案例一：
山东省蒙阴县人民检察院指控，2013年2月至2014年12月，被告人王某某在先后担任蒙阴县岱崮镇笊篱坪村党支部委员、村民委员会主任期间，与担任该村党支部书记（期间兼任村民委员会主任）的被告人伊某某商议后，利用二人管理该村集体资金的职务便利，先后六次私自挪用该村集体资金共计124万元，作为被告人王某某之妻伊某1的银行揽储额进行营利活动。具体犯罪事实如下：1、2013年2月25日，被告人王某某与被告人伊某某挪用该村集体资金160000元作为伊某1的揽储额。2、2013年5月14日，被告人王某某与被告人伊某某挪用该村集体资金200000元作为伊某1的揽储额。3、2013年12月29日，被告人王某某与被告人伊某某挪用该村集体资金220000元作为伊某1的揽储额。4、2014年2月10日，被告人王某某与被告人伊某某挪用该村集体资金400000元作为伊某1的揽储额。5、2014年11月30日，被告人王某某与被告人伊某某挪用该村集体资金170000元作为伊某1的揽储额。6、2014年12月31日，被告人王某某与被告人伊某某挪用该村集体资金90000元作为伊某1的揽储额。针对指控，公诉机关当庭宣读、出示了证人张某1等人证言；银行交易明细、户籍证明等书证；被告人王某某、伊某某的供述等证据。被告人王某某辩解称，起诉书指控的事实属实，但我认为揽储不是营利行为，集体资金也没有挪用失控，不认为自己的行为是犯罪，如果法律规定我的行为是犯罪，我会认罪。被告人伊某某辩解称，1、我没有搞经营活动，资金没有失控；2、在监察委调查阶段，对我的讯问笔录，我看过，但有些笔录我没仔细看就签字了，我不知道这是犯法，所以就将责任揽在了自己身上；3、对起诉书指控第一起犯罪事实，我知道，我没说行，也没说不行，默认了；第二起20万因为王某3干出纳时经常不在村里，村两委开碰头会时商议让王某某代管，王某某开了一个账户，只用了一次，这个事我知道；第四起40万是东蒙集团支付的土地补偿款，当时村支部里王某某、张某1等商议打成存单，说是弄成谁的名也行，反正存单一直在出纳王某3手里，王某某是如何存取款我不太清楚；第三起、第五起与第六起我不记得是怎么回事。我没有挪用资金，我认为法律是公正的，法律规定我有罪我就有罪，法律认为我没有罪我就是冤枉的。辩护人陈军伟的辩护意见是，1、被告人伊某某和被告人王某某不是共同犯罪，起诉书指控的16万元、20万元、40万元是村里的正常收支行为，现有证据不能证实被告人王某某为妻子伊某1六笔揽储均征得伊某某同意，且帮伊某1揽储不属于进行营利活动；2、被告人的行为没有侵犯单位资金使用权，挪用资金犯罪侵害资金的本质特征在于使单位资金失控，且处于风险之中。

案例一相关法律条文：
公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑；数额特别巨大的，处七年以上有期徒刑。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。
有第一款行为，在提起公诉前将挪用的资金退还的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以减轻或者免除处罚。



共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。




案例一判决结果：
name: 王某某
crime: 挪用资金罪
sentence: 免予刑事处罚
name: 伊某某
crime: 挪用资金罪
sentence: 免予刑事处罚

案例二：
马某某挪用公款罪一审刑事判决书青海省循化撒拉族自治县人民法院刑事判决书（2018）青0225刑初21号：青海省循化撒拉族自治县人民检察院以＂循检公刑诉（2018）25号＂起诉书指控被告人马某某犯挪用公款罪，于2018年4月3日向本院提起公诉。本院于同日向循化撒拉族自治县第十七届人民代表大会常委会提请许可对被告人马某某刑事审判。2018年5月2日，县人大常委会作出许可决定后即立案并依法组成合议庭。审理期间，本院于2018年6月20日根据公诉机关建议决定对本案延期审理；公诉机关于2018年8月8日补充侦查完毕后移送本院，本院遂裁定恢复审理；并于2018年8月30日依法公开开庭审理了本案。循化撒拉族自治县人民检察院检察员马永成出庭支持公诉，被告人马某某及其辩护人刘喜全到庭参加诉讼。现已审理终结青海省循化撒拉族自治县人民检察院指控，被告人马某某于2014年至2016年任本县查汗都斯乡下庄村村委会主任期间，实施了如下挪用公款的犯罪事实：1、2014年，中交三公局Ｇ310线循隆公路总承包项目经理部一分部（以下简称一分部）与循化县查汗都斯乡下庄村村委会签订了土地租用合同，一分部租用了下庄村28？亩地，租赁期为4？年，租赁费、复垦费总计230720元。于2014年6？月18？日一分部将上述租赁补偿费转到被告人马某某（尾号2617）的农业银行卡上，截止2014年6月21日马某某已经全部提取支用。2、2015年4月7日，中交三公局Ｇ310线循隆公路总承包项目经理部一分部与循化县查汗都斯乡下庄村村委会签订临时使用土地合同，取土费共计200000元，另外中交三公局委托被告人马某某为他们修了一条便道，支付了10600元，上述两项费用共计210600元，于2015年4月30日一分部将上述费用转到被告人马某某（尾号2472）的农业银行卡上，截止2015年5月16日马某某已经全部提取支用。3、2014年9月20日，中交三公局Ｇ310线循隆公路总承包项目经理部一分部与查汗都斯乡下庄村村委会签订临时使用土地协议，共计补偿费12480元。于2014年9月22日一分部将上述补偿费转到被告人马某某（尾号2617）的农业银行卡上。此款当日被马某某全部提取支用。