એક યુવાન રાજ્યમાં-સોવિયત યુનિયન-ખાસ કરીને કાયદાકીય અમલીકરણ એજન્સીઓના ખાસ એકમોની રચના કરવામાં આવી, ખાસ તાલીમની જરૂર છે.