ประกาศกระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคม เรื่อง ความปลอดภัยในการทำงานของลูกจ้าง

ประกาศกระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคม

ประกาศกระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคม
เรื่อง
ความปลอดภัยในการทำงานของลูกจ้าง
------------------

                        อาศัยอำนาจตามความในข้อ
๒ (๗) และข้อ ๑๔ แห่งประกาศของคณะปฏิวัติ 
ฉบับที่ ๑๐๓ ลงวันที่ ๑๖ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๑๕
กระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคมจึงกำหนด
สวัสดิการเกี่ยวกับสุขภาพอนามัยและความปลอดภัยสำหรับลูกจ้างไว้
ดังต่อไปนี้

                        ข้อ
๑ ประกาศนี้เรียกว่า "ประกาศกระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคม เรื่อง
ความปลอดภัยในการทำงานของลูกจ้าง"

                        ข้อ
๒ ประกาศนี้ให้ใช้บังคับเมื่อพ้นกำหนดเก้าสิบวันนับแต่วันประกาศในราช
กิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

                        ข้อ
๓ ให้ยกเลิกประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง ความปลอดภัยในการทำงาน
ของลูกจ้าง ลงวันที่ ๖ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๒๘

                        ข้อ
๔ ประกาศนี้ให้ใช้บังคับแก่นายจ้างที่ประกอบกิจการ ดังต่อไปนี้
                        (๑)
การทำเหมืองแร่ เหมืองหิน กิจการปิโตรเลียม หรือปิโตรเคมี
                        (๒)
การทำ ผลิต ประกอบ บรรจุ ซ่อม ซ่อมบำรุง เก็บรักษา ปรับปรุง ตกแต่ง
 เสริมแต่ง
ดัดแปลง แปรสภาพ ทำให้เสีย หรือทำลายซึ่งวัตถุหรือทรัพย์สิน และรวมถึงการต่อเรือ 
การให้กำเนิดแปลงและจ่ายไฟฟ้าหรือพลังงานอย่างอื่น
                        (๓)
การก่อสร้าง ต่อเติม ติดตั้ง ซ่อม ซ่อมบำรุง ดัดแปลงหรือรื้อถอน อาคาร 
สนามบิน ทางรถไฟ ทางรถราง ท่าเรือ อู่เรือ สะพานเทียบเรือ
ทางน้ำ ถนน เขื่อน อุโมงค์ สะพาน 
ท่อระบาย ท่อน้ำ โทรเลข โทรศัพท์ ไฟฟ้า ก๊าซหรือประปา
หรืองานก่อสร้างอื่น ๆ รวมทั้ง
การเตรียมหรือวางรากฐานของการก่อสร้าง
                        (๔)
การขนส่งคนโดยสารหรือสินค้าโดยทางบก ทางน้ำ ทางอากาศ และรวมถึง
การบรรทุกขนถ่ายสินค้าด้วย
                        (๕)
สถานีบริการหรือจำหน่ายน้ำมันเชื้อเพลิงหรือก๊าซ
                        (๖)
กิจการอื่นตามที่กระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคมประกาศกำหนด

                        ข้อ
๕ ประกาศนี้มิให้ใช้บังคับแก่
                        (๑)
ราชการส่วนกลาง
                        (๒)
ราชการส่วนภูมิภาค
                        (๓)
ราชการส่วนท้องถิ่น
                        (๔)
กิจการอื่นตามที่กระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคมประกาศกำหนด

                        ข้อ
๖ ในประกาศนี้
                        "นายจ้าง"
หมายความว่า ผู้ซึ่งตกลงรับลูกจ้างเข้าทำงานโดยจ่ายค่าจ้างให้หรือ
ยอมให้รับผลประโยชน์ตอบแทนจากบุคคลอื่น
และหมายความรวมถึงผู้ซึ่งได้รับมอบหมายให้ทำ
การแทนนายจ้างในกรณีที่นายจ้างเป็นนิติบุคคลให้หมายความรวมถึงผู้มีอำนาจกระทำการแทนนิติ
บุคคล
และผู้ซึ่งได้รับมอบหมายจากผู้มีอำนาจกระทำการแทนนิติบุคคลให้ทำการแทนด้วย
                        ในกรณีที่ผู้ประกอบกิจการได้ว่าจ้างด้วยวิธีเหมาค่าแรง
โดยมอบให้บุคคลหนึ่ง
บุคคลใดรับช่วงไปควบคุมดูแลการทำงานและรับผิดชอบจ่ายค่าจ้างให้แก่ลูกจ้างอีกทอดหนึ่งก็ดี

