તે સમયે ઈમરજન્સીની સ્થિતિને ધ્યાનમાં રાખીને કાશ્મીરનો ભારતમાં વિલય કરવાની બંધારણીય પ્રક્રિયા પૂરી કરવાનો સમય નહતો.