ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการวางแผนพัฒนาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2541

ระเบียบกระทรวงมหาดไทย

ระเบียบกระทรวงมหาดไทย
ว่าด้วยการวางแผนพัฒนาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
พ.ศ. ๒๕๔๑

เพื่อให้การบริหารงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและสอดคล้องกับการพัฒนาประเทศตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๒๘๓ วรรคสอง ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา ๒๐
และมาตรา ๕๗ แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๓๔ มาตรา ๖
แห่งพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. ๒๕๔๐ มาตรา ๗๗ แห่งพระราชบัญญัติเทศบาล
พ.ศ. ๒๔๙๖ มาตรา ๓๕ แห่งพระราชบัญญัติสุขาภิบาล พ.ศ. ๒๔๙๕ มาตรา ๖
แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการเมืองพัทยา พ.ศ. ๒๕๒๑ และมาตรา ๕
แห่งพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. ๒๕๓๗ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยจึงออกระเบียบไว้
ดังนี้

ข้อ ๑  ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบกระทรวงมหาดไทย
ว่าด้วยการวางแผนพัฒนาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๑

ข้อ ๒[๑]  ระเบียบนี้ใช้เมื่อพ้นกำหนดหนึ่งร้อยยี่สิบวันนับแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๓  ให้ยกเลิก
(๑) ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการวางแผนพัฒนาของหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น
พ.ศ. ๒๕๓๓
(๒) ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยแนวทางการวางแผนพัฒนาตำบลขององค์การบริหารส่วนตำบล
พ.ศ. ๒๕๔๐
บรรดาระเบียบ ข้อบังคับ
หรือคำสั่งอื่นใดซึ่งขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้ ให้ใช้ระเบียบนี้แทน

ข้อ ๔ 
ให้ปลัดกระทรวงมหาดไทยรักษาการตามระเบียบนี้
และให้มีอำนาจกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติเพื่อดำเนินการให้เป็นไปตามระเบียบนี้ได้
ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดมีอำนาจยกเว้นหรือผ่อนผันการปฏิบัติตามระเบียบนี้
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นภายในเขตจังหวัดได้ตามที่เห็นสมควร
แล้วรายงานกระทรวงมหาดไทยทราบ

ข้อความทั่วไป

ข้อ ๕  ในระเบียบนี้
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
หมายความว่า องค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาล สุขาภิบาล เมืองพัทยา
และองค์การบริหารส่วนตำบล
สภาท้องถิ่น หมายความว่า
สภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด สภาเทศบาล คณะกรรมการสุขาภิบาล สภาเมืองพัทยา
และสภาองค์การบริหารส่วนตำบล
คณะกรรมการพัฒนาท้องถิ่น
หมายความว่า คณะกรรมการพัฒนาองค์การบริหารส่วนจังหวัด คณะกรรมการพัฒนาเทศบาล
คณะกรรมการพัฒนาสุขาภิบาล คณะกรรมการพัฒนาเมืองพัทยา
และคณะกรรมการพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบล
คณะกรรมการสนับสนุนการจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่น
หมายความว่า คณะกรรมการสนับสนุนการจัดทำแผนพัฒนาองค์การบริหารส่วนจังหวัด
คณะกรรมการสนับสนุนการจัดทำแผนพัฒนาเทศบาล
คณะกรรมการสนับสนุนการจัดทำแผนพัฒนาสุขาภิบาล
คณะกรรมการสนับสนุนการจัดทำแผนพัฒนาเมืองพัทยา
และคณะกรรมการสนับสนุนการจัดทำแผนพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบล
อำเภอ
หมายความรวมถึงกิ่งอำเภอด้วย
ผู้บริหารท้องถิ่น
หมายความว่า นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด นายกเทศมนตรี ประธานกรรมการสุขาภิบาล
ปลัดเมืองพัทยา และประธานกรรมการบริหารองค์การบริหารส่วนตำบล
นายอำเภอ หมายความรวมถึงปลัดอำเภอผู้เป็นหัวหน้าประจำกิ่งอำเภอด้วย
แผนพัฒนา หมายความรวมถึง
ยุทธศาสตร์การพัฒนา แผนพัฒนาห้าปี และแผนพัฒนาประจำปี
ยุทธศาสตร์การพัฒนา หมายความว่า
ยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจัดทำขึ้น
เพื่อแสดงลักษณะและสภาพเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่นในอนาคต
แผนพัฒนาห้าปี หมายความว่า
แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
อันมีลักษณะเป็นการกำหนดนโยบาย แนวทาง แผนงาน
โครงการในการพัฒนาท้องถิ่นนั้นให้สอดคล้องกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
แผนพัฒนาจังหวัด และยุทธศาสตร์การพัฒนา โดยมีระยะเวลาห้าปี
แผนพัฒนาประจำปี หมายความว่า
แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
อันมีลักษณะเป็นแนวทางปฏิบัติและรายการประสานแผนงานและโครงการของจังหวัด อำเภอ
ตำบล และการดำเนินงานของประชาชนในท้องถิ่น
ซึ่งได้จัดทำขึ้นสำหรับปีงบประมาณแต่ละปี
เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและแก้ไขปัญหาของประชาชนในท้องถิ่น

