શરૂઆતમાં, આ ખ્યાલ સાંકડી અને વ્યાપક અર્થમાં સમજી શકાય છે: પ્રથમ કિસ્સામાં, તે સંસ્થા માત્ર સરકાર ઉપલા સ્થિતીમાંથી, અને રાજ્યના તમામ તત્વો બીજા ક્રિયાપ્રતિક્રિયા માં થાય છે.