– રાજ્યમાં આંતરિક ખલેલ હોય પરંતુ રાજ્ય સરકારનો તેમાં હાથ હોય અને કાયદો અને વ્યવસ્થા ખુબ જ ખરાબ રીતે ખીન્નભિન્ન થઈ ગયા હોય.