案例一：
公诉机关指控，福建省福州市连江县的王某于2013年在羊册镇上冯村委罗西庄西岗开采石材，（金豪石材有限公司）至今占用林地，2013年3月18日起，林某某受泌阳县金豪石材有限公司法人王某委托全权经营羊册独山花岗岩矿，经泌阳县林业工程技术人员鉴定：金豪石材有限公司在羊册镇独山开采石材共占林地面积为136.6亩，经查金豪石材有限公司办理有105亩的林地占用许可证，另外，2015年泌阳县林业局对金豪石材有限公司进行过2.997亩的林业处罚，金豪石材有限公司除去办理的105亩林业占用使用许可证和林业行政处罚的2.997亩林地后，非法占用的28.603亩林地未处理。为证实上述指控，公诉机关提供了被告人供述与辩解、证人证言、鉴定意见书以及相关书证等证据。

案例一相关法律条文：
违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。



罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。



对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。



拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。




案例一判决结果：
name: 林某某
crime: 非法占用农用地罪
sentence: 有期徒刑一年

案例二：
蔡爱明非法占用农用地二审刑事判决书湖北省孝感市中级人民法院刑事判决书（2018）鄂09刑终112号：安陆市人民法院审理安陆市人民检察院指控被告人蔡爱明犯非法占用农用地罪一案，于2017年8月25日作出（2017）鄂0982刑初114号刑事判决，被告人蔡爱明不服提出上诉。本院审理后，于2017年10月13日作出（2017）鄂09刑终246号刑事裁定，以原判认定部分事实不清证据不足裁定撤销原判发回重审。安陆市人民法院依法另行组成合议庭，重新审理了本案，并于2018年2月12日作出（2017）鄂0982刑初244号刑事判决。宣判后，被告人蔡爱明不服，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结原判认定，安某市金榜公司于2008年12月2日注册成立，系自然人投资或控股的有限责任公司，法定代表人为被告人蔡爱明。安某市国土资源局分别于2008年9月29日向该公司发放《采矿许可证》（期限2008年9月至2009年9月），于2009年9月28日向该公司发放《采矿许可证》（期限2009年9月28日至2012年9月28日），于2012年9月28日向该公司发放《采矿许可证》（期限2012年9月28日至2015年9月28日），于2015年9月29日向该公司发放《采矿许可证》（期限2015年9月29日至2017年9月29日），该公司取得了2008年9月至2017年9月在安陆市烟店镇双岭村的采矿权，经营范围为按采矿许可证核定的坐标范围内从事建筑石料用灰岩开采，石料加工、销售。安陆市金榜公司另与安陆市烟店镇双岭村签订了采矿用地《合同书》、《协议书》。2008年12月至2016年11月，安某市金榜公司未经县级以上林业主管部门审核同意，在安陆市烟店镇双岭村一组杨家洼及双岭村二组二寨洼占用林地经营采石场，造成林地大量破坏，毁坏林地面积为17.09亩。2016年12月21日，安某市金榜公司法定代表人蔡爱明向安某市森林公安局白某山派出所投案，交代了安某市金榜公司毁坏林地开采建筑石料用灰岩的事实经过。安某市司法局作出的审前调查报告认为被告人蔡爱明适合社区矫正。原判认为，安某市金榜公司开采建筑石料用灰岩，虽取得安某市国土资源局采矿许可，但未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，而在安陆市烟店镇双岭村一组杨家洼及双岭村二组二寨洼开采建筑石料用灰岩，所占用的林地因采石行为使原有植被和林业种植条件严重破坏，数量达到17.09亩，已达到犯罪程度。安某市金榜公司以单位名义实施犯罪，违法所得归单位所有，本案符合单位犯罪特征，故安某市金榜公司的行为构成非法占用农用地罪。被告人蔡爱明系安某市金榜公司法定代表人，是单位主管人员，应当对其追究刑事责任。