พระราชบัญญัติควบคุมยาง พุทธศักราช 2481  (Update ณ วันที่ 24/12/2483)

พระราชบัญญัติ

พระราชบัญญัติ
ควบคุมยาง
พุทธศักราช ๒๔๘๑
-----------

ในพระปรมาภิไธยสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวอานันทมหิดล
คณะผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์
(ตามประกาศประธานสภาผู้แทนราษฎร
ลงวันที่ ๔
สิงหาคม พุทธศักราช ๒๔๘๐)
อาทิตย์ทิพอาภา
พล.อ.เจ้าพระยาพิชเยนทรโยธิน
ตราไว้ ณ วันที่
๑๓ มกราคม พุทธศักราช ๒๔๘๑
เป็นปีที่ ๕
ในรัชกาลปัจจุบัน

                   โดยที่สภาผู้แทนราษฎรลงมติว่า สมควรแก้ไขปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยการ
ควบคุมจำกัดยาง
เพื่อปฏิบัติการให้เป็นไปตามโครงการควบคุมยางระหว่างประเทศซึ่งรัฐบาล
สยามได้ตกลงเข้าร่วมเป็นภาคี

                   จึงมีพระบรมราชโองการให้ตราพระราชบัญญัติขึ้นไว้โดยคำแนะนำและยินยอม
ของสภาผู้แทนราษฎร ดังต่อไปนี้

                   มาตรา ๑ 
พระราชบัญญัตินี้ให้เรียกว่า พระราชบัญญัติควบคุมยาง พุทธศักราช
๒๔๘๑

                   มาตรา ๒* ให้ใช้พระราชบัญญัตินี้ตั้งแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษา
เป็นต้นไป
                   *[รก.๒๔๘๑/-/๗๓๗/๑๓ มกราคม ๒๔๘๑]

                   มาตรา ๓ 
ตั้งแต่วันใช้พระราชบัญญัตินี้ ให้ยกเลิกพระราชบัญญัติควบคุมจำกัด
ยาง พุทธศักราช ๒๔๗๗ 
พระราชบัญญัติควบคุมจำกัดยาง (ฉบับที่ ๒) พุทธศักราช ๒๔๗๙ 
และกฎกระทรวงกับประกาศที่ออกตามพระราชบัญญัตินั้น ๆ

