શહેરમાં ટ્રાફિક અને સંક્ષિપ્તમાં પ્રતિબંધિત કરવામાં આવ્યા તે પહેલાં બન્ને પક્ષો અનૌપચારિક કરારમાં આવ્યા હતા, જ્યાં સુધી નાગરિકો તેમને નિઃશસિત ન કરે ત્યાં સુધી પસાર કરવાની મંજૂરી આપે છે.