અતિશય બળ અને ચઢિયાતી લશ્કરી તકનીકીનો સામનો કરતા ટોકુગાવા શોગુન યુનાઈટેડ સ્ટેટ્સ સાથે અસમાન સંધિની શરતી અને સહી કરવાની કોઈ વિકલ્પ નથી.