વર્મોન્ટના સેનેટરએ સૌપ્રથમ 1805 ના અંતમાં ગુલામોની આયાત પર પ્રતિબંધ મૂકવાનો બિલ રજૂ કર્યો હતો અને પ્રમુખ થોમસ જેફરસનએ ડિસેમ્બર, 1806 માં એક વર્ષ પછી કોંગ્રેસને તેના વાર્ષિક સરનામામાં એ જ ક્રિયા કરવાની ભલામણ કરી હતી.