જમ્મુ અને કાશ્મીરમાં કાશ્મીર ખીણના ભાગનું પલ્લું કાયમ ભારે રહે છે. 46 બેઠકો કાશ્મીરમાં આવેલી છે. જમ્મુ અને લડાખ બંનેની થઈને 41 બેઠકો થાય છે. તેથી કોંગ્રેસ જમ્મુમાં જીતતી હતી ત્યાં સુધી જમ્મુનું પ્રતિનિધિત્વ દેખાતું હતું, પણ નેતાગીરી હંમેશા કાશ્મીરની અને મુસ્લિમ રહેતી હતી. જમ્મુના હિન્દુઓને સત્તામાં ભાગીદારી લાગે તેવું મોટા ભાગે થતું નહોતું.