આ વિધેયકમાં ભીખ માગવાની પ્રવૃત્તિ અને સંગઠિત રીતે ટોળકી બનાવીને ભીખ માગવાની પ્રવૃત્તિ વચ્ચેનો ભેદ પાડવામાં આવ્યો છે તેમાં એવું પણ જણાવ્યું છે કે કોઈ પણ બાળક કે નિઃસહાયને ભીખ માગવા માટે મજબૂર કરવા તે એક ગંભીર અપરાધ ગણાશે.