બેન્કો સીમિત પ્રમાણમાં નોટો બદલી આપતી હતી અને તેમને આ નાણાં ક્યાંથી આવ્યા તેના પુરાવા પણ રજૂ કરવા પડે એવી સ્થિતિ ઊભી થઇ હતી.