જો તેઓ તે નંબરથી ઘણું નીચે આવે તો તેઓ તેમના વાર્ષિક ભરતી લક્ષ્યોને ચૂકી જાય છે, કૉંગ્રેસે સેવાનું કદ અને તેની સાથે જતા ડોલરને ઘટાડી શકે છે.