4、20Ｉ6年，中交三公局Ｇ310线循隆公路总承包项目经理部路面分部与查汗都斯乡下庄村村委会签订最终结算地协议，路面分部征用下庄村土地，补偿费用25000元。被告人马某某于2016年8月2日打收条领取上述补偿费用后被全部支用。5、2016年，中交三公局Ｇ310线循隆公路总承包项目经理部路面分部与查汗都斯乡下庄村村委会签订最终结算地协议，路面分部征用下庄村土地，补偿费用50000元。于2016年8月2日马某某打收条领取上述补偿费用后被全部支用。6、2016年，中交三公局Ｇ310线循隆公路总承包项目经理部与查汗都斯乡下庄村村委会签订最终结算地协议，经理部租赁了下庄村大冲沟的土地约75？亩，土地使用期限3？年，补偿费用共计501000元。于2015？年11月9？日、2016年5？月10？日经理部分别将上述补偿费用转到被告人马某某（尾号1174）的农业银行卡上，截止2016年6月23日马某某已经全部提取后支用。7、2015年4月14日，青海中人建设有限公司与查汗都斯乡下庄村签订征地协议书，占地0.3亩，补偿费30000元，此款由被告人马某某领取后全部被其支用。8、2014年8？月1？日，循化县农业和科技局人影办与查汗都乡下庄村村委会签订人影炮点用地租赁事项协议书，人影办租用查汗都斯乡下庄村荒地1亩，租期20？年，于2014？年11？月6？日人影办给被告人马某某（尾号2617）的农业银行卡上转款31520元，其中缴纳税款1920元，其余29600元于2014年11月21日前被马某某提取后全部支用。9、2014年至2015？年，中交三公局为水泥拌合站解决水源问题，经下庄、中庄、大庄三个村协调解决了水泥拌合站的水源问题，中交三公局给上述三个村支付90000？元，每个村分得30000？元现金，分给下庄村的30000元补偿费由被告人马某某领取后被其全部支用。10、2016年5？月1日，青海珍林养殖有限公司与查汗都斯乡下庄村村委会签订场地租赁合同，租赁费每年20000？元。青海珍林养殖有限公司代表黄某于2016年6？月30日向被告人马某某建设银行尾号0146号账户转款2016？年租金20000元，截止2016年7月7日此款被马某某全部提取后支用。11、2015？年，循隆高速公路开工建设中征用查汗都斯乡下庄村土地17.886？亩及地面附着物，补偿费共计984659.40？元。2015年12？月3？日循化县交通局将上述补偿款一次性转入下庄村支部书记马某1卜拉名下办理的建设银行尾号2161号账户上，当日被告人马某某从该卡内提取现金10000元交给马某1卜拉用于村务事宜，其余974659.40元被马某某提取支用，截止2016年12月8日账户余额为34.70元，截止2017年1月1日账户余额为零。综上，被告人马某某共收取土地租赁费及土地征用补偿费等共计2114059.40元，其中为村里公益事业等支出381568.50元，其余1732490.90元归个人使用，超过三个月未还。案发后，被告人马某某积极退还赃款1750000元。公诉机关为证明指控的上述事实，当庭宣读出示了被告人马某某户籍证明、职务证明、前科证明和归案经过，协议书、银行卡交易明细、收据、村级财务公示等书证；证人马某2、马某3拉、刘某1、马某4、黄某、韩荣华、马某5、马某6、韩某1、陈某1、魏某、马某7、韩某2、吴某、刘某2、兰吉措等人的证言；被告人马某某的供述与辩解及同步录音录像光盘等证据。公诉机关认为，被告人马某某担任村委会主任期间，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，且超过三个月未还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请人民法院依法判处。被告人马某某对起诉书指控的第四、五起计75000元挪用公款事实提出异议，称该笔款项是中交三公司支付的维修便道、清理杂物和维修管道等承包费用并已开支，应予扣减。同时辩称指控挪用公款罪罪名不当，自己挪用的是村集体资金而不是公款，且没有从事公务活动，应认定为挪用资金罪。辩护人刘喜全认为：第一、被告人马某某的行为构成犯罪，但不应认定为挪用公款罪，应当认定为挪用资金罪。被告人对因生产经营等原因挪用村委会通过多种渠道收取的补偿费、占用费、租赁费等资金用于偿还个人债务的事实供认不讳，从侵犯的客体和犯罪对象看，被告人侵犯的客体不是公款的使用权和国家机关的威信和正常活动，而是村集体财产使用权；从犯罪主体看，被告人马某某既不是国家工作人员，也不是全国人大代表常务委员会《关于第九十三条第二款的解释》规定的＂其他依照法律从事公务的人员＂，显然被告人马某某在本案中不具有挪用公款罪的主体资格。第二、起诉书指控的第一至十起涉及的租赁费、占用费均属于集体收益，其性质不存在争议，该资金依法属于村民委员会自主管理的资产。关于指控的第十一起事实即下庄村礼拜山土地补偿费的收取行为的认定问题，涉案的礼拜山土地不属于农民承包土地，属于村集体所有的荒山荒坡，其补偿费属于下庄村村集体，国家依法征用时将补偿费拨付给村集体指定的账户，征地补偿工作即告完成，被告人履行的是收取村集体补偿款的本职工作，既不是协助人民政府管理补偿款的公务行为，也不是代管代收进行再分配的行为；依照《村民委员会组织法》规定村集体组织无需基层人民政府委托授权，对该笔土地补偿款有自主决策的权力，对此乡人民政府已于明确表态，被告人马某某收取并管理村集体土地补偿款的行为不是国家事务，而是村集体事务，不具有刑法九十三条规定的公务行为，其挪用集体资金的行为依法构成挪用资金罪。第三、挪用资金的数额中应将支出的正常费用予以扣减；指控的第四、五起计75000元，该笔款项是中交三公司支付的维修便道、清理杂物和维修管道等承包费用并已开支98270元，应予扣减。