શરૂઆતમાં જર્મનીને એક એકમ તરીકે નિયંત્રિત કરવાની હતી, પરંતુ પૂર્વીય જર્મની ટૂંક સમયમાં સોવિયેત નીતિઓનું પ્રભુત્વ બની ગયું.