ઘણાં રાજ્યોમાં, એક કાર્યકર સ્વતંત્ર ઠેકેદાર અથવા કર્મચારી છે કે કેમ તે નક્કી કરવાની પ્રક્રિયા નીચેના પ્રશ્નો સાથે શરૂ થાય છે: