આને કંઈક આ રીતે સમજીએ, જેમ કે સરકારને અત્યારે 100 કર્મચારીને પગાર આપવા માટે 10,000 રૂપિયાનો ખર્ચ કરવો પડતો હોય તો, આ નિર્ણય પછી તેને 17,600 રૂપિયા ખર્ચ કરવો પડશે.