案例一：
经审理查明：2014年10月至2016年期间，元谋县平某友联采石厂经营者刘永能与唐文学签订碎石生产承包协议，约定唐文学承包元谋县平某友联采石厂的碎石生产加工，刘永能支付唐文学每立方米约41元的加工费。在采石过程中产生废土，经刘永能授意，唐文学将废土倒在元谋县平田乡班果村委会双卷槽箐内，箐被填平后，用于堆放生产出来的石料成品。经林业工程师鉴定，涉案林地面积为22128平方米，折合33.19亩，地类为其它灌木林地，属元谋县平田乡班果村委会集体所有，森林类别为商品林，属元谋县平田乡班果村委会20林班26小班。

案例一相关法律条文：
违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。



判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。




案例一判决结果：
name: 刘永能
crime: 非法占用农用地罪
sentence: 罚金人民币250000元
name: 唐文学
crime: 非法占用农用地罪
sentence: 罚金人民币250000元

案例二：
李明亮、李青庄非法占用农用地一审刑事判决书湖南省临武县人民法院刑事判决书（2019）湘1025刑初34号：临武县人民检察院以湘临检林刑诉【2019】4号起诉书指控被告人李明亮、李青庄、黄展华、李民党、李某13犯非法占用农用地罪，于2019年4月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。临武县人民检察院指派检察员雷晓军出庭支持公诉，被告人李明亮及其辩护人欧阳开盛、李青庄及其辩护人方满红、黄展华、李民党、李某13均到庭参加诉讼。现已审理终结临武县人民检察院指控，被告人李明亮、李青庄、黄展华等人于2008年5月开始，在临武县水东镇神山村委乌云洞村“砒灰窑”（又名“黄灰灶”）处投资建设碳酸钙加工厂，至2009年9月完成建设，在未取得林地、国土使用手续的情况下，加工厂以围墙圈地，于其中建设了办公楼、工人宿舍楼、加工厂房、水泥硬化道路以及堆放石料的空坪等。期间，三名被告人和其他合伙人一起于2009年1月9日在临武县工商局将加工厂登记注册为临武县松裕纳米科技有限责任公司（以下简称松裕公司），李明亮担任公司的法定代表人，李青庄管理公司财务及销售工作，黄展华担任公司总经理，三名被告人负责公司的全面工作。为了解决松裕公司加工碳酸钙的原料来源问题，2008年11月，由被告人李民党出面，以个人名义通过招牌挂拍卖取得了乌云洞村“半山岭”处的碳酸钙采矿权。2009年年初，上述四名被告人经协商，决定将李民党拍买采矿权所花约31万元的费用在松裕公司报账，并于2009年4月28日由松裕公司出资让李民党在临武县工商局登记注册成立以李明党为投资人的个人独资企业“临武县接龙乡龙鑫大理岩采石场”（以下简称“龙鑫采石场”），龙鑫采石场成为松裕公司的下属企业，后续的建设、开工都由松裕公司出资，松裕公司和李民党共同对采石场进行管理。龙鑫采石场在未取得林地、国土使用许可证手续的情况下，于2009年上半年开始建设并采石，初期是以洞采的方式进行。2010年10月松裕公司因为内部股东产生矛盾停产，龙鑫采石场也同时停工。2016年上半年至今，李青庄和被告人李某13通过与松裕公司签订承包和目标管理协议的方式，集资复工松裕公司和龙鑫采石场，两人全面负责管理采石场，李民党负责采石场的安全生产。龙鑫采石场在仅办理了0.8908公顷林地使用许可手续的情况下，采用机械设备、炸药爆破的方式等超审批范围进行露天开采和洞采碳酸钙原石。2018年3月16日，经郴州市旭鸿司法鉴定所对临武县松裕纳米科技有限责任公司非法占用农用地一案进行鉴定，鉴定结果为：临武县松裕纳米科技有限责任公司在临武县水东镇神山村委乌云洞村“砒灰窑”山场占用土地总面积26.3亩，按地类分，非林地（旱土）面积10.5亩，无植被，原种植条件遭到严重破坏；林地面积15.8亩（未成林地13.8亩、无立木林地2.0亩），按森林类别分，占用的林地均为生态公益林地。原植被遭到严重毁损，其中11.5亩林业种植条件遭到严重破坏，2.3亩林业种植条件未破坏（4号小班），2.0亩已复绿（3号小班）。2018年3月16日郴州市旭鸿司法鉴定所对龙鑫采石场现场进行了司法鉴定，鉴定结果为：龙鑫大理岩采石场在临武县水东镇神山村委乌云洞村“半山岭”山场占用土地总面积50.26亩，按地类分，非林地（农田）面积16.45亩，无植被，原种植条件遭到严重破坏。林地面积33.81亩（有林地面积2.6亩、灌木林地31.21亩），灌木林地中办证13.36亩，处罚2.0亩。按森林类别分，占用的林地均为商品林地。原植被遭到严重毁损，林业种植条件大部分遭到严重破坏。2018年7月12日龙鑫采石场申请重新鉴定，2018年7月25日湖南正宏司法鉴定中心对龙鑫采石场现场进行司法鉴定，鉴定结果为：龙鑫大理岩采石场在临武县水东镇神山村委乌云洞村“半山岭”所涉及的委鉴事项：1.占用土地总面积为47.75亩，其中，占用林业用地面积27.75亩，占用农田地或旱土20亩。2.占用林业用地面积27.75亩，全部为灌木林，原有植被完全毁损，林业种植条件破坏严重；其中，办理林地征占用手续面积13.36亩。针对上述指控，公诉机关向本院提供了相应的证据材料：1、书证；2、证人证言；3、被告人李明亮、李青庄、黄展华、李民党、李某13的供述及辩解；4、鉴定意见；5、勘验笔录及现场照片。公诉机关认为：被告人李明亮、李青庄、黄展华、李民党、李某13的行为已构成非法占用农用地罪。在共同犯罪中，五名被告人均起主要作用，均为主犯。建议对五被告人均判处一年以上、两年以下有期徒刑，并处罚金。被告人李明亮辩称，我认罪，我们建厂之前他人烧砒灰窑、修通村公路破坏的土地面积要扣除；另外，2017年、2018年国土和林业罚款的面积要扣除，行政部门已经对我们进行了处罚。被告人李明亮的辩护人欧阳开盛提出的辩护意见是：1.被告人李明亮在本案中的行为，虽然触犯了法律，理应受到惩罚。但就犯罪主体方面，本案为单位犯罪，对于单位决策行为，不应以自然人犯罪追究其刑事责任。2.本案的相关鉴定意见存在很多他人非法占用的土地也被计入被告人非法占用范围内的情形，这些鉴定意见因不具有客观性应该排除在定案证据之外。3.被告人李明亮在临武县森林公安局通知其前往配合调查时，及时赶到公安局配合调查接受询问，如实供述了犯罪事实，属于自首；客观上其作为公司的法人代表主导和推动积极办证，可看出其主观恶性较小，在触犯法律以后认罪态度好，有悔罪表现，社会危害性相对较小，具有法定、酌情从轻、减轻处罚情节。综上，恳请法院根据罪责刑相适应的原则为民营企业依法依规有序发展构建一个公平公正的法治环境，根据惩戒与教育相结合的刑罚原则，对民营企业家以教育为主以惩戒为辅，对松裕公司或龙鑫采石场处以罚金，对被告人李明亮免于处罚或者单处罚金。被告人李青庄辩称，我认罪，我们建厂之前他人破坏的土地面积要扣除。被告人李青庄的辩护人方满红提出的辩护意见是：1.本案应属于单位犯罪，松裕公司与龙鑫采石场系依法成立的企业，松裕公司建设厂房的占地行为，以及龙鑫采石场的采石行为均是以公司的名义作出的，相关建设费用、材料费用、人工费用均由公司进行支付，松裕公司与龙鑫采石场在实施上述行为时，其目的也是为公司增加收入，并非有任何的个人谋取私利的行为。