નગરો, સંસ્થાકીય અને વ્યાપારી પ્રવૃત્તિના કેન્દ્રોએ પડોશી વિસ્તારો અને જિલ્લાઓમાં જડવું જોઈએ, દૂરસ્થ, સિંગલ-ઉપયોગ સંકુલમાં અલગ નહીં.