案例一：
经审理查明：一、合同诈骗罪2013年11月20日，上诉人王力独资注册成立龙粮公司，担任法定代表人。同年12月30日，龙粮公司与黑龙江中储粮双鸭山直属库（现更名为中央储备粮双鸭山直属库，简称双鸭山直属库。）签订中储粮企业租库合同、劳务外包合同，龙粮公司将储粮仓库、办公用房等建筑物出租给直属库，并由龙粮公司为直属库代收和保管粮食。2014年3月初，王力因龙粮公司缺少资金，召集刘某某、许某某及上诉人姜昭商量倒“转圈粮”。几日后，姜昭找来上诉人朱波，王力具体安排姜昭、朱波、刘某某如何实施倒“转圈粮”。姜昭找来车辆，与朱波组织人员利用龙粮公司院内存放的2000余吨玉米实施倒“转圈粮”。上诉人王乃军、张语嫣按王力安排对“转圈粮”履行检质、称重、记录等工作。2014年3月9日至4月2日，龙粮公司共虚假入库玉米140车次、5708.679吨，获取直属库购粮款12673267.38元，用于龙粮公司建设、偿还欠款、个人支出等。姜昭、朱波、王乃军、张语嫣未分得赃款。王力经传唤到案，姜昭、朱波经电话通知到案，王乃军、张语嫣在克山农场被抓获。姜昭在侦查期间主动提供王力行贿线索，经查证属实。另查明，2014年3月21至24日、4月8日至9日，龙粮公司将收购的2127.76吨玉米入到仓储库房中，直属库未让驻库员将该粮录入粮食收购系统，也未给付购粮款4723627.2元，扣除此款后，龙粮公司共骗取直属库7949640.18元。在一、二审期间，王力缴款180万元，姜昭缴款7万元，朱波、王乃军、张语嫣各缴款5万元；龙粮公司用仓储租赁费等费用偿还直属库5724942.23元。

案例一相关法律条文：
有下列情形之一，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：
（一）以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；
（二）以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的；
（三）没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的；
（四）收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的；
（五）以其他方法骗取对方当事人财物的。



对犯行贿罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
有下列情形之一的，从重处罚：
（一）多次行贿或者向多人行贿的；
（二）国家工作人员行贿的；
（三）在国家重点工程、重大项目中行贿的；
（四）为谋取职务、职级晋升、调整行贿的；
（五）对监察、行政执法、司法工作人员行贿的；
（六）在生态环境、财政金融、安全生产、食品药品、防灾救灾、社会保障、教育、医疗等领域行贿，实施违法犯罪活动的；
（七）将违法所得用于行贿的。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对调查突破、侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。



违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。



以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
前款罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。
通过信息网络实施第一款规定的行为，被害人向人民法院告诉，但提供证据确有困难的，人民法院可以要求公安机关提供协助。



以暴力、威胁、贿买等方法阻止证人作证或者指使他人作伪证的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
帮助当事人毁灭、伪造证据，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
司法工作人员犯前两款罪的，从重处罚。



共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。



组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。



在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。



被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。
被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于缓刑的监督管理规定，或者违反人民法院判决中的禁止令，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。



对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。



适用速裁程序审理案件，人民法院应当在受理后十日以内审结；对可能判处的有期徒刑超过一年的，可以延长至十五日。




案例一判决结果：
name: 姜昭
crime: 合同诈骗罪
sentence: 有期徒刑三年
name: 朱波
crime: 合同诈骗罪
sentence: 有期徒刑三年
name: 王乃军
crime: 合同诈骗罪
sentence: 有期徒刑三年
name: 张语嫣
crime: 合同诈骗罪
sentence: 有期徒刑三年

