જે વ્યકિતને તેમની શક્તિના ભાવિ નાગરિકના વ્યક્તિત્વની રચના કરવામાં સોંપવામાં આવે છે, તેમનામાં વંચિત અંગત ગુણો હોવા જોઈએ અને તેમના વાલીઓના અનુયાયીઓ માટે ઉદાહરણ છે.