આવા સ્વતંત્રતા મુખ્યત્વે હકીકત કારણે પ્રાપ્ત થાય છે કે વૈધાનિક સ્તર વિભાજિત રાજ્ય અમલદારશાહી કાર્યો (મંત્રી અથવા ફેડરલ નિયંત્રણ વ્યવસ્થા), અને હકીકતમાં ખાતે રાજકીય વહીવટ, જે ચૂંટણી પરિણામો પર આધાર રાખીને બદલાય છે.