第四、被告人马某某具有自首情节，依法应当从轻或减轻处罚；属初犯、偶犯并退还全部赃款，基于上述情节对被告人从轻处罚给予免于刑事处罚或适用缓刑。并当庭出示宣读了下庄村2011年至2016年度收入公示、涉及第四、五起事实的＂委托书＂和支出票据、村民联名的＂关于对马牙海牙从轻处罚的申请＂一份。经审理查明：被告人马某某在任本县查汗都斯乡下庄村村委会主任期间，直接管理财务具体事务，并利用管理村集体资金的职务便利实施了如下犯罪事实：1、2014年7月6日，中交三公局Ｇ310线循隆公路总承包项目经理部一分部与循化县查汗都斯乡下庄村村委会签订了土地租用合同，租用该村28？亩土地，租期为4？年，支付租赁费、复垦费计230720？元。上述款项已于同年6月18日转到时任村主任被告人马某某的农业银行卡（尾号2617）上，被告人马某某将该款支取后用于偿还个人债务，至案发未归还。认定上述事实的证据如下：（1）中交三公局Ｇ310线循隆公路总承包项目经理部提供的＂编号ＱＳＧＳ-ＸＬ-1-ＱＴ-07-2014二工区临时使用土地合同＂、汇款委托书、汇款凭证、收款收据证实：2014年7月6日，中交三公局Ｇ310线循隆公路总承包项目经理部一分部为满足施工驻地、拌合站、钢筋加工建设需要与查汗都斯乡下庄村村委会签订临时使用土地协议，双方协商将该村一宗土地（合同附有四周界线图）临时使用四年，项目部向该村支付土地补偿费、复垦费合计230720元。款已于同年6月18日转入时任村委会主任马某某提供的农行尾号2617个人账户，被告人马某某向该部出具了收款收据。（2）循化撒拉族自治县人民检察院协助查询存款通知书及农行青海省分行西宁市黄河路支行回执、个人信息查询明细、银行明细信息证实：经农行青海省分行西宁市黄河路支行核查，被告人马某某尾号2617农行卡于2014年6月18日存入230720元后即支取的事实。（3）下庄村村民马某2证言称，2015年中交三公局支付的临时用地租赁费、复垦费230720元，村主任马某某在清真寺做礼拜时当众予以说明。（4）下庄村支部书记马某8拉证言称，我于2014年11月换届选举当选查汗都斯乡下庄村党支部书记至今，村委会主任是马某某。村里虽有会计、出纳财务人员，但财务马某某说了算。中交三公局还租用村里的两处地点作为水泥和沥青拌合场，水泥拌合场的具体情况不清楚，当时我不是书记。（5）被告人马某某供述称，村上第一笔收入是2014年中交三公局租用村上28亩荒滩地四年，土地每亩租赁费1560元，复垦费2000元，总计支付230720元，钱部分用于集体公益，其余用于偿还我个人债务。2、2015？年4月7日，中交三公局Ｇ310线循隆公路总承包项目经理部一分部与循化县查汗都斯乡下庄村村委会签订临时土地使用合同，支付补偿费200000元。同月30日，给被告人马某某尾号2472农行卡转去210600元（其中10600元系该分部委托马某某修临时便道占地费，款项与集体土地补偿费无关），时任村委会主任马某某向该公司出具了收款收据。此款由被告人马某某支配个人使用，至案发未归还。认定上述事实的证据如下：（1）中交三公局Ｇ310线循隆公路总承包项目经理部提供的＂中交第三公路工程有限公司临时使用土地合同＂、委托书、汇款委托书、汇款凭证、收款收据证实：2015年4月7日，中交三公局Ｇ310线循隆公路总承包项目经理部一分部与查汗都斯乡下庄村村委会签订临时使用土地协议，项目部支付该村土地补偿费200000元。同月30日，向时任村主任马某某×××农行卡转款210600元（其中10600元系该分部委托马某某修临时便道占地费，与集体土地补偿费无关），被告人马某某向该部出具了收款收据。（2）中交三公局Ｇ310线循隆公路总承包项目经理部一分部负责人王亮出具的＂委托书＂证实：210600元土地补偿费中200000元属集体土地占用费，10600元系委托马某某修临时便道占地费，不在临时使用土地协议与集体土地补偿费无关。（3）下庄村支部书记马某8拉证言称，中交三公局给我村里转来一笔210600元的征地补偿款，这个补偿合同是我和村长一块签的。（4）下庄村村民马某2证言称，村主任马某某向村民通报了2015年中交三公局支付岗比勒土地转让费200000元的情况，但此地还有一块土地被租赁，费用多少村民不知。（5）被告人马某某供述，2015年4月中交三公局从我村荒山取土支付费用200000元，同时给他们修一条便道支付费用10600元，计210600元，钱打到我农行卡里。200000元补偿费部分用于集体公益，其余用于偿还我个人债务。3、2014年9月20日，中交三公局Ｇ310线循隆公路总承包项目经理部一分部与查汗都斯乡下庄村村委会签订临时使用土地协议，共计补偿费12480元。于2014年9月22日一分部将上述补偿费转到被告人马某某（尾号2617）的农业银行卡上。此款当日被马某某提取支用，至案发未归还。认定上述事实的证据如下：（1）中交三公局Ｇ310线循隆公路总承包项目经理部提供的＂中交第三公路工程有限公司临时使用土地合同＂、委托书、汇款委托书、汇款凭证、收款收据证实：2014年9月20日，中交三公局Ｇ310线循隆公路总承包项目经理部一分部与查汗都斯乡下庄村村委会签订临时使用土地协议，项目部向该村支付土地补偿费12480元。同月22日，该部向时任下庄村村委会主任马某某的×××农行账户汇款12480元，被告人马某某出具了收款收据。（2）被告人马某某供述，2014年9月，中交三公局一分部与下庄村签订临时用地（荒山取土）协议，租用土地4亩，每亩租金1556元，共支租金12480元，此款打到我农行尾号2617账户上，钱用于支付挖掘机清理灌渠费用。4、2015年12月24日，中交三公局Ｇ310线循隆公路总承包项目经理部二分部与查汗都斯乡下庄村村委会签订＂征地补偿协议＂，2016年4月9日，双方就上述协议的实施签订了＂最终结算协议＂，该部租赁下庄村土地约75亩地，使用期？？