ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง การกำหนดลักษณะและมาตรการกำกับดูแลการควบรวมกิจการ การถือหุ้นไขว้ และการครอบงำกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์

ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์

ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง
กิจการโทรทัศน์
และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
เรื่อง
การกำหนดลักษณะและมาตรการกำกับดูแลการควบรวมกิจการ การถือหุ้นไขว้
และการครอบงำกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์

โดยที่เป็นการสมควรให้มีหลักเกณฑ์การกำหนดลักษณะและมาตรการกำกับดูแลการควบรวมกิจการการถือหุ้นไขว้
และการครอบงำกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
เพื่อป้องกันมิให้มีการกระทำอันเป็นการผูกขาด ลด
หรือจำกัดการแข่งขันในการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์หรือขัดขวางเสรีภาพในการได้รับรู้ข้อมูลข่าวสารหรือป้องกันการได้รับข้อมูลที่หลากหลายของประชาชน

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๒๗ วรรคหนึ่ง (๑๑) (๑๗) และ (๒๔)
แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง
วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ และมาตรา ๓๒
แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ๒๕๕๑
คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ จึงกำหนดลักษณะและมาตรการกำกับดูแลการควบรวมกิจการ
การถือหุ้นไขว้ และการครอบงำกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ไว้ ดังนี้

