તેમને લાગે છે કે મામલો અધિકાર ક્ષેત્રથી બહાર છે, પૂરાવા અધૂરાં છે, મૌખિક નિવેદન લેવું જરૂરી સમજે પણ સંબંધિત વ્યક્તિ નિવેદન આપવા હાજર ન થાય અથવા ફરિયાદ કાર્યવાહી લાયક ના હોય.