જેમ જેમ ઓટોમોબાઇલ્સે રસ્તાઓને ભીડવવાનું શરૂ કર્યું, કાર, ડ્રાઈવરો અને ટ્રાફિકનું નિયમન કરવાનું શરૂ કરવાના તમામ રસ્તાઓ શોધવા માટે તે જરૂરી હતું.