ระเบียบองค์การบริหารส่วนตำบลปากหมัน ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2555

ระเบียบองค์การบริหารส่วนตำบลปากหมัน

ระเบียบองค์การบริหารส่วนตำบลปากหมัน
ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
พ.ศ. ๒๕๕๕[๑]

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๙ แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ
พ.ศ. ๒๕๔๐ ประกอบกับข้อ ๔ แห่งประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ ลงวันที่ ๒๔
กุมภาพันธ์ ๒๕๔๑ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการ
และประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ ลงวันที่ ๗ พฤษภาคม ๒๕๔๒ เรื่อง
การเรียกค่าธรรมเนียมการขอสำเนา หรือขอสำเนาที่มีคำรับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสาร
เพื่อให้การบริการ การจัดระบบ การขอ การอนุญาต และการบริการข้อมูลข่าวสารของราชการที่อยู่ในความรับผิดชอบขององค์การบริหารส่วนตำบลปากหมัน
เป็นไปด้วยความเรียบร้อย
รวดเร็วและสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
ในการรับรองสิทธิของประชาชน เกี่ยวกับการรับรู้ข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความครอบครองของหน่วยงานของรัฐ
องค์การบริหารส่วนตำบลปากหมัน จึงวางระเบียบว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการไว้
ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑  ระเบียบนี้
เรียกว่า ระเบียบองค์การบริหารส่วนตำบลปากหมัน
ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๕๕

ข้อ ๒  ระเบียบนี้
ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากประกาศไว้โดยเปิดเผย ณ
ที่ทำการองค์การบริหารส่วนตำบลปากหมัน เป็นต้นไป

ข้อ ๓  บรรดาระเบียบ
ข้อบังคับ
หรือคำสั่งอื่นใดขององค์การบริหารส่วนตำบลปากหมันในส่วนที่กำหนดไว้แล้วในระเบียบนี้หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้
ให้ใช้ระเบียบนี้แทน

ข้อ ๔  ในระเบียบนี้
หน่วยงานของรัฐ หมายความว่า
องค์การบริหารส่วนตำบลปากหมัน
ข้อมูลข่าวสาร หมายความว่า
สิ่งที่สื่อความหมายให้รู้เรื่องราว ข้อเท็จจริง ข้อมูล หรือสิ่งใด ๆ
ไม่ว่าการสื่อความหมายนั้นจะทำได้โดยสภาพของสิ่งนั้นเองหรือโดยผ่านวิธีการใด ๆ และไม่ว่าจะได้จัดทำไว้ในรูปของเอกสาร
แฟ้ม รายงาน หนังสือ แผนผัง แผนที่ ภาพวาด ภาพถ่าย ฟิล์มการบันทึกภาพหรือเสียงการบันทึกโดยเครื่องคอมพิวเตอร์หรือวิธีอื่นใดที่ทำให้สิ่งที่บันทึกไว้ปรากฏ
ข้อมูลข่าวสารของราชการ หมายความว่า
ข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความครอบครอง หรือควบคุมดูแลของหน่วยงานของรัฐ
ไม่ว่าจะเป็นข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับการดำเนินงานของรัฐหรือข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับเอกชน
ข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคล หมายความว่า
ข้อมูลข่าวสารที่เกี่ยวกับสิ่งเฉพาะตัวของบุคคลเช่น การศึกษา ฐานะการเงิน
ประวัติสุขภาพ ประวัติอาชญากรรม หรือประวัติการทำงาน บรรดาที่มีชื่อของผู้นั้นหรือมีหมายเลข
รหัส หรือสิ่งบอกลักษณะอื่นที่ทำให้รู้ตัวผู้นั้นได้ เช่น ลายพิมพ์นิ้วมือ
แผ่นบันทึกลักษณะเสียงของคนหรือรูปถ่าย
และให้หมายความรวมถึงข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับสิ่งเฉพาะตัวของผู้ที่ถึงแก่กรรมแล้วด้วย
เจ้าหน้าที่ของรัฐ หมายความว่า
ผู้ซึ่งปฏิบัติงานให้แก่หน่วยงานรัฐ
คนต่างด้าว หมายความว่า
บุคคลธรรมดาที่ไม่มีสัญชาติไทยและไม่มีถิ่นที่อยู่ในประเทศไทยและนิติบุคคลดังต่อไปนี้
(๑) บริษัทหรือห้างหุ้นส่วนที่มีทุนเกินกึ่งหนึ่งเป็นคนต่างด้าว
ใบหุ้นชนิดออกให้แก่ผู้ถือ ให้ถือว่าใบหุ้นนั้นคนต่างด้าวเป็นผู้ถือ
(๒) สมาคมที่มีสมาชิกเกินกึ่งหนึ่งเป็นคนต่างด้าว
(๓) สมาคมหรือมูลนิธิที่มีวัตถุประสงค์เพื่อประโยชน์ของคนต่างด้าว
(๔) นิติบุคคลตาม (๑) (๒) (๓)
หรือนิติบุคคลอื่นใดที่มีผู้จัดการหรือกรรมการเกินกึ่งหนึ่งเป็นคนต่างด้าว
นิติบุคคลตามวรรคหนึ่ง ถ้าเข้าไปเป็นผู้จัดการหรือกรรมการ สมาชิก
หรือมีทุนในนิติบุคคลอื่น ให้ถือว่าผู้จัดการ หรือกรรมการ หรือสมาชิก
หรือเจ้าของทุนดังกล่าวเป็นคนต่างด้าว

