ระเบียบคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลางว่าด้วยการใช้จ่ายเงิน การเบิกจ่ายเงิน และการเก็บรักษาเงินกองทุนจัดรูปที่ดิน พ.ศ. 2559

ระเบียบคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลาง

ระเบียบคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลาง
ว่าด้วยการใช้จ่ายเงิน
การเบิกจ่ายเงิน และการเก็บรักษาเงินกองทุนจัดรูปที่ดิน
พ.ศ. ๒๕๕๙[๑]

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
๑๑ (๘) และมาตรา ๖๐ แห่งพระราชบัญญัติจัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. ๒๕๕๘
คณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลาง โดยความเห็นชอบจากกระทรวงการคลังจึงวางระเบียบไว้
ดังต่อไปนี้

ข้อ
๑  ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลางว่าด้วยการใช้จ่ายเงิน
การเบิกจ่ายเงิน และการเก็บรักษาเงินกองทุนจัดรูปที่ดิน พ.ศ. ๒๕๕๙

ข้อ
๒  ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศเป็นต้นไป

ข้อ
๓  ระเบียบ
หรือข้อบังคับการใช้จ่ายเงิน การเบิกจ่ายเงิน
และการเก็บรักษาเงินกองทุนจัดรูปที่ดินใดที่ขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้
ให้บังคับใช้ตามระเบียบนี้

ข้อ
๔  ในระเบียบนี้
กองทุน หมายความว่า กองทุนจัดรูปที่ดิน
คณะกรรมการ หมายความว่า คณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลาง
คณะอนุกรรมการ หมายความว่า
คณะอนุกรรมการพิจารณาแผนงานหรือโครงการที่ใช้เงินกองทุนจัดรูปที่ดิน
แผนงาน หมายความว่า
แผนงานจัดระบบน้ำเพื่อเกษตรกรรมและแผนงานจัดรูปที่ดิน หรือแผนงานช่วยเหลือทางการเงิน
หรือแผนงานให้สินเชื่อแก่บรรดาเจ้าของที่ดิน
ในเขตสำรวจการจัดระบบน้ำเพื่อเกษตรกรรม หรือเขตการจัดระบบน้ำเพื่อเกษตรกรรม
เขตสำรวจการจัดรูปที่ดินหรือเขตโครงการจัดรูปที่ดิน
โครงการ หมายความว่า กิจกรรมภายใต้แผนงาน
แผนงานหรือโครงการที่ได้รับความเห็นชอบ หมายความว่า
แผนงานหรือโครงการที่ได้รับอนุมัติจากคณะอนุกรรมการ
แผนงานหรือโครงการสิ้นสุด หมายความว่า
แผนงานหรือโครงการที่ดำเนินการบรรลุตามวัตถุประสงค์ตามแผนงานหรือโครงการที่ได้รับความเห็นชอบจากคณะอนุกรรมการ

ข้อ
๕  กองทุนมีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นทุนหมุนเวียนในการจัดระบบน้ำเพื่อเกษตรกรรมและการจัดรูปที่ดิน
หรือเพื่อการช่วยเหลือทางการเงิน หรือให้สินเชื่อแก่บรรดาเจ้าของที่ดิน
ภายในเขตสำรวจการจัดระบบน้ำเพื่อเกษตรกรรม หรือเขตการจัดระบบน้ำเพื่อเกษตรกรรม
เขตสำรวจการจัดรูปที่ดินหรือเขตโครงการจัดรูปที่ดินโดยผ่านสถาบันการเงิน

ข้อ
๖  กองทุนจัดรูปที่ดินประกอบด้วย
(๑)
เงินที่ได้รับจากงบประมาณแผ่นดิน
(๒)
เงินที่ได้รับจากกองทุนสงเคราะห์เกษตรกรตามกฎหมาย ว่าด้วยกองทุนสงเคราะห์เกษตรกร
(๓)
เงินหรือทรัพย์สินอื่นที่ได้รับจากรัฐบาล หรือแหล่งต่าง ๆ
ภายในประเทศหรือต่างประเทศหรือองค์การระหว่างประเทศ หรือบุคคลอื่น
(๔)
เงิน ดอกผล หรือผลประโยชน์ใด ๆ
ที่สำนักงานจัดรูปที่ดินกลางได้รับเกี่ยวกับการดำเนินการจัดรูปที่ดิน
รวมทั้งเงินค่าใช้จ่ายในการจัดระบบน้ำเพื่อเกษตรกรรมหรือการจัดรูปที่ดินที่เจ้าของที่ดินหรือผู้ได้รับสิทธิในที่ดิน
แล้วแต่กรณี ชำระหรือค้างชำระ
(๕)
เงินค่าปรับที่ได้จากการเปรียบเทียบ

