પ્રથમ કિસ્સામાં, રાજ્ય દ્વારા (ઉદ્યોગસાહસકોના સહાયક કાર્ય સાથે), બીજા કિસ્સામાં, વ્યવસાય દ્વારા અગ્રણી ભૂમિકા ભજવી છે (રાજ્યની નિયમનકારી ભાગીદારી સાથે).