ગુલામીના મુદ્દા નક્કી કરવા માટે ન્યૂ મેક્સિકો અને ઉટાહને લોકપ્રિય સાર્વભૌમત્વનો ઉપયોગ કરવાની છૂટ આપવામાં આવી હતી.