જેમ જેમ મહામંદી પકડવામાં આવ્યો અને બેરોજગારીનો દર વધ્યો, કોંગ્રેસના પ્રમુખ રુઝવેલ્ટ અને તેના સાથીઓએ વૃદ્ધો અને અપંગો માટે સલામતીના ચોખ્ખા કાર્યક્રમની સ્થાપના કરવાની જરૂરિયાતને માન્યતા આપી.