案例一：
经审理查明：2015年5月份，因沧州市住房公积金管理中心盐山县管理部不零散收取个人住房公积金，盐山县财政局通知各单位会计负责收取本单位职工个人应当承担部分的公积金后再向住房公积金管理中心统一交纳。盐山县环境保护局2015年住房公积金职工个人应交纳总额为385070元，因当时该款项统一交纳至公积？金中心没有具体时间要求，时任盐山县环境保护局主管会计的被告人张雪梅产生了用上述款项进行股票交易营利的想法，2015年5月中旬被告人张雪梅遂利用其担任主管会计的职务便利，让本单位职工将2015年住房公积金个人应承担部分交纳至其指定的卡号为62×××93的个人工商银行股票绑定账户。后盐山县环境保护局职工自2015年5月19日开始陆续将自己所缴纳的公积金金额缴纳到该账户。被告人张雪梅于2015年5月21日至2015年10月9日，先后多次反复挪用临时管理的住房公积金350000元用于购买股票进行营利活动，后被告人张雪梅于2015年10月9日筹措资金将环保局职工个人住房公积金应缴纳总额385070元交纳至沧州市住房公积金管理中心盐山县管理部。被告人张雪梅于2016年2月29日，携带自述材料到盐山县人民检察院投案，主动供述其在担任盐山县环境保护局主管会计期间，利用职务的便利，挪用本单位职工住房公积金进行股票交易营利活动的事实。

案例一相关法律条文：
国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。



本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。



对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。




案例一判决结果：
name: 张雪梅
crime: 挪用公款罪
sentence: 免予刑事处罚

案例二：
攐志琴贪污、挪用公款一审刑事判决书安徽省滁州市琅琊区人民法院刑事判决书（2016）皖1102刑初215号：滁州市琅琊区人民检察院以琅检刑诉［2016］199号起诉书指控被告人唐志琴涉嫌犯贪污罪、挪用公款罪，于2016年10月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年11月15日公开开庭进行审理。滁州市琅琊区人民检察院指派检察员周陈某出庭支持公诉，被告人唐志琴及其辩护人李卞某到庭参加诉讼。现已审理终结滁州市琅琊区人民检察院指控：滁州市自来水公司是国有企业，一户一表安装队是该公司下属二级机构，安装队独立核算，自负盈亏。2009年7月起，被告人唐志琴开始担任安装队的出纳会计，至案发止，她在任职期间，利用职务上的便利，侵吞单位公款436134.51元和挪用单位公款3075419.87元归个人使用。公诉机关认为，被告人唐志琴身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞单位公款436134.51元，数额巨大，挪用单位公款3075419.87元归个人使用，情节严重，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十四条第一款之规定，应当以贪污罪、挪用公款罪追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，对被告人唐志琴应数罪并罚。被告人唐志琴对起诉书指控的挪用公款犯罪事实及罪名无异议，辩解其不构成贪污罪，其涉嫌贪污指控也属挪用公款。其辩护人对起诉书指控的挪用公款的犯罪事实及罪名无异议，提出被告人唐志琴在本案中挪用公款以及为了掩盖挪用公款真相而做假帐的行为是一个连续的、不可分割的完整过程。一方面，其以虚假工程款名义不断挪用公款并不断还款的全部事实可以通过银行账户明细及相关业务凭证得到查证，且每一笔款项都能得到明确反映。另一方面，其在挪用公款期间，为了掩盖挪用公款真相，欺骗单位领导以应付查帐，又在不断做假帐，而其编制涉案公积金、社保费凭证的行为表面看似利用虚假凭证列支，实质上却是为了掩盖挪用公款罪行而不断做假帐过程中的一个环节，其主观上没有虚假平帐、侵吞公款的意图，客观上没有使挪用公款支出被虚假凭证所平帐，并未造成且不可能造成一户一表安装队或自来水公司真实账面资产减少的后果，公诉机关指控涉嫌贪污犯罪证据不足，建议对全案事实以挪用公款来认定。