案例一：
一审判决认定：一、滥用职权的事实毕节地区建设投资有限公司（撤地建市后为毕节市建设投资有限公司，以下简称市建投公司）是在原毕节地委、行署的领导下，搭建融资平台，为毕节地区城市建设和新农村建设服务的国有独资有限公司。毕节地区房地产开发总公司（改制为毕节地区房地产开发有限公司，撤地建市后为毕节市房地产开发有限公司，以下简称市房开公司）是由市建投公司投资组建的国有独资公司。2006年12月28日，市房开公司与贵州中大恒基房地产开发有限公司（以下简称中大恒基公司）签订联合开发愉景华庭项目合同。愉景华庭项目中的小区房产部分为解决公务员住房问题而建，房产的分配、出售、定价均要执行政府决定。合同规定以市房开公司的名称、资质进行项目开发建设。2007年1月10日，市房开公司和中大恒基公司签订补充协议，确定市房开公司投入资金400万元，占股49%，中大恒基公司投入资金420万元，占股51%，盈利和亏损按双方投资比例进行分配和承担，该项目属于代毕节市政府建设的公务员小区项目。愉景华庭项目在建设过程中，市房开公司副经理罗某、黄某，中大恒基公司董事长时某、总经理张某商议，以给职工发放加班费、福利、奖金以及请客、送礼等相关支出为名，商量从愉景华庭项目建设的Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｈ、Ｉ、Ｊ栋以增加人工工资及虚增工程量的方式套取合作双方在愉景华庭项目上的建设资金，其中，Ａ、Ｂ、Ｃ栋套取资金1798770.97元，Ｈ、Ｉ、Ｊ栋套取资金1590002.54元，共套取资金3388773.51元。被告人叶真文身为市房开公司董事长，在明知套取资金的行为给国家造成损失而不加以制止，同意下属采取虚增工程量及虚增人工工资手段，套取国有资金用于请客、送礼、发放奖金等，造成国有资产损失1660499.02元。另查明，案发后，从愉景华某列工程项目上分得奖金、补贴的黄某、罗某、候长燕、王某1、时某、张某已向检察机关上缴各自所得的涉案款，以上共计527167.46元。二、挪用公款的事实2013年8月30日，被告人叶真文个人决定以市建投公司的名义借款750万元给贵州众隆机械设备有限公司的王某2，王某2于2013年9月3日归还借款。为感谢叶真文拆借款项，事后王某2送给叶真文4万元。2013年11月20日，叶真文个人决定以市建投公司名义借款2900万元给毕节市众隆房地产开发有限公司的王某2，王某2于同月26日归还借款。为感谢叶真文拆借款项，事后王某2送给叶真文10万元。叶真文两次借款给王某2的公司，王某2均用于归还因生产经营所需购买钢材等向银行的贷款。三、受贿的事实被告人叶真文自2007年起至2013年担任市建投公司董事长、法定代表人期间，利用职务便利，多次收受、索取康某、尚某、扈某等十人贿赂共计人民币213万元。具体事实如下：1、2011年至2013年期间，为感谢叶真文在拨付工程款等方面提供的便利，毕节市南环东路二标段道路修建工程、毕节试验区科技文化中心景观及绿化工程的承包人康某多次向叶真文行贿共计13万元。2、2009年至2011年期间，为感谢叶真文在拨付工程款等方面提供的便利，毕节学院路道路修建工程承包人尚某两次向叶真文行贿共计3万元。3、2010年至2011年期间，为感谢叶真文在拨付工程款等方面提供的便利，毕节市望城路道路修建工程、党校路桥梁工程承包人池某四次向叶真文行贿共计4万元。4、2011年10月的一天，叶真文以借款为名，向毕节市党校路2、3支道道路工程承包人朱某1索取贿赂20万元。5、2011年5月的一天，为感谢叶真文在拨付工程款等方面提供的便利，毕节市草海大道道路修建工程承包合伙人徐某2向叶真文行贿5万元。6、2010年至2011年期间，为感谢叶真文在拨付工程款等方面提供的便利，毕节市青年路步行街道路改造工程承包人吴某两次向叶真文行贿共计3万元。7、2010年至2011年期间，为感谢叶真文在拨付工程款等方面提供的便利，毕节市纱帽山环境整治项目工程承包人王某4三次向叶真文行贿共计6万元。8、2010年6月的一天，为感谢叶真文在拨付工程款等方面提供的便利，毕节市郭家湾高架桥工程、环东路杨家塘桥工程承包人王某2向叶真文行贿3万元。2010年至2012年春节、2012年中秋节期间，王某2以拜年等名义四次向叶真文行贿共计4万元。2011年11月的一天，叶真文以借款为名向王某2索取贿赂15万元。9、2008年至2013年，市房开公司与中大恒基公司联合开发愉景华庭项目，中大恒基公司董事长时某、总经理张某为感谢叶真文在合作过程中给予的关照，多次向叶真文行贿共计43万元。10、市房开公司与生源公司联合开发私享家园房地产项目中，2011年12月的一天，叶真文以借款为名安排徐某1向实际投资并承建私享家园项目的扈某索要贿赂80万元。另查明，案发后，被告人叶真文共退缴赃款人民币163万元。一审判决将该行为同时认定为挪用公款罪和受贿罪，并数罪并罚，违背了刑法禁止重复评价的原则。叶真文利用职务上的便利，个人决定以单位名义挪用公款3650万元借给其他单位进行营利活动，收受他人贿赂14万元的行为同时构成挪用公款罪和受贿罪，且挪用公款罪属情节严重。叶真文的行为发生在刑法修正案（九）实施之前，但该罪行在刑法修正案（九）施行后尚未处理，根据刑法“从旧兼从轻”原则，刑法修正案（九）实施后，挪用公款罪和受贿罪两罪中挪用公款罪系重罪，故对叶真文的行为应定性为挪用公款罪，其因挪用公款而收受的14万元，应在其受贿犯罪的总额中予以扣除。但依照《刑法》第六十四条的规定，应将该14万元作为违法所得予以没收，上缴国库

