આસામમાં જે રીતે નેશનલ રજીસ્ટર ઓફ સીટીઝનનો અમલ કરવામાં આવ્યો હતો અને ત્યારબાદ લગભગ 19 લાખ લોકોનાં નામ આ સૂચિમાંથી બાકાત રાખવામાં આવ્યા છે, ત્યારથી આ સૂચિ અંગે સતત વિવાદ સર્જાયો છે.