2.松裕公司或龙鑫采石场缴纳了各项费用，积极办理相关手续，主动及时采取复绿补救措施，非法占用农用地的主观恶性小，其未办理到林地使用许可证系多方原因所致。3.李青庄在未被采取措施时，主动到公安局接受询问，且如实供述，为法律规定的自首情节，依法减轻、从轻、免除处罚；另外，李青庄在案件中所起的作用相对较小，又积极组织复绿，且诉讼期间，被告人主动表示愿意缴纳罚金，请合议庭在量刑时考虑对其免除处罚或单处罚金。被告人黄展华辩称，请求法院从轻判处，在我们建厂之前大部分土地就已经被他人破坏，我们后面破坏的土地面积比较小。被告人李民党辩称，我认罪，我是在2009年摘牌取得龙鑫采石场的开采权的，在此之前，村民已经修了一条公路和水渠到采石场，应把该部分面积扣除。被告人李某13辩称，我认罪，2008年他人已经修了一条公路到龙鑫采石场，占了一部分面积；村里修有水渠，也占了面积，这些面积应当扣除。经审理查明，被告人李明亮、李青庄、黄展华等人于2008年5月开始，在临武县水东镇神山村委乌云洞村“砒灰窑”（又名“黄灰灶”）处投资建设碳酸钙加工厂，至2009年9月完成建设，在未取得林地、国土使用手续的情况下，加工厂以围墙圈地，于其中建设了办公楼、工人宿舍楼、加工厂房、水泥硬化道路以及堆放石料的空坪等。期间，三名被告人和其他合伙人一起于2009年1月9日在临武县工商局将加工厂登记注册为临武县松裕纳米科技有限责任公司（以下简称松裕公司），李明亮担任公司的法定代表人，李青庄管理公司财务及销售工作，黄展华担任公司总经理，三名被告人负责公司的全面工作。为了解决松裕公司加工碳酸钙的原料来源问题，2008年11月，由被告人李民党出面，以个人名义通过招牌挂拍卖取得了乌云洞村“半山岭”处的碳酸钙采矿权。2009年年初，被告人李明亮、李民党等人经协商，决定将李民党拍买采矿权所花约31万元的费用在松裕公司报账，并于2009年4月28日由松裕公司出资让李民党在临武县工商局登记注册成立以李民党为投资人的个人独资企业“临武县接龙乡龙鑫大理岩采石场”（以下简称“龙鑫采石场”），龙鑫采石场成为松裕公司的下属企业，后续的建设、开工都由松裕公司出资，松裕公司和李民党共同对采石场进行管理。龙鑫采石场在未取得林地、国土使用许可证手续的情况下，于2009年上半年开始建设并采石，初期是以洞采的方式进行。2010年10月松裕公司因为内部股东产生矛盾停产，龙鑫采石场也同时停工。2016年上半年至今，李青庄和被告人李某13通过与松裕公司签订承包和目标管理协议的方式，集资复工松裕公司和龙鑫采石场，两人全面负责管理采石场，李民党负责采石场的安全生产。龙鑫采石场在仅办理了0.8908公顷林地使用许可手续的情况下，采用机械设备、炸药爆破的方式等超审批范围进行露天开采和洞采碳酸钙原石。2018年3月16日，经郴州市旭鸿司法鉴定所对临武县松裕纳米科技有限责任公司非法占用农用地一案进行鉴定，鉴定结果为：临武县松裕纳米科技有限责任公司在临武县水东镇神山村委乌云洞村“砒灰窑”山场占用土地总面积26.3亩，按地类分，非林地（旱土）面积10.5亩，无植被，原种植条件遭到严重破坏；林地面积15.8亩（未成林地13.8亩、无立木林地2.0亩），按森林类别分，占用的林地均为生态公益林地。原植被遭到严重毁损，其中11.5亩林业种植条件遭到严重破坏，2.3亩林业种植条件未破坏（4号小班），2.0亩已复绿（3号小班）。2018年7月12日龙鑫采石场申请重新鉴定，2018年7月25日湖南正宏司法鉴定中心对龙鑫采石场现场进行司法鉴定，鉴定结果为：龙鑫大理岩采石场在临武县水东镇神山村委乌云洞村“半山岭”所涉及的委鉴事项：1.占用土地总面积为47.75亩，其中，占用林业用地面积27.75亩，占用农田地或旱土20亩。2.占用林业用地面积27.75亩，全部为灌木林，原有植被完全毁损，林业种植条件破坏严重；其中，办理林地征占用手续面积13.36亩。另查明，五被告人犯罪时具备完全刑事责任能力；五被告人经公安机关电话传唤，主动到案，如实供述了主要犯罪事实，具有自首情节。在本案审理过程中，五被告人主动表示愿意缴纳罚金，具有悔罪表现。本院依照社区矫正的相关规定委托司法行政部门对五被告人进行审前调查。经调查，五被告人均符合社区矫正的要求，建议对该五被告人实行社区矫正。上述事实，有经庭审举证、质证和本院认证的下列证据予以证实：一、书证1、《按处警案件登记表》、《立案决定书》《呈请案件合并报告书》证实，2018年3月8日，临武县林业局移送临林发（2018）2号、3号文件称：松裕公司在未办理林地使用许可证的情况下，擅自在水东镇神山村委乌云洞村“砒灰窖”山岭占用耕地；龙鑫采石场在水东镇神山村委乌云洞村“半山岭”占用林地采石，请依法查处。2018年3月16日临武县森林公安局对李明亮、李青庄、黄展华、李民党、李某13涉嫌非法占用农用地案件作为刑事案件立案侦查。2、《到案说明》证实，均经电话通知，犯罪嫌疑人李青庄于2018年3月10日到临武县森林公安局城关派出所接受调查，如实供述了松裕公司占用林地的全部过程；犯罪嫌疑人李民党于2018年3月10日到临武县森林公安局城关派出所接受调查，如实供述了龙鑫采石场破坏山岭采石的全部过程；犯罪嫌疑人黄展华于2018年3月11日到临武县森林公安局城关派出所接受调查，如实供述了松裕公司占用林地的全部过程；犯罪嫌疑人李明亮于2018年3月14日到临武县森林公安局城关派出所接受调查，如实供述了松裕公司占用林地的全部过程；犯罪嫌疑人李某13于2018年3月15日到临武县森林公安局城关派出所接受调查，如实供述了龙鑫采石场破坏山岭采石的全部过程。3、《户籍资料信息》证实，李明亮，男，1971年1月3日出生；李青庄，女，1970年8月1日出生；黄展华，男，1968年4月12日出生；李民党，男，1954年10月4日出生；李某13，男，1952年9月12日出生。五人犯罪时已达完全刑事责任年龄。4、《取保候审决定书》证实，被告人李明亮因涉嫌非法占用农用地罪于2018年3月26日被临武县森林公安局取得候审；被告人李青庄因涉嫌非法占用农用地罪于2018年4月3日被临武县森林公安局取得候审；被告人黄展华因涉嫌非法占用农用地罪于2018年3月30日被临武县森林公安局取得候审；被告人李民党因涉嫌非法占用农用地罪于2018年3月21日被临武县森林公安局取得候审；被告人李某13因涉嫌非法占用农用地罪于2018年3月22日被临武县森林公安局取得候审。5、松裕公司公司章程、工商登记资料证实，2008年10月28日李明亮、李青庄、李某11、李兵、黄展华、欧阳孝强、梁当全、黄某18人共同出资206万元，设立松裕公司，制定了公司章程；2009年6月16日制定了章程修正案。2009年1月9日松裕公司在工商部门注册登记，主要经营碳酸钙、滑石粉、高岭土等非金属矿产的生产、加工、销售，最初注册资金206万元，其中李明亮出资40万元、李青庄出资43万元，李某11出资19万元，李兵出资12万元、黄展华出资19万元、欧阳孝强出资15万元、梁当全出资40万元、黄某1出资18万元。6、龙鑫采石场企业登记资料证实，龙鑫采石场于2009年4月28日在工商部门注册登记为个人独资企业，投资人为李民党。