એક અભિપ્રાય છે કે તે "જાહેર મિલકત" કલ્પના સાથે કામ કરવા માટે રાજ્ય પાસેથી તેની મૂળભૂત સ્વાયત્તતા ઉલ્લેખ જરૂરી છે.