案例一：
经审理查明：被告人唐某某于2006年至今任寿县国土局及安丰国土中心所所长，2008年至今兼任寿县国土局执法监察大队安丰中队中队长；被告人周某从部队退伍后于2004年被安置到寿县国土局，2006年10月至2013年9月被聘用到安丰国土中心所工作。2013年9月，被告人周某某未经有权部门批准，擅自在寿县众兴镇新店街道甄西村民组农用地上挖塘养鱼，并与该组村民签订了土地租赁合同。在挖塘过程中，被被告人唐某某、周某在执行土地巡查时发现，经比对寿县众兴镇土地利用总体规划图，被告人唐某某、周某发现此时周某某已占用基本农田数十亩，并涉嫌刑事犯罪，唐某某、周某碍于多次接受周某某吃请的私交情面，只是口头要求周某某停建，未履行职责将该案上报寿县国土局移送公安机关查处。被告人周某某在明知所挖塘用地系基本农田及被口头告知停工的情况下，仍然继续施工。2013年11月底，周某某将养殖场建成并成立寿县众兴国峰水产养殖专业合作社投入生产。案发后，经寿县土地勘测站测量，该鱼塘共计占用基本农田104.6亩。且该104.6亩基本农田已被毁坏。2013年3月，被告人唐某某根据国土资源部下发的农田卫星图片，调查发现寿县众兴镇闫店街道村民陆某（另案处理）非法占用基本农田兴建养猪场，所占农田面积已超涉嫌犯罪立案标准，但被告人唐某某不认真履行职责，将该案上报寿县国土局移送公安机关查处，只是要求陆某停止建设，2013年5月，陆某将养猪场建成并投产。案发后，经寿县土地勘测站测量，该养猪场占用基本农田7.52亩。2014年8月14日，陆某对众兴镇要求其占用基本农田建养殖场予以拆除一事向寿县信访局进行上访。同时查明：⑴经寿县人民检察院反渎职侵权局侦查人员电话通知，被告人唐某某、周某某先后于2014年8月23日、8月24日主动到该院接受问话；⑵经寿县人民检察院反渎职侵权局侦查人员电话通知，周某于2014年9月12日主动到该院接受讯问。

案例一相关法律条文：
违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。



对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。



拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。



判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。



罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。




案例一判决结果：
name: 唐某某
crime: 徇私舞弊不移交刑事案件罪
sentence: 免予刑事处罚
name: 周某
crime: 徇私舞弊不移交刑事案件罪
sentence: 免予刑事处罚
name: 周某某
crime: 非法占用农用地罪
sentence: 有期徒刑二年

案例二：
于清泉非法占用农用地、滥伐林木、妨害作证一审刑事判决书黑龙江省青冈县人民法院刑事判决书（2019）黑1223刑初90号：青冈县人民检察院以黑青检公诉刑诉﹝2019﹞76号起诉书指控被告人于清泉犯非法占用农用地罪、滥伐林木罪、妨害作证罪，于2019年6月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年7月16日公开开庭审理了本案。青冈县人民检察院指派检察员李长生、王从磊出庭支持公诉，被告人于清泉及其辩护人王云鹏到庭参加诉讼。经检察机关建议，本案于2019年7月23日延期审理，同年8月21日恢复审理。本院于2019年8月28日、9月16日再次公开开庭审理了本案。现已审理终结公诉机关指控：一、非法占用农用地犯罪、滥伐林木犯罪2003年12月23日，被告人于清泉购买了位于青冈县劳动乡新丰村张家围子屯青中公路南100亩林某2，2005年7月20日，该林地中的70亩办理了林权证。2005年11月24日，于清泉以建糠醛厂为名在取得1.06公顷（15.9亩）林木采伐许可证的情况下，找到其哥哥于某3和肇东市居民张某5（真实姓名不详）用油锯将70亩具有林权证上的400株树木及30余亩无林权证的树木全部伐掉，所伐树木拉至于清泉经营的大全木材加工厂加工后卖出。2008年前后，于清泉雇佣他人将此林地改为耕地后，租给他人种植白菜、玉米、大豆等农作物至今。2005年6月21日，被告人于清泉购买了青冈县劳动乡劳动村岗子于屯西南林场林地300亩树木1万株。当年7月20日，该林地取得林权证。2006年6月11日，于清泉以该林地树木存在病虫害为由向青冈县林业局申请将树木清除，后于清泉找到其哥哥于某3、张某5用油锯将此林地树木全部伐掉，之后于清泉并未将此林地复种林木。2010年前后，于清泉让于清满雇佣劳动村村民孙某（外号：孙二丫头）用拖拉机拉着于清泉购买开山犁将此地变为耕地后，租给于某4、毕某、周某和种植万某一年，之后于清泉本人在该地种植黄豆、玉米、高粱等农作物至今。经佳木斯市兴盛林业科学技术咨询有限公司鉴定，于清泉非法占用农用地（林地）面积（毁林面积）201.6亩（13.44公顷）；由于把林业用地开垦成农田，原有植被全部被毁坏，森林土壤遭到破坏和污染（施用化肥和农药），Ａ0层土全部毁坏，森林生态系统极难恢复，达到了严重毁坏程度。由于木材的伐根和木材等检材完全灭失，毁坏林木的材积、蓄积无法确定，只能从林权证的记载中确定树种为杨树，地类为有林地。二、妨害作证犯罪2019年5月31日，青冈县公安局在办理于清泉非法占用农用地案中调查发现，2013年8月8日，青冈县公安局在侦办于清泉涉嫌非法占用农用地案时，于清泉为了掩饰自己将位于青冈县劳动镇新丰村二队薪炭林地变为耕地的犯罪事实，事先通过青冈县劳动镇新丰村村民赵某1找到同村农民王某4、王某3、程某、高某、杨某1，于清泉告知上述五人公安机关询问核实此事时，你们要承认这片薪炭林地（50余亩）已由村上分给自己耕种。之后于清泉又让赵某1出具一张带有劳动镇新丰村公章的证言，用来证实该块薪炭林地中有1.06公顷属于于清泉，剩余的薪炭林地被分给其他农户耕种。2013年8月8日，青冈县公安局工作人员就此事依法询问赵某1、王某4、王某3、程某、高某、杨某1时，该六人证实是按照于清泉指使向公安机关出具了虚假证言材料。公诉机关认为，被告人于清泉违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地大量毁坏；违反森林法的规定，未经林业主管部门批准滥伐林木，数量巨大；指使他人作伪证，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百四十二条、第三百四十五条第二款、第三百零七条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪、滥伐林木罪、妨害作证罪追究其刑事责任。于清泉犯非法占用农用地罪，建议判处二年以上四年以下有期徒刑，并处罚金；犯滥伐林木罪，建议判处有期徒刑四年以上六年以下有期徒刑，并处罚金；犯妨害作证罪，建议判处一年以上二年以下有期徒刑。