પારદર્શકતા અને સ્થાનિક વહીવટી તંત્રથી અંતર સુનિશ્ચિત કરવા માટે આના માટે હંમેશા રાજ્ય બહારના અધિકારીઓને નિયુક્ત કરવામાં આવતા હોય છે.