પ્રથમ ઉકેલ ફાયદા અને ચૂકવણીની પ્રાપ્તિકર્તાઓ નંબર ઘટાડવા તરફ લક્ષિત કરવામાં આવી હતી, જરૂરિયાત અને લક્ષ્યીકરણ માપદંડ સિદ્ધાંતો પર આધારિત છે.