પ્રતિનિધિઓ અને આગેવાનોને એવું લાગ્યું હતું કે તેરમીમાં સુધારો કે જે આફ્રિકન-અમેરિકનો રાજકીય પ્રક્રિયામાં ભાગ લેવા માટે સમર્થ હશે.