પાંચ વર્ષ સુધી જમીનનો ઉપયોગ ન થાય તો તે ખેડૂતોને પાછી આપવાની કે લેન્ડ બેન્કને સોંપવાની તેમાં જોગવાઈ કરાઈ હતી.