ખરેખર, પ્રશ્ન લગભગ સમગ્ર બંધારણીય સંમેલન પાછી ખેંચી નાના રાજ્યોના પ્રતિનિધિઓએ માગણી કરી કે કોંગ્રેસમાં બધા રાજ્યોનું સમાન પ્રતિનિધિત્વ છે.