આસામ કરાર પછી કૉંગ્રેસની સરકારો સાથે ૧૯૯૦થી ૨૦૧૦ સુધીમાં કુલ ૧૭ ત્રિપક્ષીય બેઠકો યોજાઈ હતી અને એ બધી બેઠકોમાં એનઆરસી પ્રત્યે પ્રતિબદ્ધતા વ્યક્ત કરવામાં આવી હતી, પણ તત્કાલીન સરકારો ક્યા કારણોસર તેનો અમલ ૨૦૧૩ સુધી કરી શકી ન હતી તેની કોઈ સ્પષ્ટતા મળતી નથી.