25. કોંગ્રેસનો વિચાર રહ્યો છે કે જમ્મુ કાશ્મીરના ત્રણ ક્ષેત્રોના લોકોની આકાંક્ષાઓને સમજે અને તેમના મુદ્દાઓનું સમ્માનજનક સમાધાન શોધવા માટે વાતચીત જ એકમાત્ર રસ્તો છે.