ประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย เรื่อง การกำหนดสินทรัพย์ด้อยคุณภาพและหลักเกณฑ์ ที่บริษัทบริหารสินทรัพย์ต้องถือปฏิบัติ พ.ศ. 2544

ประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย

ประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย
เรื่อง การกำหนดสินทรัพย์ด้อยคุณภาพและหลักเกณฑ์
ที่บริษัทบริหารสินทรัพย์ต้องถือปฏิบัติ
พ.ศ. ๒๕๔๔

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๓ มาตรา
๔ มาตรา ๕ มาตรา ๑๐ และมาตรา ๑๑ แห่งพระราชกำหนดบริษัทบริหารสินทรัพย์ พ.ศ. ๒๕๔๑
ธนาคารแห่งประเทศไทยออกข้อกำหนดให้บริษัทบริหารสินทรัพย์ถือปฏิบัติ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑  ให้ยกเลิกประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย
เรื่องการกำหนดสินทรัพย์ด้อยคุณภาพและหลักเกณฑ์ที่บริษัทบริหารสินทรัพย์ต้องถือปฏิบัติ
พ.ศ. ๒๕๔๓ ลงวันที่ ๒๗ พฤศจิกายน ๒๕๔๓

ข้อ ๒  ในประกาศนี้
(๑) ธนาคาร หมายความว่า ธนาคารแห่งประเทศไทย
(๒) บริษัทบริหารสินทรัพย์ หมายความว่า บริษัทบริหารสินทรัพย์ที่ได้จดทะเบียนกับธนาคารแห่งประเทศไทยแล้ว
ตามพระราชกำหนดบริษัทบริหารสินทรัพย์ พ.ศ. ๒๕๔๑

การกำหนดสินทรัพย์ด้อยคุณภาพ

ข้อ ๓  สินทรัพย์ด้อยคุณภาพที่จำหน่ายจ่ายโอนให้บริษัทบริหารสินทรัพย์หมายถึงสินทรัพย์ของสถาบันการเงินที่ถูกจัดเป็นสินทรัพย์จัดชั้นต่ำกว่ามาตรฐาน
สินทรัพย์จัดชั้นสงสัย สินทรัพย์จัดชั้นสงสัยจะสูญ หรือสินทรัพย์จัดชั้นสูญตามประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย
เรื่องสินทรัพย์ที่ไม่มีราคาหรือเรียกคืนไม่ได้ และสินทรัพย์ที่สงสัยว่าจะไม่มีราคาหรือเรียกคืนไม่ได้
และให้หมายรวมไปถึงสินทรัพย์จัดชั้นที่สถาบันการเงินได้จำหน่ายออกจากบัญชีไปแล้วและทรัพย์สินรอการขาย

การดำเนินกิจการบริหารสินทรัพย์

ข้อ ๔  ในการรับซื้อหรือรับโอนสินทรัพย์ด้อยคุณภาพของสถาบันการเงิน
บริษัทบริหารสินทรัพย์จะต้องยื่นแผนงานการรับซื้อหรือรับโอนสินทรัพย์ด้อยคุณภาพให้ธนาคารทราบก่อนทุกครั้ง
โดยแผนงานดังกล่าวจะต้องมีรายละเอียดอย่างน้อยดังต่อไปนี้
(๑)
ชื่อสถาบันการเงินที่เป็นผู้จำหน่ายสินทรัพย์
(๒) ประเภทสินทรัพย์ที่จะรับซื้อหรือรับโอน
(๓) มูลค่าของสินทรัพย์ที่จะรับซื้อหรือรับโอนและหลักเกณฑ์การประเมินราคาสินทรัพย์
(๔)
วันที่จะรับซื้อหรือรับโอนสินทรัพย์
(๕) สัญญาหรือเงื่อนไขอื่น ๆ
ในการจะรับซื้อหรือรับโอนสินทรัพย์

