案例一：
原判认定：被告人赵盛平于2010年担任贵阳市白云区沙某卫生院院长职务。2013年至2014年，被告人赵盛平利用其担任贵阳市沙某卫生院院长的职务便利，虚列工作人员王某1、朱某、郭某为沙某卫生院合作方，以发放工资、绩效给三人的名义从沙某卫生院套取公款打往由赵盛平实际控制的王某1、朱某、郭某的银行卡中，其间王某1账户中得款人民币35.32285万元、朱某账户中得款人民币32.56675万元、郭某账户中得款人民币24.4320万元，共计人民币92.3216万元，被告人赵盛平将该款用于个人消费。2012年11月，被告人赵盛平利用其担任贵阳市白云区沙某卫生院院长的职务便利，与该院供货商代之胜（已判决）共谋，以虚假购置麻醉机的方式，骗取沙某卫生院公款人民币120000元。2013年6月至2016年6月，被告人赵盛平利用其担任贵阳市白云区沙某卫生院院长的职务便利，虚列支出项目，以发放劳务费、药品会计工资等名义截留、套取公款先后存入杨某、莫某1两人（均另案处理）的个人账户，以此方式设立沙某卫生院“小金库”。2013年6月至2015年6月，被告人赵盛平安排杨某、莫某1套取沙某卫生院公款人民币46.4119万元存入杨某个人账户中。期间，赵盛平安排杨某、莫某1将人民币3.9万元用于赵盛平个人消费。赵盛平安排将小金库钱款用于发放在职职工年终奖金、绩效、津贴共计人民币30.1098万元。2014年春节、2015年春节期间，赵盛平与杨某、莫某1共谋先后两次在绩效奖金外多领取共计人民币5.4万元后平均私分。2015年6月至2016年11月，被告人赵盛平安排莫某1套取沙某卫生院公款存入莫某1个人账户中，2016年春节期间，赵盛平安排莫某1从沙某卫生院“小金库”取出人民币2万元后平均私分。2010年3月王某2及李涛与沙某卫生院签订合同，由二人经营该院部分科室，二人在经营期间购置了办公用品及医疗设备。2011年11月27日，二人与沙某卫生院解除合同关系，合同中约定双方解除合同关系后上述办公用品及医疗设备归沙某卫生院所有。2014年5月，被告人赵盛平利用其担任贵阳市白云区沙某卫生院院长的职务便利，在林某找到其欲承包沙某卫生院主要业务科室后，赵盛平以沙某卫生院主要业务科室已有其他公司承包并且已经投资购置医疗设备为由，要林某支付人民币35万元给赵盛平，赵盛平代为转交前期承包商，林某可以获得沙某卫生院的承包合作，林某表示同意。后赵盛平收取林某人民币35万元，之后林某承包了沙某卫生院部分科室。另查明，案发后，被告人赵盛平家属向贵阳市白云区纪律检查委员会交纳了人民币1563284.02元。宣判后，原公诉机关贵阳市白云区人民检察院认为原判适用法律错误，导致量刑畸轻，提出如下抗诉理由：（1）原判将林某为获取医院承包经营权而支付给赵盛平的35万元认定为沙某卫生院的公共财产错误，由此认定赵盛平对该35万元构成贪污而非受贿错误；（2）被告人赵盛平贪污人民币115.6216万元，受贿人民币35万元，应以贪污罪、受贿罪对赵盛平数罪并罚，一审判决适用法律错误，导致量刑畸轻。二审出庭支持抗诉的检察员发表相同出庭意见。原审被告人赵盛平不服，提出如下上诉理由：（1）原判认定92.3216万元是赵盛平贪污所得错误，该款是赵盛平承包所得利益，属于违规所得而非犯罪金额；（2）赵盛平归案后认罪态度好，全额退赃，且表示二审期间愿意缴纳罚金25万元。综上，请二审法院重新认定贪污数额，依法改判处三年以下有期徒刑，并适用缓刑。上诉人赵盛平之辩护人提出相同辩护意见，同时在二审期间向本院提出如下申请：（1）通知证人杨某、莫某1出庭作证，证实赵盛平在指控的时间段内向沙某卫生院缴纳了15%的管理费；（2）通知代某出庭作证，证实赵盛平在承包期间给沙某卫生院投资了一台彩超机；（3）申请调取沙某卫生院在赵盛平承包期内的手术记录及住院病人查房记录，证实赵盛平在承包期内投入相应劳务但没有取得相应的报酬。关于抗诉机关所提“原判将林某为获取医院承包经营权而支付给赵盛平的35万元认定为沙某卫生院的公共财产错误，由此认定赵盛平对该35万元构成贪污而非受贿错误；赵盛平贪污人民币115.6216万元，受贿人民币35万元，应以贪污罪、受贿罪对赵盛平数罪并罚。原判适用法律错误，导致量刑畸轻”的抗诉理由，经查，第一，就赵盛平而言，其利用了其是沙某卫生院的院长这一职务便利，因为不论是与之前的合作人解除合同，还是与林某签订新的合作合同，离开了院长这一职务便利是不可能完成的。第二，赵盛平以“给之前合作的人35万元购买其投入的设备”之托辞，向新的合作人林某索要35万元。第三，赵盛平得到35万元之后，与林某签订了合作协议，为林某谋取了利益。第四，林某作为被索贿方，其主观上并不关心该35万元是否确是之前的合作方所投入的设备对价，亦不关心该35万元是否实际支付给之前的合作方，其认为只要向赵盛平给付35万元，其就能够与沙某卫生院签订合作协议。第五，沙某卫生院与林某签订的合作协议中并未约定林某需向沙某卫生院支付35万元的设备转让款，故该35万元进入沙某卫生院的账户并无合理合法的依据，亦即该35万元不可能成为沙某卫生院的公款。综上，上诉人赵盛平的行为不符合贪污罪的构成要件，而符合受贿罪的构成要件，构成受贿罪，且有索贿情节，依法应对上诉人赵盛平以贪污罪、受贿罪数罪并罚。抗诉机关所提抗诉理由成立，本院予以采纳。关于上诉人赵盛平及其辩护人所提“原判认定92.3216万元是赵盛平贪污所得错误，该款是赵盛平承包所得利益，属于违规所得而非犯罪金额；赵盛平归案后认罪态度好，全额退赃，且表示二审期间愿意缴纳罚金25万元。综上，请二审法院重新认定贪污数额，依法改判处三年以下有期徒刑，并适用缓刑”的上诉理由及辩护意见，经查：第一，上诉人赵盛平作为沙某卫生院院长，其职责是通过依法有效的行政管理，方便当地老百姓就医，同时在不触及法律、制度规定的前提下，为全院职工谋福利。其作为医疗非营利事业单位的主要负责人，作为国家工作人员，不能采取承包经营的模式对医院进行管理，更不能利用职务便利，利用在职员工的技术、劳动以及医院的公有设施，以“承包之名”务“个人谋利之实”，否则，其行为就是一种贪污。故上诉人赵盛平虚列王某1、朱某、郭某三人名义所得人民币92.3216万元应认定为贪污金额，而非所谓的“承包所得”，该上诉理由、辩护意见不能成立，本院不予采纳。第二，上诉人赵盛平归案后认罪态度较好，退赃人民币156.3284万元属实，作为酌定情节予以考虑

