案例一：
经审理查明，2009年7月23日，铅山县葛仙山乡陈家坞第三组全体村民李某甲（被告人江某甲丈夫）、李某乙等14人与本村村民欧阳某仔签订了租赁合同，由欧阳某仔承租陈家坞石灰石矿，租期为两年（2009年7月23日至2011年7月23日），每年租金为10000元。2009年9月9日，宜春人晏某与欧阳某仔签订了合伙协议，由晏某负责矿石开采和粉碎工作。2010年初，被告人江某甲和陈家坞三组多名村民多次向乡政府反映该矿山爆破开采、运输矿石等造成的房屋受损、粉尘、噪音、灰尘污染等问题，要求政府解决并提出房屋受损赔偿要求。2010年4月21日，葛仙山乡政府组织企业法人代表、陈家坞村三组村民代表召开协调会，对陈家坞三组村民反映的噪音、粉尘等问题进行协调处理，当时因房屋受损问题涉及面大，房屋受损没有进行鉴定，故当时没有处理。2010年6月，陈家坞三组村民李某甲等十户村民再次到葛仙山乡政府反映其住房被矿山放炮震裂，要求赔偿，同时多次阻拦矿山运输车辆、截断道路，阻止碎石场生产。同年6月30日，李某甲在阻拦运输车辆时与本村村民发生打架，葛仙山乡政府派员进行处理，铅山县公安局根据李某甲轻微伤甲级的鉴定报告和打架的事实情况对欧阳某廷、欧阳某武进行了治安拘留，但李某甲的民事赔偿问题在当时没有得到解决。2010年7月2日，铅山县政府组织县安监局、建设局等部门到陈家坞处理江某甲等人反映的房屋受损信访问题。7月6日，铅山县建筑质量监督站派一名工程师，三名助理工程师到陈家坞实地调查，并于8日出具了《关于葛仙山乡陈家坞村三组村民房屋裂缝现场察看情况说明》，该说明主要内容：“矿山放炮产生的震动波对陈家坞三组村民的房屋整体结构没有影响，以上房屋均不属于危房，不存在安全隐患，只要稍加修缮措施，就能完善”。同时矿方答应出资对破损的玻璃、瓦片进行修补，后未经石灰石矿、陈家坞村和陈家坞三组村民开会协商，陈家坞村支书欧阳某某从矿山业主宴七生处拿了10000元，并说这10000元是矿山赔偿陈家坞村民房屋玻璃、瓦片的，当时组长李某丙不接受这10000元，于是由村民李某乙保管这笔钱至今。7月15日，葛仙山乡政府将铅山县建筑质量监督站的说明告知村民，每户下发了一张“告知书”，并告知村民若对说明不服，可以通过正当途径向相关部门申请重新鉴定，当时江某甲、李某乙情绪比较激动，提出勘察的人没有出示证件。16日，被告人江某甲和其他几户村民再次到乡政府要求对房屋受损进行赔偿。自2010年6月起，被告人江某甲和其他几名村民多次阻碍矿山生产，给矿山造成较大经济损失。矿石业主聘请物价部门对矿山造成的经济损失进行评估，并向公安机关报案。被告人江某甲因涉嫌犯破坏生产经营罪于2010年8月6日被刑事拘留，同年9月被取保候审。被告人江某甲被取保候审后，认为自己没有违法，公安机关不应对其刑事拘留，后于2010年11月开始多次进京上访。2011年6月10日，铅山县人民检察院以铅检刑诉（2011）第47号起诉书指控被告人江某甲犯破坏生产经营罪向本院提起公诉。本院于同年7月22日对被告人江某甲以破坏生产经营罪判处有期徒刑一年，缓刑二年。宣判后，被告人江某甲以法院枉法裁判、自己房屋受损为由，多次进京上访。铅山县人民政府多次组织协调会对被告人江某甲反映问题进行协调，告知其可以通过司法途径维护自身权利，并且邀请司法援助部门为其提供法律咨询和免费法律援助；同时聘请江西神州司法鉴定中心对江某甲的房屋受损进行鉴定，但均被江某甲拒绝。2012年1月至2014年8月期间，被告人江某甲多次进京上访，分别于2012年12月14日、2013年9月12日、9月17日、9月20日、11月12日、2014年7月7日、8月4日因在中南海周边上访被北京市公安局西城分局训诫共7次。2012年9月26日，被告人江某甲以其房屋被损等为由赴京上访，葛仙山乡及陈家坞村工作人员进京接访，劝说江某甲回家协商解决问题，江某甲提出要乡政府支付3000元作为本次上访的费用，直接把钱给她家人，否则继续留京上访，当时经向乡里汇报后便让陈家坞村干部将3000元给江某甲父母，她父母当时不敢收，后这笔钱就一直没有支付。同年11月2日，被告人江某甲再次以同样的理由赴京上访，葛仙山乡政府、陈家坞村工作人员进京接访，江某甲当时提出要先给予她3000元差旅费和10000元补助，另提出乡政府工作人员上次答应的3000元上访费用还没支付，这次要先支付这3000元，否则继续留京上访，为了让江某甲回家解决问题，当时经向乡里汇报后便让陈家坞村干部彭某拿了3000元给江某甲父母。为了防止江某甲重复上访，陈家坞村干部应江某甲提出自北京回家至11月14日期间按天补她200元工钱的要求，先后向江某甲支付了2000元和1000元，共计3000元。2014年2月两会前夕，江某甲又扬言要上访，乡政府派人去做她的稳定工作，江某甲提出2012年11月上访期间乡政府答应给她的10000元还没兑现，如不解决，她还要进京上访，葛仙山乡政府为了维稳工作，从民政款项中转了1万元给被告人江某甲丈夫李某甲的账户上。2014年7月至8月期间，江某甲以其冤枉被判刑，房屋被损为由继续上访，葛仙山乡工作人员进京接访做劝返调解工作。同年8月28日和29日，葛仙山乡政府、陈家坞村工作人员会同江某甲及其父亲在葛仙山乡政府会议室召开“关于江某甲信访纠纷调处会”，会上，乡政府与江某甲就其上访问题协商给江某甲150000元，并为其购买社保，因按年度购买还是一次性购买社保问题产生分歧，未达成一致意见。2015年5月29日，铅山县公安局委托铅山县鹅湖司法鉴定中心对江某甲家房屋损失情况进行鉴定。经鉴定，被鉴定人江某甲房屋本身在施工过程中未按建筑工程施工规范施工，工程质量存在一定隐患；房屋原基础持力层的稳定状态被扰动（荷载增加），引起房屋基础不均匀沉降；矿山爆破作业使被鉴定人房屋提前和加剧产生墙面及地梁出现不同程度的裂缝。按《鉴定标准》规定，被鉴定人江某甲房屋损伤程度评定为Ｂ级，即“房屋承重结构承载力基本能满足正常使用要求（现阶段），个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构，基本满足正常使用要求。”根据被鉴定人鉴定房屋结构及面积和受损程度，建议赔偿金额为6156元。

案例一相关法律条文：
有下列情形之一，进行信用证诈骗活动的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产：
（一）使用伪造、变造的信用证或者附随的单据、文件的；
（二）使用作废的信用证的；
（三）骗取信用证的；
（四）以其他方法进行信用证诈骗活动的。



公诉人、辩护人应当向法庭出示物证，让当事人辨认，对未到庭的证人的证言笔录、鉴定人的鉴定意见、勘验笔录和其他作为证据的文书，应当当庭宣读。审判人员应当听取公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人的意见。




案例一判决结果：
name: 江某甲
crime: 无罪
sentence: 免予刑事处罚

案例二：
苏某某一审刑事判决书湖北省巴东县人民法院刑事判决书（2018）鄂2823刑初201号：巴东县人民检察院于2018年7月9日以被告人苏某某犯寻衅滋事罪向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，巴东县人民检察院代理检察员蔡剑桥、书记员谭玉敏出庭支持公诉，被告人苏某某及其辩护人宋律师到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论，现已审理终结巴东县人民检察院指控称，2016年7月19日，巴东县水布垭镇遭受暴雨灾害，致使全镇多处山体滑坡，多人受灾，其中被告人苏某某位于巴东县水布垭镇西淌村三组的房屋也受到损害。2016年7月23日，水布垭镇政府向苏某某发放紧急避让安置费1575元和相关救灾物资；2016年9月，水布垭镇政府将苏某某安置在西淌村村委会居住，后苏某某反映在村委会居住生活不便，要求在水布垭集镇安置，水布垭镇政府在顾家坪安置点给苏某某安排一套住房，苏某某拒绝接受。2016年11月，水布垭镇政府将苏某某安置在水布垭集镇“巴人酒家”宾馆居住，截至2018年4月，水布垭镇政府合计支付房租费用14800元。