પરંતુ જૂના લોકશાહી સંપૂર્ણ ન હતી, કારણ કે તે રાજાના સલાહકારોની ધાર્મિક વિધિ દ્વારા ચુસ્તપણે નિયંત્રિત અને આયોજિત હતી.