કેન્દ્ર સરકાર કોઈ કસબાને ત્યારે શહેર માને છે કે તેની વસતી ૫,૦૦૦થી વધુ હોય અને તેની સ્થાનિક સરકાર હોય, તેની ૭૫ ટકા વસતી બિનકૃષિ કાર્યોમાં જોતરાયેલી હોય અને વસતી સઘનતા પ્રતિ વર્ગ કિ. મી. ૪૦૦ વ્યક્તિથી વધુ હોય, તો વળી કેટલાંક રાજ્યો આવા સેંસસ ટાઉનને ગામ માને છે અને ગ્રામીણ સ્થાનિક સરકાર કે પંચાયતનાં માધ્યમથી તેનો વહીવટ કરે છે, પરિભાષામાં લાંબા સમયથી આવા તફાવત હોવાને કારણે અટપટા આંકડા મળે છે.