案例二：
迟广祥等犯滥用职权罪一案一审刑事判决书黑龙江省克山县人民法院刑事判决书（2016）黑0229刑初149号：克山县人民检察院以黑克山检诉刑诉〔2015〕182号起诉书指控被告人迟广祥、肖景新、国传宇、张利、徐建立、宁献武、李剑辉犯滥用职权罪，被告人滕振国、徐晋福犯玩忽职守罪，被告人迟广祥、肖景新、滕振国、吴柏成、曹艳清、李良军、张茂琛犯私分国有资产罪，被告人曹艳清、李良军犯挪用公款罪，于2015年11月11日向本院提起公诉，本院于2016年6月2日作出了（2015）克刑初字第231号刑事判决后，被告人迟广祥、肖景新不服提出上诉，齐齐哈尔市中级人民法院于2016年9月1日作出（2016）黑02刑终160号刑事裁定以因二审期间上诉人迟广祥检举揭发他人犯罪，经初查该线索属实，已移交检察机关处理，故迟广祥可能具有立功情节；上诉人肖景新的辩护人在二审期间提供了新证据为由，裁定：1、撤销黑龙江省克山县人民法院（2015）克刑初字第231号刑事判决；2、发回克山县人民法院重新审判。本院于2016年10月19日立案，另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。克山县人民检察院指派代理检察员刘传德出庭支持公诉，被告人迟广祥、肖景新、滕振国、曹艳清、李良军、国传宇、吴柏成、张利、李剑辉、宁献武、徐建立、张茂琛、徐晋福及迟广祥的辩护人顾大全、肖景新的辩护人刘方德、曹艳清的辩护人郑大鹏、关国民、李良军的辩护人戴丽茹到庭参加诉讼。本案在审理过程中补充侦查二次，本案现已审理终结克山县人民检察院指控：一、滥用职权犯罪、玩忽职守犯罪2011年中储粮讷河直属库在国家临储粮收购文件下达前，中储粮讷河直属库与其代储库点岭南粮库、大杨树粮库、塔河粮库、呼玛粮库、大杨树绿洋有限责任公司、老莱分库、巨和分库、中国华粮物流集团讷河国家粮食储备库、讷河市通南粮库有限公司、讷河市孔国粮库有限公司收购贸易粮大豆和玉米。2011年12月份，国家收购临储粮大豆、玉米计划下达后，中储粮讷河直属库主任迟广祥、副主任肖景新违反国家临储粮收购政策，虚假收购了国家临储粮大豆和玉米，套取了国家临储粮收购费用和仓储补贴，将前期收购的贸易粮作虚假销售后库存顶替了临储粮库存。具体为讷河直属库本库收购的2252.43吨、岭南粮库收购的1314.193吨、大杨树粮库收购的12490.669吨、塔河粮库收购的2581.415吨、呼玛粮库收购的485.7吨、大杨树绿洋有限责任公司收购的2253.4吨、老莱分库收购的1769.38吨、巨和分库收购的154.75吨贸易粮大豆转为临储粮大豆，共转临储粮大豆21377.807吨，获取临储粮大豆收购费用为1068890.35元，仓储补贴为3278097.83元，共套取了4346988.18元。同时又将中储粮讷河直属库收购的4802.742吨、讷河市孔国粮库有限公司收购的5367吨、讷河市通南粮库有限公司收购的4744吨、中国华粮物流集团讷河国家粮食储备库收购的2700吨贸易粮玉米转为临储粮玉米，共转玉米17613.742吨，获取临储粮玉米收购费用880687.10元，仓储补贴3568305.08元，套取了4448992.18元。给国家造成经济损失8795980.36元。被告人迟广祥作为中储粮讷河直属库主任、肖景新作为中储粮讷河直属库总会计师，利用自身职务上的便利，违反国家临储粮收购政策，滥用职权，决定虚假收购临储粮，套取了国家临储粮收购费用和仓储补贴，将前期收购的贸易粮作虚假销售后库存顶替了临储粮库存。被告人滕振国作为中储粮讷河直属库主管仓储、监管的副主任，明知中储粮讷河直属库2011年违反国家收购临储粮政策，虚假收购了国家临储粮大豆和玉米，套取了国家临储粮收购费用和仓储补贴，将前期收购的贸易粮作虚假销售后库存顶替了临储粮库存，而没有对临储粮的收购程序、手续和贸易粮的销售程序、手续及收购资金进行监管，严重不作为，致使国家损失临储粮收购费用和仓储补贴8795980.36元。案发后已挽回经济损失3151414.50元。被告人徐晋福作为中储粮讷河直属库监管科科长，负有对中储粮讷河直属库外库临储粮、贸易粮的收购程序、手续和收购资金进行监管职责，明知中储粮讷河直属库违反2011年国家收购临储粮政策，虚假收购了国家临储粮大豆和玉米，套取了国家临储粮收购费用和仓储补贴，将前期收购的贸易粮作虚假销售后库存顶替了临储粮库存，而未进行正常的监管，严重不作为，致使国家损失临储粮收购费用和仓储补贴6803624.92元。案发后已挽回经济损失3151414.50元。被告人国传宇作为中储粮讷河直属库经营科科长，利用自身职务上的便利，违反国家临储粮收购政策，滥用职权，根据曹艳清提供的数据制作虚假的贸易粮大豆、玉米销售合同用于贸易粮转为临储粮，中储粮讷河直属库将贸易粮大豆21377.807吨转为临储粮大豆、贸易粮玉米17613.742吨转为临储粮玉米，致使国家损失临储粮收购费用和仓储补贴总计8795980.36元。案发后已挽回经济损失3151414.50元。被告人张利作为中储粮讷河直属库仓储科科长，利用职务上的便利，违反国家临储粮收购政策，滥用职权，为中储粮讷河直属库贸易粮大豆2252.43吨转为临储粮大豆、贸易粮玉米4802.742吨转为临储粮玉米出具临储粮收购手续，致使国家损失临储粮收购费用和仓储补贴总计1992355.44元。被告人徐建立作为黑龙江省讷河市孔国粮库有限公司经理，利用职务上的便利，按照中储粮讷河直属库的安排，通过制作虚假的贸易粮销售和临储粮收购手续，将收购的贸易粮玉米5367吨转为临储粮玉米，致使国家损失临储粮收购费用和仓储补贴1253194.50元。案发后已挽回经济损失1253194.50元。被告人宁献武作为黑龙江省讷河市通南粮库有限公司经理，利用职务上的便利，按照中储粮讷河直属库的安排，通过制作虚假的贸易粮销售和临储粮收购手续，将收购的贸易粮玉米4744吨转为临储粮玉米，致使国家损失临储粮收购费用和仓储补贴1209720元。案发后已挽回经济损失1209720元。被告人李剑辉作为中国华粮物流集团讷河国家粮食储备库主任，利用职务上的便利，按照中储粮讷河直属库的安排，通过制作虚假的贸易粮销售和临储粮收购手续，将收购的贸易粮玉米2700吨转为临储粮玉米，致使国家损失临储粮收购费用和仓储补贴688500元。案发后已挽回经济损失688500元。经侦查，克山县人民检察院在掌握被告人涉嫌渎职犯罪的情况下，通知中储粮讷河直属库，被告人国传宇于2015年7月2日、被告人徐晋福于2015年7月3日、被告人徐建立、张利于2015年8月20日，被告人宁献武、李剑辉于2015年8月21日主动到克山县人民检察院后被抓获，并如实供述其犯罪事实。二、私分国有资产犯罪自2011年11月起，被告人迟广祥、肖景新、滕振国、吴柏成三次开会商议，从国家拨付给中储粮讷河直属库的粮食收购费用中套取资金，以虚假的装卸工现场作业费名义为本单位全体在岗职工发放补助和发放补助标准，被告人曹艳清、张茂琛、李良军明知以此方式给职工发放补助是没有相关审批和依据的情况下，仍按照单位领导的决议，在2011年11月至2013年12月、2014年10月至2015年2月期间，将违规套取的2367100元资金给单位职工发放补助。案发后，迟广祥非法所得的111600元、肖景新非法所得的97120元、滕振国非法所得的97120元、吴柏成非法所得的55120元、曹艳清非法所得的52960元、张茂琛非法所得的27620元、李良军非法所得的27620元和其他部分职工非法所得均已被依法扣缴。经侦查，克山县人民检察院在掌握私分国有资产犯罪证据的情况下，2015年3月6日传唤被告人迟广祥、肖景新、曹艳清、李良军，3月8日传唤被告人滕振国、吴柏成，3月11日传唤被告人张茂琛到克山县人民检察院，上述被告人如实供述了犯罪事实。三、挪用公款犯罪2011年8月的一天，时任中储粮讷河直属库财会科科长的被告人曹艳清找到本科室出纳员李良军，让其将本单位的公款借给邹某开发楼使用。李良军于当年8月13日通过银行卡530990003090ｘｘｘｘ（李良军）账户给工商银行622202090200732ｘｘｘｘ（邹某）账户转账198000元；2012年8月的一天，曹艳清再次找李良军，让其将本单位的公款借给邹某开发楼使用，李良军于当年8月29日将其保管的本单位公款100000元转账到曹艳清621095260000032ｘｘｘｘ邮政银行卡内。曹艳清自2012年年末至2014年8月期间陆续多次向李良军还清被挪用的单位公款。综上，被告人曹艳清、李良军共挪用单位公款二次，合计金额为298000元。二被告人系在被检察机关采取强制措施后主动交待未被检察机关掌握的挪用公款事实。公诉机关以证人证言、被告人的供述、鉴定意见及相关书证证实上述事实，认为被告人迟广祥、肖景新、国传宇、张利、徐建立、宁献武、李剑辉作为受国家机关委托从事公务的工作人员，徇私舞弊，滥用职权，致使国家遭受重大经济损失，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款的规定，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。被告人滕振国、徐晋福作为受国家机关委托从事公务的工作人员，不认真履行职责，玩忽职守，致使国家遭受重大经济损失，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第二款的规定，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。被告人迟广祥、肖景新作为国有公司直接负责的主管人员，被告人滕振国、吴柏成、曹艳清、李良军、张茂琛作为国有公司的直接责任人员，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额巨大，其行为已触犯《中华入民共和国刑法》第三百九十六条的规定，应当以私分国有资产罪追究其刑事责任。被告人曹艳清、李良军作为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，超过三个月未还，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。本案滥用职权犯罪系共同犯罪，被告人迟广祥、肖景新均起主要作用，系主犯，被告人国传宇、张利、徐建立、宁献武、李剑辉均起次要作用，系从犯，应根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条之规定处罚。本案玩忽职守罪系共同犯罪，被告人滕振国起主要作用系主犯，被告人徐晋福起次要和辅助作用系从犯，应根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条之规定处罚。本案私分国有资产犯罪系共同犯罪，被告人迟广祥、肖景新均起主要作用，系主犯，被告人滕振国、吴柏成、曹艳清、李良军、张茂琛均起次要作用，系从犯，应根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条之规定处罚。本案挪用公款犯罪系共同犯罪，被告人曹艳清、李良军均起主要作用，均系主犯，应根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款之规定处罚。被告人曹艳清、李良军在被采取强制措施后如实供述司法机关还未掌握的挪用公款犯罪事实，系自首，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第二款之规定处罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，并提出对被告人迟广祥以滥用职权罪判处四年至六年有期徒刑，以私分国有资产罪判处三年至五年有期徒刑，并处罚金；对被告人肖景新以滥用职权罪判处四年至六年有期徒刑，以私分国有资产罪判处三年至五年有期徒刑，并处罚金；对被告人滕振国以玩忽职守罪判处四年至六年有期徒刑，以私分国有资产罪判处一年至三年有期徒刑，并处罚金；对被告人曹艳清以私分国有资产罪判处一年至三年有期徒刑，并处罚金，以挪用公款罪判处一年至二年有期徒刑；对被告人李良军以私分国有资产罪判处一年至三年有期徒刑，并处罚金，以挪用公款罪判处一年至二年有期徒刑；对被告人徐晋福以玩忽职守罪判处一年至三年有期徒刑；对被告人国传宇以滥用职权罪判处二年至三年有期徒刑；对被告人吴柏成、张茂琛分别以私分国有资产罪判处一年至三年有期徒刑，并处罚金；对被告人张利以滥用职权罪判处一年至三年有期徒刑；对被告人李剑辉、宁献武、徐建立分别以滥用职权罪判处一年以下有期徒刑的量刑建议。被告人迟广祥对公诉机关起诉指控的罪名及事实均无异议，但辩解：1.滥用职权部分，所谓滥用职权我是收农民的粮，在公司的领导下我收的。2.贷款，如果公司不让我们收的话，不能让总公司给我贷款，套取国家补贴，我觉得这个不成立，所谓套取国家补贴应该开空头发票，我这不是，我是先收后入，国家收购，仓储补贴86元，根本没有给国家造成损失。3.说是套取补贴8000000多元，去掉收购和保管环节的费用，剩余的钱在我们单位账户上能体现出来。4.说我是私分国家资产，给职工发奖金是搞福利，职工应该得到的报酬，我认为不违法，应该是违返财经纪律，5.我认为这两个事发生了应该由我承担责任。我认为判处我自己，不应该牵扯我的团队其他人。迟广祥的辩护人提出如下辩护意见：1.被告人没有前科劣迹，系初犯。2.对公诉人和法庭都如实供述。3.被告人家属愿主动交纳罚金。4.私分国有资产犯罪所得主动上缴，犯罪行为轻微。5.立功方面，从检察机关的材料来看，应认定具有立功表现，应从轻处罚。6.从滥用职权罪事实来看，不构成滥用职权罪：（1）不是违反政策规定，是上级指示。（2）资金来源是省公司贷款。（3）没有给国家造成损失。（4）公诉机关认定损失数额依据不足。（5）根据法律规定滥用职权的犯罪事实不充分。被告人迟广祥有悔罪表现，不具备社会危险，恳请对被告人迟广祥判处三年有期徒刑,适用缓刑。被告人肖景新对公诉机关起诉指控的罪名及事实均无异议，提出认定其为主犯比较重，主要手续不是其签字的，其也只是执行，希望法院给其一个改过自新的机会的辩解。肖景新的辩护人认为：1、肖景新不构成滥用职权罪：理由是：（1）肖景新没有滥用职权；（2）被告人客观上没有实施套取国家补贴的行为。2、即使肖景新构成滥用职权罪，他既不是组织者也不是积极实施者，其应当按照从犯进行处罚。私分国有资产罪：（1）肖景新构成自首；（2）肖景新在犯罪过程中起的作用较小，应当按照从犯定罪量刑。3、主观恶性不大。4、肖景新全部退回犯罪所得。被告人滕振国对公诉机关起诉指控的罪名及事实均无异议，提出虽感觉有些地方很委屈，但接受法院的判决的意见。被告人曹艳清对公诉机关起诉指控的罪名及事实均无异议，提出对公诉人的指控感觉自己很委屈，其不构成滥用职权罪，滥用职权罪应认定其为自首。挪用公款这个罪名其负主要责任，希望法庭对李良军从轻处理的辩解。