案例一：
经审理查明：一、2010年至2011年12月间，被告人黄某乙与黄某甲在办理官渡水泥厂职工及社会人员的社保补缴手续时，两人共收取手续费30.4万元，两人商量决定拿出部分手续费送给坡头区社会保险基金管理局（以下简称坡头区社保局）工作人员。在办理补缴手续的过程中，黄某乙与黄某甲两人到坡头区社保局杨流家中向杨流行贿人民币12.2万元。认定的证据有：（一）坡头区官渡水泥厂原生产股长黄某乙的证言，主要内容是：黄某乙和黄某甲、鲁水发在办理官渡水泥厂职工和社会人员养老保险费补缴手续的过程中，为顺利把补缴手续办好，三人便商量送钱给区社保局局长杨流；送给杨流的钱都是从官渡水泥厂职工和社会人员办理养老保险费补缴手续而交付的手续费中支取的。送钱给杨流的经过是：（1）2010年9月的一天早上，趁未到上班时间，黄某乙和黄某甲二人就到坡头区政府隔壁的南油市场购买一些鱼、虾和水果一起到区社保局宿舍501房拜访区社保局局长杨流。当时是杨流的妻子谢海云开的门，黄某乙和黄某甲进屋后，杨流马上起床陪着在客厅闲聊，杨流的妻子就进房间。黄某乙说：“杨局长，非常感谢你帮我们职工办理社保补缴手续，这是我们的一点小意思，请你收下”接着黄某乙从公交包中取出一包报纸包着的4万元放在客厅茶几下。杨流说：“谢谢了，你们不用这么客气。”然后黄某乙和黄某甲就离开。（2）2010年9月的一天上午，黄某乙和黄某甲二人到区社保局局长办公室找杨流。二人与杨流聊一会儿，黄某甲拿出报纸包着的2万元纸包，放在杨流的桌上，黄某甲说：“杨局，办理社保补缴手续，多得你的关照，才能顺利办理，这是小小意思。”黄某乙和黄某甲见杨流没有说什么，于是二人便匆匆离开。（3）2011年6月中旬的一天，黄某乙和黄某甲二人一起到杨流的家里，当时只有杨流自己在家。黄某乙和黄某甲和杨流坐在客厅里闲聊。黄某乙说：“杨局长，非常感谢你对我们的关照，这是我们的一点心意。”说完黄某乙拿出一包用牛皮纸信封装着的1万元放在客厅茶几上。杨流说推辞一下，就收下。然后黄某乙和黄某甲就离开杨流家。（4）2011年“七一”前，黄某乙和黄某甲二人到区社保局局长办公室找杨流。在杨流的办公室里，黄某乙对杨流说：“这里有一点经费，你带着党员出去玩玩吧。”说完黄某乙从随身带来的袋子里取出一个装有1.2万元的牛皮纸信封放在杨流办公桌上，对杨流说：“我们不坐了。”说完二人就离开了。（5）2011年国庆节前的一天，黄某乙和黄某甲二人到区社保局局长办公室找杨流，当时只有杨流一人在场。黄某甲对杨流说：“国庆节到了，我们办补缴手续一直得到你的关照，很感谢你，这是我们的一点心意。”说完黄某甲把事先准备好装有1万元的信封放在杨流办公桌上，随后二人就离开了。（6）2011年冬至前的一天，黄某乙和黄某甲二人到区社保局局长办公室找杨流，进门后，杨流让我们坐下。黄某乙对杨流说：“冬至到了，没有什么别的礼物，送点钱给您过节吧。”说完黄某乙从随身带来的袋子里拿出事先准备好装有3万元的黑色塑料袋，放在杨流办公桌上。杨流推辞一下，黄某乙和黄某甲说：“好了，我们有事先走了，这点小意思杨局您就收下吧。”说完二人就离开了杨流的办公室。（二）杨流的供述，主要内容为：（1）2010年9月的一天早上，黄某乙和黄某甲一起到杨流家里。杨流和黄某乙和黄某甲在客厅见面后，黄某乙将一包报纸包着的4万元放在客厅茶几下，坐了一会儿黄某乙和黄某甲就离开。（2）2010年9月的一天，黄某乙和黄某甲二人到区社保局杨流办公室，与杨流聊一会儿后，黄某甲拿出报纸包着的2万元放在杨流的桌上，感谢杨流的关照，杨流收下这2万元。（3）2011年6月的一天，黄某乙和黄某甲二人一起到杨流的家里，黄某乙说感谢杨流的关照，然拿出一包用牛皮纸信封装着的1万元放在客厅茶几上。黄某乙和黄某甲就离开后，杨流打开信封，里面装着的1万元。（4）2011年“七一”前，黄某乙和黄某甲二人到区社保局局长办公室找杨流。黄某乙把一个牛皮纸信封放在杨流办公桌上，黄某乙对杨流说：“这是你带着党员出去玩经费。”杨流收下信封，信封里面装有1.2万元，但没有用于党员活动。（5）2011年国庆节前的一天，黄某乙和黄某甲二人到区社保局局长办公室找杨流，黄某甲把一个装有1万元的信封放在杨流办公桌上送给杨流，感谢杨流在办理补缴手续过程中的的关照。杨流收下该信封。（6）2011年冬至前的一天，黄某乙和黄某甲二人到区社保局局长办公室找杨流，黄某乙对杨流说：“冬至到了，没有什么别的礼物，送点钱给您过节吧。”