กฎกระทรวงว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการขึ้นทะเบียนชุมชนและหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการจดทะเบียนพันธุ์พืชพื้นเมืองเฉพาะถิ่น พ.ศ. 2549

กฎกระทรวง

กฎกระทรวง
ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการขึ้นทะเบียนชุมชน
และหลักเกณฑ์ วิธีการ
และเงื่อนไขการจดทะเบียนพันธุ์พืชพื้นเมืองเฉพาะถิ่น
พ.ศ. ๒๕๔๙[๑]

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
๔ มาตรา ๔๔ และมาตรา ๔๖ แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองพันธุ์พืช พ.ศ. ๒๕๔๒
อันเป็นพระราชบัญญัติที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล
ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๔๘ และมาตรา ๕๐ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ออกกฎกระทรวงไว้ ดังต่อไปนี้ 

หมวด ๑
หลักเกณฑ์และวิธีการขึ้นทะเบียนชุมชน

ข้อ
๑ 
บุคคลจะร่วมกันขอขึ้นทะเบียนเป็นชุมชนได้ ต้องมีคุณสมบัติ ดังต่อไปนี้
(๑) มีสัญชาติไทย
(๒) เป็นผู้บรรลุนิติภาวะ
(๓)
ตั้งถิ่นฐานและสืบทอดระบบวัฒนธรรมร่วมกันในพื้นที่ดังกล่าวโดยต่อเนื่องมาไม่น้อยกว่าสิบปี
และ
(๔)
เป็นผู้ร่วมกันอนุรักษ์หรือพัฒนาพันธุ์พืชพื้นเมืองเฉพาะถิ่นที่ประสงค์จะจดทะเบียนตามมาตรา
๔๕ 

ข้อ
๒  การขอขึ้นทะเบียนชุมชน
ให้สมาชิกชุมชนตั้งตัวแทนคนหนึ่งยื่นคำขอ
การแต่งตั้งตัวแทนตามวรรคหนึ่ง
ให้ทำเป็นหนังสือ

ข้อ
๓  การยื่นคำขอขึ้นทะเบียนชุมชน
ให้ยื่นต่อพนักงานเจ้าหน้าที่ ณ กรมวิชาการเกษตรหรือสำนักงานเกษตรและสหกรณ์จังหวัด
แล้วแต่กรณี เพื่อส่งให้ผู้ว่าราชการจังหวัดแห่งท้องที่พิจารณา
คำขอขึ้นทะเบียนชุมชนตามวรรคหนึ่ง
ให้ใช้แบบที่อธิบดีกำหนด โดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา

ข้อ
๔  เมื่อพนักงานเจ้าหน้าที่ได้รับคำขอขึ้นทะเบียนชุมชนแล้ว
ให้ตรวจสอบคำขอเอกสารหลักฐาน
และรายละเอียดที่เกี่ยวข้องให้แล้วเสร็จภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ได้รับคำขอ
ถ้าเห็นว่าเอกสาร หลักฐาน และรายละเอียดไม่ถูกต้องครบถ้วน
ให้แจ้งผู้ยื่นคำขอดำเนินการส่งเอกสาร หลักฐานและรายละเอียดเพิ่มเติมให้ถูกต้องครบถ้วนภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้ง
ในกรณีที่ผู้ยื่นคำขอไม่ดำเนินการยื่นเอกสาร
หลักฐาน และรายละเอียดภายในระยะเวลาที่กำหนด หรือได้ยื่นเอกสาร หลักฐาน
และรายละเอียดภายในระยะเวลาที่กำหนดแต่พนักงานเจ้าหน้าที่ตรวจสอบแล้วเห็นว่าเอกสาร
หลักฐาน และรายละเอียดยังไม่ถูกต้องครบถ้วน ให้พนักงานเจ้าหน้าที่สั่งไม่รับคำขอ
แล้วแจ้งคำสั่งดังกล่าวและแจ้งสิทธิอุทธรณ์ให้แก่ผู้ยื่นคำขอทราบภายในสิบห้าวันนับแต่วันครบกำหนดระยะเวลาให้ยื่นหรือนับแต่วันที่ได้รับเอกสาร
หลักฐาน และรายละเอียดเพิ่มเติม แล้วแต่กรณี
ในกรณีที่พนักงานเจ้าหน้าที่ตรวจสอบแล้วเห็นว่า
เอกสาร หลักฐาน และรายละเอียดที่ยื่นพร้อมคำขอตามวรรคหนึ่ง หรือเอกสาร หลักฐาน
และรายละเอียดที่ยื่นเพิ่มเติมภายในระยะเวลาตามวรรคสองถูกต้องครบถ้วนแล้ว
ให้สั่งรับคำขอและเสนอคำขอดังกล่าวพร้อมความเห็นเบื้องต้นให้ผู้ว่าราชการจังหวัดแห่งท้องที่พิจารณาโดยเร็ว

