પહેલું, દેશમાં બધા નિવાસીઓના વ્યક્તિગત વિગતોને એકત્રિત કરવું, બીજું, ગ્રામીણ અને નગરીય ક્ષેત્રમાં 15 વર્ષ અને તેનાથી વધુ ઉંમરના બધા નિવાસીઓના ફોટો અને આંગળીઓની છાપ લેવી.