મજબૂત નિયંત્રણ વહીવટી સત્તાવાળાઓ વિસ્તરણ દ્વારા જણાતું હતું, જેની વચ્ચે Zemsky આદેશ હતો - સેન્ટ્રલ રાજ્ય નિયંત્રણ અને દેખરેખ શરીર.