ประกาศคณะกรรมการนโยบายการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และกรอบระยะเวลาในการเสนอโครงการ พ.ศ. 2563

ประกาศคณะกรรมการนโยบายการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน
เรื่อง หลักเกณฑ์
วิธีการ และกรอบระยะเวลาในการเสนอโครงการ
พ.ศ. ๒๕๖๓

โดยที่เป็นการสมควรกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ
และกรอบระยะเวลาในการเสนอโครงการ เพื่อให้การเสนอโครงการร่วมลงทุนมีหลักเกณฑ์ วิธีการ
และกรอบระยะเวลาที่กระชับ ชัดเจน และมีประสิทธิภาพ

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
๒๐ (๘) และมาตรา ๓๑ แห่งพระราชบัญญัติการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน
พ.ศ. ๒๕๖๒ คณะกรรมการนโยบายการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชนออกประกาศไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑  ประกาศนี้เรียกว่า ประกาศคณะกรรมการนโยบายการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน
เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และกรอบระยะเวลาในการเสนอโครงการ พ.ศ. ๒๕๖๓

ข้อ ๒[๑]  ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๓  ในประกาศนี้
รายงานการศึกษาและวิเคราะห์โครงการ หมายความว่า
รายงานการศึกษาและวิเคราะห์โครงการตามมาตรา ๒๒
แห่งพระราชบัญญัติการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน พ.ศ. ๒๕๖๒
หลักการของโครงการร่วมลงทุน หมายความว่า
หลักการของโครงการร่วมลงทุนตามมาตรา ๒๘ แห่งพระราชบัญญัติการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน
พ.ศ. ๒๕๖๒

ข้อ ๔  กรณีโครงการร่วมลงทุนใดยังไม่เป็นโครงการภายใต้แผนการจัดทำโครงการร่วมลงทุนแต่หน่วยงานเจ้าของโครงการประสงค์จะดำเนินการโดยการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน ให้หน่วยงานเจ้าของโครงการเสนอต่อรัฐมนตรีกระทรวงเจ้าสังกัดเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบการเสนอขอบรรจุโครงการร่วมลงทุนดังกล่าวในแผนการจัดทำโครงการร่วมลงทุน
ต่อสำนักงานเพื่อเสนอต่อคณะกรรมการเพื่อขอความเห็นชอบให้ดำเนินการปรับปรุงแผนการจัดทำโครงการร่วมลงทุน
เมื่อคณะกรรมการให้ความเห็นชอบการปรับปรุงแผนการจัดทำโครงการร่วมลงทุนตามวรรคหนึ่งแล้ว
จึงพิจารณาให้ความเห็นชอบหลักการของโครงการร่วมลงทุนต่อไปได้ 

ข้อ ๕  ในกรณีที่หน่วยงานเจ้าของโครงการเห็นว่ามีความจำเป็นต้องกำหนดมาตรการสนับสนุนเพื่อให้โครงการร่วมลงทุนบรรลุวัตถุประสงค์
ซึ่งต้องมีการดำเนินการตามกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้องกับการสนับสนุนนั้นในขั้นตอนการเสนอโครงการ
ให้หน่วยงานเจ้าของโครงการดำเนินการให้เป็นไปตามกฎหมายดังกล่าว

ข้อ ๖  ภายในหกสิบวันนับแต่วันที่ได้รับการเสนอเรื่องจากหน่วยงานเจ้าของโครงการ ให้รัฐมนตรีกระทรวงเจ้าสังกัดพิจารณาหลักการของโครงการร่วมลงทุน
พร้อมกับรายงานการศึกษาและวิเคราะห์โครงการให้แล้วเสร็จ
ในกรณีที่รัฐมนตรีกระทรวงเจ้าสังกัดไม่เห็นชอบตามที่หน่วยงานเจ้าของโครงการเสนอ ให้แจ้งเหตุผลที่ไม่เห็นชอบแก่หน่วยงานเจ้าของโครงการ
พร้อมกำหนดเวลาในการปรับปรุงแก้ไขเพิ่มเติมหลักการของโครงการร่วมลงทุนหรือรายงานการศึกษาและวิเคราะห์โครงการเพื่อนำเสนอรัฐมนตรีกระทรวงเจ้าสังกัดอีกครั้ง
ภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่รัฐมนตรีกระทรวงเจ้าสังกัดให้ความเห็นชอบตามวรรคหนึ่งแล้ว ให้หน่วยงานเจ้าของโครงการจัดส่งหลักการของโครงการร่วมลงทุนและรายงานการศึกษาและวิเคราะห์โครงการที่ได้รับความเห็นชอบให้สำนักงานนำเสนอต่อคณะกรรมการเพื่อพิจารณาต่อไป

ข้อ ๗  ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับหลักการของโครงการร่วมลงทุนและรายงานการศึกษาและวิเคราะห์โครงการที่ได้รับความเห็นชอบจากรัฐมนตรีกระทรวงเจ้าสังกัด
สำนักงานอาจจัดการประชุมร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อหารือเกี่ยวกับความครบถ้วนของข้อมูล
เมื่อสำนักงานเห็นว่าหลักการของโครงการร่วมลงทุนและรายงานการศึกษาและวิเคราะห์โครงการมีความครบถ้วนแล้ว
ภายในหกสิบวัน ให้สำนักงานเสนอคณะกรรมการเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบในหลักการของโครงการร่วมลงทุนต่อไป

