આ નિયમો અને પરિપત્રો વ્યાપક સલાહમસલત અને ચર્ચાવિચારણાની સાથે બધા હિસ્સેદારોને વિશ્વાસમાં લઈને તથા તલસ્પર્શી વિશ્લેષણ કર્યા પછી બનાવવામાં આવે છે.