ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์การอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง พ.ศ. 2555

ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์

ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง
กิจการโทรทัศน์
และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
เรื่อง
หลักเกณฑ์การอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง
พ.ศ. ๒๕๕๕

โดยที่เป็นการสมควรให้มีหลักเกณฑ์การอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง
เพื่อเป็นการเตรียมความพร้อมเปลี่ยนผ่านไปสู่ระบบการออกใบอนุญาตตามประเภทที่พระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
พ.ศ. ๒๕๕๑ กำหนด
และรักษาระดับคุณภาพของการรับฟังวิทยุกระจายเสียงของประชาชนทั้งในแง่ของคุณภาพทางเทคนิค
คุณภาพของเนื้อหารายการ โอกาสการเข้าถึงสื่อของประชาชน ให้มีความเป็นธรรมและยังประโยชน์เชิงเศรษฐกิจของสังคม
โดยคำนึงถึงประโยชน์สูงสุดของประชาชน ทั้งในด้านการศึกษา วัฒนธรรม
ความมั่นคงและประโยชน์สาธารณะอื่น รวมทั้งการมีส่วนร่วมในการดำเนินการสื่อมวลชนของภาครัฐ
ภาคธุรกิจ และภาคประชาชน

อาศัยอำนาจตามมาตรา ๒๗ (๓) (๔) (๕) (๖) (๙) (๑๐) (๑๑) (๑๓) (๑๗) (๑๘)
และ (๒๔) และมาตรา ๓๗
แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง
วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ มาตรา ๕ มาตรา ๗ มาตรา ๘ มาตรา ๙ มาตรา
๑๐ มาตรา ๑๑ มาตรา ๑๒ มาตรา ๑๓ มาตรา ๑๔ มาตรา ๑๕ มาตรา ๑๖ มาตรา ๑๗ มาตรา ๑๙
มาตรา ๒๐ มาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ มาตรา ๒๓ มาตรา ๒๙ มาตรา ๓๓ มาตรา ๓๔ มาตรา ๓๕ มาตรา
๓๖ มาตรา ๓๗ มาตรา ๓๘ และมาตรา ๕๓
แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ๒๕๕๑
อันมีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล ซึ่งมาตรา ๒๙
ประกอบกับมาตรา ๓๒ มาตรา ๓๓ มาตรา ๓๕ มาตรา ๓๖ มาตรา ๔๑ มาตรา ๔๓ มาตรา ๔๕ มาตรา
๔๖ และมาตรา ๔๗ ของรัฐธรรมนูญ
แห่งราชอาณาจักรไทยบัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย
คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
จึงกำหนดหลักเกณฑ์การอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง ไว้ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑  ประกาศนี้เรียกว่า
ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์
และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์การอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง
พ.ศ. ๒๕๕๕

ข้อ ๒[๑]  ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๓  ให้ยกเลิกประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตประกอบกิจการบริการชุมชนชั่วคราว
(วิทยุกระจายเสียงชุมชน)
บรรดาประกาศ ระเบียบ
ข้อบังคับหรือคำสั่งอื่นใดในส่วนที่มีกำหนดไว้แล้วในประกาศนี้
ซึ่งขัดหรือแย้งกับประกาศนี้ ให้ใช้ประกาศนี้แทน

ข้อ ๔  ในประกาศนี้
การทดลองประกอบกิจการ หมายความว่า
การประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง ประเภทกิจการบริการสาธารณะ กิจการบริการชุมชน กิจการทางธุรกิจ
ด้วยวิธีการทดลองออกอากาศ
ผู้ขอทดลองประกอบกิจการ หมายความว่า
ผู้ยื่นคำขอทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงตามประกาศนี้
ผู้อำนวยการสถานี หมายความว่า
ผู้มีหน้าที่ในการควบคุมดูแลให้มีการทดลองประกอบกิจการให้เป็นไปตามที่ได้รับอนุญาต
และจะต้องเป็นผู้รับผิดชอบดูแลการจัดรายการ การดำเนินรายการ
และการให้บริการหรือแพร่ภาพกระจายเสียงของสถานีให้เป็นไปตามที่ได้รับอนุญาต
ผู้ดำเนินรายการ หมายความว่า
ผู้ทำหน้าที่พิธีกร ผู้ประกาศ
สถานี หมายความว่า
สถานที่ที่ใช้สำหรับทำการทดลองส่งข่าวสารสาธารณะหรือรายการของการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง
ไม่ว่าจะเป็นการส่งผ่านโครงข่ายของตนเองหรือของผู้อื่นก็ตาม
เขตการให้บริการ หมายความว่า
เขตพื้นที่การให้บริการที่ผู้ทดลองประกอบกิจการ
มีสิทธิทดลองประกอบกิจการตามที่ได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการ
ผังรายการ หมายความว่า
ข้อมูลแสดงรายการที่มีการกำหนดเวลาเพื่อใช้สำหรับการกระจายเสียงของสถานี
การบริจาค หมายความว่า
การให้เงิน ทรัพย์สิน หรือสิ่งอื่นใดแก่สถานีที่มิใช่การสนับสนุนรายการใดโดยเฉพาะ
โดยไม่มีการกำหนดเงื่อนไขการให้ซึ่งอาจเกิดจากการเชิญชวน ระดมทุน เป็นต้น
การอุดหนุน หมายความว่า
การให้เงิน ทรัพย์สิน หรือสิ่งอื่นใดแก่สถานีที่มิใช่การสนับสนุนรายการใดโดยเฉพาะ
โดยต้องไม่มีวัตถุประสงค์ที่ขัดต่อการทดลองประกอบกิจการบริการชุมชน
หรือการอุดหนุนจากกองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์
และกิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะ แล้วแต่กรณี
คณะกรรมการบริหารสถานี หมายความว่า
คณะกรรมการที่ผู้ทดลองประกอบกิจการแต่งตั้งให้บริหารจัดการสถานี
คณะกรรมการ หมายความว่า
คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
สำนักงาน หมายความว่า
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
พนักงานเจ้าหน้าที่ หมายความว่า
ผู้ซึ่งคณะกรรมการแต่งตั้งให้ปฏิบัติหน้าที่ตามประกาศนี้

