1991 માં, દેશમાં એક રાષ્ટ્રીય સંમેલન યોજવામાં આવ્યું હતું, જ્યાં તે નક્કી કરવામાં આવ્યું હતું કે સરકાર એક ખાસ કાઉન્સિલ દ્વારા સંચાલિત થશે જેમાં 20 રાજકીય પક્ષો તરફથી 87 પ્રતિનિધિઓ છે.