ประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เรื่อง กำหนดคณะกรรมการเปรียบเทียบ และหลักเกณฑ์และวิธีการพิจารณาของคณะกรรมการเปรียบเทียบ พ.ศ. 2559

ประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ์

ประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ์
เรื่อง
กำหนดคณะกรรมการเปรียบเทียบ และหลักเกณฑ์และวิธีการพิจารณา
ของคณะกรรมการเปรียบเทียบ
พ.ศ. ๒๕๕๙

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๑๗๐
วรรคสองและวรรคสาม แห่งพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. ๒๕๕๘
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ออกประกาศไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ
๑  ประกาศนี้เรียกว่า ประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ์
เรื่อง กำหนดคณะกรรมการเปรียบเทียบ
และหลักเกณฑ์และวิธีการพิจารณาของคณะกรรมการเปรียบเทียบ พ.ศ. ๒๕๕๙

ข้อ
๒[๑]  ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ
๓  ให้ยกเลิกประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ์
เรื่อง กำหนดคณะกรรมการเปรียบเทียบ
และหลักเกณฑ์และวิธีการพิจารณาของคณะกรรมการเปรียบเทียบ พ.ศ. ๒๕๕๙ ลงวันที่ ๘
มกราคม ๒๕๕๙

ข้อ
๔  ในประกาศนี้
ความผิด หมายความว่า ความผิดตามพระราชกำหนดการประมง
พ.ศ. ๒๕๕๘
ผู้ต้องหา หมายความว่า
บุคคลผู้ถูกหาว่าได้กระทำความผิดตามพระราชกำหนดการประมง
พ.ศ. ๒๕๕๘
พนักงานเจ้าหน้าที่ หมายความว่า
ผู้ซึ่งรัฐมนตรีแต่งตั้งให้ปฏิบัติการตามพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. ๒๕๕๘
คณะกรรมการเปรียบเทียบ หมายความว่า
คณะกรรมการเปรียบเทียบตามมาตรา ๑๗๐ แห่งพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. ๒๕๕๘

หมวด ๑
คณะกรรมการเปรียบเทียบ

ข้อ
๕  ให้มีคณะกรรมการเปรียบเทียบในเขตกรุงเทพมหานครหนึ่งคณะ
และในส่วนภูมิภาคอีกจังหวัดละหนึ่งคณะ

ข้อ ๖  ในเขตกรุงเทพมหานครให้ผู้อำนวยการกองกฎหมาย
กรมประมง เป็นกรรมการและเลขานุการของคณะกรรมการเปรียบเทียบ
และให้กองกฎหมาย กรมประมง เป็นหน่วยงานฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการเปรียบเทียบ
ในส่วนภูมิภาคให้ประมงจังหวัดเป็นกรรมการและเลขานุการของคณะกรรมการเปรียบเทียบและให้กลุ่มบริหารจัดการด้านการประมง
สำนักงานประมงจังหวัด เป็นหน่วยงานฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการเปรียบเทียบในเขตท้องที่ที่รับผิดชอบ
ให้ฝ่ายเลขานุการมีหน้าที่ในการรับเรื่องราวจากพนักงานเจ้าหน้าที่และจัดส่งให้คณะกรรมการเปรียบเทียบ
ติดตามและแจ้งผลการพิจารณาดำเนินการของคณะกรรมการเปรียบเทียบแก่พนักงานเจ้าหน้าที่ผู้เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาดำเนินการตามที่กฎหมายกำหนดต่อไป

หมวด ๒
หลักเกณฑ์และวิธีการพิจารณาของคณะกรรมการเปรียบเทียบ

ข้อ
๗  บรรดาความผิดซึ่งได้เกิด หรืออ้าง
หรือเชื่อว่าได้เกิดในกรุงเทพมหานครหรือนอกราชอาณาจักรไทย
ให้คณะกรรมการเปรียบเทียบในเขตกรุงเทพมหานครทำการเปรียบเทียบที่กรมประมงและให้ผู้ต้องหาชำระค่าปรับที่กรมประมง
บรรดาความผิดซึ่งได้เกิด หรืออ้าง
หรือเชื่อว่าได้เกิดในส่วนภูมิภาค ให้คณะกรรมการเปรียบเทียบในส่วนภูมิภาคทำการเปรียบเทียบที่สำนักงานประมงจังหวัดท้องที่เกิดเหตุ
และให้ผู้ต้องหาชำระค่าปรับที่สำนักงานประมงจังหวัดนั้น
ในกรณีบรรดาความผิดกระทำในท้องที่ใดในหลายท้องที่หรือความผิดส่วนหนึ่งกระทำท้องที่หนึ่งแต่อีกส่วนหนึ่งกระทำในอีกท้องที่หนึ่ง
หรือเป็นความผิดต่อเนื่อง และกระทำต่อเนื่องกันในหลายท้องที่ ให้คณะกรรมการเปรียบเทียบในท้องที่หนึ่งท้องที่ใดที่เกี่ยวข้องมีอำนาจทำการเปรียบเทียบ
ในกรณีมีปัญหาไม่แน่ว่าจะทำการเปรียบเทียบที่ใด
ให้อธิบดีกรมประมงเป็นผู้มีอำนาจชี้ขาดโดยคำชี้ขาดของอธิบดีกรมประมงให้เป็นที่สุด

