પ્રસ્તાવમાં સ્પષ્ટપણે કહેવાયું હતું કે નક્સલીઓ વિરુદ્ધની કાર્યવાહીમાં સેનાની સીધી ભૂમિકા નહી રહે પરંતુ નક્સલીઓને ડરાવવા માટે તેમની હાજરી જ પૂરતી હશે.