આમ, વ્યક્તિ-વ્યક્તિ જાહેર જીવનમાં એક નિષ્ક્રિય પ્રતિભાગી બની જાય છે: તે તેમાં ભાગ લે છે, પરંતુ તેને પ્રભાવિત કરવાની તેની શક્યતાઓ શૂન્ય નજીક છે.