ระเบียบการประปานครหลวง ว่าด้วยการจดทะเบียนและประเมินผลผู้รับจ้างงานก่อสร้างของการประปานครหลวง พ.ศ. 2561

ระเบียบการประปานครหลวง
ว่าด้วยการจดทะเบียนและประเมินผลผู้รับจ้างงานก่อสร้างของการประปานครหลวง
พ.ศ. ๒๕๖๑[๑]

โดยที่เป็นการสมควรแก้ไขปรับปรุงระเบียบการประปานครหลวง ว่าด้วยการจดทะเบียนและประเมินผลผู้รับจ้างงานก่อสร้างของการประปานครหลวง
ให้สอดคล้องกับการดำเนินงานในปัจจุบัน อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๓๓ (๒)
แห่งพระราชบัญญัติการประปานครหลวง พ.ศ. ๒๕๑๐ จึงวางระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑  ระเบียบนี้เรียกว่า
ระเบียบการประปานครหลวง
ว่าด้วยการจดทะเบียนและประเมินผลผู้รับจ้างงานก่อสร้างของการประปานครหลวง พ.ศ.
๒๕๖๑

ข้อ ๒  ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันที่
๒๖ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๖๑ เป็นต้นไป

ข้อ ๓  ให้ยกเลิก
(๑) ระเบียบการประปานครหลวง ฉบับที่ ๖๔
ว่าด้วยการจดทะเบียนและประเมินผลผู้รับจ้างงานก่อสร้างของการประปานครหลวง (พ.ศ.
๒๕๔๖)
(๒) ระเบียบการประปานครหลวง ฉบับที่ ๖๔ ว่าด้วยการจดทะเบียนและประเมินผลผู้รับจ้างงานก่อสร้างของการประปานครหลวง
(พ.ศ. ๒๕๕๐)
(๓) ระเบียบการประปานครหลวง ฉบับที่ ๖๔
ว่าด้วยการจดทะเบียนและประเมินผลผู้รับจ้างงานก่อสร้างของการประปานครหลวง (พ.ศ.
๒๕๕๐) (แก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ ๒)
(๔) ระเบียบการประปานครหลวง ฉบับที่ ๖๔
ว่าด้วยการจดทะเบียนและประเมินผลผู้รับจ้างงานก่อสร้างของการประปานครหลวง (พ.ศ.
๒๕๕๓)
(๕) ระเบียบการประปานครหลวง ฉบับที่ ๖๔
ว่าด้วยการจดทะเบียนและประเมินผลผู้รับจ้างงานก่อสร้างของการประปานครหลวง (พ.ศ.
๒๕๕๕) (แก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ ๔)
บรรดาระเบียบ คำสั่ง
และหลักเกณฑ์อื่นใดที่มีข้อกำหนดในเรื่องเดียวกันกับที่กำหนดไว้แล้วในระเบียบนี้
หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้ ให้ใช้ระเบียบนี้แทน

ข้อ ๔  ให้ประธานคณะกรรมการพิจารณาการจดทะเบียนผู้รับจ้างที่ได้รับการแต่งตั้งตามข้อ
๗ เป็นผู้รักษาการตามระเบียบนี้

ข้อ ๕  ในระเบียบนี้
ทะเบียนผู้รับจ้าง หมายถึง
บัญชีรายชื่อนิติบุคคลเดียวหรือนิติบุคคลร่วมที่มีคุณสมบัติตามที่การประปานครหลวงกำหนด
ซึ่งการประปานครหลวงได้ขึ้นทะเบียนไว้เพื่อประโยชน์แก่การรับจ้างงานก่อสร้างของการประปานครหลวง
ผู้รับจ้าง หมายถึง
นิติบุคคลเดียวหรือนิติบุคคลร่วมที่การประปานครหลวงได้ขึ้นทะเบียนผู้รับจ้าง
ขีดความสามารถในการรับงาน หมายถึง
วงเงินรวมสูงสุดที่การประปานครหลวงกำหนดให้ผู้รับจ้างที่จะสามารถรับจ้างจากการประปานครหลวง
การประเมินผล หมายถึง
การกะประมาณค่าให้คะแนนผลการปฏิบัติงานกับผู้รับจ้างเพื่อนำผลการประเมินมาใช้พิจารณาลงโทษหรือส่งเสริมสนับสนุนตามที่การประปานครหลวงกำหนด

