દરમિયાનમાં, વ્યવહારમાં, સંપૂર્ણ સંકુલ સંસ્થાઓમાં અને સ્વરાજ્યનો ઉપયોગ કરનારા અધિકારીઓની જરૂર છે, જે મૂળભૂત રીતે મ્યુનિસિપલ કંપનીના યોગ્ય પ્રતિનિધિ તરીકે ગણવામાં આવશે.