ข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบลหนองแวง เรื่อง การควบคุมการขุดดินและถมดิน พ.ศ. 2549

ข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบลหนองแวง

ข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบลหนองแวง
เรื่อง
การควบคุมการขุดดินและถมดิน
พ.ศ. ๒๕๔๙[๑]

โดยที่เป็นการสมควรตราข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบลหนองแวง
เรื่อง การควบคุมการขุดดิน ถมดิน

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
๗๑ แห่งพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. ๒๕๓๗
ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล (ฉบับที่ ๕)
พ.ศ. ๒๕๔๖ และมาตรา ๗ มาตรา ๘ แห่งพระราชบัญญัติการขุดดินและถมดิน พ.ศ. ๒๕๔๓
อันเป็นพระราชบัญญัติที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล
ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๕๐ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย
องค์การบริหารส่วนตำบลหนองแวงโดยความเห็นชอบของสภาองค์การบริหารส่วนตำบลหนองแวงและปลัดอำเภอผู้เป็นหัวหน้าประจำกิ่งอำเภอศรีณรงค์จึงได้ตราข้อบัญญัติไว้
ดังนี้

ข้อ
๑  ข้อบัญญัตินี้เรียกว่า ข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบลหนองแวง
เรื่อง การควบคุมการขุดดินและถมดิน พ.ศ. ๒๕๔๙

ข้อ
๒  ข้อบัญญัตินี้ให้ใช้บังคับในเขตองค์การบริหารส่วนตำบลหนองแวง
ตั้งแต่ได้ประกาศไว้เปิดเผย ณ ที่ทำการองค์การบริหารส่วนตำบลหนองแวงแล้ว ๗ วัน

ข้อ
๓  บรรดาข้อบัญญัติ ประกาศ ระเบียบ
หรือคำสั่งอื่นใดในส่วนที่ตราไว้แล้ว ในข้อบัญญัติหรือซึ่งขัด
หรือแย้งกับข้อบัญญัตินี้ ให้ใช้ข้อบัญญัตินี้แทน

ข้อ
๔  ให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองแวง
รักษาการตามข้อบัญญัตินี้และให้มีอำนาจออกข้อบังคับ ระเบียบ ประกาศ
คำสั่งเพื่อปฏิบัติให้เป็นไปตามข้อบัญญัตินี้
ข้อบังคับ
ระเบียบ ประกาศ คำสั่ง ตามวรรคแรกนั้น เมื่อได้ประกาศไว้ ณ
องค์การบริหารส่วนตำบลหนองแวง ให้ใช้บังคับได้

หมวด ๑
บททั่วไป

ข้อ
๕  ในข้อบัญญัตินี้
ข้อบัญญัติ หมายความว่า ข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบลหนองแวง
เรื่อง การควบคุมการขุดดินและถมดิน พ.ศ. ๒๕๔๙
ดิน หมายความรวมถึง อิฐ หิน กรวด ทราย เลน ลูกรัง
อินทรียวัตถุ สิ่งปรักหักพัง หรือสิ่งอื่นใด ที่ถูกใช้เสมือนดิน
ระดับดินเดิม หมายถึง
ระดับพื้นผิวดินที่เป็นอยู่โดยปกติ
การขุดดิน หมายถึง การกระทำใด ๆ ไม่ว่าจะโดยการขุด
เจาะ หรือตักด้วยแรงคน เครื่องจักรกล หรืออุปกรณ์ใด ๆ ต่อพื้นดิน
และเป็นการเปลี่ยนสภาพพื้นดินทำให้เกิดความลึกเป็นแอ่ง บ่อ สระ
หรือช่องว่างใต้พื้นดิน การแต่ง การขุดคูคลอง บูรณะซ่อมแซม คู คลอง ทำราง
ทางน้ำอันเป็นสาธารณะประโยชน์ ซึ่งได้รับอนุญาตจากนายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองแวง
การถมดิน หมายถึง การกระทำใด ๆ
อันเป็นการเปลี่ยนแปลงระดับดินเดิมให้สูงขึ้นกว่าที่เป็นอยู่
ไม่ว่าโดยการถมเททิ้งดินลงไปในพื้นดิน หรือวิธีการอื่นใด
สิ่งปลูกสร้าง หมายถึง อาคาร ตามพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร
พ.ศ. ๒๕๒๒ และให้รวมถึงลานที่มีการจัดสวน หรือปลูกต้นไม้เพื่อประดับ
เพื่อความร่มรื่น
แผนผังบริเวณ หมายถึง แผนที่แสดงภาพที่ดิน
ที่ตั้งขอบเขตของที่ดินที่จะขุดดินหรือถมดิน รวมทั้งแสดงลักษณะและขอบเขตที่สาธารณะ
และอาคารในบริเวณที่ดินที่ติดต่อโดยสังเขปด้วย
แบบแปลน หมายถึง
แบบเพื่อประโยชน์ในการขุดดินหรือถมดินโดยมีรูปแสดงรายละเอียดส่วนสำคัญอย่างชัดเจนพอที่จะใช้ในการดำเนินการได้
รายการประกอบแบบแปลน หมายถึง
ข้อความรายละเอียดเกี่ยวกับคุณภาพของดิน ระดับดินเดิม สภาพของดินที่จะขุดหรือถมดิน
ตลอดทั้งวิธีปฏิบัติหรือวิธีการสำหรับการขุดดินหรือการถมดินเพื่อให้เป็นไปตามแบบแปลน
รายการคำนวณ หมายถึง
รายการแสดงวิธีการคำนวณหาค่าพิกัดความปลอดภัยในการขุดดินการถมดิน
พนักงานเจ้าหน้าที่ หมายถึง
พนักงานส่วนตำบลที่นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองแวงแต่งตั้ง
เพื่อปฏิบัติการตามข้อบัญญัตินี้ โดยกำหนดขอบเขตอำนาจไว้