ข้อ ๕  ให้คณะกรรมการเป็นผู้รักษาการตามประกาศนี้
ในกรณีที่มีปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามประกาศนี้ให้คณะกรรมการเป็นผู้พิจารณาวินิจฉัยชี้ขาด
โดยคำวินิจฉัยของคณะกรรมการให้ถือเป็นที่สุด

หมวด ๑
ประเภท
และการยื่นคำขอทดลองประกอบกิจการ

ข้อ ๖  การอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงมี
๓ ประเภท ดังนี้
(๑) กิจการบริการสาธารณะ
(๒) กิจการบริการชุมชน
(๓) กิจการทางธุรกิจ
ผู้ทดลองประกอบกิจการจะต้องมีคุณสมบัติ ลักษณะผังรายการ
สัดส่วนรายการ การหารายได้ ความรับผิดชอบของผู้ทดลองประกอบกิจการ
และมาตรฐานทางเทคนิค ตามที่คณะกรรมการกำหนดในแต่ละประเภท ตามภาคผนวก ก ภาคผนวก ข
ภาคผนวก ค ภาคผนวก ง ภาคผนวก จ ภาคผนวก ฉ ภาคผนวก ช ภาคผนวก ซ ภาคผนวก ฌ ภาคผนวก ฎ
และภาคผนวก ฏ แล้วแต่กรณี

ข้อ ๗  ให้ผู้ที่ได้รับสิทธิทดลองออกอากาศในลักษณะชั่วคราว
ผู้รับใบอนุญาต
หรือผู้ที่ได้ยื่นคำขอรับใบอนุญาตตามประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตประกอบกิจการบริการชุมชนชั่วคราว (วิทยุกระจายเสียงชุมชน)
ที่มีอยู่ก่อนวันที่คณะกรรมการกำหนด เป็นผู้มีสิทธิยื่นคำขอทดลองประกอบกิจการตามประกาศนี้

ข้อ ๘  ผู้มีสิทธิยื่นคำขอทดลองประกอบกิจการให้ยื่นคำขอทดลองประกอบกิจการตามแบบที่คณะกรรมการกำหนดแนบท้ายประกาศนี้
โดยอย่างน้อยต้องมีรายละเอียด เอกสารหลักฐาน และข้อมูลตามที่กำหนดไว้ในข้อ ๙ จำนวน
๑ ชุด และสำเนาเอกสารอีกจำนวน ๑ ชุด
โดยผู้ยื่นคำขอต้องกรอกรายละเอียดในแบบคำขอให้ครบถ้วนถูกต้อง
พร้อมเอกสารหลักฐานที่มีรายละเอียดครบถ้วนสมบูรณ์ตามที่กำหนดในข้อ ๙
และให้จัดทำข้อมูลดังกล่าวในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์
นำส่งด้วยตนเองหรือทางไปรษณีย์ลงทะเบียน ณ สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง
กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ ที่สำนักงานกำหนด
ภายในหนึ่งร้อยยี่สิบวันนับตั้งแต่วันที่ประกาศฉบับนี้มีผลบังคับใช้
หากผู้มีสิทธิยื่นคำขอทดลองประกอบกิจการตามวรรคหนึ่งไม่สามารถยื่นแบบคำขอพร้อมเอกสารหลักฐานประกอบคำขอภายในระยะเวลาตามวรรคหนึ่ง
ให้ยื่นคำขอขยายระยะเวลาพร้อมเหตุผลความจำเป็นล่วงหน้าอย่างน้อยเจ็ดวันก่อนวันครบกำหนดระยะเวลาตามวรรคหนึ่ง
โดยให้ยื่นเป็นหนังสือต่อสำนักงานด้วยตนเองหรือทางไปรษณีย์ลงทะเบียนมายังสำนักงานตามสถานที่ในวรรคหนึ่ง
ผู้มีสิทธิยื่นคำขอทดลองประกอบกิจการตามวรรคหนึ่งอาจขอขยายระยะเวลาตามวรรคหนึ่ง
ได้ครั้งละสิบห้าวันนับแต่วันครบกำหนดระยะเวลาการยื่นคำขอโดยจะขอขยายระยะเวลาได้ไม่เกินสองครั้ง
หากผู้มีสิทธิยื่นคำขอทดลองประกอบกิจการตามวรรคหนึ่งไม่ยื่นแบบคำขอภายในกำหนดระยะเวลา
หรือยื่นเอกสารประกอบคำขอไม่ถูกต้องหรือไม่ครบถ้วน
หรือไม่ยื่นเอกสารหลักฐานเพิ่มเติมภายในระยะเวลาที่กำหนด
ให้ถือว่าผู้มีสิทธิยื่นคำขอตามวรรคหนึ่งไม่ประสงค์จะขอทดลองประกอบกิจการตามประกาศนี้
ผู้ขอทดลองประกอบกิจการต้องชำระค่าธรรมเนียมพิจารณาคำขอ
และค่าธรรมเนียมการใช้คลื่นความถี่ตามอัตราที่คณะกรรมการกำหนดในภาคผนวก ญ
ให้แล้วเสร็จภายในวันที่ยื่นคำขอ หรือตามประกาศที่คณะกรรมการกำหนด
ในกรณีที่คณะกรรมการเห็นสมควรเปลี่ยนแปลงหลักเกณฑ์
วิธีการขอทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงบางประเภทเพื่อประโยชน์ในการกำกับดูแลหรือประโยชน์สาธารณะอื่นใด
คณะกรรมการอาจเปลี่ยนแปลงหลักเกณฑ์และวิธีการขอรับใบอนุญาตก็ได้
โดยจะประกาศให้ทราบล่วงหน้า

