આ ખાતરી કરવા માટે કે જે રસ સંસ્થાઓ અને નાગરિકો તેમના હોદ્દા પર તેમના મંતવ્યો વ્યક્ત કરવા દસ્તાવેજો વાંચવા માટે સમર્થ હતા જરૂરી છે.