案例一：
辩护人刘新德提出如下辩护意见：一、原判关于“给国家造成重大经济损失”的认定，缺乏事实和法律依据，祥和公司并非公有；734万元代征手续费并非公款和非法所得；二、祥和公司非公所有权的性质，决定代征手续费的收入绝非公共财产，因而认定许某犯贪污罪没有任何根据。三、一审法院没有传唤行贿人张某某出庭作证，仅凭张某某单一书面证据给许某定罪，证据不足。四、即便许某构成指控的犯罪，一审量刑也过重。上诉人秦某某以原判认定造成734万元的重大经济损失的事实不成立。祥和公司的成立是由城关区国税局党组成员决定的，其不存在滥用职权的行为；其无贪污的故意。请求二审改判无罪等为由提出上诉。辩护人康小林提出秦某某的行为不构成滥用职权、贪污罪，应改判为无罪。理由为：一、一审判决认定秦某某滥用职权并给国家造成734万元重大经济损失的事实不能成立；二、成立祥和公司是城关区国税局党组成员决定的，秦某某不存在滥用职权的行为；三、祥和公司所得不属于公共财产，秦某某所得的22.21万元不构成贪污罪；四、秦某某在祥和公司设立时花费约3万元，应视为其母刘某某的认缴股金；五、秦某某无贪污的故意，不应当构成犯罪。无论其是否将该部分款项用于单位公务支出等，依法不影响贪污罪的认定，原判定罪并无不当。故对上诉人许某、秦某某的该部分上诉理由及其辩护人的辩护意见不予采信。

案例一相关法律条文：
中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。



国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。



国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。



国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。



对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。



对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。



共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。



组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。



在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。



判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。



对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。



对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。



适用速裁程序审理案件，人民法院应当在受理后十日以内审结；对可能判处的有期徒刑超过一年的，可以延长至十五日。



第二审人民法院应当就第一审判决认定的事实和适用法律进行全面审查，不受上诉或者抗诉范围的限制。
共同犯罪的案件只有部分被告人上诉的，应当对全案进行审查，一并处理。




案例一判决结果：
name: 许某
crime: 滥用职权罪
贪污罪
受贿罪
sentence: 有期徒刑八年
name: 秦某某
crime: 滥用职权罪
贪污罪
sentence: 有期徒刑二年

