ประกาศกระทรวงพาณิชย์ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการ การจัดให้มีการตรวจสอบและการตรวจสอบมาตรฐานสินค้าแป้งมันสำปะหลัง (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2547

ประกาศกระทรวงพาณิชย์

ประกาศกระทรวงพาณิชย์
เรื่อง
หลักเกณฑ์และวิธีการ การจัดให้มีการตรวจสอบ
และการตรวจสอบมาตรฐานสินค้าแป้งมันสำปะหลัง
(ฉบับที่ ๒)
พ.ศ.
๒๕๔๗

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๔ (๕) มาตรา ๑๗
และมาตรา ๑๗ ทวิ แห่งพระราชบัญญัติมาตรฐานสินค้าขาออก พ.ศ. ๒๕๐๓ แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติมาตรฐานสินค้าขาออก
(ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๒๒
อันเป็นพระราชบัญญัติที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล
ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๑ มาตรา ๓๕ มาตรา ๔๘ และมาตรา ๕๐
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบัญญัติแห่งกฎหมาย
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ โดยคำแนะนำของคณะกรรมการมาตรฐานสินค้า
จึงออกประกาศไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑ 
ให้ยกเลิกประกาศกระทรวงพาณิชย์ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการ
การจัดให้มีการตรวจสอบและการตรวจสอบมาตรฐานสินค้าแป้งมันสำปะหลัง พ.ศ. ๒๕๔๗
ลงวันที่ ๒๔ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๔๗

ข้อ ๒ 
ให้ผู้ทำการค้าขาออกซึ่งสินค้ามาตรฐานแป้งมันสำปะหลัง
จัดให้มีการตรวจสอบมาตรฐานสินค้า ตามหลักเกณฑ์และวิธีการ ดังต่อไปนี้
การจัดให้มีการตรวจสอบสามารถเลือก
กระทำได้โดยวิธีใดวิธีหนึ่งใน ๒ วิธี ดังนี้
๒.๑ จัดให้มีการตรวจสอบมาตรฐานสินค้าและมาตรฐานการผลิตของโรงงานแป้งมันสำปะหลัง
โดยมีสำนักงานมาตรฐานสินค้าเป็นผู้ดำเนินการตรวจสอบและมีกำหนดช่วงเวลาการรับรองผลการวิเคราะห์สำหรับการออกใบรับรองมาตรฐานสินค้าที่ต้องแสดงต่อเจ้าพนักงานศุลกากร
การออกใบรับรองมาตรฐานสินค้าแป้งมันสำปะหลังประเภทสตาร์ช
ให้กระทำปีละ ๓ งวด โดยให้มีช่วงเวลาการออกใบรับรองมาตรฐานสินค้า
- งวดที่ ๑ ระหว่างเดือนมกราคม  เมษายน
- งวดที่ ๒ ระหว่างเดือนพฤษภาคม  สิงหาคม
- งวดที่ ๓ ระหว่างเดือนกันยายน  ธันวาคม
ของแต่ละปี
การออกใบรับรองมาตรฐานสินค้าแป้งมันสำปะหลังประเภทโมดิไฟด์สตาร์ชให้กระทำปีละ
๒ งวด โดยให้มีช่วงเวลาการออกใบรับรองมาตรฐานสินค้า
- งวดที่ ๑ ระหว่างเดือนมกราคม  มิถุนายน
- งวดที่ ๒ ระหว่างเดือนกรกฎาคม  ธันวาคม
ของแต่ละปี
การตรวจสอบมาตรฐานสินค้าและมาตรฐานการผลิตของโรงงานแป้งมันสำปะหลังให้ดำเนินการล่วงหน้า
โดยมีระยะเวลาที่เหมาะสมเพื่อการดำเนินงานออกใบรับรองมาตรฐานสินค้าได้ในแต่ละงวด
ใบรับรองมาตรฐานสินค้าที่ออกให้ใช้ได้จนถึงวันสุดท้ายของแต่ละงวดที่จัดให้มีการตรวจสอบ  ทั้งนี้
ให้รวมถึงการจัดให้มีการตรวจสอบในช่วงเวลาใดเวลาหนึ่งของแต่ละงวดที่กำหนดนั้นด้วย
เว้นแต่เป็นการจัดให้มีการตรวจสอบในช่วงเวลาหลังจากที่ได้มีการออกใบรับรองมาตรฐานสินค้าสำหรับงวดต่อไปเสร็จสิ้นแล้ว
อนุโลมให้ใช้ผลการตรวจสอบและผลการวิเคราะห์นั้นในการออกใบรับรองมาตรฐานสินค้าในงวดต่อไปได้
หรือ
๒.๒ จัดให้มีการตรวจสอบมาตรฐานสินค้า
ตามจำนวนที่จะพึงออกใบรับรองมาตรฐานสินค้าและใบรับรองผลการตรวจสอบตามเงื่อนไขที่กำหนดในข้อตกลงการซื้อขาย

