案例一：
淮安市淮安区人民检察院指控：淮安市淮安区板闸供销合作社（原县级淮安市板闸供销合作社，原淮安市楚州区板闸供销合作社，以下简称“板闸供销社”）系淮安市淮安区供销合作总社（原县级淮安市供销合作总社，原淮安市楚州区供销合作总社，以下简称“供销总社”）全额拨款成立的集体企业。供销总社负责板闸供销社的人事任免、业务指导、财务财产监管。1994年3月至2013年11月，被告人王建民被供销总社任命为板闸供销社主任、法定代表人；被告人高其中、雍兆明、姚炳吕、沈兆国、董建淮等5人先后被供销总社任命为板闸供销社副主任、工会主席等职务。2009年至2013年，被告人王建民利用职务之便,挪用单位资金人民币40万归个人使用；其伙同高其中等5人侵吞单位资金人民币28.8万元；其又伙同被告人高其中侵吞单位资金人民币56888.8元。具体事实如下：（一）挪用公款2009年9月7日至2009年12月7日，被告人王建民利用其担任板闸供销社主任兼任现金会计，负责管理、保存单位资金的职务便利，私自决定将单位资金人民币40万元转存期限为3个月的定期存款，收益为人民币1710元。（二）贪污1、2009年9月，板闸供销社下属的下关供销站部分房屋被拆迁。2010年上半年，在板闸供销社存款足以支付工程款的情况下，被告人王建民、高其中、雍兆明、姚炳吕、沈兆国、董建淮共同商量决定由个人出资重建、维修已经倒塌的下关供销站门市等建筑物，继而向供销总社要求将门市房改归个人所有，以便再次拆迁时，个人能够获得补偿。在翻建过程中，下关供销站门市被隔成六间，后王建民等6人每人各占有一间。2013年，下关供销站剩余房屋被拆迁，因供销总社不同意王建民等6人提出的房改要求，遂谎称系为开办“为农服务社”而翻建板闸供销社门市，骗得供销总社领导同意按照人民币3万元／人的标准予以补偿。2013年8月，被告人王建民等6人利用职务上的便利，以虚开的票据入账等手段，从单位套取人民币28.8万元，每人各分得人民币4.8万元。2、2013年8月，被告人王建民、高其中分别利用各自职务便利，虚构单位向个人集资的事实，以虚开的票据入账，从单位套取人民币56888.8元，被告人高其中分得人民币56880元。2016年2月22日，被告人姚炳吕到本区检察院投案。案发后，被告人王建民退出违法所得人民币40000元；被告人高其中、雍兆明、姚炳吕、沈兆国、董建淮先后退出各自分得的全部违法所得。为证实上述指控，公诉人当庭宣读了上列6名被告人供述、证人证言，并出示了相关书证等证据。

案例一相关法律条文：
公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。



公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑；数额特别巨大的，处七年以上有期徒刑。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。
有第一款行为，在提起公诉前将挪用的资金退还的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以减轻或者免除处罚。



共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。



组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。



在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。



对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。



拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。




案例一判决结果：
name: 王建民
crime: 职务侵占罪
挪用资金罪
sentence: 有期徒刑一年四个月
name: 高其中
crime: 职务侵占罪
sentence: 有期徒刑六个月
name: 雍兆明
crime: 职务侵占罪
sentence: 拘役三个月
name: 姚炳吕
crime: 职务侵占罪
sentence: 免予刑事处罚
name: 沈兆国
crime: 职务侵占罪
sentence: 拘役二个月
name: 董建淮
crime: 职务侵占罪
sentence: 拘役二个月

