กฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการยื่น และการพิจารณาคำร้องขอใช้มาตรการพิเศษในการคุ้มครองพยาน พ.ศ. 2548

กฎกระทรวง

กฎกระทรวง
กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการยื่น
และการพิจารณาคำร้องขอใช้มาตรการพิเศษในการคุ้มครองพยาน
พ.ศ. ๒๕๔๘

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
๕ และมาตรา ๙ แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองพยานในคดีอาญา พ.ศ. ๒๕๔๖
อันเป็นพระราชบัญญัติที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล
ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๑ มาตรา ๓๖ และมาตรา๓๗
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมออกกฎกระทรวงไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ
๑  ในกฎกระทรวงนี้
คำร้อง หมายความว่า
คำร้องขอรับการคุ้มครองพยานตามมาตรการพิเศษ
สำนักงาน หมายความว่า สำนักงานคุ้มครองพยาน
และให้หมายความรวมถึงหน่วยงานอื่นที่รัฐมนตรีผู้รักษาการตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองพยานในคดีอาญาประกาศกำหนดในราชกิจจานุเบกษาให้ทำหน้าที่รับคำร้อง  ทั้งนี้
ในส่วนที่เกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ของแต่ละกระทรวง
รัฐมนตรี หมายความว่า
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม

ข้อ
๒ 
ในกรณีที่ปรากฏแน่ชัดหรือมีเหตุอันควรสงสัยว่าพยานในคดีอย่างหนึ่งอย่างใดตามมาตรา
๘ แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองพยานในคดีอาญา พ.ศ.
๒๕๔๖ จะไม่ได้รับความปลอดภัยให้บุคคลดังต่อไปนี้มีสิทธิยื่นคำร้องเพื่อขอใช้มาตรการพิเศษในการคุ้มครองพยาน

(๑)
พยานหรือผู้ซึ่งได้รับมอบอำนาจจากพยาน
(๒)
บุคคลซึ่งมีประโยชน์เกี่ยวข้องกับพยาน
(๓)
พนักงานผู้มีอำนาจสืบสวนคดีอาญา
(๔)
พนักงานผู้มีอำนาจสอบสวนคดีอาญา
(๕)
พนักงานผู้มีอำนาจฟ้องคดีอาญา
ทั้งนี้
บุคคลตาม (๒) (๓) (๔) และ (๕)
จะยื่นคำร้องดังกล่าวได้ต่อเมื่อได้รับความยินยอมของพยาน
ความยินยอมของพยานตามความในวรรคสอง
ให้ทำเป็นหนังสือและลงลายมือชื่อพยานเป็นสำคัญ

ข้อ
๓  คำร้องอย่างน้อยต้องระบุชื่อ นามสกุล
และที่อยู่ของพยานและผู้ยื่นคำร้องและพฤติการณ์ที่แสดงให้เห็นว่าพยานอาจไม่ได้รับความปลอดภัย  ทั้งนี้
ต้องมีลายมือชื่อของผู้ยื่นคำร้องเป็นสำคัญ

ข้อ
๔  การยื่นคำร้องตามข้อ ๒
ให้ยื่นผ่านสำนักงาน
พร้อมด้วยพยานหลักฐานและข้อเท็จจริงที่คาดว่าพยานจะไม่ได้รับความปลอดภัย

ข้อ
๕  เมื่อสำนักงานได้รับคำร้องตามข้อ ๔
แล้ว ให้ดำเนินการในเบื้องต้นดังต่อไปนี้
(๑)
ตรวจสอบความถูกต้องของคำร้อง
(๒)
สอบถามรายละเอียดเพิ่มเติมเพื่อทราบข้อมูลที่แสดงว่าพยานอาจไม่ได้รับความปลอดภัย
และหากเห็นว่ามีรายละเอียดเพิ่มเติมที่เป็นข้อสาระสำคัญ
ให้จัดทำบันทึกประกอบคำร้อง โดยให้ผู้ยื่นคำร้องลงลายมือชื่อในบันทึกดังกล่าว
(๓)
แจ้งให้ผู้ยื่นคำร้องทราบถึงสิทธิและผลกระทบ
รวมทั้งความรับผิดอันเนื่องจากการใช้มาตรการพิเศษในการคุ้มครองพยาน
(๔)
ออกใบรับคำร้องไว้เป็นหลักฐาน

ข้อ
๖  ในการตรวจสอบคำร้องตามข้อ ๕
หากสำนักงานเห็นว่ายังขาดพยานหลักฐานใดให้แจ้งผู้ยื่นคำร้องส่งเพิ่มเติมให้ครบถ้วนภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้ง
ในกรณีที่ผู้ยื่นคำร้องไม่ยื่นพยานหลักฐานและรายละเอียดเพิ่มเติมภายในกำหนดเวลาตามวรรคหนึ่ง
โดยไม่แจ้งเหตุขัดข้องให้ทราบ
ให้สำนักงานรวบรวมพยานหลักฐานเท่าที่มีและจัดทำรายงานและความเห็นประกอบคำร้องเสนอให้รัฐมนตรีหรือผู้ซึ่งได้รับมอบหมายพิจารณาต่อไป

