કાશ્મીર સમસ્યા ટૂંક સમયમાં પતે એમ નથી અને તુરંત કડક પગલાં લેવાથી પણ ઉકેલાઈ તેમ ન હતી માટે તેને ચરણબધ રીતે કરવાનો પ્લાન બનાવવામાં આવ્યો હતો.