આવું કરવા માટે તેમણે તટસ્થ દેશોના શિપિંગ જપ્ત કર્યા અને ઘણાં અપસેટ થયા, પરંતુ બ્રિટન રફલ્ડ પીછાઓને દુઃખી કરવા અને આ તટસ્થ દેશો સાથે કરાર કરવા માટે સક્ષમ હતા.