案例一：
经审理查明，2012年8月至案发前，被告人林某某1担任福清市一都镇王坑村支部委员会书记，并于2015年9月兼任王坑村民委员会主任。2012年9月至案发前，被告人林某某2担任王坑村支部委员会副书记、王坑村民委员会副主任。2014年3月至案发前，被告人林某某3担任王坑村民委员会报账员，并于2015年9月担任王坑村民委员会副主任。2009年8月至案发前，被告人林某某4担任王坑村支部委员会委员、王坑村民委员会委员。2012年至2016年期间，被告人林某某1先后与被告人林某某2、林某某3、林某某4等人，在王坑村有关工程建设项目中，共同采用虚报、冒领征地款、工程款的方式，骗取政府补助资金。具体事实如下：1.2012年至2林某1年林某2坑村委组织修建村群众文化活动中心项目，需要对该村土地被征收的村民进行征地补偿。其间，被告人林某某1、林某某2及时任王坑村委会主任的同案人林斯光（已故）等村委干部，通过虚构村民林昌海、林克春、林家庚、林声锋、林声华的土地面积、种植枇杷树数量，虚增征地补偿款数额，骗取政府补助经费人民币83650元。一都镇政府将上述补助经费拨付至王坑村委银行账户后，由同案人林斯光等人取出后用于归还村委干部在林昌海、林克春等人经营的小卖部购买日常用品的欠款。2.2014年下半年，王坑村西岭自然村村民自行筹集资金修建西岭自然村道路硬化工程项目，因所筹集资金不足而李某1坑村委补助。被告人林某某1、李某1等村委干部经研究后，决定给予西岭自然村修路补助款人民币10万元，由林某某1个人先行垫付。工程完工后，被告人林某某1、林某某2、林某某3共谋，由林某某3伪造该工程招投标等材料，经林某某1、林某某2等人签字审批，后向一都镇政府申请工程补助款人民币27.3万元，获得批准。一都镇政府将上述补助款拨付至王坑村委银行账户后，被告人林某某1指使被告人林某某3将上述补助款先转至工程实际承包人李建茂的银行账户，再由林某某1借用李建茂银行账户将工程款转至其控制的其他银行账户，扣除林某某1个人垫付补助款人民币10万元，实际骗取政府补助款人民币17.3万元。之后，被告人林某某1将其中人民币2万元补贴给林斯光，其本人分得人民币10.3万元；被告人林某某2分得人民币5万元，被告人林某某3未分得赃款。3.2016年8、9月份，被告人林某某1提议利用政府拨款支持建设美丽乡村的政策，对王坑村175县道（主干道）的路灯进行重修，被告人林某某2、林某某3、林某某4等村委干部均表示同意。之后，被告人林某某1指定被告人林某某4负责该工程主体部分，刘维文负责该工程的电焊部分，实际结算工程款共计约人民币18万元。同年11月份，被告人林某某1、林某某2、林某某3、林某某4共谋，由林某某3伪造工程招投标等材料虚增工程款总额，经林某某1、林某某2等人签字审批，后向镇政府申请新农村建设专项资金拨款人民币250021元，获得批准。一都镇政府将上述专项资金拨付至王坑村委银行账户后，被告人林某某1指使被告人林某某3先将上述专项资金转至被告人林某某4的银行账户，后林某某1指使林某某4将上述资金转至其指定的银行账户，扣除实际支付工程款约人民币18万元外，实际骗取政府专项资金约人民币7万元。被告人林某某1分得人民币7万元，被告人林某某2、林某某3、林某某4均未分得赃款。被告人林某某4、林某某2于2018年2月24日经中共福清市纪律检查委员会电话通知后主动到案，并于次日被移交给福清市公安局，均如实供述上述犯罪事实。被告人林某某1、林某某3于2018年2月26日经中共福清市纪律检查委员会电话通知后主动到案，并于当日被移交给福清市公安局，均如实供述上述犯罪事实。2018年3月23日，被告人林某某1家属代其向中共福清市纪律检查委员会退出赃款人民币17.3万元，被告人林某某2的家属代其向中共福清市纪律检查委员会退出赃款人民币5万元。

案例一相关法律条文：
诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。



共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。



在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。




案例一判决结果：
name: 林某某1
crime: 诈骗罪
sentence: 有期徒刑二年六个月
name: 林某某2
crime: 诈骗罪
sentence: 有期徒刑二年
name: 林某某3
crime: 诈骗罪
sentence: 有期徒刑一年三个月
name: 林某某4
crime: 诈骗罪
sentence: 有期徒刑九个月

案例二：
徐志坤贪污罪一审刑事判决书浙江省景宁畲族自治县人民法院刑事判决书（2017）浙1127刑初27号：景宁畲族自治县人民检察院以景检公诉刑诉［2017］26号起诉书指控被告人徐志坤犯贪污罪、受贿罪，于2017年5月4日向本院提起公诉，2017年9月12日书面变更起诉。本院依法组成合议庭，分别于2017年5月17日、2017年9月4日、2017年10月29日公开开庭审理了本案。审理期间，本院于2017年8月4日报请丽水市中级人民法院批准延长审限三个月。景宁畲族自治县人民检察院指派检察员李辉、助理检察员梅哲婧、朱丽艳、叶太阳出庭支持公诉。被告人徐志坤及其辩护人罗培彬到庭参加诉讼。现已审理终结公诉机关浙江省景宁畲族自治县人民检察院指控。一、贪污事实1、2014年3月27日，浙江省民宗委、浙江省财政厅关于下达《2014年少数民族发展中央补助项目实施计划的通知》，将景宁畲族自治县澄照乡张后山村＂毛某产业发展项目＂列为补助项目，项目建设内容为，＂改造建设集体毛某经济林800亩（需伐山清理800亩荒芜山地），修建林区机耕路长2500米，宽3.5米，购买苗木2万棵与种植等。＂，项目补助资金60万元。景宁畲族自治县民宗局原局长钟某让景宁畲族自治县民宗局原企业服务中心主任被告人徐志坤与张后山村村委副主任兰某1（另案处理）联系，由徐志坤以＂合伙＂名义与兰某1一起承包该项目，但实际上并没有任何投资行为。因该项目的补助资金无法满足项目建设内容，为了达到骗取国家补助资金的目的，三人商量决定将原来的项目建设内容改为竹林抚育（调整项目需报省民宗委、省财政厅批准后实施），先把项目的预拨款拿下来，然后将项目扔在那里。