เทศบัญญัติเทศบาลนครรังสิต เรื่อง การจำหน่ายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะ พ.ศ. 2556

เทศบัญญัติเทศบาลนครรังสิต

เทศบัญญัติเทศบาลนครรังสิต
เรื่อง
การจำหน่ายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะ
พ.ศ. ๒๕๕๖[๑]

โดยที่เป็นการสมควรตราเทศบัญญัติเทศบาลนครรังสิต ว่าด้วยการจำหน่ายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะ

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๔๓ มาตรา ๕๔ มาตรา ๕๕ มาตรา ๕๘ มาตรา ๖๓
และมาตรา ๖๕ แห่งพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. ๒๕๓๕
อันเป็นพระราชบัญญัติที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคลซึ่งมาตรา
๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๒ มาตรา ๓๓ มาตรา ๓๔ มาตรา ๔๑ และมาตรา ๔๓
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย
ประกอบกับมาตรา ๖๐ แห่งพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖
ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติเทศบาล (ฉบับที่ ๕) พ.ศ. ๒๕๑๐
เทศบาลนครรังสิตโดยความเห็นชอบของสภาเทศบาลนครรังสิตและผู้ว่าราชการจังหวัดปทุมธานี
จึงตราเทศบัญญัติไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑  เทศบัญญัตินี้เรียกว่า
เทศบัญญัติเทศบาลนครรังสิต เรื่อง การจำหน่ายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะ
พ.ศ. ๒๕๕๖

ข้อ ๒  เทศบัญญัตินี้ให้ใช้บังคับเมื่อได้ประกาศไว้โดยเปิดเผย
ณ สำนักงานเทศบาลนครรังสิตแล้วเจ็ดวัน

ข้อ ๓  บรรดาเทศบัญญัติ
กฎ ข้อบังคับ ระเบียบ คำสั่งอื่นใดในส่วนที่ตราไว้แล้วในเทศบัญญัตินี้
หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับเทศบัญญัตินี้ ให้ใช้เทศบัญญัตินี้แทน

ข้อ ๔  ในเทศบัญญัตินี้
ที่หรือทางสาธารณะ หมายความว่า
สถานที่หรือทางซึ่งมิใช่เป็นของเอกชน และประชาชนสามารถใช้ประโยชน์หรือใช้สัญจรได้
เร่ขาย หมายความว่า การจำหน่ายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะ
โดยมิได้จัดวางอยู่ในที่หนึ่งที่ใดเป็นปกติ ไม่ว่าจะเป็นทางบกหรือทางน้ำ
เจ้าพนักงานท้องถิ่น หมายความว่า
นายกเทศมนตรีนครรังสิต
เจ้าพนักงานสาธารณสุข หมายความว่า
เจ้าพนักงานซึ่งได้รับการแต่งตั้งให้ปฏิบัติการตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ.
๒๕๓๕

ข้อ ๕  ให้นายกเทศมนตรีนครรังสิตรักษาการตามเทศบัญญัตินี้
และให้มีอำนาจออกข้อบังคับ ระเบียบ คำสั่ง ประกาศ
เพื่อปฏิบัติการให้เป็นไปตามเทศบัญญัตินี้

หมวด ๑
บททั่วไป

ข้อ ๖  ห้ามมิให้ผู้ใดจำหน่ายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะ
ไม่ว่าจะเป็นการจำหน่ายโดยลักษณะวิธีการจัดวางสินค้าในที่หนึ่งที่ใดเป็นปกติหรือเร่ขาย
เว้นแต่จะได้รับใบอนุญาตจากเจ้าพนักงานท้องถิ่น

หมวด ๒
การขออนุญาตจำหน่ายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะ

ข้อ ๗  ผู้ขอรับใบอนุญาตจำหน่ายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะ
ต้องอยู่ภายใต้เงื่อนไข ดังนี้
(๑) เป็นผู้มีสัญชาติไทย
(๒) ต้องไม่เป็นโรคติดต่อหรือพาหะของโรคติดต่อตามที่กำหนดไว้ในข้อ ๑๕
(๓) เงื่อนไขอื่นตามที่เทศบาลนครรังสิตกำหนด

