案例一：
经审理查明：中国建筑第五工程局有限公司安徽分公司（以下简称中建五局）于2013年6月14日承包芜湖市鸠江区沈巷镇天和苑小区二期工程。被告人洪银权于2014年开始承建其中一、二、三区瓦工工程，于2015年底完成。被告人洪银权在工程清算结束后仍拖欠被害人唐某1、唐某2、唐某3、周某2、周某1、周某3、周某4、万某、林某1、芮某、彭某、陈某1、常某、项某、王某、唐某4、陈某2、林某2、昌某、尚某、马某1、马某2、谢某1、张某2等24名农民工工资共计463900元（欠条数额458900元＋2016年9月18日支付王某5000元）。之后，被告人洪银权离开自己家、拒不接听被害人电话，致使被害人无法找到被告人洪银权。2016年2月29日，部分被害人前往安徽省江北产业集中区管委会（以下简称集中区管委会）投诉，称被告人洪银权拖欠农民工工资约50万元。经安徽省江北产业集中区管委会调查后，于2016年3月2日作出江北管发［2016］47号劳动保障监察限期整改指令书并通过手机彩信、粘贴公告、快递邮寄、电话告知等多种方式送达被告人洪银权，责令其于2016年3月6日前支付拖欠的农民工工资500000元。被告人洪银权仍拒不支付农民工工资，不再接听电话并更换电话号码。案发后，被告人洪银权已分批次支付被害人工资251000元，现仍拖欠被害人工资212900元。另查明，2016年6月18日，被告人洪银权在上海市京沪高速安亭公安检查站被公安机关抓获，于当日寄押上海市嘉定区看守所，同年6月22日被芜湖市公安局鸠江分局民警押解回芜，同年6月23日羁押于芜湖市第一看守所。本案审理中，被告人洪银权支付拖欠被害人唐某1等人的工资80000元、支付拖欠被害人林某2的工资20000元，并向本院缴纳暂存款112900元用于支付拖欠的农民工工资。

案例一相关法律条文：
以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。



拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。




案例一判决结果：
name: 洪银权
crime: 拒不支付劳动报酬罪
sentence: 有期徒刑一年

案例二：
马玉琪拒不支付劳动报酬罪一审刑事判决书甘肃省兰州市红古区人民法院刑事判决书（2019）甘0111刑初6号：兰州市红古区人民检察院以红检公诉刑诉【2016】249号起诉书指控被告人马玉琪犯拒不支付劳动报酬罪，于2016年12月12日向本院提起公诉。本院审查后，认为符合法定开庭条件，决定开庭审理，依法适用简易程序，实行独任审判，分别于2016年12月20日、2017年2月22日公开开庭审理了本案。兰州市红古区人民检察院指派检察员索某出庭支持公诉，被告人马玉琪到庭参加了诉讼。审理后，本院于2017年5月16日作出（2017）甘0111刑初40号刑事判决，以被告人马玉琪犯拒不支付劳动报酬罪判处其有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金20000元。宣判后，被告人马玉琪对该判决不服，提起上诉。兰州市中级人民法院以（2017）甘01刑终252号刑事裁定书裁定：撤销甘肃省兰州市红古区人民法院（2017）甘0111刑初40号刑事判决，发回甘肃省兰州市红古区人民法院重新审理。重审后，本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理，兰州市红古区人民检察院指派检察员索某出庭支持公诉，被告人马玉琪到庭参加诉讼。现已审理终结兰州市红古区人民检察院指控：徐某（已死亡）和被告人马玉琪于2012年9月至2014年12月在修建兰州市红某区水榭花都项目8＃11＃12＃楼工程中，招录张某某、王某某、杨某某、马某某、王某等50余名工人，在其经营的甘肃盛唐建筑工程有限责任公司从事水暖、烟道、防水、消防等承建工作，施工期间，在工程甲方天健公司先后支付工程款84847529.15元的情况下，仍拖欠张某某、王某某、杨某某、马某某、王某等54名农民工两年工资共计200万元，兰州市红某区人力资源和社会保障局于2016年2月2日、2016年3月1日两次给该单位下达了责令改正通知书，限期于2016年3月4日前支付拖欠的170万元工资。案发后，徐某与被告人马玉琪以房屋抵账方式支付170万元，已全额支付了所拖欠民工的劳动报酬，并且取得了被害人的书面谅解。公诉机关当庭出示了以下证据，以支持指控的罪名成立：涉嫌犯罪案件移送书、收案登记表、立案决定书；接受证据材料清单、抵房协议、谅解书、协议书、拖欠人工工资表、发放人工工资表、劳动合同书、建设项目工程合同书、分公司经营协议书、劳务合同书、水榭花都一期二期付款总计；调取证据通知书、调取证据清单、情况说明、贷款抵账协议书、项目管理承包协议、废除甘肃盛唐建筑工程有限责任公司一分公司公章声明、承诺书；红某天健水榭花都Ａ区11＃、12＃楼施工协议、工程款支付及代扣税金发票开具情况表；兰州市红某区人力资源和社会保障局关于甘肃盛唐建筑工程有限责任公司拖欠54名农民工工资170万元涉嫌拒不支付劳动报酬卷宗；兰州市红某区人力资源和社会保障局证明，中国人民解放军兰州军区兰州总医院住院病历；证明；户籍证明；情况说明、甘肃天健房地产开发集团有限公司红某分公司情况说明、电汇凭证；居民死亡医学证明（推断）书；归案情况说明；调取证据通知书、银行开户信息；调取证据通知书、甘肃天健房地产开发集团有限公司红某分公司记账凭证；证人林某、付某、王某1、马某某、孔某、王某2、李某1、汤某、蔡某1、王某、张某1、刘某1、彭某、胡某、张某某、王1、陈某、张某2、马某1、王2、刘某21、蔡某21、朱某1、冯某、徐某证言；被告人马玉琪供述材料。