案例一：
经审理查明，2013年1月至2017年6月间，被告人宋朝阳利用其任松溪县文体广电新闻出版局（以下简称文广新局）报账员的职务便利，在负责发放本单位工作人员工资、绩效奖金等项费用的过程中，采用虚列、虚增单位人员和在编不在岗人员名单、工资总额；截留单位人员、退休人员应发工资、奖金、抚恤金以及对收取的单位租金采取收入不入账的方式侵吞公款共计550424.99元。具体事实如下：1、2013年1月至2017年6月间，时任松溪县文广新局报账员的被告人在负责发放本单位工作人员工资、奖金的过程中，多次虚列、虚增陈某、徐某、夏某等人工资、绩效奖金、精神文明奖等，尔后，被告人重新制作工资电子发放表，致代发工资的松溪县工商银行，先后将总额合计407967.09元的公款转到其工资卡，被其非法占为己有。2、2015年8月至2017年6月，被告人宋朝阳多次虚增本单位机关事业工资表总额及领款凭证总额，尔后，被告人宋朝阳重新制作工资电子发放表，致代发工资的松溪县工商银行，先后将总额合计83865元的公款转到其工资卡，被其非法占为己有。3、2015年6月至2016年12月，被告人宋朝阳将应发给刘某的退休人员过节费1600元，黄某的退休人员过节费798元、死亡抚恤金4702元共5500元，吴某的2015年度平安创建奖1142元、2016年6月份工资1632元共2774元，周某的2016年6月份工资2098.9元、谢某的2015年度精神文明奖6242元、江某的2015年度精神文明奖2378元，合计人民币20592.9元，私自截留。尔后，被告人宋朝阳重新制作工资电子发放表，致代发工资的松溪县工商银行先后将上述款项转到其工资卡，被其非法占为己有。4、2015年3月13日，松溪县文广新局将其位于松溪县河东乡的水泥杆厂以经济责任制方式承包给真某，双方签定承包合同一份，约定承包期为三年，承包费为每年19000元，承包人真某应于每年6月1日前向文广新局缴清当年的承包款。此后，真某于同年5月27日及2016年7月6日，先后将2015、2016年度的承包款共38000元以现金的方式交给宋朝阳，宋朝阳收取后，未将该收入款入账，被其非法占为己有。另查明，2017年10月10日，松溪县纪委在掌握宋朝阳涉嫌贪污公款18万元的线索后，将该案有关线索材料移送松溪县人民检察院处理。同年10月13日和12月1日，宋朝阳先后二次到松溪县检察院如实交代了其以虚列单位在编不在岗人员徐某、夏某二人部分工资、绩效奖的方式贪污公款189016元及以收入不入账的方式贪污真某交予单位承包租金38000元的事实。经进一步讯问，宋朝阳又陆续交代了其涉案的其他犯罪事实。案发后，被告人宋朝阳已如数退缴出其贪污所得共550424.99元。

案例一相关法律条文：
国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。



对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。



本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。



罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。



人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉，并将案卷材料、证据移送人民法院。
犯罪嫌疑人认罪认罚的，人民检察院应当就主刑、附加刑、是否适用缓刑等提出量刑建议，并随案移送认罪认罚具结书等材料。




