પરંતુ નેશનલ સેમ્પલ સર્વે ઓફિસ (એનએસએસઓ)નું સર્વેક્ષણ દર્શાવે છે કે એ લક્ષ્યને હાંસલ કરવું મુશ્કેલ છે.