ข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบลเขาพระ เรื่อง การบริหารกิจการสถานีสูบน้ำด้วยไฟฟ้า พ.ศ. 2560

ข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบลเขาพระ
เรื่อง
การบริหารกิจการสถานีสูบน้ำด้วยไฟฟ้า
พ.ศ. ๒๕๖๐[๑]

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๖๘ (๑)
แห่งพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. ๒๕๓๗ และมาตรา ๗๑
แห่งพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. ๒๕๓๗
ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล (ฉบับที่ ๕)
พ.ศ. ๒๕๔๖ ประกอบกับมาตรา ๑๖ (๔)
แห่งพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
พ.ศ. ๒๕๔๒ ข้อ ๖ ข้อ ๑๖ ข้อ ๒๑ วรรคสอง ข้อ ๒๒ และข้อ ๓๕ แห่งระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการบริหารกิจการและการบำรุงรักษาระบบประปาหมู่บ้าน
พ.ศ. ๒๕๔๘
องค์การบริหารส่วนตำบลเขาพระโดยความเห็นชอบของสภาองค์การบริหารส่วนตำบลเขาพระ
และนายอำเภอเดิมบางนางบวช จึงตราข้อบัญญัติไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑  ข้อบัญญัตินี้เรียกว่า ข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบลเขาพระ
เรื่อง การบริหารกิจการสถานีสูบน้ำด้วยไฟฟ้า พ.ศ. ๒๕๖๐

ข้อ ๒  ข้อบัญญัตินี้ให้ใช้บังคับในเขตองค์การบริหารส่วนตำบลเขาพระตั้งแต่วันถัดจากวันที่ได้ประกาศไว้โดยเปิดเผย
ณ ที่ทำการองค์การบริหารส่วนตำบลเขาพระเป็นต้นไป

ข้อ ๓  ให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลเขาพระเป็นผู้รักษาการตามข้อบัญญัตินี้และมีอำนาจแต่งตั้งพนักงานเพื่อดำเนินการตามข้อบัญญัตินี้

หมวด
๑
บททั่วไป

ข้อ ๔  ในข้อบัญญัตินี้
องค์การบริหารส่วนตำบล หมายถึง
องค์การบริหารส่วนตำบลเขาพระ
สถานีสูบน้ำ หมายความว่า สถานีสูบน้ำด้วยไฟฟ้าที่องค์การบริหารส่วนตำบลได้รับการถ่ายโอนจากส่วนราชการ
และรวมถึงสถานีสูบน้ำด้วยไฟฟ้าที่องค์การบริหารส่วนตำบล ได้ก่อสร้างขึ้นเองด้วย
เกษตรกรรม หมายความว่า การทำนา ทำไร่ ทำสวน ประมง
เลี้ยงสัตว์ หรือเกษตรกรรมประเภทอื่น
กลุ่มผู้ใช้น้ำ หมายความว่า กลุ่มบุคคลที่ได้มารวมตัวจัดตั้งขึ้นเพื่อดำเนินงานเกี่ยวกับการจัดการน้ำและใช้น้ำจากสถานีสูบน้ำเพื่อการเกษตรกรรม
ทั้งที่ได้จดทะเบียนตามกฎหมายหรือโดยการรับรองจากองค์การบริหารส่วนตำบล
สมาชิกผู้ใช้น้ำ หมายความว่า
ผู้ที่ประกอบอาชีพด้านการเกษตรกรรมที่มีพื้นที่ทำการเกษตรอยู่ในเขตบริการของสถานีสูบน้ำขององค์การบริหารส่วนตำบลเขาพระ
และได้สมัครเป็นสมาชิกของกลุ่มผู้ใช้น้ำโดยผู้นั้นจะมีกรรมสิทธิ์ในที่ดินสำหรับทำเกษตรกรรมหรือในฐานะผู้เช่าก็ได้
คณะกรรมการ หมายความว่า
คณะกรรมการบริหารกิจการสถานีสูบน้ำที่อยู่ในเขตขององค์การบริหารส่วนตำบล
ประธานกรรมการ หมายความว่า
ประธานคณะกรรมการบริหารกิจการสถานีสูบน้ำที่อยู่ในเขตขององค์การบริหารส่วนตำบล
กรรมการ หมายความว่า
กรรมการบริหารกิจการสถานีสูบน้ำที่อยู่ในเขตขององค์การบริหารส่วนตำบล
ข้อบังคับ หมายความว่า ข้อบังคับเกี่ยวกับการบริหารกิจการสถานีสูบน้ำซึ่งออก
โดยคณะกรรมการ

