લોકોને તેમના અભિપ્રાયો, વિચારો અને સતત સુધારણા સૂચનો માટે પૂછો, અને તેમના સૂચનો અમલ કરવામાં અથવા તેમને આમ કરવા માટે સશક્ત કરવામાં નિષ્ફળ રહે.