નવો દસ્તાવેજ ન્યાય પ્રક્રિયા સુધારવા અને સ્થાનિક વસ્તી તેના પ્રતિનિધિઓ નિયંત્રિત કરવાની ક્ષમતા પૂરી પાડવા માટે કરવાનો ઈરાદો હતો.