案例一相关法律条文：
国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。



对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。



对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。



国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。



国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。



判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。



适用速裁程序审理案件，人民法院应当在受理后十日以内审结；对可能判处的有期徒刑超过一年的，可以延长至十五日。




案例一判决结果：
name: 叶真文
crime: 受贿罪
挪用公款罪
滥用职权罪
sentence: 有期徒刑十一年

案例二：
王增标受贿罪一审刑事判决书福建省龙岩市永定区人民法院刑事判决书（2018）闽0803刑初247号：龙岩市永定区人民检察院以永检公诉刑诉〔2018〕243号起诉书指控被告人王增标犯受贿罪、贪污罪，于2018年7月12日向本院提起公诉，后又于2018年11月12日以永检公诉刑追诉〔2018〕2号追加起诉决定书指控被告人王增标犯滥用职权罪向本院追加起诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2018年12月25日、2019年3月6日二次公开开庭审理了本案。龙岩市永定区人民检察院指派检察员陈玉周出庭支持公诉，被告人王增标及其辩护人苏湖城、陈健超到庭参加诉讼。现已审理终结龙岩市永定区人民检察院指控：（一）被告人王增标受贿的犯罪事实2011年6月至2014年8月，被告人王增标在任永定工业园区管理委员会党委副书记、主任期间，利用职便，收受沈某1、王某荣、林某2、林某1等人为感谢其在解决基础设施建设奖励补助金、资金拨付、日常监管等事情上的关照所送贿赂共计145万元。1、2012年至2013年，被告人王增标因帮助福建德泓勤上光电科技有限公司（以下简称“德泓勤上公司”）协调解决其公司工业用地、商住用地基础设施建设奖励补助金，先后5次在其办公室及王某荣办公室收受股东沈某1、王某荣贿赂共计115万元。2012年中秋节前、2013年春节前、2013年5月，每次收受5万元，合计15万元；2013年中秋节后和9月底，每次收受50万元，合计100万元。2、2011年7、8月，被告人王增标在其高陂镇富岭老家收受福建华德光电公司股东李某为感谢其帮助解决该公司工业用地的关照所送的1万元。3、2012年下半年，被告人王增标在其办公室收受永定县亿荣合金有限公司法定代表人连某所送的1万元；2013年12月，被告人王增标在“园区餐厅”收受连某所送的1万元。4、2013年1月，被告人王增标在福建富华日用品有限公司负责人罗某办公室，收受罗某为感谢其解决该公司2万元砌挡墙补助款的关照所送的1万元。5、2013年3月，被告人王增标在龙岩市永宁精密制造有限公司法定代表人郑某的办公室，收受郑某为得到其作为永定工业园区主任对该公司的长期关照所送1万元。6、2013年6月，被告人王增标在其办公室收受福建东日钢构制造有限公司总经理刘某为感谢其帮该公司解决基础设施建设补助款作财务挂账处理一事上关照所送的2万元。7、2014年上半年的一天，被告人王增标在办公室收受福建中铝建材有限公司、福建威龙铝塑制造有限公司法定代表人林某1为感谢其解决企业因环保问题停产一事上的关照所送的3万元。8、2014年8、9月，被告人王增标在其办公室收受福建永定法拉特工业有限公司股东代表林某2为感谢其帮助协调解决该公司20亩商住用地补偿款900万元一事上的关照所送20万元。（二）被告人王增标贪污的犯罪事实被告人王增标在任永定工业园区管理委员会主任期间，利用职便，通过虚开发票方式骗取公共财物53440元非法占为己有。1、2013年春节前，被告人王增标在高陂镇品馨茶叶店老板张某文处赊账购买了一箱12瓶茅台酒、一箱12瓶蓝带酒和香烟，总计价值33150元。为支付该笔货款，被告人王增标先后两次利用虚开的发票在永定工业园区管理委员会报销。2013年4月，被告人王增标让德泓勤上公司虚开销售ＬＥＤ手电筒的发票15500元，经其本人审批后从永定工业园区管理委员会报销出现金并支付给张某文。2013年9月，张某文提供了虚开的销售土特产和茶叶17650元的发票，经被告人王增标审批后在永定工业园区管理委员会报销并转账支付给张某文。2、2013年4月至12月，被告人王增标以非法占有为目的，在没有真实消费的情况下多次在永定区坎市镇银江大酒店和云香阁大排档虚开餐饮发票共计23张，金额共计20290元。发票开具后，被告人王增标安排驾驶员陈某2编造各种接待事由办理报销手续，陈某2将该发票从永定工业园区管理委员会报销出现金后交给被告人王增标。（三）被告人王增标滥用职权的犯罪事实2010年6月16日、2010年12月5日，福建永定工业园区建设发展有限公司代表永定工业园区管理委员会与福建德泓勤上光电科技有限公司（以下简称“德泓勤上公司”）分别签订德泓勤上公司在永定工业园区投资的ＬＥＤ产业化项目合同、补充合同，合同约定德泓勤上公司若中标为其项目生活配套和商住开发使用的商住用地Ｂ－2地块的28.38亩，且德泓勤上公司的投资项目在厂房和配套设施建设、产值、税收等方面完成相应指标的情况下，永定县政府给予德泓勤上公司相应的基础设施补助奖励。2012年上半年，永定县国土资源局拟对Ｂ－2地块进行公开招拍挂时，德泓勤上公司股沈某1全、王某荣考虑到德泓勤上公司为光电生产企业，无资质参与开发商住用地沈某1全、王某荣二人私下商量后，由其二人出资成立与德泓勤上公司无任何关联的独立法人永定龙丰置业有限公司（以下简称“龙丰置业公司”），以该公司名义拍得Ｂ－2地块，并缴交土地出让金作为保证金。2013年上半年沈某1全、王某荣代表德泓勤上公司在补助条件不符的情况下，为得到永定县政府对Ｂ－2地块的基础设施补助奖励，多次私下找被告人王增标商量并对其许诺好处。经被告人王增标沟通协调，2013年7月19日，永定县政府召开专题会议研究讨论福建德泓勤上光电科技有限公司ＬＥＤ产业化项目商住配套用地（Ｂ－2地块）交地问题，被告人王增标故意隐瞒该商住地块由龙丰置业公司中标而非德泓勤上公司中标的事实，导致该专题会议形成了主要内容为“只要德泓勤上公司足额缴交该地块土地出让金，并满足厂房和配套设施建设、产值、税收等方面完成相应指标的情况，一次性提前将该商住用地项目奖励拨至永定工业园区”的决议。永定县政府专题会议后，被告人王增标沈某1全、王某荣为解决Ｂ－2地块不是由德泓勤上公司中标无法享受补贴的问题，违规决定由永定工业园区与德泓勤上公司、龙丰置业公司三方通过签订补充合同的形式变更中标主体及抵押标的限额等重要内容修改，即同意将Ｂ－2地块的中标权转让给龙丰置业公司，并由龙丰置业公司缴足土地出让金余款2970万元后，将补助奖励金拨付给德泓勤上公司。该三方补充合同，被告人王增标未按照《永定县政府经济合同管理暂行规定的通知》的规定，报送永定县政府专题会议审议。2013年9月17日，永定县政府根据永定工业园区上报的兑现福建德泓勤上光电科技有限公司ＬＥＤ产业化项目基础设施建设奖励资金的报告，将Ｂ－2地块的2661万元奖励金拨付至永定工业园区账上，次日，王增标根据德泓勤上公司的委托，根据前述永定县政府专题会议决议扣除500万元征拆费用后将余下的2161万元奖励金直接拨付到德泓（福建）光电科技有限公司账上。事后，为感谢被告人王增标在拨付德泓勤上公司2161万元补助奖励金上的关照，沈某1、王某荣代表德泓勤上公司二次送给王增标50万元人民币共计100万元。德泓勤上公司非法获取2161万元补助奖励金后，至2013年12月底，王增标均未按永定县政府专题会议精神及相关合同规定，要求德泓勤上公司以项目工业用地、商住用地及房产证作抵押，亦未对德泓勤上公司是否履行厂房装修及生产线投入使用、工业产值、税收等后续履约义务进行监督管理。2013年12月底，在永定工业园区与永丰新区工作交接过程中，被告人王增标也未按照规定向永丰新区管委会移交德泓勤上公司Ｂ－2地块补助奖励金的后续监督管理事务，导致德泓勤上公司非法获取2161万元补助奖励金后，永定县政府在德泓勤上公司无办理抵押，且未完成专题会议精神及合同约定的义务情况下，无法启动对德泓勤上公司非法占有补助奖励金的纠错程序，造成永定县政府损失2161万元资金无法挽回的严重后果。公诉机关提供了相关的证据证实其所指控的犯罪事实，认为被告人王增标在任永定工业园区管理委员会党委副书记、主任期间，利用职便，收受他人贿赂145万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人王增标利用职务上的便利，通过虚开发票方式骗取公共财物53440元非法占为己有，其行为还触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人王增标在任永定工业园区管理委员会主任期间，利用其全面负责永定工业园区管理委员会的职务便利，徇私舞弊，在永定县政府专题会议上故意隐瞒德泓勤上公司未中标28.38亩商业地块的事实，私下违反程序签订补充合同，导致德泓勤上公司非法获取2161万元补助奖励金。之后，在德泓勤上公司无抵押，且未完成专题会议精神及合同约定的义务情况下，也没有启动对德泓勤上公司非法占有补助奖励金的纠错程序，造成永定县政府损失2161万元资金无法挽回的严重后果，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。被告人王增标在判决宣告以前犯数罪，应当依照《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，数罪并罚。被告人王增标辩称，对起诉书指控的罪名其不懂是否构成犯罪，对起诉书指控的事实有意见。1、受贿部分，永定区监察委在其留置期间，用其老婆、儿子、女儿对其威逼、恐吓，他们有对其许诺，如果按照他们提出的说出受贿经过，就不追究其渎职行为，否则就要追究其渎职的刑事责任，其才捏造了收受沈某1等人142万元的事实。除有收受李某1万元、连某两次各1万共3万元是事实外，其他都不属实，是其编造的。2、贪污是其主动坦白交代的，对公诉机关贪污部分的指控其没有意见。3、滥用职权部分，追加起诉决定书中指控其和德泓公司私下商量，实际上其和这些公司的往来属于正常的往来。追加起诉决定书第二页第四行到十一行，也与事实不符，其向县领导反映企业情况，是正常的工作往来，不属于其个人的行为，而且结果也是由县领导决定的。这个项目也通过了调研，专题会议是在调研后召开的，他们也查看了现场，并且召开了座谈会。说其故意隐瞒中标问题，作为商业用地，所有的过程都是由国土局进行的，谁中标是摆在那边的事实，不是其个人能隐瞒的，配套用地由谁中标是公开的事实，不存在其把地转让给谁的问题。三方协议签订后，工业园区根据县政府的补充合同、会议纪要等文件，签署意见的财政局领导等人都有参加过调研和相关会议，如果认为有问题，他们都不会在相关文件上签字。对德泓勤上公司是否有厂房装修等履约进行监督管理的义务，在会议纪要中有明确由谁来监管，三方补充合同的约定确保了后期的抵押，工业园区也有挂钩领导对相关企业进行监管。在2014年之前德泓公司是按照合同履约的，工业园区为了确保移交工作的顺利进行，成立了相关的工作组，工作组有相关的领导负责。2014年1月1日永定工业园区已经变成了一个无人、无财的一个工作单位，德泓勤上公司有正常的生产，这是摆在那边的事实，其并没有滥用职权，不构成滥用职权犯罪。辩护人的辩护意见：（一）受贿罪部分1、公诉机关指控被告人王增标收受王某荣所送款项计115万元，证据未达到确实充分的标准，不应予以认定。（1）王某荣并未到案，并无确实充分的证据证明被告人王增标确有收受王某荣行贿款项，据现有证据认定违反法律规定。首先，关于王某荣行贿的问题，沈某1供述（贪污受贿卷第七卷Ｐ20）“为了争取王增标的关照，王某荣告诉我先后在2012年中秋前、2013年春节前、2013年中秋前分别送了王增标每次5万元……因为德泓勤上公司商住用地奖励资金的事情，王某荣另外也有承诺感谢王增标的50万元，王某荣事后也对我说已经兑现送给王增标了。”上述笔录供述中所涉及的款项金额合计为65万元，且据沈某1供述王某荣在向王增标行贿时沈某1并未在现场，对于上述行贿过程沈某1仅是听王某荣说的。也即王某荣的笔录供述，对本案的审理及定罪量刑有着重要作用和影响，但目前王某荣在逃并未归案，对沈某1所作之供述并未予以确认，沈某1供述之真伪无法核实。且沈某1与王某荣系共同犯罪关系属共犯，在王某荣未被抓获归案又无其他证据予以佐证的情况下，不排除沈某1转移责任，做虚假供述之可能。因此沈某1之供述不能作为认定被告人王增标受贿的定案依据。其次，虽然被告人王增标在笔录中对该事实亦有供述，但根据我国《刑事诉讼法》第五十五条的规定，仅有被告人及同案共犯的供述本身，并没有达到我国刑事诉讼法所规定的“证据确实充分，排除合理怀疑”的证明标准。再者，在证据种类上，同案共犯的指认仍然属于被告人供述，属于孤证，属于待补强证据，若要将该待补强证据作为定案依据的话，需要遵守证据补强规则。如辩护人上述，由于同案共犯口供与诉讼结果存在利害关系，其虚假可能性很大，如果将其陈述内容直接视为证人证言，很容易导致误判。对此，就需要遵守证据补强规则，即要求有其他证据予以证实才能将同案共犯的供述作为定案根据，而本案中，纵观公诉机关提供的证据材料，公诉机关指控被告人王增标收受王某荣行贿款，只有同案犯沈某1供述，并无其他书证、物证予以补强，依法不能作为定案根据。（2）2013年年底德泓勤上公司电梯工程尚未完工，沈某1供述在电梯口向被告人行贿50万元，事实不清，证据不足。