案例一相关法律条文：
国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。



对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。



国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。



对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。



判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。



判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。



适用速裁程序审理案件，人民法院应当在受理后十日以内审结；对可能判处的有期徒刑超过一年的，可以延长至十五日。



第二审人民法院应当就第一审判决认定的事实和适用法律进行全面审查，不受上诉或者抗诉范围的限制。
共同犯罪的案件只有部分被告人上诉的，应当对全案进行审查，一并处理。




案例一判决结果：
name: 赵盛平
crime: 贪污罪
受贿罪
sentence: 有期徒刑六年六个月

案例二：
彘福生、石海峰、张某某贪污、受贿、私分国有资产案二审刑事判决书青海省海东市中级人民法院刑事判决书（2014）东刑终字第43号：海东市平安县人民法院审理海东市平安县人民检察院指控被告人石海峰、潘福生、张某某犯贪污罪、受贿罪、私分国有资产罪一案，于2014年4月23日作出（2013）平刑初字第47号刑事判决。宣判后，原审被告人石海峰、潘福生不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。海东市人民检察院指派代理检察员马臻出庭履行职务，上诉人潘福生、石海峰及其辩护人马虎成、刘喜全，原审被告人张某某到庭参加诉讼。现已审理终结原判认定：（一）贪污事实：1、2009年12月，被告人潘福生以“跑项目、给领导拜年”需要花钱为由，要求被告人石海峰从化隆县禹隆水利水电开发有限公司（以下简称禹隆公司）提供现金，被告人石海峰安排公司人员制作虚假民工工资花名册及借条的方式，从禹隆公司承包实施的公伯峡一期工程中虚报30万元工程款，后将30万元转账到湟中县水利局水电开发总公司第四施工队账户，该施工队的吉某某将30万元提现后交给石海峰，后石海峰将25万元交付给潘福生。认定该笔事实的证据如下：（1）借条、民工工资花名册、民工身份证复印件、青海省农村信用社电汇凭证及禹隆公司的记账凭证：证实2009年12月17日，被告人石海峰指使属下以工程借款名义给湟中第四施工队账户转现金30万元；2010年1月20日，制作虚假工资花名册从公伯峡一期工程中将上述款项套取做账的事实。（2）证人吉某某证言：2009年12月17日，化隆县禹隆水利水电开发有限公司经理石海峰将30万元现金转到我所在的湟中水电开发总公司第四施工队的账户，后其按石海峰的要求将30万现金提取后在西宁阳光宾馆交给了石海峰。（3）被告人石海峰供述：2009年底，化隆县水利局局长潘福生以给省、地、县的有关领导拜年为由，安排我想办法给他拿钱。后我安排公司员工制作了虚假民工工资花名册及借条，从公伯峡一期工程项目中套取30万元工程款打到湟中水电开发总公司第四施工队账户，该施工队的吉某某将30万元提现后在西宁阳光宾馆交给了我，我将30万元用信封袋分成若干份后交给了潘福生局长。（4）被告人潘福生供述：2009年春节前，我给禹隆公司经理石海峰安排，让他从禹隆公司提供现金25万元给我，要用于拜年，过了几天，石海峰将25万元现金给了我，我和石海峰用信封袋分成若干份，分别送给了省、地、县水利部门的领导。2、2010年10月份，被告人潘福生以“春节拜年”和工程项目前期需要花钱为由，指使被告人石海峰从化隆县禹隆公司承包实施的化隆县2010年坡改梯工程项目中套取工程款，被告人石海峰安排公司人员以湟中水电开发总公司第四施工队名义虚报坡改梯亩数，套取工程款610950元。同年11月30日，石海峰指使公司人员制作虚假民工工资花名册，经石海峰审批后将此款转到湟中水电开发总公司第四施工队账户。后吉某某将61万元提现后交给石海峰，石海峰将该款中的20万元交付给潘福生。认定该笔事实的证据如下：（1）人工工资花名册、民工身份证复印件、青海省农村信用社电汇凭证及禹隆公司的记账凭证：证实2010年11月30日，被告人石海峰指使公司员工制作虚假2010年坡改梯工程人工工资花名册，套取工程款610950元，将此款转入湟中水电开发总公司第四施工队账户后支取的事实。（2）证人吉某某证言：2010年11月份，石海峰将610950元转到湟中水电开发总公司第四施工队账户后，我按石海峰的要求将款提取后交给了石海峰，此款是从坡改梯工程款中套取的，石海峰说此款一部分将和化隆县水利局长潘福生给省、地、县领导拜年。（3）证人刘某某的证言：2010年11月份，我根据石海峰的安排和其提供的身份证复印件制作了一份23人的虚假民工工资花名册，在签名一栏中其与公司员工签名并经石海峰审批后，将花名册交给公司财务出纳后向湟中水电开发总公司第四施工队账户转出60多万元，此款是禹隆公司虚报坡改梯工程2012.78亩的工程款。（4）被告人石海峰供述：2010年11月份，我根据潘福生安排和要求，安排刘某某从化隆县坡改梯工程中套取工程款61万元后转到湟中水电开发总公司第四施工队吉某某名下，吉某某提现后给了我61万元现金，我分六次给了潘福生现金57万元。（5）被告人潘福生供述：2010年11月，我安排石海峰通过湟中水电开发总公司第四施工队吉某某处倒出工程前期费用和春节拜年费，他具体倒了多少钱，他未给我说过，后来石海峰给我拿来了19万元现金，因群科区小流治理项目投资太大没有通过，我将此款一直存在自己的存折上未使用。3、2010年12月，被告人潘福生指使被告人石海峰从禹隆公司承包实施的化隆县2010年基本口粮田建设工程项目中虚报工程款，石海峰通过湟中水电开发总公司第四施工队套取39万元工程款。后该施工队负责人吉某某将39万元提现后交给石海峰。认定该笔事实的证据如下：（1）民工工资花名册、民工身份证复印件及《水保工程建设合同》、青海省农村信用社电汇凭证及禹隆公司的记账凭证：证实被告人石海峰为虚报、套取工程款，安排公司员工制作虚假民工工资花名册和账目于2010年12月17日、29日分两次转到湟中第四施工队账户共80万元的事实。（2）证人吉某某证言：2010年12月17日、29日，禹隆公司将80万元分两次转至其第四施工队账户，我扣除实际工程款41万元后，余款39万元交给了石海峰。