案例一：
经审理查明：温州中国鞋都产业化项目建设办公室（下简称鞋都办）因鞋都三期市政配套设施建设需要，经鹿城区人民政府同意，自2006年下半年始，对鹿城区双屿镇辖区内部分建筑物实行协议拆迁，并由鞋都办拆征科经办包括入户调查、建档、年限查证、委托评估、签订协议、结算费用等具体工作。2006年下半年，鞋都办发布拆迁公告，对于拆迁公告之后的新建、改建、扩建的违章建筑，按照规定不予增购和补偿。被告人王连进时任鞋都办拆征科工作人员，负责房屋面积丈量工作。（一）贪污事实1、2008年5月，被告人王连进为了非法获取鞋都三期拆迁安置房，从叶某5处购买了一处现搭违章房屋，面积90平方米，王连进利用职务便利，自己制作丈量草图，并以其女儿张某2名义建立拆迁档案。在送给其同事时任鞋都办拆征科金某1（另案处理）1万元钱后，该违章建筑年限被认定为98年后，并以其丈夫张某1名义建立了拆迁档案。2010年7月底，由王连进本人经办、金某1复核，王连进以张某1的名义办理了产权调换协议等手续，并以2912元／平方米的价格从鞋都办增购安置房90平方米。但拆迁补偿费用尚未结算。2010年8月27日三期安置房公开市场比准价格为平均单价人民币5900元／平方米，90平方米安置房协议增购价与市场价差额为268920元。

案例一相关法律条文：
国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。



国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。



对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。



国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。



对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。



已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。



在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。



共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。



犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。
犯罪分子虽然不具有本法规定的减轻处罚情节，但是根据案件的特殊情况，经最高人民法院核准，也可以在法定刑以下判处刑罚。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。




