રિપોર્ટમાં કહેવામાં આવ્યું છે કે હાલ અને પ્રસ્તાવિત નીતિઓ એવી નથી કે વિભિન્ન દેશ આ સંકલ્પોને પૂર્ણ કરી શકે અને ઉત્સર્જનની હાલની સ્થિતિથી લાગે છે કે ઉત્સર્જનના સ્તર પહેલા જણાવવામાં આવેલા અનુમાન કરતા વધારે રહી શકે છે.