数罪并罚，建议判处于清泉六年以上八年以下有期徒刑，并处罚金。并提交了相关证据。被告人于清泉辩称，劳动乡新丰村二屯青中路南侧的薪炭林地有采伐证，我要在该薪炭林地上建糠醛厂批准占地15.9亩，省林业厅批准采伐的树木是该薪炭林地上的所有树木，不是仅指15.9亩地上的树木，采伐方式是“皆伐”。皆伐后该地林权证上缴作废，该地不再有林权证。这片薪炭林地只有70亩，林权证上有体现。该片地现有面积100亩左右，原因是我将该地周边废弃地和大坑填平了，进行了整理，面积才有所增加。糠醛厂因水源问题没有建成，我还投入了很多资金，就想把地退还给新丰村，但新丰村没钱退给我，就让我种地，我就把这片地整理后耕种了。为防止外出村民回来要地，保住我承包的这片地，才找了几个村民说他们自己分到了这片地的一部分。劳动乡劳动村岗子于屯苗圃地的病残树苗采伐是经过劳动村村委会、劳动乡人民政府、劳动乡林业站相关人员及青冈县林业局相关人员及有关领导最终于2006年7月13日会签审核的，当时我不知道该苗圃地已于2005年7月20日下发了林权证，我也没看到林权证，会签时也没有人提到林权证问题。如果知道有林权证，申请采伐要比会签审核采伐更简单。会签审核后当年就采伐了，采伐后晾了一年，之后我买了多种树苗全部栽植更新，三四年后绝大部分都淹死了，只剩下现存的这些树木，后来我把这片地整理后变成了耕地并建了一处民房自己使用至今。2012年、2019年这两次归案，我都是在接到公安机关的传唤后到案的。如果我构成犯罪，我自愿接受处罚。请求对我从轻处罚。辩护人王云鹏提出的辩护意见是，新丰村、劳动村两起滥伐林木的犯罪事实不清、证据不足，法律适用有误，依法不构成犯罪；妨害作证犯罪，超追诉时效，不符合立案标准，被告人之行为不具有期待可能性，不构成犯罪；劳动村占用农用地事实不清，缺乏主观故意，不能成立犯罪；劳动乡新丰村非法占用农用地的事实不清、证据不足。综上，于清泉不构成犯罪。一、关于指控的三起犯罪，五起事实。1.于清泉伐掉新丰100亩薪碳林属合法采伐，不符合滥伐林木的立案标准，不构成犯罪。2.于清泉将劳动村岗子于屯300亩育林苗上病树苗的伐掉行为不符合犯罪构成主观要件，不构成犯罪。3.劳动村300亩育苗地，因于清泉主观上对苗圃地计入造林面积不知情，故不具有非法占用农用地的主观故意。4.于清泉占用新丰村林地的事实不清、证据不足。5.妨害作证罪不应受到刑事追诉。（1）犯罪后本人掩饰罪证的行为，司法实践中一般不单独处罚。（2）国内一线知名法学家及高校法学教材观点对此种行为均不认为是犯罪。（3）超过追诉时效，不应再追诉。（4）于清泉指使他人作假证的内容，并非对“案件事实”的关键情节做假证，不符合妨害作证罪的定罪标准。二、结合省情，结合营商发展环境，于清泉作为当地知名企业家，应当得到法律的轻缓处理。如果于清泉构成犯罪，请适用宽缓的刑事政策，对其在最低的有期徒刑或者拘役刑范围内适用缓刑，给其一个悔罪机会，让其尽其所能的去弥补他过去给资源环境带来的毁坏。经审理查明：一、非法占用农用地罪、滥伐林木罪（一）2003年12月23日，于清泉以27980元的价格购买了劳动乡新丰村二屯薪炭林500株及一屯、四屯、六屯的部分林木，并签订了合同。2004年8月17日，劳动乡新丰村对坐落于该村张家围子青中路南的70亩薪炭林杨树400株（立木蓄积22立方米）申请林某2登记，2005年7月20日，青冈县林业局审核颁发了“青林证字（2005）第05022号”林权证，林木所有权人及使用权人均为“青冈县劳动乡新丰村”。2005年，于清泉以招商引资的名义要在其承包的新丰村二队的薪炭林地上建糠醛厂。2005年9月16日，于清泉与劳动乡新丰村签署了新建糠醛厂需征用新丰村林地补偿协议，后经劳动乡人民政府、青冈县林业局、绥化市林业局层报并经绥化市林业局调查队对该薪炭林地调查核实，黑龙江省林业厅于2005年11月24日下发了林木采伐许可证，批准占用该薪炭林地1.06公顷，采伐类型为占地；采伐方式为皆伐；采伐强度100%；采伐面积1.06公顷；采伐蓄积26.14立方米。于清泉缴纳了森林植被费31800元。于清泉将该片林地树木采伐后，因水源问题糠醛厂没有建成，于清泉便把这片地的树根刨出后该地闲置两年。2007年1月1日于清泉以两万元价格承包该地20年至2027年12月31日，合同体现该地面积为120亩。2008年于清泉将该地变为耕地，由他人耕种至今。经佳木斯兴盛科学技术咨询有限公司鉴定，于清泉在新丰村改变林地用途面积为68.55亩，批准改变林地15.9亩，于清泉实际改变新丰村林地面积52.65亩。另查明，该地在全国第一次土地调查的土地利用现状图［图幅号是Ｌ-51-48（56）］中地类是林地；根据2009年启用的二调数据库和规划图图斑进行套图后确定，该地现状是耕地，规划性质为一般农田。该地块没有在2017年国家林地保护规划图内。新丰村在2017年前无土地登记台账，2017年土地确权后劳动镇新丰村按照机动地管理。（二）2005年6月21日，于清泉以两万元的价格承包了劳动村岗子于屯西南林场育苗地35年，合同无土地面积及树木棵树记载。该地已于2004年8月7日由劳动乡劳动村申请林某2登记，2005年7月20日该地下发林权证，记载的为面积300亩；树木株数10000株；林地、林木所有权人和使用权人均为劳动乡劳动村。现林权证无下落。2006年6月份，于清泉找劳动村要求以劳动村名义出具一份申请，要求清除该地的残余树苗。2006年6月2日，劳动乡劳动村民委员会向青冈县林业局出具了由时任支部书记和村会计签名并加盖公章的“关于申请清除育苗地残余树苗的请示”，该请示记载，承包给柴某的173亩育苗地所剩的残余树苗由于品种差，黑心子，还有部分属于孽生。此育苗地树苗已没有留林价值，此育苗地始终没有计入造林面积。为充分利用土地资源，申请清除该地块的残余树苗，利用该地块营造速生丰产林。此后，该申请由劳动乡时任乡林业站长、劳动乡乡长、林业局相关各股、站负责人及时任林业局长签署意见，同意采伐更新。请示签署的意见中加盖有劳动乡林业站、劳动乡人民政府公章。申请被批准后，于清泉将该地上的树苗全部伐掉，并雇人将树根刨除对该地进行了开垦，开垦后晾晒一年。之后于清泉投资购进了大量苗木，将该地全部育苗更新，当年苗木存活率在80%以上，后期因为地势低洼大多数苗木没有成活。三年后于清泉将存活的树苗之外的部分可用地块开垦成耕地。2011年租给毕某、周某和耕种。于清泉还在该地块上建造了一处民房。该地现存树木占地面积约28000平方米（42亩）。另查明，劳动乡劳动村青中路北侧于清泉承包的岗子于屯育苗地在第二次土地调查土地利用现状图［Ｌ51Ｇ031096］中地类是耕地，耕地规划性质为一般农田。第一次土地利用现状调查图由于是人工绘制且已不再使用，无法进行比对。柴某与劳动村签订的“补充合同书”（2014.6.20）记载，经县纪委工作组与镇政府共同踏查，该地块严重低洼，多处积水，内涝严重，现状不能耕种，实际面积183亩，可用面积132亩。该地块没有在2017年国家林地保护规划图内。劳动乡劳动村有土地登记台账，但该地块没有记录，现在也没有对该地块进行登记确权。