案例一：
经审理查明：徇私枉法的事实被告人朱玉东系正阳县公安局党委委员，刑警大队副大队长（主持大队工作）。2012年12月30日凌晨，其带队在京港澳高速公路遂平出站口将犯罪嫌疑人王某甲等人抓获后，侦查人员在对王某甲讯问时，王某甲供述伙同他人流窜盗窃作案几十起。其中，王某甲供述其于2011年10月1日，伙同赵某乙在正阳县老武装部家属院县委书记赵某甲住室盗窃现金92万元。朱玉东听取汇报后，向时任正阳县公安局局长的节某某（另案处理）汇报，节某某安排朱玉东对此事保密，并妥善处理，不能影响到县委书记赵某甲。后朱玉东召集被告人孙辉等人商量把赵某甲被盗现金数额控制在一万元以内，让王某甲降低供述数额，并安排由孙辉、邓某甲（另案处理）主办此案。2013年2月18日，王某甲的同伙赵某乙被抓获归案，孙辉等人根据朱玉东安排，采取暗示、诱供等方法对赵某乙进行讯问，赵某乙在诱导下遂供述在正阳县武装部家属院伙同王某甲盗窃现金6040元。后朱玉东又安排孙辉、邓某甲提前打印好被盗数额为6000余元的询问笔录让赵某甲签字，该笔录上显示赵某甲陈述其被盗现金为6000多元。同年3月13日，孙辉、邓某甲根据朱玉东安排，采取暗示、诱供、泄露案情等方法又对王某甲进行讯问，使王某甲的盗窃金额供述与赵某乙、赵某甲笔录内容相印证。导致正阳县人民检察院于2013年9月25日在向正阳人民法院提起公诉时，指控王某甲、赵某乙在赵某甲住室盗窃现金数额为6040元。此外，公安机关将王某甲等人抓获后，缴获王某甲等人携带现金22.5万元等物品，期间孙辉按照朱玉东的安排，将缴获扣押的现金登记为16.5万元，朱玉东将截留6万元现金中的2万元用于春节给局领导送礼，余款被用于刑警队开支。

案例一相关法律条文：
司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。
在民事、行政审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。
在执行判决、裁定活动中，严重不负责任或者滥用职权，不依法采取诉讼保全措施、不履行法定执行职责，或者违法采取诉讼保全措施、强制执行措施，致使当事人或者其他人的利益遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役；致使当事人或者其他人的利益遭受特别重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑。
司法工作人员收受贿赂，有前三款行为的，同时又构成本法第三百八十五条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。



为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。



对犯行贿罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
有下列情形之一的，从重处罚：
（一）多次行贿或者向多人行贿的；
（二）国家工作人员行贿的；
（三）在国家重点工程、重大项目中行贿的；
（四）为谋取职务、职级晋升、调整行贿的；
（五）对监察、行政执法、司法工作人员行贿的；
（六）在生态环境、财政金融、安全生产、食品药品、防灾救灾、社会保障、教育、医疗等领域行贿，实施违法犯罪活动的；
（七）将违法所得用于行贿的。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对调查突破、侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。



国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。



对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。



对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。



共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。



组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。



在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。



判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。




案例一判决结果：
name: 朱玉东
crime: 徇私枉法罪
行贿罪
受贿罪
sentence: 有期徒刑七年
name: 孙辉
crime: 徇私枉法罪
sentence: 有期徒刑三年

案例二：
뢫告人冯某某、刘某甲、刘某乙犯徇私枉法罪、贪污罪一案重审刑事判决书湖南省耒阳市人民法院刑事判决书（2017）湘0481刑初125号：耒阳市人民检察院以耒检公诉刑诉［2015］552号起诉书，指控被告人冯某某、刘某甲、刘某乙犯徇私枉法罪、贪污罪，于2015年12月10日向本院提起公诉，于2016年2月28日以耒检公诉刑变诉［2016］2号变更起诉决定书向本院补充起诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行审理，并于2016年5月25日作出（2015）耒刑二初字第179号刑事判决。被告人冯某某、刘某甲、刘某乙不服，提起上诉。衡阳市中级人民法院于2017年3月14日作出（2016）湘04刑终213号刑事裁定，撤销本院刑事判决，发回重审。本院于2017年3月20日立案，另行组成合议庭，于2017年9月27日公开开庭审理了本案。耒阳市人民检察院指派检察员王拂冉出庭支持公诉，被告人冯某某，被告人刘某甲及其辩护人邓承标，被告人刘某乙到庭参加诉讼。