પૂનાવાલાએ હિંસાને પરિભાષિત કરવાની જરૂરીયાત પર જોર આપતાં ડ્રાફ્ટમાં ભીડની હિંસાની પ્રકૃતિના આધાર પર સજાનું સૂચન આપ્યું.