આ સંજોગોમાં શહેરમાં  ફૂટપાથ પર ખુલ્લામાં કે ઝુંપડપટ્ટીમાં રહેતા જરૂરિયાતમંદ વર્ગના શ્રમજીવી પરિવારોની હાલત કફોડી થવા પામી હતી જેમાં ખાસ કરીને વૃદ્ધો, અશકતો, દિવ્યાંગો અને બાળકોને કડકડતી ઠંડીમાં હૂંફની ખૂબ જરૂરિયાત જણાઈ હતી.