20મી સદીની શરૂઆતથી બાંગ્લાદેશથી ગેરકાયદેસર ઘુસણખોરીની સમસ્યાથી પીડાઈ રહેલ આસામ એકલું રાજ્ય છે જ્યાં પહેલીવાર 1951માં રાષ્ટ્રીય નાગરિક પંજીકરણ તૈયાર કરવામાં આવ્યું હતું.