સંસ્થા અડીને દેશો હંમેશા સોવિયેટ યુનિયનને પ્રતિકૂળ કરવામાં છે, પરંતુ તે આપોઆપ સમાવેશ થાય છે પોતાના વિરોધીઓને સંખ્યા ખૂબ જ સંભવ છે, કારણ કે કરાર તેઓ લશ્કરી કામગીરી ભાગ લેવાની જરૂર હતા "પ્રથમ સિદ્ધાંત" છે અનુલક્ષીને.