આમ, કાયદો બનાવવાના વિષયો ખ્યાલ દર્શાવે છે કે વ્યક્તિઓ આ પ્રક્રિયા સાથે સંકળાયેલા વિશિષ્ટ સત્તા ચોક્કસ શ્રેણી છે.