બીજો અભિપ્રાય નિરીક્ષણ સંસ્થાઓ સાથે સૂચવે મુશ્કેલી કે અતિશય સ્થાનિકીકરણ, સૌ પ્રથમ, સહકાર, અમલદારશાહી માત્ર ઊગી શકે છે એ જ જોખમ પરિણમે - વિભાગો, જેમ કે સ્કૂલો વધુ ધ્યાન આપવામાં આવશે.