આ સંબંધ સંપૂર્ણપણે નાગરિક સમાજના ખ્યાલ, તેનું એક ઉદાહરણ કે જે નોવ્ગોરોડ અને પ્સ્કોવ સરકારી સંસ્થાઓમાં બનાવવામાં આંક લક્ષણ કરી શકાઈ નથી.