案例一判决结果：
name: 王连进
crime: 滥用职权罪
贪污罪
受贿罪
sentence: 有期徒刑十六年

案例二：
陈某、李某贪污罪一审刑事判决书宁夏回族自治区贺兰县人民法院刑事判决书（2017）宁0122刑初28号：宁夏回族自治区ＸＸ县人民检察院以贺检公诉刑诉（2017）30号起诉书指控被告人李某犯贪污罪、滥用职权罪、陈某犯贪污罪，于2017年2月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，分别于2017年3月13日、同年6月16日两次公开开庭进行了审理。ＸＸ县人民检察院指派检察员白洁、代理检察员邱凌芳出庭支持公诉，宁夏天盛律师事务所律师陈某丁出庭为被告人李某进行辩护，宁夏三略律师事务所律师余志明出庭为被告人陈某进行辩护。被告人李某、陈某到庭参加诉讼。2017年5月1日经ＸＸ县人民检察院建议,本院决定延期审理一个月，2017年6月1日经ＸＸ县人民检察院建议,本院决定恢复审理。现已审理终结宁夏回族自治区ＸＸ县人民检察院指控:（一）被告人陈某、李某贪污犯罪事实1、2009年3月，ＸＸ县国土资源局组织对ＸＸ镇ＸＸ村二社土地房屋进行征地拆迁。ＸＸ县国土资源局工作人员被告人李某参与此次房屋拆迁活动，负责ＸＸ村二社评估丈量拆迁的房屋、核实地上附着物、绘制草图、填写调查表、计算安置面积、与拆迁户签订拆迁安置协议、填写安置房屋确认书、制作ＸＸ村二队拆迁安置统计表等工作。ＸＸ县国土资源局工作人员被告人陈某被抽调至土地储备中心参与ＸＸ镇某村三、四社和温棚区征地拆迁活动。2009年初被告人陈某得知ＸＸ村二社即将被拆迁丈量后，即从田某某手中买回二社陈某甲的一处老宅基地（注：陈某甲系陈某父亲，陈某甲于八十年代农转非至ＸＸ县城工作生活，其名下土地、老宅基地转卖给田某某），该处宅基地上只有八间土木结构老房。根据《ＸＸ县征用ＸＸ镇某甲村、某乙村、某街道办事处集体土地及县城规划区内部分国有土地的房屋拆迁安置补偿办法》、《ＸＸ县城乡建设征用土地及拆迁补偿安置办法》、银川市人民政府关于印发《银川市征收集体土地及房屋拆迁安置补偿办法》的通知等相关拆迁安置政策，在这次拆迁中，陈某甲此处宅基地应得的拆迁安置补偿款共计57778元。被告人陈某为了多套取补偿款以及享受安置房，向李某提出在安置过程中给予照顾并享受安置住房的要求，被告人李某明知陈某甲是城镇户口不符合安置政策，仍利用其负责拆迁的职务便利，与陈某甲家签订二份拆迁补偿协议，总计帮助被告人陈某套取国家拆迁补偿款83886元及安置房一套。被告人陈某××区.68平方米安置房，被告人李某在安置房屋确认书上签字确认。2011年被告人陈某以310000元价格将该套安置房转卖他人（该套房屋超面积，补交了77245元），据此被告人陈某套取国家补偿款316641元。2、2009年3月，ＸＸ县国土资源局组织征用ＸＸ镇ＸＸ村二社土地，在对ＸＸ村二社郭某甲、梁某甲（二人系夫妻）进行征地拆迁过程中，被告人陈某向被告人李某提出，要求郭某甲、梁某甲老宅基地的拆迁安置协议由被告人陈某签订并享受两套安置房。根据拆迁安置政策，郭某甲、梁某甲只能享受一次安置房指标，且郭某甲、梁某甲老宅基地只有五间土木结构房屋，有新建抢盖房。被告人李某明知被告人陈某冒用郭某甲、梁某甲名义签订协议，且不符合再次享受安置房政策，仍然利用负责拆迁的职务之便，将郭某甲、梁某甲老宅基地的房屋拆迁补偿安置协议与被告人陈某签订，在协议中将梁某甲老宅基地新建抢盖房按照砖混主房、砖混附房标准予以补偿，且使梁某甲名下多安置二套房屋。经查证应当给予地上附着物补偿款42170元，虚套补偿款129720元（抵顶安置房款）。被告人陈某套取的两套安置住××县（74.3平方米）、某小区Ｃ区3号楼4单元402室（120.68平方米），被告人李某填写安置房屋确认书，并在安置房屋确认书上签字确认，被告人陈某以＂梁某甲＂名义在安置房屋确认书存根中签字确认（补交房款47053）。后被告人陈某与梁某甲将两套房屋变卖455000元。综上，被告人陈某多套取国家拆迁补偿款365777元。（二）被告人李某滥用职权事实1、2009年3月，ＸＸ县国土资源局组织征用ＸＸ镇ＸＸ村二社土地，被告人李某负责ＸＸ村二社评估丈量拆迁的房屋、核实地上附着物、绘制草图、填写调查表、计算安置面积、与拆迁户签订拆迁安置协议、填写安置房屋确认书、制作ＸＸ村二队拆迁安置统计表等工作。在对ＸＸ村二社徐玉祥房屋进行拆迁过程中，被告人李某作为拆迁工作人员不执行拆迁安置政策文件，违规将不予补偿的徐玉祥新建抢盖房（违建房）917.7平方米，按照砖混结构附房300元／平方米标准予以补偿275310元，与徐玉祥签订《ＸＸ村房屋拆迁补偿安置协议》，在《协议》上签字确认，致徐玉祥多领取补偿款275310元，给国家造成财产损失。2、2009年3月，被告人李某对ＸＸ村二社张冬房屋进行拆迁过程中，不执行拆迁安置政策文件，违规将不予补偿的张冬新建抢盖房屋68.88平方米按照砖混主房460元／平方米补偿，142.8平方米按照砖混附房320元／平方米，多补偿77380.8元；将水泥地坪按照彩砖地坪补偿，多补偿1680元；将5棵葡萄树（每棵80元）按照8棵挂果树（每棵160元）补偿，多补偿880元，并与张冬签订《ＸＸ村房屋拆迁补偿安置协议》，在《协议》上签字确认，致使张冬家多领取补偿款79940.8元，给国家造成财产损失。