ระเบียบเทศบาลเมืองบ้านบึง ว่าด้วยการดำเนินงานระบบหลักประกันสุขภาพ พ.ศ. 2552

ระเบียบเทศบาลเมืองบ้านบึง

ระเบียบเทศบาลเมืองบ้านบึง
ว่าด้วยการดำเนินงานระบบหลักประกันสุขภาพ
พ.ศ.
๒๕๕๒[๑]

ตามที่สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ (สปสช.)
ได้ดำเนินงานระบบหลักประกันสุขภาพในระดับท้องถิ่นหรือพื้นที่
โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นการสร้างหลักประกันสุขภาพแห่งชาติให้กับบุคคลในพื้นที่
ส่งเสริมกระบวนการการมีส่วนร่วมตามความพร้อม ความเหมาะสม
และความต้องการของประชาชนในท้องถิ่น
และกำหนดให้เทศบาลได้มีส่วนร่วมในการดำเนินงานบริหารจัดการระบบหลักประกันสุขภาพที่เกี่ยวกับการสร้างเสริมสุขภาพ
การป้องกันโรค และการฟื้นฟูสมรรถภาพที่จำเป็นต่อสุขภาพและการดำรงชีวิตในระดับท้องถิ่นหรือพื้นที่
เพื่อให้เป็นไปตามเจตนารมณ์แห่งพระราชบัญญัติหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๕

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๔๗
แห่งพระราชบัญญัติหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๕ ประกอบกับมาตรา ๔๘ เตรส
แห่งพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ และที่แก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับที่ ๑๒) พ.ศ.
๒๕๔๖ เทศบาลเมืองบ้านบึง จึงวางระเบียบว่าด้วยการดำเนินงานระบบหลักประกันสุขภาพไว้
ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑
 ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบเทศบาลเมืองบ้านบึง
ว่าด้วยการดำเนินงานระบบหลักประกันสุขภาพ พ.ศ. ๒๕๕๒

ข้อ ๒
 ระเบียบนี้
ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศไว้โดยเปิดเผย ณ สำนักงานเทศบาลเมืองบ้านบึง
เป็นต้นไป

ข้อ ๓
 ในระเบียบนี้
กองทุน หมายความว่า
กองทุนหลักประกันสุขภาพเทศบาลเมืองบ้านบึง
คณะกรรมการ หมายความว่า
คณะกรรมการบริหารระบบหลักประกันสุขภาพเทศบาลเมืองบ้านบึง

ข้อ ๔
 ให้นายกเทศมนตรีรักษาการตามระเบียบนี้
และให้มีอำนาจออกประกาศ หรือคำสั่งเพื่อประโยชน์ในการปฏิบัติตามระเบียบนี้

หมวด
๑

กองทุนหลักประกันสุขภาพ

ข้อ ๕
 ให้จัดตั้งกองทุนหลักประกันสุขภาพเทศบาลเมืองบ้านบึงขึ้น
อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกองสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อมเทศบาลเมืองบ้านบึง
โดยมีวัตถุประสงค์ ดังต่อไปนี้
(๑)
เพื่อสนับสนุนและส่งเสริมการจัดบริการสาธารณสุขของหน่วยบริการหรือสถานบริการอื่น
รวมทั้งสถานบริการทางเลือก โดยเน้นเรื่องการสร้างเสริมสุขภาพ
การป้องกันโรคและการฟื้นฟูสมรรถภาพที่จำเป็นต่อสุขภาพและการดำรงชีวิต
(๒) เพื่อส่งเสริมให้กลุ่มแม่และเด็ก
กลุ่มผู้สูงอายุ กลุ่มผู้พิการ
กลุ่มผู้ด้อยโอกาสกลุ่มผู้ประกอบอาชีพที่มีความเสี่ยง
และกลุ่มผู้ป่วยโรคเรื้อรังที่อยู่ในเขตเทศบาลเมืองบ้านบึง
สามารถเข้าถึงบริการสาธารณสุขในด้านการสร้างเสริมสุขภาพ การป้องกันโรค
และการฟื้นฟูสมรรถภาพได้อย่างทั่วถึงและมีประสิทธิภาพ
อย่างน้อยตามประเภทและขอบเขตของบริการสาธารณสุขที่คณะกรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติกำหนด
(๓)
เพื่อให้เกิดการพัฒนาสุขภาพของประชาชนในเขตเทศบาลเมืองบ้านบึงโดยการบริหารจัดการอย่างมีส่วนร่วมของประชาชนในเขตเทศบาลเมืองบ้านบึง
(๔)
เพื่อให้ประชาชนในเขตเทศบาลเมืองบ้านบึงมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น

