જેથી નાના કોઇપણ ઇજારદાર પોતાનું ટેન્ડર ભરી શકે નહીં અને ગુણવત્તા વાળી સ્પર્ધા ન થાય અને ઉંચા ભાવે ઇજારદારો કામ મેળવી લે તેવો કારસો રચાય છે.