તેણે રાજ્ય વહીવટની વ્યવસ્થાને ત્રણ ભાગમાં વહેંચી, લોક વહીવટ, સૈન્યનો વહીવટ અને હોદ્દેદારો પર દેખરેખ રાખનાર વિભાગ.