તે ઝડપથી સમજાયું કે ફેરફારો કામ કરશે નહીં, અને તેના બદલે, સમગ્ર સંઘના કન્ફેડરેશનને નવા અમેરિકી બંધારણ સાથે બદલવાની જરૂર છે જે રાષ્ટ્રીય સરકારનું માળખું નક્કી કરશે.