કેપ પ્રાંતને બાકાત રાખવામાં આવ્યાં કારણ કે બ્લેક્સ પાસે મર્યાદિત ફ્રેન્ચાઇઝ (દક્ષિણ આફ્રિકા એક્ટમાં અથડાયું હતું કે જે યુનિયન બનાવ્યું હતું) હતું અને જેને દૂર કરવા માટે સંસદમાં બે-તૃતીયાંશ બહુમતી જરૂરી હતી.