案例一：
经审理查明：被告人尹树方系方鸣房地产公司、方鸣经贸公司实际控制人。2000年4月21日，方鸣房地产公司与吉林农业科技学院（原吉林省农垦特产高等专科学院，以下简称：吉林农科院）联建该学院学生公寓楼，产权为该学院所有，经营权为方鸣房地产公司。2000年5月方鸣房地产公司与吉林飞达国际建筑工程有限公司（以下简称：飞达公司）签订工程施工合同，约定该工程由飞达公司承建。同年9月工程完工后，方鸣房地产公司拖欠飞达公司工程款人民币312万余元。2002年，吉林农科院与方鸣房地产公司签订了经营权转让合同，约定吉林农科院支付方鸣房地产公司转让费每年58万元，经营期限27年（自2003年8月1日至2030年9月25日）。为了逃避支付飞达公司的欠款，被告人尹树方利用实际控制方鸣房地产公司与方鸣经贸公司的便利条件，伪造了地产公司和经贸公司之间的协议：方鸣经贸公司参与方鸣房地产公司的农科院公寓楼工程，出资额不少于人民币500万元；于2006年12月10日伪造了双方签订补充协议：因方鸣经贸公司出资人民币500万元，方鸣房地产公司将吉林农科院每年的人民币58万元至2030年的债权转让给方鸣经贸公司，并通知了吉林农科院。吉林农科院自2007年每年向方鸣经贸公司支付人民币58万元。飞达公司一直向方鸣房地产公司索要拖欠的工程款，2012年7月11日，长春市朝阳区人民法院（以下简称：朝阳法院）受理此案，同年8月27日朝阳法院冻结了方鸣房地产公司在吉林农科院的经营补偿款人民币318万元；因管辖权异议，朝阳法院将此案移送至长春市南关区人民法院（以下简称：南关法院）。南关法院分别于2013年1月11日、2014年7月28日作出（2012）南民初字第1797号民事裁定书和（2013）南民初字第1047号民事裁定书，冻结了方鸣房地产公司在吉林农科院的经营补偿款人民币3182630元，并发协助执行通知书告知吉林农科院，随后吉林农科院停止支付方鸣房地产公司每年人民币58万元的转让费。被告人尹树方于2015年3月26日委托律师李某1代表方鸣经贸公司在吉林市昌邑区人民法院（以下简称：昌邑法院）依据方鸣经贸公司和方鸣房地产公司之间的协议起诉吉林农科院。昌邑法院于2015年4月20日作出（2015）昌民二初字第124号民事判决书，判决吉林农科院给付方鸣经贸公司人民币116万元及利息，吉林农科院继续履行后续的付款义务。南关法院于2016年5月9日判决方鸣房地产公司支付飞达公司工程款人民币3121707.5元及利息。方鸣房地产公司不服提出上诉，长春市中级人民法院于2016年7月20日作出裁定，继续冻结方鸣房地产公司在吉林农科院的经营补偿款人民币3182630元，后于2016年9月20日驳回上诉，维持原判。2017年吉林省高级人民法院驳回方鸣房地产公司再审申请。飞达公司认为昌邑法院2015年作出的生效判决侵害了债权人利益，为虚假诉讼，于2018年3月8日向昌邑法院提出诉讼要求撤销昌邑法院2015年作出的判决，昌邑法院于2018年6月25日判决撤销昌邑法院（2015）昌民二初字第124号民事判决书，同年8月24日吉林市中法维持原判。在本院审理期间，飞达公司、方鸣房地产公司、李华全于2019年6月24日达成和解协议，飞达公司在收到全部款项后，双方的权利义务彻底终结。飞达公司放弃追究方鸣房地产公司及方鸣房地产公司的工作人员及尹树方和方鸣房地产公司关系公司的民事和刑事责任，并出具了谅解书。飞达公司、李华全、李某2不得再以上访等任何方式主张所谓的债权。2019年7月15日飞达公司以与方鸣房地产公司达成和解协议为由，在长春市南关区人民法院撤回执行申请，该执行案件终结执行。

案例一相关法律条文：
对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。



公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。



单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。



判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。



罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。



对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。



拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。




案例一判决结果：
name: 尹树方
crime: 拒不执行判决、裁定罪
sentence: 有期徒刑三年

案例二：
