વિલીસ હાવલી જ્યારે કોંગ્રેસમાં બિલ દાખલ કરવામાં આવ્યું ત્યારે, ટેરિફમાંના સુધારાઓ એક વિશેષ રસ જૂથ તરીકે વધવા લાગ્યા, પછી બીજાએ રક્ષણ માંગ્યું.