ข้อ ๙  ผู้ขอทดลองประกอบกิจการต้องส่งเอกสารหลักฐานและข้อมูลโดยอย่างน้อยต้องมีรายละเอียด
เอกสารหลักฐาน และข้อมูลดังนี้
(๑) สำเนาเอกสารแสดงการจัดตั้งนิติบุคคล เช่น กฎหมายจัดตั้ง
หนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคล สมาคม มูลนิธิ บัญชีผู้ถือหุ้น
หนังสือบริคณห์สนธิและข้อบังคับนิติบุคคล สมาคม มูลนิธิ
(๒) สำเนาเอกสารแสดงการจัดตั้งกลุ่มคน เช่น
หลักฐานเชิงประจักษ์ในการรวมตัวเพื่อสร้างความเข้มแข็งให้ชุมชนในลักษณะต่าง ๆ
ของกลุ่มคน
(๓) เอกสารเกี่ยวกับบุคคล เช่น
สำเนาบัตรประจำตัวประชาชนและสำเนาทะเบียนบ้าน ของผู้ยื่นขอทดลองประกอบกิจการ
และผู้มีอำนาจกระทำการแทนผู้ยื่นขอทดลองประกอบกิจการ
(๔) เอกสารเกี่ยวกับสถานที่การทดลองประกอบกิจการดังนี้
(๔.๑) สำเนาทะเบียนบ้านที่สถานี และ/หรือ เสาอากาศส่งตั้งอยู่
โดยให้แสดงข้อมูลและรายละเอียดบ้านเลขที่ ชื่ออาคาร หมายเลขห้อง ถนน ซอย แขวง/ตำบล
เขต/อำเภอ จังหวัด รหัสไปรษณีย์ หมายเลขโทรศัพท์ หมายเลขโทรสาร
พร้อมทั้งพิกัดที่ตั้ง (ละติจูดและลองจิจูด)
ซึ่งได้มีการรับรองความถูกต้องของข้อมูลโดยผู้ยื่นแบบคำขอ  ทั้งนี้
หากมิใช่สถานที่ที่ผู้ยื่นแบบคำขอทดลองประกอบกิจการมีกรรมสิทธิ์อยู่
จะต้องมีเอกสาร หนังสือ หรือสัญญาเช่า หรือเอกสารหรือหลักฐานที่แสดงการให้ใช้
โดยมีระยะเวลาเช่าหรือให้ใช้ไม่น้อยกว่าสองปี
(๔.๒) แผนที่ตั้งของสถานีและสายอากาศ ตลอดจนภาพถ่ายสถานี สายอากาศ เครื่องส่งวิทยุกระจายเสียง
โดยให้แสดงรายละเอียดพอสังเขป
(๕) ข้อมูลผังรายการและสัดส่วนรายการที่จะใช้ในการทดลองประกอบกิจการ
ตามภาคผนวก ฏ
(๖) ชื่อผู้อำนวยการสถานี เจ้าหน้าที่รายการ เจ้าหน้าที่เทคนิค
เจ้าหน้าที่ธุรการ และกรรมการบริหารสถานีผู้ทดลองประกอบกิจการ รวมถึงการบริหารจัดการสถานี
ตามภาคผนวก ฐ

