"સાર્વભૌમ અથવા કોમનવેલ્થની ત્રીજી અને છેલ્લી ફરજ તે જાહેર સંસ્થાઓ અને તે જાહેર કાર્યોની સ્થાપના અને જાળવવાનો છે, જો કે, તેઓ એક મહાન સમાજ માટે લાભદાયી ઉચ્ચતમ ડિગ્રી હોઈ શકે છે, જો કે, આવા સ્વભાવની નફો કોઈ પણ વ્યક્તિગત કે નાની સંખ્યામાં વ્યક્તિઓને ખર્ચ ચૂકવી શકતો નથી અને તેથી તે અપેક્ષા રાખવામાં આવતો નથી કે કોઈ પણ વ્યક્તિગત કે નાની સંખ્યામાં વ્યક્તિએ ઊભું કરવું અથવા જાળવી રાખવું જોઈએ.