公诉机关认为，被告人马玉琪身为企业负责人，以其他企业未全额支付工程款为由逃避支付劳动者的劳动报酬，且数额较大，经政府相关部门责令支付仍不支付，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。但被告人马玉琪现已支付了劳动者的全部劳动报酬，依法可以减轻或者免除处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。被告人马玉琪辩解称：我是徐某雇佣的员工,水榭花都项目8＃、11＃、12＃楼的工程款均由徐某支配，我并不是拒不支付劳动报酬的责任人。公诉机关出示的天健公司向我账户支付15万元工程款的证据我不认可，那是我接受徐某安排从该公司所借的应急用款，我个人写了借条。天健公司给我名下银行卡打款了，但该银行卡并不是由我支配的，是由项目部财务人员支配的。经审理查明：甘肃天健房地产开发集团有限公司（以下简称天健房地产公司）在兰州市红某区开发红某天健·水榭花都房地产项目。2011年4月，天健房地产公司与甘肃第六建筑工程股份公司签订施工协议，约定由甘肃第六建筑工程股份公司承建兰州市红某区水榭花都房地产项目6＃、8＃楼工程，实际水榭花都项目8＃工程由徐某挂靠在甘肃第六建筑工程股份公司名下施工建设。2012年8月9日、2012年11月1日，天健房地产公司与甘肃盛唐建筑工程有限公司（以下简称盛唐建筑公司）签订施工协议，约定由盛唐建筑公司承建兰州市红某区水榭花都房地产项目Ａ区11＃、12＃楼工程，徐某作为盛唐建筑公司委托代理人在施工协议书上签字。2012年11月12日，天健房地产公司与盛唐建筑公司又签订建设项目工程总承包合同，就11＃、12＃楼工程建设进行约定，该合同中，被告人马玉琪为项目经理，徐某为盛唐建筑公司授权代表。同日，盛唐建筑公司与徐某、马玉琪签订分公司经营协议书。协议约定盛唐建筑公司设立甘肃盛唐建筑工程有限责任公司一分公司（以下简称一分公司），一分公司性质为不具备独立法人资格的公司，属可独立经营、自负盈亏的分支机构，负责人为徐某、马玉琪，一分公司需按时向盛唐建筑公司缴纳管理费用。后盛唐建筑公司任命被告人马玉琪为一分公司经理，全权负责一分公司业务及具体工作安排；任命徐某为一分公司副经理，协助被告人马玉琪管理分公司业务。2012年11月16日，盛唐建筑公司与马玉琪、徐某签订项目承包合同，由马玉琪、徐某承包红某天健·水榭花都Ａ区11＃、12＃楼施工图散水以内的土建安装工程，双方就该项目成立甘肃盛唐建筑工程有限责任公司红某水榭花都项目部，盛唐建筑公司为该项目部刻制项目部行政章一枚，即“甘肃盛唐建筑工程有限责任公司一分公司”印章，归徐某、马玉琪使用。2012年8月10日至2014年7月26日期间，徐某、被告人马玉琪先后分别以一分公司负责人或代表人身份以及甘肃六建八分公司水榭花都项目部负责人身份与李某2、付某、马某某、王某1、孔某、王某、王某2、张某2签订劳务合同、水电安装工程施工合同、消防施工合同、铁艺加工安装合同、地暖工程施工合同等，分别由上述人员承揽水榭花都项目8＃、11＃、12＃楼相关水电、消防、地暖加工安装等工程。水榭花都项目8＃、11＃、12＃楼施工过程中，先后有王某3、王某、张某某、杨某某、马某某等50余名农民工工资被拖欠。2016年2月2日，上述人员向兰州市红某区劳动监察大队投诉盛唐建筑公司拖欠农民工工资，同日作为劳动监管部门的兰州市红某区人力资源与社会保障局立案调查，并认定盛唐建筑公司为用人单位，向该公司下达责令改正通知书，责令该公司于2016年2月4日前支付拖欠的农民工两年工资共计200万元，作为一分公司经理的被告人马玉琪签收该通知书。2016年2月16日，盛唐建筑公司按比例向农民工支付工资共计30万元。2016年3月1日，兰州市红某区人力资源与社会保障局再次向盛唐建筑公司下达责令改正通知书，责令该公司于2016年3月3日前支付拖欠的农民工两年工资共计170万元。另查明：兰州市红某区人力资源与社会保障局调查材料及天健房地产公司出具的说明均称，天健房地产公司已支付水榭花都8＃、11＃、12＃楼项目工程款共计1.1亿余元,天健房地产公司还出具说明称将水榭花都11＃、12＃楼项目工程款全额支付给了马玉琪、徐某个人账户。经公安机关补充侦查，证实天健房地产公司将水榭花都8＃、11＃、12＃楼项目工程款中的4186653元支付给了马玉琪名下账号，35213678元支付给了徐某、马玉琪名下共同账号。再查明：案发后，徐某与被告人马玉琪以房屋抵账方式支付170万元，已全额支付了所拖欠农民工的劳动报酬，并且取得了所拖欠农民工的书面谅解。