પણ, વિવિધ પદ્ધતિઓ સરકાર, રચના અને વિકાસ ધ્યાનમાં રાખીને, અને જરૂરી આર્થિક અને સામાજિક પ્રાથમિકતાઓ કારણે બનાવી શકાય છે.