ข้อ ๘  ผู้ใดประสงค์จะจำหน่ายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะ
โดยลักษณะวิธีการจัดวางสินค้าในที่ใดที่หนึ่งเป็นปกติ หรือลักษณะวิธีการเร่ขายสินค้า
ให้ยื่นคำขอรับใบอนุญาตจากเจ้าพนักงานท้องถิ่นตามแบบพร้อมกับหลักฐานตามที่เทศบาลนครรังสิตกำหนด

ข้อ ๙  เมื่อเจ้าพนักงานท้องถิ่นได้ตรวจสอบความถูกต้องและความสมบูรณ์ของคำขอรับใบอนุญาตแล้วปรากฏว่าถูกต้องตามหลักเกณฑ์
วิธีการ และเงื่อนไขที่กำหนดไว้ ให้ออกใบอนุญาต
บัตรประจำตัวผู้ได้รับใบอนุญาตและบัตรประจำตัวผู้ช่วยจำหน่ายสินค้าตามแบบที่เทศบาลนครรังสิตกำหนด

ข้อ ๑๐  ผู้ได้รับอนุญาตต้องมารับใบอนุญาตพร้อมชำระค่าธรรมเนียมตามอัตราท้ายเทศบัญญัตินี้ภายในกำหนดสิบห้าวัน
นับแต่วันที่ได้รับหนังสือแจ้งจากเจ้าพนักงานท้องถิ่น หากมิได้มารับใบอนุญาตและชำระค่าธรรมเนียมภายในระยะเวลาที่กำหนดจะถือว่าสละสิทธิ์

หมวด ๓
สุขลักษณะของผู้จำหน่ายและผู้ช่วยจำหน่ายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะ

ข้อ ๑๑  การจำหน่ายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะ
ผู้จำหน่ายและผู้ช่วยจำหน่ายสินค้าจะต้องปฏิบัติดังต่อไปนี้
(๑) แต่งกายสะอาด สุภาพเรียบร้อย
(๒) จัดวางสิ่งของ อุปกรณ์ประกอบการค้าและทรัพย์สินใด ๆ
ให้เป็นระเบียบเรียบร้อย
ไม่ยื่นล้ำบริเวณที่กำหนดรวมทั้งตัวผู้ค้าต้องไม่ล้ำลงมาในผิวจราจร
(๓) แผงสำหรับวางขาย เช่น แคร่ แท่น โต๊ะ รถเข็น
ต้องทำด้วยวัตถุที่แข็งแรง มีขนาดและความสูงจากพื้นตามที่เทศบาลนครรังสิตกำหนด
(๔)
รักษาความสะอาดบริเวณที่จำหน่ายสินค้าอยู่เสมอทั้งในระหว่างทำการค้าและหลังจากเลิกทำการค้า
(๕)
ให้จัดวางสินค้าที่จำหน่ายบนแผงหรือจัดวางในลักษณะอื่นตามที่เจ้าพนักงานท้องถิ่นกำหนด
(๖) ห้ามกระทำการใด ๆ กับต้นไม้หรือคอกต้นไม้ เช่น พาด ติดตั้ง
วางแผงค้า เกาะเกี่ยวสายไฟฟ้า หลอดไฟฟ้าหรืออุปกรณ์ประกอบการค้า รวมตลอดถึงการตอกตะปู
ผูกเชือกหรือยึดสิ่งหนึ่งสิ่งใดโดยเด็ดขาด
(๗) ห้ามใช้เครื่องกำเนิดไฟฟ้า เครื่องขยายเสียงหรือเปิดวิทยุเทปหรือกระทำโดยวิธีอื่นใด
ที่ก่อให้เกิดเสียงดังจนเกิดเหตุรำคาญแก่ผู้อื่น
(๘) ห้ามนำรถยนต์ รถจักรยานยนต์ไปจอดบนทางเท้าเพื่อจำหน่ายสินค้า
(๙)
หลังจากเลิกทำการค้าต้องเก็บวัสดุอุปกรณ์ที่ใช้ในการประกอบการค้าออกจากบริเวณที่อนุญาตให้แล้วเสร็จโดยไม่ชักช้า
(๑๐) หยุดประกอบการค้าเพื่อประโยชน์ทางด้านสุขลักษณะ
การรักษาความสะอาดสาธารณประโยชน์
หรือประโยชน์ของทางราชการตามที่เทศบาลนครรังสิตกำหนด
(๑๑) จัดให้มีภาชนะรองรับมูลฝอยที่ถูกต้องด้วยสุขลักษณะไว้ให้เพียงพอ
(๑๒) ปฏิบัติการอื่นใดตามคำแนะนำของเจ้าพนักงานสาธารณสุข
คำสั่งเจ้าพนักงานท้องถิ่น รวมทั้งระเบียบ ข้อบังคับ และคำสั่งของเทศบาลนครรังสิต

