સિવિલ વોરના સમય સુધીમાં, વ્યાપકપણે સ્વીકારવામાં આવ્યું હતું કે કોઈ રાજકીય પક્ષ માટેનું કામ પબ્લિક પેરોલ પર કોઈ વ્યક્તિને નોકરી માટે આપવામાં આવ્યું હતું.