案例一：
经审理查明：2004年至2012年期间，被告人刘红霞担任济宁市任城区社会劳动保险事业分处个人账户科科长、分处副主任，负责辖区新参保企业开户登记、企业职工养老保险增员减员、养老保险关系转移、个人专柜档案托管、参保人员退休等审核工作。任职期间，被告人刘红霞违规帮助被告人王新坡办理企业职工基本养老保险业务并收受王新坡给付的财物，致使国家社保资金遭受重大损失。（一）滥用职权罪2007年1月至2012年9月，被告人刘红霞与被告人王新坡为谋取私利相互勾结，被告人王新坡采取伪造劳动合同关系、修改参保人员年龄等手段为于某2、武某1、于某1、王某1、庞某、郭某、夏某、王某2、崔某1、崔某2、薛某、侯某、王某3、徐某、李某1、王某4、曹某、闵某伪造企业职工档案等虚假养老保险档案材料，并帮助刘红霞伪造杨某、刘某1、姚某的虚假养老保险档案材料，之后由被告人刘红霞利用职务便利，在明知上述21人不符合参保条件的情况下，在二被告人为上述21人补缴参保费用462179.97元后，将其审核纳入企业养老保险基金发放范围，致使上述21人违规领取国家社保养老保险金共计人民币3765632.42元。（二）受贿罪2007年1月至2012年9月，被告人刘红霞利用办理企业职工养老保险的职务便利，多次非法收受王新坡给付的钱款共计人民币65.8万元，多次为王新坡违规办理企业职工基本养老保险业务，为王新坡谋取非法利益，致使国家遭受重大损失。（三）行贿罪2007年1月至2012年9月，被告人王新坡从事企业养老保险补缴代缴代理业务期间，通过伪造档案等非法方式为他人办理企业养老保险业务，为谋取违规办理保险业务的不正当利益，多次给予国家工作人员刘红霞以财物共计人民币65.8万元，致使国家遭受重大损失。案发后，被告人王新坡亲属代其向济宁市任城区监察委员会退赃3032545.32元，参保人薛某退赃77068.86元。济宁市任城区监察委员会于2018年9月14日，扣押刘红霞现金71700元；2018年9月25日，冻结刘红霞以邵某2名义在青岛银行购买的理财产品32万元，该冻结款项截止2018年12月20日产生利息13455.17元，总额为333455.17元；2019年2月1日，冻结青岛银行济宁分行刘红霞账户内存款50392.05元；冻结交通银行刘红霞账户内存款141333.31元。上述共计扣押、冻结刘红霞现金596880.53元，被告人刘红霞表示愿意将上述款项用于退赃。2019年4月10日，被告人刘红霞亲属代其退赃406859.66元，被告人王新坡亲属代其退赃310278.05元。综上，被告人刘红霞、王新坡及参保人员薛某共计退还滥用职权罪赃款3765632.42元，被告人刘红霞退还受贿罪违法所得65.8万元。

案例一相关法律条文：
国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。



国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。



对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。



对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。



为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。



对犯行贿罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
有下列情形之一的，从重处罚：
（一）多次行贿或者向多人行贿的；
（二）国家工作人员行贿的；
（三）在国家重点工程、重大项目中行贿的；
（四）为谋取职务、职级晋升、调整行贿的；
（五）对监察、行政执法、司法工作人员行贿的；
（六）在生态环境、财政金融、安全生产、食品药品、防灾救灾、社会保障、教育、医疗等领域行贿，实施违法犯罪活动的；
（七）将违法所得用于行贿的。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对调查突破、侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。



共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。



组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。



判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。



罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。




案例一判决结果：
name: 刘红霞
crime: 滥用职权罪
受贿罪
sentence: 有期徒刑七年
name: 王新坡
crime: 滥用职权罪
行贿罪
sentence: 有期徒刑六年

