ประกาศกรมธุรกิจพลังงาน เรื่อง คุณสมบัติของผู้มีสิทธิจัดทำรายงาน และการออกใบรับรองให้เป็นผู้มีสิทธิจัดทำรายงานด้านสิ่งแวดล้อม และรายงานผลการปฏิบัติตามมาตรการป้องกัน แก้ไข ลด ติดตาม และตรวจสอบผลกระทบสิ่งแวดล้อม ระบบการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อพ.ศ. 2557

ประกาศกรมธุรกิจพลังงาน

ประกาศกรมธุรกิจพลังงาน
เรื่อง
คุณสมบัติของผู้มีสิทธิจัดทำรายงาน และการออกใบรับรองให้เป็นผู้มีสิทธิจัดทำรายงาน
ด้านสิ่งแวดล้อม
และรายงานผลการปฏิบัติตามมาตรการป้องกัน แก้ไข ลด
ติดตาม
และตรวจสอบผลกระทบสิ่งแวดล้อม ระบบการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อ
พ.ศ. ๒๕๕๗

อาศัยอำนาจตามความในข้อ ๘ แห่งประกาศกระทรวงพลังงาน เรื่อง
การกำหนดประเภทและขนาดของระบบการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อ และหลักเกณฑ์ วิธีการ
ระเบียบปฏิบัติ และแนวทางในการจัดทำรายงานด้านสิ่งแวดล้อม พ.ศ. ๒๕๕๖ และข้อ ๕
แห่งประกาศกระทรวงพลังงาน เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ ระเบียบปฏิบัติ
และแนวทางในการจัดทำรายงานผลการปฏิบัติตามมาตรการป้องกัน แก้ไข ลด ติดตาม
และตรวจสอบผลกระทบสิ่งแวดล้อม ระบบการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อ พ.ศ. ๒๕๕๖
ออกตามความในกฎกระทรวงระบบการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อ พ.ศ. ๒๕๕๖
ซึ่งออกตามความในพระราชบัญญัติควบคุมน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. ๒๕๔๒
อันเป็นกฎหมายที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล
ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๓ มาตรา ๔๑ และมาตรา ๔๓
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
บัญญัติให้กระทำโดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย อธิบดีกรมธุรกิจพลังงาน
จึงออกประกาศไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑  ประกาศนี้
เรียกว่า ประกาศกรมธุรกิจพลังงาน เรื่อง คุณสมบัติ
ของผู้มีสิทธิจัดทำรายงานและการออกใบรับรองให้เป็นผู้มีสิทธิจัดทำรายงานด้านสิ่งแวดล้อม
และรายงานผลการปฏิบัติตามมาตรการป้องกัน แก้ไข ลด ติดตาม และตรวจสอบผลกระทบสิ่งแวดล้อม
ระบบการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อ พ.ศ. ๒๕๕๗

ข้อ ๒[๑]  ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๓  ในประกาศนี้
ผู้มีสิทธิจัดทำรายงาน
หมายความว่า ผู้มีสิทธิจัดทำรายงานด้านสิ่งแวดล้อม และรายงานผลการปฏิบัติตามมาตรการป้องกัน
แก้ไข ลด ติดตาม และตรวจสอบผลกระทบสิ่งแวดล้อม ระบบการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อ
ใบรับรอง หมายความว่า
ใบรับรองให้เป็นผู้มีสิทธิจัดทำรายงาน

