રાષ્ટ્રીય પક્ષ તરીકે પોતાનું અસ્તિત્ત્વ ટકાવી રાખવા માટે ઓડિશા જેવા રાજ્યોમાં કોંગ્રેસે પ્રાદેશિક પક્ષોના જૂનિયર સાથી બનવું જરૂરી છે.