ประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง การประกอบกิจการโทรคมนาคมประเภทการขายส่งบริการและบริการขายต่อบริการ

ประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

ประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
เรื่อง
การประกอบกิจการโทรคมนาคม
ประเภทการขายส่งบริการและบริการขายต่อบริการ

โดยที่เป็นการสมควรกำกับดูแลการประกอบกิจการโทรคมนาคมประเภทบริการขายต่อบริการ
เพื่อสนับสนุนกิจการโทรคมนาคมให้เป็นไปโดยเสรีและอย่างเป็นธรรม คุ้มครองผู้ประกอบการโทรคมนาคม
และส่งเสริมให้มีผู้ประกอบการโทรคมนาคมรายใหม่อันก่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่ผู้ใช้บริการโทรคมนาคม

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
๕๑ (๒) (๔) และ (๕)
แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียง
วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๓ ประกอบกับมาตรา ๘ มาตรา ๑๙ และมาตรา
๒๑ แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติจึงประกาศกำหนดหลักเกณฑ์การกำกับดูแล
การประกอบกิจการโทรคมนาคมประเภทการขายส่งบริการและบริการขายต่อบริการไว้
ดังต่อไปนี้
ข้อ
๑[๑] 
ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ
๒  บรรดาประกาศ ข้อบังคับ
และคำสั่งอื่นใดในส่วนที่มีกำหนดไว้แล้วในประกาศนี้หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับประกาศนี้
ให้ใช้ประกาศนี้แทน
ในกรณีใดที่มิได้กำหนดไว้ในประกาศนี้ให้นำประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๙ มาใช้บังคับ โดยอนุโลม

ข้อ
๓  ในประกาศนี้
บริการขายส่งบริการ หมายความว่า
การให้บริการโทรคมนาคมโดยการให้เช่าอุปกรณ์หรือสิ่งอำนวยความสะดวกของโครงข่ายโทรคมนาคม
หรือการขายบริการโทรคมนาคมให้แก่ผู้รับใบอนุญาตรายอื่นเพื่อนำไปให้บริการโทรคมนาคมในนามของผู้เช่าหรือผู้ซื้อโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อการประกอบธุรกิจเชิงพาณิชย์
บริการขายต่อบริการ หมายความว่า
การให้บริการโทรคมนาคมโดยการเช่าอุปกรณ์หรือสิ่งอำนวยความสะดวกของโครงข่ายโทรคมนาคมหรือการซื้อบริการโทรคมนาคมของผู้รับใบอนุญาตรายอื่นเพื่อนำไปให้บริการโทรคมนาคมในนามของผู้เช่าหรือผู้ซื้อ
โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อการประกอบธุรกิจเชิงพาณิชย์
ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายส่งบริการ หมายความว่า
ผู้รับใบอนุญาตให้ประกอบกิจการโทรคมนาคมประเภทขายส่งบริการ
ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายต่อบริการ หมายความว่า
ผู้รับใบอนุญาตให้ประกอบกิจการโทรคมนาคมประเภทบริการขายต่อบริการ
แต่ไม่รวมถึงตัวแทนจำหน่าย
ตัวแทนจำหน่าย หมายความว่า
ผู้นำบริการโทรคมนาคมจากผู้รับใบอนุญาต ไปให้บริการโทรคมนาคมแก่ผู้ใช้บริการในนามของผู้รับใบอนุญาต
และมีความสัมพันธ์ในลักษณะตัวแทน
หรือตัวแทนค้าต่างกับผู้รับใบอนุญาตตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์
ผู้รับใบอนุญาต หมายความว่า
ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมจากคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
คณะกรรมการ หมายความว่า คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

ข้อ
๔ 
ผู้ใดประสงค์จะประกอบกิจการโทรคมนาคมประเภทขายส่งบริการหรือขายต่อบริการ
จะต้องได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมจากคณะกรรมการ
โดยผู้ขอรับใบอนุญาตจะต้องระบุให้ชัดเจนในคำขอรับใบอนุญาตว่าจะให้บริการโทรคมนาคมประเภทขายส่งบริการ
หรือขายต่อบริการ
ผู้รับใบอนุญาตรายใดประสงค์จะขอเพิ่มการประกอบกิจการโทรคมนาคมประเภทขายส่งบริการหรือขายต่อบริการ
ให้แจ้งความประสงค์ดังกล่าวเป็นหนังสือต่อคณะกรรมการก่อนเริ่มประกอบกิจการโทรคมนาคมประเภทขายส่งบริการหรือขายต่อบริการแล้วแต่กรณี
และจะต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ และเงื่อนไขที่กำหนดในประกาศนี้

