કામચલાઉ એજન્સી તરીકે બનાવ્યું, ફ્રીડમેન બ્યુરો યુદ્ધ વિભાગનો એક ભાગ હતો, જેનું સંચાલન જનરલ ઓલિવર ઑટીસ હોવર્ડ હતું.