જોકે, કી આદર્શમૂલક કામ કરે છે, એટલે કે બંધારણ, કોઈપણ શરીર, તેની પ્રાદેશિક અથવા કાર્યાત્મક એક્સેસરીઝ અનુલક્ષીને અનુસાર, રાજ્યના નાગરિકો પર નિયંત્રણ વધી સ્તર માટે મુખ્યત્વે જવાબદાર છે.