首先，关于行贿地点的问题上。沈某1先供述，沈某1及王某荣是在王某荣办公室里将行贿款50万元送给被告人王增标的，后有供述沈某1及王某荣是在王某荣办公室外面的电梯口向被告人王增标行贿50万元的。针对二份笔录，沈某1在何地向王增标行贿50万元前后供述不一。其次，2013年年底德泓勤上公司电梯工程尚未完工，沈某1供述在电梯口向被告人行贿50万元，事实不清。虽然沈某1在电梯口向被告人王增标进行行贿被告人王增标亦有供述，但据辩护人会见被告人王增标时其陈述，其之所以作此供述系在办案人员的威逼、恐吓下违心编造的供述，事实上德泓勤上公司带电梯的办公楼2013年年底前都在施工建设中，2014年才投入使用，2013年中秋节后德泓勤上公司没有带电梯的办公楼。（3）沈某1及王某荣行贿款项来源、去向均未查清，据现有证据认定被告人收受沈某1、王某荣行贿款115万元，证据不足。第一，本案沈某1、王某荣行贿款项的来源并未查清，是否确实存在行贿款115万元，事实存疑。永定区监察委在调查过程中并未查明行贿款项的来源，不仅未调取王某荣的银行账户流水信息，甚至未向德泓勤上公司财务经理廖汝红，银行出纳江某进行调查核实，致使行贿款项是否确实存在，事实存疑。第二，被告人及其妻子卢某珍卡内并无大额款项存入，行贿款项去向不明。2、被告人收受的李某1万元，连某2万元，罗某1万元，郑某1万元，刘某2万元，依法不能认定为受贿金额。依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条及第十三条第二款的规定，司法解释明确规定了国家工作人员受贿罪的起刑标准，即针对同一行贿人，收受财物价值须在3万元以上，可能影响职权行使，才能视为有为他人谋取利益的承诺并以受贿惩处，3万元以下的不应认定为受贿金额。并且该3万元数额的计算，应以同一“送礼人”的数额为计算标准，而不能以多个“送礼人”不同的金额进行简单的累加计算，即只要针对同一“送礼人”的数额未达到3万元以上，就不能按司法解释规定以受贿罪论处。其次，被告人王增标在本案中也不具有索贿、为他人谋取不正当利益以及为他人谋取职务提拔、调整之行为，也未曾因贪污受贿等受过党纪、行政处分，更未因受贿等问题造成严重后果等，因此对被告人王增标也不能适用《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款、第三款关于“其他较重情节”的规定，被告人王增标收受李某1万元，连某2万元，罗某1万元，郑某1万元，刘某2万元最多为违纪行为，对上述金额依法不构成受贿罪。最后，李某、连某、罗某、郑某及刘某并无具体的请托事项，依据从旧兼从轻原则，该款项依法也不应认定为受贿款项。3、被告人王增标无前科犯罪记录系初犯，且有悔罪表现依法可以从轻处罚。（二）贪污罪部分。被告人王增标在永定区监察委调查受贿犯罪期间主动交代涉嫌贪污犯罪的事实，依法应认定为自首，可以从轻、减轻或免除处罚。（三）滥用职权罪部分1、被告人王增标作为工业园区管委会主任，签订合同为其工作职责，其与德泓勤上公司签订补充协议系正常履职行为。首先，依据卷宗《关于调整园区领导工作分工的通知》可知被告人王增标的工作职责为“主持园区管委会、建设发展公司全面工作，主管人事、财务工作。”因此，被告人有权依据实际情况通过福建永定工业园区建设发展公司对外签订合同等，被告人王增标于2013年9月5日与福建德泓勤上公司及永定龙丰置业有限公司签订《永定工业园区投资项目合同书（补充）》（下称“三方补充合同”）便是正常履行签订合同职责的体现。其次，被告人王增标在签订三方补充合同时已经经过永定县财政投资评审与合同管理中心审查，且据辩护人会见被告人王增标时其陈述，三方补充合同在经过合同管理中心审核后，其有电话请示县分管领导，县分管领导认为已有2013年7月19日的专题会议，不需要再报送县专题会议审议，所以被告人王增标才最终签订三方补充合同。《永定县政府经济管理暂行规定的通知》在性质上属于地方政府的规范性文件，违反该规定并不会导致三方补充合同无效，目前该三方补充合同也未经任何法院认定其无效，被告人王增标在签订三方补充合同上虽存在不规范行为，但其仍有按照规定报合同管理中心审查及向县领导请示，履职瑕疵、不规范并不等于滥用职权。再者，公诉机关在永检公诉刑追诉〔2018〕2号《追加起诉决定书》中以被告人违反合同规定为由便认定被告人构成滥用职权罪，该认定违反法律规定。在合同签订后不管是2010年6月16日签订的《投资项目合同书》还是2010年12月5日的《补充合同》抑或是2013年9月5日的《三方补充合同》，其性质均属于民事合同，即使被告人王增标在履行上述合同过程中违反合同约定，其承担的也仅是民事责任而非刑事责任。滥用职权罪规定在我国《刑法》第三百九十七条中，是指国家机关工作人员违反法律规定的权限和程序滥用职权致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为，其中的“职权”是指职务范围以内的权力，一般由法律、法规和规章作出具体的规定而非由民事合同作出规定，违反民事合同会构成合同违约进而承担民事责任，但不会构成滥用职权，公诉机关以被告人违反合同规定为由便认定被告人构成滥用职权罪，违反法律规定。最后，虽然德泓勤上公司在获得奖励资金后应将工业用地及房产做抵押，但吴小化于2010年12月5日签订的《补充合同》及2010年4月12日的《常务会议纪要》中也仅是约定了德泓勤上应以项目工业用地和商住用地及房产做抵押，并未约定抵押的土地、房产的范围及具体价值，被告人王增标作为代表于2013年9月5日签订的三方补充合同中约定的“德泓勤上公司以高于补助价款1.6倍的项目工业用地、商住用地和房产等资产做抵押。”仅是具体细化了会议纪要的精神，且若德泓勤上违约，高于补助价款1.6倍的金额也足以弥补损失。本案永定县政府在德泓勤上违约后无法及时得到弥补，原因在于国土局及住建局未及时办证及办理抵押所致，过错不在于被告人。2、Ｂ-02地块挂牌出让在前，永定县政府专题会议研究在后且地块挂牌出让为公开信息，被告人王增标未隐瞒中标事实。首先，Ｂ-02地块的出让系由永定县政府批准，永定县国土资源局决定并由永定县国有土地使用权招标拍卖领导小组具体实施，整个挂牌出让过程公开、透明。在竞买Ｂ-02地块之前，竞买人应先通过永定县国土资源局土地利用股向永定县国土资源局提交申请并缴纳竞买保证金，在竞买结束后永定县国土资源局还会在中国土地市场网及永定县国土资源局内宣传栏公布地块使用权挂牌出让结果，整个过程公开透明。依据《成交确认书》可知，Ｂ-02地块于2012年1月4日至2012年1月13日在永定县国土资源局挂牌出让，中标人为王某荣而非龙丰置业有限公司，王某荣在竞得Ｂ-02地块后完全能够申请由德泓勤上公司与永定县国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》，但王某荣之所以要成立并申请以龙丰置业有限公司名义签订出让合同，原因在于德泓勤上公司为光电生产企业，不具备房地产开发资质，为开发该项目配套用地，王某荣才于2012年3月29日成立具备房地产开发资质的龙丰置业有限公司，该公司实际上与德泓勤上公司系一套人马两块牌子，并由德泓勤上公司实际控制。龙丰置业的股东为德泓勤上公司的总经理王某荣及执行董事沈某1，且王某荣申请报告所用纸张也为德泓（福建）光电科技有限公司（与德泓勤上公司一套人马两块牌子）单位用纸，印有单位ｌ0ｇ0及名称，永定区监察委调取的Ｂ-02地块土地出让金及竞买保证金收据及缴款凭证（滥用职权卷第七卷Ｐ106-109）亦是由德泓公司提供的，证明Ｂ-02地块土地出让金及竞买保证金系由德泓勤上公司缴交，也证明龙丰置业有限公司仅是为竞拍而成立，与德泓勤上公司系一套人马两块牌子的公司，公诉机关在《追加起诉决定书》中指控“沈某1、王某荣二人私下商量后，由其二人出资成立与德泓勤上公司无任何关联的独立法人永定龙丰置业有限公司……”指控不实。其次，公诉机关在永检公诉刑追诉〔2018〕2号《追加起诉决定书》中指控“被告人王增标故意隐瞒该商住地块由龙丰置业有限公司中标而非德泓勤上公司中标的事实……”该认定缺乏事实依据。Ｂ-02地块挂牌出让整个过程公开透明且国土资源局、财政局及相关政府部门领导对出让过程及结果完全知晓，且永定县财政局作为Ｂ-02地块土地出让金的收款单位，对中标主体亦知情，不是被告人王增标一人可隐瞒得了的。最后，永定县人民政府《关于研究讨论福建德泓勤上光电科技有限公司ＬＥＤ产业化项目商住配套用地Ｂ-02地块交地问题的纪要》（下称“专题会议纪要”）形成于2013年7月23日。系由永定县副县长陈某3在德泓（福建）光电科技有限公司一楼会议室召开的，召开前与会人员已现场踏勘了该项目商住配套用地Ｂ-02地块，且本次参会人员除了永定工业园区外还有县国土资源局、住建局、经贸局、财政局和高陂镇等单位的相关领导。Ｂ-02地块出让于2012年1月份，而本次会议纪要形成于2013年7月23日，地块出让在前政府会议召开在后，Ｂ-02地块是以挂牌方式公开出让的。决定并组织、领导Ｂ-02地块出让，最终与王某荣及龙丰置业有限公司签订相关协议的国土资源局亦有参加本次会议，国土资源局知道Ｂ-02地块的最终竞得人是谁，且与会人员就相关问题均进行了深入讨论，因此在Ｂ-02地块竞买人及中标主体的问题上不是被告人王增标想隐瞒就隐瞒得了的。并且被告人王增标作为工业园区主任的工作职责为“主持园区管委会、建设发展公司全面工作，主管人事、财务工作。”向会议汇报Ｂ-02地块中标主体并不属于被告人王增标的职责，即使要汇报Ｂ-02地块中标主体也应由负责组织挂牌出让的国土资源局汇报，汇报地块中标在主体上也并非被告人王增标的工作职责，公诉机关指控被告人故意隐瞒中标事实，并以此指控被告人构成滥用职权罪，事实不清，证据不足。3、Ｂ-02地块为德泓勤上公司配套用地，2661万元奖励金拨付的依据为政府会议纪要，三方补充合同非拨款依据，被告人不构成滥用职权罪。第一，Ｂ-02地块系永定县政府作为招商引资的优惠给予德泓勤上公司的商住配套用地，系与工业用地配套使用的。第二，永定工业园区与德泓勤上公司于2010年6月16日签订的《投资项目合同书》及2010年12月5日签订的《补充合同》虽然约定了“若乙方中标，永定工业园区才将土地出让金奖励给德泓勤上公司”等条款，但该约定显然与2010年4月12日《永定县人民政府常务会议纪要》的会议精神相悖，违反会议纪要精神。德泓勤上公司是否享有奖励，享受何种奖励应以政府会议纪要为准。第三，早在2012年9月3日德泓勤上公司就向永定工业园区管理委员会提交《关于请求一次性拨付项目投资奖励的报告》，而王增标于2012年12月26日才被任命为管委会主任，德泓勤上公司提交报告时管委会主任为吴某，吴某在离任前还向当时的永定县人民政府提交《关于要求一次性拨付福建德泓勤上光电科技有限公司项目投资奖励的请示》，证实一次性拨付奖励给德泓勤上公司早在吴某任当主任时便已存在，吴某亦签发文件向政府请示，是一个连续的工作，并非王增标一人决定。王增标担任主任后只是依照前任的工作安排，延续吴某的工作任务而已，若王增标的行为构成滥用职权，吴某亦应构成滥用职权或玩忽职守罪名。第四，2013年7月23日《专题会议纪要》就Ｂ-02地块交地问题进行了讨论，参加会议的有县国土资源局、住建局、经贸局、财政局和高陂镇等单位的相关领导，该政府会议中经多部门讨论决定，亦是一致同意“由福建德泓勤上光电科技有限公司准备交足该项目28.38亩商住配套用地Ｂ-02地块土地出让金余款2970万元后，按财政审批程序、合同约定、县政府常务会议议定事项，一次性将项目奖励资金拨到永定工业园区。”该专题会议纪要精神与2010年4月12日《永定县人民政府常务会议纪要》精神一致，即未将德泓勤上公司中标作为获得该地块及兑付奖励的前提条件。第五，2013年4月24日召开的《主任办公会议纪要》，参会人员有王增标、吴某（园区党委书记）、苏某瑞（园区副主任）、刘某东（园区纪委书记）、陈某潮（主任科员）及邱某、王灿源、卢启洪等人，在该主任会议上关于德泓勤上公司项目奖励和土地出让金问题作出决议即“同意按合同约定，兑现该公司项目奖励金。”辩护人提请法院注意，该主任会议纪要所作之决定系包括园区单位书记、副主任、纪委书记等领导共同商议决定的，并且该会议纪要同时发送给了有关县领导，并非被告人王增标一人能决定，且该决议亦与2013年7月23日《专题会议纪要》及2010年4月12日《永定县人民政府常务会议纪要》精神相一致，被告人召开本次会议仅是正常履行其园区管委会主任的职责而已。第六，虽然Ｂ-02地块最终由龙丰置业有限公司签订土地出让合同，但该地块实际由德泓勤上公司在开发使用，所对应的权利义务亦应由德泓勤上公司在享有。第七，三方补充合同非拨款依据且奖励金由多个政府部门依据会议精神审批。4、2013年年底永定工业园区已整体转给永丰新区，监管事宜应由永丰新区承担，未办理土地抵押过错不在于被告人王增标。首先，关于土地抵押的问题，依据被告人王增标笔录在奖励金拨付后之所以未办理土地证抵押的原因在于土地证及房产证均未办理出来，所以无法办理抵押，即使最终德泓勤上公司未按照合同约定办理抵押登记，其过错也并非被告人王增标造成，应由住建局及国土资源部门负主要领导责任。其次，2013年年底后永定工业园区整体移交给永丰新区管理，事后监管也由永丰新区负责，即使未办理抵押也应由永丰新区承担责任。综上所述，涉嫌受贿部分，公诉机关指控被告人王增标收受王某荣所送款项115万元，收受的李某1万元，连某2万元，罗某1万元，郑某1万元，刘某2万元，证据未达到确实充分的标准，不应予以认定。涉嫌贪污部分系被告人王增标在调查期间主动交代的，依法应认定为自首。涉嫌滥用职权部分，Ｂ-02地块为德泓勤上公司配套用地，挂牌出让在前，永定县政府专题会议研究在后且地块挂牌出让为公开信息，被告人王增标未隐瞒中标事实，三方补充合同非拨款依据。