ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการคุ้มครองพยานในคดีอาญา พ.ศ. 2551

ระเบียบกระทรวงมหาดไทย

ระเบียบกระทรวงมหาดไทย
ว่าด้วยการคุ้มครองพยานในคดีอาญา
พ.ศ. ๒๕๕๑

โดยที่มาตรา
๖ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองพยาน พ.ศ. ๒๕๔๖
กำหนดให้การแจ้งและวิธีการให้ความคุ้มครองความปลอดภัยแก่พยานตามคำขอ
และการสิ้นสุดลงซึ่งการคุ้มครองพยานให้เป็นไปตามระเบียบที่กำหนดโดยหัวหน้าหน่วยงานของรัฐของเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
๕ และมาตรา ๖ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองพยานในคดีอาญา พ.ศ. ๒๕๔๖
อันเป็นกฎหมายที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล
ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๒ มาตรา ๓๔ และมาตรา ๓๖
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยบัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยออกระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ
๑  ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการคุ้มครองพยานในคดีอาญา
พ.ศ. ๒๕๕๑

ข้อ
๒[๑] 
ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ
๓  ในระเบียบนี้
การคุ้มครองพยาน หมายความถึง
การคุ้มครองรักษาความปลอดภัยแก่พยานมิให้เกิดอันตรายแก่ชีวิต ร่างกาย อนามัย
เสรีภาพ ชื่อเสียง ทรัพย์สิน หรือสิทธิอย่างหนึ่งอย่างใดของพยานรวมทั้งบุคคลตามมาตรา
๗ แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองพยานในคดีอาญา พ.ศ. ๒๕๔๖
พนักงานเจ้าหน้าที่ หมายความว่า
พนักงานเจ้าหน้าที่ที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยแต่งตั้งให้ปฏิบัติหน้าที่ในการคุ้มครองพยานตามระเบียบนี้
หน่วยงานคุ้มครองพยาน หมายความถึง กรมการปกครองหรือจังหวัด
หัวหน้าหน่วยงานคุ้มครองพยาน หมายความถึง
อธิบดีกรมการปกครองหรือผู้ว่าราชการจังหวัด

ข้อ
๔ 
ให้ปลัดกระทรวงมหาดไทยรักษาการตามระเบียบนี้
และให้มีอำนาจวินิจฉัยชี้ขาดกรณีมีปัญหาการปฏิบัติตามระเบียบนี้

หมวด ๑
การแจ้งขอให้คุ้มครองความปลอดภัย

ข้อ
๕  ในกรณีที่พยาน สามี ภริยา
ผู้บุพการี ผู้สืบสันดานของพยาน หรือบุคคลอื่นที่มีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับพยาน
ไม่ได้รับความปลอดภัยหรือถูกข่มขู่คุกคาม
อันเป็นผลจากการที่จะมาหรือได้มาเป็นพยานต่อพนักงานผู้มีอำนาจสืบสวนคดีอาญา
พนักงานผู้มีอำนาจสอบสวนคดีอาญา พนักงานผู้มีอำนาจฟ้องคดีอาญา หรือศาล แล้วแต่กรณี
มีความจำเป็นที่จะให้หน่วยงานคุ้มครองพยานของกระทรวงมหาดไทยคุ้มครองความปลอดภัย
ให้พยานมีสิทธิร้องขอคุ้มครองความปลอดภัยได้โดยยื่นต่อหน่วยงานคุ้มครองพยาน
ดังต่อไปนี้
(๑)
ในกรุงเทพมหานคร ให้ยื่นคำร้องขอที่สำนักการสอบสวนและนิติการ กรมการปกครอง
เพื่อเสนออธิบดีกรมการปกครองพิจารณาสั่งการ
กรณีมีคำสั่งให้คุ้มครองพยานตามที่ร้องขอ
ให้แจ้งผู้ร้องขอทราบและจัดให้พนักงานเจ้าหน้าที่ดำเนินการคุ้มครองพยาน
กรณีมีคำสั่งไม่เห็นชอบให้คุ้มครองพยานให้แจ้งผู้ร้องขอทราบ
(๒)
ในจังหวัดอื่น
ให้ยื่นคำร้องขอที่ที่ทำการปกครองจังหวัดหรือที่ทำการปกครองอำเภอหรือที่ทำการปกครองกิ่งอำเภอ
แล้วแต่กรณี เพื่อเสนอผู้ว่าราชการจังหวัดพิจารณาสั่งการ
กรณีมีคำสั่งให้คุ้มครองพยานตามที่ร้องขอ
ให้แจ้งให้ผู้ร้องทราบและจัดพนักงานเจ้าหน้าที่ดำเนินการคุ้มครองพยานกรณีมีคำสั่งไม่เห็นชอบให้คุ้มครองพยาน
ให้แจ้งให้ผู้ร้องขอทราบ
ในกรณีมีการร้องขอด้วยวาจาให้หัวหน้าหน่วยงานคุ้มครองพยานจัดให้มีการทำเป็นหนังสือตามวรรคหนึ่ง
ในกรณีที่หัวหน้าหน่วยงานคุ้มครองพยานสั่งไม่รับคำร้อง
หรือไม่เห็นชอบให้คุ้มครองพยานให้ผู้ยื่นคำร้องขอมีสิทธิอุทธรณ์ตามมาตรา ๒๐
แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองพยานในคดีอาญา พ.ศ. ๒๕๔๖

