ประกาศกรมการค้าต่างประเทศ เรื่อง แสดงรายละเอียดข้อเท็จจริงและข้อกฎหมายอันเป็นสาระสำคัญที่ใช้เป็นพื้นฐานในการพิจารณาผลการไต่สวนชั้นที่สุดกรณีการทบทวนอัตราอากรตอบโต้การทุ่มตลาดสินค้าเหล็กแผ่นรีดร้อนชนิดเป็นม้วนและไม่เป็นม้วน ของบริษัท IRON & STEEL WORKS named after ILYICH (ILYICH IRON & STEEL WORKS OF MARIUPOL) ประเทศยูเครน

ประกาศกรมการค้าต่างประเทศ

ประกาศกรมการค้าต่างประเทศ
เรื่อง
แสดงรายละเอียดข้อเท็จจริงและข้อกฎหมายอันเป็นสาระสำคัญที่ใช้เป็นพื้นฐานในการพิจารณา
ผลการไต่สวนชั้นที่สุดกรณีการทบทวนอัตราอากรตอบโต้การทุ่มตลาดสินค้าเหล็กแผ่นรีดร้อนชนิด
เป็นม้วนและไม่เป็นม้วน
ของบริษัท IRON
& STEEL WORKS named after ILYICH
(ILYICH IRON & STEEL
WORKS OF MARIUPOL) ประเทศยูเครน
พ.ศ. ๒๕๔๘[๑]

ตามที่ได้มีประกาศกรมการค้าต่างประเทศ
เรื่อง
เปิดการทบทวนอัตราอากรตอบโต้การทุ่มตลาดสินค้าเหล็กแผ่นรีดร้อนชนิดเป็นม้วนและไม่เป็นม้วนของบริษัท
IRON &
STEEL WORKS named after ILYICH (ILYICH IRON & STEEL WORKS OF MARIUPOL) ประเทศยูเครน พ.ศ. ๒๕๔๘ ลงวันที่ ๑๗ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๔๘
และต่อมาคณะกรรมการพิจารณาการทุ่มตลาดและการอุดหนุน ได้มีคำวินิจฉัยชั้นที่สุด
เมื่อวันที่ ๒๒ มิถุนายน ๒๕๔๘ ให้เรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาดสินค้าเหล็กแผ่นรีดร้อนชนิดเป็นม้วนและไม่เป็นม้วน
ของบริษัท IRON & STEEL WORKS named after ILYICH หรือที่มีชื่อทางการค้าว่า
ILYICH IRON & STEEL WORKS OF MARIUPOL ประเทศยูเครน
ในอัตราเดิม คือ ในอัตราร้อยละ ๓๐.๔๕ ของราคา ซี.ไอ.เอฟ.
ตามที่กำหนดไว้ในประกาศคณะกรรมการพิจารณาการทุ่มตลาดและการอุดหนุน เรื่อง
การตอบโต้การทุ่มตลาดสินค้าเหล็กแผ่นรีดร้อนชนิดเป็นม้วนและไม่เป็นม้วนที่มีแหล่งกำเนิดจากประเทศญี่ปุ่นสาธารณรัฐแอฟริกาใต้
สหพันธรัฐรัสเซีย สาธารณรัฐคาซัคสถาน สาธารณรัฐอินเดีย สาธารณรัฐเกาหลี ไต้หวัน
สาธารณรัฐเวเนซูเอลา สาธารณรัฐอาร์เจนตินา ประเทศยูเครน
สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนแอลจีเรีย สาธารณรัฐอินโดนีเซีย สาธารณรัฐสโลวัก
และประเทศโรมาเนีย (ฉบับที่ ๕) พ.ศ. ๒๕๔๖ ลงวันที่ ๒๒
พฤษภาคม ๒๕๔๖ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยประกาศคณะกรรมการฯ (ฉบับที่ ๖) พ.ศ. ๒๕๔๖
ลงวันที่ ๑๑ กรกฎาคม ๒๕๔๖ ต่อไป นั้น

