案例一：
辩护人刘新德提出如下辩护意见：一、原判关于“给国家造成重大经济损失”的认定，缺乏事实和法律依据，祥和公司并非公有；734万元代征手续费并非公款和非法所得；二、祥和公司非公所有权的性质，决定代征手续费的收入绝非公共财产，因而认定许某犯贪污罪没有任何根据。三、一审法院没有传唤行贿人张某某出庭作证，仅凭张某某单一书面证据给许某定罪，证据不足。四、即便许某构成指控的犯罪，一审量刑也过重。上诉人秦某某以原判认定造成734万元的重大经济损失的事实不成立。祥和公司的成立是由城关区国税局党组成员决定的，其不存在滥用职权的行为；其无贪污的故意。请求二审改判无罪等为由提出上诉。辩护人康小林提出秦某某的行为不构成滥用职权、贪污罪，应改判为无罪。理由为：一、一审判决认定秦某某滥用职权并给国家造成734万元重大经济损失的事实不能成立；二、成立祥和公司是城关区国税局党组成员决定的，秦某某不存在滥用职权的行为；三、祥和公司所得不属于公共财产，秦某某所得的22.21万元不构成贪污罪；四、秦某某在祥和公司设立时花费约3万元，应视为其母刘某某的认缴股金；五、秦某某无贪污的故意，不应当构成犯罪。无论其是否将该部分款项用于单位公务支出等，依法不影响贪污罪的认定，原判定罪并无不当。故对上诉人许某、秦某某的该部分上诉理由及其辩护人的辩护意见不予采信。

案例一相关法律条文：
中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。



国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。



国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。



国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。



对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。



对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。



共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。



组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。



在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。



判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。



对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。



对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。



适用速裁程序审理案件，人民法院应当在受理后十日以内审结；对可能判处的有期徒刑超过一年的，可以延长至十五日。



第二审人民法院应当就第一审判决认定的事实和适用法律进行全面审查，不受上诉或者抗诉范围的限制。
共同犯罪的案件只有部分被告人上诉的，应当对全案进行审查，一并处理。




案例一判决结果：
name: 许某
crime: 滥用职权罪
贪污罪
受贿罪
sentence: 有期徒刑八年
name: 秦某某
crime: 滥用职权罪
贪污罪
sentence: 有期徒刑二年