ข้อ
๕ 
ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายส่งบริการต้องจัดให้มีการขายส่งบริการแก่ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายต่อบริการ
ในบริการโทรคมนาคมตามลักษณะและประเภทอย่างหนึ่งอย่างใด ดังต่อไปนี้
(๑)
บริการโทรคมนาคมเพื่อสาธารณะ (Public Switched Telecommunication Services)
ตามตัวอย่างประเภทบริการที่กำหนดในภาคผนวกแนบท้ายประกาศฉบับนี้
(๒)
บริการวงจร หรือช่องสัญญาณเช่า (Leased Circuit /Channel Services) หรือ
(๓)
บริการโทรคมนาคมที่คณะกรรมการประกาศกำหนดเพิ่มเติม
กรณีการประกอบกิจการโทรคมนาคมตามวรรคหนึ่ง
หากมีการใช้คลื่นความถี่
ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายต่อบริการจะต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ เงื่อนไข
และวิธีการเกี่ยวกับการจัดสรรคลื่นความถี่
หรือการใช้คลื่นความถี่ที่คณะกรรมการกำหนดด้วย

ข้อ
๖ 
ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายส่งบริการต้องจัดให้มีการขายส่งบริการแก่ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายต่อบริการ
อย่างเป็นธรรม สมเหตุสมผล ไม่เลือกปฏิบัติ
แบ่งแยกหรือกีดกันระหว่างผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายต่อบริการทุกราย
และตัวแทนจำหน่ายของตน

ข้อ
๗ 
ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายส่งบริการอาจปฏิเสธการขายส่งบริการได้เฉพาะในกรณีต่อไปนี้
(๑)
อุปกรณ์หรือสิ่งอำนวยความสะดวกของโครงข่ายโทรคมนาคมที่มีอยู่ไม่เพียงพอแก่การให้บริการของผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายต่อบริการ
(๒)
การบริการขายต่อบริการมีปัญหาทางเทคนิคที่อาจก่อให้เกิดการรบกวนกิจการโทรคมนาคมหรือเป็นเหตุขัดขวางการโทรคมนาคม
(๓)
กรณีอื่นตามที่คณะกรรมการประกาศกำหนด
ให้ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายส่งบริการที่ปฏิเสธไม่ขายส่งบริการตามวรรคหนึ่ง
มีหน้าที่ต้องแจ้งให้ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายต่อบริการและคณะกรรมการทราบเป็นหนังสือภายในสิบห้าวัน
นับแต่วันที่ได้รับการร้องขอให้จัดให้มีการขายส่งบริการ
พร้อมเหตุผลแห่งการปฏิเสธนั้น

ข้อ
๘ 
ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายส่งบริการที่ถูกร้องเรียนหรือถูกกล่าวหาว่าไม่ปฏิบัติตามที่กำหนดในข้อ
๖ หรือปฏิเสธไม่จัดให้มีการขายส่งบริการตามข้อ ๗
มีภาระการพิสูจน์ว่าได้ปฏิบัติตามที่กำหนดในข้อ ๖ หรือเหตุแห่งการปฏิเสธตามข้อ ๗

หมวด ๑
การเจรจาและการทำสัญญาการบริการขายต่อบริการ

ข้อ
๙ 
ในกรณีที่ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายส่งบริการรายใดจัดทำข้อเสนอบริการขายต่อบริการ
เพื่อใช้ในการเจรจาสัญญาและเงื่อนไขเกี่ยวกับการขายส่งบริการ ให้นำหลักเกณฑ์
เงื่อนไข และวิธีการที่คณะกรรมการกำหนดเกี่ยวกับการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมมาใช้บังคับโดยอนุโลม

