તેની પ્રવૃત્તિઓ આધાર છે શું: કુદરતી પ્રશ્ન છે કે નાગરિકો મનમાં ઉદભવે છે, જેમ કે એક સંસ્થા અસ્તિત્વ ઘટના સામનો?