આમ ચાવીરૃપ અધિકારીઓની જગ્યાઓ જ ખાલી છે ત્યારે પ્રજા અને વહીવટી તંત્ર વચ્ચે સેવાનો સેતુ કેવી રીતે બંધાઇ શકે તે એક પ્રશ્ન છે.