એવુ કહેવાય છેકે નાણાકીત મત્રાલયના ઈકોનોમિક અફેયર્સ વિભાગ અને રાજસ્વ વિભાગે મળીને આ સ્કીમનો ડ્રાફ્ટ તૈયાર કર્યો છે.