2013年年底永定工业园区已整体转给永丰新区，监管事宜应由永丰新区承担，未办理土地抵押过错不在于被告人，被告人王增标不构成滥用职权罪。经审理查明：一、被告人王增标及其辩护人无异议的贪污犯罪的事实2013年被告人王增标在任永定工业园区管理委员会主任期间，利用职务便利，通过虚开发票方式骗取公共财物53440元占为己有。1、2013年春节前，被告人王增标在高陂镇品馨茶叶店老板张某文处赊账购买了一箱12瓶茅台酒、一箱12瓶蓝带酒和一些香烟，总计价值33150元。为支付该笔货款，2013年4月，被告人王增标让德泓（福建）光电科技有限公司虚开销售ＬＥＤ手电筒的发票15500元，经其本人审批后从永定工业园区管理委员会报销出现金15500元支付给张某文。2013年9月，张某文提供了虚开的销售土特产和茶叶共计17650元的发票，经被告人王增标审批后在永定工业园区管理委员会报销并转账支付给张某文。2、2013年4月至12月，被告人王增标以非法占有为目的，在没有真实消费的情况下多次在坎市镇银江大酒店和云香阁大排档虚开餐饮发票共计23张，金额共计20290元。发票开具后，被告人王增标安排驾驶员陈某2编造各种接待事由办理报销手续，经其本人审批后，陈某2将该发票从永定工业园区管理委员会报销出现金后交给被告人王增标。以上事实被告人王增标及其辩护人在庭审过程中亦均无异议，且有被告人王增标的供述和辩解，证人简某、邱某、张某、陈某1、陈某2的证言，福建永定工业园区建设发展有限公司2013年4月30日第0002号-0002／0004记账凭证、永定工业园区费用报销单（报销2013年4月26日）、福建永定工业园区建设发展有限公司2013年9月30日第0009号-0001／0002号记账凭证、福建永定工业园区建设发展有限公司2013年9月30日第0009号-0002／0002记账凭证、福建永定工业园区建设发展有限公司2013年12月16日第0002号-0002／0003记账凭证等证据证实，足以认定。二、被告人王增标收受林某2、林某1等人贿赂30万元的犯罪事实2011年7月至2014年9月，被告人王增标在任永定工业园区管理委员会党委副书记、主任期间，利用职便，收受连某、李某、罗某、郑某、刘某、林某2、林某1为感谢其在工业用地、资金补助、资金拨付、日常监管等事务上的关照所送的贿赂共计30万元。1、2011年7、8月，被告人王增标在其高陂镇富岭老家收受福建华德光电有限公司股东李某为感谢其帮助解决该公司工业用地的关照所送的1万元。认定上述事实的证据如下：（1）被告人王增标的供述和辩解，证实2011年7、8月前，李某的华德光电公司租用德泓光电的厂房，李某想要在永定工业园区要一块工业用地，其当时是永定工业园区的副书记挂钩华德光电公司，李某看上了高陂镇平在村的一块地，其也带李某去看过，但这块地属于永定县、经开区共同搞的高新技术产业园区，其带李某去看这块地后，也是在2011年8月前后，李某在其位于高陂镇富岭老家送给其1万元。但事后因高新园区不同意将该地块留给永定工业园区使用，所以这件事情没办成。（2）证人李某（华德光电公司股东）的证言，证实2011年上半年的一天，记得是下午下班准备回龙岩之前，其一个人去王增标在永定的家中，带了两盒西洋参及一个装有1万元人民币的信封到他家中，记得当时没在他家待多久，走的时候，顺便将装有1万元的信封拿给他，交到他手上，说“这是一点小意思”。他说不要这么客气之类的话，推脱一下后，王增标收下了这笔钱，其随后就走了。其记得当时王增标的妻子也有在家。其送钱是希望他能够帮他们跟上面沟通，争取尽快解决他们公司工业用地的问题，但是，其送钱给王增标后，他们公司的工业用地的问题一直也没有解决。王增标作为挂钩他们企业的负责人，有带其去看过好几个地方，看是否合适给他们用作工业用地，好像有一次是在高陂的平在，其他地方其记不清楚了。但是，看过地后，上面一直都没有给他们落实工业用地的问题。这1万元是当时其在送钱给王增标的当天，在永定高陂的一家银行取的，记得当时其就取了1万元钱，取完钱其就去了王增标的家中，这1万元钱是从他们华德光电公司备用金中出账的。（3）外资企业登记基本情况表，证实李某系福建华德光电有限公司的法定代表人，住所变更为永定工业园区德泓光电产业园区Ａ1栋，该企业系被告人王增标的监管对象。2、2012年9月，被告人王增标在其办公室收受永定县亿荣合金有限公司法定代表人连某所送的1万元；2013年12月，被告人王增标在永定工业园区“园区餐厅”收受连某所送的1万元。认定上述事实的证据如下：（1）被告人王增标的供述和辩解，证实2012年9月，连某在外面听说其即将担任永定工业园区主任，为了与其拉近关系，连某在其办公室送给其1万元。2013年12月底，其已经担任永定工业园区主任，有一次在园区餐厅吃饭，没人在场的时候，在园区餐厅的包厢，连某送给其1万元。2013年春节后，连某在其的办公室泡茶时，连某拿了一个红包和一盒茶叶给其，说这是给其拜年的，事后，其看了一下，红包内有1000元。2014年春节后，连某在其办公室送给其1000元红包和一盒茶叶，说这是给其拜年的。连某送2.2万元和2盒茶叶给其，主要是与其拉近关系套近乎，以便连某的建荣钢业公司什么时候需要其帮忙时可以及时帮他处理。事实上，其没有特别帮助建荣钢业什么具体的事项，都是一些日常的监管。（2）证人连某（永定区亿荣合金有限公司法定代表人）的证言，证实其记得是在2012年9月前后的一天，王增标（当时还是永定工业园区管理委员会副主任主持工作）打电话给其说很久没在一起泡茶吃饭了，其当时刚好在建荣钢业公司办公室，接到王增标的电话后，其就一个人到王增标办公室。当时王增标办公室就他一个人，其和王增标泡了一会儿茶，其将装有1万元的信封放到王增标办公桌上。其当时对王增标说其平时经常在你这里吃饭，其在外面吃饭也要付钱，这点钱就相当于外面吃饭的钱，他说你神经之类客套的话，接着其便和王增标一起到园区餐厅吃饭。其说“这点钱就相当于外面吃饭的钱”是其送钱给他的借口，这么说的话他收起来也比较方便，不会觉得不好意思，实际上就是送给他的，跟吃不吃饭没有关系。记得是在2013年12月前后的一天，这第二次送钱与第一次送钱相隔一年左右。王增标当时已经是永定工业园区管理委员会主任，与其两个人在园区餐厅包厢吃饭，吃完饭后其从其公文包里拿出1万元放到餐桌上，对王增标说这点钱一点小意思以后多多关照，王增标说不要这么客气之类的话，其便走了。当时王增标作为永定工业园区管理委员会主持工作、后当主任，其送钱给他也是想和他搞好关系，其经营的永定工业园区内的建荣钢业公司和双湖实业、双湖新能源科技公司如果有困难，以后找他办事情也会比较方便，事实上，其的公司有一些小问题需要工业园区解决时，王增标都会很快帮其解决。平时建荣钢业公司或者双湖实业公司有困难其就直接找王增标，他都会很快帮其办好，不会为难其。（3）内资企业登记基本情况表、永定县工业园区投资项目合同书，证实永定亿荣合金有限公司、永定建荣钢业有限公司位于永定工业园区，连某系该二家公司的法定代表人，该二家公司系被告人王增标的监管对象。3、2013年1月，被告人王增标在福建富华日用品有限公司负责人罗某办公室，收受罗某为感谢其解决该公司2万元砌挡墙补助款的关照所送的1万元。认定上述事实的证据如下：（1）被告人王增标的供述和辩解，证实2012年12月底，其已经担任永定工业园区主任，他们在账上看到罗某的富华日用品公司还欠永定工业园区20万元土地出让金，其就和刘某东一起到富华日用品公司要求罗某缴20万元土地出让金，顺便走访富华公司有什么困难需要解决。在富华日用品公司，其叫罗某要尽快缴纳20万元土地出让金，也问了罗某有什么困难，罗某向其和刘某东提出富华公司后山滑坡，建挡土墙花了一些钱，希望永定工业园区给予补偿。其和刘某东回去后商量，如富华公司缴清了20万元土地出让金，则给予富华公司2万元砌挡土墙补助。富华公司在缴第一笔10万元土地出让金后，其看罗某守信用，其就叫罗某将申请砌挡土墙的报告拿来，在罗某将申请砌挡土墙报告拿到其办公室审批时，经其审批后，永定工业园区给了富华公司2万元补助。事后，其到罗某办公室泡茶时，罗某拿出一个装有1万元的信封送给其。（2）证人罗某（福建富华日用品有限公司负责人）的证言，证实为感谢王增标拨付了2万元给富华日用品公司作为砌挡土墙的费用，2013年的1月，其趁王增标到其公司喝茶的机会，待王增标要走的时候，其将事先准备好用信封装的1万元人民币现金送给王增标，说“这是感谢你这么多年的关照，一点小意思”，王增标说“不要那么客气”，其还是将装有1万元钱的信封塞到王增标的裤子口袋里，王增标收下钱后，就离开了。（3）内资企业登记基本情况表、福建永定工业园区建设发展有限公司2013年1月31日第0007号-0003／0004记账凭证，证实罗某系福建富华日用品有限公司法定代表人，系永定工业园区企业，该企业系王增标监管对象，永定工业园区于2013年1月拨付2万元给富华公司作为砌挡墙补助款。4、2013年3月，被告人王增标在龙岩市永宁精密制造有限公司法定代表人郑某的办公室，收受郑某为得到其作为永定工业园区主任对该公司的长期关照所送的1万元。认定上述事实的证据如下：（1）被告人王增标的供述和辩解，证实2013年春节后，当时其已经担任永定工业园区主任，郑某为与其搞好关系，以便以后他的永宁精密公司有什么事情需要其帮忙时方便，邀其到他的办公室喝茶，临走时，郑某拿出一个装有1万元的信封送给其。（2）证人郑某（龙岩市永宁精密制造有限公司法定代表人）的证言，证实2013年过完春节，其公司之前的贷款到期需要转贷，因为需要抵押房产证和土地证，而之前公司在办理房产证的时候因为消防不过关，当时由永定工业园区出面协调办理了房产证，但是银行需要其公司提供由永定工业园区出具关于这个环节的情况说明，当时其有联系王增标叫王增标在这个情况说明上盖公章，王增标有帮其公司盖印。2013年3月份的一天，王增标到其办公室喝茶聊天，为了以后能得到他的更多关照，其就临时从办公室抽屉拿了一叠1万元的人民币现金装进信封袋。在王增标准备离开的时候，其将装有1万元的信封袋拿到王增标面前，说：“谢谢你这么关照，你收下”，王增标说：“不用那么客气”，其说“这一定要收下”，王增标就没再推脱将钱放进了裤子口袋，随后王增标就离开了。送钱是因为王增标跟其关系还可以，他在园区的时候平时对其公司也比较关照，为了进一步跟他搞好关系，所以其才送了1万元给王增标。（3）内资企业登记基本情况表，证实郑某系龙岩市永宁精密制造有限公司的法定代表人，该公司位于永定工业园区，该企业系被告人王增标监管对象。5、2013年6月，被告人王增标在其办公室收受福建东日钢构制造有限公司总经理刘某为感谢其帮该公司解决基础设施建设补助款作财务挂账处理一事上关照所送的2万元。认定上述事实的证据如下：（1）被告人王增标的供述和辩解，证实2013年上半年，刘某的东日钢构还有约80万元的优惠补助金没有拿到，东日钢构的老板曹跃安和刘某都有找过其要求解决约80万元的优惠补助，但其对他们说永丰新区已经成立，工业园区无法将80万元补助给他们，但其说可以将该笔80万元按挂账处理，以便以后他们向永丰新区申请该优惠补助。之后，经永定工业园区的财务王灿源计算以及其的审批，他们将东日钢构的优惠补助金按75万余元作挂账处理。在刘某将挂账处理的材料交给其审批签字的时候，在其的办公室，刘某将装有2万元的信封交给其。（2）证人刘某（福建东日钢构制造有限公司总经理）的证言，证实2012年4月，其代表东日钢构公司向永定工业园区申请基础设施补助款85万元，从王增标处得知，永定县政府已经明确要在2014年前将工业园区移交永丰新区管理，所以这笔补助款暂时无法兑现。王增标建议其将东日钢构公司的基础设施补助款作挂账处理，以后企业可以向永丰新区申请兑现。经东日钢构公司的老板曹跃安的同意，其准备好相关申报材料，来到王增标的办公室，找王增标审批，在他审批完相关材料的时候，其从公文包拿出事先准备好的装有2万元现金的信封塞给王增标。（3）内资企业登记基本情况表、永定工业园区投资项目合同书、福建东日钢构制造有限公司厂房钢结构工程结算单、福建永定工业园区建设发展有限公司2013年7月第10号记账凭证等书证，证实2013年6月13日，经被告人王增标审批后，东日钢构公司基础设施建设补助款754400元暂先作财务挂账处理。6、2014年上半年的一天，被告人王增标在办公室收受福建中铝建材有限公司、福建威龙铝塑制造有限公司法定代表人林某1为感谢其解决企业因环保问题停产一事上的关照所送的3万元。认定上述事实的证据如下：（1）被告人王增标的供述和辩解，证实2013年，林某1的中铝建材、威龙铝塑公司建了一条铝单板生产线，但建好后就因环保问题被停产，一直没有生产，林某1多次向其反映这个问题，想叫其帮忙解决。2014年上半年，其趁时任永定县委书记刘某裘到工业园区来调研的机会，将中铝建材安排为刘某裘调研的几个点之一，在刘某裘调研前，其叫林某1找机会一定要向刘某裘汇报生产线因环保问题被停产的事情，目的就是为了解决中铝建材生产线因环保问题停产的事情。在刘某裘调研中铝建材过程中，林某1在介绍中铝建材生产情况时，向刘某裘提出了希望解决生产线因环保问题被停产的事情，刘某裘当场要求县环保局的相关人员（具体人员已记不清了）马上赶到工业园区，经了解情况后，刘某裘要求永定县环保局人员限时办结该事。事后，林某1的中铝建材生产线环保问题被停产一事顺利解决。（2）证人林某1（福建中铝建材有限公司、福建威龙铝塑制造有限公司法定代表人）的证言，证实2014年春天,其公司因环保问题（铝单板冲洗药水的配置废水的处理）没有解决，无法开机生产，多次与区环保部门申报均无果后，其多次找王增标帮忙协调该事。2014年上半年的一天，原区委刘某裘书记来工业园区调研，针对铝单板生产线的情况，王增标把其公司安排为刘某裘的一个调研点，调研过程中，刘某裘立即要求区环保局相关人员赶到工业园区解决相关问题。大概过了一二个月，在其办公室泡茶时，二人说起铝单板生产线因环保问题停产的事，为感谢王增标的关照，在王增标离开其办公室时其送给王增标3万元。