案例一判决结果：
name: 宋朝阳
crime: 贪污罪
sentence: 有期徒刑三年

案例二：
ᝨ卫中、张惠、杨家基贪污罪一审刑事判决书浙江省松阳县人民法院刑事判决书（2018）浙1124刑初176号：松阳县人民检察院以松检公诉刑诉［2018］177号起诉书指控被告人杨卫中、张惠、杨家基犯贪污罪，于2018年10月17日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序组成合议庭，于2018年11月22日召开庭前会议，2018年11月29日、12月10日公开开庭审理了本案。松阳县人民检察院指派检察员鲍海清、林伟出庭支持公诉。被告人杨卫中、张惠、杨家基，辩护人饶炳海、王小明、朱黎明等到庭参加诉讼。案经合议庭评议并经本院审判委员会讨论决定。2019年1月11日暂停审理期限，同年5月28日恢复审理。现已审理终结公诉机关指控：2012年4月至2018年9月，被告人杨卫中任松某县委宣传部副部长、松某县《新松某》采编中心主任；2013年4月至2016年8月，被告人张惠系松某县《新松某》采编中心、松某县今日传媒广告有限公司编外用工，主管广告业务；2007年8月至2015年3月，被告人杨家基任松某县《新松某》采编中心副主任。2013年7月，《新松某》采编中心工会出资登记注册了松某县今日传媒广告有限公司，已于2016年注销。2013年1月张惠以个人名义注册成立松某县惠某文化传媒工作室，现已注销。一、被告人杨卫中、张惠共同贪污事实1.2013年，被告人杨卫中利用职务之便，指使被告人张惠采用收入不入账的手段，开具松某县惠某文化传媒工作室发票，收取松某县吴某4耕文化旅游开发有限公司广告宣传费30000元、松某县公路管理局广告宣传费40000元、松某县供排水有限公司2013年3月至2014年2月的广告费9600元、中国银行松某县支行2013年3月至2014年2月的广告费50000元、电信股份有限公司松某分公司2013年1月至2013年12月的广告费15000元、行政事业单位法人变更登记公告费8200元，以上合计152800元，剔除应归被告人张惠所有的松某县供排水有限公司、中国银行松某县支行、电信股份有限公司松某县分公司部分广告费8720元，剩余共计144080元，予以侵吞。2.2013年4月至2013年6月，被告人杨卫中利用职务之便，指使被告人张惠采用收入不入账的手段，隐瞒遗失启事等私人广告收入共计14450元，予以截留侵吞。3.2015年7月，被告人杨卫中利用职务之便，指使被告人张惠采用收入不入账的手段，开具松某县惠某文化传媒工作室的发票，收取松某县水利局广告宣传费11000元,予以侵吞。4.2015年9月，被告人杨卫中利用职务之便，指使被告人张惠，采用虚开发票的手段，在《书记、县长活动报道集》印刷出版过程中套取公款11687元；同年12月，在《守望乡愁》印刷出版过程中套取公款9000元；以上共计20687元，予以侵吞。5.2015年12月，被告人杨卫中利用职务之便，指使被告人张惠采用收入不入账的手段，截留未开具发票的韦天教育广告费9000元，予以侵吞。6.2016年1月，被告人杨卫中利用职务之便，指使被告人张惠采用收入不入账的手段，截留2015年微信图文大赛剩余奖金1400元及《新松某》采编中心2014、2015年丽水日报先进记者站奖金1600元，以上共计3000元，予以侵吞。7.2013年，被告人杨卫中利用职务之便，指使被告人张惠采用收入不入账的手段将应交未交张惠承包《新松某》广告业务期内的广告套彩、加印成本53003.50元，予以侵吞。二、被告人杨卫中、杨家基等人共同贪污事实1.2012年9月至2013年6月，经被告人杨卫中同意，被告人杨家基采用虚开发票的手段套取公款4笔，共计14842.80元，予以侵吞。2.2015年12月，经被告人杨卫中同意，《新松某》采编中心副主任叶某1采用虚开发票的手段套取公款3笔，共计8564元，予以侵吞。3.2014年10月、11月，被告人杨卫中、杨家基伙同《新松某》采编中心副主任叶某1利用职务之便，采用虚开发票的手段，套取公款共计29400元，三人各分得9800元。三、被告人杨卫中贪污事实1.2013年7月至2016年12月，被告人杨卫中利用职务之便，指使财务人员占某以收入不入账的手段，截留遗失启事等私人广告收入248200元，将其中的176169元非法占有并使用。2.2013年12月，被告人杨卫中利用职务之便，采用虚开发票的手段套取公款8000元，用于支付潘某2的组稿费。3.2015年12月，被告人杨卫中利用职务之便，采用虚开餐饮发票的手段套取公款2笔共计7079元，予以侵吞。