તપાસ પંચે પોતાની પ્રાથમિક તપાસનો પ્રથમ અહેવાલ સપ્ટેમ્બર-2008માં સરકારને સુપરત કર્યો હતો, 168 પાનાંનો અહેવાલમાં ગોધરા ખાતે સાબરમતી એક્સપ્રેસના બોગી નંબર એસ 6માં 57 જેટલા કારસેવકોને જીવતા સળગાવી દેવાની ઘટનાને પૂર્વ આયોજીત ગણાવી હોવાનું જાણવા મળે છે.