રાજ્ય સરકારોનું કહેવું હતું કે સીમ કાર્ડનું ગ્રાહકને વેચાણ કરવામાં આવે છે, અને તેથી આ વેચાણમાં સીમના એક્ટિવેશન ચાર્જ સહિતની રકમ પર વેચાણવેરો લાગે અને જો કેન્દ્ર સરકારને આ પ્રવૃત્તિને સેવા ગણી સર્વિસ ટેક્સ વસૂલ કરવો હોય તો તે પણ થઈ શકે.