ચોક્કસ ઐતિહાસિક સમયે, સામ્રાજ્યની સરહદોની અંદર રહેતા તમામ લોકોને તેમની સ્વતંત્રતાને ઔપચારિક કરવાની તક આપવામાં આવી હતી.