આ પ્રકારનું આયોજન 1938 ની શરૂઆતમાં મ્યુનિસિક કટોકટી દરમિયાન શરૂ થયું હતું, જ્યારે ભૂમધ્ય ફ્લીટના કમાન્ડર એડમિરલ સર ડુડલી પાઉન્ડએ તેના સ્ટાફને ટારાન્ટો ખાતે ઇટાલિયન બેઝ પર હુમલો કરવાના વિકલ્પોની તપાસ કરવા નિર્દેશ આપ્યો હતો.