ข้อ ๔  ผู้มีสิทธิจัดทำรายงาน ต้องมีคุณสมบัติ
ดังนี้
(๑) เป็นนิติบุคคลประเภทบริษัทจำกัด ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์
ที่มีวัตถุประสงค์เพื่อประกอบธุรกิจเกี่ยวกับการศึกษาวิจัย
และให้คำปรึกษาทางวิชาการ หรือเป็นสถาบันการศึกษาระดับอุดมศึกษา หรือสถาบันวิจัย
ซึ่งมีฐานะเป็นนิติบุคคลตามกฎหมายไทย
(๒) ต้องไม่เคยถูกเพิกถอนใบรับรองตามข้อ ๑๖ (๒) (๓) (๔) (๕) หรือ (๖)
เว้นแต่ระยะเวลาได้ล่วงพ้นไปแล้วไม่น้อยกว่าสามปีนับแต่วันที่ถูกสั่งเพิกถอนใบรับรอง
(๓) ต้องจัดให้มีบุคลากร ดังต่อไปนี้
(ก) ผู้ชำนาญการอย่างน้อยหนึ่งคน
ซึ่งอยู่ประจำเพื่อทำหน้าที่รับผิดชอบในการทำรายงานโดยผู้ชำนาญการดังกล่าวต้องสำเร็จการศึกษาขั้นต่ำในระดับอุดมศึกษาในวิชาวิทยาศาสตร์สาขาสิ่งแวดล้อม
สาขานิเวศน์วิทยา หรือสาขาสุขาภิบาล หรือวิชาวิศวกรรมศาสตร์สาขาสิ่งแวดล้อม หรือสาขาสุขาภิบาล
หรือวิชาเศรษฐศาสตร์สาขาเศรษฐศาสตร์สิ่งแวดล้อม
และต้องมีประสบการณ์เกี่ยวกับการปฏิบัติงานด้านการส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมไม่น้อยกว่าสามปี
หรือไม่น้อยกว่าสามโครงการ และต้องไม่เคยมีส่วนร่วมในการทำรายงานส่วนที่เป็นเท็จ
เว้นแต่ระยะเวลาได้ล่วงพ้นไปแล้วไม่น้อยกว่าสามปี
นับแต่วันที่ผู้ได้รับใบรับรองซึ่งตนเคยเป็นผู้มีส่วนร่วมในการทำรายงานส่วนที่เป็นเท็จถูกสั่งเพิกถอนใบรับรอง
(ข) เจ้าหน้าที่อย่างน้อยสามคน ซึ่งอยู่ประจำเพื่อร่วมในการทำรายงาน
โดยเจ้าหน้าที่ดังกล่าวต้องสำเร็จการศึกษาขั้นต่ำในระดับอุดมศึกษาในวิชาวิทยาศาสตร์
วิศวกรรมศาสตร์ และสังคมศาสตร์
และต้องไม่เคยมีส่วนร่วมในการทำรายงานส่วนที่เป็นเท็จ
เว้นแต่ระยะเวลาได้ล่วงพ้นไปแล้วไม่น้อยกว่าสามปีนับแต่วันที่ผู้ได้รับใบรับรองซึ่งตนเคยเป็นผู้มีส่วนร่วมในการทำรายงานส่วนที่เป็นเท็จถูกสั่งเพิกถอนใบรับรอง

ข้อ ๕  การขอรับใบรับรอง
ให้ยื่นคำขอต่ออธิบดีกรมธุรกิจพลังงานหรือผู้ซึ่งอธิบดีกรมธุรกิจพลังงานมอบหมาย
พร้อมด้วยหลักฐานและระบุชื่อ อายุ ที่อยู่ การศึกษาและประสบการณ์เกี่ยวกับการปฏิบัติงานการส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมของผู้ชำนาญการและเจ้าหน้าที่ซึ่งผู้ขอรับใบรับรองต้องจัดให้มีตามข้อ
๔ (๓)
ผู้มีสิทธิจัดทำรายงานต้องได้รับใบรับรองจากอธิบดีกรมธุรกิจพลังงานหรือผู้ซึ่งอธิบดีกรมธุรกิจพลังงานมอบหมายก่อน
จึงจะสามารถดำเนินการจัดทำรายงานดังกล่าวได้
แบบคำขอรับใบรับรองและใบรับรองให้ใช้ตามแบบท้ายประกาศนี้

ข้อ ๖  ใบรับรองให้มีอายุสามปีนับแต่วันที่ออกใบรับรอง
ในการออกใบรับรอง
กรมธุรกิจพลังงานอาจกำหนดเงื่อนไขให้ผู้ที่ได้รับใบรับรองจะต้องปฏิบัติตามที่เห็นสมควรก็ได้

ข้อ ๗  ผู้มีสิทธิจัดทำรายงาน
ให้ยื่นแบบคำขอรับใบรับรองใหม่พร้อมด้วยเอกสารประกอบคำขอต่ออธิบดีกรมธุรกิจพลังงานหรือผู้ซึ่งอธิบดีกรมธุรกิจพลังงานมอบหมาย
ภายในหกสิบวันก่อนวันที่ใบรับรองสิ้นอายุ และเมื่อได้ยื่นคำขอรับใบรับรองแล้ว
ให้ถือว่าผู้ยื่นคำขออยู่ในฐานะเป็นผู้มีสิทธิจัดทำรายงาน

