જો યુરોપના તમામ રાજ્યો સંઘમાં જોડાવા ઇચ્છતા ન હોય અથવા તો જોડાઈ ન શકે તો આપણે જેઓ જોડાવા માગતા હોય અને જોડાઈ શકે તેવા હોય તેમને એકત્ર અને સંયુક્ત કરવાની દિશામાં આગળ વધવું જોઈએ.