2016年8月至2018年1月，分三次向苏某某发放救助金合计7760元；2016年12月8日，向苏某某发放过渡期生活费1800元。2017年2月至5月，水布垭镇政府每月给苏某某发放1000元生活费；2017年6月至2018年3月，每月向苏某某发放1300元生活费。2016年8月至2018年5月被告人苏某某认为其房屋受损是巴东县金某矿业有限公司（以下简称金某公司）开矿放炮所致，并以此为由上访40余次要求依法追究金某公司非法采矿的法律责任并提出巨额赔偿要求。巴东县水布垭镇政府以巴某政文（2016）57号关于苏某某信访事项办理情况的报告，巴某政信函（2016）17号苏某某信访事项的答复意见书，巴某政信函（2017）8号关于王某2信访事项的答复意见书，巴某政信函（2017）28号关于苏某某信访事项的办结报告等文件明确答复苏某某：金某公司属于合法采矿，苏某某提出的上访要求不合理，不合法。被告人苏某某对政府处理不予接受，并于2017年5月至2018年先后数十次携带写有“我要劳动”、“求生”、“求助”字样的纸牌在水布垭集镇、水布垭镇政府门前等场所行走与路人交流，在水布垭镇政府信访大厅睡觉、大声哭闹吸引众多群众围观。其中，2017年12月5日，苏某某睡在水布垭镇政府信访大厅哭闹并喝农药“乙草胺”企图自杀，后经及时抢救并送医治疗，现场引起办事群众围观，造成恶劣的社会影响。2018年4月15日，苏某某称其要到北京上访，并在野三关车站拿出农药瓶称要喝农药自杀，引起群众围观，严重扰乱车站正常秩序。2018年5月11日，苏某某到北京上访，水布垭镇政府信访接待人员将其接回，政府支付租车费用15000元。2016年8月15日至2018年5月17日，被告人苏某某用自己的手机号让其子王某2在腾讯微博、天涯社区等平台发表不实言论，其中2016年8月15日，在天涯论坛发表的“湖北金某矿业横行乡里，巴东县水布垭镇两级政府却置之不理“一文点击量达545次。就指控的上述事实，公诉机关当庭宣读并出示了物证、书证、证人证言、现场勘验笔录、视听资料、被告人供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人苏某某多次在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。被告人苏某某辩解称，我对起诉书指控的罪名和事实均有异议，起诉书中所说的都不属实，我的房屋是金某公司放炮损坏的，因没有人处理我才上访，我上访是目的是举报金某公司，举报干部，我没有罪；我在野三关车站拿农药是因为干部不允许我买车票到北京上访、去反映政府的不作为；政府每月给我补助1000元，后涨到1300元，不够我一家8口人的生活开支；我家受灾以后，政府工作人员推诿躲避我，我见不到政府工作人员，被逼无赖才喝农药。是，一、公诉机关所指控的关于被告人苏某某的犯罪事实及对其行为的定性有误，被告人苏某某的行为不构成《刑法》第二百九十三条规定的寻衅滋事罪。（一）被告人多次在政府大厅门口采取静坐、打地铺、哭闹等行为要求维权。时间要么在晚上，虽然有时在白天，但是围观群众较少，被告人的行为造成的社会影响范围有限，影响人数有限，并没有造成社会秩序严重混乱。即便被告的行为可能对当地党政府形象及其工作造成了一定的负面影响，但这并不等于犯罪；（二）被告人挎着纸牌进行所谓的“游街”，只是从住处将纸牌拿至政府大厅，没有造成大量人员的围观逗留，不存在严重损害社会公共秩序的情况；（三）对于被告人在野三关汽车站的行为，信访权和人身自由权是国家法律赋予被告人的法定权利，稳控专班可以对被告人进京信访予以劝解，但不能实施限制被告人人身自由的行为。被告人系在购买车票被拒后产生悲愤情绪才产生服毒的想法，造成的车站秩序混乱，其后果不应由被告人一人承担；（四）对于指控被告人利和新浪微博互联网散布不实言论。辩护人认为，舆论监督尤其是新闻舆论的监督是我国发展社会主义民主权利的重要形式，被告人通过新浪微博发布信息，要求新闻舆论监督并无过错，公诉机关将其视为一种扰乱网络秩序的行为不当，根据《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》第四条及《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条之规定，被告人的行为最多以扰乱单位秩序给予治安处罚，而不是被追究刑事责任。二、此次滑坡事故导致被告人房屋全毁，水布垭政府出具的鉴定书没有以离被告人房屋最近的洞穴进行鉴定，难以让被告人信服，被告人因此采取一些触碰法律的行为实属情有可原。综上，被告人的行为不构成寻衅滋事罪，不应被追究刑事责任，辩护人向本院提交了以下证据：辩护人向本院提交了以下证据：证据一、房屋损毁的现场照片以及巴东县水布垭委托的房屋震动及监测报告所针对的洞体照片4张。证实：水布垭政府受委托的房屋震动监测与分析报告，所针对的洞体不是与被告人所损毁的房屋最近的一个；证据二、中共恩施州纪律监察委员会网站的截图（内容为：巴东县公安局水布垭派出所原教导员邓某2接受纪律审查、监察调查），证明本案的侦办人员邓某2的工作作风有问题，其收集并提供的证据的可信度应予考量。经审理查明，2016年7月19日，巴东县水布垭镇遭受暴雨灾害，致使全镇多处山体滑坡，多人受灾，其中被告人苏某某位于巴东县水布垭镇西淌村三组的房屋也受到损害，部分农田被淹埋。灾情发生后，县委政府及水布垭政府进行了紧急救灾救援。2016年7月23日，水布垭镇政府向苏某某发放紧急避让安置费1575元和相关救灾物资；2016年8月，受巴东县国土资源局委托，湖北省地质局水文地质工程地质大队会同县国土局、水布垭国土所、巴东县金某矿业公司通过实地调查，形成《巴东县水布垭镇西淌村王某5滑坡应急调查简报》，简报分析，苏某某房屋所在的王某5滑坡外在原因系受大气降雨作用的影响，致使坡体岩土体物理力学强度急剧降低，出现滑坡变形。被告人苏某某不接受以上调查分析，其认为自已房屋受损系巴东县金某矿业有限公司开矿放炮造成，便自此开始到水布垭政府信访要求解决。受巴东县水布垭政府委托，武汉马房山理工工程结构检测有限公司对金某公司采矿平硐附近房屋进行了振动监测，对苏某某房屋进行了安全鉴定，2017年5月8日武汉马房山理工工程结构检测有限公司出具了《巴东县水布垭镇金德矿业采矿平硐附近房屋振动监测与分析报告》、《巴东县水布垭镇西淌村三组21号苏某某房屋安全鉴定报告》，关于“巷道爆破对西淌村王某5滑坡有无影响”，报告分析认为，“如果山坡比较稳定，那么不的振动对其的影响是很微小的”，综合分析“地形地貌与岩土体工程地质特征是产生坡体变形的内在因素，降雨入渗是诱发斜坡变形的主要外力因素”；对苏某某房屋安全鉴定的结论是，“巴东县水布垭镇西淌村三组王家凹21号苏某某安全鉴定等级为Ｄ级，Ｄ级房屋承重结构已不能满足安全使用要求，房屋整体处于危险状态，构成整幢危房”。被告人苏某某房屋受损后，2016年9月，水布垭镇政府将苏某某安置在西淌村村委会居住，后苏某某反映在村委会居住生活不便，要求在水布垭集镇安置，水布垭镇政府在顾家坪安置点给苏某某安排一套住房，苏某某拒绝接受。2016年11月，水布垭镇政府将苏某某在安置在水布垭集镇“巴人酒家”宾馆居住，截至2018年4月，水布垭镇政府合计支付房租费用14800元。2016年8月至2018年1月，分三次向苏某某发放救助金合计7760元；2016年12月8日，向苏某某发放过渡期生活费1800元。2017年2月至5月，水布垭镇政府每月给苏某某发放1000元生活费；2017年6月至2018年3月，每月向苏某某发放1300元生活费。2016年8月至2018年5月被告人苏某某认为其房屋受损是巴东县金某矿业有限公司（以下简称金某公司）开矿放炮所致，并以此为由上访40余次要求依法追究金某公司非法采矿的法律责任并提出巨额赔偿要求。就苏某某信访问题，巴东县政府领导会同水布垭政府及相关部门几次召开专题会议，并成立工作专班进行调查处理，省州县信访局相继与苏某某进行了约访，并按程序多次分办答复，水布垭政府给苏某某多次签发不予受理告知书。