ระเบียบคณะกรรมการช่างรังวัดเอกชน ว่าด้วยการสอบสวนพิจารณามรรยาทช่างรังวัดเอกชน    พ.ศ. 2535

ระเบียบคณะกรรมการช่างรังวัดเอกชน

ระเบียบคณะกรรมการช่างรังวัดเอกชน
ว่าด้วยการสอบสวนพิจารณามรรยาทช่างรังวัดเอกชน
พ.ศ. ๒๕๓๕

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๗ (๘) มาตรา ๑๔ และมาตรา ๖๐ แห่งพระราชบัญญัติช่างรังวัดเอกชน
พ.ศ. ๒๕๓๕ คณะกรรมการช่างรังวัดเอกชนวางระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑  ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบคณะกรรมการช่างรังวัดเอกชน
ว่าด้วยการสอบสวนพิจารณามรรยาทช่างรังวัดเอกชน พ.ศ. ๒๕๓๕

ข้อ ๒[๑]  ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๓  เพื่อให้ได้ความจริงและยุติธรรม การสอบสวนพิจารณาช่างรังวัดเอกชนซึ่งถูกกล่าวหาว่ากระทำผิดมรรยาทช่างรังวัดเอกชนตามกฎหมายว่าด้วยช่างรังวัดเอกชน
ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กำหนดไว้ในระเบียบคณะกรรมการช่างรังวัดเอกชนนี้

ข้อ ๔  เมื่อได้มีคำสั่งแต่งตั้งคณะอนุกรรมการสอบสวนแล้ว
ให้เลขานุการคณะกรรมการช่างรังวัดเอกชนส่งเรื่องที่กล่าวหาให้ประธานคณะอนุกรรมการและอนุกรรมการเพื่อดำเนินการสอบสวนโดยเร็ว
และแจ้งให้ช่างรังวัดเอกชนผู้ถูกกล่าวหาทราบคำสั่งแต่งตั้งคณะอนุกรรมการสอบสวนพร้อมทั้งแจ้งข้อกล่าวหาที่จะทำการสอบสวนนั้น
โดยทางไปรษณีย์ลงทะเบียนตอบรับโดยส่งไปยังสำนักงานที่ช่างรังวัดเอกชนผู้ถูกกล่าวหาสังกัดอยู่
หรือภูมิลำเนาของช่างรังวัดเอกชนผู้ถูกกล่าวหา
ตามที่ปรากฏในทะเบียนช่างรังวัดเอกชน
ในกรณีที่ไม่อาจแจ้งให้ช่างรังวัดเอกชนผู้ถูกกล่าวหาทราบได้
หรือช่างรังวัดเอกชนผู้ถูกกล่าวหาไม่ยอมรับทราบคำสั่ง
ให้ปิดสำเนาคำสั่งพร้อมทั้งสำเนาคำแจ้งข้อกล่าวหาไว้ ณ สำนักงานที่ช่างรังวัดเอกชนผู้ถูกกล่าวหาสังกัดอยู่
และมีหนังสือแจ้งพร้อมกับส่งสำเนาคำสั่งและสำเนาคำแจ้งข้อกล่าวหาทางไปรษณีย์ลงทะเบียนไปให้ช่างรังวัดเอกชนผู้ถูกกล่าวหา
ณ ภูมิลำเนาของช่างรังวัดเอกชนผู้ถูกกล่าวหาซึ่งปรากฏตามหลักฐานของทางราชการ ในกรณีเช่นนี้เมื่อพ้นกำหนดสิบวันนับแต่วันที่ได้ดำเนินการดังกล่าวให้ถือว่าช่างรังวัดเอกชนผู้ถูกกล่าวหาได้รับทราบคำสั่งแต่งตั้งคณะอนุกรรมการสอบสวนและข้อกล่าวหาแล้ว

