જે વિધેયકો વિષે વ્યાપક વિચાર-વિમર્શની જરૂર હોય છે, તેમને કાં તો એક યા બીજી સમિતિને હવાલે કરવાની માંગણી થાય છે અને તેમને અનેકવાર ચર્ચા વિના પસાર કરવામાં આવે છે.