બીજી વિચારધારા એવી હતી કે ૨૨ થી ૨૫ વર્ષની ઉંમરના કર્મચારીઓને આ કાર્યમાં જોડવા જેથી તેઓ માત્ર સારા પ્રોફેશનલ જ નહીં પરંતું સારા નાગરિક બને.