આ માળખું ક્રમમાં વર્સેલ્સની પરિષદમાં તેમના દેશના હિતમાં પ્રતિનિધિત્વ કરવા માટે સોવિયેત શાસન વિરોધીઓ સ્થાપના કરી હતી.