રૃડા વિસ્તારના બાવન ગ્રામ પંચાયતના વિકાસ અંગેના નિર્ણયો લેવાની સત્તા અને વિકાસ અંગેનો પ્લાન કોણે બનાવવા કે અમલી કરવાનો રહેશે ?