现已审理终结耒阳市人民检察院指控：一、涉嫌徇私枉法罪的犯罪事实2011年9月，常宁市公安局对尹某被敲诈一案立案侦查。该案由时任刑侦大队教导员的詹某某（已起诉）负责带队，与被告人冯某某（系四中队中队长）、刘某甲（系刑侦大队分管四中队的副大队长）、刘某乙（系四中队民警）等人共同办理，被告人冯某某系该案的主办侦查员。在办理该案的过程中，被告人冯某某、刘某甲、刘某乙接受尹某的宴请和红包礼金，还接受涉嫌敲诈勒索罪的犯罪嫌疑人李某、唐某某、李某的家属或者委托的人的说情、宴请、红包礼金，违反规定为唐某某、李某办理取保候审手续，以及接受当事人康某某委托的人的说情，不核实康某某与婚外女性发生性关系而被敲诈的事实。在办案过程中，被告人冯某某、刘某甲、刘某乙不认真履行自己的职责，没有对扣押的与案件有关的银行卡、手机卡等物品进行查询，没有对李某等人交待的所有被害人核实身份并取证，没有对已掌握的涉案的银行账号进行认真查询，没有让李某、唐某某等人对已扣押的视频资料进行辨认，没有将扣押的视频资料、通讯录等物品随案移送，对被害人刘某丙取证后，也未将该询问笔录附卷。被告人冯某某、刘某甲、刘某乙的上述行为，造成李某、唐某某、李某等人敲诈勒索案的实际敲诈金额与法院认定的敲诈金额存在重大出入，导致李某、唐某某等人重罪轻判，导致唐某某等人继续以同样的方法进行敲诈，造成了恶劣的社会影响，给国家和人民利益造成重大损失。公诉机关提供了相关证据证实上述事实。公诉机关认为，被告人冯某某、刘某甲、刘某乙在办案过程中，徇私情、徇私利，采取隐匿证据等隐瞒事实、违反法律的手段，且不认真履行自己的职责，导致罪重的人受较轻的追诉，其行为均已构成徇私枉法罪。被告人冯某某辩解称，愿认罪悔罪，但未到耒阳对刘某丙调查取证。原一审被告人冯某某的辩护人袁柏顺提出的辩护意见是，被告人冯某某不构成徇私枉法罪，理由是：1、起诉书指控冯某某等徇私枉法的犯罪事实与客观事实严重不符；2、起诉书认定冯某某等构成徇私枉法罪没有法律依据，公诉机关提供的现有证据，既无法证明冯某某等人有使李某等人重罪轻判的主观故意，更无法证明冯某某等人在客观方面“采取了伪造、隐匿、毁灭证据或者其他隐瞒事实、违反法律的手段；3、对于公诉机关补充起诉被告人冯某某等人到耒阳市对刘某丙取证的事实，因证人刘某丙、詹某某、蒋某某未到庭接受控辩双方的质询，他们的证言不应采纳，故不能证明被告人冯某某等人到耒阳市对刘某丙取证。为支持其主张，原一审辩护人袁柏顺向法庭提交了下列证据予以证实：1、呈请取保候审报告书，以证实对李某、唐某某的取保候审是经过常宁市公安局法制部门审核、局领导审批，符合法定程序。2、关于敦促在逃犯罪嫌疑人投案自首的通告，以证实对李某、唐某某取保候审是在此通告期间。3、呈请移送起诉报告书及常宁市人民法院刑事判决书，以证实被告人冯某某没有隐匿、毁灭证据的行为。4、李某的讯问笔录，以证实2011年李某被抓获后的供述情况。被告人刘某甲辩解称，愿认罪悔罪，但未到耒阳对刘某丙调查取证。原一审被告人刘某甲的辩护人邓承标提出的辩护意见是，没有证据证明被告人刘某甲主观上为了徇私、徇情，有意放纵罪犯，且指控被告人刘某甲等人对刘某丙调查取证后未将询问笔录附卷因在场人方雨平没有证言而缺乏依据，故指控被告人刘某甲实施枉法行为的证据不充分，理由不足，被告人刘某甲的行为不构成徇私枉法罪。为支持其主张，辩护人邓承标向法庭提交了下列证据、并申请证人出庭作证予以证实：1、证人龙某某的证言，以证实李某、唐某某、李某敲诈勒索案存在保密的原因，所以刘某甲有很多情况并不熟悉。2、照片四张，以证实常宁市公安局刑侦大队四中队及分管副大队长张贴公布执行的岗位职责与常宁市公安局提供的刑侦大队分管副大队长职责不一致，应以张贴的岗位职责理解副大队长职责。3、《辨认笔录》两份复印件六页。以证实案件相关人刘某丙通过辨认、否定刘某甲到耒阳找其调查取证的事实。4、《关于我所“交待”的收受贿赂的情况说明》、《关于请求加强监督、纠正错误办案的报告》、“中通快递”各一份共三份十一页。以证实涉案人詹某某否定其刘某甲等人到耒阳对刘某丙调查取证的事实。被告人刘某乙辩解称，愿认罪悔罪，但未到耒阳对刘某丙调查取证。原一审被告人刘某乙的辩护人王晓丹提出的辩护意见是，被告人刘某乙当年办理尹某系列案时，刚参加工作不久，缺乏办案经验，对应当如何办案没有明确的认知，完全听命领导安排，对于补充起诉被告人刘某乙等人对被害人刘某丙取证未将该询问笔录附卷因只有证人证言，没有关键物证，证据不足，不能认定，所以被告人刘某乙不存在徇私枉法的主观故意，且没有收受他人红包礼金及宴请等，故不应认定其构成徇私枉法罪。为支持其主张，原一审辩护人王晓丹向法庭提出了下列证据予以证实：1、常宁市公安局证明及刘某乙的警官证，以证实被告人刘某乙于2008年12月15日入警，2011年4月14日尚未办理警官证。2、常宁市公安局刑侦大队四中队2010年度刑事案件台账，以证实被告人刘某乙2010年度除了尹某被敲诈勒索案外，没有办理过敲诈勒索案。二、涉嫌贪污罪的犯罪事实2010年，被告人冯某某、刘某甲、刘某乙等人按照常宁市公安局的安排，负责办理湖南水口山公司有色金属集团有限责任公司原矿石一案，经常宁市公安局与该公司协调，水口山公司提供10万元作为该案的办案经费。被告人冯某某等人利用职务之便，将这10万元钱以发放“补助”的形式用虚假发票报账予以私分，据为己有。公诉机关提供了相关证据证实上述事实。公诉机关认为，三被告人利用职务上的便利，用虚假办案发票将办案经费10万元以发放补助的形式予以私分，其行为已构成贪污罪。在共同贪污犯罪中，被告人冯某某、刘某甲起主要作用，系主犯，被告人刘某乙起次要作用，系从犯。被告人冯某某、刘某甲、刘某乙身犯数罪，应当数罪并罚。提请本院依法判处。被告人冯某某对起诉书指控的犯罪事实及罪名均提出异议，辩称，水口山公司的经费基本用于办理案件开支，用虚假的发票到水口山公司报账是因为将实际办案开支用于到局里报绩效考核的费用了，不构成贪污罪。