ข้อ ๑  ในประกาศนี้
การควบรวมกิจการ หมายความว่า
การที่นิติบุคคลหนึ่งรวมกับนิติบุคคลรายอื่นอันส่งผลให้สถานะการเป็นนิติบุคคลของรายหนึ่งคงอยู่และอีกรายหนึ่งสิ้นสุดลง
หรือเกิดเป็นนิติบุคคลใหม่
หรือการที่นิติบุคคลหนึ่งทำการซื้อหรือขายสินทรัพย์หรือหุ้นของนิติบุคคลรายอื่นเพื่อควบคุมนโยบายหรือการบริหารจัดการตามเกณฑ์ที่กำหนดในประกาศนี้
 ทั้งนี้
การควบรวมกิจการของผู้รับใบอนุญาตตามประกาศนี้รวมถึงการควบรวมกิจการโดยผู้มีอำนาจควบคุม
บริษัทใหญ่ บริษัทย่อย หรือบริษัทร่วมของผู้รับใบอนุญาต
การครอบงำกิจการ หมายความว่า
การมีอำนาจควบคุมหรือมีอิทธิพลต่อกิจการของผู้รับใบอนุญาตในการกำหนดนโยบายสำคัญหรือการบริหารงานของผู้รับใบอนุญาตในการประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์
ไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อม
การถือหุ้นไขว้ หมายความว่า
การถือหุ้นซึ่งกันและกันตั้งแต่สองรายขึ้นไประหว่างผู้รับใบอนุญาตผู้รับใบอนุญาตรายอื่น
ผู้ถือหุ้นรายใหญ่ บริษัทย่อย บริษัทร่วม
หรือบริษัทใหญ่ของผู้รับใบอนุญาตหรือของผู้รับใบอนุญาตรายอื่น
โดยการถือหุ้นไขว้นี้ก่อให้เกิดอำนาจควบคุมกิจการเหนือผู้รับใบอนุญาตรายอื่นซึ่งอาจเกิดขึ้นโดยตรงหรือโดยอ้อมผ่านการถือหุ้นนิติบุคคลอื่นเป็นทอด
ๆ จนถึงนิติบุคคลที่เป็นผู้ถือหุ้นในผู้รับใบอนุญาต
ตลาดที่เกี่ยวข้อง หมายความว่า
ตลาดที่เกี่ยวข้องตามความในประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์
และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติว่าด้วยนิยามของตลาด
และขอบเขตของตลาดที่เกี่ยวข้องในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
และหลักเกณฑ์การพิจารณากำหนดผู้มีอำนาจเหนือตลาดอย่างมีนัยสำคัญ
หรือตามที่คณะกรรมการเห็นสมควร
บริษัทใหญ่ หมายความว่า
บริษัทที่มีลักษณะใดลักษณะหนึ่ง ดังนี้
(ก) บริษัทที่มีอำนาจควบคุมกิจการในผู้รับใบอนุญาต
(ข) บริษัทที่มีอำนาจควบคุมกิจการในบริษัทตาม (ก)
(ค) บริษัทที่มีอำนาจควบคุมกิจการในบริษัทตาม (ข) ต่อไปเป็นทอด ๆ
โดยเริ่มจากการมีอำนาจควบคุมกิจการในบริษัทตาม (ข)
ทั้งนี้ การมีอำนาจควบคุมกิจการตาม (ก) (ข) หรือ (ค)
ให้นับรวมหุ้นที่ถือโดยผู้ที่เกี่ยวข้องด้วย
บริษัทย่อย หมายความว่า
บริษัทที่มีลักษณะใดลักษณะหนึ่ง ดังนี้
(ก) บริษัทที่ผู้รับใบอนุญาตมีอำนาจควบคุมกิจการ
(ข) บริษัทที่บริษัทตาม (ก) มีอำนาจควบคุมกิจการ
(ค) บริษัทที่อยู่ภายใต้อำนาจควบคุมกิจการของบริษัทตาม (ข)
ต่อไปเป็นทอด ๆ โดยเริ่มจากการอยู่ภายใต้อำนาจควบคุมกิจการของบริษัทตาม (ข)
ทั้งนี้ การมีอำนาจควบคุมกิจการตาม (ก) (ข) หรือ (ค)
ให้นับรวมหุ้นที่ถือโดยผู้ที่เกี่ยวข้องด้วย
บริษัทร่วม หมายความว่า
บริษัทที่ผู้รับใบอนุญาตหรือบริษัทย่อยมีอำนาจในการมีส่วนร่วมตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายทางการเงินและการดำเนินงานของบริษัท
แต่ไม่ถึงระดับที่จะมีอำนาจควบคุมนโยบายดังกล่าว
และไม่ถือเป็นบริษัทย่อยหรือกิจการค้าร่วม
ในกรณีที่ผู้รับใบอนุญาตหรือบริษัทย่อยถือหุ้นไม่ว่าโดยตรงหรือโดยอ้อมรวมกันตั้งแต่ร้อยละ
๒๕ แต่ไม่เกินร้อยละ ๕๐
ของจำนวนสิทธิออกเสียงทั้งหมดของบริษัทให้สันนิษฐานไว้ก่อนว่าผู้รับใบอนุญาตหรือบริษัทย่อยมีอำนาจในการมีส่วนร่วมตัดสินใจตามวรรคหนึ่ง
เว้นแต่พิสูจน์ให้เห็นเป็นอย่างอื่น  ทั้งนี้
การถือหุ้นนี้ให้นับรวมหุ้นที่ถือโดยผู้ที่เกี่ยวข้องด้วย
อำนาจควบคุมกิจการ หมายความว่า
