案例一：
经审理查明，2012年8月至案发前，被告人林某某1担任福清市一都镇王坑村支部委员会书记，并于2015年9月兼任王坑村民委员会主任。2012年9月至案发前，被告人林某某2担任王坑村支部委员会副书记、王坑村民委员会副主任。2014年3月至案发前，被告人林某某3担任王坑村民委员会报账员，并于2015年9月担任王坑村民委员会副主任。2009年8月至案发前，被告人林某某4担任王坑村支部委员会委员、王坑村民委员会委员。2012年至2016年期间，被告人林某某1先后与被告人林某某2、林某某3、林某某4等人，在王坑村有关工程建设项目中，共同采用虚报、冒领征地款、工程款的方式，骗取政府补助资金。具体事实如下：1.2012年至2林某1年林某2坑村委组织修建村群众文化活动中心项目，需要对该村土地被征收的村民进行征地补偿。其间，被告人林某某1、林某某2及时任王坑村委会主任的同案人林斯光（已故）等村委干部，通过虚构村民林昌海、林克春、林家庚、林声锋、林声华的土地面积、种植枇杷树数量，虚增征地补偿款数额，骗取政府补助经费人民币83650元。一都镇政府将上述补助经费拨付至王坑村委银行账户后，由同案人林斯光等人取出后用于归还村委干部在林昌海、林克春等人经营的小卖部购买日常用品的欠款。2.2014年下半年，王坑村西岭自然村村民自行筹集资金修建西岭自然村道路硬化工程项目，因所筹集资金不足而李某1坑村委补助。被告人林某某1、李某1等村委干部经研究后，决定给予西岭自然村修路补助款人民币10万元，由林某某1个人先行垫付。工程完工后，被告人林某某1、林某某2、林某某3共谋，由林某某3伪造该工程招投标等材料，经林某某1、林某某2等人签字审批，后向一都镇政府申请工程补助款人民币27.3万元，获得批准。一都镇政府将上述补助款拨付至王坑村委银行账户后，被告人林某某1指使被告人林某某3将上述补助款先转至工程实际承包人李建茂的银行账户，再由林某某1借用李建茂银行账户将工程款转至其控制的其他银行账户，扣除林某某1个人垫付补助款人民币10万元，实际骗取政府补助款人民币17.3万元。之后，被告人林某某1将其中人民币2万元补贴给林斯光，其本人分得人民币10.3万元；被告人林某某2分得人民币5万元，被告人林某某3未分得赃款。3.2016年8、9月份，被告人林某某1提议利用政府拨款支持建设美丽乡村的政策，对王坑村175县道（主干道）的路灯进行重修，被告人林某某2、林某某3、林某某4等村委干部均表示同意。之后，被告人林某某1指定被告人林某某4负责该工程主体部分，刘维文负责该工程的电焊部分，实际结算工程款共计约人民币18万元。同年11月份，被告人林某某1、林某某2、林某某3、林某某4共谋，由林某某3伪造工程招投标等材料虚增工程款总额，经林某某1、林某某2等人签字审批，后向镇政府申请新农村建设专项资金拨款人民币250021元，获得批准。一都镇政府将上述专项资金拨付至王坑村委银行账户后，被告人林某某1指使被告人林某某3先将上述专项资金转至被告人林某某4的银行账户，后林某某1指使林某某4将上述资金转至其指定的银行账户，扣除实际支付工程款约人民币18万元外，实际骗取政府专项资金约人民币7万元。被告人林某某1分得人民币7万元，被告人林某某2、林某某3、林某某4均未分得赃款。被告人林某某4、林某某2于2018年2月24日经中共福清市纪律检查委员会电话通知后主动到案，并于次日被移交给福清市公安局，均如实供述上述犯罪事实。被告人林某某1、林某某3于2018年2月26日经中共福清市纪律检查委员会电话通知后主动到案，并于当日被移交给福清市公安局，均如实供述上述犯罪事实。2018年3月23日，被告人林某某1家属代其向中共福清市纪律检查委员会退出赃款人民币17.3万元，被告人林某某2的家属代其向中共福清市纪律检查委员会退出赃款人民币5万元。

案例一相关法律条文：
诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。



共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。



在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。




案例一判决结果：
name: 林某某1
crime: 诈骗罪
sentence: 有期徒刑二年六个月
name: 林某某2
crime: 诈骗罪
sentence: 有期徒刑二年
name: 林某某3
crime: 诈骗罪
sentence: 有期徒刑一年三个月
name: 林某某4
crime: 诈骗罪
sentence: 有期徒刑九个月

案例二：
