જૂન 1 9 38 માં નેવિગેશન બ્યૂરો ઓફ એસોસિએટંટ ચીફ ઓફ જોઇન્ટ બનાવ્યું, ત્યાર પછીના વર્ષમાં ફ્લેચરને એડમિરલની પાછળ રાખવામાં આવ્યા.