દેશમાં ગુનો કરી અબુ સાલેમ અને નદીમ જેવા ગુનેગારો વિદેશમાં ભાગી જઇ જે તે દેશની ન્યાય વ્યવસ્થાનો લાભ લે છે તે બાબત પર ભાર મૂકી નિકમે જણાવ્યું હતું કે પ્રત્યર્પણ સંધિઓમાં હાલ એવી જોગવાઇ છે કે ગુનેગારે જે દેશમાં આશ્રય લીધો હોય તે દેશના કાયદા તેને લાગુ પડે છે પરિણામે બને છે એવું કે ગુનેગારને પાછો લાવવામાં સારો એવો સમય લાગે છે અને જો ગુનેગારને પ્રત્યર્પણ સંધિ હેઠળ પાછો લાવવામાં આવે તો પણ તેને કડક સજા કરવાનું સંધિઓની શરતોને કારણે શક્ય બનતું નથી.