ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานว่าด้วยการเงินและการบัญชีของสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน พ.ศ. 2551

ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
ว่าด้วยการเงินและการบัญชีของสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
พ.ศ.
๒๕๕๑

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๓๓ (๗)
แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๐
อันเป็นกฎหมายที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล ซึ่งมาตรา
๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๓ มาตรา ๔๑ มาตรา ๔๒ และมาตรา ๔๓
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานจึงวางระเบียบไว้
ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑  ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
ว่าด้วยการเงินและการบัญชีของสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๑

ข้อ ๒[๑]
 ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๓  ในระเบียบนี้
คณะกรรมการ หมายความว่า
คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
ประธานกรรมการ หมายความว่า
ประธานกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
เลขาธิการ หมายความว่า
เลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
สำนักงาน หมายความว่า
สำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน และให้หมายความรวมถึงสำนักงานประจำเขตด้วย
ผู้จัดการฝ่ายการเงิน หมายความว่า
หัวหน้าฝ่ายการเงินหรือพนักงานซึ่งได้รับมอบหมายให้มีหน้าที่หรือปฏิบัติหน้าที่หัวหน้าฝ่ายการเงินของสำนักงานหรือตำแหน่งอื่นใดซึ่งปฏิบัติงานมีลักษณะเดียวกัน
ผู้จัดการสำนักงาน หมายความว่า
หัวหน้าประจำสำนักงานประจำเขต หรือพนักงานซึ่งได้รับมอบหมายให้มีหน้าที่หรือปฏิบัติหน้าที่หัวหน้าประจำสำนักงานประจำเขต
พนักงานการเงิน หมายความว่า
พนักงานสำนักงานที่ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติงานด้านงบประมาณการเงิน
หรือด้านบัญชีของสำนักงาน
ปีงบประมาณ หมายความว่า
ระยะเวลาตั้งแต่วันที่ ๑ ตุลาคมของปีหนึ่งถึงวันที่ ๓๐ กันยายนของปีถัดไป
และให้ใช้ปี พ.ศ. ที่ถัดไปนั้นเป็นชื่อสำหรับปีงบประมาณนั้น
งบประมาณรายจ่าย หมายความว่า
จำนวนเงินอย่างสูงที่อนุญาตให้จ่ายหรือก่อหนี้ผูกพันได้ตามวัตถุประสงค์และระยะเวลาที่กำหนดจากเงินรายได้หรือทรัพย์สินของสำนักงาน
หลักฐานการจ่ายเงิน หมายความว่า
หลักฐานที่แสดงว่าได้มีการจ่ายเงินให้แก่เจ้าหนี้หรือผู้รับตามข้อผูกพันแล้ว
เงินสดย่อย หมายความว่า
เงินสดที่มีไว้เพื่อสำรองจ่ายประจำวัน

ข้อ ๔  หลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับการเงินและการบัญชีที่มิได้กำหนดไว้ในระเบียบนี้ให้ปฏิบัติตามมติคณะกรรมการ

ข้อ ๕  ให้ประธานกรรมการกำกับกิจการพลังงานรักษาการตามระเบียบนี้
และมีอำนาจวินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้

หมวด
๑
การรับเงินและฝากเงิน

ส่วนที่
๑
การรับเงิน

ข้อ ๖  การรับเงินให้สำนักงานออกใบเสร็จรับเงินตามแบบที่เลขาธิการกำหนดให้แก่ผู้ชำระเงินทุกครั้ง
ทั้งนี้ เว้นแต่การรับเงินที่เบิกจากกรมบัญชีกลาง

ข้อ ๗ 
ใบเสร็จรับเงินเล่มใดใช้รับเงินของปีงบประมาณใด
ให้ใช้รับเงินภายในปีงบประมาณนั้นเท่านั้น
เมื่อขึ้นปีงบประมาณใหม่ให้ใช้ใบเสร็จรับเงินเล่มใหม่ ทั้งนี้
ใบเสร็จรับเงินฉบับใดยังไม่ใช้ให้คงติดไว้กับเล่มและให้เจาะรูหรือประทับตราเลิกใช้
เพื่อมิให้นำมาใช้รับเงินอีกต่อไป
ใบเสร็จรับเงินตามวรรคหนึ่งให้มีทะเบียนควบคุมที่สามารถตรวจสอบได้

ข้อ ๘  ใบเสร็จรับเงินห้ามขูด ขีด ลบ หรือแก้ไข
เพิ่มเติมหมายเลขกำกับเล่ม หมายเลขกำกับใบเสร็จรับเงิน จำนวนเงิน หรือผู้ชำระเงิน
หากใบเสร็จรับเงินฉบับใดลงรายการผิดพลาดให้ขีดฆ่าข้อความและเขียนใหม่
แล้วให้ผู้รับเงินลงลายมือชื่อกำกับไว้ด้วย
หรือขีดฆ่ายกเลิกใช้ใบเสร็จรับเงินนั้นทั้งฉบับ โดยออกใบเสร็จรับเงินฉบับใหม่
การยกเลิกใช้ใบเสร็จรับเงิน
ให้ติดใบเสร็จรับเงินฉบับที่ขีดฆ่ายกเลิกใช้ไว้กับสำเนาใบเสร็จรับเงินในเล่มเพื่อการตรวจสอบ

ข้อ ๙  ให้ผู้จัดการฝ่ายการเงินมีหน้าที่รับผิดชอบในการควบคุมใบเสร็จรับเงิน
จัดทำทะเบียนคุมใบเสร็จรับเงิน
เพื่อให้ทราบและตรวจสอบได้ว่าได้จัดพิมพ์ขึ้นจำนวนเท่าใด
มีการจ่ายใบเสร็จรับเงินเล่มใดให้เจ้าหน้าที่ผู้ใด เมื่อวัน เดือน
ปีใดและคงเหลือจำนวนเท่าใด