年，支付土地补偿费、安置补助费、复垦费共计501000？元。2015？年11？月9？日、2016？年5？月10？日该部将上述补偿费用转到被告人马某某尾号1174农行卡。截止2016年6月23日被告人马某某将此款全部提取支用，至案发未归还。认定上述事实的证据如下：（1）中交三公局Ｇ310线循隆公路总承包项目经理部提供的＂中交三公局总承包分公司合同审批单＂、＂中交第三公路工程有限公司临时使用土地合同＂、＂最终结算协议（征拆）＂、汇款凭证、收款收据证实：2015年12月24日，中交三公局Ｇ310线循隆公路总承包项目经理部二分部与查汗都斯乡下庄村村委会签订临时土地征地（沥青混凝土拌合站场地征地），项目部向该村支付土地补偿费、安置补助费合计351000元、复垦费150000元，总计501000元。2016年4月9日，双方又签订了＂最终结算协议（征拆）＂作为临时土地征地协议的补充，协议内容涉及的补偿费用与临时土地征地协议一致。2015年11月9日、2016年5月10日，中交三公局Ｇ310线循隆公路总承包项目经理部二分部向时任村主任马某某农行账户×××分别汇款50000元、451000元，马某某以村委会名义出具了收款收据。（2）下庄村支部书记马某8拉证言称，中交三公局还租用村里的两处地点作为水泥和沥青拌合场，水泥拌合场的具体情况不清楚，当时我不是书记；沥青拌合场的租赁没参与，听说租赁费50多万元。（3）下庄村村民马某2证言称，2014年的中交三公局沥青拌合站场地租赁费501000元，村民不清楚。（4）被告人马某某供述，第三笔，中交三公局租赁下庄村75亩荒滩地，租赁费501000元。2015年11月支付定金50000元；余款451000元土地丈量完后，于2016年5月10日分两笔打到我农行1174账户上。此款35000元支付给部分村民占用土地补偿费，一部分用于2016年村集体事务，数额以公示的2016年开支为准。5、2015？年4月14日，青海中人建设有限公司与查汗都斯乡下庄村签订征地协议书，占地0.3亩，补偿费30000元，此款由被告人马某某领取后全部被其支用，至案发未归还。认定上述事实的证据如下：（1）征地补偿协议证实：2015？年4月14日，青海中人建设有限公司与查汗都斯乡下庄村村委会签订征地协议书，占地0.3亩，补偿费25000元，作为乙方的村委会代表签名为马进成。（2）证人刘某1证言称，2015年建设循隆高速公路时，我单位位于查汗都斯乡下庄村的一个信号塔在征地范围，在另选信号塔地点与该村姓马的主任（名字不清楚）商量，并签订了补偿协议，给该村补偿费30000元。经查看办案机关出示的土地补偿费25000元的协议，这是征用另一块0.3亩的土地，协议补偿费25000元，实际支付现金30000元。当时，我代表青海中人建设有限公司与查汗都斯乡下庄村签订的协议，乙方章子是下庄村村委会的，乙方代表马进城的签名是不是村主任的真实姓名不清楚。（3）被告人马某某供述，2015年或2016年时间记不清了，移动和联通公司在我村荒滩建信号塔，施工方向我支付了30000元现金。此款是以现金方式支付，我领取后全部用在2015年村集体开支上。6、2014年8月1日，循化县农业和科技局人影办与查汗都乡下庄村村委会签订人影炮点用地租赁事项协议书，人影办租用该村荒地1亩，租期20？年，租金31200元。2014年11月6日人影办给时任村主任被告人马某某尾号2617的农行卡转款31520元（其中含缴纳税款1920元）。2014年11月21日，被告人马某某将除去税款的29600元提取后支用，至案发未归还。认定上述事实的证据如下：（1）＂关于人影炮点用地租赁事项协议书＂、授权支付凭证、汇款凭证、完税发票凭证、收条证实：2014年8月1日，循化县农业和科技局人影办与查汗都斯乡下庄村村委会签订人影炮点用地租赁事项协议书，甲方人影办租用乙方下庄村一亩荒地用于人影办防雹作业点并支付20年租金31200元。2014年11月6日，循化县农业和科技局给时任村主任马某某农行账户×××汇款31520元（含税款1920元），马某某向该公司出具了31520元收款收据，实收29600元。（2）证人胡某（循化县农牧局人影办主任）证言称，经我查看办案人员出示的＂循化县农科局人影办与查汗都斯乡下庄村委会签订的人影炮点用地租赁协议＂，确认甲方签字是我代表人影办签的，协议租金31200元而给下庄村委会主任马某某支付31520元，多打的款可能是换发票产生的差价，具体情况我不清楚。（3）被告人马某某供述，2014年8月县农业和科技局人影办与下庄村签订人影炮点用地租赁协议，租期30年，每年租金1556元，共31200元，钱打到我尾号2617农行账户上，钱全部用于2014年村集体开支上。7、2014？年至2015？年，中交三公局为水泥拌合站解决水源问题，经下庄、中庄、大庄三个村协调解决了水泥拌合站的水源问题，中交三公局给上述三个村支付90000元，每个村分得30000元现金，分给下庄村的30000元补偿费由被告人马某某领取后被其全部支用，至案发未归还。认定上述事实的证据如下：（1）证人马某4（查汗都斯乡中庄村主任）证言称，2014年或是2015年，乡政府领导马成海打电话说中交三公局水泥拌合站要解决水源问题，要和大庄、中庄、下庄三村协商，后大庄村主任马正、下庄村主任马某某和中庄村主任我与拌合站负责人商定，拌合站给每个村支付30000元，共90000元，后拌合站支付了这笔补偿款。（2）被告人马某某供述，2014年至2015年查汗都斯乡下庄、中庄、大庄三村协调解决了中交三公局水泥拌合站水源，为此给每个村支付30000元现金。此款领取后，因村里无钱我垫付2011年、2012年、2013年80000元的村开支，故将此款自己拿了。