                   มาตรา ๔  ในพระราชบัญญัตินี้
                   (๑) รัฐมนตรี หมายความว่า
รัฐมนตรีผู้มีหน้าที่รักษาการให้เป็นไปตาม
พระราชบัญญัตินี้
                   (๒) เจ้าพนักงานประจำท้องที่ หมายความว่า
เจ้าพนักงานซึ่งรัฐมนตรีจะได้
ประกาศตั้งในราชกิจจานุเบกษาให้มีอำนาจหน้าที่ตามพระราชบัญญัตินี้
และตามที่กำหนดไว้ใน
กฎกระทรวง
                   (๓) ผู้ตรวจการยาง หมายความว่า
เจ้าพนักงานซึ่งรัฐมนตรีจะได้ตั้งขึ้นเพื่อ
ทำการตรวจตราให้เป็นไปตามความในพระราชบัญญัตินี้
และตามที่กำหนดไว้ในกฎกระทรวง
                   (๔) กรรมการประเมิน หมายความว่า
กรรมการซึ่งรัฐมนตรีจะได้ประกาศตั้ง
ในราชกิจจานุเบกษาเป็นครั้งคราว มีจำนวนไม่น้อยกว่า ๓ คน
มีหน้าที่ประเมินจำนวนยางทำได้
ตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในกฎกระทรวง
                   (๕) ต้นยาง หมายความว่า ต้นยางพารา(Hevea Braziliensis) หรือ
ต้นยางชนิดอื่นใด
ซึ่งรัฐมนตรีจะได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นคราว ๆ 
                   (๖) ยาง หมายความว่า ยางที่ทำขึ้นจากใบ
เปลือกหรือน้ำยาง ของต้นยางไม่ว่า
เหลวหรือแข็ง จางหรือข้น
                   (๗) สวนยาง หมายความว่า ที่ดินที่ได้ปลูกต้นยาง
มีลักษณะเป็นสวนยาง 
ซึ่งอยู่ในความครอบครองของเจ้าของสวนยางก่อนวันที่ ๑
กรกฎาคม พุทธศักราช ๒๔๗๘ หรือ
สวนยางที่ได้รับอนุญาตให้ปลูกใหม่ตั้งแต่วันที่ ๑ กรกฎาคม
พุทธศักราช ๒๔๗๘
                   (๘) สวนใหญ่ หมายความว่า
สวนยางซึ่งได้รับการประเมินจำนวนยางทำได้เป็น
สวนใหญ่ตามกฎกระทรวง
                   (๙) สวนเล็ก หมายความว่า
สวนยางซึ่งได้รับการประเมินจำนวนยางทำได้เป็น
สวนเล็กตามกฎกระทรวง
                   (๑๐) การปลูกเสริม หมายความว่า การปลูกต้นยางในสวนยางในเนื้อที่ไร่ใดไร่หนึ่ง
ไม่เกินสิบสองต้น
                   (๑๑) การปลูกแทน หมายความว่า
การปลูกต้นยางในสวนยางในเนื้อที่ไร่ใดไร่หนึ่ง
เกินกว่าสิบสองต้น
                   (๑๒) การปลูกใหม่ หมายความว่า
การปลูกต้นยางลงในที่ซึ่งไม่ใช่สวนยางตาม
พระราชบัญญัตินี้
                   (๑๓) เจ้าของสวนยาง หมายความว่า
บุคคลผู้ได้รับใบอนุญาตให้ทำยาง
                   (๑๔) ค้ายาง หมายความว่า ซื้อ ขาย แลกเปลี่ยน
หรือจำหน่ายยางแก่กัน
โดยประการอื่น
                   (๑๕) ผู้ค้ายาง หมายความว่า
ผู้ที่ได้รับใบอนุญาตให้ทำการค้ายาง
                   (๑๖) ผู้ส่งยางออก หมายความว่า
ผู้ที่ได้รับใบสุทธิยางหรือผู้ค้ายางซึ่งได้
จดทะเบียนต่อเจ้าพนักงานประจำท้องที่เป็นผู้ส่งยางออกนอกราชอาณาเขต
                   (๑๗) โรงรีดยาง หมายความว่า โรงงานที่ทำเศษยาง (scrap rubber) หรือ
ยางก้อน (wsate rubber) ให้เป็นยางแผ่น (crepe rubber)
                   (๑๘) โรงรมยาง หมายความว่า สถานที่ซึ่งใช้ในการรมยาง
                   (๑๙) โควตา หมายความว่า
จำนวนส่วนจำกัดยางแห้งซึ่งรัฐมนตรีจะได้ประกาศ
ในราชกิจจานุเบกษากำหนดให้พึงทำได้ในสวนยางสวนหนึ่ง ๆ
เป็นส่วนร้อยของจำนวนยางทำได้
                   (๒๐) ระยะเวลาโควตา หมายความว่า
กำหนดระยะเวลาซึ่งรัฐมนตรีจะได้ประกาศ
ในราชกิจจานุเบกษากำหนดให้พึงทำและจำหน่ายยางได้ตามโควตา
                   (๒๑) จำนวนยางทำได้ หมายความว่า
จำนวนยางแห้งของสวนยางสวนหนึ่ง ๆ 
ที่พึงทำได้ในปีหนึ่ง ๆ
ตามที่กรรมการประเมินพิจารณาประเมินให้ตามหลักเกณฑ์ซึ่งกำหนดไว้ใน
กฎกระทรวง
                   (๒๒) ใบสุทธิยาง หมายความว่า
เอกสารตามแบบพิมพ์ที่กำหนดให้ ซึ่งให้
อำนาจเจ้าของสวนใหญ่ทำยางและจำหน่ายยางได้ตามโควตาที่ระบุไว้ในเอกสารนั้น
                   (๒๓) ใบสำคัญจำหน่ายยาง หมายความว่า
เอกสารตามแบบพิมพ์ซึ่งรัฐมนตรี
จะได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นคราว ๆ
สำหรับใช้กำกับไปกับยางในเมื่อมีการค้ายางระหว่าง
เจ้าของสวนใหญ่กับผู้ค้ายาง หรือระหว่างผู้ค้ายางด้วยกัน
                   (๒๔) ใบกำกับคูปอง หมายความว่า
เอกสารตามแบบพิมพ์ที่กำหนดให้ ซึ่งให้
อำนาจเจ้าของสวนเล็กทำยางและจำหน่ายยางได้ตามโควตาที่ระบุไว้ในเอกสารนั้น
                   (๒๕) ใบคูปอง หมายความว่า
เอกสารตามแบบพิมพ์ซึ่งรัฐมนตรีจะได้ประกาศ
ในราชกิจจานุเบกษาเป็นคราว ๆ
สำหรับใช้กำกับไปกับยางในเมื่อมีการค้ายางระหว่างเจ้าของสวน
เล็กกับผู้ค้ายาง
หรือระหว่างผู้ค้ายางด้วยกันตามจำนวนยางที่ระบุไว้ในเอกสารนั้น
                   (๒๖) ใบแสดงแหล่งกำเนิด หมายความว่า
เอกสารตามแบบพิมพ์ที่กำหนดให้
เพื่อแสดงชื่อประเทศ รัฐ หรืออาณาเขตซึ่งเป็นแหล่งกำเนิดของยางที่ระบุไว้ในเอกสารนั้น
                   (๒๗) แบบพิมพ์ที่กำหนดให้ หมายความว่า แบบพิมพ์ที่กำหนดให้โดย
กฎกระทรวง

