એ દુર્ભાગ્યપૂર્ણ છે કે ગત ૫૦ વર્ષોમાં સરકાર અને વિવિધ સામાજિક સંગઠન જનતાની સાથે એવો સંવાદ સ્થાપિત કરવામાં નિષ્ફળ રહ્યાં છે જેનાથી આ સમસ્યાનું સ્થાયી સમાધાન નીકળી શકે.