વિશ્વયુદ્ધ 1 ની શરૂઆતના થોડા મહિનાઓ પછી, સપ્ટેમ્બર 1 9 14 માં, જર્મન ચાન્સેલર બેથમેન હોલેગએ 'સપ્ટેમ્બર પ્રોગ્રામ' બનાવ્યું, જે અન્ય દસ્તાવેજો સાથે યુદ્ધ પછીની યુરોપ માટે ભવ્ય આયોજન બહાર પાડ્યું.