22 ડિસેમ્બર, 1 9 16 ના રોજ, કેઇસરિલક મરિનના ચીફ ઓફ સ્ટાફ, એડમિરલ હેનિંગ વોન હોલ્ટેઝેન્ડર્ફે અનિયંત્રિત સબમરીન યુદ્ધની પુન: પ્રાપ્તિ માટે બોલાવવામાં આવેલા એક મેમોરેન્ડમ બહાર પાડ્યું.