案例一：
经审理查明：2014年10月至2016年期间，元谋县平某友联采石厂经营者刘永能与唐文学签订碎石生产承包协议，约定唐文学承包元谋县平某友联采石厂的碎石生产加工，刘永能支付唐文学每立方米约41元的加工费。在采石过程中产生废土，经刘永能授意，唐文学将废土倒在元谋县平田乡班果村委会双卷槽箐内，箐被填平后，用于堆放生产出来的石料成品。经林业工程师鉴定，涉案林地面积为22128平方米，折合33.19亩，地类为其它灌木林地，属元谋县平田乡班果村委会集体所有，森林类别为商品林，属元谋县平田乡班果村委会20林班26小班。

案例一相关法律条文：
违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。



判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。




案例一判决结果：
name: 刘永能
crime: 非法占用农用地罪
sentence: 罚金人民币250000元
name: 唐文学
crime: 非法占用农用地罪
sentence: 罚金人民币250000元

案例二：
肖多良、刘满生非法占用农用地一审刑事判决书湖南省邵阳县人民法院刑事判决书（2019）湘0523刑初108号：湖南省邵阳县人民检察院以邵县检林刑诉［2019］2号起诉书指控被告人肖多良、刘满生、刘吉桥、张玉明、肖正良犯非法占用农用地罪，于2019年4月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。湖南省邵阳县人民检察院指派检察员彭朝辉出庭支持公诉，被告人肖多良、刘满生、刘吉桥、张玉明、肖正良及其辩护人郭华龙、刘佳琪、罗子渲、莫祥云、蒋武君到庭参加诉讼。现已审理终结湖南省邵阳县人民检察院指控：被告人肖多良自2009年始在邵阳县塘渡口镇踏水桥村报公岭山开办邵阳县霞塘云乡肖多良采石场（以下均称肖多良采石场）开采石头，肖多良担任法定代表人。2013年年底，被告人刘满生、刘吉桥、张玉明、肖正良均入股该采石场。2016年10月18日，该采石场将54%的股份转让给邵阳合成新型环保建材有限公司，其余46%的股份由肖多良、刘满生、刘吉桥、张玉明、肖正良等人持有。该采石场在未办理林地审批手续的情况下，开采石头至2017年12月份。经遥感影像分年度分阶段数据情况表明，被告人肖多良参股期间毁林面积19.6亩，其中森林类别为国家级公益林面积9亩，森林类别为商品林面积10.6亩，地类都为灌木林地。2017年6月2日，被告人刘吉桥、张玉明主动到邵阳县森林公安局投案；2018年4月23日，被告人肖多良、肖正良主动到邵阳县森林公安局投案；2018年5月17日，被告人刘满生主动邵阳县森林公安局投案。2019年1月22日，肖多良采石场林地恢复造林作业17.8亩。为证明上述事实，公诉机关提交了被告人肖多良、刘满生、刘吉桥、张玉明、肖正良的供述和辩解，并有户籍资料、归案情况、工商登记、相关证件、租地协议书、证明、行政处罚决定书、缴款书、送达回证、股份转让协议、情况说明、遥感影像分年度分阶段数据情况说明、卫星影像、造林作业设计说明书及一览表等相关书证，证人邓某、张某1、肖某1、肖某2、张某2、王某、肖某3、肖某4、刘某、肖某5、肖某6、向某的证言，鉴定意见，现场勘验笔录及照片，视听资料，被告人肖多良、刘满生、刘吉桥、张玉明、肖正良的户籍资料等证据。公诉机关认为，被告人肖多良、刘满生、刘吉桥、张玉明、肖正良违反土地管理法规，非法占用林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地等农用地大量毁坏，五被告人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应以非法占用农用地罪追究五被告人的刑事责任；在共同犯罪中，五被告人均起主要作用，系主犯；五被告人虽主动投案，但没有如实供述自己的犯罪事实，不能认定为自首；案发时采石场已恢复造林17.8亩，可酌情对五被告人从轻处罚；被告人刘满生曾经故意犯罪，应酌情从重处罚。