案例一：
经审理查明：一、滥用职权事实2008年，马鞍山市花山区政府开展杨坝农民创业园项目征迁，马鞍山市花山区原霍里镇安排被告人吴某甲参与该项目现场征迁工作。在征迁过程中，被征迁户田某甲分别找到负责现场调查丈量的被告人吴某甲和傅某（另处），希望在丈量时给予照顾。傅某亦告知被告人吴某甲在丈量田某甲户时可以量松一点。在丈量田某甲家族（含田某甲、田某乙、田某丙等户）房屋过程中，被告人吴某甲通过放松皮尺等方式虚增房屋面积，傅某则违规登记虚增的丈量数字。违规丈量得出田某甲家族被征房屋面积为14305.99平方米，并以此为依据为田某甲家族套算“马鞍山市国家建设用地征迁费用补偿表”，致使田某甲家族领取征迁房屋补偿款2665972.20元。经马鞍山市土地和房屋征收管理局测算，田某甲家族房屋征迁时共计虚增房屋面积6667.96平方米，造成国家征迁补偿资金损失995065.08元。案发后，花山区人民检察院依法扣押田某甲赃款人民币500000元，挽回了部分损失。二、受贿事实2005年至2014年，被告人吴某甲在马鞍山市花山区原霍里镇土管所、霍里街道建设办工作期间，在参与花山区相关项目征迁工作过程中，利用其经办被征迁房屋丈量、补偿款套算及审核等职务便利，收受相关被征迁人员所送钱款共计人民币47000元，并为他人谋取利益。具体事实如下：（一）被告人吴某甲在担任马鞍山市花山区城市公用设施项目征迁组工作人员期间，利用其参与被征迁房屋丈量的职务便利，于2005年上半年的一天，在马鞍山市菊园路一饭店收受被征迁户郭某所送人民币10000元。（二）被告人吴某甲在担任花山区雨山路出入口整治项目征迁组工作人员期间，利用其参与被征迁房屋丈量的职务便利，于2007年12月份左右的一天，在被征迁户汤某乙家中收受汤某乙所送人民币3000元。（三）被告人吴某甲在担任花山区雨山路出入口整治项目现场征迁组工作人员期间，利用其参与被征迁房屋丈量的职务便利，于2008年7、8月份的一天，在其家中收受被征迁户王某乙所送人民币10000元。（四）被告人吴某甲在担任花山区雨山路出入口整治项目征迁组工作人员期间，利用其参与被征迁房屋丈量的职务便利，于2008年7、8月份的一天，在马鞍山市文化宫附近一土菜馆收受被征迁户汤某甲所送人民币5000元。（五）被告人吴某甲在担任花山区雨山路出入口整治项目现场征迁组工作人员期间，利用其参与被征迁房屋丈量的职务便利，于2008年上半年的一天，在马鞍山市花山区霍里镇三姚村村口收受纪某所送人民币2000元。（六）被告人吴某甲在担任马鞍山市花山区精密机械制造项目征迁组工作人员期间，利用其参与该项目征迁工作的职务便利，于2009年4、5月份左右的一天，在马鞍山市银杏大道快捷驾校附近收受被征迁户秦某甲所送人民币5000元。（七）被告人吴某甲在担任马鞍山市花山区杨坝农民创业园项目征迁组工作人员期间，利用其参与被征迁房屋丈量的职务便利，收受被征迁户田某甲所送人民币12000元。1、2009年上半年的一天，被告人吴某甲在马鞍山市体育馆附近的淑萍茶楼收受田某甲所送人民币2000元。2、2013年年底2014年年初的一天，被告人吴某甲在花山区霍里街道办公楼楼下收受田某甲所送人民币10000元。2015年4月24日，被告人吴某甲主动到花山区检察院接受调查，如实供述了犯罪事实，并退出赃款50000元。

