กฎกระทรวง ออกตามความในพระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. 2518   (Update ณ วันที่ 11/09/2528)

กฎกระทรวง

กฎกระทรวง
ออกตามความในพระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม
พ.ศ.
2518
------

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา 5 และมาตรา 29 วรรคสอง แห่ง
พระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. 2518
รัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยออก
กฎกระทรวงไว้ ดังต่อไปนี้

บทบัญญัติมาตรา 29 แห่งพระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม
พ.ศ. 2518 มิให้ใช้บังคับแก่ที่ดินดังต่อไปนี้

(1) ที่ดินที่เป็นเขตปลอดภัยในราชการทหารตามกฎหมายว่าด้วยเขต
ปลอดภัยในราชการทหาร

(2) ที่ดินที่กำหนดตามพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการกำหนดเขตที่ดินที่จะ
ทำการสำรวจเพื่อการวางและจัดทำผังเมืองรวมหรือผังเมืองเฉพาะ
หรือ
ที่ดินที่อยู่ในเขตของผังเมืองรวมหรือผังเมืองเฉพาะ
ตามกฎหมายว่าด้วยการ
ผังเมือง

(3) ที่ดินในบริเวณที่จัดให้เป็นที่อยู่อาศัยหรือบริเวณชุมชนตามที่คณะกรรมการ
ปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมกำหนดด้วยความเห็นชอบของคณะกรรมการผังเมือง
ตามกฎหมายว่าด้วยการผังเมือง

(4) ที่ดินที่ใช้ในกิจการอุตสาหกรรมที่ได้ดำเนินกิจการอยู่ก่อนการกำหนด
เขตปฏิรูปที่ดิน 
ทั้งนี้ เท่าที่จำเป็นตามขนาดและประเภทของกิจการอุตสาหกรรม
ตามที่คณะกรรมการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมกำหนด
*[1]

`(5) ที่ดินที่ใช้ในกิจการตามความมุ่งหมายของสภากาชาดไทย

(6) ที่ดินที่ใช้ในกิจการโรงพยาบาล สถานพยาบาล โรงเรียนหรือสถาบัน
อุดมศึกษา 
ทั้งนี้ เท่าที่จำเป็นตามขนาดและประเภทของกิจการตามที่คณะกรรมการ
ปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมกำหนด

(7) ที่ดินที่ใช้ในกิจการของผู้ได้รับบัตรส่งเสริมการลงทุนตามกฎหมาย
ว่าด้วยการส่งเสริมการลงทุน  ทั้งนี้ ตามจำนวนที่คณะกรรมการส่งเสริมการ
ลงทุนพิจารณาเห็นสมควร

(8) ที่ดินที่ใช้ในกิจการขององค์การหรือทบวงการระหว่างประเทศที่มี
กฎหมายคุ้มครองการดำเนินงานในประเทศไทยหรือรัฐบาลไทยได้ให้ความ
เห็นชอบแล้ว'

ให้ไว้ ณ วันที่ 18 พฤษภาคม พ.ศ. 2519

พลตรี ป. อดิเรกสาร

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์

หม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย
-------------------------------------------------------
หมายเหตุ :- 
เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้ คือ เนื่องจาก
คณะกรรมการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมเห็นว่าในเขตปฏิรูปที่ดินมีที่ดินบางประเภท
ไม่อาจนำมาดำเนินการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมได้
สมควรระบุประเภทของ
ที่ดินให้ได้รับการยกเว้นตามนัยของมาตรา 29 วรรคสอง
แห่งพระราชบัญญัติ
การปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. 2518  จึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้

*[2]

กฎกระทรวง

ฉบับที่ 3 (พ.ศ. 2528)

ออกตามความในพระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม

พ.ศ. 2518

------

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา 5 แห่งพระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดินเพื่อ
เกษตรกรรม พ.ศ. 2518
ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดิน
เพื่อเกษตรกรรม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2519 และมาตรา 46
แห่งพระราชบัญญัติ
การปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. 2518
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร
และสหกรณ์ออกกฎกระทรวงไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ 1  ในกฎกระทรวงนี้

`สำนักงานปฏิรูปที่ดินจังหวัดแห่งท้องที่' หมายความว่า  สำนักงานการ
ปฏิรูปที่ดินจังหวัดแห่งท้องที่ซึ่งที่ดินหรืออสังหาริมทรัพย์ที่ถูกเวนคืนตั้งอยู่
หรือสำนักงานการปฏิรูปที่ดินจังหวัดซึ่งได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการตาม
มาตรา 11 วรรคสอง