请本院依法判处。被告人肖多良辩称，他所开采的是商业用地，毁地面积是否有19.6亩，请求重新鉴定。辩护人郭华龙辩护提出：1、被告人对毁坏林地的事实没有异议，但对毁林面积要求重新鉴定，不是对事实的否定，应认定为自首；2、2013年肖多良采石场在原807军工厂开采过的地方继续开采，不属于林地的面积应予以剔除；3、2015年所破坏的面积已予以行政处罚且缴纳了罚金，该部分面积应予以剔除；4、2016年10月份后，张某1继续开采的面积不能作为五被告人破坏林地的面积；5、本案林地已恢复17.8亩。请求根据本案的事实和核定的面积对被告人肖多良免予刑事处罚。被告人肖多良向本院提交了以下三份证据：1、邵阳县反封岭国有林场出具的证明；2、协议书；3、造林作业设计表及验收表。上述证据拟证实有6.3亩面积应予以剔除，被毁坏的林地已部分恢复。被告人刘满生辩称，他没有参与采石场的管理，请求法院从轻处罚。辩护人刘佳琪辩护提出：1、本案依据的司法鉴定缺乏客观性，不能作为被告人有罪的证据；2、起诉书指控被告人刘满生在参股期间破坏11.2亩林地，其中包括防火林道破坏的6.3亩面积，将该6.3亩面积剔除后，则没有达到非法占用农用地罪的构罪标准；3、被告人刘满生虽有犯罪前科，但不是累犯，不是法定从重情节；4、被告人当庭认罪态度好，且本案发生后，被告人积极恢复被毁林地17.8亩。请求法院宣告被告人刘满生无罪。被告人刘吉桥对公诉机关指控的毁林面积有异议，辩称卫星遥感图将不是他们开采的面积没有剔除，所以他们虽然是无证开采存在过错，但应该没有达到刑事犯罪的标准。辩护人罗子渲辩护提出：1、被告人刘吉桥不具有非法占用农用地的主观故意，对肖多良采石场没有办理占用林地手续不知情，采石场于2015年因为何种原因被处罚也不知情；2、邵阳县反封林林场防火林道6.3亩不属于肖多良采石场占用的林地面积，该6.3亩面积应予以剔除，本案被毁林地面积仅4.9亩，不足10亩，不具备非法占用农用地罪的客观要件；3、本案为肖多良采石场单位非法占用农用地，应由单位法人承担刑事责任；4、被告人刘吉桥主动投案并如实供述自己的罪行，只是对指控的占用林地面积提出异议，依法应认定为自首。请求法院宣告被告人刘吉桥无罪。被告人张玉明对公诉机关指控的毁林面积提出异议，辩称卫星遥感图没有剔除修消防通道被破坏的面积，2017年他投案后张某1在继续开采，请求将消防通道被破坏的面积和张某1开采期间的面积予以剔除，对被毁林地面积重新鉴定。辩护人莫祥云辩护提出，公诉机关指控被告人张玉明构成非法占用农用地罪事实不清，证据不足。理由是：1、根据土地管理法的规定，土地性质分为农用地、建设用地和商业用地，起诉书指控本案被毁林地是国家公益地和其他林地，但公诉机关没有提供被毁坏土地类别和国家公益林的相关文件；2、2016年10月张某1入股采石场后，张玉明没有参与采石场的经营管理工作，2016年10月后占用的4.6亩林地面积应予以剔除，且剔除4.6亩面积后则没有达到犯罪构成标准；3、被告人张玉明当庭对本案的事实及证据发表意见，对占用林地面积提出质疑，但并没有否定犯罪事实，应认定张玉明自首；5、案发后被告人对被占用林地面积已进行恢复，认罪态度较好。请求对被告人张玉明从轻处罚。被告人肖正良请求将不是他们毁坏的林地面积予以剔除。辩护人蒋武君对本案的事实及罪名无异议。但辩护提出：1、2017年12月被告人肖正良已退出采石场，将所持有股份转让给张某1，此后所毁坏的林地面积与被告人肖正良无关；2、被告人肖正良犯罪后自动投案并如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚；3、被告人肖正良是初犯；4、采石场被毁林地已恢复17.8亩，且无继续非法占用行为，请求对被告人肖正良从轻处罚并适用缓刑。