કન્સેપ્ટ - વૈચારિક સ્થિતિ, જે ફેડરલ પ્રાદેશિક અને સ્થાનિક સ્તરે અન્ય તમામ દસ્તાવેજો અને નિર્ણયો માટે એક પૂર્વધારણા છે.