ข้อ ๑๒  การจำหน่ายสินค้าประเภทอาหารในที่หรือทางสาธารณะ
ผู้จำหน่ายและผู้ช่วยจำหน่ายสินค้าจะต้องปฏิบัติ ดังต่อไปนี้
(๑) ปฏิบัติตามที่กำหนดไว้ในข้อ ๑๑ (๑) ถึง ๑๑ (๑๐)
(๒) แต่งกายด้วยเสื้อผ้าที่มีแขน สะอาดเรียบร้อย สวมรองเท้า
สวมผ้ากันเปื้อนที่สะอาด
รวมทั้งมีสิ่งปกปิดเส้นผมมิให้ตกลงปนเปื้อนในอาหารในขณะเตรียม ทำ ประกอบ
ปรุงหรือจำหน่ายอาหาร
(๓) รักษาความสะอาดมือและเล็บ ถ้ามีบาดแผล หรือถูกลวก
หรือระคายเคืองผิวหนังบริเวณมือหรือนิ้วมือต้องปิดบาดแผลให้เรียบร้อย
(๔) ไม่สูบบุหรี่ ขบเคี้ยว รับประทานอาหารในขณะเตรียม ทำ ประกอบ
ปรุงหรือจำหน่ายอาหาร หรือไม่ไอ จามรดบนอาหาร
(๕) ที่เตรียม ทำ ประกอบ ปรุง และแผงวางจำหน่ายอาหาร
ต้องสูงจากพื้นอย่างน้อย ๖๐ เซนติเมตร และจัดให้มีการป้องกันอันตรายต่อสุขภาพ รวมทั้งป้องกันไม่ให้เกิดเหตุรำคาญเนื่องจากการจำหน่าย
ทำ ประกอบ ปรุง และเก็บอาหาร
(๖) การจำหน่ายอาหารที่ต้องมีการล้างเครื่องมือ เครื่องใช้
ภาชนะและอุปกรณ์
ต้องไม่ถ่ายเทน้ำที่มีเศษอาหารหรือไขมันลงพื้นหรือลงสู่ท่อหรือทางระบายน้ำสาธารณะ
(๗) รักษาเครื่องมือ เครื่องใช้ ภาชนะและอุปกรณ์ต่าง ๆ ที่ใช้ในการจำหน่ายอาหารให้สะอาดและใช้การได้ดีอยู่เสมอ
(๘) ให้ปกปิดอาหาร เครื่องปรุงอาหาร ภาชนะใส่อาหาร
เครื่องมือเครื่องใช้สำหรับประกอบอาหารด้วยอุปกรณ์ที่สามารถป้องกันฝุ่นละออง
แมลงวัน สัตว์และสิ่งซึ่งเป็นพาหะนำโรค รวมทั้งดูแลรักษาให้สะอาด
และใช้การได้ดีอยู่เสมอ
(๙) ใช้น้ำสะอาดในการทำ ประกอบ ปรุง แช่ ล้างอาหาร เครื่องมือ
เครื่องใช้ ภาชนะ อุปกรณ์ และปฏิบัติให้ถูกสุขลักษณะอยู่เสมอ
(๑๐) ใช้วัสดุ เครื่องมือ เครื่องใช้ ภาชนะและอุปกรณ์ที่สะอาด
ปลอดภัยสำหรับใส่หรือเตรียม ทำ ประกอบ ปรุง และจำหน่ายอาหาร
(๑๑) จัดให้มีที่รองรับมูลฝอยที่ถูกสุขลักษณะไว้ให้เพียงพอ
โดยแยกประเภทเป็นแบบแห้งและเปียก
และไม่ถ่ายเททิ้งลงในท่อหรือทางระบายน้ำหรือทางสาธารณะ
(๑๒) ปฏิบัติการอื่นใดตามคำแนะนำของเจ้าพนักงานสาธารณสุข
คำสั่งเจ้าพนักงานท้องถิ่น รวมทั้งระเบียบ ข้อบังคับ และคำสั่งของเทศบาลนครรังสิต