其间，巴东县水布垭镇政府先后作出巴某政信函（2016）17号苏某某信访事项的答复意见书，巴某政文（2016）57号关于苏某某信访事项办理情况的报告，巴某政信函（2017）8号关于王某2信访事项的答复意见书，巴某政信函（2017）28号关于苏某某信访事项的办结报告等文件明确答复苏某某：金某公司属于合法采矿，苏某某提出的上访要求不合理，不合法，并告知其要求金某公司对其房屋等财产损毁赔偿属于民事侵权行为，应通过诉讼途径解决，但被告人苏某某仍未停止信访。被告人苏某某不接受政府处理，于2017年5月至2018年先后数十次携带写有“我要劳动”、“求生”、“求助”字样的纸牌在水布垭集镇、水布垭镇政府门前等场所行走与路人交流，在水布垭镇政府信访大厅睡觉、大声哭闹吸引众多群众围观。其中，2017年12月5日，苏某某睡在水布垭镇政府信访大厅哭闹并喝农药“乙草胺”企图自杀，后经及时抢救并送医治疗，现场引起办事群众围观，造成恶劣德社会影响。2018年4月15日，苏某某称其要到北京上访，并在野三关车站拿出农药瓶称要喝农药自杀，引起群众围观，严重扰乱车站正常秩序。2018年5月11日，苏某某到北京上访，水布垭镇政府信访接访人员将其接回，政府支付租车费用15000元。2016年8月15日至2018年5月17日，被告人苏某某用自己的手机号让其子王某2在腾讯微博、天涯社区等平台发表不实言论，其中2016年8月15日，在天涯论坛发表的“湖北金某矿业横行乡里，巴东县水布垭镇两级政府却置之不理“一文点击量达545次。上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认：第一组证据（一）物证巴东县公安局扣押决定书（巴公（水）扣字（2018）94号）附扣押清单1份、扣押笔录1份、照片6张。证实：巴东县公安局于2018年5月17日8时35分至50分在被告人苏某某长期居住的“巴人酒家”201房间扣押黄板纸纸牌2张、墨汁1瓶、沾有墨汁的棉签2根。（二）书证1、受案登记表、传唤证、立案决定书、拘留证、变更羁押期限通知书、批准逮捕决定书、逮捕证等法律文书。证实：案发、立案以及被告人苏某某被采取强制措施等相关情况。2、人员身份信息1份。证实：被告人苏某某的身份事实。3、2018年5月10日，水布垭派出所民警施朝艺出具的《情况说明》1份。证实：2018年5月4日苏某某到派出所质问公安要让其坐三年牢，因为未在监控范围内所以没有音频资料的情况。4、巴东县水布垭派出所2018年5月20日出具的《情况说明》1份。证实：2018年5月17日苏某某到案后对所有讯问笔录及相关法律文书不签字，不配合。5、巴东县公安局水布垭派出所2018年5月28日出具的关于苏某某到案后的情况说明1份。证实：2018年5月17日苏某某被水布垭派出所传唤到案，苏某某态度蛮横拒不认罪。第二组证据：被告人苏某某长期在水布垭镇人民政府缠访、闹访的证据。（一）书证1、《接处警工作登记表》（Ｊ4228236010170606000007号）及水布垭派出所2018年5月15日出具的处警情况说明1份。证实：2017年6月6日苏某某挎着纸牌在水布垭政府行走静坐，造成大量群众围观，后经水布垭派出所民警到现场将其劝离的事实。2、《接处警登记表》（Ｊ4228236010170000000144号）及水布垭派出所2018年5月15日出具的处警情况说明1份。证实：2017年6月13日苏某某携带被子、纸牌等行李睡在水布垭政府大厅门前地上，经工作人员多次劝说不离开，后经水布垭派出所民警到现场将其劝离的事实。3、《接处警登记表》（Ｊ4228236020170926000003号）及水布垭派出所2018年5月15日出具的处警情况说明1份。证实：2017年9月26日苏某某携带行李及纸牌等躺坐在水布垭政府大厅门前地上，经工作人员多次劝说不离开，造成大量群众围观，后经水布垭派出所民警到现场将其劝离的事实。4、《接处警登记表》（Ｊ4228236010170000000128号）及水布垭派出所2018年5月15日出具的处警情况说明1份。证实：2017年12月5日上午10时44分苏某某报警称“政府不管我了，我准备喝农药自杀，给你们派出所报告一声”。派出所民警赶到现场后，发现苏某某睡倒在水布垭政府大厅地上，身体用被子卷盖着，嘴角有血迹，后与水布垭政府工作人员一起将苏某某送到水布垭卫生院抢救的事实。5、2018年5月14日，水布垭派出所出具的苏某某上访、缠访、闹访情况统计表（统计共计46次）。（1）2016年8月31日，苏良戍在政府上访，反映房屋被金某公司损坏。田书记接待，晚上，苏某某睡在政府大门处。（附现场照片）（2）2017年5月2日，苏某某在综治办称:“我要到北京上访，都有影响的人将联名到北京上访”。（3）2017年5月16日苏某某挎着用毛笔字写有“我要劳动，我要生活，我要吃饭，我要活下去，我要自己劳动的温保生活，我不要死，要活命”的字样的纸牌子在政府上访。（4）2017年5月22日，苏某某挎着纸牌子睡在政府大厅（附现场照片）。（5）2017年6月6日，苏某某挎着纸牌子带着胶盆及行李静坐在政府大厅及院内的花坛上，后又到综治办，缠访到晚上，后派出所长向宏胜对其进行法律宣讲工作（附现场照片）。（6）2017年6月13日，苏某某到综治办反映房屋被金某公司损坏，后睡在政府大厅到晚上，政府干部、民警将其劝走（附现场照片）。（7）2017年6月14日，苏良戍睡在政府大厅，身上盖着带有标语的纸牌子，用雨伞撑在。后被工作人员劝到信访接待办公室，苏良戊并把写有标语的纸牌子顶在头部（附现场照片）。（8）、2017年8月24日，反映金某公司有违法违纪情况。挎着纸牌子在综治办上访，张剑波接访（附现场照片）。（9）、2017年8月25日，苏某某认为是金某矿业公司放炮致使房屋受损，挎着纸牌子在综治办上访，章进步接访（附现场照片）。（10）、2017年9月1日，苏某某挎着纸牌子在综治办上访。（11）、2017年9月12日，反映2016年7月土地受损，房屋破坏是金某矿业放炮所致。挎着纸牌子在综治办上访。（12）、2017年9月13日，反映2016年7月土地受损，房屋破坏是金某矿业放炮所致。挎着纸牌子在综治办上访。（13）、2017年9月15日，挎着纸牌子在综治办上访，要政府解决问题。（14）、2017年9月26日，苏某某带着行李及写有标语的牌子静坐在政府大厅（附现场照片）。（15）、2017年9月28日挎着纸牌子在综治办上访。（16）、2017年9月29日挎着纸牌子在综治办上访。（17）、2017年9月30日，苏某某在政府大院内吵闹，并辱骂政府工作人员（附视频、现场照片）。（18）、2017年10月12日，苏某某反映2016年7月土地受损是金某公司所为。挎着纸牌子在综治办上访。（19）、2017年11月7日，苏某某反映2016年7月土地受损是金某公司所为，挎着纸牌子在综治办上访。（20）、2017年12月4日，苏某某睡在政府大厅口，将写有标语的纸牌子盖在身上（附现场照片）。（21）、2017年12月5日10时许，苏某某带着行李睡在政府大厅，后喝农药“乙草胺”自杀，政府领导干部、民警、医生及时抢救将其送医院治疗，引起办事群众围观，造成恶劣的社会影响（附现场照片）。（22）、2018年1月22日，苏某某反映2016年7月19日土地受损是金某公司所为。挎着纸牌子在综治办上访。（23）、2018年1月24日，苏某某挎着纸牌子在信访接待大厅上访，睡在地面哭闹，在地面翻滚（附视频）。（24）、2018年1月26日，苏某某反映2016年7月19日土地受损是金某公司所为，挎着纸牌子在综治办上访（附视频）。（25）、2018年1月27日，苏某某反映2016年7月19日土地受损是金某公司所为，挎着纸牌子在信访接待大厅斜躺在长条椅上（附视频）。（26）、2018年1月29日，苏某某反映2016年7月土地受损是金某公司放炮所致，挎着纸牌子在综治办上访（附视频）。（27）、2018年1月30日，苏某某反映2016年7月土地受损是金某公司所为，挎着纸牌子在综治办上访。（28）、2018年1月31日，苏某某反映2016年7月19日土地受损是金某公司所为，挎着纸牌子在综治办上访（附视频）。（29）、2018年2月1日，苏某某反映2016年7月19日土地受损是金某公司所为，领取2018年2月生活费、领条（附视频）。（30）、2018年2月5日，苏某某反映2016年7月19日土地受损是金某公司所为上访（附视频）。