ระเบียบเทศบาลนครสุราษฎร์ธานี ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2556

ระเบียบเทศบาลนครสุราษฎร์ธานี

ระเบียบเทศบาลนครสุราษฎร์ธานี
ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
พ.ศ. ๒๕๕๖[๑]

เพื่อให้การจัดระบบข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความรับผิดชอบของเทศบาลนครสุราษฎร์ธานี
เป็นไปด้วยความเรียบร้อยและมีประสิทธิภาพและสอดคล้องกับพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของทางราชการ
พ.ศ. ๒๕๔๐ โดยให้ประชาชนมีสิทธิได้รู้ข้อมูลข่าวสารของราชการ การเข้าตรวจดู การขอ
การอนุญาต และการบริการข้อมูลข่าวสารของราชการ

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๙ แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ
พ.ศ. ๒๕๔๐ ประกอบกับมาตรา ๓๘ แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี
พ.ศ. ๒๕๔๖ เทศบาลนครสุราษฎร์ธานีจึงวางระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑ 
ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบเทศบาลนครสุราษฎร์ธานี ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
พ.ศ. ๒๕๕๖

ข้อ ๒ 
ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับนับแต่วันถัดจากวันประกาศโดยเปิดเผย ณ สำนักงานเทศบาลนครสุราษฎร์ธานี
เป็นต้นไป

ข้อ ๓ 
ให้ยกเลิกระเบียบเทศบาลเมืองสุราษฎร์ธานี ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของทางราชการ
พ.ศ. ๒๕๔๓
บรรดาระเบียบ ข้อบังคับ
และคำสั่งอื่นใดที่เทศบาลนครสุราษฎร์ธานีได้กำหนดไว้แล้วในระเบียบนี้หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้
ให้ใช้ระเบียบนี้แทน

ข้อ ๔  ในระเบียบนี้
ข้อมูลข่าวสารของราชการ หมายความว่า
ข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแลของเทศบาลนครสุราษฎร์ธานี
ไม่ว่าจะเป็นข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับการดำเนินงานของรัฐหรือข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับเอกชน
ข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคล หมายความว่า
ข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับสิ่งเฉพาะตัวของบุคคล เช่น การศึกษาฐานะการเงิน
ประวัติสุขภาพ ประวัติอาชญากรรม หรือประวัติการทำงาน บรรดาที่มีชื่อของผู้นั้น
หรือมีเลขหมาย รหัส หรือสิ่งบอกลักษณะอื่นที่ทำให้รู้ตัวผู้นั้นได้ เช่น
ลายพิมพ์นิ้วมือ แผ่นบันทึกลักษณะเสียงคน หรือรูปถ่าย
และให้หมายรวมกับข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับสิ่งเฉพาะตัวของผู้ที่ถึงแก่กรรมแล้วด้วย
คณะกรรมการ หมายความว่า
คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารเทศบาลนครสุราษฎร์ธานี
นายกเทศมนตรี หมายความว่า
นายกเทศมนตรีนครสุราษฎร์ธานี
เทศบาล หมายความว่า
เทศบาลนครสุราษฎร์ธานี
หน่วยงานในสังกัด หมายความว่า
สำนัก กอง หรือหน่วยงานที่มีฐานะเทียบเท่ากอง ในสังกัดเทศบาลนครสุราษฎร์ธานีตามโครงสร้างการจัดองค์กร
ศูนย์ข้อมูลข่าวสาร หมายความว่า
ศูนย์ข้อมูลข่าวสารของเทศบาลนครสุราษฎร์ธานี
ตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ

ข้อ ๕  ให้นายกเทศมนตรีรักษาการตามระเบียบนี้
และให้มีอำนาจออกกฎ ประกาศหรือคำสั่ง เพื่อประโยชน์ในการปฏิบัติตามระเบียบนี้
ในกรณีที่มีปัญหาหรืออุปสรรคในการปฏิบัติตามระเบียบนี้
ให้นายกเทศมนตรีมีอำนาจวินิจฉัยสั่งการตามที่เห็นสมควร

