દરેક રાજયની રાજય સરકાર હોય તેને જે સેવાઓની જરૂર હોય તે પ્રમાણે અધિકારીઓની આવશ્યકતા હોય તો તેમને સંખ્યા પૂરતી પ્રાપ્ત થતી ના હોય.