લોકસભા કે વિધાનસભાઓની ચૂંટણીમાં કોઈ પક્ષને સ્પષ્ટ બહુમતી ન મળે તો કોને પ્રથમ સરકાર રચવા નિમંત્રણ આપવું તે અંગે ભારે ગૂંચવણભરી સ્થિતિ પ્રવર્તે છે.