ระเบียบเทศบาลตำบลกุสุมาลย์ ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2551

ระเบียบเทศบาลตำบลกุสุมาลย์

ระเบียบเทศบาลตำบลกุสุมาลย์
ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
พ.ศ. ๒๕๕๑[๑]

โดยที่พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐
กำหนดให้หน่วยงานของรัฐต้องจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดูได้
ประกอบกับข้อ ๔ ของประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ เรื่อง
หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู
ลงวันที่ ๒๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๑ กำหนดว่าการให้ประชาชนเข้าตรวจดูข้อมูลข่าวสาร
หน่วยงานของรัฐจะกำหนดระเบียบปฏิบัติเพื่อรักษาความเป็นระเบียบเรียบร้อยหรือปลอดภัยก็ได้
โดยคำนึงถึงความสะดวกของประชาชนผู้ขอตรวจดูข้อมูลข่าวสารด้วย

อาศัยอำนาจตามมาตรา ๔๘ เตรส (๔) แห่งพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ ประกอบกับมาตรา
๙ แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ เทศบาลตำบลกุสุมาลย์จึงวางระเบียบไว้
ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑  ระเบียบนี้เรียกว่า
ระเบียบเทศบาลตำบลกุสุมาลย์ ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๕๑

ข้อ ๒  ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันประกาศเป็นต้นไป

ข้อ ๓  บรรดาระเบียบ
ข้อบังคับ
และคำสั่งอื่นใดของเทศบาลตำบลกุสุมาลย์ในส่วนที่กำหนดไว้แล้วในระเบียบนี้หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้
ให้ใช้ระเบียบนี้แทน

ข้อ ๔  ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับแก่ข้าราชการ
พนักงานเทศบาล ลูกจ้าง และผู้ซึ่งมาช่วยปฏิบัติของเทศบาลตำบลกุสุมาลย์

ข้อ ๕  ในระเบียบนี้
ข้อมูลข่าวสาร หมายความว่า
สิ่งที่สื่อความหมายให้รู้เรื่องราว ข้อเท็จจริง ข้อมูลหรือสิ่งใด ๆ ไม่ว่าการสื่อความหมายนั้นจะทำได้โดยสภาพของสิ่งนั้นเอง
หรือโดยผ่านวิธีการใด ๆ และไม่ว่าจะได้จัดทำไว้ในรูปของเอกสาร แฟ้ม รายงาน หนังสือ
แผนผัง แผนที่ ภาพวาด ภาพถ่าย ฟิล์มการบันทึกภาพหรือเสียง
การบันทึกโดยเครื่องคอมพิวเตอร์หรือวิธีอื่นใดที่ทำให้สิ่งที่บันทึกไว้ปรากฏได้ที่อยู่ในความรับผิดชอบของเทศบาลตำบลกุสุมาลย์
เจ้าหน้าที่ประสานงาน หมายความว่า
ผู้ซึ่งปฏิบัติงานให้แก่เทศบาลตำบลกุสุมาลย์

ข้อ ๖  ให้นายกเทศมนตรีตำบลกุสุมาลย์
รักษาการให้เป็นไปตามระเบียบนี้ และให้มีอำนาจตีความและวินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้
ในกรณีที่ไม่สามารถปฏิบัติตามระเบียบนี้ได้
ให้นายกเทศมนตรีมีอำนาจวินิจฉัยสั่งการที่เห็นสมควร

หมวด ๑
คณะกรรมการบริหารข้อมูลข่าวสาร

ข้อ ๗  ให้มี คณะกรรมการบริหารข้อมูลข่าวสารเทศบาลตำบลกุสุมาลย์ เรียกโดยย่อว่า
คส.กสม. ประกอบด้วย นายกเทศมนตรีเป็นประธาน
รองนายกเทศมนตรีเป็นรองประธาน ปลัดเทศบาล หัวหน้าส่วนราชการ
หัวหน้างานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย หัวหน้างานพัสดุ หัวหน้างานแผนและงบประมาณ
เป็นกรรมการ หัวหน้างานนิติการ หัวหน้ากองวิชาการและแผนงาน เป็นกรรมการและเลขานุการ
หัวหน้างานประชาสัมพันธ์ เป็นกรรมการและผู้ช่วยเลขานุการ

