આ સમજૂતિમાં એવી જોગવાઈ હતી કે ગેરકાયદે ઘૂષણખોરોને ઓળખીને સિટિઝન રજિસ્ટરથી અલગ કરી એક નેશનલ રજિસ્ટર બનાવવામાં આવે.