案例一：
经审理查明：温州中国鞋都产业化项目建设办公室（下简称鞋都办）因鞋都三期市政配套设施建设需要，经鹿城区人民政府同意，自2006年下半年始，对鹿城区双屿镇辖区内部分建筑物实行协议拆迁，并由鞋都办拆征科经办包括入户调查、建档、年限查证、委托评估、签订协议、结算费用等具体工作。2006年下半年，鞋都办发布拆迁公告，对于拆迁公告之后的新建、改建、扩建的违章建筑，按照规定不予增购和补偿。被告人王连进时任鞋都办拆征科工作人员，负责房屋面积丈量工作。（一）贪污事实1、2008年5月，被告人王连进为了非法获取鞋都三期拆迁安置房，从叶某5处购买了一处现搭违章房屋，面积90平方米，王连进利用职务便利，自己制作丈量草图，并以其女儿张某2名义建立拆迁档案。在送给其同事时任鞋都办拆征科金某1（另案处理）1万元钱后，该违章建筑年限被认定为98年后，并以其丈夫张某1名义建立了拆迁档案。2010年7月底，由王连进本人经办、金某1复核，王连进以张某1的名义办理了产权调换协议等手续，并以2912元／平方米的价格从鞋都办增购安置房90平方米。但拆迁补偿费用尚未结算。2010年8月27日三期安置房公开市场比准价格为平均单价人民币5900元／平方米，90平方米安置房协议增购价与市场价差额为268920元。

案例一相关法律条文：
国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。



国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。



对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。



国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。



对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。



已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。



在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。



共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。



犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。
犯罪分子虽然不具有本法规定的减轻处罚情节，但是根据案件的特殊情况，经最高人民法院核准，也可以在法定刑以下判处刑罚。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。