มอบหมายให้บุคคลหนึ่งบุคคลใดเป็นผู้จัดหาลูกจ้างมาทำงานอันมิใช่การประกอบธุรกิจจัดหางาน
ก็ดี โดยการทำงานนั้นเป็นส่วนหนึ่งส่วนใดหรือทั้งหมดในกระบวนการผลิตหรือธุรกิจในความรับผิด
ชอบของผู้ประกอบกิจการ
ให้ถือว่าผู้ประกอบกิจการเป็นนายจ้างของลูกจ้างดังกล่าวด้วย
                        "ลูกจ้าง"
หมายความว่า ผู้ซึ่งทำงานให้แก่นายจ้างโดยรับค่าจ้างหรือยอมรับผล
ประโยชน์ตอบแทนจากบุคคลอื่น
แต่ไม่รวมถึงลูกจ้างซึ่งทำงานเกี่ยวกับงานบ้านอันมิได้มีการ
ประกอบธุรกิจรวมอยู่ด้วย
                        "ค่าจ้าง"
หมายความว่า เงินหรือเงินและสิ่งของที่นายจ้างจ่ายให้แก่ลูกจ้างเป็น
การตอบแทนการทำงานในเวลาทำงานปกติของวันทำงาน
หรือจ่ายให้โดยคำนวณตามผลงานที่ลูก
จ้างทำได้ และหมายความรวมถึงเงินหรือเงินและสิ่งของที่จ่ายให้ในวันหยุดซึ่งลูกจ้างไม่ได้ทำงาน
และในวันลาด้วย ทั้งนี้ไม่ว่าจะกำหนด คำนวณ
หรือจ่ายเป็นการตอบแทนโดยวิธีใด และไม่ว่าจะ
เรียกชื่ออย่างไร
                        "ความปลอดภัยในการทำงาน"
หมายความว่า การกระทำหรือสภาพการทำงาน
ซึ่งปลอดจากเหตุอันจะทำให้เกิดการประสบอันตราย
การเจ็บป่วยอันเนื่องจากการทำงาน ต่อผู้
ปฏิบัติงาน
หรือความเดือดร้อนรำคาญเนื่องจากการทำงานหรือเกี่ยวกับการทำงาน
                        "เจ้าหน้าที่ความปลอดภัยในการทำงาน"
หมายความว่า ลูกจ้างผู้ซึ่งนายจ้าง
แต่งตั้งให้ปฏิบัติหน้าที่เป็นเจ้าหน้าที่ความปลอดภัยในการทำงานระดับพื้นฐาน
ระดับหัวหน้างาน 
ระดับบริหาร และระดับวิชาชีพ
                        "ลูกจ้างระดับปฏิบัติการ"
หมายความว่า ลูกจ้างที่ทำหน้าที่เป็นผู้ปฏิบัติงาน
                        "ลูกจ้างระดับหัวหน้างาน"
หมายความว่า ลูกจ้างผู้มีหน้าที่ควบคุม ดูแล บังคับ
บัญชา สั่งงานให้ลูกจ้างทำงานตามหน้าที่ของหน่วยงานนั้น ๆ 
                        "ลูกจ้างระดับบริหาร"
หมายความว่า ลูกจ้างตั้งแต่ระดับผู้จัดการหน่วยงานขึ้น
ไป
                        "สถานประกอบกิจการ"
หมายความว่า หน่วยงานแต่ละหน่วยของนายจ้างที่
ดำเนินกิจการตามลำพังเป็นหน่วย ๆ และมีลูกจ้างทำงานอยู่
                        "อธิบดี"
หมายความว่า อธิบดีกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน

                                                              หมวด ๑

เจ้าหน้าที่ความปลอดภัยในการทำงานระดับพื้นฐาน
                                                            ------------

                        ข้อ
๗ ให้นายจ้างที่มีลูกจ้างไม่ถึงห้าสิบคนจัดให้ลูกจ้างระดับปฏิบัติการซึ่งนาย
จ้างแต่งตั้งให้เป็นผู้แทนลูกจ้างตามประกาศกระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคม
เรื่อง คณะ
กรรมการความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน
ลงวันที่ ๒๗ มิถุนายน 
พ.ศ. ๒๕๓๘ เข้ารับการฝึกอบรมตามหลักเกณฑ์ที่อธิบดีกำหนด
และแต่งตั้งให้ปฏิบัติหน้าที่เป็นเจ้า
หน้าที่ความปลอดภัยในการทำงานระดับพื้นฐานของสถานประกอบกิจการภายในกำหนดหนึ่งร้อย
แปดสิบวันนับแต่วันที่ประกาศนี้มีผลใช้บังคับ
หรือภายในหนึ่งร้อยแปดสิบวันนับแต่วันแต่งตั้งให้
เป็นผู้แทนลูกจ้าง

                        ข้อ
๘ ให้เจ้าหน้าที่ความปลอดภัยในการทำงานระดับพื้นฐาน มีหน้าที่ดังต่อไป
นี้
                        (๑)
แนะนำให้ลูกจ้างปฏิบัติตามกฎ ระเบียบ คำสั่ง คำแนะนำ หรือมาตรการ
เกี่ยวกับความปลอดภัยในการทำงาน
                        (๒)
สำรวจสภาพการทำงาน และรายงานสภาพความไม่ปลอดภัยตลอดจน
เสนอแนะแนวทางการแก้ไขต่อนายจ้าง
                        (๓)
รายงานการเกิดการประสบอันตราย หรือการเจ็บป่วยอันเนื่องจากการ
ทำงานของลูกจ้างต่อนายจ้างโดยไม่ชักช้า
                        (๔)
ส่งเสริมและสนับสนุนกิจกรรมความปลอดภัยในการทำงาน
                        (๕)
ปฏิบัติงานด้านความปลอดภัยในการทำงานตามที่เจ้าหน้าที่ความปลอด
ภัยในการทำงานระดับหัวหน้างานหรือระดับบริหารมอบหมาย

                        ข้อ
๙ ให้นายจ้างเก็บหลักฐานการดำเนินงานของเจ้าหน้าที่ความปลอดภัยใน
การทำงานระดับพื้นฐานไว้ในสถานประกอบกิจการเพื่อให้พนักงานตรวจแรงงานตรวจสอบได้เป็น
เวลาไม่น้อยกว่าสองปี

                                                             หมวด ๒
                        เจ้าหน้าที่ความปลอดภัยในการทำงานระดับหัวหน้างาน
                                                            ------------

                        ข้อ
๑๐ ให้นายจ้างจัดให้ลูกจ้างระดับหัวหน้างานเข้ารับการฝึกอบรมตามหลัก
เกณฑ์ที่อธิบดีกำหนด และแต่งตั้งให้ปฏิบัติหน้าที่เป็นเจ้าหน้าที่ความปลอดภัยในการทำงานระดับ
หัวหน้างานของสถานประกอบกิจการภายในกำหนดหนึ่งร้อยแปดสิบวันนับแต่วันที่ประกาศนี้มีผล
ใช้บังคับ
หรือภายในหนึ่งร้อยแปดสิบวันนับแต่วันที่นายจ้างแต่งตั้งให้เป็นหัวหน้างาน

