૧૯૮૧માં કોંગ્રેસનાં તત્કાલીન મુખ્યપ્રધાન વી પી સિંહ દ્વારા આ કાયદો પસાર કરાયો હતો પણ તેનો સૌથી વધુ લાભ કોંગ્રેસ સિવાય અન્ય પક્ષોનાં મુખ્યપ્રધાનોએ લીધો હતો.