หมวด ๑
คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารเทศบาลนครสุราษฎร์ธานี

ข้อ ๖ 
ให้มีคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารเทศบาลนครสุราษฎร์ธานี ประกอบด้วย
(๑) ปลัดเทศบาล                              ประธานกรรมการ
(๒) รองปลัดเทศบาลทุกคน                   กรรมการ
(๓) ผู้อำนวยการสำนักทุกสำนัก              กรรมการ
(๔) ผู้อำนวยการกองทุกกอง                  กรรมการ
(๕) หัวหน้าสำนักปลัดเทศบาล               กรรมการและเลขานุการ
(๖) หัวหน้าฝ่ายบริหารงานทั่วไป
สำนักปลัดเทศบาล กรรมการและผู้ช่วยเลขานุการ

ข้อ ๗ 
ให้มีคณะกรรมการมีอำนาจหน้าที่ ดังต่อไปนี้
(๑) เสนอนโยบายหรือมาตรการเกี่ยวกับการบริหาร การจัดระบบ การขอ
การอนุญาต และการบริการข้อมูลข่าวสาร
(๒) ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารที่ลงพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษา
รวมทั้งการจัดการพิมพ์และการเผยแพร่
(๓) ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การพิจารณาประเภทข้อมูลข่าวสาร
ที่ไม่ต้องเปิดเผย หรือข้อมูลข่าวสารที่เป็นความลับของราชการ
(๔) ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับประเภทของข้อมูลข่าวสารที่ควรจัดเก็บไว้ที่เทศบาล
หรือส่งไปยังหอจดหมายเหตุแห่งชาติ กรมศิลปากร หรือหน่วยงานอื่นของรัฐที่กำหนด
ตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
(๕)
ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับการจัดทำและปรับปรุงข้อมูลข่าวสาร ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี
ว่าด้วยงานสารบรรณ หรือข้อมูลข่าวสารอื่นที่เป็นประโยชน์ต่อราชการ
(๖)
ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับการเชื่อมโยงข้อมูลข่าวสารกับส่วนราชการ
(๗)
ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นในกรณีที่มีปัญหาและอุปสรรคเกี่ยวกับการดำเนินการตามระเบียบนี้
(๘) ดำเนินการอื่นใดตามที่นายกเทศมนตรีมอบหมาย

ข้อ ๘ 
การประชุมคณะกรรมการต้องมีกรรมการประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของกรรมการทั้งหมดจึงจะครบองค์ประชุม
ถ้าประธานกรรมการไม่มาประชุมหรือไม่อยู่ในที่ประชุมให้กรรมการที่มาประชุมเลือกกรรมการหนึ่งคนเป็นประธานในที่ประชุม
การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก
กรรมการคนหนึ่งให้มีเสียงหนึ่งในการลงคะแนน ถ้าคะแนนเสียงเท่ากัน
ให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงเป็นเสียงชี้ขาด
มติของคณะกรรมการต้องได้รับความเห็นชอบจากนายกเทศมนตรี
จึงจะดำเนินการตามมตินั้นได้

หมวด ๒
ศูนย์ข้อมูลข่าวสาร

ข้อ ๙ 
ให้ศูนย์ข้อมูลข่าวสารของเทศบาลอยู่ในความรับผิดชอบควบคุม
ดูแลของสำนักปลัดเทศบาล เพื่อบริการข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู
ศึกษา ค้นคว้า ตลอดจนเผยแพร่ จำหน่าย จ่ายแจก รวมทั้งปฏิบัติหน้าที่ให้เป็นไปตามระเบียบนี้และตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ

หมวด ๓
การจัดระบบข้อมูลข่าวสาร

ข้อ ๑๐ 
ให้หน่วยงานในสังกัดจัดประเภทข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความรับผิดชอบให้เป็นไปตามกฎหมายข้อมูลข่าวสารของราชการ
กฎหมายอื่นและระเบียบของราชการ ดังนี้
(๑) ข้อมูลข่าวสารที่ลงพิมพ์ในราชการกิจจานุเบกษา
(๒) ข้อมูลข่าวสารที่ต้องจัดไว้ให้ประชาชนตรวจดูได้
(๓) ข้อมูลข่าวสารอื่น
(๔) ข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคล
การจัดแยกข้อมูลข่าวสารตามวรรคหนึ่ง ให้คำนึงถึงลักษณะของข้อมูลข่าวสารตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการว่าเป็นข้อมูลที่จะเปิดเผยได้หรือเป็นข้อมูลข่าวสารที่อาจมีคำสั่งมิให้เปิดเผยก็ได้
ให้หน่วยงานในสังกัดจัดส่งสำเนาข้อมูลข่าวสารตามวรรคหนึ่ง (๑) และ
(๒) ไปยังศูนย์ข้อมูลข่าวสาร เพื่อให้ประชาชนเข้ามาตรวจ ค้นคว้า หรือขอสำเนา
ให้หน่วยงานในสังกัดจัดให้มีเจ้าหน้าที่ควบคุม ดูแล ตรวจสอบ
ติดตามและประสานงานในการดำเนินการตามวรรคหนึ่งและวรรคสาม
ให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อยและเป็นปัจจุบันอยู่เสมอ
รวมทั้งให้บริการข้อมูลข่าวสารอื่น ๆ ที่อยู่ในความครอบครองหรือควบคุม
ดูแลข้อมูลข่าวสารซึ่งไม่อยู่ในหลักเกณฑ์ที่จะต้องจัดส่งให้ศูนย์ข้อมูลข่าวสารตามวรรคสาม

ข้อ ๑๑  ให้ศูนย์ข้อมูลข่าวสารจัดทำดัชนีข้อมูลข่าวสารที่หน่วยงานในสังกัดส่งมาให้ตามข้อ
๑๐ วรรคสาม โดยให้มีรายละเอียดเพียงพอที่ประชาชนสามารถค้นหาข้อมูลข่าวสารได้เอง
ให้หน่วยงานในสังกัดจัดทำบัญชีข้อมูลข่าวสารอื่น ๆ
ที่ไม่อยู่ในหลักเกณฑ์ที่จะต้องส่งให้แก่ศูนย์ข้อมูลข่าวสารตามข้อ ๑๐ วรรคสาม
ให้พร้อมในการที่จะพิจารณาสั่งเปิดเผยหรือไม่เปิดเผย
เมื่อมีผู้ใดยื่นคำขอข้อมูลข่าวสารในความครอบครองหรือควบคุม ดูแล ดังกล่าว

หมวด ๔
การตรวจดู
การขอ การอนุญาต และการบริการข้อมูลข่าวสาร

ข้อ ๑๒ 
ให้ศูนย์ข้อมูลข่าวสารจัดทำสมุดทะเบียนสำหรับผู้เข้ามาขอตรวจดูข้อมูลข่าวสารที่ตั้งแสดงไว้  ทั้งนี้ เพื่อเป็นหลักฐานของทางราชการ