                   มาตรา ๕ 
ในระหว่างที่ใช้พระราชบัญญัตินี้ การประเมินจำนวนยางทำได้ให้
เจ้าของสวนยางก็ดี การทำยางหรือการค้ายางก็ดี
การมียางไว้ในครอบครองก็ดี การตั้งโรงรีดยาง
หรือโรงรมยางก็ดี การขนยางเคลื่อนที่ การนำยางเข้ามา
หรือส่งยางออกนอกราชอาณาเขตก็ดี 
การปลูกเสริม การปลูกแทน การปลูกใหม่ก็ดี
ต้องอยู่ภายใต้การควบคุมตามหลักเกณฑ์ และ
ระเบียบการซึ่งจะได้กำหนดไว้ในกฎกระทรวง

                   มาตรา ๖  ถ้าเจ้าของสวนยางเห็นว่า
การประเมินจำนวนยางทำได้ตามที่
กรรมการประเมินได้ประเมินให้นั้น
ยังมีเหตุผลอื่นใดซึ่งเจ้าของสวนยางควรจะได้รับเพิ่มตาม
หลักเกณฑ์ประเมินในกฎกระทรวง
ก็ชอบที่จะอุทธรณ์ได้ภายในหกสิบวันนับแต่วันที่ได้รับ
แจ้งความการประเมินนั้นเป็นต้นไป
                   การยื่นอุทธรณ์ให้ยื่นต่อเจ้าพนักงานประจำท้องที่เพื่อนำเสนอรัฐมนตรี โดย
ส่งผ่านคณะกรมการจังหวัด
เมื่อรัฐมนตรีได้พิจารณามีคำสั่งประการใดแล้ว ให้มีผลในระยะเวลา
โควตานั้น และคำสั่งนั้นให้เป็นที่สุด
                   มาตรา ๗  ผู้ใดทำยาง ค้ายาง
หรือมียางไว้ในครอบครองโดยมิได้รับอนุญาตก็ดี 
หรือโดยใบอนุญาตนั้นถูกเพิกถอนหรือสิ้นอายุแล้วก็ดี
หรือในระหว่างใบอนุญาตถูกยึดก็ดี อันเป็น
การฝ่าฝืนต่อบทบัญญัติมาตรา ๕ แห่งพระราชบัญญัตินี้
ผู้นั้นมีความผิดต้องระวางโทษปรับไม่เกิน
ห้าร้อยบาท
และยางที่เกิดขึ้นด้วยการกระทำผิดตามมาตรานี้จะริบเสียก็ได้

