આ કાયદા પર આગળ વધવાનો નિર્ણય ઓક્ટોબર મહિનામાં સત્તાના સુત્રો સંભાળનારી કમ્યુનિસ્ટ પાર્ટી ઓફ ચાઈનાની કેન્દ્રિય સમિતિએ લીધો હતો.