案例一：
经审理查明：温州中国鞋都产业化项目建设办公室（下简称鞋都办）因鞋都三期市政配套设施建设需要，经鹿城区人民政府同意，自2006年下半年始，对鹿城区双屿镇辖区内部分建筑物实行协议拆迁，并由鞋都办拆征科经办包括入户调查、建档、年限查证、委托评估、签订协议、结算费用等具体工作。2006年下半年，鞋都办发布拆迁公告，对于拆迁公告之后的新建、改建、扩建的违章建筑，按照规定不予增购和补偿。被告人王连进时任鞋都办拆征科工作人员，负责房屋面积丈量工作。（一）贪污事实1、2008年5月，被告人王连进为了非法获取鞋都三期拆迁安置房，从叶某5处购买了一处现搭违章房屋，面积90平方米，王连进利用职务便利，自己制作丈量草图，并以其女儿张某2名义建立拆迁档案。在送给其同事时任鞋都办拆征科金某1（另案处理）1万元钱后，该违章建筑年限被认定为98年后，并以其丈夫张某1名义建立了拆迁档案。2010年7月底，由王连进本人经办、金某1复核，王连进以张某1的名义办理了产权调换协议等手续，并以2912元／平方米的价格从鞋都办增购安置房90平方米。但拆迁补偿费用尚未结算。2010年8月27日三期安置房公开市场比准价格为平均单价人民币5900元／平方米，90平方米安置房协议增购价与市场价差额为268920元。

案例一相关法律条文：
国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。



国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。



对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。



国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。



对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。



已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。



在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。



共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。



犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。
犯罪分子虽然不具有本法规定的减轻处罚情节，但是根据案件的特殊情况，经最高人民法院核准，也可以在法定刑以下判处刑罚。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。




