પરિપત્ર 2653 (1 9 30) જણાવે છે કે "દરેક અધિકારક્ષેત્રમાં ગેરહાજર વ્યક્તિનું વિશિષ્ટ સર્વેક્ષણ કરવામાં આવે છે અને તેના સરનામાંઓ નક્કી કરે છે.