એક જ પોલિસી માટે પાંચ જગ્યાએથી અલગ-અલગ નિર્ણયો લેવા દબાણ કરાતું હતું, જ્યારે કેટલાક કાર્યકરો નિયમ વિરુદ્ધ કામો કરાવવા કારસા રચતા હતા.