ઘણા લોકો પોત પોતાની રીતે સરકાર રચવા માટે મથામણ કરી રહ્યાં હતા પરંતુ કોઇની પાસે સૌને સાથે કરી શકાય તેવા ફોર્મુલાનો અભાવ હતો.