હકીકત એ છે કે તેઓ શહેરની મર્યાદામાં નજીક અને સંકળાયેલ પરાં વિસ્તારોમાં અથવા બહાર ટોક્યો અલગ વહીવટી રેખા તરીકે વર્તી શકે છે.