જુદા જુદા સ્તરની આ ગોઠવણના કારણે સૌથી મોટી સમસ્યા એવી સર્જાય છે કે ડ્રગ્સ મોકલનાર અને મગાવનાર સુધી ક્યારેય સુરક્ષા એજન્સીઓ પહોંચી શકતી નથી.