ખાસ કરીને સરકારનું લેણું હોય ત્યાં અથવા તો જામીન અથવા શેર લોન લીધી હોય એવા સમયે સરકાર સામેથી પોતાનું આર્થિક હિત સાચવવા માટે પ્રતિનિધિની નિમણૂક કરે છે.