ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยคุณสมบัติ วาระการดำรงตำแหน่ง การพ้นจากตำแหน่ง และวิธีการปฏิบัติงานของคณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขต พ.ศ. 2557

ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
ว่าด้วยคุณสมบัติ
วาระการดำรงตำแหน่ง การพ้นจากตำแหน่ง และวิธีการปฏิบัติงาน
ของคณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขต
พ.ศ. ๒๕๕๗

โดยที่เป็นการสมควรปรับปรุงระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
ว่าด้วยคุณสมบัติวาระการดำรงตำแหน่ง การพ้นจากตำแหน่ง
และวิธีการปฏิบัติงานของคณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขต

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๙๘ และมาตรา ๙๙
แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๐
อันเป็นกฎหมายที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล
ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๓ มาตรา ๔๑ มาตรา ๔๒ และมาตรา ๔๓ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานจึงออกระเบียบไว้
ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑  ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยคุณสมบัติวาระการดำรงตำแหน่ง
การพ้นจากตำแหน่ง และวิธีการปฏิบัติงานของคณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขต พ.ศ.
๒๕๕๗

ข้อ ๒[๑]  ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๓  ให้ยกเลิก
(๑) ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยคุณสมบัติ
วาระการดำรงตำแหน่ง การพ้นจากตำแหน่ง
และวิธีการปฏิบัติงานของคณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขต พ.ศ. ๒๕๕๓
(๒) ประกาศคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน เรื่อง
วิธีการสรรหาคณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขต พ.ศ. ๒๕๕๓

ข้อ ๔  ในระเบียบนี้
เขต หมายความว่า เขตพื้นที่ผู้ใช้พลังงานตามพื้นที่ที่คณะกรรมการประกาศกำหนด
ผู้ใช้พลังงาน หมายความว่า
ผู้ใช้พลังงานในแต่ละเขต แต่ไม่รวมถึงผู้รับใบอนุญาต
และพนักงานเจ้าหน้าที่ของผู้รับใบอนุญาต
คพข. หมายความว่า
คณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขต ตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ.
๒๕๕๐
องค์กรภาคเอกชน หมายความว่า
สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย และสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย
การสรรหา หมายความว่า
การดำเนินการตามระเบียบและประกาศที่เกี่ยวข้องว่าด้วยการนี้โดยวิธีจับสลาก
เพื่อให้ได้มาซึ่ง คพข.
ผู้เข้ารับการสรรหา หมายความว่า
ผู้ใช้พลังงานซึ่งสมัครเข้ารับการสรรหาเพื่อแต่งตั้งเป็น คพข.
คณะกรรมการ หมายความว่า
คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
สำนักงาน กกพ. หมายความว่า
สำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
และหมายความรวมถึงสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานประจำเขต

ข้อ ๕  ให้ คพข.
แต่ละคณะประกอบด้วย ประธานกรรมการคนหนึ่ง และกรรมการอื่นอีกไม่เกินสิบคน

ข้อ ๖  ให้ คพข.
แต่ละคณะประกอบด้วย ผู้แทนผู้ใช้พลังงานจำนวนเก้าคน
และผู้ใช้พลังงานที่ได้รับการเสนอชื่อจากองค์กรภาคเอกชนจำนวนสองคน
ผู้แทนผู้ใช้พลังงานของแต่ละเขต ประกอบด้วยผู้แทนผู้ใช้พลังงานแต่ละจังหวัดในเขตตามสัดส่วนของจำนวนผู้ใช้พลังงานของแต่ละจังหวัด
โดยจังหวัดใดจะมีจำนวนเท่าใด
ให้คำนวณจากจำนวนรวมผู้ใช้ไฟฟ้าของแต่ละจังหวัดในเขตคูณด้วยเก้าหารด้วยจำนวนรวมผู้ใช้ไฟฟ้าของเขตนั้น
ผู้ใช้พลังงานที่ได้รับการเสนอชื่อจากองค์กรภาคเอกชนของแต่ละเขต
ประกอบด้วยผู้แทนสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทยและผู้แทนสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย
องค์กรละหนึ่งคน
การสรรหาผู้แทนผู้ใช้พลังงานเป็น คพข. ให้เป็นไปตามระเบียบนี้

ข้อ ๗  คณะกรรมการอาจพิจารณาแต่งตั้งผู้ทรงคุณวุฒิจากหน่วยงานของรัฐ
หรือหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง หรือจากภาคเอกชน ที่มีความรู้ความเข้าใจ
และมีความเชี่ยวชาญหรือมีประสบการณ์ในสาขาพลังงาน นิติศาสตร์ วิศวกรรมศาสตร์
เศรษฐศาสตร์ การเงิน การบัญชี ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม การคุ้มครองผู้บริโภค
หรือในสาขาอื่นอันจะเป็นประโยชน์ต่อการปฏิบัติงานของ คพข. เป็นที่ปรึกษา คพข. ได้ไม่เกินเขตละสามคน
ที่ปรึกษา คพข. ตามวรรคหนึ่ง
ให้มีวาระการดำรงตำแหน่งตามที่คณะกรรมการกำหนดแต่ไม่เกินวาระการดำรงตำแหน่งของ
คพข.

