બીજો સૌથી મહત્ત્વનો નિયમ એ હતો કે રાજ્ય મંત્રણા અને વિચાર-વિમર્શથી ચલાવવામાં આવે અને વિચાર-વિમર્શ એ લોકોથી કરવામાં આવે જેમના જ્ઞાાન, તકવા (ધર્મ-નિષ્ઠા, ઈશપરાયણતા) અને જેમની સાચી અને યોગ્ય સલાહ ઉપર લોકોને ભરોસો હોય.