7、兴办采石场协议书、土地证明、林权证证实，松裕公司和龙鑫采石场所处位置均为乌云洞村四、五村民小组集体所有的山岭。8、行政处罚决定书、发票、采矿许可证、公益林资料、使用林地审核同意书证实，因松裕公司未经批准，擅自在水东镇神山村委乌云洞村占用3199.68平方米土地（其中耕地1399.86平方米、林地1799.8平方米）建办公楼及厂房，2017年5月22日，被县国土局处以罚款70993元，责令退还非法占用的3199.68平方米土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施。另龙鑫采石场在水东镇神山村委乌云洞村半山岭开采大理岩，该采石场于2016年7月26日办理了0.8908公顷林地使用手续，在施工中未按林业主管部门批准的范围开采，少批多占违法使用林地，2017年5月23日被县林业局处以罚款13230元，责令限2018年3月底恢复原状。龙鑫采石场于2017年2月未经依法批准，擅自在水东镇乌云洞村占用2439.7平方米土地，堆放废石、渣土，2017年5月22日被县国土局处以罚款60992元，责令退还非法占用的2439.7平方米土地，限期拆除在此地上新建的建筑物和其他设施。9、收据（邝月英提供）证实，县林业局工作人员邝月英经手收取松裕公司植被恢复费3万元。10、发票（李明亮提供）证实，2008年5月18日李明亮以1万元购买了李和云等人在“砒灰窖”新建选矿厂厂房、变压器、线路、水管等设备。11、项目开发备案文件、项目备案、松裕公司承包经营合同书、目标管理责任状、矿山开采承包合同书、采石场流水账目，松裕公司账目清单等证实，松裕公司所处的地理位置，及龙鑫采石场于2016年6月27日在县发改局备了案；2015年9月8日经股东商量，将松裕公司及龙鑫采石场整体承包给欧某2经营，同日，李青庄、李某13、欧某2、欧某1签订协议书，四人合伙承包经营松裕公司及龙鑫采石场；采石场将采石工作承包给黄某2、张某，李青庄、李某13全面负责采石场工作；松裕公司从2008月4月30日起产生投资形成流水账。二、证人证言（1）证人李某1的证言证实，李某1是神山村委乌云洞第4组村民代表。松裕公司是在2009年开工建设的，具体哪个月份我记不清楚了，当时松裕公司在开工建设之前没有和乌云洞村四组、五组签订租山协议。松裕公司建厂的位置原先一个烧砒灰的遗址，松裕公司在建厂之前，已经长了杂草和树。在松裕公司建厂之后，我们也多次去找松裕公司进行协商山岭的事情，但是松裕公司一直不理我们。松裕公司在中途停工了几年，直到2016年年初松裕公司才又开工。松裕公司开工的时候，我们村民去阻止他们占地，后来双方又发生了冲突。松裕公司没有租用我们村的山岭，属于强行占用我们村的山岭，期间还打伤了我们村的村民。龙鑫大理岩采石场是在2009年开工建设的，具体几月份就记不清楚了。当时采石场在开工建设之前没有和乌云洞村四组、五组签订租山协议。我们也是在采石场开工之后才发现的。采石场期间也停工了几年，直到2016年年初采石场才又继续开工的。之前是采用露天开采的方式，后来改用了洞采的方式。在采石场开工期间，我们村村民也去找过采石场，但是采石场一直没有搭理我们。采石场也没有租用我们村的山岭，属于强行占用我们村的山岭，之前长有杉树和竹子。2008年1月9日，我们村部分村民签了一份兴建采石场的协议书，当时松裕公司和龙鑫采石场还没有开始建设。我们村有碳酸钙这个资源，所以就想引进外资来开发碳酸钙石头。这份协议书其实就是一个意向书，不是租山协议书。当时就是部分村民有这个意向，才签订了这份协议。我当时也签名了。（2）证人李某2的证言证实，李某2系神山村委乌云洞村五组村民。2008年几月份不记得了，我们神山村委乌云洞村四组、五组所有村民开了一个大会，会议议程就是决定先修好路以便招商引资，当时我村村民共集资的105万元，分别挂靠在我、李民党、李和圳三个股东名下，集资款用来修路和办证，修路和办证等相关事宜由我们三个人负责。我们大概于2008年4月开始修路，修路是从我们村子（乌云洞村）门口到现在龙鑫采石场的第一个洞采口，路面有2米多宽，长有大概500米（其中采石场门口至主洞采口约100米长，宽4米），当时修路时主要是石头山，修路是用风钻机钻孔，填满炸药爆破，然后用挖机平整。修路大概用了40多天就修好了，修路时主要由李民党、李和圳、我三个人在管理，李明亮管外围（主要是指办手续和村民纠纷协调等相关事宜），所以很少来现场管理。路修好后，我和李和圳就没管事了，以为李明亮在办相关的手续，后来（具体时间我不记得了）我们发现李明亮一家族的人在现在的龙鑫采石场第一个洞采口进行洞采碳酸钙。当时我们投了资金修路，现在李明亮开始进行生产，于是我们向李明亮要股份，李明亮不同意给股份，我们就为此事与李明亮打了官司，此事至今未果。修路占用了乌云洞村四组、五组的山岭，没办租山协议，我们修的路现在已被采石场铺了水泥硬化。我们修路时，路下面的农田还在耕种，没在道路旁边堆放碎石和泥土，当时堆放在马路下面的碎石和泥土占了地面约2-3亩。现在路下面的农田已经全部荒废了。（3）证人李某3的证言证实，2008年6月—2014年6月李某3任水东镇乌云洞村村委副支书。大概是在2008年或2009年，李某2、李和圳、李民党三个人打算在水东镇乌云洞村“半山岭”开采碳酸钙石头，就是现在龙鑫采石场的范围内，他们修路的位置就是从现在龙鑫采石场的门口到采石场里面摆放山神的位置，修路的长度大概是100多米，宽3-4米，修路损毁的整个面积2-3亩，包括路下面的斜坡。之前这里只有一条简易的人行通道，后来他们三个人想在这里开采碳酸钙才用挖机扩宽了原来的人行通道，他们修好简易道路之后，因为他们三个人产生了矛盾，就没有在此处采石了。（4）证人李某4的证言证实，李某4任神山村四组组长。龙鑫大理岩采石场占用神山村委乌云洞村“半山岭”之前，山上有竹林、杉树等，农田还处于耕作。龙鑫大理岩采石场建办后，因水源变小，农田慢慢荒废了。龙鑫大理岩采石场建办毁坏了神山村委乌云洞村“半山岭”的竹林、杉树，修路时废弃的泥土淹没了一些农田。龙鑫大理岩采石场现在修了路，建了厂房（民工宿舍），一个炸药库，打了三个洞（用来地下开采），对周围植被造成了破坏，水土流失。2016年龙鑫大理岩采石场办理了0.89公顷的占用林地许可手续，龙鑫大理岩采石场于2008年开始动工，开始以露天方式开采碳酸钙石头，用挖机和炸药等开采的，2017年改为洞采。龙鑫大理岩采石场于2009年年底停工，到2016年5月开始复工。临武县松裕纳米科技有限责任公司与龙鑫大理岩采石场注册是两个公司，都占了乌云洞村四、五组的山岭，没有租山（地）协议。松裕公司建办地方以前有一个砒灰窖，都已长满了草和灌木，还有私人种的杉树等。（5）证人李某5的证言证实，李某52017年7月直到现在任乌云洞村五组组长。龙鑫采石场是乌云洞李民党一人独资开采。龙鑫采石场所在地属于乌云洞村四、五组集体所有。李民党并没有与村民或者村里签订过正规协议，是他的个人行为。我们去阻止过几次，但都没有阻止成功。龙鑫采石场于2009年开始洞采，洞口位于“坳上”，中途停了一段时间，2016年才正式露天开采，2017年又改为洞采，洞口位于“庙子角”和“关音岩”采石场还建了厂棚。采石场所在地开采前以林地为主，长了杉树、竹子等，也有部分水田（有人耕种）。