28 ઓગસ્ટના રોજ, જર્મની, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સાથે યુદ્ધ કરવા માટે તૈયાર ન હતું, જાહેરાત કરી હતી કે પેસેન્જર જહાજોને ચેતવણી વગર લાંબા સમય સુધી હુમલો કરવામાં આવશે નહીં.