હાલમાં વિવાદનું કારણ બનેલા નેશનલ રજિસ્ટર ઑફ સિટીઝન્સ (એનઆરસી - રાષ્ટ્રીય નાગરિકપત્રક) બનાવવાની શરૂઆત છેક ૧૯૫૧માં શરૂ થઈ હતી.