ગુજરાત સરકારે સુપ્રીમ કોર્ટના નિવૃત્ત જસ્ટિસ આર કે અગ્રવાલના વડપણ હેઠળ  તમામ હિતધારકોને કેવી રીતે ફાયદો થઈ શકે તે હેતુથી હાઈ પાવર્ડ કમિટીની રચના કરી હતી.