TRAIએ મલ્ટિ સ્ટેક હોલ્ડર સંસ્થા રચવાની તરફેણ કરી હતી જેમાં ટેલિકોમ, ઈન્ટરનેટ સેવા આપનાર અને કન્ટેન્ટ આપનાર તેમજ સામાજિક સંગઠનો અને યૂઝર્સનાં પ્રતિનિધિઓને સામેલ કરવાની વાત કરાઈ હતી.