在项目实施过程中，兰某1作为张后山村委副主任，项目的负责人，在协助政府从事该项目管理工作中，为了骗取项目预拨款，被告人徐志坤和兰某1商量决定申报项目预拨款40万元，后兰某1在未开荒山建设毛某林的情况下，并将2010年村里已造好的机耕路作包装到新建项目中，虚构了项目建设内容，钟某在明知兰某1项目建设内容明显不符的情况下，仍然同意拨付资金。预拨款40万元下来后，兰某1将其中的11万元通过梅某1（另案处理）交给徐志坤，剩余款项兰某1用于支付公司管理费6000元，支付毛某抚育工资102740元，支付毛某栽种款17920元，用于抵扣林道路工程款和修理费用79000元。其中19万余元被徐志坤、钟某、兰某1三人予以私分。2、2014年3月，雷某5（另案处理）担任景宁畲族自治县民宗局局长期间，向被告人徐志坤提出自己需要处理部分费用，后两人商量决定，虚构县民宗局在凤凰山民族文化发展有限公司（以下简称＂凤凰山公司＂）购买畲族服装的事实，由被告人徐志坤与凤凰山公司负责人联系，雷某5在相关报销凭证上签字。2014年3月4日，景宁畲族自治县民宗局将该笔虚构的服装费人民币53520元打入凤凰山公司。后凤凰山公司再将此款打入被告人徐志坤个人账户，被告人徐志坤从银行取出现金人民币30000元拿给雷某5，雷某5予以收受，剩余款项被徐志坤使用掉。认定上述事实的证据如下：1、书证：户籍证明、干部基本情况表、任命决定、到案经过、浙江省民宗委相关文件、合同、公告公示、浙江省少数民族发展资金和项目管理办法、财政扶贫资金报账申请表、发票、拨款申请单、预算拨款凭证、银行进账单、银行交易明细、2013年毛某产业项目补助资金发放汇总表、县林业局现场勘查过程的说明、图纸、林区道路验收证、领款凭证、费报销单、县级其他资金支出单、中国农业银行进账单等；2、证人证言：证人兰某1、梅某1、雷某1、陈某1、雷某2、雷某3、陈某2、雷某4、雷某5等人的证言；3、被告人的供述与辩解：被告人徐志坤的供述与辩解。二、受贿事实1、2013年至2014年左右，雷某5担任景宁畲族自治县民宗局局长期间，伙同民宗局民贸企业服务中心主任兼驾驶员被告人徐志坤，在景宁畲族自治县东坑镇马坑村特色村寨提升工程中，由徐志坤出面向马坑村村委主任梅某2提出给予工程款15％比例的抽头，梅某2予以答应。后在2014年初，被告人徐志坤分两次从梅某2处拿得好处费现金人民币10万元、5万元，徐志坤分三次拿给雷某5现金共计人民币10万元，雷某5予以收受，剩余款项被徐志坤使用掉。2、在2014年景宁畲族自治县三月三服饰大奖赛期间，雷某5作为景宁畲族自治县民宗局局长与服饰大赛主办方浙江省服装行业协会在签订合同时，和该协会副会长沈某约定，由协会替其报销部分费用。后通过被告人徐志坤与省服装协会联系，被告人徐志坤通过多次虚开发票的方式，将发票拿到省服装协会进行报销。从2014年2月份开始沈某分多次将报销所得钱款打入徐志坤工行账户，共计人民币99970元。被告人徐志坤和雷某5两人对该款予以私分。3、2014年12月30日，景宁畲族自治县民宗局、财政局联合发文下达《2014年度县少数民族发展资金建设项目计划》（景某宗［2014］46号文件），将伏叶村停车场扩建补助项目确定为2014年度的县补少数民族发展资金项目，项目补助款85万元。因梅某1（另案处理）曾多次请求让徐志坤在民宗项目承包上予以关照，于是被告人徐志坤向景宁畲族自治县民宗局原局长钟某提出希望把该项目给自己的亲戚梅某1做，钟某表示同意，并决定由徐志坤出面向梅某1提出给予工程款15％比例的抽头，梅某1同意承包该项目。工程款下来后，梅某1从景宁畲族自治县农村信用合作社银行账号上取出13万元，在景宁畲族自治县上自己车中将人民币12.75万元以现金方式拿给徐志坤。后该笔款项被徐志坤、钟某二人私分。4、2015年，景宁畲族自治县民宗局将在澄照乡张后村安排民族特色村寨续建项目，但项目文件并未发文，被告人徐志坤向景宁畲族自治县民宗局原局长钟某提出希望把该项目给自己的亲戚梅某1做，钟某表示同意，并决定由徐志坤出面向梅某1提出给予工程款15％比例的抽头，梅某1同意承包该项目。该项目实施地点位于，海拔较高，冬季多冰冻天气，为保证项目顺利进行，同时考虑到民宗局已经将该项目内定给梅某1做，梅某1遂于2015年10月提前开工建设。2015年11月12日，景宁畲族自治县民宗局、财政局正式联合下发《关于下达〈2015年度县少数民族发展专项资金项目计划〉的通知》，澄照乡＂民族特色村寨续建＂项目在计划之列，项目补助款100万元。随后，梅某1挂靠宏盛公司并补办了邀请招投标、合同等手续。2016年2月份，工程款下来后，梅某1将10万元打入徐志坤妻子刘某银行账户内，后刘某又将该笔资金存入徐志坤银行账户。该笔款项被被告人徐志坤和钟某予以私分。5、2016年3月21日，浙江省民宗委《关于下达2016年少数民族发展资金安排使用有关事项的通知》（浙民宗发［2016］15号），其中景宁畲族自治县＂三月三＂服饰大赛活动等项目被列入资金安排中，下达资金130万元。因＂三月三＂服饰大赛需要搭建河边护栏、平台，于是景宁畲族自治县民宗局原局长钟某和被告人徐志坤商量决定让梅某1来承包该项目，后通过被告人徐志坤联系梅某1，并表示项目也是要抽点的，梅某1同意承包该项目。梅某1将该项目挂靠在宏盛公司名下，并与景宁畲族自治县民宗局签订了景宁畲族自治县＂三月三＂河边护栏、平台项目的建设工程施工合同。2016年5月20日，该项目的工程款169459元下拨至宏盛公司。2016年5月24日，梅某1将人民币3.7万元通过银行转给徐志坤账户。后该笔款项被钟某、徐志坤予以私分。审理期间，公诉机关书面变更：被告人徐志坤伙同其他国家工作人员利用职务上的便利，为他人谋取利益，结伙非法收受他人财物共计人民币51.447万元，数额巨大。起诉书未变更部分仍然具有法律效力。认定上述事实的证据如下：1、户籍信息、合同书、中国工商银行客户凭条、发票、2014年度县少数民族发展资金建设项目计划的通知、拨款申请单、报账申请表、银行明细清单、浙江省民宗委相关文件、财政扶贫资金报账申请表、费报销单、支付通知书等；2、证人的证言：证人梅某2、雷某5、沈某、梅某1、何某、徐某、刘某、柳某、雷某2、兰某1、雷某3等人的证言；3、被告人的供述与辩解：被告人徐志坤的供述与辩解。公诉机关被告人徐志坤伙同其他国家工作人员，利用职务上的便利，以改变项目建设内容、虚构项目建设和虚构服装购销的方式，结伙骗取国家资金共计人民币24万余元，数额巨大。