案例一：
经审理查明，（一）玩忽职守的事实2006年，红河州启动万村千乡市场工程项目。根据商务部文件规定，万村千乡市场工程项目由县级商务部门负责受理，地市级商务部门会同财政部门负责验收。红河州商务局、财政局采取县市商务局初验、州商务局会同州财政局分组进行终验，并汇总由时任红河州商务局副局长宋正安、市场流通科科长王某1、州财政局企业科科长韩某等人签署验收意见的工作方式进行验收。宋正安作为商务部门对万村千乡市场工程项目的分管领导，在验收过程中工作严重不负责任，未调查核实、实地查看并认真把关，便签署验收合格意见，致使泸西县兴中实业有限公司、弥勒土产日杂副食果品有限公司、开远市万象经贸有限公司、金平荣联经贸有限公司申报的2009年至2012年万村千乡市场工程项目在未达到商务部规定的建设标准的情况下顺利通过验收，四家公司违规获得国家专项补贴款888.5万元，造成国家专项资金重大流失。

案例一相关法律条文：
国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。



国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。



对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。



对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。



判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。



适用速裁程序审理案件，人民法院应当在受理后十日以内审结；对可能判处的有期徒刑超过一年的，可以延长至十五日。




案例一判决结果：
name: 宋正安
crime: 玩忽职守罪
受贿罪
sentence: 有期徒刑四年六个月

案例二：
吴以农滥用职权、受贿一审刑事判决书云南省楚雄市人民法院刑事判决书（2014）楚刑初字第255号：楚雄市人民检察院以楚市检刑诉（2014）259号起诉书指控被告人吴以农犯滥用职权罪、受贿罪，于2014年9月15日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。楚雄市人民检察院指派检察员刘思言出庭支持公诉，被告人吴以农及其辩护人段光华到庭参加诉讼，现已审理终结楚雄市人民检察院指控：一、滥用职权罪2006年至2008年吴以农在担任楚雄市经济贸易委员会商务科科长，负责“万村千乡”市场工程建设期间，2006年3月与楚雄市经济贸易委员会主任金某（另案处理）、副主任张某1（另案处理）滥用职权，违规确定楚雄虎鹏商贸有限责任公司实施农家店建设，违规审核推荐不符合“万村千乡”市场工程建设试点企业准入条件的楚雄虎鹏商贸有限责任公司作为楚雄市“万村千乡”市场工程建设试点企业，在未经商务部核准作为试点企业的情况下仍然违规让该公司实施农家店建设，不认真开展农家店建设专项资金使用情况的监督、检查，致使“万村千乡”市场工程农家店建设财政专项资金221.16万元没有专款专用，导致国家遭受巨大经济损失。二、受贿罪1、2006年4月份的一天，被告人吴以农利用担任楚雄市经济贸易委员会商务科科长的职务便利，在楚雄市赵某车上收受楚雄虎鹏商贸有限责任公司法定代表人赵某为感谢吴以农在楚雄虎鹏商贸有限责任公司申报“万村千乡”市场工程建设试点企业过程中的帮助而贿送的现金人民币1万元。2、2007年3月份的一天，被告人吴以农利用担任楚雄市经济贸易委员会商务科科长的职务便利，在楚雄市收受楚雄虎鹏商贸有限责任公司法定代表人赵某为感谢吴以农在楚雄虎鹏商贸有限责任公司申报“万村千乡”市场工程建设试点企业及在“万村千乡”市场工程建设过程中的帮助而贿送的现金人民币6万元。3、2007年9月份的一天，被告人吴以农利用担任楚雄市经济贸易委员会商务科科长的职务便利，在楚雄市赵某车上收受楚雄虎鹏商贸有限责任公司法定代表人赵某为感谢吴以农在楚雄虎鹏商贸有限责任公司申报“万村千乡”市场工程建设试点企业及在”万村千乡”市场工程建设过程中的帮助而贿送的现金人民币7万元。公诉机关对指控事实，提供了证人证言、书证等证据在案为证，被告人吴以农亦有供述和辩解在案。