આકસ્મિક આવી પડનારી આફતોથી જીવનને શક્ય હોય ત્યાં સુધી સુરક્ષિત બનાવવા માટે આપાતકાલીન સેવાઓને ખડેપગે તૈયાર રખાય છે અને આપત્તીઓથી થનારા નુકસાનને ભરપાઇ કરવા માટે નવરચના અને પૂનર્વસનના કાર્યો યુદ્ધના ધોરણે હાથ ધરાય છે.