રિપોર્ટમાં કહેવામાં આવ્યું કે ખેતી વ્યાજ માફ, સાતમા પગાર પંચની ભલામણોનો અમલ, આવક સમર્થનની યોજનાઓને કારણે રાજ્યોની નાણાંકીય પ્રોત્સાહનોને લઇને ક્ષમતા ઘટી છે.