ક્યોટો પ્રોટોકોલથી વિપરીત, જે ફરજિયાત લક્ષ્યો લાદવાનું કામ કરે છે, નવા કરારથી દેશો પોતાના ઉત્સર્જન લક્ષ્યોને સેટ કરવા દે છે, પરંતુ અમલ વગર.