સરકારને ટેક્સ દ્વારા જેટલી આવક થાય છે પરંતુ તેના કરતાં ખર્ચ વધી જાય છે તેથી સરકારને બજારમાંથી વધુ રકમ ઉધાર લેવી પડે છે.