案例一：
经审理查明，2015年，涡阳县农村土地承包经营权确权登记颁证项目进入整理阶段，涡阳县农机局要求全县各乡镇统一采购档案柜、档案盒。邢台市平乡县寻召村的甄某找到涡阳县农经局局长王某，让其帮忙推销档案柜、档案盒，并许诺每个档案柜给王某150元回扣，每个档案盒给王某1.1元回扣。王某同意后，安排全县各乡镇统一采购了甄某推销的档案柜、档案盒。2015年初的一天，甄某在涡阳县君豪大酒店一房间内送给王某回扣款50000元。另外甄某与王某约定，其销售到涡阳县高公镇、涡北街道办事处、涡阳县牌坊镇的档案柜、档案盒销售款由王某收取，算作付给王某的回扣款。之后，王某从涡阳县高公镇收取货款17560元，从涡北街道办事处收取货款15000元，从涡阳县牌坊镇收取货款29700元。以上王某共收取甄某回扣款112260元。另查明，涡阳县人民检察院于2016年6月20日决定对甄某行贿一案立案侦查，2016年4月29日检察机关在对其初查时，甄某即如实供述了其行贿的犯罪事实。

案例一相关法律条文：
为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。



对犯行贿罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
有下列情形之一的，从重处罚：
（一）多次行贿或者向多人行贿的；
（二）国家工作人员行贿的；
（三）在国家重点工程、重大项目中行贿的；
（四）为谋取职务、职级晋升、调整行贿的；
（五）对监察、行政执法、司法工作人员行贿的；
（六）在生态环境、财政金融、安全生产、食品药品、防灾救灾、社会保障、教育、医疗等领域行贿，实施违法犯罪活动的；
（七）将违法所得用于行贿的。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对调查突破、侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。



对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。



拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。




案例一判决结果：
name: 甄某
crime: 行贿罪
sentence: 有期徒刑六个月

案例二：
⮉徽省涡阳县楚店镇人民政府、胡刘轶单位受贿、非法占用农用地、玩忽职守一审刑事判决书安徽省蒙城县人民法院刑事判决书（2017）皖1622刑初420号：蒙城县人民检察院以蒙检刑诉（2015）1号起诉书指控被告单位涡阳县楚店镇人民政府犯单位受贿罪、被告人胡刘轶犯非法批准征收、占用土地罪、单位受贿罪、被告单位安徽亚龙房地产开发有限公司和被告人何文华犯非法占用农用地罪、被告人郭传峰犯玩忽职守罪，于2015年5月11日向本院提起公诉。本院于2017年4月7日做出（2015）蒙刑初字第00228号刑事判决书。被告人胡刘轶、郭传峰不服，提出上诉。亳州市中级人民法院于2017年7月24日作出（2017）皖16刑终284号刑事裁定书，撤销原判，发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。蒙城县人民检察院指派检察员冯某出庭支持公诉。被告单位涡阳县楚店镇人民政府诉讼代表人陆翔翔及辩护人鲍进、封陈、被告人胡刘轶及其辩护人王金胜、龙云华、被告单位安徽亚龙房地产开发有限公司诉讼代表人马喜堂及辩护人张移生、被告人何文华及其辩护人张剑雄、被告人郭传峰及其辩护人马正一到庭参加诉讼。本案现已审理终结蒙城县人民检察院指控：2013年上半年，时任涡阳县楚店镇党委书记的胡刘轶提出将位于楚店至孙大庄路东侧，小庄南东西路南侧，Ｓ202线西侧，Ｓ202线至楚店镇政府路北侧，总占地87.5亩土地（其中基本农田71.6亩，一般农用地6.8亩，集体建设用地7.6亩，交通用地1.5亩，所有土地全部为楚店居委会集体所有）征收过来，建设一个文化广场和一个集镇新区。并安排程友功（楚店镇包村干部）、魏某（楚店居委会书记）和栗李君（楚店居委会干部）征求群众意见，获知当地群众都同意该方案后，胡刘轶又安排程友功、魏某、栗李君与群众商谈征地补偿条件，最终商定了一亩地置换一间门面房（上下两层，底上各一间）的基本征地补偿方案，截至2013年5月份，胡刘轶安排魏某、栗李君以楚店镇政府的名义与被占地村民逐户签订了土地征收补偿安置协议。2013年7月10日，楚店居委会向楚店镇政府提交了建设楚王文化广场及楚王新村项目的征地建设申请。从2013年7月17日开始，胡刘轶多次召开党政联席会议，向楚店镇党政领导班子通报楚王文化广场及楚王新村项目的征地情况，指定包村干部程友功、党政办主任赵某为该项目的“具体牵头人”，并提出以美好乡村建设的名义将该项目上报为涡阳县第三季度经济工作调度会观摩点。2013年8月28日，楚店镇政府下发楚政【2013】164号文，批准同意楚店居委会建设楚王文化广场及楚王新村项目的征地建设申请。2013年9月7日，楚店居委会和楚店镇政府向涡阳县美好乡村建设办公室提交美好乡村建设申请，涡阳县美好办主任许复礼电话通知胡刘轶楚王文化广场和楚王新村项目不符合申报美好乡村建设的条件，不能予以批复。2013年6、7月份，安徽亚龙房地产开发有限公司（以下简称亚龙公司）法定代表人何文华获知楚店镇政府准备开发建设楚王文化广场及楚王新村的规划后，向楚店镇政府提出了亚龙公司想开发该项目的意愿。楚店镇政府向亚龙公司索要400万元所谓“项目配套费”并要求亚龙公司向楚店镇政府无偿提供184间门面房，无偿建设一栋楚店社区服务中心。