બોન્ડ ખરીદનારનું નામ જાહેર નહીં કરવાની ને એ બધી શરતો તો બોન્ડ શરૂ કરાયા એ વખતે પણ હતી છતાં કોંગ્રેસ આટલાં વરસો લગી ચૂપ કેમ હતી ?