另外被告人唐志琴无前科，有投案自首情节，当庭自愿认罪，配合办案机关查扣财产，建议从轻处罚。经审理查明：滁州市自来水公司是国有企业，一户一表安装队（以下简称安装队）是该公司下属的二级机构，安装队独立核算，自负盈亏。2009年7月起，被告人唐志琴开始担任安装队的出纳会计，她在任职期间，利用职务上的便利，侵吞和挪用单位公款，具体犯罪事实如下：一、贪污罪安装队职工每月缴纳的住房公积金、养老保险由滁州市自来水公司统一垫交后，再由安装队缴纳给滁州市自来水公司的财务部门。从2014年5月起，由于被告人唐志琴挪用安装队13×××35账户中的公款出现亏空，导致安装队无法向滁州市自来水公司缴纳养老保险费和住房公积金。被告人唐志琴为了掩盖挪用公款的事实，利用滁州市自来水公司财务部门不及时向下属部门收缴养老保险费和住房公积金的漏洞，将安装队的账面做平，造成安装队的账面上显示已向滁州市自来水公司缴纳养老保险费及住房公积金的假象。期间，主办会计张某发现被告人唐志琴缴纳养老保险费和住房公积金的凭证中没有支票头做账，询问被告人唐志琴，被告人唐志琴害怕挪用公款的事情败露，向主办会计张某谎称自己帐做错了，将应该挂在其他应付款科目下的账目，记到银行存款支出里，并承诺会一次性缴纳安装队的养老保险费和住房公积金。2014年10月，滁州市自来水公司财务科派刘某1对安装队队长陈某某进行离任审计时，按规定要求被告人唐志琴提供银行对账单，在审计过程中，张某也告知刘某1，安装队没有缴纳养老保险费和住房公积金的情况，刘某1发现被告人唐志琴提供的银行对账单中，余额没有减少，于是要求被告人唐志琴提供银行余额调节表，被告人唐志琴为了掩盖自己挪用公款的事实向刘某1提供的银行对账单和银行余额调剂表均为虚假的。从2014年10月起，张某某和刘某要求安装队将向滁州市自来水公司缴纳的养老保险费和住房公积金做到应付账款科目下。到了2015年7月，由于住房公积金和养老保险缴费基数需要调整，加之账面显示安装队也有足额的钱缴纳住房公积金和养老保险费，张某就要求被告人唐志琴从2015年7月起，足额缴纳安装队的住房公积金和养老保险费。从2015年7月至案发，被告人唐志琴一直未按张晓东的要求向滁州市自来水公司缴纳住房公积金和养老保险费，为了应付张某审核，她告知张某钱已经交过，并使用虚假的银行支票头做账。被告人唐志琴通过虚假平账的方式，非法占用安装队应缴纳给滁州市自来水公司的住房公积金和养老保险缴费共计436134.51元。二、挪用公款罪被告人唐志琴在安装队担任出纳会计期间，从2009年8月起，她利用保管安装队的银行存款、现金、转账支票、单位财务公章及企业法人印鉴章的便利，采取虚构款项支出业务，开具转账支票支付虚假的工程款，将公款转到刘某2及刘某3的账户中，挪用公款累计3075419.87元归个人使用。期间，被告人唐志琴为了掩饰其挪用公款的事实，在工作、财务审查过程中编造收支帐页，私刻两枚工商银行滁州分行东南支行的印章，伪造银行对账单，隐瞒账户实际收支情况。2016年5月20日，经安徽省滁州市人民检察院司法鉴定中心鉴定：截止2016年2月16日，滁州市自来水公司户表安装队银行存款和现金短款总额为3511554.38元，滁州市自来水公司户表安装队账目中已通过银行存款列支但实际未支付的社保公积金数额为436134.51元。在侦查阶段，滁州市琅琊区人民检察院从刘某2处扣押赃款113245元、查封刘某2皖Ｍ×××××起亚牌小型汽车一辆以及唐志琴在滁州市凤凰西路117号307室房产一套。另查，2016年2月16日，滁州市自来水公司向滁州市琅琊区人民检察院报案称该公司下属安装队出纳会计唐志琴存在挪用公款的犯罪嫌疑，经检察长批准，当日下午，该院派员至该公司对有关情况初核，于同日对唐志琴以涉嫌挪用公款犯罪立案侦查，并安排将唐志琴传唤至该院进行讯问。唐志琴到案后，对挪用公款的事实供认不讳，但对所挪用公款的去向，除说明少部分公款用于购买凤凰西路117号307室的房产、缴纳拆迁安置房的差价、购买车牌号为皖Ｍ×××××起亚牌ＳＵＶ、做美容、购买首饰、炒股等支出外，对大部分公款的去向，一直未能作具体交待。