તેઓ સામાજિક-આર્થિક, સંસ્થાકીય પાત્ર, આંતરિક પ્રક્રિયાઓ અથવા, ઉદાહરણ તરીકે, વિદેશી નીતિ દ્વારા પૂર્વનિર્ધારિત હોઈ શકે છે.