અગાઉ એવી સ્થિતિ હતી કે શહેરોની સુધરાઇઓ અમુક ધોરી માર્ગોનો રખરખાવ અને મરમ્મતનો ખર્ચ ઊઠાવી શકતી ન હતી તેથી તે માર્ગોને ધોરી માર્ગ નોટિફય (જાહેર) કરીને એ ખર્ચની જવાબદારી રાજ્ય અને કેન્દ્ર સરકાર પર છોડી દેતી હતી.