                   มาตรา ๘  ผู้ใดได้รับอนุญาตให้ทำยางหรือให้ค้ายาง
ทำการค้ายางกับบุคคลอื่น
ซึ่งมิได้มีใบอนุญาตเป็นผู้ค้ายางก็ดี
หรือทำการค้ายางโดยมิได้ใช้ใบคูปองหรือใบสำคัญจำหน่าย
ยางควบกับยางที่ค้านั้นก็ดี
ผู้นั้นมีความผิดต้องระวางโทษปรับไม่เกินสองร้อยบาท

                   มาตรา ๙ 
เจ้าของสวนใหญ่ผู้ใดจำหน่ายยางเกินกว่าโควตาที่ระบุไว้ในใบสุทธิยาง 
ผู้นั้นมีความผิดต้องระวางโทษปรับเท่าราคายางที่ได้จำหน่ายเกินโควตาไป
ราคายางนี้ให้คิดตาม
ราคาตลาด ณ สถานที่และในเวลาที่ปรากฏการกระทำผิด
                   ผู้ค้ายางผู้ใดจงใจค้ายางกับเจ้าของสวนใหญ่เกินโควตาตามความในวรรคก่อน 
ผู้นั้นมีความผิดต้องระวางโทษปรับกึ่งอัตราโทษที่กำหนดไว้ในวรรคก่อน
                   จำนวนยางที่จำหน่ายเกินตามความในวรรคแรกนั้น รัฐมนตรีจะสั่งหักออกจาก
โควตาที่เจ้าของสวนใหญ่ได้รับในระยะเวลาโควตาใด ๆ ก็ได้

                   มาตรา ๑๐  เจ้าของสวนยางผู้ใด
ทำยางไม่ได้เต็มตามโควตาที่ตนได้รับอนุญาต
ในระยะเวลาโควตาใด หรือไม่ทำยางด้วยเหตุใด ๆ ก็ตาม
โควตาที่ไม่ได้ใช้นั้นให้เป็นพับไป
                   ในกรณีนี้ รัฐมนตรีมีอำนาจที่จะสั่งลดโควตาที่จะอนุญาตให้ผู้นั้นได้รับในระยะ
เวลาโควตาใด ๆ ก็ได้

                   มาตรา ๑๑  ถ้า
                   (ก) เจ้าของสวนยางผู้ใดมียางไว้ในครอบครองเป็นจำนวนเกินกว่าสองเท่าจำนวน
ถัวของโควตาในเดือนหนึ่ง ๆ ก็ดี
                   (ข) ผู้ค้ายางผู้ใดมียางไว้ในครอบครองในเขตอำเภอหนึ่ง ๆ เกินกว่า ๑,๒๐๐ 
กิโลกรัม 
โดยมิได้รับอนุญาตก็ดี
                   (ค) ผู้ค้ายางผู้ใดมียางไว้ในครอบครอง โดยมิได้มีใบสำคัญจำหน่ายยางหรือ
ใบคูปองครบถ้วนตามจำนวนยางที่มีไว้ในครอบครองก็ดี
                    ผู้นั้นมีความผิด ต้องระวางโทษปรับไม่เกินสองร้อยบาท และจะริบยางที่มีอยู่
เกินจำนวนนั้นเสียก็ได้

                   มาตรา ๑๒ 
ผู้ค้ายางผู้ใดตั้งโรงรีดยางหรือโรงรมยางโดยมิได้รับอนุญาตอันเป็น
การฝ่าฝืนต่อบทบัญญัติมาตรา ๕ แห่งพระราชบัญญัตินี้
ผู้นั้นมีความผิดต้องระวางโทษปรับไม่เกิน
สองร้อยบาท
                   มาตรา ๑๓ 
ผู้รับใบอนุญาตให้ทำการใด ๆ ซึ่งออกให้ตามความในพระราชบัญญัติ
นี้ จะตั้งตัวแทนไม่ได้
และใบอนุญาตของผู้นั้นจะโอนไปด้วยประการใด ๆ ไม่ได้ เว้นไว้แต่จะได้ปฏิบัติ
ตามหลักเกณฑ์และระเบียบการซึ่งจะได้กำหนดไว้ในกฎกระทรวง
ผู้ใดฝ่าฝืนมีความผิดต้องระวางโทษ
ปรับไม่เกินหนึ่งร้อยบาท

