શરૂ કરવા માટે આ પ્રક્રિયા બંને કુદરતી અથવા કાનૂની વ્યક્તિ, તેમજ મ્યુનિસિપલ અથવા રાજ્યના અધિકારીઓ હોઈ શકે છે.