તેના અસ્તિત્વના ખૂબ શરૂઆતથી આ સંગઠનો, દેશો પૂરો પાડે છે અને નાણાકીય જવાબદારી પ્રાપ્ત વચ્ચે એક મહત્વપૂર્ણ કડી તરીકે કામ કરે છે.