ข้อ ๑๐  เมื่อพนักงานเจ้าหน้าที่ได้รับแบบคำขอตามข้อ
๘ และเอกสารหลักฐานประกอบคำขอตามข้อ ๙ แล้ว
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ดำเนินการตรวจสอบแบบคำขอและเอกสารหลักฐานประกอบดังกล่าวภายในสามสิบวันทำการ
 ทั้งนี้ อาจขอขยายระยะเวลาได้ไม่เกินเจ็ดวันทำการ
หากปรากฏว่าแบบคำขอทดลองประกอบกิจการ เอกสารหลักฐาน
และข้อมูลไม่ถูกต้องหรือไม่ครบถ้วน
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่คืนแบบคำขอพร้อมเอกสารที่ยื่นมาทั้งหมดให้ผู้ยื่นคำขอทดลองประกอบกิจการภายในห้าวันทำการนับแต่วันที่ได้รับคำขอ
เมื่อแบบคำขอและเอกสารหลักฐานประกอบคำขอถูกต้องครบถ้วน
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ตรวจสอบความครบถ้วนของแบบคำขอ เอกสาร
และหลักฐานตามวรรคแรกครบถ้วนทุกรายการแล้วให้พนักงานเจ้าหน้าที่
แจ้งสิทธิการทดลองประกอบกิจการพร้อมเงื่อนไขการทดลองประกอบกิจการให้ผู้ยื่นคำขอทราบภายในสิบห้าวันทำการนับแต่ระยะเวลาตามวรรคหนึ่งสิ้นสุดลง
 ทั้งนี้
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่รายงานผลการดำเนินงานต่อคณะกรรมการเพื่อทราบภายในสิบห้าวันนับตั้งแต่วันแจ้งสิทธิทดลองประกอบกิจการ
ให้ผู้ทดลองประกอบกิจการมีหน้าที่และความรับผิดเช่นเดียวกับผู้รับใบอนุญาต
โดยต้องปฏิบัติตามกฎ ระเบียบ ประกาศ ข้อบังคับ และเงื่อนไขตามที่คณะกรรมการกำหนด

หมวด ๒
สิทธิและหน้าที่ของผู้ทดลองประกอบกิจการ

ข้อ ๑๑  ระยะเวลาการทดลองประกอบกิจการให้มีระยะเวลาหนึ่งปีนับตั้งแต่วันที่ได้รับอนุญาตทดลองประกอบกิจการ
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ต่ออายุการทดลองประกอบกิจการได้ครั้งละหนึ่งปี
เว้นแต่กรณีที่ไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขการเป็นผู้ทดลองประกอบกิจการตามข้อ ๑๓
การต่ออายุการทดลองประกอบกิจการจะดำเนินการได้เมื่อปรากฏผลการตรวจสอบประวัติการทดลองออกอากาศของผู้ทดลองประกอบกิจการว่าไม่เคยทดลองประกอบกิจการที่ขัดต่อเงื่อนไขการเป็นผู้ทดลองประกอบกิจการ
ให้สำนักงานต่ออายุการทดลองการประกอบกิจการให้ผู้ทดลองประกอบกิจการรายนั้นทันที  ทั้งนี้
การต่ออายุการทดลองประกอบกิจการให้ต่ออายุการทดลองประกอบกิจการได้ครั้งละหนึ่งปี

ข้อ ๑๒  การสิ้นสุดการอนุญาตทดลองประกอบกิจการภายใต้ข้อ
๑๑ คณะกรรมการอาจพักใช้หรือเพิกถอนการทดลองประกอบกิจการในกรณี ดังต่อไปนี้
(๑)
ผู้ทดลองประกอบกิจการมีความประสงค์จะยกเลิกการทดลองประกอบกิจการด้วยตนเอง
(๒)
ผู้ทดลองประกอบกิจการไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในการให้ทดลองประกอบกิจการตามข้อ
๑๓
(๓) ผู้ทดลองประกอบกิจการกระทำการฝ่าฝืนกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
(๔)
ผู้ทดลองประกอบกิจการถูกแจ้งเตือนกรณีการเผยแพร่เนื้อหารายการที่ขัดต่อเงื่อนไข
การทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง
หรือการแพร่กระจายคลื่นความถี่อันเป็นการรบกวน
ซึ่งได้เคยมีการบันทึกไว้ในประวัติการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง
และเพิกเฉยมิได้แก้ไข
ปรับปรุงให้เป็นไปตามที่คณะกรรมการหรือพนักงานเจ้าหน้าที่ได้แจ้งเตือนเป็นลายลักษณ์อักษร

