પરંતુ રાજ્ય સરકારોની દલીલ એવી હતી કે બાળકોને નાપાસ થવાનો ડર ન હોવાથી તેઓ અભ્યાસમાં ખૂબ જ નબળાં રહે છે અને શિક્ષકો પણ યોગ્ય રીતે ભણાવતા નથી.