આરબીઆઈએ તેના પરિપત્રમાં કહ્યું છે કે, ‘અમારા ધ્યાનમાં આવ્યું છે કે બેંકોમાં મફત એટીએમ ટ્રાન્ઝેક્શનની સંખ્યામાં ઘણી બાબતો શામેલ કરે છે, જેમ  કે તકનીકી કારણોસર ટ્રાન્ઝેક્શન નિષ્ફળ જાય છે,અથવા તો એટીએમમાં ​​રોકડ ન હોય તેવા સંજોગોમાં વગેરે.