આ સિદ્ધાંત અનુસાર કોઈ એક  સરકારી શાખા  સ્થાનિક કાયદા રાજ્ય સત્તાના સૌથી કાર્યક્ષમ પારદર્શક અને લોકશાહી બાંધકામ મુજબ અન્ય બે, શું પ્રાપ્ત થાય છે કામગીરી ન જોઈએ.