뢫告人胡文,胡天凡,吴万会贪污罪一审刑事判决书重庆市江北区人民法院刑事判决书（2014）江法刑初字第01217号：重庆市江北区人民检察院以北检刑诉（2014）1226号起诉书指控被告人胡天凡、胡文犯贪污罪、受贿罪，被告人吴万会犯贪污罪，于2014年11月6日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。重庆市江北区人民检察院检察员谢春梅出庭支持公诉，上列被告人及辩护人均到庭参加了诉讼。现已审理终结公诉机关指控，2008年7月至2014年7月期间，被告人胡天凡担任重庆市江北区五宝镇万缘村村民委员会主任；被告人胡文担任重庆市江北区五宝镇万缘村党支部委员会书记；被告人吴万会担任重庆市江北区五宝镇万缘村村民委员会会计。工作期间，胡天凡、胡文、吴万会利用协助政府实施“一事一议”财政奖补资金项目等基础设施建设工作的职务之便，经共谋后，通过弄虚作假等手段共同套取国家项目资金。其中，2011年年初，被告人胡天凡、胡文、吴万会共同套取重庆市江北区五宝镇财政所给五宝镇万缘村村民委员会划拨了75000元的沿江公路工作经费中的60000元，胡天凡、胡文、吴万会各分得20000元。2013年年初，被告人胡天凡、胡文经商定后套取了重庆市财政局划拨的“一事一议”资金422953元中的247553元，胡天凡、胡文从中各分得50000元之后，拿出60000元由胡天凡、胡文、吴万会进行均分，其余款项由胡天凡、胡文用于了其他支出。2013年年初，被告人胡天凡、胡文、吴万会经共谋后套取了重庆市江北区五宝镇人民政府拨付的万亩寿竹产业基地工程专项补助资金中的45000元，胡天凡、胡文、吴万会各分得15000元。此外，被告人胡天凡、胡文在协助政府实施“一事一议”财政奖补资金项目等基础设施建设工作的过程中，利用职务之便，以万缘村村民委员会的名义，向重庆复盛水厂厂长谌某和副厂长丁某某索要了50000元工作经费，胡天凡和胡文经商议后，各从中分得20000元。2014年7月22日，胡天凡在重庆市江北区人民检察院主动交代了其贪污及受贿事实。2014年7月23日，中共重庆市江北区纪律检查委员会将胡文带至重庆市江北区人民检察院。2014年8月13日，吴万会经重庆市江北区人民检察院传唤到案。公诉机关当庭举示了相应证据证明其指控，据此认为被告人胡天凡、胡文的行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五的规定，已构成贪污罪、受贿罪；被告人吴万会的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，已构成贪污罪；被告人胡天凡，有自首情节，可以从轻或者减轻处罚，提请对三被告人依法判处。被告人胡天凡、胡文、吴万会对起诉书指控的三被告人利用各自职务上的便利，非法侵占公共财物的主要事实及被告人胡天凡、胡文索取他人财物的主要事实及定性无异议。被告人胡天凡辩称，其与胡文、吴万会共同侵占的沿江公路工作经费60000元系五宝镇政府发给村社用于考察学习的经费，不是沿江公路建设经费；在该村“一事一议”项目过程中，其并未与胡文各私分50000元，其实际所得也仅为20000元，在项目施工过程中亦未指使他人弄虚作假；向谌某等人索要的50000元工作经费是由胡文提出，其仅在事后分得胡文给予的20000元。被告人吴万会辩称，其担任的是万缘村村委会会计，其行为不构成贪污罪；在实施犯罪行为之前，未与胡天凡、胡文进行共谋，仅在事后分得胡天凡或者胡文给予的现金共计55000元，胡天凡和胡文具体套取或私分了多少财物自己并不知情。被告人胡文的辩护人认为，胡文所参与的贪污数额应当为265000元，在“一事一议”项目过程中，用于其他支出的相关费用由于三被告人均未实际占有，不应计入贪污的数额；胡文在并不知道司法机关对其贪污、受贿是否知情的情况下，主动向办案人员交代了自己的犯罪行为，具有自首情节；胡文认罪态度好，有明确的悔罪态度，其在共同犯罪中仅起到了次要和辅助的作用，应当认定为从犯，在量刑时应对其减轻处罚。被告人吴万会的辩护人提出，吴万会并非国家工作人员，其侵占的财物亦非国有资产，其行为不构成贪污罪；吴万会在共同犯罪中起次要、辅助作用，系从犯，到案后能如实供述其主要犯罪事实，且退出其实际所得的全部赃款，应对其减轻处罚。经审理查明，2008年7月至2014年7月期间，被告人胡天凡担任重庆市江北区五宝镇万缘村村民委员会主任，负责万缘村重大事务决策、村委会财务审核、组织管理万缘村“一事一议”财政奖补资金项目等基础设施建设工作；被告人胡文担任中国共产党重庆市江北区五宝镇万缘村支部委员会书记，负责万缘村党支部和万缘村重大事务决策、村财务审核、组织管理万缘村“一事一议”项目基础设施建设等工作；被告人吴万会担任重庆市江北区五宝镇万缘村村民委员会会计，负责万缘村财务收支等相关工作。