હોરર માં બધા ગવર્નર અધિકારીઓને સલાહ આપે છે કે તેમના વિભાગમાં જે સંસ્થાઓ છે તેમાંથી ઓછામાં ઓછા એક ઓર્ડરનો સમૂહ બનાવવો.