અહેવાલમાં કહેવામાં આવ્યું છે કે આ કાયદાને કટ્ટરપંથી ઈસ્લામી સંગઠન ફક્ત લઘુમતીઓ પર અત્યાચાર કરવા ઉપરાંત રાજકીય જગ્યા બનાવવા માટે પણ હથિયાર તરીકે ઉપયોગ કરે છે.