આ માર્ગદર્શક નિયમો એવી ટેક્નિકલ ભાષામાં લખવામાં આવ્યા હતાં કે એના અર્થની ટેલિકોમ વિભાગના અધિકારીઓને પણ ખબર નહોતી.