કૉંગ્રેસની સરકાર એ યોજના માટે જાણીતી હતી કે 5 વર્ષ માટે સરકાર કોઈ યોજના બનાવતી હતી, બીજા 5 વર્ષમાં બીજી સરકાર આ માટે બજેટ મંજૂર કરતી હતી, ત્રીજા 5 વર્ષમાં તેનું ભૂમિ પૂજન કરતી હતી અને બીજા 5 વર્ષમાં કૉંગ્રેસ સરકાર તેને ભૂલી જતી હતી.