દસ્તાવેજના ટેક્સ્ટમાં અનુસાર, આજે અવર્ગીકૃત અને મેમોરેન્ડમ 20/1 તરીકે જાણીતા બન્યા હતા, પડકારો યુએસ સરકાર સામનો, બે જૂથોમાં વિભાજિત કરવામાં આવી હતી.