બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો, ત્યારે પણ સંપૂર્ણપણે યોજનાઓ અને સૌથી સંપૂર્ણ બનેલા  સંસ્થાના માળખામાંથી  આ બધા વાસ્તવિક કામ અમલીકરણ ગેરહાજરીમાં અર્થહીન છે.