เทศบัญญัติเทศบาลตำบลไชยปราการ เรื่อง ตลาด พ.ศ. 2543

เทศบัญญัติเทศบาลตำบลไชยปราการ

เทศบัญญัติเทศบาลตำบลไชยปราการ
เรื่อง
ตลาด
พ.ศ.
๒๕๔๓[๑]

ตามที่พระราชบัญญัติเปลี่ยนแปลงฐานะของสุขาภิบาลเป็นเทศบาล
พ.ศ. ๒๕๔๒ ได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษา อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๖๐
แห่งพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติเทศบาล (ฉบับที่
๕) พ.ศ. ๒๕๑๐ และมาตรา ๗ มาตรา ๓๔ มาตรา ๓๕ มาตรา ๓๗ มาตรา ๕๔ มาตรา ๖๓
แห่งพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. ๒๕๓๕ ประกอบกับกฎกระทรวง ฉบับที่ ๒ (พ.ศ.
๒๕๓๖) และฉบับที่ ๔ (พ.ศ. ๒๕๔๒) ซึ่งออกตามความในพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ.
๒๕๓๕ เทศบาลตำบลไชยปราการ โดยได้รับความเห็นชอบจากสภาเทศบาลตำบลไชยปราการ
และได้รับอนุมัติจากผู้ว่าราชการจังหวัดเชียงใหม่ จึงออกเทศบัญญัติไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑
 เทศบัญญัตินี้เรียกว่า เทศบัญญัติเทศบาลตำบลไชยปราการ
เรื่อง ตลาด พ.ศ. ๒๕๔๓

ข้อ ๒
 เทศบัญญัตินี้
ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ได้ประกาศไว้โดยเปิดเผยที่สำนักงานเทศบาลตำบลไชยปราการ
แล้วเจ็ดวัน

ข้อ ๓
 ให้ยกเลิกข้อบังคับสุขาภิบาลไชยปราการ
เรื่อง ตลาด สถานที่จำหน่ายอาหาร และสถานที่สะสมอาหาร พ.ศ. ๒๕๔๐
บรรดาข้อบัญญัติ กฎ ข้อบังคับ ระเบียบ
คำสั่งอื่นๆ ในส่วนที่ได้ตราไว้แล้วในเทศบัญญัตินี้หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับเทศบัญญัตินี้
ให้ใช้เทศบัญญัตินี้แทน

ข้อ ๔
 ในเทศบัญญัตินี้
เจ้าพนักงานท้องถิ่น หมายความว่า
นายกเทศมนตรีตำบลไชยปราการ
เจ้าพนักงานสาธารณสุข หมายความว่า
เจ้าพนักงานซึ่งได้รับแต่งตั้งให้ปฏิบัติการตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ.
๒๕๓๕
ผู้ซึ่งได้รับการแต่งตั้งจากเจ้าพนักงานท้องถิ่น
หมายความว่า ข้าราชการหรือพนักงานท้องถิ่น ซึ่งได้รับการแต่งตั้งจากเจ้าพนักงานท้องถิ่นเพื่อให้ปฏิบัติการ
ตามมาตรา ๔๔ แห่งพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. ๒๕๓๕
ตลาด หมายความว่า
สถานที่ซึ่งปกติจัดไว้ให้ผู้ค้าใช้เป็นที่ชุมนุมเพื่อจำหน่ายสินค้าประเภทสัตว์
เนื้อสัตว์ ผัก ผลไม้ หรืออาหารอันมีสภาพเป็นของสด ประกอบหรือปรุงแล้ว
หรือของเสียง่าย  ทั้งนี้
ไม่ว่าจะมีการจำหน่ายสินค้าประเภทอื่นด้วยหรือไม่ก็ตาม
และหมายความรวมถึงบริเวณซึ่งจัดไว้สำหรับให้ผู้ค้าใช้เป็นที่ชุมนุมเพื่อจำหน่ายสินค้าประเภทดังกล่าวเป็นประจำหรือเป็นครั้งคราวหรือตามวันที่กำหนด
โดยแบ่งตลาดออกเป็น ๓ ประเภท ดังนี้
ตลาดประเภทที่ ๑ ได้แก่
ตลาดที่มีโครงสร้างอาคารและดำเนินการเป็นกิจการประจำ
ตลาดประเภทที่ ๒ ได้แก่
ตลาดที่ไม่มีโครงสร้างอาคารและดำเนินกิจการเป็นการประจำหรืออย่างน้อยสัปดาห์ละ ๑
ครั้ง
ตลาดประเภทที่ ๓ ได้แก่
ตลาดที่ไม่มีโครงสร้างอาคารและดำเนินกิจการเป็นการประจำหรือเป็นครั้งคราว

ข้อ ๕
 ห้ามมิให้ผู้ใดจัดตั้งตลาด
เว้นแต่จะได้รับใบอนุญาตจากเจ้าพนักงานท้องถิ่น
โดยต้องยื่นคำร้องขอรับใบอนุญาตพร้อมด้วยแผนผังแบบก่อสร้างและรายการปลูกสร้างในสถานที่ที่จะจัดตั้งตลาดต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่น
ตลอดจนต้องปฏิบัติให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขตามเทศบัญญัตินี้
การเปลี่ยนแปลง ขยาย
หรือลดสถานที่หรือบริเวณที่ใช้เป็นตลาดภายหลังจากที่เจ้าพนักงานท้องถิ่นได้ออกใบอนุญาตให้จัดตั้งตลาดตามวรรคหนึ่งแล้ว
จะกระทำได้ต่อเมื่อยื่นคำร้องและได้รับอนุญาตจากเจ้าพนักงานท้องถิ่น
การจัดตั้งตลาดที่ได้จัดตั้งขึ้นตามอำนาจหน้าที่ของกระทรวง
ทบวง กรม ราชการส่วนท้องถิ่นหรือองค์การของรัฐ
ไม่จำต้องได้รับอนุญาตจากเจ้าพนักงานท้องถิ่น แต่ในการดำเนินกิจการตลาดจะต้องปฏิบัติเช่นเดียวกับผู้รับใบอนุญาต
ตามบทบัญญัติแห่งเทศบัญญัตินี้
และให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นมีอำนาจกำหนดเงื่อนไขเป็นหนังสือให้ผู้จัดตั้งตลาดตามวรรคนี้ปฏิบัติเป็นการเฉพาะรายก็ได้