ข้อ
๕ 
เมื่อผู้ว่าราชการจังหวัดแห่งท้องที่ได้รับคำขอตามข้อ ๔ แล้ว
ถ้าเห็นว่าไม่ควรรับขึ้นทะเบียนชุมชนตามคำขอ
ให้แจ้งการไม่รับขึ้นทะเบียนชุมชนให้ผู้ยื่นคำขอทราบภายในสิบห้าวันนับแต่วันเสร็จสิ้นการพิจารณา
ถ้าเห็นว่าควรรับขึ้นทะเบียนชุมชนตามคำขอ
ให้ออกหนังสือสำคัญการขึ้นทะเบียนชุมชนตามแบบ คพ. ๔ ท้ายกฎกระทรวงนี้

หมวด ๒
หลักเกณฑ์ วิธีการ
และเงื่อนไขการจดทะเบียนพันธุ์พืชพื้นเมืองเฉพาะถิ่น

ข้อ
๖  ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
กลุ่มเกษตรกร หรือสหกรณ์ยื่นคำขอจดทะเบียนพันธุ์พืชพื้นเมืองเฉพาะถิ่นต่อพนักงานเจ้าหน้าที่
ณ กรมวิชาการเกษตร หรือสำนักงานเกษตรและสหกรณ์จังหวัด แล้วแต่กรณี
เพื่อเสนอให้คณะกรรมการพิจารณา
ในกรณีที่ชุมชนอยู่ในเขตปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหลายแห่ง
ชุมชนดังกล่าวจะยื่นคำร้องขอต่อองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแห่งใดแห่งหนึ่งเพื่อดำเนินการตามวรรคหนึ่งก็ได้
คำขอจดทะเบียนพันธุ์พืชพื้นเมืองเฉพาะถิ่นตามวรรคหนึ่ง
ให้ใช้แบบที่อธิบดีกำหนดโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา

ข้อ
๗ 
คำขอจดทะเบียนพันธุ์พืชพื้นเมืองเฉพาะถิ่นต้องแนบหลักฐาน ดังต่อไปนี้
(๑) สำเนาหนังสือสำคัญการขึ้นทะเบียนชุมชน
(๒) หนังสือแสดงการมอบหมายให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
กลุ่มเกษตรกรหรือสหกรณ์นั้น แล้วแต่กรณี ดำเนินการจดทะเบียนแทน
(๓) สำเนาหนังสือสำคัญแสดงการจัดตั้งกลุ่มเกษตรกรหรือสหกรณ์
(๔) เอกสารอื่นตามที่อธิบดีประกาศกำหนด

ข้อ
๘ 
เมื่อพนักงานเจ้าหน้าที่ได้รับคำขอจดทะเบียนพันธุ์พืชพื้นเมืองเฉพาะถิ่นแล้วให้ตรวจสอบคำขอ
แหล่งกำเนิด คุณสมบัติของพืชที่จำเป็น เอกสาร หลักฐาน
และรายละเอียดที่เกี่ยวข้องให้ถูกต้องครบถ้วน
ให้แล้วเสร็จภายในหนึ่งร้อยยี่สิบวันนับแต่วันที่ได้รับคำขอ ถ้าเห็นว่าเอกสาร
หลักฐานและรายละเอียดไม่ถูกต้องครบถ้วน ให้แจ้งผู้ยื่นคำขอดำเนินการส่งเอกสาร
หลักฐาน
และรายละเอียดเพิ่มเติมให้ถูกต้องครบถ้วนภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้ง
ในกรณีที่ผู้ยื่นคำขอไม่ดำเนินการยื่นเอกสาร
หลักฐาน และรายละเอียดภายในระยะเวลาที่กำหนดหรือได้ยื่นเอกสาร หลักฐาน
และรายละเอียดภายในระยะเวลาที่กำหนดแต่พนักงานเจ้าหน้าที่ตรวจสอบแล้วเห็นว่าเอกสาร
หลักฐาน และรายละเอียดยังไม่ถูกต้องครบถ้วน
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่สั่งไม่รับคำขอแล้วแจ้งคำสั่งดังกล่าวและแจ้งสิทธิอุทธรณ์ให้ผู้ยื่นคำขอทราบภายในสิบห้าวันนับแต่วันครบกำหนดระยะเวลาให้ยื่นหรือนับแต่วันที่ได้รับเอกสาร
หลักฐาน และรายละเอียดเพิ่มเติม แล้วแต่กรณี
ในกรณีที่พนักงานเจ้าหน้าที่ตรวจสอบแล้วเห็นว่าเอกสาร
หลักฐาน และรายละเอียดที่ยื่นพร้อมคำขอตามวรรคหนึ่ง หรือเอกสาร หลักฐาน
และรายละเอียดที่ยื่นเพิ่มเติมภายในระยะเวลาตามวรรคสองถูกต้องครบถ้วนแล้ว
ให้เสนอคำขอจดทะเบียนพันธุ์พืชพื้นเมืองเฉพาะถิ่นพร้อมความเห็นเบื้องต้นต่อคณะกรรมการเพื่อพิจารณาโดยเร็ว

