તે સમયે, બર્મા અને સિયામના પ્રસ્તાવ સામે સૈન્ય સુરક્ષાના બદલામાં પેનાંગની સામે સંરક્ષક સુલ્તાન અબ્દુલ મુકકરમ શાહ અને બ્રિટીશ સરકાર વચ્ચે વાટાઘાટો યોજી હતી.