સુલિવાન પહેલાં, અમેરિકામાં કોઈ એક ઇનામટાઈફાયર તરીકે કોઈ કાયદેસર વસવાટ કરી શકતો નહોતો, અને સત્તાવાળાઓથી છુપાવેલ ગુપ્ત સ્થળોએ કોઈ પણ વ્યક્તિનું આયોજન કરવામાં આવતું નહોતું.