કરારની કલમ 4માં લખવામાં આવ્યું હતું, "કેન્દ્ર સરકાર કેન્દ્રીય ઝંડાની સાથે રાજ્ય સરકારના પોતાના ઝંડાને લઈને સહમતિ આપે છે પરંતુ રાજ્ય સરકાર આ મામલે સહમત છે કે રાજ્યનો ઝંડો કેન્દ્રીય ઝંડાનો પ્રતિરોધી નહીં હોય.