案例一：
经审理查明：被告人唐某某于2006年至今任寿县国土局及安丰国土中心所所长，2008年至今兼任寿县国土局执法监察大队安丰中队中队长；被告人周某从部队退伍后于2004年被安置到寿县国土局，2006年10月至2013年9月被聘用到安丰国土中心所工作。2013年9月，被告人周某某未经有权部门批准，擅自在寿县众兴镇新店街道甄西村民组农用地上挖塘养鱼，并与该组村民签订了土地租赁合同。在挖塘过程中，被被告人唐某某、周某在执行土地巡查时发现，经比对寿县众兴镇土地利用总体规划图，被告人唐某某、周某发现此时周某某已占用基本农田数十亩，并涉嫌刑事犯罪，唐某某、周某碍于多次接受周某某吃请的私交情面，只是口头要求周某某停建，未履行职责将该案上报寿县国土局移送公安机关查处。被告人周某某在明知所挖塘用地系基本农田及被口头告知停工的情况下，仍然继续施工。2013年11月底，周某某将养殖场建成并成立寿县众兴国峰水产养殖专业合作社投入生产。案发后，经寿县土地勘测站测量，该鱼塘共计占用基本农田104.6亩。且该104.6亩基本农田已被毁坏。2013年3月，被告人唐某某根据国土资源部下发的农田卫星图片，调查发现寿县众兴镇闫店街道村民陆某（另案处理）非法占用基本农田兴建养猪场，所占农田面积已超涉嫌犯罪立案标准，但被告人唐某某不认真履行职责，将该案上报寿县国土局移送公安机关查处，只是要求陆某停止建设，2013年5月，陆某将养猪场建成并投产。案发后，经寿县土地勘测站测量，该养猪场占用基本农田7.52亩。2014年8月14日，陆某对众兴镇要求其占用基本农田建养殖场予以拆除一事向寿县信访局进行上访。同时查明：⑴经寿县人民检察院反渎职侵权局侦查人员电话通知，被告人唐某某、周某某先后于2014年8月23日、8月24日主动到该院接受问话；⑵经寿县人民检察院反渎职侵权局侦查人员电话通知，周某于2014年9月12日主动到该院接受讯问。

案例一相关法律条文：
违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。



对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。



拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。



判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。



罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。




案例一判决结果：
name: 唐某某
crime: 徇私舞弊不移交刑事案件罪
sentence: 免予刑事处罚
name: 周某
crime: 徇私舞弊不移交刑事案件罪
sentence: 免予刑事处罚
name: 周某某
crime: 非法占用农用地罪
sentence: 有期徒刑二年