上述事实，有经庭审质证，本院予以确认的下列证据证实：1、物证（1）扣押决定书、扣押清单，证实2016年2月17日，侦查部门从唐志琴处扣押16张银行卡、2张ＶＩＰ卡、7本存折、1部三星手机、1本机动车登记证、33张银行对帐单；2016年2月17日，侦查部门从刘某2处扣押银行对帐单、购物凭证及发票、车险保单及发票、唐志琴人寿保险收据、川宇牌Ｕ盘、拆迁安置补偿补充协议、收据及中信银行ＵＳＢＫＥＹ；2016年2月19日，侦查部门从刘某2处扣押7张借条、2枚公章；2016年3月21日，侦查部门从刘某2处查封一套住宅，一辆起亚ＳＵＶ越野车；2016年6月1日，侦查部门从刘某2处扣押涉案赃款113245元。2、书证（1）唐志琴的身份证明，证实被告人唐志琴自然情况及在自1996年12月10日起，唐志琴任滁州市自来水公司户表部门会计。（2）滁州市自来水公司安装队出纳移交表，证实2009年7月24日，唐志琴在安装队开始担任出纳会计。（3）滁州市自来水公司的营业执照及组织机构代码证、成立安装队的文件，证实滁州市自来水公司性质是全民所有制企业，安装队是其设的二级机构。（4）从2014年1月至今，滁州市自来水公司安装队向滁州市自来水公司财务科缴纳住房公积金及社会保险费的票据材料，证实安装队向滁州市自来水公司缴纳住房公积金及社会保险费至2014年4月。（5）滁州市自来水公司安装队2014年5月至2016年1月缴纳社会保险费及公积金的凭证材料，证实2014年5月至案发止，安装队未向滁州市自来水公司缴纳过养老保险费和住房公积金。（6）滁州市自来水公司2014年10月对安装队队长陈某某进行离任审计后出具的审计报告及在审计过程中唐志琴制作的银行存款余额调节表，证实2014年10月，刘某1对安装队的账目进行审计时，唐志琴为了掩盖挪用公款事实，提供虚假银行存款余额调节表。（7）安装队一般账户（13×××35）2009年7月至2016年2月账户明细，证实在唐志琴担任安装队出纳会计期间，该账户的收支情况。（8）滁州市自来水公司对安装队一般账户（13×××35）2009年7月至2016年2月帐户进行核对并制作的材料，证实核对相关事实。（9）刘某2的工行账户45×××37、62×××12、95×××85及刘某3的工行账户62×××64在2009年7月至2016年2月的账户明细，证实银行帐户的交易明细。（10）刘某2在国元证券开户资产账户41×××79在2009年至2016年期间的股票交易记录，证实股票帐户交易情况。（11）从中国工商银行滁州分行业务处理中心调取的滁州市自来水公司安装队一般帐户13×××35部分未入帐的银行存款凭证及取款凭证，证实13×××35部分未入帐的银行存款凭证及取款凭证。（12）滁州市自来水公司财务科出具的证明，证实安装队的帐面余额应为3096075.33元，银行存款余额仅1112.04元，中间相差3094963.29元。（13）从2009年7月1日至2016年2月16日滁州市自来水公司向安装队拨款31845377.65元的证明及拨款明细，证实拨款31845377.65元及明细。（14）滁州市自来水公司提供的安装队2016年2月16日唐志琴案发时，安装队银行存款日记帐、现金日记帐帐面显示的余额及唐志琴案发时安装队的资产负债表，证实资产负债表、现金明细帐、银行存款明细帐等相关事实。（15）滁州市自来水公司安装队向刘某3支付工程款的凭证，证实向刘某3支付工程款的事实。（16）反映唐志琴消费情况的材料，证实首饰购物发票、建设银行信用卡对帐单。（17）唐志琴、刘某2及其母亲刘某某的房产状况，证实相关房产状况。（18）滁州市自来水公司提供的对安装队的帐目进行审计时，唐志琴提供的安装队帐户银行存款对帐单，证实唐志琴提供的安装队帐户银行存款对帐单相关事实。（19）2016年2月14日，滁州市自来水公司到工行东南支行调取的2016年度安装队的帐户明细单，证实2016年1月1日至同年2月14日止安装队的帐户明细。（20）中国工商银行东南支行的经理张枫提供的东南支行自助回单机专用章样板，证实工行东南支行自助回单机专用章样板。（21）唐志琴自己保存未入帐的取款凭证，证实进帐单等事实。（22）2016年2月16日案发前，唐志琴统计向何某、胡某、尹某、韦某支付工程款的情况，证实支付工程款的情况。（23）唐志琴购买凤凰西路117号4单元307室，向出卖人丁某付款时丁某写的收条、丁某提供的税收完税证及唐志琴付中介费的情况，证实付款、完税证等事实。（24）唐志琴装修铜乐园15栋2单元402室支付装修款给周某某，周某某写的收条，证实付款事实。