ข้อ ๕  ช่างรังวัดเอกชนผู้ถูกกล่าวหาอาจคัดค้านการแต่งตั้งอนุกรรมการผู้ใดในคณะอนุกรรมการสอบสวน
ซึ่งมีเหตุอันจะทำให้การสอบสวนไม่ได้ความจริงและไม่ยุติธรรมอย่างใดอย่างหนึ่ง
ดังต่อไปนี้
(๑)
เป็นผู้ได้รู้เห็นเหตุการณ์ในขณะกระทำผิดมรรยาทช่างรังวัดเอกชนตามเรื่องที่กล่าวหา
(๒) เป็นผู้มีประโยชน์ได้เสียในเรื่องที่สอบสวน
(๓) เป็นผู้มีเหตุโกรธเคืองกับช่างรังวัดเอกชนผู้ถูกกล่าวหา
(๔) เป็นคู่สมรสหรือญาติโดยเกี่ยวข้องเป็นบุพการี
หรือผู้สืบสันดาน หรือพี่น้องร่วมบิดาและมารดา
หรือร่วมแต่บิดาหรือมารดากับผู้กล่าวหา
ให้ช่างรังวัดเอกชนผู้ถูกกล่าวหาทำเป็นหนังสือคัดค้านต่อคณะกรรมการช่างรังวัดเอกชนภายในเจ็ดวันนับแต่วันทราบคำสั่งแต่งตั้งคณะอนุกรรมการสอบสวน
หรือนับแต่วันทราบเหตุแห่งการคัดค้าน
โดยแสดงเหตุผลที่คัดค้านนั้นด้วยว่าจะทำให้การสอบสวนไม่ได้ความจริงและไม่ยุติธรรม
เมื่อคณะกรรมการช่างรังวัดเอกชนพิจารณาเห็นว่าการคัดค้านนั้นมีเหตุผลฟังได้
ให้สั่งเปลี่ยนแปลงอนุกรรมการตามที่ช่างรังวัดเอกชนผู้ถูกกล่าวหาร้องขอ
แต่ถ้าคณะกรรมการช่างรังวัดเอกชนเห็นว่าการคัดค้านนั้นไม่มีเหตุผลอันควรฟังได้
หรือเห็นว่าแม้จะให้อนุกรรมการผู้ถูกคัดค้านนั้นร่วมสอบสวนก็ไม่ทำให้เสียความเป็นธรรมแต่อย่างใด
คณะกรรมการช่างรังวัดเอกชนจะสั่งยกคำคัดค้านนั้นเสียก็ได้ โดยให้บันทึกเหตุผลนั้นไว้ในสำนวนการสอบสวนนั้นด้วย

ข้อ ๖  เมื่อได้มีการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการสอบสวนขึ้นแล้ว
หากคณะกรรมการช่างรังวัดเอกชนเห็นว่ามีเหตุอันสมควรหรือจำเป็นที่จะต้องเปลี่ยนตัวประธานคณะอนุกรรมการ
อนุกรรมการ เลขานุการ หรือผู้ช่วยเลขานุการคนใด หรือเปลี่ยนคณะอนุกรรมการสอบสวนทั้งคณะ
หรือตั้งอนุกรรมการเพิ่มขึ้นหรือลดลง แล้วแต่กรณี
ให้คณะกรรมการช่างรังวัดเอกชนออกคำสั่งเปลี่ยนแปลงคณะอนุกรรมการสอบสวนและแจ้งให้ช่างรังวัดเอกชนผู้ถูกกล่าวหาทราบตามวิธีการในข้อ
๔ ด้วย
การเปลี่ยนแปลงคณะอนุกรรมการสอบสวนตามวรรคหนึ่ง
ไม่กระทบกระเทือนการสอบสวนที่ได้ดำเนินการไปก่อนแล้ว

ข้อ ๗  เมื่อประธานคณะอนุกรรมการได้รับทราบคำสั่งแต่งตั้งแล้ว
ให้บันทึกวัน เดือน ปี ที่ได้รับทราบคำสั่งนั้นไว้ในสำนวนการสอบสวนแล้วรีบทำการสอบสวนให้เสร็จภายในหกสิบวัน
ถ้ามีเหตุจำเป็นทำให้การสอบสวนเสร็จไม่ทันกำหนดก็ให้เสนอคณะกรรมการช่างรังวัดเอกชนเพื่อขอขยายระยะเวลาการสอบสวน
พร้อมทั้งรายงานเหตุที่ทำให้การสอบสวนไม่แล้วเสร็จโดยให้เสนอก่อนวันครบกำหนดเวลา
และให้คณะกรรมการช่างรังวัดเอกชนสั่งขยายการสอบสวนได้ตามความจำเป็น

ข้อ ๘  ถ้าปรากฏจากการสอบสวนว่าช่างรังวัดเอกชนผู้ถูกกล่าวหากระทำผิดในเรื่องอื่นที่เกี่ยวข้องกับเรื่องเดิม
ให้คณะอนุกรรมการสอบสวนทำการสอบสวนในเรื่องดังกล่าวด้วย  ทั้งนี้
ต้องแจ้งข้อกล่าวหาในเรื่องอื่นนั้นให้ช่างรังวัดเอกชนผู้ถูกกล่าวหาทราบเพื่อแก้ข้อกล่าวหานั้นด้วย
แต่ถ้าเป็นเรื่องที่ไม่เกี่ยวข้องกับเรื่องเดิมให้ประธานคณะอนุกรรมการรายงานต่อคณะกรรมการช่างรังวัดเอกชน
เพื่อให้คณะกรรมการช่างรังวัดเอกชนพิจารณาแต่งตั้งคณะอนุกรรมการใหม่สอบสวนในเรื่องนั้น
ๆ แล้วแต่กรณีไป

