અનિયંત્રિત જાહેર ખર્ચ, બિનકાર્યક્ષમતા, ભ્રષ્ટાચાર અને 1992-93માં યુએનના પ્રતિબંધોએ પરિસ્થિતિ વધુ વિકટ બનાવી દીધી.