પરંતુ તે સરહદ રાજ્યોમાં ગુલામોને મુક્ત કરવાની મુદ્દો ટાળે છે, જે કદાચ કેટલાક રાજ્યોને બળવો પોકાર્યો છે અને સંઘમાં જોડાય છે.