ข้อ
๗  กองทุนนี้
ให้ใช้จ่ายเพื่อการจัดระบบน้ำเพื่อเกษตรกรรมและการจัดรูปที่ดินตามวัตถุประสงค์ในข้อ
๕ เช่นในกรณี ดังต่อไปนี้
(๑)
เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน พิจารณาโครงการ จัดทำแผนแม่บท สำรวจ ออกแบบ
ก่อสร้างงานจัดระบบน้ำเพื่อเกษตรกรรมและงานจัดรูปที่ดิน
(๒)
เพื่อช่วยเหลือทางการเงินหรือให้สินเชื่อแก่เจ้าของที่ดิน
(๓)
เพื่อซ่อมแซมหรือปรับปรุง บำรุงรักษา งานจัดระบบน้ำเพื่อเกษตรกรรม
หรืองานจัดรูปที่ดินเพื่อประโยชน์สาธารณะหรือเมื่อได้รับการร้องขอ
(๔)
เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายดำเนินการรับฟังความคิดเห็นหรือการส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน
(๕)
เพื่อดำเนินการตามพระราชบัญญัติจัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. ๒๕๕๘ ดังนี้
(ก) ประกาศพระราชกฤษฎีกากำหนดเป็นเขตสำรวจการจัดรูปที่ดิน
ตามมาตรา ๓๒
(ข)
จัดซื้อที่ดินหรือการเวนคืนที่ดินจากเจ้าของที่ดิน ตามมาตรา ๔๖
(ค)
การจ่ายค่าทดแทนในมูลค่าของที่ดินส่วนที่เกิน ร้อยละ ๗ ให้เจ้าของที่ดิน ตามมาตรา
๔๙
(ง)
การจ่ายเงินอันเป็นมูลค่าที่แตกต่างเป็นการทดแทน ตามมาตรา ๕๐
(จ)
การออกหนังสือแสดงสิทธิในที่ดิน ตามมาตรา ๕๑
(๖)
เพื่อใช้ในการดำเนินคดีเกี่ยวกับการจัดระบบน้ำเพื่อเกษตรกรรมและการจัดรูปที่ดิน
(๗)
เพื่อจัดซื้อวัสดุและครุภัณฑ์ที่จำเป็น
เพื่อประโยชน์ในการจัดระบบน้ำเพื่อเกษตรกรรมและในการจัดรูปที่ดิน
(๘)
เพื่อจ่ายคืนค่าใช้จ่ายในการจัดระบบน้ำเพื่อเกษตรกรรมและในการจัดรูปที่ดินให้แก่เจ้าของที่ดินหรือผู้ได้รับสิทธิในที่ดินตามมติหรือระเบียบคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลาง
ว่าด้วยหลักเกณฑ์
วิธีการและเงื่อนไขการชำระค่าใช้จ่ายในการจัดระบบน้ำเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. ๒๕๕๙
และระเบียบคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลางว่าด้วยหลักเกณฑ์
วิธีการและเงื่อนไขการชำระค่าใช้จ่ายในการจัดรูปที่ดิน พ.ศ. ๒๕๕๙ แล้วแต่กรณี
การใช้จ่ายเงินกองทุนจัดรูปที่ดินในกรณีอื่นนอกจากที่กำหนดไว้ในวรรคหนึ่ง
หากสำนักงานจัดรูปที่ดินกลางพิจารณาแล้ว
เห็นว่าเป็นไปตามวัตถุประสงค์และผ่านความเห็นจากอธิบดีกรมชลประทาน ให้นำเสนอคณะอนุกรรมการอนุมัติโดยความเห็นชอบจากคณะกรรมการ

ข้อ
๘  ให้สำนักงานจัดรูปที่ดินกลางเป็นผู้จัดทำแผนงานหรือโครงการ
และเสนอคณะอนุกรรมการ
เพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบแล้วรายงานผลการดำเนินงานให้คณะกรรมการทราบโดยการจัดทำแผนงานหรือโครงการให้แสดงรายละเอียด
ดังต่อไปนี้
(๑)
ชื่อแผนงาน
(๒)
ชื่อโครงการภายใต้แผนงาน
(๓)
หลักการและเหตุผล
(๔)
วัตถุประสงค์ เป้าหมาย และแผนการดำเนินงาน
(๕)
สถานที่ดำเนินการ
(๖)
ผู้ดำเนินการหรือส่วนราชการที่รับผิดชอบในการดำเนินการ
(๗)
ระยะเวลาดำเนินการ
(๘)
ปริมาณงานและค่าใช้จ่ายหรือประมาณการค่าใช้จ่าย พร้อมทั้งรายละเอียดต่อหน่วย (Unit Cost)
(๙)
ผลที่คาดว่าจะได้รับ
(๑๐)
เอกสารหรือรายละเอียดอื่น ๆ (ถ้ามี)

