案例一：
经审理查明，（一）玩忽职守的事实2006年，红河州启动万村千乡市场工程项目。根据商务部文件规定，万村千乡市场工程项目由县级商务部门负责受理，地市级商务部门会同财政部门负责验收。红河州商务局、财政局采取县市商务局初验、州商务局会同州财政局分组进行终验，并汇总由时任红河州商务局副局长宋正安、市场流通科科长王某1、州财政局企业科科长韩某等人签署验收意见的工作方式进行验收。宋正安作为商务部门对万村千乡市场工程项目的分管领导，在验收过程中工作严重不负责任，未调查核实、实地查看并认真把关，便签署验收合格意见，致使泸西县兴中实业有限公司、弥勒土产日杂副食果品有限公司、开远市万象经贸有限公司、金平荣联经贸有限公司申报的2009年至2012年万村千乡市场工程项目在未达到商务部规定的建设标准的情况下顺利通过验收，四家公司违规获得国家专项补贴款888.5万元，造成国家专项资金重大流失。

案例一相关法律条文：
国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。



国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。



对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。



对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。



判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。



适用速裁程序审理案件，人民法院应当在受理后十日以内审结；对可能判处的有期徒刑超过一年的，可以延长至十五日。




案例一判决结果：
name: 宋正安
crime: 玩忽职守罪
受贿罪
sentence: 有期徒刑四年六个月

案例二：
李斌受贿、玩忽职守一审刑事判决书云南省楚雄市人民法院刑事判决书（2014）楚刑初字第289号：楚雄市人民检察院以楚市检刑诉（2014）273号起诉书指控被告人李斌犯受贿罪、玩忽职守罪，于2014年9月30日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。楚雄市人民检察院指派检察员刘旭恒出庭支持公诉，被告人李斌及其辩护人马勇到庭参加诉讼，现已审理终结楚雄市人民检察院指控：一、玩忽职守罪2006年至2010年被告人李斌在担任楚雄州财政局企业科科长、楚雄州“万村千乡”市场工程领导小组办公室成员期间，违规下拨农家店建设专项资金给未被商务部核准为试点企业的楚雄虎鹏商贸有限责任公司，且不认真开展对楚雄虎鹏商贸有限责任公司农家店建设专项资金使用情况的监督、检查，导致楚雄虎鹏商贸有限责任公司在“万村千乡”市场工程农家店建设中违规将专项资金221.16万元没有专款专用，致使国家遭受巨大经济损失。二、受贿罪2005年至2011年，被告人李斌在担任楚雄州财政局企业科科长期间，利用职务之便，多次收受他人贿赂款共计现金人民币12万元，并为行贿人谋取利益。1、2009年至2011年，大昌国际投资担保股份有限公司董事长杨某为感谢被告人李斌在其公司申报专项扶持资金过程中给予的帮助，三次贿送被告人李斌现金人民币4万元。2、2005年至2009年间，楚雄广泰生物科技开发有限公司（原为楚雄星升工贸公司，现为摩尔农庄）总经理张某2为感谢被告人李斌在其公司申报专项扶持资金过程中给予的帮助，利用节日之机四次贿送被告人李斌现金人民币1.8万元；2011年中秋节前一个晚上，贿送被告人李斌现金人民3万元。3、2007年至2008年，楚雄虎鹏商贸有限责任公司总经理赵某为感谢被告人李斌在开展楚雄州“万村千乡”市场工程建设中专项资金下拨及监管方面给予的帮助，两次贿送被告人李斌现金人民币2.2万元。4、2011年国庆节，元谋金沙绿色食品有限责任公司总经理刘某为感谢被告人李斌在其公司申报专项扶持资金过程中给予的帮助，贿送被告人李斌现金人民币1万元。公诉机关对指控事实，提供了书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据在案为证。