નાગરિકો હોય છે જેઓ કૃત્ય જેમાં એક વહીવટી ગુનો અથવા ફોજદારી ગુનો સંકેતો છે પ્રતિબદ્ધ ન હોય, નિરીક્ષણ માત્ર આરોગ્ય સંભાળ એક માપદંડ તરીકે ઉપયોગ થાય છે.