案例一：
经审理查明：被告人唐某某于2006年至今任寿县国土局及安丰国土中心所所长，2008年至今兼任寿县国土局执法监察大队安丰中队中队长；被告人周某从部队退伍后于2004年被安置到寿县国土局，2006年10月至2013年9月被聘用到安丰国土中心所工作。2013年9月，被告人周某某未经有权部门批准，擅自在寿县众兴镇新店街道甄西村民组农用地上挖塘养鱼，并与该组村民签订了土地租赁合同。在挖塘过程中，被被告人唐某某、周某在执行土地巡查时发现，经比对寿县众兴镇土地利用总体规划图，被告人唐某某、周某发现此时周某某已占用基本农田数十亩，并涉嫌刑事犯罪，唐某某、周某碍于多次接受周某某吃请的私交情面，只是口头要求周某某停建，未履行职责将该案上报寿县国土局移送公安机关查处。被告人周某某在明知所挖塘用地系基本农田及被口头告知停工的情况下，仍然继续施工。2013年11月底，周某某将养殖场建成并成立寿县众兴国峰水产养殖专业合作社投入生产。案发后，经寿县土地勘测站测量，该鱼塘共计占用基本农田104.6亩。且该104.6亩基本农田已被毁坏。2013年3月，被告人唐某某根据国土资源部下发的农田卫星图片，调查发现寿县众兴镇闫店街道村民陆某（另案处理）非法占用基本农田兴建养猪场，所占农田面积已超涉嫌犯罪立案标准，但被告人唐某某不认真履行职责，将该案上报寿县国土局移送公安机关查处，只是要求陆某停止建设，2013年5月，陆某将养猪场建成并投产。案发后，经寿县土地勘测站测量，该养猪场占用基本农田7.52亩。2014年8月14日，陆某对众兴镇要求其占用基本农田建养殖场予以拆除一事向寿县信访局进行上访。同时查明：⑴经寿县人民检察院反渎职侵权局侦查人员电话通知，被告人唐某某、周某某先后于2014年8月23日、8月24日主动到该院接受问话；⑵经寿县人民检察院反渎职侵权局侦查人员电话通知，周某于2014年9月12日主动到该院接受讯问。

案例一相关法律条文：
违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。



对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。



拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。



判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。



罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。




案例一判决结果：
name: 唐某某
crime: 徇私舞弊不移交刑事案件罪
sentence: 免予刑事处罚
name: 周某
crime: 徇私舞弊不移交刑事案件罪
sentence: 免予刑事处罚
name: 周某某
crime: 非法占用农用地罪
sentence: 有期徒刑二年

