કારણ કે રાજ્યસભામાં સત્તાપક્ષ પાસે પુરતું સંખ્યાબળ નથી અને વિપક્ષ દ્વારા ખરડાની કેટલીક જોગવાઈઓ પર વાંધો વ્યક્ત કરવામાં આવ્યો હતો.