શું તેને મંજૂરી કે પ્રતિબંધિત કરવી જોઈએ? યુ. એસ. સેનેટ અને હાઉસ ઓફ રિપ્રેઝન્ટેટિવ્સમાં વોટિંગ બ્લોક્સની દ્રષ્ટિએ આ મુલ્ય મફત અને ગુલામ બંને રાજ્યો માટે મહત્વનું હતું.