માર્ગદર્શન નાણાકીય ભાગ સંપૂર્ણપણે નાણા મંત્રાલય દ્વારા માલિકી હતી, વસતીના જરૂરિયાતો નક્કી કરે છે અને સામાજિક ખર્ચ માટે ભંડોળ ફાળવી.