બાબાસાહેબે દેશના ચારેય ખૂણાઓમાંથી દરેક ક્ષેત્રના વિવિધ સમાજના અને પ્રકૃતિઓ સાથે જોડાયેલા ૨૦૦ લોકોની સમિતિ બનાવીને અધ્યયન કરીને બંધારણ ઘડયું હતું.