黄某乙拿出黑色塑料袋放在杨流办公桌上给杨流，说送点钱给杨流过节。黄某乙和黄某甲离开了杨流的办公室后，杨流打开黑色塑料袋，里面有3万元。（三）被告人黄某甲在开庭审理过程中的供述，主要内容为：与黄某乙共向杨流行贿12.2万元。（四）湛江市坡头区人民法院的“（2013）湛坡法刑初字第13号”刑事判决书，主要内容为：认定杨流共收受黄某甲、黄某乙的贿赂人民币12.2万元。二、2010年6月至2012年春节前，被告人黄某甲和黄某乙分别在坡头区社保局楼下的手机店门前、坡头区社保局附近的一间杂货店旁、坡头区政府大院等处，先后五次向莫亚来行贿，合计人民币13.3万元。三、2011年的一天上午，被告人黄某甲与鲁水发在湛江海滨宾馆门口，向潘彩琼行贿人民币1万元。四、2010年下半年至2011年底，被告人黄某甲与鲁水发分别在湛江市赤坎区的军区第三招待所门口和赤坎区爱华广场附近的信用社旁，先后三次向宋国海行贿人民币13万元。五、2011年4月的一天，被告人黄某甲和黄某乙在坡头区大海湾饭店向陈媚行贿一张昌大昌超市2000元的购物卡。六、2011年12月的一天，被告人黄某甲与黄某乙在坡头区灯塔路的手机店旁，向陈媚行贿人民币4万元。

案例一相关法律条文：
为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。



对犯行贿罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
有下列情形之一的，从重处罚：
（一）多次行贿或者向多人行贿的；
（二）国家工作人员行贿的；
（三）在国家重点工程、重大项目中行贿的；
（四）为谋取职务、职级晋升、调整行贿的；
（五）对监察、行政执法、司法工作人员行贿的；
（六）在生态环境、财政金融、安全生产、食品药品、防灾救灾、社会保障、教育、医疗等领域行贿，实施违法犯罪活动的；
（七）将违法所得用于行贿的。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对调查突破、侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。



共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。



拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。



中华人民共和国刑法的任务，是用刑罚同一切犯罪行为作斗争，以保卫国家安全，保卫人民民主专政的政权和社会主义制度，保护国有财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业的顺利进行。




案例一判决结果：
name: 黄某甲
crime: 行贿罪
sentence: 有期徒刑三年

案例二：
黄某受贿罪，黄某玩忽职守罪一审刑事判决书湖北省竹山县人民法院刑事判决书（2015）鄂竹山刑初字第00128号：竹山县人民检察院以竹检公诉刑诉（2015）115号起诉书指控被告人黄某犯受贿、玩忽职守罪，于2015年10月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法由审判员范斌担任审判长并主审，与审判员章胜军、方治平组成合议庭，于2015年12月3日公开开庭进行了审理。竹山县人民检察院指派检察员刘勇、虞崇学出庭支持公诉，被告人黄某及其辩护人谌甲军到庭参加了诉讼。本案经本院审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结竹山县人民检察院指控：一、受贿2007年至2015年4月，被告人黄某先后担任郧西县上津镇党委书记、财政局局长、政协副主席期间，利用职务之便，为他人谋取利益，先后收受他人贿赂共计人民币86.5万元。具体事实如下：1、收受个体建筑商陈某甲人民币48万元。（1）被告人黄某于2006年12月任郧西县上津镇党委书记，2009年至案发任郧西县财政局局长期间，郧西县个体建筑商陈某甲承建上津镇政府办公楼建没，为感谢黄某的关照，陈某甲于2007年腊月至2014年腊月以拜年名义送黄某人民币7万元，其中，黄某于2010年正月上交郧西县财政局监察室1万元，其他6万元黄某予以收受。