જ્યારે કાયદો પોતે અસ્પષ્ટ હતો, ત્યારે એ બાબતની ખાતરી કરવા માટે પ્રથમ પગલું હતું કે વેપાર એકાધિકારની અસ્તિત્વથી મર્યાદિત નથી.