૧૯૬૦ના દાયકાની મધ્યમાં ભારતની હાલત શિપ ટુ માઉથ ગણાતી હતી એટલે કે જહાજોમાં વિદેશી અન્ન આવતું અને તેનો તરત જ ઉપયોગ કરવામાં આવતો હતો.