દેશના કોઈપણ રાજ્યમાં જો સરકાર અલ્પમતમાં આવી જાઈ તો ત્યાં રાષ્ટ્રપતિ શાસન લગાવવામાં આવે છે. બીજા રાજ્યોમાં રાષ્ટ્રપતિ શાસન લગાવવામાં આવે છે તો, આખરે જમ્મૂ-કાશ્મીરમાં શું છે તો ત્યાં રાજ્યપાલ કેમ લાગુ કરાય છે /આ સ્વાભાવિક સવાલ માટે તેનું કારણ જાણીએ તો જમ્મૂ અને કાશ્મીરને વિશેષ રાજ્યનો દરજ્જો મળેલો છે.