案例一：
经审理查明：上诉人王某系汉帛公司副总经理，原审被告人章某原系天宸公司外发组长。2010年7月3日，汉帛公司与天宸公司签订加工合同书一份，约定由汉帛公司为天宸公司加工型号为15121的拉杆箱80006套。后因生产进度延迟，上诉人王某恐无法完成合同约定的加工任务，于2010年12月左右串通原审被告人章某，以每套10元的好处费诱使被告人章某虚开了两张收货单（汉帛公司送货单），共计630套。事后，上诉人王某向原审被告人章某支付好处费4000元，余款2300元约定在汉帛公司取得加工款后支付。2010年底，原审被告人章某就虚开收货单一事向天宸公司前法定代表人吴天华反映，并将违法所得4000元交由吴天华。2011年1月26日，汉帛公司与天宸公司前法定代表人吴天华签订结算协议清单，确认汉帛公司为天宸公司加工订单号为15121的拉杆箱43870套，每套加工费38元，总计加工款1667060元，扣除补料费63000元、少出货630套的费用107100元、运费50000元、未出货损失170000元、已付款750000元，尚欠余款526960元。后天宸公司陆续支付250000元、20000元，剩余256960元未付。2011年4月，汉帛公司向平湖市人民法院起诉，要求天宸公司支付上述加工款256960元。法院经审理，确认结算协议清单的效力，认定虚开的拉杆箱数额为630套，并判令天宸公司支付汉帛公司加工款256960元。受平湖市公安局的委托，平湖市价格认证中心认定涉案的630套型号为15121的拉杆箱价值为85050元。

案例一相关法律条文：
公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。



已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。



在犯罪过程中，自动放弃犯罪或者自动有效地防止犯罪结果发生的，是犯罪中止。
对于中止犯，没有造成损害的，应当免除处罚；造成损害的，应当减轻处罚。



共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。



拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。



适用速裁程序审理案件，人民法院应当在受理后十日以内审结；对可能判处的有期徒刑超过一年的，可以延长至十五日。




案例一判决结果：
name: 章某
crime: 职务侵占罪
sentence: 免予刑事处罚

案例二：
䔰某甲犯滥用职权罪、贪污罪一审刑事判决书湖南省平江县人民法院刑事判决书（2015）平刑初字第459号：平江县人民检察院以平检公二刑诉（2015）130号起诉书指控被告人田某甲犯滥用职权罪、贪污罪一案，于2015年12月14日向本院提起公诉，经岳阳市中级人民法院指定管辖，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，平江县人民检察院指派助理检察员张娜出庭支持公诉，被告人田某甲及其辩护人黄朝阳到庭参加诉讼。期间因需补充证据，公诉机关二次建议延期审理，因案情重大复杂经岳阳市中级人民法院批准延长审限二个月。现已审理终结公诉机关指控：一、滥用职权罪1、2010年10月份，湖南省洞工局启动屈原垸堤防加固工程的征地移民拆迁补偿工作，与屈原管理区分别签订了2010年度、2011年度、2012年度征地补偿、移民安置年度实施协议书，为了保障征地移民拆迁补偿工作的顺利实施，屈原管理区成立了堤防加固工程征地移民工作领导小组，专门负责该工程的具体实施，被告人田某甲负责该项工作的具体实施和资金管理、结算。