શીર્ષક 39, વિભાગ 101.1 ના ફકરા (ડી) હેઠળ, "ટપાલનાં બધા જ પોસ્ટલ ઓપરેશન્સના ખર્ચના મેલમાં તમામ વપરાશકર્તાઓને વાજબી અને ન્યાયપૂર્ણ ધોરણે વહેંચી શકાય.