સંઘીય કાયદા અનુસાર, રશિયન ફેડરેશન સ્થાનિક સરકાર વૈકલ્પિક (નાગરિકો દ્વારા સીધા ચૂંટાયેલા) અથવા સંરક્ષણ સંસ્થા પ્રતિનિધિ માળખાં દ્વારા રચાયેલી સમાવે છે.