案例一：
山阴县人民检察院指控：2002年秋天被告人梁某某甲、梁某某乙、曹某某三人在担任村干部时在得知本村“黑山坡”、“骆驼脖”、“石头坪”一带被规划为退耕还林地后将未承包出去的“黑山坡”地93.74亩以三被告人的名义承包，并于当年年底补办了二轮承包手续。2003年春季，三被告人将补办的93.74亩土地实施了退耕还林，其中：被告人梁某某甲48.9亩、被告人梁某某乙23.74亩、被告人曹某某21.1亩。截止2015年，三被告人共套取国家退耕还林补助款136424元。其中，被告人梁某某甲套取70942元；被告人梁某某乙套取34714元；被告人曹某某套取30768元。被告人梁某某甲、梁某某乙、曹某某之行为已触犯《中华人民共和国刑法》第九十三条、三百八十二条、二十五条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人梁某某甲对公诉机关指控的事实和罪名无异议。辩称当时土地承包不出去，村干部承包是为了完成乡里的任务。其当庭表示自愿认罪。被告人梁某某乙对公诉机关指控的事实和罪名无异议。辩称当时土地承包不出去，村干部承包是为了完成乡里的任务。其当庭表示自愿认罪。被告人曹某某对公诉机关指控的事实和罪名无异议。辩称2004年的退耕还林款3220元，其本人没有领取，签名也不是其本人签字。其当庭表示自愿认罪。经审理查明：被告人梁某某甲1996年至2011年任鸳鸯会村党支部书记，被告人梁某某乙1999年至今任鸳鸯会村会计，被告人曹某某1999年12月-2005年12月担任鸳鸯村村委会主任，2009年至今任鸳鸯会村村委会主任。2002年秋天，被告人梁某某甲在岱岳乡开会时得知本村“黑山坡”、“骆驼脖”、“石头坪”一带被乡里规划为退耕还林地，在征得曹某某同意后，遂与梁某某乙召集部分在村村民商议将集体的“黑山坡”等地承包事宜。部分村民承包土地90亩左右，后被告人梁某某甲、梁某某乙将未承包出去的“黑山坡”等地93.74亩耕地以三被告人的名义承包，事后，被告人梁某某甲将情况告诉了曹某某，并于当年年底补办了土地承包手续。2003年春季，三被告人将该93.74亩土地实施了退耕还林（生态林），其中：被告人梁某某甲48.9亩、被告人梁某某乙23.74亩、被告人曹某某21.1亩。2010年，因验收不合格，被告人梁某某甲、梁某某乙、曹某某实际退耕地分别为40.9亩、21.74亩、19.1亩；2011年-2015年，因验收不合格，被告人梁某某甲、梁某某乙、曹某某实际退耕地分别为37.7亩、18.24亩、16.1亩；三被告人从2004年开始领取退耕还林补助款，每亩退耕还林补助款标准为：2004年为140元、2005年至2007年每年为170元、2008年至2010年每年为160元、2011年至2015年每年为90元。2004年至2015年间，三被告人共套取136424元。其中，被告人梁某某甲套取70942元；被告人梁某某乙套取34714元；被告人曹某某套取30768元。在本院审理过程中，梁某某甲退缴赃款5000元；被告人梁某某乙退缴赃款5000元；被告人曹某某退缴全部赃款30768元。

案例一相关法律条文：
本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。



为了惩罚犯罪，保护人民，根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况，制定本法。



中华人民共和国刑法的任务，是用刑罚同一切犯罪行为作斗争，以保卫国家安全，保卫人民民主专政的政权和社会主义制度，保护国有财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业的顺利进行。




案例一判决结果：
name: 梁某某甲
crime: 贪污罪
sentence: 有期徒刑十个月
name: 梁某某乙
crime: 贪污罪
sentence: 拘役五个月
name: 曹某某
crime: 贪污罪
sentence: 免予刑事处罚

