એવું માનવામાં આવે છે કે આ ફેરફાર રશિયા પ્રદેશોમાં આર્થિક અને રાજકીય એકીકરણ ઉચ્ચ ગુણવત્તા ખાતરી કરવા માટે કરવાનો ઈરાદો હતો.