અમેરિકી આસિસ્ટન્ટ એટર્ની જનરલ રેન્ડોલ્ફ ડી. મોસે લખ્યું હતું કે રાષ્ટ્રપતિની કાર્યવાહીનો તે પદાર્થ નિર્ધારિત છે, જે તે ક્રિયાને મોકલાવેલા દસ્તાવેજના સ્વરૂપમાં નથી.