શાહે કહ્યું હતું કે શું પાકિસ્તાન, બાંગ્લાદેશ અને અફઘાનિસ્તાન જે ત્રણ દેશોની બોર્ડર ભારતને સ્પર્શે છે, તે ત્રણ દેશોના હિંદુ, જૈન, બૌદ્ધ, પારસી અને ખ્રિસ્તી જે ભારતમાં ગમે તે સમયે આવ્યા છે, તેમને નાગરિકતા આપવાની આ બિલમાં જોગવાઈ છે.