徐某于2016年11月23日因患肺癌晚期脑转移、骨转移死亡。再查明：被告人马玉琪在案件移送至公安机关后主动投案，如实供述犯罪事实。上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据予以证实：1、兰州市红某区劳动保障监察投诉（举报）案件登记表、投诉书证实：2016年2月2日，付某、王某3、王某、张某某、杨某某、马某某、林某、孔某等多人向兰州市红某区劳动监察大队投诉盛唐建筑公司拖欠农民工工资600多万元，要求劳动监察大队为其解决拖欠工资问题。2、工程人工费结算单及工资表、兰州市红古区劳动保障监察立案审批表、劳动保障监察案件处理报批表证实：2016年2月2日，兰州市红某区人力资源和社会保障局对盛唐建筑公司拖欠农民工工资事件进行立案，经该局核查盛唐建筑公司在修建红某水榭花都项目8＃、11＃、12＃楼过程中共拖欠农民工两年工资共计200万元。3、责令改正通知书证实：2016年2月2日，兰州市红某区人力资源与社会保障局向甘肃盛唐建筑有限责任公司下达责令改正通知书，责令该公司于2016年2月4日前支付拖欠的农民工两年工资共计200万元，签收人为马玉琪。2016年3月1日，兰州市红某区人力资源与社会保障局再次向甘肃盛唐建筑有限责任公司下达责令改正通知书。4、工资发放表证实：2016年2月16日，盛唐建筑公司将30万元工资按比例发放给农民工。5、甘肃盛唐建筑工程有限责任公司回复函证实：因甘肃天健房地产开发集团有限公司与盛唐建筑公司就水榭花都11＃、12＃楼工程结算产生分歧，天健公司未支付工程款故造成工资拖欠。2016年2月1日在红古区政府和劳动局协调下，天健公司承诺支付人工工资200万元，但天健公司支付了30万后再未支付欠款。6、涉嫌犯罪案件移送书、收案登记表、立案决定书证实：2016年3月15日，兰州市红古区人力资源和社会保障局向兰州市公安局红某分局移送甘肃盛唐建筑工程有限责任公司拒不支付劳动报酬涉嫌拒不支付劳动报酬罪犯罪行为的相关材料。2016年3月31日，兰州市公安局红某分局对该案予以受案，同年4月8日该局决定对甘肃盛唐建筑工程有限责任公司拒不支付劳动报酬案立案侦查。7、兰州市红某区人力资源和社会保障局说明证实：2016年5月6日，该局向兰州市公安局红某分局治安管理大队出具说明，称徐某、马玉琪在案件移送后向劳动监察大队咨询是否可以以房抵账，我局答复按照相关法律规定工资应当以货币形式支付。5月5日，徐某、马玉琪向我局报送《抵房协议》《谅解书》，我局工作人员向部分农民工核实情况时，他们表示拖欠工资未解决，也不同意以房抵账。8、兰州市红某区人力资源和社会保障局证明证实：该局于2016年8月18日出具证明，称向兰州市公安局红某分局移送案件时投诉农民工为50人，因其中部分农民工已回家务农，无法收集其投诉书、身份证、银行卡复印件等资料。9、兰州市红某区人力资源和社会保障局调查报告及补充说明证实：我局2015年12月15日已接到天健公司反映，盛唐建筑公司以工程款未结清为由组织包工头和农民工到该公司聚众闹事。后经了解，双方公司对工程决算数额有异议，天健公司称已向盛唐建筑公司超额支付工程款11975.65万元，且项目部负责人马玉琪、徐某在调查时承认该公司支付1.1亿余元工程款。2016年2月经我局劳动监察人员根据盛唐公司提供的工资表调查核实，盛唐公司共拖欠54名农民工两年工资共计200万元。我局认为盛唐建筑公司是用人单位，应当由盛唐建筑公司解决拖欠工资问题，于2016年2月2日向该公司下达责令改正通知书。后经协调，天健公司答应给盛唐建筑公司借支200万垫付工资，但天健公司最终只借支了30万元并在我局监督下支付给农民工，2月底剩余170万元仍未解决，我局再次向盛唐建筑公司下达责令改正通知书，但该公司仍未解决工资拖欠问题。盛唐建筑公司作为用人单位，其与天健公司之间存在工程款纠纷不能影响其支付农民工工资的义务。马玉琪、徐某是水榭花都8＃、11＃、12＃楼的实际承包人和负责人，天健公司工程款未通过盛唐公司直接打给了马玉琪、徐某，该项目日常工程核算和工资发放都由马玉琪、徐某负责。10、施工协议证实：2011年4月，甘肃天健房地产开发集团有限公司与甘肃第六建筑工程股份公司签订施工协议，约定由甘肃第六建筑工程股份公司承建水榭花都6＃、8＃商住楼工程，并约定在施工期间，乙方甘肃第六建筑工程股份公司必须保证每月按时发放农民工工资，否则由此造成工期延误和损失及给甲方造成的影响和损失，以及其他的一切法律责任均由乙方承担。11、甘肃天健房地产开发集团有限公司关于甘肃盛唐建筑工程有限责任公司拖欠农民工工资的报告证实：2015年12月15日，甘肃天健房地产开发集团有限公司向红某区劳动监察大队出具报告，称水榭花都项目8＃、11＃、12＃楼由甘肃盛唐建筑工程有限责任公司承包建设（项目负责人徐某、马玉琪），8＃楼已累计支付工程款3247万元，11＃、12＃楼累计支付工程款8728.62万元。12、调取证据清单、（合同编号ＴＪ-2012-8-1）红某天健·水榭花都Ａ区11＃、12＃楼施工协议及（合同编号ＴＪ-2012-8-1（替））红某天健·水榭花都Ａ区11＃、12＃楼施工协议、水榭项目盛唐公司11＃、12＃楼工程款支付情况表证实：2012年8月9日，甘肃天健房地产开发集团有限公司与甘肃盛唐建筑工程有限公司签订施工协议，该协议被2012年11月1日双方重新签订的施工协议替换。