ડિપાર્ટમેન્ટના સૂત્રોએ જણાવ્યું હતું કે બિડિંગ પ્રક્રિયાને શાસન કરવા માટે ઉપયોગમાં લેવાતા ભૂતકાળના એજન્ટોમાં અને કેટલાક પ્રસંગોએ તે જોવા મળ્યું હતું કે તેઓ બોલી ઓફરની પૂર્વ-નિર્ણય પણ લેતા હતા.