બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો, તે જરૂરિયાતોના કાગળ પર, નિષ્ણાતો દ્વારા રચાયેલ હોવું જ જોઈએ લેખન કરવામાં અને નેતાઓ પર હસ્તાક્ષર કર્યા.