案例二：
马某甲与马某乙、苏某甲等贪污罪一审刑事判决书宁夏回族自治区隆德县人民法院刑事判决书（2017）宁0423刑初44号：隆德县人民检察院以隆检公诉刑诉（2017）34号起诉书指控被告人马某甲、马某乙、苏某甲、张某某犯贪污罪一案，于2017年11月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。隆德县人民检察院指派检察员张戈出庭支持公诉，被告人马某甲及委托辩护人柏斌、被告人马某乙及委托辩护人张宁、被告人苏某甲及委托辩护人王永仓、被告人张某某及指定辩护人郭健强到庭参加了诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定。现已审理终结隆德县人民检察院指控称，2003年，被告人马某甲、张某某和马某乙在宁夏××县党支部书记、村委会主任和村委会会计期间，利用职务之便，采取在实施退耕还林过程中，共同商议将西吉县林业局统一测量面积比农户退耕还林实际丈量面积多出的退耕地填报在本人及家属名下的手段，套取退耕还林补助款用于村务开支及个人花销。三被告人分三次将多出的34.1亩退耕地填报在本人及家属名下，截止2016年，共计套取退耕还林补助款51905.49元。其中被告人马某甲套取退耕还林补助款13844.02元归个人使用，被告人马某乙套取退耕还林补助款21052.46元（用于垫付部分村民医疗保险和给村上购置家具7270元，个人侵吞13782.46元），张某某套取退耕还林补助款17009.01元归个人使用。2007年，被告人马某甲、马某乙和苏某甲在宁夏××县党支部书记、村委会主任和村委会会计期间，利用职务之便，采取在其三人及其亲属名下虚报耕地面积的手段，骗取农资补贴和良种补贴，用于村务开支和个人花销。截止2016年，三被告人共套取农资补贴和良种补贴共计136886.43元，其中被告人马某甲套取农资补贴和良种补贴54091.95元（用于垫付部分村民医疗保险和村务开支40520.93元，个人使用13571.02元），被告人马某乙套取农资补贴和良种补贴15221.31元（用于垫付部分村民医疗保险和村务开支10000元，个人使用5221.31元），被告人苏某甲套取农资补贴和良种补贴67573.17元（用于垫付部分村民医疗保险和村务开支47922.5元，个人使用19650.67元）。案发后，被告人马某甲退回赃款67935.97元，被告人马某乙退回赃款36273.77元，被告人张某某退回赃款17009.01元，被告人苏某甲退回赃款30000元。上述指控事实，有书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据予以证明。公诉机关认为，被告人马某甲、马某乙、张某某、苏某甲在××县委会干部期间，利用职务上的便利，先后共同套取退耕还林补助款及农资补贴款、良种补贴款数额较大，其中被告人马某甲参与贪污数额为188791.9元，个人所得赃款67935.97元；被告人马某乙参与贪污数额为188791.9元，个人所得赃款36273.77元；被告人苏某甲参与贪污数额为136135.07元，个人所得赃款67573.17元；被告人张某某参与贪污数额为5ｌ905.49元，个人所得赃款ｌ7009.01元，四被告人的行为均已构成贪污罪，应当追究其刑事责任。四被告人属于共同犯罪，被告人马某甲在共同犯罪中起主要作用，系主犯。被告人马某乙、苏某甲、张某某起次要作用，系从犯，应当从轻或者减轻处罚。四被告人到案后能够如实供述自己罪行，当庭自愿认罪，并能积极退赃，可酌情从轻处罚。建议判处被告人马某甲、马某乙一年以上两年以下有期徒刑，并处罚金，判处被告人苏某甲六个月以上一年六个月以下有期徒刑，并处罚金，判处被告人张某某三个月以上六个月以下拘役，并处罚金，对四被告人均可以适用缓刑。被告人马某甲辩称，2003年至2004年我们村上一共进行了三次退耕还林，第一次西吉县林业局ＧＰＳ测量的退耕还林面积比我们村实际丈量的面积多了2.8亩，我们商量将多出的2.8亩分别在我女儿马某丙名下填报了1.4亩，在时任村主任张某某妻子马某丁名下填报了1.4亩；第二次西吉县林业局ＧＰＳ测量的退耕还林面积比我们村上实际丈量的面积多了11.3亩，在我妻子苏某乙名下填报了6.8亩，在张某某妻子马某丁名下填报了4.5亩；第三次西吉县林业局对我们村北组、南组和元湾组所在的大屲山退耕还林，西吉县林业局ＧＰＳ测量面积比我们村上实际丈量的面积多了24亩，在马某乙名下填报了16亩，在张某某妻子马某丁名下填报了5亩，在我村马某甲名下填报了3亩。退耕还林款中我一共套取了13844.02元。良种补贴和农资补贴我们没有商量贪污，乡上说可以扣医疗保险，我共套取农资补贴和粮食补贴54091.95元，其中将40520.93用于村务开支及垫付部分村民医疗保险。公诉机关指控的事实属实，我自愿认罪，我已将赃款全部退还，希望法庭能够从轻处理。马某甲委托辩护人的辩护意见：对起诉书指控被告人马某甲的行为构成贪污罪不持异议，但起诉书在认定事实上有出入，定性不当。一、公诉机关对部分事实认定为贪污，系定性错误。贪污罪是国家工作人员，集体经济组织人员或者其他经手、管理公共财物的人员，以非法占有为目的，利用职务便利侵吞、窃取、骗取或者其他手段非法占有公共财物的行为，是一种积极实施非法占有的行为，而被告人马某甲的部分行为不具有这一特征。被告人马某甲是为了凑够西吉县林业局丈量后多出的亩数，才将多出部分登记在其亲属名下，并非协助政府从事土地征用的管理职能，并不具有积极套取公共财物和将公共财物占为己有的主观动机。被告人马某甲将所得67935.97元中的40520.93元用于村务开支及垫付部分村民医疗保险，并未占为己有，而是用于村内集体公共事务，不应将这部分认定为贪污数额，应在贪污数额中减除；二、被告人马某甲具有从轻、减轻处罚的量刑情节：1.能如实供述事实，具有自首情节，积极退赃，认罪态度好，依法可以从轻、减轻处罚。