案例一：
经审理查明，2013年年底被告人杨某某代表村里七户大棚种植户找到村里协商安装变压器未获同意，遂找到任新民市兴隆堡镇兴隆堡村村主任的被告人王某某帮忙办理安装变压器一事。2014年2月27日被告人王某某利用其担任村主任的职务便利，在明知村书记杨英普不同意为村民安装变压器的情况下，违反财物核销制度私自挪用村提留款9万元用于给被告人杨某某为代表的七名大棚种植户安装变压器。案发后，被告人杨某某等七名大棚种植户将挪用的9万元返还。另查明，2010年至2013年间因温泉开发项目，以每亩地3万元的价格征用新民市兴隆堡镇兴隆堡村一千余亩的土地，兴隆堡村按照每亩地2.6万元发放征地补偿款，每亩地提留4千元作为村集体的公积公益金。被告人王某某、杨某某系办案机关经电话传唤到案。

案例一相关法律条文：
公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑；数额特别巨大的，处七年以上有期徒刑。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。
有第一款行为，在提起公诉前将挪用的资金退还的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以减轻或者免除处罚。



共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。



组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。



在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。



拘役的期限，为一个月以上六个月以下。



被判处拘役的犯罪分子，由公安机关就近执行。
在执行期间，被判处拘役的犯罪分子每月可以回家一天至两天；参加劳动的，可以酌量发给报酬。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。



拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。




案例一判决结果：
name: 王某某
crime: 挪用资金罪
sentence: 有期徒刑一年
name: 杨某某
crime: 挪用资金罪
sentence: 拘役六个月

案例二：
叶某某犯挪用特定款物罪一审刑事判决书福建省武夷山市人民法院刑事判决书（2015）武刑初字第109号：福建省武夷山市人民检察院以武检诉刑诉（2015）69号起诉书指控被告人叶某某犯贪污罪、非国家工作人员受贿罪、挪用特定款物罪，于2015年5月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年6月19日、7月9日、2016年5月17日、5月30日公开开庭进行了审理。武夷山市人民检察院指派检察员吴先泉出庭支持公诉，被告人叶某某及其辩护人黄争到庭参加诉讼。案经公诉机关以补充证据为由建议延期审理一个月，辩护人以调取新的证据为由两次申请延期审理一个月，报经南平市中级人民法院同意延长审限三个月。现已审理终结武夷山市人民检察院指控：（一）贪污事实2008年，被告人叶某某任仙店村党支部书记、兴田镇宁武高速指挥部成员期间，在宁武高速仙店村段征地补偿工作中，利用职务便利，将自己名下1.4亩林地申报为2.9亩旱地，套取征地补偿款65306元；帮助吴某某（已判刑）将其妻子王某某名下1亩林地申报为1亩开荒地，套取征地补偿款12150元；帮助周某某（已判刑）将其父亲郑某甲名下约0.3亩土地申报为周某某名下1亩林地、0.5亩开荒地，套取征地补偿款11180元。（二）非国家工作人员受贿事实2009年至2013年，被告人叶某某任仙店村党支部书记期间，利用职务便利，多次收受他人贿赂款合计51000元，并为他人谋取利益。具体事实如下：2009年至2013年的每年春节前，被告人叶某某先后五次收受仙店村仙乐砖厂法定代表人李某甲所送贿赂款合计21000元。2014年3月，听闻仙店村报账员郑某乙（兼仙乐砖厂会计）接受检察机关调查后，叶某某将其中10000元退还李某甲。2012年春节前，被告人叶某某收受武夷山ＸＸ建设工程有限公司代表陈某某所送贿赂款30000元。（三）挪用特定款物事实2008年，仙店村申请福建省“造福工程”指标成功，领取补助资金共967500元。按照规定，此款项属于扶贫专项资金，必须专款专用，按人头下达发放到户。在此期间，被告人叶某某作为仙店村党支部书记主持召开了村两委扩大会议，决定将部分补助资金挪作村务开支。补助资金到位后，在叶某某的授意下，仙店村报账员郑某乙（已判刑）将其中的490000元补助资金挪作村务开支。