આ હકીકત એ છે કે જર્મની 18 મી સદીના અંત સુધી સમગ્ર રાજ્ય ન હતી, અને 300 અલગ સાર્વભૌમ એકમોમાં વહેંચાયેલું હતું અને કેટલાક ખૂબ નાના હતા કારણે હતી.