原一审被告人冯某某的辩护人袁柏顺提出的辩护意见是，被告人冯某某不构成贪污罪，理由是：1、现有证据无法证明冯某某等人私分水口山公司10万元办案款；2、冯某某是常宁市公安局的侦查员，不是水口山公司的财务管理人员，没有经营管理水口山公司财产的职务便利，其行为不具备贪污犯罪构成的客观方面的要件。被告人刘某甲对起诉书指控的犯罪事实及罪名均提出异议，辩称，开始不知道冯某某从水口山公司拿了多少办案经费，只知道有办案经费由冯某某开支，最后是经费快用完，剩几千元时，冯某某跟他说了，不构成贪污罪。被告人刘某甲的辩护人邓承标提出的辩护意见是，起诉指控被告人刘某甲贪污水口山公司提供的10万元办案经费事实不清、证据不足、定性不准，理由是：1、水口山公司10万元办案经费是经常宁市委领导、公安局局长及主管刑侦领导与该公司领导商议决定，由被告人冯某某经手领款、使用；2、用虚假票据报账得款是构成贪污犯罪的手段、犯罪构成要件之一，但以非法占有为目的、且实际占有的事实更是定罪追责的前提条件，现有证据不能证明刘某甲等人将10万元办案经费全部私分、据为己有；3、被告人冯某某向水口山公司提供部分不实经费发票的原因是基于水口山公司要求经手人在规定的时间内交付正规票据入账报销，而事实上大量费用开支没有票据；4、没有证据证实被告人刘某甲等人将10万元钱以发放补助的形式用虚假发票从常宁市公安局和刑侦大队报账；5、现有证据证实，本案被告人在水口山公司报销领取的10万元办案经费，常宁市公安局及刑侦大队已经纳入办案费用绩效考核资金之内；6、现有证据证实关于10万元办案经费的余款是经过时任刑侦大队大队长陈某某同意的，且被告人刘某甲对水口山公司提供办案经费的具体数额及剩余具体数额不了解，如果确实得到过办案经费，也是在不明知的情况下得款，无私分、侵吞办案经费、非法占有的主观故意。被告人刘某乙对起诉书指控的犯罪事实及罪名均提出异议，辩称，不知道水口山公司给了办案经费，没有贪污，不构成贪污罪。原一审被告人刘某乙的辩护人王晓丹提出的辩护意见是，起诉书指控被告人刘某乙贪污的犯罪事实与实际情况严重不符，被告人刘某乙既没有利用职务上的便利，也没有以非法的手段获取国有财物，不应认定贪污罪。经审理查明：一、涉嫌徇私枉法犯罪事实2010年9月29日，时任常宁市劳动局局长的尹某因与婚外女性发生性关系遭到他人利用性爱视频敲诈勒索，向常宁市公安局报案，该局局长段某某安排时任该局刑侦大队教导员的詹某某（另案处理）负责查办，詹某某安排四中队办理，时任四中队队长的被告人冯某某为主办侦查员，时任刑侦大队分管四中队的副大队长被告人刘某甲、时为四中队民警的被告人刘某乙和曹某参与办案。2010年9月30日，常宁市公安局对尹某被敲诈勒索案立案。尹某向常宁市公安局提供了嫌疑人短信勒索钱财的户名王永刚的6228480210440141518的账户。2010年10月11日，詹某某安排被告人刘某乙和曹某从警备平台开具了查询王永刚账户的查询通知书，没有打印出来，之后，没有查询账户的具体内容。2011年7月4日，詹某某与被告人冯某某、刘某乙在祁东县李某家中将李某抓获，并当场扣押用于敲诈尹某所用的户名司育博的6228480210409599615中国农业银行卡和其他三张中国银行卡、中国工商银行卡、中国建设银行卡，手机4台，手机卡11张，电脑1台，衡阳市各单位通讯录4本。詹某某和被告人刘某甲、冯某某一起查看了电脑中的10余段性爱视频资料（后经湖南省公安厅物证鉴定中心检验鉴定，视频内人物分别是康某某、尹某、赵某某、段某某、陈某、石某某和两名女性）。冯某某讯问李某，李某供述了伙同唐某某、李某等人，利用阿艳勾引官员发生性关系，拍摄性爱视频，刻成光盘送去敲诈官员，分别对康某某、尹某、雷某某、耒阳旅游局姓段的局长、陈某、刘某丙等6名官员实施了敲诈，只有尹某汇了5000元钱。2011年7月5日，李某被刑事拘留。二、三天后的一天，李某的继父李某某和祁东县公安局官某某、彭某某到常宁市公安局找到时任主管刑侦大队的副局长陈某某，通过陈某某请办案人员詹某某、被告人刘某甲、冯某某和曹某等人吃饭，请求对李某予以关照。2011年8月11日，李某被逮捕。2011年9月3日至9月22日，被告人冯某某、刘某甲、刘某乙先后对李某供述敲诈的雷某某和陈某进行了取证，对从李某手机中发现的肖某某、何某某进行了取证，但未对石某某、赵某某、段某某等进行调查取证。2011年10月份左右的一天，詹某某等四人到耒阳市对刘某丙进行了调查取证。事后，刘某丙为求得常宁市公安局的办案民警不将调查取证的材料入卷，并删除视频资料，委托蒋某某给詹某某20万元钱，对刘某丙调查取证的材料被隐匿。2011年5月26日至2011年12月31日为全国清网行动时期。2011年9月20日，唐某某的朋友蒋某某、妻子何某某到詹某某、冯某某办公室，分别送给詹某某3000元、冯某某2000元，请求对唐某某取保候审给予关照。2011年9月26日，唐某某到常宁市公安局投案，供述伙同李某、李某等人，利用阿艳勾引官员发生性关系，拍摄性爱视频，刻成光盘送去敲诈官员，分别敲诈了康某某、尹某、雷某某、肖某某、陈某等5人（与李某的供述不完全吻合），当日，由被告人冯某某、刘某乙呈请，为唐某某办理了取保候审手续。2011年12月8日，常宁市人民法院依据唐某某敲诈勒索尹某60万元未遂，李某敲诈勒索尹某60万元未遂，5000元既遂的事实，以敲诈勒索罪判处李某有期徒刑三年，缓刑四年，唐某某有期徒刑一年五个月，缓刑一年六个月，2012年4月份左右，李某的叔叔李某某通过常宁市公安局唐某某找刘某甲打听李某投案的事，刘某甲答复主犯已被判刑，现在是清网行动，找下领导应该可以取保。2012年4月9日，李某到常宁市公安局投案，被告人刘某甲、刘某乙对李某进行了讯问，李某供述伙同李某、唐某某利用阿艳勾引官员发生性关系，拍摄性爱视频，由李某刻成光盘，由他送去敲诈官员，送了5次，分别是康某某、尹某、二个永州农业局的、一个永州文化局的，都没有敲诈到钱（与李某、唐某某的供述不完全吻合）。当日，被告人刘某乙、刘某甲呈请为李某办理了取保候审的手续。事后，刘某甲接受了李某叔叔李某某安排的宴请。2012年7月13日，常宁市人民法院对李某以敲诈勒索罪一审判处有期徒刑一年五个月，缓刑一年六个月。