公诉机关认为被告人李斌作为国家机关工作人员，在行使其职权过程中，不认真履行职责，致使国家财产遭受重大损失；并利用职务便利，非法收受他人财物，给请托人提供帮助，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三百八十五条之规定，已构成玩忽职守罪、受贿罪，依法应予惩处。公诉机关认为被告人李斌所犯受贿罪，在侦查机关立案前就已向纪委交待，有自首情节；对于玩忽职守罪根据2012年12月7日最高人民法院、最高人民检察院《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第五条第二款之规定，以“集体研究”形式实施的渎职犯罪，应当依照渎职罪追究国家机关负有责任的人员刑事责任。对于具体执行人员，应当在综合认定其行为性质，是否提出反对意见、危害结果大小等情节的基础上决定是否追究刑事责任和判处的刑罚。本案中被告人李斌对“万村千乡”市场工程建设项目专款专用具有监督、检查职责，鉴于李斌对审核上报企业没有完全的决定权，可以对其从轻处罚。被告人在审查起诉阶段，有较好的悔罪表现，并自愿认罪，可酌情从轻处罚。建议对被告人李斌犯受贿罪在有期徒刑六至八年期间量刑，犯玩忽职守罪在有期徒刑三至四年期间量刑。数罪并罚后，建议在有期徒刑七至九年期间量刑，并处没收财产12万元。被告人李斌认为公诉机关指控的玩忽职守罪不成立，对受贿罪罪名无异议，但对其中部分事实有异议，起诉书指控的第一起犯罪事实中杨某送的2万元是在其妻子余某住院期间看望病人的，属于馈赠，不属于受贿；对起诉书指控的第二起犯罪事实张某2送的3万元没有收到；其中1.8万元属于节日礼金，不属于受贿；第三起犯罪事实中的2000元属于礼金，对其余受贿的犯罪事实无异议。辩护人提出公诉机关指控李斌的行为构成玩忽职守罪不成立，对受贿罪的意见与被告人李斌一致，另提出第四起犯罪事实中刘某送的1万是对被告人家人的馈赠，不属于受贿。经审理查明：一、玩忽职守罪2006年至2010年被告人李斌在担任楚雄州财政局企业科科长、楚雄州“万村千乡”市场工程领导小组办公室成员期间，违规下拨农家店建设专项资金给未被商务部核准为试点企业的楚雄虎鹏商贸有限责任公司，且不认真开展对楚雄虎鹏商贸有限责任公司农家店建设专项资金使用情况的监督、检查，以致楚雄虎鹏商贸有限责任公司在“万村千乡”市场工程农家店建设中挪用专项资金221.16万元，给国家造成巨大经济损失。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：1、户口证明，证实被告人李斌已达刑事责任年龄。2、公务员登记表、干部任免审批表，证实被告人李斌于2002年3月至2012年6月27日任楚雄州财政局企业科科长，2012年6月27日至今任楚雄州财政局行政执法科科长。3、楚政办通［2002］30号、楚政办通（2011）124号关于印发楚雄彝族自治州财政局职能配置内设机构和人员编制规定的通知，证实楚雄州财政局企业科职责是管理对企业的财政投资，研究提出财政支持的项目，参与审核项目的可行性论证，做好专项资金的监督管理等工作。4、楚雄虎鹏商贸有限责任公司组织机构代码证、税务登记证、企业法人营业执照，证实楚雄虎鹏商贸有限责任公司成立时间是2006年3月13日，法定代表人赵某，公司地址在楚雄市开发区丰胜路（商业城），注册资本100万元，公司类型系有限责任公司。5、关于印发楚雄彝族自治州财政局职能配置内设机构和人员编制规定的通知，证实李斌是楚雄州“万村千乡”市场工程领导小组办公室成员。6、关于转发继续实施“万村千乡”市场工程文件的通知（楚商通［2006］5号）、关于转发《云南省商务厅关于核准各州市2007年“万村千乡”市场工程承办企业的通知》的通知（楚商通［2007］24号）、关于兑现2005年度“万村千乡”市场工程补助资金有关问题的报告（楚财企［2006］78号），证实楚雄虎鹏商贸有限责任公司没有被商务部核准成为“万村千乡”市场工程试点企业。7、商办建函［2006］129号文件，证实商务部明确规定验收申请材料中不得出现子公司、母公司交叉混淆使用的问题，严禁私自变更试点企业。