મૂળભૂત રીતે, જાહેર કાયદાની પ્રજાના સંબંધોના નિયમનને મંજૂરીની પદ્ધતિઓ, તેમજ સત્તાવાળાઓની ઇચ્છા દ્વારા સમજાય છે.