`ผู้มีสิทธิอุทธรณ์' หมายความว่า เจ้าของที่ดินหรืออสังหาริมทรัพย์ที่
ถูกเวนคืนเพื่อการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม
หรือผู้มีสิทธิได้รับค่าทดแทนอัน
เนื่องมาจากการเวนคืนที่ดินหรืออสังหาริมทรัพย์ดังกล่าว

ข้อ 2  การอุทธรณ์จำนวนเงินค่าทดแทนที่คณะกรรมการกำหนดตาม
มาตรา 40 ให้ทำตามแบบ ส.ป.ก.4-02 ท้ายกฎกระทรวงนี้
และให้แนบ
สำเนาหรือภายถ่ายเอกสารหลักฐานดังต่อไปนี้มาด้วย คือ

(1) ในกรณีที่ผู้มีสิทธิอุทธรณ์เป็นบุคคลธรรมดา
         (ก)
บัตรประจำตัวประชาชนหรือทะเบียนบ้านของผู้มีสิทธิอุทธรณ์
ถ้าเป็นการอุทธรณ์แทนให้ผู้อุทธรณ์แทนแนบใบมอบฉันทะหรือหลักฐานแสดงอำนาจ
หน้าที่ของตน
พร้อมทั้งบัตรประจำตัวประชาชนหรือทะเบียนบ้านของผู้อุทธรณ์แทน
มาด้วย
         (ข)
หนังสือแจ้งจำนวนเงินค่าตอบแทนของพนักงานเจ้าหน้าที่
         (ค)
หนังสือแสดงสิทธิในที่ดินหรืออสังหาริมทรัพย์ที่ถูกเวนคืน
         (ง)
เอกสารที่แสดงว่าเป็นผู้มีสิทธิที่จะได้รับเงินค่าทดแทน

(2) ในกรณีที่ผู้มีสิทธิอุทธรณ์เป็นนิติบุคคล
         (ก)
หนังสือรับรองการจดทะเบียนหรือหลักฐานการเป็นนิติบุคคล
         (ข)
หลักฐานที่แสดงว่าบุคคลใดเป็นผู้มีอำนาจกระทำการแทน
นิติบุคคล
         (ค)
เอกสารตามที่ระบุไว้ใน (1) (ข) (ค) และ (ง)

ข้อ 3 
การยื่นอุทธรณ์ต่อคณะกรรมการอุทธรณ์ตามมาตรา 40 ถ้าที่ดินหรือ
อสังหาริมทรัพย์ที่ถูกเวนคืนตั้งอยู่ในเขตกรุงเทพมหานคร
ให้ยื่นต่อ ส.ป.ก. หรือ
จะส่งโดยทางไปรษณีย์ลงทะเบียนถึง ส.ป.ก. ก็ได้
ถ้าตั้งอยู่ในเขตจังหวัดอื่น
นอกจากกรุงเทพมหานคร
ให้ยื่นต่อสำนักงานการปฏิรูปที่ดินจังหวัดแห่งท้องที่ หรือ
จะส่งทางไปรษณีย์ลงทะเบียนถึงสำนักงานปฏิรูปที่ดินจังหวัดแห่งท้องที่ก็ได้
ในกรณี
ที่ส่งคำอุทธรณ์ทางไปรษณีย์ลงทะเบียน ให้ถือวันที่ปรากฏในหลักฐานทางไปรษณีย์
เป็นวันยื่นอุทธรณ์

เมื่อได้รับคำอุทธรณ์แล้ว ให้ ส.ป.ก. หรือสำนักงานการปฏิรูปที่ดิน
จังหวัดแห่งท้องที่ออกใบอุทธรณ์ให้แก่ผู้มีสิทธิอุทธรณ์หรือผู้อุทธรณ์แทน
แล้วแต่
กรณี ไว้เป็นหลักฐาน คำอุทธรณ์ที่ยื่นต่อ ส.ป.ก.
หรือสำนักงานการปฏิรูปที่ดิน
จังหวัดแห่งท้องที่โดยตรง
ให้ออกใบรับอุทธรณ์ในวันยื่นอุทธรณ์ ถ้าได้รับคำอุทธรณ์
ทางไปรษณีย์ลงทะเบียน
ให้ส่งใบรับอุทธรณ์ภายในสามวันนับแต่วันที่ได้รับคำอุทธรณ์
และให้ ส.ป.ก.
หรือสำนักงานการปฏิรูปที่ดินจังหวัดแห่งท้องที่เสนอคำอุทธรณ์ต่อ
คณะกรรมการอุทธรณ์โดยเร็ว

