પેનલે જાણ્યું કે આ સદીમાં આતંકવાદ વિરુદ્ધ લડાઈ પર અમેરિકાનું ધ્યાન કેન્દ્રિત હોવાથી તે યુદ્ધના અન્ય ક્ષેત્રો જેમ કે મિસાઈલ રક્ષા, સાઈબર અને અંતરિક્ષ અભિયાન સહીત અન્ય ક્ષેત્રોમાં પાછળ છે.