ระเบียบกรุงเทพมหานคร ว่าด้วยการปฏิรูประบบราชการของกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2542

ระเบียบกรุงเทพมหานคร

ระเบียบกรุงเทพมหานคร
ว่าด้วยการปฏิรูประบบราชการของกรุงเทพมหานคร
พ.ศ.
2542
---------------

                        โดยที่เห็นเป็นการสมควรให้มีคณะกรรมการปฏิรูประบบราชการของกรุงเทพมหานคร
ทำหน้าที่เสนอแนะและให้คำปรึกษาแก่ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร
ในการปฏิรูประบบราชการ
เพื่อให้การปฏิบัติงานของกรุงเทพมหานครดำเนินการไปด้วยความคล่องตัว
มีประสิทธิภาพ และ
เหมาะสมกับสภาพการณ์ในปัจจุบัน
                        อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
49(5) แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการ
กรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2528  ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครจึงวางระเบียบขึ้นไว้ ดังต่อไปนี้
                        ข้อ  1 
ระเบียบนี้เรียกว่า 
"ระเบียบกรุงเทพมหานครว่าด้วยการปฏิรูประบบราชการของ
กรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2542"
                        ข้อ  2 
ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป
                        ข้อ  3 
บรรดา ระเบียบ ข้อบังคับ
หรือคำสั่งอื่นใดในส่วนที่ได้กำหนดไว้แล้วในระเบียบนี้
หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้  ให้ใช้ระเบียบนี้แทน
                        ข้อ  4 
ในระเบียบนี้
                        "คณะกรรมการ"  หมายความว่า
คณะกรรมการปฏิรูประบบราชการของ
กรุงเทพมหานคร
                        "สำนักงาน"
หมายความว่า สำนักงานคณะกรรมการปฏิรูประบบราชการของ
กรุงเทพมหานคร
                        "หน่วยงาน"
หมายความว่า หน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการ
กรุงเทพมหานคร และประกาศของกรุงเทพมหานคร  เรื่อง  การแบ่งส่วนราชการภายในหน่วยงาน
และการกำหนดอำนาจหน้าที่ของส่วนราชการของกรุงเทพมหานครที่ไม่ต่ำกว่าระดับกอง
                        "หัวหน้าสำนักงาน"
หมายความว่า 
หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการปฏิรูประบบ
ราชการของกรุงเทพมหานคร
                        "ผู้ช่วยหัวหน้าสำนักงาน"  หมายความว่า  ผู้ช่วยหัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการ
ปฏิรูประบบราชการของกรุงเทพมหานคร
                        "เจ้าหน้าที่ของกรุงเทพมหานคร"  หมายความว่า ข้าราชการ พนักงาน ลูกจ้าง
หรือ
ผู้ปฏิบัติงานอื่นในหน่วยงานของกรุงเทพมหานคร
                        ข้อ  5 
ให้มีคณะกรรมการคณะหนึ่ง เรียกว่า "คณะกรรมการปฏิรูประบบราชการของ
กรุงเทพมหานคร" 
เรียกโดยย่อ "ปรร.กทม." ประกอบด้วย
                        (1)  ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร              เป็น       ประธานกรรมการ
                        (2)  รองผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร         เป็น       รองประธานกรรมการ
                        ที่ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครมอบหมาย
                        (3)  ปลัดกรุงเทพมหานคร                                    เป็น       กรรมการ