案例一判决结果：
name: 王连进
crime: 滥用职权罪
贪污罪
受贿罪
sentence: 有期徒刑十六年

案例二：
韩连生、张振山贪污、滥用职权一审刑事判决书福建省南靖县人民法院刑事判决书（2015）靖刑初字第232号：被告人韩连生、张振山、王建城被控贪污、滥用职权，被告人韩连茂被控贪污一案，福建省南靖县人民检察院以靖检诉刑诉［2015］202号起诉书于2015年9月6日向本院提起公诉。本院于同日立案受理，依法组成合议庭，分别于2015年11月20日、2016年5月12日公开开庭进行了审理，南靖县人民检察院指派检察员庄丽容、胡妮君出庭支持公诉，被告人韩连生及其辩护人陈龙民、被告人张振山及其辩护人王全辉、被告人王建城及其辩护人蔡鸿明、被告人韩连茂均到庭参加诉讼。公诉机关分别于2015年12月4日、2016年4月1日提出需要补充侦查，建议延期审理，本院分别于当日决定延期审理，分别于2016年1月3日、4月30日恢复审理。辩护人蔡鸿明、王全辉分别于2016年6月23日、7月26日提出需要补充新的证据，申请延期审理，本院分别于当日决定延期审理，分别于2016年7月22日、8月26日恢复审理。现已审理终结福建省南靖县人民检察院指控：一、贪污罪1、被告人韩连生、王建城、张振山共同贪污的事实2007年至2013年间，被告人韩连生、王建城、张振山采用虚构被征迁建筑产权人为张振山的手段，共同骗取南靖县城市建设投资开发有限公司（下称南靖县城投公司）拆迁安置房面积158.52平方米，价值人民币190224元；同时，还领取158.52平方米面积相应的临时安置补助费计人民币82430.4元，共同骗取公共财产合计人民币272654.4元。事实如下：2007年5月，南靖县委、县政府因环城路、一中扩建等项目需要征迁土地，制定《东环城路、北环城路等项目建设征地工作方案》（靖委［2007］33号），成立山城镇征地工作组，时任某村村主任的被告人韩连生、时任山城镇党委秘书的被告人王建城均为征地工作组副组长，被告人张振山时任某村第十四村民小组组长，也负责协助政府参与山某的征迁工作并参与实地勘察丈量。2007年7月，南靖县项目建设需征用南和机械有限公司（下称南和公司）的部分建筑物，韩连生、王建城、张振山共同商量决定将不属于3人所有的南和公司被拆迁建筑面积作为3人共同所有进行拆迁安置。之后，韩连生、王建城、张振山与业主南靖县城投公司工作人员刘某1等人一起对南和公司被征用建筑面积进行实地勘察丈量，经丈量面积为158.52平方米，韩连生、王建城、张振山以某村委会名义出具虚假情况说明及虚假协调处理意见，用于证实南和公司被拆迁建筑的产权所有权人为张振山，且将这158.52平方米面积登记在张振山名下，并选择产权置换方式全部换取同等面积安置房，归韩连生、王建城、张振山共同占有。2013年10月，上述158.52平方米面积在山城镇荆某一期安置房回迁安置。经南靖县价格认证中心鉴定，158.52平方米的安置房价值人民币190224元，同时至2013年10月，韩连生、王建城、张振山还向业主单位南靖县城投公司领取了158.52平方米面积相应的临时安置补助费共人民币82430.4元。至案发前，被告人韩连生、王建城、张振山还未对安置房及领取的82430.4元临时安置补助费进行分配，以上合计价值272654.4元的公共财产被韩连生、王建城、张振山非法共同占有。2、被告人韩连生、张振山、韩连茂共同贪污的事实2009年间，南靖县政府建设县城麒麟山基础设施配套项目过程中，被告人韩连生、张振山、韩连茂利用负责协助政府开展征迁工作的职便，共同将南和公司厂房中属于某村第十四村民小组所有的集体财产，通过挂靠南和公司取得厂房补偿款，以及向村委会领取补偿款、伪造南和公司领款凭据等手段，套取征迁补偿款合计现金205563元共同占为己有，后予以私分，其中韩连生分得人民币110000元，张振山分得人民币45563元，韩连茂分得人民币50000元。综上，被告人韩连生、张振山伙同他人共同贪污数额人民币合计478217.4元，被告人王建城伙同他人共同贪污数额人民币合计272654.4元，被告人韩连茂伙同他人共同贪污数额人民币合计205563元。二、滥用职权罪2007年5月，南靖县委、县政府因环城路、一中扩建等项目需要征迁土地，成立山城镇征地工作组，时任山城镇党委秘书的被告人王建城、时任某村村主任的被告人韩连生均为征地工作组副组长。被告人张振山时任某村民小组组长，也负责协助政府参与山某的征迁工作并参与实地勘察丈量。同年7月，南靖县政府印发《县城环城路、闽星生态项目区、湖滨小区、一中扩建、溪边小组拆迁安置补偿实施细则》，该文件第七条第2项第二款规定：1995年版地形图上没有标明的，且“两证”不齐全的，均按违章房屋处理。第三款规定2007年元月1日起，新建、改建、扩建的违法建筑一律不予安置补偿。第十一条第一项规定：拆迁企业厂房、仓库及其他配套用房，实行货币补偿。南靖一中扩建项目需征用王某1的龙某木制品有限公司（下称龙某公司）的全部土地及建筑，在征迁中，2007年7月，被告人王建城、韩连生、张振山合伙，利用负责山某征迁工作的职务之便，先共同出资购买王某1的龙某公司。之后，被告人王建城、韩连生、张振山明知拆迁企业厂房只能实行货币补偿，为谋取私利，对龙某公司锯木车间进行违章抢建、改建，搭建隔墙并安装门、窗。后王建城、韩连生、张振山作为实地勘察人员，与业主单位南靖县城投公司工作人员刘某1等人一起对龙某公司的锯木车间等进行实地勘察丈量，王建城、韩连生、张振山利用参与实地勘察丈量的职务之便，不正确履行职责，对违章抢建、改建的锯木车间按住房性质进行丈量拆迁安置，经丈量有效拆迁面积共计284.89平方米，登记在韩连生妻子卓某名下，并全部选择产权置换方式换取安置房，同时还以山某委会名义出具情况说明，说明登记在卓某名下的房屋所有权人为卓某。根据县政府补偿实施细则的规定，龙某公司的锯木车间在1995年版地形图上没有标明且“两证”不齐全，只能按违章房屋处理，且韩连生等人是在2007年元月1日后进行改建，一律不能予以安置补偿。但以上登记在卓某名下的龙某公司锯木车间有效拆迁建筑面积284.89平方米全部换取了同等面积安置房，先于2009年9月在某小区回迁安置1套，面积85.67平方米，其余面积199.22平方米于2013年10月在山城镇荆某一期安置房回迁安置。且至2013年10月王建城等3人还领取284.89平方米面积相应的临时安置补助费共计112503.64元。经南靖县价格认证中心鉴定，卓某名下和谐小区安置房85.67平方米，价值94237元，荆某一期安置房189.22平方米，价值人民币239064元，合计333301元。因此，被告人王建城、韩连生、张振山不正确履行职责，对不符合安置补偿条件的龙某公司锯木车间通过上述方式，换取安置房及领取临时安置补助费，合计人民币445804.64元，导致国家财政资金损失人民币445804.64元。2015年3月18日，被告人韩连生主动到南靖县人民检察院接受调查，并如实交代全部犯罪事实；被告人张振山经通知到案后，除交代不正确行使职权外，还主动交代南靖县人民检察院未掌握的其与韩连生、韩连茂共同贪污拆迁面积158.52平方米及征迁补偿款人民币205563元的情况。被告人韩连生、王建城、张振山、韩连茂通过其家属分别向南靖县人民检察院上缴非法所得人民币110000元、85000元、50000元、50000元。针对上述指控，公诉机关出示、宣读相应的证据证实。