મહાસચિવનો આરોપ, સત્તારૂઢ કોંગ્રેસના ઇશારે સ્થાનીય તંત્રની કાર્યકર્તાઓની વિરુદ્ધ પક્ષપાતપૂર્ણ કાર્યવાહી