                        ข้อ
๑๑ ให้เจ้าหน้าที่ความปลอดภัยในการทำงานระดับหัวหน้างานมีหน้าที่ดังนี้
                        (๑)
กำกับ ดูแล ให้ลูกจ้างในหน่วยงานรับผิดชอบ ปฏิบัติตาม กฎ ระเบียบ 
คำสั่ง หรือมาตรการความปลอดภัยในการทำงาน
                        (๒)
สอนวิธีการปฏิบัติงานที่ถูกต้องแก่ลูกจ้างในหน่วยงานที่รับผิดชอบเพื่อให้
เกิดความปลอดภัยในการปฏิบัติงาน
                        (๓)
ตรวจสอบสภาพการทำงาน เครื่องจักร เครื่องมือและอุปกรณ์ให้อยู่ใน
สภาพที่ปลอดภัยก่อนลงมือปฏิบัติงานประจำวัน
                        (๔)
ตรวจสอบหาสาเหตุการประสบอันตราย การเจ็บป่วยหรือการเกิดเหตุเดือด
ร้อนรำคาญอันเนื่องจากการทำงานของลูกจ้างร่วมกับเจ้าหน้าที่ความปลอดภัยในการทำงานระดับ
พื้นฐานหรือระดับวิชาชีพ
และรายงานผลรวมทั้งข้อเสนอแนะต่อนายจ้างเพื่อป้องกันการเกิดเหตุ
โดยไม่ชักช้า
                        (๕)
ส่งเสริมและสนับสนุนกิจกรรมด้านความปลอดภัยในการทำงาน
                        (๖)
ปฏิบัติงานด้านความปลอดภัยในการทำงานตามที่เจ้าหน้าที่ความปลอดภัย
ในการทำงานระดับบริหารมอบหมาย

                                                             หมวด ๓

เจ้าหน้าที่ความปลอดภัยในการทำงานระดับบริหาร
                                                            ------------

                        ข้อ
๑๒ ให้นายจ้างจัดให้ลูกจ้างระดับบริหารเข้ารับการฝึกอบรมตามหลักเกณฑ์
ที่อธิบดีกำหนด
และแต่งตั้งให้เป็นเจ้าหน้าที่ความปลอดภัยในการทำงานระดับบริหารของสถาน
ประกอบกิจการภายในกำหนดหนึ่งร้อยแปดสิบวันนับแต่วันที่ประกาศนี้มีผลใช้บังคับ
หรือภายใน
กำหนดหนึ่งร้อยแปดสิบวันนับแต่วันแต่งตั้งให้เป็นลูกจ้างระดับบริหาร
                        ในกรณีที่ไม่มีลูกจ้างระดับบริหาร
ให้นายจ้างเข้ารับการอบรมตามวรรคหนึ่ง

                        ข้อ
๑๓ ให้เจ้าหน้าที่ความปลอดภัยในการทำงานระดับบริหารมีหน้าที่ดังต่อไป
นี้
                        (๑)
กำกับดูแลให้เจ้าหน้าที่ความปลอดภัยในการทำงานระดับพื้นฐาน ระดับ
หัวหน้างานและระดับวิชาชีพปฏิบัติหน้าที่ที่รับผิดชอบให้เป็นไปตามกฎ
ระเบียบ คำสั่ง หรือ
มาตรการความปลอดภัยในการทำงาน
                        (๒)
ส่งเสริมและสนับสนุนการดำเนินงานเกี่ยวกับความปลอดภัยในการทำงาน

                                                            หมวด
๔
                        เจ้าหน้าที่ความปลอดภัยในการทำงานระดับวิชาชีพ
                                                            ------------

                        ข้อ
๑๔ ให้นายจ้างที่มีลูกจ้างตั้งแต่ห้าสิบคนขึ้นไปในสถานประกอบกิจการ
แต่งตั้งเจ้าหน้าที่ความปลอดภัยในการทำงานระดับวิชาชีพประจำสถานประกอบกิจการอย่างน้อย
แห่งละหนึ่งคนเพื่อปฏิบัติงานด้านความปลอดภัยเต็มเวลา
ภายในกำหนดหนึ่งร้อยแปดสิบวันนับ
แต่วันที่ประกาศนี้มีผลใช้บังคับ
หรือภายในกำหนดหนึ่งร้อยแปดสิบวันนับแต่วันที่มีลูกจ้างห้าสิบคน
ขึ้นไป

