案例一：
经审理查明：2018年5月份，刘会超以开封永和公司业务员的名义和豫光金铅公司李根联系，促成开封永和公司和豫光金铅公司签订了委托处置3000吨危险废物的合同。按照合同约定，通过履行正当手续，开封永和公司处置了豫光金铅公司1774.86吨危险废物。后因开封永和公司资质到期，导致剩下的1200多吨的危险废物无法按照正当手续履约。李根和刘会超两人商量，由李根联系他人将部分危险废物拉到山西省垣曲县非法处理，或以其他方式凑够按正当手续未履约的1200多吨危险废物数量。被告人李根联系被告人米卫东，被告人米卫东和吴根常一起到豫光金铅公司见到李根，李根告诉米卫东和吴根常这些是危险废物，里面含有砷。后双方商量，被告人米卫东、吴根常每处理一吨危险废物，得处理费250元。

案例一相关法律条文：
违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；有下列情形之一的，处七年以上有期徒刑，并处罚金：
（一）在饮用水水源保护区、自然保护地核心保护区等依法确定的重点保护区域排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质，情节特别严重的；
（二）向国家确定的重要江河、湖泊水域排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质，情节特别严重的；
（三）致使大量永久基本农田基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（四）致使多人重伤、严重疾病，或者致人严重残疾、死亡的。
有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。



共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。



判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。



判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内。




案例一判决结果：
name: 李根
crime: 污染环境罪
污染环境罪
sentence: 有期徒刑六年
name: 刘会超
crime: 污染环境罪
sentence: 有期徒刑六年
name: 米卫东
crime: 污染环境罪
sentence: 有期徒刑四年六个月
name: 吴根常
crime: 污染环境罪
sentence: 有期徒刑一年

