કારણ કે, જો વહીવટીતંત્ર ઘાસ જ પહોંચાડી શકતું ન હોય તો કાગળ પર માત્ર સરકારને સારું લગાડવા માટે થતી કાર્યવાહી માલધારીઓ માટે તો મજાકરૃપ જ બની રહેશે.