અહેવાલમાં ચીનનો સીધો ઉલ્લેખ કરવામાં નથી આવ્યો, પરંતુ અધિકારીઓનું કહેવું છે કે સલામતીનાં જોખમોને કારણે ચીનને ભારતમાં આગળ વધતું રોકવા માટે એ ભલામણો કરવામાં આવી છે.