કેટલાક સંશોધકો મુજબ, રશિયા EPS પ્રવૃત્તિઓ, લઘુ ધિરાણ સંસ્થાઓ અને અન્ય બૅન્ક સિવાયની સંસ્થાઓ ચોક્કસતા ધારાસભ્યએ જોગવાઈઓ કે આ પ્રકારની માળખાં અને શાસ્ત્રીય બેન્કો પ્રવૃત્તિ નિયમન મેળ બેસવો કે બેસાડવો કરવા માગે છે.