શહેરના વિસ્તારો વધતાં વધુ કામદારોની જરૂરિયાત ઊભી થાય અને તેમની ભરતી કરવી પડે તે આવશ્યક છે પરંતુ મૂળ પ્રશ્ન માત્ર વધુ કામદારોની ભરતી કરવાથી સોલ્વ થતો નથી.