เพื่อให้เป็นไปตามข้อ
๑ ของกฎกระทรวงฉบับที่ ๔ (พ.ศ. ๒๕๔๓)
ออกตามความในพระราชบัญญัติตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซึ่งสินค้าจากต่างประเทศ
พ.ศ. ๒๕๔๒ ซึ่งกำหนดว่า
เมื่อคณะกรรมการมีคำวินิจฉัยเบื้องต้นหรือคำวินิจฉัยชั้นที่สุดเกี่ยวกับการไต่สวนการทุ่มตลาดหรือการอุดหนุน
การยอมรับข้อเสนอทำข้อตกลงเพื่อระงับการทุ่มตลาดหรือการอุดหนุน
การเพิกถอนความตกลงเพื่อระงับการทุ่มตลาดหรือการอุดหนุน
หรือการยุติการเรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาดหรือการอุดหนุนอันเนื่องจากการทบทวน
ให้กรมการค้าต่างประเทศออกประกาศแสดงรายละเอียดข้อเท็จจริงและข้อกฎหมายอันเป็นสาระสำคัญที่ใช้เป็นพื้นฐานในการพิจารณาผลการไต่สวน
การยอมรับหรือการเพิกถอนความตกลงและผลการทบทวน กรมการค้าต่างประเทศจึงออกประกาศไว้
ดังต่อไปนี้

๑.
ความเป็นมา
เมื่อวันที่
๒๒ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๔๖ คณะกรรมการพิจารณาการทุ่มตลาดและการอุดหนุน
ได้ออกประกาศคณะกรรมการฯ (ฉบับที่ ๕) พ.ศ. ๒๕๔๖ ลงวันที่ ๒๒ พฤษภาคมพ.ศ. ๒๕๔๖
แจ้งผลการวินิจฉัยชั้นที่สุดซึ่งเห็นว่ามีการทุ่มตลาดและก่อให้เกิดความเสียหายอย่างสำคัญต่ออุตสาหกรรมภายใน
จึงกำหนดให้เรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาดในการนำเข้าสินค้าดังกล่าวจาก ๑๔ ประเทศ
ในอัตราเพียงเพื่อขจัดความเสียหาย (Lesser Duty) โดยให้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่
๒๗ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๔๖ เป็นเวลา ๕ ปี ซึ่งบริษัท IRON & STEEL WORKS
named after ILYICH (ILYICH IRON & STEEL WORKS OF MARIUPOL) ถูกเรียกเก็บอัตราอากรตอบโต้การทุ่มตลาดในอัตราร้อยละ
๓๐.๔๕ ของราคา ซี.ไอ.เอฟ.

๒.
การเปิดการทบทวน
บริษัท
IRON &
STEEL WORKS named after ILYICH (ILYICH IRON & STEEL WORKS OF MARIUPOL) ได้มีคำขอให้เปิดการทบทวนอัตราอากรตอบโต้การทุ่มตลาดโดยคณะกรรมการฯ
ได้มีมติเมื่อวันที่ ๑๑ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๔๘ ให้เปิดการทบทวน
และกรมการค้าต่างประเทศได้มีประกาศลงวันที่ ๑๗ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๔๘
เปิดการทบทวนอัตราอากรตอบโต้การทุ่มตลาดสินค้าเหล็กแผ่นรีดร้อนชนิดเป็นม้วนและไม่เป็นม้วนของบริษัท
IRON & STEEL WORKS named after ILYICH (ILYICH IRON & STEEL WORKS
OF MARIUPOL) ประเทศยูเครน โดยประกาศในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ ๑
มีนาคม พ.ศ. ๒๕๔๘

