ระเบียบสํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู พ.ศ. 2553

ระเบียบสํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย

ระเบียบสํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย
ว่าด้วยการจัดให้มีข้อมูลขาวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู
พ.ศ.
๒๕๕๓

ด้วยพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐
ได้กําหนดให้หน่วยงานของรัฐต้องจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดูได้
ประกอบกับข้อ ๔ ของประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ เรื่อง หลักเกณฑและวิธีการเกี่ยวกับการจัดใหมีข้อมูลขาวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู
ลงวันที่ ๒๔ กุมภาพันธ พ.ศ. ๒๕๔๑ กําหนดวาการให้ประชาชนเข้าตรวจดูข้อมูลข่าวสาร หน่วยงานของรัฐจะกําหนดระเบียบปฏิบัติ
เพื่อรักษาความเป็นระเบียบเรียบร้อยหรือความปลอดภัยก็ได้ โดยคํานึงถึงความสะดวกของประชาชนผู้ขอตรวจดูข้อมูลข่าวสารดวย
ดังนั้น เพื่อให้การดำเนินการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของสํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทยเป็นไปอย่างถูกต้องและมีประสิทธิภาพ
และโดยที่เป็นการสมควรมีการกำหนดแนวทางการปฏิบัติเกี่ยวกับขั้นตอนและวิธีการดำเนินงานในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารที่ชัดเจน
จึงวางระเบียบไว้ ดังตอไปนี้

ข้อ ๑  ระเบียบนี้เรียกวา ระเบียบสํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย
วาด้วยการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู พ.ศ. ๒๕๕๓

ข้อ ๒[๑]
 ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๓  ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับแก่ข้าราชการ พนักงานราชการ
ลูกจ้าง และผู้มาชวยปฏิบัติราชการของสํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย และสำนักงานจังหวัด

ข้อ ๔  บรรดาระเบียบ ข้อบังคับ ประกาศและคําสั่งอื่นใดของสํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทยในส่วนที่กําหนดไว้แล้วในระเบียบนี้
หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้ให้ใช้ระเบียบนี้แทน

ข้อ ๕  ในระเบียบนี้
สํานักงาน หมายความถึง
สํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย รวมถึงสำนักงานจังหวัด
ข้อมูลขาวสารของราชการ หมายความถึง
ข้อมูลขาวสารของราชการตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการที่อยูในความครอบครองหรือควบคุมดูแลของศูนยข้อมูลข่าวสารของสำนักงาน

ข้อ ๖  ให้ปลัดกระทรวงมหาดไทยรักษาการตามระเบียบนี้
และให้มีอํานาจตีความ และวินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติ รวมถึงการออกประกาศหรือคําสั่งเพื่อประโยชนในการปฏิบัติตามระเบียบนี้

หมวด
๑
คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ

ข้อ ๗  ให้มี คณะกรรมการข้อมูลขาวสารของราชการในสํานักงาน
เรียกโดยยอวา กข.สนง. ประกอบด้วย รองปลัดกระทรวงมหาดไทยที่ปลัดกระทรวงมหาดไทยมอบหมายเป็นประธานกรรมการ
ที่ปรึกษาด้านกฎหมายกระทรวงมหาดไทย หัวหน้าหน่วยงานในสังกัดสำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทยที่มีที่ตั้งอยู่ในส่วนกลาง
เป็นกรรมการ โดยมีผู้อํานวยการกองกลางเป็นกรรมการและเลขานุการ หัวหน้ากลุ่มงานบรรจุแต่งตั้งและข้อมูลบุคคล
กองการเจ้าหน้าที่ ผู้แทนสํานักกฎหมาย หัวหน้ากลุ่มงานพัสดุ กองคลัง ผู้แทนสถาบันดำรงราชานุภาพ
และเจ้าหน้าที่ของกองกลางที่ได้รับมอบหมาย เป็นกรรมการและผู้ชวยเลขานุการ

ข้อ ๘  ให้ กข.สนง. มีอํานาจและหน้าที่ดังตอไปนี้
(๑) กําหนดหลักเกณฑเกี่ยวกับการบริหาร การจัดระบบ
การขอ การอนุญาตและการบริการข้อมูลข่าวสารของราชการ
(๒) พิจารณาวินิจฉัยประเภทของข้อมูลข่าวสารของราชการที่ไม่ต้องเปิดเผย
หรือข้อมูลข่าวสารของราชการที่เป็นความลับของทางราชการ  
(๓) พิจารณาวินิจฉัยประเภทข้อมูลข่าวสารของราชการที่ควรจัดเก็บไว้ที่สํานักงาน
หรือส่งไปยังหอจดหมายเหตุแห่งชาติ กรมศิลปากร หรือหนวยงานอื่นของรัฐที่กําหนดในพระราชกฤษฎีกาตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ

(๔) ให้คําแนะนํา หรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับการเชื่อมโยงข้อมูลข่าวสารของราชการกับหน่วยงานของรัฐและเอกชน
(๕) พิจารณาวินิจฉัยกรณีที่มีปัญหาและอุปสรรคเกี่ยวกับการดําเนินการตามระเบียบนี้

(๖) แตงตั้งคณะอนุกรรมการหรือคณะทํางาน เพื่อปฏิบัติการในเรื่องใด
ๆ ตามที่คณะกรรมการมอบหมาย
(๗) ดําเนินงานอื่นใดตามที่ปลัดกระทรวงมหาดไทยมอบหมาย

ข้อ ๙  การประชุมคณะกรรมการต้องมีกรรมการมาประชุมไมน้อยกวากึ่งหนึ่งของกรรมการทั้งหมด
จึงจะเป็นองคประชุม 
ถ้าประธานกรรมการไม่มาประชุม หรือไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ได้
ให้กรรมการที่มาประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่งเพื่อปฏิบัติหน้าที่เป็นประธานในที่ประชุม

การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก
กรรมการคนหนึ่งให้มีเสียงหนึ่งเสียงในการลงคะแนน ถ้าคะแนนเสียงเทากัน ให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นได้อีกเสียงหนึ่งเป็นเสียงชี้ขาด

ข้อ ๑๐  ให้นําความในข้อ ๙ มาใช้บังคับกับการประชุมคณะอนุกรรมการและคณะทํางานที่
กข.สนง. แต่งตั้ง โดยอนุโลมด้วย

หมวด
๒
การบริหารจัดการระบบข้อมูลขาวสารของราชการ

ข้อ ๑๑  ให้หน่วยงานในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย
ยกเว้นสำนักงานจังหวัด จัดส่งข้อมูลขาวสารของราชการตามมาตรา ๙ แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ
พ.ศ. ๒๕๔๐ ที่อยูในความรับผิดชอบให้กองกลาง ทุกเดือน (ถ้ามี) เพื่อรวบรวมและจัดระบบข้อมูลไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู
ณ ศูนย์ข้อมูลข่าวสารของราชการของสำนักงาน
ในกรณีของสำนักงานจังหวัดให้จัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการตามวรรคหนึ่ง
ไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู ณ ศูนย์ข้อมูลข่าวสารของราชการของสำนักงานจังหวัดนั้น
ให้หนวยงานในสํานักงาน จัดให้มีเจ้าหน้าที่เพื่อควบคุม
ดูแล ตรวจสอบติดตาม และประสานงานในการดําเนินการตามความในวรรคต้น

หมวด
๓
การขอข้อมูลขาวสารและการอนุญาต

ข้อ ๑๒  ให้บุคคลผู้ขอเข้าตรวจดู ศึกษา หรือขอสําเนาข้อมูลขาวสารของสํานักงานแสดงความจํานงตอเจ้าหน้าที่ผู้ได้รับการแต่งตั้งให้รับผิดชอบการบริหารจัดการศูนย์ข้อมูลข่าวสารของราชการหรือต่อเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานที่ครอบครองหรือควบคุมข้อมูลข่าวสารของราชการโดยตรง
กรณีมาติดต่อด้วยตนเองให้ยื่นคําขอใช้บริการข้อมูลข่าวสารของราชการ ตามที่ กข.สนง.
กําหนดต่อเจ้าหน้าที่ ณ ศูนย์บริการข้อมูลข่าวสารของราชการของสํานักงาน หรือที่ตั้งของหน่วยงาน
แล้วแต่กรณี

ข้อ ๑๓  การอนุญาตให้บุคคลตรวจดูข้อมูล สืบค้น หรือสำเนาข้อมูลขาวสารของราชการตามที่กำหนดไว้ในกฎกระทรวงฉบับที่
๔ (พ.ศ. ๒๕๔๐) ออกตามความในพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ ให้ข้าราชการผู้ดำรงตำแหน่งตั้งแต่ระดับชำนาญการขึ้นไป
หรือตำแหน่งอื่นที่เทียบเท่าได้ในระดับเดียวกัน และเป็นผู้มีหน้าที่ครอบครองหรือควบคุมดูแลข้อมูลดังกล่าว
เป็นผู้มีอำนาจพิจารณา 
การอนุญาตให้บุคคลตรวจดูข้อมูล สืบค้น หรือสำเนาข้อมูลขาวสารของราชการที่หน่วยงานหรือเจ้าหน้าที่อาจมีคำสั่งมิให้เปิดเผยได้ตามมาตรา
๑๕ แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ ให้เจ้าหน้าที่ตามวรรคหนึ่งเป็นผู้มีอำนาจพิจารณา
ในกรณีเป็นที่สงสัยข้อมูลข่าวสารของราชการใด จะเปิดเผยได้หรือไม่ อาจนำเสนอให้ กข.สนง.
เพื่อพิจารณากลั่นกรองก่อนมีคำวินิจฉัยก็ได้