2012年3、4月份的一天，屈原垸堤防加固移民拆迁（征地）补偿的现场监理吴某甲告诉被告人田某甲2011年移民拆迁补偿款蓝图设计的总金额比实际补偿金额要多出三十多万元的情况，被告人田某甲通过询问吴某甲后知道通过修路的方式能把这笔多出来的移民拆迁补偿款套回来，向水利局局长邱某（另案处理）作了汇报，并建议以虚假修路的方式套回移民拆迁补偿款，邱某表示同意，并具体安排其负责。田某甲和吴某甲选择了屈原土地港到宝塔村这段已经修好的水泥路做虚假资料的蓝本，并联系湖南屈原水利建筑工程有限公司（以下简称屈原水建公司）董事长兼总经理殷某，由其公司工作人员协助田某甲做虚假资料和虚假合同。2012年4月份，邱某代表屈原水利局与屈原水建公司签订了屈原土地港至宝塔村道路硬化的虚假合同；合同金额为359568元。2012年8月份的时候，被告人田某甲到屈原垸堤防加固工程总监龙某的办公室办理移民拆迁补偿款的付款手续，并将所有资料拿给湖南省水利厅洞庭湖工程管理局（以下简称湖南省洞工局）工程处副处长何某甲审核。不久，湖南省洞工局就将虚假合同的工程款和其他项目的移民补偿款一起拨付到了屈原水利局移民拆迁专户上，屈原水利局分两次从移民专户上把359568元的工程款付给了屈原水建公司，用于抵减之前屈原水利局在屈原水建公司脱离财务监督所报的违规费用。2、2010年10月份，湖南省洞工局准备启动屈原垸堤防加固移民拆迁补偿工作（以下简称移民拆迁项目），为了保障移民拆迁项目的顺利实施，按照湖南省洞工局的要求，屈原区管委成立建管处，作为屈原垸堤防加固工程的委托业主单位，专门负责管理堤防加固工程，建管处处长原来是李某甲（原水利局局长），后来是邱某。同时，屈原管理区成立移民征地拆迁工作领导小组作为移民拆迁项目的实施单位，专门负责移民拆迁项目的具体实施。根据安排，被告人田某甲在移民拆迁小组中专门负责移民拆迁的具体工作。2010年至2012年，屈原管理区副区长周某甲代表屈原区管委与洞工局分别签订了2010年度、2011年度、2012年度征地补偿、移民安置年度实施协议书，根据李某甲和邱某的安排，被告人田某甲负责对移民拆迁、征地现场进行测量，脱离实际补偿情况，按照蓝图设计申请支付移民拆迁补偿款，并根据李某甲和邱某指示，安排吴某甲具体负责制作虚假的移民拆迁项目申报和验收资料。截至2014年，湖南省洞工局共计下拨1700多万元移民拆迁补偿款到屈原水利局移民拆迁专户上，下拨的移民拆迁补偿款除了一部分按照实际情况直补给个人和其他单位外，其余的移民拆迁补偿款都是按照蓝图设计全部拨到屈原水利局下属的堤防总站和电排总站。除去堤防总站和电排总站实际需要的移民拆迁补偿款外，蓝图设计与实际情况差额多出来的移民拆迁补偿款按照李某甲和邱某的安排具体使用。经查实，2011年至2013年，屈原水利局付给堤防总站移民拆迁补偿款10018727元，李某甲和邱某分别担任屈原水利局局长期间，屈原水利局、建管处通过到堤防总站报账的形式从移民补偿款开支该局各种违规费用2568879.21元。邱某担任屈原水利局局长期间，屈原水利局通过划账形式开收据从堤防总站移民拆迁补偿款中收取费用2209426.75元，用于该局经费开支，以上行为，共造成国家损失4778305.96元。二、贪污罪1、2011年12月份的一天，被告人田某甲向屈原管理区原水利局局长李某甲请求处理其10000元的公务开支费用；并以加班的名义虚报数额，请求李某甲另外解决20000元的费用，李某甲同意后，并安排谢凤军在移民拆迁资金中准备30000元给田某甲。2011年年底的一天，李某甲安排谢凤军准备50000元钱给被告人田某甲，田某甲收到50000元现金后，根据李某甲的安排，拿了20000元现金给时任红花中学校长李某乙解决经费，处理本人公务开支费用10000元，以加班费的名义给相关人员发了10000元，剩下的10000元现金被田某甲据为已有。