案例一：
经审理查明：2011年6月1日，河南永达食业（集团）有限公司因畜禽育种项目建设与赵营乡政府签订投资协议，约定永达公司在赵营乡购地一宗，位于东新庄村西南，占地147.6亩，永达公司每亩出资10000元，政府每亩出资20000元。东新庄村村委会分别与该村23户村民签订土地租赁协议，约定每年每亩租金1000元，每二年交付租金一次。2011年6月23日，时任东新庄村党支部书记的被告人苏红义与会计丁保顺代表本村从赵营乡政府领取占地补偿款1476000元，并出具领据一份，该领据由苏红义与丁保顺签名，并加盖滑县赵营乡东新庄村委会财务专章。被告人苏红义将其中346000元交给会计丁保顺，让丁保顺以土地年租金的形式发放给23户村民，苏红义截留人民币1130000元，该款一部分用于经商和偿还个人欠款，一部分去向不明，至今未退还。2013年6月4日，滑县财政局拨付资金1500000元至滑县赵营乡财政账户，用于发放东新庄村占地赔偿款。2013年6月5日，被告人苏红义代表本村从赵营乡政府领取土地补偿款1500000元，并出具领据一份，该领据由苏红义和杨红波签名，并加盖滑县赵营乡东新庄村委会财务专章，该款一部分由被告人苏红义用于偿还个人欠款，一部分去向不明，至今未退还。

