案例一：
经审理查明：2017年7月，被告人杨亚江向弥勒市李某1、申某承租了位于“皇帝山”脚（国家级261号图斑）的林地50余亩，并雇佣龙光平的挖机对地块进行翻挖、整理，之后邀约被告人李开光、何立春等人到该片地块内栽种三七，三被告人按各自的承租土地面积支付租金及土地翻挖费用。其中杨亚江非法占用林地面积22.26亩，何立春非法占用林地面积15.23亩，李开光非法占用林地面积9.55亩。经红河红林司法鉴定中心鉴定：杨亚江、何立春、李开光在弥勒市你海拖舍“小地名”（国家级261号图斑）占用林地栽种三七的现场总面积为56.06亩，其中：1小班面积9.55亩，2小班面积9.02亩，3小班面积15.02亩，4小班面积5.4亩，5小班面积1.84亩，6小班面积2.7亩，7小班面积4.95亩，8小班面积7.58亩。调查范围内林地权属为弥勒市小组的集体林地，地类为灌木林地的是1、3、6小班，有林地的是2、4、5、7、8小班，林种为防护林的是1、3、6小班，用材林的是2、4、5、7、8小班，树种为栎类的是1、3、6小班，云南松的是2、4、7小班，桉树的是5、8小班，其中属于李开光的面积为1小班，属于李某2的面积为2小班，属于杨亚江的面积为3、4、5小班，属于何立春的面积为6、7、8小班。

案例一相关法律条文：
违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。



对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。



罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。



对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。



拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。



对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。




案例一判决结果：
name: 杨亚江
crime: 非法占用农用地罪
sentence: 有期徒刑一年
name: 何立春
crime: 非法占用农用地罪
sentence: 有期徒刑一年
name: 李开光
crime: 非法占用农用地罪
sentence: 有期徒刑一年

