એક વિશાળ દેશના દરેક ક્ષેત્રે એક પ્રચલિત સર્વ-યુનિયન પ્રોજેક્ટ માટે વિશિષ્ટ સામગ્રી, સાધનો અને અન્ય આવશ્યક સહાય મોકલવા માટે તેની ફરજ માનતા હતા.