案例二：
甘肃省西和县人民法院刑事判决书(2019)甘1225刑初122号公诉机关甘肃省西和县人民检察院。被告人刘某1，男，汉族，初中文化、中共党员、身份证号码：×××、家住西和县长道镇龙八村**。2014年2月至2017年2月担任长道镇龙八村村委会主任。2019年9月3日因涉嫌贪污罪被西和县人民检察院刑事拘留，2019年9月12日被逮捕。现羁押于西和县看守所。辩护人王某1，陇南伸正律师事务所律师。被告人尹某,男,汉族，高中文化，宁夏俐为商贸有限公司股东，家，家住湖南省桃江县014年至2016年期间任十天高速第五标段协调员。2019年6月14日被陇南市监察委员会决定留置。2019年9月3日因涉嫌贪污罪被西和县人民检察院刑事拘留，2019年9月12日被逮捕，现羁押于西和县看守所。辩护人刘某2，甘肃宇彤律师事务所律师。被告人安某1、男、汉族、生于1971年7月7日、初中文化、身份证号码：×××、2017年至2019年8月任长道龙八村委会主任，家，家住西和县019年9月3日因涉嫌贪污罪被西和县人民检察院刑事拘留，2019年9月12日被逮捕，现羁押于西和县看守所。辩护人包某、马某1,甘肃阶州律师事务所律师。西和县人民检察院以西检院公诉刑诉（2019）125号起诉书指控被告人刘某1、尹某、安某1犯贪污罪，于2019年10月17日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2019年11月21日公开开庭进行了审理。西和县人民检察院指派检察员李某、王某出庭支持公诉，被告人刘某1及其辩护人王某1，被告人尹某及其辩护人刘某2、被告人安某1及其辩护人包某、马某1到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2014年十天高速第五标段建设项目由浙江大成建设集团有限公司承建（以下简称“大成公司”）。在项目建设过程中，需要在西和县长道镇龙八村建设一个沥青拌和站，经十天高速五标项目部办公室负责人唐某1与龙八村村民安某1协调，在安某1的配合下，十天高速五标项目部与龙八村二、三社租地村民口头达成租地协议，共临时租用龙八村土地39.74亩。2016年3月份，十天高速五标项目部在临时租用土地到期之前，大成公司五标项目部委派的工作人员被告人尹某来到被告人刘某1家中，与被告人刘某1、安某1三人商议拌和站临时租地复垦事宜。经三人商定每亩复耕费成本实际按8000元计算，但给大成公司按12000元报请支付，安某1提议每亩多出的4000元，由他本人和刘某1每人按2000元平分。三人初步达成协议后，2016年3月底，被告人尹某再次到被告人刘某1家中，向刘某1提议将复耕费标准每亩按15000元支付，原先商量的每亩12000元的复耕标准不变，每亩多出的3000元，2000元返还给尹某，1000元留给龙八村委会支出，刘某1听后表示同意。另外，刘某1向尹某提出五标项目部在施工过程中工程车压毁了龙八村的××条，项目部要给龙八村重新硬化路面，后经尹某向项目部领导汇报同意后，同意以道路损毁赔偿款的名义向刘某1支付50000元。按照商定，被告人尹某相继给被告人刘某1、安某1提供了两份内容不一致的空白复耕协议（一份无复耕期限内容、一份为五标项目部修改后增加复耕期限内容），两份协议书上的“乙丙方、复耕面积、复耕费用、协议日期”等栏未填写，按照尹某的要求，刘某1、安某1在复耕协议上分别加盖了西和县长龙果蔬专业合作社、长道镇龙八村村委会的公章，随后刘某1拿着两份复耕协议找租地村民签字捺手印、加盖了长道镇政府及长道镇国土资源所的公章，接着刘某1将两份协议拿到五标项目部交给了尹某，尹某在给大成公司留存的复耕协议上将复耕费一栏填写为“每亩15000元”，在填写留存给龙八村委会的一份复耕协议时，刘某1提议将复耕费一栏填写为“每亩8000元”，后尹某将填好的两份复耕协议拿到五标项目部管理公章的聂某处加盖了公章。2016年4月1日，被告人刘某1私自代表龙八村委会与大成公司签订了复耕协议，协议约定由大成公司支付复耕费，龙八村村委会负责复耕任务。复耕协议签订后，安某1多次找刘某1，要求将十天高速五标项目部临时租用的场地由安某1本人招商办企业，暂不进行复耕。刘某1当时没有同意。