આમ, રશિયન સામ્રાજ્ય નિયંત્રિત વસાહતો, કારણ કે તે "વિરુદ્ધ" પર, હતા, વિદેશીઓ મૂકીને અંદર તેમના માટે સાનુકૂળ સ્થિતિ બનાવવા અને રાષ્ટ્રીય ગાળો ટેકો આપતા હતા.