ข้อ
๖  ข้อบัญญัตินี้
ห้ามใช้แก่การขุดดินหรือถมดินที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายอื่นแล้วผู้ได้รับอนุญาตให้ขุดหรือถมดินตามกฎหมายอื่น
เมื่อได้รับอนุญาตแล้ว
แจ้งเป็นหนังสือพร้อมหลักฐานให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองแวงทราบก่อนวันทำการ

ข้อ
๗  ให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองแวง
มีอำนาจออกคำสั่งยกเว้น
ผ่อนผันระงับหรือกำหนดเงื่อนไขในการปฏิบัติตามข้อบัญญัตินี้
ไม่ว่าทั้งหมดหรือบางส่วนตามที่เห็นสมควรได้ ดังต่อไปนี้
(๑)
การขุดดิน การถมดิน ของกระทรวง ทบวง กรม
และส่วนราชการท้องถิ่นที่ใช้ในการหรือเพื่อสาธารณประโยชน์
(๒)
การขุดดิน
การถมดินขององค์การของรัฐที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายที่ใช้ในกิจการหรือองค์การ
หรือเพื่อสาธารณประโยชน์
(๓)
การขุดดิน การถมดิน ภายในบริเวณเคหะสถาน หรือเพื่อศาสนประโยชน์
(๔)
การขุดดิน การถมดินขององค์การระหว่างประเทศ หรือหน่วยงานที่ตั้งขึ้นตามความตกลงระหว่างรัฐบาลไทยกับรัฐบาลต่างประเทศ

ข้อ
๘  เพื่อประโยชน์ของความมั่นคงแข็งแรง
ความปลอดภัย การรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมและการผังเมือง ตลอดจนการอื่นที่จำเป็น
เพื่อปฏิบัติตามข้อบัญญัตินี้ ให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองแวง
มีอำนาจออกระเบียบกำหนด
(๑)
ระยะระหว่างบริเวณดินที่จะขุดหรือถมกับเขตที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างของบุคคลอื่น
หรือระหว่างบริเวณที่ดินที่จะขุดหรือถมกับถนน ตรอก ซอย ทางเท้า หรือที่สาธารณะ
(๒)
ค่าพิกัดความปลอดภัยในการขุดดิน ถมดิน
(๓)
บริเวณห้ามขุดดิน ถมดิน เพื่อวัตถุประสงค์หรือเพื่อกิจกรรมบางประเภท
(๔)
การขนหรือบรรทุก หรือการเคลื่อนย้ายดิน อันเนื่องจากการขุดหรือถมดิน

