案例一：
经审理查明:2010年6月30日，被告人黄志勇和惠州市惠城区小金口街道办丰文坳村民小组签订村企合作协议，约定共同开发村里土地，开发“东坡古镇”房地产项目。由于部分土地没有建设用地指标，无法开发建设。黄志勇了解到惠州市无法调整该地块的建设用地指标，需要省国土厅的协调。时任广东省国土资源厅土地利用管理处处长的吴某1负责全省农用地转用以及用地指标置换的审批，黄志勇找到吴某1，希望吴某1利用职务上的便利，帮助协调省市相关职能部门的关系，尽快为其调整建设用地指标。吴某1表示会尽力协调。为此黄志勇分两次送给吴某1共计25万元人民币现金的好处费，第一次10万元，第二次ｌ5万元。吴某1收取25万元好处费后，该地块迅速顺利调整得到建设用地指标。2016年11月10日被告人黄志勇主动到广东省封开县人民检察院投案，如实供述了上述犯罪事实。

案例一相关法律条文：
为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。



对犯行贿罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
有下列情形之一的，从重处罚：
（一）多次行贿或者向多人行贿的；
（二）国家工作人员行贿的；
（三）在国家重点工程、重大项目中行贿的；
（四）为谋取职务、职级晋升、调整行贿的；
（五）对监察、行政执法、司法工作人员行贿的；
（六）在生态环境、财政金融、安全生产、食品药品、防灾救灾、社会保障、教育、医疗等领域行贿，实施违法犯罪活动的；
（七）将违法所得用于行贿的。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对调查突破、侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。



拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。



人民检察院对于监察机关、公安机关移送起诉的案件，应当在一个月以内作出决定，重大、复杂的案件，可以延长十五日；犯罪嫌疑人认罪认罚，符合速裁程序适用条件的，应当在十日以内作出决定，对可能判处的有期徒刑超过一年的，可以延长至十五日。
人民检察院审查起诉的案件，改变管辖的，从改变后的人民检察院收到案件之日起计算审查起诉期限。




案例一判决结果：
name: 黄志勇
crime: 行贿罪
sentence: 有期徒刑十个月

案例二：
何锡广行贿一审刑事判决书广东省中山市中级人民法院刑事判决书（2018）粤20刑初52号：中山市人民检察院以中检诉刑诉〔2018〕36号起诉书指控被告人何锡广犯行贿罪，于2018年4月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。中山市人民检察院指派检察员陈文英出庭支持公诉。被告人何锡广及其辩护人柳军到庭参加诉讼。现已审理终结中山市人民检察院指控:2014年上半年，被告人何锡广获知佛山市顺德人梁某与他人承租的佛山市南海区大沥镇东秀村碧华股份合作经济社辖区内，一面积为22991.3平方米地块急需办理建设用地规划许可证以用于商业开发后，便与梁某商议由被告人何锡广负责疏通关系帮助办理该地块土地许可证，并约定何锡广以每亩人民币17万元收取费用。随后，被告人何锡广通过朋友陈某1的父亲即时任广东省交通战备与信息动员办公室主任陈某2（另案处理）的帮助，顺利取得了该地用地许可。被告人何锡广在按约定收取梁某人民币500余万元费用后，于2015年4月以给予陈某1分成名义贿送陈某2好处费人民币100万元。2017年8月29日，被告人何锡广被中山市第一市区人民检察院从佛山市纪律检查委员会带走接受调查。公诉机关当庭宣读或出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据，以证实所指控的事实。公诉机关据此认为，被告人何锡广为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，情节严重，其行为构成行贿罪。