案例一：
原判认定：被告人李卫国在2014年1月起利用其担任天博公司第五工程部财务经理、兼埃塞俄比亚的会计（兼出纳）、兼任缅甸办事处会计（兼出纳）的职务之便，多次挪用公司驻埃塞俄比亚办事处、缅甸办事处以及其他国办事处的工程款，通过互联网在360彩票平台购买彩票以及在广东幸福互生贵金属经营有限公司和天津健丰贵金属有限公司网络平台上进行贵金属交易等营利性活动，导致公司亏损共计6028437.15元，至今无法归还。

案例一相关法律条文：
国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。



适用速裁程序审理案件，人民法院应当在受理后十日以内审结；对可能判处的有期徒刑超过一年的，可以延长至十五日。




案例一判决结果：
name: 李卫国
crime: 挪用公款罪
sentence: 有期徒刑十一年六个月

案例二：
席某、文某玩忽职守二审刑事判决书甘肃省定西市中级人民法院刑事判决书（2019）甘11刑终69号：甘肃省岷县人民法院审理甘肃省岷县人民检察院指控原审被告人席某、文某犯玩忽职守罪一案，于2019年1月23日作出（2018）甘1126刑初302号刑事判决。宣判后，原审被告人席某、文某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结原判决认定，定西恒通公路工程有限责任公司（以下简称“定西恒通公司”）由定西市公路工程局（原定西地区公路工程局）与定西市所辖的定西县、陇西县等六个县的县乡公路管理局（站）共同入股出资于2002年1月发起成立。2017年2月，六个县的县乡公路管理局（站）将股权转让给定西市公路工程局，定西恒通公司成为定西市公路工程局独资控股的有限责任公司。公司全部资产为国家所有，系全民所有制企业。2015年10月至2017年4月间，定西恒通公司出纳张某利用职务便利，未经公司批准，擅用公司财务印件，私开公司账户网上银行，通过网上银行转账、私开转账支票及汇款等方式，陆续从该公司在中国农业银行定西分行、甘肃银行临洮支行、甘肃银行通渭支行、甘肃银行定西分行的账户中以转账的方式挪用公司资金共计30506412.2元，用于其在广东贵金属交易中心和天津贵金属交易所等网站交易平台上进行营利活动并购买车辆房产等支出。2016年1月至2017年4月间，张某陆续归还其挪用的公司资金共计11166509.2元，尚有19339903元因炒白银现货交易亏损至今无法归还。2017年4月13日，被告人席某发现张某挪用公司资金的事情后及时告知公司领导王某和文某，次日，定西恒通公司安排文某向公安机关报案。被告人席某系定西恒通公司财务室主任兼会计，多次将自己保管的法定代表人印章和财务专用章交于出纳张某携带使用，且在2015年10月至2017年4月间，对公司出纳张某多次提交的虚假账务资料未能严格审核，未核实资料的真实性便制作成会计账务；被告人文某在公司财务流程管理中长期未督促会计到公司开户银行进行核对，仅通过出纳、会计制作的书面账务资料实施管理公司财务。期间，公司经理王某在发现张某丈夫邵某放高利贷和张某购买宝马牌Ｘ5越野车的情况后，为保证公司资金安全，曾专门安排席某、文某对公司财务进行认真检查并加强对张某的监督。但席某、文某并未认真检查公司财务，没有与银行核实，对出纳的财务活动未进行监督，造成公司国有资金损失达19339903元。原审法院认定上述事实的主要证据有：1、定西市安定区人民法院（2018）甘1102刑初3号刑事判决书，证实定西恒通公司出纳张某因利用职务便利，于2015年10月至2017年4月间，从该公司在中国农业银行和甘肃银行的四个账户中以转账的方式挪用公司资金共计30506412.2元，用于其在广东贵金属交易中心和天津贵金属交易所等网站交易平台上进行营利活动并购买车辆房产等支出，截至案发时被挪用的资金19339903元因炒白银现货交易亏损未能归还而犯挪用公款罪被判处有期徒刑十三年。2、被告人席某的供述和辩解，她从2010年左右至今担任定西恒通公路工程有限责任公司财务室主任兼会计。