સ્થાનિક સત્તાવાળાઓ માટે, તે નીચેના પગલાં દ્વારા મજબૂત કરવામાં આવી છે: zemstvos બળપૂર્વક બન્યા ગવર્નરો અને કાયદાના અધિકારીઓ તીવ્ર ટૂંકાઈ દેખરેખ.