案例二：
祝某某非法占用农用地一审刑事判决书江西省抚州市临川区人民法院刑事判决书（2019）赣1002刑初62号：抚州市临川区人民检察院以临检公刑诉（2019）9号起诉书指控被告人祝某某犯非法占用农用地罪于2019年1月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。抚州市临川区人民检察院指派检察员罗某1出庭支持公诉，被告人祝某某到庭参加诉讼。2019年4月15日以临检延［2019］14号延期审理建议书建议对该案延期审理，调取新的证据，本院依法决定延期一个月审理，2019年5月17日以临检延［2019］18号延期审理建议书建议对该案延期审理，调取新的证据，本院依法延期一个月审理。本案现已审理终结抚州市临川区人民检察院指控，2017年3月，江西德勤农业发展有限公司承租了抚州市临川区河埠乡斯和村“长坑进士科”等山场从事仙盖山农业园旅游开发，并成立抚州市临川区仙盖山旅游管理有限公司，全面负责仙盖山农业园的基础建设、旅游开发、经营管理。抚州市临川区仙盖山旅游管理有限公司遂成立仙盖山农业园项目建设部，由被告人祝某某任总指挥，负责办理相关手续及仙盖山农业园的基础设施建设等工程。随后祝某某在未办理使用林地审核同意书的情况下，雇请挖掘机、装载机和民工在“长坑进士科”等山场开挖整平、硬化建房。经鉴定，临川区河埠乡斯和村“长坑进士科”等山场非法占用农用地地类为林地，面积为373.5亩。其中1号小班硬化面积3.6亩，开挖平整面积34.5亩；2号小班硬化面积7亩，开挖平整面积5.9亩；3号小班硬化面积16.4亩，开挖平整面积6.2亩，开挖后种植草皮和绿化苗木23.1亩；4号小班硬化面积12.2亩，开挖后种植草皮和绿化苗木2.3亩；5号小班硬化面积38.5亩，开挖后种植草皮和绿化苗木面积23.3亩；6号小班开挖后种植了红豆杉等植物面积5.2亩；7号小班硬化面积14.2亩；8号小班硬化面积52.5亩，开挖平整面积19亩，开挖后种植草皮和绿化苗木面积32.5亩；9号小班硬化面积12.8亩，开挖平整面积26.5亩，开挖后种植草皮和绿化苗木面积4.5亩；10号小班开挖平整面积5.6亩；11号小班硬化面积27.7亩。上述山场内的林地被深挖0.5-7米不等，原有表层植被和林业种植条件均受到严重毁坏的面积为184.9亩；原有表层植被受到严重毁坏，林业种植条件未受到严重毁坏的面积为97.7亩；原有表层植被受到严重毁坏，种植草皮和绿化苗木后基本复绿面积为90.9亩。2018年11月23日，祝某某主动到抚州市临川区森林公安局投案。认定上述事实的证据如下：1、书证；2、现场勘验笔录；3、鉴定意见；4、证人尧某2、尧某1等人的证言；5、被告人祝某某的供述与辩解。公诉机关认为，被告人祝某某违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。同时祝某某具有《中华人民共和国刑法》第六十七条规定的情节。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。被告人祝某某当庭认罪，对起诉书指控的事实无异议，自己也到公安机关自首，希望从轻处理。经审理查明，2017年3月，江西德勤农业发展有限公司承租了抚州市临川区河埠乡斯和村“长坑进士科”等山场从事仙盖山农业园旅游开发，并成立抚州市临川区仙盖山旅游管理有限公司，全面负责仙盖山农业园的基础建设、旅游开发、经营管理。抚州市临川区仙盖山旅游管理有限公司遂成立仙盖山农业园项目建设部，由被告人祝某某任总指挥，负责办理相关手续及仙盖山农业园的基础设施建设等工程。随后祝某某在未办理使用林地审核同意书的情况下，雇请挖掘机、装载机和民工在“长坑进士科”等山场开挖整平、硬化建房。经鉴定，临川区河埠乡斯和村“长坑进士科”等山场非法占用农用地地类为林地，面积为373.5亩。其中1号小班硬化面积3.6亩，开挖平整面积34.5亩；2号小班硬化面积7亩，开挖平整面积5.9亩；3号小班硬化面积16.4亩，开挖平整面积6.2亩，开挖后种植草皮和绿化苗木23.1亩；4号小班硬化面积12.2亩，开挖后种植草皮和绿化苗木2.3亩；5号小班硬化面积38.5亩，开挖后种植草皮和绿化苗木面积23.3亩；6号小班开挖后种植了红豆杉等植物面积5.2亩；7号小班硬化面积14.2亩；8号小班硬化面积52.5亩，开挖平整面积19亩，开挖后种植草皮和绿化苗木面积32.5亩；9号小班硬化面积12.8亩，开挖平整面积26.5亩，开挖后种植草皮和绿化苗木面积4.5亩；10号小班开挖平整面积5.6亩；11号小班硬化面积27.7亩。上述山场内的林地被深挖0.5-7米不等，原有表层植被和林业种植条件均受到严重毁坏的面积为184.9亩；原有表层植被受到严重毁坏，林业种植条件未受到严重毁坏的面积为97.7亩；原有表层植被受到严重毁坏，种植草皮和绿化苗木后基本复绿面积为90.9亩。2018年11月23日，祝某某主动到抚州市临川区森林公安局投案。