જ્યારે સત્તાવાર રીતે જમીન જે પાપલ સ્ટેટ્સ બનશે તે પૂર્વીય રોમન સામ્રાજ્યનો ભાગ ગણવામાં આવતો હતો, મોટાભાગે તે ચર્ચના અધિકારીઓ દ્વારા દેખરેખ રાખતા હતા