નેશનલ હાઉસિંગ રિકવરી ઍક્ટના ભાગ રૂપે, ફેડરલ હાઉસિંગ એડમિનિસ્ટ્રેશન (એફએચએ) પાછળના મિશન સરળ હતા - વધુ મકાનમાલિકો બનાવો