દેશમાં ઘટતી જતી વપરાશ માંગ અને   ગ્રામિણ તથા શહેરી વિસ્તારો વચ્ચે પહોળી થતી આર્થિક ખાઇ અને તેવી જ રીતે સારામાં સારી કામગીરી કરતા રાજ્યો અને પાછળ   રહી ગયેલા રાજ્યો વચ્ચેની ખાઇ પહોળી થતાં તેને પગલે કેન્દ્ર સ્તરે આ નવા રાજકોષિય પગલા ભરવા પડ્યા છે.