                        ข้อ
๑๕ เจ้าหน้าที่ความปลอดภัยในการทำงานระดับวิชาชีพต้องมีคุณสมบัติ
อย่างหนึ่งอย่างใด ดังต่อไปนี้
                        (๑)
สำเร็จการศึกษาไม่ต่ำกว่าระดับปริญญาตรี สาขาอาชีวอนามัยหรือเทียบ
เท่าหรือสาขาอื่นที่มีหลักสูตรเกี่ยวกับความปลอดภัย
อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการ
ทำงาน
                        (๒)
สำเร็จการศึกษาไม่ต่ำกว่าระดับประกาศนียบัตรวิชาชีพชั้นสูงและผ่านการ
ฝึกอบรมและทดสอบตามหลักสูตรที่อธิบดีกำหนดจากหน่วยงานที่กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรง
งานรับรอง
                        (๓)
เจ้าหน้าที่ความปลอดภัยในการทำงานซึ่งผ่านการศึกษาอบรมและทดสอบ
เกี่ยวกับความปลอดภัยในการทำงานตามประกาศกระทรวงมหาดไทย
เรื่องความปลอดภัยในการ
ทำงาน ลงวันที่ ๖ พฤษภาคม ๒๕๒๘
และเข้ารับการฝึกอบรมและผ่านการทดสอบอีกครั้งหนึ่งตาม
หลักเกณฑ์ที่อธิบดีกำหนด
                        (๔)
ปฏิบัติหน้าที่เจ้าหน้าที่ความปลอดภัยในการทำงานระดับพื้นฐานอย่างน้อย
ห้าปี
และมีผลงานการลดอัตราการประสบอันตรายไม่ต่ำกว่าร้อยละสิบต่อปีของอัตราการประสบ
อันตรายในสองปีที่ผ่านมาและผ่านการฝึกอบรมและทดสอบตามหลักสูตรที่อธิบดีกำหนดจาก
หน่วยงานที่กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานรับรอง

                        ข้อ
๑๖ ให้เจ้าหน้าที่ความปลอดภัยในการทำงานระดับวิชาชีพ มีหน้าที่ดังต่อ
ไปนี้
                        (๑)
ตรวจสอบและเสนอแนะให้นายจ้างปฏิบัติตามกฎหมายความปลอดภัยใน
การทำงาน
                        (๒)
จัดทำแผนงาน โครงการ มาตรการด้านความปลอดภัยในการทำงานเสนอ
ต่อนายจ้าง
                        (๓)
ตรวจสอบการปฏิบัติงานของสถานประกอบกิจการให้เป็นไปตามแผนงาน 
โครงการหรือมาตรการเกี่ยวกับความปลอดภัยในการทำงาน

                        (๔)
กำกับดูแลให้ลูกจ้างปฏิบัติตามกฎ ระเบียบ คำสั่ง หรือมาตรการเกี่ยวกับ
ความปลอดภัยในการทำงาน
                        (๕)
แนะนำ ฝึกสอน อบรมลูกจ้างเพื่อให้การปฏิบัติงานปลอดจากเหตุอันจะทำ
ให้เกิดความไม่ปลอดภัยในการทำงาน
                        (๖)
ตรวจสอบหาสาเหตุการประสบอันตราย การเจ็บป่วย หรือการเกิดเหตุ
เดือดร้อนรำคาญอันเนื่องจากการทำงาน
และรายงานผลรวมทั้งข้อเสนอแนะต่อนายจ้างเพื่อป้อง
กันการเกิดเหตุโดยไม่ชักช้า
                        (๗)
รวมรวม วิเคราะห์ข้อมูล สถิติ และจัดทำรายงาน ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการ
ประสบอันตราย การเจ็บป่วย
หรือการเกิดเหตุเดือดร้อนรำคาญอันเนื่องจากการทำงานของลูกจ้าง

                        ข้อ
๑๗ ให้นายจ้างส่งรายงานการดำเนินงานเกี่ยวกับความปลอดภัยในการ
ทำงาน
การปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ความปลอดภัยในการทำงานระดับวิชาชีพต่ออธิบดีหรือผู้ซึ่ง
อธิบดีมอบหมายตามแบบที่อธิบดีกำหนดเป็นประจำทุกสามเดือนตามปีปฏิทิน
ทั้งนี้ภายในเวลาไม่
เกินสามสิบวันนับแต่วันที่ครบกำหนด

