શરુઆતમાં સરદાર વલ્લભભાઇ પટેલ તેના અધ્યક્ષ બન્યા અને સૌરાષ્ટ્ર રાજ્ય તરફથી જામ દિગ્વિજયસિંહ, કનૈયાલાલ મુન્શી, દયાશંકર દવે અને કેન્દ્ર સરકાર તરફથી સરદાર પટેલ ઉપરાંત ગંગાપ્રસાદ બિરલા, કાકાસાહેબ ગાડગીલ, અને ગુજરાતના તત્કાલીન રિજનલ કમિશનર રેગે રહ્યા.