ข้อ ๘  ในกรณีที่ใบรับรองสูญหาย ถูกทำลาย
หรือชำรุดในสาระสำคัญในลักษณะที่ไม่สามารถแสดงให้เห็นถึงความถูกต้องของใบรับรองได้
ให้ผู้มีสิทธิจัดทำรายงานยื่นคำขอรับใบแทนใบรับรองต่ออธิบดีกรมธุรกิจพลังงานหรือผู้ซึ่งอธิบดีกรมธุรกิจพลังงานมอบหมาย
ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ทราบถึงการสูญหาย ถูกทำลาย หรือชำรุดเสียหาย
พร้อมด้วยเอกสารหลักฐานตามที่ระบุไว้ในแบบคำขอรับใบแทนใบรับรองท้ายประกาศนี้
ใบแทนใบรับรองให้ใช้แบบใบรับรองและเขียนหรือประทับตราความว่า ใบแทน ด้วยอักษรสีแดงไว้ด้านบนของใบรับรอง และให้ระบุวัน
เดือน ปี ที่ออกใบแทน
พร้อมทั้งลงลายมือชื่ออธิบดีกรมธุรกิจพลังงานหรือผู้ซึ่งอธิบดีกรมธุรกิจพลังงานมอบหมายกำกับไว้ด้วย

ข้อ ๙  ผู้มีสิทธิจัดทำรายงานที่ประสงค์จะยกเลิกกิจการ
ให้ผู้มีสิทธิจัดทำรายงานแจ้งเป็นหนังสือต่ออธิบดีกรมธุรกิจพลังงานหรือผู้ซึ่งอธิบดีกรมธุรกิจพลังงานมอบหมาย

ข้อ ๑๐  ในกรณีที่ผู้มีสิทธิจัดทำรายงานมีความประสงค์จะเปลี่ยนแปลงรายละเอียดในใบรับรองให้แจ้งเป็นหนังสือ
พร้อมใบรับรองฉบับเดิมหรือใบแทนใบรับรอง
และเอกสารที่เกี่ยวข้องต่ออธิบดีกรมธุรกิจพลังงานหรือผู้ซึ่งอธิบดีกรมธุรกิจพลังงานมอบหมาย
ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้มีการเปลี่ยนแปลงรายละเอียดในใบรับรอง

ข้อ ๑๑  ในกรณีที่ผู้มีสิทธิจัดทำรายงานมีความประสงค์จะเปลี่ยนแปลง
หรือเพิ่มเติมรายละเอียดของเอกสารที่ได้จัดส่งต่อกรมธุรกิจพลังงาน เช่น
สำเนาหนังสือรับรองนิติบุคคล สำเนาหนังสือบริคณห์สนธิ เป็นต้น ให้แจ้งเป็นหนังสือ
พร้อมแนบเอกสารที่ได้มีการเปลี่ยนแปลง
หรือเพิ่มเติมดังกล่าวต่ออธิบดีกรมธุรกิจพลังงานหรือผู้ซึ่งอธิบดีกรมธุรกิจพลังงานมอบหมาย
ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้มีการเปลี่ยนแปลง หรือเพิ่มเติมรายละเอียดดังกล่าว

ข้อ ๑๒  ในกรณีที่ผู้มีสิทธิจัดทำ
รายงานมีความประสงค์จะเปลี่ยนแปลง หรือเพิ่มเติมผู้ชำนาญการหรือเจ้าหน้าที่
ให้ผู้มีสิทธิจัดทำรายงานแจ้งเป็นหนังสือต่ออธิบดีกรมธุรกิจพลังงานหรือผู้ซึ่งอธิบดีกรมธุรกิจพลังงานมอบหมาย
ผู้ชำนาญการหรือเจ้าหน้าที่ตามวรรคหนึ่ง ไม่สามารถร่วมจัดทำรายงานได้จนกว่าจะได้รับความเห็นชอบจากกรมธุรกิจพลังงาน

