પરંતુ અહીં, ફરી, બે અગ્રતાઓની સીમાંકન નો પ્રશ્ન ઉઠાવે છે - સીઓપી નાગરિકો ભાગીદારી ભૂમિકા મજબૂત અથવા જેઓ બંધારણીય વિધાનસભાની કામમાં સીધા નિર્ણયો લઇ વધુ સત્તા આપવા.