ระเบียบกรุงเทพมหานคร ว่าด้วยการใช้ การบำรุง และการดูแลรักษาพื้นที่ท้องสนามหลวง พ.ศ. 2555

ระเบียบกรุงเทพมหานคร

ระเบียบกรุงเทพมหานคร
ว่าด้วยการใช้
การบำรุง และการดูแลรักษาพื้นที่ท้องสนามหลวง
พ.ศ. ๒๕๕๕[๑]

โดยที่กรุงเทพมหานครเห็นว่า
ท้องสนามหลวงเป็นสถานที่สำคัญทางประวัติศาสตร์
ซึ่งใช้เป็นสถานที่สำหรับการจัดงานพระราชพิธี งานรัฐพิธี
และงานที่พระมหากษัตริย์ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ
ให้จัดขึ้นประกอบกับได้รับการจดทะเบียนเป็นโบราณสถานตามกฎหมายว่าด้วยโบราณสถาน
โบราณวัตถุ ศิลปวัตถุ และพิพิธภัณฑสถานแห่งชาติ
และตั้งอยู่ใกล้สถานที่สำคัญของชาติ คือ วัดพระศรีรัตนศาสดาราม พระบรมมหาราชวัง
และศาลหลักเมือง จึงสมควรต้องมีระเบียบกรุงเทพมหานคร ว่าด้วยการใช้
การบำรุงและการดูแลรักษาพื้นที่ท้องสนามหลวงไว้เป็นการเฉพาะ

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๔๙ และมาตรา ๘๙
แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ. ๒๕๒๘
ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครจึงกำหนดระเบียบขึ้นไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑  ระเบียบนี้เรียกว่า
ระเบียบกรุงเทพมหานคร ว่าด้วยการใช้ การบำรุง
และการดูแลรักษาพื้นที่ท้องสนามหลวง พ.ศ. ๒๕๕๕

ข้อ ๒  ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ ๑
กันยายน ๒๕๕๕ เป็นต้นไป

ข้อ ๓  ให้ยกเลิก
(๑) ระเบียบกรุงเทพมหานคร ว่าด้วยวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับการขอใช้พื้นที่ท้องสนามหลวงเพื่อการจัดกิจกรรม
พ.ศ. ๒๕๔๓
(๒) ระเบียบกรุงเทพมหานคร ว่าด้วยวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับการขอใช้พื้นที่ท้องสนามหลวงเพื่อการจัดกิจกรรม
(ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๐
บรรดาระเบียบ ข้อบังคับ
ประกาศหรือคำสั่งอื่นใดในส่วนที่ได้กำหนดไว้แล้วในระเบียบนี้หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้
ให้ใช้ระเบียบนี้แทน

ข้อ ๔  ในระเบียบนี้
พื้นที่ท้องสนามหลวง หมายความว่า
พื้นที่ท้องสนามหลวงทั้งหมด
ซึ่งประกอบด้วยบริเวณที่เป็นพื้นที่แข็งและบริเวณที่เป็นสนามหญ้า
พื้นที่แข็ง หมายความว่า
พื้นคอนกรีต พื้นกระเบื้องทางเท้า และพื้นที่ประเภทอื่นที่มีลักษณะเดียวกัน
ในพื้นที่ท้องสนามหลวง
หน่วยงานของรัฐ หมายความว่า
กระทรวง ทบวง กรมหรือส่วนราชการที่เรียกชื่ออย่างอื่นที่มีฐานะเทียบเท่ากรม
ราชการส่วนภูมิภาค ราชการส่วนท้องถิ่น และองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ
งานพระราชพิธี หมายความว่า
งานที่พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ กำหนดไว้เป็นประจำตามราชประเพณี
ซึ่งจะเสด็จพระราชดำเนินไปทรงประกอบพิธี
และก่อนถึงงานพระราชพิธีจะทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้มีหมายกำหนดการพระราชพิธีนั้น
งานรัฐพิธี หมายความว่า
งานที่รัฐบาลกราบบังคมทูลขอพระมหากรุณาให้ทรงรับไว้เป็นงานรัฐพิธี
มีหมายกำหนดการที่กำหนดไว้เป็นประจำ
ซึ่งพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวจะเสด็จพระราชดำเนินไปทรงเป็นประธานหรือทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ
ให้มีผู้แทนพระองค์เสด็จพระราชดำเนินไปทรงเป็นประธาน
งาน หมายความถึงงานหรือกิจกรรมที่กำหนดตามข้อ
๗
เจ้าหน้าที่ หมายความว่า
เจ้าหน้าที่ของสำนักงานเขตพระนคร สำนักสิ่งแวดล้อม
และสำนักการโยธาตามที่หัวหน้าหน่วยงานมอบหมาย
และเจ้าหน้าที่ในสังกัดกรุงเทพมหานครที่ปลัดกรุงเทพมหานครมีคำสั่งให้รับผิดชอบดูแลรักษาพื้นที่ท้องสนามหลวง
ผู้รับผิดชอบจัดงาน หมายความว่า
ผู้รับผิดชอบจัดงานตามข้อ ๗.๑ และข้อ ๗.๒ และผู้ได้รับอนุญาตให้จัดงานตามข้อ ๗.๓
และข้อ ๗.๔

