તે સમયે, સિસ્ટમ સ્થાનિક કાઉન્સિલો Panin સામાજિક અને રાજકીય માળખું સંસ્થા આરંભ ઓળખાતી હતી, દ્વારા નાશ કરાયો હતો "રશિયન Zemsky ચળવળ.