ระเบียบกรมประมง ว่าด้วยการขายทอดตลาดสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่พนักงานเจ้าหน้าที่สั่งยึดไว้ พ.ศ. 2561

ระเบียบกรมประมง
ว่าด้วยการขายทอดตลาดสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่พนักงานเจ้าหน้าที่สั่งยึดไว้
พ.ศ. ๒๕๖๑

เนื่องจากสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่พนักงานเจ้าหน้าที่ได้มีคำสั่งยึดไว้
โดยอาศัยอำนาจตามพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. ๒๕๕๘ และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา ๑๐๕ (๒)
นั้น มีลักษณะเป็นทรัพย์สินที่เป็นของเสียง่าย
หรือถ้าหน่วงช้าไว้จะเป็นการเสี่ยงต่อความเสียหายหรือค่าใช้จ่ายจนเกินส่วนของทรัพย์สิน
ตามมาตรา ๑๓๒๗ วรรคสอง แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ซึ่งตามมาตรา ๑๓๒๗ วรรคสอง
กำหนดให้สามารถขายทอดตลาดและเก็บเงินไว้แทนตัวทรัพย์สินเพื่อกำหนดแนวทางปฏิบัติในการดำเนินการนำสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่พนักงานเจ้าหน้าที่ได้มีคำสั่งยึดไว้ออกขายทอดตลาด
กรมประมงจึงวางแนวทางปฏิบัติไว้ดังนี้

ข้อ ๑  ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบกรมประมง
ว่าด้วยการขายทอดตลาดสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่พนักงานเจ้าหน้าที่สั่งยึดไว้
พ.ศ. ๒๕๖๑

ข้อ ๒[๑]  ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๓  ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับเฉพาะกรณีการขายทอดตลาดสัตว์น้ำ
หรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำอันเนื่องมาจากพนักงานเจ้าหน้าที่ได้ทำการร้องทุกข์กล่าวโทษผู้กระทำความผิดในทะเลตามพระราชกำหนดการประมง
พ.ศ. ๒๕๕๘ และที่แก้ไขเพิ่มเติม

ข้อ ๔  ในระเบียบนี้
พนักงานเจ้าหน้าที่ หมายความว่า
ผู้ซึ่งรัฐมนตรีแต่งตั้งให้ปฏิบัติการตามพระราชกำหนดการประมง
พ.ศ. ๒๕๕๘ และที่แก้ไขเพิ่มเติม
ผู้สั่งให้ขายทอดตลาด หมายความว่า ประมงจังหวัด
หรือผู้อำนวยการกองกฎหมาย แล้วแต่กรณี
ขายทอดตลาด หมายความว่า
การขายทอดตลาดสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำ ตามมาตรา ๑๐๕ วรรคสอง
แห่งพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. ๒๕๕๘ และที่แก้ไขเพิ่มเติม
คณะกรรมการ หมายความว่า คณะกรรมการขายทอดตลาด

ข้อ ๕  กรณีที่พนักงานเจ้าหน้าที่ได้ใช้อำนาจตามความในมาตรา
๑๐๕ (๒) แห่งพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. ๒๕๕๘ และที่แก้ไขเพิ่มเติม
ในการสั่งยึดสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่มีไว้หรือได้มาจากการทำการประมงโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย
โดยให้เจ้าของเรือหรือผู้ควบคุมเรือดูแลและเก็บรักษาไว้ในเรือ หรือในที่อื่นใดเพื่อรักษาสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำให้อยู่ในสภาพเดิมและให้เจ้าของเรือหรือผู้ควบคุมเรือรับผิดชอบค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นแล้ว
หากเจ้าของเรือหรือผู้ควบคุมเรือประสงค์จะให้พนักงานเจ้าหน้าที่นำสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำดังกล่าวออกขายทอดตลาด
ให้ยื่นคำร้องขอต่อพนักงานเจ้าหน้าที่ผู้ที่สั่งยึดสัตว์น้ำ
หรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำนั้นไว้ ตามแบบ ขส. ๑ ท้ายระเบียบนี้

ข้อ ๖  เมื่อพนักงานเจ้าหน้าที่ได้รับคำร้องขอตามข้อ
๕ แล้ว ให้รายงานไปยังสำนักงานประมงจังหวัดท้องที่เกิดเหตุโดยไม่ชักช้า
กรณีพนักงานเจ้าหน้าที่ร้องทุกข์กล่าวโทษที่สถานีตำรวจนครบาล
ให้รายงานไปยังกองกฎหมายกรมประมง
หรือสำนักงานประมงจังหวัดในเขตท้องที่ที่สัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำนั้นถูกยึดไว้
 ทั้งนี้ ให้พิจารณาถึงความสะดวกและประสิทธิภาพในการขายทอดตลาดเป็นสำคัญ
เมื่อสำนักงานประมงจังหวัดหรือกองกฎหมาย กรมประมง แล้วแต่กรณี
ได้รับเรื่องแล้วให้ดำเนินการขายทอดตลาดโดยไม่ชักช้า

