સ્કોટ 1861 ની શરૂઆતમાં આ યોજના સાથે આવ્યા હતા, અને તે મોટે ભાગે આર્થિક પગલાઓ દ્વારા બળવોનો અંત લાવવાનો માર્ગ તરીકેનો ઇરાદો ધરાવતો હતો.