આ માટે એક વિશાળ પોલીસ રાજ્ય બનાવવામાં આવ્યું, જે કાયદાની બહાર ચલાવે છે અને જે કોઈ પણ સમયે, કોઈ પણ સમયે ધરપકડ કરી શકે છે, જેને એક વર્ગના દુશ્મન તરીકે નક્કી કરવામાં આવ્યો હતો.