ระเบียบคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ว่าด้วยหลักเกณฑ์การเปรียบเทียบ ตามพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. 2551

ระเบียบคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์

ระเบียบคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์
ว่าด้วยหลักเกณฑ์การเปรียบเทียบ
ตามพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์
พ.ศ. ๒๕๕๑

เพื่อให้การดำเนินการเปรียบเทียบเป็นไปตามความมุ่งหมายของกฎหมาย
อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๔๕ แห่งพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ.
๒๕๕๑
อันเป็นกฎหมายที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล
ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๔๑ มาตรา ๔๓ และมาตรา ๔๕
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย คณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ออกระเบียบไว้
ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑  ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ว่าด้วยหลักเกณฑ์การเปรียบเทียบ
ตามพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. ๒๕๕๑

ข้อ ๒[๑] 
ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๓  กรณีมีปัญหาเกี่ยวกับการดำเนินการ
หรือระเบียบนี้มิได้กำหนดหลักเกณฑ์การดำเนินการไว้
ให้คณะกรรมการควบคุมเป็นผู้วินิจฉัย คำวินิจฉัยของคณะกรรมการควบคุมให้เป็นที่สุด

ข้อ ๔ 
ให้อธิบดีกรมควบคุมโรคเป็นผู้รักษาการตามระเบียบนี้ และให้มีอำนาจออกระเบียบหรือคำสั่งเพื่อปฏิบัติการตามระเบียบนี้

หมวด ๑
บททั่วไป

ข้อ ๕  ในระเบียบนี้
การเปรียบเทียบ
หมายความว่า การเปรียบเทียบตามพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. ๒๕๕๑
ของผู้มีอำนาจเปรียบเทียบ
ความผิด
หมายความว่า บรรดาความผิดที่มีโทษตามพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ.
๒๕๕๑
คณะกรรมการควบคุม
หมายความว่า คณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์
คณะอนุกรรมการ
หมายความว่า คณะอนุกรรมการที่คณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์แต่งตั้ง
ผู้มีอำนาจเปรียบเทียบ
หมายความว่า
(๑) คณะกรรมการควบคุม
(๒) คณะอนุกรรมการ พนักงานสอบสวน
หรือพนักงานเจ้าหน้าที่ ที่คณะกรรมการควบคุมมอบหมายให้มีอำนาจดำเนินการเปรียบเทียบ
สำนักงาน
หมายความว่า สำนักงานคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์

หมวด ๒
อำนาจ หลักเกณฑ์
และขั้นตอนในการเปรียบเทียบ

ข้อ ๖  อำนาจเปรียบเทียบ ให้เป็นไปดังต่อไปนี้
(๑) คณะกรรมการควบคุม
มีอำนาจเปรียบเทียบได้ทั่วราชอาณาจักร
(๒) คณะอนุกรรมการ
ที่คณะกรรมการควบคุมมอบหมายให้มีอำนาจดำเนินการเปรียบเทียบมีอำนาจเปรียบเทียบได้
เฉพาะท้องที่ที่มีเขตอำนาจ ตามที่ระบุในคำสั่งคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์
เรื่อง
การมอบหมายให้ดำเนินการเปรียบเทียบตามพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์
พ.ศ. ๒๕๕๑
(๓) พนักงานเจ้าหน้าที่
ตามที่คณะกรรมการควบคุมมอบหมายให้มีอำนาจเปรียบเทียบได้เฉพาะในเขตท้องที่ที่มีอำนาจหน้าที่ดูแลและรับผิดชอบในการปฏิบัติราชการตามประกาศสำนักนายกรัฐมนตรี
เรื่อง
แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่เพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์
พ.ศ. ๒๕๕๑
(๔) พนักงานสอบสวน
ตามที่คณะกรรมการควบคุมมอบหมายให้มีอำนาจเปรียบเทียบได้

ข้อ ๗ 
ให้ผู้มีอำนาจเปรียบเทียบดำเนินการเปรียบเทียบ ให้แล้วเสร็จภายในสถานที่ตั้งปกติของสำนักงานที่ตนสังกัด
ในกรณีที่มีความจำเป็นจะต้องเปรียบเทียบให้เสร็จสิ้นโดยเร็วที่สุด
ให้ผู้มีอำนาจเปรียบเทียบในคดีนั้นดำเนินการเปรียบเทียบนอกสถานที่ตั้งปกติของสำนักงานที่ตนสังกัดได้
โดยให้ใช้สถานที่ของหน่วยงานราชการอื่น หรือสถานที่อื่นเป็นสถานที่เปรียบเทียบ  ทั้งนี้
ให้คำนึงถึงความเหมาะสมของสถานที่ด้วย