ข้อ ๑๐  การเบิกใบเสร็จรับเงินไปใช้ในการจัดเก็บเงิน
ให้จัดทำใบเบิกเป็นหลักฐาน

ข้อ ๑๑  ให้พนักงานการเงินผู้เบิกใบเสร็จรับเงินไปใช้ในการจัดเก็บเงินจัดทำทะเบียนการใช้ใบเสร็จรับเงินเพื่อให้ทราบและเพื่อตรวจสอบได้ว่ามีการเบิกใบเสร็จรับเงินเล่มใด
และได้ใช้ใบเสร็จรับเงินเล่มใด เลขที่ใดถึงเลขที่ใดไปใช้ในการจัดเก็บเงินแล้ว
ใบเสร็จรับเงินเล่มใดที่ใช้จัดเก็บเงินแล้วให้ส่งมอบพนักงานเก็บรักษา
เมื่อสิ้นปีงบประมาณ
ให้พนักงานการเงินผู้เบิกใบเสร็จรับเงินไปใช้ในการจัดเก็บเงิน
รายงานให้ผู้จัดการฝ่ายการเงินทราบว่ามีใบเสร็จรับเงินอยู่ในความรับผิดชอบเล่มใด
เลขที่ใดถึงเลขที่ใด และได้ใช้ใบเสร็จรับเงินเล่มใด
เลขที่ใดถึงเลขที่ใดไปใช้ในการจัดเก็บเงินแล้วภายใน ๓๐ วันนับจากวันสิ้นปีงบประมาณ

ข้อ ๑๒  เมื่อสิ้นเวลารับเงิน ให้พนักงานการเงินจัดเก็บหรือรับชำระเงิน
ส่งเงินที่ได้รับไว้ในวันนั้น
พร้อมใบสรุปการรับเงินและเอกสารหลักฐานการรับเงินเพื่อตรวจสอบความถูกต้องต่อผู้จัดการฝ่ายการเงินหรือพนักงานที่ได้รับมอบหมาย
เข้าบัญชีเงินฝากธนาคารของสำนักงานภายในวันนั้น หรือเก็บรักษาไว้ที่ตู้นิรภัยของสำนักงานเพื่อนำเข้าบัญชีเงินฝากธนาคารของสำนักงานในวันทำการถัดไป

ข้อ ๑๓  ให้มีการบันทึกบัญชีสำหรับเงินที่ได้รับภายในวันที่ที่ได้รับเงินนั้น
โดยแสดงให้เห็นถึงเลขที่เอกสาร รายการรับเงิน และจำนวนเงินที่รับ
ในกรณีที่มีการรับเงินภายหลังกำหนดเวลาปิดบัญชีสำหรับวันนั้นแล้วให้บันทึกการรับเงินนั้นในวันทำการถัดไป

ส่วนที่
๒
การเปิดบัญชีเงินฝากธนาคาร

ข้อ ๑๔  ให้สำนักงานเปิดบัญชีเงินฝากประเภทรายได้ของสำนักงานไว้กับธนาคารของรัฐหรือธนาคารพาณิชย์ที่มีความมั่นคงในนามสำนักงานโดยแยกเป็นบัญชีเงินฝากตามประเภทของเงินที่ได้รับ
โดยใช้ชื่อบัญชี ดังนี้ รายได้สำนักงานประเภท .................................................
การเปิดบัญชีเงินฝากประเภทรายได้ของสำนักงานตามวรรคหนึ่งให้เลขาธิการเป็นผู้อนุมัติ

ข้อ ๑๕  ให้สำนักงานเปิดบัญชีเงินฝากประเภทรายจ่ายของสำนักงานไว้กับธนาคารของรัฐหรือธนาคารพาณิชย์ที่มีความมั่นคงในนามสำนักงานโดยใช้ชื่อบัญชี
ดังนี้ สำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
การเปิดบัญชีเงินฝากประเภทรายจ่ายของสำนักงานตามวรรคหนึ่งให้เลขาธิการเป็นผู้อนุมัติ

ข้อ ๑๖  เงินที่สำนักงานได้รับให้นำฝากธนาคารทั้งจำนวน
อย่างช้าภายในวันทำการถัดไปนับจากวันที่ได้รับเงิน
ห้ามหักไว้หรือนำไปจ่ายเพื่อการใดทั้งสิ้น ยกเว้นเงินสดย่อย

ข้อ ๑๗  เงินงบประมาณทั่วไปที่รัฐบาลจัดสรรให้
ให้สำนักงานเบิกจากกรมบัญชีกลางทั้งจำนวนหรือเป็นงวด
และนำฝากธนาคารตามบัญชีที่เปิดในข้อ ๑๔

ข้อ ๑๘  การรับเงินและส่งเงินระหว่างสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานและสำนักงานประจำเขตให้ใช้วิธีการโอนเงินผ่านบัญชีธนาคาร

ข้อ ๑๙  สมุดคู่ฝากธนาคารและสมุดเช็คให้เก็บรักษาไว้ในที่ปลอดภัย

หมวด
๒
การจ่ายเงิน

ส่วนที่
๑
การเบิกจ่ายเงิน

ข้อ ๒๐  การจ่ายเงินของสำนักงานให้เป็นไปตามแผนการดำเนินงาน
และแผนการใช้งบประมาณรายจ่ายของสำนักงาน
ให้เลขาธิการหรือผู้ที่เลขาธิการมอบหมายเป็นผู้มีอำนาจอนุมัติเบิกจ่ายเงินตามวรรคหนึ่ง

ข้อ ๒๑  เงินที่เบิกจากบัญชีของสำนักงานเพื่อการใด
ให้นำไปจ่ายได้เฉพาะเพื่อการนั้นเท่านั้น จะนำไปจ่ายเพื่อการอื่นไม่ได้