ข้อ ๑๓  การเร่ขายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะ
ผู้จำหน่ายและผู้ช่วยจำหน่ายสินค้าจะต้องปฏิบัติ ดังต่อไปนี้
(๑) จำหน่ายสินค้าในบริเวณที่ได้รับอนุญาต
(๒) ต้องแต่งกายสะอาด สุภาพเรียบร้อย
(๓) มูลฝอยจากการเร่ขาย ห้ามทิ้งลงในที่หรือทางสาธารณะ
(๔) ในขณะที่เร่ขาย การใช้เครื่องขยายเสียงหรือเปิดวิทยุเทปหรือส่งเสียงต้องไม่ดังจนเกิดเหตุรำคาญแก่ผู้อื่น
(๕) ห้ามนำรถยนต์ รถจักรยานยนต์
หรือล้อเลื่อนไปจอดบนทางเท้าเพื่อจำหน่ายสินค้า
(๖) หยุดประกอบการค้าเพื่อประโยชน์ทางด้านสุขลักษณะ
การรักษาความสะอาดสาธารณประโยชน์หรือประโยชน์ของทางราชการตามที่เทศบาลนครรังสิตกำหนด
(๗) ปฏิบัติการอื่นใดตามแนะนำของเจ้าพนักงานสาธารณสุข
คำสั่งเจ้าพนักงานท้องถิ่น รวมทั้งระเบียบ ข้อบังคับ และคำสั่งของเทศบาลนครรังสิต

ข้อ ๑๔  การเร่ขายสินค้าประเภทอาหารในที่หรือทางสาธารณะ
ผู้จำหน่ายและผู้ช่วยจำหน่ายสินค้า ต้องปฏิบัติดังต่อไปนี้
(๑) ปฏิบัติตามที่กำหนดไว้ในข้อ ๑๓ (๑) (๓) (๔) (๕) และ (๖)
(๒) อาหารที่เร่ขายต้องสะอาด ปลอดภัย
(๓) ใช้วัสดุ ภาชนะ หีบห่อ ที่สะอาดปลอดภัยสำหรับใส่อาหาร
(๔) ดูแลรักษาเครื่องมือ เครื่องใช้ ภาชนะและอุปกรณ์ต่าง ๆ
ที่ใช้ในการเร่ขายอาหารให้สะอาดและใช้การได้ดีอยู่เสมอ
(๕) แต่งกายด้วยเสื้อผ้าที่มีแขน สวมผ้ากันเปื้อนที่สะอาด
สุภาพเรียบร้อย
(๖) รักษาความสะอาดมือและเล็บ ถ้ามีบาดแผล
หรือถูกลวกหรือระคายเคืองผิวหนังบริเวณมือหรือนิ้วมือต้องปิดบาดแผลให้เรียบร้อย
(๗) ไม่สูบบุหรี่ หรือไอ จามรดบนอาหารในขณะขาย
(๘) ปฏิบัติการอื่นใดตามแนะนำของเจ้าพนักงานสาธารณสุข
คำสั่งเจ้าพนักงานท้องถิ่น รวมทั้งระเบียบ ข้อบังคับ และคำสั่งของเทศบาลนครรังสิต

ข้อ ๑๕  ผู้จำหน่ายและผู้ช่วยจำหน่ายสินค้าประกอบกิจการต้องมีสุขภาพแข็งแรง
ไม่เป็นโรคติดต่อหรือโรคที่สังคมรังเกียจ หรือไม่เป็นพาหะนำโรคติดต่อ ได้แก่
อหิวาตกโรค ไข้รากสาดน้อย โรคบิด ไข้สุกใส ไข้หัด โรคคางทูม วัณโรคระยะอันตราย
โรคเรื้อนในระยะติดต่อ หรือในระยะที่ปรากฏอาการที่เป็นที่รังเกียจแก่สังคม
โรคผิวหนังที่น่ารังเกียจต่อสังคม โรคไวรัสตับอักเสบชนิดเอ โรคไข้หวัดใหญ่
ซึ่งรวมถึงโรคไข้หวัดใหญ่ที่ติดต่อมาจากสัตว์ และอื่น ๆ ตามที่ทางราชการกำหนด