ข้อ
๘  เมื่อคณะกรรมการเปรียบเทียบได้รับเรื่องขอให้พิจารณาเปรียบเทียบจากพนักงานเจ้าหน้าที่แล้ว
ให้ฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการเปรียบเทียบนัดประชุมคณะกรรมการเปรียบเทียบโดยเร็วและให้คณะกรรมการเปรียบเทียบพิจารณาเปรียบเทียบให้แล้วเสร็จโดยไม่ชักช้า

ข้อ
๙  การพิจารณาเปรียบเทียบ
ให้คณะกรรมการเปรียบเทียบพิจารณาจากพยานหลักฐาน ดังต่อไปนี้
(๑)
รายงานการตรวจสอบของพนักงานเจ้าหน้าที่
(๒)
บันทึกการจับ (ถ้ามี)
(๓)
บันทึกคำให้การของผู้ต้องหา (ถ้ามี)
(๔)
พยานหลักฐานอื่นที่เกี่ยวข้อง
ในการพิจารณาเปรียบเทียบ
ให้คณะกรรมการเปรียบเทียบมีอำนาจแสวงหาข้อเท็จจริงเรียกพยานบุคคลหรือพยานเอกสารจากบุคคลใด
ๆ เท่าที่จำเป็นมาประกอบการพิจารณา โดยอาจเรียกผู้ต้องหามาชี้แจงประเด็นต่าง ๆ
ก็ได้

ข้อ
๑๐  ภายใต้บังคับแห่งพระราชกำหนดการประมง
พ.ศ. ๒๕๕๘ มาตรา ๑๖๒ วรรคสาม และมาตรา ๑๖๗ หลักเกณฑ์ในการเปรียบเทียบ
ให้คณะกรรมการเปรียบเทียบกำหนดค่าปรับที่ผู้ต้องหาจะพึงชำระดังนี้
(๑)
การกระทำความผิดที่มิได้กำหนดโทษตามขนาดของเรือ
และไม่มีการกำหนดอัตราโทษขั้นต่ำไว้ หากเป็นการกระทำความผิดครั้งแรก
ให้ปรับในอัตราหนึ่งในสี่ของอัตราโทษที่กำหนดไว้ หากเป็นการกระทำความผิดครั้งที่สอง
ให้ปรับในอัตราโทษกึ่งหนึ่งของอัตราโทษที่กำหนดไว้
หากเป็นการกระทำความผิดครั้งที่สาม
ให้ปรับในอัตราโทษสามในสี่ของอัตราโทษที่กำหนดไว้ และหากเป็นการกระทำความผิดครั้งที่สี่ขึ้นไป
ให้ปรับในอัตราโทษสูงสุดของอัตราโทษที่กำหนดไว้
(๒)
การกระทำความผิดที่มิได้กำหนดโทษตามขนาดของเรือ และมีการกำหนดอัตราโทษขั้นต่ำไว้ หากเป็นการกระทำความผิดในครั้งแรก
ให้ปรับในอัตราโทษขั้นต่ำสุด หรือปรับในอัตราจำนวนเท่าของมูลค่าของสัตว์น้ำที่กำหนดไว้ในมาตรานั้น
ๆ แล้วแต่จำนวนใดจะสูงกว่า หากเป็นการกระทำความผิดซ้ำให้ปรับในอัตราโทษขั้นสูงสุด
หรือปรับในอัตราจำนวนเท่าของมูลค่าของสัตว์น้ำที่กำหนดไว้ในมาตรานั้น ๆ
แล้วแต่จำนวนใดจะสูงกว่า
(๓)
การกระทำความผิดที่มีการกำหนดโทษตามขนาดของเรือ ให้ปรับในอัตราโทษที่กำหนดไว้โดยพิจารณาจากขนาดของเรือ
หรือปรับในอัตราจำนวนเท่าของมูลค่าของสัตว์น้ำที่กำหนดไว้ในมาตรานั้น ๆ
แล้วแต่จำนวนใดจะสูงกว่า
(๔)
การกระทำความผิดที่มีการกำหนดโทษปรับโดยให้คิดจากมูลค่าสัตว์น้ำ
ให้ปรับในอัตราจำนวนเท่าของมูลค่าของสัตว์น้ำที่กำหนดไว้ในมาตรานั้น ๆ
(๕)
การกระทำความผิดที่มีการกำหนดโทษปรับอัตราเดียว
ให้ปรับในอัตราโทษที่กำหนดไว้ในมาตรานั้น ๆ

