પરંતુ આવું માત્ર ત્યારે જ કરી શકાય જ્યારે નવી જગ્યાઓ ઓળખી કાઢવા, સર્જવા અને જાળવણી કરવાની સુઆયોજીત નીતિ સરકાર ધરાવે અને પરંપરાગત પદ્ધતિઓથી આગળ વિચારે.