ક્લિન્ટનની વહીવટમાં કૌભાંડ તેની પ્રથમ મુદત દરમિયાન શરૂ થયો હતો જ્યારે ન્યાય વિભાગ દ્વારા "વ્હીટવોટર" માં પ્રમુખની સંડોવણીની તપાસ માટે સ્વતંત્ર વકીલની નિમણૂક કરવામાં આવી હતી, જે નિષ્ફળ જમીન વિકાસ રોકાણ સોદો થયો હતો.