પ્રદેશોમાં જેમાં તેઓ સંયોજન રચના કરી શકાય છે ગોરાઓ દ્વારા પ્રભુત્વ હતા અથવા વિદેશી શરીર દ્વારા રોજગારી મેળવતા હતા જોકે, નેતૃત્વ આ એકમ રચના ગંભીર મુશ્કેલીઓ સાથે મળ્યા.