આવા સમયે તમામ રાજ્યોની પરિસ્થિતિનો અભ્યાસ કાર્ય વિના બધા રાજ્યો માટે એક જ સરખો દંડ અને નિયમો લાગુ કરી દેવા કેટલા અંશે યોગ્ય છે?