બીજી પરિસ્થિતિ આ છે કે દેશના નાગરિકો ઈમાનદારીથી કર ચુકવણી કરવા તૈયાર હોય પરંતુ બીજી તરફ સરકાર અતિશય વધારે કર ઉઘરાવવાની નીતિ અપનાવે, વ્યવસ્થા તંત્રના અધિકારીઓ કાયદાની અસમતોલ જોગવાઈઓના સહારે લાંચ-રુશ્વત લેવા અધીરા બને ત્યારે નાગરિકો ન છૂટકે ભ્રષ્ટાચારનો રસ્તો અપનાવવા મજબૂર બને છે.