આ પહેલાં પણ જમ્મુ-કાશ્મીર રાજ્યની સરકારોએ આ માટે પ્રયાસ કર્યો હતો પણ વકીલોએ કાયમ વિરોધો કરી અટકાવ્યા હતા.