શરૂઆતમાં જોડાણ માળખું, USSR ના નીતિ અને જર્મની શરણે જવું લશ્કરી મહત્વાકાંક્ષા પુનઃજીવીત શક્યતા ખાળવા માટે રચાયેલ તરીકે બનાવવામાં.