વર્ષ ૨૦૧૧ની મતગણતરીમાં પણ એવું બહાર આવ્યું હતું કે ૧.૧૮ કરોડ આવાસો ખાલી છે. સરકારનું કહેવું છે કે કાયદાની જટિલતાને કારણે લોકો પોતાના આવાસ ભાડે આપવા માગતા નથી અને એટલા માટે મોદી સરકારે એક આદર્શ ટેનન્સી એક્ટ તૈયાર કર્યો છે, જેના કારણે મકાન માલિક અને ભાડુઆત બંનેને ફાયદો થશે.