વધુમાં, કરાર ગણવામાં વિષયો શ્રેણી ગંભીર હકીકત એ છે કે પરિસ્થિતિઓમાં જેમાં એક પક્ષ (અથવા બંને) જાહેર સંસ્થા છે છે કારણે મર્યાદિત છે, તે માત્ર એવા કિસ્સાઓમાં સ્પષ્ટ ધારાસભ્યએ દ્વારા ઠરાવેલું કરવામાં કરી શકાય છે.