8、2016年5月1日，青海珍林养殖有限公司与查汗都斯乡下庄村村委会签订场地租赁合同，租赁费每年20000？元。青海珍林养殖有限公司代表黄某于2016？年6月30？日向被告人马某某建设银行尾号0146号账户转款2016年租金20000元，截止2016年7月7日此款被马某某全部提取后支用，至案发未归还。认定上述事实的证据如下：（1）场地租赁合同、银行交易明细、收据证实：2016年5月1日，青海珍林养殖有限公司法人代表黄某与查汗都斯乡下庄村村委会主任马某某签订场地租赁合同，约定将乙方7亩场地租赁给甲方，租期15年，年租金20000元。同年6月30日，甲方向村主任马某某账户×××转帐20000元支付了一年的租金，马某某向该公司出具了收据。（2）循化撒拉族自治县人民检察院协助查询存款通知书及建行青海省分行回执、个人信息查询明细、个人活期明细信息证实：经建行青海省分行查询，2016年6月30日，黄某通过×××建行卡向被告人马某某×××建行卡转账存入20000元。（3）证人黄某证言称，2016年我搞牛羊养殖业时选中了查汗都斯乡下庄村一块土地，经和村主任马牙某某、支部书记马某8拉和几个村民商谈土地租赁事宜，并达成租期15年，年租金20000元的租赁协议。商定租金一年一付，每年4月底交付该村寺管会。2016年6月30日，我通过手机银行给马某某转一年租金20000元，他给我出具了盖有村委会章子的收据。2017年因寺管会人员不在，我将20000元现金交给村民代表马海比布和马某5，他们答应转交寺管会。（4）被告人马某某供述，2016年本县积石镇瓦匠庄村的一姓黄老板租用村上的一块土地搞牛羊养殖，年租金20000元，支付了一年的，此款是以现金方式给付的。我领取后支付苹果园守护人员工资1500元，水库管理人员工资3000元，自来水管理人员工资1500元和维修自来水人工工资及材料费，数据以公示为准。9、2015年，循隆高速公路开工建设中征用查汗都斯乡下庄村土地17.886？亩及地面附着物，补偿费共计984659.40？元。2015年12月3日循化县交通局将上述补偿款一次性转入下庄村支部书记马某1卜拉名下办理的建设银行尾号2161号账户上，当日被告人马某某从该卡内提取现金10000元交给马某1卜拉用于村务事宜，其余974659.40元被马某某提取支用，至案发未归还。认定上述事实的证据如下：（1）循化至隆务峡高速公路征迁补偿兑现表、企业活期明细信息、转帐支票存根证实：循化至隆务峡高速公路项目开工时，循化撒拉族自治县交通运输局与查汗都斯乡下庄村村委会经丈量核算，循化至隆务峡高速公路项目征迁应支付该村各类补偿费共计984659.40元。2015年12月3日，循化撒拉族自治县交通运输局向时任查汗都斯乡下庄村村支部书记马某1卜拉建设银行账号×××转帐支付土地补偿款984659.40元。（2）循化撒拉族自治县人民检察院协助查询存款通知书及建行循化县支行回执、个人活期明细信息、个人账户信息证实：经建行循化县支行核查，2015年12月3日，马某1卜拉×××建行卡存入984659.40元，当日支取10000元。截至2016年12月28日，账户余额为34.70元。（3）证人陈某2（查汗都斯乡乡长）证言称，循隆高速公路征地拆迁时，我任查汗都斯乡乡长。循隆高速公路征用下庄村的土地是集体的，乡政府没有委托村干部的理由和规定，一般将补偿款打到村集体账户，但下庄村村委会没有设立专门的财务账户，作为村委会主任马某某协助乡政府从事征地拆迁是其工作职责。集体土地补偿款是交通局直接拨付给村委会的，不经过乡政府，如有异议暂停拨付，等纠纷解决再拨付。（4）证人马某8拉（下庄村支部书记）证言称，循化至隆务峡高速公路2015年11月左右丈量征用了我村的礼拜山，补偿款98.4万元，一天村主任马某某约我到县交通局领取补偿款，后用我的身份证在建设银行开户，把补偿款打到这张卡上，帐户信息留存了村主任马某某的手机号，手续办完后卡被村主任马某某拿走，他从卡里取了1万元钱交给我用于村务日常开支（该款至今未动）。（5）证人马某2（下庄村村民）证言称，我们下庄村村委会没有会计、出纳，村财务收支是2017年8月10日公示的，内容是2011年至2017年的村财务，之前从未公示过。村礼拜山土地补偿问题，村上成立了领导小组，最终补偿费商定为984800元，土地丈量、领取补偿款之事均不清楚。（6）被告人马某某供述，2015年，县交通局为修循隆高速公路征用下庄村17.886亩土地及附着物，支付补偿费984659.40元，同年12月钱打到村支部书记马某1卜拉的尾号2161号建设银行账户，当场提取10000元给支部书记马某1卜拉用于村开支，卡由我保管。此款部分用于村开支，大部分还了我个人外债。另查明，被告人马某某任下庄村村主任2011年至2017年间，未产生会计、出纳，村财务管理混乱，未按要求建立财务账目，财务由被告人马某某负责。期间共收入土地租赁费、取土费、土地补偿费等2025979.40元，除交村支部书记马某8拉管理的10000元集体资金外，其余2015979.40元由被告人马某某管理、支配。被告人马某某任村主任期间，将上述款项中351633.50元用于村集体开支，包括:⑴公示支出的2011年至2017年村集体开支312493.50元（其中2011年支出21800元、2012年支出19190元、2013年支出24050元、2014年支出20500元、2015年支出148650元、2016年支出53822.52元、2017年支出24480.98元）；2017年8月10日的＂2017年度下庄村财务支出公示＂反映＂下庄村篮球队伙食超支7400元＂，2017年举办＂和谐杯＂篮球赛期间的伙食问题已核清；⑵2013年、2014年、2015年购置电脑、支付宽带费用计4140元；⑶2017年5月22日支付村民马某3土地流转费35000元。