પ્રથમ, સ્વતંત્રતા અને રાજ્યનો બિન-હસ્તક્ષેપ હિમાયત કરી છે, જ્યારે બાદમાં સંપૂર્ણ નિયંત્રણ હિમાયત કરી હતી.