商务部备案的承办企业为企业申请项目验收及资金拨付的唯一依据。8、楚雄州2006年度“万村千乡”市场工程试点工作验收报告（楚商报［2006］36号），证实楚雄虎鹏商贸有限责任公司没有被商务部核准作为试点企业，但其仍在楚雄州“万村千乡”市场工程中开展农家店建设的情况，楚雄州财政局企业科副科长李某3参与了农家店验收，并在农家店验收申请表上签过字。9、楚雄州财政局楚财企［2006］83号、楚财企［2006］106号、楚财企［2006］108号文件，证实2006年至2010年楚雄州财政局违规下达给楚雄虎鹏商贸有限责任公司“万村千乡”市场工程专项资金616.46万元。10、云南省财政厅、云南省商务厅关于印发《云南省省级内贸发展专项资金管理暂行办法》的通知，证实楚雄州财政局对“万村千乡”市场工程项目专项资金使用情况有进行监督检查的职责。11、楚雄彝族自治州审计局专项审计调查报告、审计取证单，证实在“万村千乡”市场工程建设过程中，州县（市）商务、财政部门把关不严、监管不力，存在违规审批、违规验收和违规拨付项目资金等情况，致使楚雄虎鹏商贸有限责任公司挪用农家店建设专项资金221.16万元，造成国家专项资金损失。12、楚雄虎鹏商贸有限责任公司总账、明细账及相关单据凭证，证实楚雄虎鹏商贸有限责任公司2006年至2009年连续亏损，挪用“万村千乡”市场工程项目补助资金维持经营。13、证人赵某证言，证实2006年3月在楚雄市注册成立了楚雄虎鹏商贸有限责任公司，注册资金100万元，股东有赵某、李某1、董某、陆建洪，在大姚县注册成立大姚县虎鹏商贸有限责任公司，赵某向楚雄市经贸委商务科科长吴某处申请上报楚雄虎鹏商贸有限责任公司作为楚雄市“万村千乡”市场工程建设试点企业，楚雄市经贸委同意后推荐上报到楚雄州商务局，最后由于楚雄虎鹏商贸有限责任公司不符合准入条件，商务部没有核准楚雄虎鹏商贸有限责任公司为“万村千乡”市场工程建设试点企业，核准大姚虎鹏商贸有限责任公司为“万村千乡”市场工程建设试点企业，但具体实施“万村千乡”市场工程建设的是楚雄虎鹏商贸有限责任公司，“万村千乡”市场工程建设补助资金也是由楚雄州财政局下拔后，楚雄市财政局拨付到楚雄虎鹏商贸有限责任公司，在资金使用过程中，楚雄州商务局、州财政局、楚雄市经贸委、楚雄市财政局的领导及相关人员没有对专项资金的使用情况进行过监督、检查。14、证人李某1证言，证实由于楚雄虎鹏商贸有限责任公司不符合准入条件，商务部没有核准楚雄虎鹏商贸有限责任公司为“万村千乡”市场工程建设试点企业，核准大姚虎鹏商贸有限责任公司为“万村千乡”市场工程建设试点企业。虽未经商务部核准但楚雄州市相关部门仍然同意由楚雄虎鹏商贸有限责任公司实施“万村千乡”市场工程建设。“万村千乡”市场工程建设补助资金也是由楚雄州财政局下拨给楚雄虎鹏商贸有限责任公司，在资金使用过程中，楚雄虎鹏商贸有限责任公司挪用专项资金进行经营费用、管理费用开支，拨付给楚雄虎鹏商贸有限责任公司的专项资金大部分用于接待支出、送礼支出、经营亏损支出、商品亏损支出等。赵某主要是拿专项资金用于吃喝、送礼。楚雄州商务局、州财政局、楚雄市经贸委、楚雄市财政局的领导及相关人员也没有对专项资金的使用情况进行过监督、检查。15、证人金某证言，证实2006年年初，金某和张某1、吴某到大姚考察赵某的虎鹏超市后，要求赵某在楚雄注册成立公司来楚雄市经贸局申报“万村千乡”市场工程建设试点企业，楚雄虎鹏商贸有限责任公司成立后，楚雄市经贸局违规确定由楚雄虎鹏商贸有限责任公司实施楚雄市农家店建设，违规审核推荐不符合“万村千乡”市场工程建设试点企业准入条件的楚雄虎鹏商贸有限责任公司作为楚雄市“万村千乡”市场工程建设试点企业，在未经商务部核准作为试点企业的情况下仍然违规让该公司实施农家店建设，不认真开展农家店建设专项资金使用情况的监督、检查，致使国家专项资金损失。16、证人张某1证言，证实楚雄虎鹏商贸有限责任公司成立后，楚雄市经贸局违规确定由楚雄虎鹏商贸有限责任公司实施楚雄市农家店建设，违规审核推荐不符合“万村千乡”市场工程建设试点企业准入条件的楚雄虎鹏商贸有限责任公司作为楚雄市“万村千乡”市场工程建设试点企业，在未经商务部核准作为试点企业的情况下仍然违规让该公司实施农家店建设，致使国家专项资金损失。