（3）内资企业登记基本情况表、永定县环保局关于福建中铝建材有限公司涉嫌违反环评审批案的案件调查报告、永定县环境保护局行政处罚决定书等书证，证实林某1系福建威龙铝塑制造有限公司及福建中铝建材有限公司的法定代表人，公司在永定工业园区内，福建中铝建材有限公司2014年4月29日被永定县环保局立案调查。7、2014年8、9月，被告人王增标在其办公室收受福建永定法拉特工业有限公司股东代表林某2为感谢其帮助协调解决该公司20亩商住用地补偿款900万元一事上的关照所送的20万元。认定上述事实的证据如下：（1）被告人王增标的供述和辩解，证实2014年8、9月，林某2为了感谢其在法拉特20亩配套商住用地兑现优惠政策即补助900万元事情上的关照，在其办公室送给其20万元。林某2为了感谢其在2011年，法拉特公司土地、厂房整体转让给盛丰机械公司的事情上，其代表永定工业园区在转让方面帮他们沟通协调，并在转让协议上代表永定工业园区签字。另外，在2013年、2014年间，永丰新区成立后，法拉特公司要求永丰新区兑现永定县政府、永定县工业园区许诺将厂房、土地转让给盛丰机械公司而做出的配套20亩商住用地以每亩45万元补助给法拉特公司的优惠政策一事上，林某2代表法拉特公司感谢其在这件事情上代表永定工业园区向永丰新区作出优惠政策的说明，最终永丰新区沿用了永定县政府、永定工业园区对法拉特公司配套商住用地的优惠政策，补助给法拉特公司20亩商住用地，每亩补助45万元，共补助900万元。（2）证人林某2（法拉特公司股东）的证言，证实2012年3月份左右，其从法拉特公司股东林福南手里购买了法拉特10%的股份。2013年4、5月份规划中的永丰大道要从公司20亩的商住用地上经过，永丰新区的领导劝他们将商住用地让出来，他们公司的股东经过决议决定将20亩商住用地退出来以获得每亩45万元的补偿。他们公司打了份关于商住用地回购的报告，后来经过县主要领导同意，永定县财政局就将原来商住用地的保证金20万元退回来。因为当时法拉特公司在转让土地厂房等给盛丰公司的时候，永定工业园区有跟法拉特公司签订一份合同，合同内容说：20亩的商住用地要进行公开招拍挂，如果法拉特未中标的情况下由永定工业园区补偿每亩45万元给法拉特公司用于项目基础设施建设。而当时因为北山村民的阻挠导致无法招拍挂，法拉特公司也就谈不上是否中标的问题。在办理商住用地回购的事情上，需要永定工业园区主任王增标提供相关的优惠政策的文件，其打电话给王增标叫他帮忙找永定工业园区给法拉公司相关优惠政策的文件并复印后盖上公章写上“与原件相符”，王增标答应了其的请求。后来其和林某3到王增标办公室，再次请求王增标在法拉特公司回购土地上多给予支持，王增标还带其和林某3到永丰新区的相关领导那边沟通协调。王增标还说事情办成后要请他喝酒，他们都说：“好，我们会感谢你”。后来法拉特公司就打了份关于商住用地回购的报告给永丰新区，永丰新区收到报告后大概是2013年8、9月份第一批下拨了400万元，后来又陆续收到了尾款，最后一次是2014年7、8月份。公司收到商住用地回购补助款后将部分钱用于交了一些税款、归还欠款等。最后一批尾款到了后，有一天其跟公司大股东曹德有私聊的时候说，能争取到900万元的补助款，很不容易，得到了很多人的支持，曹德有也听明白了其意思，他说从最后一批补助款尾款中留20万元的应酬费用于感谢该感谢的人和以后吃吃喝喝的费用。他问其要怎么出账，其跟他说那就以购买水泥的名义打到其金成水泥厂赖某的账户。事后其将赖某的账户提供给法拉特公司的财务，财务就将20万元打到了赖某的账户，赖某收到20万元钱的当天就跟其说：“你法拉特公司打了20万元过来，要怎么处理。”其跟他说：“这个不急，钱先放在你那边，我们的钱算得清楚，以后再统一结算。”钱打到赖某账户上后，其心里想：这20万元，其又不能贪污公司的钱，现在请公职人员吃饭他们都不敢来吃，钱又没办法花出去，公司土地回购最该感谢的人是王增标，王增标也说过事情办成后要请他喝酒。这个钱曹德有已经答应了要去感谢该感谢的人，其就决定干脆将这20万元送给王增标。2014年8、9月份的一天，其从其银行的账户上分多次取了一些钱出来，再加上家里现金凑齐了20万元。当时钱先是用银行的黑色塑料袋装的，后来其将20万元用深色（其忘记是什么颜色了）的布袋来装。其打电话给王增标，问他在哪里，他说在工业园区办公室，其问他有没空想到他那边喝茶，王增标说他有空。其将装有20万元的布袋子放在其小车的后备箱，其自己开车来到永定工业园区，其提着袋子到永定工业园区二楼王增标的办公室。办公室只有王增标一个人，其进去后就坐在长沙发椅上，将装有20万元的布袋子放在其坐的长沙发椅上，王增标也坐在这条长沙发椅上。王增标泡茶给其喝，过了几分钟的时间，其跟他说：“法拉特20亩商住用地回购办得很顺利，好在有你支持，我们钱900万元全部拿到了。”其指着袋子说：“这是感谢你的。”王增标说：“不要，不要那么客气”。其说：“这个钱是公司的钱，其他人不知道”，王增标就没再说什么了，中午其和王增标一起在园区餐厅包厢吃饭。其送钱给王增标是因为他们法拉特公司20亩商住用地回购的事情上，得到了王增标的大力支持。因为按照2010年法拉特公司与永定工业园区签订的合同约定：20亩商住用地是要进行公开招拍挂的，法拉特公司在未中标的情况下，才能获得45万元每亩的补偿。20亩商住用地因为北山村民的阻挠一直没有进行拍卖，公司就谈不上是否中标该地块，也谈不上补助900万元的事情。王增标在这件事情上，没有阻止他们公司向永丰新区申请补助，而且还积极的帮助他们公司说话，出面帮他们协调，给予相关优惠政策的延续，还帮他们复印了相关优惠政策的文件。由于永丰新区刚刚接管，对永定工业园给予相关企业的优惠政策不了解，他们去咨询永丰新区，他们就让他们去找永定工业园区。（3）证人赖某（永定金成水泥厂办公室主任兼财务）证言，证实永定金成水泥厂与法拉特公司从来没有业务与资金往来，2014年8月7日，受林某2嘱咐，福建永定法拉特公司转入其农业银行账户（62×××19）20万元，事后，其将该笔20万元还给林某2。（4）证人王某1（永定金成水泥有限公司销售经理）证言，证实其在永定金成水泥厂主要负责销售，其没有或代表金成水泥有限公司销售水泥给永定法拉特公司，也没有开过发票、相关收款收据给法拉特公司。（5）证人林某3（法拉特公司总经理）证言，证实永定法拉特公司申请把20亩商住用地退还给政府，以获取每亩45万元共900万元补偿的具体事情是林某2负责的，其和林某2有一起去找过王增标，向王增标咨询如何能争取到20亩商住用地补助款，当时王增标建议找永丰新区相关领导协调，并亲自带他们去找当时的永丰新区主任苏某添汇报申请，并向苏某添解释签订相关投资合同的背景。在王增标与永丰新区的相关领导积极协调下，法拉特公司20亩商住用地补偿款900万元才能得以顺利补偿。（6）内资企业登记基本情况表，永定县人民政府关于议定盛丰公司收购法拉特公司相关事项的备忘录、法拉特项目迁建备忘录、永定工业园区投资项目合同书、福建永定法拉特工业有限公司关于请求解决厂房置换中20亩商住用地问题的请示、关于请求拨付商用土地补偿款的报告、龙岩市永丰新区工作委员会［2013］12号会议纪要、永丰新区管委会记账凭证等书证，证实法拉特公司通过一定的程序最终获得永丰新区以45万元／亩的价格补助法拉特公司20亩商住用地共计900万元。三、被告人王增标收受沈某1、王某荣贿赂共计115万元及滥用职权的犯罪事实2012年中秋节前到2013年10月，被告人王增标在任永定工业园区管理委员会党委副书记、主任期间，利用职务便利，帮助德泓（福建）光电科技有限公司、福建德泓勤上光电科技有限公司协调解决公司工业用地、免除土地出让金滞纳金、商住用地基础设施建设奖励补助金等事务，先后5次在其办公室或在王某荣办公室收受该公司股东沈某1、王某荣贿赂共计115万元。其中在2012年中秋节前、2013年春节前、2013年5月份，每次收受5万元，三次合计15万元；2013年中秋节后和9月底或10月初，每次收受50万元，二次合计100万元。德泓（福建）光电科技有限公司成立于2006年11月1日，住所地在福建永定工业园区，股东有陈某雄等5人、福建德泓投资有限公司等3家公司共8个，沈某1为董事长、王某荣为董事兼总经理；2009年5月31日股东变更为沈某1、王某荣、林某键、陈某雄，2011年7月7日股东增加王某招；2011年12月28日股东又变更为王某招、福建德泓投资有限公司、林某键、陈某雄；2012年3月6日股东增加黎某生、何某聪、邱某东三人；2015年12月29日厦门砺信企业管理有限公司取代黎某生、何某聪，邱某东三人成为股东，沈某1一直为董事长、王某荣一直为董事兼总经理。福建德泓勤上光电科技有限公司（以下简称“德泓勤上公司”）成立于2010年6月11日，住所地在福建永定工业园区，股东为德泓（福建）光电科技有限公司，王某荣为总经理，沈某1为董事，法定代表人为沈某1；2012年9月14日出资变更为东莞勤上光电科技有限公司与德泓（福建）光电科技有限公司共同出资，德泓（福建）光电科技有限公司出资3500万元，东莞勤上光电科技有限公司出资1500万元；2013年9月12日注册资本由5000万元变更为2000万元，德泓（福建）光电科技有限公司出资1400万元，东莞勤上光电科技有限公司出资600万元。2010年3月31日永定县人民政府第25次常务会议决定，同意永定工业园区在罗屋桥以南快速通道以西安排30亩商住用地作为项目配套用地，商住用地按程序公开出让。由永定工业园区与德泓勤上公司洽谈，对商住用地价格确定上限，商住用地拍出价格超出上限部分归政府所有，上限以下部分在项目开工后根据项目投资进度按比例奖励德泓勤上公司，德泓勤上公司应在2010年、2011年、2012年分别完成厂房和配套设施建设15000平方米，于2012年前实现产值6亿元，税收2000万元以上；五年内完成3亿元投资，实现产值10亿元，税收3000万元以上。德泓勤上光电项目以项目工业用地和商住用地及房产做抵押，若达不到上述条件，应全额缴交商住用地款项，否则所有土地和房产由政府无条件处置。2010年6月16日、2010年12月5日，福建永定工业园区建设发展有限公司代表永定工业园区管理委员会与福建德泓勤上光电科技有限公司分别签订德泓勤上公司在永定工业园区投资的ＬＥＤ产业化生产项目合同、补充合同，合同约定德泓勤上公司若中标为其项目生活配套和商住开发使用的商住用地Ｂ－2地块的28.38亩，且德泓勤上公司的投资项目在厂房和配套设施建设、产值、税收等方面完成相应指标的情况下，永定县政府给予德泓勤上公司相应的基础设施补助奖励，商住用地实行公开招拍挂。2011年12月15日，永定县国土资源局根据永定县政府的批复，对Ｂ－2地块国有建设用地使用权挂牌公告出让，2012年1月10日王某荣以个人名义提交挂牌竞买申请书并缴纳保证金680万元，2012年1月13日王某荣以3650万元竞得该地块，按照规定，王某荣应在一个月内即2012年2月13日之前持《成交确认书》与永定县国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》。2012年2月13日王某荣以其个人不具备开发资质，正在办理房地产开发公司的相关手续，向永定县国土资源局申请以公司名义签订土地出让合同。德泓勤上公司股东沈某1、王某荣考虑到德泓勤上公司为光电生产企业，无资质参与开发商住用地。经沈某1、王某荣商量，2012年3月29日由其二人及陈帆共三人出资成立永定龙丰置业有限公司（以下简称“龙丰置业公司”，法定代表人为沈某1，2012年4月18日法定代表人变更为王某荣，2013年1月30日出资变更为陈帆1万元、沈某1600万元、王某荣399万元合计1000万元，2013年10月11日公司名称变更为龙岩龙丰房地产开发有限公司），2012年4月19日永定县国土资源局与龙丰置业公司就该地块签订国有建设用地使用权出让合同。2013年4月24日被告人王增标主持召开主任办公会议，就德泓勤上公司项目奖励和土地出让金、滞纳金缴交问题作出决议：1、同意按合同约定，兑现该公司项目奖励金。2、鉴于国内外经济形势低迷，企业发展困难重重，为支持该企业的发展，会议同意免去该企业土地款滞纳金；所欠土地出让金利息一次性缴交清人民币10万元。2013年5月，王某荣携带关于返拨工业用地基础设施建设补助金383.7万元的相关发票、收据等文件到被告人王增标办公室审批，被告人王增标签字审批完后收受王某荣为感谢其帮助德泓勤上公司解决了延期缴纳土地出让金滞纳金等问题所送的5万元。2013年上半年，为得到永定县政府对Ｂ－2地块的基础设施补助奖励，沈某1、王某荣代表德泓勤上公司在补助条件不符的情况下，多次找被告人王增标商量并对其许诺好处。经被告人王增标沟通协调，2013年7月19日，永定县政府召开专题会议研究讨论福建德泓勤上光电科技有限公司ＬＥＤ产业化项目商住配套用地（Ｂ－2地块）交地问题，被告人王增标作为永定工业园区主任，明知该商住地块由王某荣中标而非德泓勤上公司中标，没有将此情况向专题会议汇报，形成永定县人民政府［2013］110号《关于研究讨论福建德泓勤上光电科技有限公司ＬＥＤ产业化项目商住配套用地（Ｂ－2地块）交地问题》专题会议纪要，会议议定：1、由福建德泓勤上光电科技有限公司准备交足该项目28.38亩商住配套用地Ｂ－2地块土地出让金余款2970万元。2、由县国土资源局、财政局负责在足额收取福建德泓勤上光电科技有限公司28.38亩商住配套用地Ｂ－2地块土地出让金余款2970万元后，按财政审批程序、合同约定、县政府常务会议议定事项，一次性提前将该商住用地项目奖励拨至永定工业园区。3、福建德泓勤上公司在享受完项目奖励后，要在规定的时限内履行合同事项，即必须在兑现之日起3个月内完成一期项目厂房装修并投入使用；在兑现之日起18个月内完成二期项目2.5万平方米厂房建设及其他生产线建设并投入使用；在兑现之日起3年内产值达4亿、税收达2000万元以上。