公诉机关认为被告人吴以农作为国家机关工作人员，在行使其职权过程中，违反规定处理公务，致使国家财产遭受重大损失，并利用职务便利，非法收受他人财物，给请托人提供帮助，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三百八十五条之规定，已构成滥用职权罪、受贿罪，依法应予惩处。公诉机关认为被告人吴以农有犯罪前科，应酌情从重处罚；根据2012年12月7日最高人民法院、最高人民检察院《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第五条第二款之规定，以“集体研究”形式实施的渎职犯罪，应当依照渎职罪追究国家机关负有责任的人员刑事责任。对于具体执行人员，应当在综合认定其行为性质、是否提出反对意见、危害结果大小等情节的基础上决定是否追究刑事责任和判处的刑罚。本案中被告人吴以农对万村千乡市场工程建设项目具有审核、申报把关职责，对此项工程的实施过程具有监督、检查职责，但其上报企业最终由楚雄市经济贸易委员会领导研究共同决定，吴以农在此过程中未提出过反对意见，鉴于吴以农对审核上报企业没有完全的决定权，可以对其从轻处罚；被告人吴以农在审查、起诉阶段，有较好的悔罪表现，并自愿认罪。综上，建议对被告人吴以农犯滥用职权罪在有期徒刑三至四年期间量刑；犯受贿罪在有期徒刑十至十二年期间量刑，并处没收财产14万；数罪并罚，在有期徒刑十二至十五年期间量刑，并处没收财产14万。被告人吴以农认为公诉机关指控其构成滥用职权罪不成立，理由如下：1、楚雄市经贸委在“万村千乡”市场工程中只是配合州商务局工作，不具有领导决策权；2、楚雄市人民政府针对此项目成立了专门的工作小组具体负责；3、实际实施的工作由州商务局做，选择企业上报、推荐与其没有直接关系；4、其只是履行工作职责，确定哪一家企业进入“万村千乡”市场工程其没有选择、决定权。对受贿罪认为起诉书指控的第一、第三起犯罪事实不属实，没有收过这些钱，对第二起犯罪事实无异议。辩护人关于犯罪事实的辩护意见与被告人吴以农意见一致，关于量刑提出如下意见：1、被告人具有自首的情节，被告人是因涉嫌滥用职权罪被立案调查，又在行贿人供述之前主动交待了有关受贿的犯罪事实，应以自首论；2、被告人当庭表示自愿认罪，具有悔罪表现，受贿情节不严重，没有主动索贿，未给国家财产造成损失，受贿金额只应认定为6万，建议法庭对其从轻、减轻处罚，对被告人判处三年以下有期徒刑并适用缓刑。经审理查明：2006年至2008年期间，被告人吴以农利用其在楚雄市经济贸易委员会担任商务科科长的职务便利受贿14万元，滥用职权造成国家专项资金被企业挪用221.16万元，至今未追回。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：1、户口证明，身份证，证实被告人吴以农已达刑事责任年龄。2、吸收录用干部（转干）审批表、干部任免审批表、公务员考核过渡登记表、干部（公务员）信息采集表、公务员年度考核登记表、吴以农的任职、免职通知、关于印发楚雄市经济贸易委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知，证实被告人吴以农于1996年身份过渡为公务员，2005年至2007年12月期间担任楚雄市经济贸易委员会商务科科长，2012年任楚雄市经济贸易和信息化局内贸市场流通科科长。本院认为，公诉机关关于被告人吴以农具备受贿、滥用职权等犯罪的主体身份的指控，有充分的证据证实，本院予以支持。法庭审理中，控、辩双方针对指控的四项事实，就指控的罪名是否成立及相关事实、情节，进行了当庭举证、质证和辩论，被告人作了最后陈述。综合双方争议及各自理由，本院认定如下：一、关于滥用职权罪的事实2006年至2008年吴以农在担任楚雄市经济贸易委员会商务科科长，负责“万村千乡”市场工程建设期间，2006年3月与楚雄市经济贸易委员会主任金某（另案处理）、副主任张某1（另案处理）滥用职权，违规确定楚雄虎鹏商贸有限责任公司实施农家店建设，违规审核推荐不符合“万村千乡”市场工程建设试点企业准入条件的楚雄虎鹏商贸有限责任公司作为楚雄市“万村千乡”市场工程建设试点企业，在未经商务部核准作为试点企业的情况下仍然违规让该公司实施农家店建设，不认真开展农家店建设专项资金使用情况的监督、检查，致使“万村千乡”市场工程农家店建设财政专项资金221.16万元没有专款专用，导致国家遭受巨大经济损失。