ข้อ ๕ 
บริษัทบริหารสินทรัพย์ที่มีสถาบันการเงินถือหุ้นเกินกว่าร้อยละ ๕๐ ของจำนวนหุ้นที่จำหน่ายได้แล้วทั้งหมดของบริษัทบริหารสินทรัพย์นั้นไม่ว่าโดยตรงหรือโดยอ้อม
จะต้องดำเนินการดังนี้
๕.๑
นำสินทรัพย์และภาระผูกพันของบริษัทไปรวมเข้ากับสินทรัพย์และภาระผูกพันของสถาบันการเงินในการคำนวณอัตราส่วนเงินกองทุนต่อสินทรัพย์เสี่ยงของสถาบันการเงินที่เป็นผู้ถือหุ้นข้างมากนั้น
๕.๒
บริษัทบริหารสินทรัพย์จะถือครองอสังหาริมทรัพย์รอการขายที่รับซื้อหรือรับโอนมาจากสถาบันการเงินได้เป็นระยะเวลาสูงสุดไม่เกิน
๑๐ ปี โดยระยะเวลาถือครองจะเริ่มต้นนับปีถัดจากปีที่ได้รับซื้อหรือรับโอนมาจากสถาบันการเงินเป็นปีที่
๑  ทั้งนี้ บริษัทบริหารสินทรัพย์จะต้องเร่งทยอยจำหน่ายอสังหาริมทรัพย์รอการขายออกไปโดยเร็ว
ในกรณีที่มีความจำเป็นต้องถือครองเกินกว่า ๕ ปี
บริษัทบริหารสินทรัพย์จะต้องทยอยจำหน่ายอสังหาริมทรัพย์รอการขายดังกล่าวออกไปในปีที่
๖ จนหมดจำนวนในปีที่ ๑๐ โดยจำนวนเงินทั้งสิ้นที่ต้องจำหน่ายอสังหาริมทรัพย์รอการขายในแต่ละปีนั้น
จะต้องไม่ต่ำกว่ามูลค่าตามบัญชีสุทธิของปีก่อนหน้าปีที่ต้องจำหน่ายหารด้วยจำนวนปีที่เหลือ
(นับรวมปีที่ต้องจำหน่ายจนถึงปีสุดท้าย) ดังตัวอย่างการคำนวณตามที่แนบ
สำหรับอสังหาริมทรัพย์รอการขายที่บริษัทบริหารสินทรัพย์ได้มาเนื่องจากการรับชำระหนี้นั้น
ให้บริษัทบริหารสินทรัพย์ถือปฏิบัติในทำนองเดียวกันกับอสังหาริมทรัพย์รอการขายที่รับซื้อหรือรับโอนมาจากสถาบันการเงินดังกล่าวข้างต้น
การนับจำนวนหุ้นที่ถือในบริษัทบริหารสินทรัพย์ให้นับจำนวนหุ้นที่มีการถือแทนโดยบุคคลที่ระบุในหนังสือธนาคารแห่งประเทศไทยที่
ธปท.งพ. (ว) ๒๖๙๓/๒๕๓๘ ลงวันที่ ๑๔ ธันวาคม ๒๕๓๘ และ ธปท. งก. (ว) ๒๘๑๕/๒๕๓๘
ลงวันที่ ๒๘ ธันวาคม ๒๕๓๘ เรื่อง
การซื้อหรือมีหุ้นในบริษัทอื่นเกินอัตราที่กฎหมายกำหนดในลักษณะที่ให้บุคคลอื่นถือหุ้นแทนด้วย

ข้อ ๖ 
บริษัทบริหารสินทรัพย์อาจมีสำนักงานสาขาได้แต่ต้องได้รับอนุญาตจากธนาคาร
ในการอนุญาตธนาคารจะกำหนดเงื่อนไขให้ต้องปฏิบัติด้วยก็ได้

