案例一：
经审理查明：被告人唐某某于2006年至今任寿县国土局及安丰国土中心所所长，2008年至今兼任寿县国土局执法监察大队安丰中队中队长；被告人周某从部队退伍后于2004年被安置到寿县国土局，2006年10月至2013年9月被聘用到安丰国土中心所工作。2013年9月，被告人周某某未经有权部门批准，擅自在寿县众兴镇新店街道甄西村民组农用地上挖塘养鱼，并与该组村民签订了土地租赁合同。在挖塘过程中，被被告人唐某某、周某在执行土地巡查时发现，经比对寿县众兴镇土地利用总体规划图，被告人唐某某、周某发现此时周某某已占用基本农田数十亩，并涉嫌刑事犯罪，唐某某、周某碍于多次接受周某某吃请的私交情面，只是口头要求周某某停建，未履行职责将该案上报寿县国土局移送公安机关查处。被告人周某某在明知所挖塘用地系基本农田及被口头告知停工的情况下，仍然继续施工。2013年11月底，周某某将养殖场建成并成立寿县众兴国峰水产养殖专业合作社投入生产。案发后，经寿县土地勘测站测量，该鱼塘共计占用基本农田104.6亩。且该104.6亩基本农田已被毁坏。2013年3月，被告人唐某某根据国土资源部下发的农田卫星图片，调查发现寿县众兴镇闫店街道村民陆某（另案处理）非法占用基本农田兴建养猪场，所占农田面积已超涉嫌犯罪立案标准，但被告人唐某某不认真履行职责，将该案上报寿县国土局移送公安机关查处，只是要求陆某停止建设，2013年5月，陆某将养猪场建成并投产。案发后，经寿县土地勘测站测量，该养猪场占用基本农田7.52亩。2014年8月14日，陆某对众兴镇要求其占用基本农田建养殖场予以拆除一事向寿县信访局进行上访。同时查明：⑴经寿县人民检察院反渎职侵权局侦查人员电话通知，被告人唐某某、周某某先后于2014年8月23日、8月24日主动到该院接受问话；⑵经寿县人民检察院反渎职侵权局侦查人员电话通知，周某于2014年9月12日主动到该院接受讯问。

案例一相关法律条文：
违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。



对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。



拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。



判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。



罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。




案例一判决结果：
name: 唐某某
crime: 徇私舞弊不移交刑事案件罪
sentence: 免予刑事处罚
name: 周某
crime: 徇私舞弊不移交刑事案件罪
sentence: 免予刑事处罚
name: 周某某
crime: 非法占用农用地罪
sentence: 有期徒刑二年

