૧૯૫૧માં સરકારે આસામાં ધુસી બાંગ્લાદેશીઓ અને બીન ભારતીય નાગરીક ઓખળ અને દેશી અને વિદેશીઓની પ્રથમવાર એનઆરસી બીલ લાવવા આવ્યું હતું.