案例一相关法律条文：
国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。



国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。



对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。



对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。



判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。



共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。



拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。



判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。



罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。




案例一判决结果：
name: 吴某甲
crime: 滥用职权罪
受贿罪
sentence: 有期徒刑一年

案例二：
范祚龙受贿罪，范祚龙玩忽职守罪一审刑事判决书安徽省马鞍山市花山区人民法院刑事判决书（2014）花刑初字第00168号：马鞍山市花山区人民检察院以花检刑诉（2014）134号起诉书指控被告人范祚龙犯受贿罪、玩忽职守罪，于2014年6月9日向本院提起公诉。本院适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。马鞍山市花山区人民检察院指派检察员詹庆庆出庭支持公诉，被告人范祚龙及其辩护人刘能斌、张福录到庭参加诉讼。本案现已审理终结马鞍山市花山区人民检察院指控：一、受贿罪2010年至2013年，被告人范祚龙在担任花山区土地和房屋征迁事务管理局（简称花山区征管局）副局长、办事员期间，利用其负责征迁项目现场指挥协调、房屋土地丈量、附属物、设备清点登记、资产评估套算、征迁资料收集、核对以及征迁补偿款的审核等职务便利，非法索取、收受被征迁企业相关人员所送贿赂共计人民币310000元，并为他人谋取利益。具体事实如下：（一）2010年9月，被告人范祚龙在担任花山区征管局办事员期间，利用职务便利，先后两次以“借款”为名向被征迁企业马鞍山东兴铸造有限公司法定代表人胡某索取现金共计人民币130000元。（二）2010年5、6月份的一天，被告人范祚龙在担任花山区征管局办事员期间，利用职务便利，在被征迁企业马鞍山市信达冶金炉料有限公司法定代表人、总经理江某的车内，以“借款”名义索取江某人民币50000元。（三）2010年8、9月份的一天，被告人范祚龙在担任花山区征管局办事员期间，利用职务便利，在马鞍山市金盛大酒店附近以“借款”为名向被征迁企业马鞍山市正鑫金属加工厂负责人芮某索取人民币30000元。（四）2013年3月份的一天，被告人范祚龙在担任花山区征管局办事员期间，因其妻弟居某乙做生意需要资金周转，范祚龙利用职务便利，让被征迁企业马鞍山市海鹰蓄电池配件厂（简称海鹰蓄电池配件厂）法定代表人吴某借给居某乙人民币100000元，居某乙向吴某出具了借条。事后，吴某为感谢范祚龙在征迁过程中给予的关照，将居某乙出具的借条交给了范祚龙，并明确表示该100000元不用归还。范祚龙收下借条，亦一直未归还该100000元。同年7、8月份，范祚龙得知检察机关调查吴某，因担心收受100000元的事情暴露，将该借条又还给吴某，并督促居某乙将100000元退给吴某。二、玩忽职守罪2011年至2013年期间，被告人范祚龙担任花山区征管局办事员，负责城投十四号地块征迁项目现场指挥协调、房屋土地丈量、附属物、设备清点登记、资产评估套算、征迁资料收集、核对以及征迁补偿款的审核等事务。在被征迁企业马鞍山市海鹰蓄电池配件厂法定代表人吴某提交大量增值税专用发票的复印件作为该厂停产停业损失费补偿依据时，范祚龙未认真履行职责，没有调阅、审核原件，将吴某提供的所有发票复印件（内含大量假发票）全部作为计算征迁补偿款的凭据，并在计算该厂停产停业损失费时未认真履行职责，共造成国家征迁补偿款损失1845676.33元。被告人范祚龙辩称：一、其没有收受吴某10万元；二、其行为不构成玩忽职守罪。被告人范祚龙的辩护人的辩护意见：一、被告人范祚龙不具有国家工作人员身份；二、起诉书指控被告人范祚龙收受吴某10万元的事实不能成立；三、被告人范祚龙玩忽职守的行为与本案的损失不具有刑法上的因果关系，不构成玩忽职守罪；四、被告人范祚龙在监察局就主动交代了自己的犯罪事实，应认定为自首；五、被告人范祚龙是免去征管局副局长职务后，由于生活所迫，而向他人借钱，并非是权钱交易。