我未提供民工花名册，合同也不是我签的。（3）证人刘某某的证言：2010年底，石海峰安排其制作了80万元的民工工资花名册，其将石海峰审批过的民工工资花名册交给了公司财务出纳。吉某某实际施工机械梯田工程948.73亩，每亩490元，合计工程款为464877.7元。禹隆公司给湟中第四施工队转款80万元，扣除实际工程款，多转了335122.3元。具体转账、开支情况其并不清楚。（4）证人冶某某证言：2012年4月，潘福生局长给我打电话说，有两车树苗送到我们群科水管站，让我负责分配到附近村子里种植，后有人送来了两车白杨树苗，其给送来树苗的司机写了一张树苗共计12000棵的收条，市场价是每株6-7元。（5）证人韩某某证言：2012年4月中旬，站长冶某某通知其和马某某等人按冶某某之要求，将县水利局拉来的两车白杨树苗分配给了群科村等几个村里，听站长冶某某说，树苗是潘福生局长拉来的，树苗约有1.2至1.3万棵。（6）证人宋某某“证明材料”：2012年4月份，化隆县水利局潘局长从我处购买白杨树苗18000株（单价每株8元），共收取潘局长现金144000元。（7）被告人石海峰供述：2010年，我以《水保工程建设合同》的形式给吉某某转款40万元，另外以民工工资花名册的形式给湟中水电开发总公司第四施工队吉某某转款40万元，共80万元。吉某某扣除其施工队实际工程款后给了我39万元。经潘福生安排，我用此款在西宁购买了3.1斤虫草（每斤8万元），价值24万元。其中2斤虫草送给了水利部的人，1.1斤虫草交给了潘福生，后潘福生以树苗款的名义从我手中拿走了10-12万元，剩余的3万元我和潘福生在西宁王府井办了6张购物卡（每张5000元），购物卡潘福生带走了。（8）被告人潘福生供述：2010年下半年，因国家水利部、审计署的人来我县对人饮工程项目进行审计，当时，我安排石海峰购买3斤虫草（每斤虫草8万元）送给了审计人员。另外，我和石海峰在西宁王府井办理的6张价值3万元购物卡，我为了“跑项目”送给了省水利厅的有关领导。2010年底，我从石海峰手中拿了14万现金后付给了宋某某的树苗款。树苗拉到群科镇水管站，我让水管站站长冶某某负责种植了。庭审中，潘福生还供称，石海峰给了他1斤虫草。4、2012年10月，被告人潘福生以“春节拜年和工程项目前期”需要花钱为由，指使被告人石海峰从化隆县沙连堡乡坡改梯水土流失综合治理试点工程项目中虚报工程款。被告人石海峰安排禹隆水利水电开发公司人员在该工程项目中虚报坡改梯土地亩数，以湟中水电开发总公司第四施工队名义，虚报工程款157.1万元。2013年1月7日，被告人石海峰指使公司人员制作虚假民工工资花名册，经石海峰审批后将此款转到湟中第四施工队银行账户。该施工队队长吉某某，扣除禹隆公司欠其工程队水泥款和租赁推土机费20.1万元后，将余款137万元从银行提取现金后交给了石海峰。石海峰交给潘福生100万元，案发后此100万元被追缴。认定该笔事实的证据如下：（1）化隆县2011年度坡耕地水土流失综合整治试点《项目工程建设合同》、人工工资花名册、身份证复印件、记账凭证、青海省农村信用社电汇凭证、现金支票存根：证实2013年1月5日，被告人石海峰为套取工程款指使禹隆公司人员签订虚假的“化隆县2011年度坡耕地水土流失综合整治试点《项目工程建设合同》”、制作人工工资花名册，套取工程款157.1万元，后将此款转到湟中水电开发总公司第四施工队账户后提取。（2）证人吉某某证言：湟中水电开发总公司第四施工队未与化隆禹隆水利水电开发公司签订过《化隆县2011年坡耕地水土流失综合治理试点工程建设合同》，亦未实施该项工程，仅给该公司租赁过3台推土机。2013年1月份，石海峰给我打电话说，将157.1万元已转到施工队账上了，让我扣除推土机租金8.1万元及水泥款12万元计20.1万元后剩余的钱交给他，他要付民工工资。2013年1月7日石海峰转来157.1万元，我扣除20.1万元，后将余款137万元提现交给了石海峰。（3）证人刘某某证言：2011年化隆县沙连堡乡实施水土流失坡耕地综合整治试点项目，计划实施12500亩，根据石海峰之前预留10-20%亩的安排，公司预留了3700多亩，每亩地实施费用420元，我将预留的亩数向石海峰作了汇报，后石海峰把我叫到办公室说，157多万元钱已转出去了，让我以湟中水电开发总公司第四施工队名义签一份合同，我在石海峰办公室填写合同，石海峰盖了承包方湟中第四施工队的印章。石海峰还将民工身份证复印件交给李某某，李某某虚构了一份民工工资花名册，财务以民工工资名义给湟中第四施工队转款1571000元。（4）证人邓某某证言：我自2011年起经营西宁市胜利路正宏烟酒店，期间，石海峰和潘福生赊欠烟酒，他俩是一个单位的，搞不清谁结了几次欠款，总共结了20万元烟酒款。（5）证人李某某证言：我是化隆县禹隆水利水电开发公司的聘用人员任打字员，我根据石海峰经理提供的身份证复印件制作、打印了“化隆县2011年坡耕地水土流失综合治理试点工程人工工资花名册“，公司石海峰安排打印的比老板多，其他同事不会安排的。（6）证人黄某某证言：我是自2008年4月任湟中县水务局大南川水库管理所出纳，湟中水电开发总公司第四施工队工程款进出在我们财务上做账，吉某某自己搞的工程不做账。这些钱都是从化隆县汇过来的，不清楚具体所长吉某某搞啥工程，钱到账后按吉所长的意思制作一份虚假农民工工资花名册，后凭现金支票和虚假花名册提取现金，再交给吉所长。2013年1月7日转来的157.1万元是和吉某某从银行分两次提取后交给了吉某某。（7）证人宋某证言：我任青海省水利厅外资办科长，外资办的职责是外资和前期项目，2012年9月份，我厅批准了化隆县文家山水库，总投资7000万元，后根据该县的变更报告变更为金源、初麻、雄先三座水库，三座水库的前期费用是555万元，厅里要求我尽快办理。2012年9月至2013年3月初，我多次给化隆县水务局潘局长打电话要求按通知将前期费用转入前期工作中心账户（青海银行胜利路支行），从来没给他说过交现金的话，我办前期费用都是银行转账，没有收过现金。（8）证人李某某证言：我是禹隆公司副经理，工程上产生的招待费用经石经理审批后，在公司财务上报销了，至于公司其他招待费如何结算的不清楚，不知道公司在西宁有烟酒欠款之事。（9）证人苏某某证言：我自2010年9月任禹隆公司出纳以来，禹隆公司在化隆县烟酒门市部赊欠的烟酒款经结算由办公室主任审核，局长审批后我负责付款，公司在西宁等地没有赊欠过烟酒款。（10）证人牛某某证言：2013年3月，我将家中存放的装有现金的两个纸箱子拿到西宁小桥亲戚家中存放。对钱的来源及用途不清楚。