ફિનલેન્ડ સહિત ઘણાં દેશોમાં ખૂબ સહજ અને લોકપ્રિય એજ્યુકેશન સિસ્ટમ છે તેને મોડેલ સિસ્ટમ તરીકે શા માટે અપનાવાતી નથી?