ข้อ ๕  สถานีสูบน้ำด้วยไฟฟ้าเป็นทรัพย์สินขององค์การบริหารส่วนตำบลและมอบให้คณะกรรมการเป็นผู้บริหารจัดการ

ข้อ ๖  ให้มีการจัดทำบันทึกข้อตกลงในการบริหารจัดการสถานีสูบน้ำระหว่างองค์การบริหารส่วนตำบลกับคณะกรรมการ
โดยบันทึกข้อตกลงนั้นจะต้องมีสาระสำคัญให้คณะกรรมการเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่าย
หนี้สิน และภาระอื่น ๆ ที่เกิดขึ้นจากการบริหารจัดการทั้งสิ้น
หากคณะกรรมการไม่ปฏิบัติตามข้อตกลงหรือปฏิบัติไม่ครบถ้วน
องค์การบริหารส่วนตำบลมีสิทธิ์ที่จะดำเนินคดีหรือฟ้องร้องเรียกค่าเสียหายหรือดำเนินการใด
ๆ เพื่อบังคับให้เป็นไปตามข้อตกลงนั้นได้

หมวด
๒
คณะกรรมการบริหารกิจการสถานีสูบน้ำ

ข้อ ๗  ให้มีคณะกรรมการบริหารสถานีสูบน้ำของสถานสูบน้ำแต่ละแห่ง
โดยเลือกตั้งจากสมาชิกผู้ใช้น้ำในพื้นที่บริการของสถานีสูบน้ำนั้น ๆ
โดยมีจำนวนกรรมการตามที่สมาชิกผู้ใช้น้ำส่วนใหญ่กำหนด  ทั้งนี้ คณะกรรมการบริหารสถานีสูบน้ำแต่ละสถานีจะต้องมีจำนวนไม่น้อยกว่า
๗ คน แต่ไม่เกิน ๑๕ คน
ให้องค์การบริหารส่วนตำบลเป็นผู้จัดให้มีการเลือกตั้งคณะกรรมการตามวรรคหนึ่งให้แล้วเสร็จภายในสามสิบวันนับแต่ข้อบัญญัตินี้มีผลใช้บังคับ
ให้กรรมการคัดเลือกกันเองให้มีประธานกรรมการหนึ่งคน
รองประธานกรรมการหนึ่งคนเหรัญญิกหนึ่งคน และเลขานุการหนึ่งคน
ให้ประธานกรรมการเป็นผู้แทนของคณะกรรมการ

ข้อ ๘  คณะกรรมการบริหารสถานีสูบน้ำมีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการดำเนินการกิจการสถานีสูบน้ำดังนี้
(๑) วางข้อบังคับในการบริหารกิจการสถานีสูบน้ำโดยข้อบังคับดังกล่าวจะมีผลบังคับก็ต่อเมื่อได้รับความเห็นชอบจากองค์การบริหารส่วนตำบลแล้ว
(๒) การจัดซื้อ จัดจ้าง เพื่อก่อสร้าง ปรับปรุง
ซ่อมแซมสถานีสูบน้ำ คลองส่งน้ำ หรืออื่น ๆ
ที่เกี่ยวข้องกับการสูบน้ำและการจ่ายน้ำให้แก่สมาชิกผู้ใช้น้ำภายในวงเงินไม่เกิน ๕,๐๐๐ บาท
(๓) บริหารกิจการสถานีสูบน้ำให้เป็นไปตามข้อบังคับให้เกิดความก้าวหน้าและบริการประชาชนได้อย่างทั่วถึง
(๔) การพิจารณาอนุญาตหรืองดจ่ายน้ำให้แก่สมาชิก
โดยคำนึงถึงประโยชน์ของกิจการสถานีสูบน้ำเป็นหลัก
(๕) จัดทำรายงานผลการดำเนินงานให้องค์การบริหารส่วนตำบลทราบ
และรายงานผลการดำเนินงานให้สมาชิกผู้ใช้น้ำทราบตามตามที่องค์การบริหารส่วนตำบลกำหนด
(๖) กำกับ ดูแล
การทำงานของเจ้าหน้าที่ของกิจการสถานีสูบน้ำ
(๗)
จัดทำโครงการขอรับการสนับสนุนงบประมาณจากองค์การบริหารส่วนตำบล
ในกรณีที่รายได้ของกิจการสูบน้ำไม่เพียงพอต่อการดำเนินงาน
คณะกรรมการอาจแต่งตั้งที่ปรึกษาเพื่อให้คำแนะนำปรึกษาในการบริหารกิจการสถานีสูบน้ำได้