张某挪用公司的资金还有1977万余元至今没有归还，张某在挪用公款期间给她提供了盖有银行印章的虚假银行对账单，她没有审查出张某给她提供的银行对账单是虚假的，没有发现张某挪用公款的行为，她在工作中有失职、失误，没有履行好财务室主任和会计的职责，2017年4月13日她发现公司尾号为0010和0057的甘肃银行对账单后，通过和开户行核对，发现张某提供给她的银行对账单和公司账户余额不符，她将情况汇报给公司经理王某和副经理文某后，经公司核对，发现几个账户的银行实际存款和账面余额相差近2000万元。经公司和银行流水核对，张某从2015年11月开始挪用公司资金，大部分资金是张某通过私开公司账户网上银行挪出的，还有部分资金是通过转账支票挪出的，公司每月对账时，银行对账单都是张某从银行索取，由她和张某两人对账，对账时她的账面余额和张某提供的银行对账单余额相符，她的账面余额和张某的银行日记账余额也都相符，所以没有及时发现张某挪用公司资金的情况。公司账户转账需要转账支票，转账支票上加盖公司财务专用章、法定代表人私章和出纳私章。虽然公司财务印件分开保管，但是有时公司需要到外地办理拨款手续，她因为忙没法去办理，文某就安排张某一个人去办理，但是办理拨款手续需要公司财务专用章和法定代表人印章，她就把保管的印章交给张某去办理拨款手续，也许张某就是通过这种机会事先在转账支票上盖好财务印章，然后挪出公司资金的。2015年年底或2016年年初，她到经理王某办公室里报资料时，王某给她说，他听说张某的丈夫邵某给别人放高利贷着呢，让她把公司的钱看好，别让张某把公司的钱给人放高利贷。王某给她说了后，她也没有发现张某有什么异常行为，所以就大意了。她印象中王某没有特意因为张某购买宝马车给她安排查公司账务的情况，只是在办公室办事时提到过让她管好公司的钱，她是被张某提供的虚假银行对账单欺骗了，因为张某提供的虚假银行对账单上都有银行的印章，她也没有再进一步核实，也没有亲自到银行对过账。按照王某经理的安排，财务室每月对公司现金和银行存款进行盘点，盘点时由她和张某两人核对会计账和出纳账，核对会计票据，核对会计账面余额和银行对账单余额，然后制作现金和银行存款盘点表，张某作为盘点人，她作为监盘人，分别在盘点表上签字，盘点表由她存档，复印件报文某和王某两人。除了每月对财务盘点外，公司再没有其他财务监管措施。公司会计财务报表由她按季度制作，会计财务报表都是在她和张某两人对账务盘点核对无误的基础上制作的。她只是将会计账面余额和银行对账单余额进行核对，以为张某给她提供的银行对账单都是真实的，没想到张某会伪造虚假银行对账单。文某自担任公司副经理以来一直分管公司财务工作，文某负责安排财务人员办理公司收付款、大宗材料的结算、劳务队工程款的支付、审核会计记账凭证等工作。她说不上文某是否到银行核对过公司账务，但没有给她安排过到银行核对公司账务的事情，她对公司财务工作督查不力，对张某太过于信任，没有履行好监管责任。3、被告人文某的供述和辩解，他在担任公司副经理期间，对分管的财务工作没有管好，工作中存在失误，导致公司巨额财产被公司出纳张某挪用无法归还，给公司造成了很大损失。通过查账对账，发现张某从2015年1月就开始挪用公司资金，一直到2017年3月份。张某挪用公司资金有三种方式，一种是利用转账支票和汇款单将公司账户资金转到她个人或其他人账户；一种是通过网上银行将公司资金转到她个人或其他人账户；还有他们在对账时发现张某提供入账的2016年10月10日10万元的现金缴款单是虚假的，公司账户实际没有收入这笔10万元。张某挪用公司资金总数大约有3000多万元，至今没有归还的有1900多万元。公司按月对现金和银行存款进行盘点，盘点由会计席某和出纳张某两人盘点，盘点后制作盘点表给他和经理王某报送。他是通过审核现金、银行存款盘点表、向财务人员了解情况等监管公司财务和资金。因为张某在现金、银行存款盘点时给会计席某提供了虚假的银行对账单，欺骗了会计席某，他和席某两人都没有亲自到银行核对过账务，所以没有及时发现张某挪用资金的行为。他说不上张某挪用公款时用的转账支票和汇款单上的财务印件是怎么盖上去的，有时单位需要异地办理财务业务，但因人员调不开，公司就安排张某一人带上公司财务印件去办理。直到张某挪用公款案发以后，公司才发现张某在2016年私自续办了尾号5190账户的网上银行。此外，公司还发现张某私自开通了公司在甘肃银行临洮支行尾号0048账户的网上银行。2017年4月13日晚7、8点左右，王某打电话叫他到公司会计席某家去，席某拿着一张撕碎的银行对账单，说是她从办公室垃圾桶里找到的，发现张某有挪用单位资金的嫌疑。