આ પહેલા અમેરિકાના વાણિજ્ય પ્રધાન વિલબર રૉસને પેઈચિંગમાં ચીનના આર્થિક સલાહકાર લિઉ હે સાથે બેઠક કરી હતી, પણ તેમાં બન્ને દેશો વચ્ચે કોઈ સહમતી સંઘાઈ ન હતી.