คำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 42/2558 เรื่อง การแก้ไขปัญหาการทำการประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม เพิ่มเติมครั้งที่ 2

คำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ

คำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ
ที่ ๔๒/๒๕๕๘
เรื่อง
การแก้ไขปัญหาการทำการประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม
เพิ่มเติมครั้งที่
๒

ตามที่ได้มีการรายงานจากศูนย์บัญชาการแก้ไขปัญหาการทำการประมงผิดกฎหมายว่าปัจจุบันมีเรือประมงที่มีรายชื่ออยู่ในทะเบียนเรือเป็นจำนวนมาก
แต่จากการสำรวจกลับไม่พบเรือหรือเจ้าของเรือดังกล่าวเป็นจำนวนถึง ๘,๐๒๔ ลำ
กรณีเช่นนี้ได้ส่งผลกระทบต่อประสิทธิภาพของภาครัฐในการควบคุมปริมาณเรือให้พอเหมาะกับปริมาณทรัพยากรสัตว์น้ำตามมาตรฐานสากล
ซึ่งเป็นการส่งผลกระทบต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจของประเทศ
จึงจำเป็นต้องกำหนดให้เจ้าหน้าที่ของรัฐสามารถปรับปรุงระบบฐานข้อมูลทะเบียนเรือให้ตรงต่อความเป็นจริง
อีกทั้งควรมีการควบคุมการออกอาชญาบัตรให้ใช้เครื่องมือทำการประมงเพื่อให้สอดคล้องกับปริมาณทรัพยากรสัตว์น้ำด้วยเช่นกัน  อย่างไรก็ตาม เพื่อไม่ให้การกำหนดข้อห้ามในการใช้เครื่องมือทำการประมงที่มีอยู่แล้วบางประเภท
ส่งผลกระทบต่อผู้ทำการประมงมากจนเกินสมควร
จึงสมควรกำหนดให้ขยายระยะเวลาในการกำหนดข้อห้ามดังกล่าวออกไปเพื่อให้ผู้ทำการประมงได้มีระยะเวลาในการจัดเตรียมเครื่องมือทำการประมงใหม่ที่เหมาะสมได้

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๔๔ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
(ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช ๒๕๕๗
หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติโดยความเห็นชอบของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ จึงมีคำสั่ง
ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑  ให้นายทะเบียนเรือตามกฎหมายว่าด้วยเรือไทยมีคำสั่งเพิกถอนทะเบียนเรือไทยสำหรับการประมงและจำหน่ายทะเบียนเรือออกจากสมุดทะเบียน
สำหรับเรือไทยที่มีรายชื่ออยู่ในฐานข้อมูลทะเบียนเรือไทย จำนวน ๘,๐๒๔ ลำ ปรากฏรายชื่อตามบัญชีเรือประมงที่ต้องเพิกถอนทะเบียนเรือ
ท้ายคำสั่งนี้
ให้เจ้าของเรือส่งคืนใบทะเบียนเรือและใบอนุญาตใช้เรือภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งคำสั่งเป็นหนังสือจากนายทะเบียนเรือ

