વળી દરેક રાજ્યોની સમસ્યાઓ જુદી જુદી છે, પ્રાથમિકતાઓ અલગ અલગ છે અને રાજકીય સમીકરણો પણ એટલા ભિન્ન છે કે રાષ્ટ્રિય સ્તરે એક મંચ પર સામાન્ય લઘુત્તમ કાર્યક્રમ આપવો હોય તો પણ તેઓને મુશ્કેલી પડે.