શાસકો અને લોકો વચ્ચે સંબંધ તેમની વચ્ચે કુદરતી કરાર છે, જે આત્યંતિક અત્યાચારી શાસકો મર્યાદિત કરશે પર આધારિત કરવામાં આવી હતી.