તેમજ કેવી રીતે અને કોણ સત્તાવાળાઓ સીધો કાર્ય તરીકે કામ કરે છે, કારણ કે સરકાર નાગરિકોની સહભાગિતાને, પ્રક્રિયા અનુસાર, લોકશાહી નીચેના પ્રકારો: પ્રતિનિધિ અને સીધી.