ระเบียบคณะอนุกรรมการบริหารกองทุนฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไขการให้กู้ยืมเงินกองทุนฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ พ.ศ. 2547

ระเบียบคณะอนุกรรมการบริหารกองทุนฟื้นฟู

ระเบียบคณะอนุกรรมการบริหารกองทุนฟื้นฟู
สมรรถภาพคนพิการ
ว่าด้วยหลักเกณฑ์
วิธีการและเงื่อนไขการให้กู้ยืมเงิน
กองทุนฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ
พ.ศ.
๒๕๔๗

อาศัยอำนาจตามความในข้อ
๕ (๔) แห่งระเบียบคณะกรรมการฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ ว่าด้วยการจัดหาผลประโยชน์และการใช้จ่ายเงินของกองทุนฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ พ.ศ. ๒๕๓๖ แก้ไขเพิ่มเติม
โดยระเบียบคณะกรรมการฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ ว่าด้วยการจัดหาผลประโยชน์และการใช้จ่ายเงินของกองทุนฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ
(ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๔๑
และแก้ไขเพิ่มเติมโดยระเบียบคณะกรรมการฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ
ว่าด้วยการจัดหาผลประโยชน์และการใช้จ่ายเงินของกองทุนฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๔๗
คณะอนุกรรมการบริหารกองทุนฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ
จึงวางระเบียบการกู้ยืมเงินกองทุนฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการไว้ ดังต่อไปนี้

บททั่วไป

ข้อ ๑  ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบคณะอนุกรรมการบริหารกองทุนฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ
ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการให้กู้ยืมเงินกองทุนฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ พ.ศ. ๒๕๔๗

ข้อ ๒[๑] 
ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๓  ให้ยกเลิกระเบียบคณะอนุกรรมการบริหารกองทุนฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ
ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการให้กู้ยืมเงินกองทุนฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ พ.ศ. ๒๕๔๒
บรรดาระเบียบ
ข้อบังคับ และคำสั่งอื่นใดที่กำหนดไว้ในระเบียบนี้
หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้ ให้ใช้ระเบียบนี้แทน

ข้อ ๔  ในระเบียบนี้
เงินกองทุน
หมายความว่า
เงินทุนหมุนเวียนเพื่อการให้กู้ยืมเป็นทุนประกอบอาชีพหรือเพื่อขยายกิจการ
คณะกรรมการ
หมายความว่า คณะกรรมการฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ
คณะอนุกรรมการ
หมายความว่า คณะอนุกรรมการบริหารกองทุนฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการสำหรับในส่วนกลาง และให้หมายความรวมถึง
คณะอนุกรรมการพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการประจำจังหวัดสำหรับในส่วนภูมิภาค
ซึ่งได้รับมอบหมายจากคณะอนุกรรมการบริหารกองทุนฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการด้วย
สำนักงาน
หมายความว่า สำนักงานส่งเสริมสวัสดิภาพและพิทักษ์เด็ก เยาวชน ผู้ด้อยโอกาส
คนพิการและผู้สูงอายุ
ผู้อำนวยการสำนักงาน
หมายความว่า ผู้อำนวยการสำนักงานส่งเสริมสวัสดิภาพและพิทักษ์เด็ก เยาวชน
ผู้ด้อยโอกาส คนพิการและผู้สูงอายุ

ข้อ ๕ 
การเบิกจ่ายเงินให้กู้ยืมเงินกองทุนที่มิได้กำหนดไว้ในระเบียบนี้ให้ถือปฏิบัติตามระเบียบของทางราชการ

ข้อ ๖  ให้ผู้อำนวยการสำนักงานเป็นผู้รักษาการตามระเบียบนี้
และมีอำนาจกำหนดวิธีปฏิบัติเพื่อประโยชน์ในการปฏิบัติงานได้
เท่าที่ไม่ขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้

หมวด
๑
วัตถุประสงค์ของการให้กู้ยืม

ข้อ ๗  การให้กู้ยืม มีวัตถุประสงค์ ดังต่อไปนี้
(๑)
เพื่อการประกอบอาชีพ
(๒) เพื่อการขยายกิจการ

