જો કે, કટોકટીને સંબોધવા માટે એક મહત્વપૂર્ણ અંતરાય જર્મનીને પ્રદેશ-વ્યાપી ઉકેલ માટે સંમત થવાની અનિચ્છા હતી કારણ કે તે બિલના અસહિષ્ણુ ટકાવારીને પગલે ચાલશે.