સિત્તેરના દાયકામાં જમ્મુ-કાશ્મીર પ્રાંતમાં શેખ અબ્દુલ્લાની અબાધિત સત્તા સામે આંતરિક પડકારો ઊભા થઈ રહ્યા હતા ત્યારે તેમણે પ્રતિસ્પર્ધીઓને દાબમાં રાખવા માટે પબ્લિક સેફ્ટી એક્ટની જોગવાઈ લાગુ કરી હતી.