આને "ક્લબ" તરીકે ગેરસમજ ન કરવા માટે ક્રમમાં જરૂરી હોવાનું નક્કી કરવામાં આવ્યું હતું, ક્યાં તો બહારના જૂથો, પોલીસ અથવા જો સિટિઝન દ્વારા.