જ્યારે લોકશાહી શ્રેષ્ઠ સ્થિતિમાં નથી ગણવામાં આવે છે, કિસ્સામાં તરીકે નાગરિકો હોય છે જેઓ નીચું સ્તર છે શાસન  રાજકીય સંસ્કૃતિ,  અને શાસકો.