諘某滥用职权罪、田某犯玩忽职守罪一审刑事判决书吉林省洮南市人民法院刑事判决书（2017）吉0881刑初55号：洮南市人民检察院以洮市检刑检刑诉［2017］45号起诉书指控被告人高某犯滥用职权罪，被告人田某犯玩忽职守罪，于2017年3月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。洮南市人民检察院指派检察员李世臣、王忠明出庭支持公诉。被告人高某及其辩护人高殿义，被告人田某及其辩护人贾小微到庭参加诉讼。现已审理终结洮南市人民检察院指控，2004年，原白城市蔬菜办主任马某（已死亡）为筹措资金建设青年街批发市场，向白城市居民刘某1借款100万元（刘某1分别向樊某、岳某、乔某借款合计100万元），并由松原房地产有限公司提供担保。2005年7月刘某1以樊某、岳某、乔某为原告，刘某1为代理人，向洮北区法院起诉黑龙江五常四建公司（白城市青年街市场开发商）和马某，2005年10月18日洮北区法院判决黑龙江五常四建公司偿还债务100万元，马某承担连带责任。判决生效后，马某、黑龙江五常四建均未履行该判决。2006年，刘某1为提起再审，向白城市公证处提供以出借人为刘某1，借款人为松原通达房地产公司，借款金额100万元，并以吉鹤市场Ｂ座2000平方营业大厅作为担保的虚假借款协议，被告人高某对该虚假协议予以公证，并将公证书落款日期提前至2004年1月18日，指使公证处工作人员韩某补写谈话笔录，被告人田某对高某伪造的公证文书不认真审查，不辨别真伪就予以补签。2007年8月刘某1以此公证书作为新证据向洮北区法院申请再审，洮北区法院启动再审程序，后洮北区法院以此公证书作为关键证据在判决书中予以采信，致使无辜的被害人刘某2造成巨大的经济损失折合人民币551万元，同时引起被害人多次上访，造成极其恶劣的社会影响。公诉机关提供了相关证据，认为被告人田某、高某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，应当以滥用职权罪追究高某的刑事责任，应当以玩忽职守罪追究田某的刑事责任。提请本院依法判处。被告人高某对公诉机关指控的犯罪事实有异议。辩称公证事项是在2004年1月份做的，不是2006年；我没让韩某补写谈话笔录；借款协议是我们的公证事项，当时三个当事人都在场，韩某、田某也都在场，不是虚假公证。公证员不是渎职罪的犯罪主体，公证过程没有违法行为，我无罪。辩护人高殿义的辩护意见为，公诉机关指控公证员高某犯滥用职权罪，既无法律依据也无事实根据。1.公证员不是国家机关工作人员，不是渎职罪的犯罪主体。2.起诉书指控虚假协议、虚假公证及高某指使韩某补写谈话笔录，与事实不符。借款协议是真实的，公证书是按照《公证程序规则》作出的，高某没有指使韩某补写过谈话笔录。公证书、借款协议至今在法院生效判决中采信。3.刘某2的损失与公证书没有直接的因果关系。刘某2的损失是刘某1在诉讼中申请财产保全，错误查封及违反法定程序审判造成的。4.指控高某篡改公证书、借款协议、谈话笔录是无中生有。韩某、吴某的证言及文书形成时间的鉴定都不可采信。法院通知韩某、吴某出庭作证，二人未出庭，其证言不能作为定案依据。综上，应依法判决高某无罪。被告人田某对公诉机关指控的犯罪事实有异议。辩称起诉书指控的事实不清，与事实不符；公证处属于事业单位，不是行政单位；损失与公证书无关。我无罪。辩护人贾小微的辩护意见为，公诉机关指控被告人田某犯玩忽职守罪事实错误，证据不足，适用法律不当，被告人田某无罪。1.检察机关认定案件主要事实错误，歪曲了案件客观事实，运用错误的思维逻辑推理，得出错误结论的法律文书。检察机关的三份法律文书对本案事实作出各不相同的评价，对公证书存在何种性质的问题说法不一。检察机关没有查明案件事实，对案件的基本事实、主要事实的认定存在严重偏差，没有作出客观、准确的判断。检察机关认定高某在2006年伪造了公证文书，并将日期提至2004年1月18日；认定高某指使韩某补写谈话笔录；认定公证书作为再审案件关键证据被采信导致刘某2遭受损失。这与事实不符，逻辑关系和评判均有错误。该公证书在法院审理过程中只作为认定案件事实的一个证据，具备客观真实性、合法性、关联性，人民法院采信了该证据。人民法院查封刘某2的财产是依据当事人的保全申请及法院的判决、裁定作出的，而不是依据公证书作出的。把公证书和刘某2的财产被查封直接联系起来，属偷换概念，违背了正常的逻辑思维。起诉书认定刘某2的个人财产遭受损失没有事实和法律依据。松原市通达房地产开发有限责任公司白城分公司的财产所有权问题没有解决。2.关于检察机关起诉被告人田某犯罪的主要证据。被告人田某、高某的供述，证明是2004年办理的公证，不能证明2006年伪造公证书一事。韩某的证言共六份，证实该公证书于2004年1月18日办理的客观事实，最后一份笔录承认高某让其重新抄写马某的笔录和签发审批稿，并非是补写，没有证明与原材料内容一致。吴某的证言自相矛盾，不合情理，并与其他证据相背，没有客观反映案件的真实情况，凭空想象，胡编乱造，反复无常，互相矛盾，不能作为定案的依据。广东南天司法鉴定所鉴定意见书不客观、不全面、不准确、不科学，不能作为定案的依据。鉴定书没有对送检材料全部内容形成时间作出鉴定，没有完全按照本案涉及的主要应证明的事实作出鉴定结论。鉴定书确认送检材料形成时间是2006年，但其鉴定比对样本是2004年公证卷材料，没有用2006年的公证卷做样本。3.关于公证书与刘某2经济损失之间的关系。检察机关的认定，既有事实认定错误，又有逻辑关系错误，更有违背《刑法》关于犯罪构成理论认识错误。检察机关确认公证书系伪造，没有事实根据；用公证书代替人民法院的判决书，是错误的；人民法院的判决书认定借款协议、公证书是客观真实的，合法有效的。造成所谓刘某2财产损失的直接原因是人民法院对财产的查封措施，与公证书无任何关联。洮北区法院查封财产是依据当事人的申请作出的。玩忽职守罪的犯罪构成要求，玩忽职守的行为与造成重大损失结果之间，必须具有刑法上的因果关系，就是要求行为与结果之间有必然因果关系。