તેમણે યુદ્ધ પહેલાંના વર્ષોમાં આંતરરાષ્ટ્રીય ઘટનાઓને શાંત પાડવાનું કામ કર્યું હતું, પરંતુ તેમણે 1914 સુધી પ્રથાવાદ વિકસાવ્યો હોવાનું જણાયું છે અને તેણે ઑસ્ટ્રિયા-હંગેરીને ટેકો આપ્યો હતો.