મંદિરનું નિર્માણ કોણે કરાવ્યું તેના કોઇ પુષ્ટ પુરાવા નથી પરંતુ એવું કહેવાય છે કે તેની સ્થાપના આદિ ગુરૂ શંકરાચાર્યએ કરી હતી.