બંધારણની આ કલમ અંતર્ગત ૧૪ મે, ૧૯૫૪ અથવા તેના પહેલા ૧૦ વર્ષોથી રાજ્યમાં રહેનારા અને ત્યાં સપત્તિ અર્જિત કરનારા લોકોને જ જમ્મુ-કાશ્મીરના સ્થાયી નાગરિક ગણવામાં આવ્યા છે.