ข้อ
๙  เมื่อคณะกรรมการได้รับคำขอแล้ว
ถ้าเห็นว่าไม่ควรรับจดทะเบียนพันธุ์พืชพื้นเมืองเฉพาะถิ่นตามคำขอ
ให้แจ้งการไม่รับจดทะเบียนพันธุ์พืชพื้นเมืองเฉพาะถิ่นให้ผู้ยื่นคำขอทราบภายในสิบห้าวันนับแต่วันเสร็จสิ้นการพิจารณา
ในกรณีที่คณะกรรมการเห็นควรรับจดทะเบียนพันธุ์พืชพื้นเมืองเฉพาะถิ่นตามคำขอให้ประกาศคำขอจดทะเบียนพันธุ์พืชพื้นเมืองเฉพาะถิ่น
ณ กรมวิชาการเกษตร และศาลากลางจังหวัดทุกจังหวัด
เพื่อเปิดโอกาสให้ผู้มีส่วนได้เสียยื่นคำคัดค้านภายในเก้าสิบวันนับแต่วันที่ประกาศ
การยื่นคำคัดค้านให้ระบุเหตุผล
พร้อมทั้งแนบเอกสาร หลักฐาน และรายละเอียดประกอบคำคัดค้าน
โดยยื่นต่อพนักงานเจ้าหน้าที่ ณ กรมวิชาการเกษตร
หรือสำนักงานเกษตรและสหกรณ์จังหวัด
เมื่อพนักงานเจ้าหน้าที่ได้รับคำคัดค้านตามวรรคสอง
ให้ส่งสำเนาคำคัดค้านไปยังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กลุ่มเกษตรกร
หรือสหกรณ์ผู้ยื่นคำขอจดทะเบียนพันธุ์พืชพื้นเมืองเฉพาะถิ่นภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ได้รับคำคัดค้าน
และหากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กลุ่มเกษตรกร
หรือสหกรณ์ดังกล่าวประสงค์จะโต้แย้งคำคัดค้าน
ให้ยื่นคำโต้แย้งภายในเก้าสิบวันนับแต่วันที่ได้รับสำเนาคำคัดค้าน
เมื่อครบกำหนดเวลาที่ให้ยื่นคำโต้แย้งตามวรรคสามแล้ว
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่เสนอคำคัดค้านพร้อมความเห็นประกอบคำคัดค้านต่อคณะกรรมการเพื่อพิจารณาโดยเร็ว

ข้อ
๑๐  ในกรณีที่ไม่มีคำคัดค้าน ให้คณะกรรมการออกหนังสือสำคัญแสดงการจดทะเบียนพันธุ์พืชพื้นเมืองเฉพาะถิ่นตามแบบ
คพ. ๖ ท้ายกฎกระทรวงนี้

ข้อ
๑๑  ในกรณีที่มีคำคัดค้าน
และคณะกรรมการเห็นด้วยกับคำคัดค้าน
ให้มีคำสั่งไม่รับจดทะเบียนพันธุ์พืชพื้นเมืองเฉพาะถิ่น
ในกรณีที่คณะกรรมการไม่เห็นด้วยกับคำคัดค้าน
ให้สั่งรับจดทะเบียนพันธุ์พืชพื้นเมืองเฉพาะถิ่น
และออกหนังสือสำคัญแสดงการจดทะเบียนพันธุ์พืชพื้นเมืองเฉพาะถิ่นตามแบบ คพ. ๖ ท้ายกฎกระทรวงนี้

ให้ไว้ ณ วันที่ ๒๖
กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๔๙
สุดารัตน์  เกยุราพันธุ์
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์

[เอกสารแนบท้าย]

๑.
หนังสือสำคัญการขึ้นทะเบียนชุมชน (แบบ คพ. ๔)
๒.
หนังสือสำคัญแสดงการจดทะเบียนพันธุ์พืชพื้นเมืองเฉพาะถิ่น (แบบ คพ. ๖)

(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)

หมายเหตุ :-
เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้ คือ โดยที่มาตรา ๔๔ และมาตรา ๔๖
แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองพันธุ์พืช พ.ศ. ๒๕๔๒
บัญญัติให้หลักเกณฑ์และวิธีการยื่นคำขอขึ้นทะเบียนชุมชน และหลักเกณฑ์ วิธีการ
และเงื่อนไขการจดทะเบียนพันธุ์พืชพื้นเมืองเฉพาะถิ่น เป็นไปตามที่กำหนดในกฎกระทรวง
 จึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้

วิชชุตา/ผู้จัดทำ
๔ สิงหาคม ๒๕๕๔

[๑]
ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๓/ตอนที่ ๓๓ ก/หน้า ๑/๒๙ มีนาคม ๒๕๔๙