หมวด ๒
การขุดดิน

ข้อ
๙  ห้ามผู้ใดขุดดินที่มีลักษณะดังต่อไปนี้
เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจากนายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองแวง
(๑)
การขุดดินเพื่อการพาณิชย์
(๒)
การขุดดินที่มีความลึกตั้งแต่ ๒๐ เมตรขึ้นไป จากระดับดินเดิมบริเวณพื้นที่ตั้งแต่
๑ ไร่ขึ้นไป
(๓)
การขุดดินที่มีความลึกตั้งแต่ ๑.๕๐ เมตรขึ้นไป
และมีระยะห่างจากเขตที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างของบุคคลอื่นน้อยกว่าสองเท่าของความลึก
(๔)
การขุดดินเพิ่มเติมจากที่ขุดไว้เดิมตามเกณฑ์ (๑) หรือ (๒)

หมวด ๓
การถมดิน

ข้อ
๑๐  ห้ามผู้ใดถมดินที่มีลักษณะดังต่อไปนี้
เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจากนายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองแวง
(๑)
การถมดินสูงกว่าระดับที่องค์การบริหารส่วนตำบลหนองแวงกำหนด
(๒)
การถมดินซึ่งมีพื้นที่รวมกันตั้งแต่ ๓๐ ตารางวาขึ้นไป

ข้อ
๑๑  ผู้ใดจะทำการถมดินในเขตองค์การบริหารส่วนตำบลและอยู่ติดเขตถนน
ต้องวางท่อระบายน้ำระหว่างแนวเขตถนนกับที่ดินตนเอง
โดยขนาดท่อระบายน้ำและจำนวนท่อระบายน้ำให้เป็นไปตามที่องค์การบริหารส่วนตำบลหนองแวงกำหนด

หมวด ๔
การขออนุญาตและการอนุญาต

ข้อ
๑๒  ผู้ใดจะทำการขุดดิน หรือการถมดิน
ตามข้อ ๙ ข้อ ๑๐ ข้อ ๑๑
ให้ยื่นเรื่องราวขออนุญาตต่อนายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองแวงตามแบบที่นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองแวงกำหนด

ข้อ
๑๓  เมื่อได้รับคำขอตามข้อ ๑๒
ให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองแวงตรวจพิจารณาและออกใบอนุญาต
หรือมีหนังสือแจ้งคำสั่งไม่อนุญาตพร้อมด้วยเหตุผลให้ผู้ขอรับอนุญาตทราบภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับคำขอ

ข้อ
๑๔  หลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการขออนุญาตให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองแวงกำหนด

ข้อ
๑๕  ในกรณีผู้คำนวณแบบแปลนรายการประกอบแบบแปลน
และรายการที่ได้ยื่นมาพร้อมกับคำขอตามข้อ ๑๒
เป็นผู้ได้รับใบอนุญาตให้เป็นผู้ประกอบวิชาชีพวิศวกรควบคุมตามกฎหมายว่าด้วยวิศวกรรม
ให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองแวง
ตรวจพิจารณาเฉพาะส่วนที่ไม่เกี่ยวกับรายละเอียดตามหลักวิศวกรรมศาสตร์

ข้อ
๑๖  การขออนุญาตขุดดิน ถมดิน
ผู้ขอรับใบอนุญาตต้องระบุชื่อผู้ควบคุมงานพร้อมกับหนังสือแสดงความยินยอมของผู้ควบคุมงานไว้ในคำขอรับอนุญาตจะเป็นผู้ควบคุมงานก็ได้
กรณีลักษณะงานเข้าเกณฑ์ตามหลักว่าด้วยวิชาชีพวิศวกรรมผู้ควบคุมงาน
จะต้องเป็นผู้ได้รับอนุญาตให้เป็นผู้ประกอบวิชาชีพวิศวกรรม

ข้อ
๑๗  ถ้าผู้ได้รับอนุญาตจะบอกเลิกผู้ควบคุมงานที่ระบุชื่อไว้ในใบอนุญาตหรือผู้ควบคุมงานจะบอกเลิกการเป็นผู้ควบคุมงาน
ให้มีหน้าที่แจ้งให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองแวงทราบ
ในกรณีที่มีการบอกเลิกตามวรรคแรก
ผู้ได้รับอนุญาตต้องระงับการดำเนินการ ตามที่ได้รับอนุญาตจนกว่าจะมีผู้ควบคุมคนใหม่
และได้มีหนังสือแจ้งพร้อมกับส่งมอบหนังสือแสดงความยินยอมของผู้ควบคุมงานคนใหม่ให้แก่นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองแวงแล้ว