被告人何锡广如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。提请本院依法判处。被告人何锡广对公诉机关的指控无异议。其辩护人提出：被告人何锡广自动投案，归案后如实供述罪行，有自首情节，且属在被追诉前主动交待行贿行为；被告人何锡广将贿款交给陈某1后，陈某1并未交给陈某2，故何锡广行贿陈某2未遂；被告人何锡广系初犯，未造成国家和社会利益受损，且其家庭需要照顾。综上，辩护人请求对被告人何锡广从轻、减轻处罚，并对其适用缓刑。经审理查明:2014年上半年，被告人何锡广获知梁某与他人承租的位于佛山市南海区大沥镇东秀村碧华股份合作经济社内，一块面积为22991.3平方米的集体所有土地急需办理建设用地许可以用于商业开发后，与梁某商议由被告人何锡广负责疏通关系帮助办理该地块建设用地规划许可证，并约定何锡广以每亩人民币18万元收取费用。随后，被告人何锡广通过陈某1的父亲即时任广东省交通战备与信息动员办公室主任陈某2（另案处理）的帮助，顺利取得了该地用地许可。被告人何锡广在按约定收取梁某人民币约500万元后，于2015年4月以给予陈某1分成的名义贿送陈某2人民币100万元。2017年8月29日，被告人何锡广接办案人员电话通知到案接受调查。上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：1.证人梁某的证言:2014年初，我和关某1从别人手上转租了一块面积大约为34亩的土地。该地块位于佛山市南海区大沥镇东秀村碧华股份合作经济社辖区，没有办证。我们接手这块地后，想快点开发投入运营，所以急切想完善手续办理土地证，新建仓库用于出租。有一次,我跟朋友吃饭时认识了何锡广。他表示可以帮我们解决这个问题。何锡广提出可以帮忙办理转功能及相关用地手续，但是事情办成之后，他要收取每亩人民币18万元的好处费。我跟关某1商量后同意了。之后，便由何锡广帮我们办理这34亩土地的手续问题。其间，何锡广让我准备一些申报资料。2014年底，关某1接到村里通知去缴纳办理土地证的费用，我就知道何锡广帮我们办成了相关用地手续。虽然土地办证的事情已经完成，但是经过我自己核算，我觉得这块地的前期办证费用、给何锡广的好处费以及今后需要投入的资金超过了我的承受能力，所以我就跟关某1提出要退出这块地的开发，关某1同意了。与此同时，何锡广也打电话给我，说用地手续的事情办成了，让我按每亩地人民币18万元支付他好处费，总计约人民币600多万元。我就跟何锡广说按照之前的约定，应该在半年时间内完成用地手续，现在已经超时，要扣除一部分，何锡广没有表示异议。我跟关某1讲了后，关某1就把准备给予何锡广的好处费共计人民币600多万元分几次转账给了我。而我让公司分几次支付给了何锡广，金额为470万元至500万元之间。2.证人关某1的证言：2014年初，我朋友李锦标说他向南海区大沥镇东秀村碧华股份合作经济社租了一块面积约34亩的集体土地想开发物业出租，但因为一直拿不到土地指标，所以办不了土地证。李锦标问我有没有兴趣从他那里接手那块土地。考虑到那块地的地理位置很好，又在建设用地规划范围内，如果能够办到土地证，建成铺位出租，肯定能赚钱。我跟生意伙伴梁某讲了这块地的情况后，他同意跟我一起合作租下来开发铺面出租。接下来，李锦标把他跟碧华股份合作经济社的租赁合同转让给了我，我以个人的名义重新跟碧华股份合作经济社签订了一份租期为23年的租赁合同。签好租赁合同之后，我就让梁某去问问朋友能否拿到土地指标去办理土地证。过了不久，梁某跟我说，他找到一个朋友可以帮我们拿到土地指标去办理土地证，但对方要按18万元每亩的价格收取好处费，我答应了。2015年，我们收到通知缴纳土地出让金和税费，一共缴纳了约300万元，那块地办到了商业用地土地证。得知可以缴纳土地出让金之后，我就让梁某凑钱，当时他说手头比较紧张，想退出这个项目合作，我也同意了。梁某还提出要支付费用给那个帮忙拿土地指标的人。于是我就通过我个人或者我朋友的账户支付了610余万元给梁某。至于梁某是怎么支付好处费给对方的，一共支付了多少钱，我就不清楚了。3.证人陈某1的证言：2012年，我通过钟某的介绍认识了何锡广。