ઉપરોક્ત આપણે જોઈ શકીએ છીએ કે જ્યાં નિયંત્રણ, સંચાલન, મંજુર એવી સતા હતી ત્યાં સમીક્ષા, ભલામણ , સુચન જેવા શબ્દો નો જાણીજોઈને ઉપયોગ કરવામાં આવેલ છે. જેને લીધે ખરા અર્થ માં જે કાયદાનો અમલ થવો જોઈએ તે થવાની સંભાવના જ નથી રહેતી.