પ્રથમ, 1220 માં, આદેશ માટે પ્રતિનિધિ સરકારની એક પદ્ધતિ તૈયાર કરવામાં આવી હતી; બીજા ક્રમે, 1221 માં, ઓર્ડર પ્રાંતોમાં વહેંચાયા હતા.