案例二：
李某甲犯滥用职权罪、受贿罪刘清洲犯贪污罪、行贿罪一审刑事判决书山东省兰陵县人民法院刑事判决书（2015）兰刑初字第433号：山东省兰陵县人民检察院以兰检公刑诉［2015］392号起诉书指控被告人李某甲犯滥用职权罪、受贿罪，被告人刘清洲犯贪污罪、行贿罪，于2015年9月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年11月10日公开开庭审理了本案。兰陵县人民检察院指派检察员陈娜、代理检察员陆佳慧出庭支持公诉，被告人李某甲及其辩护人张生磊、被告人刘清洲及其辩护人张永、张行进到庭参加诉讼。期间中止审理一次，延期审理一次，现已审理终结兰陵县人民检察院指控：一、滥用职权罪2013年下半年至2014年年底，被告人李某甲在担任兰陵县磨山镇房建办主任期间，利用协助政府从事危房改造审批工作的职务之便，明知上报的危房改造申请不符合条件，却违反规定进行审批，造成国家补助资金损失数额共计341462元；2012年初至2014年上半年，被告人李某甲在担任兰陵县磨山镇房建办主任期间，在负责村镇规划建设工作过程中，对本镇域内的违规建设未进行查处，造成建设规划费用损失数额共计195390元。具体犯罪事实如下：第一起2013年下半年，被告人李某甲在明知刘清洲上报的3个危房改造户不符合条件，不履行入户审核程序，违规进行审批上报，致使3户的危房改造补助资金被刘清洲骗取，造成国家补助资金损失38046元。第二起2014年八、九月份，被告人李某甲在明知刘清洲上报的20个危房改造户非系本人申请的情况下，不履行入户审核程序，违规进行审批上报，致使20户的危房改造补助资金被刘清洲骗取，造成国家补助资金损失263840元。第三起2014年年底，被告人李某甲发现磨山镇黄山屯村的3户危改申请户未实际建房，后同意该镇房建办工作人员李步尧（另案处理）的提议，以李步尧的亲戚刘文玲、李昌得、胡安国的名义作为顶替名额，李某甲对该3户未进行审核随即上报，致使3户的危房改造补助资金被李步尧骗取，造成国家补助资金损失39576元。第四起2012年年初，被告人李某甲明知冯遵强在未办理规划手续并在其租赁的磨山粮所和磨山恒温库处开发建设住宅楼的情况下，未进行阻止，对违规建设情况未向镇及上级领导汇报，导致该两处建设顺利建成，致使规划费用损失共计148031元。第五起2014年上半年，被告人李某甲明知刘超在未办理规划手续并在其置换的磨山食品站处开发建设住宅楼的情况下，未将违规建设情况向镇及上级领导汇报，导致该处建设顺利建成，致使规划费用损失47359元。二、受贿罪2011年10月至2015年春节前，被告人李某甲在担任兰陵县磨山镇房建办主任期间，利用职务之便，在承担村镇规划建设、协助政府从事危房改造审批工作等职责过程中，多次收受或索取他人贿赂共计88200元，并为他人谋取利益。具体犯罪事实如下：第一笔2011年10月份、2012年春节前，两次收受磨山镇孙屯村沿街楼开发商杨洪成所送现金共计10000元第二笔2013年底，收受磨山镇河套村沿街楼开发商李某乙所送购物卡2000元。第三笔2012年中秋节前、2013年春节前、2014年春节前，三次收受磨山粮所和恒温库开发商冯遵强所送购物卡共计4000元。第四笔2013年春节前，两次收受磨山镇窦村党支部书记窦兴民所送现金共计4000元。第五笔2013年春节前，收受磨山镇桑科村会计宫某所送现金2000元。第六笔2013年春节前，收受磨山镇河套村原党支部书记周茂信所送现金2000元。第七笔2013年春节前，收受磨山镇河套屯村村委会主任刘兆田通过磨山镇西疃工作区书记刘磊所送现金2000元。第八笔2013年春节前、2015年春节前，两次收受磨山镇山南村党支部书记葛荣吉所送现金共计1000元。第九笔2015年春节前，收受磨山镇宋庄村党支部书记曹建伟所送现金50Ｏ元。第十笔2015年春节前，收受磨山镇焦店村党支部书记陈某所送现金1000元。第十一笔2015年春节前，收受磨山镇大含山村党支部书记田某所送现金1000元。第十二笔2015年春节前，收受磨山镇孙杨庄村党支部书记杨传富所送现金5000元。第十三笔2015年春节前，收受磨山镇松山东村村委会主任陈炳国所送现金4000元。第十四笔2015年春节前，以已分配给磨山镇北周庄村危房改造名额为由，向该村村委会主任张某甲索要5张面值1000元的中石化加油卡，共计5000元。第十五笔2015年4月份，收受磨山镇旺庄东村党支部书记刘清洲所送4张存有危房改造补助金的银行卡，李某甲支取两张银行卡中的262Ｏ0元。第十六笔2015年2月份，收受磨山镇房建办工作人员李步尧所送现金75Ｏ0元。第十七笔2014年上半年，收受磨山镇河西村沿街楼开发商吕庆伟所送现金50Ｏ0元。第十八笔2013年春节前，收受山南村居民楼承建商张某乙所送购物卡1000元。第十九笔2014年上半年，收受磨山镇食品站开发商刘超所送现金5000元。三、贪污罪2Ｏ13年初至2Ｏ15年5月26日，被告人刘清洲在担任兰陵县磨山镇旺庄东村村党支部书记期间，在协助政府从事危房改造上报工作过程中，利用职务之便，骗取公款共计301886元。第一笔2013年上半年，被告人刘清洲在负责本村危房改造上报工作过程中，与本村“旧村改造”开发商杨某甲（另案处理）预谋，虚报刘某甲、刘某戊、刘正其3户为危房改造户，套取危房改造资金38046元，后被告人刘清洲分得10000元。第二笔2014年八九月份，被告人刘清洲在负责村里危房改造上报工作过程中，伙同杨某甲虚报程丰田等20户为危房改造户，套取危房改造资金263840元，后七张补助卡内数额共计92344元由刘清洲个人支配。四、行贿罪2015年3月中旬，被告人刘清洲为感谢李某甲对其危房改造虚报行为的关照，将四张发放补助款的银行卡送给李某甲，卡内金额共计52768元。认定上述事实的证据如下：危房改造情况统计表等书证；证人杨某甲、刘某甲等人的证言；被告人李某甲、刘清洲的供述和辩解。公诉机关认为，被告人李某甲在受磨山镇人民政府委托从事本镇危房改造审核工作过程中，违反规定处理公务，致使国家利益遭受重大损失；利用职务上的便利，非法收受他人财物，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款之规定，应当以滥用职权罪、受贿罪追究其刑事责任；被告人刘清洲在协助人民政府从事行政管理工作中，利用职务上的便利，侵吞、骗取公共财物；为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三百八十九条、第三百九十条之规定，应当以贪污罪、行贿罪追究其刑事责任。被告人李某甲对公诉机关指控的犯罪事实无异议，但其辩解称：1、指控五起滥用职权，有这个事，但我认为不构成犯罪；2、指控受贿第一笔、第三笔、第十七笔我认为不构成犯罪，第十二笔受贿数额是3000元，不是5000元。其辩护人的辩护观点是：1、公诉机关对被告人李某甲滥用职权罪的指控不成立。2、关于受贿罪部分指控不成立。指控受贿第一笔、第三笔、第十七笔不构成犯罪，第十二笔受贿数额是3000元，不是5000元。第四笔至第十一笔、第十三笔无具体请托事项，指控不能成立。3、被告人李某甲应认定为坦白交待。4、案发后，被告人李某甲积极退款退赃88200元，应予从轻处罚。被告人刘清洲对公诉机关指控的罪名和犯罪事实无异议，辩解称：第二笔贪污我仅支取了三张卡的钱39000元，我已支付6000元，实际得款33000元。二辩护人的辩护观点是：1、刘清洲构不成贪污，刘清洲构成受贿；2、刘清洲构不成行贿罪；3、刘清洲贪污罪第一笔具有自首情节；4、刘清洲已积极退赃；5、刘清洲如实供述犯罪事实，认罪态度较好，系初犯。经审理查明：被告人李某甲犯滥用职权罪、受贿罪。公诉机关指控被告人李某甲犯滥用职权罪五起（其中第一、二、三起予以认定，第四、五起不予以认定）。其犯罪事实：2013年下半年至2014年年底，被告人李某甲在担任兰陵县磨山镇房建办主任期间，利用协助政府从事危房改造审批工作的职务之便，明知上报的危房改造申请不符合条件，却违反规定进行审批，造成国家补助资金损失数额共计341462元。指控犯受贿罪十九笔全部予以认定。其犯罪事实：2011年10月至2015年春节前，被告人李某甲在担任兰陵县磨山镇房建办主任期间，利用职务之便，在承担村镇规划建设、协助政府从事危房改造审批工作等职责过程中，多次收受或索取他人贿赂共计88200元（该款已被兰陵县人民检察院追缴），并为他人谋取利益。被告人刘清洲犯贪污罪、行贿罪。公诉机关指控刘清洲犯贪污罪二笔，全部予以认定。其犯罪事实：2Ｏ13年初至2Ｏ15年5月26日，被告人刘清洲在担任兰陵县磨山镇旺庄东村村党支部书记期间，在协助政府从事危房改造上报工作过程中，利用职务之便，骗取公款共计301886元。贪污既遂款数额为130390元，未遂款数额为171496元（已被检方冻结），非法获利102344元，被告人刘清洲已退赔76000元，检方冻结16654元，余款9690元继续向被告人刘清洲追缴。指控行贿罪予以认定。其犯罪事实：2015年3月中旬，被告人刘清洲为感谢李某甲对其危房改造虚报行为的关照，将四张发放补助款的银行卡送给李某甲，卡内金额共计52768元（被告人李某甲实际支款26200元）。被告人李某甲犯滥用职权罪第一起、被告人刘清洲犯贪污罪第一笔为同一犯罪事实；被告人李某甲犯滥用职权罪第二起、犯受贿罪第十五笔、被告人刘清洲犯贪污罪第二笔及犯行贿罪为同一犯罪事实；被告人李某甲犯滥用职权罪第三起、犯受贿罪第十六笔为同一犯罪事实；被告人李某甲犯受贿罪其余十七笔为单独犯罪事实。为方便审查，将按照同一犯罪事实所派生出的二被告人的不同罪名予以排列认定。具体犯罪事实如下：一、被告人李某甲犯滥用职权罪（公诉机关指控第一起）；被告人刘清洲犯贪污罪（公诉机关指控第一笔）。第一起（滥用职权罪）2013年下半年，被告人李某甲在明知刘清洲上报的3个危房改造户不符合条件，不履行入户审核程序，违规进行审批上报，致使3户的危房改造补助资金被刘清洲骗取，造成国家补助资金损失38046元。第一笔（贪污罪）2013年上半年，被告人刘清洲在负责本村危房改造上报工作过程中，与本村“旧村改造”开发商杨某甲（另案处理）预谋，虚报刘某甲、刘某戊、刘正其3户为危房改造户，套取危房改造资金38046元，后被告人刘清洲分得10000元。上述事实，有经庭审质证后，确认的下列证据予以证实：1、书证（1）磨山镇危房改造资金情况统计表证实：从2012年度的追加表看，东旺庄村上报名单为刘某戊、刘某甲、刘正其。（2）山东省农村信用社取款凭证证实：系刘某甲2014年1月28日取款12600元的取款凭证，根据刘清洲的供述，该笔款项系刘清洲取出，客户签名系其儿子刘俊华的名字。（3）银行卡交易明细证实：刘正其尾号为3556的账户于2014年1月28日分四次通过ＡＴＭ机取出12000元刘某戊尾号为3572的账户于2014年1月28日分四次通过．ＡＴＭ机取出。12000元。刘某甲的尾号为3564的账户于2014年1月28日现金支取12600元。补贴均于2014年1月27曰发放，数额为12682元。（4）危房申请手续证实：包括磨山镇政府给出具的证明刘某戊、李正其、刘某甲符合贫困标准的证明，该三人的危改申请表、危房鉴定表等手续。2、证人证言（1）张广远证实：我叫张广远，2011年12月起担任磨山镇党委书记至今，主持磨山镇党委全面工作。磨山镇农村危房改造工作是近几年开始的，每年县住建局下达危房改造任务后，镇房建办主任李某甲没有直接给我汇报过，都是镇房建办主任李某甲自己去开展这项工作。至于上级怎么要求，因为李某甲没给我汇报，我不了解。2014年前后，具体时间记不清了，旺庄东村支部书记刘清洲专门找到我说，他们村正在进行旧村改造，村里有些老年人住房困难，希望镇党委政府多多支持。我给他说只要符合条件，你直接找镇房建办主任李某甲就行。至于后来旺庄东村怎么申报危房改造户的，李某甲没有给我汇报，我不清楚。2012年以来，对于旺庄东村危房改造申报工作，我都没有安排过李某甲或者刘清洲。我没有安排过李步尧危房改造申报工作。（2）张晓莉证实：我叫张晓莉，2011年12月起担任磨山镇政府镇长至今，主持磨山镇政府全面工作。我们镇农村危房改造工作是2012年开始的，每年县里下达危房改造任务后，镇房建办主任李某甲和分管镇领导给我汇报后，我就安排镇分管领导和李某甲具体负责这个事情，要求他必须按照上级部门的规定开展危房改造工作。当时我们都会在全镇村干部点名会给村委书记和村主任部署下去，给村干部讲清楚危房改造政策规定和要求，并要求村干部必须实事求是申报危房改造户。为了加强对危房改造政策实施的监督，我们还要求镇房建办不能直接接触危房改造资金，必须将名单报给由镇财政所后，由镇财政所严格对照危房改造户名单和银行卡进行资金发放。2012年以来，我们镇危房改造工作也是一直这么执行的。镇房建办主任李某甲或者旺庄东村支部书记刘清洲没有给我汇报过，我也没有具体过问旺庄东村危房改造的事情，我不了解。我当时要求镇房建办主任李某甲严格按照上级的要求开展危房改造工作，没有具体过问过每个村庄的危房改造工作。李某甲或者刘清洲都没有给我汇报过“以危房改造名义争取资金用于村集体收入”这个想法，即使给我汇报我也不会同意。我也没有安排李某甲或者刘清洲以危房改造名义争取资金用于村集体收入的事情。我没有安排过镇房建办工作人员李步尧危房改造户申报工作。（3）刘某甲证实：我叫刘某甲，女，80岁，文盲，在家务农。我个人没有申请过危房改造。我住在庄里的旧房子是2013年夏拆的，先搬到村西北的老年房里住了8个月，现在搬到村东南的老年房里住的到现在。我个人没有办过银行卡，2014年刘清洲要我身份证，给我办一张银行卡。2014年初，具体时间记不清了，就我一个人在家，刘清洲说拿我身份证用下办银行卡的，我就给他了，过了一个月左右刘清洲把一张银行卡给我了，说什么现在记不清了，这张卡我一直没动过，现在搬家找不着了。刘清洲没有给过我钱。我年纪大了，不懂银行卡是怎么回事，我个人，也没让其他人动过这张卡。（4）刘某戊证实：我叫刘某戊，女，88岁，文盲，群众，现在磨山镇旺庄东村务农，现住在磨山镇旺庄东村。近几年，我家没有盖房子。这些年，我一直和我四儿刘增见生活一起，他××有问题，光知道干活，其他什么也不知道，一直没成家。近几年，我们一直没有盖房子。我们家的房子被拆了，换成现在的老年房了，我家的房子是2013年3月被拆的。2013年的时候，我搬进我们村西北片的老年房了。到了2014年清明节的时候，我又搬进了现在住的村东南片的老年房。2013年前后，村书记刘清洲向我要过身份证，当时没说干什么的。这之前或者之后，我记不清了，刘清洲还喊我在西北片的老年房照了相，当时也没说照相是干什么的。当时刘清洲没有给我钱。银行卡是什么我不知道，大约离现在二三十天前，刘清洲给过一张身份证大小的卡，我也不知道是什么，他还说这里面有钱，别支，让我收好，等回来再给他，我当时就拿着了。我没想着刘清洲给过我钱。我不知道刘清洲给我的是什么，不会去支钱什么的。我想着今年年初的时候，刘清洲问我要过我四儿刘增见的身份证，我拿给他了，后来他又给我了，具体干什么用的，刘清洲没给我说。还有就是去年下半年的时候刘清洲找到我，让刘增见在我现在住的老年房前照过相，干什么用的，刘清洲也没说。刘清洲没给我说过我是危房改造户的事情，我也不知道危房改造户的事情。（5）刘景林证实：我叫刘景林，男，1960年3月出生，2011年任村委主任，现在还代理村支部书记。刘正其是刘某丁的二儿子，是个哑巴，一直和他母亲刘某丁生活在一起，我们村给他办了二级××证。刘增见是刘某戊的四儿子，是个“憨子”，脑子傻，一直和她母亲刘某戊生活在一起，我们村也给办了个二级××证。刘正其、刘增见现在住在他们旧房子置换的杨某甲开发建设的老年房的。（6）刘增海证实：我们村的危房改造一直都是村书记刘清洲自己弄的，我不清楚刘清洲父亲刘某乙是否参加危房改造，但是他近几年一直没有建新房子，他子女也没有给他建新房子。我也不清楚刘思功近几年是否参加危房改造，但是他近几年一直没有建新房子，他子女也没有给他建新房子。刘正其是我二哥，是个哑巴，现在和我母亲一起生活。刘增见是刘某戊的四儿子，是个傻子，现在和他母亲刘某戊生活在一起。这两个人近几年是否参加危房改造不清楚，但是他们一直没有建新房子，现在住在他们的老房子置换的杨某甲开发建设的老年房里的。（7）证人杨某甲证实：我是从2012年后与磨山镇旺庄东村村委签订完旧村改造协议后就开始进行的旧房屋拆迁、新房屋建设。截止到现在，我在村里建设老年房36位，两层半的住宅小楼盖了22位。我在我14岁的时候，我就去临沂了，生意也做得比较成功。201Ｏ年前后，村干部知道我在临沂发展的不错，希望我回村搞开发建设，这样前后一年多，大约到了2012年的时候，我回到村里在村中心位置用土地置换的方法，在村中心位置建了22位二层半小楼对外出售，在村西北建了16位老年房用于安置村中心的老年人，后来又在村东南位置建了20户老年房。我开发建设旺庄东村楼房的时候，是想着通过土地增减挂项目，能够得到国家对节约土地的奖励补助，但是我一直没有复垦土地，所以一直没有得到奖励。在盖完16位老年房后，我通过朋友知道了上级有危房改造补助政策，我就到镇里党委书记张广远了解有这个政策吗？他当时就安排给李某甲到了旺庄东村察看房子建设情况。我就带着李某甲到了旺庄东村察看了现场，李某甲当时非常满意，还说只要有危房改造指标你们就报。2012年年底还是2013年年初，具体时间记不清楚了，李某甲给我说旺庄东村有3个危房改造名额，让我准备材料。至于刘清洲当时怎么知道3个危房改造名额的事情，我想不清是我给他说的还是李某甲给他说的了。因为旺庄东村的老年房是我建的，亏了不少钱，希望能多得到上级补助，弥补下资金亏空，当时正好上级有危房改造政策，我想着我建了老年房正好符合政策，就想着找李某甲争取点危房改造补助资金。到了农历2013年年底的时候，我正好要回旺庄东村的，在到镇驻地的时候我记着好像是李某甲给我打电话说，危房改造补助款来了，咱们把钱取出来吧。我给他说我正好在镇上，是我还是李某甲给刘清洲打的电话，我现在想不清了，当时刘清洲正好在镇上接他儿的。他们两个人上了我的车，李某甲给我们两个人说咱们把钱取出来吧，当时他拿着3张银行卡的，他递给刘清洲1张，他拿着2张就到了信用社去取钱了。李某甲先取完钱到了我的车上，他说取了2万多元钱，我当时给他说了些感谢的话，并且让他把钱拿着，他当时就把钱拿着了。接着刘清洲也上了我的车，给我说他取了12000多元钱，具体多少记不清楚了，他拿出2000多元钱给我说，你留着加油吧，这1ＯＯ00元钱我留着过年。这样他们俩接着就下车走了，我也开车走了。李某甲和刘清洲当时取了多少钱，我现在记不清楚了，以银行交易明细为准。2012年磨山镇旺庄东村追加危房改造名额，当时材料不是我准备的，当时是刘清洲或者李某甲准备的。3、被告人供述（1）李某甲供述：我谈谈我们磨山镇旺庄东村危房改造的事。磨山镇旺庄东村在2012年初，就有一个叫杨某甲的人来准备开发商品楼卖给村民，刚开始我不认识他，是在2012年初，旺庄东村的支部书记刘清洲给我打电话说，他们村要“旧村改造”，需要做规划，这样我去了，刘清洲把杨某甲介绍给我，我才认识杨某甲的，后来我和杨某甲就慢慢熟悉了。然后刘清洲和杨某甲通过我联系县规划局给他们村做了规划。他们村是杨某甲和刘清洲负责拆迁的，由他们两个人和拆迁户协商，具体怎么样拆迁和补助的我不清楚，但是镇里没有安排工作组或个人负责这个事。他们村拆迁的是村东片中部的一些旧房子，是在2012年夏就拆完了，后边还是一个汪塘。他们在村西北和东南分别建了老年房区，村西北有18位，是在2012年底就建成了，村东南有20位，是在2013年春建成的。我们磨山镇危房改造工作是2012年开始的，在2012年旺庄东村是上报了一个叫马宗宝的危房改造。