વિવાદ એટલા માટે હતો કારણ કે સરકાર ભાડા, સ્થાયી સંપત્તિને વેચવા પર થતા નફા અને કબાડ વેચતા મળનારી રકમને પણ એજીઆરમાં સામેલ કરે છે.