કારણ કે ઘણીવાર નિયમોનું અર્થઘટન કરવાની ઘણી રીતો હોય છે અને ચોક્કસ કામગીરીને અમલમાં મૂકવાની ઘણી રીતો હોય છે, જ્યારે સલાહકાર પરિપત્ર ઉડ્ડયન ઉદ્યોગ માટે ચોક્કસ દિશાનિર્દેશો પ્રદાન કરે છે જ્યારે નિયમો અથવા જરૂરિયાતો અન્યથા અસ્પષ્ટ હોય છે.