经审理查明：一、受贿事实2010年至2013年，被告人范祚龙在担任花山区征管局办事员期间，利用其负责征迁项目现场指挥协调、房屋土地丈量、附属物、设备清点登记、资产评估套算、征迁资料收集、核对以及征迁补偿款的审核等职务便利，非法索取、收受被征迁企业相关人员所送贿赂，并为他人谋取利益。具体事实如下：（一）2010年9月，被告人范祚龙在担任花山区征管局办事员期间，利用职务便利，先后两次以“借款”为名向被征迁企业马鞍山东兴铸造有限公司法定代表人胡某索取现金共计人民币130000元。1、2010年9月份的一天，被告人范祚龙在胡某的办公室索取胡某人民币60000元；2、2010年9月份的一天，被告人范祚龙在胡某的办公室索取胡某人民币70000元。（二）2010年5、6月份的一天，被告人范祚龙在担任花山区征管局办事员期间，利用职务便利，在被征迁企业马鞍山市信达冶金炉料有限公司法定代表人、总经理江某的车内，以“借款”名义索取江某人民币50000元。（三）2010年8、9月份的一天，被告人范祚龙在担任花山区征管局办事员期间，利用职务便利，在马鞍山市金盛大酒店附近以“借款”为名向被征迁企业马鞍山市正鑫金属加工厂负责人芮某索取人民币30000元。（四）2013年3月份的一天，被告人范祚龙在担任花山区征管局办事员期间，因其妻弟居某乙做生意需要资金周转，范祚龙利用职务便利，让被征迁企业马鞍山市海鹰蓄电池配件厂法定代表人吴某借给居某乙人民币100000元，居某乙向吴某出具了借条。事后，吴某为感谢范祚龙在征迁过程中给予的关照，将居某乙出具的借条交给了范祚龙，并明确表示该100000元不用归还。范祚龙收下借条，亦一直未归还该100000元。同年7、8月份，范祚龙得知检察机关调查吴某，因担心收受100000元的事情暴露，将该借条又还给吴某，并督促居某乙将100000元退给吴某。上述事实，有公诉机关举证，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：一、干部履历表、干部任免表、事业单位工作人员工资审批表、中共花山区委组织部文件，证实被告人范祚龙2009年4月至2010年5月任花山区征管局副局长（试用期）；2010年5月因试用期满不符合任用条件被免除花山区征管局副局长职务，担任花山区征管局办事员至案发。二、征迁指挥部文件、花山区征管局出具的情况说明，证实范祚龙参与了相关征迁项目工作。三、花山区人力资源和社会保障局文件、花山区纪委文件、事业单位工作人员缓刑期间生活费标准审批表，证实范祚龙自2010年5月因犯罪被免除职务，每月只发放基本生活费。四、关于认定范祚龙收受胡某130000元的事实的证据如下：（一）被告人范祚龙的供述与辩解，证实在马鞍山市花山区旅游大道绿化带征迁项目中，马鞍山东兴铸造有限公司属于被征迁单位，2009年9月底征迁工作刚开始的时候，其是征迁工作的负责人。2010年3月之后其是以办事员的身份参与征迁工作的。2010年3月其被花山检察院取保候审后，担心如其坐牢了家里就断了生活来源，遂想给其妻开个饭店。其考虑到在征迁过程中曾照顾过胡某，遂找胡某说想开个饭店，希望借款15万元。之后胡某分两次借给其13万元，其没有出具借条。事后胡某没有要过这130000元，其也没有想过要归还。（二）证人胡某的证言，证实马鞍山东兴铸造有限公司征迁时，范祚龙是征迁小组的负责人，在征迁的各个环节其都要和范祚龙打交道。其每次见到范祚龙都让他关照，并说会感谢范祚龙的。2010年9、10月份的一天，范祚龙到其办公室，让其借15万元给他开饭店，其同意了。其估计范祚龙是找其搞点好处。之后，范祚龙分两次借走13万元，没有出具借条。范祚龙说借钱，但没有说还钱的事情，更没说还钱期限了，也没约定利息。之后，范祚龙没有提还钱的事情，其也没找他要过。（三）证人居某甲（范祚龙妻子）的证言，证实其家中目前共有存款10多万元。2011年初，其投资10万元左右开了一家饭店，这些钱都是范祚龙从外面借来的钱。2013年3、4月，其将饭店转让给张某甲，转让费是78000元。其花了50000多给自己买了一份养老保险。（四）张某甲的证言，证实其于2014年4月从居某甲处接手了饭店，支付其78000元。（五）社保缴纳凭证，证实居某甲于2013年5月缴纳养老保险51885.60元。（六）饭店转让协议、餐饮服务许可证、银行账户明细，证实居某甲2011年2月至2013年3月经营香格里拉饭店。2013年4月，其将饭店转让给张某甲，得款78000元。（七）马鞍山东兴铸造有限公司征迁补偿资料，证实2010年8月1日至2012年，在马濮旅游绿化带项目中，该公司共计获得征迁补偿款1000余万元。范祚龙经办了该项目。（八）范祚龙在马鞍山市徽商银行的账户明细，证实范祚龙徽商银行账户存款6万余元。五、关于认定收受江某50000元的犯罪事实的证据如下：（一）被告人范祚龙的供述，证实马鞍山市信达冶金炉料有限公司属于旅游大道绿化带项目征迁范围，其在征迁项目中曾对该公司关照。