ગરીબ સભ્ય રાષ્ટ્રોના વાંધાઓ હતા, જેઓ યુનિયન પાસેથી વધુ નાણાં માગતા હતા, અને મોટા રાષ્ટ્રોમાંથી, જેઓ ઓછા ચૂકવવા ઇચ્છતા હતા; આખરે એક સમાધાન પહોંચી ગયું.