案例二：
浙江晋巨化工有限公司、吴卫富、黄石土等污染环境罪一审刑事判决书福建省浦城县人民法院刑事判决书（2018）闽0722刑初258号：浦城县人民检察院以浦检生刑诉〔2018〕37号起诉书指控被告单位浙江晋巨化工有限公司（以下简称晋巨公司）、被告人吴卫富、黄石土、刘开友、李张伟、廖德波、詹宇烽、诸帅启犯污染环境罪，被告人潘毅刚犯国有公司、企业人员失职罪，于2018年12月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年3月6日召开了庭前会议，于2019年4月30日公开开庭进行了审理。浦城县人民检察院指派检察员陈辉、代理检察员邱珊珊出庭支持公诉。被告单位晋巨公司诉讼代表人赖颖峰及其辩护人吕婳，被告人吴卫富及其辩护人毛贯忠，被告人黄石土及浦城县法律援助中心为其指派的辩护人张乘勇，被告人刘开友及浦城县法律援助中心为其指派的辩护人王奕洪，被告人李张伟及其辩护人徐武，被告人廖德波及其辩护人柯祥春、陆斌，被告人詹宇烽及其辩护人陈晓武，被告人诸帅启及其辩护人彭林安，被告人潘毅刚及其辩护人张晨可到庭参加诉讼。在本案审理期间，被告单位晋巨公司及其辩护人吕婳以需要调取新证据为由，分别申请延期审理，本院二次决定延期审理，浦城县人民检察院并2019年4月28日变更部分指控事实，审理期限重新起算。本案现已审理终结公诉机关指控，2018年1月至3月，晋巨公司既未与黄石土、刘开友签订工业品销售合同和安某处置协议，也未审查处置人员资质和跟踪处置地点的情况下，允许黄石土和刘开友二人将其管理的硫酸厂内混合固废拉走处置。2018年1月，安某部主管吴卫富私下与黄石土联系，让黄石土以何家山水泥厂的名义免费拉走销售谋利，后经刘开友组织车辆，运至江化热电厂旁的空地上露天堆放，场地未硬化，未进行防渗、防漏措施处理。案发后，该堆放点的固体废物经过磅，重量为2327.48吨。经检测，提取的渗滤液中，铜含量超过国家标准1049倍，镉含量超过国家排放标准19.6倍。2018年2月，吴卫富和黄石土商定，先以电化厂每吨98元固废处置标准补贴运输费，由黄石土处置废渣，结束后再定补贴金额。后经刘开友联系李张伟，以每吨27元的好处费由李张伟帮助处置。李张伟又与廖德波、詹宇烽合伙，约定将废渣倾倒于廖德波煤场处置，双方默认利益均分。2018年2至3月，刘开友等人运往浦城倾倒的固体废物共计1924.78吨，其中运往廖德波煤渣厂倾倒填埋的有1598.74吨，经环境检测认定，倾倒的固体废物均为有毒物质，可对周边环境造成污染。2018年3月9日廖德波等人在安排三车较稀的固体废物倾倒在荣华山产业组团内的填方地块时被当场查获，其中己倾倒的一车58.72吨，经检测认定为有毒物质，扣押的未倾倒的二车142.2吨，提取的车上渗滤液中铜含量超过国家排放标准1123倍，镉含量超过国家排放标准24.2倍，以上倾倒的地点经环保部门认定均为渗井与渗坑。2018年3月10日，经刘开友和诸帅启联系，又从硫酸厂拉二车的固体废物124.82吨至浦城仙阳诸帅启煤渣厂，准备晾干后售卖用于制砖原料，后被环保部门查获，经检测认定为含有重金属的危险废物。另，2017年3月黄石土与刘开友曾有合伙经营硫酸厂的污泥处置业务，因公司未予跟踪处置，发生固体废物露天堆放，未做好“三防”措施，碱性液体渗出污染环境等不规范处置事件，衢州市环保局对潘毅刚、吴卫富等人进行了约谈，提出了整改要求。而本次晋巨公司在处置混合固废期间，潘毅刚作为公司分管某部的副总经理兼安某部部长，未尽到管理和注意义务，仍然发生工业固废交由无处置资质的社会闲散人员代理处置，未做好定向处理和处置跟踪，导致发生跨省倾倒和填埋固体废物，严重污染环境。2018年3月9日案发后，浦城县环保局工作人员于3月10日到硫酸厂调查取证，该公司及分管领导仍未采取有效防止措施，放任黄石土和刘开友在没有处置资质的情况下，在3月10日至3月16日仍然拉走混合固废达1821.94吨，直至公安机关介入调查。该案共造成公私财产损失3072741.91元，给晋巨公司造成的直接损失为2262741.91元，晋巨公司国有占股比例为85.02%，经折算致使国家利益遭受直接损失为1923783.17元。针对上述指控，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告单位晋巨公司、被告人吴卫富、黄石土、刘开友、李张伟、廖德波、詹宇烽、诸帅启行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人潘毅刚行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十八条，应当以国有公司、企业人员失职罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。