લોકશાહી સમાજમાં ઘણી પરિસ્થિતિ જ્યાં જાહેર નેતા હકીકત એ છે કે મોટા દ્વારા અધિકારીઓ પ્રવૃત્તિઓ વ્યક્તિગત ઇચ્છા મંત્રી નીતિઓ પર આધાર રાખે છે નથી કારણે સ્થાનિક સંગઠનો અથવા ખાનગી ઇરાદા મંત્રી મંત્રાલય વિભાગ અવરોધિત પ્રતિનિધિઓ સાથે ગુપ્ત સંઘર્ષ પ્રવેશે છે.