ข้อ ๖
 ให้เรียกเก็บค่าธรรมเนียมใบอนุญาตจัดตั้งตลาด
ตามอัตราท้ายเทศบัญญัตินี้

ข้อ ๗
 ผู้ได้รับใบอนุญาตให้จัดตั้งตลาด
จะขอเปลี่ยนตัวผู้รับใบอนุญาต สามารถกระทำได้โดยยื่นคำร้องต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่น
และไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียมสำหรับการนี้

ข้อ ๘
 สถานที่จัดตลาด ต้องมีที่ตั้ง
เนื้อที่ แผนผัง ตลอดจนต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์เกี่ยวกับสิ่งปลูกสร้างและถูกสุขลักษณะ
แยกตามประเภทของตลาด ดังต่อไปนี้
๘.๑ ตลาดประเภทที่ ๑
๘.๑.๑ ที่ตั้งของตลาด
ต้องตั้งอยู่ห่างไม่น้อยกว่า ๑๐๐ เมตร
จากแหล่งที่น่ารังเกียจและหรือแหล่งที่ก่อให้เกิดมลพิษ ของเสีย โรงเลี้ยงสัตว์
แหล่งโสโครก ที่กำจัดมูลฝอย อันอาจเป็นอันตรายต่อสุขภาพ
เว้นแต่จะมีวิธีการป้องกันซึ่งเจ้าพนักงานสาธารณสุขได้ให้ความเห็นชอบแล้ว
๘.๑.๒ ตัวอาคาร ต้องทำด้วยวัสดุถาวร มั่นคง
แข็งแรงและต้องปฏิบัติตามพระราชบัญญัติอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ (รวมแก้ไขเพิ่มเติม)
ตลอดจนกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างอาคารโดยเคร่งครัด
๘.๑.๓ มีถนนรอบอาคารตลาด กว้างไม่น้อยกว่า ๔ เมตร
และมีทางเข้าออกบริเวณตลาดอย่างน้อยหนึ่งทาง ที่กว้างไม่น้อยกว่า ๔ เมตร
๘.๑.๔ หลังคา ต้องสร้างด้วยวัสดุทนไฟ
และแข็งแรงทนทาน ความสูงของหลังคาต้องมีความเหมาะสมกับการระบายอากาศของตลาดนั้น ๆ
๘.๑.๕ พื้น ต้องทำด้วยวัตถุถาวร แข็งแรง เรียบ
ทำความสะอาดง่าย และต้องไม่มีนํ้าขังอยู่ได้
๘.๑.๖ ฝาผนัง ต้องทำด้วยวัสดุถาวร แข็งแรง เรียบ
ทำความสะอาดง่าย
๘.๑.๗ ประตู ต้องมีความกว้างไม่น้อยกว่า ๒ เมตร
และสามารถป้องกันสัตว์ต่าง ๆ เข้าไปพลุกพล่านในตลาด
๘.๑.๘ ทางเดินภายในอาคารสำหรับผู้ซื้อ
ต้องกว้างไม่น้อยกว่า ๒ เมตร
๘.๑.๙ ต้องมีการระบายอากาศภายในตลาดเพียงพอ
ไม่ให้เกิดกลิ่นเหม็นอับ
๘.๑.๑๐ ในอาคารตลาดโดยทั่วไป
ต้องมีความเข้มของแสงสว่างไม่น้อยกว่า ๑๐๐ ลักซ์
และที่แผงขายสินค้าหรือเขียงจำหน่ายเนื้อสัตว์ ต้องมีความเข้มของแสงสว่างไม่น้อยกว่า
๒๐๐ ลักซ์ ทั้งนี้ ต้องไม่ใช้แสง
หรือวัสดุอื่นที่ทำให้สีของสินค้าเปลี่ยนแปลงไปจากธรรมชาติ
๘.๑.๑๑ แผงขายสินค้า ต้องเป็นแบบปิดทึบ ทำ
ด้วยวัสดุถาวร เรียบทำความสะอาดง่าย มีความลาดเอียง มีพื้นที่แผงไม่น้อยกว่า ๒
ตารางเมตร สูงจากพื้นไม่น้อยกว่า ๖๐ เซนติเมตร และต้องมีทางเข้าแผงของผู้ขายของกว้างไม่น้อยกว่า
๗๐ เซนติเมตร มีที่นั่งสำหรับผู้ขายของไว้โดยเฉพาะอย่างเหมาะสม แยกต่างหากจากแผง
และสะดวกต่อการเข้าออก
๘.๑.๑๒ ที่ขนถ่ายสินค้า
ต้องจัดให้มีบริเวณหนึ่งบริเวณใดโดยเฉพาะและมีพื้นที่เพียงพอสำหรับการขนถ่ายสินค้าในแต่ละวัน
และสะดวกต่อการขนถ่ายสินค้า และการรักษาความสะอาด
๘.๑.๑๓ น้ำใช้ในตลาด ต้องเป็นน้ำประปา
และจัดให้มีอย่างเพียงพอสำหรับล้างสินค้า หรือล้างมือโดยระบบท่อ
สำหรับแผงขายอาหารสด ต้องมีก๊อกน้ำไม่น้อยกว่า ๑ ก๊อก ต่อ ๒ แผง
และการวางท่อในลักษณะที่ปลอดภัย ไม่ติดกับท่อส้วม
ไม่เกิดการปนเปื้อนจากน้ำโสโครกและต้องจัดให้มีที่เก็บสำรองน้ำให้มีปริมาณเพียงพอและสะดวกต่อการใช้
๘.๑.๑๔ ทางระบายน้ำ ต้องทำด้วยวัสดุถาวร เรียบ
ทางระบายน้ำภายในตลาดต้องเป็นแบบเปิด ส่วนทางระบายน้ำรอบตลาดต้องเป็นแบบรูปตัวยู
มีตะแกรงปิด เปิดทำความสะอาดง่ายและมีความลาดเอียง ระบายน้ำได้สะดวก
มีบ่อดักมูลฝอย บ่อดักไขมันและระบบบำบัดน้ำเสีย
๘.๑.๑๕ มีระบบบำบัดน้ำเสียที่ใช้การได้ดี
