案例一：
经审理查明：2004年至2012年期间，被告人刘红霞担任济宁市任城区社会劳动保险事业分处个人账户科科长、分处副主任，负责辖区新参保企业开户登记、企业职工养老保险增员减员、养老保险关系转移、个人专柜档案托管、参保人员退休等审核工作。任职期间，被告人刘红霞违规帮助被告人王新坡办理企业职工基本养老保险业务并收受王新坡给付的财物，致使国家社保资金遭受重大损失。（一）滥用职权罪2007年1月至2012年9月，被告人刘红霞与被告人王新坡为谋取私利相互勾结，被告人王新坡采取伪造劳动合同关系、修改参保人员年龄等手段为于某2、武某1、于某1、王某1、庞某、郭某、夏某、王某2、崔某1、崔某2、薛某、侯某、王某3、徐某、李某1、王某4、曹某、闵某伪造企业职工档案等虚假养老保险档案材料，并帮助刘红霞伪造杨某、刘某1、姚某的虚假养老保险档案材料，之后由被告人刘红霞利用职务便利，在明知上述21人不符合参保条件的情况下，在二被告人为上述21人补缴参保费用462179.97元后，将其审核纳入企业养老保险基金发放范围，致使上述21人违规领取国家社保养老保险金共计人民币3765632.42元。（二）受贿罪2007年1月至2012年9月，被告人刘红霞利用办理企业职工养老保险的职务便利，多次非法收受王新坡给付的钱款共计人民币65.8万元，多次为王新坡违规办理企业职工基本养老保险业务，为王新坡谋取非法利益，致使国家遭受重大损失。（三）行贿罪2007年1月至2012年9月，被告人王新坡从事企业养老保险补缴代缴代理业务期间，通过伪造档案等非法方式为他人办理企业养老保险业务，为谋取违规办理保险业务的不正当利益，多次给予国家工作人员刘红霞以财物共计人民币65.8万元，致使国家遭受重大损失。案发后，被告人王新坡亲属代其向济宁市任城区监察委员会退赃3032545.32元，参保人薛某退赃77068.86元。济宁市任城区监察委员会于2018年9月14日，扣押刘红霞现金71700元；2018年9月25日，冻结刘红霞以邵某2名义在青岛银行购买的理财产品32万元，该冻结款项截止2018年12月20日产生利息13455.17元，总额为333455.17元；2019年2月1日，冻结青岛银行济宁分行刘红霞账户内存款50392.05元；冻结交通银行刘红霞账户内存款141333.31元。上述共计扣押、冻结刘红霞现金596880.53元，被告人刘红霞表示愿意将上述款项用于退赃。2019年4月10日，被告人刘红霞亲属代其退赃406859.66元，被告人王新坡亲属代其退赃310278.05元。综上，被告人刘红霞、王新坡及参保人员薛某共计退还滥用职权罪赃款3765632.42元，被告人刘红霞退还受贿罪违法所得65.8万元。

案例一相关法律条文：
国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。



国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。



对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。



对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。



为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。



对犯行贿罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
有下列情形之一的，从重处罚：
（一）多次行贿或者向多人行贿的；
（二）国家工作人员行贿的；
（三）在国家重点工程、重大项目中行贿的；
（四）为谋取职务、职级晋升、调整行贿的；
（五）对监察、行政执法、司法工作人员行贿的；
（六）在生态环境、财政金融、安全生产、食品药品、防灾救灾、社会保障、教育、医疗等领域行贿，实施违法犯罪活动的；
（七）将违法所得用于行贿的。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对调查突破、侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。



共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。



组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。



判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。



罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。




案例一判决结果：
name: 刘红霞
crime: 滥用职权罪
受贿罪
sentence: 有期徒刑七年
name: 王新坡
crime: 滥用职权罪
行贿罪
sentence: 有期徒刑六年

