તમામ જરૂરી ક્રિયાઓ એક વ્યક્તિ દ્વારા હાથ ધરવામાં આવી શકે છે, પરંતુ સમગ્ર રાજ્યના ધોરણ માટે, અલગ સંગઠનો બનાવવામાં આવે છે.