曹艳清的辩护人认为曹艳清具有以下量刑情节：1关于曹艳清涉嫌挪用公款罪，其有自首情节，公诉机关也认可。滥用职权罪方面应认定自首，办案机关并没有以滥用职权进行追诉，曹艳清也如实交代了涉案的事实，公诉方也没有对滥用职权进行公诉，可以认定曹艳清是主动交代，因此曹艳清自首是成立的。被告人李良军及辩护人对公诉机关起诉指控的罪名及事实均无异议。被告人徐晋福、国传宇、吴柏成、张利、张茂琛、李剑辉、宁献武、徐建立对公诉机关起诉指控的罪名及事实均无异议，无辩解。经审理查明：一、滥用职权罪、玩忽职守罪2011年中储粮讷河直属库在国家临储粮收购文件下达前，中储粮讷河直属库与其代储库点岭南粮库、大杨树粮库、塔河粮库、呼玛粮库、大杨树绿洋有限责任公司、老莱分库、巨和分库、中国华粮物流集团讷河国家粮食储备库、讷河市通南粮库有限公司、讷河市孔国粮库有限公司收购贸易粮大豆和玉米。2011年12月份，国家收购临储粮大豆、玉米计划下达后，中储粮讷河直属库主任迟广祥、副主作肖景新违反国家临储粮收购政策，虚假收购了国家临储粮大豆和玉米，套取了国家临储粮收购费用和仓储补贴，将前期收购的贸易粮作虚假销售后库存顶替了临储粮库存。具体为：讷河直属库本库收购的2252.43吨、岭南粮库收购的1314.193吨、大杨树粮库收购的12490.669吨、塔河粮库收购的2581.415吨、呼玛粮库收购的485.7吨、大杨树绿洋有限责任公司收购的2253.4吨、老莱分库收购的1769.38吨、巨和分库收购的154.75吨贸易粮大豆转为临储粮大豆，共转临储粮大豆21377.807吨，获取临储粮大豆收购费用为1068890.35元，仓储补贴为3278097.83元，共套取了4346988.18元。同时又将中储粮讷河直属库收购的4802.742吨、讷河市孔国粮库有限公司收购的5367吨、讷河市通南粮库有限公司收购的4744吨、中国华粮物流集团讷河国家粮食储备库收购的2700吨贸易粮玉米转为临储粮玉米，共转玉米17613.742吨，获取临储粮玉米收购费用880687.10元，仓储补贴3568305.08元，套取了4448992.18元。给国家造成经济损失8795980.36元。被告人迟广祥作为中储粮讷河直属库主任、肖景新作为中储粮讷河直属库总会计师，利用自身职务上的便利，违反国家临储粮收购政策，滥用职权，决定虚假收购临储粮，套取了国家临储粮收购费用和仓储补贴，将前期收购的贸易粮作虚假销售后库存顶替了临储粮库存。被告人滕振国作为中储粮讷河直属库主管仓储、监管的副主任，明知中储粮讷河直属库2011年违反国家收购临储粮政策，虚假收购了国家临储粮大豆和玉米，套取了国家临储粮收购费用和仓储补贴，将前期收购的贸易粮作虚假销售后库存顶替了临储粮库存，而没有对临储粮的收购程序、手续和贸易粮的销售程序、手续及收购资金进行监管，严重不作为，致使国家损失临储粮收购费用和仓储补贴8795980.36元。案发后已挽回经济损失3151414.50元。被告人徐晋福作为中储粮讷河直属库监管科科长，负有对中储粮讷河直属库外库临储粮、贸易粮的收购程序、手续和收购资金进行监管职责，明知中储粮讷河直属库违反2011年国家收购临储粮政策，虚假收购了国家临储粮大豆和玉米，套取了国家临储粮收购费用和仓储补贴，将前期收购的贸易粮作虚假销售后库存顶替了临储粮库存，而未进行正常的监管，严重不作为，致使国家损失临储粮收购费用和仓储补贴6803624.92元。案发后已挽回经济损失3151414.50元。被告人国传宇作为中储粮讷河直属库经营科科长，利用自身职务上的便利，违反国家临储粮收购政策，滥用职权，根据曹艳清提供的数据制作虚假的贸易粮大豆、玉米销售合同用于贸易粮转为临储粮，中储粮讷河直属库将贸易粮大豆21377.807吨转为临储粮大豆、贸易粮玉米17613.742吨转为临储粮玉米，致使国家损失临储粮收购费用和仓储补贴总计8795980.36元。案发后已挽回经济损失3151414.50元。被告人张利作为中储粮讷河直属库仓储科科长，利用职务上的便利，违反国家临储粮收购政策，滥用职权，为中储粮讷河直属库贸易粮大豆2252.43吨转为临储粮大豆、贸易粮玉米4802.742吨转为临储粮玉米出具临储粮收购手续，致使国家损失临储粮收购费用和仓储补贴总计1992355.44元。被告人徐建立作为黑龙江省讷河市孔国粮库有限公司经理，利用职务上的便利，按照中储粮讷河直属库的安排，通过制作虚假的贸易粮销售和临储粮收购手续，将收购的贸易粮玉米5367吨转为临储粮玉米，致使国家损失临储粮收购费用和仓储补贴1253194.50元。案发后已挽回经济损失1253194.50元。被告人宁献武作为黑龙江省讷河市通南粮库有限公司经理，利用职务上的便利，按照中储粮讷河直属库的安排，通过制作虚假的贸易粮销售和临储粮收购手续，将收购的贸易粮玉米4744吨转为临储粮玉米，致使国家损失临储粮收购费用和仓储补贴1209720元。案发后已挽回经济损失1209720元。被告人李剑辉作为中国华粮物流集团讷河国家粮食储备库主任，利用职务上的便利，按照中储粮讷河直属库的安排，通过制作虚假的贸易粮销售和临储粮收购手续，将收购的贸易粮玉米2700吨转为临储粮玉米，致使国家损失临储粮收购费用和仓储补贴688500元。案发后已挽回经济损失688500元。克山县人民检察院在掌握涉嫌渎职犯罪的情况下，通知中储粮讷河直属库，被告人国传宇于2015年7月2日、被告人徐晋福于2015年7月3日、被告人徐建立、张利于2015年8月20日，被告人宁献武、李剑辉于2015年8月21日主动到克山县人民检察院后被抓获。并如实供述其犯罪事实。上述事实，有控辩双方提交，经法庭质证、认证的下列证据证实：（一）书证1.齐齐哈尔市人民检察院指定管辖决定书、指定管辖批复、黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院指定管辖通知书：证实本案由齐齐哈尔市人民检察院指定克山县人民检察院管辖、黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院指定克山县人民法院管辖。2.中储粮讷河直属库营业执照、组织机构代码证：证实中储粮讷河直属库的机构类型、住所、法定代表人、成立日期、经营范围等情况。3.中储粮讷河直属库岗位职责：证实直属库主任、副主任、综合科、经营科、仓储科、监管科、财务科、人事党群科等部门及岗位职责。4.中储粮讷河直属库2011年12月15日贸易粮销售合同：证实卖方为中储粮讷河直属库，买方为甘南县中粮粮食有限公司，标的物大豆，储存地点为：讷河直属库、岭南粮库、大杨树粮库、塔河粮库、呼玛粮库、大杨树绿洋有限责任公司、老莱分库、巨和分库。数量21377.807吨，单价4140元／吨，总价款88504120.98元。交货地点讷河直属库328.300吨、岭南粮库1314.193吨、大杨树粮库12490.669吨、塔河粮库2581.415吨、呼玛粮库485.700吨、大杨树绿洋有限责任公司2253.400吨、老莱分库1769.380吨、巨和分库154.750吨。甘南县中粮粮食有限公司胡志民授权段亚彬为业务代理人。5.中储粮讷河直属库2012年1月5日贸易粮销售合同：证实卖方为中储粮讷河直属库，买方为富裕县润丰经贸有限公司，标的物玉米，储存地点：讷河直属库、孔国粮库、通南粮库、讷河国储库。数量17613.742吨，单价2150元／吨，总价款37869545.30元。交货地点讷河直属库4802.742吨、孔国粮库5367吨、通南粮库4744吨、讷河国储库2700吨。富裕县润丰经贸有限公司陈嘉峰授权马某为业务代理人。6.中储粮讷河直属库财务说明：证实（1）截至2012年4月末，中储粮讷河直属库委托收购库点收购2011年度国家临时储存玉米12811吨，按照文件规定讷河直属库从农发行贷款收购费用50元／吨，直属库10元／吨已全部列支费用128110元；（2）截至2012年4月，中储粮讷河直属库收购2011年度国家临时储存玉米4802.742吨，从2012年4月至2014年6月共储存27个月，按照文件规定讷河直属库从农发行贷款收购费用50元／吨，收购费用240137.10元、保管补贴929330.58元已全部列支费用；（3）截至2012年1月，中储粮讷河直属库收购2011年度国家临时储存大豆2252.430吨，从2012年1月至2015年8月共储存44个月，按照文件规定讷河直属库从农发行贷款收购费用50元／吨，收购费用112621.50元、保管补贴710266.26元已全部列支费用；（4）截至2012年4月末，中储粮讷河直属库委托收购库点收购2011年度国家临时储存大豆19125.377吨，按照文件规定讷河直属库从农发行贷款收购费用50元／吨，直属库10元／吨已全部列支费用191253.77元。7.电子明细账、贸易粮大豆收购凭证、出库检斤单信息明细表、出库检斤单、收购临储粮机打发票、汇（转）款凭证：证实中储粮讷河直属库、岭南粮库、大杨树粮库、塔河粮库、呼玛粮库、大杨树绿洋有限责任公司、老莱分库、巨和分库销售甘南中粮大豆数量为21377.807吨，总价款88504120.98元，其中增值税销项税额10181890.02元，中储粮讷河直属库向各库点转款收购临储粮大豆，各库点打出临储粮收购机打发票并向各名义售粮人转款的情况。8.银行账户流水查询结果单：证实2011年中储粮讷河直属库向岭南粮库、大杨树粮库、塔河粮库、呼玛粮库、大杨树绿洋有限责任公司、老莱分库、巨和分库汇款，以上各粮库再将所汇款项汇入到段亚彬账户，讷河直属库再从段亚彬账户将钱刷回本单位账户内的事实。9.扣押决定书、查封／扣押财物清单、黑龙江省扣押财物清单：证实检察机关扣押孔国粮库涉案款人民币1300000元、扣押通南粮库涉案款人民币1284435元、扣押中国华粮物流集团讷河国家粮食储备库涉案款人民币688500元。10.银行账户查询结果单、扣押决定书、黑龙江省扣押财物清单：证实李良军保管的户名为王某的621799261000432ｘｘｘｘ银行卡在2014年12月21日账户余额为90254.04元，户名为曾某的621098260006148ｘｘｘｘ银行卡在2015年1月10日账户余额为180091.38元，系违法所得，被克山县人民检察院于2015年11月2日依法扣押，扣押时金额为90494元、180552元。11.2011年国家临时存储玉米委托收购合同：证实中储粮讷河直属库委托讷河市孔国粮库有限公司、中国华粮物流集团讷河国家粮食储备库、讷河市通南粮库有限公司2011年度收购临储粮玉米的情况。12.说明:证实（1）2012年1月10日拨入讷河市孔国粮库有限公司5367吨贸易粮转临储粮玉米收购费用214680元，从2012年4月至2014年6月间共收到国家临储保管补贴1038514.50元；（2）中储粮讷河直属库拨给通南粮库2011年度收购临储玉米4744吨的收购费用189760元，至2014年6月的仓储补贴1019960元；（3）中储粮讷河直属库拨给中国华粮物流集团讷河国家粮食储备库2011年度收购临储玉米2700吨的收购费用108000元，2012年2月至2014年7月的仓储补贴580500元。13.工作说明：证实（1）检察机关依法扣押的讷河直属库办公楼三楼第二个办公室中的涉案现金，经清点现金为201662.50元，缴入财政待结账户；（2）案件中涉及的证人曾某经多方工作，暂未找到。14.中储粮讷河直属库2011年度玉米明细账、贸易粮销售回款记账凭证、讷河直属库购入临储玉米记账凭证、银行打款凭条、检质检斤入库凭证、临储玉米收购付款明细表、明细账、收购机打发票、拨款通知书、说明、单位往来资金结算票据、银行存款日记账、收购临储玉米付款凭证：证实（1）中储粮讷河直属库购入2011年度临储粮玉米4802.742吨和销售贸易粮玉米的情况；（2）中储粮讷河直属库向中国华粮物流集团讷河国家粮食储备库拨入临储玉米款5508000元和中国华粮物流集团讷河国家粮食储备库收购临储粮并获得临储保管费用补贴的情况；（3）中储粮讷河直属库向讷河市孔国粮库拨入收预备粮源玉米款12000000元，拨入临储粮玉米款10948680元通过赵坤、胡某、方某转入6221502600016566909账户返回中储粮讷河直属库及讷河市孔国粮库收购临储玉米并获得临储保管费用补贴的情况；（4）中储粮讷河直属库向讷河市通南粮库拨入粮款10493920元，临储玉米款10155209.96元，提出后转回中储粮讷河直属库及通南粮库收购商品粮玉米4744吨，获得临储保管费用补贴的情况，资金差54070.04元是卖筛漏现金给中储粮讷河直属库回款。15.银行流水明细：证实2012年1月4日至1月12日期间马某账户6221502600016566909进入资金和转出资金的情况，及卢某、蔡某、王某、祝某、马某、孙某、曹某、肖某、刘某、王某1、王某2、辛某、辛某1、姜某、许某、王某3、闫金清、王某4、王某5、于某、武某、张某、陈某、张某1、王某6账户进入资金和转出资金的情况。16.关于讷河直属库水稻轮换遗留问题处理决定、扣押决定书、查封／扣押财物、文件清单、中国农业银行个人业务结算凭证：证实2015年6月8日中储粮讷河直属库对水稻轮换遗留问题作出处理决定，讷河直属库与天津中鑫悦商贸有限公司于2014年7月17日订立合同，交货时间至2014年8月15日，买方至2014年12月29日一直未交款提货，经研究决定，粮食储存到期，再不销售影响水稻品质和销售价格，将销售价格定为2740元／吨，粮款暂存放在国传宇6228480188272870372农行卡，及2015年6月25日克山县人民检察院依法扣押中储粮讷河直属库涉案款1693977元并缴入财政专户。17.中国储备粮管理总公司政策性粮油管理暂行办法：证实中国储备粮管理总公司关于收购政策性粮油的规定，不得打白条、不得代扣各种税费、严禁从现有库存陈粮中划转或移库，对弄虚作假套取补贴、虚报、瞒报统计报表、粮油账与实际不符，予以严惩，追究法律责任。18.中储粮黑［2011］309号文件：证实2011年国家临时存储玉米收购政策，中储粮黑龙江分公司为国家临时收储政策的执行主体，确定指定收储库点，严禁从现有库存中划转和移库。19.中储粮黑龙江分公司国家临时储存粮分仓保管账、国家临时存储粮油出库通知单、国家政策性粮食跨省移库质量确认单、临储大豆明细账、调拨损失月报表、2011年国家临时存储粮油调拨月报表：证实中储粮讷河直属库2011年临储大豆购入和调出的情况。20.财务说明、跨省移库交接协议书、2014年度竞价销售交易数量说明、国家临时存储粮食竞价交易数量协议书：证实岭南粮库2011年收临储粮大豆1314.193吨，至2015年8月共存储45个月，收购费用52567.72元，保管补贴423827.24元；大杨树粮库2011年收临储粮大豆47790吨，至2014年9月共储存34个月，收购费用499626.76元，保管补贴1797653.41元，2014年7月销售3721吨、8月销售1460吨，其中含有5988吨预备粮源转临储粮；呼玛粮库2011年收临储粮大豆18244吨，至2012年8月共储存9个月，收购费用19428元，保管补贴31327.65元；大兴安岭农工商联合公司2011年收购临储粮大豆30307吨，至2012年8月共储存10个月，收购费用90136元，保管补贴157107.67元。