๓.
รายละเอียดการดำเนินการทบทวนอัตราอากรตอบโต้การทุ่มตลาดตามหลักเกณฑ์ภายใต้พระราชบัญญัติการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซึ่งสินค้าจากต่างประเทศ
พ.ศ. ๒๕๔๒
๑)
สินค้าทุ่มตลาด
เหล็กแผ่นรีดร้อนชนิดเป็นม้วนและไม่เป็นม้วน
พิกัดอัตราศุลกากรประเภทที่๗๒๐๘, ๗๒๑๑.๑๓, ๗๒๑๑.๑๔ และ
๗๒๑๑.๑๙ ยกเว้นสินค้าตามพิกัดอัตราศุลกากร ดังต่อไปนี้
(๑) พิกัดอัตราศุลกากรประเภทที่ ๗๒๐๘.๒๕, ๗๒๐๘.๒๖ และ
๗๒๐๘.๒๗ซึ่งเป็นเหล็กรีดร้อนที่ผ่านการกัดล้างแล้ว (Pickling and Oiling)
(๒) พิกัดอัตราศุลกากรประเภทที่ ๗๒๐๘.๓๙
เฉพาะเหล็กแผ่นรีดร้อนสำหรับนำไปผลิตเหล็กแผ่นรีดเย็นชั้นคุณภาพ Tin Mill
Black Plate: TMBP
๒)
ระยะเวลาของข้อมูลที่ใช้ในการทบทวนการทุ่มตลาด คือ วันที่ ๑ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๔๖ ถึงวันที่
๓๑ ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๔๗
๓)
วันที่ ๑๓ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๔๘
กรมการค้าต่างประเทศได้จัดส่งแบบสอบถามเบื้องต้นให้บริษัท ILYICH IRON & STEEL
WORKS OF MARIUPOL ประเทศยูเครน
โดยจดหมายลงทะเบียนเพื่อสอบถามปริมาณการส่งออกสินค้าดังกล่าวมายังประเทศไทยในช่วงเดือนตุลาคม
พ.ศ. ๒๕๔๖ ถึงเดือนธันวาคม พ.ศ. ๒๕๔๗ ซึ่งบริษัทได้แจ้งว่ามีการส่งออกสินค้าดังกล่าวมายังประเทศไทยเพียง
๒ เดือน คือ เดือนตุลาคม พ.ศ. ๒๕๔๗ และเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๔๗
๔)
วันที่ ๒๘ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๔๘
กรมการค้าต่างประเทศได้จัดส่งแบบสอบถามตามกระบวนการทบทวนไปยังบริษัท ILYICH IRON & STEEL
WORKS OF MARIUPOL ประเทศยูเครน โดยจดหมายลงทะเบียน
โดยมีกำหนดให้ตอบกลับภายในวันที่ ๔ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๔๘ แต่บริษัทไม่ได้ตอบแบบสอบถามและมิได้แจ้งการติดต่อใด
ๆ ภายในเวลาที่กำหนด
กรมการค้าต่างประเทศจึงไม่มีข้อมูลข้อเท็จจริงและหลักฐานเพียงพอที่จะพิจารณาทบทวนอัตราอากรตอบโต้การทุ่มตลาดของบริษัทฯ
ได้

๔.
คำวินิจฉัยชั้นที่สุดของคณะกรรมการพิจารณาการทุ่มตลาดและการอุดหนุน
กรมการค้าต่างประเทศได้สรุปผลการดำ
เนินการไต่สวนการทบทวนเสนอต่อคณะกรรมการฯ เมื่อวันที่ ๒๒ มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๔๘
ซึ่งคณะกรรมการฯ ได้พิจารณาโดยอาศัยอำนาจตามมาตรา ๒๗ มาตรา ๕๖ มาตรา ๖๐ และมาตรา ๗๓
(๑) ของพระราชบัญญัติการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซึ่งสินค้าจากต่างประเทศ
พ.ศ. ๒๕๔๒ มีคำวินิจฉัยชั้นที่สุดว่า
เนื่องจากไม่มีพยานหลักฐานที่แสดงให้เห็นได้ว่าอัตราส่วนเหลื่อมการทุ่มตลาดของบริษัท
IRON &
STEEL WORKS named after ILYICH หรือที่มีชื่อในทางการค้าว่า ILYICH
IRON & STEEL WORKS OF MARIUPOL ประเทศยูเครน
มีการเปลี่ยนแปลงไป
จึงให้เรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาดจากบริษัทดังกล่าวในอัตราเดิม คือ
ในอัตราร้อยละ ๓๐.๔๕ ของราคา ซี.ไอ.เอฟ. ตามประกาศคณะกรรมการฯ (ฉบับที่ ๕) พ.ศ.
๒๕๔๖ ลงวันที่ ๒๒ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๔๖ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยประกาศคณะกรรมการฯ
(ฉบับที่ ๖) พ.ศ. ๒๕๔๖ ลงวันที่ ๑๑ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๔๖ ต่อไป

ประกาศ ณ วันที่ ๑๕
กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๔๘
ราเชนทร์  พจนสุนทร
อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ

วิภา/ผู้จัดทำ
๗ กันยายน ๒๕๕๔

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๒๒/ตอนพิเศษ ๑๕ ง/หน้า ๓๗/๒๕ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๖