આનું મુખ્ય કારણ એ છે કે જે તે વિભાગની યોજનાઓને લાગુ કરવામાં એ વિભાગનાં ટેકનીકલ સ્ટાફનું મહત્વપૂર્ણ યોગદાન હોય છે.