ข้อ
๑๐ 
ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายส่งบริการและผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายต่อบริการจะต้องเจรจาเกี่ยวกับสัญญาและเงื่อนไขเกี่ยวกับการขายส่งบริการให้แล้วเสร็จภายในสี่สิบห้าวันนับแต่วันที่ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายส่งบริการได้รับหนังสือแจ้งความประสงค์ขอเช่าอุปกรณ์หรือสิ่งอำนวยความสะดวกของโครงข่ายโทรคมนาคม
หรือขอซื้อบริการโทรคมนาคมจากผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายต่อบริการ

ข้อ
๑๑ 
ในกรณีที่ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมทั้งสองฝ่ายไม่สามารถตกลงกันได้ภายในระยะเวลาที่กำหนดในข้อ
๑๐ คู่กรณีมีสิทธิร้องขอให้คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาด โดยยื่นคำร้องเป็นหนังสือ
พร้อมรายละเอียดข้อเท็จจริง และหลักฐานต่าง ๆ
ที่เกี่ยวข้องต่อคณะกรรมการภายในสิบห้าวันนับแต่วันครบกำหนดระยะเวลาตามข้อ ๑๐
คณะกรรมการอาจมอบหมายให้คณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาทตามประกาศคณะกรรมการ
ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๙
เป็นผู้พิจารณาเสนอความเห็นประกอบการพิจารณาก็ได้
ในระหว่างการพิจารณาวินิจฉัยข้อพิพาทตามวรรคหนึ่ง
หากมีความจำเป็น หรือเพื่อคุ้มครองประโยชน์ของผู้ใช้บริการ คณะกรรมการมีอำนาจสั่งให้ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายส่งบริการจัดให้มีการขายส่งบริการแก่ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายต่อบริการไปพลางก่อน
ภายใต้เงื่อนไขที่คณะกรรมการกำหนด

ข้อ
๑๒ 
ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายส่งบริการมีหน้าที่ต้องจัดให้มีและให้ข้อมูลที่จำเป็นอย่างถูกต้องและเพียงพอแก่ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายต่อบริการ
ภายในสิบห้าวันนับแต่เริ่มต้นการเจรจาสัญญาและเงื่อนไขเกี่ยวกับการบริการขายต่อบริการ
เมื่อได้รับการร้องขอข้อมูลที่จำเป็นเพิ่มเติมสำหรับการขายส่งบริการจากผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายต่อบริการ
ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายส่งบริการรายนั้นมีหน้าที่ต้องให้ข้อมูลดังกล่าวภายในสิบห้าวัน
นับตั้งแต่วันที่ได้รับการร้องขอ
การให้ข้อมูลตามวรรคหนึ่งและวรรคสอง
ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายส่งบริการอาจเรียกเก็บค่าใช้จ่ายเท่าที่จำเป็นจากผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายต่อบริการ
หรืออาจกำหนดให้ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายต่อบริการมีมาตรการเก็บรักษาความลับได้เท่าที่จำเป็น
และสมเหตุสมผลอันเป็นที่ยอมรับกันโดยทั่วไปในทางธุรกิจก็ได้

ข้อ
๑๓ 
ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายส่งบริการและผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายต่อบริการจะต้องใช้ข้อมูลที่ได้จากการเจรจาสัญญาหรือเงื่อนไขเกี่ยวกับการขายส่งบริการ
เพื่อประโยชน์ในการขายส่งบริการเท่านั้น
และต้องไม่ใช้ข้อมูลดังกล่าวเพื่อให้เกิดความได้เปรียบอันจะทำให้เกิดการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม
รวมทั้งต้องไม่เปิดเผยข้อมูลดังกล่าวแก่บุคคลอื่นโดยมิได้รับอนุญาตจากผู้เป็นเจ้าของ
เว้นแต่เป็นกรณีที่กฎหมายอนุญาตหรือคณะกรรมการประกาศกำหนด

