એક તો સંસદનું સત્ર ચાલુ ન હોવું જોઈએ, બે સંસદનું સત્ર ચાલુ હોય અને બાબત એકદમ તાકીદની હોય અને રાષ્ટ્રપતિ પણ તેને મંજૂર કરવા માટે સંમત હોય તો પણ વટહુકમ બહાર પાડી તેનો અમલ કરી શકાય છે.