ประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง การขอความเห็นชอบสัญญาอันเกี่ยวเนื่องกับการประกอบกิจการโทรคมนาคมที่ทำกับรัฐบาลต่างประเทศ องค์การระหว่างประเทศ หรือบุคคลที่อยู่ในต่างประเทศ พ.ศ. 2549

ประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

ประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
เรื่อง
การขอความเห็นชอบสัญญาอันเกี่ยวเนื่องกับการประกอบกิจการโทรคมนาคม
ที่ทำกับรัฐบาลต่างประเทศ
องค์การระหว่างประเทศ
หรือบุคคลที่อยู่ในต่างประเทศ
พ.ศ. ๒๕๔๙

โดยที่เป็นการสมควรกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการตรวจสอบและพิจารณาให้ความเห็นชอบข้อตกลงในสัญญาอันเกี่ยวเนื่องกับการประกอบกิจการโทรคมนาคมและการให้บริการโทรคมนาคมที่ทำกับรัฐบาลต่างประเทศ
องค์การระหว่างประเทศ และบุคคลที่อยู่ในต่างประเทศ
เพื่อคุ้มครองผู้ใช้บริการและประโยชน์สาธารณะ
และเพื่อส่งเสริมให้เกิดการแข่งขันโดยเสรีอย่างเป็นธรรมในกิจการโทรคมนาคม

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
๕๑ (๑๐) และ (๑๒)
แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียง
วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๓ และมาตรา ๕๔
แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔ คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติจึงกำหนดหลักเกณฑ์ในการทำสัญญาอันเกี่ยวเนื่องกับการประกอบกิจการโทรคมนาคมที่ทำกับรัฐบาลต่างประเทศ
องค์การระหว่างประเทศ หรือบุคคลที่อยู่ในต่างประเทศ ดังต่อไปนี้

ข้อ
๑  ประกาศนี้เรียกว่า ประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
เรื่อง
การขอความเห็นชอบสัญญาอันเกี่ยวเนื่องกับการประกอบกิจการโทรคมนาคมที่ทำกับรัฐบาลต่างประเทศ
องค์การระหว่างประเทศ หรือบุคคลที่อยู่ในต่างประเทศ พ.ศ. ๒๕๔๙

ข้อ
๒[๑]  ประกาศนี้
ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ
๓  บรรดาประกาศ ระเบียบ
สัญญาหรือข้อตกลงอันเกี่ยวเนื่องกับการประกอบกิจการโทรคมนาคมและการให้บริการโทรคมนาคมที่ทำกับรัฐบาลต่างประเทศ
องค์การระหว่างประเทศและบุคคลที่อยู่ในต่างประเทศที่ได้ทำขึ้น
โดยอาศัยอำนาจตามพระราชบัญญัติโทรเลขและโทรศัพท์ พ.ศ. ๒๔๗๗ พระราชบัญญัติองค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทย
พ.ศ. ๒๔๙๗ และพระราชบัญญัติการสื่อสารแห่งประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๑๙
ก่อนวันที่ประกาศนี้ใช้บังคับ
ให้มีผลใช้บังคับต่อไปเท่าที่ไม่ขัดหรือแย้งต่อประกาศนี้
และประกาศอื่นที่คณะกรรมการประกาศกำหนด

ข้อ
๔  ในประกาศนี้
การประกอบกิจการโทรคมนาคม หมายความว่า
การประกอบกิจการที่ได้รับอนุญาต ตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการโทรคมนาคม
บริการโทรคมนาคม หมายความว่า
บริการโทรคมนาคมตามประกาศเรื่อง กำหนดลักษณะและประเภทของกิจการโทรคมนาคม
และประกาศเรื่อง
ลักษณะและประเภทของกิจการโทรคมนาคมที่ต้องได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม
ผู้รับใบอนุญาต หมายความว่า
ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สองและแบบที่สาม
ตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการโทรคมนาคม
สัญญาที่ทำกับต่างประเทศ หมายความว่า
สัญญาหรือความตกลงใดๆ เกี่ยวกับการประกอบกิจการและการให้บริการโทรคมนาคมที่ผู้รับใบอนุญาตทำกับรัฐบาลต่างประเทศ
องค์การระหว่างประเทศ หรือบุคคลที่อยู่ต่างประเทศ
รวมทั้งสัญญาที่คณะกรรมการพิจารณาเห็นว่าเป็นการทำนิติกรรมอำพราง
หรือมีเจตนาซ่อนเร้นสัญญาที่ทำกับรัฐบาลต่างประเทศ องค์การระหว่างประเทศ
หรือบุคคลที่อยู่ต่างประเทศ
สัญญาจัดซื้อจัดจ้างตามปกติ หมายความว่า
สัญญาจัดซื้อจัดจ้างที่เป็นปกติธุระหรือประเพณีทางการค้า
แต่ต้องไม่มีลักษณะเป็นการโอน สละ หรือจำกัดอำนาจคู่สัญญา ของผู้รับใบอนุญาต
เพื่อดำเนินการตามเงื่อนไขของใบอนุญาตหรือตามกฎหมาย
คณะกรรมการ หมายความว่า
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
กรรมการ หมายความว่า
กรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
เลขาธิการ หมายความว่า
เลขาธิการคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
สำนักงาน หมายความว่า
สำนักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

