જો કે, તે સંપૂર્ણપણે સ્પષ્ટ નથી કે શું નોવગૉરૉગના નાગરિકોને મહત્વપૂર્ણ શાસન મુદ્દાઓના ઠરાવમાં ભાગ લેવાનો અધિકાર છે કે પછી ભલે તે આસપાસના લોકો સાથે સંબંધિત છે.