ત્યારબાદ પ્રતીતિ થઈ હતી કે વિકાસની ગતિને જો વેગ આપવો હોય તો સરકારના પ્રયાસો ઉપરાંત છેવાડાના લોકો સહિતના તમામ પ્રજાજનોની તેમાં સીધી કે આડકતરી સક્રિયતા હોવી જરૂરી છે.