ડેમોક્રેટિક-રિપબ્લિકન પક્ષ અને ફેડિએલિસ્ટ્સ વચ્ચેનો પ્રાથમિક તફાવત, જેફરસનની સ્થાનિક અને રાજ્ય સરકારની સત્તામાં માન્યતા હતી