การมีความสัมพันธ์ในลักษณะใดลักษณะหนึ่ง ดังนี้
(ก) การถือหุ้นที่มีสิทธิออกเสียงในบริษัทเกินกว่าร้อยละ ๕๐
ของจำนวนสิทธิออกเสียงทั้งหมดของบริษัทนั้น
(ข)
การมีอำนาจควบคุมคะแนนเสียงส่วนใหญ่ในที่ประชุมผู้ถือหุ้นของบริษัทไม่ว่าโดยทางตรงหรือโดยอ้อม
หรือไม่ว่าเพราะเหตุอื่นใด
(ค)
การมีอำนาจควบคุมการแต่งตั้งหรือถอดถอนกรรมการตั้งแต่กึ่งหนึ่งของกรรมการทั้งหมดไม่ว่าโดยตรงหรือโดยอ้อม
ผู้ที่เกี่ยวข้อง หมายความว่า
บุคคลหรือห้างหุ้นส่วนที่มีความสัมพันธ์กับบุคคลใดในลักษณะใดลักษณะหนึ่ง ดังนี้
(ก) คู่สมรสของผู้ถือหุ้นดังกล่าว
(ข) บุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะของผู้ถือหุ้นดังกล่าว
(ค) ห้างหุ้นส่วนสามัญซึ่งผู้ถือหุ้นดังกล่าว หรือบุคคลใน (ก) หรือ
(ข) เป็นหุ้นส่วน
(ง) ห้างหุ้นส่วนจำกัดที่บุคคลดังกล่าวหรือบุคคลตาม (ก) หรือ (ข)
เป็นหุ้นส่วนจำพวกไม่จำกัดความรับผิด
หรือเป็นหุ้นส่วนจำพวกจำกัดความรับผิดที่มีหุ้นรวมกันเกินกว่าร้อยละสามสิบของหุ้นทั้งหมดของห้างหุ้นส่วนจำกัด
(จ) บริษัทจำกัด หรือบริษัทมหาชนจำกัด ของผู้ถือหุ้นดังกล่าว
หรือบุคคลตาม (ก) หรือ (ข) หรือห้างหุ้นส่วนตาม (ค) หรือห้างหุ้นส่วนจำกัดตาม (ง)
ถือหุ้นรวมกันเกินกว่าร้อยละ ๓๐
ของจำนวนหุ้นที่จำหน่ายได้แล้วทั้งหมดของบริษัทนั้น
(ช) นิติบุคคลที่บุคคลดังกล่าวสามารถมีอำนาจในการจัดการในฐานะเป็นผู้แทนของนิติบุคคล
ผู้ถือหุ้นรายใหญ่ หมายความว่า
ผู้ถือหุ้นในผู้รับใบอนุญาตเกินกว่าร้อยละ ๑๐
ของจำนวนหุ้นที่มีสิทธิออกเสียงทั้งหมดของผู้รับใบอนุญาต การถือหุ้นดังกล่าว
ให้นับรวมหุ้นที่ถือโดยผู้ที่เกี่ยวข้องด้วย
ผู้มีอำนาจควบคุม หมายความว่า
ผู้ถือหุ้นหรือบุคคลอื่นซึ่งโดยพฤติการณ์มีอิทธิพลต่อการกำหนดนโยบาย การจัดการ
หรือการดำเนินงานของผู้รับใบอนุญาตอย่างมีนัยสำคัญ
ไม่ว่าอิทธิพลดังกล่าวจะสืบเนื่องจากการเป็นผู้ถือหุ้น
หรือได้รับมอบอำนาจตามสัญญาหรือการอื่นใดก็ตาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งคือบุคคลที่เข้าลักษณะข้อใดข้อหนึ่ง
ดังต่อไปนี้
(ก) บุคคลที่มีสิทธิออกเสียงไม่ว่าทางตรงหรือทางอ้อมเกินกว่าร้อยละ
๒๕ ของหุ้นที่มีสิทธิออกเสียงทั้งหมดของผู้รับใบอนุญาต
(ข) บุคคลที่ตามพฤติการณ์สามารถควบคุมการแต่งตั้ง
หรือถอดถอนกรรมการของผู้รับใบอนุญาตได้
(ค) บุคคลที่ตามพฤติการณ์สามารถควบคุมผู้ซึ่งรับผิดชอบในการกำหนดนโยบาย
การจัดการหรือการดำเนินงานของผู้รับใบอนุญาตให้ปฏิบัติตามคำสั่งของตนในการกำหนดนโยบายการจัดการหรือการดำเนินงานของบริษัท
(ง)
บุคคลที่ตามพฤติการณ์มีการดำเนินงานในผู้รับใบอนุญาตหรือมีความรับผิดชอบในการดำเนินงานของผู้รับใบอนุญาตเยี่ยงกรรมการหรือผู้บริหาร
รวมทั้งบุคคลที่มีตำแหน่งซึ่งมีอำนาจเช่นเดียวกับบุคคลดังกล่าวของผู้รับใบอนุญาต
ผู้รับใบอนุญาต หมายความว่า
ผู้ได้รับใบอนุญาตให้ประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์
ตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
และให้หมายความรวมถึงผู้ได้รับอนุญาต สัมปทาน
หรือสัญญาให้ประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์จากส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ
หรือหน่วยงานของรัฐที่ชอบด้วยกฎหมายอยู่ในวันที่กฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ใช้บังคับ
คณะกรรมการ หมายความว่า
คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
สำนักงาน หมายความว่า
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

