જોકે બિનજોખમી બિલ્ડિંગોમાં ભાડૂઆતોની પાત્રતા અને તેમનો સ્વીકાર્ય વિસ્તાર નક્કી કરવા બાબતે નિયમોમાં યોગ્ય જોગવાઇ ન હોવાને કારણે પુનર્વિકાસમાં બ્રેક લાગ હતી.