案例一：
广东省珠海横琴新区人民法院刑事判决书（2019）粤0491刑初63号公诉机关珠海横琴新区人民检察院。被告人谭德军，男，1982年8月23日出生，土家族，湖北省巴东县人，初中文化，户籍地湖北省恩施土家族苗族自治州巴东县**********，公民身份号码422************378。因本案于2019年6月4日被羁押并被刑事拘留，同年6月18日被逮捕。现押于珠海市第一看守所。辩护人徐筠，广东嘉骏律师事务所律师。珠海横琴新区人民检察院以珠横检公诉刑诉〔2019〕62号起诉书指控被告人谭德军犯拒不支付劳动报酬罪，于2019年11月15日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2019年11月27日公开开庭审理了本案。珠海横琴新区人民检察院指派检察员龚志出庭支持公诉，被告人谭德军及其辩护人徐筠到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2018年2月，广东广珠城际轨道交通有限责任公司将新建珠海市区*********交通项目横琴至珠海机场段站前工程（含金海公路大桥代建工程）施工HJZQ-1标铁路项目发包给中铁八局集团第一工程有限公司（以下简称中铁八局）。同年7月、11月，被告人谭德军挂靠湖北恩建工程劳务有限公司（以下简称恩建公司），并以恩建公司名义与中铁八局签订了3份《建设工程劳务分包合同》及1份《建设工程隧道出渣施工合同》。合同总造价为38136915（含税）元，工程实行“单价一次包死”，即清单中的单价为相应工程劳务作业计价细目下全部作业的综合单价，包含了除合同约定由甲方（中铁八局）提供的工、料、机外，乙方（恩建公司）完成合同规定工程劳务内容而发生的全部税费和可能发生的包括雨季、干旱、高温，地窗、拆迁、停电、停水、临时待料、施工配合、设备转运、材料涨价、机具设备涨价、人工费涨价、水电费涨价、因测量复核而临时停工、因工程承包人、监理工程师、发包人、国家及地方有关部门检查而临时停工，以及征地拆迁、村民(居民)阻工、变更设计、外部协调不到位、上级检查、其他纠纷等引起的设备、人员停工、窝工风险损失等所有因素可能引起的一切风险。合同还约定：甲方每月28日前支付乙方上月己计量(结算）工程款的85％，剩余5％的工人工资保证金、5％的安全风险金和5％的质量保证金，由甲方按照双方另行约定的时间支付乙方。谭德军代表恩建公司在合同上签字。上述工程于2018年5月开工，被告人谭德军组织工人进场施工。2019年1月，因被告人谭德军资金压力大，为解决春节维稳工作，双方又签订《关于广珠项目部横琴隧道进口湖北恩建建筑劳务有限公司2019年1月预收方协议书》（以下简称预收方协议书），中铁八局向恩建公司支付进度款人民币280.4943万元（超额支付227.26315万元），超额支付部分由恩建公司春节后补工，完成补工后再按实收方，被告人谭德军代表恩建公司在协议书上面签字。在签订《预收方协议书》后，中铁八局和恩建公司、被告人谭德军约定预收产值待春节后再进行补工，确认其完成的工程量650.8593万元，减去扣款88.4131万元(机械设备燃料费用，超计划使用材料的费用），最终为562．4462万元，该工程量已包含所完成的所有工程。春节后，谭德军班组进场施工补回春节前预收的产值，但是仍赶不上进度，谭德军班组在2019年5月14日全面停工。2019年5月中旬，被告人谭德军班组的大批工人陆续到横琴综合执法局反映谭德军欠薪情况，经该局调查核实，被告人谭德军拖欠138名工人自2019年2月至2019年5月的劳动报酬共计2466685.3元，该局于2019年5月22日、5月23日先后向谭德军和恩建公司下达《责令限期改正通知书》，责令其在2019年5月28日前足额支付所拖欠的工人工资，但被告人谭德军未按要求执行。2019年5月30日，横琴综合执法局将线索转交珠海市公安局横琴分局查办，珠海市公安局横琴分局于2019年6月4日以涉嫌拒不支付劳动报酬罪对被告人谭德军立案侦查。2019年6月4日至同年7月19日期间，中铁八局共计垫付被告人谭德军班组工人欠薪3778659.66元（含未向横琴综合执法局确认欠薪的工人），至此，在横琴综合执法局备案的全部工人工资已支付完毕。另查明，被告人谭德军在承接上述劳务工程项目过程中，共挪用工人工资人民币85.3548万元，具体如下：2018年8月24日，中铁八局发放进度款30万元至恩建公司，恩建公司在被告人谭德军的授意下，在扣除2万元管理费用后，将28万元进度款用于向中铁八局缴纳保证金。2018年10月28日，中铁八局支付9万元进度款至恩建公司账户，恩建公司在被告人谭德军的授意下，将其中4.3548万元汇给卡特公司用于支付机械租金。2018年12月21日，中铁八局代恩建公司、被告人谭德军发放68名农民工2018年7月至2018年8月工资共计80万元，被告人谭德军擅自从农民工工资卡取出46万元现金，将其中30万元用于支付购买湿喷台机的首付款、将另外16万元用于支付其它机械款。2019年1月9日，中铁八局代恩建公司、被告人谭德军发放62名农民工2018年9月的工资共计35万元，被告人谭德军挪用其中7万元用于向中铁八局支付合同保证金。再查明，2019年6月4日，经公安机关民警电话通知，被告人谭德军自动到珠海市公安局横琴分局投案。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读并出示了书证到案情况经过，被告人谭德军的人员基本信息，两法衔接转办函、受案登记表、立案决定书、涉嫌犯罪移送书、责令整改通知书，法定代理人授权委托书、恩建公司营业执照，工程劳务合作协议，施工承包合同（总包合同），劳务分包合同，欠薪情况汇总表、明细表，《关于湖北恩建工程劳务有限公司（谭德军班组）垫付农民工工资的情况》、计价资料、支付进度款资料；证人吴强、谭红、廖福、文长军、张洪超的证言；被害人的陈述；被告人谭德军的供述和辩解，辨认笔录等证据。

