કમનસીબે નીચલી પાયરીના કર્મચારીઓની સંખ્યા ૮૫ ટકા છે અને તે શ્રમબજારને ખૂબ જ વિકૃત બનાવે છે, કારણ કે ત્રીજા અને ચોથા વર્ગના કર્મચારીઓ સરખી કામગીરી માટે ખાનગી ક્ષેત્રમાં તેમના સમોવડિયાઓ કરતાં ૨૦૦ ટકા વધુ પગાર મેળવે છે, ઉપરાંત કામગીરીના દેખાવ બદલ કોઈ જવાબદારી નથી ધરાવતા તથા નોકરીની ભારે સલામતી ધરાવે છે.