针对上述指控，公诉机关提交了相应的证据材料，认为被告人叶某某利用职务便利，帮助自己及他人套取征地补偿款共88636元；利用职务便利，多次非法收受他人财物合计51000元，为他人谋取利益，数额较大；作为仙店村党支部书记，违反国家规定，挪用仙店村扶贫专项款物490000元，情节严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第一百六十三条第一款、第二百七十三条的规定，应当以贪污罪、非国家工作人员受贿罪、挪用特定款物罪追究其刑事责任。被告人叶某某对公诉机关指控其构成贪污罪、非国家工作人员受贿罪、挪用特定款物罪，表示不了解是否构成犯罪，提出以下辩解意见：1、其名下实际被征的地就是2.9亩，不存在将1.4亩虚报为2.9亩的情形。2、征地时，界定被征地块的性质不能仅依据其林权证上载明的林地性质作为补偿依据，而应该根据被征地块的现状（实际地类状况）作为补偿的依据。其名下和王某某名下的涉案地块虽然在林权证上登记为林地的性质，但实际上，其名下的涉案地块从1987年就开垦种植直到被征地前，且在1993年还普建了浇灌措施，实际的地类性质应属于旱地，而王某某名下的涉案地块实际是多年抛荒的耕地，实际的地类性质应属于开荒地。3、对于公诉机关指控其帮助周某某将周的父亲郑某甲名下约0.3亩土地申报为周某某名下1亩林地、0.5亩开荒地的事实没有意见，但认为周某某和郑某甲是父子关系，将父亲被征的土地申报在儿子名下，是工作上欠缺考虑。4、对公诉机关指控其挪用特定款物的事实没有意见，但提出所挪用的49万元，也是用于“造福工程”中安置区的基础设施建设。辩护人认为被告人叶某某的行为不构成贪污罪、非国家工作人员受贿罪、挪用特定款物罪，提出以下辩护意见：1、在仙店村第一阶段的征地工作中，叶某某是征地指挥部成员，协助政府工作，属于法律规定的其他依法从事公务的人员。第二阶段的征地工作中，征地补偿款已以打包的形式，由村里自行分配，款项全部打入村集体账户，叶某某此时不能视为“国家工作人员”。2、公诉机关指控叶某某将1.4亩被征地块申报为2.9亩，只有叶某某原始供述的主观证据证实，缺乏具体的衡量数据予以证实。经过武夷山市林业局技术人员现场调查，结论也是无法得出准确的被征地块的面积。3、叶某某被征地块的现实使用现状就是旱地，有村委会出具的证明和相邻茶山、果园或居住处的证人的证言予以证实。在实践征地工作中，也是以现实地类作为征地补偿标准。4、对于公诉机关指控叶某某帮助吴某某、周某某贪污的事实：（1）叶某某只是对吴某某的行为默许或宽容，属于失职，不应构成共犯；（2）叶某某帮助周某某将郑某甲的名字直接换成周某某的名字，侵犯的是郑某甲的个人财产，不是公共财产，不符合贪污罪的客体构成要件。5、公诉机关指控被告人叶某某犯非国家工作人员受贿罪的数额51000元，因法律、司法解释的变化，未达到定罪标准，不构成犯罪。6、不构成挪用特定款物罪。（1）被告人叶某某等人确有使用490000元的事实，但除了未发放给村民之外，尚未造成国家和人民群众利益严重损失，不属于情节严重，不符合挪用特定款物罪的构成要件。（2）490000元均用于造福工程的基建及配套设施建设，取之于造福工程，也用之于造福工程，没有违反专款专用制度。即使构成挪用特定款物罪，也应该属于情节显著轻微，危害不大。（3）被告人叶某某等人挪用490000元的事实发生在2008年，至2014年案发时止，已经超过五年追诉时效，依法应当不予追诉。经审理查明：（一）贪污事实2008年6月19日，中共武夷山市兴田镇委员会、兴田镇人民政府成立宁武高速公路建设兴田镇征地拆迁指挥部（以下简称征地指挥部），时任兴田镇仙店村党支部书记的被告人叶某某担任征地指挥部的成员。2008年8月10日，武夷山市宁武高速公路建设指挥部与武夷山市兴田镇仙店村民委员会签订征地协议书，确定仙店村被征土地共768.099亩。仙店村征地工作分为两个阶段，在第一阶段征地工作过程中，村干部通知权属人到场，并由征地指挥部工作人员及相关部门工作人员对所征地块进行实地丈量，经权属人无异议后确认签字，涉及地块面积共224.866亩。第二阶段是针对地形不方便、不便于测量的地块，征地指挥部未组织现场丈量工作，而是采用打包的形式，统一将剩余543.233亩被征地块的征地补偿款转账至仙店村账户中，由仙店村自行组织测量和分配征地补偿款。在仙店村第二阶段的征地过程中，被告人叶某某未组织村干部等人员进行实地测量，便将其名下被征地块申报为2.9亩旱地，获取征地补偿款75400元。该地块在林权证上登记为林地性质，而被告人叶某某从80年代至被征地时，即对该地块进行开垦，种植瓜果、蔬菜等。