亚龙公司同意楚店镇政府提出的条件后，2013年9月7日，楚店镇政府拟发楚发【2013】127号文，批准亚龙公司占用该地开发建设楚王文化广场及楚王新区。2013年9月16日，楚店镇政府与亚龙公司正式签订了开发协议，协议约定楚店镇政府将所征收的87.5亩土地全部交予亚龙公司开发建设，亚龙公司向楚店镇政府支付400万元，无偿提供184间门面房，无偿建设一栋楚店社区服务中心等内容。在没有办理任何用地手续的情况下，2013年10月亚龙公司在施工现场成立了项目部，开始楚王文化广场及楚王新村项目的建设活动。2014年春节前又成立了销售部，以“楚店新街口”的名义向社会销售房屋，并聘请昆山新百纳房地产代理有限公司负责房屋销售工作。至案发，安徽亚龙公司在上述土地上建二层住房24栋，建房屋基础4栋，建筑面积约4.3万平方米，已有16户业主务购买了“楚王新街口”项目商住楼，亚龙公司收取购房款合计260多万元。2013年10月14日、2013年12月9日、2014年1月7日，亚龙公司分别向楚店镇政府汇入100万元、80万元和120万元，合计300万元，胡刘轶安排楚店镇财政所村级资金会计王某1与亚龙公司联系，将上述资金全部存入村级资金账户。上述资金已全部用于支出，其中55.71万元用于楚王文化广场及楚王新村项目的征地补偿和协调费（付祝艳荣占地补偿款42.61万元，付栗兵为新村宣传费4万元，付楚店居委会协调费5.5万元，付栗学强地上附属物补偿款3.6万元），其中198.72万元用于楚店镇街道改造、信访等与楚王文化广场及楚王新村项目无关的开支。胡刘轶因涉嫌非法批准征收、占用土地和单位受贿被依法立案后，未向办案机关说明，私自推动楚店镇政府于2014年9月5日和2014年10月30日，分别向亚龙公司退还了50万元、150万元，合计200万元“配套费”。从2013年10月亚龙公司开始建设到案发，涡阳县国土资源局店集中心所所长郭传峰在负责查处亚龙公司违法占地建设行为过程中，严重不负责任，没有向涡阳县国土资源局提交呈请立案报告书申请立案调查，只是走过场，象征性地下发停工通知书，致使亚龙公司违法占地建设行为得以持续进行，基本农田被占用、毁坏，非法占用土地上的违法建筑物被拆除，造成建筑工程损失22393301.56元。公诉机关提供了物证、书证、证人证言被告人的供述和辩解、鉴定意见、视听资料等证据，认为被告单位涡阳县楚店镇人民政府的行为构成单位受贿罪；被告人胡刘轶的行为构成非法批准征收、占用土地罪、单位受贿罪；被告单位安徽亚龙房地产开发有限公司和被告人何文华的行为构成非法占用农用地罪，被告人郭传峰的行为构成玩忽职守罪，提请本院依法追究各被告单位和被告人的刑事责任。被告单位涡阳县楚店镇政府对起诉书指控的收取亚龙公司300万元的事实无异议，辩称该款是有合同约定的项目基础建设配套费用。辩护人的辩护意见是被告单位涡阳县楚店镇政府不具备单位受贿罪的犯罪构成要件，公诉机关指控楚店镇政府犯单位受贿罪证据不足，依法不能成立。当庭提供亳州市国土资源局亳国土资监（2014）9号土地行政处罚决定书，证明该行政处罚决定已确认楚店镇政府的行为是非法转让土地使用权，而不是利用权力为亚龙公司谋取利益收受贿赂款。被告人胡刘轶辩称其没有以任何形式批准征收、占用土地，楚王新村项目是经县政府同意的，并有相关的安排部署，其只是进行正常的履职行为，在具体实施过程中，镇政府下发文件、签订协议都是经党政联席会议集体研究决定的，不是其个人行为，其在工作中没有欺上瞒下、徇私舞弊、滥用职权的行为。当庭提供证据1、2015楚店镇的整体规划，证明项目的建设没有超出集镇建设的范围，Ｓ202省道被评为二类，说明当时涉案土地不可能是基本农田；2、会议记录证明，证明县委多次召开会议听取楚王新村的进展，楚王新村的建设是县委县政府同意的建设项目；3、县国土局材料，证明当时有四个不同日期的规划图，没有一张规划图是合法有效的。辩护人的辩护意见是指控被告人胡刘轶犯非法批准征收、占用土地罪事实不清，证据不足，涉案土地未经任何单位或个人批准，系违法征收土地的一般行政案件，不应作为刑事案件处理；“楚发【2013】127号文件”和“楚发【2013】164号文件”是经党政联席会议集体讨论后，以镇政府的名义做出的，体现的是镇政府的意志而非胡刘轶的个人意志，胡刘轶也未在相关的文件上签批，不应认定胡刘轶有批准行为；被告人胡刘轶没有徇私舞弊和滥用职权的行为，被告人胡刘轶为完成上级交办的工作任务而形成的“政绩”，不能作为认定胡刘轶徇私的对象。应宣告被告人胡刘轶无罪。当庭提供证据：1、涡阳县国土资源局店集中心所和地籍股长田俊伦提供的楚店镇土地利用总体规划图两张，证明“楚王文化广场”项目占用的土地系建设用地，被告人胡刘轶对涉案土地没有非法批准的故意；2、栗广军的情况说明一份，证明涉案的“楚店镇土地利用总体规划图”是由涡阳县国土资源局店集中心所职工栗广军提供给被告人胡刘轶和赵某的；3、楚店镇在“楚王文化广场”建设期间的党政联席会议记录，证明胡刘轶在“楚王文化广场”项目开发前多次召开党政联席会议征求意见，研究方案，结合证据一证明胡刘轶对该项目所占用的土地系基本农田不知情，其对所占用的土地没有非法批准的故意；4、“楚王文化广场”现场会照片4张，证明该项目建设中，涡阳县领导曾到现场指导、查看，被告人胡刘轶对该项目建设没有徇私舞弊、欺上瞒下行为；5、涡阳县委、县政府交办通知书及附件2014年重点项目推进工作方案，调度会议方案，2013年10月31日、2014年6月25日涡阳县新闻视频，证明位于楚店镇的“楚王文化广场”项目开发是涡阳县委、县政府统一协调、推动，在县委、县政府肯定和监督下实施的该县的2014年重点项目工程，也是县委、县政府交办工程，楚店镇只是具体项目的执行者；6、“楚王文化广场”项目建筑拆除现场照片4张，拆除后土地恢复照片和退地协议，证明该项目建筑已经拆除，土地已经得到恢复并退还楚店居委会。