11. રેલ સેવાની પડતર, સેવાની ગુણવત્તા, સામાજિત ફરજ તેમજ પરિવહનના અન્ય સાધનો સાથેની સ્પર્ધા વગેરે તમામ બાબતોને આધારે ટેરિફ નક્કી કરાશે