หมวด
๒
คุณสมบัติของผู้มีสิทธิกู้ยืม

ข้อ ๘  ผู้มีสิทธิกู้ยืมเงินกองทุน
ต้องเป็นคนพิการที่มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้าม ดังต่อไปนี้
(๑)
เป็นคนพิการที่จดทะเบียนแล้วตามพระราชบัญญัติการฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ พ.ศ. ๒๕๓๔
(๒) มีอายุไม่ต่ำกว่าสิบห้าปีและไม่เกินเจ็ดสิบปี
บุคคลที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะต้องได้รับความยินยอมจากบิดา มารดา หรือผู้ปกครองก่อน
คนพิการที่มีอายุต่ำกว่ากำหนดตามวรรคหนึ่ง
(๒)
อาจมีสิทธิกู้ยืมเงินกองทุนได้เมื่อคณะอนุกรรมการเห็นว่าเพื่อความเหมาะสมแก่การดำรงชีพ
หรือการประกอบอาชีพ
(๓)
ต้องมีชื่อในทะเบียนบ้านอยู่ในท้องที่ที่ยื่นขอกู้
กรณีที่ไม่มีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้านในท้องที่นั้น
ต้องได้รับการรับรองจากองค์กรท้องถิ่น หรือองค์กรคนพิการที่มีฐานะเป็นนิติบุคคล
ว่าคนพิการที่ได้รับรองนี้เป็นบุคคลอยู่ในท้องถิ่นตามคำรับรอง หรือมีหนังสือรับรองการเช่าบ้านหรือการเข้าพักอาศัยจากเจ้าของบ้านเช่า
ซึ่งเช่ามาแล้วไม่น้อยกว่าหกเดือน
(๔)
ไม่เป็นผู้ที่ค้างชำระหนี้เงินกองทุน ยกเว้นเป็นการกู้เพื่อขยายกิจการ ทั้งนี้
ต้องไม่เกินวงเงินสี่หมื่นบาท
โดยต้องชำระหนี้คืนตามสัญญาเดิมมาแล้วไม่น้อยกว่าหนึ่งปี เว้นแต่คณะอนุกรรมการจะมีความเห็นเป็นอย่างอื่น

ข้อ ๙  ผู้มีสิทธิกู้ยืมเงินกองทุน
จะต้องมีหลักฐานประกอบการพิจารณา ดังต่อไปนี้
(๑)
สำเนาสมุดประจำตัวคนพิการ
(๒) สำเนาทะเบียนบ้าน
(๓) แผนผังที่พักอาศัย
หรือที่ประกอบกิจการ
(๔)
วัตถุประสงค์ในการขอกู้ยืมเงินและประมาณการค่าใช้จ่าย
(๕)
รูปถ่ายเต็มตัวเห็นสภาพความพิการ จำนวน ๒ รูป
(๖)
สำเนาหลักฐานการศึกษา (ถ้ามี)

หมวด
๓
การยื่นคำร้องขอกู้ยืม

ข้อ ๑๐ 
ให้ผู้มีสิทธิกู้ยืมเงินยื่นคำร้องขอกู้เงินกองทุนที่ศูนย์บริการเบ็ดเสร็จ
ณ จุดเดียวสำหรับคนพิการ หรือสำนักงานพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัด
เพื่อตรวจสอบเอกสารและข้อเท็จจริงเมื่อผู้อำนวยการสำนักส่งเสริมและพิทักษ์คนพิการ
หรือพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัด ตรวจสอบเอกสารและข้อเท็จจริงแล้ว
ให้นำเสนอความเห็นต่อคณะอนุกรรมการพิจารณา
คณะอนุกรรมการ
ต้องประชุมพิจารณาคำร้องขอกู้เงินอย่างน้อยทุกสองเดือนต่อครั้ง
เว้นแต่ไม่มีคำร้องขอที่ผ่านการตรวจสอบข้อเท็จจริงและแจ้งผลการอนุมัติให้ผู้ยื่นคำร้องทราบภายในหกสิบวันนับแต่วันที่รับคำร้อง

หมวด
๔
หลักประกันการกู้ยืมและการทำสัญญากู้ยืมเงิน

ข้อ ๑๑  การกู้ยืมเงินกองทุน ผู้กู้ยืมเงินต้องนำบุคคลค้ำประกันมาทำสัญญาและต้องลงนามในสัญญาต่อหน้าเจ้าหน้าที่ผู้ที่ได้รับมอบอำนาจ
บุคคลผู้ค้ำประกันต้องมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้าม
ดังต่อไปนี้
(๑)
มีความสามารถในการทำนิติกรรม
(๒)
มีภูมิลำเนาเป็นหลักแหล่ง มีอาชีพและรายได้มั่นคง มีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้านในท้องที่ที่ผู้กู้ยื่นขอกู้ไม่น้อยกว่าหกเดือน
(๓)
หากผู้ค้ำประกันเป็นคนพิการ
ต้องเป็นบุคคลที่ไม่มีประวัติการค้างชำระหนี้เงินกองทุนติดต่อกันสองงวด
(๔)
ต้องไม่เป็นสามีหรือภรรยาของผู้กู้ตามกฎหมาย
ทั้งนี้
ผู้ค้ำประกันคนหนึ่งจะค้ำประกันผู้กู้ยืมเงินกองทุนได้ไม่เกินหนึ่งราย

