દરેક રાજ્યની નોંધણીની જરૂરિયાતોને સંતોષવા માટે ઉપયોગમાં લઇ શકાય તેવા એક ફોર્મનો દ્રષ્ટિકોણ સારો હતો, પરંતુ તે વાસ્તવવાદી ન હતો.