1920માં જ્યારે નાગપુરમાં કોંગ્રેસનું રાષ્ટ્રીય સ્તરનું અધિવેશન થયું, તો મણે કોંગ્રેસમાં પહેલીવાર પૂર્ણ સ્વતંત્રતાને લક્ષ્ય બનાવવાનો પ્રસ્તાવ રજૂ કર્યો હતો અને તે પારીત થઈ શક્યો નહીં.