被告单位晋巨公司及被告人吴卫富、黄石土、刘开友、李张伟、廖德波、詹宇烽、诸帅启、潘毅刚对指控的事实和罪名无异议。辩护人吕婳提出的辩护意见是：本案中，晋巨公司直接负责的主管人员是潘毅刚，吴卫富作为晋巨公司的直接责任人员，潘毅刚是本案中表现晋巨公司单位意志的人，起诉认定潘毅刚属于过失，晋巨公司主观上也只能是过失，晋巨公司不构成污染环境罪，请求判决无罪。辩护人毛贯忠提出的辩护意见是：一、起诉认定堆放的2327.48吨固体废物以及124.82吨危险废物为污染环境犯罪行为错误。理由：1、堆放不等于处置。2、未对堆放的固体废物进行检测，渗滤液铜离子超标不能证明固体废物为有毒废物。3、露天堆放，没有做好“三防”是行政违法行为，已被行政处罚。4、堆放的危险废物有利用价值，地面已做过防渗漏处理，没有长期堆放及造成实质的危害。二、晋巨公司决策用每吨数百元的铁矿渣拌污泥，为了无害化处理，可排除单位具有放任第三人倾倒的共同故意。三、吴卫富不具备对124吨固体废物为危险废物的认知，不属于将危险废物委托第三方处置。四、吴卫富作为安某部的部门副职，属中层，对单位的事务没有决策权力，不是直接负责的主管人员。五、吴卫富没有预见到黄石土、刘开友会将固体废物拉到福建直接倾倒，属于过失，其行为应当构成国有公司人员失职罪，且污染环境造成的损失不能全部认定为国有公司损失。六、吴卫富自首、认罪、悔罪可以从轻或减轻处罚，符合适用缓刑规定。七、案发后，公司已经处置了所有固体废物，并赔偿了损失，请求对所有被告人从轻处罚。辩护人张乘勇提出的辩护意见是：指控黄石土参与堆放废物2327.48吨，已被行政处罚，不应作为量刑评判依据。其没有犯罪前科，平时表现好，属偶犯，具有自首、认罪态度好等情节，请求对黄石土减轻处罚。辩护人王奕洪提出的辩护意见是：刘开友无前科，是偶犯，有自首情节，应收的处置费用458254元已扣押，建议对刘开友减轻处罚。辩护人徐武提出的辩护意见是：本案晋巨公司应承担主要责任。李张伟没有利用环保工作人员的身份，也没有污染环境的故意。李张伟在高速口被抓获时，正从福州赶回准备前往公安机关自首，应认定自首。其平时表现好，无违法违纪记录，归案后坦白悔过，主动赔偿损失，请求予以从轻或减轻处罚。辩护人柯祥春提出的辩护意见是：廖德波应李张伟的邀请参与合作污泥渣的生意，其并不知晓污泥渣系有毒物质，没有主观故意，其系初犯、偶犯，认罪态度好，退赔，悔罪表现突出，建议对其减轻处罚，并适用缓刑。辩护人陆斌提出的辩护意见是：廖德波没有犯罪前科，系初犯、偶犯，具有自首、认罪、立功情节，其在本案中作用较小，系从犯，未分得违法收取的处置费用，赃款已通过李张伟退出并积极赔偿，希望法庭给予减轻处罚，并宣告缓刑。辩护人陈晓武提出的辩护意见是：詹宇烽在犯罪中起次要作用，系从犯，并具有自首、认罪，退出合伙所得26400元情节，晋巨公司并承担了本案处置费用，希望法庭给予减轻处罚。辩护人彭林安提出的辩护意见是：诸帅启系初犯，具有自首、认罪认罚、悔罪表现好、退赔损失60000元等情节，建议对其减轻处罚并适用缓刑。辩护人张晨可提出的辩护意见是：潘毅刚行为造成的损害后果不应认定为特别重大，其潘毅刚有自首情节，其对损害结果的发生也明显秉持否定和悔罪态度，事后也主动承担相关经济损失，其犯罪情节较轻，建议法庭从轻或者减轻处罚，并适用缓刑。经审理查明：一、污染环境罪事实浙江巨化股份有限公司硫酸厂（以下简称硫酸厂）系从事危险化学品、化工产品及其原料生产的企业。该企业由晋巨公司控制管理，吴卫富作为晋巨公司安全环保部主管，负责硫酸厂环保管理、检查、监督工作，具有环保处置协议的合同签署权限。硫酸厂环评报告表明，20万吨／年硫酸节能环保技改工程年产炉渣39.87万吨，污泥1万吨，送水泥厂综合利用，硫酸厂固体废物管理制度规定，工业固体废物处置，必须将固体废物的类别、去向及有关的处置措施报安全环保部，未经批准或防污染措施不落实，不得出厂。但是，近年来晋巨公司未严格落实其固体废物管理制度，切实做好固体废物处置工作。2017年12月，硫酸厂因硫酸工艺流程发生问题，产生的大量湿污泥渣，晋巨公司决定将其企业矿渣掺入污泥渣搅拌混合去湿，进行定向处置，但公司安全环保部既未与黄石土签订工业品销售合同和安某处置协议，亦未跟踪处置地点，将该混合固废交无资质的黄石土等人处置，放任黄石土等人在运走该混合固废后，任意堆放及运往外省通过他人倾倒、填埋，严重污染环境，具体是：1、2018年1月，吴卫富联系黄石土，让黄石土以何家山水泥厂的名义免费运走硫酸厂混合固废，黄石土则由与其合伙的刘开友组织车辆，从硫酸厂运至浙江省江山市江化热电厂旁未水泥硬化的空地上露天堆放，未采取防渗、防漏措施。