2013年12月7日，衡阳市纪委在日常工作中发现，原衡阳市卫生局局长赵某某、耒阳市林业局局长段某某被人以公开其不正当男女关系的视频相威胁，分别被勒索现金各5万元，要求常宁市公安局查处该案。2013年12月8日，在衡阳市公安局指定管辖后，常宁市公安局对赵某某被敲诈勒索案立案侦查。常宁市公安局先后将唐某某、李某、李某、漆建国、龙明珠、姜春艳等人抓获归案。2014年10月17日，衡阳市公安局直属分局提出起诉意见书，查明2011年7月5日李某被抓前，与唐某某、李某共同实施的敲诈勒索犯罪事实有十四起。敲诈对象分别为康某某、雷某某、石某某（已遂9万元）、陈某、刘某丙、肖某某、彭某某（已遂2800元）、蒋某某（已遂12万元）、永州市委曹某某（已遂8万元）、郴州市房产局曹某某（已遂6万元）、罗某某（已遂18万元）、黄某某（已遂6.8万元）、王某某（已遂5万元）、匡某某（已遂9万元）。综上，被告人冯某某、刘某甲、刘某乙在办理李某、唐某某、李某等人敲诈勒索一案的过程中，存在以下渎职行为：2010年9月30日对尹某被敲诈案立案时，刘某乙对尹某提供的嫌疑人勒索钱财所用的户名王永刚，6228480210440141518账户的内容未查清楚，而在当时，该账户内有彭某某被敲诈于2010年8月13日汇入的2800元钱，蒋某某被敲诈于2010年9月7日汇入的10万元钱，永州市委曹某某被唐某某等人敲诈于2011年2月21日向该账户汇款1万元。2011年7月4日，李某被抓获后，被告人冯某某、刘某甲、刘某乙亦未对尹某被敲诈5000元的户名司育博，账号62284802104009599615的账户进行查询，而在当时，该账户内有蒋某某被敲诈于2010年9月14日汇入的1.2万元，耒阳市民政局黄某某被敲诈于2010年12月24日汇入的6.8万元。2011年7月4日，李某被抓获后，从李某家扣押的电脑中发现10余段视频，10余段视频是康某某、尹某、石某某、陈某、赵某某、段某某分别与二名女性发生性关系的视频。被告人冯某某在审讯李某时，未将查扣的视频资料给李某辨认；没有查清视频内容与李某的供述的矛盾之处。三被告人未对康某某、石某某、赵某某、段某某等进行调查取证。詹某某和被告人冯某某收受了唐某某家人的钱财。在唐某某到常宁市公安局投案，其供述和李某的供述尚有出入，不能完全吻合的情况下，被告人冯某某、刘某乙只对唐某某讯问一次，没有查清与李某供述的矛盾之处，且未将查扣的视频资料给唐某某辨认，没有查清视频内容与唐某某的供述不相符部分的事实，当天为唐某某办理了取保候审手续。已过清网行动时期，李某到常宁市公安局投案，刘某甲、刘某乙对李某只讯问一次，没有认真核实李某与李某、唐某某的供述是否吻合，且未将查扣的视频资料给李某辨认，没有查清李某的供述与视频内容不相符部分的事实，当天为李某办理了取保候审手续，并在事后接受了李某叔叔李某某安排的宴请。上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：1、证人陈某某（2008年至2012年任常宁市公安局副局长，主管刑侦大队工作）的证言，证实2011年李某被抓后的一天，衡阳市公安局副局长王某某要他跟冯某某打招呼找康某某取证时注意影响，注意方式方法，他当着王某某的面给冯某某打电话，说要他们找姓康的时候注意影响、注意工作方式方法。李某被抓获二、三天后的一天下午，祁东县城西派出所所长官某某和李某的父亲等人到常宁市公安局找他打听李某案的情况，他请他们和常宁市公安局的冯某某、曹某、刘某乙或刘某甲吃了晚饭。2、证人唐某某（常宁市公安局干警）的证言，证实2012年春节后农历3月份左右的一天，他接受李某某的委托，找了刘某甲、陈某某后，冯某某为李某办理了取保候审手续。几天以后，他帮李某某约办理李某案子的办案人员陈某某、刘某甲、冯某某等人在金龙饭店吃饭，对他们在给李某办理取保候审过程予以的关照表示感谢。3、证人李某某（李某的叔叔）的证言，与证人唐某某的证言基本一致，相互印证。4、证人李某某（李某的继父）的证言，证实2011年7月份左右，在李某被抓之后十天左右，他和彭某某、官某某一起到常宁市公安局找分管刑侦工作的副局长陈某某，目的一是想给李某取保候审，二是想通过陈局长打招呼，让李某在看守所里不受牢头狱霸的欺负，他们和陈某某等人一起吃了饭，陈某某那边的几个人都比较年轻。5、证人彭某某（祁东县公安局民警，李某继父李某某的同事）的证言，证实2011年7、8月份左右，他和李某某、官某某一起找到常宁市公安局副局长陈某某，一起吃了饭，李某某和官某某向陈某某问了一下李某案的情况，一起吃饭的还有另外几个人。6、证人官某某（祁东县公安局民警，李某继父李某某的同事）的证言，证实李某某儿子出事后的一天，他和彭某某、李某某到常宁市找了常宁市公安局副局长陈某某，和陈某某等5、6人在一家酒店吃饭，目的是希望对李某予以关照，在看守所不要被牢头狱霸欺负。7、证人蒋某某（唐某某的朋友）的证言，证实2011年8、9月份的时候，他和唐某某哥哥、唐某某老婆何某某到常宁市公安局找到刑侦队的一个中队长（具体名字记不清了），年龄大约25-30岁，身高大约172ＣＭ，他拿了2000元钱给这个中队长，拿钱的时候唐某某的哥哥和老婆何某某都在场。大约过了半个月，他又陪唐某某及唐某某哥哥唐某乙、老婆何某某去常宁，找到教导员的办公室，他将3000元钱放到教导员办公桌上的书里面。8、证人何某某（唐某某的老婆）的证言，证实送钱给冯某某、詹某某的过程与蒋某乙的证言基本一致，相互吻合。9、证人唐某乙（唐某某的哥哥）的证言，证实送钱给冯某某、詹某某的过程，与蒋某乙、何某某的证言基本一致，相互吻合。10、证人康某某的证言，证实2010年4、5月份的一天，他和一个女子在林隐大酒店发生性关系后，被人以视频相要挟敲诈20万元，还将一个银行卡号发给他，他很坚决地回绝了，之后，那人再没有联系过他。过了半年的样子，常宁市公安局一个自称刑侦大队的干警打电话给他，询问是否被不雅视频敲诈过，让他去作证作笔录。