20 મી સદીના મધ્ય સુધી, નિવાસીઓની હકાલપટ્ટી મુખ્યત્વે એક સર્વાધિકારી શાસન સાથે રાજ્યો દ્વારા દુરુપયોગ કરવામાં આવી હતી.