સંપૂર્ણ: કારણકે સાર્વભૌમ પર ત્યારે જ શરતો લાદી શકાય જ્યારે કોઇ બહારના મધ્યસ્થી તેવું નક્કી કરીને તેમનું ઉલ્લંઘન કરે, આવા કિસ્સામાં સાર્વભૌમને સંપૂર્ણ સત્તા ના હોઇ શકે.