（2）陈某甲于2008年开始承建郧西县安家乡财政所项目，连同后期装修，工程款800余万元，为感谢黄某的关照，2010年8月的一天，陈某甲在黄某家送其人民币8万元。（3）2011年3月份，陈某甲筹建“东方大厦”住宅楼，希望黄某把郧西县财政局团购家属楼定在“东方大厦”住宅楼。在黄某上党校时，陈某甲送给黄某人民币4万元。（4）2012年10月的一天，陈某甲建设的“东方大厦”住宅楼，以每平米2170元的价格，团购卖给郧西县财政局243套，与合同约定交房时间推迟了3个月，合同违约事情得到黄某的关照与平息，陈某甲送给黄某人民币20万元。（5）2014年8月，陈某甲为感谢黄某在团购房项目上给予的帮助，得知黄某正准备装修住房，送给黄某人民币10万元。2、2014年和2015年，郧西汇丰矿业有限公司法人陈某乙通过郧西财政局申请产业发展资金借款，其中2014年300万元，2015年200万元，为感谢黄某为自己谋取的利益，2012年和2014年，分两次送给黄某人民币6万元。3、个体承包商王某甲从事土地整理和水渠工程，工程由郧西县财政局牵头招、投标，2011年下半年，王某甲承接了上津镇的农业综合开发工程，2012年和2013年承接了100万元的农业综合开发项目，为感谢黄某为自己谋取的利益，2011年至2014年，分4次共送给黄某人民币4万元。4、十堰雅宝斋工贸公司法人陈某丙为获得郧西县财政局下设的担保中心为自己担保贷款100万元，2011年和2012年，分两次送给黄某人民币4万元。5、郧西县财政局原后勤服务中心负责人王某乙为获得黄某的关照和支持，使后勤餐饮等谋取更大利润，2010年腊月送1万元、2011年中秋节送3万元，共送给黄某人民币4万元。6、郧西县人民银行原行长吴某甲，为谋取郧西县财政局增拨人行工作经费，2013年和2014年底，分两次送给黄某人民币3万元。7、郧西县财政局原羊尾财政所所长王某丙，为调动工作，2010年至2013年腊月，送给黄某人民币2.5万元。8、郧西县财政局分管后勤工作的张某甲为感谢黄某规定不允许单位待客在外就餐，谋取后勤餐饮的较大利润，2012年腊月和2013年腊月，分两次送黄某人民币2万元。9、2011年和2012年腊月，郧西县生态蔬菜科技有限公司法人陈某丁，分两次送给黄某人民币2万元。2013年和2014年，该公司从郧西县财政局获得200万元的县域经济发展资金。10、郧西县财政局原马安镇财政所所长姚某，为调动工作，2011年腊月送给黄某人民币2万元。11、郧西县六郎乡金钱河渔业专业合作社负责人魏某，2012年通过郧西财政局担保公司担保贷款50万元，得到财政贴息资金4万元，2013年又获得财政贴息资金4万元。2012年底和2013年底，分两次送给黄某人民币2万元。12、郧西金海丰公司老总龚某，其公司被确定为省财政支持对象，财政拨付项目资金40多万元，为感谢黄某的关照，2011年10月送给黄某人民币2万元。13、个体老板但某为谋取黄某的关照，以便在承揽小型农田水利工程项目上获得帮助，2015年正月，送给黄某人民币ｌ万元。14、郧西县工商银行行长熊某，为获得黄某对工行存款上的关照，争取将财政资金3000多万元存入郧西县工行，2014年8月和2015年农历正月，分两次送给黄某人民币2万元。其中黄某于2015年正月上交郧西县财政局监察室1万元，另1万元黄某予以收受。15、郧西县湖北口回族乡派出所所长刘某甲为增加派出所办公经费6万元，2012年底和2013年底，分两次送给黄某人民币2万元。其中黄某于2013年2月份左右上交郧西县财政局监察室1万元，另外1万元黄某予以收受。16、郧西县第三高级中学校长寇某，为争取学校工作经费5万元，2012年农历腊月，送给黄某人民币1万元。17、个体老板惠某承建郧西县财政局对口帮扶的黄龙沟村通村水泥路，工程款100多万元，安家乡生态移民建设项目财政补助资金30万元，为结算工程款，2015年农历正月，分两次送给黄某人民币2万元。其中黄某上缴郧西县财政局监察室1万元，另外1万元黄某予以收受。二、玩忽职守2008年6月，湖北郧西全盛实业有限公司（以下简称“全盛公司”）成立，系私营企业。由于经营不善，负有巨额债务，公司大部分资产被襄阳市中级法院和十堰市中级法院依法查封，2012年6月停产。