另，被告人叶某某利用职务便利，帮助吴某某将吴的妻子王某某名下1亩杉木林申报为1亩开荒地，套取征地补偿款12150元；帮助周某某将周的父亲郑某甲名下约0.3亩竹山（二类）申报为周某某的名下1亩竹山（二类）、0.5亩开荒地，套取征地补偿款11180元。（二）挪用特定款物事实2008年至2009年，武夷山市兴田镇仙店村通过申报“福建省造福工程项目”，为洋墩岩及周边生产条件恶劣的村民争取到共计967500元的个人补助金。2010年1月31日，时任武夷山市兴田镇仙店村党支部书记的被告人叶某某及村主任李某乙（另案处理）组织召开村两委会议，会议决定将其中洋墩岩以外的村民的个人补助金计490000元扣留，挪作村财使用。按照被告人叶某某的指示，被告人叶某某与村报账员郑某乙（已判刑）等人一起伪造村民签名领取补助金，并将实际未发放给洋墩岩以外的村民的个人补助金490000元作为村财收入全部支出。2014年5月17日，被告人叶某某主动到武夷山市人民检察院投案。到案后，已退出赃款80000元。上述事实，有经庭审质证的下列证据证实：（一）贪污事实的证据1、证人张某甲（兴田镇政府征地办工作人员）的证言，证实其在仙店村第一阶段征地，进行现场丈量时，有顺带帮吴某某丈量过1亩的开荒地，是属于第二阶段打包给村集体的土地。吴某某有提出能否把这1亩杉木林改为开荒地，张某甲没有做声。经张某甲目测，该地有杉木林被过火的痕迹，树桩都还在，而且树还套种了经济作物。2、证人王某某（吴某某的妻子）的证言，证实宁武高速公路仙店村段有征到其一片杉木林，林权证上登记的是杉木林。这片杉木林有一年还被火烧过，留下了大树和一些树桩，其没有补种树苗，就在中间套种了一些经济作物。其丈夫说，被征了1亩地，当时地类登记为开荒地。征地补偿款15360元，打到其农村信用社的户头里，用于子女的学费、生活费。3、证人郑某甲（周某某的父亲）的证言，证实其自己有在仙店村的土名叫“老虎爪”的集体山场开荒种了几株竹子，不超过三分地（0.3亩）。2008年的时候，周某某告诉其种竹子的这片山场被征用了，并给了其3500元，说是青苗和安置补偿款。没有人通知其到现场进行丈量面积和核定地类，对于仙店村有将被征土地的现场调查核实的情况在村公示栏进行公示的情况，其不知道，也没有人跟其说过。4、证人邱某某（仙店村村民）的证言，证实郑某甲被征的地和邱某某被征的地是连着的，只种了一些毛竹，面积也不是很大，具体面积多大不知道。5、同案犯吴某某的供述，证实在第一阶段征地的时候，其林地就在第一阶段丈量、确认的土地边上，所以就叫兴田镇征地工作小组成员张某甲顺便也丈量了。丈量时，有向张某甲提出将其中的1亩林地更改为开荒地，张某甲也默认了。其有把这块地的情况跟叶某某讲了，叶某某当时也没讲什么。第二阶段，在村部征地情况统计会上，统计到其被征的林地时，其报的是2.45亩开荒地，因为之前和叶某某有讲过这块地的情况，叶某某没有说什么。之后在公示期间，因为村民反映比较强烈，说征地工作小组的成员把自己的被征土地虚报很多，叶某某便找吴某某说，村民对吴的这块地的情况反映很大，影响不好，还是按照1亩的开荒地来报，在制作补偿款发放表的时候，就按照1亩的开荒地做到吴的妻子王某某的名下。6、同案犯周某某的供述，证实在2008年宁武高速公路仙店村段征地时，周某某协助政府负责村里征地工作，负责制作征地补偿发放表。期间，明知道叶某某未按照正常程序给他现场核实调查表，而是给了一份底册，且里面部分数据不符合事实的情况下（包括叶某某、王某某、李某等人名下的地块），依然制作补偿发放表。其中，周某某父亲郑某甲的被征土地大概只有0.3亩竹山，但是叶某某给的底单里面是登记为1.5亩竹山二类，叶某某解释是给大家辛苦工作的辛苦费，周某某表示同意，后来叶某某说竹山二类的补偿标准比较低，又把1.5亩竹山二类直接改成1亩竹山二类、0.5亩开荒地，并把郑某甲的名字直接更改为周某某的名字，周某某表示同意，并按该底册制作了补偿发放表，领取了11180元补偿款。其中3500元给了其父亲郑某甲，剩余7680元被其用于日常开支。7、辩护人申请出庭作证的证人江某、潘某甲、邱某某、刘某某的证言、武夷山市兴田镇仙店村民委员会于2016年5月14日出具的证明，证明四位证人的茶山、菜园或者现居住的房屋位于叶某某被征地块附近，对叶某某被征地前的地块使用情况比较了解。四位证人的证言共同证实叶某某被征地块从八九十年代就被其用来开垦种植，有种马铃薯、黄枝子等。8、本院于2015年11月10日依法对证人李某丙（兴田镇仙店村现任村主任）制作的询问笔录以及武夷山市兴田镇仙店村委会于2015年11月12日提交的《关于仙店村征地情况说明》，证实经本院通知，李某丙有与武夷山市林业局技术人员、宁武高速公路指挥部工作人员一起到叶某某的被征地块的现场，并确认工作人员所处的位置就是叶某某的被征地块的位置。