જમ્મુ-કાશ્મીર સરહદે અને સમગ્ર રાજ્યમાં સરહદપારથી થતી આતંકી ઘુસણખોરી અને તેને પનાહ આપનાર અંદરના પાંચમી કતારિયા પાક. પરસ્તો સામે કડક કાર્યવાહી કરવા માટે ભારતીય સૈન્યને, અર્ધ લશ્કરી દળોને અને રાજ્ય પોલીસને વધુ શસ્ત્રસજ્જ કરી, તેમને સ્થળ ઉપર જ નિર્ણયો કરવાની સત્તાઓ આપવામાં આવે.