એની શરૂઆત કાયદો ઘડાયો એની પણ પહેલાં યુનિક આઇડેન્ટિફીકેશન ઓથોરીટી ઓફ ઇન્ડિયા (UIDAI)ની સ્થાપના, નોંધણી અને જોડવાની પ્રક્રિયાથી આની શરૂઆત થઇ.