એનપીઆરને નાગરિકતા કાયદો 1995 અને નાગરિકતા (નાગરિકોનું રજિસ્ટ્રેશન અને રાષ્ટ્રીય ઓળખ પત્રનો મુદ્દો) નિયમ 2003 અંતર્ગત સ્થાનિક સ્તર પર એટલે કે જિલ્લા અને રાજ્ય સ્તર પર બનાવવામાં આવે છે.