ઈલીરીયન પર્વત વર્ગના લોકોએ સ્થાનિક સત્તા જાળવી રાખી હતી પરંતુ સમ્રાટને વફાદાર રહેવાની અને તેમના દૂતના સત્તાને સમર્થન આપ્યું હતું.