અમેરિકા, ચીન, રશિયા વગેરે મોટા કદના દેશોમાં એક જ પાટનગર છે, જ્યાં બબ્બે રાજધાની છે ત્યાં સંસદ, ન્યાયતંત્ર, વહીવટીતંત્ર વગેરે અલગ અલગ શહેરોમાં વહેંચી દેવામાં આવ્યાં છે.