જો કે, પ્રકરણ 12 એ માછીમારો અને ખેડૂતો તરફ ધ્યાન દોર્યું છે અને તે મુજબ, સરકારે તેમની અનન્ય અને મુશ્કેલ નાણાકીય સંજોગોમાં વિલંબ કર્યો છે.