સરકારને પોતાની શક્તિનો દુરુપયોગ અટકાવીને વ્યક્તિગત નાગરિકોની સ્વતંત્રતાના રક્ષણની આશા રાખતા, ફ્રામેરે સરકારની ત્રણ અલગ શાખાઓની સ્થાપના કરવા માટે બંધારણના પ્રથમ ત્રણ લેખોની રચના કરી: કાયદાકીય, વહીવટી અને અદાલતી .