આ પત્રમાં તેમણે આરોપ લગાવ્યો છે કે પરિપત્ર અંતર્ગત 'અવ્યવહારુ કાયદાકીય જવાબદારીઓ કેન્દ્ર અને રાજ્ય સરકારો બંનેને આપવામાં આવી છે.