જમ્મૂ-કાશ્મીરમાં ૧૩ વર્ષ બાદ થઈ રહેલી સ્થાનિક ચૂંટણીમાં આતંકી હુમલાનો ખતરો તો પહેલાથી લાગી રહ્યો હતો.