2、2013年10月份左右，被告人田某甲发现2011年、2012年的移民培训费还没有做入账处理，经请示邱某（另案处理）同意后，田某甲安排屈原水利局出纳彭某到屈原地税局申请开具了两张虚假移民培训发票，并要当时负责堤防加固工程资料和档案的易某提供个人卡号给屈原水利局财务室，财务手续办理完毕后，屈原水利局财务室分两次将35000元移民培训费转账到了易某个人的账号上，易某收到35000元移民培训费后将钱全部交给了田某甲，被告人田某甲收到35000元的移民培训费后，将17000元用于了公务开支，发给易某、屈原水利局会计谢某甲、建管处原工作人员吴某丙每人1000元钱。剩下的15000元据为已有。3、2015年春节后，被告人田某甲向邱某请示到屈原区财政局送红包的费用、到岳阳市财政局办事的费用、屈原水利局开团拜会发的红包和田某甲公务开支的费用如何处理，经两人商量后，决定将上述费用放在冬修工程账上的设计费中处理。汇报后，被告人田某甲安排屈原水利局办公室工作人员黄泽寰开了两张评审费证明，一张证明上的金额为21000元，另外一张证明上的金额为23000元，办理完财务手续后，经请示田某甲把其中一张21000元的付款单交给了彭某用于冲团拜会发红包的开支，另外一张23000元付款单里，田某甲和谢某甲经请示向屈原财政局九人送红包，开支7000元，谢某甲向王某、黄某乙每人发1000元，开支2000元，2014年，岳阳市相关单位四位工作人员来屈原水利局检查，被告人田某甲经手每人发500元红包，开支2000元，根据邱某安排，屈原水利局副局长余建军从田某甲手中拿走1000元用于公务开支，田某甲发给狄勤、谢育云每人500元，除去上述开支外，田某甲将多报的10000元公款据为已有。公诉机关提供了：1、屈原水利局、屈原水建公司、屈原公安局、屈原组织部、湖南省洞工局等单位和相关人员提供的相关书证；2、同案人邱某的证言，证人李某甲、谢某甲、龙某、吴某甲、殷某、杨某、周某甲、何某甲、谢某乙、胡某甲、唐某等证人证言；3、田某甲的供述及亲笔供词；4、视听资料等证据。认为被告人田某甲身为国家机关工作人员，超越职权，违反法律法规擅自处理其无权处理的事项，致使国家利益遭受重大损失；另其利用职务上的便利，侵吞公共财物。其行为已分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥用职权罪和贪污罪追究其刑事责任。被告人田某甲犯两罪，应适用《中华人民共和国刑法》第六十九条。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。被告人田某甲辩称：起诉书所指控的事实均存在，但自己只是水利局的会计，在移民项目中的职务是资料员，其职责是按领导意图收集、整理资料，包括合同、协议、监理、验收等方面材料供领导决策。移民项目是屈原管理区的项目，作为领导小组中的一名小小资料员，没有任何职权，故无权可滥，故我的行为不构成滥用职权罪。在工作中确实贪污了公款，但培训费中我另外还给了邱某局长6000元，故实际贪污数额是29000元，且已全部退赃，请求从轻处理。辩护人黄朝阳认为：1、被告人田某甲的行为不符合滥用职权罪的构成要件。被告人田某甲是水利局的财计股长，在征地移民拆迁安置小组中是资料员、结算员，在整个征地移民拆迁项目中，被告人没有项目管理、资金申请拨付和费用开支的权力，公诉机关亦无证据证实被告人行使了这些职权，收集资料与有关部门进行结算是被告人职责范围的事情，被告人均按领导意图办事，没有超越，没有滥用，更没有不履职；2、被告人的行为没有致使国家利益遭受重大损失，被告人田某甲按领导安排收集有关资料，按蓝图设计申请支付移民拆迁补偿款，是按合同规定办事，移民补偿款到达屈原水利局的移民拆迁专用帐户，如何补偿、开支被告人无权决定，按规定工程验收后多余资金省洞工局可以收回，现在工程并未审计验收，故无法估量是否致使国家利益遭受重大损失；3、以虚假资料套取35万余元移民拆迁补偿款不是被告人田某甲决定的，被告人只是根据领导意图收集资料，如何运作均由局长邱某拍板决定并协调；4、被告人贪污数额应为29000元，且已退赃，同时按湘阴人民检察院办案说明应认定被告人有自首情节，请求对被告人免除处罚。