ระเบียบเทศบาลเมืองมหาสารคาม ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2550

ระเบียบเทศบาลเมืองมหาสารคาม

ระเบียบเทศบาลเมืองมหาสารคาม
ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
พ.ศ.
๒๕๕๐

                   เพื่อให้การบริการ
การจัดระบบ การขอ การอนุญาต
และการบริหารข้อมูลข่าวสารของราชการที่อยู่ในความรับผิดชอบของเทศบาลเมืองมหาสารคาม
เป็นไปด้วยความเรียบร้อย รวดเร็ว และสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
ในการรับรองสิทธิของประชาชน
ในการรับรู้ข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความครอบครองของหน่วยงานของรัฐ

                   อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
๙ แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๕๐ ประกอบข้อ ๔
ของประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ ลงวันที่ ๒๔ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๔๑
เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการ
ไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู เทศบาลเมืองมหาสารคาม
จึงออกระเบียบว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ ดังต่อไปนี้

                   ข้อ
๑  ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบเทศบาลเมืองมหาสารคาม
ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๕๐

                   ข้อ
๒ 
ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

                   ข้อ
๓  บรรดาระเบียบ ข้อบังคับ
และคำสั่งอื่นใดของเทศบาลเมืองมหาสารคาม
ในส่วนที่กำหนดไว้แล้วในระเบียบนี้หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้
ให้ใช้ระเบียบนี้แทน

                   ข้อ
๔  ในระเบียบนี้
                   เทศบาล
หมายความว่า เทศบาลเมืองมหาสารคาม
                   หน่วยงานในสังกัด
หมายความว่า สำนัก กอง ฝ่าย งาน หรือหน่วยงานต่างๆ ในสังกัดเทศบาลเมืองมหาสารคาม
                   ข้อมูลข่าวสาร
หมายความว่า ข้อมูลข่าวสารของราชการ ตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
ที่อยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแลของศูนย์ข้อมูลข่าวสารและหน่วยงานในสังกัดเทศบาลเมืองมหาสารคาม
                   ศูนย์ข้อมูลข่าวสาร
หมายความว่า ศูนย์ข้อมูลข่าวสารของเทศบาลเมืองมหาสารคาม
                   นายกเทศมนตรี
หมายความว่า นายกเทศมนตรีเมืองมหาสารคาม
                   คณะกรรมการ
หมายความว่า คณะกรรมการบริหารข้อมูลข่าวสารของเทศบาลเมืองมหาสารคาม
                   วัน
หมายความว่า วันตามปีปฏิทิน
                   วันทำการ
หมายความว่า วันทำการตามปกติของหน่วยงานรัฐ
                   คำขอ
หมายความว่า คำขอข้อมูลข่าวสารตามระเบียบนี้

                   ข้อ
๕  ให้ปลัดเทศบาลเมืองมหาสารคามรักษาการตามระเบียบนี้
และให้มีอำนาจออกประกาศ หรือคำสั่ง เพื่อประโยชน์ในการปฏิบัติตามระเบียบนี้

                   ในกรณีที่มีปัญหาหรืออุปสรรคในการปฏิบัติตามระเบียบนี้
ให้ปลัดเทศบาลเมืองมหาสารคามมีอำนาจวินิจฉัยสั่งการตามที่เห็นสมควร

หมวด
๑
คณะกรรมการบริหารข้อมูลข่าวสารของเทศบาลเมืองมหาสารคาม

                   ข้อ
๖ 
ให้มีคณะกรรมการบริหารข้อมูลข่าวสารของเทศบาลเมืองมหาสารคาม
แต่งตั้งโดยนายกเทศมนตรีเมืองมหาสารคาม ประกอบด้วย
                   (๑)
รองนายกเทศมนตรีที่นายกเทศมนตรีมอบหมาย      ประธานกรรมการ
                   (๒)
ปลัดเทศบาล                                             รองประธานกรรมการ
                   (๓)
รองปลัดเทศบาล                                         กรรมการ
                   (๔)
ผู้อำนวยการกองทุกกอง/สำนัก                        กรรมการ
                   (๕)
หัวหน้าสำนักปลัดเทศบาล                               กรรมการ
                   (๖)
ผู้อำนวยการกองวิชาการและแผนงาน                  กรรมการและเลขานุการ
                   (๗)
นิติกร                                                     กรรมการและผู้ช่วยเลขานุการ