案例一判决结果：
name: 王连进
crime: 滥用职权罪
贪污罪
受贿罪
sentence: 有期徒刑十六年

案例二：
堗彬、钟占富等4人滥用职权、贪污、受贿判决书正本鞍山市铁东区人民法院刑事判决书（2014）鞍东刑初字第00475-1号：鞍山市铁东区人民检察院以鞍东检刑诉（2014）375号起诉书指控被告人栗彬犯滥用职权罪、贪污罪、受贿罪，被告人钟占富犯滥用职权罪、贪污罪，被告人白连飞犯滥用职权罪，被告人卜兰英犯滥用职权罪、贪污罪，于2014年10月21日向本院提起公诉。本院经审查后于同日立案，并依法组成合议庭，于同年11月28日、12月22日依法公开开庭审理了本案。鞍山市铁东区人民检察院指派检察员赵海刚、代理检察员杨嘉出庭支持公诉，被告人栗彬及其辩护人李权、解媛，被告人钟占富及其辩护人梁文、邹云强，被告人卜兰英、白连飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结鞍山市铁东区人民检察院起诉指控：1、栗彬的犯罪事实在2010年鞍山市高新区桃山庄村达七地块动迁工作中，被告人栗彬被指派担任齐大山镇拆迁领导小组成员、办公室主任、谈迁指导组成员、资料认证组成员，明知徐大春、林林、任娇妮、林萍、门红利、王德勇、刘丽华、刘林才户籍不在桃山庄村、在桃山庄村动迁区域只有违建房、不符合动迁安置补偿条件的情况下，仍安排负责测计的白连飞为上述人员房屋进行测计，编制《宅基地附属物调查登记表》及《房屋调查登记表》，并在上述人员签订《实物安置补偿协议书》后予以认证、复核，使上述人员获得宅基地补偿、附属物补偿、租房补助、回迁房，其中现金808100元、回迁房价值3116241元（以案发时每平方米回迁房成本价2491元为标准计算，以下房产价值均以该标准计算），其行为涉嫌滥用职权罪。在2010年鞍山市高新区齐大山镇桃山庄村达七地块动迁工作中，被告人栗彬明知李芬、黄显禄、卜振海、王金凤、谷玉春、于素坤六人在桃山庄村动迁区域实际没有宅基地及房屋，不符合动迁安置补偿条件的情况下，仍与上述人员或上述人员的实际代表人共谋预骗取国家的动迁补偿，并安排负责测计的白连飞为上述人员编制《宅基地附属物调查登记表》及《房屋调查登记表》，并在上述人员签订《实物安置补偿协议书》后予以认证、复核，使上述人员获得宅基地补偿、附属物补偿、租房补助、回迁房，其中现金334725元、回迁房价值1726263元，其行为涉嫌贪污罪。1998年至2011年期间，被告人栗彬利用负责发放房产证、动迁工作的便利，为他人谋取利益，收受洪恒广贿赂7.6万元、张庆艳贿赂10万元、张国富贿赂15万元、王庆平贿赂12万元、谷秀娟贿赂5万元、赵桂萍贿赂1万元，其行为涉嫌受贿罪。2、钟占富的犯罪事实在2010年鞍山市高新区齐大山镇桃山庄村达七地块动迁工作中，被告人钟占富被指派担任鞍山市高新区齐大山镇拆迁指挥部副总指挥、拆迁领导小组副组长、办公室副主任期间，明知徐大春、林林、任娇妮、林萍、门红利、王德勇、刘丽华、刘林才户籍不在桃山庄村、在桃山庄村动迁区域只有违建房、不符合动迁安置补偿条件，卜振海、王金凤、谷玉春、于素坤在动迁区域实际没有宅基地及房屋，不符合动迁安置补偿条件的情况下，仍在上述人员签订《实物安置补偿协议书》后予以认证、复核，使上述人员获得宅基地补偿、附属物补偿、租房补助、回迁房，其中现金1012973元、回迁房价值4050366元，其行为涉嫌滥用职权罪。在2010年鞍山市高新区齐大山镇桃山庄村达七地块动迁工作中，被告人钟占富明知李芬在桃山庄村动迁区域实际没有宅基地及房屋，不符合动迁安置补偿条件的情况下，仍与栗彬共谋，在李芬签订《实物安置补偿协议书》后予以认证、复核，使李芬获得宅基地补偿、附属物补偿、租房补助、回迁房，其中现金63897元、回迁房价值513146元。钟占富与栗彬共谋，钟占富以在桃山庄村达七地块实际没有宅基地、房屋，不符合动迁条件的黄显禄名义进行动迁，由钟占富和栗彬共同伪造相关手续，栗彬安排负责测计的白连飞为黄显禄进行测计，编制《宅基地附属物调查登记表》及《房屋调查登记表》，并在以黄显禄名义签订《实物安置补偿协议书》后，由栗彬和钟占富予以认证、复核，使钟占富以黄显禄名义获得宅基地补偿、附属物补偿、租房补助、回迁房，其中现金65955元、回迁房价值278992元。综上，被告人钟占富以李芬、黄显禄名义获得现金129852元，回迁房价值792138元，其行为涉嫌贪污罪。3、白连飞的犯罪事实在2010年鞍山市高新区齐大山镇桃山庄村达七地块动迁工作中，被告人白连飞在任达七动迁地块测计组组长期间，接受栗彬请托，为在达七动迁区域实际没有宅基地及房屋、不符合动迁安置补偿条件的李芬、黄显禄、卜振海、王金凤、谷玉春、于素坤及在达七动迁区域有违建房、但户口不在桃山村，不符合动迁安置补偿条件的徐大春、林林、任娇妮、林萍、门红利、王德勇、刘丽华、刘林才进行虚假测计，编制《宅基地附属物调查登记表》及《房屋调查登记表》，并在上述人员的《实物安置补偿协议书》中予以签字认定，使上述人员获得宅基地补偿、附属物补偿、租房补助、回迁房，其中现金1142825元，回迁房价值4842504元，其行为涉嫌滥用职权罪。4、卜兰英的犯罪事实在2010年鞍山市高新区齐大山镇桃山庄村达七地块动迁工作中，被告人卜兰英被指派担任鞍山市高新区齐大山镇拆迁领导小组办公室成员期间，明知徐大春、林林、任娇妮、林萍、门红利、王德勇、刘丽华、刘林才户籍不在桃山庄村，在桃山庄村动迁区域只有违建房，不符合动迁安置补偿条件，李芬、黄显禄、王金凤、谷玉春、于素坤在动迁区域实际没有宅基地及房屋，不符合动迁安置补偿条件的情况下，仍在上述人员签订《实物安置补偿协议书》后予以签字认定，使上述人员获得宅基地补偿、附属物补偿、租房补助、回迁房，其中现金1087280元、回迁房价值4655679元，其行为涉嫌滥用职权罪。在2010年鞍山市高新区齐大山镇桃山庄村达七地块动迁工作中，被告人卜兰英与栗彬共谋，卜兰英以在桃山庄村达七地块实际没有宅基地、房屋，不符合动迁条件的卜振海名义进行动迁，由卜兰英伪造相关手续，栗彬安排负责测计的白连飞为卜振海房屋进行测计，编制《宅基地附属物调查登记表》及《房屋调查登记表》，并在以卜振海名义签订《实物安置补偿协议书》后，由栗彬予以认证、复核，使卜兰英以卜振海名义获得宅基地补偿、附属物补偿、租房补助、回迁房，其中现金55545元、回迁房价值186825元，其行为涉嫌贪污罪。公诉机关为上述指控向法庭提交了相应的证据。公诉机关认为，被告人栗彬身为国家机关工作人员，在工作中滥用职权，造成国家利益重大损失，情节特别严重；利用职务上的便利骗取公共财物；利用职务上的便利非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三百八十二条、第三百八十五条，应当以滥用职权罪、贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。被告人钟占富身为国家机关工作人员，在工作中滥用职权，造成国家利益重大损失，情节特别严重；利用职务上的便利骗取公共财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三百八十二条，应当以滥用职权罪、贪污罪追究其刑事责任。被告人白连飞身为国家机关工作人员，在工作中滥用职权，造成国家利益重大损失，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。被告人卜兰英身为国家机关工作人员，在工作中滥用职权，造成国家利益重大损失，情节特别严重；利用职务上的便利骗取公共财物，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三百八十二条，应当以滥用职权罪、贪污罪追究其刑事责任。