（31）、2018年2月6日，苏某某反映土地受损是金某公司所为，并扬言若问题得不到解决，将在腊月28在政府跳楼自杀（附视频）。（32）、2018年2月23日，反映2016年7月19日土地受损是金某公司所为，挎着纸牌子在综治办及政府院内来回走动，并煽动另一信访重点人张某，镇长贺齐政接访（附现场照片）。（33）、2018年2月26日，苏某某反映2016年7月19日土地受损是金某公司所为，挎着纸牌子在综治办上访。（34）、2018年2月27日，苏某某反映2016年7月19日土地受损是金某公司所为，挎着纸牌子在综治办上访。（35）、2018年3月5日，苏某某反映2016年7月19日土地受损是金某公司所为，挎着纸牌子在综治办上访，并扬言两会期间要到北京上访。（36）、2018年3月12日，苏某某反映的事情未落实，说要去北京。（37）、2018年3月16日，苏某某反映2016年7月19日土地受损是金某公司爆破所为。（38）、2018年3月17日，苏某某反映2016年7月19日土地受损是金某公司所为。（39）、2018年3月26日，苏某某要住到政府，要有处理决定书，要及时解决。（40）、2018年3月30日，苏某某到信访接待大厅上访。（41）、2018年4月3日，苏某某到信访接待大厅上访。（42）、2018年4月9日，要求政府给他路费到宜昌请律师;称明天到北京，要求以后喊他要发通知书，她马上换号码。（43）、2018年4月15日，苏某某在野三关准备坐车到北京上访，稳控专班赶往野三关做劝解工作，苏某某拿出农药瓶称要喝农药自杀，稳控专班立即请求野三关派出所民警协助，民警前往车站制止了苏良戊的自杀行为，稳控专班陪同到巴东，4月17日返回（附视频）。（44）、2018年4月24日苏某某到信访接待大厅上访，脱鞋后盘腿坐在信访接待大厅的椅子上（附视频）。（45）、2018年5月4日，苏某某到政府领取每月政府支付的1300元生活费，因办此事的工作人员不在，苏某某发脾气并强行在办公桌抽屉内拿领款单被工作人员制止，后又威胁工作人员要喝毒药自杀，又给最近被拘留的信访重点人张某打电话了解被拘留的真实性。后来苏某某到派出所质问:“听说你们要关我，让我坐四五年牢啊，那我今天主动来了，免得让你们难的来找我”（附视频）。（46）、2018年5月11日，苏某某到北京上访，5月12日被送回，5月13日到水布垭派出所接受询问。证实：苏某某自2016年8月31日先后有46次上访行为。6、2018年5月8日，巴东县水布垭派出所出具的《接受证据清单》1份，由巴东县水布垭镇社会治安综合治理委员会办公室提交：苏某某在政府的上访照片、挎牌子在政府大厅、政府大门、政府院子内搭地铺睡觉、静坐照片、2017年12月5日在政府大厅喝农药抢救照片、挎牌子游街照片共32张；水布垭政府给苏某某提供的安置房照片4张；协商、座谈、告知、稳控苏某某照片8张。证实：2016年-2018年期间，苏某某长期上访的事实、水布垭镇人民政府为苏某某提供的临时安置房情况，以及省州县专题与苏某某就苏某某信访事项进行协商、座谈等相关情况。7、2018年5月16日，巴东县水布垭派出所出具的《接受证据清单》1份，由巴东县水布垭镇社会治安综合治理委员会办公室提交：苏某某携带的纸牌照片1张，写的内容为“求生，因县镇、企业故意毁坏我几辈人的心血，家园，我苦苦的找了一年多水布垭政府，都没得到解决，我实在要劳动、要自己劳动的温饱生活，要有家的温暖，要有劳动有生活的自由，我实在不愿意死，我被逼服毒，抢救而活，还是不能解决问题，又怎么活的下去！”；巴东县水布垭镇社会治安综合治理委员会办公室2018年5月16日出具的“关于省州县对苏某某信访事项工作情况的简要说明”1份。证实：水布垭镇人民政府对苏某某信访事项处理方式合理、合法，省信访局不再受理苏某某信访事项，同时省信访局在与苏某某进行约谈时已告知了苏某某应积极配合水布垭镇人民政府做好相关工作。8、2018年5月8日，巴东县水布垭派出所出具的《接受证据清单》1份，由巴东县水布垭镇社会治安综合治理委员会办公室提交：重点信访对象稳控表复印件3份；水布垭镇来信来访登记表23份；湖北省阳光信访信息系统分办通知单4份；巴东县水布垭镇人民政府不予受理通知书4份；湖北省阳光信访信息系统分办通知单1份；微博内容截图打印件8张；湖北楚峡律师事务所法律意见书（2017第0008号）1份；关于解决疑难信访问题专项资金的请求1份；农村土地承包合同1份。证实：苏某某以山体滑坡致使房屋损失严重系巴东县金某矿业有限公司施工放炮为由长期上访，2018年4月17日，巴东县信访局做出了不予受理的决定后予以答复，并告知了苏某某应向人民法院提起诉讼的救济途径。苏某某上访期间多次通过微博进行炒作，2017年1月22日，湖北楚峡律师事务所受水布垭镇人民政府委托就苏某某要求巴东县金额矿业有限责任公司赔偿其受损房屋及财产并对其进行移民安置的信访一案做出了（鄂某律所（2017）第0008号）法律意见书，意见书中阐明苏某某的主张属于民事财产侵权责任纠纷，应由人民法院管辖，水布垭镇人民政府在处理苏某某的信访案件过程中，对苏某某采取的救灾措施正当合法。水布垭镇人民政府分别于2016年9月26日做出的（巴某政信函［2016］15号）、2016年11月18日做出的（巴某政信函［2016］17号）答复意见书均对苏某某的信访诉求定性准确、处理恰当、程序合法。巴东县农村土地承包合同佐证了苏某某的承包土地面积及具体方位。9、2018年年5月8日，巴东县水布垭派出所出具的《接受证据清单》1份，由巴东县水布垭镇社会治安综合治理委员会办公室提交：2016年8月，湖北省地质局水文地质工程地质大队出具的巴东县水布垭镇西淌村王某5滑坡应急调查简报1份；水布垭镇人民政府委托书1份，2017年5月8日武汉马房山理工工程结构检测有限公司出具的房屋振动监测与分析报告1份、房屋安全鉴定报告1份、送达意见书、2017年6月22日关于苏某某信访事项的专题会议记录1份；水布垭镇人民政府分别于2016年9月26日出具的（巴某政信函［2016］15号）、2016年11月18日作出的（巴某政信函［2016］17号）关于苏某某信访事项答复意见书2份；2017年3月28日水布垭镇人民政府作出的（巴某政信函［2017］8号）关于王某2信访事项的答复意见书1份；水布垭镇人民政府（巴某政信函［2017］9号）关于王某2信访事项办理情况的报告1份；水布垭镇人民政府［2017］14号关于苏某某、王某2信访事项专题会议纪要1份；水布垭镇人民政府分别于2017年9月14日作出的（巴某政文［2017］65号）关于苏某某、王某2信访诉求的处理报告1份；北京久久政航汽车租赁有限公司开具的发票1张，票面金额15000元，系苏某某到北京上访后水布垭镇人民政府将其接回的租车费。证实：2016年8月，应急调查简报证实了苏某某房屋所在的王某5滑坡外在原因系受大气降雨作用的影响，致使坡体岩土体物理力学强度急剧降低。苏某某对此份应急调查简报的意见表示不服，2016年9月26日，水布垭镇人民政府以（巴某政信函［2016］15号）关于苏某某信访事项的答复意见书告知因苏某某对应急调查简报的不认可，水布垭镇人民政府决定委托第三方有资质的炮振鉴定机构对金某矿业有限责任公司生产区进行炮振鉴定。随后水布垭镇人民政府分别于2016年11月18日以（巴某政信函［2016］17号）、2017年3月28日以（巴某政信函［2017］8号）对苏某某、王某2进行答复，告知了苏某某、王某2所反映的家庭生活困难的问题，在抢险救灾期间，由政府为其提供临时性保障（发放紧急避让安置费、过渡期生活费及相关救灾物资）。对于苏某某认为金某公司的爆破行为致使其房屋受损的问题，属于民事侵权行为，建议苏某某向人民法院依法提起诉讼维护自身合法权利，政府愿协调律师顾问团对其进行法律援助。2017年5月8日，武汉马房山理工工程结构检测有限公司出具了对水布垭镇金德矿业采矿平硐附近房屋振动监测与分析报告、对水布垭镇西淌村三组21号苏某某房屋安全鉴定报告，报告认为苏某某的房屋受损系强降雨影响致使王某5山体滑坡所致，为自然灾害影响，巴东县金某矿业有限责任公司的爆破振动对苏某某的房屋影响微小；2017年6月22日，水布垭镇人民政府将上述2份报告送达至苏某某和王某2，告知了苏某某的房屋损坏应定性为自然灾害，政府按照自然灾害的救灾的程序处理，同时告知了苏某某应依法向人民法院提起诉讼。