7、300万收支明细表，证明300万用于此项目相关开支；8、施工合同，证明400万收取是为配套设施的建设；9、汇款单据，证明楚店镇收取的300万打入村级账户，受到监管；10、请愿书，证明楚店镇多名村民联名认为胡刘轶是为村民谋福利。被告单位安徽亚龙房地产开发有限公司对起诉书指控的非法占用农用地的犯罪事实无异议，辩称已将涉案的土地全部退还给原集体经济组织，最大限度减少了损失为由，请求对其从轻处罚。辩护人的辩护意见是被告单位亚龙公司认罪态度较好，涉案的土地已全部退还，占用农用地的损失已最大限度减少，有悔罪表现，应从轻处罚。被告何文华对起诉书指控的非法占用农用地的犯罪事实无异议，辩称已将涉案的土地全部退还给原集体经济组织，最大限度减少了损失，请求对其从轻处罚。辩护人的辩护意见是被告人何文华主观恶性较小，认罪态度较好，涉案的土地已全部退还，占用农用地的损失已最大限度减少，应对其从轻处罚。被告人郭传峰辩称楚王新村项目违法占地，其发现并进行了制止，并向局里报告，已履行了应尽的职责，其行为不构成玩忽职守罪。辩护人的辩护意见是公诉机关指控被告人郭传峰犯玩忽职守罪没有提供充分的证据予以证明，郭传峰多次带人到现场勘查，店集中心土地所自2013年11月11日至2014年7月16日先后16次向亚龙公司下发《责令停止违法行为通知书》，2013年11月13日至2014年7月5日先后5次以文件形式向楚店镇党委政府进行书面报告，2014年4月10日以文件形式向县国土局进行报告，这些证据证明被告人郭传峰已履行了应尽的职责，故指控的罪名依法不能成立。当庭提供第一组证据，涡阳县国土局编制《国土资源中心所职责》、涡阳县乡镇国土资源管理机构的设置方案、涡阳县编委制定的《关于涡阳县土地监察队更名的批复》、《涡阳县国土资源局关于调整局领导班子成员分工的通知》、《安徽省政府办公厅关于进一步完善土地管理责任机制的通知》、国土资源部《关于进一步加强和规范对违法国土资源管理法律法规行为报告工作的意见》国土资厅发（2010）58号，上述证据总体证明乡镇中心土管所的职责为：开展国土资源进行动态巡查，及时发现、制止和报告国土资源违法行为，配合上级国土资源管理部门做好国土资源违法案件的调查核实、取证和处理工作。查处土地违法行为是县国土资源局国土资源执法监察大队职责。店集中心土管所在履行职责并报告后，应当由上级国土部门承担责任；第二组证据，涡阳县国土局店集中心所会议记录两份、涡阳县国土局店集中心所向楚王新村项目送达的责令停止违法行为的通知书及送达回证和现场照片16份、涡阳县国土局店集中心所向涡阳县楚店镇楚店居委会发送的责令停止违法行为的通知2份、涡阳县国土局店集中心所向涡阳县楚店镇政府、涡阳县国土资源局的报告12份、证人栗广军、杨某、侯某、黄某、邓某证言，该组证据总体证明店集中心所充分履行了及时发现、制止和报告的职责；第三组证据，涡阳县国土资源局出具的《关于楚王新村违法用地案件中郭传峰履职情况的说明》、亳州市国土局向省国土资源厅出具的《关于涡阳县楚店镇楚王新村违法用地整改情况的报告》，该组证据证明郭传峰在处理楚店镇楚王新村违法用地工作的过程中，履行了执法巡查、及时发现、制止和报告、配合上级部门依法查处的职责，已经得到涡阳县国土资源局、亳州市国土资源及的确认。经审理查明：2013年上半年，时任涡阳县楚店镇党委书记的胡刘轶提出将位于楚店至孙大庄路东侧，小庄南东西路南侧，Ｓ202线西侧，Ｓ202线至楚店镇政府路北侧，总占地87.5亩土地（其中基本农田71.6亩，一般农用地6.8亩，集团建设用地7.6亩，交通用地1.5亩，所有土地全部为楚店居委会集体所有）征收过来，建设一个文化广场和一个集镇新区。并安排程友功（楚店镇包村干部）、魏某（楚店居委会书记）和栗李君（楚店居委会干部）征求群众意见，获知当地群众都同意该方案后，胡刘轶又安排程友功、魏某、栗李君与群众商谈征地补偿条件，最终商定了一亩地置换一间门面房（上下两层，底上个一间）的基本征地补偿方案，截至2013年5月份，在未向任何单位进行申请和报备的情况下，胡刘轶安排魏某、栗李君以楚店镇政府的名义与被占地村民逐户签订了土地征收补偿安置协议。2013年7月10日，楚店居委会向楚店镇政府提交了建设楚王文化广场及楚王新村项目的征地建设申请。从2013年7月17日开始，胡刘轶多次召开党政联席会议，向楚店镇党政领导班子通报楚王文化广场及楚王新村项目的征地情况，指定包村干部程友功、党政办主任赵某为该项目的“具体牵头人”，并提出以美好乡村建设的名义将该项目上报为涡阳县第三季度经济工作调度会观摩点。2013年8月28日被告人胡刘轶主持楚店党政联席会议，会上一致同意楚店居委会申请建设文化广场及集镇新区项目报告的批复，镇政府办公室按照程序进行文件报批，因胡刘轶说党政联席会议已研究通过，直接行文就行了，不需要签字，两份文件的签发稿件上“核稿意见”栏、“审核意见”栏、“会签意见”栏和“签发”栏均无人签字。同日，楚店镇政府下发楚政【2013】164号文，批准同意楚店居委会建设楚王文化广场及楚王新村项目的征地建设申请。2013年9月7日，楚店居委会和楚店镇政府向涡阳县美好乡村建设办公室提交美好乡村建设申请，涡阳县美好办主任许复礼电话通知胡刘轶楚王文化广场和楚王新村项目不符合申报美好乡村建设的条件，不能予以批复。2013年6、7月份，安徽亚龙房地产开发有限公司（以下简称亚龙公司）法定代表人何文华获知楚店镇政府准备开发建设楚王文化广场及楚王新村的规划后，向楚店镇政府提出了亚龙公司想开发该项目的意愿。楚店镇政府向亚龙公司索要400万元所谓“项目配套费”并要求亚龙公司向楚店镇政府无偿提供184间门面房，无偿建设一栋楚店社区服务中心。亚龙公司同意楚店镇政府提出的条件后，2013年9月7日，楚店镇政府拟发楚发【2013】127号文，批准亚龙公司占用该地开发建设楚王文化广场及楚王新区。