案例一相关法律条文：
以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。



拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。



判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。




案例一判决结果：
name: 谭德军
crime: 拒不支付劳动报酬罪
sentence: 有期徒刑一年

案例二：
战国平拒不支付劳动报酬一审刑事判决书广东省佛山市顺德区人民法院刑事判决书（2018）粤0606刑初1751号：佛山市顺德区人民检察院以佛顺检公诉刑诉［2018］1757号起诉书指控被告人刘国平犯拒不支付劳动报酬罪，于2018年5月30日向本院提起公诉并建议适用简易程序。本院于2018年6月15日依法将本案转为适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。公诉机关以需要补充侦查为由，于2018年9月14日、2019年1月11日建议本案延期审理，又于2018年10月12日、2019年2月2日建议本案恢复审理，本院均予以准许。佛山市顺德区人民检察院指派检察员许方原出庭支持公诉，被告人刘国平及其辩护人梁洁施到庭参加诉讼。本案现已审理终结佛山市顺德区人民检察院指控称，2014年10月份起，被告人刘国平与梅州市敏捷建筑工程有限公司的顺德大良畔海御峰花园项目部，就顺德大良畔海御峰花园一期部分项目签订合同。接着，刘国平聘请了工人到工地施工。2014年11月至2016年1月期间，顺德大良畔海御峰花园项目部按照合同约定，均按月支付工程款给被告人刘国平。2016年1月份至2016年6月份，因刘国平与顺德大良畔海御峰花园项目部就工程发生争议，顺德大良畔海御峰花园项目部只支付了部分工程款给刘国平。2014年11月至2016年5月23日期间，顺德大良畔海御峰花园项目部支付给刘国平的工程款约有人民币633万余元。关于工人工资发放，有时由被告人刘国平负责发放；有时由顺德大良畔海御峰花园项目部直接发放给工人。但是，由刘国平负责发放的工人工资，其并不会全部发给工人，只是发给工人少量的生活费。在顺德大良畔海御峰花园项目部直接发给工人工资时，刘国平私下会将这些工人工资收回，再发给工人少量的生活费。以上被刘国平暂扣的工人工资，其称用于工程经营，待年底再将工资发给工人，但许多工人在年底并没有收到工资。所以，从施工开始，在顺德大良畔海御峰花园项目部按月支付工程款的情况下，刘国平就有拖欠工人工资的情况。因与顺德大良畔海御峰花园项目部的争议，影响到被告人刘国平所聘请的工人工资发放，2016年5月份被拖欠工资的工人向佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局投诉刘国平。经调查，刘国平拖欠九名工人工资，分别是：枚新林46750元人民币、枚进军39800元人民币、梅某27650元人民币、项某1680元人民币、王某25060元人民币、枚红明61800元人民币、曹某45920元人民币、鲁某11280元人民币、孟某22340元人民币，合共262280元人民币。之后，佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局于2016年6月13日向刘国平送达《劳动保障监察期限改正指令书》（顺民政人社监字［2016］第293号），责令其在文书送达之日起三日内支付枚新林等八名工人工资；于2016年9月9日向刘国平公告送达《劳动保障监察期限改正指令书》（顺民政人社监字［2016］第293号-1），责令其在文书送达之日起三日内支付孟某工资。但刘国平在规定期限内未支付工人工资。2016年7月至10月，被告人刘国平去内蒙古打工。2016年8月份，佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局以电话、短信、邮寄等方式将《劳动保障监察投诉案件情况告知书》（顺民政人社监字［2016］第293-1号）送达给刘国平，告知其收到告知书之日起三日到该局接受调查。刘国平在收到告知书后，仍然留在内蒙古打工，在指定的时间内未到指定的地点配合调查。2016年12月13日，民警在佛山市顺德区大良敏捷工地内抓获被告人刘国平。2017年1月份，顺德大良畔海御峰花园项目部与被告人刘国平结算工程，刘国平清偿了枚进军、梅某2、项某、王某、鲁某、孟某等六名工人工资，这六名工人向政府部门申请撤诉。截止目前，被告人刘国平已偿还枚新林工资1万元人民币，尚有36750元人民币未支付；已偿还枚红明、曹某夫妇53500元人民币，尚有54220元人民币未支付。