નવો કાયદો કમિશનરોની રચના કરે છે જેઓ નક્કી કરશે કે ફ્રીટેસ્ટ ગુલામીને ફ્રી માટી પર કબજો કરાયેલી ગુલામી ગુલામીમાં પરત કરવામાં આવશે કે નહીં.