2013年9月16日，楚店镇政府与亚龙公司正式签订了开发协议，协议约定楚店镇政府将所征收的87.5亩土地全部交予亚龙公司开发建设，亚龙公司向楚店镇政府支付400万元，无偿提供184间门面房，无偿建设一栋楚店社区服务中心等内容。在没有办理任何用地手续的情况下，2013年10月亚龙公司在施工现场成立了项目部，开始楚王文化广场及楚王新村项目的建设活动。2014年春节前又成立了销售部，以“楚店新街口”的名义向社会销售房屋，并聘请昆山新百纳房地产代理有限公司负责房屋销售工作。至案发，安徽亚龙公司在上述土地上建二层住房24栋，建房屋基础4栋，建筑面积约4.3万平方米，已有16户业务购买了“楚王新街口”项目商住楼，亚龙公司收取购房款合计260多万元。2013年10月14日、2013年12月9日、2014年1月7日，亚龙公司分别向楚店镇政府汇入100万元、80万元和120万元，合计300万元，胡刘轶安排楚店镇财政所村级资金会计王某1与亚龙公司联系，将上述资金全部入村级资金账户。上述资金已全部用于支出，其中55.71万元用于楚王文化广场及楚王新村项目的征地补偿和协调费（付祝艳荣占地补偿款42.61万元，付栗兵为新村宣传费4万元，付楚店居委会协调费5.5万元，付栗学强地上附属物补偿款3.6万元），另外198.72万元用于楚店镇街道改造、信访等与楚王文化广场及楚王新村项目无关的开支。胡刘轶因涉嫌非法批准征收、占用土地和单位受贿被依法立案后，未向办案机关说明，私自推动楚店镇政府于2014年9月5日和2014年10月30日，分别向亚龙公司退还了50万元、150万元，合计200万元“配套费”。案发后，因土地恢复原状，造成拆除违法建筑费用损失75万元、土地复垦、复耕费用损失39.8319万元，共计114.8319万元上述事实有经庭审举证、质证并经查证属实的下列证据予以证实，本院予以采信。1、被告人胡刘轶户籍信息和任职档案材料，证明被告人胡刘轶的年龄等身份情况和任职情况，被告人胡刘轶自2012年8月份至案发前，任涡阳县楚店镇党委书记、人大主席。2、被告人何文华户籍信息，证明被告人何文华的年龄等自然情况。3、亳州市国土资源局调查报告、现场勘测笔录、违法用地现场图，证明涉案项目违法占地被查处的情况。4、楚店镇土地利用总体规划材料，证明涉案项目违法占地情况。5、楚店镇政府（2013）164号和（2013）127号文件、相关签发稿件和说明一份，证明楚店镇政府以文件的形式批准了建设文化广场和新区项目；2013年8月28日19时30分，时任楚店镇党委书记胡刘轶主持楚店党政联席会议，镇党政班子成员胡刘轶、张某、马欲飞、王侠、刘传伟、刘炎、张晖鸿、马中华、侯长玲、王雷、宁某参加会议，会上一致同意楚店居委会申请建设文化广场及集镇新区项目报告的批复，并安排办公室根据会议内容下发楚政（2013）127号、164号文件，办公室按照程序进行文件报批，胡刘轶说党政联席会议已研究通过，直接行文就行了，不需要签字。两份文件的签发稿件上“核稿意见”栏、“审核意见”栏、“会签意见”栏和“签发”栏均无人签字。6、楚店居委会的征地建设申请，证明居委会项目建设申请情况。7、楚店镇政府与亚龙公司的开发协议，证明楚店镇政府与亚龙公司协商开发的协议情况：2013年9月16日，楚店镇政府与亚龙公司正式签订了开发协议，协议约定楚店镇政府将所征收的87.5亩土地全部交予亚龙公司开发建设，亚龙公司向楚店镇政府支付400万元，无偿提供184间门面房，无偿建设一栋楚店社区服务中心等内容。8、楚店镇政府与村民签订的征地补偿安置协议，证明涉案土地征用居民安置、补偿情况。9、楚王新村土地征收补偿安置表，证明涉案土地征用居民安置、补偿情况。10、楚店镇党政联席会议记录，证明涉案项目会议研究、记录情况。11、楚店镇居民信访材料，证明该案引起部分群众信访。12、三百万元开支手续和说明以及还款二百万的手续，证明亚龙公司汇入楚店镇政府300万元的开支以及被查处后还款情况。13、相关财务管理制度和规定，证明被告人胡刘轶违反财经管理制度，安排将三百万汇入村级财务账目并支出。14、安徽亚龙房地产开发有限公司营业执照和组织机构代码，证明该单位注册登记情况，何文华系安徽亚龙房地产开发有限公司法定代表人。15、委托代理销售合同、房屋销售合同和收入材料，证明涉案开发房屋销售情况。16、证人魏某证言，证明其2011年被任命为楚店居委会党支部书记至今。楚王新村项目占地约90多亩，其中74亩是楚店居委会24户村民的耕地，另外是集体所有的预留宅基地、沙石料厂、杨树林、水塘和零星荒地。2013年年初，其和栗李君向胡刘轶反映有村民想在上述的土地上建房，胡刘轶说可以把土地从村民手里征收后统一规划建设，并安排其和栗李君和村民沟通，胡刘轶找人对村民提出的征地条件进行核算，最终商定了一亩地置换一间门面房（上下两层，底上各一间）的基本征地补偿方案。2013年4月份，胡刘轶安排其和栗李君以镇政府的名义与村民签订了征地协议，楚店居委会在协议上属于见证方。镇政府制作了征地协议，村民在该征地协议上签名后，镇里把协议拿走说盖章后再给村民一份，但后来一直未将协议给村民。2013年8月底，楚王文化广场开始动工。2014年7月份，亳州市纪委和市国土资源局调查的前一天，胡刘轶让其带上居委会公章和栗李君到他办公室签订了“楚王文化广场及新区建设协议书”，胡刘轶说是为了应付市里检查补签的，协议上的时间签的是2013年10月16日，何文华也在协议上签字盖章。当时镇长张某和党政办主任赵某在场。在这之前几天，还补签了“楚店镇楚王新村工程承包责任书”，协议上签的时间是2013年8月1日。17、证人栗李君证言，证明其自2011年通过选举当选楚店居委会主任至今。