મૃત્યુ પામેલા અથવા ગંભીર રીતે ઘાયલ વ્યક્તિઓ વચ્ચે, કટોકટીના પ્રતિભાવ આપનારાઓ અને તેમના પરિવારોને સમાન આર્થિક નુકસાન સહન કરતા નાગરિકો અને તેમના પરિવારો કરતાં વધુ પ્રાપ્ત થઈ છે.