ข้อ ๓ 
ให้ผู้มีหน้าที่ตรวจสอบมาตรฐานสินค้า
ดำเนินการตรวจสอบมาตรฐานสินค้าแป้งมันสำปะหลัง ตามหลักเกณฑ์และวิธีการ ดังต่อไปนี้
๓.๑ การตรวจสอบมาตรฐานสินค้า
และมาตรฐานการผลิตของโรงงานแป้งมันสำปะหลังตาม ๒.๑ ให้ดำเนินการ ดังนี้
(๑) ให้ผู้มีหน้าที่ตรวจสอบมาตรฐานสินค้า
ตรวจสอบมาตรฐานการผลิตของโรงงานและสุ่มชักตัวอย่างสินค้าจากกองสินค้าที่บรรจุไว้แล้ว
หรือขณะบรรจุให้ได้ตัวแทนของสินค้าที่แท้จริงของการผลิต หรือขณะผลิต
และตรวจสอบวัตถุอื่น กลิ่นและสี การบูดเน่า หรือขึ้นรา แมลง
(๒) ให้นำตัวอย่างสินค้าที่ชักไว้ ตาม (๑)
มาคลุกเคล้าให้ทั่วกัน ทอนและแบ่งตัวอย่างส่วนที่เหลือออกเป็น ๔ ส่วน
แต่ละส่วนมีน้ำหนักไม่น้อยกว่า ๑.๐ กิโลกรัม นำตัวอย่างแต่ละส่วนบรรจุในถุง
หรือภาชนะบรรจุที่ป้องกันการเปลี่ยนแปลงสภาพของตัวอย่างได้ ผนึกสลากแสดงวัน เดือน
ปี และปริมาณของสินค้าในกองที่ชักตัวอย่าง
แล้วให้ผู้มีหน้าที่ตรวจสอบมาตรฐานสินค้า
และผู้แทนผู้จัดให้มีการตรวจสอบลงลายมือชื่อกำกับไว้ ทำตราประทับปากถุงหรือภาชนะ
และให้ผู้ที่เกี่ยวข้องดังกล่าวข้างต้นลงลายมือชื่อกำกับไว้ที่รอยผนึกสลากปากถุงหรือภาชนะอีกครั้งหนึ่ง
แล้วส่งมอบตัวอย่างดังกล่าวให้ผู้มีหน้าที่รับมอบตามที่กำหนดไว้ในกฎกระทรวงฯ
และให้ถือผลการตรวจสอบมาตรฐานการผลิตของโรงงานตาม (๑)
และผลการวิเคราะห์ตัวอย่างนี้เป็นเกณฑ์ในการออกใบรับรองมาตรฐานสินค้าที่ต้องแสดงต่อเจ้าพนักงานศุลกากร
(๓)
โรงงานผลิตแป้งมันสำปะหลังที่ได้รับการรับรองมาตรฐานระบบบริหารคุณภาพในระดับสากล
กรณีแป้งมันสำปะหลังประเภทสตาร์ช
หากปรากฏผลการตรวจสอบมาตรฐานการผลิตและผลการวิเคราะห์ตัวอย่างสินค้าถูกต้องตามมาตรฐานสินค้ากำหนด
๒ งวดติดต่อกันในแต่ละปี ให้ถือผลการตรวจสอบและผลวิเคราะห์ทั้ง ๒ งวดนั้น
เป็นเกณฑ์ในการออกใบรับรองมาตรฐานสินค้าสำหรับสินค้าที่จะส่งออกในช่วงเวลางวดที่ ๓
ของปี ในกรณีแป้งมันสำปะหลังประเภทโมดิไฟด์สตาร์ช
