એક પ્રીફેક્ચર સ્તરનું શહેર એ છે કે જે પ્રાંત કરતાં ઓછું છે પરંતુ વહીવટી માળખા માટે એક કાઉન્ટી કરતાં ઊંચું સ્થાન ધરાવે છે.