ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดตั้งสถานพยาบาล

ประกาศกระทรวงสาธารณสุข

ประกาศกระทรวงสาธารณสุข
เรื่อง
หลักเกณฑ์การจัดตั้งสถานพยาบาล[๑]

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
๖ และมาตรา ๘ (๗) แห่งพระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ พ.ศ. ๒๕๒๒
อันเป็นกฎหมายที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล
ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๒ มาตรา ๓๓ มาตรา ๔๑ มาตรา ๔๓ และมาตรา ๔๕
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการควบคุมยาเสพติดให้โทษออกประกาศไว้
ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑ 
ให้ยกเลิกประกาศกระทรวงสาธารณสุข ฉบับที่ ๙๖ (พ.ศ. ๒๕๓๑) เรื่อง
หลักเกณฑ์การขอจัดตั้งสถานพยาบาลตามพระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ พ.ศ. ๒๕๒๒

ข้อ ๒ 
ในประกาศนี้
สถานพยาบาล หมายความว่า
สถานพยาบาลตามพระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ พ.ศ. ๒๕๒๒
สถานฟื้นฟูสมรรถภาพ หมายความว่า สถานพยาบาลที่ให้การฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติดให้โทษทั้งร่างกายและจิตใจ
คณะอนุกรรมการ หมายความว่า
คณะอนุกรรมการตรวจสถานพยาบาล
ซึ่งแต่งตั้งโดยคณะกรรมการควบคุมยาเสพติดให้โทษตามพระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ
พ.ศ. ๒๕๒๒

ข้อ ๓ 
สถานพยาบาลที่จัดตั้งได้มี ๓ ประเภท ดังต่อไปนี้
(๑) สถานพยาบาลที่เป็นของรัฐ รัฐวิสาหกิจ หน่วยงานอื่นของรัฐ
(๒) สถานพยาบาลตามกฎหมายว่าด้วยสถานพยาบาล
(๓) สถานฟื้นฟูสมรรถภาพ

ข้อ ๔ 
ผู้ประสงค์จะขอจัดตั้งสถานพยาบาลตามข้อ ๓
ให้ยื่นคำขอพร้อมด้วยหลักฐานตามแบบที่คณะอนุกรรมการกำหนด

ข้อ ๕ 
สถานพยาบาลตามข้อ ๓ (๑) ต้องมีลักษณะ ดังต่อไปนี้
(๑) มีอาคาร สถานที่ สิ่งแวดล้อม
เอื้ออำนวยต่อการให้บริการบำบัดรักษาผู้ติดยาเสพติดให้โทษอย่างสะดวก ปลอดภัย
มีคุณภาพและประสิทธิภาพ
(๒) มีเวชภัณฑ์และวัสดุอุปกรณ์และสิ่งอำนวยความสะดวกที่ได้มาตรฐาน เหมาะสม
และเพียงพอในการให้บริการบำบัดรักษา
(๓)
มีแผนการบำบัดรักษาหรือคู่มือในการบำบัดรักษาผู้ติดยาเสพติดให้โทษที่ถูกต้องเหมาะสมตามหลักวิชาการ
(๔) สามารถให้การรักษาโรคแทรกซ้อนอันอาจเกิดขึ้นกับผู้ป่วยได้
และในกรณีจำเป็นให้ส่งต่อผู้ที่มีโรคแทรกซ้อนไปรับการรักษายังสถานพยาบาลอื่นที่เหมาะสมได้

