વિચારણા યુનિયનો હેઠળ ખ્યાલ અનુસાર દરેક સંસ્થા માંથી એક વ્યક્તિ દ્વારા બાંધારણ સભા સભ્યો નોમિનેટ કરવાનો અધિકાર આપવામાં આવ્યો હતો.