ระเบียบกรมประชาสัมพันธ์ ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2544

ระเบียบกรมประชาสัมพันธ์

ระเบียบกรมประชาสัมพันธ์
ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
พ.ศ.
๒๕๔๔
----------------

                        โดยที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
พ.ศ. ๒๕๔๐ และพระราชบัญญัติ
ข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ ได้บัญญัติเกี่ยวกับการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

และรับรองสิทธิของประชาชนในการรับรู้ข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความครอบครองของหน่วยงานของ
รัฐ และโดยที่มาตรา ๙
แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ กำหนดให้
หน่วยงานของรัฐต้องจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดูได้
ประกอบกับ
ข้อ ๔ ของประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ เรื่อง
หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับ
การจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนตรวจดู
ลงวันที่ ๒๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๑ 
กำหนดให้หน่วยงานของรัฐ จะกำหนดระเบียบปฏิบัติในการให้ประชาชนเข้าตรวจดูข้อมูลข่าวสาร
เพื่อรักษาความเป็นระเบียบเรียบร้อย หรือความปลอดภัยก็ได้
กรมประชาสัมพันธ์จึงออกระเบียบไว้ 
ดังต่อไปนี้
                        ข้อ
๑  ระเบียบนี้เรียกว่า
"ระเบียบกรมประชาสัมพันธ์ ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของ
ราชการ พ.ศ. ๒๕๔๔"
                        ข้อ
๒  ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศเป็นต้นไป
                        ข้อ
๓  บรรดาระเบียบ ข้อบังคับ
ประกาศและคำสั่งอื่นใดของกรมประชาสัมพันธ์ในส่วนที่กำหนดไว้แล้วในระเบียบนี้
หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้ให้ใช้ระเบียบนี้แทน
                        ข้อ
๔ 
ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับแก่ข้าราชการ และลูกจ้าของกรมประชาสัมพันธ์
                        ข้อ
๕  ในระเบียบนี้
                        "คณะกรรมการข้อมูลข่าวสาร"
หมายความว่า คณะกรรมการข้อมูลข่าวสาร
ของกรมประชาสัมพันธ์
                        "อธิบดี"
หมายความว่า อธิบดีกรมประชาสัมพันธ์
                        "ข้อมูลข่าวสาร"
หมายความว่า สิ่งที่สื่อความหมายให้รู้เรื่องราว ข้อเท็จจริง
ข้อมูลหรือสิ่งใด ๆ
ตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการที่อยู่ในความรับผิดชอบของ
กรมประชาสัมพันธ์และมิใช่ข้อมูลข่าวสารที่ให้บริการเชิงธุรกิจ
                        ข้อ
๖  ให้อธิบดีรักษาการตามระเบียบนี้
และให้มีอำนาจตีความและวินิจฉัย
ปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้
                        ในกรณีที่ระเบียบนี้ไม่ได้กำหนดไว้
หรือไม่สามารถปฏิบัติตามระเบียบนี้ได้ 
ให้อธิบดีมีอำนาจวินิจฉัยสั่งการตามที่เห็นสมควร