ข้อ ๗  ในการบริหารสินทรัพย์ด้อยคุณภาพ
บริษัทบริหารสินทรัพย์อาจดำเนินการใด ๆ
เพื่อฟื้นฟูลูกหนี้ที่รับซื้อหรือรับโอนมาให้ดำเนินกิจการต่อไปได้ และมีความสามารถในการชำระหนี้อย่างสม่ำเสมอ
ซึ่งรวมถึง
(๑)
ให้กู้ยืมเงินเพิ่มเติมแก่ลูกหนี้ที่รับซื้อหรือรับโอนมา
(๒) เรียกเก็บดอกเบี้ย ส่วนลด
ค่าธรรมเนียม และค่าบริการทางการเงินอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง
(๓) แปลงสินทรัพย์เป็นหลักทรัพย์
ตามกฎหมายว่าด้วยนิติบุคคลเฉพาะกิจเพื่อการแปลงสินทรัพย์เป็นหลักทรัพย์
(๔)
ปรับโครงสร้างหนี้หรือประนอมหนี้
(๕)
ถือหุ้นในกิจการที่ได้มาจากการชำระหนี้ของลูกหนี้
(๖)
รับชำระหนี้ด้วยการแปลงหนี้เป็นทุน
(๗)
กระทำการทั้งปวงที่เกี่ยวกับหรือเกี่ยวเนื่องในการบริหารหรือฟื้นฟูลูกหนี้ให้สำเร็จตามวัตถุประสงค์
เช่น การให้เช่า ให้เช่าซื้อ ขายลูกหนี้ ตลอดจนพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ ที่ได้รับซื้อหรือรับโอนมาและที่ได้รับจากการชำระหนี้
 ทั้งนี้ โดยมีเงื่อนไขว่า การพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ดังกล่าวต้องเป็นการนำอสังหาริมทรัพย์ที่ก่อสร้างค้างไว้ไปพัฒนาต่อให้เสร็จสิ้นเท่านั้นไม่รวมถึงการนำที่ดินเปล่าไปพัฒนา
(๘)
นำอสังหาริมทรัพย์รอการขายไปร่วมลงทุนกับผู้ลงทุนรายอื่นหรือบริษัทอื่นซึ่งมีความสามารถเฉพาะด้านในการบริหารอสังหาริมทรัพย์รอการขายแต่ละประเภท
โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อคงมูลค่าของสินทรัพย์ไว้
ในกรณีที่บริษัทบริหารสินทรัพย์ยังเป็นเจ้าของกรรมสิทธิ์ในอสังหาริมทรัพย์รอการขายนั้นอยู่
บริษัทบริหารสินทรัพย์ต้องทยอยจำหน่ายอสังหาริมทรัพย์รอการขายนั้นออกไปให้หมดภายในระยะเวลาไม่เกิน
๑๐ ปี โดยถือปฏิบัติตามเงื่อนไขการถือครองอสังหาริมทรัพย์รอการขายที่กำหนดไว้ในข้อ
๕.๒
(๙) ซื้ออสังหาริมทรัพย์ของลูกหนี้ที่ไม่ได้จำนองไว้กับบริษัทบริหารสินทรัพย์จากการขายทอดตลาดโดยคำสั่งศาลหรือเจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์
หรือจากเจ้าหนี้ร่วมกรณีการปรับปรุงโครงสร้างหนี้  ทั้งนี้
บริษัทบริหารสินทรัพย์ต้องมีข้อมูลสนับสนุนที่จะพิสูจน์ได้ว่า อสังหาริมทรัพย์ที่ซื้อมาจะช่วยรักษาหรือเพิ่มมูลค่าของลูกหนี้หรือหลักประกัน
โดยรวมของลูกหนี้รายนั้น
ซึ่งหากการซื้ออสังหาริมทรัพย์ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดข้างต้น
บริษัทบริหารสินทรัพย์จะต้องได้รับอนุญาตจากธนาคารก่อน  ทั้งนี้
บริษัทบริหารสินทรัพย์ต้องทยอยจำหน่ายอสังหาริมทรัพย์นี้ออกไปให้หมดภายในระยะเวลาไม่เกิน
๑๐ ปี โดยถือปฏิบัติตามเงื่อนไขการถือครองอสังหาริมทรัพย์รอการขายที่กำหนดไว้ในข้อ
๕.๒
นอกจากนี้
บริษัทบริหารสินทรัพย์ต้องกำหนดให้มีหลักเกณฑ์หรือระเบียบปฏิบัติที่ดีมิให้พิจารณาได้ว่ากรรมการ
ผู้จัดการ
หรือบุคคลใดซึ่งรับผิดชอบในการดำเนินงานของบริษัทบริหารสินทรัพย์กระทำการหรือไม่กระทำการเพื่อแสวงหาประโยชน์ที่มิควรได้โดยชอบด้วยกฎหมายสำหรับตนเองหรือผู้อื่น
(๑๐) กระทำการอื่นใดโดยได้รับความเห็นชอบจากธนาคาร

