પરંતુ એમાંથી બે કરોડ ૮૯ લાખ ૮૩ હજાર લોકોને કાયદેસરના  નાગરિક  માની લેવામાં આવ્યા છે, જયારે ૪૦ લાખ લોકોને ગેરકાયદેસર નાગરિક ગણવામાં આવ્યા છે.