આધાર રેગ્યુલેશનમાં અત્યાર સુધીમાં એવો નિયમ હતો કે  કોઈ કેન્દ્રીય કે રાજ્ય સરકારનો કોઈ ડિપાર્ટમેન્ટ અથવા એજન્સીઓ જ આધારકાર્ડ એનરોલમેન્ટની સર્વિસ આપી શકતી હતી.