પનાગરિયાએ નિર્દેશ કર્યો હતો કે હાથ પર બે મુદ્દા છે જેમાં બેન્કોનું મૂડીકરણ તથા રાજકોષીય સ્થિતિના સંચાલનનો સમાવેશ થાય છે.