ข้อ ๖
 แหล่งที่มาของเงินและทรัพย์สินของกองทุน
ประกอบด้วย
(๑)
เงินค่าบริการสาธารณสุขที่ได้รับจากกองทุนหลักประกันสุขภาพแห่งชาติในส่วนของการสร้างเสริมสุขภาพและป้องกันโรค
ตามที่คณะกรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติกำหนด
(๒)
เงินอุดหนุนหรืองบประมาณที่ได้รับสมทบจากเทศบาลเมืองบ้านบึง
ในอัตราไม่น้อยกว่าร้อยละห้าสิบของค่าบริการสาธารณสุขที่ได้รับจากกองทุนหลักประกันสุขภาพแห่งชาติหรือเงินอุดหนุนหรืองบประมาณที่ได้รับสมทบจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่น
ตามที่กฎหมายบัญญัติ
(๓) เงินสมทบจากชุมชนหรือกองทุนชุมชน
(๔) รายได้อื่น ๆ
หรือทรัพย์สินที่ได้รับมาในกิจการของระบบหลักประกันสุขภาพ

หมวด
๒

คณะกรรมการบริหารระบบหลักประกันสุขภาพ

ข้อ ๗
 ให้มีคณะกรรมการบริหารระบบหลักประกันสุขภาพเทศบาลเมืองบ้านบึง
ประกอบด้วย
(๑) นายกเทศมนตรีเมืองบ้านบึง
                          เป็น
ประธานกรรมการ
(๒)
สมาชิกสภาเทศบาลเมืองบ้านบึงที่สภาเทศบาล        เป็น
กรรมการ
 เมืองบ้านบึงมอบหมาย จำนวนสองคน
(๓)
ผู้แทนหน่วยบริการที่สำนักงานหลักประกันสุขภาพ   เป็น
กรรมการ
 แห่งชาติมอบหมาย จำนวนหนึ่งคน
(๔) ผู้แทนอาสาสมัครสาธารณสุขประจำหมู่บ้าน
          เป็น
กรรมการ
 ที่คัดเลือกกันเอง จำนวนสองคน
(๕)
ผู้แทนชุมชนที่ประชาชนในชุมชนคัดเลือกกันเอง     เป็น
กรรมการ
 ชุมชนละหนึ่งคน
(๖) ปลัดเทศบาล                                             เป็น
กรรมการและ
 เลขานุการ
เมื่อได้รายชื่อผู้แทนที่ได้รับมอบหมายหรือคัดเลือกตามวรรคหนึ่ง
(๒) (๓) (๔) และ (๕) แล้ว ให้เสนอรายชื่อเพื่อให้สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ
แต่งตั้งเป็นคณะกรรมการ

ข้อ ๘
 คณะกรรมการมีอำนาจหน้าที่
ดังต่อไปนี้
(๑)
จัดทำข้อมูลและแผนดำเนินงานที่เกี่ยวกับปัญหาสาธารณสุข
กลุ่มเป้าหมายและหน่วยบริการต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง
(๒) ดำเนินการให้ประชาชนกลุ่มเป้าหมายต่าง ๆ
ในความรับผิดชอบสามารถเข้าถึงบริการสาธารณสุขทั้งที่บ้าน ในชุมชน
หรือหน่วยบริการได้อย่างทั่วถึงและมีประสิทธิภาพ
(๓)
บริหารจัดการระบบหลักประกันสุขภาพให้มีประสิทธิภาพ โปร่งใส
และจัดทำสรุปผลการดำเนินงาน รายงานการรับจ่ายและเงินคงเหลือของระบบหลักประกันสุขภาพเมื่อสิ้นปีงบประมาณเพื่อนำเสนอสำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติและเทศบาลเมืองบ้านบึงภายในเดือนธันวาคมของทุกปี
(๔) รับผิดชอบการเงิน การจ่ายเงิน
การเก็บรักษาเงินและการจัดทำบัญชีหรือทรัพย์สินในระบบหลักประกันสุขภาพ
ให้เป็นไปตามรูปแบบที่สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติกำหนด
(๕)
จัดตั้งคณะอนุกรรมการหรือคณะทำงานเพื่อดำเนินการตามความจำเป็น