ข้อ ๑๓ 
การขอสำเนาข้อมูลข่าวสารหรือสำเนาข้อมูลข่าวสารที่มีคำรับรองถูกต้องให้ยื่นคำขอเป็นหนังสือตามแบบเทศบาลกำหนดต่อเจ้าหน้าที่ของศูนย์ข้อมูลข่าวสาร
หรือเขียนขึ้นเองโดยให้ระบุข้อมูลข่าวสาร ที่ต้องการในลักษณะที่อาจเข้าใจตามสมควร
ให้เจ้าหน้าที่ซึ่งได้รับคำขอตรวจสอบว่า
ข้อมูลข่าวสารตามคำขอนั้นเป็นข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความครอบครอง
หรือควบคุมดูแลของศูนย์ข้อมูลข่าวสารหรืออยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแลของหน่วยงานใดในเทศบาลหรือหน่วยงานนอกสังกัดอื่นใด
หากเป็นข้อมูลข่าวสารและอยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแลของศูนย์ข้อมูลข่าวสารให้หัวหน้าหน่วยงานผู้รับผิดชอบศูนย์ข้อมูลข่าวสารเป็นผู้พิจารณาอนุญาต
และให้เจ้าหน้าที่ประจำศูนย์ข้อมูลข่าวสาร ซึ่งเป็นพนักงานเทศบาลไม่ต่ำกว่าระดับ ๒
ลงนามในสำเนาที่มีคำรับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสาร
โดยลงลายมือชื่อพร้อมทั้งชื่อตัว ชื่อสกุล ตำแหน่ง ตลอดจนวันเดือนปีให้ชัดเจน
โดยให้รับรองตามจำนวนที่ผู้ยื่นขอขอให้รับรอง
ในกรณีขอตรวจดู
ขอสำเนาหรือขอสำเนาที่มีคำรับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสารอื่น ซึ่งอยู่ในความครอบครองหรือควบคุม
ดูแลของหน่วยงานในสังกัดเทศบาล
ให้เจ้าหน้าที่ผู้รับคำขอเสนอเรื่องไปยังหน่วยงานนั้น
พร้อมทั้งแนะนำให้ผู้ยื่นขอไปประสานกับหน่วยงานนั้นโดยตรงและให้หัวหน้าหน่วยงานในสังกัดนั้นเป็นผู้พิจารณาอนุญาต
โดยให้พนักงานเทศบาลไม่ต่ำระดับ ๒ เป็นผู้ลงนามรับรองความถูกต้องของข้อมูลข่าวสาร
เว้นแต่เป็นข้อมูลข่าวสารนั้นเป็นข้อมูลข่าวสารลับ ซึ่งต้องดำเนินการให้เป็นตามระเบียบว่าด้วยการรักษาความลับของทางราชการ
พ.ศ. ๒๕๔๔
ในกรณีที่ไม่อาจวินิจฉัยได้ว่าข้อมูลข่าวสารที่มีคำร้องขอนั้น
เป็นข้อมูลข่าวสารที่เปิดเผยได้หรือไม่ ให้หัวหน้าหน่วยงานในสังกัดเสนอเรื่องพร้อมความเห็นต่อคณะกรรมการเพื่อพิจารณาวินิจฉัยต่อไป

ข้อ ๑๔ 
กรณีการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารที่มีคำร้องขอนั้นกระทบถึงประโยชน์ได้เสียของผู้ใด
ให้หน่วยงานนั้นแจ้งให้ผู้มีส่วนได้เสียทราบโดยเร็ว
เพื่อให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียนั้นได้คัดค้านภายในระยะเวลาที่กำหนดไว้ในมาตรา ๑๗
แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐

ข้อ ๑๕ 
กรณีผู้มีอำนาจอนุญาตมีคำสั่งมิให้เปิดเผยข้อมูลข่าวสารตามคำขอใด
ให้แจ้งคำสั่งพร้อมเหตุผลให้ผู้ยื่นขอทราบ
พร้อมแจ้งให้ผู้ยื่นขอทราบถึงสิทธิและระยะเวลาในการอุทธรณ์คำสั่งไม่อนุญาตดังกล่าว
ต่อคณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารตามมาตรา ๑๘
แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐

ข้อ ๑๖ 
ข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคลตามมาตรา ๒๓
แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ ให้หน่วยงานในสังกัดปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการในส่วนที่เกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคลโดยรอบคอบ

ข้อ ๑๗ 
ข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในระหว่างการดำเนินการ
ให้ศูนย์ข้อมูลข่าวสารหรือหน่วยงานในสังกัด แล้วแต่กรณี พิจารณาให้บริการตามระเบียบนี้โดยอนุโลม
เว้นแต่เป็นข้อมูลข่าวสารลับตามระเบียบว่าด้วยการรักษาความลับของทางราชการ พ.ศ.
๒๕๔๔ หรือเป็นเรื่องไม่เปิดเผยตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
หรือตามที่ผู้มีอำนาจตามข้อ ๑๗ เห็นว่าเป็นเรื่องที่ไม่ต้องเปิดเผย

