ระเบียบกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2543

ระเบียบกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน

ระเบียบกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน
ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
พ.ศ.
๒๕๔๓
------------
                        โดยที่มาตรา
๙ และมาตรา ๑๑ แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ
พ.ศ. ๒๕๔๐
บัญญัติให้หน่วยงานของรัฐต้องจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการตามที่กำหนดให้
ประชาชนเข้าตรวจดูได้
และประชาชนมีสิทธิขอข้อมูลข่าวสารของราชการอื่นได้ ฉะนั้น เพื่อให้
การบริหาร การจัดระบบ การขอ การอนุญาต
และการบริการข้อมูลข่าวสารของราชการที่อยู่ใน
ความรับผิดชอบของกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานเป็นไปด้วยความเรียบร้อยรวดเร็วและ
มีประสิทธิภาพ ถูกต้องตามกฎหมายและระเบียบของทางราชการ
อธิบดีกรมสวัสดิการ
และคุ้มครองแรงงานจึงวางระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้
                        ข้อ
๑  ระเบียบนี้เรียกว่า
"ระเบียบกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานว่าด้วยข้อมูล
ข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๓"
                        ข้อ
๒ 
ระเบียบนี้ให้ใช้ตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป
                        ข้อ
๓  ในระเบียบนี้
                        "ข้อมูลข่าวสาร"
หมายความว่า สิ่งที่สื่อความหมายให้รู้เรื่องราว ข้อเท็จจริง ข้อมูล
หรือสิ่งใด ๆ
ตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการที่อยู่ในความรับผิดชอบของกรมสวัสดิการ
และคุ้มครองแรงงาน
                        "หน่วยงาน"
หมายความว่า สำนัก กอง สำนักงาน สถาบัน ศูนย์ และหน่วยงานที่
เรียกชื่ออย่างอื่นในสังกัดกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน
                        "กรม"
หมายความว่า กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน
                        ข้อ
๔ 
ให้อธิบดีกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานเป็นผู้รักษาการตามระเบียบนี้
และให้มีอำนาจตีความและวินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้
                        ในกรณีที่ไม่สามารถปฏิบัติตามระเบียบนี้ได้ให้อธิบดีกรมสวัสดิการและคุ้มครอง
แรงงานมีอำนาจวินิจฉัยสั่งการตามที่เห็นสมควร

                                                                 หมวด ๑
                                                    การจัดระบบข้อมูลข่าวสาร
                                                              ------------
                        ข้อ
๕  ให้หน่วยงานรวบรวม
จัดแยกประเภทข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความรับผิดชอบ
ให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐
กฎหมายอื่น และระเบียบของ
ทางราชการ และให้ดำเนินการดังนี้
                        (๑) 
ข้อมูลข่าวสารที่ต้องลงพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษาตามมาตรา ๗ แห่งพระราช
บัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐
ให้จัดส่งให้กองนิติการเพื่อส่งไปลงพิมพ์ใน
ราชกิจจานุเบกษาโดยเร็ว
และให้จัดส่งไปยังสถานที่ให้บริการข้อมูลข่าวสารตามข้อ ๑๙ โดยเร็ว 
เพื่อเผยแพร่หรือจำหน่ายตามที่เห็นสมควร
                        (๒) 
ข้อมูลข่าวสารประเภทที่ต้องจัดให้มีไว้เพื่อให้ประชาชนตรวจดูได้ตามมาตรา
๙ แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐
ให้จัดส่งไปยังสถานที่ให้บริการข้อมูล
ข่าวสารตามข้อ ๑๙
เพื่อให้ประชาชนเข้าตรวจดูได้ภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่เกิดข้อมูล
                        (๓) 
ข้อมูลข่าวสารประเภทที่ต้องจัดหาให้แก่ผู้ขอตามมาตรา ๑๑ แห่งพระราช
บัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐
ให้จัดเก็บไว้ที่หน่วยงาน และให้แจ้งประเภทข้อมูล
ข่าวสารที่หน่วยงานเก็บไว้แก่สถานที่ให้บริการข้อมูลข่าวสารตามข้อ
๑๙ เพื่อให้คำแนะนำแก่
ประชาชนในการติดต่อขอข้อมูลกับหน่วยงานผู้รับผิดชอบ
                        (๔)  ข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคลให้ปฏิบัติตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของ
ราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐
                        ในกรณีเป็นที่สงสัยว่าข้อมูลข่าวสารตามที่หน่วยงานได้จัดทำขึ้นต้องปฏิบัติตาม
วรรคหนึ่งหรือไม่
ให้หน่วยงานเสนอความเห็นให้คณะกรรมการตามข้อ ๗ เป็นผู้พิจารณา
                        ข้อ
๖ 
ให้สถานที่ให้บริการข้อมูลข่าวสารตามข้อ ๑๙ ต้องมีดรรชนีข้อมูลข่าวสาร
ตามข้อ ๕ (๑) และ (๒)
โดยให้มีรายละเอียดเพียงพอที่ประชาชนสามารถค้นเรื่องได้เอง

