" બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો, કૉંગ્રેસ વાસ્તવમાં બંધારણમાં વ્યક્ત અથવા ગણી શકાય તેવી સત્તાઓ સુધી મર્યાદિત નથી, પરંતુ તેની ખાતરી કરવા માટે પણ જરૂરી કાયદાઓ બનાવવાની સત્તા ધરાવે છે કે તેમની વ્યક્તિત શક્તિ હાથ ધરવામાં આવી શકે.