案例二：
常定洲滥用职权罪、受贿罪一审刑事判决书湖北省谷城县人民法院刑事判决书（2016）鄂0625刑初115号：谷城县人民检察院以谷检公诉刑诉［2016］92号起诉书，指控被告人常定洲犯滥用职权罪、受贿罪，于2016年6月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了此案。谷城县人民检察院指派检察员高建勇、代理检察员朱海涛出庭支持公诉，被告人常定洲及其辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结谷城县人民检察院指控，滥用职权，2010年6月，被告人常定洲在担任原谷城县规划局局长期间，利用职务之便，明知盛康供销社无“建设用地规划许可证”和“建设工程规划许可证”（以下简称二证），不具备申报棚户区项目改造资格，帮其办理申报手续。2011年5月31日至2012年10月21日，湖北省财政厅三次下达了谷城县盛康供销社棚户区改造项目资金，共计拨专项资金款516万元。2011年10月11日至2013年1月31日，谷城县财政局分三次拨款516万元到湖北联富建筑安装有限责任公司账户，此款被时任盛康供销社主任张某挪用、贪污503.58万元。造成国家直接经济损失389.1496万元。受贿,2008年元月至2013年元月，被告人常定洲在担任原谷城县规划局局长期间，利用职务之便，收受他人贿赂作案8起，收受现金人民币10万元。公诉机关认为，被告人常定洲身为国家机关工作人员，滥用职权，致使国家利益遭受重大损失，情节严重；利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三百八十五条的规定，应当以滥用职权罪、受贿罪追究其刑事责任。被告人常定洲对公诉机关指控其滥用职权的事实无异议，但辩解其在滥用职权中，对棚户区改造专项资金没有监督使用职能，故其犯罪情节轻微。对指控其犯受贿罪无异议。辩护人提出的辩护意见是：1、被告人的行为虽构成滥用职权罪，但张某的贪污犯罪行为及后果与被告人行为之间无因果关系；2、被告人常定洲虽构成受贿罪，但未给他人谋取不当利益，且受贿所得已全部上缴，社会危害性较小，属犯罪情节较轻，可从轻、减轻处罚；3、被告人当庭自愿认罪、悔罪，且系初犯，具有法定从轻处罚情节，请求法院对常定洲处非监禁刑。经审理查明：滥用职权：2010年3月9日，谷城县盛康供销合作社为了盘活闲置资产，向谷城县供销合作社联合社申请转让谷城县盛康供销合作社原生资库房后空闲房屋约6300㎡。同年4月初，盛康镇个体经商户童某得知此消息后，找到原谷城县盛康供销合作社主任张某（因犯贪污罪，2015年5月11日被宜城市人民法院判刑12年，没收财产20万元）提出购买该房屋，双方于同月8日达成出让协议，童某当日交清了购房款120万元。同年5月童某的“金龙小区”商品房开始施工。同月上旬的一天，张某从网上看到中央实施国有工矿棚户区改造项目的有关政策后，找到谷城县住房保障和房屋管理局负责棚户区改造工作的丁某（已判刑），咨询谷城县盛康供销合作社是否可以作为棚户区改造项目的单位。2010年5月25日，谷城县住房保障和房屋管理局把谷城县盛康供销合作社列入谷城县国有工矿棚户区改造项目的申报单位。张某按《申报资料汇编》组织资料时，因无“建设用地规划许可证”和“建设工程规划许可证”，找到了时任谷城县规划局局长的被告人常定洲办理二证。常定洲明知谷城县盛康供销合作社不具备申报资格，也没有办理二证必备的资料，安排副局长龚某1办理，对龚说：“盛康供销社是申报项目，有政府签批文件，你安排服务大厅把两个证给他们办一下。”2010年6月18日，龚某1带张某到谷城县办证服务大厅，安排本单位财务人员刘某从办证系统外，以手写的方式为谷城县盛康供销合作社办理了总用地面积10441平方米的二张建设用地规划许可证和总建筑面积20882平方米的二张建设工程规划许可证。同时出具了“谷城县盛康镇供销社棚户区不在县城规划区内，不能通过商业开发解决居民住房困难，与城区基础设施不配套”的函，交给了张某。2010年6月中旬，张某将二证及函作为申报资料汇编上报。2010年7月12日湖北省发展和改革委员会以鄂发改投资［2010］739号文件，同意建设谷城县盛康供销社棚户区改造建设项目。2011年5月31日、2011年9月20日、2012年10月21日湖北省财政厅下达了谷城县盛康供销社棚户区改造项目资金246万元、144万元、126万元，共计拨专项资金款516万元。2011年10月11日、2011年11月24日、2013年1月31日谷城县财政局先后三次拨款共计516万元到湖北联富建筑安装有限责任公司账户。张某收到拨款通知后，先后从湖北联富建筑安装有限责任公司专款账户，取出463.58万元，用以单位职工交纳养老金等项支出339.58万元（宜城检察院对张某未作犯罪指控），张某贪污专项资金124万元（宜城法院判决书认定张某贪污164万元中，有40万元系供销社出售房屋款）。造成国家直接经济损失124万元。案发后，谷城县纪委从张某处追回赃款人民币443152元，从联富公司追回赃款人民币124200元，从房产局追回赃款人民币250000元，从县供销联合社追回赃款人民币322040元；宜城市检察院从张某处追回赃款人民币8000元，广汽本田歌诗图越野车一辆价值人民币241800元，共计追回现金和物资价值人民币138.9192万元（含张某出售房款40万元在内）。受贿：2008年元月至2013年元月，被告人常定洲在担任谷城县规划局局长期间，利用职务上的便利，收受他人贿赂作案8起，收受现金人民币10万元。