案例一：
经审理查明，2012年12月份，被告人陈某甲通过参加某人民政府公开招录，后分配到某派出所任协管员，起初安排在辖区警务站工作；约2013年4月中旬，陈某甲被调至派出所负责办理居住证，此前未经过岗前培训。2013年5月左右，时任红旗派出所的志愿者治安员周某甲接受其同村李某甲委托，为他人办理居住证。后，周某甲将需办理居住证人员的身份证复印件和本人照片交付给陈某甲，陈某甲未经辖区民警审核签字，先后四次为31名四川籍外地居民办理了一年期居住证，分别登记在辖区明德中医院、祥龙泰超市及天河广场等地，并填写《实有人口信息采集表》登记在册，输入河北省警务综合平台系统网。2014年6月20日，石家庄市公安局桥西分局中山派出所电话通知陈某甲到石家庄市公安局办案中心配合调查；陈某甲于当日自行到达指定地点，如实供述了上述犯罪事实。2014年9月12日因陈某甲涉嫌职务犯罪，石家庄市公安局桥西分局将该案移送石家庄市桥西区人民检察院侦查。陈某甲当庭供述与先前一致，称首次为周某甲代办居住证是在得到片警电话批准后办理的，其他几次是在周某甲告知已经片警同意后办理的。居住证登记地所属管辖民警周某乙、白某、张某对陈某甲此说均予否认。陈某甲当庭如实供述了其犯罪事实。

案例一相关法律条文：
伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。
伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。



