ประกาศคณะกรรมการบริหารกองทุนจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่ เรื่อง การกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการให้ผู้ดำเนินโครงการจัดรูปที่ดินกู้ยืมเงิน พ.ศ. 2555

ประกาศคณะกรรมการบริหารกองทุนจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่
เรื่อง
การกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ
และเงื่อนไขในการให้ผู้ดำเนินโครงการจัดรูปที่ดินกู้ยืมเงิน
พ.ศ.
๒๕๕๕

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๘๑ (๒) ประกอบกับมาตรา ๗๗ (๓) และมาตรา ๗๙
(๒) แห่งพระราชบัญญัติจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่ พ.ศ. ๒๕๔๗
อันเป็นกฎหมายที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล
ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๓ มาตรา ๔๑ และมาตรา ๔๒
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย คณะกรรมการบริหารกองทุนจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่
จึงออกประกาศไว้ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑  ในประกาศนี้
คณะกรรมการบริหารกองทุน หมายความว่า
คณะกรรมการบริหารกองทุนจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่
ประธานกรรมการ หมายความว่า
ประธานกรรมการบริหารกองทุนจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่
กองทุน หมายความว่า
กองทุนจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่
สมาคม หมายความว่า
สมาคมจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่
โครงการ หมายความว่า
โครงการจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่
เงินให้กู้ยืม หมายความว่า
เงินกองทุนจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่ที่คณะกรรมการบริหารกองทุนมีมติอนุมัติให้ผู้ดำเนินโครงการจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่ตามมาตรา
๓๕ แห่งพระราชบัญญัติจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่ พ.ศ. ๒๕๔๗
กู้ยืมเพื่อใช้ในการดำเนินโครงการจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่
หรืออนุมัติให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจ
หรือหน่วยงานของรัฐกู้ยืมเพื่อใช้ในการจัดสร้างหรือปรับปรุงสาธารณูปโภค
หรือสถานที่สาธารณประโยชน์ที่เป็นการรองรับการจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่ตามมาตรา
๗๙ แห่งพระราชบัญญัติจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่ พ.ศ. ๒๕๔๗
พื้นที่เขตส่งเสริมการพัฒนาด้วยการจัดรูปที่ดิน หมายความว่า พื้นที่เขตผังเมืองรวมผังเมืองเฉพาะ ผังพัฒนาพื้นที่เฉพาะ
และพื้นที่พัฒนาพิเศษอื่น ๆ
ในจังหวัดตามที่คณะกรรมการจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่เห็นชอบ
พื้นที่เป้าหมายการจัดรูปที่ดิน หมายความว่า พื้นที่ที่จะดำเนินโครงการจัดรูปที่ดิน
ในพื้นที่เขตส่งเสริมให้พัฒนาด้วยการจัดรูปที่ดิน
ซึ่งเป็นพื้นที่ในเขตชุมชนเมืองที่มีการวางผังเมืองรวม ผังเมืองเฉพาะ ผังพัฒนาพื้นที่เฉพาะ
และพื้นที่พัฒนาพิเศษอื่น ๆ ที่ต้องการพัฒนาด้วยวิธีจัดรูปที่ดินโดยมีเป้าหมายเพื่อพัฒนาหรือปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน
สภาพแวดล้อมและสอดคล้องกับหลักการผังเมือง
อัตราดอกเบี้ย MLR (Minimum Lending Rate) หมายความว่า
อัตราดอกเบี้ยเงินกู้แบบมีระยะเวลาที่ธนาคารพาณิชย์เรียกเก็บจากลูกค้ารายใหญ่ชั้นดีตามประกาศของธนาคารกรุงไทย
จำกัด (มหาชน)

ข้อ ๒[๑]  ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๓  ให้ประธานกรรมการรักษาการตามประกาศนี้
และในกรณีที่มีปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติให้คณะกรรมการบริหารกองทุนเป็นผู้วินิจฉัยชี้ขาด
โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่
หากมีหลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติที่ไม่ได้กำหนดไว้ในประกาศนี้
ให้ถือปฏิบัติตามกฎ ระเบียบ ข้อบังคับ หรือคำสั่งของทางราชการ