2013年4、5月份，按照胡刘轶的安排，以楚店镇政府的名义征地，和24户居民签订的74亩土地补偿协议，基本是其和魏某、程友功到各户签的协议，协议村民签字后，其和魏某将协议交到楚店镇政府办公室赵某主任那儿，但后来镇政府没有在协议上盖章，其余的土地是镇政府出面签订的。后来镇政府将该块土地交给亚龙公司开发建设。镇政府给居委会55000元钱项目协调费。2014年7月份，胡刘轶让其和魏某带着居委会的公章到其办公室补签了时间为2013年10月16日的“楚王文化广场及新区建设协议书”和时间为2013年8月1日的“楚店镇楚王新村工程承包责任书”，随后何文华在两份协议上签字盖章，胡刘轶说为了应付市里检查。楚店镇政府的（2013）164号批复文件也是在补签“楚王文化广场及新区建设协议书”时才给其的。18、证人张某证言，证明其自2012年1月份担任楚店镇镇长至今。2013年2、3月份的一次党政联席会议上，胡刘轶提出在涉案的土地上建一个广场作为亮点，同时搞新农村建设，其提出开发建设要经过上级批准，胡刘轶就安排其到国土局改规划，并按照美好乡村建设上报。2013年6、7月份的一次党政联席会议上，胡刘轶对楚王新村项目的征地工作作了安排，由胡刘轶亲自挂帅，赵某、程友功、魏某等人主抓，具体工作其没参。2013年8月份，胡刘轶安排其陪同县国土局的人员到省国土厅调整楚店镇土地利用总体规划，其两天后回到镇里，发现涉案土地已经开始清苗，准备施工，其向胡刘轶提出要几个月后省厅才有可能将改变的规划批下来，胡刘轶表示先干着，有事他来担。后楚王新村项目的用地手续一直没有批下来。镇里向亚龙公司要400万费用向其征求过意见，这笔钱与楚王新村项目建设没有关系，主要用于集镇建设使用，修楚店集一条道路和下水道工程开支了一百多万，需要其签字时才赵其签批。2013年10月底的一天，赵某拿了一份“楚王文化广场及新区建设协议书”让其签字，是镇政府和亚龙公司签的协议，何文华及亚龙公司在上面签字盖章，协议上面胡刘轶也签了名，其也在协议上签字。2014年7月份，胡刘轶让其和魏某、栗李君到其办公室，说镇里和亚龙公司签订开发协议不合适，让居委会和亚龙公司补签协议，说是村民自建项目。楚店镇政府（2013）164号文件批复其是在2014年7月份市国土局和市纪委调查非法用地时其才见过这份文件，在这之前其没有见过也没有签批审核过这份文件。19、证人宁某证言，证明楚王新村项目的征地和建设情况，其从2013年6月19日召开的党政联席会议上才知道，其没有参与，征地工作由胡刘轶挂帅，包村干部程友功楚店居委会魏某、栗李君负责具体工作，党政办主任赵某负责协调工作；店集中心所受国土局垂直领导，该所和县国土局从来没有就楚王新村违法占地建设的情况向其汇报或沟通过。20、证人程某证言，证明在楚王广场项目上其主要协助居委会的魏某和栗李君和24户居民签订70多亩土地补偿协议。21、证人赵某证言，证明其自2009年任楚店镇党政办主任至今。2013年2、3月份，镇里开党政联席会议时提出将涉案土地征收后统一开发，随后和村民进行协商，2013年7、8月份基本完成和村民签订征地补偿协议的工作。征地期间，楚店居委会原会计孙成民向镇里推荐何文华的亚龙公司，后镇里定下来有何文华的公司开发。为了迎接县里的经济观摩会，镇里要求何文华先建广场，并于2013年7、8月份开始动工。2013年年初，胡刘轶说县国土局提供的图纸线索涉案土地不是基本农田，可以进行建设，2013年7、8月份，县国土局通知店集国土所的栗广军要进行涡阳县土地规划调整，让楚店镇做好准备工作，期间发现涉案土地大部分是基本农田，后镇长张某和县国土局的人到省里申请调整土地规划并上报相关材料。征收这块土地是镇党委政府自己决定的，据其所知没有报请相关部门批准，亚龙公司开发建设楚王新村项目是镇里让建的，没有经过主管部门批准，也没取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证等开发、建设手续。22、证人王某1证言，证明证明按照胡刘轶的安排，亚龙公司分三次向楚店镇政府支付300万元，当时胡刘轶就说是楚王文化广场及楚王新村项目的协调费，亚龙公司的这300万元汇入其管理的村级资金账户，开支254.434万元，2014年9月5日，胡刘轶又安排其向亚龙公司退回50万元，这300万元汇入其管理的村级资金账户是合理的，但由镇政府开支违背村级资金账户管理的财经纪律。23、证人刘某证言，证明何文华汇入村级资金账户300万元的原因不清楚，具办人是王某1，按照财经纪律该笔资金不应该汇入村级资金账户经管，这300万元都是凭书记、镇长签字开支的，账户上还剩余50万元左右。24、证人尚某证言，证明亚龙公司给镇政府300万元是纪委查过其才知道，以前不知道，其他楚店镇的科级以下干部也不知道。25、祝艳荣、王伟、栗学强、栗兵、李明、张振友、刘翔志证言，证明亚龙公司给楚店镇政府的300万元的开支情况，其中55.71万元用于楚王文化广场及楚王新村项目的征地补偿和协调费，包括付祝艳荣占地补偿款42.61万元，付栗兵为新村宣传费4万元，付楚店居委会协调费5.5万元，付栗学强地上附属物补偿款3.6万元，其中198.72万元用于楚店镇街道改造、信访等与楚王文化广场及楚王新村项目无关的开支。26、证人王某2证言，证明其从2013年10月至2014年春节在（楚王新村）项目部任会计，后又到销售部任会计，已有16户购买该项目的商住楼，一共收到购房款260多万元，向楚店镇政府支付的300万元其没有经办。27、证人简某证言，证明其代理的其他商品房销售都有土地证、规划许可证、建设许可证、预售许可证等证件，楚店新街口项目当时没有提供任何证件，售房款都是亚龙公司的会计王某2收取。28、证人侯某证言，证明标示有341621027ＴＤＬＹＺＴＧＨＴ的平面图是楚店镇政府编制的未经过批准的拟报批图，不具有法律效力。