又查明，于清泉涉嫌以建糠醛厂名义非法占用新丰村二队薪炭林50余亩的案件，青冈县公安局曾于2012年3月13日立案侦查，2013年9月3日，青冈县公安局以“情节显著轻微、危害不大、不认为是犯罪”撤销案件。2018年9月29日，省公安厅扫黑办接到有关该案的举报线索后，指定绥化市公安局管辖。绥化市公安局于2019年3月15日对该案立案侦查，并于2019年3月19日11时30分在青冈县益民酒店将于清泉抓获。2019年5月2日，绥化市公安局以案件管辖地是青冈县为由将该案移交到青冈县公安局办理。上述事实有经庭审质证、确认的下列证据证实：1.公安机关制作的《指定管辖决定书》《移送案件通知书》《受案登记表》《立案决定书》《侦破经过》证实:案件的来源及抓获于清泉的事实。2.证人张某1证实：2004年至2008年，我任劳动乡新丰村支部书记，此前任村长，原任支部书记是赵某1。2003年左右赵某1在任时，于清泉购买了劳动乡新丰村青中路南二屯薪炭林地的林某2。2005年秋季，劳动乡党支部书记郑某找到我说乡上要办企业，于清泉看中了我村青中公路南二屯的薪炭林地，想买下来投资建糠醛厂，建成后可以解决村民的就业问题，我就同意了。当时卖给于清泉100亩，共两万元，使用权是20年，交钱时新丰村副书记杨某1、村会计张某3都在场。在买这块地之前，于清泉把树木间伐一些，买下这块地之后又把剩余的树木全部伐掉了。当时卖给于清泉的确实是100亩，我当时没有理会这片地有70亩林权证的事。后来为什么没有建厂我就不清楚了，这块地现在由林某1、赵喜春耕种。3.证人张某2（原新丰村会计）、杨某1（原新丰村副书记）证实：2005年8月份，劳动乡书记郑亚明找到我们村的张某1书记，说于清泉买地办企业（建糠醛厂）。当时乡政府帮忙协调的，因为这片林子原来就是于清泉的，就把这块100亩的土地以两万元钱卖给于清泉了。于清泉买下后就把这块地上的林子都伐掉了，卖地签合同时张某1书记、副书记杨某2、村会计张某2都在场。不知道什么原因糠醛厂没有建成，于清泉把该地改成耕地了。4.证人于某1证实：2005年，在时任乡党委书记郑某的协调下，于清泉在新丰乡二队以两万元的价格买下一块薪炭林地所属权，新丰村书记张某1、副书记杨某1等人与于清泉在我们经管站研究的合同，当时我简单看了一下草稿后我就离开了，具体签订的情况我不了解。2005年于清泉要买劳动乡劳动村岗子于屯西南林场的树权，当时劳动村书记于清和来到乡上申请，乡政府批准后由当时主管农业、经管的副书记李某2、我还有刘某2等工作人员到现场给与评估，最后将那片林场上的树权以两万元的价格卖给了于清泉，双方在我们经管站签署的合同，于清和代表村上签的字，另一方于清泉的妻子柴某代表于清泉签的字。正常承包年限是25年，需要说明的是由于那片林场上的林子受病虫害比较严重，所以生长成材的年限多给于清泉加到35年。后期于清泉通过村上、乡上报到林业局后把那些病树都伐掉了，后来于清泉把那里都变成耕地了。该林场地面积不清楚，当时也没有量这块地的面积，大约二百七八十亩。这块地是否有林权证不清楚。于清泉还在这块地上建了一处民房，是否审批我不知道，这不是我的业务范围。5.证人赵某1证实：1982年至2004年我任新丰村支部书记。我记得大约在2000年至2002年期间于清泉买过我村二队一片薪炭林地，面积110亩左右，有530棵左右的杨树，粗树直径20厘米左右，细树直径10厘米左右，这些树还算比较均匀地分布在这块地上。那片林子是我们村所有的，当时村上没钱交村统筹和提留款我们就决定把这片林子卖给他，每棵树价格二十五元左右，都是有票据的。当时村长张某1、民兵连长张某4、会计张某2都知道这事。我是2004年8月5日退下来的，我退休之前于清泉已经把这片林地伐完了，地里都是树根子。后来于清泉又找张某1买的这块地，用钩机抠的树根，又找四轮车翻的地，把这块地变成耕地了。6.证人苏某证实：我自2001年起担任青冈县林业局资源股股长，负责发放林木采伐许可证。我不知道于清泉在劳动乡新丰村青中路南有70亩薪炭林地，这70亩薪炭林地经省林业厅批准采伐15.9亩，经我查阅我局历年来采伐发放台账，没有发现剩余的54.1亩薪炭林地办理了采伐许可证。劳动乡劳动村申请清除岗子于屯西南林场残余树苗的事我知道，我也签字了。宋某2局长要求我们资源股和造林总站负责监督明春更新，第二年春季我们股没去现场监督，因为这是造林总站的事。岗子于屯西南林场是否属于林地我不清楚，我们股自始至终没去过现场，不知道那里是否属于林地，不知道是否有林权证。育苗地育苗后需要采伐时不需要办理采伐许可证，承包人可以自己做决定。7.证人李某1证实：2005年9月份，于清泉和他的妻子柴某一起来林业局申请占用劳动乡新丰村二队薪炭林地办糠醛厂，于清泉共持有70亩新丰村二队薪炭林地集体林权证，他申请办理1.06公顷（15.9亩）的占用手续，最后省厅批准的手续也是同意占用该块林地1.06公顷。剩下的54.1亩地应该还是林地，如果需要采伐应该办理采伐许可证手续。2005年我担任林政股股长时，根据劳动村的申请，我给劳动村岗子于屯西南林场300亩杨树发过林权证。办理林权证都是由该地块所属的乡镇林业站派人办理。林地需要在属地林业部门登记造册备案，集体和个人的育苗地不按林地管理。8.证人尹某证实：2006年的时候，劳动乡劳动村向我局提起申请要求清除岗子于屯西南林场的残余树苗。这个情况我记得比较清楚，当年这块地林业局是作为育苗地设计的，当初育苗时我还参与过。后来由于品种及病虫害的原因，这些年那些树也没有成材无法作为育林苗使用。接到申请后，我局比较重视这件事，宋某2局长要求各相关股、站到现场核实，经过核实情况属实。之后，宋某2局长、还有包括我在内的其他主管局长、各股、站负责人都在申请上签字，同意将那些树苗伐掉并且第二年要重新育林，更新造林的事由资源股和造林总站负责监督。因为劳动村报上来时说是没有计入造林面积，大家认为那里没有林权证。这块地是育苗地，不用采伐证就可以采伐。后来于清泉将地变成了耕地，在地上建民房就不清楚了。9.证人李某2证实：2005年左右，青冈县政府号召各乡镇要大力开展招商引资工作，当时郑某书记、宋某1乡长主持召开了党委会，郑某书记说于清泉想在新丰村二队薪炭林地那里建一座糠醛厂，建厂后对乡上来说是件好事，于清泉当时已经拥有该地的林某2，在会上决定于清泉以两万元的价格买下新丰村二队薪炭林大约50亩地，随后于清泉又办理的占地手续。但是后来不知道因为什么厂子没有建成，于清泉把买的林地变成了耕地。我知道于清泉以两万元价格买下了劳动村岗子于屯西南林场的树权，其余的不清楚。10.证人于清和证实:2005年6月份，于清泉来到我村要买岗子于屯西南林场的杨树苗，我村上报后后，经劳动乡经管站评估以两万元的价格卖给于清泉，大概三百亩左右，承包转让期是35年。签合同时就注明为他们提供相应的证明材料，因为那块地上的树后来经有关专家看后说病虫害比较严重，不会再继续生长，柴某要将林场的病树伐掉的时候来找我们，柴某们说少写点亩树能少花点钱，因为已经将树权卖给柴某了，也就没想那么多就随便写了173亩，我们村上和乡上给出具了证明报给林业局，经林业局批准于清泉就把那片树都伐掉了。