આ સમજૂતીમાં ગેરકાયદે રહેનાર અપ્રવાસીઓની ઓળખ માટે એનઆરસીને અપડેટ કરવાની જોગવાઈ હતી, પરંતુ કોઈને કોઈ કારણોસર આ મામલો લટકેલો પડયો રહ્યો હતો.