આમ સત્તાઓની સોંપણીની બાબતમાં સ્વાયત્તતા કેટલાક ચોક્કસ આધાર અને મુદ્દાઓ પર આધારીત હોવી જોઇએ અને કઇ સત્તાઓ રાજ્યને આપવી જોઇએ એ શા માટે એ બાબતે સ્પષ્ટતા હોવી જોઇએ.