અને જ્યારે જાન્યુઆરી 1861 માં કોંગ્રેસમાં જનમત રજૂ કરવાનો કાયદો રજૂ કરવામાં આવ્યો, પરંતુ રિપબ્લિકન ધારાસભ્યોએ આ બાબતને વિલંબિત કરવા માટે વિલંબિત વ્યૂહનો ઉપયોગ કર્યો.