જો કે પેનની સ્ટ્રોક જેટલી સરળ નથી, તેમ છતાં વહીવટી કાર્યવાહી અધિનિયમ, જે 1940 થી સ્થાને છે, તે નિયંત્રિત કરે છે કે કેવી રીતે સંઘીય એજન્સીઓ નિયમો જાહેર કરે છે. એચ. એચ. એસ. ના નિયમો માટે, એક ડ્રાફ્ટ નિયમ પ્રકાશિત કરવામાં આવે છે, અને તે પછી આવશ્યક જાહેર ટિપ્પણી અવધિ છે.