રજૂઆતમાં જણાવ્યું છે કે (૧) મહાનગરોમાં  વાહનોની ગતિ નિયંત્રીત કરતા સ્પીડબ્રેકરો, સિગ્નલો હોય અને ટ્રાફિક જામથી આમેય સ્પીડ ૩૦ કિ. મી. થી ઓછી રહેતી હોય આવા સ્થળે હેલમેટ પહેરીને વાહન ચલાવવું વધુ અગવડભર્યું છે.