મોદી સરકાર પોતાના પહેલા કાર્યકાળમાં પણ આ બિલને લાવી હતી પરંતુ રાજ્યસભામાં બિલ અટક્યા બાદ આના પર ફરીથી અધ્યાદેશ લાવવો પડ્યો હતો.