જોકે ગોવા અને મણિપુરમાં કોંગ્રેસ સૌથી મોટા પક્ષ તરીકે ઊભર્યો હતો છતાં તેને સરકાર રચવા રાજ્યપાલે આમંત્રણ આપ્યું ન હતું.