નવેમ્બર 1989 માં, સખારોવેએ ડ્રાફ્ટ બંધારણ પ્રસ્તુત કર્યું, જે વ્યક્તિગત અધિકારોના રક્ષણ અને રાજ્યના લોકો માટેના અધિકાર પર આધારિત હતું.