સંઘના સંગઠનની યુનિયન બ્લોકેડ સાથે, નૌસેના સ્ટીફન મેલોરીના કન્ફેડરેટ સેક્રેટરીએ તે રીતે શોધી કાઢવાનું શરૂ કર્યું જેમાં તેમની નાની દળો દુશ્મનને પડકાર આપી શકે.