પારદર્શિતા અને સ્થાનિક વહીવટી તંત્ર વચ્ચેનું અંતર દૂર કરવા માટે હંમેશા રાજ્યની બહારના અધિકારીઓને ફરજ સોંપવામાં આવે છે.