જિલ્લે જિલ્લે અને સૂબે સૂબે પથરાયેલા અંગ્રેજ કલેક્ટરોએ સમાજના ભદ્ર વર્ગ, વગદાર વર્ગ, અલગ અલગ ધર્મના ધર્મગુરુઓ, કબિલાઓના સરદારો અને થોડા ઘણા સમૂહનું નેતૃત્વ કરતાં લોકોનો સંપર્ક કરીને અંદરો અંદર વિગ્રહ કરાવવાનું શરૂ કર્યું.