ઘણા અર્થશાસ્ત્રીઓ અનુસાર સહમત થાય છે કે  બજાર માળખું  સમાજના તમામ સભ્યો જરૂરિયાતો પૂરી પાડવા માટે સક્ષમ નથી, તેથી તે જરૂરી અન્ય આ કાર્ય સાથે સામનો કરવા માટે સક્ષમ સંસ્થા પરિચય છે.