પત્રમાં આગળ લખ્યુ છે કે, હાલ અનેક રાજ્ય સરકાર NPR અથવા NRC લાગૂ કરવા માટે તૈયાર નથી, જેથી કેન્દ્ર અને રાજ્યોના સંબંધોમાં એક ગતિરોધ ઉત્પન્ન થશે.