ડ્રાફ્ટ ઠરાવો ફેડરેશન કાઉન્સિલ (અથવા તેના વ્યક્તિગત સભ્યો), રશિયન ફેડરેશન ઓફ પ્રમુખ, રાજ્ય ડુમા કમિશન અને સમિતિઓ, સુપ્રીમ અને સુપ્રીમ આર્બિટ્રેશન કોર્ટ ડેપ્યુટીઓ દ્વારા સબમિટ કરી શકાય છે.