21.讷河市人民检察院讷检反渎强许［2015］2号报请许可采取强制措施报告书、齐齐哈尔市人大常委会关于许可对市人大代表李剑辉采取强制措施的批复：证实鉴于市人大代表李剑辉涉嫌滥用职权犯罪，经市人大常委会研究，许可对其采取强制措施。22.劳动合同书、说明、国传宇户籍证明、现实表现、到案经过：证实（1）中储粮讷河直属库与国传宇于2009年7月30日签订劳动合同，任命国传宇为经营科科长；（2）检察机关电话通知国传宇单位后，国传宇主动到检察机关如实交待问题，及国传宇的自然情况，表现良好。23.劳动合同书、说明、徐晋福户籍证明、现实表现、到案经过：证实（1）中储粮讷河直属库与徐晋福于2009年7月30日签订劳动合同，任命徐晋福为监管科科长；（2）检察机关电话通知徐晋福单位后，徐晋福主动到检察机关如实交待问题，及徐晋福的自然情况，表现良好。24.营业执照、讷河市粮食局文件讷粮发［2009］39号、总经理职责、劳动合同书、证明、到案经过、徐建立户籍证明、现实表现、说明：证实（1）讷河市孔国粮库有限公司的类型、住所、成立日期、经营范围等工商注册情况；（2）讷河市粮食局于2009年6月28日聘任徐建立为讷河市孔国粮库有限公司经理，签订劳动合同，规定总经理的职责；（3）检察机关电话通知徐建立单位后，徐建立主动到检察机关如实交待问题，及徐建立的自然情况，表现良好；（4）讷河市孔国粮库有限公司2012年1月10日拨入2011年度国家临储玉米收购费用222480元（5562×40），其中包括5367吨贸易粮转临储粮玉米收购费用214680元。2011年度收购贸易粮转为临储玉米5367吨，从2012年4月至2014年6月共计27个月，每年每吨保管补贴86元，共计收到国家临储保管补贴1038514.50元。25.劳动合同书、说明、到案经过、张利户籍证明、现实表现：证实（1）中储粮讷河直属库与张利于2009年7月30日签订劳动合同，任命张利为仓储科科长；（2）检察机关电话通知张利单位后，张利主动到检察机关如实交待问题，及张利的自然情况，表现良好。26.营业执照、讷河市粮食局文件讷粮发［2009］39号、总经理职责、劳动合同书、到案经过、宁献武户籍证明、现实表现、通南粮库国家临储粮费用补贴、说明：证实（1）讷河市通南粮库有限公司的类型、住所、成立日期、经营范围等工商注册情况；（2）讷河市粮食局于2009年6月28日聘任宁献武为讷河市孔国粮库有限公司经理，签订劳动合同，规定总经理的职责；（3）检察机关电话通知宁献武单位后，宁献武主动到检察机关如实交待问题，及宁献武的自然情况，表现良好；（4）通南粮库从2012年1月将此批商品粮转为临储粮，从2012年1月至2014年6月，直属库拨给收购费用201500元，其中含此批粮食4744吨收购费用189760元，直属库拨给仓储补贴1019960元，每次直属库拨给的仓储补贴是按照库存总数拨给的，这批临储粮给的补贴在账上无法分开，以上的收购粮款和仓储补贴款都已收到。27.营业执照、组织机构代码证、中国华粮物流集团讷河国家粮食储备库章程、华粮人力〔2011〕13号文件、主任岗位职责、证明、到案经过、李剑辉户籍证明、现实表现：证实（1）中国华粮物流集团讷河国家粮食储备库的经济性质、住所、经营范围等情况；（2）中国华粮物流集团公司于2011年6月29日聘任李剑辉为中国华粮物流集团讷河国家粮食储备库主任，主任的岗位职责，因单位保管不善，劳动合同丢失；（3）检察机关电话通知李剑辉单位后，李剑辉主动到检察机关如实交待问题，及李剑辉的自然情况，表现良好。（二）证人证言1.证人孙某1的证言：证实其是大兴安岭地区大杨树粮库主任。2011年7月15日讷河直属库委托其单位收购大豆，签订了合同，一共收购了12000多吨大豆，费用是每吨35元。2011年12月末，临储粮收购任务下来之后，肖景新给其打电话，说着急还贷款，要把之前收的预备粮源转临储，把粮款给打过去还贷款，其召开库领导班子会议，班子成员和财务科长张某3参加，其提出直属库通知预备粮源转临储，研究下手续怎么走，会议确定按照直属库肖景新的要求，把预备粮源走销售，临储粮按照直属库提供的名单走收购。会议后直属库监管科陈某2来对预备粮源转为临储粮的质量进行化验，把化验数据提供给其粮库的质检，质检根据化验数据做入库单，然后入库单给财务按照直属库提供的卡号进行打款。2.证人张某3的证言：证实其是大兴安岭地区大杨树粮库财务科科长。2011年9月份接到讷河直属库委托其单位收购大豆的合同，10月份开始收购，按照收购进度打款，一共收购了12000多吨。12月开过会，孙某1说按照讷河直属库的要求，把前期的预备粮源转为临储粮，具体的业务还得直属库研究，把手续办好，预备粮源走销售，临储粮走收购，之后其和孙某1去讷河直属库找肖景新和曹艳清，讷河直属库让其粮库提供送粮人名单，把钱打给他们，孙某1不干，让他们自己提供，过了几天曹艳清和其联系，给传过来的名单和卡号。3.证人张某4的证言：证实其于2009年任大兴安岭地区农工商联合公司仓储负责人。2010年任绿洋公司的经理、法人，农工商是讷河直属库的一个代储点，绿洋公司的财务和农工商的财务是报账制。2011年10月末到11月初，其听说别的库点开始收预备粮源，就打电话问肖景新其公司能不能收预备粮源，然后肖景新给下了通知，其公司就开始收购预备粮源。大概11月中旬到12月份初，其单位何某说，直属库曹艳清打电话让把预备粮源走出库，按出库令调走，临储粮走收购，把预备粮源转临储粮，其说粮权是人家的，按照曹艳清的要求办。后期具体工作都是何某做的。预备粮源出库前，其和肖主任通过电话，问预备粮源要出库，直接转为临储粮吗，肖景新说财务有通知，要其一切按通知要求走。4.证人何某的证言：证实其于2009年担任绿洋公司会计。2011年11月，当时讷河直属库下通知让收购预备粮源，其公司一直收到12月7日，一共收了2000多吨就停收了。12月23日左右，直属库曹艳清给其打电话，要求把这批预备粮源转临储粮，接到电话后其把这件事和张某4说了，张某4说等着直属库通知，按直属库要求做。后期曹艳清给其打了几次电话，要求这批粮在12月末之前进入临储，告诉其具体怎么做，预备粮源走销售，临储粮走收购，还给其发了一个传真，给其一些人名和卡号，要其把钱打入这些卡中。5.证人孙某2的证言：证实其从2006年11月末任岭南粮库经理。单位的主要业务是收购储存政策性储备粮油，同时还经营贸易粮，是讷河直属库的代储库，给讷河直属库代储粮食，2011年10月末11月初，其接到肖景新电话，说让收点商品粮，其粮库就收了1000多吨大豆。12月中下旬临储粮政策出台以后，肖景新给其打电话，说让把商品粮转为临储粮，其中商品粮做销售，临储粮走收购，然后其通知财务做的商品粮假销售手续，收购费用按照合同每吨40元。6.证人王某7的证言：证实其2008年开始担任岭南粮库财务科长。2011年11月份的时候，其财务收到讷河直属库汇来的钱，其问孙某2主任，讷河直属库给财务账面来钱了，是什么钱，孙主任说是收商品粮大豆的钱，之后就按正常收购手续收购的商品粮1314吨，财务上走的商品粮。其不知道这批粮转为临储粮的事，也不知道收的这批商品粮现在在哪儿。7.证人李某2的证言：证实其2009年末开始担任岭南粮库仓储副主任。2011年10月末11月初，单位开过会，给直属库收的贸易粮。12月份临储粮任务下来之后，孙某2把仓储、化验、业务、财务几个部门负责人和直属库驻库员刘某1叫到办公室开个会，说直属库要把前期收购的贸易粮转为临储粮，要走一下手续，然后就开始做的手续。8.证人孙某3的证言：证实其于2010年12月开始任塔河粮库主任，单位的主要业务是收购国家临储粮，发挥宏观调控的主渠道作用，和讷河直属库是业务指导关系。2011年11月份，当时为了抢粮源，其给直属库肖景新打电话，问有没有什么政策，能不能收购大豆，肖景新答复可以收购，等到临储粮政策下来之后再转为临储粮，过了几天就开始给其单位打款，其单位开始收购预备粮源，到12月初就停了，一共收了2000多吨。2011年12月初国家临储粮任务下来之后，曹艳清给其打电话，说临储粮收购款下来了，叫其在吴占斌的监督下把预备粮源的款给打到指定账户，之后其就找了几个职工，在一天上午，由财务把款分几笔打到职工卡上，其和吴占斌及这几个职工，共同到银行把款打到直属库指定账户，之后其单位就开始走手续，把预备粮源转为临储粮。9.证人柳某的证言：证实其从2008年到2013年担任塔河粮库财务会计。2011年12月，孙某3和其说直属库曹艳清打电话了，驻库员吴占斌也找孙某3了，说前期的预备粮源可以转为临储粮了。之后孙某3找了几个职工，在一天上午，由出纳把款分几笔打到职工卡上，孙某3和吴占斌及这几个职工，共同到银行把款打到直属库指定账户。又过了几天，其粮库就开始逐步把预备粮源转为临储粮了，经过是仓储出票子，财务按照日结单走账，收购的临储粮，预备粮源直接转为临储粮。在给直属库打款的时候，曹艳清给其打过电话，叫其配合吴占斌工作。10.证人张某5的证言：证实其从2008年到2012年担任呼玛粮库现场主任，2012年任呼玛粮库主任，单位的主要业务是储存国家政策粮，是讷河直属库的收购库点，2011年10月裴富贵生病住院，从10月份开始具体工作由其临时代管。2011年10月份或11月份，当时临储粮任务没下来，其听说有的库点在收预备粮源，就给肖景新打电话，过了几天肖景新给其回复，说是可以收，之后直属库把款打过来，其粮库就开始收预备粮源。2011年12月，当时曹艳清给其打电话，告诉把前期收购的预备粮源转为临储粮，过了几天，直属库给下了出库令，其就把预备粮源出库，临储粮走的收购手续。11.证人曹某2的证言：证实其从2012年6月任呼玛粮库财务会计，之前是出纳员。2011年12月，张某5和其说，直属库曹艳清打电话说让把前期收购的预备粮源转为临储粮，让统计和其走下手续。过了几天，直属库发过来出库令，统计做了几张出库单，就把预备粮源出库，临储粮走收购，统计开临储粮收购检质检斤单，把检质检斤单给其，其找了几张卡，把临储粮收购款打到这几张卡中，从这几张卡中把钱打到直属库指定账户。12.证人陈某2的证言：证实其从1984年在讷河直属库仓储科化验室任化验员，在2014年调到监管科任化验员。2011年12月份收大豆的时候，滕振国让其上北边5个库（大杨树、绿洋、岭南、呼玛、塔河）化验2011年产的新大豆，把等级、水分、杂质等按质量标准化验。其先到大杨树农工商进行化验，化验结束其给滕振国打电话，滕振国让其把质量结果给库主任签个字、留个底，再传回去一份。其就找库主任签字，给单位传了回去。其他库也都是这么做的。13.证人王某8的证言：证实其于2011年11月7日任中储粮讷河直属库仓储科检验主管，工作职责是负责本库粮食检验，主管副主任是滕振国，仓储科科长张利。2011年11月份或12月份，曹艳清科长给其打电话说，把本库新收的大豆转为临储粮，打几张票子，等级、水分、杂质、人名等这几项都是曹艳清说的。之后其就和科长张利说了这件事，张利说就打票吧，其打完票子后，把票子给计量的曹某3或陈兰芝了。其和张利科长说完这件事之后，给滕振国副主任打电话说了曹艳清让把本库新收的大豆转为临储粮，让打几张票子，滕振国说就打吧。14.证人刘某1的证言：证实其在2010年到2013年期间担任岭南粮库驻库员，上级是徐晋福，工作职责是管好粮、管好安全。2011年大约10月、11月的时候，岭南粮库开会，会议内容就是说有贸易粮收购任务，要各个部门抓好质量、管好安全，当时其参加才知道的。大约2011年12月份，陈某2来岭南粮库，其看到陈某2云化验室钎样和验收，知道是来化验粮食质量了。2011年12月份岭南粮库给直属库往回打款打到个人账户这事其知道，当时岭南粮库开会其在场，会上说直属库让把钱打到个人卡上，研究怎么往回打款，其听说这事后就给徐晋福打电话，徐晋福说也不知道这事，说财务怎么要求的就怎么办，之后其给曹艳清打电话核实，曹艳清说有这事。其怕钱打到个人卡时出现问题，在岭南粮库李某2主任带人给直属库往回打款时其始终在场，打完款后又给曹艳清打电话核实是否收到了。15.证人曹某3的证言：证实其2000年11月开始任中储粮讷河直属库仓储科计量员，工作职责是负责本库粮食收购、检斤。2011年11月份，仓储科长张利拿着收购的检质检斤单到其办公室说，这批贸易粮转为临储粮，让其把数量填写一下，当时其往检质检斤单上填写的数量，数量是1800吨左右，填写的数量是张利说的，其就负责填写，填写完之后，张利把票子拿走了。16.证人胡某的证言：证实其于2006年9月份开始一直担任孔国粮库会计，单位的主要业务是为国家储存储备粮，收购、储存政策性粮。2011年10月份至11月份，徐建立把蒋万和、蔡畅和其叫到一起，说和老莱粮库合作，收购预备粮源玉米，大约11月份，老莱粮库返粮款打过来后，就开始收购了，收了大约5000多吨。2011年12月，徐建立给蒋万和、蔡畅和其开会，说前期收的预备粮源转为临储，把具体工作安排给其来做。过几天，曹艳清会计给其打电话，说要转临储了，要把款给其打过来，让其把预备粮源的钱打回去。其向徐建立汇报后，徐建立让按照曹艳清说的办。收购费用和仓储补贴都得到了。17.证人方某的证言：证实其于2009年至2014年一直担任孔国粮库出纳员。2011年11月左右，当时临储粮任务没下来，单位开始收购预备粮源，收购预备粮源后，过了大概半个月，胡某让把前期收购的预备粮源转为临储粮，让其走一下手续，之后胡某让其和李良军联系，李良军给其一二个卡号，其先把款从单位账户打到胡某、后勤科长赵坤与其的账户，又从账户上转到李良军提供的卡上。18.证人张某5的证言：证实其于2005年11月至2012年10月期间任讷河粮库会计。2011年11月份左右，当时直属库给其单位打款，之后其单位就开始收购贸易粮。2011年12月份，李剑辉通知其把前期收购的贸易粮做销售转为临储粮，之后在账面做的销售，开的增值税发票，把贸易粮卖给直属库。临储粮走的收购票据。直属库把临储粮款打过来之后，李剑辉通知其把贸易粮款给直属库打过去，其和曹艳清沟通之后，就让现金员陈圣琦把钱从单位账户提现，之后汇给直属库，打到哪个账户其不清楚。19.证人李某3的证言：证实其于2000年9月担任通南粮库会计。2011年11月份宁献武通知其，说要给直属库收购贸易粮玉米，之后直属库开始给打款，其单位就正常收购。2012年1月份，宁献武说接到直属库通知，说临储粮文件下来了，要把前期收购的贸易粮转为临储粮，让其走财务手续。贸易粮资金和临储粮资金其走的往来账，后来宁献武要其把贸易粮的粮款给直属库打回去，其就和曹艳清联系具体如何操作，曹艳清给其提供了几个卡号，将款打到那几个卡里了。20.证人王某的证言：证实其与中储粮讷河直属库现金员李良军是朋友，账号6217992610004321014、户名王某的邮政储蓄银行卡是2014年底的时候李良军让其给开的卡，卡里面的钱与其没有关系。