દેશમાં અનેક દાયકાઓ સુધી રાજ કર્યા પછીયે કોંગ્રેસે વિવિધ કારણસર આ બિલ પસાર ન કર્યું, જે હકીકતમાં બહુ વહેલા પસાર થવું જોઈતુ હતું.