કાયદાકીય, વહીવટી અને ન્યાયિક: તેમણે જણાવ્યા અનુસાર, તમામ જાહેર સત્તાવાળાઓ ત્રણ મુખ્ય વિસ્તારો વચ્ચે વહેંચાયેલો છે.