પ્રથમની રચના દેશની ગરીબીને દૂર કરવા માટે પ્લાન બનાવવા અને બીજા ગ્રુપની રચના કૃષિમાં વિકાસના ઉપાડ સુચવવાના મુદ્દે કરવામાં આવી હતી.