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人徐志坤伙同其他国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，结伙非法收受他人财物共计人民币41.447万元，数额巨大。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。并根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定予以数罪并罚。鉴于被告人徐志坤归案后能够如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。被告人徐志坤对指控的罪名无异议，但对起诉书指控的部分事实提出异议：一、贪污罪第一笔犯罪事实，兰某1打给被告人是11万，扣除税费材料费等，剩下7万多，给了钟某4万；二、受贿罪第一笔犯罪事实，梅某2拿给被告人15万，其中给了雷某511万，自己留4万；三、受贿罪第三笔犯罪事实，12.75万被告人拿了12万给钟某，其余在自己手中；四、受贿罪第四笔犯罪事实，10万元均给了钟某，第一次给4万，后两次每次3万，用现金给的。被告人徐志坤的辩护人的辩护意见如下：一、兰某1承揽施工，为获取利润且规划范围属公益林封山范围，施工方申请经项目管理方同意，将建设内容减项，这是在合同法律关系下正常的磋商过程，至于民宗局是否应当上报审批是内部报批制度问题。兰某1进行了实际的建设，并申请工程过度款40万，兰某1鉴于实际利润情况将11万给予钟某及被告人作为好处费，符合受贿罪的特征。11万款项中，兰某1明知税款2.4万左右应当冲抵，还有资料费、油费都是被告人支出，不属于非法所得，同时兰某1取回1.3万。故受贿数额应为6.9万元，其中4万给了钟某。二、起诉书指控贪污罪第二笔，以畲族服装套用资金，被告人供述除给雷某53万元其他用于为雷某5支付礼品费用，雷某5供述给了5万元，两者并不矛盾。被告人客观上没有分得款项，主观上没有非法占有目的，该笔犯罪指控依法不应成立。三、被告人徐志坤从入职到现在都是驾驶员，为局长服务是本职工作，局长对项目承包等是有决定权的，驾驶员只是执行领导的决定与意图，被告人做的都是一些事务性工作而不是决定书生工作，被告人徐志坤在共同犯罪是的从属地位十分明显，应依法认定被告人徐志坤的从犯地位。被告人与两任局长的获款数额不是非此即彼的关系，用于公务开支的合理怀疑未排除，数额不应是雷某5指控之外就当然是被告人获取数额。四、到案经过反映被告人徐志坤于2016年7月27日主动到景宁畲族自治县人民检察院投案，次日被采取强制措施，起诉书认定被告人归案后如实供述自己的罪行，故，依法应认定为自首。五、被告人系初犯，当庭表示认罪，愿意退清赃款。综上，建议对被告人徐志坤判处三年以下有期徒刑或拘役，并适用缓刑。经审理查明，被告人徐志坤在担任景宁畲族自治县民族宗教事务局外贸企业服务中心主任（兼）、驾驶员期间，分别伙同时任局长雷某5（已判决）、钟某某（已死亡），骗取国家资金24.352万元、非法收受他人财物51.447万元。主要犯罪事实如下：一、贪污事实1、2014年3月27日，浙江省民宗委、浙江省财政厅关于下达《2014年少数民族发展中央补助项目实施计划的通知》，将景宁畲族自治县澄照乡张后山村＂毛某产业发展项目＂列为补助项目，项目建设内容为，＂改造建设集体毛某经济林800亩（需伐山清理800亩荒芜山地），修建林区机耕路长2500米，宽3.5米，购买苗木2万棵与种植等。＂，项目补助资金60万元。景宁畲族自治县民宗局原局长钟某让景宁畲族自治县民宗局原企业服务中心主任被告人徐志坤与张后山村村委副主任兰某1联系，由徐志坤以＂合伙＂名义与兰某1一起承包该项目，但徐志坤实际上并没有任何投资行为。因该项目的补助资金无法满足项目建设内容，为了达到骗取国家补助资金的目的，徐志坤等人商量决定将原来的项目建设内容改为竹林抚育（调整项目需报省民宗委、省财政厅批准后实施），先把项目的预拨款拿下来，然后将项目扔在那里。兰某1叫村里人把竹林进行抚育，并叫人栽种了650株毛某苗。被告人徐志坤和兰某1以毛某林抚育为由申报项目预拨款40万元，并将2010年村里已造好的机耕路作包装到新建项目中，钟某某在明知兰某1项目建设内容明显不符的情况下，仍然同意拨付资金。预拨款40万元下来后，兰某1将其中的11万元通过梅某1交给徐志坤，剩余款项兰某1用于支付公司管理费6000元，支付毛某抚育工资102740元，支付毛某栽种款17920元，用于抵扣林道路工程款和修理费用79000元。拨付款40万元中19万元被徐志坤、钟某某、兰某1三人予以私分。兰某1于2016年9月1日退款人民币10万元。2、2014年3月至，雷某5担任景宁畲族自治县民宗局局长期间，向被告人徐志坤提出自己需要处理部分费用，后徐志坤虚构了景宁畲族自治县民宗局在凤凰山民族文化发展有限公司购买畲族服装的事实，并告知雷某5，并将相关报销凭证交由雷某5审批。2014年3月4日，景宁畲族自治县民宗局支出人民币53520元给凤凰山公司。2014年3月7日凤凰山公司总经理王某将上述虚报套取的53520元转账到被告人徐志坤工行账户。当日，被告人徐志坤从银行取出现金人民币3万元拿给雷某5，雷某5予以收受。二、受贿事实1、2013年至2014年左右，雷某5担任景宁畲族自治县民宗局局长期间，县民宗局民贸企业服务中心主任兼驾驶员被告人徐志坤伙同雷某5，由被告人徐志坤出面从景宁畲族自治县东坑镇马坑村村委主任梅某2所在的马坑村特色村寨提升工程中牟取利益。后被告人徐志坤在没有实际参与工程的情况下，以该项目系景宁畲族自治县民宗局审批立项以及雷某5对项目资金拨付有审批权等事由，要求负责该项目的梅某2按照工程款15％比例给予好处费，梅某2予以答应。2014年初，被告人徐志坤在梅某2获得部分项目资金后，先后从梅某2处取得好处费现金人民币10万和5万元，分三次送给雷某5现金共计人民币10万元，雷某5予以收受。2、2014年景宁畲族自治县三月三服饰大奖赛期间，雷某5作为景宁畲族自治县民宗局局长与大赛主办方浙江省服装行业协会在签订大赛合作合同，约定景宁畲族自治民宗局向省服装协会提供大赛活动经费人民币123万元。期间，雷某5和该协会副会长沈某口头约定，由协会报销部分费用，金额约人民币10万元。雷某5交代被告人徐志坤经手对接。后被告人徐志坤多次虚开发票并交给沈苿莉办理报销手续。