后安某1找来西和县荣欣发展有限公司法人刘某3，安某1提出将39.74亩土地的复耕费交给荣欣公司，复耕工作由荣欣公司负责，同时安某1于2016年5月1日与十天高速五标临时租用的农户签订了二十年的流转合同。2016年8月2日刘某1私自与荣欣公司签订了复耕协议，约定39.74亩土地由荣欣公司进行复耕，复耕费用每亩8000元，合计共计317920元。2016年4月7日和2016年7月4日大成公司通过转账的方式给刘某1个人的农业银行账户（账号×××）分两次支付了646100元（其中含50000元的道路损毁赔偿款），刘某1收款后，2016年4月8日刘某1在西和县长道镇农行分理处的柜台上提取了80000元的现金，将尹某叫到自己家中将80000元当面交给尹某，尹某拿到钱后用于支付个人承包工程的设备租赁款及支付工人工资。2016年9月2日，刘某1在西和县农行长道分理处以银行自助转账的方式给安某1儿子安某2的农行账户（账号：×××）按照事先约定转账支付了80000元，这80000元被安某1个人所花用。2019年9月2日，刘某1在西和县农行长道分理处以银行转账的方式，给刘某3个人农行账户（账号：×××）转账支付了317920元的复耕费（每亩复耕费按8000元计算，共39.74亩），剩余的168180元（其中第一次约定多出的复耕费78960元；第二次尹某约定多出的复耕费39220元；还有50000元道路损毁赔偿款）刘某1用于个人花用。综上，被告人刘某1身为协助镇政府依法从事公务的人员，在负责龙八村有关土地租用、土地复耕、签订合同等事宜过程中，伙同浙江大成集团建设有限公司五标项目部协调人员尹某、龙八村村民安某1，利用刘某1职务上的便利条件，三人共同商量决定套取大成公司十天高速公路临时租地复耕费158960.00元，其中刘某1分得78960.00元被其个人花用、安某1分得80000.00元被其个人花用，三人应分别对套取总额负直接责任；刘某1伙同尹某，利用职务上的便利，共同商量决定套取大成公司十天高速公路临时租地复耕费119220.00元，其中尹某分得80000.00元被其个人花用，刘某1截留39220.00元被其个人花用，二人应分别对各自花用的金额负直接责任；刘某1利用职务上的便利，截留大成公司支付给龙八村委会的50000.00元道路损坏赔偿款并被其个人花用，刘某1应对截留花用的金额负直接责任。被告人刘某1、尹某、安某1的行为已触犯《中华人民共和共刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪，事实清楚、证据确实充分，要求对以上三被告人依法分别判处。证据有书证、证人证言、被告人供述等证据在卷相互印证。被告人刘某1对起诉书指控的事实和罪名都有意见，辩称尹某承诺复耕费中每亩地多付的3000元是给他开的工资；实际上他只拿了1000元，是直接打到他账上的。另外，公诉机关不应把他列为第一被告。自己的行为不构成贪污罪。如经过法院审理认定他的行为构成犯罪，他也自愿认罪。辩护人的意见是，浙江大成公司撇开西和县国土资源局和西和县长道镇政府私自与龙八村委会签订租地协议租用土地的行为违法。起诉书中采用的“复耕”一词不规范，应更正为“复垦”。复垦工作应由大成公司负责，复垦的项目保证金应在工程实施前交给西和县国土局。长道镇龙八村不具备复垦项目的实施资质，但大成公司却将复垦的工作转包给了龙八村委会，签订的协议中也没有约定复垦期限，双方签订的复垦协议应为无效协议。况且，刘某1仅仅是一个普通公民，一个自然人代表不了村委会。该案应属民法调整的范围。故被告人刘某1的行为不构成贪污罪，公诉机关的指控不能成立。被告人尹某对起诉书指控的事实无意见，自愿认罪。辩护人的意见是被告人尹某将填好的复耕费标准分别为每亩8000元和12000元的两份复耕协议拿到十天高速五标项目部都由公司予以盖章确认，大成公司依照协议付费是履约行为，大成公司按照协议支付复耕费的行为一旦完成，该财产的所有权就不属于大成公司，该款项如何使用或支配应均与大成公司无关，故起诉书将被告人所的钱款认定为大成公司财产，显然与事实不符；被告人刘某1收到大成公司支付的复耕费后以每亩80000元的价格签订协议，将原拌合站占用土地的复耕义务交给被告人安某1担任法定代理人的荣欣公司实施履行属民事行为并不违法；被告人利用与大成公司签订复耕协议的机会赚取差价获取利益，具有欺骗性，但其处分的钱款已不属于大成公司，故指控其犯贪污罪不符合法律规定。