2009年李民党等人建立了松裕纳米有限公司，位于乌云洞村的浪沟里，整个公司用围墙围着，围墙外的林地被公司毁坏一部分。公司建设前都是林地和自留地，林地以杉树为主，也有少量松树。建厂房的地方有砒灰窖，但砒灰窖大部分地方都长有树。松裕公司和龙鑫采石场都未在村里办过租山岭手续。（6）证人黄某1的证言证实，黄某1于2008年通过李青庄的介绍在松裕纳米有限公司投资190多万。2009年注册成立松裕纳米有限公司，位于神山村委乌云洞村，股东有李某13、李明亮、李青庄、黄展华等人，李青庄股份最大，其次是李明亮。松裕公司是民营公司，设了董事会，董事长是李明亮（兼法人代表），黄展华是总经理，董事会成员就是由股东组成，公司的重大事项，一般会开股东会决定。公司基础建设主要由李明亮、黄展华、李某12在管理，李某12大概在2009年6月没在松裕公司管事了，梁当全管理销售，李青庄管理财务，黄某1管理了2个月的生产，负责生产技术方面的工作（调试机械等），后面公司就没安排黄某1做什么工作了，黄某1只是偶尔会去公司看下。公司全面工作由李明亮和黄展华两人管理。动工时，当时是一片石头山，山上没有树木，长有草，部分地方寸草不生。（7）证人李某6的证言证实，2016年中旬，我父亲李某13叫我到龙鑫采石场上班，我父亲李某13在负责管理采石场的工作，我在2016年中旬至今都是龙鑫采石场的厂长，月工资3000元。我虽然是采石场的厂长，但是只是挂名，采石场真正管理的是我爸李某13和李青庄。采石场之前就已经有了一个炸药库和办公房。至主洞采口的位置之前就有一条毛路，在2007年这段路就已经搞好了，采石场是在2017年元月才将这段路硬化的。主洞采口至副洞采口的这段路是在2017年9月才开始修的。2016年中旬我去采石场的时候，采石场主要建设的是民工用房、办公用房、露天开采的区域、一个主洞采口、一个副洞采口、一段主井至副井的路。还将原先的路进行了水泥硬化。采石场占用了山地，山上有竹林等植被。（8）证人李某7的证言证实：李某7于2016年上半年在龙鑫采石场任安全员，每月工资3000元。2007年乌云洞村村民发现我们村的“半山岭”有碳酸钙资源，我们村就想引进外资来开发这个碳酸钙资源。在2007年，乌云洞村还召开了村民大会，签订了一个协议书，同意引进外资来开发碳酸钙，我本人当时也在这份协议书上签了名。在2007年9月份，李和圳和李某2打算开发“半山岭”碳酸钙，在2007年9月至2007年年底的时候，李和俊和李某2还在“半山岭”修了一条简易的公路，公路大约有1公里，路宽在4-5米，从我们村的功德牌坊至庙子角（现在龙鑫采石场洞采主井的位置）。因为当时李和圳他们修路的时候推掉了我家的厕所，当时赔偿了700元。后来李和圳和李某2因为采石场证件没有办理下来就没有继续建设采石场了。到2009年中旬，李民党来乌云洞村开发这个碳酸钙资源，我听李民党讲他是在2009年参加郴州市国土资源局召开的碳酸钙的一个会议，他取得了开发碳酸钙的资质之后，才来开发这个碳酸钙资源的。龙鑫采石场是在2009年中旬开工建设的，是采用边开采边建设的方式进行的，后来采石场开了大概一年，采石场就停工了，直到2016年上半年才开始准备恢复生产，露天开采是从2016年下半年至2017年上半年，2017年下半年改用洞采方式。另外，我从2017年陆陆续续将用于建房的废石堆放在松裕公司门口的空坪（旭峰鉴定意见书上的4号小班），所占面积大约200平方米，此前李民党在空坪上堆放了泥土。采石场占用了灌木林和耕地。（9）证人黄某2的证言证实：黄某2是2017年3月份被李青庄介绍来临武龙鑫采石场做事，签订了承包采矿石工作协议：采出来的碳酸钙按每吨30元计算；洞采打进度按每米2600元计算。协议书上李某13签了字，当时采石场是李某6管理。剥掉植被与泥土的露天开采2个月后，2017年9月开始打主井，11月开始打副井。露天开采挖出的泥土倒在公路下面的山坡上，洞采产生的泥土、废石倒在洞口附近的山坡上。（10）证人张某的证言证实，2017年元月份，我经过朋友介绍，认识了李青庄。2017年2月和李青庄签订了《矿山开采工程承包合同书》，当时承包的内容是：开采的范围是采石场办理采矿证界定的范围，开采方式是露天开采，承包期限是从合同签订之后至2021年3月7日止，我负责提供采石所需的采石场设备及开采所需要的人工费用，采石场按照开采出来的石头每吨30元和我结算开采费用。当时负责跟我结算的是李某13，我们每个月15日进行开采费用的结算。后来在2017年下半年采石场改为洞采，我们洞采的位置就主洞采口，采用的方式是边建设边开采的方式。在2017年10月15日我和龙鑫采石场重新补充签订了一份洞采协议书，之前那份《矿山开采工程承包合同书》就作废了，新的这份洞采协议书是我和李青庄、李某13签订的。我在龙鑫采石场承包采石的时间是2017年2月至2018年1月，露天开采是2017年2月至2017年8月，洞采的时间是2017年9月至2018年1月。后来因为采石场停工了，我就没有在龙鑫采石场做事了。采石场主要是李青庄、李某13负责，所有事情都是李某13先审核，才能够让李青庄签字，李青庄签字后相关协议才能生效。现场负责指挥施工的是李民党、李某6，开采产生的废石倒在马路下面的山坡上。（11）证人陈某1的证言证实，2016年上半年，我通过李青庄的介绍，称目前松裕公司和龙鑫采石场因缺少资金，现在处于停工状态，需要资金启动，问我要不要参股。事后我多次去现场考察了觉得有投资的前景。在2016年9月份我投资了200多万元入股承包松裕公司和龙鑫采石场的经营权三年，当时承包的有我（我名下资金还有雷衍成和黄加武，雷衍成和黄加武没有参与管理，就是在我名下投资，我们三个人的资金加在一起有两百多万元）、李青庄、李某13，我们每个人都出资了两百多万，每年向公司缴纳租金300万，一共是承包3年，承包期限是2016年9月至2019年9月。当时签订了承包协议书，我现在找不到了，李青庄和李某13那里应该有。我们投资之后，松裕公司和龙鑫采石场在2016年9月开始复工了。复工之后，我、李青庄、李某13就进行了分工。我分管松裕公司和龙鑫采石场的财务工作，李青庄分管松裕公司和龙鑫采石场的全面工作，李某13是专门负责管理龙鑫采石场。我们复工之后，主要是在龙鑫采石场那里开采碳酸钙原石，在2016年9月，采石场是以露天开采的方式进行的，当时李青庄和张某还签订了露天开采承包合同书。在2017年9月之后采石场由露天开采改为地下开采（洞采），现在建设有两个洞采口，一个主洞采口，一个副洞采口，现在两个洞采口还处于建设当中。松裕公司和龙鑫才采石场是分开做账的，但是龙鑫采石场的账目都是从松裕公司这里报账的。财务都是通过松裕公司统一管理的。（12）证人李某8的证言证实，李某8于2008年4月被李明亮叫去承包修路，一共修了两段路，第一段是从乌云洞村村口修到龙鑫采石场的第一个洞采口上坡那个位置（即采石场门牌××米处），一共收了106000元，是从李明亮处结的账。第二段是接着第一段路再修了20-30米，收了20000多元。修路的地方权属是乌云洞村民的，修路之前是耕地和林地。修第一段路时废土倒在路下面的山坡及耕地上，修第二段路的废石填了第一段路的路面。