આ 1787 ના બંધારણીય સંમેલનમાં ત્રણ પંચમાંશ કલમની ચર્ચાઓ સાથે શરૂ થઈ જેમાં રાજ્યની વસ્તી નક્કી કરતી વખતે ગુલામોની ગણતરી કરવામાં આવશે અને તેના પરિણામે, કોંગ્રેસમાં તેની પ્રતિનિધિત્વ.