永定县政府专题会议后，被告人王增标与沈某1、王某荣为解决Ｂ－2地块不是由德泓勤上公司中标无法享受补贴的问题，违规擅自决定由永定工业园区与德泓勤上公司、龙丰置业公司三方于2013年9月5日通过签订补充合同的形式变更中标主体及抵押标的限额，即同意将Ｂ－2地块的中标权转让给龙丰置业公司，并由龙丰置业公司缴足土地出让金余款2970万元后，将补助奖励金拨付给德泓勤上公司，将会议纪要及以前合同的重要内容作了修改。该三方补充合同，被告人王增标未按照《永定县政府经济合同管理暂行规定的通知》的规定，报送永定县政府专题会议审议。2013年9月13日龙丰置业公司向永定县财政局缴足土地出让金余款2970万元，2013年9月17日，永定县政府根据永定工业园区上报的兑现福建德泓勤上光电科技有限公司ＬＥＤ产业化项目基础设施建设奖励资金的报告，将Ｂ－2地块的2661万元奖励金拨付至永定工业园区账上，次日，王增标根据德泓勤上公司的委托，根据前述永定县政府专题会议决议扣除500万元征拆费用后将余下的2161万元奖励金直接拨付到德泓（福建）光电科技有限公司账上。事后，为感谢被告人王增标在拨付德泓勤上公司2161万元补助奖励金上的关照，沈某1、王某荣按照先前分别向被告人王增标的承诺，先后二次送给王增标各50万元人民币共计100万元。德泓勤上公司非法获取2161万元补助奖励金后，至2013年12月底，王增标均未按永定县政府专题会议精神及相关合同规定，要求德泓勤上公司以项目工业用地、商住用地及房产证作抵押，亦未对德泓勤上公司是否履行厂房装修及生产线投入使用、工业产值、税收等后续履约义务进行监督管理。2013年，在永定工业园区与永丰新区工作交接过程中，被告人王增标也未按照规定向永丰新区管委会移交德泓勤上公司Ｂ－2地块补助奖励金的后续监督管理事务，导致德泓公司非法获取2161万元补助奖励金后，永定县政府在德泓勤上公司无办理抵押，且未完成专题会议精神及合同约定义务的情况下，无法启动对德泓勤上公司非法占有补助奖励金的纠错程序，造成永定县政府损失2161万元资金无法挽回的严重后果。认定上述事实的证据如下：1、被告人王增标的供述和辩解，证实德泓光电公司全称德泓（福建）光电科技有限公司，大约在2008年前后成立，其知道的股东有沈某1、王某荣，至于其它股东其不清楚。福建德泓勤上光电科技有限公司是德泓光电公司与东莞的勤上公司合资共同成立的，两家公司出资的比例多少其不清楚。龙岩龙丰房地产开发有限公司（下称龙丰置业公司）是沈某1、王某荣在参与配套28.38亩商住用地招拍挂的时候，发现德泓勤上公司没有开发商住用地的资质重新注册的一家公司。2012年中秋节前，王某荣代表德泓勤上公司到其位于永定工业园区的办公室送给其5万元；2013年春节前，王某荣代表德泓勤上公司到其位于永定工业园区的办公室送给其5万元；2013年5、6月份，王某荣代表德泓勤上公司到其位于永定工业园区的办公室送给其5万元。王某荣3次送钱，每次5万元主要是因为其曾经挂钩德泓光电、德泓勤上公司，平时对德泓进行日常管理，他们送钱给其是想得到其的关照。另外，2012年中秋节前，已经有传言说其准备当工业园区主任以及在2013年春节前、2013年5月，其已经当工业园区主任了，他们想跟其拉好关系以便有什么事情需要其帮助时可以关照。还有就是王某荣送钱给其，是想在德泓勤上公司工业用地、配套商住用地土地出让金作为基础设施建设资金奖励补助返还给他们的事情上得到其的同意以及向永定县政府沟通协调关系。2013年5月，王某荣带了关于返拨工业用地基础设施建设补助金383.7万元的相关发票、收据等文件到其办公室审批，其签字审批完后收受王某荣为感谢其帮助德泓公司解决了延期缴纳土地出让金滞纳金问题以及帮助解决工业用地基础设施建设补助奖励资金所送的5万元。2010年4月，其任永定工业园区党委副书记时，德泓勤上公司已经和永定县签订了投资合同及补充合同，都是由永定县工业园区与德泓勤上公司签订的。合同约定将工业园区60亩国有土地有偿出让给德泓勤上公司用作工业用地，并约定按完成固定资产投资进度给予用地项目所缴纳出让金同等比例的基础设施建设补助。补充合同约定将30亩左右的商住用地用于德泓勤上公司项目生活配套和商住开发，同时补充合同也规定了给予德泓勤上公司相关补助金的条件，具体条件补充合同中都有明确规定。大概在2011年底，因永定工业园区答应配套28.38亩商住用地给德泓勤上公司，并进行招拍挂的程序，但在将这块商住用地进行招拍挂的时候发现德泓勤上公司没有开发商住用地的资质，所以沈某1、王某荣重新注册了一家公司永定龙丰置业有限公司，最终龙丰置业公司拍得该块28.38亩商住用地。2012年永丰新区成立后，因为德泓勤上公司一方面想尽快办理工业用地的土地证，另一方面担心优惠政策的兑现问题，并没有按照招拍挂程序及时缴交商住用地的土地出让金，所以为了办理德泓勤上公司的工业用地、商住用地基础设施建设补助奖励资金，沈某1、王某荣多次找到其，想叫其帮忙协调沟通，尽早地将补助奖励资金返还给他们。2013年3月前后，时任永定县副县长陈某3到永定工业园区调研，调研时，在德泓公司的会议室听取汇报时，沈某1把商住用地补助奖励资金的事情向陈某3汇报，当时参加调研的住建、国土、经贸等部门的人员也在（其代表工业园区在场），大家都说了一下关于补助资金的事情，其也将工业园区与德泓勤上公司的合同关于商住用地补助奖励资金的事情现场说了一下，但因为调研没有形成决议。2013年7月前后，陈某3的秘书卢某瑞打电话给其，叫其写一份关于德泓勤上公司商住用地补助奖励资金的情况说明，并告诉其说陈某3会召开一个关于德泓勤上商住配套用地的专题会，这个情况说明要当做专题会的一个汇报材料。约过了10余天，陈某3召集工业园区的其、刘某东，住建局的张某金、国土局的简某涛、经贸局的简某超、财政局陈某勋等人开了一个关于德泓勤上配套商住用地问题的专题会，沈某1本人也参加了这个专题会，会上讨论决定同意给予德泓勤上公司在交清土地出让金余款后，扣除部分应该缴纳的钱款外，当作基础设施建设补助奖励金返还给德泓勤上公司。2013年7月的专题会开完后，永定工业园区与德泓勤上公司都发现一个问题，那就是按照2010年工业园区与德泓勤上公司的投资合同约定只有德泓勤上公司才可以享受基础设施建设补助奖励金，而当时该配套商住用地28.38亩是由龙丰置业中标拍得，而龙丰置业不能享受补助奖励金，其有对沈某1、王某荣讲过这个事，沈某1、王某荣也有主动来找其说这个事，后经其三人讨论后，决定签一份永定工业园区、德泓勤上公司、龙丰置业公司的三方协议解决这个事情，协议工业园区同意龙丰置业拍得这块28.38亩土地，而补助奖励金拨付给德泓勤上公司。到了2013年9月（中秋节前），补充合同签订后，永定工业园区写了一份关于德泓勤上公司基础设施建设奖励资金的报告给永定县人民政府，经分管副县长陈某3签批、县长刘某裘签批同意后，财政局长赖林源签批后，永定县财政局下拨了2661万元到永定工业园区，按照永定工业园区专题会精神和补充合同的内容，扣除高陂镇“马屋”所需征拆费用500万元后，将剩余的2161万元按照补充合同约定拨付给德泓勤上公司。因此2013年中秋节过后约5、6天，在王某荣的德泓公司办公室，其收受王某荣、沈某1为感谢其帮助协调解决了德泓勤上公司28.38亩商住用地基础设施补助奖励金2161万元一事上的关照所送50万。2013年9月底，距上一次送给其50万元后几天，王某荣到其办公室送给其50万元，感谢其帮助协调解决了德泓勤上公司28.38亩商住用地基础设施补助奖励金2161万元。2、证人证言（1）证人沈某1（德泓公司、德泓勤上公司、永丰置业公司股东）的证言，证实其是德泓（福建）光电科技有限公司董事长。在经营德泓光电公司、德泓勤上公司过程中，其和王某荣有代表德泓光电公司、德泓勤上公司送钱给永定工业园区管委会原主任王增标。其在2011年左右认识他，当时王增标任高坎新城办公室主任，办公地点和工业园区管委会同一幢楼，由于高坎新城的工作职责之一是协调高新区和工业园区有关建设、拆迁、招商引资工作，而德泓光电公司和工业园区也有这方面的业务往来，所以其和王增标也就这样认识，平常也有一起泡茶、吃饭。2010年，德泓勤上公司和永定工业园区签署投资合同，约定把工业园区内德泓公司办公场所和中晶科技公司所在的约70亩的工业用地出让给勤上公司，勤上公司在2012年初通过招拍挂取得了这块土地，交了533万多元的土地出让款。同时约定根据勤上公司按照固定资产投资的进度，给予勤上公司缴纳土地出让金同等比例的基础设施建设补助。随后也是在2010年，德泓勤上公司和永定工业园区又签署了商住用地的补充合同，在前面这块工业用地的基础上配套成本价为20万元每亩的计28.38亩（与德泓公司办公场所相邻的地块）的商住用地给勤上公司，但要走招拍挂程序，约定如果勤上公司中标，则该块地招拍挂价格超过120万元每亩的部分由政府所得，20万元至120万元每亩的土地出让款差额部分奖励返还给勤上公司，前提是勤上公司ＬＥＤ项目必须在固定资产投资、产值、税收方面达到一定指标，否则不予奖励。最后这28.38亩的土地于2012年由其和王某荣个人注册成立的永定龙丰房地产公司以128.6万元／亩中标,并缴交了3650万元土地出让金（其和王某荣交680万元、龙丰公司交2970万元）。按照计算，他们可以享受2800多万元（120减去20等于100再乘以28.38）的奖励金，后来他们把申请兑现这块地补助奖励的材料交到永定工业园区，经过一系列程序，最后县政府同意兑现2161万元，该资金是由永定县政府打入永定工业园区管委会，再由管委会转到德泓公司账户，德泓公司收到钱的时间是2013年的农历八月十四日。2012年初这两块地他们都交了部分土地出让金摘牌以后，德泓勤上ＬＥＤ项目好不容易进入全线建设，两块地的土地出让金余款一共3000多万元还没交清楚，又不巧遇到永丰新区成立，而他们前期土地出让金又已经交给县政府，出让金尾款如果交给永定县政府，永丰新区不会兑现政策，而由于永定县政府和永丰新区当时的财税制度衔接出现问题，就算他们想把土地出让金尾款交给永丰新区，他们也担心得不到兑现奖励资金,这就导致政府给他们有关这两块地的奖励补助政策是否能兑现也增加了许多不确定性。2012年7月，其和王某荣商量，认为当下只有通过永定工业园区推进，争取永定县政府同意给予预先兑现两块地的补助，从而解决德泓和勤上公司的资金问题。首先要疏通工业园区的关系，根据当时工业园区领导班子结构，吴某刚被免去主任职务，由王增标主持工作，书记陈某潮是其亲戚（现已去世），刘某东是纪检书记。在关系的疏通上，其和王某荣具体作了分工，由其主要和陈某潮沟通协调，兼顾寻求王增标的帮助和支持，王某荣负责协调王增标，并兼顾吴某。刘某东到时由陈某潮帮忙协调，公司资金紧张，打理关系费用以事先承诺事成之后兑现的方式。那段时间，王某荣一有空就到工业园区泡茶，聊天诉苦，转眼快到了2012年的中秋，王某荣利用中秋节的机会，在节前一段时间在王增标的办公室送给他5万元的现金和月饼，以争取王增标在兑现土地奖励补助金事情上的支持。王增标都有收下，其当时没有去，但送这笔钱给王增标的事情，王某荣事先就有征求其的意见，其也同意。与此同时，其找陈某潮协调，因为他们是亲戚关系，所以其很直白告诉陈某潮其的困难和想法，他表示会全力支持，也会帮忙说服王增标，同时直接交代刘某东支持。然后陈某潮还打电话邀王增标一起过来吃饭，当时他们三人在工业园区楼下的园区餐厅吃饭，陈某潮把他们公司情况和困难说了一下，其也做了汇报，并提了两个请求，一是工业用地出让金尾款未交清，按照合同应交滞纳金，请求给予减免;二是申请提前兑现商住用地的补助。当时的申请报告已经由王某荣交给王增标，王增标说：“王某荣已经找过我了，除了申请报告以外，这个要考虑增加签订补充合同，具体我有交代王某荣考虑，同时我们园区也会研究如何解决，最终确定方案后再向县里汇报。”王增标答应会全力推进帮忙。第二天，其邀请王增标到其办公室泡茶，期间亲口对王增标承诺：“事成之后，给你50万元感谢费。”王增标对其说：“别说这些，我们又不是不认识，自己兄弟，你放心，只要我做得到的我一定会做。”2013年春节前，王某荣在其办公室提出安排5万元送给王增标，表示感谢其支持并转报奖励资金的报告给县政府，其说好，这5万元王某荣有给其讲送出去给王增标了。过完年，永定工业园区管委会开会通过了兑现土地补助的奖励和他们工业用地滞纳金的减免。2013年7月，县政府专门召开了会议，确定了德泓勤上商住用地奖励补助资金提前兑现，并让王增标落实会议精神，与勤上公司对接并签署补充协议。会后，王某荣起草补充协议后，发现原合同约定的是勤上公司中标才能享受商住用地奖励，而实际情况是龙丰公司中标，便找王增标协调解决这个问题，王某荣随后在2013年中秋节前的一段时间给王增标送了5万元，协调解决中标主体问题。中标主体问题经其同意并和王增标的对接，最终用三方协议来解决，即约定工业园区同意龙丰公司中标，但是奖励补助资金仍然给勤上公司，其、王增标、王某荣分别在协议上签字。后来德泓勤上公司再打一份报告给工业园区，2013年的农历八月十四（9月18日），工业园区将奖励资金打到他们公司。这2161万元奖励资金到公司以后，大概在2013年9月底的一天，王某荣备好了50万元现金，用深颜色的旅行袋装好，10万元一捆共5捆的百元面额人民币，是其亲眼所见。王某荣告诉其，他也有承诺送给王增标50万元，这次想送给王增标，其说其也有承诺送给王增标50万元。王某荣说：“那董事长承诺的先兑现。”然后王某荣打电话给王增标到公司来泡茶，之后他们三个人在王某荣办公室泡茶，王某荣当着其的面把这50万元送给王增标，说：“这是沈总答应的50万元，我答应的后面再来。”王增标说“不用了，自己人。”王增标客气一下以后有收下这50万元。后来听王某荣说他自己答应的50万元已给了王增标，王增标将收到的钱又作为借款借给王某荣，具体过程要问王某荣和王增标。其和王某荣为什么会分别答应送给王增标各50万元，是因为：第一、王增标作为管委会主任，作用很重要，对他们能不能提前拿到这2000多万元的补助非常关键，所以作为其来说，不管王某荣怎么考虑，其愿意也认为很有必要送给王增标50万元作为感谢。第二、根据其和王某荣当初的约定，王增标的关系本来就是他为主协调疏通关系的，所以无论他有答应王增标什么，其也不会觉得奇怪。