ข้อ ๙
 คณะกรรมการมีวาระอยู่ในตำแหน่งคราวละสองปี
เมื่อคณะกรรมการอยู่ในตำแหน่งครบวาระสองปีแล้ว
ยังมิได้มีการแต่งตั้งคณะกรรมการใหม่ให้คณะกรรมการที่ครบวาระนั้นอยู่ในตำแหน่งเพื่อดำเนินการต่อไปจนกว่าคณะกรรมการซึ่งได้รับการแต่งตั้งใหม่เข้ารับหน้าที่
กรณีกรรมการตามข้อ ๗ วรรคหนึ่ง (๒) (๓) (๔) และ
(๕)
พ้นจากตำแหน่งก่อนครบวาระให้มีการมอบหมายหรือคัดเลือกผู้แทนเป็นกรรมการในตำแหน่งที่ว่าง
ให้มีวาระการดำรงตำแหน่งเท่ากับวาระที่เหลือของกรรมการ ที่พ้นจากตำแหน่ง

ข้อ ๑๐
 นอกจากการพ้นตำแหน่งโดยวาระแล้ว
กรรมการตามข้อ ๗ วรรคหนึ่ง (๒) (๓) (๔) และ (๕) พ้นจากตำแหน่งในกรณี ต่อไปนี้
(๑) ตาย
(๒) ลาออก
(๓) โดยคำพิพากษาถึงที่สุดให้รับโทษจำคุก
เว้นแต่โทษสำหรับความผิดที่ได้กระทำโดยประมาทหรือความผิดลหุโทษ
(๔) เป็นคนไร้ความสามารถหรือเสมือนไร้ความสามารถ
(๕) เป็นบุคคลล้มละลาย
(๖) ขาดคุณสมบัติการเป็นกรรมการตามข้อ ๗
วรรคหนึ่ง (๒) (๓) (๔) และ (๕)
(๗) โดยคำสั่งสำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ

ข้อ ๑๑
 ให้คณะกรรมการจัดให้มีการประชุมอย่างน้อยเดือนละหนึ่งครั้ง
เพื่อประมวลข้อมูลสถานการณ์ด้านสุขภาพของประชาชนในชุมชนท้องถิ่น
วิเคราะห์ปัญหาและหาแนวทางหรือพัฒนา
ระเบียบวาระในการประชุมแต่ละครั้ง
ต้องกำหนดให้มีวาระเพื่อการดำเนินงานให้บรรลุตามวัตถุประสงค์และเป็นไปตามหน้าที่ที่กำหนดไว้ในระเบียบนี้
ให้ฝ่ายเลขานุการถือเป็นวาระประจำที่จะต้องมีการรายงานบัญชีรายรับ-จ่าย
และสถานการณ์การเงินของกองทุน เพื่อที่ประชุมทราบร่วมกันในการประชุมทุกครั้ง

ข้อ ๑๒
 การประชุมของคณะกรรมการ
ต้องมีกรรมการเข้าร่วมประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนกรรมการทั้งหมด
จึงจะเป็นองค์ประชุม

ข้อ ๑๓
 การลงมติของที่ประชุม
ให้ถือเสียงข้างมาก
กรรมการคนหนึ่งให้มีเสียงหนึ่งในการลงคะแนน
ถ้าคะแนนเสียงเท่ากัน ให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงหนึ่ง
เป็นเสียงชี้ขาด

ข้อ ๑๔
 ในการประชุมต้องมีรายงานการประชุมเป็นลายลักษณ์อักษรในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่งเพื่อเก็บรักษาไว้สำหรับใช้ในการอ้างอิง
ค้นคว้า
โดยมอบให้ประธานกรรมการและเลขานุการเป็นผู้ลงนามและรับผิดชอบความถูกต้องและความสมบูรณ์ครบถ้วนของรายงานการประชุมทุกครั้ง