ข้อ ๘  ในการเปรียบเทียบ
ให้ผู้มีอำนาจเปรียบเทียบถือหลักเกณฑ์และกำหนดเงินค่าปรับตามบัญชีอัตราการเปรียบเทียบ
(แบบ ปท.๑) ท้ายระเบียบนี้

ข้อ ๙  ในการเปรียบเทียบ กรณีที่ผู้ต้องหาหรือผู้กระทำความผิดมิใช่ผู้ผลิตหรือผู้นำเข้าเครื่องดื่มแอลกอฮอล์
เมื่อมีเหตุผลพิเศษอันควรแก่การพิจารณาลดจำนวนเงินค่าปรับ
ผู้มีอำนาจเปรียบเทียบอาจกำหนดจำนวนเงินค่าปรับแตกต่างไปจากที่กำหนดไว้ในข้อ ๘
ก็ได้ แต่ต้องไม่น้อยกว่าหนึ่งในสามของจำนวนเงินค่าปรับ
เหตุผลพิเศษตามความในวรรคหนึ่ง
ให้คำนึงถึงความหนักเบาแห่งข้อหาและพฤติการณ์แห่งการกระทำความผิด
ความเสียหายที่ได้รับหรือผลกระทบต่อผู้ใช้บริการและสังคมโดยรวม ตลอดจนอายุประวัติ
ความประพฤติ สติปัญญา การศึกษาอบรม สุขภาพ อาชีพ ขนาดการลงทุนของการประกอบกิจการ
และสิ่งแวดล้อมอื่น ๆ ของผู้ต้องหาหรือผู้กระทำความผิดประกอบด้วย

ข้อ ๑๐ 
กรณีที่ผู้ต้องหาหรือผู้กระทำความผิดยินยอมให้ดำเนินการเปรียบเทียบ
ให้ยื่นคำร้องขอให้เปรียบเทียบ (แบบ ปท.๒) ต่อผู้มีอำนาจเปรียบเทียบ

ข้อ ๑๑ 
กรณีที่ผู้มีอำนาจเปรียบเทียบได้รับคำร้องขอให้เปรียบเทียบตามข้อ ๑๐
ให้ผู้มีอำนาจเปรียบเทียบดำเนินการ ดังนี้
(๑)
หากผู้มีอำนาจเปรียบเทียบพิจารณาแล้วเห็นว่าเป็นคดีที่มีอำนาจเปรียบเทียบได้และสมควรเปรียบเทียบ
โดยเห็นว่าผู้ต้องหาหรือผู้กระทำความผิดไม่ควรถูกดำเนินคดีทางศาลหรือได้รับโทษ
ถึงจำคุก ให้ผู้มีอำนาจเปรียบเทียบดำเนินการเปรียบเทียบให้แล้วเสร็จโดยไม่ชักช้าและแจ้งให้ผู้ต้องหาหรือผู้กระทำความผิดนำเงินค่าปรับมาชำระให้แล้วเสร็จภายใน
๑๕ วันนับแต่วันที่มีคำสั่งให้เปรียบเทียบ
ถ้าผู้ต้องหาหรือผู้กระทำความผิดไม่สามารถชำระเงินค่าปรับได้ภายในกำหนดเวลา
ให้ผู้มีอำนาจเปรียบเทียบส่งเรื่องให้พนักงานสอบสวนดำเนินคดีต่อไป
(๒)
หากผู้มีอำนาจเปรียบเทียบพิจารณาแล้วเห็นว่าเป็นคดีที่ไม่มีอำนาจเปรียบเทียบได้หรือไม่สมควรเปรียบเทียบ
ให้ผู้มีอำนาจเปรียบเทียบส่งเรื่องให้พนักงานสอบสวนดำเนินคดีต่อไป
กรณีที่ไม่สมควรเปรียบเทียบตามความใน
(๒) ให้ผู้มีอำนาจเปรียบเทียบพิจารณาจากลักษณะหรือพฤติการณ์ของผู้ต้องหาหรือผู้กระทำความผิดและการกระทำผิด
เช่น มีการกระทำความผิดเป็นกระบวนการ มีการกระทำผิดซ้ำซาก
ผลของความเสียหายที่เกิดขึ้น
พฤติการณ์ที่แสดงให้เห็นว่าผู้ต้องหาหรือผู้กระทำความผิดจงใจปฏิบัติอันเป็นการฝ่าฝืนต่อกฎหมาย

