તે ફક્ત નાગરીકોના મૂળભૂત અધિકારો અને ફરજોનો ખ્યાલ પ્રદાન કરે છે, પરંતુ રાજકીય દળોના સંરેખણમાં શ્રેષ્ઠ સંતુલનને પણ પ્રતિબિંબિત કરે છે.