ระเบียบคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ ฉบับที่ 14 ว่าด้วยการจัดตั้งและจดทะเบียนกองทุนหมู่บ้าน พ.ศ. 2551

ระเบียบคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ

ระเบียบคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ
ฉบับที่ ๑๔
ว่าด้วยการจัดตั้งและจดทะเบียนกองทุนหมู่บ้าน
พ.ศ. ๒๕๕๑

เพื่อให้การจัดตั้งและจดทะเบียนกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง
ตามพระราชบัญญัติกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๗ เป็นไปอย่างเหมาะสม
มีประสิทธิภาพและสอดคล้องกับระเบียบคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ
ฉบับที่ ๑๐ ว่าด้วยการรับจดทะเบียนเป็นนิติบุคคลของกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง
พ.ศ. ๒๕๔๙ ข้อ ๘ (๑) ข้อ ๙ อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๕ มาตรา ๘ มาตรา ๑๙ (๕)
และมาตรา ๒๓ วรรคสาม แห่งพระราชบัญญัติกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ พ.ศ.
๒๕๔๗ คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติจึงได้ออกระเบียบไว้ดังนี้

ข้อ
๑  ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติว่าด้วยการจัดตั้งและจดทะเบียนกองทุนหมู่บ้าน
พ.ศ. ๒๕๕๑

ข้อ
๒[๑]
 ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ
๓  ให้ผู้อำนวยการสำนักงานกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติเป็นผู้รักษาการตามระเบียบนี้

ข้อ
๔  ในระเบียบนี้
กองทุนหมู่บ้าน หมายความว่า กองทุนหมู่บ้านหรือกองทุนชุมชนเมือง
แล้วแต่กรณี
หมู่บ้าน หมายความว่า
หมู่บ้านที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายว่าด้วยลักษณะปกครองท้องที่
ชุมชนเมือง หมายความว่า ชุมชนในเทศบาล
กรุงเทพมหานคร เมืองพัทยา หรือเขตพื้นที่อื่น ทั้งนี้ โดยมีขอบเขตตามหลักเกณฑ์
วิธีการ และเงื่อนไขที่คณะกรรมการกำหนด
คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้าน หมายความว่า
คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้าน หรือคณะกรรมการกองทุนชุมชนเมือง แล้วแต่กรณี
กรรมการกองทุนหมู่บ้าน หมายความว่า
กรรมการในคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้าน หรือกรรมการในคณะกรรมการกองทุนชุมชนเมือง
แล้วแต่กรณี
สมาชิก หมายความว่า สมาชิกของกองทุนหมู่บ้าน
หรือสมาชิกของกองทุนชุมชนเมือง แล้วแต่กรณี
คณะกรรมการ หมายความว่า
คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ
สำนักงาน หมายความว่า
สำนักงานกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ
ผู้อำนวยการ หมายความว่า ผู้อำนวยการสำนักงานกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ
นายทะเบียนกองทุนหมู่บ้าน หมายความว่า ผู้อำนวยการ
หรือบุคคลซึ่งผู้อำนวยการมอบอำนาจ
หนังสือสำคัญ หมายความว่า
หลักฐานที่นายทะเบียนกองทุนหมู่บ้านออกให้กองทุนหมู่บ้านที่ได้รับการจดทะเบียนถูกต้อง
คณะกรรมการเครือข่าย หมายความว่า
คณะกรรมการเครือข่ายกองทุนหมู่บ้าน ระดับจังหวัด
คณะกรรมการเครือข่ายกองทุนหมู่บ้านระดับอำเภอ
คณะกรรมการเครือข่ายกองทุนหมู่บ้านระดับตำบล
คณะอนุกรรมการ หมายความว่า
คณะอนุกรรมการสนับสนุนระดับจังหวัด และคณะอนุกรรมการสนับสนุนระดับอำเภอ

