બીજા સિદ્ધાંત - એક કર દરેક દ્વારા ચૂકવવામાં સ્પષ્ટ રીતે વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવશે અને કોઈ પણ કિસ્સામાં મનસ્વી નથી.