પણ સ્થિતિ એવી કે, મ્યુનિસિપાલિટીના સભ્યોની નિમણૂક સરકાર જ કરે અને જિલ્લા કલેક્ટર હોદ્દાની રૂએ પ્રમુખ બનીને વહીવટ કરે…… આ સ્થિતિ લાંબો સમય ચાલી નહીં, સને ૧૮૮૫ના જાન્યુઆરીમાં લોર્ડ રિપનના કાયદા પછી મ્યુનિસિપાલિટીમાં પ્રજાકીય શાસન દાખલ થયું… પણ એમાંયે ૫૦ ટકા સભ્યો જનતાએ સીધી ચૂંટણીમાં ચૂંટવાના અને બાકીના સરકારે નિયુક્ત કરવાના.