1 9 74 પહેલા, બજેટને અંકુશમાં રાખવા માટેનો કોંગ્રેસનો એકમાત્ર સાધન ડેટ ટોચમર્યાદા હતો , જે 1 9 17 માં બનાવવામાં આવ્યો હતો.