વિદેશીઓ નવા કાચા માલના પાયા વિકસાવી રહ્યાં હતા, તેથી રશિયન સામ્રાજ્યના પ્રદેશ પર નવા કામદારોના વસાહતોના ઉદભવનું પાલન કરવું તે તાર્કિક હતું.