ข้อ ๑๓  หากการเปลี่ยนแปลงหรือเพิ่มเติมผู้ชำนาญการหรือเจ้าหน้าที่
ตามข้อ ๑๒ เนื่องมาจากผู้มีสิทธิจัดทำรายงานขาดคุณสมบัติที่กำหนดไว้ในข้อ ๔ (๓)
ให้ผู้มีสิทธิจัดทำรายงานดังกล่าวหยุดทำรายงานจนกว่าจะดำเนินการแก้ไขให้ถูกต้อง
ให้ผู้มีสิทธิจัดทำรายงานตามวรรคหนึ่งแจ้งเป็นหนังสือต่ออธิบดีกรมธุรกิจพลังงานหรือผู้ซึ่งอธิบดีกรมธุรกิจพลังงานมอบหมาย
ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ปรากฏเหตุที่ทำให้ขาดคุณสมบัติ
ในกรณีที่มีเหตุจำเป็น
กรมธุรกิจพลังงานมีอำนาจผ่อนผันให้ผู้มีสิทธิจัดทำรายงานตามวรรคหนึ่ง ทำรายงานในระหว่างดำเนินการแก้ไขเกี่ยวกับคุณสมบัติได้
ในการนี้จะกำหนดเงื่อนไขอย่างหนึ่งอย่างใดให้ผู้มีสิทธิจัดทำรายงานต้องปฏิบัติด้วยก็ได้

ข้อ ๑๔  รายงานด้านสิ่งแวดล้อม
และรายงานผลการปฏิบัติตามมาตรการป้องกัน แก้ไข ลด ติดตาม และตรวจสอบผลกระทบสิ่งแวดล้อม
ระบบการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อ
ต้องมีลายมือชื่อผู้มีอำนาจลงนามผูกพันนิติบุคคลตามข้อ ๔ (๑)
กับลายมือชื่อผู้ชำนาญการซึ่งอยู่ประจำตามข้อ ๔ (๓) (ก)
และมีหน้าที่รับผิดชอบในการทำรายงานอย่างน้อยหนึ่งคน
กับลายมือชื่อเจ้าหน้าที่ของผู้มีสิทธิจัดทำรายงานซึ่งประจำตามข้อ ๔ (๓) (ข)
และมีส่วนร่วมในการทำรายงานอย่างน้อยสามคน รวมทั้งให้ระบุชื่อ ที่อยู่
และเลขที่ใบรับรองของผู้มีสิทธิจัดทำรายงานไว้ในรายงานดังกล่าวด้วย

ข้อ ๑๕  อธิบดีกรมธุรกิจพลังงานมีอำนาจสั่งพักใช้ใบรับรองของผู้มีสิทธิจัดทำรายงานได้ไม่เกินหนึ่งปี
เมื่อปรากฏว่า
(๑) ผู้มีสิทธิจัดทำรายงาน
ทำรายงานด้วยความประมาทเลินเล่อจนเป็นเหตุให้ทางราชการได้รับความเสียหาย
(๒) ผู้มีสิทธิจัดทำรายงาน ยินยอมให้ผู้ชำนาญการ
หรือเจ้าหน้าที่ของผู้มีสิทธิจัดทำรายงานอื่นซึ่งถูกเพิกถอนใบรับรอง
เพราะทำรายงานอันเป็นเท็จหรือมีส่วนร่วมในการทำรายงานส่วนที่เป็นเท็จมาทำรายงาน
(๓) ผู้มีสิทธิจัดทำรายงาน
ฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในใบรับรอง ผู้มีสิทธิจัดทำรายงาน
ซึ่งถูกสั่งพักใช้ใบรับรอง ต้องหยุดทำรายงานนับแต่วันที่ถูกสั่งพักใช้ใบรับรอง

ข้อ ๑๖  อธิบดีกรมธุรกิจพลังงานมีอำนาจสั่งเพิกถอนใบรับรองของผู้มีสิทธิจัดทำรายงานได้
เมื่อปรากฏว่า
(๑) ผู้มีสิทธิจัดทำรายงานขาดคุณสมบัติตามข้อ ๔
(๒) ข้อความในคำขอรับใบรับรอง
ในส่วนที่เป็นสาระสำคัญในการขอรับใบรับรอง ไม่ตรงกับความจริงทั้งหมดหรือบางส่วน
(๓) ผู้มีสิทธิจัดทำรายงาน ซึ่งถูกสั่งพักใช้ใบรับรอง ตามข้อ ๑๕
มาแล้ว และได้กระทำตามข้อ ๑๕ (๑) หรือ ๑๕ (๒) หรือ ๑๕ (๓) ข้อหนึ่งข้อใดอีก
(๔) ผู้มีสิทธิจัดทำรายงาน ทำรายงานอันเป็นเท็จ
(๕) ผู้มีสิทธิจัดทำรายงาน ฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามประกาศนี้
(๖) ผู้มีสิทธิจัดทำรายงาน ฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในใบรับรอง
ในกรณีที่เงื่อนไขในใบรับรอง นั้น
ได้ระบุว่าการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามเป็นเหตุให้เพิกถอนใบรับรองได้
ผู้มีสิทธิจัดทำรายงาน ซึ่งถูกสั่งเพิกถอนใบรับรอง
ต้องหยุดทำรายงานนับแต่วันที่ถูกสั่งเพิกถอนใบรับรอง