卖树之前我村申请办理林权证，卖树之后林权证下发的，我把林权证交给柴某了。大约2008年左右，于清泉把这块地变成耕地了，于清泉还在地上建了一处房屋，什么时间建的不清楚，是否办理了相关手续我不知道。11.证人毕某证实：2011年，我和我同学周某河一起承包了柴某在岗子于屯的耕地，一共八千元钱。那块地不规整，具体亩数说不准，也就几十亩地。柴某这块地被我俩都包了下来，再没有其他人包这块地，我俩就种了一年。12.证人宋某1证实：于清泉是在2005年买下的新丰村薪炭林地的承包权。当时县里要求各乡镇做招商引资工作，于清泉以招商引资的名义要在新丰村二队的薪炭林地上建糠醛厂。劳动乡对于清泉建厂比较支持，于清泉是先买下那片薪炭林地的承包权之后办理的占地手续。手续办下来后，于清泉就把那片林地的树都伐掉了准备建厂。后期不知什么原因厂子没建成，而后又把林地改为耕地了。岗子于屯西南林场上的个别树木品种差，受到了病虫害，我知道这事。于清泉什么时候买的树权我不知道，后期劳动村报给乡政府一份请示，说岗子于屯西南林场上的树没有留用价值了，要报到县林业局伐掉更新，我当时在申请上签字了，然后村上就到林业局部门继续去申请了。后来应该是林业部门同意了，于清泉就把树伐掉了。后期于清泉把那里的地也变成耕地种植其他农作物了，而且还在那里建了一处民房。13.证人丛某证实：于清泉把新丰村二队薪炭林的树权和土地使用权买下了，听说于清泉要在那里建厂子，后来不知道什么原因厂子没建成，被于清泉改成耕地了。这片薪炭林应该有林权证，树的棵数和树地面积我想不起来了。2005年，经劳动乡副书记李某4、经管站长于某1、副站长刘某2和我共同评估，将劳动村岗子于屯西南林场的林某2作价两万元卖给了于清泉，树木棵树不知道。这片树木种植多年始终没有成材，受病虫害比较严重。2006年，劳动村的工作人员和于清泉一起到乡上递交了一份请示，说明了那些病树的情况，请求更新育林。我和乡上的领导都签字同意了，他们又请示林业局后，于清泉就把那些病树伐掉了，后来于清泉把这片地变成耕地了。在我记忆中这片地是育苗留林地，多大面积不知道。于清泉还在那片地上建了一处民房。14.证人王某1证实：2001年至2011年我任林业局造林总站站长，负责造林和调运苗木工作。我不知道2006年劳动乡请示将岗子于屯西南林场的残树伐掉更新的事，也没有接到领导指示监督该地第二年更新造林的工作。2006年以来，于清泉是否要求调运苗木的事，因为时间长记不清了。15.证人祝某证实：2013年4月14日，林业局局长李某3派我和廉红良代表林业局党委去青冈县劳动乡调查两件事：一是于清泉征占劳动乡新丰村薪炭林地有没有征占手续，二是于清泉的妻子柴某承包劳动乡劳动村的育苗地有没有在育苗地上育树苗。4月15日上午，在林业站工作的于志江领我和廉某到了新丰村后找到张某1，张某1称于清泉买完地后办理了林地变更手续。我们到村委会办公室见到了村副书记，他领我们到了那块地，因为地里雨水很大进不去，我们就走了。回到青冈县后，我在于清泉妻子手里见到了新丰村薪炭林地的变更手续，面积是1.06公顷。4月16日上午，我和廉某又来到劳动村，于志江领着我和廉某到劳动村岗子于屯靶场东边的那块地，因为雨水大进不去，我在道边看见地里育有丁香树苗，还有很多树苗都死了，看不出是什么树苗，具体多少亩树苗也看不出来。我们回到青冈县后，于4月18日撰写了调查报告交给了李某3局长。当时是根据于清泉妻子给我的一个2006年会签的文件，确定该地属于育苗地的。16.证人廉某证实：2013年4月至7月间，我任青冈县林业局办公室主任，负责文件受理和日常接待等工作，现任青冈县林业局副局长。公安机关向我出示的2013年4月18日《关于于清泉、柴某承包劳动乡新丰村薪炭林地，劳动村育苗地情况的调查报告》、2013年8月22日《关于于清泉承包劳动乡新丰村林地现场勘察报告》上的调查人签字是我签署的，勘察和调查报告上涉及的地是我和当时的纪检书记祝某（现已故）一起去调查的，当时勘察的就是于清泉和柴某承包的劳动乡新丰村的薪炭林地和劳动村岗子于屯承包的林地，这两块地面积多少不清楚。当时祝某找我说局里受县里委托对劳动乡新丰村薪炭林和劳动村的林地进行勘察，让我和他一同去勘察，当时是时任局长李某3指示我们去的，祝某和我说去做一个调查，其他的我不清楚。我只是在2013年春季和祝某去过一次，具体时间记不清了，当时以祝某为主对这两块地进行了目测，我在地头看，具体的东西都是祝某看的，并对当时的两个村领导进行了走访。勘察完后祝某形成了一个《关于于清泉、柴某承包劳动乡新丰村薪炭林地，劳动村育苗地情况的调查报告》和《关于于清泉承包劳动乡新丰村林地现场勘察报告》，报告上认定新丰村的薪炭林地属于林地，劳动村的育苗林属于育苗地，但劳动村育苗地当时报告上写的内容我根本不知道是怎么得来的，当时祝某让我签字，我也没细看就在报告上签字了。我没有资质，不知道祝某有没有资质，这两份报告不具有法律效力，严格来说就是一个情况说明，领导让我去我就去了，让我签字我就签了。当时我没有查这两块地的档案，不知道祝某是否查了档案，这两块地是否有林权证我不清楚。有林权证的土地就是林地；育苗林生长一段时间后就可以办理林权证了，办理林权证以后育苗林就属于林地了。至于劳动村育苗林在2005年7月20日办理了林权证，而在2013年出具的报告中称该育苗林没有林权证，具体情况我不知道，当时我没仔细看报告。2013年8月22日制作的两份报告中没有关于作出行政处罚的意见。17.证人李某3证实：2012年6月至2016年1月我担任青冈县林业局局长，负责林业局全面工作和全县林木的管理工作。在我任期内，青冈县林业局工作人员不具有林地现场勘察技术鉴定资质。《关于于清泉、柴某承包劳动乡新丰村薪炭林地，劳动村育苗地情况的调查报告》和《关于于清泉承包劳动乡新丰村林地现场勘察报告》应该是2013年由当时林业局的纪检书记祝某（现已故）和办公室主任廉某调查后出具的，我记得当时祝某找我说公安局让我们配合调查于清泉和他妻子在劳动乡新丰村薪炭林、劳动村育苗林这两块地，我就让祝某和廉某进行调查的。公安局委托调查的目的就是对这两块地的现状和土地性质进行勘验鉴定，在我记忆中没有委托书，只是口头委托。二人调查后是否向我汇报我记不清了，报告的调查结果是新丰村薪炭林树木已全部伐掉，土地种植的玉米等农作物，未造成林地原有植被、林业种植条件严重损毁，适于栽植林木、苗木，从事林业生产工作。劳动村育苗林地块由柴某将苗木地承包给农户耕种，柴某承包的育苗地自育苗以来没有确定林权证，不属于林地范围管理，不存在占用、征用或毁林行为。我看了这两份工作报告但没有深入了解。这两份报告不具有法律效力，当时就是给公安局出具这两块地的情况说明，只是报告的字头体现的是“林地勘察”字样。这两份报告只是向公安机关提供过，没有提供给其他部门。这两块地的面积我不清楚，是否有林权证我也没有进行核实。有林权证的地就是林地；育苗地经过一段时间后育苗留林，经营者申请就可以办理林权证，办理林权证就是林地。当时林业局没有对这两块地进行告知也没有进行行政处罚。18.证人孙某证实：我和于清泉从小就认识。2006年（或2007）年秋季，劳动村岗子于屯的两片树地是于清泉找我用犁杖翻的，有300亩左右，中间有一条道。