સંસ્થાની રચના તરફ પ્રથમ પગલું 1941 માં કરવામાં આવી છે જ્યારે તે દ્વારા કરવામાં આવી હતી  એટલાન્ટિક ચાર્ટર  અને ઘોષણા સોવિયેત સરકાર દ્વારા હસ્તાક્ષર કર્યા હતા.