苏某某认为鉴定不真实，其房屋受损并非自然灾害所致，将继续赴省进京上访，不接受在顾家坪进行临时安置的救助。水布垭镇人民政府分别于2017年9月14日以（巴某政文［2017］65号）、2018年1月12日以（巴某政文［2018］8号）关于苏某某、王某2信访件处理情况报告中阐明苏某某坚持认为其房屋严重损坏系金某矿业有限责任的爆破行为所致，要求金某公司赔偿损失和移民安置，水布垭镇人民政府多次告知苏某某应依法向人民法院提起诉讼，维护自身合法权利，同时镇党委政府愿为其提供法律援助。苏某某为实现其非正常合理的诉求，将自然灾害导致的房屋损失认为是人为的，长期在水布垭镇人民政府大院采取挂牌子、静坐、喝农药的方式来胁迫政府满足其不法诉求，严重影响了水布垭镇人民政府的正常工作秩序，应依法打击苏某某的缠访闹访行为。10、2016年10月20日巴某政文（2016）57号水布垭镇人民政府关于苏某某信访事项办理情况的报告。证实：水布垭镇人民政府对苏某某信访高度重视，经研究决定由分管领导牵头，组织镇综治维稳中心、信访办、安监办、民政办、国土资源所、派出所、西淌村委会等干部成立工作专班进行调查。经查：2016年7月19日，我镇遭受暴雨袭击，全镇损失严重，信访人房屋旁出现山体滑坡，造成房屋损失严重，镇村两级干部对信访人及家庭成员实行了紧急避让，当时被安置在村委会临时居住。7月23日政府按每人每天15元的标准对信访人及家庭成员发放了15天紧急避让安置费1575元（7口人）和相关救灾物资，尔后又按每人每天10元标准发放3个月过渡期生活费7200元（8口人，苏某某孙女王明欣于2016年7月9日出生，灾后才上户口），信访人避让安置在西淌村委会居住。信访人一直认为是她的房屋损坏不是自然灾害造成，要求金某公司赔偿100万元。11、2016年11月18日巴某政信函（2016）17号苏某某信访事项的答复意见书1份。答复意见是，1、你所反映的家庭生活困难问题，在抢险救灾期间，由政府为你提供临时性保障；2、你要求金某公司对你房屋等财产损毁赔偿的问题，因金某公司不予配合而无法做出炮振鉴定结果，故本机关暂无法为此下结论。政府会根据以前协商金某公司同意作炮振鉴定的会议纪要，继续安排安监部门督促金某公司妥善处理该矛盾纠纷，尽快出具炮振鉴定结果；3、建议你依法起诉维护自己的合法权利。如有需要，由政府协调律师顾问团对你进行法律援助；4、经党委政府研究决定，近日将组织一次听证会，对该事项征求社会各界意见，寻求解决办法。12、2017年3月28日巴某政信函〔2017）8号关于王某2信访事项的答复意见书，答复意见是，1．你所反映政府不处理你的事情是不存在的：2016年7月19日，我镇遭受暴雨袭击，全镇损失严重，你家房屋旁出现山体滑坡，造成房屋损失严重，镇村两级干部对你母亲实行了紧急避让，当时被安置在村委会临时居住。7月23日政府按每人每天15元的标准对你家庭发放了15天紧急避让安置费1575元（7口人）和相关救灾物资；尔后又按每人每天10元标准发放3个月过渡期生活费7200元（8口人），从2016年11月1至12月31日，发放1800元过渡期生活费；从2017年1月1日至2017年4月，每月给予生活费1000元。从去年11月份开始，一直为你母亲在宾馆里开有房间；政府在顾家坪为你家安排一套110平方米安置房，因你母亲不同意而没入住。也曾经提出按照地质灾害协助处理你家房屋的相关问题，你及你的家人都不同意，为此政府不能强行处理。多次的会面记录、协调记录均可反映出水布垭政府在积极的处理你反映的问题。但是，法无授权不可为，我们只能在自己的职权范围内尽最大的努力，超过水布垭镇政府的职权无法办到。2．你要求金某公司对你房屋等财产损毁赔偿的问题，这是民事侵权行为，属于涉法涉诉问题，不属于信访问题，建议你依法起诉维护自己的合法权利。3.你所反映的金某公司非法采矿的问题，镇政府无权管理，建议你收集好相关证据，向国土资源管局举报。13、2017年6月28日巴某政信函〔2017］28号关于苏某某信访事项的办结报告处理意见：根据鉴定结果以及地质报告，此事应定性为自然灾害，政府按照自然灾害的救灾程序处理，同时告知信访人依法向人民法院提起诉讼。处理意见的落实情况：政府为其在顾家坪安置点安置房屋一套已落实，安监部门正在组织发放拆迁通知，国土所已设置地质监测点开展监测工作民办按照救灾程序落实相关政策，其他各部门依法开展工作，金某公司承诺会配合政府做好后续处理工作。14、2018年1月12日巴东县水布垭镇人民政府巴某政文［2018］8号关于苏某某、王某2信访件处理情况的报告。主要内容：信访人反应的信访事项：信访人多次反映2016年7月19日金某矿业公司实施隧道爆破（信访人多次亲口诉说金某公司在隧道内安置炸药1000斤实施爆破，是处心积虑要针对其本人的），导致房屋被损坏现在无房屋居住。要求政府督促金某矿业赔偿其房屋、山林、土地损失，并追究相关工作人员的法律责任。同时多次反映金某公司在西淌村非法采矿，强占信访人的山地（竹林），损坏信访人的农作物、果树等财物，要求赔偿。调查办理情况：金某公司非法采矿行为不属实。金某矿业征用王家寿土地，补偿518033.5元，已经补偿到王家寿儿子王某2账户上，王某2在野三关亚星商贸大厦3楼、5楼各买房屋一套，王某2拥有一辆哈弗牌越野车。2010年8月25日临时征用信访人林地560平方米，补偿4200元，信访人不接受现场作价确定的补偿标准，不领取该笔费用。2016年7月19日灾情处置情况：7月23日政府按每人每天15元的标准对信访人及家庭成员（7口人）发放了15天紧急避让安置费1575元和相关救灾物资，尔后又按每人每天10元标准发放3个月过渡期生活费7200元（8口人，苏某某孙女王明欣于2016年7月9日出生，灾后才上户口）,2016年11月1日至12月31日，发放1800元过渡期生活费。2016年9月前信访人一直避让安置在西淌村委会居住，后反映在村委会居住生活不便，要求在水布垭集镇安置，从2016年11月份开始，政府在水布垭集镇巴人酒家宾馆里为苏某某租一间房，供其居住，每月房租费用1500元，截止2018年1月底，合计房租费用22500元，2017年1月1日至2017年4月每月给予1000元生活费；2017年5月至今每月调至1300元。15、2018年5月9日，巴东县水布垭派出所出具的（巴公（水）调证字［2018］54号）《调取证据通知书》1份、《调取证据清单》1份，自水布垭镇人民政府调取苏某某的生活费用领款凭证、住宿费用凭证。证实：苏某某自2016年11月至2018年4月在水布垭政府报销住宿费共计14800元，自2016年12月至2018年4月领取16个月生活费共计20100元（其中2017年1月生活费未领取）。16、2018年5月8日，巴东县水布垭派出所出具的（巴公（水）调证字［2018］53号）《调取证据通知书》1份、《调取证据清单》1份，自水布垭卫生院调取的2017年12月5日苏某某住院记录。证实：2017年12月5日，苏某某因服用急性农药中毒住院治疗3天的事实。17、2018年5月9日，巴东县水布垭派出所出具的接受证据清单1份，由谭某1处调取：2017年、2018年稳控劝返苏某某的日常工作记录。证实：2017年至2018年期间，谭某1参与稳控苏某某长期缠访闹访的事实。18、2018年5月8日，巴东县水布垭派出所出具的《接受证据清单》1份，由巴东县金某矿业有限公司提供：采矿许可证、营业执照、安监局文件2份。证实：巴东县金某矿业有限公司的采矿资格，巴东县金某矿业有限公司龙角坝铁矿建设项目的建设工期为2016年6月18日至2018年6月17日，以及2018年3月22日巴东县安全生产监督管理局出具的（巴非煤验复［2018］10号）《非煤矿山企业节后复工通知书》1份，经验收组现场验收后，金某矿业有限公司已达到规定复工条件，同意复工。19、巴东县水布垭派出所出具的《接受证据清单》1份，自张某处提取：张某与苏某某的通话记录截图。证实：苏某某为达到其不法合理诉求，长期与另一信访人张某保持联系。