กฎกระทรวงการขออนุญาตและการอนุญาตให้ทำการประมงโดยไม่ใช้เรือประมง พ.ศ. 2559

กฎกระทรวง

กฎกระทรวง
การขออนุญาตและการอนุญาตให้ทำการประมงโดยไม่ใช้เรือประมง
พ.ศ. ๒๕๕๙[๑]

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๖ วรรคหนึ่ง และมาตรา ๗ วรรคหนึ่ง
แห่งพระราชกำหนดการประมง
พ.ศ. ๒๕๕๘ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ออกกฎกระทรวงไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ
๑  ในกฎกระทรวงนี้
ใบอนุญาต หมายความว่า
ใบอนุญาตทำการประมงโดยไม่ใช้เรือประมง

ข้อ
๒  ผู้ใดประสงค์จะทำการประมงโดยไม่ใช้เรือประมง
แต่ใช้เครื่องมือทำการประมงตามประเภทและขนาดที่อธิบดีกำหนดตามมาตรา ๓๕
ให้ยื่นคำขอรับใบอนุญาตต่ออธิบดีหรือผู้ซึ่งอธิบดีมอบหมาย พร้อมด้วยเอกสารหรือหลักฐานตามที่ระบุไว้ในแบบคำขอ
การยื่นคำขอรับใบอนุญาตตามวรรคหนึ่ง
ให้ยื่น ณ สถานที่ ดังต่อไปนี้
(๑)
กรณีทำการประมงในเขตกรุงเทพมหานคร ให้ยื่น ณ สำนักงานประมงพื้นที่กรุงเทพมหานคร
กรมประมง
(๒)
กรณีทำการประมงในเขตจังหวัดอื่น ให้ยื่น ณ ที่ว่าการอำเภอหรือสำนักงานประมงอำเภอแห่งท้องที่ที่ประสงค์จะทำการประมง
(๓)
สถานที่และวิธีการอื่นตามที่อธิบดีกำหนดโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา

ข้อ
๓  ในกรณีการขอรับใบอนุญาตโดยใช้เครื่องมือทำการประมงที่ต้องใช้วิธีลงหลัก
ปัก ผูก ขึง รั้ง ถ่วง หรือวิธีอื่นใดอันทำให้เครื่องมือนั้นอยู่กับที่ในเวลาทำการประมง
ให้อธิบดีหรือผู้ซึ่งอธิบดีมอบหมายประกาศกำหนดห้วงเวลาที่จะให้ผู้ประสงค์จะทำการประมงโดยไม่ใช้เรือประมงมายื่นคำขอรับใบอนุญาต
โดยประกาศในราชกิจจานุเบกษาล่วงหน้าเป็นเวลาไม่น้อยกว่าสิบห้าวัน

ข้อ
๔  เมื่อได้รับคำขอรับใบอนุญาตแล้ว
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ตรวจสอบความถูกต้องและครบถ้วนของคำขอรับใบอนุญาต
และเอกสารหรือหลักฐานต่าง ๆ
กรณีที่คำขอรับใบอนุญาต
เอกสารหรือหลักฐานไม่ถูกต้องหรือไม่ครบถ้วน
ให้แจ้งให้ผู้ขอรับใบอนุญาตแก้ไขเพิ่มเติมคำขอรับใบอนุญาต
หรือจัดส่งเอกสารหรือหลักฐานให้ถูกต้องและครบถ้วนภายในระยะเวลาที่กำหนด
กรณีที่ผู้ขอรับใบอนุญาตไม่แก้ไขเพิ่มเติมคำขอรับใบอนุญาตหรือไม่จัดส่งเอกสารหรือหลักฐานให้ถูกต้องและครบถ้วนภายในระยะเวลาตามวรรคสอง
ให้ถือว่าคำขอรับใบอนุญาตนั้นเป็นอันยกเลิกนับแต่วันที่พ้นกำหนดระยะเวลาดังกล่าว
และให้พนักงานเจ้าหน้าที่แจ้งเป็นหนังสือให้ผู้ขอรับใบอนุญาตทราบ

