પ્રથમ જૂથ વસ્તી વર્ગોમાં સમાવેશ થાય છે વસાહતીઓ, વિસ્થાપિત લોકો, શરણાર્થીઓ જે ફરજ પડી સ્થળાંતર અથવા શરણાર્થી, બેરોજગાર, અપંગ લોકો ની સ્થિતિ અને નોંધણી વગર તે ન હોય તરીકે.