જો કે, જ્યારે 1789 માં ફર્સ્ટ કૉંગ્રેસે સુધારા પસાર કર્યો ત્યારે કાયદા ઘડનારાઓએ સમય મર્યાદા નિર્ધારિત કરી ન હતી, જેમાં રાજ્યો દ્વારા આ સુધારાની મંજૂરી આપવામાં આવી હતી.