મનમોહન સરકારે આ યોજના શરૂ કરી હતી: ૨૦૧૦ માં, વડા પ્રધાન મનમોહન સિંહની આગેવાની હેઠળની યુપીએ સરકારમાં એનપીઆર બનાવવા માટેની પહેલ શરૂ થઈ.