પ્રત્યેક શાસક નોકરશાહી (બ્યુરોક્રસી)ને જ નહીં, ન્યાયતંત્ર (જ્યુડિસિયરી)ને પણ કહ્યાગરી અવસ્થામાં જાળવવા ઈચ્છુક હોય છે.