ข้อ ๙  บุคคลที่ได้รับการเลือกตั้งจากสมาชิกผู้ใช้น้ำให้เป็นกรรมการต้องมีคุณสมบัติ
ดังต่อไปนี้
(๑) เป็นสมาชิกของกลุ่มผู้ใช้น้ำ
(๒) มีสัญชาติไทยและมีอายุไม่ต่ำกว่ายี่สิบปีบริบูรณ์
(๓) มีภูมิลำเนาหรือถิ่นที่อยู่เป็นประจำ
และมีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้านในหมู่บ้าน หรือชุมชนนั้น ๆ
ติดต่อกันมาแล้วไม่น้อยกว่าหนึ่งร้อยแปดสิบวัน
และเป็นสมาชิกของผู้ใช้น้ำของกิจการสถานีสูบน้ำที่ตนจะดำรงตำแหน่งกรรมการ
(๔) เป็นบุคคลที่ประกอบอาชีพสุจริตไม่ประพฤติตนเป็นภัยต่อสังคม

ข้อ ๑๐  บุคคลที่มีลักษณะดังต่อไปนี้
เป็นบุคคลต้องห้ามมิให้มีสิทธิได้รับการเลือกตั้งจากสมาชิกผู้ใช้น้ำให้เป็นกรรมการ
คือ
(๑) เป็นภิกษุ สามเณร นักพรต หรือนักบวช
(๒) หูหนวกและเป็นใบ้ซึ่งไม่สามารถอ่านและเขียนหนังสือได้
(๓) ติดยาเสพติดให้โทษ
(๔) เคยถูกไล่ออก ปลดออก หรือให้ออกจากราชการ
หน่วยงานของรัฐ หรือรัฐวิสาหกิจ
เพราะทุจริตต่อหน้าที่หรือถือว่ากระทำการทุจริตและประพฤติมิชอบในวงราชการ

ข้อ ๑๑  กรรมการมีวาระอยู่ในตำแหน่งคราวละสองปีนับแต่วันที่เลือกตั้ง
แต่อาจดำรงตำแหน่งติดต่อกันได้ เมื่อได้รับการเลือกตั้งอีก

ข้อ ๑๒  กรรมการพ้นจากตำแหน่งเมื่อ
(๑) ถึงคราวออกตามวาระ
(๒) ตาย
(๓) ลาออกโดยยื่นหนังสือลาออกต่อประธานกรรมการ
กรณีที่ยังไม่มีประธานกรรมการหรือประธานกรรมการขอลาออกให้ยื่นหนังสือลาออกต่อผู้บริหารท้องถิ่น
(๔) ไปเสียจากหมู่บ้านหรือชุมชนนั้น
(๕) ปรากฏภายหลังว่าขาดคุณสมบัติตามข้อ ๖
หรือมีลักษณะต้องห้ามตามข้อ ๗
(๖) ต้องโทษจำคุกฐานกระทำความผิดในคดีอาญา
ยกเว้นการกระทำผิดในคดีลหุโทษหรือกระทำความผิดโดยประมาท
(๗)
ให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลเขาพระเป็นผู้วินิจฉัยชี้ขาด และคำวินิจฉัยของนายกองค์การบริหารส่วนตำบลเขาพระ
ให้เป็นที่สิ้นสุด

ข้อ ๑๓  กรณีกรรมการว่างลงเพราะเหตุอื่นใดนอกจากครบวาระ
ให้องค์การบริหาร ส่วนตำบลจัดให้มีการเลือกตั้งกรรมการแทนตำแหน่งที่ว่างภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ตำแหน่งว่างลง
และให้ผู้ซึ่งได้รับเลือกแทนนั้นอยู่ในตำแหน่งได้เพียงเท่าวาระที่เหลืออยู่ของผู้ซึ่งตนแทน
เว้นแต่กรณีตำแหน่งกรรมการที่ว่างลงที่วาระที่เหลือไม่ถึงหนึ่งร้อยแปดสิบวัน
องค์การบริหารส่วนตำบลจะไม่จัดให้มีการเลือกตั้งแทนตำแหน่งกรรมการที่ว่างก็ได้

