કાલ્પનિક ખતરા ઉભા કરીને અથવા કોઇ વ્યક્તિ કે સમુદાય વિશેષ પ્રત્યે શત્રુભાવના પેદા કરી આમ આદમીને સંગઠિત કરવામાં આવશે તો તે નુકસાનરૃપ નિવડશે.