માર્શલ દલીલ કરે છે કે કૉંગ્રેસે બેંકની સ્થાપના કરવાનો અધિકાર છે, કેમ કે બંધારણે કૉંગ્રેસને કેટલીક સ્પષ્ટ ગર્ભિત સત્તાઓને સ્પષ્ટપણે જણાવ્યું છે.