તે બિલ ઇમ્યુન્યુઅલ સેલર દ્વારા પ્રસ્તાવિત કરવામાં આવ્યું હતું, ફિલિપ હાર્ટ દ્વારા કોસ્પેન્સર્ડ, અને સેનેટર ટેડ કેનેડી દ્વારા ભારે આધારભૂત