หมวด ๔
ใบอนุญาตและบัตรประจำตัวผู้ได้รับใบอนุญาต

ข้อ ๑๖  ในขณะทำการจำหน่ายสินค้าหรือเร่ขายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะ
ผู้ได้รับใบอนุญาตต้องแสดงใบอนุญาตตลอดเวลาที่ทำการจำหน่ายสินค้า
ซึ่งระบุชนิดหรือประเภทของสินค้า ลักษณะวิธีการจำหน่ายสินค้า
และสถานที่จัดวางสินค้าในที่หรือทางสาธารณะที่ได้รับอนุญาต
ผู้ได้รับใบอนุญาตหรือผู้ช่วยจำหน่ายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะ
ต้องติดบัตรประจำตัวผู้ได้รับใบอนุญาต
หรือบัตรประจำตัวผู้ช่วยจำหน่ายสินค้าไว้ที่หน้าอกเสื้อด้านซ้ายตลอดเวลาที่จำหน่ายสินค้า

ข้อ ๑๗  ใบอนุญาต
บัตรประจำตัวผู้ได้รับใบอนุญาต บัตรประจำตัวผู้ช่วยจำหน่ายสินค้า
ให้มีอายุหนึ่งปีนับแต่วันที่ออกใบอนุญาต หรือวันออกบัตร

ข้อ ๑๘  ใบอนุญาตฉบับหนึ่งให้ใช้ได้เฉพาะผู้ได้รับใบอนุญาตกับผู้ช่วยจำหน่ายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะซึ่งระบุไว้ในใบอนุญาต

ข้อ ๑๙  เมื่อผู้ได้รับใบอนุญาตประสงค์จะขอต่ออายุใบอนุญาตจำหน่ายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะ
ให้ยื่นคำขอต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่นตามแบบที่เทศบาลนครรังสิตกำหนดก่อนใบอนุญาตสิ้นอายุ
เมื่อได้ยื่นคำขอพร้อมกับเสียค่าธรรมเนียมตามอัตราท้ายเทศบัญญัตินี้แล้ว
ให้ประกอบกิจการต่อไปได้จนกว่าเจ้าพนักงานท้องถิ่นจะสั่งไม่ต่ออายุใบอนุญาต

ข้อ ๒๐  เมื่อผู้ได้รับใบอนุญาตไม่ประสงค์จะประกอบกิจการอีกต่อไป
ให้แจ้งบอกเลิกการดำเนินกิจการต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่นตามแบบที่เทศบาลนครรังสิตกำหนด
ก่อนถึงกำหนดเสียค่าธรรมเนียมครั้งต่อไป

ข้อ ๒๑  หากผู้ได้รับใบอนุญาตประสงค์จะเปลี่ยนแปลงชนิดหรือประเภทสินค้าหรือลักษณะการจำหน่ายหรือสถานที่จัดวางสินค้าให้แตกต่างไปจากที่ระบุไว้ในใบอนุญาตหรือรายการอื่นใดให้ยื่นคำขอต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่นตามแบบที่เทศบาลนครรังสิตกำหนด

ข้อ ๒๒  ในกรณีที่ใบอนุญาต
บัตรประจำตัวผู้รับใบอนุญาต หรือบัตรประจำตัวผู้ช่วยจำหน่ายสินค้าสูญหาย ถูกทำลาย
หรือชำรุดในสาระสำคัญ ให้ผู้รับใบอนุญาตยื่นคำขอรับใบแทนใบอนุญาต
บัตรประจำตัวผู้ได้รับใบอนุญาตหรือบัตรประจำตัวผู้ช่วยจำหน่ายสินค้าใหม่ แล้วแต่กรณี
ต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่น ตามแบบที่เทศบาลนครรังสิตกำหนด
ภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ได้ทราบถึงการสูญหาย ถูกทำลาย หรือชำรุด ในสาระสำคัญ

ข้อ ๒๓  ผู้ได้รับใบอนุญาตและผู้ช่วยจำหน่ายสินค้าต้องจำหน่ายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะตามเวลาที่เทศบาลนครรังสิตกำหนด

หมวด ๕
บทกำหนดโทษ

ข้อ ๒๔  ผู้ฝ่าฝืนเทศบัญญัตินี้มีโทษตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข
พ.ศ. ๒๕๓๕

ประกาศ
ณ วันที่ ๒๐ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๕๖
ธีรวุฒิ
 กลิ่นกุสุม
นายกเทศมนตรีนครรังสิต

ปริยานุช/ผู้จัดทำ
๒ พฤษภาคม ๒๕๕๗

อุษมล/ผู้ตรวจ
๑๕ พฤษภาคม
๒๕๕๗

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๓๑/ตอนที่ ๔๕ ง/หน้า ๑๘๑/๑ พฤษภาคม ๒๕๕๗