૧૯૦૯ના મિન્ટો મોરલે સુધારામાં અલગ મતદાર તરીકે દાખલ કરવાનો જોખમી માર્ગ અખત્યાર કરીને મુસ્લિમોને એક અલગ રાજકીય જૂથ બનાવવા માટે જુદી જુદી નીતિ ઉપયોગમાં લેવાઈ હતી.