ระเบียบของคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ ว่าด้วยการยื่นและการส่งคำร้องทุกข์ต่อคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ภูมิภาค พ.ศ. 2539

ระเบียบของคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์

ระเบียบของคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์
ว่าด้วยการยื่นและการส่งคำร้องทุกข์
ต่อคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ภูมิภาค
พ.ศ. ๒๕๓๙

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๒๒ วรรคหนึ่ง และมาตรา ๓๓ แห่งพระราชบัญญัติคณะกรรมการกฤษฎีกา
พ.ศ. ๒๕๒๒ ประธานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ปรึกษาหารือกับคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์โดยที่ประชุมใหญ่แล้ว
จึงออกระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑ 
ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบของคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ว่าด้วยการยื่นและการส่งคำร้องทุกข์ต่อคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ภูมิภาค
พ.ศ. ๒๕๓๙

ข้อ ๒ 
ผู้ประสงค์จะใช้สิทธิร้องทุกข์ตามกฎหมายว่าด้วยคณะกรรมการกฤษฎีกาต่อคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ภูมิภาค
ให้ยื่นหรือส่งคำร้องทุกข์ตามวิธีการที่กำหนดไว้ในระเบียบนี้

ข้อ ๓ 
ในกรณีที่ผู้ร้องทุกข์เป็นบุคคลธรรมดา ผู้ร้องทุกข์จะต้องเป็นผู้มีความสามารถตามกฎหมายและจะต้องร้องทุกข์ด้วยตนเอง
เว้นแต่ในกรณีดังต่อไปนี้ จะมอบฉันทะให้ผู้อื่นร้องทุกข์แทนก็ได้
(๑) ผู้ร้องทุกข์ไม่สามารถเขียนหนังสือได้
(๒) ผู้ร้องทุกข์เจ็บป่วยไม่สามารถร้องทุกข์ด้วยตนเองได้
(๓) ผู้ร้องทุกข์อยู่ในต่างประเทศ
(๔) ผู้ร้องทุกข์มีเหตุจำเป็นอย่างอื่นที่คณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ภูมิภาคเห็นสมควรอนุญาตให้ผู้อื่นร้องทุกข์แทนได้
ผู้ร้องทุกข์แทนจะต้องอยู่ในฐานะที่ทราบข้อเท็จจริงเกี่ยวกับเรื่องร้องทุกข์และสามารถชี้แจงแทนผู้ร้องทุกข์ได้

ข้อ ๔ 
ผู้ไร้ความสามารถหรือผู้กระทำการแทนจะร้องทุกข์ได้ต่อเมื่อได้ปฏิบัติตามบทบัญญัติแห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ว่าด้วยความสามารถ
การให้คำอนุญาตหรือความยินยอมตามบทบัญญัติดังกล่าวให้ทำเป็นหนังสือแนบมาพร้อมกับคำร้องทุกข์

ข้อ ๕ 
ในกรณีที่ผู้ร้องทุกข์เป็นนิติบุคคล ให้ผู้มีอำนาจกระทำการแทนนิติบุคคลนั้นหรือผู้รับมอบฉันทะเป็นผู้ลงนามในคำร้องทุกข์
และให้แนบหนังสือรับรองของนายทะเบียนซึ่งแสดงรายชื่อผู้มีอำนาจกระทำการแทนนิติบุคคลนั้น
มาพร้อมกับคำร้องทุกข์ด้วย

ข้อ ๖ 
ในกรณีที่ผู้ร้องทุกข์หลายคนมีเหตุแห่งการร้องทุกข์เป็นเหตุเดียวกัน
จะร้องทุกข์ร่วมกันในคำร้องทุกข์เดียวกันก็ได้ และอาจระบุไว้ในคำร้องทุกข์ว่าผู้ร้องทุกข์ร่วมกันนั้นจะมอบหมายให้ผู้ร้องทุกข์คนใดเป็นตัวแทนของผู้ร้องทุกข์คนอื่นในการดำเนินการต่อไปก็ได้

ข้อ ๗ 
คำร้องทุกข์ต้อง
(๑) ทำเป็นหนังสือไทยและใช้ถ้อยคำสุภาพ
(๒) มีชื่อและที่อยู่ของผู้ร้องทุกข์
(๓) ระบุเรื่องอันเป็นเหตุแห่งการร้องทุกข์ ข้อเท็จจริงหรือพฤติการณ์เกี่ยวกับเรื่องร้องทุกข์
และคำขอที่ต้องการให้มีการสั่งการ
(๔) ลงลายมือชื่อของผู้ร้องทุกข์