ข้อ ๘  ให้ คส.กสม.
มีอำนาจหน้าที่ ดังต่อไปนี้
(๑) กำหนดมาตรการเกี่ยวกับการบริหาร การจัดระบบการขอ การอนุญาต
และการบริการข้อมูลข่าวสาร
และกำกับดูแลการปฏิบัติราชการให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ.
๒๕๔๐
(๒) ให้คำแนะนำในการดำเนินงานของพนักงาน เจ้าหน้าที่
และส่วนราชการงานต่าง ๆ เกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
(๓)
ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การพิจารณาประเภทข้อมูลข่าวสารที่ไม่ต้องเปิดเผยหรือข้อมูลข่าวสารที่เป็นความลับของทางราชการ
(๔)
ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับการจัดทำและปรับปรุงข่าวสารตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี
ว่าด้วยงานสารบรรณหรือข้อมูลข่าวสารอื่นที่เป็นประโยชน์ต่อราชการ
(๕)
ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับการเชื่อมโยงข้อมูลข่าวสารกับส่วนราชการและเอกชน
(๖)
ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นในกรณีที่มีปัญหาและอุปสรรคเกี่ยวกับการดำเนินการตามระเบียบนี้
(๗) แต่งตั้งคณะกรรมการหรือคณะทำงานเพื่อปฏิบัติการในเรื่องใด ๆ
(๘) ดำเนินการอื่นใดตามที่นายกเทศมนตรีมอบหมาย

ข้อ ๙  การประชุม
คส.กสม. ต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของกรรมการทั้งหมดจึงเป็นองค์ประชุม
ถ้าประธานกรรมการหรือรองประธานกรรมการ
ไม่มาประชุมหรือไม่อยู่ในที่ประชุมให้กรรมการที่มาประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่งเป็นประธานในที่ประชุม
การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก
กรรมการคนหนึ่งมีเสียงหนึ่งเสียงในการลงคะแนน
ถ้าคะแนนเสียงเท่ากันให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงหนึ่งเป็นเสียงชี้ขาด

ข้อ ๑๐  ให้นำความในข้อ
๙ มาใช้บังคับการประชุมคณะอนุกรรมการและคณะทำงานที่ คส.กสม. แต่งตั้งโดยอนุโลมด้วย

หมวด ๒
การจัดระบบข้อมูลข่าวสาร

ข้อ ๑๑  ให้ส่วนราชการในเทศบาลตำบลกุสุมาลย์
จัดประเภทข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความรับผิดชอบให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
กฎหมายอื่น และระเบียบของราชการ
ในกรณีมีเหตุอันสมควรสงสัยว่าข้อมูลข่าวสารของเทศบาลตำบลกุสุมาลย์
จะเปิดเผยได้หรือไม่ ให้นำเสนอ คส.กสม. วินิจฉัยตามอำนาจหน้าที่ต่อไป

ข้อ ๑๒  ในการดำเนินงานตามข้อ
๑๑ ให้ส่วนราชการในเทศบาลตำบลกุสุมาลย์ จัดให้มีเจ้าหน้าที่เพื่อควบคุมดูแล
ตรวจสอบ ติดตาม และประสานงานในการดำเนินงานดังกล่าวให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อย

หมวด ๓
การขอข้อมูลข่าวสารและการอนุญาต

ข้อ ๑๓  ให้หน่วยงานของรัฐ
ข้าราชการ พนักงานหรือลูกจ้างของหน่วยงานของรัฐ หรือบุคคลที่ประสงค์จะเข้าตรวจดู
ศึกษาค้นคว้า หรือขอสำเนาข้อมูลข่าวสารทำหนังสือ หรือยื่นคำขอเป็นลายลักษณ์อักษร
พร้อมทั้งแสดงเหตุผลและความจำเป็นต่อนายกเทศมนตรีตำบลกุสุมาลย์หรือผู้มีอำนาจอนุญาต
สำหรับกรณีจำเป็นหรือเร่งด่วน อาจขอด้วยวาจาหรือทางโทรสารก็ได้
โดยให้แจ้งชื่อตำแหน่ง และที่อยู่ของผู้ขอด้วย
การขอข้อมูลข่าวสารและการอนุญาตให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ท้ายระเบียบนี้
เว้นแต่กรณีการมีคำสั่งให้เปิดเผยข้อมูลข่าวสารตามมาตรา ๑๕
เป็นการทั่วไปหรือเฉพาะแก่บุคคลใด
ให้เป็นอำนาจของเจ้าหน้าที่เฉพาะตามกฎกระทรวงฉบับที่ ๔ (พ.ศ. ๒๕๔๒)
ออกตามความในพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐

ข้อ ๑๔  การขอข้อมูลข่าวสารตามหมายเรียกพยานเอกสารของศาล
ให้นำเสนอนายกเทศมนตรีหรือรองนายกเทศมนตรีผู้ได้รับมอบหมายพิจารณาอนุญาต และให้พนักงานเทศบาลผู้รับผิดชอบตั้งแต่ระดับ
๓ ขึ้นไป เป็นผู้รับรองสำเนาข้อมูลเอกสาร

ข้อ ๑๕  ข้อมูลข่าวสารใด
หากมีกฎหมายระเบียบอื่นหรือมติคณะรัฐมนตรีกำหนดวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารนั้นไว้เป็นพิเศษ
การขอข้อมูลข่าวสารและการอนุญาตจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายระเบียบ
หรือมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าวด้วย

ข้อ ๑๖  วิธีการปฏิบัติในการขอเข้าตรวจดูข้อมูลข่าวสารของราชการที่ไม่ได้กำหนดไว้ในระเบียบนี้
ให้ปฏิบัติตามวิธีการที่คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ
ตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ กำหนดไว้

หมวด ๔
การบริการข้อมูลข่าวสาร

ข้อ ๑๗  ให้ส่วนราชการในเทศบาลตำบลกุสุมาลย์
รวบรวม จัดเตรียมและจัดให้มีข้อมูลข่าวสารที่ดำเนินการเสร็จแล้ว
และอยู่ในความรับผิดชอบเพื่อเผยแพร่ ขาย จำหน่าย จ่ายแจกตรวจดูและศึกษาค้นคว้า
ตลอดจนจัดหาและจัดทำสำเนาข้อมูลข่าวสารดังกล่าว ตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
การบริการข้อมูลข่าวสารนอกจากที่กล่าวในวรรคหนึ่ง
ให้เป็นไปตามคำแนะนำหรือความเห็นของ คส.กสม.

ข้อ ๑๘  ข้อมูลข่าวสารที่อยู่ระหว่างดำเนินการ
ให้ถือปฏิบัติตามข้อ ๑๗ โดยอนุโลม
เว้นแต่เป็นเรื่องลับตามระเบียบว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๑๗
หรือระเบียบที่คณะรัฐมนตรีกำหนดว่าด้วยการรักษาความลับของราชการ
หรือเป็นเรื่องที่ไม่ต้องเปิดเผยตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารหรือที่ผู้มีอำนาจอนุญาตตามข้อ
๑๓ เห็นว่าเป็นเรื่องที่ไม่ต้องเปิดเผย

ข้อ ๑๙  ข้อมูลข่าวสารที่มีไว้เพื่อขายหรือจำหน่ายให้คิดค่าใช้จ่ายต่าง
ๆ ตามหลักเกณฑ์ที่ คส.กสม. กำหนด

ข้อ ๒๐  การเรียกค่าธรรมเนียมการเข้าตรวจดู
ขอสำเนาหรือขอสำเนาที่มีคำรับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสาร ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่
คส.กสม. กำหนด และตามประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ เรื่อง การเรียกค่าธรรมเนียมการขอสำเนาหรือขอสำเนาที่มีคำรับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสารของราชการ
ลงวันที่ ๗ พฤษภาคม ๒๕๔๒
การรับรองสำเนาข้อมูลข่าวสารตามวรรคหนึ่ง
ให้พนักงานเทศบาลที่รับผิดชอบข้อมูลข่าวสารนั้นตั้งแต่ระดับ ๓
หรือเทียบเท่าขึ้นไปเป็นผู้รับรอง โดยลงลายมือชื่อพร้อมทั้งชื่อตัว
ชื่อสกุลและตำแหน่ง ตลอดจนวัน เดือน ปี ให้ชัดเจน  ทั้งนี้ ให้รับรองตามจำนวนที่ผู้ยื่นคำขอขอให้รับรอง

