案例一：
经审理查明：一、被告人张庆国、刘增良、陈庆文、孙宝林、顾国军、李忠林、方东生、马义犯贪污罪的事实。恒太宏野公司是由1975年成立并运营的四平市公路客运公司转制而来的民营股份制企业。2000年5月，四平市公路客运公司由国有企业转变为国有控股企业，更名为四平市宏野公路客运有限公司（以下仍简称宏野公司），企业注册资金147万元：国家股97万元，占66%；职工个人股50万元，占34%。企业于2003年通过ＩＳＯ9001／2000版国际质量体系认证，是国家道路客运二级资质单位。占地面积15035平方米，建筑面积8049.45平方米。具有营运线路55条，营运客车122台。职工745人：在岗144人、下岗424人、内退163人、工伤2人、退休12人。企业地址在四平市中央西路140号。2005年2月，企业再次转制。由公司经营者发起、在册职工自愿入股组建新公司，购买原国有控股企业的国有产权并承担全部债权债务。97万元国有产权全部退出、全体职工解除了国有劳动关系之后，企业转制为经营者持大股的民营有限责任公司，并继续使用宏野公司的名称。2006年4月，宏野公司以387.6万元的资本金，在工商部门注册成立了四平市恒太宏野公路客运有限公司（以下仍简称恒太宏野公司）。在改制过程中，宏野公司向四平市劳动和社会保障局、市财政局报送了《四平市国有困难企业经济补偿金财政补助资金申请表》。该表显示：市劳动局、市财政局盖章同意，宏野公司企业自筹资金2206776元，财政补助资金4413552元，财政补助资金于2005年11月28日到达公司账户，其中包含了与企业签订内部退养协议的163名内部退养人员的1453166元经济补偿金。163名内退职工实际没有领到上述经济补偿金。而宏野公司在企业改制方案中已将内退职工预留生活费4899354元、社会保险金1658365.63元、医疗保险金311006.24元作为改制成本上报有关部门。按照省完善社保试点办于2015年1月27日印发的《关于妥善处理国有企业下岗职工劳动关系试点若干问题的答复》（某社试办字［2005］3号）第14条的明确答复：“内部退养人员属于企业在册职工，不能按解除劳动关系或终止劳动合同的有关政策规定计发经济补偿金或生活补偿费”；第17条明确答复：“在2003年12月31日至2005年12月31日期间，试点企业下岗职工达到距法定退休年龄不足5年或工龄满30年的条件，如果本人提出企业内部退养要求，企业同意，可以实行企业内部退养，不计发经济补偿金或生活补助费”。宏野公司在改制过程中，领导班子成员即被告人张庆国、陈庆文、刘增良、孙宝林、顾国军、李忠林、方东生、马义共同组织学习了上述文件后仍集体决定向财政部门和省完善社会试点办申报并领取163名内退人员经济补偿金，套取国家财政补贴1453166元，留在了改制后的企业恒太宏野公司（八名被告人为该企业大股东），账目记载为管理费。经四平市人民检察院司法会计对宏野公司2005年改制过程中的职工经济补偿金的取得、发放和计入改制成本情况进行司法会计检验鉴定，宏野公司在2005年企业改制过程中以国有困难企业名义申请经济补偿金（财政补助）4413552元，其中内部退养职工占1453166元，没有发给职工，留在了改制后的企业用于冲减管理费用。同时，这部分内部退养职工在改制成本中预留了退养费用6868725.87元。宏野公司改制方案中多做经济补偿金增加改制成本1122778.40元。经四平市审计局审计，宏野公司在改制过程中，套取国家财政补贴1453166元。

案例一相关法律条文：
国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。



国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
司法机关、行政执法机关违反国家规定，将应当上缴国家的罚没财物，以单位名义集体私分给个人的，依照前款的规定处罚。



公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。



公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑；数额特别巨大的，处七年以上有期徒刑。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。
有第一款行为，在提起公诉前将挪用的资金退还的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以减轻或者免除处罚。



共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。



组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。



在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。



罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。




案例一判决结果：
name: 张庆国
crime: 贪污罪
私分国有资产罪
职务侵占罪
sentence: 有期徒刑九年
name: 刘增良
crime: 贪污罪
私分国有资产罪
职务侵占罪
挪用资金罪
sentence: 有期徒刑八年
name: 陈庆文
crime: 贪污罪
私分国有资产罪
职务侵占罪
sentence: 有期徒刑三年
name: 孙宝林
crime: 贪污罪
私分国有资产罪
职务侵占罪
sentence: 有期徒刑五年六个月
name: 顾国军
crime: 贪污罪
私分国有资产罪
职务侵占罪
sentence: 有期徒刑四年
name: 李忠林
crime: 贪污罪
私分国有资产罪
职务侵占罪
sentence: 有期徒刑三年
name: 方东生
crime: 贪污罪
私分国有资产罪
职务侵占罪
sentence: 有期徒刑四年
name: 马义
crime: 贪污罪
私分国有资产罪
职务侵占罪
sentence: 有期徒刑三年

