વર્નરને ખાતરી હતી કે કોઈ બાહ્ય શત્રુની છબી "જ્યાં સુધી કોઈ બાહ્ય દુશ્મનની છબી નથી ત્યાં સુધી કોઈ મોટા દેશની રાજકીય વ્યવસ્થા અસ્તિત્વમાં નથી".