જેમાં લાભાર્થીઓની માગને ગણકાર્યા વગર તેમજ તેમના વિરોધને દબાવીને બોર્ડ દ્વારા ધરારથી એસોસિએશન બનાવવામાં આવશે તે લગભગ નક્કી જેવું છે.