એ મંત્રાલય કે બીજું કોઈપણ મંત્રાલય સરકારની અંદરની બીજી સરકાર નથી, જે અમુક ક્ષેત્રોમાં પોતાની સર્વોપરિતા જાળવી રાખવા બીજા બધાથી સાવ અલગ રહીને કામ કરે.