જુદા જુદા સ્થળેથી જારી કરાયેલા કાર્ડ સહિતના કાર્ડધારકો, મૃત વ્યક્તિના નામે જારી કરાયેલા કાર્ડ અને સરનામું બદલનારા રહેવાસીઓનો આવા કાર્ડધારકોમાં સમાવેશ થતો હતો.