યુઆરએસને આશા છે કે ઘણા રાજ્યો સખાવતી વિનંતિ માટે નોંધણી કરવા માટેના પ્રમાણભૂત પ્રોટોકોલ પર સહમત થઈ શકે તેવી રચના કરવામાં આવી હતી, તેમ છતાં આ ફોર્મ સ્વીકારવા માટે તૈયાર કરવામાં આવેલા રાજ્યોની સંખ્યા તેમના ખાસ સ્વરૂપના સ્વરૂપમાં ઘટી ગઈ છે.