ระเบียบการท่าเรือแห่งประเทศไทย ว่าด้วยการจดทะเบียนผู้รับเหมาก่อสร้าง พ.ศ. 2557

ระเบียบการท่าเรือแห่งประเทศไทย

ระเบียบการท่าเรือแห่งประเทศไทย
ว่าด้วยการจดทะเบียนผู้รับเหมาก่อสร้าง
พ.ศ. ๒๕๕๗[๑]

โดยที่เป็นการสมควรปรับปรุงระเบียบว่าด้วยการจดทะเบียนผู้รับเหมาก่อสร้าง
เพื่อคัดเลือกคุณสมบัติของผู้รับเหมาก่อสร้างที่จะเข้าเสนอราคาให้มีความถูกต้อง
และเหมาะสมกับสภาวการณ์ปัจจุบัน อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๒๔ มาตรา ๒๙ วรรคแรก (๑)
และวรรค ๒ แห่งพระราชบัญญัติการท่าเรือแห่งประเทศไทย พ.ศ. ๒๔๙๔
ผู้อำนวยการการท่าเรือแห่งประเทศไทย จึงให้วางระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑  ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบการท่าเรือแห่งประเทศไทย ว่าด้วยการจดทะเบียนผู้รับเหมาก่อสร้าง
พ.ศ. ๒๕๕๗

ข้อ ๒  ให้ใช้ระเบียบนี้ตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศเป็นต้นไป

ข้อ ๓  นับแต่วันใช้ระเบียบนี้ให้ยกเลิก
๓.๑ ระเบียบการท่าเรือแห่งประเทศไทย
ว่าด้วยการจดทะเบียนผู้รับเหมาก่อสร้าง พ.ศ. ๒๕๔๓
๓.๒ ระเบียบการท่าเรือแห่งประเทศไทย ว่าด้วยการจดทะเบียนผู้รับเหมาก่อสร้าง
(ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๔๔
๓.๓ ระเบียบ คำสั่ง ประกาศ
หรือหลักปฏิบัติอื่นใดที่ขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้

ข้อ ๔  ในระเบียบนี้
กทท. หมายความว่า
การท่าเรือแห่งประเทศไทย
ผู้อำนวยการ หมายความว่า
ผู้อำนวยการการท่าเรือแห่งประเทศไทย
เจ้าหน้าที่พัสดุ หมายความว่า
เจ้าหน้าที่ซึ่งมีหน้าที่เกี่ยวกับการพัสดุ หรือผู้ที่ได้รับการแต่งตั้ง หรือได้รับมอบหมายจากผู้อำนวยการการท่าเรือแห่งประเทศไทยให้มีหน้าที่
หรือปฏิบัติงานเกี่ยวกับการพัสดุตามระเบียบการท่าเรือแห่งประเทศไทย
ว่าด้วยการพัสดุ
ผู้รับเหมาก่อสร้าง หมายความว่า
บุคคลธรรมดา ห้างหุ้นส่วน หรือนิติบุคคล
ซึ่งมีความประสงค์จะผูกนิติสัมพันธ์กับการท่าเรือแห่งประเทศไทย
เกี่ยวกับการก่อสร้างทั้งการจ้างทำของ หรือจ้างแรงงาน
ผู้รับเหมาจดทะเบียน หมายความว่า
ผู้รับเหมาก่อสร้างที่ได้ผ่านการพิจารณาคุณสมบัติและได้รับหนังสือสำคัญจากคณะกรรมการพิจารณาการจดทะเบียนผู้รับเหมาก่อสร้าง
หนังสือสำคัญ หมายความว่า
หนังสือที่ออกให้แก่ผู้รับเหมาก่อสร้าง
เพื่อแสดงว่าเป็นผู้รับเหมาจดทะเบียนตามระเบียบนี้แล้ว

ข้อ ๕  ให้ผู้อำนวยการเป็นผู้รักษาการตามระเบียบนี้
และมีอำนาจในการออกคำสั่ง ประกาศ หรือหลักปฏิบัติเพื่อให้เป็นไปตามระเบียบนี้
รวมทั้งเป็นผู้มีอำนาจในการวินิจฉัยชี้ขาด
กรณีที่มีปัญหาเกี่ยวกับการดำเนินการตามระเบียบนี้ และให้ถือเป็นที่สุด

หมวด ๑
ประเภทและชั้นของผู้รับเหมาก่อสร้าง

ข้อ ๖  ผู้รับเหมาก่อสร้างแบ่งเป็น ๓ ประเภท
ดังนี้
๖.๑ งานทาง
๖.๒ งานอาคาร
๖.๓ งานไฟฟ้า