โดยน้ำเสียจากตลาดที่ผ่านการบำบัดแล้วต้องได้ตามมาตรฐานน้ำทิ้ง
เว้นแต่จะได้จัดส่งน้ำเสียไปบำบัดในระบบน้ำเสียรวมของราชการส่วนท้องถิ่น
๘.๑.๑๖ ส้วมและที่ถ่ายปัสสาวะ
ต้องมีและเป็นไปตามหลักเกณฑ์ด้านสุขาภิบาลและต้องจัดให้มีอย่างเพียงพอ
ตามรายละเอียดที่กำหนดในกฎกระทรวง รวมทั้งต้องมีอ่างล้างมือไม่น้อยกว่า ๑ ที่
ต่อส้วม ๒ ที่ของส้วมแต่ละเพศ
๘.๑.๑๗ ต้องจัดให้มีเครื่องดับเพลิงไว้ตามกฎหมาย
ว่าด้วยการควบคุมอาคารและต้องติดตั้งไว้ในบริเวณที่เห็นได้ง่าย
และมีการตรวจสภาพเครื่องดับเพลิงทุกปี
๘.๑.๑๘ ผู้ได้รับอนุญาตจัดตั้งตลาด
จะต้องไม่กระทำการและดูแลมิให้ผู้ใดกระทำการอันอาจจะทำให้เกิดเหตุรำคาญ
หรือการระบาดของโรคติดต่อ
๘.๑.๑๙ การจัดวางสินค้าในตลาด ต้องจัดวางผังการจำหน่ายสินค้าแต่ละประเภทให้เป็นหมวดหมู่ไม่ปะปนกัน
แยกเป็นประเภทอาหารสดชนิดต่าง ๆ อาหารแปรรูป
อาหารปรุงสำเร็จและประเภทสินค้าที่ไม่ใช่อาหารแผงที่จำหน่ายอาหารสดซึ่งอาจมีน้ำหรือของเหลวไหลหยด
จะต้องมีการกั้นไม่ให้น้ำหรือของเหลวนั้นไหลจากแผงลงสู่พื้นตลาด และจัดให้มีท่อหรือทางสำหรับการระบายของน้ำหรือของเหลวนั้นลงสู่ท่อระบายน้ำ
โดยไม่ให้เปื้อนพื้นตลาด
๘.๑.๒๐ ให้มีการเปิดให้ใช้น้ำ ส้วม
และสาธารณูปโภคต่าง ๆ ที่จัดไว้
๘.๑.๒๑ ต้องมีการบำรุง รักษาโครงสร้างภายในตลาด
และอุปกรณ์ต่าง ๆ ให้อยู่ในสภาพที่ใช้งานได้ดีตลอดเวลา
๘.๑.๒๒ ต้องจัดให้มีที่รองรับมูลฝอยที่ไม่รั่วซึม
และมีฝาปิดประจำทุกแผงให้มีการเก็บกวาดมูลฝอยบริเวณตลาดเป็นประจำ
และดูแลที่รวบรวมมูลฝอยรวมให้ถูกสุขลักษณะอยู่เสมอ
๘.๑.๒๓
ต้องจัดให้มีการทำความสะอาดตลาดเป็นประจำทุกวัน
และล้างตลาดตามหลักการสุขาภิบาลอย่างน้อยเดือนละ ๑ ครั้ง
๘.๑.๒๔ ต้องจัดให้มีการดูแลความสะอาดของห้องน้ำ
ห้องส้วมที่ถ่ายปัสสาวะอย่างเพียงพอ และดูแลบ่อดักมูลฝอย บ่อดักไขมัน
และระบบบำบัดน้ำเสียให้ใช้การได้ดีตลอดเวลา
๘.๑.๒๕ ห้ามวางสิ่งของกีดขวางทางเดินในตลาด
ตามทางเข้าสู่ตลาด ทางเดินและถนนรอบตลาด
๘.๑.๒๖ ผู้ขายของและผู้ช่วยขายของในตลาด
ต้องวางสินค้าบนแผง ห้ามวางสินค้าบนพื้นตลาด หรือวางล้ำแผงขายสินค้า หรือขอบเขต
อันจะเป็นการกีดขวางทางเดินในตลาด การวางและเก็บสะสมสินค้าประเภทอาหาร
เครื่องใช้ที่เกี่ยวกับอาหาร ต้องวางสูงจากพื้นไม่น้อยกว่า ๖๐ เซนติเมตร ห้ามวางวัตถุอันตรายปนกับสินค้าประเภทอาหาร
และห้ามวางสินค้าสูงจากพื้นตลาดเกินกว่า ๑๕๐ เซนติเมตร
๘.๑.๒๗ ผู้ขายของและผู้ช่วยขายของในตลาด
ต้องมีสุขภาพร่างกายแข็งแรง ไม่เป็นโรคติดต่อ หรือโรคที่สังคมรังเกียจ
หรือไม่เป็นพาหะนำโรคติดต่อ
๘.๑.๒๘ ผู้ขายของและผู้ช่วยขายของในตลาด
ต้องแต่งกายสุภาพ เป็นระเบียบเรียบร้อยในระหว่างการขาย มีสุขวิทยาส่วนบุคคลที่ดี
และต้องมีความรู้ด้านสุขาภิบาลอาหารและอื่น ๆ ตามที่เทศบาลตำบลไชยปราการกำหนด
๘.๑.๒๙ ผู้ขายของและผู้ช่วยขายของในตลาด
ต้องปฏิบัติให้ถูกสุขลักษณะในการใช้กรรมวิธีการจำหน่าย ทำ ปรุง ประกอบ เก็บ
หรือสะสมอาหาร หรือสินค้าอื่น และการรักษาความสะอาดของภาชนะ น้ำใช้ และของใช้ต่าง
ๆ
๘.๒ ตลาดประเภทที่ ๒
๘.๒.๑ ที่ตั้งของตลาด
ต้องตั้งอยู่ห่างไม่น้อยกว่า ๑๐๐ เมตร จากแหล่งที่น่ารังเกียจ
และหรือแหล่งที่ก่อให้เกิดมลพิษ ของเสีย โรงเลี้ยงสัตว์ แหล่งโสโครก
ที่กำจัดมูลฝอยอันอาจเป็นอันตรายต่อสุขภาพอนามัย เว้นแต่จะมีวิธีป้องกัน
ซึ่งเจ้าพนักงานสาธารณสุขได้ให้ความเห็นชอบแล้ว
๘.๒.๒ พื้น ต้องทำด้วยวัสดุถาวร แข็งแรง เรียบ
ทำความสะอาดง่าย และไม่มีน้ำขังอยู่ได้
๘.๒.๓ จัดให้มีรั้วที่สามารถป้องกันสัตว์ต่าง ๆ
เข้าไปพลุกพล่านในตลาดได้