ข้อ ๒๒  การจ่ายเงินให้จ่ายได้เฉพาะตามหลักเกณฑ์ที่สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายระเบียบข้อบังคับหรือมติคณะกรรมการเท่านั้น

ข้อ ๒๓  การเบิกเงินจากบัญชีเงินฝากของสำนักงานให้จ่ายเป็นเช็ค
การสั่งจ่ายเช็คให้ผู้มีอำนาจลงลายมือชื่อร่วมกันอย่างน้อย ๒ คน
ให้เลขาธิการแต่งตั้งผู้มีอำนาจลงลายมือชื่อสั่งจ่ายเงินตามเช็ค

ข้อ ๒๔  การเขียนเช็คสั่งจ่ายเงินให้ทำได้เมื่อผู้มีอำนาจลงลายมือชื่ออนุมัติให้เบิกจ่ายแล้วเท่านั้น
ยกเว้นการเบิกค่าใช้จ่ายประเภทเงินเดือนและค่าจ้างให้เบิกจ่ายตามสิทธิ
โดยไม่ต้องขออนุมัติเบิกจ่ายและให้สั่งจ่ายเงินเมื่อใกล้ถึงกำหนดจ่ายเงิน

ข้อ ๒๕  การจ่ายเงินให้จ่ายเป็นเงินสด เช็ค
หรือจ่ายโดยวิธีการโอนเงินผ่านธนาคาร
หรือผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์หรือจ่ายโดยผ่านบัตรเครดิต
ทั้งนี้
การจ่ายโดยผ่านบัตรเครดิตให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่เลขาธิการกำหนด

ข้อ ๒๖  การเขียนเช็คสั่งจ่ายเงินให้ปฏิบัติ ดังนี้
(๑) การจ่ายเงินให้แก่เจ้าหนี้
ให้ออกเช็คในนามของเจ้าหนี้หรือผู้รับโอนสิทธิเรียกร้องในเงินค่าซื้อสินทรัพย์และค่าจ้างทำของ
ขีดฆ่าคำว่า หรือตามคำสั่ง หรือ
หรือผู้ถือ ออกและขีดคร่อมด้วย
(๒) กรณีสั่งจ่ายเงินเพื่อขอรับเงินสดมาจ่ายให้ออกเช็คในนามเจ้าหน้าที่ของสำนักงานและขีดฆ่าคำว่า
หรือตามคำสั่ง หรือ หรือผู้ถือ
ออก ห้ามออกเช็คสั่งจ่ายเงินสด

ข้อ ๒๗  การใช้เช็คให้เรียงตามลำดับเลขที่ในสมุดเช็ค
เช็คฉบับใดเขียนผิดต้องการยกเลิกให้ขีดฆ่าแล้วเขียนคำว่ายกเลิก
หรือประทับตรายกเลิกในตัวเช็ค
แล้วนำเช็คฉบับที่ยกเลิกมาติดไว้กับต้นขั้วเช็คเพื่อเป็นหลักฐานว่าได้ยกเลิกเช็คฉบับนั้น

ข้อ ๒๘  ให้ทำทะเบียนคุมเช็คตามแบบที่เลขาธิการกำหนด
เพื่อควบคุมการจ่ายเช็คทุกฉบับ

ข้อ ๒๙  การจ่ายเงินให้แก่ผู้รับเงินทุกรายการ
จะต้องมีหลักฐานการจ่ายเงินและจะต้องมีการบันทึกรายการจ่ายเงินในบัญชีภายในวันที่จ่ายเงิน

ข้อ ๓๐  การจ่ายเงินทุกกรณี
ถ้าผู้จ่ายมีหน้าที่ต้องหักภาษีใดๆ ไว้ ณ ที่จ่าย ให้ทำการหักภาษี ณ ที่จ่ายไว้
และดำเนินการนำส่งกรมสรรพากรตามเวลาที่กำหนด

ข้อ ๓๑  ให้พนักงานการเงินผู้จ่ายเงินประทับตรา จ่ายเงินแล้ว
และลงลายมือชื่อรับรองการจ่ายโดยให้มีมีชื่อตัวบรรจงกำกับไว้ พร้อมทั้งลงวัน เดือน
ปี ที่จ่ายเงินในหลักฐานการจ่ายเงินทุกฉบับ
เพื่อป้องกันการเบิกซ้ำและเพื่อประโยชน์ในการตรวจสอบ

ข้อ ๓๒  การจ่ายเงินให้บุคคลใดในสำนักงาน
ถ้าบุคคลนั้นไม่สามารถมารับเงินด้วยตัวเองได้จะต้องมีใบมอบฉันทะการรับเงิน
แบบใบมอบฉันทะให้เป็นไปตามที่เลขาธิการกำหนด
การจ่ายเงินให้เจ้าหนี้ภายนอกรวมทั้งการโอนสิทธิเรียกร้องในเงินค่าซื้อทรัพย์สินและค่าจ้างทำของหากเจ้าหนี้หรือผู้รับโอนสิทธิไม่สามารถมารับเงินด้วยตัวเองได้
จะทำหนังสือมอบอำนาจให้บุคคลอื่นมารับเงินแทนก็ได้

ข้อ ๓๓  เงินรายรับของสำนักงาน
ยกเว้นเงินหรือทรัพย์สินที่มีผู้บริจาคให้
เมื่อหักรายจ่ายสำหรับการดำเนินงานของสำนักงาน และค่าภาระต่างๆ ที่เหมาะสม
เมื่อหมดความจำเป็นแล้วเหลือเท่าใดให้นำส่งคลังเป็นรายได้แผ่นดิน
ในกรณีที่มีหนี้ผูกพัน ซึ่งได้รับอนุมัติจากเลขาธิการแล้วให้กันเงินไว้ได้
และสำหรับกรณีไม่มีหนี้ผูกพันแต่มีความจำเป็นจะต้องเก็บเงินไว้จ่ายหลังสิ้นปีงบประมาณ
ให้เลขาธิการจัดทำแผนรายจ่ายที่เบิกจ่ายข้ามปีเสนอคณะกรรมการเพื่ออนุมัติ
อย่างช้าก่อนวันทำการสุดท้ายของปีงบประมาณ