ข้อ ๑๔  การขอข้อมูลขาวสารของราชการและการอนุญาตใด
หากมีกฎหมายหรือระเบียบอื่นหรือมติคณะรัฐมนตรี กําหนดวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับข้อมูลขาวสารนั้นไว้เป็นการเฉพาะ
จะต้องปฏิบัติตามกฎหมายระเบียบ หรือมติคณะรัฐมนตรี นั้นด้วย

ข้อ ๑๕  ในกรณีสำนักงานจังหวัด ปลัดกระทรวงมหาดไทยอาจมอบอำนาจการอนุญาตในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ
ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดดำเนินการแทนได้

หมวด
๔
การบริการข้อมูลขาวสารของราชการ

ข้อ ๑๖  ให้กองกลางดำเนินการให้บริการข้อมูลขาวสารของราชการ
โดยมีสถาบันดำรงราชานุภาพเป็นหน่วยงานสนับสนุน โดยจัดระบบข้อมูลและจัดให้มีข้อมูลขาวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู ศึกษา ค้นคว้า
ตลอดจนเผยแพร รวมทั้งจัดทําสําเนาข้อมูลขาวสารของราชการ นั้นด้วย
ให้กองกลางและสำนักงานจังหวัด จัดสถานที่บริการข้อมูลข่าวสารของราชการ
การติดต่อเพื่อขอรับข้อมูลข่าวสารของราชการ หรือให้คำแนะนำในการติดต่อกับหน่วยงานของรัฐ
และเป็นศูนย์ประสานงานกับหน่วยงานในสำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย หรือสำนักงานจังหวัด
แล้วแต่กรณี เพื่อให้บริการข้อมูลข่าวสารของราชการ
การบริการข้อมูลข่าวสารของราชการ นอกจากที่กล่าวในวรรคหนึ่ง
ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่ กข.สนง. กำหนด

ข้อ ๑๗  การเรียกเก็บคาธรรมเนียม การขอสําเนา หรือขอสําเนาที่มีคํารับรองถูกต้องของข้อมูลขาวสารของราชการ
ให้กําหนดอัตรา ดังนี้
(๑) คาธรรมเนียมการทําสําเนาโดยเครื่องถายเอกสาร
ให้จัดเก็บในอัตราที่กำหนดดังนี้
ขนาดกระดาษ
เอ ๔                     หน้าละไม่เกิน
     ๑        บาท
ขนาดกระดาษ
เอฟ ๔                   หน้าละไม่เกิน
     ๑.๕๐   บาท
ขนาดกระดาษ
บี ๔                      หน้าละไม่เกิน
     ๒        บาท
ขนาดกระดาษ
เอ ๓                     หน้าละไม่เกิน
     ๓        บาท
ขนาดกระดาษพิมพเขียว
เอ ๒         หน้าละไม่เกิน
     ๘        บาท
ขนาดกระดาษพิมพเขียว
เอ ๑         หน้าละไม่เกิน
     ๑๕      บาท
ขนาดกระดาษพิมพเขียว
เอ ๐         หน้าละไม่เกิน
     ๓๐      บาท
(๒) คาธรรมเนียมการให้คำรับรองความถูกต้องของข้อมูลข่าวสารของราชการ
ให้คิดในอัตรา คํารับรองละไม่เกิน ๕ บาท
กรณีผู้ขอสําเนาหรือขอสําเนาที่มีคํารับรองถูกต้อง
เป็นผู้มีรายได้น้อย จะพิจารณายกเว้นค่าธรรมเนียม หรือลดอัตราค่าธรรมเนียมให้ตามควรแก่กรณีได้

ข้อ ๑๘  สถานที่บริการข้อมูลข่าวสารของสำนักงาน มีดังนี้
(๑) ศูนย์ข้อมูลข่าวสารของราชการของสำนักงาน ตั้งอยู่ที่ชั้น
๒ อาคารสถาบันดำรงราชานุภาพ สำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย 
(๒) หน่วยงานในสังกัดสำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย เป็นสถานที่บริการข้อมูลข่าวสารของราชการอื่น
ๆ ที่อยู่ในความรับผิดชอบของหน่วยงานนั้น
(๓) ศูนย์ข้อมูลข่าวสารของราชการของสำนักงานจังหวัด
เป็นสถานที่บริการข้อมูลข่าวสารของราชการของสำนักงานจังหวัดนั้น ๆ

ประกาศ
ณ วันที่ ๑๗ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๕๓
มานิต
 วัฒนเสน
ปลัดกระทรวงมหาดไทย

ปริยานุช/ผู้จัดทำ
๑๗
มิถุนายน ๒๕๕๓

นันท์นภัสร์/ตรวจ
๑๗
มิถุนายน ๒๕๕๓

[๑]
ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๗/ตอนพิเศษ ๔๘ ง/หน้า ๑/๑๙ เมษายน ๒๕๕๓