બે કારણ જણાયા, ખર્ચ ન કરવા માટેના : પહેલું તો એ કે આવા કોઈ આયોજન માટે કાયદાકીય કોઈ જોગવાઈ નથી, બીજું એ કે, રાજ્ય સરકારોએ કાયદો ન હોવાને કારણે આ યોજનાની રકમ અન્યત્ર ખર્ચી છે.