（11）搜查笔录、扣押清单及刑事照片证实：ａ、2013年3月21日，青海省检察院海东分院和平安县检察院侦查人员在牛某某的见证下，对位于西宁市小桥大街35号浩海商住楼1202室任某某住宅进行搜查，从卧室壁柜的纸箱中搜出被告人潘福生藏匿在此的现金104.02万元，同时被告人潘福生参加并指认此款中有石海峰给他的100万元。ｂ、2013年5月18日，循化撒拉族自治县人民检察院侦查人员在李某某的见证下，对位于化隆县禹隆水利水电开发公司被告人石海峰的办公室进行搜查，从沙发下的两个文件包搜出被告人石海峰藏匿在此的45万元赃款。（12）青海省水利水电勘查设计研究院“证明”：证实该院未向化隆县水利局等水利部门提出用现金支付设计费，一律按合同要求转账支付。（13）青海省水利工程前期工作管理中心“情况说明”：证实2012年9月该厅下文要求各项目县将前期经费转入管理中心账户，化隆县接通知后上报了打捆编制小型水库变更的报告，取消文家山水库，增加金源、初麻、雄先三座水库，水利厅同意变更并要求将经费转入管理中心账户，但没要求发生现金业务。（14）青海省水利厅通知、青海省海东地区“东水（2012）405号文件：证实2012年9月5日，青海省水利厅通知各市、地、州水利局在9月30日前将打捆编制小型水库醒目的前期经费转入前期中心指定账户（青海银行胜利路支行）；2012年9月11日，海东地区水利局向青海省水利厅打报告要求将化隆县文加山水库项目变更为金源、初麻、雄先三座水库项目。（15）被告人石海峰供述：2013年元月份，潘福生叫我到他办公室说：“春节快到了，你准备下拜年的钱”，后我将吉某某提供的140多名身份证复印件，由公司的刘某某制作了一份化隆县2011年坡耕地水土流失综合治理试点人工工资花名册，经我审批后安排公司出纳将157.1万元转到湟中第四施工队账户，吉某某将此款提取后扣除其水泥款12万元及推土机施工费约15万元后，余款130余万元给了我，我取出69.8万元分别装在两三个档案袋在潘福生的办公室交给了潘福生，后潘福生让我从公司准备工程项目前期费用，我从吉某某给的钱中取出12万元在潘福生的办公室交给了他。另外，根据潘福生的安排，我用此款到西宁市胜利路一烟酒门市部结清了化隆水利局及禹隆公司于2011年至2012年赊欠的烟酒款约20万元。余款28万余元存放在我自己的农业银行卡中。（16）被告人潘福生供述：2012年下半年，因金源、初麻、雄先三座水库被列入国家重点工程建设项目，三个水库总投资3.6亿元，第一批前期费用需500万元，县财政无力支付，省水利厅外资办工作人员打电话催交前期费用。2013年元月下旬，我安排石海峰从禹隆公司提供100万元前期费用。过了几天，石海峰分两次给了我100万元钱（分别为60万元和40万元），我把钱放在西宁香格里拉的家里准备青海省水利厅外资办，因父亲病危未能将钱及时交出。5、2013年1月，被告人石海峰指使公司人员刘某某（另案处理）在化隆县沙连堡乡坡改梯水土流失综合治理试点工程项目中虚报坡改梯亩数，套取工程款22万元。2013年1月4日被告人石海峰指使刘某某制作虚假民工工资花名册，经石海峰审批后将22万元转到曹某某个人银行卡中，刘某某将此款从银行提取交给石海峰。案发后19万元赃款被追缴。认定该笔事实的证据如下：（1）人工工资花名册、民工身份证复印件、青海省农村信用社进账单及禹隆公司记账凭证：证实2013年1月4日，石海峰指使公司人员制作虚假人工工资花名册，套取工程款22万元后转入给曹某某银行账户的事实。（2）证人刘某某证言：2012年12月份的一天，石海峰经理在办公室对我说“跑项目”需要钱，让我制作一份假工资花名册套取现金22万元交给他。后我给公司的李某某提供身份证复印件，让其制作了化隆县2011年坡耕地水土流失综合治理试点工程人工工资花名册，套取工程款22万元后转入曹某某的银行卡中，后将22万元提现后到办公室交给了石海峰。（3）证人曹某某证言：我和妹夫刘某某用我的身份证在农村信用社办了一张银行卡。2012年夏天和年底，刘某某说是要取钱，两次将这张银行卡拿走。（4）被告人石海峰供述：2013年1月份，我安排刘某某从他舅子曹某某承包施工的金源坡改梯工程中倒出20多万元钱。刘某某按照我的安排从金源坡改梯工程多造施工费20多万元转给了曹某某，后刘某某提现后在办公室将22万元现金交给了我。其中3万元支付了中央电视台ＣＣＴＶ宣传报道费，当时潘福生在场，剩余19万元，我放在禹隆公司大办公室沙发下面。（5）搜查笔录及刑事照片：证实2013年5月18日，循化撒拉族自治县人民检察院侦查人员在李某某的见证下，对位于化隆县禹隆水利水电开发公司被告人石海峰的办公室进行搜查，从沙发下搜出两个文件包，其中一个包装有26万元现金，另一个包装有19万元现金赃款。6、2012年11月1日，被告人石海峰指使公司人员刘某某在化隆县沙连堡乡坡改梯水土流失综合治理试点工程项目中虚报坡改梯亩数，套取工程款10万元转到曹某某个人账户，后刘某某将此款从银行提取交给了石海峰。认定该笔事实的证据如下：（1）化隆县2011年度坡耕地水土流失综合整治试点项目建设合同、青海省农村信用社进账单及禹隆公司记账凭证：证实化隆县禹隆水利水电开发公司于2012年11月1日给曹某某的银行账户转款10万元，为套取该款，刘某某根据石海峰授意于2013年1月9日以曹某某的名义制作了一份虚假“化隆县2011年度坡耕地水土流失综合整治试点项目（化隆县沙连堡乡）建设合同”。（2）证人刘某某证言：2012年11月1日，石海峰要我从曹某某坡改梯工程中套取10万元钱，后我以曹某某的名义签订了一份合同，合同为834亩，实际干了434亩，虚报了400亩，每亩482元，套取工程款19.28万元，将其中的10万元分三次交给他，支出了施工经费4万元，剩余5万元被我己有。（3）证人曹某某证言：2012年下半年，我和刘某某共同租了5辆推土机在化隆县沙连堡乡坡改梯工程施工，具体有刘某某负责，我本人在该县扎巴乡搞渠道工程，也未签过化隆县2011年度坡耕地水土流失综合整治试点项目（化隆县沙连堡乡）建设合同”，刘某某后来说他在沙连堡坡改梯工程搞了834亩，每亩以482元结账。还称，2012年夏天和年底，刘某某说是要取钱，两次拿走我在农村信用社办理的银行卡。（4）被告人石海峰供述：2012年11月我安排刘某某从他的亲戚曹某某承包的沙连堡坡改梯项目工程中套取10万元钱，后刘某某根据我安排，从公司盈利款中多报了10万元，转到曹某某的银行账户，刘某某提现后分三次给了我10万元现金，其中4万元我给了从北京来认证我公司ＩＳＯ质量认证的客人，5万元由潘福生安排送给了一个人，1万元我用于给潘福生春节拜年。”（二）受贿事实：1、2011年1月份，海东地区水电工程队实施化隆县合什加水库加固工程过程中，该队队长祝某某和项目经理赵某某向时任化隆县水务局局长的被告人潘福生行贿人民币3万元、向时任副局长的被告人张某某行贿人民币2万元。