રશિયન પ્રતિનિધિઓએ માત્ર સિદ્ધાંતોનું સંપૂર્ણપણે નિશ્ચિત નિવેદન પ્રસ્તુત કર્યું ન હતું કે જેના પર તેઓ શાંતિનો અંત લાવવા માટે તૈયાર હશે પણ તે સિદ્ધાંતોના કોંક્રિટ એપ્લિકેશનના સમાન ચોક્કસ કાર્યક્રમ હશે.