21.证人李某4的证言：证实其手中保管的中储粮讷河直属库账外资金218240元是肖景新让其以虚列职工加班工资形式提出来的，并放在其处保管。（三）被告人的供述和辩解1.被告人迟广祥的供述和辩解：证实其系中央储备粮讷河直属库主任，在2011年其单位从总公司借款八千余万元，收购20000多吨大豆做贸易，因为当时市场行情不好，可能亏损几百万元，考虑到企业经济效益，在临储任务下来之后，其组织召开会议，当时参加会议的有滕振国、肖景新、国传宇、曹艳清、徐晋福、张利，其几个在一起研究决定把前期收购的商品大豆转为临储粮大豆。具体工作由经营、财会、监管、仓储部门操作。因为当时收购这20000多吨大豆除了其本库外，还委托呼玛粮库、大杨树粮库、塔河粮库、农工商公司（绿洋公司）等几家粮库收购，这几家粮库当时也将库存的商品大豆转为临储大豆。当时是其单位领导班子集体决定将商品粮转为临储粮的，滕振国参加会议知道这事，并且滕振国主管仓储和临储，转变粮源性质绕不过滕振国。国家政策文件规定不允许将商品粮转为临储粮，但如果不转为临储粮，企业将面对几百万的亏损，考虑到企业利益，经单位集体决定将这批商品大豆转为临储大豆，并从中获利，具体利润金额财务账面有体现。将商品粮转为临储粮是商品粮做销售，临储粮做收购，用收购的粮款归还商品粮的销售款。转变粮源性质之所以产生利润，是因为当时收购的价格比较低，政策性临储粮保护价格高，这么产生的利润，也就是低收高转。2.被告人肖景新的供述和辩解：证实其于2009年至2013年10月任中储粮讷河直属库副主任。2013年10月至现在任中储粮讷河直属库总会计师，从2009年开始分管综合科和经营科。2011年9月末，迟广祥和其说，下边大杨树、绿洋等库的主任来找，说临储粮任务没下来，想先抓点粮源，迟广祥同意后和其等人通一下光，然后各库报的收购计划，其单位在总公司借的款，当时说下面库点能收就都收，但由于讷河境内价格高，加格达奇境内大豆价格低，所以确定了本库、老莱、巨和、岭南、绿洋、呼玛、塔河、大杨树这几个库点为商品粮收购点，财务给外库打款，本库的都是在本库财务支出，收购商品粮20000多吨，都走的正常财务入账手续。后期下达临储粮收购任务以后，迟广祥召集其和滕振国、曹艳清、国传宇开的业务联系会，徐晋福和张利当时参没参加会其记不清，迟广祥提出来把先期收购的商品粮转为临储粮，大家研究一下怎么走手续，会议确定由监管科徐晋福负责外库的粮食检验，单位仓储科负责出具本库的粮食检验和打收购票据，财务负责货款的回笼，经营科商品粮销售手续。开这次会时其协管财务。关于这项工作，监管科和仓储科的工作由滕振国来分配。商品粮转为临储粮的具体程序是商品粮走销售，临储粮做收购，用收购的粮款归还商品粮的销售款。3.被告人滕振国的供述和辩解：证实其从2008年老莱粮库变为中储粮讷河直属库后，一直担任副主作，主管仓储和监管两项业务。2011年的时候，监管科长徐晋福跟其说呼玛粮库、塔河粮库、大杨树粮库、农工商公司（绿洋公司）收购的商品大豆转成临储粮大豆，问其知不知道，其说：“人家要做，咱也别管，咱们把数量和质量看好就行了。”按照国家政策和文件是不允许将商品粮转变为临储粮的，因为商品粮收购是用企业自有资金收购的，临储粮收购是用国家政策性贷款或国家补贴资金收购的，其在徐晋福告之后，没有制止是因为转变粮食性质是领导决定的，没有通过其，其没有必要反对领导，没有必要管。4.被告人徐晋福的供述和辩解：证实其从2008年开始任中储粮讷河直属库监管科科长，监管科具体工作是负责外库（委托库、租赁库）的粮食收购、调存工作，其工作职责是负责监管科的全面工作，按照国家粮食政策要求进行各种巡查、检查、入库、出库等工作，监管科驻库员的工作职责是管理库点的粮食收购、生产安全、储存、调出、销售、包括粮食出、入库手续全程监管，还有各种报表和信息反馈。2011年11月份将近12月份的时候，当时岭南粮库的驻库员刘某1给其打电话，问是不是开始收购贸易粮大豆，问去不去看下粮食收购质量，其说不知道，过了一二天其问滕振国说北边岭南粮库是否在收贸易粮大豆，滕振国说不知道，其又问用不用下去看看质量，滕振国说不知道这事，不用管，之后就没去。2011年12月份，临储粮刚收购的时候，岭南驻库员刘某1给其打电话，说财务让把贸易粮转为临储粮，财会给提供个人卡号，让把钱打到个人账户，问其怎么办，其说这事其不知道，问是谁通知的，刘某1说是财会通知的，其告诉刘某1一定要把钱管好，别出问题。过了几天其和滕振国说，款都打到个人卡里了，滕振国说都按财会说的办。正常情况下，其应该不同意贸易粮转为临储粮，不能把款打到个人账户，临储粮应该对农民收购。正常不应该，其负责监管，其后期才知道应该阻止这件事的发生。5.被告人国传宇的供述和辩解：证实其系中储粮讷河直属库经营科科长，经营科工作职责是粮食的购销，统计的报表，运输，其工作职责是负责本科室的全面工作，完成领导交办的各项任务，负责粮食购销。2011年12月初，曹艳清让其做一笔贸易粮销售合同，提供了大豆数量、价格、金额和库点，现金员李良军提供了委托人段亚彬的身份证复印件，之后其找肖景新副主任说了一下情况，肖景新说就做吧，具体的话记不清了，大意是把这批粮转变性质，转为临储粮。其回去后就起草了一份空白合同拿去给肖景新看，肖景新没有异议，其找迟广祥签的字，签完字后到综合科盖的章，买方是其原来的客户胡志民，胡志民拿的甘南中粮粮食有限公司的公章，因为之前甘南中粮粮食有限公司委托胡志民在其单位已经签过几笔销售合同，其和胡志民商量的用甘南中粮粮食有限公司的公章在其起草的大豆销售合同买方上盖的章，胡志民在合同上签的字，当时胡志民不知道合同的内容，帮其的忙。这份合同的原件存档了，合同的复印件交给曹艳清了。这笔销售贸易粮的数量是21000多吨，不是真实的销售粮食。6、被告人张利的供述和辩解：证实于1985年12月20日到讷河直属库上班至今，2008年3月8日任仓储科科长，主管主任是滕振国，其工作职责是收粮、保粮、付粮，其单位经营临储粮、中储粮、最低价和贸易粮。临储粮是国家下文件定价，主要为了保护农民利益、种粮积极性，直接向农民收购的粮食。贸易粮是单位自己经营的粮食。收购临储粮的程序是农民拿身份证、土地承包证、包地合同、村里介绍信，农民卖粮车到库以后，给仓储科出示以上手续，先化验，再检斤，最后入库。2011年其单位收购临储粮玉米有从农民手中收的，有农民经纪人送的，还有职工有任务，职工收的，还有一部分是单位贸易粮转临储粮的。2011年12月份之前其单位收的贸易粮，12月份国家临储粮政策下来之后，曹艳清让其把这批贸易粮玉米做销售票子，再做临储粮玉米收购票子，给其提供的人名、卡号和身份证，还有玉米的斤数，其问曹艳清领导是否知道此事，曹艳清说知道，然后其就安排化验主管王某8出码单（贸易粮销售票子和收购临储粮票子），计量曹某3填数量，保管员肖洪亮、于涛下账，之后把票子给会计曹艳清拿走去算账了。其单位销售贸易粮玉米和收购临储粮玉米的手续是假的，国家不允许贸易粮源转为临储粮，贸易粮没有补贴，临储粮有收购费用和仓储补贴。7.被告人李剑辉的供述和辩解：证实其于2011年1月8日任中国华粮物流集团讷河国家粮食储备库主任，其单位属于央企，主要业务是为国家收购政策性粮食和贸易粮，是讷河直属库的承储库点，代收、代储国家临时储备粮。国家确定的库点收购临储粮，必须从农民手中收购，临储粮价格是直接收购农民的售粮价格。2011年肖景新让其单位替直属库收购贸易玉米，10月份停收，收了2700多吨，后来由于市场价格不好，直属库肖景新给其打电话，说现在贸易粮价格不好，正好开始收临储粮了，让把前期收购的贸易粮玉米转为临储玉米。贸易粮走销售、临储粮走收购手续，手续是虚假的。这批贸易粮源转为临储粮其单位得到600000元收购费用和仓储补贴。国家政策不允许贸易粮玉米转为临储粮玉米，其单位不应该得到收购费用和仓储补贴。8.被告人宁献武的供述和辩解：证实其于1999年7月到2009年任通南粮库主任，2009年企业改制之后，担任讷河市通南粮库有限公司经理，直到现在。通南粮库是国有独资企业，是直属库的承储库点，代收代储国家临时储备粮和中央储备粮，其工作职责是负责全面工作，主要负责财务，完成主管局和直属库的各项任务和指标。2011年10月份，直属库肖景新到其单位让收购贸易粮源，当时说直属库出资金、价格、质量标准，其企业代收、代储，之后收购了不到5000吨。2011年12月份国家临储粮政策下来之后，肖景新给其打电话让其去直属库开会，当时还有迟广祥、肖景新在场，迟广祥说把前期收购的预备粮源转为临储粮，当时其就同意了。回到单位后，其就安排财会李某3、化验田世生、地衡孙学榜，贸易粮走销售，临储粮走收购，做一下手续，手续是假的，粮食玉米没动。之后又委托送粮人（不是实际送粮人）开的卡，把粮款从单位账户打到送粮人账户，由送粮人账户再打到直属库提供的卡号上。卡号是财会李某3和直属库联系，直属库提供的。这批预备粮源转为临储粮其单位得到1280000元的收购费用和仓储补贴。国家政策不允许预备粮源转为临储粮，不允许从现有库存中划转。9.被告人徐建立的供述和辩解：证实其于2000年9月21日至2014年5月期间任孔国粮库主任，孔国粮库是国有企业，是讷河直属库的承储库点，经营两种粮油，第一种是政策性粮油，包括最低收购价、临储，第二种是贸易粮。贸易粮是自主定价收购、销售，自负盈亏，不受政策性限制。临储粮是国家的惠农政策，出台高于市场价格的临储价格，是为了保护农民利益启动的机制。临储粮价格是直接收购农民的售粮价格，收购临储粮的程序是农民卖粮车到库以后，先钎样、化验、再检斤，最后入库、出票、结算。2011年其单位收了5000多吨临储粮玉米，是从贸易粮源里面转的。2011年贸易粮玉米价格偏高，市场上难以销售，其就去直属库找到迟广祥、肖景新谈这个事，其提出把贸易粮玉米转为临储粮玉米，当时没有明确答复，过几天接到直属库肖景新电话，说可以把贸易粮玉米转为临储粮玉米，之后其安排把这批粮食重新装车、钎样、检斤、结算。从财务手续上是把数报到直属库，直属库拨款，其单位把贸易粮玉米走销售、临储粮玉米走收购，把粮款通过银行卡转回直属库。贸易粮的销售手续和临储粮的收购手续都是虚假的，转为临储收购费用每吨40元，补贴每吨86元，可以用这个钱弥补亏损，其单位一共得到收购费用和仓储补贴1200000元。贸易粮转为临储粮国家政策不允许，文件有要求，不能先收后转。上述证据来源合法，且客观真实、关联一致，本院均予确认。二、私分国有资产罪自2011年11月起，被告人迟广祥、肖景新、滕振国、吴柏成三次开会商议，从国家拨付给中储粮讷河直属库的粮食收购费用中套取资金，以虚假的装卸工现场作业费名义为本单位全体在岗职工发放补助，被告人曹艳清、张茂琛、李良军明知以此方式给职工发放补助是没有相关审批和依据的情况下，仍按照单位领导的决议，在2011年11月至2013年12月、2014年10月至2015年2月期间，将违规套取的2367100元资金给单位职工发放补助。案发后，迟广祥非法所得的111600元、肖景新非法所得的97120元、滕振国非法所得的97120元、吴柏成非法所得的55120元、曹艳清非法所得的52960元、张茂琛非法所得的27620元、李良军非法所得的27620元和其他部分职工非法所得均已被依法扣缴。克山县人民检察院在掌握私分国有资产犯罪证据的情况下，2015年3月6日传唤被告人迟广祥、肖景新、曹艳清、李良军，3月8日传唤被告人滕振国、吴柏成，3月11日传唤被告人张茂琛到克山县人民检察院，上述被告人如实供述了犯罪事实。上述事实，有控辩双方提交，经法庭质证、认证的下列证据证实：（一）书证1.齐齐哈尔人民检察院指定管辖的批复、黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院指定管辖通知书：证实本案指定克山县人民检察院审查起诉，指定克山县人民法院审判。2.指定管辖决定书、立案决定书、受案登记表、案件来源、到案经过、抓获经过：证实迟广祥、肖景新、滕振国、吴柏成、曹艳清、李良军、张茂琛涉嫌职务犯罪案件线索由齐齐哈尔市人民检察院指定克山县人民检察院管辖，克山县人民检察院立案后，将私分国有资产案件涉案各犯罪嫌疑人传唤到案并抓获。3.扣押决定书、查封／扣押财物文件清单、黑龙江省扣押财物清单：证实私分国有资产案件涉案财物部分被克山县人民检察院依法扣押。4.中储粮讷河直属库营业执照、组织机构代码证、工商登记档案材料：证实中储粮讷河直属库的机构类型、住所、法定代表人、成立日期、经营范围等基本情况。5.说明：证实2015年1、2月份迟广祥每月1500元、刘建国每月6000元、肖景新和滕振国每月4800元的职工补助由张茂琛提出交本人手中，2015年1、2月份职工加班补助由劳力派遣公司直接打款到在岗职工工资卡中。6.体检办案报告单：证实曹艳清身体基本情况。7.劳务派遣协议书、银行流水、财务会计凭证、机打发票：证实黑龙江中储粮讷河直属库与齐齐哈尔市宏远劳务派遣有限公司在2014年7月1日至2015年6月30日的劳务派遣事实，及2013年8月至2015年2月双方因劳务派遣资金往来事实。8.营业执照、税务登记证、组织机构代码证、开户许可证、企业法人变更登记审批文书、食品卫生许可证：证实中国储备粮管理总公司、中国储备粮管理总公司黑龙江分公司、黑龙江中储粮讷河直属库的基本情况。9.黑龙江省人民政府协调会议纪要、中储粮［2007］568文件、交接协议书、任免通知：证实黑龙江省讷河市老莱国家粮食储备库划转为中储粮讷河直属库的事实，及2009年2月21日迟广祥为中储粮讷河直属库主任，肖景新、滕振国为副主任，2013年10月24日肖景新为中储粮讷河直属库总会计师，免去副主任职务。10.加班补助统计表、明细表、汇总表：证实中储粮讷河直属库自2011年12月至2015年2月共发加班补助25次，总金额2367100元，及仓储科发放临时工工资等各项费用的情况。11.加班工资领取签字薄、收粮补助明细表：证实中储粮讷河直属库职工领取补助的情况。12.说明、工资明细账：证实中储粮讷河直属库2011年至2014年工资支出情况。13.中储粮管理总公司黑龙江分公司文件：证实中储粮总公司黑龙江分公司2011年至2014年下达的中储粮讷河直属库工资总额计划。14.迟广祥户籍证明、现实表现、任职职责情况说明、岗位职责、干部履历表：证实迟广祥的自然情况，无前科劣迹，表现积极向上，2009年3月至案发在中储粮讷河直属库担任主任职务，正处级，负责讷河直属库的全面工作。15.肖景新户籍证明、现实表现、任职职责情况说明、岗位职责、干部履历表：证实肖景新的自然情况，无前科劣迹，表现一般，2009年3月至2013年10月在中储粮讷河直属库担任副主任职务，2013年10月至案发担任总会计师职务，副处级，分管讷河直属库财务、经营工作。16.滕振国户籍证明、现实表现、任职职责情况说明、岗位职责、干部履历表：证实滕振国的自然情况，无前科劣迹，2009年3月至案发担任中储粮讷河直属库副主任职务，副处级，负责讷河直属库仓储、监管、基建工作。17.