જે અનુસાર, યોજનામાં જોડાનાર સરકારી કર્મચારીએ તેના હાથ નીચેના આફ્રિકન કર્મચારીને તાલીમ આપીને પોતાનું કામ કરવા માટે સજ્જ કરવાનો હતો.