ข้อ
๑๔ 
สัญญาและเงื่อนไขเกี่ยวกับการขายส่งบริการ
อย่างน้อยจะต้องมีข้อกำหนดเกี่ยวกับเรื่องดังต่อไปนี้
(๑)
สิทธิ หน้าที่ และความรับผิดชอบของคู่สัญญาที่ชัดเจนและเป็นธรรม
(๒)
เทคนิคหรือสาระที่สำคัญเกี่ยวกับโครงข่ายหรือบริการโทรคมนาคมที่จะใช้ในการประกอบกิจการ
(๓)
ค่าตอบแทนการขายส่งบริการ
(๔)
มาตรฐานและคุณภาพการขายส่งบริการ
(๕)
การใช้ การเก็บรักษา
หรือมาตรการคุ้มครองข้อมูลในการให้และรับการขายส่งบริการที่เป็นธรรม
(๖)
ข้อกำหนดอันมีลักษณะไม่เป็นการเลือกปฏิบัติ แบ่งแยก กีดกัน
หรือไม่เป็นธรรมแก่คู่สัญญาฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง
(๗)
ข้อกำหนดอันมีลักษณะไม่เป็นการบังคับโดยทางตรงหรือโดยทางอ้อมอย่างไม่เป็นธรรมให้คู่สัญญาฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งต้องจำกัดการบริการ
หรือต้องจำกัดโอกาสในการเลือกการได้ การให้หรือการรับบริการจากบุคคลอื่น
(๘)
ข้อกำหนดอันไม่เป็นการผูกขาด ลดหรือจำกัดการแข่งขันในการประกอบกิจการของคู่สัญญา
หรือบุคคลภายนอก
ทั้งนี้
คู่สัญญาจะกำหนดระยะเวลาการขายส่งบริการเกินอายุใบอนุญาตที่เหลืออยู่ของผู้ประกอบกิจการประเภทขายส่งบริการมิได้

ข้อ
๑๕ 
ให้ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายส่งบริการจัดส่งสำเนาสัญญาและเงื่อนไขเกี่ยวกับการขายส่งบริการให้แก่คณะกรรมการภายในสิบวันนับแต่วันที่คู่สัญญาได้ลงนามในสัญญาและเงื่อนไขเกี่ยวกับการขายส่งบริการ

ข้อ
๑๖ 
ในกรณีที่คณะกรรมการเห็นว่าสัญญาและเงื่อนไขเกี่ยวกับการขายส่งบริการ
ไม่เป็นไปตามที่กำหนดไว้ในข้อ ๑๔ หรือขัดต่อกฎหมาย
คณะกรรมการอาจสั่งให้ดำเนินการแก้ไขภายในระยะเวลาที่กำหนด

ข้อ
๑๗ 
ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายส่งบริการต้องเปิดเผยสัญญาและเงื่อนไขเกี่ยวกับการขายส่งบริการเป็นการทั่วไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่คณะกรรมการกำหนด

ข้อ
๑๘  การยกเลิกหรือแก้ไขเปลี่ยนแปลงสัญญาหรือเงื่อนไขเกี่ยวกับการขายส่งบริการ
หรือระงับการขายส่งบริการ หรือลดคุณภาพของการขายส่งบริการ
ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายส่งบริการต้องแจ้งให้คณะกรรมการทราบล่วงหน้าไม่น้อยกว่าสามสิบวัน
พร้อมเหตุผลและหลักฐานประกอบ
เพื่อป้องกันความเสียหายต่อประโยชน์สาธารณะ
หรือเพื่อคุ้มครองผู้ใช้บริการ คณะกรรมการอาจกำหนดเงื่อนไขหรือมาตรการใด ๆ
ในการดำเนินการตามวรรคหนึ่ง ให้ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายส่งบริการ
หรือผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายต่อบริการต้องปฏิบัติด้วยก็ได้

หมวด ๒
สิทธิและหน้าที่ของผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายส่งบริการ

ข้อ
๑๙ 
ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายส่งบริการต้องไม่กระทำการใดๆ
อันเป็นเหตุให้การขายต่อบริการของผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายต่อบริการไม่สามารถใช้งานได้ตามปกติ
และต้องไม่ก่อให้เกิดการรบกวนกิจการโทรคมนาคม หรืออาจก่อให้เกิดเหตุขัดขวางการโทรคมนาคม

ข้อ
๒๐ 
ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายส่งบริการจะต้องขายส่งบริการ
ตามมาตรฐานและคุณภาพที่กำหนดไว้ในสัญญาและเงื่อนไขเกี่ยวกับการขายส่งบริการ
และต้องไม่ต่ำกว่าที่จัดให้แก่ตัวแทนจำหน่ายหรือผู้ใช้บริการของตน

