આનો અર્થ એ થાય કે દરેક રાજ્ય "મત" મતાધિકારીઓએ, નિવાસી વસતિ સંખ્યા પર આધાર રાખીને એક નિશ્ચિત સંખ્યા ધરાવે છે.