ข้อ ๖ 
สถานพยาบาลตามข้อ ๓ (๒) ต้องมีลักษณะ ดังต่อไปนี้
(๑)
ผู้ขอจัดตั้งสถานพยาบาลต้องเป็นผู้ได้รับใบอนุญาตให้ประกอบกิจการสถานพยาบาลตามกฎหมายว่าด้วยสถานพยาบาล
(๒) ผู้ได้รับใบอนุญาตให้ดำเนินการสถานพยาบาลตามกฎหมายว่าด้วยสถานพยาบาล
ต้องไม่เป็นผู้ดำเนินการสถานพยาบาลตามประกาศนี้มากกว่า ๑ แห่ง
(๓)
มีผู้ประกอบวิชาชีพเวชกรรมที่ผ่านการอบรมหลักสูตรด้านการบำบัดรักษาผู้ติดยาเสพติดให้โทษ
หรือมีประสบการณ์ในการดูแลผู้ติดยาเสพติดให้โทษอย่างน้อย ๑ ปี จำนวนอย่างน้อย ๑ คน
เป็นผู้ให้บริการตลอดเวลาเปิดทำการ
(๔) มีผู้ประกอบวิชาชีพการพยาบาล
หรือผู้ประกอบวิชาชีพการพยาบาลและการผดุงครรภ์หรือผู้ปฏิบัติงานในระดับวิชาชีพด้านการสาธารณสุข
ที่ผ่านการอบรมการดูแลผู้ติดยาเสพติดให้โทษหรือมีประสบการณ์ทำงานดูแลช่วยเหลือผู้ติดยาเสพติดให้โทษอย่างน้อย
๑ ปี จำนวนอย่างน้อย ๑ คน เป็นผู้ให้บริการตลอดเวลาเปิดทำการ
(๕) มีอาคาร สถานที่ สิ่งแวดล้อม
เอื้ออำนวยต่อการให้บริการบำบัดรักษาผู้ติดยาเสพติดให้โทษอย่างสะดวก ปลอดภัย
มีคุณภาพและประสิทธิภาพ
(๖) มีเวชภัณฑ์และวัสดุอุปกรณ์และสิ่งอำนวยความสะดวกที่ได้มาตรฐานเหมาะสม
และเพียงพอในการให้บริการบำบัดรักษา
(๗) มีแผนการบำบัดรักษาหรือคู่มือในการบำบัดรักษาผู้ติดยาเสพติดให้โทษที่ถูกต้องเหมาะสมตามหลักวิชาการ
(๘) สามารถให้การรักษาโรคแทรกซ้อนอันอาจเกิดขึ้นกับผู้ป่วยได้
และในกรณีจำเป็นให้ส่งต่อผู้ที่มีโรคแทรกซ้อนไปรับการรักษายังสถานพยาบาลอื่นที่เหมาะสมได้
ในกรณีที่สถานพยาบาลตามวรรคหนึ่งมีการบำบัดรักษาผู้ติดยาเสพติดให้โทษด้วยยาเสพติดให้โทษในประเภท
๒ ระยะยาว (Methadone Maintenance Treatment)
ตามหลักเกณฑ์การบำบัดรักษาผู้ติดยาเสพติดให้โทษที่รัฐมนตรีกำหนดต้องจัดให้มีผู้ประกอบวิชาชีพเภสัชกรรมอย่างน้อย
๑ คน เป็นผู้ให้บริการ

ข้อ ๗ 
สถานพยาบาลตามข้อ ๓ (๓) ต้องมีลักษณะ ดังต่อไปนี้
(๑) มีที่ปรึกษาซึ่งเป็นผู้ประกอบวิชาชีพเวชกรรม
หรือผู้ประกอบวิชาชีพการพยาบาล หรือผู้ประกอบวิชาชีพการพยาบาลและการผดุงครรภ์
หรือนักจิตวิทยาคลินิก
หรือนักสังคมสงเคราะห์ที่ผ่านการอบรมเฉพาะทางด้านการบำบัดรักษาผู้ติดยาเสพติดให้โทษ
และมีประสบการณ์ในการดูแลผู้ติดยาเสพติดให้โทษอย่างน้อย ๑ ปี
(๒) มีผู้ดำเนินการสถานพยาบาลซึ่งเป็นผู้ประกอบวิชาชีพเวชกรรม
หรือผู้ประกอบวิชาชีพการพยาบาล หรือผู้ประกอบวิชาชีพการพยาบาลและการผดุงครรภ์
หรือนักจิตวิทยาคลินิก หรือนักสังคมสงเคราะห์ หรือผู้ที่เคยผ่านการอบรมการฟื้นฟูสมรรถภาพและมีประสบการณ์ในการดำเนินการฟื้นฟูสมรรถภาพอย่างน้อย
๖ เดือน
(๓)
มีเจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานประจำสถานพยาบาลระดับวิชาชีพทางด้านการแพทย์หรือการสาธารณสุข
หรือมีผู้ที่เคยมีประสบการณ์ดูแลผู้ติดยาเสพติดให้โทษซึ่งผ่านการอบรมการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติดให้โทษ
โดยมีจำนวนที่เหมาะสมเพียงพอในการดูแลผู้ติดยาเสพติดให้โทษและไม่เป็นบุคคลเดียวกันกับ
(๑), (๒)
(๔) มีอาคาร สถานที่ สิ่งแวดล้อม
เอื้ออำนวยต่อการให้การฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติดให้โทษอย่างสะดวก ปลอดภัย
มีคุณภาพและประสิทธิภาพ
(๕) มีเวชภัณฑ์และวัสดุอุปกรณ์และสิ่งอำนวยความสะดวกที่ได้มาตรฐาน เหมาะสม
และเพียงพอในการให้การฟื้นฟูสมรรถภาพ
(๖) มีแผนหรือคู่มือในการฟื้นฟูสมรรถภาพ การติดตามผู้ป่วย
ที่ถูกต้องเหมาะสมตามหลักวิชาการ
(๗) มีความพร้อมในการจัดส่งต่อผู้ป่วยที่มีโรคแทรกซ้อนไปรับการรักษายังสถานพยาบาลอื่นที่เหมาะสมได้
ในกรณีที่สถานพยาบาลตามวรรคหนึ่งให้การฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติดให้โทษแบบผู้ป่วยในตั้งแต่
๕๐ คนขึ้นไป ต้องจัดให้มีผู้ประกอบวิชาชีพการพยาบาลหรือผู้ประกอบวิชาชีพ
การพยาบาลและการผดุงครรภ์ จำนวนอย่างน้อย ๑ คน ให้การดูแลสุขภาพอนามัยของผู้ติดยาเสพติดให้โทษอย่างน้อยสัปดาห์ละ
๕ วัน วันละอย่างน้อย ๒ ชั่วโมง

