ફ્રામર્સ દ્વારા "બંધારણનો પાયાનો" નામ અપાયેલ, અસંગતતા કલમ જણાવે છે કે "યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં કોઈ પણ કાર્યાલય ધરાવતું કોઈ પણ વ્યક્તિ, ઓફિસમાં તેની ફરજ બજાવતી વખતે ક્યાંય એક સભ્ય નથી.