શબ્દસમૂહ સ્વીકારે છે કે કન્ફેડરેશનના લેખો પર આધારિત જૂની સરકાર અત્યંત અવ્યવહારુ અને અવકાશમાં મર્યાદિત હતી, જે સમયસર લોકોની બદલાતી જરૂરિયાતોને સરકારને અનુસરવા માટે મુશ્કેલ બનાવે છે.