คำสั่งสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา ที่ 121/2549 เรื่อง การมอบหมายของเลขาธิการคณะกรรมการอาหารและยา ตามกฎหมายเฉพาะ

คำสั่งสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา

คำสั่งสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา
ที่ ๑๒๑/๒๕๔๙
เรื่อง
การมอบหมายของเลขาธิการคณะกรรมการอาหารและยา
ตามกฎหมายเฉพาะ[๑]

อนุสนธิคำสั่งสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา
ที่ ๑๑๒/๒๕๔๗ เรื่อง มอบอำนาจเลขาธิการคณะกรรมการอาหารและยา ตามกฎหมายเฉพาะ
ให้ผู้ว่าราชการจังหวัด ลงวันที่ ๒๓ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๗
และคำสั่งสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา ที่ ๔๓/๒๕๔๘ เรื่อง
มอบอำนาจเลขาธิการคณะกรรมการอาหารและยา ตามกฎหมายเฉพาะ ให้ผู้ว่าราชการจังหวัด
(ฉบับที่ ๒) ประกอบหนังสือตอบข้อหารือสำนักงาน ก.พ.ร. ที่ นร ๑๒๐๖/๒๗๕ เรื่อง
ข้อหารือแนวทางแก้ไขปัญหาการมอบอำนาจ ลงวันที่ ๒๕ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๘
ที่พิจารณาเห็นว่า ผู้อนุญาต ตามที่กฎหมายเฉพาะกำหนดไว้ หมายถึง
เลขาธิการคณะกรรมการอาหารและยา หรือผู้ที่เลขาธิการฯ มอบหมาย  ดังนั้น ผู้ที่ได้รับมอบหมายจากเลขาธิการฯ
เป็นการมอบหมายตามที่กฎหมายกำหนดไว้ มิใช่เรื่องมอบอำนาจ  ทั้งนี้
เพื่อลดขั้นตอนบริการประชาชนในการพิจารณาอนุญาตหรือไม่อนุญาตที่เกิดขึ้นในสำนักงานสาธารณสุขจังหวัด

ฉะนั้น
อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๔ แห่งพระราชบัญญัติยา พ.ศ. ๒๕๑๐ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติม
โดยพระราชบัญญัติยา (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๒๒ มาตรา ๔ แห่งพระราชบัญญัติวัตถุออกฤทธิ์ต่อจิตและประสาท
พ.ศ. ๒๕๑๘ มาตรา ๔ แห่งพระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ พ.ศ. ๒๕๒๒ และมาตรา ๔
แห่งพระราชบัญญัติอาหาร พ.ศ. ๒๕๒๒ เลขาธิการคณะกรรมการอาหารและยาจึงออกคำสั่ง
ดังต่อไปนี้

ข้อ
๑ 
การดำเนินการทั้งหลายที่ดำเนินการไปตามคำสั่งสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา
ที่ ๑๑๒/๒๕๔๗ เรื่อง มอบอำนาจเลขาธิการคณะกรรมการอาหารและยา ตามกฎหมายเฉพาะ
ให้ผู้ว่าราชการจังหวัด ลงวันที่ ๒๓ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๗
และคำสั่งสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา ที่ ๔๓/๒๕๔๘ เรื่อง
มอบอำนาจเลขาธิการคณะกรรมการอาหารและยา ตามกฎหมายเฉพาะ ให้ผู้ว่าราชการจังหวัด
(ฉบับที่ ๒) ที่กำหนดไว้ก่อนหน้านี้ ให้มีผลเป็นไปตามคำสั่งนั้น ๆ

