案例一：
经审理查明：温州中国鞋都产业化项目建设办公室（下简称鞋都办）因鞋都三期市政配套设施建设需要，经鹿城区人民政府同意，自2006年下半年始，对鹿城区双屿镇辖区内部分建筑物实行协议拆迁，并由鞋都办拆征科经办包括入户调查、建档、年限查证、委托评估、签订协议、结算费用等具体工作。2006年下半年，鞋都办发布拆迁公告，对于拆迁公告之后的新建、改建、扩建的违章建筑，按照规定不予增购和补偿。被告人王连进时任鞋都办拆征科工作人员，负责房屋面积丈量工作。（一）贪污事实1、2008年5月，被告人王连进为了非法获取鞋都三期拆迁安置房，从叶某5处购买了一处现搭违章房屋，面积90平方米，王连进利用职务便利，自己制作丈量草图，并以其女儿张某2名义建立拆迁档案。在送给其同事时任鞋都办拆征科金某1（另案处理）1万元钱后，该违章建筑年限被认定为98年后，并以其丈夫张某1名义建立了拆迁档案。2010年7月底，由王连进本人经办、金某1复核，王连进以张某1的名义办理了产权调换协议等手续，并以2912元／平方米的价格从鞋都办增购安置房90平方米。但拆迁补偿费用尚未结算。2010年8月27日三期安置房公开市场比准价格为平均单价人民币5900元／平方米，90平方米安置房协议增购价与市场价差额为268920元。

案例一相关法律条文：
国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。



国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。



对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。



国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。



对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。



已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。



在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。



共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。



犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。
犯罪分子虽然不具有本法规定的减轻处罚情节，但是根据案件的特殊情况，经最高人民法院核准，也可以在法定刑以下判处刑罚。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。




