નિર્ણય નિર્માણ રશિયન ફેડરેશન અથવા અન્ય અધિકૃત સંગઠનની સરકાર કાર્યક્રમ વિકાસ પ્રક્રિયાની શરૂઆત નક્કી કરે છે.