શાહે રાજ્યસભામાં જાહેરાત કરી હતી કે કાશ્મીર અને જમ્મુ ડિવિઝન વિધાનસભા સાથે એક અલગ કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશ હશે જ્યાં દિલ્હી અને પોંડિચેરીની જેમ વિધાનસભા હશે.