જીએઓ (GAO) મુજબ, આઇઆરએસએ CEP પ્રોગ્રામની રચના પાંચ સમસ્યાવાળા વિસ્તારો પર આધારિત કરી હતી જેમાં કરદાતાઓ, ઓડિટ પ્રક્રિયા, ઝડપી ઓડિટ રીઝોલ્યુશન, સ્ત્રોત સંરેખણ અને પ્રોગ્રામ મેટ્રિક્સનો સમાવેશ થતો હતો.