被告人马某甲在检察机关向其了解情况时，主动如实供述了虚报冒领退耕还林补助款、农资补贴和良种补贴资金的事实，后又将冒领的各项资金全部退还给检察机关，根据《刑法》第六十七条的规定，构成自首，依法可以从轻或减轻处罚；2、被告人马某甲归案后，坦白交代了自己的犯罪事实，积极配合检察机关查清案件事实，并能当庭自愿认罪，积极退还赃款，确有悔罪表现，可酌情从轻处罚。根据量刑指导意见可减少基准刑10%以下的刑罚；3、被告人马某甲犯罪的主观目的和社会危害性较小，主观恶性不深，在量刑时可酌情从轻处罚。被告人马某甲个人所得数额仅为27415.04元，其将40520.93元用于慰问困难群众和孤寡老人等村务开支和垫付部分村民医疗保险，其侵占的数额小，社会危害不大，加之其犯罪动机单纯，法律意识淡薄，主观恶性不深，可酌情从轻处罚；4.被告人马某甲归案前一贯表现良好，无前科，系初犯、偶犯，在量刑时予以从轻考虑。综上，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律问题的解释》第六条之规定，贪污归个人使用，数额在五万元以上的，应当认定为刑法三百八十四条第一款规定的数额较大，本案中，被告人马某甲个人贪污数额为27415.04元，三被告人共同贪污总数额为58800元，刚刚达到追究刑事责任的数额起点，被告人马某甲不存在刑法及其相关司法解释规定的加重处罚情节，并且在审判时退还了全部赃款，未给国家造成实际损失，其主观恶性小，认罪、悔罪态度好，建议对被告人马某甲判处缓刑。被告人马某乙辩称，对公诉机关指控的事实没有异议，我自愿认罪。2003年我村实施退耕还林工程，我将县林业局测量多出的15亩退还林面积填报在我名下，从2004年到2016年我共领取退耕还林款21052.46元，这些钱全部用于村上开支。对于套取良种补贴和农资补贴15221.31元的事实，是因为我村有一部分人不交医疗保险和养老保险，也有一部分人外出，户在人不在，按照乡上和县上的要求，每年的医疗保险和养老保险完成率必须是100%，乡政府也有文件，对不缴医疗保险和养老保险的农户，在退耕还林和农资直补款项中予以扣除。所以我们几个村干部就商量，先由我们将医疗保险垫交了，然后我们再从农资补贴和良种补贴中予以扣除。对公诉机关指控的事实和罪名没有异议，我已经将赃款全部退还，希望法庭从轻处理。马某乙委托辩护人的辩护意见：对起诉书指控被告人马某乙犯贪污罪的罪名不持异议，但起诉书在认定事实上有出入，部分事实不清。1.被告人马某乙参与贪污数额不应认定为188791.9元，而应减除各被告人垫付的村民医疗保险及村务开支后再行计算贪污数额。另外，被告人马某乙也不具有将公共财物占为己有的主观目的，从起诉书指控的犯罪事实可以看出，被告人马某乙将所得36273.77元中的17270元用于垫付部分村民医疗保险和村务开支，并未实际占有，对这部分资金应在贪污总数额中扣减；2.被告人马某乙具有自首、坦白情节，起诉书未予认定。从检察机关对被告人的询问笔录来看，对马某乙都是以证人身份进行询问的，在马某乙交代了涉嫌问题之后，检察机关才在后续的办案过程中对马某乙在身份上定性为涉嫌贪污罪的犯罪嫌疑人依法传唤讯问，所以在侦查机关对其犯罪事实未掌握之前，被告人马某乙如实供述了其犯罪事实，应认定为自首。另外，被告人马某乙到案后如实交待了全部犯罪事实，给侦查机关办案节约了资源，减少了时间，符合刑法对坦白情节的规定。因此，依法应当从轻、减轻处罚；3.被告人马某乙认罪态度好，能够积极全部退赃，当庭自愿认罪，确有悔罪表现，可酌情从轻处罚；4.被告人马某乙本次犯罪动机单纯、主观恶性小，系初犯、偶犯，情节轻微，社会危害性不大，应酌情从轻处罚；5.被告人马某乙在本案中属从犯，依法应当从轻、减轻或者免除处罚。综上，被告人马某乙无论是主观犯罪动机，还是归案后的认罪态度，都可以看出被告人犯罪的主观恶性小，社会危害性不大，结合上述几点从轻、减轻处罚的情节，本着实事求是，＂教育为主、惩罚为辅＂的原则，建议对被告人马某乙免于刑事处罚。被告人张某某辩称，2003年实施退耕还林工程时，我担任村委会主任，在实施绿色通道和东屲组退耕还林时，县林业局测量的面积和我村实际丈量的多出了一部分面积，支书马某甲说将这些多出来的面积填报在我们名下用于村务开支。分三次在我妻子马某丁名下填报了10.9亩，在马某甲女儿和妻子名下填报了8亩多，在马某乙名下填报了16亩。我截止2016年共领取退耕还林款17009.01元。这些钱都用于村务开支了，主要是接待上级检查，吃饭花销了，我也没有条据。2007年我就不当村干部了，农资补贴和良种补贴我没有多领过。公诉机关指控我犯贪污罪的事实属实，我自愿认罪。但所领取的退耕还林款大部分村上公共开支了，我已全部退还了领取的退耕还林款，希望法庭能从轻处理。张某某指定辩护人的辩护意见：对起诉书指控张某某犯贪污罪的罪名没有异议，但被告人张某某在本案中具有从轻、减轻或免除处罚的情节：1.被告人张某某到案后能如实供述自己的罪行，属坦白，依法应当从轻、减轻处罚，应减少基准刑20%以下；2.被告人张某某认罪态度好，并能当庭自愿认罪，有悔罪表现，可酌情从轻处罚，应减少基准刑的20%以下；3.被告人张某某能积极退赃，未给国家造成实际损失，应当从轻处罚，应减少基准刑的30%以下；4.被告人张某某系初犯、偶犯，且犯罪的社会危害性不大，可以酌情从轻处罚。综上，建议对被告人张某某免于刑事处罚。被告人苏某甲辩称，我套取的主要是农资补贴和良种补贴，套取的资金大部分用于垫付我村部分村民的两险费用。因为当时我们村有很多外流人口，有户没人，医疗保险和养老保险收不上来，完不成乡上和县上下达的任务。没办法，我们几个村干部就商量，先由我们垫付，然后将农户的农资补贴扣下来在我们家属的名下填报土地面积，统一造册报上去之后县上就将补贴资金打下来，将我们垫付的再补上。扣农资补贴乡上也有规定，并且有文件，扣缴两险后剩余的钱我大部分用于村务开支。