કાદાને રાષ્ટ્રપતિના પ્રવક્તા ફરહતુલ્લા બાબરની અધ્યક્ષતાવાળી એક ઉપ સમિતી તરફથી ભલામણોના આધારે તૈયાર કરવામાં આવ્યો છે.