案发后，该堆放点的固体废物经过磅秤重为2327.48吨。经检测，倾倒在现场的矿渣含有铜、铅、镉重金属，提取的渗滤液中，铜含量超过国家排放标准1049倍，镉含量超过国家排放标准19.6倍。2、2018年2月，吴卫富和黄石土商定，先按每吨固废98元的处置费标准，让黄石土拉运处置，刘开友则联系浦城县环境保护局工作人员李张伟帮助处置，承诺付给李张伟好处费每吨27元，而李张伟即与廖德波、詹宇烽三人合伙，詹宇烽占小股份，决定将固体废物倾倒于廖德波煤场内处置。随后，刘开友组织车辆，从硫酸厂运输混合固废至浦城县后洋仔廖德波煤渣厂内倾倒，倾倒点为煤渣厂与砖瓦厂交界处采挖泥土留下的深坑。期间，因混合固废散发恶臭污染环境遭周边村民反对，廖德波让詹宇烽寻找新的倾倒点--浦城县仙阳镇荣华山工业园区弃土坑。2018年2至3月，刘开友等人共计运往廖德波煤渣厂倾倒的混合固废达1598.74吨。2018年3月9日，廖德波等人安排三车较稀的混合固废运至工业园区弃土坑倾倒，被浦城县环保局执法人员当场查获，其中己倾倒一车58.72吨，扣押未倾倒二车142.2吨。当日，詹宇烽、廖德波、李张伟为逃避查处，经詹宇烽提议，于次日詹宇烽联系他人用挖掘机在煤厂倾倒点旁挖一大坑，将倾倒的混合固废予以填埋。案发后，经环保部门认定，两地倾倒点均为渗井与渗坑，倾倒填埋的混合固废经检测认定，均为有毒物质，扣押未倾倒的二车固废142.2吨，提取车上渗滤液中铜含量超过国家排放标准1123倍镉含量超过国家排放标准24.2倍。3、2018年3月9日，刘开友又与诸帅启商定，以每车补贴900元，让诸帅启帮助处置硫酸厂混合固废（污泥渣），次日刘开友组织车辆，从硫酸厂运至浦城县诸帅启个人煤渣加工厂二车混合固废124.82吨，堆放于该厂空地，诸帅启并盖上约100多吨煤渣，准备配比晾干后售给砖瓦厂用于制砖。经环境检测认定，该固体废物为含有重金属的危险废物。上述运往福建浦城区域堆放、倾倒、填埋的固体废物共计1924.48吨。案发后，经应急处置，挖掘清运受污染泥土的混合物计4819.36吨，连同堆放江化热电厂旁的固体废物2327.48吨，共计7146.84吨，已由晋巨公司运回规范处置，消除污染。经福建省环境研究院调查评估，本案非法行为经应急处置后，未对生态环境造成损害。经审核，本案共计支付应急处置、监测、评估、后续处置运输等各项费用共计3072741.91元。诉讼中，被告单位及各被告人赔偿了上述各项费用，分别是：晋巨公司2262741.91元，吴卫富、廖德波各300000元，李张伟150000元，诸帅启60000元。上述事实有经庭审举证、质证的本院予以确认的下列证据证实：1、浦城县环境保护局查办案件证据材料，证明：2018年3月9日案发，环保部门开展调查取证，于2018年3月20日将该案移送公安机关。2、营业执照2份，证明：晋巨公司及硫酸厂企业类型、经营范围，法定代表人王爱国。3、会议决议、职务聘任通知、协调会纪要、关系说明、印章使用说明，证明：硫酸厂由晋巨公司控制管理，吴卫富为晋巨公司安某部主管，为硫酸厂安某科长。4、职位说明书、安某部职责、部门工作职责，证明：晋巨公司安全环保部主管负有硫酸厂环保管理、检查、监督职责及有关于环保处置协议的合同签署权限。5、硫酸厂固体废物管理制度，证明：该企业工业固体废物处置，必须报安全环保保卫部，未经批准或防污染措施不落实，不得出厂。6、环境影响报告书，证明：硫酸厂环评表明，其企业炉渣、污泥送水泥厂综合利用。7、硫酸车间报告，证明：硫酸厂产生的湿污泥渣，晋巨公司决定将矿渣掺入污泥渣搅拌混合去湿，定向处置。8、账单明细、过磅单、提货表、统计报表，证明：运输浦城矿渣数量及黄石土以何家山水泥厂名义提货数量约2500吨。9、清运说明，证明：2018年3月23日硫酸厂将热电厂旁堆放废渣拉回处置，重量2327.48吨。10、诸帅启煤渣厂营业执照，证明：诸帅启煤渣厂无经营固体废物经营许可。11、出厂磅单，证明：放置诸帅启煤渣厂混合固废124.82吨。12、证人陈某、吴某、俞某、单某、刘某的证言，证明：混合固废由安某科负责处理，吴卫富安排装车及装卸混合固废情况。13、证人徐某、冯某1、郑某、肖某1、姜某、彭某、周某、宁某证言，证明：从硫酸厂运固废到浦城情况及数量。14、证人廖某1、廖某2、史某、方某、黄某1、黄某2证言，证明：挖坑填埋固废，为工业园区倾倒固废带路及发案经过。15、相关检测鉴定意见，证明：超标排放及有毒物质，危险废物鉴定情况。16、认定书，证明：倾倒点为渗井渗坑情况。17、现场勘验笔录、现场平面示意图、现场照片，证明：倾倒点的现场情况。18、提取笔录、冯某1手机存储照片，证明：冯某1车倾倒园区弃土坑固废情况。