પરંતુ સમસ્યા વિવિધ રાજકીય હિતોને કારણે, સંસ્થાના એક નબળા આંતરિક માળખું, નીતિ અને રાષ્ટ્રો અર્થતંત્રનો વિભિન્નતા, સામાન્ય ઇચ્છા ગેરહાજરી છે.