આ સંગઠન લોકો દ્વારા જોવામાં આવ્યું હતું - અને ડિપાર્ટમેન્ટ ઓફ જસ્ટિસ એ તમામ નિયંત્રણ ધરાવતી મોનોપોલી તરીકે, નાના, ઉચ્ચ વર્ગના જૂથના નિર્દેશકો દ્વારા સંચાલિત હતા જેમણે ઉદ્યોગ અથવા જાહેર જનતા માટે જવાબદારી વગર કામ કર્યું હતું.