સામાન્ય લોકો વચ્ચે ચલણને લઈને મચેલી હલચલ વચ્ચે રાજ્ય સરકારોએ આ કાયદાનો એક જુગાડ શોધી કાઢ્યો અને આ ફોર્મ્યુલાની આગેવાની ગુજરાતે કરી.