જે લીગલ સર્વીસીસ ઓથોરીટી અને બ્યૂરો ઓફ પોલીસ રિસર્ચ એન્ડ ડેવલપમેન્ટ સાથે ચર્ચા વિચારણા કરીને બનાવવામાં આવેલા આ ખરડામાં ધમકીની ધારણાના આધારે સાક્ષીઓની ત્રણ શ્રેણીઓ રાખવામાં આવી છે.