17、证人吴某证言，证实2006年赵某在楚雄注册成立公司来楚雄市经贸局申报“万村千乡”市场工程建设试点企业，楚雄市经贸局违规确定由楚雄虎鹏商贸有限责任公司实施楚雄市农家店建设，违规审核推荐不符合“万村千乡”市场工程建设试点企业准入条件的楚雄虎鹏商贸有限责任公司作为楚雄市“万村千乡”市场工程建设试点企业，在未经商务部核准作为试点企业的情况下仍然违规让该公司实施农家店建设，致使国家专项资金损失。18、证人龚某证言，证实2006年3月成立的楚雄虎鹏商贸有限责任公司，注册资金100万元，股东有赵某、李某1、董某、陆建洪，在大姚县注册成立大姚县虎鹏商贸有限责任公司，赵某向楚雄市经贸委商务科科长吴某处申请上报楚雄虎鹏商贸有限责任公司作为楚雄市“万村千乡”市场工程建设试点企业，经楚雄市经贸委审核、推荐上报楚雄州商务局，最后由于楚雄虎鹏商贸有限责任公司不符合准入条件，商务部没有核准楚雄虎鹏商贸有限责任公司为“万村千乡”市场工程建设试点企业，核准大姚虎鹏商贸有限责任公司为“万村千乡”市场工程建设试点企业，但具体实施“万村千乡”市场工程建设的是楚雄虎鹏商贸有限责任公司，农家店建设专项资金也是拔付给了没有被商务部核准为试点企业的楚雄虎鹏商贸有限责任公司。19、证人李某2证言，证实2006年楚雄市经贸委在“万村千乡”市场工程建设工作中违规确定新注册的、无经营管理实力，不符合“万村千乡”市场工程建设试点企业准入条件的楚雄虎鹏商贸有限责任公司来实施楚雄市的农家店建设，不认真审核把关推荐上报企业，在楚雄州开展“万村千乡”市场工程建设过程中楚雄州财政局没有开展过对楚雄虎鹏商贸有限责任公司农家店建设专项资金的监督检查，造成国家专项资金损失。20、证人周某证言，证实2006年楚雄市经贸委在“万村千乡”市场工程建设工作中违规确定不符合“万村千乡”市场工程建设试点企业准入条件的楚雄虎鹏商贸有限责任公司来实施楚雄市的农家店建设，楚雄虎鹏商贸有限责任公司没有被商务部核准为试点企业，在楚雄州开展“万村千乡”市场工程建设中楚雄州财政局没有开展过对楚雄虎鹏商贸有限责任公司农家店建设专项资金的监督检查，造成国家专项资金损失。21、证人李某3证言，证实2006年楚雄虎鹏商贸有限责任公司没有被商务部核准作为试点企业，李某3参加过楚雄虎鹏商贸有限责任公司的农家店建设的验收工作，楚雄州财政局违规将农家店建设专项资金下拨给了楚雄虎鹏商贸有限责任公司，在楚雄虎鹏商贸有限责任公司开展“万村千乡”市场工程农家店建设过程中没有按照职责要求开展过专项资金的监督、检查，造成国家专项资金损失。22、被告人李斌供述，证实2006年楚雄虎鹏商贸有限责任公司没有被商务部核准作为试点企业，楚雄州财政局违规将农家店建设专项资金下拨给了楚雄虎鹏商贸有限责任公司，李斌在担任楚雄州财政局企业科科长、楚雄州“万村千乡”市场工程领导小组办公室成员期间，未按职责要求进行过对楚雄虎鹏商贸有限责任公司开展“万村千乡”市场工程农家店建设专项资金的监督、检查。本院认为上述证据能证实被告人李斌玩忽职守造成国家专项财政补助资金损失的事实，证据之间能相互印证，本院予以确认。二、受贿罪2005年至2011年，被告人李斌在担任楚雄州财政局企业科科长期间，利用职务之便，多次收受他人贿赂的现金人民币共计12万元，并为行贿人谋取利益。1、2009年至2011年，大昌国际投资担保股份有限公司董事长杨某为感谢被告人李斌在其公司申报专项扶持资金过程中给予的帮助，三次贿送被告人李斌现金人民币4万元。2、2005年至2009年间，楚雄广泰生物科技开发有限公司（原为楚雄星升工贸公司，现为摩尔农庄）总经理张某2为感谢被告人李斌在其公司申报专项扶持资金过程中给予的帮助，利用节日之机五次贿送被告人李斌现金人民币1.8万元；2011年中秋节前一个晚上，贿送被告人李斌现金人民币3万元。3、2007年至2008年间，楚雄虎鹏商贸有限责任公司总经理赵某为感谢被告人李斌在开展楚雄州“万村千乡”市场工程建设中专项资金下拨及监管方面给予的帮助，两次贿送被告人李斌现金人民币2.2万元。