તેનું મુખ્ય કારણ પાકિસ્તાને આંતંકી સંગઠનોને આર્થિક મદદ મળતી રોકવા માટે કોઇ મજબુત પગલા લીધા ના હોવાનું માનવામાં આવે છે.