ક્ષેત્રના મેનેજર્સને વ્યક્તિગત પરિસ્થિતિઓને સંબોધવા માટે સ્વતંત્રતા હોવી જરૂરી છે, પરંતુ રાજ્યના જુદા જુદા ભાગોમાં પ્રાપ્ત થતા નાગરિકોના સ્તરો વચ્ચે અમુક સુસંગતતા હોવી જરૂરી છે.