રૂઢિચુસ્ત દૃષ્ટિબિંદુથી, બિલ ખૂબ જ સારું ન હતું અને તેમ છતાં તેની પાસે સરહદ સુરક્ષાને જોગવાઈ હતી, તે આખરે તોફાની હતી અને વહીવટી શાખાને ખૂબ વધારે શક્તિ આપી હતી.