સ્પેશિયલ ઓર્ડર 191 માં સમાવિષ્ટ ગુપ્ત માહિતીના સમય-સંવેદનશીલ સ્વભાવ હોવા છતાં, મેકલેલને તેની લાક્ષણિકતાના મંદીનું પ્રદર્શન કર્યું હતું અને આ જટિલ માહિતી પર કામ કરતા પહેલા ખચકાર્યા હતા.