ข้อ ๗  ให้บุคคลดังต่อไปนี้มีอำนาจสั่งขายทอดตลาดสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่พนักงานเจ้าหน้าที่ได้มีคำสั่งยึดไว้ออกขายทอดตลาด
(๑) ประมงจังหวัด ในกรณีการกระทำความผิดมีการร้องทุกข์ภายในเขตพื้นที่ที่รับผิดชอบ
(๒) ผู้อำนวยการกองกฎหมาย กรมประมง
ในกรณีการกระทำความผิดมีการร้องทุกข์ภายในเขตกรุงเทพมหานคร

ข้อ ๘  ในการดำเนินการนำสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่พนักงานเจ้าหน้าที่ได้มีคำสั่งยึดไว้ออกขายทอดตลาด
ให้กระทำผ่านคณะกรรมการ
ซึ่งประกอบไปด้วยข้าราชการประเภทวิชาการไม่ต่ำกว่าระดับชำนาญการ
หรือประเภททั่วไปไม่ต่ำกว่าระดับชำนาญงาน
เป็นประธานกรรมการและข้าราชการตำแหน่งประเภทวิชาการระดับปฏิบัติการขึ้นไป
หรือประเภททั่วไประดับปฏิบัติงานขึ้นไปเป็นกรรมการอีกไม่น้อยกว่าสองคน  ทั้งนี้ คณะกรรมการมีจำนวนไม่น้อยกว่าสามคน
คำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการตามวรรคหนึ่ง ให้ใช้แบบ ขส. ๒
ท้ายระเบียบนี้

ข้อ ๙  วิธีการขายทอดตลาด
ให้สำนักงานประมงจังหวัดหรือกองกฎหมาย กรมประมง แล้วแต่กรณี
ประกาศการขายทอดตลาด โดยระบุประเภท ชนิด ลักษณะ ขนาด จำนวนหรือปริมาณสภาพแสดงรายละเอียดสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่จะขาย
สถานที่เก็บรักษา และสถานที่ที่จะดำเนินการขายทอดตลาด รวมถึงรายละเอียดอื่น ๆ
ซึ่งเป็นสาระสำคัญเกี่ยวกับสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำนั้น
ตลอดจนเงื่อนไขเกี่ยวกับการขายทอดตลาด โดยประกาศล่วงหน้าเป็นเวลาไม่น้อยกว่า ๕
วันและดำเนินการขายให้เสร็จสิ้น ภายใน ๑๐ วันทำการ
หรือภายในระยะเวลาตามที่เห็นสมควรตามสภาพของสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำนั้น
ประกาศการขายทอดตลาดตามวรรคหนึ่ง ให้ใช้แบบ ขส. ๓ ท้ายระเบียบนี้

ข้อ ๑๐  ให้ปิดประกาศการขายทอดตลาดไว้โดยเปิดเผย
ณ สถานที่ที่จะดำเนินการขายทอดตลาด หรือประกาศการขายทอดตลาดในเว็บไซต์ของหน่วยงาน

ข้อ ๑๑  การขายทอดตลาด
ให้คณะกรรมการกำหนดราคาเริ่มต้นของสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่จะขายทอดตลาด
โดยคำนึงถึงสภาพและราคาในขณะที่จะดำเนินการขายทอดตลาด
การกำหนดราคาเริ่มต้นตามวรรคหนึ่ง
ให้คณะกรรมการสืบราคาปัจจุบันจากสำนักงานสะพานปลาหรือสำนักงานท่าเทียบเรือประมงขององค์การสะพานปลาในพื้นที่หรือพื้นที่ใกล้เคียง
หากไม่มีหน่วยงานหรือมีหน่วยงานแต่ไม่มีข้อมูลให้สอบถามจากสำนักงานพาณิชย์จังหวัด
ในกรณีที่ไม่สามารถหาข้อมูลดังกล่าวได้ให้สืบราคาจากท้องตลาด

ข้อ ๑๒  ห้ามมิให้คณะกรรมการ
และเจ้าของเรือหรือผู้ควบคุมเรือผู้ร้องขอให้พนักงานเจ้าหน้าที่นำสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำนั้นออกขายทอดตลาดเป็นผู้เข้าสู้ราคา
หรือใช้ผู้หนึ่งผู้ใดเข้าสู้ราคาในการขายทอดตลาด

ข้อ ๑๓  การเสนอสู้ราคาในการขายทอดตลาดให้เป็นไปตามอัตราเพิ่มราคาตามที่คณะกรรมการกำหนดและให้คณะกรรมการแจ้งให้ผู้สู้ราคาทราบก่อนขายทอดตลาด

