સોવિયેત નાગરિકોના લાખો શહેરી અથવા ગ્રામ્ય વિસ્તારોમાં માળખું સંકળાયેલા હતા, દરેક મુખ્ય ઉત્પાદન એકમ અથવા જિલ્લાના પાંચસો નિવાસીઓ માટે 15 સ્વયંસેવકો માટે જવાબદાર હતો.