પ્રશિક્ષિત કાર્યકર્તાઓને જવાબદારી આપી આ કાર્યને દેશના ખૂણેખૂણે ફેલાવવાની વ્યવસ્થા ગોઠવવી. કાર્યકર્તા પોતાના જેવા બીજા કાર્યકર્તાઓને જોડતા જાય.