પ્રથમ જૂથ નગરપાલિકા તેમજ પ્રદેશ જાહેર કાયદો અને વ્યવસ્થા જાળવવા માટે જરૂર ચાલી લોકોના ભાગીદારી તેની ખાતરી કરવા માટે સ્થાનિક સત્તાવાળાઓ ફરજો સમાવેશ થાય છે.