આનો અર્થ એ છે કે આતંકવાદી સ્થળોએ ઝડપી હડતાલ શરૂ કરવા માટે બગદાદ, કાબુલ અને કંદહાર જેવા સ્થળોએ ગઢ સ્થાપવાથી લશ્કરી મિશન અને ક્ષમતાઓનું પુન: નિર્માણ કરવું.