(4)  รองปลัดกรุงเทพมหานคร                   เป็น       กรรมการ
                        ที่ปลัดกรุงเทพมหานครมอบหมาย
                        (5)  เลขาธิการ ก.พ. หรือผู้แทน                เป็น
      กรรมการ
                        (6)  ผู้อำนวยการสำนักงบประมาณ                       เป็น       กรรมการ
                        หรือผู้แทน                      
                        (7)  ผู้อำนวยการสำนักนโยบาย                 เป็น       กรรมการ
                        และแผนกรุงเทพมหานคร
                        (8)  ผู้อำนวยการสำนักการคลัง                 เป็น       กรรมการ
                        (9)  ผู้ช่วยปลัดกรุงเทพมหานคร                เป็น       กรรมการ
                        ที่ปลัดกรุงเทพมหานครมอบหมาย
                        (10)  ผู้อำนวยการสำนักงานงบประมาณ   เป็น       กรรมการ
                        สำนักปลัดกรุงเทพมหานคร
                        (11)  ผู้อำนวยการกองกฎหมายและคดี     เป็น       กรรมการ
                        สำนักปลัดกรุงเทพมหานคร
                        (12)  กรรมการซึ่งผู้ว่าราชการกรุงเทพ        เป็น       กรรมการ
                        มหานครแต่งตั้งจากผู้ทรงคุณวุฒิ
                        ด้านระบบราชการและการจัดส่วน
                        ราชการ
ด้านการบริหารและการจัดการ
                        ด้านการบริหารงานบุคคล
ด้านกฎหมาย
                        ด้านการบริหารรัฐวิสาหกิจ
ด้านวิทยาศาสตร์
                        ด้านการประชาสัมพันธ์
และด้านอื่นๆ
                        ที่เห็นสมควร
จำนวนไม่เกินสิบห้าคน                                                               
                        (13)  หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการ       เป็น       กรรมการและเลขานุการ
                        ข้าราชการกรุงเทพมหานคร
                        (14)  ผู้อำนวยการกองการเจ้าหน้าที่                      เป็น       กรรมการและผู้ช่วยเลขานุการ
                        สำนักปลัดกรุงเทพมหานคร
                        (15)  ผู้อำนวยการกองอัตรากำลัง             เป็น       กรรมการและผู้ช่วยเลขานุการ
                         และระบบงาน
                        ข้อ  6 
กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิมีวาระการดำรงตำแหน่งคราวละสี่ปี
                        ในกรณีที่กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิพ้นจากตำแหน่งตามวาระหากยังมิได้แต่งตั้งกรรมการ
ขึ้นใหม่ 
ให้กรรมการซึ่งพ้นจากตำแหน่งตามวาระนั้นอยู่ในตำแหน่งเพื่อดำเนินการต่อไปจนกว่า
กรรมการซึ่งได้รับแต่งตั้งใหม่จะเข้ารับหน้าที่
                        กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งพ้นจากตำแหน่งตามวาระอาจได้รับแต่งตั้งอีกได้
                        ข้อ  7 
ในกรณีที่มีการแต่งตั้งกรรมการขึ้นแทนกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งพ้นจากตำแหน่ง
ก่อนวาระให้ผู้ได้รับแต่งตั้งนั้นอยู่ในตำแหน่งเท่ากับวาระที่เหลืออยู่ของกรรมการซึ่งตนแทน
