ઝિયાએ જ પાકિસ્તાન ભારત સામે પ્રત્યક્ષ યુદ્ધ કરી શકે તેમ ન હોવાથી ભારત સામે ત્રાસવાદનું છદ્મ યુદ્ધ છેડવાની કુટિલ યોજના બનાવી હતી.