અમેરિકાની સરકારે કાયદો બનાવીને બનાવેલી આ સંસ્થાના 10 કમિશનરની નિમણૂક અમેરિકાના પ્રમુખ તથા અમેરિકાની સંસદના બંને ગૃહના સત્તાધારી પક્ષ તથા વિરોધ પક્ષના નેતા કરે છે.