હજુ પણ ગૃહ કેદીઓના ખર્ચનો સામનો કરવો પડ્યો, રાજ્યોએ ગુનેગારોની "ચેઇન ગેંગ્સ" જેવા કે ગુનેગાર મજૂરના વૈકલ્પિક સ્વરૂપો તરફ વળ્યા, જેમ કે જાહેર બાંધકામના કામો જેમ કે રોડ નિર્માણ, ખાઈ ખોદવું, અથવા કૃષિને બાંધવા માટે ફરજ પાડવામાં આવ્યાં.