આ બધી કામગીરીનો ખર્ચ જે તે વિભાગે પોતાના બજેટમાંથી કરવો જોઈએ તેને બદલે સેસ ભંડોળમાં ખર્ચ પાડવામાં આવ્યો છે અને એ રીતે ભંડોળ વાપરવાની યુક્તિ શોધી કાઢવામાં આવી છે.