ข้อ ๕  ให้ปลัดกรุงเทพมหานครรักษาการตามระเบียบนี้
โดยให้มีอำนาจวินิจฉัยสั่งการและออกคำสั่ง เพื่อปฏิบัติการให้เป็นไปตามระเบียบนี้

หมวด ๑
การใช้พื้นที่ท้องสนามหลวง

ข้อ ๖  พื้นที่ท้องสนามหลวง
เปิดให้ประชาชนทั่วไปใช้เพื่อการพักผ่อนหย่อนใจ และการออกกำลังกาย
ตามวันเวลาที่เจ้าพนักงานท้องถิ่นกรุงเทพมหานครประกาศกำหนดตามกฎหมายว่าด้วยการรักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง
โดยเจ้าพนักงานท้องถิ่นกรุงเทพมหานครอาจประกาศกำหนดเงื่อนไขการใช้พื้นที่ซึ่งอาจรวมถึงการห้ามเล่นกีฬาบางชนิดหรือบางประเภท
การห้ามนำสัตว์หรือสิ่งของบางชนิดหรือบางประเภทเข้ามาในพื้นที่สนามหลวง
และการไม่ก่อให้เกิดความเดือดร้อนรำคาญแก่ผู้อื่นเกินสมควรตามวิสัยและพฤติการณ์

ข้อ ๗  ให้ใช้พื้นที่ท้องสนามหลวงเพื่อการจัดงาน
ดังต่อไปนี้
๗.๑ งานพระราชพิธี
๗.๒ งานรัฐพิธี
๗.๓ งานประเพณีสำคัญของชาติโดยหน่วยงานของรัฐ
๗.๔ การจัดการแข่งขันกีฬาไทยประจำปี

