ประกาศกรมประมง เรื่อง หลักเกณฑ์การขึ้นทะเบียนองค์กรชุมชนประมงท้องถิ่น พ.ศ. 2558

ประกาศกรมประมง

ประกาศกรมประมง
เรื่อง
หลักเกณฑ์การขึ้นทะเบียนองค์กรชุมชนประมงท้องถิ่น
พ.ศ. ๒๕๕๘

โดยที่เป็นการสมควรปรับปรุงหลักเกณฑ์การขึ้นทะเบียนองค์กรชุมชนประมงท้องถิ่น
เพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วมและสนับสนุนชุมชนประมงท้องถิ่นในการจัดการ
การบำรุงรักษา การอนุรักษ์ การฟื้นฟู
และการใช้ประโยชน์อย่างยั่งยืนจากทรัพยากรสัตว์น้ำภายในที่จับสัตว์น้ำในเขตประมงน้ำจืดหรือเขตทะเลชายฝั่ง
ให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการประมงฉบับใหม่

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
๒๕ (๒) แห่งพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. ๒๕๕๘ อธิบดีกรมประมงออกประกาศไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ
๑  ประกาศนี้เรียกว่า ประกาศกรมประมง
เรื่อง หลักเกณฑ์การขึ้นทะเบียนองค์กรชุมชนประมงท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๕๘

ข้อ
๒[๑]  ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ
๓  ให้ยกเลิกระเบียบกรมประมง เรื่อง
การขึ้นทะเบียนองค์กรชุมชนประมงท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๕๘

ข้อ
๔  ในประกาศนี้
องค์กรชุมชนประมงท้องถิ่น หมายความว่า
องค์กรชุมชนประมงท้องถิ่นที่จัดตั้งขึ้น และได้ขึ้นทะเบียนตามประกาศนี้
ชุมชนประมงท้องถิ่น หมายความว่า
กลุ่มประชาชนที่อยู่ร่วมกันในพื้นที่หมู่บ้าน ตำบล อำเภอ หรือจังหวัด
ที่รวมตัวกันโดยมีวัตถุประสงค์หรือกิจกรรมที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการประมงร่วมกันเพื่อช่วยเหลือหรือสนับสนุนกันหรือทำกิจกรรมร่วมกัน
มีการดำเนินการอย่างต่อเนื่องและมีระบบบริหารจัดการและการแสดงเจตนาแทนกลุ่มได้
หมู่บ้าน หมายความว่า
หมู่บ้านตามกฎหมายว่าด้วยลักษณะการปกครองท้องที่และให้หมายความรวมถึงชุมชนที่จัดตั้งขึ้นตามประกาศของทางราชการ
ตำบล หมายความว่า
ตำบลตามกฎหมายว่าด้วยลักษณะการปกครองท้องที่
และให้หมายความรวมถึงแขวงในเขตกรุงเทพมหานคร
อำเภอ หมายความรวมถึง เขตในกรุงเทพมหานคร
จังหวัด หมายความรวมถึง กรุงเทพมหานคร
สำนักงานประมงจังหวัด หมายความรวมถึง
สำนักงานประมงพื้นที่กรุงเทพมหานคร
ประมงจังหวัด หมายความรวมถึง
ผู้อำนวยการสำนักงานประมงพื้นที่กรุงเทพมหานคร
พนักงานเจ้าหน้าที่ หมายความว่า
ผู้ที่มีอำนาจหน้าที่รับผิดชอบเกี่ยวกับการขึ้นทะเบียนเป็นองค์กรชุมชนประมงท้องถิ่น
ตามที่ได้รับมอบหมายจากประมงจังหวัด

ข้อ
๕  ให้อธิบดีกรมประมงรักษาการตามประกาศนี้
และให้มีอำนาจออกคำสั่ง เพื่อปฏิบัติการตามประกาศนี้
ให้กองตรวจราชการเป็นหน่วยงานกลางในการรวบรวมข้อมูลและบริหารจัดการให้เป็นไปตามประกาศนี้

ข้อ
๖  ให้สำนักงานประมงจังหวัดเป็นหน่วยงานรับขึ้นทะเบียนองค์กรชุมชนประมงท้องถิ่นในเขตพื้นที่ที่รับผิดชอบ
เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ประชาชนในการขึ้นทะเบียนตามวรรคหนึ่ง
ประมงจังหวัดอาจมอบหมายให้ประมงอำเภอเป็นผู้รับคำขอขึ้นทะเบียน
แล้วส่งคำขอนั้นให้สำนักงานประมงจังหวัดดำเนินการต่อไปก็ได้