案例二：
王荣禅、熊伟、湛瑜私分国有资产罪一审刑事判决书成都市武侯区人民法院刑事判决书（2016）川0107刑初1159号：成都市武侯区人民检察院以成武检公诉刑诉［2016］1006号起诉书指控被告人王荣禅、熊伟、湛瑜犯私分国有资产罪，于2016年11月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。成都市武侯区人民检察院指派检察员郑莉出庭支持公诉，被告人王荣禅、熊伟、湛瑜均到庭参加了诉讼。现已审理终结成都市武侯区人民检察院指控，四川冶金物资总公司（以下简称物资公司）系全民所有制企业，其下设四川冶金物资总公司重庆分公司。2001年经四川省冶金行业办公室批准同意改制，改制基准日为2002年12月31日，改制完成后成立四川同盛冶金物资有限责任公司（以下简称同盛公司），其下设四川同盛冶金物资有限责任公司重庆分公司。郑勇、张萍、周重荫、岳德茂、余元均、肖岷、文夷娜（均另案处理）在改制期间，利用担任改制工作领导小组成员的职务便利，共同商议后以单位名义决定隐匿原物资公司及分公司位于成都、重庆等地的固定资产价值1000余万，虚增重庆分公司债务100余万元，将国有资产转为职工集体持股的同盛公司所有，时任物资公司财务部副主任的王荣禅具体实施上述隐匿行为，时任物资公司重庆分公司的经理熊伟、会计湛瑜帮助张萍、王荣禅隐匿重庆分公司资产。改制中被隐匿的国有资产如下：（一）被告人王荣禅、熊伟、湛瑜隐匿重庆分公司固定资产并虚增债务。1．改制期间隐匿物资公司重庆分公司位于重庆市九龙坡区直港大道2号住宅7套和直港大道9号1栋6层办公楼，未纳入改制。2004年6月，经同盛公司董事会同意，决定将上述房产中的6套住宅出售，办公楼变更登记为同盛公司重庆分公司。2004年10月，直港大道2号的7套住宅所有权登记为同盛公司重庆分公司，其中6套住宅先后于2006～2009年出售，所得价款633000元进入同盛公司。2004年11月，直港大道9号办公楼房屋所有权登记为同盛公司重庆分公司。经评估：直港大道2号3－1－5号住宅价值8.61万元，直港大道9号1栋价值220.08万元。2．改制期间隐匿物资公司重庆分公司位于重庆市九龙坡区滩子口88号面积为401平米的房产，未纳入改制。2003年10月12日，郑勇代表物资公司重庆分公司与重庆田野建设有限公司（以下简称田野公司）就上述房产签订拆迁安置补偿协议，补偿金额为160万元。2004～2006年，田野公司先后将160万元支付给同盛公司重庆分公司。3.改制期间隐匿物资公司重庆分公司位于重庆市渝中区解放东路307号面积为531平米的房产，未纳入改制。2004年11月，同盛公司重庆分公司办理该房产房权证，2006年7月办理房地证。2009年，重庆市渝中区危旧房改造工作指挥部决定对解放东路307号启动拆迁安置工作，确定该房产中住宅464平米，补偿标准4100元每平米，非住宅67平米，补偿标准25800元每平米，总价值363.1万元。至案发前，拆迁补偿工作尚在进行中。4．改制期间为将物资公司净资产做小，经郑勇授意，由张萍和王荣禅前往重庆分公司，虚增预收海口华琼物供司货款597895.2元，重庆华福钢厂货款456515.33元，镇江港元港务局货款596706.62元，上述虚增债务均纳入到改制中。（二）被告人王荣禅隐匿物资总公司成都固定资产1．改制期间隐匿物资公司位于成都市成华区保和乡杨柳村九组一面积为3312平米的仓库，未纳入改制。2004年4月，同盛公司办理了该房产登记。2009年4月，成都市兴城投资有限公司（以下简称兴城公司）就包括上述房产在内的杨柳村九组房产与同盛公司签订国有土地使用权回购合同，确定以单价175万元每亩，总价4741.63万元回购。2009年4月29日，兴城公司向同盛公司支付全部回购款。经评估：3312平米的仓库价值2133424.8元。2．改制期间隐匿物资公司位于成都市成华区五桂桥二期市场一面积为44.44平米的房产，未纳入改制。2005年9月，成都市兴市政房屋拆迁公司与同盛公司就上述房产签订房屋拆迁补偿安置合同，并于同年12月支付拆迁补款174589元。3．改制期间隐匿物资公司位于成都市高新区肖家河东三巷4号1栋1单元5层10号面积为51.8平米的房产，未纳入改制。该房产改制前登记于物资公司员工李阆名下，2004年变更登记为文夷娜，2010年8月同盛公司将该房产出售，所得价款40万元进入同盛公司。4．改制期间隐匿物资公司位于成都市人民南路四段20号的7套住宅和成华区万年场横街3号1－3－1面积为43.4平米住宅一套，未纳入改制。改制后至案发前，上述房产仍登记在物资公司名下，经评估：人民南路四段20号7套住房价值72.8万元，万年场横街3号1－3－1住宅价值6.87万元。公诉机关认为，三被告人在改制期间，以单位名义将国有资产私分给个人，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十六条之规定，应当以私分国有资产罪追究其刑事责任。被告人王荣禅、熊伟、湛瑜对起诉书指控的事实及罪名无异议，均辩称系按照领导指示履行工作职责。经审理查明，四川冶金物资总公司（以下简称物资公司）系全民所有制企业，其下设四川冶金物资总公司重庆分公司。2001年经四川省冶金行业办公室批准同意改制，改制基准日为2002年12月31日。