જ્યારે સ્થાનિક સ્તરથી માંડીને ઉચ્ચસ્તર વહીવટીંતંત્ર અને નેતાઓની મિલીભગતી રેકર્ડ પર કામગીરી બોલાવીને મોટો ભષ્ટ્રાચાર કરવામાં આવે છે.