કારણ કે એક નાગરિક, જે અસ્થાયી રૂપે તેમના સત્તાવાર કાર્યનું પાલન કરે છે, તે એક કર્મચારી છે જે સંસ્થા સાથે ચાલુ આધારે ક્રિયાપ્રતિક્રિયા કરે છે.