બીજું, જ્યારે પહેલા ભાગમાં ઉલ્લેખિત સ્થિતિ સર્જાય ત્યારે ભારતે જમ્મુ-કાશ્મીર સરકારને પ્રેરિત કરવાની હતી કે, સર્વ રાજકીય જુથોને જનમત-સંગ્રહમાં ભાગ લેવા માટે આમંત્રણ અપાય.