મોટા ભાગે જમીન ગુમાવનાર કિસાનો અને શહીરોને હેલ્પરમાં અથવા અન્ય જગ્યાઓ પર કોન્ટ્રાકટ હેઠળ કામ કરવુ પડે તેવા સંજોગો ઉભા થયા હતા.