ข้อ
๗  ในกรณีที่สำนักงานตรวจสอบคำร้อง
พยานหลักฐาน และรายละเอียดที่ยื่นตามข้อ ๕
หรือพยานหลักฐานและรายละเอียดที่ยื่นเพิ่มเติมตามข้อ ๖ แล้ว
ให้สำนักงานเสนอคำร้องดังกล่าวพร้อมกับความเห็นประกอบให้รัฐมนตรีหรือผู้ซึ่งได้รับมอบหมายพิจารณาสั่งการโดยด่วน
การเสนอคำร้องตามวรรคหนึ่ง
หรือตามข้อ ๖ วรรคสอง หากหน่วยงานที่เสนอคำร้องมิใช่สำนักงานคุ้มครองพยาน
ให้เสนอผ่านสำนักงานคุ้มครองพยาน
เมื่อสำนักงานคุ้มครองพยานได้รับคำร้องตามวรรคสองแล้ว
ให้เสนอความเห็นเพื่อประกอบการพิจารณาสั่งการของรัฐมนตรีหรือผู้ซึ่งได้รับมอบหมายโดยด่วน
พร้อมทั้งแจ้งให้พยานหรือผู้ยื่นคำร้องทราบถึงวันที่รัฐมนตรีหรือผู้ซึ่งได้รับมอบหมายได้รับคำร้อง

ข้อ
๘ 
เมื่อรัฐมนตรีหรือผู้ซึ่งได้รับมอบหมายได้รับคำร้องตามข้อ ๖ หรือข้อ ๗แล้ว
ให้พิจารณาสั่งการโดยด่วน  ทั้งนี้
ต้องไม่เกินสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับคำร้องจากสำนักงานคุ้มครองพยาน
ถ้าเห็นว่าไม่ควรใช้มาตรการพิเศษในการคุ้มครองพยานให้สั่งไม่รับคำร้อง
แล้วแจ้งคำสั่งพร้อมเหตุผลและสิทธิในการอุทธรณ์คำสั่งดังกล่าวให้พยานหรือผู้ยื่นคำร้องทราบโดยเร็ว
ถ้าเห็นว่าควรใช้มาตรการพิเศษในการคุ้มครองพยาน
ให้สั่งใช้มาตรการพิเศษในการคุ้มครองพยานตามความเหมาะสมต่อไป
หากรัฐมนตรีหรือผู้ซึ่งได้รับมอบหมายไม่พิจารณาให้แล้วเสร็จภายในกำหนดเวลาตามวรรคหนึ่ง
ให้ถือว่าสั่งไม่รับคำร้อง
กรณีที่รัฐมนตรีหรือผู้ซึ่งได้รับมอบหมายสั่งไม่รับคำร้อง
หรือกรณีที่ถือว่าสั่งไม่รับคำร้อง ผู้ยื่นคำร้องมีสิทธิอุทธรณ์ตามมาตรา ๒๐
แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองพยานในคดีอาญา พ.ศ.
๒๕๔๖

ข้อ
๙ 
ในกรณีที่รัฐมนตรีหรือผู้ซึ่งได้รับมอบหมายสั่งการให้ใช้มาตรการพิเศษในการคุ้มครองพยาน
ก่อนดำเนินการคุ้มครองพยานตามมาตรการพิเศษ
ให้สำนักงานจัดให้พยานลงลายมือชื่อแสดงความยินยอมรับการคุ้มครองอีกครั้ง

ข้อ
๑๐  การรับและส่งคำร้อง
การตรวจสอบคำร้อง การพิจารณาคำร้องและการคุ้มครองพยานให้ดำเนินการเป็นการลับ  ทั้งนี้ ให้คำนึงถึงความปลอดภัยของพยาน
ข้อมูลและรายละเอียดเกี่ยวกับตัวพยาน บุคคลอื่นที่มีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับพยาน
พฤติการณ์แห่งคดีความไม่ปลอดภัยที่พยานจะได้รับ และข้อเท็จจริงอื่น ๆ
ที่เกี่ยวข้องเป็นสำคัญ

ข้อ
๑๑ 
ในกรณีที่มีการร้องขอให้นำมาตรการพิเศษในการคุ้มครองพยานมาใช้บังคับแก่สามี
ภริยา ผู้บุพการี ผู้สืบสันดานของพยาน
หรือบุคคลอื่นที่มีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับพยานซึ่งมีผลต่อการที่พยานจะมาเป็นพยาน
ให้นำหลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับมาตรการพิเศษในการคุ้มครองพยานมาใช้บังคับโดยอนุโลม

ข้อ ๑๒[๑] 
กฎกระทรวงนี้ให้ใช้บังคับเมื่อพ้นกำหนดหกสิบวันนับแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ให้ไว้
ณ วันที่ ๒๖ มกราคม พ.ศ. ๒๕๔๘
พงศ์เทพ  เทพกาญจนา
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม

หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้ คือ โดยที่มาตรา ๙ วรรคสาม
แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองพยานในคดีอาญา พ.ศ. ๒๕๔๖ บัญญัติให้การยื่นและการพิจารณาคำร้องขอใช้มาตรการพิเศษ
ในการคุ้มครองพยานเป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่กำหนดในกฎกระทรวง  จึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้

ศุภกรณ/ผู้จัดทำ
๓ ธันวาคม ๒๕๕๓

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๒๒/ตอนที่ ๑๖ ก/หน้า ๕/๑๕ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๘