๘.๒.๔ แผงขายสินค้า ต้องทำด้วยวัสดุถาวร
มีความลาดเอียงและทำความสะอาดง่าย สูงจากพื้นไม่น้อยกว่า ๖๐ เซนติเมตร
ด้านล่างของแผงไม่ใช้เป็นที่เก็บหรือสะสมสินค้า หรือของอื่น ๆ และต้องมีทางเข้าแผงสำหรับผู้ขายของ
กว้างไม่น้อยกว่า ๗๐ เซนติเมตร
๘.๒.๕ การจัดแผง ต้องมีทางเดินสำหรับผู้ซื้อ
กว้างไม่น้อยกว่า ๒ เมตร
๘.๒.๖ น้ำใช้ในตลาด ต้องเป็นน้ำประปา
หรือน้ำที่สะอาดและจัดให้มีอย่างเพียงพอ
๘.๒.๗ ต้องมีทางระบายน้ำรอบตลาดแบบเปิด
ทำด้วยวัสดุถาวร เรียบมีความลาดเอียง ระบายน้ำได้สะดวก และมีบ่อดักมูลฝอย
บ่อดักไขมัน ก่อนระบายน้ำออกจากตลาด
๘.๒.๘ ที่รวบรวมมูลฝอย
มีลักษณะเป็นที่พักมูลฝอยที่เหมาะสมกับตลาดนั้น ๆ มีขนาดเพียงพอที่จะรองรับปริมาณมูลฝอยในแต่ละวัน
มีการปกปิด สามารถป้องกันสัตว์เข้าไปคุ้ยเขี่ยได้ ตั้งอยู่นอกบริเวณแผงขายสินค้า
และอยู่ในพื้นที่ที่รถเข้าออกได้สะดวก
๘.๒.๙ ส้วมและที่ถ่ายปัสสาวะ
ต้องมีและเป็นไปตามหลักเกณฑ์ด้านสุขาภิบาลและต้องจัดให้มีอย่างเพียงพอ
ตามรายละเอียดที่กำหนดในกฎกระทรวง ฉบับที่ ๔ (พ.ศ. ๒๕๔๒) ออกตามความในพระราชบัญญัติการสาธารณสุข
พ.ศ. ๒๕๓๕ ข้อ ๑๔ รวมทั้งต้องมีอ่างล้างมือไม่น้อยกว่า ๑ ที่ ต่อส้วม ๒ ที่
ของส้วมแต่ละเพศ และตั้งอยู่ในที่เหมาะสมนอกบริเวณแผงขายสินค้า
๘.๒.๑๐ ผู้ได้รับอนุญาตจัดตั้งตลาด
จะต้องไม่กระทำการและดูแลมิให้ผู้ใดกระทำการอันอาจจะทำให้เกิดเหตุรำคาญ
หรือการระบาดของโรคติดต่อ
๘.๒.๑๑ ผู้ได้รับใบอนุญาตจัดตั้งตลาด
ต้องจัดให้มีการเก็บกวาดมูลฝอย ดูแลความสะอาดของห้องน้ำ ห้องส้วม ที่ถ่ายปัสสาวะ
บ่อดักมูลฝอย และบ่อดักไขมัน และระบบบำบัดน้ำเสียให้ใช้การได้ดี
ดูแลที่รวบรวมมูลฝอยให้ถูกสุขลักษณะอยู่เสมอและจัดให้มีการล้างตลาดด้วยน้ำสะอาดทุกวันที่เปิดทำการ
๘.๒.๑๒ ให้มีการเปิดให้ใช้น้ำ ห้องส้วม
และสาธารณูปโภคต่าง ๆ ที่จัดไว้
๘.๒.๑๓ ห้ามวางสิ่งของกีดขวางทางเดินในตลาด
ตามทางเดินเข้าสู่ตลาด ทางเดินและถนนรอบตลาด
๘.๒.๑๔ การจัดวางสินค้าในตลาด
ต้องจัดวางผังการจำหน่ายสินค้าแต่ละประเภทให้เป็นหมวดหมู่ไม่ปะปนกัน
แยกเป็นประเภทอาหารสดชนิดต่าง ๆ อาหารแปรรูป อาหารปรุงสำเร็จและประเภทสินค้าที่ไม่ใช่อาหาร
เพื่อสะดวกในการควบคุมดูแลความสะอาด
และป้องกันการปนเปื้อนในอาหารแผงที่จำหน่ายอาหารสดซึ่งอาจมีน้ำหรือของเหลวไหลหยด
จะต้องมีการกั้นไม่ให้น้ำหรือของเหลวนั้นไหลจากแผงลงสู่พื้นตลาด
และจัดให้มีท่อหรือทางสำหรับระบายน้ำหรือของเหลวนั้นลงสู่ท่อระบายน้ำโดยไม่ให้เปื้อนพื้นตลาด
๘.๒.๑๕ ผู้ขายของและผู้ช่วยขายของ
ต้องวางสินค้าบนแผง ห้ามวางสินค้าบนพื้นตลาด หรือวางล้ำแผง หรือขอบเขต
อันจะเป็นการกีดขวางทางเดินในตลาด การวางและเก็บสะสมสินค้าประเภทอาหาร เครื่องดื่ม
เครื่องใช้ที่เกี่ยวกับอาหาร ต้องวางสูงจากนั้นไม่น้อยกว่า ๖๐ เซนติเมตร และห้ามวางวัตถุอันตรายปะปนกับสินค้าประเภทอาหาร
และห้ามวางสินค้าสูงจากพื้นตลาดเกินกว่า ๑๕๐ เซนติเมตร
๘.๒.๑๖ ผู้ขายของและผู้ช่วยขายของในตลาด
ต้องมีสุขภาพร่างกายแข็งแรง ไม่เป็นโรคติดต่อหรือโรคที่สังคมรังเกียจหรือไม่เป็นพาหะนำโรคติดต่อ
๘.๒.๑๗ ผู้ขายของและผู้ช่วยขายของในตลาด
ต้องแต่งกายสุภาพ เป็นระเบียบเรียบร้อยในระหว่างการขาย มีสุขวิทยาส่วนบุคคลที่ดี
และต้องมีความรู้ด้านสุขาภิบาลอาหารและอื่น ๆ ตามที่เทศบาลตำบลไชยปราการกำหนด
๘.๒.๑๘ ผู้ขายของและผู้ช่วยขายของในตลาด
ต้องปฏิบัติให้ถูกสุขลักษณะในการใช้กรรมวิธีการจำหน่าย ทำ ปรุง ประกอบ เก็บ
หรือสะสมอาหารหรือสินค้าอื่น และการรักษาความสะอาดของภาชนะ น้ำใช้ และของใช้ต่าง ๆ
