આવા વિવાદ-કે શું કેટેગરી 4 માં ઘણા બધા લોકો અથવા બહુ ઓછા લોકોનો સમાવેશ થાય છે-નિષ્ણાતોના એક પેનલ દ્વારા કરકસરના આધારે નક્કી કરાયેલી કોઈ પણ ભલામણના આધારે.