19、刘开友、廖德波、李张伟、冯某1、郑某、周某、宁某、冯某1、郑某、肖某1、彭某等人辨认、指认相关案件事实。20、办理情况说明函、应急处置转移联单、固废交接单、后续处理情况。证明：本案应急及后续处理情况。21、运输协议、赔偿协议、费用明细、监测合同、资金往来结算票据，证明：本案污染环境造成的损失及被告单位、各被告人赔偿情况。22、被告人吴卫富、黄石土、刘开友、李张伟、廖德波、詹宇烽、诸帅启予以供认。二、国有公司人员失职罪事实晋巨公司未严格落实工业固体废物污染环境防治责任。在本案污染环境发生前，2017年3月硫酸厂的污泥处置业务曾交由无合法资质的黄石土、刘开友处置，未跟踪监督而发生固体废物露天堆放，未做好“三防”，碱性液体渗出污染环境事件，分管企业环保，对企业固体废物处置工作负有监管职责的副总经理兼安某部部长潘毅刚并被衢州市环境保护局约谈，责令整改，衢州市环境保护局并对该未采取防止污染环境的措施，擅自堆放固体废物的行为作出罚款30000元的行政处罚。但是，潘毅刚对此仍未引起重视，其企业固体废物仍由无资质的黄石土等人代理处置，未做好定向处理和处置跟踪，继而发生本案跨省倾倒和填埋固体废物，严重污染环境案件，造成晋巨公司因本案污染环境赔偿损失2262741.91元，按晋巨公司国有占股85.02%计算，造成国有经济损失1923783.17元，致使国家利益遭受重大损失。案发后，潘毅刚主动赔偿损失200000元。上述事实有经庭审举证、质证的本院予以确认的下列证据证实：1、会议决议、职务聘任通知、工作分工、生产副总经理职责、生产副厂长职责，证明：潘毅刚为晋巨公司副总经理，分管某部，职责包括负责生产、安全、环保等管理工作。2、约谈纪要，证明：2017年3月29日衢州市环境保护局约谈晋巨公司潘毅刚、吴卫富等三人，对硫酸厂提出整改要求。3、行政处罚决定书，证明：2017年硫酸厂曾因未作好污泥的跟踪处置，衢州市环保局对未采取防止污染环境的措施，擅自堆放固体废物行为作出罚款30000元的行政处罚。4、案件调查报告、统计报表，证明：潘毅刚工作严重不负责任，案发后，环保部门已到硫酸厂调查，但无处置资质的黄石土仍从硫酸厂运走混合固废达1821.94吨。5、产权登记证、产权登记表、查询说明、产权情况说明、公司章程、修正案，证明：晋巨公司国有资产持股比例为85.02％。6、转移联单、固废交接单、固废后续处理情况、运输协议、赔偿协议、资金往来结算票据，证明：因污染环境，晋巨公司赔偿损失2262741.91元，国有经济损失1923783.17元，诉讼中，潘毅刚主动赔偿损失200000元。7、被告人潘毅刚、吴卫富、黄石土、刘开友供述印证上述犯罪事实。此外，认定本案事实还有经庭审质证，本院予以确认的下列证据证实：1、证人王爱国、姚某的证言，证明：厂晋巨公司关系、印章使用、人员任命程序、职位权限、岗位职责等。2、硫酸车间报告，证明：车间报告要求定向处置固废，潘毅刚签名同意定向处理，签好安全环保协议。3、情况说明、工业品买卖合同、矿渣拌污泥处置安某协议书、巨化硫酸厂出具国隆公司数量，证明：案发后黄石土以国隆贸易有限公司的名义与硫酸厂补签合同和安某协议书。4、联系函、衢环罚字（2018）5号行政处罚决定书、罚没财物专用票据，证明：案发后，衢州市环境保护局于2018年5月24日的晋巨公司控管的硫酸厂对工业固体废物未申报登记、将固体废物转移出省、未采取有效防止污染环境措施的行为作出罚款250000元的行政处罚。5、证人肖某2证言，证明：李张伟收到26400元固废处理费用。6、扣押决定书、扣押笔录、扣押清单、资金往来结算票据，证明：案发后，公安机关扣押黄石土应收取的处置固体废物费用共计458254元，扣押李张伟、廖德波、詹宇烽违法所得26400元。7、户籍证明、常住人口详细，证明：吴卫富、黄石土、刘开友、李张伟、詹宇烽、廖德波、诸帅启、潘毅刚具有完全刑事责任能力。8、有无违法犯罪记录证明、违法犯罪信息查询记录表、前科查询情况说明，证明：黄石土、刘开友、吴卫富、李张伟、廖德波、詹宇烽、潘毅刚、诸帅启无前科。9、刑事判决书，证明：詹宇烽曾犯故意伤害罪于2013年8月22日被本院判处有期徒刑六个月，缓刑一年。10、到案经过，证明：李张伟被抓获归案，吴卫富、黄石土、刘开友、廖德波、詹宇烽、诸帅启、潘毅刚经公安机关口头通知到案。11、抓获李张伟情况说明，证明：2018年3月31日廖德波主动配合公安机关抓捕同案犯李张伟。12、银行回单、承诺书，证明：晋巨公司支付生态修复金共计1200000元，用于浦城生态修复。另，辩护人毛贯忠提供2018年2月发票2份，证明：用于拌污泥的矿渣价格是每吨315元左右，公司把每吨315元的矿渣拌污泥，是为做无害化处理，不是倾倒。本院认为，该证据与本案并无关联，不予采信。