提请本院依法惩处。被告人栗彬在法庭审理过程中对公诉机关指控其犯滥用职权罪、贪污罪、受贿罪的犯罪事实和罪名均无异议，但辩称其曾向办案单位检举他人犯罪行为，有立功情节。关于公诉机关指控栗彬犯滥用职权罪，其辩护人提出：1.被告人栗彬犯滥用职权罪所造成的经济损失数额尚未达到情节特别严重的程度。其中，（1）、回迁房尚未交付，虽然可以买卖，但不应认定为实际造成的经济损失。（2）、徐大春等八户的房屋发证程序虽不合法，但这些房屋客观存在，应按照鞍山市人民政府（2006）10号文第六条第一款第三项第三点规定给予适当补助，八户补助款共计237594元；地上附属物补偿款518560元，是这八户实际在自家院内种植、谈迁时经过双方核实确定的，上述两项补助款、补偿款均不应认定为栗彬滥用职权所造成的经济损失。2.被告人栗彬具有坦白情节，且其对滥用职权行为在主观认识上有错误，是为了维稳，主观恶性较小。关于公诉机关指控栗彬犯贪污罪，其辩护人提出：1.对于卜振海、王金凤、谷玉春、于素坤四户，被告人栗彬主观上并无非法占有公共财产的犯罪故意，且其本人并未实际获得任何利益，故不应认定为贪污罪；2.被告人栗彬是因涉嫌滥用职权而被立案侦查、采取强制措施的，其在侦查机关能够如实供述司法机关尚未掌握的其与钟占富贪污的犯罪事实，系自首；3.栗彬在侦查机关能够检举、揭发李梅琴等人涉嫌敲诈勒索的犯罪线索，系立功；4.栗彬到案后能主动上缴赃款127万元。关于公诉机关指控栗彬犯受贿罪，其辩护人提出：栗彬到案后能如实供述办案单位尚不掌握的受贿的犯罪事实，系自首，且其系初犯，主观恶性小，已返还全部受贿款。综上，建议法庭对其从轻处罚。被告人钟占富在法庭审理过程中对公诉机关指控其犯滥用职权罪、贪污罪的犯罪事实和罪名均无异议。其辩护人梁文提出：1.对起诉书指控的滥用职权罪、贪污罪的犯罪数额有异议。其中（1）、根据鞍山市人民政府文件，徐大春、林林、任娇妮、林萍、门红利、王德勇、刘丽华、刘林才八户应当得到附属物补偿款，该数额不应计入滥用职权犯罪数额；（2）、本案中涉及的回迁房在立案时并未交付，未给国家造成损失，故回迁房的价值不应计入滥用职权犯罪数额；（3）、本案中贪污罪的犯罪数额是由宅基地补偿款、附着物补偿款、租房补助、回迁房四部分组成，其中回迁房并未交付，未给国家造成实际损失，故不应计入贪污犯罪数额。2.2014年5月16日被告人钟占富在接到纪委工作人员的电话后，按照指定的时间、来到指定的地点，如实向纪委交待了全部犯罪事实。此时，侦查机关尚未对被告人钟占富采取强制措施，故钟占富的行为应认定为自首。3.被告人钟占富无前科劣迹，案发后，自愿认罪，并返还了全部赃款。综上，建议法庭对其从轻处罚。其辩护人邹云强提出，被告人钟占富在共同犯罪中起次要作用，系从犯，建议法庭对其从轻处罚。被告人白连飞在法庭审理过程中对公诉机关指控其犯滥用职权罪的犯罪事实和罪名均无异议。被告人卜兰英在法庭审理过程中对公诉机关指控其犯滥用职权罪、贪污罪的犯罪事实和罪名均无异议。经审理查明：被告人栗彬原系鞍山市高新区齐大山镇（以下简称齐大山镇）政府城建助理，被告人钟占富系齐大山镇桃山村党支部书记兼村长，被告人白连飞系齐大山镇政府民政办主任，被告人卜兰英系齐大山镇桃山村支部委员、经管员。被告人栗彬、钟占富、卜兰英均系齐大山镇拆迁办公室成员，被告人白连飞系齐大山镇拆迁办公室第五谈迁组组长。五被告人在2010年齐大山镇桃山村达七地块（以下简称桃山村达七地块）拆迁工作中滥用职权，使不符合动迁安置补偿条件的人获得拆迁补偿及住宅动迁证，造成恶劣社会影响，致使公共财产遭受重大损失。同时，被告人栗彬、钟占富、卜兰英利用职务上的便利骗取国家拆迁补偿及回迁房。被告人栗彬在担任齐大山镇村镇建设办主任、动迁办主任、征收办主任期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益。具体犯罪事实如下：（一）、滥用职权犯罪事实被告人栗彬在2010年桃山村达七地块拆迁工作中被指派担任齐大山镇拆迁领导小组成员、拆迁办公室主任、谈迁指导组、资料认证组成员，负责达七地块的具体拆迁工作；被告人钟占富在2010年桃山村达七地块拆迁工作中被指派担任齐大山镇拆迁指挥部副总指挥、齐大山镇拆迁领导小组副组长、办公室主任、谈迁指导组成员，负责协调村民谈迁工作。二被告人在明知徐大春、林林、任娇妮、林萍、门红利、王德勇、刘丽华、刘林才在桃山村动迁区域内虽有住房，但上述八人户籍均不在桃山村，不应取得房屋所有权证及集体建设用地使用证，不符合动迁安置补偿条件；卜振海、王金凤、谷玉春、于素坤在动迁区域内并无宅基地及房屋，不符合动迁安置补偿条件的情况下，仍由被告人栗彬安排负责测计的白连飞为上述人员进行测计，编制虚假的《宅基地附属物调查登记表》及《房屋调查登记表》，后二被告人对上述人员或上述人员的实际代表人与鞍山市鸿宇房屋拆迁有限公司（以下简称鸿宇公司）签订的《实物安置补偿协议书》予以认证、复核，使上述人员或上述人员的实际代表人获得拆迁补偿、宅基地补偿、租房补助，共计人民币1012973元及安置住房面积共计1626㎡的住宅动迁证（进户前持此证换安置证后方能进户）。被告人白连飞在桃山村达七地块拆迁工作中被指派担任齐大山镇达七地块第五谈迁小组组长，负责达七地块拆迁的前期测量登记及后期谈迁工作。在栗彬的授意下，被告人白连飞在明知徐大春、林林、任娇妮、林萍、门红利、王德勇、刘丽华、刘林才在桃山村动迁区域内虽有住房，但上述八人户籍均不在桃山村，不应取得房屋所有权证及集体建设用地使用证，不符合动迁安置补偿条件；李芬、黄显禄、卜振海、王金凤、谷玉春、于素坤在桃山村动迁区域内没有宅基地及房屋、不符合动迁安置补偿条件的情况下，进行测计，编制虚假的《宅基地附属物调查登记表》及《房屋调查登记表》，并对上述人员及上述人员的实际代表人与鸿宇公司签订的《实物安置补偿协议书》予以签字、认证，使上述人员或上述人员的实际代表人获得拆迁补偿、宅基地补偿、租房补助，共计人民币1142825元及安置住房面积共计1944㎡的住宅动迁证（进户前持此证换安置证后方能进户）。被告人卜兰英在2010年桃山村达七地块拆迁工作中被指派担任齐大山镇拆迁领导小组办公室成员，负责拆迁补偿款的发放工作。其在明知徐大春、林林、任娇妮、林萍、门红利、王德勇、刘丽华、刘林才在桃山村动迁区域内虽有住房，但上述八人户籍均不在桃山村，不应取得房屋所有权证及集体建设用地使用证，不符合动迁安置补偿条件；李芬、黄显禄、王金凤、谷玉春、于素坤在动迁区域内并无宅基地及房屋，不符合动迁安置补偿条件的情况下，仍在上述人员或上述人员的实际代表人与鸿宇公司签订的《实物安置补偿协议书》上签字认证，使上述人员或上述人员的实际代表人获得拆迁补偿、宅基地补偿、租房补助，共计人民币1087280元及安置住房面积共计1869㎡的住宅动迁证（进户前持此证换安置证后方能进户）。2014年7月29日，中共鞍山市纪委将被告人白连飞涉嫌职务犯罪一案移送鞍山市铁东区人民检察院。同月31日，白连飞到鞍山市铁东区人民检察院投案，并如实供述了其滥用职权的犯罪事实。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1.被告人栗彬的供述证明：其在任齐大山镇城建助理、土地助理期间为在达七地块动迁区域内实际没有土地和房屋的卜振海、王金凤、谷玉春、于素坤以及在该动迁区域内只有违建房，不符合办理房产证及土地使用证的徐大春、林林、任娇妮、林萍、门红利、刘丽华、王德勇、刘林才办理过不符合规定的房产证、土地使用证。