หมวด ๑

คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของกรมประชาสัมพันธ์
                                                     ----------------
                        ข้อ
๗ 
ให้มีคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของกรมประชาสัมพันธ์ขึ้นคณะหนึ่ง 
ประกอบด้วยรองอธิบดีกรมประชาสัมพันธ์ เป็นประธานกรรมการ
ผู้อำนวยการสำนักการ
ประชาสัมพันธ์ต่างประเทศ
ผู้อำนวยการสำนักพัฒนาการประชาสัมพันธ์ ผู้อำนวยการสำนัก
พัฒนานโยบายและแผนการประชาสัมพันธ์
ผู้อำนวยการสำนักส่งเสริมและพัฒนางานเทคนิค 
ผู้อำนวยการสถานีวิทยุกระจายเสียงแห่งประเทศไทย
ผู้อำนวยการสถานีวิทยุโทรทัศน์แห่งประเทศ
ไทย ช่อง ๑๑ ผู้อำนวยการสำนักข่าว
ผู้อำนวยการสำนักประชาสัมพันธ์เขต ๑ - ๘ ผู้อำนวยการ
กองงานคณะกรรมการกิจการวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์แห่งชาติ
ผู้อำนวยการกองคลัง 
ผู้อำนวยการกองการเจ้าหน้าที่
ผู้อำนวยการกองกฎหมายและระเบียบ ผู้อำนวยการศูนย์
สารสนเทศการประชาสัมพันธ์
ผู้อำนวยการสถานีวิทยุกระจายเสียงแห่งประเทศไทยเพื่อการศึกษา 
หัวหน้าหน่วยตรวจสอบภายใน
หัวหน้าศูนย์ประสานงานประชาสัมพันธ์จังหวัดและเลขานุการกรม
ประชาสัมพันธ์ เป็นกรรมการ
                        ให้ผู้อำนวยการกองประชาสัมพันธ์และเผยแพร่
เป็นกรรมการและเลขานุการ
และจะให้มีเจ้าหน้าที่คนหนึ่งหรือหลายคนเป็นผู้ช่วยเลขานุการก็ได้
                        ข้อ
๘ 
ให้คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารมีอำนาจหน้าที่ดังต่อไปนี้
                                  (๑)
กำหนดหลักเกณฑ์ หรือวางมาตรการเกี่ยวกับการบริหาร การจัด
ระบบการขออนุญาตและการบริการข้อมูลข่าวสาร
                                  (๒)
กำหนดหลักเกณฑ์ วางมาตรการและวินิจฉัยเกี่ยวกับการพิจารณา
ประเภทข้อมูลข่าวสารที่ไม่ต้องเปิดเผย
หรือข้อมูลข่าวสารที่เป็นความลับ
                                  (๓)
ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับการจัดพิมพ์และการ
เผยแพร่วิจัยข้อมูลข่าวสาร
                                  (๔)
ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับการเชื่อมโยงข้อมูลข่าวสาร
กับหน่วยงานภายนอก
                                  (๕)
ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นในกรณีที่มีการหารือหรือมีปัญหา
และอุปสรรคเกี่ยวกับดำเนินการตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ
พ.ศ. ๒๕๔๐
                                  (๖)
รวบรวมข้อมูลข่าวสารต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง เพื่อดำเนินการให้เป็นไป
ตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสรของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐
                                  (๗)
ตั้งคณะอนุกรรมการหรือคณะทำงานเพื่อดำเนินการตามอำนาจ
หน้าที่ที่ได้รับมอบหมาย
                                  (๘)
ดำเนินงานอื่นใดตามที่อธิบดีมอบหมาย
                        ข้อ
๙ 
การประชุมของคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารต้องมีกรรมการมาประชุม
ไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของกรรมการทั้งหมด จึงจะเป็นองค์ประชุม
                        ถ้าประธานกรรมการไม่มาประชุมหรือไม่อยู่ในที่ประชุมให้กรรมการที่มาประชุม
เลือกกรรมการคนหนึ่งเป็นประธานในที่ประชุม
                        การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก
กรรมการคนหนึ่งให้มีเสียง
หนึ่งเสียงในการลงคะแนน ถ้าคะแนนเสียงเท่ากัน
ให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียง
หนึ่งเป็นเสียงชี้ขาด
                        ข้อ
๑๐  ให้นำความในข้อ ๙
มาใช้บังคับการประชุมของคณะอนุกรรมการหรือ
คณะทำงานที่คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารแต่งตั้งโดยอนุโลม
                        ข้อ
๑๑ 
มติของคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารต้องได้รับความเห็นชอบจากอธิบดี
ก่อนจึงจะดำเนินการตามมตินั้นได้

                                                      หมวด ๒

การจัดระบบข้อมูลข่าวสาร
                                                 ----------------
                        ข้อ
๑๒  ให้หน่วยงานในสังกัดจัดแยกประเภทข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความ
ครอบครองหรือควบคุมดูแล ดังนี้

(๑) ข้อมูลข่าวสารที่ลงพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษาตามมาตรา ๗ 
แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐

(๒) ข้อมูลข่าวสารที่จัดไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดูได้ตามมาตรา ๙ 
แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐

(๓) ข้อมูลข่าวสารอื่นตามมาตรา ๑๑ แห่งพระราชบัญญัติข้อมูล
ข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐
                        ในการจัดแยกประเภทข้อมูลข่าวสารตามวรรคหนึ่ง
ให้คำนึงถึงลักษณะของ
ข้อมูลข่าวสารดังกล่าวว่าเป็นข้อมูลข่าวสารตามมาตรา ๑๔
หรือมาตรา ๑๕ แห่งพระราชบัญญัติ
ข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ หรือไม่ด้วย
                        ให้หน่วยงานในสังกัดจัดส่งข้อมูลข่าวสารตรา
(๑) และ (๒) ไปยังคณะกรรมการ
ข้อมูลข่าวสาร
เพื่อให้คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารจัดส่งข้อมูลข่าวสารตาม (๑) และ (๒) ไปยังสถานที่บริการข้อมูลข่าวสารของกรมประชาสัมพันธ์
                        ข้อ
๑๓ 
ให้หน่วยงานให้บริการข้อมูลข่าวสารจัดทำดรรชนีข้อมูลข่าวสารตาม
ข้อ ๑๒ (๑) และ (๒) 
ที่อยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแล โดยให้มีรายละเอียดเพียงพอที่
ประชาชนสามารถค้นหาข้อมูลข่าวสารได้เอง
                        ข้อ
๑๔  ในการดำเนินงานตามข้อ ๑๒
ให้หน่วยงานของกรมประชาสัมพันธ์
จัดให้มีเจ้าหน้าที่เพื่อควบคุมดูแล ตรวจสอบ
ติดตามและประสานงานในการดำเนินงานดังกล่าวให้
เป็นไปด้วยความเรียบร้อย

                                                       หมวด ๓

การขอรับข้อมูลข่าวสารและการอนุญาต
                                                  ---------------
                        ข้อ
๑๕  การเข้าตรวจดู ศึกษา ค้นคว้า
หรือขอสำเนาข้อมูลข่าวสารให้ทำ
หนังสือยื่นคำขอเป็นลายลักษณ์อักษร
พร้อมทั้งแสดงเหตุผลและความจำเป็นต่ออธิบดีหรือผู้มี
อำนาจอนุญาต
                        ในกรณีที่ผู้ขอไม่ยื่นคำขอหรือไม่อายยื่นคำขอเป็นลายลักษณ์อักษร
ให้เจ้าหน้า
ที่จดแจ้งรายละเอียดลงในแบบคำขอและหมายเหตุถึงเหตุที่ไม่มีการยื่นคำขอเป็นลายลักษณ์อักษร
                        สำหรับกรณีจำเป็นหรือเร่งด่วน
อาจขอโดยทางโทรสารก็ได้ โดยให้แจ้งชื่อ
ตำแหน่งและที่อยู่ของผู้ขอด้วย
                        การพิจารณาอนุญาต
ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ในตารางกำหนดอายุเอกสาร
และแยกประเภทข้อมูลข่าวสารของกรมประชาสัมพันธ์
                        ข้อ
๑๖ 
ในกรณีที่จะจ้องมีการวินิจฉัยเกี่ยวกับการให้เปิดเผยข้อมูลข่าวสารให้
ผู้ดำรงตำแหน่งตั้งแต่ระดับ ๖
ขึ้นไปเป็นผู้มีอำนาจอนุญาตเปิดเผยข้อมูลข่าวสาร
                        ข้อ
๑๗  ข้อมูลข่าวสารใด หากมีกฎหมาย
ระเบียบอื่น หรือมติคณะรัฐมนตรี
กำหนดวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารนั้นไว้เป็นพิเศษ
การขอข้อมูลข่าวสารและการอนุญาต
จะต้องปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบ
หรือมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าวด้วย

