IEC, શરૂઆતની પ્રવુતી અને ક્ષમતા નિર્માણ શૌચાલય ની માંગ ઊભી કરવા , બાંધકામ કરવા અને તેની જાળવણી કરવા માટે દરેક ગ્રામ પંચાયત માટે