我们的行为是违法犯罪行为，我自愿认罪，我已将违规资金退还到检察院，希望法院从轻处理。委托辩护人的辩护意见：1.本案中被告人将套取的资金垫付部分村民医疗保险的定性问题。公诉机关的定性是错误的，首先，从客观行为而言，这种垫付行为本身是被告人将自己的钱先垫付村民医疗保险，这也是依据政策和政府部门的要求做的，硝河乡党委会议纪要的内容能反应出垫付行为是政策要求和形势要求，作为被告人是不得已而为之；其次，从扣款的方式而言，因为垫付意味着自己的钱支出了，从村民的农资补贴款中应该扣回的医疗保险被扣回到自己的卡中，这种行为并不具有将公共财物占为己有的事实；再次，扣回的医疗保险不是公款性质，也就是说国家将农资补贴款已经拨付给村民，公款的性质已经发生了改变，因此垫付医疗保险的款项就不属于公款性质，不属于国家掌握和管理的资金。所以，对于被告人垫付的医疗保险和养老保险不能认定为贪污的数额，应从贪污总数额中予以扣除。2.在法庭举证阶段，被告人马某甲的辩护人向法庭提供的电费发票，这是经营企业出具的正规发票，不可能是马某甲自己制作的，所以马某甲交纳的5118.48元电费应当从指控的贪污数额中予以扣除。被告人苏某甲所提交的6000元收据，尽管不是正式发票，但不能排除苏某甲支付了这部分钱，也应将这6000元从指控的贪污数额中予以扣除。3.起诉书指控苏某甲参与贪污的数额为136135.07元，应当减除三被告人垫交的医疗保险及村务开支等费用105713.43元，另外，对马某甲支付的电费5118.48元，苏某甲支付的村务开支6000元也应当减除，苏某甲共参与贪污数额为19303.16元。综上，被告人苏某甲具有非法占有的目的和套取公共财物的行为，但其参与贪污的数额没有达到刑法和有关司法解释规定的定罪量刑的最低3万元的数额标准，被告人苏某甲的行为属于纪律处分的范围，不构成犯罪。经审理查明，被告人马某甲、张某某、马某乙、苏某甲实施以下犯罪事实：一、2003年，西吉县硝河乡马昌村在上店组和东屲组进行退耕还林时，时任马昌村党支部书记的马某甲与村委会主任张某某、村委会会计马某乙三人共同商议，将西吉县林业局测量的与其实际丈量多出的2.8亩退耕还林地虚报在马某甲女儿马某丙、张某某妻子马某丁名下各1.4亩，套取退耕还林补助款用于村务开支及个人花销；同年该村退耕还林实施绿色通道工程时，被告人马某甲、张某某和马某乙三人共同商议，将西吉县林业局测量的与其实际丈量多出的11.3亩退耕还林地虚报在马某甲妻子苏兰花名下6.8亩、张某某妻子马某丁名下4.5亩，套取退耕还林补助款用于村务开支和个人花销；同年秋季该村退耕还林时，被告人马某甲、张某某和马某乙三人共同商议，将西吉县林业局测量的与其实际丈量多出的24亩退耕还林地虚报在马某乙名下16亩、张某某妻子马某丁名下5亩、硝河乡林业站工作人员马某甲名下3亩，套取退耕还林补助款用于村务开支和个人花销。其中马某乙每年将其套取的16亩退耕还林补助中的1亩用于支付给本村村民马某乙少丈量的1亩退耕还林补助。截止2016年，三被告人共套取退耕还林补助款共计51905.49元，其中被告人马某甲套取退耕还林补助款13844.02元，被告人马某乙套取退耕还林补助款21052.46元，被告人张某某套取退耕还林补助款17009.01元。二、2006年，时任西吉县硝河乡马昌村党支部书记马某甲与村委会会计马某乙共同商议，在其二人名下多报耕地面积套取农资补贴供村务开支及个人花销。二人多报耕地面积套取农资补贴751.36元，其中马某甲套取农资补贴177.76元，马某乙套取农资补贴573.6元。三、2007年至2016年，时任西吉县硝河乡马昌村党支部书记马某甲与村委会主任马某乙、村委会会计苏某甲三人共同商议，在其三人及其部分亲属名下多报虚报耕地面积套取农资补贴和良种补贴。截止2016年，三被告人共套取农资补贴和良种补贴共计136135.07元。其中，被告人马某甲套取农资补贴47841.19元、良种补贴6073元，被告人马某乙套取农资补贴13340.61元、良种补贴1307.1元，被告人苏某甲套取农资补贴61005.17元、良种补贴6568元。另查明，被告人马某甲将套取的67935.97元中的20470.93元用于村务开支，被告人马某乙将套取的36273.77元中的17270元用于村务开支，被告人苏某甲将套取的67573.17元中的21502.5元用于村务开支。案发后，被告人马某甲退回赃款67935.97元，被告人马某乙退回赃款36273.77元，被告人张某某退回赃款17009.01元，被告人苏某甲退回赃款30000元。上述事实，有公诉机关提供并经当庭质证的下列证据证实：1.固原市人民检察院交办案件线索通知及隆德县人民检察院立案决定书，证明案件来源及隆德县人民检察院于2017年7月26日决定对马某甲、马某乙、张某某、苏某甲涉嫌贪污罪一案立案侦查；2.户籍证明四份，证明四被告人的个人信息情况及其已达到法定刑事责任年龄，具有刑事责任能力；3.西吉县硝河乡人民政府证明一份，证明四被告人任职情况；4.扣押决定书、扣押物品清单、中国建设银行现金缴款单、隆德县人民检察院收据各四份及苏某甲出具的说明一份，证明隆德县人民检察院对四被告人退还的赃款依法予以扣押及苏某甲由于家庭困难剩余37573.17元未上缴；5.西吉县土地承包合同复印件六份，证明四被告人及马万昌等六人2009年承包西吉县硝河乡马昌村土地的具体情况；6.硝河乡会议纪要复印件一份，证明西吉县硝河乡党委、政府经会议研究，对于没有缴纳＂两金＂的农户，由各村委会统一造册，在退耕还林和农资直补款项中予以扣除；7.硝河乡政府会议纪要复印件八份及西吉县硝河乡人民政府出具的证明一份，证明2011年11月2日至2012年1月6日西吉县硝河乡党委、政府召开八次会议，没有2011年12月21日召开的＂两金＂征收专题会议记录；8.西吉县硝河乡马昌村2003年退耕还林工程2003年度补助粮食款到户花名册复印件一份，证明西吉县硝河乡马昌村2003年第一次退耕还林工程2003年度补助粮食到户情况及被告人马某甲、张某某、马某乙在本次兑现中套取退耕还林补助粮款的数额；9.