到了2013年初，县里又给了一批危房改造名额，这次旺庄东村是上报了三户的危房改造，具体这三户的姓名记不清了，这三户的身份证及户口本复印件是他们统一上报的，我发现里面没有村民申请等材料，我自己又帮他们写了这三户的申请，但是手印不是我按的，具体是谁按的手印，我记不清了。实际上刘清洲上报这3户资料的时候，这3户的旧屋都拆完了，也搬进杨某甲盖的老年房了，按政策规定是不允许上报的，但我没有实地调查，当时是刘清洲或杨某甲给我说，当时我和杨某甲还不是很熟悉，可能是刘清洲，这3户的房子拆完了，也搬进老年房了，要不就这样报吧，我说行。建设前的照片是刘清洲或杨某甲给我的，具体是谁我记不清了，当时他们拆旧屋的时候，为了怕拆迁户反悔，有留拍的照片，他们就把这些照片给了我，建设中的照片是怎么拍的，现在记不清了，建设后的照片是刘清洲带我去到老年房区拍的，当时老年人站在杨某甲盖的房子旁边拍的。2013年初，杨某甲见到我，给我说盖旺庄东村的老年房每户赔了1万多，看看能能通过危房改造找补找补，旺庄东村支部书记刘清洲也给我说他想给村庄修下水道的，也希望通过危房改造弄点钱。我当时给他们说，你们上报名单就是了，我这边没有问题。刘清洲后来就找了三户上报给我了，我记的一户是哑巴，另外两户都是年龄很大的老太太了。后来刘清洲还带着这三户到杨某甲新建的老年房照了相，通过验收后还上报了银行账号，当时银行卡让我让刘清洲代领着的。这三户的房子当时已经拆完了，搬进了老年房住了。2014年春节前，大约是2013年腊月二十几的时候，刘清洲给我打电话，喊我到磨山信用社去支钱。我当时在磨山的，我就到了磨山信用社附近。我到了后，发现杨某甲也在。我就上了杨某甲的车，当时刘清洲也在车上的。刘清洲给我两张银行卡，让我去自动取款机支钱，他自己去营业厅柜台支的钱。我们俩就下了车，我在自动取款机上，每张银行卡支了4次，每次300Ｏ元，两张银行卡总共支了24000元钱。当时我支完一个银行卡，就把钱放在这张银行卡支的钱上边的，也就是说我用银行卡把每张银行卡支的钱给分开的。我拿着支取的24000元钱，回到杨某甲的车上，把钱放到车的主副驾驶座中间的储物盒上面。杨某甲当时给我说，你拿着一份吧，留着过年。我当时就说，不用了。当时有人正好给我打电话，我接着就下车走了。我现在确实记不清楚我取完钱回到杨某甲的车上时，刘清洲在不在车上了。杨某甲或者刘清洲后来没有再把我支取的钱给我。（2）刘清洲供述：2013年的时候，具体时间我记不清了，镇上分给我们村三户危房改造名额，当时我给李某甲说，报住进杨某甲建设的老年房的人员行吧，李某甲说行。我们村就上报了已经住进杨某甲建设的老年房的刘某戊、刘正其和刘某甲三户，这三人的身份证和户口本都是我给收取的，具体其他手续怎么办的，我不知道。后来我又按李某甲要求为这三个危改户办理了发放危改补助资金的信用社银行卡，我从镇上领回来后就放在我这里的，具体什么时间我从镇上领回来的这三户的银行卡我记不清了。2014年春节前的一天，具体哪天我记不清了，杨某甲喊着我让我拿着刘某甲等三人发放危房改造补助资金的银行卡，他给我说把这块钱尽快处理了，他已经和李某甲联系好了。我就坐杨某甲的车去了磨山信用社，在路上我们捎上李某甲一起去的。到了磨山信用社后，杨某甲开车在路边等着，我和李某甲一起去取的钱，我说不会在自动取款机上取款，我拿其中一张卡去柜台取款，李某甲拿着2张银行卡到自动取款机取款。我取了一万多元，具体多少我记不清了，我回到车上把支取的钱都交给了杨某甲，过几分钟李某甲也回来了，他把钱也给了杨某甲。因为我有事急着走，杨某甲说把支取的钱给我1万，给李某甲2万，自己留个零头，说着他就把1万块钱给我了，还说自己得的钱连烧油都不够。我拿着这1万元以后就走了，具体最后李某甲和杨某甲每个人拿了多少钱我就不清楚了。当时杨某甲给我说把这三户的危房补助款尽快处理了是这个意思一一意思就是把这些钱我们三个人尽快分了算完。因为上报这三个人不符合危改条件，当时申报就不合适，这钱上级发下来了，也不能给他们。出示：从苍山县农村信用合作联社调取的个人业务取款凭证2014年1月28日账号／卡号：62×××64户名：刘某甲取款金额12600客户签名：刘峻华其他具体内容略】这是我当时在柜台取款时填写的。刘峻华是我儿子，我当时取钱时签他的名。我分得的这1万元钱用于我自己家庭日常开支了，我没退给任何人。2013年我上报刘正其、刘某甲、刘某戊3人时，我没给他们说，他们不知道。我没开村两委会或者村民代表会议研究讨论这3户危房改造户申报的事情，也没在村里公示。我当时把这3个人的证件直接上报给镇房建办主任李某甲的，申请表当时都是李某甲给填的，我不清楚。对于我没开村两委会或者村民代表会议且未在村里公示就上报3户的事情，李某甲都知道。二、被告人李某甲犯滥用职权罪（公诉机关指控第二起）、犯受贿罪（公诉机关指控第十五笔）；被告人刘清洲犯贪污罪（公诉机关指控第二笔）及行贿罪。第二起（滥用职权罪）2014年八九月份，被告人李某甲在明知刘清洲上报的20个危房改造户非系本人申请的情况下，不履行入户审核程序，违规进行审批上报，致使20户的危房改造补助资金被刘清洲骗取，造成国家补助资金损失263840元。第十五笔（受贿罪）2015年4月份，被告人李某甲收受磨山镇旺庄东村党支部书记刘清洲所送4张存有危房改造补助金的银行卡，后支取两张银行卡中的262Ｏ0元。第二笔（贪污罪）2014年八九月份，被告人刘清洲在负责村里危房改造上报工作过程中，伙同杨某甲虚报程丰田等20户为危房改造户，套取危房改造资金263840元，后七张补助卡内数额共计92344元由刘清洲个人支配。行贿罪2015年3月中旬，被告人刘清洲为感谢李某甲对其危房改造虚报行为的关照，将四张发放补助款的银行卡送给李某甲，卡内金额共计52768元。上述事实，有经庭审质证后，确认的下列证据予以证实：1、书证（1）刘清洲之女刘雪华取钱的照片一张对该案予以证实。（2）磨山镇旺庄东村村民委员会于2015年7月18日出具的证明一份证实：该村村民刘正其系××人，二级××；刘增见，系××人，二级××；刘思功，完全丧失听力；刘桂成现在临沂住院，意识不清。（3）兰陵县××人联合会与2015年7月16日出具的证据一份证实：刘增见和刘正其系二级××。（4）磨山镇危房改造资金情况统计表证实：从2014年度的统计表看，东旺庄村上报名单为陈万秀、程丰田等20户，与言辞证据一致。（5）山东省农村信用社取款凭证、银行卡交易明细证实：系刘某乙2015年5月26日取款8190元，刘清河2015年2月17日取款13300元的取款凭证。（刘清洲承认以上两份系其支取，名字系其代签）（6）银行卡密码维护凭证和取款凭证证实：2015年5月9日刘兆广办理的设置密码和取款10000元的业务，该书证已向刘兆广出示，得到认可。（7）银行卡交易明细证实：查询2015年1月1日至2015年6月2日的交易明细，其中刘则孔尾号为5975的账户、陈万秀的尾号为5884的账户、杨宗元尾号为5934的账户、刘增桂尾号为5827的账户、刘增见尾号为5819的账户、刘兆安尾号为5976的账户、刘桂成尾号为5959的账户、刘则兴尾号为5843的账户、刘清湖尾号为5793的账户、马智妻尾号为5926的账户、刘兆其尾号为5876的账户、刘思功尾号为5900的账户、华危氏尾号为．5801．的账户、秦士田的尾号为5868的账户于2015年2月16日转账存，13192元，无支出记录；程丰田尾号为5918的账户于2015年2月16日存入13192元，于2015年4月9日在城区信用社分五次通过ＡＴＭ机取款：13100元；刘庆怀的尾号为5942的账户于2015年2月16日存入13192元，于2015年4月7日在城区信用社分五次通过ＡＴＭ机取款13100元；刘思选尾号为5892的账户于2015年2月16日存，13192元，于2015年4月1日在城区信用社分五次通过ＡＴＭ机取款13000元、刘某乙尾号为5835的账户于2015年2月16日存入13192元，2015年4月22日在城区信用社通过ＡＴＭ机分别取出3000元和2000元，5月26日在磨山信用社现金支取8190元，刘兆广尾号为5860的账户于2015年2月16日存入13192元，于2015年5月9日在磨山信用社现金支取10000元。（8）协助查询通知书和农村信用社ＡＴＭ现金交易明细证实：刘思选2015年4月1日11时24分至11时27分分五次支取13100元。（9）危房改造申请手续证实：涉及人员为刘则兴、刘兆其、杨宗元、华危氏、刘增桂、李增见、马智妻、刘庆怀、赵恒荣、刘思选、秦士田、刘桂成、刘兆安、刘清湖、程丰田、刘则民、刘思功、刘兆广、陈万秀、刘思伦。2、证人证言（1）张广远证实：我叫张广远，2011年12月起担任磨山镇党委书记至今，主持磨山镇党委全面工作。磨山镇农村危房改造工作是近几年开始的，每年县住建局下达危房改造任务后，镇房建办主任李某甲没有直接给我汇报过，都是镇房建办主任李某甲自己去开展这项工作。至于上级怎么要求，因为李某甲没给我汇报，我不了解。2014年前后，具体时间记不清了，旺庄东村支部书记刘清洲专门找到我说，他们村正在进行旧村改造，村里有些老年人住房困难，希望镇党委政府多多支持。我给他说只要符合条件，你直接找镇房建办主任李某甲就行。至于后来旺庄东村怎么申报危房改造户的，李某甲没有给我汇报，我不清楚。2012年以来，对于旺庄东村危房改造申报工作，我都没有安排过李某甲或者刘清洲。我没有安排过李步尧危房改造申报工作。（2）张晓莉证实：我叫张晓莉，2011年12月起担任磨山镇政府镇长至今，主持磨山镇政府全面工作。我们镇农村危房改造工作是2012年开始的，每年县里下达危房改造任务后，镇房建办主任李某甲和分管镇领导给我汇报后，我就安排镇分管领导和李某甲具体负责这个事情，要求他必须按照上级部门的规定开展危房改造工作。当时我们都会在全镇村干部点名会给村委书记和村主任部署下去，给村干部讲清楚危房改造政策规定和要求，并要求村干部必须实事求是申报危房改造户。为了加强对危房改造政策实施的监督，我们还要求镇房建办不能直接接触危房改造资金，必须将名单报给镇财政所后，由镇财政所严格对照危房改造户名单和银行卡进行资金发放。2012年以来，我们镇危房改造工作也是一直这么执行的。镇房建办主任李某甲或者旺庄东村支部书记刘清洲没有给我汇报过，我也没有具体过问旺庄东村危房改造的事情，我不了解。我当时要求镇房建办主任李某甲严格按照上级的要求开展危房改造工作，没有具体过问过每个村庄的危房改造工作。李某甲或者刘清洲都没有给我汇报过“以危房改造名义争取资金用于村集体收入”这个想法，即使给我汇报我也不会同意。我也没有安排李某甲或者刘清洲以危房改造名义争取资金用于村集体收入的事情。我没有安排过镇房建办工作人员李步尧危房改造户申报工作。（3）程丰田证实：我叫程丰田，男，67岁，文盲，群众，现在磨山镇旺庄东村务农，现居住在磨山镇旺庄东村。我们村的支部书记是刘清洲。2014年，我家的房子没有进行危房改造，2014年我没有房子，也没有盖房子，我一直住在我儿子程中国家里的。刘清洲在2014年、2015年没有给我说过我是危房改造户的事情。我记得2015春节后，大约在阴历1月底或者2月初，刘清洲喊我到了我们村东南片老年房照了相，当时刘清洲也没有说照相是干什么的。距现在20多天前，刘清洲拿着1张银行卡给我，说这卡里上级可能会发1000多元钱，当时也没有给我说是什么钱，其他再也没有给我说过什么。2015年3、4月份的一天，刘清洲带着我和刘庆怀一起到了磨山信用社，说是给我们办卡的。办完手续后，刘清洲给我说，过两天卡才能办出来卡，到时再发给我们。我不知道我们村危房改造的事情，我也没有听别人说过。村干部给我办理××证、低保什么的都拿过我身份证、户口本使用过，具体他们是不是干过别的我不清楚，他们也没和我说。刘清洲在2015年春节前，也就是在2014年腊月里，给我50Ｏ元钱，让我留着过年用，还让我不要给别人说。（4）刘庆怀证实：我叫刘庆怀，男，67岁，文盲，群众，现在磨山镇旺庄东村务农，现住在磨山镇旺庄东村。2014年，我家的房子没有进行危房改造，2010年前后，我儿子盖房子时把我的房子拆了盖房子了，我就借了邻居的房子住了3、4年，2014年下半年，我花了25000元买了我们村的1位老年房，现在我就住在我买的老年房里。刘清洲在2014年、2015年没有给我说过我是危房改造户的事情。我记得2014年下半年的时候，刘清洲喊着我在我住的老年房照的相，没给我说照相是干什么的。2015年年初的时候，刘清洲问我要了身份证，没给说身份证是干什么的，我也没问就给他了。过了一段时间，具体时间想不清了，刘清洲给我一张卡，当时也没给我说这个卡是干什么的。过了一段时间，刘清洲还带着我去信用社给银行卡改了密码，改完密码，刘清洲给没给我银行卡，我记不清了。2014年腊月来，快过春节了，刘清洲给我5Ｏ0元钱，当时我也没问为什么给我钱，他也没说给钱是干啥的。我当时就把500元钱收下了，留着自己用了。刘清洲在2015年4月份前后有没有向我要过银行卡或者身份证，我记不清了，我就知道这张卡和身份证现在还在我家里。（5）刘思选证实：我叫刘思选，62岁，在旺庄东村务农。我个人没有申请过危房改造，我住的房子是80年代建的，现在还没拆，2014年和村里搞开发的杨某甲签了拆迂协议，等我房子拆了后，到时我到他开发的老年房里住，不需要交钱，用我现在住的房子和地皮换。今年年初，村里给了我一位在村西北的老年房，我还没搬过去，也没交钱。今年春节前，刘清洲拿我身份证，说是办银行卡的，我也没问他干什么用的，我就给他了，后来他把身份证又给我了。过了一段时间，他又带我到磨山信用社，让我在一张信用社的表上按手印，具体是干什么的，刘清洲没给我说，然后他把我的这张卡拿走了。到了有20多天前，刘清洲把银行卡给我了，还给我500元钱，给我说要是上面有人调查，说卡在我手里，我答应了。刘清洲没有给过我别的钱。我个人或我没有安排其他人支过这张银行卡里的钱。在办这张银行卡之前，刘清洲带我到杨某甲建的老年房旁边拍了张照片，具体干什么用的，他没给我说。（6）刘兆其证实：我叫刘兆其，男，73岁，文盲，群众，兰陵县磨山镇旺庄东村村民，就住在本村，我平时还负责村里公路的卫生。现在是住村里集体盖得老年房，是2014年夏搬进去的。我个人没有申请过危房改造。我没有危房改造过，我现在住的老年房是用自己的旧房子换的。村里或村干部没有借过我身份证、户口本用过，但在去年快过春节前的时候，村支部书记刘清洲带我到镇信用社办理过一张银行卡，办完卡后银行卡就交给刘清洲了。后来刘清洲又将这张银行卡给我了，还给了我50Ｏ元钱，刘清洲说这是卡里的钱，是上面照顾给的，具体是什么钱刘清洲没和我说，我也不知道这张银行卡里还有没有钱。（7）刘兆广证实：我叫刘兆广，男，58岁，小学，群众，现在磨山镇旺庄东村务农，现住在磨山镇旺庄东村。2014年，我家没有盖房子。这些年，我一直没有盖房子。2012年的时候，具体时间记不清了，开发我们村一个姓杨的给我签了协议，拆我的1位旧房子换套新的老年房，但是我一直没往老年房里搬，一直住在我大爷爷的房子里的。因为我大爷爷没有后代，他房子就留给我了。2014年刘清洲给我说过危房改造户的事情。具体怎么说的，我现在想不起来了。2014年11月前后，刘清洲喊着我、刘思选在我们村西北片的老年房照相来，当时刘清洲给我说照这个相，过年时上级会给我发钱，我当时就照了。到了2015年春节前的一天，刘清洲给我500元钱，说这是过年费，留着花吧。我当时就拿着了。2015年春节后，具体哪天想不清了，刘清洲问我要身份证，说过年发的钱得需要身份证复印件。我就把身份证给他了。刘清洲给我办银行卡时，我不知道。2015年3、4月份的时候，刘清洲找到我，给我说，给你办张银行卡，上级要给打钱的，但是打不进钱，需要到银行去一趟。刘清洲喊着我和刘思选到了磨山信用社，还让我们俩按了手印改密码，但是没有给我俩银行卡。到了5月初，记不清哪天了，刘清洲给我银行卡，还说上级要来检查的，把卡给你。我拿着卡后，因为我眼睛有毛病，我就到了磨山信用社试试银行卡有钱吗？银行工作人员给我说，卡里有钱，我问他多少钱，他说1万多，我就支了1万元钱去到医院看我的眼睛了。【出示：从苍山县农村信用合作联社调取的个人业务取款凭证2015年5月9日账号／卡号：62×××50户名：刘兆广取款金额ｌ0000客户签名：刘兆广其他具体内容略】这凭证上面的“刘兆广”的名字也是我签的，当时我是先设了密码，接着支了10000元钱。刘清洲在2015年5月初给我银行卡时，刘清洲当时给我5Ｏ0元钱，给我说这是上级给的500元钱，还让我在一张纸上按了手印。（8）秦士田证实：我叫秦士田，男，78岁，小学文化，中共党员，兰陵县磨山镇旺庄东村村民，属于村里低保户，住本村。现在住的房子是自己盖得老年房，住了有5、6年了。我个人没有申请过危房改造。村里或村干部是否借过我身份证、户口本用过，时间长记不清了，但因为我属于低保，我的身份证、户口本等证件经常会被村里拿去使用，但具体他们是干什么用的我不清楚。刘清洲给过我一张信用社的银行卡，大约在2Ｏ天前，我们村书记刘清洲给我一张银行卡，当时他还给了我500元钱，并给我说，这里面有钱，你别支，要是上面有人问起危房补助的事，就说银行卡在自己手里，等过一段时间，他再把卡收回去，我答应了。但这之前刘清洲没给我说过办银行卡的事，我自己也没去办过。（9）刘清河证实：我叫刘清河，1951年12月出生，小学三年级文化，我前妻叫赵恒荣，现在离婚了。我个人没有申请过危房改造，现在我住的是十几年前，我自己盖的房子。我们村盖的老年房没有我的。刘清洲没问我要过身份证或银行卡，但我前妻赵恒荣给我说过，刘清洲问她要过我的一张磨山银行卡。我和我前妻离婚后，我的银行卡都在她手里。我共有两张银行卡，一张是我打扫卫生，由县环保局给我办的镇邮政储蓄的银行卡，用来发工资，另一张是我个人领取养老金的镇信用社的银行卡。到了今年过年前，大约是腊月二十九、三十的时候，当时我被车碰着了，不能动，正在家里床上休养，我们村的书记刘清洲到我家，给我50Ｏ元钱，还说我卡里还剩50块钱，当时刘清洲也没说拿我的银行卡干什么用的，后来我问赵恒荣，刘清洲拿我的银行卡干什么用的，赵恒荣说刘清洲也没给他说，就把卡拿走了。我还记的刘清洲给我钱的时候，把卡给赵恒荣了。除了这500元钱外，刘清洲没有给过我别的钱。我个人或我没有安排其他人支过这张银行卡里金额大于1万元的钱，这是我养老金的卡，每个月上面给打75元钱，每年支一次，从来就没有超过1万元钱的时候。出示【从信用社提取的“个人业务取款凭证2015年2月17日卡号62×××80客户签名“刘清河”】这上面的“刘清河”不是我写的，上面我说了，当时快过年了，我被车碰了，正从家里床上躺着不能动，我也没去过信用社支这么大数额的钱。（1Ｏ）马智妻证实：我原来叫马智桂，后来办二代身份证的时候，村里把名给我弄错了，写了叫马智妻。我个人没有申请过危房改造。我现在住在村西北村里统一盖的老年房里，是2012年底我搬过去的，我原来住的老房子在2013年春被拆了，我是先搬后拆的，当时没给我补偿，是我用旧房子换的新屋。大约一个月前，我们村的书记刘清洲给我一张卡，我也不知道是什么卡，和我家里新农合的卡大小差不多，刘清洲给我说，里面有补贴，别丢了，让我别支，也别给别人说，要是公家有人问卡的事，就把卡拿出来，我答应了。我记不清刘清洲有没有问我要过身份证了。今年刘清洲没有给过我钱。我个人或我没有安排其他人支过这张卡里的钱，我不知道这卡是干什么用的，也不知怎么用。（11）华危氏证实：我叫华危氏，女，81岁，文盲，在家务农，我老伴姓华，去世多年了，我姓危，没有名字，就叫华危氏。我个人没有申请过危房改造，我不知道危房改造是什么。我和我小儿子住在一起，原来我的旧房子给我三儿了，后来叫拆了建小楼了，钱补给我三儿子了。村里没有给我统一盖的老年房。