એટલે કે ગ્રામ્ય વિસ્તારો કરતા શહેરી વિસ્તારોમાં આરોગ્ય સેવાઓનો ખર્ચ બમણો કરવાની જોગવાઈ કરીને સરકારે શહેરી વિસ્તારને અગ્રતા આપીને ગ્રામ્ય વિસ્તારમાં રહેતા ગરીબો સાથે ભેદભાવ કરતી હોય તેવું ચિત્ર ઉપસ્યું છે.