案例一：
经审理查明：被告人唐某某于2006年至今任寿县国土局及安丰国土中心所所长，2008年至今兼任寿县国土局执法监察大队安丰中队中队长；被告人周某从部队退伍后于2004年被安置到寿县国土局，2006年10月至2013年9月被聘用到安丰国土中心所工作。2013年9月，被告人周某某未经有权部门批准，擅自在寿县众兴镇新店街道甄西村民组农用地上挖塘养鱼，并与该组村民签订了土地租赁合同。在挖塘过程中，被被告人唐某某、周某在执行土地巡查时发现，经比对寿县众兴镇土地利用总体规划图，被告人唐某某、周某发现此时周某某已占用基本农田数十亩，并涉嫌刑事犯罪，唐某某、周某碍于多次接受周某某吃请的私交情面，只是口头要求周某某停建，未履行职责将该案上报寿县国土局移送公安机关查处。被告人周某某在明知所挖塘用地系基本农田及被口头告知停工的情况下，仍然继续施工。2013年11月底，周某某将养殖场建成并成立寿县众兴国峰水产养殖专业合作社投入生产。案发后，经寿县土地勘测站测量，该鱼塘共计占用基本农田104.6亩。且该104.6亩基本农田已被毁坏。2013年3月，被告人唐某某根据国土资源部下发的农田卫星图片，调查发现寿县众兴镇闫店街道村民陆某（另案处理）非法占用基本农田兴建养猪场，所占农田面积已超涉嫌犯罪立案标准，但被告人唐某某不认真履行职责，将该案上报寿县国土局移送公安机关查处，只是要求陆某停止建设，2013年5月，陆某将养猪场建成并投产。案发后，经寿县土地勘测站测量，该养猪场占用基本农田7.52亩。2014年8月14日，陆某对众兴镇要求其占用基本农田建养殖场予以拆除一事向寿县信访局进行上访。同时查明：⑴经寿县人民检察院反渎职侵权局侦查人员电话通知，被告人唐某某、周某某先后于2014年8月23日、8月24日主动到该院接受问话；⑵经寿县人民检察院反渎职侵权局侦查人员电话通知，周某于2014年9月12日主动到该院接受讯问。

案例一相关法律条文：
违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。



对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。



拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。



判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。



罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。




案例一判决结果：
name: 唐某某
crime: 徇私舞弊不移交刑事案件罪
sentence: 免予刑事处罚
name: 周某
crime: 徇私舞弊不移交刑事案件罪
sentence: 免予刑事处罚
name: 周某某
crime: 非法占用农用地罪
sentence: 有期徒刑二年

