કલમ ૬૫ (૬૮) હેઠળ ‘એજન્સી’ શબ્દનો ઉપયોગ થયો હોવાથી એક એવી માન્યતા પ્રવર્તે છે કે જ્યારે કોઈ એજન્સી કે સંસ્થાએ આવી સેવા આપી હોય ત્યારે જ સર્વિસ ટેક્સ લાગશે અને વ્યક્તિગત રીતે લેબર કોન્ટ્રાક્ટરનું કામ કરતાં એકલ-દોકલ ઠેકેદારને આવો ટેક્સ લાગશે નહીં.