改制期间成立改制领导小组，被告人郑勇（另案处理）为组长，周重荫为副组长，张萍、岳德茂、余元均、肖岷、文夷娜（均另案处理）为改制领导小组成员。2003年6月8日四川冶金物资总公司提交了《关于改制资产处置报告（川冶物2003财字第4号）》，四川省冶金行业办和四川省财政厅原则同意。2003年10月物资公司更名为四川同盛冶金物资有限责任公司（以下简称同盛公司）。2003年11月15日四川省冶金行业办公室回复四川省冶金物资总公司：“你司改制对国有资产处置有关问题的报告经省财政厅川财企（2003）62号文批准，你司按规定上交省财政360.32万和扣除待处理流动资产损失182万元后，所有资产归你公司所有。请你们抓紧完成国有资产注销工作。”2004年物资公司下设的四川冶金物资总公司重庆分公司更名为四川同盛冶金物资有限责任公司重庆分公司。郑勇、张萍、周重荫、岳德茂、余元均、肖岷、文夷娜在改制期间，利用担任改制工作领导小组成员的职务便利，共同商议后以单位名义决定隐匿物资公司位于重庆的固定资产，并虚增重庆分公司债务，将国有资产转为职工集体持股的同盛公司所有，时任物资公司财务部副主任的王荣禅具体实施上述隐匿行为，时任物资公司重庆分公司的经理熊伟、会计湛瑜帮助张萍、王荣禅隐匿重庆分公司资产。具体为以下四笔：1．改制期间隐匿物资公司重庆分公司位于重庆市九龙坡区直港大道2号住宅7套和直港大道9号1栋6层办公楼，未纳入改制。2004年6月，经同盛公司董事会同意，决定将上述房产中的6套住宅出售，办公楼变更登记为同盛公司重庆分公司。2004年10月，直港大道2号的7套住宅所有权登记为同盛公司重庆分公司，其中6套住宅先后于2006～2009年出售，所得价款633000元进入同盛公司。2004年11月，直港大道9号办公楼房屋所有权登记为同盛公司重庆分公司。经评估：直港大道2号3－1－5号住宅价值8.61万元，直港大道9号1栋价值220.08万元。2．改制期间隐匿物资公司重庆分公司位于重庆市九龙坡区滩子口88号面积为401平米的房产，未纳入改制。2003年10月12日，郑勇代表物资公司重庆分公司与重庆田野建设有限公司（以下简称田野公司）就上述房产签订拆迁安置补偿协议，补偿金额为160万元。2004～2006年，田野公司先后将160万元支付给同盛公司重庆分公司。3.改制期间隐匿物资公司重庆分公司位于重庆市渝中区解放东路307号面积为531平米的房产，未纳入改制。2004年9月，重庆恒基会计师事务所有限责任公司出具房地产估价报告，上述房产评估价为69.03万元。2004年11月，同盛公司重庆分公司办理该房产产权证，2006年7月办理房地证。2009年，重庆市渝中区危旧房改造工作指挥部决定对解放东路307号启动拆迁安置工作，确定该房产的拆迁补偿价值363.1万元。至案发前，拆迁补偿工作尚在进行中。4．改制期间为将物资公司净资产做小，经郑勇授意，由张萍和王荣禅前往重庆分公司，虚增预收海口华琼物供司货款597895.2元，重庆华福钢厂货款456515.33元，镇江港元港务局货款596706.62元，上述虚增债务均纳入到改制中。2016年4月7日被告人熊伟、湛瑜被成都市武侯区人民检察院传唤到案；同年4月13日被告人王荣禅被通知到案。关于公诉机关指控王荣禅涉及成都不动产的四笔事实，本院查明的事实如下：1．改制期间成都国土资源局以成国土资发让2003第79号文同意物资公司以出让方式获得成华区保和乡杨柳村9组的土地，土地作价进入企业总资产用于改制。物资公司位于该地上的面积为3312平米的行车房，因产权不明晰，在改制评估报告中被列为待界定资产。2004年4月，同盛公司办理了该房产登记，后四川中天华资产评估公司以2007年10月31日作为基准日进行评估，该房产价值2133424.8元。2009年4月，成都市兴城投资有限公司（以下简称兴城公司）与同盛公司签订该宗土地的国有土地使用权回购合同，确定以单价175万元每亩（含地上建筑物、构筑物等），总价4741.63万元回购。2009年4月29日，兴城公司向同盛公司支付全部回购款。2．1992年四川省冶金厅物资供销公司支付88000元在成都市五桂桥国工贸易区二期市场内购买一套13幢－1号面积为44.44平米营业房，该房产始终未办理产权，是否已建成交房不明。后四川省冶金厅物资供销公司更名为四川冶金物资总公司。在物资公司改制期间，该房产未纳入改制。2005年9月，成都市兴市政房屋拆迁公司与同盛公司就上述房产签订房屋拆迁补偿安置合同，并于同年12月支付拆迁补款174589元给同盛公司。3．成都市高新区肖家河东三巷4号1栋1单元5层10号面积为51.8平米的房产，改制前登记于物资公司员工李阆名下，2004年变更登记为文夷娜，2010年8月该房产出售价款40万元进入同盛公司。4．物资公司位于成都市人民南路四段20号的七套住宅和成华区万年场横街3号1－3－1面积为43.4平米住宅一套，改制评估报告载明：二处房产的住宅用地属于建设职工住宅，按国家政策已出售给职工，本次评估按改制目的要求，未纳入评估范围。改制后至案发前，上述房产仍登记在物资公司名下。上述事实，有公诉机关当庭举证，被告人质证，本院予以确认的以下证据证实：第一组证据：1．被告人基本身份信息。证实三被告人的身份情况。2．成都市武侯区人民检察院反贪污贿赂局出具的到案经过、立案决定书。