ข้อ ๗  ผู้รับเหมาก่อสร้างงานทาง
ได้แก่ ผู้ที่รับดำเนินการงานต่าง ๆ ดังนี้
๗.๑ งานถนน ได้แก่ งานก่อสร้าง ปรับปรุง หรือบูรณะถนนลูกรัง
ถนนลาดยางแอสฟัลด์ ถนนคอนกรีต รวมทั้งสิ่งก่อสร้างอื่น ๆ ที่สร้างขึ้นเพื่อประโยชน์ใช้สอยสำหรับถนน
๗.๒ งานพื้นวางสินค้า ได้แก่ งานก่อสร้าง
ปรับปรุง หรือบูรณะพื้นที่โดยใช้วัสดุต่าง ๆ ให้สามารถรับน้ำหนักได้ตามต้องการ
รวมทั้งสิ่งก่อสร้างอื่น ๆ ที่เป็นส่วนประกอบของพื้นวางสินค้า
๗.๓ งานระบายน้ำ ได้แก่ งานก่อสร้างปรับปรุง หรือบูรณะเกี่ยวกับระบบระบายน้ำ
เช่น การวางท่อระบายน้ำ อุโมงค์ระบายน้ำ ประตูน้ำ การขุดลอกคูคลอง
การทำความสะอาดท่อระบายน้ำหรืองานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง
๗.๔ งานเขื่อน ได้แก่ งานก่อสร้าง ปรับปรุง หรือบูรณะเขื่อนกันดิน
เขื่อนกั้นน้ำ รวมทั้งส่วนประกอบของเขื่อน

ข้อ ๘  ผู้รับเหมาก่อสร้างงานอาคาร
ได้แก่ ผู้ที่รับดำเนินการงานก่อสร้าง ปรับปรุง หรือบูรณะอาคาร
หรือสิ่งก่อสร้างอื่น ๆ นอกจากที่ระบุไว้ในข้อ ๗ รวมทั้งงานตกแต่งภายใน
ภายนอกอาคาร บริเวณต่อเนื่องตลอดจนงานติดตั้ง ก่อสร้าง ปรับปรุง
หรือบูรณะอุปกรณ์เกี่ยวกับอาคารและสถานที่ด้วย

ข้อ ๙  ผู้รับเหมาก่อสร้างงานไฟฟ้า
ได้แก่ ผู้ที่รับดำเนินงานระบบไฟฟ้าแสงสว่าง ไฟฟ้ากำลัง ระบบปรับอากาศ
และระบบโทรศัพท์

ข้อ ๑๐  ผู้รับเหมาก่อสร้างงานทาง แบ่งเป็น ๔ ชั้น
โดยแต่ละชั้นมีสิทธิในวงเงินรับจ้างเหมาแต่ละครั้งแตกต่างกันไปตามเกณฑ์ที่ กทท.
กำหนด

ข้อ ๑๑  ผู้รับเหมาก่อสร้างงานอาคาร แบ่งเป็น ๔
ชั้น โดยแต่ละชั้นมีสิทธิในวงเงินรับจ้างเหมาแต่ละครั้งแตกต่างกันไปตามเกณฑ์ที่
กทท. กำหนด

ข้อ ๑๒  ผู้รับเหมาก่อสร้างงานไฟฟ้า แบ่งเป็น ๔
ชั้น โดยแต่ละชั้นมีสิทธิในวงเงินรับจ้างเหมาแต่ละครั้งแตกต่างกันไปตามเกณฑ์ที่ กทท.
กำหนด

หมวด ๒
การจดทะเบียนผู้รับเหมาก่อสร้าง

ข้อ ๑๓  ให้มีคณะกรรมการพิจารณาการจดทะเบียนผู้รับเหมาก่อสร้าง
เรียกโดยย่อว่า กพจม. ประกอบด้วย
๑๓.๑ ผู้อำนวยการฝ่ายการช่าง                        ประธานกรรมการ
๑๓.๒ รองผู้อำนวยการฝ่ายการช่าง                   รองประธานกรรมการ
๑๓.๓ ผู้อำนวยการกองกฎหมาย                       กรรมการ
๑๓.๔ ผู้อำนวยการกองพัสดุ                           กรรมการ
๑๓.๕ ผู้อำนวยการกองช่างโยธา                       กรรมการ
๑๓.๖ ผู้อำนวยการกองแบบแผนและคำนวณ         กรรมการ
๑๓.๗ ผู้อำนวยการกองบริการงานช่าง                กรรมการ
๑๓.๘ ผู้อำนวยการกองการช่าง                        กรรมการ
ท่าเรือแหลมฉบัง
๑๓.๙ หัวหน้าแผนกก่อสร้าง                           กรรมการและเลขานุการ

