તે એજન્સીને એજન્સી નીતિ સ્થાપિત કરવા માટે શ્રેષ્ઠ અમલીકરણ પસંદ કરવા માટે સક્ષમ બનાવે છે, અને ત્યારથી તે વહીવટી શાખા દ્વારા બનાવવામાં આવી હતી, જેના બદલામાં રાષ્ટ્રપતિની શક્તિને મોટા પ્રમાણમાં વધારી.