હાઈ કમાન્ડને આશ્ચર્ય થયું હતું: જો આપણે ફરીથી અનિયંત્રિત સબમરીન યુદ્ધ શરૂ કર્યું, તો શું યુ. એસ. યુદ્ધની ઘોષણા કરી અને સમુદાયો પર તેમની સૈનિકો મેળવી શકે તે પહેલા બ્રિટનમાં શરણાગતિ અપનાવી શકીએ?