હાલમાં વિવાદનું કારણ બનેલા નેશનલ રજિસ્ટર આૅફ સિટીઝન્સ (એનઆરસી – રાષ્ટÙીય નાગરિકપત્રક) બનાવવાની શરૂઆત છેક ૧૯૫૧માં શરૂ થઈ હતી.