หมวด ๑
นายทะเบียนกองทุนหมู่บ้าน

ข้อ
๕  ให้ผู้อำนวยการเป็นนายทะเบียนกองทุนหมู่บ้าน

ข้อ
๖  ให้นายทะเบียน
มีอำนาจหน้าที่ดังนี้
(๑)
มอบอำนาจให้บุคคลทำหน้าที่แทนนายทะเบียน
และ/หรือผู้ช่วยนายทะเบียนเพื่อปฏิบัติการตามระเบียบนี้ได้ตามที่เห็นสมควร
(๒)
กำหนดคุณสมบัติ หลักเกณฑ์ สถานที่
เอกสารที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งและจดทะเบียนนิติบุคคลกองทุนหมู่บ้าน
(๓)
ออกประกาศ คำสั่งต่าง ๆ รวมทั้งแต่งตั้งพนักงานเพื่อปฏิบัติการตามระเบียบนี้
(๔)
รายงานผลการดำ เนินการจัดตั้งและจดทะเบียนนิติบุคคลกองทุนหมู่บ้านต่อคณะกรรมการ
(๕)
ปฏิบัติหน้าที่อื่น ๆ ตามที่คณะกรรมการมอบหมาย

หมวด ๒
การจัดตั้งกองทุนหมู่บ้าน

ข้อ
๗  ให้คณะอนุกรรมการและคณะกรรมการเครือข่ายให้การสนับสนุนสร้างความเข้าใจและสร้างการเรียนรู้ในการบริหารจัดการกองทุนหมู่บ้าน
ให้เป็นไปตามระเบียบคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ ว่าด้วยการจัดตั้งและบริหารกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ
พ.ศ. ๒๕๕๑ และระเบียบอื่น ๆ

ข้อ
๘  ในการจัดตั้งกองทุนหมู่บ้าน
ให้ผู้ใหญ่บ้านเรียกประชุมหัวหน้าครัวเรือนในหมู่บ้านครัวเรือนละหนึ่งคน
เพื่อเปิดเวทีชาวบ้านในการชี้แจง ทำความเข้าใจเตรียมความพร้อมและดำเนินการเลือกคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้าน
โดยมีอนุกรรมการสนับสนุนระดับอำเภอเป็นผู้ให้คำแนะนำตลอดจนสนับสนุนให้การเลือกสรรดำเนินไปด้วยความโปร่งใส
บริสุทธิ์ ยุติธรรม
การประชุมตามวรรคหนึ่ง
ผู้เข้ามาประชุมจะต้องมีหัวหน้าครัวเรือนจำนวนไม่น้อยกว่าสามในสี่ของครัวเรือนทั้งหมดในหมู่บ้าน
 ทั้งนี้
หัวหน้าครัวเรือนอาจมอบอำนาจให้ผู้แทนครัวเรือนเข้าประชุมแทนได้
เมื่อที่ประชุมกำหนดวิธีการเลือกแล้วเสร็จ
ให้ผู้ใหญ่บ้านและคณะอนุกรรมการสนับสนุนระดับอำเภอสนับสนุนให้การเลือกคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านเป็นไปตามมติของเวทีชาวบ้าน
ในส่วนของชุมชนเมือง
ให้ประธานคณะอนุกรรมการสนับสนุนระดับอำเภอ
หรือระดับเขตเป็นผู้ทำหน้าที่แทนผู้ใหญ่บ้านตามวรรคแรก

ข้อ
๙  คุณสมบัติ วาระการดำรงตำแหน่ง
และอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านให้นำบทบัญญัติตามข้อ ๑๙ ข้อ ๒๐ ข้อ ๒๑
แห่งระเบียบคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ
ว่าด้วยการจัดตั้งและบริหารกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๑ มาใช้บังคับโดยอนุโลม
ให้คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านจัดทำระเบียบ
ข้อบังคับกองทุนหมู่บ้าน เสนอต่อเวทีประชาคมรับรอง

ข้อ
๑๐  ให้คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้าน
รับสมัครสมาชิก และเปิดบัญชีกองทุนหมู่บ้าน (บัญชีที่ ๑) ภายใต้ชื่อบัญชี กองทุนหมู่บ้านหรือกองทุนชุมชนเมือง
แล้วแต่กรณี
(ชื่อบ้านหรือชื่อชุมชน.............................................หมู่ที่.........ตำบล/แขวง............................................อำเภอ/เขต...................
จังหวัด.....................) ไว้กับธนาคาร
เพื่อรับโอนเงินที่ได้รับจัดสรรจากคณะกรรมการ และเปิดบัญชีเงินสะสม (บัญชีที่ ๒)
เพื่อรองรับเงินฝากของสมาชิก

