બુશએ અફઘાનિસ્તાનનું પુનર્ગઠન કરવાનું વચન આપ્યું હતું, પરંતુ 2001 અને 2009 વચ્ચે માત્ર 38 બિલિયન ડોલર આપ્યા હતા.