પ્રથમ, ઉગાડવામાં રશિયન પ્રાંતીય શહેરોમાં કેન્દ્ર પાસેથી સ્વતંત્રતા મેળવવા ઝડપથી અને સરળતાથી વિકાસ માટે કરશે.