શાસક તરીકેની તેમની સત્તા એક કુલીન સેનેટ અને ચુંટાયેલા ચેમ્બર ઓફ ડેપ્યુટીઓ દ્વારા ચેકમાં રાખવામાં આવી હતી: આ કાયદાકીય સંસ્થાઓ દેશને નિયંત્રિત કરતી હતી, પરંતુ પેડ્રોએ અસ્પષ્ટ પોડર મધ્યસ્થી અથવા "મધ્યસ્થતા શક્તિ:" બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો, તે પહેલેથી જ પ્રસ્તાવિત કાયદોને અસર કરી શકે છે, પરંતુ તેમાંથી કોઈ પણ વસ્તુ પોતે શરૂ કરી શક્યું ન હતું.