ระเบียบคณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมว่าด้วยองค์ประกอบ หลักเกณฑ์ วิธีการแต่งตั้ง และวิธีดำเนินงานของคณะอนุกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม พ.ศ. 2554

ระเบียบคณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม

ระเบียบคณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม
ว่าด้วยองค์ประกอบ
หลักเกณฑ์ วิธีการแต่งตั้ง และวิธีดำเนินงานของ
คณะอนุกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม
พ.ศ. ๒๕๕๔

โดยที่เป็นการสมควรให้มีระเบียบว่าด้วยองค์ประกอบ หลักเกณฑ์
วิธีการแต่งตั้ง และวิธีดำเนินงานของคณะอนุกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๔๗ วรรคสี่
แห่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม พ.ศ. ๒๕๔๓
คณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมจึงวางระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑  ระเบียบนี้เรียกว่า
ระเบียบคณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม ว่าด้วยองค์ประกอบ หลักเกณฑ์
วิธีการแต่งตั้ง และวิธีดำเนินงานของคณะอนุกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม พ.ศ. ๒๕๕๔

ข้อ ๒[๑]
 ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๓  ให้ยกเลิก
(๑) ระเบียบคณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม ว่าด้วยองค์ประกอบ หลักเกณฑ์
วิธีการแต่งตั้ง และวิธีดำเนินงานของคณะอนุกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม พ.ศ. ๒๕๔๓
(๒) ระเบียบคณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม ว่าด้วยองค์ประกอบ
หลักเกณฑ์ วิธีการแต่งตั้ง และวิธีดำเนินงานของคณะอนุกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม
(ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๔๓
(๓) ระเบียบคณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม ว่าด้วยองค์ประกอบ
หลักเกณฑ์ วิธีการแต่งตั้ง และวิธีดำเนินงานของคณะอนุกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม
(ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๕๒

ข้อ ๔  ในระเบียบนี้
คณะอนุกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม หมายความว่า คณะอนุกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมประจำชั้นศาล และคณะอนุกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมวิสามัญ
คณะอนุกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมประจำชั้นศาล หมายความว่า คณะอนุกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมประจำศาลฎีกา
คณะอนุกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมประจำศาลอุทธรณ์และคณะอนุกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมประจำศาลชั้นต้น
อ.ก.ต. ประจำชั้นศาล หมายความว่า
คณะอนุกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมประจำชั้นศาล
อ.ก.ต. วิสามัญ หมายความว่า
คณะอนุกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมวิสามัญ

ข้อ ๕  ให้ประธานศาลฎีการักษาการตามระเบียบนี้

หมวด ๑
คณะอนุกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมประจำชั้นศาล

ส่วนที่ ๑
องค์ประกอบ

ข้อ ๖  ให้มี อ.ก.ต.
ประจำชั้นศาล ชั้นศาลละหนึ่งคณะ แต่ละคณะประกอบด้วยอนุกรรมการ ซึ่ง ก.ต.
เป็นผู้แต่งตั้งจากข้าราชการตุลาการในแต่ละชั้นศาลดังนี้
(๑) ศาลฎีกา
ให้แต่งตั้งจากข้าราชการตุลาการที่ดำรงตำแหน่งในศาลฎีกาในตำแหน่งที่ไม่ต่ำกว่าผู้พิพากษาศาลฎีกา
จำนวนเจ็ดคน
(๒) ศาลอุทธรณ์
ให้แต่งตั้งจากข้าราชการตุลาการที่ดำรงตำแหน่งในศาลอุทธรณ์และศาลอุทธรณ์ภาคในตำแหน่งที่ไม่ต่ำกว่าผู้พิพากษาศาลอุทธรณ์หรือผู้พิพากษาศาลอุทธรณ์ภาค
จำนวนเจ็ดคน
(๓) ศาลชั้นต้น
ให้แต่งตั้งจากข้าราชการตุลาการที่ดำรงตำแหน่งในศาลชั้นต้นซึ่งได้รับเงินเดือนและเงินประจำตำแหน่งตั้งแต่ชั้น
๒ ขึ้นไป จำนวนเจ็ดคน
สำหรับข้าราชการตุลาการซึ่งดำรงตำแหน่งที่เรียกชื่ออย่างอื่นตามมาตรา
๑๑ วรรคสองแห่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม พ.ศ. ๒๕๔๓
หรือผู้ซึ่งได้รับคำสั่งให้ไปช่วยราชการในศาลอื่นตามมาตรา ๒๑ แห่งพระราชบัญญัติดังกล่าว
ให้มีสิทธิได้รับแต่งตั้งเป็นอนุกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมประจำชั้นศาลในชั้นศาลซึ่งข้าราชการตุลาการผู้นั้นมีเงินเดือนอยู่ในชั้นศาลในขณะที่มีการแต่งตั้ง
แต่ผู้พิพากษาอาวุโสไม่มีสิทธิได้รับแต่งตั้งเป็นอนุกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมประจำชั้นศาล

