આનું કારણ એ છે કે ખાધ અથવા બાકી રહેલી રકમ માત્ર એકત્રિત કર આવક પર આધારિત છે (જે આર્થિક પ્રવૃત્તિના પ્રમાણમાં માનવામાં આવે છે) પણ સરકારી ખરીદી અને ટ્રાન્સફર પેમેન્ટ્સના સ્તરે છે, જે કોંગ્રેસ દ્વારા નક્કી કરવામાં આવે છે અને તેના દ્વારા નક્કી થવાની જરૂર નથી.