กฎทบวง ฉบับที่ 9 (พ.ศ. 2539) ออกตามความในพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือนในมหาวิทยาลัย พ.ศ. 2507

กฎทบวง

กฎทบวง
ฉบับที่
๙ (พ.ศ. ๒๕๓๙)
ออกตามความในพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือนในมหาวิทยาลัย
พ.ศ.
๒๕๐๗[๑]

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๔ และมาตรา ๕
แห่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือนในมหาวิทยาลัย พ.ศ. ๒๕๐๗
รัฐมนตรีว่าการทบวงมหาวิทยาลัยออกกฎทบวงไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑  ให้เพิ่มความต่อไปนี้เป็นข้อ ๖ ทวิ
ของกฎทบวง ฉบับที่ ๒ (พ.ศ. ๒๕๑๙)
ออกตามความในพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือนในมหาวิทยาลัย พ.ศ. ๒๕๐๗
ข้อ ๖ ทวิ
ให้มีอนุกรรมการอุทธรณ์และร้องทุกข์ประจำทุกมหาวิทยาลัย เรียกโดยย่อว่า อ.ก.ม.
อุทธรณ์และร้องทุกข์ประจำมหาวิทยาลัย ประกอบด้วย
(๑)
ประธานซึ่งสภามหาวิทยาลัยแต่งตั้งจากกรรมการสภามหาวิทยาลัยผู้ทรงคุณวุฒิ
(๒)
อนุกรรมการซึ่งเลือกจากผู้ดำรงตำแหน่งรองอธิการบดี คณบดี ผู้อำนวยการศูนย์
ผู้อำนวยการสถาบัน ผู้อำนวยการสำนัก ผู้อำนวยการวิทยาลัย และหัวหน้าหน่วยงานซึ่งเรียกชื่ออย่างอื่นที่มีฐานะเทียบเท่าคณะ
จำนวนสามคน
(๓)
อนุกรรมการซึ่งเลือกจากคณาจารย์และข้าราชการประจำ จำนวนสามคน
(๔) อนุกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งอนุกรรมการตาม
(๒) และ (๓) เลือกจากบุคคลภายนอก จำนวนสามคน
ให้ อ.ก.ม. นี้ ตั้งเลขานุการหนึ่งคน
หลักเกณฑ์และวิธีการเลือกอนุกรรมการตาม (๒) (๓)
และ (๔) ให้เป็นไปตามที่ ก.ม. กำหนด
ประธานและอนุกรรมการมีวาระอยู่ในตำแหน่งคราวละสองปี
ในกรณีที่ตำแหน่งประธานหรืออนุกรรมการว่างลงก่อนกำหนด
ให้ดำเนินการแต่งตั้งประธานหรือเลือกอนุกรรมการแทนภายในกำหนดสามสิบวันนับแต่วันที่ตำแหน่งดังกล่าวว่างลง
ผู้ซึ่งได้รับแต่งตั้งเป็นประธานหรือผู้ซึ่งได้รับเลือกเป็นอนุกรรมการแทนนั้น
ให้อยู่ในตำแหน่งได้เพียงเท่ากำหนดเวลาของผู้ซึ่งตนแทน
ในกรณีที่ประธานและอนุกรรมการพ้นจากตำแหน่งตามวาระ
แต่ยังมิได้แต่งตั้งประธานและเลือกอนุกรรมการใหม่ ให้ประธานและอนุกรรมการปฏิบัติหน้าที่ไปก่อนจนกว่าจะได้แต่งตั้งประธานและเลือกอนุกรรมการใหม่
ในกรณีที่อนุกรรมการตาม (๒)
พ้นจากตำแหน่งผู้บริหารที่กำหนดไว้ใน (๒) หรืออนุกรรมการตาม (๓)
ได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งอธิการบดี รองอธิการบดี คณบดี ผู้อำนวยการศูนย์
ผู้อำนวยการสถาบัน ผู้อำนวยการสำนัก ผู้อำนวยการวิทยาลัย
และหัวหน้าหน่วยงานซึ่งเรียกชื่ออย่างอื่นที่มีฐานะเทียบเท่าคณะ
ให้พ้นจากตำแหน่งอนุกรรมการ
อ.ก.ม.
อุทธรณ์และร้องทุกข์ประจำมหาวิทยาลัยมีหน้าที่พิจารณาอุทธรณ์คำสั่งลงโทษภาคทัณฑ์
ตัดเงินเดือน ลดขั้นเงินเดือน และการร้องทุกข์ และมีหน้าที่ช่วย ก.ม.
ปฏิบัติการตามที่ ก.ม.
มอบหมายและให้ความเห็นแก่รัฐมนตรีว่าการทบวงมหาวิทยาลัยและปลัดทบวงมหาวิทยาลัยตามที่รัฐมนตรีว่าการทบวงมหาวิทยาลัยหรือปลัดทบวงมหาวิทยาลัยปรึกษา
การประชุม อ.ก.ม.
อุทธรณ์และร้องทุกข์ประจำมหาวิทยาลัย ให้นำความในข้อ ๕ มาใช้บังคับโดยอนุโลม

