તેમાંની કેટલીક ભયભીત હોય છે, કેટલાક જ - સામાન્ય રીતે માત્ર ઔપચારીકતા, જે નાગરિકો પ્રોત્સાહન નથી કાયદાઓ લાગુ પાડવા માટે.