વ્યક્તિગત પ્રતિનિધિઓ દ્વારા વ્યક્ત થયેલા અભિપ્રાય સિવાય સંયુક્ત રાષ્ટ્રસંઘ શું માને છે તે કહેવું મુશ્કેલ હોય છે, કેમ કે સંયુક્ત રાષ્ટ્રસંઘના અભિપ્રાય જેવું વાસ્તવમાં કશું હોતું નથી.