หมวด ๑
องค์กรวางแผนพัฒนาองค์การบริหารส่วนจังหวัด

ข้อ ๖  องค์กรวางแผนพัฒนาองค์การบริหารส่วนจังหวัด
ประกอบด้วย
(๑) คณะกรรมการพัฒนาองค์การบริหารส่วนจังหวัด
(๒)
คณะกรรมการสนับสนุนการจัดทำแผนพัฒนาองค์การบริหารส่วนจังหวัด

ข้อ ๗ 
คณะกรรมการพัฒนาองค์การบริหารส่วนจังหวัด ประกอบด้วย
(๑) นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด                    ประธานกรรมการ
(๒) รองนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด ทุกคน       กรรมการ
(๓) หัวหน้าสำนักงานจังหวัด                             กรรมการ
(๔) ผังเมืองจังหวัด                                       กรรมการ
(๕)
สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดที่สภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดคัดเลือกอำเภอละหนึ่งคน                           กรรมการ
(๖) ผู้ทรงคุณวุฒิ
ผู้นำองค์กรภาคเอกชนหรือองค์กรประชาชนที่นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดคัดเลือกจำนวนไม่น้อยกว่าสามคนและไม่เกินห้าคน                                                         กรรมการ
(๗) ผู้ตรวจการส่วนท้องถิ่น                              กรรมการ
(๘) ปลัดองค์การบริหารส่วนจังหวัด                     กรรมการและเลขานุการ
(๙) หัวหน้าส่วนแผนและงบประมาณ                     กรรมการและผู้ช่วย
                                                              เลขานุการ

ข้อ ๘ 
คณะกรรมการพัฒนาองค์การบริหารส่วนจังหวัดมีอำนาจหน้าที่ ดังนี้
(๑)
กำหนดแนวทางการพัฒนาให้สอดคล้องกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
แผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนาอำเภอ การผังเมือง ปัญหาขององค์การบริหารส่วนจังหวัด
และให้คำปรึกษาหารือเกี่ยวกับการพัฒนาท้องถิ่น
(๒) เสนอแนะแนวทางการแก้ไขปัญหา
การพิจารณาให้ข้อคิดเห็นเกี่ยวกับแผนพัฒนาและติดตามประเมินผลแผนพัฒนา
(๓) ให้ความเห็นชอบร่างแผนพัฒนา

ข้อ ๙ 
คณะกรรมการสนับสนุนการจัดทำแผนพัฒนาองค์การบริหารส่วนจังหวัด ประกอบด้วย
(๑) ปลัดองค์การบริหารส่วนจังหวัด                     ประธานกรรมการ
(๒)
หัวหน้าส่วนการบริหารขององค์การบริหารส่วนจังหวัด กรรมการ
(๓)
เจ้าหน้าที่สำนักผังเมืองจังหวัดที่ผังเมืองจังหวัดมอบหมาย                                                         กรรมการ
(๔) หัวหน้าส่วนแผนและงบประมาณ                     กรรมการและเลขานุการ
(๕) เจ้าหน้าที่วิเคราะห์นโยบายและแผน                 กรรมการและผู้ช่วย
                                                              เลขานุการ

ข้อ ๑๐ 
คณะกรรมการสนับสนุนการจัดทำแผนพัฒนาองค์การบริหารส่วนจังหวัดมีหน้าที่
ดังนี้
(๑) กำหนดแผนงาน
โครงการให้สอดคล้องกับแนวทางการพัฒนาขององค์การบริหารส่วนจังหวัด
(๒) วิเคราะห์และประสานแผนงานโครงการของท้องถิ่น
(๓) จัดทำร่างแผนพัฒนา

ข้อ ๑๑ 
นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดอาจแต่งตั้งคณะอนุกรรมการสาขาหรือคณะทำงาน
เพื่อช่วยเหลือการจัดทำแผนพัฒนาองค์การบริหารส่วนจังหวัดก็ได้

หมวด ๒
องค์กรวางแผนพัฒนาเทศบาลหรือเมืองพัทยา

ข้อ ๑๒ 
องค์กรวางแผนพัฒนาเทศบาลหรือเมืองพัทยา ประกอบด้วย
(๑) คณะกรรมการพัฒนาเทศบาลหรือเมืองพัทยา
(๒)
คณะกรรมการสนับสนุนการจัดทำแผนพัฒนาเทศบาลหรือเมืองพัทยา

