વસ્તીના આધારે બેઠકોનું વિતરણ કરવાના સૂત્ર "શહેરીકરણના રાજ્યો" તરફેણ કરે છે અને તે સમયે નાના ગ્રામ્ય રાજ્યોને સજા પામે છે અને કૉંગ્રેસે રિપપોર્ટિનેશન પ્લાન પર સહમત નહીં થઈ શકે.