વધુમાં, એક મહત્વપૂર્ણ લક્ષણ એવી શરત હતી કે શક્તિ એક વ્યક્તિ અથવા તો લોકોનું એક જૂથ હાથમાં નથી તરીકે ગણવામાં કરી શકાય છે.