大约一个月前，我们村的书记刘清洲给我一张卡，和我手里新农合的卡大小差不多，说里面有钱，让我别支，管谁别给说，要是上边有人问卡的事，就拿卡给看看，我答应了。今年过年前，刘清洲问我要过身份证，具体干什么用的他没给我说。今年刘清洲没有给过我钱。我个人或我没有安排其他人支过这张卡里的钱，我不知道这卡是干什么用的，也不知怎么用。今年过年前，刘清洲给我照过像，我也不知是干什么用的。（12）刘则民证实：我叫刘则民，男，50岁，初中文化，群众，现在磨山镇旺庄东村务农，现住在磨山镇旺庄东村。我现在就住在村里，房子是2009年在新划的宅基地上盖的，现在我和孩子刘庆信住在一起。我在村里还有老宅子，是在村在里面。去年，我们村对房子办房产证时，刘清洲问我要过身份证，去年其他时候，他没有问我要过身份证。刘清洲没有给我说过，我房子进行危房改造的事，我不知道什么是危房改造，也没有得过什么钱。近几年，我没有参加危房改造。刘清洲没找我照过相。刘清洲没有给我办过银行卡。（13）刘则理证实：我叫刘则理，53岁，文盲。我父亲叫刘增桂，今年8Ｏ多了，因为脑部有病，意识已经不清楚了，现在常年卧病在床，村里有什么事都是我替他去办理，都生病好些年了。我父亲现在住的是老年房，是2014年下半年搬进去的，原先的老房子让开发商换去搞开发了，现在的老年房是置换的。村里没有安排我父亲的老房子进行危房改造，直接是免费换的老年房，原先老房子占的宅基地被开放商拿去搞商品房开发了。刘清洲以为老年房的事情，找过我父亲照过照片。在2014年下半年的时候，刘清洲安排我父亲在新建的老年房门口拍照，当时还是我扶着我父亲去拍照的。今年春节前，刘清洲借过我父亲的身份证使用过，说是以我父亲名义办理银行卡的，身份证是从我手里借用的，但具体办理银行卡干什么用的，刘清洲没有给我说。刘清洲将银行卡给我了，是20多天前给的，当时刘清洲给银行卡的时候说是卡里有钱，让先别动，别的刘清洲也没说，我也没问。他没有给我说过危房改造的事情，因为我父亲脑部有病，平时不清醒，刘清洲也不可能给他说。（14）刘兆安证实：我叫刘兆安，男，82岁，小学，群众，现在磨山镇旺庄东村务农，现住在磨山镇旺庄东村。近三年，我一直没有盖房子。我现在住在我们村的老年房里的，我是去年阴历10月来搬进去住的。距现在有两三年了，具体哪年记不清了，当时天怪热，村委找到我，说想拆我家的房子，我说我没有地方住，得给我房子住。当时村委把我的房子拆了，我就找了学校的房子暂住的，住了一年多，大约在去年阴历1Ｏ月份，我又找村委，村委就让我搬进老年房住了，到现在我也是一直住在老年房里的。近几年，我没有参加危房改造。2015年春节前，刘清洲到我住的老年房，给我照了相，但是当时没说照相是干什么的。我当时就照了。今年春节前，我想着是在照相之前，刘清洲找到我，向我要身份证，我当时就把身份证给他了。他当时没给说干什么的。距现在两三个月前，刘清洲又问我要了身份证，也没有说是干什么的，我当时也把身份证给他了。过了段时间又给我了。半个多月前，刘清洲到了我家，给我说，给你张银行卡，你留着，以后上级会给钱的，当时刘清洲也没有给我说银行卡的密码，也没有说卡里有没有钱。我当时就把卡收着了，现在还在我手里，我也不知道卡里面有没有钱。去年以来，刘清洲没给过我钱。刘清洲他没有给我说过，我是危房改造户的事情。（15）刘则孔证实：我叫刘则孔，男，86岁，文盲，群众，现在磨山镇旺庄东村务农，现住在磨山镇旺庄东村。2014年，我没有盖房子。我现在住在我们村的老年房里的，我想着大队拆我房子有两三年了，当时拆完我的房子，大队就让我搬进我们村的老年房了。去年，我没有参加危房改造。2015年春节前，刘清洲找到我，在我住的老年房给我照了相，但是当时没说照相是干什么的。我当时就照了。今年春节前，刘清洲找到我，问我要身份证，我当时把身份证给他了。他当时没给说干什么的，过了段时间又给我了。刘清洲在今年春节后，带我到磨山信用社办了张银行卡，但是当时没把银行卡给我。过了一段时间，也就是一两个月前，刘清洲到了我家给我张银行卡，还给我说，给你张银行卡，到时候上级给钱，但是没说卡里有没有钱。我当时就把卡拿着了，现在还在我手里，我也不知道卡里面有没有钱。2014年以来，刘清洲没有给过我钱。刘清洲他没有给我说过，我是危房改造户的事情。（16）杨宗元证实：我叫杨宗元，男，61岁，小学，磨山镇旺庄东村人，现在家务农。我个人没有申请过危房改造，我也不知道国家的危房改造政策。我现在住的是自己2010年建的老年房，村里也没拆我的这位房子，村里现在盖的老年房也没有我的。距现在有20多天左右，刘清洲给我500元钱，还问卡给我了吗，我说没有，也没问他是什么卡。距现在有10天左右，刘清洲在村里的路边给我一张银行卡，上面有我的名字，具体是哪个银行的我没仔细看，刘清洲给我说，这卡里有钱，你别支，并让我保管好，别丢了，并还说，到时上面有人问卡的事，就说从我手里。我答应了，就把这张卡拿回家了。刘清洲没有问我要过我的身份证。我不知道刘清洲给我的这张银行卡是怎么办出来的，我也没问刘清洲这张银行卡是怎么办出来的。除了上面我说的这500元钱外，刘清洲没有给过我别的钱。我个人或我没有安排其他人支过这张银行卡里的钱。（17）刘则兴证实：我个人没有申请过危房改造，我也不知道国家的危房改造政策是什么。村里在2013年拆了我原来住的自己的房子，并在村西北给我置换了一位老年房，当年我就搬进去了。距现在有20、3Ｏ多天前，刘清洲到我家给我一张卡，大小和我手里新农合的那个卡差不多，颜色也不一样，这个卡到底是什么卡我不知道，刘清洲让我放好，别丢了，卡里钱也别支，要是有人问卡的事，就说卡在我手里，还有就是等回来他要的时候，再给他。我答应了，也把卡放在家里了。我记的刘清洲问我要过我的身份证，具体时间记不清了。刘清洲带没有我去过磨山信用社。刘清洲没有给过我钱。我个人或我没有安排其他人支过这张银行卡里的钱，我不知道银行卡是什么，是怎么用的。刘清洲还让我站在老年房旁边，给我照了张照片，也没说是干什么的，我就让他照了。（18）陈万秀证实：我个人没有申请过危房改造。我住在庄里的旧房子是2013年11月份拆的，当时杨某甲给我说，让我用旧房子和地皮换新房子，我就答应了，我第一个搬到村东南的老年房里住的到现在，当时是我刚搬完，我的旧房子就被拆了。我个人没有办过银行卡，2015年春节前刘清洲要我身份证，给我办一张银行卡。今年春节前，刘清洲问我要身份证，我到大队部送给他的，我也没问他要我身份证干什么用的，就给他了。到了4月份刘清洲给我一张银行卡，哪个银行的我也不知道，让我好好收着，别丢了，我就把卡收下了。二十多天前，刘清洲给我500元钱，还说要有人问卡的事，就说卡在我手里，我答应了。除了这500元钱外，刘清洲没有给过我钱。我个人或我没有安排其他人支过这张银行卡里的钱。杨某甲没有给过我钱。今年春节前，刘清洲让我站在新老年房屋门口，给我拍了张照片，我也不知是干什么用的。（19）刘清湖证实：我叫刘清湖，63岁，小学，在旺庄东村务农。我个人没有申请过危房改造，今年年初，我把自己住的旧房子拆了，刚建了3间屋的新板房。今年春节前，刘清洲问我要身份证，说是办银行卡的，到时给我点钱，我就给他了，后来他把身份证又还给我了。快过年的时候，我有欠别人的钱，我想着刘清洲答应给我点钱的，就让我儿子去找刘清洲要钱，等我儿子回来后，他说刘清洲给他1500元钱，他拿回来了。到了今年4月份，我把这张银行卡从刘清洲手里要回来了，这卡一直在我手里。刘清洲没有给过我别的钱。我个人或我没有安排其他人支过这张银行卡里的钱。（20）刘某乙证实：我现在居住在我大儿子刘清海20多年前建的房子里，刘清洲是我三儿子，近几年，我没有盖新房子，我儿女也没有给我盖新房子，我没有参加过危房改造。近几年，刘清洲问我要过身份证，我的身份证经常在他那里，至于什么时间要的，我记不清了。2015年以来，我没有领取过危改补助资金。今年四五月份，刘清洲给我一张信用社的银行卡。就是我身上现在带着的这张，银行卡号62×××35，当时他也没说是什么卡，也没说卡里面有没有钱，也没说过支取这张银行卡钱的事。（21）刘景林证实：我叫刘景林，男，196Ｏ年3月出生，2011年任村委主任至今。我的工资是由镇里发放的，都是村书记刘清洲到镇里替我们领取，他领钱回来后，再发给我们，2014年春节前，刘清洲给我2013年的工资2000元，2015年春节前，他给我2014年的工资2000元。2014年，除了上面我说的刘清洲给我这2Ｏ00元钱外，刘清洲没有给过我钱。我们村的老年房是我们村一个叫杨某甲的人建设的，杨某甲在临沂做生意，我和杨某甲从小一起玩，2011年有一天，我去临沂碰到他，他给我说，想从村里建房子，改造下村庄，然后我又把他介绍给刘清洲认识的，后来我们村委的所有人和群众代表一起和杨某甲商议如何改造的。杨某甲在我们村建房子，我替他看指挥部，到了2014年中秋节前，他给我2000元钱，说是我替看指挥部的工钱，除此之外，他再也没给过我钱。我们村就在2012年报了一个叫马宗宝的，上面给批了。2013年我们上报了一个叫杨希伟的，先是他说给镇里说完了，然后我们村上报的，到现在也没批下来。2014年我们村没上报过危改户。刘清洲的父亲刘某乙这些年一直没建新房子，一直住在他大儿在二三十年前建的房子里。我不清楚刘某乙近几年是否参加过危房改造，但是他一直没有建新房子。刘清洲的大爷刘思功现在有90岁了，耳朵聋了，也不认识字；这些年一直没建新房子，一直住在我们村原小学的旧房子。我不清楚刘思功近几年是否参加过危房改造，但是他一直没有建新房子。赵恒荣和刘清河离婚了，但是两人还是一起生活。赵恒荣脾气不好，蛮不讲理，村里人都不理她。他们家近几年一直没有建新房子，不知道是否参加危房改造。刘正其是刘某丁的二儿子，是个哑巴，一直和他母亲刘某丁生活在一起，我们村给他办了二级××证。刘增见是刘某戊的四儿子，是个“憨子”，脑子傻，一直和她母亲刘某戊生活在一起，我们村也给办了个二级××证。刘正其、刘增见现在住在他们旧房子置换的杨某甲开发建设的老年房的。刘桂成80多岁了，前段时间被他二儿子接去临沂住院的，不认识人，意识不清，听说在监护室里的，到现在一直没回家。刘桂成近几年一直没有建房子，他一直住在他儿子的旧房子里的。我不清楚刘桂成近几年是否参加危房改造，就是知道他一直没有建房子。（22）刘景环证实：我叫刘景环，男，5Ｏ岁，初中，群众，现任磨山镇旺庄东村村委委员，现住在磨山镇旺庄东村。我是1999年起开始担任村委委员至今。村支部书记刘清洲，他是1994年起开始担任村支部书记至今；村委主任刘景林，他是1999年前就开始担任村主任；村会计刘增海，他2010年起开始担任村会计；我是村委委员，没有具体分工，跟着书记干活。2Ｏ12年以来，旺庄东村危房改造情况我不是很了解，我知道2012年我们村马宗宝得过上级给的危房改造补贴；2014年，我按照刘清洲的安排，找了一户姓杨的照了像，具体叫什么名字忘了，但是后来刘清洲没有将他上报为危房改造户。其他危改工作，我没参与过。我没有开过危房改造工作的会议，具体工作可能是村书记刘清洲、村主任刘景林、村会计刘增海弄的，我没参与过。旺庄东村危房改造户名单，我没有见过公示名单，村委可能没公示过。2014年的时候，刘清洲给我说过报了危房改造名单，但是没给我说上报了哪家。我或者刘清洲没有安排我给村民办过银行卡。（23）刘增海证实：我们村的危房改造一直都是村书记刘清洲自己弄的，我不清楚刘清洲父亲刘某乙是否参加危房改造，但是他近几年一直没有建新房子，他子女也没有给他建新房子。我也不清楚刘思功近几年是否参加危房改造，但是他近几年一直没有建新房子，他子女也没有给他建新房子。刘正其是我二哥，是个哑巴，现在和我母亲一起生活。刘增见是刘某戊的四儿子，是个傻子，现在和他母亲刘某戊生活在一起。这两个人近几年是否参加危房改造不清楚，但是他们一直没有建新房子，现在住在他们的老房子置换的杨某甲开发建设的老年房里的。刘桂成80多岁了，前段时间被他儿子带到临沂住院去了，现在不在家，听说病的很厉害，一直卧床，生活自理困难。刘桂成近几年一直没有建新房子，不知道是否参加危房改造。刘清河和赵恒荣前两年离婚了，但是一直生活在一起。近几年他们家一直没有建新房子，不知道是否参加危房改造。（24）证人杨某甲证实：2014年8、9月份，具体时间记不清了，李某甲给我打电话说他给了旺庄东村20个危房改造名额，让我和刘清洲准备20户搬进老年房户的手续。我接着就给刘清洲打电话说了20个名额的事情，并且让他准备20个已经搬进危房改造户的资料，他当时就答应了。过了一段时间，刘清洲给我打电话，材料都准备好了，已经报给李某甲了。大约到了农历2014年年底的时候，李某甲给我打电话说，危房改造的补助金来了，我当时很高兴并且就给他表示要好好感谢他。到了今年春节前后，因为银行卡不设密码支不出来钱，我就给磨山信用社的欧主任打电话联系改密码的事情，但是因为信用社规定必须卡主本人到现场才能设置密码，后来银行卡设置密码的事情就是刘清洲自己带着危房改造户去改的。过完春节后，大约在3月份前后，我想着李某甲在旺庄东村危房改造帮着不少忙，想着给刘清洲说过送给李某甲几张卡感谢下他。后来我打电话问刘清洲，问他设置了几个银行卡的密码，刘清洲说设了4张银行卡的。过了一段时间，李某甲给我打电话说刘清洲给了他几张银行卡，他取了2张银行卡的钱。我当时给他说，你忙前忙后挺辛苦的，拿着用吧。至于其他银行卡里的补助金怎么处理的，都是刘清洲处理的，我就不清楚了。3、被告人供述（1）李某甲供述：磨山镇旺庄东村在2012年初，就有一个叫杨某甲的人来准备开发商品楼卖给村民，刚开始我不认识他，是在2012年初，旺庄东村的支部书记刘清洲给我打电话说，他们村要“旧村改造”，需要做规划，这样我去了，刘清洲把杨某甲介绍给我，我才认识杨某甲的，后来我和杨某甲就慢慢熟悉了。然后刘清洲和杨某甲通过我联系县规划局给他们村做了规划。他们村是杨某甲和刘清洲负责拆迁的，由他们两个人和拆迁户协商，具体怎么样拆迁和补助的我不清楚，但是镇里没有安排工作组或个人负责这个事。他们村拆迁的是村东片中部的一些旧房子，是在2012年夏就拆完了，后边还是一个汪塘。他们在村西北和东南分别建了老年房区，村西北有18位，是在2012年底就建成了，村东南有20位，是在2013年春建成的。在2014年磨山镇危改的名额来了后，我分别给刘清洲和杨某甲说了，在这之前，他们两个人都给我说过，要是危改政策来了后，给他们说下，所以我就给他们说了。还有这次刘清洲给我说，要报那些住进老年房的人，我说就报住进老年房的那些人就是了。至于分给旺庄东村20个名额的事，上次我说过了。等他们村上报材料的时候，是刘清洲和他们村的会计一块去的，具体叫什么名字我不清楚，当时他们两个人在我办公室写的申请等资料，还有几份申请表和鉴定表是我写的，这次他们村上报的这20个危改户，我也没实地调查，刘清洲给我说过，他们村上报的这20户都是拆完房子，搬进老年房的老年人，建设前的照片是他们给我的，建设中的照片是我自己拍的，建设后的照片是刘清洲带我去拍的。在2015年春节前，我给刘清洲打电话说是上级危房改造的钱要下来，让他们村危改户每户办理一张农村信用社的银行卡。过了一段时间，还是春节前，刘清洲就提供了这20户的信用社银行卡或银行账号，因为银行卡太多，我一时统计不完，刘清洲就将银行卡放下就走了。又过了1、2天，银行卡号统计完后，我将这些户主及银行账号信息提供给了镇财政所，旺庄的这些银行卡我也全部送还给了刘清洲，我还说让他们等着领钱就行了。到了今年快过春节的时候，财政所通知我说危房补助的款打入危房户的账号了。一直到了今年3、4月份的时候，具体哪天记不清了，杨某甲给我打电话说，为了报危房改造的事，我给他帮了不少忙，到时给我点钱，我答应了。过后有一天刘清洲给我打电话问我在哪，我说在外面，刘清洲又说他在县计生局广场附近等我，后来我就去找刘清洲了，我们在县计生局广场附近的路边见得面，刘清洲交给我4张发放危房补助款的银行卡，还告诉了我银行卡密码，并说给我钱是补人情的，别的他说什么我记不清了。现在这4张银行卡上的人名记不清了。这四张银行卡我是这么处理的：我拿着这4张银行卡，在自动取款机上一查询，每张里面有13000多元，我觉得自己没帮这么大忙，害怕出事，就想着不能自己都用了。我就取了其中两张的危房补助款，钱是分两次在县城兰陵广场边的城区信用社自动取款机上取的款，一张是取了13100元，一个张取了13ＯＯＯ，两次取了2610Ｏ元。我取完钱后，又过了一、两天，是今年4月初，我将这四张银行卡给刘清洲退了回去，我还给他说自己取了其中2张银行卡的钱，剩的那两张没取，等回来我再把钱补上，当时刘清洲给我说不用了，他自己会处理的。然后我又和刘清洲说上面在查危房补助的事，让他把所有卡包括这4张卡都抓紧发下去，别出什么事，刘清洲答应了，然后我就走了。我当时给刘清洲银行卡的时候是这么想的：当时县规划局村镇科已经给我说了上面在查危改资金的事，还让我们自查，我拿到4张卡后，觉得钱太多，没帮那么多的忙，所以就取了其中2张卡的钱。我在给刘清洲退卡的时候，心想要是我取的那些钱，刘清洲给安排好、不出事的话，就不再退了，要是刘清洲安排不好的话，我再补上，但到我被检察机关调查，刘清洲或危改户也没有问我要过钱，肯定是刘清洲安排好了，所以我就一直没退，后来我也没给刘清洲、杨某甲或危改户说过退钱的事，这钱都让我个人用了。这次我之所以和上次说的有些地方不一样，这次是我好好想想说的，以我这次说的为准。（2）刘清洲供述：我谈谈磨山镇旺庄东村危房改造情况。2014年，我安排上报了20个危房改造户，分别是我们村的陈万秀、杨宗元、刘增桂、刘增见、刘兆安、刘桂成、刘则兴、刘清湖、马智妻、程丰田、刘庆怀、赵恒荣、刘思选、刘兆其、刘兆广、刘恩功、华危氏、刘某乙和秦士田，后来把刘则民换成了刘则孔，当时因为刘则民的信息对不起来，后来换成刘则孔了，其中赵恒荣是刘清河的妻子，因为当时刘清河的身份证丢了，还没补办出来就以他老婆赵恒荣的名字上报的。我谈谈杨某甲开发旺庄东村商品楼的情况。开发我们村商品楼的杨某甲老家是我们村，我是通过村主任刘景林认识他的。他在临沂做生意，比较有钱，想着在我们村开发建设商品楼。我想着这对村民来说是好事，就同意了。我们就以旧村改造的名义，在2011年底给镇里写了报告，并通过镇房建办主任李某甲联系县规划局给我们村做了规划，规划确定被拆迁户到村西北的老年房住。2012年春我们开始拆迂村东片中部的老房子，拆了大约有20、30户，但是部分被拆迁户不愿意到村西北的老年房住，我们又去县规划局修改了规划，又在村东南规划了一片老年房区域。2012年9月份前后，村西北片的老年房就建好了，建了4排16位；2012年底的时候，村东片的商品楼建好了，建了2排16位；大约到了2012年12月份，村东南片的老年房建好了，建了5排2Ｏ位。截止2013年年初，被拆迁的老年人陆续住进了村两处30多位老年房了，有3户老年人因为未被拆迂，也没有房子住，就买了老年房住的。我谈谈杨某甲盖老年房的情况。盖老年房，是杨某甲和被拆迁户协商的，被拆迁户用地皮换房子，并与被拆迁户签订了协议。2012年5、6月份，杨某甲就把房子拆净了，接着运来方孔水泥空心砖、沙石、水泥等盖老年房，屋墙内部都用水泥抹上，两个地方都用了一个月左右就建好了。每位老年房都是两间主屋、两间南锅屋，加上一个40多平方的小院子。2013年、2014年危房改造检查验收时，李某甲带县里的人来看的都是杨某甲盖的这些老年房。我详细谈谈2014年旺庄东村危房改造情况。2013年或者在2014年的时候，具体时间记不清了，镇党委书记张广远到我们村视察旺庄社区建设，当时李某甲也跟着的。我和杨某甲当时给张广远书记汇报了我们村社区建设情况，张广远听了汇报对李某甲说，旺庄东村正在搞社区建设，上级要是有什么优惠政策要向旺庄社区适当倾斜。过了几天，我到了镇政府专门给张广远书记汇报了我们村社区建设情况，特别汇报了老年人住房难题，希望镇里多给些危房改造指标。