公证书无论正确还是错误，都不能必然导致法院的判决对错，也不能决定债务人财产是否被查封。4.关于被告人田某是否构成玩忽职守罪的主体问题。公证处不是国家机关，不是行政机关，不具有管理职能，公证员不构成玩忽职守罪的犯罪主体。5.检察机关将此案撤回起诉后，再次提起诉讼，违反法律程序。本案事实和证据没有发生任何变化，只是检察机关再一次对案件事实和适用法律故意歪曲和错误判断的行为。综上，应对田某作出无罪判决。经审理查明，2000年松原市通达房地产开发有限责任公司吴某到白城市开发建设吉鹤市场，并注册成立松原市通达房地产开发有限责任公司白城分公司。2001年吴某与刘某2签订协议，该分公司由刘某2独立经营，继续使用松原市通达房地产开发有限责任公司白城分公司名称、资质，继续开发建设吉鹤市场，刘某2返还吴某所有投资。2004年1月17日，出借方刘某1与借款方松原市通达房地产开发有限责任公司经办人马某签订借款协议书，出借方刘某1同意借给松原市通达房地产开发有限责任公司青年街批发市场综合楼建设资金100万元，合同签订之日到位50万元，余下50万元于2004年2月29日前一次到位。松原市通达房地产开发有限责任公司同意用公司资产吉鹤市场Ｂ座一楼营业大厅面积2000平方米作为项目借款的资产抵押，还款日期为2004年10月28日。2004年1月18日该借款协议书在白城市公证处进行公证，由公证员高某、韩某办理，田某签发，作出了（2004）白吉证字第41号公证书。公证书证明双方当事人的签约行为符合《中华人民共和国民法通则》规定，合同内容符合《中华人民共和国合同法》的规定，合同上双方当事人的印章、签字、盖章属实。2004年1月18日，马某给刘某1出具50万元借条一份，2004年5月9日，马某给刘某1出具30万元借条一份，2004年6月7日，马某给刘某1出具20万元借条一份。2005年7月17日，刘某1与马某签订协议书，马某借刘某1款125万元（包括王玉峰借款），马某同意用百货总公司综合楼房屋12套进行抵押。2005年7月20日，刘某1作为代理人以岳某、樊某、乔某为原告，用马某给刘某1出具的三份借条，在洮北区法院起诉被告马某和黑龙江五常四建公司，要求马某和黑龙江五常四建公司偿还借款及利息。并由白城市经济开发区万隆基建队担保提出保全申请，2005年10月18日洮北区法院作出（2005）洮西民初字第246号、第247号、第248号判决书，判决黑龙江五常四建公司偿还债务及利息，马某承担连带责任。2005年12月12日洮北区法院作出（2005）白洮民初字第246号、247号、248号、249号民事裁定书，整体查封白城市百货总公司一楼门市房共18户。案件进入执行后，申请执行人申请本案中止执行。2007年8月刘某1以岳某、樊某、乔某名义申请再审。再审中刘某1向法庭提供了（2004）白吉证字第41号公证书，刘某1以有独立请求权第三人身份参加诉讼，追加松原市通达房地产开发有限责任公司为被告。2007年9月9日刘某1提出财产保全申请,并由白城市经济开发区万隆基建队担保，2007年9月18日洮北区法院作出（2007）洮再民初字第25号、26号、27号民事裁定书，对松原市通达房地产开发有限责任公司坐落于白城市吉鹤市场一楼大厅的蔬菜摊位及未完工的二楼予以保全，于2007年9月28日张贴公告。实际保全的财产是松原市通达房地产开发有限责任公司白城分公司的财产。2007年9月21日刘某2向洮北区法院提出异议。2007年11月29日洮北区法院开庭审理中，刘某1向法庭提供了2004年其与松原市通达房地产开发有限责任公司的借款合同及公证书等证据。2008年2月23日洮北区法院驳回刘某2的异议。2008年2月27日，洮北区法院作出（2007）洮再民初字第25号、26号、27号民事判决书，撤销（2005）洮西民初字第246号、第247号、第248号判决书，判决刘某1给付岳某、樊某、乔某共计100万元及利息，松原市通达房地产开发有限责任公司给付刘某1100万元及利息。2008年3月31日刘某1申请强制执行，2008年9月17日刘某1与吴某串通签订假的执行和解协议，同意将公园东路5号楼后侧所有的已建未完工程（白城分公司的财产）抵偿给刘某1。2008年9月23日洮北区法院裁定因和解执行完毕。2008年11月21日，刘某2向洮北区法院提出执行异议。2009年3月17日刘某2向白城市中级人民法院提出再审。2010年5月12日白城市中级人民法院提审。2010年12月6日，白城市中级人民法院认为原审认定事实不清，适用法律错误，程序违法，裁定撤销原判，发回重审。2011年2月16日，洮北区法院裁定驳回岳某、樊某、乔某的起诉。2011年3月14日，刘某1重新起诉松原市通达房地产开发有限责任公司，向洮北区法院提供了借款协议、公证书等证据，2011年4月7日，洮北区法院作出（2011）白洮民一初字第71号民事调解书，松原市通达房地产开发有限责任公司欠刘某1100万元及利息67.24万元于2011年4月13日前给付。2011年4月14日，刘某1申请执行，以万隆基建队担保书为担保申请财产保全。2011年4月15日、18日、19日，洮北区法院作出裁定书，查封松原市通达房地产开发有限责任公司财产白城市公园东路5号楼后侧所有的已建未完工程二楼（实际为白城分公司财产）。2011年4月21日刘某2提出执行异议。2011年6月28日洮北区法院裁定驳回刘某2的异议。2013年7月24日白城市检察院作出再审检察建议。