લોકપાલ પ્રથમ થોડા વર્ષો દરમિયાન તે સ્પષ્ટ બન્યું હતું કે સમસ્યા તદ્દન તીવ્ર સક્ષમ રાજ્ય સંસ્થાઓ અને તેમના ફરજો સંસ્થાઓ દ્વારા માત્ર અયોગ્ય કામગીરી છે, પરંતુ તેઓ સગીરોના કાનૂની રીતે રક્ષિત હિતોને ઉલ્લંઘન કરે છે.