એમાં પહેલા વર્ગમાં 40 લાખ અથવા એનાથી વધારેની આબાદી વાળા મેટ્રોપોલિટન શહેર, બીજા વર્ગમાં 10 થી 40 લાખ સુધીની આબાદી વાળા નૉન મેટ્રોપોલિટન શહેર અને ત્રીજા વર્ગમાં ગ્રામીણ વિસ્તારોને સામેલ કરવામાં આવ્યા છે.