જાપાનની સમગ્ર વસ્તી સ્પષ્ટ રીતે બે વર્ગોમાં વહેંચવામાં આવી હતી: સંચાલકો, જેમાં લશ્કરી વર્ગ સંકળાયેલ, અને નાગરિક વિષયો.