અર્થાત્ જમ્મુ-કાશ્મીરની પ્રજા સમગ્ર ભારતમાં ગમે ત્યાં વસવાનો, સંપત્તિ ખરીદવાનો કે અન્ય કોઈપણ રાજ્યમાં નાગરિકત્વ રાખવાનો અધિકાર હતો, પરંતુ અન્ય રાજ્યના નાગરિકોને જમ્મુ-કાશ્મીરમાં એ અધિકારોથી વંચિત રાખવામાં આવ્યા હતા.