ข้อ ๘ 
ในกรณีที่เป็นการร้องทุกข์แทนผู้อื่น คำร้องทุกข์ต้อง
(๑) มีรายละเอียดตามข้อ ๗
(๒) มีชื่อและที่อยู่ของผู้ร้องทุกข์แทน
(๓) ระบุเหตุผลที่ต้องมีการร้องทุกข์แทน
(๔) มีใบมอบฉันทะ
(๕) ลงลายมือชื่อของผู้ร้องทุกข์แทน

ข้อ ๙ 
ในกรณีที่ผู้ร้องทุกข์มีความประสงค์จะขอให้คณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ภูมิภาคพิจารณาใช้มาตรการหรือวิธีการชั่วคราวเพื่อบรรเทาทุกข์ตามมาตรา
๔๕ ให้ระบุในคำร้องทุกข์ให้ชัดเจนด้วยว่าผู้ร้องทุกข์ประสงค์จะให้มีการกำหนดมาตรการหรือวิธีการชั่วคราวเพื่อบรรเทาทุกข์อย่างใด
พร้อมทั้งแสดงเหตุผลของความจำเป็นและรีบด่วนที่จะต้องกำหนดมาตรการหรือวิธีการดังกล่าวโดยชัดแจ้ง

ข้อ ๑๐ 
การยื่นหรือส่งคำร้องทุกข์ ตามปกติให้กระทำได้ดังต่อไปนี้
(๑) ยื่นต่อบุคคลดังต่อไปนี้
(ก) เจ้าหน้าที่ ณ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาหรือสำนักงานคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ภูมิภาค
(ข)
กรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ภูมิภาคที่ไปปฏิบัติหน้าที่ในท้องที่ที่ผู้ร้องทุกข์อาศัยอยู่
(ค) ผู้ว่าราชการจังหวัด นายอำเภอ กำนัน หรือผู้ใหญ่บ้าน ในท้องที่ที่ผู้ร้องทุกข์อาศัยอยู่
(ง) เจ้าหน้าที่ของคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ที่ได้รับการแต่งตั้งตามมาตรา
๖๕ ให้ปฏิบัติหน้าที่ในท้องที่ที่ผู้ร้องทุกข์อาศัยอยู่
(๒) ส่งทางไปรษณีย์ไปยังสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาหรือสำนักงานคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ภูมิภาค
ในกรณีที่บุคคลตาม (๑) (ข) หรือ (ค)
เห็นว่าผู้ร้องทุกข์ยังมีความสะดวกตามสมควรที่จะยื่นคำร้องทุกข์ตาม (๑) (ก) (ง)
หรือ (๒) ได้ และไม่มีเหตุขัดข้องอย่างอื่น
บุคคลดังกล่าวจะแนะนำให้ผู้ร้องทุกข์ยื่นคำร้องทุกข์ตาม (๑) (ก) (ง) หรือ (๒)
ก็ได้

ข้อ ๑๑ 
ให้ผู้ได้รับคำร้องทุกข์ตามข้อ ๑๐ (๑) จัดให้มีการออกใบรับคำร้องทุกข์ให้แก่ผู้ซึ่งยื่นคำร้องทุกข์ไว้เป็นหลักฐาน
ใบรับคำร้องทุกข์จะต้องมีข้อความแสดงถึงวัน เดือน ปี
ที่รับคำร้องทุกข์ และลงลายมือชื่อของผู้รับหรือเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติการแทน

ข้อ ๑๒ 
ในกรณีที่เป็นการยื่นคำร้องทุกข์ต่อบุคคลตามข้อ ๑๐ (๑) (ข) (ค) หรือ (ง)
ถ้าผู้ร้องทุกข์ยื่นคำร้องทุกข์โดยปิดผนึกไว้ ให้บุคคลดังกล่าวสอบถามผู้ร้องทุกข์ว่าประสงค์จะยื่นคำร้องทุกข์ต่อคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์หรือคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ภูมิภาคใด
แล้วนำคำร้องทุกข์ที่ปิดผนึกนั้นใส่ซองปิดผนึกไว้อีกชั้นหนึ่งก่อนทำการส่งต่อไปยังคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์หรือคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ภูมิภาคนั้น
แล้วแต่กรณี
ในกรณีที่ผู้ร้องทุกข์ยื่นคำร้องทุกข์โดยเปิดผนึก
ผู้ซึ่งรับคำร้องทุกข์ไว้จะคัดสำเนาหรือถ่ายภาพเก็บไว้เพื่อเป็นหลักฐานก็ได้

