હકીકતમાં મોદી સરકારે એનઆરસી પહેલા એનપીઆર એટલે નેસનલ પૉપુલેશન રજિસ્ટર પર કામ કરવાનું છે, CAA પર ભલે પીએમ મોદીએ વિરોધી મુખ્યમંત્રીઓને બંધારણની શપથ યાદ અપાવી હોય, પરંતુ એનપીઆર જેવા કામ વગર રાજ્ય સરકારોના સહયોગે સંભવ નહીં થઈ શકે.