ข้อ ๑๓  เงื่อนไขของการเป็นผู้ทดลองประกอบกิจการ
(๑) จะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามประเภทที่กำหนดไว้ตามข้อ ๖
(๒) จะต้องทดลองประกอบกิจการด้วยตนเอง
และถือเป็นสิทธิเฉพาะตัวจะโอนแก่กันมิได้
(๓)
จะต้องออกอากาศรายการที่มีเนื้อหาสาระที่ไม่ก่อให้เกิดการล้มล้างการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข
หรือที่ไม่มีผลกระทบต่อความมั่นคงของรัฐ ความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชน
หรือไม่มีการกระทำซึ่งเข้าลักษณะลามกอนาจาร
หรือไม่มีผลกระทบต่อการให้เกิดความเสื่อมทรามทางจิตใจหรือสุขภาพของประชาชนอย่างร้ายแรง
(๔) จะต้องจัดให้มีการบันทึกรายการที่ได้ออกอากาศไปแล้ว
โดยอาจบันทึกไว้ในเทป หรือวัสดุโทรทัศน์อย่างอื่น หรือด้วยวิธีการใด ๆ
ที่สามารถถ่ายทอดกลับมาเป็นรายการนั้นได้ และเก็บรักษาไว้ เพื่อให้พนักงานเจ้าหน้าที่ตรวจสอบได้
โดยระยะเวลาการเก็บรักษาการบันทึกต้องไม่น้อยกว่าสามสิบวัน
(๕)
จะต้องเสนอผังรายการซึ่งมีลักษณะตามที่คณะกรรมการกำหนดไว้ในแต่ละประเภทตามภาคผนวก
ก ข หรือ ค ต่อคณะกรรมการหรือพนักงานเจ้าหน้าที่ภายในสามเดือนนับตั้งแต่วันที่ได้รับอนุญาตให้ทดลองประกอบกิจการ
และหากประสงค์จะเปลี่ยนแปลงผังรายการและสัดส่วนรายการที่ได้แจ้งไว้ให้แจ้งต่อคณะกรรมการหรือพนักงานเจ้าหน้าที่เพื่อทราบไม่น้อยกว่าเจ็ดวันก่อนดำเนินการออกอากาศ
เว้นแต่กรณีที่มีความจำเป็นเร่งด่วนต่อประโยชน์สาธารณะ
เมื่อได้มีการออกอากาศแตกต่างจากผังรายการให้แจ้งต่อคณะกรรมการหรือพนักงานเจ้าหน้าที่โดยพลัน
(๖) จะต้องประกาศชื่อสถานี คลื่นความถี่
ชื่อผู้ดำเนินรายการและหมายเลขโทรศัพท์ที่ติดต่อได้ทุกต้นชั่วโมง
(๗) การหารายได้จากการทดลองประกอบกิจการให้เป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนดในภาคผนวก
ก ภาคผนวก ข หรือ ภาคผนวก ค แล้วแต่กรณี
(๘) จะต้องแต่งตั้งผู้อำนวยการสถานีซึ่งมีสัญชาติไทย
เพื่อควบคุมดูแลให้มีการออกอากาศ ให้เป็นไปตามขอบเขตเงื่อนไขที่กำหนด
(๙) จะต้องไม่ออกอากาศที่ก่อให้เกิดการรบกวนต่อกิจการวิทยุทางการบิน
กิจการวิทยุคมนาคม กิจการโทรคมนาคม กิจการวิทยุกระจายเสียง และกิจการวิทยุโทรทัศน์
ที่ได้รับอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่แล้ว และสถานีวิทยุของประเทศเพื่อนบ้าน
หากเกิดการรบกวนจะต้องระงับการแพร่กระจายคลื่นความถี่ที่ก่อให้เกิดการรบกวนทันที
(๑๐) การใช้คลื่นความถี่ให้ถือปฏิบัติตามหลักเกณฑ์การใช้คลื่นความถี่ที่คณะกรรมการ
กิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ กำหนดตามภาคผนวก ง
(๑๑)
จะต้องยื่นคำขอรับใบอนุญาตตามกฎหมายว่าด้วยวิทยุคมนาคมให้แล้วเสร็จภายในหนึ่งปีนับตั้งแต่วันที่ได้รับอนุญาตให้ทดลองประกอบกิจการหรือตามระยะเวลาที่คณะกรรมการกำหนดเป็นอย่างอื่น  ทั้งนี้
เครื่องส่งวิทยุกระจายเสียงต้องมีลักษณะทางเทคนิคตามมาตรฐานทางเทคนิคที่คณะกรรมการกำหนดไว้
ในภาคผนวก ซ
(๑๒)
จะต้องดำเนินการออกอากาศแจ้งข่าวหรือเตือนภัยให้ประชาชนทราบเมื่อรัฐบาล หรือหน่วยงานของรัฐร้องขอ
กรณีที่มีภัยพิบัติหรือมีเหตุฉุกเฉิน หรือมีกรณีอื่นตามที่คณะกรรมการกำหนด
(๑๓)
การตั้งหรือการขอเปลี่ยนแปลงความสูงสายอากาศของสถานีวิทยุกระจายเสียงสำหรับผู้ทดลองประกอบกิจการที่ตั้งอยู่ในบริเวณเขตปลอดภัยการเดินอากาศ
จะต้องได้รับอนุญาตจากหน่วยงานที่มีอำนาจตามกฎหมายว่าด้วยการเดินอากาศก่อนการยื่นขอใบอนุญาตตั้งสถานีวิทยุคมนาคมต่อคณะกรรมการ
(๑๔)
การจัดตั้งหรือสร้างสิ่งปลูกสร้างที่ใช้ติดตั้งสายอากาศจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร
(๑๕) ผู้ทดลองประกอบกิจการต้องชำระค่าธรรมเนียมพิจารณาคำขอตามอัตราและระยะเวลาที่คณะกรรมการกำหนด
หากไม่ชำระค่าธรรมเนียมดังกล่าวภายในระยะเวลาที่กำหนด
ผู้ขอรับใบอนุญาตจะต้องชำระค่าธรรมเนียมเพิ่มตามอัตราที่คณะกรรมการกำหนด
มิฉะนั้นจะถือว่าผู้ขอรับใบอนุญาตสละสิทธิในการขอทดลองประกอบกิจการ
กรณีผู้ทดลองประกอบกิจการไม่ดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในระยะเวลาสิบห้าวันนับแต่วันครบกำหนดชำระค่าธรรมเนียม
ให้ถือว่าใบอนุญาตนั้นสิ้นผลนับถัดจากวันครบกำหนดชำระค่าธรรมเนียม

