રાજ્ય ડુમા, પ્રજાસત્તાક સંસ્થાઓ, શહેર પ્રતિનિધિ સંસ્થાઓ, વગેરે, ડ્રાફ્ટ કાયદા વિકાસ અને મંજૂર કરી શકે છે.