案例一判决结果：
name: 王连进
crime: 滥用职权罪
贪污罪
受贿罪
sentence: 有期徒刑十六年

案例二：
朱某某贪污一审刑事判决书安徽省安庆市大观区人民法院刑事判决书（2018）皖0803刑初26号：安徽省安庆市大观区人民检察院以观检公刑诉〔2018〕20号起诉书指控被告人朱某某犯贪污罪，于2018年2月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，分别于2018年5月11日、6月29、8月22日公开开庭审理了本案。安徽省安庆市大观区人民检察院指派检察员许某出庭支持公诉，被告人朱某某及其辩护人夏鹏飞、汪江根到庭参加诉讼。2018年5月11日安庆市大观区人民检察院因补充侦查需要建议本院延期审理，2018年6月8日本院恢复审理。本案现已审理终结公诉机关指控：被告人朱某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取国家补偿款人民币602167元和建筑面积92.32平方米房屋一套，数额巨大，其行为已构成贪污罪。其中92.32平方米房屋一套，还未予以调换补偿，属犯罪未遂，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第二十三条之规定予以惩处。被告人朱某某辩称自己刚开始提供的营业执照是真实的，提供虚假材料是为了配合拆迁，也是政府认可的，他在指挥部只负责电力和征地，其行为不构成贪污罪。辩护人辩称拆迁协议是Ｓ332线皖河大桥项目指挥部与被拆迁人在平等的基础上协商一致的结果，属于完全的民事行为，而非行政管理行为；被告人朱某某并没有采取隐瞒事实或采取欺骗手段骗取政府与其签订协议，只是在合同履行完毕半年后相关部门认为朱某1开办的安庆千韵工艺厂营业执照发证时间距拆迁时间不足两年，朱某某变造营业执照并不是主观上明知要退还多少钱而利用职务以达到不退的目的；贪污罪侵吞财物是指行为人将自己管理或经手的公共财物非法转归自己或他人所有，而朱某某在本案中既不经手也不管理征迁补偿款；拆迁当时适用的是市政府74号令，74号令的补偿标准与80号令相同但对营业执照的登记年限并未作出限制性规定；何某1是当地居民，有资格受让农村宅基地上的房屋，基于征收关系，政府应当对原房主进行补偿，故被告人朱某某的行为不构成犯罪。经审理查明：2013年9月，安庆市政府发布Ｓ332安庆至改建工程建设的通告，决定对皖河大桥段相关范围内土地、房屋进行征地拆迁。该范围属安庆市大观区辖区。为了推动此项工作，大观区海口镇政府于2013年9月14日经党政联席会议研究成立了Ｓ332安庆至望江改建工程（皖河大桥段）项目建设征迁工作指挥部，并于2014年6月10日正式发文，指挥部政委为叶某2，指挥长为方某1，常务副指挥长为叶某1，时任海口人大副主席朱某某任该指挥部副指挥长。指挥部具体负责该范围内的土地、房屋的实地摸底、丈量、资料收集、登记认可、张榜公示、与被拆迁户签订房屋征收补偿安置协议书及补偿款发放等工作。在大观区海口镇政府负责的拆迁范围，朱某某儿子朱某1的房屋位于其中，该房屋分为南北两部分，靠南的部分系朱某某于2010年8月份从海口河港居委会居民胡某处非法购买所得，面积154.7平方米。靠北的部分系朱某某于2012年7、8月，在未经政府相关部门许可的情况下擅自建设四层楼房，面积508.32平方米，其中92.32平方米房屋给其妻弟何某1居住。朱某某将该被拆迁房屋以其儿子朱某1和何某1的名义进行拆迁登记、申报。2014年朱某某利用担任海口人大主席团副主席和海口Ｓ332安庆至望江改建工程（皖河大桥段）项目建设征迁指挥部副指挥长的职务便利，变造其子朱某1经营的私营企业安庆市千韵工艺品厂个体工商户营业执照的发照时间，致使本不属生产、经营类拆迁面积纳入生产、经营类拆迁范围，套取国家拆迁补助资金231080.1元。该部分贪污的事实已经人民法院判决，被告人朱某某因犯贪污罪，被判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元。现经安庆市大观区人民检察院反贪污贿赂部门侦查发现朱某某以其子朱某1和其妻弟何某1的名义申报的拆迁房屋和厂房均属于未经政府部门批准建造，没有房产权证。朱某某妻子何某3及儿子朱某1的户口已从海口河港社区迁出（农转非）。