આખા દેશમાંની અસમાનતા એ દેશમાં જીવતાં લોકોનાં જૂથ વચ્ચેનાં જોખમના સંકેત આપતી નથી, પરંતુ સરકાર અને જૂથો વચ્ચેની અસમાનતા ભડકો કરે છે.