2013年8月19日洮北区法院裁定中止执行。2013年12月2日白城市中级人民法院裁定中止执行，指令洮北区法院再审。2014年4月17日刘某1提供担保申请财产保全，2014年5月21日，洮北区法院作出（2013）白洮民再字第11号民事裁定书，查封松原市通达房地产开发有限责任公司位于公园东路5号楼后侧所有已建未完工程一层、二层。2014年5月28日刘某2提出异议，2014年6月30日被驳回。2014年7月5日洮北区法院作出（2013）白洮民再字第11号民事判决书，维持（2011）白洮民一初字第71号民事调解书。刘某2始终上访、控告，控告洮北区法院法官枉法裁判、滥用职权等。2013年8月12日，吉林省人民检察院反渎职侵权局发函给白城市人民检察院查办，2015年9月7日，白城市人民检察院交给洮北区检察院查办。2016年9月22日经吉林金石资产评估有限责任公司评估，因法院查封刘某2财产造成刘某2经济损失人民币5504579.71元。认定上述事实的证据如下：1.被告人田某的供述，我是1995年到公证处工作的，当时叫白城市公证处，2000年担任公证处主任。高某是2002年被任命的副主任，韩某是2001年内退返聘回公证处担任公证员。公证书在民事法律关系中和经济合同中起到证据作用。我作为公证处主任负责公证处全面工作，负责公证文书的审批。白城市公证处卷宗2004年吉白证字第41号借款协议公证书是高某和韩某具体办理的，我负责审批的。这个案件标的比较大，我就交给副主任高某和韩某办理，她俩对公证比较精通。公证书审批签发稿是我签的“同意出证，2004年1月18日”。通过看卷宗借款协议和文件，看不出松原通达房地产开发公司和青年街批发市场建设有任何关系，青年街批发市场是五常市建筑公司建筑的，遇到这种情况，公证员应该建议当事人提供相关证明材料和文件，以明确通达公司和青年街批发市场是否存在关联；应该修改公证的借款协议书，如果不修改，公证处就拒绝出证。高某、韩某没有向我提出过，我应该承担领导责任，高某、韩某应承担主要责任，高某和韩某应该核实通达公司与白城分公司具体关系，这个借款协议公证违反规定，先出公证后审批的，高某发现漏批后找我补签的。借款合同必须真实合法有效。这个公证案件没有人通过关系找我，我不认识刘某1、马某、吴某。刘某1和马某来公证处找过我两次，咨询借款合同公证的事，我一看是借款合同公证，就让高某研究，当时未办理公证。过了几天马某又来公证处时我问高某，高某说抵押登记不对抗第三人，在笔录中告知就行，我就让高某、韩某办理了。补签审批稿的具体时间记不清了，有一天高某跟我说：“我整理卷宗发现这本公证卷宗审批稿未签字，你签上吧”。我看材料挺全的，章程细则都有，所以我就补签了。高某找我时我以为漏签了没多想就签字，具体时间记不清了。2015年检察机关来我们公证处调查案件时我问高某，高说检察院没弄明白是借款还是抵押合同。找我时我看了公证卷宗里的合同，确实有矛盾的地方，借款合同条款和后边的文件内容相矛盾，青年街批发市场根本不是松原通达房地产开发公司建设的，松原通达房地产开发公司建设的是吉鹤市场。这确实是我工作中的过错，审查把关不严，这个过错我承担，但我绝对没有参与公证造假，没有让公证员造假。2.被告人高某的供述，白城市公证处公证卷宗2004年度吉白证字第41号公证案件是我和韩某一起公证的，当时有三个人来到我们公证处，要做借款协议公证，我们公证处主任田某让我和韩某一同承接这项公证事务，因为在2004年没有100万元的借款公证，我们收2000元公证费，因为没有相应的抵押物登记。但是我们领导田某说既然双方当事人都来了，还都认可就做了吧。我和韩某就把这个借款协议给公证了。当时来三个老头，分别是吴某、刘某1、马某。我只是公证借款协议，是否有借贷关系以实际发生为准，发没发生我不清楚。2004年具体时间记不清了，白城蔬菜办公室的马某作为中间人，为松原通达房地产开发公司的吴某向白城的刘某1借款100万元，进行借款公证，松原通达公司的吴某以吉鹤市场Ｂ座作为抵押物，我和韩某对此借款协议进行了公证。公证内容就是甲方为刘某1，乙方为松原市通达房地产开发有限责任公司的借款协议书，马某是松原通达公司的受托人，协议内容为乙方向甲方预借款100万元。公证书内容是韩某书写的，我的名是韩某签的，盖的我的名章，是田某签的字。我们对提供的材料进行审查，现在都在公证处卷宗内。我从来没有篡改过卷宗内容，这个公证是韩某主办的，我只是给当事人做了两份笔录，我协助办理。卷宗是韩某装订归档的，我从来没有拆开卷宗。我没让韩某重新写过签发审批稿和马某笔录。吴某说：“原始公证书中马某是借款人，刘某1是出借方，吴某是担保人”，跟事实不符，以现在签字盖章的借款协议为准。3.证人刘某2的证言，2000年认识吴某，吴某要建设白城吉鹤市场项目，我先后给松原通达房地产开发公司白城分公司投资284.5万元，吴某干不了，2001年10月，我和吴某签了合同，我就接手了，我分几次以现金的形式将吴某的投资还给他了。2001年10月21日，松原总公司任命我为白城分公司经理，但松原总公司与白城分公司单独核算自负盈亏，没有任何经济和工作关系，只是我一直用通达公司白城分公司名称进行吉鹤市场开发建设。我通过吉鹤市场开发认识的马某，马某是白城蔬菜办公室主任，是招商单位负责人，我接手后想更改公司名称，马某说更改不了，所以我就还用白城分公司。我不认识刘某1。