પોતાના ગુરુ વસંતદાદા પાટિલની કોંગ્રેસ (યુ)ના જ કેટલાક ધારાસભ્યોને તોડીને પવારે જેને પ્રચારમાં ભરપૂર ગાળો દીધી હતી તે જનતા પાર્ટીની સાથે મળીને 18 જુલાઈ, 1978ના રોજ ગઠબંધન સરકાર બનાવી દીધી.