હોંગકોંગને ૧૦૦ વર્ષ લીઝ પર લીધાની સમજૂતીની સમય મર્યાદા પૂરી થતાં ૧૯૯૭માં બ્રિટને જ્યારે હોંગકોંગ પરનું નિયંત્રણ છોડયું ત્યારે જ આશંકા અને ચિંતા વ્યક્ત થઇ હતી કે વન કંટ્રી – ટુ સિસ્ટમ ફોર્મ્યુલા હોંકોંગના નાગરિકોના અધિકારોની સુરક્ષા કરવા અપુરતી છે.