案件一：
经审理查明,2018年6月15日,通渭县宏祥矿业有限责任公司依法取得碧玉镇牛洛村川口社建筑用砂岩矿开采权,并欲实施开山采矿。该村上川口、中川口、下川口、河南四社村民得知公司开采矿山的消息后,被告人李某1、李某2、李某3、李某20(不起诉)通过微信群发送信息、现场喊叫等方式参与阻挡宏祥矿业施工。自2018年9月10日以来,被告人李某1、李某2、李某3、李某20等人阻挡施工机械后,在峡口处搭建帐篷、安排村民轮班值守,以开山破坏主山风水、采石影响环境为由,聚众阻挡宏祥公司正常生产,造成公司两台铲车、一台挖机滞留工地停工一月有余,损失严重。2018年10月3日,被告人李某4以牛洛村下川口社居民李某5与宏祥矿业老板魏某1串通为由,组织六十余人寻至李某5家门口辱骂,并损坏李某5家大门。2018年10月10日,因被告人李某4损坏同社村民李某5家大门被通渭县***碧玉派出所依法传唤接受询问,被告人李某1、李某2、李某3及其他村民李某9、李某11、李某7等六十余人到派出所门口辱骂、推搡***,并冲击派出所大门,要求派出所放人,致派出所无法正常进行工作,社会影响恶劣。
另查明,2017年下半年,通渭县宏祥矿业有限责任公司曾组织人员到碧玉镇牛洛村进行采石取样,之后引起牛洛村村民的阻挡行为。2018年3月(农历正月初九),为了更好地组织村民阻挡砂岩矿开采,牛洛村村民趁庙会期间在当地龙王庙组织了更换社长活动,被告人李某1、李某2、李某3、李某20分别当选中川口、下川口、上川口、河南四社的新任社长,为了开展正常的村务工作,乡村两级干部给新当选的社长作了思想工作,四个社长遂履行职责,在村民挡山时也积极参与过。
上述事实,有经当庭举证、质证的下列证据证实,足以认定。
一、书证
二、证人证言
三、被害人陈述
四、被告人的供述与辩解
被告人李某1、李某2、李某3、李某4的供述与辩解,证实其积极参与阻挡宏祥公司生产的过程及2018年10月10日牛洛村村民冲击派出所的过程;被告人李某1、李某2、李某3均供述在乡政府给几个社长开会后,他们给各社村民传达了挡山是不合法的,并给村民作了不要挡山的思想工作,但遭到村民激烈反对,后来他们几个就不当社长了。
五、现场勘验、检查、辩认等笔录
六、物证
扣押笔录及清单,发还物品清单,证实对涉案手机进行扣押和发还的情况。
七、视听资料、电子数据
证实通渭县***于2018年10月13日对李某18持有的XiaomiRedmipro手机、何某持有的OPPOA83、李某4持有的vivoY51A手机、李某7持有的HUAWEIMLA-AL10手机、李某2持有的vivoY55A手机、李某1持有的HUAWEITRT-AL00手机分别进行恢复提取其中原始电子数据工作,并将提取的电子数据命名为“李某1、李某20、李某3、李某2等人聚众扰乱社会秩序案”,并刻录光盘附后。
证实李某2、李某1、李某3积极组织村民参与阻挡开矿,李某4积极参与聚众扰乱社会秩序,使企业不能正常进行生产生活作业,严重扰乱社会公共秩序。
以上证据来源合法、客观真实、与本案具有关联性,能够综合证明本案基本事实,予以认定。关于本案证据认定及控辩双方争论焦点本院综合评判如下:
一、关于本案被告人是否构成聚众扰乱社会秩序罪。本案被告人李某1、李某2、李某3、李某4均通过在微信群里吆喝(证人证言、电子证据予以印证),在村道里喊话通知(李某3的陈述)以及亲自参与搭帐篷(电子证据)等实施了聚众扰乱社会秩序的行为。在2018年9月10日聚集村民百余人,10月10日聚集村民60余人阻挡开矿,造成宏祥公司长达一月有余的停产,情节严重,社会影响恶劣。牛洛村村民冲击碧玉派出所,导致派出所在较长时间内无法正常开展工作,情节恶劣。宏祥公司自2018年6月取得合法采矿权,却在7月30日,9月10日机械进入峡内采矿时遭到群众阻挡,特别是9月10日开进一辆挖机,二辆铲车,三辆小轿车及皮卡车进入现场后,因村民的聚众阻挡行为造成机械停产一月有余,虽没有具体的损失评估材料,但对企业造成的严重损失确实存在。村民阻挡公司开矿,导致我县建筑用砂不足从外县拉运,致建设成本提高,造成了我县社会利益受损。村民通过微信群、朋友圈、优酷视频APP等网络媒介传播不当言论,制作并发布污蔑政府形象的视频,损害了政府形象,造成了负面影响。因此,辩护人关于各被告人的行为不构成聚众扰乱社会秩序罪的意见与本案查明的事实不符,其意见不予采纳。
二、关于各被告人在本案中的犯罪地位问题。被告人李某1、李某2、李某3三人是村民自发组织选举为社长,选举后三被告人并不愿意就任,在乡、村两级干部做思想工作后三被告人才履行社长的职责,大多数是组织开展乡、村干部安排的其他工作,三位社长在微信群中喊话的次数及发表言论的内容与其他群成员相当,并没有绝对性地起到组织和煽动村民聚集挡山的作用,因此三被告人不能认定为聚众扰乱社会秩序的首要分子,只是积极参与者;关于被告人李某4的犯罪地位问题,李某4在微信群里多次发表关于“挡山”的言论,在10月10日因损坏李某5家大门被传唤至碧玉派出所进行依法讯问的前后,李某4在微信群里发表不当言论,引发村民到派出所围攻、要人的行为,因此,李某4系本案的积极参加者,辩护人关于对其免予刑事处罚的辩护意见不予采纳。
三、关于宏祥公司合法采矿权问题。从本案现有证据来看,采矿的相关手续已由政府相关部门于2018年6月前全部颁发到位,在2018年6月15日取得采矿许可证之前,宏祥公司只是进行了矿石取样,并没有大型机械进入施工,没有违法的挖山采石行为。2018年8月23日,通渭县通渭县国土资源局、通渭县发改局等7家单位发布了宏祥矿业有限公司建筑用砂岩矿办证情况的通告:任何人不能随意阻扰依法设立的矿山企业行使合法权益。各辩护人辩称的该矿山属于集体土地,需召开村民集体会议的意见,根据《矿产资源法》规定,矿产资源属于国家所有,且本案现有证据无法证明开采该矿产资源需使用集体土地。故对各辩护人关于未取得集体土地使用权、未举行听证程序、未通过村民大会表决通过,宏祥公司不具有合法采矿权的意见不予采纳。
本院认为,被告人李某1、李某2、李某3、李某4积极参加实施扰乱企业施工的行为,致使通渭县宏祥矿业有限责任公司的项目建设工作无法进行,造成严重损失;围攻派出所的行为致使该单位在较长时间内无法正常办公,引发群众围观,社会影响恶劣,情节严重,各被告人的行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪,依法应予惩处。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立,本院予以支持。四被告人在阻挡宏祥公司开矿生产中,均为积极参与者。各辩护人关于李某1、李某2、李某3、李某4属积极参与者,不能定性为首要分子的辩护意见予以采纳;但量刑时应按其参与的程度及情节区别对待。李某3的辩护人关于李某3投案自首,李某1、李某2的辩护人关于二被告人具有坦白情节的辩护意见予以采纳。李某1、李某2、李某3的辩护人关于三被告人系初犯偶犯、犯罪情节轻微、主观恶性较小,已取得被害人谅解,可从轻处罚的意见与事实相符,予以采纳。综合各被告人的犯罪事实、犯罪情节、以及所造成的危害后果,依法可对四被告人适用缓刑。综上,依据《中华人民共和国刑法》第二百九十条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款的规定,判决如下:

案件一判决结果：
name: 李某1
law: 《中华人民共和国刑法》第二百九十条、第六十七条第三款、第七十二条第一款
crime: 聚众扰乱社会秩序罪
聚众冲击国家机关罪
sentence: 有期徒刑二年
有期徒刑一年
有期徒刑二年六个月
criminal_law: 290
67-3
72-1
law_text: 聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的，依照前款的规定处罚。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。



name: 李某2
law: 《中华人民共和国刑法》第二百九十条、第六十七条第三款、第七十二条第一款
crime: 聚众扰乱社会秩序罪
聚众冲击国家机关罪
sentence: 有期徒刑二年
有期徒刑一年
有期徒刑二年六个月
criminal_law: 290
67-3
72-1
law_text: 聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的，依照前款的规定处罚。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。



name: 李某3
law: 《中华人民共和国刑法》第二百九十条、第六十七条第一款、第七十二条第一款
crime: 聚众扰乱社会秩序罪
聚众冲击国家机关罪
sentence: 有期徒刑一年
有期徒刑六个月
有期徒刑一年三个月
criminal_law: 290
67-1
72-1
law_text: 聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的，依照前款的规定处罚。



犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。



对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。



name: 李某4
law: 《中华人民共和国刑法》第二百九十条、第七十二条第一款
crime: 聚众扰乱社会秩序罪
聚众冲击国家机关罪
sentence: 有期徒刑二年
有期徒刑一年
有期徒刑二年六个月
criminal_law: 290
72-1
law_text: 聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的，依照前款的规定处罚。