张广远书记给我说，在政策允许的范围内向旺庄东村适当倾斜，并让我直接找李某甲，让李某甲给安排。我出了张广远书记的办公室，接着去了李某甲的办公室，给李某甲说了张广远书记的意思，李某甲当时就答应了，并给我说上级有指标时肯定通知我们报名、填表。我当时给他说，李主任要是多给我们村指标，我们肯定忘不了他。他当时笑了笑，说肯定会多给我们村危房改造指标的。说完，我就回家了。2014年8、9月份的时候，具体时间记不清了，杨某甲给我打电话说，李某甲给旺庄东村20个危房改造指标，让我给李某甲提供20户名单及证件，还给我说重点上报住进老年房的老年人，我给他说，住进老年房的人不一定好安排，嘴巴不严，将来领到钱他们跟着要钱怎么办？他给我说，那你就找些好安排、嘴巴严的人上报，不住老年房的也可以。这样，我就在住老年房的老年人中找了5户，分别是陈万秀、刘增桂、刘兆安、马智妻、刘增见；在不住老年房的老年人中找了15户，分别是刘思功、刘则孔、刘则兴、刘某乙、刘庆怀、秦士田、刘思选、刘兆广、赵恒荣、程丰田、刘清湖、华危氏、杨宗元、刘桂成、刘兆其，其中刘某乙是我父亲，刘思功是我近门的大爷，赵恒荣是我自家的叔伯嫂子，刘清湖是自家叔兄弟。住老年房的5户老年人房子早在2012年春天就拆了，并在2013年年初的时候就搬进老年房住了；不住老年房的15户老年人一直住着旧房子，一直到现在也没有盖新房子。后来李某甲也给我说，让我上报20户危改户，我问他上报住老年房的行吧，李某甲说行。然后我上报的，我给李某甲报完名单后，提供了20户危改申请户的身份证和户口页，并和会计刘增海一起到李某甲的办公室，代替这些危房申请户写了危房改造申请，具体我和刘增海每人写了几份，记不清了，李某甲还给写了几份。过了几天，李某甲给了我一台照相机，让我给这20户申请户照相，当时我是喊着住进老年房的申请户到其他村民家的破旧房子照相，没住老年房的申请户有在自家照相的，也有到其他人的破旧房子前照相的，照完相，我把相片交给李某甲。他当时看了几张照片，给我说可以，他给上报。过了几天，李某甲让我到镇里填写危房改造户的申请表，我当时和会计一起去的镇房建办填的表。2015年1月份前后，具体时间记不清楚了，李某甲给我说危房改造补助资金来了，你把这20户的危房改造户的银行卡号报给我。因为当时刘清河有信用社的银行卡，我就向另外19户要了身份证去信用社办了银行卡。信用社工作人员当时给19个危房改造户办理了银行卡，我当时就把银行卡卡号提供给李某甲了。到了2015年2月中下旬左右，具体时间记不清了，李某甲给我说危房改造补助资金打到银行卡去了，并且还让我带着人去给银行卡改密码。过了几天，大约在3月份前后，我带着程丰田、刘庆怀、刘兆广、刘思选、刘思选去信用社给这5个人修改了密码。在给程丰田等5个人修改密码后的两三天，因为信用社工作人员在本人不到场的情况下不给改密码，我就带着另外14个人的身份证把他们的银行卡给领出来了，一直放在我手里的。过了几天，到了三月底或者四月初的一天，我带着我们村妇女进站引流产，李某甲正好打我电话，问我在哪的？我说我在县计生局给妇女引流产的。他接着问我带卡了吗？我说带了，你过来拿吧。过了十来分钟，李某甲开车到了县计生局西边的文化广场，我就把身上带着的程丰田、刘庆怀、刘兆其、刘兆广等4人的银行卡给了李某甲，给他说银行卡的密码是6个1或者6个6，还给他说这每张卡里有10000多元，危改户都还没支钱，让他留着用。他接过银行卡就装进兜里了。在给李某甲送4张银行卡之前，我还在银行卡上做了记号，好让自己知道李某甲支了那张卡上的钱。过了几天，李某甲到我们村，把4张银行卡退给我，给我说他只支了两个卡的钱留着用了，另两个卡的钱没有支，还说上边要来检查的，要我安排好这个事，接着我就将这四张银行卡发下去了。李某甲支取2张银行卡的补助金，后来没有给我，也没有把钱给危改户。我收20户危房改造户身份证、户口本时，是这么给这些人说的：我当时就是挑着人老实、嘴巴严的人上报的危房改造名单。我收这20户危房改造户身份证、户口本时，给他们说杨某甲给我们村盖了老年房，上级要发钱给杨某甲的，要用下你们的身份证办个银行卡打钱的，你们办的银行卡就是用个名的，钱都是杨某甲的。这2Ｏ户当时都答应了。2014年我们村上报的20户危改户中刘思功、刘则孔等15户都未住杨某甲建设的老年房，一直住在老房子的，他们一直也没有盖新房子；陈万秀、刘增桂等5户虽然在2013年上半年就住了杨某甲建设的老年房，但是的房子也早在2012年就被杨某甲给拆除了。因此，这20户都不符合危房改造政策规定的条件。根据相关规定，村里要对申请危改的村民召开村民代表或村民会议评议，并公示，我上报以上危改户时，没按政策规定做。我有支取危房改造补助资金使用的问题。我先后支取了刘某乙、刘思选、赵恒荣银行卡里的全部危房改造补助金，也就是每户13000多元钱。刘某乙是我父亲。我当时上报刘某乙为危房改造户时，就没有给刘某乙说，也没有给我亲兄弟姐妹说。我当时替他写了申请，填了表，我带着他去信用社办了银行卡，但是当时只是给他说办卡留着他自己用下，他当时也没有多问。后来我又带着他设了密码，也是一直没给他说危房改造补助金的事情，他一直不知道我给他申报危房改造户的事情，更不知道有危房改造补助资金的事情。无论办卡还是设密码，刘某乙的银行卡一直都是我拿着的。2015年4月份下旬前后，我带村里的妇女去县计生局放环，忙完后，我到了城区信用社取钱，发现大厅里人很多，我就让在自动取款机面前取钱的一个妇女帮忙取钱，她帮我去取了两次，一次取了3ＯＯ0元钱，一次取了2Ｏ00元钱，取完50Ｏ0元钱后我就走了。后来，这个钱让我自己家庭用了。过了一段时间，大约在5月下旬，我又到磨山信用社柜台支取了8000多元钱，这个钱也让我自己家庭平时花销了。我从刘某乙银行卡支取的这13000多元钱，没有给我父亲。【出示：从苍山县农村信用合作联社调取的个人业务取款凭证2015年5月26日账号／卡号：62×××35户名：刘某乙取款金额8190客户签名：刘某乙其他具体内容略】这张取款凭证，这笔钱是我支的，这凭证上面的刘某乙的名字是我冒签的。刘思选的银行卡是我在2015年3月底，从刘思选等5人手中拿来的银行卡中的一张，是当时送给李某甲4张银行卡后剩下的那张，我拿到刘思选银行卡后就一直放在自己手中的。4、月初的一天，我在县城把刘思选的银行卡给我女儿刘云华，让她把卡里的钱都支出来。刘云华拿着银行卡就走了，过了一会，她回来给我13Ｏ0Ｏ元钱，并把银行卡也给我了。这13Ｏ0Ｏ元钱，我没有给刘思选，让我自己及家庭平时花销了。我给刘思选说过银行卡有上级给钱的事情，但是我同时给他说这钱是上级发给杨某甲的钱，要是上级检查，到时就说发钱了，为了让他配合这么说，我还给了500元钱。2014年危房改造上报名单时，我打算上报刘清河，但是因为刘清河当时身份证丢了，所以就用了刘清河家属赵恒荣的名字上报了危房改造户。刘清河是我们村的环卫工，镇环卫所为了发工资方便，就给刘清河办了一张信用社的银行卡，他也一直使用着的。在镇房建办李某甲要求给危房改造户办理银行卡时，我就给李某甲说了，赵恒荣的丈夫刘清河有银行卡，当时李某甲说直接上报刘清河的银行卡号就行，到时镇财政所会把危房补助金打到刘清河的银行卡里。到了2015年4、5月份的一天，我对刘清河说，上级把补助金打你卡里去了，我拿着你的卡支出来用用。刘清河当时就把银行卡给我了，并且告诉卡的密码。我拿着刘清河的银行卡就到了磨山信用社，到了柜台支了1300Ｏ多元钱。我支完钱就把卡给刘清河了，给他说，钱支完了，还剩了5Ｏ多元钱你留着花吧。我把这支出来的13000多元钱，没有退给刘清河，留着自己及家庭平时花销了。我给刘清河说过银行卡有上级给钱的事情，我当时给刘清河说上级有发给建老年房的补助款的，这钱是上级发给杨某甲的，要是上级检查，到时就说发钱了，为了让他配合这么说，我给了他500元钱。2015年5月下旬的一天，具体哪天记不清了，李某甲让我到他办公室领调查问卷，顺便给我说西边几个乡镇因为危房改造出事了，让我安排好本村危房改造的事，不要被查出什么事来。当天杨某甲还打电话给我说，让我和危改户说好，只要危改户说卡在他们手了，事后就给每户1000元钱。我赶紧挨个给危改户说了这个事情，其中刘兆广、程丰田、刘庆怀、刘兆其、秦士田、杨宗元、刘思选、刘清河、陈万秀和刘兆安这10个人，我给了他们每人500元钱的封口费，让他们按我说的做，这1Ｏ个人都把500元钱都收下了。【出示：苍山县农村商业银行个人业务取款凭证，银行卡号：62×××80，支取现金13300元，客户签名：刘清河】刘清河这张银行卡里的13300元现金是我在春节前的一天，大约在腊月二十八九的时候支取的，刘清河的名字是我冒签的。刘正其是刘某丁的二儿子，是个哑巴，也一直未成家，和刘某丁一起生活。他一直也未上过学，是个土哑巴。刘增见是刘某戊的四儿子，是个憨子，一直没有成家，刘某戊一起过日子。刘增见××一直不正常，有××。赵恒荣是刘清河的妻子，××也有点不正常，整天打骂邻居什么的，没有人理她。【出示：苍山县农村商业银行提取苍山县农村商业银行城区分行2015年4月1日11时自动取款机监控录像】一一这监控录像里取钱的人是我大女儿刘雪华，这是我当时安排她取钱的监控录像。【出示：苍山县农村商业银行提取苍山县农村商业银行城区分行2015年4月1日11时自动取款机监控录像截图图片】一一这是我女儿刘雪华，大学毕业后她和同学结婚了，嫁到河北省石家庄市赞皇县了。我想着是今年4月份初的一天，当时带着我们村妇女到县卫计局计划生育服务站去查体，我当时身上带着我们村刘思选危房改造补助金的银行卡，我不会用自动取款机，我当时就打电话给我女儿刘雪华，她当时正好从河北回来了，住在我女儿刘云华家里的，我就让她帮我支钱，她来到后，我把卡给她。她就就近到了城区信用社自动取款机取了13000元钱，回来后她就把这130Ｏ0元给我了。2014年我申报程丰田等20户都不知道危房改造的事情，我没给他们说。我上报这20户时，没有开村两委会或者村民代表会研究讨论，也没有在村里公示。我上报程丰田等2Ｏ户时，是在李某甲办公室里填的表。对于这20户危房改造户，都不是个人申请，他都知道，他也知道我没开村两委或者村民代表会研究讨论和未在村里公式危房改造户的事情。三、被告人李某甲犯滥用职权罪（公诉机关指控第三起）、犯受贿罪（公诉机关指控第十六笔）。第三起（滥用职权罪）2014年年底，被告人李某甲发现磨山镇黄山屯村的3户危改申请户未实际建房，后同意该镇房建办工作人员李步尧（另案处理）的提议，以李步尧的亲戚刘文玲、李昌得、胡安国的名义作为顶替名额，李某甲对该3户未进行审核随即上报，致使3户的危房改造补助资金被李步尧骗取，造成国家补助资金损失39576元。第十六笔（受贿罪）2015年2月份，被告人李某甲收受磨山镇房建办工作人员李步尧所送现金75Ｏ0元。上述事实，有经庭审质证后，确认的下列证据予以证实：1、书证（1）磨山镇危房改造资金情况统计表证实：从2014年度的统计表看，黄山屯村的危改名单中有是刘文信、赵连美、杨桂利（书证与第5卷比较，相差一页）（2）申请危改手续一宗证实：包括刘文信、杨桂利、赵连美三人于2015年1月22日书写的自愿放弃危房改造的证明、刘文玲、胡安国、李昌得的危改申请表、危房鉴定书等手续。（3）2014年度磨山镇危房改造资金情况统计表证实：记载刘文信的补贴系刘文玲领取、杨桂利的补贴系李昌得领取、赵连美的补贴系胡安国领取。2、证人证言（1）张广远证实：我叫张广远，2011年12月起担任磨山镇党委书记至今，主持磨山镇党委全面工作。磨山镇农村危房改造工作是近几年开始的，每年县住建局下达危房改造任务后，镇房建办主任李某甲没有直接给我汇报过，都是镇房建办主任李某甲自己去开展这项工作。至于上级怎么要求，因为李某甲没给我汇报，我不了解。2014年前后，具体时间记不清了，旺庄东村支部书记刘清洲专门找到我说，他们村正在进行旧村改造，村里有些老年人住房困难，希望镇党委政府多多支持。我给他说只要符合条件，你直接找镇房建办主任李某甲就行。至于后来旺庄东村怎么申报危房改造户的，李某甲没有给我汇报，我不清楚。2012年以来，对于旺庄东村危房改造申报工作，我都没有安排过李某甲或者刘清洲。我没有安排过李步尧危房改造申报工作。（2）张晓莉证实：我叫张晓莉，2011年12月起担任磨山镇政府镇长至今，主持磨山镇政府全面工作。我们镇农村危房改造工作是2012年开始的，每年县里下达危房改造任务后，镇房建办主任李某甲和分管镇领导给我汇报后，我就安排镇分管领导和李某甲具体负责这个事情，要求他必须按照上级部门的规定开展危房改造工作。当时我们都会在全镇村干部点名会给村委书记和村主任部署下去，给村干部讲清楚危房改造政策规定和要求，并要求村干部必须实事求是申报危房改造户。为了加强对危房改造政策实施的监督，我们还要求镇房建办不能直接接触危房改造资金，必须将名单报给镇财政所后，由镇财政所严格对照危房改造户名单和银行卡进行资金发放。2012年以来，我们镇危房改造工作也是一直这么执行的。镇房建办主任李某甲或者旺庄东村支部书记刘清洲没有给我汇报过，我也没有具体过问旺庄东村危房改造的事情，我不了解。我当时要求镇房建办主任李某甲严格按照上级的要求开展危房改造工作，没有具体过问过每个村庄的危房改造工作。李某甲或者刘清洲都没有给我汇报过“以危房改造名义争取资金用于村集体收入”这个想法，即使给我汇报我也不会同意。我也没有安排李某甲或者刘清洲以危房改造名义争取资金用于村集体收入的事情。我没有安排过镇房建办工作人员李步尧危房改造户申报工作。（3）李昌得证实：我认识磨山镇政府工作人员李步尧，和我是一个村，他叫我大爷爷。我现在住的房子是2013年春天建的，当时2万多元钱。我家在2014年是报了危房改造户，就是用我现在住的这个房子报的，当时是李步尧给报的。2014年腊月里，李步尧到我家对我说要将我们家的房子当做危房改造户给报上去，报上去国家有补贴款。李步尧就将我的身份证拿去了并给我家的房子拍了照。过了有十几天，李步尧给我打电话让我给他提供一个农村信用社的银行卡。我就到磨山信用社办了一张银行卡，银行卡办完之后我就找到李步尧将银行卡和密码一起给了他。到了腊月底我想着快过年了，李步尧到我家里给我送了2000元钱，说是危房改造补贴，但是银行卡没有给我。后来李步尧没有将剩余的11000元前给我。我不认识磨山镇黄山屯村的杨桂利。2015年5月底或6月初，我听说镇里出事了，李步尧到我家找到我。对我说要是有人来调查危房改造的事，你就说当时领了13000多元钱。（4）胡安国证实：我认识磨山镇政府工作人员李步尧，他母亲是我大姐。我现在住的房子是2014年春天时候建成的，当时花了4万多元。我家在2014年用我在村子里的老房子，在村委上报了危房改造，因为不符合要求没有给批下来。我就自己在村东盖了新房子，后来李步尧就要我用现在住的新房子给上报的。2014年腊月里，我外甥李步尧到我家找到我，对我说他要将我们家的新建的房子当作危房改造户给报上去，报上去国家有补贴款。李步尧就将我的身份证拿去了并给我家的房子拍了照。过了有十几天，李步尧给我打电话说让我给他提供一个农村信用社的银行卡。我就到磨山信用社办了一张银行卡，银行卡办完之后我就找到李步尧将银行卡和密码一起给了他。到了腊月二十八或者二十九，李步尧到我家里给我送了2000元钱，说是危房改造补贴，但是银行卡没有给我。李步尧给我送钱的时候对我说要是有人来调查就说补贴款给了多少，你就说给了13000多元。我也答应了。后来李步尧没有将剩余的11000元钱给我。我不认识磨山镇黄山屯村的赵连美。李步尧今年没给我说什么事情。就是去年腊月二十八九他给我送2000元钱的时候，给我说要是有人问这事，就让我说我领了13000多元钱，之后就没给再给我说过什么。就是十几天前的一天上午，具体哪天记不清了，磨山镇里的两名工作人员和我外甥李步尧一起去我家里看房子就走了，也没有给我说什么事。（5）郭其霞证实：我家属叫刘文岭，61岁；我家里有三个孩子，二个女儿，一个儿子，现在三个孩子都结婚了。我现在住的房子2013年3、4月份盖的，当时花了2万多元钱，我就这一个房子，其他地方没有房子了。我家在2014年是报了危房改造户，就是用俺现在住的这个房子报的，当时是在磨山镇政府上班的俺侄女婿李步尧给我们报的。2014年秋天，天气有点冷了，我侄女婿李步尧到我们家来找到我，对我说他要把我们家的房子给当作危房改造户给报上去的，报上去国家是会给钱的。当时他还说他只是把材料给我们报上去，如果批下来你也别喜，批不下来也别怨。李步尧还拿了相机给我们的房子拍了照。到了2014年腊月，我侄女刘娟到我家找到我说婶子，你找一个银行卡给我，好给你打危房改造补贴款。当时我没有找到银行卡，过了几天我找到了一张是我老头（意思是家属）刘文岭名字的银行卡，这张卡是我儿子刘华斌给办的。我找到这张卡之后，我就到磨山镇卫生院找到我侄女刘娟将这张银行给了她。过了一段时间之后，刘娟到我家给我送了2000元钱，和我说这是危房改造的补贴款，当时还把我送给她的那张银行卡也给我了。到了2015年5月底、6月初的一天，具体哪天我记不清了。我侄女刘娟来我家，对我说乡镇里出事了，要是有人来问你危房改造补贴给了你多少钱，你就说给了13000元钱，我就答应了。后来我村书记刘自理来我们家问我危房改造的事，说我们是顶替了我们村刘文信的名字领取的。因为刘文信是俺小孩大爷，他和俺老头是叔兄弟。我觉得不太好，我接着就打电话问我侄女刘娟。我打电话给她说：“那不行也，怎还用你大爷的名领钱的？”她说：“是他的名字，但是他放弃了。”我给俺侄女打完电话有两三天，我侄女婿李步尧到我家里说我们家不是顶替刘文信的名字，是我们自己的名字上报的。后来李步尧还去村委找刘自理说的，具体怎么说的我就不清楚。后来刘娟或李步尧没有将剩余的11Ｏ00元钱给我。我给俺侄女刘娟那张银行卡时，她问我银行卡密码来，我给她说我不知道，得问俺儿子刘华斌。（6）刘文信证实：2014年秋天，村委通知谁要上报危房改造可以到村里来上报。我家里的房子已经很老了，所以我就拿着身份证到村委去报名的。后来村里对我说危房改造补贴款是要将房子盖好才能给。因为我家里实在是很困难没有钱将房子先建起来。所以后来我就放弃了危房改造的名额。村委当时说如果不将房子先盖起来，名额就放弃了。后来我没有领到危房改造补贴款。（7）刘文岭证实：我叫刘文岭，男，1954年1Ｏ月15日出生，汉族，文盲，群众，现住兰陵县磨山镇黄山屯村。我家属叫郭其侠，60岁；我家里有三个孩子，二个女儿，一个儿子，现在三个孩子都结婚了。我现在住的房子2013年3、4月份盖的，当时花了2万多元钱。我家在2014年享受过危房改造补贴款，在办理危房改造手续的时候我在无锡打工没有在家，具体事情都是我家属郭其侠在家里通过我侄女婿李步尧办理的。到了2015年年初我家属郭其侠对我说补贴到我们卡里1300Ｏ元钱，但是我侄女子刘娟只给我家属送了2Ｏ00元钱。剩余的钱俺们没有见到，具体情况我不清楚，我家属郭其侠知道。我侄女叫刘娟，在磨山卫生院上班，我侄女婿叫李步尧，家是磨山街上，具体是哪个村我不知道，他在磨山镇政府上班，具体干什么工作我不清楚。我有农村信用社的银行卡，是好几年前，我儿子刘华斌给办的，密码也是我儿子给设的，我不知道是多少。这张卡平时不怎么用，但是我听我家属说，那个危房改造补贴款是打到这张卡上的。（8）杨桂利证实：2014年秋天，我们村的村干部刘自理说上级有政策扶助困难户盖房子的。村书记刘自理当时把我、刘文信等3户报给上级了，我也按照要求拿着身份证给了村干部。到了2014年腊月前后，村干部给我说危房改造补贴款是要将房子盖好才能给。我当时没有盖房子，村干部就让我写个放弃证明。我当时在放弃证明签名摁了手印。过完2015年春节，也就是农历2015年正月二十日的时候，我借了钱备了料找了包工队盖了房子，过了10多天，房子就盖好了。县、镇工作人员在农历2014年腊月的时候来检查验收了，我当时没有盖房子。