ข้อ ๑๓ 
คณะกรรมการพัฒนาเทศบาลหรือเมืองพัทยา ประกอบด้วย
(๑) นายกเทศมนตรีหรือปลัดเมืองพัทยา                ประธานกรรมการ
(๒) เทศมนตรีทุกคนหรือรองปลัดเมืองพัทยา          กรรมการ
(๓)
สมาชิกสภาเทศบาลหรือสมาชิกสภาเมืองพัทยาที่สภาเทศบาลหรือสภาเมืองพัทยาคัดเลือกไม่เกินสามคน                  กรรมการ
(๔) หัวหน้าสำนักงานจังหวัด                             กรรมการ
(๕) ผังเมืองจังหวัด                                       กรรมการ
(๖) ผู้ตรวจการส่วนท้องถิ่น                               กรรมการ
(๗)
ปลัดอำเภอผู้รับผิดชอบงานแผนพัฒนาอำเภอที่นายอำเภอในเขตพื้นที่ที่ตั้งของเทศบาลหรือเมืองพัทยามอบหมาย             กรรมการ
(๘) ผู้ทรงคุณวุฒิ
ผู้นำองค์กรภาคเอกชนหรือองค์กรประชาชนที่นายกเทศมนตรีหรือปลัดเมืองพัทยาคัดเลือกจำนวนไม่น้อยกว่าสามคนและไม่เกินห้าคน                                      กรรมการ
(๙)
ปลัดเทศบาลหรือหัวหน้าสำนักปลัดเมืองพัทยา    กรรมการและเลขานุการ
(๑๐) รองปลัดเทศบาลหรือรองหัวหน้า
สำนักปลัดเมืองพัทยาที่ได้รับมอบหมาย           กรรมการและผู้ช่วย
                                                       เลขานุการ
(๑๑)
ผู้อำนวยการ/หัวหน้ากองวิชาการและแผนหรือหัวหน้างานวิเคราะห์นโยบายและแผนหรือเจ้าหน้าที่วิเคราะห์นโยบายและแผน                                                       กรรมการและผู้ช่วย
                                                       เลขานุการ

ข้อ ๑๔ 
คณะกรรมการพัฒนาเทศบาลหรือเมืองพัทยามีอำนาจหน้าที่ ดังนี้
(๑)
กำหนดแนวทางการพัฒนาให้สอดคล้องกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
แผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนาอำเภอ การผังเมือง ปัญหาของเทศบาลหรือเมืองพัทยา
และให้คำปรึกษาหารือเกี่ยวกับการพัฒนาท้องถิ่น
(๒) เสนอแนะแนวทางการแก้ไขปัญหา
การพิจารณาให้ข้อคิดเห็นเกี่ยวกับแผนพัฒนาและติดตามประเมินผลแผนพัฒนา
(๓) ให้ความเห็นชอบร่างแผนพัฒนา

ข้อ ๑๕ 
คณะกรรมการสนับสนุนการจัดทำแผนพัฒนาเทศบาลหรือเมืองพัทยา ประกอบด้วย
(๑)
ปลัดเทศบาลหรือหัวหน้าสำนักปลัดเมืองพัทยา    ประธานกรรมการ
(๒) รองปลัดเทศบาลหรือรองหัวหน้าสำนักปลัดเมืองพัทยาที่ได้รับมอบหมาย                                                         กรรมการ
(๓)
หัวหน้าส่วนการบริหารของเทศบาลหรือเมืองพัทยา    กรรมการ
(๔)
เจ้าหน้าที่สำนักผังเมืองจังหวัดที่ผังเมืองจังหวัดมอบหมาย                                                         กรรมการ
(๕)
ผู้อำนวยการ/หัวหน้ากองวิชาการและแผนหรือหัวหน้างานวิเคราะห์นโยบายและแผนหรือเจ้าหน้าที่วิเคราะห์นโยบายและแผน  กรรมการและเลขานุการ

ข้อ ๑๖ 
คณะกรรมการสนับสนุนการจัดทำแผนพัฒนาเทศบาลหรือเมืองพัทยามีหน้าที่ ดังนี้
(๑) กำหนดแผนงาน
โครงการให้สอดคล้องกับแนวทางการพัฒนาของเทศบาลหรือเมืองพัทยา
(๒) วิเคราะห์และประสานแผนงาน โครงการของท้องถิ่น
(๓) จัดทำร่างแผนพัฒนา

ข้อ ๑๗ 
นายกเทศมนตรีหรือปลัดเมืองพัทยาอาจแต่งตั้งคณะอนุกรรมการสาขาหรือคณะทำงานตามความเหมาะสม
เพื่อช่วยเหลือการจัดทำแผนพัฒนาเทศบาลหรือเมืองพัทยาก็ได้

