2005 માં, કોંગ્રેસએ સુવ્યવસ્થિત કાર્યવાહી અધિનિયમ (એસપીએ) ગણાવી, જેણે આતંકવાદ વિરોધી અને અસરકારક મૃત્યુ દંડ ધારા (એએડ્પીએ) માં સુધારો કર્યો હોત.