ઝારએ ઓસ્ટ્રિયા અને પ્રશિયા સાથે ઉદારવાદી અને બિનસાંપ્રદાયિકતાના ઉદભવને કાબૂમાં રાખીને "પવિત્ર જોડાણ" બનાવ્યું હતું અને તેના શાસનકાળમાં કેટલાક સ્થાનિક સુધારાઓને પાછો ખેંચી લીધો હતો (ઉદાહરણ તરીકે, તેમણે રશિયન શાળાઓમાંથી વિદેશી શિક્ષકોને દૂર કર્યા હતા અને વધુ એક સ્થાપના કરી હતી ધાર્મિક અભ્યાસક્રમ).