કમિશનર દ્વારા એક આભાસી આંકડો મુકીને અંદાજિત બજેટની રકમ જાહેર કરવામાં આવે છે જેમાં શાસકો પણ મોટી રકમના સુધારા ઉમેરે છે પછી એક મોટી રકમનું બજેટ જાહેર કરાય છે.