સરકાર વખતોવખત જરૂરી સુધારાવધારા કરીને જે તે ઓળખને સુસંગત બનાવવાનો કોઈ પ્રયાસ કરતી નથી, પરંતુ નવું જ ગતકડું કરી ગૂંચવાડો વધારે છે.