第二份施工协议在甲、乙双方相应的责任及权利中规定：“乙方（甘肃盛唐建筑工程有限公司）在施工期间，必须保证每月按时发放民工工资。因乙方原因未能按时发放工资，无论发生任何纠纷乙方都不得组织、煽动、放任乙方员工上访、闹事或者围堵政府机构、甲方公司或项目部，有意见可通过协商或者法律途径解决。如若发生前述行为，甲方（甘肃天健房地产开发集团有限公司）每次将处壹拾万元（￥100000元）的罚款，该罚款可直接从甲方应付工程款中扣除。”徐某作为甘肃盛唐建筑工程有限公司委托代理人在合同上签字。甘肃天健房地产开发集团有限公司出具情况表显示，截止2016年4月7日，该公司累计支付11＃、12＃楼工程款84847529.15元（现金56473155.45元、抵房23974373.70元、抵车4400000.00元）。13、建设项目工程总承包合同示范文本（ＧＦ-2011-0216）证实：2012年11月12日，甘肃天健房地产开发集团有限公司与甘肃盛唐建筑工程有限责任公司签订建设项目工程总承包合同，由甘肃盛唐建筑工程有限公司承建红某天健·水榭花都Ａ区11＃、12＃楼，合同总价为98761950.29元。徐某作为甘肃盛唐建筑工程有限公司授权代表在合同上签字，合同中马玉琪为承包方项目经理。14、分公司经营协议书证实：2012年11月17日，甘肃盛唐建筑工程有限责任公司（法人公司）成立了甘肃盛唐建筑工程有限责任公司一分公司（分支机构），并签订分公司经营协议书。协议约定：一分公司是总公司设立的不具备独立法人资格可以独立经营、自负盈亏的分支机构；分公司管理班子在总公司的监督指导下全权管理分公司经营、生产、技术、人事等各项职能；分公司独立开展项目工作、洽谈、投资及项目管理；要求分公司不得拖欠分包商工程款、农民工工资，一切施工安全责任及劳务纠纷均由分公司承担；管理费用关系到合作双方的积极性，关系到合作双方利益的重要指标，分公司应及时上缴管理费。分公司负责人为徐某、马玉琪。15、调取证据清单、项目管理承包协议复印件、公章废除申明复印件、承诺书复印件证实：2012年11月16日，甘肃盛唐建筑工程有限责任公司（甲方）与马玉琪、徐某（乙方）签订项目承包合同，由马玉琪、徐某承包红某天健·水榭花都Ａ区11＃、12＃楼施工图散水以内的土建安装工程，乙方需严格履行总包合同中各项条款，承担全部工程应付账款、应付工资等相关费用，不得因业主不能按约定正常支付工程款发生拖欠，若发生拖欠，甲方有权从未支付的工程款中扣除后直接支付，乙方对其承包的工程项目自负盈亏。双方就该项目成立甘肃盛唐建筑工程有限责任公司红某水榭花都项目部，甲方为项目部刻制项目部行政章一枚，归徐某、马玉琪使用，该印章仅限于与业主监理进行本工程设计变更、经济签证或出具联系函件时使用，涉及经济类（各类合同、分包结算、劳务结算、材料结算、机械租赁结算等）的业务往来中使用本章无效。甲方不承担该项目的任何经济纠纷责任，由于乙方使用该印章，出现的任何经济纠纷由乙方自行承担全部责任及损失。马玉琪于2012年11月17日书面承诺“甘肃盛唐建筑工程有限责任公司一分公司”印章即日起有其保管使用，期间使用该印章产生一切相关经济与法律责任均由本人承担，与甘肃盛唐建筑工程有限责任公司无关。2015年12月26日，甘肃盛唐建筑工程有限公司声明“甘肃盛唐建筑工程有限责任公司一分公司”公章即日作废。2016年4月19日，公安人员从甘肃盛唐建筑工程有限责任公司调取项目管理承包协议复印件、公章废除申明复印件、承诺书复印件。16、企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证证实：甘肃盛唐建筑工程有限责任公司，地址为兰州市七里河区西津路69号，机构类型为企业法人，法定代表人汤某，经营范围为房屋建筑工程施工（凭资质证），税务登记证上无分支机构设置情况。17、情况说明证实：2016年4月7日盛唐建筑公司出具情况说明，称2012年11月徐某、马玉琪承揽水榭花都项目，后二人与盛唐建筑公司签订《分公司经营协议书》、《项目管理承包协议》，并于同年11月15日任命马玉琪为项目经理、徐某为项目副经理，负责项目管理实施。项目开工至今，公司未收到天健公司支付的任何工程款项。18、建筑分项工程施工承包合同、地暖工程合同书、消防工程施工协议书、建筑工程承包合同、水电安装工程施工合同、铁艺加工安装合同、水榭花都11＃楼劳务合同证实：（1）2012年8月10日、2011年8月12日，徐某以甘肃盛唐建筑工程有限责任公司一分公司负责人身份与李某1签订劳务合同，由李某1承揽水榭花都Ａ区11＃、8＃楼的土建和散水工程、安装工程、内外墙抹灰、预留水暖洞口的修补、木门窗安装工程及其他防爆门的配合安装。工程的劳务承包费计算办法为主体工程60%、粉刷安装部分40%。（2）2012年8月10日，马玉琪以甘肃盛唐建筑工程有限责任公司一分公司负责人身份与付某签订水电安装工程施工合同，由付某承揽水榭花都11＃、12＃楼水电安装工程，工程款以工程进度按比例支付。