案例一：
经审理查明，2007年1月至2015年11月20日期间，被告人曾冬玉之女符某离婚案、曾冬玉诉北京国硅投资有限公司租赁合同纠纷案、曾冬玉诉北京市公安局海淀分局行政处罚决定案等案件依法终结。被告人曾冬玉认为符某离婚及其做生意与人发生纠纷等事件系他人有意安排报复陷害，要求北京市地区公安机关立案侦查未果，并对相应民事调解、判决、行政判决、裁定不服而上访。后被告人曾冬玉因进行非正常上访被行政处罚，其遂对相应的行政处罚提起诉讼，又因不服行政诉讼判决、裁定结果而继续进行非正常上访。2011年6月至2017年12月20日期间，被告人曾冬玉单独或者伙同符某在北京天安门广场、中南海周边、最高人民检察院门前、公安部门前等重点、敏感区域以抛撒信访材料等方式非正常上访共计114人次，其中被训诫38次、行政拘留6次。被告人曾冬玉等人长期多次进京非正常上访，致使永顺县人民政府驻京维稳工作滞后。2017年5月25日、6月20日、8月7日、8月19日，曾冬玉以进京非正常上访等手段为要挟，从永顺县人民政府驻京维稳劝返工作组（临时机构）索要得现金共计人民币4.2万元。2017年12月20日16时许，被告人曾冬玉因在公安部门前抛撒信访材料被北京市公安局东城分局东交民巷派出所民警口头传唤到案，后被告人曾冬玉于2017年12月21日被永顺县公安局从北京市东城区看守所带走，次日送至湘西州看守所。

案例一相关法律条文：
敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。




案例一判决结果：
name: 曾冬玉
crime: 敲诈勒索罪
sentence: 有期徒刑二年

案例二：
杨某1敲诈勒索案一审刑事判决书湖南省凤凰县人民法院刑事判决书（2018）湘3123刑初19号：凤凰县人民检察院以凤检刑检刑诉［2018］8号起诉书指控被告人杨某1犯敲诈勒索罪，于2017年12月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，于2018年1月31日公开开庭审理了本案。凤凰县人民检察院委派检察员李涛、丁奇出庭依法履行职务，被告人杨某1到庭参加诉讼。现已审理终结公诉机关指控，1984年以来，被告人杨某1以生活困难、办理伤残证、农转非、办理城镇低保、安排工作、办理房屋产权证等各种理由进京上访，凤凰县人民政府为了维护社会稳定，为其办理了伤残证、农转非、城镇低保等合理诉求，对其无理要求均依法予以答复。但杨某1不满足各级政府给予的解决方案，仍然连年去北京非法上访，严重扰乱北京中南海周边秩序，制造社会不良影响，给当地政府的维稳工作造成了严重压力，索要“息访费”。从2013年11月-2017年上半年，被告人杨某1先后多次向廖家桥镇人民政府索要“息访费”共计人民币64900元。公诉机关认为，被告人杨某1以非法占有为目的，采取持续上访的手段要挟当地政府向其支付“息访费”共计人民币64900元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。同时，提交了相关证据。被告人杨某1辩解称:①由于生活困难，当地不按政策解决本人诉求，不得已去上访；②受政府干部蒙骗签了“息访协议”，收了“息访费”，不存在要挟政府。因此，本人认为并不构成犯罪，请法院依法处理。经审理查明，杨某1原为廖家桥镇某村一组村民，1969年11月应征入伍，服役期间曾因公负伤，1973年2月退伍返乡后，集体安排当了护林员。八十年代初杨某1因家境困难开始上访，1982年县民政局给予解决了“双定”补助（15元／月）。之后，廖家桥镇政府无偿提供镇企业办40多平方米临街地基让杨某1用来做生意，1988年县民政局出资1300元扶持其建了一栋两层70多平方米住房，开办了南杂店、食品加工及货运等项目，杨某1逐渐有了积蓄，主动退出了“双定”待遇。不久，杨某1因在货运发生事故、加上生意经营不善，几乎花光所有积蓄，生活再度出现困难。2000年杨某1又以生活困难、解决军人伤残费为由赴省、京上访。县民政局、廖家桥镇政府为安抚杨某1，给予一定的经济救助和必要的生活物资帮助；2002年再次办理了“双定”。期间，其母亲原与另外两个儿子杨某2、杨某3在某村共同生活，后因杨某2、杨某3外出务工，其母亲一人独自在某村居住，2004年11月政府为其母亲发放了百岁老人津贴后，杨某1接母亲到廖家桥镇同住。