તેમને એવું લાગ્યું કે રાજ્યો હજુ પણ નક્કી કરવાનો અધિકાર છે કે શું તેઓ ચોક્કસ ફેડરલ કૃત્યો સ્વીકારવા તૈયાર હતા.