જોકે કોંગ્રેસના નેતાઓ અને કાર્યકરોને હુકમના પત્તાં માત્ર નેતાગીરીમાં દેખાતા રહ્યાં છે એટલે મૂળભૂત નીતિગત પરિર્વતન કેટલા અંશે થાય તે સવાલ છે.