หมวด
๓

การจัดทำบัญชีกองทุน

ข้อ ๑๕
 คณะกรรมการอาจสั่งจ่ายเงินที่ได้รับตามข้อ
๖ ภายใต้กรอบแผนงาน หรือโครงการหรือกิจกรรมที่คณะกรรมการอนุมัติ ดังต่อไปนี้
(๑)
สนับสนุนงบประมาณเป็นรายปีแก่หน่วยบริการในเขตพื้นที่
(๒)
สนับสนุนค่าใช้จ่ายให้แก่หน่วยบริการหรือสถานบริการอื่นหรือสถานบริการทางเลือกเพื่อให้กลุ่มแม่และเด็ก
กลุ่มผู้สูงอายุ กลุ่มผู้พิการ กลุ่มผู้ด้อยโอกาส
กลุ่มผู้ประกอบอาชีพที่มีความเสี่ยงและกลุ่มผู้ป่วยโรคเรื้อรังที่อยู่ในเขตเทศบาลเมืองบ้านบึง
สามารถเข้าถึงบริการสาธารณสุขในด้านการสร้างเสริมสุขภาพ การป้องกันโรค
และการฟื้นฟูสมรรถภาพได้อย่างทั่วถึงและมีประสิทธิภาพอย่างน้อยตามประเภทและขอบเขตของบริการสาธารณสุขที่คณะกรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติกำหนด
(๓)
สนับสนุนค่าใช้จ่ายให้กลุ่มประชาชนหรือองค์กรประชาชนในเขตเทศบาลเมืองบ้านบึงจัดทำกิจกรรมเพื่อการสร้างเสริมสุขภาพ
การป้องกันโรค หรือการฟื้นฟูสมรรถภาพให้แก่ประชาชนในเขตเทศบาลเมืองบ้านบึง
(๔) สนับสนุนค่าใช้จ่ายเพื่อบริหารหรือพัฒนาระบบหลักประกันสุขภาพให้มีประสิทธิภาพ  ทั้งนี้
ต้องไม่เกินร้อยละสิบของค่าใช้จ่ายทั้งหมดของระบบหลักประกันสุขภาพในรอบปีงบประมาณนั้น

ข้อ ๑๖
 บรรดาเงินรายรับในระบบหลักประกันสุขภาพ
ให้นำส่งเข้าบัญชีกองทุนที่เปิดบัญชีไว้กับธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร
(ธ.ก.ส.) ประเภทบัญชีเงินฝากออมทรัพย์

ข้อ ๑๗
 การรับเงินเข้ากองทุน
ให้รับเป็นเงินสด เช็ค ตั๋วแลกเงิน หรือธนาณัติ

ข้อ ๑๘
 การรับเงินกองทุน
ให้ออกใบเสร็จรับเงินในนามของคณะกรรมการให้แก่ผู้ชำระเงินทุกครั้ง เว้นแต่การรับเงินค่าบริการสาธารณสุขที่ได้รับจากกองทุนหลักประกันสุขภาพแห่งชาติและเงินอุดหนุนหรืองบประมาณที่ได้รับสมทบจากเทศบาลเมืองบ้านบึงหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่น
ตามที่กฎหมายบัญญัติ หรือการรับเงินทางธนาคาร
ให้ใช้สำเนาใบนำฝากเงินของธนาคารเป็นหลักฐานหรือใช้หลักฐานอื่นที่คณะกรรมการเห็นสมควรก็ได้

ข้อ ๑๙
 ให้คณะกรรมการมอบหมายให้กรรมการ
หรือกรรมการและเลขานุการของคณะกรรมการคนใดคนหนึ่งเป็นผู้รับผิดชอบในการรับเงินและนำส่งเงินเข้าบัญชีกองทุนภายในสามวันทำการนับแต่วันที่ได้รับเงิน

ข้อ ๒๐
 วิธีการจ่ายเงินกองทุนให้จ่ายได้
ดังต่อไปนี้
(๑) จ่ายเป็นเงินสด หรือเช็ค หรือตั๋วแลกเงิน
หรือธนาณัติ
(๒) จ่ายทางธนาคารหรือทางอื่นที่คณะกรรมการกำหนด

