રાજકીય નબળા અને લશ્કરી જરૂરી હુકુમત એક રાજ્ય અમલદારશાહી કે જમીનમાલિકો ખેડૂતો માટે આવક ગેરંટી આપશે અને ગણવેશ નિયમો બનાવવા અને તેમને જમીનદારો અવધિ રક્ષણ કરતા હતા.