જેમાં પ્રજાને સીધી સ્પર્શતી અને તીવ્ર જરૂરિયાત ધરાવતી પાયાની પ્રાથમિક સુવિદ્યાઓ વધારવા ઉપર ભાર મુકવામા આવ્યો છે.