被告人蔡爱明案发后能够自动投案并如实供述自己的罪行，其行为构成自首，可以从轻或者减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三十一条、第三百四十二条、第三百四十六条、第六十七条第一款、第七十二条、《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项规定，判决被告人蔡爱明犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年缓刑一年六个月，并处罚金八万元。被告人蔡爱明提出以下上诉理由：1、本案虽定性为单位犯罪，但单位法定代表人并不是当然的刑事被告。同时单位明知犯罪也不代表法定代表人明知犯罪。2、指控面积证据存疑。3、关于上诉人及公司其它人员是否明知需要办理林地许可证的问题，侦查机关的讯问存在故意误导的嫌疑。4、被告人没有犯罪的故意。经审理查明，原判认定的事实，有证人孙某1、刘某、黎某1、吴某、杨某1、蒋某1、黎某2、孙某2、杨某2的证言；孝感市林业调查规划设计院鉴定意见书、国家林业局森林公安司法鉴定中心物证鉴定报告，以及辩护人提交的湖北省核工业地质调查院做出的《安某市金榜建材有限责任公司损毁林地情况鉴定意见书》；营业执照、釆矿许可证、合同书、被告人蔡爱明的户籍证明和到案经过、安某市司法局调查评估报告；被告人蔡爱明的供述和辩解等证据在卷佐证。上述证据均已在一审开庭时当庭出示并经质证。本院经依法全面审查，对一审判决认定的事实及所列证据予以确认。针对被告人的上诉理由，本院分析评判如下：（一）被告人蔡爱明提出“本案虽定性为单位犯罪，但单位法定代表人并不是当然的刑事被告。同时单位明知犯罪也不代表法定代表人明知犯罪”、“关于上诉人及公司其它人员是否明知需要办理林地许可证的问题，侦查机关的讯问存在故意误导的嫌疑”和“被告人没有犯罪的故意”的上诉理由，经查，原判认定被告人蔡爱明具有毁林采矿的主观故意有以下证据证实：1、安某市林业局2016年9月4日向金榜建材有限公司送达了《责令停止非法占用林地采石通知书》，由蔡爱明签收。2、被告人蔡爱明2016年12月21日供述：我公司向村委会、烟店镇政府及烟店林业站、安某林业局递交了办理征占用林地手续的申请书，但是一直没有办下来。3、证人刘某（金榜建材有限责任公司工会主席）证言证实：金榜建材公司向村委会、烟店镇及烟店林业站、安某市林业局递交了办理征占用林地手续的申请书，但是一直没有办下来。4、证人吴某证言（金榜建材公司副总经理）证实金榜建材公司向村委会、烟店镇政府及烟店林业站、安某市林业局递交了办理征占用林地手续。5、安某市林业局《证明材料》证实：我局从2008年1月至今未办理安某市金榜建材有限责任公司在烟店镇范围内占用林地采矿的许可。以上证据均能证实被告人主观上明知采掘矿石应当办理占用林地许可，并在林业部门没有审批同意的情况下，违规毁林采矿的事实。一审判决认为，安某市金榜公司以单位名义实施犯罪，违法所得归单位所有，本案符合单位犯罪特征，故安某市金榜公司的行为构成非法占用农用地罪。被告人蔡爱明系安某市金榜公司法定代表人，是单位主管人员，应当对其追究刑事责任。该认定符合法律规定，本院予以支持。同时，被告人蔡爱明上诉提出“侦查机关的讯问存在故意误导的嫌疑”，因缺乏必要的证据佐证，本院不予支持。综上，上诉人蔡爱明的上述上诉理由均不能成立，本院不予采纳。（二）被告人蔡爱明提出“指控面积证据存疑”的上诉理由。经查，一审判决认定“2008年12月至2016年11月，安某市金榜公司未经县级以上林业主管部门审核同意，在安陆市烟店镇双岭村一组杨家洼及双岭村二组二寨洼占用林地经营采石场，造成林地大量破坏，毁坏林地面积为17.09亩”。上述认定有以下证据证实：1、安某市森林资源管理资产评估中心《鉴定意见书》证实：杨家洼矿区占用林地的面积为11.334亩，二寨洼矿区占用林地的面积为8.194亩，共占用林地面积19.528亩。2、孝感市林业调查规划设计院《安某市金榜建材有限责任公司采矿所占用土地性质鉴定意见书》：安某市金榜建材有限责任公司，于2008年12月至2016年11月在安陆市烟店镇双岭村一组杨家洼和二组二寨洼占用土地19.528亩挖山采石，所占用的土地包含在安陆市人民政府确定的安某市林地总面积35477.82公顷之内，同时在安某市林地保护利用规划（2010-2020年）规划林地面积之中。