公诉机关指控认为，被告人韩连生、张振山在南靖县建设项目征迁中，利用负责协助政府开展山某征迁工作及参与实地勘察的职便，伙同被告人王建城，还利用王建城担任山城镇征地工作组副组长的职务之便，共同虚构事实，非法占有公共财物合计272654.4元；同时，被告人韩连生、张振山、韩连茂身为依法从事公务的人员，在县城麒麟山基础设施配套项目征迁中，利用负责协助政府开展山某征迁工作及参与实地勘察的之便，非法占有公共财物合计现金205563元予以私分，被告人韩连生、张振山、韩连茂、王建城的行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人韩连生、张振山在一中扩建项目征迁中，为谋取私利，与身为国家机关工作人员的被告人王建城共谋，共同不正确履行职责，导致国家财政资金损失共计445804.64元，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。被告人韩连生、张振山、王建城一人犯数罪，依法应当数罪并罚。在共同贪污中，被告人韩连生、张振山、王建城均起主要作用，均系主犯；被告人韩连茂起次要作用，系从犯；在共同滥用职权罪中，被告人张振山起次要作用，系从犯；被告人韩连生具有自首、退缴赃款，可以从轻处罚；被告人张振山归案后，主动交待司法机关尚未掌握的贪污犯罪事实，以自首论，且有退缴赃款，认罪态度好，可以从轻处罚；被告人王建城有退缴赃款，认罪态度较好，可以从轻处罚；被告人韩连茂系从犯、能退赃并具有立功表现，依法可以从轻或者减轻处罚；建议对被告人韩连生、张振山、王建城犯贪污罪在有期徒刑三年至三年六个月，被告人韩连茂在有期徒刑一年至一年六个月的幅度内判处刑罚，均并处罚金；对被告人韩连生、王建城犯滥用职权罪在有期徒刑九个月至一年三个月的幅度内判处刑罚，对被告人张振山犯滥用职权在有期徒刑六个月至一年的幅度内判处刑罚。被告人韩连生对公诉机关指控贪污罪、滥用职权罪的事实均没有异议；提出贪污罪部分中的南和公司158平方米，因为张振山受南和公司老板刘德和委托，他们帮南和公司砌围墙、装修等，南和公司老板答应拆迁面积给他们,不属于公共财产，不构成贪污罪；滥用职权部分，据其了解，从2007年至2014年底，县城范围内所有的拆迁项目中，属厂房、仓库均可以按房屋进行安置补偿，南靖县城投公司在计算拆迁面积时按0.6－0.8折计算有效的安置面积，龙某公司的锯木车间284平方米安置房就是属于这种情况。其辩护人陈龙民提出：一、起诉书关于贪污罪第1条指控的272654.4元不应认定为贪污犯罪数额，因征用的南和公司158.52平方米建筑物真实存在，该公司为私营企业，其应获得的相应征迁补偿性质均为私有财产，不存在公共成分。被告人张振山在征迁前已经征得南和公司法定代表人刘德和同意，被告人以修建围墙方式置换取得该补偿权，被告人已获得该建筑物的征迁补偿权。退一步讲，即使被告人无权获得该补偿，该补偿也应归南和公司，而不应将其定性为公共财产。因为不管产权人是谁，南靖县城投公司均应按征迁面积进行补偿。被告人领取该补偿款的行为，若属于不当得利，侵犯的也是南和公司的权益，而非非法占有公共财物，其行为应受民法调整，不应按刑法论罪。再退一步讲，即使该数额认定为贪污，也应扣除基于回迁安置协议书而获得的安置补助费82430.4元，该款项系基于征迁补偿合同而产生的费用，鉴于合同无效，该补助费被告人应予退还，而不应认定为犯罪所得。二、被告人韩连生不构成滥用职权罪。因韩连生并非国家机关工作人员，不符合滥用职权罪的主体要件；韩连生在南靖县征迁项目中参与的是协助工作，征迁的主体是南靖县城投公司。退一步讲，若对该行为定罪，也应定贪污罪而非滥用职权罪。但该贪污数额应扣除临时安置补助费112503.64元。被告人韩连生具有自首情节，在庭审中当庭自愿认罪，认罪态度较好；积极退缴非法所得，具有悔罪表现，建议合议庭对被告人韩连生减轻处罚，在三年有期徒刑以下判处刑罚，并适用缓刑。被告人张振山对公诉机关指控的贪污罪、滥用职权罪的事实均没有异议，并当庭表示自愿认罪。其辩护人王全辉提出：一、对起诉书中指控的第1条违法事实，未侵犯公共财物的所有权，指控的该条违法事实不构成贪污罪。因2007年征用南和公司建筑物时，租赁期限尚未届满，第十四村民小组并未取得建筑物的财产所有权，该建筑物不属于公共财物。被告人张振山将南和公司财产作为自己的财产进行安置，侵犯的是南和公司的财产权，没有侵犯公共财物所有权，不构成贪污罪。二、对指控被告人张振山犯滥用职权罪有异议。涉案的锯木车间按文件精神本只能进行货币补偿，被告人购买锯木车间后，进行装修使其看起来是住房，实地丈量时按住房性质进行丈量拆迁安置。这种行为形式上表现为虚构锯木车间是住房的事实，骗取业主的拆迁安置补偿，符合贪污的客观要件。被告人张振山因滥用职权案经通知自动到案，到案即如实全部供述司法机关尚未掌握的伙同他人贪污违法事实，应以自首论。张振山交代贪污事实时未被采取强制措施，如法院最后认定被告人不构成滥用职权罪，被告人张振山经人民检察院通知、未被采取任何强制措施即自行到案，也属于自动投案。被告人张振山到案当天，在贪污事实未被司法机关发觉前即全部如实交代贪污事实，除如实供述自己的罪行，还供述所知的同案犯，具有自首情节。被告人张振山在贪污共同犯罪中，所起作用较小，属从犯。被告人张振山能当庭自愿认罪，认罪态度好，并全部退赃，确有悔改表现，建议对被告人张振山减轻处罚。鉴于被告人张振山涉嫌的罪名非暴力性犯罪，对其适用缓刑不致再有社会危险性，如法院最终确定其刑期在三年以下有期徒刑，建议对其适用缓刑。被告人王建城对公诉机关指控的贪污罪、滥用职权罪的事实均没有异议；提出其被控贪污罪中的南和公司158.52平方米，因为张振山有经南和公司老板刘德和同意，张振山取得这部分房产的处置权，应属于善意取得；关于滥用职权，最后能决定置换的是南靖县城投公司，其没有权力和权限。其辩护人蔡鸿明提出本案被告人王建城不构成滥用职权罪，也不构成诈骗罪。因被告人王建城在本案犯意的提起、合伙的时间、出资方面、改造龙某公司、签订协议、村委会出具产权证明、非法所得分配过程中不是起主要作用；王建城虽然担任山城镇征地工作组副组长，但其职责是负责挂钩村的计生、维稳、征地拆迁等各项工作的开展，实际并没有参与山某征地的工作。某村征地是由某村委及南靖县城投公司实施，并且在整个征迁安置补偿的实施过程中，南靖县城投公司对最终的结果具有决定性的作用。本案王建城的犯罪行为和犯罪结果不具有必然的因果关系，主要的原因力是南靖县城投公司对征迁事项的审核、确认，南靖县城投公司在整个拆迁安置补偿过程中具有重要的作用。被告人韩连生任山某党支部书记，但根据规定村党支部书记不属于国家机关工作人员，因此被告人韩连生不构成滥用职权罪，被告人王建城行为涉嫌贪污罪。王建城在贪污犯罪过程中，起到的作用相对较小，应当依法认定为从犯。王建城具有坦白情节，可以从轻处罚；王建城退清赃款，建议对被告人王建城在二年有期徒刑内量刑处罚，并宣告适用缓刑。被告人韩连茂对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均没有异议，并当庭表示自愿认罪。经审理查明，2007年5月，南靖县委、县政府因环城路、一中扩建等项目需要征迁土地，制定《东环城路、北环城路等项目建设征地工作方案》，成立山城镇征地工作组，时任某村村主任的被告人韩连生、时任山城镇党委秘书的被告人王建城均为征地工作组副组长，时任某村第十四村民小组组长的被告人张振山，也负责协助政府参与山某的征迁工作并参与实地勘察丈量。2007年至2013年间，被告人韩连生、王建城、张振山采用虚构事实的手段，共同骗取南靖县城投公司拆迁安置房面积443.41平方米，价值人民币523525元；同时，还领取443.41平方米面积相应的临时安置补助费计人民币194834.04元。