સમસ્યા એ છે કે એક ખૂબ જ અલગ પ્રકારની અસંખ્ય જટીલતાઓ છે - કાનૂની, સામગ્રી, શિક્ષકોની તંગી નાણાકીય સમસ્યાઓ - સૌ પ્રથમ, આવશ્યક સ્થળની ગેરહાજરીમાં.