ส่วนที่ ๒
หลักเกณฑ์
และวิธีการแต่งตั้ง

ข้อ ๗  ในการลงมติแต่งตั้งอนุกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมประจำชั้นศาลตามข้อ
๖ จะต้องได้คะแนนเสียงไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมทั้งหมดเท่าที่มีอยู่

ข้อ ๘  ให้ผู้ที่ได้รับการแต่งตั้งตามข้อ
๗
เข้ารับหน้าที่นับแต่วันที่ประธานกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมประกาศรายชื่อเป็นต้นไป

ข้อ ๙  อนุกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมประจำชั้นศาลต้องไม่เป็นกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม
กรรมการบริหารศาลยุติธรรม กรรมการข้าราชการศาลยุติธรรม
หรือกรรมการอำนวยการศึกษาอบรมในคราวเดียวกัน

ข้อ ๑๐  อนุกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมประจำชั้นศาลมีวาระอยู่ในตำแหน่งคราวละสองปี
อนุกรรมการซึ่งพ้นจากตำแหน่งตามวาระอาจได้รับแต่งตั้งใหม่ได้
แต่จะดำรงตำแหน่งเกินสองวาระติดต่อกันไม่ได้

ข้อ ๑๑  นอกจากการพ้นจากตำแหน่งตามวาระตามข้อ
๑๐ อนุกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมประจำชั้นศาล พ้นจากตำแหน่งเมื่อ
(๑) ตาย
(๒) ลาออก
(๓) กระทำผิดวินัยนับแต่วันที่มีคำสั่งลงโทษทางวินัย
(๔) ได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้พิพากษาอาวุโส
หรือพ้นจากตำแหน่งข้าราชการตุลาการหรือพ้นจากตำแหน่งข้าราชการตุลาการในชั้นศาลที่ดำรงตำแหน่งอยู่ในเวลาที่ได้รับแต่งตั้งเป็นอนุกรรมการ
(๕) ขาดคุณสมบัติตามข้อ ๙
(๖) ถูกถอดถอนจากตำแหน่งตามข้อ ๑๒
ในกรณีเป็นที่สงสัยเกี่ยวกับการพ้นจากตำแหน่งของอนุกรรมการ ให้ ก.ต.
เป็นผู้วินิจฉัยชี้ขาด

