એવો આક્ષેપ કરવામાં આવી રહ્યો છે કે, તત્કાલિન સરકારી કર્મચારીઓને નિયમોના ભંગમાં જમ્મુ કાશ્મીરના બિનનિવાસી લોકોને લાયસન્સ આપીને વ્યાપક ભ્રષ્ટાચારની ગતિવિધિ હાથ ધરવામાં આવી હતી.