જો નામાંકિત અધિકારીઓ મૂળભૂત સંસ્થાકીય ક્રિયાઓ સંપૂર્ણપણે અસમર્થ સાબિત થઈ આદેશ એકતા કેવા પ્રકારની ચર્ચા કરી શકો છો?