મોટાભાગે નીતિ વિષયક નિર્ણય હોય કે, સ્પષ્ટ પરિપત્ર હોય તો નાગરિકોએ ધક્કા શું માટે ખાવાના હોય તે પણ સમજાતુ નથી.