2010年5、6月的一天，江某开车送其回家的途中，其提出借款5万元，江某答应了，并随手掏出5万元。之后其在征迁过程中给了江某不少支持，其说这5万元钱就不还了。江某明确表示这5万元送给其了。（二）证人江某的证言，证实2009年下半年，政府因为搞旅游大道绿化带项目征迁了其公司7000多平方的厂房，当时其虚报了一个变压器给征迁组，后来算征迁费的时候，范祚龙也没有指出变压器是假的。2010年范祚龙因为经济问题被检察机关查处，大概在2010年5、6月，有一天其开车送范祚龙回家，范祚龙说现在很困难，让其借5万元给他，其就给了5万元钱。其知道，这5万元范祚龙是肯定不会还的。2个月后的一天，其请范祚龙吃饭，吃完饭回家途中，范祚龙说他家现在非常困难，上次拿的5万元就不还了，其表示同意。（三）马鞍山市信达冶金炉料有限公司拆迁补偿资料，证实2010年，在马濮旅游大道绿化带项目中，该公司共计获得补偿款300余万元。范祚龙为经办人。六、关于认定收受芮某30000元的犯罪事实的证据如下：（一）被告人范祚龙的供述，证实从2009年9月底其就负责马鞍山市正鑫金属加工厂的征迁工作，芮某多次让其关照，其同意了。2010年8、9月，其打电话给芮某，说明了自己的困境，向他借2、3万元，芮某答应了。后来芮某约其到金盛大酒店附近，在他车里给了其3万元钱。其当时客气了一下说要打欠条，芮某说不必了。其实这钱是送给其的。（二）证人芮某的证言，证实2009年，其经营的正鑫金属加工厂因为旅游大道建设需要搬迁，当时现场负责征迁的是范祚龙，为了征迁的事情其请范祚龙多关照。2010年下半年的时候，有一次范祚龙打电话给其，希望拿个3、4万元先用用，其同意了。其在万嘉颐园附近给了范祚龙3万元现金，范祚龙说了几句客气话，说以后有了再还之类的。于是其就直接讲是送他的。（三）马鞍山市正鑫金属加工厂补偿资料，证实2010年，在旅游大道绿化带项目中，该加工厂获得补偿387万余元。范祚龙经办该项目。七、关于认定收受吴某100000元的犯罪事实的证据如下：（一）被告人范祚龙的供述，证实从2011年14号地块项目征迁启动，到2012年上半年开始征迁海鹰蓄电池配件厂以来，其负责征迁谈判和资料的收集审核。征迁时，其经常和吴某打交道，吴某多次提出要其关照。2013年2、3月份，当时海鹰蓄电池配件厂的所有资料都通过其审核上报，但补偿款还没有最终审批下来。这时其“舅老爷”居某乙因为做生意要周转，让其借钱给他。其就去找吴某，让吴某借10万元给居某乙，后来其把吴某和居某乙约到一起谈借钱的事情。谈好后，居某乙打了欠条给吴某，之后他们去转钱的。事后吴某多次对其说，要把欠条给其，意思是这10万元不要了，其一直没有收这个欠条。2013年6月份左右，吴某的500多万元补偿款下来了，吴某就把10万元的欠条给其，其心想海鹰蓄电池配件厂征迁搞了不少钱，于是也就把欠条收了下来。此事也一直没有和居某乙说过。2013年下半年，其听说吴某因为经济问题被检察机关调查了，心里很紧张就把欠条还给吴某。之后其督促居某乙赶紧还钱给吴某，居某乙说钱不够，还问为什么要这么急着还。后来其和居某乙凑了10万元还给了吴某。居某乙把欠条拿了回来，并且让吴某打了收条。（二）证人吴某的证言，证实范某2013年4月，征迁补偿款快要拨付了，一天，范祚龙说他“舅老爷”居某乙做生意需要钱进货，让其拿10万元给他。其同意了，然后去银行转了10万元给居某乙，当时居某乙打了一张借条。2013年6月左右，其征迁补偿款578万元全部到位，于是其请范祚龙吃饭。饭后其将那张借条塞给范祚龙，说“借条你拿走，我就当什么都没发生”，当时范祚龙推辞不要，其就说“借条放我这挡事，被人看见麻烦”。范祚龙看其这么说，就把借条收了下来。之前其根本不认识范祚龙的“舅老爷”。其把借条给范祚龙，也就是表示这个钱不要了。2013年7、8月，也就是其被检察机关调查过后一段时间，范祚龙约其见面，说要还钱，还把之前给他的借条也还给其。又过了两天，居某乙打电话给其，让其去拿钱，其就安排妻子去拿回来了，并把借条给了居某乙。（三）证人杭某的证言，证实2013年上半年，其老公吴某说他借了10万元给范祚龙的“舅老爷”居某乙，后来过了一段时间，其老公说范祚龙在征迁中还蛮照顾的，借他“舅老爷”的10万元就不要了，算是感谢他的。2013年下半年的一天，吴某把一张范祚龙“舅老爷”的借条给其，让其去把10万元拿回来，其就按照吴某给的号码去范祚龙“舅老爷”那里拿回10万元。（四）证人居某乙的证言，证实2013年上半年，因其承揽了新亚装修业务需要钱，其找姐夫范祚龙借10万元，范祚龙说他也没有钱，但答应想办法。过了两天范祚龙说和吴某说好了，先借10万元给其周转，然后范祚龙让其和吴某见面，其打了欠条给吴某，没有约定还款时间，吴某转账10万元给其。2013年7月的一天，范祚龙说吴某要钱了，让其赶紧把10万元还掉。后其和范祚龙凑足10万元，吴某安排他老婆到店里把钱全部拿走了，其收下欠条后撕掉了。（五）海鹰蓄电池配件厂的征迁资料，证实2013年5月，在住宅用地项目中，该厂获得征迁补偿580余万元。