ટ્રાન્સવાલની બ્રિટિશ સરકારે ત્યાં રહેતા હિંદીઓ માટે આ કાર્ડ કઢાવવું ફરજિયાત કર્યું હતું અને જે લોકો આ કાર્ડ નહીં કઢાવે તેને દેશ બહાર કાઢવાની પણ ધમકી અપાઈ હતી.