એક સરકારી અધિકારી, કોઈ નિગમના સચિવ કે કોઈ સંસ્થાના ડિરેક્ટર કે ટ્રસ્ટી, કે લીઝધારક કે લાયસન્સધારક કે અન્ય કોઈપણ આવી સત્તા ધરાવનારને કામ કરવા માટે ચોક્ક્સ પ્રોટોકોલ પાળવો ફ્રજિયાત ન હોય તો, કાયદા અને નિયમોની છટકબારી શોધી આપનારા એજન્ટોની એક આખી જમાત ઊભી થઈ જાય.