લિંકન વહીવટીતંત્રે 1861 માં સૈનિકોની ભરતી કરવાનું શરૂ કર્યું હતું અને તમામ હજારો સૈનિકોને ચૂકવણી અને સુસજ્જ કરવાની જરૂર હતી.