જ્યારે નવા બંધારણની રચના દરમિયાન રાજ્યોનું પ્રતિનિધિત્વ કરવું જોઈએ તેના માટે ફેરફારોની ચર્ચા કરવામાં આવી હતી, ત્યારે બે યોજનાઓ આગળ ધકેલવામાં આવી હતી.