การจัดหาเงินทุน

ข้อ ๘ 
บริษัทบริหารสินทรัพย์อาจจัดหาเงินทุนได้ด้วยวิธีการดังนี้
(๑)
กู้ยืมเงินจากในหรือนอกราชอาณาจักร
(๒) ออกหลักทรัพย์เฉพาะ
(๒.๑) หุ้นหรือหุ้นกู้
ตามกฎหมายว่าด้วยหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์
(๒.๒)
ตราสารหนี้อื่นที่ได้รับอนุญาตจากธนาคาร
ทั้งนี้
การจัดหาเงินทุนดังกล่าวไม่รวมถึงการรับฝากเงินจากประชาชน

อัตราดอกเบี้ยอ้างอิง

ข้อ ๙  ในการโอนสินทรัพย์จากสถาบันการเงินไปให้บริษัทบริหารสินทรัพย์
ถ้าปรากฏว่าสัญญาเดิมกำหนดอัตราดอกเบี้ยไว้เป็นอัตราลอยตัวและไม่มีฐานในการคำนวณอัตราดอกเบี้ยของสถาบันการเงินเดิมให้อ้างอิงได้
ให้บริษัทบริหารสินทรัพย์คำนวณอัตราดอกเบี้ยที่จะเรียกเก็บจากลูกหนี้ตามสัญญาเดิมดังกล่าวได้ไม่เกินอัตราดอกเบี้ยถัวเฉลี่ยจากอัตราดอกเบี้ยสินเชื่อประเภทนั้น
ๆ ของ ๕ ธนาคารพาณิชย์ใหญ่ ณ วันที่กำหนดอัตราดอกเบี้ยอ้างอิงตามสัญญาเดิม

การจัดทำบัญชีและการยื่นรายงาน

ข้อ ๑๐ 
บริษัทบริหารสินทรัพย์ที่มีสถาบันการเงินแห่งใดแห่งหนึ่งถือหุ้นเกินกว่าร้อยละ
๕๐ ของจำนวนหุ้นที่จำหน่ายได้แล้วทั้งหมดของบริษัทบริหารสินทรัพย์นั้นไม่ว่าโดยตรงหรือโดยอ้อมตามนัยการนับจำนวนหุ้นในข้อ
๕ วรรคท้าย ต้องดำเนินการกันเงินสำรองสำหรับสินทรัพย์ด้อยคุณภาพที่รับซื้อหรือรับโอนมาตามหลักเกณฑ์ของธนาคารแห่งประเทศไทยที่กำหนดให้สถาบันการเงินถือปฏิบัติต่อสินทรัพย์ทางการเงินที่ได้รับซื้อหรือรับโอนมาตามแนวปฏิบัติทางบัญชีเกี่ยวกับการโอนและการรับโอนสินทรัพย์ทางการเงิน
ลงวันที่ ๓๐ สิงหาคม ๒๕๔๓ อย่างเคร่งครัด