工作期间，胡天凡、胡文、吴万会利用协助政府实施“一事一议”财政奖补资金项目等基础设施建设工作的职务之便，经共谋后，通过弄虚作假等手段共同套取国家项目资金，此外，胡天凡、胡文还利用职务之便向他人索取财物。具体事实如下：一、贪污犯罪事实1、唐凤二级公路五宝沿江段建设系重庆市江北区人民政府交通重点项目。2011年3月21日，重庆市江北区五宝镇财政所向五宝镇万缘村村民委员会划拨了75000元的沿江公路工作经费用于开展该项目的相关工作。胡天凡、胡文、吴万会经共谋后，以向该村4社、15社村民支付沿江公路滑坡补偿的名义，伪造了《补偿协议》、补偿花名册等相关资料，将该75000元套出，胡天凡、胡文、吴万会各从中分得20000元，其余15000元用于村集体开支。2、2012年3月，重庆市江北区五宝镇万缘村村民委员会以该村蔬菜种植基地建设项目的名义，向政府申请“一事一议”项目财政奖补资金（该项目系村级公益事业建设项目）。项目申报过程中，胡天凡、胡文共谋套取工程资金，并指使吴万会制作了虚假申报材料，向政府申请到财政专项资金1480000元。为顺利在该项目中套取资金，胡天凡与胡文经商定后，胡天凡安排魏某某挂靠重庆恒星建筑装饰工程有限公司以围标的方式中标该项目，并由胡天凡与魏某某约定，魏某某获取工程款后，将虚增部分的项目资金交给胡天凡。该项目通过验收后，2013年2月27日，五宝镇财政所将该项目工程款1167840元拨付到万缘村，万缘村村民委员会将上述工程款支付给重庆恒星建筑装饰工程有限公司，重庆恒星建筑装饰工程有限公司扣除相关费用后将剩余工程款转入魏某某个人银行账户。之后，魏某某按照事前约定，将扣除相关成本和利润后的工程“结余款”422953元转入胡天凡的个人银行账户。胡天凡收到上述款项后，与胡文从中各分得50000元，之后又与胡文、吴万会经共谋后，将其中的60000元予以私分，胡天凡、胡文、吴万会各分得20000元。之后，吴万会在胡天凡安排下以社会捐助的名义将其中的175400元存入重庆市魏家坝蔬菜种植股份合作社银行账户，剩余款项用于了其他开支。3、2012年9月，重庆市江北区人民政府森林重庆建设领导小组办公室在江北区五宝镇组织实施万亩竹产业基地工程，在五宝镇的相关村社由社员种植寿竹，并由财政提供专项补助资金，规定每亩寿竹的补助为630元。2013年2月，万缘村村民委员会在发放该专项补助时，按照166株寿竹计算为1亩种植面积的标准发放补助，致使实际发放金额小于财政拨款的金额。胡天凡、胡文、吴万会经共谋后，由吴万会虚增种植面积并伪造领取人签字，胡天凡、胡文在虚假的补助发放清单上签字认可，从而套取补助款45000元并予以私分，胡天凡、胡文、吴万会各分得15000元。二、受贿犯罪事实2009年，重庆市江北区五宝镇万缘村村民委员会申报了饮水管网改造“一事一议”项目，获取市财政奖补资金1100000元。2011年8月22日，重庆市江北区纪委、区财政局等部门召开专题会议，决定将该项目直接发包给重庆复盛水厂负责组织设计、施工。2011年10月8日，万缘村村民委员会与重庆复盛水厂签订了施工合同。在该项目实施过程中，被告人胡天凡、胡文经共谋后，以万缘村村民委员会的名义，向重庆复盛水厂厂长谌某和副厂长丁某某索要50000元工作经费，谌某和丁某某表示同意。之后，谌某、丁某某将50000元交给胡天凡、胡文，胡天凡、胡文经商议后，各从中分得20000元。2014年7月22日，中共重庆市江北区纪律检查委员会在查办其他案件时，通知胡天凡进行谈话，并将胡天凡带至重庆市江北区人民检察院接受询问，胡天凡主动交代了司法机关尚未掌握的上述事实。2014年7月23日，中共重庆市江北区纪律检查委员会因相同原因通知胡文进行谈话，并于当日将胡文带至重庆市江北区人民检察院，胡文如实供述了上述事实。2014年8月13日，重庆市江北区人民检察院将吴万会传唤到案。案发后，被告人胡天凡退出涉案赃款40000元，被告人胡文退出涉案赃款60000元，被告人吴万会退出涉案赃款55000元（均暂扣于重庆市江北区人民检察院）。上述事实，有公诉机关举示，并经法庭质证、认证，本院予以确认的下列证据予以证明：1.立案决定书证实，重庆市江北区人民检察院于2014年7月22日、7月23日、8月13日先后对胡天凡、胡文、吴万会涉嫌贪污罪一案进行立案侦查。2.