ข้อ ๒  ให้ยกเลิกความในข้อ ๑๐ ของกฎทบวง ฉบับที่
๒ (พ.ศ. ๒๕๑๙) ออกตามความในพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือนในมหาวิทยาลัย
พ.ศ. ๒๕๐๗ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎทบวง ฉบับที่ ๖ (พ.ศ. ๒๕๒๘)
ออกตามความในพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือนในมหาวิทยาลัย พ.ศ. ๒๕๐๗
และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน
ข้อ ๑๐ การกำหนดตำแหน่ง
และการให้ได้รับเงินเดือนและเงินประจำตำแหน่ง การบรรจุและการแต่งตั้ง
การเพิ่มพูนประสิทธิภาพและเสริมสร้างแรงจูงใจในการปฏิบัติราชการ
วินัยและการรักษาวินัย การดำเนินการทางวินัย การออกจากราชการ การอุทธรณ์
และการร้องทุกข์ของข้าราชการพลเรือนซึ่งดำรงตำแหน่งข้าราชการพลเรือนในมหาวิทยาลัย
ให้เป็นไปตามที่กำหนดในกฎทบวงนี้ การใดที่มิได้กำหนดไว้ในกฎทบวงนี้
ให้เป็นไปตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการพลเรือน กฎ ก.พ.
และระเบียบที่ออกตามความในกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการพลเรือนโดยอนุโลม
ภายใต้บังคับวรรคสาม
ในกรณีที่นำกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการพลเรือน กฎ ก.พ.
และระเบียบที่ออกตามความในกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการพลเรือนมาใช้บังคับนั้น
ให้บรรดาอำนาจหน้าที่ของ ก.พ. เป็นอำนาจหน้าที่ของ ก.ม. ให้อำนาจหน้าที่ของ อ.ก.พ.
กระทรวง หรือ อ.ก.พ. กรม เป็นอำนาจหน้าที่ของ อ.ก.ม. มหาวิทยาลัย
ให้อำนาจหน้าที่ของผู้มีอำนาจสั่งบรรจุตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการพลเรือน
เป็นอำนาจหน้าที่ของผู้มีอำนาจสั่งบรรจุตามข้อ ๒๔
และให้อำนาจหน้าที่ของรัฐมนตรีเจ้าสังกัด ปลัดกระทรวง หรืออธิบดี
เป็นอำนาจหน้าที่ของรัฐมนตรีว่าการทบวงมหาวิทยาลัย ปลัดทบวงมหาวิทยาลัย
หรืออธิการบดี แล้วแต่กรณี
กรณีที่นำกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการพลเรือน
กฎ ก.พ.
และระเบียบที่ออกตามความในกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการพลเรือนมาใช้บังคับนั้น
ให้อำนาจหน้าที่เฉพาะในส่วนที่เกี่ยวกับการอุทธรณ์คำสั่งลงโทษภาคทัณฑ์
ตัดเงินเดือน หรือลดขั้นเงินเดือน และการร้องทุกข์ของ อ.ก.พ. กระทรวง หรือ อ.ก.พ.
กรม เป็นอำนาจหน้าที่ของ อ.ก.ม.
อุทธรณ์และร้องทุกข์ประจำมหาวิทยาลัยและให้อำนาจหน้าที่ของรัฐมนตรีเจ้าสังกัด
หรืออธิบดี เป็นอำนาจหน้าที่ของอธิการบดี แล้วแต่กรณี

