ระเบียบสำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ว่าด้วยการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู พ.ศ. 2550

ระเบียบสำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

ระเบียบสำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
ว่าด้วยการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู
พ.ศ. ๒๕๕๐[๑]

โดยที่พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ
พ.ศ. ๒๕๔๐ มาตรา ๙ กำหนดให้หน่วยงานของรัฐต้องจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดูได้
 ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการกำหนด
ประกอบกับประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ เรื่อง หลักเกณฑ์ และวิธีการเกี่ยวกับการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู
ลงวันที่ ๒๔ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๔๑ ข้อ ๔
กำหนดว่า ในการเข้าตรวจดูข้อมูลข่าวสารของประชาชน หน่วยงานของรัฐจะกำหนดระเบียบปฏิบัติเพื่อรักษาความเป็นระเบียบเรียบร้อยหรือความปลอดภัยของหน่วยงานของรัฐก็ได้
 ทั้งนี้ จะต้องคำนึงถึงความสะดวกของประชาชนด้วยและระเบียบว่าด้วยการรักษาความลับของทางราชการ
พ.ศ. ๒๕๔๔ สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติจึงวางระเบียบไว้
ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑  ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบสำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
ว่าด้วยการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู พ.ศ. ๒๕๕๐

ข้อ ๒  ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันประกาศใช้เป็นต้นไป

ข้อ ๓  บรรดาระเบียบ ข้อบังคับ คำสั่งหรือประกาศอื่นใดของสำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติที่ใช้บังคับมาก่อนแต่ได้มีการกำหนดไว้แล้วในระเบียบนี้
หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้ให้ใช้ระเบียบนี้แทน

ข้อ ๔  ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับแก่ข้าราชการ พนักงานราชการ
ลูกจ้าง และผู้มาช่วยปฏิบัติราชการของสำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

ข้อ ๕  ในระเบียบนี้
ข้อมูลข่าวสาร หมายความว่า สิ่งที่สื่อความหมายให้รู้เรื่องราว ข้อเท็จจริง ข้อมูล หรือสิ่งใด
ๆ ไม่ว่าการสื่อความหมายนั้นจะทำได้โดยสภาพของสิ่งนั้นเองหรือโดยผ่านวิธีการใด ๆ และไม่ว่าจะได้จัดทำไว้ในรูปของเอกสาร
แฟ้ม รายงาน หนังสือ แผนผัง แผนที่ ภาพวาด ภาพถ่าย ฟิล์ม การบันทึกภาพหรือเสียง การบันทึกโดยเครื่องคอมพิวเตอร์ หรือวิธีอื่นใดที่ทำให้สิ่งที่บันทึกไว้ปรากฏได้
สำนักงาน หมายความว่า สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
เลขาธิการ หมายความว่า เลขาธิการสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
เจ้าหน้าที่ หมายความว่า ข้าราชการ พนักงานราชการ ที่ปฏิบัติงานในสังกัดหรือปฏิบัติราชการในสำนักงานอยู่ในวันที่ระเบียบนี้ใช้บังคับ
ข้อมูลข่าวสารของราชการ หมายความว่า ข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแลของหน่วยงานของรัฐ
ไม่ว่าจะเป็นข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับการดำเนินงานของรัฐหรือข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับเอกชน
หน่วยงานของรัฐ หมายความว่า ราชการส่วนกลาง ราชการส่วนภูมิภาค ราชการส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจ
และหน่วยงานอื่นตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ

ข้อ ๖  ให้เลขาธิการเป็นผู้รักษาการตามระเบียบนี้
และให้มีอำนาจตีความและวินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้
ในกรณีที่ไม่สามารถปฏิบัติตามระเบียบนี้ได้
ให้เลขาธิการมีอำนาจวินิจฉัยสั่งการตามที่เห็นสมควร

หมวด ๑
คณะกรรมการบริหารข้อมูลข่าวสารของราชการ

ข้อ ๗  ให้มี คณะกรรมการบริหารข้อมูลข่าวสารของราชการในสำนักงาน เรียกโดยย่อว่า กข.สศ. ประกอบรองเลขาธิการซึ่งเลขาธิการมอบหมายเป็นประธานกรรมการ ผู้อำนวยการสำนักตามโครงสร้างของสำนักงานทุกสำนัก
ผู้อำนวยการหรือหัวหน้ากลุ่มงานที่เลขาธิการมอบหมายเป็นกรรมการและให้เลขาธิการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่เป็นกรรมการและเลขานุการและหรือผู้ช่วยเลขานุการตามความเหมาะสม

