પરંતુ કારણ કે તેઓ ન તો એનો અર્થ એ થાય કે શહેર પોતે નિયંત્રિત કરવાની ક્ષમતા હતી, તેને બદલે આલેખ બનાવવા માટે શરૂ કર્યું હતું.