પરંતુ રાજ્યની ક્રિયા તરીકે આતંકવાદનું વર્ણન ઝાંખુ થયું, જ્યારે હાલના રાજકીય હુકમ સામે હુમલા તરીકે આતંકવાદનો વિચાર વધુ પ્રભાવી બન્યો.