ข้อ ๒๑  รายได้จากการขายหรือจำหน่ายข้อมูลข่าวสารตามข้อ
๑๙ และค่าธรรมเนียมข้อ ๒๐ ให้ถือว่าเป็นรายได้ของเทศบาลตำบลกุสุมาลย์

ข้อ ๒๒  การบริการส่งข้อมูลข่าวสารที่เปิดเผยทางโทรสาร
ให้ดำเนินการได้เฉพาะกรณีเร่งด่วนให้คำนึงถึงความสิ้นเปลือง เช่น
จำนวนข้อมูลข่าวสาร ระยะเวลาและค่าใช้จ่ายในการส่ง  ทั้งนี้ ให้หัวหน้าส่วนราชการ
เป็นผู้พิจารณาอนุญาต

ข้อ ๒๓  การบริการข้อมูลข่าวสารให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จโดยเร็ว
 ทั้งนี้ ให้ถือปฏิบัติตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี
ว่าด้วยการปฏิบัติราชการเพื่อประชาชนของหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. ๒๕๓๒

หมวด ๕
สถานที่บริการข้อมูลข่าวสาร

ข้อ ๒๔  ให้หน่วยงานในเทศบาลตำบลกุสุมาลย์ควบคุมดูแลข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความรับผิดชอบให้เป็นไปตามกฎหมาย
และระเบียบของราชการ และจัดสถานที่บริการข้อมูลข่าวสารดังนี้
ศูนย์ข้อมูลข่าวสารราชการ สำนักงานเทศบาลตำบลกุสุมาลย์
เป็นศูนย์บริการข้อมูลข่าวสารของเทศบาลตำบลกุสุมาลย์
และเป็นสถานที่ติดต่อเพื่อขอรับข้อมูลข่าวสาร
หรือให้คำแนะนำในการติดต่อกับหน่วยงานของรัฐ โดยมีหน้าที่เพิ่มเติม ดังต่อไปนี้
(๑)
ให้บริการข้อมูลข่าวสารที่อยู่ระหว่างดำเนินการของหน่วยงานในเทศบาลตำบลกุสุมาลย์และข้อมูลข่าวสารที่ดำเนินการเสร็จแล้ว
(๒) เป็นศูนย์ประสานงานกับหน่วยงานในเทศบาลตำบลกุสุมาลย์
เพื่อให้บริการข้อมูลข่าวสาร
(๓) จัดทำประกาศเทศบาลตำบลกุสุมาลย์
กำหนดสถานที่ติดต่อขอรับข้อมูลข่าวสารของเทศบาลตำบลกุสุมาลย์
ให้หน่วยงานภายในสำนักและกองต่าง ๆ ภายในสำนักงานเทศบาลตำบลกุสุมาลย์
รวบรวมและจัดส่งข้อมูลข่าวสารต่าง ๆ
ให้ศูนย์บริการข้อมูลข่าวสารของเทศบาลตำบลกุสุมาลย์ และมีหน้าที่ตามวรรค (๑) (๒)
(๓) ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับงานที่รับผิดชอบ

ประกาศ
ณ วันที่ ๒๙ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๕๑
จอมศรี
 นาพงษ์
นายกเทศมนตรีตำบลกุสุมาลย์

[เอกสารแนบท้าย]

๑. หลักเกณฑ์การขอข้อมูลข่าวสารและการขออนุญาต

(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)

ปริยานุช/ผู้จัดทำ
๒๘ กุมภาพันธ์
๒๕๕๔

ณัฐวดี/ตรวจ
๒๘ กุมภาพันธ์
๒๕๕๔

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๒๘/ตอนพิเศษ ๑๙ ง/หน้า ๑๐/๑๕ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๔