સ્પષ્ટપણે સમજી લેવું પડશે કે પેલેસ્ટાઈનમાં વસનારા બિનયહુદી સમુદાયોના નાગરિક અને ધાર્મિક અધિકારો કે અન્ય દેશોમાં વસી રહેલા યહુદીઓના રાજકીય અધિકાર કે દરજ્જાથી વિપરીત કંઈ કરવામાં નહીં આવે.