પશ્ચિમ પાકિસ્તાનના શરણાર્થીઓને અધિવાસનું પ્રમાણ પત્ર આપીને જમ્મુ અને કાશ્મીરની ડેમોગ્રાફીમાં ઈરાદાપૂર્વકનો ફેરફાર કરવાની કોશિશ કરવામાં આવી રહી છે.