સેનેટ દ્વારા 8 એપ્રિલ, 1864 ના રોજ પસાર કરવામાં આવ્યું હતું, પરંતુ જ્યારે હાઉસ ઓફ રિપ્રેઝન્ટેટિવ ​​દ્વારા તે મતદાન કર્યું હતું, ત્યારે તે પેસેજ માટે આવશ્યક બે-તૃતીયાંશ મત મેળવવામાં નિષ્ફળ રહી હતી.