સંમેલનની નોંધો દર્શાવે છે કે પ્રતિનિધિઓએ "અપનાવવામાં આવેલા નાગરિકોના કુલ બાકાત વચ્ચે" અને "અવિનયી અને અવિચારી પ્રવેશ" વચ્ચે સમાધાન કરવા 9-વર્ષની જરૂરિયાતને ધ્યાનમાં રાખ્યા છે.