પ્રોફેસર અશોક ચોસલકર કહે છે, આ પ્રકારની સ્થિતિમાં રાજ્યપાલ રાજ્યના પ્રતિનિધિ તરીકે કામ કરે છે રાજ્યની તમામ શક્તિઓ તેમના હાથમાં હોય છે.