આ પ્રકારનું સોફ્ટવેર સરકારે જેમને કોન્ટ્રાક્ટ આપ્યો છે તે ઓપરેટર જ વાપરી શકે છે અને એ લોકો જ આધાર નંબરનું સર્જન કરી શકે છે.