范祚龙作为征管局经办人签字。二、玩忽职守的事实2011年至2013年期间，被告人范祚龙担任花山区征管局办事员，负责城投十四号地块征迁项目现场指挥协调、房屋土地丈量、附属物、设备清点登记、资产评估套算、征迁资料收集、核对以及征迁补偿款的审核等事务。在被征迁企业海鹰蓄电池配件厂法定代表人吴某提交大量增值税专用发票的复印件作为该厂停产停业损失费补偿依据时，范祚龙未认真履行职责，没有调阅、审核原件，将吴某提供的所有发票复印件（内含大量假发票）全部作为计算征迁补偿款的凭据，并在计算该厂停产停业损失费时未认真履行职责，共造成国家征迁补偿款损失1845676.33元。上述事实，有公诉机关举证，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：一、被告人范祚龙的供述，证实在海鹰蓄电池配件厂征迁中，其是总负责，业务组的人员工作都是其安排，工作完成之后由其审核把关。海鹰蓄电池配件厂的征迁补偿中，有一部分是停产停业损失费，关于停产停业损失费的计算，市征管局下发了一个“应知应会”的书，书上明确规定了工业企业的利润计算方式，海鹰蓄电池配件厂税后利润总额就是根据这本书上的工业企业税后利润计算方式计算出来的。计算依据就是海鹰蓄电池配件厂征迁公告前的连续三个月的增值税发票总额。根据要求，吴某应提供增值税发票原件给业务组。但吴某交给其2011年8、9、10三个月的增值税发票复印件，让其审核。其看是复印件，觉得不妥，但考虑到征迁业务组当时租赁的就是吴某的厂房，并且其觉得吴某做事也比较实在，吴某还在安徽电视台上接受过采访，心里觉得吴某提供的发票应该是真的，所以直接接收了下来，并作为吴某厂的补偿依据，没有找吴某要发票原件。之后，这些增值税发票复印件就作为了海鹰蓄电池配件厂征迁停产停业的补偿依据，逐级向上报批了。征迁资料的收集审核都是业务组负责，具体的事情就是业务组把关。后面的审查都是程序性的审批，审核发票这么具体的事情都是业务组的职责，后面的人不容易发现，所以后面没有人发现发票的问题。只是后来其汇报海鹰蓄电池配件厂征迁情况时，区财政局提出来海鹰蓄电池配件厂可能没有缴纳那么多税，之后财政局把海鹰蓄电池配件厂的税票拿走了。财政局把票拿过去一个多月没有什么结果。后来区里催着结束这个项目，其跟花山区征管局副局长周某说要把征迁款给吴某，不然这个企业征迁结束不了，后来周某从财政局把这些发票拿回来了。这样，最终这些发票作为吴某海鹰蓄电池配件厂的补偿依据，报批之后按照票额补偿了吴某的停产停业损失费。二、证人吴某的证言，证实2012年7月份左右，东环路分厂被征迁的时候，范祚龙说政府对营业中的企业，会按征迁公告前三个月的纳税情况，补偿给企业停产停业损失费。当时其就估算了下海鹰蓄电池配件厂8、9、10三个月的销售情况，政府也只能补几十万元。其想虚开一些增值税发票就能多补偿些。其制作了100多万元的虚假增值税发票，把这些虚假增值税发票复印件提供给范祚龙审核。当时范祚龙要所有发票的原件，其拖延不给，后来范祚龙也就没坚持要了。最后其提供的发票经过了范祚龙的审核，并最终根据这些发票获得了补偿，一共补偿了190多万元的税收返还。其提交的增值税发票复印件中，有90万元的左右税额的增值税发票都是海鹰蓄电池配件厂真实的的销售发票，这90万元是应得的补偿，其他的100多万元都是根据假增值税发票多补偿的。三、证人纪某（花山区委常委）的证言，证实其担任大额补偿审批工作领导小组组长期间，2013年5月，海鹰蓄电池配件厂征迁工作上了大额审批会，范祚龙做了专项汇报，其记得范祚龙说都查清楚了，符合征迁规定，希望大额审批会及时拨款。当时与会人员进行了讨论，财政局长钱某提出这家企业好像没有缴纳这么多税，其就让钱某将这些税票拿回去看看。过了一段时间，钱某汇报说海鹰蓄电池配件厂确实没有缴纳那么多的税，其安排他进一步了解情况。钱某后来又向其汇报说海鹰电池厂提供的全是销项税发票，不能反映真实的纳税情况。后来其对范祚龙和计某说了关于海鹰蓄电池配件厂税种计算和停产停业损失费计算的事情，让他们到市政管局去咨询。在付款给海鹰蓄电池配件厂之前，其还问范祚龙到底有没有去市征管局咨询，范祚龙说已经咨询过了，计算的没有问题，听他们这样确认，其就同意付款了。四、证人计某（花山区征管局局长）的证言，证实对于被征迁对象提供的资料，业务组的征迁人员都应该对被征迁对象提供的资料原件进行外调和审核，以确保材料的真实性。因为海鹰蓄电池配件厂补偿达到500多万元，上了大额审批会，其也参加了会议，当时由范祚龙汇报企业情况，财政局长钱某从税控角度提出，他印象中这家企业没有缴纳这么多的税。纪某常委就安排钱某把海鹰蓄电池配件厂提供的税票都带走了。之后钱某也没有向其反馈过调查情况。过了几天，其在大额补偿项目呈报表上履行了程序性签字手续，之后纪某也履行了程序性签字。但是为了慎重起见，没有立即拨付，钱某拿走海鹰蓄电池配件厂的发票后的一段时间，有一次在开其他会的时候，纪某常委告诉其和范祚龙，让范祚龙到马鞍山市征管局咨询一下海鹰蓄电池配件厂增值税税种计算和停产停业损失费计算。