                                                                 หมวด ๒

คณะกรรมการบริหารข้อมูลข่าวสารกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน
                                                               ------------
                        ข้อ
๗  ให้มี
"คณะกรรมการบริหารข้อมูลข่าวสารกรมสวัสดิการและคุ้มครอง
แรงงาน" เรียกโดยย่อว่า "กข. กสร."
ประกอบด้วยอธิบดีหรือผู้ซึ่งอธิบดีมอบหมายเป็นประธาน
กรรมการ ผู้แทนสำนักผู้เชี่ยวชาญเฉพาะ
ผู้แทนสำนักตรวจราชการกรม ผู้อำนวยการกอง ผู้อำนวย
การสถาบัน เลขานุการกรม และหัวหน้าหน่วยงานตรวจสอบภายใน
เป็นกรรมการ
                        ให้ผู้อำนวยการกองนิติการเป็นกรรมการและเลขานุการ
นิติกรกองนิติการและ
เจ้าหน้าที่กองวิชาการและแผนงาน
ที่ได้รับมอบหมายเป็นกรรมการและผู้ช่วยเลขานุการ
                        ข้อ
๘  ให้ กข. กสร.
มีอำนาจหน้าที่ดังต่อไปนี้
                        (๑)  กำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการบริหาร
การจัดระบบ การขอ การอนุญาตและ
การบริการข้อมูลข่าวสารของกรม
                        (๒) 
พิจารณาวินิจฉัยประเภทของข้อมูลข่าวสารของกรมที่ไม่ต้องเปิดเผยหรือข้อมูล
ข่าวสารที่เป็นความลับ
                        (๓) 
พิจารณาวินิจฉัยประเภทของข้อมูลข่าวสารของกรมที่ควรจัดเก็บไว้ที่กรมหรือ
ส่งไปยังหอจดหมายเหตุแห่งชาติ กรมศิลปากร
หรือหน่วยงานอื่นตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสาร
ของราชการ
                        (๔) 
ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นในกรณีที่มีปัญหาและอุปสรรคเกี่ยวกับการ
ดำเนินการตามระเบียบนี้
                        (๕) 
แต่งตั้งคณะอนุกรรมการหรือคณะทำงานเพื่อปฏิบัติการในเรื่องใด ๆ ตามที่
มอบหมาย
                        (๖)  เชิญบุคคลใด ๆ มาสอบถาม ชี้แจง
เกี่ยวกับการขอหรือการอนุญาตหรือไม่
อนุญาตให้ข้อมูลข่าวสาร การแนะนำการปฏิบัติตามกฎหมาย
                        (๗)  ดำเนินการอื่นใดตามที่อธิบดีมอบหมาย
                        ข้อ
๙  การประชุม กข. กสร.
ต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของ
กรรมการทั้งหมด จึงเป็นองค์ประชุม
                        ถ้าประธานกรรมการไม่อยู่ในที่ประชุมหรือไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ได้
ให้กรรมการที่มา
ประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่งเป็นประธานในที่ประชุม
                        การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก
กรรมการคนหนึ่งให้มีเสียงหนึ่ง
ในการลงคะแนน ถ้าคะแนนเสียงเท่ากันให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงหนึ่งเป็นเสียง
ชี้ขาด
                        ข้อ
๑๐  ให้นำความในข้อ ๙
มาใช้บังคับกับการประชุมคณะอนุกรรมการที่ กข. 
กสร. แต่งตั้งโดยอนุโลม
                        ข้อ
๑๑  มติ ของ กข. กสร. ให้ถือเป็นยุติ
หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องปฏิบัติตาม

