હિમાલયની તળેટીમાં આવેલ રાજ્યોની ભૌગોલિક પરિસ્થિતિઓ અનુસાર વિકાસ કાર્ય કરવાનું હતું, કારણ કે, હિમાલયની સીમાઓ, તેની સંવેદનશીલતા, અને ભૌગોલિક રચનાઓ અન્ય રાજ્યોની તુલનામાં ભિન્ન છે.