પ્રારંભિક રાષ્ટ્રપતિઓ, જ્યારે તેઓ બંધારણને અવરોધ્યા હતા ત્યારે પણ સંમતિ માટે સાવધ અને જાગ્રત ચિંતા ધરાવતા હતા પ્રાયોગિક જો ઔપચારિક અર્થમાં ન હોય તો તેઓ કાયદાકીય બહુમતી ધરાવતા હતા, તેમણે સત્તાના વ્યાપક પ્રતિનિધિ મંડળોની રચના કરી હતી, કોંગ્રેસએ તેમના હેતુઓને મંજૂર કર્યા હતા અને તેમને આગેવાની લેવાનું પસંદ કર્યું હતું, તેઓ માત્ર ત્યારે જ રહસ્યમય રીતે કામ કર્યું હતું જ્યારે તેઓ સપોર્ટ અને સહાનુભૂતિ ધરાવતા હતા મળી, અને, જ્યારે તેઓ પ્રસંગોપાત અગત્યની માહિતીને અટકાવી રહ્યાં હતા, ત્યારે તેઓ ખુશીથી તેમના વીસમી સદીના ઉત્તરાધિકારી કરતાં વધુ શેર કરતા . . . વીસમી સદીના અંતમાં પ્રમુખોએ અંતર્ગત શક્તિના વ્યાપક દાવા કર્યા, સંમતિના સંગ્રહને અવગણ્યા, અટકાવ્યા માહિતીની જાહેરાત અને સાર્વભૌમ રાષ્ટ્રો સામે યુદ્ધમાં ગયા હતા.