我一直没有领到危房改造补助款。（9）赵连美证实：2014年秋天，村干部在村委大喇叭上喊，家庭困难想领补助盖房子到大队部报名。我当时家庭挺困难，我就拿着身份证去大队部报名了，后来村干部也将我上报给上级了，上级也找到我给我照相干什么的。到了2014年腊月前后，县里、乡里的人来我家来检查盖房子情况，我当时没有盖房子。后来村干部就让我在自愿放弃申请领取补助的证明上摁了手印。我去年没有操持出钱来，没有盖新房子。我一直没有领到危房改造补助款。（10）刘娟证实：我丈夫叫李步尧，39岁，在磨山镇房建办工作；大女儿叫李宇涵，15岁，学生；二女儿李玉哲，4岁；儿子现在四个月。我认识磨山镇黄山屯村的刘文岭，刘文岭是我四叔。刘文岭申报危房改造户的情况我了解。2014年下半年，具体时间我记不清了，李步尧对我说他们危房改造有三户弃权了，现在缺了三户名额，问我家里有什么亲戚需要的吗，要是需要就给报上。我想我娘家的四叔刘文岭有盖的老年房，我就对李步尧说。李步尧就将我四叔刘文岭给报了上去。到了2014年腊月的时候，李步尧对我说补贴款快批下来，你让你四叔刘文岭报一个银行账号。我就到我四叔家，当时我四叔没有在家，我四婶子在家的。我就对我四婶子说，你找一个银行卡给我，好给你打危房改造补贴款。当时我四婶子没有找到银行卡，过了几天我四婶子找到一个银行卡送给我的，当时我正在上班，俺四婶子送磨山医院去的，当时我问俺四婶子银行卡密码，她不知道，我又问的俺四叔家弟弟刘华斌或者俺四叔家妹妹刘慧，他们两个人具体问谁，我记不清了。我问完将银行卡密码记在纸上的，后来我将银行卡和密码一起给了李步尧。过了一段时间，李步尧将银行卡和200Ｏ元钱现金一起给了我，让我送给我四叔的。我拿着钱和银行卡到了我四叔家，当时我四叔没有在家，我就将钱和银行卡一起给了我四婶子了，我当时给俺四婶子说这是那房子补贴款。我四婶子将这2000元钱拿着了，银行卡她没有要，我就把银行卡拿了回来，现在这张银行卡还放在我家里。危房改造每户补贴多少钱一一我当时不清楚，后来我知道是补贴了1300Ｏ多元。除了给我四叔刘文岭这2000元钱，没有给过刘文岭其他的钱。2015年6月初，磨山镇房建办主任李某甲被检察院调查了。李步尧就很害怕，害怕李某甲牵连到他。我就到四叔家找到我四婶子对她说乡镇里出事了，要是有人来问你危房改造补贴给了你多少钱，你就说给了13ＯＯ0元钱，当时我四婶子也就答应了。当时李步尧给我说是三个名额，给俺四叔刘文岭报一个，剩下的两个具体报谁我不清楚，可能是磨山东村的他自己家大爷李昌德和东石良村的他舅胡什么，具体叫什么名字我不知道。（11）李步尧证实：我有套取国家危房改造补贴资金的行为。2014年腊月，具体时间我记不清了，在磨山镇房建办办公室里，房建办主任李某甲提到磨山镇黄山屯村有三户村民已经申报了危房改造补贴，但是没有盖房子放弃了危房改造名额，这三户村委都给写了放弃证明，证实这三户确实因为没有盖房子主动放弃了名额。当时李某甲对我说：“黄山屯村这三户放弃了，你去找你三个亲戚报上，房子建了三年、两年的都行，等补贴款下来你给我750Ｏ元，再给你的三个亲戚每户2ＯＯＯ元，给他们2000元钱他们也怪高兴，剩余的钱给你。”李某甲给我说完之后，我想着可以得点钱补贴家用，就答应了。李某甲当时还给了我一份黄山屯村的赵连美、杨桂利、刘文信三户放弃危房改造的证明，让我保管好。我就开始寻找合适的亲戚上报，最后确定了磨山镇东石良村我舅舅胡安国、磨山镇黄山屯村我家属的四叔刘文岭、磨山镇磨山东村我本家大爷爷李昌得（又名李昌德），我把这三户给报上去的，其中刘文岭这户是我让家属刘娟去找的，胡安国和李昌得这两户是我自己去找的，当时这三户也分别写了申请书。申请书写好后，连同这三户的身份证和户口本复印件都交给了李某甲。另外我还自己一个人把这三户的房子用房建办的相机拍了照，拍照后将照片和相机一起交给了李某甲。【出示调取的胡安国、刘文岭、李昌得三户申请危房改造补贴的有关资料】这些资料就是当时上报的申请手续，从申请书的笔迹上看，胡安国和李昌得的申请书是他们本人写的，刘文岭的那份申请书我记不清是谁写的了。身份证和户口本的复印件是我经手复印的。那三张制式表格是李某甲填写的，不是我的字迹。李某甲将这三户的资料都给报上去之后，到了2014年农历12月20日前后，李某甲让我将这三户的信用社银行卡号报上来，准备往银行卡里打补贴款。我又向这三户要的银行卡，是胡安国、李昌得、刘文岭本人的信用社银行卡。其中，刘文岭的农村信用社银行卡是我家属刘娟与刘文岭家属联系之后，由刘文岭的家属将银行卡送给我家属的。我家属把刘文岭的银行卡交给我，同时把银行卡密码对我说了。胡安国和李昌得这两户的银行卡，是我给他们打的电话，让他们开张银行卡，然后把银行卡送给我，同时给我说了银行卡密码，但是现在这三张银行卡的密码我记不清了。我拿到这三户的银行卡之后，将银行卡号报给了李某甲。【出示调取自兰陵县磨山镇房建办的2014年度农村危房改造资金发放汇总表3页】这个表格是一开始统计的申请危房改造补贴资金的人员名单，其中赵连美、杨桂利、刘文信这三户放弃申领危房改造补贴资金之后，我将胡安国、李昌得、刘文岭这三户的材料报给李某甲，这样实际上报的是胡安国这三户的申请材料，表格上登记的赵连美、杨桂利、刘文信三户银行卡号分别是胡安国、李昌得、刘文岭三人的银行卡号，补贴资金是存入胡安国、李昌得、刘文岭名下银行卡中的，与赵连美等人没有关联，但是这个表格没有重新制作，所以就出现了前后两个名字不对应的情况。在2014年腊月二十八日左右，李某甲给我打电话，说补贴款打来了，每户是补贴了13000多元。我知道补贴款打到银行卡后，我到磨山镇农村信用社，通过自动取款机从这三户的银行卡里，每张卡支取了13000元钱，共计取了39000元钱，是同一天将这39000元钱支取出来的。我将钱取出来之后，这三户每户给了2000元。给刘文岭的2000元钱是我家属给刘文岭的。另外两户是我去胡安国和李昌得本家给他们本人的。我给这三户每家2000元钱的事，没有其他人知道。另外我给了李某甲75Ｏ0元钱，剩余的25500元被我自己花了。我支取现金之后，这三张银行卡都放在我家的车库里的，我家车库南侧靠东墙的位置有两个橱子，银行卡就放在南边那个橱子的最下层，橱子前边有纸箱子挡着。其中有一张银行卡是我家属去给对方的时候，对方没要退回来的，我就把三张银行卡一总收起来了。我上报的这三户不知道危房改造补贴资金每户多少钱，我告诉他们的是2000元钱。2015年正月初八，我的小儿子出生后花了一部分；过春节时家里零用花了一部分，过完春节后平时家里日常零用花了一部分，这2550Ｏ元钱已经被我花没了。2015年年前支完钱之后就快过春节了，我给李某甲打电话要将这7500元钱给他的，李某甲当时说不忙，等过完年再给他。过完春节后上班的第一天，早上镇里点完名之后，李某甲将我叫到他的白色轿车上，当时他的车停在镇政府办公楼前边操场两个篮球架子中间的。李某甲上车坐在驾驶座的位置，我坐在副驾驶的位置。上车之后，我将事先准备好的7500元钱，从我上衣内兜里掏出来递给了李某甲。当时钱也没有用什么东西包着，直接就是现金，李某甲就将钱接过去接着就装到自己口袋里了，我看他把钱收下了，我接着就下车走了。后来李某甲也没有把这7500元钱退还给我。李某甲当时没有给我写收到条。我与李某甲之间没有借贷关系。李某甲被你们检察院调查之后，我害怕你们查到我，我就到胡安国和李昌得家，对这两个人说，如果要有人来调查危房改造补贴款的事情，让他们就说补贴了130Ｏ0元钱，这些钱都是他们自己领取了。刘文岭家是我让家属刘娟去给说的，也说要是有人来调查，就说补贴款给了13000元钱。我现在非常后悔，我不该动这个心思的，我套取国家的危房改造补贴资金是不对的，我现在知道错了，我请求检察院能从轻处理我。我上报的这三户不符合国家危房改造的条件，这三户的房子都已经建了好几年了，是2014年在实施危房改造之前就建好了的。这件事情，除了李某甲之外其他人不知道这件事，我也没有向磨山镇党委政府的领导汇报过。3、被告人李某甲供述：2015年春节前，镇房建办李步尧因为危房改造的事情还送给我7500元钱。2014年腊月的时候，我去黄山屯村检查危房改造户建房情况，发现黄山屯村3个危房申报户都没有建房子，我当时就给村书记刘自理说，让这3户写个放弃危房改造的证明，当时这3个危房申报户都写了证明。我回到办公室后，就把这3户的放弃证明给了李步尧，并让他保管，李步尧看了下3户的放弃证明，说名额浪费怪可惜的。他接着问我，他找3户上报为危房改造户行吗？我说你找好上报就是了。过了一两天，他就找了他3个亲戚把黄山屯的3个危房改造名额给顶替了。到了春节前的两三天，李步尧给我说他把他3个亲戚的钱领到了，当时还要给我钱的。我当时比较忙，给他说过完年再说。2015年春节上班后的第一天，李步尧在镇里我的轿车上给了我7500元钱，我当时就收下了。这7500元钱，让我自己开支了，没有退给李步尧。李步尧的3个亲戚是李步尧自己找的，相关上报材料都是他自己准备的，现场拍照、检查验收都是李步尧去弄的，我不怎么清楚，至于是否符合条件我没有去认真核查过。李步尧3个亲戚建房子的情况，我没去现场察看过，不了解，以你们调查落实的为准。【出示调取白兰陵县磨山镇房建办2014年度农村危房改造资金发放汇总表3页】李步尧当时把他3个亲戚的材准备完交给我后，我就给县建设局上报了，但是县建设局没有把黄山屯3户的名字改成李步尧亲戚的名字，后来我们给镇财政所报名单时我就专门把这3户给标注出来，危房改造户的名字还是黄山屯的3户村民的名字，但是账户的名字是李步尧亲戚的名字了。四、被告人李某甲犯受贿罪（剩余部分），以下分述的犯罪事实为公诉机关指控受贿罪的排列序号。第一笔：2011年10月份、2012年春节前，被告人李某甲两次收受磨山镇孙屯村沿街楼开发商杨洪成所送现金共计10000元。上述事实，有经庭审质证后，确认的下列证据予以证实：1、兰陵县规划局财务科出具的证明一份证实：经查实，磨山镇孙屯村杨洪成未向其单位交过任何费用。2、证人证言（1）杨洪成证实：李某甲是我们镇的房建办主任，我经常和他打交道。我和李某甲之间没有什么经济往来，李某甲问我要过两次钱，每次都是50Ｏ0元钱，一个是在2011年1Ｏ月份的时候给李某甲500Ｏ元现金，另一次是2012年初的一天给李某甲5000元现金。2011年10月份，我们村打算在我们村驻地的公路两边建设沿街楼，我当时负责协调并建设楼房，这个事我也给镇领导说了，镇里领导也同意建设。我就去找镇房建办主任李某甲，让他给我放线，我好盖房子。他给放线后，我没办规划手续就开始打地基建房子。在铺地基的时候，有一天李某甲给我打电话，问我在哪里，我说在工地上，他跟我说我们村盖沿街楼需要办理规划手续，让我交5000元钱给他，我就筹了5000元钱，具体是在工地上把钱给他的还是我去镇政府把钱给他的，我现在记不清了。过了两三个月后，在2012年初的时候，房子的主体工程建好了。镇房建办主任李某甲又给我打电话，说还得交5Ｏ0Ｏ元钱的规划费用，让我再操持5Ｏ00元钱给他。我当时就又操持了5Ｏ00元钱给了他，具体在什么地方给他的钱忘了。后来，这沿街28间房子全部建成了，直到现在我也没有办出来规划手续。李某甲后来没有把这两次共计10000元现金退给我。我之所以送给李某甲10000元现金，一是想办规划手续，二是也想顺利施工，别出什么岔子。2、被告人李某甲供述：2011年10月份，孙屯村的杨洪成打算在沂磨线孙屯村段东路北开发建设沿街楼，他找到我，他给我说了这个事，并说要和我一起合伙干，我不用拿钱，入干股就行了，我答应了，他还让我帮他找了一份沿街楼的设计图。然后我就去给他放了线，大约有7、8位的沿街楼，接着他就开工建设了，在他建了有一层的时候，他到我办公室送给我500Ｏ元钱，我当时推辞了一下就收下了。又到了2012年春节前，他的沿街楼主体早建成了，杨洪成又到我办公室送给我5000元钱，这样杨洪成总共给我送了1Ｏ000元现金，我没有退给他，让我平时个人开销了。杨洪成给我送这10000元钱，是为了感谢我在他没办规划手续的情况下建沿街楼，未进行查处，让他建成了。杨洪成建沿街楼没有办规划手续了，我没有去查处。2012年前后，杨洪成开发建设孙屯村沿街楼的时候，他向镇里交了30000元钱的规划建设保证金，由于杨洪成无法在他建设手续加盖孙屯村村委公章，所以县规划局根本不会给他办理规划手续。杨洪成两次给我的合计1万元钱，当时都让我自己花了，没有在县规划局给杨洪成缴纳任何规划费用。第二笔2013年底，被告人李某甲收受磨山镇河套村沿街楼开发商李某乙所送购物卡2000元。上述事实，有经庭审质证后，确认的下列证据予以证实：1、证人李某乙证实：我认识磨山镇政府的李某甲，我和他是一个村的，他任我们镇房建办主任。我和李某甲也没有什么经济往来，就是在2013年年底的时候，我送给李某甲一张面值2000元的宝庆超市购物卡。在2013年7、8月份的时候，我和西疃村的崔传文在河套村合伙建设了7至8位两层半的房子，我们建设没有土地及规划手续，但这个事我们是和镇里领导说了，镇里领导也同意我们建设，并缴纳了建设保证金。在建设过程中镇房建办的李某甲到现场去过几次，但是他没有制止过我们建设。在2013年年底的时候，我们这些房子盖完了，我就想着李某甲作为房建办主任很照顾，我们建房子他也没有制止过，所以就事先到宝庆超市买了一张2000元面值的超市购物卡，然后我到镇政府的院子里找到李某甲，并把超市购物卡送给了李某甲，当时李某甲推辞了一下就收下了。李某甲后来没有把这张200Ｏ元的超市购物卡退给我。2、被告人李某甲供述：2013年5、6月份，磨山东村的李某乙找到我，我和李某乙是一个村的，我是他本家的叔，他给我说，他和河套村的一个人，具体叫什么名字记不清了，想在河套村填个汪塘建二层半的小楼的，我说知道了。过了时间不长，宋剑安排我和李志强一起去看的，我们看完后就走了。后来，李某乙和河套村的那个人建了7、8位二层半的小楼，他们也没有办理规划手续，我也没有制止他们建楼。到了2013年底，李某乙在我办公室楼下，送给我一张价值2000元钱的宝庆超市购物卡。我当场收下了，没有退给他，让我自己平时个人开支了。李某乙送给我2000元购物卡，是为了感谢我不制止他建二层半小楼。第三笔2012年中秋节前、2013年春节前、2014年春节前，被告人李某甲三次收受磨山粮所和恒温库开发商冯遵强所送购物卡共计4000元。上述事实，有经庭审质证后，确认的下列证据予以证实：1、证人证言（1）冯遵强证实：我分3次给磨山镇房建办主任李某甲送了40Ｏ0元的购物卡。2012年8月我把磨山镇恒温库办公楼买下来，并把磨山粮所租下来后，我想搞开发，李某甲是镇住建办主任，负责磨山镇建设的规划，为了让他在规划的时候，给我帮帮忙，也是为了能及时给我提供规划方面的信息，在2012年中秋节和2013年春节前，我分别给他一张面值1000元钱的苍山银座超市购物卡，我记得一次是在李某甲的办公室里，还有一次是在镇政府门前东西路上，至于哪年是哪次记不清了；2014年春节前，我和李某甲联系好后，在他办公楼楼道里送给他一张面值2000元的苍山银座超市购物卡，这样我分3次共给他送了价值4000元的公务卡，李某甲都收下了。2、被告人李某甲供述：2012年秋，冯遵刚和冯遵强（系弟兄俩）在磨山恒温库的靠近沿街的土地上建了一栋5层的住宅楼，当时是冯遵强具体负责的，是我和戚元海一起去规划放的线，冯遵强到县规划局交了1000Ｏ元钱，但他们这栋楼的规划手续，因为没有土地证，一直没办出来，到了年底就建好了。冯遵强建这栋楼的时候，我也没去制止过。在冯遵刚和冯遵强建住宅楼过程中，他们和我有经济上的往来：在2012年中秋节和2013年春节前，冯遵强给我一张面值10Ｏ0元的购物卡，2014年春节前他到我办公楼给我一张面值2000元的购物卡，具体哪个超市的记不清了，我都收下了，后来都没退回去，让我个人用了。冯遵强在2012年中秋节那次给我送卡是感谢我，帮他在磨山恒温库土地上建楼去规划放线，后来次他给我送卡是想让我帮他办理相关规划手续。庭审中，被告人对收受冯遵强购物卡4000元的犯罪事实无异议，但辩解称我认为不构成犯罪。第四笔2013年春节前，被告人李某甲两次收受磨山镇窦村党支部书记窦兴民所送现金共计4000元。上述事实，有经庭审质证后，确认的下列证据予以证实：1、证人证言（1）窦兴民证实：我和李某甲没有经济往来，就是2013年春节前我分两次送给他4000元钱，每次2000元钱。2012年10月份，镇里开村干部会，安排各村上报危房改造户，让各村把名单上报到镇房建办。开完会后，我们村委经过排查就把窦兴利上报到镇房建办。后来，镇房建办李某甲到村里拍照，也带着人去村里检查验收来。到了2013年年初，我们村的窦兴利领到了10000多元钱。我当时觉着镇房建办李某甲给我们村办了好事，得感谢感谢他。我就拿着2000元钱到了李某甲的办公室，把钱给他，还给他说感谢他把危房改造指标分给我们村等感谢的话。他当时客气了下，就把2000元钱收下了。我姐夫杨洪岭是磨山镇孙杨庄村。2012年下半年的一天，具体时间忘了，杨洪岭听说有危房改造政策，就找到我说，他也想盖房子领取危房改造补助，并给我2000元让我给找找人帮帮忙。我就拿着2000元钱到了镇房建办办公室，找到镇房建办主任李某甲，给他说孙杨庄村杨洪岭是我姐夫，也想盖房子领取补助，多给帮帮忙，说完就把20Ｏ0元钱给了李某甲。李某甲把钱收下后，给我说，只要村里上报了就行。后来孙杨庄村把我姐夫杨洪岭上报给镇房建办李某甲。不长时间，我姐夫杨洪岭就把房子盖好了，到了2013年年初，我姐夫顺利地领到了10000多元的危房改造补助。后来李某甲没有把4000元钱退给我。（2）杨洪岭证实：2012年下半年的时候，我听说镇上有危房改造补助政策，我也想领补助盖房子的。我就找到我小孩舅窦兴民，因为他当时在窦村当村支部书记。我就拿着2000元钱给我小孩舅窦兴民，让他到镇上跑跑找人帮帮忙。他把钱就拿着了，后来我房子盖好了，也领到了12000多元钱。对于窦兴民怎么找人帮的忙，我就不知道了。窦兴民后来没有把这张2000元钱退我。（3）窦兴利证实：我在2012年下半年的时候，具体时间记不清了，我在村里建了新房子，并且在后来还领了10000多元钱的危房改造补助金。2012年上半年还是下半年的时候，具体时间记不清了，我儿子结婚了，自己没有地方住。当时村干部说上级有危房改造政策，让家庭困难没有房子住可以上报，上级给钱盖房子。我当时就找到村书记窦兴民报了名，他也知道我家的情况就把我报给上级了。后来镇上的人员也到我就家里照相了。过了一段时间，我就借钱就把房子建好了，后来镇上的人也来检查了，认为我盖的房子合格。过了不长时间，村书记窦兴民给我说，上级发了12000多元钱，让我去领钱。我领到12000多元钱后，我感到村干部和镇上的人员为了我盖房子都挺辛苦，得感谢下他们，我就拿出了2000元钱给窦兴民，给他说你拿这2000元钱和上面的人一起去喝酒吧。他当时就把钱给收下了。2、被告人李某甲供述：窦兴民给我送了两次钱，每次都是2000元钱，一次是因为他们村危房改造的事情，另一次是因为他姐夫危房改造的事情。2012年下半年的一天，具体时间忘了，大约是在镇里安排各村申报危房改造户不长的时间，窦村的书记窦兴民到了我的办公室，给我说他姐夫是孙杨庄村的，姓杨，具体叫什么记不起来了，也想参加危房改造，并拿出2000元钱给我，让我帮帮忙。我当时就收下了，还给窦兴民说你回去准备材料让村里上报就是了。我在后来当时孙杨庄上报的名单看到了窦兴民姐夫的名字，也没去现场就给审核上报到县里了。到了2013年春节前，窦兴民又到了我的办公室，给我2000元钱，说感谢我给他们村危房改造名额，还给我说他姐夫的危房改造补助也领到了，十分感谢我。窦兴民送给的4000元钱，我都收下了自己平时开支了，没有退给窦兴民或者窦兴民的姐夫。第五笔2013年春节前，被告人李某甲收受磨山镇桑科村会计宫某所送现金2000元。