પહેલેથી 1931 માં તેમણે કલ્પના યોજના ચલાવવામાં આવી છે, પરંતુ વિકાસ દર જેથી પ્રભાવશાળી કે 1935 સુધીમાં, આ યોજના ત્રણ વખત ઓળંગાઈ હતી કરવામાં આવી છે.