根据《安庆市市区集体土地与房屋征收补偿安置暂行办法》（安庆市第80号令）和安庆市国土资源局《关于对大观区纪委请求解释市政府80号令政策适用问题函的回复》，朱某某儿子朱某1所属住宅房屋系从他人处购买所得并非祖遗，且朱某1和何某1的住宅房及厂房均属未经批准建造且建造时间均晚于1993年11月，其被拆迁房屋应不予补偿。被告人朱某某明知其在河港居委会红丰组的房屋不符合市政府80号令相关规定，均不能认定补偿面积予以补偿，为了非法获得拆迁款，采取编造被拆迁房屋来源及建造时间等虚假证明材料，然后利用职务之便将该材料在海口河港居委会党委书记丁某（另案处理）处审核盖章，并经征迁指挥部上报大观区、安庆市相关审核部门。2014年8月26日，海口镇征迁指挥部与朱某某之子朱某1签订了《安庆市大观区房屋征收补偿安置协议书》，予以货币补偿朱某1789068.20元。同月27日，该指挥部又与何某1签订《安庆市大观区房屋征收补偿安置协议书》，补偿何某1一套住宅房屋（框架结构，面积92.32平方米）及44178.9元房屋征迁补偿款。2014年8月31日，该指挥部支付朱某1房屋征迁补偿款789068.20元，支付何某1房屋征迁补偿款44178.90元，尚未补偿何某1一套住宅房屋（框架结构，面积92.32平方米）。现被告人朱某某分别于2015年8月12日、2016年2月5日退缴赃款63874.20元、234000元，共计退缴赃款人民币297874.20元。被告人朱某某利用担任海口人大主席团副主席和海口Ｓ332线安庆至望江改建工程（皖河大桥段）项目建设征迁指挥部副指挥长职权，骗取国家拆迁补偿款共计833247.10元和一套住宅房屋（尚未交付），其行为涉嫌贪污罪，其中231080.10元已经法院判决追究其刑事责任，但朱某某骗取国家拆迁补偿款602167元和建筑面积92.32平方米房屋一套，仍需追究其刑事责任。另查明2016年1月26日被告人朱某某被办案机关带回调查，次日被刑事拘留，2016年2月5日被取保候审。2017年9月13日被告人朱某某因本案被办案机关带回调查并于同日被刑事拘留。上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1、朱某某户籍证明、干部任免审批表、干部履历表、安庆市大观区委组织部关于朱某某的任职文件等证实被告人朱某某出生于1961年10月7日，2007年2月至2015年8月任安庆市大观区人大副主席;2015年8月被安庆市大观区组织部任命为主任科员。2、关于移送海口镇政府主任科员朱某某有关问题线索的函、案发经过等证实2017年9月1日大观区纪委将朱某某有关问题线索移送大观区人民检察院，该院于2017年9月13日立案侦查并将被告人朱某某带回审查。3、2017年9月21日安庆市大观区海口镇安原居委会出具的证明证实朱某某在该居委会无住房无宅基地,其父母老宅基地由其兄朱忠祥使用。4、安庆市发展和改革委员会关于Ｓ332安庆至改建工程（皖河大桥段）可行性研究报告的批复、安庆市发展和改革委员会关于Ｓ332安庆至改建工程（皖河大桥段）初步设计的批复、安徽省公路管理局、安徽省公路路政总队转发省发改委关于省道Ｓ101肥东至定远段等干线公路改建工程立项的批复的通知、省发改委关于省道Ｓ101肥东至定远段等干线公路改建工程立项的批复、省道Ｓ101肥东至定远段等干线公路改建工程项目表（含安庆市安庆至望江Ｓ332线升级改造）等证实了Ｓ332安庆至改建工程的由来。5、签报证实2014年8月31日,方某1签字同意支付朱某1户各项补偿款项共计789068.20元。6、朱某1户房屋征迁补偿说明证实2016年2月1日海口Ｓ332指挥部根据安庆市大观区人民检察院的查证结果,认定朱某1户416㎡房屋不能认定为生产经营用房而以普通住宅房屋给予补偿557988.1元。7、胡某出具的情况说明,证实其于2010年8月将其原二层楼7间以十万元卖给了时任海口人大副主席朱某某,2013年朱在原房的后面自建房三间含地下室四层。8、朱某某于2016年1月27日书写的关于朱某1安庆市千韵工艺品厂营业执照时间做假的情况报告证实由于朱某1厂房执照办理时间与80号令有差距，其本人于2014年9、10月份将办理的证照时间提前到符合80号令规定的时间，后由其本人签字并在海口镇政府办公室盖章再送拆迁指挥部朱某1厂房档案袋，这一手续系房子拆除后补办的。9、朱某某于2016年1月27日书写的关于朱某1自住房以祖遗名义申报的情况报告证实其在了解80号令有按祖遗也可达到三个人口要求，为走捷径，其本人出了份朱某1自住房为祖上遗产证明，并送村盖章再送拆迁指挥部朱某1户档案袋。