ઘણાં રાજ્યોને એક સાથે આવવા અને મજબૂત રાષ્ટ્રીય સરકાર રચવાની જરૂર સમજાયું કેટલાક રાજ્યો તેમના વ્યક્તિગત વેપાર અને આર્થિક મુદ્દાઓને અજમાવવા અને વ્યવહાર કરવા માટે મળ્યા.