'લોઅર' કાઉન્સિલ ઓફ ફાઇનાસ સોએ દરેક કાયદાને દરખાસ્ત કર્યો પરંતુ મત આપ્યો ન હતો, જ્યારે 'ઉચ્ચ' કાઉન્સિલ ઓફ એલ્ડર્સ, કે જે ચાળીસ વર્ષથી વિવાહિત અથવા વિધવા માણસોની બનેલી હતી, તે ફક્ત પ્રસ્તાવ જ નહીં કે કાયદો પસાર કરી શકે છે.