自2014年2月份始，沈某分六次将报销所得钱款打入徐志坤工行账户，共计人民币99970元。被告人徐志坤分两次将现金人民币5万元送给雷某5，雷某5予以收受。3、2014年12月30日，景宁畲族自治县民宗局、财政局联合发文下达《2014年度县少数民族发展资金建设项目计划》（景某宗［2014］46号文件），将伏叶村停车场扩建补助项目确定为2014年度的县补少数民族发展资金项目，项目补助款85万元。被告人徐志坤向时任景宁畲族自治县民宗局原局长钟某某提出希望把该项目给自己的亲戚梅某1做，钟某某表示同意。并商定由被告人徐志坤出面向梅某1提出给予工程款15％比例的好处费。被告人徐志坤告知梅某1，梅某1同意承包该项目。被告人徐志坤在梅某1获得部分项目资金后，从梅某1处取得好处费现金人民币12.75万元，该笔款项被徐志坤、钟某某二人予以私分。4、2015年，景宁畲族自治县民宗局准备在澄照乡张后村安排民族特色村寨续建项目，被告人徐志坤向景宁畲族自治县民宗局原局长钟某某提出希望把该项目给自己的亲戚梅某1做，钟某某表示同意。并商定由被告人徐志坤出面向梅某1提出给予工程款15％比例的好处费。被告人徐志坤告知梅某1，梅某1同意承包该项目。考虑该项目实施地点海拔较高，冬季多冰冻天气，梅某1遂于2015年10月提前开工建设。2015年11月12日，景宁畲族自治县民宗局、财政局正式联合下发《关于下达〈2015年度县少数民族发展专项资金项目计划〉的通知》，澄照乡张后村＂民族特色村寨续建＂项目在计划之列，项目补助款100万元。随后，梅某1挂靠宏盛公司并补办了邀请招投标、合同等手续。2016年2月份，被告人徐志坤在梅某1获得部分项目资金后，从梅某1处取得好处费现金人民币10万元，该笔款项被徐志坤、钟某某二人予以私分。5、2016年3月21日，景宁畲族自治县＂三月三＂服饰大赛活动等项目被浙江省民宗委列入资金安排中，下达资金130万元。因＂三月三＂服饰大赛需要搭建河边护栏、平台，景宁畲族自治县民宗局原局长钟某某和被告人徐志坤商量决定让梅某1来承包该项目。被告人徐志坤联系梅某1，并表示项目要好处费，梅某1同意承包该项目。梅某1将该项目挂靠在宏盛公司与景宁畲族自治县民宗局签订了＂三月三＂河边护栏、平台项目的建设工程施工合同。2016年5月20日，景宁畲族自治县民宗局将该项目的工程款169459元下拨至宏盛公司。2016年5月24日，梅某1送好处费人民币3.7万元给徐志坤。后该笔款项被钟某某、徐志坤予以私分。另查明，2016年11月17日，雷某5家属代为退出赃款人民币15万元。上述事实，有以下经法庭当庭质证后认证的证据予以证实：一、书证1、户籍信息，证实诉讼参与人的身份情况。2、到案经过，证实被告人徐志坤于2016年7月27日主动到景宁畲族自治县人民检察院接受询问的事实。3、职工履历表、景某宗【2013】32号文件，证实被告人徐志坤在景宁畲族自治县民族宗教事务局从事驾驶员工作，并于2013年10月18日被聘任为民贸企业服务中心主任（兼）。4、景人大常【2012】6号文件，证实雷某5于2012年4月13日被任命为景宁畲族自治县民族宗教事务局局长。5、景人大常【2014】24号文件，证实钟某于2014年11月28日被任命为景宁畲族自治县民族宗教事务局局长，同日，雷某5被免去景宁畲族自治县民族宗教事务局局长职务。6、澄委【2014】0002号文件，证实兰某1于2014年1月19日任张后山村民委员会副主任。7、浙民宗发【2014】18号文件，证实浙江省民宗委、财政厅关于下达2014年少数民族民展中央补助项目实施计划的通知，文件确定景宁畲族自治县澄照乡张山后村毛某产业发展项目，补助资金60万自主统筹，项目建设内容和规模：改造建设集体毛某经济林800亩（需伐山清理800亩荒芜山地），修建林区机耕路长2500米、宽3.5米；购买亩木2万颗与种植等。8、发包方澄照乡张山后村村民委员会与承包方浙江景源市政建设有限公司签订的景宁畲族自治县毛某产业发展项目施工合同，证实2015年1月20日双方签订的毛某产业发展项目施工合同内容为毛某抚育约1500亩、新建机耕路约900米、修建机耕路2300米，工程立项批准文号为浙民宗发【2014】18号文件。9、公告、公示，证实澄照乡张山后村委将毛某产业发展项目计划安排、实施验收分别进行公告、公示。公告计划项目内容：（1）、改造建设集体经济林800亩；（2）、修建林区机耕路2500米、宽3.5米；（3）、购买亩木2万棵与种植。公示验收内容：（1）、改造建设集体经济林800亩，11.9950元；（2）、修建林区机耕路长2500米、宽3.5米，28.0050元。10、浙财农【2010】226号关于印发浙江省少数民族发展资金和项目管理办法的通知，证实管理办法规定项目批复后，原则上执行中不得调整。因特殊原因确需调整的项目，应按原项目资金申报程序报省民宗委、省财政厅批准后实施。11、少数民族发展资金项目验收单，证实验收单补助资金使用情况：改造建设集体毛某经济林800亩，修建林区机耕路长2500米、宽3.5米；项目实施单位意见：现已完成改造建设集体毛某经济林抚育580亩，修建林区机耕路长2500米，宽3.5米；验收结论：改造建设集体毛某经济林800亩，修建林区机耕路长2500米，宽3.5米。12、景宁畲族自治县财政扶贫资金报账申请表，证实张某后村毛某产业发展项目，项目负责人兰某1，以完成改造建设集体毛某经济林800亩、修建林区机耕路长2500米、宽3.5米为实施情况进行申请报账申请40万。主管部门意见由时任民宗局局长钟某签字报批。13、银行进账单，证实景宁会计核算中心于2016年1月15日转入澄照乡张后山村经济合作社毛某产业补助金40万；张后山村经济合作社于2016年1月19日汇入浙江景源市政园林建设有限公司40万元。14、梅某1建设银行账户明细，证实2016年1月25日收到张后山村产业发展资金11万，次日取现10.8万元。15、2013年毛某产业项目补助资金发放汇总表、现金支票，证实澄照乡张后山村半岭至孙山竹林道路2.23公里，补助资金78050元，已于2014年3月21日被兰某1领取。16、支付竹林道路民工工资、毛某整理工资材料，证实兰某1支付毛某抚育、栽种等费用的事实。17、购货方景宁民宗局、销售方景宁凤凰山民族文化发展有限公司的国家税务局通用机打发票，证实2014年2月25日景宁凤凰山民族文化发展有限公司开具景宁畲族自治县民宗局向其购买畲族服装45件、畲族棉衣30件，总值5.352万元的发票。