๘.๓ ตลาดประเภทที่ ๓
๘.๓.๑ ที่ตั้งของตลาด
ต้องตั้งอยู่ห่างไม่น้อยกว่า ๑๐๐ เมตร จากแหล่งที่น่ารังเกียจ และหรือแหล่งที่ก่อให้เกิดมลพิษ
ของเสีย โรงเลี้ยงสัตว์ แหล่งโสโครก
ที่กำจัดมูลฝอยอันอาจเป็นอันตรายต่อสุขภาพอนามัย
เว้นแต่จะมีวิธีการป้องกันซึ่งเจ้าพนักงานสาธารณสุขได้ให้ความเห็นชอบแล้ว
๘.๓.๒ แผงขายสินค้า สูงจากพื้นไม่น้อยกว่า ๖๐
เซนติเมตร
๘.๓.๓ ทางเดินระหว่างแผงสำหรับผู้ซื้อ
ต้องกว้างไม่น้อยกว่า ๒ เมตร
๘.๓.๔ น้ำใช้ในตลาด ต้องเป็นน้ำประปา
หรือน้ำที่สะอาดและจัดให้มีอย่างเพียงพอ
๘.๓.๕ จัดให้มีตะแกรงดักมูลฝอยบริเวณท่อระบายน้ำ
ก่อนปล่อยน้ำทิ้งลงสู่ท่อระบายน้ำสาธารณะ
๘.๓.๖ ที่รวบรวมมูลฝอย
มีลักษณะเป็นที่พักมูลฝอยที่เหมาะสมกับตลาดนั้น ๆ มีขนาดเพียงพอที่จะรองรับปริมาณมูลฝอยในแต่ละวัน
มีการปกปิดสามารถป้องกันสัตว์เข้าไปคุ้ยเขี่ยได้ตั้งอยู่นอกบริเวณแผงขายสินค้า
และอยู่ในพื้นที่ที่รถเข้าออกได้สะดวก
๘.๓.๗
ต้องจัดให้มีส้วมและที่ปัสสาวะตามหลักเกณฑ์และรายละเอียดที่กำหนดในกฎกระทรวงฉบับที่
๔ (พ.ศ. ๒๕๔๒) ออกตามความในพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. ๒๕๓๕ ข้อ ๑๘  รวมทั้งต้องมีอ่างล้างมือไม่น้อยกว่า ๑ ที่
ต่อส้วม ๒ ที่ ของส้วมแต่ละเพศ และตั้งอยู่ในที่เหมาะสมนอกบริเวณแผงขายสินค้า
เว้นแต่จะจัดให้มีส้วมเคลื่อนที่หรือส้วมของหน่วยงานราชการที่อยู่ใกล้เคียง
หรือส้วมสาธารณะที่อยู่ห่างไม่เกิน ๑๐๐ เมตร
๘.๓.๘ ผู้ได้รับอนุญาตจัดตั้งตลาด
จะต้องไม่กระทำการและดูแลมิให้ผู้ใดกระทำการอันอาจจะทำให้เกิดเหตุรำคาญ
หรือการระบาดของโรคติดต่อ
๘.๓.๙ ให้มีการเปิดให้ใช้น้ำ ห้องส้วม
และสาธารณูปโภคต่าง ๆ ที่จัดไว้
๘.๓.๑๐ ห้ามวางสิ่งของกีดขวางทางเดินในตลาด
หรือวางตามทางเดินเข้าสู่ตลาด ทางเดินและถนนรอบตลาด
๘.๓.๑๑ การจัดวางสินค้าในตลาด
ต้องจัดวางผังการจำหน่ายสินค้าแต่ละประเภทให้เป็นหมวดหมู่ ไม่ปะปนกัน
แยกเป็นประเภทอาหารสดชนิดต่าง ๆ อาหารแปรรูป
อาหารปรุงสำเร็จและประเภทสินค้าที่ไม่ใช่อาหารเพื่อสะดวกในการควบคุมดูแลความสะอาด
และป้องกันการปนเปื้อนในอาหารแผงที่จำหน่ายอาหารสดซึ่งอาจมีน้ำหรือของเหลวไหลหยด
จะต้องมีการกั้นไม่ให้ไหลจากแผงลงสู่พื้นตลาดและจัดให้มีท่อหรือทางสำหรับระบายน้ำหรือของเหลวนั้นลงสู่ท่อระบายน้ำ
โดยไม่ให้เปื้อนพื้นตลาด
๘.๓.๑๒ ผู้ขายของและผู้ช่วยขายของ
ต้องวางสินค้าบนแผง ห้ามวางสินค้าบนพื้นตลาด หรือวางล้ำแผง หรือขอบเขต
อันจะเป็นการกีดขวางทางเดินในตลาด การวางและเก็บสะสมสินค้าประเภทอาหาร เครื่องใช้ที่เกี่ยวกับอาหาร
ต้องวางสูงจากพื้นไม่น้อยกว่า ๖๐ เซนติเมตร ห้ามวางวัตถุอันตรายปะปนกับสินค้าประเภทอาหาร
และห้ามวางสินค้าสูงจากพื้นตลาดเกินกว่า ๑๕๐ เซนติเมตร
๘.๓.๑๓ ผู้ขายของและผู้ช่วยขายของในตลาด
ต้องมีสุขภาพร่างกายแข็งแรง ไม่เป็นโรคติดต่อหรือโรคที่สังคมรังเกียจหรือไม่เป็นพาหะนำโรคติดต่อ
๘.๓.๑๔ ผู้ขายของและผู้ช่วยขายของในตลาด
ต้องแต่งกายสุภาพ เป็นระเบียบเรียบร้อยในระหว่างการขาย มีสุขวิทยาส่วนบุคคลที่ดี
และต้องมีความรู้ด้านสุขาภิบาลอาหารและอื่น ๆ ตามที่เทศบาลตำบลไชยปราการกำหนด
๘.๓.๑๕ ผู้ขายของและผู้ช่วยขายของในตลาด
ต้องปฏิบัติให้ถูกสุขลักษณะในการใช้กรรมวิธีการจำหน่าย ทำ ปรุง ประกอบ เก็บ
หรือสะสมอาหารหรือสินค้าอื่น และการรักษาความสะอาดของภาชนะน้ำใช้ และของใช้ต่าง ๆ
ในกรณีตลาดที่ได้จัดตั้งอยู่ก่อนที่เทศบัญญัตินี้ใช้บังคับ
ให้ปฏิบัติตามที่เจ้าพนักงานสาธารณสุขเห็นชอบหรือตามคำสั่งของเจ้าพนักงานท้องถิ่น

