નીતિ ફક્ત ત્યારે જ અસ્તિત્વ ધરાવી શકે છે જ્યાં એક સમાજ રચના છે, તેમ છતાં તે ભાગો ખૂબ સ્વતંત્ર હોઈ શકે છે અને રાજ્ય પોતે ત્યાં ખૂબ શરતી છે.