2012માં નિર્ભયા રેપ કેસ બાદ પૂર્વ યૂપીએ સરકારે એન્ટી-રેપનો કાયદો આકરો બનાવ્યો હતો, પરંતુ પાંચ વર્ષ અગાઉ 2013માં જસ્ટિસ વર્મા કમિટિએ પોતાના રિપોર્ટમાં એમ કહીને બળાત્કારીઓને મોતની સજા આપવાનો સખત વિરોધ કર્યો હતો કે આ પગલું રિગ્રેસિવ હશે અને આનાથી કાંઇ ખાસ્સો ફરક નહીં પડે.