કામગીરી અને સંસ્થા ના સિદ્ધાંત અનુસાર, દેશમાં લોકશાહી સિસ્ટમ બહુવિધ સ્વતંત્ર સંસ્થાઓ અને જૂથો સરકારની રચના પર પ્રભાવ કરવાની ક્ષમતા છે કે સમાજમાં હાજરી (શક્તિ) ઈજારો જ્યારે તે ન હોવા સૂચવે છે.