ข้อ 4 
ภายในกำหนดเวลาการยื่นอุทธรณ์ ผู้มีสิทธิอุทธรณ์หรืออุทธรณ์แทน
แล้วแต่กรณี อาจขอแก้ไขเพิ่มเติมคำอุทธรณ์ได้
โดยทำเป็นหนังสือชี้แจงเหตุผลที่
ขอแก้ไขเพิ่มเติมคำอุทธรณ์ ยื่นต่อ ส.ป.ก.
หรือสำนักงานการปฏิรูปที่ดินจังหวัด
แห่งท้องที่ แล้วแต่กรณี และให้ ส.ป.ก.
หรือสำนักงานการปฏิรูปที่ดินจังหวัดแห่ง
ท้องที่เสนอคำอุทธรณ์ที่ขอแก้ไขเพิ่มเติมต่อคณะกรรมการอุทธรณ์โดยเร็ว

ข้อ 5 
ภายในกำหนดเวลาการยื่นอุทธรณ์ ผู้มีสิทธิอุทธรณ์หรือผู้อุทธรณ์แทน
แล้วแต่กรณี อาจขอยื่นเอกสารหลักฐานประกอบคำอุทธรณ์เพิ่มเติมต่อ
ส.ป.ก.
หรือสำนักงานการปฏิรูปที่ดินจังหวัดแห่งท้องที่
แล้วแต่กรณีได้ โดยทำเป็นหนังสือ
ชี้แจงเหตุผลที่มิได้ยื่นเอกสารหลักฐานนั้นพร้อมกับคำอุทธรณ์
และให้ ส.ป.ก.
หรือสำนักงานปฏิรูปที่ดินจังหวัดแห่งท้องที่เสนอเอกสารหลักฐานประกอบคำอุทธรณ์
เพิ่มเติมต่อคณะกรรมการอุทธรณ์โดยเร็ว

ในกรณีที่พ้นกำหนดเวลาการยื่นอุทธรณ์แล้ว
ถ้าผู้มีสิทธิอุทธรณ์หรือผู้อุทธรณ์
แทน แล้วแต่กรณี
มีเหตุผลแสดงว่าตนไม่อาจยื่นเอกสารหลักฐานประกอบคำอุทธรณ์
เพิ่มเติมภายในกำหนดเวลาการยื่นอุทธรณ์ได้
จะขอยื่นเอกสารหลักฐานนั้น
ต่อ ส.ป.ก. หรือสำนักงานการปฏิรูปที่ดินจังหวัดแห่งท้องที่เพื่อเสนอต่อไปยัง
คณะกรรมการอุทธรณ์โดยเร็ว
หรือจะขอยื่นต่อคณะกรรมการอุทธรณ์โดยตรงก็ได้
ทั้งนี้ ไม่ว่าเวลาใด ๆ ก่อนมีการวินิจฉัยคำอุทธรณ์
ถ้าคณะกรรมการอุทธรณ์เห็นว่า
ผู้ขอยื่นเอกสารหลักฐานดังกล่าวมีเหตุผลอันสมควรและเอกสารหลักฐานนั้นจำเป็น
เพื่อให้การวินิจฉัยเป็นไปโดยเที่ยงธรรม
ให้คณะกรรมการอุทธรณ์รับเอกสาร
หลักฐานนั้นไว้พิจารณา

ข้อ 6 
ในการวินิจฉัยคำอุทธรณ์เรื่องใด ห้ามมิให้กรรมการอุทธรณ์ผู้มีส่วน
ได้เสียในอุทธรณ์เรื่องนั้นเข้าร่วมประชุม
เว้นแต่เป็นการเข้าชี้แจงตามข้อ 8