ข้อ
๒๑  เมื่อได้รับการร้องขอ
ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายส่งบริการมีหน้าที่ต้องจัดให้มีการเข้าถึงเพื่อใช้ทรัพยากรโทรคมนาคม
โครงสร้างพื้นฐานโครงข่าย และสิ่งอำนวยความสะดวกที่จำเป็นสำหรับการขายต่อบริการ
เพื่อให้ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายต่อบริการสามารถให้บริการได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ทั้งนี้ ตามเงื่อนไขและวิธีการที่กำหนดในสัญญาและเงื่อนไขการขายส่งบริการ
แต่ต้องไม่ขัดหรือแย้งกับหลักเกณฑ์ เงื่อนไข และวิธีการที่คณะกรรมการกำหนด

ข้อ
๒๒  หากผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายต่อบริการต้องการขอใช้สถานที่
หรือพื้นที่สำหรับการติดตั้งอุปกรณ์ที่จำเป็นสำหรับการให้บริการของตน
ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายต่อบริการต้องแจ้งความประสงค์และรายละเอียดที่จำเป็นอย่างชัดเจนเป็นหนังสือแก่ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายส่งบริการ
ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายส่งบริการต้องจัดหาสถานที่หรือพื้นที่สำหรับการติดตั้งอุปกรณ์ที่จำเป็นสำหรับการให้บริการตามที่ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายต่อบริการร้องขอโดยแจ้งความประสงค์และรายละเอียดที่จำเป็นอย่างชัดเจนเป็นหนังสือแก่ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายส่งบริการโดยมิชักช้า
และต้องมีเงื่อนไขที่สมเหตุสมผล ไม่เลือกปฏิบัติ โปร่งใส
และเรียกเก็บค่าตอบแทนหรือค่าบริการที่อิงต้นทุน (cost-based basis)
ในกรณีที่ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายส่งบริการไม่สามารถจัดหาสถานที่หรือพื้นที่ตามที่ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายต่อบริการร้องขอได้
เนื่องจากเหตุผลทางเทคนิค หรือข้อจำกัดด้านพื้นที่
ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายส่งบริการต้องจัดหาพื้นที่อื่นซึ่งเป็นที่ยอมรับร่วมกัน
หรือจัดให้มีมาตรการอื่น เพื่อให้ติดตั้งอุปกรณ์และให้บริการต่อได้โดยมิชักช้า
โดยไม่ก่อให้เกิดภาระแก่ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายต่อบริการเกินสมควร

ข้อ
๒๓ 
ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายส่งบริการมีหน้าที่ต้องจัดหาเลขหมายโทรคมนาคมให้แก่ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายต่อบริการในกรณีที่ได้รับการร้องขอจากผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายต่อบริการ
ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายส่งบริการจะเรียกเก็บค่าตอบแทนในการจัดหาเลขหมายโทรคมนาคมจากผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายต่อบริการตามวรรคหนึ่งเกินอัตราค่าธรรมเนียมเลขหมายโทรคมนาคมที่คณะกรรมการเรียกเก็บจากตนไม่ได้

ข้อ
๒๔  หลักเกณฑ์ เงื่อนไข
และวิธีการเกี่ยวกับการเรียกเก็บค่าตอบแทนการขายส่งบริการให้เป็นไปตามที่กำหนดไว้ในสัญญาและเงื่อนไขการขายส่งบริการ
เว้นแต่คณะกรรมการจะกำหนดเป็นอย่างอื่น
ค่าตอบแทนการขายส่งบริการจะต้องเป็นอัตราสะท้อนต้นทุน
(cost-oriented
basis) มีความโปร่งใส เป็นธรรม
และไม่เลือกปฏิบัติระหว่างผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายต่อบริการทุกรายและต้องมีความเท่าเทียมกันในระหว่างผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายต่อบริการกับตัวแทนจำหน่ายของตน

ข้อ
๒๕ 
ให้ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายส่งบริการ
ทำรายงานสรุปข้อมูลเกี่ยวกับการขายส่งบริการส่งให้แก่คณะกรรมการภายในเดือนมกราคมของทุกปี
ดังต่อไปนี้
(๑)
รายงานข้อมูลปริมาณการขายส่งบริการ
(๒)
จำนวนและความถี่ของปัญหาทางเทคนิคที่เกิดขึ้นในการขายส่งบริการ
(๓)
จำนวนครั้งและความถี่ของเหตุการณ์ที่ไม่สามารถทำให้มีการขายส่งบริการได้
(๔)
ข้อมูลอื่นที่คณะกรรมการเห็นสมควร