证实成都市武侯区人民检察院在办理郑勇等人涉嫌私分国有资产案中，根据掌握的证据发现被告人熊伟、湛瑜、王荣禅涉嫌私分国有资产罪的事实，于2016年4月5日对熊伟、湛瑜立案侦查，同年4月7日将二被告人传唤至检察院；2016年4月13日通知王荣禅到案，并于同日补充立案侦查。3．2001年6月15日四川冶金物资总公司川冶物2001办字第11号《关于成立四川冶金物资总公司改制领导小组的通知》：组长郑勇，副组长周重荫、肖岷、文夷娜，成员张萍、余元均、岳德茂、熊锋、何文彬。4．2003年7月9日四川冶金物资总公司经总经理办公会决定，向冶金行业办申请成立四川冶金物资总公司改制领导小组的报告。2003年7月13日四川省冶金行业办公室文件川经冶综（2003）第68号文件：组成企业改制工作领导小组成员，组长郑勇，副组长周重荫，其余五被告人为成员，负责职工解除劳动关系后至新公司成立期间的企业工作。5．企业营业执照、税务登记证、国有资产产权登记证等资料。证实四川冶金物资总公司系全民所有制企业，2003年10月更名为四川同盛冶金物资有限责任公司，同盛公司为自然人投资或控股的有限责任公司。2004年3月8日，原四川冶金物资总公司重庆分公司更名为四川同盛冶金物资有限责任公司重庆分公司。6．川冶物93储字第18号：在四川省冶金物资供销公司成都转运站的基础上，组建四川省冶金物资储运公司，隶属四川冶金物资总公司，全民所有制。7．改制过程中的文件、批复等资料。2000年11月14日四川省委办公厅关于印发《四川省省级党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩调整改组的实施方案》2001年7月19日由四川冶金行业办公室出具《关于四川冶金物资总公司脱钩改制的批复》川经冶综（2001）64号其中载明：其剩余的国有资产，或变现上交省财政，或作为国有股权交省国有资产管理有限责任公司管理，确保国有资产不流失。2003年8月25日同意职工安置方案。四川冶金行业办公室文件，确定改制基准日为2002年12月31日。2003年6月8日四川冶金物资总公司关于改制资产处置报告（川冶物2003财字第4号）：资产评估总值为47373874元，负债36668634元，扣除待处理流动资产损失专项权益、亏损、净资产、职工安置补偿费用，尚余4432197元，按有关规定由职工出资购买。川经冶综（2003）66号：四川省冶金行业办公室同意四川冶金物资总公司关于改制资产处置的批复。2003年7月3日四川省财政厅川财企（2003）62号文《关于对四川冶金物资总公司改制资产处置有关问题的批复》：1、原则同意四川冶金物资总公司改制为有限责任公司，职工安置费189.38万元，离休干部医疗费为121.49万元，公司自改制基准日至2003年5月1日改制期间亏损132.81万元。2、经四川恒德会计师事务所有限公司和瑞来资产评估有限公司评估，截止至2002年12月31日，四川冶金物资总公司资产总额4737.39元，负债3666.86元，净资产为1070.52元，待处理流动资产损失182元，同意将待处理流动资产损失182万元划转你办作为专项权益，待法院终审判决后，其资产净值上缴省财政，划转后净资产为888.52万元，根据有关规定扣除职工安置费等相应项目后，四川冶金物资总公司实际出让价格为360.32元。2003年11月15日四川省冶金行业办公室回复四川省冶金物资总公司：你司改制对国有资产处置有关问题的报告经省财政厅川财企（2003）62号文批准，你司按规定上交省财政360.32万和扣除待处理流动资产损失182万元后，所有资产归你公司所有。请你们抓紧完成国有资产注销工作。新公司组建后，要尽快办理包括成渝两地房产的产权、国土证变更手续，其中，同意在渝的房产过户为改制后的新公司所有，妥善处理好脱钩改制工作中的遗留问题。川冶特物（2003）人劳办字第14号：确定改制期间公司领导、职工入股分配额。成国土资发让2003第79号：同意四川冶金物资总公司以出让方式获得人民南路四段20号、成华区保和乡杨柳村胜利9组的土地。……成都社保局确认该企业离退休人员社会保险和抚恤等费用为2237762.22元，四川省劳动和社会保障厅认定企业在职职工补偿金和离退休人员医疗费为3142462元。国土资源厅备案土地评估价为1420.6万元，将其中87.88%作价1248.42元，进入企业总资产用于改制。8．四川冶金物资公司关于改制的会议记录：2001年7月20日，改制方案已批，下来各部门用20天时间自我清产核资。11月12日通报前段时间清产核资取证情况，本月25日前取证完。9．改制期间的评估报告由四川恒德会计师事务所2003年3月23日出具：截止2002年12月31日，四川冶金物资总公司资产总额为47373873.84元，负债总额为36668633.64元，净资产10705240.20元。特别事项中说明：……重庆办事处有职工宿舍319平米，一直由重庆冶金局职工使用，既无产权证又无法收回，由四川冶金行业办公室证明，净值为零。沙河堡行车房产权不晰，由四川冶金行业办公室证明，本次评定为待介定资产，沙河堡露天仓库原值为征地费，已列入土地评估中。成都市人民南路20号住宅用地、成华区万年场横街3号住宅用地，属建设职工住宅，且按国家政策已出售给职工，未纳入评估范围。海口华琼物供司货款597895.20元，重庆华福制造456515.33元，镇江港务局货款596706.62元，均载入该评估报告附表中。