                   ข้อ
๗ 
ให้คณะกรรมการมีอำนาจหน้าที่ดังต่อไปนี้
                   (๑)
เสนอนโยบายหรือมาตรการเกี่ยวกับการบริหาร การจัดระบบ การขอ
การอนุญาตและการบริการข้อมูลข่าวสาร
                   (๒)
ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสาร ที่ลงพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษา
รวมทั้งการจัดพิมพ์และการเผยแพร่
                   (๓)
ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การพิจารณาประเภทของข้อมูลข่าวสารที่ไม่ต้องเปิดเผย
หรือข้อมูลข่าวสารที่เป็นความลับของราชการ
                   (๔)
ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับประเภทของข้อมูลข่าวสารที่ควรจัดเก็บไว้ที่เทศบาล
หรือส่งไปยังหอจดหมายเหตุแห่งชาติ กรมศิลปากร
หรือหน่วยงานอื่นของรัฐที่กำหนดในพระราชกฤษฎีกาตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
                   (๕)
ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับการจัดทำและปรับปรุงข้อมูลข่าวสารตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยงานสารบรรณ
หรือข้อมูลข่าวสารอื่นที่เป็นประโยชน์ต่อราชการ
                   (๖)
ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับการเชื่อมโยงข้อมูลข่าวสารกับส่วนราชการและเอกชน
                   (๗)
ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นในกรณีที่มีปัญหาและอุปสรรคเกี่ยวกับการดำเนินการตามระเบียบนี้
                   (๘)
แต่งตั้งคณะอนุกรรมการหรือคณะทำงานเพื่อปฏิบัติการในเรื่องใดๆ
ตามที่คณะกรรมการมอบหมาย
                   (๙)
เชิญบุคคลใด มาสอบถามหรือให้ชี้แจงแสดงความเห็นเพื่อประโยชน์ในการปฏิบัติหน้าที่
                   (๑๐)
ดำเนินงานอื่นใด ตามที่นายกเทศมนตรีมอบหมาย

                   ข้อ
๘ 
การประชุมคณะกรรมการต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของกรรมการทั้งหมด
จึงเป็นองค์ประชุม

                   ถ้าประธานกรรมการไม่มาประชุมหรือไม่อยู่ในที่ประชุม
ให้กรรมการที่มาประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่งเป็นประธานในที่ประชุม

                   การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก
กรรมการคนหนึ่งให้มีเสียงหนึ่งในการลงคะแนน
ถ้าคะแนนเสียงเท่ากันให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงเป็นเสียงชี้ขาด

                   ข้อ
๙  ให้นำความในข้อ ๘
มาใช้บังคับการประชุมของคณะอนุกรรมการหรือคณะทำงานที่คณะกรรมการแต่งตั้งโดยอนุโลม

                   ข้อ
๑๐ 
มติของคณะกรรมการต้องได้รับความเห็นชอบจากนายกเทศมนตรีก่อนจึงจะดำเนินการตามมตินั้นได้
หมวด
๒
ศูนย์ข้อมูลข่าวสาร

                   ข้อ
๑๑ 
ให้จัดตั้งศูนย์ข้อมูลข่าวสารของเทศบาลเมืองมหาสารคาม อยู่ในความรับผิดชอบดูแลของกองวิชาการและแผนงาน
เพื่อให้ประชาชนเข้าตรวจดู ศึกษา ค้นคว้า ตลอดจนเผยแพร่ จำหน่าย จ่ายแจก
ข้อมูลข่าวสาร ตามระเบียบนี้ และตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ

หมวด
๓
การจัดระบบข้อมูลข่าวสาร

                   ข้อ
๑๒ 
ให้หน่วยงานในสังกัดจัดประเภทข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความรับผิดชอบให้เป็นไปตามกฎหมายข้อมูลข่าวสารของราชการ
กฎหมายอื่นและระเบียบของราชการ ดังนี้
                   (๑)
ข้อมูลข่าวสารที่ลงพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษา
                   (๒)
ข้อมูลข่าวสารที่ต้องจัดไว้ให้ประชาชนตรวจดูได้
                   (๓)
ข้อมูลข่าวสารอื่น
                   (๔)
ข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคล

                   การจัดแยกข้อมูลข่าวสารตามวรรคหนึ่ง
ให้คำนึงถึงลักษณะของข้อมูลข่าวสารตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการด้วยว่าเป็นข้อมูลข่าวสารที่ห้ามมิให้เปิดเผย
หรือเป็นข้อมูลข่าวสารที่อาจมีคำสั่งมิให้เปิดเผยก็ได้

                   ให้หน่วยงานในสังกัด
จัดส่งสำเนาข้อมูลข่าวสารตามวรรคหนึ่ง (๑) และ (๒) ไปยังศูนย์ข้อมูลข่าวสาร
เพื่อให้ประชาชนเข้าตรวจดู ค้นคว้า หรือขอสำเนา
และให้หน่วยงานในสังกัดจัดให้มีเจ้าหน้าที่ควบคุม ดูแล การตรวจสอบ ติดตาม
และประสานงานในการดำเนินการดังกล่าวให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อยและเป็นปัจจุบันอยู่เสมอ
รวมทั้งรับผิดชอบในการพิจารณาให้บริการข้อมูลข่าวสารอื่นๆ
ที่อยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแล
ซึ่งไม่อยู่ในหลักเกณฑ์ที่จะต้องจัดส่งให้ศูนย์ข้อมูลข่าวสาร