หมวด ๓
องค์กรวางแผนพัฒนาสุขาภิบาล

ข้อ ๑๘ 
องค์กรวางแผนพัฒนาสุขาภิบาล ประกอบด้วย
(๑) คณะกรรมการพัฒนาสุขาภิบาล
(๒) คณะกรรมการสนับสนุนการจัดทำแผนพัฒนาสุขาภิบาล

ข้อ ๑๙ 
คณะกรรมการพัฒนาสุขาภิบาล ประกอบด้วย
(๑) ประธานกรรมการสุขาภิบาล                          ประธานกรรมการ
(๒)
กรรมการสุขาภิบาลที่คณะกรรมการสุขาภิบาลคัดเลือกจำนวนสามคน                                                         กรรมการ
(๓) ปลัดอำเภอที่นายอำเภอมอบหมายหนึ่งคน         กรรมการ
(๔) ผู้ทรงคุณวุฒิ
ผู้นำองค์กรภาคเอกชนหรือองค์กรประชาชนที่ประธานกรรมการสุขาภิบาลคัดเลือกจำนวนไม่น้อยกว่าสองคนและไม่เกินสามคน                                                         กรรมการ
(๕) ปลัดสุขาภิบาล                                         กรรมการและเลขานุการ

ข้อ ๒๐ 
คณะกรรมการพัฒนาสุขาภิบาลมีอำนาจหน้าที่ ดังนี้
(๑)
กำหนดแนวทางการพัฒนาให้สอดคล้องกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
แผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนาอำเภอ การผังเมือง ปัญหาของสุขาภิบาล
และให้คำปรึกษาหารือเกี่ยวกับการพัฒนาท้องถิ่น
(๒) เสนอแนะแนวทางการแก้ไขปัญหา
การพิจารณาให้ข้อคิดเห็นเกี่ยวกับแผนพัฒนาและติดตามประเมินผลแผนพัฒนา
(๓) ให้ความเห็นชอบร่างแผนพัฒนา

ข้อ ๒๑ 
คณะกรรมการสนับสนุนการจัดทำแผนพัฒนาสุขาภิบาล ประกอบด้วย
(๑) ปลัดสุขาภิบาล                                         ประธานกรรมการ
(๒) หัวหน้าส่วนการบริหารของสุขาภิบาล                กรรมการ
(๓)
เจ้าหน้าที่สำนักงานปลัดสุขาภิบาลที่รับผิดชอบในการจัดทำแผนพัฒนาสุขาภิบาล                                              กรรมการและเลขานุการ

ข้อ ๒๒ 
คณะกรรมการสนับสนุนการจัดทำแผนพัฒนาสุขาภิบาลมีหน้าที่ ดังนี้
(๑) กำหนดแผนงาน
โครงการให้สอดคล้องกับแนวทางการพัฒนาของสุขาภิบาล
(๒) วิเคราะห์และประสานแผนงาน
โครงการของท้องถิ่น
(๓) จัดทำร่างแผนพัฒนา

ข้อ ๒๓  ประธานกรรมการสุขาภิบาลอาจแต่งตั้งคณะอนุกรรมการสาขาหรือคณะทำงานตามความเหมาะสม
เพื่อช่วยเหลือการจัดทำแผนพัฒนาสุขาภิบาลก็ได้

หมวด ๔
องค์กรวางแผนพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบล

ข้อ ๒๔  องค์กรวางแผนพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบล
ประกอบด้วย
(๑)
คณะกรรมการพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบล
(๒)
คณะกรรมการสนับสนุนการจัดทำแผนพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบล

ข้อ ๒๕  คณะกรรมการพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบล
ประกอบด้วย
(๑)
ประธานกรรมการบริหารองค์การบริหารส่วนตำบล ประธานกรรมการ
(๒)
กรรมการบริหารองค์การบริหารส่วนตำบล ทุกคน กรรมการ
(๓)
สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนตำบลที่สภาองค์การบริหารส่วนตำบลคัดเลือกไม่เกินสามคน                               กรรมการ
(๔) ผู้ทรงคุณวุฒิ
ผู้นำองค์กรภาคเอกชน หรือองค์กรประชาชนที่คณะกรรมการบริหารองค์การบริหารส่วนตำบลคัดเลือกจำนวนไม่เกินห้าคน                                                     กรรมการ
(๕)
กำนันในพื้นที่ที่องค์การบริหารส่วนตำบลตั้งอยู่     กรรมการ
(๖) ปลัดอำเภอผู้รับผิดชอบประจำตำบล                กรรมการ
(๗)
ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบล                       กรรมการและเลขานุการ
(๘)
หัวหน้าสำนักงานปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลหรือผู้ที่ประธานกรรมการบริหารองค์การบริหารส่วนตำบลมอบหมาย  กรรมการและผู้ช่วย
                                                              เลขานุการ

