શાહે રાજ્યસભામાં જાહેરાત કરી કે કાશ્મીર અને જમ્મુ ડિવીઝન વિધાન સાથે એક અલગ કેન્દ્ર શાસિત પ્રદેશ હશે જ્યાં દિલ્હી અને પુડ્ડુચેરીની જેમ વિધાનસભા હશે.