20、2018年5月15日，巴东县水布垭派出所出具的（巴公（水）调证字［2018］60号）《调取证据通知书》1份、《调取证据清单》1份，自水布垭镇民政办公室调取：关于水布垭政府2016年7月19日特大暴雨引发自然灾害后的情况汇报及民政部门发放救灾资金角度物资的记录及苏某某领取物资的相关凭证，水布垭政府关于防汛抢险救灾情况汇报、民政部门“2016年7月19日因灾过渡性生活费发放资金表”、“2017年救助资金发放表”、“2018年救助资金发放表”、“受灾人员灾后政府救助人口一览表”、“2016年7月19日灾情避让费发放资金”、“2016年巴东县慰问受灾农户花名册”。证实：2016年7月19日凌晨2:00-傍晚20:00时，水布垭镇因普降暴雨致使全镇30个村（社区）21560人严重受灾的事实，苏某某因受洪涝灾害后自2016年7月19日至2018年期间领取救助资金共计9335元。（二）证人证言1、向某1的证言。证实：1、苏某某认为2016年7月19日巴东县金某矿业有限公司实施隧道爆破，导致其位于水布垭镇西淌村三组的房屋被损坏，要求政府督促金某矿业赔偿其房屋、山林、土地损失共计180万元，并追究金某矿业法人代表的相关法律责任。2、2016年7月19日水布垭暴雨后，水布垭政府对受灾农户进行了救助，对苏某某及其家属发放了15天紧急避让安置费1575元和相关救灾物资，发放了过渡期生活费7200元。3、政府从2016年11月起将苏某某安置在集镇“巴人酒家”长期居住，并每月发放生活费1000元，后来涨到1300元。4、2017年12月4日带着行李和纸牌子到政府静坐，晚上就睡在政府大厅门前，把纸牌子盖在身上，第二天上班在水布垭政府大厅看见她，就和邓某1一起劝她要爱惜自己的身体，她不听还喝“乙草胺”自杀，在水布垭医院抢救过来后还是经常来上访。5、水布垭政府在顾家坪安置点给苏某某安置了一套住房，但苏某某拒绝接受安置。6、苏某某经常挎着纸牌子在政府门口及大厅静坐、打地铺睡觉、在政府院内公开辱骂干部、喝农药自杀、威胁自杀等过激的方式上访，引起到政府办事的群众围观，使政府办公秩序混乱，耗费了大量人力物力，苏某某还讲死也要死在国务院，自己作为综治中心主任心理压力很大。2、毛某1的证言。证实：1、苏某某认为2016年7月19日巴东县金某矿业有限公司实施隧道爆破，导致其位于水布垭镇西淌村三组的房屋被损坏，多次到政府上访，政府委托专业鉴定机构进行鉴定结论是与金某矿业爆破无关，是自然灾害所致。2、苏某某经常挎着纸牌子在政府门口及大厅静坐、打地铺睡觉、在办公室打滚哭闹、和工作人员吵闹、喝药自杀等方式上访，引起群众围观，导致公共场所秩序严重混乱，自己作为信访责任人心理负担也很大。3、2017年9月30日，苏某某挎着纸牌、带着行李到政府上访，先从一个办公室到另一个办公室，后来开始在政府大院里开始吵闹，当天办事人的较多都在围观，考虑到影响不好前去劝解，苏某某不但不听还破口大骂水布垭政府不作为帮助坏人欺负老百姓等，还指名道姓的骂毛某1，时间长达十几分钟，好说歹说才停止。4、2017年12月5日在水布垭政府大厅喝“乙草胺”自杀，造成大量群众围观，政府花了6千多元医药费。5、2018年1月24日通过观看监控视频看见苏某某挎着纸牌带着行李到综治中心信访接待大厅上访，后来情绪激动，躺在地上打滚哭闹，乱踢乱弹，还有3名信访人帮忙劝解，后经毛某2劝解才把她扶起来。3、邓某1的证言。证实：1、苏某某认为2016年7月19日巴东县金某矿业有限公司实施隧道爆破，导致其位于水布垭镇西淌村三组的房屋被损坏，多次到政府上访。2、苏某某经常挎着纸牌子、带着行李在政府门口及大厅静坐、打地铺睡觉、在办公室打滚哭闹、和工作人员吵闹、喝药自杀、煽动其他上访人员等方式上访，引起群众围观，导致工作人员不能正常办公，公共场所秩序严重混乱。3、2017年12月5日在水布垭政府大厅喝“乙草胺”自杀，造成大量群众围观。4、2018年1月24日苏某某挎着纸牌带着行李到综治中心信访接待大厅上访，后来情绪激动开始哭闹，又躺在地上打滚哭闹，引起其他信访人围观，后来谭红丽与毛某2一起才把苏某某拉起来。4、谭某1的证言。证实：1、苏某某认为2016年7月19日巴东县金某矿业有限公司实施隧道爆破，导致其位于水布垭镇西淌村三组的房屋被损坏，多次到政府上访。政府委托专业鉴定机构进行鉴定结论是与金某矿业爆破无关，是自然灾害所致。2、从2016年8月开始苏某某经常挎着纸牌子、带着行李在政府门口及大厅静坐、打地铺睡觉、在办公室打滚哭闹、和工作人员吵闹、喝药自杀、煽动其他上访人员等方式上访，引起群众围观，导致工作人员不能正常办公，公共场所秩序严重混乱。3、水布垭政府在顾家坪安置点给苏某某安置了一套住房，但苏某某拒绝接受安置。4、政府从2016年11月起将苏某某安置在集镇“巴人酒家”长期居住，并每月发放生活费1000元，后来涨到1300元。2018年4月15日谭某1与王某3、常某、谭某7在野三关汽车客运中对苏某某劝返，苏某某威胁要喝农药，野三关派出所民警将农药收走，自己与王某3一起陪苏某某到巴东找律师写诉状，到法院立案，到县信访局登记后又将苏某某送回巴人酒店。5、谭某2的证言。证实：1、苏某某于2015年左右就因为金某公司征地、炮损等问题向政府反映情况，2016年7月19日水布垭镇因暴雨致很多农户受灾，苏某某认为她自己的房屋受损是金某矿业放炮所致，后来政府委托鉴定后是自然灾害所致。2、苏某某经常挎着纸牌子、带着行李在政府门口及大厅静坐、打地铺睡觉、在办公室打滚哭闹、和工作人员吵闹、喝药自杀、煽动其他上访人员等方式上访，引起群众围观，导致工作人员无法正常办公，公共场所秩序严重混乱，有的工作人员对她很害怕。3、水布垭政府在顾家坪安置点给苏某某安置了一套住房，但苏某某拒绝接受安置。4、经常挎着牌子从住的地方到政府，在途中对人讲政府如何帮助金某公司害她等等。5、政府为她专门成立了6人工作专班，24小时待命，每月给苏某某付生活费及住宿费，花费了大量的人力物力。6、常某的证言。证实：1、苏某某认为2016年7月19日巴东县金某矿业有限公司实施隧道爆破，导致其位于水布垭镇西淌村三组的房屋被损坏，多次到政府上访。政府委托专业鉴定机构进行鉴定结论是与金某矿业爆破无关，是自然灾害所致。2、从苏某某经常挎着纸牌子、带着行李在政府门口及大厅静坐、打地铺睡觉、在政府办公室打滚哭闹、和工作人员吵闹、喝药自杀、煽动其他上访人员等方式上访，引起群众围观，导致工作人员不能正常办公，公共场所秩序严重混乱。3、水布垭政府在顾家坪安置点给苏某某安置了一套住房，但苏某某拒绝接受安置。4、政府将苏某某安置在集镇“巴人酒家”长期居住，并每月发放生活费。7、许某的证言。证实：2017年12月5日苏某某因在水布垭政府喝农药“乙草胺”自杀到医院救治的事实。8、毛某2的证言。证实：1、苏某某认为2016年7月19日巴东县金某矿业有限公司实施隧道爆破，导致其位于水布垭镇西淌村三组的房屋被损坏，多次到政府上访。政府委托专业鉴定机构进行鉴定结论是与金某矿业爆破无关，是自然灾害所致。2、从苏某某经常挎着纸牌子、带着行李在政府门口及大厅静坐、打地铺睡觉、在办公室打滚哭闹、和工作人员吵闹、喝药自杀、煽动其他上访人员等方式上访，引起群众围观，导致工作人员不能正常办公，公共场所秩序严重混乱。3、2018年1月24日苏某某挎着纸牌带着行李到综治中心信访接待大厅上访，后来情绪激动开始哭闹，又躺在地上打滚哭闹，引起其他信访人围观，后来与谭红丽一起才把她拉起来。4、政府将苏某某安置在集镇“巴人酒家”长期居住，并每月发放生活费。5、因为苏某某上访的事搞得自己很苦恼，有时晚上觉都睡不好。9、王某1的证言。证实：1、苏某某认为2016年7月19日巴东县金某矿业有限公司实施隧道爆破，导致其位于水布垭镇西淌村三组的房屋被损坏，多次到政府上访。政府委托专业鉴定机构进行鉴定结论是与金某矿业爆破无关，是自然灾害所致。2、从苏某某经常挎着纸牌子、带着行李在政府门口及大厅静坐、打地铺睡觉、在办公室打滚哭闹、和工作人员吵闹、喝药自杀、煽动其他上访人员等方式上访，引起群众围观，导致工作人员不能正常办公，公共场所秩序严重混乱。3、政府将苏某某安置在集镇“巴人酒家”长期居住，并每月发放生活费。10、谭某3的证言。证实：1、苏某某认为2016年7月19日巴东县金某矿业有限公司实施隧道爆破，导致其位于水布垭镇西淌村三组的房屋被损坏，多次到政府上访。政府委托专业鉴定机构进行鉴定结论是与金某矿业爆破无关，是自然灾害所致。