જયારે તે શક્ય ના હોય તો બીજી પ્રક્રિયા ૬૦ ટકા સરકારના અને ૪૦ ટકા લોકભાગીદારીના આમ બે પ્રકારે માટીનું ખોદકામ કરી શકાય છે.