18、景宁畲族自治县县级其他资金支出单、费报销单、中国农业银行进账单，证实2014年3月3日景宁畲族自治县民宗局同意从省级畲族文化发展专项中支付给景宁凤凰山文化发展有限公司服装费5.352万元，次日转入景宁凤凰山文化发展有限公司账户。19、景宁畲族自治县民族宗教事务局与浙江省服装行业协会签订的合同书，证实2013年10月份双方签订合同，约定由景宁畲族自治县民族宗教事务局支付123万给浙江省服装行业协会举办2014年第二届中国（浙江）畲族服饰大赛。20、中国工商银行客户凭条，证实浙江省服装行业协会汇款给被告人徐志坤的事实。21、发票，主要证实雷某5、徐志坤提供给浙江省服装行业协会报销的虚开发票，内容为茶叶、住宿、汽油费、办公用品等。22、景某宗【2014】46号文件，证实大均乡伏叶村停车场扩建工程被列入2014年景宁畲族自治县民族发展资金建设项目计划，补助资金85万。23、大均乡伏叶村民委员会与浙江景宁宏盛建筑有限公司签订合同协议书，证实大均乡伏叶村停车场扩建工程造价87.4098万元，资金来源为政府资金。24、拨款申请单、景宁畲族自治县财政扶贫资金报账申请表，证实经主管部门、财政部门同意，2015年5月15日伏叶村停车场扩建工程预拨款30万元。25、浙江省农村信用社进账单，证实伏叶村经济合作社于2015年12月17日转给浙江宏盛建筑有限公司38万元。26、户名徐志坤的浙江工商银行股份有限公司景宁支行活期历史明细清单、户名徐志坤的景宁畲族自治县农村信用合作联社存款分户明细查询，证实梅某1尾号为02874银行卡于2015年12月18日取款13万元，徐志坤尾号6653519工商银行卡存入12.75万。27、户名刘某的景宁畲族自治县农村信用合作联社存款分户明细查询，证实尾号19928于2016年2月4日梅某1转入10万元，同日取现10万元。2016年2月5日梅某1转入3.5万元。28、景某宗【2015】40号关于下达《2015年度县少数民族发展专项资金项目计划》的通知，证实澄照乡张山村民族特色续建工程被列入县少数民族发展专项资金项目计划，补助资金100万。29、景宁畲族自治县财政扶贫资金报账申请表，证实张某村民族特色续建工程经主管部门、财政部门同意，以完成工程量85%为由预拨款70万元。30、张某村委出具的证明，证实因工程所在地海拔在700米以上，冬季为防冰冻，经村两委同意在2015年10月动工，施工一个多月后景某宗【2015】40号文件才于2015年12月20日下发。31、澄照乡张后山村民委员会与浙江景宁宏盛建筑有限公司签订的合同协议书，证实合同签订时间2015年12月28日，工程造价107.3078万元，资金来源为财政拨款。32、浙民宗发【2016】15号省民宗委关于下达2016年少数民族发展资金安排使用有关事项的通知，证实景宁畲族自治县举办＂三月三＂畲族服饰大赛等活动下达资金130万元。33、景宁畲族自治县民族宗教事务局与浙江宏盛建筑有限公司签订的合同协议书，证实＂三月三＂河边护栏、平台项目造价16.9549万元，资金来源为政府资金。34、费报销单，证实景宁畲族自治县民族宗教事务局同意支付＂三月三＂河边护栏、平台项目工程款16.9549万元。35、浙江省省级机关会计核算中心支付通知单，证实景宁畲族自治县民族宗教事务局于2016年5月20日支付给浙江景宁宏盛建筑有限公司16.9549万元。36、银行卡客户交易查询，证实梅某1尾号145967银行卡于2016年5月24日转账给徐志坤尾号777198账户3.7万元。37、缴款书，证实兰某1退款10万元。38、（2017）浙0302刑初347号刑事判决书，证实雷某5于2017年7月24日被温州市鹿城区人民法院以受贿罪、贪污罪判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币300000元。判决书认定雷某5、徐志坤共同受贿249970元，共同贪污53520元，共同受贿赃款中徐志坤送给雷某515万元，共同贪污赃款中徐志坤拿给雷某53万元。二、证人证言1、证人兰某1的证言，主要证实：后山村2014年申报的毛某基地项目，由于后山村没有协调好，经村班子同意改在张山村实施。因项目没什么钱赚，没有人愿意做。2015年初，徐志坤问证人项目情况，证人认为毛某基地没地方，也栽不起来，要是把毛某基地改成毛某抚育就行了。徐志坤说改掉就行，领导那里由他去说，把项目改成抚育，到时候把预拨款款拿来就行，做不完就扔那里不用管，这样不需要经过验收、审计了。徐志坤叫证人一起做，证人表示同意。之后，村里的事情由证人操作，徐志坤让证人叫村民去撇竹林。合同签订前，证人找到时任县民宗局局长钟某，问是否可以把毛某基地改成毛某抚育，钟某说两样是同一项，做是也可以做的。不久后，证人将项目挂靠在浙江景源市政建设公司，与张后山村签订了施工合同。2015年上半年，徐志坤问竹林是否撇的差不多，可以申请预拨款了。2015年7月，两人商量先申请预拨40万元，由证人填写景宁畲族自治县财政扶贫资金报账申请表，虚构建设集体毛某经济林的事实，套用村里已修建的机耕路。钟某签字时只是问了一下竹园撇的差不多没有，就把字给签了。后来证人和徐志坤一起到地税局开税票，再把申请票和税票送到财政局拨款。不久县财政局就把40万元预拨款拨到澄照乡政府，乡政府再拨到景源公司。6000元被景源公司当作管理费扣去，28.4万元证人用于支付村民毛某抚育工资、栽毛某、修理机耕路的费用，其中垫付机耕路费用7.9万元，2013年，证人所套用的机耕路就已上报给县林业局，林业局将7.8万元补助款补给了证人。剩下的11万元补助资金证人通过梅某1的银行账户给徐志坤。2、证人梅某1的证言，主要证实：证人系浙江景宁宏盛建筑有限公司管理员。2015年下半年，徐志坤打电话给证人，说有个毛某产业发展项目的项目款11万元要拨付下来，要借用证人的银行账号。过了几天，有笔11万元打到证人账户上，证人将这11万用现金在人民中路中国银行附近拿给了徐志坤。2014年，徐志坤主动给证人介绍了大均乡伏叶村停车场扩建项目，提出领导那里要抽15个点，证人计算了下，还是有的赚，就同意了。徐志坤口头上说和证人一起做该项目，实际上这个项目都是证人一个人做，徐志坤没有出过资。证人将项目挂靠在景宁宏盛公司，办理了相关招投标手续。2015年6月份，第一笔项目预拨款30万元拨下来了，徐志坤提出要先抽15个点共12.75万，证人说工程费用不够，下次拨款再给，徐志坤表示同意。