ข้อ ๘ 
ผู้ขอจัดตั้งสถานพยาบาลตามข้อ ๓ (๓) ต้องมีคุณสมบัติดังต่อไปนี้
(๑) มีอายุไม่ต่ำกว่ายี่สิบปีบริบูรณ์
(๒) มีถิ่นที่อยู่ในประเทศไทย
(๓) ไม่เคยได้รับโทษจำคุกโดยคำพิพากษาถึงที่สุดให้จำคุกเว้นแต่เป็นโทษสำหรับความผิดที่ได้กระทำโดยประมาทหรือความผิดลหุโทษหรือพ้นโทษมาแล้วไม่น้อยกว่า
๒ ปี
(๔) ไม่เป็นบุคคลวิกลจริต คนไร้ความสามารถ หรือคนเสมือนไร้ความสามารถ
(๕) ไม่เป็นโรคตามที่รัฐมนตรีประกาศกำหนดในราชกิจจานุเบกษา
(๖) ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
ในกรณีผู้ขอจัดตั้งเป็นนิติบุคคล
ผู้แทนของนิติบุคคลต้องมีคุณสมบัติตามวรรคหนึ่งด้วย

ข้อ ๙ 
การยื่นคำขอจัดตั้งสถานพยาบาลตามประกาศนี้ สำหรับในกรุงเทพมหานครให้ยื่นต่อกรมการแพทย์
สำหรับจังหวัดอื่นให้ยื่นต่อสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดแห่งท้องที่ที่ขอจัดตั้งสถานพยาบาล
เพื่อดำเนินการตรวจสอบเอกสารการขอจัดตั้งและส่งให้กรมการแพทย์ดำเนินการต่อไป

ข้อ ๑๐ 
ให้ผู้ยื่นคำขอจัดตั้งสถานพยาบาลให้ความร่วมมือต่อคณะอนุกรรมการในกรณี
ดังต่อไปนี้
(๑) มาชี้แจง แก้ไขเพิ่มเติม หรือส่งเอกสารหรือหลักฐานที่เกี่ยวข้อง
เพื่อประกอบการพิจารณา
(๒)
อำนวยความสะดวกต่อคณะอนุกรรมการเมื่อเข้าไปในสถานที่ที่จะขอจัดตั้งเป็นสถานพยาบาลเพื่อตรวจสอบ

ข้อ ๑๑ 
การพิจารณาคำขอจัดตั้งสถานพยาบาล
ให้คณะอนุกรรมการพิจารณาคำขอและตรวจสอบสถานที่ตามที่เห็นสมควร
และเมื่อเห็นชอบให้จัดตั้งเป็นสถานพยาบาล
ให้เสนอความเห็นนั้นต่อคณะกรรมการควบคุมยาเสพติดให้โทษเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขในการประกาศจัดตั้งเป็นสถานพยาบาลต่อไป
เมื่อได้ประกาศตามวรรคหนึ่งแล้ว
ให้กรมการแพทย์มีหนังสือแจ้งให้ผู้ขอจัดตั้งสถานพยาบาลทราบ
ในกรณีที่คณะอนุกรรมการไม่เห็นชอบให้จัดตั้งสถานพยาบาล
ให้เสนอความเห็นนั้นต่อคณะกรรมการควบคุมยาเสพติดให้โทษเพื่อพิจารณา
หากคณะกรรมการไม่เห็นชอบให้จัดตั้งสถานพยาบาล ให้กรมการแพทย์แจ้งผลการพิจารณาของคณะกรรมการให้ผู้ขอจัดตั้งสถานพยาบาลนั้นทราบ

ข้อ ๑๒ 
การย้ายที่ตั้งสถานพยาบาล จะต้องแจ้งการขอยกเลิกการเป็นสถานพยาบาล ณ
สถานที่ตั้งเดิมและยื่นขอจัดตั้งใหม่ในสถานที่ที่ย้ายไป และให้นำความในข้อ ๑๑
มาใช้บังคับโดยอนุโลม  ทั้งนี้
ให้ประกาศยกเลิกสถานพยาบาล ณ สถานที่ตั้งเดิมพร้อมกับประกาศจัดตั้งสถานพยาบาล ณ
สถานที่ ที่ย้ายไป

ข้อ ๑๓ 
สถานพยาบาลที่ได้รับการประกาศจัดตั้งก่อนประกาศนี้ใช้บังคับ
ให้ยังคงดำเนินการต่อไปได้
จนกว่าจะมีประกาศให้ยกเลิกจากการเป็นสถานพยาบาลหรือประกาศจัดตั้งสถานพยาบาลตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดในประกาศนี้

ประกาศ ณ วันที่ ๒๕
กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๕๒
วิทยา  แก้วภราดัย
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข

ปริยานุช/ผู้จัดทำ
๒๘ เมษายน ๒๕๕๒
ธนวัชร/ปรับปรุง
๑๒ มิถุนายน ๒๕๖๐

[๑]
ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๖/ตอนพิเศษ ๕๑ ง/หน้า ๕๐/๘
เมษายน ๒๕๕๒