ข้อ ๘  การจัดงานตามข้อ
๗ ผู้รับผิดชอบจัดงานต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ ดังนี้
๘.๑ จัดงานในพื้นที่ที่กำหนด ตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่ตกลงไว้กับกรุงเทพมหานครหรือตามที่ได้รับอนุญาต
แล้วแต่กรณี
๘.๒ ควบคุมและดูแลบริเวณงานให้มีความสะอาดอยู่เสมอ
ไม่มีการทิ้งสิ่งปฏิกูลหรือมูลฝอย
ไม่มีการเล่นการพนันหรือกระทำการขัดต่อกฎหมายหรือขัดต่อความสงบเรียบร้อยหรือวัฒนธรรมประเพณีไทย
๘.๓ ควบคุมดูแลมิให้มีการแสดงกิจกรรมหรือข้อความหรือการกระทำด้วยประการใดที่ไม่เหมาะสม
ขัดกฎหมาย หรือในลักษณะเป็นการดูหมิ่นชาติ
ศาสนาหรือสถาบันพระมหากษัตริย์ไทยหรือของประเทศอื่น
รวมทั้งต้องไม่ขัดต่อความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดีและประเพณีไทย
๘.๔ ไม่จัดงานหรือกิจกรรมที่มีผลประโยชน์ทางการค้า ธุรกิจ
หรือการพาณิชย์ รวมทั้งไม่มีการจำหน่ายสินค้าหรือบริการ
เว้นแต่การโฆษณาของผู้สนับสนุนหลักต้องได้รับอนุญาตจากผู้อำนวยการเขตพระนครก่อนดำเนินการ
๘.๕
ห้ามผู้รับผิดชอบจัดงานอนุญาตให้บุคคลอื่นใช้พื้นที่ทั้งหมดหรือบางส่วนในงานโดยมีค่าตอบแทน
๘.๖ ต้องไม่มีการขูด การขุด การขีดเขียน
การพ่นสีหรือทำให้ปรากฏด้วยข้อความหรือภาพหรือสัญลักษณ์หรือก่อให้เกิดความเสียหายใด
แก่ต้นไม้หรือสิ่งปลูกสร้างของกรุงเทพมหานครหรือของราชการในบริเวณพื้นที่ท้องสนามหลวง
เว้นแต่กรณีการจัดงานตามข้อ ๗.๑ และข้อ ๗.๒ ที่ผู้รับผิดชอบจัดงานตกลงไว้กับกรุงเทพมหานครก่อนดำเนินการ
๘.๗ ไม่มีวัตถุประสงค์ทางการเมืองไม่ว่าด้วยประการใด
และไม่ว่าทางตรงหรือทางอ้อม
๘.๘
ให้ความร่วมมือและอำนวยความสะดวกแก่เจ้าหน้าที่ในการเข้าไปตรวจสอบพื้นที่บริเวณที่จัดงานตลอดเวลา
ทั้งก่อนการจัดงาน ระหว่างการจัดงาน หลังการจัดงาน
และในเวลาการดำเนินการปรับปรุงสภาพพื้นที่หลังจัดงาน
โดยผู้รับผิดชอบจัดงานต้องปฏิบัติตามคำแนะนำของเจ้าหน้าที่อย่างเคร่งครัด
๘.๙
ในกรณีที่เกิดความเสียหายต่อส่วนหนึ่งส่วนใดของพื้นที่ท้องสนามหลวงหรือสิ่งปลูกสร้างหรืออุปกรณ์ของกรุงเทพมหานครหรือของราชการ
ผู้รับผิดชอบจัดงานต้องดำเนินการแก้ไขหรือปรับปรุงทรัพย์สินที่เสียหายนั้นทันที
๘.๑๐ ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขตามระเบียบนี้
รวมทั้งหลักเกณฑ์และเงื่อนไขอื่นตามที่กรุงเทพมหานครหรือผู้อำนวยการเขตพระนครกำหนดเพิ่มเติม

หมวด ๒
การอนุญาตและการวางหลักประกัน

ข้อ ๙  การขออนุญาตใช้พื้นที่ท้องสนามหลวงตามข้อ
๗.๓ และข้อ ๗.๔ ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ และเงื่อนไข ดังนี้
๙.๑
ผู้ขออนุญาตต้องยื่นคำขอต่อสำนักงานเขตพระนครล่วงหน้าก่อนวันจัดงานไม่น้อยกว่า ๓๐
วัน โดยแนบแผนผังและรายละเอียดที่เกี่ยวข้องกับการจัดงานตามที่สำนักงานเขตพระนครกำหนด
๙.๒
ให้ผู้อำนวยการเขตพระนครเป็นผู้มีอำนาจสั่งอนุญาตหรือไม่อนุญาตการขอใช้พื้นที่ท้องสนามหลวง
ได้ไม่เกิน ๕ วัน
กรณีการขออนุญาตจัดงานเกินกว่า ๕ วัน
ให้ผู้อำนวยการเขตพระนครเสนอขอความเห็นจากปลัดกรุงเทพมหานครก่อน
แล้วจึงพิจารณาอนุญาต
กรณีการขออนุญาตดังกล่าว มีการขอใช้พื้นที่สนามหญ้าด้วย
ให้ผู้อำนวยการเขตพระนครขอความเห็นชอบจากสำนักสิ่งแวดล้อมก่อนการพิจารณาอนุญาต
โดยจะมีการอนุญาตให้ใช้บริเวณที่เป็นพื้นที่สนามหญ้าได้เพียงบางส่วนเท่านั้น
๙.๓ ให้ผู้อำนวยการเขตพระนครกำหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขอื่นใดในการอนุญาตเพิ่มเติมจากข้อ
๘ ได้
๙.๔ กรุงเทพมหานครอาจยกเลิกการอนุญาตได้ เมื่อพบหรือเห็นว่า
มีการกระทำผิดระเบียบนี้หรือผิดไปจากเงื่อนไขในการอนุญาต
หรือผู้ขออนุญาตไม่ได้ระบุข้อเท็จจริงโดยครบถ้วนในการขออนุญาต
หรือเมื่อเจ้าหน้าที่ได้มีคำสั่งให้ดำเนินการใดแล้วผู้รับผิดชอบจัดงานไม่ปฏิบัติตามโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร
หรือเมื่อมีเหตุผลและความจำเป็นของราชการอันมิอาจหลีกเลี่ยงได้
โดยให้ผู้อำนวยการเขตพระนครเป็นผู้ออกคำสั่งยกเลิกการอนุญาต
๙.๕ ผู้ได้รับอนุญาตรายใดที่เคยได้รับอนุญาตให้จัดงานตามข้อ ๗ แล้ว
และค้างชำระค่าเสียหายหรือค่าใช้จ่ายให้กรุงเทพมหานคร
จะไม่ได้รับอนุญาตให้จัดงานในพื้นที่ท้องสนามหลวงอีกจนกว่าจะได้ชำระค่าเสียหายหรือค่าใช้จ่ายที่ค้างชำระนั้นแล้ว