王某当晚就安排他和席某两人第二天早上到银行对账。第二天早上他和席某两人到银行对账后发现公司银行账户缺口近1900多万元，王亚斌就安排他到安定区公安局报了案。2015年年底还是2016年年初，王某把其和席某叫到他的办公室，说他听说张某的丈夫邵某给别人放高利贷，他担心张某动用公司的钱，让其和席某两人把公司的钱管好。2016年3、4月，其发现张某开着一辆宝马牌Ｘ5型越野车，那时张某结婚时间不长，他觉得张某个人没有能力购买那么好的车，就从别人跟前打听张某的丈夫是干什么的，经过打听张某的丈夫经营着一家鱼店，还投资了一个烤吧，他就再没有怀疑。他和席某两人还是沿用以前的监管办法，按月根据张某提供的银行对账单进行财务盘点，他对公司财务工作和财务人员没有管好。主管财务副经理的主要职责是协助经理管理财务工作，审核公司财务收支，审核账务、凭证，监管公司财务运行和财务人员及完成领导交办的其他工作。会计的职责主要是审核原始凭证、根据审核无误的原始凭证登记入账、制作财务报表、定期进行财务盘点、如实申报税款等。公司规定对财务印件分开管理，出纳保管出纳个人的私章，财务专用章和法定代表人印章由会计管理，由于会计对自己保管的法定代表人印章和财务印章管理不严，办公室的人员对公司印章管理不严,被张某利用私开网上银行，私自转账、汇款。席某是从2007年开始任恒通公司会计的，2013年至今担任公司财务室主任兼公司会计，公司有相关的聘任文件。他和席某两人对张某太过于信任，没有履行好监管责任。公司在进行现金和银行存款盘点时只是根据张某提供的虚假银行对账单与会计账面进行核对，他和席某没有亲自到银行核对过账务，所以没有及时发现张某挪用公司资金的事情。4、证人王某的证言，2017年4月13日傍晚，公司会计席某在办公室垃圾桶里发现了张某扔在垃圾桶里的银行对账单，给他进行了汇报。当晚他安排公司分管财务的副经理文某和席某两人第二天早上到银行对账。第二天早上文某和席某两人到银行对账后发现银行账户缺口近2000万元，他就赶紧让文某向安定区公安局报了案。虽然公司每月都对库存现金和银行存款进行盘点，但是由于分管财务的经理和会计对张某太过于信任，都没有亲自到银行核对过账务，张某通过伪造银行对账单欺骗会计，导致财务盘点时没有及时发现问题。2015年11月或12月的时候，他听说张某丈夫邵某放过高利贷，他担心张某动用公司的钱，就让文某和席某把张某盯紧些，防止张某动用公司的钱。后到2016年3月底，他发现张某开着一辆宝马Ｘ5型号的越野车，经过打听是张某自己购买的，他感觉不太对劲，就把席某叫到他的办公室，让她私下了解一下张某是用哪里的钱购买的宝马车。过了三四天，席某给他反馈说她问过张某，张某说宝马车是用她丈夫做生意赚的钱购买的。他还不放心，把文某和席某两人叫到他的办公室，安排他俩把公司的账查一下。过了几天，席某给他汇报说公司的账都查了，没有发现什么问题，至于文某和席某具体怎么查的账的他不清楚。公司有财务制度，对财务室、分管财务的副经理、财务人员的职责都有规定。2014年4月初，他刚担任经理时召开了公司全体人员会议，会上专门强调银行印件由会计和出纳分开管理，现金和银行存款每月进行盘点并以书面形式给他报送。出纳私章由出纳个人保管，财务专用章和法定代表人印章由会计管理。他只是安排每月进行盘点，但具体如何盘点的他不清楚，公司分管财务的副经理和财务人员应该知道如何盘点的。总的来说，公司的财务制度不健全，公司财务印件管理不完善，相关财务人员对领导安排的工作落实不彻底。分管财务的经理和会计责任心不强，监管不到位。另外他自己对公司资金被挪用也负有领导责任。文某是2006年左右至今担任公司分管财务、后勤工作的业务副经理，公司有任命的文件。席某是2007年左右开始担任公司会计，2010年左右至今担任公司财务室主任兼公司会计，公司有相关的任命文件。5、证人邵某的证言，他妻子张某在定西市恒通公路工程有限责任公司任出纳员，张某挪用了单位的公款一千多万元，具体的金额张某没有说。他不知道张某是怎样挪用单位资金和进行网上投资交易的详细情况，他们没有能力归还这些巨额资金。6、另案被告人张某的供述，她从2015年10月开始挪用单位的资金在网上炒白银现货。她先后将公司的1000多万元全部赔完，又将公司的公款从公司的几个账户上转到她的社保卡中，再将该卡上的钱通过网银转到交易账户，进行炒白银交易。