                   มาตรา ๑๔ 
ผู้ใดนำยางเข้ามาหรือส่งยางออกนอกราชอาณาเขตโดยมิได้รับอนุญาต
ตามความในพระราชบัญญัตินี้
และไม่มีใบแสดงแหล่งกำเนิดของเจ้าหน้าที่แห่งประเทศ รัฐหรือ
อาณาเขต ซึ่งจะได้กำหนดไว้ในกฎกระทรวงกำกับ
ผู้นั้นมีความผิดต้องระวางโทษปรับไม่เกิน
ห้าร้อยบาท หรือจำคุกไม่เกินหกเดือน หรือทั้งปรับทั้งจำ

                   มาตรา ๑๕ 
ผู้ใดทำการปลูกใหม่โดยมิได้รับอนุญาตหรือโดยที่ใบอนุญาตนั้น
ถูกเพิกถอนหรือสิ้นอายุ ผู้นั้นมีความผิดต้องระวางโทษปรับไม่เกินห้าร้อยบาท
ต้นยางที่ปลูกใหม่
โดยการฝ่าฝืนนั้นให้ทำลายเสีย
และให้ผู้นั้นเป็นผู้เสียค่าใช้จ่าย

                   มาตรา ๑๖  บรรดาใบ ดอก เมล็ด ตา
กิ่ง รากหรือส่วนหนึ่งส่วนใดของต้นยาง
ซึ่งอาจใช้เพาะสืบพันธุ์ได้
ถ้าผู้ใดจะนำเข้ามาหรือส่งออกนอกราชอาณาเขตต้องได้รับอนุญาตเป็น
หนังสือจากเจ้าพนักงานประจำท้องที่ก่อน
ผู้ใดฝ่าฝืนมีความผิดต้องระวางโทษปรับไม่เกินสองร้อยบาท
หรือจำคุกไม่เกินสามเดือน หรือทั้งปรับทั้งจำ

                   มาตรา ๑๗ 
ให้ผู้ตรวจการยางมีอำนาจเข้าไปในสวนยางเพื่อการรังวัดสำรวจเนื้อ
ที่และจำนวนต้นยาง เพื่อตรวจการทำยาง ตรวจสอบบัญชีเอกสารอันเกี่ยวกับยางของเจ้าของสวนยาง

กับให้มีอำนาจเข้าไปในร้านค้ายาง ในสถานที่ซึ่งใช้ในการเก็บ
รีด รมยางและในยานพาหนะต่าง ๆ ใน
ขณะที่ขนยาง เพื่อตรวจยางตรวจบัญชี เอกสารอันเกี่ยวกับยาง
                   การเข้าตรวจสวนยางก็ดี ในร้านค้ายางก็ดี ในสถานที่ซึ่งใช้ในการเก็บรีด รมยาง
ก็ดี
ต้องเข้าตรวจระหว่างเวลาพระอาทิตย์ขึ้นจนถึงพระอาทิตย์ตก ส่วนการตรวจยานพาหนะ
ในขณะที่ขนยางให้ตรวจได้ไม่ว่าในเวลาใด ๆ

                   มาตรา ๑๘ 
การกระทำหรือละเว้นกระทำการอันเป็นการฝ่าฝืนต่อพระราชบัญญัตินี้ 
ซึ่งได้จัดทำโดยตัวแทนหรือโดยลูกจ้างผู้ปฏิบัติหน้าที่ในทางการที่จ้างของตัวการหรือนายจ้างนั้น

หากตัวการหรือนายจ้างได้รู้หรือมีเหตุผลควรจะได้รู้ด้วยแล้ว
ให้ถือว่าตัวการหรือนายจ้างเป็นผู้กระทำ
ผิด เสมือนได้กระทำหรือละเว้นกระทำการนั้นด้วยตนเอง

