આ અધિનિયમ, રશિયા માટે કઝાક જમીનો જોડાવા માટે કાનૂની વાજબીપણું આવી હતી, જોકે તે હજુ પણ ડબલ નેતૃત્વ ગરુડ ના આશ્રય અંતિમ પ્રવેશ દૂર કરવામાં આવી હતી.