ข้อ
๕  ในกรณีที่คำขอรับใบอนุญาตและเอกสารหรือหลักฐานถูกต้องและครบถ้วนให้พนักงานเจ้าหน้าที่ออกใบรับคำขอให้แก่ผู้ขอรับใบอนุญาต
ในกรณีการขอรับใบอนุญาตโดยใช้เครื่องมือทำการประมงที่ต้องใช้วิธีลงหลัก
ปัก ผูก ขึง รั้ง ถ่วง หรือวิธีอื่นใดอันทำให้เครื่องมือนั้นอยู่กับที่ในเวลาทำการประมง
ให้นัดวันและเวลาโดยแจ้งเป็นหนังสือให้ผู้ขอรับใบอนุญาตทราบ
เพื่อทำการตรวจสอบจุดติดตั้งเครื่องมือทำการประมงและตรวจสอบพื้นที่ที่จะให้ทำการติดตั้งเครื่องมือทำการประมงนั้นให้ตรงกับที่ระบุในคำขอรับใบอนุญาต

ข้อ
๖  การพิจารณาอนุญาตให้ทำการประมงโดยไม่ใช้เรือประมง
แต่ใช้เครื่องมือทำการประมงตามประเภทและขนาดที่อธิบดีกำหนด ให้พิจารณาตามหลักเกณฑ์
ดังต่อไปนี้
(๑)
ผู้ขอรับใบอนุญาตต้องมีสิทธิทำการประมงตามกฎหมายว่าด้วยสิทธิการประมงในเขตการประมงไทย
(๒)
ผู้ขอรับใบอนุญาตต้องไม่มีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา ๓๙
(๓)
เครื่องมือทำการประมงที่จะขออนุญาตใช้ทำการประมงต้องเป็นประเภท ชนิด ขนาด
และมีจำนวนตรงตามที่ระบุไว้ในคำขอรับใบอนุญาต
และไม่เป็นเครื่องมือทำการประมงที่ห้ามใช้ทำการประมงตามมาตรา ๖๗ มาตรา ๖๘ มาตรา ๖๙
หรือมาตรา ๗๑ (๑)
(๔)
ในกรณีการขอรับใบอนุญาตโดยใช้เครื่องมือทำการประมงที่ต้องใช้วิธีลงหลัก ปัก ผูก
ขึง รั้ง ถ่วง หรือวิธีอื่นใดอันทำให้เครื่องมือนั้นอยู่กับที่ในเวลาทำการประมง
พื้นที่ขออนุญาตทำการประมงต้องอยู่ในพื้นที่ตามที่รัฐมนตรีหรือคณะกรรมการประมงประจำจังหวัดประกาศตามมาตรา
๗๑ (๓)
(๕)
ในกรณีที่มีผู้ขอรับใบอนุญาตตาม (๔) ในพื้นที่เดียวกัน
และผ่านหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ใน (๑) (๒) (๓) และ (๔) มากกว่าหนึ่งคน
ให้ผู้ซึ่งเคยได้รับอนุญาตให้ทำการประมงในพื้นที่ดังกล่าวมีสิทธิได้รับอนุญาตเป็นลำดับแรก
ส่วนพื้นที่ที่ยังไม่มีผู้ซึ่งเคยได้รับอนุญาตให้ทำการประมง
ให้พิจารณาจัดสรรตามความเหมาะสมของจำนวนผู้ขอรับใบอนุญาตที่ได้ยื่นคำขอภายในกำหนดเวลาตามข้อ
๓ และขนาดของพื้นที่ตามมาตรา ๗๑ (๓)