ข้อ ๑๔  การขายทอดตลาดย่อมบริบูรณ์
เมื่อคณะกรรมการแสดงความตกลงด้วยวิธีเคาะไม้หรือแสดงกิริยาอย่างหนึ่งอย่างใดตามจารีตประเพณีในการขายทอดตลาด
แล้วให้ทำสัญญาขายทอดตลาดถ้าผู้ซื้อไม่จ่ายเงินหรือไม่วางมัดจำ
หรือวางเงินมัดจำไว้แล้วแต่ไม่ชำระเงินส่วนที่เหลือภายในกำหนดเวลาให้คณะกรรมการริบเงินมัดจำ
(ถ้ามี)
แล้วนำสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำนั้นออกขายทอดตลาดใหม่โดยแจ้งให้ผู้ซื้อเดิมทราบกำหนดวันและเวลาขายด้วย
เมื่อขายได้เงินเท่าใดให้หักค่าใช้จ่าย ถ้าเหลือเงินสุทธิไม่คุ้มราคาขายทอดตลาด
ครั้งก่อนให้เรียกชำระเงินส่วนที่ยังขาดจากผู้ซื้อเดิมนั้น
สัญญาขายทอดตลาดตามวรรคหนึ่ง ให้ใช้แบบ ขส. ๔ ท้ายระเบียบนี้

ข้อ ๑๕  ในกรณีที่คณะกรรมการเห็นว่าไม่มีผู้เข้าสู้ราคา
หรือมีผู้เสนอราคาต่ำกว่าราคาที่กำหนดตามข้อ ๑๑
หรือการสู้ราคาอาจไม่เป็นไปโดยสุจริตหรือไม่เป็นไปตามประกาศนี้หรือประกาศการขายทอดตลาด
ให้คณะกรรมการมีอำนาจเพิกถอนการขายทอดตลาด หรือเลื่อนการขายทอดตลาดออกไปก่อน
แล้วรายงานให้ผู้สั่งให้ขายทอดตลาดทราบ เพื่อพิจารณาสั่งการตามที่เห็นสมควร

ข้อ ๑๖  การชำระเงิน
(๑) เมื่อตกลงขายผู้ซื้อจะต้องชำระเงินทันที
หรือวางเงินมัดจำไม่น้อยกว่าร้อยละ ๒๕ ของราคาสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่ต้องซื้อ
และชำระเงินส่วนที่เหลือภายใน ๑๕ วัน
นับแต่วันทำสัญญาเว้นแต่กรณีมีเหตุจำเป็นให้ขออนุญาตผู้สั่งให้ขายทอดตลาดเพื่อพิจารณาขยายระยะเวลาออกไปตามที่เห็นสมควรแต่ไม่เกิน
๓๐ วัน
(๒)
กรณีผู้ซื้อวางเงินมัดจำไว้แล้วไม่ชำระเงินส่วนที่เหลือภายในกำหนดตามสัญญา
ให้ริบเงินมัดจำที่ผู้ซื้อวางไว้แล้ว
และให้ถือว่าเงินมัดจำนั้นเป็นส่วนหนึ่งจากการขายทอดตลาดสิ่งของของผู้ต้องชดใช้เงินให้นำไปชำระค่าใช้จ่ายในการขายทอดตลาดและหนี้ที่ผู้ต้องชดใช้เงินต้องชำระ
(๓) การชำระราคาสิ่งของที่ขายทอดตลาดต้องชำระเป็นเงินสด
หรือชำระด้วยเช็คธนาคารแห่งประเทศไทยหรือเช็คที่มีธนาคารค้ำประกันหรือเช็คที่ธนาคารสั่งจ่าย

ข้อ ๑๗  การรับเงินจากการขายทอดตลาด ให้ออกใบเสร็จรับเงินตามระเบียบของทางราชการและเก็บไว้เป็นหลักฐานพร้อมบัญชีรายละเอียดสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำนั้น

ข้อ ๑๘  การโอนและการส่งมอบสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำ
ให้คณะกรรมการส่งมอบเมื่อผู้ซื้อชำระเงินครบถ้วน
กรณีผู้ซื้อต้องการรับมอบสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำไปก่อนมีการชำระราคาครบถ้วนเนื่องจากสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำอาจมีการเน่าเสีย
ให้มีการวางประกันไว้เต็มมูลค่าของสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่ประมูลได้นั้น

ข้อ ๑๙  ให้คณะกรรมการบันทึกเหตุการณ์ขายทอดตลาด
และรายงานผลการขายทอดตลาดต่อผู้สั่งให้ขายทอดตลาดให้รับทราบภายใน ๗ วันทำการ
นับแต่วันขายทอดตลาดแล้วเสร็จ
รายงานผลการขายทอดตลาดตามวรรคหนึ่ง ให้ใช้แบบ ขส. ๕ ท้ายระเบียบนี้