四、被告人张惠贪污事实1.2013年4月至2014年12月，被告人张惠利用职务之便，采用收入不入账的手段，开具松某县惠某文化传媒工作室发票，收取丽水路通拍卖公司公告费三笔共计3000元、浙江山水拍卖公司公告费二笔共计2000元、丽水市住房公积金管理中心松阳分中心宣传费3000元、松阳县疾病预防控制中心宣传费5000元、政协松阳县委员会办公室广告费800元，以上共计13800元，予以侵吞。2.2013年4月至2016年8月，被告人张惠利用职务之便，采用收入不入账的手段，隐瞒收取未开具发票的玫瑰99鲜花店广告费800元、快乐蛋糕店广告费860元、大伟电器店广告费4500元、回收旧电机广告费1500元，以上共计7660元，予以侵吞。五、被告人杨家基贪污事实1.2012年3月至4月，被告人杨家基利用职务之便，采用虚开招待费、石化充值卡、茶叶发票的手段，从单位套取公款3笔共计10565元，予以侵吞。2.2013年11月、2014年1月，被告人杨家基利用职务之便，采用虚开超市商品发票的手段，从单位套取公款5笔共计9000元，予以侵吞。综上，被告人杨卫中单独或伙同他人，截留、套取公款499275.30元，予以侵吞，案发前，已上缴贪污款项278729元；被告人张惠单独或伙同他人，截留、套取公款276680.50元，予以侵吞，其中个人实得部分为21460元，案发前，已将6160元退还相应客户；被告人杨家基单独或伙同他人侵吞公款63807.80元，其中个人实得部分为44207.8元，起诉前，已退清全部赃款。为证明指控事实，公诉机关当庭出示、宣读了书证、证人证言、被告人供述等证据，认为被告人杨卫中在担任《新松某》采编中心主任期间，利用职务之便，单独或伙同他人采取收入不入账、虚列支出的方式，侵吞公款，数额巨大；被告人张惠受《新松某》采编中心委托从事广告业务及任松某县今日传媒广告有限公司广告业务主管期间，利用职务之便，单独或伙同他人采取收入不入账、虚列支出的方式，侵吞公款，数额巨大；被告人杨家基担任《新松某》采编中心副主任期间，利用职务之便，单独或伙同他人采取虚列支出的方式侵吞公款，数额较大；其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第二款之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人张惠在共同犯罪中起次要或者辅助作用，系从犯，依法应当从轻、减轻处罚；各被告人归案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚；提起公诉前，各被告人已退出全部或大部分贪污款项，依法可以酌情从轻处罚。提请本院依法判处。被告人杨卫中辩解：1.张惠只是根据其要求暂时保管资金，不是共同贪污。2.杨家基虚开发票套取的14842.8元只是其把关不严，不是共同贪污。3.叶某1虚开发票套取的8564元其事先不知情，不知道具体哪一笔是虚报。4.未入账的私人遗失启示广告收入中11万余元,是其和叶某1、杨家基三人的公务用烟支出,只是违规。5.用其他名义开发票支付潘某28000元组稿费合情合理，不是贪污。6.虚开餐饮发票套取的7079元转入餐饮店用于下一年的公务接待，只是违规。7.其主观上没有侵吞公共财物的故意，客观上也没有用于个人，希望法庭考虑其用于公务支出，对其从轻处罚。辩护人饶炳海的辩护意见是：杨卫中构成贪污罪，但贪污数额仅32100元（共同贪污的29800元＋杨卫中私人住宿餐饮报销2700元）。1.杨卫中主观上不是基于个人占有，而是为了单位利益，均有合理的支出，犯罪客体未受到侵害。2.广告收入不属于公共财物，今日传媒广告公司成立后，公司具有独立的财产权和经营权，根据广告法的规定，广告收入归广告公司所有；广告公司成立以前应视为原张惠承包合同的延续，且《新松某》采编中心无发布广告的资质，广告收入系违法所得，应没收，采编中心和政府无权获得广告收入。3.张惠未上交的5.3万余元系合同纠纷，只有占某和张惠二人结算，杨卫中并不知情，无贪污的故意。4.对叶某1虚开发票报销的公款杨卫中只负玩忽职守的领导责任。5.指控的176169元中，有经杨卫中、杨家基、叶某1三人的商量，班子决定的工作用烟支出11万余元，属于今日传媒公司经营所必需的合理支出，杨卫中等人有权支配。6.组稿费8000元只是报销方式不合规，7079元餐饮发票报销款打入餐饮单位，均不是贪污。被告人张惠辩解其贪污数额应当扣减组稿费、税费及其承包期内归其所有的广告费。辩护人王小明的辩护意见是：张惠贪污数额应扣减105247.5元，扣减数额包括：1.