રાજકીય અસ્થિરતા વચ્ચે ૧૯૯૧માં ચૂંટણીઓ યોજાઈ અને કોંગ્રેસના નરસિંહ રાવે સંસદમાં કોંગ્રેસ પક્ષની પૂર્ણ બહુમતી ન હોવા છતાં કુનેહભર્યું પાંચ વર્ષનું સ્થિર શાસન આપ્યું.