જાહેર કર્મચારીઓ તેમની સત્તાની મર્યાદાઓની અંદર સત્તાવાર ફરજોના પ્રદર્શનમાં (રોજગારી) અંગત નિર્ણય લેવાની ધારણા રાખે છે જેથી લોકશાહી સિદ્ધાંતો અનુસાર લોકોની ઇચ્છાને માન આપવામાં આવે.