તે કેટલાક વ્યવસાયો બહાર કાઢી, બેન્કો સહિત એવા કોઈ કાયદાઓ નહોતા કે જેણે બેંકોને તેમના ગ્રાહકોની થાપણોમાં રોકાણ કરવાથી અટકાવેલ.