ข้อ
๙  ให้คณะอนุกรรมการมีอำนาจเห็นชอบเงินค่าใช้จ่ายตามแผนงานหรือโครงการเกี่ยวกับการจัดระบบน้ำเพื่อเกษตรกรรมและการจัดรูปที่ดินที่ใช้เงินกองทุนจัดรูปที่ดินและรายงานผลการดำเนินงานให้คณะกรรมการเพื่อทราบ

ข้อ
๑๐  ให้สำนักงานจัดรูปที่ดินกลางกำหนดโครงสร้างการบริหารกองทุนโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ
เพื่อรองรับการดำเนินงานด้านต่าง ๆ
โดยให้มีอัตรากำลังที่เหมาะสมในการดำเนินงานและฐานะการเงินของกองทุน

ข้อ
๑๑  การกำหนดตำแหน่ง
คุณสมบัติของตำแหน่ง อัตราเงินเดือน ค่าตอบแทน อำนาจหน้าที่ ระยะเวลาการจ้าง
การประเมินผลการปฏิบัติงาน
และการเลิกจ้างพนักงานให้เป็นไปตามข้อบังคับว่าด้วยการบริหารงานบุคคลที่คณะกรรมการกำหนด

ข้อ
๑๒  ให้กรมชลประทานเปิดบัญชีไว้ที่กรมบัญชีกลางกระทรวงการคลัง
เรียกว่า บัญชีเงินกองทุนจัดรูปที่ดิน
เพื่อความคล่องตัวในการปฏิบัติงาน
ให้กรมชลประทาน เปิดบัญชีเงินฝากกับธนาคารอื่นได้ตามความเหมาะสม
ในกรณีที่มีการเบิกจ่ายเงินทางจังหวัด
ให้เปิดบัญชีเงินกองทุนจัดรูปที่ดินที่สำนักงานคลังจังหวัด

ข้อ
๑๓  การเบิกเงินกองทุนจากกระทรวงการคลัง
ให้แนบมติคณะอนุกรรมการด้วย

ข้อ
๑๔  ให้อธิบดีกรมชลประทาน หรือผู้ที่อธิบดีกรมชลประทานมอบหมาย
เป็นผู้มีอำนาจสั่งจ่ายเงินกองทุน

ข้อ
๑๕  ให้ส่วนราชการที่ได้รับจัดสรรเงินจากกองทุน
เปิดบัญชีเงินฝากกับธนาคาร ชื่อบัญชี บัญชีเงินกองทุนจัดรูปที่ดินแผนงานหรือโครงการ... โดยแยกเป็นรายแผนงานหรือโครงการและแจ้งเลขบัญชีเงินฝากดังกล่าว
ให้กรมชลประทานทราบ เพื่อโอนเงินเข้าบัญชีให้ต่อไป
ให้ส่วนราชการที่ได้รับจัดสรรเงินจากกองทุน
ใช้จ่ายเงินหรือก่อหนี้ผูกพันตามแผนงานหรือโครงการได้
ภายในวงเงินที่ได้รับอนุมัติและมีหน้าที่ติดตามควบคุมการใช้จ่ายเงินให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของแผนงาน
หรือโครงการ รวมทั้งรายงานผลการปฏิบัติงานและผลการใช้จ่ายเงินตามแผนงานหรือโครงการให้สำนักงานจัดรูปที่ดินกลางทราบ
เป็นประจำทุกเดือนภายในวันที่ ๕
ของเดือนถัดไปจนกว่าจะเสร็จสิ้นแผนงานหรือโครงการ
โดยให้บันทึกควบคุมการรับจ่ายเงินดังกล่าวในระบบบัญชีชุดส่วนราชการ
และรวบรวมหลักฐานการจ่ายไว้ให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินตรวจสอบ

ข้อ
๑๖  กรณีส่วนราชการที่ได้รับจัดสรรเงินกองทุนแต่ไม่สามารถดำเนินการได้หรือดำเนินการแล้วแต่มีเงินคงเหลือ
ตามแผนการดำเนินงานที่กำหนดในข้อ ๘ ให้ส่วนราชการส่งเงินคืนกองทุนโดยไม่ชักช้า

