ટેનેસીના એક ડેમોક્રેટ, જોહ્નસનએ રિપબ્લિકન-પ્રભુત્વ ધરાવતી કૉંગ્રેસની પુનઃનિર્માણની નીતિનો વિરોધ કર્યો હતો અને તે કાયદાસારાઓ સાથે વારંવાર સામસામે આવી ગયો હતો.