રાજકીય સંગઠનો, ઔદ્યોગિક પાંખ, શિક્ષણીક સંસ્થાઓ વગેરેના સૂચનોને ધ્યાનમાં રાખીને ભારતના તમામ રાજ્યોમાંથી આ નીતિની પહેલ કરવામાં આવી.