સામાન્ય રીતે જે વ્યક્તિ સરકારનો ભાગ એટલે કે મંત્રી કે પદાધિકારી ન હોય તે પબ્લિક ટેક્સ એટલે કે સરકારી ખર્ચે યોજાતા કાર્યક્રમોનું નેતૃત્વ કરી શકે નહી.