કેટલાક કિસ્સાઓમાં, મહેલો ખૂબ મોટી, બહુપરીમાણીય માળખાઓ હતા, જે સૂચવે છે કે સામ્રાજ્ય પર શાસન કરવા માટે એક જટિલ અમલદારશાહી સ્થાને હતી.