જ્યારે 28 લાખ ગ્રાહકોનું હિત સંકળાયેલું હોય ત્યારે લોકશાહી ઢબે ચૂંટાયેલી સરકાર કેવી રીતે મધ્યસ્થી ન કરી શકે?