- ભય અધિકારીઓની વર્તણૂકનું સૌથી મહત્ત્વનું પ્રેરક સત્તાધિકારીઓને "ઉપદ્રવ" કરવાનો ભય છે, તેથી સ્થાનિક સત્તાવાળાઓ ઉચ્ચ સ્તરની ઇચ્છાને જોઈ શકે છે અને તેમની ઇચ્છાને આગળ વધે છે