ระเบียบเทศบาลเมืองพะเยา ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ.2549

ระเบียบเทศบาลเมืองพะเยา

ระเบียบเทศบาลเมืองพะเยา
ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
พ.ศ.
๒๕๔๙

เพื่อให้การบริหาร การจัดระบบ การขอ การอนุญาต และการบริการข้อมูลข่าวสารของราชการที่อยู่ในความรับผิดชอบของเทศบาลเมืองพะเยา
เป็นไปด้วยความเรียบร้อย รวดเร็ว และมีประสิทธิภาพถูกต้องตามกฎหมายและระเบียบของราชการ
เทศบาลเมืองพะเยา จึงออกระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑  ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบเทศบาลเมืองพะเยา
ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๙

ข้อ ๒[๑]
 ระเบียบนี้ให้ไว้บังคับแต่วันประกาศเป็นต้นไป

ข้อ ๓  บรรดาระเบียบ ข้อบังคับ และคำสั่งอื่นใดของเทศบาลเมืองพะเยา
ในส่วนที่กำหนดไว้แล้วในระเบียบนี้ หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้ให้ใช้ระเบียบนี้แทน

ข้อ ๔ ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับแก่พนักงานเทศบาล ลูกจ้าง
พนักงานจ้าง และผู้ซึ่งมาช่วยปฏิบัติงานของเทศบาลเมืองพะเยา

ข้อ ๕  ในระเบียบนี้
ข้อมูลข่าวสาร หมายความว่า
สิ่งที่สื่อความหมายให้รู้เรื่องราวข้อเท็จจริงข้อมูลหรือสิ่งใดๆ
ตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการที่อยู่ในความรับผิดชอบของเทศบาลเมืองพะเยา
ส่วนราชการ หมายความว่า
กระทรวง ทบวง กรม และให้หมายความรวมถึงรัฐวิสาหกิจหน่วยงานหรือองค์กรของรัฐ เจ้าหน้าที่ประสานงาน หมายความว่า
ผู้ปฏิบัติงานให้แก่เทศบาลเมืองพะเยา

ข้อ ๖  ให้นายกเทศมนตรีเมืองพะเยา รักษาการให้เป็นไปตามระเบียบนี้และให้มีอำนาจตีความและวินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้
ในกรณีที่ไม่สามารถปฏิบัติตามระเบียบนี้ได้ ให้นายกเทศมนตรีเมืองพะเยา
มีอำนาจวินิจฉัยสั่งการตามที่เห็นสมควร

หมวด
๑
คณะกรรมการบริหารข้อมูลข่าวสาร

ข้อ ๗  ให้มี คณะกรรมการบริหารข้อมูลข่าวสารเทศบาลเมืองพะเยา เรียกโดยย่อว่า
กขพ. ประกอบด้วย นายกเทศมนตรีเป็นประธานกรรมการ
รองนายกเทศมนตรีเป็นรองประธานกรรมการ ปลัดเทศบาล รองปลัดเทศบาล ผู้อำนวยการกอง เป็นกรรมการ
ให้หัวหน้าสำนักปลัดเทศบาล เป็นกรรมการและเลขานุการ หัวหน้างานธุรการ สำนักปลัดเทศบาล
เป็นกรรมการและผู้ช่วยเลขานุการ

ข้อ ๘  ให้ กขพ. มีอำนาจและหน้าที่ดังต่อไปนี้
(๑) เสนอนโยบายหรือมาตรการเกี่ยวกับการบริหาร การจัดระบบ
การขอ การอนุญาตและการบริการข้อมูลข่าวสาร
(๒) ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารที่ลงพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษารวมทั้งการจัดพิมพ์และการเผยแพร่
(๓) ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การพิจารณาประเภทข้อมูลข่าวสารที่ไม่ต้องเปิดเผย
หรือข้อมูลข่าวสารที่เป็นความลับของราชการ
(๔) ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับการจัดทำและปรับปรุงข้อมูลข่าวสารตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี
ว่าด้วยงานสารบรรณ หรือข้อมูลข่าวสารอื่นที่เป็นประโยชน์ต่อราชการ
(๕) ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับการเชื่อมโยงข้อมูลข่าวสารกับส่วนราชการและเอกชน
(๖) ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นในกรณีที่มีปัญหาและอุปสรรคเกี่ยวกับการดำเนินการตามระเบียบนี้
(๗) เชิญบุคคลใดๆ มาสอบถามหรือให้ชี้แจงแสดงความเห็นเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสาร
(๘) ดำเนินงานอื่นใดตามที่นายกเทศมนตรีมอบหมาย