在本案审理阶段，江西德勤农业发展有限公司及抚州市仙盖山旅游管理有限公司，积极补办非法所占用地的合法许可手续，交纳了森林植被恢复费，现已办理了7.2309公顷《使用林地审核同意书》，并已交纳了森林植被恢复费共计4277964.8元，正办理其他占地合法手续。认定上述事实，由公诉方举证，并经庭审质证、认证的证据如下：1、书证（1）接处警登记表、受案登记表。证实2018年9月27日，本案系临川区林业局移送公安机关。（2）归案情况说明。证实2018年11月23日祝某某投案，如实供述犯罪事实。（3）营业执照。证实江西德勤农业发展有限公司、抚州市临川仙盖山旅游管理有限公司的法人及经营范围。（4）合同书。证明江西德勤农业发展有限公司投资兴办临川神农谷农业园生产项目，项目用地坐落于江西临川河埠乡境内，面积10万亩，土地性质为租赁。（5）临川区发改委文件（2016）20号。证明临川区发改委同意对江西临川区仙盖山农业园区建设项目予以备案。（6）山地租地合同。证明江西德勤农业发展有限公司向河埠斯和村彭三组租赁山地总面积一千一百四十五点七五亩，租金每年每亩14元。租期为2017年3月1日至2054年3月1日，共37年。（7）抚州市临川区仙盖山旅游管理有限公司提供的会议记录。证实祝某某任工程建设总指挥，负责项目基础建设、道路与市政管网建设、机械设备调度工作。（8）林权证。（9）仙盖山农业园建设前航拍图。（10）临川区林业局林地管理站证明一份。证明临川区林业局林地管理站未办理临川区河埠乡斯和村“长坑进士科”等山场使用林地审核同意书。（11）常住人口信息。证实祝某某案发时系完全刑事责任人，未发现违法犯罪记录。（12）证明一份。2018年12月20日，临川区林业产权制度改革领导小组办公室出具证明：详细说明临川区河埠乡斯和村“长坑进士科”山场1到12号小班林地所有权归属、所有权证号、林种、树种、山场名称、面积情况。2、勘验笔录、制图、照片。证据摘要：证明案发山场内目前的现状。3、鉴定意见书，附现场地形图。证据摘要：经实地鉴定，上述山场内的林地被深挖0.5-7米不等，原有表层植被和林业种植条件均受到严重毁坏的面积为184.9亩;原有表层植被受到严重毁坏，林业种植条件未受到严重毁坏的面积为97.7亩;原有表层植被受到严重毁坏，种植草皮和绿化苗木后基本复绿面积为90.9亩。4、证人证言（1）尧某2的证言。证据摘要：尧某2任仙盖山农业园项目建设部技术负责人。仙盖山农业园是抚州市临川仙盖山旅游管理有限公司（以下简称仙盖山旅游公司）在河埠乡斯和村建设、开发、经营、管理的景区。仙盖山旅游公司成立了仙盖山农业园项目建设部（以下简称项目建设部）,按照仙盖山农业园的规划要求全面负责仙盖山农业园的基础设施建设等工程。祝某某任项目部建设部总指挥，全面负责仙盖山农业园基础设施建设施工调度、协调，现场指挥和监督等工作;祝某某会按照仙盖山农业园规划雇请挖掘机和装载机将需要开挖整平的山场直接开挖,多余的泥土由后八轮货车装运到地势低的地方进行填平。目前整个景区占地面积有300余亩，但水泥硬化建房和道路的面积不会超过100亩。（2）尧某1的证言。证据摘要：2017年3月仙盖山旅游公司组建，全面负责仙盖山农业园的基础建设、旅游开发、经营和管理。同时成立了仙盖山农业园项目建设部，负责建设仙盖山农业园。祝某某,任项目部建设部总指挥，全面负责仙盖山农业园基础设施建设,现场指挥和监督等工作;尧某2是项目建设部的技术负责人,负责仙盖山农业园项目建设部的技术工作;邹某主要负责仙盖山动物园的建设工作;汪某负置现场施工和测量；尧某1是项目建设部计时员和监理，主要协助祝某某工作负责施工现场机械作业时间计时工作,以此与他们结算工钱。（3）汪某的证言。证据摘要:祝某某,任仙盖山农业园项目部建设部总指挥,全面负责仙盖山农业园基础设施建设调度，现场指挥和监督等工作；尧某2任项目建设部技术负责人;尧某1负责现场机械、民工作业计时工作和现场施工监理；邹某主要负责仙盖山动物园施工;汪某是现场施工员兼监理,主要负责施工期问的测量和施工过程技木指导、质检，同时根据祝某某的安排完成其它工作。（4）彭某的证言。证据摘要：2017年4月份，仙盖山农业园项目建设部的尧某1、汪某就以人民币1000元／天的工资雇请彭某的农用车在仙盖山农业园内装运泥土等,配合项目建设部进行施工建设。（5）罗某2的证言证据摘要：2017年9月罗某2和祝某某谈好挖掘机作业以人民币230元／小时结算工钱，随后罗某2根据项目建设部的安排将需要搞建设的山场开挖整平。（6）张某的证言。证据摘要：2017年8、9月份，张某和祝某某谈好以130-160元／小时的价钱结算工钱，随后张某根据项目建设部的安排将需要搞建设的山场开挖整平。（7）邹某的证言。证据摘要：祝某某任项目建设部总指挥，全面负责仙盖山农业园基础设施建设施工调度等工作，尧某2和尧某1协助其工作。邹某主要在动物园施工现场指导项目建设部雇请的挖掘机、装载机和民工按动物园的规划要求进行施工建设，其他区域的施工情况不清楚。（8）刘某的证言。证据摘要：刘某是抚州市临川仙盖山旅游管理有限公司的法人代表兼总经理。