જેમ જેમ સાથી પાવર્સે પુરાવા એકત્ર કરવા માટે કામ કર્યું હતું, તેમ તેમ તે નક્કી કરવાનું હતું કે કાર્યવાહીના પ્રથમ રાઉન્ડમાં કોને સામેલ કરવું જોઈએ.