રશિયાનો સમ્રાટ પીટર વેપારીઓના એક જરૂરી ખોલો અને ખાંડ ફેક્ટરી તેના પોતાના ખર્ચે જાળવી દ્વારા આ સમસ્યા ઉકેલવા માટે પ્રયાસ કરે છે (પછી ભલે બાબત પર હુકમનામું જારી).