હકીકત એ છે કે તે વધુ લવચીક અને ઓપરેશનલ નીતિ સાધન છે, કારણ કે દર વિવિધ રાષ્ટ્રીય કાયદાઓ અને આંતરરાષ્ટ્રીય કરાર દ્વારા નિયમન કરવામાં આવે છે.