案例二：
⧚某、邹某5玩忽职守、非法占用农用地一审刑事判决书江西省南丰县人民法院刑事判决书（2017）赣1023刑初96号：南丰县人民检察院以丰检公诉刑诉（2017）98号起诉书指控被告人姚某犯玩忽职守罪、被告人邹某5犯非法占用农用地罪，于2017年10月26日向本院提起公诉。诉讼期间，太和镇下洋村民委员会提起刑事附带民事诉讼，要求被告人邹某5赔偿因毁坏林木造成的经济损失。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南丰县人民检察院指派检察员汪志成出庭支持公诉。被告人姚某、邹某5到庭参加了诉讼。2017年11月14日，下洋村民委员会以邹某5赔偿了经济损失为由撤回了附带民事诉讼。现已审理终结经审理查明：一、玩忽职守罪2015年1月1日被告人姚某与南丰县林业局太和林业工作站签订了《南丰县国家级生态公益林管护护林聘用合同》，合同有效期一年，从2015年1月1日起至2015年12月31日止，主要负责对太和镇下洋村的公益林进行管护。2015年3月底的一天，太和镇下洋村茶衕组村民邹某1（另案处理）为栽种桔树雇请挖机在茶衕组集体公益林山场“庙背山”进行挖山开垦，线人发现并将此情况告诉护林员姚某，姚某立即骑摩托车从太和街上赶到山场进行了制止，并把挖机赶下山场。姚某回到太和街上后向太和林业工作站作了汇报。过了几天，南丰县林业局派人到现场作了勘查。经南丰县森林资源监测中心鉴定，该山场被挖2.25亩，被毁公益林18.733立方米。同年5月初，邹某1又雇请挖机到该山场想继续挖山开垦，被姚某发现，姚某立即向太和林业工作站作了汇报并同该站一工作人员到山场制止。同年9月底，邹某1再次雇请挖机来到“石脑公”山场挖山开垦，期间再也没有人到山场过问和阻拦。之后不久与邹某1同村的被告人邹某5见此情况，也雇请挖机到该山场挖山开垦种桔树。直至2015年11月25日近二个月姚某巡山时才发现“石脑公”山场又被挖。经南丰县森林资源监测中心鉴定，此次被毁公益林山场面积共24.2亩、被毁公益林10.871立方米。2017年5月19日，被告人姚某自动到南丰县人民检察院投案，并如实供述了自己的罪行。二、非法占用农用地罪被告人邹某5为下洋村茶衕组村民，2017年9月底在未经有关主管部门审批的情况下，雇请挖机在下洋村茶衕组集体公益林山场“石脑公”进行挖山开垦栽种桔树，经南丰县森林资源监测中心鉴定，“石脑公”山场为公益林山场，其开垦的公益林林地面积为11亩、损毁公益林6.117立方米。山场被挖机挖掘之后，山体裸露，已造成原有植被被严重毁坏。另查明，被告人邹某5在立案前接到公诉机关办案人员电话通知后到太和派出所接受调查，并如实供述了非法占用农用地的犯罪事实。上述事实，被告人姚某、邹某5在开庭审理过程中均无异议，并有证人邹某1、余某、王某、邹某2、赵某、雷某、彭某、邹某3、刘某、邹某4、吴某的证言，现场勘验笔录、现场照片、山场示意图及情况说明、林权证、外业勘验表、南丰县太和镇下洋村茶衕组公益林示意图，林业案件上报表、勘验、检查笔录、现场照片，南丰县森林生态效益补助金领导小组办公室出具的证明、南丰县林业局出具的证明，南丰县国家生态公益林管护护林员聘用合同、南丰县国家公益林聘用专职护林员工资发放表、专职护林员2015年度年终绩效工资发放表，南丰县生态公益林管护及补偿资金使用管理实施细则、南丰县生态公益林管护制度、南丰县生态公益林护林员管理制度、公益林专职护林员职责、南丰县国家重点防护林护林员管理实施方案，常住人口信息，归案情况说明，被告人姚某、邹某5的供述等证据所证实，足以认定本院认为，被告人姚某作为国家林业部门正式聘用的护林员，不认真履行职责，没有对其管护范围内的公益林进行有效管护，造成24.2亩林地上的10.871立方米公益林被毁，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。南丰县人民检察院指控被告人姚某犯玩忽职守罪罪名成立。被告人邹某5违反土地管理法规定，非法占用公益林地11亩，改变被占用土地用途，数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪。南丰县人民检察院指控被告人邹某5犯非法占用农用地罪罪名成立。2017年3月底邹某1到茶衕组集体公益林山场“庙背山”毁林挖山时，因被告人姚某及时到制止并上报林业部门处理，故该次造成2.25亩林地上的18.733立方米公益林被毁不应认定为姚某玩忽职守所造成，公诉机关指控所造成公益林被毁的数量应作调整。二被告人均系初犯。案发后，姚某自动投案，被告人邹某5经电话通知自动到案，到案后二被告人均如实供述了自己的罪行，均系自首；庭审中，二被告人均自愿认罪，均可从轻或者减轻处罚。南丰县社区矫正工作领导小组办公室出具了二被告人均可适用非监禁刑，实施社区矫正的意见，对二被告人适用缓刑，不致再危害社会。被告人姚某提出邹某1在2015年3月和5月两次上山毁林开垦时及时到制止并第一时间上报林业部门处理，林业部门未及时对邹某1作出处理的辩称，经查属实，本院予以采纳。姚某提出2015年9月底到11月25日很少巡山是因为那段时间经常下雨的辩称，经查，定期巡护责任林区是公益林专职护林员职责之一，且每月巡护时间不少于20天，经常下雨不是姚某不遵守工作纪律和工作制度的理由，对姚某的该辩称不予采纳。被告人邹某5提出其看到同村小组村民邹某1到集体山上挖山才去挖山的辩称，经查，占用生态公益林地需要采伐林木的，由用地个人所在地县级以上人民政府林业主管部门申领林木采伐许可证，邹某5挖山栽种桔树需占用公益林地必须申领林木采伐许可证，而不是看到别人毁林挖山就去毁林挖山，对邹某5的该辩称不予采纳。被告人姚某系自首、初犯、自愿认罪、犯罪情节轻微，对其可免予刑事处罚。被告人邹某5系自首、初犯、自愿认罪，对其可从轻处罚并适用缓刑。被告人姚某请求免予刑事处罚，被告人邹某5请求从轻处罚并适用缓刑的意见，本院予以采纳。据此，对被告人姚某依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第六十七条第一款、第三十七条之规定；对被告人邹水依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款之规定，判决如下一、被告人姚某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。二、被告人邹某5犯非法占用农用地罪，判处拘役五个月，缓刑六个月，并处罚金人民币五千元。（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后七日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省抚州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份审判长邱灿辉人民陪审员黄永琴人民陪审员孙建华二〇一七年十二月二十五日书记员封令玺

案例二相关法律条文：
违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。



拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。




案例二判决结果：
name: 姚某
crime: 玩忽职守罪
sentence: 免予刑事处罚
name: 邹某5
crime: 非法占用农用地罪
sentence: 拘役五个月