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：1、商务部、财政部商规发（2005）302号文件，证实开展“万村千乡”市场工程的目的是通过安排财政资金，以补助或贴息的方式，引导城市连锁店和超市等流通企业向农村延伸发展农家店，构建农村现代流通网络，满足农民消费需求，改善农村消费环境，促进农业产业化发展。同时也证实“万村千乡”工程的资金使用范围：（一）县级区域性商品配送中心、配送设施及信息系统改造、建设项目；（二）乡（镇）级与村级农家店建设和改造项目。2、商务部商建发［2006］38号、云南省商务厅云商市［2006］10号、楚雄州商务局楚商通［2006］5号等文件，证实2006年“万村千乡”市场工程试点企业条件：①具有较强经济实力和管理经验的流通企业；②注册资金100万元以上，且具备发展连锁经营的硬软件条件；③制定了2006年和2007年的“万村千乡”市场工程实施规划；④承诺在规定的时间内将建设情况在《商务部“万村千乡”市场工程信息服务系统》中如实登记；同时还证明了“万村千乡”市场工程所申报的企业由试点县（市）经贸委（局）选择有经济实力，对开展配送有基础的流通企业，并帮助试点企业制定好“万村千乡”市场工程规划；由州市商务主管部门对申请的县及企业进行资格审查，提出拟推荐的新增试点县及企业名单报商务厅审核，经商务部核准。3、商务部商建发［2006］600号、云南省商务厅楚商通［2006］55号、楚雄州商务局楚经贸通［2006］24号、楚雄市经济贸易委员会楚商通［2006］42号等文件，证实“万村千乡”市场工程项目验收工作情况，由县级经贸委进行初验，初验合格上报州商务部门，州商务部门进行抽验。4、商规发［2005］302号、云商市［2005］89号、州商务通［2005］17号等文件，证实“万村千乡”市场工程项目资金支持的情况，资金使用范围限于配送中心、配送设施及信息系统的改造、建设项目；乡镇级与村级农家店建设和改造项目。国家通过对承办企业配送中心的建设、改造项目贷款给予利息补助或贴息的方式支持企业对农家店的建设。“万村千乡”市场工程项目的执行和资金的落实情况由商务部门和财政部门进行监督、检查。5、关于成立楚雄市“万村千乡”市场工程领导小组的通知、楚雄市经济贸易委员会阅文处理签，证实楚雄市“万村千乡”市场工程成立的领导小组，由楚雄市经贸局局长金某担任领导小组副组长，领导小组的下设办公室设在楚雄市经贸局；楚雄市经济贸易委员会的文件处理签显示对“万村千乡”市场工程的具体承办部门是商务科。6、楚雄虎鹏商贸有限责任公司2006年度“万村千乡”市场工程新增试点企业申请表、组织机构代码证、税务登记证、企业法人营业执照，证实楚雄虎鹏商贸有限责任公司成立时间是2006年3月13日，法定代表人赵某，注册资本100万元，公司类型系有限责任公司，经营范围:纺织、服装、日用品、定型包装食品、化妆品、家用电器、五金、建材、手机、农副产品、文化用品、家具批发、零售，经营方式：批发、零售。7、商务部关于核准云南省2006年度“万村千乡市场工程”试点县（市、区）的函（商建函［2006］63号），证实2006年5月16日商务部发文云南省有56个县（市、区）被列为“万村千乡”市场工程的新增试点县，新增的试点企业包括了大姚县虎鹏商贸有限责任公司，但没有楚雄虎鹏商贸有限责任公司。8、商务部（商办建函［2006］129号）文件，证实商务部明确规定验收申请材料中不得出现子公司、母公司交叉混淆使用的问题，严禁私自变更试点企业。商务部备案的试点企业为企业申请项目验收及资金拨付的唯一依据。9、楚财企［2006］57号、楚财企［2006］76号、楚商报［2007］37号等文件及拨款凭证，证实2006年至2010共向楚雄虎鹏商贸有限责任公司拨付“万村千乡”市场工程项目资金637.96万元，其中2006年至2007年共拨付“万村千乡”市场工程项目资金311.4万元。