2004年具体时间记不清了，吴某给我打电话让我拿吉鹤市场Ｂ座给马某借款用于青年街批发市场做担保，我没同意，马某也和我说过给他担保的事，我也没同意。2007年9月份，洮北区法院吉某法官扣押吉鹤市场上百个摊位、4个精品屋和5个门市房时，我才知道这件事和吴某用吉鹤市场Ｂ座做担保有关，我就问吴某怎么回事，吴某说他只是给马某借款担保，从来没向刘某1借过100万元钱。洮北区法院以（2007）洮再民初字第25号、26号、27号民事裁定书扣押我139个摊位、4个精品屋和一、二层未建完大厅面积合计4000余平方米。扣押后我爱人王某1向洮北区法院吉某递交了执行异议，吉某没有给答复。2008年9月洮北区法院法官王某2去吉鹤市场执行扣押已建未完工二层楼，2008年11月21日我爱人王某1提出执行异议，2009年3月9日我爱人王某1提出执行异议，洮北区法院未执行已建未完工的二层楼。2010年5月份，我爱人王某1到白城市中级人民法院以案外人的身份，要求对此案提审。2010年12月6日，白城市中级人民法院作出（2010）白城民提字第14号、15号、16号民事裁定书，认为原审事实不清，适用法律错误、程序违法，撤销洮北区法院（2005）和（2007）民事判决书，发回重审。2011年4月，洮北区法院王某2给我下发执行裁定，对吉鹤市场已建未完工程不得买卖、抵债。后来我问吴某关于法院郭某下达调解书的事，吴某说不认识徐某，也没委托徐某参加调解，也没承认欠刘某1100万元，吴某只承认担保，期限到2004年10月末。2011年4月21日，我爱人王某1向洮北区法院提出执行异议，要求立即停止查封吉鹤市场财产。又多次到有关部门上访，所以一直没有执行。2013年5月我们进北京上访，最高人民法院答复让到白城市中级人民法院处理。2013年7月王某1到白城市人民检察院上访，白城市人民检察院向白城市中级人民法院和洮北区法院做出检察建议。2013年8月洮北区法院下发民事裁定书，中止执行。2013年8月，王某1到吉林省人民检察院上访，关于洮北区法院郭某涉嫌渎职犯罪，吉林省人民检察院将此案交给白城市人民检察院办理。2013年12月份，白城市中级人民法院下发裁定，指定洮北区法院再审。2014年5月21日，洮北区法院下发民事裁定书，查封已建未完工程建筑。2014年7月11日洮北区法院结案，维持第71号调解书。直至现在，吉鹤市场已建未完工程还在扣押。2015年5月下达裁定，可以买卖。2015年8月份，我将吉鹤市场已建未完工程二层楼以270万元卖给方某。4.证人韩某的证言，2004年的一天，公证处副主任高某将我叫到她的办公室，对我说：“我做个借款公证，你给我做个谈话笔录，当事人是马某”。说完高某给我一份借款协议、当事人身份证等相关材料，就按照这些材料给马某做了谈话笔录，马某看完笔录签字后，我就把笔录给了高某。公证书内容是高某拟定的，是高某找田某审批的。一般情况下我们不是当时形成卷宗，我记不清是不是我装订的，卷皮是我写的。卷宗内马某的笔录是高某找我重写的，过了多久我记不清了，有一天高某让我去她办公室，到她办公室我看见在她桌子上放着一本拆开的卷宗，高某对我说：“省里要来检查，卷宗需要整理，这份我手写的签发审批稿上边改动的地方太多内容太乱，帮我重新抄一遍吧”。我看见签发审批稿里边改写的挺乱，上边有田某主任手写的同意出证的审批意见，前面还有一份相同内容打印完的公证书。我写的时候，有地方看不清楚，我就照着前边打印的公证书抄写，连高某的签名都写了下来，抄完后就交给高某了。高某把我之前做的马某的笔录拿给我说：“这是你之前给马某做的笔录，上边弄上墨水了，你重抄一遍”。我就问高某：“田某主任知道吗？”高某说：“田某主任知道”。又说：“看不清的地方我给你念”。所以我能看清楚的地方就按原稿抄写，被墨水弄脏的地方高某给我念，将马某的笔录重写一遍。重写的笔录上没有马某签字。在检察机关找我们调查后，我听别人说高某说这个案件是我办的，我挺生气，这案件是高某主办，我只是协助她办理，我想找高某说这事，后来田某对我说那个案子没事，我就不提了。5.证人刘某1的证言，岳某、樊某、乔某都是我朋友，2004年我向岳某借过50万元，向樊某借20万元，向乔某借30万元。2010年还乔某30万元，2012年还樊某20万元，岳某的50万元现在没还。这100万元我借给马某了，马某是白城市蔬菜办主任，他把这100万元投入到青年街批发市场建设了，马某说是松原通达公司借钱，我与松原通达公司老总吴某签订协议，在公证处公证了，后来我把这些钱分三次借给马某，他给我打借条，公证时间是2004年1月18日。马某没有按期还钱，2005年7月17日我和马某签订协议，他同意把十二套住宅楼顶账给我。2005年7月20日我以岳某等三人名义起诉马某，我以代理人身份参加诉讼，岳某等三人不知道起诉的事。判决五常四建给岳某等三人100万元并支付利息，马某承担连带责任。执行判决时马某死了，五常四建不认账，没有执行。2007年我以岳某等人名义申请再审，申请财产保全并提供担保，洮北区法院扣押查封吉鹤市场Ｂ座摊位和未完工程。主审法官是吉某，洮北区法院没有去松原调查通达公司财产，没有向吴某调查。法院查封扣押财产刘某2提出异议，我才知道通达公司白城分公司老总是刘某2。洮北区法院对我提出财产保全申请批准了，有法律文书，在产权处办理了手续，后来又到国土局办理了手续，在吉鹤市场贴了扣押公告。刘某2一直找法院，没有执行。