29、被告人胡刘轶供述（卷二17-61），供认楚王文化广场项目土地性质为基本农田，但在项目实施前，其知道该项目用地是一般农用地，不知道是基本农田。当时土地的现状有一处石料厂，有一个面积为六七亩的水塘，有几家住户，其他是种有农作物的农用地，当时种的有大豆和蔬菜。在楚王新村项目实施前，其没有向有关单位或部门咨询过拟筹建的楚王新村项目所占土地的性质。楚王新村征地结束后，其也未向有关部门报备过相关材料。已造成被占用的事实，没有办理任何土地批准手续和其他准建手续，其作为楚店镇的主要负责人，没有依照相关土地法律法规，按照法律规定的程序审核、把关，而是随意推动项目的批准和实施，造成违法占地事实，其是整个项目的启动、实施、全程的推动和决策者；在将征收的土地交亚龙公司开发期间，其收受何文华2万元并用于个人开支，亚龙公司支付给镇政府300万元是配套费，打入了镇政府代管的村级资金账户，因项目被调查后，其考虑把钱退回开发商可以从轻处罚，其个人决定并推动召开党政联席会议，分两次退给亚龙公司200万元；在该项目建设中没有向上级领导汇报过，该项目被拆除还耕造成的损失应由镇政府和开发商共同承担等。30、被告人何文华供述，供认2013年6月份左右，楚店镇党委书记胡刘轶安排党政办主任赵某找其商谈楚王新村项目，通过查看现场是废塘、沙石料厂、几户住房，沙石料厂有20多亩正在生长的黄豆田地，经过多次协商，最终与楚店镇政府签订了开发协议；楚店镇政府说土地是合法的，在楚王新村项目开发过程中，亚龙公司没有向任何政府部门申请办理手续；施工过程中没有国土部门的执法人员到现场执法检查；其向镇政府支付了300万土地协调资金打给了镇政府。从2013年10月亚龙公司开始建设到2014年7月案发，涡阳县国土资源局店集中心所所长郭传峰在负责查处亚龙公司违法占地建设行为过程中，严重不负责任，只是下发停工通知书，2014年4月10日才以文件形式书面向县国土局报告，至案发一直以主体不明确、材料不完备为由，未向涡阳县国土资源局提交呈请立案报告书申请立案调查，致使亚龙公司违法占地建设行为得以持续进行，基本农田被占用、毁坏，非法占用土地上的违法建筑物被拆除，造成拆除违法建筑、土地复垦、复耕等损失共计1148319元。上述事实有经庭审举证、质证并经查证属实的下列证据予以证实，本院予以采信。1、被告人郭传峰户籍信息和任职材料，证明被告人郭传峰的年龄等自然状况；被告人郭传峰系事业编制；2013年9月29日，涡阳县国土资源局涡国土资党组（2013）5号文件任命郭传峰为店集中心所副所长，主持工作。2、执法材料，证明涡阳县国土资源局店集中心所对楚店镇违法建房行为进行执法的情况，多次给施工单位亚龙地产公司送达责令停止违法行为通知书，送达回执无当事人签字，只有送达人注明当事人拒收，送达人留置、拍照并签名。3、安徽万隆公司工程材料，证明本案涉案工程价格为22393301.56元。4、涡阳县国土局店集中心所查处案卷，证明该所查处其他违法占地情况，均有立案呈批表申请立案调查。5、房屋拆除合同和《房屋拆除合同》补充协议，证明拆除涉案楚王新村违法建筑物、构筑物总价款七十五万元、违约补偿款三十万的情况。6、相关文件、报告和支付票据和凭证，证明拆除涉案楚王新村违法建筑物、构筑物工程总价款七十五万元、违约补偿款三十万的支付情况。7、涡阳县楚店镇人民政府情况说明和楚王新村土地复垦工程协议，证明涉案违法建筑拆除后土地复垦、复耕工程总价款为398319元等情况。8、楚店镇政府支付票据，证明复垦、复耕涉案土地工程总价款398319元的支付情况。9、复垦、复耕现场照片，证明涉案土地复垦、复耕现场情况。10、证人胡刘轶证言，证明2014年4、5月份，郭传峰所在的涡阳县国土资源局店集中心所接到镇里通知，南京国土督察局要检查，需要对楚王新村项目用地问题进行组卷，南京局检查前涡阳县国土局的副局长黄某带队到楚王文化广场进行了拆除执法，头天打了招呼让安排施工方配合，在此之前在楚王新村项目违法占地建设过程中，店集中心所和县国土局没有任何人就该项目违法占地情况下达过任何材料，也没有人汇报收到过材料；从项目动工开始，国土部门没有任何人对其讲过项目占用大量基本农田，也没有采取过任何执法措施。11、证人魏某证言，证明市纪委和市国土局调查前一天，胡刘轶打电话让其带上居委会公章到镇政府补了二份协议，一份是“楚王文化广场及新区建设协议书”，甲方是楚店居委会、魏某、栗李君，乙方是亚龙房地产公司，协议上签的时间是2013年10月16日，实际签订日期是2014年7月份，亳州市纪委和市国土资源局来调查的前一天。另一份是甲方为魏明、高云中等人，乙方是涡阳县腾龙建筑工程有限公司签订的“楚店镇楚王新村工程承包责任书”，协议上写的时间是2013年8月1日。12、证人栗李军证言，证明在楚王广场开发的整个过程中，土地管理部门一次都没找过，也没有人说明开发这块地是违法的，更没有请我们配合制止开发商违法建设。13、证人张某证言，证明2014年5月左右南京国土局督查前，涡阳县国土部门没有找过，也没说过楚王广场违法建设用地问题；大概在2014年5月份的时候，店集国土中心所的人找其说，要对楚王广场和其他几个违法占地项目补些材料，迎接南京国土局的检查，后来店集中心所的栗广军拿一些材料找其，其安排找办公室的赵某主任具体办理；南京国土局督查过以后，郭传峰给其打过一次电话，讲县局要制止楚王文化广场项目的违法建设行为，其就知道国土部门到现场制止了一次。14、宁某证言，证明店集中心所受国土局垂直领导，该所和县国土局从来没有就楚王新村违法占地建设的情况向其汇报或沟通过。15、程友功证言，证明在项目开发过程中其没有见过土地管理部门去检查制止过。