શેખ અબ્દુલ્લાના મગજમાં જે યોજના હતી, તે અનુસાર જમ્મુ અને કાશ્મીરને એક સ્વતંત્ર રાજ્ય બનાવવાનો હતો, જેનો પોતાનો સંવિધાન, રાષ્ટ્રીય વિધાનસભા, સુપ્રીમ કોર્ટ અને પોતાનો ઝંડો હશે.