案例一：
经审理查明：温州中国鞋都产业化项目建设办公室（下简称鞋都办）因鞋都三期市政配套设施建设需要，经鹿城区人民政府同意，自2006年下半年始，对鹿城区双屿镇辖区内部分建筑物实行协议拆迁，并由鞋都办拆征科经办包括入户调查、建档、年限查证、委托评估、签订协议、结算费用等具体工作。2006年下半年，鞋都办发布拆迁公告，对于拆迁公告之后的新建、改建、扩建的违章建筑，按照规定不予增购和补偿。被告人王连进时任鞋都办拆征科工作人员，负责房屋面积丈量工作。（一）贪污事实1、2008年5月，被告人王连进为了非法获取鞋都三期拆迁安置房，从叶某5处购买了一处现搭违章房屋，面积90平方米，王连进利用职务便利，自己制作丈量草图，并以其女儿张某2名义建立拆迁档案。在送给其同事时任鞋都办拆征科金某1（另案处理）1万元钱后，该违章建筑年限被认定为98年后，并以其丈夫张某1名义建立了拆迁档案。2010年7月底，由王连进本人经办、金某1复核，王连进以张某1的名义办理了产权调换协议等手续，并以2912元／平方米的价格从鞋都办增购安置房90平方米。但拆迁补偿费用尚未结算。2010年8月27日三期安置房公开市场比准价格为平均单价人民币5900元／平方米，90平方米安置房协议增购价与市场价差额为268920元。

案例一相关法律条文：
国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。



国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。



对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。



国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。



对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。



已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。



在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。



共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。



犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。
犯罪分子虽然不具有本法规定的减轻处罚情节，但是根据案件的特殊情况，经最高人民法院核准，也可以在法定刑以下判处刑罚。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。




