વર્ષોથી એક જ એજન્સીને કોન્ટ્રાકટ અપાતો હોવાથી તેના સ્ટાફે અને કોન્ટ્રાકટરે ‚ડાને પોતાનું સામ્રાજય બનાવ્યું: ઉચ્ચ અધિકારીઓને ચોંકાવનારી રજુઆત