રાષ્ટ્રને વહીવટી હેતુઓ માટે '36 જેટલી સામાન્ય' વિભાજિત કરવામાં આવી હતી અને આ, ફરીથી, એકબીજા અને પ્રાંતોમાં કદ અને આકારમાં વૈવિધ્યસભર હતા.