案例一：
经审理查明，（一）玩忽职守的事实2006年，红河州启动万村千乡市场工程项目。根据商务部文件规定，万村千乡市场工程项目由县级商务部门负责受理，地市级商务部门会同财政部门负责验收。红河州商务局、财政局采取县市商务局初验、州商务局会同州财政局分组进行终验，并汇总由时任红河州商务局副局长宋正安、市场流通科科长王某1、州财政局企业科科长韩某等人签署验收意见的工作方式进行验收。宋正安作为商务部门对万村千乡市场工程项目的分管领导，在验收过程中工作严重不负责任，未调查核实、实地查看并认真把关，便签署验收合格意见，致使泸西县兴中实业有限公司、弥勒土产日杂副食果品有限公司、开远市万象经贸有限公司、金平荣联经贸有限公司申报的2009年至2012年万村千乡市场工程项目在未达到商务部规定的建设标准的情况下顺利通过验收，四家公司违规获得国家专项补贴款888.5万元，造成国家专项资金重大流失。

案例一相关法律条文：
国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。



国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。



对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。



对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。



判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。



适用速裁程序审理案件，人民法院应当在受理后十日以内审结；对可能判处的有期徒刑超过一年的，可以延长至十五日。




案例一判决结果：
name: 宋正安
crime: 玩忽职守罪
受贿罪
sentence: 有期徒刑四年六个月

案例二：
周瑞东玩忽职守、受贿一审刑事判决书云南省弥勒市人民法院刑事判决书（2014）弥刑初字第202号：弥勒市人民检察院以弥检刑诉（2014）166号起诉书指控被告人周瑞东犯玩忽职守罪、受贿罪，于2014年8月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。弥勒市人民检察院指派检察员罗建华出庭支持公诉，被告人周瑞东及其辩护人赵海权、李顺琼到庭参加诉讼。现已审理终结弥勒市人民检察院指控：一、玩忽职守罪被告人周瑞东在担任弥勒市工业商务和信息化局市场流通科科长期间，对工作严重不负责任，不认真履行工作职责，明知张某系借用弥勒县土产日杂副食果品有限公司的名义申报2009年、2011年、2012年“万村千乡市场工程”配送中心项目，且在配送中心建设场地不达标、配送车辆虚假填报、未实际发挥配送功能的情况下，不经调查核实、实地查看，便签署验收合格意见上报上级管理部门，致使张某承建的配送中心在不符合建设标准的情况下得以顺利通过验收，最终套取国家专项补助款120万元人民币。二、受贿罪2009年至2014年间，被告人周瑞东利用担任弥勒工业商务和信息化局市场流通科科长，组织验收“万村千乡市场工程”配送中心的职务便利，5次非法收受配送中心张某的贿赂款共计人民币80000元，并为其谋取不正当利益。案发后被告人周瑞东收受的赃款人民币80000元已被依法追缴。针对上述指控，公诉机关向法庭提供了接受刑事案件登记表、户口证明、到案经过笔录、证人证言、任职文件、租房合同、商务部、财政部文件、被告人周瑞东的供述等证据予以证实。公诉机关认为，被告人周瑞东的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三百八十五条之规定，应当以玩忽职守罪、受贿罪追究刑事责任。提请本院依法判处。被告人周瑞东辩称：对公诉机关指控的犯罪事实及所提供的证据无异议。辩护人赵海权、李顺琼辩护认为：一、被告人周瑞东的行为不构成玩忽职守罪。理由：1.被告人周瑞东确实存在玩忽职守行为，但这种玩忽职守行为还没有达到犯罪的界限，只是一种行政违法行为；2.本案中，被告人周瑞东的行为是否构成犯罪，关键看行为人的行为有没有使公共财产造成重大损失，本案被告人周瑞东没有给公共财产造成重大损失的行为；3.被告人周瑞东的行为不具有决定性和终结权，只是辅助人，辅助者的作用是次要、轻微的；4.如果周瑞东的行为构成玩忽职守罪，那张某的行为也应构成犯罪；5.被告人周瑞东的受贿行为不是构成其玩忽职守罪的前提条件。二、关于受贿罪。被告人周瑞东具有投案自首情节；积极退缴赃款；被告人周瑞东是初犯、偶犯。综上辩护意见，建议法庭对被告人周瑞东从轻处罚。经审理查明：玩忽职守罪被告人周瑞东在担任弥勒市工业商务和信息化局市场流通科科长期间，对工作严重不负责任，不认真履行工作职责，明知张某系借用弥勒县土产日杂副食果品有限公司的名义申报2009年、2011年、2012年“万村千乡市场工程”配送中心项目，且在配送中心建设场地达不到商某规定的标准、虚假填报配送车辆、未实际发挥配送功能的情况下，不经调查核实、实地查看，便签署验收合格意见上报上级管理部门，致使张某承建的配送中心在不符合建设标准的情况下得以顺利通过验收，最终套取国家专项补助款人民币120万元。二、受贿罪1、2009年春节前的一天下午，被告人周瑞东利用担任弥勒工业商务和信息化局市场流通科科长职务便利，在组织验收“万村千乡市场工程”配送中心的过程中，非法收受弥勒配送中心张某所送的贿赂款人民币12000元。