ข้อ ๙  การประชุม กขพ. ต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของกรรมการทั้งหมดจึงเป็นองค์ประชุม
ถ้าประธานกรรมการและรองประธานกรรมการไม่มาประชุม หรือไม่อยู่ในที่ประชุมให้กรรมการที่มาประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่งเป็นประธานในที่ประชุม
การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก
กรรมการคนหนึ่งให้มีเสียงหนึ่งในการลงคะแนนถ้าคะแนนเสียงเท่ากันให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงหนึ่งเป็นเสียงชี้ขาด

หมวด
๒
การจัดระบบข้อมูลข่าวสาร

ข้อ ๑๐  ให้หน่วยงานในเทศบาลเมืองพะเยา จัดประเภทข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความรับผิดชอบให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
กฎหมายอื่นและระเบียบของราชการ

ข้อ ๑๑  ให้การดำเนินงานตามข้อ ๑๐ ให้หน่วยงานในเทศบาลเมืองพะเยาจัดให้มีเจ้าหน้าที่เพื่อควบคุมดูแล
ตรวจสอบ ติดตามและประสานงานในการดำเนินงานดังกล่าวให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อย

หมวด
๓
การขอข้อมูลข่าวสารและการอนุญาต

ข้อ ๑๒  ให้ส่วนราชการ ข้าราชการ พนักงาน ลูกจ้าง หรือพนักงานจ้างของส่วนราชการหรือบุคคลที่ประสงค์จะเข้าตรวจดู
ศึกษาค้นคว้า หรือขอสำเนาข้อมูลข่าวสาร ทำหนังสือหรือยื่นคำขอเป็นลายลักษณ์อักษร พร้อมทั้งแสดงเหตุผลและความจำเป็นต่อนายกเทศมนตรีเมืองพะเยา
หรือผู้มีอำนาจอนุญาต
สำหรับกรณีจำเป็นหรือเร่งด่วน เจ้าหน้าที่ประสานงานอาจขอด้วยวาจาหรือทางโทรสารก็ได้โดยให้แจ้งชื่อ
ตำแหน่งและที่อยู่ของผู้ขอด้วย
การขอข้อมูลข่าวสารและการอนุญาตให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ท้ายระเบียบนี้

ข้อ ๑๓  การขอข้อมูลตามหมายเรียกพยานเอกสารของศาล ให้นำเสนอนายกเทศมนตรี
หรือรองนายกเทศมนตรีผู้ได้รับมอบหมายพิจารณาอนุญาต และให้พนักงานเทศบาลผู้รับผิดชอบ
ตั้งแต่ระดับ ๓ ขึ้นไป เป็นผู้รับรองสำเนาข้อมูลข่าวสาร

ข้อ ๑๔  ข้อมูลข่าวสารใด หากมีกฎหมาย ระเบียบอื่นหรือมติคณะรัฐมนตรีกำหนดวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารนั้นไว้เป็นพิเศษ
การขอข้อมูลข่าวสารและการอนุญาตจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายระเบียบ หรือมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าวด้วย

หมวด
๔
การบริการข้อมูลข่าวสาร

ข้อ ๑๕  ให้หน่วยงานในเทศบาลเมืองพะเยา รวบรวม จัดเตรียม
และจัดให้มีข้อมูลข่าวสารที่ดำเนินการเสร็จแล้วและอยู่ในความรับผิดชอบ เพื่อเผยแพร่
ขาย จำหน่ายจ่ายแจก ตรวจดู และศึกษาค้นคว้า ตลอดจนจัดหาและจัดทำสำเนาข้อมูลข่าวสารดังกล่าวตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
การบริหารข้อมูลข่าวสารนอกจากที่กล่าวในวรรคหนึ่ง
ให้เป็นไปตามคำแนะนำหรือความเห็นของ กขพ.