公诉机关认为，被告人李某在受委托从事征地拆迁的工作中，明知被告人陈某无安置房屋的资格，而与被告人陈某共同预谋，采用虚报常住人口、地上附着物的方式，骗取国家征地补偿款及安置房屋，涉案二起，涉案价值682418元，数额巨大，二被告人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第二项、第二款、第二十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究二被告人的刑事责任。被告人李某在负责拆迁安置的过程中违反规定处理公务，不按照真实的地上附着物和被拆迁房屋填写拆迁协议，造成国家的重大经济损失，涉案二起，涉案价值355250.8元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。被告人李某犯贪污罪，又犯滥用职权罪，数罪并罚。建议对被告人李某、陈某的贪污罪在三年以上十年以下有期徒刑幅度内量刑，并处罚金；对被告人李某的滥用职权罪三年以下有期徒刑幅度内量刑。针对上述指控的犯罪事实，公诉机关向法庭提交了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据提请本院依法判处。被告人陈某对起诉书指控的主要犯罪事实没有异议，辩称其行为不构成贪污罪，其事先并不知道土地拆迁，未冒用梁某甲名义签订协议，也没有与李某共谋贪污。不同意公诉机关量刑建议。辩护人余志明对起诉书指控的主要犯罪事实、罪名均有异议，辩称被告人陈某贪污罪事实不清、证据不足，被告人陈某没有利用自己和被告人李某的职务便利，二被告人没有犯意联络，被告人陈某的相关行为应认定为民事行为。不发表量刑方面的辩护意见。被告人李某对起诉书指控的主要犯罪事实没有异议，但辩称自己的行为不构成贪污罪、滥用职权罪，理由是其无预谋、未得到好处，给予安置房系其领导决定。不同意公诉机关量刑建议。辩护人陈某丁对公诉机关指控被告人李某犯贪污罪、滥用职权罪罪名有异议，辩称被告人李某犯贪污罪、滥用职权罪事实不清，证据不足。其中贪污罪部分，辩称被告人李某无权直接决定，二被告人没有犯意联络，缺乏证据证明被告人李某有非法占有公共财物的主观故意和行为。不发表量刑方面的辩护意见。经审理查明，2009年上半年，按照ＸＸ县政府部署，ＸＸ县国土资源局组织实施ＸＸ县ＸＸ镇ＸＸ村拆迁工作，指派被告人李某负责ＸＸ村二社相关工作。被告人李某的职责有丈量、评估房屋面积、核实地上附着物、绘制草图、填写调查表、计算补偿款和安置面积、签订拆迁安置协议、填写安置房屋确认书、统计数据等。拆迁依据主要有《ＸＸ县征用ＸＸ镇某甲村、某乙村、某街道办事处集体土地及县城规划区内部分国有土地的房屋拆迁安置补偿办法》（以下简称为县政府拆迁安置办法）等规定。按照县政府拆迁安置办法规定，实物补偿以每宅常住人口为单位，具体每人分房面积按年龄阶段折算系数进行计算，凡成人按1.0的房屋面积（45平方米）折算系数，凡10-17周岁（含10周岁）按0.85的房屋面积（38.25平方米）折算系数，凡0-10周岁按0.7的房屋面积（31.5平方米）折算系数，独生子女按成年人分房标准执行。被拆迁户在规定的面积内可以享受政府安置均价980元／平方米，超出面积按市场价购买。2009年2月6日，政府发布征用土地公告，告示自现场调查之日起，抢建的地上附着物，一律不予补偿。拆迁期间，在被告人陈某的要求下，被告人李某违反拆迁补偿政策，利用拆迁工作职务便利与被告人陈某共同骗取拆迁安置房屋三套、补偿款141664元。被告人陈某、李某归案后均能如实供述自己、同案犯及罪行。具体分述如下：（一）第一起贪污犯罪事实被告人陈某的父亲陈某甲曾系ＸＸ县ＸＸ村二社社员，后因工作原因搬至ＸＸ县城居住。除陈某乙（陈某甲儿子）户籍保留在该村外，陈某甲一家人户籍均迁至ＸＸ县城并转为城镇户口。2000年，田某某买得陈某甲名下土地、宅基地（建有八间土木结构房屋）。2009年年初，被告人陈某和陈某乙等人从田某某处买回上述宅基地及房屋等地上附着物。按照拆迁补偿政策，上述宅基地及房屋等地上附着物应得货币补偿53068.25元。2009年4、5月份，在被告人陈某要求下，被告人李某违反拆迁补偿政策与被告人陈某等人以陈某甲的名义签订二份拆迁补偿协议，给予陈某甲货币补偿141664元、安置面积90平方米。后被告人陈某领取补偿款141664元并抽取安置房屋一套（ＸＸ县某小区Ｃ区3号楼2单元202室，超面积政府指导价1948元／平方米，实际补交房款77245元）。2011年，被告人陈某以31万元价格将上述安置房出售给他人。上述事实，经当庭举证、质证并由法庭采信的下列证据予以证实：1.户籍证明、证明、ＸＸ县国土资源局文件、公务员登记表、ＸＸ县事业单位管理单位年度实绩登记表、情况说明，证实（1）被告人陈某出生于1967年3月27日、被告人李某出生于1980年5月12日，犯罪时均已达到完全刑事责任年龄。