તેમની કાનૂની સ્થિતિ વારંવાર લશ્કરી અને રાજકીય પરિસ્થિતિ, સ્થાનિક સરકારી સંસ્થાઓના તાકાત, અને અન્ય પરિબળો પર આધાર રાખે છે.