2015年12月，第二笔工程款预拨款38万元拨到公司，公司给证人35万元，证人从银行取出现金，在中国银行附近在车上送给徐志坤12.75万元。在停车场扩建项目施工过程中，证人向徐志坤借过3.5万用于支付浇柏油路的费用，工程款下来后，证人将3.5万元借款已经给徐志坤。该3.5万元是证人让徐志坤帮忙借的，不是出资，徐志坤没说过用这笔钱用于项目投资。停车场项目做得差不多以后，徐志坤又找到证人，说澄照乡张后山村有个做挡墙的项目做不做，补助款100万，领导说也要抽15个点，证人算了下感觉有钱赚就同意了。当时项目的立项文件还没有发文，但张某的海拔比较高，工期又紧，如果开工时间推迟，会结冰工程没法做，成本也会增高，就想早点把项目做掉。与乡里协调好后证人找人提早动工做项目，做了个把月，民宗局就发文了，证人找方圆公司帮忙办了邀请招投标手续和合同，项目挂靠在宏盛公司。合同签了没多久，证人开始申请拨款70万，拨款到账后，张某后村扣了5万，宏盛公司预留5万元，到证人账户60万元。款项到后，徐志坤让证人把领导的15个点先拿，证人说工程支出大，先给10万，剩下的5万元等全部工程款到了后再给。徐志坤让证人将钱转到刘某账户，证人就把10万元转到刘某银行账户上。张后山这个项目，徐志坤口头上说合伙，只是嘴巴上说说，没有出资过也没出过力。2016年农历2月底，徐志坤找到证人，说三月三活动需要搭栏杆，民宗局直接发包，不需要邀请招投标，找个公司挂靠把工程预算做出来给民宗局批下就好了。证人看不需要招投标，省去了不少费用，就同意做了。后来证人告诉徐志坤该项目大概有6万元可以赚，徐志坤说到时候要给领导2万元，项目徐志坤和梅某1一起做，利润一起分。于是证人找了宏盛公司挂靠，和民宗局签订了合同。这个项目做了个把星期就做好了。2016年5月，证人申请了工程款16.9万多元，除去当初说要给领导的2万元，证人和徐志坤每人能分到1.7万元，于是证人将3.7万元一起打到徐志坤账户上。3、证人雷某6的证言，主要证实：兰某1问过证人是否做张后山村毛某产业项目，证人咨询后，60万元补助款难以做下来，决定放弃不做该项目。4、证人雷某1的证言，主要证实：兰某2找到证人去张某岙种毛某，每根毛某35元，拿到5000元。5、证人兰某2的证言，主要证实：兰某1让证人撇过竹园，每家每户3500元，栽毛某是去年十月份，证人还叫上雷某1和兰某3，总共栽了448棵，每棵35元，共1.7万元。6、证人陈某1的证言，主要证实：证人帮张某村修建过两条竹林道，兰某1共拿给证人大概9万多元，具体多少已经记不清楚。7、证人雷某2的证言，主要证实：证人系张后山村委主任，张后山村分为张某和后山，因兰某1是张某村人，经过分工，张某村事务由兰某1负责。竹林产业发展项目的监督管理是兰某1负责的。8、证人雷某3的证言，主要证实：证人系澄照乡副乡长，少数民族发展资金项目，项目所在地村委是项目实施单位，两委干部本身也有项目的监管职责，最终项目还要经民宗局、乡政府、村两委干部一直参与现场验收。根据项目实施进度、是否完成等进行预拨款支付，村里作为项目实施单位，是乡政府委托将该项目给村委管理，协助做好这项工作，因为村里最清楚项目实施进度的情况，村委把资金拨给项目承包商，也是对资金的管理，需要对资金拨付进行把关。张某村毛某产业项目当时是没有栽种的，兰某1就是让村民对毛某进行抚育，在项目实施前，证人向钟某提出需要栽毛某，钟某说不要说栽不栽毛某，不管是栽毛某还是撇毛某，这个项目补助的钱用掉就行了。9、证人陈某2的证言，主要证实：证人系澄照乡政府工会副主席，张后山村驻村干部。张某村毛某产业基地项目县里和乡里都很重视，肖成章处长挂职乡政府并联系张后山村，多次就该项目开会讨论，雷某3也参加了该会议，要求把项目抓好，同时要求村里要重视并协助乡里做好项目建设和管理工作。10、证人雷某4的证言，主要证实：景宁凤凰山民族文化发展有限公司拍摄《山哈女友》得到县民宗局的资金补助。2014年上半年的一天，徐志坤联系凤凰山公司，公司开具一张5万多元的县民宗局服装订购发票，制作服装的人员名单和尺码，信息都是之前制作后留存的信息。后来民宗局将5万多元打入凤凰山公司，公司又将该笔资金打入徐志坤个人账户。11、证人雷某5的证言，主要证实：2014年左右，证人在担任县民宗局局长期间，因八项规定，一些开支无法处理。证人有一次跟徐志坤提到此事，徐志坤表示可以帮忙操作。之后徐志坤提出以在景宁畲族自治县凤凰山民族文化发展有限公司虚构购买服饰的方式套取钱款，证人表示同意。最后证人在财务报销处签字审核，报销出来后，民宗局将钱打到雷某4那里，雷某4再将钱返还给徐志坤，徐志坤将3万元现金拿给证人。2013年左右，徐志坤跟证人谈某以与梅某2谈，通过徐志坤亲戚名义承包工程，从中赚点钱，证人问徐志坤是否牢靠，徐志坤说这个事情不用证人出面，证人就答应这样操作，之后都是徐志坤与梅某2谈。2014年春节前，在县政府停车场民宗局的黑色本田雅阁轿车某，徐志坤拿了一个装有10万元现金的黑色塑料袋，跟证人说是梅某2村里工程的分红。证人说这么多钱不敢拿，让徐志坤也拿点，于是徐志坤从10万元里面拿了一部分给证人，证人予以收受。证人一共从徐志坤那拿过三次钱，总共10万元。2013年左右，县民宗局准备举办服饰大赛，经过多次沟通，县民宗局和省服装协会签订了合同。在此期间，省服装协会的秘书长沈某跟证人讲过两次，发票可以拿到省服装协会报销。第一次讲无论是单位还是个人无法处理的开支都可以拿到协会处理。第二次沈某跟证人讲已经跟徐志坤主任讲好了，到时证人可以拿一引起无法处理的发票给徐志坤就是了。服饰大赛举办期间徐志坤也跟证人讲过，跟省服装协会讲好了，到时候可以拿一些发票到省服装协会那报销。还跟证人讲平常要注意发票抬头要开省服装行业协会。因证人儿子在宁波读书期间有一些开支，证人就将发票准备好，拿给徐志坤跟省服装协会联系报销。后来徐志坤一共拿给证人5万余元。12、证人沈某的证言，主要证实：证人系省服装协会秘书长，2014年省服装协会承办了景宁三月三服饰大赛。在签订合同的时候雷某5说以后在项目实施过程中有些发票要到协会报销。在举办大赛期间，徐志坤将报销的发票拿给现场工作人员，然后再转交给证人。协会总共打过6笔钱给徐志坤，共计99970元。13、证人梅某2的证言，主要证实：2013年上半年的一天，雷某5和徐志坤到村里检查工作，徐志坤将证人单独叫出来，说局里把外立面工程争取下来，会有七八十万元的资金补助，让证人把项目给其亲戚梅某1做。