หมวด ๓
การกำกับดูแลการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง

ข้อ ๑๔  ห้ามมิให้ผู้ทดลองประกอบกิจการออกอากาศหรือดำเนินการใด
ๆ
อันเป็นการแพร่กระจายคลื่นความถี่รบกวนผู้รับใบอนุญาตหรือผู้ได้รับสิทธิในการประกอบกิจการอยู่ในวันที่พระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
พ.ศ. ๒๕๕๑ มีผลใช้บังคับ
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่แจ้งผู้ทดลองประกอบกิจการให้แก้ไข ปรับปรุง
หรือระงับการแพร่กระจายคลื่นความถี่ที่ก่อให้เกิดการรบกวนตามวรรคหนึ่งภายในสิบห้าวันนับตั้งแต่วันที่ได้รับแจ้ง
หากภายหลังจากดำเนินการตามวรรคสองแล้ว
ยังคงเกิดการแพร่กระจายคลื่นความถี่ที่ก่อให้เกิดการรบกวนซ้ำอีก
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่สั่งให้ผู้ทดลองประกอบกิจการระงับการออกอากาศชั่วคราว
และให้แก้ไข
ปรับปรุงการแพร่กระจายคลื่นความถี่ที่ก่อให้เกิดการรบกวนตามวรรคหนึ่งให้แล้วเสร็จภายในสามสิบวันนับตั้งแต่วันที่ได้รับแจ้งคำสั่ง
หากพ้นกำหนดระยะเวลาตามวรรคสามและผู้ทดลองประกอบกิจการยังไม่สามารถแก้ไข
ปรับปรุงการแพร่กระจายคลื่นความถี่ที่ก่อให้เกิดการรบกวนได้ หรือกรณีที่ได้แก้ไข
ปรับปรุงไปแล้วและปรากฏว่าเกิดการรบกวนในลักษณะเดียวกันซ้ำอีก
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่จัดทำรายงานผลการตรวจสอบพร้อมความเห็น
เพื่อประกอบการพิจารณาเพิกถอนการอนุญาตทดลองประกอบกิจการต่อพนักงานเจ้าหน้าที่ผู้ออกใบอนุญาต
โดยให้พนักงานเจ้าหน้าที่ผู้ออกใบอนุญาตรายงานผลการพิจารณาต่อคณะกรรมการภายในสิบห้าวันทำการ

ข้อ ๑๕  ห้ามมิให้ผู้ทดลองประกอบกิจการ
ออกอากาศหรือดำเนินการใด ๆ
อันเป็นการแพร่กระจายคลื่นความถี่รบกวนผู้ทดลองประกอบกิจการด้วยกันเอง
กรณีที่มีการแพร่กระจายคลื่นความถี่รบกวนระหว่างผู้ทดลองประกอบกิจการด้วยกัน
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่แจ้งให้คู่กรณีทุกฝ่ายแก้ไข ปรับปรุง
มิให้เกิดการแพร่กระจายคลื่นความถี่ที่ก่อให้เกิดการรบกวนตามวรรคหนึ่งภายในสิบห้าวันนับตั้งแต่วันที่ได้รับแจ้ง
หากไม่สามารถแก้ไข ปรับปรุงได้ ให้พนักงานเจ้าหน้าที่สอบถามคู่กรณีว่าประสงค์จะเข้าสู่กระบวนการไกล่เกลี่ยหรือไม่
หากคู่กรณีทั้งสองฝ่ายตกลงเข้าสู่กระบวนการไกล่เกลี่ย
ให้ดำเนินการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทให้แล้วเสร็จภายในสิบห้าวันนับแต่วันเริ่มกระบวนการไกล่เกลี่ยและรายงานผลการไกล่เกลี่ยเป็นลายลักษณ์อักษรให้คณะกรรมการทราบ
หากคู่กรณีไม่ประสงค์เข้าสู่กระบวนการไกล่เกลี่ย
หรือไม่สามารถไกล่เกลี่ยได้ให้พนักงานเจ้าหน้าที่รายงานต่อสำนักงานภายในเจ็ดวันนับตั้งแต่ได้รับแจ้งจากคู่กรณีว่าไม่ประสงค์เข้าสู่กระบวนการไกล่เกลี่ย
หรือวันที่ได้ทราบผลว่าไม่สามารถไกล่เกลี่ยได้ และให้พนักงานเจ้าหน้าที่ดำเนินการพิจารณาตรวจสอบถึงเหตุแห่งการแพร่กระจายคลื่นความถี่รบกวน
หากพบว่าผู้ทดลองประกอบกิจการรายใดออกอากาศหรือดำเนินการใด ๆ
อันเป็นการแพร่กระจายคลื่นความถี่รบกวนผู้ทดลองประกอบกิจการรายอื่น ให้พนักงานเจ้าหน้าที่แจ้งให้ผู้ทดลองประกอบกิจการรายนั้นระงับการแพร่กระจายคลื่นความถี่รบกวน
ภายในสิบห้าวันนับตั้งแต่วันที่ได้รับแจ้งคำสั่ง
หากภายหลังจากดำเนินการตามวรรคสอง หรือวรรคสามแล้ว
ยังคงเกิดการแพร่กระจายคลื่นความถี่ที่ก่อให้เกิดการรบกวนอยู่อีก
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่สั่งให้ผู้ทดลองประกอบกิจการระงับการออกอากาศชั่วคราว
และให้แก้ไข
ปรับปรุงการแพร่กระจายคลื่นความถี่ที่ก่อให้เกิดการรบกวนตามวรรคหนึ่งให้แล้วเสร็จภายในสามสิบวัน
หากพ้นกำหนดระยะเวลาตามวรรคสี่และผู้ทดลองประกอบกิจการยังไม่สามารถแก้ไข
ปรับปรุงการแพร่กระจายคลื่นความถี่ที่ก่อให้เกิดการรบกวนได้ หรือกรณีที่ได้แก้ไข
ปรับปรุงไปแล้วและปรากฏว่าเกิดการรบกวนในลักษณะเดียวกันซ้ำอีก
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่จัดทำรายงานผลการตรวจสอบพร้อมความเห็นเพื่อประกอบการพิจารณาเพิกถอนการอนุญาตทดลองประกอบกิจการต่อพนักงานเจ้าหน้าที่ผู้ออกใบอนุญาต
โดยให้พนักงานเจ้าหน้าที่ผู้ออกใบอนุญาตรายงานผลการพิจารณาต่อคณะกรรมการภายในสิบห้าวันทำการ