而且当时遇到中标主体不符合合同约定的问题，如果没有解决，他们可能拿不到奖励资金。王某荣具体负责起草补充协议，和王增标具体对接，中标主体由勤上公司改为龙丰公司，必须王增标点头同意，同时约定奖励资金照样给勤上公司，有了这三方协议，管委会管控的奖励补助款才可以下拨给他们。另外，三方协议约定抵押条款从原合同的所有土地和房产证抵押变更为高于补助款1.6倍的土地和房产的抵押对他们是更有利的。因为按照原合同，一年要建1.5万平方米的土地和厂房，三年就是4.5万平方米，这部分土地和房产价值按照当时的评估价每平方米1500来计算，他们抵押的价值要达到6750万元。而根据三方补充协议要求的高于奖励资金价款的1.6倍的价值来计算，他们抵押的价值只要达到3400多万元就可以，对比起来，三方协议约定的抵押条款明显更有利于他们。而且中标主体和抵押条款这两点需要王增标点头同意，所以王某荣有答应送给王增标50万元的事情，其也认为是真实正常的。当初其自己对照按奖励补助款2000多万元的标准，而且当时企业碰到这个中标主体的问题也需要王增标帮忙，心里认为疏通关系的费用控制在200万元以内，其这想法虽然没有和王某荣讲过，和王某荣商量打点关系的时候，对送钱的数额也没有谈的那么细。但是以其和王某荣的默契，其知道王某荣是不可能花费超出200万元的数额去打关系的，送20万元或者30万元给王增标太少，超过50万元又太多了点，所以其也就确定送50万元数额给王增标。其答应送给王增标的50万元，其和王某荣、王增标在王某荣的办公室，王某荣当着其的面经手送给了王增标。王某荣答应送给王增标的50万元，事后王某荣告诉其，他有兑现，并转为王增标借给王某荣的借款，具体经过要问他们两人。王某荣于2012年中秋节前、2013年春节前、2013年中秋节前分三次送给王增标每次5万元，共计15万元，以上合计115万元，是为了德泓公司和德泓勤上公司的利益送给王增标的，都是德泓光电公司出账的资金，名义不是董事会费用，就是业务招待费用，或者先以王某荣个人借款的名义出账，具体都是王某荣安排的。其知道平时王某荣经常用其自己的信用卡到店铺套现，套出来的现金由店铺送过来给王某荣，另外王某荣会叫德泓公司的出纳去取现金，或者他投资的创安公司帮忙取现金出来用，所以有50万元的现金是不奇怪的，这笔50万元的现金来源估计就是前面讲的几种。当时政府有关部门没有及时将70亩工业用地交付给德泓勤上公司，所以德泓勤上公司有200多万元的土地出让金推迟缴纳，所以也就产生了滞纳金100万元左右，其请求王增标减免土地出让金的滞纳金，工业园区管委会王增标等人研究决定后叫德泓勤上公司补缴10万元土地出让金利息，有给减。永定工业园区管理委员会是县政府的派出机构或者职能部门，为了便于与工业园区内的公司开展工作，所以管委会另成立永定工业园区建设发展有限公司作为一个融资或者建设的主体。具体说王增标主要关照他们公司的事情有：1、收到勤上公司关于提前一次性兑现工业用地补助资金和商住用地补助的申请后，于2012年10月书面签批请示县政府，建议提前一次性兑现这两块地的补助款；2、2013年4月，主持召开永定工业园区管委会主任办公会，明确同意兑现这两块地的补助款，并给予免除德泓公司所欠工业用地土地款滞纳金；3、按照2010年的合同条款，只有在勤上公司中标的情况下能得到该奖励补助，王增标在明知2013年7月县政府会议纪要要求的应由勤上公司交足商住用地出让金余款的情况下，代表工业园区于2013年9月5日与勤上公司、龙丰置业公司签订三方书面协议，同意把应当由勤上公司竞标商住用地改由龙丰公司竞标的条款，修改了2010年签订的合同条款。4、同时，根据2010年的合同条款以及县政府会议纪要，勤上公司享受补助必须以项目工业用地和商住用地及房产抵押，王增标在内的管委会班子成员从来没有提出要他们抵押，而且修改后的抵押条款有利于他们公司。5、2013年9月17日，王增标在勤上公司书面请求管委会拨付商住用地补助奖励金的报告上批示同意拨付给他们公司，在该笔钱由县政府拨付到管委会账户，即由管委会掌控的情况下，及时同意拨付该地块奖励金给德泓光电公司，并不是拨付给德泓勤上公司。根据2010年的合同条款、县政府会议纪要精神以及2013年的三方协议，勤上公司享受补助必须以项目工业用地和商住用地及房产抵押，德泓公司、德泓勤上公司均没有按照合同要求提供抵押相关资产，王增标也没有提出来，到目前为止他们没有按照合同要求作抵押。奖励兑现之后，如果他们不作抵押，政府要么跟踪监督他们抵押，否则要收回奖励的这些补助，但是王增标等人在他们拿到补助款以后从来没有跟踪监督他们要抵押。有一个情况其要反映，这块28.38亩的土地现在永定县政府没有将土地使用证办给德泓公司。按照永定县政府2013年7月份会议纪要，明确了兑现商住用地补助给他们，同时也明确了德泓勤上公司享受完奖励后，要在规定时限内履行合同约定的事项，实际上，勤上公司没有按要求完成这些指标。一期厂房装修建设及其生产线投入使用指标已完成；但在兑现奖励之日起18个月内完成二期项目2.5万平方米的厂房建设及其生产线投入使用这个指标肯定没有完成；在兑现奖励之日起3年内产值达4亿元，税收达到2000万元以上，这个指标也没有完成。王某荣失联之后，其同意由德晖公司请一家审计师事务所对德泓公司进行审计，审计结果其不知道。至今为止并没有对德泓勤上公司进行审计，因为德泓勤上公司于2013年9月取得产业化项目基础设施建设奖励金后就没有经营了，公司业务就是德泓光电公司进行经营。（2）证人沈某2的证言，证实其2013年都在德泓公司任出纳，其在工行有三个账户，一个是其个人的工资账户，另外二个是专供公司使用的个人账户，这二个账户里基本上没有存取过其个人的资金，一般用于付员工工资、现金贷款、差旅费报销、公司董事长沈某1、总裁王某荣的借款。小额的有取现金的，大额的都是转账到他们的个人账户。尾号0923的是公司使用的，该账户存取款明细中2013年8月30日存入1536601.23元，同一天又卡取50万元、70万元、70万元，账户存取款体现的是卡取，但其手上绝对没有经手这么大额的现金，有可能是卡取后直接存入某一个人的银行账户了。（3）证人江某的证言及福建德泓勤上光电科技有限公司记账凭证,证实2011年10月至2016年9月，其在福建德泓光电公司、福建德泓勤上公司做出纳，主要就是负责德泓公司、德泓勤上公司的收付款业务。其刚进公司的时候是其、沈某2、黄某凤三人做出纳，但后来沈某2、黄某凤有时候家里有事、生孩子之类的，他们有时候没来上班，有时候请假。2011年10月至2016年9月这段时间，其自己一直有在做德泓公司、德泓勤上公司的出纳。公司的收付款绝大部分都是电子转账，偶尔有些日常报销的小额收付款会使用现金。一般都是用其自己个人在坎市工商行开的账户，账户为62×××07，其一般都是用这个账户转账，偶尔会使用沈某2、黄子凤的工行账户转账。因为使用德泓公司、德泓勤上公司的对公账户的话，经常需要使用现金支票等，需签批，比较麻烦，而且其在2011年到公司上班以前，公司都是这么操作的，所以其去以后，德泓公司、德泓勤上公司也叫其自己到坎市工行开一个账户，平时专门用于公司的转账、收付款。其这个账户为62×××07是专门用于德泓公司、德泓勤上公司的业务，其自己或其它个人的钱都没有在这个账户中存取。德泓公司、德泓勤上公司转给沈某1、王某荣的钱，如果有其经手的，一般都是通过其自己的这个工行卡转账，偶尔在其的卡里没钱的时候或其它紧急的时候会使用沈某2、黄某凤的个人工行卡，沈某2、黄某凤也有专门一张工行卡用于德泓公司、德泓勤上公司的收付款业务。转给沈某1、王某荣的钱有董事会费用、接待费、礼品费等费用。通过德泓公司的记账凭证，经其确认其用工行账号62×××07于2013年9月6日转给王某荣3万元，2013年9月11日转给王某荣10万元，2013年10月10日转给王某荣55万元，2013年10月24日转给王某荣5万元，2013年10月18日转给王某荣70万元。转给王某荣的钱都是其代表德泓公司、德泓勤上公司转给王某荣的钱，用于董事会接待费、礼品费等费用，与其个人无关。公司的钱只要有沈某1或者王某荣签字，其就使用工行的账户转给相应的人。（4）证人陈某3（原永定县分管副县长）的证言，证实永定工业园区是永定县政府直属的事业单位，代表永定县政府履行职责，对外签订的合同是有法律效力的，但永定工业园区必须严格执行永定县政府的决定、决议，履行职责按规定需要请示汇报的事项必须进行汇报。根据相关合同和专题会议纪要的规定，享受优惠政策的主体必须是德泓勤上公司，在龙丰置业公司中标该地块的情况下，德泓勤上公司无法获得补助奖励金。在2013年7月的专题会议纪要上王增标并没有提到不是德泓勤上公司中标该商业地块的事情，其没有同意能够变更中标主体。按照《永定县政府经济合同管理暂行规定》，永定工业园区与德泓勤上公司、龙丰置业公司签订的补充合同涉及政府给予优惠条件，永定工业园区不能变更优惠政策的兑现方式、享受主体，该补充合同必须要提交县政府上会研究决定，而该份补充合同其没有看过，也没有提交上会研究。（5）证人蓝某（原永丰新区管委会副主任）的证言,证实2013年永定县政府和永丰新区经过共同开会研究，确定把永定工业园区委托给永丰新区管理，永定工业园区的人、财、物委托给永丰新区管理，在移交工作过程中，并没有专门将监管德泓勤上后续厂房、税收等指标作为一个重要事情移交，对接期间永定方面没有特别强调这回事，所以其对这个项目兑现这个政策和原来设定必须完成的产值、税收等指标的监管和约定可以说一无所知。至于交接过来后，他们按照职责对德泓勤上的产值、固定资产投资等数据上报进行指导、协调，这是他们的本职工作，其根本不知道（永丰新区）该部分工作和德泓勤上ＬＥＤ项目兑现相关优惠政策所规定义务有任何关系。（6）证人廖某（永定县财政局经济建设股股长）的证言,证实永定工业园区在申请拨付德泓勤上公司相应的基础设施补助奖励金时，未将违反了《永定县政府经济合同管理暂行规定的通知》规定的永定工业园区、德泓勤上公司、龙丰置业三方补充合同随申请报告一并提供给永定县财政局。（7）证人吴某（原永丰新区经发局局长）的证言,证实永定县工业园区在与永丰新区交接工作时，未按照规定向永丰新区管委会移交德泓勤上公司28.38亩商住用地补助奖励金的后续监督管理事务。3、书证（1）内资企业登记基本情况表、外资企业登记基本情况表，证实德泓公司、德泓勤上公司、龙丰置业公司登记时间、股东、出资等基本情况。（2）2010年4月12日第25次《永定县人民政府常务会议纪要》、福建德泓勤上光电科技有限公司在永定工业园区投资ＬＥＤ产业化生产项目的投资合同书（2010年6月16日）、补充合同（2010年12月5日）、永定县国土资源局国有建设用地使用权挂牌出让公告、会议纪要、国有建设用地使用权出让须知、成交确认书、中国工商银行个人业务凭证、国有建设用地使用权出让合同、2012年9月3日德泓勤上公司关于请求一次性拨付项目投资奖励的报告，2012年10月28日福建永定工业园区建设发展有限公司关于要求一次性拨付福建德泓勤上光电科技有限公司项目投资奖励的请示永园司［2012］8号，2013年7月19日永定县人民政府［2013］110号《关于研究讨论福建德泓勤上光电科技有限公司ＬＥＤ产业化项目商住配套用地（Ｂ－2地块）交地问题》专题会议纪要，福建德泓勤上光电科技有限公司与永定工业园区、永定龙丰置业有限公司2013年9月5日签订的补充合同书，2013年9月12日永定工业园区管理委员会关于兑现福建德泓勤上光电科技有限公司ＬＥＤ产业化项目基础设施建设奖励资金的报告永园委［2013］28号、2013年9月16日福建德泓勤上光电科技有限公司关于兑现ＬＥＤ产业化项目基础设施建设奖励资金的报告、委托书，福建永定工业园区建设发展有限公司关于补助德泓公司2161万元的相关记账凭证等书证，证实德泓勤上公司根据永定县政府的会议纪要及有关文件、合同，通过一系列的程序，成功获得永定县政府、永定工业园区下拨该公司工业用地、配套商住用地基础设施奖励补助金2161万元。（3）2013年4月30日永定县人民政府第20次常务会议纪要、2013年5月16日永定县人民政府关于印发《永定县政府经济合同管理暂行规定的通知》永政综〔2013〕165号、永定县财政投资及评审与合同管理中心2013年9月2日审查的《关于永定工业园区投资项目合同书（补充）的审查意见》永投审合〔2013〕2号、永定县2013年度专题会议纪要登记簿、永定区国土资源局提供的2013年9-12月《县府来文登记簿》和《县直单位来文登记簿》扫描件、情况说明等书证，证实王增标与德泓勤上公司、龙丰置业公司2013年9月5日签订的补充合同未按照规定报经永定县政府审定。（4）中共龙岩市委办公室龙岩市人民政府办公室关于印发《永丰新区党工委、永丰新区管委会工作机构设置及职能配置方案》的通知岩委办〔2012〕96号，中共龙岩市委机关编制委员会办公室《关于设立龙岩市国土资源局古蛟、永丰、龙雁新区三个分局的通知》岩编办〔2013〕34号，中共龙岩市委办公室龙岩市人民政府办公室关于印发《设立古蛟、永丰、龙雁三个新区工作方案》的通知岩委办〔2012〕31号，永定工业园区管理委员会（公司）财产移交清单，永定县和永丰新区联席会议纪要〔2014〕1号，关于永定工业园区（高陂片区）委托永丰新区管理的工作方案，中共龙岩市永丰新区工作委员会《关于做好永定工业园区（高陂片区）委托管理承接工作的通知》永工委〔2013〕50号等书证，证实永丰新区成立后，在永定工业园区和永丰新区成立后的工作交接过程中，永定工业园区未按照规定将德泓勤上公司是否履行厂房装修及生产线投入使用、工业产值、税收等义务进行监管的相关工作移交给永丰新区管委会。（5）福建德泓勤上光电科技有限公司记账凭证、报销或者付款通知（申请）书、中国工商银行网上银行电子回单、借款单，证实福建德泓勤上光电科技有限公司及其出纳沈某2、江某账户资金变动的情况。（6）福建永定工业园区管理委员会《主任办公会议纪要》，证实2013年4月24日被告人王增标主持召开主任办公会议，就德泓勤上公司项目奖励和土地出让金、滞纳金缴交问题作出决议的情况。