પંચાયતી રાજ અમલમાં આવ્યા બાદ વર્ષ ૧૯૬૩માં મહેસૂલી કાયદાની કલમ- ૬૫ હેઠળ સત્તાના વિકેન્દ્રીકરણ અને લોક ભાગીદારીના સિધ્ધાંતે ગ્રામ્ય વિસ્તારોમાં બિનખેતીના અધિકારો જિલ્લા પંચાયતો અર્થાત વિકાસ અધિકારીઓમાં નિહિત કરવામાં આવ્યા હતા.