સરકાર ખબર પડે છે કે તે ઉપલબ્ધ ભંડોળ સામાજિક-આર્થિક કાર્યક્રમો અમલીકરણ માટે પર્યાપ્ત નથી, તો બજેટ ફાજલ પેદા થાય છે અને કડક અર્થતંત્ર પરિચય થાય છે.