ข้อ
๗  ให้อธิบดีหรือผู้ซึ่งอธิบดีมอบหมายมีหนังสือแจ้งผลการพิจารณาไปยังผู้ขอรับใบอนุญาตภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับคำขอรับใบอนุญาตและเอกสารหรือหลักฐานถูกต้องและครบถ้วนกรณีมีคำสั่งไม่อนุญาต
ให้แสดงเหตุผลและสิทธิอุทธรณ์ไว้ในหนังสือแจ้งผลการพิจารณาด้วย
สำหรับกรณีการขอรับใบอนุญาตโดยใช้เครื่องมือทำการประมงที่ต้องใช้วิธีลงหลัก
ปัก ผูก ขึง รั้ง ถ่วง หรือวิธีอื่นใดอันทำให้เครื่องมือนั้นอยู่กับที่ในเวลาทำการประมง
ให้อธิบดีหรือผู้ซึ่งอธิบดีมอบหมายแจ้งผลการพิจารณาภายในสามสิบวันนับแต่วันที่พ้นกำหนดเวลาที่ประกาศกำหนดตามข้อ
๓ และคำขอรับใบอนุญาตและเอกสารหรือหลักฐานถูกต้องและครบถ้วน
การออกใบอนุญาต
ให้ระบุประเภท ชนิด ขนาด และจำนวนของเครื่องมือทำการประมงที่ได้รับอนุญาตให้ใช้ทำการประมงไว้ด้วย
และกรณีที่เป็นการออกใบอนุญาตสำหรับการใช้เครื่องมือทำการประมงที่ต้องใช้วิธีลงหลัก
ปัก ผูก ขึง รั้ง ถ่วง
หรือวิธีอื่นใดอันทำให้เครื่องมือนั้นอยู่กับที่ในเวลาทำการประมงให้ระบุพื้นที่ที่ติดตั้งเครื่องมือทำการประมงนั้นด้วย
ใบอนุญาตให้มีอายุสองปีนับแต่วันที่ออกใบอนุญาต

ข้อ
๘  เมื่อผู้ขอรับใบอนุญาตได้ชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตและค่าอากรใบอนุญาตให้ใช้เครื่องมือทำการประมงตามอัตราที่กำหนดแล้ว
ให้อธิบดีหรือผู้ซึ่งอธิบดีมอบหมายออกใบอนุญาตให้แก่ผู้ขอรับใบอนุญาต

ข้อ
๙  ผู้รับใบอนุญาตผู้ใดประสงค์จะเพิ่มเครื่องมือทำการประมงที่จะใช้ทำการประมง
ให้ยื่นคำขอต่ออธิบดีหรือผู้ซึ่งอธิบดีมอบหมาย ณ สถานที่ที่กำหนดตามข้อ ๒
พร้อมด้วยเอกสารหรือหลักฐานตามที่ระบุไว้ในแบบคำขอ

ข้อ
๑๐  การพิจารณาอนุญาตให้เพิ่มเครื่องมือทำการประมงที่จะใช้ทำการประมงให้พิจารณาตามหลักเกณฑ์
ดังต่อไปนี้
(๑)
ใบอนุญาตยังไม่สิ้นอายุ
(๒)
เครื่องมือทำการประมงที่จะขออนุญาตใช้ทำการประมงต้องเป็นประเภทและขนาดตามที่อธิบดีประกาศกำหนด
(๓)
เครื่องมือทำการประมงที่จะขออนุญาตใช้ทำการประมงต้องไม่เป็นเครื่องมือทำการประมงที่ห้ามใช้ทำการประมงตามมาตรา
๖๗ มาตรา ๖๘ มาตรา ๖๙ หรือมาตรา ๗๑ (๑)

ข้อ
๑๑  ให้นำความในข้อ ๔ และข้อ ๕
มาใช้บังคับกับการขอเพิ่มเครื่องมือทำการประมงที่จะใช้ทำการประมงโดยอนุโลม
และเมื่อได้พิจารณาตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในข้อ ๑๐ แล้ว ให้นำความในข้อ ๗
วรรคหนึ่ง มาใช้บังคับโดยอนุโลม

ข้อ
๑๒  เมื่ออธิบดีหรือผู้ซึ่งอธิบดีมอบหมายมีคำสั่งอนุญาตให้เพิ่มเครื่องมือทำการประมงที่จะใช้ทำการประมง
และผู้รับใบอนุญาตได้ชำระค่าอากรใบอนุญาตให้ใช้เครื่องมือทำการประมงตามที่ได้รับอนุญาตแล้ว
ให้ดำเนินการเพิ่มรายการเกี่ยวกับประเภท ชนิด ขนาด และจำนวนของเครื่องมือทำการประมงที่ได้รับอนุญาตให้ใช้ทำการประมงในใบอนุญาตเดิม