经审理查明：（一）滥用职权的事实1、被告人田某甲系屈原管理区水利局财计股长，2010年10月份，省洞工局启动屈原垸堤防加固工程的征地移民拆迁补偿工作，与屈原管理区分别签订了2010年度、2011年度、2012年度征地补偿、移民安置年度实施协议书，为了保障征地移民拆迁补偿工作的顺利实施，屈原管理区成立了堤防加固工程征地移民工作领导小组，小组下设5个小组，专门负责该工作的具体实施，由副区长周某甲担任领导小组组长，原屈原水利局局长李某甲及其继任者邱某（另案处理）担任征地移民工作领导小组的副组长、具体责任人，全面负责本次征地拆迁补偿和移民安置工作，被告人田某甲系征地移民工作领导小组的成员负责该项工作的具体实施和资金管理、结算。2012年3、4月份的一天，屈原垸堤防加固工程征地移民拆迁补偿的现场监理吴某甲把2011年征地移民拆迁补偿蓝图设计的总金额比实际补偿金额要多出30多万元的情况告诉了被告人田某甲，田某甲询问吴某甲后知道可以以修路的方式把这笔多出来的补偿款套取出来，遂向邱某进行汇报，建议以虚假修路的方式进行套取，邱某表示同意，并安排田某甲具体负责。不久，田某甲和吴某甲选择屈原土地港到营田镇宝塔村这段已经修好的水泥路做虚假资料的蓝本，邱某与水建公司董事长总经理殷某联系后，殷某安排该公司工作人员田某乙负责协助田某甲做虚假资料和虚假合同。2012年4月份，邱某代表屈原垸堤防加固工程征地移民工作领导小组与殷某代表的水建公司签订了虚假的屈原土地港至营田镇宝塔村的道路硬化工程合同，合同的工程总造价为359568元。田某甲办理好该项合同的相关付款、审批手续后，省洞工局将虚假合同的工程款和其他项目的移民补偿款一起拨付到征地移民拆迁补偿专户上，田某甲分两次从专户上把套取出来的359568元的专款直接支付给水建公司，用于抵减之前屈原管理区水利局在水建公司已经报账的开支（屈原管理区水利局在水建公司的报账开支共计622654元）。2、2011年至2015年省洞工局与屈原堤防总站签订的蓝图征地拆迁补偿合同总金额为10018727元，堤防总站的性质为屈原水利局下属的二级机构，差额拨款的事业单位。2011年年初至2015年元月，省洞工局下拨的征地移民拆迁补偿款到了征地移民拆迁补偿专户上后，屈原水利局按照蓝图设计的标准和金额补给各单位和个人，包括堤防总站。在李某甲担任局长期间，李某甲及被告人田某甲与当时堤防总站经理谢凤至协调后决定，林木按株数补偿，渔池按实际面积补偿，多余出来的补偿款归屈原水利局使用。经查2011年3月至2015年元月，屈原水利局从移民拆迁专户上总共付了10018727元移民拆迁补偿款给堤防总站，2011年至2013年，按水利局的要求支出了2568879.21元（其中以水利建设、新农村建设、防汛抗旱名义付给乡镇1370073.21元，屈原水利局在堤防总站报账1198806元），堤防总站通过转往来帐的方式付给屈原水利局2209426.75元，二项合计47783305.96元，另付房屋设计、评估费及工地施工工资91600元，付青港防汛指挥中心工程款870000元，以上共计5739905.96元，余下款项用于堤防总站的实际补偿以及补偿中发生的招待业务等开支。（二）贪污罪1、2011年12月份的一天，被告人田某甲向屈原管理区原水利局局长李某甲请求处理其10000元的公务开支费用；并以加班的名义虚报数额，请求李某甲另外解决20000元的费用，李某甲同意后，并安排谢凤军在移民拆迁资金中准备30000元给田某甲。2011年年底的一天，李某甲安排谢凤军准备50000元钱给被告人田某甲，田某甲收到50000元现金后，根据李某甲的安排，拿了20000元现金给时任红花中学校长李某乙解决经费，处理本人公务开支费用10000元，以加班费的名义给相关人员发了10000元，剩下的10000元现金被田某甲据为已有。