જોકે, ઔપચારિક રીતે તે એક સલાહકાર શરીર હતું, પરંતુ તેની સત્તા અને કાર્યો હતા નાણાકીય, કાયદાકીય, ધાર્મિક સંપ્રદાય, ઉછેરકામ, ના  જાહેર સુરક્ષા  અને વિદેશી નીતિ.