આ પ્રકારના કિસ્સામાં ડિપાર્ટમેન્ટ દ્વારા કોઈ વ્યવહારુ અભિગમ ન અપનાવતાં વેપારીઓની મુશ્કેલીઓમાં મૂકાય છે.