શરૂઆતમાં કુબ્લાઇ ​​ખાને ઉત્તરીય ચીનમાં તેમના સેનાપતિઓ અને અદાલતના અધિકારીઓને મોટા ભાગની જમીન આપી હતી, જેમાંથી ઘણા ખેડૂતો ત્યાં રહેતા હતા અને જમીનને ગોચરમાં રૂપાંતરિત કરવા માગતા હતા.