સિસ્ટમની દ્રષ્ટિએ, નીચા અંગો અને અધિકારીઓ ઉપર વિષય સ્થાયી અને પોતાના ઓર્ડર સાથે પાલન માટે જરૂરી છે, અને માત્ર કાયદો નિયમો હોય છે.