ટેલિગ્રામમાં, જર્મનીએ દરખાસ્ત કરી હતી કે અમેરિકા યુ. એસ. ને ગભરાવવાની માર્ગ તરીકે મેક્સિકો યુનાઈટેડ સ્ટેટ્સ સાથે યુદ્ધમાં જાય છે.