案例一：
经审理查明：被告人唐某某于2006年至今任寿县国土局及安丰国土中心所所长，2008年至今兼任寿县国土局执法监察大队安丰中队中队长；被告人周某从部队退伍后于2004年被安置到寿县国土局，2006年10月至2013年9月被聘用到安丰国土中心所工作。2013年9月，被告人周某某未经有权部门批准，擅自在寿县众兴镇新店街道甄西村民组农用地上挖塘养鱼，并与该组村民签订了土地租赁合同。在挖塘过程中，被被告人唐某某、周某在执行土地巡查时发现，经比对寿县众兴镇土地利用总体规划图，被告人唐某某、周某发现此时周某某已占用基本农田数十亩，并涉嫌刑事犯罪，唐某某、周某碍于多次接受周某某吃请的私交情面，只是口头要求周某某停建，未履行职责将该案上报寿县国土局移送公安机关查处。被告人周某某在明知所挖塘用地系基本农田及被口头告知停工的情况下，仍然继续施工。2013年11月底，周某某将养殖场建成并成立寿县众兴国峰水产养殖专业合作社投入生产。案发后，经寿县土地勘测站测量，该鱼塘共计占用基本农田104.6亩。且该104.6亩基本农田已被毁坏。2013年3月，被告人唐某某根据国土资源部下发的农田卫星图片，调查发现寿县众兴镇闫店街道村民陆某（另案处理）非法占用基本农田兴建养猪场，所占农田面积已超涉嫌犯罪立案标准，但被告人唐某某不认真履行职责，将该案上报寿县国土局移送公安机关查处，只是要求陆某停止建设，2013年5月，陆某将养猪场建成并投产。案发后，经寿县土地勘测站测量，该养猪场占用基本农田7.52亩。2014年8月14日，陆某对众兴镇要求其占用基本农田建养殖场予以拆除一事向寿县信访局进行上访。同时查明：⑴经寿县人民检察院反渎职侵权局侦查人员电话通知，被告人唐某某、周某某先后于2014年8月23日、8月24日主动到该院接受问话；⑵经寿县人民检察院反渎职侵权局侦查人员电话通知，周某于2014年9月12日主动到该院接受讯问。

案例一相关法律条文：
违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。



对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。



拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。



判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。



罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。




案例一判决结果：
name: 唐某某
crime: 徇私舞弊不移交刑事案件罪
sentence: 免予刑事处罚
name: 周某
crime: 徇私舞弊不移交刑事案件罪
sentence: 免予刑事处罚
name: 周某某
crime: 非法占用农用地罪
sentence: 有期徒刑二年