被告人李某犯罪时系ＸＸ县国土资源局事业编制工作人员。（2）2009年，ＸＸ县国土资源局根据政府部署，对ＸＸ村二社进行拆迁。县国土局会议决定由李某负责ＸＸ村二社拆迁工作。按照政府拆迁文件，房屋安置均价为980元／平方米。2.ＸＸ县人民政府办公室关于印发《ＸＸ县征用ＸＸ镇某甲村、某乙村、某街道办事处集体土地及县城规划区内部分国有土地的房屋拆迁安置补偿办法》的通知、关于印发《ＸＸ县城乡建设征用土地及拆迁补偿安置办法》的通知，证实ＸＸ县政府印发有关房屋拆迁安置办法明确拆迁安置补偿标准。其中，不具有合法产权证书或者其他有效证明的建筑物、构筑物、附着物；征用土地公告发布后，被征用单位或者个人在拟征用土地上抢种的树木、农作物和抢建的建筑物、构筑物及其他设施或者对建筑物进行装修；超过批准期限的临时建筑物，土地管理法实施后耕地建造的坟墓等，不予补偿。实物补偿以每宅常住人口为单位，具体每人分房面积按年龄阶段折算系数进行计算，凡成人按1.0的房屋面积（45平方米）折算系数，凡10-17周岁（含10周岁）按0.85的房屋面积（38.25平方米）折算系数，凡0-10周岁按0.7的房屋面积（31.5平方米）折算系数，独生子女按成年人分房标准执行。被拆迁户在规定的面积内可以享受政府安置均价980元／平方米，超出面积按市场价购买。3.ＸＸ县人民政府征用土地公告，证实2009年2月6日ＸＸ县人民政府通过【2009】第01号公告，就宁夏农业设施师范展示区征地、拆迁有关事项进行公告，并明确告示自现场调查之日起抢建、抢种的地上附着物，一律不予办理补偿登记。4.某小区楼房价格表、安置房屋确认书、宁夏亘元房地产开发公司某小区销售部情况说明，证实（1）某小区小区同时期同楼层的对外销售价格。（2）政府安置房屋指导价情况。总楼层为五层的楼房：一楼享受的安置价格890元，超面积政府指导价1635元；二层享受安置价格1060元，超面积政府指导价1947元；三楼享受安置价格1150元，超面积政府指导价2112元，四楼享受安置价格1000元，超面积政府指导价1837元；五层享受安置价格800元，超面积政府指导价1469元；平均享受面积安置价为980元，平均超面积政府指导价为1800元。总楼层为六层的楼房：一楼享受的安置价格960元，超面积政府指导价1764元；二层享受安置价格1060元，超面积政府指导价1948元；三楼享受安置价格1100元，超面积政府指导价2020元；四楼享受安置价格1030元，超面积政府指导价1892元；五层享受安置价格930元，超面积政府指导价1708元；第六层的享受面积安置价为800元，超面积政府指导价为1469元。5.不起诉决定书、到案经过，证实（1）2005年6月7日ＸＸ县人民检察院决定不起诉被告人陈某所涉嫌受贿罪。（2）2016年3月18日侦查机关根据举报线索初查，后于同年6月7日、8日分别传唤被告人李某、陈某到案。6.外业勘测房屋一览表、房屋拆迁补偿安置协议、土地地上附着物拆迁评估一览表、拆迁补偿现金发放表、拆迁补偿费发放表、银行交易记录、记账凭证、转账凭证等，证实（1）ＸＸ县土地储备中心支付ＸＸ镇ＸＸ村二社房屋拆迁补偿费的情况。（2）2009年4月27日、5月16日，ＸＸ县土地储备中心与陈某甲先后签订两份房屋拆迁补偿安置协议。2009年4月27日所签订协议（鉴证方处有李某、申某某签字）核算陈某甲房屋补偿费77200元（砖混100×260元＝26000元、砖混160×320＝51200元），安置面积90平方米。2009年5月16日所签订协议（有李某、王某某签字）核算并给予陈某甲各项补偿共计141664元，包含土地补偿费17228元（883.5×19.5）、房屋补偿费91100元（砖木202.5×360＋土木91×200）、附属物补偿费25536元（大门500元、压井150×2＝300元、锅炉2500元、机井2000元、地窖15×320＝4800元、杂树15×20＝300元、树苗12×3＝36元、彩砖104×60＝6240元、砖墙38×100＝3800元、果树31×160＝4960元、厕所100元）、搬家补助费480元、临时过渡安置费4320元、奖金3000元。（3）ＸＸ县土地储备中心与田某某签订房屋拆迁补偿安置协议，田某某未享受安置面积。7.某村二社拆迁安置统计表、安置房屋确认书、银行交易记录、明细、情况说明、接收证据材料清单，证实（1）2011年5月31日，陈某甲抽取安置房屋楼号为某小区Ｃ区3号楼2单元202室（面积120.68平方米），安置总价154445元，拆迁补偿款抵顶77200元，应交房款77245元。二楼超面积单价1948元。安置房确认书有李某签名，落款时间为2011年5月31日。（2）2009年7月18日，陈某持陈某甲补偿款存单领取拆迁补偿款项141666.83元，同日陈某甲银行账户进账141666.83元。同年7月21日陈某从陈某甲账户给梁某甲银行账户转款60000元。（3）2011年5月31日陈某黄河农村商业银行账户转账取款77245元。