ઈંગ્લેન્ડમાં સંચાલિત, કન્ફેડરેટ એજન્ટ જેમ્સ બુલૉકને સંલગ્નતા સ્થાપવા અને કન્ફેડરેટ નેવી માટે જહાજો શોધવાનું કામ સોંપવામાં આવ્યું હતું.