સમજવાની વાત એ છે કે જેને આપણે સરકાર પદારથ કહીએ છીએ તે પ્રકૃતિગત રીતે કંઈક મનસ્વી (આર્બિટરી), મનમુરાદ સત્તા ભણી સદૈવ ખેંચાણ અનુભવે છે.