બીજું કશું કરતાં વૂડરો વિલ્સન પોતાને રાજદૂત તરીકે જુએ છે તેમણે પહેલેથી જ ચૌદ પોઇંટ્સ ટુ કન્સેપ્શન અને અમેરિકી લોકોની શસ્ત્રસજ્જતાના મહિનાઓ પહેલા જ ખ્યાલો ઉઠાવ્યા હતા.