（7）龙岩市永定区不动产登记查询证明等书证材料，证实德泓勤上公司和龙丰置业公司现有相关土地及厂房等固定资产情况。（8）关于福建德泓勤上光电科技有限公司ＬＥＤ产业化项目规划设计方案变更的规划意见等书证，证实德泓勤上公司未按合同规定履行二期厂房装修及生产线投入使用的义务。（9）德泓系列公司2012年-2017年4月库存商品入库明细表等书证，证实德泓勤上公司未按合同规定进行后续生产，工业产值、税收未达合同规定的要求。（10）证人沈某1的“自我交代材料”，证实2017年7月12日沈某1在龙岩市警示教育中心清风苑写交代材料，交代从2012年中秋节开始伙同王某荣五次合计送115万元给被告人王增标。（11）被告人王增标2018年5月26日书写的“交代材料”、证实其5次收受王某荣、沈某1合计115万元的经过。另查明，被告人王增标2010年4月任福建永定工业园区管理委员会党委副书记，2012年12月26日任福建永定工业园区管理委员会主任，2015年11月退休。福建永定工业园区管理委员会与福建永定工业园区建设发展有限公司实行二块牌子一套人马，公司领导由园区管委会领导兼任。2017年12月，永定区监察委员会成立核查组对龙岩市监察委员会移交的福建永定工业园区管理委员会原主任王增标有关问题线索进行初核，经核查发现王增标在担任永定工业园区管理委员会党委副书记、主任期间，利用职便，为他人谋取利益，非法收受沈某1、王某荣代表福建德泓勤上光电科技有限公司所送贿赂共计115万元的严重问题。经监委调查人员向王增标反复宣讲政策、法律知识后，王增标逐步认识到自己的违纪违法错误，如实交代了监委已掌握的其利用职便5次收受沈某1、王某荣代表德泓勤上公司为感谢其关照所送的贿赂共计115万元的事实。此外，其还主动交代了监委尚未掌握的收受林某2、林某1等人为感谢其在解决基础设施建设奖励补助金、资金拨付、日常监管等事情上的关照所送的贿赂共计30万元及其贪污永定工业园区管理委员会账上资金共计5.344万元的事实。王增标及其家属均未将其涉嫌受贿的145万元、涉嫌贪污的5.344万元赃款退回监委或其他部门。龙岩市永定区监察委员会2018年3月16日、5月25日二次对被告人王增标住宅及车辆进行搜查，扣押银行卡15张、存折1张、借条3张，扣押物品均未随案移送。2018年10月8日龙岩市永定区监察委员会对龙岩龙丰房地产开发有限公司、永定龙丰置业有限公司、福建德泓勤上光电科技有限公司名下的不动产进行查封，福建德泓勤上光电科技有限公司名下房产（权证号20××00）被龙岩市永定区监察委员会查封，被告人王增标儿子王某22017年3月购买的位于厦门莱顿小镇3＃楼Ｃ梯10层1001室的房产（首付83万余元、银行贷款193万元）被龙岩市永定区监察委员会查封。以上三家公司其余不动产已分别先被龙岩市中级人民法院、泉州市中级人民法院、本院查封，龙岩市永定区不动产登记中心对以上三家公司的其余不动产做轮候查封，龙岩市永定区监察委员会发函给以上三个法院及龙岩市永定区不动产登记中心，要求对以上三家公司的不动产暂缓处理。认定上述事实的证据及本案的综合证据如下：（1）永定编办对永定工业园区管理委员会机构规格的通知、干部任免审批表、永定县委、永定县人民政府职务任免文件、龙岩市永定区人力资源和社会保障局文件，证实被告人王增标职务任免及退休情况。（2）户籍证明，证实被告人王增标1962年4月21日生，户籍所在地龙岩市永定区高陂镇富岭村瓜科组6号。（3）前科证明，证实被告人王增标之前无违法犯罪记录。（4）立案决定书，证实龙岩市永定区监察委员会2018年3月12日对被告人王增标以涉嫌受贿立案调查。（5）留置决定书，证实龙岩市永定区监察委员会2018年3月13日对被告人王增标采取留置措施。（6）搜查证、搜查笔录、扣押决定书，证实龙岩市永定区监察委员会2018年3月16日、5月25日二次对被告人王增标住宅及车辆进行搜查，扣押银行卡15张、存折1张、借条3张，扣押物品未随案移送。（7）永定区监察委员会关于王增标的到案经过，证实被告人王增标到案情况及在监察委留置期间交代犯罪事实的情况及未退赃的事实。（8）龙岩市永定区监察委员会查封决定书、龙岩市永定区不动产登记中心协助查封登记告知书、龙岩市永定区监察委员会关于暂缓处理有关查封财产的函，证实龙岩市永定区监察委员会对龙岩龙丰房地产开发有限公司、永定龙丰置业有限公司、福建德泓勤上光电科技有限公司名下的不动产进行查封，对福建德泓勤上光电科技有限公司名下房产及被告人王增标儿子王某2位于厦门莱顿小镇的房产进行查封的情况，发函给三个法院及龙岩市永定区不动产登记中心，要求对以上三家公司的不动产暂缓处理的情况。（9）王某2房产信息、收款收据、商品房买卖合同，证实王某2房产的情况。（10）证人王某2的证言，证实其系王增标的儿子，2012年大学毕业，工作好几年了，现年薪约15万元，偶尔有接外面的私活年收入约18万元。2017年3月在厦门莱顿小镇3＃楼买了一套房，首付83万余元，银行贷款193万元，首付约10万元是其自己上班几年存的，其余首付是其父母的钱。其父母的钱有三部分，一部分是工资来源、一部分是拆迁补偿、一部分是生意收入，其知道其父母有与其叔叔合股经营货车。被告人的辩护人提供的证据：龙岩佳民房屋有限公司代收代扣业务清单、龙岩市城市房屋附、构筑物拆迁补偿费汇总表、银行存款明细，证实2014年、2015年被告人王增标户拆迁补偿费总收入80多万元。以上公诉机关及被告人的辩护人提供的证据，均经庭审举证、质证，证据的取得与来源合法，证据间能相互印证，形成锁链，证实本案所查明的事实，本院予以确认。针对控辩双方的争议焦点，本院作如下评析：（一）关于被告人王增标的受贿数额问题。被告人王增标被立案调查前，纪检监察机关已经掌握其涉嫌收受王某荣、沈某1贿赂115万元的事实，2018年3月13日被告人被永定区监察委员会留置后，又主动交代了纪检监察机关未掌握的收受林某2、林某1等人贿赂30万元的犯罪事实。被告人交代的事实与证人沈某1、林某2、林某1等相关行贿人员的证言能相互印证且有相关的书证证实，在被监委留置期间及检察机关审查起诉期间被告人均作了多次供述，承认收受了王某荣、沈某1、林某2、林某1等人贿赂共计145万元，为行贿人谋取利益的事实。被告人王增标在庭审中翻供，称系其编造的，不承认除收受李某1万元、连某所送2万外的142万元的辩解，与本院所查明的事实不符，不予采纳。对多次受贿未经处理的，应累计计算受贿数额，被告人的辩护人关于被告人王增标收受李某1万元、连某2万元、罗某1万元、郑某1万元、刘某2万元，同一人均未超过3万元，此7万元依法不能认定为受贿数额的辩护意见，于法无据，不能成立，不予采纳。（二）关于被告人王增标是否徇私舞弊滥用职权造成永定县政府2161万元资金无法挽回的严重后果的问题。无论是2010年4月12日第25次《永定县人民政府常务会议纪要》还是2013年7月19日永定县人民政府［2013］110号《关于研究讨论福建德泓勤上光电科技有限公司ＬＥＤ产业化项目商住配套用地（Ｂ－2地块）交地问题》专题会议纪要，均明确该商住用地项目奖励是奖励给福建德泓勤上光电科技有限公司，前提是勤上公司ＬＥＤ项目必须在固定资产投资、产值、税收等方面完成相应指标的情况下且要有担保，目的是发展壮大永定的光电产业。龙丰置业公司与勤上公司虽然部分股东相同，但属二个不同的公司，公司所有的财产也不同，开展的业务也不一样。被告人王增标在他人许诺给予好处后，违反会议纪要精神、未汇报Ｂ－2地块并非由德泓勤上公司中标的事实、违反程序擅自与福建德泓勤上光电科技有限公司、永定龙丰置业有限公司签订补充合同，导致德泓勤上公司非法获取2161万元补助奖励金。之后，在德泓勤上公司无办理抵押，且未完成专题会议纪要及合同约定义务的情况下，也没有启动对德泓勤上公司非法占有补助奖励金的纠错程序，造成永定县政府损失2161万元资金无法挽回的严重后果，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥用职权罪追究被告人的刑事责任，被告人王增标及其辩护人认为被告人王增标不构成滥用职权犯罪的辩解及辩护意见，不能成立，不予采纳。（三）关于被告人王增标的儿子王某22017年3月在厦门莱顿小镇购买的商品房购房款是否为被告人王增标受贿赃款的问题。经查，被告人王增标2014年、2015年房屋拆迁补偿费总收入80余万元，王某2在厦门莱顿小镇购买的商品房总价2767178元，首付83万余元，银行贷款193万元。王某2工作多年，年薪10余万元，从本案现有证据看，无充分的证据证明王某2厦门莱顿小镇购房首付款来自被告人王增标的受贿赃款本院认为，被告人王增标在担任永定工业园区管委会党委副书记、主任期间，利用职便，收受他人贿赂共计145万元，为他人谋取利益，数额巨大，事实清楚，证据确实充分，其行为已构成受贿罪。被告人王增标利用职务上的便利，通过虚开发票方式骗取公共财物53440元非法占为己有，数额较大，其行为还构成了贪污罪。被告人王增标在任永定工业园区管委会主任期间，利用其全面负责永定工业园区管委会的职务便利，徇私舞弊滥用职权，导致德泓勤上公司非法获取2161万元补助奖励金，造成永定县政府损失2161万元资金无法挽回的严重后果，情节特别严重，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。被告人王增标在判决宣告以前犯数罪，应当实行数罪并罚。被告人王增标主动交代办案机关未掌握的贪污的犯罪事实，系自首，对贪污罪依法可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）、（二）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百九十七条第二款、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十七条第一款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十九条第一、三款、《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款、《最高人民法院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污、贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第十五条、第十七条、第十八条、第十九条第一款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第二款第（二项）的规定，判决如下一、被告人王增标犯受贿罪，判处有期徒刑七年，并处罚金人民币三十六万元；犯贪污罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币十万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑六年。实行数罪并罚，总和刑期有期徒刑十三年九个月，并处罚金人民币四十六万元，决定执行有期徒刑十二年三个月，并处罚金人民币四十六万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月13日起至2030年6月12日止。罚金限于本判决生效后一个月内缴纳。）二、提取龙岩市永定区监察委员会扣押的被告人王增标名下的银行卡及存折内的资金，用于缴纳赃款及罚金，扣除银行卡及存折内的资金后继续向被告人王增标追缴受贿及贪污赃款总计1503440元，予以没收，上缴国库。三、龙岩市永定区监察委员会查封的王某2位于厦门莱顿小镇3＃楼Ｃ梯10层1001室的房产，由龙岩市永定区监察委员会负责依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省龙岩市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份审判长张楠明审判员林秀代理审判员许龙生人民陪审员胡文进人民陪审员卢晓云人民陪审员陈文锋人民陪审员曾金兰二〇一九年三月十一日书记员游隆祥

案例二相关法律条文：
国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。



对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。



国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。



对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。



国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。



对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。



犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。



有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。



判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。



罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。



判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。




案例二判决结果：
name: 王增标
crime: 受贿罪
贪污罪
滥用职权罪
sentence: 有期徒刑十二年三个月