之后其就安排范祚龙和周某到市征管局咨询专业人员，他们回来后告诉其已经搞清楚了。后来其和范祚龙到纪某那里汇报，纪某问就海鹰蓄电池配件厂的税种计算和损失费计算有没有向市征管局咨询清楚，范祚龙说没有任何问题，纪某就同意拨付海鹰蓄电池配件厂补偿款了。海鹰蓄电池配件厂的发票都是范祚龙收集、初审、上报的，具体情况其不清楚，其只是进行程序性的审查。五、证人叶某（马鞍山市征管局副局长）的证言，证实2某，范祚龙打电话向其咨询如何计算停产停业损失费，后来其和花山区征管局副局长周某一道来到其办公室。范祚龙当时带着一沓海鹰蓄电池厂增值税发票和一个计算器。范祚龙提出如何计算这家企业的停产停业损失费。当时周某就坐在一边，范祚龙问加工企业停产停业补助费计算方式，其告诉范祚龙应该根据市征管局编写的“应知应会”内容，由企业的纳税额除以17%得出增值部分营业额，乘以20%即为企业的纯利润。企业的纳税额指的是“完税发票”金额或是企业销项发票减去进项发票的差额。对于企业的征迁相关原始资料，征迁人员必需对企业提供资料的真实性进行外调、审核。征迁人员必须调取以及核对企业征迁资料的原件，并复印其原件。同时将原件和复印件核对一致，盖上被征迁企业的章，由征迁人员在征迁资料上签字。六、证人周某（花山区征管局副局长）的证言，证实海鹰蓄电池厂企业资料的收集、保管、核对工作都是由范祚龙负责的。征迁项目工作组按规定要求必须对企业提供的原始资料由专人复印，并加盖公章，将原件和复印件认真核对，再将复印好的资料进行审核，审核企业提供资料的真实性，并由征迁人员签字认可，写明“与原件核对无异”字样。2013年3月份，范祚龙向区征迁指挥部对海鹰蓄电池配件厂征迁情况作了专项汇报。因为涉及壹百万元以上大额征迁补偿，范祚龙填写了一张“壹百万元以上大额征迁补偿项目呈报表”交给其层层上报审批，其就在该呈批表上履行程序性签字，没有对这企业进行实质性审核。签完字之后交给区征管局局长计某审核。因为按照规定对于大额（壹百万元以上）补偿款的项目必须进行会上研究讨论，计局长提请召开了壹百万元以上大额征迁补偿审批会，当时参会的有区财政局、审计局、监察局、征管局等单位，其也参加了这次会议。在会上范祚龙对海鹰蓄电池配件厂的征迁做了专项汇报。当时财政局局长钱某从税控的角度对于该企业的纳税情况提出了异议，会后纪某常委安排钱某将该企业这三个月的税票带回去核对。会后过了几天，纪某在壹百万元以上大额征迁补偿项目呈报表签字，同意拨付给海鹰蓄电池厂补偿款。2013年3月底、4月初的一天，也就是范祚龙在会上专项汇报海鹰蓄电池厂的征迁补偿问题之后，针对这家企业的停产停业损失费问题，范祚龙存在疑问，其就带着老范到市征管局一起去了副局长叶某的办公室咨询这项费用是如何计算的，其记得当时范祚龙还带了计算器和海鹰蓄电池厂的增值税发票。当时范祚龙和叶某趴在一起讨论如何计算该企业的税后利润，因为是范祚龙经办的事情，具体如何计算其就不清楚了。其只是对范祚龙汇报的内容和相关内容作程序性审核。七、证人许某甲（花山区征管局副局长）的证言，证实海鹰蓄电池厂企业资料的收集、保管、核对工作是由范祚龙、濮某、许某乙三人负责，但是他们之间是如何分工的，其不清楚。八、证人濮某的证言，证实在业务组只有范祚龙一个人负责。海鹰蓄电池厂征迁的具体事情其不清楚。九、证人许某乙的证言，证实业务组只有范祚龙负责，企业征迁方面的有些事情他一个人做主。企业外调主要是由范祚龙负责，其一般不介入企业征迁的外调工作。海鹰蓄电池厂的征迁补偿都是范祚龙经办的。十、证人钱某的证言，证实2013年5月大额审批会在区政府四楼会议室召开了海鹰蓄电池厂大额审批会，区征管局的范祚龙做了专项汇报，当时区委纪某、征管局局长计某、征管局副局长周某等人参加了这个会议。在会议过程中，其对海鹰蓄电池厂提供的纳税金额从税源监控角度提出异议，根据该企业提供的连续三个月的增值税发票复印件，其推算该企业的年产值应该在亿元左右，而区每年纳税100万以上的企业，财政局都会及时监控，这么大纳税额的企业其竟然不知道。其感到很纳闷，可能说明这个企业的纳税金额有些问题的，因此会后纪某安排其将这些票据的复印件等征迁资料带回去了解一下，其就将企业提供给征迁项目组连续三个月的纳税凭证带回进行了解。其把资料交给张某乙从税源监控的角度进行调查，张某乙查完后向其汇报了海鹰蓄电池厂的纳税情况，具体情况是这家企业提供的纳税金额与实际纳税严重不符，远远大于实际纳税额。其就立即向纪某常委电话汇报了这件事，纪某常委是分管征迁工作的区委常委，他要求其做进一步的核实。后来其将海鹰蓄电池厂提供的2011年8、9、10连续三个月的增值税发票交给张某乙进一步了解，张某乙核对后向其汇报说这家企业提供的全是销向税的增值税发票，不能证明是该企业的实际纳税金额。于是其又打电话向纪某专项汇报了这件事，纪某在电话中告诉说他知道这件事情了。十一、证人张某乙的证言，证实2013年上半年，钱某让其查一下海鹰蓄电池厂最近一年的纳税情况，看看这家企业一年有多少纳税额，钱某说这家企业的纳税金额有问题。