પાકિસ્તાનને એ વાતની ખબર છે કે, ભારત સાથે સીધા યુદ્ધમાં તે કદી જીતી શકશે નહીં, તેથી તેણે પાકિસ્તાનના સૈન્યના બદલે પાકિસ્તાનમાં જ પેદા કરાયેલા આતંકવાદીઓ ભારતમાં મોકલવાનું શરૂ કર્યું.