XVIII સદીના અંત સુધીમાં, પીટર અને કેથરિનના સમયથી હાથ ધરવામાં આવેલા વહીવટી સુધારણા દરમિયાન, સમગ્ર સામ્રાજ્યમાં શહેરી અને નામનિર્માણ પ્રતીકોની પદ્ધતિને પ્રક્રિયા કરવામાં આવી હતી.