દેશ આઝાદ થયો તુરંત ભાગલા પડયા ત્યારે હિન્દુસ્તાન અને પાકિસ્તાનના નાગરિકો જે દેશમાં રહેવું હોય તેની છૂટ અપાઇ હતી અને જે દેશમાં જે ધર્મની લઘુમતી હોય તેની સુરક્ષાની જવાબદારી બંને દેશોએ નિભાવવાની ખાતરી આપી હતી.