1870 ના દાયકાના અંત ભાગમાં રાષ્ટ્રપતિ રધરફર્ડ બી. હેયસે ડૌગલેને ફેડરલ નોકરી માટે નિમણૂંક કરી હતી, અને તેમણે હૈતીમાં રાજદ્વારી પોસ્ટિંગ સહિત અનેક સરકારી પોસ્ટ્સ યોજી હતી.