આ સૂચવે છે કે કાયદાનો અમલ સંસ્થાઓના સિસ્ટમ - આંતરિક સૈનિકો, પોલીસ અને અન્ય વિભાગો - એક કાર્ય ઇન્ટ્રા કુદરત આવતી નથી.