ઘણા લોકો ચિંતા કરતા હતા કે વિદેશી બેન્કો યુ. એસ. ગ્રાહકો છોડી દેશે, અનુપાલનને ટાળવા માટે, જેથી તેમને ડોલરની સંખ્યાની અસ્કયામતોથી દૂર કરવામાં આવે.