કોંગ્રેસ હાઇ કમાન્ડે રાજ્યના નેતૃત્વને કોઇ અધિકાર આપ્યા નહી, પરંતુ પવારને પણ ઘણી વખતે ઓછા મહત્વના કામો આપ્યા.