સીબીડીટીના અધ્યક્ષ પી સી મોદીએ પહેલા એમ કહ્યું હતું કે જો કોઈ પાન ન હોય તેવી સ્થિતિમાં આધારથી ઈન્કમ ટેક્સ રિટર્ન ભરી રહ્યું છે તો અમે તેને પાન ઈસ્યુ કરવાના નિયમો પર વિચાર કરી શકીએ છીએ.