ડ્રો-ડાઉન દરમિયાન, કોંગ્રેસે નિર્ણય લીધો કે લશ્કરી નિવૃત્તિના પગાર ખૂબ સરળ છે અને તેને જટિલ બનાવવાનું નક્કી કર્યું છે.