સમગ્ર પ્રોગ્રામના અસરકારક દેખાવને માત્ર નવા કાયદાકીય સત્તા અને વધુ ભંડોળની જરુર નથી, પરંતુ સંગઠનાત્મક વ્યવસ્થાને પણ અવાજ મળે છે.