经审理查明：被告人肖多良自2009年始在邵阳县塘渡口镇（原邵阳县霞塘云乡）塔水桥村“报公岭山”开办邵阳县霞塘云乡肖多良采石场（以下均称肖多良采石场）开采石头，类型为个体工商户，主要负责人为肖多良；注册开业日期为2012年5月29日，注册资金为300万元；经营范围是矿产资源开采、石灰岩露天开采、碎石销售；安全生产许可范围是建筑石料用石灰岩露天开采，采矿许可生产规模为0.0133平方公里（19.95亩）；有效期自2016年4月6日至2019年4月6日止。2014年年初，被告人刘满生、刘吉桥、张玉明分别投资40余万元入股肖多良采石场，并分别占股20%，被告人肖多良、肖正良分别占股8%，另邓某占股16%，肖某2占股8%（后于2014年6月以20万元转让给被告人刘满生）。2014年10月7日，肖多良采石场与邵阳县霞塘云乡塔水桥村7组村民签订了租地协议，把塔水桥村7组807七栋围墙外所有已被占用土地租给肖多良采石场开办碎石场使用，每年租金1.5万元。2016年10月18日，肖多良采石场以406万元的定价将54%的股份以219.2288万元的价格转让给张某1担任法人代表的邵阳合成新型环保建材有限公司，其余46%的股份由被告人肖多良、刘满生、刘吉桥、张玉明、肖正良等人持有。其中刘满生占股23.68%，肖多良、肖正良各占股3.68%，刘吉桥、张玉明各占股3.7%，邓某占股7.36%。该采石场在未办理林地审批手续的情况下，开采石头至2017年12月份。根据湖南省国土资源信息中心自2009年至2017年12月遥感影像统计的肖多良采石场每年的占地情况，肖多良采石场共计占地面积37.6亩，其中林地面积19.6亩中9亩为国家级公益林，10.6亩为其他林地，地类均为灌木林地，非林地面积18.0亩。2009年之前占用面积9.8亩，其中灌木林地面积1.9亩，非林地面积7.9亩；2009-2010年占用灌木林地面积0.4亩；2010-2011年占用灌木林地面积1.4亩；2011-2012.9.26日占用灌木林地面积2.2亩；2012.9.26-2013.10.31占用面积3.9亩，其中灌木林地面积2.5亩，非林地面积1.4亩；2013.10.31-2014.9.24占用灌木林地0.8亩，2014.9.24-2015.12.28占用非林地3.9亩，占用灌木林地1.4亩，国家级公益林0.7亩，2015.12.28-2016.12占用国家级公益林3.6亩，非林地1.4亩，2016.12-2017.12占用国家级公益林4.7亩，非林地3.4亩。其中2013年11月1日至2017年12月，该采石场非法占用林地面积为11.2亩，9亩为国家级公益林，2.2亩为其他林地，森林类别都为灌木林地。邵阳市弘正司法鉴定所于2017年5月22日鉴定结果为，肖多良采石场占地总面积32.3亩，其中灌木林地面积17.7亩，1号小班面积7.1亩，森林类别为国家级公益林；2号小班面积10.6亩（老采矿区），森林类别为商业林地面积。3号小班非林地面积14.6亩（邵阳县霞塘云乡原807军工厂2009年11月国有出让给湖南省三可食品有限公司）。根据遥感影像分年度分阶段数据情况及司法鉴定意见，被告人肖多良在肖多良采石场参股期间毁林面积19.6亩，其中森林类别为国家级公益林灌木林地面积9亩，灌木林地10.6亩。被告人刘满生、刘吉桥、张玉明、肖正良参股期间所毁坏的林地面积为10.4亩，国家级公益林灌木林地为9亩，灌木林地1.4亩。本院另查明，2013年9月22日，肖多良采石场因于2012年7月以来在霞塘云乡塔水村“报公岭山”开办采石场，擅自毁坏生态公益林面积2000平方米，被邵阳县林业局责令于2013年12月底前恢复被占用林地原状，并处以行政罚款2万元；肖多良采石场自2008年11月以来在邵阳县霞塘云乡塔水村“报公岭山”开办采石场擅自改变林地用途，改变林地面积700平方米，于2015年12月6日被邵阳县林业局进行林业行政处罚，限定肖多良采石场6个月内恢复被占用的林地原状，并处以行政罚款1万元。2019年1月22日，肖多良采石场恢复造林作业17.8亩。2017年6月2日，被告人刘吉桥、张玉明主动到邵阳县森林公安局投案；2018年4月23日，被告人肖多良、肖正良主动到邵阳县森林公安局投案；2018年5月17日，被告人刘满生主动到邵阳县森林公安局投案。