ข้อ ๕  ให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลรักษาการตามระเบียบนี้
และให้มีอำนาจออกประกาศ หรือคำสั่งเพื่อประโยชน์ในการปฏิบัติตามระเบียบนี้
ในกรณีที่มีปัญหาหรืออุปสรรคในการปฏิบัติตามระเบียบ
ให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลปากหมันมีอำนาจตีความและวินิจฉัยสั่งการตามที่เห็นสมควร

หมวด ๑
คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารองค์การบริหารส่วนตำบลปากหมัน

ข้อ ๖  ให้มี คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารองค์การบริหารส่วนตำบลปากหมัน ประกอบด้วย
๑. นายกองค์การบริหารส่วนตำบลปากหมัน               ประธานกรรมการ
๒. รองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลปากหมัน
          รองประธานกรรมการ
๓. ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลปากหมัน                กรรมการ
๔.
หัวหน้าสำนักปลัดองค์การบริหารส่วนตำบล            กรรมการ
๕. หัวหน้าส่วนการคลัง                                     กรรมการ
๖. หัวหน้าส่วนโยธา                                         กรรมการ
๗. เจ้าหน้าที่บริหารงานทั่วไป                              กรรมการและเลขานุการ

ข้อ ๗  ให้คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารองค์การบริหารส่วนตำบลปากหมัน
มีอำนาจหน้าที่ ดังต่อไปนี้
(๑) กำหนดมาตรการเกี่ยวกับการบริหาร การจัดระบบการขอการอนุญาต
และการบริการข้อมูลข่าวสาร
(๒)
ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารที่ลงพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษา รวมทั้งการจัดพิมพ์และการเผยแพร่
(๓) ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับหลักเกณฑ์
การพิจารณาประเภทข้อมูลข่าวสารที่ไม่ต้องเปิดเผยหรือข้อมูลข่าวสารที่เป็นความลับของทางราชการ
(๔)
ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับการจัดทำและปรับปรุงข้อมูลข่าวสารตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยงานสารบรรณหรือข้อมูลข่าวสารอื่นที่เป็นประโยชน์ต่อราชการ
(๕)
ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับการเชื่อมโยงข้อมูลข่าวสารกับส่วนราชการและเอกชน
(๖) ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นในกรณีที่มีปัญหาและอุปสรรคเกี่ยวกับการดำเนินการตามระเบียบนี้
(๗) แต่งตั้งคณะอนุกรรมการหรือคณะทำงานเพื่อปฏิบัติการในเรื่องใด ๆ
(๘) ให้มีอำนาจหน้าที่ในการวินิจฉัยข้อมูลข่าวสาร
ที่มีการเสนอต่อคณะกรรมการว่าข้อมูลข่าวสารดังกล่าว ควรเปิดเผยหรือไม่ควรเปิดเผย
(๙) เชิญบุคคลใดมาสอบถามหรือชี้แจงให้ความเห็นเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสาร
(๑๐) ดำเนินงานอื่นใดตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ.
๒๕๔๐

