બીજા બે તબક્કા હતા, ભારત દ્વારા સૈનિકોની સંખ્યા ઘટાડવી અને સર્વપક્ષીય સરકાર બનાવીને યુએન દ્વારા નિયુક્ત ગવર્નરને આધીન જનમત સંગ્રહ કરવો.