有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。



有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。




案例一判决结果：
name: 陈某甲
crime: 伪造国家机关证件罪
sentence: 有期徒刑二年

案例二：
吴楚元滥用职权一审刑事判决书湖北省随县人民法院刑事判决书（2018）鄂1321刑初169号：湖北省随县人民检察院以鄂随县检刑诉〔2018〕144号起诉书指控被告人吴楚元犯滥用职权罪，向本院提起公诉。经湖北省随州市中级人民法院指定管辖，本院受理此案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。随县人民检察院指派检察员鲁义明、公诉人王梦娇出庭支持公诉，被告人吴楚元到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议并提请审判委员会讨论决定，现已审理终结公诉机关指控：2010年2月，湖北省武汉市新洲区潘唐镇居民唐某因伙同他人实施金融凭证诈骗，被武汉市公安局列为网上追逃人员。唐某逃匿期间，购买了一张伪造的名叫“李岗”的身份证进行活动。2010年10月，唐某对夏某谎称自己因为行贿问题担心被司法机关发现，托夏某帮忙找关系办一个新的户口和身份证。后经夏某联系，由甘某向被告人吴楚元确认了办理落户手续需要提供的资料。2011年8月11日，徐某、甘某带着唐某的电子档照片（以光盘形式存储）和伪造的“李某”的《士官退出现役证》找到被告人吴楚元。甘某对吴楚元称“其有个朋友的亲戚叫李某，是个退伍军人，现欲找个地方落户，方便在武汉购房”。吴楚元告知还需补充提供“李某”居住地或者所在单位出具的“李某”身份证明等材料。甘某便要求吴楚元将“李某”的身份信息先入户登记，再将所需材料补齐。被告人吴楚元遂违反户籍登录规定，在姓名为“李某”的《士官退出现役证》复印件上面签批了“同意入户”的意见。当日晚，被告人吴楚元根据提供的“李某”的资料，安排所内户籍内勤吴某按照其口述，办理了“李某”户籍登记手续。唐某取得了“李某”的户口后，于2011年10月25日在杨寨派出所办理了二代身份证。2012年4月，正处于户口清理整顿期间，被告人吴楚元考虑到办理“李某”的入户手续不全，程序违规，便安排吴某将“李某”的户口以“失踪”的名义予以注销。2014年12月12日，唐某通过夏某的关系，带着伪造的、盖有“湖北省公安厅户口专用”和“广水市公安局杨寨派出所户口专用”《户口迁移证》，将户口从湖北省广水市杨寨镇方店村迁移到吉林省梨树县梨树镇奉和委五组。2015年1月22日，唐某在吉林省梨树县公安局准备办理港澳通行证时，被该局民警识破。2015年1月28日，唐某被梨树县公安局民警抓获，移交给武汉市公安局。同年7月30日，武汉市中级人民法院以唐某犯金融凭证诈骗罪判处有期徒刑十年，并处罚金六万元。公诉机关提供了物证、书证、证人证言及被告人的供述与辩解等证据，指控被告人吴楚元的行为构成滥用职权罪。被告人吴楚元对起诉指控的事实无异议。经审理查明，2010年2月，湖北省武汉市新洲区潘唐镇居民唐某因伙同他人实施金融凭证诈骗，被武汉市公安局于2010年3月24日列为网上追逃人员。唐某逃匿期间，在重庆市购买了一张伪造的名叫“李岗”的身份证，并化名“李岗”进行活动。2010年10月，唐某在广州做生意期间结识了武汉人夏某（另案处理）。在二人交往过程中，唐某谎称自己因为行贿问题担心被司法机关发现，托夏某帮忙找关系办一个新的户口和身份证。夏某便与徐某（另案查处）联系，请徐某帮忙，徐某又联系了甘某（另案查处），由甘某与其战友时任广水市公安局杨寨派出所所长的被告人吴楚元联系，确认了办理落户手续需要提供的资料。2011年8月11日，徐某、甘某带着唐某的电子档照片（以光盘形式存储）和伪造的“李某”的《士官退出现役证》，驾车至广水市公安局杨寨派出所找到被告人吴楚元。甘某对吴楚元称“其有个朋友的亲戚叫李某，是个退伍军人，现欲找个地方落户，方便在武汉购房”。被告人吴楚元看了徐某和甘某带的“李某”的《士官退出现役证》和电子档照片后，告知还需补充提供“李某”居住地或者所在单位出具的“李某”身份证明等材料。甘某便要求吴楚元将“李某”的身份信息先入户登记，再将所需材料补齐。被告人吴楚元遂违反户籍登录规定，在没有“李某”住所地派出所出具未入户证明、居住地或单位所在地派出所出具表现证明等材料，且未核实“李某”的《士官退出现役证》真伪的情况下，在姓名为“李某”的《士官退出现役证》复印件上面签批了“同意入户”的意见，并叫徐某到派出所户政窗口交纳了400元的登记费。当日晚，被告人吴楚元根据提供的“李某”的资料，安排所内的户籍内勤吴某按照其口述，为“李铁”办理了身份证姓名为“李铁”、身份证号码为、户籍地址为湖北省广水市杨寨镇方店村方店街的户籍登记手续。唐某取得了“李某”的户口后，于2011年10月25日在杨寨派出所办理了二代身份证，后由徐某到广水市公安局杨寨派出所将办好的身份证和户口本取走交给夏某，夏某又转交给唐某。2012年4月，正处于户口清理整顿期间，被告人吴楚元考虑到办理“李某”的入户手续不全，程序违规，且“李某”本人又不在本地居住，便安排吴某将“李某”的户口以“失踪”的名义予以注销。唐某有了新的身份信息后，其于2012年1月份使用“李某”的身份证在银行开户、注册成立相关公司及企业进行生活和经营活动。