案例二：
摨某某非法占用农用地一审刑事案判决书吉林省靖宇县人民法院刑事判决书（2014）靖刑初字第12号：靖宇县人民检察院以靖检公诉刑诉（2014）18号起诉书，指控被告人周某某、张某某犯非法占用农用地罪，被告人王某某犯徇私舞弊不移交刑事案件罪，于2014年4月4日由向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，靖宇县人民检察院指派检察员荆绍帅、武志越出庭支持公诉，被告人王某某、周某某、张某某到庭参加诉讼，在诉讼过程中，靖宇县人民检察院以本案需要补充新证据为由，于2014年7月1日建议本院延期审理一个月，2014年7月23日本院恢复审理。本案经合议庭评议后，提交本院审判委员会进行了讨论并作出决定，现已审理终结经审理查明，被告人周某某在明知没有林业主管部门批复手续的情况下，于2013年7月在从他人手中转包的靖宇镇林业工作站辖区1林班5、7、10小班林地内毁林私开参地4块。被告人张某某于同年8月为私开参地，从被告人周某某处转包该1林班5、10小班30亩林地，并且未经林业主管部门批复，开成单宗面积不足10亩的参地4块。2013年9月，靖宇镇林业工作站工作人员樊某某与本案被告人王某某检查时发现，减除各地块间的林木隔离带，实际毁坏林地面积合计45.6亩。参地开好后，被告人周某某以每丈270元人民币的价格、被告人张某某以每丈230元人民币的价格转卖给农民李某、张某某等人种植人参，二被告人各得赃款人民币5万元。被告人周某某、张某某将参地卖出后，告诉种参户可将参地周边取直，致扩大毁坏林地面积合计15.15亩。案发后，侦查机关聘请县林业调查规划中心勘查测量，周某某毁坏林地面积为31.5亩。被告人张某某毁坏林地面积为29.25亩。被告人王某某于2012年1月9日被靖宇县林业局任命为靖宇镇林业工作总站负责人。2013年9月份的一天，王某某与同事樊某某到靖宇镇林业工作站施业区检查林地时，发现在欢起村南山有人私开参地，经王某某调查了解，种参户是从周某某和张某某手里购买的参地。次日，王某某与樊某某来到该参地，王某某用自己ＧＰＳ测量了参地，测量面积为45.6亩。王某某在明知周某某、张某某的行为已经构成刑事犯罪，应当将二人非法占用农用地犯罪案件移交给公安机关，但因与周某某系朋友，王某某为徇私情，未将案件移交，而是将周某某、张某某私开的参地按照自然地理位置分成独立的八块（每块地的面积均不够10亩），并以周某某提供的种参户李某、唐某某、李某二、单某某，张某某提供的种参户张某、焦某某、李某三、李某四作为行政处罚对象，分别制作了八份林业行政处罚决定书，采取“以罚代刑”的形式帮助周某某、张某某逃避刑事处罚。2013年9月10日，王某某将制作好的八份行政处罚卷宗交给周某某和张某某，周某某找到李某、唐某某、李某二、单某某，谎称是买参地需要签字的材料，四名种参户对行政处罚卷宗内的相关材料签了字，张某某则找到四名为其打工的外地人员代为在行政处罚卷宗内材料上签上字，但二被告人并未按照行政处罚决定的数额交纳罚款。后案件被检察机关发现并立案侦查。2013年12月10日，被告人王某某在检察机关对该案进行一般性排查时主动到检察机关投案自首，如实供述了其徇私舞弊不移交刑事案件的犯罪事实。2014年5月21日，靖宇县司法局出具了被告人周某某、张某某监管环境和监管风险可控调查评估意见书。2014年6月18日，被告人周某某、张某某分别将已收取的违法所得人民币5万元缴至本院。上述事实，被告人周某某、张某某、王某某在法庭审理中亦无异议，并有证人张某某、李某、常亮、樊某某、李某二、李彦军、焦志松、唐某某、李某三、王某、刘某的证言，勘验检查笔录、现场照片、林地相关承包协议及林地位置图、购买参地协议及身份证复印件、靖宇镇林场1林班林相图、执法证复印件、林业站主要职责、任职文件、指认被毁林地照片、行政处罚卷宗材料复印件、林业调查规划设计资格证书、到案经过、缴纳非法所得款收据及调查评估意见书等证据证实，足以认定本院认为，被告人周某某在没有办理合法批复手续的情况下，非法改变林地用途31.5亩；被告人张某某在没有办理合法批复手续的情况下，非法改变林地用途29.25亩，其行为均已构成非法占用农用地罪；被告人王某某身为林业行政执法人员，徇私舞弊，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的案件不移交，以罚代刑，放纵犯罪嫌疑人，致使本案二被告人通过种参户继续进行非法开垦林地，其行为构成徇私舞弊不移交刑事案件罪；公诉机关指控被告人周某某、张某某犯非法占用农用地罪、被告人王某某犯徇私舞弊不移交刑事案件罪的事实及罪名成立，本院予以确认。被告人周某某、张某某在办案机关已经掌握了其犯罪事实的情况下被传唤到案，如实交代了犯罪事实，其行为构成坦白，二被告人无前科劣迹，监管风险可控，不关押不致再危害社会，可依法适用缓刑；二被告人非法转让毁林参地的行为无效，其非法所得应予以追缴。被告人王某某主动到侦察机关投案，如实供述犯罪事实，系自首，庭审中自愿认罪，有悔罪表现，犯罪情节较轻，可依法免予刑事处罚；依据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第四百零二条、第六十七条第一款、第三款、第三十七条、第七十二条、第七十三条、第六十四条之规定，判决如下一、被告人周某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币1万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。二、被告人张某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币1万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。三、被告人王某某犯徇私舞弊不移交刑事案件罪，免予刑事处罚。四、对被告人周某某违法所得人民币5万元、被告人张某某违法所得人民币5万元依法予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省白山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份审判长姜允国审判员杜丽代理审判员李志慧二〇一四年七月二十九日书记员张远

案例二相关法律条文：
违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。



行政执法人员徇私舞弊，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。



对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。



拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。




案例二判决结果：
name: 周某某
crime: 非法占用农用地罪
sentence: 有期徒刑一年
name: 张某某
crime: 非法占用农用地罪
sentence: 有期徒刑一年
name: 王某某
crime: 徇私舞弊不移交刑事案件罪
sentence: 免予刑事处罚