2011年12月26日，全盛公司因生产资金困难向郧西县财政局申请借款400万元。经郧西县分管工业的副县长徐某签字，被告人黄某请示郧西县县长杨某同意借款后，黄某签批了同意借款400万元的意见。次日，郧西财政局国库支付中心依据黄某签批同意借款的意见，将400万元财政资金借给全盛公司。2011年12月27日，全盛公司向郧西县财政局借款100万元用于支付电费，分管工业副县长徐某签字同意借款，被告人黄某遂在借条上签批同意借款100万元的意见。郧西县财政局国库支付中心按照黄某签批意见将100万元的财政资金借给了全盛公司。2012年1月，全盛公司又向郧西县政府申请借款，解决企业资金困难。2012年1月11日，郧西县召开县委常委会，会议决定同意向全盛公司借款2000万元，具体借款协议和资产抵押合同由郧西投资开发公司与全盛公司签订。同日，郧西县投资开发有限公司起草“关于全盛公司借款的请示”，报告中写明“1、此2000万元借款由县财政局先将钱借给郧西县投资开发有限公司，再转借给全盛公司；2、全盛公司借款时，公司资产已被法院依法查封，只有200亩尚未完善手续的土地；3、郧西县投资开发公司虽与全盛公司签订了抵押合同，但实际全盛公司已经无可供抵押资产，借款存在风险。”时任郧西县委书记胡某在报告上签字同意借款，并要求完善手续。郧西县投资开发有限公司将此报告和借款单一起送至财政局。黄某在借款单上签字同意借款，后郧西县国库支付中心按黄某签批同意借款意见将2000万元财政资金借给郧西县投资开发有限公司，再转借给全盛公司。在办理此2000万元财政借款过程中，黄某作为财政局局长，明知2000万元财政资金是借给全盛公司，而根据郧西县财政局“西财预发（2011）131号”文件“第二十一条规定，财政借出资金必须办理担保、抵押等手续”。黄某也知道全盛公司和郧西县投资开发公司办理的借款手续都是虚假的，实际上该公司已无任何可供抵押的资产，在无法保障借出资金安全的情况下，黄某仍然签字同意将2000万元的财政资金借出。2013年1月15日，郧西县人民法院（2013）鄂郧西民初字第00161-1号民事裁定书，对债权人要求全盛公司破产清算的申请予以受理。2014年5月，全盛公司破产清算小组委托评估机构对全盛公司整体资产进行评估，评估全盛公司总资产为人民币2.003723亿元，负债9.362亿元。经黄某签字同意借款给全盛公司的财政资金2500万元，已无法收回，给国家造成巨额经济损失。综上，公诉机关认为，被告人黄某身为国家工作人员，利用职务之便为他人谋取利益，多次收受他人贿赂共计人民币86.5万元；身为郧西县财政局局长，在工作期间，没有认真履行自己的工作职责，对工作严重不负责任，对借出财政资金没有采取有效措施，确保资金安全，造成了2500万元财政资金无法收回，给国家造成了巨额经济损失，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百九十七条、第六十九条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪、玩忽职守罪追究其刑事责任，且应数罪并罚。现提起公诉，请依法判处。被告人黄某辩解称：1、对指控收受他人财物的数额及受贿罪名无异议，但收受他人财物中有部分数额属于人情往来，没有为他人谋利，属违纪行为，不应认定为受贿。2、自己履行了工作职责，不构成玩忽职守罪。关于出借全盛公司500万元，借款手续是全盛公司向县政府出具的，经分管工业的副县长徐某签字后送到财政局，经电话请示出差在外的县长杨某，杨某同意后，从支持企业发展和下级服从上级的角度出发，签字同意并办理借款。关于出借全盛公司2000万元，根据县委常委会的决议要求，签字同意将财政资金借给郧西县投资开发有限公司，由投资开发有限公司转借给全盛公司，投资开发有限公司是县管国有公司，全盛公司向投资开发有限公司借款是否抵押与财政局无关，对全盛公司享有债权的是投资开发有限公司，财政局对投资开发有限公司享有债权，故该2000万元损失不是财政局造成的。辩护人谌甲军的辩护观点是：1、对指控受贿罪罪名无异议，指控数额中有8万元应认定为受贿数额，分别是：2011年3月，黄某上党校时陈某甲送现金4万元；2011年腊月，姚某送现金2万元；2014年8月，熊某送现金1万元；2013年腊月，王某丙因工作调动送现金1万元。