ข้อ ๑๑ 
บริษัทบริหารสินทรัพย์ที่มีสถาบันการเงินแห่งใดแห่งหนึ่งถือหุ้นเกินกว่าร้อยละ
๕๐ ของจำนวนหุ้นที่จำหน่ายได้แล้วทั้งหมดของบริษัทบริหารสินทรัพย์นั้นไม่ว่าโดยตรงหรือโดยอ้อมตามนัยการนับจำนวนหุ้นในข้อ
๕ วรรคท้าย ให้จัดทำบัญชีแสดงสินทรัพย์และหนี้สินให้ครบถ้วนถูกต้องตามหลักเกณฑ์ที่ธนาคารแห่งประเทศไทยกำหนดให้สถาบันการเงินถือปฏิบัติและใช้รูปแบบที่กระทรวงพาณิชย์กำหนดขึ้นสำหรับสถาบันการเงินโดยอนุโลม  ทั้งนี้
จนกว่าจะได้มีการกำหนดรูปแบบงบการเงินตามพระราชบัญญัติการบัญชี พ.ศ. ๒๕๔๓
สำหรับบริษัทบริหารสินทรัพย์ที่มีสถาบันการเงินแห่งใดแห่งหนึ่งถือหุ้นไม่เกินร้อยละ
๕๐ ของจำนวนหุ้นที่จำหน่ายได้แล้วทั้งหมดของบริษัทบริหารสินทรัพย์นั้นให้จัดทำบัญชีแสดงสินทรัพย์และหนี้สินให้ครบถ้วนถูกต้องตามมาตรฐานการบัญชี
และใช้รูปแบบที่กระทรวงพาณิชย์กำหนดขึ้นสำหรับสถาบันการเงินโดยอนุโลม  ทั้งนี้
จนกว่าจะได้มีการกำหนดรูปแบบงบการเงินตามพระราชบัญญัติการบัญชี พ.ศ. ๒๕๔๓ และปิดบัญชีทุกงวดการบัญชีในรอบระยะเวลาหกเดือน

ข้อ ๑๒ 
ให้บริษัทบริหารสินทรัพย์ติดประกาศงบดุลและบัญชีกำไรขาดทุนที่ได้รับการรับรองจากผู้สอบบัญชีที่ได้รับความเห็นชอบจากสำนักงาน
ก.ล.ต. ไว้ในที่เปิดเผยภายในสำนักงานที่ใช้ติดต่อกับประชาชนภายในสี่เดือนนับแต่วันสิ้นปีบัญชีเว้นแต่มีเหตุจำเป็นและได้รับการผ่อนผันจากธนาคาร
ในการผ่อนผันนั้น ธนาคารจะกำหนดเงื่อนไขใด ๆ ให้ต้องปฏิบัติด้วยก็ได้
สำหรับผู้สอบบัญชีของบริษัทบริหารสินทรัพย์ที่มีสถาบันการเงินแห่งใดแห่งหนึ่งถือหุ้นเกินกว่าร้อยละ
๕๐ ของจำนวนหุ้นที่จำหน่ายได้แล้วทั้งหมดของบริษัทบริหารสินทรัพย์นั้นไม่ว่าโดยตรงหรือโดยอ้อมตามนัยการนับจำนวนหุ้นในข้อ
๕ วรรคท้ายนั้น จะต้องเป็นผู้สอบบัญชีรายเดียวกันกับผู้สอบบัญชีของสถาบันการเงินที่เป็นผู้ถือหุ้นข้างมากของบริษัทบริหารสินทรัพย์นั้น

ข้อ ๑๓ 
บริษัทบริหารสินทรัพย์จะต้องยื่นรายงานฐานะการเงินและผลการดำเนินงานการบริหารสินทรัพย์ด้อยคุณภาพต่อธนาคารตามแบบที่ธนาคารกำหนดเป็นประจำทุกไตรมาสภายใน
๓๐ วันนับแต่วันสิ้นไตรมาส

ข้อ ๑๔[๑] 
ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ประกาศ ณ วันที่ ๑๗ กันยายน พ.ศ. ๒๕๔๔
หม่อมราชวงศ์ปรีดิยาธร  เทวกุล
ผู้ว่าการ
ธนาคารแห่งประเทศไทย

[เอกสารแนบท้าย]

๑. 
ตัวอย่างการนับระยะเวลาการถือครองและจำหน่ายอสังหาริมทรัพย์รอการขายของบริษัทบริหารสินทรัพย์

(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)

สุกัญญา/ผู้จัดทำ
๒๑
ตุลาคม ๒๕๕๒
อุรารักษ์/ตรวจ
๒๘
ตุลาคม ๒๕๕๒

[๑]
ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๑๘/ตอนพิเศษ
๙๓ ง/หน้า ๑๔/๒๕
กันยายน ๒๕๔๔