મુશ્કેલીઓના હકીકત એ છે કે તેની રચના જરૂરી હતી મૂળભૂત લગભગ સમગ્ર ઉત્પાદન ટેકનોલોજી બદલવા સાથે પહેલાથી જ શરૂ કર્યું હતું.