નિવેદનમાં કહેવામાં આવ્યું છે કે આના સિવાય કેટલાક વર્ષનો અનુભવ જણાવે છે કે ખંડિત જનાદેશથી સ્થાયી સરકાર બનાવવી અસંભવ છે.