જમીન પ્રશ્ન - સોવિયેત સરકારે પ્રથમ હુકમનામા પરંતુ દેશના સૌથી મહત્વપૂર્ણ આંતરિક સમસ્યા પર સ્પર્શ કરી શક્યું નથી.