શાહે રાજ્યસભામાં ઘોષણા કરી કે કાશ્મીર અને જમ્મુ ડિવિઝન વિધાન સાથે એક અલગ કેન્દ્ર શાસિત પ્રદેશ હશે જ્યાં દિલ્હી અને પોંડીચેરીની જેમ વિધાનસભા હશે.