જેમ જેમ યુદ્ધ ચાલુ રહ્યું, કોંગ્રેસએ રાષ્ટ્રીય સરકારની ભૂમિકાને ધ્યાનમાં લીધી અને સંધિઓ કરવા, સૈન્ય પૂરું પાડવા અને નૌકાદળની રચના કરવા માટે કામ કર્યું.