林林、任娇妮、林萍、门红利、王德勇、刘丽华、徐大春、刘林才、王金凤都不是桃山村的村民，不符合办理房产证的条件，不能办理桃山村的房产证。在达七地块拆迁过程中，其明知上述人员不符合动迁安置补偿条件，仍安排白连飞为上述人员进行测计，编制虚假的《宅基地附属物调查登记表》、《房屋调查登记表》并在他们的《实物安置补偿协议书》上签字，予以认证、复核，使上述人员在拆迁过程中获得了拆迁补偿、宅基地补偿、租房补助以及回迁房，但回迁房现在尚未交付。其中，卜振海是卜兰英的父亲，王金凤是李洪霞的婆婆，其与卜兰英、李洪霞的关系比较好，就提议帮其在拆迁过程中弄套房子。谷玉春是陈某某找到其，让其在拆迁过程中帮助弄套房子。于素坤找到其，让其帮助在拆迁过程中弄套房子。但其未从上述人员的拆迁补偿、宅基地补偿、租房补助以及回迁房中分得财物。2.被告人钟占富的供述证明：其任齐大山镇桃山村党支部书记、村委会主任，负责桃山村日常生活、生产的全面工作。2010年桃山村动迁时，其被齐大山镇指派担任达七回迁地拆迁领导小组副组长，下设拆迁办公室副主任，负责协调村民进行谈迁工作。按规定，被动迁者取得动迁安置补偿必须是本村村民，在动迁区域内，还必须有与集体土地建设用地使用证和房产证相符的宅基地和房屋。在拆迁过程中，其在明知徐大春、林林、任娇妮、林萍、门红利、王德勇、刘丽华、刘林才等人虽在桃山村有房屋，但上述人员不是桃山村村民，不符合动迁安置补偿条件；卜振海、王金凤、谷玉春、于素坤在桃山村没有宅基地、房屋的情况下，在上述人员签订的《实物安置补偿协议书》上签字，予以认证、复核，使上述人员得到拆迁补偿、宅基地补偿、租房补助及回迁房，但回迁房尚未交付。3.被告人白连飞的供述证明：在齐大山镇达七地块拆迁过程中，其作为谈迁小组组长的职责是负责对谈迁范围内的动迁户进行走访、谈迁，根据测计小组登记的表格到动迁户家核实房屋所有权证、户口本、土地使用证具体情况，如果相符就商谈土地附着物补偿及实物安置等具体相关事宜，并负责签订实物安置补偿协议，领导组内成员进行上述工作。走访之前的测计工作其也参加过。在拆迁工作中其发现过异常情况，主要是指不是本村户口的；“三证”（户口本、土地使用证和房产证）不全的；房照和实际不符的。在测计工作中其发现林林、任娇妮、林萍、门红利、王德勇、刘丽华、徐大春、刘林才这八户户口不在桃山村，还有李芬、黄显禄、卜振海、王金凤、谷玉春、于素坤六户属于“空中飞”的情况。按规定其不应该给上述人员填写测计表，但栗彬让其去测计这几户的目的就是让其把测计程序完成，于是其就填写了测计表。因为栗彬是其主管领导，这些都是她交代办理的，因此发现异常情况其也没有汇报。谈迁的时候，栗彬将这十四户都安排到其所在的组，其在这十四户《实物安置补偿协议书》上都签字了。4.被告人卜兰英的供述证明：李芬等十四户的《实物安置补偿协议书上》的签字是其本人所签，其知道这十四户不符合动迁安置补偿条件，其中李芬、黄显禄、卜振海、王金凤、于素坤、谷玉春在桃山村动迁区域实际无房、无地；徐大春、林林、任娇妮、林萍、门红利、王德勇、刘丽华、刘林才这八户不是桃山村村民，但他们在桃山村有房子，按规定属违建房。其知道他们获得动迁安置补偿是不符合规定的。5.同案犯李洪霞的供述证明：其在拆迁工作中负责核算，对房屋及地上附属物进行审查。2006年时，栗彬安排其帮林林、任娇妮、林萍、门红利、刘丽华、刘林才等人填写过《辽宁省村（居）民自建住宅申请表》、《地籍调查表》，办理过房产证及土地使用证。按规定，其除了对申请人提供的村民代表大会会议记录复印件、土地使用证复印件、户口本和身份证复印件及老房产证原件进行形式审查外，还需要到现场进行实质审查，但其从来没有到现场审查过，这六户的资料是栗彬让其填的，其没进行审查就按栗彬的意思填了。在齐大山镇达七地块动迁工作中其主要负责接待动迁户到动迁办签协议，再就是负责制作动迁补偿明细表。2010年达七动迁地块测计过程中，栗彬说给其办个房证，弄套房子，并让其以老婆婆王金凤的名义办理。其与栗彬填写了假的房证和土地证。房屋测计时，其与白连飞打招呼，栗彬也在场，白连飞帮其填写的《宅基地附属物调查登记表》和《房屋调查登记表》。在拆迁过程中，其一共得到附属物补偿、土地补偿、租房补助5万余元和一套75㎡的回迁房。6.证人李芬的证言证明：2010年左右，栗彬让其到桃山村村委会签了几份房屋拆迁手续，当时钟占富也在场。栗彬说给其一套房子，剩下的房子和拆迁补偿款都是她的。其得到一套75㎡的回迁房。7.证人黄显禄的证言证明：其在桃山村没有住房及宅基地，其户口也不在桃山村。2010年左右，桃山村正在动迁，钟占富给其打电话说给其弄房子，让其去找栗彬。栗彬让其在一些手续上签字，其也没多想就签了，之后的事其就不清楚了。其没得到拆迁补偿款。8.证人李洪成的证言证明：其在桃山村没有房子。其听说桃山村要动迁，就让妻子卜兰英以其已经去世的岳父的名义填写了《集体土地使用证》和《农村居民私有房产证》，因为卜振海是桃山村人。栗彬帮其办理了两证。通过这种方法，其得到3.8万余元拆迁补偿和一套75㎡的回迁房。回迁房还没有盖好，只给了其一个回执单。9.证人陈明祥的证言证明：2010年左右，栗彬说以前他们镇上缴土地档案时落下两份地籍调查表，一个是李芬，一个是王金凤。实际这些登记表是后补的，是假的，就是为了在动迁时得到动迁补偿款，但其还是让所里内勤给归档，并填进土地所的台账里。其听说桃山村要动迁，就让栗彬帮其二嫂买一套小房，等着动迁。栗彬帮其办理了相关手续，并让其去桃山村签协议。其找朋友张志杰去签的协议，过后栗彬将动迁安置票交给其，上面写的谷玉春的名。其以谷玉春的名义领取了3.8万余元的动迁补偿和租房补贴。房子还没处理，等着回迁。10.证人徐大春的证言证明：2006年10月，其在桃山村盖了三间房，并让栗彬帮其办的土地使用证和房照。2010年2月，镇里对其建房的地区进行规划动迁，其得到11万余元的现金补偿和两套房子。11.证人门红利的证言证明：其户口不在桃山村，也没有土地使用证，根本就不具备办理房票和土地使用证的资格。2006年前后，其与林萍在齐大山镇桃山村建了一处没有任何手续的违建房。2008年前后，林林给其与林萍分别办了房票和土地使用证，就是动迁档案中的房票和土地使用证。2010年，其知道要动迁的消息，为了多获取动迁补偿，其紧急栽种了130平草莓，350棵葡萄。动迁时，其得到相应的动迁补偿共计56200元和两套房子。12.证人林萍的证言证明：其户口不在桃山村，动迁档案中土地使用证上的身份证是其提供的假身份证。2006年其与林林在桃山村建了一处违建房。因其是城镇居民，不能在农村建房，也不能办理土地使用证和房产证，其为了将来动迁时能得到补偿，就让林林帮其办了土地使用证和房产证。在桃山村动迁中其得到附着物、宅基地补偿38384元和一套90㎡的房子。13.证人王德勇的证言证明：2004-2005年时，其从林林手里买了房子，并让林林帮其办了土地使用证和房照。其户口不在桃山村。2010年动迁时，其得到补偿93768元和两套90㎡的房子。其妻子得到两套75㎡的房子。栗彬是其亲家，她在桃山村负责动迁工作。为了多获得动迁补偿款和房子，动迁时其与妻子多写了宅基地面积和建筑面积以及附属物，并分别办了两个《房屋所有权证》和《集体土地建设用地使用证》。14.证人刘丽华的证言证明：其从林林手里买了桃山村的房子，土地使用证和房照都是林林帮着办的。其户籍不在桃山村。2010年桃山村动迁时，其得到18万余元的补偿。其房产证和土地使用证上的面积都是栗彬多填的。15.证人孙守杰的证言证明：2004年左右，其与钟占富打招呼，花7000元在57中南墙外买了一块空地盖房子。其与钟占富、栗彬打过招呼，土地证和房屋手续都是他俩办的。土地证上用的是其妹夫刘林才的名字，他是给其顶名的。