上述事实，有下列经过庭审举证、质证并经查证属实的证据证明：1、工商登记及相关证件证明，肖多良采石场办理了工商登记、税务登记、安全生产许可证、采矿许可证、组织机构代码证的相关证件。2、邵阳县林业局于2019年1月20日出具的证明，证明肖多良采石场自开办至案发都没有办理林地征占用手续。3、邵阳县林业局林业行政处罚决定书证明，肖多良采石场自2012年7月以来因毁坏生态公益林面积2000平方米，于2013年9月22日被邵阳县林业局行政处罚，责令肖多良采石场于2013年12月底前恢复被占用林地原状，并处以行政罚款2万元；肖多良采石场自2008年11月以来开办采石场擅自改变林地用途，改变林地面积700平方米，于2015年12月6日被邵阳县林业局进行林业行政处罚，限定肖多良采石场6个月内恢复被占用的林地原状，并处以行政罚款1万元。4、缴款书证明，2013年9月22日，肖某2缴纳罚没收入2万元；2015年12月8日肖某2缴纳罚没收入1万元。5、送达回证证明，2017年5月2日，肖多良采石场签收了（刘某代收）邵阳县森林公安局责令停产停业通知书。6、股份转让协议书证明，肖某2于2014年6月8日把肖多良采石场8%的股份以20万元转让给刘满生，转让股份后，刘满生聘请肖某2在采石场当管理员；2016年10月18日，肖多良采石场将54%的股份以2192288元的价格转让给张某1担任法人代表的邵阳合成新型环保建材有限公司，并约定采石场的法人代表由邵阳合成新型环保建材有限公司担任。7、提取笔录及照片证明，经从肖多良微信图片提取的照片证明，2016年12月20日，肖多良与张某1签订了法人授权委托书，肖多良授权张某1为肖多良采石场新的法定代表人。8、邵阳县塘渡口镇塔水桥村肖多良采石场占用林地恢复造林作业设计说明书及造林设计一览表证明，肖多良采石场因违法占用林地面积17.8亩，于2019年1月22日被要求恢复林地造林作业17.8亩。9、现场勘验笔录及照片证明，2017年5月16日，邵阳县森林公安局对肖多良采石场进行现场勘查，肖多良采石场成一个半圆形，现场有一台挖机，货车两台，进入采石场右侧为该采石场办公室用房，上下两层，继续向里走约20米进入该采石场堆放沙石成品区和生产设备区，现场堆放大量成品沙石，前上方和右上方为开采区，分为阶梯式开采共有三层，最顶层林地堆有大量盖山土，森林植被破坏，山林已经被毁，地形地貌完全毁坏。10、邵阳县林业调查规划设计队于2018年11月12日作出的塘渡口镇塔水桥村采石场占用林地利用遥感影像分年度分阶段数据情况说明证明，根据湖南省国土资源信息中心2009年至2017年12月的遥感影像9幅统计肖多良采石场每年的占地情况，采石场共计占地面积37.6亩，其中林地面积19.6亩，其中9亩为国家级公益林，10.6亩为其他林地，非林地面积18.0亩。其中2009年之前占用面积9.8亩，其中灌木林地面积1.9亩，非林地面积7.9亩2010年占用灌木林地面积0.4亩；2011年占用灌木林地面积1.4亩；2011-2012.9.26日占用灌木林地面积2.2亩；2012.9.26-2013.10.31占用面积3.9亩，其中灌木林地面积2.5亩，非林地面积1.4亩；2013.10.31-2014.9.24占用灌木林地0.8亩，2014.9.24-2015.12.28占用非林地3.9亩，占用灌木林地1.4亩，国家级公益林0.7亩，2015-12.28-2016.12占用国家级公益林3.6亩，非林地1.4亩，2016.12-2017.12占用国家级公益林4.7亩，非林地3.4亩。11、邵阳市弘正司法鉴定所于2017年5月22日作出的邵弘正司鉴所［2017］临鉴字第41号司法鉴定意见书证明，肖多良采石场占地总面积32.3亩，其中灌木林地面积17.7亩，1号小班面积7.1亩，森林类别为国家级公益林，2号小班面积10.6亩（老采矿区），森林类别为商业林地面积，3号小班非林地面积14.6亩（邵阳县霞塘云乡原807军工厂2009年11月国有出让给湖南省三可食品有限公司）。