પ્રથમ, "શું" નો મુદ્દો છે, જેમ કે કઈ માહિતીને અનુક્રમિત કરવામાં આવે છે અને તેમાં ખાનગી અથવા ખાનગી માહિતી શામેલ હોઈ શકે છે.