એક સરકારી, કોર્પોરેશન અથવા અન્ય એક એવી સંસ્થા કે જેને રોકડ ઊભી કરવાની જરૂર છે તે જાહેર બજારમાંથી નાણાં ઉછીના લે છે અને તે પછી રોકાણકારોને તે લોન પર વ્યાજ ચૂકવે છે.