આ કિસ્સામાં, અમલદારશાહી ભદ્ર લોકોની અમર્યાદિત શક્તિ જેમ કે તેના નિયંત્રણ હેઠળ માત્ર ખેડૂત સમુદાયોની અસીમિત શક્તિ છે, પરંતુ ખાનગી ક્ષેત્રના પ્રતિનિધિઓ પર પણ સામાન્ય છે: તેમાંના કારીગરોના ઉપયોગકર્તાઓ અને તમામ પ્રકારના વેપારીઓ છે.