ข้อ
๑๗  เมื่อแผนงานหรือโครงการสิ้นสุดแล้ว
ให้ส่วนราชการที่ได้รับจัดสรรเงินจากกองทุนปิดบัญชีเงินฝากธนาคาร
และส่งเงินคงเหลือพร้อมทั้งดอกเบี้ยทั้งหมดให้กองทุนภายใน ๑๕
วันทำการนับจากวันสิ้นสุดแผนงานหรือโครงการ
พร้อมทั้งแจ้งและแนบสำเนาหลักฐานการส่งเงินดังกล่าวให้สำนักงานจัดรูปที่ดินกลางเพื่อทราบ

ข้อ
๑๘  ให้คณะกรรมการวางและรักษาไว้ซึ่งระบบบัญชีที่เหมาะสม
เพื่อให้สามารถจัดทำรายงานการเงิน แสดงฐานะทางการเงิน
และผลการดำเนินงานกองทุนได้อย่างถูกต้อง ตามหลักการบัญชีที่รับรองโดยทั่วไป

ข้อ
๑๙  การบัญชีให้จัดทำตามหลักบัญชีคู่
เกณฑ์คงค้าง ตามหลักการและนโยบายบัญชีสำหรับหน่วยงานภาครัฐ
ผังบัญชีมาตรฐานและมาตรฐานรายงานการเงินสำหรับหน่วยงานภาครัฐที่กระทรวงการคลังประกาศกำหนด
การปิดบัญชี
ให้กระทำปีละครั้ง ตามปีงบประมาณ และให้จัดทำงบการเงิน
พร้อมทั้งรายละเอียดส่งให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินตรวจสอบภายในหกสิบวันนับตั้งแต่วันสิ้นงวดบัญชี
เมื่อสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินตรวจสอบและรับรองแล้ว
ให้ส่งสำเนางบการเงินดังกล่าวให้กรมบัญชีกลาง เพื่อทราบต่อไป

ข้อ
๒๐  ให้มีการตรวจสอบภายในเกี่ยวกับการเงิน
การบัญชี และการพัสดุของกองทุนและรายงานต่อคณะกรรมการ อย่างน้อยปีละ ๑ ครั้ง

ข้อ
๒๑  การเบิกเงิน การรับเงิน
การเก็บรักษาเงิน การฝากเงิน และการนำส่งเงิน
รวมทั้งการพัสดุที่ไม่ได้กำหนดไว้ในระเบียบนี้ให้กรมชลประทานปฏิบัติตามระเบียบแบบแผนของทางราชการโดยการอนุโลม

ข้อ
๒๒  รายจ่ายที่กำหนดไว้สำหรับแผนงานหรือโครงการที่ได้รับความเห็นชอบจากคณะอนุกรรมการให้ใช้สำหรับแผนงานหรือโครงการนั้น
จะโอนหรือนำไปใช้แผนงานหรือโครงการอื่นไม่ได้

ข้อ
๒๓  ให้อธิบดีกรมชลประทาน
มีอำนาจเปลี่ยนแปลงรายละเอียด
และการใช้จ่ายเงินตามแผนงานหรือโครงการที่ได้รับความเห็นชอบได้ แต่ต้องอยู่ในวงเงินที่ได้รับความเห็นชอบแล้วให้สำนักงานจัดรูปที่ดินกลางรายงานให้คณะอนุกรรมการทราบ

ข้อ
๒๔  เมื่อสิ้นปีงบประมาณ
ให้สำนักงานจัดรูปที่ดินกลาง รายงานผลการดำเนินงานต่อคณะอนุกรรมการเพื่อทราบ

ข้อ
๒๕  ในกรณีที่ไม่อาจปฏิบัติตามข้อกำหนดข้อหนึ่งข้อใดในระเบียบนี้
หรือจะปฏิบัตินอกเหนือจากระเบียบที่ระบุไว้
ให้กรมชลประทานขอทำความตกลงกับกระทรวงการคลัง

ข้อ
๒๖  ให้อธิบดีกรมชลประทาน
เป็นผู้รักษาการตามระเบียบนี้ และให้มีอำนาจออกคำสั่งวางระเบียบ
เพื่อประโยชน์ในการปฏิบัติการให้เป็นไปตามระเบียบนี้เท่าที่ไม่ขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้

ประกาศ ณ วันที่ ๒
พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๕๙
พลเอก ฉัตรชัย  สาริกัลยะ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์
ประธานกรรมการจัดรูปที่ดินกลาง

ชนิกา/ปริยานุช/จัดทำ
๕ มกราคม ๒๕๖๐

ปริญสินีย์/ตรวจ
๓๑ มกราคม ๒๕๖๐

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๓๓/ตอนพิเศษ ๓๐๖ ง/หน้า ๔/๒๖ ธันวาคม ๒๕๕๙