ખાસ કરીને, અધિકારીઓ લાગ્યું કાયદો ફેદોરોવ અને Romanov દ્વારા સૂચિત આવૃત્તિ માં, બાંધારણ સભા માત્ર કામચલાઉ ઓપરેટિંગ સત્તા તરીકે તેમની પ્રવૃત્તિઓ હાથ ધરવા માટે અધિકાર ધરાવે છે.