对其它指控受贿数额持有异议，具体为：①2014年腊月陈某甲拜年礼金1万元，黄某同时回赠了价值相等的礼品；2012年陈某乙送的6万元中有5万元属陈某乙向黄某支付的借款利息，另1万元属拜年礼金；2011年中秋王某乙送3万元，是支持黄某在县里领导班子换届时所需的费用；2010年腊月王某乙送1万元及2012年腊月和2014年腊月，张某甲二次送的2万元，均是财政局后勤中心年终结算出现结余后给黄某所发奖金；2012年底刘某甲送1万元属拜年礼金；2012年腊月寇某送1万元属拜年礼金；2011年至2012年春节，陈某丙二次送4万元属拜年礼金。上述共计19万元属违纪行为，不应认定为受贿。②2007年腊月至2013年腊月，陈某甲送拜年礼金5万元；2010年8月，陈某甲送8万元；2012年10月，陈某甲送20万元；2014年8月，陈某甲送10万元；2011年至2014年，王某甲送拜年礼金4万元；2010年腊月至2012年腊月，王某丙送拜年礼金1.5万元（2013年为调动工作所送1万元除外）；2011年至2012年腊月，陈某丁送2万元；2012年至2013年，魏某送2万元；2011年10月，龚某送2万元；2015年1月，但某送1万元；2014年1月至2015年1月，惠某二次送2万元（其中1万元当时已上交财政局监察室）；2013年至2014年，吴某甲清送3万元。上述共计59.5万元，因黄某在团购房、工程项目和资金的审批过程中，均按正常程序办理，未利用职权为他人谋取利益，送财物之人也未要求黄某为其谋利，不应认定为受贿。2、指控的玩忽职守罪不能成立。关于出借全盛公司400万元、100万元，共计500万元的事实，均有分管工业的副县长徐某在借据上签字同意后将借据送到财政局，黄某在电话请示县长杨某同意后签字同意借款，所借资金是郧西县人民政府的资金，出借行为有副县长和县长同意，黄某不具有决定权，只有执行的义务。关于出借全盛公司2000万元的事实，是经县委常委会决定的，按常委会决定由财政局将2000万元资金借给县管国有投资开发有限责任公司，再由投资开发有限责任公司借给全盛公司，财政局只能对投资开发有限责任公司享有债权，投资开发有限责任公司对全盛公司享有债权，投资开发有限责任公司出借给全盛公司时是否办理抵押与财政局无关，指控的该2000万元的损失不是财政局和黄某造成的。3、受贿犯罪是在办案机关未掌握任何线索时主动交待的，具有自首情节，且已退清全部赃款，应依法从轻或减轻处罚。经审理查明：一、受贿事实2006年至2009年2月，被告人黄某任郧西县上津镇党委书记；2009年2月至2014年1月任郧西县财政局局长；2014年1月至案发，任郧西县政协副主席、财政局局长。期间，被告人黄某利用职务之便，为他人谋取利益，先后多次收受他人财物共计人民币79万元。具体事实如下：1、收受陈某甲人民币48万元。（1）2005年，陈某甲承建郧西县上津镇政府办公楼建设工程，为感谢黄某在工程款结算上的关照及维持后期与黄某的关系，2007年至2014年，陈某甲以拜年名义送给黄某人民币7万元。其中，2007年至2008年，每年各5000元；2009年至2014年，每年各1万元。2010年正月，黄某上交郧西县财政局监察室1万元，另6万元予以收受。（2）2008年，陈某甲承建郧西县安家乡财政所主体工程，2009年，承建该财政所装修工程。为感谢黄某在结算工程款方面的关照，2010年8月的一天，陈某甲在黄某家中送其现金8万元，黄某予以收受。（3）2011年3月，陈某甲筹建“东方大厦”住宅楼，希望黄某将郧西县财政局团购家属楼选定在“东方大厦”，在黄某上党校时，陈某甲送其现金4万元，黄某予以收受。（4）2012年10月的一天，陈某甲开发的“东方大厦”住宅楼按每平米2170元的价格以团购方式出售给郧西县财政局243套，与合同约定交房时间推迟了3个月，合同违约在黄某的关照下平息，陈某甲为表示感谢送给黄某现金20万元，黄某予以收受。（5）2014年8月，陈某甲为感谢黄某在郧西县财政局团购房项目上给予的帮助，得知黄某欲装修住房，送给黄某现金10万元，黄某予以收受。2、2012年下半年，郧西汇丰矿业有限公司法人代表陈某乙欲通过郧西县财政局申请产业发展资金借款，为寻求黄某的帮助送其现金5万元；2014年春节，陈某乙以拜年之名送黄某现金1万元，两次共送现金6万元。其中，郧西汇丰矿业有限公司于2013年申请产业发展资金200万元、2014年申请产业发展资金300万元、2015年申请产业发展资金200万元。