જેમ કે કોંગ્રેસમાં બીલની પ્રગતિને જાળવી રાખવી તે પહેલાથી જ પૂરતું નથી, સવારના બિલ્સને તે વધુ નિરાશાજનક અને મુશ્કેલ બનાવી શકે છે