ข้อ ๒๖ 
คณะกรรมการพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบลมีอำนาจหน้าที่ ดังนี้
(๑)
กำหนดแนวทางการพัฒนาให้สอดคล้องกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
แผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนาอำเภอ การผังเมือง ปัญหาขององค์การบริหารส่วนตำบล
และให้คำปรึกษาหารือเกี่ยวกับการพัฒนาท้องถิ่น
(๒) เสนอแนะแนวทางการแก้ไขปัญหา การพิจารณาให้ข้อคิดเห็นเกี่ยวกับแผนพัฒนาและติดตามประเมินผลแผนพัฒนา
(๓) ให้ความเห็นชอบร่างแผนพัฒนา

ข้อ ๒๗ 
คณะกรรมการสนับสนุนการจัดทำแผนพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบล ประกอบด้วย
(๑)
ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบล                       ประธานกรรมการ
(๒)
รองปลัดองค์การบริหารส่วนตำบล หัวหน้าสำนักงานปลัดองค์การบริหารส่วนตำบล
และหัวหน้าส่วนการบริหารขององค์การบริหารส่วนตำบล ทุกส่วน                                                         กรรมการ
(๓)
ผู้มีความรู้ด้านการวางแผนพัฒนาที่คณะกรรมการพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบลคัดเลือกจำนวนไม่เกินสามคน                 กรรมการ
(๔)
พนักงานส่วนตำบลที่ได้รับมอบหมาย                กรรมการและเลขานุการ

ข้อ ๒๘ 
คณะกรรมการสนับสนุนการจัดทำแผนพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบลมีหน้าที่ ดังนี้
(๑) กำหนดแผนงาน
โครงการให้สอดคล้องกับแนวทางการพัฒนาขององค์การบริหารส่วนตำบล
(๒) วิเคราะห์และประสานแผนงานโครงการของท้องถิ่น
(๓) จัดทำร่างแผนพัฒนา

ข้อ ๒๙ 
คณะกรรมการบริหารองค์การบริหารส่วนตำบลอาจแต่งตั้งคณะอนุกรรมการสาขาหรือคณะทำงานตามความเหมาะสม
เพื่อช่วยเหลือการจัดทำแผนพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบลก็ได้

หมวด
๕
การจัดทำแผนพัฒนา

ข้อ ๓๐ 
การจัดทำยุทธศาสตร์การพัฒนาจะต้องสอดคล้องกับยุทธศาสตร์การพัฒนาจังหวัด
โดยดำเนินการ ดังนี้
(๑) ได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการพัฒนาท้องถิ่น
(๒) ได้รับความเห็นชอบจากสภาท้องถิ่น
(๓) ได้รับอนุมัติจากผู้บริหารท้องถิ่น

ข้อ ๓๑ 
การจัดทำแผนพัฒนาห้าปีจะต้องสอดคล้องกับยุทธศาสตร์การพัฒนา โดยดำเนินการ
ดังนี้
(๑) วิเคราะห์ข้อมูล
กำหนดวัตถุประสงค์ของการพัฒนา และจัดทำร่างแผนพัฒนาห้าปี
(๒) ได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการพัฒนาท้องถิ่น
(๓)
เสนอคณะกรรมการประสานแผนพัฒนาท้องถิ่นให้ความเห็น
สำหรับองค์การบริหารส่วนตำบลไม่ต้องเสนอคณะกรรมการประสานแผนพัฒนาท้องถิ่น
แต่เสนอศูนย์ประสานการพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบลให้ความเห็นแทน
(๔)
เสนอขอความเห็นชอบจากสภาท้องถิ่นเพื่อพิจารณาตามข้อ ๓๒

ข้อ ๓๒ 
สภาท้องถิ่นพิจารณาเห็นชอบร่างแผนพัฒนาห้าปีแล้วเสนอผู้ว่าราชการจังหวัดพิจารณาตามข้อ
๓๓
สำหรับองค์การบริหารส่วนตำบลไม่ต้องเสนอผู้ว่าราชการจังหวัดแต่เสนอคณะกรรมการพัฒนาอำเภอ/กิ่งอำเภอพิจารณาแล้วเสนอนายอำเภอพิจารณาตามข้อ
๓๓
ในกรณีที่สภาท้องถิ่นไม่เห็นชอบร่างแผนพัฒนาห้าปี
ให้นำกลับไปพิจารณาทบทวนใหม่ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ไม่เห็นชอบแล้วนำเสนอใหม่
หากสภาท้องถิ่นยืนยันไม่เห็นชอบอีกให้ชี้แจงเหตุผลที่ไม่เห็นชอบต่อผู้บริหารท้องถิ่นเพื่อเสนอผู้ว่าราชการจังหวัดพิจารณาตามข้อ
๓๓
สำหรับองค์การบริหารส่วนตำบลไม่ต้องเสนอผู้ว่าราชการจังหวัดแต่เสนอคณะกรรมการพัฒนาอำเภอ/กิ่งอำเภอพิจารณาแล้วเสนอนายอำเภอพิจารณาตามข้อ
๓๓