ข้อ ๒  เพื่อควบคุมศักยภาพการทำการประมงให้สอดคล้องกับผลผลิตสัตว์น้ำสูงสุดที่สามารถทำการประมงได้อย่างยั่งยืน
ให้ดำเนินการดังนี้
(๑)
ห้ามมิให้นายทะเบียนเรือตามกฎหมายว่าด้วยเรือไทยทำการเปลี่ยนแปลงข้อมูลรายละเอียดในทะเบียนเรือของเรือประมงเกี่ยวกับขนาดตัวเรือหรือเปลี่ยนแปลงขนาดกำลังของเครื่องยนต์เว้นแต่การขอเปลี่ยนแปลงขนาดตัวเรือหรือเปลี่ยนแปลงขนาดกำลังของเครื่องยนต์เรือที่อยู่ในฐานข้อมูลของกรมเจ้าท่า
ที่ผ่านการสำรวจตามคำสั่งของศูนย์บัญชาการแก้ไขปัญหาการทำการประมงผิดกฎหมายและได้ผ่านการตรวจสอบและได้รับความเห็นชอบจากคณะทำงานซึ่งผู้บัญชาการศูนย์บัญชาการแก้ไขปัญหาการทำการประมงผิดกฎหมายแต่งตั้ง
ให้คณะทำงานตามวรรคหนึ่งประกอบด้วยเจ้าหน้าที่เทคนิค
ผู้แทนกรมเจ้าท่า และผู้แทนกรมประมงมีอำนาจหน้าที่เช่นเดียวกับพนักงานตรวจเรือตามกฎหมายว่าด้วยเรือไทยและกฎหมายว่าด้วยการเดินเรือในน่านน้ำไทย  ทั้งนี้ ให้คณะทำงานแจ้งผลการตรวจสอบตามวรรคหนึ่งเพื่อให้นายทะเบียนเรือตามกฎหมายว่าด้วยเรือไทยดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ต่อไป
โดยให้ถือผลการตรวจสอบของคณะทำงานเป็นใบตรวจเรือของพนักงานตรวจเรือของกรมเจ้าท่า
(๒)
ห้ามมิให้ผู้มีอำนาจในการอนุญาตตามกฎหมายว่าด้วยการประมงอนุญาตให้มีการโอนหรือเปลี่ยนแปลงชื่อผู้รับอนุญาตในอาชญาบัตรหรือใบอนุญาตให้ใช้เครื่องมือทำการประมงในทะเลทุกชนิดและทุกประเภท
เว้นแต่การโอนให้บุพการี คู่สมรส ผู้สืบสันดาน หรือตามคำสั่งศาล
(๓)
ห้ามมิให้พนักงานเจ้าหน้าที่ตามกฎหมายว่าด้วยการประมงออกอาชญาบัตรหรือใบอนุญาตให้ใช้เครื่องมือทำการประมงในทะเลทุกชนิด
เว้นแต่กรณีดังต่อไปนี้
(ก)
การออกอาชญาบัตรหรือใบอนุญาตให้ใช้เครื่องมือทำการประมงในทะเลสำหรับผู้ได้รับอาชญาบัตรหรือใบอนุญาตเดิมอยู่ในวันก่อนวันที่คำสั่งนี้มีผลใช้บังคับ
(ข)
การออกอาชญาบัตรหรือใบอนุญาตให้ใช้เครื่องมือทำการประมงสำหรับเรือประมงที่ได้ยื่นคำขอจดทะเบียนเรือกับกรมเจ้าท่าไว้ก่อนหรือในวันที่
๖ สิงหาคม ๒๕๕๘ แต่ต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในสามสิบวัน
นับแต่วันที่คำสั่งฉบับนี้มีผลใช้บังคับ
(ค)
การออกอาชญาบัตรหรือใบอนุญาตให้ใช้เครื่องมือทำการประมงสำหรับผู้ซึ่งมีความประสงค์จะปรับเปลี่ยนอาชญาบัตร
จากเครื่องมือทำการประมงที่มีการควบคุมจำนวนตามระเบียบกระทรวงเกษตรและสหกรณ์
ว่าด้วยการปฏิบัติเกี่ยวกับการควบคุมจำนวนเครื่องมือทำการประมงอวนลาก อวนรุน พ.ศ.
๒๕๓๙ และตามระเบียบกระทรวงเกษตรและสหกรณ์
ว่าด้วยการปฏิบัติเกี่ยวกับการควบคุมจำนวนเครื่องมือทำการประมงปลากะตัก พ.ศ. ๒๕๔๓
ไปเป็นอาชญาบัตรหรือใบอนุญาตให้ใช้เครื่องมือทำการประมงสำหรับทำการประมงประเภทอื่น
หรือการออกอาชญาบัตรหรือใบอนุญาตให้ใช้เครื่องมือทำการประมงอวนรุนเคย
ตามวิธีการและขั้นตอนที่ศูนย์บัญชาการแก้ไขปัญหาการทำการประมงผิดกฎหมายประกาศกำหนด
ทั้งนี้
จนกว่าผู้บัญชาการศูนย์บัญชาการแก้ไขปัญหาการทำการประมงผิดกฎหมายจะมีคำสั่งเป็นอย่างอื่น

ข้อ ๓  ผู้ใดฝ่าฝืนข้อ ๑ วรรคสอง
ต้องระวางโทษปรับไม่เกินหนึ่งหมื่นบาท

ข้อ ๔  เพื่อให้ผู้ทำการประมงสามารถปรับปรุงเครื่องมือทำการประมงที่มีอยู่และเป็นการบรรเทาผลกระทบจากการกำหนดห้ามมิให้บุคคลใดใช้หรือมีไว้ในครอบครองเพื่อใช้ซึ่งเครื่องมืออวนลากที่มีขนาดช่องตาอวนก้นถุงเล็กกว่า ๕ เซนติเมตร
ช่องตาอวนก้นถุง เครื่องมืออวนลาก ตามข้อ ๒ (๕) แห่งคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ
ที่ ๒๔/๒๕๕๘ เรื่อง การแก้ไขปัญหาการทำการประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน
และไร้การควบคุม เพิ่มเติม ลงวันที่ ๕ สิงหาคม ๒๕๕๘
จึงให้ขยายระยะเวลาสำหรับการห้ามใช้หรือมีไว้ในครอบครองเพื่อใช้เครื่องมืออวนลากที่มีช่องตาอวนก้นถุงเล็กกว่า
๕ เซนติเมตร เป็นตั้งแต่วันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๘ เป็นต้นไป

ข้อ ๕  ประกาศหรือคำสั่งของศูนย์บัญชาการแก้ไขปัญหาการทำการประมงผิดกฎหมายที่ออกตามข้อ
๒ (๓) (ค) และข้อ ๒ วรรคสอง เมื่อได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้ว ให้ใช้บังคับได้

ข้อ ๖[๑]  คำสั่งนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

สั่ง ณ
วันที่ ๑๑ พฤศจิกายน พุทธศักราช ๒๕๕๘
พลเอก
ประยุทธ์  จันทร์โอชา
หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ

[เอกสารแนบท้าย]

๑.
รายชื่อตามบัญชีเรือประมงที่ต้องเพิกถอนทะเบียนเรือ แนบท้ายคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ
ที่ ๔๒/๒๕๕๘

(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)

ปริยานุช/จัดทำ
๑๗ พฤศจิกายน
๒๕๕๘

วิศนี/ตรวจ
๑๖ ธันวาคม
๒๕๕๘

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๓๒/ตอนพิเศษ ๒๙๘ ง/หน้า ๒/๑๖ พฤศจิกายน ๒๕๕๘