જેમ પતિ-પત્ની જીવનના રથનાં બે પૈડાં છે બરાબર તે જ રીતે આપણી આ વ્યવસ્થામાં કેન્દ્ર અને રાજ્ય વિકાસના રથનાં બે પૈડાં છે.