આ તમામ હકીકત એ છે કે મોટા ભાગના ઉત્પાદકો નબળા જાઓ, સ્પર્ધા સામે ટકી કરવા માટે અસમર્થ છે, અને બાકીના ઉત્પાદન કાર્યક્ષમતા વધી વિશે વિચારો કરવાની ફરજ પાડવામાં આવે થયો હતો.