મૂળ મુદ્દા પર આપણે વાત કરીએ તો સંસદ ભવન કે જ્યાં રોજ તમને બૂમ, બરાડા અને જગડા જોવા મળે છે દરેક રાજ્યના જુદા જુદા સાંસદો પોતાના પ્રસ્તાવ મૂકીને પ્રજાના પૂછેલા અને તેમના દ્વારા મુકેલી માંગનો તખ્તો તેમના રાજ્યના સાંસદો પેહલા પોતાના રાજ્યમાં મંજુર કરાવે છે અને ત્યારબાદ તેના અમલીકરણ માટે આપણા દેશના મુખ્ય ૨ ગૃહ એમ લોકસભા અને રાજ્યસભામાં તેને પસાર કરાવે છે ત્યારબાદ તે કાનૂન કહો કે કાયદો તેને અમલ કરવામાં આવે છે સામાન્ય રીતે આને એક બિલ કહેવામાં આવે છે અથવાતો ઠરાવ.