નૌકાદળે નીચલા ક્રમાંકના એકલા ખલાસીઓ માટે ખાનગીકરણના આવાસનું નિર્માણ અને સંચાલન કરવા માટે ખાનગી ઉદ્યોગનો ઉપયોગ કરવા માટે કૉંગ્રેસે મંજૂરી મેળવવાની આ સમસ્યા ઉકેલી.