ข้อ ๓  ให้เพิ่มความต่อไปนี้เป็นข้อ ๑๐ ทวิ
ของกฎทบวง ฉบับที่ ๒ (พ.ศ. ๒๕๑๙)
ออกตามความในพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือนในมหาวิทยาลัย พ.ศ. ๒๕๐๗
ข้อ ๑๐ ทวิ
ข้าราชการพลเรือนในมหาวิทยาลัยผู้ใดกระทำผิดวินัยอย่างไม่ร้ายแรง ให้ผู้บังคับบัญชาดังต่อไปนี้เป็นผู้มีอำนาจสั่งลงโทษ
(๑) คณบดี ผู้อำนวยการศูนย์ ผู้อำนวยการสถาบัน
ผู้อำนวยการสำนัก ผู้อำนวยการวิทยาลัย
และหัวหน้าหน่วยงานซึ่งเรียกชื่ออย่างอื่นที่มีฐานะเทียบเท่าคณะ
ซึ่งเป็นผู้บังคับบัญชาของข้าราชการพลเรือนในมหาวิทยาลัย ผู้กระทำผิดวินัยอย่างไม่ร้ายแรงมีอำนาจสั่งลงโทษภาคทัณฑ์
หรือตัดเงินเดือนครั้งหนึ่งไม่เกินร้อยละห้าและเป็นเวลาไม่เกินสองเดือน
(๒) นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการทบวงมหาวิทยาลัย
ปลัดทบวงมหาวิทยาลัย และอธิการบดี
ซึ่งเป็นผู้บังคับบัญชาของข้าราชการพลเรือนในมหาวิทยาลัย ผู้กระทำผิดวินัยอย่างไม่ร้ายแรงมีอำนาจสั่งลงโทษภาคทัณฑ์
หรือตัดเงินเดือนครั้งหนึ่งไม่เกินร้อยละห้า และเป็นเวลาไม่เกินสามเดือน
หรือลดขั้นเงินเดือนครั้งหนึ่งไม่เกินหนึ่งขั้น

ข้อ ๔  ให้ยกเลิกความในข้อ ๒๔ ทวิ ของกฎทบวง
ฉบับที่ ๒ (พ.ศ. ๒๕๑๙) ออกตามความในพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือนในมหาวิทยาลัย
พ.ศ. ๒๕๐๗ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎทบวง ฉบับที่ ๗ (พ.ศ. ๒๕๓๕)
ออกตามความในพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือนในมหาวิทยาลัย พ.ศ. ๒๕๐๗
และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน
ข้อ ๒๔ ทวิ
การเลื่อนขั้นเงินเดือนข้าราชการพลเรือน ซึ่งดำรงตำแหน่งข้าราชการพลเรือนในมหาวิทยาลัย
ให้ผู้มีอำนาจดังต่อไปนี้เป็นผู้สั่งเลื่อน
(๑) ปลัดทบวงมหาวิทยาลัย
สำหรับตำแหน่งซึ่งได้รับเงินเดือนในอันดับ ๑๐ ตำแหน่งอธิการบดี
หรือตำแหน่งศาสตราจารย์
(๒) อธิการบดีผู้บังคับบัญชา
สำหรับตำแหน่งซึ่งได้รับเงินเดือนตั้งแต่อันดับ ๙ ลงมา นอกจากตำแหน่งตาม (๑)

ข้อ ๕  การอุทธรณ์คำสั่งลงโทษภาคทัณฑ์
ตัดเงินเดือน หรือลดขั้นเงินเดือน
และการร้องทุกข์ที่อยู่ในระหว่างดำเนินการตามกฎทบวง ฉบับที่ ๒ (พ.ศ. ๒๕๑๙)
ออกตามความในพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือนในมหาวิทยาลัย พ.ศ. ๒๕๐๗ ในวันที่กฎทบวงนี้ใช้บังคับ
หากดำเนินการยังไม่เสร็จสิ้นให้ดำเนินการต่อไปตามกฎทบวงนี้