16、赵某证言，证明涡阳县国土局和店集中心所没有对违法占地的事进行过调查，只是一次为了应付南京督察局的检查，店集中心所补了一些调查材料，后来南京督察局没有查楚王新村，郭传峰就没有对楚王新村项目进行立案，也没找其配合调查；南京国土督察局调查前，大概2014年4月份左右，国土部门为了应付检查减轻责任，到现场制止过一次，拆除了一部分建筑，其他就没有对亚龙公司进行过制止和其他执法行为；国土部门的几个文件都是为了应付南京督察局的检查补的，并没有交给镇政府。17、证人燕某证言，证明楚王文化广场是其调走后才动工的，纪委调查后其到现场看了一次，该项目占了几十亩地，已建二层。18、证人栗广军证言，证明2013年10月份，郭传峰到店集中心所主持工作，这时候楚王文化广场和楚王新村项目开始大规模动工了，郭传峰了解该项目属违法占地建设后，就要求下达停工通知书，并与镇政府沟通，同时还要向县局汇报，县局领导和监察大队也进行了执法并要求施工队配合组卷、立案，后来对该项目违法占地情况进行了调查、组卷，但一直没有立案，没立案的原因不清楚。19、证人杨某证言，证明2013年10月份郭传峰任所长后，很快发现楚王新村项目属于违法用地行为，11月份向局里进行汇报，后到镇里协调并给亚龙公司下了一份制止违法行为通知书，后来郭所长安排所里的人经常性地到施工现场检查、制止；还向镇里汇报并送了汇报材料，但镇里领导都不接收，由所里的人签字说明情况。20、证人侯某证言，证明其不止一次地安排分管副局长和店集中心所负责人郭传峰对楚王文化广场项目违法建设问题立案查处，但他们一直以违法主体不明确没有立案，郭传峰向其汇报由于楚店镇政府不配合，无法确定违法主体，致使立案无法进行。21、证人黄某证言，证明2013年11月份，郭传峰口头汇报了楚王新村违法占地建设行为，其安排监察大队制止违法行为，进行立案查处，按照立案程序，应先由店集中心所调查，填写立案呈批表，由于店集中心所一直没有提请立案报告，没有提供调查材料，该案一直没有进入立案程序，其没有见到店集中心所向局里提交过楚王新村违法占地建设的立案审批表，局里也没研究过对此案的立案工作。22、证人周某证言，证明2013年9月15日，其到楚王新区项目工地负责施工现场管理工作。2013年11月初，国土部门的人到工地检查，要求其出示相关土地手续，他们拍了一些施工现场照片，开了一份停工通知书，并要其在送达回证上签字，其在拒收栏签了：相关文件在镇党委办公室，请胡书记提供相关文件。他们也没有采取其他措施就走了。不知道他们和镇政府怎么协调的，工地继续按照施工计划建设。后来他们又到工地去了两次，都是拍照、下达停工通知书，没有其他措施，也没影响到施工。23、被告人郭传峰的供述与辩解，供认其2013年9月30日任涡阳县国土资源局店集中心所所长。其发现亚龙公司的项目违法占地，没有向所里报送用地申报手续，其随后向镇里胡刘轶、张某和宁某汇报了解情况，并到工地了解情况。其随后在所里查看涡阳县楚店镇土地利用总体规划图，发现涉案土地大部分属于基本农田，其后来向国土局侯某局长和黄某副局长口头汇报，又向镇里主要领导汇报，胡刘轶提供了一份规划图，显示占用地不是基本农田，其到县国土局核对图纸，田俊伦明确说店集所持有的图纸是合法有效的。其多次到工地下达停工通知书，其中有一次刘建带局监察大队执法人员、其带店集所执法人员到工地，有一个姓李的项目负责人在送达回证上签署了“相关资料在党政办公室，请胡书记提供”，其和刘建到胡刘轶办公室，胡刘轶表示建房和镇里没有关系。在其向国土局提供关于楚王新村违法用地的书面报告后，局长侯某在文件上签批了“请黄局长迅速组织人员立案查处”。按照执法流程其所应向县局监察大队呈请立案，楚王广场和楚王新村项目符合立案条件，按照职责店集所应该向局里提交呈请立案审批表，店集所进行了前期初步调查，制作了立案呈批表，但没有将立案呈批表按照法定程序呈请县国土局法规股、监察大队和局长进行审批，但其只是以文件的形式作了书面报告，没有提交违法案件立案呈批表，因为亚龙公司不配合，没有亚龙公司的调查笔录，其认为调查材料不完整，不具备立案条件，没有进入立案程序，申请县局立案查处。认为其有责任但不构成失职渎职。另查明，被告人胡刘轶2014年12月27日到肥东县公安局刑事侦查大队举报涉嫌抢劫犯罪被上网追逃的犯罪嫌疑人刘西其在滁州市的居住线索和正在使用的电话号码，公安机关根据该线索将刘西其抓获。后刘西其被合肥市中级人民法院以犯抢劫罪和盗窃罪判处有期徒刑十八年，并处罚金人民币七万元，刘西其上诉后，安徽省高级人民法院驳回上诉，维持原判。再查明，2014年7月16日，国土资源部执法监察局批转重大违法线索办理单，要求安徽省国土资源厅对群众举报反映的楚店镇政府未经批准占用耕地开发建设“小产权房”进行核查，期间，被告人胡刘轶指使人员通过制作假协议等方式对抗调查，2014年7月30日，省国土资源厅将此案作为重大土地违法行为挂牌督办，2014年8月5日，亳州市国土资源局将此案件线索移交亳州市人民检察院，经初查，查明被告人胡刘轶、郭传峰、何文华涉嫌的犯罪事实。认定上述事实，有公诉机关提供的,经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以采信。1、肥东县公安局刑事侦查大队和合肥市中级人民法院刑事审判第一庭的情况说明及相关材料，证明被告人胡刘轶举报刘西其的情况。2、（2015）皖刑终字第00302刑事裁定书，证明刘西其因犯抢劫罪和盗窃罪被合并判处有期徒刑十八年，并处罚金人民币七万元。3、发破案经过，证明被告人胡刘轶、郭传峰、何文华无自首情节本院认为，被告人胡刘轶作为国家机关工作人员，在履行职责过程中逾越职权，违反规定处理公务，致使国家和人民利益遭受重大损失，其行为构成滥用职权罪。