પાકિસ્તાનની તરફથી પહેલાં પણ તેની ઓફર આપી હતી, પરંતુ તેમાં તેણે કેટલીક શરતો જોડી દીધી હતી જેનો ભારતે વિરોધ કર્યો હતો.