આ પ્રસ્તાવને 1 9 14 માં એનએડબ્લ્યુએસએ પર ચર્ચા કરવામાં આવી હતી અને 1 9 14 માં આ વિચારનો અમલ કરવા માટેનો એક વિધેય કોંગ્રેસમાં રજૂ થયો હતો, પરંતુ તે સમિતિમાં મૃત્યુ પામ્યો હતો.