ข้อ ๑๒  เมื่อคณะอนุกรรมการ
พิจารณาอนุมัติคำขอกู้ยืมเงินกองทุนแล้วให้สำนักส่งเสริมและพิทักษ์คนพิการ
หรือสำนักงานพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัด
ดำเนินการให้ผู้ที่ได้รับอนุมัติกู้ยืมกองทุนไปทำสัญญากู้ยืมเงินและสัญญาค้ำประกันกับผู้อำนวยการสำนักงาน
หรือผู้ซึ่งผู้อำนวยการสำนักงานมอบหมาย
โดยให้จัดทำสัญญากู้ยืมเงินและสัญญาค้ำประกัน จำนวนสามชุด ต้นฉบับให้เก็บไว้ ณ
สำนักงานที่ยื่นกู้ หนึ่งชุด คู่ฉบับให้ส่งไปยังสำนักส่งเสริมและพิทักษ์คนพิการ
หนึ่งชุด มอบสัญญากู้ยืมเงินให้ผู้กู้ยืมหนึ่งฉบับและมอบสัญญาค้ำประกันให้ผู้ค้ำประกัน
หนึ่งฉบับ ถ้าผู้ที่ได้รับอนุมัติให้กู้ยืมเงินรายใดไม่มาทำสัญญาภายในหนึ่งปี
หรือไม่มารับเงินหลังจากทำสัญญาแล้วหกเดือน
นับแต่วันที่แจ้งให้ทราบให้ถือว่าการขอกู้ยืมเงินในครั้งนั้น เป็นอันยกเลิก
แต่ไม่ระงับสิทธิในการขอยื่นกู้ยืมเงินกองทุนใหม่

หมวด
๕
อำนาจการอนุมัติเงินกู้ยืมและสั่งจ่ายเงินกองทุน

ข้อ ๑๓  ให้คณะอนุกรรมการ
เป็นผู้มีอำนาจในการอนุมัติคำขอกู้ยืมเงินกองทุนในวงเงินไม่เกินรายละสี่หมื่นบาท
เพื่อเป็นทุนประกอบอาชีพ
เว้นแต่คณะอนุกรรมการจะพิจารณาเห็นเป็นอย่างอื่นแต่ทั้งนี้ต้องไม่เป็นการขัดต่อระเบียบคณะกรรมการฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ ว่าด้วยการจัดหาผลประโยชน์และการใช้จ่ายเงินของกองทุนฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ
พ.ศ. ๒๕๓๖ และแก้ไขเพิ่มเติมโดยระเบียบคณะกรรมการฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ ว่าด้วยการจัดหาผลประโยชน์ และการใช้จ่ายเงินของกองทุนฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ
(ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๔๑
และแก้ไขเพิ่มเติมโดยระเบียบคณะกรรมการฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการว่าด้วยการจัดหาผลประโยชน์และการใช้จ่ายเงินของกองทุนฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ
(ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๔๗

ข้อ ๑๔ 
ให้ผู้อำนวยการสำนักงานส่งเสริมสวัสดิภาพและพิทักษ์เด็ก เยาวชน
ผู้ด้อยโอกาส คนพิการ และผู้สูงอายุ
หรือผู้ที่ได้รับมอบหมายเป็นผู้มีอำนาจอนุมัติสั่งจ่ายเงินกองทุนฯ

หมวด
๖
การชำระหนี้
การเร่งรัดหนี้ การรับสภาพหนี้

ข้อ ๑๕ 
การชำระคืนเงินกู้ยืมให้ผู้กู้ยืมเงินกองทุน ผ่อนชำระหนี้เป็นรายเดือนภายในระยะเวลาไม่เกินห้าปี
นับแต่วันที่รับเงินกู้ตามสัญญา
เว้นแต่กรณีที่คณะอนุกรรมการบริหารกองทุนฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการเห็นเป็นอย่างอื่น

ข้อ ๑๖  การชำระคืนเงินกู้ยืม
ให้ผู้กู้ยืมเงินกองทุนชำระตามสัญญาการกู้ยืมเงิน ณ
สำนักส่งเสริมและพิทักษ์คนพิการ หรือสำนักงานพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัด
หรือผู้ซึ่งได้รับมอบหมายจากผู้อำนวยการสำนักงาน โดยเข้าบัญชีเงินกองทุน

