કોંગ્રેસ દ્વારા રાહુલ ગાંધીની આગેવાનીમાં રૂપરેખા તૈયાર કરવામાં આવી છે. એ. કે. એન્ટોનીની આગેવાનીમાં એક કમિટી પણ તૈયાર કરાઈ છે.