જો તેમની આવક થ્રેશોલ્ડથી નીચે હોત તો તેમને કંઈપણ ફાઈલ કરવાની જરૂર ન હતી, તેથી સરકારે જાણ્યું નહોતું કે શું તેઓએ પોતાના સરનામું, તેનો હેતુ, અથવા તો તેઓ હજુ પણ વ્યવસાયમાં હોવા છતાં બદલ્યાં છે.