"કાર્યકરની ક્ષતિ અથવા વિકલાંગતા નોંધપાત્ર લાભકારક પ્રવૃતિમાં જોડાવવાની તેની અક્ષમતા માટે પ્રાથમિક કારણ હોવી જોઈએ, જો કે વય, શિક્ષણ અને કામનો અનુભવ પણ અગાઉના કાર્ય કરતાં અન્ય કામ કરવાની કાર્યકરની ક્ષમતાને નક્કી કરવા માટે ધ્યાનમાં લેવામાં આવે છે".