તે માત્ર સમસ્યાઓના પોલીસ ધારણાઓ જ નહીં પરંતુ યોગ્ય પ્રતિભાવની રચનામાં સમુદાયની અપેક્ષાઓ, જરૂરિયાતો અને અપેક્ષાઓ ધ્યાનમાં લે છે.