સરકારે પહેલાં કાશ્મીરી પંડિતો માટે અલગ વસાહત ત્યારબાદ નિવૃત્ત સૈનિકો માટે વિશિષ્ટ વસાહત અને શરણાર્થીઓ માટે અધિવાસના પ્રમાણપત્રો જારી કરીને વિવાદ સર્જ્યો હતો.