曹艳清户籍证明、现实表现、岗位职责、任职通知、劳动合同书、干部履历表：证实曹艳清的自然情况，无前科劣迹，2012年4月至案发任中储粮讷河直属库财务科科长，负责审核原始凭证、资金管理、预算管理、资产管理、内控、税收管理、风险防控等各项工作落实。18.吴柏成户籍证明、现实表现、岗位职责、任职通知、劳动合同书、干部履历表：证实吴柏成的自然情况，无前科劣迹，表现一般，2009年7月至案发任中储粮讷河直属库人保科科长，负责制定落实各项安全生产、保卫工作制度，负责党务、人事、工资相关工作。19.张茂琛户籍证明、现实表现、岗位职责、任职通知、劳动合同书、普通高校毕业生就业协议书：证实张茂琛的自然情况，表现一般，负责缴纳员工各项劳动保险费、工票审核管理、直属库外用工收支审核管理、工资发放审核管理。20.李良军户籍证明、现实表现、岗位职责、劳动合同书：证实李良军的自然情况，表现一般，负责现金收付及资金集中管理工作、负责印章和支票等保管与使用登记。21.工作说明、立案决定书、拘留决定书、拘留证、释放通知书、取保候审决定书、说明材料、询问笔录、讯问笔录、齐齐哈尔市公安局齐公鉴字【2015】028号淫秽物品审查鉴定书：证实张茂琛在取保候审期间向公安机关举报他人犯罪，经查证属实。（二）证人证言1.证人赵清文的证言：证实其于2008年任中储粮讷河直属库仓储科副科长，主要负责现场作业、粮食烘干。现场作业票子不全是真实的，有一部分是公司员工开加班补助，从其这里走现场作业票子，都是张茂琛找其，给一个金额总数，说领导决定给职工开加班费，让其按金额总数开具现场作业票子，其在现场作业票子上签字后，给滕振国主任签字，之后把现场作业票子给张茂琛。给公司员工加班补助用的现场作业票子，大概是从2012年开始开的，正常情况下一个月一开，2014年1月份至9月份没开，2012年、2013年和2014年10月至12月是每个月60000元左右，2015年1月开始每个月开120000元左右。2.证人于涛的证言：证实其于2011年11月任仓储科二区区长，负责管理二区工人作业及二区粮食储备保管，同时给现场作业的工人开具工票记载实际工作量，在其开具的工票中有虚假的没有实际发生的现场作业工票，其任二区区长后，主管其的仓储科副科长赵清文让其给开虚假的现场作业领款凭证，说是给单位职工开补助用，其按照赵清文提供的金额开具现场作业领款凭证，也就是工票，盖上其名章后交给赵清文，从那以后每隔一个月或二个月赵清文找其开一次工票，都是给职工发补助用的，每次开五六万元的工票，具体数额其没记载，一直开到现在。3.证人迟英才的证言：证实齐齐哈尔市宏远劳务派遣有限公司是2011年2月17日成立的，法人是王莉，是其用王莉名注册的，实际公司的所有经营管理都是其负责，公司于2014年8月起为讷河直属库的140多人劳务转移派遣工作上保险、开工资，形式是由讷河直属库将钱打入宏远公司，宏远公司扣除保险费和管理费后再将钱通过网银转回讷河直属库，由直属库为工人发工资，宏远公司就是挣点管理费。4.证人张国峰、王晓杰、陈某2、陈卫科、金小利、梁志军、全继龙、杨加举、陈君、王某8的证言：证实其几人均为中储粮讷河直属库职工，均领取过加班补助费，领了有二三年了，在单位工资员张茂琛手中领取的，最近这二三个月每月领1500元，以前每月800元，至于为什么签别人的名字、财务上要经过什么手续、单位如何决定给员工开加班费的事均不知道。5.证人杨桂江、牛茂林、芦和、姚淑海、温兴武、于长江、吕长福、刘江宝、李大顺、宫长军的证言：证实其几人均为装卸队临时工，工资是每天60元，扛麻袋计件，多干多得，一个月一开，工资项目中没有加班补助，都是干多少发多少，均不知道别人用其名字开加班补助的事，从来没有得到过加班补助，开的装卸工资都不是整数，有零头，干多少活给多少钱。（三）被告人的供述和辩解1.被告人迟广祥的供述和辩解：证实其于2007年至现在任中央储备粮讷河直属库主任，在单位负责全面工作，其单位给职工发过加班补助费，是通过单位主任办公会研究定下来的。第一次研究的具体时间记不清了，当时是在其办公室，有其和肖景新、滕振国、吴柏成四人，当时其提出给职工发加班补助费的事，其他人也都同意了。研究普通职工每人每月800元，按照职务和级别工资标准逐级递增，以虚列临时工劳务费的名义把钱套出来再以加班费的形式发给全体职工。第二次研究是2014年，也是在其办公室，还是其四人，研究把补助标准提高到每人每月1500元，其他职工逐级递增。第三次研究是2015年1月份，除其四人外单位书记刘建国也参加了，当时研究只在粮食收购期间给职工发加班补助费，其他月份不发。其单位所发的加班补助费全体在岗职工都有，是用国家给拨付的粮食收购费用发的，当时研究用现场作业费的形式把钱套出来给职工发加班补贴费，由人事科干事张茂琛制作虚假的临时工劳务费工资表，通过劳务派遣公司把钱套出来以后再发给职工个人。其单位的加班费不是真实发生，不论加没加班，加班多少，都按照一个标准发的，在非粮食收购期间也给职工发加班补助费了。给职工发加班费的事是其提出来的，当时开会研究也是其主持的，另外，在审批手续上都有其签字，如果其不签字的话这个钱发不出去。不应该给职工发加班费，这么做违反规定，加班费是从2011年开始发的，一直到2014年1月份。2014年1月份以后上级不让发了，就停了，从2014年10月份又开始发了，一直到2015年2月份。2.被告人肖景新的供述和辩解：证实其于2009年至2013年10月任中储粮讷河直属库副主任，2013年10月至现在任中储粮讷河直属库总会计师，2011年10月份左右，迟广祥召集其和滕振国、吴柏成在迟广祥办公室研究如何给单位职工发补助，因为没有文件规定，上级又不允许，决定以临时工工资、装卸费的名义从财务提取资金给单位职工全员发补助，当时研究决定普通职工每人每月800元，其他人按照级别分档次发放，其每个月是2600元，具体发放由人事科和财务科操作。第一次研究是2011年10月份研究如何发放，中间研究过一次调整补贴额度，最后一次是2014年底研究涨补贴额度和银行卡发放，其一共得了97120元补助。发放的流程是由人事科劳资员张茂琛制作虚假的临时工劳务费工资表，经过人事科、财务科、分管主任、主任审批后，由财务科把钱打到派遣公司，劳务派遣公司扣除管理费后，再把钱打回其单位人事科，然后由张茂琛根据这张表上临时工与其单位正式职工对应的人进行发放。补助费的资金来源是国家拨付的粮食收购费，也就是国家的粮食补贴款，这些年其单位一共发了大约二百多万元的这种补助，具体多少钱其不知道，以财务实际发放为准。3.被告人滕振国的供述和辩解：证实其系中央储备粮讷河直属库副主任，在单位负责分管保管、计量、化验、车队、现场作业、工人等工作。2011年10月，其和迟广祥、肖景新、吴柏成等几个班子成员在一起开会，研究给单位职工以装卸费名义发补助，大家都同意了。当时决定的是普通职工每人每月800元，科长每人每月1600元，副主任每人每月2600元，主任每月3000元，补助的具体实施发放由财务和人事部门负责运作。2014年，班子成员在一起开会研究提高补助标准，普通职工每月1500元，中层多少其不知道，其是每个月4800元，最后一回研究还有刘建国。这笔补助资金来源是国家的粮食补贴，因为发放这种补助没有文件规定或上级批准，只能变相以装卸费的名义从财务套取，是其单位班子集体研究决定的，由张茂琛负责发放，其一共领取97120元这种补助。4.被告人吴柏成的供述和辩解：证实其系中储粮讷河直属库人保科科长，2011年10月份，迟广祥、肖景新、滕振国把其叫到小会议室，告诉其给职工发放补助，按照岗位级别发放，基数为800元每月，当时其同意了，然后把这事交代给张茂琛，让张茂琛按照基数做表，走临时工工资、装卸费做账，发放给职工个人。之所以以临时工工资、装卸费名义发放，是因为其单位是额定工资，工资总额以外不允许发放其他奖金补助，这么发放没有文件规定的上级审批，是其单位集体研究决定自行发放的，具体工作都是张茂琛负责跟其他业务科室联系操作，然后汇成大表，仓储、财务和其三个科长签字，最后迟广祥签字，财务拨款到劳务派遣公司，张茂琛从劳务派遣公司提回钱后，按照人员发放。其单位给职工全员发放补助一共研究了三次，每次研究都涨补助金额，最后到2015年的时候基数涨到1500元。最后一次研究的时候，研究这部分补助不能以补助名义发放，改为以加班费的名义发放。补助的资金来源是国家发给其单位的粮食保管补贴款，其一共领取55120元这种补助。5.被告人曹艳清的供述和辩解：证实其系中储粮讷河直属库财务科科长，从2011年开始，其单位以装卸费的名义把国家拨付的粮食补贴款提出来，给单位全体职工发放补贴，当时普通职工的标准是每月800元，科长是每月1600元，后来在2015年的时候，普通科员是每月1500元，科长是每月3000元。具体操作是肖景新告诉其的，说是单位的领导班子决定的，其告诉李良军以装卸费名义把补助拨到诚信装卸队、宏远劳务派遣公司，由张茂琛提现发放给职工，这笔钱是以临时工名义发放的，不是真实发生的，其一共领取了52960元的补助。这种补助是用国家拨付的粮食补贴款发放的，没有文件规定或上级批准，是其单位自行决定的，这些年一共发放了2000000多元。张茂琛制作的装卸费补助款上面有其签字，同时其告诉李良军把款项拨付到位。6.被告人李良军的供述和辩解：证实其系中储粮讷河直属库财务科现金员，从2011年开始，其单位以装卸费的名义把国家拨付的粮食补贴款提出来，给单位全体职工发放补贴，当时普通职工的标准是每月800元，后来涨到每月1500元。操作这事是肖景新、曹艳清告诉其的，让其把张茂琛制作的装卸费拨付到诚信装卸队、齐齐哈尔宏远劳务派遣公司账户上，由张茂琛提现发放给职工，这笔钱是以临时工的名义领取的，不是以其单位个人的名领取的，其一共领取了27620元。这种补助是用国家拨付的粮食补贴款发放的，没有文件规定或上级批准，是其单位自行发放的，单位的正式职工全员都有。7.被告人张茂琛的供述和辩解：证实其于2010年2月份至今任中储粮讷河直属库人事劳资科科员，具体负责正式职工的工资发放、装卸工人及临时工的工资核算发放、基本建设内业管理、物资采购手续办理、职工补助核算及发放。2011年10月份，吴柏成科长找到其，因为分公司不允许在工资总额范围外给职工发放补助和津贴，让其以临时工工资、装卸费名义做工资表给全体职工发补助，由其制表计算出当月补助金额总数，将工资表及总数告诉仓储科，仓储科做虚假工票，把虚假工票给财务科，财务科拨款到劳务派遣公司，其从派遣公司提回现金后，给职工按人发放补助，其一共领取了27620元补助款，其单位近几年一共发了2367100元这种补助，是以职工加班名义发放的，不是真实发生的，资金来源是国家发给其单位的粮食保管补贴款。（四）鉴定意见1.哈尔滨华通司法鉴定所哈华司法鉴定［2015］会鉴字第2号鉴定报告：证实中央储备粮讷河直属库在2011年12月至2015年2月期间累计转出到讷河市老莱诚信装卸队、齐齐哈尔市宏远劳务派遣有限公司装卸费总金额15427000元，分别计入销售费用、储备粮油待核临时储存粮油费用、待核最低收购价粮食费用、轮换粮油、其他业务成本等成本性支出，在账外套现23671000元支付给在册职工。事实清楚。（五）搜查笔录1.克山县人民检察院的搜查笔录：证实中储粮讷河直属库办公楼三楼西侧第二个屋办公室卷柜内发现大量票据及现金，被克山县人民检察院依法扣押。上述证据来源合法，且客观真实、关联一致，本院均予确认。三、挪用公款罪2011年8月的一天，时任中储粮讷河直属库财会科科长的被告人曹艳清找到本科室出纳员李良军，让其将本单位的公款借给邹某开发楼使用。李良军于当年8月陆续将本单位公款200000元借给邹某。2012年8月的一天，曹艳清再次找李良军，让其将本单位的公款借给邹某开发楼使用，李良军于当年8月29日将其保管的本单位公款100000元转账到曹艳清6210952600000321426邮政银行卡内。曹艳清自2012年年末至2014年8月期间陆续多次向李良军还清被挪用的单位公款。综上，被告人曹艳清、李良军共挪用单位公款，合计金额为300000元。二被告人系在被检察机关采取强制措施后主动交待未被检察机关掌握的挪用公款事实。上述事实，有控辩双方提交，经法庭质证、认证的下列证据证实：（一）书证1.曹艳清银行账户交易明细、中国邮政储蓄银行取款凭单：证实2012年8月29日曹艳清的中国邮政储蓄银行账户6210952600000321426存入49000元、49000元，同年8月30日卡取100000元的情况。2.邹某工商银行6222020902007325043账户交易明细、个人业务凭单：证实2011年8月10日邹某的中国工商银行账户6222020902007325043卡取200000元转至李良军的5309900030906596账户，2011年8月13日李良军的账户5309900030906596汇款198000元给6222020902007325043账户的情况。3.说明：证实邹某因涉经济纠纷躲债未找到。4.李良军自述书面材料、工作说明：证实李良军于2015年3月23日通过书面材料向检察机关工作人员交待其于2011年7、8月份开始，为曹艳清将单位公款大约300000元挪用给邹某使用，截止到2014年7、8月份将借用的公款全部归还完的情况，及曹艳清、李良军均是在检察机关不掌握其二人挪用公款犯罪事实的情况下，主动向检察机关如实供述犯罪事实的。5.建设工程规划许可证、招标备案意见书、工程质量保证体系审核表：证实讷河市老莱镇中心街路南的老莱鸿鑫综合楼于2011年9月9日由讷河市规划委员会办公室以建字第230281201100030号建设工程规划许可证审批，黑龙江港进建筑安装工程有限责任公司为中标人、施工单位，建设单位项目负责人为邹某，由邹某开发建设。6.曹艳清户籍证明、现实表现、岗位职责、任职通知、劳动合同书、干部履历表：证实曹艳清的自然情况，无前科劣迹，2012年4月至案发任中储粮讷河直属库财务科科长，负责审核原始凭证、资金管理、预算管理、资产管理、内控、税收管理、风险防控等各项工作落实。7.李良军户籍证明、现实表现、岗位职责、劳动合同书：证实李良军的自然情况，表现一般，负责现金收付及资金集中管理工作、负责印章和支票等保管与使用登记。（二）被告人的供述和辩解1.被告人曹艳清的供述与辩解：证实在其担任财务科长，李良军担任出纳员期间，其大伯哥邹某开发楼盘缺钱，其让李良军从单位的公款中借给邹某一笔200000元钱和一笔100000元钱，当时其告诉李良军这钱是给邹某盖楼用的，这300000元钱是其用工资和奖金陆续还给李良军的，邹某到现在也没有将钱还给其。2.被告人李良军的供述与辩解：证实在其担任现金员、曹艳清担任财务科长期间，在2011年8月份时，曹艳清跟其说曹艳清的大伯哥邹某开发楼盘需要点钱，让其从单位给挪200000元钱，其给邹某拿了200000元现金，邹某没有使用，就存在其工行的信用卡里，后来曹艳清又说邹某还需要用钱，其就把这张卡里剩余的198000元全部转给邹某了，在2012年8月份的时候，曹艳清又让其给邹某挪用100000元，其用单位账户资金分两笔49000元和一笔2000元转到曹艳清卡里，这两笔钱一共300000元，曹艳清到2014年8月份才陆续还完。