（13）证人李某9的证言证实，李某9于2018年5月被李某13叫去龙鑫采石场种树，龙鑫采石场位于临武县水东镇乌云洞村“半山岭”，当时花了几天种了几千棵树，140元一天的工钱，树苗种在采石场主洞口的旁边以及采石场公路下面的斜坡，因种树时气温较高，树的成活率不高。（14）证人李某10的证言证实，李某10是2008年松裕纳米有限公司动工建设时聘请的看管材料的工人，月工资2000多元。李某10当时去松裕公司的时候，松裕公司还处于刚刚建设初期。李明亮是松裕公司的法人代表，他在管理建设施工，黄展华也是松裕公司的老板，也在管理建设施工。（15）证人李某11的证言证实，李某11于2008年投190万在松裕纳米有限公司（李某13出资150万元搭在李某11名下），没有担任任何职务。松裕公司是2009年注册的，公司所在地位于水东镇神山村委乌云洞村山上，是自然人出资的民营股份有限责任公司，经营范围主要是碳酸钙生产及销售。股东主要有李明亮、李青庄、黄展华、黄某1、梁当全和李某11等人。松裕公司是民营公司，设了董事会，董事长是李明亮（兼法人代表），黄展华是总经理，董事会成员就是由股东组成，公司的重大事项从来没有开股东会决定，都是由李明亮、李青庄决定。但真正公司实际管理是李青庄，包括李明亮和黄展华都是听命于李青庄的。其他股东基本没有权利参与管理或决定。李青庄在公司的职位是财务总监兼出纳。公司未设公司账号，公司的资金出入都是李青庄的私人账户。李某11去过公司三次，第一次是2008年（具体月份不清楚），公司已搞好“三通一平”（路通、电通、水通、地平），当时通知股东都去看了一下，当时李某11去的时候看见已经土地平整好了，现场还有一台挖机，其他的建设还没有搞。第二次去公司是2009年（具体月份不清楚），公司第一次进行试机准备投产，所以叫所有股东都去看一下，当时看到厂房和办公楼都建好了，机械设备都已经装好了，公司正在搞绿化设施。第三次是在2009年5月份去看试机，当时试机成功了。从2009年5月19日以后李某11就没有去过公司现场了。（16）证人欧某1的证言证实，欧某1和欧某2是叔侄关系。2015年9月8日，欧某1和欧某2、李青庄、李某13签订了合同，承包临武县松裕纳米科技有限公司和龙鑫采石场的整体所有权，承包金是每年300万元整。股东承包后欧某2主持全面工作，李某13负责内勤兼会计，欧某1负责采购和出纳工作，李青庄负责财务鉴定和外围事物。合同签订以后由李青庄去办了一些公司的手续，但是签订合同至今一直没有去开采过，因为李青庄和李明亮不准欧某1等股东进行开采，当股东开着挖机叫人准备去开采的时候，李明亮和李青庄就叫了很多人来阻止，并且还打了做事的人。签订承包合同后，股东都出资了。四个股东都是意向出资120万元，每个人各占公司百分之二十五的股份。实际在2016年4月5日之前欧某1、欧阳文才、李某13每人出资50万元，李青庄只出资了20万元。（17）证人欧某2的证言证实，2015年9月份，欧某2和松裕公司的原始股东一起进行了统一协商，松裕公司的全部股东都同意之后，在2015年9月14日正式和松裕公司签订了《临武县松裕纳米科技有限公司经营承包合同书》，承包经营松裕公司和龙鑫采石场，承包金是每年300万元。当时签订合同的是松裕公司的法人代表李明亮，之后就开始了松裕公司的复工准备工作，2016年4月完成了复工的准备工作，准备正式进场生产的时候，李青庄和李明亮以欧某2违约为由，不准欧某2进场生产，欧某2就没有在松裕公司了。松裕公司就是李明亮和李青庄、李某13在管理了。2015年9月8日欧某2还和李某13、李青庄、欧某1签了合伙承包经营临武县松裕纳米科技有限责任公司和松裕公司下属的龙鑫采石场的协议书，四个人一共意向投入480万元，各占25%的股份。但在2016年4月5日之前实际的出资情况是欧某2出资了50万，李青庄出资了20万，欧某1出资了50万元，李某13出资了50万，一共实际出资是170万元。当时的分工情况是欧某2负责主持全面工作，李某13负责内勤兼会计，欧某1负责采购兼出纳工作，李青庄负责财务监督兼外围事物的关系协调，当时四个人都签了字。（18）证人李某12的证言证实，临武县松裕纳米科技有限公司在水东镇神山村委乌云洞村。松裕公司建设生产的厂房的时因厂房结构复杂，需要有建筑施工技术的专业人员来指导厂房的建设施工，李某12本身是学工业与民用建筑专业的，黄展华他们就找到李某11要其儿子李某12来负责监督厂房建设工程质量。2008年年底李某12来松裕公司的时候，松裕公司的建设位置三通一平工作已经完成了，办公大楼主体已经完工了，李某12当时主要是负责松裕公司的厂房建设质量监督，工作了半年，松裕公司只给李某12几千元工资。整个厂房建设花了半年时间就建设好了，厂房建设好之后，2009年5月李某12就离开了松裕公司。临武县松裕纳米科技有限公司法人代表是李明亮，公司的总经理室黄展华，李青庄是公司的财务总监兼出纳，李某11也是公司的股东，但是李某11没有参与松裕公司的管理工作。2008年年底至2009年5月松裕公司当时主要是李明亮和李青庄在负责管理，李明亮和李青庄一般都会在现场指挥全面工作。黄展华经常会来现场管理，在施工过程中的大小事务都是李明亮和李青庄说了算。李某12在2008年年底来松裕公司工作的时候，李青庄、李明亮、黄展华一直在管理松裕公司。（19）证人李和云的证言证实，临武县水东镇乌云洞村“黄灰灶”山岭原先在五六十年代的时候，有一些烧过砒灰窖剩下的废渣，2008年上半年，李和云发现这些废渣里面有锡矿，就和村民李和仁在“黄灰灶”山岭建设了一个选锡矿的厂棚，当时建设有一个简易的毛竹厂棚，还有一个选锡矿场和搭设了一个变压器、用电线路、水管。厂棚建设好了之后生产了半个月，因为怕污染水源就停工了。后来李明亮要在这里建设一个厂房，李和云就在2008年5月18日将选矿厂棚、变压器、电线线路、水管等一起作价1万元卖给了李明亮。之后李明亮就开始平整土地建设厂房了。原先选锡矿厂棚的原始地貌是石头山，山体表面长了一些杂草，长了一些灌木，没有树。松裕公司的原始地貌也是石头山，因为这里很久之前烧过砒灰，有一些砒灰烧过的砒灰渣，石头山表面都长了杂草和灌木，在这里原先还有一条泥巴路，这条路宽约2米，长度大概200-300米，横穿松裕公司。现在松裕公司都建设好了，原来的路已经看不到了。选锡矿厂棚、摇床及堆放废渣的地方全部加在一起100多个平方。（20）证人李和仁的证言证实，临武县水东镇乌云洞村“黄灰灶”山岭原先在五六十年代的时候，有一些烧过砒灰窖剩下的废渣，2008年上半年，李和云发现这些废渣里面有锡矿，就和李和仁在“黄灰灶”山岭建设了一个选锡矿的厂棚，当时建设一个简易的毛竹厂棚，还有一个选锡矿场和搭设了一个变压器、用电线路、水管。厂棚建设好了之后生产了半个月，因为怕污染水源就停工了。后来李明亮要在这里建设一个厂房，李和云与李和仁就在2008年5月18日将选矿厂棚、变压器、电线线路、水管等一起作价1万元卖给了李明亮。之后李明亮就开始平整土地建设厂房了。临武县乌云洞村“黄灰灶”山岭是属于乌云洞村的集体山，长满了杂草，当时建设的厂棚占用荒山不超过200平方米（现场指认丈量面积为141平方米）。李和云与李和仁取废渣是在李明亮等人松裕纳米公司加工区后面的变压器旁边的洞里。当时有一条山路（沙石路）可以过拖拉机，这条山路贯穿松裕公司一直通向乌云洞村。