ข้อ
๒  คำสั่งมอบหมายฉบับนี้
ใช้เฉพาะพื้นที่ในเขตจังหวัด ๕๙ จังหวัด ได้แก่ ปราจีนบุรี กาญจนบุรี กาฬสินธุ์
กำแพงเพชร จันทบุรี ฉะเชิงเทรา ชลบุรี ชัยนาท ชัยภูมิ ชุมพร เชียงราย ตราด ตาก
นครนายก นครพนม นครศรีธรรมราช นครสวรรค์ นนทบุรี นราธิวาส น่าน บุรีรัมย์ ปทุมธานี
ประจวบคีรีขันธ์ ปัตตานี พระนครศรีอยุธยา พะเยา พิจิตร พิษณุโลก เพชรบูรณ์ แพร่
พังงา พัทลุง มุกดาหาร มหาสารคาม แม่ฮ่องสอน ยะลา ยโสธร ร้อยเอ็ด ระนอง ระยอง
ราชบุรี ลำพูน เลย ศรีสะเกษ สกลนคร สตูล สมุทรสงคราม สมุทรปราการ สระแก้ว สระบุรี
สิงห์บุรี สุโขทัย สุรินทร์ หนองบัวลำภู อุบลราชธานี อุทัยธานี อุดรธานี อุตรดิตถ์
และอำนาจเจริญ

ข้อ
๓ 
เลขาธิการคณะกรรมการอาหารและยาได้มอบหมายตามคำสั่งนี้ ๕๙ จังหวัด
โดยเพิ่มเติมการมอบหมายไปก่อนหน้านี้ ๑๖ จังหวัด
ตามคำสั่งสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา ที่ ๖๕/๒๕๔๙ เรื่อง
การมอบหมายของเลขาธิการคณะกรรมการอาหารและยา ตามกฎหมายเฉพาะ ลงวันที่ ๓๐ มกราคม
๒๕๔๙ รวมเป็น ๗๕ จังหวัด ยกเว้นกรุงเทพมหานคร

