તે સક્ષમ ગણતરી રહેણાંક વિસ્તારો, ધ્યાનમાં કાયદાકીય માનકીકરણ લેતી એક શહેર કે નગર છે કે સંપૂર્ણપણે તેના કાર્યો, કે જે વધુ પ્રદેશ વિકાસ નકારાત્મક પરિબળો અને જીવલેણ ભૂલો રચના બાદબાકી કરશે બનાવશે.