પ્રબુદ્ધ શાસક કેથરિન 2, ટૂંકમાં, ક્રમમાં આંતરિક સ્થિરતા જાળવી રાખવા માટે આ પગલું લેવા માટે હિંમત કરી શક્યા નહીં, સરકાર અને જમીનમાલિકો વચ્ચે સંઘર્ષ ગેરહાજરી છે.