直接支付给《新松某》但应归张惠所有的其承包期内的信用社、交警队、就业处、发改局广告费36400元。2.开票税费8%共计14208元。3.张惠应得的中行、电信、拍卖公司、韦天教育商业广告的20%组稿费共计15800元。4.巡视后已经上交的14348.5元私人遗失启示收入。5.广告套彩、加印费中53003.5元应扣减2012年中秋节《新松某》从张惠处借款购买大闸蟹的21544元。张惠在共同犯罪中系从犯，建议对其减轻处罚并适用缓刑。被告人杨家基对起诉书指控的事实和罪名均没有异议，自愿认罪，请求对其从轻处罚。辩护人朱黎明的辩护意见是：杨家基构成贪污罪，且认罪认罚，杨家基贪污的对象只限于自认为应得的报酬和福利，并非为了满足自己的物质和权力欲望，其已全部退赃，有悔罪表现，请求对其从轻处罚并适用缓刑。经审理查明：2012年4月至2018年9月，被告人杨卫中任松某县委宣传部副部长、《新松某》采编中心主任（总编）。2007年8月至2015年3月，被告人杨家基任《新松某》采编中心副主任（副总编）。2010年4月至2013年3月，被告人张惠（杨卫中妻子）承包经营《新松某》报广告业务，承包期满后，张惠成为《新松某》采编中心编外用工。2013年事业单位改革后，《新松某》采编中心作为政府拨款事业单位，没有广告经营资质，同年7月，杨卫中与杨家基决定以《新松某》采编中心工会的名义注册成立松某县今日传媒广告有限公司（2016年注销），对外经营广告业务，广告收入由采编中心上缴财政。2013年9月至2016年8月，张惠成为松某县今日传媒广告有限公司编外用工，主管广告业务。2013年1月，张惠以个人名义注册成立松某县惠某文化传媒工作室，现已注销。被告人杨卫中单独或伙同他人侵吞公款384975.30元，私分国有资产114300元，个人违法所得401368.50元；被告人张惠单独或伙同他人侵吞公款276680.50元，个人违法所得21460元；被告人杨家基单独或伙同他人侵吞公款63807.80元，个人违法所得44207.80元。提起公诉前，杨卫中、张惠退出违法所得278279元，杨家基退出违法所得44207.80元。一、贪污事实1.2012年3月至2014年1月，被告人杨家基采用虚开发票的手段，套取公款19565元予以侵吞。2.2012年9月至2013年6月，经被告人杨卫中同意，被告人杨家基采用虚开发票的手段，套取公款14842.80元予以侵吞。3.2013年，被告人杨卫中伙同张惠采用收入不入账的手段，收取松某县吴某4耕文化旅游开发有限公司、松某县公路管理局、松某县供排水有限公司、中国银行松某县支行、电信股份有限公司松某分公司等单位广告费，以及行政事业单位法人变更登记公告费，共计144080元（已剔除张惠承包期内部分广告费8720元），交由张惠保管，杨卫中支配使用，部分用于违规公务支出。4.2013年，被告人杨卫中伙同张惠采用收入不入账的手段，将张惠承包《新松某》采编中心广告业务期间应支付的广告套彩、加印费用53003.50元，交由张惠保管，杨卫中支配使用，部分用于违规公务支出。5.2013年4月至6月期间，被告人杨卫中伙同张惠采用收入不入账的手段，隐瞒遗失启事等私人广告收入14450元，交由张惠保管，杨卫中支配使用，部分用于违规公务支出。6.2013年4月至2016年8月，被告人张惠采用收入不入账的手段，收取丽水路通拍卖公司、浙江山水拍卖公司的公告费，以及丽水市住房公积金管理中心松某分中心，松某县疾病预防控制中心、政协松某县委员会办公室、玫瑰99鲜花店、快乐蛋糕店、大伟电器店、回收旧电机等的广告费，共计21460元，予以侵吞。7.2013年7月至2016年12月，被告人杨卫中以收入不入账的手段截留遗失启事等私人广告收入248200元，交由占某保管，杨卫中将其中的61869元用于违规公务支出。8.2013年3月，被告人杨卫中让张惠以惠某文化传媒工作室开票收取2013年松某县公路局管理宣传费4万元，该笔业务由潘某2负责联系。为了掩饰侵吞该笔公款，杨卫中于2013年12月采用虚开发票的手段套取公款8000元，用于支付潘某2联系广告的奖励。9.2014年10月至11月，被告人杨卫中、杨家基等人采用虚开发票的手段，套取公款29400元，杨卫中、杨家基、叶某1各分得9800元。10.2015年，被告人杨卫中伙同张惠采用虚开发票的手段，在相关报道材料印刷出版过程中套取公款20687元，交由张惠保管，杨卫中支配使用，部分用于违规公务支出。11.2015年7月，被告人杨卫中伙同张惠采用收入不入账的手段，收取松某县水利局广告宣传费11000元,交由张惠保管，杨卫中支配使用，部分用于违规公务支出。