2013年2月5日，平安县个体施工队高某某承包实施化隆县群科镇哇家滩村220亩坡改梯工程中，向被告人潘福生行贿人民币1万元。案发后赃款全部追缴。认定该笔事实的证据如下：（1）中国农业银行存款凭证：证实2011年1月2日赵某某在被告人张某某之妻咸某某名下存款2万元的事实。（2）证人祝某某证言：2005年5月我被任命为海东地区水电工程队副队长主持全部工作。2010年9月，工程队中标了化隆县合什加水库除险加固工程，为表示感谢，我安排项目部经理赵某某给潘福生和张某某两位局长送点钱，其向潘福生和张某某要了银行卡号及姓名后提供给了赵某某，赵某某具体怎么办理的不清楚。（3）证人赵某某证言：2005年至2010年我担任海东地区水电工程队对外项目经理兼会计，2010年7月，工程队中标了化隆县合什加水库除险加固工程，当年9月完工。为表示感谢，工程队队长祝某某让我给化隆县水利局潘局长和张局长各送现金3万元、2万元并给提供了两位局长亲属的名字和账号，我从财务上借出5万元现金后通过建设银行给潘福生的亲属转账支付了3万元现金，通过农业银行给张某某亲属名下存入2万元现金。（4）证人牛某某证言：我不认识赵某某这个人，不清楚赵某某为何往自己银行卡中存入3万现金。（5）证人高某某证言：2009年至2012年，我以劳务输出的名义通过化隆县禹隆公司承包实施了该县群科镇哇家滩村坡改梯工程、甘都支渠水利工程、群科镇支渠水利工程、初麻渠道维修工程。为了感谢和下一年再承包工程，于2013年2月5日到潘局长办公室，将1万元现金的信封交给了潘局长，他再三推辞后收下了。（6）《建设工程施工合同》：证实2010年9月4日海东地区水电工程队与化隆县水务局签订合同并实施化隆县合计加水库保险加固工程。（7）被告人潘福生供述：2010年底，海东地区水电工程队在承包化隆县合什加水库除险加固工程中，给我转了3万元好处费；2012年12月份，平安县的高某某在搞化隆县初麻渠道维修工程时给我1万元好处费。（8）被告人张某某供述：2010年7月，海东地区水电工程队通过招标承包了化隆县合什加水库除险加固工程，年底完工后，工程队队长祝某某打电话表示感谢并要了卡号和持卡人姓名，2011年春节前，我到一行查询时发现妻子咸秀芳的农行卡上多了2万元，知道是祝某某打的钱。2、2011年11月14日，湟中县水利水电开发总公司第四施工队2010年承包实施化隆县坡改梯工程项目中，该队队长吉某某（另案处理）向时任发包方化隆县禹隆水利水电开发有限公司经理的被告人石海峰行贿人民币7.5万元。案发后赃款被追缴。原判认定该笔事实的证据如下：（1）证人吉某某证言：2010年我在化隆县禹隆水利水电开发有限公司名下干过坡改梯工程，是从石海峰经理手中分包的，工程款结清后为感谢石海峰，我将盈利款中的75000元以转账形式付给了石海峰，具体转款事宜其安排司机赵某某去办了。（2）《水保工程建设合同》：证实2010年10月4日湟中水电开发公司施工队与化隆县禹隆水利水电开发有限公司签订合同并实施化隆县巴燕镇机修梯田工程。（3）中国农业银行存款凭证及交易明细单：证实2011年11月14日吉某某安排赵某某通过其农行借记卡向石海峰农行借记卡转存现金75000元。（4）被告人石海峰供述：吉某某在实施化隆县巴燕镇搞巩固退耕还林平整土地工程时，为感谢几年来给他分包工程，给我卡上转了75000元好处费。（三）私分国有资产事实：2012年10月份，被告人石海峰指使公司负责化隆县2012年基本口粮田建设工程项目负责人刘某某，以禹隆公司名义与张某某签订虚假《坡改梯工程施工合同》从工程项目中虚报坡改梯亩数套取工程款303270元，转到张某某个人银行账户提走。后石海峰安排刘某某以发福利为由套取工程款30万元私分给该公司职工每人1万元。用3270元缴纳了公司的税金。认定该笔事实的证据如下：（1）《化隆县2012年度基本口粮田工程建设合同》、农村信用社进账单、禹隆公司记账凭证、发票、劳保发放花名册：证实2013年1月14日刘某某根据石海峰的安排以禹隆公司名义与张某某签订虚假《化隆县2012年度基本口粮田工程建设合同》，套取工程款303270元，2013年1月15日，经石海峰审批将303270元转到张某某个人银行账户。（2）证人张某某证言：2013年元月，禹隆公司副经理刘某某指示我签订一份虚假的金源乡坡改梯工程施工合同套取30万元钱后给大家发奖金，我按刘某某的意思照办，后禹隆公司将303270元转到我银行账户，后取款后将钱存到刘某某银行卡中，给我发了1万元奖金。（3）证人吴某某证言：我是禹隆公司的施工员，2013年春节前从公司领过1万元钱。之前公司召开了职工会议，石经理说“大家一年来辛苦了，给大家发些钱，由刘某某负责发放。”（4）证人苏某某、李某甲、李某乙证言：他们是禹隆公司的职工，2013年春节前，公司员工都领过1万钱奖金，公司是否召开过职工会议不清楚。（5）被告人石海峰供述：2012年底，我组织召开公司职工会议，会议上安排刘某某以坡改梯盈利款转出30多万元用于公司职工发福利，刘某某根据我的安排并征得我同意后，以公司聘用人员张某某名义从金源坡改梯项目工程中套取了30多万元，后给每个职工作为福利发放了1万元的现金，我自己领了1万元，给局领导也发了。综合证据认定如下：（1）证人李某丙证言：化隆县水务局从未召开局务会议研究过坡改梯等工程立项、前期费用之事，坡改梯工程由潘局长安排禹隆公司实施的。（2）证人谢某某证言：化隆县水务局从未召开局务会研究过工程前期费用之事，前期费用是指设计费，专家审查费，环评费。2012年该局向县上申请了一个项目，需前期费用120万元，但至今该项目未申批下来，所以不可能产生费用。（3）企业法人营业执照复印件：证明禹隆公司于2008年1月8日成立，公司类型为有限公司，法定代表人为石海峰。（4）化隆回族自治县水务局“化水政字（2008）第13号文件”：证明2008年3月5日，经该局决定聘任石海峰为化隆县禹隆水利水电开发有限公司总经理。（5）化隆回族自治县人力资源和社会保障局“证明”：证明石海峰系化隆县水利局在职事业干部。（6）中共化隆回族自治县县委“化发（2008）80号文件”、化隆回族自治县人大常委会“化人常（2011）30号文件”：证明2008年10月30日化隆县委决定任命潘福生为化隆县水务局局长；2011年11月1日，化隆回族自治县人大常委会任命潘福生为化隆县水利局局长。（7）扣押物品清单及青海省单位往来资金结算票据：证明案发后办案机关扣押款物共计1615200元。其中潘福生的1070200元、石海峰的525000元、被告人张某某的2万元。