后来该项目由梅某1承包，承包合同是徐志坤代梅某1签订的。合同签订大约四个月后，项目迟迟未动工，徐志坤让证人把该工程做去，然后要抽工程款的15个点提成，徐志坤说工程实际上是其和几个人合伙的。经徐志坤这么一暗示，证人就知道雷某5也参与其中了，证人就答应了。后来工程由证人找人做掉，证人从某领取了50万元左右的补助款。2013年年底，徐志坤打电话给证人，让证人拿15万元，证人以资金紧为由，从信用社取出10万元，在证人车某拿给徐志坤。大概又过个把月，徐志坤又打电话给证人，证人到信用社取出5万元到石印山小区门口，在证人车上将钱拿给徐志坤。14、证人何某的证言，主要证实：梅某1在其公司做项目管理，挂靠公司也就承包做了民宗局这几个项目，梅某1说过在承包施工村寨项目过程中，县民宗局的人要抽十几个点。15、证人徐某的证言，主要证实：证人系梅某1的妻子，证人家庭经济困难，平时没钱就会借一点。多年前，向徐志坤夫妻借过钱，有钱就还掉。16、证人柳某的证言，主要证实：2015年9月18日收到梅某1打来的3.5万元，支付的是浇伏叶村柏油路的工程款。三、被告人徐志坤的供述和辩解，主要证实：1、2012年，雷某5调到县民宗局当局长，经常带被告人去梅某2家吃饭，就这样熟悉起来。大概是2014年，县民宗局根据东坑镇政府和马坑村委的申请，将马坑村外立面系列项目立项发文，并安排少数民族发展资金进行补助。项目立项发文后，被告人找到雷某5，问能否和梅某2一起做马坑村外立面改造系列项目，雷某5表示可以。两人商量要从项目中抽取15个点，于是被告人找到梅某2，梅某2表示同意。后来该项目由梅某2承包施工，梅某2分两次拿给被告人15万元，被告人共拿给雷某511万元，其余被被告人使用掉。2、大概2014年春节前后，雷某5让被告人联系一下雷某4，问有些处理不掉的费用能不能帮忙处理，于是被告人找到雷某4还是王某，雷某5告知被告人套取4到5万元，最后被告人虚构县民宗局在凤凰山公司购买畲族服装的名义进行套取，民宗局将5万多元打入凤凰山公司，凤凰山公司再将该笔费用打到被告人个人账户。之后被告人将3万元拿给雷某5，剩余款项放在徐志坤处使用。3、2014年，景宁畲族自治县举办第二届＂三月三＂服饰大赛，大赛主办方为浙江省服装行业协会。在大赛举办之前，雷某5叫被告人联系一下大赛的主办方，有10万元费用处理不掉，主办方能不能帮忙报销。被告人找主办方谈过，雷某5也找主办方谈过。后来大赛结束后，主办方跟被告人说，可以报销10万元左右的费用。之后被告人分多次虚开发票，并将发票拿主办方。2014年浙江服装行业协会分多次将10万元左右打到被告人卡内。被告人按雷某5的要求，将8万元拿给雷某5，剩下的2万来元被告人放在自己手上。4、2014年度，县民宗局在澄照乡张后山村安排了毛某产业发展项目，项目补助款为60万元。项目的主要建设内容为造毛某基地，修建机耕路，买苗栽毛某。本来项目放在后山村做，但后山村做不下去，张某后村委副主任兰某1让被告人帮忙问钟某局长，是否可以转到做，钟某同意了。大概是2014年还是2015年初，被告人和兰某1说项目由两人合起来做。兰某1说他在村里原来造好了一条路，钱是没有拿来的，文件规定又有造路的项目内容，到时就把这条路作为这个项目的机耕路。兰某1还提出，如果按文件要求做，每亩成本要5000多元，是要亏的，做不起来，并且张某村的山都是公益林，乡政府等部门不允许在公益林里栽毛某。但转变项目建设内容需要报到省民宗委重新审批，不然项目验收不了，通不过审计，项目款就拿不来。于是被告人找到钟某，问是否可以将建设内容改成毛某抚育，钟某说改成毛某抚育，再栽一点毛某应该是可以的。被告人提出民宗的项目需要按照文件规定验收、审计的，钟某说到时候把项目预拨款拿来后，项目放那里就是了，这样不需要验收、审计。被告人告诉了兰某1，兰某1自己也找钟某问过。后来，被告人和兰某1找人做材料，把项目挂靠到景源公司。2015年6月前后，兰某1说竹林抚育已经差不多完成了，于是被告人和兰某1两人就商量申请预拨款的事情，按70%比例，两人最终决定申请40万元。两人找地税代开了40万元工程发票，税费由被告人交了2.4万元。兰某1准备了申请预拨款的材料送给相关领导签字。最后40万元补助款从县里拨付到澄照乡政府，再拨到张后山村，然后拨到景源公司，手续都是兰某1弄的。40万元预拨款拨下来后，这个项目就扔在那里了。这个项目新做的内容只有毛某抚育以及栽了一些毛某。项目文件规定的毛某基地没有修建，机耕路是原来村里已经造好的。40万元补助款，兰某1将11万元汇到梅某1处，梅某1再将11万元现金拿给被告人，后来被告人拿给钟某4万元，在石印山小区拿给兰某11.3万元，抵掉被告人垫付的税款2.4万元，其余钱款在被告人处使用。5、2014年，县民宗局根据大均乡和伏叶村委的申请，将大均乡伏叶村停车场续建项目纳入2014年度建设计划，并安排85万元扶贫专项补助资金。被告人知道后找到钟某，讲能不能把该项目给自己朋友做，钟某哦了一声。之后，被告人找到伏叶村的党支部书记和村委主任，希望把项目给梅某1做，两人表示同意。被告人找到梅某1，说大均乡伏叶村有个停车场续建项目，这个项目领导要抽15个点。梅某1同意了。被告人又跟钟某汇报，说大均乡伏叶村停车场续建项目能否给亲戚梅某1做，梅某1答应给15%回扣，钟某同意了。后来，这个项目就由梅某1去做了。项目做了差不多70%时，预拨款找钟某签字，共拨付了60多万工程款，梅某1拿给被告人12万多元。被告人陆续将钱拿出来给钟某，剩下零头被被告人用掉了。在建设中，梅某1说没有钱付浇柏油路的钱，让被告人帮忙借钱，被告人借给梅某13.5万元，在预拨款到位后就将该笔钱归还了。6、2015年，县民宗局根据澄照乡政府和张后山村委的申请，将张后山村外墙项目（澄照乡民族特色村寨项目）立项发文，并安排了100万元扶贫补助资金。项目立项发文前，被告人和钟某到张后山村调研，钟某提出该项目要做起来，被告人就说把项目给自己亲戚梅某1做好了，钟某同意。项目发文后，被告人找到梅某1，说项目给他做，但被告人和钟某要抽15个点，梅某1同意了，于是被告人找钟某汇报这个情况，钟某也同意了。之后梅某1找到宏盛公司挂靠，通过邀请标拿到了项目。项目的手续、材料、施工都是梅某1负责的，自己没做什么事。项目做了70%的时候，梅某1向民宗局申请拨付预付款，钟某签了字，县民宗局和县财政局拨付了70万元。