આદેશમાં કહેવામાં આવ્યું છે કે, “આવી ઘટનાઓથી સમગ્ર રાજ્યમાં કાયદો અને વ્યવસ્થાને લઈને ગંભીર પરિસ્થિતિ ઊભી થઈ છે, જેનાથી જાહેર સલામતીને જોખમ થવાની સંભાવના છે.