આ ઉશ્કેરણીજનક અને વાંધાજનક આયોજનો પાછળ સ્થાનિક સ્તરના આતંકવાદી કમાન્ડરો અને અલગતાવાદી રાજકારણીઓ સામેલ હોય શકે છે.