આસામ સરકાર નાગરિકોની યાદી તૈયાર કરી રહી છે જેમાં નાગરિકોને દસ્તાવેજોને આધારે એ સાબિત કરવું પડશે કે તેમનો પરિવાર ૨૪ માર્ચ, ૧૯૭૧થી પહેલા દેશમાં વસી રહ્યો હતો – આ તે જ તારીખ છે જ્યારે બાંગ્લાદેશથી લોકોનું સ્થળાંતરણ થયું હતું. જોકે, આસામના દરેક સમૂહોને એનઆરસી માટે ફોર્મ ભરવાનું છે, પરંતુ પ્રમાણિત કરવાની પ્રક્રિયા મુસ્લિમોનો અને બંગાળી હિંદુઓ માટે ઘણી મુશ્કેલ બનાવવામાં આવી રહી છે.