કલમ ૧૦૯માં પંચની રચના બાબતે જમ્મુ અને કાશ્મીર માટે અલગ જોગવાઈ હતી તે રદ કરીને અન્ય રાજ્યો જેવી જ જોગવાઈ જમ્મુ અને કાશ્મીરમાં પણ લાગુ પાડવાનું સૂચવવામાં આવેલ છે.