આ અધિનિયમની મૂળભૂત માંગ 1840 ના દાયકાથી યોગ્ય રીતે લાગુ કરવામાં આવી ન હતી, અને 1860 માં અમેરિકન સિવિલ વોર અને કપાસના પુરવઠાના પતનને લીધે બેરોજગારીને બાહ્ય રાહત પરત કરવાની તરફ દોરી જાય છે.