因为他不想去，就通过衡阳市农业局局长汪某找了衡阳市公安局王某某副局长，说了不想配合常宁市公安局作证的请求。后来，常宁公安局的人再没有找他了。11、证人尹某的证言，证实2010年7月份左右，和一女子在衡阳华天酒店发生不正当男女关系后，被人以性爱光盘相要挟，敲诈20万元钱。之后，他向常宁市公安局报案。2011年6月份的样子，他又接到敲诈电话，到常宁市公安局找段某某，段某某将案件交给刑侦队詹某某办，后来他按照公安局的要求，要他弟弟往敲诈的人卡里打了5000元钱，公安局就抓到了罪犯。12、证人李某的证言，证实他在被常宁市公安局抓获前，向尹某、刘某丙、段某某、陈某、肖某某、雷某某、康某某、赵某某、石某某、彭某某实施了敲诈，这些人都有视频，其中彭某某、段某某、赵某某、石某某拿到了钱，都是转账，彭某某给了2800元，段某某给了5万元，赵某某给了5万元，石某某给了5万元。2011年在向常宁公安局交待参与共同作案的人时，男的只说了李某和唐某某，因为是他们去给尹某送的光盘，可能是有录像，女的只说了姜春艳，因为录像中是她做的，他当时也感到奇怪，他们为什么不追问，光盘的录像中明显有两个女人，他们都不问。他当时交代了尹某、刘某丙、段某某、陈某、肖某某、雷某某、康某某、赵某某，石某某，彭某某，交代了包括身份、职务、地址，就是没说收到了钱。常宁市公安在抓他的时候对他家进行了搜查，搜缴了他的两个手机，一台台式电脑和银行卡。常宁公安局的办案人员没有把那张银行卡给他看，只是对他说搜到了那张卡，当时应该有几个人的钱打在里面，具体有几个记不清了。他说的那张卡就是户名司育博，卡号6228480210409599615的那张银行卡，是专门用来敲诈的，卡里面转存的5笔钱是从被敲诈对象那敲诈来的钱，具体是谁的钱，前面4笔钱记不得了，只是后面的5千元钱是尹某的。说实话，常宁市公安局办案的人员当时如果把这张银行卡的账单打出来了，他们的事就会全部暴露了。13、证人李某的证言，证实从2009年到2010年12月份他们散伙期间，他参与送光碟的一共有15个人，参与邮寄光碟的有2个人，这17个人中李某告诉他只有5个人敲诈成功，除了赵某某的款外，其余4人的款都是他取的。他当时没有把案件交待清楚的原因：1、唐某某把投案自首时交代的情况告诉了他。2、这些官员给了钱，再说出去显得不仗义。3、最主要的是因为常宁公安在对他问话时，没有向他出示视频、也没有向他出示银行流水单等一些涉案的证据，他看他们不像是想把案子彻底搞清的样子，就有侥幸心理，所以在警察问话时，就基本上按唐某某告诉的那些情况讲的，其实他们如果把视频、银行流水单给他看，或者给他施压，他当时应该会交代的。14、证人唐某某的证言，证实在2011年敲诈勒索案中，他送了3000元钱给常宁市公安局刑警队的教导员，送了2000元给刑警队的冯队，送给刑警队的钱是他老婆何某某和朋友蒋某某一起去送的。在李某被抓获前，他们一共敲诈了十多个对象，分别是衡阳县银行或交通局的一把手，敲诈到大概10万元；衡阳市卫生局局长赵某某，敲诈到5万元；衡山县劳动局局长，敲诈到2800元；衡山交通局局长康某某，没敲到钱；衡东或衡南的交通局还是银行的，大概敲诈了6到8万元；常宁市劳动局局长尹某，李某单独敲诈了5000元；耒阳发改委的书记，没敲到钱；耒阳林业局的一个官员，没敲诈到钱；耒阳旅游局局长石某某，敲诈到9万元钱；还有永州市农业局局长雷某某，没有敲诈到钱；永州文化局副局长陈某说汇了7万元钱，但我们没收到；永州农业局副局长肖某某，也没敲到钱；还有蓝山县的官员，是2009年录音敲诈到1万元左右；2009年用录音敲诈到怀化市环保局副局长8000元钱。在2011年去常宁公安局投案自首时，没有交待敲诈10多个官员是因为李某被抓时交代实施了六、七起敲诈，他去投案自首时，冯警官他们就是问他，他顺着回答是，他们就把李某交代的情况写了上去让他签名，所以他当时没有如实供述犯罪事实，如果他们不是那样问的话，他一定如实供述。他被判缓刑后到这次被抓又一共组织实施了大概二、三十起，涉及湖南、湖北、江苏、浙江等省，敲诈到了大约一百万元左右。这次参与的人有他和漆建国、伍玉平，勾引官员的女的有五个，姜春艳、阿珠等。2011年他投案自首后到被判缓刑前，常宁公安的办案人员只对他问过一次话，就是去投案那天问了话。15、证人刘某丙的证言，证实2011年10月份左右的一天，耒阳市公安局交警大队副大队长蒋某某带了四个常宁市公安局的干警，在金阳路清风阁茶楼，对他2010年在长沙与一名年轻女子发生性关系后遭到敲诈勒索的事情进行调查取证，其中二名干警给他做了笔录，另二名干警和蒋某某在喝茶聊天。后他为了求得常宁市公安局干警不将对他调查取证的材料入卷，并删除视频资料，通过蒋某某送给常宁市公安局的人20万元钱。辨认笔录，证实刘某丙辨认出詹某某、刘某甲、刘某乙、冯某某是来耒阳对他调查取证的常宁市公安局办案干警。16、证人蒋某某的证言，证实2011年10月份左右的一天，他带了詹某某等四个常宁市公安局的干警，在清风阁茶楼，对刘某丙在外面耍妹子被人敲诈的事进行了调查取证，后刘某丙要他跟常宁市公安局詹某某等人说情，不把这件事捅到纪委去，并把耍妹子的视频删掉，刘某丙在詹某某等人到耒阳取证后的三、四天的样子，拿了20万元钱要他送给詹某某，他当天下午就将20万元钱送给了詹某某。17、证人罗某某的证言，证实2014年4、5月份的一天，刘某丙到他办公室跟他讲，衡阳市纪委找他调查常宁市公安局的办案民警来耒阳通过蒋某某找其调查取证的情况，刘某丙还说了常宁市公安局的办案干警把他与婚外女性发生性关系的视频删掉了。18、证人梁某某的证言，证实2014年4、5月份的一天，刘某丙要他帮忙把一个三星牌手机丢掉，并告诉他纪委在调查其因与婚外女性发生性关系被敲诈后，常宁市公安干警在办理这个敲诈案后来找其调查取证的有关情况。19、证人罗某某的证言，证实2014年3、4月份的一天，在罗某乙办公室，听刘某丙说其因与婚外女性发生性关系后，常宁市公安局的干警找过其调查取证，且是接到一个叫其汉政府的人的电话说常宁市公安局的干警要来调查取证的。20、证人罗某乙的证言，证实2014年3月左右的一天，刘某丙和罗某某到他办公室，说起纪委调查其与婚外女性发生性关系后被敲诈及常宁市公安局的办案干警在办理这起敲诈案的过程中找他调查取证的情况。21、同案人詹某某的供述，证实2011年他和三被告人办理李某等人敲诈勒索案的过程中，和刘某甲、冯某某等人接受了李某继父的宴请，接受了尹某的宴请和红包，听冯某某说陈某某打了招呼不对康某某取证，并还于2011年10月份左右与冯某某、刘某甲、刘某乙到耒阳市对刘某丙进行了调查取证，之后，收受了刘某丙通过蒋某某送给他的20万元，他将刘某丙的调查材料丢弃。22、被告人冯某某的供述，证实2011年他在办理李某等敲诈勒索案的过程中，接受李某继父的吃请，接受尹某的吃请和红包，接受康某某委托的人的说情，未对康某某进行调查取证，接受唐某某亲属的2000元钱，为唐某某办理取保候审手续。23、被告人刘某甲的供述，证实2011年他在参与办理李某等敲诈勒索案的过程中，接受李某继父的宴请，接受尹某的宴请和红包，接受李某叔叔的宴请。24、被告人刘某乙的供述，证实他参与了2011年李某、唐某某等敲诈勒索案的办理，当时的主办侦查员是冯某某，后来在李某、唐某某因敲诈勒索被常宁市人民法院判处缓刑后，李某来投案自首，他按照领导安排整理了李某案的相关材料，并按常宁市人民法院认定李某、唐某某的犯罪事实呈报对李某的起诉意见。25、证人曹某的自书，证实他参与了2011年李某被抓获后对李某的审讯。26、2011年侦查李某等人敲诈勒索案的相关材料，证实三被告人办理李某等人敲诈勒索案的过程。27、常宁市公安局呈请移送起诉报告书，证实在2011年李某、唐某某敲诈勒索案侦查终结后，冯某某、刘某乙呈请对李某、唐某某敲诈勒索罪移送起诉及认定的事实。28、常宁市公安局起诉意见书，证实2011年常宁市公安局以李某、唐某某涉嫌敲诈勒索罪向常宁市人民检察院移送审查起诉及认定的事实。29、常宁市人民检察院起诉书，证实2011年常宁市人民检察院以李某、唐某某涉嫌敲诈勒索罪向常宁市人民检察院起诉及认定的事实。30、常宁市人民法院刑事判决书，证实2011年、2012年李某、唐某某、李某因犯敲诈勒索罪被判处有期徒刑缓刑以及认定的事实。31、衡阳市公安局起诉意见书，证实2014年衡阳市公安局查处的李某、唐某某、李某等人敲诈勒索犯罪事实。二、关于贪污的事实2010年初，常宁市公安局在办理湖南水口山有色金属集团有限责任公司（以下简称水口山公司）原矿石一案时，经常宁市委领导、公安局领导与水口山公司领导协商，该案的侦查所需费用全部由水口山公司承担。之后，水口山公司办公室主任陈某某安排员工欧某某从该公司分二次借出10万元，交给了负责办理此案的被告人冯某某。2010年7月20日，被告人冯某某将10余万元大额柴油、修理费等发票签了经手人后交给欧某某，冲销了之前以欧某某名义所借的10万元款项的借条。大约到年底时，水口山公司案办结后，常宁市公安局收缴赃款230余万元，水口山公司给了常宁市公安局150余万元，公安局给刑侦大队提成40万元左右，刑侦大队返还给四中队10万元。被告人冯某某、刘某甲、刘某乙和曹某每人领到绩效考核奖金、补助等各项费用2、3万元。上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：1、被告人冯某某的供述，证实水口山公司的10万元不是他要来的，开支和用途都是领导决定的。水口山公司的案子办理时间是从2010年3月份到8月份，总共花了6万多元，还剩了4万到4万5千元左右，他和刘某甲一起向陈某某汇报，陈某某说，剩下的钱给他们中队发补助。2011年11月份左右，他在办公室，当着刘某甲、刘某乙、曹某的面，将办案开支表给他们看了一下，就将剩下的4万多元平均分给了他们，四个人每人拿了大概1万元左右。水口山公司一案返回给中队10万元，他们按大队的政策，给中队的刘某甲、我、曹某、刘某乙每人发了2.5万元补助。看了用到水口山公司冲账的发票后，90500元是虚假的，不是真实的办案开支，是找来凑数的，其他小额发票是真实的。还有在办理水口山公司一案实际开支的发票大部分都拿到局里报账了，是在局里给我们中队的业务经费中报销的，具体在办理案子中收缴赃款的返回款和打击处理案子的数据款中报销的。2、被告人刘某甲的供述，证实他不清楚水口山公司给了多少办案经费，冯某某讲过，也拿过记账的笔记本给他看过，开支在哪些方面也跟他汇报过，但具体开支了多少，现在记不得了，主要是冯某某在管理。经费有结余，他和冯某某都向陈某某做了汇报，陈某某讲结余的钱给他们中队算了，后来，我们就把结余的办案经费、当年的绩效奖以及10万元水口山考核奖，除去办案开支经费，留下一部分作备用经费，给了一中队一万元，其余的钱我们中队4个人每人发了3万多元。水口山公司这个案子他们追赃200多万元，返回他们局里100多万元，返回大队50万元，返回到他们四中队10万元，这10万元除了给了1万元给一中队和其他部门领导，余下的钱就是他、曹某、冯某某、刘某乙分了，大概是每人分了2万元，是作绩效考核奖的形式发的。3、被告人刘某乙的供述，证实他不清楚水口山公司提供了一笔办案经费。办理水口山公司一案的罚没返还款10万元左右，他们中队的刘某甲、我、曹某、冯某某每人分了2万元左右，这笔钱是用发票到财务报出来的。水口山公司的10万元办案经费是如何开支的，他不清楚，后来是如何处理的，他也不清楚。4、证人曹某的证言，证实冯某某先后两次从常宁市水口山公司给的10万元办案经费给每人发了11000-12000元补助时，没要求他们提供相应数额的票据。办理水口山公司原矿石一案的开支放在局里报的钱是实报实销，谁开支谁拿发票到刑侦大队的内勤报销，这个案子他经手开支的经刑侦大队内勤到局里报销的有几千元钱，具体金额记不起来了，但是办水口山公司这个案子冯某某拿了些发票让他签证明人去局里报销，多少钱他当时没注意看，不清楚。水口山公司的10万元办案经费用于办案开支了多少钱，他不清楚，只知道剩余的钱在年底冯某某发给他办案补助1万元左右，最多不会超过1.5万元，他们4个人是平均分的。