દક્ષિણ આફ્રિકામાં કાળી મહિલાઓને બનાવવાનો સૌપ્રથમ પ્રયાસ 1913 માં પસાર થયો હતો જ્યારે ઓરેન્જ ફ્રી સ્ટેટએ નવી જરૂરિયાતની રજૂઆત કરી હતી કે કાળા પુરુષો માટે પ્રવર્તમાન નિયમો ઉપરાંત મહિલાઓને સંદર્ભ દસ્તાવેજો લઈ જવો જોઇએ.