（4）2011年，梁某甲甲以31万元的价格从陈某处购买上述安置房屋。梁某甲甲已付清全部价款。8.户籍证明、户籍查询单、常住人口登记表、本院民事判决书，证实（1）陈某甲系城镇家庭户口，户口上有陈某甲、王某两人。1997年11月10日，户口服务处所为农机科，住址为ＸＸ县。（2）2000年11月13日，田某某与陈某丙签订卖房协议，田某某以7000元价格买得房屋。9.证人徐某甲证言，证实（1）陈某甲家宅基地早年卖给他人，拆迁前不久又购回。（2）国土局和陈某甲签订的两份拆迁安置补偿协议所载情况不属实，这两份协议四至相同。一份协议上所写的砖木结构房屋以及锅炉、机井、地窖、杂树、彩砖毛料、果树、砖墙等地上附着物，实际并不存在。另一份协议套取安置面积。10.证人田某某证言，证实（1）2000年其从陈某丙处购买了宅基地（盖有九间土木结构房屋）和田地，后陈某丁起诉其返还上述宅基地和田地。拆迁前十几天，其以22000元将房子卖给陈某丁。地上附着物有大门一个、压井一个、厕所一个、椿树两棵、槐树一棵。（2）国土局和陈某甲签订的两份拆迁安置补偿协议所载的彩砖地坪104平方米、锅炉一个、机井一个、地窖15平方米、杂树十五棵、树苗十五棵、砖墙38平方米、果树三十一棵，实际上都不存在。（3）其再ＸＸ村新宅基地处有一块宅基地，但因其户口不在济桥村，拆迁时未得到安置面积。11.证人徐某甲甲徐某甲乙徐某甲丙徐某甲乙徐某甲丙徐某甲丙证言，证实（1）早些年，陈某甲家将宅基地卖给田某某。2009年政府拆迁，陈某甲家人花三万元强行从田某某买回去。（2）陈某甲是县城户口，不应该享受安置面积，而且一处宅基地也不能签订两份拆迁协议。（3）陈某甲宅基地盖有五间土木结构房屋，地上附着物有大门一个、手压井一个、厕所一个、土院子、桑树一棵。拆迁协议所载彩砖地坪104平方米、锅炉一个、机井一个、地窖15平方米、杂树十五棵、树苗十二棵、砖墙38平方米、果树三十一棵均不存在。12.证人罗某某证言，证实（1）2001年前后陈某甲家宅基地卖给田某某，之后由田某某居住。2007年田某某在ＸＸ村小康村买了新宅基地。（2）陈某甲是县城户口，不应该享受安置面积。陈某甲家老宅基地占地一亩，有五间土木结构房屋，一口手压井，一棵桑树，两棵椿树。13.证人陆某某证言，证实其家老宅基地西靠陈某甲老宅基地。陈某甲家宅基地卖给田某某。2009年拆迁前不久，陈某甲家要回这处宅基地。陈某甲户口转到县城，三个儿子中只有陈某丁是农村户口，陈某丁自己有宅基地。宅基地上有五间土木房子，地上附着物有大门一个、压井一个、厕所一个，再就是土院子，其他什么都没有。14.证人拓某证言，证实陈某甲家老宅基地有几间房子（地基、房顶下面用砖头砌，中间是土坯）。拆迁安置分配房屋是按照户口上人口分配，每人45平方米。15.证人刘某甲证言，证实陈某甲家老宅基地被陈某丁卖给田某某。2009年拆迁前不久被陈家人买回。陈某甲家宅基地上盖有土房子，有大门、厕所、手压井。16.证人徐某甲乙徐某甲丙徐某甲丙证言，证实七八十年代陈某甲户口农转非，老房由陈某丁居住，后陈某丁将房子卖给田某某。2006年新庄点盖好后田某某搬到新庄点。拆迁前两三天，陈某带着土地局工作人员找田某某花三万元将房子买回，没多久拆迁。17.证人杨某甲证言，证实陈某甲一家人都在城里住，老房子被陈某丁卖给田某某。2009年拆迁前不久陈某丁买回房子（五六间土房子、两三个椿树、吃水井）。18.证人郭某甲甲郭某甲乙郭某甲乙证言，证实陈某甲在ＸＸ村有一处宅基地，但户口不在ＸＸ村，老宅基地卖给他人。2009年拆迁前，陈家又买回房子。19.证人陈某戊证言，证实（1）其父亲陈某甲是非农业家庭户口，在ＸＸ县ＸＸ镇ＸＸ村二社有处宅基地，但的户口不在ＸＸ村二社。其和陈某买回自家老房子（土房子）。（2）拆迁时，其向李某提出要一套安置房，李某说先登记上。其给陈某说，陈某称再问问。陈某天天拉着李某、申某某，可能向申某某要房子。李某和其签订了两份拆迁协议（所载补偿总额分别为141664元、77200元），其二人商量写的地上附着物（其中有些实际不存在），总共凑了14万余元。（3）陈某知道两份协议的内容、分配安置房等情况，并办理的安置房确认、钥匙领取等手续。20.证人申某某证言，证实（1）李某让其在陈某甲家房屋拆迁协议上签字，但其不知情。按照政策规定，有户籍的常住人口才可以享受安置房，所以陈某甲家不享受安置面积，此外拆迁协议应该只能签一份。（2）领取拆迁补偿款的程序是：李某造册、制表，申某某初审，王某某审核签字，最后由谢某某签字发放。李某是具体工作人员。21.证人王某某证言，证实（1）2009年拆迁工作中，县国土局开会决定申某某带队（李某等人）的组负责ＸＸ村一社部分、二社全部、某村三四社部分，其是另外一组带队人。（2）按照文件规定，有户籍有房屋的被拆迁人享受安置面积，但部分有房有地但没有户籍的，经本人申请、村委会、ＸＸ镇审核上报土地局研究决定享受到了安置房。有两处宅基地的只能享受一次安置面积。拆迁前、后抢盖房屋属违建房，按照成本价每平方米80-150元补偿。（3）陈某给其招呼照顾陈某甲拆迁事情，其让陈某找申某某、李某。