本院要求李某丙向仙店村村民了解宁武高速征地过程中的征地补偿标准问题，是严格按照林权证上登记的林地性质进行补偿，还是按照现场调查核实的地类性质进行补偿。后，武夷山市兴田镇仙店村委会提交《关于仙店村征地情况说明》，证实仙店村在2008年宁武高速征地时，村两委、村干部配合兴田镇征地办工作组员一同到现场核实地类和地面附作物，地面附作物是按现场核实类别进行登记。9、本院于2015年9月2日依法对证人潘某乙（时任宁武高速兴田镇征地拆迁指挥部副总指挥）制作的询问笔录，证实宁武高速征地过程中，只要不是属于抢栽、抢种的情形，被征地块的补偿是按照地块的现状进行补偿。10、委托函、《关于兴田镇仙店村“江西源”山场征占用地面积的调查报告》、武夷山市林业局出具的任职证明、资格证书、福建省武夷山至宁德高速武夷山市境勘界图及转绘图，证实本院委托武夷山市林业局指派技术人员对叶某某被征地块的面积进行调查，武夷山市林业局指派高级工程师张某丙负责进行调查。调查结论：无法准确核实被征地块的面积。11、本院于2016年1月21日依法对证人张某乙（宁武高速指挥部征迁办主任）制作的询问笔录、武宁武高指（2008）1号文件--《武夷山市宁武高速公路建设指挥部关于印发指挥部内部管理制度的通知》（电子文档版）、武夷山市宁武高速公路建设指挥部于2016年2月3日、5月17日出具的两份情况说明，证实：（1）武夷山市林业局技术人员张某丙对叶某某被征地块现场勘查时，张某乙也有一并到现场。对于技术人员张某丙出具的调查报告，其认为符合客观事实，赞同该意见。从2008年征地开始至今，由于时间太长，叶某某被征地块由于山体滑坡过一次，整个地形地貌发生很大的变化，到现场也很难确认征地界线和之前放样测量时的基准点。（2）关于宁武高速公路在征地时的征地补偿标准的问题，当现场实际地类与征地图纸上的地类不一致的情况下，市高速公路征地指挥部（国土局和林业局等相关职能部门派驻的人员）、乡镇高速公路征地指挥部、村集体一级、村民小组一级和权属人，都要到现场进行核查，以现场认定的地类为准。该项处理方式属于工作中的方式方法。（3）该工作中的方式方法在武宁武高指（2008）1号文件中第八条第5点有规定，文件于2008年7月18日印发，原件已找不到了，电脑中留有电子文档。12、本院于2016年5月26日依法对证人李某丁制作的询问笔录（仙店村村民），证实2008年宁武高速公路征地时，市、镇工作人员及村干部有到其被征地块的现场进行丈量，并确认现场种植情况，最后经其确认签字。其经现场丈量登记的被征地块的地面附着物名称有三种：旱地、茶一类、开荒地。被征地块均有办理过林权证。13、本院于2016年5月26日依法对证人吴某某、周某某制作的询问笔录，证实2008年宁武高速公路仙店村段第一期征地时，市、镇工作人员及村干部有到被征地块的现场进行丈量，并确认现场种植情况，最后经权属人确认签字。吴某某、周某某作为当时的村委会工作人员参与了现场核实，并在现场核实表上签字。14、被告人叶某某在侦查阶段的供述，证实：（1）2008年6月19日，其被任命为宁武高速公路建设兴田镇征地拆迁指挥部成员。主要负责仙店村所征地段的征地拆迁、民事协调、社会稳定及社会治安工作，同时作为村书记还有组织实施实地勘界测量，做好征地拆迁协议拟定、签订工作，落实补偿资金，妥善安置拆迁户。在第二阶段征地过程中，因为是以打包的形式由村里自行测量，其将自己名下的1.4亩林地申报为旱地2.9亩。该地块在林权证上登记是林地，但前些年，其将这块地开荒种菜，所以征地登记时，该地块就被登记成旱地。其给吴某某做发放表时，将现场调查核实表交给吴某某，交代吴某某在做发放表时做成2.9亩旱地。因其长期从事农活，心里清楚该地块也就是1.4亩。通过变更地块性质及虚报地块面积，总共多套取了65306元。（2）与同案犯吴某某的供述能够吻合，证实吴某某通过叶某某的帮助，变更被征土地类别，将1亩杉木林更改为1亩开荒地的事实。（3）与同案犯周某某的供述能够吻合，证实叶某某将现场调查核实表上“郑某甲，竹二，1.5亩”划去，改为“周某某，竹二1亩，开荒地0.5亩”，改好之后，还对周某某说，算是给大家参加征地工作的辛苦费。周某某也没有说什么，就把改动的现场调查核实表拿去制作发放表。郑某甲对于改动的情况是不知道的。15、被告人叶某某当庭供述，供称实际被征的地就是2.9亩，不存在将1.4亩虚报为2.9亩的情形。被征地块没有经过测量，因其本身就是负责测量工作的，所以面积基本是由其自己确认。16、武夷山市兴田镇仙店村委会于2015年8月6日出具的证明，证实叶某某在宁武高速建设中被征的土地，经过人工开荒管理，人工开辟了便于运输的拖拉机路和设立了水井、蓄水池、水管等灌溉设施，平整地带形成了可耕种的旱地。其中有部分土地种植瓜果、蔬菜，有部分土地种植中药材等直至2008年被征用为止。