1917 માં, બોલ્શેવીકો લોકોના લશ્કરની, જે શાંતિ અને પ્રદેશ તેમને સોંપવામાં વ્યવસ્થા માટે જવાબદાર રહેશે આયોજન માટે પ્રસ્તાવ.