"શહેરના લોકો વિશે" પ્રકરણ અનુસાર, શહેરોમાં ખાનગી વસાહતોને ફાળવવામાં આવ્યા હતા, તેઓ કરવેરા ભરવાના વર્ગમાં પાછા ફર્યા હતા, જેમને પહેલાં કરમાંથી મુક્તિ આપવામાં આવી હતી.