补偿协议也是其让刘林才签的。其与刘林才都不是桃山村居民，按规定不能购买桃山村的宅基地，也不能办理土地证和房屋产权。动迁时其得到4套回迁房以及7万余元补偿款和租房补贴。16.证人高峰的证言证明：2006年其帮栗彬将林林、任娇妮、林萍、门红利、刘丽华、王德勇的六份《地籍调查表》放到档案里存档。17.证人白晓梅、杨志坚、何秀娟、林玉霞、喻绍军的证言及协议书证明：时少薄以15万元的价格从刘丽华处买到一套75㎡拆迁补偿房，林玉霞以15万元的价格从刘丽华处买到一套75㎡拆迁补偿房；何秀娟以15万元的价格从林林处买到一套75㎡拆迁补偿房；喻绍军以15万元的价格从于素坤处买到一套75㎡拆迁补偿房。18.证人李绍刚的证言证明：2007年左右，钟占富和栗彬到其办公室办理过林林、任娇妮、林萍、门红利、王德勇、刘丽华六户房屋审批手续。19.案件来源、到案经过、案件移送书证明：2014年7月29日，中共鞍山市纪委将白连飞涉嫌职务犯罪一案移送鞍山市铁东区人民检察院。同月31日，鞍山市铁东区人民检察院对白连飞立案。同日，白连飞到鞍山市铁东区人民检察院投案，并如实供述了滥用职权的犯罪事实。20.干部任免审批表、公务员退休审批表、公务员年度考核登记表证明：栗彬原系鞍山市高新区齐大山镇政府城建助理。21.村干部身份认证书、中共齐大山镇委员会关于桃山村党员大会选举结果的批复、劳动合同书证明：钟占富系齐大山镇桃山村党支部书记、村长，齐大山镇人民政府临时工作人员。22.干部履历表、齐大山镇工作人员信息采集表证明：白连飞系齐大山镇民政办主任。23.任职说明证明：卜兰英系齐大山镇桃山村支部委员、经管员。24.齐大山镇达七回迁地（桃山村）拆迁实施方案证明：栗彬系齐大山镇拆迁领导小组成员、拆迁办公室主任、谈迁指导组、资料认证组成员；钟占富系齐大山镇拆迁指挥部副总指挥、齐大山镇拆迁领导小组副组长、办公室主任、谈迁指导组成员；白连飞系齐大山镇达七地块第五谈迁小组成员；卜兰英系齐大山镇拆迁领导小组办公室成员。25.中共鞍山市高新区齐大山镇纪律检查委员会情况说明证明：白连飞在桃山村动迁前期工作中负责测量登记及后期谈迁工作。26.鞍山市千山区齐大山镇人民政府情况说明证明：齐大山镇房屋拆迁管理办公室为齐大山镇政府协调办事机构，负责组织实施齐大山镇政府辖区内的拆迁工作。齐大山镇达七回迁地（桃山村）拆迁领导小组是为实施齐大山镇桃山村（三队）拆迁工作，由齐大山镇政府成立的临时办事机构，其成员由镇政府部分领导、拆迁管理办公室成员及部分受镇政府委托的桃山村村委会人员组成。下设房屋拆迁办公室，负责齐大山镇桃山村动迁地块的谈迁指导、测计、资料认证、资金发放等工作。27.鞍山市千山区房屋征收管理局情况说明、房屋拆扒协议书证明：根据鞍山市政府、市开发办拆迁工作的要求，千山区房屋拆迁由鞍山市鸿宇房屋拆迁有限公司负责。该公司负责签署千山区部分民宅拆迁协议。对拆迁户补偿由千山区拆迁办负责。千山区拆迁办与鞍山市鸿宇房屋拆迁有限公司签订了千山区达七安置地桃山村的房屋拆扒协议书。28.辽宁省建设厅文件、辽宁省实施《中华人民共和国土地管理法》办法、国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知证明：农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地。29.鞍山市人民政府办公厅鞍政办发（2006）10号《关于转发市房屋拆迁管理办公室鞍山市集体土地房屋拆迁补偿安置暂行办法的通知》的文件证明：宅基地上房屋拆迁补偿安置标准。30.鞍山市千山区齐大山镇桃山村村民代表大会证明证实：李芬、黄显禄、于素坤、谷玉春、王金凤、卜振海在桃山村达七动迁区域内没有实际宅基地和房屋。31.常住人口基本信息、鞍山市公安局高新区分局齐大山派出所情况说明证明：李芬、黄显禄、王金凤、刘丽华、王德勇、门红利、林萍、任娇妮、林林、刘林才、徐大春11人的户籍不在齐大山镇桃山村。32.李芬、黄显禄、卜振海、王金凤、谷玉春、于素坤的房屋所有权证、集体土地建设用地使用证、户籍证明、宅基地附属物调查登记表、房屋调查登记表、拆迁补偿明细表、实物安置补偿协议书、动迁证、记账凭证、支款凭证、回迁安置地租房补助费发放明细等证明：李芬、黄显禄、卜振海、于素坤、王金凤、于素坤等人或其实际代表人在拆迁过程中签订了实物安置补偿协议书，并获得了安置住房面积共计693㎡的住宅动迁证。33.徐大春、林林、任娇妮、林萍、门红利、王德勇、刘丽华、刘林才的房屋所有权证、集体土地建设用地使用证、户籍证明、宅基地附属物调查登记表、房屋调查登记表、拆迁补偿明细表、实物安置补偿协议书、动迁证、记账凭证、支款凭证、回迁安置地租房补助费发放明细等证明：徐大春、林林、任娇妮、林萍、门红利、王德勇、刘丽华、刘林才在桃山村达七地块拆迁过程中签订了《实物安置补偿协议书》，获得了拆迁补偿、宅基地补偿、租房补助及安置住房面积共计1251㎡的住宅动迁证。34.中共鞍山市纪委情况说明证明：白连飞、卜兰英所造成的经济损失已全部挽回。（二）贪污犯罪事实在桃山村达七地块拆迁工作中，为骗取国家拆迁补偿款及回迁房，被告人栗彬、钟占富共谋，在明知李芬在桃山村动迁区域内无宅基地及房屋，不符合动迁安置补偿条件的情况下，由栗彬安排负责测计的白连飞为李芬编制虚假的《宅基地附属物调查登记表》及《房屋调查登记表》，栗彬、钟占富对李芬与鸿宇公司签订的《实物安置补偿协议书》予以认证、复核，后栗彬以李芬的名义领取了拆迁补偿、宅基地补偿、租房补助，共计人民币63897元及安置住房面积共计206㎡的住宅动迁证（进户前持此证换安置证后方能进户）。同时，为了骗取国家动迁补偿款及回迁房，被告人钟占富以在桃山村动迁区域内无宅基地及房屋，不符合动迁安置补偿条件的黄显禄的名义进行动迁，并与被告人栗彬共谋，二人共同伪造相关手续，由栗彬安排负责测计的白连飞为黄显禄进行测计，编制虚假的《宅基地附属物调查登记表》及《房屋调查登记表》，在钟占富以黄显禄名义与鸿宇公司签订《实物安置补偿协议书》后，栗彬和钟占富予以认证、复核，使钟占富以黄显禄的名义领取拆迁补偿、宅基地补偿、租房补助，共计人民币65955元及安置住房面积共计112㎡的住宅动迁证（进户前持此证换安置证后方能进户）。随后，栗彬将李芬的3套回迁房中的2套（131㎡）以及黄显禄的2套（112㎡）回迁房以2000元／㎡的价格出售，获赃款486000元。钟占富分得赃款292000元，余款323852元被栗彬侵吞。案发后，栗彬、钟占富已向纪检部门上缴了全部赃款。在桃山村达七地块拆迁工作中，栗彬允诺帮被告人卜兰英骗一套回迁房。卜兰英遂伪造了相关手续，并以在桃山村动迁区域内无宅基地及房屋，不符合动迁安置补偿条件的卜振海的名义进行动迁。卜兰英在其丈夫李洪成以卜振海的名义与鸿宇公司签订的《实物安置补偿协议书》中予以认证、复核，并以卜振海的名义获得拆迁补偿、宅基地补偿、租房补助，共计人民币55545元及安置住房面积75㎡的住宅动迁证（进户前持此证换安置证后方能进户）。案发后，卜兰英向纪检部门上缴了全部赃款。侦查机关在对栗彬的审讯过程中，发现钟占富涉嫌犯滥用职权罪、贪污罪，中共鞍山市纪委遂对钟占富采取了双规措施，并于2014年7月8日将该案移送鞍山市铁东区人民检察院。次日，鞍山市铁东区人民检察院对钟占富立案，并在鞍山市纪委双规地点将钟占富抓获。同月29日，中共鞍山市纪委将卜兰英涉嫌职务犯罪一案移送鞍山市铁东区人民检察院。同月31日，鞍山市铁东区人民检察院对卜兰英立案。同日，卜兰英到鞍山市铁东区人民检察院投案，并如实供述了滥用职权、贪污的犯罪事实。经辽宁九州房地产评估有限公司估价，达七地块回迁房成本为2491元／㎡。