被告人安某1对起诉书指控的其犯贪污罪的事实和罪名均无意见，自愿认罪。辩护人的意见是，本案中被告人刘某1做为村委会主任，其从事位于长道镇龙八村的原浙江省大成公司十天高速五标沥青拌合站复耕工作，不属政府安排的公务，其身份不符合贪污罪的犯罪主体；大成公司是混合所有制企业的全资子公司，不能认定为国有企业，亦非国家机关、事业单位，其资金不属于《刑法》第九十一条规定的公共财产，也不属于救灾款等专款，故刘某1个人账户里的钱款也就不是公共财产。刘某1依据与大成公司签订的复耕协议，以及后来其与长龙果蔬专业合作社签订的转包协议均属民事行为，依据民事合同获得转包收入系刘某1分配其个人财产的行为，被告人安某1获得的8万元系刘某1的个人资金，该款项的资金性质也不属于贪污罪所要求的公共财产。故被告人侵占的不是公共财物，也不是专用款项，不符合贪污罪的犯罪对象；从土地复垦程序及复耕资金的缴纳程序来看，刘某1没有接受县自然资源局及长道镇政府的安排从事复耕工作，其所取得的资金不能视为土地复垦资金；本案被告人安某1在共同犯罪中所起的作用较小，是从犯，依法应对其从轻或者减轻处罚；安某1是民营企业负责人，正在带动三十多户贫困群众脱贫致富，在西和县脱贫攻坚关键年对西和县长道镇龙八村脱贫攻坚工作具有重要贡献，希望法庭从保护企业发展的角度充分考虑，对被告人安某1免除处罚或判处缓刑。经审理查明：2014年十天高速第五标段建设项目由浙江大成建设集团有限公司承建（以下简称“大成公司”）。在项目建设过程中，需要在西和县长道镇龙八村建设一个沥青拌和站，经十天高速五标项目部办公室负责人唐某1与龙八村村民安某1协调，在安某1的配合下，十天高速五标项目部与龙八村二、三社租地村民口头达成租地协议，共临时租用龙八村土地39.74亩。2016年3月份，十天高速五标项目部在临时租用土地到期之前，大成公司五标项目部委派的工作人员被告人尹某来到被告人刘某1家中，与被告人刘某1、安某1三人商议拌和站临时租地复垦事宜。经三人商定每亩复垦费成本实际按8000元计算，但给大成公司按12000元报请支付，安某1提议每亩多出的4000元，由他本人和刘某1每人按2000元平分。三人初步达成协议后，2016年3月底，被告人尹某再次到被告人刘某1家中，向刘某1提议将复垦费标准每亩按15000元支付，原先商量的每亩12000元的复垦标准不变，每亩多出的3000元，2000元返还给尹某，1000元留给龙八村委会支出，刘某1听后表示同意。另外，刘某1向尹某提出五标项目部在施工过程中工程车压毁了龙八村的××条，项目部要给龙八村重新硬化路面，后经尹某向项目部领导汇报同意后，同意以道路损毁赔偿款的名义向刘某1支付50000元。按照商定，被告人尹某相继给被告人刘某1、安某1提供了两份内容不一致的空白复垦协议（一份无复耕期限内容、一份为五标项目部修改后增加复垦期限内容），两份协议书上的“乙丙方、复垦面积、复垦费用、协议日期”等栏未填写，按照尹某的要求，刘某1、安某1在复垦协议上分别加盖了西和县长龙果蔬专业合作社、长道镇龙八村村委会的公章，随后刘某1拿着两份复垦协议找租地村民签字捺手印、加盖了长道镇政府及长道镇国土资源所的公章，接着刘某1将两份协议拿到五标项目部交给了尹某，尹某在给大成公司留存的复垦协议上将复垦费一栏填写为“每亩15000元”，在填写留存给龙八村委会的一份复垦协议时，刘某1提议将复垦费一栏填写为“每亩8000元”，后尹某将填好的两份复垦协议拿到五标项目部管理公章的聂某出加盖了公章。2016年4月1日，被告人刘某1私自代表龙八村委会与大成公司签订了复垦协议，协议约定由大成公司支付复垦费，龙八村村委会负责复垦任务。复垦协议签订后，安某1多次找刘某1，要求将十天高速五标项目部临时租用的场地由安某1本人招商办企业，暂不进行复垦。刘某1当时没有同意。后安某1找来西和县荣欣发展有限公司法人刘某3，安某1提出将39.74复垦费交给荣欣公司，复垦工作由荣欣公司负责，同时安某1于2016年5月1日与十天高速五标临时租用的农户签订了二十年的流转合同。