3、郧西县农业综合开发项目工程由郧西县财政局管理的农业综合开发办公室牵头组织招投标及完工验收、资金拨付等工作。2011年至2013年，王某甲以广水市水利建筑安装有限责任公司、湖北中金兴水利水电工程有限公司、石首市兴禹水利工程建设有限公司的名义承接了郧西县店子镇大坝河流域中低产田改造、关防乡仙河流域土地治理、河夹镇归仙河流域中低产田改造三项工程。为感谢黄某的关照及维持与黄某的关系，2011年至2014年，王某甲以拜年名义分四次，每次1万元，共送给黄某现金4万元。4、2011年1月，十堰雅宝斋工贸公司获得郧西县财政局内设的中小企业信用担保中心的担保从湖北郧西农村商业银行股份有限公司贷款100万元。2011年12月，十堰雅宝斋工贸公司法人代表陈某丙以个人名义获得郧西县财政局内设的下岗再就业信用担保中心的担保从湖北郧西农村商业银行股份有限公司贷款100万元。为感谢黄某在担保审批上的关照，2011年和2012年春节，陈某丙以拜年之名每次送2万元，共送给黄某现金4万元。5、郧西县人民银行原行长吴某甲，为争取郧西县财政局增拨工作经费，2013年底以拜年名义送给黄某现金2万元，2014年底以拜年名义送给黄某现金1万元，两次共送给黄某现金3万元。6、2013年腊月，郧西县财政局原羊尾财政所所长王某丙为调动工作，以拜年名义送给黄某现金1万元。7、2011年和2012年腊月，郧西县益群时代农业发展有限公司法人代表陈某丁为了维持与黄某的关系，以拜年名义每次送1万元，共送给黄某现金2万元。2013年和2014年，该公司从郧西县财政局每年获得100万元的县域经济发展资金的帮助。8、2011年腊月，郧西县财政局原马安镇财政所所长姚某为了调动工作，以拜年名义送给黄某现金2万元。9、郧西县财政局担保公司为郧西县六郎乡金钱河渔业专业合作社担保贷款50万元，该合作社负责人魏某为表示感谢并维持与黄某的关系，于2012年腊月以拜年名义送给黄某现金1万元。2013年，该合作社获得财政贴息资金4万元，合作社负责人魏某为表示感谢以拜年名义送给黄某现金1万元，两次共送给黄某现金2万元。10、十堰市金海丰汽车零部件有限公司被确定为省财政支持对象，财政拨付技术创新基金40万元。为感谢黄某在基金拨付上的关照及维持与黄某的关系，公司法人代表龚某于2011年10月在黄某办公室送其现金2万元。11、郧西县香口农业服务中心工作人员但某为维持与黄某的关系，以便日后在承揽小型农田水利项目上获得黄某的帮助，于2015年正月以拜年名义送给黄某现金ｌ万元。12、工商银行郧西县支行行长熊某，为了获得郧西县财政局在该行的存款业务，于2014年8月在黄某办公室送其现金1万元。2015年正月，熊某为感谢黄某将郧西县财政局部分财政资金存入该行，以拜年名义送给黄某现金1万元，黄某收受后于同月将1万元上交财政局监察室，实际收受现金1万元。13、郧西县湖北口回族乡派出所所长刘某甲为了获得增拨派出所办公经费，2012年底和2013年底，刘某甲在黄某办公室各送其现金1万元，两次共送给黄某现金2万元。2012年该派出所获得办公经费2万元，2013年获得办公经费4万元。其中，黄某于2013年2月上交财政局监察室1万元，实际收受刘某甲现金1万元。14、郧西县第三中学校长寇某，为争取学校工作经费5万元，于2012年腊月在黄某办公室以拜年名义送其现金1万元。15、个体老板惠某承建郧西县财政局对口帮扶的黄龙沟村通村水泥路，为结算工程款及获得安家乡生态移民建设项目财政补助资金30万元，2014年正月和2015年正月，惠某在黄某办公室送其现金各1万元，两次共送黄某现金2万元。其中，2015年收受的1万元已上交财政局监察室，实际收受惠某现金1万元。2015年6月8日，黄某向十堰市纪律检查委员会退交违纪款80万元；2015年9月9日，黄某向十堰市人民检察院退交赃款10万元。上述事实，有经庭审质证，查证属实的下列主要证据予以证明：1、书证户籍信息、公务员登记表、干部履历表、干部任免审批表、任职文件等，证明被告人黄某的主体身份；2、书证相关工程项目合同、工程结算凭证、借款合同、担保合同、支付及记账凭证、暂扣款物票据等书证，证明送钱财之人通过被告人黄某的职务谋利了利益及案发后退缴赃款的数额；3、证人陈某甲、陈某乙、王某甲、陈某丙、王某乙、吴某甲、王某丙、张某甲、陈某丁、姚某、魏某、龚某、但某、熊某、刘某甲、寇某、惠某等人的证言，证明向被告人黄某送钱的时间、地点、原因、数额及经过情况；4、视听资料，证明侦查机关合法获取被告人黄某供述的经过；5、被告人黄某多次一致的供述。