જમ્મુ કાશ્મીરમાં આતંકવાદનો સામનો કરવામાં કેન્દ્ર સરકાર  નિષ્ફળ, રાજ્યને એક લેબ સમજી પ્રયોગો કરી રહી છે : કોંગ્રેસ