1807 માં યુ. એસ. સેનેટએ એક ઠરાવ પસાર કર્યો હતો જેણે ટ્રેઝરી ડિપાર્ટમેન્ટને એવી દરખાસ્તની રચના કરવા માટે રીપોર્ટ કરવાની દરખાસ્ત કરી હતી કે ફેડરલ સરકાર રાષ્ટ્રમાં પરિવહનની સમસ્યાઓનો ઉકેલ લાવી શકે છે.