案例一：
经审理查明：一、被告人张庆国、刘增良、陈庆文、孙宝林、顾国军、李忠林、方东生、马义犯贪污罪的事实。恒太宏野公司是由1975年成立并运营的四平市公路客运公司转制而来的民营股份制企业。2000年5月，四平市公路客运公司由国有企业转变为国有控股企业，更名为四平市宏野公路客运有限公司（以下仍简称宏野公司），企业注册资金147万元：国家股97万元，占66%；职工个人股50万元，占34%。企业于2003年通过ＩＳＯ9001／2000版国际质量体系认证，是国家道路客运二级资质单位。占地面积15035平方米，建筑面积8049.45平方米。具有营运线路55条，营运客车122台。职工745人：在岗144人、下岗424人、内退163人、工伤2人、退休12人。企业地址在四平市中央西路140号。2005年2月，企业再次转制。由公司经营者发起、在册职工自愿入股组建新公司，购买原国有控股企业的国有产权并承担全部债权债务。97万元国有产权全部退出、全体职工解除了国有劳动关系之后，企业转制为经营者持大股的民营有限责任公司，并继续使用宏野公司的名称。2006年4月，宏野公司以387.6万元的资本金，在工商部门注册成立了四平市恒太宏野公路客运有限公司（以下仍简称恒太宏野公司）。在改制过程中，宏野公司向四平市劳动和社会保障局、市财政局报送了《四平市国有困难企业经济补偿金财政补助资金申请表》。该表显示：市劳动局、市财政局盖章同意，宏野公司企业自筹资金2206776元，财政补助资金4413552元，财政补助资金于2005年11月28日到达公司账户，其中包含了与企业签订内部退养协议的163名内部退养人员的1453166元经济补偿金。163名内退职工实际没有领到上述经济补偿金。而宏野公司在企业改制方案中已将内退职工预留生活费4899354元、社会保险金1658365.63元、医疗保险金311006.24元作为改制成本上报有关部门。按照省完善社保试点办于2015年1月27日印发的《关于妥善处理国有企业下岗职工劳动关系试点若干问题的答复》（某社试办字［2005］3号）第14条的明确答复：“内部退养人员属于企业在册职工，不能按解除劳动关系或终止劳动合同的有关政策规定计发经济补偿金或生活补偿费”；第17条明确答复：“在2003年12月31日至2005年12月31日期间，试点企业下岗职工达到距法定退休年龄不足5年或工龄满30年的条件，如果本人提出企业内部退养要求，企业同意，可以实行企业内部退养，不计发经济补偿金或生活补助费”。宏野公司在改制过程中，领导班子成员即被告人张庆国、陈庆文、刘增良、孙宝林、顾国军、李忠林、方东生、马义共同组织学习了上述文件后仍集体决定向财政部门和省完善社会试点办申报并领取163名内退人员经济补偿金，套取国家财政补贴1453166元，留在了改制后的企业恒太宏野公司（八名被告人为该企业大股东），账目记载为管理费。经四平市人民检察院司法会计对宏野公司2005年改制过程中的职工经济补偿金的取得、发放和计入改制成本情况进行司法会计检验鉴定，宏野公司在2005年企业改制过程中以国有困难企业名义申请经济补偿金（财政补助）4413552元，其中内部退养职工占1453166元，没有发给职工，留在了改制后的企业用于冲减管理费用。同时，这部分内部退养职工在改制成本中预留了退养费用6868725.87元。宏野公司改制方案中多做经济补偿金增加改制成本1122778.40元。经四平市审计局审计，宏野公司在改制过程中，套取国家财政补贴1453166元。

案例一相关法律条文：
国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。



国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
司法机关、行政执法机关违反国家规定，将应当上缴国家的罚没财物，以单位名义集体私分给个人的，依照前款的规定处罚。



公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。



公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑；数额特别巨大的，处七年以上有期徒刑。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。
有第一款行为，在提起公诉前将挪用的资金退还的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以减轻或者免除处罚。



共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。



组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。



在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。



罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。




案例一判决结果：
name: 张庆国
crime: 贪污罪
私分国有资产罪
职务侵占罪
sentence: 有期徒刑九年
name: 刘增良
crime: 贪污罪
私分国有资产罪
职务侵占罪
挪用资金罪
sentence: 有期徒刑八年
name: 陈庆文
crime: 贪污罪
私分国有资产罪
职务侵占罪
sentence: 有期徒刑三年
name: 孙宝林
crime: 贪污罪
私分国有资产罪
职务侵占罪
sentence: 有期徒刑五年六个月
name: 顾国军
crime: 贪污罪
私分国有资产罪
职务侵占罪
sentence: 有期徒刑四年
name: 李忠林
crime: 贪污罪
私分国有资产罪
职务侵占罪
sentence: 有期徒刑三年
name: 方东生
crime: 贪污罪
私分国有资产罪
职务侵占罪
sentence: 有期徒刑四年
name: 马义
crime: 贪污罪
私分国有资产罪
职务侵占罪
sentence: 有期徒刑三年

