આરોપીઓ અગાઉ આધારકાર્ડ બનાવવાની એજન્સી ચલાવતાં હતા પરંતુ એ કામ બંધ થઈ જવા છતાં ગેરકાયદે રીતે આધારકાર્ડ બનાવતાં અને અન્ય દસ્તાવેજો તેઓ ફોટો શોપની મદદથી એડિટ કરીને અરજદારને આપી દેતા હતાં.