તે યુનાઈટેડ સ્ટેટ્સ સરકારને "તમામ કાયદાઓ બનાવવા માટે પરવાનગી આપે છે જે પૂર્વગામી સત્તાઓ, અને આ બંધારણ દ્વારા અપાયેલી તમામ સત્તાઓને અમલમાં લાવવા માટે જરૂરી અને યોગ્ય રહેશે.