એચઆઇવી મુખ્યત્વે હોમોસેક્સ્યુઅલ રોગ માનવામાં આવી હતી અને સરકારને લાગ્યું કે ચાઇના, સમલૈંગિકતા અને "અસામાન્ય સેક્સ" એ મર્યાદિત સમસ્યા હતી.