પરંતુ ટેન્ડરોમાં શરતો અને નિયમો નેવે મુકાયાની લેખીત રજૂઆત કોન્ટ્રાકટરોએ કરી મામલતદાર, પ્રાંત કચેરી, કલેકટર અને નિયામક સુધી રજૂઆતોનો દૌર શરૂ થયો હતો.