સૂત્રોનુસાર  વિદેશ મંત્રાલય અને ડિપાર્ટમેન્ટ ઑફ પર્સનલ એન્ડ ટ્રેનિંગ (DoPT)ના સંયુક્ત રૂપે મળીને પ્રસ્તાવને તૈયાર કરવામાં આવ્યો હતો.