તેનો મુખ્ય ઉદ્દેશ સરકારને એ મુદ્દા તરફ ધ્યાન દોરાવવાનું હોય છે જે મહત્વપુર્ણ હોય છે અને જેના પર કાયદા લાવવાની જરૂર હોય છે.