કોંગ્રેસ નહિ પરંતુ હિન્દૂ મહાસભાએ એક અધિવેશનમાં ટુ નેશન થિયરીનો પ્રસ્તાવ રજુ કર્યો હતો અને એ સમયે એમની અધ્યક્ષતા સાવરકરે કરી હતી.