એક અસરકારક બનાવટ અને વસ્તીના સ્થાનિક અને સામાજિક જરૂરિયાતો અમલ માટે સૌથી અનુકૂળ પરિસ્થિતિઓ જેમ વિસ્તારોમાં સંસ્થા સ્પષ્ટ રીતે વ્યાખ્યાયિત દિશામાં છે.