ข้อ ๑๗  หากผู้มีสิทธิจัดทำรายงาน
ถูกสั่งพักใช้ใบรับรองตามข้อ ๑๕ หรือถูกสั่งเพิกถอนใบรับรองตามข้อ ๑๖
หากการกระทำผิดดังกล่าว
เกี่ยวข้องกับผู้ชำนาญการหรือเจ้าหน้าที่ของผู้มีสิทธิจัดทำรายงานซึ่งปฏิบัติงานด้วยความประมาทเลินเล่อ
อธิบดีกรมธุรกิจพลังงานหรือผู้ซึ่งอธิบดีกรมธุรกิจพลังงานมอบหมายมีอำนาจสั่งพักการดำเนินการของผู้ชำนาญการหรือเจ้าหน้าที่นั้นได้ไม่เกินสามปี
และหากเป็นกรณีที่ทำให้ราชการเสียหายร้ายแรง
อธิบดีกรมธุรกิจพลังงานหรือผู้ซึ่งอธิบดีกรมธุรกิจพลังงานมอบหมายมีอำนาจสั่งเพิกถอนสิทธิการเป็นผู้ชำนาญการหรือเจ้าหน้าที่ตลอดชีวิตและแจ้งสภาวิศวกรเพื่อทราบต่อไปด้วย
ในกรณีที่มีการสั่งเพิกถอนใบรับรอง ตามข้อ ๑๖ (๔)
ให้อธิบดีกรมธุรกิจพลังงานระบุชื่อของผู้ชำนาญการและเจ้าหน้าที่ซึ่งมีส่วนร่วมในการทำรายงานในส่วนที่เป็นเท็จของผู้มีสิทธิจัดทำรายงาน
ซึ่งทำรายงานอันเป็นเท็จไว้ในคำสั่งเพิกถอนใบรับรองนั้นด้วย

ข้อ ๑๘  สำหรับระบบการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อใด ๆ
ผู้จัดทำรายงานด้านสิ่งแวดล้อมและผู้จัดทำรายงานผลการปฏิบัติตามมาตรการป้องกัน
แก้ไข ลด ติดตาม และตรวจสอบผลกระทบสิ่งแวดล้อมจะต้องไม่เป็นรายเดียวกัน
หรือไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน

ประกาศ
ณ วันที่ ๔ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๕๗
สมนึก  บำรุงสาลี
อธิบดีกรมธุรกิจพลังงาน

[เอกสารแนบท้าย]

๑. คำขอรับใบรับรองเป็นผู้มีสิทธิจัดทำรายงานเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมระบบการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อ
(แบบ ธพ.ช.๑ ท-ส)
๒. ใบรับรองเป็นผู้มีสิทธิจัดทำรายงานด้านสิ่งแวดล้อมระบบการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อ
(แบบ ธพ.ช.๒ ท-ส๑)
๓. ใบรับรองเป็นผู้มีสิทธิจัดทำรายงานผลการปฏิบัติตามมาตรการป้องกัน
แก้ไข ลด ติดตามและตรวจสอบผลกระทบสิ่งแวดล้อม ระบบการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อ (แบบ
ธพ.ช.๒ ท-ส๒)
๔. คำขอรับใบแทนใบรับรองเป็นผู้มีสิทธิจัดทำรายงานเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมระบบการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อ
(แบบ ธพ.ช.๖ ท-ส)

(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)

ปริยานุช/ผู้จัดทำ
๓๑ มีนาคม ๒๕๕๗

โชติกานต์/ผู้ตรวจ
๑๘ เมษายน ๒๕๕๗

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๓๑/ตอนพิเศษ ๕๔ ง/หน้า ๑๑/๒๘ มีนาคม ๒๕๕๗