于是我2008年9月17日找吴某，问吴某我的钱怎么办，他说扣押的财产是我的，刘某2欠我钱，他同意把吉鹤市场Ｂ座西侧未完工的工程顶账给我，我和吴某签订和解协议，我把这协议交给洮北区法院执行庭王某2，过一段时间王某2下发一个执行完毕裁定，我根据这个裁定去要工程，2010年刘某2到白城市中级人民法院申请再审，该案被中院提审后发回重审。2011年3月重审的，主审法官是郭某，裁定驳回岳某等人起诉。后来我起诉松原通达公司，主审法官是郭某，开庭时吴某未出庭，是我给吴某找的代理人徐某出庭，调解松原通达公司还我100万元和利息60多万元，因为刘某2总去找法院，没有执行。这次公证就是我借给松原通达公司100万元钱，用于白城市青年街批发市场建设，通达公司委托马某办理。2004年1月份，我和马某、吴某一起去的鹤城公证处，我见过两名女工作人员，一个较胖，给我们做的笔录，另一个姓高，给盖的章。过了一两天时间，公证书就发下来了，证明我借给松原通达公司100万元。我与公证处的人没有经济往来，都是经过正常程序办的。我的100万元是借给通达公司了，经手人是马某，我只提供了借款协议书，其他材料都是马某提供的。而且当时我根本没有看到那些材料，是我起诉马某之后，进入再审程序时候我到公证处看了公证卷宗，才知道马某提供了那些材料。这些材料就是在我们申请公证以后，公证书发下来之前提供给公证处的，时间是2004年1月份，我没有后补过公证卷宗材料。当时一审的时候起诉马某和五常四建，马某同意用房屋抵押给我，我就没有提供公证书。一审的时候我告的有毛病，当时就想扣马某东西，就把马某和五常四建作为被告。2007年马某去世了，我就申请再审，理由是没把通达公司列为被告，我向法庭提供了公证书等证据，均能证明此款借给松原通达公司了，所以法院判决松原通达公司偿还我100万元借款。当时马某如果不死，我也不能去起诉松原通达公司。法院裁定扣押松原通达公司在白城市的财产，我才知道当时松原通达公司在白城市的财产是刘某2挂靠在通达公司名下的。刘某2始终不让执行，虽然判了，但一直没有执行。按合同法规定，这些财产在法律上是通达公司的，应该执行。2014年7月份，洮北区法院又作出裁判，维持了调解书。6.证人徐某的证言，其证实2011年其在白城市长庆办事处律师事务所工作的时候，刘某1请其为被告松原通达公司吴某做代理人的经过及参加法庭审理的事实，同时证实刘某1领其去见吴某时，吴某说：“这么整能行吗，别整出事儿来”，当时刘某1说：“你放心吧，没事”。7.证人陈某1的证言，其证实2001年马某运作吉鹤市场，由松原通达公司吴某承建，后来吴某把这个项目给了刘某2，刘某2继续用松原通达公司白城分公司的名字。2003年马某进行青年街批发市场招商，由五常四建承建，马某投资青年街批发市场向别人借钱及其没有在松原通达公司董事会决议签字的事实。8.证人岳某的证言，其证实2004年其借给刘某150万元，刘某1打的借条，刘某1把钱借给别人了，刘某1起诉用其万隆基建队担保，万隆基建队没有资产及法院没有审查，其不知道2005年诉讼，其参加2007年诉讼的事实。9.证人樊某的证言，其证实2004年其借给刘某120万元，刘某1打的借条，其不知道2005年诉讼，其参加2007年诉讼，2012年刘某1还其20万元的事实。10.证人马某的证言，其证实其父亲马某于2007年6月11日死亡的事实。11.证人王某1的证言，其是刘某2的妻子，其证实洮北区法院2007年扣押刘某2139个摊位、4个精品屋和一、二层未建完大厅，财产总价值900余万元以及其多次上访的事实。12.证人苏某的证言，其证实吴某开发吉鹤市场白城分公司给刘某2，刘某2继续用总公司资质及马某让吴某签字盖章的事实。13.证人王某3的证言，其证实白城分公司刘某2与松原通达公司没有经济关系，是独立运营，法院查封吉鹤市场的事实。14.证人陈某2的证言，其证实青年街批发市场是马某开发的，用五常四建的资质，刘某1借给马某钱的事实。15.证人吴某的证言，松原市通达房地产开发有限责任公司2000年在白城市成立了分公司，叫松原市通达房地产开发有限责任公司白城分公司，负责人是王跃志，2001年10月21日，我和刘某2签订协议书，刘某2为白城分公司负责人，刘某2在经营过程中盈亏自负，我公司与刘某2分公司独立经营。我公司在2004年没在刘某1处借款，2004年我公司没有任何项目，不需要向任何人借钱。白城市公证处公证卷宗的借款协议书我不清楚是怎么回事，我公司没在刘某1处借过100万元。借款协议书上乙方是马某签的字，不是我签字。2004年1月份我当时在白城，马某和我说让我给他担保，他要向刘某1借100万元，用于青年街批发市场综合楼建设，当时马某说用吉鹤市场Ｂ座2000平方米大厅作抵押，我说那得和刘某2说一下，因为我公司和刘某2的白城分公司独立核算，经济上是相互独立的，这样我和马某一同找的刘某2，要用他的吉鹤市场2000平方米大厅为马某借刘某1100万元钱担保，当时刘某2同意了。第二天下午马某把我接到白城市公证处，说有些东西要让我签字，我记得我在两份材料上签了字，我就办其他事去了，当时我把我的名章和我公司的公章交给了马某，就是为了办理公证用，第三天马某把我的名章和公章还给我。公证卷宗里的授权委托书我不知道是怎么回事，我没有授权马某办理用吉鹤市场Ｂ座2000平方米大厅做担保的事项。我没签字的东西我不承认，我没给马某授过权。公证卷宗里的担保书我承认，当时就是给马某借刘某1100万元进行担保，名章和公司章不是我盖的，但事情我承认。公证卷宗里的保证书是我签的字，就是为了担保做的保证书。