认定张茂琛立功的证据。1、书证：（1）、立案决定书、讷公（三）立字【2015】9189号Ｐ1。证实：传播淫秽物品案于2015年11月19日立案。（2）、拘留证、讷公（三）拘字【2015】9056号、释放通知书、讷公（三）释字【2015】9043号、取保候审决定书讷公（三）取保字【2015】9062号Ｐ2-Ｐ4。证实：杨印宝于2015年11月19日17时被讷河市公安局拘留并于2015年12月2日释放采取取保候审强制措施。（3）、说明材料Ｐ5。证实2015年11月16日，张茂琛到讷河市第三派出所举报互联网上一个传播淫秽视频的“聊天交友群”，并提供该群主的相关信息。经公安机关核实举报内容属实。在公安机关举报前，公安机关关注了此线索并着手调查此案。现群主杨印宝已被采取刑事强制措施在诉讼过程中。张茂琛的举报，对该案的定性及诉讼起到一定的辅助作用。（4）、工作说明Ｐ6.证实：克山县人民检察院工作人员依法调取讷河市公安局第三派出所张茂琛举报他人犯罪材料。2、被告人的供述与辩解（１）、被告人张茂琛的供述与辩解。证实其ＱＱ网名叫在雨涵，其好友ＱＱ网名叫爱的存在，通过其的介绍，管理者笨女人同意将其拉入一个叫聊天交友的群里，其进群后发现这个群在传播淫秽色情短片，其试着打开一个叫“美丽妹妹没力气”发现里面纯是赤裸裸的性交动作，其马上关掉了，群里有近４０部淫秽短片，其认为他们的行为是违法犯罪行为，所以到公安机关来报警了。算上群主有３个管理者，另两名管理者网名叫蓝天，ＱＱ号是１０６２６１７２８９，另一个是网名叫笨女人的ＱＱ号是１６８７４７９９。淫秽短片大部分是群主发的，也有群成员发的，群主个人资料男，２８岁，保安中学，所以其认为他是讷河的。（2）、犯罪嫌疑人杨印宝供述与辩解；春节后上ＱＱ，其加入一个叫“流氓集团”ＱＱ群，一个叫“宜昌狼群交友１群”里时看见有黄色视频、黄色动画图漫及黄色图片，其看完后从中挑选了约30个左右上述淫秽物品下载到其手机上观看，有的群友要观看这些淫秽物品时，其就在ＱＱ群里给他转发。（3）、讷河市公安局刑警大队工作说明。上述证据来源合法，且客观真实、关联一致，本院均予确认。另查明：在案件侦办过程中，克山县人民检察院依法搜查和扣押了与案件有关的讷河直属库的相关财物，共计2604925.50元。其中现金220000元系迟广祥收受他人财物未及时返还给当事人交由李良军保管；另有现金人民币201662.50元及李良军处保管的邮政储蓄银行卡6210982600061488464户名曾某，卡内金额180552元，邮政储蓄银行卡6217992610004321014户名王某，卡内金额90494元，上述款项为中储粮讷河直属库从账内以虚开的发票形式提出来的账外资金，用途是中储粮用于单位行贿、招待费支出等，2014年4月24日中储粮讷河直属库采取未收大豆出空票形式套取1844604.45元用作账外资金在账外使用，2014年12月底中储粮讷河直属库将1762703.60元账外资金用于618.24吨水稻作虚假销售款回到账内，2015年6月8日将这批618.24吨水稻销售后所得款1693977元仍作为账外资金存放于国传宇6228480188272870372农业银行卡内，中储粮讷河直属库以虚列职工加班工资套现作为账外资金在李某4处保管的218240元。上述款项应予以依法收缴本院认为：根据《中央储备粮管理条例》的规定，中央储备粮是指中央政府储备的用于调节全国粮食供求问题，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油，中国储备粮管理总公司具体负责中央储备粮的经营管理，并对中央储备粮的数量、质量和储存安全负责，即中国储备粮管理总公司受中央政府委托，具体负责中央储备粮的经营管理，同时接受国家委托执行粮油购销调存等调控任务。中国储备粮管理总公司讷河直属库作为第三级管理单位，其领导人员、财务和国有资产由总公司统一管理，其内部人员在行使中央储备粮收购、仓储等职权时系受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员。在本案中，被告人迟广祥、肖景新、国传宇、张利、徐建立、宁献武、李剑辉作为受国家机关委托从事公务的工作人员，滥用职权，致使国家遭受重大经济损失，其行为侵犯了国家机关的正常活动，已构成滥用职权罪。被告人迟广祥、肖景新、国传宇、张利滥用职权，情节特别严重，应处三年以上七年以下有期徒刑。被告人徐建立、宁献武、李剑辉滥用职权致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，应处三年以下有期徒刑或者拘役。迟广祥等七名被告人虽不具有自首情节，但如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。在滥用职权过程中，迟广祥、肖景新违反国家临储粮收购政策，决定虚假收购临储粮，被告人国传宇根据曹艳清提供的数据制作虚假的贸易销售合同用于贸易粮转为临储粮，张利违反国家临储粮收购政策，为中储粮讷河直属库的贸易粮转为临储粮、出具临储粮收购手续，徐建立、宁献武、李剑辉按照中储粮讷河直属库的安排，制作虚假的贸易粮销售和临储粮收购手续，将收购的贸易粮转为临储粮，上述被告人的行为构成共同犯罪。在共同犯罪中，迟广祥、肖景新起主要作用，均是主犯；国传宇、张利、徐建立、宁献武、李剑辉起次要、辅助作用，均是从犯，对国传宇、张利应当减轻处罚，因徐建立、宁献武、李剑辉在案发后挽回全部经济损失，徐建立、宁献武、李剑辉犯罪情节轻微，有悔罪表现，可以免于刑事处罚。被告人迟广祥、肖景新、国传宇在案发后挽回部分经济损失，可以酌情从轻处罚。被告人滕振国、徐晋福作为受国家机关委托从事公务的工作人员，严重不负责任，不履行自己的工作职责，致使国家遭受重大经济损失，其行为侵犯了国家机关的正常活动，已构成玩忽职守罪，情节特别严重，应处三年以上七年以下有期徒刑。被告人滕振国、徐晋福虽不具有自首情节，但如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人滕振国、徐晋福在案发后挽回部分经济损失，可以酌情从轻处罚。徐晋福在知道有关粮库将收购的商品粮转为临储粮的情况后，曾向滕振国反应情况，虽没有避免损失的发生，但其作用较小，可以免除处罚。被告人迟广祥作为国有公司直接负责的主管人员，被告人肖景新、滕振国、吴柏成、曹艳清、李良军、张茂琛作为国有公司的直接责任人员，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大，其行为侵犯了国有资产的管理制度及所有权，已构成私分国有资产罪，且数额巨大，应处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。迟广祥等七名被告人虽不具有自首情节，但如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。迟广祥等七名被告人私分国有资产的行为系共同犯罪，被告人迟广祥在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人肖景新、滕振国、吴柏成、曹艳清、李良军、张茂琛在共同犯罪中起次要作用，均系从犯，对肖景新、滕振国、吴柏成、曹艳清、李良军应当减轻处罚，因张茂琛在取保候审期间向公安机关举报他人犯罪，已查证属实，系立功，对张茂琛应当免除处罚。迟广祥等七名被告人在私分国有资产犯罪中个人的违法所得均已上缴，可以酌情从轻处罚。被告人曹艳清、李良军作为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款数额较大、超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪，应处五年以下有期徒刑或者拘役。二被告人在被检察机关采取强制措施后，主动交待未被检察机关掌握的挪用公款事实，系自首，可以从轻处罚。二被告人挪用公款的行为系共同犯罪，被告人曹艳清在共同犯罪中起主要作用，系主犯，被告人李良军在共同犯罪中起次要、辅助作用，系从犯，应当从轻处罚。综上，公诉机关指控罪名成立，适用法律正确。迟广祥的辩护人提出迟广祥的行为不构成滥用职权罪的辩护意见与案件客观事实及法律规定不符，不予采纳。对迟广祥在取保候审期间向公安机关举报他人犯罪，应认定立功情节的辩护意见，因举报线索不合法，不符合法律有关构成立功情节的规定，不予采纳。其所提出的迟广祥无前科劣迹、初犯、认罪态度好的意见，与本案证据所证明的事实相符，予以采纳。肖景新的辩护人所提出肖景新的行为不构成滥用职权罪的辩护意见，与本案证据所证明的事实不符，不予采纳；其提出肖景新在私分国有资产犯罪中，有自首情节的意见，与案件客观事实及法律规定不符，不予采纳；其他意见与本案证据所证明的事实相符，予以采纳。曹艳清的辩护人所提出关于曹艳清涉嫌挪用公款有自首情节与本案证据所证明的事实相符，予以采纳。因张茂琛是在公安机关立案前就向公安机关举报了他人的犯罪行为，公安机关将案件侦破后也证实了张茂琛的举报属实，此情况符合法律关于立功的有关规定，应对此立功行为予以认定。被告人徐晋福、国传宇、吴柏成、张利犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，可以对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百九十六条、第三百八十四条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条、第六十八条、第六十九条第一款、第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第三十七条、第六十四条之规定，判决如下一、被告人迟广祥犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年；犯私分国有资产罪判处有期徒刑三年，并处罚金人民币五万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币五万元（此款于判决生效之日起十日内一次缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，监视居住二日折抵刑期一日，即自2015年3月6日起至2019年4月18日止）。（已延长监视居住88天折抵的44天）。二、被告人肖景新犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年；犯私分国有资产罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币三万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑三年，并处罚金人民币三万元（此款于判决生效之日起十日内一次缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年3月6日起至2018年3月5日止）。三、被告人滕振国犯玩忽职守罪，判处有期徒刑三年；犯私分国有资产罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币三万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑三年，并处罚金人民币三万元（此款于判决生效之日起十日内一次缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年3月8日起至2018年3月7日止）。四、被告人曹艳清犯私分国有资产罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币三万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑九个月；数罪并罚，决定执行有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币三万元（此款于判决生效之日起十日内一次缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年3月6日起至2016年9月5日止）。五、被告人李良军犯私分国有资产罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币三万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月；数罪并罚，决定执行有期徒刑一年三个月，缓刑两年，并处罚金人民币三万元（此款于判决生效之日起十日内一次缴纳）。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。六、被告人国传宇犯滥用职权罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。七、被告人吴柏成犯私分国有资产罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币三万元（此款于判决生效之日起十日内一次缴纳）。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。八、被告人张利犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。九、被告人徐晋福犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。十、被告人张茂琛犯私分国有资产罪，免予刑事处罚。十一、被告人李剑辉犯滥用职权罪，免予刑事处罚。十二、被告人宁献武犯滥用职权罪，免予刑事处罚。十三、被告人徐建立犯滥用职权罪，免予刑事处罚。十四、依法没收被告人迟广祥违法所得人民币111600元、被告人肖景新违法所得人民币97120元、被告人滕振国违法所得人民币97120元、被告人徐晋福违法所得人民币55120元、被告人吴柏成违法所得人民币55120元、被告人张利违法所得人民币55120元、被告人国传宇违法所得人民币54920元、被告人曹艳清违法所得人民币52960元、被告人张茂琛违法所得人民币27620元、被告人李良军违法所得人民币27620元、案外人曹福全违法所得人民币55120元、案外人刘建国违法所得人民币24400元，上缴国库。十五、依法没收检察机关侦办案件过程中扣押的中储粮讷河直属库涉案财物人民币2604925.50元，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份审判长赵志明审判员刘玲审判员李明岩二〇一七年五月八日书记员张龙

