આ સહમતિ બનાવવામાં દરેક રાજ્યમાં અનેક વાર અલગ-અલગ માનદંડ નક્કી કરી દેવામાં આવે છે તો અનેક વાર નેતાઓની પોતાની પસંદ-નાપસંદની પણ ખૂબ મહત્વની ભૂમિકા હોય છે.