માત્ર ત્રણ જુદા જુદા દેશો એટલે કે પાકિસ્તાન, બાંગ્લાદેશ અને અફઘાનિસ્તાન માંથી ધાર્મિક ત્રાસથી ભાગેલા લઘુમતીઓને રહેવાનું સમાધાન કરે છે.