ข้อ ๙  ในกรณีที่การสอบสวนมีมูลพาดพิงถึงช่างรังวัดเอกชนผู้อื่นที่มิได้ระบุตัวเป็นผู้ถูกกล่าวหาตามคำสั่งแต่งตั้งคณะอนุกรรมการสอบสวนนั้น
ว่าเป็นผู้มีส่วนร่วมกระทำผิดฝ่าฝืนบทบัญญัติมรรยาทช่างรังวัดเอกชน
ให้ประธานคณะอนุกรรมการรีบรายงานคณะกรรมการช่างรังวัดเอกชนเพื่อพิจารณาต่อไป
เมื่อคณะกรรมการช่างรังวัดเอกชนพิจารณาแล้วเห็นว่าช่างรังวัดเอกชนผู้ถูกกล่าวหาเข้าข่ายมีส่วนร่วมกระทำผิดฝ่าฝืนตามวรรคแรก
ให้คณะกรรมการช่างรังวัดเอกชนแต่งตั้งคณะอนุกรรมการสอบสวนขึ้นใหม่
โดยใช้พยานหลักฐานที่คณะอนุกรรมการสอบสวนชุดเดิมดำเนินการสอบสวนมาแล้วนั้นประกอบการพิจารณาความผิดของผู้มีส่วนร่วมกระทำความผิดนั้นได้

ข้อ ๑๐  ในการสอบสวนช่างรังวัดเอกชนผู้ถูกกล่าวหา
ให้คณะอนุกรรมการสอบสวนแจ้งกำหนด วัน เวลา และสถานที่ทำการสอบสวนที่จะให้ช่างรังวัดเอกชนผู้ถูกกล่าวหามาให้ถ้อยคำทราบด้วยในวันสอบสวนดังกล่าวให้คณะอนุกรรมการสอบสวนแจ้งข้อกล่าวหาเท่าที่ปรากฏให้ช่างรังวัดเอกชนผู้ถูกกล่าวหาทราบ
และให้โอกาสแก่ช่างรังวัดเอกชนผู้ถูกกล่าวหาที่จะชี้แจงแก้ข้อกล่าวหาภายในเวลาอันสมควร
ในการแก้ข้อกล่าวหาทำได้โดยการให้ถ้อยคำ หรือทำเป็นหนังสือลงลายมือชื่อแก้ข้อกล่าวหา
ตลอดจนนำพยานหลักฐานมาสืบแก้ข้อกล่าวหาได้
ช่างรังวัดเอกชนผู้ถูกกล่าวหาจะนำพยานหลักฐานมาเองหรือจะขอให้คณะอนุกรรมการสอบสวนเรียกพยานหลักฐานนั้นมาก็ได้
คณะอนุกรรมการสอบสวนมีอำนาจให้ช่างรังวัดเอกชนผู้ถูกกล่าวหาชี้แจงแก้ข้อกล่าวหาเพิ่มเติมได้ตามที่เห็นสมควร

ข้อ ๑๑  ถ้าช่างรังวัดเอกชนผู้ถูกกล่าวหาไม่มาพบคณะอนุกรรมการสอบสวน
หรือไม่ชี้แจงแก้ข้อกล่าวหาภายในเวลาที่คณะอนุกรรมการสอบสวนกำหนดไว้
ให้คณะอนุกรรมการสอบสวนดำเนินการสอบสวนไปโดยไม่ต้องสอบสวนตัวช่างรังวัดเอกชนผู้ถูกกล่าวหา
แต่ต้องบันทึกเหตุนั้นไว้ในสำนวนการสอบสวนด้วย

ข้อ ๑๒  การสอบสวนช่างรังวัดเอกชนผู้ถูกกล่าวหา
ผู้กล่าวหาหรือพยาน ให้บันทึกถ้อยคำเป็นหนังสือแล้วอ่านให้ผู้ให้ถ้อยคำฟัง
เมื่อรับว่าถูกต้องแล้วให้ลงลายมือชื่อไว้และให้คณะอนุกรรมการสอบสวนที่สอบสวนทุกคนลงลายมือชื่อกำกับด้วย
ถ้าผู้ให้ถ้อยคำไม่สามารถหรือไม่ยอมลงลายมือชื่อก็ให้บันทึกเหตุนั้นไว้

