આસામમાં એનઆરસીની અંદાજે ૧૯ લાખ "વિદેશીઓ"ની યાદીમાંથી બાકાત રહી ગયેલા લોકો અંગે શાહે ખુલાસો કરતાં કહ્યું હતું કે જેઓ એનઆરસી મુસદ્દાની યાદીમાં નથી, તેમને પુરાવા સાથે  વિદેશ ટ્રિબ્યુનલમાં જવાનો અધિકાર છે.