જાહેર વહીવટ આદેશ અને વહીવટી પદ્ધતિઓ અર્થ દ્વારા મુખ્યત્વે કરવામાં આવે છે, એ જ સમયે, ત્યાં કોઈ સમૂહ આતંક હોય છે.