મોટા ભાગે જમીન ગુમાવનાર કિસાનો અને રહીશોને હેલપરમાં અથવા અન્ય જગ્ગ્ઓ પર કોન્ટ્રાકટ હેઠળ કામ કરવુ પડે તેવા સંજોગો ઉભા થયા હતા.