સરકાર વિકાસશીલ શહેરી વર્ગથી ડરતી હતી પરંતુ વધુ વેતન સહાયતા દ્વારા વિદેશી રોકાણને દૂર કરવાથી વધુ ડર લાગતું હતું, અને કાર્યકર્તાઓ વતી કાયદોના અભાવને કારણે.