ข้อ ๘  ให้ กข.สศ. มีอำนาจและหน้าที่ดังต่อไปนี้
(๑) กำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการบริหาร การจัดระบบ การขอ การอนุญาต และการบริการข้อมูลข่าวสารของราชการ
(๒) พิจารณาวินิจฉัยประเภทข้อมูลข่าวสารของราชการที่ไม่ต้องเปิดเผยหรือข้อมูลข่าวสารของราชการที่เป็นความลับของทางราชการ
(๓) พิจารณาวินิจฉัยประเภทข้อมูลข่าวสารของราชการที่ควรจัดเก็บไว้ที่สำนักงาน
หรือส่งไปยังหอจดหมายเหตุแห่งชาติ กรมศิลปากร หรือหน่วยงานอื่นของรัฐที่กำหนดในพระราชกฤษฎีกาตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
(๔) ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับการเชื่อมโยงข้อมูลข่าวสารของราชการกับหน่วยงานของรัฐและเอกชน
(๕) พิจารณาให้ความเห็นกรณีที่มีปัญหาและอุปสรรคเกี่ยวกับการดำเนินการตามระเบียบนี้เพื่อเสนอเลขาธิการวินิจฉัยสั่งการต่อไป
(๖) แต่งตั้งคณะอนุกรรมการหรือคณะทำงานเพื่อปฏิบัติการในเรื่องใด ๆ
(๗) พิจารณาสั่งการเกี่ยวกับการให้อนุญาตหรือไม่อนุญาตการขอตรวจดูข้อมูลข่าวสารของราชการในแต่ละครั้ง
(๘) กำหนดประเภทของข้อมูลข่าวสารของราชการที่สำนักงานสามารถเปิดเผยได้โดยไม่ต้องมีการร้องขอ
และประเภทของข้อมูลข่าวสารของราชการที่เปิดเผยได้เมื่อมีการร้องขอ
(๙) ดำเนินงานอื่นใดตามที่เลขาธิการมอบหมาย

ข้อ ๙  การประชุม กข.สศ. ต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของกรรมการทั้งหมด จึงเป็นองค์ประชุม
ถ้าประธานกรรมการไม่มาประชุมหรือไม่อยู่ในที่ประชุมให้กรรมการที่มาประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่งเป็นประธานในที่ประชุม
และดำเนินการประชุมแทน
การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก
กรรมการคนหนึ่งให้มีเสียงหนึ่งในการลงคะแนน ถ้าคะแนนเสียงเท่ากันให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงหนึ่งเป็นเสียงชี้ขาด

ข้อ ๑๐  ให้นำความในข้อ ๙ มาใช้บังคับการประชุมของคณะอนุกรรมการและคณะทำงานที่
กข.สศ. แต่งตั้งโดยอนุโลม

ข้อ ๑๑  มติของ กข.สศ. ให้ถือเป็นยุติ
เว้นแต่มีความเห็นเป็นหลายฝ่ายหรือมีเหตุอันสมควร โดยกรรมการสองในสามของผู้มาประชุม
หรือกรณีที่เจ้าของเรื่องมีความเห็นเป็นอย่างอื่นให้เสนอเลขาธิการวินิจฉัยสั่งการต่อไป

หมวด ๒
การจัดข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู

ข้อ ๑๒  ให้หน่วยงานในสำ นักงานจัดประเภทข้อมูลข่าวสารของราชการที่อยู่ในความรับผิดชอบตามที่
กข.สศ. กำหนดส่งให้ ส่วนงานเอกสารอ้างอิงและห้องสมุด
สำนักวิชาการ เพื่อรวบรวมและจัดไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู
ในการดำเนินการตามวรรคแรก
กรณีมีเหตุอันควรสงสัยว่า ข้อมูลข่าวสารของราชการใดจะเปิดเผยได้หรือไม่ ให้นำเสนอ กข.สศ. วินิจฉัยตามอำนาจหน้าที่ต่อไป

ข้อ ๑๓  ในการดำเนินงานตามข้อ ๑๒ ให้หน่วยงานในสำนักงานจัดให้มีเจ้าหน้าที่เพื่อควบคุมดูแล
ตรวจสอบ ติดตาม และประสานงานในการดำเนินการดังกล่าวให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อย

หมวด ๓
การขอข้อมูลข่าวสารของราชการและการอนุญาต

ข้อ ๑๔  การเข้าตรวจดู ศึกษาค้นคว้า หรือขอสำเนาข้อมูลข่าวสารของราชการและการอนุญาตให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่
กข.สศ. กำหนด