ข้อ ๑๓ 
ในกรณีที่ผู้ร้องทุกข์ประสงค์จะให้มีการพิจารณาวินิจฉัยร้องทุกข์โดยคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์
ให้แสดงความประสงค์ที่จะให้คณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์เป็นผู้พิจารณาวินิจฉัย
มาในคำร้องทุกข์ด้วย
คำร้องทุกข์ใดที่มิได้ระบุความประสงค์ตามวรรคหนึ่ง
ให้ถือว่าผู้ร้องทุกข์มีความประสงค์ที่จะให้มีการพิจารณาวินิจฉัยเรื่องร้องทุกข์นั้นโดยคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ภูมิภาคที่มีเขตอำนาจ

ข้อ ๑๔ 
คำร้องทุกข์ที่ส่วนราชการอื่นได้รับและส่งไปยังสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตามมาตรา
๒๒ วรรคสาม และคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์เห็นสมควรให้คณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ภูมิภาคที่มีเขตอำนาจเป็นผู้พิจารณาวินิจฉัยตามมาตรา
๒๔ และคำร้องทุกข์ที่ส่วนราชการอื่นได้รับและส่งไปยังสำนักงานคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ภูมิภาค
ให้ถือว่าได้ยื่นตามข้อ ๑๐ (๑) (ก) ตั้งแต่วันที่ส่วนราชการอื่นนั้นได้รับ

ข้อ ๑๕ 
ในกรณีที่มีเหตุจำเป็น เมื่อผู้มีสิทธิร้องทุกข์ไม่สามารถทำคำร้องทุกข์เป็นหนังสือได้
อาจแจ้งต่อบุคคลตามข้อ ๑๐ (๑) (ก) (ข) หรือ (ง) ด้วยวาจา
เพื่อให้จัดทำคำร้องทุกข์เป็นหนังสือให้ก็ได้
ในกรณีนี้ให้ผู้รับแจ้งบันทึกถึงเหตุแห่งความจำเป็นที่ผู้ร้องทุกข์ไม่สามารถทำคำร้องทุกข์เป็นหนังสือด้วยตนเองได้
แล้วให้จัดทำคำร้องทุกข์โดยให้มีรายการหรือเอกสารแนบ (ถ้ามี) ตามข้อ ๗
พร้อมกับลงลายมือชื่อผู้ร้องทุกข์ ลายมือชื่อผู้รับคำร้องทุกข์ และวัน เดือน
ปีที่รับคำร้องทุกข์ และให้นำความในข้อ ๑๑ และข้อ ๑๒ มาใช้บังคับโดยอนุโลม

ข้อ ๑๖ คำร้องทุกข์ที่ได้ยื่นหรือส่งตามข้อ ๑๐ หรือข้อ ๑๕ แล้วให้รีบส่งให้คณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ภูมิภาคที่มีเขตอำนาจโดยไม่ชักช้า
เขตอำนาจของคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ภูมิภาค ให้เป็นไปตามที่กำหนดไว้ในระเบียบว่าด้วยวิธีพิจารณาและวินิจฉัยเรื่องร้องทุกข์ของคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ภูมิภาคและตามพระราชกฤษฎีกาที่ออกตามความในมาตรา
๕๒

ข้อ ๑๗ 
เมื่อได้รับคำร้องทุกข์ตามข้อ ๑๖ แล้ว ให้สำนักงานคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ภูมิภาคตอบแจ้งการรับคำร้องทุกข์ไปยังผู้ร้องทุกข์โดยทางไปรษณีย์ลงทะเบียนตามสถานที่อยู่ที่ปรากฏในคำร้องทุกข์โดยไม่ชักช้า
และในกรณีที่เป็นการยื่นคำร้องทุกข์ต่อบุคคลตามข้อ (๑๐) (๑) (ข) (ค) หรือ (ง)
ให้แจ้งให้บุคคลดังกล่าวทราบด้วย

ข้อ ๑๘[๑] 
ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ประกาศ ณ วันที่ ๓๐ กันยายน พ.ศ. ๒๕๓๙
พลอากาศเอก สมบุญ  ระหงษ์
รองนายกรัฐมนตรี
ปฏิบัติหน้าที่ประธานคณะกรรมการกฤษฎีกา

วาทินี/อมรรัตน์/ตรวจ
๒๕
มกราคม ๒๕๔๙
เอกฤทธิ์/ปรับปรุง
๖
ตุลาคม ๒๕๕๑

โชติกานต์/ปรับปรุง
๑๑ กรกฎาคม ๒๕๕๙

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๑๓/ตอนที่ ๘๕ ง/หน้า ๒๘/๒๒ ตุลาคม ๒๕๓๙