અભણ ગરીબ, પછાત લોકોના પાનકાર્ડ, આધારકાર્ડ અને અન્ય દસ્તાવેજો એકત્ર કરી ગરીબ લોકોને લોન અપાવવાના પ્રલોભનો અને પ્રતિ માસ રોકડ વળતર આપી તેઓના નામે બોગસ પેઢીઓ રચી તેમાંથી બોગસ બિલીંગ આચરવામાં આવતું હતું.