વિદેશી વેપાર માટે, તે મુખ્યત્વે યુએસએસઆરની જરૂરિયાતોને લક્ષ્યમાં રાખતો હતો, જે મોટાભાગે દેશના અર્થતંત્રના વિકાસને અવરોધે છે.