સ્વતંત્રતા પછી લોકતંત્રમાં ઉભરી રહેલા ભારતમાં આગાઉ ક્યારેય આટલી વિશાળ યોજનાનું અમલીકરણ થયુ નહોતુ, આથી અનુભવનો પણ આધાર ન હતો.