案例二：
被告人孙某某犯贪污罪、滥用职权罪刑事判决书盘锦市大洼区人民法院刑事判决书（2017）辽1104刑初289号：盘锦市大洼区人民检察院以大检公诉刑诉［2017］179号起诉书被告人孙某某犯贪污罪、滥用职权罪，于2017年11月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。盘锦市大洼区人民检察院指派检察员孙旺出庭支持公诉。被告人孙某某及其辩护人夏丽芙到庭参加诉讼。本院审理期间，认为公诉机关指控孙某某犯贪污罪，已过追诉期限，对公诉机关的该项指控，本院裁定终止审理。现已审理终结盘锦市大洼区人民检察院指控,2002年左右，被告人孙某某利用其任大洼镇劳资科科长职务的便利，收受好处费，帮助孙洪津、赵洪香、赵洪所、赵洪杰、李承义、李承红、马晓春、刘英丽、崔振华、宋忠胜制作虚假档案材料，使得上述十人符合办理社保条件，并顺利领取了发放社保金的存折，直到社保局清查档案并停发社保金，该十人共骗领67.88088万元，立案前李承红、宋忠胜、刘英丽、崔振华、李承义五人共计返还32.59415万元。尚有35.28673万元未追回。针对上述指控，公诉机关当庭出示和宣读了下列证据：被告人孙某某供述，证人孙洪津、李承红、赵红所、刘英丽、刘洪纪证言，中共大洼镇委员会文件，干部任免调动呈报表，公务员登记表，调查表、明细、情况说明，返款核定单、行政事业单位资金往来结算票据，非税收入一般缴款书，案件来源、到案经过和户籍证明等。公诉机关认为，被告人孙某某身为国家机关工作人员。徇私舞弊，滥用职权，致使公共财产遭受重大损失，其行为已触犯《中华人民共国刑法》第三百九十七条之规定，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。被告人孙某某对公诉机关指控的罪名及事实没有提出异议。辩护人夏丽芙对公诉机指控孙某某滥用职权犯罪认为，该指控大部分已过追诉期限，事仅有李承红一人领款社保金的时间为2013年6月，领款金额为9.80138万元，其余九人均在2012年8月份停止发放。根据滥用职权的立案标准，9.80138万元不符合立案条件，故不应认定孙某某滥用职权犯罪。审理查明，2002年左右，被告人孙某某利用其任大洼县大洼镇劳资科科长职务上的便利，收受好处费，帮助孙洪津、赵洪香、赵洪所、赵洪杰、李承义、李承红、马晓春、刘英丽、崔振华、宋忠胜制作虚假档案材料，使得上述十人符合办理社保条件，并顺利领取了发放社保金的存折，直至2011年8月16日社保局清查档案并停发社保金，上述十人共骗领社保金67.88088万元，立案前李承红、宋忠胜、刘英丽、崔振华、李承义五人共计返还32.59415万元。在审理过程中，孙洪津向盘锦市社会保险事业管理局大洼分局返款7.01455万元。尚有28.27218万元未追回。认定上述事实的证据有：1、中共大洼镇委员会文件、干部任免调动呈批表、公务员登记表证实：孙某某于1994年1月22日兼任大洼镇政府办公室副主任，1997年9月30日任大洼镇人大、政府秘书，具备国家工作人员的主体资格。2、被告人孙某某供述证实：1998年到2011年，其在担任大洼镇政府劳资科科长期间，负责社保和职工转正定级工作。2000年至2011年8月16日社保局开始清查档案，孙洪津、赵洪香、赵洪所、赵洪杰、李承义、马晓春、刘英丽、崔振华、李承红、宋忠胜，这10人的社保档案都是其制作的虚假社保档案，其收取部分好处。3、机关事业单位工作人员退休（职）审批表，证实孙某某于2011年3月16日退休。4、农保提供的死亡冒领及身份证号码不存在人员基本情况调查表，证实孙洪津、赵洪香、赵洪所、赵洪杰、李承义、马晓春、刘英丽、崔振华、李承红、宋忠胜，10人共计领走保险金67.88088万元，已返还社保款39.6087万元，28.27218万元未返还。5、冒领及身份证号码不存在人员基本情况调查表、发放明细、情况说明证实：①孙洪津7.01455万元、赵洪香6.59672万元、赵洪所7.56378万元、赵洪杰6.30216万元、李承义7.57792万元、马晓春7.80952万元、刘英丽6.57753万元、崔振华1.5955万元、李承红9.80138万元、宋忠胜7.04182万元。②根据盘锦市社会保险事业管理局大洼区分局稽核股的调查了解，孙某某办理的10人分局档案代理中心并未查到档案，大洼街道办事处档案室也没有这批人的档案。这批人中目前有6人进行返款，共计返还39.6087万元。6、双重享受养老待遇人员返款核定单、辽宁省行政事业单位资金往来结算票据证实：李承红冒领养老金9.80138万元已于2017年8月17日返还，宋忠胜冒领养老金7.04182万元已于2017年7月19日返还，刘英丽冒领养老金6.57753万元已于2017年8月22日返还，崔振华冒领养老金1.5955万元已于2017年9月7日返还，李承义冒领养老金7.57792万元已于2017年8月10日返还，孙洪津冒领养老金7.01455万元已于2017年12月4返还。以上6人共计返还39.6087万元。7、证人孙洪津、李承红刘英丽、刘洪纪证言证实：2002年左右，孙某某为他们办理虚假档案领取社保金的事实，上述人员已将领取的社保金已返还。8、机关事业单位工作人员退休（职）审批表，证实孙某某于2011年3月16日退休。9、盘锦市大洼区大洼街道兴顺社区家庭情况说明及调查笔录证实，孙某某患有冠心病，妻子李承荣于2016年7月15日去世，儿子孙强于2009年至今失联，孤身一人，其本人靠退休金维持生活。10、盘锦市大洼区司法局调查评估意见证实，孙某某的现实表现。11、户籍证明证实：孙某某出生于1951年2月23日，已达到完全刑事责任年龄，依法应当承担滥用职权罪的刑事责任。12、案件来源、抓捕经过证实：2017年10月10日，孙某某到盘锦市大洼区人民检察院投案自首。上述证据经庭审举证、质证，来源合法，内容观真实，且与本案相关联，本院确认为有效本院认为，被告人孙某某身为国家工作人员，滥用职权，致使公共财产遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持，关于辩护人提出孙某某滥用职权已过追诉期限的辩护意见，没有法律依据故本院不予采纳。被告人孙某某主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，结合被告孙某某犯罪的事实、性质、情节、社会危害程度及社区调查情况，决定对其免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第六十七条第一款、第三十七条之规定，判决如下被告人孙某某犯滥用职权罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向盘锦市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份审判长刘玉荣审判员孙谦人民陪审员徐宏昊二〇一八年七月十六日书记员吴小明

案例二相关法律条文：
国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。




案例二判决结果：
name: 孙某某
crime: 滥用职权罪
sentence: 免予刑事处罚