663 એ.ડી.માં ટેન્ગ ચાઈના અને શીલાના વિરૂદ્ધમાં હકુસુકીનોઈના યુદ્ધ પછી, જાપાનના પીછેહઠમાં પરિણમી હતી, જાપાન એક વ્યાપક નવરચનામાંથી પસાર થયું. એમાંથી સૌથી મહત્વનું એક 646 એ.ડી.માં પ્રિન્સ નાકા નો ઓઈ (સમ્રાટ ટેન્જી) દ્વારા ઇશ્યૂ કરેલ ટાઇકા સુધારણા હતું. આ આદેશે જાપાની ઉચ્ચતમકુળના શાસનને ટેન્ગ રાજવંશના રાજકીય માળખાં અમલદારશાહી શાસન, સંસ્કૃતિ, ધર્મ અને ફિલસૂફીને ગ્રહણ કરવાની પરવાનગી આપી.[૨] 702 એ.ડી.ના ટાઈહો કોડના ભાગરૂપે, અને પછી યોરો કોડના ભાગરૂપે,[૩] જનતાએ સમગ્ર જનગણના માટે નિયમિત રૂપથી અહેવાલ આપવો જરૂરી હતો, જેનો રાષ્ટ્ર અનિવાર્ય ભરતી માટેના સંકેત તરીકે ઉપયોગ થતો હતો. કેવી રીતે જનતા વિસ્તરીત છે તેની સમજ મેળવ્યા પછી, સમ્રાટ મોમ્મુએ એક કાયદો પ્રવેશ કર્યો જેના હેઠળ દરેક 3-5 વયસ્ક પુરૂષમાંથી 1 ને રાષ્ટ્ર લશ્કરમા મૂકવામાં આવતો હતો. આ સૈનિકોએ પોતાના ઓજારો મોકલવાના જરૂરી હતા, અને તેના બદલામાં તેઓને કર અને વેરામાંથી મુકિત મળતી હતી.[૨] આ શાસક સાર્વભૌમ સરકારના પ્રયત્નોમાંનો એક ચાઇનીઝ પદ્ધતિ પછી ચિત્રાકીંત કરેલ એક સુવ્યવસ્થિત લશ્કર બનાવવાનો પ્રથમ પ્રયત્ન હતો. તેને પછીના ઇતિહાસકારો દ્વારા ગુંદન-સેઈ (軍団制)કહેવાતું હતું અને જેનું ટૂંકું જીવન હતું તેવું માનવામાં આવે છે.(સંદર્ભ આપો)