ข้อ
๑๑  มูลค่าราคาสัตว์น้ำตามข้อ ๑๐
ให้คิดในวันที่พบการกระทำความผิด
โดยให้เป็นไปตามราคาที่องค์การสะพานปลาประกาศกำหนด
หรือราคาซื้อขายที่พาณิชย์จังหวัดประกาศสำหรับสัตว์น้ำจืด ในกรณีสัตว์น้ำประเภทใดไม่มีการประกาศราคาการซื้อขาย
ให้เป็นไปตามราคาที่อธิบดีกรมประมงประกาศกำหนดโดยคำนึงถึงราคาตลาด

ข้อ
๑๒  เมื่อคณะกรรมการเปรียบเทียบได้พิจารณาเปรียบเทียบเสร็จแล้ว
ให้มีหนังสือแจ้งจำนวนค่าปรับที่จะพึงชำระให้ผู้ต้องหาทราบ
และให้ผู้ต้องหานำเงินค่าปรับตามจำนวนที่เปรียบเทียบมาชำระภายในสามสิบวันนับแต่วันที่มีการเปรียบเทียบ
ในกรณีที่ผู้ต้องหาเป็นเจ้าของเรือประมงหรือเป็นผู้ได้รับผลตอบแทนจากการกระทำความผิด
ให้แจ้งไปด้วยว่าหากผู้ต้องหายินยอมชำระค่าปรับตามที่มีการเปรียบเทียบแล้ว
ผู้ต้องหาต้องยินยอมยกสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่ถูกยึดไว้ให้แก่ทางราชการด้วย
ในกรณีที่ผู้ต้องหายินยอมชำระค่าปรับตามจำนวนที่เปรียบเทียบและยินยอมยกสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่ถูกยึดไว้ให้แก่ทางราชการตามวรรคหนึ่ง
เมื่อผู้ต้องหาได้ชำระค่าปรับภายในระยะเวลาที่กำหนดและยกสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่ถูกยึดไว้ให้แก่ทางราชการแล้ว
ให้ถือว่าคดีเลิกกันตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา

ข้อ
๑๓  ในกรณีที่ผู้ต้องหาไม่ยินยอมตามที่เปรียบเทียบ
หรือไม่ยินยอมยกสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่ถูกยึดไว้ให้แก่ทางราชการ
หรือไม่ชำระค่าปรับภายในระยะเวลาที่กำหนดตามข้อ ๑๒
ให้คณะกรรมการเปรียบเทียบแจ้งพนักงานสอบสวนเพื่อดำเนินคดีต่อไป

ข้อ
๑๔  ในการเปรียบเทียบตามข้อ ๑๒ และข้อ
๑๓ ให้คณะกรรมการเปรียบเทียบจัดทำบันทึกการเปรียบเทียบไว้เป็นหลักฐาน

ข้อ
๑๕  ให้คณะกรรมการเปรียบเทียบบันทึกข้อมูลประวัติผู้ต้องหาแนบสำนวนคดี
และให้เก็บสำนวนคดีที่ได้ทำการเปรียบเทียบไว้เป็นหลักฐานตามระเบียบว่าด้วยงานสารบรรณ

ข้อ
๑๖  เอกสารและหลักฐานตามข้อ ๙ ข้อ ๑๒
ข้อ ๑๔ เอกสารข้อมูลประวัติผู้ต้องหาตามข้อ ๑๕
หรือเอกสารและหลักฐานอื่นใดที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติการตามประกาศนี้ ให้เป็นไปตามแบบที่อธิบดีกรมประมงประกาศกำหนด

ประกาศ ณ วันที่ ๑๑
สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๕๙
พลเอก ฉัตรชัย  สาริกัลยะ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์

วริญา/ปริยานุช/จัดทำ
๒๓ สิงหาคม
๒๕๕๙

นุสรา/ตรวจ
๒๓ พฤศจิกายน
๒๕๕๙

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๓๓/ตอนพิเศษ ๑๘๔ ง/หน้า ๒/๒๒ สิงหาคม ๒๕๕๙