રાજ્યના વડાના સુપ્ત "સંકુલ", જે સુસ્થાપિત નિર્ણયો નિર્માણ માળખું ધરાવે છે, ભલે તે અસ્તિત્વમાં હોય પણ, બોર્ડના પરિણામોને અસર કરતા નથી.