મૂળ યોજના મુજબ, 12 ભાગોમાં દેશ વિભાજિત માનવામાં હતી, પરંતુ એક આધાર તરીકે ભવિષ્યમાં યોજના, જેને 1975 માં જોવા મળી હતી અને 17 મુખ્ય પ્રદેશોમાં એક વિભાગ માટે પૂરી પાડવામાં લીધો હતો.