（25）唐志琴自己保存的未入帐的现金存款凭证，证实未入帐的现金存款事实。（26）对唐志琴及其家庭财产的查封，证实侦查机关查封一套房产、一辆汽车。（27）滁州市自来水公司安装队现金明细帐，证实安装队现金明细。（28）刘某3工商银行卡转帐业务凭证，证实相关转帐事实。（29）滁州市自来水公司证明，证实自来水公司对下属独立核算单位的养老保险金和住房公积金未设应收款科目挂帐，安装队涉案的养老保险金和住房公积金436134.51元，自来水公司同期其它应收款科目并没有挂账。（30）报案材料，证实公司所属独立核算部门安装队，在财务管理中发现异常现象，遂报总公司进行内部财务审计，结果发现出纳会计唐志琴涉嫌挪用安装队帐户资金200余万元。故报案，请贵院予以受理并立案处理。（31）2016年7月18日检察院反贪局出具的说明，证实犯罪嫌疑人唐志琴涉嫌挪用公款、贪污一案，系滁州市自来水公司在账外核查过程中发现的线索。2016年2月16日，滁州市自来水公司向该院报案，称该公司下属的安装队的出纳会计唐志琴存在挪用公款的犯罪嫌疑，且数额巨大。经检察长批准，当日下午，该院即派员前往该单位对有关情况进行初核，后于同日对唐志琴以涉嫌挪用公款犯罪立案侦查，并安排将唐志琴传唤至该院进行讯问。唐志琴到案后，对挪用公款的事实供认不讳，但对所挪用公款的去向，除说明少部分公款用于购买凤凰西路117号307室的房产、缴纳两套拆迁安置房的差价、购买车牌号为皖Ｍ×××××起亚牌ＳＵＶ、做美容、购买首饰等支出外，对大部分公款的去向，至侦查终结时，一直未能作具体交待。3、安徽省滁州市人民检察院司法鉴定中心检验鉴定，证实截止2016年2月16日，滁州市自来水公司安装队银行存款和现金短款总额为3511554.38元，滁州市自来水公司安装队帐目中已通过银行存款列支但实际未支付的社保公积金数额为436134.51元。4、搜查笔录，2016年2月17日，侦查部门对唐志琴的办公室进行搜查，制作了搜查笔录，并对银行卡、手机、银行对帐单等物品进行扣押；2016年2月17日，侦查部门对唐志琴的家里进行搜查，制作搜查笔录，并对银行对帐单、购物凭证及发票、车险保单及发票、唐志琴人寿保险收据、川宇牌Ｕ盘、拆迁安置补偿补充协议及收据、中信银行ＵＳＢＫＥＹ进行扣押。5、证人证言（1）张某证言，证实滁州市自来水公司安装队在工行东南支行有专用帐户，可以转帐，但不能直接提取现金。唐志琴是安装队出纳会计。通常在工行东南支行办理转帐、代发工资、购买支票等业务，打印对账单有一定流程。经核对，从唐志琴位于凤凰西路117号4单元307室的住所搜查存款对帐单，均不是在工行东南支行打印。经核对，一枚是中国工商银行股份有限公司滁州分行东南支行自助回单机专用章（002）；一枚是中国工商银行股份有限公司滁州分行东南支行专用章8ＡＤＤ12751006，都是伪造的。（2）刘某2证言，证实2009年年底，同学刘某3因没事干找到他，他就介绍刘某3到唐志琴任职的安装队承接水表及管道安装业务，刘某3做这项业务不到1年，因为工地上的材料被偷，刘某3干不下去，就不做了。婚前，家庭积蓄不多。除了正常的工资收入，其它还做一些运输和油料配送。家庭现有两套房产在唐志琴的名下，一套在凤凰西路117号307室，另一套在铜乐园15号楼402室；另外他和唐志琴分别有一辆ＳＵＶ车。2010年底，唐志琴把凤凰西路117号307室这套房产买下来，但是购房的资金不清楚。铜乐园的房产是拆迁房，房屋的差价是唐志琴交的，手续也是她办的。两辆ＳＵＶ车，其中一辆起亚跑车，是2012年买的，唐志琴自己付全款16.3万元。另一辆福特翼虎是按揭，首付10万，是唐志琴给的，按揭的钱是他偿还的，如果钱不够，就问她要。另外2015年1月，因当时股市比较好，唐志琴用他股票帐户炒股。（3）刘某3证言，证实2009年8月，朋友刘某2说自来水公司安装队有业务对外承包，问是否感兴趣，当时在家没事干，就同意。在安装队，经唐志琴介绍承接一些散户安装业务，另外在蓝天西区也承接过户表安装业务，这是比较大的项目，工程款是在户表安装队结算的，但工程尾款是韦某结算的。2010年年初春节过后，就没有承接过滁州市自来水公司安装队的工程项目。对从唐志琴处提取并扣押的银行帐号为62×××64的中国工商银行牡丹灵通卡，开户是否是他开的记不清了，他没有使用过这张银行卡，交易记录不是他操作的。他不知道唐志琴以他的名挪用公款的事实。（4）张某证言，证实2009年7月，唐志琴调到安装队担任出纳会计。