四川冶金物资总公司关于评估事项的说明：资产总额37739950.12元，负债总额为31267285.77元，净资产6472664.35元。事项说明：重庆分公司职工宿舍319平米属无产权，沙河堡仓库行车房实际面积与权证不符，包含成铁局沙河堡火车站的房屋，以上二项未评估价值。第二组证据：隐匿物资公司重庆房产及虚增债务的相关证据（一）直港大道2号和9号：1．拆迁安置协议。1999年4月18日四川冶金物资总公司重庆分公司与重庆九龙坡区城市房屋拆迁工程处签订。……住宅七户统一安置在三立公寓，非住宅安置为直港大道农转非安置房一期Ｂ幢共六层，面积845平米。2．2001年12月26日川冶物2001财字第24号物资总公司向省经贸委冶金行业办的报告，证实物资总公司向行业办隐瞒滩子口仓库未被完全拆除以及被拆除后可获得安置补偿的事实。内容如下：库房所在地重庆市九龙城区滩子口，公司一直无库房产权和相应的土地使用证，为此公司多次到重庆市有关部门联系办理相关证照，当地部门坚持该房产为重庆市公有，终未获办理权属证照，1999年重庆城市规划，滩子口库房地段被拆除修建道路，因无房产证、土地使用证，无法按规定获取有关补偿，鉴于此情况，恳请行业办批准对已拆除的库房作报废处理。3．2001年12月27日四川省冶金行业办公室川经冶综（2001）127号文件《关于同意四川冶金物资总公司重庆分公司库房拆除报废的批复》：鉴于重庆分公司在重庆九龙坡区滩子口的库房545平米已经重庆市规划并拆除，因无房产证、土地使用证，无法按规定获取有关补偿，经研究，同意对该已拆除的库房作报废处理，予以核销。4．2004年6月10日同盛公司董事会纪要：郑勇、周重荫、肖岷、文夷娜、张萍在内的董事会同意将原四川冶金物资总公司的分支机构“四川省冶金厅重庆办事处”在重庆市九龙坡滩子口88号房屋（现已拆迁安置在：住宅——九龙坡直港大道2号6套面积439.92平米，非住宅——九龙坡直港大道农转非Ｂ幢面积845平米）的产权证变更登记给四川同盛冶金物资有限责任公司重庆分公司。5．相关书证：2004年6月30日房屋契约，证实重庆市九龙坡区征地办公室将直港大道9号以拆迁安置房给四川同盛公司重庆分公司。房屋登记信息摘要：2004年10月15日直港大道2号的七套住宅登记到同盛公司重庆分公司名下。2004年11月12日直港大道9号登记在同盛公司重庆分公司名下。2005年12月25日四川同盛冶金物资有限责任公司授权重庆分公司王明武、熊武办理出售直港大道2号拆迁住宅房。申请登记：2006年1月直港大道2号的国有土地使用权变更登记到同盛公司重庆分公司名下。房屋买卖合同及相关申请登记证：证实2006～2009年期间同盛公司重庆分公司出售六套房屋、价款共633000元。6．川鹏信评报字（2015）21号（鉴定基准日为2002年12月31日）。重庆九龙坡区杨家坪3－1－5号72.28平米，估价为8.61万元。直港大道9号882.71平米，评估价为220.08万元。（二）九龙坡区滩子口88号面积为401平米的房产。1.2001年12月3日重庆田野建设有限公司与四川冶金物资总公司重庆分公司签订拆迁赔偿协议书。2.2003年10月12日，重庆田野建设有限公司与四川冶金物资总公司重庆分公司签订协议，将九龙坡区滩子口88号两幢九龙字19603号和九龙字19604号共401平米约2亩以160万人民币安置，注明2001年12月3日重庆田野建设有限公司与四川冶金物资总公司重庆分公司签订拆迁赔偿协议书作废。郑勇签字。3.同盛公司、田野公司记账凭证、银行资料、对账说明。证实田野公司已将160万元安置款付同盛公司重庆分公司，重庆分公司上交80万元给同盛公司（有王明武、张萍的证言印证）。（三）渝中区解放东路307号面积为531平米的房产1.房地产评估报告：2004年9月10日，同盛重庆分公司名下的渝中区解放东路307号1、2幢面积531平米评估价为69.03万元。2.2004年11月11日经同盛重庆分公司申请，该房产所有权人由四川省冶金工业厅重庆办事处变更为同盛公司。3.2006年7月11日同盛公司重庆分公司取得重庆市渝中区解放东路307号土地使用权证。4.2008、2009重庆渝中区人民法院、重庆市第五中级人民法院民事判决书。要求原住户伍兴华等人腾空搬迁，将房屋交付给同盛公司重庆分公司。5.2013年8月30日重庆市城市建设投资（集团）有限公司、重庆市渝中区危改指挥部第四分指挥部拆迁安置情况说明：重庆市城市建设投资有限公司对包括渝中区解放东路307号在内的房屋实施拆迁。6.2015年5月11日重庆渝中区危旧房改造工作第四分指挥部出具的情况说明：建筑面积531平米，住宅464平米，非住宅67平米，拆迁安置补偿标准住宅4100元／平米，非住宅25800元／平米。合计3631000元。在片区实施拆迁安置中，没有低于上述单价。附两份已执行的其他拆迁安置补偿协议书，均是按上述标准予以补偿。7.四川冶金物资总公司2002年6月21日《关于我公司重庆分公司房屋不予评估的说明》：……另有职工宿舍319平米，由重庆分公司负责安排给重庆市冶金局（市冶金局原归属于省管），该房一直由重庆市冶金局职工使用，至今既无产权又无法收回，请求对上述房屋不再进行重新评估。四川冶金行业办2002年7月在该说明上签字“属实”并盖章。该证据证实四川冶金物资总公司隐瞒该房屋有产权的事实。