17、中共兴田镇委员会关于仙店村党总支成员分工的批复、中共兴田镇委员会关于仙店村党总支部换届选举结果的批复、中共兴田镇委员会关于同意仙店村党总支部委员会委员分工的批复，中共兴田镇委员会、兴田镇人民政府关于成立宁武高速公路建设兴田镇征地拆迁指挥部的通知，证实2006年11月至案发，被告人叶某某先后任仙店村总支副书记（村主任）、书记；2008年，被告人叶某某作为仙店村书记的同时，系宁武高速公路建设兴田镇征地拆迁指挥部成员。18、武夷山市宁武高速公路征地协议书、现场调查核实表，证实2008年8月10日，村主任李某乙代表兴田镇仙店村与武夷山市宁武高速公路建设指挥部签订征地协议书。协议书载明了征地总面积768.099亩、征地补偿费的计算方式及价格等。现场调查核实表为前期实地勘界测量的结果以及2008年8月3日制作的打包给村集体的543.233亩土地，参与现场核实的市高速公路征地指挥部、镇政府工作人员及村干部、权属人均有签字确认。其中村民李某丁被征的三片地块在现场调查核实表上地面附着物名称分别登记为旱地、茶一类、开荒地，面积分别为0.282亩、0.045亩、0.15亩。19、福建省村集体专用收款票据、银行进账单，证实2008年8月19日，武夷山市高速指挥部将宁武高速红线内征地安置补助费转账至兴田镇仙店村会计服务中心专户以及武夷山市国土资源局转账给仙店村村集体的征地补偿费。20、林权证明、林权证，证实叶某某被征地块座落在仙店村江西源山场，登记性质为林地。吴某某被征地块坐落于仙店村大田垅。仙店村村民李某丁于2006年2月25日、2006年2月26日办理的二本林权证登记其坐落在仙店村“ＸＸ垅”、“ＸＸ垄口”的林地登记种植状况分别为经济林（主要树种茶叶）、用材林（主要树种马尾松、杉木）。21、武夷山市不动产登记局于2016年5月24日出具的证明，证实叶某某在宁武高速征地后未向武夷山市不动产登记局提出涉及该地块的林权变更申请，在申请林权变更登记时，若因为被征地而需要重新办理林权证时，需要提供征地红线图及征地批文等相关材料，重新勘定林权变更面积、四至。22、由周某某提交给侦查机关的现场调查核实表，核实表上有登记王某某名下开荒地2.45亩的内容，与叶某某、吴某某所述能够相对应，证实吴某某确实曾虚报面积。核实表上有将“郑某甲竹二1.5亩”变更“周某某竹二1亩，开荒地0.5亩”的手改痕迹，与叶某某、周某某所述能够相对应。23、宁武高速公路武夷山段兴田镇仙店村红线内征地安置补助费、青苗补助费、土地补偿费发放表（茶果），证实被告人叶某某签名领取了2.9亩旱地征地补偿款75400元，周某某签名领取了1亩竹山二类征地补偿款3500元、0.5亩开荒地征地补偿款7680元，王某某签名领取了1亩开荒地征地补偿款15360元。表格的制表人为周某某，叶某某签字“已阅，2008.9.1日”，李某乙签字“2008年8.21”，表格加盖仙店村委会和征地指挥部的公章。24、宁武高速公路武夷山段兴田镇仙店村红线内征地水田安置补助费、青苗补偿费、土地补偿费及发放表（个人旱地部分、茶果、开荒地），证实仙店村村民李某丁0.282亩旱地的征地补偿款为7332元、0.045亩茶一类的征地补偿款为675元、0.15亩开荒地的征地补偿款为2304元。25、农村信用社存单及利息凭证，证实2008年8月22日，村里将王某某、周某某的征地补偿款以存单的形式存入二人姓名为户名的农村信用社账户中。26、（2015）××刑初字第××号刑事判决书，证实同案犯吴某某、周某某因犯贪污罪被判处缓刑的事实。（二）挪用特定款物事实的证据1、证人杨某（仙店村文书，负责村里大小会议的记录）的证言，证实2010年1月31日的会议是其记录的。会议由叶某某主持，提出了包括仙店村造福工程个人补助资金的问题，后来李某乙就详细说了，这次马岭凹安置小区还需要很多资金来建设，所以老区办拨下来的个人补助资金就只发给洋墩岩的村民，其他村民的就不发了，用在村里开支。参与的人都说，这个钱我们放在马岭凹小区开支，又不是放进自己口袋，应该没问题，就都同意了。2、证人夏某的证言，证实夏某在叶某某之前担任仙店村党支部书记，因为是上一任书记，曾被叶某某、李某乙邀请参加过一次两委会议，会上，叶某某、李某乙提出造福工程的个人补助金只发放洋墩岩的村民，其他村民的个人补助资金我们就拿来放到村里，用于村里建设。考虑到村主任、村书记也是想为村里争取些村财，又不是被他们放进自己口袋，就没有反对，同时参会的人也都同意了。3、证人何某（武夷山市兴田镇民政办副主任）、丁某（武夷山市老区扶贫工作领导小组办公室副主任）的证言，证实造福工程补助资金系专款专用，仙店村先后三次派郑某乙来领取补助资金共967500元。4、同案犯郑某乙的供述，证实造福工程是仙店村以洋墩岩革命老区的村民来争取的，后来又将马岭凹以外的零散的村民也集中安置在这里。