2001 ના આતંકવાદી હુમલા અને ટેરર ​​પરની આગામી યુદ્ધમાં કૉંગ્રેસ અને કમાન્ડર ઈન ચીફ વચ્ચે યુદ્ધ-નિર્માણની સત્તાઓના વિભાજનમાં નવી જટિલતા લાવવામાં આવી હતી.