（3）2012年10月11日，马玉琪以甘肃六建八分公司水榭花都项目部负责人身份与马某某签订合同，由马某某承揽水榭花都8＃综合楼室内公共部分白色涂料的材料及施工16元／平米和室内墙面的批白15元／平米。楼内完成总工程量的50%时，付完成工程量的30%。工程验收合格后，40日内支付到该工程款的80%，余下15%工程款工程竣工验收后三个月内付清，留5%作为质量保证金待工程保修期满付清。（4）2013年3月10日，马玉琪以甘肃盛唐建筑工程有限责任公司一分公司代表人身份和王某1（江苏友安消防工程有限公司甘肃分公司代表人）签订消防工程施工协议，由王某1承揽水榭花都11＃、12＃楼消防通风工程。工程面积4800㎡，包干价62元／㎡。进场后按照每月进度支付材料款，工程完成达到竣工条件进度款付到80%，余款要验收合格及办理消防有关手续齐全后付15%，5%保修金，无质量问题，一次付清。（5）2013年3月10日，马玉琪以甘肃盛唐建筑工程有限责任公司一分公司委托代表人身份和孔某签订建筑工程承包合同，由孔某承揽水榭花都8＃、11＃、12＃楼的车库底板防水工程。合同生效后一分公司支付工程总造价50%的备料款，工程验收合格后按实际施工面积结算，（扣除3%的保修金一年后支付）15日内付清。（6）2013年3月6日，马玉琪、徐某以甘肃盛唐建筑工程有限责任公司一分公司负责人身份与王某签订水电安装工程施工合同，由王某承揽水榭花都11＃、12＃楼主楼及地下车库水电安装工程，工程款按比例结合工程量计算方式综合确定。（7）2013年5月18日，甘肃盛唐建筑工程有限责任公司一分公司与王某2签订铁艺加工安装合同，由王某2承揽水榭花都8＃楼铁艺防护栏加工安装，工程款结算方式约定不明。（8）2014年7月26日，马玉琪以甘肃盛唐建筑工程有限责任公司一分公司委托代理人身份和张某2（甘肃道合金德水地暖安装有限公司委托代理人）签订地暖工程合同书，合同约定一分公司首付15万元备料款，余款在施工完毕打压测试合格后一次性付清。19、《关于对劳务公司管理规章制度的要求》证实：盛唐一分公司对劳务队人员的工资按每月完成的工程量计算发放。20、收据及银行业务回单证实：甘肃盛唐建筑工程有限责任公司一分公司于2015.2.6支付李某180万元；2015.2.5支付付某30万元；2015.2.6支付王某30万元；2015.2.6支付孔某10万元；2015.2.6支付马某某10万元、2015.2.6支付张某220万元；分三次支付王某1共26万元；2015.2.6支付王某21万元，后又支付王某25万元；2015.2.17支付林某4万元。21、建筑-安装工程结算书证实：水榭花都8＃商住楼及地下车库工程款经建设单位甘肃天健房地产开发集团有限公司审定金额为3570.12万元，施工单位甘肃第六建筑工程股份有限公司报审金额为5194.63万元。水榭花都11＃.12＃商住楼、二层商业及地下车库工程款经建设单位甘肃天健房地产开发集团有限公司审定金额为8047.45万元，施工单位甘肃盛唐建筑工程有限公司报审金额为11608.06万元22、抵房协议证实：2016年4月19日，盛唐建筑公司以天健水榭花都三套房款总价1078410元的房屋，抵顶李某1、王某、付某、林某、王某2、张某2六人名下工人的人工劳务费。2016年4月5日，盛唐建筑公司以房屋抵顶王某1人工工资17万元。23、谅解书证实：2016年3月26日，王某1、王某4、章某某、李某1等人出具谅解书，对公司拖欠其工资事情予以谅解。24、甘肃天健房地产开发集团有限公司红某分公司情况说明、电汇凭证证实：2018年5月31日，该公司出具说明称甘肃盛唐建筑工程有限公司承建该公司水榭花都11＃、12＃建筑工程，在合同履行中工程款全额付给马玉琪（户名：马玉琪，账号：）、徐某（户名：徐某，账号：）个人账户。附电汇凭证证实2013年4月22日该公司向徐某账户汇款20万元，2013年11月5日该公司向马玉琪账号汇款15万元，款项用途分别为水榭8＃楼工程款、水榭盛唐11＃、12＃工程款。25、调取证据通知书、银行开户信息证实：经公安机关向甘肃省永登县信用联社中山路信用社、兰州市城关区雁滩信用社天庆分社调取开户信息。账号为，开户人为马玉琪；账号为，开户人为徐某，存款人为徐某、马玉琪。26、调取证据通知书、甘肃天健房地产开发集团有限公司红某分公司记账凭证证实：甘肃天健房地产开发集团有限公司红某分公司自2013年1月24日至2015年4月20日向马玉琪名下账号为的银行卡支付工程款共计4186653元；自2013年3月11日至2017年11月21日向徐某、马玉琪共同账号的银行卡支付工程款共计35213678元。27、归案情况说明证实：2016年6月20日，兰州市公安局红某分局出具说明，证实马玉琪在该局接到兰州市红某区人力资源和社会保障局移送案件后及时主动到该局说明情况，并如实供述自己的犯罪过程。28、证人林某证言证实：自2013年5月至2015年12月份，盛唐建筑公司累计拖欠我、苏某某、杨某某的工资5.95万元。我们一直向马玉琪和徐某追要工资，他们找借口推脱，我们就到兰州市红某区劳动部门进行了投诉，劳动部门责令他们在2016年3月4日前支付我们的工资，但是盛唐公司没有执行。