જેથી, આટલી મોટી સંખ્યામાં મતદારો મતદાનથી વંચિત રહેતા હોય તેઓ લોકશાહીમાં અતિપવિત્ર મનાતા મતદાનમાં ભાગ લઈ શકે તે માટે નવી વ્યવસ્થા ઉભી કરવા લાંબા સમયથી માંગો ઉઠવા પામી હતી.