આ માત્ર તે સમયે આંતરરાષ્ટ્રીય પરિસ્થિતિ વિચિત્રતા, પરંતુ પણ સોવિયેત યુનિયન પક્ષ અને રાજ્ય નેતૃત્વમાં અમલદારશાહી મૌલિક્તા સાથે કારણે હતી.