દેશમાં ભારતનાં ચૂંટણી કમિશ્નર પદે શેષાન આવ્યા પહેલા આદર્શ આચાર સંહિતા શું કહેવાય તે કોઈ જનતા તો ઠીક રાજકારણીઓને પણ ખબર નહતી.