10、朱某某于2016年1月27日书写的关于安庆市千韵工艺品厂厂房建设时间做假的情况报告证实为让2012年7月建的厂房符合80号令要求，其本人打好证明，找河港丁某书记签字并到会计处盖章，又送到拆迁指挥部放入朱某1厂房拆迁档案袋。11、朱某某于2016年1月27日书写的悔过书。12、何某1等人的户籍证明证实了各自的身份情况。13、2014年8月26日签订的朱某1的房屋征收补偿安置协议书证实该户拆迁补偿共计789068.20元。14、海口镇政府于2017年9月20日出具的朱某某住房的情况说明证实该镇于2008至2009年间在政府宿舍大院新建一栋海口镇政府宿舍楼，朱某某住其中一户,面积120多平方米。15、2017年8月23日大观区纪委关于海口镇政府主任科员朱某某有关问题的调查报告。该报告处理意见为朱某某利用职务便利,骗取拆迁补偿款833247.1元和住宅房屋（框架结构,面积92.32平方米）一套问题，司法机关已对朱某某贪污拆迁补偿款231080.1元进行了处理,但朱某某涉嫌贪污602167元拆迁补偿款及住宅房屋一套的漏罪需追究刑责，该委拟将朱某某的相关问题线索移送大观区人民检察院查处。16、安庆市人民政府第80号令、《安庆市市区集体土地与房屋征收补偿安置暂行办法》证实《安庆市市区集体土地与房屋征收补偿安置暂行办法》经于2014年4月22日市人民政府14次常务会议通过，自2014年6月1日实施。该办法对征收安置程序、征地补偿安置、房屋拆迁补偿安置均作出了具体规定。17、协议书证实1995年6月12日当时怀宁县海口镇政府关于皖河大桥引桥征地与被征土地用户何某2（征用其屋后空闲宅基地约0.6亩），签订安置皖江学校斜对面宅基地94.3平米给何某2。18、宅基地征迁协议书证实2012年5月4日，海口因修建安庆一水厂需征迁何某4、何某3皖江小学对面宅基地，海口镇政府拟在安九路通往一水厂新修道路一侧另行安置。19、海口镇政府于2013年12月3日的承诺函及征迁摸底表承诺还何某3、何某4各一户宅基。20、立案决定书证实安庆市大观区人民检察院于2017年9月12日对丁某涉嫌玩忽职守罪立案侦查。21、安庆市国土资源局回复函。该局认为：一是朱某某家均属非农户口，于2010年8月从胡某处购买的红某房屋,是违反土地管理法和国务院相关宅基地管理政策,且我市公安部门也未认定该户口,因此对该处房屋不应按80号令的政策予以补偿。二是根据80号第十六条的规定对朱某某于2012年擅自加建的房屋取决于村、乡级出具的房屋合法性手续,及公安部门的人口认证情况而定,两样手续必须同时具备,否则不能予以补偿。2005年我市区划调整后,在海口均未审批宅基地建设。22、安庆市城乡规划局大观分局复函证实该分局经查阅相关资料,朱某某从胡某处购买的位于大观区海口镇河港居委会红丰组一处房屋未经过该局规划许可手续,朱某某在这处房屋北面建的四层楼房也未经过该局规划许可手续。23、安庆市房屋拆迁认证档案两份（档案号23号和5号；产权人朱某1）该档案包含房屋拆迁分户摸底登记表、房屋征收补偿安置协议书等证实安庆千韵工艺品厂位于大观区,厂房面积416.7平方,框架结构,始建于1992年10月,安庆市千韵工艺品厂个体经营者为朱某1,营业执照发照日期为2011年2月7日;朱某1位于大观区海口村红某砖混住宅154.7平方,此物系其祖上80年代建造;拆去房屋货币补偿住宅部分补偿295085元、生产用房补偿347029.8元,附属物补偿94643.1元、搬家费600元、停产停业损失费41670元、奖金5000元、生产用房搬迁费2640.3元等,补偿总金额为789068.2元。其中拆除朱某1住房附属物补偿款计23005.55元。24、海口Ｓ332线安庆至望江改建工程（皖河大桥段）项目建设征迁工作指挥部记账凭证及附件证实2014年8月31日，通过转账支票支付朱某1拆迁款789068.2元。25、安庆市千韵工艺品厂工商注册登记资料证实朱某1申请个体工商户开业登记,名称为安庆市千韵工艺品厂,经营场所为安庆市海口河港居委会红某,发照日期为2013年2月7日。26、中共安庆市大观区委员会文件、海口党政联席会议记录证实2013年9月14日会议记录中朱某某提出征迁工作涉及到其亲属能否回避的问题,但会议还是通过了关于成立Ｓ332线安庆至望江线建设指挥部的事宜,其中朱某某任副指挥长;2014年6月10日,安庆市大观区成立Ｓ332线安庆至望江改建工程（皖河大桥段）项目建设征迁工作指挥部,政委为海口党委书记叶某2,指挥长为镇长方某1、副指挥长为叶某1（常务）、朱某某、方某2。