એ સમયે દેશમાં જે પ્રકારે ગરીબી અને નિરક્ષરતા ફેલાયેલી હતી તેને જોતાં ચૂંટણીનું આયોજન તત્કાલિન સમયની સહુથી મોટી સંસ્થાકિય કવાયત અને પડકાર હતો