એક અન્ય કેબલમાં જણાવવામાં આવ્યું હતું કે ઇમરજન્સી પાછળ સંજય ગાંધી અને ઇન્દિરા ગાંધીના અંગત સચિવ આર કે ધવન જેવા 'બિન સૈદ્ધાંતિક' અધિકારવાળા વ્યક્તિનો હાથ હતો.