પ્રતિનિધિઓએ એક જ સરકાર હેઠળ મ્યુચ્યુઅલ સંરક્ષણ અને વહીવટ માટે વસાહતોને એકીકૃત કરવાની યોજના પર ચર્ચા કરી હતી.