หมวด ๓
สิทธิและหน้าที่ของผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายต่อบริการ

ข้อ
๒๖  ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายต่อบริการมีสิทธิ
หน้าที่ ความรับผิดตามกฎหมายและสัญญาต่อผู้ใช้บริการของตนโดยตรง จะปฏิเสธหน้าที่
ความรับผิด
หรือกล่าวอ้างว่าเป็นหน้าที่หรือความรับผิดของผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายส่งบริการมิได้
ผู้ใช้บริการที่ได้รับความเดือดร้อนเสียหายอันเนื่องมาแต่การให้บริการโทรคมนาคมของผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายต่อบริการ
ผู้ใช้บริการรายนั้นมีสิทธิเรียกร้องค่าเสียหายจากผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายต่อบริการตามวรรคหนึ่งหรือจากผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายส่งบริการโดยตรงก็ได้
หากพิสูจน์ได้ว่าความเดือดร้อนเสียหายเป็นผลจากการให้บริการของผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายส่งบริการ

ข้อ
๒๗ 
ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายต่อบริการมีหน้าที่ต้องให้บริการโทรคมนาคมตามมาตรฐานและคุณภาพการให้บริการตามที่ได้โฆษณายืนยันไว้
ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายต่อบริการรายใดได้กล่าวอ้าง
รับรองหรือโฆษณายืนยันมาตรฐานและคุณภาพการให้บริการโทรคมนาคมของผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายส่งบริการต่อผู้ใช้บริการของตน
ให้ถือว่าผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมขายต่อบริการรายนั้นได้โฆษณายืนยันมาตรฐานคุณภาพการให้บริการโทรคมนาคมตามวรรคหนึ่งแล้ว

หมวด ๔
การกำกับดูแล

ข้อ
๒๘ 
ในกรณีที่มีข้อพิพาทเกิดขึ้นเกี่ยวกับการขายส่งบริการ
คู่สัญญาอาจร้องขอให้คณะกรรมการพิจารณาวินิจฉัยชี้ขาดข้อพิพาทนั้นก็ได้
การพิจารณาวินิจฉัยชี้ขาด
คณะกรรมการอาจมอบหมายให้คณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาทตามประกาศคณะกรรมการ
ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๙
เป็นผู้วินิจฉัยข้อพิพาทก็ได้

ข้อ
๒๙  คณะกรรมการมีอำนาจสั่งให้พัก หยุด
หรือยกเลิกการขายส่งบริการก็ได้
หรืออาจกำหนดเงื่อนไขอย่างหนึ่งอย่างใดเป็นการเฉพาะ ในกรณีดังต่อไปนี้
(๑)
การขายส่งบริการมีปัญหาทางเทคนิคที่อาจก่อให้เกิดการรบกวนกิจการโทรคมนาคมหรือเป็นเหตุขัดขวางการโทรคมนาคม
(๒)
ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการ หรือให้บริการโดยมิชอบ หรือขัดต่อกฎหมาย
หรือในกิจการที่มิได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการ
(๓)
กรณีอื่นตามที่คณะกรรมการประกาศกำหนด

ข้อ
๓๐ 
เพื่อสนับสนุนและส่งเสริมให้มีการลงทุนและพัฒนากิจการโทรคมนาคม
หรือเพื่อให้ผู้รับใบอนุญาตรายใหม่สามารถแข่งขันได้อย่างมีประสิทธิภาพ เสมอภาค
และเป็นธรรมคณะกรรมการอาจยกเว้นการนำหลักเกณฑ์ เงื่อนไข
หรือวิธีการส่วนหนึ่งส่วนใดหรือทั้งหมด
ตามประกาศนี้มาใช้บังคับกับผู้รับใบอนุญาตรายใหม่ได้ภายในระยะเวลาที่กำหนดก็ได้
คณะกรรมการอาจกำหนดเงื่อนไขหรือข้อจำกัดอื่นเป็นการเฉพาะเพื่อใช้บังคับกับผู้รับใบอนุญาตรายใหม่ที่ได้รับการยกเว้นตามประกาศนี้เป็นการชั่วคราวก็ได้