后李某找其在协议上签字。（4）领取拆迁补偿款需要李某造册、申某某审核签字后报给其审核，最后谢某某签发。22.证人谢某某证言，证实（1）其在ＸＸ县土地储备中心和陈某甲所签拆迁协议签了字但其不了解情况。一处宅基地只能签订一份拆迁协议。按照政策，陈某甲家不能享受安置房。（2）2009年，县国土局主管副局长王某某负责拆迁安置工作，分两个组（王某某组负责某丙村、某村、ＸＸ镇，申某某组负责ＸＸ村）。拆迁按照Ｘ政办发【2007】200号文件执行，有户籍卡有房屋的社员可享受安置房，突破政策需要的局里研究决定。拆迁前和拆迁中抢盖房屋属于违建房按照100-150元／平方米的标准给予补偿。23.证人杨某甲甲杨某甲乙杨某甲乙证言，证实杨某甲甲杨某甲乙杨某甲乙要求拆迁严格按照拆迁文件执行。24.证人马某某证言，证实2009年2月份ＸＸ县土地局安排ＸＸ村二社征地工作，其负责ＸＸ村二社土地丈量，房屋拆迁总负责人是申某某，房屋拆迁是李某一个人负责（协议签字）。ＸＸ县政府组织强拆ＸＸ村二社乱搭乱建房屋。25.证人郭某甲甲郭某甲乙郭某甲乙证言，证实国土局是李某负责ＸＸ村二社拆迁工作，ＸＸ镇是焦某某、刘某甲甲负责。在ＸＸ村有户有房子才能享受安置房。26.证人刘某甲乙证言，证实其从李某手中接管拆迁安置档案，档案中出现编号重复问题与李某有关。27.被告人陈某供述与辩解，证实（1）其家老宅地有十间砖木房子、一两间土木房子，地上附着物有几棵椿树、一棵桑树、厕所、手压井、大门等。其家将老宅基地卖给一田姓男子，2009年初田姓男子提出将宅基地卖给陈某丁，后其和陈某丁、陈某戊三人商量以3万元购回。（2）政府拆迁前，其出钱在其家老宅基地盖满房子。其向李某提出，并打电话给国土局领导谢某某要求安置两套房子，但最后安置一套。李某告诉其拆迁补偿款21万余元，其先领取14万元，剩余7万余元用于抵顶安置房款。前后签订了两份拆迁协议，其中安置房屋的拆迁协议是其签订的，另外一份协议是陈某戊签订的，其不清楚为何签订两份拆迁协议。（3）其交清安置房款领取安置协议，后其以30余万元将房子卖给梁某甲甲（其中补交房款8万余元、陈某戊拿走20万元、其拿走10万余元）。（4）其和李某是同事关系。28.被告人李某供述与辩解，证实（1）其是土地局的工作人员。2009年，其负责ＸＸ村二社拆迁工作，职责是评估丈量、绘制房屋结构调查表、填写地上附着物、计算安置面积、填写签订拆迁安置协议、填写安置房屋确认单、制作打印《ＸＸ村二队拆迁安置统计表》等工作。ＸＸ村二社的安置房屋确认书的填写、登记、保管都是由其一人负责，其保管安置房屋确认书存根联，被安置人持另一联领取房屋钥匙（其在该联上签字并注明是否结清房款）。ＸＸ村有新、老宅基地之分，一般情况下新宅基地补偿安置房，老宅基地给补偿款，但两处宅基地只能是其中一处给予安置房。（2）2009年ＸＸ村二社拆迁期间，陈某要求其给陈某父亲陈某甲安置房，其拒绝掉。后申某某给其李某说陈某甲应该享受安置房。随后其核实、丈量陈某甲宅基地。（3）陈某戊说家里急用钱，其就和陈某先签掉一份协议，后陈某还要求享受安置房，让其留一部分房子。陈某找领导同意的话，就再签订一份协议。记载签订时间为4月27日的协议是实际上是在经申某某同意后（申某某未明确面积，其决定安置90平方米）签订的，时间倒签到4月27日。两份拆迁协议上都不是陈某甲本人签名，其中一份是陈某戊签的，一份是陈某签的。其随意将拆迁协议的补偿金额分别写为141664元、77200元，其无法解释协议上多出的地上附着物。此外，协议上记载为砖混100、砖混160，按照四人补偿搬家费等内容，是陈某要求这样写的。（二）第二起贪污犯罪事实ＸＸ县ＸＸ镇ＸＸ村二社郭某甲、梁某甲共同生育郭某甲乙（年满18周岁）、郭某甲丙（年满10周岁不满17周岁），按照拆迁补偿政策，应得安置房屋面积173平方米。2009年3月份，郭某甲、梁某甲家签订新宅基地拆迁协议，由政府给予郭某甲、梁某甲家安置房屋面积173平方米。按照拆迁安置政策，郭某甲、梁某甲家老宅基地及地上附着物仅可获得货币补偿41505.82元。2009年4月份，在被告人陈某要求下，被告人李某明知郭某甲、梁某甲家已以新宅基地得到了安置房屋，与被告人陈某以郭某甲、梁某甲的名义签订郭某甲、梁某甲家老宅基地拆迁协议，违反拆迁安置补偿政策，给予郭某甲、梁某甲名下安置房屋180平方米。后被告人陈某以郭某甲、梁某甲名义到被告人李某处抽取安置房两套（ＸＸ县某小区Ｃ区13号楼2单元302室74.3平方米、3号楼4单元402室120.68平方米，超面积政府指导价分别为2020元／平方米、1892元／平方米，实际补交房款47053元）并办理了相关手续。2011年前后，被告人陈某等人将上述两套安置房屋变卖455000元。上述事实，经当庭举证、质证并由法庭采信的下列证据予以证实：1.ＸＸ村房屋拆迁补偿安置协议、拆迁户各类设施补偿表、调查表、土地房屋地上附着物拆迁评估一览表，证实2009年3月27日、4月18日，ＸＸ县土地储备中心与郭某甲先后各签订一份房屋拆迁补偿安置协议（拆迁对象分别为郭某甲家新、老宅基地）。