2、从苏某某经常挎着纸牌子、带着行李在政府门口及大厅静坐、打地铺睡觉、在办公室打滚哭闹、和工作人员吵闹、喝药自杀、煽动其他上访人员等方式上访，引起群众围观，导致工作人员不能正常办公，公共场所秩序严重混乱。3、政府将苏某某安置在集镇“巴人酒家”长期居住，并每月发放生活费。4、2018年4月15日与常某等人在野三关汽车客运中对苏某某劝返，苏某某威胁要喝农药，野三关派出所民警将农药收走。11、刘某1的证言。证实：在水布垭镇上常常看到苏某某身上挎着纸牌子在水布垭街上慢慢走，有人围着看她牌子上写的内容，她还很高兴的样子与他人聊天；自己去政府办事时，也常常看到苏某某在政府闹事，与工作人员吵闹，有时还看见她在政府打地铺。12、卢某的证言。证实：2016年下半年下暴雨后，政府安排苏某某住在安怡商务宾馆一个星期，住宿费由政府支付；2016年底就由政府安排住在刘子云家的小宾馆，政府每月还给她支付生活费和住宿费；从2017年上半年常常看到苏某某身上挎着纸牌子在水布垭街上慢慢走，有时候站在水布垭一街公路中间和别人聊天，老百姓就围着看她牌子上写的内容；经常看到她在政府闹事，与工作人员吵闹，在政府打地铺睡觉；2017年12月份苏某某在政府喝农药抢救，政府干部毛某1还在安怡超市买了纸巾给苏某某用。13、刘某2的证言。证实：自2016年11月8日政府将苏某某安置在巴人酒家住宿，每天住宿费50元，都是刘某2到政府财务结账；苏某某经常挎着写有“我要吃饭，我要生活”之类的纸牌子往水布垭政府走。14、张某的证言。证实：因为居住地方交通不便和房屋破损从2017年8月找水布垭政府干部帮忙解决，后来就开始上访，2017年9月到水布垭政府上访时看到有人挎着纸牌子在上访，上前询问即与苏某某认识，二人互留电话号码相约往后上访时多沟通；此后经常看到苏某某挎着纸牌子在水布垭政府静坐、打地铺睡觉等；2018年1月29日到政府上访时碰见苏某某，苏某某对张某说要到北京去上访才会解决问题；2018年5月5日、5月8日、5月9日苏某某三次给张某打电话邀约二人一起去北京上访。15、向某2的证言。证实：因为在水布垭政府上访，认识了苏某某，经常看到苏某某挎着纸牌子在水布垭政府上访，有一次还看见她睡在政府大厅门前，工作人员劝苏某某也不离开；2018年5月3日到政府上访时碰见苏某某，告诉苏某某公安在找她。16、吴某1的证言。证实：多次看见苏某某挎着一个牌子从三友坪集镇到水布垭政府，有时候就躺在政府大门口，很多人围观；2017年12月去政府办事时看见苏某某带着被子躺在政府大厅；苏某某经常挎着牌子在街上走引人围观、驻足，三友坪街上的住户基本上都知道她的事情。17、郑某1的证言。证实：多次看见苏某某挎着牌子，带着行李从巴人酒家进出，吃住都是水布垭政府包的，每天早出晚归到政府上访，挎着牌子在三友坪集镇上到处行走引人围观议论。18、郑某2的证言。证实：经常看见苏某某挎着写有“我要吃饭，我要生活”等等字样的牌子在商业一街走来走去，有行人围观牌子上的内容，苏某某也与行人聊天，有人也劝说苏某某。19、覃某的证言。证实：2016年7月19日之前，苏某某常年一个人居住在西淌村，暴雨当时她没在家去野三关了，暴雨之后就很少回来住了。20、谭某4的证言。证实：2016年7月19日之前，苏某某常年一个人居住在西淌村，暴雨当时她没有在家去野三关了，暴雨之后水布垭政府对苏某某进行了安置救助。苏某某从2017年就挎着牌子在政府和水布垭街上到处跑，经常到政府吵闹。21、吴某2的证言。证实：2016年7月19日暴雨后苏某某认为房屋受损是我们公司放炮的原因，找过公司要求赔偿；到政府办事时看见苏某某挎着牌子在政府和水布垭街上行走，还有一次看见苏某某睡在政府大厅门前，工作人员在劝解，好多人围观看稀奇；政府几次组织公司与苏某某协商，苏某某提的补偿价格太随意，公司认为价格不合理。22、谭某5的证言。证实：2018年1月24日与儿媳陈某到政府综治中心为妻子办低保时，正和工作人员讲情况时，有一个穿着红色袄子，黑色裤子，红色袄子外面套着一件红色有黑色花纹的罩衣的妇女挎着牌子进来，一进来就说“你们不给我解决，我就喝药自杀”，工作人员让苏某某先坐，给我们解决好了就给她说，她就跑到里面办公室去了，我以为她有神精病，她在里面很大的声音就像吵架一样，吵得我们都没办法办事了。她出来后就开始坐在椅子上哭，吵得我们给工作人员说事都没有办法了，工作人员劝她有事说事不要哭，她干脆就溜到地下滚来滚去的哭闹，我实在看不下去了就劝她有话说的清楚，莫这样闹，后来有人把她扶起来，很多人劝她才没有大声哭闹了，我们也才勉强把事情办完。23、陈某的证言。证实：2018年1月24日与父亲谭某5到政府综治中心为母亲办低保时，正和工作人员讲情况时，进来一个女的，挎着一个牌子，我瞄了一眼，牌子的内容大概就是没人给她解决房屋问题，她当时穿着一件红色袄子，黑色裤子，一双棕色的靴子，然后在红色袄子外面有一件红色镶黑色花纹的罩衣，进来以后她就和给我们办事的工作人员说了几句话，后来她就进里面办公室去了，听见她在里面又吵又闹，当时声音很大，我都听不见工作人讲的话了，后来她出来以后，就坐在椅子上哭，嘴巴里面不知道在讲些什么，后来就有一个男的工作人员给她说，有事好好说，不要哭，一说完，她就往地上一溜，然后哭声更大了，在地上像癫子一样滚来滚去，工作人员只好不给我们办事，都过去劝她，后来有人把她拉起来了，有工作人员抽空过来给我们把事情办完了。（三）、被告人供述和辩解苏某某于2018年2月26日16时30分至17时30分、2018年5月13日9时6分至17时05分、2018年5月17日8时56分至15时00分、2018年5月17日15时50分至16时10分四次向公安机关供述，证实：1、2016年7月19日，水布垭镇下了很大的雨，苏某某位于水布垭镇西边淌村三组的房屋受灾损毁，认为是金某矿业公司蓄谋已久炸毁的，多次找水布垭政府要求解决；2、受灾后水布垭政府安排苏某某全家居住在西边淌村委会15天，每天发放15元每人共7人的生活补助，还发放了棉被等救灾物资；3、2016年12月5日开始水布垭政府安排苏某某在水布垭集镇“巴人酒家”居住，另外每个月发放900元生活费，后来还要求水布垭政府的领导将生活费涨成1000元，最后涨到1300元；4、自己动手写四块纸牌子挎着到水布垭政府大厅和水布垭政府综治信访中心静坐上访、打地铺睡觉；5、2017年12月5日为了让水布垭政府解决问题，在水布垭政府大厅喝“乙草胺”自杀，后在医院住院治疗15天；6、又动手写了求生的纸牌子，多次挎着纸牌子从“巴人酒家”出发，经集镇的商业一街、商业二街、经水布垭派出所到水布垭政府大厅和水布垭政府综治信访大厅上访；7、2018年1月24日在水布垭政府综治信访大厅地上哭闹；8、2018年4月在野三关汽车站买票到北京上访，因为汽车站不卖票就买了一瓶“乙草胺”威胁售票员，第二天带着“乙草胺”到车站坐车，碰见水布垭政府干部常某、谭某1、王某3劝访，后来警察到车站将“乙草胺”收走，自己就在谭某1、王某3陪同下到巴东县城找律师反映问题；9、2018年5月水布垭开公判大会前几天到水布垭政府综治信访大厅要生活费，自己动手开存放领款单的抽屉被邓某1阻止，后来邓某1私人借了100元钱就离开了，离开后又到派出所质问公安是不是要把自己关三年；10、2018年5月11日乔装打扮后到北京上访，到北京后又被送回水布垭镇了；11、水布垭政府聘请专家进行了房屋振动监测与分析鉴定和房屋安全鉴定，两份鉴定结论都收到了。（四）现场勘验检查笔录现场勘验笔录1份、现场照片26张、现场方位图2份。证实：巴东县公安局于2018年5月8日9时40分至10时40分对水布垭镇人民政府信访接待大厅、水布垭三友坪商业街、野三关汽车站进行勘验，证实了案发现场状况和周边情况。（五）视听资料1、监控视频光盘10张。证实苏某某在公共场所起哄闹事造成公共场所秩序严重混乱。2、编号1-6号光碟及编号1-4号光碟。证实苏某某在水布垭政府大厅及信访接待大厅搭地铺、哭闹、服毒自杀，在车站扬言自杀的视频资料。第三组证据：2018年4月15日被告人苏某某在野三关客运车站以喝农药相威胁欲去北京上访，引起车站旅客围观，严重扰乱车站秩序的证据（一）书证1、《接处警登记表》（Ｊ4228236018052994943176号）及野三关派出所2018年5月15日出具的处警情况说明1份。