ข้อ ๑๔  ให้ กพจม.
มีอำนาจและหน้าที่ดังนี้
๑๔.๑ พิจารณากำหนดสิทธิ
และคุณสมบัติของผู้รับเหมาก่อสร้างแต่ละประเภท แต่ละชั้น
๑๔.๒ ดำเนินการจดทะเบียนผู้รับเหมาก่อสร้าง
๑๔.๓ พิจารณาเลื่อนหรือลดชั้นของผู้รับเหมาจดทะเบียน
๑๔.๔ พิจารณาโทษผู้รับเหมาจดทะเบียนที่กระทำผิดระเบียบนี้
๑๔.๕ เชิญบุคคลผู้เกี่ยวข้องมาให้ข้อมูล คำแนะนำ คำปรึกษา
หรือข้อเสนอแนะได้ตามความจำเป็น
๑๔.๖ ปฏิบัติงานอื่นที่เกี่ยวข้อง

ข้อ ๑๕  ในการประชุม
กพจม.
แต่ละครั้งต้องมีกรรมการเข้าประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนกรรมการทั้งหมดจึงเป็นองค์ประชุมได้

ข้อ ๑๖  การลงมติในที่ประชุม กพจม.
ให้ถือเสียงข้างมาก โดยให้กรรมการคนหนึ่งมีหนึ่งเสียงในการลงมติ
ถ้าเสียงเท่ากันให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงหนึ่งเป็นเสียงชี้ขาด

ข้อ ๑๗  ให้ กพจม.
พิจารณากำหนดคุณสมบัติของผู้รับเหมาก่อสร้างแต่ละประเภทและชั้น แล้วเสนอขอความเห็นชอบต่อผู้อำนวยการ

ข้อ ๑๘  คุณสมบัติของผู้รับเหมาก่อสร้างตามข้อ
๑๗ ให้เป็นไปตามที่ กทท. กำหนด  ทั้งนี้
ขึ้นอยู่กับ
๑๘.๑ ฐานะการเงิน
๑๘.๒ สมรรถภาพในส่วนที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่ เครื่องมือ
และอุปกรณ์
๑๘.๓ ประสบการณ์ และผลงานที่มีลักษณะงานเป็นประเภทเดียวกันกับที่ขอจดทะเบียน

ข้อ ๑๙  ให้ กพจม.
ดำเนินการจดทะเบียนผู้รับเหมาก่อสร้างใหม่ เลื่อนชั้นผู้รับเหมาจดทะเบียน
ลดชั้นผู้รับเหมาจดทะเบียน แก้ไขเปลี่ยนแปลงฐานะของกิจการ
แก้ไขคุณสมบัติของบริษัทที่ผิดไปจากที่แสดงหลักฐานไว้เดิม และยกเลิกการจดทะเบียนภายใน
๙๐ วัน นับแต่วันรับคำขอ หรือได้รับรายงานขอให้ยกเลิกการจดทะเบียน
แล้วรายงานให้ผู้อำนวยการเพื่ออนุมัติ

ข้อ ๒๐  เมื่อได้รับอนุมัติการจดทะเบียนใหม่
เลื่อนชั้น หรือลดชั้น ให้ประธานกรรมการ กพจม.
ออกหนังสือสำคัญการจดทะเบียนตามประเภทและชั้นที่ได้รับอนุมัติ โดยให้มีอายุ ๓
ปีนับจากวันที่ได้รับอนุมัติ

ข้อ ๒๑  ในกรณีแปรสภาพนิติบุคคล
หรือจะขอแก้ไขเปลี่ยนแปลงชื่อบริษัทโดยที่คุณสมบัติของบริษัทไม่เปลี่ยนแปลงไปจากที่แสดงหลักฐานไว้เดิมให้แจ้งการเปลี่ยนแปลงต่อ
กพจม. และให้ประธานกรรมการ กพจม. ออกหนังสือสำคัญการจดทะเบียนให้ใหม่ในประเภทและชั้นเดิม
โดยหมดอายุวันเดิม

