ફ્રેગમેન્ટેશન: સંજોગો જેમાં એક કરતાં વધુ ફેડરલ એજન્સી રાષ્ટ્રીય જરૂરિયાતના સમાન વ્યાપક વિસ્તારમાં સામેલ છે.