પત્રમાં જણાવ્યું છે કે, ‘ગૃહ મંત્રાલયની જાણમાં આવ્યું છે કે ચિંતાજનક કેટલાક દેશોની વિદેશી સંસ્થા, એજન્સીઓ પરસ્પર સહયોગ, પ્રશિક્ષણ, સંયુક્ત અભ્યાસ, વિચારોના આદાન-પ્રદાન વગેરે માટે ગૃહ મંત્રાલયના માધ્યમથી નિમંત્રણ મોકલ્યા વગર પ્રત્યક્ષ રીતે રાજ્યો અથવા કેન્દ્ર શાસિત પ્રદેશોને નિમંત્રણ મોકલી રહી છે.