12.2015年12月，被告人杨卫中伙同张惠采用收入不入账的手段，截留韦天教育广告费9000元。13.2015年12月，经被告人杨卫中同意，《新松某》采编中心副主任叶某1采用虚开餐饮发票的手段，套取公款8564元予以侵吞。14.2015年12月，被告人杨卫中采用虚开餐饮发票的手段，套取公款7079元予以侵吞。15.2016年1月，被告人杨卫中伙同张惠采用收入不入账的手段，截留其他奖金3000元。上述事实，有公诉机关提交的被告人杨卫中、张惠、杨家基的供述，证人叶某1、占某、吴某1、梁某、吕某、叶某2、毛某1、潘某1、钟某、包某2、宋某、祝某、叶某3、应某、池某、程某、朱某1、王某、方某、杨某、李某、许某1、叶某4、吴某2、许某2、毛某2、叶某5、吴某3、孙某1、包某1、孙某2、叶某6、朱某2、裘某、潘某2的证言，身份证复印件、用工身份证明、公司设立登记申请书、公司股东（发起人）出资信息、惠子文化传媒工作室清单、笔记本（惠子文化）、结算清单、报销单、松阳县惠子文化传媒工作室出具的税务发票等票据、客户购卡清单、松阳县国税局处调取的松阳县惠子文化传媒工作室2013年至今的财务凭证、相关单位支付给惠子文化传媒工作室的票据凭证及合同等相关凭证、领款清单、《新松某》套彩及加印清单、审计报告征求意见书、《新松某》采编中心年度明细账及记账凭证、收款收据、现金存款凭条、税务发票、相关记账凭证等证据证实，足以认定。二、私分国有资产事实2012年4月，被告人杨卫中担任新松某采编中心总编后实施了领导工作用烟制度，总编每月3条硬壳中华香烟，副总编每月2条硬壳中华香烟，工作用烟由单位财务占某统一采购发放。2012年12月中央出台八项规定后，禁止各单位报销公务用烟，新松某采编中心仍继续发放工作用烟。2013年7月松某县今日传媒广告公司成立后，杨卫中向班子成员叶某1、杨家基提出每月工作用烟继续执行，费用从今日传媒广告公司支出，叶某1、杨家基未提反对意见。2013年1月至2016年8月，杨卫中从其截留的遗失启事等私人广告收入中将114300元用于工作用烟支出。其中杨卫中、叶某1、杨家基分得香烟价值分别为59400元、39600元、15300元。上述事实，有下列经当庭举证、质证并经本院确定的证据证实：1.被告人杨卫中的供述证实：2012年底中央出台八项规定后，财务管理更严，很多费用不能从财务正常支出，其就让财务占某将未开具发票的私人遗失启示收入不要入财务账，放在账外由其自由支配使用，用于不能从单位财务账上报销的工作用烟、礼品、招待支出等费用，2013年7月今日传媒公司成立至2016年12月，共隐瞒、截留私人遗失启事广告收入共计248200元，其中有12万余元用于其和杨家基、叶某1的每月工作用烟。2.被告人杨家基的供述证实：2012年4月杨卫中担任新松某采编中心主任后实施了领导每月工作用烟制度，总编每月3条硬壳中华香烟，副总编每月2条硬壳中华香烟，工作用烟由单位财务占某统一采购发放。中央八项规定出台后，禁止工作用烟，各单位不允许报销公务用烟支出，但采编中心仍旧以其他名目支出报销工作用烟。3.证人叶某1的证言证实：工作用烟是新松某的惯例，总编每月3条，其和杨家基每月2条，其从2012年11月开始一直到2016年8月都分到过工作用烟，原先的工作用烟从单位财务支出，2012年底中央八项规定出台后，单位不允许发放工作用烟，但其单位还在发，直到2013年7月今日传媒广告公司成立后，杨卫中叫其和杨家基到杨卫中办公室说“单位每个月发放工作用烟的惯例仍然继续执行，但以后购买工作用烟的费用从广告公司支出”，二人也没提意见。工作用烟平时均由占某采购发放，工作用烟一直持续到2016年8月县委书记、县长离任审计为止。2016年11月份其从占某处了解到工作用烟从广告公司未入账的收入中支出。4.证人占某的证言证实：其按照领导杨卫中的交代，在任松某县今日传媒广告有限公司财务期间，将遗失启示等私人广告收入不入账，共计248200元，其中大部分用于单位账上无法报销的开支，2018年4月份县委巡察组进驻单位巡察时，杨卫中让其将上述款项全额上交。该部分收入主要是用于购买杨卫中主任、叶某1副主任、杨家基副主任三个人的工作用烟，每月由其采购交给他们，还有用于杨卫中其他无法从单位账上报销的费用。经统计总支出为185651.50元，用于单位办公支出的有9482.50元，工作用烟支出为123577元。5.