દસેક વરસ અગાઉ નેશનલ સિક્યોરિટી એડવાઇઝરી બોર્ડ દ્વારા સલાહ અપાઇ હતી કે કુલ જીડીપીની ત્રણ ટકા રકમ સંરક્ષણ જરૂરિયાતો માટે ફળવવી જોઇએ, પણ વરસોથી માત્ર દોઢ ટકો કે તેનાથી થોડી વધુ રકમ ફળવવામાં આવે છે.