આ અંશતઃ હકીકત એ છે કે બિન-પાલન સભ્યપદ અને યુરોપિયન કાઉન્સિલ તરફથી બાકાત સસ્પેન્શન માં પરિણમી શકે છે દ્વારા સમજાવી છે.