બીજા સ્થાને, 1918 માં, લગભગ સમગ્ર યુક્રેન કૈસર જર્મની દ્વારા કબજો લેવામાં આવ્યો હતો, અને એક કામ સરકારી ફક્ત ત્યાં ન હતો.