પહેલા હિસ્સામાં એ વાતનું વિશ્લેષણ કરવામાં આવ્યું છે કે યુપીએ સરકારના સમયે શરૂ કરવામાં આવેલી ખરીદ પ્રક્રિયામાં આખરી સમજૂતી કેમ થઈ શકી નથી?