她共挪用了公司的1950余万元，其中炒白银现货赔了1800多万元，2016年3月份她购买一辆85万元的宝马Ｘ5越野车，2016年夏天她和邵某在兰州中海广场用30万元购买了一套房子。每月公司会计席某和她将公司每月的支出、结余盘点一次。2015年12月份，她第一次挪用了公司的十万元用于炒白银，怕月底盘点时被公司发现，她在盘点之前，通过网上购买了农业银行、甘肃银行、甘肃银行通渭支行、甘肃银行定西支行的4枚假业务印章，在每月盘点时，她从公司的电脑上编辑假的银行对账单，打印出来后，盖上相应银行的假印章，将假对账单的银行账户余额与公司账上的金额做成一样，用于蒙骗公司每月的盘点，每月制的假对账单她都删了。每月盘点之前她自己先会清算一下，根据公司上月应余额数字，减去本月公司的支出额，加上本月公司的收入，再加上她挪用公司的金额，就按照这个数字在电脑上编一个假的对账金额单，用于蒙骗公司每月的盘点。7、干部调动介绍信、工人调转介绍信、定西恒通公路工程有限责任公司文件、证明，证实被告人文某于2004年11月18日从安定区供销社调转至定西市公路工程局工作及被告人文某于2005年10月16日聘任为定西恒通公路工程有限责任公司副经理，分管财务部兼财务会计；2012年3月10日文某为定西恒通公路工程有限责任公司副经理，分管财务工作；2015年4月27日文某续聘为定西恒通公路工程有限责任公司副经理，2015年5月1日文某为定西恒通公路工程有限责任公司副经理，分管财务工作；2017年2月27日文某为定西恒通公路工程有限责任公司副经理，分管财务工作。文某于2000年10月入党，现为定西市公路工程支部党员。被告人席某于1999年12月8日录用到定西地区公路工程局工作，2011年3月1日聘任为定西恒通公路工程有限责任公司财务室主任，聘期3年，到期后公司即没有发续聘文件，也没有对席某的财务室主任免职，主任待遇享受到2017年8月终止。8、定西市公路工程局及定西恒通公路工程有限责任公司证明，证实定西恒通公路工程有限责任公司由定西市公路工程局出资组建成立，成某恒通公司和公路工程局为两块牌子、一套人员，人员的人事关系全部由定西市公路工程局办理，经营主要以恒通公司为主，财务做账由恒通公司做账。9、定西恒通公路工程有限责任公司文件、部门工作职责、岗位职责、管理制度、公司作业指导书、生产经营管理制度，证实定西恒通公路工程有限责任公司各部门职责管理制度及相关人员的责任。10、定西市公路工程局、定西恒通公路工程有限责任公司文件及工资表，证实2010年6月，定西市公路工程局工资表中文某的职务是定西市公路工程局的副局长，岗位工资是副局长档次；席某的职务是定西市公路工程局的副主任，岗位工资是副主任档次。2017年7月，定西恒通公路工程有限公司工资表中文某的职务是副经理，职务工资是副经理档次；席某的职务是主任，职务工资是主任档次。11、定西地区机构编制委员会文件、内资企业基本信息，证实2004年3月22日将公路工程局改制为企业。定西市公路工程局为全民所有制企业，定西恒通公路工程有限责任公司为一人有限责任公司，法人代表均为王某，股东为定西市公路工程局等信息。12、定西地区企业登记档案，证实定西市公路工程局成立时的企业登记档案的基本信息、法人章程、历届领导的任免情况、企业法人营业执照、定西市公路工程局章程、定西恒通公路工程有限责任公司章程、章程修改案股东大会决议、定西恒通公路工程有限责任公司营业执照、内资变更通知等。原审法院认为，被告人席某作为定西恒通公司会计，被告人文某作为定西恒通公司分管财务室工作的副经理，均为国有企业从事国有资金监管责任的公务人员，二人在任职期间工作严重不负责任，不认真履行公司部室工作职责及岗位职责，致使国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重。其二人的行为均已构成玩忽职守罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人席某辩解其行为不构成玩忽职守罪及辩护人董庆荣提出被告人席某不符合玩忽职守罪的主体要件、指控被告人席某犯玩忽职守罪的证据不足、事实不清和被告人文某辩解其尽到管理职责、不构成玩忽职守罪及辩护人倾兆滨提出被告人文某不具有玩忽职守罪的主体资格、该案是由出纳的犯罪行为导致，被告人主观上不具有过错，不构成玩忽职守罪的辩护意见，因定西恒通公路工程有限责任公司是全民所有制企业，公司全部资产属国家所有，二被告人系公司财务管理人员，属国有公司中从事公务的人员，符合渎职犯罪的责任主体；且二被告人在任职期间不认真履行工作职责，疏于对公司财务的监督和管理，致使公司资金在较长的时间内多次被出纳挪用且至今无法挽回，造成国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重，故对二被告人及辩护人的上述意见均不予采纳。