તે જ સમયે, તેમણે વિવિધ વંશીય જૂથોને માન્યતા આપી હતી કે તેઓ તેમના શાસન હેઠળ ભેગા થયા હતા, અને દરેકને પોતાના સ્થાનિક કાયદા જાળવી રાખવા મંજૂરી આપી હતી.