સત્તામાં રહેલી એકેય રાજ્ય સરકારે 13 વર્ષ પછી પણ તેનો અમલ ન થવા દીધો, કેમ કે શાસક પક્ષ પોલીસનો ઉપયોગ વિરોધીઓને હેરાન કરવા અને પોતાના અપરાધી ‘સેવકો’ને બચાવવા માટે કરતો આવ્યો છે.