ข้อ ๘  การประชุมคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารองค์การบริหารส่วนตำบลปากหมัน
ต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของกรรมการทั้งหมด
จึงเป็นองค์ประชุมถ้าประธานกรรมการหรือรองประธานกรรมการ
ไม่มาประชุมหรือไม่อยู่ในที่ประชุมให้กรรมการที่มาประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่ง เป็นประธานในที่ประชุมการวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก
กรรมการคนหนึ่งมีเสียงหนึ่งในการลงคะแนนถ้าคะแนนเสียงเท่ากันให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงหนึ่งเป็นเสียงชี้ขาด

ข้อ ๙  ให้นำความในข้อ ๘
มาใช้บังคับการประชุมคณะอนุกรรมการหรือคณะทำงานที่คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารองค์การบริหารส่วนตำบลปากหมันแต่งตั้งโดยอนุโลมด้วย

ข้อ ๑๐  มติของคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารองค์การบริหารส่วนตำบลปากหมันต้องได้รับความเห็นชอบจากนายกองค์การบริหารส่วนตำบลปากหมันก่อนจึงจะดำเนินการตามมตินั้น

หมวด ๒
การจัดระบบข้อมูลข่าวสาร

ข้อ ๑๑  ให้ส่วนราชการในองค์การบริหารส่วนตำบลปากหมัน
จัดประเภทข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความรับผิดชอบให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
กฎหมายอื่น และระเบียบของราชการ

ข้อ ๑๒  ในการดำเนินงานตามข้อ
๑๑
ให้ส่วนราชการในองค์การบริหารส่วนตำบลปากหมันจัดให้มีเจ้าหน้าที่เพื่อควบคุมดูแล
ตรวจสอบ ติดตาม และประสานงานในการดำเนินงานดังกล่าวให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อย
รวมทั้งรับผิดชอบในการพิจารณาให้บริการข้อมูลข่าวสารอื่น ๆ
ที่อยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแล

หมวด ๓
การขอข้อมูลข่าวสารและการอนุญาต

ข้อ ๑๓  ให้หน่วยงานของรัฐ ข้าราชการ
พนักงานหรือลูกจ้าง ของหน่วยงานของรัฐ หรือบุคคลที่ประสงค์จะเข้าตรวจดู
ศึกษาค้นคว้า หรือขอสำเนาข้อมูลข่าวสาร ทำหนังสือหรือยื่นคำขอเป็นลายลักษณ์อักษร
พร้อมทั้งแสดงเหตุผล
และความจำเป็นต่อนายกองค์การบริหารส่วนตำบลปากหมันหรือผู้มีอำนาจอนุญาตสำหรับกรณีจำเป็นหรือเร่งด่วน
อาจขอด้วยวาจา หรือทางโทรสารก็ได้โดยให้แจ้งชื่อ ตำแหน่งและที่อยู่ของผู้ขอด้วยการขอข้อมูลข่าวสารและการอนุญาตให้เป็นไปตามบัญชีท้ายระเบียบนี้
เว้นแต่กรณีการมีคำสั่งให้เปิดเผยข้อมูลข่าวสารตามมาตรา ๑๕
พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสาร พ.ศ. ๒๕๔๐ เป็นการทั่วไปหรือเฉพาะแก่บุคคลใด
ให้เป็นอำนาจของนายกองค์การบริหารส่วนตำบลปากหมัน
หรือปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลปากหมัน

ข้อ ๑๔  ข้อมูลข่าวสารใด
หากมีกฎหมาย
ระเบียบอื่นหรือมติคณะรัฐมนตรีกำหนดวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารนั้นไว้เป็นพิเศษ
การขอข้อมูลข่าวสารและการอนุญาตจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายระเบียบ
หรือมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าวด้วย

ข้อ ๑๕  วิธีการปฏิบัติในการขอเข้าตรวจดูข้อมูลข่าวสารของราชการที่ไม่ได้กำหนดไว้ในระเบียบนี้
ให้ปฏิบัติตามวิธีการที่คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ
พ.ศ. ๒๕๔๐ กำหนดไว้

หมวด ๔
การบริการข้อมูลข่าวสาร

ข้อ ๑๖  ให้ส่วนราชการในองค์การบริหารส่วนตำบลปากหมัน
รวบรวม จัดเตรียมและจัดให้มีข้อมูลข่าวสารที่ดำเนินการเสร็จแล้ว
และอยู่ในความรับผิดชอบเพื่อเผยแพร่ ตรวจดูและศึกษาค้นคว้า ตลอดจนจัดหา
และจัดทำสำเนาข้อมูลข่าวสารดังกล่าวตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการการบริการข้อมูลข่าวสารนอกจากที่กล่าวในวรรคหนึ่ง
ให้เป็นไปตามคำแนะนำ
หรือความเห็นของคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารองค์การบริหารส่วนตำบลปากหมัน

ข้อ ๑๗  ข้อมูลข่าวสารที่อยู่ระหว่างดำเนินการ
ให้ถือปฏิบัติตามข้อ ๑๖ โดยอนุโลม
เว้นแต่เป็นเรื่องลับตามระเบียบว่าด้วยการรักษาความลับของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๔๔
หรือเป็นเรื่องที่ไม่ต้องเปิดเผยตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสาร
หรือผู้มีอำนาจอนุญาตตามข้อ ๑๓ วรรคสาม เห็นว่าเป็นเรื่องที่ไม่ต้องเปิดเผย

ข้อ ๑๘  การเรียกค่าธรรมเนียมการขอสำเนา
หรือขอสำเนาที่มีคำรับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสารให้เป็นไปตามที่คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารองค์การบริหารส่วนตำบลปากหมันกำหนด
และตามประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการเรื่อง
การเรียกค่าธรรมเนียมการขอสำเนา
หรือขอสำเนาที่มีคำรับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสารของราชการการพิจารณายกเว้นหรือลดอัตราค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายเป็นการเฉพาะกรณี
จะคำนึงถึงการช่วยเหลือผู้มีรายได้น้อยประกอบด้วยก็ได้  ทั้งนี้ ให้อยู่ในดุลยพินิจของนายกองค์การบริหารส่วนตำบลปากหมันหรือผู้ซึ่งนายกองค์การบริหารส่วนตำบลปากหมัน
มอบหมายการรับรองสำเนาข้อมูลข่าวสารตามวรรคหนึ่งให้พนักงานส่วนตำบลที่รับผิดชอบข้อมูลข่าวสารนั้นตั้งแต่ระดับ
๒ หรือเทียบเท่าขึ้นไปเป็นผู้รับรอง
โดยลงลายมือชื่อพร้อมทั้งชื่อตัวชื่อสกุลและตำแหน่งตลอดจนวัน เดือน ปี ให้ชัดเจน  ทั้งนี้ ให้รับรองตามจำนวนที่ผู้ยื่นคำขอขอให้รับรอง

ข้อ ๑๙  รายได้จากการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมตามข้อ
๑๘ ให้ถือว่าเป็นรายได้ขององค์การบริหารส่วนตำบลปากหมัน