原判认为，被告人潘福生、石海峰身为国家工作人员，利用职务便利，由潘福生指使石海峰在化隆县禹隆水利水电开发有限公司承包实施的化隆县基本口粮田建设及沙连堡乡坡改梯水土流失综合治理试点工程项目中虚报工程，骗取国家资金2670000元后共同侵吞，被告人潘福生实际所得1760000元，被告人石海峰实际所得910000元；同时被告人石海峰利用职务之便，指使他人虚报工程，骗取国家资金290000元后侵吞，二被告人的行为均已构成贪污罪。被告人潘福生、石海峰、张某某身为国家工作人员，利用职务收受他人财物，其中被告人潘福生收受40000元、被告人石海峰收受75000元、被告人张某某收受20000元，三被告人的行为均已构成受贿罪。被告人石海峰作为公司负责人，虚报工程套取国家资金300000元后以单位福利名义私分给职工，数额较大，其行为又构成私分国有资产罪。对被告人潘福生以贪污罪、受贿罪实行数罪并罚；对被告人石海峰以贪污罪、受贿罪、私分国有资产罪实行数罪并罚；对被告人张某某以受贿罪追究刑事责任。在共同贪污犯罪中，被告人潘福生、石海峰作用相当，不宜区分主从犯。被告人潘福生、石海峰及其辩护人关于套取资金均属于公务支出，不应追究刑事责任的辩解和辩护理由，因只有被告人供述无其他证据引证，不予采纳。被告人潘福生辩护人关于被告人潘福生在受贿案中具有自首情节的辩护理由不能成立，不予采纳。鉴于被告人潘福生、张某某对受贿自愿认罪，且被告人潘福生、石海峰退赔了部分非法所得，被告人张某某退赔了全部非法所得，三被告人予以酌情从情处罚；且被告人张某某犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第二款、第三百八十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百九十六条第一款、第二十五条、第六十一条、第六十四条、五十五条、第五十六条之规定判决：一、被告人石海峰犯贪污罪，判处有期徒刑十三年，剥夺政治权利三年；犯受贿罪，判处有期徒刑五年；犯私分国有资产罪，判处有期徒刑一年，并处罚金10000元，数罪并罚，决定执行有期徒刑十八年零六个月，剥夺政治权利三年，并处罚金10000元。被告人潘福生犯贪污罪，判处有期徒刑十五年，剥夺政治权利四年；犯受贿罪，判处有期徒刑四年；数罪并罚，决定执行有期徒刑十八年，剥夺政治权利四年。被告人张某某犯受贿罪，免予刑事处罚。二、已追缴被告人潘福生的违法所得1070200元；被告人石海峰的违法所得525000元；被告人张某某的违法所得20000元上缴国库。继续追缴被告人潘福生违法所得729800元；被告人石海峰违法所得750000元。上诉人潘福生及辩护人马虎成上诉、辩护理由认为：1、原判认定2009年12月上诉人贪污25万元公款与事实不符。2009年在争取项目无财政支持的前提下，我和禹隆水利水电开发有限公司经理石海峰商量从工程盈利中拿出25万元用于跑项目前期费用，用于请客吃饭、送特产和节日期间的拜年礼金，而一审法院草率认定为上诉人侵吞不公。2、原判认定2010年10月上诉人贪污20万元（或19万元）公款一笔，应包括在2013年元月的100万元中，属重复计算。3、原判认定2010年12月上诉人贪污39万元公款与事实不符，此款并非是套取的工程款而是工程中的盈利款，因各地领导检查工作，为继续争取项目，购买3斤冬虫夏草（价格24万元）送给了水利部和国家审计署领导，还支付了水利厅一领导亲戚的树苗款14.4万元，对此原判以贪污定罪没有事实根据。4、原判认定2012年10月上诉人贪污100万元公款与事实不符，沙连堡乡坡改梯水土流失综合治理工程中不存在虚报工程款问题，工程完工后安排石海峰从工程盈利款提取100万元，用于归还青海恒建公司张某的100万元借款，这笔借款县上领导清楚是用于化隆县群科新区补充水源工程项目，后因省水利厅外资办催要金源、初麻、雄先三座水库的前期费用就临时改变还款主意，准备先交水利厅外资办的前期费用，让项目早日勘察设计，恰在此时父亲病危而耽搁，自己的借款自己贪污说不通。5、上诉人如实供述了受贿的犯罪事实，具有自首情节并退赔了全部违法所得，原判以受贿罪判处有期徒刑四年量刑过重。综上，原判认定事实不清，证据不足，适用法律不当，定罪不准，量刑过重，请求上级法院撤销原判。上诉人石海峰及辩护人刘喜全上诉、辩护认为：1、原判认定贪污罪事实不清、证据不足。第一、上诉人不否认原判认定根据上诉人的安排六次套取工程款299万元的事实，上诉人根据局长潘福生的安排将这些资金上交用于公务开支，从一审法庭查明的事实看历年拜年费用110万元，工程前期费用120万元，支付树苗款14万元、购买虫草费用24万元、支付烟酒款20万元、给付王某某5万元、央视宣传费3万元、购物卡3万元，上述支出已达到299万元，故上诉人贪污的客观事实不存在。第二、原判认定扣押上诉人贪污款45万元事实不清，证据不足。此款确系上诉人安排公司工作人员套取工程款中支付潘福生的剩余款项，藏匿在沙发下是出于安全，并没有非法占有的故意，且与原判认定的299万元总额发生冲突，显然事实不清。第三、上诉人不具有贪污罪的主体资格，不具有共同贪污的主观故意，只是工作违纪行为。作为禹隆水利水电开发有限公司的法定代表人与潘福生是上下级工作关系，为服从上级提供资金对上诉人来说是违纪行为，并非是贪污犯罪，且潘福生不具有禹隆水利水电开发有限公司公务人员身份，故原判认定主体错误。2、原判认定上诉人收到吉某某的75000元现金是事实，上诉人和吉某某共同分包了项目工程，应当有利润分配，75000元钱应认定为利润。3、原判认定上诉人在担任禹隆水利水电开发有限公司法定代表人期间给职工发放30万元是事实，但上诉人认为套取的款项是公司按照合同应得到的工程款，属于公司的工程费用和利润，应由公司处置，此款既不是国家交付公司代管的资产，也不是国家投资收益，与国家资产无关，禹隆水利水电开发有限公司虽是国有企业，但企业经营自主分配、自负盈亏，公司在资金运作中有违规违纪行为，而不能认定为私分国有资产罪。综上，原判以贪污罪、受贿罪、私分国有资产罪对上诉人定罪处刑不当，请求二审法院宣告上诉人无罪。原审被告人张某某对原判认定的事实及定罪量刑均无异议。青海省海东市人民检察院二审出庭意见认为，原判认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法，建议驳回上诉，维持原判。经审理查明，原判认定上诉人潘福生、石海峰共同贪污的事实即：2009年12月至2012年10月间，时任化隆县水务局局长的被告人潘福生与时任化隆县禹隆水利水电开发有限公司经理的被告人石海峰，在国家批准实施的化隆县坡改梯水土流失、基本粮田建设等工程中，二人利用发包、承包、转包工程的职务便利，共同以解决跑项目前期费用或给上级部门领导拜年、请客送礼为由，四次直接或指使他人签订虚假合同、伪造民工工资花名册，虚报工程或多报工程量，分别套取工程款30万元、61万元、39万元、137万元的事实，经一、二审庭审质证、认证的证据予以证实，应予确认。