工作职责的说明、任职材料证实，2008年1月至2014年7月，胡天凡任万缘村村委会主任，主要负责万缘村重大事务的决策、村委会财务审核、组织管理万缘村“一事一议”财政奖补资金项目等基础设施建设工作，在该村2012年度一事一议财政奖补资金项目中，负责申报项目、发包工程、监管施工、组织项目验收、审核支付项目工程款等事宜；2007年11月2014年7月，被告人胡文担任万缘村党支部书记，主要负责万缘村党支部和万缘村重大事务的决策、万缘村财务审核及组织管理万缘村“一事一议”项目等基础设施建设工作；2008年7月2014年8月，被告人吴万会任万缘村村委会会计，负责万缘村财务收支等相关工作，联系镇财政所，负责万缘村请款、报账等具体工作，协助万缘村村主任完成村委会其他工作。3.关于重庆市江北区森林工程建设领导小组更名及调整组成人员的通知、关于下达2012年度森林工程建设计划的通知、财政拨款资料、万缘村村委会记账凭证、万缘村村委会2012年秋季寿竹种植预付工资表证实，江北区政府同意五宝镇发展寿竹产业，业主单位为区森建办，区森建办负责资金保障，万缘村参与了2012年度五宝镇寿竹种植工程，文件要求资金专款专用，寿竹补助款的来源系区财政国库支付中心拨付到五宝镇。4.《补偿协议》及花名册、取款申请、费用报销单、现金支票存根联及记账凭证、用地补偿协议书、支付五宝增地租赁费用、关于认真做好2011年度重点建设项目有关工作的通知及名单、关于江北区唐家沱至长寿区凤城二级公路江北段工程可行性研究报告的批复、交通重点项目建设专题会议纪要证实，五宝镇万缘村沿江公路建设项目属于政府工程，五宝镇财政所给五宝镇万缘村村委会划拨了75000元的沿江公路工作经费，胡天凡以发放滑坡补偿费名义，与4社社长黄平、15社社长李某乙签订了总额75000元的《补偿协议》，2011年6月28日，万缘村村委会向五宝镇政府以支付沿江公路工作经费名义，申请取款75000元。5.重庆市村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理暂行办法、2012年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报资料、2012年度万缘村一事一议整治项目工程招标资料、合同资料、财务资料、银行卡账户明细证实，“一事一议”项目系政府开展的村级公益事业建设工程，万缘村在2012年将本村蔬菜基地建设项目作为“一事一议”项目申报，并申请财政奖补资金150万元，项目内容中包括了以前已经修建部分的工程。万缘村村委会将“一事一议”项目对外进行了招标，恒星公司中标。2013年1月23日，该项目进行了初步验收。五宝镇财政所共向万缘村村委会支付专项奖补资金1167840元。2012年2月和3月，万缘村村委会分两次将此1167840元支付给重庆恒星建筑工程有限公司，魏某某将上述款项中的422953元通过转账支付给胡天凡。6.重庆市江北区五宝镇饮水管网升级改造项目会议纪要、五宝场镇供水管网升级改造施工合同、请示报告、委托书证实，2011年8月，江北区纪委、区财政局等单位召开专题会议，决定将五宝镇万缘村村民委员会申报的饮水管网改造“一事一议”项目直接发包给复盛水厂负责组织设计、施工。2011年10月，万缘村村民委员会与复盛水厂签订了五宝镇供水管网升级改造施工合同，合同中约定了万缘村村委会负责协调解决好施工场地的一切问题。万缘村村民委员会在该实施过程中的相关事务属于协助人民政府从事行政管理工作。7.重庆市农村集体经济组织收据、现金缴款单、重庆市魏家坝蔬菜种植股份合作社社会捐赠花名册、会议记录、记账凭证、进账单、申请证实，2013年3月15日，重庆市魏家坝蔬菜种植股份合作社以社会捐助名义入账175400元，2013年9月27日，重庆市魏家坝蔬菜种植股份合作社将该笔资金转入五宝镇财政所。8.证人魏某某的证言证实，胡天凡让魏某某来做万缘村的“一事一议”工程，同时要求魏某某做这个工程的时候“整点名堂”，比如有些工程以前就做过了，现在不用再做了，而有些工程可以偷工减料，在除去魏某某的材料、人工成本以及魏某某得的5万元左右的利润外，多套取出来的工程款就拿给胡天凡，魏某某同意了，之后魏某某就按照胡天凡教魏某某的方式实施该工程。2012年底这个工程竣工并在胡天凡的操作下通过了验收，2013年年初，万缘村村委会将工程款的款项的80%，大约是116万分几次打给了恒星公司，恒星公司扣除相关费用后把钱打给了魏某某，魏某某自己从中拿了75万元作为自己的材料、人工成本和利润，剩下的422953元魏某某分次转给了胡天凡。9.证人高某某的证言证实，高某某时任重庆市江北区五宝镇财政所所长。2012年4月左右，在镇里向区里申报万缘村蔬菜基地“一事一议”项目过程中，胡天凡给予了高某某好处费并请托其予以关照。这个工程在2013年1月由镇里全部验收竣工，验收的时候高某某发现他们这个工程做的量不够，高某某心里也清楚这个工程有部分是虚假的，但验收人没有提出这个工程的问题，工程就验收通过了。回去后，高某某就给万缘村办了拨款手续。