12、视听资料证明，2018年5月24日，检察人员在邵阳县塘渡口镇塔水桥村肖多良采石场现场录制肖多良采石场现场采石情况，肖多良采石场在邵阳县森林公安局立案侦查后，还在继续开采石头，且肖多良采石场非法占地和防火林通道有距离。13、租地协议书以及证人肖某3、肖某4、肖某5的证言证明，2014年10月7日，肖多良采石场与邵阳县霞塘云乡塔水桥村7组村民签订了租地协议，把塔水桥村7组807七栋围墙外所有已被占用土地租给肖多良采石场开办碎石场使用，每年1.5万元租金，证人证言同时证明肖多良采石场在2014年签订协议后，就开始生产，承租之前山上是荒山，但是植被是完好的，承租之后，就把山上的植被全部破坏了；2008年县公路局在807围墙内开采了3年时间，2014年肖多良开采时除租了他们7组的山（报公岭山），还占用了原公路局部分开采区。肖某4还证明报公岭山的植被是生态公益林。14、证人邓某的证言证明，2014年5月他以5万元的价格从向某手里购买了向某在肖多良采石场8%的股份。2015年因采石场更换设备和改装电线，他又投入了3万元，他入股时已有股东张玉明、刘吉桥、肖多良、肖正良。2016年10月张某1以200多万元入股肖多良采石场后，他占股7.36%。其他股东的占股情况他不清楚，因为他占股少，所以很少去采石场，入股后采石场扩宽多少面积他不清楚。15、证人张某1的证言证明，2016年10月18日，他任法人代表的邵阳合成新型建材有限公司出资2166300元收购了肖多良采石场54%的股份，其余46%的股份分别是采石场的法定代表人肖多良及其他股东肖正良、张玉明、刘吉桥、邓某等人所持有，具体的占股情况他不清楚。采石场于2016年10月18日签订转让协议后，2017年3月份开始生产，2017年5月邵阳县森林公安局对采石场进行调查，采石场停工了一段时间，后又恢复生产至2018年9月份，因采石场位于天子湖湿地公园规划范围之内而被政府停工。在他入股期间，采石场于2016年至2017年占用林地面积4.7亩，非林地面积3.4亩。16、证人肖某1的证言证明，2016年10月18日肖多良与邵阳合成新型建材有限公司签订协议时，他只是作为受让方见证人在协议书上签字，同时证实张某1在采石场占股54%，他不是采石场的股东。17、证人肖某2的证言证明，2014年初他以807兵工厂围墙里面种植的约3亩左右的土地入股肖多良采石场，8%的股份是肖多良私下给他的，2014年6月份他又私下把股份转让给刘满生。他退股之后一直在采石场做事到2017年6月份，因森林公安在调查肖多良采石场，他就没有在采石场做事了。肖多良最先开办采石场是2009年，是否与其他人合伙他不清楚。2013年年底刘满生、刘吉桥、张玉明等人入股后就马上动工生产了，但生产断断续续一直到2016年10月份。采石场采挖的山叫“报公岭山”。18、证人张某2的证言证明，他是张某1聘请负责肖多良采石场的安全生产管理工作。采石场股东他所知道的有肖多良、肖正良、肖某1、刘满生，张某1是2016年10月份入股的，采石场的法定代表人是肖多良，肖正良是采石场的主要负责人之一，采石场占用的山叫“报公岭山”。19、证人王某的证言证明,2017年3月他经刘满生介绍在肖多良采石场负责开票工作。他所知道的采石场的股东有肖多良、肖正良、张某1，刘满生是不是股东他不清楚，但刘满生偶尔会来采石场挖废料，一般开会由他联系刘满生，但刘满生电话一直打不通。20、证人刘某的证言证明，2016年10月，张某1聘请他到肖多良采石场当会计，张某2负责安全生产，肖正良聘请了周来军任出纳，刘满生聘请王某负责开票。张某1、肖某1两个老板在采石场占股54%，还有46%的股份是张玉明、刘吉桥、肖正良、邓某、刘满生、肖多良6人持有。21、证人肖某6的证言证明，肖多良四次在塔水桥村第七组租地的情况，第1次是2009年，肖多良租了3亩多山；第2次在租山之前肖多良没有征得户主的同意就把盖山土掀了私自开采石头，后处理结果是租金1.2万元／亩，另给了村民补偿；第3次也租了私人和公家的山；第4次是张某1租了村民私人和公家的山共8亩，采石场总共在七组租了村民20多亩地。