ઘણા વિસ્તારોમાં, પક્ષ અને સરકારી એજન્સીઓ નેતૃત્વ ફક્ત દૂર ચલાવો, અને તેમના સ્થાને સ્વયંભૂ સ્થાનિક સરકારો રચના કરી હતી.