后来梅某1找到被告人，说工程款没有拿完，能不能先拿10万元，剩余的到时再给。之后梅某1通过银行转账给徐志坤10万元，到账后第二天，被告人跟钟某汇报，并将10万元取出拿给钟某，钟某说放在被告人处先，用时再拿。这些钱被告人后来付了2万多元买酒的费用，大概在2016年7月份拿给钟某3万元，剩余的钱还在被告人处。被告人和梅某1之间平时有一些借款，但是已经结清，借款所拿的好处费与工程是没有关系的。关于被告人的辩护人提出起诉书指控被告人徐志坤伙同他人骗取项目预拨款19万余元不构成贪污罪，构成受贿罪且受贿数额为6.9万元，指控被告人伙同雷某5虚构购买服装事实贪污公款53520元不构成犯罪的异议。本院认为，被告人徐志坤为非法侵占国家财产，未经上级主管部门，伙同他人将改造建设毛某经济林变更为毛某林抚育，将部分补助款套取，支付毛某抚育费用后予以占有。被告人徐志坤犯罪行为符合贪污罪犯罪构成，依法认定构成贪污罪。公诉机关以扣除抚育费用、管理费用等指控贪污数额19万元予以支持。被告人徐志坤经雷某5授意，虚开发票进行报销，两人利用职务便利，套取单位公款的行为，属于虚构事实骗取公共财物，被告人徐志坤和雷某5所称开支无具体明细，而且所称开支用途及目的显然与国家机关以及国家工作人员在经济交往中应恪守廉洁的法律规定和工作纪律不相符甚至相违背，不能作为其套取单位公款用于冲抵垫付开支的合法、合理事宜。故，应依法认定两人共同贪污公款人民币53520元，构成贪污罪共犯，且不宜区分主从犯。故对被告人徐志坤的辩护人上述辩解、辩护意见不予支持。关于被告人徐志坤分别伙同雷某5、钟某某共同收受贿赂的问题。本院认为，民宗局时任局长雷某5、钟某某经被告人徐志坤请示，准予徐志坤通过梅某2马坑工程、梅某1伏叶村停车场工程、梅某1张后山村特色村寨续建工程、梅某1＂三月三＂服饰大赛河边护栏、平台工程牟取分红好处，可以认定被告人徐志坤与雷某5、被告人徐志坤与钟某某之间存在共同谋取个人利益的故意。被告人徐志坤接受雷某5授意，虚开发票，以报销名义共同收受省服装协会给予的好处，其行为构成受贿罪共犯。被告人徐志坤和雷某5、被告人徐志坤和钟某某之间的实际收取款项，仅是共同受贿的分赃结果。不影响共同受贿的金额认定。关于被告人徐志坤是否构成索贿的问题。本院认为，被告人徐志坤在确定工程承包事项前以领导意思为由向梅某2、梅某1提出要给予15%好处，迫使梅某2、梅某1想通过关系获得工程承包权而答应其要求，故，被告人徐志坤在收受好处过程中有索取事实，其行为构成受贿中的索贿。关于被告人伙同他人将毛某经济林改造建设变更为毛某抚育骗取的国家资金是否属于特定款物的问题。经审查，浙民宗发【2014】18号文件将少数民族发展中央补助项目报账级次按当地专项扶贫资金报账管理规定执行，景某宗【2014】46号文件也明确项目管理严格按照《浙江省扶贫资金管理办法》、《关于建立和推行扶贫项目资金公告公示制度的意见》执行，做到专款专用。故，被告人伙同他人骗取的少数民族发展中央补助资金属于最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条规定中所指特定款物。关于被告人的辩护人提出的被告人主动到案构成自首的问题。经审查，本院认为，被告人徐志坤虽经侦查机关电话通知到案，到案后未及时如实供述犯罪事实，被告人在之后讯问中供述犯罪事实，但侦查机关已从证人、行贿人处掌握相关犯罪事实。故，被告人到案行为不构成自首情节，对辩护人提出被告人主动到案行为构成自首异议不予支持本院认为，被告人徐志坤身为国家工作人员，利用职务便利，结伙非法收受他人财物共计人民币51.447万元，为他人谋取利益，数额巨大，伙同他人更改项目建设内容，骗取国家资金19万元予以私分，伙同他人虚构服装购销骗取本单位公款53520元，数额巨大，其行为已分别构成受贿罪、贪污罪，应予数罪并罚。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人在受贿过程中，主动要求行贿人按工程款点数给予好处，系索贿，依法应从重处罚。被告人伙同他人贪污澄照乡张后山村毛某基地扶贫资金，该款系特定款物，依法予以从重处罚。被告人徐志坤庭审中自愿认罪，予以从轻处罚。根据被告人的犯罪事实、犯罪的性质、情节及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十五条、第六十七条第三款、第六十九条、第二十五条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，判决如下一、被告人徐志坤犯贪污罪，判处有期徒刑三年十个月并处罚金人民币二十五万元，犯受贿罪，判处有期徒刑三年并处罚金人民币二十万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑五年并处罚金人民币四十五万元。（刑期从判决执行之日起计算，执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年7月28日起至2021年7月27日止。罚金限判决生效后十日缴纳。）二、被告人徐志坤共同贪污违法所得243520元，共同受贿违法所得514770元，与同案犯一并予以追缴。三、扣押移送的皮带、钥匙、钱包、刷卡单返还被告人，扣押移送的手机两部予以没收折抵违法所得予以追缴，扣押移送的其他物品予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省丽水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份审判长梁春海代理审判员陈秋韵人民陪审员邱松青二〇一七年七月二十九日代书记员毛璐莎

案例二相关法律条文：
国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。



对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。



国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。



共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。




案例二判决结果：
name: 徐志坤
crime: 贪污罪
受贿罪
sentence: 有期徒刑五年