ข้อ ๒๒  ผู้รับเหมาจดทะเบียนที่ประสงค์จะขอต่ออายุหนังสือสำคัญการจดทะเบียน
ให้ยื่นคำร้องขอต่ออายุ และให้ประธานกรรมการ กพจม.
ดำเนินการต่ออายุหนังสือสำคัญในประเภทและชั้นเดิม
ผู้รับเหมาจดทะเบียนที่ไม่ยื่นคำร้องขอต่ออายุก่อนที่หนังสือสำคัญหมดอายุ
ให้ถือว่าพ้นสภาพการเป็นผู้รับเหมาจดทะเบียน
ผู้รับเหมาก่อสร้างซึ่งพ้นสภาพตามวรรคสอง ถ้าประสงค์จะจดทะเบียนใหม่
จะต้องยื่นคำขอจดทะเบียนตามระเบียบนี้เป็นผู้รับเหมาจดทะเบียนรายใหม่

ข้อ ๒๓  ห้าม กพจม.
รับจดทะเบียนผู้รับเหมาก่อสร้างที่ถูกเพิกถอนชื่อจากทะเบียนเป็นการถาวร ตามข้อ
๒๘.๑
การรับจดทะเบียนผู้รับเหมาก่อสร้างที่ถูกเพิกถอนชื่อจากทะเบียนเป็นการชั่วคราว
ตามข้อ ๒๘.๒ จะกระทำมิได้จนกว่าเวลาผ่านพ้นไปแล้ว ๕ ปี
นับแต่วันที่ประกาศเพิกถอนชื่อจากทะเบียน

ข้อ ๒๔  ในการจดทะเบียนผู้รับเหมาก่อสร้าง
ให้เรียกเก็บค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนผู้รับเหมาก่อสร้างทุกประเภท
และลำดับชั้นตามอัตราที่ กทท. กำหนด
ค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนดังกล่าวให้เป็นรายได้ของ กทท.

หมวด ๓
การยื่นเอกสารเสนอราคา

ข้อ ๒๕  ในการจ้างเหมาก่อสร้างของ กทท. ตามระเบียบ
กทท. ว่าด้วยการพัสดุ ให้ผู้รับเหมาจดทะเบียนเป็นผู้มีสิทธิซื้อ
หรือรับเอกสารและยื่นเอกสารเสนอราคา
โดยจะต้องแสดงหนังสือสำคัญต่อเจ้าหน้าที่หรือคณะกรรมการที่เกี่ยวข้อง
รวมทั้งแนบสำเนาหนังสือสำคัญประกอบการยื่นเอกสารทุกครั้ง
ผู้รับเหมาจดทะเบียนแต่ละชั้นจะซื้อหรือรับเอกสารและยื่นเสนอราคาในชั้นที่สูงกว่าชั้นที่จดทะเบียนไว้ไม่ได้
แต่มีสิทธิซื้อหรือรับเอกสารและยื่นเสนอราคาในชั้นที่ต่ำกว่าชั้นที่จดทะเบียนไว้ได้

ข้อ ๒๖  กทท.
ขอสงวนสิทธิที่จะเปิดโอกาสให้บุคคลธรรมดา ห้างหุ้นส่วน หรือนิติบุคคลทั่วไป มีสิทธิซื้อ
หรือรับเอกสารและยื่นเสนอราคาได้ ในกรณีดังต่อไปนี้
๒๖.๑ เป็นงานต้องจำกัดเฉพาะผู้ที่มีความสามารถพิเศษ
๒๖.๒
ลักษณะของงานไม่ตรงกับประเภทของผู้รับเหมาก่อสร้างที่จดทะเบียนไว้
๒๖.๓ งานอื่น ๆ ที่ กทท. เห็นสมควร
การดำเนินการตามวรรคแรก ให้เจ้าหน้าที่พัสดุพิจารณาเสนอขออนุมัติต่อผู้อำนวยการเป็นกรณี
ๆ ไป

ข้อ ๒๗  การพิจารณาผลการยื่นซองเอกสารราคาในคราวใด
หากปรากฏว่ามีผู้เสนอราคาที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน
ให้เจ้าหน้าที่หรือคณะกรรมการที่เกี่ยวข้องแจ้งให้ กพจม.
พิจารณาโทษผู้รับเหมาจดทะเบียนรายนั้น

หมวด ๔
บทกำหนดโทษ

ข้อ ๒๘  โทษของผู้รับเหมาจดทะเบียน มีดังนี้
๒๘.๑ เพิกถอนชื่อจากทะเบียนเป็นการถาวร
๒๘.๒ เพิกถอนชื่อจากทะเบียนเป็นการชั่วคราว
๒๘.๓ ตัดสิทธิมิให้เข้ารับเหมาก่อสร้างในระยะเวลาที่กำหนด

ข้อ ๒๙  ผู้รับเหมาจดทะเบียนที่จะได้รับโทษ ตามข้อ
๒๘.๑ จะต้องปรากฏการกระทำผิด ดังต่อไปนี้
๒๙.๑ ได้รับการแจ้งเวียนชื่อเป็นผู้ทิ้งงานของทางราชการ
๒๙.๒ เป็นผู้ทิ้งงานของ กทท. โดยไม่มีเหตุอันควร

