1854 ની શરૂઆતમાં કેન્સાસ-નેબ્રાસ્કા એક્ટ તૈયાર કરનાર માણસ, સેનેટર સ્ટીફન એ. ડગ્લાસ , વાસ્તવમાં ધ્યાનમાં રાખવામાં એકદમ વ્યવહારુ ધ્યેય હતો: રેલરોડના વિસ્તરણ.