પગાર, ગ્રેડ, ટાઇટલ અને ભથ્થાના ભયંકર સમસ્યાઓએ 1920 માં કોંગ્રેસને તમામ પેઢીઓને સાત પગાર ગ્રેડમાં એકત્રિત કરવા માટે મજબૂર કર્યા.