ข้อ ๘  คพข.
ต้องมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้าม ดังต่อไปนี้
(๑) มีสัญชาติไทย
(๒) มีอายุไม่ต่ำกว่ายี่สิบปี แต่ไม่เกินเจ็ดสิบปีบริบูรณ์
(๓) ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
(๔) ไม่เป็นคนไร้ความสามารถ หรือเสมือนไร้ความสามารถ
(๕)
ไม่เป็นบุคคลที่เคยต้องคำพิพากษาให้จำคุกและถูกคุมขังโดยหมายของศาล
เว้นแต่ความผิดลหุโทษ หรือความผิดโดยประมาท
(๖) ไม่เป็นบุคคลวิกลจริต หรือจิตฟั่นเฟือนไม่สมประกอบ
(๗) ไม่เป็นบุคคลติดยาเสพติดให้โทษ
(๘) มีชื่อในทะเบียนราษฎร์ในจังหวัดนั้น
เป็นเวลาไม่น้อยกว่าเก้าสิบวันก่อนวันสมัคร

ข้อ ๙  ผู้ใช้พลังงานที่ได้รับการเสนอชื่อจากองค์กรภาคเอกชน
ต้องมีคุณสมบัติทั่วไปตามที่กำหนดในข้อ ๘ และต้องเป็นผู้ได้รับการเสนอชื่อเป็นหนังสือจากองค์กรนั้น
ๆ โดยแต่ละองค์กรสามารถเสนอชื่อผู้แทนเพื่อแต่งตั้งเป็น คพข. ได้เขตละหนึ่งคน

ข้อ ๑๐  ให้สำนักงาน
กกพ. ประชาสัมพันธ์การดำเนินการสรรหา คพข.
ตามระเบียบนี้และอาจรวมถึงการให้ความรู้เกี่ยวกับการกำกับกิจการพลังงาน
คณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขตการมีส่วนร่วมของผู้ใช้พลังงาน
การคุ้มครองผู้ใช้พลังงาน และการสรรหาผู้แทนผู้ใช้พลังงานเพื่อแต่งตั้งเป็น คพข.
ตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๐ โดยมีสาระสำคัญประกอบด้วย
(๑) รายละเอียดของระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
ว่าด้วยคุณสมบัติ วาระการดำรงตำแหน่ง การพ้นจากตำแหน่ง
และวิธีการปฏิบัติงานของคณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขตและกระบวนการขั้นตอนในการสรรหาผู้แทนผู้ใช้พลังงานเพื่อแต่งตั้งเป็น
คพข.
(๒) วิธีการสมัคร
(๓) เอกสารประกอบการสมัคร
(๔) ระยะเวลารับสมัคร
(๕) กำหนดการประกาศรายชื่อผู้ผ่านการตรวจสอบคุณสมบัติ
(๖)
เงื่อนไขการสมัครเข้ารับการสรรหาและวิธีการสรรหาผู้แทนผู้ใช้พลังงานเพื่อแต่งตั้งเป็น
คพข. 
การประชาสัมพันธ์ตามวรรคหนึ่ง
ให้ดำเนินการผ่านสื่อของภาครัฐหรือเอกชน
รวมถึงอาจจัดเวทีประชาสัมพันธ์ในแต่ละเขตตามสมควร

ข้อ ๑๑  ให้สำนักงาน
กกพ. เปิดให้มีการรับสมัครผู้เข้ารับการสรรหาไม่น้อยกว่ายี่สิบวันโดยให้ประกาศในสื่อต่าง
ๆ ที่สำนักงาน กกพ. เห็นสมควร รวมทั้งประกาศในเว็บไซต์ของสำนักงาน กกพ. และที่ศาลากลางจังหวัดทุกจังหวัด
โดยให้ส่งใบสมัครทางไปรษณีย์ลงทะเบียนตอบรับมาที่สำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