在劳动部门把案件转交给公安机关之后，马玉琪以房屋顶账的方式付清了拖欠的工资。29、证人付某证言证实：甘肃盛唐建筑有限公司拖欠了我、付某、朱某1、丛某某、朱某2、朱某21、校某、马某2八人的工资共计40万元，我们向盛唐公司负责人马玉琪和徐某追讨无果后向劳动部门进行了投诉，2016年2月6日他们付了我们6万元，2016年3月26日通过房屋抵帐的方式付清了34万元。我们到水榭花都工程干活是通过马玉琪，工资的发放也由他负责，所以我们一直找马玉琪给我们解决工资拖欠问题。30、证人朱某1证言证实：我是付某的妻子，付某于2016年10月19日因车祸死亡，我代表付某来说清马玉琪拖欠我方工资的事情。马玉琪拖欠我丈夫名下人员的工资已经以房屋抵账的形式全部付清了，但我们把房屋出售后钱款不够足额发放民工的工资，所以还有一部分人的工资没有发清。31、证人王某1证言证实：甘肃盛唐建筑公司自2011年5月份至2015年4月份一直拖欠我们的工资，现在累计欠我们4个工人工资20万元，2016年2月6日通过红某区劳动局协调给付3万元，2016年4月5日马玉琪通过房屋抵帐的方式给付了17万元，现在所有拖欠的工资已经全部付清，我们也对他们的行为表示谅解，并给他们出具了谅解书。除章某某5000元因他在西宁打工未及时支付外，我已支付了我名下工人的全部工资。32、证人马某某证言证实：马玉琪拖欠了我和苟某某、马某2、吴某某4人的工资10万元，2016年3月中旬他支付1.5万元现金，2016年4月8日通过以房抵账的方式付清了剩余的8.5万元。其他三人是我雇佣的，由我支付工资，他们在外地干活我全权代表他们，他们和马玉琪没有直接经济往来。33、证人孔某证言证实：甘肃盛唐建筑公司自2011年5月份至2015年4月份一直拖欠我和冯某的工资累计10万元，2016年2月6日通过红某区劳动局协调后他们给付了1.5万元，2016年3月26日马玉琪通过房屋抵账的方式给付了8.5万元，现在所有拖欠的工资已经付清了。我能全权代表冯某，自愿接受房屋抵账的方式支付工资，我们对马玉琪的行为表示谅解并出具了谅解书。我以现金方式付清了冯某的工资。34、证人冯某证言证实：我已经拿到了我的工资，我对马玉琪、徐某的行为表示谅解并出具了谅解书。35、证人王某2证言证实：甘肃盛唐公司自2011年5月份至2015年4月份一直拖欠我的工资4万元，2016年2月6日通过红某区劳动局协调给付0.6万元，2016年3月26日马玉琪通过房屋抵帐的方式给付了3.4万元，现在所有拖欠的工资已经付清了。36、证人李某1证言证实：甘肃盛唐公司自2011年5月份至2015年4月份一直拖欠我和鲍某某、张某4、张某3等4人的工资50万元，2016年2月6日通过红某区劳动局协调给付7.5万元，2016年3月26日马玉琪通过房屋抵帐的方式给付了42.5万元，现在所有拖欠的工资已经付清了，我已经支付了我名下工人的工资。37、证人蔡某1证言证实：徐某和马玉琪自2015年1月份至2015年3月份一直拖欠我的工资56941元，2016年2月6日通过红某区劳动局协调给付8500元。我是招聘到徐某及马玉琪的分公司担任出纳，我也知道徐某和马玉琪的公司是挂靠在甘肃盛唐公司的，工资是徐某和马玉琪同意后由我发放的。甘肃盛唐公司拖欠我们的工资是因为天健公司不认可我们的决算结果，所以没有付清工程款，公司就没钱给我们发工资。自从我们工人投诉到劳动部门以后，马玉琪和徐某通过房屋抵帐及现金等方式付清了拖欠我们的工资，我们也对他们表示谅解，并出具谅解书。38、证人王某证言证实：马玉琪以前拖欠了我和王3、孟某某、王某5、张某5、孟某1六人的工资20万元，2016年4月7日马玉琪通过房屋抵帐的方式付清了20万元，现在已经不欠我们的工资。除我外其余5人是我招的工人，我已经发清了民工的工资。39、证人张某1证言证实：马玉琪以前拖欠我8000元工资，2016年4月20日马玉琪已将拖欠我的工资以转账的方式全部支付清了。40、证人刘某1证言证实：马玉琪拖欠我工资15045元，拖欠我妻子尤某工资8287元。我谅解马玉琪，我和妻子尤某的工资等马玉琪有钱了给我，我不会找任何部门投诉。41、证人汤某证言证实：我是甘肃盛唐建筑工程有限责任公司法人代表。我公司于2011年11月17日和马玉琪及徐某签订了一份分公司经营协议书，分公司其实是挂靠关系，就是他们接到工程后，由于他们没有承建资质，所以用盛唐的名义和对方签订合同，然后给我们交纳管理费，经济独立核算，签订合同后用我们单位的公章，其他事情和我们没有关系。马玉琪和徐某以我们公司的名义和天健水榭花都签订过一份合同，合同我们单位也加盖公章后交给马玉琪了。分公司协议对劳务纠纷有约定，一切施工安全及劳务纠纷均由项目部自行承担。42、证人彭某证言证实：马玉琪没有付清拖欠我的14550元工资，拖欠、发放人工工资表上的签字和捺印不是我本人的。43、证人胡某证言证实：马玉琪拖欠我和我妻子毕某的工资34342元未发清，谅解书上胡某、毕某签字是我签的。44、证人张某某证言证实:马玉琪拖欠我11647元工资仍未付清，谅解书、发放人工工资表上签字和捺印的不是我本人。45、证人王1证言证实：我是项目部的会计，拖欠我工资9050元至今未付清。