ระเบียบ ก.ศป. ว่าด้วยอำนาจหน้าที่ประธานศาลปกครองปกครองสูงสุดและอธิบดีศาลปกครองชั้นต้น และการบริหารงานศาลปกครอง พ.ศ. 2544

ระเบียบ  ก

ระเบียบ  ก.ศป.
ว่าด้วยอำนาจหน้าที่ประธานศาลปกครองสูงสุดและอธิบดีศาลปกครองชั้นต้น
และการบริหารงานศาลปกครอง
พ.ศ.
๒๕๔๔
-----------
                        อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
๒๘ วรรคหนึ่ง 
วรรคสองและวรรคสาม  แห่ง
พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง  พ.ศ. ๒๕๔๒  ก.ศป.  โดยความ
เห็นชอบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุดออกระเบียบไว้  ดังต่อไปนี้
                        ข้อ
๑  ระเบียบนี้เรียกว่า
"ระเบียบ  ก.ศป.  ว่าด้วยอำนาจหน้าที่ประธานศาลปก
ครองสูงสุดและอธิบดีศาลปกครองชั้นต้น  และการบริหารงานศาลปกครอง  พ.ศ. ๒๕๔๔"
                        ข้อ
๒ 
ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา
เป็นต้นไป
                        ข้อ
๓  ในระเบียบนี้
                        "ศาล"  หมายความว่า  ศาลปกครองหรือตุลาการศาลปกครอง
                        "ศาลปกครอง"  หมายความว่า  ศาลปกครองชั้นต้นหรือศาลปกครองสูงสุด
                        "สำนักงานศาล"  หมายความว่า  สำนักงานศาลปกครองสูงสุด  สำนักงานศาล
ปกครองกลางหรือสำนักงานศาลปกครองในภูมิภาคต่างๆ
                        "ตุลาการหัวหน้าคณะ"  หมายความว่า  ตุลาการหัวหน้าคณะศาลปกครองชั้นต้น
หรือตุลาการหัวหน้าคณะศาลปกครองสูงสุด
                        "ตุลาการเจ้าของสำนวน"  หมายความว่า  ตุลาการศาลปกครองซึ่งได้รับแต่งตั้ง
ให้เป็นตุลาการเจ้าของสำนวน
                        "ตุลาการผู้แถลงคดี"  หมายความว่า  ตุลาการศาลปกครองซึ่งได้รับแต่งตั้งให้
เป็นผู้แถลงคดีปกครอง
                        "พนักงานคดีปกครอง"  หมายความว่า  ข้าราชการฝ่ายศาลปกครองซึ่งดำรง
ตำแหน่งพนักงานคดีปกครอง  ซึ่งได้รับมอบหมายจากศาลให้ดำเนินการใดๆ เกี่ยวกับคดีปกครอง
                        ข้อ
๔ 
ให้ประธานศาลปกครองสูงสุดรักษาการตามระเบียบนี้  และให้มีอำนาจ
ออกระเบียบหรือคำสั่งเพื่อประโยชน์ในการปฏิบัติตามระเบียบนี้
                        ข้อ
๕  ให้ ก.ศป. 
มีอำนาจตีความและวินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตาม
ระเบียบนี้

