તેમની યોજના સાથે, તેમણે દરખાસ્ત કરી હતી કે એક વસાહતની એકીકરણ હેઠળ એક વસાહત એકબીજાને સંગઠિત કરવા અને વ્યક્તિગત વસાહતોનું રક્ષણ કરવામાં મદદ કરે છે.