其余1664345.90元村集体资金被被告人马某某挪用归个人使用，至案发时超过三个月仍未归还。2017年10月12日，被告人马某某向检察机关投案，归案后退还案款1750000元。认定上述事实的证据如下：（1）查汗都斯乡下庄村村委会＂2011年－2017年村级财务开支＂、收据、菜单及销售凭证、下庄村村委会证明证实：该村2011年－2017年村级财务开支312493.50元（分别为：21800元、19190元、24050元、20500元、148650元、53822.52元、24480元）；支付马艾卜沥青拌合站复垦费35000元；2013年、2014年、2015年购置电脑、支付宽带费用计4140元。（2）证人马某3证言称，2016年高速公路修沥青拌合站时占用我5亩，说好支付5万元补偿费，2017年5月份马某某给了3.5万元。（3）证人马某9证言称，2017年春节前，我们村组织举办了查汗都斯乡＂和谐杯＂篮球赛，我是八个组委会成员。赛事期间，组委会成员、本村球员和公安局安保人员在县城阿布都饭馆吃了三天饭，其他队员和客人在该餐厅招待吃饭的情况和招待费用来源我不清楚。村里还捐款给各村球员买了运动服。（4）证人马某10证言称，2017年春节前，我们村组织举办了查汗都斯乡＂和谐杯＂篮球赛，我是八个组委会成员。当时村上组织捐款两万多元，用于支付赛前费用和购买各村球员的服装；乡政府给的三万元开幕式上用完了。开幕式、比赛期间，组委会成员和本村球员在马某某开的阿不都饭馆招待吃饭；开幕式那天部分村民也到阿不都饭馆招待吃饭。招待费用一部分来自捐款，其他来源不清楚。（5）证人哈尼证言称，＂和谐杯＂篮球赛期间的吃饭、住宿都是村主任马某某负责的，活动的会计、出纳分别是马麦草、马某10，吃饭是在他开的阿不都私房菜馆吃的，大概吃了四五天。这些费用支出的来源一部分是村里、企业、单位捐款、赞助的，马某某将收入、支出进行了公布，但票据没公布。他说一两笔赞助款到位时账就平了。（6）证人马某8拉证言称，2011年至2017年下庄村没有会计、出纳，大项目的收入我知道，支出不清楚，是村长负责的。在举办＂和谐杯＂篮球赛期间，运动员连续在马某某开的阿不都饭馆吃了四五天饭，还负责了运动员的住宿。村民马依奴斯是否领过道路硬化监管费和是否支付村民被征用便道费的事情，我不清楚；雇佣挖掘机的情况有，支付了多少费用不清楚。（7）证人马某11（下庄村现任村委会主任）证言称，我是2018年元月份担任下庄村村委会主任的，上任后完善了财务制度，选举财务人员，会计是马建军，出纳是马撒拉。之前村委会有无财务账户不清楚，我接任时没有财务交接手续。（8）被告人马某某供述称，关于38张马阿不都私房菜馆菜单连号问题，2017年我村举办了查汗都斯乡＂和谐杯＂篮球赛，2月7日至11日邀请了省文工团的十几个人、裁判、12个村代表、安保人员、组委会成员、开幕式客人及村民代表五六十人在我儿子经营的马阿不都饭馆用餐，当时以欠账的形式记账，结束后在我掌握的各种补偿款中支付了。菜单连号的原因是连续几天用餐，开幕式十几桌，之后每天四五桌，每桌有个菜单，有时同样一个菜单上了多桌，这样就产生了连号菜单。（9）证人马某5证言称，村主任马某某和我有经济往来，他2015年2月份向我借款80000元，2016年元月分两次50000元、20000元还了70000元，我不知道他拿啥钱还的借款。2017年2月份又借了80000元，至今未还。（10）证人马某6证言称，村主任马某某向我借过钱，2015年1月9日通过银行转账还款85500元，我不知道他拿啥钱还的借款，至今还欠我320000元。（11）证人韩某1证言称，2014年还是2015年时间记不清了，村主任马某某向我借钱390000元，后面还了370000元，还款大部分是现金，还有三笔是转账的，其中89000元分40000元和49000元两笔转到我账户，50000元转到我儿子韩阿乙草的账户，至今余款20000元未还。（12）证人陈某1证言称，2010年经人介绍查汗都斯乡下庄村主任马某某向我借款70000元，2016年2－4月份分三次给我转账还了60000元，余款10000元没还。2017年又借10000元，还了8000元，2000元没还。（13）证人魏某证言称，2015年查汗都斯乡下庄村主任马某某向我借钱，多少记不清了，2016年5月给我转账还了60000元，余款及利息48400元没还。2016年6月又借30000元，至今未还。（14）证人马某7证言称，2007年或是2009年，查汗都斯乡下庄村的马某某向我妹妹韩萍借款130000元，2016年5月经多次催要还了90000元，其中40000元转到我卡上；另外50000元打到我姐马亚萍卡上。（15）证人韩某2证言称，我在街子镇三岔经营一家纺店，2015年一天，查汗都斯乡下庄村主任马某某到我店称父亲朝觐要购买家纺产品，便从店里买了20000元的家纺礼品，钱是通过ＡＴＭ转账给我的。（16）证人吴某证言称，2012年查汗都斯乡下庄村主任马某某分两次向我借款140500元,2016年5月份通过ＡＴＭ转账还了50000元，答应余款90500元等淹没区补偿款到了还。另外，他装修自己饭馆和安装村上下水管时，从我商店买了7000元左右的材料，付了3000元，余款4000多元没还。（17）证人刘某2证言称，我认识马明哲，他去年到宁夏中宁县找我购买枸杞苗子，给我大概转了90000元苗子款。经我查看办案机关出示的马某某建设银行卡2016年4月10日转账给尾号0211的94000元就是马明哲支付的这笔枸杞款。（18）证人兰某证言称，大概是2009年或是2010年，经循化人韩亥力录介绍认识了马某某，他自称是村长，并经韩亥力录见证给他借了300000元钱。2015年他给我建设银行卡打了6000元说是给我的零花钱，2016年给我农行卡里转了100000元，余款200000元未还。