સેકશન 2માંથી સંડોવતા જોગવાઈએ મુક્ત રાજ્યોને ગુલામોની બચાવ કરવા માટે પ્રતિબંધિત કર્યો હતો, જેને "સેવા અથવા શ્રમ પર રાખવામાં આવેલ વ્યક્તિ" તરીકે વર્ણવવામાં આવ્યા હતા, જેઓ તેમના માલિકો પાસેથી છટકી ગયા હતા.