મોટાભાગની એજન્સીઓ દરખાસ્ત માટેની વિનંતિ અદા કરે છે તેમાં ચોક્કસ આવશ્યકતા હોય છે જે મળવી આવશ્યક છે, જે સૌથી મહત્વપૂર્ણ પરિબળથી શરૂ થાય છે.