西吉县硝河乡2003年一、二批退耕还林工程核实面积到户花名册，证明西吉县硝河乡马昌村2013年一、二批退耕还林工程核实面积到户情况；10.西吉县硝河乡马昌村2003年退耕还林工程2004年度至2007年度补助粮食兑现花名册复印件一份，证明西吉县硝河乡马昌村2003年第一次退耕还林工程2004年度至2007年度补助粮食款发放情况及被告人马某甲、张某某、马某乙在本次兑现中套取退耕还林补助粮款的数额；11.西吉县硝河乡马昌村2003年退耕还林工程2007年度、2008年度、2009年度、2010年度补助粮款兑现花名册，2011年、2012年完善政策补助资金兑现花名册，2013年、2014年完善退耕还林政策补助资金兑现花名册复印件一份，证明西吉县硝河乡马昌村2003年退耕还林工程2007年度至2014年度退耕还林补助粮款发放情况及被告人马某甲、张某某、马某乙在本次兑现中套取退耕还林补助粮款的数额；12.西吉县退耕还林工程2015年、2016年完善退耕还林工程补助资金兑现花名册复印件一份，证明2015年、2016年西吉县硝河乡马昌村2003年、2003年秋绿色通道、2004年春退耕还林兑现资金情况及被告人马某甲、张某某、马某乙在本次兑现中套取退耕还林补助粮款的数额；13.西吉县硝河乡2004年退耕还林工程2004年度至2007年度补助粮食兑现花名册复印件、西吉县硝河乡2004年退耕还林工程2004年度至2007年度补助款兑现花名册复印件各一份，证明西吉县硝河乡马昌村2004年（2003年第二次）退耕还林工程2004年至2007年度粮食款兑现发放情况及被告人马某甲、张某某、马某乙在本次兑现中套取退耕还林补助粮款的数额；14.西吉县硝河乡2000-2007年度退耕还林工程2006年-2007年暂扣补助款2008年度补兑花名册复印件一份，证明西吉县硝河乡马昌村2004年退耕还林工程2006年-2007年暂扣补助粮食款2008年度补兑情况及被告人马某甲、张某某、马某乙在本次兑现中套取退耕还林补助粮款的数额；15.西吉县硝河乡2004年退耕还林工程2008年度至2014年度补助粮款兑现花名册复印件、西吉县2004年退耕还林工程2009年第二批补助粮款兑现花名册复印件各一份，证明西吉县硝河乡马昌村2004年（2003年第二次）退耕还林工程2008年至2014年补助粮款兑现发放情况及被告人马某甲、张某某、马某乙在本次兑现中套取退耕还林补助粮款的数额；16.西吉县2004年退耕还林工程2004年度粮款兑现花名册复印件、西吉县2003年秋、2004年春、2004年秋退耕还林工程2005年度补助粮食兑现花名册复印件、西吉县2004年退耕还林工程2005年度补助款兑现花名册复印件各一份，证明西吉县硝河乡马昌村2004年（2003年第三次）退耕还林工程2004年度至2005年度补助粮款兑现发放情况及被告人马某甲、张某某、马某乙在本次兑现中套取退耕还林补助粮款的数额；17.西吉县2004年退耕还林工程2006年度至2007年度补助粮兑现花名册复印件一份，证明西吉县硝河乡马昌村2004年（2003年第三次）退耕还林工程2006年度至2007年度补助粮款兑现情况及被告人马某甲、张某某、马某乙在本次兑现中套取退耕还林补助粮款的数额；18.西吉县2004年退耕还林工程2008年度、2010年度、2011年度补助粮款兑现花名册复印件、西吉县2004年退耕还林工程2009年度补助粮款兑现花名册复印件、西吉县2004年退耕还林工程2009年第二批补助粮款兑现花名册复印件各一份，证明西吉县硝河乡马昌村2004年（2003年第三次）退耕还林工程2008年度至2011年度补助粮款兑现情况及被告人马某甲、张某某、马某乙在本次兑现中套取退耕还林补助粮款的数额；19.西吉县2004年退耕还林工程2012年度粮款及生活补助费兑现花名册复印件、西吉县2004年退耕还林工程2012年度完善政策补助资金兑现花名册复印件各一份，证明西吉县硝河乡马昌村2004年（2003年第三次）退耕还林工程2012年度补助粮款兑现情况及被告人马某甲、张某某、马某乙在本次兑现中套取退耕还林补助粮款的数额；20.西吉县2004年退耕还林工程2013年度至2014年度完善退耕还林政策补助费资金花名册复印件一份，证明西吉县硝河乡马昌村2003年（第三次）退耕还林工程2013年度至2014年度补助粮款兑现情况及被告人马某甲、张某某、马某乙在本次兑现中套取退耕还林补助粮款的数额。21.西吉县林业局出具的《关于我县退耕还林兑现粮食价格情况的说明》一份，证明根据国家兑现标准，2008年以前退耕还林的粮食按照每公斤1.4元价格折合成现金兑付，2008年（包括2008年）以后根据自治区退耕还林政策，每亩30公斤粮食折合成现金5Ｏ元兑付（每公斤1.67元）；22.西吉县实施退耕还林领导小组办公室出具的《关于西吉县第一轮退耕还林工程实施程序的说明》，证明西吉县第一轮退耕还林工程实施的程序详情；23.西吉县财政局《硝河乡2008年、2009年度退耕还林兑现花名册》，证明西吉县硝河乡2008年至2009年度退耕还林补助资金发放到户情况及被告人马某甲、张某某、马某乙在本次兑现中套取退耕还林补助粮款的数额；24.西吉县财政局《硝河乡2010年退耕还林粮食折款及生活补贴花名册》复印件、《硝河乡2011年、2012年、2013年、2014年退耕还林补助资金兑现花名册》复印件、＂硝河乡2012年度退耕还林补助资金到户花名册》复印件给一份，证明硝河乡201Ｏ年至2014年退耕还林补助资金发放到户情况及被告人马某甲、张某某、马某乙在本次兑现中套取退耕还林补助粮款的数额；25、西吉县林业局证明一份，证明西吉县硝河乡马昌村2003年秋季退耕还林（绿色通道建设任务）272亩和915.4亩建设任务当时是在2003年秋季建设的，由于2003年任务超额完成，所以兑现时将2003年秋季建设任务全部纳入到2004年才兑现的；26、西吉县财政局《硝河乡农资补贴到户花名册》，证明西吉县硝河乡2006年至2016年农资补贴发放情况及被告人马某甲、马某乙、苏某甲在本次兑现中虚报耕地面积和套取农资补贴款的数额；27.