આનો ઉદ્દેશ બે ગણો હતો: કારણ કે લેનિનની સરમુખત્યારશાહી નિષ્ફળ થવાના જોખમમાં જણાઈ, ટેરરે તેમને રાજ્યને નિયંત્રણમાં રાખવા અને તેને આતંકવાદ દ્વારા પુનઃપ્રવેશ કરવાની મંજૂરી આપી.