ข้อ ๑๐  ผู้ขออนุญาตตามข้อ
๗.๓ และข้อ ๗.๔ ต้องวางหลักประกันเพื่อชดใช้ค่าเสียหายหรือค่าใช้จ่ายอันอาจเกิดขึ้นจากการใช้พื้นที่ท้องสนามหลวง
ดังนี้
๑๐.๑ กรณีการขออนุญาตใช้บริเวณที่เป็นพื้นที่แข็ง
ต้องวางหลักประกันจำนวน ๕๐๐,๐๐๐ บาท (ห้าแสนบาทถ้วน)
๑๐.๒
กรณีการขออนุญาตใช้บริเวณที่เป็นพื้นที่แข็งและบริเวณที่เป็นพื้นที่สนามหญ้าด้วยต้องวางหลักประกันจำนวน
๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท (หนึ่งล้านบาทถ้วน)
หลักประกันดังกล่าวอาจใช้เงินสด หรือเช็คเงินสด
หรือหนังสือค้ำประกันของธนาคารภายในประเทศตามแบบที่ผู้อำนวยการเขตพระนครกำหนด
หรือพันธบัตรรัฐบาลไทย โดยผู้ขออนุญาตต้องนำหลักประกันวางไว้ให้สำนักงานเขตพระนครก่อนการจัดงานไม่น้อยกว่า
๗ วันทำการ และจะเข้าพื้นที่ได้หลังจากมีการวางหลักประกันแล้วเท่านั้น

