તેની પાછળનો એક વિચાર એ છે કે ઉત્પીડનના શિકાર પલાયનકર્તા દેશમાં કયાંય પણ હોય, નાગરિકતા માટે અરજી કરી શકે અને કોઇપણ રાજ્યમાં નાગરિક બની રહી શકે.