હજુ સુધી દેશમાં રહેલા ૪૦૦ મિલિયન અથવા તો ૪૦ કરોડ પેનકાર્ડ પૈકી ૧૮૦ આધાર સાથે લિંક કરવામાં આવ્યા નથી.