ข้อ ๑๓  ในการสอบสวนช่างรังวัดเอกชนผู้ถูกกล่าวหาและพยาน
ห้ามมิให้คณะอนุกรรมการทำหรือจัดให้ทำการใด ๆ ซึ่งเป็นการล่อลวง ขู่เข็ญ
หรือให้สัญญาเพื่อจูงใจให้บุคคลนั้นให้ถ้อยคำ

ข้อ ๑๔  ในกรณีที่การสอบสวนของคณะอนุกรรมการสอบสวนยังไม่แล้วเสร็จ
ช่างรังวัดเอกชนผู้ถูกกล่าวหาซึ่งได้ชี้แจงแก้ข้อกล่าวหาไว้แล้ว มีความประสงค์จะขอชี้แจงแก้ข้อกล่าวหาเพิ่มเติมต่อคณะอนุกรรมการสอบสวนอีกก็ได้
โดยให้คณะอนุกรรมการสอบสวนรับไว้ประกอบการพิจารณาต่อไป
หากการสอบสวนของคณะอนุกรรมการสอบสวนเสร็จแล้วและยังอยู่ระหว่างการพิจารณาของคณะกรรมการช่างรังวัดเอกชน
ช่างรังวัดเอกชนผู้ถูกกล่าวหาจะยื่นคำชี้แจงเพิ่มเติมเป็นหนังสือเกี่ยวกับเรื่องที่ถูกกล่าวหาต่อคณะกรรมการช่างรังวัดเอกชนก็ได้
และถ้าช่างรังวัดเอกชนผู้ถูกกล่าวหายื่นคำชี้แจงเพิ่มเติม
ให้คณะกรรมการช่างรังวัดเอกชนรับคำชี้แจงดังกล่าวเข้าสำนวนไว้ประกอบการพิจารณาด้วย

ข้อ ๑๕  ในการสอบสวนทุกครั้ง นอกจากผู้ถูกสอบสวน
ห้ามมิให้บุคคลอื่นเข้าฟังการสอบสวน เว้นแต่ประธานคณะกรรมการช่างรังวัดเอกชน
หรือบุคคลที่คณะอนุกรรมการสอบสวน อนุญาตให้อยู่ในที่สอบสวน

ข้อ ๑๖  ในการสอบสวนพยาน
ถ้าพยานไม่มาหรือไม่ให้ถ้อยคำต่อคณะอนุกรรมการสอบสวน หรือคณะอนุกรรมการสอบสวนเรียกพยานไม่ได้ภายในกำหนดเวลาอันสมควร
คณะอนุกรรมการสอบสวนจะไม่สอบสวนพยานนั้นก็ได้ แต่ต้องบันทึกเหตุนั้นไว้ในสำนวนการสอบสวน
 ทั้งนี้ เว้นแต่คณะอนุกรรมการสอบสวนเห็นว่ามีเหตุสมควรที่พยานไม่สามารถมาได้ตามกำหนด
หรือได้ตัวพยานมาให้ถ้อยคำก่อนการสอบสวนพยานจะสิ้นสุดลง
ก็อาจสอบสวนพยานนั้นได้ตามควรแก่กรณี

ข้อ ๑๗  ในการสอบสวนพยาน
ถ้าคณะอนุกรรมการสอบสวนเห็นว่าการสอบสวนพยานนั้นจะทำให้การสอบสวนล่าช้าโดยไม่จำเป็นหรือมิใช่ประเด็นสำคัญ
คณะอนุกรรมการสอบสวนจะงดการสอบสวนพยานนั้นก็ได้ แต่ต้องบันทึกเหตุนั้นไว้ในสำนวนการสอบสวนด้วย

ข้อ ๑๘  ให้คณะอนุกรรมการสอบสวนรวบรวมพยานหลักฐานเท่าที่สามารถจะทำได้
เพื่อให้ทราบข้อเท็จจริงและพฤติการณ์ต่าง ๆ อันเกี่ยวกับความผิดที่กล่าวหา
ในกรณีที่มีคำพิพากษาของศาลถึงที่สุด
ชี้ขาดเกี่ยวกับกรณีช่างรังวัดเอกชนผู้ถูกกล่าวหาคนใด ถ้าคณะอนุกรรมการสอบสวนเห็นว่า
ข้อเท็จจริงตามที่ปรากฏในคำพิพากษาได้ความประจักษ์ชัดอยู่แล้ว
คณะอนุกรรมการสอบสวนจะฟังข้อเท็จจริงตามที่ปรากฏในคำพิพากษานั้น โดยจะไม่สอบสวนช่างรังวัดเอกชนผู้ถูกกล่าวหาและพยานก็ได้