ข้อ
๔  มอบหมายให้เภสัชกรตั้งแต่ระดับ ๗
ขึ้นไป ในสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดที่นายแพทย์สาธารณสุขจังหวัดมอบหมายให้ปฏิบัติงานคุ้มครองผู้บริโภคในเรื่อง
การอนุญาตหรือไม่อนุญาต ดังนี้
๔.๑
พระราชบัญญัติยา พ.ศ. ๒๕๑๐
๔.๑.๑
การขออนุญาตและออกใบอนุญาต
๔.๑.๑.๑
ยาแผนปัจจุบัน
(๑)
การอนุญาตต่ออายุใบอนุญาตนำยาเข้ามาในราชอาณาจักร ตามมาตรา ๑๗
(๒)
การออกใบแทนใบอนุญาตนำยาเข้ามาในราชอาณาจักร ตามมาตรา ๒๘
(๓)
การรับแจ้งและการอนุญาตเกี่ยวกับการเปลี่ยนผู้มีหน้าที่ปฏิบัติการ
สำหรับใบอนุญาตนำยาเข้ามาในราชอาณาจักร ตามมาตรา ๓๓
(๔)
การรับแจ้งการจัดให้ผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนผู้มีหน้าที่ปฏิบัติการ สำหรับใบอนุญาตนำยาเข้ามาในราชอาณาจักร
ตามมาตรา ๓๓ ทวิ
(๕)
การรับแจ้งการพ้นหน้าที่ของผู้มีหน้าที่ปฏิบัติการ
สำหรับใบอนุญาตนำยาเข้ามาในราชอาณาจักร ตามมาตรา ๓๔
(๖)
การแจ้งการเลิกกิจการ สำหรับใบอนุญาตนำยาเข้ามาในราชอาณาจักร ตามมาตรา ๓๕
(๗)
รับรายงานการนำเข้ายาเข้ามาในราชอาณาจักร ตามมาตรา ๘๕
และจัดส่งให้สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยาทราบ
(๘)
การให้แก้ไขเปลี่ยนแปลงรายการตามที่กำหนดในกฎกระทรวงที่ออกตามความในพระราชบัญญัติยา
พ.ศ. ๒๕๑๐ ของสถานที่นำสั่งยาแผนปัจจุบัน เฉพาะในกรณีดังต่อไปนี้
(ก)
การเพิ่มผู้มีหน้าที่ปฏิบัติการ
(ข)
การเปลี่ยนแปลงผู้ดำเนินกิจการ
(ค)
การเปลี่ยนเวลาทำการ
(ง)
การเปลี่ยนชื่อตัว ชื่อสกุลของผู้รับอนุญาต ผู้ดำเนินกิจการ
หรือผู้มีหน้าที่ปฏิบัติการ
(จ)
การเปลี่ยนแปลงเลขหมายประจำสถานที่
(ฉ)
การเปลี่ยนชื่อถนน ตำบลหรือแขวง อำเภอหรือเขตจังหวัด
๔.๑.๑.๒
ยาแผนโบราณ
(๑)
การอนุญาตต่ออายุใบอนุญาตผลิตยา หรือใบอนุญาตนำยาเข้ามาในราชอาณาจักร ตามมาตรา ๕๑
(๒)
การออกใบแทนใบอนุญาตผลิตยา หรือใบอนุญาตนำยาเข้ามาในราชอาณาจักร ตามมาตรา ๖๐
(๓)
การรับแจ้งและการอนุญาตเกี่ยวกับการเปลี่ยนผู้มีหน้าที่ปฏิบัติการ
สำหรับใบอนุญาตผลิตยา หรือใบอนุญาตนำสั่งยา ตามมาตรา ๖๓
(๔)
การรับแจ้งการจัดให้ผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนผู้มีหน้าที่ปฏิบัติการ
สำหรับใบอนุญาตผลิตยา หรือใบอนุญาตนำสั่งยา ตามมาตรา ๖๓ ทวิ
(๕)
การรับแจ้งการพ้นหน้าที่ของผู้มีหน้าที่ปฏิบัติการ สำหรับใบอนุญาตผลิตยา
หรือใบอนุญาตนำสั่งยา ตามมาตรา ๖๔
(๖)
การแจ้งการเลิกกิจการ สำหรับใบอนุญาตผลิตยา หรือใบอนุญาตนำสั่งยา ตามมาตรา ๖๕
