બિન-શહેરી વિકાસને પોતાના શહેરી ધાર સાથે નગરો અને ગામો તરીકે ગોઠવવા જોઈએ, અને નોકરી / હાઉસિંગ સિલક માટે આયોજન કર્યું છે, નહી કે બેડરૂમ ઉપનગરો તરીકે નહીં.