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1.被告人栗彬的供述证明：李芬在动迁区域内没有宅基地及房屋。1994年左右，其帮李芬办的房产证和土地证。2009年底，李芬知道桃山村要动迁，让其帮她再弄个地方。其将此事告诉了钟占富，钟占富默许了。在动迁测计过程中，其安排前期测量的白连飞给李芬填写了《宅基地附属物调查登记表》和《房屋调查登记表》。李芬来签的协议，她得到两套75㎡、一套56㎡的安置房，还有几万元的附属物补偿。后来，其以2000元／㎡的价格卖了一套75㎡和一套56㎡的房子。其将卖房子的26.2万元和附属物补偿款、宅基地补偿款及一年的租房补助，共31万元左右，去掉给那毅的2万元，与钟占富平分了，分给钟占富15万元。后来，钟占富向其表达了在动迁中帮他以黄显禄的名义弄一套安置房的想法。黄显禄不符合发放房产证及土地使用证的条件，他在达七地块没有房子和地，其帮钟占富填写了假的房产证和土地使用证，并让钟占富在动迁测计时想办法。黄显禄得到两套56㎡的房子和几万元的附属物补偿及宅基地补偿款。其将黄显禄的附属物补偿、宅基地补偿给钟占富拿了3万元，剩下的其留下，补李芬那件事其少的部分。后来，其帮钟占富将黄显禄的两套56㎡的房子卖掉。其与钟占富将卖房款22.4万元平分了，每人得到11.2万元。2.被告人钟占富的供述证明：2010年4、5月，其找到栗彬想在动迁中弄套房子。因其在桃山村动迁区域没有房子，想通过其与栗彬在桃山村动迁工作中的便利，在动迁手续中作假得套房子，弄点钱。其将黄显禄的身份证、户口本复印件交给栗彬，栗彬帮其弄的手续，但需要村里提供的各种手续，其就签字了。黄显禄不是桃山村人。动迁测计是栗彬出面和负责测计的人员打招呼，填写的虚假的《附属物调查登记表》和《房屋调查登记表》。安置补偿协议是其本人到现场签的黄显禄的名字。其得到一套56㎡的回迁房。栗彬帮其以11.2万元的价格把房子卖了，其得到11.2万元卖房款。李芬和栗彬关系不错，桃山村要动迁时，栗彬说李芬想在动迁中弄房子，其同意了。实际上李芬在动迁区域没有房子和宅基地。过了十来天，栗彬和说李芬这事办下来给其留一套56㎡的房子。栗彬具体怎么办的其不清楚，需要村里和其出手续的，其就都签字同意了。后来，栗彬说李芬的房子卖了，并给其15万元。3.被告人卜兰英的供述证明：2010年的一天，栗彬说给其弄套房子，让其准备房证和土地使用证。桃山村开始测计时，其以父亲卜振海的名义填了土地证和房产证，并交给栗彬。其户口不在桃山村，其在桃山村没有房子和宅基地。栗彬让负责测计的白连飞填的《宅基地附属物调查登记表》和《房屋调查登记表》。其又伪造了房屋买卖协议。其爱人李洪成去村委会签的协议。其一共得到附属物补偿21445元，土地补偿15000元，租房补助16740元及一套75㎡的回迁房。4.证人张胜武、李永哲、李秀梅的证言及协议书证明：杨志坚以11.2万元的价格从李芬处买到一套56㎡拆迁补偿房，陈宏丹以15万元的价格从李芬处买到一套75㎡拆迁补偿房；李永哲以11.2万元的价格从黄显禄处买到一套56㎡拆迁补偿房，李秀艳以11.2万元的价格从黄显禄处买到一套56㎡拆迁补偿房；杨志洲以15万元的价格从王金凤处买到一套75㎡拆迁补偿房。5.辽宁九州房地产评估有限公司房地产估价报告证明：以2014年7月30日为价值时点，达七回迁房成本为2491元／㎡。6.辽宁九州房地产评估有限公司说明证明：2014年4月至7月间，鞍山市房地产市场趋于稳定，房地产市场价格没有大的波动，故评估机构认为在此期间，房地产市场价值没有变化。7.案件来源、到案经过、案件移送书证明：侦查机关在对栗彬的审讯过程中，发现钟占富涉嫌犯滥用职权罪、贪污罪，中共鞍山市纪委遂对钟占富采取了双规措施，并于2014年7月8日将钟占富涉嫌滥用职权、贪污犯罪一案移送鞍山市铁东区人民检察院。次日，鞍山市铁东区人民检察院对钟占富立案，并在鞍山市纪委双规地点将钟占富抓获。同月29日，中共鞍山市纪委将卜兰英涉嫌犯罪一案移送鞍山市铁东区人民检察院。同月31日，鞍山市铁东区人民检察院对卜兰英立案。同日，卜兰英到鞍山市铁东区人民检察院投案，并如实供述了自己的犯罪事实。8.中共鞍山市纪委情况说明证明：钟占富是由专案组工作人员从桃山村村委会带至市纪委办案地点的。9.鞍山市纪委监察局暂予扣押款物清单证明：被告人钟占富已向纪检部门上缴人民币32万元。（三）受贿犯罪事实2004年至2012年间，被告人栗彬利用其担任齐大山镇村镇建设办主任、动迁办主任、征收办主任，负责发放房产证及动迁工作的便利，为他人谋取利益，先后非法收受洪恒广人民币7.6万元、张庆艳人民币10万元、张国富人民币15万元、王庆平人民币12万元、谷秀娟人民币5万元、赵桂萍人民币1万元。案发后，被告人栗彬已向纪检部门上缴了全部赃款。2014年5月15日，中共鞍山市纪委将被告人栗彬涉嫌犯罪一案移送鞍山市铁东区人民检察院。次日，鞍山市铁东区人民检察院对被告人栗彬涉嫌犯滥用职权罪立案侦查。同月28日19时30分许，公安人员在广东省广州市白云区将被告人栗彬抓获。被告人栗彬到案后如实供述了其滥用职权的犯罪事实，并主动供述了侦查机关尚不掌握的其贪污、受贿的犯罪事实。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1.被告人栗彬的供述证明：2005年，洪恒广托其办房证，事成后给其拿了6000元；洪恒广家针织厂动迁时找其帮忙，给其拿了2万元；2012年春，洪恒广家亲戚要动迁让其照顾照顾，拆迁款下来后洪恒广给其拿了5万元。2011年，张家堡子的张庆艳家动迁，张庆艳对谈迁补偿结果挺满意，给其拿了一张10万元银行卡。2011年秋，调军台的张国富家动迁，当时是其去谈的，补偿款下来后张国富给其拿了10万元。2012年春，其让张国富帮其做调军台村动迁工作，事后张国富给其拿了5万元。2004年，桃山村王庆平陆续找其办了几个房证，并给其拿了12万元。2011年，调军台村动迁，一个姓谷的女的找到其，事后她觉得挺满意，给其拿了5万元。2008年，桃山村的赵桂萍通过郑素艳找其给她办房证，房证下来后赵桂萍通过郑素艳给其拿了1万元。2.证人洪恒广的证言证明：2012年春，苏明想在动迁中多得点补偿，让其找栗彬帮忙。其找到栗彬，让她照顾照顾。事后，其给栗彬送去5万元。2011年10月，其针织厂被征占了，为了多得到些补偿，其找到栗彬帮忙。为感谢栗彬，其给栗彬拿了2万元。大概10多年前，其前岳父办房证，其找栗彬帮忙，为了感谢栗彬，其给她拿了6000元。3.证人张国富的证言证明：2012年，闫殿利为了在动迁时多得些补偿，让其帮忙。其领闫殿利找到栗彬，让她照顾照顾。动迁款下来后，闫殿利托其将5万元送给栗彬。2013年，刘成志让其帮忙找人把拆迁款300万的事情解决了。其找栗彬帮忙，事情协调完后，刘成志托其将10万元交给栗彬。4.证人闫殿利的证言证明：2012年调军台村动迁时，其觉得补偿标准15万元低，就找到张国富，让他帮忙多要一些补偿款。补偿款下来后其给张国富拿了5万元。5.证人刘成志的证言证明：2012年调军台村拆迁时，其想多要些补偿，但没谈成。后来其找张国富帮忙把此事解决了。为表示对张国富的感谢，其给张国富拿了10万元，让他打点人情。6.证人谷秀娟的证言证明：2012年夏，调军台村要动迁。其与妹妹谷素芝找到栗彬，向她打听动迁的事。土地丈量完，为感谢栗彬，其给她送去5万元。7.证人张庆艳的证言证明：其房子曾经找栗彬办了三个房产证，谈迁时栗彬把地上附着物补偿给其往上浮动了几年。为感谢栗彬，其给栗彬送了一张存有10万元的银行卡。8.证人王庆平的证言证明：李新合找其帮忙办房证，其找到栗彬帮忙。房证办下来后，李新合为感谢栗彬，给她拿了2万元。