ข้อ ๑๔  ในการประชุมคณะกรรมการต้องมีกรรมการเข้าประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งจึงจะเป็นองค์ประชุม

ข้อ ๑๕  มติที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก
หากคะแนนเสียงเท่ากันให้ประธานเป็นผู้ชี้ขาด
และให้ถือว่าเป็นที่สุด

ข้อ ๑๖  ในกรณีที่มีการแต่งตั้งที่ปรึกษาคณะกรรมการ
ที่ปรึกษามีสิทธิเข้าร่วมประชุม และมีสิทธิแสดงความคิดเห็นใด ๆ ก็ได้
แต่ไม่มีสิทธิออกเสียงลงมติ

หมวด
๓
การบริหารกิจการสถานีสูบน้ำ

ข้อ ๑๗  การบริหารกิจการสถานีสูบน้ำให้เป็นไปตามข้อบังคับที่คณะกรรมการกำหนดโดยได้รับความเห็นชอบจากองค์การบริหารส่วนตำบล
การออกข้อบังคับตามวรรคหนึ่ง อย่างน้อยต้องมีสาระสำคัญดังนี้
(๑) เงื่อนไขการรับสมัครสมาชิก
(๒) สิทธิและหน้าที่ของสมาชิก
(๓) กำหนดเวลาการสูบน้ำและพื้นที่ที่จะได้รับน้ำ
(๔) อัตราค่าน้ำ ค่าบริการ
และค่าธรรมเนียมที่จะเรียกเก็บจากสมาชิก
(๕) เงื่อนไขเกี่ยวกับการขอใช้น้ำ การยกเลิกการใช้น้ำ

ข้อ ๑๘  การบริหารกิจการสถานีสูบน้ำได้ดำเนินการให้เป็นไปตามข้อบังคับที่คณะกรรมการกำหนด

ข้อ ๑๙  การออกข้อบังคับของกิจการสถานีสูบน้ำต้องผ่านความเห็นชอบจากสมาชิกผู้ใช้น้ำอย่างน้อยกึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกผู้ใช้น้ำ

ข้อ ๒๐  การประชุมสมาชิกผู้ใช้น้ำต้องมีสมาชิกเข้าประชุมเกินกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกผู้ใช้น้ำทั้งหมด
จึงจะถือว่าเป็นองค์ประชุม
และให้ประธานกรรมการบริหารกิจการสถานีสูบน้ำเป็นประธานในที่ประชุม

ข้อ ๒๑  ผู้ที่ประสงค์จะใช้น้ำจากสถานีสูบน้ำจะต้องยื่นความประสงค์ขอใช้น้ำเป็นลายลักษณ์อักษรต่อคณะกรรมการ

ข้อ ๒๒  ค่าธรรมเนียมการขอใช้น้ำ
ค่าปรับ ค่าเชื่อมต่อการใช้น้ำ ให้เป็นไปตามข้อบังคับ

ข้อ ๒๓  ผู้ใดที่ทำให้ทรัพย์สินของสถานีสูบน้ำเสียหาย
ผู้นั้นต้องชดใช้ค่าเสียหายให้แก่องค์การบริหารส่วนตำบล

ข้อ ๒๔  ผู้ใดโดยทุจริตเอาน้ำออกจากสถานีสูบน้ำไปใช้
หรือเปลี่ยนแปลงแก้ไขตัวเลขในมาตรวัดน้ำหรือกระทำการใด ๆ
ก็ตามเพื่อเอาน้ำจากสถานีสูบน้ำไปใช้ให้งดจ่ายน้ำทันที
และจะต้องชดใช้ค่าเสียหายให้แก่กิจการสถานีสูบน้ำ
และให้คณะกรรมการโดยได้รับมอบหมายจากองค์การบริหารส่วนตำบลแจ้งความดำเนินคดี
การดำเนินการของคณะกรรมการตามวรรคหนึ่งให้รวมถึงการดำเนินคดีกับผู้ทำให้ทรัพย์สินของสถานีสูบน้ำเสียหายตามข้อ
๒๒ ด้วย