2、2010年春节前的一天中午，被告人周瑞东利用担任弥勒工业商务和信息化局市场流通科科长职务便利，在组织验收“万村千乡市场工程”配送中心的过程中，非法收受弥勒配送中心张某所送的贿赂款人民币15000元。3、2011年春节前的一天中午，被告人周瑞东利用担任弥勒工业商务和信息化局市场流通科科长职务便利，在组织验收“万村千乡市场工程”配送中心的过程中，非法收受弥勒配送中心张某所送的贿赂款人民币15000元。4、2012年春节前的一天下午，被告人周瑞东利用担任弥勒工业商务和信息化局市场流通科科长职务便利，在组织验收“万村千乡市场工程”配送中心的过程中，非法收受弥勒配送中心张某所送的贿赂款人民币18000元。5、2014年春节前的一天下午，被告人周瑞东利用担任弥勒工业商务和信息化局市场流通科科长职务便利，在组织验收“万村千乡市场工程”配送中心的过程中，非法收受弥勒配送中心张某所送的贿赂款人民币20000元。案发后被告人周瑞东收受的赃款人民币80000元已被依法追缴。上述事实，有检察机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1.接受刑事案件登记表。证实案件的来源。2.户口证明。证实被告人周瑞东的身份及自然情况。3.到案经过。证实被告人周瑞东到案情况。4.任职文件、公务员考核登记表。证实被告人周瑞东的任职情况及其是在职在编人员。5.商某文件。证实了承办“万村千乡市场工程”企业应具备的条件。6.云南省商务厅云商市（2007）81号文件。证实弥勒县土产日杂副食品有限公司被核准为2007年“万村千乡市场工程”承办企业。7.红河州商务局情况说明。证实每年的“万村千乡市场工程”均要求市县商务和财政部门按照相关标准进行100%的验收。8.2007年至2012年“万村千乡市场工程”验收相关文件。证实每年的验收申请表上均由被告人周瑞东、余某签名，并加盖工信局、财政局的公章上报州商务局。9.另案处理张某的证言。证实其借用弥勒土产副食果品有限公司的名义承办“万村千乡市场工程”配送中心项目，其配送中心达不到商某规定的条件，所有文件是其办理，为了每年能顺利达到验收目的，从2009年开始到2014年，先后送给被告人周瑞东、余某各人民币80000元。10.另案处理余某的供述。证实在验收“万村千乡市场工程”配送中心的过程中，是被告人周瑞东做好材料后拿来其办公室，她只是在验收表上签名，并先后收受张某送的贿赂款80000元，其中三笔款是周瑞东转交给她的。11.证人甘某、李某1、杨某、邓某、佘某、李某2证言。证实给被告人张某租用商铺的事实。12.车辆查询材料。证实被告人张某填报“万村千乡市场工程”配送中心的10辆送货车并不存在。13.“万村千乡市场工程”资金补助通知书、弥勒县财政局拔款单据、证人汪某证言。证实被告人张某套取了国家补助款120万元。14.被告人周瑞东对犯罪事实所作的供述及辩解与上述证据能相互印证。本案事实清楚，证据确实充分，足以认定本院认为，被告人周瑞东无视国家法律，作为国家工作人员，对工作严重不负责任，不认真履行工作职责，致使国家专项资金被套取；利用职务便利，非法收受他人贿赂，并为他人谋取利益，其行为已构成玩忽职守罪、受贿罪，公诉机关指控其犯玩忽职守罪、受贿罪罪名成立。被告人周瑞东一人犯数罪，依法应实行数罪并罚。被告人周瑞东犯罪后自动投案，并如实供述犯罪事实，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。案发后被告人周瑞东的家属积极退缴了赃款人民币80000元，可酌情对其从轻处罚。辩护人赵海权、李顺琼认为被告人周瑞东的行为不构成玩忽职守罪的辩护意见与本案查明的事实不符，本院不予采纳；认为被告人周瑞东具有投案自首情节，是初犯、偶犯的辩护意见，有事实及法律根据，本院予以采纳。据此，根据被告人周瑞东的犯罪事实、犯罪性质、情节、社会危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条，第三百八十五条，第六十一条，第六十九条，第六十七条第一款之规定，判决如下一、被告人周瑞东犯玩忽职守罪，判处有期徒刑一年零六个月；犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处没收个人财产人民币20000元。总和刑期四年零六个月，决定执行有期徒刑三年零六个月，并处没收个人财产人民币20000元（已交）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年5月24日起至2017年11月23日止）。二、被告人周瑞东受贿所得赃款人民币80000元没收上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份审判长胡雁审判员田凤慧审判员王志平二〇一四年十月三十一日书记员杨婷婷

案例二相关法律条文：
国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。



国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。



对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。



判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。




案例二判决结果：
name: 周瑞东
crime: 玩忽职守罪
受贿罪
sentence: 有期徒刑三年六个月