આનો અર્થ એ છે કે સ્વતંત્રતા સમયે જમ્મુ અને કાશ્મીરમાં અન્ય સ્થળોથી શરણાર્થીઓ અને અન્ય ભારતીય નાગરિકોને સુવિધાઓ અથવા સવલતો પૂરી પાડવાની કે નહીં તેનો રાજ્ય સરકાર પાસે અધિકાર છે.