જેના આધાર પર નવા કાર્યકર્તાઓને સંગઠન સ્થાન આપીને સ્થાનીક સ્વરાજની ચુટણીઓ જીતવાનો કોંગ્રેસે પ્લાન ધડ્યો છે.