1998 માં, કોંગ્રેસ ઔગ્સબર્ગ માં પસાર, જેમાં તે સ્પષ્ટ બન્યું હતું કે પરિસ્થિતિ માર્ગ ઇજાઓ અને મૃત્યુ વધુ સારી બની છે.