ข้อ
๕ 
ผู้รับใบอนุญาตต้องส่งสำเนาสัญญาที่จะทำกับต่างประเทศให้สำนักงานล่วงหน้าไม่น้อยกว่าเจ็ดวัน
ก่อนการทำสัญญาเพื่อขอความเห็นชอบจากคณะกรรมการ
พร้อมทั้งชี้แจงเหตุผลและความจำเป็นในการทำสัญญา
ให้เลขาธิการรายงานกรรมการภายในหนึ่งวันทำการ
นับแต่วันได้รับสำเนาสัญญาตามวรรคหนึ่ง
และให้สำนักงานจัดเตรียมรายงานให้คณะกรรมการทราบภายในเจ็ดวัน
เพื่อพิจารณาและมีคำสั่งตามข้อ ๗  ทั้งนี้
ให้นำระเบียบคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ว่าด้วยการประเมินผลกระทบจากการกำกับ ดูแล มาใช้บังคับโดยอนุโลม
ความในวรรคหนึ่งและวรรคสอง
ไม่ใช้บังคับแก่สัญญาหรือความตกลงเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างตามปกติ หรือสัญญาที่คณะกรรมการประกาศยกเว้นให้ดำเนินการได้โดยไม่ต้องได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการ
หรือสัญญาจัดซื้อจัดจ้างตามปกติที่เข้าข่ายยกเว้น
ตามตัวอย่างที่กำหนดในภาคผนวกแนบท้ายประกาศฉบับนี้

ข้อ
๖ 
ในกรณีที่ผู้รับใบอนุญาตประสงค์จะแก้ไขเปลี่ยนแปลงในสาระสำคัญของสัญญาหรือยกเลิกสัญญาที่คณะกรรมการได้ให้ความเห็นชอบแล้ว
ให้นำความในข้อ ๕ วรรคหนึ่งและวรรคสอง มาใช้บังคับ

ข้อ
๗ 
ในกรณีที่คณะกรรมการได้พิจารณาสัญญาที่ได้ส่งมาตามข้อ ๕ หรือข้อ ๖ แล้ว
คณะกรรมการอาจมีคำสั่งให้ความเห็นชอบหรือไม่เห็นชอบ ในกรณีที่ไม่เห็นชอบ
ให้คณะกรรมการระบุเหตุผลไว้ในคำสั่งดังกล่าว  ทั้งนี้
ไม่ตัดสิทธิผู้รับใบอนุญาตที่จะดำเนินการแก้ไขสัญญาและส่งสัญญาที่แก้ไขแล้วมายังสำนักงานเพื่อให้คณะกรรมการพิจารณาได้อีก

ข้อ
๘ 
ให้ผู้รับใบอนุญาตส่งสำเนาสัญญาที่ทำกับต่างประเทศทุกฉบับให้แก่สำนักงานภายในสามสิบวัน
นับแต่วันทำสัญญาหรือความตกลงดังกล่าว
เว้นแต่สัญญาหรือความตกลงเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างตามปกติหรือสัญญาหรือความตกลงที่คณะกรรมการประกาศยกเว้นให้ดำเนินการได้
โดยไม่ต้องได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการ
และให้สำนักงานตรวจสอบความถูกต้องและรายงานผลต่อกรรมการภายในเจ็ดวัน
นับแต่วันได้รับสำเนาสัญญาดังกล่าว
การคุ้มครองข้อมูลและรักษาความลับของสัญญาที่ได้ส่งให้แก่สำนักงานตามวรรคหนึ่ง
ให้เป็นไปตามระเบียบคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ว่าด้วยมาตรการเปิดเผยข้อมูลสารสนเทศ พ.ศ. ๒๕๔๘

