આ મુખ્ય ધ્યેય હતો, પરંતુ તેને હાંસલ કરવા માટે, કામદાર વર્ગની જરૂરિયાતોને પૂરી કરવા માટે કૃષિ પેદાશોનું ઉત્પાદન વિસ્તરણ માટે જરૂરી હતું.