除了基础建设的配套资金补助外，财政按照每个人口2500元的补助发放给这些造福对象。其分三次从兴田镇民政办领取到967500元。其中第一次是2009年3月16日领取43万元，第二次是在2010年1月22日领取了42.75万元，第三次是在2010年3月11日领取了11万元。每次造福工程资金发放到镇里后，叶某某就叫其去镇民政办领取“造福工程资金补助发放表”，按照发放表上面的名单，将洋墩岩村民的补助资金逐一发放，洋墩岩以外的村民那部分补助资金不予发放。第一次其从民政办领出的430000元共发放了260000元，第二次从民政办领取427500元只发放了215000元，第三次从民政办领取的110000元全部都是洋墩岩以外村民的，所以一分钱都没有发出去。2010年元月29日，因为蔡思高计生户手续办下来，又补发给他2500元。以上只发出去477500元。剩余未发出去的造福工程个人补助款被其放入村财。这些钱没有实际存入兴田镇会计服务中心仙店村的户头，而是暂时放在其家保险柜里，因为村里每月都有很多开支，叶某某叫其直接把这些钱拿去付账。发放表中很多村民的签名是叶某某、李某乙以及郑某乙等人签的。5、被告人叶某某的供述，证实：（1）2008年仙店村争取到造福工程项目后，分三次共收到省财政拨付的个人补助款967500元。扶贫款到位后，其和村主任李某丙乙考虑到村里建设有很多资金缺口，决定只发给洋墩岩村民，其他村民的个人补助资金被转为村集体收入，用于安置地的基础设施建设。具体这些造福工程扶贫款的领取、发放，以及未发放部分作为村财如何使用等都是村报账员郑某乙根据其和李某丙乙的决定来做的。被归入村财的共有49万元，没发放出去的个人补助款也是分三笔放入村财的，第一次是2009年11月11日，入村财17万元；第二次是2010年1月25日，入村财21.25万元；第三次是2010年3月11日，入村财11万元。其中2010年元月29日，村里又支付给蔡思高2500元计生户的个人补助款。（2）之所以决定只发给洋墩岩的村民，其他村民不予发放，是因为村财有限，其考虑到两个安置点的基础设施建设需要投入大量资金。另外，其认为洋墩岩以外的村民能够搬迁安置在马岭凹是享了洋墩岩村民的福，改善了他们的生活条件，但是，这些村民的个人补助款不能发放给他们，需要贡献到安置区的基础设施中去，所以其就向李某乙提出了这个想法，李某乙也觉得很有道理，就同意了。没有召开村民大会或村民代表大会，只是在2010年1月31日上午的村两委扩大会议中，其有提出来过，当时会议上没有其他人提出反对意见。6、《福建省加快实施造福工程的若干意见》、《福建省关于实施2008年造福工程的通知》、《福建省关于实施2009年造福工程的通知》、《武夷山市关于实施2008年造福工程的通知》、《武夷山市关于实施2009年造福工程的通知》、《南平市扶贫办关于加强实施“造福工程”建设工作的通知》、《武夷山市关于2009年新农村中心村建设工作实施意见》，证实“造福工程”为福建省扶贫项目，省级财政拨款，意见及通知里明确指出造福工程补助资金是扶贫专项资金，必须专款专用，将补助及时发放到户到人，不得挤占挪用或者用于各种名目的代交代扣。7、仙店村申报造福工程的材料、兴田镇造福工程搬迁统计表、专项资金付款凭证及单位来往结束凭证、民政办收款凭证、记账凭证，证实造福工程申报点的基本情况以及拨付给仙店村造福工程专项资金共967500元的事实。8、福建省村集体专用收款票据、领款收据、出纳收支报告单、情况说明等，均系造福工程个人补助资金被转入村财的原始凭证及出纳收支报告。证实2009年11月11日，将17万元（16户68人）个人补助资金归入村财；2010年1月25日，将21.25万元个人补助资金归入村财；蔡思高于2010年1月29日领款收据（2500元）；2010年3月11日，将11万元个人补助资金归入村财。实际归入村财共计49万元。9、2008年度造福工程资金补助发放表，证实经叶某某辨认，多处系伪造签名。10、仙店村两委会议，证实2010年1月31日上午的两委会议记录，李某乙讲话内容第二点：老区安置，按人口从老去办（领取）补助资金，每人2500元，发放之后，还有其他村来我村建房的，争取的每人2500元资金收来作为老区内路、水等建设。（三）全案其他证据：1、到案经过，证实2014年5月17日，被告人叶某某主动到武夷山市人民检察院投案。2、户籍证明，证实被告人叶某某作为自然人的基本身份情况。3、扣押物品文件清单、现金存款凭证，证实被告人叶某某到案后，已退赃80000元。上述证据均来源合法，且客观真实，本院予以确认。根据开庭审理查明的事实和证据，对被告人及其辩护人提出的辩解、辩护意见，本院综合评析如下：一、被告人叶某某作为村干部协助政府管理土地征用补偿费用，属于“其他依照法律从事公务的人员”。