ข้อ 7 
ก่อนที่คณะกรรมการอุทธรณ์จะได้วินิจฉัยคำอุทธรณ์ ผู้มีสิทธิอุทธรณ์
หรือผู้อุทธรณ์แทน แล้วแต่กรณี
อาจขอมาชี้แจงหรือนำบุคคลซึ่งเกี่ยวข้องมาชี้แจง
ต่อคณะกรรมการอุทธรณ์ได้
แต่ต้องมาชี้แจงหรือนำบุคคลซึ่งเกี่ยวข้องมาชี้แจง
ภายในระยะเวลาที่คณะกรรมการอุทธรณ์กำหนด

ข้อ 8 
คณะกรรมการอุทธรณ์หรือคณะอนุกรรมการซึ่งคณะกรรมการอุทธรณ์
แต่งตั้งจะแจ้งเป็นหนังสือให้ผู้มีสิทธิอุทธรณ์หรือผู้อุทธรณ์แทน
แล้วแต่กรณี มา
ชี้แจงหรือนำบุคคลซึ่งเกี่ยวข้องมาชี้แจง
หรือส่งเอกสารหลักฐานอย่างอื่นที่จำเป็น
มาเพิ่มเติมเพื่อประโยชน์ในการวินิจฉัยก็ได้
โดยให้เวลาล่วงหน้าไม่น้อยกว่า
เจ็ดวันนับแต่วันที่ได้รับหนังสือแจ้ง

ข้อ 9 
ถ้าผู้มีสิทธิอุทธรณ์หรือผู้อุทธรณ์แทน แล้วแต่กรณี ไม่มาชี้แจงหรือนำ
บุคคลซึ่งเกี่ยวข้องมาแจ้ง
หรือไม่ส่งเอกสารหลักฐานอย่างอื่นที่จำเป็นมาเพิ่มเติม
ตามข้อ 8
โดยมิได้แจ้งต่อคณะกรรมการอุทธรณ์หรือคณะอนุกรรมการซึ่งคณะกรรมการ
อุทธรณ์แต่งตั้ง แล้วแต่กรณี
ถึงเหตุผลแห่งการนั้นภายในเจ็ดวันนับแต่วันที่ต้องมา
ชี้แจงหรือวันที่ต้องส่งเอกสารหลักฐานดังกล่าวหรือแจ้งเหตุผลแห่งการนั้นแล้ว
และคณะกรรมการอุทธรณ์หรือคณะอนุกรรมการดังกล่าวพิจารณาเห็นว่าไม่มีเหตุผล
อันสมควร ผู้มีสิทธิอุทธรณ์หรือผู้อุทธรณ์แทน แล้วแต่กรณี
ย่อมไม่มีสิทธิที่จะ
โต้แย้งหรืออ้างอิงเอกสารหลักฐานนั้น

ข้อ 10  ผู้มuสิทธิอุทธรณ์หรือผู้อุทธรณ์แทนอาจขอถอนอุทธรณ์ต่อ
ส.ป.ก.
สำนักงานการปฏิรูปที่ดินจังหวัดแห่งท้องที่
หรือคณะกรรมการอุทธรณ์ได้ แล้วแต่กรณี

ข้อ 11 
คำวินิจฉัยของคณะกรรมการอุทธรณ์ให้ทำเป็นหนังสือระบุเหตุผล
แห่งการวินิจฉัย
และลงลายมือชื่อกรรมการอุทธรณ์อย่างน้อยสามคน

ข้อ 12 
เมื่อคณะกรรมการอุทธรณ์มีคำวินิจฉัยแล้ว ให้แจ้งคำวินิจฉัยเป็น
หนังสือไปยังผู้มีสิทธิอุทธรณ์หรือผู้อุทธรณ์แทน
แล้วแต่กรณี ภายในเจ็ดวันนับแต่
วันที่ได้มีคำวินิจฉัย

ให้ไว้ ณ วันที่ 3 กรกฎาคม พ.ศ.2528

ณรงค์ วงศ์วรรณ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์

หมายเหตุ

1. การกรอกข้อความในคำอุทธรณ์ ให้กรอกข้อความที่ต้องการให้ครบถ้วน
ด้วย 
ตัวพิมพ์หรือตัวบรรจง ทำเครื่องหมาย X ในช่องสี่เหลี่ยมที่ต้องการและ
ขีดข้อความที่ไม่ต้องการออก

ช่องกรอกข้อความส่วนใดไม่พอที่จะกรอกข้อความได้จนหมดให้ใช้กระดาษอื่น
พิมพ์หรือเขียนต่อแนบติดมากับคำอุทธรณ์
โดยถือเป็นส่วนหนึ่งแห่งคำอุทธรณ์

