રાજ્ય વ્યવસ્થાનાં આ ફોર્મ સ્વૈચ્છિક ધોરણે અનેક અગાઉ સાર્વભૌમ (અથવા રાજ્યની અંદર વ્યાપક સ્વાયત્તતા હોય તો) દેશો (પ્રાદેશિક) એક જ રાજ્યમાં એક સંઘ છે.