આ વિસ્તારો પસંદ કરવા પાછળનો મૂળભૂત હેતુ તો સ્થાનિક લોકો દ્વારા જ તેમના વિસ્તારનો વહીવટ સંભાળવામાં આવે તેવો હતો.