એમના ગઠન પાછળ નાના ખેડૂતો  ખેતી શ્રમિકો અને ગ્રામીણ ક્ષેત્રમાં કારીગરગોને લોન અને બીજી સુવિધાઓ ઉપલબ્ધ કરાવવાની હતી.