જ્યારે આ બે જૂથોમાંના એકને COLA મળે છે, ત્યારે અન્ય જૂથ તરત જ કૉંગ્રેસને લોબિંગ કરવાનું શરૂ કરે છે જેથી તેઓ તેમના માટે એક જ COLA પૂરી પાડી શકે.