જેમાં રાજનૈતિક ગતિરોધ દરમિયાન પાંચ પ્રમુખ તથ્યોને આધાર બનાવી ભગતસિંહ કોશ્યારીએ રાષ્ટ્રપતિ શાસન લગાવવાની ભલામણ કેન્દ્રને મોકલી આપી છે.