我和董尚武（现已故）干了半个月左右，翻完地又起的垄。翻地时树木已经伐掉，树根也抠出了。起完垄后，于清泉种了黄豆，还栽了一些树，具体多少记不清了。19.证人赵某2证实：于清泉购买劳动乡青中公路南新丰村二队的林地100亩，当时林地上的杨树直径都是二三十公分左右，什么时间购买的不清楚。于清泉把树木伐了以后，林地就在那放着没人种，放了多久记不清了，后来于清泉把树根全部抠走了，把那里变为耕地。第一年有人在那里种了一年白菜，接着林某1种了一年，以后于清泉就把这片地分给我和林某1每人50亩耕种，租金每亩120元，一直到现在，我种了有七八年了。这片地是否有林权证和采伐时是否办理了采伐证我不清楚。于清泉在劳动村岗子于屯还有一片地，当时那片地有一些小老树，都是杨树，直径十多公分，于清泉把树木采伐后将那里变成耕地了，他还在那里建了房子，当时种了高粱和一些树苗。那片地面积多大不清楚，采伐有六七年了。20.证人林某1证实：2007年或2008年左右，我姨母柴某说她家在新丰村有块地，让我和我二姨夫赵某2耕种。我知道这片地原来是林地，我和赵某2种的时候这片地的树木已经全部伐掉了，而且还种过白菜，我和赵某2每家各种了30多亩。种了几年，我和赵某2就把这片地下片的洼地平整后种了玉米，连同这片洼地，我们每家种了大约50亩左右，一直到现在。我家生活困难，没给她租金。于清泉在劳动村岗子于屯还有一片地，多大面积不清楚，当时他买的是树地，于清泉还在地里盖了房子，里面种了一些树，去年种的高粱。21.证人于某4证实：2009年或2010年的一天，具体时间记不清了，我和同学周某和、毕某经于清泉同意，租用了于清泉在劳动村岗子于屯西南撂荒的土地种植一年万某，该片地一百多亩。当时这片地上还建了房子，听说是于清泉建的。别的情况不清楚。22.证人赵某3证实：我在劳动乡新丰村的树地与于清泉的树地挨着，不知道什么时候于清泉把树地变成耕地了。大约十多年前，曲某和我说他在于清泉的那片地种了一年白菜，后来那片地好像是给赵某2种了。23.证人曲某证实：我在劳动乡新丰村种过于清泉的耕地，具体时间记不清了。这片地是林地刚改成的耕地，种的白菜长得小，没有收益。我买的种子，王英文负责耕种。24.证人柴某证实：我和于清泉离婚前我俩共同经营青冈县大全木材加工厂，注册法人是我，于清泉在外跑业务，我在家管理。于清泉购买过劳动乡新丰村二队的薪炭林林木和林地，当时于清泉要建糠醛厂，于清泉和村上签的合同，我去交的两万元钱。当时林地上有杨树500棵，大的直径二十公分左右，小的直径十多公分。于清泉以新丰村名义向青冈县、绥化市林业局和省林业厅申请变更工业用地，省林业厅审批后下发了《使用林地审核同意书》，之后我们申请采伐许可，采伐证下来后于清泉就把那里的树木全部采伐了。采伐的时间记不清了，是否有林权证不清楚，是否办理了采伐证以及采伐面积是多少我都不知道了，这事是于清泉办理的。因当时没有找到水源，糠醛厂没建成，于清泉就把这片地变成耕地后租给赵某2、林某1耕种了。建糠醛厂是以大全木材加工厂的名义申请的，审批手续是我签的字，审批面积是多少不知道了。我记得2005年左右，于清泉还购买过劳动村岗子于屯的西南林场，面积多少不清楚，我和劳动村签的合同，交了两万元钱。这片地当时有一些小树，大的六七公分，小的二三公分。此后劳动村帮助我们以树木患病虫害的名义申请采伐，怎么采伐的不清楚。采伐后放了一两年，之后栽了一些树苗没有成活，于清泉就找人把这片林地变成耕地耕种了。于某4种了一年万某，之后于清泉在那里种了玉米、黄豆，2018年种了高粱和一些树苗。我们还在那里建了房子，建房时间和建筑面积我说不清楚，是否经过审批我也不知道。25.证人于某2证实：我是2015年当选劳动村支部书记的，上任支部书记于清和是于清泉的哥哥。于清泉在我村西侧、青中路路北有一块土地，大约四五百亩。这块地原来应该是村集体的，土地性质不清楚，我记得原来这块地西南侧是砖厂，其余都是杨树，当时面积有二三百亩。现在于清泉在这块地上建了一处约1000平方米的房子，有一些树苗，不是很多，其余耕地种的高粱。其他情况不清楚。26.证人王某2证实：我是2018年1月份继任劳动镇新丰村村委会主任的，原来任民兵连长。我村位于青中路13.5公里处路南道边的一百多亩耕地是于清泉的，原来这块地是新丰村的薪炭林地，种的都是树，有很多年了，归新丰村二队所有，老百姓都称这块地为薪炭林地。我不知道这块地林业部门是否有备案，现在这块地由两个人耕种。27.证人于某3证实：我和于清和、于清泉是亲哥仨。于清泉购买了青冈县劳动乡新丰村二队的薪炭林大约100亩杨树，具体时间记不清了，不知道有多少棵树。树木直径大的二三十公分，小的十多公分。2007年左右，于清泉找我和张某5（肇东人，名字不知道）把树木全部伐掉了，运回于清泉的大全木材加工厂，共四车。这片地是否有林权证和采伐证我都不清楚。当时于清泉要在那里建糠醛厂，不知道什么原因没建成，后来于清泉把这片地变为耕地了，大约是刨完树根的第二年变为耕地的，具体时间记不清了。变为耕地后，于清泉把这片地租给赵某2和林某1了，租金不清楚。于清泉还购买了劳动乡劳动村岗子于屯西南林场的林地，当时林地上有一些小老树（病残树），树种是杨树，当时面积多大不清楚。这片地的树木也是我和张某5采伐的，具体时间记不清了，是否有林权证不清楚，当时没办理采伐证，林业局的人看这里全是病残树，就让我们把树全部伐掉。于清泉把不好的树木给人了，能用的拉走了。伐完树后，我们在那里栽了一些树苗，都没有成活，于清泉感觉赔钱，就找劳动村李万才屯的“孙二丫头”（孙某）用拖拉机把这片地翻成耕地了，当时于某4种了一年万某，以后都是于清泉自己种了，种的是黄豆、玉米和高粱。现在这片地能有170亩左右，其中有100多亩耕地，中间的房子有1000多平方米。2015年于清泉还在这片地上栽了一些树苗。28.证人满某证实：我和于清泉是朋友。2010年左右，于清泉在劳动镇劳动村岗子于屯西南林场约200亩的承包地上全部栽植了苗木。投资四十万元左右，购进了一百多万株苗木。品种有银中杨、柳树、家某、王族海棠、紫叶稠李、云杉、樟子松、糖槭、榆叶梅、偃伏某、四季玫瑰、忍冬、丁香、茶条槭等，这些苗木是从绥棱县五四林场、呼兰区以及建设乡、新村乡、民政乡购进的。当年我在林业局工作懂得苗木栽培技术，于清泉找我做技术指导，我是第一年帮助他做了指导，以后没去过。当年苗木存活率在80%以上，后期因为地势低洼死的多。在我记忆中这块地是村办苗圃，具体地类我不知道。29.公安机关调取的《集体资产林木变卖合同书》《纳款据》《土地资源承包合同书》证实：2013年12月23日，于清泉购买了劳动乡新丰村二屯薪炭林地树木500株及一屯、四屯、六屯的部分树木。2007年1月1日，劳动乡新丰村将位于青中公路南二屯原薪炭林地120亩承包给于清泉20年，承包费两万元在合同签订之日起一次结清。30.公安机关调取的《收据》（2005.9.28）证实：劳动乡新丰村收到林地款两万元。31.