૧૯૯૨માં ૭૪મા બંધારણિય સુધારા દ્વારા વિકાસ આયોજનમાં સ્થાનિક નાગરિકોની સીધી ભાગીદારી સાથે ત્રિસ્તરીય લોકતાંત્રિક વ્યવસ્થા હતી.