જમ્મુ-કાશ્મીરના કઠુઆ અને ઉત્તરપ્રદેશના ઉનાઓમાં થયેલા બળાત્કારની ઘટનાઓ બાદ સરકારે કડક કાર્યવાહી માટે નવો કાયદો ઘડવાની તૈયારી કરી હતી.