જેથી લાખો બાળકોનો જીવ જોખમમાં છે તેવી પ્રિ-પ્રાયમરી સ્કૂલોને લઈ તંત્ર દ્વારા કોઈ નીતિ નિયમ ઘડવામાં આવતા કેમ નથી ?