દેશના નેતૃત્વના પ્રાંતોના આ વિભાગના કાર્યપ્રણાલીના અમલીકરણને સંપૂર્ણપણે વાજબી રીતે પછાતપણાનું એક ઘટક માનવામાં આવે છે.