આ જટિલતા પાછળથી નાણા મંત્રાલય, જે દર્શાવે છે એજન્સી નાણાકીય માપદંડ છે કે એક સત્તાવાર પત્ર પ્રકાશિત કારણે ઉદભવે છે, પરંતુ તે એકમાત્ર વિશાળ પાયે વ્યવહારો લાગુ પડે છે.