તેથી, વિવિધ સ્તરોના સત્તાવાળાઓ વચ્ચેની સત્તાઓનું પુનર્ગઠન કરવાની યોજના છે: સ્થાનિક, પ્રાદેશિક અને ફેડરલ ત્યાં કોઈ આડું સુધારણા પણ ન હતી જે શહેરના વડા, ડુમા અને શહેરના મેનેજર વચ્ચેના કાર્યને પારખવું શક્ય બનાવશે.