ઇરાન હંમેશા દાવો કરતું રહ્યું છે કે પોતાની ઊર્જા જરૂરતોને સંતોષવા માટે અણુકાર્યક્રમ આવશ્યક છે, પણ ઇન્ટરનેશનલ એટમિક એનર્જી એજન્સી (આઇએઇએ)ને તેના દાવામાં ક્યારેય ભરોસો પડ્યો નહોતો.