案例一判决结果：
name: 王连进
crime: 滥用职权罪
贪污罪
受贿罪
sentence: 有期徒刑十六年

案例二：
摨某犯滥用职权罪、受贿罪等一审刑事判决书浙江省嘉善县人民法院刑事判决书（2015）嘉善刑初字第792号：嘉善县人民检察院以善检公诉刑诉（2015）726号起诉书指控被告人周某犯滥用职权罪、受贿罪、贪污罪，于2015年10月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年4月12日公开开庭审理了本案。嘉善县人民检察院指派检察员朱聚红、代理检察员山笋怡出庭支持公诉，被告人周某及其辩护人到庭参加诉讼。期间，本院因公诉机关补充侦查的建议分别于2016年1月22日和2016年5月20日作出延期审理的决定，并于2016年2月22日和2016年6月20日恢复审理。现已审理终结公诉机关指控：被告人周某身为国家机关工作人员，滥用职权，致使公共财产遭受重大损失；又利用职务便利，多次非法收受他人财物，价值达139800元，为他人谋取利益；又伙同他人利用其职务便利，骗取公共财产，价值达52000元。认为应当以滥用职权罪、受贿罪、贪污罪追究被告人周某的刑事责任。同时认定，在贪污共同犯罪中，被告人周某起主要作用，系主犯；被告人周某一人犯数罪，且具有坦白情节。公诉机关当庭宣读、出示了被告人供述、证人证言、干部任某、工程合同、发票、案发经过等证据予以证实，诉请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第三百八十二条、第二十五条、第六十七条第三款、第六十九条之规定予以惩处。被告人周某提出汽车站建造中鱼塘填筑工程30余万元不应计入其造成国家经济损失的范围，其未伙同马宏亮虚报工程量套取工程款，系记错了，对起诉书指控的其他事实无异议。其辩护人的辩护意见是：1、汽车站所在地原有鱼塘，建造汽车站时对鱼塘进行了填筑，汽车站被拆除后在此建造了干窑派出所，就省下了鱼塘填筑工程，因此鱼塘填筑工程317658元不应计入国家经济损失的范围，另外汽车站附属工程中的围墙派出所仍在使用；干窑汽车站选址变更及变更地址后未批先建均系集体决策，被告人系集体决策的执行者；当年干窑镇已无用地指标，且工程要求完工的时间已近，已来不及重新办理用地审批手续；干窑汽车站是县政府实现城乡一体化的一项实事工程，并列入了县政府对乡镇工作的考核指标范围，被告人之所以选址变更后未批先建，系为了及时完成该实事工程，使干窑镇顺利通过县政府的考核，其主观恶性不大。综上，认为被告人滥用职权行为较轻，可不予追究刑事责任。2、起诉书指控被告人收受朱美芳亲戚所送现金10000元证据不足。3、两次虚报工程量套取工程款，仅有马宏亮的单方证言，未有客观证据证实马宏亮在相关的工程款中虚增了工程量。4、被告人有坦白情节，且主动退出赃款，依法可以从轻处罚。经审理查明：一、滥用职权2005年8月嘉善县干窑镇立项新建汽车站，2007年初开始动工建造，时任嘉善县干窑镇人大副主席的被告人周某负责城建工作，其明知汽车站建造所用的土地非原先立项审批通过的土地，在未办理相关用地审批手续的情况下仍进行非法建造。2008年左右汽车站建造完工。至2013年9月，嘉善县国土资源局在干窑派出所申请办理用地手续时，发现干窑镇汽车站用地未经批准，系非法占地行为，遂要求干窑镇人民政府自行拆除汽车站。被告人周某的行为最终造成国家经济损失62万余元。二、受贿2003年6月至2012年期间，被告人周某利用其先后担任嘉善县干窑镇党委委员、镇人大副主席的职务便利，收受他人财物，共计价值129800元，为他人谋取利益。具体如下：1、被告人周某在嘉善龙峰电镀有限公司经营及征迁过程中提供帮助。2003年6月至2007年期间，周某收受该公司法定代表人裘文龙、总经理张某等人所送的财物56800元。其中:（1）2003年6月左右的一天，被告人周某在原嘉善县干窑镇新星村党支部书记金玲莉的办公室内，收受裘文龙委托金玲莉所送的现金15000元；（2）2004年底的一天，被告人周某在裘文龙妻子陈某的汽车内，收受陈某所送的现金10000元；（3）2005年下半年的一天，被告人周某在龙峰公司办公室内，收受裘文龙、张某所送的现金30000元；（4）2007年春节前的一天，被告人周某在其办公室内收受裘文龙委托金玲莉所送的购物卡1800元。2、被告人周某在上海远扬贸易有限公司承租嘉善县干窑镇集贸市场（老市场）中提供帮助。2006年年底的一天，周某在该公司法定代表人汪某的汽车内，收受汪某所送的现金10000元。3、被告人周某在马宏亮承建嘉善县干窑镇汽车站填筑工程中提供帮助。2008年上半年的一天，周某在嘉善县解放路上收受马宏亮所送的现金10000元；2009年上半年的一天，周某在嘉善县谈公路上收受马宏亮所送的现金20000元。4、被告人周某在黄金海承建嘉善县干窑至俞曹连翁村连村公路、长生塘桥工程中提供帮助。2009年7月左右的一天，周某在嘉善县景文华都国际大酒店内，收受黄金海所送的现金20000元；2010年春节前的一天，周某在嘉善县东方大厦内，收受黄金海所送的现金10000元。5、被告人周某在嘉兴诚洲资产评估有限公司对嘉善县干窑镇牛头湾拆迁房屋评估过程中提供帮助。2010年至2012年每年春节前，周某收受该公司王宏所送的购物卡各1000元，共计3000元。三、贪污2006年至2008年期间，被告人周某趁马宏亮（另案处理）在承建嘉善县干窑镇申嘉湖高速公路便道工程之机，利用其职务便利，伙同马宏亮以虚开发票、虚报工程量的方式，先后三次非法骗取公共财产共计约52000元，周某实得约49000元，马宏亮实得3000元。另查明，被告人周某归案后如实供述了其滥用职权及受贿的事实。2015年8月26日，被告人周某家属代其退赃164828元，款项暂扣于嘉善县人民检察院。