આમ, નાના વસ્તુઓ સાથે શરૂ થયું - ટ્રાન્ઝીટ આધાર સંસ્થા - વોશિંગ્ટન પ્રયાસ કર્યો હોત, નિષ્ણાતો અનુસાર, ઉદાહરણ તરીકે, રશિયન ફેડરેશન માં નાટો પ્રભાવ વિસ્તાર વિસ્તૃત કરવા, પુરવઠા ચોક્કસ પ્રકારના રશિયન સપ્લાયરો પાસેથી ખરીદી પ્રસ્તાવ.