针对上述查明的事实，结合控辩双方的控辩意见，本院认为：被告人黄某身为国家工作人员，利用职务上的便利条件为他人谋取利益，多次收受他人贿赂79万元，其行为已构成受贿罪。但公诉机关指控被告人黄某收受郧西县财政局原后勤服务中心负责人王某乙现金4万元（第5笔）、财政局原羊尾财政所所长王某丙现金2.5万元（第7笔）、财政局分管后勤工作的张某甲现金2万元（第8笔）的事实，经查，王某乙于2010年以财政局后勤服务中心拜年名义送现金1万元、2011年中秋节以县里换届需要经费为由以后勤服务中心名义送现金3万元，王某丙于2010年至2012年春节期间，以羊尾财政所拜年名义送现金1.5万元（每年5000元），张某甲于2012年至2013年春节期间，以财政局后勤服务中心拜年名义送现金2万元（每年1万元），上述共计7.5万元，均属财政局下设机构负责人和分管人员为保持与黄某的关系，以拜年和赞助经费之名所送，送财物之人无具体请托事项，黄某虽收受了财物，但不具有为他人谋取利益的意图及行为，属不正之风的违纪行为，不应认定为受贿。被告人黄某及其辩护人提出上述数额不应认定为受贿数额的辩解和辩护意见成立，应予以采纳；但其提出的指控其它受贿数额中部分属拜年礼金的违纪行为，部分虽收受了财物，但未利用职权为他人谋利，不应认定为受贿数额的辩解和辩护意见，经查，部分行贿人虽以拜年之名给予财物，但给予财物的目的是感谢黄某利用职权为其谋利和利用黄某的权力为其日后谋利，黄某也明知给予财物之人给予财物的目的，仍收受财物，且黄某利用职权为给予财物之人谋取了利益，属“权钱交易”，至于所谋取的利益是否正当不影响受贿性质的成立，故该辩解和辩护意见不能成立，不予采纳。二、玩忽职守事实2008年6月，湖北郧西全盛实业有限公司（以下简称“全盛公司”）成立，系民营企业。公司由于经营不善，负有巨额债务，公司大部分资产被襄阳市中级人民法院和十堰市中级人民法院依法查封，公司于2012年6月停产。2011年12月26日，全盛公司因企业生产资金困难向郧西县人民政府申请借款400万元。经郧西县分管工业的副县长徐某签字后，借据转至财政局。被告人黄某电话请示出差在外的郧西县县长杨某，杨某同意借款后，黄某在借据上签批了同意借款400万元的意见。次日，郧西县财政局国库支付中心依据黄某签批同意借款的意见将400万元财政资金借给全盛公司。2011年12月27日，全盛公司再次向郧西县财政局借款100万元用于支付电费，分管工业的副县长徐某签字同意借款后，借据转至财政局。被告人黄某在借据上签批同意借款100万元的意见，郧西县财政局国库支付中心按照黄某签批意见将100万元的财政资金借给了全盛公司。2012年1月，全盛公司又向郧西县人民政府申请借款，解决企业资金困难。2012年1月11日，郧西县委召开县委常委会，会议决定：“同意向全盛公司借款2000万元，具体借款协议和资产抵押合同由郧西县投资开发有限公司与全盛公司签订”。同日，郧西县投资开发有限公司起草“关于全盛公司借款的请示”，请示报告中载明“1、此2000万元借款由县财政局先将钱借给郧西县投资开发有限公司，再转借给全盛公司；2、全盛公司借款时，公司资产已被法院依法查封，只有200亩尚未完善手续的土地；3、郧西县投资开发有限公司虽与全盛公司签订了抵押合同，但实际全盛公司已经无可供抵押资产，借款存在风险”。时任郧西县委书记胡某在请示报告上签字同意借款，并要求完善手续。郧西县投资开发有限公司将胡某签字同意借款的报告和借款单一起送至财政局，黄某在借款单上签字同意借款。后财政局国库支付中心按黄某签批同意借款的意见将2000万元财政资金借给郧西县投资开发有限公司，投资开发有限公司再借给全盛公司。2012年1月13日，全盛公司办理2000万元借款时，向郧西县投资开发有限公司出具了书面的委托付款通知书，委托投资开发有限公司在办理2000万元借款中扣除2011年12月27日向郧西县财政局借款500万元（400万元、100万元）归还财政局。同日，郧西县财政局已收到归还的500万元借款。2013年1月15日，郧西县人民法院（2013）鄂郧西民初字第00161-1号民事裁定书，对债权人要求全盛公司破产清算的申请予以受理。