其查阅了这家企业一年的纳税情况后向钱局长汇报了，钱局长听完汇报后说这家企业的纳税金额有问题。过了几天，钱局长拿了一沓发票让其核实海鹰蓄电池厂的纳税情况，说这是海鹰蓄电池厂2011年8、9、10连续三个月的增值税发票。其核对后，发现这家企业提供的纳税情况与实际纳税情况严重不符，远远大于实际纳税，其将这一情况向钱局长汇报了。同时，其发现这些都是销项增值税发票，不是完税凭证，不能证明企业的实际纳税金额，不能凭销项增值税发票反映企业的纳税情况。要看这家企业的真实纳税金额必须到花山区国税局开完税凭证并盖章，通过计算才能知道这家企业真实的纳税额。十二、证人王某（花山区政协副主席）的证言，证实其是城投集团十四号地块征迁项目征迁指挥部的指挥长。指挥部的成员是周某、薛明云、许某甲、范祚龙等人。范祚龙是业务组组长。业务组主要负责企业和农户的调查、登记、收集资料以及宣传、谈判、资产评估、土地丈量、套算、资料审核、补偿款计算、发放等工作。范祚龙全程参与了城投集团十四号地块的征迁工作，负责企业的征迁工作。海鹰蓄电池厂企业资料的收集、保管、核对工作都是由范祚龙具体经办的。征迁的过程中，征迁人员都必须调取对被征迁对象提供的资料原件进行审查，以确保提供征迁资料的真实性。随后要将原件予以复印后加盖相关公章，并由征迁人员签字，才能当做征迁补偿依据。范祚龙是海鹰蓄电池厂征迁的实际经办人，应当来审核这家企业提供资料的真伪。2013年4月份，因为海鹰蓄电池厂涉及壹百万元以上大额征迁补偿，范祚龙填了一张“壹百万元以上大额征迁补偿项目呈报表”交给其层层上报审批，其只是在该呈批表上履行程序性签字。十三、土地征迁人员“应知应会”培训材料，证实第101条“停产停业补助费计算”栏目中，第四项表述为“加工企业按其纳税额（增值税）除以税率（17%）得出增值部分的营业额，乘以平均利润率（20%）即为该企业的纯利润”。十四、花山区集体土地非住宅征迁工作流程，证实明确规定相关原始资料原件由项目指挥部专人复印，经办人签字并加盖“与原件核对无异”章后及时返还。项目指挥部工作人员及时到相关部门进行外调，做好复核工作。十五、马鞍山市国税局提供的海鹰蓄电池配件厂2011年增值税缴纳明细，证实该厂2011年8、9、10三个月实际缴纳增值税107610.57元。十六、花山区征管局的计算说明，证实根据马鞍山市国税局提供的海鹰蓄电池配件厂实际的增值税缴纳情况，得出其应得补偿费为126600.67元，而该厂在征迁中获得该项补偿达1972277元，多补偿了其1845676.33元。十七、海鹰蓄电池配件厂提供的虚假增值税专用发票明细，证实该厂提供的虚假增值税专用发票共63张。十八、花山区征管局保存的海鹰蓄电池配件厂征迁资料，证实海鹰蓄电池配件厂在征迁时提供的增值税缴税材料，以上发票均作为补偿依据用于计算其补偿费用。十九、大额拆迁补偿项目呈批表，证实范祚龙2013年4月30日作为业务组长签字，王某作为指挥长于同日签字。最后，纪某于2013年5月6日签字“同意拨付”。二十、大额审批领导小组会签到表，证实大额审批领导小组会为讨论海鹰蓄电池配件厂的问题于2013年5月2日下午开会讨论。纪某、钱某、范祚龙等均出席。二十一、范祚龙关于海鹰蓄电池配件厂征迁情况的书面汇报，证实范祚龙建议该厂征迁补偿总额为587万余元，其中停产停业损失费计算为1972277元。报告中该栏目后有“见相关票据，请审核”字样。本案有关量刑事实的证据：一、户籍证明，证实被告人范祚龙已经达到完全刑事责任年龄。二、花山区监察局移送函，证实2014年2月12日，花山区监察局将范祚龙涉嫌犯罪问题移送花山区人民检察院。三、花山区监察局出具的情况说明，证实因范祚龙涉嫌受贿、渎职等重大违纪问题，花山区监察局工作人员于2014年2月7日上午将其从家中带走调查。四、刑事判决书，证实范祚龙因犯受贿罪，于2010年11月15日被马鞍山市花山区法院判处有期徒刑三年，宣告缓刑三年。关于被告人范祚龙及其辩护人提出的收受吴某10万元借条的行为不应认定为受贿的辩解、辩护意见。经查，根据《中华人民共和国民法通则》和《中华人民共和国合同法》的相关规定，欠条是欠款法律关系发生的凭证，当债权人与债务人之间就债务关系发生争执时，欠条就是确定债务关系存在的根本性证据，其实质就是债权人的一种财产性利益。本案中被告人范祚龙负责征迁，吴某是被征迁对象，双方有着利害关系上的制约关系，吴某是有求于范祚龙的。吴某将这10万元借条给范祚龙，范祚龙对吴某的用意是明知的，吴某实际上就是不要这10万元了。范祚龙与吴某受贿谋利的合意存在，应当认定为受贿。范祚龙虽然控制了该借条，但并不意味着其已经实际取得了10万元贿赂款，后因检察机关的调查，范祚龙自动中止了犯罪，将10万元借条归还给吴某，范祚龙收受10万元借条后又归还的行为在受贿形态上应当认定为犯罪中止。故该辩解意见，本院不予采纳。关于被告人范祚龙的辩护人提出的被告人范祚龙不具有国家工作人员身份的辩护意见。