(๗)
รับรายงานการผลิตหรือนำเข้ายาเข้ามาในราชอาณาจักร ตามมาตรา ๘๕
และจัดส่งให้สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยาทราบ
(๘)
การให้แก้ไขเปลี่ยนแปลงรายการตามที่กำหนดในกฎกระทรวงที่ออกตามความในพระราชบัญญัติยา
พ.ศ. ๒๕๑๐ ของสถานที่ผลิตยาแผนโบราณ หรือสถานที่นำสั่งยาแผนโบราณ เฉพาะในกรณี
ดังต่อไปนี้
(ก)
การเพิ่มผู้มีหน้าที่ปฏิบัติการ
(ข)
การเปลี่ยนแปลงผู้ดำเนินกิจการ
(ค)
การเปลี่ยนแปลง แก้ไข หรือเพิ่มเติมชื่อสถานที่
(ง)
การเปลี่ยนเวลาทำการ
(จ)
การเปลี่ยนชื่อตัว ชื่อสกุลของผู้รับอนุญาต
ผู้ดำเนินกิจการหรือผู้มีหน้าที่ปฏิบัติการ
(ฉ)
การเปลี่ยนแปลงเลขหมายประจำสถานที่
(ช)
การเปลี่ยนชื่อถนน ตำบลหรือแขวง อำเภอหรือเขตจังหวัด
๔.๑.๒
การขึ้นทะเบียนตำรับยา
ยาแผนโบราณ
การออกใบแทนใบสำคัญการขึ้นทะเบียนตำรับยา
ตามมาตรา ๘๗ เฉพาะที่จังหวัดเป็นผู้อนุญาต
๔.๒
พระราชบัญญัติวัตถุที่ออกฤทธิ์ต่อจิตและประสาท พ.ศ. ๒๕๑๘
๔.๒.๑
การต่ออายุใบอนุญาต ตามมาตรา ๒๑ และมาตรา ๓๐
เฉพาะใบอนุญาตให้มีไว้ในครอบครองหรือใช้ประโยชน์ซึ่งวัตถุออกฤทธิ์ในประเภท ๒
ประเภท ๓ หรือประเภท ๔ เฉพาะสถานพยาบาลเอกชน ตามมาตรา ๖๒
๔.๒.๒
การให้แก้ไขเปลี่ยนแปลงรายการในใบอนุญาตเฉพาะใบอนุญาต ตามข้อ ๔.๒.๑
๔.๓
พระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ พ.ศ. ๒๕๒๒
๔.๓.๑
การต่ออายุใบอนุญาตจำหน่าย หรือมีไว้ในครอบครองซึ่งยาเสพติดให้โทษในประเภท ๒
ตามมาตรา ๑๗ เฉพาะสถานพยาบาลของรัฐ และใบอนุญาตผลิต จำหน่ายหรือนำเข้า
หรือส่งออกซึ่งยาเสพติดให้โทษในประเภท ๓ ตามมาตรา ๒๓
๔.๓.๒
ออกใบแทนใบอนุญาตผลิต จำหน่าย หรือนำเข้า หรือส่งออกซึ่งยาเสพติดให้โทษในประเภท ๓
ตามมาตรา ๓๕
๔.๓.๓
การให้แก้ไขเปลี่ยนแปลงรายการในใบอนุญาตเฉพาะใบอนุญาตจำหน่ายหรือมีไว้ในครอบครองซึ่งยาเสพติดให้โทษในประเภท
๒ ตามมาตรา ๑๗ เฉพาะสถานพยาบาลของรัฐ
๔.๓.๔
การให้แก้ไขเปลี่ยนแปลงรายการในใบอนุญาตเฉพาะ
ใบอนุญาตให้จำหน่ายซึ่งยาเสพติดให้โทษประเภท ๓ ตามมาตรา ๒๐
ให้สอดคล้องกับใบอนุญาตขายยาแผนปัจจุบัน
๔.๔
พระราชบัญญัติอาหาร พ.ศ. ๒๕๒๒
๔.๔.๑
การขออนุญาตและการออกใบอนุญาต
๔.๔.๑.๑
การอนุญาตให้แก้ไขเปลี่ยนแปลงรายการในใบอนุญาตที่ได้อนุญาตไว้ ได้แก่
(ก)
เปลี่ยนชื่อสถานที่ ชื่อตัว ชื่อสกุลผู้รับอนุญาต
หรือผู้ดำเนินกิจการที่มิใช่เป็นการเปลี่ยนแปลงตัวบุคคลหรือนิติบุคคลผู้รับอนุญาต
(ข)