公证卷宗里的董事会成员及董事会决议，我不知道是怎么回事，吴某三个字不是我签的，马某、陈兆友、刘某2是不是本人签字我不知道，他们三人不是我公司董事会成员。这个应该是马某、刘某1他们做的。公证卷宗里的笔录不是我签的字。2007年岳某、樊某、乔某诉松原通达房地产公司案我参加了，主审法官吉某，问我公证书是我本意吗，我说借款是假的，我担保是真的。吉某让我去公证处开证明，证明不是我本意。当时我公司败诉了。2008年的执行和解协议书的公章不是我公司的公章，也不是我签字。在2008年执行时，刘某1到松原找我说：“帮一下大哥，把吉鹤市场的一二层楼整过来，大哥给你10万20万”。我说我给你担保已经过期了，再说我也没用过你钱，我不能坑刘某2。洮北区法院扣押吉鹤市场时没有去我公司了解情况。2004年1月份，马某说要参与青年街批发市场建设，想要借100万元，说刘某1能帮助借100万元，让我担保，我就用Ｂ座的一楼大厅的一角2000平米担保，实际上这个担保没有效，因为Ｂ座大厅的摊位都已经卖了。马某说借100万元让我担保，到公证处公证。我们到公证处时刘某1在那等着呢。公证处一个女的问我，我说我来担保，用吉鹤市场Ｂ座大厅2000平方米担保。我在公证处时，在借款协议书上担保人位置上签了字，当时刘某1是出借方，马某是借款人，他们都签了字，我还在担保书上签字了，公证处的笔录我也签字了。公证卷宗里的借款协议书不是原来的借款协议书，原来的借款协议书出借方是刘某1，借款方是马某，我是担保人。这个协议书体现我是借款方，而且签字不是我本人签的，是马某代我签的，我从来没有委托过马某签这个字。因为我都去公证处了，也不用委托马某了。2008年9月17日执行和解协议书是我签的字，当时刘某1拿出这个协议书让我签的字，当时我对法官说这个执行标的物已经不是我的了，法官和我说在法律上分公司的财产都视为总公司的。2011年刘某1到松原找我二三次，主要目的是想让我出庭应诉，让我承认欠他100万元的事，我没同意，他说要是不同意去，就给我找个委托代理人，我说愿意找谁找谁，反正我不欠你钱。2011年4月份，刘某1拿一份委托书让我签字，徐某这人我根本就不认识，是刘某1找的替刘某1说话。当时刘某1说到时法院也不执行我，如果我承认了这100万元债务，愿意拿出10万元作为酬谢，但一直没有兑现。2007年开庭之前我根本对这100万元债务不知情，庭审是刘某1出具了一份公证，公证内容是我通达公司向刘某1借款100万元，要我承担民事责任，我一猜就是刘某1造假，我根本没有向刘某1借款，我是替马某担保。我提出异议要求鉴定，这个借款协议书就是刘某1伪造的。2011年4月7日，徐某代表我在法院承认欠刘某1100万元，徐某代表我签了调解协议，4月15日，法院王某2等和刘某1到松原找我，拿出一份已经写好的执行笔录，内容是我同意我白城分公司财产抵欠刘某1这100万元债务，法官说从法律上看你名下分公司财产也属于你的，你签不签都一样执行，我害怕被拘留，就签了。实际是把刘某2害了。16.证人方某的证言，其证实2015年8月18日其在刘某2手中购买被洮北区法院扣押的吉鹤市场的事实。17.证人王某2的证言，其是洮北区法院执行局局长，其证实申请执行人刘某1与被执行人松原市通达房地产开发有限责任公司借款纠纷一案的执行经过，由于对执行财产提出异议以及上访，导致案件再审、重审，执行过程中未对保全财产进行处理，最后中止执行。公证书在执行时不起作用。是按照生效的法律文书执行。18.证人段某的证言，其是洮北区法院立案庭庭长，其证实民事再审案件进行再审的事实。19.证人吉某的证言，其是洮北区法院审监庭庭长，其证实公证书在本案中属于重要证据之一。20.证人张某的证言，其是洮北区法院审监庭审判员，其证实（2013）白洮民再字第11号案件再审的经过，作出（2013）白洮民再字第11号民事裁定书，查封松原市通达房地产开发有限责任公司位于白城市公园东路5号楼后侧所有的已建未完工程建筑物（二层，已建一层）。经审理维持（2011）白洮民一初字第71号民事调解书，借款协议公证书对案件审理起决定作用。21.证人郭某的证言，其是洮北区法院民庭审判员，其证实（2011）白洮民一初字第71号案件审理经过，经法庭主持双方达成调解协议，下发了调解书。公证书在案件审理中起主要作用。22.白城市公证处2004年第41号公证卷宗,证实出借方刘某1与借款方松原市通达房地产开发有限责任公司及其委托人马某签订的借款协议，2004年1月18日在白城市公证处进行公证的事实。内有借款协议、公证书、谈话笔录、抵押担保等材料。23.洮北区法院（2005）白洮民初字第10号、11号、12号卷宗，证实2004年1月18日马某向岳某借款50万元，5月9日马某向樊某借款20万元、6月17日马某向乔某借款30万元，2005年7月20日刘某1作为代理人，以岳某、樊某、乔某为原告起诉黑龙江五常四建公司和马某，刘某1提出保全申请。2005年10月18日洮北区法院判决黑龙江五常四建公司偿还债务及利息，马某承担连带责任。2005年12月12日洮北区法院作出（2005）白洮民初字第246号、247号、248号、249号民事裁定书，整体查封白城市百货总公司一楼门市房共18户。24.洮北区法院（2007）白洮再民初字第25号、26号、27号卷宗，证实2007年8月，刘某1以岳某、樊某、乔某名义申请对（2005）白洮民初字第10号、11号、12号案件再审，刘某1以第三人参与诉讼，追加松原市通达房地产开发有限责任公司为被告，2007年9月18日洮北区法院（承办人吉某）作出（2007）白洮再民初字第25号、26号、27号民事裁定书，查封扣押吉鹤市场Ｂ座蔬菜大厅摊位及未完工程二楼。