લોકો - જે લોકશાહીમાં લોકશાહીમાં મૂકે છે - તે એવા નિર્ણયોમાં ગાઢ રીતે સંકળાયેલા છે કે જે તેમને અસર કરે છે અને ભયભીત થશે કે બિલ્સ હજાર પાનાંના વાંચવા માટે જરૂરી છે.