2005年，其找栗彬办房证，并给栗彬拿了1万元。2007年左右，其找栗彬帮其办房产证，给她拿了2万元。其邻居殷明、董培芝让其帮忙找栗彬办房产证，殷明拿了4万元，董培芝拿了3万元，其都给栗彬了。9.证人李新合的证言证明：2011年桃山村要动迁，其让王庆平找栗彬帮忙，其给栗彬拿了2万元。10.证人殷明的证言证明：2011年，其找王庆平帮其找栗彬办房证，其给王庆平拿了4万元打点栗彬。11.证人高峰的证言证明：2006年，栗彬给其打电话说想给一个叫王庆平的朋友办土地使用证，其给办了。事后，栗彬给其5000元感谢费。12.证人赵桂萍的证言证明：2010年的一天，其找郑素艳帮其找栗彬办房产证。事后，其给栗彬送去1万元。13.证人郑素艳的证言证明：桃山村要动迁时，赵桂萍找其帮忙办房产证。其找栗彬帮忙。事后，赵桂萍给栗彬拿了1万元。14.案件来源、到案经过、案件移送书证明：2014年5月15日，中共鞍山市纪委将被告人栗彬涉嫌犯罪一案移送鞍山市铁东区人民检察院。次日，鞍山市铁东区人民检察院对被告人栗彬以涉嫌犯滥用职权罪立案侦查，并采取强制措施。同月28日19时30分许，公安人员在广东省广州市白云区将被告人栗彬抓获。15.鞍山市纪委监察局暂予扣押款物清单证明：从被告人栗彬处扣押人民币127万元。16.鞍山市铁东区人民检察院扣押物品清单证明：从被告人栗彬处扣押人民币2.4万元。17.中共鞍山市千山区齐大山镇纪律检查委员会情况说明证明：栗彬原任齐大山镇村镇建设办主任，2008年5月兼任动迁办主任，2012年5月-7月任征收办主任。自2010年1月开始负责桃山村动迁工作。18.鞍山市铁东区人民检察院反渎职侵权局情况说明证明：（1）被告人栗彬的犯罪事实系鞍山市纪委移交该局侦办，栗彬到案后如实供述了受贿的犯罪事实；（2）栗彬到案后主动向公安机关供述了李梅琴、胡素华、费秀云存在敲诈勒索的行为，但公安机关并未对三人立案侦查。栗彬向立山检察机关供述了其与高某、陈某祥共同参与的职务犯罪行为，但对二人是否还有其他职务犯罪行为并未供述，现高某、陈某祥二人已被检察机关立案侦查；（3）被告人卜兰英已将涉案现金全部上缴鞍山市纪委。上述证据之间互相印证，应认定为本案的定案证据本院认为，被告人栗彬身为国家机关工作人员，伙同受齐大山镇政府委托从事桃山村达七地块拆迁工作的被告人钟占富、白连飞、卜兰英不认真履行工作职责，使不符合动迁安置补偿条件的人得到拆迁补偿款及住宅动迁证，造成恶劣的社会影响，致使国家利益遭受重大损失，四被告人的行为均已构成滥用职权罪。公诉机关指控被告人栗彬、钟占富、白连飞、卜兰英犯滥用职权罪的部分犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。被告人栗彬身为国家工作人员与被告人钟占富相勾结，利用二人负责桃山村达七地块拆迁工作的便利，共谋骗取国家拆迁补偿款及回迁房，二被告人共计骗取国家财产921990元（拆迁补偿款129852元、回迁房价值792138元）；被告人卜兰英身为农村基层组织人员，利用其协助人民政府从事拆迁管理工作的职务便利，骗取国家财产共计242370元（拆迁补偿款55545元、回迁房价值186825元），三被告人的行为均已构成贪污罪，公诉机关指控被告人栗彬、钟占富、卜兰英犯贪污罪的部分犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。被告人栗彬身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，共计人民币506000元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人栗彬犯受贿罪的犯罪事实与罪名成立，本院予以支持。在滥用职权犯罪中，被告人栗彬、钟占富起主要作用，系主犯，应按照其参与的全部犯罪处罚；被告人白连飞、卜兰英起次要作用，系从犯，依法应当从轻处罚。在贪污犯罪中，被告人栗彬、钟占富已取得了李芬的三套房屋的住宅动迁证，进户前持此证换安置证后即可进户，且栗彬已将其中的两套（131㎡）回迁房出售，但由于其中一套75㎡（价值人民币186825元）的回迁房尚未交付，亦未出售，故该部分犯罪数额应认定为犯罪未遂；被告人卜兰英已取得住宅动迁证，进户前持此证换安置证后即可进户，获得回迁房，但由于该回迁房尚未交付，其并未实际取得回迁房，故该部分犯罪数额，应认定为犯罪未遂。关于公诉机关指控被告人栗彬、钟占富、白连飞、卜兰英滥用职权犯罪，给国家造成经济损失的数额，应包括回迁房的价值，且系情节特别严重一节及被告人栗彬、钟占富辩护人提出本案中回迁房的价值不应计入滥用职权罪的犯罪数额，徐大春、林林、任娇妮、林萍、门红利、王德勇、刘丽华、刘林才八户的住宅房屋补助及附属物补偿应从被告人栗彬、钟占富滥用职权犯罪数额中予以扣除的辩护意见，本院认为，本案中四被告人在桃山村达七地块拆迁工作中，不认真履行自己的职责，使十余名不符合动迁安置补偿条件的人获得相关的拆迁补偿款及住宅动迁证，且凭此证换安置证后即可进户，四被告人的行为在桃山村达七地块拆迁工作中造成恶劣的社会影响，应认定为刑法第三百九十七条规定的“致使国家利益遭受重大损失”，四被告人的行为均已构成滥用职权罪，但四被告人的行为尚未造成特别恶劣的社会影响，不宜认定为情节特别严重，且本院对四被告人构成滥用职权罪的结果要件所依据的标准与公诉机关及被告人栗彬、钟占富辩护人的衡量标准不同，对故对公诉机关的上述指控，本院不予支持；对被告人栗彬、钟占富辩护人的该项辩护意见，本院不予采纳。关于公诉机关指控被告人栗彬与卜振海、王金凤、谷玉春、于素坤四户共谋骗取国家动迁补偿款及回迁房的行为，应认定为贪污罪一节及栗彬辩护人提出，对于卜振海、王金凤、谷玉春、于素坤四户，栗彬在主观上没有非法占有公共财产的犯罪故意，不应认定为贪污罪的辩护意见，经查，被告人栗彬的供述与被告人卜兰英、李洪霞的供述及证人陈明祥的证言相互印证，证实栗彬在为卜振海等四户无房、无宅基地的人员伪造相关手续，骗取国家安置补偿的过程中，其本人并不具有非法占有公共财物的目的，其只是出于利用自己的职权便利，帮助他人谋取私利的犯罪故意，且其在后来的犯罪过程中也没有实际获得上述四户的拆迁补偿款及回迁房。显见，栗彬帮助上述四户取得拆迁补偿款及回迁房的行为并不具有非法占有公共财物的主观故意，且其客观上实施了不认真履行职责，帮他人谋取私利的，故栗彬对上述四户的行为不应认定为贪污罪，应认定为滥用职权罪。公诉机关该项指控的罪名错误，本院予以纠正；对栗彬辩护人的该项辩护意见，本院予以采纳。关于栗彬辩护人提出，被告人栗彬对滥用职权行为在主观认识上有错误，是为了维稳，主观恶性较小的辩护意见，经查，被告人栗彬的供述能够证实，其在桃山村达七地块动迁过程中，不认真履行自己职责，明知自己滥用职权的行为会给国家造成经济损失，仍希望或放任该结果的发生，并使卜振海、王金凤等十二户得到相关的拆迁补偿款，主观恶性大，且维稳不应以损害国家利益为条件，故对栗彬辩护人的该项辩护意见，本院不予采纳。关于被告人栗彬及其辩护人提出，栗彬在侦查机关能够检举、揭发李某某等人涉嫌敲诈勒索的犯罪线索，并向检察机关提供他人犯罪的线索，系立功的辩解及辩护意见，经查，栗彬虽有主动向公安机关检举李某某等三人敲诈勒索的行为，但公安机关并未对该三人立案侦查，其行为不构成立功；关于栗彬向检察机关提供他人犯罪线索一节，经查，鞍山市铁东区人民检察院反渎职侵权局出具的情况说明证实，栗彬向检察机关供述了其与高某、陈某祥共同参与的职务犯罪事实，对二人是否还有其他犯罪事实并未供述，故虽高、陈二人已被检察机关立案侦查，但被告人栗彬的行为不应认定为立功，对被告人栗彬的该项辩解，本院不予采信；对栗彬辩护人的该项辩护意见，本院不予采纳。