કોંગ્રેસે વિચાર્યું હતું કે ધીમી અર્થતંત્રને કારણે, નાણાકીય વર્ષ 2009 ની 2.7 ટ્રિલિયન ડોલરની આવકનો અંદાજ ખૂબ ઊંચો હતો.