ข้อ
๗  ให้ประมงจังหวัดเป็นผู้มีอำนาจในการพิจารณาอนุมัติหรือไม่อนุมัติให้ขึ้นทะเบียนองค์กรชุมชนประมงท้องถิ่น
หรือเพิกถอนการขึ้นทะเบียนองค์กรชุมชนประมงท้องถิ่น

ข้อ
๘  องค์กรซึ่งมีลักษณะเป็นนิติบุคคล
คณะบุคคล หรือองค์กรอื่นใดที่มีวัตถุประสงค์หรือกิจกรรมเกี่ยวข้องโดยตรงกับการประมงในท้องถิ่นนั้น
และมีสมาชิกรวมกันไม่น้อยกว่าเจ็ดคนโดยบุคคลดังกล่าวต้องไม่อยู่ในครอบครัวเดียวกัน
มีสิทธิขอขึ้นทะเบียนองค์กรชุมชนประมงท้องถิ่น
สมาชิกขององค์กรตามวรรคหนึ่ง
ต้องเป็นบุคคลสัญชาติไทย เป็นผู้ประกอบอาชีพการประมงและมีภูมิลำเนาหรือประกอบอาชีพการประมงอยู่ในเขตพื้นที่ชุมชนประมงท้องถิ่นนั้น

ข้อ
๙  ให้กรรมการดำเนินงานขององค์กรที่ประสงค์จะขอขึ้นทะเบียนองค์กรชุมชนประมงท้องถิ่นจำนวนไม่น้อยกว่าสามคนร่วมกันยื่นคำขอต่อพนักงานเจ้าหน้าที่
ณ สำนักงานประมงจังหวัดในเขตพื้นที่ที่องค์กรนั้นตั้งอยู่ ตามแบบคำขอขึ้นทะเบียนท้ายประกาศนี้
พร้อมด้วยเอกสารและหลักฐานดังต่อไปนี้
(๑)
สำเนาบัตรประจำตัวประชาชนและสำเนาทะเบียนบ้านของผู้ยื่นคำขอขึ้นทะเบียน
(๒)
สำเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนเป็นนิติบุคคล กรณีเป็นนิติบุคคล
(๓)
เอกสารแสดงประวัติโดยย่อขององค์กร การจัดตั้ง วันเดือนปีที่จัดตั้ง
วัตถุประสงค์ที่จัดตั้ง พร้อมด้วยระเบียบหรือข้อบังคับ
กรณีเป็นคณะบุคคลหรือองค์กรอื่น
(๔)
บัญชีรายชื่อคณะกรรมการดำเนินงานในปัจจุบัน
(๕)
บัญชีรายชื่อสมาชิก
กรณีองค์กรที่ประสงค์ขอขึ้นทะเบียนมีฐานะเป็นนิติบุคคล
ให้ผู้แทนตามกฎหมาย ข้อบังคับหรือตราสารจัดตั้งนิติบุคคลนั้นเป็นผู้ยื่นคำขอตามวรรคหนึ่ง
การขอขึ้นทะเบียนตามวรรคหนึ่ง
ให้องค์กรหนึ่งมีสิทธิขอขึ้นทะเบียนได้เพียงหนึ่งจังหวัด

ข้อ
๑๐  เมื่อได้รับคำขอขึ้นทะเบียนแล้ว
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ตรวจสอบความถูกต้องและครบถ้วนของคำขอขึ้นทะเบียน
เอกสารและหลักฐานต่าง ๆ
หากไม่ถูกต้องหรือไม่ครบถ้วนให้แจ้งให้ผู้ยื่นคำขอขึ้นทะเบียนแก้ไขเพิ่มเติมคำขอขึ้นทะเบียนหรือจัดส่งเอกสารหรือหลักฐานให้ถูกต้องและครบถ้วนภายในระยะเวลาที่พนักงานเจ้าหน้าที่กำหนด
ในกรณีที่ผู้ยื่นคำขอขึ้นทะเบียนไม่แก้ไขเพิ่มเติมคำขอขึ้นทะเบียนหรือไม่จัดส่งเอกสารหรือหลักฐานให้ถูกต้องและครบถ้วนภายในระยะเวลาตามวรรคหนึ่ง
ให้ถือว่าคำขอขึ้นทะเบียนนั้นเป็นอันยกเลิกนับแต่วันที่พ้นกำหนดระยะเวลาดังกล่าว
และให้พนักงานเจ้าหน้าที่แจ้งเป็นหนังสือให้ผู้ยื่นคำขอขึ้นทะเบียนทราบ

