ઔદ્યોગિક ક્રાંતિ પહેલા, આવશ્યક બધું સાથે આટલી મોટી સંખ્યામાં લોકોને કેવી રીતે પ્રદાન કરવું તે પ્રશ્ન મહત્વની ન હતી.