પાસ કાયદાએ દેશના "વ્હાઇટ" ભાગો દાખલ કરવા માટે લાયક બનવા માટે પાસ-પુસ્તકોને વહન કરવા માટે બિન-ગોરાઓ માટેની આવશ્યકતા અને પછી "સંદર્ભ પુસ્તકો" (જ્યાં પાસપોર્ટ જેવી જ હતી) બનાવવાની જરૂર છે.