પત્રમાં લખવામાં આવ્યુ છે કે દેશની સુરક્ષા, એકતા, અખંડિતતાનો સવાલ હોય ત્યારે, લોકોનો ગુસ્સો બેકાબુ બન્યો હોય એવા સંજોગોમાં સરકાર આવું પગલું લઈ શકે કે કેમ એ વિચારણા કરી રહી છે.