在交往过程中，何锡广、钟某知道我父亲陈某2是省交战办主任，而省交战办可以安排落实战备用地指标，用于办理土地证并建设战备仓库等。我们三人商量想找一些土地开发建设战备仓库，决定由何锡广去找土地项目，之后由我负责通过我父亲落实战备用地指标并办理相关手续。后来，钟某去杭州做生意了，项目上的事情主要由何锡广和我跟进。何锡广曾经讲过，项目赚到钱后，我占50%，他和钟某各占25%。过了一段时间，何锡广说他们村里有一块100多亩的集体土地可以开发建设仓库出租。当时，我还找了人去投资，但最终没有做成。我们想着另外找项目去做。我还跟父亲陈某2说，我和何锡广想在南海找一些项目，希望他介绍南海区政府的一些领导给我们认识。随后，他帮我联系了时任南海区政府副区长蔡某。我和何锡广到蔡某办公室找到他，他介绍我们认识了南海区国土局副局长关某2。2014年6月，何锡广联系到了南海区大沥镇的一个老板。该老板有一块30多亩的土地，符合规划条件，但一直没有土地指标。何锡广与对方沟通，对方同意让我们帮忙去办证，事成后，我们按10万元每亩的价格收取手续费。我们将资料直接交给关某2。我们多次约他出来吃饭，他说我们递交的资料符合要求，但不在当前批次，还要等等。在这个过程中，我也有跟我父亲讲过办土地证这件事，事成后我大概能得到100万元的好处。2014年12月，我们就顺利拿到了那块地的使用权证，后来何锡广收取了那个老板支付的手续费大概人民币210万元。2015年上半年的一天，何锡广打电话叫我去南海。我开车到何锡广指定的地点，见到了何锡广妻子杨某。我坐她的车到银行取款。取款后，杨某交给我一个黑色旅行袋。当时她告诉我里面是100万元。拿到钱后，我有告诉我父母。我将其中的50万元用于供房，拿了10万元给我母亲，用其中8万元给我岳父买了一辆小汽车，剩下的30多万元用于炒股。4.证人陈某2的证言：我于2006年1月开始担任广东省交通战备办公室主任，直至2016年7月退休。2014年初，我帮助佛山南海区落实了约600亩的国防用地指标。我儿子陈某1知道我主政的省交战办与南海区政府有很多战备土地指标和战备公路项目的合作，跟南海区政府的领导比较熟悉，便多次提出他和何锡广、钟某三人想在南海区做些项目，请我跟南海区的领导打招呼，介绍些业务给他们，我答应了陈某1的要求。同年6月，陈某1说南海区大沥镇有个老板有块20多亩的土地，需要土地指标和办理转工业用地性质。该老板提出让他们帮忙协调一下南海区政府和国土部门办理相关手续，并说事后按每亩10万元给好处费，我答应陈某1帮忙去协调。我先打电话给南海国土分局局长李某，说我的小孩想搞个物流园大概20多亩土地，想拿点指标并把土地性质转成工业用地，请他们国土局帮忙解决一下。李某当时在电话里说很复杂，还要找领导协调，可能时间会久一点。大概过了几个月，这个事情一直没有进展，这期间陈某1也多次跟我说，这20多亩土地指标和转工业性质的事情进展很慢，主要由南海国土局一个姓关的局长负责，希望我能帮忙协调一下。过了不久，南海区有个姓蔡的委员过来省交战办协调南海区的战备指标和战备道路的问题。当时谈完公事之后，我跟蔡委员说了陈某1他们办理这20多亩土地指标和转工业用地性质的事，请他支持一下。当时蔡委员答应了，让陈某1他们尽快走程序。回去后，我跟陈某1说了这个事情，让他加快办理流程。但当时陈某1还是说关局长不好打交道，事情一直没有进展。过了一段时间，我去北京找国土资源部协调南海区政府战备土地指标的事情，刚好南海区政府派了关局长过去北京，当时我们都住在广东大厦。当晚，关局长到我房间接洽第二天怎么去国土资源部协调土地指标的事情，我就借机跟他谈了我儿子想在南海区这边拿20多亩土地指标和转工业用地性质的事，关局长表示没问题。过了一个多月，陈某1跟我说关于20多亩土地指标和转工业用地性质的事情都办好了。2015年3、4月份，陈某1告诉我工业用地使用权证已经办下来了，他们总共收取了210万元的好处费。因为这件事是我出面协调，陈某1说他能分得好处费的一半，即人民币100万元。陈某1拿到钱后，我和妻子叮嘱他不要乱花，做点正事。陈某1将其中50万元用于偿还房子的银行贷款，10万元给了我妻子用于家庭开支，10万元给他岳父买了一辆小汽车，另外30万元陈某1拿去花了。