જેમ જેમ 1793 માં ફ્રાન્સ સામે યુદ્ધ થતું ગયું તેમ લાગે છે, કારણ કે વિશાળ વિસ્તારોમાં બળવો થયો હતો, અને પેરાનોઇઆ ફેલાવાથી, આતંકવાદીઓ, ખૂની પત્રકારો અને આત્યંતિક રાજકીય વિચારકોએ સરકાર માટે બોલાવ્યા હતા, જે આતંકવાદને કાઉન્ટર- ક્રાંતિકારીઓ આતંક દ્વારા આ સરકારમાંથી બનાવવામાં આવી હતી, ધરપકડ, ટ્રાયલ અને અમલને સંરક્ષણ અથવા પુરાવા પર બહુ ભાર મૂક્યો હતો.