ข้อ ๖  การจดทะเบียนผู้รับจ้างและประเมินผลผู้รับจ้างตามระเบียบนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ
(๑) คัดเลือกผู้รับจ้างให้เหมาะสมกับลักษณะงาน
(๒) กำหนดและปรับขีดความสามารถในการรับงานของผู้รับจ้างได้อย่างเหมาะสมตลอดเวลา
(๓)
ติดตามประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้รับจ้างและพิจารณาลงโทษหรือส่งเสริมสนับสนุนผู้รับจ้าง

หมวด
๑
คณะกรรมการพิจารณาการจดทะเบียนผู้รับจ้าง

ข้อ ๗  ให้การประปานครหลวงแต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณาการจดทะเบียนผู้รับจ้างคณะหนึ่งเรียกโดยย่อว่า ก.พ.จ. ประกอบด้วย คณะกรรมการไม่เกิน ๙ คน โดยมีอำนาจหน้าที่ ดังต่อไปนี้
(๑) กำหนดหลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติตามระเบียบนี้
โดยความเห็นชอบของผู้ว่าการ
(๒) พิจารณาการขอจดทะเบียนผู้รับจ้าง
รวมทั้งกำหนดระยะเวลาในการพิจารณาผลการจดทะเบียนตามลักษณะงานแต่ละประเภท
(๓)
พิจารณาทบทวนฐานะการเงินเพื่อปรับวงเงินขีดความสามารถในการรับงานของผู้รับจ้างก่อนนำเสนอผู้ว่าการอนุมัติ
ในกรณีมีความจำเป็นเร่งด่วนหรือมีเหตุอันสมควรประการอื่น
อาจลงมติโดยใช้มติเวียนก็ได้
(๔) มีอำนาจลงโทษ
หรือส่งเสริมสนับสนุนผู้รับจ้างและบุคลากรผู้รับจ้างจากผลการประเมินผลงานตามที่การประปานครหลวงกำหนดแล้วรายงานให้ผู้ว่าการทราบทุกครั้ง
(๕)
มีอำนาจแต่งตั้งคณะอนุกรรมการพิจารณาการจดทะเบียนผู้รับจ้าง เรียกโดยย่อว่า อ.ก.พ.จ. เพื่อช่วยกลั่นกรองหรือปฏิบัติหน้าที่ตามที่
ก.พ.จ. มอบหมาย

หมวด
๒
การจดทะเบียน

ข้อ ๘  งานที่ต้องจดทะเบียนตามระเบียบนี้ ได้แก่
งานก่อสร้างของการประปานครหลวงประกอบด้วย
งานก่อสร้างวางท่อประธาน งานก่อสร้างวางท่อจ่ายน้ำกับท่อบริการ งานก่อสร้างงานโยธางานก่อสร้างระบบส่งน้ำประปา งานก่อสร้างระบบน้ำดิบ
หรือระบบผลิตน้ำประปา หรือสถานีสูบน้ำกับถังเก็บน้ำ

ข้อ ๙  การจดทะเบียนผู้รับจ้างตามระเบียบนี้
ให้จดทะเบียนได้ทั้งในฐานะนิติบุคคลเดียวหรือฐานะนิติบุคคลร่วมในลักษณะกิจการร่วมค้า
(Joint venture) หรือกิจการค้าร่วม
(Consortium)
ผู้รับจ้างที่ถูกเพิกถอนออกจากทะเบียนผู้รับจ้าง
และผู้รับจ้างชั้น ๓ ตามข้อ ๑๐ จะไม่สามารถยื่นขอจดทะเบียนใหม่ทั้งในฐานะนิติบุคคลเดียวหรือนิติบุคคลร่วมได้
จนกว่าจะพ้นระยะเวลาที่ถูกลงโทษ
หลักเกณฑ์ วิธีปฏิบัติ และแบบของเอกสารการขอจดทะเบียนให้เป็นไปตามที่
ก.พ.จ. กำหนด
เว้นแต่งานที่ต้องจัดจ้างร่วมกับส่วนราชการหรือรัฐวิสาหกิจอื่น หรืองานที่ใช้เงินกู้
ให้ปฏิบัติตามเงื่อนไขของส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ
หรือเจ้าของแหล่งเงินกู้นั้น

