અરજદાર વિદેશી નાગરિક અથવા વ્યક્તિ છે જે કોઈ પણ દરજ્જો સાથે સંપન્ન નથી, પરંતુ રશિયાના પ્રદેશમાં સ્થાયી રૂપે રહે છે.