对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。




案件二：
经审理查明,2017年6月14日,神华宁夏煤业集团有限责任公司(以下简称“神华宁煤集团”)与宁夏煤炭基本建设有限公司(以下简称“煤炭基建公司”)签订工程承包合同,将宁煤集团位于马家滩矿区井水南湖2#湖溢洪道、大南湖坝前、坝后围堰及环湖公路工程承包给宁夏煤炭基本建设有限公司。2017年7月21日煤炭基建公司将该工程的土方工程转包给灵武市跃明工贸有限公司(以下简称“跃明公司”),跃明公司指派马某甲为项目现场负责人。
被告人马林系盐池县某村队长。2017年7月28日至9月18日,马林多次召开村民会议,以宁煤集团大南湖围堰工程占用井沟自然村盐田,向宁煤集团要求补偿为由,研究村民集体挡工问题。后跃明公司在位于灵武市 乡盐湖地界进行南湖蓄水坝前围堰工程土方施工过程中,马林多次通过本村建立的“井沟村民专属”微信群、清真寺喇叭召集等方式组织村民进行挡工。在挡工期间,相关政府部门及民警多次出警劝解警告,井沟自然村村民拒不停止违法行为,致使该工程机械、项目部工作人员无法正常施工。经灵武市价格认证中心认定,因挡工造成的工程机械损失、人员工资损失共计人民币121600元。
另查明,南湖蓄水工程项目坝前围堰用地位于灵武市 乡,土地属于国有土地。其中采矿用地、盐碱地未办理相关采矿许可手续。
上述事实,有公诉机关当庭出示并经质证、认证的下列证据予以证实:
2017年11月13日,灵武市国土资源局以灵公土资发[2017]341号文件,关于《南湖蓄水工程临时施工道路项目土地复垦方案报告书》的评审意见,同意神华宁煤集团关于南湖蓄水工程临时用地复垦意见。同日,盐池县国土资源局以盐国土资发[2017]414号文件同意上述复垦意见。
自治区发改委于2017年12月6日以宁发改审发[2017]203号文件《自治区发展改革委关于南湖蓄水工程项目核准的批复》对神华宁煤集团关于南湖蓄水工程的请示予以批复,同意建设南湖蓄水工程,项目单位为神华宁夏煤业集团有限公司,项目建设地点位于灵武市马家滩镇、白土岗乡和盐池县冯记沟乡交界处。
同时提出,核准该项目的相关文件是自治区国土资源厅《关于南湖蓄水工程用地预审意见的函》(宁国土资预审字[2017]45号)、宁东能源化工基地管理委员会经济发展局《关于神华宁煤公司蓄水工程社会稳定风险评估报告的审查意见》(宁东管(经)[2017]169号)、自治区水利厅《关于神华宁煤南湖工程可行性研究报告审查意见的函》(宁水函发[2017]186号)、自治区环境保护厅《关于神华宁煤公司马家滩矿区矿井水南湖工程环境影响报告书的批复》(宁环审发(2017)68号)、神华宁煤集团公司《关于南湖蓄水工程项目名称情况的说明》。
工程报审表证实同意开工的时间为2017年7月25日,开工申请报告证实施工单位为宁夏煤炭基本建设有限公司。
宁夏煤炭基本建设有限公司为一人有限责任公司,2017年取得建筑业资质证书及安全生产证书。
2001年9月14日、9月27日,宁夏回族自治区民政厅、自治区人民政府以文件的形式确认了上述地界的划分。
2018年8月1日盐池县冯记沟乡回六庄行政村与宁煤集团公司签订《盐田及盐坝补偿协议》,约定经神华宁煤集团委托宁夏多闻科技股份有限公司测绘确认盐田数量,补偿标准为每亩18000元,包含土地补偿费,盐田共计522.51亩、盐坝240个,补偿费用共计人民币26205180元,并约定60日将补偿款转入冯记沟乡人民政府账户。
2018年10月2日,盐池县冯记沟乡回六村村民委员会于神华宁煤集团签订《临时使用土地补偿协议》,约定神华宁煤集团临时使用回六乡集体土地8192.3亩,每年土地使用费为409.62万元。
