પ્રથમ દાયકામાં ખંડ પર પરિસ્થિતિ હકીકત એ છે કે લડતા પક્ષો એક કરાર કરવા આવ્યા હોવા છતાં, તદ્દન તંગ હતી અને એક નવા રાજકીય હુકમ સ્થાપના કરી હતી.