ચોથા કારણ એ હતું કે બિલના અધિકારો પાસે કોઈ વ્યવહારુ શક્તિ હોત નહીં; તે એક મિશન નિવેદન તરીકે કાર્ય કરે છે, અને ત્યાં કોઈ અર્થ નથી કે જેના દ્વારા વિધાનસભા તેને પાલન કરવાની ફરજ પડી શકે છે શકે છે.