આ બાબતમાં રાજ્યોની પરિસ્થિતિ પણ જુદી-જુદી છે એટલે દરેક રાજ્યમાં એક સરખા ધોરણો કઈ રીતે અમલી કરવા તેનો પ્રશ્ન ઉભો છે.