2016年8月2日刘某1私自与荣欣公司签订了复垦协议，约定39.74亩土地由荣欣公司进行复垦，复垦费用每亩8000元，合计共计317920元。2016年4月7日和2016年7月4日大成公司通过转账的方式给刘某1个人的农业银行账户（账号×××）分两次支付了646100元（其中含50000元的道路损毁赔偿款），刘某1收款后，2016年4月8日刘某1在西和县长道镇农行分理处的柜台上提取了80000元的现金，将尹某叫道自己家中将80000元当面交给尹某，尹某拿到钱后用于支付个人承包工程的设备租赁款及支付工人工资。2016年9月2日，刘某1在西和县农行长道分理处以银行自助转账的方式给安某1儿子安某2的农行账户（账号：×××）按照事先约定转账支付了80000元，这80000元被安某1个人所花用。2019年9月2日，刘某1在西和县农行长道分理处以银行转账的方式，给刘某3个人农行账户（账号：×××）转账支付了317920元的复垦费（每亩复垦费按8000元计算，共39.74亩），剩余的168180元（其中第一次约定多出的复垦费78960元；第二次尹某约定多出的复垦费39220元；还有50000元道路损毁赔偿款）刘某1用于个人花用。以上被告人共计套取、截留公共财产共计328180.00元，其中被告人刘某1分得168180.00元予以贪污，被告人尹某分得80000.00元予以贪污，被告人安某1分得80000.00元予以贪污。该案立案侦查后，三被告人于2019年9月2日将所贪污的赃款已全部上缴西和县监察委员会。上述事实有公诉机关出示的证据书证中共西和县县纪律检查委员会（西纪案线索[2018]163-2号文件）问题线索抄告通知书、关于对反映长道镇龙八村十天高速完工后施工拌和站和占用农用农田未复耕且复耕款去向不明的问题初查核实的方案、初步核实情况报告、中共西和县纪律检查委员会西纪立字[2019]19号立案决定书、西和县监察委员会西监立[2019]4、5、6号立案决定书、、西和县监察委员会西监请留[2019]2号提请批准留置申请书、；陇南市监察委员会批准留置决定书（陇监准留[2019]9号）、西和县监察委员会留置决定书（西监留[2019]2号）、西和县监察委员会提请协作采取留置措施函（西监协留[2019]1号）、西和县监察委员会留置通知书（西监留通[2019]2号）、西和县监察委员会提请采取网上追逃措施函（西监网追[2019]1号）、西和县监察委员会撤销网上追逃措施通知书（西监撤缉[2019]1号）、抓获经过、中共西和县纪律检查委员会谈话通知书、关于上报刘某1、安某1二人履历等有关情况的告知书，被告人刘某1、安某1、尹某户籍信息、浙江省大成建设集团有限公司出具的关于尹某个人情况的说明、刘某1同志违纪事实材料、关于长道镇龙八村原村委会主任刘某1违纪问题的审查报告、西和县监察委员会暂予扣押、封存涉案款物登记表及清单，协助冻结财产通知书及解除冻结财产通知书、扣押通知书，关于反映长道镇龙八村十天高速临时租地未复耕及复耕款去向不明的补充报告及监察建议、西和县长道镇政府文件及安某1辞职申请及村委会相关人员情况、租地合同、复耕协议、补充协议、刘某1代表龙八村委会与西和县荣欣农业发展公司签订的复耕协议、刘某1与尹某相互的通话记录和微信图片信息、浙江省人民政府国有资产监督管理委员会出具的关于浙江省大成建设集团有限公司基本情况的证明、营业执照,大成公司出具的的十堰××路面工程施工合同协议书复印件、变更法定代表人公证书、大成公司给甘肃公路建设管理集团有限公司的回函、大成公司财务资产部出具的2016年4月7日和2016年7月4日的记账凭证、西和县国土资源局对十天高速西和段路面第五标段拌和站作出的行政处罚决定书、西和县国土资源局说明、西和县纪委监委在调查过程中开具的协作查询财产通知书；证人安某3证言（亲自书写）、安仁杰等十六位村民关于十天高速五标段沥青拌合站租用土地情况的证言，证人刘某3、安某2、刘某4、王某2、姬某、胡某、唐某2、杜某、史某、马某2、尚某、唐某1、聂某的证言；被告人刘某1、尹某、安某1的供述。以上证据在庭审中经控辩双方举证、质证，合议庭评议认为，公诉机关出示证据来源合法，反映内容客观真实，能够相互印证，予以确认和采信；被告人尹某的辩护人出示浙江省衢州市交通建设集团有限公司S326线卓尼至碌曲段公路工程项目经理部申请1份真实性予以确认，但据此请求对其判处非监禁刑的意见不予采信；被告人安某1的辩护人出示的荣欣公司的营业执照西和县荣欣农业发展有限公司带贫花名册1份；西和县到户产业扶持资金配股带贫协议书来源合法，反映内容客观真实，予以确认和采信。