બીજું, સૌથી વધુ કાનૂની બળ ખાલી શબ્દો નથી, ઉત્તમ કાયદાકીય મશીનરી હોવી જરૂરી છે જેથી સ્કેલ મૂલ્યનો કાયદો ખરેખર સમાજમાં કામ કરે.