1 9 38 ની શરૂઆતમાં, યુએસ નેવી જનરલ બોર્ડના અધ્યક્ષ એડમિરલ થોમસ સી. હાર્ટની વિનંતીને પગલે, યુદ્ધના નવા પ્રકાર પર કામ શરૂ થયું.