પ્રસ્તાવના ગોલ અને અધિનિયમ ઉદ્દેશ્યો વ્યાખ્યાયિત શરતો કે તેની તૈયારી માટે પૂર્વજરૂરીયાત બની ગયા છે વર્ણવે છે.