તે લખવાનું વધુ મહારાણી કેથરિન II આ અધિનિયમ જરૂર ઓળખાય છે, પરંતુ તે વર્ષોમાં સમાજના સભાનતા આવી આમૂલ પરિવર્તન માટે તૈયાર ન હતી, અને તેમને શાસક વિચારપૂર્વક દૂર રહ્યો હતો.