ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ เงื่อนไขการยื่นข้อพิพาทและการพิจารณาวินิจฉัยข้อพิพาทระหว่างผู้รับใบอนุญาต พ.ศ. 2555

ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
ว่าด้วยหลักเกณฑ์
วิธีการ เงื่อนไขการยื่นข้อพิพาท
และการพิจารณาวินิจฉัยข้อพิพาทระหว่างผู้รับใบอนุญาต
พ.ศ. ๒๕๕๕

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๑๒๐ (๒)
แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๐ อันเป็นกฎหมายที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิ
เสรีภาพของบุคคล ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๓ มาตรา ๔๑ มาตรา ๔๒ และมาตรา ๔๓
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย
คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานออกระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑  ระเบียบนี้
เรียกว่า ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ
เงื่อนไขการยื่นข้อพิพาทและการพิจารณาวินิจฉัยข้อพิพาทระหว่างผู้รับใบอนุญาต พ.ศ.
๒๕๕๕

ข้อ ๒[๑]  ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๓  ในระเบียบนี้
ข้อพิพาท หมายความว่า
ข้อพิพาทหรือข้อโต้แย้งระหว่างผู้รับใบอนุญาต

ข้อ ๔  ให้ประธานกรรมการเป็นผู้รักษาการตามระเบียบนี้
และวินิจฉัยชี้ขาดปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้

หมวด ๑
การยื่นข้อพิพาท

ข้อ ๕  หากมีข้อพิพาทเกิดขึ้นระหว่างผู้รับใบอนุญาตในการประกอบกิจการหรือการให้บริการตามที่กำหนดในพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน
พ.ศ. ๒๕๕๐
ให้ผู้รับใบอนุญาตฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งมีสิทธิยื่นข้อพิพาทให้คณะกรรมการพิจารณาวินิจฉัยได้
ตามที่กำหนดในระเบียบนี้

ข้อ ๖  ในการพิจารณาวินิจฉัยข้อพิพาทระหว่างผู้รับใบอนุญาต
ให้คณะกรรมการคำนึงถึงวัตถุประสงค์ของพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ.
๒๕๕๐ เป็นหลัก

ข้อ ๗  ข้อพิพาทที่ยื่นต่อคณะกรรมการให้ทำเป็นหนังสือและอย่างน้อยต้องระบุ
(๑) วัน เดือน ปี ที่ยื่นข้อพิพาท
(๒) ชื่อ และที่อยู่ของผู้ยื่นข้อพิพาทที่สามารถติดต่อได้
(๓) รายละเอียดของข้อพิพาทและข้อเท็จจริง หรือข้อกฎหมาย
และพยานหลักฐาน (หากมี) ที่อ้างอิงประกอบด้วย
(๔) ลายมือชื่อผู้ยื่นข้อพิพาท

ข้อ ๘  ในการยื่นข้อพิพาท
ผู้ยื่นข้อพิพาทอาจยื่นโดยตรงต่อสำนักงานหรืออาจยื่นโดยส่งทางไปรษณีย์ก็ได้

หมวด ๒
การรับข้อพิพาท

ข้อ ๙  เมื่อสำนักงานได้รับข้อพิพาทแล้ว
ให้สำนักงานลงทะเบียนรับเรื่องข้อพิพาทและออกใบรับ หรือมีหนังสือแจ้งการรับเรื่องข้อพิพาทให้ผู้ยื่นข้อพิพาททราบ
แล้วแต่กรณี

ข้อ ๑๐  ให้สำนักงานตรวจข้อพิพาท
สรุปข้อเท็จจริง และข้อกฎหมาย เสนอต่อคณะอนุกรรมการพิจารณาข้อพิพาทระหว่างผู้รับใบอนุญาตโดยไม่ชักช้า

ข้อ ๑๑  ให้สำนักงานแสวงหา
รวบรวมข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานที่เกี่ยวข้องที่จะเป็นประโยชน์แก่การวินิจฉัยข้อพิพาท
และเพื่อประโยชน์ดังกล่าวสำนักงานอาจประสานงานและแจ้งให้ผู้รับใบอนุญาตผู้ยื่นข้อพิพาท
หรือผู้รับใบอนุญาตคู่กรณี หรือผู้เกี่ยวข้องทำคำชี้แจง
รวมทั้งจัดส่งพยานหลักฐานเพื่อยืนยันหรือหักล้างข้อเท็จจริงและข้อกฎหมายตามข้อพิพาทภายในระยะเวลาที่กำหนด
รวมทั้งจะไปตรวจดูสถานที่ด้วยก็ได้

ข้อ ๑๒  เมื่อสำนักงานได้ดำเนินการตามข้อ
๑๑ แล้วให้จัดทำบันทึกสรุป นำเสนอคณะอนุกรรมการพิจารณาข้อพิพาทระหว่างผู้รับใบอนุญาตพิจารณาต่อไป
บันทึกสรุปประกอบด้วย
(๑) สรุปประเด็นข้อพิพาทที่ต้องพิจารณาวินิจฉัย
และประเด็นที่เป็นเนื้อหาของข้อพิพาท
(๒) สรุปข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานที่ได้จากข้อ ๑๐
(๓) สรุปข้อกฎหมายที่ต้องใช้ในการพิจารณาข้อพิพาท

