મોટા ભાગે જનરલ ગુઆયની ચી થન દ્વારા ઘડવામાં આવેલું, આ યોજનાનો ધ્યેય સરહદ પ્રદેશોમાં અમેરિકન સૈનિકોની વધુ જમાવટ પર દબાણ કરવા માટે હતો, જે દક્ષિણ વિયેટનામના શહેરો અને નીચાણવાળા વિસ્તારોને છોડી દેશે.