તેઓ ઘણીવાર સંઘર્ષની મધ્યસ્થી કરે છે, અર્થતંત્ર અને સામાજિક પ્રણાલીઓ પર (સરકારી) નીતિ બનાવે છે અને અન્યથા વસ્તીવાળા લોકો માટે રજૂઆત પ્રદાન કરે છે.