આ જોગવાઇના અનુસાર, 14 મે 1954 અથવા તેના પહેલાં 10 વર્ષોથી રાજ્યમાં રહેવા વાળાં અને ત્યાં સંપત્તિ મેળવનાર લોકોને જ જમ્મૂ કશ્મીરના સ્થાઇ નાગરિક બતાવવામાં આવ્યા છે.