2014年5月，全盛公司破产清算小组委托评估机构对全盛公司整体资产进行评估，评估全盛公司总资产为人民币2.003723亿元。全盛公司破产清算小组于2014年7月17日公布了全盛公司破产申请债权审查情况，初步确认申报债权金额为9.36405亿元，待审查债权申报金额为7.79亿元。全盛公司向郧西县投资开发有限所借的2000万元，已无法收回，给国家造成巨额经济损失。上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有经庭审质证、查证属实的下列证据予以证实：1、书证借据、支付和转账凭证、记账凭证、会议纪要、请示报告、委托付款通知书和收据、查封裁定书、破产清算裁定、资产评估报告、债权审查报告等书证；2、证人陈某戊、胡某甲、江某、孙某、蒋某、胡某乙、胡某丙、刘某乙、傅某、罗某、吴某乙、马某、刘某丙、张某乙、白某、杨某等人的证言；3、被告人黄某多次一致的供述。针对上述查明的事实，结合控辩双方的控辩意见，本院认为：2011年12月27日，全盛公司向郧西县财政局借款500万元在案发前已归还，未造成损失。全盛公司借款2000万元是郧西县县委常委会决定的，常委会决定由财政局将2000万元财政资金借给县管国有投资开发有限公司，再由投资开发有限公司借给全盛公司，具体借款协议和资产抵押合同由投资开发有限公司与全盛公司签订。投资开发有限公司向财政局借款时虽已明确提出此款借给全盛公司存在风险，但时任县委书记胡某仍在请示报告上签字同意借款。黄某据此签字同意借款给投资开发有限公司是执行常委会的决定，投资开发有限公司将资金借给全盛公司时应按常委会决定办理资产抵押合同，抵押合同的真实性应由投资开发有限公司审查，与财政局无关；且从债权债务关系来看，财政局仅对投资开发有限公司持有债权，而不是对全盛公司持有债权，向全盛公司主张债权的只能是投资开发有限公司，现全盛公司破产造成了投资开发有限公司2000万元的损失，而财政局借款对象是投资开发有限公司，无证据证明投资开发有限公司无偿还能力而造成财政资金损失2000万元。因此，该2000万元损失不是被告人黄某不负责任的玩忽职守行为造成的，其行为不构成玩忽职守罪。公诉机关指控的该罪名不能成立，不予支持。被告人黄某及其辩护人提出的不构成玩忽职守罪的辩解和辩护意见成立，予以采纳本院认为：被告人黄某身为国家工作人员，利用职务上的便利条件为他人谋取利益，多次收受他人贿赂79万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的该罪名成立，应予以支持。案发后，被告人黄某能如实供述其犯罪事实，并退清全部赃款，可依法从轻处罚。辩护人提出的具有自首情节的辩护意见与查明的事实不符，其理由不能成立，不予采纳；但其提出的能如实供述犯罪事实，并积极退赃，可从轻处罚的辩护理由成立，予以采纳。故此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下一、被告人黄某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元（已缴纳）；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月23日起至2018年6月22日止）。二、追缴的违法犯罪所得予以没收，由追缴机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省十堰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份审判长范斌审判员章胜军审判员方治平二〇一六年九月二十日书记员章胜荣

案例二相关法律条文：
国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。



对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。



对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。




案例二判决结果：
name: 黄某
crime: 受贿罪
sentence: 有期徒刑三年