ข้อ ๔  โครงการที่จะให้ผู้ดำเนินโครงการจัดรูปที่ดินกู้ยืมเงิน
จะต้องเป็นไปตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไข ดังต่อไปนี้
(๑) เป็นโครงการซึ่งได้ผ่านความเห็นชอบจากคณะกรรมการส่วนจังหวัด
หรือเป็นโครงการซึ่งคณะกรรมการส่วนจังหวัดมีความเห็นว่ามีความเหมาะสมในการดำเนินการ
(๒)
มีแผนการดำเนินการพัฒนาที่ดินหลายแปลงโดยการวางผังจัดรูปที่ดินใหม่
ปรับปรุงหรือจัดสร้างโครงสร้างพื้นฐาน และการร่วมรับภาระและกระจายผลตอบแทนอย่างเป็นธรรม
โดยความร่วมมือระหว่างเอกชนกับเอกชน หรือเอกชนกับรัฐ
เพื่อให้เกิดการใช้ประโยชน์ในที่ดินที่เหมาะสมยิ่งขึ้นในด้านการคมนาคม เศรษฐกิจ
สังคม สิ่งแวดล้อมและชุมชน
และเป็นการสอดคล้องกับการผังเมืองมีระยะเวลาดำเนินการที่แน่นอนและสามารถวัดผลการดำเนินงานได้ชัดเจน
(๓) มีแผนการใช้คืนเงินกองทุนภายในระยะเวลาและเงื่อนไขที่กำหนดในข้อ
๗ และข้อ ๘

ข้อ ๕  กรณีผู้ดำเนินโครงการประสงค์ขอกู้ยืมเงิน
ให้เสนอโครงการไปยังคณะกรรมการส่วนจังหวัดเพื่อนำเสนอต่อคณะกรรมการบริหารกองทุนพิจารณา
โดยผู้ดำเนินโครงการต้องทำ การวิเคราะห์ความเหมาะสมและความพร้อมของโครงการเสนอมาพร้อมกับการขอกู้ยืมเงินด้วย

ข้อ ๖  ในการพิจารณาให้กู้ยืมเงิน
ให้คณะกรรมการบริหารกองทุนนำความเห็นเกี่ยวกับความเหมาะสมของโครงการจากคณะกรรมการส่วนจังหวัด
มาใช้ประกอบในการพิจารณาอนุมัติให้เงินกู้ยืม

ข้อ ๗  กรณีสมาคมจะขอกู้ยืมเงินจากกองทุนเพื่อใช้ดำเนินโครงการ
ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ ดังต่อไปนี้
(๑) โครงการในพื้นที่เป้าหมายการจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่
กำหนดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้น้อยกว่าอัตราดอกเบี้ย MLR ร้อยละ
๓.๕ ต่อปี โดยมีระยะเวลาปลอดการชำระคืนเงินต้นไม่เกินสองปีและระยะเวลาชำระหนี้รวมระยะเวลาปลอดการชำระคืนเงินต้นไม่เกินยี่สิบปี
(๒)
โครงการนอกพื้นที่เป้าหมายการจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่แต่อยู่ในเขตส่งเสริมการพัฒนาด้วยการจัดรูปที่ดิน
กำหนดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้น้อยกว่าอัตราดอกเบี้ย MLR ร้อยละ
๒ ต่อปี โดยมีระยะเวลาปลอดการชำระคืนเงินต้นไม่เกินสองปี
และระยะเวลาชำระหนี้รวมระยะเวลาปลอดการชำระคืนเงินต้นไม่เกินสิบปี
(๓) วงเงินให้กู้ยืมไม่เกินร้อยละแปดสิบของวงเงินทั้งโครงการ
(๔) ต้องระบุแผนการใช้เงินของโครงการ
อย่างน้อยต้องมีการใช้เงินกู้ยืมไม่น้อยกว่าร้อยละสามสิบเพื่อการจัดสร้างหรือปรับปรุงสาธารณูปโภค
หรือสถานที่สาธารณประโยชน์
(๕) หลักทรัพย์ค้ำประกันหนี้
ต้องเป็นหลักทรัพย์ที่มีความมั่นคงสูงและมีมูลค่าไม่น้อยกว่าวงเงินกู้ยืม ได้แก่
ที่ดินที่ไม่มีภาระผูกพันตามราคาประเมินที่ดินของกรมธนารักษ์
พันธบัตรรัฐบาลตั๋วเงินคลัง หรือพันธบัตรธนาคารแห่งประเทศไทย
หนังสือค้ำประกันจากธนาคาร หรือหลักทรัพย์อื่นที่คณะกรรมการบริหารกองทุนเห็นสมควร

