તેઓ અપંગ અને નિષ્ક્રિય નાગરિકો હોય છે જેઓ મજૂર પેન્શન અને કોલેટરલ અન્ય પ્રકારો પર વિશ્વાસ કરી શકતું નથી સોંપેલ છે.