તેને વિશ્વનાથ પ્રતાપ સિંહના કાર્યકાળ વખતે એ આધાર પર પસાર કરવામાં આવ્યો હતો કે મંત્રી ‘ગરીબ’ છે અને પોતાની ઓછી આવકથી આયકવેરાનું ભકતાન કરી શકે છે.