કૉંગ્રેસ એ વખતે સૌથી મોટા પક્ષ તરીકે ઊભરી હતી ને પરંપરાના હિસાબે તેમને સરકાર રચવાનું નિમંત્રણ મળી શકે તેમ હતું પણ રાજીવ ગાંધીએ સરકાર રચવાનો સાફ ઈનકાર કરી દીધેલો.