                                                              หมวด ๑
            อำนาจหน้าที่ประธานศาลปกครองสูงสุดและอธิบดีศาลปกครองชั้นต้น
                                                            ----------
                        ข้อ
๖  ให้ประธานศาลปกครองสูงสุดมีอำนาจดังต่อไปนี้
                        (๑) 
ดำเนินกระบวนพิจารณาและพิพากษาหรือมีคำสั่งคดีใดๆ แทนตุลาการศาล
ปกครองคนใดในองค์คณะ 
ในกรณีที่มีเหตุสุดวิสัยหรือเหตุจำเป็นอื่นอันมิอาจก้าวล่วงได้  ทำให้
ตุลาการศาลปกครองในองค์คณะนั้นไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ได้
                        (๒) 
เข้าร่วมกับองค์คณะในการดำเนินกระบวนพิจารณาและพิพากษาหรือมีคำ
สั่งคดีที่มีความสำคัญเป็นพิเศษ  แต่ถ้าจะร่วมกับองค์คณะทำคำพิพากษาหรือมีคำสั่งจะต้อง
ปรากฏว่าประธานศาลปกครองสูงสุดได้ร่วมในการนั่งพิจารณาคดีนั้น  หรือเป็นกรณีตาม (๑)
                        (๓)  สั่งให้ตุลาการศาลปกครองไปช่วยทำงานชั่วคราวในกรณีจำเป็นเพื่อ
ประโยชน์แก่ราชการศาลปกครองในตำแหน่งตุลาการศาลปกครองที่ไม่ต่ำกว่าตำแหน่งที่ผู้นั้น
ดำรงอยู่ได้ 
โดยมีกำหนดระยะเวลาไม่เกินหกเดือน
                        (๔)  ออกคำสั่งในเรื่องต่างๆ 
ตามที่กฎหมายหรือระเบียบที่เกี่ยวข้องให้อำนาจ
ไว้หรือสั่งคำขอหรือคำร้องต่างๆ
ที่ยื่นต่อตนตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายหรือระเบียบที่เกี่ยวข้อง
                        (๕) 
วางระเบียบราชการของศาลเพื่อให้กิจการของศาลดำเนินไปโดยเรียบร้อย
และเป็นระเบียบเดียวกัน  รวมทั้งสอดส่องดูแลและระมัดระวังการปฏิบัติงานของศาลในการใช้
ระเบียบและวิธีการต่างๆ ที่กำหนดขึ้นโดยกฎหมายหรือโดยประการอื่นให้เป็นไปโดยถูกต้อง
                        (๖) 
ให้คำแนะนำแก่ตุลาการศาลปกครองในการปฏิบัติหน้าที่
                        (๗) 
สั่งให้ตุลาการศาลปกครองหรือพนักงานคดีปกครองที่ทำหน้าที่ช่วยตุลาการ
ศาลปกครองรายงานเกี่ยวกับคดีหรือการดำเนินการอื่นของศาล
                        ข้อ
๗  ให้อธิบดีศาลปกครองชั้นต้นมีอำนาจดังต่อไปนี้
                        (๑) 
ดำเนินกระบวนพิจารณาและพิพากษาหรือมีคำสั่งคดีใดๆ  แทนตุลาการศาล
ปกครองคนใดในองค์คณะในศาลของตน  ในกรณีที่มีเหตุสุดวิสัยหรือเหตุจำเป็นอื่นอันมิอาจก้าวล่วง
ได้ 
ทำให้ตุลาการศาลปกครองในองค์คณะนั้นไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ได้
                        (๒) 
เข้าร่วมกับองค์คณะในศาลของตนในการดำเนินกระบวนพิจารณาและพิพากษา
หรือมีคำสั่งคดีที่มีความสำคัญพิเศษ 
แต่ถ้าจะร่วมกับองค์คณะทำคำพิพากษาหรือมีคำสั่ง จะต้อง
ปรากฏว่าอธิบดีศาลปกครองชั้นต้นได้ร่วมในการนั่งพิจารณาคดีนั้น  หรือเป็นกรณีตาม (๑)
                        (๓)  ออกคำสั่งในเรื่องต่างๆ
ตามที่กฎหมายหรือระเบียบที่เกี่ยวข้องให้อำนาจไว้  
หรือสั่งคำขอหรือคำร้องต่างๆ  ที่ยื่นต่อตนตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายหรือระเบียบที่เกี่ยวข้อง
                        (๔) 
สอดส่องดูแลและระมัดระวังการปฏิบัติงานของศาลของตนในการใช้ระเบียบ  
และวิธีการต่างๆ ที่ตั้งขึ้นโดยกฎหมายหรือโดยประการอื่นให้เป็นไปโดยถูกต้อง
                        (๕) 
ให้คำแนะนำแก่ตุลาการศาลปกครองในศาลของตนในการปฏิบัติหน้าที่
                        (๖) 
สั่งให้ตุลาการศาลปกครองหรือพนักงานคดีปกครองที่ทำหน้าที่ช่วยตุลาการ
ศาลปกครองรายงานเกี่ยวกับคดีหรือการดำเนินการอื่นของศาลของตน
                        ข้อ
๘  อำนาจในการสั่ง การอนุญาต
การอนุมัติ การปฏิบัติราชการหรือการดำเนิน
การอื่นที่ประธานศาลปกครองสูงสุดหรืออธิบดีศาลปกครองชั้นต้นจะพึงปฏิบัติ
หรือดำเนินการตาม
กฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ ประกาศหรือคำสั่งใด ถ้ากฎหมาย
ระเบียบ ข้อบังคับ ประกาศหรือคำสั่ง
นั้น มิได้กำหนดเรื่องการมอบอำนาจไว้เป็นอย่างอื่นหรือมิได้ห้ามเรื่องการมอบอำนาจไว้
ประธานศาล
ปกครองสูงสุดหรืออธิบดีศาลปกครองชั้นต้นอาจมอบอำนาจเป็นหนังสือให้รองประธานศาลปกครอง
สูงสุด ตุลาการหัวหน้าคณะศาลปกครองสูงสุด
ตุลาการศาลปกครองสูงสุด รองอธิบดีศาลปกครองชั้น
ต้น ตุลาการหัวหน้าคณะศาลปกครองชั้นต้น
ตุลาการศาลปกครองชั้นต้น แล้วแต่กรณี ปฏิบัติหน้าที่
แทนได้
                        ข้อ
๙  เมื่อมีการมอบอำนาจตามข้อ ๘
โดยชอบแล้ว ผู้รับมอบอำนาจต้อง ปฏิบัติ
หน้าที่ที่ได้รับมอบอำนาจตามวัตถุประสงค์ของการมอบอำนาจดังกล่าว
และจะมอบอำนาจนั้นให้แก่ผู้
ดำรงตำแหน่งอื่นต่อไปไม่ได้
                        ข้อ
๑๐ 
ในกรณีที่ตำแหน่งประธานศาลปกครองสูงสุดหรืออธิบดีศาลปกครองชั้นต้น
ว่างลงหรือมีแต่ไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ได้
ให้รองประธานศาลปกครองสูงสุด คนที่ ๑ หรือรองประธาน
ศาลปกครองสูงสุด คนที่ ๒ ตามลำดับ
หรือรองอธิบดีศาลปกครองชั้นต้น แล้วแต่กรณี ปฏิบัติหน้าที่
แทน
                        ในกรณีที่ไม่มีรองประธานศาลปกครองสูงสุดหรือรองอธิบดีศาลปกครองชั้นต้น
หรือ
มีแต่ไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ได้
ให้ตุลาการหัวหน้าคณะศาลปกครองสูงสุด ตุลาการศาลปกครองสูงสุด
ตุลาการหัวหน้าคณะศาลปกครองชั้นต้น ตุลาการศาลปกครองชั้นต้น
แล้วแต่กรณี เป็นผู้ปฏิบัติหน้าที่
แทน
                        ในกรณีที่ในตำแหน่งชั้นเดียวกันมีตุลาการศาลปกครองหลายคน
ให้ผู้ที่อาวุโสสูงสุด
โดยการนับอายุราชการตั้งแต่เริ่มเป็นตุลาการในศาลปกครองนั้นๆ
เป็นผู้ปฏิบัติหน้าที่แทน และถ้า
อาวุโสเท่ากันให้ใช้วิธีจับฉลาก
                        ข้อ
๑๑  ผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนตามข้อ ๑๐
มีอำนาจหน้าที่เช่นเดียวกับผู้ซึ่งตนแทน
                        ในกรณีที่ผู้ดำรงตำแหน่งใดหรือผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนตามข้อ
๑๐ มอบหมายหรือมอบ
อำนาจให้ผู้ดำรงตำแหน่งอื่นปฏิบัติหน้าที่แทน
ให้ผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนมีอำนาจหน้าที่เช่นเดียวกับผู้ซึ่ง
มอบหมายหรือมอบอำนาจ
                        ในกรณีที่มีกฎหมายอื่นแต่งตั้งให้ผู้ดำรงตำแหน่งใดเป็นกรรมการ
หรือให้มีอำนาจ
หน้าที่อย่าใดให้ผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนมีอำนาจหน้าที่เป็นกรรมการหรือมีอำนาจหน้าที่เช่นเดียวกับผู้ดำรง
ตำแหน่งนั้นในระหว่างที่ปฏิบัติหน้าที่แทน

