હવે શાસક પર આક્રમણ કરનાર ‘બહાર’નો દુશ્મન નથી, પણ શાસનને અંકુશિત કરવા માટે તેમ જ નાગરિકની અંગત સ્વતંત્રતા માટે મથતો અંદરનો ‘દ્રોહી’ છે.