તેની સાર જાહેર સત્તા ખાસ વ્યક્તિગત કૃત્યો કે અધિકારો અને જવાબદારીઓ એક ચોક્કસ સમૂહ અસ્તિત્વ પુષ્ટિ અદા કરવાનો અધિકાર ધરાવે છે.