કેન્દ્રથી લઈને ગ્રામ્યસ્તર સુધી વિવિધ જવાબદારી વહેંચાયેલી છે અને જ્યારે નીતિવિષયક બાબતો આવે ત્યારે ઉપરથી માર્ગદર્શન મળતું જ હોય છે.