રશિયા, બાલ્ટીક સમુદ્રને આઉટલેટ માટે ગંભીર આર્થિક જરૂરિયાત અનુભવી છે કારણ કે તે સમયે આવ્યું છે ત્યાં સફેદ સમુદ્ર માત્ર એક બંદર હતું - આરખાંગેલસ્ક, અને ખૂબ ભારે અને અનિયમિત નેવિગેશન સિસ્ટમ સાથે.