દરેક રાજ્યના વિનિમયને પોતાની પરિસ્થિતિ-ચોક્કસ દિશાનિર્દેશો નક્કી કરવાની રાહત આપવામાં આવે છે, જ્યાં સુધી તે એવા લોકો માટે મુક્તિ આપે છે જે ત્રણ મૂળભૂત માપદંડને પૂરો કરે છે.