ข้อ ๙
 กรณีสถานที่ที่จัดตั้งเป็นตลาดและการปลูกสร้างในสถานที่นั้นมีลักษณะพิเศษได้สุขลักษณะและมีการระบายอากาศโดยใช้เครื่องปรับอากาศและได้รับความเห็นชอบจากเจ้าพนักงานสาธารณสุขแล้วสถานที่ที่ตั้งและการปลูกสร้างในสถานที่นั้นอาจได้รับการยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามข้อ
๘ ก็ได้

ข้อ ๑๐
 ห้ามมิให้ผู้ใดกระทำการอันอาจทำให้เกิดเหตุรำคาญหรือการระบาดของโรคติดต่อในบริเวณตลาด
ดังต่อไปนี้
๑๐.๑ นำสัตว์ทุกชนิดเข้าไปในตลาด
เว้นแต่สัตว์ที่นำไปขังไว้ในที่ขังสัตว์เพื่อจำหน่ายเป็นอาหาร
๑๐.๒ ทำการสะสม หมักหมม หรือเททิ้งสิ่งใดในตลาด
ทำให้สถานที่สกปรก รุงรังหรือเป็นหรือน่าจะเป็นที่เพาะพันธุ์สัตว์นำโรค
หรือเป็นเหตุให้มีกลิ่นเหม็น ละอองเป็นพิษ
หรือก่อให้เกิดความเสื่อมหรืออาจเป็นอันตรายต่อสุขภาพ
๑๐.๓
ก่อหรือจุดไฟไว้ในลักษณะซึ่งน่าเป็นที่เดือดร้อนหรือเกิดอันตรายแก่ผู้อื่นจนเป็นเหตุทำให้เสื่อมหรืออาจเป็นอันตรายต่อสุขภาพ
๑๐.๔ ถ่าย เท ทิ้ง มูลฝอย
หรือสิ่งปฏิกูลในที่อื่นใด นอกจากที่ซึ่งจัดไว้สำหรับรองรับมูลฝอย หรือสิ่งปฏิกูล
๑๐.๕
มิให้ผู้ใดเข้าไปขอทานในตลาดหรือใช้ตลาดเป็นที่พักอาศัย หลับนอน
๑๐.๖ ห้ามนำยานพาหนะผ่านเข้าไปในตลาด
เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจากเจ้าพนักงานสาธารณสุข
๑๐.๗
กระทำการอื่นใดที่จะก่อให้เกิดเหตุรำคาญแก่ผู้อื่น
ตามความเห็นของเจ้าพนักงานสาธารณสุขหรือตามคำสั่งของเจ้าพนักงานท้องถิ่น