（四）虚增海口华琼物供司、重庆华福钢厂、镇江港元港务局货款。1．镇江港务集团有限公司于2015年3月19日出具的证明（附记账凭证等票据）：镇江港务局与四川物资总公司重庆分公司曾有过经济往来，截止至2001年12月24日已收到物资总公司重庆分公司的全部货款，无其他经济关系。2．2015年3月31日重庆北碚华福冷轧带肋钢厂证明：同四川冶金物资总公司重庆分公司与我厂有一定经济往来，重庆分公司向我厂提供钢材，每次为数万元货物，及时结清，不存在相差十万元以上的货款或货物的行为。3．证人李某1的证言。证实海口华琼物资公司的法人代表和负责人是李某2。4．证人李某2的证言。证实华琼物资公司曾与四川省冶金工业厅重庆办事处只有一次业务往来，而且这次业务没有做成。华琼公司曾预付过一次货款，记得是几万元，肯定不超过十万元。后来去找过几次，但这笔钱一直没有收回来。之后再无业务来往。四川冶金物资总公司及重庆分公司在改制时从未找我核账。5．陈庆荣、吴聪的证言。证实陈庆荣是华福钢厂的主要负责人和经营者，吴聪是华福钢厂唯一的采购员。华福钢厂曾与冶金公司重庆分公司有几次业务来往，但都及时结清了，没有拖欠过二十万以上的款项或货物。四川冶金物资总公司及重庆分公司在改制时从未找我们核账。第三组证据：涉及成都房产四笔事实的证据。（一）成华区保和乡杨柳村九组一面积为3312平米的仓库。1．房屋信息摘要：房产座落在成华区保和乡杨柳村9组，原产权人为省冶金成都转运站，仓库3312平米，2004年2月4日，四川冶金物资总公司向成都市产权监理处申请，于2004年3月19日将该产权证由省冶金成都转运站变更至四川冶金物资总公司。2004年4月29日，所有权人变更为同盛公司。2．2009年4月24日，成都市兴城投资有限公司与四川同盛公司签订国有土地使用权回购合同，包括了成房监证字××号，建筑面积3312平米的土地。约定单价为175万每亩（含土地使用权及建筑物、构筑物、附属物、附着物，住宅人员安置等的拆迁补偿全部费用。不再给予任何经济补偿。），总价4741.63万元。3．进账单：兴城投资有限公司于2009年4月29日向同盛公司转账4741.63万元。4．2007年四川中天华资产评估有限公司出具的评估报告：委托评估单位为成都市兴东投资有限公司，评估目的是为了解同盛公司位于成华区保和乡杨柳村9组的建筑总面积为5537平米三幢房屋建筑物的市场价值提供依据。经评估（四川同盛冶金物资有限责任公司拟处置资产评估报告书），其中的3312平米的厂房（成房监证字××号）评估价为2133424.80元，评估基准日为2007年10月31日。5．2009年4月25日，因公司对房屋进行自行拆除，同盛公司申请注销成都市成华区保和乡杨柳村九组房屋产权证。6．四川物资总公司于2002年6月21日《关于公司沙河堡仓库库房产权的说明》：沙河堡库房产权附有成铁分局沙河堡火车站房屋，产权不明晰。形成的历史原因是：我公司沙河堡仓库曾经租用沙河堡火车站的土地修建仓储、办公及职工生活用房，在房、地不统一的情况下，于1982年办理了房屋产权证，我公司沙河堡仓库（四川冶金物资储运公司）于1995年2月停止租用沙河堡火车站，由于未及时办理产权分割，且后来得不到沙河堡火车站的配合，致使我公司沙河堡库房面积实际与权证不符，特此说明。四川冶金行业办2003年4月21日在该说明上签字“属实、同意”并盖章（二）成华区五桂桥二期市场一面积44.44平米的房产。1．1993年12月30日有中国成都商品物资交易市场管委会通知四川省冶金厅物资供销公司可凭此通知到指定地点办理产权，时间另行通知。2．2005年9月12日同盛公司出具的承诺书：我公司于1992年11月在成都市五桂桥国工贸易区二期市场内购买一套13幢－1号营业房，价格为88000元，当时我公司名称为四川省冶金厅物资供销公司。1993年公司更名为四川冶金物资总公司，2003年改制又更名为四川同盛冶金物资有限责任公司，因此该房屋所有权属同盛公司。我公司承诺该房屋产权真实有效。3．同盛公司与成都市兴市政房屋拆迁公司于2005年9月13日签订房屋拆迁补偿安置合同。4．票据及银行进账单、记账凭证。证实同盛公司2005年下半年分两次收到成都市兴市政房屋拆迁公司安置补偿款共计174589元。（三）高新区肖家河东三巷4号1栋1单元5层10号面积为51.8平米的房产。1．安置住房合同书：1997年11月10日由李阆与四川石化房地产开发有限公司签订，李阆用2万余元购买该安置住房。2．房屋信息摘要：肖家河东三巷4号1栋1单元5层10号住宅2003年3月16日由李阆拆迁购买，所有权人为李阆，2004年3月16日因私产买卖所有权人变更为文夷娜，2010年8月17日因私产买卖所有权人变更为文蓉。3．文夷娜与李阆签订的房屋买卖合同，购买价格为43472元。4．文夷娜与文蓉签订的房屋买卖合同，购买价格为97000元。5．同盛公司记账凭证：2010年8月10日文蓉向同盛公司交来购买住房款40万元。（四）人民南路四段20号7套住宅和成华区万年横街3号1－3－1面积为43.4平米的住宅。1．2000年12月29日四川省省级单位房改办关于四川冶金物资总公司职工集资改造住房的批复：同意物资公司将人民南路四段20号一栋改造成15套住宅，职工按每平米830元集资。2．成都市房产信息档案馆提供的房屋信息摘要显示，本笔涉案房屋仍登记在物资公司名下。