આ પ્રક્રિયા પ્રથમવાર વર્ષ ૧૯૫૧માં પૂર્વ પીએમ પંડિત જવાહરલાલ નહેરૂની સરકાર દ્વારા આસામના તત્કાલીન મુખ્યમંત્રી ગોપીનાથ બારદોલોઈને શાંત કરવા માટે કરાઈ હતી.