હાલના પ્રણાલીને તોડવા અને સ્થાનિક વહીવટી તંત્રના કાર્ય માટે એક નવું સિદ્ધાંત તૈયાર કરવા તે વ્યક્તિગત શાસકની લોખંડની ઇચ્છા લે છે.