21 થી વધુ બધા પુરુષ કરદાતાઓ 'નાગરિકો' જે મત આપી શકે છે, પરંતુ વ્યવહારમાં, મુખત્યારોનો વિધાનસભા દ્વારા પસંદ કરવામાં આવ્યા હતા જેમાં ફક્ત એવા લોકો હતા કે જેઓ મિલકત માલિકી ધરાવતા હતા અથવા ભાડે આપ્યા હતા અને જે દર વર્ષે સેટ ટેક્સ ચૂકવી શકે છે.