એનપીઆર દેશના તમામ સામાન્ય રહેવાસીઓના દસ્તાવેજ છે અને નાગરિકતા અધિનિયમ ૧૯૫૫ના કાયદાની અંતર્દત સ્થાનિક, ઉપ-જિલ્લા, રાજ્ય અને રાષ્ટ્રીય સ્તર પર તૈયાર કરાય છે.