หมวด ๓
การจัดการความรู้และการพิจารณาความพร้อม

ข้อ
๑๑  ให้คณะอนุกรรมการและคณะกรรมการเครือข่าย
ให้การสนับสนุนคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้าน ในการเรียนรู้ด้านปรัชญา วัตถุประสงค์
และการบริหารจัดการกองทุนหมู่บ้าน เพื่อให้เกิดความรู้ ความเข้าใจ
และทักษะอันเป็นพื้นฐานความพร้อมของการบริหารจัดการกองทุนและการจดทะเบียนกองทุนหมู่บ้านต่อนายทะเบียน

ข้อ
๑๒  ให้คณะอนุกรรมการพิจารณาความพร้อมของกองทุนหมู่บ้าน
ให้คำนึงถึงหลักการ ดังนี้
(๑)
ความพร้อม ความเข้าใจ
และการมีส่วนร่วมของประชาชนในหมู่บ้านรวมทั้งการแสดงออกอย่างชัดเจนซึ่งความพร้อมในการเข้าร่วมบริหารจัดการกองทุนหมู่บ้านและการควบคุมดูแลกันเองในการใช้ประโยชน์จากกองทุนหมู่บ้านของประชาชนในกองทุนหมู่บ้าน
(๒)
ความพร้อมของคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านที่เป็นความพร้อมของบุคคลด้านความรู้และประสบการณ์ในการบริหารกองทุนทางสังคมของหมู่บ้าน
เช่น กลุ่มออมทรัพย์ธนาคารหมู่บ้าน กองทุนอาชีพและกองทุนสวัสดิการ
และความพร้อมในการเข้าบริหารจัดการกองทุนหมู่บ้าน
(๓)
การบริหารจัดการกองทุนหมู่บ้านที่สอดรับและเกื้อกูลกันในส่วนเงินอุดหนุนจากกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติและกองทุนทางสังคมหรือกองทุนที่หน่วยงานราชการจัดตั้งขึ้น
(๔)
การมีระบบการตรวจสอบระบบบัญชีและการประเมินผลการปฏิบัติงานของคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านโดยสมาชิก
และมีตัวชี้วัดประสิทธิภาพการดำเนินกิจกรรมของกองทุนหมู่บ้าน ทั้งในด้านเศรษฐกิจ
สังคม และการพึ่งพาตนเอง เพื่อความโปร่งใสและมีประสิทธิภาพสูงสุด
(๕)
บทบาทหน้าที่ของคณะกรรมการและสมาชิกในการกู้เงินเกี่ยวกับระเบียบของคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ
ว่าด้วยการจัดตั้งและบริหารกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๑
และระเบียบของกองทุนหมู่บ้าน
เพื่อให้ทราบถึงหลักการบริหารจัดการกองทุนหมู่บ้านที่ถูกต้อง
(๖)
กองทุนหมู่บ้านมีการเรียนรู้ด้านการออมเงิน สวัสดิการ สวัสดิภาพ เพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิตของสมาชิกและประชาชนในหมู่บ้าน

ข้อ
๑๓  กองทุนหมู่บ้านที่ผ่านการเตรียมความพร้อม
ตามมาตรฐาน หลักเกณฑ์และวิธีการของนายทะเบียนที่กำหนด
ให้คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านหรือผู้ที่ได้รับมอบหมายยื่นขอจัดตั้งและจดทะเบียนกองทุนหมู่บ้านต่อนายทะเบียน
ณ สถานที่ที่นายทะเบียนกำหนด พร้อมแนบเอกสารหลักฐานประกอบคำขอยื่นจดทะเบียน ดังนี้
(๑)
ชื่อกองทุนหมู่บ้านและรหัสกองทุนหมู่บ้าน
(๒)
สำเนาสมุดบัญชีกองทุนหมู่บ้าน (บัญชีที่ ๑) และบัญชีเงินสะสม (บัญชีที่ ๒)
(๓)
สำเนาระเบียบ หรือข้อบังคับของกองทุนหมู่บ้าน
(๔)
บัญชีรายชื่อคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้าน
(๕)
บัญชีรายชื่อสมาชิกกองทุนหมู่บ้าน
(๖)
สำเนารายงานการประชุมเวทีประชาคม
(๗)
แผนการดำเนินการเกี่ยวกับกิจกรรมของกองทุนหมู่บ้าน
(๘)
แผนที่แสดงที่ตั้งของที่ทำการกองทุนหมู่บ้าน
นอกจากเอกสารหลักฐานประกอบคำขอทะเบียนดังกล่าวแล้ว
กองทุนหมู่บ้านจะต้องแนบเอกสารหลักฐานเพิ่มเติมตามที่นายทะเบียนกำหนด

