જ્યોર્જ વોશિંગ્ટન વહીવટ દરમિયાન કોંગ્રેસમાં સેવા આપતી વખતે, મેડિસન ત્સેમસ જેફરસન સાથે ગાઢ સંબંધ ધરાવતા હતા, જે રાજ્યના સચિવ તરીકે સેવા આપતા હતા.