ข้อ ๑๒  ให้สำนักงาน
กกพ.
ตรวจสอบคุณสมบัติจากใบสมัครและเอกสารหลักฐานของผู้เข้ารับการสรรหาให้แล้วเสร็จภายในยี่สิบวันนับแต่วันสุดท้ายของการรับสมัคร
และแจ้งผลการตรวจสอบคุณสมบัติโดยประกาศรายชื่อผู้มีสิทธิเข้ารับการสรรหาซึ่งผ่านการตรวจสอบคุณสมบัติทางระบบเครือข่ายคอมพิวเตอร์ของสำนักงาน
กกพ. และปิดประกาศ ณ ศาลากลางทุกจังหวัด
พร้อมทั้งมีหนังสือแจ้งให้ผู้สมัครทราบภายในสิบห้าวันนับแต่วันประกาศรายชื่อ
การแจ้งผลการพิจารณาตามวรรคหนึ่ง ต้องระบุรายละเอียด ดังนี้
(๑) วิธีการสรรหา คพข.
(๒) วัน เวลา และสถานที่ ซึ่งจะทำการจับสลากเพื่อคัดเลือกผู้ได้รับการสรรหา
การแจ้งผลการพิจารณา สำหรับผู้ที่ไม่ผ่านการตรวจสอบคุณสมบัติ
ให้ระบุเหตุผลที่ไม่ผ่านการตรวจคุณสมบัติด้วย

ข้อ ๑๓  การสรรหาบุคคลเพื่อแต่งตั้งเป็น
คพข. ในสัดส่วนของผู้แทนผู้ใช้พลังงาน ให้ใช้วิธีการจับสลากรายชื่อผู้เข้ารับการสรรหา
ณ สำนักงาน กกพ. โดยเปิดเผยต่อหน้าสักขีพยาน
และอาจจัดให้มีการถ่ายทอดผ่านระบบเครือข่ายคอมพิวเตอร์ของสำนักงาน กกพ.
หลักเกณฑ์และวิธีการจับสลากตามวรรคหนึ่ง ให้เป็นไปตามที่สำนักงาน
กกพ. ประกาศกำหนด

ข้อ ๑๔  ให้สำนักงาน
กกพ. แจ้งผลการจับสลากให้ผู้ได้รับการสรรหาทราบ พร้อมแจ้งให้ตอบยืนยันการรับเป็น
คพข. ตามแบบที่สำนักงาน กกพ. กำหนด
ในกรณีที่ผู้ได้รับการสรรหาไม่แจ้งตอบยืนยันภายในระยะเวลาที่กำหนด
หรือไม่ประสงค์เข้ารับการสรรหาเป็น คพข. ให้สำนักงาน กกพ.
เลือกรายชื่อจากบัญชีสำรองในลำดับถัดไป เพื่อเป็นผู้ได้รับการสรรหาแทน

ข้อ ๑๕  ให้สำนักงาน
กกพ. จัดทำประกาศบัญชีรายชื่อผู้ได้รับการสรรหาตามข้อ ๑๔ จำนวนเก้าคน
และบัญชีรายชื่อผู้เข้ารับการสรรหาที่ไม่ผ่านการจับสลาก
เพื่อใช้เป็นบัญชีสำรองของแต่ละจังหวัดเรียงตามลำดับ
จังหวัดละไม่เกินสิบคนโดยวิธีจับสลาก พร้อมทั้งรายชื่อผู้ใช้พลังงานที่ได้รับการเสนอชื่อจากองค์กรภาคเอกชนของแต่ละเขต
โดยประกาศผ่านระบบเครือข่ายคอมพิวเตอร์ของสำนักงาน กกพ.
หนังสือพิมพ์รายวันไม่น้อยกว่าหนึ่งฉบับ และปิดประกาศ ณ ศาลากลางทุกจังหวัด

ข้อ ๑๖  ให้สำนักงาน
กกพ. จัดประชุมผู้ได้รับการสรรหาให้เป็น คพข.
ครั้งแรกทั้งสิบสามคณะเพื่อคัดเลือกประธาน คพข. ของแต่ละเขต แล้วให้สำนักงาน กกพ.
รายงานผลการคัดเลือกต่อคณะกรรมการเพื่อพิจารณาแต่งตั้งเป็น คพข. ต่อไป