ข้อ
๖  การร้องขอให้ทำเป็นหนังสือ
โดยให้ยื่นคำขอตามข้อ ๕ (๑) หรือ (๒) แล้วแต่กรณี ตามแบบที่กำหนดไว้ท้ายระเบียบนี้

หมวด ๒
วิธีการให้ความคุ้มครองความปลอดภัย

ข้อ
๗  ผู้มีสิทธิร้องขอให้คุ้มครองพยานตามระเบียบนี้
ได้แก่
(๑)
พยานหรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจจากพยาน
(๒)
บุคคลอื่นซึ่งมีประโยชน์เกี่ยวข้องกับพยาน
(๓)
พนักงานผู้มีอำนาจสืบสวนคดีอาญา
พนักงานผู้มีอำนาจสอบสวนคดีอาญาหรือพนักงานผู้มีอำนาจฟ้องคดีอาญา
(๔)
ศาล
(๕)
สำนักงานคุ้มครองพยาน กระทรวงยุติธรรม

ข้อ
๘  กรณีผู้มีสิทธิร้องขอตามข้อ ๗
ยื่นคำขอให้หน่วยงานคุ้มครองพยานของกระทรวงมหาดไทยตามข้อ ๕
ให้หัวหน้าหน่วยงานคุ้มครองพยานจัดให้มีการคุ้มครองความปลอดภัยให้เหมาะสมแก่สถานะพยาน
สภาพของพยาน และลักษณะของคดีอาญาที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งมีอำนาจเปลี่ยนแปลงการคุ้มครองความปลอดภัย
โดยการคุ้มครองความปลอดภัยให้ดำเนินการ ดังนี้
(๑)
จัดพนักงานฝ่ายปกครองหรือตำรวจเป็นชุดคุ้มครองความปลอดภัยให้กับพยานหรือบุคคลอื่นที่มีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับพยานให้ได้รับความปลอดภัยอันเป็นผลมาจากการที่จะมาหรือได้มาเป็นพยานโดยให้กำหนดระยะเวลาให้ความคุ้มครองความปลอดภัยครั้งละไม่เกินเก้าสิบวัน
(๒)
จัดให้พยานอยู่ในสถานที่เหมาะสมอันเป็นที่อยู่อาศัยประจำของพยานหรือของบุคคลอื่นที่พยานไว้วางใจ
หรือที่หัวหน้าหน่วยงานคุ้มครองพยานกำหนด โดยให้พยานได้รับความปลอดภัยมากที่สุด
(๓)
ต้องปกปิด และรักษาความลับที่เกี่ยวกับชื่อตัว ชื่อสกุล ที่อยู่ ภาพ
หรือข้อมูลอย่างอื่นที่สามารถระบุตัวพยานในการคุ้มครองความปลอดภัยพยาน