ข้อ
๑๔  เมื่อนายทะเบียนได้รับคำขอพร้อมเอกสารหลักฐานที่ถูกต้อง
ครบถ้วนแล้วให้พิจารณาการขอจัดตั้งและจดทะเบียนให้เสร็จภายใน ๓๐ วัน
นับตั้งแต่วันที่ได้รับคำขอและให้ปิดประกาศรายชื่อกองทุนหมู่บ้านที่ได้รับการจัดตั้งและจดทะเบียน
ณ สำนักงานรับจัดตั้งและจดทะเบียนนั้น
กรณีนายทะเบียนตรวจพบว่าเอกสารหลักฐานการจัดตั้งและจดทะเบียนไม่ถูกต้อง
ซึ่งนายทะเบียนตรวจสอบแล้วเห็นว่าเป็นการผิดพลาดที่มิใช่ในสาระสำคัญ
ให้นายทะเบียนมีอำนาจแก้ไข

ข้อ
๑๕  กองทุนหมู่บ้านใดขาดเอกสารหลักฐานที่เป็นสาระสำคัญอย่างหนึ่งอย่างใดให้นายทะเบียนแจ้งให้ผู้ยื่นคำขอจดทะเบียนทราบภายใน
๓๐ วัน นับแต่วันที่ตรวจพบเพื่อแก้ไขให้ครบถ้วนถูกต้อง

ข้อ
๑๖  ให้นายทะเบียนออกหนังสือสำคัญแสดงการเป็นนิติบุคคลให้แก่กองทุนหมู่บ้านที่ได้รับการจัดตั้งและจดทะเบียนแล้ว

หมวด ๔
การจัดสรรเงินกองทุนหมู่บ้าน

ข้อ
๑๗  เมื่อกองทุนหมู่บ้านที่ได้รับการจัดตั้งและจดทะเบียนกองทุนหมู่บ้านแล้ว
ให้คณะกรรมการจัดสรรเงินจากกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ
ไปยังบัญชีกองทุนหมู่บ้านแห่งระเบียบนี้ บัญชีละหนึ่งล้านบาทภายในระยะเวลาสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งเป็นหนังสือจากคณะอนุกรรมการสนับสนุนระดับจังหวัด
ในกรณีคณะกรรมการไม่สามารถจัดสรรเงินให้เสร็จสิ้นภายในระยะเวลาที่กำหนดตามวรรคหนึ่งให้ขยายระยะเวลาต่อได้อีกไม่เกินสิบห้าวัน

ข้อ
๑๘  กองทุนหมู่บ้านเมื่อได้รับจัดสรรเงินแล้ว
เงินหนึ่งล้านบาทที่คณะกรรมการจัดสรรให้นั้นให้ถือว่าเป็นเงินของรัฐที่มอบหมายให้กองทุนหมู่บ้านเป็นผู้บริหารจัดการ
ภายใต้ระเบียบที่คณะกรรมการกำหนด

ประกาศ ณ วันที่ ๑๑
มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๕๑
สุรพงษ์  สืบวงศ์ลี
ประธานกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ

วัชศักดิ์/จัดทำ
๗ กรกฎาคม ๒๕๕๑

จุฑามาศ/ปรับปรุง
๗ ตุลาคม ๒๕๕๙

[๑] ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๕/ตอนพิเศษ ๑๐๙ ง/หน้า ๓๗/๓๐ มิถุนายน ๒๕๕๑