તે સમયે, આઇઆરએસ-એએસીએનસીએ એક ફેડરલ ફેડરલને પ્રોત્સાહન આપવાની પરવાનગી આપી હતી- તે પણ સંમતિ આપતી સંસ્થા (ભાગીદારી) ની મંજૂરી આપતી હતી.