同时证实以前山上是有茅草且植被是完好的，也没有人开采过，现在山上已经被挖烂了，被挖的山叫报公岭山。22、证人向某的证言证明，因为肖多良欠了她5万元，肖多良没有钱还，2013年她就以这5万元入股，占股8%，当时也没有签任何协议，2014年5月份她口头协议将8%的股份转让给了同事邓某。23、被告人肖多良的供述与辩解证明，1995年6月至2013年5月，他在邵阳县霞塘云乡（今塘渡口镇）塔水桥村报公岭山开办采石场，当时没有股东，就他一人独自开采。大约在2013年5月至2015年4月，这期间有刘满生、张玉明、刘吉桥、邓某、肖正良、肖某2等6人入股采石场，其中邓某投资30多万占股16%，刘满生、刘吉桥、张玉明共投资100多万占股60%，肖某2投资10多万占股8%，肖正良投资10多万，占股8%，他本人占股8%，共投资200多万。2015年4月到2016年7月，采石场因无钱处于停工状态。2016年10月，该采石场重新估值405万元，张某1出资200多万占股54%，肖正良占股3.68%，张玉明占股3.7%，刘吉桥占股3.7%，邓某占股7.36%，刘满生占股23.68%，他本人占股3.68%。因为肖某2于2016年6月将股份转让给张某1。2016年7月至2018年4月，股东人数就是他和刘满生、张玉明、刘吉桥、邓某、肖正良、张某1七人，他任采石场的法定代表人。24、被告人刘吉桥的供述与辩解证明，2013年年底至2016年10月份前，他投资40多万元入股肖多良采石场并占股20%,刘满生、张玉明分别占股20%，邓某占股16%，肖某2占股8%（已退股），肖正良和肖多良各占股8%。2016年10月份，张某1收购该采石场54%的股份，这时候他和张玉明各占股3.7%,肖多良、肖正良各占股3.68%，邓某占股7.36%、刘满生占股23.68%，他因占股少，基本上就没有到采石场去了。他入股肖多良采石场时，是肖多良在经营采石场。张某1入股该采石场之前，他是肖多良采石场大股东之一，并在采石场开了一年的票据。采石场的重大决定，都是由股东开会或者通过电话商量决定的。25、被告人张玉明的供述与辩解证明，2013年下半年，他和刘满生、刘吉桥各出资40万元入股肖多良采石场，共占采石场60%的股份，邓某占股16%，肖某2占股8%（2014年6月已退股给刘满生），肖正良和肖多良各占股8%。2016年10月份，张某1收购该采石场54%的股份，他和刘吉桥各占股3.7%，肖多良、肖正良各占股3.68%，邓某占股7.36%，刘满生占股23.68%。在此期间，肖多良负责安全,生产全部发包给王中云负责，他和肖多良、肖正良、肖某2在采石场管理过一段时间，他从2015年9月至2016年9月负责采石场的用电及财务。重大决策事务是股东一起商量再作决定。26、被告人刘满生的供述与辩解证明，2013年年底，他和刘吉桥、张玉明各投资40万元入股肖多良采石场，各占股20%，其他40%的股份是肖多良、肖正良、肖某2各占8%、邓某占16%。邓某是2014年5月份入股肖多良采石场的，2014年6月，肖某2把8%的股份转让给他。2016年10月，张某1收购采石场占股54%，张玉明和刘吉桥各占3.7%，肖多良、肖正良各占3.68%，邓某占7.36%，他占23.68%。张某1入股之前，采石场的分工是张玉明管理财务，刘吉桥管理采石场的票据，肖正良管理生产和采石场的账目。2016年10月份后，他请王某管理采石场的进出货物票据，张某1管理全盘工作。采石场的重大决策必须是全部股东同意后才能实施。27、被告人肖正良的供述与辩解证明，2003年以后是肖多良一个人在开采石场，其他股东是在2013年后陆续加入的。2014年年初，肖多良采石场进行整改，涉及到老百姓的山和土，以及放炮火的安全问题，当时他任塔水桥村支书，肖多良要他出面协调关系，并邀请他入股肖多良采石场，他入股5万元，占股8%。