หากปรากฏผลการตรวจสอบมาตรฐานการผลิต
และผลการวิเคราะห์ตัวอย่างสินค้าถูกต้องตามมาตรฐานสินค้ากำหนดเป็นเวลาติดต่อกัน ๒
ปี ให้ถือผลการตรวจสอบและผลการวิเคราะห์ในงวดที่ ๑
ของปีถัดไปเป็นเกณฑ์ในการออกใบรับรองมาตรฐานสินค้าที่จะส่งออกในงวดที่ ๒
ของแต่ละปี ต่อไป
ในการยื่นคำร้องขอใบรับรองมาตรฐานสินค้าโดยใช้คุณสมบัติตามวรรคหนึ่งหรือใบรับรองมาตรฐานสินค้าแป้งมันสำปะหลังประเภทโมดิไฟด์สตาร์ช
ผู้ขอใบรับรองมาตรฐานสินค้าต้องแสดงหลักฐานการได้รับการรับรองมาตรฐานระบบบริหารคุณภาพในระดับสากลที่โรงงานผลิตแป้งมันสำปะหลังได้รับหรือหลักฐานที่แสดงถึงการกำลังดำเนินการเพื่อให้ได้รับการรับรองฯ
ในขณะยื่นคำร้องขอใบรับรองมาตรฐานสินค้า
(๔)
ในกรณีที่สำนักงานมาตรฐานสินค้าตรวจพบคุณภาพของสินค้าที่ส่งออกไม่ถูกต้องตามมาตรฐานสินค้ากำหนด
หรือข้อตกลงในการซื้อขายให้ระงับใบรับรองมาตรฐานสินค้าในช่วงเวลาที่เหลือของงวดการออกใบรับรองมาตรฐานสินค้า
นั้น และผู้ทำการค้าขาออกต้องจัดให้มีการตรวจสอบมาตรฐานสินค้าเพื่อใช้เป็นเกณฑ์ในการออกใบรับรองมาตรฐานสินค้าใหม่
๓.๒ การตรวจสอบมาตรฐานสินค้า ตาม ๒.๒
ให้ดำเนินการ ดังต่อไปนี้
(๑) ให้ผู้มีหน้าที่ตรวจสอบมาตรฐานสินค้า
สุ่มชักตัวอย่างสินค้าขณะตรวจปล่อยเป็นระยะ ๆ อย่างสม่ำเสมอ
ให้ได้ตัวแทนของสินค้าที่แท้จริงที่จะพึงออกใบรับรองมาตรฐานสินค้า
พร้อมทั้งตรวจสอบวัตถุอื่น กลิ่นและสี การบูดเน่าหรือขึ้นรา แมลง การบรรจุหุ้มห่อ
ตลอดจน วัสดุที่ใช้ในการบรรจุหุ้มห่อ
(๒) ให้ผู้มีหน้าที่ตรวจสอบมาตรฐานสินค้า
รักษาตัวอย่างที่ชักไว้ในขณะตรวจปล่อยในลักษณะที่ป้องกันการเพิ่มเติม สับเปลี่ยน
หรือเปลี่ยนแปลงได้
(๓)
ให้สุ่มชั่งน้ำหนักแป้งมันสำปะหลังเป็นระยะ ๆ อย่างสม่ำเสมอไม่น้อยกว่าร้อยละ ๑.๐
ของจำนวนภาชนะบรรจุที่จะพึงออกใบรับรองมาตรฐานสินค้า
(๔)
เมื่อตรวจสอบมาตรฐานสินค้าตามคำร้องขอให้ออกใบรับรองมาตรฐานสินค้าแต่ละคำร้องขอครบถ้วนแล้ว