2007年9月21日，松原市通达房地产开发有限责任公司白城分公司刘某2提出复议申请。再审中刘某1向法庭提供了白城市公证处2004年第41号公证书、借款协议等证据。2008年2月27日洮北区法院作出判决，撤销原判，判决刘某1给付岳某50万元、给付樊某20万元、给付乔某30万元，松原市通达房地产开发有限责任公司给付刘某1100万元。2008年2月23日洮北区法院驳回白城分公司刘某2的异议申请，并下发执行通知书。2008年3月31日刘某1申请强制执行。2008年9月17日刘某1与吴某达成执行和解协议，吴某同意将公园东路5号楼后侧所有未建工程抵偿给刘某1。2008年9月23日洮北区法院下发裁定书，因和解执行完毕。2008年11月21日刘某2提出执行异议，并提供其与松原市通达房地产开发有限责任公司协议书等证据。25.白城市中级人民法院（2010）白城民提字第14号、15号、16号卷宗（17卷、18卷、19卷），2009年刘某2向白城市中级人民法院提出再审，2010年5月12日，白城市中级人民法院裁定提审，2010年12月6日作出裁定，撤销洮北区法院（2007）白洮再民初字第25号、26号、27号判决和（2005）白洮民初字第10号、11号、12号判决，发回重审。26.洮北区法院（2011）白洮民重字第3号、第5号、第6号卷宗（20卷），证实白城市中级人民法院发回重审后，洮北区法院裁定驳回岳某、樊某、乔某的诉讼请求。27.洮北区法院（2011）白洮民一初字第71号卷宗、（2011）白洮执字第166号卷宗，证实刘某1起诉松原市通达房地产开发有限责任公司，刘某1向法庭提供公证书等证据。刘某1为松原市通达房地产开发有限责任公司聘请徐某为代理人，2011年4月7日，洮北区法院下发（2011）白洮民一初字第71号调解书。2011年4月14日刘某1申请强制执行，以万隆基建队担保书为担保申请财产保全，2011年4月15日洮北区法院下发裁定书查封松原市通达房地产开发有限责任公司财产，同年4月21日刘某2提出执行异议，同年6月28日洮北区法院驳回异议。2013年7月24日白城市检察院作出再审检察建议，同年12月2日白城市中级人民法院裁定中止执行，指令洮北区法院再审。28.（2013）白洮民再字第11号卷宗，证实再审过程中，刘某1于2014年4月17日提供担保申请财产保全，同年5月21日，洮北区法院下发裁定书查封松原市通达房地产开发有限责任公司位于公园东路5号楼后侧所有已建未完工程（一、二层）。同年5月28日刘某2提出异议，同年6月30日洮北区法院驳回申请，同年7月5日判决维持第71号调解书。29.借据、协议书等，证实松原市通达房地产开发有限责任公司与松原市通达房地产开发有限责任公司白城分公司的关系。30.白城市机构编制委员会办公室文件等，证实公证处是事业编制的事实。31.干部履历表、户籍证明等，证实田某、高某为事业单位工作人员。32.公证服务费收据、会计入账凭证，证明公证行为发生在2004年。33.白城金石资产评估有限责任公司司法鉴定意见书，证实松原市通达房地产开发有限责任公司白城分公司因吉鹤市场Ｂ座一楼营业大厅139个摊位及4个精品屋被查封，导致无法出租产生的租金损失为843673.97元；松原市通达房地产开发有限责任公司白城分公司位于白城市公园路吉鹤市场Ａ座在建工程因受到财产查封影响，低价出售的损失为4660905.74元。34.广东南天司法鉴定所文书司法鉴定意见书，证实白城市公证处第41号卷宗中审批签发稿、借款协议、谈话笔录内容均形成于2006年，而不是标称的2004年。以上证据经当庭举证、质证，被告人高某、田某对部分证据有异议，但未提供相关证据证实，本院予以采信本院认为，被告人高某、田某身为国家机关工作人员，高某滥用职权、田某玩忽职守，致使他人利益遭受重大损失，高某的行为已构成滥用职权罪，田某的行为构成玩忽职守罪。高某、田某的辩解及辩护人高殿义、贾小微的辩护意见无法律事实根据，本院不予采纳。高某、田某犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，可免予刑事处罚。经2018年3月30日审判委员会第3次会议讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三十七条之规定，判决如下被告人高某犯滥用职权罪，免予刑事处罚。被告人田某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向白城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份审判长孙利审判员李晶审判员林雳二〇一八年三月三十日书记员邢蕴科

案例二相关法律条文：
国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。



对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。




案例二判决结果：
name: 高某
crime: 滥用职权罪
sentence: 免予刑事处罚
name: 田某
crime: 玩忽职守罪
sentence: 免予刑事处罚