આ વિમાનનું કામ સરકારી કંપની હિન્દુસ્તાન એરોનોટિક્સ લિમિટેડને સોંપાયું હતું, પરંતુ અનેક પ્રકારની સરકારી અડચણોને કારણે કામગીરી નિર્ધારિત સમય અનુસાર ચાલી નહોતી.