પ્રથમ સાધન, સરકાર અને વ્યાવસાયિક સાહસોને, જાહેર, બિન-ઉત્પાદન અને અર્થતંત્ર ઉત્પાદન ક્ષેત્રોમાં વચ્ચે રાષ્ટ્રીય આવક પુનર્વિતરણ કાર્ય, તેમજ વચ્ચે દેશના વિસ્તારો, સામગ્રી ઉત્પાદન, સંચાલન અને માલિકી સ્વરૂપો, સામાજિક જૂથો વિસ્તારોમાં.