(એ) (એ) '' માનવ સમજૂતી છે કે કરાર - લગભગ કોઈ પણ કરાર - શાંતિ લાવશે, પરંતુ એવો ડર પણ છે કે તે રાષ્ટ્રીય સાર્વભૌમત્વને સમાધાન કરશે.