ข้อ ๑๗ 
ถ้าผู้กู้ยืมเงินกองทุนไม่ชำระหนี้ตามกำหนดตั้งแต่สองงวดขึ้นไปสำนักส่งเสริมและพิทักษ์คนพิการ
หรือสำนักงานพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัดจะต้องเร่งรัดหนี้ให้เป็นไปตามสัญญา
โดยการจัดทำหนังสือเร่งรัดติดตามทวงหนี้ หรือจัดส่งเจ้าหน้าที่ออกติดตาม
และเก็บรวบรวมเอกสารการทวงหนี้ไว้เป็นหลักฐาน พร้อมทั้งทำรายงานเสนอคณะอนุกรรมการ

ข้อ ๑๘  ให้สำนักส่งเสริมและพิทักษ์คนพิการ
หรือสำนักงานพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัด
หรือผู้ซึ่งผู้อำนวยการสำนักงานมอบหมายตรวจสอบรายละเอียดจำนวนเงินที่ผู้กู้ยืมเงินกองทุนค้างชำระ
ณ
วันสิ้นปีงบประมาณและดำเนินการแจ้งให้ผู้กู้ยืมเงินกองทุนทุกรายยืนยันจำนวนหนี้คงค้างในใบรับสภาพหนี้ตามแบบที่กำหนดท้ายระเบียบนี้
กรณีที่ผู้กู้ยืมเงินกองทุนฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการปฏิเสธหรือเพิกเฉยให้รายงานสำนักงานเพื่อดำเนินการต่อไป

หมวด
๗
การตัดหนี้สูญ

ข้อ ๑๙ 
เมื่อผู้อำนวยการสำนักส่งเสริมและพิทักษ์คนพิการ
หรือพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัดพิจารณาว่า ทั้งผู้กู้ยืมและผู้ค้ำประกันไม่อยู่ในวิสัยที่จะใช้เงินคืนทั้งหมดหรือบางส่วนได้ให้รายงานสาเหตุแห่งการผิดสัญญาของผู้กู้ยืมและผู้ค้ำประกันต่อคณะอนุกรรมการพิจารณา
ก่อนนำเสนอคณะกรรมการฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ เพื่อขอตัดหนี้สูญต่อกระทรวงการคลัง
เอกสารประกอบการพิจารณาการตัดหนี้สูญ
มีดังต่อไปนี้
(๑)
สำเนาเอกสารสัญญากู้ยืมเงินและสัญญาค้ำประกัน
(๒) สำเนาเอกสารแสดงจำนวนเงินที่ผู้กู้ยืม
ได้ชำระหนี้และค้างชำระ
(๓)
สำเนาเอกสารติดตามทวงหนี้ผู้กู้ยืมและผู้ค้ำประกันสัญญาเงินกู้
(๔)
หลักฐานอื่นที่เป็นประโยชน์ต่อการประกอบการพิจารณา

หมวด
๘
การรายงานผลการดำเนินงาน

ข้อ ๒๐  ให้สำนักส่งเสริมและพิทักษ์คนพิการ
หรือสำนักงานพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัดรายงานผลการดำเนินงานการกู้ยืมเงินกองทุนฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ
ต่อผู้อำนวยการสำนักงานภายในวันที่ ๑๕ ของเดือนถัดไป และรายงานให้ที่ประชุมคณะอนุกรรมการและคณะกรรมการทราบทุกครั้ง

ข้อ ๒๑  ประกาศ หลักเกณฑ์ วิธีการ
ตลอดจนแนวทางปฏิบัติใดที่ขัดแย้งกับประกาศนี้ให้ถือว่าเป็นอันยกเลิก
หากมีกรณีเป็นที่สงสัยว่าควรจะปฏิบัติอย่างไรให้คณะอนุกรรมการหารือคณะกรรมการ
เพื่อแก้ไขปัญหาการกู้ยืมเงินกองทุนเป็นกรณีไป

ประกาศ
ณ วันที่ ๒๖ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๔๗
พนิตา  กำภู ณ อยุธยา
ผู้อำนวยการสำนักงานส่งเสริมสวัสดิภาพและพิทักษ์เด็ก
เยาวชน
ผู้ด้อยโอกาส คนพิการและผู้สูงอายุ
ประธานคณะอนุกรรมการบริหารกองทุนฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ

ศุภชัย/พิมพ์
๓๑
พฤษภาคม ๒๕๔๘
ฐิติพงษ์/พัชรินทร์/ตรวจ
๒๙
มิถุนายน ๒๕๔๘
A+B

[๑] รก.๒๕๔๗/พ๑๓๔ง/๕๕/๘ ธันวาคม
๒๕๔๗