તે રાજ્યોને તેમની યોજનાઓ ચલાવવા માટે વધુ સ્વતંત્રતા આપે છે, પરંતુ સાથે સાથે ખર્ચમાં વધારો કરવા માટે તેમના પર દબાણ મૂકે છે.