બોર્ડે કહ્યું કે જો કોઈ વ્યક્તિ પાન ન હોય તેવા સંજોગોમાં રિટર્ન ફાઈલ કરી રહ્યો છે તો એમ માનવામાં આવશે કે તે પાન ઈસ્યુ કરવા માટે પણ એપ્લિકેશન આપી રહ્યો છે.