સમાધાનના બીલોનો ઉદ્દેશ ઉત્તર અને દક્ષિણના હિતોને સંતુલન જાળવવા માટે પ્રદેશો માટે ગુલામીના ફેલાવોનો સામનો કરવો હતો.