સરકારે ભાર મૂક્યો હતો કે સમયની જરૂરિયાત એ દોષિતોના અધિકારને ધ્યાનમાં રાખીને નહીં પરંતુ પીડિતોના હિતમાં માર્ગદર્શિકા ઘડવાની છે.