หมวด ๑
มาตรการกำกับดูแลการควบรวมกิจการและการถือหุ้นไขว้

ข้อ ๒  ผู้รับใบอนุญาตที่ประสงค์จะดำเนินการควบรวมกิจการกับผู้รับใบอนุญาตรายอื่นต้องยื่นคำขออนุญาตควบรวมกิจการต่อสำนักงาน
ล่วงหน้าไม่น้อยกว่าหกสิบวันก่อนดำเนินการ ในกรณีดังต่อไปนี้
๒.๑
การควบรวมกิจการในลักษณะที่ผู้รับใบอนุญาตรวมกับผู้รับใบอนุญาตรายอื่นอันส่งผลให้สถานะการเป็นนิติบุคคลของผู้รับใบอนุญาตรายหนึ่งคงอยู่และผู้รับใบอนุญาตอีกรายหนึ่งสิ้นสุดลงหรือก่อให้เกิดนิติบุคคลใหม่ขึ้นตามกฎหมาย
หรือ
๒.๒ การทำสัญญาซื้อขายสินทรัพย์
ในกรณีที่มีการควบรวมกิจการโดยผู้รับใบอนุญาตเข้าซื้อสินทรัพย์ทั้งหมดหรือบางส่วนเกินกว่าร้อยละ
๒๕ ของสินทรัพย์ทั้งหมดของผู้รับใบอนุญาตรายอื่น หรือ
๒.๓ การทำสัญญาซื้อขายหุ้น
ในกรณีที่มีการควบรวมกิจการโดยผู้รับใบอนุญาตเข้าซื้อหุ้นทั้งหมดหรือบางส่วนของจำนวนหุ้นทั้งหมดของผู้รับใบอนุญาตรายอื่นเพื่อเข้าควบคุมนโยบายการบริหารกิจการหรือการบริหารธุรกิจของผู้รับใบอนุญาตรายอื่น
ในลักษณะใดลักษณะหนึ่ง ดังต่อไปนี้
(๑) การเข้าซื้อโดยทางตรง
ซึ่งเป็นการเข้าถือครองหุ้นของผู้รับใบอนุญาตรายอื่นอย่างน้อยร้อยละ ๒๕
ของจำนวนหุ้นทั้งหมดซึ่งให้นับรวมจำนวนหุ้นที่ถือโดยผู้ที่เกี่ยวข้อง
(๒) การเข้าไปถือครองหุ้นโดยทางอ้อมผ่านนิติบุคคลอื่นที่ถูกถือหุ้นกันเป็นทอด
ๆ โดยการถือหุ้นในแต่ละทอดเกินกว่าร้อยละ ๕๐
ของจำนวนหุ้นทั้งหมดของนิติบุคคลที่ถูกถือหุ้นในทอดนั้น ๆ การถือหุ้นดังกล่าวให้นับรวมจำนวนหุ้นที่ถือโดยผู้ที่เกี่ยวข้อง
(๓)
การเข้าควบคุมกิจการโดยผู้รับใบอนุญาตหรือผู้มีอำนาจควบคุมของผู้รับใบอนุญาตเข้าถือครองหุ้นไม่ถึงร้อยละ
๒๕ ของหุ้นทั้งหมด
แต่ผู้รับใบอนุญาตหรือผู้มีอำนาจควบคุมของผู้รับใบอนุญาตมีอำนาจควบคุมโดยตรงหรือผ่านการถือหุ้นนิติบุคคลอื่นเป็นทอด
เว้นแต่ในกรณีที่ผู้รับใบอนุญาตสามารถแสดงได้ว่าภายหลังการควบรวมกิจการสินทรัพย์ของผู้รับใบอนุญาตจะไม่เกิน
๘๐๐ ล้านบาท หรือจะได้รับสินทรัพย์จากผู้รับใบอนุญาตรายอื่นที่มีมูลค่าไม่เกิน ๕๐
ล้านบาท หรือรายได้ต่อปีของผู้รับใบอนุญาตจะไม่เกิน ๑๒๐ ล้านบาท
โดยผู้รับใบอนุญาตมีหน้าที่ต้องจัดทำรายงานแจ้งต่อสำนักงาน
พร้อมเหตุผลประกอบก่อนการดำเนินการตามวรรคหนึ่ง
ทั้งนี้
การขออนุญาตควบรวมกิจการของผู้รับใบอนุญาตตามประกาศนี้รวมถึงกรณีการควบรวมกิจการโดยผู้มีอำนาจควบคุม
บริษัทใหญ่ บริษัทย่อย หรือบริษัทร่วมของผู้รับใบอนุญาต

