નિરંકુશ સિસ્ટમ અને હકીકત એ છે કે પ્રાંતો માત્ર રચના કરવામાં આવી છે જે એક જ રાજ્યમાં સત્તા જાળવી રાખવા માટે હોવા છતાં, રાજ્યમાં શહેરો અને પ્રાંતોમાંથી સરકાર માન્યતા આપી હતી.