针对辩护人提出的辩护意见，本院认为：1、辩护称指控第一起堆放2327.48吨固体废物不应认定犯罪问题。本院认为，该节指控堆放的固体废物渗滤液铜、镉含量超过国家排放标准1049倍和19.6倍，均超过国家污染物排放标准铜十倍以上、镉三倍以上，应当认定为严重污染环境的犯罪事实，辩护提出渗滤液铜超标不能证明该堆放的固体废物为有毒废物的辩护意见与指控并不关联。同时，行政处罚并不影响追究刑事责任，辩护称该堆放行为已被行政处罚，不宜作为量刑评判的依据的辩护意见亦不予采纳。2、辩护称诸帅启煤厂堆放124.82吨危险废物，不能认定为倾倒危险废物的犯罪行为问题。本院认为，诸帅启煤厂无危险废物经营许可证，本案向其提供危险废物达一百余吨进行经营活动，属严重污染环境，辩护意见不予采纳。3、辩护称晋巨公司和吴卫富不构成污染环境罪问题。本院认为，本案证据证实，晋巨公司有授权安某主管处置固废权限和签署合同的权限，吴卫富在处置固废的时候对外以单位的名义，谋取的是单位利益，目的是以利于硫酸厂生产的正常进行，在案发之后晋巨公司对于非法处置固体废物的行为，亦认可单位行为，以单位名义补签了工业品销售合同，以单位销售部名义与黄石土补签了处置协议，基于以上，应当认定浙江晋巨化工有限公司构成单位犯罪。吴卫富系晋巨公司安某部主管，硫酸厂安某科长，负有硫酸厂环保管理、检查、监督职责，其违反本单位的固废污染防治管理规定，将固体废物交由无处置资质的黄石土等人处置，亦未跟踪监督处置地点，对于可能会发生污染环境的危害行为，其主观上明知，客观上主动实施，从而导致黄石土、刘开友等人擅自跨省处置固体废物，严重污染环境，吴卫富应作为直接责任人员承担刑事责任，综上晋巨公司和吴卫富均构成污染环境罪，辩护意见不予采纳。4、辩护称廖德波、詹宇烽系从犯问题。本院认为，本案廖德波提供倾倒场所，詹宇烽提出将固废填埋并具体实施，二人在犯罪过程中并非起次要和辅助作用，辩护意见不予采纳。5、辩护称李张伟应认定自首问题。本院认为，本案证据证实，李张伟系被抓获归案，不符合自首主动投案要件，辩护意见不予采纳。6、辩护称李张伟、廖德波没有污染环境的故意问题。本院认为，李张伟为浦城县环保局工作人员，对涉案污染物具有认知能力，而李张伟、廖德波、詹宇烽系通过渗井、渗坑的方式倾倒填埋污染物，其污染环境的主观故意明确，辩护意见不予采纳。此外，辩护人提出的有关被告人自首、坦白、立功、追回赃款，赔偿损失等等从轻、减轻情节，经查，符合本案事实与法律，本院予以采纳本院认为被告单位晋巨公司将企业产生的工业固体废物交由无资质的被告人黄石土处置，被告人黄石土、刘开友合伙，将晋巨公司2327.48吨固体废物运至露天堆放，渗滤液铜和镉含量超出国家污染物排放标准十倍以上，严重污染环境；被告人刘开友与被告人李张伟达成合意，被告人李张伟和被告人廖德波、被告人詹宇烽三人合伙非法处置固体废物，收取好处费，致使有毒固体废物违法跨省运输和处置，并发生以渗井、渗坑等逃避监管的方式非法倾倒和掩埋，导致公私财产损失一百万元以上，后果特别严重。其运输未倾倒的固体废物，渗滤液铜和镉含量并超出国家污染物排放标准十倍以上，严重污染环境；被告人黄石土、刘开友合伙还通过被告人诸帅启，将危险废物运往外省处置一百吨以上，后果特别严重。被告单位晋巨公司及被告人黄石土、刘开友、李张伟、廖德波、詹宇烽、诸帅启行为均已构成污染环境罪。被告人吴卫富系被告单位晋巨公司安某部主管，负责企业固体废物处置工作，系单位犯罪的直接责任人员，依法应承担相应的刑事责任。被告人潘毅刚作为被告单位晋巨公司分管某部的副总经理，工作严重不负责任，在之前发生污染环境事件被环保部门约谈后，仍未采取措施整改，继而又发生本案跨省严重污染环境案件，致使国家利益遭受重大损失，其行为构成国有公司人员失职罪。公诉机关指控被告单位晋巨公司及被告人吴卫富、黄石土、刘开友、李张伟、廖德波、詹宇烽、诸帅启犯污染环境罪，被告人潘毅刚犯国有公司人员失职罪的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。被告人詹宇烽曾经故意犯罪，现又犯罪，应酌情从重处罚。在污染环境共同犯罪中，被告单位晋巨公司提供有毒物质、危险废物，重金属严重超标污染物，被告人黄石土、刘开友合伙由刘开友联系运输，让被告人李张伟、廖德波、詹宇烽、诸帅启等人处置，被告单位晋巨公司、被告人黄石土、被告人刘开友在共同犯罪中所起作用较大，本院根据被告单位及各被告人在全案共同犯罪中作用大小予以处罚。