ભૂટાનમાં અંગ્રેજોની મદદથી 1907માં રાજાશાહીની સ્થાપના થઇ હતી. તેના ત્રણ વર્ષ બાદ બ્રિટન અને ભૂટાન વચ્ચે સંધિ થઇ હતી કે અંગ્રેજો ભૂટાનના આંતરિક મામલામાં હસ્તક્ષેપ નહીં કરે. તેના બદલામાં ભૂટાને બ્રિટેનને આંતરરાષ્ટ્રીય મામલાઓને સંભાળવાની જવાબદારી આપી હતી.