ભારતના બંધારણના નિષ્ણાંત ડૉ. ઉલ્હાસ બાપત કહે છે, "રાજ્યપાલ સૌથી વધારે બેઠક મેળવનારા પક્ષને નિમંત્રણ આપે છે.