સુમેરની પાસે પહેલેથી જ કાયદાઓ હતા, પરંતુ તેમને વ્યક્તિઓ અને રાજ્ય દ્વારા સંયુક્ત રીતે સંચાલિત કરવામાં આવ્યા હતા.