ข้อ ๓๔  โดยปกติค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นในปีงบประมาณใด
ให้เบิกจากเงินงบประมาณรายจ่ายปีนั้นไปจ่าย
หากมีความจำเป็นไม่สามารถเบิกจ่ายจากเงินงบประมาณรายจ่ายของปีนั้นได้
ให้ขออนุมัติจากเลขาธิการเบิกจากเงินงบประมาณรายจ่ายปีถัดไปได้และแจ้งให้คณะกรรมการทราบ
ยกเว้นค่าใช้จ่ายสาธารณูปโภคให้นำมาเบิกจ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำปีที่ได้รับแจ้งให้ชำระหนี้ได้โดยไม่ต้องขออนุมัติเลขาธิการ

ข้อ ๓๕  การจ่ายเงินเดือน ค่าจ้าง ค่าตอบแทน
และบำเหน็จ ให้แก่คณะกรรมการเลขาธิการ พนักงานและลูกจ้าง
ให้จ่ายผ่านธนาคารพาณิชย์ซึ่งเลขาธิการเป็นผู้อนุมัติไว้
ในการจ่ายเงินตามวรรคหนึ่ง
ให้ส่งใบรายการแสดงเงินเดือน เงินเพิ่ม (ถ้ามี) เงินประจำตำแหน่ง
พร้อมทั้งการหักเงินรายการต่างๆ ให้แก่กรรมการ เลขาธิการ
พนักงานและลูกจ้างแต่ละรายทุกเดือน

ส่วนที่
๒
หลักฐานการจ่ายเงิน

ข้อ ๓๖  หลักฐานการจ่ายเงินที่เป็นใบเสร็จรับเงินซึ่งผู้รับเงินออกให้
อย่างน้อยต้องมีรายการดังต่อไปนี้
(๑) ชื่อ สถานที่อยู่ หรือที่ทำการของผู้รับเงิน
(๒) วัน เดือน ปีที่รับเงิน
(๓) รายการแสดงการรับเงินระบุว่าเป็นค่าอะไร
(๔) จำนวนเงินทั้งตัวเลขและตัวอักษร
(๕) ลายมือชื่อผู้รับเงิน

ข้อ ๓๗  กรณีผู้รับเงินไม่มีใบเสร็จรับเงินออกให้
ให้ใช้ใบสำคัญรับเงินตามแบบที่เลขาธิการกำหนด

ข้อ ๓๘  ในกรณีหลักฐานการจ่ายเป็นภาษาต่างประเทศยกเว้นภาษาอังกฤษ
ให้มีคำแปลภาษาไทยตามสาระสำคัญในข้อ ๓๖ ไว้ด้วย
และให้ผู้ใช้สิทธิขอเบิกเงินลงลายมือชื่อรับรองคำแปลด้วย

ข้อ ๓๙  การจ่ายเงินในต่างประเทศ
ซึ่งตามกฎหมายหรือตามประเพณีนิยมของประเทศนั้นๆ ไม่ต้องออกใบเสร็จรับเงินหรือออกใบรับเงินไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์ในข้อ
๓๖ ให้ผู้จ่ายเงินทำใบรับรองการจ่ายเงินตามแบบที่เลขาธิการกำหนด
โดยระบุว่าเป็นการจ่ายเงินค่าอะไร เมื่อวัน เดือน ปีใด จำนวนเท่าใดและลงลายมือชื่อรับรองการจ่าย
ในกรณีที่มีหลักฐานเป็นอย่างอื่นให้แนบหลักฐานนั้นไปพร้อมกับใบรับรองด้วย

ข้อ ๔๐  การจ่ายเงินรายใดซึ่งตามลักษณะ
ไม่อาจเรียกใบเสร็จรับเงินจากผู้รับชำระเงินได้ให้ผู้จ่ายเงินทำใบรับรองการจ่ายเงิน
โดยให้บันทึกชี้แจงเหตุที่ไม่อาจเรียกใบเสร็จรับเงินไว้เพื่อประกอบการพิจารณาด้วย
การจ่ายค่าไปรษณียากรไม่ว่าจะเป็นจำนวนเท่าใด
ผู้จ่ายเงินจะทำใบรับรองการจ่ายเงินโดยแสดงจำนวนและเลขที่ของหนังสือหรือไปรษณียภัณฑ์ที่ส่ง
และจำนวนเงินค่าไปรษณียากรที่จ่ายโดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลตามวรรคแรกก็ได้

ข้อ ๔๑  การจ่ายเงินดังต่อไปนี้
ให้ผู้จ่ายเงินทำใบรับรองการจ่ายเงินโดยไม่ต้องทำบันทึกชี้แจงเหตุผลตามข้อ ๔๐
ก็ได้
(๑) การจ่ายเงินรายหนึ่งๆ เป็นจำนวนไม่ถึง ๕๐๐
บาท
(๒) การจ่ายเงินเป็นค่าพาหนะรับจ้าง
(๓) การจ่ายเงินเป็นค่าโดยสารรถไฟ
รถยนต์ประจำทางหรือเรือยนต์ประจำทาง
(๔) การจ่ายเงินอื่นตามที่เลขาธิการเห็นสมควร