5.证人蔡某的证言：2011年1月至2016年9月，我担任南海区政务委员兼国土城建和水务局局长。因为工作关系，我认识广东省交通战备办公室主任陈某2。2014年下半年，陈某2曾经打电话给我，说他儿子陈某1和几个朋友在南海区有一块面积约30亩的集体农用地需要建设用地指标去办理土地证，让我帮忙协调一下，先从南海区政府的土地指标中调整给他儿子的那块土地，事后他可以多安排一些战备用地指标给我们区政府，当时我答应陈某2帮忙跟进一下。过了几天，陈某2的儿子陈某1和一名男子来到区政府找到我。之后，我交待时任南海区国土局副局长关某2，让他跟进落实这件事，尽快将这块土地的申请用地指标手续上报给佛山市国土局审批，完善办证手续。6.证人杨某的证言：2015年上半年的一天，我丈夫何锡广跟我说，陈某1第二天来南海找我，到时让我去银行取一笔钱给陈某1。于是我打电话给银行预约取现。第二天，陈某1就来到南海找我。我从银行提取现金100万元交给了陈某1。7.有涉案地块土地使用权档案及租赁合同等相关书证在案。8.有经证人杨某确认的相关银行账户取款凭证在案。9.有陈某1的相关银行账户交易流水清单及凭证在案。10.有陈某2的干部任免审批表等任职资料在案，证实陈某2的任职情况。11.有被告人何锡广的户籍资料在案。12.中山市第一市区人民检察院反贪污贿赂局出具的到案经过及说明：2017年8月29日，被告人何锡广接该局侦查人员电话通知后到中共广东省纪委工作谈话点接受调查。在调查过程中，何锡广未供述相关犯罪事实。同日，中山市第一市区人民检察院决定对何锡广涉嫌行贿罪一案立案侦查，并于同日对其采取指定居所监视居住强制措施。归案后，何锡广陆续交待了涉案行贿相关事实。13.被告人何锡广的供述：2012年，我通过钟某的介绍认识了陈某1，得知陈某1的父亲陈某2是广东省交通战备办公室主任。2013年，我所在的南海平洲平南村有一块面积约120亩的集体土地，于是我就想着向村委会租下那块土地，并从陈某1父亲那里拿到一些战备用地指标用于土地建设仓库出租。我跟陈某1说了这件事，问他有没有办法拿到土地指标。陈某1说他认识一些老板，可以想办法拿到土地指标办证，于是我就跟陈某1说，如果事情办成了，大家一起赚钱。后来，陈某1介绍了一个姓翁的老板过来看过那块土地。当时翁老板觉得那块地的位置不错，说可以想办法去办证。谈好之后，我考虑到承租那块土地也要经过公开招投标，就开始协调村委会的关系，前后花费了人民币80多万元。就在准备对外公开招租前，翁老板却说他拿不到土地指标去办证，于是我只好放弃投标，白白损失了80多万元。经过那件事情之后，我慢慢了解到土地指标和办理土地证的一些情况。我和陈某1又想着能否找一些需要指标办理土地证的地块来操作一下，从中赚钱。2014年上半年，我得知梁某有一块面积约30亩的土地想建设仓库用于出租，因为申请不到土地指标，没能办到土地证。了解到这些情况之后，我和钟某、陈某1商量，三个人一起合作去操作这件事，由陈某1通过他父亲去争取土地指标，并协调南海区政府的有关领导，我负责跟梁某沟通，并递交相关资料跑手续。事情办好赚到钱后，陈某1占50%，我和钟某各占25%。之后，我开始跟梁某沟通，提出我可以帮他办到土地证。我们商定按18万元每亩的价格收取费用。而我跟陈某1和钟某说，事成之后，我们按10万元每亩的价格向对方收取费用。在我跟梁某沟通的过程中，陈某1也在跟他父亲沟通这件事。有一天，陈某1说他父亲已经跟南海区政府分管国土的副区长沟通过了，让我们直接过去找那位副区长。于是，陈某1从广州来到南海找我，我们一起去南海区政府找到蔡某副区长。当时在蔡某办公室见面之后，我和陈某1就向他了解办理土地证的手续，蔡某说土地办证的事情可以去找国土局副局长关某2。于是我和陈某1去国土局找到关某2，向他了解土地办证的手续。认识关某2之后，我就让梁某把那块土地资料拿给我，去找关某2。关某2在他电脑里查过之后，说那块地符合规划要求，但土地指标比较紧张，前面有很多人排队申请，估计我们还要等一等。之后，我把这个情况告诉陈某1，陈某1说会跟他父亲讲，让他父亲去协调南海区政府那边的领导。过了一段时间，我再去找关某2，他对我的态度明显比之前客气、热情了很多。