案例二：
黄照源滥用职权、贪污二审刑事判决书云南省昭通市中级人民法院刑事判决书（2016）云06刑终309号：大关县人民法院审理大关县人民检察院指控原审被告人黄照源犯滥用职权罪、贪污罪一案，于2016年10月14日作出（2016）云0624刑初45号刑事判决。宣判后，原审被告人黄照源不服提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年1月12日公开开庭进行了审理，昭通市人民检察院指派检察员马坚出庭履行职务，上诉人黄照源及其辩护人侯申奎到庭参加诉讼，现已审理终结原判认定，一、滥用职权罪1、被告人黄照源在2012年“9.07”地震恢复重建过程中，优亲厚友，违规让不符合享受“9.07”地震恢复重建指标的雷某户享受重建补助43725元、陈恭美户享受重建补助44850元、张发芝户享受重建补助36575元、吴某1户享受重建补助44850元、谢某户享受重建补助44850元、赵某户享受重建补助44850元、范某1户享受重建补助44850元、杨子乾户享受重建补助36575元，造成国家经济损失共计341125元。2、被告人黄照源在行使审核上报沿河村2010年至2015年农村最低生活保障金中，违规让不符合享受低保条件的黄某1享受10146元、张发芝享受8514元、陈恭美享受10166元、叶麇享受3282元、叶宝享受6068元、刘某享受1566元、朱某2享受5310元、朱某1享受5386元、韩某享受2468元、唐某享受6314元的低保补助资金。自2010年1月起至2015年12月止，造成国家经济损失共计59220元。二、贪污罪1、2007年10月至2008年3月，大关县水利局在沿河村实施“2006年度国债人畜饮水安全项目”。2008年7月，大关县水利局将该项目款123772.12元汇入黄照源个人账户，黄照源未按规定支付农户补助，将其中补偿款65950.97元用于村务支出及支付部分农户补偿款，余款57821.15元被其非法占为己有。2、2012年“9.07”地震后，被告人黄照源利用职务之便，以其嫂漆定芝之名虚报地震恢复重建户一户，骗取国家地震恢复重建专项资金38000元，非法占为己有。3、被告人黄照源利用职务之便，以其子黄某某（未成年）之名从2013年1月至2015年10月骗取低保补助共计4848元。以上贪污扶贫、救灾及救济资金共计人民币100669.15元。2016年1月17日和4月6日，黄照源分别向大关县人民检察院递交自书材料。2016年3月15日，被告人黄照源被传唤至该院接受讯问，并如实供述了犯罪事实。期间，被告人黄照源共计退缴赃款人民币115138元。原判根据审理查明的事实，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第二项、第九十三条、第五十二条、第五十三条、第六十九条第一款、第六十一条、第六十四条、第六十七条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第二项，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款第一项、第二条第二款、第十九条，《全国人民代表大会常务委员会关于第九章渎职罪主体适用问题的解释》的规定，《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》第一款第（七）项以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第一款、第四条第一款之规定，以被告人黄照源犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年；犯贪污罪，判处有期徒刑二年零六个月，并处罚金人民币十二万元；总和刑期三年零六个月，决定执行有期徒刑三年，并处罚金人民币十二万元；被告人黄照源退缴的赃款人民币100669.15元，依法予以没收，上缴国库。宣判后，原审被告人黄照源不服，提出上诉。认为，1、违规上报农村低保是集体讨论通过的，上诉人仅有表决权，原判无证据证明上诉人如何滥用权利及违规讨论。2、以上诉人之子的名义骗取低保的行为，应当认定为滥用职权，而非贪污。3、上诉人已真诚悔罪，请求减轻处罚。二审庭审中，上诉人黄照源提出，1、灾后重建指标是分八个片区核查的，由各组负责的村干部核实上报，不清楚赵某、吴某1、谢某、范某1这几家的情况；朱某1、刘某、唐某享受低保是符合条件的，社长及社长的家属可以享受低保是因为镇上领导开会时说过社长的工资太低了，其在低保审核中的行为不构成滥用职权。2、“2006年度国债人蓄饮水安全项目”款项中，有28000元用于垫付烤烟肥料款了，应从贪污数额中减去。对贪污罪的第二、三起没有意见。其辩护人赞同黄照源对本案事实的意见，认为十户低保名额的上报是集体讨论决定的，而非黄照源一个人决定的，其主观恶性不大，国债人蓄饮水安全项目资金性质不明，原判量刑过重，滥用职权罪请求改判有期徒刑六个月；贪污罪请求改判有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元。出庭检察员认为，黄照源身为大关县天星镇沿河村村主任及支书，对该村村情是熟悉的，对国家关于特定款项的管理规定也是清楚的，原判对其犯滥用职权的定性及处罚都是恰当的；国债人蓄饮水安全项目资金属国家专项资金，具有惠民性质，黄照源贪污此款造成的社会影响恶劣，其将贪污的款项用于垫付肥料款，并不影响其贪污罪的构成，原判定罪准确，量刑适当，建议维持原判。经审理查明，原判认定原审被告人黄照源犯滥用职权罪、贪污罪的犯罪事实清楚。且有案件移送函，立案决定书，到案及情况说明，证人吴某2、叶某1、杨某,4、黄某2、彭某1、吴某3、朱某2、韩某、彭某2、范某2、叶某2等人的证言，村务会议记录，恢复重建“一户一档”相关资料，勘验检查笔录及照片，领款条及凭证，借条、记账凭证、农行结算申请书，人饮工程及水窖补助清单与户结账会议记录，人饮安全工程技工补助花名册，天政发［2008］12号文件、责任书，天政发［2012］20号文件、大政办发［2012］177号文件，大政办发［2003］163号文件、大政办发［2007］57号文件、大政办发［2008］80号文件、大政发［2009］96号文件、大政办发［2014］72号文件、天政发［2014］9号文件、大政办发［2015］103号文件、大政办发［2015］106号文件，资金划拨情况，资金检查审计报告，现金进账单及罚没收入收据，户口证明，任职证明，天报［2010］1号文件、天报［2013］3号文件、大人发［2016］12号文件，黄照源的供述及自书材料等证据在卷佐证。