તેના અસ્તિત્વ અને પ્રવૃત્તિઓ કાર્યક્રમ 29 મી જૂનના રોજ સીપીસી અને સીપીએસયુ (b) નિર્દેશ સ્પષ્ટ કરવામાં આવ્યું છે, 1941 કેટલાક સમય પછી, 18 જુલાઈ પર, સેન્ટ્રલ કમિટિના ખાસ પ્રસ્તાવ આપનાવ્યો "જર્મન સૈનિકો પાછળ સંઘર્ષ ના સંગઠન પર.