ข้อ ๓  ผู้รับใบอนุญาตที่ประสงค์จะเข้าไปถือหุ้นในอีกนิติบุคคลหนึ่งในลักษณะของการถือหุ้นไขว้ต้องยื่นคำขออนุญาตต่อสำนักงานล่วงหน้าไม่น้อยกว่าหกสิบวันก่อนดำเนินการ

ข้อ ๔  คำขออนุญาตในการควบรวมกิจการหรือการถือหุ้นไขว้ที่ยื่นต่อสำนักงานตามข้อ
๒ และข้อ ๓ ต้องประกอบด้วยรายละเอียด ดังนี้
๔.๑ วัตถุประสงค์และแผนการในการควบรวมกิจการหรือการถือหุ้นไขว้ แล้วแต่กรณี
๔.๒ รายละเอียดเกี่ยวกับสภาพตลาด
ซึ่งประกอบด้วยระดับการผูกขาดในตลาดส่วนแบ่งตลาดที่เกี่ยวข้อง
สภาพของคู่แข่งในตลาด และสภาพของผู้ใช้บริการ
๔.๓
รายละเอียดเกี่ยวกับสถานะของผู้รับใบอนุญาตที่ประสงค์จะควบรวมกิจการและผู้รับใบอนุญาตรายอื่นที่ถูกควบคุมกิจการ
ซึ่งประกอบด้วยผลประกอบการ โครงสร้างการถือหุ้นและสิทธิออกเสียง
การถือหุ้นไขว้ระหว่างผู้รับใบอนุญาต
๔.๔ รายละเอียดเกี่ยวกับลักษณะของบริการที่เสนอขาย
และความสามารถในการทดแทนของบริการอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง
๔.๕ รายงานผลการวิเคราะห์ตามรายละเอียดข้อ ๕
๔.๖ เอกสารหรือรายละเอียดอื่นตามที่คณะกรรมการเห็นสมควร
ทั้งนี้
สำนักงานอาจเรียกให้ผู้รับใบอนุญาตมาชี้แจงหรือแสดงเอกสารหลักฐานที่เกี่ยวข้องเพิ่มเติมได้ในเวลาใด
ๆ นับแต่ได้รับคำขออนุญาตในการควบรวมกิจการหรือการถือหุ้นไขว้ แล้วแต่กรณี

