તે સમયે ઝેમ્સ્ટ્વો વડીલ, જે રજવાડું વફાદાર અને વિશ્વાસુ સેવકો હતા, નીચલા વર્ગોના નેતૃત્વ માટે રાજકુમાર અથવા તેના સૌથી નજીકના સમર્થકો દ્વારા નિમણૂંક કરવામાં આવી હતી.