他负责编制安装队的会计报表，是总帐会计；唐志琴负责出纳工作，具体包括现金管理，银行的存款、汇款；转帐支票的购买及记帐等工作。唐志琴编完凭证后，他要审查帐务真实性，另外在编制会计科目时，他要审查科目设置是否正确。单位有财务制度，应该互相监督，但是在实际工作中，监督机制形同虚设。唐志琴调到安装队后，财务章和印鉴章就由前任出纳会计交给唐志琴保管，虽然按照财务制度这种做法不允许，但是既然公司这样操作，他也没有提出任何意见。滁州市自来水公司人劳科每月中旬向自来水公司下属的独立核算的部门开具当月应缴住房公积金缴款单及社会保险金的缴费单（均为一式三份），各个部门收到缴款单以后在上面审核签字后根据缴款单上核算的住房公积金总额及社会保险金缴纳数额上缴给滁州市自来水公司财务科，由公司财务科统一办理住房公积金和养老金的缴纳手续。同时财务科开具收据给缴款部门，缴款部门将人劳某开具的住房公积金缴款单及社会保险金的缴费单交给财务科签字，并将其中的一份留给财务科做账，之后缴款部门凭收据和转账凭条及人劳某的缴款单做账，并将其中一份住房公积金缴款单及社会保险金的缴费单反馈给人劳某。2014年10月，他在审核安装队2014年9月的账目过程中发现，安装队向滁州市自来水公司缴纳社会保险费及住房公积金，没有转账凭条及进账单就做账了，后来又继续向前查了几个月，发现5月至9月的记账凭证中缴纳社会保险费及住房公积金的凭证都没有转账凭条及进账单，问怎么回事，唐志琴讲钱虽然没有缴，但是附上当月的附件，以后就好查了。感觉用未付款的材料做账，最后安装队的账目就乱了，他要求唐志琴和公司的财务科核对具体数字后把钱补上。她承诺会一次性缴纳。2014年10月，滁州市自来水公司审计安装队的账目过程中，他向负责审计的会计刘某1做了汇报，从2014年5月至9月的钱都没有付，但是账面上唐志琴做银行存款处理，刘某1讲等待之后的处理。2014年10月，他要求唐志琴将安装队的社会保险费及住房公积金做应付款处理，不能做银行存款支出，并要求她把这件事处理好。直到2015年6月，唐志琴都做应付款处理。2015年7月上调住房公积金和社会保险费以后，他要求唐志琴要按月缴纳安装队的社会保险及住房公积金。2015年10月，唐志琴告诉他7月至10月的社会保险及住房公积金都缴过了，之后每个月也讲都缴过。2016年春节前，因为唐志琴无法支付工程款，公司借80万元给安装队支付工程款。2016年春节后，公司财务部门到工行东南支行调取对帐单，发现安装队银行存款的余额和安装队的帐上相差300多万元。自来水公司汪某副经理、财务科科长马某以及财务科工作员万某、刘某1到安装队财务办公室找唐志琴了解情况。经过做思想工作，唐志琴承认在安装队担任出纳会计期间，先后挪用270万元。在唐志琴案发后，他在核对安装队的账目过程中发现，唐志琴使用虚假支票头入账。这些钱她一直都没补齐。（5）马某证言，证实滁州市自来水公司安装队是滁州市自来水公司的二级机构，是公司下属的非法人独立核算、自负盈亏的单位。按照公司规定，每年上半年，公司的财务科要对安装队的财务收支情况进行审计。出纳管理安装队的现金、银行存款等资金；主办会计管理单位的账目，按照财务制度的规定，主办会计负责银行的对账，公司的财务章和印鉴章按照规定也应该分开保管，由于没有严格执行公司的财务制度，当时办理交接手续时安装队的财务章和印鉴章都交由唐志琴保管。2014年9月，夏某某开始担任安装队的队长。2015年年初农历春节前，曾听夏某某说过，安装队出纳唐志琴存在延迟付款的情况，从账面上看账上的钱是足够，但工程款结算票据审批过后，过了好几天工头都没收到钱。后来夏某某也和方某反映情况，方某委派他和唐志琴也谈了话，让她服从管理，配合工作，唐志琴表示以后再不会发生这种情况，这件事没有追究下去。2016年2月，因寒潮影响，滁州市的许多居民楼的水表都冻坏，加之临近春节，上级要求节前换2万多只水表，安装队为此经常加班，抢修水表。公司也要求及时、足额付清农民工工资，在工程款的支付过程之中，2016年2月6日上午，唐志琴到公司财务科借钱，反映2016年2月5日，她开具的两张支票开错了，总额91万多元，被银行退回，付款没有成功，因为银行规定对私账户转账有限额控制，2月6日付钱的话，就超限额，要求从公司借钱直接付工程款，当时工头都在安装队的办公室等钱，考虑到2月7日过年，经方某批准，从公司的账户上借了80万元转到唐志琴支付工程款，2月6日，安装队夏某某反映仍有工头没拿到工程款，夏某某也和方某汇报此事，他和方某就分析这件事，当时安装队的账面余额足够支付工程款，出现这样的情况觉得很不正常，但是因为2月7日就是春节，这件事就搁置下来，方某和他商量决定年后调取银行对账单。