ข้อ ๕  ผู้รับใบอนุญาตที่ยื่นคำขอดังกล่าวต้องทำรายงานผลการวิเคราะห์การควบรวมกิจการหรือการถือหุ้นไขว้
ภายใต้แนวทางการวิเคราะห์อย่างน้อย ดังต่อไปนี้
๕.๑
การวิเคราะห์โครงสร้างผู้ถือหุ้นและสิทธิออกเสียงของผู้รับใบอนุญาตทั้งก่อนและหลังการควบรวมกิจการหรือการถือหุ้นไขว้แล้วแต่กรณี
๕.๒ การวิเคราะห์ตลาดที่เกี่ยวข้อง
๕.๓
การวิเคราะห์ผู้รับใบอนุญาตรายอื่นซึ่งเป็นคู่แข่งขันในตลาดที่เกี่ยวข้อง
๕.๔
การวิเคราะห์ผลกระทบในแนวนอนและแนวตั้งที่เกิดขึ้นจากการควบรวมกิจการหรือผลกระทบที่เกิดขึ้นจากการถือหุ้นไขว้แล้วแต่กรณี
๕.๕ การวิเคราะห์อุปสรรคการเข้าสู่ตลาดที่เกี่ยวข้องหลังจากการควบรวมกิจการหรือการถือหุ้นไขว้
๕.๖
การประเมินประสิทธิภาพของตลาดที่เกี่ยวข้องภายหลังจากการควบรวมกิจการหรือการถือหุ้นไขว้
ทั้งนี้
แนวทางในการพิจารณาผลกระทบของการควบรวมกิจการที่มีผลต่อระดับการแข่งขันในตลาดและการเป็นผู้มีอำนาจเหนือตลาดให้เป็นไปตามที่กำหนดในภาคผนวกแนบท้ายประกาศนี้

ข้อ ๖  หลังจากสำนักงานได้รับคำขออนุญาตควบรวมกิจการตามข้อ
๒ หรือถือหุ้นไขว้ตามข้อ ๓
พร้อมเอกสารหลักฐานประกอบคำขออนุญาตและรายงานผลการวิเคราะห์ตามข้อ ๕
ครบถ้วนจนเป็นที่พอใจแล้ว ให้สำนักงานพิจารณาคำขอและจัดทำความเห็นประกอบคำขออนุญาตเสนอต่อคณะกรรมการเพื่อพิจารณาภายในสามสิบวัน
 ทั้งนี้
สำนักงานอาจขอคำปรึกษาหรือความเห็นจากผู้เชี่ยวชาญหรือคณะอนุกรรมการซึ่งได้รับการแต่งตั้งตามประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง
กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ว่าด้วยหลักเกณฑ์การพิจารณาและกำหนดมาตรการเฉพาะเพื่อแก้ไขผลที่เกิดจากพฤติกรรมอันเป็นการผูกขาดหรือก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมในการแข่งขันในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
ในกรณีที่ไม่สามารถดำเนินการได้ภายในระยะเวลาที่กำหนด
ให้สำนักงานจัดทำคำขอขยายระยะเวลาในการดำเนินการต่อคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
ทั้งนี้ การขอขยายระยะเวลาให้กระทำได้ไม่เกินสองครั้ง ครั้งละไม่เกินสิบห้าวัน
หากคณะกรรมการพิจารณาเห็นว่าการควบรวมกิจการของผู้รับใบอนุญาตตามวรรคหนึ่งเป็นการกระทำหรือมีพฤติกรรมอันเป็นการผูกขาดหรือลดหรือจำกัดการแข่งขัน
หรือก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมในการแข่งขันในการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
คณะกรรมการอาจมีคำสั่งไม่อนุญาตให้ดำเนินการ
หรืออนุญาตให้ดำเนินการโดยกำหนดมาตรการเฉพาะตามความเหมาะสมแล้วแต่กรณี

ข้อ ๗  ในกรณีที่คณะกรรมการพิจารณาอนุญาตให้ควบรวมกิจการ
ผู้รับใบอนุญาตต้องจัดทำรายงานเสนอต่อสำนักงานทุกหกเดือน
เป็นระยะเวลาไม่น้อยกว่าสองปี โดยรายงานประกอบด้วย
๗.๑ การวิเคราะห์การเปลี่ยนแปลงในระดับการแข่งขันในตลาดที่เกี่ยวข้อง
ส่วนแบ่งตลาดของผู้รับใบอนุญาตแต่ละราย และการเข้าสู่ตลาดของผู้ประกอบการรายใหม่
๗.๒ การวิเคราะห์การเปลี่ยนแปลงของผลประกอบการทางการเงิน
โครงสร้างการถือหุ้นรายชื่อผู้ถือหุ้น และรายชื่อกรรมการผู้มีสิทธิออกเสียง
๗.๓ ข้อมูลอื่น ๆ ตามที่คณะกรรมการเห็นสมควร