2、2013年10月份左右，被告人田某甲发现2011年、2012年的移民培训费还没有做入账处理，经请示邱某（另案处理）同意后，田某甲安排屈原水利局出纳彭某到屈原地税局申请开具了两张虚假移民培训发票，并要当时负责堤防加固工程资料和档案的易某提供个人卡号给屈原水利局财务室，财务手续办理完毕后，屈原水利局财务室分两次将35000元移民培训费转账到了易某个人的账号上，易某收到35000元移民培训费后将钱全部交给了田某甲，被告人田某甲收到35000元的移民培训费后，将17000元用于了公务开支，发给易某、屈原水利局会计谢某甲、建管处原工作人员吴某丙每人1000元钱，共3000元。给邱某6000元。剩下的9000元据为已有。3、2015年春节后，被告人田某甲向邱某请示到屈原区财政局送红包的费用、到岳阳市财政局办事的费用、屈原水利局开团拜会发的红包和田某甲公务开支的费用如何处理，经两人商量后，决定将上述费用放在冬修工程账上的设计费中处理。汇报后，被告人田某甲安排屈原水利局办公室工作人员黄泽寰开了两张评审费证明，一张证明上的金额为21000元，另外一张证明上的金额为23000元，办理完财务手续后，经请示田某甲把其中一张21000元的付款单交给了彭某用于冲团拜会发红包的开支，另外一张23000元付款单里，田某甲和谢某甲经请示向屈原财政局九人送红包，开支7000元，谢某甲向王某、黄某乙每人发1000元，计开支2000元，2014年，岳阳市相关单位四位工作人员来屈原水利局检查，被告人田某甲经手每人发500元红包，计开支2000元；根据邱某安排，屈原水利局副局长余建军从田某甲手中拿走1000元用于公务开支；田某甲发给狄勤、谢育云每人500元，计1000元，除去上述开支外，田某甲将多报的10000元公款据为已有。以上三笔，被告人田某甲共计贪污29000元。认定上述事实的证据如下：1、户籍资料、屈原水利局文件，证明被告人田某甲的身份；2、屈原管理区管委屈原垸堤防加固征地拆迁移民领导小组工作方案，证明移民拆迁安置领导小组组长为周某甲，副组长为李某甲、邱某，被告人田某甲2010年度为征地拆迁组及资金结算组组长，2011年、2012年度为征地拆迁组及资料组组长，其职责是：①负责对征地补偿和移民安置进行核实确认，对征地补偿和移民安置中提出的异议负责解释；②与被征地拆迁的户主和单位签订征地补偿和移民安置协议；③督促乡镇和部门按时完成拆迁任务；④负责协调办理有关土地征用手续；⑤负责对征地安置资料的收集整理；⑥负责与移民监理之间的资料对接和结合；⑦各项支付、验收、竣工资料的整理归档；⑧审核补偿资金；⑨根据征地安置进度拨付资金；⑩负责财务资料的整理及迎检迎审工作的事实；3、屈原管理区管委办公室屈原垸堤防加固工程（屈原部分）2010、2011、2012年度征地补偿和移民安置实施办法，证明对移民安置管理体制、征地补偿范围、标准、监督管理作出具体规定的事实；4、湖南省洞庭湖水利工程管理局（甲方）与屈原管理区委（乙方）签订的湖南省洞庭湖综合治理近期实施方案，屈原垸堤防加固工程（屈原部分）征地补偿、移民安置投资和任务包干协议书、实施协议书（编号ＱＹＹＤ-ＹＭ-2010-Ｗ1,ＱＹＹＤ-ＹＭ-2010-Ｗ3,ＱＹＹＤ-ＹＭ-2011-Ｗ5,ＱＹＹＤ-ＹＭ-2012-Ｗ7）证明，屈原垸堤防加固工程（屈原部分）征地补偿、移民安置项目法人为湖南省洞庭湖水利工程局，屈原管理区管委为项目实施人，征地补偿、移民安置投资为包干形式，投资来源为国家投资，省级配套资金和市县配套资金，根据实施协议，每年由洞工局下达征地、移民安置任务，安排投资数额（包括国家投资部分和地方配套部分），确定结算方式等的事实；5、移民工作领导小组与堤防总站2010、2011、2012年度永久，临时用地、青苗、电力等补偿协议，进帐单等财务凭证，证明堤防总站实施移民拆迁补偿项目工程补偿资金共10018927元的事实；6、屈原安置区道路硬化施工合同、预结算书、完工资料，证明土地港至营田宝塔村900米路面硬化工程，工程造价359568元的