માંગ, પુરવઠા અને કેન્દ્રિય આયોજન વિભાગ દ્વારા નક્કી કરાયા માંગ, સીધી ગ્રાહકો અને સામાન્ય રાજકીય વિચારધારા આધારે ઉત્પાદકો વગર.