પહેલી, બિનમુસ્લિમ પ્રવાસીઓને ભારતનું નાગરિકત્વ આપવું અને બીજી ગેરકાયદે વિદેશીઓની ઓળખ કરીને તેમને પાછા મોકલી દેવા, જેમાં મોટાભાગના મુસલમાન છે.