તેનું સ્વરૂપ અને સામગ્રી આ દસ્તાવેજને જરૂરીયાતો માહિતી, કે જેમાં રાજ્ય ગુપ્ત ગણવામાં આવે છે ઉલ્લેખ કર્યા વિના, અતિ જિજ્ઞાસુ ક્રિયાઓ પ્રોટોકોલ માટે સુયોજિત મળે છે.