ข้อ ๑๕  การขอข้อมูลข่าวสารของราชการตามหมายเรียกพยานเอกสารของศาลให้นำเสนอเลขาธิการหรือผู้ได้รับมอบหมายพิจารณาอนุญาต

ข้อ ๑๖  ข้อมูลข่าวสารของราชการใด หากมีกฎหมาย ระเบียบอื่น
หรือมติคณะรัฐมนตรีกำหนดวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารของราชการนั้นไว้เป็นพิเศษ
การขอข้อมูลข่าวสารของราชการและการอนุญาตจะต้องปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบ หรือมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าวนั้นด้วย

ข้อ ๑๗  คำสั่งที่ไม่อนุญาตให้เปิดเผยข้อมูลข่าวสารราชการทุกคำสั่ง
จะต้องแสดงเหตุผลแห่งการไม่อนุญาตประกอบในคำสั่งให้ปรากฏโดยชัดแจ้ง

หมวด ๔
การบริการข้อมูลข่าวสารของราชการ

ข้อ ๑๘  ให้ส่วนงานเอกสารอ้างอิงและห้องสมุด สำนักวิชาการ
ดำเนินการให้บริการข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู ศึกษาค้นคว้า ตลอดจนเผยแพร่เพื่อขายหรือจำหน่ายจ่ายแจกตามที่
กข.สศ. กำหนด รวมทั้งจัดทำสำเนาข้อมูลข่าวสารของราชการด้วย
การบริการข้อมูลข่าวสารของราชการนอกจากที่กล่าวในวรรคหนึ่ง
ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่ กข.สศ. กำหนด

ข้อ ๑๙  ข้อมูลข่าวสารของราชการที่มีไว้เผยแพร่เพื่อขายหรือจำหน่ายให้คิดค่าใช้จ่ายต่าง
ๆ ตามหลักเกณฑ์ที่ กข.สศ. กำหนด

ข้อ ๒๐  การเรียกค่าธรรมเนียมการขอสำเนา หรือขอสำเนาที่มีคำรับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสารของราชการ
ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่ กข.สศ. กำหนด โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ

ข้อ ๒๑  รายได้จากการขายหรือจำหน่ายข้อมูลข่าวสารของราชการตามข้อ
๑๙ และค่าธรรมเนียมตามข้อ ๒๐ ให้ปฏิบัติตามระเบียบของราชการ

ข้อ ๒๒  การบริการส่งข้อมูลข่าวสารของราชการที่เปิดเผยทางโทรสารหรือทางจดหมายอิเล็กทรอนิกส์
ให้ดำเนินการได้เฉพาะกรณีเร่งด่วน โดยให้คำนึงถึงความสิ้นเปลือง เช่น จำนวนข้อมูลข่าวสารของราชการ
ระยะเวลา และค่าใช้จ่ายในการส่ง  ทั้งนี้
ให้หัวหน้าส่วนงานเอกสารอ้างอิงและห้องสมุด สำนักวิชาการ หรือผู้อำนวยการสำนัก/กอง เจ้าของเรื่องเป็นผู้พิจารณาอนุญาต

ข้อ ๒๓  การบริการข้อมูลข่าวสารของราชการให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จโดยเร็ว
และให้ส่วนราชการที่ดำเนินการ จัดทำทะเบียนสรุปรายงานการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการเสนอต่อ
กข.สศ. หรือเลขาธิการ แล้วแต่กรณี เพื่อทราบในแต่ละปี

หมวด ๕
สถานที่บริการข้อมูลข่าวสารของราชการ

ข้อ ๒๔  ให้ส่วนงานเอกสารอ้างอิงและห้องสมุด สำนักวิชาการ
จัดสถานที่บริการข้อมูลข่าวสารของราชการ การติดต่อเพื่อขอรับข้อมูลข่าวสารของราชการ

ข้อ ๒๕  ให้ฝ่ายเลขานุการ กข.สศ. ให้คำแนะนำในการติดต่อกับหน่วยงานของรัฐและเป็นศูนย์ประสานงานกับหน่วยงานในสำนักงานเพื่อให้บริการข้อมูลข่าวสารของราชการ

ประกาศ ณ วันที่ ๒๒ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๕๐
พรรณราย  ขันธกิจ
เลขาธิการสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

มณฑิตา/ผู้จัดทำ
๑๗ พฤษภาคม ๒๕๕๕

วิชพงษ์/ผู้ตรวจ
๒๙ พฤษภาคม ๒๕๕๕

นุสรา/ปรับปรุง
๘
มิถุนายน ๒๕๕๘

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๒๔/ตอนพิเศษ ๔๖ ง/หน้า ๒๒/๑๒ เมษายน ๒๕๕๐