અર્થતંત્રના તળિયેના 20 ટકા જેટલા લોકો ખૂબ જ જટિલ સમસ્યા ધરાવે છે અને તેમની સ્થિતિને બદલવા માટે તે સામાન્ય રીતે ખૂબ જ મુશ્કેલ છે.