2. เอกสารประกอบคำอุทธรณ์ สำเนาหรือภาพถ่ายเอกสารหลักฐาน
ดังต่อไปนี้ ต้องแนบมาพร้อมกับคำอุทธรณ์ด้วย คือ
        (1)
ในกรณีที่ผู้มีสิทธิอุทธรณ์เป็นบุคคลธรรมดา

(ก) บัตรประจำตัวประชาชนหรือทะเบียนบ้านของผู้มีสิทธิอุทธรณ์
ถ้าเป็นการอุทธรณ์แทนให้ผู้อุทธรณ์แทนแนบใบมอบฉันทะหรือหลักฐานแสดงอำนาจ
หน้าที่ของตน
พร้อมทั้งบัตรประชาชนหรือทะเบียนบ้านของผู้อุทธรณ์แทนมาด้วย

(ข) หนังสือแจ้งจำนวนเงินค่าทดแทนของพนักงานเจ้าหน้าที่

(ค) หนังสือแสดงสิทธิในที่ดินหรืออสังหาริมทรัพย์ที่ถูกเวนคืน

(ง) เอกสารที่แสดงว่าเป็นผู้มีสิทธิที่จะได้รับเงินค่าทดแทน
        (2)
ในกรณีที่ผู้มีสิทธิอุทธรณ์เป็นนิติบุคคล

(ก) หนังสือรับรองการจดทะเบียนหรือหลักฐานการเป็นนิติบุคคล

(ข) หลักฐานที่แสดงว่าบุคคลใดเป็นผู้มีอำนาจกระทำการแทน
นิติบุคคล

(ค) เอกสารตามที่ระบุไว้ใน (1) (ข) (ค) และ (ง)

นอกจากสำเนาหรือภาพถ่ายเอกสารหลักฐานตามที่ระบุไว้ใน (1) หรือ
(2) แล้ว จะแนบเอกสารหลักฐานเพื่อประโยชน์แก่การวินิจฉัยคำอุทธรณ์มาด้วย
ก็ได้

3. กำหนดเวลาของการยื่นอุทธรณ์ การยื่นอุทธรณ์จะต้องกระทำภายใน
สามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับหนังสือแจ้งจำนวนเงินค่าทดแทนของพนักงานเจ้าหน้าที่

4. วิธีการยื่นอุทธรณ์ การยื่นอุทธรณ์ต่อคณะกรรมการอุทธรณ์ว่าที่ดินหรือ
อสังหาริมทรัพย์ที่ถูกเวนคืนตั้งอยู่ในเขตกรุงเทพมหานคร
ให้ยื่นต่อสำนักงานการ
ปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.)
หรือจะส่งโดยทางไปรษณีย์ลงทะเบียน
ถึง ส.ป.ก. ก็ได้
ถ้าอยู่ในในเขตจังหวัดอื่นนอกเขตจากกรุงเทพมหานคร ให้
ยื่นต่อสำนักงานการปฏิรูปที่ดินจังหวัดแห่งท้องที่ หรือจะส่งทางไปรษณีย์ลงทะเบียน
ถึงสำนักงานการปฏิรูปที่ดินจังหวัดแห่งท้องที่ก็ได้
-------------------------------------------------------
หมายเหตุ :- 
เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้ คือ เนื่องจาก
มาตรา 46 แห่งพระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม
พ.ศ.2518
บัญญัติว่าหลักเกณฑ์และวิธีการในการยื่นอุทธรณ์และวิธีพิจารณาในการวินิจฉัย
คำอุทธรณ์ของเจ้าของที่ดินหรือผู้มีสิทธิได้รับเงินค่าทดแทนเกี่ยวกับจำนวนเงิน
ค่าทดแทนที่คณะกรรมการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมกำหนดในการเวนคืนที่ดิน
หรืออสังหาริมทรัพย์เพื่อการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมตามมาตรา
40 ให้
กำหนดโดยกฎกระทรวง 
จึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้

เชิงอรรถ
-------------------
   *[1]
แก้ไขโดย กฎกระทรวง ฉบับที่ 2 (พ.ศ. 2526) ออกตามความ

ในพระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. 2518
   *[2]
แก้ไขโดย กฎกระทรวง ฉบับที่ 3 (พ.ศ. 2528) ออกตามความ

ในพระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. 2518