上述事实，有被告人周某及同案犯马宏亮的供述，证人裘文龙、陈某、张某、汪某等人的证言，干部任某，汽车站立项文件，工程合同，结算单，发票，情况说明，案发经过，户籍证明，扣押财物、文件清单等证据予以证实，足以认定。关于被告人周某及其辩护人所提的鱼塘填筑工程317658元不应计入经济损失范围的辩护意见。经查，汽车站及干窑派出所建造地点原有鱼塘系事实，鱼塘填筑工程系在该地进行基建的前提条件，汽车站被要求拆除后，在此建造干窑派出所确可省下鱼塘填筑工程的费用；嘉善县国土资源局出具的《关于干窑汽车站用地情况说明》证实要求拆除的系非法占地上的建筑物，并不涉及鱼塘填筑工程的处理。鉴于鱼塘填筑工程在派出所建造中已发挥效用，该项公共财产未实际遭受损失，故不应计入被告人造成经济损失的范围。对被告人及辩护人就此所提本院予以采纳。汽车站附属工程中的围墙未拆除而仍在使用，在量刑时酌情予以考虑。关于起诉书指控被告人周某收受朱美芳亲戚现金10000元，被告人周某供述该笔现金系朱美芳所送，但朱美芳陈述系其亲戚所送，但记不清系何人所送。本院认为，被告人供述与朱美芳的证言存在矛盾，公诉机关又未能提供行贿人的证人证言，现有证据不足以认定被告人收受朱美芳亲戚现金10000元。关于被告人周某及其辩护人就被告人伙同马宏亮虚报工程量套取工程款所提异议。经查，在便道工程建设中伙同被告人周某虚报工程量套取工程款，马宏亮在侦查阶段有多次稳定供述，并有便道工程结算单及相应发票予以印证，可以认定。被告人周某在侦查阶段对该事实亦曾两次供述在案。虚开发票骗取工程款发生在2008年7月、两次虚开工程量套取工程款发生在2006年3月及7月，各工程名称亦不相同，前者工程被告人周某还进行了实地测量，后者工程由马宏亮进行虚报。从时间间隔、工程名称、骗取公共财物的方式方法来看，两者差异甚大，被告人周某无正当理由，仅以记忆偏差予以翻供，不予采信。对被告人及辩护人就此所提异议不予采纳本院认为，被告人周某身为国家机关工作人员，滥用职权，致使公共财产遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪；利用职务上的便利，多次非法收受他人财物，共计价值人民币129800元，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；利用职务上的便利，伙同他人骗取公共财物非法占为己有，共计约人民币52000元，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，依法予以支持。被告人周某时任嘉善县干窑镇负责城建工作的领导，在汽车站选址变更后应按规定办理用地审批手续，但其未申报审批而先建，最终导致汽车站被认定为非法占地而被拆除，实际造成62万余元的重大经济损失，依法应予追究刑事责任，对辩护人所提的被告人滥用职权行为情节较轻可不予追究刑事责任的辩护意见不予采纳。被告人周某归案后如实供述了其滥用职权、受贿的犯罪事实，对所犯滥用职权罪、受贿罪具有坦白情节，依法从轻处罚；其当庭仅承认伙同他人贪污25000元，对其伙同他人通过虚报工程量骗取公共财物约27000元翻供，未如实供述其贪污的主要犯罪事实，直接影响贪污罪定性，不应认定其对贪污罪具有坦白情节。被告人周某在提起公诉前退出全部受贿赃款及部分贪污款，对其所犯受贿罪依法从轻处罚、所犯贪污罪酌情从轻处罚。辩护人所提的合理辩护意见本院予以采纳。被告人周某一人犯数罪，依法应予数罪并罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十九条、第六十四条之规定，判决如下一、被告人周某犯滥用职权罪，判处有期徒刑十个月；犯受贿罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币130000元；犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币100000元。数罪并罚，决定执行有期徒刑二年十个月，并处罚金人民币230000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日。即自2015年7月31日起至2018年5月30日止。罚金限判决生效后十日内缴纳。）二、退赃款164828元，依法予以没收；不足部分，继续予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省嘉兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份审判长黄炎松人民陪审员王根思人民陪审员王卫平二〇一六年七月二十一日书记员靳丰倩

案例二相关法律条文：
国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。



国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。



对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。



国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。



对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。



共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。




案例二判决结果：
name: 周某
crime: 滥用职权罪
受贿罪
贪污罪
sentence: 有期徒刑二年十个月