તેથી, દરમિયાન સિવિલ વોર મોલોટોવ મુખ્યત્વે પ્રાંતના "ફીલ્ડ" કાર્ય પર સ્થિત - તે સ્થાનિક કાઉન્સિલો અને નગરપાલિકાઓ ના કાર્યોનું આયોજન કર્યું.