બે દેશો વચ્ચેનો વેપાર હજુ પણ મર્યાદિત હતો, કારણ કે માત્ર કેટલાક જાપાનીઝ પોર્ટ અમેરિકન જહાજો માટે ખુલ્લા હતા.