《西吉县硝河乡2008年小麦良种补贴兑现花名册》、《西吉县硝河乡2009年度玉米补助花名册》、《西吉县硝河乡2009年度春小麦补助花名册》、《硝河乡2009年冬小麦良种补贴花名册》、《西吉县硝河乡201Ｏ年良种补贴花名册》复印件各一份，证明2008年至2010年西吉县硝河乡马昌村无良种补贴；28.《西吉县硝河乡2011年度至2016年度良种补贴花名册》复印件各一份，证明西吉县硝河乡马昌村2011年、2012年、2013年、2014年、2016年良种补贴发放到户的具体情况及被告人马某甲、马某乙、苏某甲在本次兑现中虚报耕地面积和套取良种补贴款的数额；29.西吉县财政局《硝河乡良种补贴到户花名册》，证明西吉县硝河乡马昌村2012年至2016年良种补贴发放情况及被告人马某甲、马某乙、苏某甲在本次兑现中虚报耕地面积和套取良种补贴款的数额。30.马某甲提供的《票据》11张、苏某甲提供的《票据》28张，证明西吉县硝河乡马昌村部分村务开支由被告人马某甲和苏某甲支付；31.马某乙提供的《广场家具店收款收据》一张，＂宁夏回族自治区城乡居民社会保险费收据》251张，证明被告人马某乙为该村购置部分办公设备及为本村村民马存良等人垫交医疗保险和养老保险的具体情况；32.《村务支出条据》16张、《宁夏回族自治区城乡居民社会保险费收据》280张，证明西吉县硝河乡马昌村部分村务开支情况及金玉鹏等人缴纳社会保险金的具体情况；33.《宁夏回族自治区新型农村合作社医疗基金专用收款收据》344张，证明2007年一2010年马昌村村民袁正银等人缴纳医疗保险金的情况；34.《宁夏回族自治区城乡居民社会保险费收据》128张，证明2013年马昌村村民苏林等人缴纳社会保险金的具体情况。35.证人马某丙证言，证明马某丙任西吉县硝河乡党委书记期间，整个硝河乡的医疗保险和养老保险收缴有困难，马某丙和硝河乡政府的领导班子只是让各村村委会完成收缴老百姓的医疗保险和养老保险的任务，从来没有让各村村委会通过扣取老百姓的农资补贴和良种补贴将钱打到村干部名下的方式收缴及2011年12月21日没有硝河乡党委召开会议的记录，也没有会议纪要。2012年1月6日的乡党委会议记录上对＂两费＂（医疗保险和养老保险）征缴工作要求＂各村从村粮款扣上＂指＂谁没有交养老保险和医疗保险，就让村上把不交养老保险和医疗保险的村民名单造册，停发这些村民的退耕还林和农资补贴，什么时候医疗保险交了，什么时候给他们补发＂；36.证人马某丁证言，证明其担任硝河乡乡长时，让硝河乡各村村委会想办法把老百姓的医疗保险和养老保险收上来，有一些村的村委会垫付了一部分医疗保险和养老保险，但从来没有让各村委会通过扣取老百姓的农资补贴和良种补贴等方式抵扣老百姓的养老保险和医疗保险；37.证人马某乙证言，证明2003年马昌村退耕还林，马某乙和其弟弟马某戊没有分家，退耕还林丈量土地时给马某乙和其弟弟马某戊共量了15.4亩，后来发现花名册少了1亩，写成了14．4亩，由于花名册报上去不好调整，马某乙就每年把他的一亩退耕还林补助给了马某乙；38.证人马某甲证言，证明其家的3亩退耕还林地是2003年马昌村退耕还林后村上给其的，是时任村支书马某甲和村会计马某乙给其说将大屲山多出来的3亩退耕地放在其名下，这3亩退耕地每年的退耕还林补助款马某甲个人使用，截止2016年，共计领取退耕还林补助款5370元；39.证人赵某某证言，证明其家的退耕还林地在其和丈夫马某乙两人名下，什么原因放在其两人名下其不知道。40.被告人马某甲的供述与辩解，证明2003年，时任西吉县硝河乡马昌村党支部书记马某甲与村会计马某乙、村主任张某某商议，于2003年第一次退耕还林时，在马某甲女儿马某丙、张某某妻子马某丁名下各虚报退耕地1.4亩；于2003年第二次退耕还林时，分别在马某甲妻子苏兰花、张某某妻子马某丁名下虚报退耕地6.8亩、4.5亩；于2003年第三次退耕还林时，分别在马某乙、张某某妻子马某丁、硝河乡林业站林业员马某甲名下虚报退耕地16亩、5亩、3亩退耕地。截止2016年，虚报在马某甲女儿马某丙名下1.4亩退耕地共领取退耕还林补助折合人民币247Ｏ.86元，虚报在马某甲妻子苏兰花名下6.8亩退耕地共领取退耕还林补助折合人民币11373.16元，共计套取退耕还林补助款人民币13844.02元，全部归马某甲个人使用。2006年，被告人马某甲与马某乙商量，在其二人名下以多报虚报耕地面积的形式套取农资补贴。2007至2016年，被告人马某甲与苏某甲商量，在马某甲、马某乙、苏某甲及三人家属及部分村民名下以多报虚报耕地面积的形式套取农资补贴和良种补贴。2006年至2016年，马某甲通过多报虚报耕地面积套取农资补贴和良种补贴共计54091.95元及将大部分套取的资金用于村上公务开支和垫交部分村民医疗保险。41.被告人张某某的供述与辩解，证明2003年，在××县党支部书记马某甲提议下，马某甲与村主任张某某、村会计马某乙商议，于第一次在马昌村东屲组和上店组退耕还林时在马某甲女儿马某丙、张某某妻子马某丁名下各虚报1.4亩退耕地，第二次在202省道公路两侧绿色通道退耕还林时在马某甲妻子苏兰花、张某某妻子马某丁名下各虚报6.8亩、4.5亩退耕地，第三次在马昌村北组、南组和元弯组所在的大屲山退耕还林时在马某乙、张某某妻子马某丁、硝河乡林业站林业员马某甲名下各虚报16亩、5亩、3亩退耕地。截止目前，张某某在妻子马某丁名下虚报的10.9亩退耕地，2003年一2016年共计领取退耕还林补助17009.01元；42.被告人马某乙的供述与辩解，证明其曾用名为马连宝，2003年，时任西吉县硝河乡马昌村党支部书记马某甲、村主任张某某、村会计马某乙商议，于第一次马昌村上店组、东屲组退耕还林时，在马某甲女儿马某丙、张某某妻子马某丁名下各多报退耕地1.4亩。