તેના બદલે તેમણે 1951 ગ્રુપ એરિયા એક્ટની રચના કરી, જેણે શહેરી વિસ્તારોને જાતિ દ્વારા વિભાજીત કર્યા, અને તે લોકોના ફરજ પામેલા સ્થાનને પુનઃસ્થાપિત કરવાની જરૂર હતી - સામાન્ય રીતે કાળા - જે હવે અન્ય જાતિના લોકો માટે નિયુક્ત વિસ્તારમાં રહેતા હતા.