ข้อ ๑๗  คพข.
มีวาระการดำรงตำแหน่งคราวละสี่ปีนับแต่วันที่ได้รับการแต่งตั้ง แต่จะดำรงตำแหน่งติดต่อกันเกินสองวาระไม่ได้
และอาจได้รับการแต่งตั้งใหม่เมื่อพ้นจากการเป็น คพข. มาแล้วไม่น้อยกว่าสี่ปี
นอกจากการพ้นจากตำแหน่งตามวาระ
กรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขตจะพ้นจากตำแหน่งเมื่อ
(๑) ลาออก
(๒) ตาย
(๓) ขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะต้องห้ามตามข้อ ๘ หรือข้อ ๙
(๔) คณะกรรมการมีมติให้พ้นจากตำแหน่งเพราะมีความประพฤติเสื่อมเสีย
บกพร่อง หรือไม่สุจริตต่อหน้าที่ หรือหย่อนความสามารถ
หรือขาดประชุมติดต่อกันเกินกว่าสามครั้งโดยไม่มีเหตุอันควร
ในกรณีที่ คพข. พ้นจากตำแหน่งก่อนครบวาระตามวรรคสอง
ให้คณะกรรมการแต่งตั้ง คพข. แทนตำแหน่งที่ว่าง
จากรายชื่อในบัญชีสำรองผู้สมัครเข้ารับการสรรหาตามลำดับ
ในกรณีไม่มีรายชื่อในบัญชีสำรอง คณะกรรมการจะไม่แต่งตั้ง คพข. แทนก็ได้
ผู้ซึ่งได้รับการแต่งตั้งตามวรรคสามให้อยู่ในตำแหน่งเท่าวาระที่เหลืออยู่ของผู้ซึ่งตนแทน
เว้นแต่วาระการดำรงตำแหน่งนั้นเหลือน้อยกว่าเก้าสิบวัน คณะกรรมการจะไม่แต่งตั้ง
คพข. แทนตำแหน่งที่ว่างลงก็ได้
ให้ คพข. ซึ่งพ้นจากตำแหน่งตามวรรคหนึ่ง
ปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่าจะมีการแต่งตั้ง คพข. ขึ้นใหม่
คพข. ที่ได้รับการแต่งตั้งตามระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
ว่าด้วยคุณสมบัติวาระการดำรงตำแหน่ง การพ้นจากตำแหน่ง
และวิธีการปฏิบัติงานของคณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขต พ.ศ. ๒๕๕๓
ให้ถือว่าอยู่ในวาระการดำรงตำแหน่งแล้วหนึ่งวาระตามระเบียบนี้

ข้อ ๑๘  การประชุมของ
คพข.
ต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนกรรมการที่มีอยู่จึงจะเป็นองค์ประชุม
ในการประชุมให้ประธานกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขตเป็นประธานในที่ประชุม
หากประธานกรรมการไม่มาประชุมหรือไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ได้
ให้กรรมการในที่ประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่งเป็นประธานในที่ประชุม
ในการวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก กรรมการคนหนึ่งให้มีเสียงหนึ่งในการลงคะแนนถ้าคะแนนเสียงเท่ากัน
ให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกหนึ่งเสียงเป็นเสียงชี้ขาด

ข้อ ๑๙  ให้ คพข.
มีอำนาจเชิญผู้รับใบอนุญาตและผู้ใช้พลังงานที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน
พ.ศ. ๒๕๕๐ และระเบียบคณะกรรมการ
ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีพิจารณาเรื่องร้องเรียนของผู้ใช้พลังงานเกี่ยวกับความเดือดร้อนเสียหายและข้อพิพาทระหว่างผู้ใช้พลังงานกับผู้รับใบอนุญาต
เพื่อขอคำชี้แจงข้อเท็จจริง
รวมทั้งขอความร่วมมือจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหรือราชการส่วนท้องถิ่น เพื่อขอข้อมูลหรือขอความเห็นเพื่อประกอบการพิจารณาได้ตามที่เห็นสมควร

ข้อ ๒๐  ค่าตอบแทนและค่าใช้จ่ายอื่นในการปฏิบัติงานของ
คพข. และที่ปรึกษาให้เป็นไปตามที่คณะกรรมการกำหนด

ข้อ ๒๑  ให้สำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานประจำเขตของแต่ละเขต
รับผิดชอบงานธุรการของ คพข.

ข้อ ๒๒  ให้ประธานกรรมการกำกับกิจการพลังงานเป็นผู้รักษาการและมีอำนาจวินิจฉัยชี้ขาดปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้

ประกาศ
ณ วันที่ ๑๑ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๕๗
ดิเรก  ลาวัณย์ศิริ
ประธานกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

ปริยานุช/ผู้จัดทำ
๒๕ มีนาคม ๒๕๕๗

กฤษดายุทธ/ผู้ตรวจ
๒๕ มีนาคม ๒๕๕๗

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๓๑/ตอนพิเศษ ๔๗ ง/หน้า ๑/๑๘ มีนาคม ๒๕๕๗