ข้อ ๑๐  การประปานครหลวงจะจัดชั้น (Class) ของผู้รับจ้างที่ได้ขึ้นทะเบียนแล้ว เป็น ๓ ระดับคือ ผู้รับจ้างชั้น ๑
ผู้รับจ้างชั้น ๒ และผู้รับจ้างชั้น ๓ โดยผู้รับจ้างในแต่ละลำดับชั้น จะมีสิทธิดังนี้
ผู้รับจ้างชั้น ๑ จะได้รับสิทธิพิเศษจากการประปานครหลวงดังนี้
(๑)
สามารถรับงานก่อสร้างได้สูงเป็นสองเท่าของวงเงินขีดความสามารถในการรับงาน
(๒)
จะได้รับการพิจารณาให้เข้ารับงานที่การประปานครหลวงกำหนดว่าจะจ้างเฉพาะผู้รับจ้างชั้น
๑ เท่านั้น
(๓) ได้รับการประกาศเป็นผู้รับจ้างชั้น ๑
ในอินเทอร์เน็ตของการประปานครหลวง
ผู้รับจ้างชั้น ๒
สามารถรับงานได้ในวงเงินขีดความสามารถในการรับงานและสิทธิต่าง ๆ ตามหลักเกณฑ์ปกติในเงื่อนไขการจัดจ้าง
และเงื่อนไขตามสัญญา
ผู้รับจ้างชั้น ๓ ไม่มีสิทธิซื้อเอกสารประกวดราคาหรือเอกสารสอบราคา
หรือรับงานก่อสร้างของการประปานครหลวง จนกว่าจะได้รับการพิจารณาเลื่อนลำดับชั้น
ผู้รับจ้างจะได้รับการจัดอยู่ในชั้นใด
ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่ ก.พ.จ. กำหนด

ข้อ ๑๑  นิติบุคคลที่ประสงค์จะยื่นขอจดทะเบียนเป็นผู้รับจ้างงานก่อสร้างของการประปานครหลวง
สามารถยื่นขอจดทะเบียนได้ตลอดเวลา โดยการประปานครหลวงจะพิจารณาการขอจดทะเบียนปีละ
๒ ครั้ง ยกเว้นงานที่มีเงื่อนไขผูกพันแหล่งเงินกู้เป็นอย่างอื่น
ให้ยื่นขอจดทะเบียนได้เป็นครั้งคราวตามประกาศของการประปานครหลวง

ข้อ ๑๒  ผลการพิจารณาการจดทะเบียนผู้รับจ้างจะต้องได้รับอนุมัติจากผู้ว่าการก่อนแล้วจึงประกาศใช้โดยผู้มีรายชื่อขึ้นทะเบียนไว้
จะมีสิทธิเข้ารับงานจ้างกับการประปานครหลวงได้ตามสิทธิในแต่ละระดับชั้นของผู้รับจ้างตามข้อ
๑๐
เพื่อประโยชน์ของการประปานครหลวง
ผู้ว่าการมีอำนาจยกเลิกทะเบียนผู้รับจ้างทั้งหมดหรือให้จดทะเบียนใหม่เมื่อใดก็ได้