ข้อ
๑๓  ผู้รับใบอนุญาตผู้ใดประสงค์จะโอนใบอนุญาตให้แก่บุพการี
คู่สมรส หรือผู้สืบสันดานของตน ให้ยื่นคำขอโอนใบอนุญาตต่ออธิบดีหรือผู้ซึ่งอธิบดีมอบหมาย
ณ สถานที่ที่กำหนดตามข้อ ๒ พร้อมด้วยเอกสารหรือหลักฐานตามที่ระบุไว้ในแบบคำขอ
ใบอนุญาตที่ได้รับอนุญาตให้โอนแล้ว ให้ประทับตราคำว่า โอนแล้ว ด้วยอักษรสีแดงไว้ด้านบนของใบอนุญาต และให้ระบุชื่อผู้รับโอน วัน เดือน
ปีที่อนุญาตให้โอนพร้อมทั้งลงลายมือชื่อผู้อนุญาตกำกับไว้ด้วย
ให้นำความในข้อ
๔ และข้อ ๖ (๑) และ (๒)
มาใช้บังคับกับการโอนใบอนุญาตและผู้รับโอนใบอนุญาตโดยอนุโลม
และเมื่อได้ตรวจสอบคุณสมบัติของผู้รับโอนใบอนุญาตแล้ว ให้นำความในข้อ ๗ วรรคหนึ่ง
มาใช้บังคับโดยอนุโลม

ข้อ
๑๔  ในกรณีที่ใบอนุญาตสูญหาย ถูกทำลาย
หรือชำรุดเสียหายในสาระสำคัญ ให้ผู้รับใบอนุญาตยื่นคำขอรับใบแทนใบอนุญาตต่ออธิบดีหรือผู้ซึ่งอธิบดีมอบหมาย
ณ สถานที่ที่กำหนดตามข้อ ๒ พร้อมด้วยเอกสารหรือหลักฐานตามที่ระบุไว้ในแบบคำขอ
เมื่อพนักงานเจ้าหน้าที่ตรวจสอบแล้วพบว่า
ผู้ขอรับใบแทนใบอนุญาตเป็นผู้ได้รับใบอนุญาตและใบอนุญาตสูญหาย ถูกทำลาย หรือชำรุดเสียหายในสาระสำคัญจริง
ให้เสนอความเห็นประกอบการพิจารณาต่ออธิบดีหรือผู้ซึ่งอธิบดีมอบหมายเพื่อออกใบแทนใบอนุญาตให้กับผู้ยื่นคำขอ
การออกใบแทนใบอนุญาต
ให้ใช้แบบใบอนุญาตเดิม และระบุคำว่า ใบแทน หรือใช้ข้อความอื่นใดทำนองเดียวกันไว้ที่กึ่งกลางส่วนบนด้านหน้าของใบอนุญาต
ให้นำความในข้อ
๗ วรรคหนึ่ง มาใช้บังคับกับการออกใบแทนใบอนุญาตโดยอนุโลม

ข้อ
๑๕  คำขอรับใบอนุญาต ใบอนุญาต
คำขอเพิ่มเครื่องมือทำการประมงที่จะใช้ทำการประมงคำขอโอนใบอนุญาต
และคำขอรับใบแทนใบอนุญาตตามกฎกระทรวงนี้
ให้เป็นไปตามแบบที่อธิบดีกำหนดโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา

ให้ไว้ ณ วันที่ ๓
พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๕๙
พลเอก ฉัตรชัย
สาริกัลยะ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์

หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้ คือ โดยที่มาตรา ๖
วรรคหนึ่ง และมาตรา ๗ วรรคหนึ่ง แห่งพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. ๒๕๕๘ บัญญัติให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์มีอำนาจออกกฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ
และเงื่อนไขในการขออนุญาต การอนุญาต การออกใบอนุญาต และการโอนใบอนุญาต ประกอบกับมาตรา
๓๕ แห่งพระราชกำหนดดังกล่าว บัญญัติให้การทำการประมงโดยไม่ใช้เรือประมง
แต่ใช้เครื่องมือทำการประมงตามประเภทและขนาดที่อธิบดีประกาศกำหนด
ต้องได้รับใบอนุญาตจากอธิบดีหรือผู้ซึ่งอธิบดีมอบหมาย  จึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้

ชวัลพร/ปริยานุช/จัดทำ
๑๐ พฤษภาคม
๒๕๕๙

นุสรา/ตรวจ
๓๐ พฤษภาคม
๒๕๕๙

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๓๓/ตอนที่ ๔๑ ก/หน้า ๑๓/๔ พฤษภาคม ๒๕๕๙