3．改制资产评估报告记载：成都市人民南路20号住宅用地，成华区万年场横街3号住宅用地均属建设职工住宅，且按国家政策已出售职工，本次评估按改制目的要求，未纳入评估范围。第四组：证人证言及被告人供述。1．曹均富的证言。原四川省冶金行业管理办公室主任。证实其不清楚四川省冶金物资总公司关于重庆分公司库房拆除报废报告的真实性，但不管是报废还是核销，只要产生了相关收益，就应当归国家所有。如果改制中有资产产权不明，也应当纳入改制范围，在评估中列明，并说明具体情况，暂不进行价值评估，列入待界定资产，这些资产不属于改制后的公司所有。待产权明晰，必须上报主管机关进行评估和处理。改制过程中，没有人向我汇报过将四川省冶金物资总公司的一部分资产不纳入改制范围，而直接归新公司所有，就算有人汇报我也不会同意。物资总公司清产核资后的资产处理由四川省财政厅按照当时的政策最终予以审批确定。我的印象中物资总公司在改制的时候没有改制方案。清产核资后，物资总公司上报给冶金行业办改制资产的处置报告，冶金行业办同意后上报给四川省财政厅，由四川省财政厅给予最后批复。关于非统筹费用是指改制前企业在政策外私自发给职工的费用，改制时按照政策，国家是不负担这笔费用的。物资总公司当时上报冶金行业办要求解决非统筹费用，冶金行业办转给了省财政厅，由于没有政策文件支持，财政厅也没有就这部分费用予以批复，不同意承担这部分费用。哪些费用需要从净资产中扣除都是有规定的，都在资产处置报告以及四川省财政厅最后的批复中列明了。我不清楚2003年有没有职工遗属生活费的规定。2．王明武的证言：物资总公司重庆分公司经理。证实同盛重庆分公司收到销售直港大道六套房产的款，还收到重庆田野公司支付的拆迁滩子口房产的拆迁安置补偿款160万元，上述款项中80万元经同盛公司同意留给了重庆分公司作为经营资金，其余全部上交同盛公司。3．但绍义的证言。行业办工作人员。证实没有纳入改制资产评估的房产又没有经过主管部门批准的，属于被隐匿的资产，产权肯定不能属于新公司。改制中如果产权不明晰，应列入待界定资产，待产权明晰后，上报主管的国家机关对该资产进行评估和处理，并不属于改制后的公司所有。4．熊锋的证言。前期我参加了改制领导小组会议，后来没通知我参加了。最后根据评估资产打折后我们一共上交国家360万元，这个数目与物资总公司实际所有的资产差距比较大，而且当时改制领导小组确定的改制思路就是尽量多给新公司留点资产，只有通过隐匿资产不纳入改制资产的方式才能达到这个目的。5．郑勇的供述：物资公司离休干部9人，退休干部40多人，除了在社保领钱，每个月都要在物资公司领一部分钱，因主管领导不同意解决，我们公司自己将重庆的一部分房产未纳入评估。成都片区的第一、二笔资产是经过集体研究的，张萍、王荣禅到重庆分公司虚增债务，当时重庆分公司是熊伟、王明武在负责，他们虚增债务后，张萍和王荣禅和我说了这件事，我就认可，但虚增了哪些单位、虚增多少我记不清楚了。6.张萍的供述。供认了起诉书指控的各笔事实。供述重庆虚增债务的事向郑勇详细汇报过。7．岳德茂的供述：郑勇说一些资产不纳入评估对公司有利，我也不好说什么。改制领导小组全部同意。重庆的全部固定资产不纳入改制，重庆的流动资产也有问题，本来是一直盈利，但改制评估却基本没有盈利，我不知道具体数额。8．周重荫的供述。全部财产经讨论决定。会上有人说做小公司净资产，郑勇提出重庆所有的固定资产不上报，大家同意。9．余元均的供述。重庆的所有固定资产和成都的一些固定资产没上报。郑勇提出重庆的固定资产和成都的部分固定资产不上报大家同意，小组成员七人都在场。10．肖岷的供述：供认了改制领导小组由七被告人组成。因为一般职工不知道重庆分公司所有固定资产，所以没报这些资产。11．文夷娜的供述：供认了涉案资产在改制领导小组会议上讨论过，说不报给审计事务所，但是要给冶金行业办汇报手续不齐全的情况，这样评估时有行业办的认可就可以报的过去，这样固定资产就能到改制后的新公司.12．被告人王荣禅的供述。主要内容：我是物资公司财务部副主任。郑勇在改制时说过，总体思路是公司的净资产尽量做小一点，争取持平不上交财政。后来在改制清产核资的过程中，改制领导小组七名成员都参加的会议上我和张萍汇报了清产核资的情况，其中固定资产是一处一处汇报的。最后会上改制领导小组决定，为了新公司将来的发展和职工利益，提高股权含金量，重庆的固定资产、成都的部分资产不纳入改制评估，这些资产以后进入新公司。物资总公司改制过程中存在违法行为，一是属于物资总公司的重庆和成都的部分固定资产没有上报和纳入改制评估，二是虚增了一些预收账款。我、张萍、李燕到重庆分公司后，把郑勇的话带给了重庆分公司的负责人熊伟，重庆的固定资产没上报，我、张萍、李燕还和重庆分公司的会计湛瑜商量虚增了海口华琼物供司、重庆华福制造、镇江港务局三家单位共计160万元的预收账款。重庆这边的清产核资情况我们回成都后给郑勇做了汇报。提交给中介评估机构的清产核资最终结果通报给了改制领导小组，小组的成员都清楚哪些资产没有纳入评估，他们同意后才交付评估。物资总公司的固定资产账上有滩子口545平米的库房、新华路45号426平米房产、职工宿舍319平米的记录，而重庆分公司的固定资产又是被隐匿，所以就出了四川省冶金行业办公室文件川经冶综（2001）127号文件和《关于我公司重庆分公司房屋不予评估的说明》，办公室交给我，我交给中介评估机构，用于应付中介评估机构。