કોઈ પણ વ્યવસ્થાપન પ્રણાલીને બે જૂથના ધ્યેયોની જરૂર પડે છે - બાહ્ય અને આંતરિક, જે એકબીજા સાથે સંબંધ ધરાવે છે અને એકબીજા સાથે વિરોધાભાસી નથી.