（21）证人李和圳的证言证实，2008年元月，乌云洞村村民开会决定村民集资开发本村的碳酸钙资源，并村民自发集资修路，当时共集资105万元，李和圳与李明亮、李某2、李民党4人负责管事，李民党、李某2负责现场施工，李和圳及李明亮负责外围办证。2008年4月开始修路，修路是从村子门口到龙鑫采石场的第一个洞采口，路面有3-4米宽，长有300-400米，当时修路的原始状况是旱土、农田、林地。2008年6月就全部修好了，当时将原先的进山小路扩宽并填平了，毛路被全部修好，没有进行硬化工作。（22）证人邝月英的证言证实，邝月英是临武县林业局安全生产股的工作人员。邝月英2010年至2014年在林业局林地股上班。2010年4月28日临武县松裕纳米有限公司向临武县林业局交了3万元。因为当时松裕公司是先占用山岭，临武县林业局多次去松裕公司现场督促其办理相关的林地使用手续，才在2010年4月28日在松裕公司现场收取的3万元预交办证费，当时给他们写了一个简易的收条。后来我们多次向松裕公司催缴办证所需的尾款以及办证所需的相关资料，但是松裕公司一直迟迟不肯来交剩余的款项，也没有提供相关的资料。之后因为松裕公司内部事务就停产了，我们也无法联系到松裕公司。（23）证人刘某的证言证实，刘某系临武县国土局水东所所长。2017年5月因为环保督查，发现了龙鑫采石场和松裕公司非法占用土地，临武县国土局当时就对松裕公司非法占地处罚了7万多元，对龙鑫采石场非法占地处罚了6万多元。当时处罚的原因是因为松裕公司和龙鑫采石场都没有办理相关的国土使用手续，处罚松裕公司的位置是在松裕公司现在的办公大楼和厂房的位置，处罚的面积是3199.68平方米；处罚龙鑫采石场的位置是在采石场道路下面堆放碎石的斜坡，处罚的面积是2439.7平方米。（24）证人陈某2的证言证实，陈某22016年-2017年12月任县林业局执法大队大队长。龙鑫采石场在2016年办理了0.8908公顷（约13.36亩）的长期林地使用手续。松裕公司没有办理过林地使用手续，临武县林业局于2017年5月23日对龙鑫采石场按照每个平方米处罚10元的标准，一共处罚了13230元。三、被告人供述及辩解1、被告人李明亮的供述及辩解证实，松裕公司位于乌云洞村“砒灰窖”处，于2008年5月30日动工，首先进行土地平整工作，请挖机将原先的山岭进行平整，大概10天就完成了。然后开始了办公楼、加工厂棚、堆料空坪的建设工作，在2008年年底时基本完成。2009年年初进行设备安装，2009年6月安装完工，调试约2个月后，2009年10月开始投入生产。土建工程是李明亮、黄展华、李民权（已死亡，搭了20万元股金在李明亮名下）负责建设的，李某12是公司聘请的基建技术员。动工前有一间选厂和砒灰窖，于2008年动工前以1万元的价格从李和云处买下了。2009年1月松裕公司在工商局登记成立，法定代表人是李明亮，黄展华任总经理，李青庄分管销售，股东还有黄某1、梁当全、李某11、欧阳孝强。2008年11月，李民党通过招拍挂的方式取得了龙鑫采石场的开采权。2009年初，松裕公司就和李民党协商，由松裕公司承担李民党招拍挂的费用31元，并出资让李民党登记注册龙鑫采石场（独资企业，法人代表李民党），之后公司承担采石场的建设费用，龙鑫采石场给公司提供碳酸钙原石，公司的业务范围是碳酸钙加工、销售。2008年初，李明亮、李和圳、李某2在龙鑫采石场修了一条简易公路（未进行水泥硬化），还在龙鑫采石场门口挖了一块空坪（坪上用木板搭了简易房子）。2009年5月-12月，龙鑫采石场开了一个洞口采石供应松裕公司（大门口的老洞口已经封掉）。后因股东纠纷，于2011年5月松裕公司与龙鑫采石场停工。因公司缺乏启动资金，2015年9月与欧某2签订了松裕公司承包经营合同书，将松裕公司和龙鑫采石场交由欧某2、欧某1、李青庄、李某13承包经营，松裕公司的股东和欧某2等人都在合同上签了字。后欧某2等人产生矛盾，2016年6月左右欧某2就离开了松裕公司，松裕公司和龙鑫采石场就由李青庄、李某13等人经营管理，具体李青庄、李某13何时转包的不太清楚。2017年开始，龙鑫采石场采用露天开采方式采石，此后的事李某13清楚，李某13负责抓生产。2017年5月22日，松裕公司被县国土局以非法占用土地（其中耕地1399.86平方米，林地1799.82平方米）处罚了70993元，处罚的位置是松裕公司的办公楼和厂房，至今未按处罚要求对现场恢复原状。另松裕公司于2010年4月28日向县林业局交纳了3万元办证费，但林地及国土手续一直没有办理。2、被告人李青庄的供述证实，松裕公司位于乌云洞村“砒灰窖”处，于2008年5月由李明亮、黄展华负责动工建设。公司建成后，在通村公路（泥土路）加水泥弄成水泥路（包括围墙外的通村泥巴路）。以前村民烧“砒灰窖”和选厂位置建了生产的厂房，建有办公楼、民工住宿楼、卫生间、堆原料的空坪，其他空地要么绿化要么就是水泥小路。公司主要业务是加工碳酸钙粉及销售，公司股东有李明亮（法定代表人）、黄展华（任总经理）、黄某1、李某13等人，李青庄投资430万元，占公司20%的股份，于2009年到公司上班，负责出纳和销售工作。2008年底，李民党取得龙鑫采石场的开采权，松裕公司与李民党协商，由松裕公司给付李民党摘拍采石场费用，公司承担建设采石场的一切费用及人工费，采石场免费提供石头给公司，开采石头的费用由公司承担。2009年4月28日，龙鑫采石场在工商局登记注册为个人独资企业，法定代表是李民党。2010年下半年因为松裕公司股东内部矛盾，龙鑫采石场也被迫停工。直到2015年9月8日松裕公司和欧某2（李青庄、李某13、欧某1是隐名承包股东）签订松裕公司承包经营合同，将松裕公司和龙鑫采石场整体承包，由承包方每年上交公司承包费300万元，公司内部股东都在合同上签了字。2015年9月至2016年上半年，欧某2都是在松裕公司和龙鑫采石场做复工前的准备工作，之后欧某2与松裕公司发生了矛盾，就离开了。龙鑫采石场于2016年9月复工生产后，松裕公司和龙鑫采石场主要是由李青庄和李某13负责管理，李青庄主要管理松裕公司的全面工作，包括龙鑫采石场的报账监督工作，李某13主要是管理龙鑫采石场的全面工作，龙鑫采石场的所有报账都需要李青庄和李某13签字审批，因为采石场是由松裕公司出资建设的。李民党负责龙鑫采石场的安全工作。2016年9月至2017年9月剥掉泥土露天开采石头，之后因不准露天开采，改为洞采，李某13负责主洞采口建设，李民党负责副洞采口建设。2017年至今，陈某1负责龙鑫采石场和松裕公司的出纳财务工作。龙鑫采石场主要建设有办公区、民工宿舍、一块露天开采区、2个洞采口以及贯穿采石场的一条公路（采石场门口至主洞采口是原先就有的公路，采石场在2017年初进行了水泥硬化），李青庄于2016年7月26日为采石场办理了0.8908公顷林地使用手续。3、被告人黄展华的供述证实，松裕公司是在2008年4月份开工建设的，2008年初李青庄叫黄展华到乌云洞村投资办碳酸钙厂，黄展华过来考察后，于2008年6月份正式入股松裕公司。4月份刚开始建设是李明亮负责的，6月份黄展华、李某12也参与了土地平整工作，松裕公司的建设是平整一块土地，建设一块土地的方式。松裕公司整体建设完成是在2009年上半年，公司建设完成后就投入生产了。李某12当时就是提供基础建设的技术指导，是股东李某11的儿子，公司建成后就离开公司了。