案例二：
냡某非法占用农用地一审刑事判决书重庆市渝北区人民法院刑事判决书（2015）渝北法环刑初字第00002号：重庆市渝北区人民检察院以渝北检刑诉（2014）1224号起诉书指控被告人胡某犯非法占用农用地罪，于2015年1月15日向本院提起公诉。在适用简易程序审理过程中，本院发现本案不宜适用简易程序进行审理，于2015年1月19日转为普通程序进行审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。重庆市渝北区人民检察院指派检察员幸蒙蒙出庭支持公诉。被告人胡某及其辩护人梁安武到庭参加诉讼。本案现已审理终结重庆市渝北区人民检察院指控：2010年6月29日，被告人胡某租用重庆市铜梁区南城街道办事处翠英村三、七、八社的土地共计79956平方米。后被告人胡某违反土地管理法规，改变租用的基本农田用途，将其租赁土地中的基本农田14084.4平方米（约21.13亩）用于修建房屋、停车场和挖塘养鱼等非农建设，其中建房占地213.5平方米、停车场占地799平方米、鱼塘占地11688.4平方米，其他形式占地1383.5平方米。经重庆市铜梁区国土资源和房屋管理局认定，该宗土地占用的基本农田面积为14084.4平方米，种植、养殖条件已经被破坏，无法立即恢复耕作水平。2014年4月14日，被告人胡某被传唤到案。到案后，被告人胡某如实供述了上述事实。公诉机关认为，被告人胡某违反土地管理法规，非法占用耕地，改变被占用土地用途，造成耕地大量毁坏，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人胡某犯罪后自首，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定的量刑情节。提请本院依法判处。针对上述指控，公诉机关当庭举示了接受刑事案件登记表、立案决定书、抓获经过、违反占用地现场图、土地租赁协议、制止国土资源违法行为通知书、情况说明、现场土地房屋面积勘测报告、重庆市铜梁区国土资源和房屋管理局关于胡某非法占地破坏农用地的认定书、司法鉴定意见书及补充鉴定意见书、证人雷某、肖某、龙某、李某等人的证言、被告人胡某的供述和辩解等相关证据予以证明。被告人胡某对公诉机关指控的事实和罪名无异议；其辩护人对公诉机关指控的罪名无异议，认为被告人虽然破坏了耕地，但渔业养殖也系农业生产，社会危害性小，被告人胡某系初犯，犯罪后自首，请求从轻处理。经审理查明：2010年6月29日，被告人胡某分别与南城街道办事处翠英村三社、南城街道办事处翠英村七社、南城街道办事处翠英村八社签订《土地租赁协议》，约定被告人胡某租赁南城街道办事处翠英村三社土地11.8亩（其中田9.4亩、土2.4亩）、南城街道办事处翠英村七社土地63.482亩（其中田45.865亩、土17.617亩）、南城街道办事处翠英村八社土地44.652亩（其中田19.698亩、土24.954亩）发展生态农业立体养殖，租期自2010年9月1日起至2028年6月30日止。合同签订后，被告胡某未经批准，擅自改变部分租赁土地用途，用于修建鱼塘、停车场及管理用房等非农建设。2013年1月17日，原铜梁县国土资源和房屋管理局作出铜国土房管［责令停止］（2013）04号《责令停止违法行为通知书》，责令立即停止占用土地的违法建设行为。经重庆市国土资源和房屋勘测规划院铜梁县土地房屋勘测所勘测，被告人胡某占用土地面积14084.4平方米（其中建筑占地213.5平方米、停车场占地799平方米、鱼塘占地11688.4平方米、其他方式占地1383.5平方米），折合21.13亩。经西南大学司法鉴定所对被告人胡某占用土地受损害程度进行鉴定，胡某占用的南城街道翠英村土地14084.4平方米，其中修建房屋的213.5平方米、修建停车场的799平方米、改作鱼塘的11688平方米，合计12700.9平方米（折合19.05亩），土地破坏程度为“重度破坏”；改作其他用途的1383.5平方米（折合2.08亩），土地破坏程度为“轻度破坏”。2014年11月19日，重庆市铜梁区国土资源和房屋管理局作出《关于胡某非法占地破坏农用地的认定书》，认定：该宗地占用的是土地利用总体规划确定的基本农田，面积14084.4平方米，且种植、养殖条件已经被破坏，无法立即恢复耕作水平。2014年4月14日，被告人胡某经电话通知后到案，并如实供述了上述事实。另查明，重庆市公安局北碚区分局天生派出所出具《无违法犯罪记录证明》，证明未发现被告人胡某年满十八周岁后截止2014年4月14日前有刑事违法犯罪记录。上述事实，有公诉机关当庭举示，并经法庭质证认证的下列证据予以证实：接受刑事案件登记表、立案决定书；常住人口信息登记表；到案经过；土地租赁协议、违法占用地现场图及违法占地现场土地房屋面积勘测报告；责令停止违法行为通知书；关于胡某非法占地破坏农用地的认定书、司法鉴定意见书及补充鉴定意见书；证明；证人雷某、肖某、龙某、李某、冷某、陈某、周某的证言；被告人胡某的供述和辩解本院认为，被告人胡某违反土地管理法律法规，非法占用耕地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。对于被告人胡某的辩护人提出胡某将租赁土地用于渔业养殖，社会危害性小的辩护意见，经查，被告人胡某将基本农田修建鱼塘，虽改变了耕地的用途，但硬化土地面积较小，且未对鱼塘底部进行硬化，相对其他破坏耕地的行为而言，其社会危害性较小，故该辩护意见本院予以采纳。对于被告人胡某的辩护人提出胡某犯罪后自首，请求从轻处罚的辩护意见，经查，被告人胡某在未被讯问或采取强制措施前，经公安机关电话通知后到案并如实供述其犯罪事实，系自首，依法可从轻处罚，故该辩护意见本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条，《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条之规定，判决如下被告人胡某犯非法占用农用地罪，判处罚金10000元。（罚金限本判决生效后五日内缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份审判长沈远东代理审判员陈果人民陪审员雷娅二〇一五年二月二日书记员陈小丹

案例二相关法律条文：
违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。



罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。




案例二判决结果：
name: 胡某
crime: 非法占用农用地罪
sentence: 处罚金10000元