2011年的饮水管网改造项目也是用的“一事一议”项目专项资金，项目款拨到镇里，该工程最后发包给了复盛水厂施工。10.证人李某甲的证言证实，李某甲时任重庆市江北区五宝镇农业服务中心主任。2013年2、3月，胡天凡给予了现金3万元，因为在他们申报和实施一事一议项目过程中李某甲帮他们弄虚作假，项目验收前胡天凡给李某甲打招呼让李某甲帮他们的工程顺利过关。11.证人李某乙的证言证实，自2008年起，李某乙担任万缘村15社社长。2010年左右，在沿江公路整治工程过程中，李某乙所在社村民的房屋发生了滑坡，工程项目部赔了十几万元的补偿款。在该项目中，因施工造成的损失都是工程项目部进行赔付，村委会和社里不负责支付赔偿款。在该工程修建中，万缘村村委会没有向社里支付过补偿款。李某乙从来没有见过所谓的《补偿协议》，上面的签名不是李某乙本人签名。15社社员《会议记录》是虚假的，上面记载的事情没有发生过，签名都是伪造的。2011年7月15日金额为29000元的费用报销单上面李某乙的签名不是李某乙本人签的。12.证人赵某某的证言证实，自2010年起，赵某某担任万缘村14社社长。万缘村开展沿江公路整治工程大约是2009年开始，工程开始时，赵某某所在社有部分地产生了滑坡，工程项目部直接给受损失的村民发放了青苗费等补偿，工程爆破造成房屋受损的损失则是工程项目部逐户发放了几百至几千元的赔偿费用。施工造成的损失村委会没有另行支付给社里赔偿。该社种植户参与种植寿竹，村委会的统计方式是按照每亩166株计算的。13.证人谌某的证言证实，2010年年初，谌某任复盛水厂厂长。复盛水厂承建了五宝镇饮水管管网改造项目。在与万缘村签合同时，胡天凡和胡文提出要从谌某这里提50000元工作经费，谌某表示同意。之后的一天，谌某和丁某某拿了50000万元给了胡文、胡天凡。14.证人丁某某的证言证实，2011年，丁某某在复盛水厂工作。复盛水厂承建了五宝镇饮水管管网改造项目，该项目系万缘村“一事一议”项目，由市财政划拨的110万元做的。在项目过程中，复盛水厂支付了五宝镇万缘村村委会现金作为工作经费。该现金是丁某某和谌某在万缘村村委会办公室和胡文、胡天凡商量后定下来的。15.被告人胡天凡的供述证实，自2008年1月起，胡天凡担任万缘村村民委员会主任。2012年上半年，万缘村申请了“一事一议”财政奖补资金。胡天凡和胡文商量套点钱出来自己用。胡天凡找了魏某某，让他来做这个工程，并告诉他如何偷工减料和虚增些工程量，把套出来的钱返给村里，魏某某表示答应。胡天凡找了其他公司来围标。工程完工并验收后，魏某某按约定先将28万余元转到胡天凡的银行卡上，按照以前商量好的，胡天凡和胡文先各分了50000元。2013年3月，魏某某再次把13万余元打到了胡天凡的银行卡上，胡天凡从中取了部分现金出来，并告知胡文、吴万会说工程做完后还剩了60000元结余，胡文就提出三人进行私分，吴万会也没反对，于是胡天凡和胡文、吴万会从中各分得了20000元。在工程申报和实施过程中，胡天凡花销了部分费用，都是从这笔套取的资金中开支的。最后还剩下17万余元，胡天凡也交给吴万会，让她存入魏家坝蔬菜合作社账上。全程胡天凡都和胡文进行了商量。吴万会对胡天凡和胡文单独分得的100000元的事情不清楚，对他们三人一起分的60000元她知道是从“一事一议”市级奖补里套出来的的钱。五宝镇的水网改造项目也是以万缘村的“一事一议”项目申报的资金。镇上就要求复盛水厂承接该工程。复盛水厂的谌某和丁某某就来到万缘村村委会，胡天凡就和胡文提出水厂拿给万缘村村委会一笔工作经费，当时谌某也答应了。后来谌某和丁某某给了胡天凡和胡文50000元现金，胡文就提出胡天凡和他各自分20000元，留下10000元存到村委会的账上。胡文就从中拿出20000元给胡天凡。2011年的时候，万缘村在开展沿江公路整治工程，分管农业的五宝镇政府答应安排工作经费给万缘村村委会。当时吴万会去申请取款时，写成了申请75000元，吴万会虚构了补偿领款手续，还让胡天凡在相关虚假补偿协议和报销单上签字，最终套取了该75000元。胡天凡和胡文、吴万会每人从中分了20000元，剩下的用于了村集体的一些开支。2012年下半年，区政府组织万缘村村民搞寿竹种植工程，每亩寿竹补助630元。区财政划拨这笔钱是按照航测的面积计算发放的，胡天凡们村里发放这笔补助是按照种植的棵数计算的。在发放过程中，上级拨付的补助款高于实际发放的补助款。在发放过程中，胡文就和吴万会给胡天凡讲了这个情况，吴万会在编制发放表时，已经虚增了面积和栽种农户名字，把结余的45000元补助款套出来了，胡天凡、胡文、吴万会每人分了15000元。16.被告人胡文的供述证实，2007年11月起，胡文担任万缘村党支部委员会书记。