બિનઅનામત વર્ગના લોકોને પ્રમાણપત્ર આપતી વખતે તેમની કેટલીક પેટા જાતિ અથવા જાતિઓની સાથે પર્યાયવાચી શબ્દોનો ઉલ્લેખ નહીં હોવાથી અધિકારીઓને પ્રમાણપત્ર આપવામાં મુશ્કેલી પડતી હતી.