તે વિરોધ અને લઘુમતી જૂથોની ભાગીદારી વિના ઘડી કાઢવામાં આવી હતી, અને માત્ર થોડા દિવસો પહેલાં એક લોકમત પર મૂકવામાં આવ્યું હતું.