“遗失启事登记清单（2013.4—2016.12）、遗失启事费用支出清单（2013--2016）等”、《新松某》采编中心调取的证据、占某位于《新松某》采编中心的办公室搜查取得的证据、银行存款日记账（今日传媒）、占某采访本、广告刊登汇总表、现金日记账、收款收据、缴款书等证实：被告人杨卫中利用职务之便，指使其单位财务人员占某以收入不入账的方式截留遗失启示等私人广告收入248200元，其中123577元被用于采购杨卫中、叶某1、杨家基三人的公务用烟等。2018年4月16日，占某将262200元上交松某县财政局非税收入结算分户。针对控辩双方的意见，根据本案的事实和证据，本院评判意见如下：1.关于《新松某》采编中心作为全额拨款的事业单位，无经营广告资质，广告收入系违法所得，应予没收，采编中心和财政无权获得广告收入；以《新松某》采编中心工会成立的松某县今日传媒广告公司具有独立的财产权和经营权，经营的广告收入归广告公司所有，不属于公共财物的辩护意见。经查，2013年后，《新松某》采编中心作为政府拨款事业单位，不能从事营利活动，杨卫中等人为了规避法律法规，单位出资以《新松某》采编中心工会名义成立广告公司，利用《新松某》媒体资源从事广告经营，广告收入即便不合规，也系《新松某》采编中心应当上缴国库的公共财物。上述辩护意见，本院不予采纳。2.关于被告人杨卫中及其辩护人提出杨卫中主观上没有非法占有故意，客观上为了单位利益违规公务支出，没有用于个人，不构成贪污的辩解和辩护意见。经查，杨卫中单独或伙同他人，通过截留收入不入账，或虚开发票套取等方式侵吞公共财物，将公款用于违反中央八项规定的违规公务支出，属于公款私用，上述支出应当由其个人承担，其行为构成贪污罪。3.关于杨卫中辩护人提出张惠应支付给《新松某》采编中心的套彩、加印费用53003.5元系合同纠纷的辩护意见，张惠辩护人提出张惠犯罪数额中应当扣减已经支付给新松某采编中心但属于张惠承包期内的广告收入36400元，以及2012年中秋节《新松某》采编中心从张惠处借款购买大闸蟹的21544元的辩护意见。经查，张惠承包《新松某》采编中心广告业务于2013年3月期满后，《新松某》采编中心在减免张惠承包款15万元基础上，同年11月张惠与财务人员占某结算，张惠应当支付采编中心广告套彩、加印费用53003.5元，双方已经清算，不存在纠纷。被告人杨卫中利用职务之便，指使财务人员占某将该笔收入不入账，交由被告人张惠保管并用于违规支出，系贪污犯罪。张惠辩护人提出上述扣减犯罪数额的主张，没有事实和法律依据。上述辩护意见，本院不予采纳。4.关于被告人张惠辩护人提出张惠犯罪数额中应当扣除开票税费14208元、张惠应得的组稿费15800元、巡察后已上缴的14450元遗失启示等私人广告收入的辩护意见。经查，开票税费系为贪污犯罪支出，属于犯罪成本，从犯罪数额中扣减于法无据。犯罪既遂后在巡察时上缴的14450元，属于退出违法所得的酌情从轻情节，从犯罪数额中扣减于法无据。张惠作为《新松某》采编中心工作人员，主管广告业务，联系争取广告业务是其本职工作，收取广告费用20%返点所谓组稿费违反国家规定，从犯罪数额中扣减于法无据。5．关于被告人杨卫中及其辩护人提出套取的支付给潘某2的组稿费8000元只是做账方式不对，不是贪污的意见。经查，杨卫中为了掩饰截留4万元广告费事实，通过虚开发票套取公款支付他人广告业务的奖励，属于贪污行为。6.关于被告人杨卫中提出虚开餐饮发票用于下一年的公务接待，只是违规，其事先对叶某1虚开餐饮发票不知情的辩解。经查，在案的证人证言、财务凭证等证据证明杨卫中事先知情叶某1虚开餐饮发票套取公款，其本人虚开餐饮发票套取公款行为系贪污犯罪。上述辩解，本院不予采纳。7.关于被告人杨卫中等人公务用烟支出的定性。经查，本案中工作用烟的发放标准经《新松某》采编中心领导杨卫中决定，违规发放时单位班子成员口头集体商量，参与私分人员是单位所有班子成员，符合“以单位名义将国有资产集体私分给个人”；主观上杨卫中不是单纯个人中饱私囊，体现了单位的整体犯意和利益归属的团体性。杨卫中作为事业单位直接负责的主管人员，违反国家规定，擅自决定将单位公款以工作用烟名义私分给个人，其行为构成私分国有资产罪。杨家基于2015年3月调离《新松某》采编中心，共同私分金额未达私分国有资产罪立案标准本院认为，被告人杨卫中在担任《新松某》采编中心主任期间，利用职务之便，单独或伙同他人采取收入不入账、虚列支出的方式侵吞公款，数额巨大；被告人张惠在《新松某》采编中心或下属的松某县今日传媒广告有限公司任职期间，利用职务之便，单独或伙同他人采取收入不入账、虚列支出的方式侵吞公款，数额巨大；被告人杨家基在担任《新松某》采编中心副主任期间，利用职务之便，单独或伙同他人采取虚列支出的方式，侵吞公款，数额较大；其行为均已构成贪污罪。