我向关某2提出，能不能把其他指标优先落实到这块土地上，先帮我们办理土地证，关某2就叫我先递交资料。我就让梁某准备好资料递交给南海国土局。过了几个月，关某2打电话跟我说那块土地指标已经拿下来了，让我上网查一下土地公示情况。我上网查到梁某那块土地已经公示了，并且准备要缴纳出让金，于是我就通知梁某去缴纳相关费用。很快，那块地顺利办到使用权证了。之后，梁某分六七次共给了我人民币500多万元。前面几次拿到钱之后，我记得都没有存到银行，用于我个人经营橡胶木生意和归还一些债务，直到梁某支付了一半费用之后，我才跟陈某1和钟某说，梁某一共支付了300万元左右的费用，扣除之前平南村那块土地的投入费用，剩余200多万，按之前说好的比例计算，陈某1应该分得100多万元。因为陈某1之前欠我一些钱，我就从这部分费用里面扣除了，于是就拿了100万元给陈某1，拿了60多万元给钟某。其中给陈某1的100万元是我叫我妻子拿现金给他的。陈某1是如何通过他父亲的关系去跟南海区政府的领导沟通的我没有问他。但是蔡某和关某2是通过陈某1的父亲陈某2介绍认识后我们才能去找他们帮忙的。在办这件事的过程中，陈某2是在背后协调南海区的领导，陈某1是在面上跟我一起去办这个事，陈某1实际上代表他父亲，所以分钱给陈某1也就是分钱给陈某2本院认为，被告人何锡广为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，情节严重，其行为已构成行贿罪。被告人何锡广如实供述自己罪行，依法可以从轻处罚。关于辩护人提出被告人何锡广自动投案，归案后如实供述罪行，有自首情节，且属在被追诉前主动交待行贿行为的意见。经查，侦查机关出具的到案经过及说明，证人陈某2、陈某1等人的证言均证实侦查机关事先已掌握何锡广涉案的行贿事实。2017年8月29日，侦查人员通知何锡广到案接受调查。在调查过程中，何锡广未供述相关犯罪事实。同日，中山市第一市区人民检察院因本案对何锡广立案侦查，并于当日对其采取指定居所监视居住强制措施。其后，何锡广陆续交待了涉案行贿事实。据此，何锡广接受调查时办案机关已掌握其犯罪线索。何锡广到案后未直接供认相关罪行，直到检察机关立案侦查后才供认涉案的行贿事实，故其行为不构成自首，亦不属于在被追诉前主动交待行贿行为。但在其后的侦查过程中，被告人何锡广能如实供述罪行，依法可从轻处罚。关于辩护人提出被告人何锡广将贿款交给陈某1后，陈某1并未交给陈某2，故何锡广行贿陈某2未遂的意见。经查，被告人何锡广确将贿款100万元直接交给陈某1。但陈某1将收款的情况告知了陈某2，陈某2对此事知情。故何锡广通过陈某1向陈某2行贿的事实足以认定，其行贿行为已经完成，构成既遂。关于辩护人提出被告人何锡广如实供述罪行，无前科的意见，经查属实，予以采纳，对被告人何锡广依法可以从轻处罚。关于辩护人所提被告人何锡广的家庭需要其照顾，请求对其适用缓刑的意见。经查，被告人的家庭情况并非对其从轻处罚的理由，根据被告人何锡广的犯罪数额、情节及对其犯罪行为应处的量刑幅度，不符合适用缓刑的条件。综上，公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第六十七条第一款、1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条第一款第（一）项的规定，判决如下被告人何锡广犯行贿罪，判处有期徒刑五年。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前在指定居所监视居住的期限折抵刑期，监视居住二日折抵刑期一日，即自2017年9月1日起至2022年8月29日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份审判长周绍庄审判员李志金审判员吴楚凡二〇一八年十月十六日书记员李仲明

案例二相关法律条文：
为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。




案例二判决结果：
name: 何锡广
crime: 行贿罪
sentence: 有期徒刑五年