આ સૂત્રે એવા પ્રસંગોનો ઉલ્લેખ કર્યો છે કે જ્યારે આર્થિક નીતિઓ માટે જવાબદાર બંને પક્ષકારોના દ્રષ્ટિકોણ એક જેવા રહ્યા ન હતા.