ข้อ ๔๒  ในกรณีที่หลักฐานการจ่ายเงินสูญหาย
ให้ปฏิบัติ ดังต่อไปนี้
(๑)
ถ้าใบเสร็จรับเงินสูญหายให้ใช้สำเนาใบเสร็จรับเงินซึ่งผู้รับเงินรับรองแทนได้
(๒)
ถ้าใบสำคัญรับเงินสูญหายหรือไม่อาจขอสำเนาใบเสร็จรับเงินตาม (๑) ได้ให้ผู้จ่ายเงินทำใบรับรองการจ่ายเงินโดยชี้แจงเหตุผล
พฤติการณ์ที่หลักฐานการจ่ายเงินสูญหายและไม่อาจขอสำเนาใบเสร็จรับเงินนั้นได้
พร้อมทั้งคำรับรองว่ายังไม่เคยนำหลักฐานการจ่ายเงินมาเบิกจ่ายและถ้าหากค้นพบภายหลังก็จะไม่นำมาเบิกจ่ายอีก
เสนอเลขาธิการหรือผู้ที่เลขาธิการมอบหมายเพื่อพิจารณาอนุมัติเมื่อได้รับอนุมัติแล้วให้ใช้ใบรับรองนั้นเป็นหลักฐานการจ่ายเงินได้

ข้อ ๔๓  หลักฐานการจ่ายต้องพิมพ์หรือเขียนด้วยหมึก
การแก้ไขหลักฐานการจ่ายให้ใช้วิธีขีดฆ่าแล้วพิมพ์หรือเขียนใหม่และให้ผู้รับเงินลงลายมือชื่อกำกับไว้ทุกแห่ง

ส่วนที่
๓
การจ่ายเงินยืม

ข้อ ๔๔ 
การยืมเงินจากเงินสดย่อย จะกระทำได้เฉพาะเพื่อนำไปใช้จ่ายในกรณี
ดังต่อไปนี้
(๑) ค่าเครื่องดื่มและอาหารว่างในการประชุม
(๒) ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปปฏิบัติงาน
(๓) ค่าใช้จ่ายในการจัดสัมมนา หรือจัดงานต่างๆ
(๔) การจัดซื้อหรือจ้างที่จำเป็นและเร่งด่วน
ซึ่งต้องได้รับอนุมัติให้ดำเนินการจัดซื้อหรือจ้างแล้ว
(๕) ค่าใช้จ่ายอื่นตามที่เลขาธิการเห็นสมควร

ข้อ ๔๕  การจ่ายเงินยืมจะจ่ายได้แต่เฉพาะที่ผู้ยืมได้ทำสัญญาการยืมเงินตามแบบที่เลขาธิการกำหนด
และผู้มีอำนาจได้อนุมัติให้จ่ายเงินยืมตามสัญญาการยืมเงินนั้นแล้วเท่านั้น

ข้อ ๔๖  การอนุมัติให้ยืมเงิน
ให้เลขาธิการหรือผู้ที่เลขาธิการมอบหมายพิจารณาอนุมัติให้ยืมเฉพาะเท่าที่จำเป็นเพื่อใช้ในการปฏิบัติงาน
และห้ามมิให้อนุมัติให้ยืมเงินครั้งใหม่จนกว่าผู้ยืมจะได้ชำระเงินยืมครั้งเก่าให้เสร็จสิ้นไปก่อน
เว้นแต่จะได้รับอนุมัติจากเลขาธิการหรือผู้ที่เลขาธิการมอบหมาย

ข้อ ๔๗  ผู้ยืมจะต้องใช้เงินยืมตามที่ระบุไว้ในรายการและวัตถุประสงค์ในสัญญาการยืมเงินเท่านั้น

ข้อ ๔๘  การจ่ายเงินยืมเป็นค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปปฏิบัติงาน
ในราชอาณาจักรให้จ่ายได้สำหรับระยะไม่เกิน ๖๐ วัน หากจำเป็นจะต้องจ่ายเกินกว่ากำหนดดังกล่าวจะต้องได้รับอนุมัติจากเลขาธิการหรือผู้ที่เลขาธิการมอบหมาย

ข้อ ๔๙  เงินที่เบิกไปเพื่อจ่ายให้ยืม
ถ้าผู้ยืมจำเป็นต้องจ่ายเงินติดต่อคาบเกี่ยวไปถึงปีงบประมาณใหม่จะเบิกล่วงหน้าจากปีงบประมาณปัจจุบันไปจ่ายสำหรับระยะเวลาในปีงบประมาณใหม่ก็ได้
โดยให้ถือเป็นรายจ่ายของปีที่เบิกเงินยืม เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในกรณี ดังต่อไปนี้
(๑) ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปปฏิบัติงาน ไม่เกิน
๖๐ วัน
(๒) สำหรับปฏิบัติงานอื่นๆ ไม่เกิน ๑๕ วัน

ข้อ ๕๐  เงินที่ยืมไป
ให้ผู้ยืมส่งใช้หลักฐานการจ่ายเงินและเงินเหลือจ่าย (ถ้ามี) ภายในกำหนดระยะเวลา
ดังนี้
(๑) กรณีเดินทางไปประจำต่างสำนักงาน
ให้ส่งใช้เงินยืมภายใน ๓๐ วันนับจากวันที่ได้รับเงิน
(๒) กรณีเดินทางไปปฏิบัติงานอื่น
รวมทั้งการเดินทางไปปฏิบัติงานในต่างประเทศชั่วคราว ให้ส่งใช้เงินยืมภายใน ๑๕
วันนับจากวันที่กลับมาถึงหากเป็นการยืมเงินบางส่วน
และใช้บัตรเครดิตของสำนักงานร่วมด้วยให้หักล้างภายใน ๓๐ วัน นับจากวันที่กลับมาถึง
(๓) กรณียืมเพื่อปฏิบัติงานนอกจากตาม (๑) หรือ
(๒) ให้ส่งใช้เงินยืมภายใน ๓๐ วันนับจากวันที่ได้รับเงิน
(๔) กรณีไม่มีความจำเป็นต้องใช้เงินยืมตามที่ได้รับอนุมัติ
ให้นำเงินยืมทั้งจำนวนที่ได้รับส่งคืนทันที

