તેઓ એક એકીકૃત અને કાર્યક્ષમ રીતે કામ કરે તે સુનિશ્ચિત કરવા માટે શ્રમ અને સત્તા અને અધિકારના પદાનુક્રમના વિભાજન પર આધાર રાખે છે.