અહેવાલમાં કહેવામાં આવ્યું છે કે કૃષિ ઋણ માફી, સાતમા વેતન પંચની ભલામણોનો અમલ, આવક સમર્થન યોજનાઓના કારણે રાજ્યોની નાણાકીય પ્રોત્સાહન આપવાની ક્ષમતા ઘટી છે.