(૫) ગરીબ અને બેકાર માણસો રોજબરોજની મજુરી કરીને માંડ માંડ પોતાનું ગુજરાન ચલાવતા હોય છે તેઓને હાલના નિયમો મૂજબ ઉંચો દંડ ભરવો અત્યંત આકરો અને કઠોર છે જે સ્થગિત કરવા જોઈએ.