ข้อ ๑๒  อนุกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมประจำชั้นศาลผู้ใดมีพฤติการณ์ไม่เหมาะสมในการปฏิบัติหน้าที่อนุกรรมการ
ส่อไปในทางทุจริตต่อหน้าที่ ส่อว่าจงใจใช้อำนาจหน้าที่ขัดต่อบทบัญญัติแห่งกฎหมาย
ข้อบังคับ คุณธรรมและจริยธรรม หรือกระทำการอันมีมูลเป็นความผิดทางวินัย ถูกกล่าวหา
หรือกรณีเป็นที่สงสัยว่ากระทำผิดทางวินัย ก.ต. มีอำนาจถอดถอนอนุกรรมการผู้นั้นออกจากตำแหน่งได้
ในการพิจารณาถอดถอนอนุกรรมการตามวรรคหนึ่ง
ให้ผู้ที่ถูกพิจารณาถอดถอนมีสิทธิชี้แจงข้อเท็จจริงต่อ ก.ต. และมติ ก.ต.
ที่ให้ถอดถอนผู้ใดออกจากตำแหน่งอนุกรรมการจะต้องมีคะแนนเสียงไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมทั้งหมดเท่าที่มีอยู่
ในระหว่างการพิจารณาถอดถอนอนุกรรมการตามวรรคสอง
อนุกรรมการผู้นั้นจะปฏิบัติหน้าที่ใน อ.ก.ต.ประจำชั้นศาลนั้นไม่ได้

ข้อ ๑๓  ในกรณีที่ต้องมีการแต่งตั้งอนุกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมประจำชั้นศาลแทนตำแหน่งที่ว่างลงก่อนครบวาระ
ให้นำความในข้อ ๖ และข้อ ๗ มาใช้บังคับโดยอนุโลม และให้ผู้ซึ่งได้รับแต่งตั้งอยู่ในตำแหน่งได้เท่ากับวาระที่เหลืออยู่ของผู้ซึ่งตนแทน
การดำรงตำแหน่งของอนุกรรมการที่พ้นจากตำแหน่งก่อนครบวาระ
หรือที่ดำรงตำแหน่งแทนหากมีกำหนดเวลาไม่ถึงหนึ่งปี
ไม่ให้นับเป็นวาระการดำรงตำแหน่งตามข้อ ๑๐

ส่วนที่ ๓
วิธีดำเนินงาน

ข้อ ๑๔  ในการปฏิบัติหน้าที่ของ อ.ก.ต.
ประจำชั้นศาล ให้อนุกรรมการที่มีอาวุโสสูงสุดในแต่ละคณะเป็นประธาน
แต่ถ้าต้องมีการประชุมร่วมกันระหว่าง อ.ก.ต. ประจำชั้นศาล
ก็ให้อนุกรรมการที่มีอาวุโสสูงสุดเป็นประธานของที่ประชุมร่วมและให้นำบทบัญญัติในหมวดนี้ไปใช้บังคับแก่การประชุมร่วมโดยอนุโลม
ให้ประธาน อ.ก.ต. ประจำชั้นศาลเป็นผู้เรียกประชุม อ.ก.ต.
ประจำชั้นศาลนั้น และในกรณีเป็นการประชุมร่วมกันระหว่าง อ.ก.ต. ประจำชั้นศาล
ก็ให้ประธาน อ.ก.ต. ประจำชั้นศาลผู้มีอาวุโสสูงสุดเป็นผู้เรียกประชุม
ให้ผู้อำนวยการสำนักคณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมเป็นเลขานุการของ
อ.ก.ต.
ประจำชั้นศาลและเพื่อการนี้เลขานุการจะแต่งตั้งข้าราชการในสำนักคณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมคนหนึ่งหรือหลายคนเป็นผู้ช่วยเลขานุการก็ได้
ให้เลขานุการ อ.ก.ต. ประจำชั้นศาลจัดทำรายงานสรุปผลการพิจารณาของ
อ.ก.ต. ประจำชั้นศาลโดยมีสาระสำคัญครบถ้วนเสนอต่อ ก.ต.

ข้อ ๑๕  อ.ก.ต
ประจำชั้นศาลมีอำนาจหน้าที่กลั่นกรองเสนอความเห็นเกี่ยวกับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่ง
การโยกย้ายแต่งตั้ง การเลื่อนตำแหน่ง การลงโทษข้าราชการตุลาการหรือกรณีอื่น ๆ ตามที่กฎหมายบัญญัติต่อ
ก.ต หรือต่อประธานศาลฎีกาตามที่ประธานศาลฎีกามอบหมายเพื่อประกอบการพิจารณา
โดยดำเนินการตามวิธีการที่กำหนดไว้ในส่วนนี้ และตามที่ได้รับมอบหมาย