10、楚审调报【2014】2号楚雄彝族自治州审计局专项审计调查报告、审计取证单、楚雄虎鹏商贸有限责任公司总账、明细账及相关单据凭证，证实楚雄虎鹏商贸有限责任公司2006年至2009年连续亏损，挪用”万村千乡”市场工程项目补助资金维持经营。2006年3月13日楚雄虎鹏商贸有限责任公司成立后即开展了楚雄市农家店的选点工作。11、证人赵某证言，证实了2006年3月楚雄市经贸委同意其实施楚雄市的“万村千乡”市场工程，赵某就在楚雄市注册成立了楚雄虎鹏商贸有限责任公司，注册资金100万元，股东有赵某、李某1、董某、陆建洪，在大姚县注册成立大姚县虎鹏商贸有限责任公司。赵某向楚雄市经贸委商务科科长吴以农处申请上报楚雄虎鹏商贸有限责任公司作为楚雄市“万村千乡”市场工程建设试点企业，经吴以农审核、推荐上报楚雄州商务局，最后由于楚雄虎鹏商贸有限责任公司不符合准入条件，商务部没有核准楚雄虎鹏商贸有限责任公司为“万村千乡”市场工程建设试点企业，核准大姚某鹏商贸有限责任公司为“万村千乡”市场工程建设试点企业，但具体实施“万村千乡”市场工程建设的是楚雄虎鹏商贸有限责任公司，“万村千乡”市场工程建设补助资金也是由楚雄市财政拨付到楚雄虎鹏商贸有限责任公司，在资金使用过程中，楚雄州商务局、州财政局、楚雄市经贸委、楚雄市财政局的领导及人员没有对资金的使用情况进行监督、检查。12、证人李某1证言，证实2006年3月楚雄市经贸委就同意其实施楚雄市“万村千乡”市场工程建设，要求在楚雄市注册公司来实施，后来其与赵某等人就成立了楚雄虎鹏商贸有限责任公司开始实施农家店建设，该公司注册资金100万元，股东有赵某、李某1、董某、陆建洪，赵某在大姚县注册成立大姚县虎鹏商贸有限责任公司，同时赵某向楚雄市经贸委商务科科长吴以农申请上报楚雄虎鹏商贸有限责任公司作为楚雄市“万村千乡”市场工程建设试点企业，经吴以农审核、推荐上报楚雄州商务局，最后由于楚雄虎鹏商贸有限责任公司不符合准入条件，商务部没有核准，核准的是大姚某鹏商贸有限责任公司。虽未经商务部核准但仍然由楚雄虎鹏商公司实施楚雄市“万村千乡”市场工程建设。“万村千乡”市场工程建设补助资金也是由楚雄市财政拨付到楚雄虎鹏商贸有限责任公司，在资金使用过程中，楚雄虎鹏商贸有限责任公司挪用专项资金进行经营费用、管理费用开支，拨付给楚雄虎鹏商贸有限责任公司的专项资金大部分用于接待支出、送礼支出、经营亏损支出、商品亏损支出等。赵某主要是拿专项资金用于吃喝、送礼。楚雄州商务局、州财政局、楚雄市经贸委、楚雄市财政局的领导及人员没有对资金的使用情况进行监督、检查。13、证人张某1证言，证实2006年年初，其和金某、吴以农到大姚考察赵某的虎鹏超市后，要求赵某在楚雄注册成立公司来楚雄市经贸局申报”万村千乡”市场工程建设试点企业，赵某的楚雄虎鹏商贸有限责任公司成立后，楚雄市经贸局违规确定由楚雄虎鹏商贸有限责任公司实施楚雄市农家店建设，违规审核推荐不符合“万村千乡”市场工程建设试点企业准入条件的楚雄虎鹏商贸有限责任公司作为楚雄市“万村千乡”市场工程建设试点企业，在未经商务部核准作为试点企业的情况下仍然违规让该公司实施农家店建设，不认真开展农家店建设专项资金使用情况的监督、检查，致使国家专项资金损失。同时证实楚雄市“万村千乡”工程建设由楚雄市经贸委市场科科长吴以农具体负责落实，自己作为分管负责的领导，对此也负有责任；吴以农作为负责具体落实的科长，不认真审查，把关不严，不提出反对意见，不坚持原则，不督促楚雄虎鹏商贸有限责任公司整改落实，有失职、渎职的责任。14、证人金某证言，证实2006年年初，其和张某1、吴以农到大姚考察赵某的虎鹏超市后，要求赵某在楚雄注册成立公司来楚雄市经贸局申报“万村千乡”市场工程建设试点企业，赵某的楚雄虎鹏商贸有限责任公司成立后，楚雄市经贸局违规确定由楚雄虎鹏商贸有限责任公司实施楚雄市农家店建设，违规审核推荐不符合“万村千乡”市场工程建设试点企业准入条件的楚雄虎鹏商贸有限责任公司作为楚雄市“万村千乡”市场工程建设试点企业，在未经商务部核准作为试点企业的情况下仍然违规让该公司实施农家店建设，不认真开展农家店建设专项资金使用情况的监督、检查，致使国家专项资金损失。金某认为自己对此项工程负有领导责任，吴以农对万村千乡工程的实施具有把关不严，监督不力，没有严格按照文件要求向领导进行汇报的责任。15、证人龚某证言，证实楚雄州商务局在明知楚雄虎鹏商贸有限责任公司不符合条件的情况下仍然核准上报，后在楚雄虎鹏商贸有限责任公司没有被商务部核准作为试点企业的情况下仍然准许楚雄虎鹏商贸有限责任公司负责具体实施楚雄市的“万村千乡”市场工程，楚雄虎鹏商贸有限责任公司在其建设实施的过程中存在营业额达不到要求，配送力不强等问题，但楚雄虎鹏商贸有限责任公司“万村千乡”市场工程项目一直未被取消。16、证人李某2、周某证言，证实2006年楚雄市经贸委在”万村千乡”市场工程建设工作中违规确定新注册的、无经营管理实力，不符合“万村千乡”市场工程建设试点企业准入条件的楚雄虎鹏商贸有限责任公司来实施楚雄市的农家店建设，不认真审核把关推荐上报企业，对农家店建设的监督管理不到位，造成国家专项资金损失。17、被告人吴以农的供述，证实2006年年初，其和金某、张某1到大姚考察赵某的大姚某鹏超市后，要求赵某在楚雄注册成立公司来楚雄市经贸局申报”万村千乡”市场工程建设试点企业，赵某的楚雄虎鹏商贸有限责任公司成立后，明知楚雄虎鹏商贸有限责任公司不符合“万村千乡”试点企业准入条件，仍受理上报，后在商务部未核准的情况下，楚雄市经贸局违规确定由楚雄虎鹏商贸有限责任公司实施楚雄市农家店建设，在楚雄虎鹏商贸有限责任公司对农家店建设及配送过程中，楚雄市经贸局未按照商务部的规定对农家店建设专项资金使用情况进行监督、检查，致使国家专项资金损失。吴以农明知楚雄虎鹏商贸有限责任公司不符合准入条件，未提出反对意见，仍违规上报。本院认为公诉机关当庭出示的证据能证实被告人吴以农滥用职权，造成国家专项资金损失211.16万元的事实，证据之间能相互印证，本院予以确认。被告人及其辩护人对此项事实的辩解及辩护意见本院已予以注意，在量刑时予以考虑。二、关于受贿罪的事实1、2006年4月份的一天，被告人吴以农利用担任楚雄市经济贸易委员会商务科科长的职务便利，在楚雄市赵某车上收受楚雄虎鹏商贸有限责任公司法定代表人赵某为感谢吴以农在楚雄虎鹏商贸有限责任公司申报“万村千乡”市场工程建设试点企业过程中的帮助而贿送的现金人民币1万元。2、2007年3月份的一天，被告人吴以农利用担任楚雄市经济贸易委员会商务科科长的职务便利，在楚雄市收受楚雄虎鹏商贸有限责任公司法定代表人赵某为感谢吴以农在楚雄虎鹏商贸有限责任公司申报“万村千乡”市场工程建设试点企业及在“万村千乡”市场工程建设过程中的帮助而贿送的现金人民币6万元。3、2007年9月份的一天，被告人吴以农利用担任楚雄市经贸委商务科科长的职务便利，在楚雄市赵某车上收受楚雄虎鹏商贸有限责任公司法定代表人赵某为感谢吴以农在楚雄虎鹏商贸有限责任公司申报“万村千乡”市场工程建设试点企业及在“万村千乡”市场工程建设过程中的帮助而贿送的现金人民币7万元。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：1、被告人吴以农的供述，证实因其在“万村千乡”市场工程建设试点企业的审核、申报过程中给予楚雄虎鹏商贸有限责任公司帮助，在明知该公司不符合申报企业准入条件的情况下仍将其作为“万村千乡”市场工程的试点企业推荐上报，且因吴以农对“万村千乡”市场工程实施过程中承办企业对农家店的布点、建设、配送等方面有监督管理职责，楚雄虎鹏公司的赵某为对吴以农提供的帮助表示感谢分三次贿送吴以农现金人民币共计14万元。第一次是2006年4月份的一天晚上在双建路吴以农所居住的小区门口赵某的车上收受赵某送的一个牛皮纸信封，内有现金人民币1万元，后被吴以农用于日常生活开支；第二次2007年3月份的一天下午在吴以农办公室收受赵某用牛皮纸资料袋装着的现金人民币6万元，吴以农将6万元给了做生意的妻子杨萍；第三次是2007年9月份的一天晚上8点左右，在双建路吴以农所居住的小区门口赵某的车上收受赵某贿送的用报纸包着的现金人民币7万元，该款项被吴以农给了做生意的妻子杨萍。2、证人赵某证言，证实因吴以农是楚雄市经贸委商务科科长，赵某为感谢吴以农在万村千乡工程中对赵某的虎鹏公司给予的帮助，所以先后五次贿送现金人民币16.5万元给吴以农，一方面表示对吴以农所提供帮助的感谢，另一方面也是希望吴以农能继续帮助赵某的公司。