ข้อ ๑๖  ห้ามมิให้ผู้ทดลองประกอบกิจการออกอากาศหรือดำเนินการใด
ๆ
อันเป็นการแพร่กระจายคลื่นความถี่รบกวนกิจการวิทยุทางการบินทั้งภายในและระหว่างประเทศ
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่สั่งให้ผู้ทดลองประกอบกิจการระงับการแพร่กระจายคลื่นความถี่ที่ก่อให้เกิดการรบกวนตามวรรคหนึ่งทันที
โดยให้ดำเนินการแก้ไขปรับปรุงมิให้มีการแพร่กระจายคลื่นความถี่ที่ก่อให้เกิดการรบกวนกิจการตามวรรคหนึ่ง
และจะเริ่มดำเนินการทดลองประกอบกิจการต่อได้เมื่อผลการตรวจสอบปรากฏว่า
ไม่ก่อให้เกิดการแพร่กระจายคลื่นความถี่ที่ก่อให้เกิดการรบกวนตามวรรคหนึ่งจากพนักงานเจ้าหน้าที่
หากภายหลังจากดำเนินการตามวรรคสองแล้ว
ยังคงเกิดการแพร่กระจายคลื่นความถี่ที่ก่อให้เกิดการรบกวนซ้ำอีก
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่จัดทำรายงานผลการตรวจสอบพร้อมความเห็นเพื่อประกอบการพิจารณาเพิกถอนการอนุญาตทดลองประกอบกิจการต่อคณะกรรมการ
คำสั่งของคณะกรรมการให้ถือเป็นที่สุด

ข้อ ๑๗  ห้ามมิให้ผู้ทดลองประกอบกิจการออกอากาศหรือดำเนินการใด
ๆ
อันเป็นการแพร่กระจายคลื่นความถี่รบกวนกิจการโทรคมนาคมหรือกิจการวิทยุคมนาคมที่ได้รับใบอนุญาตตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่แจ้งให้ผู้ทดลองประกอบกิจการ แก้ไข ปรับปรุง
หรือระงับการแพร่กระจายคลื่นความถี่ที่ก่อให้เกิดการรบกวนตามวรรคหนึ่งภายในสิบห้าวันนับตั้งแต่วันที่ได้รับการแจ้ง
หากภายหลังจากดำเนินการตามวรรคสองแล้ว
ยังคงเกิดการแพร่กระจายคลื่นความถี่ที่ก่อให้เกิดการรบกวนซ้ำอีก
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่สั่งให้ผู้ทดลองประกอบกิจการระงับการออกอากาศชั่วคราว
และให้แก้ไข
ปรับปรุงการแพร่กระจายคลื่นความถี่ที่ก่อให้เกิดการรบกวนตามวรรคหนึ่งให้แล้วเสร็จภายในสามสิบวัน
หากพ้นกำหนดระยะเวลาตามวรรคสามและผู้ทดลองประกอบกิจการยังไม่สามารถแก้ไข
ปรับปรุงการแพร่กระจายคลื่นความถี่ที่ก่อให้เกิดการรบกวนได้
หรือกรณีที่ได้แก้ไขปรับปรุงไปแล้วและปรากฏว่าเกิดการรบกวนในลักษณะเดียวกันซ้ำอีก
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่จัดทำรายงานผลการตรวจสอบพร้อมความเห็น
เพื่อประกอบการพิจารณาเพิกถอนการอนุญาตทดลองประกอบกิจการต่อคณะกรรมการ คำสั่งของคณะกรรมการให้ถือเป็นที่สุด