一直生产到了2010年上半年，之后因为公司内部出现矛盾，松裕公司和龙鑫采石场就停工了。松裕公司建设租山岭是李明亮负责承办的，建厂的时候占用了一部分石头山和烧砒灰场的遗址，砒灰场荒废很久了，长了杂草。松裕公司于2009年1月9日在工商局登记注册，公司法定代表人是李明亮，股东是李明亮、李青庄、李某11、李某13、黄展华等人，公司主要业务是生产和销售碳酸钙粉。黄展华任总经理，管理公司全面工作，李青庄是财务总监，负责公司的财务和销售，其他股东没有明确分工，也不参与公司管理，有事情就会通知到公司开会。2010年上半年以前，公司管理人员以李明亮为主，2016年上半年至今公司管理人员是以李青庄为主，采石场主要是李某13和李民党负责管理。龙鑫采石场工商登记为个人独资企业，法人代表是李民党。龙鑫采石场在2009年刚刚开始建设的时候因为缺少资金，松裕公司就和龙鑫采石场协商，由松裕公司出资，承担采石场的建设、开工及人工费用，采石场为松裕公司免费供应碳酸钙原石，松裕公司承担采石场的全部费用。松裕公司因内部矛盾从2010年上半年一直停工到2015年中旬，后经股东协商打算找人来承包松裕公司和龙鑫采石场，黄展华介绍欧某2来承包。2015年9月8日签订了承包合同，将松裕公司及龙鑫采石场整体发包给欧某2、欧某1、李青庄、李某134人承包，每年上交松裕公司承包费300万元，松裕公司李明亮、李青庄、黄展华等股东都在合同上签了字，承包方是由欧某2一个人签的字。2016年上半年，因合伙承包人产生矛盾，欧某2、欧某1就离开了公司，2015年9月至2016年上半年，他们一直是在进行复工前的准备工作。4、被告人李民党的供述证实，2008年11月9日，李民党通过招拍挂的方式花费31万元，取得了龙鑫采石场的开采权。2009年初，松裕公司与李民党进行协商，由松裕公司出资返还李民党招拍挂的31万元，并出资让李民党在2009年4月28日登记注册为个人独资企业，法人代表为李民党。当时协商的内容是将龙鑫采石场的所有经营开采权都交给松裕公司，由松裕公司全权管理采石场，采石场的所有建设费用都由松裕公司承担，开采的原石给松裕公司，采石费用松裕公司承担。采石场于2009年上半年开工建设，采用洞采边开采边建设的方式。因松裕公司股东矛盾，到2010年10月份采石场就停工了。到2016年上半年采石场才复工，至2017年上半年都是采用露天开采的方式。松裕公司安排李民党管理采石场的安全生产工作，每月工资2600元。2016年至今采石场是以李某13管理为主。目前采石场的经营权还是在松裕公司，松裕公司还将采石场实行承包。从乌云洞村口至采石场露天开采的位置的公路，是李明党、李某2、李和圳于2008年想办采石场修建的，2016年采石场将这条路铺了水泥硬化。2017年5月22日，采石场因堆放废石、渣土占地被县国土局罚款60992元。2017年5月23日，因少批多占被县林业局罚款13230元。被相关部门处罚后，进行了部分绿化，但未按处罚要求恢复原状。松裕公司的法定代表人是李明亮，李民党在松裕公司没有股份。5、被告人李某13的供述证实，李某13是临武县松裕纳米科技有限责任公司的股东之一（隐名股东），股份是挂在李某11名下，李某11没有参与过公司的管理工作。松裕公司是在2009年1月9日在临武县工商局登记注册的，公司的法人是李明亮，李某13在2015年9月才开始参与龙鑫采石场的管理工作。龙鑫采石场是松裕公司在2009年投资注册的下属企业。松裕公司是从事碳酸钙原石加工的，在松裕公司成立初期，由松裕公司出资，让李民党登记注册了龙鑫采石场，法人代表是李民党。龙鑫采石场在2009年采取边建设边开采的方式，在2011年上半年因松裕公司内部产生矛盾停工了，龙鑫采石场也相继停产。2015年9月14日由欧某2出面，欧某1、李青庄、李某134人一起合伙承包了松裕公司与龙鑫采石场，合同约定每年上交松裕公司300万元。四个人当时主要是在做复工前期的准备工作，当时做的主要是疏通道路路障，协调各方面关系、维修厂房等复工前期工作。在2016年3月，欧某2等人因为与松裕公司发生矛盾，欧某2和欧某1就离开公司了，公司的复工工作就停止了。一直到2016年9月，由李某13和李青庄、陈某1等人再次集资，重新将松裕公司和龙鑫采石场复工。2016年采石场复工后，李某13和李青庄负责采石场的全面工作，陈某1负责会计，李民党负责采石场的安全工作，李某13每月工资2600元，采石场的事情都是李某13和李青庄来决定的。采石场露天开采是从2016年9月至2017年8月，在2017年9月采石场由露天开采改为洞采。洞采口是在2017年10月才开始建的，之后建了一个主洞采口和一个副洞采口，还有两个洞采口之间修了一条简易公路，并在2017年元月将主洞采口至采石场门口的简易公路进行了水泥硬化（这条简易公路是原先李和圳、李某2修的）。四、现场勘查笔录及照片，证实松裕公司、龙鑫采石场案发现场方位等状况。原始地貌照片（李明亮提供），证实松裕公司动工建办前的原始地貌状况。五、现场指认笔录及照片证实，2018年12月14日9时32分-10时43分，临武县森林公安局民警召集李和仁、李明亮对松裕公司占用农用地现场情况进行指认，结果如下：松裕公司位于乌云洞村西南方向约400米处，地名叫“砒灰窖”，松裕公司现建有一个生产车间、原料堆放的空坪、一栋办公楼、一栋民工住宿区，公司范围内大部分已水泥硬化，无法辨认其原始地貌及植被情况。2008年上半年李和仁、李和云在松裕公司现在位置处建设一个洗锡矿的厂棚，经李和仁、李明亮现场确认：李和仁、李和云建设选矿厂厂棚的位置在松裕公司现在生产车间背后，现场还能看到当初选矿厂厂棚的地基，目前这个地基位置已经长满了杂草。在李和仁、李明亮见证下，公安民警对选矿厂厂棚位置进行皮尺测量，厂棚长16.8米，宽8.4米，面积为141.12平方米。六、鉴定意见。1、郴旭鸿司鉴所（2018）林鉴字第35号司法鉴定意见书及其补充意见：松裕公司在临武县水东镇神山村委乌云洞村“砒灰窖”山场占用土地总面积26.3亩，按地类分，非林地（旱土）面积10.5亩，无植被，原种植条件遭到严重破坏；林地面积15.8亩（未成林地13.8亩、无立木林地2.0亩）；按森林类别分，占用的林地均为生态公益林地。原植被遭到严重毁损，其中11.5亩林地种植条件遭到严重破坏，2.3亩林地种植条件未破坏（4号小班），2.0亩已复绿（3号小班）。2、湖南正宏司鉴中心（2018）林鉴字第43号司法鉴定意见书，经鉴定，龙鑫采石场在临武县水东镇神山村委乌云洞村“半山岭”所涉及的委鉴事项：1、占用土地总面积为47.75亩，其中占用林地用地面积27.75亩，占用农田或旱土20亩。2、占用林业用地面积27.75亩，全部为灌木林，原有植被完全毁损，林业种植条件破坏严重；其中办理林地征占用手续面积13.36亩，国土采矿行政许可范围内20.65亩，国土采矿行政许可范围外面积7.1亩（有1.95亩办理合法林地征占用手续）。3、2012年9月或之前农用地及植被毁损卫星照片图红线圈住部分位于附件1中的6号小班中。