                                                               หมวด ๒
                        ความสัมพันธ์ระหว่างศาลปกครองกับสำนักงานศาลปกครอง
                                                                --------
                        ข้อ  ๑๒  ให้สำนักงานศาลปกครองจัดให้มีสำนักงานศาลปกครองสูงสุด สำนักงาน
ศาลปกครองกลาง
และสำนักงานศาลปกครองชั้นต้นในภูมิภาคที่มีการจัดตั้งศาลปกครองชั้นต้นเพื่อ
ดำเนินการตามอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับงานธุรการศาลและเกี่ยวกับคดีปกครองของศาลนั้นๆ
                        ให้หัวหน้าสำนักงานศาลและเจ้าหน้าที่ในสำนักงานศาลปฏิบัติตามคำสั่ง
ให้ความร่วม
มือและประสานงานกับศาลในการดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ของศาลเพื่อให้การอำนวยความยุติ
ธรรมดำเนินไปอย่างมีประสิทธิภาพ
                        ให้อธิบดีศาลปกครองชั้นต้นมีอำนาจกำกับดูแลการปฏิบัติงานของหัวหน้าสำนักงาน
ศาลและเจ้าหน้าที่ในสำนักงานศาลให้มีประสิทธิภาพและเป็นประโยชน์ต่อการอำนวยความยุติธรรม
แก่ประชาชน
                        ในกรณีที่มีข้อขัดข้องในการปฏิบัติราชการระหว่างศาลกับสำนักงานศาล
ให้อธิบดี
ศาลปกครองชั้นต้นนั้นรายงานไปยังประธานศาลปกครองสูงสุด
เพื่อให้ประธานศาลปกครองสูงสุด
ทราบและพิจารณาแก้ไขข้อขัดข้องดังกล่าว

