યુનેસ્કોના નિયમ મુજબ જો કોઈ પણ દેશ કે રાજ્યની 90 ટકા વસતી સાક્ષર છે તો તેને સંપૂર્ણ સાક્ષર માની લેવામાં આવે છે.