એથેન્સમાં શરૂઆતમાં રાજાઓ હતા, પરંતુ ધીમે ધીમે, 5 મી સદી બીસી દ્વારા, તે એવી પ્રણાલી વિકસાવી હતી જે નાગરિકોની સક્રિય, ચાલુ સહભાગીતાની જરૂર હતી.