શાહે રાજ્યસભામાં જાહેરાત કરી કે, કાશ્મીર અને જમ્મુ ડિવિઝન વિધાન સાથે એક અલગ કેન્દ્ર શાસિત પ્રદેશ હશે, જ્યાં દિલ્હી અને પુડુચેરીની જેમ વિધાનસભા હશે.