被告单位安徽亚龙房地产开发有限公司违反土地管理法规，非法占用农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成农用地大量毁坏的行为已构成非法占用农用地罪，被告人何文华作为亚龙公司直接负责的主管责任人，亦构成非法占用农用地罪。被告人郭传峰作为国土部门行政执法人员，没有认真履行自己的工作职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，其行为构成玩忽职守罪。被告单位涡阳县楚店镇人民政府收取亚龙房地产开发有限公司三百万元，因双方签订合同，对该款的性质和用途进行明确约定，不应当认定为贿赂款，故被告单位涡阳县楚店镇人民政府和被告人胡刘轶的行为不构成单位受贿罪。被告人胡刘轶向公安机关举报犯罪嫌疑人查证属实，对公安机关抓捕犯罪分子发挥重要作用，有立功表现，对其依法可以从轻处罚；被告人何文华到案后主动供述犯罪事实，系坦白，根据其犯罪情节和悔罪表现，对其可酌定从轻处罚并适用缓刑。对各被告单位、被告人和辩护人提出的与上述一致的辩解和辩护意见，依法予以采纳。经庭审举证质证的证据不能证明被告人胡刘轶有徇私舞弊的行为，对被告人胡刘轶及其辩护人提出被告人胡刘轶的行为不构成非法批准征收、占用土地罪的辩解和辩护意见，依法予以采信。被告人胡刘轶的辩护人提出被告人胡刘轶没有滥用职权行为，应判处无罪的辩护意见，经查，被告人胡刘轶作为国家机关工作人员，在执行职务过程中逾越职权，违反土地法律规定，作为楚店镇政府的主要领导者和决策者，在没有任何土地申请和审批手续的情况下，主导和推动镇政府和村民签订征收补偿协议，因胡刘轶会后提出直接行文，不需要签字，相关的签批文件上镇政府领导无一人签字即下发批准征地建设的文件，并违反规定不进行招投标即将土地交由亚龙公司在没有办理任何用地手续的情况下违法开发，违反财经管理制度，安排将亚龙公司的三百万“配套费”汇入村级财务账目并将其中大部分用于非楚王新村项目支出，在因涉案土地问题被立案调查的情况下，安排人员制作假协议并在未向有关办案单位说明的情况下，随意私自推动楚店镇政府将收取的亚龙公司的“配套费”退回200万元，案发后，因拆除违法建筑和复耕、复垦费用共计1148319元，致使国家和人民利益遭受重大损失，其行为构成滥用职权罪，对辩护人上述辩护意见依法不予采信。被告人郭传峰及其辩护人辩称被告人郭传峰发现楚王新村项目违法占地后，多次带人到施工现场下发停工通知书，并向县国土局报告，已履行了应尽的职责，其行为不构成玩忽职守罪的辩解和辩护意见，与庭审查明的自2013年10月亚龙公司开始建设到2014年7月案发，被告人郭传峰只是下发停工通知书，一直以材料不全、立案主体不明确未向涡阳县国土局提交呈请立案报告书，2014年4月10日才以文件形式书面向县国土局报告，致使亚龙公司违法占地建设行为得以持续进行，基本农田被占用、毁坏，非法占用土地上的违法建筑物被拆除，造成拆除违法建筑、土地复垦、复耕等损失共计1148319元的事实及证据不符，依法不予采信。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条、第三百九十七条第一款、第六十七条、第六十八条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（二）项的规定，判决如下一、被告单位涡阳县楚店镇人民政府无罪。二、被告人胡刘轶犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年三个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月30日起至2018年6月18日止。）三、被告单位安徽亚龙房地产开发有限公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币十万元。四、被告人何文华犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币五千元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。五、被告人郭传峰犯玩忽职守罪，判处有期徒刑九个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月30日起至2017年12月29日止。）罚金于判决生效后十日内缴纳。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省亳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份审判长张燕园审判员李鹏人民陪审员陈海侠二〇一八年五月三十一日书记员陈娜

案例二相关法律条文：
违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。



单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。



国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。



对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。



拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。




案例二判决结果：
name: 胡刘轶
crime: 滥用职权罪
sentence: 有期徒刑一年三个月
name: 何文华
crime: 非法占用农用地罪
sentence: 有期徒刑一年六个月
name: 郭传峰
crime: 玩忽职守罪
sentence: 有期徒刑九个月