ข้อ ๓๓ 
ผู้ว่าราชการจังหวัดพิจารณาร่างแผนพัฒนาห้าปีขององค์การบริหารส่วนจังหวัด
เทศบาล สุขาภิบาล และเมืองพัทยา ตามข้อ ๓๒ แล้ว หากเห็นชอบให้ลงนามอนุมัติ
ถ้าไม่เห็นชอบให้ส่งคืนพร้อมทั้งเหตุผลเพื่อพิจารณาทบทวนแล้วเสนอผู้ว่าราชการจังหวัดพิจารณา
ในกรณีผู้ว่าราชการจังหวัดไม่เห็นชอบด้วย
ให้ส่งให้สภาท้องถิ่นพิจารณาใหม่ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับคืนมา ถ้าสภาท้องถิ่นมีมติยืนยันด้วยคะแนนเสียงไม่น้อยกว่าสองในสามของจำนวนสมาชิกสภาท้องถิ่นเท่าที่มีอยู่ให้ถือเป็นที่สุด
สำหรับองค์การบริหารส่วนตำบล
อำนาจของผู้ว่าราชการจังหวัดตามวรรคหนึ่งและวรรคสองให้เป็นอำนาจของนายอำเภอ

ข้อ ๓๔ 
การจัดทำแผนพัฒนาประจำปีให้ทบทวนจากแผนพัฒนาห้าปี โดยดำเนินการ ดังนี้
(๑) กำหนดรายละเอียดของโครงการ
ระบุที่มาของงบประมาณ และจัดทำร่างแผนพัฒนาประจำปี
(๒) ได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการพัฒนาท้องถิ่น
(๓)
เสนอคณะกรรมการประสานแผนพัฒนาท้องถิ่นให้ความเห็น
สำหรับองค์การบริหารส่วนตำบลไม่ต้องเสนอคณะกรรมการประสานแผนพัฒนาท้องถิ่นให้ความเห็น
แต่เสนอศูนย์ประสานการพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบลให้ความเห็นแทนแล้วเสนอขอรับความเห็นชอบจากสภาองค์การบริหารส่วนตำบล
(๔) ได้รับความเห็นชอบจากผู้บริหารท้องถิ่น

ข้อ ๓๕ 
แผนพัฒนาให้จัดทำตามระยะเวลา ดังนี้
(๑) ยุทธศาสตร์การพัฒนาให้จัดทำเสร็จก่อนแผนพัฒนาห้าปี
(๒)
แผนพัฒนาห้าปีให้จัดทำเสร็จก่อนแผนพัฒนาประจำปีของปีแรก
(๓)
แผนพัฒนาประจำปีให้จัดทำเสร็จภายในเดือนมิถุนายนก่อนงบประมาณประจำปี
ผู้ว่าราชการจังหวัดมีอำนาจขยายเวลาของการจัดทำแผนพัฒนาตามวรรคหนึ่งแล้วรายงานกระทรวงมหาดไทยทราบ
สำหรับองค์การบริหารส่วนตำบล
อำนาจของผู้ว่าราชการจังหวัดตามวรรคสอง ให้เป็นอำนาจของนายอำเภอ
แล้วแจ้งจังหวัดเพื่อรายงานกระทรวงมหาดไทยทราบ

หมวด
๖
องค์กรและการประสานแผนพัฒนา

ข้อ ๓๖ 
องค์กรประสานแผนพัฒนา ประกอบด้วย
(๑) คณะกรรมการประสานแผนพัฒนาท้องถิ่น
(๒) ศูนย์ประสานการพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบล

ข้อ ๓๗ 
คณะกรรมการประสานแผนพัฒนาท้องถิ่น ประกอบด้วย
ตัวแทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตจังหวัด คือ นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด
นายกเทศมนตรีทุกเทศบาล ปลัดเมืองพัทยาเฉพาะจังหวัดชลบุรี ประธานกรรมการ
สุขาภิบาลทุกสุขาภิบาล ประธานศูนย์ประสานการพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบลทุกอำเภอ
ปลัดองค์การบริหารส่วนจังหวัด ปลัดเทศบาลทุกเทศบาล ปลัดสุขาภิบาลทุกสุขาภิบาล
และเลขานุการศูนย์ประสานการพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบลทุกอำเภอ
การประชุมคณะกรรมการประสานแผนพัฒนาท้องถิ่นคราวแรกให้ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นผู้เรียกประชุม
และให้คณะกรรมการประสานแผนพัฒนาท้องถิ่นเลือกประธาน รองประธาน เลขานุการ
และผู้ช่วยเลขานุการตำแหน่งละหนึ่งคนจากกรรมการด้วยกัน
สำหรับวาระการดำรงตำแหน่งและเงื่อนไขอื่นๆ
ให้เป็นไปตามมติของคณะกรรมการประสานแผนพัฒนาท้องถิ่น
คณะกรรมการประสานแผนพัฒนาท้องถิ่นอาจมีมติเชิญผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นที่ปรึกษาของคณะกรรมการประสานแผนพัฒนาท้องถิ่นก็ได้
คณะกรรมการประสานแผนพัฒนาท้องถิ่นมีอำนาจหน้าที่
ตรวจสอบ วิเคราะห์ ประสานแผนงาน โครงการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
และพิจารณาให้ความเห็นร่างแผนพัฒนาห้าปีและร่างแผนพัฒนาประจำปีขององค์การบริหารส่วนจังหวัด
เทศบาล สุขาภิบาล และเมืองพัทยา

ข้อ ๓๘ 
ศูนย์ประสานการพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบล
ประกอบด้วยประธานกรรมการบริหารองค์การบริหารส่วนตำบลและปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลทุกแห่งในอำเภอ
การประชุมศูนย์ประสานการพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบลคราวแรกให้นายอำเภอเป็นผู้เรียกประชุม
และให้ศูนย์ประสานการพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบลเลือกประธานกับรองประธานตำแหน่งละหนึ่งคนจากประธานกรรมการบริหารองค์การบริหารส่วนตำบล
และเลือกเลขานุการกับผู้ช่วยเลขานุการตำแหน่งละหนึ่งคนจากปลัดองค์การบริหารส่วนตำบล
สำหรับวาระการดำรงตำแหน่งและเงื่อนไขอื่นๆ
ให้เป็นไปตามมติของศูนย์ประสานการพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบล
ศูนย์ประสานการพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบลอาจมีมติเชิญนายอำเภอเป็นที่ปรึกษาของศูนย์ประสานการพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบลก็ได้
ศูนย์ประสานการพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบลมีหน้าที่ตรวจสอบ
วิเคราะห์ ประสานแผนงาน โครงการขององค์การบริหารส่วนตำบล
และพิจารณาให้ความเห็นร่างแผนพัฒนาห้าปีและร่างแผนพัฒนาประจำปีขององค์การบริหารส่วนตำบล

หมวด
๗
การเพิ่มเติม
การแก้ไขหรือเปลี่ยนแปลงแผนพัฒนา

ข้อ ๓๙ 
การเพิ่มเติม การแก้ไขหรือเปลี่ยนแปลงยุทธศาสตร์การพัฒนากระทำได้โดยกรณี
ดังนี้
(๑) นโยบายหรือเป้าหมายของการพัฒนาเปลี่ยนแปลงไป
(๒) ผลกระทบจากการติดตามประเมินผลแผนพัฒนา
(๓) ข้อเรียกร้องซึ่งเป็นมติของประชาชนในท้องถิ่น
โดยดำเนินการตามขั้นตอน คือ
คณะกรรมการพัฒนาท้องถิ่นเสนอเรื่องพร้อมรายละเอียดข้อมูล เหตุผลและความจำเป็น
เพื่อขอรับความเห็นชอบจากผู้บริหารท้องถิ่น คณะกรรมการประสานแผนพัฒนาท้องถิ่น
และเสนอขอรับอนุมัติจากสภาท้องถิ่นตามลำดับ
สำหรับองค์การบริหารส่วนตำบลให้ขอรับความเห็นชอบจากศูนย์ประสานการพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบลก่อนนำเสนอคณะกรรมการประสานแผนพัฒนาท้องถิ่นด้วย