2016年10月，临川区政府以招商引资的形式引进德勤公司在河埠乡斯和村建设仙盖山农业园的项目,同时德勤公司与招商引资服务单位临川区交通运输局签订了招商引资合同书。2016年10月底临川区发改委下发红头文件给德勤公司仙盖山农业园区建设项目备案。2017年3月德勤公司与河埠乡斯和村彭三组签订了租山合同，承租河埠乡斯和村彭三组集体所有的山场建设仙盖山农业园。2017年3月仙盖山旅游公司成立了项目建设部，按照仙盖山农业园的规划要求由项目建设部全面负责仙盖山农业园的基础设施建设等工程。项目建设部目前有5个人。项目建设部总指挥祝某某，全面负责仙盖山农业园基础设施建设施工调度、现场指挥和监督等工作;尧某2、汪某、尧某1、邹某等人主要协助祝某某负责仙盖山动物园的施工建设等工作。祝某某等5人从2017年3月至今一直都在项目建设部工作。项目建设部会按照仙盖山农业园的规划逐步、有序的开挖施工建设。林业和国土等方面的手续由项目建设部落实,具体办理由祝某某全权负责，所需资料由仙盖山旅游公司提供。2018年4月仙盖山农业园建设基本完成时，临川区林业局的工作人员到仙盖山农业园下达通知书,要求我们办理林地占用手续,刘某才知到项目建设部还没办理林地占有手续。随后公司安排人到林业局了解办理占用林地手续一事,林业局要求提供林权证原件。但由于“长坑进士科”等1000余亩山场林权证原件被叶荣裕抵押在银行用于贷款，按银行的规定要求公司一次性将抵押的1000余亩山场全部赎回而仙盖山农业园目前只使用了其中400余亩山场，余下的山场和仙盖山农业园没有关系，我们认为没有必要全部赎回。在这种情况下林地占用手续才没有办理下来。仙盖山旅游公司正与银行协调将林权证原性全部赎回,同时积极和临川区林业局沟通办理林地占用手续事宜。5、被告人祝某某的供述和辩解证据摘要：仙盖山旅游公司总经理是刘某，项目建设部主要负责仙盖山农业园的建设。祝某某是项目建设部的总指挥，全面负责仙盖山农业园建设施工调度等工作,如雇请农用车、装载机和安排施工人员，办理相关手续，以及现场指挥和监督等;尧某2，项目建设部的技术负责人，负责技术工作:汪某,现场施工员,负责现场测量、质量监督，尧某1，负责现场机械和工人作业工时等计时工作;邹某,负责仙盖山动物园的施工建设。以上几个人都是项目建设部比较固定的人员，项目建设部的工作由祝某某统一调度，大家相互协作，相互配合。祝某某按仙盖山农业园规划雇请挖掘机和装载机将需要开挖整平的山场直接开挖，多余的泥土由货车（后八轮或者农用车）装到地势低的地方进行填平。祝某某请了乐安县人罗某2和河埠乡斯和村村民张某等人的挖掘机、装载机，河埠乡斯和村村民彭某等人的货车。目前整个景区占地面积有300多亩,其中水泥硬化道路和建房的面积只有100多亩。在仙盖山农业园开挖建设前,大部分为荒山，有零星的松树、杂灌等。原来山场内有2条约4米宽的山路，现已拓宽至约5米的红绿相间彩色透水水泥路。我对临森公（治）鉴通字（2018）0203号鉴定意见通知书的鉴定意见没有异议。上述证据均经庭审举证、质证，且证据内容能相互印证，对上述证据和所证明的内容，本院予以确认本院认为，被告人祝某某违反土地管理法规，在未办理占用林地手续的情况下，非法占用林地，改变被占土地用途，数量较大，抚州市临川区人民检察院指控祝某某犯非法占用农用地罪的事实清楚、定罪准确，应予确认。被告人祝某某主动投案后如实供述主要犯罪事实，具有自首情节，能认罪悔罪，可对其予以从轻处罚。案发后江西德勤农业发展有限公司及抚州市仙盖山旅游管理有限公司，积极补办非法所占地的合法许可手续，交纳了森林植被恢复费，经抚州市临川区司法局对祝某某进行社会调查，祝某某符合实施非监禁刑罚实行社区矫正的条件，对祝某某可适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二、三款的规定,判决如下被告人祝某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金五万元。（罚金已缴纳）（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向抚州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份审判长黄国平人民陪审员万园秀人民陪审员丁筱玲二〇一九年六月十九日书记员黎蕾菲

案例二相关法律条文：
违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。



判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。



罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。



拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。




案例二判决结果：
name: 祝某某
crime: 非法占用农用地罪
sentence: 有期徒刑三年