પ્રસ્તાવ અનુસાર ગરીબોને રાશનમાં ઘઉં, ચોખા અને ખાંડ આપવામાં આવે છેઃ પ્રતિ વ્યકિતના હિસાબથી આ ખાદ્ય ચીજોનો કવોટા નક્કી હોય છેઃ જો કોઇ પરિવારમાં ૪ લોકો હોય તો તેમના માટે ઘઉં, ચોખા અને ખાંડની માત્રા નક્કી થાય છેઃ માની લ્યો કે કોઇ પરિવાર માટે ૧૦ કિલો ચોખાનો કવોટા નક્કી હોય તો રાશનની દુકાન પરથી ર રૂપિયે પ્રતિકિલોના હિસાબથી ચોખા અપાય છે પરંતુ સરકાર માટે ચોખાની કોસ્ટ ૧૦ રૂપિયા બેસતી હોય છે એટલે કે સરકાર પ્રતિકિલો ચોખા પર ૮ રૂ.