是不属实的，因为滩子口库房经过拆迁是获取了实物和钱款赔偿，这些事实没有在两份证明中得到体现。13．被告人熊伟的供述。熊伟是物资总公司重庆分公司负责人。证实改制前总公司张萍、王荣禅等人来重庆分公司核资，张萍他们说受总公司的领导安排到重庆分公司清产核资用于企业改制评估，分公司的固定资产就不列入重庆分公司改制清产核资的账目，这样对公司有利，改制后大家都是股东，这样股份含金量就高一些。分公司在重庆的固定资产没有进行资产评估，也没有纳入改制评估，我们在改制清产核资的报表中也没有体现。另外报表中存在虚增债务的情况，这些虚增的债务湛瑜按照张萍、王荣禅要求填写的，我签字，签字原因是考虑到是总公司的安排以及为了以后公司和职工的利益。14．被告人湛瑜的供述。湛瑜系重庆分公司会计。证实涉案的重庆分公司的几处固定资产均没有纳入改制评估。改制前，张萍、王荣禅等人来分公司做账，说过这些资产在总公司是有备案的。我说这些固定资产在我们公司没有入账，他们说没入就算了，熊伟和我都表示同意。滩子口88号房产赔付款具体数额我记不清了，只知道有几十万元的赔付款以转账的方式进入了改制后分公司。张萍三人到我公司后根据我提供的分公司的财务报表制作了用于改制的财务报表，其预收账款项目下记载的镇江港务局596706.62元、海口华琼物供司597895.2元、重庆华福钢厂456515.33元都是不真实的（真实情况应以分公司2003年往来账的期初数字为准），虚列了1465777.56元的债务，由于张萍和王荣禅是公司领导，我也在这表上签了字本院认为，被告人王荣禅、熊伟、湛瑜在改制期间，协助隐匿物资公司在重庆的国有资产，转为职工集体持股的改制后公司即同盛公司所有，并虚增物资公司重庆分公司的债务，以上共计6861317.15元，数额巨大，其行为均已构成私分国有资产罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人王荣禅、熊伟、湛瑜在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法应当从轻、减轻或者免除处罚。三被告人归案后如实供述主要罪行，当庭自愿认罪，依法予以从轻处罚。关于公诉机关指控的第三笔事实中将2009年的拆迁补偿款363.1万元作为犯罪数额的公诉意见，本院认为，该拆迁补偿款系拆迁单位估算，同盛公司尚未实际获得，且同盛公司于2004年取得房产证，2006年取得房地证，犯罪行为已实施终了，以2009年拆迁补偿款作为犯罪数额不当，应当以2004年对该房产的评估价69.03万元作为犯罪数额。关于公诉机关指控的涉及成都固定资产的四笔事实，经查，成华区保和乡杨柳村九组的行车房、人民南路20号和成华区万年横街的住宅用地在改制资产评估报告中均有提及，因历史遗留原因未纳入改制，且成都国土资源局同意同盛公司取得行车房所在土地的使用权，人民南路20号和成华区万年横街的住宅至今仍登记在物资公司名下并未被变卖、私分，各被告人无隐匿、私分上述资产的故意；肖家河东三巷的住宅，房屋信息摘要显示自始至终未登记到物资公司名下，认定该房产系物资公司所有的证据不足；成华区五桂桥二期市场的房产无产权信息，现有证据中无该房产登记在物资公司名下的记录，无物资公司的前身即四川省冶金厅物资供销公司支付购房款的财务记录，购房款来源不明，认定该房产系国有资产的证据不足；因此，本院认为公诉机关指控上述四笔事实构成私分国有资产罪的证据不足，不予支持。根据被告人王荣禅、熊伟、湛瑜的犯罪情节、悔罪表现等，本院决定对三被告人免予刑事处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十六条、第二十五条第一款、第二十七条、第三十七条、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下一、被告人王荣禅犯私分国有资产罪，免予刑事处罚。二、被告人熊伟犯私分国有资产罪，免予刑事处罚。三、被告人湛瑜犯私分国有资产罪，免予刑事处罚。四、继续追缴本案的犯罪所得6861317.15元，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本一份审判长宋沙人民陪审员蒋海宜人民陪审员王世伟二０一八年一月十六日书记员梁言

案例二相关法律条文：
国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
司法机关、行政执法机关违反国家规定，将应当上缴国家的罚没财物，以单位名义集体私分给个人的，依照前款的规定处罚。



共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。



在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。



对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。




案例二判决结果：
name: 王荣禅
crime: 私分国有资产罪
sentence: 免予刑事处罚
name: 熊伟
crime: 私分国有资产罪
sentence: 免予刑事处罚
name: 湛瑜
crime: 私分国有资产罪
sentence: 免予刑事处罚