2月14日，到安装队的开户行工行东南支行调取安装队的账户2015年1月至2016年2月14日银行对账单，发现2月14日，安装队账户的银行存款余额只有1千多元，估计账面上的余额至少也有几十万元，出现这样的问题，感到情况很严重，于是向方某汇报。后来方某又向市建委的相关领导汇报。2月16日上午，滁州市自来水公司召开经理办公会，通报此事，方某安排他、汪某经理助理、夏某某、张某、财务科副科长万某、财务科工作人员刘某1在安装队夏某某办公室找唐志琴谈话，唐志琴承认了挪用安装队公款。2月16日晚，唐志琴在单位人员的陪同下到检察院投案。（6）刘某1证言，证实2014年10月，滁州市自来水公司安排她和科长马某对安装队的2014年1月至9月的账目进行审计，她负责具体审计，马某负责对审计工作进行指导、监督。审计前，她要求张某提供该期间内的账簿、凭证、银行明细对账单。银行对账单是唐志琴送给她的。账簿和凭证都是她下楼找张某拿的。在拿凭证时，张某告诉她有几笔保险金没付，但是做在银行存款中，她讲如果未付，应挂往来账作为应付款。在审计过程中核对调取的所有的账目、凭证，银行对账单，也发现张某反映的情况，就是安装队在2014年5月至9月的应缴滁州市自来水公司的社会保险费及住房公积金在银行存款中做了支出，但是从唐志琴提请的银行明细流水中没有此项支出；她也问了财务科经办社会保险及住房公积金的经办人员，他们反映公司财务科也未收到安装队缴纳的社会保险费及住房公积金。在审计过程中，她向唐志琴提出，有应付未付的款项，要求编制一张银行余额调节表盖章后给她。在审计过程中，她向财务科科长马某也反映这个情况。唐志琴这样做账、虽然账上显示安装队的社会保险费及住房公积金已经缴纳给滁州市自来水公司，但是银行对账单显示，钱没有减少，这样看来，钱还在单位的账上，唐志琴这样做账没有使公司的资产减少，只是做了错账，加之都是同事，就没有在审计报告中提到此事，但是要求张某及时进行整改。（7）李某某证言，证实唐志琴经常到店里做面部、身体护理。2015年之前，来的次数比较少，消费额每年在8000元至1万元之间，从2015年起，来的就比较频繁，全年的消费额有10多万元。唐志琴一般都是刷卡，记得大多数是刷老公的卡，名字叫“刘某2”。她曾讲她在八一一那边做美容的。6、被告人唐志琴供述与辩解，证实2009年进入滁州市自来水公司下属安装队工作至今。她是安装队出纳会计。在安装队工作期间，从2011年开始挪用单位的公款，陆续挪用200多万元。滁州市自来水公司是国有企业，安装队是该公司二级机构，该机构实行独立核算。陆续挪用200多万元都是安装队和公司结算的工程款与安装队付给施工方工程款的差额，也就是安装队的收入。这些钱都由她保管，都在安装队账户上。因为安装队的款项陆续被挪用，银行的对账单能够反映安装队的实际资金状况。而滁州市自来水公司每年都要对安装队的账目进行审计，检查银行对账单和安装队的凭证是否相符，为了隐瞒挪用单位公款的事实，她从安装队的开户行工行东南支行将真实的对账单打印好以后，在安装队的一台电脑上伪造相应的银行的对账单，并私刻工商银行的公章，在自己伪造的对账单上加盖银行公章，将伪造的对账单交给自来水公司审计，以掩盖挪用单位公款的事实。自来水公司到工行东南支行开对账单的时候发现对账单的余额和报表上的余额差了200多万元，于是找她了解情况，她如实说了挪用公款的情况，并且希望投案自首，于是晚上在同事的陪同下到检察院投案。由于时间长，每一笔钱的用途现在已经回忆不清楚，这些钱都被自己陆续用于个人及家庭的生活消费及投资，如买房、买车、装潢、买衣服、首饰等消费及投资股票。2015年春节过后，因为觉得股市挣钱快，就用老公在滁州国元证券开设的账户炒股，炒股的钱也是挪用的公款，先后挪用50、60万元炒股，因为股票形势不好，亏损了20、30万元，2016年初清仓后，将炒股的资金陆续都还到安装队的账户中。挪用公款购买的房产有现在居住的凤凰西路117号凤凰大厦307室，这套房产的购房资金全是安装队的公款，这套房产总额50万元，是二手房，房款是一次性付清的，通过转账的方式将钱付给卖家。