હકીકત એ છે કે પ્રદેશમાં વસનારા રશિયન વસ્તી તમામ હકો, ત્યાં સત્તાવાળાઓ અડગ એવી માન્યતા છે કે આ લોકો પ્રતિનિધિઓ વિષય પ્રદેશ પર નીતિ હાથ ધરવા માટે સક્ષમ ન હોય તો કરી હોવા છતાં.