તે અગિયાર દેશોના પ્રતિનિધિઓનું બનેલું હતું ચીની ફરિયાદીને જાપાની વ્યવસાય દળોના કમાન્ડર-ઇન-ચીફ તરીકે નિયુક્ત કરવામાં આવ્યા હતા.