公安机关调取的《使用林地申请表》《劳动乡人民政府关于劳动乡征占林地的请示》《同意征用意见书》《还林规划》《关于劳动乡建设糠醛厂需征用新丰村林地补偿协议书》《关于劳动乡建设糠醛厂项目建议书的批复》《使用林地现场调查检验表》《关于青冈县青冈镇大全木材加工厂占用劳动乡新丰村林地请示》《黑龙江省林业厅征占用林地审批表》《使用林地审核同意书》证实：于清泉为建设青冈县劳动乡糠醛厂场房，申请使用林地面积1.06公顷（疏林地灌木林），林木蓄积量26.14立方米，并于2005年9月16日与劳动乡新丰村签订了征用林地补偿协议书。青冈县劳动乡人民政府同意占用林地1.07万平方米并于同日请示青冈县林业局。青冈县林业局于2005年9月29日进行现地调查检验，经调查可以征用。绥化市林业局调查队经现地调查并于2005年10月16日出具林地现状报告，报告显示劳动乡新丰村张家围子屯青中公路南侧共占林地1.06公顷，该林地原为用材林，始建于1982年，由于多次间伐和丢失，现仅有树木260株，树种为大叶杨。经绥化市林业局审核，同意青冈县青冈镇大全木材加工厂建设糠醛厂项目的请示，需占青冈县劳动乡新丰村张家围子屯青中公路南集体疏林地1.06公顷，需采伐林木260株。申请人将森林植被恢复费3.18万元缴纳到省林业厅后，黑龙江省林业厅于2005年11月8日批准征用劳动乡新丰村集体林地1.06公顷。32.公安机关调取的《林某2登记申请表》《林权证》证实：2004年8月17日，劳动乡新丰村对该村张家围子青中路南70亩杨树400株（立木蓄积22立方米）申请林某2登记，2005年7月20日，青冈县林业局下发了该地林权证。33.公安机关调取的黑龙江省林业厅（2005）采字第1973号《林木采伐许可证》证实：根据青国土函提报的伐区调查设计文件或采伐申请，经审核，批准在劳动乡新丰村青中路南小班（地块）采伐。林种：一般用材树；树种：杨树；采伐类型：占地；采伐方式：皆伐；采伐强度：100%；采伐面积：1.06公顷；采伐蓄积：26.14立方米。领证日期:2005年11月24日。34.公安机关调取的《集体资产承包（变卖）合同书》《补充合同书》证实：2005年6月21日，于清泉以两万元的价格承包了劳动乡劳动村岗子于屯西南林场35年。2014年6月20日，该地延长承包期10年，于清泉补交了原合同承包费及续包费用。合同记载，经县纪委工作组与镇政府共同踏查，该地块严重低洼，多处积水，内涝严重，现状不能耕种，实际面积183亩，可用面积132亩。35.公安机关调取的《关于申请清除育苗地残余树苗的请示》证实：于清泉找劳动村要求以劳动村名义出具一份申请，要求清除该地的病残树。2006年6月2日，劳动乡劳动村民委员会向青冈县林业局出具了由时任支部书记和村会计签名并加盖公章的“关于申请清除育苗地残余树苗的请示”，该请示记载，承包给柴某的173亩育苗地所剩的残余树苗由于品种差，黑心子，还有部分属于孽生。此育苗地树苗已没有留林价值，此育苗地始终没有计入造林面积。为充分利用土地资源，申请清除该地块的残余树苗，利用该地块营造速生丰产林。此后，该申请由劳动乡时任林业站长、时任乡长、时任林业局相关各股、站负责人及林业局局长签署意见，同意采伐更新。请示签署的意见中加盖有劳动乡林业站、劳动乡人民政府公章。36.绥化市公安局刑警支队制作的《现场勘查笔录》证实：现场位于青冈县劳动乡新丰村二队薪炭林树地，中心现场位于青中公路南侧，东经46.44ˊ37〞、北纬125.56ˊ23〞，新建线95-97号线杆之间。西侧为王维林家，南到南树带，东到坟地东树带，地面可见玉米秸秆残留。现场位于青冈县劳动乡劳动村岗子于屯西南林场，中心现场在青中公路北侧，东经46.44ˊ45〞、北纬125.56ˊ23〞，12.6公里路北练兵场东侧，为一处梯形土地。土地北侧为董家街屯地，东侧为李福全家地，西侧为水沟、坟地及练兵场。土地中间有一条东西方向土路将地分为南北两部分，在北部最北侧东西100ｍ×南北200ｍ范围内见有众多树木，在北部约中间部分东西约100ｍ×南北50ｍ范围内见有众多树木，其余土地上见有农作物根部残留。南部分为一带院砖房，在院内靠北侧东西约100ｍ×30ｍ范围内见有众多树木，院内部分土地上见有农作物根部残留。此现场其他未见异常。37.佳木斯市兴盛林业科学技术咨询有限公司《司法鉴定意见书》证实：根据相关人员现场指认、ＧＰＳ实际测量和2018年5月卫片，结合青冈县人民政府颁发的林权证号05022号和05111号林权证中的ＧＰＳ拐点坐标和《使用林地审核意见书》（黑林地审字［2005］146号）批准改变林地的面积，在劳动镇新丰村改变林地用途面积（毁林面积）52.65亩（3.51公顷），在劳动村改变林地用途面积148.95亩（9.93公顷），于清泉涉嫌非法占用农用地（林地）面积（毁林面积）201.6亩（13.44公顷）。由于把林业用地开垦成农田，原有植被全部被毁坏，森林土壤遭到破坏和污染（施用化肥和农药），ＡＯ层土全部毁坏，森林生态系统极难恢复，达到了严重毁坏的程度。由于木材的伐根和木材等检材完全灭失，毁坏林木材积、蓄积无法确定，只能从林权证的记载中确定树种为杨树，地类为有林地。38.青冈县国土资源局出具的《情况说明》（2012.3.6、3.19）证实：坐落于劳动乡新丰村二屯青中路南侧于清泉承包地在土地利用现状图（一调图）［图幅号是Ｌ-51-48（56）］中地类是林地，现实际是耕地。坐落于劳动乡劳动村青中路北侧于清泉承包地在第二次土地调查土地利用现状图［Ｌ51Ｇ031096］中地类是耕地，在该地块上建有一处房屋，未在该局办理过用地审批手续。39.青冈县劳动镇人民政府、劳动镇新丰村民委员会、劳动镇劳动村民委员会出具的《证明》证实：青冈县劳动镇经管中心未有各行政村的土地台账，各村的土地台账由村级管理。劳动镇新丰村在2007年前无土地登记台账，现有土地登记台账为2017年建立，原始合同书显示2007年1月1日原薪炭林地面积为120亩，2017年土地确权后村上按照机动地管理。劳动村有土地台账，但是对涉案地块没有记录，2005年6月21日原始合同书显示没有面积只有树木，树木株数也没有说明，只有承包费2万元。2014年6月20日补充合同书中土地面积为183亩，可用面积为132亩。劳动村按照林场地管理。40.青冈县自然资源局出具的《情况说明》及土地规划图证实：经自然资源局工作人员对涉案地块进行实地测量，地块分别是劳动镇新丰村二屯青中路南侧和劳动镇劳动村岗子于屯西南林场。第一次土地利用现状调查图由于是人工绘制且已不再使用，无法进行比对；根据2009年启用的二调数据库和规划图图斑进行套图后确定如下：劳动镇新丰村二屯青中路南侧地块总面积85396平方米，现状是耕地，耕地规划性质为一般农田。劳动镇劳动村岗子于屯西南林场总面积203626平方米，其中集体建设用地1565平方米，耕地202061平方米，耕地规划性质为一般农田。41.青冈县林业和草原局出具的《情况说明》、ＧＰＳ点图及土地面积表证实：经该局对劳动镇新丰村二屯青中路南侧和劳动镇劳动村岗子于屯西南林场进行ＧＰＳ坐标值定点测量，同时将ＧＰＳ点附后。将定点数据进行套图比对，以上两个地块没有在林地保护规划图之内。面积表显示，劳动镇新丰村二屯青中路南侧（3号）地块面积110亩；劳动镇劳动村岗子于屯西南林场（1号）地块面积138亩、（2号）地块面积163亩。42.