આ પેનલે એવી ભલામણ કરી કે કેન્દ્રીય, શાળા, સામુદાયિક કોલેજો અને રાષ્ટ્રીય સંસ્થાનો એવા ત્રણ પ્રકારના સંસ્થાકીય મોડલની રચના કરવામાં આવે.