વિશેષ અવસર પર શ્રદ્ધાળુઓની સંખ્યા વધારવાની જોગવાઈ હતી, પરંતુ બુધવારનાં બંને પક્ષ સમજૂતીનાં ડ્રાફ્ટ પર એકમત ના બનાવી શક્યા, કેમકે પાકિસ્તાને એ વાત પર જોર આપ્યું કે ભારતીય શ્રદ્ધાળુઓની એન્ટ્રી ફી લેવામાં આવશે અને સાથે જ પ્રોટોકૉલ અધિકારીઓને ના જવા દેવા પર પણ અડગ રહ્યું.