આ સિસ્ટમ સામાજિક સંબંધો છે, જે કાર્યો અને રાજ્ય સંસ્થાઓ વહીવટી, વહીવટી પ્રવૃત્તિઓ અમલીકરણ સ્થાનિક સત્તાવાળાઓ કાર્યો અમલીકરણ દરમિયાન રચાય છે નિયમન માટે પૂરી પાડે છે.