તેને એવો ગુનેગાર કહેવામાં આવ્યો હતો કે જે મૂળ ભારતનો હોવા છતાં ભારતમાં રહેતો ન હોય અને ભારત વિરુદ્ધ ષડ્યંત્ર કરતો હોય.