4、2011年国庆节期间，元谋金沙绿色食品有限责任公司总经理刘某为感谢被告人李斌在其公司申报专项扶持资金过程中给予的帮助，贿送被告人李斌现金人民币1万元。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：1、楚雄州财政局关于下达中央中小企业外贸融资担保专项资金的通知，证实楚雄州财政局企业科下达过中小企业信用担保体系建设专项资金、中小企业外贸融资担保专项资金给大昌国际投资担保股份有限公司。2、楚雄州财政局关于下达中小企业发展专项资金的通知，证实楚雄州财政局企业科下达过中小企业发展专项资金、技术创新暨产业发展专项资金、中小企业国际市场开拓资金等给楚雄星升工贸公司（后改为楚雄广泰生物科技开发有限公司，现为摩尔农庄）。3、楚雄州财政局、楚雄州工业和信息化委员会关于下达2010年度荣获云南省著名商标企业一次性奖励资金通知，证实楚雄州财政局下达过奖励资金、工业发展专项资金、地方特色产业中小企业发展资金等给元谋金沙绿色食品有限责任公司。4、证人杨某证言，证实2008年至2011年间，李斌对大昌国际投资担保股份有限公司在公司成立时申报材料的审查核实上报、在公司经营过程中争取相关专项资金审核上报方面给予帮助，为表示感谢杨某分三次贿送现金人民币共计4万元给李斌。前两次是2009年、2010年春节前，在李斌办公室每次送了1万元；第三次是2011年3月，李斌妻子余某在昆明住院，杨某就到医院看望后送了2万元给李斌妻子。所送的4万元都是杨某公司的钱。5、证人张某2证言，证实2005年至2011年间李斌对楚雄星升工贸公司争取专项扶持资金在审核上报方面给予的帮助，分六次贿送给李斌现金人民币共计4.8万元的事实经过。其中2005年至2009年是春节前分五次送了1.8万元，2011年因听说李斌媳妇生病而送的钱。6、证人赵某证言，证实2007年中秋节前、2008年春节前为感谢李斌在楚雄虎鹏商贸有限司开展“万村千乡”市场工程建设过程中在专项资金下拨、专项资金监督检查方面给予的帮助，分两次贿送给李斌现金人民币共计2.2万元。7、证人刘某证言，证实2011年国庆节期间，李斌及家人途经元谋，李斌到刘某元谋金沙绿色食品有限公司，刘某接待李斌及家人吃饭后，为感谢李斌在其公司争取专项扶持资金审核上报方面给予的方便，在刘某住处贿送李斌现金人民币1万元。8、证人余某证言，证实2011年3月份的一天,余某在昆华医院住院，李斌打电话告诉她大昌公司董事长杨某要来探望余某，随后杨某到病房探望了余某，并送给余某现金人民币2万元，后余某电话告知丈夫李斌，李斌叫余某收下，这2万元被余某住院期间开支完了。余某知道这2万元是杨某为感谢李斌对大昌公司的帮助而贿送李斌的钱。9、证人李某1证言，证实2007年中秋节前、2008年春节前与赵某一起去感谢李斌在楚雄虎鹏商贸有限责任公司开展“万村千乡”市场工程项目中在专项资金下拨、专项资金监督检查方面给予的关心，而分两次贿送给李斌现金，一次送了2000元，一次送的具体数额不清楚。10、被告人李斌供述，证实李斌两次收受赵某贿送的现金人民币2.2万元，第一次是2008年春节前，赵某在李斌办公室贿送2万元，当时李某1在场，第二次是2009年中秋节前，赵某在李斌办公室贿送2000元。送钱是因赵某的楚雄虎鹏商贸有限责任公司是楚雄市“万村千乡”市场工程承办企业，李斌任职部门主管国家专项补助资金的拨付以及资金使用的督查；李斌三次收受杨某贿送的4万元，第一次是2009年1月份的一天，杨某在李斌办公室贿送1万元，第二次是2010年春节前，杨某在李斌办公室贿送1万元，第三次是2011年3月份，李斌妻子余某在昆华医院住院期间，杨某到医院探望送了余某现金人民币2万元，李斌清楚这2万元实际也是送给李斌的，因当时李斌是楚雄州财政局企业科科长，对杨某的大昌国际投资担保公司的经营活动负有监管职责，以及有权为担保企业争取财政专项资金；李斌先后六次收受张某2贿送的4.8万元，前五次是2005年至2009年春节前，共收受张某2贿送的现金人民币1.8万元，第六次是2011年中秋节前收受张某2贿送的现金人民币3万元，送钱是因李斌帮助张某2争取到了相关的项目资金，也是为搞好关系，以便在张某2公司经营及争取项目资金过程中得到李斌关照；李斌于2011年国庆节期间，在刘某住处收受刘某贿送的现金人民币1万元，送钱是因李斌任职的楚雄州财政局对全州工矿企业申报国家项目资金负有审核把关筛选的职权，刘某为了与其搞好关系，在争取项目资金过程中得到李斌的关照。