પરિસ્થિતિઓમાં કે પ્રકૃતિ અસાધારણ છે, ઘટના કે વાઇટલ જાહેર, રાજ્ય અને નાગરિક હિતોનું રક્ષણ કરવા માટે માગણીનો જમીન બનાવી નિયત સંખ્યા પ્રથમ ફકરો છે.