એવું કહેવાય છે કે રશિયન ફેડરેશન વર્ગીકરણમાં રાજ્ય કર્મચારીઓ વહીવટી સિદ્ધાંત અને વ્યવહારમાં સૌથી મુશ્કેલ છે.