ข้อ ๑๘  ข้อมูลข่าวสารใด
หากมีกฎหมายหรือมติคณะรัฐมนตรีกำหนดวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารนั้นไว้เป็นพิเศษ
การขอข้อมูลข่าวสารและการอนุญาตจะต้องปฏิบัติตามกฎหมาย หรือมติคณะรัฐมนตรีนั้น

ข้อ ๑๙ 
กรณีข้อมูลข่าวสารที่ได้จัดทำขึ้นเพื่อจำหน่าย
ให้คิดค่าใช้จ่ายตามหลักเกณฑ์ที่เทศบาลกำหนดโดยคำแนะนำของคณะกรรมการ

ข้อ ๒๐  การเรียกค่าธรรมเนียมการทำสำเนาหรือสำเนาที่มีคำรับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสารของราชการ
ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่เทศบาลกำหนดไว้

ข้อ ๒๑ 
รายได้จากการจำหน่ายตามข้อ ๒๐ และค่าธรรมเนียมตามข้อ ๒๑
ให้ถือเป็นรายได้ของเทศบาล

หมวด ๕
กำหนดระยะเวลา

ข้อ ๒๒ 
การบริการข้อมูลข่าวสารตามคำขอ
ให้หน่วยงานดำเนินการให้บริการภายในกำหนดระยะเวลา ดังนี้
(๑) การให้บริการข้อมูลข่าวสารที่จัดไว้ให้ประชาชนตรวจดู หรือขอสำเนา
หรือขอสำเนา ที่มีคำรับรองความถูกต้องของข้อมูลข่าวสารอยู่ในความควบคุมดูแลศูนย์ข้อมูลข่าวสาร
ให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จภายใน ๓ วันทำการนับแต่วันที่ได้รับคำขอนั้น
(๒) การให้บริการข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความครอบครองหรือควบคุม
ดูแลของหน่วยงานในสังกัดเทศบาลให้หน่วยงานในสังกัดนั้น ดำเนินการให้แล้วเสร็จภายใน
๓ วันทำการนับแต่วันที่ได้รับคำขอนั้น
ในกรณีที่ข้อมูลข่าวสารที่ขอจำนวนมาก และไม่สามารถดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในกำหนดตาม
(๑) และ (๒) ให้แจ้งเหตุผลให้ผู้ขอข้อมูลข่าวสารทราบภายใน ๗
วันทำการนับแต่วันที่ได้รับคำขอรวมทั้งกำหนดวันที่จะดำเนินการแล้วเสร็จ
ให้ผู้ขอข้อมูลข่าวสารทราบ

หมวด ๖
สถานที่บริการข้อมูลข่าวสาร

ข้อ ๒๓ 
ศูนย์ข้อมูลข่าวสารของเทศบาลนครสุราษฎร์ธานี
ตั้งอยู่ที่สำนักงานเทศบาลนครสุราษฎร์ธานี ถนนภักดีอนุสรณ์ ตำบลตลาด
อำเภอเมืองสุราษฎร์ธานี จังหวัดสุราษฎร์ธานี รหัสไปรษณีย์ ๘๔๐๐๐ หมายเลขโทรศัพท์
๐-๗๗๒๗-๒๕๑๓ โทรสาร ๐-๗๗๒๘-๘๙๑๙ หรือที่ เว็บไซต์ www.Suratcity.go.th

ประกาศ
ณ วันที่ ๙ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๕๖
ธีระกิจ  หวังมุฑิตากุล
นายกเทศมนตรีนครสุราษฎร์ธานี

ปริยานุช/ผู้จัดทำ
๒๗ มิถุนายน
๒๕๕๖

อุษมล/ผู้ตรวจ
๑ กรกฎาคม ๒๕๕๖

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๓๐/ตอนที่ ๖๗ ง/หน้า ๑/๒๐ มิถุนายน ๒๕๕๖