રાજ્યસભાના અધ્યક્ષ નાયડુએ જણાવ્યું હતું કે આપણા દેશના ભાવિ વિધાનગૃહનું માળખું અને કામગીરી પર રિપોર્ટ કરવા માટે નિમાયેલી યુનિયન કોન્સ્ટીટ્યૂશન કમિટીના વડા તરીકે પંડિત જવાહરલાલ નહેરુએ ૧૯૩૬માં એવી ભીતિ વ્યક્ત કરી હતી કે બીજુ ગૃહ (રાજ્યોની પરિષદ) નીચલા ગૃહની કોઇપણ પ્રગતિશીલ પ્રવાહને અટકાવશે અને પ્રત્યાઘાતી હશે.