27、户口迁移证、户口准迁证、户籍证明、迁入户口登记表、要求解决农转非户口的申请报告等相关材料证实被告人朱某某妻子何某3、儿子朱某1分别于2003年、2005年农转非。28、关于朱某某为朱某1购买胡某房屋的情况说明、朱某某2012年为朱某1扩建厂房的情况说明、关于朱某1建房的情况说明。其中2016年6月8日海口人民政府出具《关于朱某某为朱某1购买胡某房屋的情况说明》,海口人民政府对朱某1购买胡某房屋在合法性上视同认可；2016年6月8日海口人民政府出具《朱某某2012年为朱某1护建厂房的情况说明》,海口人民政府对朱某1扩建的部分厂房在合法性上视同认可；2017年9月15日海口人民政府出具《关于朱某1建房的情况说明》认为朱某1非农集体户私自购买胡某房屋违反相关规定。2012年7、8月份朱某1在原河口村红丰组堤防上胡某房屋后侧未经任何相关部门许可情况下私自建房,完工被群众举报后,镇相关部门现场勘查认定为违章建筑并要求自行拆除。因没有执法队伍,也没有执法权,致使该处违章建设没有处理。2016年6月8日海口人民政府出具《关于朱某某为朱某1购买胡某房屋的情况说明》和《朱某某2012年为朱某1扩建厂房的情况说明》所述内容未经相关会议研究同意,属朱某某以镇领导身份安排党政办加盖镇人民政府公章。29、安庆市大观区人民法院刑事判决书、安庆市中级人民法院刑事裁定书证实2017年1月24日朱某某因犯贪污罪被安庆市大观区人民法院判处有期徒刑三年,缓刑三年,并处罚金人民币二十万元。朱某某不服判决提出上诉,2017年8月1日安庆市中级人民法院裁定,驳回上诉,维持原判；且被告人朱某某因该案于2016年1月27日被刑事拘留，2016年2月5日被取保候审。30、反贪部门在互联网上下载的国办发（2007）71号国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知证实国家严格规范使用农民集体所有土地进行建设,规定农村住宅用地只能分配给本村村民,城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。31、海口Ｓ332线安庆至望江改建工程（皖河大桥段）项目建设征迁工作指挥部记账凭证及附件、扣押决定书、扣押清单、结算票据等证实朱某1于2015年8月12日退还厂房地下室拆迁款63874.20元、2016年2月5日办案机关扣押朱某1现金234000元。32、何某1拆迁房屋附属物、构筑物登记表、房屋征收补偿安置协议书证实拆迁何某1房座附属物补偿何某120178.90元、安置过渡费18000元、搬家费1000元、奖金5000元，共计44178.90元。33、证人朱某1的证言证实其父亲朱某某2010年为其从海口老河口村村民胡某处购得一处房产,并进行了扩建,作为其注册成立的安庆市千韵工艺品厂的经营生产用房。2014因安庆皖河大桥改建工程,该处房产被纳入拆迁范围。2014年8月其作为房屋所有人与海口镇政府签订了房屋征收补偿安置协议书,共获得拆迁补偿安置款70余万元。该房屋在征收过程中的相关资料,均由其父亲朱某某提供,补偿款也是父亲支配的。34、证人叶某1的证言证实2013年9月安庆市市政府出了Ｓ322线拆迁公告,2014年成立了海口Ｓ332线安庆至望江改建工程（皖河大桥段）拆迁指挥部,其本人、朱某某、方某2分别担任副指挥长,并说明了各自职责及拆迁工作流程。其证实朱某1的房屋拆迁档案中，营业执照没有经过村级主要负责人签字盖章，其本人也没有在上面签字，但是政府的章却盖在上面，属不正常现象；同时其又说明拆迁的证明材料，只要有三个副指挥长的签名均可以盖章。35、证人产光发（原大观区党政办主任）证言证实,海口镇政府的公章由党政办负责保管。Ｓ332线皖河大桥段拆迁工程的拆迁资料上面必须要有指挥长或者副指挥长的签字，才能盖镇政府的公章。其之所以在安庆市千韵工艺品厂的营业执照复印件上面盖章，是因为上面有副指挥长朱某某签名。此证言与被告人朱某某供述、证人叶某1的证言能够相互印证。36、证人丁某（河港居委会书记）证言证实朱某1、何某1两份建房时间证明、朱某1的工艺品厂建房时间证明、朱某1的房屋祖遗证明都是朱某某搞好后在征迁指挥部交给他，叫他签名。因朱某某是河港居委会驻点干部，是领导，他未经审核就签名，并通知会计李某带着公章到指挥部在四份证明上盖了河港居委会公章。37、证人李某（河港居委会会计）证言证实朱某某儿子朱某1三份证明和舅子何某1的建房时间证明上的河港居委会公章都是他在指挥部盖的，是丁某书记在四份证明上签名后叫他盖章的，当时指挥部工作人员都在指挥部大会议室办公，他在会议室盖章的，朱某某、丁某等人都在盖章现场。