બધા પેનલ સભ્યો કમિશન્ડ અધિકારીઓ હોવા જ જોઈએ; પેનલના પ્રેસિડેન્ટને મુખ્ય કે ઉપરના ગ્રેડનો સમાવેશ કરવો જોઈએ, અને અન્ય બે પેનલ સભ્યોએ કેપ્ટનનો ગ્રેડ અથવા તેના ઉપર જ હોવો જોઈએ.