પંચે તેના રિપોર્ટમાં ભલામણો કરતાં જણાવ્યું કે, થોડા ધાર્મિક નેતાઓ, સંગઠનો અને અસામાજિક તત્વો બે કોમ વચ્ચેના ભાગલાં પડે તેમાં રસ ધરાવતા હોય છે.