સક્ષમ કમાન્ડર, ખાસ કરીને ભૌગોલિક લડાકુ કમાન્ડર, જેસીએસની સમીક્ષા અને મંજૂરી પછી, આરઓઈ RO એ સંજોગો અને મર્યાદાઓનું વર્ણન કર્યું છે જેમાં દળોએ લડાઇમાં ભાગ લેવો પડશે અથવા ચાલુ રાખવું પડશે.