કોઇપણ કામના ખર્ચનો અંદાજ નક્કી કર્યા બાદ તેમાં ટેન્ડરો ઇનવાઇટ કરવામાં આવે છે પછી જે સૌથી લોએસ્ટ (એલ-૧) હોય તે કંપની કે કોન્ટ્રાક્ટરને કામ અપાય છે પણ સૌની યોજનાના પેકેજ-૨ (ફેઝ-૨)માં ટેન્ડરોમાં કોઇપણ પ્રકારના નિયમોનું પાલન કરાયું ન હતુ.