鉴于案发后，涉案固废已及时采取应急措施，未造成生态环境损害，晋巨公司已运回合法处置涉案固废物，消除污染；吴卫富、黄石土、刘开友、廖德波、詹宇烽、诸帅启、潘毅刚经公安机关口头传唤到案，如实供述犯罪事实，可认定自首；廖德波协助公安机关抓获同案被告人有立功表现；李张伟归案后能坦白认罪；晋巨公司及吴卫富、廖德波、李张伟、诸帅启共同赔偿本案应急处置、监测、评估等方面的费用；黄石土、刘开友可得违法收入及廖德波、李张伟、詹宇烽的违法所得已追缴；晋巨公司自愿提供1200000元资金用于修复浦城受损生态环境；潘毅刚对造成国有财产损失主动赔偿200000元。对上述被告单位及各被告人的犯罪情节，本院量刑时充分考虑，依法予以从轻或减轻处罚。综上，根据本案犯罪事实、情节和对社会的危害程度，可对被告单位及对各被告人从轻或减轻处罚。同时，结合本院委托浦城县司法局，浙江省衢州市柯城区司法局审前社会调查评估意见，可对被告人诸帅启、潘毅刚适用缓刑。据此，本院为惩罚犯罪，保护生态环境，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第三百四十六条、第一百六十八条、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十七条第一款第三款、第六十八条、第七十二条第一款第三款、第七十三条第二款第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第四项第五项、第三条第二项第五项之规定，判决如下一、被告单位浙江晋巨化工有限公司犯污染环境罪，判处罚金人民币550000元。（扣除行政罚款250000元，尚应缴纳罚金300000元，于判决生效后十日内缴纳）。二、被告人吴卫富犯污染环境罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币60000元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年4月13日至2021年4月12日止，罚金于判决生效后十日内缴纳）三、被告人黄石土犯污染环境罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币80000元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年3月22日至2021年9月21日止，罚金于判决生效后十日内缴纳）四、被告人刘开友犯污染环境罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币80000元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年3月21日至2021年9月20日止，罚金于判决生效后十日内缴纳）五、被告人李张伟犯污染环境罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币50000元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年3月31日至2021年3月30日止，罚金于判决生效后十日内缴纳）六、被告人詹宇烽犯污染环境罪，判处有期徒刑二年三个月，并处罚金人民币40000元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年3月27日至2020年6月26日止，罚金于判决生效后十日内缴纳）七、被告人廖德波犯污染环境罪，判处有期徒刑一年五个月，并处罚金人民币30000元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年3月31日至2019年8月30日止，罚金于判决生效后十日内缴纳）八、被告人诸帅启犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币10000元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金限于本判决生效后十日内缴纳）。九、被告人潘毅刚犯国有公司人员失职罪，判处有期徒刑一年八个月，缓刑二年。（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。十、扣押的被告人黄石土、刘开友可得的违法利益458254元及扣押的被告人李张伟、廖德波、詹宇烽违法所得26400元，予以没收，由扣押机关浦城县公安局负责上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或者直接向南平市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份审判长张先群审判员姚胜宇人民陪审员叶萌二〇一九年五月九日书记员刘芳