他入股肖多良采石场的时候刘满生、刘吉桥、张玉明在石场各占20%的股份，他和肖多良、肖某2各占8%，邓某占16%。2014年6月份，肖某2把股份转让给刘满生。2016年10月，张某1入股该采石场占股54%，此时股份分配情况是张玉明和刘吉桥各占3.7%，肖多良和他各占3.68%，邓某占7.36%、刘满生占23.68%。他入股时，该采石场聘请隆琦在采石场管事和管理财务，他负责处理老百姓的矛盾以及协调政府关系。没有转让给张某1之前采石场有什么事情股东之间都是互相商量，谁负责的谁出面处理。张某1入股的时候，张某1管理全盘工作，张某2（张某1的妹夫）负责生产，肖多良负责协调政府关系以及采石场的财务票据。向某于2014年把股份转让给邓某，然后肖某2把股份转让给刘满生，当时因为他在采石场管事，所以向某和肖某2把股份转让的事告诉过他。28、（2018）湘0523刑初40号刑事判决书、（2011）隆刑初字第174号刑事判决书证明，被告人刘满生因故意毁坏财物罪，于2012年2月9日被隆回县人民法院判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年；因犯容留他人吸毒罪，于2018年3月9日被邵阳县人民法院判处拘役四个月，并处罚金人民币四千元，刑期自2017年11月22日起至2018年2月9日。29、邵阳县反封岭国有林场出具的证明，证明肖多良采石场原有反封林场防火林道长350米，宽8米，该通道与肖多良采石场边界有争议，后林场清理出长350米、宽12米的边界线，合计6.3亩，该面积与采石场破坏的林地无关；塔水桥村委会出具的谅解书证明，肖多良采石场占用塔水桥村林地14亩，经林业站指导造林13.1亩并通过验收，对每亩林地赔偿5000元，得到了村委、村民的谅解；协议书证明，肖多良采石场租赁塔水桥七组旱土4.5亩，每年租金15000元。30、归案情况证明，被告人肖多良、刘吉桥、张玉明、刘满生、肖正良于2017年5月26日被邵阳县森林公安局传唤要求2017年6月2日到案接受讯问，刘吉桥、张玉明于2017年6月2日到案接受讯问，肖多良、肖正良于2018年4月23日到案接受讯问，刘满生于2018年5月17日到案接受讯问。31、户籍资料证明，被告人肖多良、刘满生、刘吉桥、张玉明、肖正良作案时均已满十八周岁，具备完全刑事责任能力本院认为：被告人肖多良、刘满生、刘吉桥、张玉明、肖正良违反土地管理法规，非法占用林地等农用地，改变被占用土地用途，其行为已构成非法占用农用地罪，公诉机关指控的罪名成立，本案事实清楚，证据确实充分。在共同犯罪中，被告人肖多良、刘满生、刘吉桥、张玉明、肖正良作为股东均起了主要作用，均系主犯，应按照所参与的全部犯罪处罚；被告人及辩护人提出本案被毁林地的面积有误，因本案时间跨度大，期间由不同人员参股经营，又没有书面的入股协议，各被告人在参股后具体毁坏的林地面积只能从有利于被告人出发，被告人刘满生、刘吉桥、张玉明、肖正良等人供述他们是2013年年底、2014年年初参股进来的，具体参股时间不确定，他们四人毁坏林地的时间即从2014年9月份算起（遥感影像图也只有2013年10月以后，没有具体月份），刘满生、刘吉桥、张玉明、肖正良等人参股后被毁林地为10.4亩（在张某1入股前即从2014年9月至2016年12月他们毁坏的林地是5.7亩，张某1入股后即从2016.12-2017.12毁坏林地4.7亩），公诉机关对消防通道的6.3亩面积没有指控，同时原来老矿区所开采的面积也没有计算在内，公诉机关指控被告人肖多良在参股期间被毁林地面积19.6亩有司法鉴定意见及遥感卫星图予以证实，本院予以认可；公诉机关指控被告人刘满生、刘吉桥、张玉明、肖正良等人参股后被毁林地为11.2亩与事实不符，本院予以纠正。被告人肖多良、刘满生、张玉明及其辩护人请求对被占林地重新鉴定的意见，因原鉴定意见依据的是现场勘验笔录及其邵阳县林业调查规划设计队的调查报告做出，鉴定机构及其鉴定人员具备鉴定资质，鉴定程序合法，公诉机关已将原不属于五被告人毁坏的林地面积予以核减，被告人肖多良及刘满生的辩护人申请重新鉴定没有事实依据，本院不予支持。