પ્રથમ, ઓર્ડર સેક્રેટરી ઓફ લેબરને દિશાનિર્દેશ આપે છે કે જે એસોસિએશન હેલ્થ પ્લાનમાં પ્રવેશને વિસ્તૃત કરે .