કાયદા પંચના અહેવાલમાં જણાવાયું હતું કે, સટ્ટા અને જુગાર પર નિયંત્રણ લાદવા માટે 3 સ્તરીય વ્યૂહરચના ઘડવી પડે, તેના માટે હાલના લોટરી અને હોર્સ રેસિંગ માર્કેટમાં સુધારા કરવા જોઈએ, ગેરકાયદે સટ્ટાબજારને નિયંત્રિત કરવું પડે અને આકરાં નિયંત્રણો લાદવાં પડે.