ઉનાળા અને 1942 ની પાનખર માં યુદ્ધ એક યોજના વિકાસ, સુપ્રીમ મુખ્યમથકો અને રાજ્ય સંરક્ષણ સમિતિ સંગઠિત ન હતી.