1964ના આદેશે ફક્ત ટ્રિબ્યૂનલ્સની રચનાનો રસ્તો તૈયાર કર્યો છે જે હેઠળ સંકાસ્પદ વિદેશીને ન્યાયિક પ્રક્રિયામાંથી પસાર થવું પડ્યુ હોત.