આ માટે આઈએસઆઈ દ્વારા બેરોજગાર તથા કટ્ટર પંથની અસર તળેના યુવાનોની ભરતી કરીને તેમને નાણાં આપવા, તાલીમ આપવી અને ત્રાસવાદી તરીકે ગોઠવવાની યુકિત અજમાવવાનું નક્કી કરવામાં આવ્યું હતું.