ઘણા રાજ્યો સંમત નહીં થાય ત્યાં સુધી અધિકારોના બિલ નાગરિક અધિકારોનું રક્ષણ કરવામાં અને રાજ્યોની સત્તા જાળવી રાખવામાં આવી છે તે સુનિશ્ચિત કરવામાં આવે ત્યાં સુધી સંમત નહીં થાય.