અને શા માટે એવી સ્થાનિક સમસ્યા વર્લ્ડ હેલ્થ ઓર્ગેનાઇઝેશન એક વિશ્વ સ્તરના ધમકી સ્વીકારો કરવાની ફરજ પાડવામાં આવી છે?