ગોર્બાશેવને આશા હતી કે નીતિઓ લોકોને કેન્દ્ર સરકાર વિરુદ્ધ બોલવા માટે પ્રોત્સાહિત કરશે અને આમ તેમના ઈરાદાત આર્થિક સુધારાઓને મંજૂરી આપવા માટે અમલદારો પર દબાણ કરશે.