案例二相关法律条文：
国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。



国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
司法机关、行政执法机关违反国家规定，将应当上缴国家的罚没财物，以单位名义集体私分给个人的，依照前款的规定处罚。



国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。



共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。



组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。



在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。



判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。



对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。



拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。



对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。




案例二判决结果：
name: 迟广祥
crime: 滥用职权罪
私分国有资产罪
sentence: 有期徒刑四年
name: 肖景新
crime: 滥用职权罪
私分国有资产罪
sentence: 有期徒刑三年
name: 滕振国
crime: 玩忽职守罪
私分国有资产罪
sentence: 有期徒刑三年
name: 曹艳清
crime: 私分国有资产罪
挪用公款罪
sentence: 有期徒刑一年六个月
name: 李良军
crime: 私分国有资产罪
挪用公款罪
sentence: 有期徒刑一年三个月
name: 国传宇
crime: 滥用职权罪
sentence: 有期徒刑二年
name: 吴柏成
crime: 私分国有资产罪
sentence: 有期徒刑一年六个月
name: 张利
crime: 滥用职权罪
sentence: 有期徒刑一年六个月
name: 徐晋福
crime: 玩忽职守罪
sentence: 免予刑事处罚
name: 张茂琛
crime: 私分国有资产罪
sentence: 免予刑事处罚
name: 李剑辉
crime: 滥用职权罪
sentence: 免予刑事处罚
name: 宁献武
crime: 滥用职权罪
sentence: 免予刑事处罚
name: 徐建立
crime: 滥用职权罪
sentence: 免予刑事处罚