તેની વિદેશી મહત્વાકાંક્ષાઓ દક્ષિણ અમેરિકા અને કેરેબિયન (દક્ષિણમાં અને પૂર્વ તરફ) તરફ, અને પશ્ચિમ તરફ પૂર્વ એશિયા અને પેસિફિક તરફ ધ્યાન કેન્દ્રિત કરતી હતી.