这套房产装修花费了十几万元，装修费也全是挪用的公款。除了上述房产还有一套拆迁安置房，这套房子位于铜乐园15栋402室，这套房子面积127平米，旧房子的面积不够，补了十几万元的差价，这套房子也是挂在她的名下，补差价的钱挪用安装队的公款，这套房子装修花了十几万元，也是挪用安装队的公款装修的。大约在2012年，她购买一辆起亚牌ＳＵＶ，牌照及保险、税费等总共20万元，这些钱都是挪用安装队的公款，小车是在花园路的起亚4Ｓ店购买的，车款一次性付清的。大约在2014年，她买了一辆福特ＳＵＶ，首付20万元是用挪用的公款支付的，考虑老公有收入，自己有偿还能力，就让他在农行贷款10多万元，期限为三年，他每月还款4000余元，还款的钱都是他自己的。挪用多少公款现在无法准确统计数额，挪用的公款的钱一部分确实购买衣服、首饰，这些首饰一共有十几件，包括黄金、铂金、钻石首饰。挪用公款用于个人消费主要是用于美容的消费，2011年左右，开始在凤凰西路诗美诗格美容院做美容，一般一周去两次，会购买一些产品和美容护肤的服务项目，一个项目收费不等，几百元到数万元，做美容的费用主要也是挪用的安装队的公款。此外就是家庭的生活消费，这些钱比较零散，如吃饭、购物等。在安装队的资金无法运转时，一方面为了使单位的业务能正常的开展，另一方面也为了避免自己挪用公款的行为暴露出来，都会通过向朋友暂时拆借，再挪用公款出来填补窟窿，通过拆东墙补西墙的方式，使得安装队能继续运转下去，今年由于经济情况低迷，也没钱可借了，挪用的公款的事实也掩盖不了。因为安装队的账户只能转账，不能直接提取现金，此外按照规定，安装队支付正常的工程款，需要经过安装队的部门领导审批，工程款均转到工程队个人的账户中，因为无法通过领导审批按照正常的手续报销这些费用，就通过开具虚假的工程款转账支票，把钱转到老公的工行账户中，支票的存根也都销毁，没有保存，从2011年左右通过这种方式挪用单位的公款，为了掩盖自己挪用公款的事实，通过制作虚假的银行对账单应付自来水公司对安装队的审计。滁州市自来水公司每年都要对安装队的账目进行审计，核对做的账目和银行对账单的余额是否一致，公司的账目没有造假，为了使银行的账户余额和公司的账目余额一致，提供虚假的银行对账单做账。安装队的主办会计对做好的账目进行核实，银行账户余额也问过，她讲核对过了，他也就没有再过问。有时遇到因为挪用单位的公款数额太大，导致有时无法按时支付工程款的情况，他也问过，她就告诉他会尽快支付，他也就没有再过问。经过仔细回忆，事实上除了借用丈夫刘某2的名义挪用公款外，还借用刘某3银行卡挪用公款。检察院依法扣押一枚是中国工商银行滁州分行东南支行自助回单机专用章（002），一枚是中国工商银行股份有限公司滁州市东南支行业务专用章8ＡＤＤ12751006，这两枚印章就是为了制作虚假的银行对账单。安装队缴纳社会保险及住房公积金的程序：就是公司的劳动人事科每月将住房公积金缴费通知单及社会保险缴费单发给安装队，凭单据到银行按照缴费单上列明的数额存钱到滁州自来水公司的帐户上，然后拿着银行进帐单到公司财务室找万某开收据，最后拿公司的收据、银行进帐单、支票头及住房公积金缴费通知单、社会保险缴费通知单做帐。劳动人事科开具的住房公积金缴费通知单及社会保险缴费单均为一式三份，在到公司财务科开收据时给公司留一份，安装队留一份做帐，最后一份交给劳动人事科。因为安装队的公积金和养老失业保险费及医疗保险费每个月都要交给滁州市自来水公司；安装队的帐户上的钱被用掉了，帐上没有钱交给公司。而这个帐每个月必须要做，但是又没钱交给公司，只好做银行存款支出。但是凭证反映的这笔帐是假的，就是通过做假帐的方式，使帐面上看不出来漏洞。安装队当时每月公积金及社会保险费的总额3万多元，只要不调整每个月都是相同的。她做的帐目，需要主办会计张某的审核。张某在审核过程中发现该凭证没有支票头和进帐单。她解释这笔钱还没有向公司缴纳，但是帐先做上了。张某就要求及时交上这些钱。因为张某发现做的凭证中没有支票头和进帐单及滁州市自来水公司开具的收据，她解释原因的时候，根本没有向滁州市自来水公司缴纳安装队的住房公积金及养老保险费，隐瞒了这些钱已经被用掉的事实。为了掩盖自己用钱的情况，使单位的帐面上看不出来任何问题，就做了银行存款支出，但是钱没有交给公司。向张某承诺年底之前一定会把钱交齐，不会出现帐面不平的情况。