案件一：
公诉机关指控,被告人王成、王进系兄弟关系,王进系被告人娄凡的姐夫。2019年上半年起,王成在成都学习安装“黑广播”,之后王进、娄凡先后到达成都学习安装“黑广播”。三人通过安装“黑广播”,擅自使用无线电频率发送宣传广告,并通过销售广告品牟利。
2020年5月,王成、王进、娄凡和郑林(在逃)携带“黑广播”设备窜至乐山地区,四人相互配合,先后在峨眉山市镇村组号 、峨眉山市乡村组 、峨眉山市镇村组 、夹江县镇村 组李进福茶叶地的通信铁塔上安装“黑广播”设备四台,擅自使用无线电频率发送“宝王丹”、“巨无霸”的宣传广告。
乐山市数字经济发展局无线电监测站在日常无线电监测中发现有多个非法使用的“黑广播”信号,于2020年5月29日和6月1日会同***及文化执法大队、铁塔公司等部门工作人员在上述四处地点将四台“黑广播”查获。经四川省无线电监测站检验:在夹江县镇村 组查获的“黑广播”频率为89.6MHz,功率为811.0W;在峨眉山市乡村 组查获的“黑广播”频率为87.9MHz,功率为776.2W;在峨眉山市镇村 组沈照香家中查获的“黑广播”频率为91.9MHz,功率为724.4W;在峨眉山市镇村 组查获的“黑广播”频率为97.2MHz,功率为354.0W。
2020年7月20日,夹江县***民警在成都市郫都区一里 小区王成、王进二人的住处内将二人抓获,在该小区大门处将娄凡抓获。民警在王成、王进的住处查获多台疑似无线电发射装置。
公诉机关认为,被告人王成、娄凡、王进违反国家规定,擅自使用无线电频率,干扰无线电通讯秩序,情节严重,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款之规定,犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以扰乱无线电通讯管理秩序罪追究其刑事责任。被告人王进到案后协助***抓捕其他犯罪嫌疑人,根据《中华人民共和国刑法》第六十八条之规定,有立功表现;可以从轻处罚。被告人王成、娄凡、王进到案后如实供述自己的罪行,根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定,可以从轻处罚。被告人王成、娄凡、王进自愿认罪认罚,依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定,可以从宽处理。建议判处被告人王成有期徒刑一年,并处罚金人民币三千元;判处被告人娄凡有期徒刑十一个月,并处罚金人民币二千元;判处被告人王进有期徒刑九个月,并处罚金人民币二千元。 
 经审理查明的事实、证据与公诉机关指控一致。另查明,被告人王进被***抓获后,按照***的安排,主动给同案犯娄凡联系,将其约至“一里阳光小区”大门处,致使被抓获。
经审理查明的事实、证据与公诉机关指控一致。另查明,被告人王进被***抓获后,按照***的安排,主动给同案犯娄凡联系,将其约至“一里阳光小区”大门处,致使被抓获。本院认为,被告人王成、娄凡、王进构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。公诉机关的指控成立。被告人王成、娄凡的辩护人关于各自被告人具有如实供述其罪行和认罪认罚的量刑情节,请求对其从轻处罚的辩护意见,与本案查明事实相符,且符合法律规定,本院予以采纳,但被告人娄凡的辩护人关于应认定被告人娄凡为从犯,可以从轻处罚并判处有期徒刑六个月至八个月的辩护意见,与本案查明事实不符,本院不予采纳。被告人王进的辩护人关于被告人具有如实供述其罪行和立功表现以及认罪认罚的量刑情节,可以对其从轻处罚的辩护意见,与本案查明事实相符,且符合法律规定,本院予以采纳。被告人王成、娄凡、王进到案后如实供述自己的罪行,愿意接受处罚,对其可以从轻处罚。被告人王进到案后协助***抓捕同案犯,应当认定为有立功表现,可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款、第六十七条第三款、第六十八条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定,判决如下:

案件一判决结果：
person: 王成
crime: 扰乱无线电通讯管理秩序罪
sentence: 有期徒刑一年
person: 娄凡
crime: 扰乱无线电通讯管理秩序罪
sentence: 有期徒刑十一个月
person: 王进
crime: 扰乱无线电通讯管理秩序罪
sentence: 有期徒刑九个月