ข้อ
๙  ในกรณีที่ปรากฏแน่ชัด
หรือเหตุอันควรสงสัยว่าพยานหรือบุคคลอื่นซึ่งมีประโยชน์เกี่ยวข้องในคดีอย่างหนึ่งอย่างใดตามมาตรา
๘ แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองพยานในคดีอาญา พ.ศ. ๒๕๔๖ จะไม่ได้รับความปลอดภัย
ให้หัวหน้าหน่วยงานคุ้มครองพยานดำเนินการยื่นคำร้องต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม
เพื่อขอใช้มาตรการพิเศษในการคุ้มครองพยาน ตามหมวด ๒
แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองพยานในคดีอาญา พ.ศ. ๒๕๔๖  ทั้งนี้ต้องได้รับความยินยอมของพยานให้ใช้มาตรการพิเศษในการคุ้มครองพยานด้วย

หมวด ๓
การสิ้นสุดลงซึ่งการคุ้มครองพยาน

ข้อ
๑๐ 
การคุ้มครองพยานสิ้นสุดลงโดยความเห็นชอบของหัวหน้าหน่วยงานคุ้มครองพยานดังนี้
(๑)
พยานถึงแก่ความตาย
(๒)
บุคคลที่มีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับพยานโดยความยินยอมของพยานร้องขอ
(๓)
พฤติการณ์เกี่ยวกับความปลอดภัยของพยานเปลี่ยนแปลงไปและไม่มีความจำเป็นที่จะต้องให้การคุ้มครองพยานอีกต่อไป
(๔)
พยานไม่ให้การเป็นพยานโดยไม่มีเหตุสมควร
(๕)
พนักงานอัยการมีคำสั่งเด็ดขาดไม่ฟ้อง
(๖)
พยานไม่ให้ความร่วมมือหรือฝ่าฝืนคำสั่งพนักงานเจ้าหน้าที่ชุดคุ้มครองพยาน
(๗)
สิทธิการฟ้องคดีอาญาที่พยานจะให้ข้อเท็จจริงระงับ
(๘)
ศาลมีคำพิพากษาถึงที่สุดให้ลงโทษพยานในความผิดอาญาตามที่กำหนดไว้ในมาตรา ๑๒ (๕)
แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองพยานในคดีอาญา พ.ศ. ๒๕๔๖
(๙)
มีเหตุอื่นใดที่หัวหน้าหน่วยงานคุ้มครองพยานเห็นสมควร

หมวด ๔
ค่าใช้จ่ายในการคุ้มครองพยาน

ข้อ
๑๑ 
เมื่อหัวหน้าหน่วยงานคุ้มครองพยานจัดให้มีการคุ้มครองพยาน
พนักงานเจ้าหน้าที่ชุดคุ้มครองพยาน พยาน สามี ภริยา ผู้บุพการี
ผู้สืบสันดานของพยานหรือบุคคลอื่นที่มีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับพยาน
บุคคลดังกล่าวมีสิทธิได้รับค่าใช้จ่ายตามอัตราที่ระเบียบกระทรวงยุติธรรม
ว่าด้วยค่าตอบแทนและค่าใช้จ่ายแก่พยาน สามี ภริยา ผู้บุพการี ผู้สืบสันดานของพยาน
หรือบุคคลอื่นที่มีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับพยานในคดีอาญากำหนดไว้

ข้อ
๑๒ 
การตั้งงบประมาณค่าใช้จ่ายการคุ้มครองพยานของกระทรวงมหาดไทยให้กรมการปกครองเป็นหน่วยงานตั้งงบประมาณ
เมื่อผู้ว่าราชการจังหวัดจัดให้มีการคุ้มครองพยานให้อธิบดีกรมการปกครองโอนจัดสรรงบประมาณไปตั้งจ่ายยังคลังจังหวัดนั้น

ประกาศ ณ วันที่ ๑๓
มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๕๑
ร้อยตำรวจเอก
เฉลิม  อยู่บำรุง
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย

[เอกสารแนบท้าย]

๑.
คำร้องขอรับการคุ้มครอง

(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)

ศุภกรณ/ผู้จัดทำ
๓ ธันวาคม ๒๕๕๓

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๒๕/ตอนพิเศษ ๑๑๗ ง/หน้า ๑/๑๔ กรกฎาคม ๒๕๕๑