于第二次202线公路两侧绿色通道退耕还林时，在马某甲妻子苏兰花名下多报耕地6.8亩，在张某某妻子马某丁名下多报耕地4.5亩。于第三次马昌村北组、南组和元湾所在的大洼山退耕还林时，在马某乙名下多报耕地16亩（南组村民马某乙当时少丈量ｌ亩退耕地，马某乙每年领取的16亩退耕还林补助中分给马某乙ｌ亩的退耕还林补助），张某某妻子马某丁名下多报耕地5亩，马某甲名下多报耕地3亩。截止2016年，马某乙在其名下多报16亩退耕地套取退耕还林补助款共计22455.96元，除每年支付给马某乙1亩的退耕还林补助外，马某乙实际领取15亩退耕还林补助款21052.46元。2006年，马某乙和时任马昌村村支书马某甲商量，在其两人名下多报耕地面积套取农资补贴供村上及个人使用，当年马某乙通过多报耕地面积共计套取农资补贴573.6元及2007至2016年，马昌村每年的农资补贴都是村支书马某甲和村会计苏某甲商量填报的，具体填报情况其不知道。2007年至2016年马某乙在其本人、妻子赵某某、女儿马翠名下虚报耕地面积套取农资补贴各2285.03元、10449.18元、1180元，共计13914.21元，2015年至2016年马某乙在其本人、妻子赵某某、女儿马婷及马翠名下虚报耕地面积套取良种补贴各211.2元、495.9元、300元、300元共计ｌ307.1元。43.被告人苏某甲的供述与辩解，证明2007年，时任西吉县硝河乡马昌村党支部书记马某甲和村委会会计苏某甲共同商量，在马某甲、马某乙、苏某甲名下多报农资补贴供村上开支，具体的农资补贴耕地亩数由苏某甲填报，后马某乙知晓没有提出异议。之后每年填报的农资补贴到户花名册由马某甲和苏某甲商量填报，马某乙没有在场但知道在其和其妻子赵某某名下多报、虚报农资补贴之事。2007年至2016年，苏某甲在本人及其父亲苏某乙、妻子马某戌、儿子苏某丙、苏某丁、马昌村村民苏某戊、马某庚下各多报、虚报耕地面积套取农资补贴18418.2元、20628.37元、5359.6元、24ＯＯ元、3524元、4910元、5765元，共计61005.17元及2011年开始苏某甲和马某甲商量后，在苏某甲、马某甲、马某乙三人名下多报粮食种植面积套取良种补贴用于自己开支，2011年至2016年苏某甲在本人、妻子马某戌、长子苏某丙、次子苏某丁名下多报粮食种植面积套取良种补贴各3018元、1350元、11ＯＯ元、1100元，共计6568元；以上证据收集程序合法，内容客观真实，与本案具有关联性，证据之间能够相互印证，对其证明效力本院予以确认。被告人苏某甲的辩护人向法庭提供的西吉县硝河乡党委、政府会议纪要（原件），证明西吉县硝河乡党委、政府经会议研究，对于没有缴纳＂两金＂的农户，由各村委会统一造册，在退耕还林和农资直补款项中予以扣除。该证据与公诉机关出示的西吉县硝河乡党委、政府会议纪要（复印件）能够相互印证，且公诉机关未提出异议，对其证明效力本院予以确认。对于被告人马某甲的辩护人提供和出示的宁夏电力公司居民生活用电电费发票（33张，金额5118.48元）及被告人苏某甲的辩护人提供和出示的金额各为3000元的收款收据和贷款利息清单证明，因该证据在侦查机关侦查时未能依法提交和收集，且证据单一，没有其他证据予以佐证，缺乏客观真实性，不能证明以上证据中的支出是被告人用套取的退耕还林款和农资补贴款支付的，对其证明效力本院不予确认本院认为，贪污罪是指国家工作人员或者受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物、国有财物的行为。被告人马某甲、马某乙、张某某、苏某甲在××县委会干部期间，身为法律规定的从事公务的人员，在协助人民政府实施退耕还林和农资直补等支农、惠农政策过程中，利用职务上的便利，先后共同商议，采取多报、虚报退耕还林面积和耕地面积等手段，套取退耕还林补助款及农资补贴款、良种补贴款，数额较大。其中被告人马某甲参与贪污数额为188791.9元，个人所得赃款67935.97元；被告人马某乙参与贪污数额为188791.9元，个人所得赃款36273.77元；被告人张某某参与贪污数额为51905.49元，个人所得赃款ｌ7009.01元；被告人苏某甲参与贪污数额为136135.07元，个人所得赃款67573.17元，四被告人的行为均已构成贪污罪，且属共同犯罪。公诉机关指控四被告人的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。但公诉机关将认定的被告人马某甲、马某乙、苏某甲贪污款中的60880元认定为垫付西吉县硝河乡马昌村部分村民的医疗保险和养老保险（其中马某甲垫交20050元、马某乙垫交14410元、苏某甲垫交26420元）事实的证据不足，本院不予支持。因为缴纳医疗保险和养老保险的主体不是村委会而是村民个人，且只有医疗保险和养老保险费收据并不能证明该费用是由被告人垫付的，即使垫交也是被告人的个人行为，被告人垫交后是否从村民中收回也无证据证明。因此，被告人套取的这部分资金应直接认定为贪污数额，而不应认定为被告人垫付的村民医疗保险和养老保险费用，对指控认定的这一事实应予以纠正。被告人马某甲、马某乙、苏某甲的辩护人辩称对于被告人垫付的医疗保险和养老保险及用于村务开支的费用不能认定为贪污的数额，应从贪污总数额中予以扣除。经审查，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款规定，＂国家工作人员出于贪污、受贿的故意，非法占有公共财物、收受他人财物之后，将赃款赃物用于单位公务支出或者社会捐赠的，不影响贪污罪、受贿罪的认定，但量刑时可以酌情考虑＂。该解释明确规定，出于贪污的故意和非法占有的目的，将贪污所得用于单位公务支出或者社会捐赠的，不影响贪污罪受贿罪的认定，只是在量刑时酌情予以考虑。