ભારત બન્ને તરફથી દુશ્મન દેશોથી ઘેરાઈ ચુક્યું હતું ત્યારે ઈન્દિરા ગાંધીએ દેશની સુરક્ષાની જરૂરિયાતને મહેસુસ કરતા અને વર્ષ 1968માં રામેશ્વરનાથ કાઉના નેતૃત્વમાં રૉની સ્થાપના થઈ.