2) વિભાગીય-પ્રાદેશિક - વિવિધ પ્રદેશોમાં સ્વતંત્ર યુનિટ્સનો બનાવવા માટે તેના પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવામાં આવે છે;