案例二：
杜某、孙某私分国有资产案一审刑事判决书河北省清河县人民法院刑事判决书（2016）冀0534刑初1号：河北省邢台市中级人民法院以（2015）邢刑指字第95号指定管辖决定书，指定我院审理本案。河北省清河县人民检察院以清检刑诉（2015）230号起诉书指控被告人杜某、孙某犯私分国有资产罪，于2016年1月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河北省清河县人民检察院指派检察员孙艳君出庭支持公诉。被告人杜某及其辩护人曹强、丁玉华，被告人孙某及其辩护人马奇勋等均到庭参加诉讼。现已审理终结经审理查明，2013年及2014年间，杜某与孙某等人协商，用假发票、假工资、假差旅费套取国家基金项目资金设立小金库。后被告人杜某又安排被告人孙某用小金库资金给领导班子成员发放领导层奖金、嘉奖及返聘工资共计1949734元。分别为：1.2013年10月17日发放2012年度14名领导班子成员领导层奖金共计465467元；2.2014年7月26日、8月13日发放2013年度13名领导班子成员领导层奖金共计1037067元。3.2014年9月2日发放2013年度10名领导班子成员领导层绩效奖347200元。4.2015年4月10日，发放张某甲2014年返聘工资100000元。2012年11月19日，被告人杜某从公司的“小金库”中调取1211615元，直接以2011年度集团公司“领导层承包奖”名义发放给15名领导班子成员共计1211615元。案发后，在检察机关被告人杜某退赃346000元，被告人孙某退赃141950元。在我院审理期间，因康某患绝症正在治疗期间，葛某已病逝，二人所分得的国有资产167847元未退还，其余涉及21人私分的国有资产2505552元均已追回并返还该单位。上述事实，二被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有关于被告人杜某、孙某二人的身份及任职情况说明，被告人杜某、孙某的供述，2015年12月14日检察机关对孙某的提审笔录，被告人杜某和孙某在省纪委的谈话笔录，证人任某、曹某、刘某甲、范某甲、陈某甲、杨某甲、张某甲、陈某乙、焦某、范某乙、王某甲、梁某、李某、张某乙、张某丙、张某丁、赵某、仲某、刘某乙、朱某、王某乙、杨某乙的证言，葛某已过世的证明，康某因病在治疗的证明，发放1211615元奖金的表格一张，任某出具的对1211615元去向的说明，有“杜某同意”和孙某签字的发放四笔奖金及发放返聘工资的表格五张，司法会计鉴定书，该单位为相当于处级事业单位，事业编制1303名，经费为财政性资金基本保证的文件，国家基金项目合同一份，二被告人在检察机关退赃的银行缴款单二份，二被告人的户籍证明，该公司（2003）105号文件，该公司（2006）4号文件，该公司（2011）4号文件，该公司（2012）4号文件、该公司（2013）1号、3号文件、该公司（2014）1号、2号文件，2011年至2014年签订的三份经营目标责任书，2014年2月19日该公司的变更登记，该公司出具的请求法院对被告人杜某、孙某从轻处理的函等证据证实，足以认定本院认为，该公司作为事业单位，违反国家规定，套取国家基金项目资金，以单位名义将国有资产以颁发各种奖金的理由集体私分给个人，数额较大，被告人杜某、孙某作为直接负责的主管工作人员，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十六条之规定，已构成私分国有资产罪。公诉机关指控被告人杜某、孙某犯私分国有资产罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。对二被告人的辩护人辩称的二被告人系自首的辩护意见，经查，二被告人被办案机关立案前在纪律检查委员会如实供述了自己的犯罪事实，依照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》可以认定为自首，对该辩护意见予以支持。对被告人杜某的辩护人辩称的本案指控的部分事实所涉国有资产数额不应全部认定，起诉书指控的121.16万元，小金库的主体是国有参股公司，而不是国有公司，从犯罪主体来讲，发放国有参股公司的小金库资金不符合私分国有资产的主体要件的意见，因起诉书指控的1211615元的账外资金是从省财政基金项目结余的钱套取的，属于国有资产，并由该公司发放，因此对该意见不予采纳。对被告人孙某的辩护人辩称的被告人在本案中起次要辅助作用，应当认定为从犯的意见，被告人孙某作为公司的总会计师，参与商量并积极实施了私分国有资产的行为，在本案中不是起次要辅助作用，因此对该意见不予采纳。考虑到被告人孙某在本案中参与私分国有资产的次数、数额比被告人杜某少，所起的作用相对较小，可以酌情从轻处罚。对被告人杜某的辩护人辩称的本案被告人是依据上级部门考核办法、嘉奖决定发放奖金，不是集体或个人擅自决定以发放奖金的方式将国有资产私分给个人，应区别于普通的私分国有资产罪，且被告人积极退赃，一贯表现良好，是初犯、无前科，应从轻处罚的意见予以采纳。对被告人孙某的辩护人辩称的被告人犯罪情节显著轻微，有悔罪、主动退赃等从轻情节的意见予以采纳。二被告人系自首，依法对二被告人可以从轻处罚；考虑到二被告人颁发奖金、奖励的依据是公司颁发的考核办法及奖励决定，并主动退缴自己所得的赃款，且大部分私分的国有资产已被追缴，造成的实际损失不大，依法对二被告人予以从轻处罚。被告人孙某犯罪情节轻微不需要判处刑罚，依法免予刑事处罚。被私分的国有资产应依法追缴。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十六条、第二十五条、第三十七条、第五十二条、第六十四条、第六十七第一款之规定，判决如下一、被告人杜某犯私分国有资产罪，单处罚金人民币五万元（罚金已缴纳）。二、被告人孙某犯私分国有资产罪，免予刑事处罚。三、在清河县人民检察院被告人杜某退赃346000元，孙某退赃141950元均由清河县人民检察院上缴国库。四、未追回的国有资产167847元应依法追缴并返还原单位。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份审判长李金排审判员耿艳莉人民陪审员武东阁二〇一六年四月二十八日书记员倪晓筠

案例二相关法律条文：
国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
司法机关、行政执法机关违反国家规定，将应当上缴国家的罚没财物，以单位名义集体私分给个人的，依照前款的规定处罚。




案例二判决结果：
name: 孙某
crime: 私分国有资产罪
sentence: 免予刑事处罚