2012年上半年，万缘村在申报“一事一议”工程时，胡天凡找到胡文提议套取一些专项资金给村干部分一些钱。在做申报材料时，胡天凡和胡文、吴万会一起伪造相关申报材料，将以前已经修建好的部分工程虚报为拟新建工程，虚增工程价款。胡天凡和胡文商定由魏某某来承接并具体实施工程，由胡天凡去和魏某某讲好，让魏某某把套取的工程款返给胡天凡。胡天凡具体操作了招投标。在施工过程中，存在偷工减料的情况。2013年年初，胡天凡来到胡文办公室给了胡文50000元，说是工程中套出来的钱，胡文知道胡天凡也分了50000元。之后不久，胡天凡又分别给胡文和吴万会各20000元，说这笔钱是工程款里套出来的钱，当时胡文和吴万会都在场。在“一事一议”工程中，共套取了40万元左右的国家专项资金，其中，胡文分得70000元，胡天凡分了70000元，吴万会分得20000元，其余有17万余元存入了村合作社的账户上，还有一些用于了其他的一些开支。2011年，万缘村的“一事一议”项目是供水管网升级改造工程，由复盛水厂负责施工。胡文和胡天凡与复盛水厂的谌某和丁某某商定复盛水厂从项目资金中拿出50000元支付给村委会作为工作经费，谌某表示了同意。后来谌某、丁某某送来50000元现金，胡天凡与胡文经商议后各分了20000元，其余10000元拿去入了村集体的账。2011年上半年，万缘村在开展沿江公路整治工程，五宝镇政府批准了给万缘村村委会工作经费。胡文和胡天凡、吴万会就商量先把这笔钱取出来，用于村干部旅游、吃饭等费用，吴万会具体去操作请款事项，是用的沿江公路滑坡补偿款的名义申请的经费。领出了75000元的工作经费后，村委成员共计开销了15000元，其余60000元由胡文和胡天凡、吴万会商议后，决定三人平分，每人分得20000元。2012年下半年，区政府开展寿竹种植工程，万缘村也参与了该工程。区农林水利移民局对种植寿竹的村社有每亩630元的补助费用，是补助给种植户的。在发放过程中，万缘村是按照166棵寿竹计算为一亩来发放补助的，这样就结余了45000元。胡文和胡天凡、吴万会商议后，决定把这45000万元私分了，让吴万会虚增了一些社的种植面积和种植户名字，伪造发放记录。最后胡文和胡天凡、吴万会每人分了15000元。17.被告人吴万会的供述证实，2008年7月起，吴万会担任万缘村村民委员会会计。2011年3月，五宝镇财政所下拨资金75000元到万缘村村委会作为村委会参与沿江公路修建工程的工作经费。2011年7、8月，胡天凡让吴万会以沿江公路滑坡补偿款的名义，把这75000元都套取出来。胡天凡把补偿协议给了吴万会，吴万会伪造了两份领款花名册及签名。吴万会将75000元取出后交给了胡天凡，之后胡天凡给了吴万会20000元，说是沿江公路工作的加班补助。吴万会知道这20000元是从套出来的75000元工作经费里拿出来的，吴万会就收下了。2012年3月，万缘村申请了“一事一议”专项补助资金。这个事情主要是胡文和胡天凡负责。胡天凡让吴万会按照预算表去编制其他申报材料，吴万会伪造了部分会议记录和全部的筹资筹劳的花名册。2012年5月左右，项目审批下来了，市财政奖补资金为148万余元。2013年1月初，工程完工验收了，吴万会没参与验收，但在一份关于工程量的材料上签了名字。万缘村村委会在2013年年初，分两次总计给重庆恒星建筑有限公司支付了116万余元的工程款。3013年3月15日，胡天凡把吴万会叫到他的办公室，当时他办公室的茶几上有一堆钱，胡文也在场，胡天凡说钱是“一事一议”项目的工程结余款，有20多万元，吴万会、胡天凡、胡文每人分20000元作为辛苦费，剩下的17万余元以社会捐赠的名义存在村蔬菜合作社的账上，吴万会和胡文都没有反对。吴万会最终收下了20000元。在这之前，胡天凡给吴万会说过，如果“一事一议”项目能有结余款的话，就拿出一部分发点辛苦费。2012年，江北区农林水利局组织实施“万亩寿竹”项目，有配套的补助经费给种植农户。由于统计口径的不同，补助款就有50000元左右的结余，胡天凡就让吴万会在领取名单上多写几个名字，把结余的钱也套取出来给村社干部发加班补贴，吴万会就照他说的办了，并把这笔钱交给了胡天凡。事后，胡天凡拿了15000元给吴万会说是寿竹种植的加班补助。吴万会知道这15000元是从补助款结余里拿出来的，吴万会也收下了。18.关于核实胡文检举情况的说明证实，胡文无检举、立功行为。19.查封、扣押清单、扣押决定书证实，在案发后，被告人胡天凡、胡文、吴万会先后在重庆市江北区人民检察院退缴赃款40000元、60000元、55000元。20.