杨某1仍继续上访，且携母一同上访，提出要政府按月发放百岁津贴、解决全家“农转非”和“低保”待遇等诉求。2005年1月其伤残等级评定后发放了伤残抚恤金。2005年上半年解决了“农转非”，全家6口人转为廖家桥镇居委会居民。2005年6月领取母亲当年1-6月份百岁津贴，书写保证不再携母上访，便两次遗弃其母亲，独自上访。2005年9月3日，其母亲在孤独无助中死亡。2006年8月25日杨某1因犯遗弃罪被刑事拘留，同年10月25日本院作出（2006）凤刑初字第88号刑事判决：杨某1犯遗弃罪，判处有期徒刑二年。杨某1提出上诉后，湘西州中院发回重审。2007年7月10日本院作出（2007）凤刑初字第53号刑事判决：杨某1犯遗弃罪，判处有期徒刑二年。杨某1再上诉。2007年10月湘西州中院作出（2007）州刑一终字第39号刑事判决：杨某1犯遗弃罪，免于刑事处罚。同年10月30日杨某1被释放。之后，杨某1一边申诉一边上访，要求“宣告无罪”。2009年8月24日湘西州中院“驳回再审申请”。2011年3月29日湘西州中院作出（2010）州刑再终字第3号刑事裁定：维持（2007）州刑一终字第39号刑事判决。2013年6月省高院已作出（2012）湘高法刑监字第0110号驳回申诉通知书，并报最高院审查同意，依法终结。2013年11月，在党的“十八大”召开期间，杨某1再次来到北京上访，提出办理城镇低保、要求政府安排工作、要求办理房屋产权证等诉求。廖家桥人民政府委派杨某4、麻某某前往北京接访。通过电话联系上杨某1后，杨某1以上访登记为由威胁廖家桥镇人民政府，向廖家桥人民政府索要钱财，廖家桥镇人民政府迫于信访维稳压力，不得已才通过工作人员给予杨某1“息访费”人民币6000元后，杨某1才同意与镇政府干部一起返回凤凰。2014年“两会”期间，廖家桥人民政府因维稳工作需要，安排工作人员麻某某和杨某4去做杨某1的思想工作，要求杨某1不要前往北京非法上访。但杨某1要求政府解决诸多无理要求或者给予1万元“息访费”，廖家桥人民政府迫于维稳压力，答应给予杨某18000元息访费，杨某1才与镇政府干部一起返回凤凰。2014年3月2日，收取了廖家桥人民政府息访费8000元。2014年6月至10月，被告人杨某1又以各种理由频繁到北京中南海周边进行非正常上访，严重扰乱北京中南海周边秩序，被北京公安局西城分局府右街派出所干警查获、训诫5次，后转送至马家楼接济分流中心，由湘西州驻京办工作人员接谈遣返。被告人杨某1频繁赴京“非访”，造成恶劣的社会影响，给当地县委县政府的信访维稳工作带来了严重压力。2014年11月6日，廖家桥镇人民政府在劝阻杨某1上访无效的情况下，迫于信访维稳压力，与杨某1达成协议：由廖家桥镇人民政府每月给予杨某1“息访费”人民币2000元，杨某1承诺不再赴京上访。从2014年11月至2015年4月2日，杨某1共计获得息访费10500元整。2015年4月，被告人杨某1又以工资上涨为由要求增加息访费，否则就要继续去北京上访。迫于信访维稳工作需要，廖家桥镇人民政府只好将“息访费”上调至每月人民币2200元，杨某1向廖家桥镇人民政府写保证书，承诺2015年4月至2016年1月1日期间不再赴京上访。自2016年1月至2016年12月，杨某1每月继续领取“息访费”每月2200元并签署收条。2015年4月至2016年12月，杨某1共获取息访费人民币37400元。廖家桥镇人民政府为促使杨某1安心生产生活，不赴京上访，答应安排其妻肖某某、长子杨某5为镇同治同建监督员（月工资800元）、办理杨某1及其妻子肖某某和次子杨某6三人低保待遇、安排2015年扶贫建房指标一栋，帮助其改建房屋。杨某1当时已表示同意。在此期间，杨某1没有上访。2017年1月，杨某1要求增加“息访费”、办理房屋产权手续等诉求，又多次赴北京上访。2017年2月份杨某1到北京上访，廖家桥政府干部田某1联系杨某1，劝阻其不要上访。杨某1对田某1称其去北京的车费是借来的，要求打钱给他才肯回来。迫于维稳压力，田某1往杨某1的银行卡转账人民币2000元，杨某1收到钱后自行乘车回到凤凰县。没过多久，杨某1前往铜仁市大兴机场准备坐飞机去北京上访，被政府干部劝返。劝返后，杨某1自述购买机票花费800元。迫于维稳压力，政府干部田某1再次给杨某11000元。2017年8月5日，杨某1被依法传唤到案。