તેમણે પીપલ્સ અમલદારો (હવે પ્રધાન) અને અન્ય જાહેર સેવકો વચ્ચે અર્થતંત્ર વ્યક્તિગત ક્ષેત્રોમાં સંચાલન વિતરિત કરવા માંગતા હતા.