જ્યાં માત્ર રજિસ્ટ્રર કોન્ટ્રાક્ટર જ ટેન્ડર જોઇ શકે એટલે ટેન્ડરમાં મુકાયેલી વિવાદિત શરતો છુપાવવાનો ખેલ કરાયો છે.