તેનો હવાલો આંતરરાષ્ટ્રીય સ્તરે બેન્ચમાર્ક ધોરણોનો એક પ્રકારનો સેટ વિકસાવવા હતો, જે દરેક રાજ્ય દ્વારા અપનાવવામાં અને તેનો ઉપયોગ કરવામાં આવશે.