13 પાનાના પરિપત્રમાં સરકારે ટૂર ઓપરેટરો માટે નિયમો જાહેર કર્યા હતા. . પરંતુ આ બધામાં એક સૂચનાએ વિવાદ સર્જ્યો હતો કે, યાત્રાળુઓને બસના ડ્રાઈવર અને કંડક્ટરને બુલેટપ્રૂફ જેકેટ આપવા જોઈએ અથવા રાખવા જોઈએ.