公诉机关提交了下列证据予以证明：被告人刘国平的供述和辩解；被害人枚红明、王某、枚新林、项某、曹某、枚进军、孟某的陈述；证人刘某1、谭某、蔡某、刘某2、何某、刘某3、李某1、张某1、李某2、李某3、酒书玲、梅某1、陈某、杨某、张某2的证言；抓获经过；户籍证明；银行账户信息及交易流水、银行凭条；投诉登记表、集体投诉代表推选书、工资表、工程量核算清单、考勤表、身份证；企业登记信息、施工合同、进度款支付明细、转账记录、借款单、情况说明、结算金额汇总；劳动保障监察案件受理立案审批表、限期改正指令书、投诉案件情况告知书、行政处理决定书、送达回证、送达照片、短信送达截图、邮寄单、补充说明；申请、检讨书、承诺书、声明；房产、机动车信息查询；工作证明；入院记录等。公诉机关据此认为，被告人刘国平无视国家法律，以逃匿方法逃避支付劳动者的劳动报酬，且有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。根据2012年修正的《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。被告人刘国平辩称，其只是没有能力支付工资，而不是拒不支付工资，故不构成拒不支付劳动报酬罪。辩护人提出如下辩护意见：一、被告人刘国平不构成拒不支付劳动报酬罪，因为刘国平系因与敏捷公司有经济纠纷导致不能支付工资，其没有逃匿、隐匿财产。二、如法庭认定刘国平构成犯罪，其有如下从宽处罚情节：1.已支付了大部分工人工资；2.初犯；3.是家庭经济支柱。综上，建议对其适用缓刑。经审理查明，公诉机关指控被告人刘国平犯拒不支付劳动报酬罪的事实清楚，据以指控犯罪事实的证据经当庭质证，确实、充分，本院予以确认。关于被告人刘国平是否构成拒不支付劳动报酬罪。经查，根据相关规定，行为人拖欠劳动者的劳动报酬后，人力资源社会保障部门通过书面、电话、短信等能够确认其收悉的方式，通知其在指定时间内到指定地点配合解决问题，但其在指定时间未到指定地点配合解决问题的，视为以逃匿方法逃避支付劳动者的劳动报酬。根据查明的事实，刘国平在拖欠9名劳动者自2014年底至2016年5月的劳动报酬共计人民币262280元的情况下，经佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局于2016年6月、9月责令其支付，其仍于2016年7月至10月留在内蒙古，期间收到上述政府部门要求其接受调查的通知，其未在指定时间到指定地点配合调查，其属于以逃匿的方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经有关部门责令支付仍不支付的行为，构成拒不支付劳动报酬罪本院认为，被告人刘国平无视国家法律，以逃匿的方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。佛山市顺德区人民检察院指控刘国平犯拒不支付劳动报酬罪，罪名成立。刘国平归案后如实供述主要罪行，但部分细节没有如实交代，依法均在量刑时予以体现。案发后刘国平已支付大部分工人工资，可酌情从轻处罚。对于刘国平的辩解意见，如上所述，不予采纳。对于辩护人的意见，第一点，如上所述，不予采纳；第二点，第1、2点有理，予以采纳；第3点理据不足，不予采纳；辩护人提出适用缓刑的意见与刘国平的罪责不符，不予采纳。综合考虑被告人的犯罪事实、情节、认罪态度及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款的规定，判决如下被告人刘国平犯拒不支付劳动报酬罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币二千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，扣减被先期羁押的2日，即自2019年4月2日起至2019年7月30日止。罚金在判决发生法律效力后三十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省佛山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份审判长张雪青人民陪审员黄杏冰人民陪审员尤惠璇二〇一九年四月十一日书记员黄卉蓁

案例二相关法律条文：
以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。



判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。



罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。




案例二判决结果：
name: 刘国平
crime: 拒不支付劳动报酬罪
sentence: 拘役四个月