ડોર્મન ઈટન દ્વારા ભજવવામાં આવેલી ભૂમિકા અત્યંત અસામાન્ય હતી: તે નાગરિક સેવા સુધારણા માટેના એડવોકેટ હતા, તેને લગતી કાયદો તૈયાર કર્યો હતો અને આખરે તેને અમલમાં મૂકવાની જોગવાઈ આપવામાં આવી હતી.