原判认定上诉人石海峰单独贪污的事实即：2012年11月1日、2013年1月4日，被告人石海峰在承包、转包上述工程中两次指使公司人员签订虚假合同、伪造民工工资花名册，虚报工程或多报工程量，分别套取工程款22万元和10万元的事实，经一、二审庭审质证、认证的证据予以证实，应予确认。原判认定上诉人潘福生在任化隆县水务局局长期间，于2011年1月、2013年2月5日收受项目承包方海东地区水电工程队队长祝某某、经理赵某某的现金3万元，收受承包方平安县个体施工队高某某的现金1万。原审被告人张某某在任化隆县水务局副局长期间，于2011年1月份收受项目承包方海东地区水电工程队队长祝某某、经理赵某某的现金2万元。上诉人石海峰在任化隆县水利水电开发有限公司经理期间，于2011年11月14日收受承包方湟中县水利水电开发总公司第四施工队队长吉某某的现金7.5万元。上述受贿事实经一、二审庭审质证、认证的证据予以证实，应予确认。原判认定上诉人石海峰在任化隆县禹隆水利水电开发有限公司经理期间，于2012年10月份指使公司人员签订虚假合同、伪造民工工资花名册，虚报坡改梯亩数套取工程款303270元，后将其中的30万元以福利的名义给每个职工发放1万元的事实经一、二审庭审质证、认证的证据予以证实，应予确认。另查明，上诉人潘福生共同贪污2670000元，非法占有1760000元；上诉人石海峰共同贪污2670000元，单独贪污320000元，贪污总额为2990000元，非法占有1230000元。案发后，检察机关追缴的非法所得除一审认定追缴上诉人潘福生的1070200元、上诉人石海峰的525000元、原审被告人张某某的20000元外，二审期间，检察机关向本院移交了从上诉人潘福生妻子牛某某处查扣户名为李某丙（上诉人潘福生岳母）涉案存单三张分别是：中国人民银行定期存单金额9.9万元、中国农业银行储蓄存单金额6万元、中国建设银行储蓄存单金额53203.56元共计金额即222203.56元，户名牛某某中国工商银行储蓄存单一张金额20.5万元（总额为20.5万元，其中牛某某工资62260.96元）；从上诉人石海峰妻子陈某某处查扣涉案银行卡两张（分别是：中国农业银行卡金额636584.13元、青海农村信用社卡金额120550.28元）金额为757134.41元、石海峰农村信用社存折一张金额10元。上述事实，经一、二审举证、质证的证人证言、被告人供述，搜查、扣押清单，银行查询记录、工资证明、移交清单等证据予以证实，应予确认。关于上诉人潘福生、石海峰及其辩护人提出的“原判认定贪污罪事实不清、证据不足，所涉工程款299万元，由上诉人石海峰上交上诉人潘福生后用于公务开支，其中历年拜年费用110万元，工程前期费用120万元，支付树苗款14万元、购买虫草费用24万元、支付烟酒款20万元、央视宣传费3万元、购物卡3万元等，二上诉人并未实际占有”的上诉、辩护理由。经查，上诉人潘福生、石海峰分别利用化隆县水务局局长和化隆县禹隆水利水电开发有限公司经理职务之便，于2009年12月至2012年10月间，共同在国家批准实施的化隆县坡改梯水土流失、基本粮田建设等工程中，利用发包、承包、转包工程的职权，以解决跑项目前期费用或给上级部门领导拜年、请客送礼为由，四次直接或指使他人签订虚假合同、伪造民工工资花名册，虚报工程或多报工程量，套取工程款267万元。同时，上诉人石海峰还单独套取工程款32万元。事后，上诉人潘福生、石海峰将所获部分赃款部分以亲属的名义储存，唯恐查获部分赃款进行藏匿，并以个人名义处分部分赃款，已完成非法占有公共财物的具体行为，部分公共财物被非法据为己有后个人处置不影响其实际占有的性质，且对侵吞公共财物后个人处置用于公务的部分从贪污总额中是否扣减法律尚未规定。上诉人潘福生、石海峰以“套取的该工程款用于公务开支”的辩解理由缺乏事实和法律依据。故诉人潘福生、石海峰及其辩护人关于“原判认定贪污罪事实不清、证据不足，涉案款项用于公务开支”的上诉、辩护理由不能成立，不予采纳。关于上诉人石海峰提出的“上诉人不具有贪污罪的主体资格，不具有共同贪污的主观故意，只是工作违纪行为”上诉理由。经查，企业法人营业执照复印件、化隆回族自治县水务局“化水政字（2008）第13号文件”及化隆回族自治县人力资源和社会保障局“证明”证实，上诉人石海峰系化隆回族自治县人民政府派往化隆县禹隆水利水电开发有限公司的公务人员，其身份依照《中华人民共和国刑法》第九十三条之规定属“国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员”，具有贪污罪的主体资格。同时，上诉人石海峰利用职务便利，伙同上诉人潘福生以非法占有为目的，共同采取虚报、多报的方式套取国家实施的工程项目款，使工程项目不能按审批亩数、质量和标准完成，其主观故意明确并非是财经违纪行为，而是职务犯罪，据此，上诉人石海峰关于“不具有贪污罪的主体资格，不具有共同贪污的主观故意，只是工作违纪行为”的上诉理由不能成立，不予采纳。关于上诉人潘福生及其辩护人提出“如实供述受贿犯罪事实，具有自首情节并退赔了全部受贿所得，原判量刑过重”的上诉、辩护理由。经查，上诉人潘福生在2013年3月6日交代前，检察机关已调取了海东地区水电工程队项目经理赵某某给上诉人潘福生妻子牛某某银行卡转存3万元的银行查询清单等证据，且行贿人赵某某于2013年3月5日对行贿事实已做了交代，上诉人潘福生所交代的海东地区水电工程队3万元的事实是检察机关已掌握的罪行，故上诉人潘福生及其辩护人关于自首的上诉、辩护理由不能成立。但上诉人潘福生交代收受高某某现金1万元的犯罪事实系检察机关尚未掌握的同种罪行，应认定为坦白，且案发后上诉人潘福生退赔了受贿的全部违法所得，原判认定部分赃款追缴而作出的判决不当，应予纠正。关于上诉人石海峰及其辩护人提出“原判认定将吉某某分给上诉人的75000元利润认定为受贿，定性不当，宣告上诉人石海峰无罪”的上诉、辩护理由。经查，《水保工程建设合同》、中国农业银行存款凭证及交易明细单、证人吉某某的证言和上诉人石海峰原有的供述证实，2010年10月吉某某所在的湟中县水利水电开发总公司第四施工队与化隆县禹隆水利水电开发有限公司签订合同并实施化隆县巴燕镇机修梯田工程。完工后，吉某某为感谢上诉人石海峰几年来给其分包工程，于2011年11月14日向石海峰银行卡中转存75000元。综上事实，湟中县水利水电开发总公司第四施工队转存给上诉人石海峰75000元是行贿款并非是分配的利润，上诉人石海峰身为化隆县禹隆水利水电开发有限公司经理，利用工程转包、分包的职务便利收受他人财物，为他人谋取利益，对此原判以受贿罪定罪并处以刑罚，事实清楚，证据充分，定性及适用法律准确。