પેપરમાં કહેવામાં આવ્યું છે કે, સરકારો ફંડને એ પ્રકારે ખર્ચ કરે કે જેથી ફંડના 20 ટકા ઓછામાં ઓછા 20 ટકા ગરીબ બાળકો પર ખર્ચ કરવામાં આવી શકે.