2009年间，南靖县政府建设县城麒麟山基础设施配套项目过程中，被告人韩连生、张振山、韩连茂利用负责协助政府开展征迁工作的职便，共同将征迁补偿款人民币205563元占为已有，进行私分。综上所述，被告人韩连生、张振山伙同他人共同贪污数额人民币合计924022.04元，被告人王建城伙同他人共同贪污数额人民币合计718459.04元，被告人韩连茂伙同他人共同贪污数额人民币合计205563元。具体犯罪事实如下:一、2007年5月，南靖县委、县政府因环城路、一中扩建等项目需要征迁土地，制定《东环城路、北环城路等项目建设征地工作方案》，被告人韩连生、王建城均为征地工作组副组长，被告人张振山也负责协助政府参与山某的征迁工作并参与实地勘察丈量。2007年7月，南靖县项目建设需征用南和公司的部分建筑物，韩连生、王建城、张振山共同商量决定将不属于3人所有的南和公司被拆迁建筑面积作为3人共同所有，以张振山名义进行拆迁安置。之后，韩连生、王建城、张振山与业主南靖县城投公司工作人员刘某1等人一起对南和公司被征用建筑面积进行实地勘察丈量，经丈量面积为158.52平方米，登记在被告人张振山的名下。被告人韩连生以某村委会名义出具虚假情况说明及虚假协调处理意见，证实南和公司被拆迁建筑的产权所有权人为张振山，并选择产权置换方式全部换取同等面积安置房。2013年10月，被告人张振山以158.52平方米面积在山城镇荆某一期安置房回迁安置；被告人张振山还向业主单位南靖县城投公司领取了面积158.52平方米相应的临时安置补助费共人民币82430.4元。经南靖县价格认证中心鉴定，158.52平方米的安置房价值人民币190224元。二、2007年5月，南靖县委、县政府因环城路、一中扩建等项目需要征迁土地，成立山城镇征地工作组，被告人王建城、韩连生均为征地工作组副组长，被告人张振山也负责协助政府参与山某的征迁工作并参与实地勘察丈量。同年7月，南靖县政府印发《县城环城路、闽星生态项目区、湖滨小区、一中扩建、溪边小组拆迁安置补偿实施细则》，该文件第七条第2项规定：1995年版地形图上没有标明的，且“两证”不齐全的，均按违章房屋处理；2007年元月1日起，新建、改建、扩建的违法建筑一律不予安置补偿；第十一条第1项规定：拆迁企业厂房、仓库及其他配套用房，实行货币补偿。南靖一中扩建项目需征用王某1经营的龙某公司的全部土地及建筑物。2007年8月4日，被告人韩连生、张振山经协商后，合伙出资，由张振山支付拆迁补偿款36410元给王某1，并终止某村第十四村民小组与龙某公司的土地租赁合同。之后，被告人韩连生、张振山同意被告人王建城合伙，被告人韩连生、张振山、王建城明知龙某公司的锯木车间不能安置补偿，经协商后仍对龙某公司的锯木车间进行改建，搭建隔墙并安装门、窗。后被告人王建城、韩连生、张振山作为实地勘察人员，与业主单位南靖县城投公司工作人员刘某1等人一起对龙某公司的锯木车间等进行实地勘察丈量，经丈量有效拆迁面积共计284.89平方米，被告人王建城、韩连生、张振山利用参与实地勘察丈量的职务之便，将改建的锯木车间按住房性质登记在韩连生妻子卓某名下，并全部选择产权置换方式换取安置房，被告人韩连生还以山某委会名义出具情况说明，说明登记在卓某名下的房屋所有权人为卓某。登记在卓某名下的284.89平方米，于2009年9月在山城镇某小区回迁安置面积85.67平方米，于2013年10月在山城镇荆某一期安置房回迁安置面积199.22平方米。至2013年10月，王建城、韩连生、张振山还领取284.89平方米面积相应的临时安置补助费共计112503.64元。经南靖县价格认证中心鉴定，卓某名下和谐小区安置房85.67平方米，价值94237元，荆某一期安置房199.22平方米，价值人民币239064元，合计333301元。至案发前，被告人韩连生、王建城、张振山还未对443.41平方米的安置房及领取的临时安置补助费194934.04元进行分配，以上合计价值718459.04元的公共财产被韩连生、王建城、张振山非法共同占有。以上事实，有公诉机关向法庭提供由侦查机关依法收集、提取，并经庭审举证、控辩双方质证，法庭查证属实的以下证据证实：1、山城镇人民政府出具的情况说明、山城镇三套班子分工一览表、2006年挂钩村领导及干部名单，证实2007年5月，南靖县中扩建等项目进行征迁，山城镇政府成立工作组，时任山城镇党委秘书王建城担任山城镇征地工作组副组长。2、南靖县山城镇人民政府出具的情况说明、山某民委员会出具的情况说明，证实2007年南靖县开展南靖县中扩建等项目征迁工作，上述项目征迁范围涉及某村第十二、十四等村民小组，要求涉及征迁的某村两委成员及村民小组组长张振山、韩连茂等人协助镇政府开展土地征用、房屋丈量等相关征迁工作。3、山某民委员会会议记录，证实2006年8月7日经村两委研究决定，韩连茂任某村第十二村民小组组长，张振山人某村第十四村民小组组长；2006年8月26日经村两委会议决定韩连生负责主持村委会全面工作；2007年7月23日经村两委、南靖县城投公司经理等会议决定，南靖县一中征地拆迁事宜按照县委07年157号文件实施执行，山某成立拆迁工作组。4、中共南靖县委、南靖县人民政府关于《东环城路、北环城路等项目建设征地工作方案》，证实南靖县县政府决定征用某村、山边村、溪边村集体土地，作为东环路、北环路、一中体育场等建项目建设用地，山城镇党委秘书王建城、某村党支部书记、村委会主任韩连生担任山城镇征地工作组副组长。5、《县城环城路、闽星生态项目区、湖滨小区、一中扩建、溪边小组房屋拆迁安置补偿实施细则》及补充规定，证实实施细则第七条第2项规定1995年版地形图上没有表明的，且“两证”不齐全的，均按违章房屋处理。2007年元月1日起，新建、改建、扩建的违法建筑物一律不予安置补偿；第十一条规定拆迁企业厂房、仓库及其他配套用房，实行货币补偿。6、南和公司征地略图、附属物现场勘查图，证实经南靖县测绘队测绘的南和公司征地略图及南和公司附属物现场勘查图。7、中国农业银行借款合同、借款凭证、福建省南靖县人民法院民事判决书、民事裁定书、福建省南靖神州营养食品有限公司营业执照、组织机构代码证、公司章程、股东决议、漳州市芗城拍卖行成交标的移交清单等材料，证实南靖神州营养食品有限公司在判决生效后未执行还款义务，南靖县人民法院依法对神州公司依法进行拍卖。2004年8月4日，南和公司拍得南靖神州营养食品有限公司的土地使用权、厂房使用权，使用期至2009年8月止。8、土地租赁合同书，证实山城镇某村十四组村民小组与南和公司签订协议，约定由南和公司向山城镇某村十四村民小组租赁位于溪仔边片彩虹服装厂边（原南靖神州营养食品有限公司厂房）用于生产经营，租期自2009年8月1日至2019年7月31日，租期届满，原厂房仓库、围墙、铁门及增建土建部分无偿归村小组所有。9、南靖县建设局关于成立三达公司的请示、南靖县人民政府关于同意成立三达公司的批复、三达公司股东会决议、董事会决议、公司章程、企业法人营业执照、内资企业登记基本情况表等材料，证实南靖县人民政府于1998年12月4日作出批复，同意由南靖县房地产管理处成立三达公司，主要承担南靖县旧城改造、危旧直管公房改造、经济适用房建设开发任务，公司股东为南靖县房地产管理处、南靖县房地产交易管理所，于2012年12月26日股东变更为南靖县城投公司。10、张振山房屋拆迁实地勘察表，证实2007年8月8日，王建城、韩连茂、韩连生对张振山名下的房屋进行实地勘察，房屋占地面积为230.58ｍ2（其中砖木结构为158.52ｍ2）产权认定为属于1995年版地形图上没有表明且“两证”不齐全的房屋，实地勘察人员签名处签有“王建城”、“韩连茂”、“韩连生”字样。11、房屋拆迁协议书及房屋拆迁补偿安置协议书、附件，证实南靖县城投公司与张振山于2007年8月8日达成房屋拆迁协议，张振山选择采用产权调换的补偿安置方式。