આ પહેલા દેશના કુલ 11 રાજ્‍યોના 54 જિલ્લામાં આ સ્‍કીમ પાયલોટ પ્રોજેક્‍ટના આધારે નવેમ્બર મહિનાથી શરૂ કરવામાં આવી હતી. સબસિડીના બોજને ધટાડવા અને ગેરકાયદે પુરવઠાને રોકવાના હેતુસર આ સ્‍કીમ પ્રાથમિક રીતે 11 રાજ્‍યમાં શરૂ કરી દેવામાં આવી હતી.