તેથી 1924 માં ઓલ-યુનિયન સેન્ટ્રલ કમિટીમાં પુનઃસ્થાપનની ઓલ-યુનિયન કમિટીએ માત્ર ઓછા વિકસિત વિસ્તારોમાં લોકોના લોકોની હિલચાલને ઉત્તેજિત કરવાની નીતિ ચાલુ રાખી.