案例二相关法律条文：
违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；有下列情形之一的，处七年以上有期徒刑，并处罚金：
（一）在饮用水水源保护区、自然保护地核心保护区等依法确定的重点保护区域排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质，情节特别严重的；
（二）向国家确定的重要江河、湖泊水域排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质，情节特别严重的；
（三）致使大量永久基本农田基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（四）致使多人重伤、严重疾病，或者致人严重残疾、死亡的。
有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。



单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。



国有公司、企业的工作人员，由于严重不负责任或者滥用职权，造成国有公司、企业破产或者严重损失，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。
国有事业单位的工作人员有前款行为，致使国家利益遭受重大损失的，依照前款的规定处罚。
国有公司、企业、事业单位的工作人员，徇私舞弊，犯前两款罪的，依照第一款的规定从重处罚。



共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。



判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。



罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。



对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。



拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。




案例二判决结果：
name: 吴卫富
crime: 污染环境罪
sentence: 有期徒刑三年
name: 黄石土
crime: 污染环境罪
sentence: 有期徒刑三年六个月
name: 刘开友
crime: 污染环境罪
sentence: 有期徒刑三年六个月
name: 李张伟
crime: 污染环境罪
sentence: 有期徒刑三年
name: 詹宇烽
crime: 污染环境罪
sentence: 有期徒刑二年三个月
name: 廖德波
crime: 污染环境罪
sentence: 有期徒刑一年五个月
name: 诸帅启
crime: 污染环境罪
sentence: 有期徒刑一年
name: 潘毅刚
crime: 国有公司人员失职罪
sentence: 有期徒刑一年八个月