જોર્ડનથી તેના હકાલપટ્ટીને પગલે, પીએલએએ લેબોનોનમાં "સ્ટેટ-ઇન-એ-સ્ટેટ" તરીકે પોતાની જાતને સ્થાપના કરી હતી, જ્યાં તે શરણાર્થી કેમ્પને સશસ્ત્ર ગઢમાં અને લેબેનોનને ઇઝરાયલ અથવા ઇઝરાયેલી હિતો પર વિદેશમાં હુમલા માટેના લોન્ચિંગ પૅડ તરીકે ઉપયોગમાં લેવાયો હતો. . વિરોધાભાસી રીતે, તે 1974 અને 1977 પેલેસ્ટાઇન નેશનલ કાઉન્સિલની બેઠકોમાં પણ હતું કે પીએલએએ તેના પેલેસ્ટાઇનને બદલે પશ્ચિમ બેન્ક અને ગાઝા પર તેના રાજ્યના સ્થળોને સ્થાનાંતરિત કરીને તેના અંતિમ ધ્યેયને ધ્યાનમાં રાખવાનું શરૂ કર્યું.