નિયમોનો મુદ્દો એ સુનિશ્ચિત કરવાનો હતો કે સિસ્ટમમાં જીવન ટકાવી રાખનાર પત્ની માટે કેટલીક આવક પૂરી પાડવામાં આવી હતી, જેની પાસે નિવૃત્તિ આવકનો કોઈ અન્ય સ્રોત નથી.