રાષ્ટ્રપતિ વુડ્રો વિલ્સને જર્મનીને અમેરિકી રાજદ્વારી ટ્રાફિકના આવરણ હેઠળ પ્રસારિત કરવાની મંજૂરી આપી હતી જેથી તે બર્લિન અને બ્રોકર સાથે શાંતિમાં રહી શકે.