આ પ્રોક્સી વોરના વ્યૂહના એક ભાગરૂપે ચરસ, ગાંજો કે હેરોઇન રણ કે દરિયા માર્ગે શરૂઆતમાં ભારત અને ત્યાંથી યુરોપ કે અમેરિકા ભણી ધકેલી દઇને તેના વેચાણથી મળતા અઢળક નાણાંનો ઉપયોગ શરૂઆતમાં ખાલિસ્તાન ચળવળ અને તે પછી કાશ્મીરમાંની અલગતાવાદી પ્રવૃત્તિ અને આતંકના ફેલાવામાં નાયક ખુફિયા એજન્સી દ્વારા થવા લાગ્યો.