પહેલા કાર્યકાળમાં મોદીએ 18 વખત જમ્મુ કાશ્મીરની મુલાકાત કરીને સ્પષ્ટ કરી જ દીધું હતું કે, જમ્મુ કાશ્મીર તેમના એજન્ડામાં ટોપ પર છે.