                                                                 หมวด ๕
                                                                เบ็ดเตล็ด

----------------

                        ข้อ
๑๘ ให้นายจ้างแจ้งชื่อเจ้าหน้าที่ความปลอดภัยในการทำงานตามหมวด ๑ 
หมวด ๒ หมวด ๓ และหมวด ๔
ต่ออธิบดีหรือผู้ซึ่งอธิบดีมอบหมายตามแบบที่อธิบดีกำหนด ภาย
ในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้แต่งตั้ง
                        การแจ้งตามวรรคหนึ่งให้นายจ้างแสดงปริญญาบัตรหรือหลักฐานการอบรม
และทดสอบของเจ้าหน้าที่ความปลอดภัยในการทำงานนั้นด้วย
                        ในกรณีที่นายจ้างได้แต่งตั้งเจ้าหน้าที่ความปลอดภัยในการทำงานที่มีคุณสมบัติ
ตามประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง ความปลอดภัยในการทำงานของลูกจ้าง
ลงวันที่ 
๖ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๒๘
และยังปฏิบัติหน้าที่อยู่ต่อมาโดยมีคุณสมบัติตามข้อ ๑๕ ถือว่านายจ้าง
ได้จัดให้มีเจ้าหน้าที่ความปลอดภัยในการทำงานระดับวิชาชีพ
และแจ้งชื่อตามประกาศฉบับนี้แล้ว

                        ข้อ
๑๙ เมื่อเจ้าหน้าที่ความปลอดภัยในการทำงานระดับพื้นฐาน ระดับหัวหน้า
งาน ระดับบริหาร หรือระดับวิชาชีพพ้นจากหน้าที่
ให้นายจ้างจัดให้มีเจ้าหน้าที่ความปลอดภัยใน
การทำงานระดับเดียวกันแทนที่และแจ้งชื่อต่ออธิบดีหรือผู้ซึ่งอธิบดีมอบหมายตามแบบที่อธิบดี
กำหนดภายในหกสิบวันนับแต่วันที่เจ้าหน้าที่ความปลอดภัยในการทำงานคนเดิมพ้นจากหน้าที่

                        ข้อ
๒๐ ก่อนให้ลูกจ้างซึ่งรับเข้าทำงานใหม่ปฏิบัติงาน ให้นายจ้างจัดให้มีการ
อบรมเพื่อให้ความรู้พื้นฐานและข้อปฏิบัติเกี่ยวกับความปลอดภัย
อาชีวอนามัยและสภาพแวดล้อม
ในการทำงาน
                        ให้นำความในวรรคหนึ่งมาใช้บังคับแก่กรณีที่ให้ลูกจ้างทำงานซึ่งมีความแตก
ต่างไปจากงานที่ลูกจ้างเคยปฏิบัติอยู่แต่เดิมและอาจเกิดอันตรายด้วย

                        ข้อ
๒๑ ในกรณีที่นายจ้างสั่งให้ลูกจ้างไปทำงาน ณ สถานที่อื่นซึ่งเสี่ยงหรืออาจ
เสี่ยงต่อการเกิดอันตราย
ให้นายจ้างแจ้งข้อมูลอันจำเป็นเกี่ยวกับความปลอดภัยของสถานที่ดัง
กล่าวให้ลูกจ้างทราบก่อนการปฏิบัติงาน

                        ข้อ
๒๒ ให้นายจ้างเป็นผู้ออกค่าใช้จ่ายในการดำเนินการตามประกาศนี้

                                                            ประกาศ
ณ วันที่ ๓๑ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๔๐

ฉัตรชัย  เอียสกุล

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคม

[รก.๒๕๔๐/๒๘ง/๓๐/๘ เมษายน ๒๕๔๐]

                                                                                    จารุวรรณ/แก้ไข
                                                                                    ๑๒
กรกฎาคม ๒๕๔๕
                                                                                    A+B
(C)