12、山城镇山某民委员会出具的情况说明，证实环路征迁过程中南和公司宿舍及房屋本次征迁产权人为张振山，权属清楚。13、山城镇某村民委员会出具的关于南和铸铁厂宿舍拆迁剩余部分面积的协调处理意见，证实某村第14组张振山所属房屋出租给南和铸铁厂的部分宿舍需要被拆迁，该被拆迁房屋建筑面积共计158.52ｍ2，已全部征迁安置。张振山不得提出补偿或安置要求。14、荆南路一期安置房回迁安置协议书，证实南靖县城投公司与张振山于2013年10月31日签订协议，张振山自选南靖县山城镇荆南路一期安置房小区3号楼401号房、501号房作为安置房，面积合计248.20ｍ2。15、南靖城投公司出具的情况说明，证实张振山拆迁面积两块为72.06ｍ2和158.52ｍ2，合计230.58ｍ2，发放临时安置补助费合计人民币119901.6元，实际发放119901.76元；其中158.52ｍ2面积发放临时安置补助费合计82430.4元。16、土地租赁合同书，证实龙丰公司向山城镇某村第十四村民小组租赁南靖县彩虹服装厂东边围墙内的木制品厂房，租期从2001年4月1日至2012年3月31日止，租金每年1875元，双方约定在承租期限内若政府需要征用该地，龙某公司应无异议。原围墙、大铁门、靠近彩虹厂两间值班室的建筑物的补偿归村民小组所有，龙某公司在租凭地建造的厂房、宿舍、办公室的建筑物的补偿归龙某公司。17、村集体专用收款票据，证实龙某公司王某1向山某支付2005年4月1日至2007年3月31日的田地租金共计3750元。18、收条，证实王某1于2007年8月4日收到张振山支付的拆迁补偿款合计人民币36410元，并终止合同。19、山某民委员会出具的情况说明，证实一中教育园区内卓某房屋征迁产权人为卓某，权属清楚。20、卓某房屋拆迁实地勘察表,证实2007年8月8日，王建城、韩连茂、韩连生、张振山对卓某名下的房屋进行实地勘察，产权认定为属于1995年版地形图上没有表明且“两证”不齐全的房屋，房屋占地面积为318.69ｍ2，实地勘察人员签名处签有“王建城”、“韩连茂”、“韩连生”、“张振山”。21、卓某房屋拆迁协议书、房屋拆迁补偿安置协议书，证实南靖县城投公司与卓某于2007年8月11日就房屋拆迁补偿安置达成协议。22、和谐小区、荆南路一期安置房回迁安置协议书，证实南靖县城投公司与卓某签订协议，由卓某自选南靖县山城镇富康路和谐小区3号楼404号房作为安置房屋，面积合计85.67ｍ2；南靖县山城镇荆南路一期安置房小区3号楼201号房、301号房作为安置房屋，面积合计248.20ｍ2。23、一中教育园区拆迁户过渡房租金补偿领款清单、南靖县城投公司记账凭证、农村信用社进账单、荆南路一期安置房回迁户应付款明细表、回迁安置结算付款表、南靖县农村信用社存款明细账、南靖县城投公司出具的情况说明，证实卓某拆迁面积两块为42.26ｍ2和356.11ｍ2，合计398.23ｍ2，因没有两证，根据文件规定按80%计算，折算后有效面积合计为318.69ｍ2，其中42.26ｍ2折算后有效面积33.8ｍ2356.11ｍ2折算后有效面积为284.89ｍ2。318.69ｍ2面积发放临时安置补助费合计130080.08元，实际发放130078.68元；其中284.89ｍ2面积发放临时安置补助费合计112503.64元。张振山名下拆迁面积两块为72.06ｍ2和158.52ｍ2，其中158.52ｍ2面积发放临时安置补助费合计82430.4元。24、南靖县价格认证中心价格鉴定意见书，证实经鉴定卓某香名下的和谐小区房屋面积85.67ｍ2价值人民币94237元荆某南一期安置房面积199.22ｍ2价值人民币239064元；张振山名下荆某南一期安置房面积158.52ｍ2价值人民币190224元。25、证刘某1海的证言,证实2007年6月至2011年1月份任南靖县城投公司驾驶员，期间参与公司作为业主的项目的征地拆迁工作，2007年间，南靖县政府进南靖县一中扩建等项目，南靖县城投公司作为业主单位，其蔡某波作为业主代表参与实地勘察丈量，王建城、韩连生、张振山、韩连茂代表山城镇政府、某村委会及村小组作为实地勘察人员参与实地勘察丈量，到现场测量时，他们对建筑物的拆迁面积进行实地勘察丈量，确认建筑物性质，填写房屋拆迁实地勘察表，并绘制建筑物测绘附图，经王建城、韩连生、张振山、韩连茂等人签名确认后，由被拆迁人签名捺手印。南靖一中扩建项目征用龙某丰公司全部的管理房、锯木车间等建筑物，并按照住房性质登记卓某香王某3菊名下，当时全部拆迁面积都是选择产权置换方式换取了安置房。在丈龙某丰公司车间时，王建城、韩连生、张振山等人提出，该车间建有隔墙、门窗等，应按住房性质进行补偿，因王建城、韩连生、张振山等人是镇政府及村里的代表，所以按住房性质进行拆迁补偿龙某丰公司的建筑物全部没有产权证，丈量龙某丰公司的车间隔墙很新。补偿卓某香王某3菊的原因是因为当山某村委会有出具情况说明，说明登记卓某香名下的拆迁面积产权人卓某香，登记王某3菊名下的拆迁面积产权人王某3菊，所以南靖城投公司补偿卓某香王某3菊。根据当时政府文件规定，企业车间厂房只能实行货币补偿，同时文件还规定：2007年1月1日起，新建、改建、扩建的违法建筑物一律不予安置补偿南靖县路的业主单位也是南靖县城投公司，当时也有征用部分南和公司的建筑物及土地。在实地勘察丈量时，韩连生、张振山他们说产权是张振山的山某村委会还出具了情况说明，说明南和公司被征用的建筑物产权人为张振山，因此，南靖县城投公司补偿给张振山。根据政府补偿文件规定卓某香王某3菊、张振山3人除了换取安置房外还领取了拆迁面积相应的临时安置补助费。26、证王某1森的证言,证实其龙某丰公司开办人，2006年有与村小组组长张振山签订租赁合同。2007年，南靖县政府出台一中扩建项目征迁文件，其租赁的土地全部在征迁范围内，其拿到这个政府的征迁补偿文件后，某村委会通知其到某村村部，当时张振山和村干部、山城镇政府一个干部都在场，他们要求其和第十四村民小组签订的这个钢筋加工厂的租赁协议要终止，一中扩建项目要征用。当时其要求按政府文件标准补偿给其，他们不同意，没有谈成。之后，张振山和村干部又和其协商，张振山说厂里的建筑物不全部是其的，要补偿给其3万元左右，厂里的这些建筑物归小组，并要求其在7天内把厂里设备拆完处理掉，最后其同意。张振山或其他人并没有和其表示过要转买或转租上述厂房。27、证卓某香的证言，证实侦查机关出示的房屋拆迁实地勘察表及情况说明、一中教育园区扩建拆迁房丈量清单、房屋拆迁协议书，其都没有见过这些材料，也不知道具体什么情况，其也没有参与该被征迁建筑的实地勘察和丈量，这张房屋拆迁实地勘察表上的被拆迁卓某香”和房屋拆迁协议书中乙方处卓某香”的签名都不是其的亲笔签名，指模也不是其按的，这张表格上的被征迁的建筑不是其的，其和丈夫韩连生都没有房屋等建筑物在这个地方，在一中教育园区扩建项目中，也没有自己的建筑物被征迁到。一中教育园区拆迁户过渡房租金补偿领款的情况，这张清单上卓某香”的名字不是其的签名，谁签的其不清楚，其也没有领取这笔租金补偿款22945.68元。侦查机关出示信用社账户查询明细，户卓某香，其也不知道谁开户的，其也不知道这张账户上的钱款是怎么来的，具体要问韩连生才清楚。28、证王某2东的证言，证实在2007年底或8月初，王建城和韩连茂叫其龙某丰公司的锯木车间进行改建。只用了2-3天就改建完了。根据韩连茂和张振山的要求在车间中间部搭建厚12公分隔墙，高度2米多，把车间隔成一间一间，并安装旧木门和窗户，这样整个车间看起来像房屋。29、同案犯韩连茂的供述，供述在2007年间，南靖县政府开始对环城路用地进行征迁，需要征用到南和公司的部分建筑物。