પરંતુ સંસ્થા શરૂ કરવા માટે ન કોઈ પ્રોજેક્ટ  રિપૉર્ટ તૈયાર કરવામાં આવ્યો હતો કે ન કેવી રીતે કામ કરવું છે તેની મનમાં કોઈ રૂપરેખા હતી.