2009年3月27日所签订协议中，郭某甲所得各项补偿款项159295.6元，安置面积173平方米。协议鉴证方处有焦某某、刘某甲甲、申某某等人签字。2009年4月18日所签订协议中，郭某甲、梁某甲所得各项补偿款项为171890元（其中土地补偿费14405元、房屋补偿费144920元、附着物补偿费4765元、搬家补助480元、临时过渡安置费4320元、奖励3000元），安置面积180平方米。2.某村二社拆迁安置统计表、安置房确认书及存根，证实（1）2011年4月18日、2011年5月31日，梁某甲分别抽取安置房某小区Ｃ区13号楼2单元302室（74.3平方米、安置总价81730元）、3号楼4单元402室（120.68平方米、安置总价137213元），下欠房款47053元。四楼超面积单价1892元。存根均有李某签字。（2）2011年3月11日，郭某甲安置面积173平方米，抽取安置房屋楼号为某小区Ｃ区13号楼4单元301室（74.3平方米）、17号楼2单元201室（107.58平方米），存根均有李某签字。3.ＸＸ县房屋买卖合同、收条、接收证据材料清单，证实梁某甲与秦某签订房屋买卖合同，由梁某甲以175000元的××县出售给秦某，2011年4月20日梁某甲签收房款175000元。4.户口信息、常住人口登记表，证实郭某甲、梁某甲、郭某甲丙等人身份关系情况。2013年3月13日因征地，郭某甲、梁某甲户籍由ＸＸ县ＸＸ镇ＸＸ村二社9号迁至ＸＸ县某小区Ｃ17-2-201号；2011年1月25日郭某甲乙户籍由ＸＸ县ＸＸ镇ＸＸ村二社9号迁至ＸＸ县四十里店村七社13号。5.银行交易记录，证实2009年至2011年期间，陈某、梁某甲乙宁夏银行账户交易情况。6.证人徐某甲证言，证实（1）郭某甲有两处宅基地，只能安置两套房子，但实际安置四套房子。（2）郭某甲老宅基地有四间土木结构房屋（面积约100平方米），没有果树，而补偿协议上变成砖混结构、面积增加为174.8平方米，危房按照附房标准补偿，补偿19棵果树，该份协议是王某某、李某签字。7.证人陈某乙证言，证实（1）郭某甲家有两处宅基地。（2）老宅基地四间土木结构房屋、一个棚、几间厨房，有沙枣树、椿树。8.证人田某某证言，证实郭某甲家老宅基地里面种着树，拆迁时有加盖房屋。9.证人陆某某证言，证实郭某甲家加盖房屋。10.证人刘某甲丙证言，证实郭某甲家有两处宅基地，老宅基地有三间土木结构房子，几棵李子树。11.证人樊某某证言，证实2011年，秦某、郝某通过房产中介以175000元的××区的一套住宅房，通过中介公司支付定金25000元。签订房屋买卖合同后，转账支付剩余房款155000元。12.证人郭某甲证言，证实（1）其ＸＸ村二社老宅基地有四间土木结构房屋（面积不到100平方米），种有椿树、白杨树、果树等。（2）2009年政府拆迁前，其在主房边加盖三间砖混房屋、对面加盖七间砖混房屋。（3）土地局工作人员用其妻子梁某甲名义签订了其老宅基地的房屋拆迁协议，补偿款共计171890元。补偿款下来后，陈某说他周转一下，其交给陈某领取。13.证人梁某甲证言，证实其家ＸＸ村二社老宅基地有五间土木结构房屋、车棚、厨房，院里有枣树、柳树、猪圈、手压井等。（2）拆迁前，其家加盖了房屋。拆迁时，其家四口人（其中一个女儿14岁），安置面积173平方米。（3）陈某拿到安置的两套房屋钥匙时，其才知道以其家老宅基地在其名下安置了两套房子。陈某出售其中一套房屋（74.3平方米）时，其出面签了合同，没有参与其他事情。其没有拿过另外一套房屋（120.68平方米）的钥匙。14.证人姜某某证言，证实2011年10月份，其通过陈某、梁某甲乙从梁某甲手中以28万元的××县，先支付20万元现金给梁某甲，还下欠两三万房款。15.证人梁某甲丙证言，证实2012年9月中旬，姜某某通过梁某甲乙以28万元的××县，后其将20万元房款以现金方式给梁某甲，梁某甲给其征地拆迁协议、用户服务手册、水、电卡等。因为梁某甲乙和梁某甲是同学，所以没有签订合同，梁某甲也未出具收条。之后，其分多次支付5万元。目前仍下欠3万元，待产权证办理后付清。16.证人梁某甲丁梁某甲乙梁某甲乙证言，证实2012年国庆节期间，其儿子梁某甲丙要在ＸＸ县买房子，其取出20万元现金交给梁某甲丙。17.证人申某某证言，证实因为李某负责安置房屋的抓阄等，并由李某制作《ＸＸ村二队拆迁安置统计表》，所以李某应该知道郭某甲家签了两份拆迁协议。18.证人王某某证言，证实陈某曾给其打电话让在拆迁房屋时给予郭某甲照顾，其给李某打电话叮嘱照顾，但其不知道给郭某甲、梁某甲多安置两套房屋的具体情况。安置协议是李某让其签的。19.证人谢某某证言，证实其不清楚梁某甲、郭某甲家拆迁协议情况。20.证人焦某某证言，证实其对郭某甲为什么签订四套房子安置协议不知情，其负责郭某甲家新宅基拆迁工作。土地局汇总、审核协议时应该能够看出来是否重复签订协议。21.被告人陈某供述与辩解，证实（1）郭某甲、梁某甲家有新、旧两处宅基地。拆迁时，新宅基地由ＸＸ镇组织签订拆迁协议，老宅基地是国土局李某负责签订的协议。其给李某打招呼让多签点，李某说知道了，其代给梁某甲、郭某甲签订拆迁协议、办理安置房手续等。