关于栗彬辩护人提出栗彬在受贿犯罪中系初犯、主观恶性小的辩护意见，经查，栗彬在2004年至2012年间，利用自己的职务便利，多次非法收受他人财物，为他人谋取利益，且犯罪数额达50余万元，不应认定为初犯，且主观恶性大，故对栗彬辩护人的该项辩护意见，本院不予采纳。关于栗彬辩护人提出，栗彬到案后能如实供述滥用职权犯罪事实，系坦白以及栗彬因涉嫌犯滥用职权罪而被侦查机关立案侦查，并采取强制措施，其在侦查机关能够如实供述侦查机关尚不掌握的贪污及受贿的犯罪事实，系自首的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。关于栗彬辩护人提出，栗彬到案后已上缴全部赃款的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。关于钟占富辩护人梁文提出，回迁房并未交付，未给国家造成实际损失，不应计入贪污犯罪数额的辩护意见，本院认为，回迁房虽未交付，但被告人钟占富已获得了相关的拆迁补偿及安置住房面积共计318㎡的住宅动迁证，凭此证换安置证后即可进户，且贪污罪并不以行为人的行为是否给国家造成实际损失为定罪依据，故对辩护人梁文的该项辩护意见，本院不予采纳。关于钟占富辩护人梁文提出钟占富系自首的辩护意见，经查，本案的案件来源、抓获经过证明，钟占富系抓获到案，并非主动投案，其行为不符合自首的法定条件，不应认定为自首，故对钟占富辩护人的该项辩护意见，本院不予采纳。关于钟占富辩护人梁文提出，被告人钟占富无前科劣迹，案发后，自愿认罪，并返还了全部赃款的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。关于钟占富辩护人邹云强提出，钟占富在共同犯罪中起次要作用，系从犯的辩护意见，经查，钟占富在滥用职权共同犯罪中起主要作用，系主犯；其在贪污共同犯罪中提起犯意，并与同案犯栗彬共同伪造相关手续，二人在贪污共同犯罪中所起作用相当，不宜区分主、从犯，故对钟占富辩护人的该项辩护意见，本院不予采纳。被告人栗彬的行为构成滥用职权罪、贪污罪、受贿罪，应对三罪予以并罚。其在滥用职权共同犯罪中系主犯，应按照其参与的全部犯罪处罚，但考虑其在办案单位能如实供述自己滥用职权的犯罪事实，可依法对其滥用职权犯罪从轻处罚；栗彬在贪污犯罪中有186825元系犯罪未遂，且其因涉嫌犯滥用职权罪被立案、采取强制措施期间，如实供述了司法机关尚未掌握的其贪污的犯罪事实，系自首，且其到案后已上缴了全部非法所得，可依法对其贪污犯罪减轻处罚；栗彬因涉嫌犯滥用职权罪被立案、采取强制措施期间，如实供述了司法机关尚不掌握的其受贿的犯罪事实，系自首，且其到案后已上缴了全部非法所得，可依法对其受贿犯罪减轻处罚。被告人钟占富的行为构成滥用职权罪、贪污罪，应对二罪予以并罚。其在滥用职权共同犯罪中系主犯，应按照其参与的全部犯罪处罚，但考虑其在办案单位能如实供述自己滥用职权的犯罪事实，可依法对其滥用职权犯罪从轻处罚；钟占富在贪污犯罪中有186825元系犯罪未遂，其到案后能如实供述贪污的犯罪事实，并已上缴了全部非法所得，可依法对其贪污犯罪从轻处罚。被告人卜兰英的行为构成滥用职权罪、贪污罪，应对二罪予以并罚。考虑其能主动投案，并如实供述自己罪行，系自首，且其在滥用职权共同犯罪中系从犯，犯罪情节轻微，且已挽回全部经济损失，可依法对其滥用职权犯罪免予刑事处罚；卜兰英在贪污犯罪中有186825元系犯罪未遂，且其有自首情节，到案后已上缴了全部非法所得，可依法对其贪污犯罪减轻处罚。被告人白连飞在滥用职权共同犯罪中系从犯，犯罪情节轻微，其能主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，且已挽回全部经济损失，可依法对其滥用职权犯罪免予刑事处罚。综上，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第三十七条、第六十四条、第六十七条、第六十九条之规定，判决如下一、被告人栗彬犯滥用职权罪，判处有期徒刑二年；犯贪污罪，判处有期徒刑八年；犯受贿罪，判处有期徒刑七年；总和刑期有期徒刑十七年，决定执行有期徒刑十六年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；判决执行以前指定居所监视居住的，监视居住二日折抵刑期一日。被告人栗彬被先行羁押7日，被指定居所监视居住86日，应予以折抵，即自2014年8月29日起至2030年7月9日止。）二、被告人钟占富犯滥用职权罪，判处有期徒刑二年；犯贪污罪，判处有期徒刑十年；总和刑期有期徒刑十二年，决定执行有期徒刑十一年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月10日起至2025年7月9日止。）三、被告人卜兰英犯滥用职权罪，免予刑事处罚；犯贪污罪，判处有期徒刑五年；总和刑期有期徒刑五年，决定执行有期徒刑五年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月20日起至2019年12月19日止。）四、被告人白连飞犯滥用职权罪，免予刑事处罚。五、依法没收被告人栗彬非法所得人民币八十二万九千八百五十二元，上缴国库；依法没收被告人钟占富非法所得人民币二十九万二千元，上缴国库；依法没收被告人卜兰英非法所得人民币五万五千五百四十五元，上缴国库。（本院已依法没收栗彬人民币二万四千元，其余款项均已被中共鞍山市纪委暂予扣押）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本两份审判长刘霞人民陪审员朱芳瑶人民陪审员赵珍妮二〇一四年十二月二十二日书记员刘丹

案例二相关法律条文：
国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。



国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。



对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。



国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。



对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。



已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。



共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。



组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。



在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。



对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。




案例二判决结果：
name: 栗彬
crime: 滥用职权罪
贪污罪
受贿罪
sentence: 有期徒刑十六年
name: 钟占富
crime: 滥用职权罪
贪污罪
sentence: 有期徒刑十一年
name: 卜兰英
crime: 滥用职权罪
贪污罪
sentence: 有期徒刑五年
name: 白连飞
crime: 滥用职权罪
sentence: 免予刑事处罚