                                                                 หมวด ๓
                                             การขอข้อมูลข่าวสารและการอนุญาต
                                                              ------------
                        ข้อ
๑๒  ผู้ใดประสงค์จะเข้าตรวจดู ศึกษา
ค้นคว้า หรือขอสำเนาข้อมูลข่าวสารตาม
ข้อ ๕ (๑) หรือ (๒)
ให้แจ้งต่อเจ้าหน้าที่ของสถานที่ให้บริการข้อมูลข่าวสารตามข้อ ๑๙ หรือแจ้งต่อ
เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานที่รับผิดชอบ
และให้เจ้าหน้าที่อำนวยความสะดวกให้ตามสมควร
                        ข้อ
๑๓  ผู้ใดประสงค์จะเข้าตรวจดู ศึกษา
ค้นคว้า หรือขอสำเนาข้อมูลข่าวสาร
นอกเหนือจากข้อมูลข่าวสารตามข้อ ๑๒
ให้ยื่นคำขอเป็นหนังสือตามแบบท้ายระเบียบนี้ต่อผู้มีอำนาจ
อนุญาต
                        ข้อ
๑๔  ให้บุคคลดังต่อไปนี้ เป็นผู้มีอำนาจอนุญาตให้ตรวจดูหรือให้สำเนาข้อมูล
ข่าวสารตามข้อ ๑๓
                        (๑)  อธิบดี หรือรองอธิบดี
สำหรับข้อมูลข่าวสารทุกชนิด
                        (๒)  ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะ
สำหรับข้อมูลข่าวสารที่ตนเป็นผู้รับผิดชอบ
                        (๓)  ผู้อำนวยการกอง ผู้อำนวยการสถาบัน
เลขานุการกรมสวัสดิการและคุ้มครอง
แรงงานจังหวัด หัวหน้าหน่วยงานระดับกอง
ผู้อำนวยการสำนักงานสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน
พื้นที่ หัวหน้ากลุ่มงาน หัวหน้าฝ่าย
หรือข้าราชการผู้ดำรงตำแหน่งระดับ ๖ ขึ้นไป สำหรับข้อมูล
ข่าวสารที่ตนเป็นผู้รับผิดชอบ
                        ให้ผู้มีอำนาจอนุญาตพิจารณาคำขอตามหลักเกณฑ์ที่
กข. กสร. กำหนดในกรณีที่
ไม่อาจวินิจฉัยได้ว่าข้อมูลข่าวสารนั้นเป็นข้อมูลข่าวสารที่อาจมีคำสั่งไม่เปิดเผยหรือไม่
ให้เสนอเรื่อง
พร้อมความเห็นให้ กข. กสร. พิจารณา
                        ข้อ
๑๕ 
ในกรณีที่ผู้มีอำนาจอนุญาตมีคำสั่งไม่เปิดเผยข้อมูลข่าวสาร ให้แจ้งเหตุผล
ให้ผู้ขอทราบ และให้แจ้งผู้ขอทราบด้วยว่ามีสิทธิอุทธรณ์ต่อคณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูล
ข่าวสารตามมาตรา ๑๘
แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ ด้วย
                        ข้อ
๑๖  การรับรองสำเนาข้อมูลข่าวสาร
ให้ข้าราชการตั้งแต่ระดับ ๓ ขึ้นไป เป็น
ผู้รับรองโดยลงลายมือชื่อ พร้อมทั้งชื่อตัว ชื่อสกุล
และตำแหน่งตลอดจนวัน เดือน ปี ให้ชัดเจน
                        ข้อ
๑๗ 
ให้หน่วยงานรายงานการขอและการพิจารณาอนุญาตหรือไม่อนุญาตให้
กข. กสร. ทราบโดยเร็ว
                        ข้อ
๑๘  ข้อมูลข่าวสารใด หากมีกฎหมาย
ระเบียบอื่นหรือมติคณะรัฐมนตรีกำหนด
วิธีปฏิบัติเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารนั้นไว้เป็นพิเศษ
การขอข้อมูลข่าวสารและการอนุญาต จะต้องปฏิบัติ
ตามกฎหมาย ระเบียบ หรือมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าวนั้นด้วย

                                                                 หมวด ๔

การบริการข้อมูลข่าวสาร
                                                               ------------
                        ข้อ
๑๙  ให้ห้องสมุด กองวิชาการและแผนงาน
เป็นสถานที่ให้บริการข้อมูลข่าวสาร
สำหรับให้ประชาชนเข้าตรวจดู ทั้งนี้
ให้กองวิชาการและแผนงานจัดให้มีเจ้าหน้าที่รับผิดชอบการให้
บริการข้อมูลข่าวสารเพื่ออำนวยความสะดวกแก่ผู้ใช้บริการ
                        ข้อ
๒๐ 
ข้อมูลข่าวสารที่มีไว้เพื่อเผยแพร่ เพื่อขาย หรือเพื่อจำหน่าย
ให้คิดค่าใช้จ่าย
ต่าง ๆ ตามหลักเกณฑ์ ที่ กข. กสร. กำหนด
                        ข้อ
๒๑  ค่าธรรมเนียมในการเข้าตรวจดู
ขอสำเนาหรือขอสำเนาที่มีคำรับรองถูกต้อง
ของข้อมูลข่าวสารให้เป็นไปตามที่ กข. กสร. กำหนด
                        ข้อ
๒๒ 
รายได้จากการขายหรือจำหน่ายข้อมูลข่าวสารตามข้อ ๒๐ และ
ค่าธรรมเนียมตามข้อ ๒๑ ให้ปฏิบัติตามระเบียบของทางราชการ
                        ข้อ
๒๓ 
การบริการส่งข้อมูลข่าวสารที่เปิดเผยทางโทรสาร ให้ดำเนินการได้เฉพาะ
กรณีมีความจำเป็นเร่งด่วน โดยให้คำนึงถึงความสิ้นเปลือง
เช่น จำนวนของข้อมูลข่าวสาร ระยะเวลา
และค่าใช้จ่ายในการส่ง
                        ข้อ
๒๔ 
ให้สถานที่ให้บริการข้อมูลข่าวสารรายงานการให้บริการข้อมูลข่าวสารให้
กข. กสร. ทราบทุกสามเดือน

                                                                        ประกาศ
ณ วันที่ ๒๑ สิงหาคม ๒๕๔๓
                                                                                    ศักดิ์ชัย  ศักดิ์กุลวงศ์

อธิบดีกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน

[รก.๒๕๔๓/พ๙๓ง/๑๖/๑๓ กันยายน ๒๕๔๓]