ข้อ ๒๐  เงินที่ได้จากการขายทอดตลาดสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำ
ให้หักค่าใช้จ่ายในการขายทอดตลาด และเก็บรักษาเงินนั้นไว้ตามระเบียบของทางราชการ

ข้อ ๒๑  ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอาจคัดค้านการขายทอดตลาด
โดยยื่นคำร้องต่อผู้สั่งให้ขายทอดตลาดภายในเวลา ๑๕ วัน
นับแต่การขายทอดตลาดเสร็จสิ้น
เมื่อได้รับคำร้องแล้วให้ผู้สั่งให้ขายทอดตลาดพิจารณาสั่งการตามที่เห็นสมควร
และแจ้งผลการพิจารณาให้ผู้ยื่นคำร้องทราบต่อไป

ข้อ ๒๒  ในกรณีที่สัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำนั้นมีสภาพเน่าเสีย
และคณะกรรมการพิจารณาเห็นว่าไม่อาจขายได้ราคาหรือได้ราคาแต่ไม่คุ้มค่าต่อการขายทอดตลาด
ให้มีหนังสือสอบถามไปยังเจ้าของเรือหรือผู้ควบคุมเรือผู้ยื่นคำร้องขอให้นำสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำนั้นออกขายทอดตลาดว่าจะให้ดำเนินการอย่างไร
หากเจ้าของเรือหรือผู้ควบคุมเรือประสงค์จะยกสัตว์น้ำ
หรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำให้ราชการให้รายงานเสนอต่อผู้สั่งให้ขายทอดตลาดเพื่อพิจารณาสั่งการให้นำไปมอบให้แก่หน่วยงานหรือบุคคลใดหรือนำไปทำลาย
หรือดำเนินการอื่นใดตามที่เห็นสมควรต่อไป

ข้อ ๒๓  ในกรณีที่อยู่ระหว่างการดำเนินการขายทอดตลาด
และคณะกรรมการเปรียบเทียบได้ดำเนินการเปรียบเทียบตามมาตรา ๑๗๐
แห่งพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. ๒๕๕๘
โดยผู้ต้องหายินยอมยกสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำให้แก่ทางราชการแล้ว
ผู้สั่งให้ขายทอดตลาดอาจพิจารณาสั่งให้งดการขายทอดตลาดที่ยังไม่บริบูรณ์ได้

ข้อ ๒๔  ในกรณีที่ขายทอดตลาดแล้วเสร็จ
และต่อมาคณะกรรมการเปรียบเทียบได้ดำเนินการเปรียบเทียบตามมาตรา ๑๗๐
แห่งพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. ๒๕๕๘ โดยผู้ต้องหายินยอมยกสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำให้แก่ทางราชการ
หรือกรณีที่มีคำพิพากษาถึงที่สุดให้ริบสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำของกลาง
ให้สำนักงานประมงจังหวัดหรือกองกฎหมาย กรมประมง แล้วแต่กรณี นำเงินที่เก็บรักษาไว้ตามข้อ
๒๐ ส่งเป็นรายได้แผ่นดินตามระเบียบของทางราชการ
ในกรณีที่มีคำสั่งเด็ดขาดไม่ฟ้อง
หรือมีคำพิพากษาถึงที่สุดไม่ริบสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำของกลางให้สำนักงานประมงจังหวัดหรือกองกฎหมาย
กรมประมง แล้วแต่กรณี นำเงินที่เก็บรักษาไว้ตามข้อ ๒๐ ส่งคืนให้แก่เจ้าของเรือหรือผู้ควบคุมเรือผู้ยื่นคำร้องขอให้นำสัตว์น้ำ
หรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำนั้นออกขายทอดตลาด

ประกาศ ณ วันที่ ๑๘ เมษายน พ.ศ. ๒๕๖๑
อดิศร  พร้อมเทพ
อธิบดีกรมประมง

[เอกสารแนบท้าย]

๑. คำร้องขอให้ดำเนินการขายทอดตลาด (แบบ ขส. ๑)
๒. คำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการขายทอดตลาด (แบบ ขส. ๒)
๓. ประกาศขายทอดตลาดสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่พนักงานเจ้าหน้าที่สั่งยึดไว้
(แบบ ขส. ๓)
๔. บัญชีรายชื่อสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่พนักงานเจ้าหน้าที่สั่งยึดไว้
๕. สัญญาขายทอดตลาด (แบบ ขส. ๔)
๖. รายงานผลการขายทอดตลาด (แบบ ขส. ๕)

(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)

พรวิภา/จัดทำ
๒๐ เมษายน ๒๕๖๑

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๓๕/ตอนพิเศษ ๙๑ ง/หน้า ๑/๒๐ เมษายน ๒๕๖๑