1897 માં, કૉંગ્રેસે મેસેચ્યુસેટ્સ સેનેટર હેનરી કેબોટ લોજ દ્વારા પ્રાયોજિત ઇમિગ્રન્ટ લિટરસી બિલ પસાર કર્યું, પરંતુ પ્રમુખ ગ્રોવર ક્લેવલેન્ડએ કાયદાનો ભંગ કર્યો.