案例二：
白和平玩忽职守一审刑事判决书河南省上蔡县人民法院刑事判决书（2016）豫1722刑初602号：上蔡县人民检察院以上检公诉刑诉［2016］490号起诉书指控被告人白和平犯玩忽职守罪，于2016年11月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上蔡县人民检察院指派代理检察员张宏伟出庭支持公诉，被告人白和平到庭参加诉讼。现已审理终结经审理查明：一、2012年10月，上蔡县小岳寺乡杨炉村村民程某在其村南朱里至华陂公路南侧违法建房。被告人白和平作为上蔡县国土资源局小岳寺乡国土资源所所长，明知程某建房属于违法建设，工作严重不负责任，不认真履行监管职责，致使该违法建筑得以形成并长期存在。为此小岳寺乡大岳寺村张小命及其亲属因该处违法建筑先后上访35起，其中赴京非访12起，分别被北京公安机关多次训诫，并被上蔡县公安局行政拘留，造成恶劣社会影响。二、2011年5月份以来，上蔡县小岳寺乡郭七村村民郭某、大明村村民明某2、明小髦、明小迎、小岳寺村村民齐新建、庄一杰、望东湖村村民齐四民、大屯村村民田心元、朱寨村村民王某1、朱宏伟、西伍张村村民张某3、张某4违法占用基本农田建设合作社、住宅、驾校、收购点，被告人白和平作为该乡国土资源所所长，不认真履行监管职责，导致18.09亩基本农田被毁坏。另查明，上蔡县人民检察院于2016年6月19日对正在上蔡县协和医院住院的被告人白和平进行询问，如实交待了自己涉嫌玩忽职守的犯罪事实。同年6月20日上蔡县人民检察院对其涉嫌玩忽职守立案侦查，7月18日对其取保候审；2016年10月26日被告人白和平接侦查机关电话通知后，主动到上蔡县人民检察院接受讯问。2014年上蔡县小岳寺乡郭七村村民郭某建合作社占用基本农田2.06亩、2013年大明村村民明某2建房占用基本农田0.63亩、2013年大明村村民明小髦建房占用基本农田0.62亩、2013年大明村村民明小迎建房占用基本农田0.56亩、2015年小岳寺村村民齐某建驾校占用基本农田3.32亩、2015年小岳寺村村民庄一杰建收粮店占用基本农田2.49亩、2015年望东湖村村民齐四民建合作社占用基本农田2.45亩、2014年大屯村村民田心元建房占用基本农田0.52亩、2015年朱寨村村民王某1建合作社占用基本农田2.67亩、2014年朱寨村村民朱宏伟建房占用基本农田0.42亩、2015年西伍张村村民张某3建房占用基本农田1.18亩、2015年西伍张村村民张某4建驾校占用基本农田1.17亩，共计占用基本农田18.09亩。上述事实，被告人白和平在开庭审理过程中亦无异议，并证人徐某1、程某、张某1、孙某、彭某、刘某、郭某、明某1、明某2、侯某、杜某、张某2、齐某、徐某2、王某1、王某2、张某3、张某4、朱某、李某的证言，中共上蔡县国土资源局党组上国土党［2011］6号文件、［2016］22号文件即被告人白和平职务任免通知，上蔡县国土资源局关于国土资源执法监察工作的意见、执法监察工作奖励办法，《河南省土地监察条例》，《基本农田保护条例》，上蔡县小岳寺乡土地利用规划图（局部）20102020年及违法占地面积测量图，程某、郭某等人违法占地建筑物照片，上蔡县国土资源局小岳寺国土资源所违法占地卷宗，本院出具的未申请强制执行的证明，中共上蔡县委群众信访工作部出具的关于上蔡县小岳寺乡贾芬、王焕、张小命、郭涛等人上访情况的说明、上访情况一阅表、相关文件、会议记录、接处警登记表、行政处罚决定书、训戒书、情况说明、行政处罚材料，中共上蔡县纪律检查委员会、上蔡县监察局对韩红蕾、毛卫国、孙有科等人的处分决定，上蔡县人民检察院反渎职侵权局出具的到案经过，上蔡县公安局东洪派出所出具的被告人白和平的户籍证明等证据予以证实，足以认定本院认为，被告人白和平原任上蔡县国土资源局小岳寺国土资源所所长，主要职责为负责本辖区内违反土地管理法律、法规的行为及违法占用基本农田的行为的查处工作，属国家机关工作人员。其在工作中严重不负责任，不认真履行监管职责，对该辖区内违法占地建设制止不力，对违法占用基本农田的行为查处不力，致使违法建筑得以形成并长期存在，导致相关人员因该违法建设赴京非访达12起，造成恶劣社会影响，并致使大量基本农田被毁坏的后果发生，其行为已构成玩忽职守罪。上蔡县人民检察院指控被告人白和平犯玩忽职守罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。案发后，被告人白和平主动到案，如实供述了自己的罪行，系自首，且该案所造成恶劣社会影响及基本农田被毁坏由多种原因造成，系多因一果，根据罪行相适应的刑罚原则，被告人白和平犯罪的情节轻微，可对其免除处罚。根据被告人白和平犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第六十七条第一款、第三十七条之规定，判决如下被告人白和平犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份审判长陈立柱人民陪审员肖文佳人民陪审员武雪峰二〇一六年十二月十二日书记员魏小莉

案例二相关法律条文：
国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。




案例二判决结果：
name: 白和平
crime: 玩忽职守罪
sentence: 免予刑事处罚