ข้อ
๑๑  ในกรณีที่คำขอขึ้นทะเบียนและเอกสารหรือหลักฐานถูกต้องและครบถ้วน
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ออกใบรับคำขอขึ้นทะเบียนให้แก่ผู้ยื่นคำขอขึ้นทะเบียน
และจัดทำความเห็นนำเสนอประมงจังหวัด

ข้อ
๑๒  เมื่อประมงจังหวัดได้รับคำขอขึ้นทะเบียนจากพนักงานเจ้าหน้าที่แล้ว
ให้พิจารณาให้แล้วเสร็จภายในระยะเวลาสิบห้าวันนับแต่วันได้รับคำขอขึ้นทะเบียนจากพนักงานเจ้าหน้าที่นั้นและออกหนังสือสำคัญแสดงการขึ้นทะเบียนตามแบบที่กำหนดท้ายประกาศนี้
รวมทั้งมีหนังสือแจ้งให้ผู้ยื่นคำขอขึ้นทะเบียนทราบภายในเจ็ดวันนับแต่วันอนุมัติให้ขึ้นทะเบียน
และทำ การประกาศหรือประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนได้รับทราบ
กรณีไม่อนุมัติให้ขึ้นทะเบียน
ให้มีหนังสือแจ้งให้ผู้ยื่นคำขอขึ้นทะเบียนทราบภายในเจ็ดวันนับแต่วันที่มีคำสั่ง
พร้อมแสดงเหตุผล การยื่นคำอุทธรณ์ และระยะเวลาสำหรับการอุทธรณ์ไว้ด้วย

ข้อ
๑๓  ให้ประมงจังหวัดพิจารณาเพิกถอนการขึ้นทะเบียนองค์กรชุมชนประมงท้องถิ่นเมื่อปรากฏข้อเท็จจริงว่ามีเหตุใดเหตุหนึ่งเกิดขึ้นกับองค์กรชุมชนประมงท้องถิ่นที่ได้ขึ้นทะเบียนไว้
ดังต่อไปนี้
(๑)
ขาดคุณสมบัติตามข้อ ๘
(๒)
องค์กรชุมชนประมงท้องถิ่นนั้นมิได้ดำเนินงานกิจกรรมตามวัตถุประสงค์ที่ขอขึ้นทะเบียนไว้อย่างต่อเนื่องเป็นระยะเวลาหกเดือนขึ้นไป
(๓)
องค์กรชุมชนประมงท้องถิ่นนั้นแสดงความประสงค์ขอให้เพิกถอนการขึ้นทะเบียน
(๔)
องค์กรชุมชนประมงท้องถิ่นนั้นได้กระทำการอันฝ่าฝืนต่อกฎหมายหรือศีลธรรมอันดีของประชาชน
หรือกระทำการที่เป็นภยันตรายต่อความสงบสุขของประชาชนหรือความมั่นคงของรัฐหรือกระทำการโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อการดังกล่าว
ให้ประมงจังหวัดมีหนังสือแจ้งคำสั่งเพิกถอนการขึ้นทะเบียนองค์กรชุมชนประมงท้องถิ่นให้องค์กรนั้นทราบภายในเจ็ดวันนับแต่วันที่มีคำสั่ง
พร้อมแสดงเหตุผล การยื่นคำอุทธรณ์ และระยะเวลาสำหรับการอุทธรณ์ไว้ด้วย

ข้อ
๑๔  การอุทธรณ์และการพิจารณาคำอุทธรณ์ตามข้อ
๑๒ วรรคสอง และข้อ ๑๓ วรรคสอง ให้บังคับตามกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง

ข้อ
๑๕  ให้สำนักงานประมงจังหวัดจัดทำข้อมูลการขึ้นทะเบียนองค์กรชุมชนประมงท้องถิ่นตามแบบที่กำหนดท้ายประกาศนี้
และประชาสัมพันธ์เผยแพร่ข้อมูลดังกล่าวทางระบบสารสนเทศอิเล็กทรอนิกส์ของสำนักงานให้เป็นปัจจุบัน

ประกาศ ณ วันที่ ๓๐
พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๕๘
วิมล  จันทรโรทัย
อธิบดีกรมประมง

[เอกสารแนบท้าย]

๑. แบบคำขอขึ้นทะเบียนองค์กรชุมชนประมงท้องถิ่น
๒. หนังสือสำคัญแสดงการขึ้นทะเบียนองค์กรชุมชนประมงท้องถิ่น

(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)

ปริยานุช/จัดทำ
๒๔ ธันวาคม
๒๕๕๘

ปริญสินีย์/ตรวจ
๒๔ ธันวาคม
๒๕๕๘

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๓๒/ตอนพิเศษ ๓๒๒ ง/หน้า ๑๖/๔ ธันวาคม ๒๕๕๘