યુરોપમાં ચાલુ રહેલા બીજા વિશ્વયુદ્ધ અને જાપાન સાથે વધતી જતી મુશ્કેલીઓ સાથે, યુએસ પ્રમુખ ફ્રેન્કલિન ડી. રુઝવેલ્ટ એ હકીકત વિશે ચિંતિત હતા કે યુએસ નૌકાદળએ 1944 પહેલાં કાફલામાં જોડાવા માટે કોઈ નવા એરક્રાફ્ટ કેરિયર્સની ધારણા કરી ન હતી.