તેનો વ્યાપકપણે અમલ કરવામાં આવ્યો ન હતો, અંશતઃ કારણ કે ગુલામ માલિકોને કબજે કરાયેલા ગુલામોમાંથી બચી ગયા અને પાછા ફર્યા હોવાનો ખર્ચ સહન કરવો પડશે.