综上所述，安某市金榜建材有限责任公司涉嫌非法占用农用地（林地）涉案土地性质为林地。3、国家林业局森林公安司法鉴定中心《物证鉴定报告》：涉案林地面积为19.528亩。涉案林地用途、性质发生改变，原有植被已因开山采石被严重破坏，原有适宜植物生长的土壤层和腐殖质层不复存在，即使通过人工恢复，短期内亦无法恢复至原貌及原种植条件。涉案林地与周边相近的林地相比，无法达到林相结构完整、林下植物繁茂、植物交织覆盖等原貌。涉案林地原有植被和林业种植条件严重毁坏。4、被告人蔡爱明2016年12月21日供述：安某市金榜建材有限责任公司是一家私营独资企业，我是公司的法定代表人，股东有吴某和曾剑。主要业务是石灰岩开采、石料加工和销售，在双岭村1组杨家洼和2组二寨洼各有一条生产线。杨家洼生产线是从2008年12月开始动工的，二寨洼生产线是2011年下半年接手别人的老坑口，从2012年4月开始挖山采石的。两条生产线一直在生产，直到2016年11月16日才停工。两条生产线采石的山场长着零星的柏树，主要是杂灌和茅草，共占用林地面积经鉴定是19.528亩。5、证人孙某1（双岭村支书兼主任）证言：金榜建材有限责任公司的杨家洼矿区是从2008年12月开始开山采石的，二寨洼矿区是从2012年4月开始开山采石的。采石前山上长着稀少柏树，长满了杂草和小灌木。6、证人刘某（金榜建材有限责任公司工会主席）证言证实：杨家洼矿区是2008年12月开始开山采石的，二寨洼矿区是从2012年4月开始开山采石的。占用的山场以前有柏树，不多，长满了杂草和小灌木。7、证人杨某1、蒋某2、黎某2（安陆市烟店镇双岭村1组农民）证言证实：2008年12月，金榜建材公司杨家洼采石场占用我家的山场。之前山上长着稀少的柏树，山上长满了杂草和灌木。8、安某市林业局2016年11月21日《证明材料》证实：根据安某市森林资源二类清查统计和安某市林地利用规划数据，安陆市金榜建材有限责任公司在烟店镇双岭村1组杨家洼和2组二寨洼的采石所占用的土地范围都属林地（其中包含国家级生态公益林）。9、安某市森林公安局2016年11月1日勘验笔录及现场照片证实：杨家洼采石场从山顶往山脚已被机械挖成一个成79度角的斜坡，现场形成一个不规则椭圆形地形，现场山顶遗留有生长的柏树及其他杂灌。二寨洼采石场从山腰到山顶已被挖掘机开采成一个呈不规则扇形的截面。二处现场林地及植被都被破坏。以上事实清楚，证据确凿，被告人蔡爱明的上述上诉理由亦不能成立，本院不予采纳本院认为，原判认定事实清楚，证据确实、充分，定性准确。鉴于安陆市人民法院在重新审理此案时，认定本案符合单位犯罪特征，故安某市金榜公司的行为构成非法占用农用地罪。即认可了蔡爱明对于安陆市人民法院（2017）鄂0982刑初114号刑事判决的上诉理由，但刑罚仍然同于该院（2017）鄂0982刑初114号刑事判决，未能体现刑法罪责刑相一致的原则。同时，鉴于本案形成原因复杂、责任主体较多的实际情况，对被告人蔡爱明可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条、第三十一条、第六十七条第一款、《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（二）项的规定，判决如下一、维持安陆市人民法院（2017）鄂0982刑初244号刑事判决的事实和定罪部分，撤销其刑罚部分；二、上诉人（原审被告人）蔡爱明犯非法占用农用地罪，判处罚金八万元。（罚金已交纳完毕）本判决为终审判决审判长李晓庆审判员董琳审判员李菁二〇一八年五月四日书记员黄康

案例二相关法律条文：
违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。



单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。



单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



适用速裁程序审理案件，人民法院应当在受理后十日以内审结；对可能判处的有期徒刑超过一年的，可以延长至十五日。




案例二判决结果：
name: 蔡爱明
crime: 非法占用农用地罪
sentence: 处罚金80000元