મતદાર મંડળની રચના શા માટે કરવામાં આવી છે તે સમજવા માટે, તે સ્વીકારવું અગત્યનું છે કે યુ. એસ. બંધારણ હેઠળ, ફેડરલ સરકાર અને વ્યક્તિગત રાજ્યો બંને ખૂબ જ ચોક્કસ સત્તાઓ ધરાવે છે.