તેનું મુખ્ય કારણ પાકિસ્તાને આતંકી સંગઠનોને આર્થિક મદદ મળતી રોકવા માટે કોઈ મજબૂત પગલાં લીધાં ન હોવાનું માનવામાં આવે છે.