આ  કાયદાનો ડ્રાફ્ટ અધિકારીઓએ તૈયાર કર્યો હતો જેમને ટેકસનું કોઇ હતું અને ધંધોક રનાર વેપારીને શું તકલીફો પડશે તેની ચિંતા જ કરી ન હતી અને છેલ્લે સહન કરવાનું વેપારી વર્ગ અને ગ્રાહકને આવ્યું.