ข้อ ๑๑  ในกรณีที่การอนุญาตสิ้นสุดลง
ไม่ว่าด้วยเหตุใด
ผู้รับผิดชอบจัดงานต้องจัดเก็บและขนย้ายวัสดุอุปกรณ์ออกจากพื้นที่ท้องสนามหลวง
และทำความสะอาด รวมทั้งดำเนินการให้พื้นที่ท้องสนามหลวงหรือสิ่งปลูกสร้างหรืออุปกรณ์ของกรุงเทพมหานครหรือราชการกลับคืนสู่สภาพเดิมก่อนการจัดงาน
ภายในกำหนดเวลาตามเงื่อนไขการอนุญาต แต่ทั้งนี้ ต้องไม่เกิน ๗ วัน
นับแต่วันสิ้นสุดการอนุญาต
โดยการดำเนินการดังกล่าวให้เป็นไปตามที่เจ้าหน้าที่กำหนด ในกรณีที่ผู้รับผิดชอบจัดงานทำความสะอาดพื้นที่ท้องสนามหลวงไม่เรียบร้อย
และเจ้าหน้าที่ของกรุงเทพมหานครต้องเป็นผู้ดำเนินการให้
ผู้รับผิดชอบจัดงานต้องรับผิดชอบออกค่าใช้จ่ายในการดำเนินการตามกฎหมายและระเบียบของราชการ
หากมีความเสียหายเกิดขึ้นและผู้รับผิดชอบจัดงานไม่สามารถดำเนินการแก้ไขหรือปรับปรุงทรัพย์สินที่เสียหายหรือพื้นที่ท้องสนามหลวงให้ดีดังเดิมในกำหนดเวลาตามวรรคหนึ่ง
หรือผู้รับผิดชอบจัดงานไม่ยินยอมชำระค่าใช้จ่ายที่เจ้าหน้าที่กรุงเทพมหานครต้องเป็นผู้ดำเนินการเองด้วยประการใดหรือมีค่าใช้จ่ายอื่นใดที่ผู้รับผิดชอบจัดงานค้างชำระต่อกรุงเทพมหานคร
และผู้อำนวยการเขตพระนครได้มีหนังสือแจ้งเตือนให้ดำเนินการหรือให้ชำระแล้ว
แต่ผู้รับผิดชอบจัดงานไม่ดำเนินการในกำหนดให้ผู้อำนวยการเขตพระนครนำหลักประกันที่ผู้รับผิดชอบจัดงานวางไว้ตามข้อ
๑๐ มาชำระเป็นค่าเสียหายหรือค่าใช้จ่ายที่ค้างชำระดังกล่าวโดยทันที
และหากหลักประกันที่วางไว้ไม่เพียงพอผู้รับผิดชอบจัดงานต้องรับผิดชอบชดใช้จนครบ

หมวด ๓
การบำรุงและการดูแลรักษาพื้นที่ท้องสนามหลวง

ข้อ ๑๒  ให้เจ้าหน้าที่ดำเนินการตรวจตราดูแลพื้นที่ท้องสนามหลวงโดยสม่ำเสมอ
โดยให้สำนักงานเขตพระนครเป็นหน่วยงานหลักในการดำเนินการ
หากพบเห็นการกระทำใดฝ่าฝืนกฎหมายและหรือฝ่าฝืนระเบียบนี้
ให้ตักเตือนผู้นั้นและดำเนินการที่จำเป็นเพื่อไม่ให้มีการกระทำดังกล่าว
ให้สำนักสิ่งแวดล้อมและสำนักการโยธาให้ความร่วมมือในการดำเนินการปรับปรุงและการดูแลรักษาพื้นที่ท้องสนามหลวงในส่วนที่เกี่ยวข้องให้อยู่ในสภาพดีอยู่เสมอ
รวมทั้งการตรวจสอบสภาพและการประเมินความเสียหายของพื้นที่ท้องสนามหลวง
สิ่งปลูกสร้าง และอุปกรณ์ของกรุงเทพมหานคร ในกรณีที่มีการใช้งานตามข้อ ๗

ข้อ ๑๓  กรณีที่จะต้องมีการดำเนินการตามกฎหมาย
ให้สำนักงานเขตพระนครเป็นหน่วยงานรับผิดชอบ
โดยให้หน่วยงานและส่วนราชการของกรุงเทพมหานคร
ให้ความร่วมมือในการดำเนินการกับสำนักงานเขตพระนคร

หมวด ๔
เบ็ดเตล็ด

ข้อ ๑๔  กรณีที่มีเหตุพิเศษสมควรปฏิบัติเป็นอย่างอื่นหรือที่ไม่มีกำหนดไว้ในระเบียบนี้
ให้สำนักงานเขตพระนคร สำนักสิ่งแวดล้อม และสำนักการโยธาร่วมกันพิจารณาเสนอผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครเพื่อพิจารณาสั่งการเป็นกรณี
ๆ ไป

ประกาศ
ณ วันที่ ๓๑ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๕๕
หม่อมราชวงศ์สุขุมพันธุ์
 บริพัตร
ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร

ปริยานุช/ผู้จัดทำ
๒๘ พฤศจิกายน
๒๕๕๕

ณัฐพร/ผู้ตรวจ
๒๘ พฤศจิกายน
๒๕๕๕

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๒๙/ตอนพิเศษ ๑๘๐ ง/หน้า ๔/๒๖ พฤศจิกายน ๒๕๕๕