                                                               หมวด  ๓
                                                            บทเฉพาะกาล
                                                               ---------
                        ข้อ
๑๓ 
ให้ถือว่าบรรดากิจการหรือการกระทำใดที่กระทำไปตามประกาศประธาน
ศาลปกครองสูงสุด เรื่อง
อำนาจหน้าที่ของประธานศาลปกครองสูงสุดและอธิบดีศาลปกครองชั้นต้น
และการแต่งตั้งให้ตุลาการศาลปกครองชั้นต้นปฏิบัติหน้าที่ตุลาการหัวหน้าคณะศาลปกครองชั้นต้น
ลงวันที่ ๑๔ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๔๔ 
เป็นกิจการหรือการกระทำที่ได้กระทำไปตามระเบียบนี้
                        ข้อ
๑๔ 
ให้ตุลาการศาลปกครองชั้นต้นซึ่งที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูง
สุดกำหนดให้ทำหน้าที่ตุลาการหัวหน้าคณะศาลปกครองชั้นต้นตามประกาศประธานศาลปกครองสูง
สุด
เรื่องอำนาจหน้าที่ของประธานศาลปกครองสูงสุดและอธิบดีศาลปกครองชั้นต้น
และการแต่งตั้ง
ให้ตุลาการศาลปกครองชั้นต้นปฏิบัติหน้าที่ตุลาการหัวหน้าคณะศาลปกครองชั้นต้น
ลงวันที่ ๑๔ 
กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๔๔ 
ยังคงทำหน้าที่ต่อไปจนกว่าจะได้มีการแต่งตั้งตุลาการหัวหน้าคณะศาลปก
ครองชั้นต้นตามที่บัญญัติในมาตรา ๑๙ วรรคสอง
ขององค์คณะนั้นแล้ว  

                                                            ประกาศ
ณ วันที่ ๑๘ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๔๔
                                                                             อักขราทร  จุฬารัตน
                                                                          ประธานศาลปกครองสูงสุด

ประธานกรรมการตุลาการศาลปกครอง

[รก.๒๕๔๔/๕๘ก/๖/๑๘ กรกฎาคม ๒๕๔๔]

                                                                                                                        อัมพิกา/แก้ไข

                                                                                                                        ๒๗/๑๑/๔๔