ข้อ ๑๘  กรณีผู้ทดลองประกอบกิจการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
ระเบียบ ข้อบังคับ ประกาศ คำสั่ง
หรือมาตรการที่เกี่ยวกับการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ที่คณะกรรมการกำหนด
รวมถึงเงื่อนไขการทดลองประกอบกิจการ หรือกฎหมายอื่น ๆ ที่มีโทษทางอาญา
นอกจากต้องรับโทษตามกฎหมายอื่นแล้ว ให้พนักงานเจ้าหน้าที่
สั่งให้ผู้ทดลองประกอบกิจการระงับการกระทำที่ฝ่าฝืน แก้ไข
ปรับปรุงหรือปฏิบัติให้ถูกต้องหรือเหมาะสม ภายในระยะเวลาที่กำหนดไว้ในคำสั่ง
ในกรณีที่ผู้ทดลองประกอบกิจการได้รับคำสั่งจากพนักงานเจ้าหน้าที่ตามวรรคแรก
ไม่พอใจในคำสั่งดังกล่าว
ให้มีสิทธิอุทธรณ์คำสั่งต่อคณะกรรมการภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งคำสั่งดังกล่าว
การอุทธรณ์ไม่เป็นเหตุให้ทุเลาการบังคับตามคำสั่งของพนักงานเจ้าหน้าที่
และให้ถือว่าคำวินิจฉัยของคณะกรรมการเป็นที่สุด
หากผู้ทดลองประกอบกิจการไม่ปฏิบัติตามคำสั่งของพนักงานเจ้าหน้าที่ตามวรรคแรก
และพ้นกำหนดระยะเวลาอุทธรณ์ตามวรรคสอง
หรือคณะกรรมการวินิจฉัยยืนตามคำสั่งพนักงานเจ้าหน้าที่ เมื่อพนักงานเจ้าหน้าที่ได้มีหนังสือเตือนแล้วไม่ปฏิบัติตามคำสั่งนั้น
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่กำหนดค่าปรับทางปกครองตามกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง
ในกรณีที่ผู้ทดลองประกอบกิจการยังเพิกเฉยไม่ปฏิบัติการให้ถูกต้อง
หรือฝ่าฝืนคำสั่งพักการทดลองประกอบกิจการ
หรือกรณีที่มีความเสียหายร้ายแรงต่อประโยชน์สาธารณะ
ให้คณะกรรมการมีอำนาจพักใช้หรือเพิกถอนการทดลองประกอบกิจการได้

ข้อ ๑๙  การดำเนินการตามหมวด
๓
ให้นำกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองในส่วนที่เกี่ยวกับการพิจารณาชั้นพนักงานเจ้าหน้าที่
มาใช้บังคับแก่การพิจารณาของคณะกรรมการโดยอนุโลม

ประกาศ
ณ วันที่ ๑๒ กันยายน พ.ศ. ๒๕๕๕
พันเอก
นที  ศุกลรัตน์
ประธานกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
ปฏิบัติหน้าที่แทน
ประธานกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์
และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

[เอกสารแนบท้าย]

๑. ภาคผนวก ก ข้อกำหนด คุณสมบัติ และลักษณะการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง
ประเภทกิจการบริการสาธารณะ
๒. ภาคผนวก ข ข้อกำหนด คุณสมบัติ
และลักษณะการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง ประเภทกิจการบริการชุมชน
๓. ภาคผนวก ค ข้อกำหนด คุณสมบัติ
และลักษณะการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง ประเภทกิจการบริการทางธุรกิจ
๔. ภาคผนวก ง กสทช. ผว. ๑๐๑-๒๕๕๕ หลักเกณฑ์การใช้คลื่นความถี่สำหรับการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง
๕. ภาคผนวก จ รายละเอียดช่องความถี่วิทยุสำหรับการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง
๖. ภาคผนวก ฉ สถานีวิทยุกระจายเสียงระบบเอฟเอ็ม ที่ได้รับอนุญาต
๗. ภาคผนวก ช สถานที่ตั้งสถานีตรวจสอบการใช้ความถี่วิทยุของสำนักงาน
กสทช. เขต และสถานีตรวจสอบการใช้คลื่นความถี่ระบบควบคุมระยะไกล
๘. ภาคผนวก ซ กสทช. มท. ๘๐๐๑-๒๕๕๕ มาตรฐานทางเทคนิคเครื่องส่งวิทยุกระจายเสียงสำหรับการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง
๙. ภาคผนวก ฌ แบบรายงานระดับการแผ่คลื่นแม่เหล็กไฟฟ้าของสถานีวิทยุกระจายเสียงสำหรับการทดลองประกอบกิจการ
๑๐. ภาคผนวก ญ อัตราค่าธรรมเนียมพิจารณาคำขอ
และค่าธรรมเนียมการใช้คลื่นความถี่ สำหรับการทดลองประกอบกิจการกระจายเสียง
๑๑. ภาคผนวก ฎ การจัดทำข้อมูลเกี่ยวกับการหารายได้ (สำหรับกิจการบริการชุมชน)
๑๒. ภาคผนวก ฏ ข้อมูลเกี่ยวกับผังรายการและสัดส่วนรายการ
๑๓. ภาคผนวก ฐ ข้อมูลเกี่ยวกับการบริหารจัดการสถานี
๑๔. แบบคำขอทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง (แบบ ปส. ๐๑)

(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)

ปริยานุช/ผู้จัดทำ
๒๔ กันยายน
๒๕๕๕

ปณตภร/ผู้ตรวจ
๒ ตุลาคม ๒๕๕๕

ชุติมา/ปรับปรุง
๒๒ มกราคม ๒๕๖๑

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๒๙/ตอนพิเศษ ๑๔๔ ง/หน้า ๒๑/๑๙ กันยายน ๒๕๕๕