ประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง การให้ใบอนุญาตประกอบการธนาคารพาณิชย์

ประกาศกระทรวงการคลัง

ประกาศกระทรวงการคลัง
เรื่อง
การให้ใบอนุญาตประกอบการธนาคารพาณิชย์
---------

จากการที่คณะกรรมการองค์การเพื่อการปฏิรูประบบสถาบันการเงิน
พิจารณาแล้วเห็นว่า
บริษัทเงินทุนที่ถูกสั่งระงับการดำเนินกิจการ จำนวน 56 แห่ง
ไม่อาจแก้ไขหรือฟื้นฟูฐานะหรือการดำเนินงานได้
เพื่อรองรับการแก้ไขปัญหาสถาบัน
การเงินที่ถูกสั่งระงับการดำเนินกิจการเป็นการถาวรดังกล่าว
รวมทั้ง เพื่อเสริมสร้าง
ระบบสถาบันการเงินให้มีความมั่นคงแข็งแรง
จึงสมควรให้กระทรวงการคลังดำเนิน
การเพื่อจัดตั้งธนาคารพาณิชย์ขึ้น 1 แห่ง
มีกระทรวงการคลังเป็นผู้ถือหุ้นในระยะแรก
ในอัตราไม่น้อยกว่าร้อยละ 95
ซึ่งนอกจากจะประกอบการธนาคารพาณิชย์แล้วยังมี
วัตถุประสงค์ในการประมูลหรือการรับซื้อหรือรับโอนสินทรัพย์ของบริษัทเงินทุนที่ถูก
สั่งระงับกรดำเนินกิจการจำนวน 56 แห่งข้างต้น
อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
5 แห่งพระราชบัญญัติการธนาคารพาณิชย์ พ.ศ. 2505
ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราช
บัญญัติการธนาคารพาณิชย์ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2522
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง
กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไข ดังต่อไปนี้
          ข้อ  1 
ในประกาศนี้

ธนาคารพาณิชย์ หมายความว่า ธนาคารพาณิชย์ที่จะได้รับใบอนุญาต
ตามประกาศนี้
          ข้อ  2 
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังให้ความเห็นชอบในการ
ที่กระทรวงการคลังจะดำเนินการให้มีการจัดตั้งบริษัทมหาชนจำกัด
ขึ้น 1 บริษัท
เพื่อขอรับใบอนุญาตประกอบการธนาคารพาณิชย์
          ข้อ  3 
เมื่อได้จัดตั้งบริษัทมหาชนจำกัก ตามข้อ 2 แล้ว ให้บริษัท
มหาชนจำกัดนั้นแจ้งการจดทะเบียนเพื่อขอรับใบอนุญาตประกอบการธนาคารพาณิชย์
รวมทั้งมีวัตถุประสงค์ในการเข้าประมูลหรือรับซื้อหรือรับโอนสินทรัพย์ของบริษัทเงินทุน
56 แห่งข้างต้นด้วย
          ข้อ  4 
เมื่อธนาคารพาณิชย์ได้ดำเนินการไประยะหนึ่งแล้ว กระทรวง
การคลังสามารถจำหน่ายจ่ายโอนหุ้นที่กระทรวงการคลังถืออยู่ในกระทรวงพาณิชย์
ให้กับผู้สนใจเข้าร่วมลงทุนในธนาคารพาณิชย์ได้
          ข้อ  5 
การให้ใบอนุญาตมีเงื่อนไขตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวง
การคลังกำหนดดังนี้

5.1 ผู้สนใจร่วมลงทุนในธนาคารพาณิชย์ ซึ่งจะถือหุ้นรวมกัน
ตามนัยมาตรา 5 ทวิ แห่งพระราชบัญญัติการธนาคารพาณิชย์ พ.ศ.
2505 แก้ไข
เพิ่มเติมโดยพระราชกำหนดแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการธนาคารพาณิชย์

พ.ศ. 2505 พ.ศ. 2528 ตั้งแต่ร้อยละ 5
ของทุนจดทะเบียนและชำระแล้วของ
ธนาคารพาณิชย์จะต้องมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามดังต่อไปนี้

