પેનલે સૂચવ્યું હતું કે મરાઠાને સામાજીક અને શૈક્ષણિક રીતે પછાત તરીકે જાહેર કરવા અને અનામત લાભો માટેના તેમના પરિણામી અધિકારો જાહેર કરવા પર અસાધારણ સંજોગો અને અસાધારણ પરિસ્થિતિઓને ધ્યાનમાં રાખીને, સરકાર રાજ્યમાં ઉભરતા દૃશ્યને સંબોધવા માટે બંધારણીય જોગવાઈમાં યોગ્ય નિર્ણય લઈ શકે છે.