બીજું, ઉપયોગકર્તાઓ પાસે પૂરતા પ્રમાણમાં મોબાઇલ ડિવાઇસ ન હતી જેનાથી સ્પેક્ટ્રમનો ઉપયોગ કરી શકતા લોકોની સંખ્યા મર્યાદિત થતી હતી.