ข้อ ๓๐  ผู้รับเหมาจดทะเบียนที่จะได้รับโทษ ตามข้อ
๒๘.๒ จะต้องปรากฏการกระทำผิด ดังต่อไปนี้
๓๐.๑ เป็นผู้ถูกบอกเลิกสัญญา เว้นแต่ไม่ใช่การกระทำผิดของผู้รับเหมาจดทะเบียน
๓๐.๒ เป็นผู้รับเหมาจดทะเบียนที่กระทำผิดตามข้อ ๒๗
๓๐.๓ มีหลักฐานที่เชื่อได้ว่าเป็นผู้ไร้สมรรถภาพในการบริหารงาน

ข้อ ๓๑  การตัดสิทธิมิให้เข้ารับเหมาก่อสร้าง
ตามข้อ ๒๘.๓ ให้เป็นไปตามที่กำหนดไว้ ดังต่อไปนี้
๓๑.๑ เป็นผู้รับเหมาจดทะเบียนที่ทำผิดแบบรายการอยู่เสมอ ทำงานล่าช้า
หรือไม่ต่อเนื่อง หรือปฏิบัติงานที่อาจเกิดความเสียหายแก่ กทท.
โดยไม่มีเหตุอันสมควรให้ตัดสิทธิรับเหมาก่อสร้างเป็นเวลา ๒ ปี
นับแต่วันที่มีประกาศ ตามข้อ ๓๒
๓๑.๒ เป็นผู้รับเหมาจดทะเบียนที่ได้รับแจ้งให้แก้ไข หรือซ่อมแซมงานที่อยู่ในระหว่างรับประกันผลงานแล้วไม่ดำเนินการตามกำหนด
ให้ตัดสิทธิเข้ารับเหมาก่อสร้างเป็นเวลา ๒ ปี นับแต่วันที่มีประกาศตามข้อ ๓๒
๓๑.๓ เป็นผู้รับเหมาจดทะเบียนที่ไม่มาชี้แจงตามที่ กทท.
แจ้งไปโดยไม่มีเหตุอันสมควรให้ตัดสิทธิเข้าเสนอราคาเป็นเวลา ๑ ปี นับแต่วันที่มีประกาศ
ตามข้อ ๓๒

ข้อ ๓๒  เมื่อ กพจม.
ได้พิจารณาโทษผู้รับเหมาจดทะเบียนแล้ว ให้รายงานต่อผู้อำนวยการ เพื่อให้ความเห็นชอบก่อนประกาศให้ผู้รับเหมาจดทะเบียนทราบโดยทั่วกัน

ข้อ ๓๓  ผู้รับเหมาจดทะเบียนที่ถูกลงโทษมีสิทธิยื่นอุทธรณ์ต่อ
กพจม. ภายใน ๓๐ วัน นับแต่วันประกาศลงโทษและให้ กพจม. พิจารณาเสนอผู้อำนวยการ
เพื่อวินิจฉัยชี้ขาดภายใน ๙๐ วัน นับจากวันได้รับคำอุทธรณ์
ทั้งนี้ คำวินิจฉัยชี้ขาดตามวรรคแรกให้ถือเป็นที่สุด

หมวด ๕
บทเฉพาะกาล

ข้อ ๓๔  ผู้รับเหมาก่อสร้างที่ได้รับสิทธิเป็นผู้รับเหมาจดทะเบียนก่อนระเบียบ
กทท. ฉบับนี้มีผลบังคับใช้ ให้คงสิทธิการเป็นผู้รับเหมาจดทะเบียนในประเภทเดิม
ชั้นเดิมต่อไป และเมื่อหมดอายุให้สิทธิผู้รับเหมายื่นขอต่ออายุตามข้อ ๒๒

ประกาศ
ณ วันที่ ๗ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๕๗
เรือเอก
อิทธิชัย  สุพรรณกูล
รองผู้อำนวยการการท่าเรือแห่งประเทศไทย
สายบริหารทรัพยากรบุคคลและการเงิน
รักษาการแทน
ผู้อำนวยการการท่าเรือแห่งประเทศไทย

ปริยานุช/ผู้จัดทำ
๕ มีนาคม ๒๕๕๗

อังศุมาลี/ผู้ตรวจ
๑๑ มีนาคม ๒๕๕๗

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๓๑/ตอนพิเศษ ๔๐ ง/หน้า ๒/๒๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๗