1960 થી 1 99 0 દરમિયાન, રાજ્ય અને સ્થાનિક સરકારી કર્મચારીઓની સંખ્યા 6.4 મિલિયનથી વધીને 15.2 મિલિયન થઈ, જ્યારે નાગરિક સંઘના કર્મચારીઓની સંખ્યા 2.4 મિલિયનથી વધીને 3 મિલિયન સુધી સહેજ વધતી હતી.