જનધન ખાતાધારકો કાળા નાણાં જમા કરાવવા માટે અન્ય વ્યક્તિઓને પોતાનાં ખાતાંનો ઉપયોગ કરવા દે છે તેવા અહેવાલો પ્રાપ્ત થયા બાદ આ નિર્દેશ અપાયો છે.