૭. દૃષ્ટાઃ આવા અધિકારીઓમાં ઘટનાઓને અવલોકવાની વિશિષ્ટ દૃષ્ટિ હોય છે, તેમની પાસે નવા નવા મૌલિક વિચારો હોય છે; પરંતુ તેનો અમલ કરાવવામાં તેઓ કાચા પડે છે.