પરંતુ આ જ મુઠ્ઠીભર અંગ્રેજોઓ દેશની વિશાળ જન સંખ્યા પર રાજ કરવા માટે એક આગવી અને પોતાને અનુકૂળ વહીવટી સિસ્ટમ ઊભી કરવી હતી.