ข้อ ๑๙  การนำเอกสารหรือวัตถุมาใช้เป็นพยานหลักฐานในสำนวนการสอบสวน
ให้อนุกรรมการสอบสวนคนใดคนหนึ่งทำบันทึกไว้ด้วยว่าได้มาอย่างไร จากผู้ใด
และเมื่อใด
เอกสารที่ใช้เป็นพยานหลักฐานในสำนวนการสอบสวนให้ใช้ต้นฉบับที่แท้จริง
ในกรณีที่ไม่อาจเก็บต้นฉบับไว้ได้จะใช้สำเนาที่ประธานอนุกรรมการ อนุกรรมการ
เลขานุการ ผู้ช่วยเลขานุการ หรือผู้มีหน้าที่รับผิดชอบคนใดคนหนึ่งรับรองว่าเป็นสำเนาที่ถูกต้องกับต้นฉบับที่แท้จริงก็ได้
ถ้าหาต้นฉบับเอกสารไม่ได้เพราะสูญหายหรือถูกทำลาย
หรือโดยเหตุประการอื่น จะให้นำสำเนาหรือพยานบุคคลมาให้ถ้อยคำก็ได้

ข้อ ๒๐  ในการสอบสวนข้อกล่าวหาเกี่ยวกับมรรยาทช่างรังวัดเอกชน
ผู้กล่าวหาและช่างรังวัดเอกชนผู้ถูกกล่าวหาไม่มีสิทธิแต่งตั้งทนายความเข้าแก้ต่างข้อกล่าวหา

ข้อ ๒๑  เมื่อการสอบสวนเสร็จแล้ว
ให้คณะอนุกรรมการสอบสวนทำรายงานการสอบสวนสรุปข้อเท็จจริง
พร้อมทั้งแสดงความเห็นว่าช่างรังวัดเอกชนผู้ถูกกล่าวหากระทำผิดมรรยาทช่างรังวัดเอกชนตามข้อกล่าวหาหรือไม่
ในกรณีที่เห็นว่ามีความผิดควรลงโทษสถานใด เสนอต่อประธานคณะกรรมการช่างรังวัดเอกชนพร้อมทั้งสำนวนการสอบสวน
ถ้าอนุกรรมการผู้ใดมีความเห็นแย้งจะทำความเห็นแย้งไว้ในสำนวนการสอบสวนก็ได้

ข้อ ๒๒  การสอบสวนส่วนใดที่ไม่ถูกต้องตามหลักเกณฑ์และวิธีการตามข้อบังคับนี้
ในส่วนที่มิใช่สาระสำคัญและไม่ทำให้สำนวนการสอบสวนทั้งหมดเสียไป ในกรณีเช่นนี้คณะกรรมการช่างรังวัดเอกชนจะสั่งให้ดำเนินการเสียใหม่เฉพาะส่วนที่ไม่ถูกต้องนั้นก็ได้
แต่ถ้าการสอบสวนส่วนนั้นเป็นสาระสำคัญคณะกรรมการช่างรังวัดเอกชนจะให้ดำเนินการสอบสวนใหม่เฉพาะส่วนนั้นหรือทั้งหมดก็ได้

ข้อ ๒๓  นอกจากที่ได้บัญญัติไว้ในกฎหมายว่าด้วยช่างรังวัดเอกชน
และในระเบียบนี้แล้ว
ให้นำบทบัญญัติเกี่ยวกับการดำเนินการสอบสวนพิจารณาโทษทางวินัยอย่างร้ายแรงตามกฎ ก.พ.
ซึ่งออกตามความในกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการพลเรือนมาใช้กับการสอบสวนมรรยาทช่างรังวัดเอกชน
โดยอนุโลมเท่าที่ไม่ขัดต่อบทบัญญัติและวัตถุประสงค์ของการสอบสวนพิจารณามรรยาทช่างรังวัดเอกชนตามกฎหมายว่าด้วยช่างรังวัดเอกชน
และระเบียบนี้

ข้อ ๒๔  ให้อธิบดีกรมที่ดินรักษาการตามระเบียบนี้

ประกาศ ณ วันที่ ๒๖ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๓๕
ผัน  จันทรปาน
อธิบดีกรมที่ดิน
ประธานคณะกรรมการช่างรังวัดเอกชน

กฤษดายุทธ/ผู้จัดทำ
๒๔ เมษายน ๒๕๕๖

วิชพงษ์/ผู้ตรวจ
๒๙ เมษายน ๒๕๕๖

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๐๙/ตอนที่ ๑๑๐/หน้า ๗/๒๙ ตุลาคม ๒๕๓๕