જો નાગરિક અને તેમના અભિપ્રાય (દા. ત. plebiscites સ્વરૂપમાં) પૂછો, પછી તે "શો માટે" પૂર્ણ અને માત્ર ઓર્ડરથી પહેલેથી સ્થાપિત વ્યવસ્થા કાયદેસર છે.