1904 ની આસપાસ, બ્રિટન ચિંતાજનક તારણ પર આવ્યા હતા: જર્મનીએ રોયલ નેવી સાથે મેળ ખાતી કાફલો બનાવવાની ઇચ્છા દર્શાવી હતી.