સુરક્ષાતંત્રથી માંડીને સ્થાનિક વહીવટી તંત્ર માટે કાશ્મીરમાં કાયદો અને વ્યવસ્થા જાળવી રાખવાનું કામ સૌથી મોટો પડકાર બની ગયો છે.