રાજકીય અસ્થિરતા વચ્ચે 1991માં ચૂંટણીઓ યોજાઈ અને કોંગ્રેસના નરસિંહ રાવે સંસદમાં કોંગ્રેસ પક્ષની પૂર્ણ બહુમતિ ન હોવા છતાં કૂનેહભર્યું પાંચ વર્ષનું સ્થિર શાસન આપ્યું.