બંધારણ દ્વારા માર્ગદર્શિત, જે અનુસાર રાજ્ય તેના નાગરિકોને રક્ષણ આપે છે અને સ્વાયત્તતા તેઓ ઘણા હતા, મુખ્ય કમાન્ડર નાગરિકો "સુરક્ષિત" અને "શાંતિ અમલ" ના કૃત્ય કરવા આદેશ આપ્યો હતો.