上述事实，有经当庭举证质证的下列证据证明：1、书证：接警案件登记表、立案决定书，证明本案案件来源合法。2、传唤证、拘留证及逮捕证，证明被告人杨某1被依法采取强制措施的情况。3、户籍证明，证明被告人杨某1犯罪时已达到应负刑事责任年龄。4、2004年2月68310部队回函，证明被告人杨某1在部队服役期间曾因公负伤，现退役近30年时间伤情发作要求补办评残手续，按照《军人抚恤优待条例》相关规定应由地方民政部门负责审批办理。5、2005年1月凤凰县革命伤残人员登记表，证明被告人杨某1在部队服役期间曾因公负伤，2005年其伤残等级经当地民政部门评定为五级。6、凤凰县民政局《关于对杨某1要求解决城市低保一事复查的答复》（凤民复字［2005］02号）文件，证明杨某1原为廖家桥镇某村一组村民，1969年11月入伍，1973年2月退伍返乡。八十年代初因家境困难开始上访，1982年县民政局给予解决了“双定”补助（15元／月）。廖家桥镇政府免费用镇企业办40多平方米临街地基让其居住和做生意，1988年县民政局出资1300元扶持其建了一栋70多平方米住房，开办了南杂店、食品加工及货运等项目，杨某1主动退出了“双定”待遇。之后，因货运过程中发生交通事故、生意经营不善，生活又出现困难。2000年又赴省、京上访，县民政局、廖家桥镇政府为安抚杨某1，给予了经济救助和必要的生活物资；2002年再次办理了“双定”补助；2005年1月其伤残等级评定后发放了伤残抚恤金；2005年上半年解决了“农转非”，全家6口人转为廖家桥镇居委会居民。因杨某1全家人平月收入远远超出本县城镇居民最低生活保障线，不符合“低保”待遇享受对象。7、保证书，证明2006年8月凤凰县廖家桥镇政府解决了杨某1生活困难，杨某1向廖家桥镇政府书面保证：从此不再去北京上访，在家安心过日子，并表示离开凤凰前与镇政府领导联系。8、2009年8月湖南省民政厅来信来访转办单，证明2009年8月杨某1到省民政厅上访，诉求：解决“低保”。9、2013年6月湖南省高级人民法院（2012）湘高法刑终备字第0054号涉诉信访案件终结告知书，证明杨某1因犯遗弃罪不服湘西州中院（2007）州刑一终字第39号刑事判决，不断申诉上访。省高院已作出（2012）湘高法刑监字第0110号驳回申诉通知书。杨某1仍不服，继续上访申诉，省高院认为杨某1申诉理由不成立，并报最高院审查同意，依法终结。10、凤凰县民政局关于杨某1上访问题结案报告（2014年12月），证明自杨某1上访以来，政府部门于1984年解决了住房和门面；2005年办理了伤残补助金和农转非；2014年11月政府为解决其家庭困难，使其息访息诉，提出只要杨某1答应不去上访，就安排其妻肖某某、长子杨某5为镇同治同建监督员（月工资800元）、办理杨某1及其妻子肖某某和次子杨某6三人低保待遇、安排2015年扶贫建房指标一栋，帮助其改建房屋。杨某1当时已表示同意，其非访问题应予以依法终结。11、湘西州驻京办“关于杨某1到京非访的情况说明”（2份），证明2014年6-10月，杨某1频繁到北京中南海周边进行非正常上访，被北京公安局西城分局府右街派出所干警查获，转送至马家楼接济分流中心，后由湘西州驻京办工作人员接谈遣返。12、北京市公安局西城分局训诫书（5份），证明2014年下半年，杨某1多次在中南海周边进行非正常上访，被北京公安局西城分局府右街派出所干警查获、训诫5次。13、杨某1承诺书、收条，证明①2013年11月7日，杨某1收到廖家桥镇廖家桥村十八大期间息访费人民币6000元。②2014年3月2日，杨某1收到廖家桥镇廖家桥村两会期间息访费人民币8000元。③2014年11月6日，杨某1书面承诺：廖家桥镇政府月给2000元息访费，保证到2015年4月1日前不赴京上访。2014年11月6日、12月1日、2015年1月6日、2月2日、3月3日分别收到廖家桥镇政府息访费2000元。④2015年4月2日收到廖家桥镇政府两会期间息访费500元。⑤2015年4月7日，杨某1书面承诺：廖家桥镇政府月给2200元息访费，保证从2015年4月1日-2016年1月1日不赴省、京上访。2015年4月7日-2016年12月3日，廖家桥镇政府每月付给杨某1息访费2200元。14、杨某1息访费用情况说明，证明2015年12月份及2016年5、6月份的息访费原件丢失。15、2017年接访杨某1开支及差旅费报销单，证明2017年2月-5月，廖家桥镇政府接访杨某1开支26654元。