જેમાં કહેવામાં આવ્યું હતું કે સ્પેક્ટ્રમની નીલામી કરવાના બદલે 'પહેલા આવો અને પહેલા લઈ જાઓ'ના આધાર પર વહેંચણી કરવામાં આવી હતી.