પરંતુ ટેન્ડરોમાં શરતો અને નિયમો નેવે મુકાયાની લેખીત રજૂઆત કોન્ટ્રાક્ટરોએ કરી મામલતદાર, પ્રાંત કચેરી, કલેક્ટર અને નિયામક સુધી રજૂઆતોનો દૌર શરૂ થયો હતો.