本院认为，被告人尹某身为浙江省建设投资股份有限公司的全资子公司，国有企业浙江省大成建设集团有限公司（以下简称“大成公司”）委派到该公司承建的十天高速甘肃段STLM5标段项目部的协调人员，其在受该项目部委托与工程所在地西和县长道镇龙八村时任村委会主任被告人刘某1、该村村民被告人安某1就项目部沥青拌合站及办公区39.74亩占地复垦问题进行协商时，相互勾结、隐瞒真相，利用被告人尹某国有企业委派管理、经营国有财产的职务便利，和被告人刘某1、安某1在租用地村民中的威信和影响力，先后两次合谋虚报复垦费标准，以向大成公司提交故意抬高复垦费标准的虚假复垦转包合同的方式共谋套取公司拨付的复垦工程费用，共套取多出的上述费用共计278180.00元。被告人刘某1利用龙八村委会主任的职务便利，编造虚假的道路损毁赔偿项目，骗取大成公司支付龙八村委会的农路损毁赔偿款50000.00元由其予以贪污。以上套取、骗取的国有资金共计328180.00元由三被告人予以侵吞，其中被告人刘某1贪污168180.00元、被告人尹某贪污80000.00元、被告人安某1贪污80000.00元，贪污的赃款均分别由三被告人用于个人生活消费及经营开支。被告人刘某1、尹某、安某1的行为已构成贪污罪，西和县人民检察院指控三被告人犯贪污罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立。被告人刘某1参与贪污的犯罪数额为328180.00元，数额巨大；被告人尹某参与贪污的犯罪数额为278180.00元，数额巨大；被告人安某1参与贪污的犯罪数额为158960.00元，数额较大，均应以贪污罪追究其刑事责任。三被告人共同协商套取国家基础设施重点建设项目工程款并予以贪污的犯罪行为，属共同犯罪。在共同犯罪中，被告人刘某1组织、策划，起主要作用，系主犯，依法应对贪污的全部款项328180.00元承担责任，被告人尹某、安某1起配合作用，系从犯，依法从轻、减轻处罚。被告人尹某依法应对其参与贪污278180.00元的共同犯罪承担从犯的责任。被告人安某1依法应对其参与贪污158960.00元的共同犯罪承担从犯责任。三被告人在本案立案侦查后，将所贪污的赃款已全部上缴，悔罪表现积极，依法从轻处罚。被告人尹某、安某1自愿认罪且认罪态度好，从轻处罚。被告人刘某1辩称尹某承诺复耕费中每亩地多付的3000元是给他开的工资；实际上他只拿了1000元，是直接打到他账上的。另外，公诉机关不应把他列为第一被告。自己的行为不构成贪污罪的辩解意见与本院审理查明的事实不符不予采纳。辩护人关于浙江大成公司撇开西和县国土资源局和西和县长道镇政府私自与龙八村委会签订租地协议租用土地的行为违法。起诉书中采用的“复耕”一词不规范，应更正为“复垦”。复垦工作应由大成公司负责，复垦的项目保证金应在工程实施前交给西和县国土局的辩护意见与本院查明的事实相符且符合法律规定，予以采纳；辩护人关于长道镇龙八村不具备复垦项目的实施资质，但大成公司却将复垦的工作转包给了龙八村委会，签订的协议中也没有约定复垦期限，双方签订的复垦协议应为无效协议。况且，刘某1仅仅是一个普通公民，一个自然人代表不了村委会。该案应属民法调整的范围。故被告人刘某1的行为不构成贪污罪，公诉机关的指控不能成立的辩护意见与本院审理查明的事实不符不予采纳。被告人尹某的辩护人关于被告人尹某将填好的复耕费标准分别为每亩8000元和12000元的两份复耕协议拿到十天高速五标项目部都由公司予以盖章确认，大成公司依照协议付费是履约行为，大成公司按照协议支付复耕费的行为一旦完成，该财产的所有权就不属于大成公司，该款项如何使用或支配应均与大成公司无关，故起诉书将被告人所的钱款认定为大成公司财产，显然与事实不符；被告人刘某1收到大成公司支付的复耕费后以每亩80000元的价格签订协议，将原拌合站占用土地的复耕义务交给被告人安某1担任法定代理人的荣欣公司实施履行属民事行为并不违法；被告人利用与大成公司签订复耕协议的机会赚取差价获取利益，具有欺骗性，但其处分的钱款已不属于大成公司，故指控其犯贪污罪不符合法律规定的辩护意见与本院审理查明的事实不符且不符合法律规定，不予采纳。