关于被告人胡天凡、胡文、吴万会到案情况的说明证实，2014年7月22日，中共重庆市江北区纪律检查委员会在查办其他案件时，将胡天凡通知到该委进行谈话，同日，该委派员陪同胡天凡到江北区人民检察院接受询问，在询问过程中，胡天凡主动交代了司法机关尚未掌握的其伙同胡文、吴万会套取公款并私分及受贿的事实；2014年7月23日，江北区纪委以相同原因通知胡文谈话，之后胡文在纪委工作人员陪同下，到重庆市江北区人民检察院交代了其伙同胡天凡、吴万会贪污及受贿的事实；2014年8月13日重庆市江北区人民检察院将吴万会传唤到案。针对控辩双方各自意见及争议的焦点，本院综合评析如下：1、三被告人的主体资格及侵占的对象是否符合贪污罪的构成要件？被告人吴万会及其辩护人均提出吴万会并非国家工作人员，本案三被告人侵占的财物亦不符合贪污罪的客体；被告人胡天凡亦对公诉机关指控其非法套取的唐凤二级公路五宝沿江段工作经费75000元的性质提出异议。经查，①唐凤二级公路系重庆市江北区2011年政府主导的重点建设项目，其筹资、管理、监督等工作均有政府相关部门进行，五宝沿江段系该项目的部分路段，江北区政府要求五宝镇做好工程保障工作，故五宝镇财政所划拨给万缘村村委会的75000元工作经费应当用于开展该项目的有关工作，该资金的性质系公共财产，三被告人管理、使用该资金时属于协助人民政府从事行政管理工作，应当认定为“其他依照法律从事公务的人员”。②“一事一议”项目系政府开展的村级公益事业建设项目，所涉及的专项奖补资金全部来源于重庆市财政局，三被告人在万缘村申报、实施、验收该项目时均负有协助政府进行行政管理的职责，属于“其他依照法律从事公务的人员”，公诉机关指控三被告人非法套取的“一事一议”财政奖补资金亦属于公共财产。③五宝万亩竹产业基地建设系重庆市江北区人民政府在五宝镇开展的政府项目，区政府财政部门划拨给万缘村寿竹种植户的补助资金系公共财产，三被告人在发放该补助资金过程中均负有协助政府进行行政管理的职责，属于“其他依照法律从事公务的人员”。故三被告人在上述项目中的身份均系国家工作人员，所套取的资金亦均系公共财产，符合贪污罪的构成要件。2、本案三被告人所参与非法套取的资金数额如何认定？被告人胡天凡在庭审中辩称在“一事一议”项目过程中，自己并未与胡文单独私分100000元；被告人吴万会辩称自己仅从胡天凡或胡文处领取了相关财物，未在私分或套取资金前与胡天凡、胡文进行共谋，对胡天凡、胡文套取的资金数量自己并不知情。经查，胡天凡、胡文、吴万会在侦查阶段多次稳定供述，三被告人的供述以及其他书证均能相互印证，足以证实三被告人在私分沿江公路工作经费60000元、万缘村“一事一议”财政奖补资金60000元、万缘村寿竹补助资金45000元之前，均对私分上述资金进行了商议，且均在套取上述资金的过程中实施了相关违法行为，故三被告人均应对国家、集体损失的上述资金承担责任。在套取万缘村“一事一议”项目财政补助资金422953元后，胡天凡、胡文经共谋后私分了其中的100000元亦有被告人胡天凡、胡文在侦查阶段的多次供述及相关书证予以印证，足以认定，胡天凡、胡文应对国家、集体损失的该100000元承担责任。同时，在套取沿江公路工作经费75000元、万缘村“一事一议”财政奖补资金422953元过程中，存在部分剩余资金用于了该村集体开支及其他开支的情况，因该部分资金三被告人并无非法占有的故意，亦未实际分得该部分资金，该相关数额应从公诉机关指控的金额中予以扣除。3、本案是否应当区分主、从犯？被告人胡文、吴万会的辩护人均提出胡文、吴万会在套取及私分公共财产中过程中所起的作用相对较小，应认定为从犯。经查，被告人胡文时任重庆市江北区五宝镇万缘村党支部委员会书记，对万缘村重大事务决策、村财务审核、万缘村“一事一议”项目均负有组织管理的职责，在其从事公务中与被告人胡天凡有多次共谋商议套取、私分相关公款的行为，且其对公款的发放具有签字审批权，其在共同犯罪中起主要作用，应认定为主犯。对被告人胡文的辩护人据此提出的辩护意见不予采纳。被告人吴万会时任重庆市江北区五宝镇万缘村村民委员会会计，负责万缘村财务收支等相关工作，在套取相关公款过程中参与了部分材料的伪造，但其对相关公款的使用并无决定权，对相关公款的私分亦不起决定作用，在共同犯罪中起次要作用，应认定为从犯。对吴万会的辩护人据此提出的相关辩护意见予以采纳。4、被告人胡文的行为是否构成自首？被告人胡文的辩护人提出胡文系在不知道司法机关是否已经掌握其参与非法套取公款且未对其采取强制措施或对其进行审讯的情况下主动供述了其参与的全部犯罪行为，应认定为自首。经查，重庆市江北区人民检察院出具的到案经过材料证实，2014年7月22日，中共重庆市江北区纪律检查委员会派员陪同胡天凡到江北区人民检察院接受询问，胡天凡主动交代了司法机关尚未掌握的其伙同胡文、吴万会套取公款并私分及受贿的事实；次日，胡文在纪委工作人员陪同下，到重庆市江北区人民检察院交代了上述事实。