એ સમયે ન તો કોઇ એવી પરિસ્થિતિ હતી કે ન કોઇ દબાણ, પરંતુ પાકિસ્તાન સાથે સંબંધ સુધારવા પર કોંગ્રેસની યુપીએ-2 સરકારે 25 આતંકીઓને છોડી દીધા હતા.