ข้อ ๒๐  การบริการส่งข้อมูลข่าวสารที่เปิดเผยทางโทรสาร
ให้ดำเนินการได้เฉพาะกรณีเร่งด่วนให้คำนึงถึงความสิ้นเปลืองเช่น
จำนวนข้อมูลข่าวสาร ระยะเวลาและค่าใช้จ่ายในการส่ง ทั้งนี้ ให้หัวหน้าส่วนหรือผู้ที่มีตำแหน่งเทียบเท่าหัวหน้าส่วนขึ้นไป
เป็นผู้พิจารณาอนุญาต

ข้อ ๒๑  การบริการข้อมูลข่าวสาร
ให้ดำเนินการจัดหาข้อมูลข่าวสารนั้นให้แก่ผู้ขอภายในเวลาอันสมควรเว้นแต่ผู้นั้นขอจำนวนมากหรือบ่อยครั้งโดยไม่มีเหตุอันสมควร

หมวด ๕
สถานที่บริการข้อมูลข่าวสาร

ข้อ ๒๒  ให้จัดตั้งศูนย์ข้อมูลข่าวสารขององค์การบริหารส่วนตำบลปากหมันขึ้น
อยู่ในความรับผิดชอบควบคุมดูแลของ สำนักปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลปากหมัน
เพื่อให้บริการข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดูศึกษา ค้นคว้า
ตลอดจนเผยแพร่
รวมทั้งปฏิบัติหน้าที่ให้เป็นไปตามระเบียบนี้และตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
ให้ศูนย์บริการข้อมูลข่าวสารองค์การบริหารส่วนตำบลปากหมัน
มีหน้าที่เพิ่มเติมดังต่อไปนี้
(๑)
ให้จัดทำสมุดทะเบียนสำหรับผู้เข้ามาตรวจดูข้อมูลข่าวสารที่แสดงไว้
เพื่อเป็นหลักฐานของทางราชการ
(๒) ให้บริการข้อมูลข่าวสารที่อยู่ระหว่างดำเนินการของหน่วยงานในองค์การบริหารส่วนตำบลปากหมันและข้อมูลข่าวสารที่ดำเนินการเสร็จแล้ว
(๓) เป็นศูนย์ประสานงานกับหน่วยงานในองค์การบริหารส่วนตำบลปากหมัน
เพื่อให้บริการข้อมูลข่าวสาร
(๔) จัดทำรายงานเกี่ยวกับการให้บริการข้อมูลข่าวสารตามระเบียบนี้
เสนอผู้บริหารท้องถิ่นอย่างน้อยปีละ ๑ ครั้ง
ให้แต่ละส่วนราชการในที่ทำการองค์การบริหารส่วนตำบลปากหมันรวบรวมและจัดส่งข้อมูลข่าวสารต่าง
ๆ
ให้ศูนย์บริการข้อมูลข่าวสารขององค์การบริหารส่วนตำบลปากหมันและมีหน้าที่ตามวรรคสาม
(๑) (๒) (๓) (๔) ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับงานที่รับผิดชอบด้วย

ข้อ ๒๓  ศูนย์ข้อมูลข่าวสารขององค์การบริหารส่วนตำบลปากหมัน
ตั้งอยู่ที่ ที่ทำการองค์การบริหารส่วนตำบลปากหมัน หมู่ที่ ๓ ตำบลปากหมัน
อำเภอด่านซ้าย จังหวัดเลย รหัสไปรษณีย์ ๔๒๑๒๐ หรือติดต่อที่หมายเลขโทรศัพท์
๐-๔๒๘๐-๑๑๘๒

ประกาศ
ณ วันที่ ๓๐ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๕๕
มงคล  สารมะโน
นายกองค์การบริหารส่วนตำบลปากหมัน

[เอกสารแนบท้าย]

๑. แบบคำร้องขอค้นข้อมูลข่าวสารของราชการ

(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)

ปริยานุช/ผู้จัดทำ
๒๑ ธันวาคม
๒๕๕๕

ณัฐพร/ผู้ตรวจ
๒๑ ธันวาคม
๒๕๕๕

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๒๙/ตอนที่ ๑๔๕ ง/หน้า ๑/๒๐ ธันวาคม ๒๕๕๕