本院认为，侦查机关在对胡文进行谈话之前已通过胡天凡掌握了胡文涉嫌贪污及受贿的相关线索，胡天凡系在办案机关调查谈话期间如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实，且无自动投案的主动性，根据《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见〉》，不能认定为自首综上，本院认为，被告人胡天凡、胡文、吴万会身为村基层组织工作人员，在协助人民政府从事行政管理工作的过程中，利用职务之便，非法占有公共财物，其中，胡天凡、胡文参与侵占公共财物数额为265000元，个人各分得赃款105000元；吴万会参与侵占公共财物数额为165000元，个人分得赃款55000元，其行为均已构成贪污罪。被告人胡天凡、胡文在协助人民政府从事行政管理工作的过程中，利用职务之便向他人索取贿赂，共同受贿金额为40000元，个人各分得赃款20000元，其行为还构成受贿罪，依法应当数罪并罚。公诉机关指控的罪名成立。公诉机关指控的被告人胡天凡、胡文在套取万缘村“一事一议”财政奖补资金422953元过程中，将部分资金用于了该村集体开支及其他开支，因被告人胡天凡、胡文对该部分资金并无非法占有的故意，亦未实际分得该部分资金，该相关数额应从公诉机关指控的金额中予以扣除。被告人吴万会在共同犯罪中起次要作用，系从犯；被告人胡天凡有自首情节，且被告人胡天凡、胡文、吴万会到案后均能如实供述其主要犯罪事实，分别退缴赃款40000元、60000元、55000元，对被告人胡天凡、吴万会所犯贪污罪依法予以减轻处罚，对被告人胡天凡所犯受贿罪及胡文所犯贪污罪、受贿罪依法予以从轻处罚。对辩护人据此提出的相关辩护意见予以采纳。根据被告人胡天凡、胡文、吴万会犯罪的事实、性质、情节、在共同犯罪中的地位作用及社会危害性等，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第（三）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二十五条第一款、第二十六条、第二十七条、第六十三条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第六十七条第三款、第六十九条、第九十一条、第九十三条第二款，《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下一、被告人胡天凡犯贪污罪，判处有期徒刑八年，并处没收财产二万元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年，决定执行有期徒刑八年六个月，并处没收财产二万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月23日起至2023年1月21日止。折抵刑期一日。）二、被告人胡文犯贪污罪，判处有期徒刑十年六个月，并处没收财产二万元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年，决定执行有期徒刑十一年，并处没收财产二万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月23日起至2025年7月22日止。）三、被告人吴万会犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产一万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月17日起至2019年12月16日止。）四、对被告人胡天凡、胡文、吴万会分别退出的违法所得40000元、60000元、55000元予以没收，上缴国库，并对未退出的违法所得继续予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第一中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份审判长刘懿代理审判员邹涛人民陪审员秦琼二〇一四年十二月十九日书记员李万飞

案例二相关法律条文：
本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。




案例二判决结果：
name: 胡天凡
crime: 贪污罪
受贿罪
sentence: 有期徒刑八年六个月
name: 胡文
crime: 贪污罪
受贿罪
sentence: 有期徒刑十一年
name: 吴万会
crime: 贪污罪
sentence: 有期徒刑五年