તંત્ર એવું સ્વીકારે છે કે, હાલની પદ્ધતિથી ટેન્ડરો તૈયાર કરાય છે જેમાં કેટલું અને કેવા કામ જરૂરિયાત છે તે મશીન કે કોઇ ટેકનિકથી કરાતુ નથી.