ข้อ ๒๑
 การจ่ายเงินตามข้อ ๒๐
ให้จ่ายในนามของผู้มีสิทธิรับเงิน
ถ้าผู้มีสิทธิรับเงินไม่สามารถมารับเงินด้วยตนเอง
จะมอบอำนาจให้ผู้อื่นเป็นผู้รับเงินแทนก็ให้กระทำได้

ข้อ ๒๒
 การจ่ายเงินกองทุน
โดยปกติต้องมีหลักฐานการจ่ายที่เป็นใบเสร็จรับเงิน
หรือหลักฐานการนำเงินเข้าบัญชีเงินฝากที่ธนาคารของผู้มีสิทธิรับเงิน
หรือหลักฐานการรับเงินอย่างอื่นที่คณะกรรมการกำหนดเก็บไว้ให้ตรวจสอบ

ข้อ ๒๓
 ในการเก็บรักษาเงิน ให้คณะกรรมการเปิดบัญชีเงินฝากกับธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร
(ธ.ก.ส.) ประเภทบัญชีเงินฝากออมทรัพย์ โดยใช้ชื่อบัญชีว่า ระบบหลักประกันสุขภาพเทศบาลเมืองบ้านบึง
อำเภอบ้านบึง จังหวัดชลบุรี

ข้อ ๒๔
 การเปิดบัญชีตามข้อ ๒๓
ให้คณะกรรมการมอบหมายให้ประธานกรรมการและกรรมการอื่นอีกสามคนมีอำนาจลงนามร่วมกันในการเปิดบัญชีและเบิกจ่ายเงินจากบัญชีที่เปิดไว้กับธนาคารตามจำนวนที่คณะกรรมการอนุมัติ
การเบิกจ่ายเงินตามวรรคหนึ่ง
ให้ผู้มีอำนาจสองในสี่คนที่ร่วมกันลงนามในการเปิดบัญชีเป็นผู้ลงนามในการเบิกจ่าย

ข้อ ๒๕
 กรณีที่มีความจำเป็น
คณะกรรมการอาจมอบหมายให้ประธานกรรมการหรือกรรมการและเลขานุการเก็บรักษาเงินสดไว้เพื่อสำรองจ่ายภายในวงเงินไม่เกินหนึ่งหมื่นบาทต่อวัน

ข้อ ๒๖
 การบันทึกบัญชีให้ใช้แนวทาง
ดังต่อไปนี้
(๑)
ให้บันทึกตามระบบบัญชีของเทศบาลเมืองบ้านบึงที่ถือปฏิบัติ แต่ให้แยกระบบบัญชีกองทุนออกจากระบบบัญชีปกติเป็นอีกชุดหนึ่งต่างหาก
(๒) รอบระยะเวลาบัญชี ให้ถือตามปีงบประมาณ
(๓) การเริ่มระบบบัญชีให้เริ่ม ณ
วันที่ได้รับเงินจากกองทุนหลักประกันสุขภาพแห่งชาติหรือได้รับเงินจากเทศบาลเมืองบ้านบึง

ข้อ ๒๗
 ให้คณะกรรมการจัดทำรายงานการรับเงิน
จ่ายเงิน และเงินคงเหลือประจำเดือนประจำไตรมาส และประจำปีงบประมาณ

ข้อ ๒๘
 ให้คณะกรรมการนำเสนอรายงานการเงินให้สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติและเทศบาลเมืองบ้านบึงทุกไตรมาสภายในสามสิบวัน
นับจากวันสิ้นไตรมาส และรายงานเมื่อสิ้นปีงบประมาณภายในเดือนธันวาคมของทุกปี

ประกาศ
ณ วันที่ ๒๗ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๕๒
ธวัช
 สุทธิธรรม
นายกเทศมนตรีเมืองบ้านบึง

ปริยานุช/ผู้จัดทำ
๑๔
ตุลาคม ๒๕๕๒

นันท์นภัสร์/ตรวจ
๒๕
ตุลาคม ๒๕๕๒

[๑]
ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๖/ตอนที่ ๑๑๗ ง/หน้า ๑/๘ ตุลาคม ๒๕๕๒