事实；7、提防总站帐务凭证，证明屈原水利局开支2568879.21元开支明细，划帐2209426.75元明细的事实；8、屈原水利局移民专项资金记帐凭证，证明省洞工局移民拨款1700余万元的事实；9、慰问开支报销单、记帐本、移民培训材料等，证实被告人田某甲的开支情况的事实；10、证人周某甲的证言，证实屈原垸堤防加固移民拆迁补偿工程是由自己代表屈原区管委与省洞工局签订的协议，由水利局负责实施，成立了移民征地小组，自己任组长，一般不过问具体工作，重大问题应请示汇报，曾指示调剂部分移民拆迁专项资金用于水利局防讯指挥大楼，青港防讯培训基地，新农村建设等项目的事实；11、证人邱某的证言，证明2012年接任水利局局长，是移民领导小组副组长，移民工作按2010、2011年工作方案实施，主要由田某甲负责，各乡、镇、个人按实补偿，堤防总站按蓝图设计要求省洞工局拨款，然后按实际资料补偿，因蓝图设计比实际补偿高，多出的钱由我作主后到堤防总站报销或划归水利局，具体数字不知道，全部由田某甲操作，宝塔村路面硬化由我决定的，是虚假的，具体由田某甲操作，我从中联系龙某、殷某，35万多元钱抵了水利局在水建公司报销的开支费用，2013年培训费做帐时田某甲给过5000元和1000元自己作加班费的事实；12、证人李某甲的证言，证明2011年开始实施2010年移民拆迁项目，当时是副组长，主管具体实施，操作上指示田某甲省补资金要按蓝图设计搞满，将钱全部搞下来，补下去的按实际补偿，堤防总站和电排总站有差额由我作主将水利局的开支去他们那报销，另安排过五万元钱给田某甲报销发加班费和送给侄子的事实；13、证人吴某甲的证言，自己为移民工程现场监理，证明2012年3、4月份，我告诉田某甲，2011年省洞工局拨款还多出30多万元钱，他问要如何处理，我说可以搞一个项目，但要项目总监理龙某同意，不久邱某要我与田某甲搞一个土地港到宝塔村的路面硬化项目的资料，这条路是已经修好了的，我看了现场，然后田某甲将资料搞好要我签字，邱某对我说有什么事水利局负责，于是我就签了字，另外2010、2011、2012报给洞工局的资料都是田某甲、邱某要求我按蓝图设计做的，这样做可以把省里的钱全部搞回来，而实际的拆迁补偿是按现场丈量或实物补偿的，这样中间有个差距由水利局内部调剂使用，整个移民工程还没有验收的事实；14、龙某的证言，证明2012年邱某找过我，要虚列一条路，我首先不同意，邱某说是政府行为，不要我承担责任，经多次做工作我同意了，是由吴某甲与水利局去搞的，最后我签了字，田某甲还要我签了4月10日的日期，整个移民工程还未验收的事实；15、证人何某乙的证言，证明负责与屈原管理区签订了2010年移民安置包干协议，分清双方的权利义务，另签订了2010、2011、2012年三份征地移民实施协议，包干协议是项目和任务包干，资金不包干是资金不足不追加，结余由省财政收回，整个项目资金使用还未进行审计的事实；16、证人田某乙的证言，证明2012年公司派我到屈原水利局去做一个工程的材料，是田某甲接待我的，看了工程后我知道是一个虚假工程，工程量为35万多，做好后我交给了田某甲的事实；17、证人胡某甲的证言，证明2012年12月份接任堤防总站站长职务，移民拆迁工程已实施，当时财务工作人员告诉我移民拆迁补偿款是水利局统一调配的，2012年的合同是我到任后签的，但时间签的是2012年9月28日，合同总金额4684848元，合同数额大于实际补偿数额，差额局里统一调配使用，拿回去约220万元，是以报帐和划拨形式拿回去的，水利局到总站报销都有邱某批的条子，具体多少要问唐某的事实；18、证人谢凤军的证言，证明2012年前是堤防总站站长，移民拆迁项目水利局每年都会按蓝图设计把应付的资金按进度拨到堤防总站帐上，除去实际补偿的资金，多余的资金在帐上，堤防总站无权使用，是由屈原水利局专管的，如何支出由局长李某甲、邱建成写条子或田某甲通知到总站报帐的事实；19、证人唐某的证言，证