રાજ્યના અધિકારીઓએ લીઝ કેદીઓના સારવારની દેખરેખ રાખવાની કોઇ સત્તા ધરાવતો ન હતો કે ન તો કોઇ અધિકાર ધરાવતો હતો, તેના બદલે નોકરીદાતાઓ તેમના કામ અને વસવાટ કરો છો શરતો પર સંપૂર્ણ નિયંત્રણ આપવા માટે પસંદ કરતા હતા.