（19）被告人马某某供述称，我们村共收入补偿款和其它费用共计210万多元，除公示用于村开支的39万多元和我交代的上述开支外，余款全部偿还我个人外债。现家属已交170万元，余款让家属全部交清。认定本案事实的综合证据如下：（1）循化撒拉族自治县人民检察院反贪污贿赂局＂循检反贪初结（2017）3号＂初查结论报告、＂循检反贪请立（2017）3号提请立案报告＂、＂循检反贪立（2017）3号立案决定书＂记载：2017年9月26日，该院接受县纪委移送的＂关于循化县查汗都斯乡下庄村村委会主任马某某涉嫌经济问题的线索＂并于当日决定初查。经初查查明，2015年，循隆高速公路开工建设中征用查汗都斯乡下庄村土地17.886亩及地面附着物，补偿费共计984659.40？元。2015？年12？月3？日循化县交通局将上述补偿款一次性转入下庄村支部书记马某1卜拉名下办理的建设银行尾号2161号账户上，当日村主任马某某将该卡拿走，后将577000元于2015年12月4日至2016年2月间转入自己银行卡内，余款407659元转入刘金鑫、韩国良等人的卡内。2017年8月，村民发现该款被马某某领取并要求其将此款交村委会，至初查时该款尚未上交村委会，挪用数额较大且超过三个月未还，涉嫌挪用公款罪。同时，该局提出对被调查人马某某采取刑事拘留的强制措施并提请立案侦查。2017年10月11日，决定对马某某涉嫌挪用公款罪一案立案侦查。（2）循化撒拉族自治县查汗都斯乡下庄村＂村委会换届选举候选人资格审查表＂及＂选举结果报告单＂证实：2014年12月19日，经该村村民选举被告人马某某当选为村委会主任。（3）循化撒拉族自治县人民检察院＂扣押决定书＂、＂扣押清单＂及＂扣押票据＂证实：该院于2017年12月5日扣押被告人马某某之子马明哲退还的涉案款1700000元。2018年1月2日，该院收取由被告人马某某家人退赔的涉案款50000元。（4）循化撒拉族自治县人民检察院反贪污贿赂局＂归案经过＂证实：2017年10月11日对马某某挪用公款案立案侦查，次日，犯罪嫌疑人马某某到该局接受询问，当日对其采取刑事拘留强制措施。（5）循化撒拉族自治县公安局查汗都斯派出所＂户籍证明＂、＂无前科证明＂证实：被告人马某某出生于1966年8月8日，在辖区无违法犯罪记录。上述证据经法庭举证、质证，被告人及其辩护人均无异议，证据来源合法，内容客观真实，互为关联，应予确认。本院就庭审中涉及的焦点问题评判如下：1、关于起诉书指控的第2笔事实中涉及的10600元款项性质的认定问题。经查，＂中交第三公路工程有限公司临时使用土地合同＂、＂委托书＂证实该笔不是临时使用土地合同协议内容，是委托马某某修临时便道占地费，与集体土地补偿费无关，不属于村集体资金，应从村集体收入总额中扣减。同时，就本笔事实所涉控辩双方认可的10400元（2015年5月28日支付村民马木海麦、马哈比土场占用费分别为4600元、3700元和挖机费2100元计10400元）支出不应计入村集体支出扣减范围。2、关于起诉书指控第4、5笔挪用事实及被告人及其辩护人就两笔事实的辩解、辩护理由和相关证据的采信、认定问题。经查，20Ｉ6年8月2日，中交三公局Ｇ310线循隆公路总承包项目经理部路面分部与查汗都斯乡下庄村村委会签订两份＂临时土地征地协议＂，同年11月23日签订两份＂最终结算协议＂，以土地征用费、土地补偿费的形式给该村村主任马某某平整土地、清理杂物、自来水管道挪位700米两笔承包施工费分别为50000元、25000元计75000元，后被告人马某某组织人员负责维修公路、清理路面、看护路面等施工项目。上述事实由两份＂临时土地征地协议＂、＂最终结算协议＂、＂委托书＂、收款收据、施工费用支付收据及被告人的供述等证据证实。据上事实，主审人认为公诉机关指控的第四、五笔事实所涉75000元款项名为＂土地征用费、土地补偿费＂，实为支付给被告人马某某的承包施工费，不应作为村集体资金收入计算。同时，对被告人及其辩护人当庭提交出示的由此产生的施工费用票据7张金额80160元的真实性不作评判，其费用不能从其挪用总数额中扣减。3、关于被告人马某某于2016年11月5日给村民马某12四支付监管报酬3360元的问题。经查，村民马依奴斯2018年8月1日证言称＂经我查看卷内收据，这收据不是我写的，我没有领取过村上的道路硬化监管费3360元＂，证人马某12四对领取该款和打领条事实予以否认，现有证据无法证实被告人马某某提交的该笔支出的领条的真实性。故，该笔支出不予认定。4、关于被告人马某某提交的2017年举办查汗都斯乡＂和谐杯＂篮球赛期间产生的用餐单据38张金额20871元的认定问题。经查，2017年查汗都斯乡＂和谐杯＂篮球赛由下庄村举办，期间产生相关费用（包括用餐费），对此，村民马某9、马某10、哈尼及支部书记马某8拉证言予以证实，但同时证人证言证实篮球赛期间还进行捐款、拉赞助，2017年8月＂2017年度下庄村财务支出公示＂第一项中反映下庄村篮球队伙食超支7400元，涉及＂和谐杯＂篮球赛期间的伙食问题已核清公示，并将伙食超支7400元列入2017年支出项目予以核减。据上，被告人马某某提交的2017年举办查汗都斯乡＂和谐杯＂篮球赛期间产生的用餐单据38张金额20871元与公示的结果相矛盾，虽然控方对该笔费用不持异议，但现有证据证实将20871元用餐费从2017年支出中核减属重复计算，故，该笔支出不予认定。5、关于控辩双方对定性的争议焦点即本案应定挪用公款罪还是挪用资金罪的问题。为此，本院结合查明的事实，依据法理阐述如下：第一、犯罪主体方面。