હેઠળ ગરીબ કે જરૂરિયાતમંદ સામાન્ય નાગરિકો હોય છે જેઓ નિયત રીતે જેમ કે ઓળખવામાં આવી છે, કુટુંબ સભ્ય દીઠ એકાઉન્ટ આવક લેવા તરીકે સમજવામાં આવે છે.