જ્યારે એમ્પર એ 1 9 મી સદીના પ્રથમ અર્ધમાં વહીવટની વત્તાથી બાદબાકીની દિશામાં દરખાસ્ત કરી ત્યારે, દરેકને તેને મંજૂર કરી દીધું અને કોઇએ આ નિર્ણયને પડકારવા નિર્ણય કર્યો.