સામાજિક કાર્યકરની એક બીજી વ્યાખ્યા એવી બાંધી શકાય કે તેને બંધારણીય રીતે કોઈ સત્તા મળતી નથી પણ તેના નામ અને કામથી સત્તાધારીઓ પણ તેને માનથી જુએ છે.