હકીકત એ છે કે માટે ઘરેલું શાસકો બહુમતી માન્યતા દ્વારા વર્ગીકૃત્ત્ત કરવામાં આવ્યો હતો કે સરકાર નિરંકુશ રાજાશાહી ફોર્મ, મૂળ માત્ર કાયદેસર અને રશિયન જમીન યોગ્ય હતી.