ข้อ ๒๕  กรณีที่มีการยกเลิกการใช้น้ำหรือโอนให้ผู้อื่นต้องแจ้งให้คณะกรรมการทราบเป็นลายลักษณ์อักษร
และได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการเสียก่อนจึงสิ้นสุดการเป็นผู้ใช้น้ำ มิฉะนั้นจะถือว่ายังเป็นผู้ใช้น้ำอยู่และจะต้องรับผิดชอบจ่ายค่าน้ำตามที่คณะกรรมการหรือผู้ได้รับมอบหมายเรียกเก็บ

หมวด
๔
การรับเงิน
การเก็บรักษาเงิน และการจ่ายเงิน

ข้อ ๒๖  ระยะเวลาในการเก็บค่าน้ำ
และระยะเวลาในการค้างชำระค่าน้ำ ให้เป็นไปตามข้อบังคับ

ข้อ ๒๗  สถานีสูบน้ำอาจมีรายได้ดังนี้
(๑) เงินค่าน้ำ
(๒) เงินค่าธรรมเนียม เงินค่าปรับ
(๓) เงินบริจาค
(๔) เงินอุดหนุนจากองค์การบริหารส่วนตำบล

ข้อ ๒๘  สถานีสูบน้ำอาจมีรายจ่ายดังนี้
(๑) รายจ่ายในการดำเนินการเกี่ยวกับระบบจ่ายน้ำ
การบำรุงรักษาซ่อมแซม และการขยายกิจการสถานีสูบน้ำ
(๒) รายจ่ายในการบริหารกิจการสถานีสูบน้ำ เช่น
ค่าจ้างเจ้าหน้าที่ ค่าวัสดุ อุปกรณ์
(๓) ค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ตามที่คณะกรรมการกำหนด เช่น
ค่าเบี้ยประชุมหรือค่าตอบแทนคณะกรรมการบริหารกิจการและบำรุงรักษาสถานีสูบน้ำ
โดยความเห็นชอบขององค์การบริหารส่วนตำบล

ข้อ ๒๙  ให้คณะกรรมการหรือผู้ที่คณะกรรมการมอบหมายเป็นผู้เก็บรักษาเงินของกิจการสถานีสูบน้ำนำรายได้ของกิจการสถานีสูบน้ำฝากธนาคารในนามของกิจการสถานีสูบน้ำทั้งจำนวนภายในวันที่มีรายได้
ถ้าฝากในวันที่มีรายได้ไม่ทันให้นำฝากในวันทำการถัดไป

ข้อ ๓๐  ให้คณะกรรมการมอบหมายกรรมการอย่างน้อยสองคนเป็นผู้มีอำนาจเบิกจ่ายเงินของกิจการสถานีสูบน้ำ

ข้อ ๓๑  ให้องค์การบริหารส่วนตำบลกำหนดรูปแบบการทำบัญชีของกิจการสถานีสูบน้ำแก่คณะกรรมการโดยให้องค์การบริหารส่วนตำบลตรวจสอบการเงินและบัญชีในระยะตามที่เห็นสมควร
หากพบข้อบกพร่องให้แจ้งคณะกรรมการดำเนินการแก้ไขให้ถูกต้อง

ข้อ ๓๒  ให้คณะกรรมการจัดทำบัญชีรายได้และรายจ่ายของสถานีสูบน้ำ
รายงานให้องค์การบริหารส่วนตำบลทราบอย่างน้อยเดือนละหนึ่งครั้ง

ข้อ ๓๓  กรณีที่มีเหตุผลความจำเป็นที่คณะกรรมการจะต้องดำเนินการใด
ๆ เพื่อแก้ไขปัญหาการบริหารงานหรือเพื่อประโยชน์ในการให้บริการแก่ประชาชน
และกรณีนั้นมิได้กำหนดไว้ในข้อบัญญัตินี้
ให้คณะกรรมการแจ้งขอความเห็นชอบจากนายกองค์การบริหารส่วนตำบลก่อนที่จะดำเนินการ

ประกาศ ณ วันที่ ๒๓ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๖๐
มานพ  ฉ่ำพงษ์สันติ
นายกองค์การบริหารส่วนตำบลเขาพระ

พรวิภา/จัดทำ
๒ ตุลาคม
๒๕๖๑

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๓๕/ตอนพิเศษ ๑๖๓ ง/หน้า ๑๗/๑๑ กรกฎาคม ๒๕๖๑