其协助参与征迁工作，与韩连生、张振山、业主单位工作人员一起对南和公司被征用建筑面积进行测量，经测量面积共158.52平方米，韩连生、张振山把这158.52平方米被拆迁建筑面积登记在张振山个人的名下。韩连生又要求其山某村委会名义写了两份材料，一份是情况说明，内容是说明南和机械厂被拆迁宿舍及房屋产权人为张振山，另一份是协调处理意见，内容是说张振山将房屋出租给南和公司，因需要拆迁，一部分在规划红线内，一部分在红线外，需要一并进行征迁安置。韩连生是其大哥，有告诉其张振山与韩连生、王建城3人是合伙关系，每人占三分之一的股份。2007年，南靖一中扩建，需要征王某1森的木制品厂的全部土地，在征迁之前，韩连生跟其说他与张振山、王建城合伙购王某1森的木制品厂及附近的一家废品收购站还有11组的一间田间房屋，每人占三分之一的股份。让其帮忙对木制品厂的锯木车间进行改建，让车间看起来象房屋。其帮忙购买水泥空心砖及一些旧的木门、窗，对木制品厂的车间建造隔墙及安装门、窗。过后不久，业主单位工作人员、王建城、韩连生、张振山和其对木制品厂、废品收购站还有11组的那间田间房屋进行丈量，废品收购站、11组的那间田间房屋、木制品厂的建筑包括改建的锯木车间都作为住房丈量，其中木制品厂及11组的那间田间房屋的面积登记在张振山妻王某3菊和韩连生妻卓某香名下，废品收购站的面积与过后不久丈量的南和公司被征用建筑面积158.52平方米一起登记在张振山个人名下。韩连生、王建城、张振山和其都在房屋拆迁实地勘察表上的实地勘察人员签名处签字确认。韩连生又让其山某村委会名义写了两份情况说明，说王某3菊卓某香被征迁房屋的产权人王某3菊卓某香，其写好后拿给韩连生，由韩连生加山某村委会公章后交给业主。最后王某3菊卓某香及张振山名下的拆迁建筑面积都置换安置房，合计共置换7套安置房。30、被告人韩连生的供述与辩解，供述2007年南靖县一中扩建项目征迁时，根据县委、县政府文件，其作为被征迁到土地的某村党支部书记兼村委会主任同时担任山城镇征地工作组的副组长，参南靖县一中扩建项目的征迁工作，主要是与山城镇政府及业主单位一起做好被征迁土地及房屋等的实地勘察、丈量、征迁补偿等相关征迁工作。其与张振山、王建城是私下将南和公司被征用的建筑面积158.52平方米占为己有，并没有向某村、第十四村民小组、南和公司交纳任何款项；具体是张振山找南和公司协商征迁的事宜，南和公司同意拆迁。期间，其和张振山、王建城3人商量决定把南和公司被征用的建筑面积拿来作为他们所有进行拆迁安置。之后，其与韩连茂、张振山、王建城、业主单位南靖县城投公司工作人蔡某波刘某1海一起对南和公司被征用建筑面积进行丈量，丈量后他们把这部分面积与以上废品收购站的面积一起登记在张振山名下。2007年7月左右，南靖一中扩建，需要征迁租赁村第十四村民小组土地王某1森龙某丰公司，张振山和镇工作人员王某1森商谈征迁的事，之后张振山到村部与其商量说合伙出资购王某1森龙某丰公司，改建一下来等拆迁时进行安置，其同意，后共付王某1森36410元。后王建城到村部坐，其跟他说合伙购龙某丰公司，打算改建一下拆迁时进行安置，问王建城要不要参与合伙，张振山也同意王建城入股，3人每人占三分之一股份。3人又购买了龙丰公司旁边的一间废品收购站和其村第十一村民小组集体所有的一间田间房屋。其交代韩连茂帮忙购买水泥砖和旧木门、窗抓紧龙某丰公司的锯木车间进行简单改建。过后，业主单位南靖县城投公司工作人蔡某波刘某1海、王建城以及张振山、其、韩连茂一起龙某丰公司、废品收购站及11小组的田间房屋的建筑面积进行丈量，他们当成住房进行丈量龙某丰公司中的锯木车间丈量折算后有效建筑面积按80%计算，为284.89平方米。按政府文件的规定龙某丰公司锯木车间是全部不能进行安置补偿。2007年8月，他们卓某香与业主签订房屋拆迁协议书，选择产权置换方式，置换安置房。另外他们非法获得的443.41平方米面积还领取临时安置补助费合计194934.04元。31、被告人张振山的供述与辩解，供述因环城路用地征用南和公司的部分建筑物，其找南和公司股东刘德和江某聪，跟他们说环路征迁需要拆除南和公司的部分建筑。因南和公司有部分原有建筑属于其小组所有，所以刘德和江某聪都同意拆迁，只是要求把拆到的房屋的墙壁修补好。其与韩连生、王建城3人商量，决定把南和公司被拆迁建筑面积拿来作为他们所有进行拆迁安置。之后，其与韩连茂、韩连生、王建城、业主单位南靖县城投公司工作人蔡某波刘某1海一起对南和公司被征用建筑面积进行丈量，又山某村委会名义出具虚假材料，虚构南和公司被拆迁建筑产权人为其，把丈量后这部分面积与废品收购站的面积一起登记在其名下。龙某丰公司征迁中，其与王建城、韩连生合伙龙某丰公司购买，后将抢建、改建的锯木车间按住房性质进行丈量拆迁安置，并将有效拆迁面积284.89平方登记卓某香名下违法换成安置房。另外他们非法获得的443.41平方米面积还领取临时安置补助费合计194934.04元。32、被告人王建城的供述与辩解，供述2007年其担任山城镇征地工作组的副组长，因其是挂山某村的镇领导，代表镇政府具体负山某村土地及建筑的征地工作补偿工作、丈量时要到实地进行勘察，核实拆迁建筑性质及产权，并在有关拆迁登记表格上签名确认等。2007年，环城路用地需征用租赁第十四村民小组土地的南和公司的部分土地，需拆迁部分建筑物，张振山与南和公司协商拆迁的事宜，当时南和公司同意拆迁，但只是要求把拆到的房屋墙壁修补好。期间张振山说南和公司这部分被拆迁建筑是第十四村民小组的，其和韩连生、张振山他们三人商量后，决定把南和公司被拆迁的建筑面积拿来作为他们所有进行拆迁安置。之后，其、韩连生、韩连茂、张振山及业主单位南靖县城投公司工作人蔡某波刘某1海一起对南和公司被征用建筑面积进行现场丈量，丈量后把这部分面积与废品收购站的面积合在一起登记在张振山名下。其、张振山、韩连生和韩连茂作为实地勘察人员，在张振山的房屋拆迁实地勘察表上签名确认。韩连生山某村委会名义写了情况说明，说明张振山是被征迁房屋的产权人，另外还出具一份协调处理意见并提供给业主。2007年8月，以张振山名义与业主签订房屋拆迁协议书，全部选择产权置换方式，置换安置房。龙某丰公司征迁中，其与王建城、韩连生合伙龙某丰公司购买，后将抢建、改建的锯木车间按住房性质进行丈量拆迁安置，并将有效拆迁面积284.89平方登记卓某香名下违法换成安置房。另外他们非法获得的443.41平方米面积还领取临时安置补助费合计194934.04元。三、2009年下半年，南靖县政府建设县城麒麟山基础设施配套项目，业主单位为南靖县建设局下属的三达公司，该项目建设征用到南和公司整个厂址。被告人韩连生、张振山、韩连茂负责协助政府开展征迁工作。因南和公司是在2004年通过拍卖取得原神州营养食品有限公司土地使用权、厂房使用权，土地租赁期限经延期至2019年7月止，因土地租赁期未到，南和公司新增建的建筑物征迁偿款归南和公司所有，其余原有的建筑物及附属物征迁补偿款归某村第十四村民小组所有。被告人韩连生、张振山、韩连茂利用负责协助政府参与对南和公司的征迁工作的职便，三人经商量决定将南和公司厂址内的原属于第十四村民小组的建筑的其中一部分建筑物及附属物与土地由小组申报征迁补偿，另一部分建筑与属于南和公司的建筑一起由南和公司申报征迁补偿，等补偿款下来后再把属于小组的补偿款向南和公司领出。过后，张振山、韩连茂与南和公司股东刘德和协商并征得同意。之后，韩连生、张振山、韩连茂与业主三达公司对南和公司的建筑物测量后，把属于第十四村民小组的部分建筑申报在南和公司名下，由南和公司与业主三达公司签订补偿协议；另一部分属于第十四村民小组的建筑与土地一起，由村委员会、村小组与业主签订补偿协议。