આ બિલનો એક જ આધાર છે કે, અફઘાનિસ્તાન, બાંગ્લાદેશ અને પાકિસ્તાનમાં જેટલા લોકોનું ધાર્મિક આધાર પર ઉત્પીડન થયું છે, તેમને ભારતમાં શરણ લેવા પર નાગરિક્તા આપવામાં આવશે.