ข้อ ๑๑
 ให้เปิดตลาดตั้งแต่เวลา ๐๔.๐๐ น.
และปิดตลาดเมื่อถึงเวลา ๑๙.๐๐ น.
เว้นแต่จะให้กำหนดไว้เป็นอย่างอื่นในใบอนุญาตจากเจ้าพนักงานท้องถิ่นเป็นพิเศษ

ข้อ ๑๒
 ใบอนุญาตจัดตั้งตลาด
ให้มีอายุหนึ่งปี นับแต่วันที่ออกใบอนุญาต
และให้ใช้ได้เพียงในเขตเทศบาลตำบลไชยปราการ
การขอต่ออายุใบอนุญาต
จะต้องยื่นคำขอก่อนใบอนุญาตสิ้นอายุ เมื่อใดยื่นคำขอพร้อมกับเสียค่าธรรมเนียมแล้ว
ให้ประกอบกิจการต่อไปได้จนกว่าเจ้าพนักงานท้องถิ่นจะสั่งไม่ต่ออายุใบอนุญาต

ข้อ ๑๓
 การขออนุญาตจัดตั้งตลาด
ต้องจัดสถานที่และปฏิบัติให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ตามข้อ ๘ และให้ยื่นคำร้องต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่นพร้อมหลักฐาน
ต่อไปนี้
๑๓.๑ บัตรประจำตัว พร้อมสำเนาที่รับรองถูกต้อง
จำนวน ๒ ชุด
๑๓.๒ ทะเบียนบ้าน พร้อมสำเนาที่รับรองถูกต้อง
จำนวน ๒ ชุด
๑๓.๓
สำเนาใบอนุญาตก่อสร้างอาคารของสถานที่ขออนุญาตจัดตั้งตลาด
(กรณีที่ก่อสร้างหลังพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ใช้บังคับ)
๑๓.๔ สำเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคล
พร้อมสำเนาบัตรประจำตัวประชาชนของผู้แทนนิติบุคคล
(ในกรณีที่ผู้ขออนุญาตเป็นนิติบุคคล)
๑๓.๕
หนังสือมอบอำนาจในกรณีที่เจ้าของกิจการไม่มายื่นขอรับใบอนุญาตด้วยตนเองผู้ยื่นขอรับใบอนุญาตจากเจ้าพนักงานท้องถิ่นให้จัดตั้งตลาด
จะต้องชำระค่าธรรมเนียมตามอัตราที่กำหนดในเทศบัญญัตินี้
ในวันที่ได้รับใบอนุญาตจากเจ้าพนักงานท้องถิ่น

ข้อ ๑๔
 เมื่อได้รับคำขอรับใบอนุญาต
หรือคำขอต่ออายุใบอนุญาต
ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นตรวจความถูกต้องและความสมบูรณ์ของคำขอ
ถ้าปรากฏว่าคำขอดังกล่าวไม่ถูกต้อง หรือไม่สมบูรณ์ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ
หรือเงื่อนไขที่กำหนดในเทศบัญญัตินี้
ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นรวบรวมความไม่ถูกต้องหรือความไม่สมบูรณ์นั้นทั้งหมด
และแจ้งให้ผู้ขออนุญาตแก้ไขให้ถูกต้องและสมบูรณ์ในคราวเดียวกันและในกรณีจำเป็นที่จะต้องส่งคืนคำขอแก่ผู้ขออนุญาต
ก็ให้ส่งคืนคำขอพร้อมทั้งแจ้งความไม่ถูกต้องหรือความไม่สมบูรณ์ให้ทราบภายในสิบห้าวัน
นับแต่วันได้รับคำขอ
เจ้าพนักงานท้องถิ่น
ต้องออกใบอนุญาตหรือมีหนังสือแจ้งคำสั่งไม่อนุญาตพร้อมด้วยเหตุผลให้ผู้ขออนุญาตทราบภายในสามสิบวัน
นับแต่วันที่ได้รับคำขอซึ่งมีรายละเอียดถูกต้องหรือครบถ้วนตามที่กำหนดในเทศบัญญัตินี้
ในกรณีที่มีเหตุจำเป็นที่เจ้าพนักงานท้องถิ่นไม่อาจออกใบอนุญาต
หรือยังไม่อาจมีคำสั่งไม่อนุญาตได้ภายในกำหนดเวลาตามวรรคสอง
ให้ขยายเวลาออกไปได้อีกไม่เกินสองครั้ง
ครั้งละไม่เกินสิบห้าวันแต่ต้องมีหนังสือแจ้งการขยายเวลาและเหตุจำเป็นแต่ละครั้งให้ผู้ขออนุญาตทราบก่อนสิ้นกำหนดเวลาตามวรรคสอง
หรือตามที่ได้ขยายเวลาไว้แล้วนั้น แล้วแต่กรณี

ข้อ ๑๕
 ผู้ได้รับใบอนุญาตตามเทศบัญญัตินี้
ต้องแสดงใบอนุญาตไว้โดยเปิดเผย และเห็นได้ง่าย ณ
สถานที่ประกอบกิจการตลอดเวลาที่ประกอบกิจการ

ข้อ ๑๖
 ในกรณีที่ใบอนุญาตสูญหาย ถูกทำลาย
หรือชำรุดในสาระสำคัญ ให้ผู้ได้รับใบอนุญาตยื่นคำขอรับใบแทนใบอนุญาตภายในสิบห้าวัน
นับแต่วันที่ได้ทราบถึงการสูญหาย ถูกทำลาย หรือชำรุด
การขอรับใบแทนใบอนุญาตให้ยื่นคำร้องต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่นพร้อมด้วยหลักฐาน
ต่อไปนี้
๑๖.๑ สำเนาลงบันทึกประจำวันของสถานีตำรวจ
กรณีใบอนุญาตสูญหาย ถูกทำลาย
๑๖.๒ ใบอนุญาตเดิม กรณีใบอนุญาตชำรุดในสาระสำคัญ
๑๖.๓ เอกสารตามข้อ ๑๓

