વિધાનસભાની ચુંટણીની તૈયારીઓ તો દુર પરંતુ કોંગ્રેસ સ્થાનિક લેવલે સંગઠનના સોગઠીઓ ગોઠવવામાં પણ નિષ્ફળ રહી હતી.