તે જે કોઈ દેશની સેવા આપે છે, તે કોઈ પણ વ્યક્તિને કોઈ ગેરકાયદેસર ગણાવી શકે છે અને તેનાથી તે અન્ય દેશોમાં પ્રવેશી શકે છે, જેથી તે સમસ્યાને દૂર કરી શકે છે.