જર્મન સબમરીન સરળતાથી બ્રિટીશ કાફલાને ડૂબી શકતા ન હતા, જ્યારે જર્મનોનું માનવું હતું કે તેનો ઉપયોગ બ્રિટનની એક નાકાબંધીને અસર કરવા માટે કરી શકાય છે, અને યુદ્ધમાંથી તેમને બહાર કાઢવાનો અસરકારક રીતે ઉપયોગ કરી શકે છે.