ข้อ ๑๗
 ในกรณีที่ปรากฏว่าผู้ได้รับใบอนุญาตจัดตั้งตลาด
ไม่ปฏิบัติหรือปฏิบัติไม่ถูกต้องตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. ๒๕๓๕
กฎกระทรวงที่ออกตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. ๒๕๓๕ หรือเทศบัญญัตินี้
หรือเงื่อนไขที่ระบุไว้ในใบอนุญาตในเรื่องที่กำหนดไว้เกี่ยวกับการประกอบกิจการตามที่ได้รับใบอนุญาตนั้น
เจ้าพนักงานท้องถิ่นมีอำนาจสั่งพักใช้ใบอนุญาตได้ภายในเวลาที่เห็นสมควร
แต่ต้องไม่เกินสิบห้าวัน

ข้อ ๑๘
 เจ้าพนักงานท้องถิ่นมีอำนาจออกคำสั่งเพิกถอนใบอนุญาตเมื่อปรากฏว่าผู้ขอรับใบอนุญาต
๑๘.๑ ถูกสั่งพักใช้ใบอนุญาตตั้งแต่สองครั้งขึ้นไป
และมีเหตุที่จะต้องถูกสั่งพักใช้ใบอนุญาตอีก
๑๘.๒
ต้องคำพิพากษาถึงที่สุดว่าได้กระทำความผิดตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. ๒๕๓๕
๑๘.๓ ไม่ปฏิบัติหรือปฏิบัติไม่ถูกต้องตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติการสาธารณสุข
พ.ศ. ๒๕๓๕ กฎกระทรวงที่ออกตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. ๒๕๓๕
หรือเทศบัญญัตินี้หรือเงื่อนไขที่ระบุไว้ในใบอนุญาตในเรื่องที่กำหนดไว้เกี่ยวกับการประกอบกิจการตามที่ได้อนุญาตและการไม่ปฏิบัติหรือปฏิบัติไม่ถูกต้องนั้นก่อให้เกิดอันตรายอย่างร้ายแรงต่อสุขภาพของประชาชนหรือมีผลกระทบต่อสภาวะความเป็นอยู่ที่เหมาะสมกับการดำรงชีพของประชาชน

ข้อ ๑๙
 คำสั่งพักใช้ใบอนุญาตและคำสั่งเพิกถอนใบอนุญาต
ให้ทำเป็นหนังสือแจ้งให้ผู้รับใบอนุญาตทราบ ในกรณีที่ไม่พบผู้รับใบอนุญาต
หรือผู้ได้รับใบอนุญาตไม่ยอมรับคำสั่งดังกล่าว ให้ส่งคำสั่งโดยทางไปรษณีย์ตอบรับ
หรือให้ปิดคำสั่งนั้นไว้ในที่เปิดเผยเห็นได้ง่าย ณ
ภูมิลำเนาหรือสำนักทำการงานของผู้รับใบอนุญาต
และให้ถือว่าผู้ได้รับใบอนุญาตนั้นได้ทราบคำสั่งแล้ว ตั้งแต่เวลาที่คำสั่งไปถึง
หรือวันปิดคำสั่ง แล้วแต่กรณี

ข้อ ๒๐
 ผู้ถูกสั่งเพิกถอนใบอนุญาตจะขอรับใบอนุญาตสำหรับการประกอบกิจการที่ถูกเพิกถอนใบอนุญาตอีกไม่ได้
จนกว่าจะพ้นกำหนดหนึ่งปี นับแต่วันที่ถูกสั่งเพิกถอนใบอนุญาต

ข้อ ๒๑
 ผู้ได้รับใบอนุญาต
ต้องเสียค่าธรรมเนียมตามอัตราและตามระยะเวลาที่กำหนดไว้ในเทศบัญญัตินี้
ตลอดเวลาที่ยังดำเนินกิจการนั้น
ถ้ามิได้เสียค่าธรรมเนียมภายในเวลาที่กำหนดให้ชำระค่าปรับเพิ่มขึ้นอีกร้อยละยี่สิบของจำนวนค่าธรรมเนียมที่ค้างชำระ
เว้นแต่ผู้ได้รับใบอนุญาตจะได้บอกเลิกการดำเนินกิจการนั้นก่อนถึงกำหนดการเสียค่าธรรมเนียมครั้งต่อไปตามกำหนดไว้ในเทศบัญญัตินี้

ข้อ ๒๒
 ใบอนุญาตตั้งตลาดที่ได้ออกก่อนวันใช้เทศบัญญัตินี้
ให้คงใช้บังคับต่อไปจนสิ้นอายุใบอนุญาตนั้น
เมื่อใบอนุญาตเดิมสิ้นอายุและผู้นั้นยังคงประสงค์จะดำเนินกิจการต่อไป
ผู้นั้นจะต้องมาดำเนินการขอรับใบอนุญาตก่อนการดำเนินการ

ข้อ ๒๓
 ให้นายกเทศมนตรีตำบลไชยปราการรักษาการตามเทศบัญญัตินี้
และให้มีอำนาจสั่งการเพื่อปฏิบัติการให้เป็นไปตามเทศบัญญัตินี้

ประกาศ
ณ วันที่ ๑๙ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๔๓
สุชาติ
 บัวคำ
นายกเทศมนตรีตำบลไชยปราการ

[เอกสารแนบท้าย]

๑.  อัตราค่าธรรมเนียมการจัดตั้งตลาด
ท้ายเทศบัญญัติเทศบาลตำบลไชยปราการ เรื่อง ตลาด พ.ศ. ๒๕๔๓
๒.  คำขอรับใบอนุญาตจัดตั้งตลาด
๓.  คำร้องขออนุญาตต่าง
ๆ
๔.  ใบอนุญาตจัดตั้งตลาด

(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)

ปริยานุช/ผู้จัดทำ
๑๔
ตุลาคม ๒๕๕๒

นันท์นภัสร์/ตรวจ
๑๔
ตุลาคม ๒๕๕๒

[๑]
ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๖/ตอนที่ ๑๑๗ ง/หน้า ๘/๘ ตุลาคม ๒๕๕๒