આ પહેલા મોદી સરકારે આતંકીઓને ડામવા સેનાનો સહારો લીધો હતો, કારણ કે સરકારનું માનવું છે કે, આતંકીઓને તેની જ ભાષામાં જવાબ આપવો જોઈએ. સરકાર તેના આ પ્રયાસમાં ઘણીખરી સફળ પણ રહી હતી. પરંતુ અલગતાવાદીઓ અને માનવાધિકારના નામે આતંકીઓનું સમર્થન કરનારાઓનું પ્રમાણ વધી જતાં સરકારે તેની નીતિ બદલવાની ફરજ પડી હતી. તો બીજી તરફ પાકિસ્તાન સાથે વાટાઘાટો અટકી જવાને કારણે કશ્મીર સમસ્યા વધુ ગંભીર બની હતી.