જેના કારણે જમ્મુ-કાશ્મીરમાં રહેતા 1947માં પશ્ચિમ પાકિસ્તાનથી આવેલા નિરાશ્રિતોને જમ્મુ-કાશ્મીરની નાગરીકતાનો હક મળ્યો નથી.