青冈县林业和草原局出具的《关于林木采伐许可证情况说明》证实：关于青冈县劳动镇新丰村二屯青中路南侧征占15.9亩的林地上办理林木采伐许可证，该许可证明确了采伐地点、范围、材积、株数、采伐方式等，采伐证只能在批准采伐范围内实施采伐作业他用无效。林业厅负责永久性征占林地审批工作，当年批准征占林地同时一并出具林木采伐许可证。43.青冈县公安局《现场勘查笔录》证实：于清泉在劳动镇劳动村岗子于屯西南林场承包地建造的房屋及院落面积共计2.02亩。44.公安机关出具的《关于于清泉涉嫌犯罪到案经过》、《抓获经过》证实：2012年、2018年于清泉均系被抓获归案。45.被告人于清泉供述：购买劳动乡新丰村二队薪炭林地的时间我记不清了，当时劳动乡乡长郑亚明找我在劳动村投资，我说想在劳动村建一个糠醛厂，当时我看我买的劳动乡新丰村二队薪炭林地位置不错，就选择那里建糠醛厂。位置选定以后经郑某协调，我就找新丰村时任书记张某1，并用两万元钱将劳动乡新丰村二队120亩薪炭林林地买下来了，使用权是20年，签订合同时新丰村的书记张某1、于某1、杨某1、张某2在场。林地买完以后我出费用由村上、乡上出的手续报青冈县林业局、绥化市林业局和省林业厅申请林业用地占用审批。省林业厅批准后，我就准备开始建糠醛厂，在筹划建糠醛厂时因水源没有找到，糠醛厂没建成，后来我就找人把这片地给采伐了。采伐完后，地在那里放了两年，之后我雇的钩机把那片林地里的树根全部扣出来，用装载机平整的土地，又用孙二丫头的拖拉机带我的犁杖，把这片地变成了耕地。2008年左右，曲某在这块地种了一年白菜，因为他们赔钱了，我也没要钱。后来林某1在那里租下来种的地，当时也没说一年租种多少钱，我记得也就收了他们几千元钱。2005年6月份，因劳动村欠我钱还不上了，时任村支书我哥哥于清和找我让我买劳动村岗子于西南林场的林某2，抵劳动村欠我的两万元钱，于清和将此事报到劳动乡，劳动乡对卖树权的事没有意见。经干部和经管站的工作人员进行现场评估，确定劳动村岗子于屯西南林场林地价值两万元。因为于清和是我哥哥，我让我妻子柴某到乡经管站签订的合同，当时我也在场，将岗子于屯西南林场的林地权承包给我35年。第二年我找劳动村以劳动村名义出具了一份请示，要求清除劳动村岗子于屯西南林场上的病树，并将请示报送到青冈县林业局，林业局领导在请示上签字后将劳动村岗子于屯西南林场树木清除。树木清除以后我将这片树根扣除，之后我又雇人对这片地进行了开垦，地开垦之后又晒了一年，之后我种了三年的树苗，树苗成活的不多。2010年左右，我将这片地变成耕地进行了耕种，当时我种的是玉米，玉米种了两年，2012年左右毕某、周某河、于某4又在这片地上种的万某，他们种完万某以后我又种了一点树苗，这些树苗后来死了，我又在这片地上种了120多亩高粱和一些树苗。2009年左右的时候，我在西南林场上建了一处民房，大约有一千多平方米。（二）妨害作证罪2013年8月8日，青冈县公安局在侦办于清泉涉嫌非法占用农用地案时，于清泉为了掩饰自己将位于青冈县劳动镇新丰村二队薪炭林地变为耕地的犯罪事实，事先通过青冈县劳动镇新丰村村民赵某1找到同村农民王某4、王某3、程某、高某、杨某1，于清泉告知上述五人公安机关询问核实此事时，要承认这片薪炭林地（50余亩）已由村上分给他们各自耕种。之后于清泉又让赵某1出具一张带有劳动镇新丰村公章的证言，用来证实该块薪炭林地中有1.06公顷属于于清泉，剩余的薪炭林地被分给其他农户耕种。2013年8月8日，青冈县公安局工作人员就此事依法询问赵某1、王某4、王某3、程某、高某、杨某1时，该六人按照于清泉指使向公安机关出具了虚假证言材料。上述事实有经庭审质证、确认的下列证据证实：1.证人赵某1证实：劳动乡新丰村二队位于青中公路南侧原有100亩地薪炭林，共有300多棵杨树，北头长势可以，南头长得不好。十多年前这片薪炭林地卖给于清泉了，树木都伐掉了。土地局的曲某种了一年白菜，后来由林某1耕种了。2013年6月21日我向公安机关交代，新丰村的100亩薪炭林被于清泉采伐后，除了给于清泉留下1.06公顷外，其余部分都分给了七户农民，这事是虚假的，我向公安机关做了假证，当年于清泉让我向公安机关这样说的。当时于清泉只是告诉我找七户农民，我就找了高某、程某、王某3、王某4，还有谁记不清了，找完后我就把名单交给于清泉了，我没和农户联系，于清泉也没给我什么好处，我和于清泉关系比较好。我向公安机关出示的盖有青冈县劳动乡新丰村民委员会公章的证言内容是我草拟的，张某1书写的，名字是我自己签的，公章是谁盖的我不知道。2.证人程某证实：十多年前劳动乡新丰村二队对着的青中公路道南东侧靠碱沟的位置有100多亩薪炭林，树木分布不均，长势一般，树木在小的时候就被大家伐过。后来这片树卖给于清泉了，十多年前树木都伐掉了，由林某1耕种了。2013年8月8日我向公安机关陈述分到该薪炭林地13亩，这是于清泉让我这样说的，我没有分到这块地。3.证人王某3证实：十多年前劳动乡新丰村二队有过一片薪炭林地，大约100亩，卖给于清泉了。树木伐掉十多年了，不知道谁采伐的。树木伐掉后，由赵喜春和林某1耕种。2013年8月8日我向公安机关陈述分到该薪炭林地2亩，这是于清泉让我这样说的，我没有分到这块地。4.证人高某证实：十多年前劳动乡新丰村二队有过一片薪炭林地，树木稀稀拉拉的，长得不好。这片薪炭林地卖给谁了、谁采伐的我都不知道，这片地变成耕地后我也没有分到。2013年8月8日，林某1找王某3时遇见我，他让我到村委会去，当时村委会主任杨某1、村支部书记刘某1、看屋的程某以及几个我不认识的人都在村委会，刘某1和我们说南大排处地多的报一下，我问刘某1我的地怎么报，刘某1说一会有人问你，你就说你种了2亩薪炭林，做笔录时我就这样说了。我没有分到这片薪炭林地。我不认识于清泉。5.证人杨某1证实：劳动乡新丰村二队原有100亩左右的薪炭林，于清泉买后为建设糠醛厂就把树木全部伐掉了，有十多年了，后来于清泉把这片地作为耕地使用了，最近一些年都是赵喜春和林某1耕种。2013年8月份公安机关到我村调查时，我和张某1在场，林某1找来三四个村民，于清泉来到后把这些人叫到另一个屋，他们进屋说了一会话，公安人员给他们做完笔录后他们就走了。2013年6月10日的证明是我按照于清泉的口述写的，我签了名，于清泉自己去盖的村委会公章，证明的内容是不属实的。6.证人王某4证实：劳动乡新丰村二队位于青中公路道南东侧靠碱沟的地方有一片薪炭林，于清泉买下后就把树木采伐了，变成了耕地。2013年8月8日的笔录中我所说的分到了薪炭林地10亩，这是不真实的，我没有分到这10亩地。当天是林某1找我让我到村上签个字，当时王某3、杨某1等人都在，还有谁记不清了，我和林某1关系非常好，他让我签字我就签字了。当时有否有人对我们讲话我记不清了，是否有人指示我让我怎么说我也记不清了。事后林某1招待我们吃的饭。我认识刘某1和于清泉，他们不认识我，我签完字出去时看见于清泉站在村委会大门外，没有在别处看见他。7.证人林某1证实：于清泉是我姨夫。2013年夏季青冈县公安局调查于清泉非法占用农用地案件时，村民王某4、王某3、高某、程某四人都是张某1让我找的。