ข้อ ๘  กรณีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
รัฐวิสาหกิจ หรือหน่วยงานของรัฐ จะขอกู้ยืมเงินจากกองทุนเพื่อใช้ดำเนินโครงการ
ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ ดังต่อไปนี้
(๑) องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น การเคหะแห่งชาติ
และกรมโยธาธิการและผังเมือง กำหนดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้น้อยกว่าอัตราดอกเบี้ย MLR ร้อยละ ๓ ต่อปี โดยมีระยะเวลาปลอดการชำระคืนเงินต้นไม่เกินสองปี
และระยะเวลาชำระหนี้รวมระยะเวลาปลอดการชำระคืนเงินต้นไม่เกินยี่สิบปี
(๒) หน่วยงานของรัฐหรือนิติบุคคลอื่นใดที่รัฐจัดตั้งขึ้นเพื่อการจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่
หรือหน่วยงานของรัฐอื่นใดตามที่กำหนดในกฎกระทรวง
กำหนดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้น้อยกว่าอัตราดอกเบี้ย MLR ร้อยละ
๒ ต่อปี โดยมีระยะเวลาปลอดการชำระคืนเงินต้นไม่เกินสองปี และระยะเวลาชำระหนี้รวมระยะเวลาปลอดการชำระคืนเงินต้นไม่เกินยี่สิบปี
(๓) วงเงินให้กู้ยืมไม่เกินร้อยละเจ็ดสิบของวงเงินทั้งโครงการ
(๔) ต้องระบุแผนการใช้เงินของโครงการ
อย่างน้อยต้องมีการใช้เงินกู้ยืมไม่น้อยกว่าร้อยละสามสิบเพื่อการจัดสร้างหรือปรับปรุงสาธารณูปโภคหรือสถานที่สาธารณประโยชน์

ข้อ ๙  ถ้าผู้กู้ยืมเงินผิดนัดไม่ชำระหนี้เงินกู้ยืม
โดยไม่ได้รับการผ่อนผันเป็นหนังสือจากคณะกรรมการบริหารกองทุน
ให้คิดอัตราดอกเบี้ยในระหว่างผิดนัดในอัตราร้อยละเจ็ดครึ่งต่อปีของจำนวนเงินที่ผิดนัดหรือที่ไม่ได้รับการผ่อนผัน
แล้วแต่กรณี

ประกาศ ณ วันที่ ๑๑ มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๕๕
พระนาย  สุวรรณรัฐ
ปลัดกระทรวงมหาดไทย
ประธานกรรมการบริหารกองทุนจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่

ปริยานุช/จัดทำ
๒๑
สิงหาคม ๒๕๕๕

ณัฐพร/ตรวจ
๒๑
สิงหาคม ๒๕๕๕

ศิรวัชร์/ปรับปรุง
๒
สิงหาคม ๒๕๖๐

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๒๙/ตอนพิเศษ ๑๒๖ ง/หน้า ๑๙/๑๗ สิงหาคม ๒๕๕๕