આ દસ્તાવેજ વિદેશી નાગરિકોને અને આપવામાં આવી છે  કે જે Stateless વ્યક્તિઓ  કામચલાઉ મંજૂરી આધારે મુદ્દો રશિયન નાગરિકત્વ પહેલાં.