જાહેર વહીવટ સંસ્થાઓ શક્તિ એક સ્વરૂપ છે, પ્રભાવ ચોક્કસ વિસ્તાર સાથે આ સ્વતંત્ર રાજકીય સંસ્થાઓ વિચારથી સંપન્ન અને રાજ્ય અહંકારી ક્ષમતાના વિચારથી સંપન્ન કરવામાં આવે છે.