કાઉન્સિલ ચાર કાયમી સભ્યો (ગ્રેટ બ્રિટન, ફ્રાન્સ, ઇટાલી, અને જાપાન) અને અસંખ્ય બિન-કાયમી સભ્યોનો બનેલો હતો જે કાયમી સભ્યો દ્વારા દર ત્રણ વર્ષે ચૂંટાયા હતા.