ข้อ ๑๖  ในการเสนอเรื่องต่อ อ.ก.ต. ประจำชั้นศาล
หากเป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับข้าราชการตุลาการในชั้นศาลใด ก็ให้เลขานุการ ก.ต.
เสนอต่อ อ.ก.ต. ประจำชั้นศาลนั้น เว้นแต่กรณีดังต่อไปนี้ ให้เสนอเรื่องต่อที่ประชุมร่วมกันระหว่าง
อ.ก.ต.ประจำชั้นศาล
(๑) การลงโทษข้าราชการตุลาการ
(๒) การแต่งตั้งประธานศาลฎีกาจนถึงรองอธิบดีผู้พิพากษาศาลชั้นต้น
(๓) การแต่งตั้งผู้พิพากษาอาวุโส
(๔) การแต่งตั้งตำแหน่งอื่นตามที่ ก.ต. เห็นสมควร
ในกรณีที่ไม่มีกฎหมายหรือมติ ก.ต. กำหนดเป็นอย่างอื่น ให้ อ.ก.ต.
ประจำชั้นศาลพิจารณาทำความเห็นให้แล้วเสร็จภายในสิบห้าวันทำการนับแต่ได้รับเรื่องจากเลขานุการ
ก.ต. เว้นแต่จะได้รับอนุญาตให้ขยายระยะเวลาจาก ก.ต.

ข้อ ๑๗  การประชุมของ อ.ก.ต.
ประจำชั้นศาล
ต้องมีอนุกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนอนุกรรมการทั้งหมด
จึงจะเป็นองค์ประชุม
ถ้าประธานไม่อยู่ในที่ประชุมหรือไม่อาจจะมาประชุมได้
ให้อนุกรรมการที่มีอาวุโสสูงสุดที่มาประชุมเป็นประธานในที่ประชุม

ข้อ ๑๘  ในการประชุมของ
อ.ก.ต. ประจำชั้นศาล ให้อนุกรรมการมีหน้าที่เกี่ยวกับการประชุมโดยอิสระ เช่น
การอภิปราย แสดงความคิดเห็น ออกเสียงลงคะแนน และตีความ  ทั้งนี้ ให้รวมถึงเลขานุการ อ.ก.ต.
ผู้ช่วยเลขานุการ อ.ก.ต.
ตลอดจนบุคคลซึ่งที่ประชุมอนุญาตที่จะกล่าวถ้อยคำใดในทางแถลงข้อเท็จจริงและแสดงความคิดเห็นด้วยโดยอนุโลม

ข้อ ๑๙  ในการประชุมของ
อ.ก.ต. ประจำชั้นศาล ถ้าอนุกรรมการผู้ใดมีส่วนได้เสียในเรื่องที่พิจารณา
ห้ามมิให้ผู้นั้นร่วมประชุมและลงมติในเรื่องนั้น
แต่หากผู้นั้นได้เข้าประชุมอยู่ก่อนแล้วและการไม่มีสิทธิร่วมประชุมและลงมตินั้นเป็นการชั่วคราวก็ให้นับผู้นั้นเป็นองค์ประชุมในเรื่องนั้นด้วย

ข้อ ๒๐  การออกเสียงลงคะแนนให้กระทำโดยเปิดเผย
ห้ามกระทำโดยวิธีการลงคะแนนลับหรืองดออกเสียง เว้นแต่จะมีกฎหมายบัญญัติให้กระทำได้

ข้อ ๒๑  การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก
อนุกรรมการคนหนึ่งให้มีเสียงหนึ่งในการลงคะแนน
ถ้ามีคะแนนเสียงเท่ากันให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงหนึ่งเป็นเสียงชี้ขาด