เปลี่ยน เพิ่ม หรือลดผู้ดำเนินกิจการของนิติบุคคลผู้รับอนุญาต
(ค)
เปลี่ยนนิติบุคคลผู้รับอนุญาตที่แปรสภาพมาเป็นบริษัทมหาชน
ตามกฎหมายว่าด้วยบริษัทมหาชน
(ง)
เปลี่ยนแปลง แก้ไข เพิ่มเติมเลขที่ตั้งของสถานที่ที่ได้รับอนุญาต
๔.๔.๑.๒
การอนุญาตให้แก้ไขรายละเอียดเกี่ยวกับสถานที่ผลิตอาหารตามคำสั่งสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา
ที่ ๑๑๒/๒๕๔๗ ลงวันที่ ๒๓ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๗ ในข้อ ๒.๔.๑.๑ (๑) (๒) (๓)
ที่ไม่เข้าข่ายโรงงาน ได้แก่
(ก)
เปลี่ยนชื่อสถานที่ ชื่อตัว
ชื่อสกุลของผู้รับอนุญาตหรือผู้ดำเนินกิจการที่มิใช่เป็นการเปลี่ยนแปลงตัวบุคคล
หรือนิติบุคคลผู้รับอนุญาต
(ข)
เปลี่ยน เพิ่ม หรือลดผู้ดำเนินกิจการของนิติบุคคลผู้รับอนุญาต
(ค)
เปลี่ยนนิติบุคคลผู้รับอนุญาตที่แปรสภาพมาเป็นบริษัทมหาชน
ตามกฎหมายว่าด้วยบริษัทมหาชน
(ง)
เปลี่ยนแปลง แก้ไข เพิ่มเติมเลขที่ตั้งของสถานที่ที่ได้รับอนุญาต
๔.๔.๑.๓
การต่ออายุใบอนุญาตผลิตและนำเข้าอาหารเพื่อจำหน่ายตามมาตรา ๑๘
๔.๔.๑.๔
การออกใบแทนใบอนุญาต ตามมาตรา ๒๒
๔.๔.๒
ทะเบียนตำรับอาหารและฉลากอาหาร
๔.๔.๒.๑
การอนุญาตให้เพิ่มฉลากเพื่อการส่งออก
เฉพาะอาหารควบคุมเฉพาะตามคำสั่งสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา ที่ ๑๑๒/๒๕๔๗
ลงวันที่ ๒๓ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๗ ในข้อ ๒.๔.๑.๑ (๑)
๔.๔.๒.๒
การอนุญาตให้แก้ไขทะเบียนตำรับอาหาร ตามมาตรา ๓๖ เฉพาะที่จังหวัดเป็นผู้อนุญาต
๔.๔.๒.๓
การสั่งให้แก้ไขทะเบียนตำรับอาหาร ตามมาตรา ๓๘ เฉพาะที่จังหวัดเป็นผู้อนุญาต
๔.๔.๒.๔ 
การออกใบแทนใบสำคัญการขึ้นทะเบียนตำรับอาหาร ตามมาตรา ๒๒ เฉพาะที่จังหวัดเป็นผู้อนุญาต
๔.๔.๒.๕
การออกเลขในการรับจดทะเบียนอาหาร
หรือแจ้งรายละเอียดอาหารของอาหารตามคำสั่งสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา ที่
๑๑๒/๒๕๔๗ ลงวันที่ ๒๓ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๗ ในข้อ ๒.๔.๑.๑ (๒) (๓)
๔.๔.๒.๖
การอนุญาตให้แก้ไขรายละเอียดของอาหารที่ได้รับอนุญาตใช้ฉลากอาหาร
เฉพาะที่จังหวัดเป็นผู้อนุญาต
๔.๔.๒.๗
การรับแจ้งการแก้ไขรายละเอียดของอาหารที่จดทะเบียนอาหารหรือแจ้งรายละเอียดอาหารของอาหารตามคำสั่งสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา
ที่ ๑๑๒/๒๕๔๗ ลงวันที่ ๒๓ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๗ ในข้อ ๒.๔.๑.๑ (๒) (๓)

