દ્વિ-ગૃહવિભાગોની કાર્યવાહી જેમાં બંને ચેમ્બર્સે કાયદો મંજૂર કરવો જોઈએ, વારંવાર જટિલતાઓને મહત્વપૂર્ણ કાયદાઓના માર્ગને ધીમા અથવા અવરોધિત કરવાનું પરિણમે છે. યુ. એસ. શા માટે બિકામાલ કોંગ્રેસ શા માટે કરે છે?