                   มาตรา ๑๙ 
เจ้าของสวนยางหรือผู้ค้ายางผู้ใด ซึ่งได้รับอนุญาตให้กระทำการใด ๆ 
ดังที่บัญญัติไว้ในมาตรา ๕ แห่งพระราชบัญญัตินี้
ฝ่าฝืนหรือละเลยไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดหรือ
เงื่อนไขดังที่ระบุไว้ในกฎกระทรวง
ซึ่งออกตามความในพระราชบัญญัตินี้ อันว่าด้วยการให้มีสมุด
บัญชีเอกสาร
หรือการกรอกและตรวจสอบข้อความในสมุดบัญชีเอกสารก็ดี การให้ยื่นเรื่องราวหรือ
รายงานต่อเจ้าพนักงานประจำท้องที่ภายในกำหนดระยะเวลาใดเวลาหนึ่งก็ดี
ผู้นั้นมีความผิดต้อง
ระวางโทษปรับไม่เกินหนึ่งร้อยบาท

                   มาตรา ๒๐  ภายในบังคับมาตรา ๓๗
แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความ
อาญา การกระทำผิดต่อพระราชบัญญัตินี้ ซึ่งมีบทกำหนดโทษปรับสถานเดียวอย่างสูงไม่เกิน
สองร้อยบาทนั้น ให้พนักงานสอบสวนตามที่ระบุไว้ในมาตรา ๑๘
แห่งประมวลกฎหมายวิธี
พิจารณาความอาญามีอำนาจเปรียบเทียบปรับได้ด้วย

                   มาตรา ๒๑ 
ภายในบังคับแห่งพระราชบัญญัตินี้ รัฐมนตรีมีอำนาจสงวนส่วน
โควตาของประเทศไว้ได้ตามแต่จะเห็นสมควร
หรือจะอนุญาตให้บุคคลใดมียางไว้ในครอบครอง
เพื่อประโยชน์ในการค้นคว้าหรือการอื่นใดเป็นพิเศษเฉพาะรายก็ได้

                   มาตรา ๒๒* ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตราธิการมีหน้าที่รักษาการให้เป็นไป
ตามพระราชบัญญัตินี้ และให้มีอำนาจตั้งกรรมการประเมิน
พนักงานเจ้าหน้าที่ดำเนินการออก
กฎกระทรวงกำหนดส่วนเทียบของยางชนิดต่าง ๆ
กับยางแห้งกำหนดค่าธรรมเนียมในการ
ออกใบกำกับคูปองและใบสุทธิยางคิดตามโควตาที่ระบุไว้ไม่เกินกิโลกรัมละห้าสตางค์
และกำหนด
ค่าธรรมเนียมสำหรับใบอนุญาตต่าง ๆ ใบแทนใบอนุญาต
ค่าธรรมเนียมการโอน การขอตรวจและ
คัดสำนวนเอกสาร
ตลอดจนค่าธรรมเนียมในการอุทธรณ์และค่าแบบพิมพ์ด้วยอย่างสูงแต่ละอย่าง
ไม่เกินหนึ่งร้อยบาทและออกกฎกระทรวงเพื่อปฏิบัติการให้เป็นไปตามพระราชบัญญัตินี้
                   ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังมีหน้าที่รักษาการและมีอำนาจออกกฎกระทรวง
ตามพระราชบัญญัตินี้ เพียงเท่าที่เกี่ยวกับระเบียบการศุลกากรควบคุมการส่งยางออกหรือนำเข้ามา
ในราชอาณาเขต
                   กฎกระทรวงตามที่กล่าวในสองวรรคต้นนั้น เมื่อได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้ว 
ให้ใช้บังคับได้
                   *[มาตรา ๒๒ แก้ไขโดยพระราชบัญญัติควบคุมยาง (ฉบับที่ ๒) พุทธศักราช 
๒๔๘๓]

ผู้รับสนองพระบรมราชโองการ

(ตามมติคณะรัฐมนตรี)
        ประดิษฐมนูธรรม

รัฐมนตรี

------------------------------
พระราชบัญญัติควบคุมยาง (ฉบับที่ ๒) พุทธศักราช ๒๔๘๓ 
                   มาตรา ๕ 
ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตราธิการรักษาการให้เป็นไปตาม
พระราชบัญญัตินี้

                   [รก.๒๔๘๓/-/๙๑๒/๒๔ ธันวาคม ๒๔๘๓]

                                                                                      ดวงใจ/แก้ไข
                                                                                       ๘ ต.ค. ๔๔