રાજ્ય સત્તાવાળાઓ અને વિષયોની સંસ્થાઓ વચ્ચેના સંદર્ભના વિસ્તારોના ભિન્નતા હોવા છતાં પાંચમી, રાજ્યના પ્રદેશ પર સરકારની એક જ, અભિન્ન સિસ્ટમ છે.