જ્યારે 1950 માં તેમણે લોકોના ડેપ્યુટીઓનું Penza પ્રાદેશિક પરિષદ જીવી સોંપવામાં આવી, તે પહેલેથી જ માપાંકિત સ્થિતિ અને જાહેર વહીવટ સંસ્થા પર અલગ મંતવ્યો સાથે રચના વડા હતા.