સામાન્ય રીતે અપ્રિય ઘટનાની નોબત ત્યારે આવે છે જ્યારે કોઈ ને કોઈ કારણે વહીવટીતંત્રનું ભીડ પર નિયંત્રણ ઢીલું પડવા લાગે છે, એટલા માટે બધું ધ્યાન ભીડને નિયંત્રણમાં રાખવાનું હોવું જોઈએ.