2009年底的一天，南和公司征迁补偿款下拨后，张振山、韩连茂一同到南和公司会沈某刚家沈某刚将属于第十四村民小组的补偿款人民币100000元拿给张振山，韩连茂让张振山暂时保管该款并将该情况告知韩连生。2010年1月的一天，某村委员会、村第十四村民小组的建筑物和土地的征迁款下拨至某村委会后，被告人韩连生让村报账卢某清从村委会户头上支取征迁补偿款人民币105563元拿给张振山。后被告人韩连生叫村联组报帐黄某益开具一份南和公司领取征迁补偿款人民币105563.14元的单据，由韩连茂在领款人一栏冒充刘德和签名，张振山签证明人，韩连生签批，之后被告人韩连生将该单据拿给报账卢某清记账。综上所述，被告人韩连生、张振山、韩连茂共同套取征迁补偿款合计人民币205563元，三人予以私分，韩连生分得人民币110000元，张振山分得人民币45563元，韩连茂分得人民币50000元。这一事实，被告人韩连生、张振山、韩连茂在审理过程中无异议，并有查证属实的中共南靖县委关于麒麟山公园建设有关问题的专题会议纪要、南靖县城乡规划建设局出具的情况说明、南靖县山城镇某村民委员会出具的情况说明、土地租赁合同书、注销内资企业登记基本情况表、企业法人营业执照、南和公司征地略图、附属物现场勘查图、三达公司与某村民委员会签订的房屋拆迁补偿协议书、三达公司与南和公司签订的房屋拆迁补充协议书、南靖县山城镇某村民委员会出具的村集体专用收款票据、福建省农村信用社支付系统专用凭证、南和公司出具的收款收据、山城镇某村民委员会出具的山城镇村经联社付款单据、证沈某刚卢某清江某聪黄某益张某雄的证言、被告人韩连生、张振山、韩连茂的供述与辩解等证据证实，足以认定。关于被告人韩连生及其辩护人陈龙民、被告人张振山的辩护人王全辉提出公诉机关指控贪污罪的第1条272654.4元不应认定为贪污数额的问题。经查，被告人韩连生、张振山、王建城利用王建城、韩连生担任山城镇征地工作组副组长，被告人张振山协助镇政府开展土地征用、房屋丈量等相关征迁工作的便利，虚构事实，提供虚假证明材料方式，骗取南靖县城投公司征迁安置房158.52平方米及相应的安置补助费82430.4元，该事实有公诉机关提供的中共南靖县委、南靖县人民政府关于《东环城路、北环城路等项目建设征地工作方案》、山城镇人民政府出具的情况说明、某村民委员会出具的情况说明、张振山房屋拆迁实地勘察表、房屋拆迁协议书及房屋拆迁补偿安置协议书、附件、山城镇某村民委员会出具的情况说明、山城镇某村民委员会出具的关于南和铸铁厂宿舍拆迁剩余部分面积的协调处理意见及被告人韩连生、张振山、王建城的供述等证据证实，上述证据能互相印证。因此，关于被告人韩连生及其辩护人陈龙民、被告人张振山的辩护人王全辉提出公诉机关指控贪污罪的第1条272654.4元不应认定为贪污数额的辩护意见，于法不符，不予采纳。关于公诉机关对被告人韩连生、张振山、王建城将不符合安置补偿条件龙某丰公司锯木车间置换安置房284.89平方米及领取安置补偿费112503.64元的行为构成滥用职权罪的指控，以及被告人韩连生、张振山、王建城的辩护人提出三被告人的行为不构成滥用职权罪，而是符合贪污罪构成要件的问题。经查，被告人王建城、韩连生均担任山城镇征地工作组副组长，负山某村征地拆迁等各项工作开展，被告人张振山是协助镇政府开展土地征用、房屋丈量等相关征迁工作，三被告人对征迁安置补偿无审批决定的职权；被告人韩连生、张振山、王建城明龙某丰公司锯木车间不符合征迁安置补偿的条件，仍对锯木车间进行改建，并利用他们协助镇政府开展土地征用、房屋丈量等相关征迁工作的便利，虚构事实并提供虚假证明材料方式，骗取南靖县城投公司征迁安置房284.89平方米及相应的安置补助费112503.64元，并占为已有,被告人韩连生、张振山、王建城的目的是为了非法占有，并不是在审核征迁安置补偿过程中不正确地履行职责，三被告人的行为符合贪污罪的特征，三被告人的行为不符合滥用职权罪的构成要件，应定性为贪污罪。公诉机关指控被告人韩连生、张振山、王建城的上述行为构成滥用职权罪的意见，于法无据，本院不予采纳；被告人韩连生、张振山、王建城的辩护人提出三被告人上述行为不构成滥用职权罪，符合贪污罪构成要件的辩护意见，有事实和法律依据，本院予以采纳。被告人张振山、王建城的辩护人提出被告人张振山、王建城在共同贪污犯罪中，所起的作用较小，均是从犯的问题。经查，被告人韩连生、张振山、王建城在共同贪污犯罪中，共同协商，共同利用三被告人在征迁工作中的职务便利，约定共同分赃，三被告人在共同犯罪中均起主要作用，均系主犯。辩护人提出被告人张振山、王建城是从犯的辩护意见，与事实不符，不予采纳。公诉机关还提供由侦查机关依法收集、提取，并经法庭质证、认证的下列证据，综合证实本案的事实：1、组织部干部科提供的干部任免审批表、中共南靖县委通知任免的通知、南靖县人民政府任职通知、中共南靖县委关于南靖县计划生育协会第五届理事会领导成员候选人的批复，证实王建城的工作履历，其于2002年8月至2008年9月任南靖县山城镇党委委员、秘书。2014年11月10日任南靖县人民政府驻福州办事处主任。2、南靖县山城山某村民委员会出具的工作履历、南靖县民政局出具的任职证明、中共山城镇委员会任职的通知，证实韩连生于2006年8月至今任山城镇某村党支部书记兼村委会主任。3、南靖县山城山某村民委员会出具的工作履历，证实张振山于2003年至今任南靖县山城镇某村第十四村民小组组长；韩连茂于2006年8月至今任南靖县山城镇某村第十二村民小组组长。4、户籍证明，证实被告人韩连生、张振山、王建城、韩连茂身份等基本情况。5、南靖县公安局山城派出所出具的证明，证实被告人韩连生、张振山、王建城、韩连茂在该辖区内无违法犯罪记录。另查明，2015年3月18日，被告人韩连生主动到南靖县人民检察院投案，并如实交代全部犯罪事实；被告人张振山经通知到案后，除交代伙同韩连生、王建城采用虚构事实，将不符合安置补偿条件龙某丰公司锯木车间置换安置房284.89平方米及领取安置补偿费112503.64元的事实；还主动交代南靖县人民检察院未掌握的其与韩连生、韩连茂、王建城共同贪污拆迁面积158.52平方米及相应的临时安置补助费82430.4元、征迁补偿款人民币205563元的事实。案发后，被告人韩连生、张振山、王建城、韩连茂通过其家属分别向南靖县人民检察院退缴人民币110000元、50000元、85000元、50000元；在本院审理期间，被告人韩连生、张振山、王建城分别通过家属向本院退缴人民币239486.36元、235049.34元、154486.34元。被告人韩连生、张振山、王建城、韩连茂分别向本院预缴案件相关款项人民币300000元、300000元、60000元、110000元。2015年11月12日，被告人韩连茂向南靖县公安局检举江某某危险驾驶，经查证属实，犯罪嫌疑人江某某于2015年11月23日被取保候审；2015年11月30日，被告人韩连茂动员并陪同涉嫌故意伤害的犯罪嫌疑人吴鹏祥到南靖县公安局山城派出所投案，犯罪嫌疑吴某祥于2015年11月30日被取保候审。南靖县司法局出具调查评估意见书，表明被告人韩连茂符合社区矫正条件。这一事实，被告人韩连生、张振山、王建城、韩连茂在开庭审理过程中亦无异议，并有查证属实的南靖县人民检察院反贪局出具的韩连生、张振山、韩连茂的归案情况说明、扣押物品清单、南靖县公安局出具的江某某抓获经过和到案经过及随附的立案决定书、取保候审决定书、被告人韩连茂的询问笔录、犯罪嫌疑人江某某吴某祥的供述等立功材料、代保管标的款专用票据、南靖县司法局调查评估意见书等证据证实。足以认定。关于被告人张振山的辩护人王全辉提出被告人张振山具有自首情节的问题。