રેલવે માટે સ્વતંત્ર નિયામકની વ્યવસ્થા સુનિશ્ર્ચિત કરવી જોઈતી હતી, જેથી ટેરિફ નક્કી કરવા, ખાનગી ક્ષેત્ર સાથે મેળ વધારવા અને રેલવે પ્રતિષ્ઠાની સેવાના સ્તરને જવાબદાર બનાવી શકાય.