ข้อ ๒๒  ในการประชุม ของ
อ.ก.ต.ประจำชั้นศาล
หากมีข้อมูลหรือข้อเท็จจริงที่ไม่ชัดเจนที่ประชุมอาจเชิญบุคคลที่เกี่ยวข้องมาให้ข้อมูลเพิ่มเติมก็ได้
เว้นแต่เรื่องการลงโทษข้าราชการตุลาการ ให้ อ.ก.ต.
ประจำชั้นศาลพิจารณากลั่นกรองเสนอความเห็นจากสำนวนการสอบสวนข้อเท็จจริงในชั้นต้น
หรือสำนวนการสอบสวน แล้วแต่กรณี

ข้อ ๒๓  การเสนอความเห็นใด
ๆ ของ อ.ก.ต. ประจำชั้นศาลต่อ ก.ต. นั้น
ให้เสนอความเห็นของเสียงข้างน้อยและข้อสังเกตไปพร้อมกับความเห็นของ อ.ก.ต.
ประจำชั้นศาลด้วย

ข้อ ๒๔  ความเห็นของ
อ.ก.ต.
ประจำชั้นศาลในเรื่องที่เกี่ยวกับการลงโทษทางวินัยจะต้องระบุเหตุผลซึ่งรวมถึงข้อกฎหมายที่อ้างอิงไว้ด้วย

ข้อ ๒๕  ในการประชุมกลั่นกรองเสนอความเห็นเกี่ยวกับการแต่งตั้ง
การเลื่อนตำแหน่ง การโยกย้ายแต่งตั้ง
และการเลื่อนเงินเดือนและเงินประจำตำแหน่งข้าราชการตุลาการ
ให้อนุกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมประจำชั้นศาลทุกคนลงความเห็นว่าเห็นด้วยหรือไม่กับบุคคลที่เลขานุการ
ก.ต. เสนอชื่อให้พิจารณาพร้อมระบุเหตุผลเพื่อประกอบการพิจารณาของ ก.ต.
ในกรณีที่มีการอภิปรายไปในทางที่เป็นผลร้ายแก่บุคคลใดจะต้องดำเนินการให้มีการตรวจสอบข้อเท็จจริงเกี่ยวกับเรื่องนั้น
รวมทั้งให้โอกาสบุคคลนั้นชี้แจงก่อน
เว้นแต่จะปรากฏพยานหลักฐานเป็นที่ชัดแจ้งอยู่แล้ว

หมวด ๒
คณะอนุกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมวิสามัญ

ข้อ ๒๖  ในการอื่นใดอันอยู่ในอำนาจหน้าที่ของ
ก.ต. แต่มิได้อยู่ในอำนาจหน้าที่ของ อ.ก.ต. ประจำชั้นศาล ก.ต. มีอำนาจแต่งตั้ง
อ.ก.ต. วิสามัญประกอบด้วยอนุกรรมการไม่น้อยกว่าสามคนให้ทำการแล้วรายงานต่อ ก.ต.
ก็ได้

ข้อ ๒๗  ให้อนุกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมวิสามัญอยู่ในตำแหน่งเพียงเท่าที่เสร็จสิ้นงานตามที่ได้รับมอบหมาย

ข้อ ๒๘  ให้นำความในส่วนที่ ๒ และส่วนที่ ๓ ของหมวด
๑ มาใช้บังคับแก่ อ.ก.ต. วิสามัญโดยอนุโลม เว้นแต่ ก.ต. จะมีมติเป็นอย่างอื่น

บทเฉพาะกาล

ข้อ ๒๙  ให้ผู้ที่ดำรงตำแหน่งอนุกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมประจำชั้นศาลอยู่ในวันที่ระเบียบนี้ใช้บังคับคงดำรงตำแหน่งต่อไปจนกว่าจะพ้นวาระ

ประกาศ
ณ วันที่ ๒๕ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๕๔
สบโชค  สุขารมณ์
ประธานศาลฎีกา
ประธานกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม

ปริยานุช/ผู้จัดทำ
๖ มิถุนายน
๒๕๕๔

ณัฐวดี/ตรวจ
๖ มิถุนายน
๒๕๕๔

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๒๘/ตอนที่ ๔๔ ก/หน้า ๒๖/๓ มิถุนายน ๒๕๕๔