અમેરિકાની કંપનીઓને સસ્તો મેનપાવર જોઈતો હતો અને એટલે આગલી સરકારોને સાધીને એમણે એચવનબી અને આ પ્રકારના વિઝાઓની અન્ય શ્રેણીઓ તૈયાર કરાવી હતી.