ઓછામાં ઓછી અડધી આબાદીની આવક એટલી હોવી જોઈએ જેનાથી તેઓ ઉપભોક્તા સામાન સસ્તી કિંમત પર ખરીદી શકે જેથી કલ્યાણ માટે સબસિડી વધારેમાં વધારે 50 કરોડ લોકોને આપી શકાય.