Zemstvo સુધારણા  મ્યુનિસિપલ વિભાગ અથવા ટાઉનશિપ સમુદાયો સ્વ વ્યવસ્થાપન ટ્રાન્સફર: કર ઉઘરાવી, અને પોતાના ઓર્ડર જાળવી રાખે છે.