หมวด ๒
การครอบงำกิจการโดยบุคคลผู้ที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน

ข้อ ๘  ห้ามมิให้ผู้รับใบอนุญาตกระทำการในลักษณะครอบงำกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ทางธุรกิจทั้งทางตรงและทางอ้อมโดยบุคคลผู้ที่มีผลประโยชน์ร่วมกันอันอาจส่งผลให้เกิดการผูกขาด
ลด
หรือจำกัดการแข่งขันในกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์หรืออันเป็นการฝ่าฝืนข้อห้ามตามประกาศนี้
บุคคลผู้ที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน ตามวรรคแรก หมายความรวมถึง
บุคคลธรรมดาและนิติบุคคลที่เกี่ยวข้องกับผู้รับใบอนุญาต อันได้แก่
(๑) บริษัทใหญ่ของผู้รับใบอนุญาต
(๒) บริษัทย่อยของผู้รับใบอนุญาต
(๓) บริษัทร่วมของผู้รับใบอนุญาต
(๔) ผู้ถือหุ้นรายใหญ่ของผู้รับใบอนุญาต
(๕) ผู้มีอำนาจควบคุมของผู้รับใบอนุญาต

ข้อ ๙  ในกรณีที่มีเหตุอันควรสงสัยหรือได้รับการร้องเรียนว่าผู้รับใบอนุญาตกระทำการฝ่าฝืนข้อห้ามตามประกาศนี้
คณะกรรมการอาจสั่งให้สำนักงานดำเนินการไต่สวนข้อเท็จจริงหรือมอบหมายให้คณะอนุกรรมการเฉพาะกิจทำหน้าที่ไต่สวนตามกระบวนการที่กำหนดไว้ในประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง
กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ว่าด้วยหลักเกณฑ์การพิจารณาและกำหนดมาตรการเฉพาะเพื่อแก้ไขผลที่เกิดจากพฤติกรรมอันเป็นการผูกขาดหรือก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมในการแข่งขันในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์

ข้อ ๑๐  ในการพิจารณาคำขออนุญาตการควบรวมกิจการ
การถือหุ้นไขว้
และการครอบงำกิจการสำนักงานมีอำนาจเรียกให้ผู้รับใบอนุญาตหรือผู้ที่เกี่ยวข้องมาชี้แจงหรือส่งข้อมูลรายละเอียดเกี่ยวกับโครงสร้างผู้ถือหุ้น
ความสัมพันธ์ระหว่างผู้ถือหุ้น และเอกสารอื่นที่เกี่ยวข้องตามที่เห็นสมควร

ข้อ ๑๑  หลักเกณฑ์ตามประกาศนี้ไม่ใช้บังคับกับสิทธิประกอบกิจการของส่วนราชการ
รัฐวิสาหกิจและหน่วยงานของรัฐที่ประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์อยู่ก่อนวันที่กฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ใช้บังคับ
รวมทั้งไม่กระทบสิทธิของผู้ได้รับอนุญาตสัมปทานหรือสัญญาจากส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ
หรือหน่วยงานอื่นของรัฐที่ชอบด้วยกฎหมายด้วยจนกว่าการอนุญาต สัมปทาน
หรือสัญญาจะสิ้นสุดลง

ข้อ ๑๒[๑]  ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ประกาศ
ณ วันที่ ๒๒ ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๕๗
พลอากาศเอก
ธเรศ  ปุณศรี
ประธานกรรมการกิจการกระจายเสียง
กิจการโทรทัศน์
และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

[เอกสารแนบท้าย]

๑. ภาคผนวกแนวทางการพิจารณาวัดผลกระทบในการควบรวมกิจการ

(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)

ปริยานุช/ผู้จัดทำ
๒๖ มกราคม ๒๕๕๘

ปริญสินีย์/ผู้ตรวจ
๒๖ มกราคม ๒๕๕๘

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๓๒/ตอนพิเศษ ๑๗ ง/หน้า ๔๐/๒๐ มกราคม ๒๕๕๘