ข้อ
๕  สำหรับการอื่นใดที่ไม่ได้มอบหมาย
และการใดที่เป็นอำนาจของผู้ว่าราชการจังหวัดให้การนั้นเป็นไปตามที่กำหนดในบทบัญญัติของพระราชบัญญัติยา
พ.ศ. ๒๕๑๐ และฉบับที่แก้ไขเพิ่มเติม พระราชบัญญัติวัตถุที่ออกฤทธิ์ต่อจิตและประสาท
พ.ศ. ๒๕๑๘ และฉบับที่แก้ไขเพิ่มเติม

ข้อ
๖  กิจการใด ๆ ที่ผู้ได้รับมอบหมายเป็นผู้อนุญาตตามคำสั่งนี้
และต่อมาเมื่อมีการขอแก้ไขปรับปรุง เปลี่ยนแปลง เพิ่มเติม
หรือดำเนินการอื่นใดในกิจการนั้น ๆ ให้เป็นอำนาจหน้าที่ของผู้ได้รับมอบหมายนั้น
หรือผู้บังคับบัญชาที่สูงกว่าผู้ได้รับมอบหมายนั้นจะเป็นผู้ดำเนินการ

ข้อ
๗  การพิจารณาดำเนินการอนุญาตและดำเนินการตามที่ได้รับมอบหมายตามคำสั่งนี้
ให้ปฏิบัติตามข้อกำหนด หลักเกณฑ์ และเงื่อนไขที่บัญญัติไว้ตามกฎหมายในเรื่องนั้น ๆ
ด้วย

ข้อ
๘ 
ในกรณีที่เลขาธิการคณะกรรมการอาหารและยาออกระเบียบ ข้อกำหนด
หรือแนวทางการปฏิบัติงานไว้เป็นการเฉพาะกรณีไว้
การพิจารณาดำเนินการอนุญาตและดำเนินการตามที่ได้รับมอบหมายตามคำสั่งนี้
ต้องปฏิบัติให้เป็นไปตามระเบียบ ข้อกำหนด หรือแนวทางการปฏิบัติงานนั้นด้วย

ข้อ
๙ 
กรณีผู้รับมอบหมายได้พิจารณาดำเนินการอนุญาตและดำเนินการตามที่ได้รับมอบหมายใด
ๆ ไปแล้ว ต่อมาเลขาธิการคณะกรรมการอาหารและยาพิจารณาเห็นว่าไม่ถูกต้อง
หรือไม่เหมาะสมสามารถสั่งให้ผู้รับมอบหมายแก้ไขให้ถูกต้องและเหมาะสมได้

ข้อ
๑๐  เลขาธิการคณะกรรมการอาหารและยา
หรือเจ้าหน้าที่สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา ผู้รับมอบหมายมีอำนาจแนะนำ ติดตาม
ประเมินผลการใช้อำนาจของผู้รับมอบหมาย

ข้อ
๑๑ 
ให้ผู้รับมอบหมายจัดเก็บข้อมูลรายการการดำเนินงานตามคำสั่งฉบับนี้ทุกสิ้นเดือนเก็บไว้ที่สำนักงาน
โดยขอให้รวบรวมรายงานต่อสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา ตามกำหนดเวลาดังนี้
(๑)
การใช้อำนาจตามข้อ ๔.๒ พระราชบัญญัติวัตถุที่ออกฤทธิ์ต่อจิตและประสาท พ.ศ. ๒๕๑๘
และข้อ ๔.๓ พระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ พ.ศ. ๒๕๒๒ ให้รายงานทุก ๓ เดือน ดังนี้
การดำเนินการระหว่างวันที่
๑ ตุลาคม-๓๑ ธันวาคม ให้รายงานภายในวันที่ ๓๑ มกราคม ของปีถัดไป
การดำเนินการระหว่างวันที่
๑ มกราคม-๓๑ มีนาคม ให้รายงานภายในวันที่ ๓๐ เมษายน
การดำเนินการระหว่างวันที่
๑ เมษายน-๓๐ มิถุนายน ให้รายงานภายในวันที่ ๓๑ กรกฎาคม
การดำเนินการระหว่างวันที่
๑ กรกฎาคม-๓๐ กันยายน ให้รายงานภายในวันที่ ๓๑ ตุลาคม
(๒)
การใช้อำนาจนอกจาก (๑) ให้รายงานทุก ๖ เดือน ดังนี้
การดำเนินการระหว่างวันที่
๑ ตุลาคม-๓๑ มีนาคม ของปีถัดไป ให้รายงานภายในวันที่ ๓๐ เมษายน
การดำเนินการระหว่างวันที่
๑ เมษายน-๓๐ กันยายน ให้รายงานภายในวันที่ ๓๑ ตุลาคม

ทั้งนี้
ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป

สั่ง ณ วันที่ ๓
มีนาคม พ.ศ. ๒๕๔๙
ภักดี  โพธิศิริ
เลขาธิการคณะกรรมการอาหารและยา

นันทนา/ผู้จัดทำ
๙  พฤษภาคม  ๒๕๔๙
ธนวัชร/ปรับปรุง
๘  มิถุนายน ๒๕๖๐

[๑] ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๓/ตอนที่ ๔๖ ง/หน้า ๒๑๘/๔ พฤษภาคม ๒๕๔๙