ข้อ ๑๖  ข้อมูลข่าวสารที่อยู่ระหว่างดำเนินการให้ถือปฏิบัติตามข้อ
๑๕ โดยอนุโลม เว้นแต่เป็นเรื่องลับ ตามระเบียบว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยแห่งชาติ พ.ศ.
๒๕๑๗ หรือ ระเบียบที่คณะรัฐมนตรีกำหนดว่าด้วยการรักษาความลับของราชการ หรือเป็นเรื่องที่ไม่ต้องเปิดเผยตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
หรือผู้มีอำนาจอนุญาตตามข้อ ๑๒ เห็นว่าเป็นเรื่องที่ไม่ต้องเปิดเผย

ข้อ ๑๗  ข้อมูลข่าวสารที่มีไว้เพื่อขายหรือจำหน่าย ให้คิดค่าใช้จ่ายต่าง
ๆ ตามหลักเกณฑ์ที่ กขพ. กำหนด

ข้อ ๑๘  การเรียกค่าธรรมเนียมเข้าตรวจดู ขอสำเนา หรือขอสำเนาที่มีคำรับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสาร
ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่ กขพ. กำหนด โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
การรับรองสำเนาข้อมูลข่าวสารตามวรรคหนึ่ง ให้พนักงานเทศบาลที่รับผิดชอบข้อมูลข่าวสารตั้งแต่ระดับ
๓ หรือเทียบเท่าขึ้นไปเป็นผู้รับรอง โดยลงลายมือชื่อ พร้อมทั้งชื่อตัว ชื่อสกุล และตำแหน่งตลอดจนวัน
เดือน ปี ให้ชัดเจน ทั้งนี้ให้รับรองตามจำนวนที่ผู้ยื่นคำขอ ขอให้รับรอง

ข้อ ๑๙  รายได้จากการขายหรือจำหน่ายข้อมูลข่าวสารตามข้อ
๑๗ และค่าธรรมเนียมตามข้อ ๑๘ให้ถือเป็นรายได้ของเทศบาลเมืองพะเยา

ข้อ ๒๐  การบริการส่งข้อมูลข่าวสารที่เปิดเผยทางโทรสาร
ให้ดำเนินการได้เฉพาะกรณีเร่งด่วนให้คำนึงถึงความสิ้นเปลือง เช่น จำนวนข้อมูลข่าวสาร
ระยะเวลาและค่าใช้จ่ายในการส่ง ทั้งนี้ ให้ผู้อำนวยการกองหรือเทียบเท่าผู้อำนวยการกองขึ้นไป
เป็นผู้พิจารณาอนุญาต

ข้อ ๒๑  การบริการข้อมูลข่าวสารให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จโดยเร็ว
ทั้งนี้ ให้ถือปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี
พ.ศ. ๒๕๔๖

หมวด
๕
สถานที่บริการข้อมูลข่าวสาร

ข้อ ๒๒  ให้หน่วยงานในเทศบาลเมืองพะเยา ควบคุมดูแลข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความรับผิดชอบให้เป็นไปตามกฎหมาย
และระเบียบของราชการ และจัดสถานที่บริการข้อมูลข่าวสาร ดังนี้
ศูนย์ข้อมูลข่าวสารเทศบาลเมืองพะเยา อาคารสำนักงานชั้นบน
เป็นสถานที่ติดต่อเพื่อขอรับข้อมูลข่าวสาร โดยมี งานธุรการ สำนักปลัดเทศบาล ให้คำแนะนำในการติดต่อกับหน่วยงานของรัฐโดยให้มีหน้าที่เพิ่มเติม
ดังต่อไปนี้
(๑) ให้บริการข้อมูลข่าวสารที่อยู่ระหว่างดำเนินการของหน่วยงานในเทศบาลเมืองพะเยาและข้อมูลข่าวสารที่ดำเนินการเสร็จแล้ว
(๒) เป็นศูนย์ประสานงานกับหน่วยงานในเทศบาลเมืองพะเยา
เพื่อให้บริการข้อมูลข่าวสาร
(๓) จัดทำประกาศเทศบาลเมืองพะเยา กำหนดสถานที่ติดต่อขอรับข้อมูลข่าวสารของเทศบาลเมืองพะเยา
เพื่อลงพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษา

หมวด
๖
ระบบข้อมูลข่าวสาร

ข้อ ๒๓  การจัดระบบข้อมูลข่าวสารของเทศบาลเมืองพะเยา
๑. ข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความครอบครองของเทศบาลเมืองพะเยาที่เปิดเผยได้
๑.๑ แผ่นพับโครงสร้างการจัดองค์กร อำนาจหน้าที่ และวิธีดำเนินการของเทศบาลเมืองพะเยา
และแผ่นพับประชาสัมพันธ์
๑.๒ แผนพัฒนาเทศบาลระยะสามปี
๑.๓ ข้อมูลและสถิติของแต่ละหน่วยงาน
๑.๔ บรรยายสรุปผลงานของเทศบาลเมืองพะเยา
๑.๕ แผนพัฒนาการศึกษาของเทศบาลเมืองพะเยา
๑.๖ รายงานข้อมูลการจัดการศึกษาเยาวชน - ชุมชน
๑.๗ แนวทางการจัดตั้งชุมชนย่อย
๑.๘ เอกสารสอบราคาและประกวดราคา
๑.๙ รายงานสถิติการคลัง
๑.๑๐ แผนปฏิบัติการจัดการคุณภาพสิ่งแวดล้อมระดับจังหวัด
๑.๑๑ สรุปรายงานประจำปีของกองสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม
๑.๑๒ รายงานสถิติการก่อสร้าง
๑.๑๓ กฎหมาย กฎ ระเบียบเทศบาลเมืองพะเยารับผิดชอบ
เช่น เทศบัญญัติเทศบาลเมืองพะเยา ระเบียบเทศบาลเมืองพะเยา ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
ฯลฯ
๑.๑๔ หนังสือเวียนและการตีความของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา
๑.๑๕ รายงานการประชุมสภาเทศบาล
๑.๑๖ การรับเรื่องราวร้องทุกข์
๑.๑๗ เอกสารประวัติศาสตร์
๒. ข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความรับผิดชอบของเทศบาลเมืองพะเยา
ที่เปิดเผยไม่ได้
๒.๑ เรื่องต่างๆ หรือมติคณะเทศมนตรีที่ยังคงชั้นความลับได้
๒.๒ เรื่องทั่วไปที่ไม่เป็นมติคณะผู้บริหาร ที่อาจก่อให้เกิดความเสียหายต่อสถาบัน
๒.๓ รายงานการประชุมผู้บริหารที่เป็นการประชุมลับหรือเรื่อง
หรือประเด็น
อภิปรายที่ไม่มีการยืนยัน
๒.๔ ประวัติพนักงานเทศบาล ลูกจ้าง ของเทศบาลเมืองพะเยา
๒.๕ ประวัตินายกเทศมนตรี/รองนายกเทศมนตรี/สมาชิกสภาเทศบาลเมืองพะเยา
๒.๖ ประวัติผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาเทศบาลเมืองพะเยา
๒.๗ เอกสารทะเบียนราษฎร
๒.๘ แผนป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน เทศบาลเมืองพะเยา

ประกาศ
ณ วันที่ ๓๐ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๔๙
มงคล
บุญเรือง
นายกเทศมนตรีเมืองพะเยา

[เอกสารแนบท้าย]

๑. หลักเกณฑ์การขอข้อมูลข่าวสารและการอนุญาต

(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)

วัชศักดิ์/ผู้จัดทำ
๒๘
มีนาคม ๒๕๕๐

[๑]
ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๔/ตอนพิเศษ ๓๑ ง/หน้า ๗/๑๙ มีนาคม ๒๕๕๐