第一次是在2007年春节前的一天在楚雄市，将用牛皮纸信封装着的1万元人民币送给吴以农；第二次2007年过年后一个月左右在楚雄市送给吴以农用一个大的牛皮信封装好的现金人民币6万元；第三次是2007年8、9月份的一天在双建路吴以农家小区门口，赵某将吴以农叫上自己的车，在车上将7万元用报纸包好的人民币送给吴以农。后面两次是2008年吴以农提出向赵某借款，1.5万元一次，1万元一次，吴以农出具了借条，16.5万元款项全部是从虎鹏公司账上拿出来的，算作公司业务费。3、证人李某1的证言，证实2007年3月份的一天，李某1和赵某到吴以农办公室找他，去之前赵某就说送点钱给吴以农，去了之后谈了一下“万村千乡”市场工程的事，李某1与赵某就离开了吴以农办公室，赵某又单独返回，李某1知道赵某是去送钱，具体多少不清楚。2006年10月份楚雄虎鹏公司收到财政拨付的农家店建设专项资金，听赵某说吴以农跟赵某借款。送吴以农钱主要是因吴以农具体负责“万村千乡”市场工程建设审核把关、监督管理，吴以农对公司支持力度大，帮了很大的忙，在验收中也给予关照、帮助，同时希望吴以农能为公司争取更多资金补助。本院认为公诉机关当庭出示的证据能证实被告人吴以农收受楚雄虎鹏公司法定代表人赵某受贿款14万的事实，证据之间能相互印证，本院予以确认。被告人及其辩护人对此项事实的辩解及辩护意见不成立。全案综合证据，还有经庭审举证、质证，本院予以确认的如下证据：1、楚雄市人民检察院案件线索登记表、立案决定书、拘留决定书、楚雄州人民检察院逮捕决定书，证实本案的案件来源是楚雄市人民检察院在办案过程中自侦发现。2、楚雄市人民法院（2013）楚刑初字第138号刑事判决书，证实被告人吴以农有犯罪前科本院认为，被告人吴以农身为国家机关工作人员，违反法律规定的权限和程序，滥用职权，致使国家财产遭受重大损失，并利用职务便利，非法收受他人贿送的现金人民币14万元，给请托人提供帮助，其行为已分别构成滥用职权罪、受贿罪，应依法惩处。公诉机关指控被告人吴以农犯滥用职权罪、受贿罪的罪名和定性理由成立，本院予以确认。被告人吴以农犯数罪，应数罪并罚。公诉机关对各犯罪事实提出的量刑建议符合法律规定，本院予以采纳；辩护人提出的量刑意见，本院不予采纳。为维护国家工作人员职务的廉洁性和国家公职人员的声誉，保护国有财产所有权不受侵犯，保护事业单位正常的工作开展，根据被告人吴以农犯罪事实、犯罪的性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十九条、第六十四条之规定，判决如下一、被告人吴以农犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年；犯受贿罪，判处有期徒刑十年，总和刑期十三年，决定执行有期徒刑十一年；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二0一四年三月二十日起至二0二五年三月十九日止。）二、被告人吴以农受贿款人民币14万继续追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向楚雄彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份审判长宋国礼审判员杜元梅审判员吴晓琼二〇一四年十二月十二日书记员张傲蕾

案例二相关法律条文：
国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。



国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。



对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。



对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。



判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。




案例二判决结果：
name: 吴以农
crime: 滥用职权罪
受贿罪
sentence: 有期徒刑十一年