水口山公司案子办完后，局里给他们四中队10万元左右，这10万元是他们中队报到大队的考核数据分值算出来的，大队内勤左某某给他们的，他们先把平时办案垫付的钱扣除，余下的钱他们四个人平均分了，每人发了2万元左右，钱是他发的。局里的这10万元是他们造表发补助，但没有实际发放，加上他们平时收集的发票，只有少部分是办案开支的发票，交给左某某到局里报的。他作为经手人签字的办理水口山专案加油费、吴世华被抢劫案费用共2999元，办理水口山专案5589元都是实报实销。2010年下半年的一天，冯某某跟他和刘某乙说，水口山公司的10万元办案经费还剩下一部分，他请示了领导，先拿出一部分作为补助发给他们，过了几天，冯某某就在办公室给了他一万元。5、证人陈某某的证言，证实2010年3月，经常宁市委领导、公安局领导与水口山公司领导协商，该案的侦查所需费用全部由水口山公司承担。2010年3月，第一笔办案经费是5万元，该款是水口山公司姓陈的副总安排人员从水口山公司财务预借出来，交给了冯某某。过了几个月之后，水口山公司陈总又安排人从其公司预借5万元，交给了冯某某。水口山案主要是四中队冯某某他们办的，收缴了200多万元赃款，水口山公司给予他们局里150多万元，后来局里提成给刑侦大队40万元左右，大队给四中队办案经费和补助8万元左右，他们开支后的发票通过大队到局里报的账。没有另外拨经费给四中队，都是水口山公司给的，他记得给了10万元，据他所知这10万元钱他们在办案过程中都开支了。他记得冯某某拿了1万元钱给一中队参与该案办案开支。6、证人段某某的证言，证实他时任常宁市公安局局长，当时与水口山矿务局商量过，办理水口山矿务局的案件所需经费由水口山矿务局出，具体是陈某某与水口山矿务局协调，他们从水口山矿务局拿了多少办案经费他不清楚。但这些钱当时说明是用于办案开支的。7、证人陈某某的证言，证实他是水口山公司副总法律顾问。2010年初常宁市公安局进入水口山公司办案时，要他们公司提供办案经费，应该是常宁市公安局局长与公司吴总协调说好的，具体怎么商量的不清楚，吴总叫他负责从财务拿10万元钱给常宁市公安局办案用，他安排小欧到财务办理。8、证人欧某某的证言，证实她是水口山公司办公室副主任。2010年不记得具体什么时候了，陈某某拿了一个报告给她，内容是要公司给予常宁市公安局办案经费支持，要她到公司财务办理手续，办案经费大概是10万元，她当时是先从公司借款出来，后来用发票报账冲销的。大约记得当时财务是以她的名义开的支票，然后通过工商银行转账给冯警官的，也可能是从银行用支票取现金交给冯警官的。9、证人尹某某的证言，证实他时任一中队副中队长。2011年参与了水口山案前期办案，加油是一中队负责，他们中队垫付了部分开支，大概过了几个月，刘某甲和冯某某打电话给他，说水口山公司案已经办完，之前他们垫付了一些开支，拿1万元钱给他们中队，拿钱的时候，刘某甲、冯某某都在场。他们俩说这1万元钱是水口山公司案的追赃挽损返回款。10、证人左某某的证言，证实刑侦大队没有预支钱给冯某某等人办理水口山公司案，冯某某等人在办理水口山公司一案期间的办案开支应该都在刑侦大队实报实销了。11、证人徐某某的证言，证实一中队副中队长尹某某到刑侦大队报了1万元的办案开支。12、关于申请法律事务专项经费的报告、水口山公司办公室报告、记账凭证、发票复印件，证实水口山公司支付常宁市公安局10万元办案经费的事实。13、常宁市公安局2010年、2011年财务管理办法，证实常宁市公安局财务管理制度。认定本案的综合证据有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：1、常宁市公安局文件及政工室证明，证实三被告人的职务身份。2、常宁市公安局规章制度，证实三被告人的职责。3、到案经过，证实三被告人系由衡阳市纪委移送至耒阳市人民检察院的。4、户籍证明，证实三被告人的基本情况。对控辩双方争议焦点的分析认定：关于三被告人的行为是否构成徇私枉法罪本院认为，玩忽职守是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或不正确地履行自己的工作职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。它的特征表现为行为人不履行或不正确地履行自己的工作职责义务。本案中,被告人冯某某、刘某甲、刘某乙身为刑事侦查人员，在主办李某、唐某某、李某等人敲诈勒索案的办案过程中，没有对已掌握的涉案的银行账号进行认真查询，没有对嫌疑人交待的所有被害人核实身份并取证，没有让嫌疑人对已扣押的视频资料进行辨认，没有查清各嫌疑人的供述中互不吻合的部分的事实，没有查清各嫌疑人的供述与视频内容不相符的部分的事实。因三被告人的渎职行为，致使可查清却未查清嫌疑人全部犯罪事实。三被告人不具有徇私、徇情的动机和放纵罪犯的目的，主观上没有包庇犯罪分子的故意，不符合徇私枉法的主观要件，不构成徇私枉法罪，但他们作为刑事侦查人员，不认真履行、不正确履行其工作职责，致使未查清嫌疑人的犯罪事实，导致嫌疑人重罪轻判，以致在被判处缓刑后继续作案，造成了恶劣的社会影响，给国家和人民利益造成重大损失，其行为均已构成玩忽职守罪。公诉机关指控三被告人犯罪的事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持；公诉机关指控三被告人犯徇私枉法罪，指控罪名不成立，本院不予支持。公诉机关指控三被告人对刘某丙调查取证后，未将调查材料入卷的事实，公诉机关提供的证据蒋某某、詹某某、刘某丙三人的证言仅能证实詹某某等四人对刘某丙进行调查取证，不能证实除詹某某外的三人即是三被告人。证人詹某某的证言，证实詹某某收受了刘某丙通过蒋某某送给他的20万元，他将刘某丙的材料丢弃。公诉机关提供的证据亦不能证实三被告人对刘某丙取证的事实明知并共同隐匿。该指控事实，证据不足，本院不予支持。三被告人各自的辩护人提出不构成徇私枉法罪的辩护意见，本院予以采纳。二、关于三被告人的行为是否构成贪污罪被告人冯某某、刘某甲、刘某乙均辩称，没有贪污，不构成贪污罪。