રાજય એટલે જમીન પર મહેસૂલ લેનાર અને જમીન ધારણ કરનાર મહેસૂલ આપનાર હતો. પરંતુ જમીન ધારણ કરનાર જમીન ખેડવા આપીને ખેડૂતો પાસે મહેસૂલ ભરાવતા.બીજી રીતે સરકારે જે જમીનો ઇનામમાં આપી હોય તેના ઇનામદારોને મહેસૂલ માફી હતી. આવા સાત પ્રકારના ઇનામ હતા, જે આઝાદી પછી નાબુદ કરવામાં આવ્યા.