经查，被告人范祚龙在被判刑后没有担任职务，只领取生活费，但其仍然一直在征管局从事征迁工作，属于在国有事业单位中从事公务的人员，构成受贿罪的主体。根据《全国人大常委会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九章渎职罪主体适用问题的解释》的规定，“在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，在代表国家机关行使职权时，有渎职行为，构成犯罪的，依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任”。因此，被告人范祚龙构成渎职罪的主体。故对该辩护意见，本院不予采纳。关于被告人范祚龙及其辩护人提出的其玩忽职守的行为不构成玩忽职守罪的辩解、辩护意见。经查，征迁审批是一个延续的过程，范祚龙负责原始材料的收集、审核，是征迁审批的第一关，也是关键的一关，范祚龙在计算停产损失费时未尽到注意义务，造成重大损失，其玩忽职守的行为与这一危害后果具有直接的因果关系，应当认定为玩忽职守罪。故对该辩解意见，本院不予采纳。关于被告人范祚龙的辩护人提出的被告人范祚龙具有自首情节的辩护意见。经查，因范祚龙涉嫌受贿、渎职等重大违纪问题，马鞍山市花山区监察局于2014年2月7日将其从住处带至办案点进行审查。发现范祚龙的问题涉嫌犯罪后，于2月12日将该案移送至花山区人民检察院。被告人范祚龙不符合主动投案的情形，不能认定为自首。故对该辩护意见，本院不予采纳本院认为：被告人范祚龙在担任花山区征管局办事员期间，利用职务便利，收受被征迁企业相关人员所送贿赂共计人民币310000元，并为他人谋取利益，且有索贿情节，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。被告人范祚龙在征迁工作中，未认真履行职责，对海鹰蓄电池配件厂增值税专用发票的审核、外调严重不负责任，在计算该厂停产损失费时也未尽到注意义务，造成国家征迁补偿款损失1845676.33元，情节特别严重，其行为已触犯刑律，构成玩忽职守罪。公诉机关指控的上述罪名成立。被告人范祚龙犯数罪，依法应当数罪并罚。被告人范祚龙在缓刑考验期限内犯新罪，并发现漏罪，依法应当撤销缓刑，对新犯的罪及新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，实行数罪并罚。被告人范祚龙在收受吴某10万元的犯罪过程中，自动放弃犯罪，系犯罪中止，依法应当免除处罚。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项的、第三百九十七条第一款、第六十九条、第七十七条第一款、第六十四条规定，判决如下一、撤销安徽省马鞍山市花山区人民法院（2010）花刑初字第00153号刑事判决中对被告人范祚龙宣告缓刑的判决；二、被告人范祚龙犯受贿罪，判处有期徒刑十一年六个月，并处没收财产50000元；犯玩忽职守罪，判处有期徒刑三年，连同原判刑罚有期徒刑三年，决定执行有期徒刑十五年，并处没收财产50000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年2月13日起至2029年2月12日止）三、继续追缴被告人范祚龙的违法所得210000元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省马鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份审判长甘蔚萍审判员吴海姣人民陪审员张志立二〇一四年九月四日书记员顾梦唯

案例二相关法律条文：
国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。



对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。



对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。



国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。



判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。



被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。
被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于缓刑的监督管理规定，或者违反人民法院判决中的禁止令，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。




案例二判决结果：
name: 范祚龙
crime: 受贿罪
玩忽职守罪
sentence: 有期徒刑十五年