કારણ કે તેમાં સ્વ રોજગારી, અવેતન કુટુંબ કામદારો, કૃષિ કામદારો અને ખાનગી ઘરગથ્થુ કામદારોનો સમાવેશ થાય છે, જેમને સંસ્થાના સર્વેક્ષણ દ્વારા બાકાત રાખવામાં આવે છે.