ગુનાખોરીના બીલને ધિક્કારતા પહેલાથી જ ગેરકાયદેસર તરીકે વર્ગીકૃત કરાયેલા કૃત્યોને ધ્યાનમાં રાખીને દંડ અને તપાસ સત્તા વધારવી; તેઓ કોઈપણ વર્તન કે જે હાલમાં કાનૂની છે તે ગુનાહિત નથી.