2014年10月，滁州市自来水公司财务科在审计安装队的帐目过程中，负责审计的刘某1也发现帐面上显示钱已经付出，当时提供的银行对帐单中没有这笔支出，也就是公司没有收到这笔钱。刘某1就讲如果没有发生的支出就不要做银行存款，做到其他应付款中，挂在帐面上。因为帐面和银行对帐单不平，刘某1就让她做了一张余额调节表，这样就把帐调平了。但提供给刘某1的银行对帐单不是真实的。因为滁州市自来水公司财务科没有收到这笔钱，而对安装队的审计工作也是财务科负责的，如果这样做了，他们在审计的过程中一定会发现安装队的帐目有问题，所以给刘某1提供的银行对帐单中没有将2014年5月至9月安装队的公积金及养老保险费扣除。后来，按刘某1的要求提供了银行资金余额调节表，以此说明造成安装队的帐目余额和银行对帐单有差别原因。直到案发，也没有将钱交给滁州市自来水公司。张某在2014年10月之后也曾催促过她，她就口头讲会交齐的，但是实际上没有任何举动。在刘某1对安装队的帐目进行审计以后，她将安装队每月应缴的社会保险费及住房公积金挂到其他应付款，做挂帐处理。2015年7月，开始调整养老保险及住房公积金的数额时，张某就提出社会保险及住房公积金不能老是挂帐，调整后就要缴纳了。她实际没有缴纳，但告诉他交过了。实际上2015年7月至10月，安装队的住房公积金和社会保险费没有缴纳，所以也没有相应的支票头。因为怕别人发现上述安装队帐户上的资金被她用掉，在帐面上虚列支出进行处理，使其他人看不到破绽，这样做为了掩盖这些钱被占有并使用的事实。安装队2014年5月至9月应缴纳给滁州市自来水公司的社会保险费及住房公积金，在账上都做了银行支出，实际这些钱并没有交给滁州市自来水公司。感觉做平社会保险费及住房公积金账目比较安全，如果采用挂账的方式，始终是要退缴的，不能一年两年都挂在那里，也容易让主办会计怀疑，而直接做平社会保险费及住房公积金账目是直接算银行支出，这样相对安全一些，在账上做平了，主办会计也不会催了。另对安徽省滁州市人民检察院司法鉴定中心制作的滁检技鉴（2016）5号检验鉴定文书及检验结果没有异议本院认为：被告人唐志琴身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公款436134.51元，数额巨大；挪用公款累计3075419.87元归个人使用，情节严重，其行为已构成贪污罪、挪用公款罪，公诉机关指控罪名成立，应依法数罪并罚。对挪用公款罪，被告人唐志琴当庭自愿认罪，酌情从轻处罚。对被告人唐志琴辩解其不构成贪污罪、其辩护人提出指控涉嫌贪污犯罪证据不足的辩护观点以及挪用公款罪构成自首的辩护意见与查明的事实及法律规定不符，不予采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三百八十四条、第六十九条第一、三款、第六十四条之规定，判决如下一、被告人唐志琴犯贪污罪，判处有期徒刑三年八个月，并处罚金人民币二十五万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑七年，决定执行有期徒刑九年，并处罚金人民币二十五万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年2月17日起至2025年2月16日止，罚金于判决生效后一个月内缴纳）；二、对查封房产、车辆在拍卖后所得价款及对扣押涉案赃款113245元予以追缴；三、对印章予以没收并对违法所得继续追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份审判长杨金龙审判员赵士梅人民陪审员宋方二〇一六年十二月十五日书记员刘艳

案例二相关法律条文：
国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。



对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。



国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。



判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。




案例二判决结果：
name: 唐志琴
crime: 贪污罪
挪用公款罪
sentence: 有期徒刑九年