ગત નવેમ્બરમાં UIDAIના પોતાના પરિપત્રમાં જણાવ્યા પ્રમાણે, આધાર માટે જરૂરી ડોક્યુમેન્ટ્સ ન હોવાને કારણે ઘણા લોકો તેને બનાવી નથી શકતા.