તે પ્રાવીણ્ય શિક્ષણ વિશેનું છેલ્લું નિવેદન છે જેણે રાષ્ટ્રીય, રાજ્ય અને સ્થાનિક સ્કૂલ બૉર્ડ્સ માટે સૌથી વધુ વિવાદ ઊભો કર્યો છે.