根据全国人大常委会《关于﹤中华人民共和国刑法﹥第93条第二款的解释》（以下简称《立法解释》）的规定，村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事土地征收、征用补偿费用的管理等行政管理工作时，属于《立法解释》第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”。在对仙店村第二阶段征地过程中，针对地形不方便、不便于测量的地块，征地指挥部未组织现场丈量工作，而是采用打包的形式，统一将剩余543.233亩被征地块的征地补偿款转账至仙店村账户中，由仙店村自行组织测量和分配征地补偿款。故，征地补偿款打入村集体账户后，被告人叶某某协助政府管理土地征用补偿费用的职责尚未履行完毕，其作为村干部协助政府管理土地征用补偿费用，属于“其他依照法律从事公务的人员”，具备国家工作人员的身份。二、公诉机关指控被告人叶某某利用职务便利，将其名下1.4亩林地申报为2.9亩旱地，套取征地补偿款65306元的事实，证据不足，不能成立。（一）被征地块的面积无法准确界定经庭审查明，该被征地块属于仙店村第二阶段征地工作中以打包形式、由村里自行组织测量和分配征地补偿款的情形，叶某某并未组织村干部对其被征地块进行测量，经过自己估算后便将面积予以上报，故本案中没有叶某某被征地块在被征时进行测量的原始数据，且侦查阶段亦未对涉案地块的面积进行测量。因时间间隔长达七年，整个地形地貌发生很大的变化，加上计算过程中存在“允许误差值”，专业技术人员也表示无法准确核实当时被征地块的面积。综上，本院认为，仅有被告人叶某某的原始供述能够证实其有将1.4亩被征土地申报为2.9亩的事实，而无其他证据佐证，属孤证，不能认定被告人叶某某将1.4亩被征地块虚报为2.9亩的事实。（二）关于被征地块的地类性质问题公诉机关认为，叶某某的被征地块在林权证上已经明确登记为林地性质，要变更地类性质应当经过职权部门批准后才能予以变更，叶某某未经批准擅自将林地变更为旱地，在征地补偿时，只能按照林地的地类性质予以补偿。本院认为，综合参与征地工作的时任征地指挥部副总指挥潘某乙、宁武高速公路建设指挥部征迁办主任张某乙的证言以及宁武高速公路建设指挥部、仙店村委会出具的情况说明等证据，可以证实，在宁武高速公路仙店村段征地过程中，被征地块虽然林权证上登记为林地性质，但是在征地补偿时，只要不是属于抢耕、抢种，实践工作中是按照地类现状作出补偿。且，根据仙店村村民李某丁的证言及其被征地块的现场调查核实表、林权证及被征地块的征地补偿费的发放情况等证据，可以与证人潘某乙、张某乙的证言等证据相印证，证实宁武高速公路仙店村段第一期征地过程中，参与现场丈量的工作人员需核实实际地类状况，并对地面附着物情况进行登记，并根据实际地面附着物情况发放征地补偿款的事实。被告人叶某某原供述及当庭供述均供称被征地块在被征地前地类现状属于旱地的事实，与仙店村委会出具的证明和对叶某某被征地块情况比较了解的居住在附近或者在附近种茶山、菜园的村民邱某某、刘某某、江某、潘某甲的证言相一致，其被征地块在高速公路的实际征地过程中，也是能够按照地类现状（旱地）予以征地补偿。综上，本院认为，被告人叶某某将被征地块申报为旱地的做法，符合宁武高速公路征地过程中的工作方式和方法，不宜认定为套取征地补偿款的行为。三、公诉机关指控被告人叶某某利用职务便利，帮助吴某某、周某某套取征地补偿款的事实清楚，证据确实充分，但因法律、司法解释发生变化，导致贪污数额23330元未达到定罪标准，公诉机关指控被告人叶某某犯贪污罪的罪名不能成立。经查，同案犯吴某某、周某某的供述与被告人叶某某的供述相吻合，且与证人张某甲、王某、郑某甲等人的证言相印证，共同证实被告人叶某某利用职务便利，帮助吴某某、周某某套取征地补偿款共计23330元的事实。根据2016年4月18日起施行的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条的规定，本案贪污事实的数额23330元未达到30000元的“数额较大”起点，故公诉机关指控被告人叶某某犯贪污罪的罪名不能成立。四、公诉机关指控被告人叶某某作为非国家工作人员，利用职务便利收受他人贿赂款51000元，为他人谋取利益，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条的规定，“数额较大”起点为60000元，故因法律、司法解释发生变化，公诉机关指控被告人叶某某犯非国家工作人员受贿罪的罪名不能成立。辩护人的该项辩护意见，于法有据，予以采纳。五、被告人叶某某等人挪用扶贫款项数额490000元，情节严重，符合挪用特定款物罪的构成要件。