46、证人陈某证言证实：我是项目部材料会计，马玉琪拖欠我9050元工资未付清。47、证人张某2证言证实：我在公司干水暖工作，盛唐公司拖欠我的工资未付清，我在抵房协议、工资发放表上签了字，但实际没有拿到钱。48、证人马某1证言证实：马玉琪拖欠我的工资没有付清。49、兰州市公安局红某分局治安管理大队情况说明证实：以房抵债时将一套房屋交付给徐某，由徐某将房屋变卖后支付拖欠上述八人的工资，现徐某已死亡，徐某是否变卖房屋及是否向上述八人支付被拖欠工资无法查证。50、证人王2、刘某21、蔡某21证言均证实：马玉琪仍拖欠其工资，但三人未在劳动监察部门移送拖欠工资人员名单内。51、证人徐某证言证实：我是甘肃盛唐建筑工程有限责任一分公司经理，马玉琪是项目经理，我主要负责行政管理，业务方面归马玉琪管理，工人的招录、聘用都是马玉琪负责的，自2012年9月至2014年年底，我们累计拖欠了王某、付某、李某1等50余人的工资170万元。2010年6月、2013年6月，我以甘肃盛唐建筑工程有限公司的名义从天健房地产开发有限公司手中承包了该公司在海石湾的水榭花都8号和11、12号楼建设工程。因为我们是挂靠在甘肃盛唐建筑工程有限公司名下，所以工程款是由我们直接和天健公司结算，我们和天健公司签订了合同，合同先付工资总额的90%，剩余的款项等工程决算完成后统一支付，后来因为和天健公司的决算书出现出入，以至于拖欠的工资无法支付。我公司拖欠工人工资后，工人就通过班组小老板跟我要工资，因为我公司支付不了工资，后来和天健公司协商后，工人到劳动部门进行了投诉，投诉后天健公司借支了30万元给工人发工资，剩余的170万元一直拖欠着。工人是2016年1月底到红某区劳动局投诉的，期间劳动局分别在2016年2月2日、2016年3月4日给我下达了兰州市红某区劳动保障监察责令改正书，我接到责令改正通知书后，一直协调天健公司尽快支付达成协议借支的170万元款项，但是天健公司回答没钱，暂时支付不了，后来又通过房屋顶账形式支付了班组170万元的工程款。我通过房屋顶账的方式支付工资，只针对班组长，民工应该知道。我们向天健公司催要、拆借已经结了102万元，剩下的68万元我们用天健公司顶账的两套价值约80万元的房子，积极想办法变现或抵押，以此来结算拖欠的农民工工资，现在已经结清，手续都已经办清楚了，他们对我的行为表示谅解，并出具了谅解书。我以房屋顶账的方式付清班组长拖欠的工资后，班组长是否向民工发放了工资，我不清楚。52、被告人马玉琪的供述证实：我是甘肃盛唐建筑工程有限公司一分公司项目经理。我们与甘肃盛唐建筑工程有限公司是挂靠关系，我们每年给盛唐公司交管理费，经济独立核算。天健水榭花都工程是我们以盛唐公司的名义和天健公司签订的合同，但是我们经济独立核算，与盛唐公司没有任何关系。天健公司的工程款直接付到我和徐某负责的分公司的账户上，徐某是分公司经理，我是项目经理，我们不通过盛唐公司就可以支配账户上的钱。关于这个工程，我和徐某两人共同投资了130万元左右，我个人投资70万元，关于利益分配，合同上签订的是我拿总造价的2%。水榭花都工程是2011年6月份开始承建的，结束是在2015年4月份，我主要负责现场的施工、工人的招收和管理。徐某具体负责和天健公司的协调，工程上我们两说了都算。我们协议约定在天健公司结算完成之后付清工资，后来因为和天健公司的结算报告有冲突，拖欠了民工工资。民工通过班组长跟我要工资，因为我公司支付不了，后来和天健公司协商后工人到劳动部门进行了投诉，投诉后天健公司支付给劳动部门30万元，剩余的170万元一直未支付，拖欠工资的明细情况是：拖欠李某1等4人42.5万元、付某等8人34万元、王某等6人17万元、林某等3人5.95万元、王某21人3.4万元、孔某等2人8.5万元、马某某等4人8.5万元、王某1等4人17万元、张某2等3人5.95万元、刘某1等18人27.2万元，总共合计50人170万元。工人在劳动部门投诉后，劳动局在2016年2月2日和2016年3月4日给我下达了劳动保障监察责令改正通知书。我通过房屋抵账的方式将水榭花都的两套房屋抵押给了李某1、付某、王某、林某、王某2、王某1，解决了1198500元的工资，截止2016年4月19日将所拖欠的所有工资均以现金方式发放完毕，并取得了工人的谅解。我提交给公安机关的协议书没有加盖公司公章是因为我通过盛唐公司的名义签订的合同，盛唐公司给我加盖了盛唐公司的公章，但是我通过盛唐公司一分公司和劳务队签订的合同盛唐公司拒绝给我加盖盛唐公司的公章，我应该加盖盛唐公司一分公司的公章，但是一分公司的公章已于2015年12月26日废除并销毁了，所以我提供的有些复印件没有加盖公司公章。当时以房抵账时有一套房子是经过徐某卖出去的，之前说好这套房卖出去后付孔某和项目部工人的工资，现在徐某因病去世了，我不清楚他是否给项目部的工人发清了工资。民工的工资在以房抵账时就已经协议由王某、付某、李某1、林某、张某2等人将房屋变现后给工人付钱。53、户籍证明证实：马玉琪，生于1964年9月27日，无违法犯罪记录。54、中国人民解放军兰州军区兰州总医院住院病历、甘肃省第二人民医院居民死亡医学证明（推断）书证实：2016年6月24日至2016年7月7日，徐某因肺恶性肿瘤在中国人民解放军兰州军区兰州总医院住院治疗。