(1) ไม่เป็นหรือเคยเป็นบุคคลล้มละลาย

(2) ไม่เป็นลูกหนี้ด้อยคุณภาพของสถาบันการเงิน

(3) ไม่เคยมีประวัติเสียหายหรือดำเนินกิจการใดที่มีลักษณะ
อันเป็นการหลอกลวงหรือแสดงถึงการขาดความรับผิดชอบหรือความรอบคอบ
หรือ
สะท้อนถึงวิธีการทำธุรกิจที่ไม่เป็นธรรมหรือไม่น่าเชื่อถือ
ทั้งนี้ สำหรับกรณีนิติบุคคล
หากได้มีการแก้ไขการดำเนินกิจการหรือการทำธุรกิจดังกล่าวแล้ว
รัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงการคลังอาจพิจารณาผ่อนผันคุณสมบัติหรือลักษณะต้องห้ามให้แก่นิติบุคคล
รายใดรายหนึ่งก็ได้

(4) มีฐานะทางการเงินมั่นคงและสามารถสนับสนุนแหล่ง
เงินทุนให้แก่ธนาคารพาณิชย์ได้กรณีผู้สนใจร่วมลงทุนเป็นนิติบุคคลจะต้องมีผลการ
ดำเนินงานดี

(5) ในกรณีผู้สนใจร่วมลงทุนเป็นสถาบันการเงินต่างชาติ
จะต้องเป็นสถาบันการเงินขนาดใหญ่ มีชื่อเสียง
ที่จดทะเบียนในประเทศที่มีมาตรฐาน
การกำกับควบคุมสถาบันการเงินเป็นอย่างดีและน่าเชื่อถือ
และต้องเป็นสถาบันการเงิน
ที่มีอันดับความน่าเชื่อถือตามการจัดอันดับของสถาบันการจัดอันดับความน่าเชื่อถือชั้นนำ
อีกด้วย

ในกรณีที่มีเหตุผลสมควร เพื่อความมั่นคงของระบบสถาบันการเงินให้
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังมีอำนาจผ่อนผันคุณสมบัติหรือชลักาณะต้องห้ามตาม
5.1 ให้แก่ผู้ร่วมลงทุนรายใดรายหนึ่ง

5.2 การแต่งตั้งและการเปลี่ยนแปลงกรรมการหรือผู้บริหาร
ตั้งแต่ระดับผู้จัดการลงมาสองระดับหรือผู้มีอำนาจในการจัดการ
ต้องได้รับอนุญาต
จากธนาคารแห่งประเทศไทย
และผู้ที่จะดำรงตำแหน่งดังกล่าวต้องมีคุณสมบัติและไม่มี
ลักษณะต้องห้ามดังต่อไปนี้

(1) มีความสามารถในการบริหาร โดยมีผลงานบริหารที่ดี
ในอดีตจนถึงปัจจุบัน

(2) มีความซื่อสัตย์สุจริต

(3) ไม่เคยมีประวัติเสียหายหรือดำเนินกิจการใดที่มีลักษณะ
อันเป็นการหลอกลวงหรือแสดงถึงการขาดความรับผิดชอบหรือความรอบคอบ
หรือ
สะท้อนถึงวิธีการทำธุรกิจที่ไม่เป็นธรรมหรือไม่น่าเชื่อถือ 

(4) ไม่เป็นหรือเคยเป็นบุคคลล้มลละลาย

(5) ไม่เป็นลูกหนี้ด้อยคุณภาพของสถาบันการเงิน  

(6) ไม่เคยทำธุกิจหรือเกี่ยวข้องกับการทำธุรกิจที่ทำให้
เกิดข้อสงสัยเกี่ยวกับความสามารถหรือความรอบคอบของบุคคลนั้น
ไม่ว่าในเรื่อง
ของประเภทธุรกิจหรือในเรื่องของวิธีการดำเนินธุรกิจ

(7) ไม่เคยได้รับโทษจำคุกโดยคำพิพากษาถึงที่สุดให้จำคุก 
เว้นแต่เป็นการกระทำความผิดที่ได้กระทำโดยประมาท
หรือความผิดลหุโทษ
          ข้อ  6 
ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศใน
ราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป                        

ประกาศ ณ วันที่ 20 มกราคม พ.ศ. 2541    

พิเชษฐ  พันธุ์วิชาติกุล

รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ รักษาราชการแทน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง