1866 માં, પ્રમુખ એન્ડ્ર્યુ જ્હોન્સને કૃષિ અધિકારી ઓલિવર હડસન કેલીને યુએસ ડિપાર્ટમેન્ટ ઑફ એગ્રિકલ્ચરની દક્ષિણી કૃષિની સ્થિતિનું મૂલ્યાંકન કરવા માટે મોકલ્યા.