જે કંપનીઓને અમેરિકન ક્વોલિફાઈડ વર્કર્સની અછત હોય તો જ વિદેશી અને ઉચ્ચ તાલિમી કર્મચારીઓની નિમણૂક કરવાની રજા આપે છે.