વિકાસ શરૂઆત બાદ, જ્યારે "ફ્રીડમ" કહેવામાં આવે જટિલ તૈયારી કરી રહ્યું હતું, તે સ્પષ્ટ બન્યું હતું કે અવકાશ કાર્યક્રમ પર ખર્ચમાં માટે ખૂબ મોટી છે  રાજ્ય બજેટ.