તેની વ્યાખ્યા આ પ્રકારે કરી શકાય કે સરકાર કોંગ્રેસને મુખ્ય વિપક્ષી દળના રૂપમાં માન્યતા આપવાના મુદ્દે આકરું વલણ અપનાવશે નહી અને પર્યાપ્ત સંખ્યામાં સાંસદ ન હોવાછતાં તે કોંગ્રેસને વિપક્ષ નેતાનું પદ આપી શકે છે.