ข้อ
๙  ในกรณีที่คณะกรรมการเห็นว่า
สัญญาหรือความตกลงใดได้กระทำขึ้นโดยไม่ได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการ
หรือมีการดำเนินการใดที่แตกต่างไปจากความเห็นชอบของคณะกรรมการตามข้อ ๗
หรือฝ่าฝืนหลักเกณฑ์ตามประกาศนี้
ให้คณะกรรมการมีอำนาจสั่งผู้รับใบอนุญาตดำเนินการขอความเห็นชอบจากคณะกรรมการตามข้อ
๓ วรรคหนึ่ง หรือดำเนินการแก้ไข ตามหลักเกณฑ์และระยะเวลาที่คณะกรรมการกำหนด
แล้วแต่กรณี
หากผู้รับใบอนุญาตไม่ดำเนินการภายในระยะเวลาดังกล่าว
ให้ถือเป็นเหตุแห่งการเพิกถอนใบอนุญาต

ข้อ
๑๐ 
ผู้รับใบอนุญาตที่ได้ทำสัญญาที่ทำกับต่างประเทศก่อนวันที่ประกาศนี้ใช้บังคับต้องจัดส่งสำเนาสัญญาที่ทำกับต่างประเทศทุกฉบับที่ยังคงมีผลใช้บังคับอยู่ให้แก่สำนักงานภายในหกสิบวันนับแต่วันที่ประกาศนี้ใช้บังคับ
เพื่อให้สำนักงานวิเคราะห์และรายงานผลต่อคณะกรรมการ
ในกรณีที่คณะกรรมการเห็นว่า
สัญญาที่ทำกับต่างประเทศดังกล่าวมีลักษณะหรือเงื่อนไขที่ขัดหรือแย้งกับกฎหมายหรือหลักเกณฑ์ตามประกาศนี้
หรืออาจก่อให้เกิดการผูกขาด หรือลด
หรือจำกัดการแข่งขันในกิจการโทรคมนาคมอย่างไม่เป็นธรรมต่อผู้ใช้บริการ
คณะกรรมการอาจมีคำสั่งให้ผู้รับใบอนุญาตนั้นจะต้องดำเนินการอย่างหนึ่งอย่างใด
เพื่อแก้ไขหรือยกเลิกสัญญาดังกล่าว ตามหลักเกณฑ์และระยะเวลาที่คณะกรรมการกำหนด

ข้อ
๑๑  ประกาศนี้
ให้ใช้บังคับแก่การประกอบกิจการโทรคมนาคมของผู้รับใบอนุญาตสัมปทาน
หรือสัญญาก่อนวันที่พระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔
ใช้บังคับด้วย และให้ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมดังกล่าวมีสิทธิ
หน้าที่และความรับผิดเช่นเดียวกับผู้รับใบอนุญาตตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม
พ.ศ. ๒๕๔๔

ประกาศ ณ วันที่ ๒๘
กันยายน พ.ศ. ๒๕๔๙
พลเอก ชูชาติ  พรหมพระสิทธิ์
ประธานกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

[เอกสารแนบท้าย]

๑.
ภาคผนวก
ตัวอย่างสัญญาจัดซื้อจัดจ้างตามปกติกับบุคคลที่อยู่ในต่างประเทศซึ่งเข้าข้อยกเว้นมิต้องขอความเห็นและส่งสำเนาสัญญาแก่คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
๒.
ตัวอย่างสาระสำคัญที่ควรปรากฏในสัญญาจัดซื้อจัดจ้างโดยทั่วไป

(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)

โสรศ/ผู้จัดทำ
๒๑ พฤศจิกายน ๒๕๔๙

วิภา/ปรับปรุง
๑๒
กันยายน ๒๕๕๙

กลุชาติ/ตรวจ
๑๑
พฤศจิกายน ๒๕๕๙

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๒๓/ตอนที่ ๑๑๖ ง/หน้า ๗๕/๒ พฤศจิกายน ๒๕๔๙