દેશના ૨૮ રાજ્યોના ૧૧૫ જિલ્લાઓ શૈક્ષણિક, આરોગ્ય, રોજગારી સહિતના ક્ષેત્રોમાં નબળા અને પછાત જણાયા હતા.