બોલ્શેવીક પ્રતિનિધિમંડળનું નેતૃત્વ પીપલ્સ કમિસાર ફોર ફોરેન અફેર્સ લિયોન ટૉટ્સ્સ્કીએ કર્યું હતું, જે એડોલ્ફ જોફ્રે દ્વારા સહાયિત હતું.