1989માં યુપીની સત્તા હાથમાંથી ગયા બાદ પ્રાદેશિક પાર્ટીઓના ઉભારના તબક્કામાં કોંગ્રેસનું સંગઠન અતિશય નબળા સ્તરે પહોંચી ગયું હતું.