ચૂંટણી ઓળખપત્રો બની રહ્યા હતાં અને આ કહેવાતા શરણાર્થીઓ, નિરાશ્રિતો અને ઘૂસણખોરો માટે ભારતીય નાગરિકત્વ પુરવાર કરવાનો સૌથી મોટો દસ્તાવેજી પુરાવો એટલે મતદાર યાદીમાં નામનો સમાવેશ હતો.