શાહે રાજ્યસભામાં જાહેરાત કરી હતી કે કાશ્મીર અને જમ્મુ ડિવિઝન વિધાનસભા સાથે એક અલગ કેન્દ્ર શાસિત પ્રદૃેશ હશે જ્યાં દિૃલ્હી અને પોંડિચેરીની જેમ વિધાન સભા હશે.