તેના કોર પર, તે રશિયન સામ્રાજ્યનો સેનેટ, જે વહીવટી સત્તા માટે જવાબદાર હતી એક એનાલોગ બની ગયું છે, જે મુખ્યત્વે રાજ્યના સૌથી વધુ અંગ છે, જે સીધી સમ્રાટ ગૌણ છે.