આ અગાઉ 65 વર્ષથી વધુ અને 15 વર્ષથી ઓછી ઉંમરનાં નાગરિકોએ નેપાળ અને ભૂતાન જવા માટે તેમની ઓળખ પુરવાર કરવા તેમનું પાનકાર્ડ, ડ્રાઇવિંગ લાઇસન્સ, કેન્દ્ર સરકાર દ્વારા આપવામાં આવેલું સ્વાસ્થ્ય સેવાકાર્ડ કે રેશનિંગનું કાર્ડ દર્શાવવું પડતું હતું, જોકે તેઓ આધારકાર્ડનો ઉપયોગ કરી શકતા ન હતા.