બીજું, કોંગ્રેસના નેતૃત્વ હેઠળ યુપીએની સરકાર આવે અને કોઇપણ પક્ષને સ્પષ્ટ બહુમતી ન મળે એ સ્થિતિમાં ત્રિશંકુ સરકાર રચાય.