તેની દ્રષ્ટિમાં ઉચ્ચતમ, બોર્ડર્સ મિશનનું નિવેદન રિટેલ બુકસ્ટોર સાંકળને જીવંત રાખવામાં નિષ્ફળ રહ્યું કારણ કે બૅન્ડ્સ કર્મચારીઓ માટે સ્પષ્ટ દિશામાં અભાવ હતો કારણ કે તેઓ રોજિંદા ધોરણે વ્યવહારુ નિર્ણયો લેતા હતા.