ให้นำตัวอย่างสินค้าที่ชักไว้ ตาม (๒)
ดำเนินการจัดทำตัวอย่างและส่งมอบตามหลักเกณฑ์ และวิธีการที่กำหนดใน ๓.๑ (๒)
และให้ถือผลการวิเคราะห์ตัวอย่างนี้เป็นเกณฑ์ในการออกใบรับรองมาตรฐานสินค้าและใบรับรองผลการตรวจสอบ
ในกรณีที่ ผู้ประกอบธุรกิจตรวจสอบมาตรฐานสินค้าเป็นผู้ดำเนินการตรวจสอบ
ให้จัดทำตัวอย่างตามวรรคหนึ่ง จำนวน ๖ ตัวอย่าง
และส่งมอบตัวอย่างสินค้าให้ผู้มีหน้าที่รับมอบตามที่กำหนดไว้ในกฎกระทรวงฯ
ทั้งนี้
อนุโลมให้ใช้ใบรับรองมาตรฐานสินค้าที่ได้ออกให้ ตาม ๓.๑ (๒)
เพื่อแสดงต่อเจ้าพนักงานศุลกากร สำหรับการส่งออกสินค้าแป้งมันสำปะหลังที่ได้จัดให้มีการตรวจสอบมาตรฐานสินค้าตามวิธีนี้
เว้นแต่สินค้าที่จะส่งออกมีมาตรฐานสูงกว่าชั้นคุณภาพที่ออกใบรับรองมาตรฐานสินค้าไว้แล้ว
(๕)
ในกรณีที่ต้องลำเลียงสินค้าที่ได้รับการตรวจสอบแล้วไปยังท่าขนถ่ายซึ่งอยู่ห่างไกลจากสถานที่ที่จัดให้มีการตรวจสอบ
ให้ทำตราประทับเพื่อเป็นหลักฐานในการป้องกันการเพิ่มเติม สับเปลี่ยน
หรือเปลี่ยนแปลงสินค้าจนกว่าจะเริ่มขนถ่าย

ข้อ ๔ 
วิธีการวิเคราะห์ตัวอย่างสินค้า
ให้ดำเนินการวิเคราะห์ตามวิธีที่สำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม
กระทรวงอุตสาหกรรม กำหนดไว้ เว้นแต่ข้อตกลงในการซื้อขายกำหนดเป็นอย่างอื่น
ในกรณีที่สำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม
กระทรวงอุตสาหกรรม มิได้กำหนดวิธีการวิเคราะห์ไว้
ให้ดำเนินการวิเคราะห์ตัวอย่างตามวิธีการซึ่งเป็นที่ยอมรับกันเป็นสากล

ข้อ ๕[๑]  ประกาศฉบับนี้ให้ใช้บังคับแต่วันที่ ๑
มกราคม พ.ศ. ๒๕๔๘ เป็นต้นไป

ประกาศ
ณ วันที่ ๑๘ กันยายน พ.ศ. ๒๕๔๗
วัฒนา  เมืองสุข

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์

อุษมล/ผู้จัดทำ
๒๖
กันยายน ๒๕๕๔

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๒๑/ตอนพิเศษ ๑๑๙ ง/หน้า ๕/๒๐ ตุลาคม ๒๕๔๗