તેમણે ટૂંકા ગાળાની જરૂરિયાતો માટે જહાજોનું નિર્માણ કર્યું ન હતું, પરંતુ તે રશિયાને નૌકાદળની શક્તિ બનાવવાનું હતું, જે તેણે કર્યું.