નાના શહેરોમાં રહેતા ઘણાં લોકો અથવા ધંધાર્થીઓ એવા પણ છે જેની પાસે પાન કાર્ડ ન હોવાને કારણે ઈન્કમ ટેક્સ રિટર્ન નથી ભરી શકતા.