上述事实，有经庭审质证后，确认的下列证据予以证实：1、在磨山镇经管站调取的桑科村村委的票据证实：2013年2月5日，该村支付2012年度干部工资10800元。2、证人宫某证实：2012年我们村上报危改户，当时上报了多少户记不清了，因为我们镇危改的工作是镇房建办主任李某甲负责的，我把材料报给镇房建办了，后来只批准1户，补助的钱也发下来了。虽然我们只有1户，但也是我们给老百姓办了件好事，觉得从老百姓面前挺有面子，到了2013年春节前，我和时任村支部书记王圣学商量得感谢下李某甲，准备给他2000元钱，然后我们从村集体的户上拿了2000元钱，由我送给李某甲。然后我就到镇里找李某甲，当时他在镇政府大院小广场上他的车边，我就把这2000元钱给了李某甲，还给他说了几句感谢的话，李某甲就把这2000元钱收下了，后来也没退回来。这2000元钱是用一些费用单子顶出来了，具体是哪些费用单据，现在记不清了。2013年春节前给李某甲送了2000元钱，这2000元钱是我们从村集体出的钱。这2000元钱入了村里的支出账了。现在我想想当时是以给村委人员发工资的形式入的账，这张单据我也复印了，这张单据支出数额是10800元，但实际上我们村委人员发工资总数是8800元，剩余的2000元钱就是我经手送给李某甲的钱。3、被告人李某甲供述：2013年春节前，桑科村的会计宫某为了他们村2012年危房改造的事情到了镇大院送给我2000元现金。这些钱我都收下了，没有退还，让我用于个人及家庭日常开支了。之所以给我送礼，是为了感谢我给他们村危房改造指标，并且争取下一年的危房改造指标。第六笔2013年春节前，被告人李某甲收受磨山镇河套村原党支部书记周某所送现金2000元。上述事实，有经庭审质证后，确认的下列证据予以证实：1、证人周某证实：我和李某甲也没有什么经济往来，就是在2013年春节前的一天，我送给李某甲2000元钱。2012年10月份前后，我们河套村上报了6户危房改造户。镇房建办李某甲多次到我们村拍照，后来又带着县里的人到我们村检查验收危房改造户盖的房子，最终批准了4户享受危房改造政策。2013年年初的时候，4户危房改造户也都领到了10000多元的危房改造补助。我想着镇房建办李某甲给我们村4个危房改造指标，给我们村困难户办了好事，得感谢下李某甲。我就准备了2000元钱，给李某甲打电话约好见面的地方。到了镇邮政局门口的路边，我找到了李某甲，把2000元钱给他，给他说感谢给我们村办了好事，并说下年要是有危房改造还得多帮忙。他答应了，并把2000元钱收下了。李某甲后来没有把这张2000元钱退给我。2、被告人李某甲供述：2012年磨山危改时，河套村上报了4、5户危改户，到了年底都领到了危房改造补助。2013年春节前的一天，河套村的原支部书记周某给我打电话，约好在磨山镇邮政局门口的路边上见面。我们见面后，周某给我2000元现金，我当时就收下了。是为了感谢我给他们村危改指标，再就是想多争取下一年的危改指标。收的这些钱，后来都没有退给他们，都让我个人用了。第七笔2013年春节前，被告人李某甲收受磨山镇河套屯村村委会主任刘兆田通过磨山镇西疃工作区书记刘磊所送现金2000元。上述事实，有经庭审质证后，确认的下列证据予以证实：1、证人证言（1）刘兆田证实：2012年下半年我们村按镇里的要求上报危改户，我们村上报了4户，后来镇房建办批准了2户，他们叫刘秀全和刘某丙，当时我也知道是镇房建办的主任李某甲负责镇里的危改工作，这些材料是我报给李某甲的。到了2013年春节前，刘秀全和刘某丙的危改补助发给他们了，每人有1万多元钱，他们领到钱后，给我说了，我认为这是我给老百姓办了件好事，因为危改的事是李某甲负责的，李某甲要是不批准，这事也办不成。所以在他们领完钱后，也就是过了一、两天，然后我分别找到这两个人，给他们说，咱报了好几户，就批你们两户，你们得出点钱感谢下李某甲，不能让他白给咱帮忙，他们都同意了，然后每人给了我1Ｏ00元钱。因为当时我和李某甲不熟，我们工作区的书记刘磊和他熟悉，接着我找到刘磊，把这2000元钱给了刘磊，并说李某甲给我们村批了2个危改户，这200Ｏ元钱让他捎给李某甲，替我感谢下李某甲，刘磊同意了。后来，过完年后，刘磊给我说，他把钱给李某甲了。后来李某甲没有把这2000元钱退给我。（2）刘磊证实：我是201Ｏ年起开始担任西疃工作区总支书记至今。2012年10月份的一天，我遇到镇房建办主任李某甲，问他镇上还有危房改造名额，他说有，让我上报是的。我接着就通知西疃工作区的各个村庄，我想着当时河套屯村上报了2户危房改造户，其他村报了多少危改户我记不清了。到了2013年年初，河套屯村的2户危房改造户领到了100Ｏ0多元的危房改造补助。2013年春节前的一天，河套屯村的村主任刘兆田给我说，他村里2户危房改造户都领到钱了，镇房建办李某甲帮了不少忙，拿出2000元钱，让我捎给李某甲。我拿着200Ｏ元钱后，就打电话给李某甲。李某甲说他在家的，我就开车到了他家所的金海湾小区门口前，把200Ｏ元钱给他，给他说这是河套屯村村委主任刘兆田让我捎给他的，感谢他在河套屯村危房改造上帮忙。李某甲当时就收下了。李某甲后来没有把2000元钱退给我。（3）刘秀全证实：在2012年的时候，我们家进行危房改造了，在2012年底的时候通过村委得到了一个危房改造的名额，当时是建了一套老年房，在房子建好后镇里还给了我1万多元的建房补贴。这1万多元的危房补贴资金，我给了我们村委主任刘兆田1000元钱现金，让他送给镇里负责危房改造的工作人员。因为是快过春节了，我建房得到了补贴我就想着感谢一下镇里负责危房改造的人，而且我们村委主任刘兆田也给我说过“人家帮忙得感谢一下的话”，但我不认识镇里负责危房改造的人，这样我就让刘兆田帮的忙。后来镇里负责危房改造的工作人员或刘兆田没有把这1000元钱退给我。（4）刘明金证实：刘某丙是我父亲，他现在烟台莱州打工。在2012年的时候，我们家进行危房改造了，我结婚后家里房子紧张，后来听村里人说上级有建新房给补贴的名额，在2012年底的时候我们家通过村里上报得到了一个危房改造的名额，这样我们家就又建了一套老年房，平时就是我父母居住。房子建好后上级还来验收了，在2013年春节前，上级给了我们家1万多元的危房补贴。因为是快过春节了，我和我父亲刘某丙商议感谢一下镇里负责危房改造的工作人员，但是我们不认识他，我们是托村委主任刘兆田帮忙的，还交给他1000元钱现金。后来刘兆田给我们说这1000元钱，他送给镇里负责危房改造的工作人员了，具体是谁他没说，我们也没问。后来镇里负责危房改造的工作人员或刘兆田没有把这1000元钱退给我们。2、被告人李某甲供述：2012年河套屯村上报了2家危房改造户，到了年底危改户都领到了危房改造补助。2013年春节前的一天，河套屯村村主任刘兆田打电话问我在什么地方，我说我回家了，他就挂电话了。到了当天晚上，西疃工作区的书记刘磊打电话，约我在金海湾小区见的面，给我说刘兆田让他捎了2000元钱给我的，我当时就收下了。是为了感谢我给他们村危改指标，再就是想多争取下一年的危改指标。这些钱后来都没有退给他们，都让我个人用了。第八笔2013年春节前、2015年春节前，被告人李某甲两次收受磨山镇山南村党支部书记葛荣吉所送现金共计1000元。上述事实，有经庭审质证后，确认的下列证据予以证实：1、证人证言（1）葛崇吉证实：我叫葛崇吉，但是镇政府花名册上他们把我写成“葛荣吉”了，镇里人都喊我“葛荣吉”。我是2007年秋开始担任本村党支部书记，一直至今。我认识李某甲，他是我们镇的房建办主任。我个人和他没有什么经济往来，就是因为村里危房改造的事，在2013年春节前，我送给李某甲500元超市购物卡，2015年春节前又送给他5Ｏ0元超市购物卡。2012年我们村镇里分配给我们村4至5户的危房改造名额，后来也顺利进行改造并领取了危房改造补助款，因为危房改造的事是镇房建办主任李某甲具体负责的。在2013年春节前，具体时间记不清了，为了感谢李某甲在我们村危房改造过程中的帮助，也想着和他搞好关系，再为本村争取些危房改名额，我到李某甲镇房建办的办公室给他送了500元超市购物卡，并给他说了一些感谢的话，这购物卡李某甲也收下了。2014年我们村是7至8户的危房改造名额，具体多少户记不清了，也顺利领取了补助。在2015年的春节前，为了感谢李某甲的帮助，我安排我们村里会计刘昌给李某甲了500元超市购物卡，这次是刘昌送的，后来刘昌回来给我说购物卡送给李某甲了，这次也是500元购物卡。李某甲后来没有把2张500元面值的超市购物卡退给我或我们村。这两次购买超市购物卡的钱是我出的，共1ＯＯＯ元钱。我们村因为没有收入，平时开支都是村干部垫资。（2）刘昌证实：我叫刘昌。我是2005年秋开始担任本村会计至今。我认识李某甲，他是我们镇的房建办主任。我个人和他没有什么经济往来，就是因为村里危房改造的事，2015年春节前按照我们村支部书记葛荣吉的安排，我送给他一张面值500元的超市购物卡。2014年我们村上报了7至8户的危房改造户，具体多少户记不清了。2015年年初，我们村的危房改造户都顺利领到了10000多元钱的危房改造补助。2015年春节前的一天，村支部书记葛荣吉安排我给李某甲送500元的超市购物卡，感谢下李某甲对我们村危房改造户的照顾。我就买了500元的超市购物卡，给李某甲打电话，问他在哪的？他说他不在磨山，在外面的。我就挂了电话。过完春节，我又拿着这张500元的购物卡，到了镇房建办李某甲的办公室，把购物卡给了他，给他说这是村支部书记葛荣吉让送给他的。他当时就收下了。李某甲后来没有把这张500元面值的购物卡退给我。买500元超市购物卡的钱是村支部书记葛荣吉给我500元钱，让我买的。3、被告人李某甲供述：2012年山南村有4、5户危改户，到了当年年底危房改造补助发下来后，2013年春节前的一天，山南村支部书记葛荣吉到了我办公室，给我500元钱，我当时就收下了。2014年山南村又有7、8户危房改造户，到了2015年春节前危房改造补助也发了下去，过了一两天，山南村的村会计刘昌给我打电话，问我在磨山吗？我说我不在磨山，他就挂电话了。到了春节后，刘昌给我500元钱，说是葛荣吉安排给我的，我当时就收下了。是为了感谢我给他们村危改指标，再就是想多争取下一年的危改指标。送给我的钱、卡，我都收下了，后来都没有退给他们，都让我个人用了。我现在想清楚了，山南村的葛荣吉在2013年春节前、2015年春节前给我送的都是500元的超市购物卡，其中一次还是他让他村的会计捎给我的。第九笔2015年春节前，被告人李某甲收受磨山镇宋庄村党支部书记曹某所送现金50Ｏ元。上述事实，有经庭审质证后，确认的下列证据予以证实：1、证人曹某证实：我是2005年5月起开始担任宋庄村支部书记至今。我认识李某甲，他是镇房建办主任。我和李某甲有没有什么经济往来，就是在2015年春节前的一天，我送给李某甲500元钱。2014年我们村向镇房建办李某甲报了2个危房改造户，镇房建办李某甲也把这2户报到县里了。到了2015年年初，我们村的2户危房改造户都领到了10000多元的危房改造补助。2015年春节前的一天，我想着镇房建办李某甲挺照顾我们村危房改造户的，得感谢下他。我拿着500元钱，到镇大院去找李某甲。刚到镇政府大院门口就碰见了李某甲，我就到了李某甲的车上，把500元钱给他，给他说感谢他照顾我们村危房改造户的，下一年要是还有的话还得给我们村。他说只要有危房改造指标肯定给我们村，当时就收下了。李某甲后来没有把500元钱退给我。2、被告人李某甲供述：2015年春节前，宋庄村支部书记曹某为了他们村2014年危房改造的事情在镇大院门口送给我500元现金。这些钱我都收下了，没有退还，让我用于个人及家庭日常开支了。之所以给我现金是为了感谢我给他们村危房改造指标，并且争取下一年的危房改造指标。第十笔2015年春节前，被告人李某甲收受磨山镇焦店村党支部书记陈某所送现金1000元。上述事实，有经庭审质证后，确认的下列证据予以证实：1、证人陈某证实：我是2002年起开始担任焦店村党支部书记。我认识李某甲，他是镇房建办主任。我和李某甲没有什么经济往来，就是在2015年春节前的一天，我送给李某甲1000元钱。2014年，我们焦店村上报给镇房建办3个危房改造户。镇房建办主任李某甲也把这3个危改户上报到县里了，后来还带着县里的人来检查验收。2015年年初，我们村3户危房改造户都顺利领到了10000多元的危房改造资金。为了感谢镇房建办主任李某甲让我们村3户村民享受到危房改造补助，并想下年也能多争取危房改造指标，2015年腊月28日前后，我自己准备了1000元，给李某甲打电话，问李某甲在哪的？他说在县城，我就到县城平安苑西南的一个小区附近找到了李某甲，给他1000元现金，给他说感谢他给我们村3个危房改造户办了好事，并给他说明年要是有指标想着给我们村，他答应了，收下钱就走了。李某甲后来没有把1000元钱退给我。2、被告人李某甲供述：2014年焦店村有3个危改户，到了2015年年初，危房改造补助都发给他们了。2015年春节前的一天，焦店村支部书记陈某打电话约我在县城嘉河明珠小区门口的滨河路边上见面，见面后，他给我1000元钱现金，我当时就收下了。给我送钱一是为了感谢我给他们村危改指标，再就是想多争取下一年的危改指标。送给我的钱，我都收下了，后来都没有退给他们，都让我个人用了。第十一笔2015年春节前，被告人李某甲收受磨山镇大含山村党支部书记田某所送现金1000元。上述事实，有经庭审质证后，确认的下列证据予以证实：1、证人田某证实：我叫田某，男，1964年3月14日，1996年任大含山村党支部书记至今。我认识磨山镇房建办主任李某甲，2015年春节前我给他送了1000元钱。2014年我们村上报了5户危改户，这个事是镇房建办主任李某甲负责的，到了2015年初其中3户的危改补助的钱发给他们了，另外2户没盖，上面就没给发钱，这个事是我给老百姓办了好事，这3户老百姓也很高兴，我想着李某甲负责这个事，得感谢感谢他，在2015年春节前的一天，我打电话和李某甲联系好后，在镇政府门口附近见了面，我给他1000元钱，说是为了我们村危改的事感谢他的，还想下一年再多争取名额，李某甲答应后就收下了，后来也没退给我。给李某甲的这1000元钱，是我个人的钱，通过危改我给老百姓办好事，我想不能亏了李某甲，就个人准备了1000元钱给他了。2、被告人李某甲供述：2014年磨山危改时，大含山村有5个危房改造户，也是到了2015年年初，危房改造补助都发给他们了。2015年春节前的一天，大含山村支部书记田某给我1000元钱，具体在什么地方给我的，我记不清了，我当时就收下了。给我送钱一是为了感谢我给他们村危改指标，再就是想多争取下一年的危改指标。这些钱，我都收下了，后来都没有退给他们，都让我个人用了。第十二笔2015年春节前，被告人李某甲收受磨山镇孙杨庄村党支部书记杨传富所送现金5000元。上述事实，有经庭审质证后，确认的下列证据予以证实：1、证人杨某乙证实：我叫杨某乙，男，1963年7月20日出生，2013年4月任孙杨庄村村主任，2014年11月任村党支部书记至今。我上学的时候叫杨传富，当兵的时候，改叫杨某乙的身份证，但现在镇里人都知道我叫杨传富，也都喊我杨传富。我认识磨山镇房建办主任李某甲，2015年春节前我给他送了5Ｏ00元钱。2014年我们村上报了20多户申请危改，但上面只批了6个，因为危改的工作是镇房建办主任李某甲负责的，我们村危改户都报给李某甲了。到了2015年春节前，李某甲让我通知我们村这6个危改户把他们的银行卡号报给他，后来都报给他了。因为我们村这6个危改户的钱都是镇财政打到他们的银行卡里了，具体什么时间打的款我不清楚。到了2015年春节前，也就是腊月二十五、六号，李某甲打电话问我有钱吗，他有急事用钱的，我说没钱，李某甲又说，他给我们村报了好几个危改户，我一听他这么说，就知道李某甲是想问我要好处的，我就说，我给你操持下。然后就挂电话。接着我操持了5000元钱，然后我给李某甲打电话，约好在县城滨和路上见了面，也就是县城新东泇河大桥附近的路上，我把这5000元钱给了李某甲，他也收下了。后来到现在他也没退给我。我们村这6个危改户的补助款都发给他们了，村委没见着这个钱，李某甲打电话问我要钱的时候，我就心里不是味，我也明白他给我们危改户名额，想要好处的，这钱我也没打谱要。2、被告人李某甲供述:2014年孙杨庄村当时申报5至6个危房改造户，后来也都顺利通过了检查验收，到了2015年年初，危房改造补助都发给他们危改户了。2015年春节前的一天傍晚，我给孙杨庄村支部书记杨传富打电话，问他庄上杀牛了吗？他说有杀牛的，他弄点给我送过来。我当时在县城金街上一家饭店喝酒的。过了一两个小时，我喝完酒后，杨传富开车也到了县城，他在滨河路路边上我的车上找到我，送给我10斤牛肉，还递给我一沓钱，我当时酒喝得挺多，就随手把钱放在车上了。我接着开车就回家了。到了第二天下午，我在车上数了数钱，发现杨传富送给我5000元钱。这50Ｏ0元钱，让我自己平时开支了，我没有退给杨传富。第十三笔2015年春节前，被告人李某甲收受磨山镇松山东村村委会主任陈炳国所送现金4000元。上述事实，有经庭审质证后，确认的下列证据予以证实：1、证人证言（1）陈炳国证实：我叫陈炳国。我是2Ｏ09年起开始担任松山东村党支部书记。我认识李某甲，他是镇房建办主任。我和李某甲有没有什么经济往来，就是在2015年春节前的一天，我送给李某甲400Ｏ元钱。2014年10月份前后的一天，镇里开会说今年还有危房改造补助，让各个村上报到镇房建办。我们松山东村经过摸底上报给镇房建办2个危房改造户。这之后，镇房建办主任李某甲多次带人到村里照相等，要求危房改造户上报资料等。2Ｏ15年年初，我们村2户危房改造户都顺利领到了100Ｏ0多元的危房改造资金。想着镇房建办主任李某甲在我们村危房改造过程中帮了很大的忙，也想着以后能再争取到危房改造补助，2014年腊月28日前后，我给李某甲打电话约好在县城嘉河明珠小区附近的和福顺饭店的路上见面，见面后我将准备好的4000元现金递给李某甲，给他说感谢他给我们村的危房改造户办了好事，还说以后还要在危房改造方面多多照顾，他当场答应了，推辞了一下就把4Ｏ00元钱收下了。后来2个危房改造户又把这4000元钱给我了。李某甲后来没有把4000元钱退给我。（2）孙守昌证实：2014年，我盖了新房子参加危房改造了。2014年秋天的时候，村干部说上级有政策，家庭困难户盖新房子能享受补助。我当时就找到村书记陈炳国，给他说我想报名。他也知道我个人情况，就把我的名字上报给乡里了。到了后来，乡里的人还找到我给照相、检查验收什么的。到了农历2014年年底的时候，我也顺利地领到了13000多元钱危房改造补助金。我领到钱后，就拿出了2Ｏ00元钱给村书记陈炳国，给他说乡里的人跑前跑后的，挺辛苦的，你拿这2000元钱给乡里的人喝酒吧。他当时就收下了。村书记陈炳国后来没有把200Ｏ元钱退给我。（3）杨福言证实：2014年，我盖了新房子参加危房改造了。2014年秋天的时候，村书记陈炳国在村里大喇叭说上级有政策，家庭困难户盖新房子能享受补助。近一二年，我老伴和儿子、儿媳相继去世了，家庭特别困难。我当时就主动找到村书记陈炳国报了名。他当时就把我的名字上报给乡里了。过了一段时间，乡里的人还找到我给照相干什么。在这期间，我在村干部帮助下把房子盖起来了。快到腊月的时候，乡里的人到我盖的新房子检查验收了。到了农历2014年年底的时候，我领到了13000多元钱危房改造补助金。我领到钱后，给村书记陈炳国说，你看你和乡里的人这么辛苦，我给你2Ｏ0Ｏ元钱去跟乡里的人一起喝酒吧，我当时就把2000元给了陈炳国。他当时就收下了。村书记陈炳国后来没有把2000元钱退给我。2、被告人李某甲供述:2014年磨山危改时，松山东村有2、3户危改户，到了2015年年初，危房改造补助都发给他们了。