11、到案经过，证实李斌在侦查机关对受贿罪立案调查之前，就如实供述了全部犯罪事实。本院认为上述证据能证实被告人李斌利用职务之便多次收受他人贿赂的事实，证据之间能相互印证，本院予以确认本院认为，被告人李斌身为国家机关工作人员玩忽职守，致使国家财产遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪，应依法惩处；被告人李斌利用其担任楚雄州财政局企业科科长的职务便利，非法收受他人贿送的现金人民币12万元，给请托人提供帮助，其行为已构成受贿罪，应依法惩处。被告人李斌犯数罪，应数罪并罚。公诉机关指控被告人李斌犯玩忽职守罪、受贿罪的罪名和定性理由成立，本院予以确认。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第五条第二款之规定，以“集体研究”形式实施的渎职犯罪，应当依照渎职罪追究国家机关负有责任的人员刑事责任。对于具体执行人员，应当在综合认定其行为性质、是否提出反对意见、危害结果大小等情节的基础上决定是否追究刑事责任和判处的刑罚。本案中被告人李斌作为楚雄州财政局企业科负责人，在其任职期间拨付楚雄市“万村千乡”市场工程项目国家专项补助资金过程中，没有认真履行审核、督查楚雄虎鹏商贸有限责任公司的职责，使国家专项财政补助资金遭受重大损失，但鉴于对不符合楚雄市“万村千乡”市场工程项目准入条件的楚雄虎鹏商贸有限责任公司成为楚雄市试点企业其没有审核、上报权，资金拨付还需以相关验收结果为依据，且李斌不是资金拨付的具体经办人员，故根据被告人李斌实际所起作用，可以对其减轻处罚；被告人李斌在侦查机关对受贿罪立案侦查前，如实供述了受贿罪的全部犯罪事实，其行为可以视为自首，依法可减轻处罚；归案后被告人李斌及其家属积极退还受贿款12万元，可酌情从轻处罚。公诉机关提出的量刑意见偏高，本院不予采纳。为维护国家工作人员职务的廉洁性和国家公职人员的声誉，保护国有财产所有权不受侵犯，保护行政单位正常的工作开展，根据被告人李斌犯罪事实、犯罪的性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十九条、第六十七条、第六十四条之规定，判决如下一、被告人李斌犯玩忽职守罪，判处有期徒刑二年；犯受贿罪，判处有期徒刑五年，总和刑期七年，决定执行有期徒刑六年；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二0一四年四月二十三日起至二0二0年四月二十二日止。）二、对被告人李斌退缴的受贿款人民币12万元，依法予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向楚雄彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份审判长吴晓琼审判员冯素娟审判员胡玲娜二〇一四年十二月二十二日书记员周树忠

案例二相关法律条文：
国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。



国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。



对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。



对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。



判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。




案例二判决结果：
name: 李斌
crime: 玩忽职守罪
受贿罪
sentence: 有期徒刑六年