પરંતુ તંત્રની જ આટલી મોટી મહત્વાકાંશી યોજનાના હેતુ અને કારણો અંગે ખૂદ તંત્રના જ વહીવટી અને રાજકીય વડા વચ્ચે વિરોધાભાસ જોવા મળ્યો છે.