明2011年3月至2015年元月，屈原水利局从移民拆迁专户共付10018727元到堤防总站，水利局以水利建设、新农村建设、防汛抗旱名义支付给乡镇1370073.21元，水利局报帐1198806元，往来转帐2209426.75元，总站付房屋设计、评估及施工工资91600元，付青港防讯指挥中心870000元，往来转帐是通过国库集中支付系统完成，报帐是水利局局长与总站站长衔接好，由经手人拿票据报帐的事实；20、证人吴某乙的证言，证明2011年谢凤军要我准备了五万元钱，后来田某甲到总站报帐五万元的事实；21、证人李某乙的证言，证明2011年年底田某甲给了自己2万元钱的事实；22、证人黄某甲、湛某的证言，证明在移民拆迁领导小组每月造表发放加班费800-1000元，2011年底或2012年初有一次每人发2000元加班费，没有造表签字，是田某甲给的事实；23、证人易某的证言，证明2013年5月份田某甲将35000元移民培训费从我帐上过了一下的事实；24、证人吴某丙的证言，证明2011年2月至2013年5月被抽调到屈原管理区建管处工作，负责来客接待、收集资料和报帐，建管处的帐主要是接待费由局长李某甲、邱某安排到堤防总站、电排总站、水建公司和水利局机关报帐的事实；25、证人周某乙、胡某乙均、叶某、吴某丁、田某丙、蔡某、黄某乙、王某、吴某戊的证言，证明田某甲或水利局其他工作人员送给各人500-2000元不等红包的事实；26、证人彭某证言，证明系水利局出纳，2015年春节局里团拜红包是21000元的事实；27、被告人田某甲的供述及亲笔供词，证明2010-2012年屈原管理区与省洞工局签订了堤防加固移民拆迁协议，是包干性质的，项目交由屈原水利局具体实施，当时成立了移民拆迁领导小组，组长是副主任周某甲，副组长先是李某甲，后来是邱某，我安排搞拆迁补偿组长和资料组组长，也安排过结算组组长，领导小组每年按省洞工局的任务制订实施方案，为了把省里的补偿资金全部搞到位，我根据领导和实施方案的标准收集资料，与被拆迁个人或单位进行协调，然后个人或直补的按实际丈量面积进行补偿，涉及到堤防总站、电排总站的则按省里的蓝图设计申请支付移民补偿款，而补偿则按移民领导小组制定的标准发放，差额部分留在堤防总站或电排总站，由屈原水利局局长李某甲和邱某统一调配使用以及报销屈原水利局的相关费用，2012年3、4月份，堤防加固移民拆迁项目省里派来的现场监理吴某甲告诉我，2010年按蓝图设计省里还有35万余钱没拨下来，我问他这要怎么搞，他说可以搞一个项目如修条路，回到局里后我即向局长邱某作了汇报，邱局长说要把这笔钱搞下来，安排我去负责，他负责联系项目总监龙某和水建公司的殷某，水建公司派田某乙来找我，我告诉他35万元的项目，修条路看资料怎么搞，于是我们两人去找路，最后确定土地港到宝塔村的公路，是修好了的，田某乙进行了丈量，回去后田某乙将资料做好交给我，吴某甲看后提出修改意见，田某乙又进行了修改，最后邱建成与殷某签订施工合同，做好后邱局长多次找吴某甲与龙某商量，吴某甲在听邱局长已与龙某谈好后才签字，之后我们把资料送到省洞工局，龙某也签了字，后来钱就拨下来了，是359568元，含税费。2011年底为报销公务开支请李某甲局长解决费用，李某甲同意，于是要谢凤军给了50000元钱，我报销了一万元钱开支，给红花中学20000元，发了10000元加班费，剩余10000元被我贪污了。2013年10月，因移民培训费没有入帐，经请示邱某局长，将2011、2012年两年培训费借用易某私人银行卡套取35000元，除去开支和有关费用后剩余9000元被我贪污了，2015年春节后，因春节期间产生一些费用无法报帐，经请示邱某局长决定从冬修水利工程帐上处理，是以评审费名义分别从帐上套取21000元和23000元，21000元冲了局里团拜会红包，23000元除去送情外剩余10000元被我贪污了的事实；28、湘阴县检察院情况说明，证明被告人田某甲在侦察期间主动交待贪污罪的犯罪事实；29、屈原水利局的报告，证明被告人田某甲平时敬业负责，工作认真，请求减轻或免除处罚的事实。