કોંગ્રેસે 1866 માં 14 મી સુધારો પસાર કર્યો હતો, તે દર્શાવતા કે મતદારોની સંખ્યા દ્વારા રાજ્ય પ્રતિનિધિઓ કેવી રીતે નિમણૂક કરવામાં આવે છે.