ข้อ
๑๘  ห้ามมิให้ผู้ใดจัดให้มีการขุดดิน
ถมดินผิดไปจากผังบริเวณผังแบบแปลนและรายการประกอบแบบแปลนที่ได้รับอนุญาตตลอดจนวิธีการ
เงื่อนไขที่นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองแวงกำหนดไว้ในใบอนุญาต

ข้อ
๑๙  ใบอนุญาตที่ออกตามข้อบัญญัตินี้
ให้ใช้ได้ในระยะเวลาที่กำหนดในใบอนุญาต ถ้าผู้ใดได้รับใบอนุญาตประสงค์จะขอต่อใบอนุญาตจะต้องยื่นคำขอก่อนใบอนุญาตสิ้นอายุ
และเมื่อได้ยื่นคำขอดังกล่าวแล้ว ให้ทำการต่อไปจนกว่านายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองแวงจะสั่งไม่อนุญาตให้ต่ออายุในใบอนุญาตนั้น

ข้อ
๒๐  ในกรณีที่ฝ่าฝืนข้อ ๙ ข้อ ๑๐
หรือข้อ ๑๑ ให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองแวงมีอำนาจสั่งให้เจ้าของที่ดิน
ผู้ครอบครองที่ดิน ผู้กระทำการแทนหรือผู้ควบคุมงาน แล้วแต่กรณี ให้ระงับการกระทำนั้นได้

ข้อ
๒๑  การสั่งการหรือการแจ้งของนายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองแวง
ตามข้อบัญญัตินี้ให้ทำเป็นหนังสือส่งไปรษณีย์ลงทะเบียนให้ผู้ขอรับใบอนุญาต
ผู้ได้รับใบอนุญาต เจ้าของที่ดินผู้ครอบครองที่ดิน หรือผู้ควบคุมงาน ณ
ภูมิลำเนาของผู้นั้น แล้วแต่กรณี
หรือจะทำเป็นบันทึกและให้บุคคลดังกล่าวลงลายมือชื่อรับทราบก็ได้
ในกรณีที่นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองแวงไม่อาจส่งหนังสือหรือทำบันทึกให้ลงลายมือชื่อรับทราบตามวรรคแรกได้
ให้จัดการปิดคำสั่งหรือหนังสือแจ้ง แล้วแต่กรณี
ไว้ในที่เปิดเผยและเห็นได้ง่ายในบริเวณที่มีการขุดดินหรือถมดินนั้น
และให้ถือว่าผู้รับใบอนุญาต ผู้ได้รับใบอนุญาต เจ้าของที่ดิน ผู้ครอบครองที่ดิน
หรือผู้ควบคุมงานได้ทราบคำสั่งหรือหนังสือแจ้งนั้นแล้วตั้งแต่เมื่อพ้นกำหนดเจ็ดวัน
นับแต่วันที่ปิดประกาศ คำสั่ง หรือหนังสือแจ้งดังกล่าว

หมวด ๕
บทกำหนดโทษ

ข้อ
๒๒  ผู้ใดฝ่าฝืนข้อ ๙ ข้อ ๑๐ หรือข้อ
๑๑ ต้องระวางโทษปรับไม่เกินหนึ่งพันบาท

ข้อ
๒๓  ผู้ใดฝ่าฝืนคำสั่งของนายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองแวง
ตามข้อ ๒๐ ต้องระวางโทษปรับวันละห้าร้อยบาท ตลอดเวลาที่ยังฝ่าฝืน

ข้อ
๒๔  ผู้ใดไม่ปฏิบัติตามข้อ ๑๗
ต้องระวางโทษปรับไม่เกินหนึ่งพันบาท

ข้อ
๒๕  ผู้ใดขัดขวางการปฏิบัติหน้าที่ของนายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองแวง
หรือพนักงานเจ้าหน้าที่ตามบทบัญญัตินี้ ต้องระวางโทษปรับไม่เกินห้าร้อยบาท

ประกาศ ณ วันที่ ๑๒
เมษายน พ.ศ. ๒๕๔๙
ทวี  ยาจิตต์
นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองแวง

[เอกสารแนบท้าย]

๑.
กำหนดขอบเขตการขุดดินและถมดินภายในหมู่บ้าน

(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)

วัชศักดิ์/จัดทำ
๑๗ เมษายน ๒๕๕๑

รชณัฐ/ปรับปรุง
๑๕ มิถุนายน ๒๕๕๙

[๑] ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๕/ตอนพิเศษ ๗๑ ง/หน้า ๔๔/๑๑ เมษายน ๒๕๕๑