ข้อ ๔๐ 
การเพิ่มเติมโครงการในแผนพัฒนาห้าปีซึ่งโครงการนั้นไม่มีอยู่ในแผนพัฒนาห้าปี
กระทำได้โดยได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการพัฒนาท้องถิ่นและสภาท้องถิ่นตามลำดับ
และเสนอเพื่อขอรับอนุมัติจากผู้บริหารท้องถิ่นแล้วแจ้งผู้ว่าราชการจังหวัด
หากภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งผู้ว่าราชการจังหวัดมีความเห็นเป็นอย่างอื่นให้แจ้งผู้บริหารท้องถิ่นพร้อมเหตุผลเพื่อทบทวนใหม่แล้วเสนอผู้ว่าราชการจังหวัดพิจารณาและให้ถือเป็นที่สุด
สำหรับองค์การบริหารส่วนตำบลไม่ต้องแจ้งผู้ว่าราชการจังหวัดแต้ให้แจ้งนายอำเภอแทนและอำนาจของผู้ว่าราชการจังหวัดตามวรรคหนึ่งให้เป็นอำนาจของนายอำเภอและรายงานให้จังหวัดทราบ
การแก้ไขหรือเปลี่ยนแปลงโครงการในแผนพัฒนาห้าปีซึ่งโครงการนั้นมีอยู่ในแผนพัฒนาห้าปี
กระทำได้โดยได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการพัฒนาท้องถิ่นแล้วขอรับอนุมัติจากผู้บริหารท้องถิ่น
สำหรับองค์การบริหารส่วนตำบลให้ได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบลและสภาองค์การบริหารส่วนตำบลตามลำดับ
แล้วขอรับอนุมัติจากประธานกรรมการบริหารองค์การบริหารส่วนตำบล

ข้อ ๔๑ 
การนำเอาโครงการที่ได้รับอนุมัติให้เพิ่มเติมในแผนพัฒนาห้าปีตามข้อ ๔๐
วรรคหนึ่งหรือวรรคสองแล้วมาเพิ่มเติมในแผนพัฒนาประจำปี
กระทำได้โดยได้รับอนุมัติจากผู้บริหารท้องถิ่น
การแก้ไขหรือเปลี่ยนแปลงโครงการในแผนพัฒนาประจำปีซึ่งโครงการนั้นมีอยู่ในแผนพัฒนาห้าปี
กระทำได้โดยได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการพัฒนาท้องถิ่นแล้วขอรับอนุมัติจากผู้บริหารท้องถิ่น
สำหรับองค์การบริหารส่วนตำบลให้ได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบลและสภาองค์การบริหารส่วนตำบลตามลำดับแล้วขอรับอนุมัติจากประธานกรรมการบริหารองค์การบริหารส่วนตำบล

หมวด
๘
การติดตามและประเมินผล

ข้อ ๔๒ 
แผนพัฒนาที่ประกาศใช้แล้ว การเพิ่มเติม
การแก้ไขหรือเปลี่ยนแปลงยุทธศาสตร์การพัฒนา โครงการที่เพิ่มเติม
แก้ไขหรือเปลี่ยนแปลงในแผนพัฒนาห้าปี หรือแผนพัฒนาประจำปีที่อนุมัติแล้ว
ให้แจ้งสภาท้องถิ่น คณะกรรมการพัฒนาจังหวัด คณะกรรมการพัฒนาอำเภอ และคณะกรรมการประสานแผนพัฒนาท้องถิ่นในส่วนที่เกี่ยวข้องภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ประกาศใช้หรืออนุมัติและประกาศให้ประชาชนในท้องถิ่นได้ทราบโดยทั่วกัน
สำหรับองค์การบริหารส่วนตำบลให้แจ้งสภาองค์การบริหารส่วนตำบล คณะกรรมการพัฒนาอำเภอ
และศูนย์ประสานการพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบล
ภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ประกาศใช้หรืออนุมัติและประกาศให้ประชาชนในท้องถิ่นได้ทราบโดยทั่วกัน

ข้อ ๔๓ 
ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนำแผนพัฒนาไปปฏิบัติ
โดยให้มีการติดตามประเมินผลและรายงานผลให้คณะกรรมการพัฒนาท้องถิ่น
คณะกรรมการประสานแผนพัฒนาท้องถิ่นและสภาท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องเพื่อทราบและใช้เป็นข้อมูลสำหรับการดำเนินการตามอำนาจหน้าที่เป็นประจำทุกปี
สำหรับองค์การบริหารส่วนตำบลให้รายงานศูนย์ประสานการพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบลทราบด้วย

บทเฉพาะกาล

ข้อ ๔๔ 
แผนพัฒนาห้าปี (พ.ศ. ๒๕๔๐-๒๕๔๔) และแผนพัฒนาประจำปี พ.ศ. ๒๕๔๒
ที่มีอยู่เดิมก่อนวันที่ระเบียบนี้มีผลในการประกาศใช้ ให้มีผลใช้ต่อไปได้

ประกาศ ณ วันที่ ๒๑ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๔๑
พลตรี สนั่น 
ขจรประศาสน์
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย

สรัลพร/พิมพ์
๒๖ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๑
ฐิติพงษ์/ตรวจ
๒๙ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๑

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๑๕/ตอนพิเศษ ๖๔ ง/หน้า ๓/๒๔ กรกฎาคม ๒๕๔๑