વાટાઘાટની શરૂઆત, ઓક્ટોબરમાં ટ્રિસ્સ્ટની પરિસ્થિતિ ખૂબ જટિલ હતી, જ્યારે પોલ્ક દ્વારા તે પાછો બોલાવવામાં આવ્યો હતો, જે અગાઉ સંધિને સમાપ્ત કરવા માટે પ્રતિનિધિની અસમર્થતાથી નાખુશ હતો.