જ્યારે તેઓ યુએસ કોંગ્રેસ અને પ્રમાણભૂત કાયદાકીય કાયદાની પ્રક્રિયાને બાયપાસ કરે છે, ત્યારે એક્ઝિક્યુટિવ ઓર્ડરનો કોઈ ભાગ એજન્સીઓને ગેરકાયદે અથવા ગેરબંધારણીય પ્રવૃત્તિઓ હાથ ધરવા માટે દિશામાન કરી શકે છે.