到了2015年春节前的一天，松山东村村主任陈平国打电话联系我。我们约好在县城嘉河明珠小区门口的滨河大道上见的面，见面后，陈平国给我一沓钱，都是10Ｏ元面值的，我收下后回去数了数，是4000元钱。给我送钱一是为了感谢我给他们村危改指标，再就是想多争取下一年的危改指标。送给我的钱，我都收下了，后来都没有退给他们，都让我个人用了。第十四笔2015年春节前，被告人李某甲以已分配给磨山镇北周庄村危房改造名额为由，向该村村委会主任张某甲索要5张面值1000元的中石化加油卡，共计5000元。上述事实，有经庭审质证后，确认的下列证据予以证实：1、证人张某甲证实：我叫张某甲。我是2011年6月起开始担任北周庄村村委主任至今。我认识李某甲，他是镇房建办主任。我和李某甲没有什么经济往来，就是在2015年春节前的一天，我送给李某甲5张面值1000元的加油卡。2014年我们村向镇房建办上报了4个危房改造户，镇房建办李某甲也都上报到县里，后来他还带着县里的人到危房改造户家中去检查验收了。到了2015年年初，我们村的4户危房改造户都顺利领取了10000多元的危房改造补助。2015年春节前的一天，李某甲给我打电话说，他给我们村安排了4户危房改造户，也到领到钱了，得给他准备5张面值1000元的加油卡，他要送给别人的。当天我就到中石化加油站花5000元钱购买了5张面值1000元的中石化加油卡。买到加油卡以后，我就打电话给李某甲，给他说我买好加油卡，给他送哪去？他说他在开元商城4楼的，让我到开元商城4楼送给他。我就带着加油卡，开车到了开元商城把5张面值1000元送给他了，他当时就收下了。李某甲后来没有把5张1000元的加油卡退我。2、被告人李某甲供述:2014年，北周庄村上报了4个危房改造户，后来也都顺利领到钱了。到了2015年春节前的一天，我打电话给北周庄村的主任张某甲，跟他说他们村的危房改造补贴都发下去了，得知道感恩，他答应了，过了几天，张某甲给我打电话问我在哪，我说在县城开元商城4楼健身房跑步的，他让我在开元等下他。过了一会，他到了开元商城找到我，送给我五张面值1000元钱的中国石化加油卡，我都收下了，后来我又将其中四张加油卡转手送给了其他人了，自己留了一张用于我个人车的加油了。之所以给我送加油卡，是为了感谢我给他们村危改指标，再就是想多争取下一年的危改指标。第十七笔2014年上半年，被告人李某甲收受磨山镇河西村沿街楼开发商吕庆伟所送现金50Ｏ0元。上述事实，有经庭审质证后，确认的下列证据予以证实：1、证人证言（1）吕庆伟证实：我认识李某甲，是通过我三舅李安广认识他的，他是磨山镇房建办主任。我和李某甲没有什么经济往来，就是因为我在磨山镇河西村建设沿街楼时和我三舅李安广交给他20000元钱规划建设保证金，还和我三舅李安广送给他5000元钱。我在磨山镇河西村集市场西边的冷库有一片地方。2014年春天的时候，我在这片地方开始建设沿街楼。建设过程中，镇房建办李某甲到现场不让我们建设，还问我们要相关手续，我当时拿出了相关手续给他和县里的人看了。李某甲看完后，让我们交保证金。我想着我三舅李安广和李某甲关系很好，我就拿了25Ｏ00元钱给了我三舅李安广。过了几天，我和我三舅李安广一起到了李某甲的办公室，交给李某甲2ＯＯ00元钱，当时李某甲还给我们开了20000元钱的规划建设保证金收据。又过了几天，我和我三舅李安广一起又到了李某甲的办公室，我三舅又拿出了5ＯＯ0元钱给了李某甲，说了一些请李某甲多多关照的话，李某甲答应了，把钱收下了，这次李某甲没有给开收据。后来，李某甲没有再到我建设沿街楼的现场去制止我们建设，到了2014年5月份我就把10位二层半的沿街楼建好了。李某甲后来没有把5000元钱的退给我。2、被告人李某甲供述：2014年春的一天，磨山西村的李安广给我打电话说，他姐夫吕中臣想在磨山镇河西村集市场西边拆冷库建设沿街楼，让我联系县规划局给他规划放线，然后我联系了县规划局的戚元海，并且我们一起到现场去看了，李安广也去了，当时吕中臣没在现场，他儿子拿了土地手续的复印件给我们看了，他儿子具体叫什么名字，我不清楚，当时戚元海给他们说，只有拿原件，才能办规划手续，我还给他们说先预交20000元钱好办手续，然后我们走了。当天李安广带着吕中臣的儿到我办公室交了20Ｏ00元钱。又过了一、两天，李安广又带着吕中臣的儿到我办公室找到我，李安广拿出一沓面值100元的钱来，放我办公桌的抽屉里，并说让我帮帮忙，给办好规划手续，我答应了，然后他们就走了，我拿钱去追他们没追上。等他们走后，我数数是50Ｏ0元钱。后来他们提供不出来土地手续的原件，规划手续也没办成。到了2014年11月份前后，吕中臣的沿街楼就建好了。这5000元钱，我没有退给吕中臣，让我个人平时消费了。吕中臣是李安广的姐夫，家是芦柞镇吴坦村的。给我送钱一是为了感谢我给他们村危改指标，再就是想多争取下一年的危改指标。送给我的钱，我都收下了，后来都没有退给他们，都让我个人用了。第十八笔2013年春节前，被告人李某甲收受山南村居民楼承建商张某乙所送购物卡1000元。上述事实，有经庭审质证后，确认的下列证据予以证实：1、证人张某乙证实：我认识李某甲，他是镇房建办主任。我和李某甲没有什么经济往来，就是2013年春节前我送给李某甲一张面值1000元的超市购物卡。李某甲在2008年磨山镇山南村总支书记时，我和他就认识了。2012年时，我在山南村村北废弃的养殖场投资兴建了1栋5＋2的居民楼。我当时听说上级部门有小区基础设施配套资金。为了争取配套资金，我就找到镇房建办主任李某甲，让他帮忙将我建设的小区申报为基础设施配套资金小区，他当时答应了。2013年春节前的一天，我打电话问他在哪的？他说他在县城的，我们就约好在苍邳路中石化加油站路边见面。见面后，我将事先准备好的一张面值100Ｏ元钱的超市购物卡送给他，说了些感谢的话，我就走了。到了2013年4、5月份的时候，李某甲给我打电话说，他将山南村小区上报为基础设施配套资金小区了。我当时十分高兴，说了一些感谢他的话，但是到现在我也一直没有拿到上级部门小区基础设施配套资金。李某甲后来没有把这张面值1000元钱的超市购物卡退给我。2、被告人李某甲供述：2012年，山南村实行旧村改造，他们村的村民张志喜在村北一处废弃的养殖场建了1栋5层居民楼，我是2008年到山南工作区任总支书记的时候认识他的，2012年年底的一天，他找到我，当时我任镇房建办主任，负责基础设施配套建设资金的申报工作，他给我说，他听说别的村实行旧村改造，上级有补助的资金，并让我帮他以山南村的名义上报争取这块配套资金，我答应了。到了2013春节前的一天，张志喜给我打电话，约好在一出县城的苍邳路中石化加油站边见面，等我们见面后，他给我一张价值1000元钱的宝庆超市购物卡，当时他说让我尽快给他上报，并让我把卡留着买点过年的东西用，我收下卡后，答应了。到了2013年4、5月份，县住建局让我赶紧上报磨山镇新开工实行旧村改造的村，他们再审批发放配套资金，然后我就把山南村报上去了，但到现在也没给山南村发放配套资金，具体原因不清楚。张志喜给我的这1000元购物卡让我自己个人用了，没有退给张志喜。开发山南村废弃养殖场的张志喜，我平时都叫他张志喜，至于是哪个字，我不清楚，以你们调查的为准。第十九笔2014年上半年，被告人李某甲收受磨山镇食品站开发商刘超所送现金5000元。上述事实，有经庭审质证后，确认的下列证据予以证实：1、刘超证实：我叫刘超，小名叫艳超，磨山镇很多人包括镇政府的人都给我叫刘艳超。磨山镇原食品站，也就是老食品站，位于磨山东村的地方是我于2014年开发建设的，开发建设了20多位二层半沿街楼。磨山镇原食品站土地是我在2013年年底用华严寺三村的土地置换的，我将土地置换后还给建设了新食品站，并且还给了食品站100多万元钱。我将老食品站置换过来之后，在2014年年初我就动工建设的，到了2014年5、6月份，我就把20多位二层半小楼建好了。我在磨山镇原食品站开发建设沿街楼时，没有办理相关手续，包括土地手续和规划手续，不过后来我向县国土局缴了6、7万元的罚金。我在建设沿街楼过程中，具体时间想不清楚了，镇宣传委员张勇和房建办主任李某甲去到现场口头制止我建设，但是没有下达停止违法建设通知书，我当时答应了，但是我还是一直建设的。到了2Ｏｌ4年5、6月份，也就是沿街楼建成后的一天，为了感谢李某甲未制止我开发建设沿街楼，也未让我缴纳罚款，我把李某甲约出来吃饭。在吃饭过程中，我趁和李某甲单处的机会，我送给他5000元钱，说了些感谢的话，当时钱是用信封包着给的。李某甲没有把500Ｏ元钱退给我。我记着当时开工前给张晓莉镇长汇报过，当时她让我办理好相关手续再动工，我当时答应了，但是相关手续不好办，我就动工了。2、被告人李某甲供述：刘艳超建沿街楼办没有规划手续，我们房建办是这么处理的：在刚开工的时候我和张勇部长一起口头让他停工两次，后来就没再去制止。在刘艳超建设沿街楼过程中，他和我有经济上的往来。我以前已经交代了，在2014年5、6月份，具体哪天我记不清了，是在刘艳超的沿街楼主体建好后。一次刘艳超喊着张勇和我，还有其他人一起到饭店吃饭。吃饭过程中，其他人都出去了，就我和刘艳超单独在一起的时候，他给了我5000元钱现金，我当时就收下了，这钱后来没有退给他，让我个人用了。我认为刘艳超给我这钱，是他建楼的时候没办规划手续，我也没制止他，是为了感谢我给我的。受贿罪综合书证磨山镇危房改造资金情况统计表证实：杨洪岭是孙杨庄2012年的危改户；2012年桑科村有两户危改户，即宫佃林、宫沛坤，河套村有4个危改户，分别是周郯昌、周茂琴、周茂明、周茂合；河套屯村有两个危改户，为刘某丙、刘秀全；2014年大含山五个危改名额，北周庄村4个危改名额、宋庄有两个危改名额、焦店有三个危改名额、孙杨庄村六个人危改名单、松山东村有两个危改名单；以上记录与言辞证据相互印证。本案综合证据1、户籍信息、任职证明证实：李某甲，1978年ｌＯ月25日出生，中共党员，2004年12月份参加工作，历任经管站工作人员、办公室工作人员、磨山工作区主任、山南工作区总支书记，2011一年3月任房建办主任。刘清洲于1994年4月至今任磨山镇东旺村党支部书记。2、发破案经过对该案予以证实。3、扣押决定书、扣押清单证实：2015年7月29日，扣押李某甲涉案赃款8．82万元。4、兰陵县人民检察院协助冻结存款通知书及冻结明细对该案予以证实。上述证据内容真实，形式合法，且经庭审质证，足以认定本院认为，被告人李某甲在受磨山镇人民政府委托从事乡镇危房改造审核工作过程中，违反规定处理公务，致使国家利益遭受重大损失；利用职务上的便利，非法收受、索取他人财物，其行为分别构成滥用职权罪和受贿罪。被告人刘清洲在协助人民政府从事行政管理工作中，利用职务上的便利，侵吞、骗取公共财物；为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为分别构成贪污罪和行贿罪，均应依法惩处。公诉机关指控二被告人的罪名和部分犯罪事实成立，本院予以确认。经查，公诉机关指控被告人李某甲犯滥用职权罪前三起，李某甲作为协助乡镇具体负责危房改造的工作人员，在明知村里上报的危房改造申请户未居住危房，或非经本人申请，仍采用不实拍照，代替填写申请书等方式将申请材料补齐，并违规进行上报，致使国家利益遭受重大损失，其行为符合滥用职权罪的犯罪特征，具备该罪的各构成要件。被告人李某甲关于“我认为不构成滥用职权罪”的辩解理由及辩护人关于“该三起不构成滥用职权罪”的辩护观点不能成立，本院不予采纳。公诉机关指控第四、五起滥用职权罪，经查，该二起涉案土地均位于镇规划区，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，乡镇人民政府对城乡规划主管部门查处本辖区内违法重建的行为，应当予以配合，但不是行使法定职责的处罚机关。此外，在本案中，被告人李某甲及所在部门也曾对该二处违规建设行为进行过制止，对是否造成经济损失不具有法律上的因果关系。因此，本案现有证据不足以证实被告人李某甲该二起的行为系违反法定职责、滥用职权的行为，被告人对于该二起“不构成滥用职权罪”的辩解理由和辩护人的辩护观点均成立，本院予以采纳。指控被告人李某甲受贿19笔，经查与事实相符，足以认定。被告人关于受贿罪的辩解理由及辩护人的辩护观点均不能成立，本院不予采纳。被告人刘清洲贪污第一笔及第二笔均属利用作为村干部之便，与他人预谋共同侵吞危房改造补助资金，同时为感谢李某甲在审核其不符合危改条件的申请上给予照顾而送给李某甲财物，上述犯罪特征符合贪污罪和行贿罪的各构成要件。被告人刘清洲的辩护人关于“构不成贪污罪，构成受贿罪及构不成行贿罪”的辩护观点不能成立，本院不予采纳。被告人刘清洲贪污第一笔系主动供述，应认定为自首，可依法对其从轻处罚。辩护人关于“该笔系自首”的观点成立，本院予以采纳。被告人刘清洲贪污第二笔共虚报危房改造户20户，套取补助资金总额263840元，实际支配7户补助资金92344元为既遂，剩余13户银行卡密码未掌握涉案余额171496元为未遂。被告人刘清洲第一笔、第二笔贪污款既遂总数额为（38046元＋92344元）130390元；未遂数额为171496元。实际占有总危改资金数额为102344元（第二笔贪污罪中7张银行卡总款92344元，被本人支取现金39490元，向被告人李某甲行贿26200元，因怕事情败露退卡给虚报危改户刘兆广后被其支取10000元，以上数额累计为75690元，余额16654元被检方冻结，与第一笔非法占有的贪污款10000元，合计102344元）。又查明，被告人刘清洲庭审后，退回赃款76000元，加上被检方冻结的16654元，以上合计92654元，被其占有余款9690元应依法予以追缴。检方除冻结被告人刘清洲实际控制的7张卡中的现金余额16654元外，还冻结了虚报的另外13张银行卡的危改补助资金帐户，数额为171496元，共冻结总款为188150元。根据法律规定，既未遂并存且分别构成犯罪的应当贯彻择一重处的原则，不能以犯罪总数额或者一概以既遂数额确定法定刑幅度，故该贪污罪应在有期徒刑三年以下予以量刑。被告人李某甲、刘清洲均犯两罪，应对二被告人两罪并罚。鉴于二被告人归案后，如实供述了其犯罪事实，认罪态度较好，均系初犯、偶犯，被告人李某甲对受贿款项已全部退赃，并积极缴纳罚金，被告人刘清洲对贪污款项已全部退赃，故可对二被告人酌情从轻处罚。二被告人的辩护人关于上述辩护观点成立，本院予以采纳。综上，根据二被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，以及罪责刑相适应原则，并结合二被告人在庭审中的表现，依法对二被告人惩处。被告人李某甲受贿罪违法所得款人民币88200元，依法予以追缴，上缴国库。被告人刘清洲贪污罪违法所得款人民币75690元，依法予以追缴，上缴国库。剩余所骗补助资金款项171496元，追缴后上缴国库。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三百八十九条、第三百九十条、第二十三条、第二十五条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十七条第二、三款、第六十九条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条之规定，判决如下一、被告人李某甲犯滥用职权罪，判处有期徒刑七个月；犯受贿罪，判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币100000元；两罪并罚，决定执行有期徒刑一年零七个月，并处罚金人民币100000元（已缴纳）（刑期自判决执行之日计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年5月27日起至2016年12月26日止）被告人刘清洲犯贪污罪，判处有期徒刑二年零九个月，并处罚金人民币200000元；犯行贿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金100000元；两罪并罚，决定执行有期徒刑三年零二个月，并处罚金300000元。（罚金于判决生效后二十日内向本院缴纳）（刑期自判决执行之日计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月2日起至2018年8月1日止）二、没收被告人李某甲犯受贿罪违法所得人民币88200元，上缴国库。（该款由兰陵县人民检察院负责上缴国库）。没收被告人刘清洲犯贪污罪违法所得款人民币102344元，上缴国库。（已向兰陵县人民法院缴纳违法所得款76000元,兰陵县人民检察院冻结的16654元予以没收，上缴国库，余款人民币9690元予以追缴，上缴国库）。没收被告人刘清洲贪污罪所骗取的危改资金补助款171496元，上缴国库（该款已被兰陵县人民检察院冻结）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本七份审判长刘西勇审判员徐冬宁审判员张扬二〇一六年八月三十日书记员龙飞

案例二相关法律条文：
国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。



国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。



对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。



对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。



为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。



对犯行贿罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
有下列情形之一的，从重处罚：
（一）多次行贿或者向多人行贿的；
（二）国家工作人员行贿的；
（三）在国家重点工程、重大项目中行贿的；
（四）为谋取职务、职级晋升、调整行贿的；
（五）对监察、行政执法、司法工作人员行贿的；
（六）在生态环境、财政金融、安全生产、食品药品、防灾救灾、社会保障、教育、医疗等领域行贿，实施违法犯罪活动的；
（七）将违法所得用于行贿的。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对调查突破、侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。



已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。



共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。



判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。



罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。



对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。



犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。




案例二判决结果：
name: 李某甲
crime: 滥用职权罪
受贿罪
sentence: 有期徒刑一年七个月
name: 刘清洲
crime: 贪污罪
行贿罪
sentence: 有期徒刑三年二个月