ให้ไว้
ณ วันที่ ๑๓ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๓๙
บุญชู  ตรีทอง
รัฐมนตรีว่าการทบวงมหาวิทยาลัย

หมายเหตุ
:- เหตุผลในการประกาศใช้กฎทบวงฉบับนี้ คือ เนื่องจากกฎทบวง
ฉบับที่ ๒ (พ.ศ. ๒๕๑๙) ออกตามความในพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือนในมหาวิทยาลัย
พ.ศ. ๒๕๐๗ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎทบวง ฉบับที่ ๖ (พ.ศ. ๒๕๒๘)
ออกตามความในพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือนในมหาวิทยาลัย พ.ศ. ๒๕๐๗
บัญญัติว่า การกำหนดอัตราเงินเดือน การบรรจุ การแต่งตั้ง การเลื่อนขั้นเงินเดือน
การสอบสวน การรักษาวินัย และการออกจากราชการของข้าราชการพลเรือน
ซึ่งดำรงตำแหน่งข้าราชการพลเรือนในมหาวิทยาลัยให้เป็นไปตามที่กำหนดในกฎทบวง
การใดที่มิได้กำหนดไว้ในกฎทบวงให้เป็นไปตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการพลเรือน
กฎ ก.พ. และระเบียบที่ออกตามความในกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการพลเรือนโดยอนุโลม
และโดยที่ได้มีพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการ พลเรือน พ.ศ. ๒๕๓๕
ใช้บังคับแทนกฎมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการพลเรือนที่ใช้อยู่เดิม
ได้มีบทบัญญัติเปลี่ยนแปลงองค์ประกอบของ อ.ก.พ. กระทรวง และ อ.ก.พ. กรม ซึ่งมีผลทำให้
อ.ก.ม. มหาวิทยาลัย
มีหน้าที่พิจารณาความผิดและกำหนดโทษผู้กระทำผิดความผิดวินัยอย่างไม่ร้ายแรง
และยังมีหน้าที่พิจารณาอุทธรณ์คำสั่งลงโทษภาคทัณฑ์ ตัดเงินเดือน
หรือลดขั้นเงินเดือน และการร้องทุกข์ด้วย ซึ่งหลักการดังกล่าวยังไม่เหมาะสม
และยังไม่ชัดเจนพอที่จะนำมาอนุโลมใช้บังคับกับข้าราชการพลเรือนในมหาวิทยาลัยโดยอนุโลมได้
ดังนั้น เพื่อให้การดำเนินการเกี่ยวกับการพิจารณาอุทธรณ์คำสั่งลงโทษภาคทัณฑ์
ตัดเงินเดือน หรือลดขั้นเงินเดือน และการร้องทุกข์
สำหรับข้าราชการพลเรือนในมหาวิทยาลัยเป็นไปโดยเหมาะสมชัดเจน และสอดคล้องกับสภาพของการปฏิบัติราชการของข้าราชการพลเรือนในมหาวิทยาลัย
สมควรกำหนดให้มีอนุกรรมการอุทธรณ์และร้องทุกข์ประจำมหาวิทยาลัย
เพื่อทำหน้าที่พิจารณาอุทธรณ์คำสั่งลงโทษภาคทัณฑ์ ตัดเงินเดือน
หรือลดขั้นเงินเดือน และการร้องทุกข์ และกำหนดตัวบุคคลผู้มีอำนาจสั่งลงโทษภาคทัณฑ์
ตัดเงินเดือน หรือลดขั้นเงินเดือน และผู้มีอำนาจสั่งเลื่อนขั้นเงินเดือน
เพื่อให้เหมาะสมและมีความชัดเจนยิ่งขึ้น จึงจำเป็นต้องออกกฎทบวงนี้

ประภาศรี
ทองนที/พิมพ์
๑๑
กุมภาพันธ์ ๒๕๕๑

[๑] ราชกิจจานุเบกษา เล่ม
๑๑๓/ตอนที่ ๑๘ ก/หน้า ๑๑/๓ มิถุนายน ๒๕๓๙