五被告人案发后经公安机关传唤主动归案，归案后如实供述参股期间毁坏农用地的基本事实，庭审时提出部分被毁林地是否应予以剔除的辩解意见，不是对案件事实的否定，依法应认定为坦白。关于采石场曾因毁坏林地面积2000平方米和改变林地面积700平方米被行政处罚过，该面积是否应从本案被毁林地面积中剔除，被告人经营的采石场因毁坏林地面积于2013年、2015年受行政处罚，因不是对同一事实进行同一性质的评价，本次是受刑事处罚，对同一事实所做的两次评价系不同性质，没有违反禁止重复性评价原则，根据最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第七条之规定，“多次实施本解释规定的行为应当追诉未经处理的，应当按照累积的数量、数额处罚”，原来已处罚过的林地应累计计算，故辩护人郭华龙提出应将2700平方米面积予以剔除的意见本院不予采纳。综上所述，根据各被告人归案后的认罪态度及悔罪表现，案发后整个被毁林地已经恢复17.8亩面积，五被告人认罪悔罪态度较好，并取得被毁林地村民的谅解，本院决定对五被告人均从轻处罚并适用缓刑。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，第二十六条第一、四款，第五十二条，第五十三条，第六十七条第三款，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款之规定，判决如下一、被告人肖多良犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金二万五千元（已缴纳）；二、被告人刘满生犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金二万元（已缴纳）；三、被告人刘吉桥犯非法占用农用地罪，判处拘役六个月，缓刑八个月，并处罚金一万五千元（已缴纳）；四、被告人张玉明犯非法占用农用地罪，判处拘役六个月，缓刑八个月，并处罚金一万五千元（已缴纳）；五、被告人肖正良犯非法占用农用地罪，判处拘役六个月，缓刑八个月，并处罚金一万五千元（已缴纳）；六、责令被告人肖多良、刘满生、刘吉桥、张玉明、肖正良继续恢复被毁林地，在本判决生效之日起三个月内履行完毕。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院（本院接收上诉状的部门为立案庭）或者直接向湖南省邵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份审判长谭刃审判员刘红艳人民陪审员刘波二〇一九年七月十五日法官助理王亚婧书记员吴慧

案例二相关法律条文：
违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。



组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。



判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。



罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。



拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。




案例二判决结果：
name: 肖多良
crime: 非法占用农用地罪
sentence: 有期徒刑八个月
name: 刘满生
crime: 非法占用农用地罪
sentence: 有期徒刑六个月
name: 刘吉桥
crime: 非法占用农用地罪
sentence: 拘役六个月
name: 张玉明
crime: 非法占用农用地罪
sentence: 拘役六个月
name: 肖正良
crime: 非法占用农用地罪
sentence: 拘役六个月