કોંગ્રેસ સરકાર રાજ્યોને શિક્ષણ આરોગ્ય અને સ્થાનિક એકમો (ગ્રામ પંચાયત, નગર નિગમ) માટે પૈસા આપતા પહેલા શરત રાખશે કે શિક્ષણ, આરોગ્ય અને સ્થાનિક એકમોના બધા ખાલી જગ્યાઓ (લગભગ 20 લાખ) ને પ્રાથમિકતાથી ભરવામાં આવે.