કોંગ્રેશનલ બજેટ ઓફિસ (સીબીઓ) એ અંદાજ મૂક્યો છે કે 2019 માં 3 મિલિયન જેટલા ઓછા લોકોનું વ્યક્તિગત બજાર કવરેજ હશે પેનલ્ટી દૂર કરવા, 2021 સુધીમાં 5 મિલિયન વધતા.