1854 માં, કોમોડોર મેથ્યુ પેરીએ આદેશ આપ્યો હતો કે અમેરિકન યુદ્ધના કાફલાને જાપાનને બળના ધમકીથી અમેરિકન શિપિંગમાં લઈ જવામાં આવ્યું હતું. યુ. એસ. એ ટોકુગાવા સરકાર પર કાન્ગવા કન્વેન્શન તરીકે ઓળખાતી કરાર લાગુ કર્યો.