被告人安某1辩护人关于本案中被告人刘某1做为村委会主任，其从事位于长道镇龙八村的原浙江省大成公司十天高速五标沥青拌合站复耕工作，不属政府安排的公务，其身份不符合贪污罪的犯罪主体的意见与本院查明的事实相符且部分符合法律规，部分予以采纳；辩护人关于大成公司是混合所有制企业的全资子公司，不能认定为国有企业，亦非国家机关、事业单位，其资金不属于《刑法》第九十一条规定的公共财产，也不属于救灾款等专款，故刘某1个人账户里的钱款也就不是公共财产。刘某1依据与大成公司签订的复耕协议，以及后来其与长龙果蔬专业合作社签订的转包协议均属民事行为，依据民事合同获得转包收入系刘某1分配其个人财产的行为，被告人安某1获得的8万元系刘某1的个人资金，该款项的资金性质也不属于贪污罪所要求的公共财产。故被告人侵占的不是公共财物，也不是专用款项，不符合贪污罪的犯罪对象；从土地复垦程序及复耕资金的缴纳程序来看，刘某1没有接受县自然资源局及长道镇政府的安排从事复耕工作，其所取得的资金不能视为土地复垦资金的辩护意见与本院审理查明的事实不符，且不符合法律规定不予采纳；辩护人关于安某1是民营企业负责人，正在带动三十多户贫困群众脱贫致富，在西和县脱贫攻坚关键年对西和县长道镇龙八村脱贫攻坚工作具有重要贡献，希望法庭从保护企业发展的角度充分考虑，对被告人安某1免除处罚或判处缓刑的意见与本院审理查明的事实相符但不符合法律规定，不予采纳。辩护人关于被告人安某1在共同犯罪中所起的作用较小，是从犯，依法应对其从轻或者减轻处罚的辩护意见，与审理查明的事实相符且符合法律规定，予以采纳。经合议庭评议并经本院审判委员会讨论，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条一款（一）项、（二）项，第二十五条、第二十六条、第二十七条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人刘某1犯贪污罪,判处有期徒刑三年，并处罚金200000元。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月3日起，至2022年9月2日止；罚金限判决生效后三十日内缴纳）；二、被告人尹某犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金100000元。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月14日起，至2020年12月13日止；罚金限判决生效后三十日内缴纳）；三、被告人安某1犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金100000元。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月3日起，至2020年9月2日止；罚金限判决生效后三十日内缴纳）；四、三被告人贪污的赃款共计328180.00元，依法没收，由保管单位上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省陇南市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长黄海林审判员成鹏人民陪审员王婧二〇一九年十二月三十日书记员**明

案例二相关法律条文：
本法所称公共财产，是指下列财产：
（一）国有财产；
（二）劳动群众集体所有的财产；
（三）用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。
在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论。




案例二判决结果：
name: 刘某1
crime: 贪污罪
sentence: 有期徒刑三年
name: 尹某
crime: 贪污罪
sentence: 有期徒刑一年六个月
name: 安某1
crime: 贪污罪
sentence: 有期徒刑一年