સોવિયેત સત્તાવાળાઓ પ્રથમ થોડા વર્ષોમાં જમા સંસ્થાઓ કેટલાક સ્વતંત્રતા પૂરી પાડે છે, પરંતુ તેમના કામ 20-IES ના અંતે ખરેખર રાષ્ટ્રીય આયોજન એક પેટાજાતિ બની ગયું છે.