后于2016年11月23日因肺癌晚期脑转移、骨转移死亡。55、被告人马玉琪提交的劳务合同书证实：2011年6月1日徐某与马玉琪签订劳动合同，马玉琪工作岗位为副总，工资为年薪制，即工资按每年完成总造价的2%计算，但现徐某因病死亡，无法核实该证据的真实性。上述证据,本院予以确认本院认为，天健房地产公司将红某天健·水榭花都项目8＃楼建设项目承包给甘肃第六建筑工程股份公司时，约定由甘肃第六建筑工程股份公司每月按时发放农民工工资并承担不按时发放工资所产生纠纷及影响的法律后果。但实则该工程是徐某挂靠在甘肃第六建筑工程股份公司名下，用甘肃第六建筑工程股份公司名义与天健房地产公司签订红某天健·水榭花都项目8＃楼工程施工协议，徐某成为水榭花都项目8＃楼建设项目的实际承建人，应是农民工工资发放的实际主体。天健房地产公司将红某天健·水榭花都项目11＃、12＃楼建设项目承包给盛唐建筑公司，约定由盛唐建筑公司每月按时发放农民工工资并承担不按时发放工资所产生纠纷及影响的法律后果。但实则是被告人马玉琪及徐某挂靠在盛唐建筑公司名下，用盛唐建筑公司名义与天健房地产公司签订红某天健·水榭花都项目11＃、12＃楼工程总承包合同。盛唐建筑公司将红某天健·水榭花都项目11＃、12＃楼建设项目转包给马玉琪、徐某时，承包合同中约定马玉琪、徐某承担全部工资支付责任，如发生拖欠盛唐建筑公司有权从未支付工程款中扣除后直接支付。为实施11＃、12＃楼建设项目，盛唐建筑公司成立了不具备独立法人资格的甘肃盛唐建筑工程有限责任公司一分公司，并任命马玉琪为该分公司经理、徐某为副经理，具体负责该项目的实施，属可独立经营、自负盈亏的分支机构。被告人马玉琪及徐某为实际承建人，应是农民工工资发放的实际主体。拒不支付劳动报酬罪的犯罪主体既可以是单位也可以是自然人，一般而言该罪的犯罪主体为用工单位或用工个人，但也存在犯罪主体与用工单位或用工个人不一致情形。本案所涉建筑工程，存在层层转包、分包情形。经庭审举证、质证的证据证实，发包方天健房地产公司已将工程款足额支付给了不具备用工主体资格的包工头马玉琪、徐某，而马玉琪、徐某并未将劳动报酬支付给劳动者，依法应由马玉琪、徐某（已死亡）承担拒不支付劳动报酬的刑事责任。被告人马玉琪有能力支付劳动者劳动报酬而未支付，数额较大，经政府相关部门责令支付仍不支付，其行为符合拒不支付劳动报酬罪的构成要件，构成拒不支付劳动报酬罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人马玉琪关于我是徐某雇佣的员工,水榭花都项目8＃、11＃、12＃楼的工程款均由徐某支配，我并不是拒不支付劳动报酬的责任人；公诉机关出示的天健公司向我账户支付15万元工程款的证据我不认可，那是我接受徐某安排从该公司所借的应急用款，我个人写了借条的辩解意见，与庭审查明事实不符，本院不予支持。关于其名下账户由水榭花都项目部财务人员控制，款项也由财务人员支配的辩解意见，因未提供相关证据，本院也不予支持。被告人马玉琪案发后主动到案，如实供述所犯罪行，属自首，依法可以从轻或减轻处罚，本院决定减轻处罚。本案在提起公诉前，被告人马玉琪已以房抵资方式支付了劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除刑事处罚，本院决定减轻处罚。被告人马玉琪拒不支付劳动报酬的行为，取得了被害人的谅解，本院酌情予以从轻处罚。被告人马玉琪犯拒不支付劳动报酬罪的行为，依法应当判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。综合本案案情及被告人马玉琪的认罪态度，本案经本院审判委员会讨论，决定以拒不支付劳动报酬罪，判处被告人马玉琪有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金20000元为宜。本院为保护公民财产权利不受侵犯，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下被告人马玉琪犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金20000元（罚金于判决生效后七日内缴纳）。（缓刑考验期自判决确定之日起计算）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省兰州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份审判长鲁长来人民陪审员苏天兰人民陪审员王静辉二〇一九年六月十日法官助理宋丽娟书记员常正元

案例二相关法律条文：
以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。



拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。




案例二判决结果：
name: 马玉琪
crime: 拒不支付劳动报酬罪
sentence: 有期徒刑六个月