યુનિયન સભ્યપદ દર સ્થાનિક સરકારમાં સૌથી ઊંચો હતો, જ્યાં સંગઠિત વ્યવસાયોમાં ઘણા કામદારો છે, જેમ કે શિક્ષકો, પોલીસ અધિકારીઓ અને અગ્નિશામકો.