જ્યારે આવી રીતે ગોઠવણ કરવામાં આવી ત્યારે તેનો હેતુ ચોક્કસ નિયંત્રણો મૂકવાનો હતો જેથી કારોબારી તેમને ફાવે તેમ કાયદા ઘડીને તેનો અમલ કરવા માટે ધોંસ ન જમાવે.