કાર્યક્રમ માટે ક્લેની મૂળભૂત દલીલ એ હતી કે અમેરિકન ઉત્પાદકોને વિદેશી સ્પર્ધાના રક્ષણ દ્વારા, સતત વધી રહેલા આંતરિક બજારો અમેરિકન ઉદ્યોગોને વૃદ્ધિ માટે પ્રેરશે.