એમાં જે લોકો પાસે પોતાની પાસે રહેવાનું મકાન ન હોય અથવા સરકારની કોઈપણ આવાસ યોજના અંતર્ગત મકાન માટેનો લાભ ન મળ્યો હોય તેવા લોકોનો જ સમાવેશ કરવાનો હોય છે.