મુખ્ય સમસ્યા કાયદાનો અમલ એજન્સીઓ દ્વારા સામનો કરવો પડ્યો હતો, પણ આવા બોસ હવાલો લેવા માટે અસમર્થ તો - પુરાવા અભાવ.