કલમ 35Aથી જમ્મુ કાશ્મીર સરકાર અને ત્યાની વિધાનસભાને સ્થાયી નિવાસીની પરિભાષા નક્કી કરવાનો અધિકાર મળે છે, જેનો અર્થ એ છે કે રાજ્ય સરકારને આ અધિકાર છે કે તે આઝાદીના સમયે બીજી જગ્યાએથી આવેલા શરણાર્થીઓ અને અન્ય ભારતીય નાગરિકોને જમ્મુ કાશ્મીરમાં કઇ રીતને સહૂલિયત આપે અથવા ના આપે.