Tolkachev મતે રશિયન ફેડરેશન દરેક વિષય કેન્દ્ર છે, જે રશિયન બંધારણ ની જોગવાઈઓ સાથે સંપૂર્ણપણે સુસંગત છે સાથે તેમના પોતાના કરાર આધારિત સંબંધ બિલ્ડ કરવા માટે અધિકાર હોય સ્વીકાર્ય છે વ્યક્ત કરી હતી.