หมวด ๓
การพิจารณาวินิจฉัยข้อพิพาท

ข้อ ๑๓  ในการพิจารณาข้อพิพาท
ให้คณะกรรมการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการพิจารณาข้อพิพาทระหว่างผู้รับใบอนุญาตขึ้นประกอบด้วยประธานอนุกรรมการคนหนึ่งเเละอนุกรรมการอื่นอีกไม่เกินแปดคน
คณะอนุกรรมการพิจารณาข้อพิพาทระหว่างผู้รับใบอนุญาตต้องเป็นผู้มีความรู้ความเชี่ยวชาญในสาขาพลังงาน
คณิตศาสตร์ นิติศาสตร์ วิทยาศาสตร์ วิศวกรรมศาสตร์ เศรษฐศาสตร์ การเงิน การบัญชี ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งเเวดล้อม
การคุ้มครองผู้บริโภค หรือสาขาอื่นอันจะเป็นประโยชน์ต่อการพิจารณาข้อพิพาท
ให้คณะอนุกรรมการพิจารณาข้อพิพาทระหว่างผู้รับใบอนุญาต
มีหน้าที่ช่วยเหลือคณะกรรมการในการพิจารณาข้อพิพาท รวมทั้งมีอำนาจแต่งตั้งคณะทำงาน
หรือบุคคลหนึ่งบุคคลใดกระทำการใด ๆ ตามที่คณะอนุกรรมการพิจารณาข้อพิพาทระหว่างผู้รับใบอนุญาตมอบหมาย

ข้อ ๑๔  ในการพิจารณาข้อพิพาท
หากคณะอนุกรรมการพิจารณาข้อพิพาทระหว่างผู้รับใบอนุญาตเห็นว่าควรให้โอกาสคู่กรณี
หรือบุคคลที่เกี่ยวข้องอื่นใดได้ชี้แจงและแสดงพยานหลักฐานประกอบคำชี้แจงตามสมควร
ก็ให้กระทำได้

ข้อ ๑๕  ในกรณีที่คณะอนุกรรมการพิจารณาข้อพิพาทระหว่างผู้รับใบอนุญาต
เห็นว่าข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานยังไม่เพียงพอแก่การพิจารณาข้อเท็จจริงตามข้อพิพาท
คณะอนุกรรมการพิจารณาข้อพิพาทระหว่างผู้รับใบอนุญาต
มีอำนาจในการขอข้อเท็จจริงหรือความเห็นจากคู่กรณี พยานบุคคลหรือพยานผู้เชี่ยวชาญ
หรืออาจสั่งการและมอบหมายให้สำนักงานหรือคณะทำงานหรือบุคคลที่ได้รับการแต่งตั้งตามข้อ
๑๓ ไปหาข้อเท็จจริงหรือพยานหลักฐานเป็นการเพิ่มเติม
รวมทั้งจะออกไปตรวจสถานที่ด้วยก็ได้

ข้อ ๑๖  เมื่อคณะอนุกรรมการพิจารณาข้อพิพาทระหว่างผู้รับใบอนุญาต
เห็นว่าข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานทุกอย่างที่เกี่ยวข้องเพียงพอแก่การพิสูจน์ข้อเท็จจริงตามข้อพิพาทแล้ว
ให้พิจารณาทำความเห็นโดยถือเสียงข้างมากเป็นข้อยุติ
และจัดทำบันทึกสรุปผลการพิจารณา ความเห็น
รวมทั้งยกร่างคำวินิจฉัยนำเสนอต่อคณะกรรมการเพื่อพิจารณาต่อไป
ให้คณะอนุกรรมการพิจารณาข้อพิพาทระหว่างผู้รับใบอนุญาตพิจารณาและสรุปความเห็นเพื่อนำเสนอต่อคณะกรรมการภายในหกสิบวันนับแต่วันรับข้อพิพาท

ข้อ ๑๗  เมื่อคณะกรรมการได้วินิจฉัยข้อพิพาทแล้ว
ให้สำนักงานมีหนังสือแจ้งผลการพิจารณาวินิจฉัยพร้อมเหตุผลให้ผู้รับใบอนุญาตผู้ยื่นข้อพิพาทและผู้รับใบอนุญาตซึ่งเป็นคู่กรณีทราบ

ข้อ ๑๘  ในการประชุมพิจารณาข้อพิพาทจะต้องมีรายงานการประชุมเป็นลายลักษณ์อักษรทุกครั้ง
หากมีความเห็นแย้งให้บันทึกความเห็นแย้งพร้อมทั้งเหตุผลไว้ในรายงานการประชุมและถ้าอนุกรรมการฝ่ายข้างน้อยเสนอความเห็นแย้งเป็นหนังสือก็ให้บันทึกความเห็นแย้งนั้นไว้ด้วย

ประกาศ
ณ วันที่ ๒๕ มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๕๕
ดิเรก  ลาวัณย์ศิริ
ประธานกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

ปริยานุช/ผู้จัดทำ
๒๑ สิงหาคม
๒๕๕๕

ณัฐพร/ผู้ตรวจ
๒๑ สิงหาคม
๒๕๕๕

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๒๙/ตอนพิเศษ ๑๒๖ ง/หน้า ๑/๑๗ สิงหาคม ๒๕๕๕