ડિસેમ્બરમાં થયેલાં સંમેલનમાં અફઘાનિસ્તાનને ન બોલાવ્યા બાદ થયેલી ટીકા સહન કર્યા બાદ રશિયાએ આ વખતે સંમેલનને વ્યાપક બનાવ્યું અને ભારત, ઈરાન અને અફઘાનિસ્તાનને પણ સંમેલનમાં બોલાવ્યા.