રાજ્યપાલોની ભૂમિકાઓને લઇને 1960ના દસકાથી જ સવાલો ઉઠવા લાગ્યા હતા  જ્યારે દેશમાં કોંગ્રેસનું વર્ચસ્વ સમાપ્ત થવાની શરૂઆત થઇ રહી હતી.