હવે નાના હુકુમત અને મફત શહેરો, પોતાની જાતને આક્રમક પડોશીઓ સામે રક્ષણ કરવાનો પ્રયાસ પવિત્ર રોમન સામ્રાજ્યનો સમ્રાટ વ્યક્તિ સુપ્રીમ પાવર ઓફ રક્ષણ વગર છોડી દીધી હતી.