ข้อ ๑๓  เมื่อได้รับการขึ้นทะเบียนแล้ว
ทุกกำหนด ๒ ปี
ผู้รับจ้างจะต้องส่งงบการเงินฉบับล่าสุดให้การประปานครหลวงพิจารณาทบทวนฐานะทางการเงิน
เพื่อปรับวงเงินขีดความสามารถในการรับงานให้ถูกต้องตามความเป็นจริง
ผู้รับจ้างที่ไม่ส่งงบการเงินฉบับล่าสุดให้การประปานครหลวงภายใน ๒๐
วัน นับแต่วันที่ครบกำหนดจะถูกระงับสิทธิในการเข้าร่วมประกวดราคา และสิทธิอื่น ๆ
ที่จะได้รับจากการประปานครหลวงเป็นการชั่วคราว
จนกว่าผู้รับจ้างจะได้จัดส่งเอกสารดังกล่าวและได้รับการพิจารณาทบทวนฐานะทางการเงินจากการประปานครหลวงแล้วเสร็จ
เมื่อผู้รับจ้างลงนามสัญญาจ้างกับการประปานครหลวงแล้ว
ขีดความสามารถในการรับงานจะถูกหักออกตามมูลค่างานของสัญญานั้น
ในกรณีที่จำเป็นผู้รับจ้างอาจขอปรับเพิ่มขีดความสามารถในการรับงานได้
โดยยื่นคำขอพร้อมรายละเอียดได้ไม่เกินปีละ ๑ ครั้ง

หมวด
๓
การประเมินผล

ข้อ ๑๔  ผู้รับจ้างที่ได้รับการขึ้นทะเบียนไว้
เมื่อได้ปฏิบัติงานจ้างกับการประปานครหลวงจะต้องได้รับการประเมินผลการปฏิบัติงานทั้งผู้รับจ้างและบุคลากรผู้รับจ้าง
โดยหลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติในการประเมินผลการปฏิบัติงานในขั้นตอนต่าง ๆ
ให้เป็นไปตามที่ ก.พ.จ. กำหนด

หมวด
๔
การลงโทษและการส่งเสริมสนับสนุน

ส่วนที่
๑
การลงโทษ

ข้อ ๑๕  ผู้รับจ้างและบุคลากรผู้รับจ้างจะได้รับการลงโทษจากการประเมินผลการปฏิบัติงานหรือความบกพร่องอื่น
ๆ แล้วแต่กรณีตามหลักเกณฑ์ ขั้นตอน และวิธีปฏิบัติที่ ก.พ.จ. กำหนดดังนี้
(๑)
ผู้รับจ้างจะถูกตัดสิทธิมิให้รับงานจ้างใหม่กับการประปานครหลวงเป็นการชั่วคราวเมื่อไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินในระหว่างอายุสัญญาจ้าง
(๒) ผู้รับจ้างจะถูกปรับลดชั้น
เมื่อการประเมินผลการปฏิบัติงานทั้งสัญญาไม่ผ่านเกณฑ์ที่กำหนด หรือถูกปรับเนื่องจากงานล่าช้าเมื่อสิ้นสุดสัญญาเกินกว่าร้อยละ
๑๐ ของวงเงินค่างาน
ผู้รับจ้างที่ถูกปรับลดชั้นแล้วอาจได้รับการพิจารณาให้เลื่อนชั้นกลับขึ้นมาได้อีก
(๓) บุคลากรผู้รับจ้างที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมิน
จะถูกห้ามมิให้ปฏิบัติงานก่อสร้างของการประปานครหลวงเป็นการชั่วคราวหรือถาวรแล้วแต่กรณี
(๔)
ผู้รับจ้างจะถูกเพิกถอนออกจากทะเบียนผู้รับจ้างในกรณีใดกรณีหนึ่งหรือหลายกรณีร่วมกันดังนี้
ก.
ถูกตรวจพบว่าเอกสารส่วนใดส่วนหนึ่งที่ใช้ในการยื่นขอจดทะเบียนหรือยื่นเสนอราคาในการจัดจ้างเป็นเอกสารเท็จ
ข. ถูกการประปานครหลวงบอกเลิกสัญญาเนื่องจากความผิดของผู้รับจ้าง
ค. มีประวัติการถูกลงโทษลดชั้นไปอยู่ชั้น ๓ ถึง ๒ ครั้งในเวลา ๕ ปี
ในงานประเภทเดียวกัน หากการถูกลงโทษลดชั้นมีช่วงเวลาทับซ้อนกัน
เนื่องจากผู้รับจ้างไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินหลายสัญญา
ให้นับเป็นการถูกลงโทษในครั้งเดียวกัน แต่มีผลเป็นการขยายช่วงเวลาการถูกลงโทษ
เมื่อผู้มีอำนาจสั่งลงโทษแล้ว
ให้มีหนังสือแจ้งผู้รับจ้างและหรือบุคลากรผู้รับจ้างทราบภายใน ๑๕ วัน

