રાજ્ય માળખાં સાથે સરખામણી, મંડળો એક સરળ સંસ્થા અને ઓછી અમલદારશાહી હોય છે; સરવાળા કે જાહેર સંસ્થાઓમાં પૂરી પાડવામાં આવે છે તે કરતાં વધુ ચૂકવણી અને સ્થાપિત નિયમો અનુસાર.