નીતિએ ક્યુબનો માટે અપવાદો કર્યા હતા જે દરિયામાં પડેલા હતા અને સાબિત કરી શકે છે કે જો તેમને પાછા મોકલવામાં આવે તો તેઓ સતાવણી માટે સંવેદનશીલ હતા.