当时张某1打电话让我通知南大排有地的以上四人到村委会签字，我分别找到他们后先后来到新丰村村委会会议室，当时杨某1等人在场，不一会于清泉也到了会议室，他和大家说了几句话，当时屋里人多，具体说什么我没听清，我着急回家干活就走了，后来的情况不清楚。我干完活又回到村委会，于清泉告诉我说耽误大家时间了，让我领他们出去吃点饭，当时只有高某没去，其余的人都去了，饭钱是我自己花的。当时我和赵某2种植于清泉的100亩薪炭林地，张某1让我找人时，我就找了自家的地和这片薪炭林地相邻的这几个人。8.证人刘某1证实：2012年10月份至2017年10月份，我兼任劳动乡新丰村党支部书记。我和于清泉认识十多年了，没有特殊关系。青冈县公安局在2013年8月8日到新丰村办公室询问部分村民时，我不在场，不知道这件事。9.青冈县公安局出具的《注销户口证明》证实：张某1因病死亡，户口已于2017年9月23日被依法注销。10.被告人于清泉供述：2013年，我找赵某1让他帮我找七户村民，说我的薪炭林地除了15.9亩外都被七户村民分到了。赵某1同意并帮给我提供了七户村民的名单，我把名单交给林某1，让他帮我找的人。同年8月8日我到新丰村时，村民都在会议室了，我进屋后把这几户村民找到另外一个屋里，和他们说求你们帮个忙，一会公安人员来找你们，你们就说我的薪炭林地被你们几个人分了。这几户村民是按照我的意思出的证言。赵某1的证言材料是赵某1草拟的，我忘了是谁书写的，我找人在劳动镇经管站盖的。张某1和杨某1的证言材料是我找他们出具的，张某1草拟的，杨某1书写的，我到劳动镇经管站盖的公章，记不清是谁盖的了。我的目的就是把这块地留住，防止政府收回。本案经庭审质证、确认的综合证据如下：1.公安机关调取的《接受刑事案件登记表》《立案决定书》《拘留证》《取保候审决定书》《呈请撤销案件决定书》《撤销案件决定书》等证实：2012年3月10日，于清泉因涉嫌逃避缴纳税款被刑事拘留，同年3月12日，因多次作案，青冈县公安局决定延长拘留期限至同年4月9日。2012年3月13日，于清泉因涉嫌非法占用农用地罪青冈县公安局决定立案侦查。2012年3月21日，于清泉因犯罪情节显著轻微被公安机关取保候审。此间于清泉被刑事拘留11日。2013年9月3日，青冈县公安局决定撤销于清泉非法占用农用地案。撤销案件原因是“情节显著轻微、危害不大、不认为是犯罪”。2.公安机关调取的（1989）青法刑一字第8号《刑事判决书》证实：于清泉因犯妨害公务罪于1989年4月11日被青冈县人民法院判处有期徒刑二年。3.公安机关调取的青检刑不诉［2009］9号《不起诉决定书》证实：2009年5月28日，于清泉将青冈镇居民王桐军头部打成轻伤，已赔偿完毕。青冈县人民检察院认为，于清泉实施了《中华人民共和国刑法》第二百三十四条第一款的行为，鉴于本案系轻伤害，且案发后于清泉积极赔偿被害人损失，犯罪情节较轻。根据《中华人民共和国刑法》第三十七条之规定，可免除刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十二条第二款之规定，决定对于清泉不起诉。4.公安机关调取的青公（城）行罚决字［2016］623号《行政处罚决定书》证实：于清泉因殴打他人于2016年10月13日被青冈县公安局城郊派出所罚款五百元。5.公安机关调取的《户籍证明》证实：被告人于清泉的身份事项本院认为，被告人于清泉违反土地管理法规，非法占用劳动乡新丰村林地52.65亩，种植农作物，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪；于清泉指使他人作伪证，其行为已构成妨害作证罪。公诉机关对上述指控的犯罪事实及罪名成立，予以支持。辩护人关于于清泉非法占用劳动乡新丰村林地不构成犯罪以及妨害作证罪缺乏期待可能性、该罪已过诉讼时效的辩护意见，与查明的事实及相关法律规定不符，不予采纳。公诉机关指控被告人于清泉滥伐劳动乡新丰村林木，因树木棵数及蓄积量无法确定，事实不清，证据不足，不予支持；辩护人关于该起指控不构成犯罪的辩护意见予以采纳。公诉机关指控被告人于清泉滥伐劳动乡劳动村岗子于屯西南育苗地林木及非法占用该地，经查，该地原为育苗地，没有计入造林面积，不是林地，残余树苗没有留林价值，经会签审核清除残余树苗，符合相关规定。于清泉个人不是滥伐，不应追究于清泉滥伐林木的刑事责任。该地虽有林权证，但林权证只能证明林木所有权，不能证明林木所在地块的规划性质。第二次土地调查利用现状图中该地地类是耕地，耕地规划性质为一般农田，第一次土地调查利用现状图已不再使用，无法比对，确认该地为一般农田，于清泉没有改变该地用途。指控于清泉非法占用农用地的事实不清，证据不足。于清泉不构成滥伐林木罪和非法占用农用地罪。公诉机关的指控不能成立，辩护人的意见予以采纳。被告人于清泉如实供述自己的犯罪事实，其非法占用劳动乡新丰村林地52.65亩，该地现已规划为一般农田多年，社会危害性较小，对其可以从轻处罚；其通过一般嘱托指使他人作伪证，情节较轻，对其可以从轻处罚；有前科，酌情从重处罚。根据于清泉的犯罪情节和悔罪表现，决定对其从轻处罚。于清泉犯数罪，应数罪并罚。于清泉于2012年因涉嫌非法占用农用地罪被羁押的日期应折抵刑期。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百零七条第一款、第五十二条、第六十七条第三款、第六十九条第一款、第二款，《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第二项之规定，判决如下被告人于清泉犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币二万元；犯妨害作证罪，判处拘役五个月。数罪并罚，决定执行有期徒刑七个月，并处罚金人民币二万元（已缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年3月20日起至2019年10月8日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向绥化市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份审判长牛兴辉审判员王湘君人民陪审员邱林二〇一九年九月二十三日书记员马铭宇

案例二相关法律条文：
违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。



以暴力、威胁、贿买等方法阻止证人作证或者指使他人作伪证的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
帮助当事人毁灭、伪造证据，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
司法工作人员犯前两款罪的，从重处罚。



判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。




案例二判决结果：
name: 于清泉
crime: 非法占用农用地罪
妨害作证罪
sentence: 有期徒刑七个月