સ્થાયી સરકારની રચનામાં રાજ્યપાલની ભૂમિકા તેમના વિશેષાધિકાર પર આધારિત છે જેમાં પક્ષીય હિતો ભળતાં તે વિવાદાસ્પદ બને છે અને ત્યાં રાજ્યપાલની નિષ્પક્ષતા, તટસ્થતા ને પારર્દિશતા પર સવાલ ઊઠતા જોવા મળે છે.