ข้อ ๕๑  เมื่อผู้ยืมส่งใช้เงินยืม
ให้พนักงานการเงินบันทึกการรับคืนเงินยืมในสัญญาการยืมเงินพร้อมทั้งออกใบเสร็จรับเงินหรือออกใบรับหลักฐานการจ่ายเงินที่ส่งใช้หักล้างเงินยืมตามแบบที่เลขาธิการกำหนดให้ผู้ยืมไว้เป็นหลักฐาน

ข้อ ๕๒  ในกรณีที่ผู้ยืมได้ส่งใช้เงินยืมแล้ว
ภายหลังมีเหตุต้องทักท้วง ให้พนักงานการเงินแจ้งข้อทักท้วงให้ผู้ยืมทราบโดยเร็ว
และให้ผู้ยืมปฏิบัติตามข้อทักท้วงภายใน ๑๕ วันนับจากวันที่รับทราบข้อทักท้วง
หากผู้ยืมไม่ดำเนินการตามข้อทักท้วงและไม่ได้ชี้แจงเหตุผลให้พนักงานการเงินทราบก็ให้ดำเนินการตามเงื่อนไขในสัญญาการยืมเงิน
โดยถือว่าผู้ยืมยังมิได้ส่งใช้เงินยืมตามที่ทักท้วงนั้น

ข้อ ๕๓  ในกรณีที่ผู้ยืมมิได้ชำระคืนเงินยืมภายในกำหนด
ให้ผู้จัดการฝ่ายการเงินเรียกให้ชดใช้เงินยืมตามเงื่อนไขในสัญญาการยืมเงินให้เสร็จสิ้นไปโดยเร็ว
อย่างช้าไม่เกิน ๑๕ วันนับจากวันครบกำหนด
ในกรณีไม่อาจปฏิบัติตามวรรคแรกให้รายงานเลขาธิการ
เพื่อพิจารณาสั่งการบังคับให้เป็นไปตามสัญญายืมเงินต่อไป

ข้อ ๕๔  ให้สำนักงานเก็บรักษาสัญญาการยืมเงินซึ่งยังมิได้ชำระคืนเงินยืมให้เสร็จสิ้นไว้ในที่ปลอดภัยอย่าให้สูญหายได้
และเมื่อผู้ยืมได้ชำระคืนเงินยืมเสร็จสิ้นแล้วก็ให้เก็บเช่นเดียวกับหลักฐานการจ่ายเงิน

ส่วนที่
๔
เงินสดย่อย

ข้อ ๕๕  ให้ผู้จัดการฝ่ายการเงินหรือผู้จัดการสำนักงานเป็นผู้มีหน้าที่รับผิดชอบดูแลเงินสดย่อยของสำนักงาน

ข้อ ๕๖  ให้สำนักงานมีเงินสดย่อยไว้สำรองจ่าย
ดังต่อไปนี้
(๑) สำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานไม่เกิน
๓๐๐,๐๐๐ บาทต่อวัน
(๒) สำนักงานประจำเขตไม่เกิน ๑๐,๐๐๐
บาทต่อวัน
การเปลี่ยนแปลงจำนวนเงินตามวรรคหนึ่ง
ให้เป็นอำนาจของคณะกรรมการ

ข้อ ๕๗  การจ่ายเงินสดย่อยให้จ่ายสำหรับค่าใช้จ่ายต่างๆ
ดังต่อไปนี้
(๑) ค่าเบี้ยประชุมหรือค่าตอบแทนอื่น
(๒) จ่ายให้บุคคลภายนอก
สำหรับหนี้จำนวนเล็กน้อยครั้งละไม่เกิน ๑,๐๐๐ บาท ต่อราย
(๓) เป็นหนี้ที่ต้องชำระด้วยเงินสด
ซึ่งผู้ขายหรือผู้รับจ้างไม่ยินยอมรับชำระหนี้ด้วยเช็ค
(๔) จ่ายให้บุคคลภายในสำนักงาน
(๕) ค่าใช้จ่ายอื่นตามที่เลขาธิการเห็นสมควร

ข้อ ๕๘  การเก็บรักษาเงินสดย่อยของสำนักงาน ให้ดำเนินการ
ดังต่อไปนี้
(๑)
ให้เลขาธิการหรือผู้ที่เลขาธิการมอบหมายเก็บรักษาเงินสดย่อยของสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานตรวจนับทุกสิ้นวัน
และเก็บรักษาไว้ในตู้นิรภัยของสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
(๒)
ให้ผู้จัดการสำนักงานหรือผู้ที่ผู้จัดการสำนักงานมอบหมายเก็บรักษาเงินสดย่อยของสำนักงานประจำเขตตรวจนับทุกสิ้นวัน
และเก็บรักษาไว้ในตู้นิรภัยของสำนักงานประจำเขต

ข้อ ๕๙  การจ่ายเงินจากเงินสดย่อย
ให้จัดทำใบสำคัญจ่ายเงินสดย่อยตามแบบที่เลขาธิการกำหนดเป็นหลักฐานการจ่ายเงิน
ใบสำคัญจ่ายเงินสดย่อยทุกใบที่จ่ายเงินแล้วให้เก็บเข้าแฟ้มเรียงตามลำดับเลขที่การจ่ายเงิน

ข้อ ๖๐  ใบสำคัญจ่ายเงินสดย่อยที่มีเอกสารหลักฐานครบถ้วน
ถูกต้อง และได้รับอนุมัติจากผู้มีอำนาจอนุมัติให้เบิกจ่ายได้แล้ว ให้รวบรวมหลักฐานเพื่อขอเบิกเงินสดย่อยกลับคืนมาทดแทนส่วนที่จ่ายไปทุก
๗ วันหรือก่อน ๗ วัน เมื่อเห็นว่าเงินสดย่อยที่เหลืออยู่มีจำนวนไม่เพียงพอ

ข้อ ๖๑  พนักงานการเงินผู้มีหน้าที่ดูแลเงินสดย่อยจะต้องบันทึกรายการรับจ่ายเงินสดย่อยประจำวันในทะเบียนคุมเงินสดย่อยตามแบบที่เลขาธิการกำหนด

ข้อ ๖๒  ในกรณีที่มีการเปลี่ยนตัวพนักงานการเงินผู้มีหน้าที่ดูแลเงินสดย่อย
ให้ตรวจสอบความถูกต้องเงินสดย่อยคงเหลือกับหลักฐานการจ่ายเงินก่อนส่งมอบงาน
และให้ส่งมอบงานเป็นลายลักษณ์อักษร

หมวด
๓
การเก็บรักษาเงิน

ส่วนที่
๑
กรรมการเก็บรักษาเงิน

ข้อ ๖๓  ให้เลขาธิการหรือผู้จัดการสำนักงานแล้วแต่กรณี
พิจารณาแต่งตั้งผู้จัดการฝ่ายการเงินและพนักงานอื่นร่วมเป็นกรรมการเก็บรักษาเงินจำนวน
๒ คน
ทั้งนี้
ให้กรรมการเก็บรักษาเงินเป็นผู้ถือลูกกุญแจตู้นิรภัยคนละ ๑ ดอก

ข้อ ๖๔  การเก็บรักษาลูกกุญแจตู้นิรภัย ต้องให้อยู่ในที่ปลอดภัยอย่าให้สูญหายหรือให้ผู้ใดลักลอบนำไปพิมพ์แบบกุญแจได้
หากปรากฏว่าลูกกุญแจสูญหายหรือมีกรณีสงสัยว่าจะมีผู้ปลอมแปลงลูกกุญแจ
ให้รีบรายงานให้เลขาธิการหรือผู้จัดการสำนักงานทราบเพื่อสั่งการโดยด่วน

ส่วนที่
๒
ตู้นิรภัยเก็บเงิน

ข้อ ๖๕  ให้สำนักงานจัดให้มีตู้นิรภัยสำหรับเก็บรักษาเงินของสำนักงาน

ข้อ ๖๖  ตู้นิรภัยของสำนักงานให้ตั้งไว้ในที่ปลอดภัยในสำนักงาน
และตู้นิรภัยตู้หนึ่งๆ ให้มีลูกกุญแจอย่างน้อย ๒ ชุด
แต่ละชุดให้มีลูกกุญแจอย่างน้อย ๒ ดอก แต่ละดอกมีลักษณะต่างกัน

ข้อ ๖๗  การเก็บรักษาลูกกุญแจตู้นิรภัยให้ถือปฏิบัติ
ดังต่อไปนี้
ชุดที่ ๑
สำหรับสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานให้เลขาธิการหรือผู้ที่เลขาธิการมอบหมายเป็นผู้เก็บรักษา
สำหรับสำนักงานให้ผู้จัดการสำนักงานหรือผู้ที่ผู้จัดการสำนักงานประจำเขตมอบหมายเป็นผู้เก็บรักษา
ชุดที่ ๒ กรรมการเก็บรักษาเงินเป็นผู้เก็บรักษา

ส่วนที่
๓
การเก็บรักษาเงิน

ข้อ ๖๘  ให้ผู้จัดการฝ่ายการเงินหรือพนักงานการเงินผู้รับผิดชอบจัดทำรายงานเงินคงเหลือประจำวันตามแบบที่เลขาธิการกำหนดเป็นประจำทุกวัน
หากวันใดไม่มีการรับจ่ายเงินจะไม่ทำรายงานเงินคงเหลือประจำวันนั้นก็ได้
แต่ให้หมายเหตุในรายงานเงินคงเหลือประจำวันที่มีการรับจ่ายเงินถัดไปให้ทราบด้วย

ข้อ ๖๙  เมื่อสิ้นเวลารับจ่ายเงินให้เจ้าหน้าที่การเงินนำเงินที่จะเก็บรักษาและรายงานเงินคงเหลือประจำวันส่งมอบต่อกรรมการเก็บรักษาเงิน
ให้กรรมการเก็บรักษาเงินร่วมกันตรวจสอบตัวเงินกับรายงานเงินคงเหลือประจำวันเมื่อปรากฏว่าถูกต้องแล้วให้นำเงินเข้าเก็บรักษาในตู้นิรภัย
และให้กรรมการเก็บรักษาเงินทุกคนลงลายมือชื่อในรายงานเงินคงเหลือประจำวันไว้เป็นหลักฐาน

ข้อ ๗๐  เมื่อกรรมการเก็บรักษาเงินได้ลงลายมือชื่อในรายงานเงินคงเหลือประจำวันแล้วให้ผู้จัดการฝ่ายการเงินเสนอเลขาธิการ
หรือผู้จัดการสำนักงานเพื่อทราบ

ข้อ ๗๑  ในกรณีที่ปรากฏว่าเงินที่ได้รับมอบหมายให้เก็บรักษาไม่ตรงกับจำนวนเงินซึ่งแสดงไว้ในรายงานเงินคงเหลือประจำวัน
ให้คณะกรรมการเก็บรักษาเงินและพนักงานการเงินผู้นำส่งร่วมกันบันทึกจำนวนที่ตรวจนับได้นั้น
โดยหมายเหตุไว้ในรายงานเงินคงเหลือประจำวัน
และลงลายมือชื่อกรรมการทุกคนพร้อมด้วยพนักงานการเงินผู้นำส่ง
แล้วนำเงินเข้าเก็บรักษาในตู้นิรภัยและรายงานให้เลขาธิการหรือผู้จัดการสำนักงานประจำเขตทราบทันที
เพื่อพิจารณาสั่งการต่อไป

ข้อ ๗๒  เมื่อนำเงินเข้าเก็บในตู้นิรภัยเรียบร้อยแล้ว
ให้กรรมการเก็บรักษาเงินใส่กุญแจตู้นิรภัยให้เรียบร้อย