在对证人马某8的手机进行检查发现,在微信群名为“井沟村民专属”的群中,被告人马林发表了“大家注意,盐湖又开始干了,每家每户一个人,到盐湖”“全队一个人也不留,男女老少一个也不留到湖里”、“在外人员全部往回走,赶快往回走”“在外所有人必须回来”、“每家每户一人,必须户主,到梁上集合”等言论。
对证人马某辛手机进行检查中除了发现马某9手机中关于马林言论的情况外,还发现井沟微信群共有72人,群主昵称为公平(马某乙),以及关于挡工人员被撞及马林指挥挡工村民拍照的相关言论。
对证人马某己、马某庚手机进行检查中发现被告人马林在微信群中发送了“大家注意:盐湖又开始干了,每家每户一人,到湖里”的信息。
2018年6月6日,辨认人马某11、马某12、马某甲分别在12张照片中辨认出马林就是2017年7月28日至9月18日在灵武市 乡盐湖神华宁煤施工工地积极参与挡工的人。马某乙就是2017年7月28日至9月18日在灵武市 乡盐湖神华宁煤施工工地积极参与挡工的人;
2017年12月18日,辨认人马某13、马某14分别在12张照片中辨认出马林就是2017年9月18日在灵武市 乡盐湖参与扰乱社会秩序的人;
2018年8月17日,辨认人马某壬分别在12张照片中辨认指出马林就是2017年9月18日在灵武市 乡盐湖参与扰乱社会秩序的人、马某乙就是多次积极参与挡工的人、马某10就是多次参与挡工的人;
2018年8月17日,辨认人马某癸分别在12张照片中辨认指出被告人马林就是领导实施挡工的人,马某乙、马某10是积极参与挡工的人。
2018年8月17日,辨认人马某8在12张照片中辨认指出马某乙就是领导实施挡工的人。
马林称其并不知道自己被刑拘,因为在此期间,马林的手机一直保持畅通,2017年11月公安民警还给他打电话找过马某乙,让马林帮忙领取马某乙的传唤证。2018年2月,吴忠冯记沟派出所还电话回访过马林两次,在公安对其刑拘追逃期间,马林还用身份证在银行使用过,每个月都有还贷款。马林自己到挡工现场是为了给群众做工作的。本院认为,被告人马林组织多人阻挡工程项目正常施工,致使相关单位生产无法进行,情节严重,其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪。被告人马林在聚众扰乱社会秩序中系首要分子,应当予以惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚,证据确实、充分,指控罪名成立。被告人马林辩称,召集会议只是协商赔偿的事情,并不是为了阻挡施工,阻挡施工的次数也只有三次。该辩解理由与审理查明的被告人马林多次召开会议,要求村民只要发现盐湖开工就通知村民,并实际组织村民多次进行阻拦施工,致工程无法进行的事实不符,对其辩解理由不予采纳。被告人马林的辩护人王平的辩护意见是,被告人马林的行为不构成聚众扰乱社会秩序罪。该辩护意见与审理查明且有在案证据证实的被告人马林在盐池县政府、乡政府召开会议要求村民合理合法表达诉求,告知阻挡施工的行为是违法的情况下,依然召集村民召开会议,组织阻拦施工,致工程施工无法进行,其行为构成聚众扰乱社会秩序罪的事实不符,对其辩护意见不予采纳。辩护人辩护的本案施工单位违法施工,被告人是为了维护村民的合法权益而组织开会的。该辩护意见与审理查明的被告人马林等井沟自然村村民阻挡施工地属于灵武市白土岗境内国有土地,灵武市国土资源局已与宁煤集团签订补偿协议,而井沟自然村村民并未取得采矿许可证的事实不符,其辩护意见不成立,不予采纳。为严明国法,惩罚犯罪,维护社会秩序,依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款之规定,判决如下:

案件二判决结果：
person: 马林
crime: 聚众扰乱社会秩序罪
sentence: 有期徒刑三年