上诉人石海峰及其辩护人上诉、辩护理由不能成立，不予采纳。关于上诉人石海峰及其辩护人提出“上诉人石海峰给职工发放的30万元是公司资产并非是国有资产，原判定性错误”的上诉、辩护理由。经查，化隆县禹隆水利水电开发有限公司系国有公司，上诉人石海峰在任经理期间，指使公司人员签订虚假《坡改梯工程施工合同》，虚报坡改梯亩数套取工程款303270元，其款项系国家下拨的项目款属国有资产，并非是化隆县禹隆水利水电开发有限公司实际施工应得工程款，却被上诉人石海峰采取非法手段套取并集体私分，原判认定事实清楚，证据确实充分，定性及适用法律正确。关于贪污犯罪中主从犯的认定问题。经查，上诉人潘福生、石海峰虽有隶属关系，但在实施共同贪污犯罪中，上诉人潘福生以继续跑项目需要前期费用为由与上诉人石海峰达成共同套取工程款的犯意，共同协商套取工程款的项目及对策，上诉人石海峰利用经理身份积极实施，二人在共同犯罪中的作用相当，原判不区分主从犯的认定准确。原判就上诉人潘福生、石海峰贪污罪量刑时，在具有同种量刑情节且上诉人石海峰贪污数额、次数明显大于上诉人潘福生的情况下，对上诉人石海峰判处有期徒刑十三年，剥夺政治权利三年，对被告人潘福生判处有期徒刑十五年，剥夺政治权利四年，属量刑不当，应予纠正本院认为，上诉人石海峰、潘福生身为国家工作人员，利用职务便利，共同套取国家工程资金2670000元后侵吞，上诉人石海峰又利用职务之便，单独套取国家资金320000元后侵吞，其中上诉人石海峰贪污数额2990000元、上诉人潘福生贪污数额2670000元，二上诉人的行为均已构成贪污罪。上诉人潘福生、石海峰及原审被告人张某某利用职务，收受他人财物，为他人谋取利益，其中上诉人石海峰收受75000元、上诉人潘福生收受40000元、原审被告人张某某收受20000元，其行为均已构成受贿罪。同时，上诉人石海峰身为国有公司负责人，虚报工程套取国家资金300000元后以单位福利名义集体私分，数额较大，其行为又构成私分国有资产罪。对上诉人石海峰以贪污罪、受贿罪、私分国有资产罪实行数罪并罚；对上诉人潘福生以贪污罪、受贿罪实行数罪并罚。原判认定的主要事实清楚，证据确实、充分，定性及适用法律正确，审判程序合法，但原判认定上诉人石海峰单独贪污数额290000元不当，应认定为320000元，对其贪污总额和追缴赃款数额应予纠正，鉴于原判对其贪污罪的量刑适当，对此应予维持。原判对上诉人潘福生的贪污罪、受贿罪的量刑不当，应予纠正。青海省海东市人民检察院的主要出庭意见成立，应予支持。上诉人潘福生及其辩护人的部分上诉和辩护理由成立，应予采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款（三）项、《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第二款、第九十三条、第三百八十三条第一款（一）、（二）、（三）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百九十六条第一款、第二十五条第一款、第六十九条、第六十七条第三款、第五十五条第一款、第五十六条第一款、第六十四条之规定，判决如下一、维持平安县人民法院“（2013）平刑初字第47号刑事判决书”对上诉人石海峰、原审被告人张某某定罪、量刑；对上诉人潘福生定罪和对上诉人潘福生、原审被告人张某某追缴违法所得部分；二、撤销平安县人民法院“（2013）平刑初字第47号刑事判决书”对上诉人潘福生的量刑和对上诉人石海峰追缴违法所得部分；三、上诉人潘福生犯贪污罪，判处有期徒刑十三年，剥夺政治权利三年；犯受贿罪，判处有期徒刑三年零六个月；数罪并罚，决定执行有期徒刑十六年，剥夺政治权利三年。（刑期自2013年3月7日起至2029年3月6日）四、责令上诉人石海峰退赔违法所得1315000元，检察机关扣押的525000元由检察机关上缴国库；检察机关扣押上诉人石海峰亲属涉案卡及存折中的757144.41元由一审法院划拨后上交国库，不足部分继续追缴。五、上诉人潘福生所得的违法所得1800000元，检察机关扣押的1070200元由检察机关上缴国库；检察机关扣押上诉人潘福生亲属涉案卡及存折中的364942.60元由一审法院划拨后上交国库，不足部分继续追缴。本判决为终审判决审判长马明霆审判员葛新代理审判员马晓辉二〇一四年九月四日书记员乔晓平

案例二相关法律条文：
国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。



本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。



对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。



国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。



对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。



国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
司法机关、行政执法机关违反国家规定，将应当上缴国家的罚没财物，以单位名义集体私分给个人的，依照前款的规定处罚。



共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。



判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



剥夺政治权利的期限，除本法第五十七条规定外，为一年以上五年以下。
判处管制附加剥夺政治权利的，剥夺政治权利的期限与管制的期限相等，同时执行。



对于危害国家安全的犯罪分子应当附加剥夺政治权利；对于故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒、抢劫等严重破坏社会秩序的犯罪分子，可以附加剥夺政治权利。
独立适用剥夺政治权利的，依照本法分则的规定。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。



适用速裁程序审理案件，人民法院应当在受理后十日以内审结；对可能判处的有期徒刑超过一年的，可以延长至十五日。




案例二判决结果：
name: 潘福生
crime: 贪污罪
受贿罪
sentence: 有期徒刑十六年