સરકાર અને ફિલ્મ ઉદ્યોગ વચ્ચેના દુશ્મનાવટ, 1998 સુધી ચાલુ ઉદ્યોગ સ્વતંત્ર વિકાસ પર હુકમનામું અપનાવવાની પહેલાં.