                                                      หมวด ๔

การบริการข้อมูลข่าวสาร
                                                  ----------------
                        ข้อ
๑๘ 
ให้หน่วยงานในกรมประชาสัมพันธ์รวบรวม จัดเตรียม และจัดให้มี
ข้อมูลข่าวสารที่ได้จัดแยกประเภทตามข้อ ๑๒ แล้ว
อันเป็นข้อมูลข่าวสารซึ่งอยู่ในความรับผิดชอบ
ของตน เพื่อเผยแพร่ ขาย จำหน่าย จ่ายแจก ตรวจดู และค้นคว้า
ตลอดจนจัดหาและจัดทำสำเนา
ข้อมูลข่าวสารดังกล่าวตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
                        การบริการข้อมูลข่าวสารนอกจากที่กล่าวในวรรคหนึ่ง
ให้เป็นไปตามคำแนะนำ
หรือความเห็นของคณะกรรมการข้อมูลข่าวสาร
                        ข้อ
๑๙ 
ข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในระหว่างการดำเนินการจัดแยกประเภทให้ดำเนิน
การพิจารณาว่าเป็นข้อมูลข่าวสารประเภทใด
เว้นแต่เป็นเรื่องลับตามระเบียบว่าด้วยการรักษา
ความลับของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๓
หรือเป็นเรื่องที่ไม่ต้องเปิดเผยตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูล
ข่าวสารของราชการ หรือผู้มีอำนาจอนุญาตตามข้อ ๑๖
เห็นว่าเป็นเรื่องที่ไม่ต้องเปิดเผย
                        ข้อ
๒๐ 
ข้อมูลข่าวสารที่มีไว้เพื่อขายหรือจำหน่าย ให้คิดค่าใช้จ่ายต่าง ๆ 
ตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารกำหนด
                        ข้อ
๒๑ 
การเรียกค่าธรรมเนียมการเข้าตรวจดู ขอสำเนา หรือขอสำเนาที่มี
คำรับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสารให้เป็นไปตามคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของกรมประชา
สัมพันธ์กำหนด ทั้งนี้
ภายใต้หลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของ
ราชการได้กำหนดไว้
                        การรับรองสำเนาข้อมูลข่าวสารตามวรรคหนึ่ง
ให้เจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบข้อมูล
ข่าวสารนั้นเป็นผู้รับรอง โดยลงลายมือชื่อพร้อมทั้งชื่อตัว
ชื่อสกุล และตำแหน่ง ตลอดจนวัน เดือน 
ปี ให้ชัดเจน ทั้งนี้
ให้รับรองตามจำนวนที่ผู้ยื่นคำขอขอให้รับรอง
                        ข้อ
๒๒ 
การบริการส่งข้อมูลข่าวสารที่เปิดเผยทางโทรสาร ให้ดำเนินการได้
เฉพาะกรณีเร่งด่วน โดยคำนึงถึงความสิ้นเปลือง เช่น
จำนวนข้อมูลข่าวสาร ระยะเวลาและ
ค่าใช้จ่ายในการส่ง ทั้งนี้
ให้ผู้มีตำแหน่งตั้งแต่หัวหน้าฝ่ายหรือเทียบเท่าขึ้นไปเป็นผู้พิจารณา
อนุญาต
                        ข้อ
๒๓  การบริการข้อมูลข่าวสารให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จโดยเร็ว
ทั้งนี้ ให้ถือ
ปฏิบัติตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการปฏิบัติราชการพื่อประชาชนของหน่วยงาน
ของรัฐ พ.ศ. ๒๕๓๒

                                                      หมวด ๕

สถานที่บริการข้อมูลข่าวสาร
                                                   ----------------
                        ข้อ
๒๔  ให้หน่วยงานในกรมประชาสัมพันธ์ควบคุมดูแลข้อมูลข่าวสารที่อยู่ใน
ความรับผิดชอบให้เป็นไปตามกฎหมายและระเบียบของราชการ
และจัดสถานที่บริการข้อมูล
ข่าวสารดังนี้
                                   (๑)
ส่วนกลาง ที่หอสมุดกลาง กรมประชาสัมพันธ์
                                  (๒)
ส่วนภูมิภาค ที่สำนักประชาสัมพันธ์เขต และที่สำนักงาน
ประชาสัมพันธ์จังหวัด

                                                            ประกาศ
ณ วันที่ ๑๓ กันยายน พ.ศ. ๒๕๔๔
                                                                           สุชาติ  สุชาติเวชภูมิ

อธิบดีกรมประชาสัมพันธ์

[รก.๒๕๔๔/พ๑๐๖ง/๑๔/๒๒ ตุลาคม ๒๕๔๔]

                                                                                    ชไมพร/พิมพ์
                                                                                    ๓
พฤษภาคม ๒๕๔๕