四被告人贪污是一个持续的过程，被告人马某甲、张某某、马某乙从2003年多报退耕还林面积，套取退耕还林补助款开始一直持续到2016年，被告人马某甲、马某乙、苏某甲从2006年虚报耕地面积，套取农资补贴款、良种补贴款开始一直持续到2016年，其贪污的主观故意是明显的。并且将套取的款项直接打到其办理的一本通存折中，达到了占有的目的，至于非法占有的公款如何使用，不影响贪污罪的构成。因此，辩护人的该辩称意见理由不能成立，本院不予采纳。四被告人的辩护人辩称被告人在侦查机关对其犯罪事实未掌握之前，第一次询问时如实供述了全部犯罪事实，具有自首情节，应当从轻、减轻处罚。经审查，四被告人是在司法机关掌握了其犯罪线索后交由侦查机关办理的，被告人并未在侦查机关掌握其犯罪事实前主动投案，如实交代犯罪事实，故不符合自首的法律规定，对该辩称意见本院亦不予采纳。但四被告人在侦查阶段能够如实交代自己的犯罪事实，具有坦白情节，且自愿认罪可酌情从轻处罚。四被告人在套取退耕还林补助款及农资补贴和良种补贴资金时，共同商议，具有共同的犯罪故意和目的，属共同犯罪。被告人马某甲作为村党支部书记提议和组织其他被告人进行商议，并组织积极实施，在共同犯罪中起主要作用，系主犯，被告人马某乙、张某某、苏某甲在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法应当从轻、减轻处罚。鉴于四被告人犯罪情节较轻，并能够如实供述犯罪事实，自愿认罪，并积极退缴赃款，未给国家造成实际损失，确有悔罪表现，可酌情从轻处罚。根据四被告人的犯罪情节和在共同犯罪中的作用，对被告人马某甲、马某乙、苏某甲应判处刑罚，对其宣告缓刑没有再犯罪的危险，对所居住的社区没有重大不良影响，可以适用缓刑。对被告人张某某可免予刑事处罚。被告人苏某甲的辩护人关于被告人苏某甲的行为是一种违规行为，应受纪律处分，不构成犯罪的意见。经审查，被告人苏某甲参与贪污数额为136135.07元，个人所得赃款67573.17元，数额达到《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条的规定＂贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的＂其他较重情节＂，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。＂因此，被告人苏某甲的行为已构成贪污罪，该辩称意见理由不能成立，本院不予采纳。对于侦查机关扣押移送的赃款，应依法予以收缴，上缴国库。被告人苏某甲未退缴的赃款37573.17元，应继续予以追缴。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第三十七条、第五十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十六条第一款、第十九条的规定，判决如下一、被告人马某甲犯贪污罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑三年，并处罚金十万元；二、被告人马某乙犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑二年，并处罚金十万元；三、被告人苏某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年六个月，并处罚金十万元；（以上三被告人缓刑考验期限，均从判决判决确定之日起计算。罚金均于判决生效后一月内缴纳）；四、被告人张某某犯贪污罪，免予刑事处罚；五、对分别扣押的被告人马某甲、马某乙、张某某、苏某甲赃款67935.97元、36273.77元、17009.01元、30000元予以追缴，上缴国库。被告人苏某甲套取的未退缴的贪污款37573.17元，继续予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向固原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份审判长杨世杰审判员梁甫人民陪审员王忠二〇一八年三月二十日书记员张楠号

案例二相关法律条文：
国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。



对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。



本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。



共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。



组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。



在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。



对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。



判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。



拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。




案例二判决结果：
name: 马某甲
crime: 贪污罪
sentence: 有期徒刑二年
name: 马某乙
crime: 贪污罪
sentence: 有期徒刑一年六个月
name: 苏某甲
crime: 贪污罪
sentence: 有期徒刑一年
name: 张某某
crime: 贪污罪
sentence: 免予刑事处罚