સમિતિના વિચારણા, ફ્લોર ચર્ચા, રોલ કોલ મત, કોન્ફરન્સ સમિતિઓ, વધુ ચર્ચા અને વધુ મતોના લાંબા માર્ગની સાથે, કૉંગ્રેસ એકલા બિલના કાયદાકીય ઇતિહાસનું સર્જન કરે છે.