મુખરજી અને એચ. બી. આર. આયંગર બંધારણનો કાનૂની મુસદ્દો તૈયાર કરવાનું કામ સંભાળતા હતા, પરંતુ એમાં પ્રાણ પૂરવાનું અને અંતિમ રૂપ આપવામાં બાબાસાહેબ આંબેડકરે અદ્ભુત ક્ષમતા અને કુશળતાનો પરિચય કરાવ્યો હતો.