પૂર્વ ન્યાયમર્તિ એમ. એન. વેંકટચલૈયાએ જારી કરેલા અહેવાલ મુજબ ટોચના પાંચ રાજ્યોમાં કેરળ, તમિલનાડુ, કર્ણાટક, મહારાષ્ટ્ર અને ગુજરાતનો સમાવેશ થાય છે.