案例一相关法律条文：
国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。



本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。



判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。



判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内。



犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。




案例一判决结果：
name: 苏红义
crime: 挪用公款罪
诈骗罪
sentence: 有期徒刑十八年

案例二：
墁德胜、张进堂职务侵占一审刑事判决书河北省张家口市宣化区人民法院刑事判决书（2015）宣刑初字第72号：宣化区人民检察院以宣检公诉刑诉（2015）74号起诉书指控被告人梁某某、张某某犯贪污罪，于2015年10月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宣化区人民检察院指派检察员杨玉薇、闫艳出庭支持公诉，被告人梁某某及其辩护人王瑞、张某某及其辩护人张玲凤到庭参加了诉讼。现已审理终结宣化区人民检察院指控：2013年下半年，在原宣化县工业物流园区入园道路征地期间，被告人梁某某与被告人张某某合谋，利用他们协助原宣化县江家屯乡政府办理西前所村范围内征地拆迁补偿工作的便利，明知征地范围内梁某某所占用沙河12.74亩为未利用地，却故意按耕地补偿标准核算并填报占地补偿花名表，因此骗取国家征地补偿款202094.58元人民币，这部分补偿款全部为梁某某所得，并用于偿还个人借款和银行房贷。并提供证据如下：被告人梁某某、张某某供述；证人孙某某、刘某某、康某某等人证言；职务证明；物流园区公路江家屯乡补偿协议；记账凭证；西前所村占地表；资金拨付申请表；户籍证明等书证。公诉机关认为，被告人梁某某、张某某身为农村基层组织人员，利用协助乡政府办理征地拆迁补偿的工作便利，骗取国家征地补偿款，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究二被告人的刑事责任。被告人梁某某明知其在征地范围内的占地为未利用地，却对被告人张某某提议将该块儿按耕地补偿标准核算并填报表示同意，并因此非法获利，在本案中起决定性作用，应认定为主犯。被告人张某某亦明知梁某某在征地范围内的占地为未利用地，却提议将该块儿按耕地标准补偿，并在梁某某同意后填报，在本案中起辅助作用，应认定为从犯。提起公诉，请依法判处。被告人梁某某、张某某对起诉书指控的犯罪事实没有异议。被告人梁某某的辩护人王瑞提出：被告人梁某某不构成贪污罪的主体，没有利用职务之便骗取公共财产，其行为不构成贪污罪。另外被告人具有自首情节，积极退赃，应从轻处罚。被告人张某某的辩护人张玲凤提出：从贪污罪侵犯的客体及表现形式看，征地行为不具有合法性，不是行政行为，征地款不属于公共财产，被告人张某某的行为不构成贪污罪。经审理查明：张家口通运建设有限责任公司（以下简称通运公司）因修建物流园区入园道路需占用土地，于2013年6月2日与宣化县江家屯乡人民政府签订了“征地”拆迁补偿协议，确定了占地地类、亩数及补偿标准。江家屯乡政府开会布署村干部协助乡政府做好本村工作。按照交通局划的占地范围，进行量地、造册，在不突破乡政府给该村占地地类、亩数的情况下，上报该村实际占地花名册。江家屯乡政府给西前所村明确所占耕地和未利用地亩数，实际测量占地数不超过乡政府与通运公司所签协议确定的占地总数。2014年5月10日江家屯乡人民政府与西前所村委会签订了补偿协议。通运公司按照耕地41745元∕亩、未利用地25047元∕亩的补偿标准分两次将西前所村占地补偿款打入江家屯乡“三资”委托代理服务中心账户。西前所村村民个人耕地补偿标准按41745元∕亩的80%即33396元／亩，村民个人开荒地补偿标准按未利用地25047元∕亩的70%即17533元／亩，其余归集体。时任江家屯乡西前所村主任的被告人梁某某与时任该村会计的被告人张某某利用协助乡政府办理本村占地测量、统计等补偿工作之便，由张某某将梁某某的12.74亩补偿标准为17533元／亩的未利用地按耕地补偿标准33396元／亩核算，并绘制占地补偿花名表后，出纳张刚按此表格制成电子版，上报至乡政府。2013年12月11日，梁某某以宋燕峰的名义领取补偿款425465元，扣除其按未利用地补偿标准应得的补偿款223370.42元，共骗取通运公司支付给西前所村集体的占地补偿款202094.58元。此补偿款全部为梁某某所得，并用于偿还个人借款和银行房贷。2015年8月8日被告人梁某某、张某某主动到侦查机关投案，如实交代其犯罪事实。所涉案款202094.58元已全部退至检察机关，并被依法扣押。上述事实有经当庭举证、质证的下列证据证实：1、立案备案登记表、立案决定书证实：本案由原宣化县纪委移送，原宣化县人民检察院于2015年8月9日决定立案侦查。2、到案经过证实：被告人梁某某、张某某于2015年8月8日主动到原宣化县人民检察院反贪部门投案，交代了其多领取占地补偿款的事实。3、扣押决定书、扣押财产清单证实：所涉案款202095元由被告人梁某某妻子宋芳林退至检察机关，并被依法扣押。4、被告人梁某某、张某某供述证实：2013年8、9月份，在被告人梁某某担任西前所村主任期间，物流园区因建设入园道路占用江家屯乡西前所村土地。江家屯乡政府开会布署村干部协助乡政府做好本村工作。梁某某和会计张某某、出纳张刚、十几个村民和乡里的领导等人一起测量占地面积。后将测量的面积报给了刘某某，刘某某给了西前所村所占的耕地和未利用地总亩数。张某某让出纳张刚造占地花名表，而张刚让张某某制出表格，张刚按此表格制成电子版，张某某同意。梁某某利用协助乡政府办理物流园区占地测量、统计等补偿工作之便，与张某某合谋，将其12.74亩补偿标准为17533元／亩的沙河地按耕地标准33396元／亩上报，梁某某以宋燕峰的名义领取补偿款40多万元，其中多领取了应属于村集体的补偿款20多万元。事后梁某某没有给张某某好处费。5、证人孙某某、刘某某、康某某、李某某、郭某某、冯某甲、冯某乙证言；情况说明、会议记录；康某某情况说明综合证实：关于物流园区占地拆迁补偿工作，县政府开会部署乡政府协助做好入园道路的占地、拆迁及补偿工作。