આ પહેલા લોકસભામાં પછાત વર્ગનું બીલ સર્વસંમતિથી પસાર થઇ ગયું હતું, પરંતુ રાજ્યસભામાં જરૂરી સંખ્યાબળ ન હોવાના કારણે સરકાર મુશ્કેલીઓમાં જણાઈ રહી હતી.