16、湘西州处理信访及群体性办公室文件、凤凰县处理信访及群体性事件办公室文件等，证明闹访、缠访现象问题严重，影响了国家机关正常工作秩序，赴京“非访”人数居高不下，扰乱中南海周边了社会管理秩序，息诉息访化解矛盾纠纷是各级党委政府当前面临一项重要任务，信访维稳工作已作为一项指标对责任单位进行考核，对维稳不力的领导干部、工作人员采取通报、诫勉等方式追究责任。17、证人杨某7、田某1、麻某某、覃某1、段某某、田某2、杨某4的证言，证明杨某1上访以来，政府不断地解决其诉求，促使其安心生产生活，但是杨某1总是不断提出新的诉求和不合理的要求，以赴京上访相要挟，索要“息访费”，从2013年11月-2017年11月，杨某1先后索要“息访费”共计人民币64900元。18、证人龙某某的证言，证明杨某1全家均有收入，不符合“低保”安置条件，不能享受“低保”待遇。19、证人张某某、覃某2的证言，证明杨某1建房用地属于廖家桥镇企业办的集体土地，其要求办理建房用地手续不符合政策规定，故不能办理。20、被告人杨某1的供述与辩解，证明1973年杨某1退伍后，集体安排当了护林员。1984年因生活困难开始上访，廖家桥镇政府就用镇拖拉机站一块集体土地为其建房、做生意，逐渐有了积蓄。2002年生意亏本，花光积蓄，又去上访，要求办理军人残疾证，残疾证解决后又提出要求办理“农转非”，“农转非”解决后又提出要求办理“低保”，民政局答复不符合条件不能办“低保”。杨某1不服，继续赴省京上访，提出要求安排工作，民政局和人社局答复不符合条件不能安排工作。杨某1仍然不服，一直赴省京上访，提出要求解决办理建房土地权证，国土部门答复建房用地属于廖家桥镇企业办集体土地，不符合政策规定不能办理。杨某1仍然不服，坚持赴省京上访。2013年11月政府给息访费6000元。2014年3月给付息访费8000元。2014年11月承诺：镇政府月给2000元息访费，保证到2015年4月1日前不赴京上访。2015年4月承诺：廖家桥镇政府月给2200元息访费，保证不赴省京上访。2017年杨某1以廖家桥镇政府不同意再增加“息访费”为由，再赴京上访。21、交易清单、个人业务存款凭证，证明2017年2月27日开户行为农村商业银行，户名为杨某1，卡号为93052200004413865＊＊＊＊银行卡进账人民币2000元。22、杨某1纪委调查笔录，证明“十八大”、“两会”期间，杨某1在北京向廖家桥镇政府接访干部提出“给钱才回去”条件。“十八大”政府送了6000元，“两会”政府送了8000元。23、讯问同步录音录像，证明侦查机关在审讯被告人杨某1过程中无违法行为。以上证据具备合法性、客观性和关联性，形成证据链，能证明本案的基本事实，本院予以确认本院认为，被告人杨某1为制造社会影响，故意在国家重大节日、活动、重要会议期间进京非访登记，并以此为手段要挟当地政府，勒索“息访费”，共计人民币64900元，数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应依法追究其刑事责任。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第六十四条之规定，判决如下一、被告人杨某1犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币10000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月5日起至2022年8月4日止。罚金限在本判决生效后30日内缴纳。）二、被告人杨某1违法所得人民币64900元应依法追缴，发还凤凰县廖家桥镇政府。如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接上诉于湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份审判长龙晓明审判员吴正先人民陪审员韩志清二〇一八年二月十日代理书记员龙科霖

案例二相关法律条文：
敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。




案例二判决结果：
name: 杨某1
crime: 敲诈勒索罪
sentence: 有期徒刑五年