લગભગ 40% ખર્ચના અથવા $ 1.3 ટ્રિલિયન, વિવેકાધીન કાર્યક્રમો તરફ ગયા જે પ્રમુખ અને કોંગ્રેસ દર વર્ષે વાટાઘાટ કરે છે.