ખાસ કરીને, દેશના મુખ્ય કાયદો છે કે રશિયા વહીવટી-પ્રાદેશિક વ્યવસ્થાના સુધાર માટે નિર્ણય માત્ર સમવાયી કાયદા પર આધારિત કરી શકાય છે, પરંતુ પ્રમુખપદની હુકમનામા જણાવ્યું હતું.