આ પત્ર ૧૩ નવેમ્બરની એ આખરી સમય મર્યાદા પહેલાં લખ્યો છે, જે હેઠળ વિદેશ વિભાગને વિશેષ ચિંતાજનક દેશોની યાદી સબંધે કોંગ્રેસને અધિસૂચના આપવાની જરૃરત છે.