પાકિસ્તાનનાં તત્કાલિન સરમુખત્યાર જનરલ ઝિયાએ એક યોજના દ્વારા કાશ્મીરનાં લોકોનું બ્રેઇનવોશ કરીને તેમને ભારત વિરોધી બનાવવાનું શરુ કર્યું. તે વખતની જમ્મુ-કાશ્મીર તથા કેન્દ્ર સરકારો પાકિસ્તાનના દાવપેચને ખાળવામાં તથા આતંકવાદને ડામવામાં નિષ્ફળ નિવડી હતી. જેનાં પરિણામે કાશ્મીરની સમસ્યા અત્યંત પેચીદી બની ગઇ છે.