案件二：
大同市云冈区人民检察院指控:2018年12月1日至2019年1月17日间,被告人巩某驾驶 菲亚特牌微型车,车载一台未经国家核准的“伪基站”无线电发射设备在大同市平城区、云冈区等地,使用该设备针对不特定中国移动手机用户发送贷款垃圾短信和违法短信。2019年1月17日21时许,被告人巩某再次驾驶安装“伪基站”无线电发射设备的 菲亚特牌微型车在大同市平城区北岳小学附近发送贷款垃圾短信和违法短信时,被大同市***云冈区分局工作人员当场抓获,并缴获伪基站设备无线电发射设备、手机、车辆等物。经大同市无线电管理局监测,巩某使用该“伪基站”无线电发射设备共发送贷款垃圾短信和违法短信22天计37.08小时。经中国移动通信集团山西有限公司大同分公司评估,2018年12月21日、24日、28日、2019年1月17日,该“伪基站”无线电发射设备针对不特定中国移动手机用户发送贷款垃圾短信和违法短信时影响中国移动基站小区数12个,仅2019年1月17日一次占用基站小区数11个,用户数2167个。 
 上述事实,公诉机关提供了物证、书证、被告人的供述与辩解、指认笔录、视听资料证据。认为被告人巩某违反国家规定,未经批准设置、使用通信基站(“伪基站”),强行向不特定手机用户发送垃圾短信和违法短信,非法使用公众移动通信频率,情节严重,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款的规定,应当以扰乱无线电通信管理秩序罪追究其刑事责任。被告人归案后如实供认犯罪事实,系坦白,根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定,可以从轻处罚。建议本院对被告人依法判处。
上述事实,公诉机关提供了物证、书证、被告人的供述与辩解、指认笔录、视听资料证据。认为被告人巩某违反国家规定,未经批准设置、使用通信基站(“伪基站”),强行向不特定手机用户发送垃圾短信和违法短信,非法使用公众移动通信频率,情节严重,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款的规定,应当以扰乱无线电通信管理秩序罪追究其刑事责任。被告人归案后如实供认犯罪事实,系坦白,根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定,可以从轻处罚。建议本院对被告人依法判处。
被告人巩某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。
被告人巩某的指定辩护人刘某辩护称:被告人如实供述自己的罪行,且被告人系初犯,发送内容为商业垃圾短信,造成后果较小,请求从轻处罚。
经审理查明:2018年12月1日至2019年1月17日间,被告人巩某驾驶 菲亚特牌微型车,车载一台未经国家核准的“伪基站”无线电发射设备,使用该设备在大同市平城区、云冈区针对不特定中国移动手机用户发送贷款垃圾短信。2019年1月17日21时许,被告人巩某再次驾驶安装“伪基站”无线电发射设备的 菲亚特牌微型车在大同市平城区北岳小学附近发送贷款垃圾短信时,被大同市***云冈区分局工作人员当场抓获,并缴获伪基站设备无线电发射设备、手机、车辆等物。
经山西省无线电监测站检测,该无线电发射设备不得在中国境内生产、销售和使用。经大同市无线电管理局监测统计,巩某使用该“伪基站”无线电发射设备发送贷款垃圾短信共计22天。经中国移动通信集团山西有限公司大同分公司分析,2018年12月21日该“伪基站”无线电发射设备影响中国移动基站小区数21个;2018年12月24日该“伪基站”无线电发射设备影响中国移动基站小区数15个;2018年12月28日该“伪基站”无线电发射设备影响中国移动基站小区数95个;2019年1月17日,该“伪基站”无线电发射设备发送贷款垃圾短信影响中国移动基站小区数11个,影响2G用户1966人,4G用户201人。
对于上述事实,有公诉机关提供并经庭审举证、质证的下列证据予以证实:
上述证据经庭审质证,证据之间能够相互印证,形成证据链条,证明上述事实。本院认为,被告人巩某违反国家规定,未经批准设置、使用通信基站(“伪基站”),强行向不特定手机用户发送贷款垃圾短信,干扰无线电通讯秩序,情节严重,其行为已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。大同市云冈区人民检察院的指控成立。被告人巩某犯罪后如实供述自己的犯罪事实,可以从轻处罚。辩护人提出的辩护意见,与本院查明的犯罪事实与法律规定相符,予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款、第六十四条、第六十七条第三款,判决如下:

案件二判决结果：
person: 巩某
crime: 扰乱无线电通讯管理秩序罪
sentence: 有期徒刑八个月