દરેક ગામ કે થોડા ગામોનો એક સ્થાનિક મુખી, માંડલિક, ભાયાત કે ઘણી હોય, તેના પર નજીકનો રાજા આધિપત્ય ધરાવે અને તેના પર પાટણ અને દિલ્હીની સલ્તનત એવી વ્યવસ્થા હતી.