આ પતાવટ જાપાનમાં પ્રથમ મુખ્ય વિદેશ નીતિ પગલું, દક્ષિણ-પૂર્વ અને પૂર્વ એશિયાના દેશોમાં જાપાનીઝ મૂડી વિસ્તરણવાદી મહત્વાકાંક્ષા ખાતરી ધ્યાનમાં રાખીને કરવામાં આવી હતી.