સ્પષ્ટપણે, પ્રસ્તાવનાએ રાજ્યોની જગ્યાએ લોકો વચ્ચે કરાર તરીકે, અને વ્યક્તિગત રાજ્યોની લશ્કરી સુરક્ષા ઉપર અધિકારો અને સ્વતંત્રતાઓ પર ભાર મૂકવાનો આલેખ એ કન્ફેડરેશનના લેખો સિવાય બંધારણને સુયોજિત કરે છે.