38、证人叶某2（大观区人大副主任,原指挥部政委）证言证实他考虑到朱某某是河港居委会驻点干部,就安排朱某某任副指挥长。朱某某在拆迁过程中和拆迁后没有报告过自家拆迁房的相关情况，他没有听说朱某某拆迁资料档案有不合规的地方。39、证人方某1（海口书记,原指挥部指挥长）证言证实指挥部要求各拆迁户要依据相关事实，完善拆迁材料，不得弄虚作假。在完善材料中，指挥部要求所有材料都必须由村里面审核签字盖章后，报到指挥部统一送到镇政府审核签字盖章。朱某某在拆迁过程中和拆迁后没有报告过自家拆迁房的相关情况。海口镇政府2016年6月8日出具的两份情况说明系朱某某多次拿着到其办公室要求盖镇政府公章，他将朱某某还带到镇长张健的办公室，张健不同意盖章。后来他不知道这两份情况说明是怎么盖海口镇政府公章的。40、证人查某（海口国土所负责人）证言证实2014年9月左右他被抽调到海口Ｓ332拆迁指挥部工作，主要是从事收集拆迁资料。拆迁资料包括拆迁户摸底表、房屋摸底表、拆迁户的户口认证资料、拆迁要求的相关证明材料。拆迁证明材料都需要有拆迁所在村和镇政府审查核实，村里审查核实过后由村长或村书记签字确认，镇政府审核后，由拆迁指挥部的负责人签字确认，然后再盖上海口镇政府的公章。朱某1、何某1的拆迁房屋材料是由杨某收集。41、证人杨某（海口建设规划管理所办事员）的证言证实朱某1、何某1建房时间证明系朱某某交给他的，朱某1、何某1的建房证明系他听朱某某说后，他在证明上填写的,后由朱某某交给丁某签名加盖居委会公章，后再由叶某1签字，盖镇政府公章；朱某1房屋系祖遗的材料系朱某某写好后，交给丁某签名加盖居委会公章，后再由叶某1签字，盖镇政府公章;其在海口Ｓ332拆迁指挥部工作时，主要职责是收集拆迁户各种房屋证明资料和保管拆迁档案材料。朱某1、何某1两户的资料都是朱某某提供给他，他再上报大观区重点办审核。他只负责收集拆迁资料，不负责对拆迁资料进行审核。42、证人胡某（个体经营者）证言证实2010年8月胡某将其1996年建造的150平米左右的房屋以10万元卖给朱某某,该房屋位于海口河港社区。43、证人姜某（海口党政办主任）证言证实大观区人民政府出具《关于朱某某为朱某1购买胡某房屋的情况说明》和《朱某某2012年为朱某1扩建厂房的情况说明》是由朱某某自己写好后,多次要求姜某在上面加盖海口人民政府公章,姜某考虑朱某某是镇里领导，未向其他领导报告的情况下,给上述两份情况说明加盖了“安庆市大观区海口镇人民政府”公章。44、证人谢某（河港居委会片长）的证言证实由镇建设规划所杨某、高某等人去丈量朱某1、何某1两户房屋面积,其不在现场，拆迁户的建房时间证明基本上是拆迁户在拆迁指挥部找丁某书记签名，再由居委会李某会计盖居委会公章，之后拆迁户本人上交给海口指挥部签名盖章。45、证人何某1的证言证实2010年其姐夫朱某某为朱某1买下红某胡某的二层楼房,2012年7月份朱某某为朱某1在这楼房后面建了一栋四层楼房,其中他建了顶层90多平米房屋并装潢居住,因该处位于皖河大桥改建工程拆迁范围内,其与海口镇政府签订房屋征收补偿安置协议书，获得补偿44178.9元补偿款和一套面积为92.32平方的房屋，房屋至今未补偿。46、被告人朱某某的供述与辩解证实其2010年购买了安庆市大观区海口镇河口村村民胡某在该村的住宅，何某1的房屋和朱某1房屋是一起于2012年7、8月份建的，2013年安庆市政府发布Ｓ332线安庆至改建工程建设的通告，决定对皖河大桥段相关范围内土地、房屋进行征地拆迁，其购买及扩建的房屋位于拆迁范围内。2014年6月，海口关于新皖河大桥成立了征地、拆迁项目指挥部，他担任该指挥部的副指挥长。后通过变造营业执照发证时间，虚构房屋来源、虚构建房时间等证明材料后加盖河港居委会、海口镇政府公章予以申报房屋拆迁补偿款的手段，骗取国家资金人民币789068.2元。47、视听资料。讯问被告人朱某某的同步录音录像,证实朱某某供述了其犯罪事实。上述证据形式、来源合法，内容相互印证，均可作为定案的依据予以认定。辩护人向法庭提交了以下材料：1、常住人口登记表证实朱某某妻子及儿子朱某1原户口在海口。2、情况说明。证实在征收前朱某某儿子的工厂处于生产状态。3、证明一份。证实朱某1的房屋与其他被征收人的情况基本相同。4、对证人叶某1的录音文字稿一份。因被告人朱某某2010年8月购买他人房屋时其家庭成员已均非农业户口，其2012年加建的房屋取决于村、乡级出具的房屋合法性手续及公安部门的人口认证情况而定，而2005年我市区划调整后，在海口均未审批宅基地建设，故辩护人提交的常住人口登记表、情况说明达不到证实被告人可获得征迁补偿款的证明目的；其他被征收人与朱某1的情况相同的证明，因与本案无直接关联性，本院不予采纳；关于对证人叶某1的录音材料，因其证据来源不具有合法性，故不应作为证据使用，不予采信本院认为：被告人朱某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，提供虚假申报材料，骗取国家拆迁补偿款人民币602167元和建筑面积92.32平方米房屋一套（该房屋尚未交付），数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。本案争议焦点不是征迁部门与被征迁人就房屋征迁补偿标准发生的争议，而是被告人朱某某利用其担任征迁指挥部副指挥长的身份提交了虚假的拆迁证明材料，并通过相关部门的审核，骗取拆迁补偿款和一套住宅房屋，其行为符合贪污罪的构成要件，故被告人及辩护人辩称其既不经手也不管理征迁补偿款，其行为是一种平等主体之间的民事法律关系，不构成贪污罪的辩护意见不予采纳。被告人朱某某曾多次供述其出具虚假房屋证明和变造营业执照发照时间，是为了减少损失，“多搞点补偿款”，该供述与本案其他证据能相互印证，故被告人辩称其提供虚假材料是为了配合拆迁、按照指挥部要求做的辩解不予采纳。被告人朱某某虽对罪名有异议，但其归案后如实供述了自己的主要犯罪事实，系坦白，依法予以从轻处罚。被告人朱某某家属共计退缴赃款人民币297874.20元，扣除已判决没收的赃款人民币231080.1元，实际退缴本案赃款人民币66794.1元，可酌情予以从轻处罚。被告人朱某某在缓刑考验期内被发现还有其他罪未判决，应当撤销缓刑对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照相关法律规定，决定执行的刑罚。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十条、第六十九条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条之规定，判决如下一、撤销本院（2016）皖0803刑初57号刑事判决中对被告人朱某某判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元的缓刑执行部分。二、被告人朱某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元，连同前罪有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元，决定执行有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币四十万元。（刑期从判决之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年1月26日起至2016年2月5日止；自2017年9月13日起至2022年3月1日止；罚金在判决生效后十日内缴纳）。三、被告人朱某某的违法所得人民币六十万二千一百六十七元及建筑面积九十二点三二平方米的房屋一套予以追缴（被告人朱某某已退缴违法所得人民币六万六千七百九十四元一角）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份审判长凌志祥审判员程强根人民陪审员黄小凤二〇一八年八月三十日书记员丁雯

案例二相关法律条文：
国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。



对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。



判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。



罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内。



判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。




案例二判决结果：
name: 朱某某
crime: 贪污罪
sentence: 有期徒刑三年六个月