经查，司法机关在掌握韩连生、张振山等人在协助政府征迁过程中，龙某丰公司征迁中，违法获取安置房补偿的情况后，通知张振山接受调查，张振山才如实供述司法机关已掌握和未掌握的贪污事实，故不能认定为自首。因此，辩护人提出被告人张振山的行为应认定为自首的辩护意见，于法不符，不予采纳。但被告人张振山如实供述司法机关尚未掌握的贪污犯罪事实，与司法机关掌握的同种罪行较重的，依法应当从轻处罚本院认为，被告人王建城身为国家工作人员，被告人韩连生、张振山身为依照法律从事公务人员，南靖县一中扩建项目征迁中，利用职务上的便利，共同虚构事实，非法占有公共财物合计人民币718459.04元；被告人韩连生、张振山、韩连茂身为依照法律从事公务人员，在南靖县县城麒麟山基础设施配套项目征迁中，利用职务上的便利非法占有公共财物合计人民币205563元予以私分；被告人韩连生、张振山、王建城、韩连茂的行为均已构成贪污罪。公诉机关指控被告人韩连生、张振山、王建城、韩连茂的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控四被告人犯贪污罪的罪名成立，但指控被告人韩连生、张振山、王建城犯滥用职权的罪名与审理认定的罪名不一致的，韩连生、张振山、王建城相关行为应认定构成贪污罪；辩护人提出被告人韩连生、张振山、王建城行为不构成滥用职权罪的辩护意见，有事实与法律依据，本院予以采纳。在共同贪污中，被告人韩连生、张振山、王建城均起主要作用，均系主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚；辩护人提出被告人张振山、王建城系从犯的辩护意见与事实不符，不予采纳；被告人韩连茂起次要作用，系从犯，应当减轻处罚；被告人韩连生犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚；辩护人王全辉提出被告人张振山的行为应认定为自首的辩护意见，于法不符，不予采纳；但被告人张振山归案后，主动交待司法机关尚未掌握的贪污犯罪事实，属与司法机关掌握的同种罪行较重的，依法应当从轻处罚；被告人韩连茂归案后检举他人犯罪事实，经查证属实以及动员并带其他犯罪嫌疑人投案，具有立功表现，依法从轻处罚；被告人王建城归案后，如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；被告人韩连生、张振山、王建城、韩连茂已退清全部赃款，可以从轻处罚。鉴于被告人韩连茂具有上述的量刑情节，有悔罪表现，本院依法对其予以适用缓刑，实行社区矫正。根据被告人韩连生、张振山、王建城、韩连茂犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第二项、第二款、第三款、第九十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第一条、第三款、第六十八条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条、最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条、第五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第二百四十一条第一款第二项之规定，判决如下1被告人韩连生犯贪污罪，判处有期徒刑三年九个月，并处罚金人民币三十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年3月21日起至2018年12月20日止；罚金已缴纳）。2被告人张振山犯贪污罪，判处有期徒刑三年九个月，并处罚金人民币三十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年3月12日起至2018年12月11日止；罚金已缴纳）。3被告人王建城犯贪污罪，判处有期徒刑三年五个月，并处罚金人民币二十五万元，罚金已缴纳六万元，余款限判决生效后十日内缴纳（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年3月30日起至2018年8月29日止）。四、被告人韩连茂犯贪污罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年，并处罚金人民币十一万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已预纳）。五、被告人韩连生、张振山、王建城、韩连茂的违法所得人民币九十二万四千零二十二元四分，予以追缴（其中被告人韩连生、张振山、王建城、韩连茂分别暂扣于南靖县人民检察院的违法所得人民币十一万元、五万元、八万五千元、五万元；被告人韩连生、张振山、王建城分别向本院退缴的违法所得人民币二十三万九千四百八十六元三角六分、二十三万五千零四十九元三角四分、十五万四千四百八十六元三角四分）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份审判长邓云珠人民陪审员张仁杰人民陪审员张丽娟二〇一六年九月二十七日书记员黄鑫

案例二相关法律条文：
国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。



对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。



本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。



共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。



组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。



在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



为了惩罚犯罪，保护人民，根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况，制定本法。



犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。



对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。



拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。



对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。



判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。



罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。



对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。




案例二判决结果：
name: 韩连生
crime: 贪污罪
sentence: 有期徒刑三年九个月
name: 张振山
crime: 贪污罪
sentence: 有期徒刑三年九个月
name: 王建城
crime: 贪污罪
sentence: 有期徒刑三年五个月
name: 韩连茂
crime: 贪污罪
sentence: 有期徒刑一年二个月