બધા પુખ્ત નાગરિકો દ્વારા હાજરી વ્યવસ્થાપન નીતિ, એટલે કે, મુક્ત અને કાયદેસર એથેન્સવાસીઓને: પરંતુ પ્રાચીનકાળથી નીતિ ના અધિકૃત પ્રતિનિધિઓ નાના જૂથો માટે મર્યાદિત ન હતી.