                   ข้อ
๑๓  ให้ศูนย์ข้อมูลข่าวสาร
จัดทำดัชนีข้อมูลข่าวสารที่หน่วยงานในสังกัดส่งมาให้ตามข้อ ๑๒ วรรคสาม
โดยให้มีรายละเอียดเพียงพอที่ประชาชนสามารถค้นหาข้อมูลข่าวสารได้เองและให้หน่วยงานในสังกัดจัดทำบัญชีข้อมูลข่าวสารอื่นๆ
ที่ไม่อยู่ในหลักเกณฑ์ที่จะต้องส่งให้แก่ศูนย์ข้อมูลข่าวสารตามข้อ ๑๒ วรรคสาม
ให้พร้อมในการที่จะพิจารณาสั่งเปิดเผยหรือไม่เปิดเผย
เมื่อมีผู้ใดยื่นคำขอข้อมูลข่าวสารในความครอบครองหรือควบคุม ดูแล ดังกล่าว

หมวด
๔
การขอตรวจดู
การขอรับข้อมูลข่าวสาร และการอนุญาต

                   ข้อ
๑๔ 
ให้ศูนย์ข้อมูลข่าวสารจัดทำสมุดทะเบียนสำหรับผู้เข้ามาขอตรวจดูข้อมูลข่าวสารที่ตั้งแสดงไว้
ทั้งนี้ เพื่อเป็นหลักฐานของทางราชการ
                   ข้อ
๑๕  การขอสำเนาข้อมูลข่าวสารหรือขอสำเนาข้อมูลข่าวสารที่มีคำรับรองถูกต้อง
ให้ยื่นคำขอเป็นหนังสือต่อเจ้าหน้าที่ประจำศูนย์ข้อมูลข่าวสาร
ตามแบบที่เทศบาลกำหนดหรือเขียนขึ้นเอง
โดยให้ระบุข้อมูลข่าวสารที่ต้องการในลักษณะที่อาจเข้าใจได้ตามสมควร

                   เมื่อเจ้าหน้าที่ได้รับคำขอแล้ว
ให้ตรวจสอบว่า ข้อมูลข่าวสารตามคำขอนั้นเป็นข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแลของศูนย์ข้อมูลข่าวสาร
หรืออยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแลของหน่วยงานในสังกัด หรือส่วนราชการอื่น
หากเป็นข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความครอบครอง
หรือความควบคุมดูแลของศูนย์ข้อมูลข่าวสาร ให้เจ้าหน้าที่ประจำศูนย์ข้อมูลข่าวสารซึ่งเป็นพนักงานเทศบาลไม่ต่ำกว่าระดับ
๓ เป็นผู้อนุญาตและลงนามในสำเนาที่มีคำรับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสาร
โดยลงลายมือชื่อ พร้อมทั้งชื่อตัว ชื่อสกุล และตำแหน่ง ตลอดจนวัน เดือน ปี
ให้ชัดเจน ทั้งนี้ ให้รับรองตามจำนวนที่ผู้ยื่นขอ ขอให้รับรอง
หากเห็นว่าเป็นข้อมูลข่าวสารที่มีความสำคัญ
ให้เจ้าหน้าที่เสนอผู้บังคับบัญชาตามลำดับขั้นเพื่อพิจารณาก่อนการอนุญาต

                   หากข้อมูลข่าวสารตามคำขอนั้นเป็นข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแลของหน่วยงานในสังกัด
ให้เจ้าหน้าที่ผู้รับคำขอประสานงานจนได้ข้อมูลตามคำขอ

                   ในกรณีที่ไม่อาจวินิจฉัยได้ว่า
ข้อมูลข่าวสารที่มีคำร้องขอนั้นเป็นข้อมูลข่าวสารที่เปิดเผยได้หรือไม่
ให้เสนอเรื่องพร้อมความเห็นต่อคณะกรรมการเพื่อพิจารณาวินิจฉัยต่อไป

                   ข้อ
๑๖  ในกรณีขอตรวจดู ขอสำเนา
หรือขอสำเนาที่มีคำรับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสาร
ซึ่งอยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแลของส่วนราชการอื่น
ให้เจ้าหน้าที่ผู้รับคำขอเสนอเรื่องไปยังส่วนราชการนั้น
พร้อมทั้งแนะนำให้ผู้ยื่นคำขอไปประสานกับส่วนราชการนั้นโดยตรง

