હકીકત એ છે કે કરાર દ્વારા અને મોટા તે ઔપચારિક પાત્ર હતો છતાં, તેમણે મોટે ભાગે આંતરરાજ્ય અધિકારો વિકાસ માટે ફાળો આપ્યો હતો.