ચોક્કસ આંતરરાષ્ટ્રીય હિતો અને બિન-રાજ્ય એજન્સીઓને આ સત્તાઓની સભાઓમાં હાજર રહેવાની અને યોગ્ય ચકાસણી અને બેલેન્સ પ્રણાલિની ખાતરી કરવા માટે યુએને આ શબ્દને લાક્ષણિક રીતે બિન-સરકારી તરીકે વ્યાખ્યાયિત કરવા માટે સ્થાપિત કર્યો હતો.