હકીકત એ છે કે સમ્રાટ રાજ્યમાં કાયદો અને વ્યવસ્થા પર બે ઢંઢેરો જારી, આધાર જે રશિયન એમ્પાયર સ્ટેટ મૂળભૂત કાયદા માં સુધારો કરવામાં આવ્યો છે પર, તેમને બંધારણીય સ્વરૂપ આપે છે.