શરૂઆતમાં, તે બાહ્ય દુશ્મનો, નિયમન સામે રક્ષણ કરવા માટે બનાવવામાં આવી હતી  આર્થિક સંબંધો  લોકો વચ્ચે, ચોક્કસ સામાજિક જૂથો જરૂરિયાતો પૂરી, તેમજ વિજય મેળવ્યો લોકો પર સત્તા મજબૂત કરવા.