ડિમાન્ડ વધવાની સાથે વેપારીઓ કાંદાનો સંગ્રહ કરી કૃત્રિમ ભાવ વધારો ન કરે એ માટે સરકારે કાંદાના જથ્થા પર મર્યાદા મૂકવાનો નિર્ણય લીધો હતો.