આ કરારમાં એ જોગવાઇ હતી કે ગેરકાયદે ઘૂસણખોરોની ઓળખ કરી તેને સિટિજન રજીસ્ટરથી અલગ કરીને એક નેશનલ રજીસ્ટર બનાવાશે.