દાયકાઓ પહેલા દેશના પૂર્વોત્તર રાજ્યોમાં હિંસા અને ઉપદ્રવનો ખુબ જ વધારો થતા રાજ્ય સરકારો દ્વારા આવી હિંસાને રોકવાની અસમર્થતા જાહેર કરવામાં આવી.