被告人席某发现出纳有挪用公款的情况后向单位领导汇报及单位安排被告人文某报案的行为属于自动投案，归案后二被告人虽不认为其行为构成犯罪但能如实供述客观事实，属于自首，应依法减轻处罚。据此，根据本案被告人的犯罪事实、性质、情节以及对于社会的危害程度，经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第九十三条第二款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款、第六十三条、第六十七条第一款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第二款第（二）项、第七条，判决：被告人席某犯玩忽职守罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年六个月；被告人文某犯玩忽职守罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。上诉人席某的上诉理由及辩护人的辩护意见为：原判认定事实不清，定性不准，适用法律错误，上诉人的行为不构成犯罪。上诉人文某的上诉理由及辩护人的辩护意见为：原判认定事实不清，定性不准，适用法律错误，上诉人的行为不构成犯罪。经审理查明的事实与原审认定的事实一致。原审法院对认定本案事实的证据，已经当庭宣读、出示、并质证，本院审查属实，予以确认本院认为,原判认定事实清楚，证据确实、充分。定西恒通公司系国有独资公司，上诉人席某、文某为该公司中从事公务的人员，由于二人在工作中严重不负责任，造成国有公司财产特别严重损失，致使国家利益遭受特别重大的损失，其行为均构成国有公司人员失职罪，原判定性玩忽职守罪不准，玩忽职守罪的主体为国家机关工作人员，而上诉人的身份为一般国家工作人员，不是依法或受委托行使国家行政管理职权的公司工作人员。原判适用《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第二款第（二）项、第七条不当，应予改判。原判依据上诉人席某、文某具有自首情节，量刑时已减轻处罚。上诉人席某及文某的部分上诉理由成立，予以支持。上诉人席某的辩护人及上诉人文某的辩护人的部分辩护意见成立，予以采纳。依据《中华人民共和国刑法》第一百六十八条第一款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（二）项、第二百四十四条之规定，判决如下一、维持岷县人民法院（2018）甘1126刑初302号刑事判决中对上诉人（原审被告人）席某、文某的处刑部分；二、撤销岷县人民法院（2018）甘1126刑初302号刑事判决中的定罪部分；三、上诉人（原审被告人）席某、文某犯国有公司人员失职罪。本判决为终审判决审判长吴青彩审判员李瑛审判员邢建新二〇一九年三月十五日书记员曹美美

案例二相关法律条文：
国有公司、企业的工作人员，由于严重不负责任或者滥用职权，造成国有公司、企业破产或者严重损失，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。
国有事业单位的工作人员有前款行为，致使国家利益遭受重大损失的，依照前款的规定处罚。
国有公司、企业、事业单位的工作人员，徇私舞弊，犯前两款罪的，依照第一款的规定从重处罚。



第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。



第二审的判决、裁定和最高人民法院的判决、裁定，都是终审的判决、裁定。




案例二判决结果：
name: 席某
crime: 国有公司人员失职罪
sentence: 有期徒刑二年六个月
name: 文某
crime: 国有公司人员失职罪
sentence: 有期徒刑二年