ข้อ
๓๑ 
ผู้รับใบอนุญาตที่ประกอบกิจการโทรคมนาคมอยู่ก่อนวันที่ประกาศนี้มีผลใช้บังคับและไม่สามารถปฏิบัติตามหลักเกณฑ์และวิธีการข้อหนึ่งข้อใดในประกาศนี้ได้
ผู้รับใบอนุญาตรายนั้นอาจยื่นคำร้องขอผ่อนผันเป็นหนังสือ
พร้อมเหตุผลและหลักฐานประกอบโดยละเอียดต่อคณะกรรมการ
คณะกรรมการอาจสั่งให้ผู้รับใบอนุญาตที่ขอผ่อนผันตามวรรคหนึ่งต้องจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นจากผู้รับใบอนุญาตรายอื่นที่เกี่ยวข้องตามเงื่อนไขที่คณะกรรมการกำหนด
เพื่อประกอบการพิจารณาของคณะกรรมการก็ได้
ในกรณีที่เห็นสมควรอนุญาตให้ผ่อนผันเป็นการชั่วคราว
คณะกรรมการอาจกำหนดเงื่อนไขหรือมาตรการอื่นใดเพื่อคุ้มครองประโยชน์สาธารณะและผู้ใช้บริการก็ได้

ข้อ
๓๒  การประกอบกิจการโทรคมนาคมประเภทขายต่อบริการบางลักษณะหรือประเภทคณะกรรมการอาจกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตเป็นการเฉพาะก็ได้

ข้อ
๓๓ 
ผู้รับใบอนุญาตที่ดำเนินการให้บริการขายส่งบริการ
หรือขายต่อบริการอยู่ก่อนวันที่ประกาศนี้ใช้บังคับ
และประสงค์จะประกอบกิจการโทรคมนาคมประเภทดังกล่าวต่อไป
ให้แจ้งเป็นหนังสือต่อคณะกรรมการเพื่อทราบภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ประกาศนี้ใช้บังคับ
และให้ประกอบกิจการโทรคมนาคมประเภทขายส่งบริการ หรือขายต่อบริการต่อไปได้
จนกว่าคณะกรรมการจะสั่งเป็นอย่างอื่น
เมื่อผู้รับใบอนุญาตได้ดำเนินการตามวรรคหนึ่งแล้ว
ให้มีสิทธิประกอบกิจการโทรคมนาคมประเภทดังกล่าวต่อไปภายในอายุใบอนุญาตที่เหลืออยู่
ในกรณีเช่นว่านี้ คณะกรรมการจะกำหนดเงื่อนไขให้ผู้รับใบอนุญาตต้องปฏิบัติด้วยก็ได้

ข้อ
๓๔ 
การประกอบกิจการโทรคมนาคมของผู้ที่ได้รับอนุญาต สัมปทาน
หรือสัญญาอยู่ก่อนวันที่พระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔
ใช้บังคับ ต้องอยู่ภายใต้หลักเกณฑ์และเงื่อนไขตามประกาศนี้
บนพื้นฐานของหลักการการแข่งขันโดยเสรีและอย่างเป็นธรรมในการนี้ให้ถือว่าผู้นั้นมีสิทธิ
หน้าที่ และความรับผิดเช่นเดียวกับผู้รับใบอนุญาตตามกฎหมายด้วย

ประกาศ ณ วันที่ ๑๒
ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๔๙
พลเอก ชูชาติ  พรหมพระสิทธิ์
ประธานกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

[เอกสารแนบท้าย]

๑.
ภาคผนวก ตัวอย่างประเภทบริการโทรคมนาคมเพื่อสาธารณะ (Public Switched
Telecommunication Services)

(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)

วัชศักดิ์/ผู้จัดทำ
๙ มกราคม ๒๕๔๐

วิภา/ปรับปรุง
๒๑ มิถุนายน ๒๕๕๙

วิภา/ปรับปรุง
๑๒
กันยายน ๒๕๕๙

กลุชาติ/ตรวจ
๑๑
พฤศจิกายน ๒๕๕๙

[๑]
ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๓/ตอนพิเศษ ๑๓๖ ง/หน้า ๓๓/๒๙ ธันวาคม ๒๕๔๙