એક વખત તે વીસ સભ્ય રાજ્યો (રાષ્ટ્રના રાજ્યો અથવા દેશો) દ્વારા મંજૂર કરવામાં આવ્યા પછી, તે 1981 માં કાનૂની અસર પામી હતી.