ข้อ ๑๒ 
กรณีที่พนักงานสอบสวนซึ่งมิได้รับมอบอำนาจตามข้อ ๖
เป็นผู้พบเห็นการกระทำความผิด และในระหว่างการสอบสวน
ผู้ต้องหาหรือผู้กระทำความผิดยินยอมให้เปรียบเทียบให้พนักงานสอบสวนส่งเรื่องอันประกอบด้วยสำเนารายงานการสอบสวน
คำร้องขอให้เปรียบเทียบ (แบบ ปท.๒) ตามข้อ ๑๐ และเอกสารที่เกี่ยวข้อง
มายังผู้มีอำนาจเปรียบเทียบ
ภายในเจ็ดวันนับแต่วันที่ผู้นั้นแสดงความยินยอมให้เปรียบเทียบ

ข้อ ๑๓ 
เมื่อผู้ต้องหาหรือผู้กระทำความผิดชำระเงินค่าปรับแล้ว
ให้ผู้มีอำนาจเปรียบเทียบออกใบเสร็จรับเงิน โดยให้ผู้ต้องหาหรือผู้กระทำความผิดลงลายมือชื่อไว้เป็นสำคัญที่ตอนล่างของใบเสร็จรับเงินและที่สำเนาใบเสร็จรับเงินนั้นด้วย
เพื่อแสดงว่าผู้ต้องหาหรือผู้กระทำความผิดได้รับทราบและตรวจความถูกต้องแล้ว
พร้อมทั้งส่งมอบใบเสร็จรับเงินต้นฉบับให้แก่ผู้ต้องหาหรือผู้กระทำความผิดรับไปและให้ถือว่าคดีอาญาเลิกกันตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา

หมวด ๓
การรายงานและการควบคุม

ข้อ ๑๔  ให้ผู้มีอำนาจเปรียบเทียบ
จัดทำรายงานการเปรียบเทียบ (แบบ ปท.๓) ดังนี้
(๑) ในกรุงเทพมหานคร
ให้จัดทำรายงานการเปรียบเทียบที่เกิดขึ้นในแต่ละเดือนเสนอสำนักงานภายในวันที่ ๗
ของเดือนถัดไป
(๒) ในเขตจังหวัดอื่น
ให้จัดทำรายงานการเปรียบเทียบที่เกิดขึ้นในแต่ละเดือนเสนอสำนักงานภายในวันที่ ๑๐
ของเดือนถัดไป

ข้อ ๑๕ 
ให้สำนักงานรวบรวมรายงานผลการเปรียบเทียบเพื่อจัดทำสถิติเกี่ยวกับผู้ต้องหาหรือผู้กระทำความผิด
จำนวนคดีในแต่ละข้อหาความผิด จำนวนเงินค่าปรับ
จำนวนเงินส่งคลังพร้อมรายละเอียดอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง
รวมทั้งปัญหาและอุปสรรคหรือข้อเสนอแนะ (ถ้ามี)
เพื่อเสนอต่อคณะกรรมการควบคุมทราบต่อไป

ประกาศ ณ วันที่ ๒๒
พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๕๓
จุรินทร์  ลักษณวิศิษฏ์
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข
ประธานกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์

[เอกสารแนบท้าย]

๑. บัญชีอัตราการเปรียบเทียบแนบท้ายระเบียบคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ว่าด้วยหลักเกณฑ์การเปรียบเทียบ
ตามพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. ๒๕๕๑ (แบบ ปท.๑)
๒. คำร้องขอให้เปรียบเทียบ (แบบ ปท.๒)
๓. แบบรายงานการเปรียบเทียบตามพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์
พ.ศ. ๒๕๕๑ (แบบ ปท.๓) 

(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)

ปริยานุช/ผู้จัดทำ
๒๔ มิถุนายน ๒๕๕๓

ภีราพร/ปรับปรุง
๙ ธันวาคม ๒๕๕๗

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๒๗/ตอนพิเศษ ๗๔ ง/หน้า ๑๕/๑๔ มิถุนายน ๒๕๕๓