સમસ્યાના સંદર્ભમાં કોઈ પણ જાહેર આરોગ્ય અભિગમ સાથે, પ્રથમ પગલું એ છે કે શું ચાલી રહ્યું છે અને શા માટે છે એક સામાન્ય વ્યૂહરચના છે "શા માટે" પ્રશ્ન પૂછવું પાંચ વખત