તેના બદલે, તેઓએ તિઅર પર આધારિત ભરતી પ્રણાલીની ભલામણ કરી હતી જેમાં અધિકારીઓને પગાર અને અનુભવ અને શિક્ષણ સાથે સુસંગત પગાર આપવામાં આવે છે.