પ્રશ્ન એ ઉભો થાય છે કે આ ઉદ્દેશ્યોને ધ્યાને રાખી રાજ્યનું ચરિત્ર સુધારવાની વ્યવહારૃ કાર્ય પ્રણાલી શું હોઇ શકે?