દેશની સંરક્ષણની જરૂરિયાત રાજ્યની જરૂરિયાતોને અનુસરે છે એ નોંધવું જોઇએ કે રાજ્યની જરૂરિયાત અપ્રમાણિક અધિકારીઓ માટે એક પ્રકારનું છીંડું છે, જે અપૂર્ણ કાયદાઓના કારણે, તેમના પોતાના સંવર્ધન માટે તેનો ઉપયોગ કરે છે.