ข้อ ๗๓  ในวันถัดจากวันทำการถัดไป
หากต้องนำเงินออกจ่าย
ให้กรรมการเก็บรักษาเงินมอบเงินที่เก็บรักษาทั้งหมดให้เลขาธิการหรือผู้จัดการฝ่ายการเงิน
หรือผู้จัดการสำนักงานหรือพนักงานการเงินสำนักงานประจำเขต

ข้อ ๗๔  การเปิดประตูนิรภัย
ให้กรรมการเก็บรักษาเงินตรวจกุญแจ เมื่อปรากฏว่าอยู่ในสภาพเรียบร้อยจึงให้เปิดได้
หากอยู่ในสภาพไม่เรียบร้อยหรือมีพฤติการณ์อื่นใดที่สงสัยว่าจะมีการทุจริตให้รายงานให้เลขาธิการ
หรือผู้จัดการสำนักงานทราบเพื่อพิจารณาสั่งการตามที่เห็นสมควรต่อไป

หมวด
๔
การบัญชีและรายงานการเงิน

ข้อ ๗๕  ให้สำนักงานรับผิดชอบจัดให้มีการบันทึกบัญชีสำนักงานตามหลักการบัญชีที่รับรองทั่วไป

ข้อ ๗๖  การจัดทำรายงานการเงินประจำเดือนและประจำไตรมาสของสำนักงานให้ดำเนินการ
ดังต่อไปนี้
(๑) ให้พนักงานการเงินของสำนักงานประจำเขตจัดทำรายงานการเงินประจำเดือนเสนอต่อผู้จัดการฝ่ายการเงินภายใน
๑๐ วัน นับจากวันสิ้นเดือน
(๒)
ให้พนักงานการเงินของสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานจัดทำรายงานการเงินของสำนักงานเสนอต่อผู้จัดการฝ่ายการเงินภายใน
๑๕ วัน นับจากวันสิ้นเดือน
(๓)
ให้ผู้จัดการฝ่ายการเงินจัดทำรายงานการเงินของสำนักงานเป็นรายไตรมาสเสนอต่อเลขาธิการและฝ่ายตรวจสอบภายในของสำนักงานภายใน
๑๕ วันนับจากวันสิ้นงวดไตรมาส
(๔)
ให้เลขาธิการเสนอรายงานการเงินของสำนักงานเป็นรายไตรมาสต่อคณะกรรมการภายใน ๓๐
วันนับจากวันสิ้นงวดไตรมาส
การจัดทำรายงานการเงินตามวรรคหนึ่งให้เป็นไปตามแบบที่เลขาธิการกำหนด

ข้อ ๗๗  การจัดทำงบการเงินและบัญชีทำการประจำปีของสำนักงานให้ดำเนินการดังต่อไปนี้
(๑)
ให้พนักงานการเงินของสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
จัดทำงบการเงินและบัญชีทำการประจำปีของสำนักงานเสนอผู้จัดการฝ่ายการเงินภายใน ๔๕
วัน นับจากวันสิ้นปีงบประมาณ
(๒) ให้ผู้จัดการฝ่ายการเงินจัดทำงบการเงิน
และบัญชีทำการประจำปีของสำนักงานเสนอต่อเลขาธิการและฝ่ายตรวจสอบภายในของสำนักงานภายใน
๖๐ วัน นับจากวันสิ้นปีงบประมาณ
(๓) ให้เลขาธิการเสนองบการเงินและบัญชีทำการของสำนักงานส่งสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินหรือบุคคลภายนอกตามที่คณะกรรมการแต่งตั้งด้วยความเห็นชอบของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินเป็นผู้สอบบัญชีภายใน
๙๐ วันนับจากวันสิ้นปีงบประมาณ
การจัดทำงบการเงินและบัญชีทำการตามวรรคหนึ่งให้เป็นไปตามแบบที่เลขาธิการกำหนด

ข้อ ๗๘  บัญชีและทะเบียนทรัพย์สิน
รวมทั้งหลักฐานที่ใช้ในการลงบัญชีจะต้องเก็บไว้ให้เป็นระเบียบเพื่อสะดวกในการตรวจสอบและเก็บรักษาไว้ไม่น้อยกว่า
๑๐ ปี

หมวด
๕
การตรวจสอบ

ข้อ ๗๙  ทุกวันเมื่อสิ้นเวลารับจ่ายเงิน
ให้ผู้จัดการฝ่ายการเงินรับผิดชอบตรวจสอบความถูกต้องของเอกสารหลักฐานการรับเงินและการจ่ายเงินและตรวจสอบการรับจ่ายเงินสดย่อยรวมทั้งตรวจสอบความถูกต้องของการบันทึกบัญชี
เอกสารหลักฐานการรับจ่ายเงินประจำวันและการรับจ่ายเงินสดย่อย

ข้อ ๘๐  ให้มีฝ่ายตรวจสอบภายในขึ้นตรงกับคณะกรรมการ
ทำหน้าที่เป็นหน่วยตรวจสอบด้านการเงิน การบัญชี การพัสดุ
ตลอดจนการปฏิบัติงานอื่นของสำนักงานตามที่คณะกรรมการมอบหมาย
ทั้งนี้
ให้มีการเสนอรายงานผลการตรวจสอบภายในของสำนักงานตามวรรคหนึ่งต่อคณะกรรมการภายใน ๙๐
วันนับจากวันสิ้นปีงบประมาณ

ประกาศ
ณ วันที่ ๑๑ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๕๑
ดิเรก
 ลาวัณย์ศิริ
ประธานกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

วัชศักดิ์/ผู้จัดทำ
๑๗
มีนาคม ๒๕๕๑

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๒๕/ตอนพิเศษ ๕๔ ง/หน้า ๑๐/๑๔ มีนาคม ๒๕๕๑