જો જાહેર સંગઠનો તેમની સાથે સહકાર મફત કામગીરી, સ્વતંત્રતા અને જાહેર સત્તાવાળાઓ પૂરી પાડવામાં આવેલ છે, જેમ કે એક રાજ્ય લોકશાહી ગણી શકાય.