માર્ગદર્શિકા મુજબ કોઈ પણ ખર્ચની ગ્રાન્ટ, સબસિડીઝ કે મોટા પાયાનાં કામકાજને કારણે નવી સર્વિસ કે સર્વિસના નવા ઈનસ્ટ્રુમેન્ટ જરૂર પડે છે અને એટલે એ માટે સંસદની પૂર્વમંજૂરી લેવી આવશ્યક બને છે એમ કૅગે અહેવાલમાં કહ્યું હતું.