《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款对挪用公款罪的犯罪主体系＂国家工作人员＂，同时依据《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款及依照《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》第二款第（四）项之规定，村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事＂土地征收、征用补偿费用的管理＂时，属于刑法第九十三条第二款规定的＂其他依照法律从事公务的人员＂，其从事上列公务时，利用职务便利挪用公款的，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条追究挪用公款罪的刑事责任。综观本院认定的九笔指控事实，被告人马某某虽为村民委员会等村基层组织人员，但其实施犯罪时不具有＂其他依照法律从事公务的人员＂的身份，理由如下：⑴关于起诉书指控的第1、2、3、6、7、8、9、10笔事实中被告人马某某主体身份的认定问题。经查，起诉书指控的第一笔至第十笔犯罪中，被告人马某某利用村委会主任在管理支配村集体资金时，利用其职务便利，挪用村集体资金，侵犯村集体资金的使用权，身份符合挪用资金罪的主体，而不具有＂其他依照法律从事公务的人员＂的身份，不符合挪用公款罪的主体要件。⑵关于起诉书指控的第11笔事实中被告人马某某主体身份的认定问题。经查，现有证据证实循隆高速公路征用该村礼拜山土地期间，村上为成立了领导小组参与政府相关部门协调补偿费问题，被告人马某某是作为下庄村村委会主任代表土地征用方与政府部门协商该村征地补偿事宜，其行使村主任职责参与协调补偿费是为维护村集体利益，其行为属于从事管理村集体事务的工作，并不存在协助或受人民政府委托开展核准、测算以及向土地征用方发放补偿款的管理工作，被告人马某某从事此项工作中身份、职责与挪用公款罪中的＂其他依照法律从事公务的人员＂的身份、职责截然不同，其在本笔犯罪中不具有挪用公款罪的主体身份。第二、犯罪侵犯的客体及对象方面：⑴起诉书指控的第1、2、3、6、7、8、9、10笔涉及的租赁费、占用费均属于村集体资金，该资金依法属于村民委员会自主管理的资产，不属于公款的范畴，被告人马某某侵犯的是村集体资金的使用权。⑵起诉书指控的第11起事实。经查，涉案的礼拜山土地不属于农民承包土地，属于村集体所有的荒山荒坡，其补偿费属于下庄村村集体，国家依法征用时将补偿费拨付给村集体指定的账户，征地补偿工作即告完成，被告人履行的是收取村集体补偿款的本职工作，该笔补偿款划拨到村委会指定账户后，所有权属于村集体所有而不再是公共财产，既不是协助人民政府管理补偿款的公务行为，也不是代管代收代分配的公共财物；村委会对该笔土地补偿款有自主决策的权力。被告人马某某利用村委会主任管理支配该资金的职务便利挪用村集体资金，其侵犯的客体是村集体资金的使用权而非公共财物的使用权。综上理由，依照主客观相统一的原则，被告人马某某的行为符合挪用资金罪的构成要件，公诉机关指控的罪名不当，应予变更。被告人及其辩护人就定性的辩解和辩护理由成立，本院予以采纳。6、关于本案被告人马某某的量刑情节问题。被告人马某某主动投案并如实供述主要犯罪事实，具有自首情节；归案后如数退还挪用的全部资金，具有悔罪表现，对此量刑情节控辩双方均不持异议，本院予以确认本院认为，被告人马某某无视国法，利用村主任管理村集体资金的职务便利，挪用村集体资金1664345.90元归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用资金罪。公诉机关指控的主要事实清楚，但定性不当；被告人马某某不具有挪用公款罪的主客观要件，对其应当以挪用资金罪追究刑事责任。鉴于被告人马某某案发后投案自首、积极退赃，可依法从轻处罚。被告人及其辩护人就本案定性、部分事实及从轻处罚的辩解和辩护理由成立，应予采纳；但辩护人关于对被告人马某某免于刑事处罚或适用缓刑的辩护理由与被告人的犯罪情节及对社会的危害程度不符，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款、第六十七条第一款、第六十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条、第十一条第二款、最高人民法院《关于适用的解释》第二百四十一条第一款第（二）项之规定，判决如下一、被告人马某某犯挪用资金罪，判处有期徒刑九个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日）二、退还在案的赃款1664345.90元由循化撒拉族自治县人民检察院发还查汗都斯乡下庄村村委会。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向青海省海东市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份审判长马明霆审判员韩有录审判员王晓东二0一八年九月四日书记员杜娟

案例二相关法律条文：
公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑；数额特别巨大的，处七年以上有期徒刑。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。
有第一款行为，在提起公诉前将挪用的资金退还的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以减轻或者免除处罚。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。




案例二判决结果：
name: 马某某
crime: 挪用资金罪
sentence: 有期徒刑九个月