案例二：
被告人蒋运光等四人非法占有农用地罪一案刑事一审判决书湖南省道县人民法院刑事判决书（2019）湘1124刑初501号：湖南省道县人民检察院以道检公诉刑诉（2019）466号起诉书指控被告人蒋运光、蒋家贵、杨勇上、杨军善犯非法占用农用地罪，于2019年12月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用速裁程序，由审判员罗洪华独任审判，于2019年12月9日公开开庭进行了审理。代理书记员孟能玉担任记录。道县人民检察院指派检察员尹俊出庭支持公诉，被告人蒋运光、蒋家贵、杨勇上、杨军善到庭参加诉讼。本案现已审理终结湖南省道县人民检察院指控并经本院审理查明：2014年9月29日，被告人蒋运光、蒋家贵、杨勇上、杨军善私自与道县寿雁镇豪福村村干部、小组长以几部分村民签订了《土地承包合同》，承包了豪福村“黄龙洞”110亩左右的基本农田，其中合同第六大点第6小点约定：“乙方不得从事破坏农田的有关事业，必须保证原有的农田丘数、亩数”。在2015年至2018年期间，被告人蒋家贵、蒋运光、杨勇上、杨军善四个股东商量在豪福村“黄龙洞”围田养虾，未经村民同意和国土部门的批准，私自雇佣挖机对原租用的基本农田改变用途。2018年7月19日，道县国土资源局对蒋运光等人下发了《责令停止违法行为通知书》。被告人蒋运光、蒋家贵、杨勇上、杨军善继续开挖，后遭到村民阻止停工。永州市农业农村局受省土壤肥料工作站的委托，组织专家进行了耕地质量损毁鉴定.2019年5月31日，专家组出具《耕地质量损毁鉴定意见书》，鉴定结果为:开挖排洪沟、养殖沟、筑埂共损毁耕地19.41亩，耕地损毁程度为特别严重；部分养殖池堤埂平整、养虾沟填埋复垦面积3.82亩，耕地质量损毁程度较轻。2019年9月12日，道县自然资源局出具《查询基本农田数据库结果》，认定道县寿雁镇豪福村“黄龙洞”处的土地地类为基本农田。2019年10月16日，道县农业农村局出具《关于道县寿雁镇豪福村黄龙洞“开田养虾损毁农田”恢复建设情况的调查》，具体情况如下:1.已经完成的建设内容清楚了。新筑机耕道，填埋整平了新开挖的排水沟和养殖池，筑好了部分丘块田埂。2.尚需建设的内容。回填表土，清理田块中大块鹅卵石，筑牢田埂，修复已损毁灌排沟渠，确保灌溉方便。3.建议。把恢复耕地通过流转方式承包给种植大户，尽快落实耕种，加大耕地培肥力度。另查明，被告人蒋运光于2019年7月4日主动到道县公安局投案;被告人蒋家贵于2019年4月8日被广东省廉江市公安民警在粤西公安检查站抓获归案，2019年4月12日押回道县看守所羁押;被告人杨勇上于2019年5月11日在道县潇水中路二中路段被公安民警抓获归案;被告人杨军善于2019年4月5日在广东省阳东县北惯镇金田十路科冠五金厂门口被公安民警抓归案、2019年4月12日被押回道县看守所羁押。公诉机关提供了书证、永州市农业农村局专家组的鉴定意见、被损毁农田现场照片、证人熊某才、刘某清、被告人蒋运光、蒋家贵、杨勇上、杨军善的供述玉辩解等证据材料。认为被告人蒋运光、蒋家贵、杨勇上、杨军善的行为已构成非法占用农用地罪。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条第十二款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款之规定、四被告人自愿认罪认罚、根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定依法判处。综上建议对被告人蒋运光、蒋家贵、杨勇上、杨军善判处在拘役六个月，缓刑六个月，并处罚金，并可以适用缓刑。被告人蒋运光、蒋家贵、杨勇上、杨军善对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议本院认为：被告人蒋运光、蒋家贵、杨勇上、杨军善共同违反土地管理法规，非法占有耕地并改变土地用途，造成耕地19.41亩损毁程度为特别严重，其行为已经构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人蒋运光、蒋家贵、杨勇上、杨军善犯非法占用农用地罪的事实清楚，证据确实充分，其罪名成立，本院予以确认。本案系共同犯罪，被告人蒋运光、蒋家贵、杨勇上、杨军善在共同犯罪中起主要作用系主犯，依法予以从重处罚；其被告人蒋运光系主动到公安机关投案，系自首，依法予以从轻处罚，被告人蒋家贵、杨勇上、杨军善到案后如实供述自己的犯罪事实，认罪态度较好，具有坦白情节，依法予以从轻处罚；被告人蒋运光、蒋家贵、杨勇上、杨军善自愿认罪认罚，依法对其从宽处理；四被告人对被损毁的耕地积极进行恢复且已基本恢复原状，依法予以从轻处罚，对被告人蒋运光、蒋家贵、杨勇上、杨军善适用缓刑对所居住地没有重大不良影响。对蒋运光依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第一款、第四十二条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第七十二条第一款、第七十三条第一、三款、第五十二条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定；对被告人蒋家贵、杨勇上、杨军善依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第三款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第七十二条第一款、第七十三条第一、三款、第四十二条、第五十二条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下被告人蒋运光犯非法占用农用地罪，判处拘役六个月，缓刑六个月，并处罚金人民币一万元。被告人蒋家贵犯非法占用农用地罪，判处拘役六个月，缓刑六个月，并处罚金人民币一万元。被告人杨勇上犯非法占用农用地罪，判处拘役六个月，缓刑六个月，并处罚金人民币一万元。被告人杨军善犯非法占用农用地罪，判处拘役六个月，缓刑六个月，并处罚金人民币一万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省永州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份审判员罗洪华二〇一九年十二月九日法官助理何敏香代理书记员孟能玉

案例二相关法律条文：
违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。



组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。



对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。



拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。



拘役的期限，为一个月以上六个月以下。



判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。



犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。




案例二判决结果：
name: 蒋运光
crime: 非法占用农用地罪
sentence: 拘役六个月
name: 蒋家贵
crime: 非法占用农用地罪
sentence: 拘役六个月
name: 杨勇上
crime: 非法占用农用地罪
sentence: 拘役六个月
name: 杨军善
crime: 非法占用农用地罪
sentence: 拘役六个月