证实：2018年4月15日11时野三关汽车客运站工作人员田某1报警称“汽车客运站内有一妇女携带有农药，怕出问题，请求处理”，野三关派出所民警到现场后发现水布垭政府工作人员劝解苏某某不要到北京去上访，安排专人专车到巴东相关部门解决问题，但苏某某不听劝解，称要服毒自杀，引起车站旅客围观，民警对其进行劝解，苏某某不听劝，致使围观旅客越来越多，长达约40分钟时间，严重扰乱车站秩序，后经民警再三劝解，苏某某将农药交给民警后随水布垭政府干部离开的事实。2、2018年5月14日，水布垭派出所出具的苏某某上访、缠访、闹访情况统计表。证实：2018年4月15日，苏某某在野三关准备坐车到北京上访，稳控专班赶往野三关做劝解工作，苏某某拿出农药瓶称要喝农药自杀，稳控专班立即请求野三关派出所民警协助，民警前往车站制止了苏良戊的自杀行为，稳控专班陪同到巴东，4月17日返回（附视频）。（二）证人证言1、向某1的证言。证实：苏某某经常挎着纸牌子在集镇街道、车站等公共场所行走，引想群众围观，倾听她的“冤情”。2、常某的证言。证实：2018年4月15日带领工作人员在野三关汽车客运中对苏某某劝返，苏某某威胁要喝农药，野三关派出所民警将农药收走。3、王某1的证言。证实：2018年4月15日与常某等人在野三关汽车客运中对苏某某劝返，苏某某威胁要喝农药，野三关派出所民警将农药收走。4、谭某3的证言。证实：2018年4月15日与常某等人在野三关汽车客运中对苏某某劝返，苏某某威胁要喝农药，野三关派出所民警将农药收走。5、彭某的证言。证实：2018年4月14日苏某某购买到北京的车票，我不给她卖，她就说要喝农药，最后给她卖了一张票。2018年4月15日苏某某与水布垭政府的工人员在车站候车室吵闹起来，苏某某还说要喝农药自杀，引起周围旅客看稀奇。6、田某1的证言。证实：2018年4月14日苏某某购买到北京的车票，不卖她就说要喝农药，最后给她卖了一张票。2018年4月15日苏某某与水布垭政府的工人员在车站候车室吵闹起来，自己帮忙劝解，苏某某还说要喝农药自杀，车站旅客很多都围着看稀奇，怕出事就向野三关派出所报警。（三）被告人供述和辩解苏某某于2018年2月26日16时30分至17时30分、2018年5月13日9时6分至17时05分、2018年5月17日8时56分至15时00分、2018年5月17日15时50分至16时10分四次向公安机关供述。证实：2018年4月在野三关汽车站买票到北京上访，因为汽车站不卖票就买了一瓶“乙草胺”威胁售票员，第二天带着“乙草胺”到车站坐车，碰见水布垭政府干部常某、谭某1、王某3劝访，后来警察到车站将“乙草胺”收走，自己就在谭某1、王某3陪同下到巴东县城找律师。（四）视听资料民警执法记录仪拍摄的视频光盘1张，证实：2018年4月15日苏某某在野三关汽车站携带农药准备坐车到北京上访，野三关派出所民警到现场处置的事实。第四组证据：被告人苏某某在网络媒体上发布不实虚假内容的犯罪事实的相关证据。（一）书证苏某某在腾讯微博、天涯社区等平台发表不实言论记录。证实：2016年8月15日至2018年5月17日，被告人苏某某用自己的手机号让其子王某2在腾讯微博、天涯社区等平台发表不实言论，其中2018年8月15日，在天涯论坛发表的“湖北金某矿业横行乡里，巴东县水布垭镇两级政府却置之不理”一文点击量达545次。（二）证人证言向某1的证言。证实：被告人苏某某在微博、社交平台上发表诋毁水布垭政府的议论等过激的方式上访。（三）被告人供述和辩解苏某某于2018年2月26日16时30分至17时30分、2018年5月13日9时6分至17时05分、2018年5月17日8时56分至15时00分、2018年5月17日15时50分至16时10分四次向公安机关供述。证实：注册2个微博号发表金某矿业公司炸毁房屋的事情，举报水布垭政府干部行政不作为等情况。（四）现场勘验检查笔录远程勘验检查工作记录一份证实：苏某某在腾讯微博、天涯社区等网站发表不实言论。（五）视听资料巴东县公安局网监大队制作光碟一张，证实苏某某网上发表不实言论，扰乱网络公共秩序本院认为，公诉机关指控被告人苏某某犯寻衅滋事罪的的罪名和事实成立。一、信访权是国家赋予公民的权利救济形式，但信访人行使信访权必须遵守国家信访条例，更不得超出国家法律。本案中，被告人苏某某上访行为具有无理性、非法性。2016年7月19日，巴东县水布垭镇西淌村王家凹因山体滑坡致使被告人苏某某房屋受损，经湖北省地质局水文地质工程地质大队会同当地政府进行实地调查和武汉马房山理工工程结构检测有限公司进行炮振监测，已有明确结论，其山体滑坡导致房屋受损系自然灾害，并非金某公司开矿放炮所致；对于苏某某所遭受的自然灾害，当地政府已按政策给予了相应的灾后救助，并进行了住房安置，对于苏某某提出的信访诉求，水布垭政府、省州县信访部门均按程序进行了办理，并多次明确答复信访人，对于被告人苏某某坚持主张其房屋受损系金某公司开矿放炮所致要求赔偿，也已告知其通过诉讼途径予以救济。但被告人苏某某“信访不信法”，为实现其非正常合理诉求，长期在水布垭镇人民政府大院采取挂牌子、静坐、打地铺睡觉、喝农药的方式来胁迫政府满足其不法诉求，严重影响了水布垭镇人民政府的正常工作秩序。被告人的上述行为已经超出了正常信访表达诉求的范围。二，被告人苏某某的上访行为符合寻衅滋事罪的客观行为要件。被告人苏某某不仅长期在水布垭镇人民政府缠访、闹访，扰乱机关公共抶序，被告人苏某某还在车站等公共场所以喝农药威胁政府干部，给政府干部施压，试图进京上访，引起车站旅客围观，严重扰乱车站公共秩序，欲图滋事或进京上访让地方政府领导干部被追责后以满足其非法诉求；被告人苏某某编造虚假信息，自己或指使他人在腾讯微博、天涯社区等网站进行散布，起哄闹事，严重扰乱网络公共秩序，引发网民对国家机关公信力的质疑，其行为也已经超出通过舆论监督正当反映问题的界限。综上，考虑被告人苏某某实施上述行为的场所、次数、时间长短，影响范围等因素，可以认定其行为造成公共秩序严重混乱，已经构成寻衅滋事犯罪。关于被告人苏某某及辩护人提出，起诉书指控不实、被告人苏某某不构成寻衅滋事罪的辩护意见。经审查，本院认为，被告人苏某某反映的问题已经各级机关答复办理，但其以不服处理意见为由多次进行非正常上访，借机滋事，扰乱国家机关正常工作秩序、利用信息网络上散布虚假信息，造成公共秩序严重混乱，事实清楚，证据确实、充分，被告人的行为符合寻衅滋事罪的法律特征，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人及辩护人的辩护意见不能成立，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项、第四十七条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条第二款之规定，判决如下被告人苏某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年5月17日起至2021年5月16日止）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份审判长姜涛审判员刘圣远审判员吴林二〇一八年十月二十九日书记员覃永妮

案例二相关法律条文：
有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）随意殴打他人，情节恶劣的；
（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；
（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；
（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。
纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。



有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。




案例二判决结果：
name: 苏某某
crime: 寻衅滋事罪
sentence: 有期徒刑三年