પ્રથમ હુકમનામા  સોવિયેત સરકારે  બંને વસ્તી તેને સ્પષ્ટ કરવા માટે અને નજીકથી વિકાસ વિદેશીઓ મોનીટર હતી, શું કરશે વ્યવહારમાં આ અર્થ સોવિયેત શાસન છે.