મોટા કર્મચારીઓ સાથે એક બહુ કેન્દ્રિય અને અધિક્રમિક સરકાર હતી, જે કર વસૂલાત, વેપાર અને વાણિજ્ય, ઔદ્યોગિક કલા, ખાણકામ, મહત્વપૂર્ણ આંકડા, વિદેશીઓના કલ્યાણ, બજારો અને મંદિરો સહિતના જાહેર સ્થળોની જાળવણી અને વેશ્યાઓનું નિયમન કરતા હતા.