                   ข้อ
๑๗  กรณีการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารตามคำขอนั้น
อาจกระทบถึงประโยชน์ได้เสียของผู้ใด ให้แจ้งผู้มีส่วนได้เสียทราบโดยมิชักช้า
เพื่อให้ผู้มีส่วนได้เสียนั้นคัดค้าน ภายในเวลาที่กำหนดไว้ในมาตรา ๑๗
แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐

                   ข้อ
๑๘  กรณีผู้มีอำนาจอนุญาตมีคำสั่งมิให้เปิดเผยข้อมูลข่าวสารตามคำขอใด
ให้แจ้งคำสั่งพร้อมเหตุผลให้ผู้ยื่นขอทราบ
พร้อมแจ้งให้ผู้ยื่นขอทราบถึงสิทธิและระยะเวลาในการอุทธรณ์คำสั่งไม่อนุญาตดังกล่าวต่อคณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารตามมาตรา
๑๘ แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ ด้วย

                   ข้อ
๑๙  ข้อมูลข่าวสารใด หากมีกฎหมาย
ระเบียบอื่นหรือมติคณะรัฐมนตรีกำหนดวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารนั้นไว้เป็นพิเศษ
การขอข้อมูลข่าวสารและการอนุญาตจะต้องปฏิบัติตามกฎหมาย
ระเบียบหรือมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าวด้วย

                   ข้อ
๒๐  ข้อมูลข่าวสารที่มีไว้จำหน่าย
ให้คิดค่าใช้จ่าย ตามหลักเกณฑ์ที่เทศบาลกำหนด

                   ข้อ
๒๑  การเรียกค่าธรรมเนียม การทำสำเนา
หรือสำเนาที่มีคำรับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสารของราชการ
ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ท้ายระเบียบนี้ รายได้จากการจำหน่ายข้อมูลข่าวสารตามข้อ ๒๐
และค่าธรรมเนียม ให้นำเข้าเป็นรายได้ของเทศบาล

หมวด
๕
กำหนดระยะเวลา

                        ข้อ
๒๒  การบริการข้อมูลข่าวสารตามคำขอ
ให้บริการภายในกำหนดระยะเวลา ดังนี้
                   (๑)
การให้บริการข้อมูลข่าวสารที่จัดไว้ให้ประชาชนตรวจดู หรือขอสำเนา
หรือขอสำเนาที่มีคำรับรองความถูกต้องของข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในศูนย์ข้อมูลข่าวสาร
ให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในวันทำการที่ได้มีคำขอนั้น
                   (๒)
การให้บริการข้อมูลข่าวสารอื่นๆ
ที่อยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแลของหน่วยงานในสังกัด
ให้พิจารณาดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในวันทำการที่ได้มีคำขอนั้น
ถ้าไม่อาจดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในวันทำการนั้นได้
ให้แจ้งกำหนดวันและเวลาตามที่เห็นสมควรเพื่อให้ผู้ยื่นขอมารับ
แต่ต้องไม่เกินเจ็ดวันทำการ นับแต่วันที่ได้รับคำขอ
ในกรณีมีเหตุจำเป็นอาจขออนุมัติจากนายกเทศมนตรี
หรือผู้ซึ่งนายกเทศมนตรีมอบหมายเพื่อขอขยายเวลาออกไปได้
แต่ต้องไม่เกินสิบห้าวันทำการ
                   (๓)
กรณีที่ต้องแจ้งให้ผู้มีส่วนได้เสียคัดค้าน
เมื่อรวมเวลาดำเนินการตั้งแต่วันรับคำขอต้องไม่เกินสามสิบวัน
ยกเว้นในกรณีที่มีเหตุจำเป็นให้ขออนุมัตินายกเทศมนตรีขยายเวลาออกไปได้แต่รวมเวลาทั้งสิ้นแล้วต้องไม่เกินหกสิบวัน

หมวด
๖
สถานที่บริการข้อมูลข่าวสาร

                   ข้อ
๒๓ 
ศูนย์ข้อมูลข่าวสารของเทศบาลเมืองมหาสารคาม ตั้งอยู่ที่
สำนักงานเทศบาลเมืองมหาสารคาม กองวิชาการและแผนงาน ชั้น ๑ ถนนผังเมืองบัญชา
ตำบลในเมือง อำเภอเมือง จังหวัดมหาสารคาม รหัสไปรษณีย์ ๔๔๐๐๐ หมายเลขโทรศัพท์
๐-๔๓๗๔-๐๘๒๕ ต่อ ๑๑๒ โทรสาร ๐-๔๓๗๑-๑๐๑๔ ไปรษณีย์อิเลคทรอนิกส์ :
sarakham_muni@bangkokmail.com

ประกาศ ณ วันที่ ๒๔ กันยายน พ.ศ. ๒๕๕๐
ทิติรัตน์ 
ประสพสันต์วัฒนา
นายกเทศมนตรีเมืองมหาสารคาม