આ રિપોર્ટમાં કહેવામાં આવ્યું છે, કે ” અધિકારીઓને તેમના શિક્ષણ અને કુશળતાના આધારે નિષ્ણાંતના પદ પર સમાવેશ કરવાનો ઉદેશ્ય છે.