આ ખ્યાલ રાજ્ય માળખું તરીકે વ્યાખ્યાયિત કરી શકાય છે અને જાહેર  સામાજિક સંસ્થાઓ  રાજકીય પ્રક્રિયામાં ચોક્કસ ભૂમિકા ભજવે છે.