જોકે ટેન્ડર વિના અને માત્ર અંદાજના આધારે કોણે, કેવી રીતે અને કેમ ઠેકો આપવામાં કચાશ રાખી તે સવાલો અત્યંત મહત્વના બન્યા છે.