上述证据，能相互印证，互相吻合，能够作为本案的定案依据本院认为：一、关于滥用职权罪被告人田某甲系屈原水利局财计股长。2010年至2013年参加屈原垸堤防加固移民拆迁补偿领导小组工作，分别担任征地拆迁组、征地拆迁资料组，结算组组长，其主责职是征地拆迁资料，验收结算资料的收集、整理，以及资金结算。起诉书指控的第一笔，被告人田某甲在工作中发现2010年省补资金有359568元没有拨下来后，在向负责领导汇报后，积极出谋划策，参与收集整理有关虚假材料，其行为已超出其正常职责范围，造成国家资金359568元流失，应认定该笔事实构成滥用职权罪。起诉书指控的第二笔，堤防总站属于屈原水利局的下属的二级机构，差额拨款的事业单位，按照省蓝图设计应该给付堤防总站的移民拆迁补偿款10018727元，屈原管理区水利局已全部拨付到堤防总站的账户上，作为堤防总站的上级主管单位，屈原水利局从其二级机构报销费用、调拨资金4778305.96元，其中部分资金用于水利局防汛指挥大楼、青港防汛培训基地、新农村建设，以及平时乡镇处理一些突发事件的经费，该报销、调拨的资金是否给国家造成损失，公诉机关未提供证据证实，故本院认为该笔事实不能认定为滥用职权。二、关于贪污罪被告人田某甲的贪污行为是被告人在侦查机关主动交待的，没有其他证据证明。被告人供述李某甲解决费用的50000元中贪污了10000元，培训费除去费用贪污金额是9000元；评审费用中贪污金额是10000元；共计为29000元，均有侦查机关核实有关当事人的证言证实，故其贪污金额应认定为29000元，根据最高人民法院，最高人民检察院《关于贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条的规定，贪污数额不满三万元的不应认定为犯罪，故被告人田某甲的行为不构成贪污罪。综上所述，被告人田某甲身为国家工作人员，滥用职权，给国家利益造成359568元损失，其行为已触犯刑律，构成滥用职权罪应予追究刑事责任。公诉机关指控被告人田某甲犯滥用职权罪的罪名成立，起诉指控的第一笔犯罪事实，本院予以支持，公诉机关起诉指控的第二笔犯罪事实，本院不予支持。被告人及其辩护人提出起诉指控的第二笔不构成滥用职权的辩护意见，本院予以采纳。被告人田某甲的滥用职权行为，情节轻微，且并未谋权私利，并有坦白的情节，可对被告人田某甲从轻免予处罚。被告人田某甲在侦查期间，在无任何证据的情况下主动交街自己的贪污行为，其绝大多数供述均为依法数额为29000元，侦查机关亦进行了核实，应认定被告人田某甲的贪污金额为29000元，没有达到数额较大的标准，不应认定其为犯罪行为。辩护人黄朝阳认为被告人田某甲的贪污数额应认定为29000元，不追究刑事责任的辩护意见，与本院查明的事实和法律法规相符，本院予以采纳。据此，本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条之规定，判决如下被告人田某甲犯滥用职权罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可以按到判决书的第二日起，十日内，骑过本院或直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份审判长王响槐审判员艾方方人民陪审员方战斌二〇一六年九月九日书记员周丽丽

案例二相关法律条文：
国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。



对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。




案例二判决结果：
name: 田某甲
crime: 滥用职权罪
sentence: 免予刑事处罚