જયારે અન્ય રાજા(નવાબ) શાહિ, સરમુખત્યારશાહિ કે સામ્યવાદી સરકાર જનતાના ગુપ્ત મતદાનથી બનતી નથી અને આ શાસકો પોતાને અનુકુળ કાયદાઓ બનાવી પોતાને જ આધિન એવુ તંત્ર ચલાવતા હોય છે.