被告人冯某某的辩护人袁柏顺提出，1、现有证据无法证明冯某某等人私分水口山公司10万元办案款；2、冯某某是常宁市公安局的侦查员，不是水口山公司的财务管理人员，没有经营管理水口山公司财产的职务便利，其行为不具备贪污犯罪构成的客观方面的要件，故被告人冯某某不构成贪污罪。被告人刘某甲的辩护人邓承标提出，起诉指控被告人刘某甲贪污水口山公司提供的10万元办案经费事实不清、证据不足、定性不准。被告人刘某乙的辩护人王晓丹提出，起诉书指控被告人刘某乙贪污的犯罪事实与实际情况严重不符，被告人刘某乙既没有利用职务上的便利，也没有以非法的手段获取国有财物，不应认定贪污罪。本院认为，首先，公诉机关指控三被告人共同贪污十万元办案经费，没有提供确实充分的证据证实三被告人有共同商议处分十万元办案经费的事实。被告人冯某某在侦查机关供述称，在保管水口山公司给的十万元办案经费的过程中，为办理水口山公司案支付了约六万元，给四中队刘某甲、刘某乙、曹某每人发了一万元左右；曹某证实冯某某从水口山公司给的十万元办案经费中给四中队四个人每人发了一万元左右；而刘某甲在侦查机关供述，听说办理水口山公司案只剩下几千元办案经费，当年发的二、三万元钱是绩效考核和办案奖；刘某乙在侦查机关供述更是不清楚水口山公司给了办案经费，办理水口山公司案期间发的钱一些是办理水口山公司案的补助和业务数据奖，一些是返还奖。被告人冯某某和证人曹某均能证实从水口山公司提供的十万元办案经费中各分了一万元，但没有四人共同商议处分十万元办案经费的说法，被告人刘某甲、刘某乙均没有共同处分十万元办案经费的供述，故认定三被告人经共同商议，处分了该十万元办案经费的事实不清、证据不足。其次，被告人冯某某是否个人贪污了十万元办案经费，要看被告人冯某某是否将十万元办案经费予以侵吞，据为己有了。根据公诉机关提供的现有证据，第一，被告人冯某某供述称是持虚假的柴油及修理费等发票从水口山公司报销的十万元办案经费，因他不是水口山公司财物的管理人、经手人，从水口山公司报销钱财的行为，不应认定为贪污。第二，被告人冯某某从水口山公司拿来十万元办案经费是经常宁市公安局领导与水口山公司领导协商的结果，其在保管十万元办案经费的过程中，常宁市公安局领导明知水口山公司提供了十万元办案经费，还让被告人冯某某从常宁市公安局报销办理水口山公司案的办案经费，不符合情理，而且，办案过程中肯定是需要花费办案经费的，而冯某某办理水口山公司案到底花了多少经费，被告人冯某某供述称花了大约六万元左右，被告人刘某甲供述称案件办完后，听说只剩了几千元钱，时任刑侦大队大队长的陈某某证实，据他所知，十万元办案经费基本用完了。故要查清被告人冯某某到底为办理水口山公司案用去多少办案经费，剩下的办案经费被其个人侵吞，据为己有，才能对被告人冯某某罚当其罪，做到罪责刑相适应。公诉机关没有提供确实充分的证据证实被告人冯某某为办理水口山公司案用去多少办案经费，将剩余的办案经费予以侵吞，故认定被告人冯某某个人贪污十万元亦事实不清，证据不足。第三，常宁市公安局财务凭证中有刑侦大队曹某作为经手人签字的“办理水口山专案加油费、吴世华被抢劫案费用共2999元，办理水口山专案5589元”的发票，如果这笔开支是真实的，那么冯某某在拿到水口山公司提供的十万元办案经费后，又从常宁市公安局报销8000余元办案经费的行为，就构成了贪污罪，曹某证实发票是冯某某拿给他去局里报销的，没有其他证据佐证，且三被告人均证实，他们在发票上注明办理某某案件用并不是真的办理该案的实际开支，而是为了从局里核报绩效考核奖励，故认定被告人冯某某贪污常宁市公安局公共财物8000余元亦事实不清、证据不足。综上，公诉机关指控三被告人犯贪污罪的事实不清、证据不足，罪名不成立，不予支持。对三被告人及其各自的辩护人提出不构成贪污罪的辩解、辩护意见，均予以采纳本院认为，被告人冯某某、刘某甲、刘某乙身为司法工作人员，在办案过程中，不认真履行、不正确履行其工作职责，致使未查清嫌疑人的犯罪事实，导致嫌疑人重罪轻判，以致在被判处缓刑后继续作案，造成了恶劣的社会影响，给国家和人民利益赞成重大损失，其行为均已构成玩忽职守罪。公诉机关指控三被告人犯徇私枉法罪，指控罪名不成立，本院不予支持;但指控三被告人犯罪的事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。公诉机关指控三被告人利用职务之便，以发放补助的形式用虚假发票报账私分水口山公司提供的十万元办案经费，没有提供确实、充分的证据证实三被告人有共同贪污的犯罪故意，亦没有提供确实、充分的证据证实冯某某在保管十万元办案经费的过程中，为办案用去多少经费，将剩余的经费予以侵吞，据为己有，故公诉机关指控三被告人犯贪污罪的事实不清、证据不足，不予支持。被告人冯某某、刘某甲、刘某乙犯玩忽职守罪，鉴于其能认罪悔罪，犯罪情节轻微，可以免于刑事处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七第一款、第三十七条的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下一、被告人冯某某犯玩忽职守罪，免于刑事处罚。二、被告人刘某甲犯玩忽职守罪，免于刑事处罚。三、被告人刘某乙犯玩忽职守罪，免于刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份审判长廖龙飚审判员李华人民陪审员谢飞燕二0一七年十一月二十一日代理书记员谢寒梅

案例二相关法律条文：
滥用职权，指使部属进行违反职责的活动，造成严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。




案例二判决结果：
name: 冯某某
crime: 玩忽职守罪
sentence: 免予刑事处罚
name: 刘某甲
crime: 玩忽职守罪
sentence: 免予刑事处罚
name: 刘某乙
crime: 玩忽职守罪
sentence: 免予刑事处罚