案发后，谷城县纪委已追缴全部赃款，其具体事实是：1-6、2008年-2013年元月，湖北阳城房地产开发有限公司法定代表人、董事长、湖北天城房地产开发有限公司法定代表人、董事长邹某在开发盛世阳光城、盛世中华城等项目中，为了顺利办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和调整规划容积率，以拜年的名义，先后6次送给被告人常定洲现金人民币各1万元。常定洲将款据为己有。7-8、2010年下半年和2011年下半年，邹某为感谢被告人常定洲对其工作支持，先后送给常定洲现金人民币各2万元。常定洲将款据为已有。上述事实，被告人常定洲在庭审过程中无异议，且有户籍证明、个人基本情况、谷城县盛康供销社棚户区改造建设项目资料汇编主要内容、财政拨款账据、湖北省财政厅文件［2012］235号、县规划局的有关资料、天成房地产、阳城房地产资料、谷城县规划局会议纪要、证实拨款、领款情况及案件相关情况、刑事判决书、盛康供销社有关账据、湖北省发展和改革委员会、住房和城乡建设厅［2010］488号文件、扣押款物、购车发票、谷城县县级人民政府机构改革实施意见［2010］10号、办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》的说明、视听资料、光盘4张、证人张某、翁某、龚某1、刘某、丁某、朱某1、余某、翟某、童某、任某1、任某2、任某3、龚某2、邹某以及被告人常定洲的供述和辩解等证据证实，足以认定本院认为，被告人常定洲身为国家机关工作人员，违反规定处理公务，致使国家利益遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪；常定洲利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为又构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立。但公诉机关指控被告人常定洲的行为造成国家直接经济损失中，有张某用以单位支出的339.58万元，故该直接经济损失应认定为124万元（张某从专项资金中贪污数额）为宜。辩护人提出的常定洲的行为虽构成滥用职权罪，但张某的贪污犯罪行为及后果与被告人的行为之间无因果关系的辩护意见。经查，谷城县盛康供销时任主任张某在申报棚户区改造项目资金中，如果没有时任谷城县城市规划管理局局长常定洲指使他人为其办理“两证”，张某的项目申报是不能成功的。故张某的贪污犯罪行为及后果与被告人行为之间有一定的因果关系（多因一果）。但被告人常定洲所起作用相对较小。辩护人提出常定洲虽构成受贿罪，但未给他人谋取不正当利益，且受贿所得已全部上缴的辩护意见。经查，邹某在从事房地产开发中，为调整容积率规划等手续顺利办理，8次向常定洲行贿共计10万元，远远超过了正常的人情往来。故以上辩护意见与法不符，本院不予采信。常定洲提出的其在滥用职权中，对棚户区改造专项资金没有监督使用职能，其犯罪情节轻微的辩护意见。经查，财综［2010］46号《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》第四章监督管理规定，各市、县财政部门以及城市棚户区改造主管部门和项目实施单位必须确保城市棚户区改造资金按照规定用途使用。常定洲的滥用职权的行为虽然致使国家利益遭受重大损失，但根据该规定，其对该项专项资金无监管职能，其犯罪情节轻微，故该辩护理由成立，本院予以采信。被告人和辩护人提出的其他辩护意见与庭审查明的事实相符，本院予以采信。被告人归案后能如实供述自己的罪行，属坦白，依法可以从轻处罚。被告人积极退交全部赃款，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。被告人受贿所得的人民币10万元应予以没收，上缴国库。经考查，对被告人可以适用非监禁刑，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第六十七条第三款、第三十七条、第七十二条的规定，判决如下一、被告人常定洲犯滥用职权罪，判处免予刑事处罚；犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币壹拾贰万元，罚金于判决生效后五日内交纳。（缓刑考验期从判决确定之日起计算）二、被告人常定洲违法所得的受贿款拾万元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省襄阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份审判长王耀明人民陪审员任安勇人民陪审员邹爱文二〇一七年九月二十七日书记员汤珍

案例二相关法律条文：
国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。



国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。



对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。



对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。



对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。




案例二判决结果：
name: 常定洲
crime: 滥用职权罪
受贿罪
sentence: 有期徒刑一年