મહારાષ્ટ્ર સરકારે તેને લગ્નની નોંધણી તથા પગાર મેળવવા માટે આવશ્યક ગણાવ્યું છે બીજી તરફ દિલ્હી સરકારે કોઈ જરૂરી યોજનાનો લાભ મેળવવા દા. ત. એલપીજી ગેસ જોડાણ મેળવવા જરૂરી બનાવ્યું છે આધાર કાર્ડ કયાં જરૂરી છે ત્યાં કયાં નથી તેને લઈ એટલી શંકા ફેલાઈ છે કે, કોઈપણ સરકારી તથા બિન સરકારી સંસ્થા સ્પષ્ટ કરી શકી નથી કે, કઈ-કઈ સેવા માટે આધાર કાર્ડની જરૂર છે?