认定犯罪事实的证据，经一审庭审举证、质证，证据来源合法，证明内容客观真实，且与本案事实相关联，本院予以确认本院认为，上诉人（原审被告人）黄照源作为大关县天星镇沿河村总支书记、村委会主任，在履行协助天星镇人民政府开展沿河村2012年“9.07”地震灾后查灾、核灾、初审评议、上报恢复重建指标工作及评定上报农村低保指标工作中，不正确履行职责，违反审查、报批程序，采取隐瞒事实真相的方式，违规让不符合享受地震恢复重建救灾补助和救济低保补助的农户获得了补助资金400345元，使国家专项资金遭受重大损失，其行为构成滥用职权罪；同时，黄照源还利用职务便利，侵吞国家（国债）人畜饮水项目资金57821.15元，骗取地震恢复重建救灾资金38000元，以亲属名义骗取农村低保救济资金4848元，共计贪污人民币100669.15元，其行为已构成贪污罪。黄照源一人犯数罪，应当对其所犯罪行实行数罪并罚。案发后，被告人黄照源在未接受侦查机关讯问和未被采取强制措施前，主动向侦查机关递交自书材料，如实供述主要犯罪事实，系自首，并积极上缴贪污所得，可依法从轻处罚。上诉人黄照源提出的“灾后重建户的资料系由各组负责的村干部核实上报的，其不清楚赵某、吴某1、谢某、范某1这几家的情况。”的上诉理由与审理查明的事实不符，本院不予采纳。提出的“其在违规上报农村低保过程中仅有表决权，无证据证实其如何滥用权利及违规讨论”的上诉理由，经查，上诉人黄照源系大关县天星镇沿河村民委员会总支书记、村委会主任，熟悉本村情况，在村务工作中起主导作用，了解村委委员相互包庇、优亲厚友的情形，因此，其提出的该上诉理由不能成立，本院不予采纳。提出的“2006年度国债人蓄饮水安全项目”款项中，有28000元用于垫付烤烟肥料款应从贪污金额中减去的上诉理由，没有相关证据予以证实，不能成立，本院不予采纳。原判对黄照源犯滥用职权罪及贪污罪的犯罪事实认定清楚，但认定黄照源所贪污的“国债人畜饮水项目工程”款系扶贫资金，并据此依照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第二款的规定，确定其所犯贪污罪法定刑为三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产不当，其犯贪污罪的法定刑应为三年以下有期徒刑，并处罚金。因此，黄照源及其辩护人所提的贪污罪量刑过重的上诉理由及辩护意见成立，本院予以采纳。综上所述，原判认定事实清楚，但适用法律错误，本院依法改判。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）、（二）项及《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第二款、第三款，第九十三条，第五十二条，第五十三条，第六十九条第一款，第六十一条，第六十四条，第六十七条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第二项，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二款第一（项）、第十九条，《全国人民代表大会常务委员会关于第九章渎职罪主体适用问题的解释》的规定，《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》第一款第（七）项以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第一款、第四条第一款之规定，判决如下一、维持大关县人民法院（2016）云0624刑初45号刑事判决第二项，即被告人黄照源退缴的赃款人民币100669.15元，依法予以没收，上缴国库。二、撤销大关县人民法院（2016）云0624刑初45号刑事判决第一项，即被告人黄照源犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年；犯贪污罪，判处有期徒刑二年零六个月，并处罚金人民币十二万元；总和刑期三年零六个月，决定执行有期徒刑三年，并处罚金人民币十二万元。三、上诉人（原审被告人）黄照源犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年；犯贪污罪，判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币十万元；总和刑期二年零六个月，决定执行有期徒刑二年，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年8月16日起至2018年8月15日止。罚金限本判决生效后1个月内缴纳）。本判决为终审判决审判长陆瑜审判员吴艳审判员任遵忠二〇一七年一月十三日书记员张兴倩

案例二相关法律条文：
国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。



国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。



对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。



本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。



判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。



罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。



判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。



对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



适用速裁程序审理案件，人民法院应当在受理后十日以内审结；对可能判处的有期徒刑超过一年的，可以延长至十五日。




案例二判决结果：
name: 黄照源
crime: 滥用职权罪
贪污罪
sentence: 有期徒刑二年