ส่วนที่
๒
การส่งเสริมสนับสนุน

ข้อ ๑๖  ผู้รับจ้างที่ได้รับการประเมินผลการปฏิบัติงานดีตามเกณฑ์ที่
ก.พ.จ. กำหนดจะได้รับการพิจารณาให้เลื่อนชั้น ซึ่งจะได้รับสิทธิพิเศษต่าง ๆ
ตามที่กำหนดไว้ในแต่ละชั้น รวมทั้งจะได้รับการส่งเสริมสนับสนุนอื่น ๆ
ตามหลักเกณฑ์ที่ ก.พ.จ. กำหนด

หมวด
๕
การอุทธรณ์

ข้อ ๑๗  ผู้รับจ้างหรือบุคลากรผู้รับจ้างที่ถูกลงโทษตามระเบียบนี้
มีสิทธิอุทธรณ์ต่อผู้ว่าการโดยทำเป็นหนังสือลงลายมือชื่อผู้อุทธรณ์ภายในกำหนด ๓๐
วัน นับแต่วันทราบการสั่งลงโทษและให้ผู้ว่าการเป็นผู้พิจารณาวินิจฉัยสั่งการ
เมื่อผู้ว่าการพิจารณาวินิจฉัยสั่งการอุทธรณ์เป็นประการใดแล้วให้แจ้งให้ผู้อุทธรณ์ทราบเป็นหนังสือ
คำวินิจฉัยสั่งการดังกล่าวให้เป็นที่สุด

บทเฉพาะกาล

ข้อ ๑๘  เมื่อระเบียบนี้ใช้บังคับแล้ว
ข้อกำหนดในข้อบังคับ ระเบียบ
คำสั่งใดหรือหลักเกณฑ์วิธีปฏิบัติใดที่ได้อ้างถึงระเบียบการประปานครหลวง ฉบับที่
๖๔ ว่าด้วยการจดทะเบียนและประเมินผลผู้รับจ้างงานก่อสร้างของการประปานครหลวง พ.ศ.
๒๕๔๖ และฉบับที่แก้ไขเพิ่มเติมให้ถือว่าอ้างถึงระเบียบการประปานครหลวง
ว่าด้วยการจดทะเบียนและประเมินผลผู้รับจ้างงานก่อสร้างของการประปานครหลวงฉบับนี้

ข้อ ๑๙  บรรดาระเบียบ
คำสั่ง หลักเกณฑ์
หรือวิธีปฏิบัติที่ใช้บังคับอยู่ก่อนวันที่ระเบียบนี้มีผลใช้บังคับ
ให้คงใช้บังคับได้ต่อไปเท่าที่ไม่ขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้จนกว่าจะมีคำสั่ง
หลักเกณฑ์หรือวิธีปฏิบัติในเรื่องนั้น ๆ ตามระเบียบนี้

ประกาศ ณ วันที่ ๒๖ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๖๑
ปริญญา  ยมะสมิต
ผู้ว่าการการประปานครหลวง

พัชรภรณ์/จัดทำ
๑๘
มิถุนายน ๒๕๖๑

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๓๕/ตอนพิเศษ ๑๑๕ ง/หน้า ๕/๒๒ พฤษภาคม ๒๕๖๑