2014年12月12日，唐某通过夏某的关系，带着伪造的、盖有“湖北省公安厅户口专用”和“广水市公安局杨寨派出所户口专用公章”的第14006498号《户口迁移证》在吉林省梨树县康平派出所办理入户手续，将户口从湖北省广水市杨寨镇方店村迁移到吉林省梨树县梨树镇奉和委五组。2015年1月22日，唐某在吉林省梨树县公安局准备办理港澳通行证时，被该局民警识破。2015年1月28日，唐某被梨树县公安局民警抓获，移交给武汉市公安局。同年7月30日，武汉市中级人民法院以唐某犯金融凭证诈骗罪判处有期徒刑十年，并处罚金六万元。另查明，2013年4月,广水市公安局在接到上级相关部门信访督办被告人吴楚元违规办理户口的问题后，对吴楚元进行诫勉谈话，吴楚元如实陈述了违规办理户籍的事实，被免除所长职务，2014年9月，又给予吴楚元行政记过处分。2015年3月，广水市公安局拟给予吴楚元党内严重警告、行政降级处分，上报广水市纪委审核。2015年8月25日，广水市纪委决定给予吴楚元严重警告处分。2015年3月26日、6月26日，吴楚元先后自书了《关于李某在杨寨派出所入户的情况说明》、《检讨书》，陈述了滥用职权的犯罪事实。2016年5月25日，广水市人民检察院对被告人吴楚元进行询问时，吴楚元再次陈述了滥用职权的犯罪事实。广水市人民检察院于2016年6月26日决定对吴楚元立案侦查。上述事实，被告人吴楚元在开庭审理过程中亦无异议，并有以下经庭审质证核实的证据予以证实：1、湖北省人民检察院鄂检函［2015］侦指94号犯罪线索交办函，随州市人民检察文件处理笺、指定管辖决定书。证实：案件来源。2、广水市政法委员会广政法干字［2002］3号《关于张某等同志职务任免的通知》。证实：被告人吴楚元的主体身份。3、侦查机关调取的唐某信息文档。证实唐某的真实身份信息。4、“李某”的《士官退出现役证》复印件，侦查人员出具的《情况说明》。证实：“李某”的《士官退出现役证》系伪造的。5、广水市杨寨镇方店社区居委会出具的《证明》，“李某”的身份登记信息、身份证复印件。证实：办理“李某”入户登记、身份证的基本信息。6、广水市公安局杨寨派出所出具的《关于“李某”户口落户、注销情况证明》，广水市公安局《关于核查在逃人员唐某身份“漂白”为“李某”户口的调查报告》，《户口迁移证》、《准迁证》。证实：唐某等伪造《户口迁移证》的事实。7、武汉市公安局武某（保）刑拘字［2011］138号拘留证，梨树县公安局民警出具的《抓获经过》，武汉市公安局民警出具的《抓获逃犯唐某经过》，武汉市公安局出具的《在逃人员／撤销表》。证实：唐某被网上追逃及被抓获的情况。8、湖北省武汉市中级人民法院（2015）鄂武汉中刑初字第00101号刑事判决书。证实：唐某因犯罪被刑事处罚的情况。9、广水市公安局《关于请求依法对吴楚元从轻处理的报告》，广水市纪委《关于给予吴楚元同志严重警告处分的决定》，广水市组织部《关于刘务兵等同志职务任免的通知》。证实：被告人吴楚元违规办理户籍入户的主、客观原因及组织对吴楚元进行处分、处理的情况。10、证人唐某、夏某、徐某、甘某的证言。证实：为唐某以“李某”的名字办理户口、公民身份证、及迁出户口的经过。11、证人付某、邓某的证言。证实：广水市公安局杨寨派出所户籍管理及签批情况。12、证人卢某的证言。证实：“李铁”在广水市杨寨镇方店村落户的情况。13、证人吴某的证言。证实：吴某受被告人吴楚元安排，为“李某”登记入户的经过。14、被告人吴楚元的供述与辩解。供述了如下方面的内容：违规为“李某”办理户口落户、公民身份证的经过及主、客观原因、注销“李某”户籍的原因及方法本院认为，被告人吴楚元身为国家机关工作人员，在办理户籍业务过程中，违反国家户籍管理的条例和程序，滥用职权，为不符合户籍管理规定的人员办理户籍登记和公民身份证，给公安机关的追逃工作造成难度，侵犯了国家机关的正常活动。其行为已构成滥用职权罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人吴楚元在单位内部和纪检部门查处其违规办理户籍期间，已多次向组织如实陈述了滥用职权的事实，组织对其作出了相应的处分。在检察机关决定立案侦查之前对吴楚元询问时，其也如实陈述了滥用职权的事实，且在侦查、审判阶段均能如实供述罪行，被告人吴楚元的行为依法应以自首论，具备依法可以从轻或者减轻处罚之量刑情节。被告人吴楚元系初犯，主观恶性不大，唐某身份被漂白后也未发现有违法犯罪活动，尚未造成严重的危害后果。被告人吴楚元在违规办理户籍的事实暴露之前，已及时将办理的户籍注销，减少了相应的社会危害性，可认定被告人吴楚元犯罪情节较轻，故可对被告人吴楚元免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百九十七条第一款、第三十七条、第六十七条第一款之规定，判决如下被告人吴楚元犯滥用职权罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省随州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份审判长孙天耀人民陪审员吴善玲人民陪审员黄凌峰二〇一八年十一月六日法官助理胡耀文书记员张卓

案例二相关法律条文：
本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。



国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。



对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。




案例二判决结果：
name: 吴楚元
crime: 滥用职权罪
sentence: 免予刑事处罚