આયોગે સપાની એ બંધારણીય કલમોનો આધાર લીધો છે તે મુલાયમ વિરૂધ્ધ જઈ રહી છે, પરંતુ એ કલમોનો નહીં જે મુલાયમ માટે કોઈ પણ સ્થિતિમાં અંતિમ અધિકાર આપતી હોય છે.