4、采矿许可证规定的面积为0.103平方公里，依据其拐点坐标四至范围详见附件1中长方形框定的范围本院认为，被告人李明亮、李青庄、黄展华、李民党、李某13违反我国土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地经营公司和采石场，改变被占用土地的用途，数量较大，造成农用地大量毁坏，其行为已触犯刑律，均已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控五被告人所犯罪名成立，本院予以支持。在共同犯罪过程中，五被告人均起主要作用，均是主犯，应按各自所参与的全部犯罪处罚，其中被告人李明亮、李青庄、黄展华应对松裕公司和龙鑫采石场非法占用农用地承担责任，被告人李民党、李某13应对龙鑫采石场非法占用农用地承担责任。五被告人经公安机关电话传唤，主动到公安机关接受调查，并如实供述了主要犯罪事实，系自首，均可依法从轻处罚；对辩护人欧阳开盛、方满红提出被告人李明亮、李青庄系自首的辩护意见，本院予以采纳。关于辩护人欧阳开盛、方满红提出本案系单位犯罪的辩护意见，经查：1.松裕公司在筹备阶段开工建设厂房的行为虽然发生在公司登记注册成立之前，但建设行为一直持续到公司成立之后才完成，建设费用及权利义务均由松裕公司承担；2.龙鑫采石场系由松裕公司出资兴建，招牌挂费用、工商登记注册费用、建设费、采石人工费等均由松裕公司承担；3.松裕公司及龙鑫采石场实行整体承包经营，法定代表人李明亮及股东李青庄、黄展华、黄某1、欧阳孝强等人在承包合同书上签了字。综上，以上行为均体现了公司的整体意志和整体利益，本案应认定为单位犯罪。对二辩护人提出的该辩护意见，本院予以采纳。在诉讼过程中，本院建议临武县人民检察院对犯罪单位补充起诉，但在补充侦查期限内，临武县人民检察院未予以补充起诉。本院按照单位犯罪中的直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究五被告人的刑事责任。五被告人提出：在公司建厂房和采石场之前就有部分土地已经被他人破坏了，应当核减其面积。本院认为即使存在因烧砒灰窑和他人修公路、水渠对部分土地毁坏的事实，但五被告人在砒灰窑遗址上建厂房和在原来的沙石公路上浇筑水泥硬化路面，同样是对农用地造成毁坏的行为，该行为不影响对被告人的定罪，但可以作为一个从轻量刑的情节。诉讼期间，五被告人均主动表示愿意缴纳罚金，悔罪表现较好，可酌情从轻处罚。公诉机关根据五被告人的犯罪事实、情节等，对五被告人作出的量刑建议合法，但在本案诉讼期间被告人李民党、李某13的量刑事实发生变化，本院予以适当调整。被告人李明亮、李青庄的辩护人提出的“建议只对被告人适用罚金刑”的辩护意见，与其所犯罪行和应承担的刑事责任不相符，本院不予采纳，但可根据五被告人共同犯罪的情节及各被告人在松裕公司和采石场里面所承担的管理职责、持有的股份大小和参股经营的时间的长短综合考虑罚金的多少。结合五被告人的犯罪事实、情节和悔罪表现，并根据郴州市苏仙区司法局对被告人李明亮、李青庄作出的符合适用缓刑条件，临武县司法局对被告人李民党、李某13作出的符合适用缓刑条件，宜章县司法局对被告人黄展华作出的符合适用缓刑条件，且建议对被告人李明亮、李青庄、黄展华、李民党、李某13实行社区矫正工作的调查评估报告等情况，可对被告人李明亮、李青庄、黄展华、李民党、李某13适用缓刑。综上所述，对被告人李明亮、李青庄、黄展华、李民党、李某13同时适用《中国人民共和国刑法》第三百四十二条，第三百四十六条，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第六十七条第一款，第五十二条，第五十三条，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条第（一）项，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国刑事诉讼法＞的解释》第二百八十三条的规定，判决如下被告人李明亮犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币五万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限判决生效之日起一个月内缴纳。）被告人李青庄犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币五万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限判决生效之日起一个月内缴纳。）被告人黄展华犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币五万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限判决生效之日起一个月内缴纳。）被告人李民党犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币四万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限判决生效之日起一个月内缴纳。）被告人李某13犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币四万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限判决生效之日起一个月内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省郴州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份审判长王芳国审判员黄君其人民陪审员陈艳丽二〇一九年七月三十一日法官助理邓美丹书记员邓美丹（兼）

案例二相关法律条文：
违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。



单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。



共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。



组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。



罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。



对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。



拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。




案例二判决结果：
name: 李明亮
crime: 非法占用农用地罪
sentence: 有期徒刑一年
name: 李青庄
crime: 非法占用农用地罪
sentence: 有期徒刑一年
name: 黄展华
crime: 非法占用农用地罪
sentence: 有期徒刑一年
name: 李民党
crime: 非法占用农用地罪
sentence: 有期徒刑十个月
name: 李某13
crime: 非法占用农用地罪
sentence: 有期徒刑十个月