વિના મૂલ્યે, નાગરિકો ફાયદા બરાબર ઍક્સેસ, બુદ્ધિગમ્ય (વાજબી) ક્ષમતાઓ અને સમાજ જરૂરિયાતો પ્રમાણમાં આધારે.