જેમ જેમ ઈમ્પ્રિરિયલ જાપાનીઝ નેવી અનિવાર્યપણે એક સમુદ્રી નૌકાદળ હતી, તેમ છતાં રેશિયોએ તેમને યુ. એસ. અને રોયલ નેવી પર શ્રેષ્ઠતા આપી હતી, જેમાં મલ્ટી સમુદ્રની જવાબદારીઓ હતી.