（2）郭某甲、梁某甲说要出售老宅基地安置房，其帮忙卖掉两套安置房。其将梁某甲带到一家房屋中介机构以十几万元的价格出售掉其中一套（74平方米）。因梁某甲不会写字，其代为出具收据。梁某甲、梁某甲乙将另外一套房屋（120平方米）以二十七八万的价格卖给其妻子梁某甲乙亲戚。22.被告人李某供述与辩解，证实陈某给其打电话让给郭某甲家老宅基地给予安置面积，其请示王某某局长，王某某局长同意，后其当着陈某面在协议上填写安置楼房二套并让陈某在协议上签写＂郭某甲、梁某甲＂，后其找王某某局长让他也在协议上签了字。协议所计算的补偿费171890元全部抵顶房款，此外还需补交房款47053元。后陈某交来交款单（47053元）并领走两套安置房屋确认书本院认为，被告人陈某预谋非法套取拆迁安置款项、房屋，勾结并利用被告人李某拆迁工作职务便利，采用虚报常住人口、虚列房屋、附着物类型、虚增数量等方式，非法套取国家拆迁安置补偿款项和房屋，涉案二起，价值536289.13元，数额巨大，二被告人的行为共同构成贪污罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，公诉机关指控二被告人犯贪污罪的罪名成立。关于公诉机关指控的被告人李某犯滥用职权罪，本院认为被告人李某滥用职权行为的事实不清，在案证据达不到确实、充分之证明标准，故依法不能认定被告人李某犯滥用职权罪，公诉机关指控的该罪名不能成立。被告人陈某辩称，其家有权取得安置款和房屋、未与李某共谋等，其行为不构成贪污罪。辩护人余志明辩称，被告人陈某未利用被告人李某职务便利、二被告人无犯意联络、被告人陈某代陈永德等人处理拆迁安置事宜属民事代理行为等，被告人陈某的行为不构成贪污罪。被告人李某辩称，其并未预谋贪污、未实际占有赃款且系领导决定给予安置房屋等，其行为不构成贪污罪。辩护人陈某丁辩称，被告人李某无决定权、无虚增常住人口、无虚报地上附着物、不具有非法占有公共财物的行为和主观故意、未与被告人陈某共谋、未利用职务便利等，不构成贪污罪。经查，首先，被告人李某身为拆迁工作人员对拆迁安置政策应当熟知，且涉案协议的签订属其职责。其次，涉案拆迁协议的协商、达成、签订、履行等行为主要系二被告人共同实施。最后，涉案拆迁协议所列房屋、附着物的类型、面积等确与实际情况不完全一致，协议所安置的三套房屋的确违反拆迁安置政策。综上，二被告人的行为共同构成贪污罪，故二被告人及辩护人的无罪辩解意见均无事实和法律依据，不能成立，不予采纳。在共同贪污犯罪中，二被告人均系主犯，但被告人李某既非犯意提起者也未实际非法占有公共财物，其罪责相对被告人陈某较轻，酌定从轻处罚。二被告人归案后均能如实供述自己及同案犯的主要贪污罪行，系坦白，可以从轻处罚。被告人陈某、李某犯罪所得536289.13元及孳息151502.44元，应予追缴。公诉机关建议对被告人陈某、李某在三年以上十年以下有期徒刑并处罚金的幅度内量刑，予以采纳。为了严惩腐败，维护国家工作人员的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款之规定，判决如下一、被告人陈某犯贪污罪，判处有期徒刑三年五个月，并处罚金二十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年6月8日起至2019年11月7日止）。二、被告人李某犯贪污罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金二十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年6月8日起至2019年8月7日止）。三、追缴被告人李某、陈某违法所得536289.13元、孳息151502.44元。如不服本判决，可在收到判决书后的第二日起十日内向本院或直接向宁夏回族自治区银川市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本八份审判长纪银凤审判员田彦宏人民陪审员李兴祥二〇一七年八月十日法官助理王佩书记员盛丹

案例二相关法律条文：
国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。



对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。



共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。



判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。



罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。




案例二判决结果：
name: 陈某
crime: 贪污罪
sentence: 有期徒刑三年五个月
name: 李某
crime: 贪污罪
sentence: 有期徒刑三年二个月