乡政府开会布置，要求村干部测量、登记和上报，协助乡政府做好此项工作。6、证人张刚证言证实：张某某给了张刚用信纸制作的占地花名表和地上物花名表，让张刚做成电子版，按耕地、未利用地和地上物制表。张某某给的表上注明了耕地和未利用地，在补偿价格上也能看出来。表上宋燕峰一栏上的名字是梁某某签的字。7、任职证明证实：被告人梁某某在2012年1月至2014年12月任原宣化县江家屯乡西前所村村委会主任，2015年任原宣化县江家屯乡西前所村村民委员会委员；2012年至今任原宣化县江家屯乡西前所村村民委员会委员。8、张家口市人民政府批转张家口市国土资源局、张家口市交通运输局《关于京新高速公路胶泥湾至西洋河（冀晋界）段工程征地拆迁补偿标准的报告》的通知证实：土地补偿费20%归集体经济组织，80%归征地的土地使用权人或者按照家庭承包方式承包土地的用户。果树、苗木、地上附着物补偿标准。9、物流园区道路江家屯乡征地拆迁协议、物流园区公路江家屯乡征迁补偿协议证实：物流园区共占用江家屯乡农用地及建设用地29.6094亩，未利用地49.0625亩，片价为41745元∕亩。其中占用西前所村耕地16.5992亩、补偿费692933.3元，未利用地20.0275亩、补偿费501628.79元，占地补偿费、拆迁物补偿费及树木补偿费共计1270030.3965元。10、记账凭证、电汇凭证、银行付款结算单、结算票据、进账单、转账存根等票据、河北省农村信用社代理业务成功清单、宋燕峰银行信息查询结果综合证实：张家口通运建设有限责任公司将江家屯乡占地拆迁费共计320万元分两次打入江家屯乡财政所资金结算账户；江家屯乡“三资”委托代理服务中心账户分两次将西前所村补偿款1270021.39元转入江家屯乡财政所，江家屯乡财政所将补偿款发放到占地农户。其中打到宋燕峰卡号为6210210001401974202的卡上425465元。11、西前所村占地表证实：物流园区占用梁某某12.74亩土地和0.4亩煤场。12、资金拨付申请表、占地花名册证实：西前所村向乡政府申请拨付物流园区占地款915965元。物流园区占梁某某0.714亩地，占宋燕峰（实际是梁某某）12.74亩地，这两块地均按耕地补偿标准每亩33396元补偿。13、会议记录证实：西前所村村委会开会决定集体与私人开荒地按总造价三七开，集体三成，私人七成。14、现场勘查笔录、地理信息勘查结论报告、宣化工业物流中心入园道路占梁某某土地范围图、情况说明、土地利用现状图综合证实：经对宣化工业物流中心入园道路现场勘查，确定梁某某在物流中心入园道路规划范围内的占地位置（80系地理坐标），根据此地理坐标，套合到原宣化县2014年度土地利用现状图，确定该土地为内陆滩涂（即未利用地）本院认为，被告人梁某某身为西前所村村委会主任，与身为本村会计的被告人张某某合谋，利用协助乡政府办理工业物流园区入园道路占用本村土地拆迁补偿工作之便，骗取其所在村集体财产202094.58元，数额较大，其行为均已触犯刑法，构成职务侵占罪。庭审中辩护人王瑞提出：被告人梁某某不构成贪污罪的主体，没有利用职务之便骗取公共财产，其行为不构成贪污罪。辩护人张玲凤提出：从贪污罪侵犯的客体及表现形式看，征地行为不具有合法性，不是行政行为，征地款不属于公共财产，被告人张某某的行为不构成贪污罪。经查：征地是一种行政行为，是政府的专有权力，国家征收土地，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。通运公司与江家屯乡政府签订的物流园区道路“征地拆迁协议”及江家屯乡政府与西前所村委会签订的“征迁补偿协议”不是法律规定的征地协议。村民委员会等村基层组织人员只有在从事“行政管理”工作，才属于“其他依照法律从事公务的人员”，也才能成为贪污罪的适格主体。而行政管理工作系法律规定的行政职责，必须符合法律规定，即具有合法性。本案中被告人所协助的所谓“征地拆迁工作”无合法的征地审批等手续，不属于全国人大常委会关于《刑法》第九十三条第二款解释中所称的行政管理工作，故被告人在协助上述工作中不属于“其他依照法律从事公务的人员”的范畴，即被告人不构成贪污罪主体。占地补偿款是通运公司打入了江家屯乡财政所，乡财政所将西前所村占地补偿款打入江家屯乡“三资”委托代理服务中心账户，应是村集体的财产。村委会按各农户占地面积发放补偿款，梁某某多领取了属于村集体的占地补偿款202094.58元，是侵占了村集体的财产。故对二辩护人的意见予以采纳，二被告人行为不构成贪污罪。被告人梁某某明知其在占地范围内的土地为未利用地，却对张某某提议将该地块按耕地补偿标准核算并填报表示同意，并因此非法获利，在本案中起决定性作用，系主犯；被告人张某某亦明知梁某某在占地范围内的土地为未利用地，却提议将该地块按耕地标准补偿，并在梁某某同意后填报，在本案中起辅助作用，系从犯，依法应当从轻处罚。二被告人在案发前主动投案，并如实供述自己罪行，系自首，具有悔罪表现，依法可以从轻处罚；被告人梁某某积极退赃，可酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第二十五第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十四条、第六十七条第一款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十一条第一款、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国刑事诉讼法﹥的解释》第二百四十一条第一款第二项之规定，判决如下一、被告人梁某某犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年；二、被告人张某某犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年；三、随案移送赃款人民币202094.58元返还原单位。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份审判长李旭红审判员王平人民陪审员张建萍二〇一六年六月三十日书记员张文静

案例二相关法律条文：
本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。




案例二判决结果：
name: 梁某某
crime: 职务侵占罪
sentence: 有期徒刑一年三个月
name: 张某某
crime: 职务侵占罪
sentence: 有期徒刑一年