ડ્રાફ્ટ પ્લાન વિતરણ સ્તરે પ્રથમ યોજના છે, જે સીઈએ દ્વારા પાવર મંત્રાલયના માર્ગદર્શન હેઠળ તૈયાર કરવામાં આવે છે.