被告人杨卫中在担任《新松某》采编中心主任期间，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大，其行为已构成私分国有资产罪。被告人杨卫中犯数罪，应当数罪并罚。被告人杨卫中在与张惠的共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人张某次要作用，系从犯，应当减轻处罚。三被告人归案后如实供述自己的犯罪事实，案发后退出全部或大部分违法所得，可以从轻处罚。被告人杨卫中在私分国有资产犯罪中犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。根据被告人张惠、杨家基的犯罪情节、悔罪表现，可以对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）、（二）项、第三款、第三百九十六条第一款、第六十九条、第二十五条第一款、第二十六条、第二十七条、第三十七条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二、三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条的规定，判决如下一、被告人杨卫中犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；犯私分国有资产罪，免予刑事处罚；数罪并罚，决定执行有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行留置或羁押的，留置或羁押一日折抵刑期一日。即自2018年7月12日起至2021年7月11日止。罚金限判决生效后一个月内缴纳）。二、被告人张惠犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。三、被告人杨家基犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。四、被告人杨卫中、张惠退出的违法所得人民币278279元，被告人杨家基退出的违法所得人民币44207.8元，予以追缴，上缴国库。继续追缴杨卫中未退出的违法所得人民币144099.50元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省丽水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份审判长叶永青审判员沈伟晶人民陪审员周建华二〇一九年五月三十日法官助理何晓芳代书记员何晓芳

案例二相关法律条文：
国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。



对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。



国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
司法机关、行政执法机关违反国家规定，将应当上缴国家的罚没财物，以单位名义集体私分给个人的，依照前款的规定处罚。



判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。



共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。



组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。



在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。



对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。



拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。



判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。



罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。




案例二判决结果：
name: 杨卫中
crime: 贪污罪
sentence: 有期徒刑三年
name: 张惠
crime: 贪污罪
sentence: 有期徒刑二年
name: 杨家基
crime: 贪污罪
sentence: 有期徒刑八个月