ในการเสนอเรื่องตามวรรคหนึ่ง ให้มีความเห็นของสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเสนอประกอบการพิจารณาไปพร้อมกัน
และในกรณีที่โครงการนั้นจะต้องมีการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่ายของแผ่นดิน ให้มีความเห็นของสำนักงบประมาณ
หรือในกรณีที่ต้องมีการใช้จ่ายเงินจากเงินกู้ที่เป็นหนี้สาธารณะให้มีความเห็นของสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะประกอบการพิจารณาด้วย
โดยให้จัดส่งความเห็นดังกล่าวต่อสำนักงานตามกรอบระยะเวลาที่สำนักงานกำหนด
ในกรณีที่ปรากฏว่ารายงานการศึกษาและวิเคราะห์โครงการมีข้อมูลไม่ครบถ้วน
หรือหลักการของโครงการร่วมลงทุนมีความไม่ครบถ้วน
หรือไม่ชัดเจนเพียงพอต่อการเสนอต่อคณะกรรมการเพื่อพิจารณา ให้สำนักงานขอให้หน่วยงานเจ้าของโครงการจัดส่งข้อมูลเพิ่มเติมตามกรอบระยะเวลาที่สำนักงานกำหนด
ในกรณีที่หน่วยงานเจ้าของโครงการจัดส่งข้อมูลเพิ่มเติมตามวรรคสาม
หากหน่วยงานเจ้าของโครงการ พิจารณาว่าการจัดส่งข้อมูลเพิ่มเติมดังกล่าวเป็นเหตุให้ต้องปรับปรุงแก้ไขหลักการของโครงการร่วมลงทุนหรือรายงานการศึกษาและวิเคราะห์โครงการที่ได้รับความเห็นชอบจากรัฐมนตรีกระทรวงเจ้าสังกัด
ให้หน่วยงานเจ้าของโครงการเสนอรัฐมนตรีกระทรวงเจ้าสังกัดพิจารณาหลักการของโครงการร่วมลงทุนพร้อมกับรายงานการศึกษาและวิเคราะห์โครงการที่ได้ปรับปรุงข้อมูล
และให้ดำเนินการตั้งแต่ข้อ ๖  ทั้งนี้
กรณีที่หน่วยงานเจ้าของโครงการพิจารณาว่าการจัดส่งข้อมูลเพิ่มเติมตามวรรคสาม ไม่เป็นเหตุให้ต้องปรับปรุงแก้ไขหลักการของโครงการร่วมลงทุนหรือรายงานการศึกษาและวิเคราะห์โครงการที่ได้รับความเห็นชอบจากรัฐมนตรีกระทรวงเจ้าสังกัด
ให้หน่วยงานเจ้าของโครงการจัดส่งข้อมูลเพิ่มเติมให้สำนักงานพร้อมทั้งเสนอรัฐมนตรีกระทรวงเจ้าสังกัดเพื่อทราบในคราวเดียวกัน
และเมื่อสำนักงานได้รับข้อมูลเพิ่มเติมดังกล่าวแล้ว สำนักงานอาจจัดการประชุมตามวรรคหนึ่งหรือหากสำนักงานเห็นว่าหลักการของโครงการร่วมลงทุนและรายงานการศึกษาและวิเคราะห์โครงการมีความครบถ้วนแล้ว
ให้สำนักงานเสนอคณะกรรมการเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบในหลักการของโครงการร่วมลงทุนภายในหกสิบวัน

ข้อ ๘  เมื่อคณะกรรมการให้ความเห็นชอบหลักการของโครงการร่วมลงทุน
ให้สำนักงานแจ้งผลการพิจารณาของคณะกรรมการให้รัฐมนตรีกระทรวงเจ้าสังกัดภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่คณะกรรมการให้ความเห็นชอบมติดังกล่าว
และให้รัฐมนตรีกระทรวงเจ้าสังกัดนำเสนอหลักการของโครงการร่วมลงทุนดังกล่าวต่อคณะรัฐมนตรีภายในหกสิบวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งผลการพิจารณาของคณะกรรมการหรือภายในกรอบระยะเวลาที่คณะกรรมการกำหนด
เพื่อคณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติให้ดำเนินโครงการร่วมลงทุนตามหลักการนั้นต่อไป
ในกรณีที่คณะกรรมการไม่เห็นชอบกับหลักการของโครงการร่วมลงทุน
ให้แจ้งเหตุผลที่ไม่เห็นชอบแก่รัฐมนตรีกระทรวงเจ้าสังกัด พร้อมกำหนดเวลาในการปรับปรุงแก้ไขเพิ่มเติมหลักการของโครงการร่วมลงทุนเพื่อให้หน่วยงานเจ้าของโครงการดำเนินการและนำเสนอรัฐมนตรีกระทรวงเจ้าสังกัดอีกครั้ง
ตามมาตรา ๒๘ แห่งพระราชบัญญัติการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน พ.ศ. ๒๕๖๒ โดยให้ดำเนินการตั้งแต่ข้อ
๖

ข้อ ๙  ในกรณีที่คณะกรรมการได้กำหนดกรอบระยะเวลาการเสนอโครงการร่วมลงทุนใดไว้เป็นการเฉพาะ
ตามมาตรา ๒๖ แห่งพระราชบัญญัติการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน พ.ศ. ๒๕๖๒ ให้การเสนอโครงการร่วมลงทุนดังกล่าวดำเนินการตามกรอบระยะเวลาที่คณะกรรมการกำหนด

ประกาศ ณ
วันที่ ๒๘ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๖๓
สมคิด  จาตุศรีพิทักษ์
รองนายกรัฐมนตรี
ประธานกรรมการนโยบายการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน

ชญานิศ/ธนบดี/จัดทำ
๑๔ สิงหาคม ๒๕๖๓

สุภาทิพย์/ตรวจ
๒๔ สิงหาคม ๒๕๖๓

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๓๗/ตอนพิเศษ ๑๓๘ ง/หน้า ๒๕/๑๒ มิถุนายน ๒๕๖๓