હાલમાં, એવું મનાય છે કે કાયદેસરતા - સત્તાવાળાઓ, જે ત્રણ વિષયો પર આધારિત છે આધાર છે: વસ્તી, સરકાર અને વિદેશી એજન્સીઓ.