1、根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第八十六条第（一）项的规定：挪用扶贫款物数额在五千元以上的，应予立案追诉。本案涉案金额为490000元，依照法律规定，应予立案追诉。2、对于被告人叶某某及其辩护人提出490000元均是用于造福工程的基建及配套设施建设的辩解、辩护意见，经查，仅有村两委会议记录体现当时经研究决定的内容是将490000元用于造福工程的基建及配套设施建设，而经办款项的村报账员郑某乙供述证实是按照叶某某的指示，将490000元用于支付村里每月的开支，被告人叶某某的该项辩解意见，与同案犯郑某乙的供述不一致，且无其他支付凭证等相关书证能够予以印证，故被告人叶某某及其辩护人的该项辩解、辩护意见，不予采纳。3、对于辩护人提出被告人叶某某等人挪用特定款物的事实已超过追诉时效的辩解意见，经查，根据被告人叶某某、同案犯郑某乙的供述及福建省村集体专用收款票据等证据，证实郑某乙从兴田镇民政办分三次领取到扶贫款967500元，第三次是在2010年3月11日领取了11万元，11万元都是属于应当发放给洋墩岩以外的村民的，所以一分钱都没有发出去。本院认为，被告人叶某某等人挪用特定款物的行为在2010年实施终了，追诉期限应当从犯罪行为终了时计算，故至2014年案发时止，未超过五年的追诉时效期限，辩护人的该项辩护意见不能成立，不予采纳综上，本院认为，被告人叶某某作为村党支部书记，违反国家规定，挪用村扶贫专项款物490000元，情节严重，其行为已构成挪用特定款物罪。公诉机关指控的该项罪名成立。公诉机关指控被告人叶某某利用职务便利，将其名下1.4亩林地申报为2.9亩旱地，套取征地补偿款65306元的事实，证据不足，不能成立；指控被告人叶某某利用职务便利，帮助吴某某、周某某套取征地补偿款的事实清楚，证据确实充分，但因法律、司法解释发生变化，导致涉案数额23330元未达到定罪标准，故公诉机关指控被告人叶某某犯贪污罪的罪名不能成立；公诉机关指控被告人叶某某作为非国家工作人员，利用职务便利收受他人贿赂款51000元，为他人谋取利益，因法律、司法解释发生变化，导致涉案数额51000元未达到定罪标准，故公诉机关指控被告人叶某某犯非国家工作人员受贿罪的罪名不能成立。被告人及其辩护人提出的不构成挪用特定款物罪的辩解、辩护意见，不予采纳；辩护人提出的被告人叶某某不构成非国家工作人员受贿罪的辩护意见，于法有据，予以采纳。被告人叶某某主动投案，归案后如实供述挪用特定款物的事实，属自首，依法可以从轻或者减轻处罚。到案后，退出部分赃款，属酌定从轻处罚情节。本院综合被告人叶某某的犯罪性质、情节及悔罪表现等情形，对被告人叶某某决定刑罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第二百七十三条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十四条，最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国刑事诉讼法﹥的解释》第二百四十一条第一款第（一）、（四）项及最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第（一）项的规定，判决如下一、被告人叶某某犯挪用特定款物罪，判处有期徒刑二年三个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年5月27日起至2016年8月26日止。）二、继续追缴被告人叶某某挪用的特定款490000元，由武夷山市兴田镇仙店村民委员会发还作为该村的扶贫专款使用。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南平市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份审判长李红敏人民陪审员马桂瑞人民陪审员陈俊城二〇一六年五月三十日书记员徐春琴

案例二相关法律条文：
中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。



挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。



共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。



第二审人民法院发回原审人民法院重新审判的案件，原审人民法院从收到发回的案件之日起，重新计算审理期限。




案例二判决结果：
name: 叶某某
crime: 挪用特定款物罪
sentence: 有期徒刑二年三个月