અર્થતંત્રમાં પહેલેથી જ મોટાં પ્રમાણમાં કાળુંનાણું હતું જ નહીં અથવા તો પછી કાળુંનાણું ધરાવનારા લોકોએ તેને બદલવાનો કોઈ કાનૂની રસ્તો શોધી કાઢ્યો હતો.