                        ในระหว่างที่ยังมิได้แต่งตั้งกรรมการขึ้นแทนกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งพ้นจากตำแหน่ง
ก่อนวาระ 
ให้กรรมการที่เหลืออยู่ดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการต่อไปได้
                        ข้อ  8 
การประชุมของคณะกรรมการต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของ
จำนวนกรรมการที่มีอยู่ จึงจะเป็นองค์ประชุม
                        ถ้าประธานกรรมการไม่อยู่ในที่ประชุมหรือไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ได้  ให้รองประธาน
กรรมการเป็นประธานในที่ประชุม  ถ้าประธานกรรมการและรองประธานกรรมการไม่อยู่ในที่
ประชุมหรือไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ได้ให้กรรมการที่มาประชุมเลือกกรรมการหนึ่งคนเป็นประธาน
ในที่ประชุม
                        การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมให้ถือตามเสียงข้างมาก  กรรมการคนหนึ่งให้มีเสียง
หนึ่งในการลงคะแนน 
ถ้าคะแนนเสียงเท่ากัน 
ให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีก
หนึ่งเสียงเป็นเสียงชี้ขาด
                        ข้อ  9 
ให้คณะกรรมการมีอำนาจหน้าที่ ดังต่อไปนี้
                        (1) 
เสนอแนะและให้คำปรึกษาแก่ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครในการกำหนด
นโยบายกรอบแนวความคิด
และกลยุทธ์ในการปฏิรูประบบราชการของกรุงเทพมหานคร
กำหนดแนวทางและวิธีการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ของกรุงเทพมหานคร
เพื่อให้เหมาะสมกับ
บทบาทและภาระหน้าที่ของกรุงเทพมหานคร
                        (2) 
จัดทำแผนแม่บทการปฏิรูประบบราชการของกรุงเทพมหานครเพื่อเสนอต่อ
ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครพิจารณาอนุมัติ
                        (3)  เสนอแนะต่อผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร
ให้มีการดำเนินการพัฒนากฎหมาย
เกี่ยวกับการบริหารราชการกรุงเทพมหานคร  เพื่อให้สอดคล้องกับการพัฒนาทางการเมือง 
การบริหาร 
เศรษฐกิจและสังคม
                        (4)  เสนอแนะต่อผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร
ให้มีการทบทวนกฎหมาย ระเบียบ
ข้อบังคับ
หรือมติคณะรัฐมนตรีที่เป็นอุปสรรคต่อการบริหารราชการกรุงเทพมหานคร หรือการ
ให้บริการประชาชนของหน่วยงาน
                        (5)  ศึกษา วิเคราะห์
และทำการศึกษาวิจัยเพื่อกำหนดแนวทางกลยุทธ์และมาตรการ
ในการปรับปรุงระบบราชการและระบบการทำงานของหน่วยงานเพื่อให้การดำเนินการตามแผน
แม่บทการปฏิรูประบบราชการของกรุงเทพมหานครเป็นไปโดยมีประสิทธิภาพและสัมฤทธิ์ผล
                        (6)  ดำเนินการและกำกับดูแล
ให้หน่วยงานปฏิบัติการให้เป็นไปตามแผนแม่บท
การปฏิรูประบบราชการของกรุงเทพมหานคร
                        (7)  ติดตามและประเมินผลการปฏิบัติตามแผนแม่บทการปฏิรูประบบราชการของ
กรุงเทพมหานคร 
ตลอดจนศึกษาปัญหาอุปสรรคและข้อขัดข้องและเสนอแนวทางแก้ไขปัญหา
แก่หน่วยงานในการดำเนินการตามแผนแม่บทการปฏิรูประบบราชการของกรุงเทพมหานคร
                        (8) 
จัดทำรายงานผลการดำเนินการตามแผนแม่บทการปฏิรูประบบราชการของ
กรุงเทพมหานคร เสนอต่อผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร
                        (9)  ดำเนินการประสานงานในระหว่างหน่วยงาน
หรือรายงานต่อผู้ว่าราชการ
กรุงเทพมหานคร
เพื่อให้มีการประสานงานในระหว่างหน่วยงานเพื่อให้มีความร่วมมือในการ
ดำเนินการตามแผนแม่บทการปฏิรูประบบราชการของกรุงเทพมหานคร
                        (10) 
ประชาสัมพันธ์และเผยแพร่ความรู้เกี่ยวกับการปฏิรูประบบราชการของ
กรุงเทพมหานคร จัดประชุมสัมมนา หรือฝึกอบรม
หรือเสนอแนะต่อหน่วยงานให้มีการเผยแพร่
ความรู้เกี่ยวกับการปฏิรูประบบราชการของกรุงเทพมหานคร
                        (11)  ปฏิบัติงานอื่นๆ  ตามที่ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครมอบหมาย
                        ข้อ  10 
ให้คณะกรรมการมีอำนาจแต่งตั้งคณะอนุกรรมการหรือคณะทำงานเพื่อดำเนินการ
อย่างหนึ่งอย่างใดตามที่คณะกรรมการมอบหมาย
                        ให้นำข้อ  8 
มาใช้บังคับกับการประชุมของคณะอนุกรรมการหรือคณะทำงานโดยอนุโลม
                        ในการปฏิบัติหน้าที่
ให้คณะอนุกรรมการหรือคณะทำงาน มีอำนาจออกหนังสือขอให้
หน่วยงาน และเจ้าหน้าที่ของกรุงเทพมหานครจัดส่งเอกสาร
ข้อมูล และชี้แจงข้อเท็จจริงเพื่อ
ประกอบการพิจารณาได้ตามความจำเป็น
                        ข้อ  11  ให้มีสำนักงานคณะกรรมการปฏิรูประบบราชการของกรุงเทพมหานครเป็น
ส่วนราชการภายในสำนักงาน ก.ก. และให้มีอำนาจหน้าที่  ดังต่อไปนี้
                        (1)  รับผิดชอบในงานธุรการ งานวิชาการ
งานการประชุมและงานเลขานุการ
ของคณะกรรมการ คณะอนุกรรมการ และคณะทำงาน
                        (2)  รับผิดชอบในการบริหารงาน บริหารเงิน
และบริหารพัสดุ ตามที่
คณะกรรมการกำหนด
                        (3)  ศึกษาและรวบรวมข้อมูลต่างๆ
ที่เกี่ยวกับงานของคณะกรรมการ 
คณะอนุกรรมการ และคณะทำงาน
                        (4)  ประสาน เร่งรัด ติดตาม ประเมินผล
และเสนอแนะแนวทางในการปฏิรูป
ระบบราชการของกรุงเทพมหานคร
                        (5) 
จัดทำรายงานประจำปีเกี่ยวกับผลงานและอุปสรรคในการดำเนินงานของ
คณะกรรมการและสำนักงาน
                        (6)  ปฏิบัติงานอื่นๆ ตามที่ได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการ
                        ข้อ  12 
ให้หัวหน้างานมีหัวหน้าสำนักงานเป็นผู้บังคับบัญชาเจ้าหน้าที่และลูกจ้างของ
สำนักงาน
และรับผิดชอบในการปฏิบัติงานของสำนักงานขึ้นตรงต่อประธานคณะกรรมการ
และให้มีผู้ช่วยหัวหน้าสำนักงานเป็นผู้ช่วยสั่งและปฏิบัติงาน
                        ให้ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร 
แต่งตั้งหัวหน้าสำนักงานและผู้ช่วยหัวหน้าสำนักงาน
จากข้าราชการสำนักงาน ก.ก.
                        ข้อ  13  ให้หัวหน้าสำนักงาน และผู้ช่วยหัวหน้าสำนักงาน
มีวาระการดำรงตำแหน่ง
คราวละสี่ปี
                        ในกรณีที่หัวหน้าสำนักงาน 
และผู้ช่วยหัวหน้าสำนักงานพ้นจากตำแหน่งตามวาระ
หากยังมิได้แต่งตั้งหัวหน้าสำนักงานและผู้ช่วยหัวหน้าสำนักงานขึ้นใหม่ให้หัวหน้าสำนักงาน
และผู้ช่วยหัวหน้าสำนักงาน  ซึ่งพ้นจากตำแหน่งตามวาระนั้นอยู่ในตำแหน่งเพื่อดำเนินการต่อไป
จนกว่าหัวหน้าสำนักงานและผู้ช่วยหัวหน้าสำนักงานซึ่งได้รับแต่งตั้งใหม่จะเข้ารับหน้าที่
                        หัวหน้าสำนักงานและผู้ช่วยหัวหน้าสำนักงาน  ซึ่งพ้นจากตำแหน่งตามวาระอาจได้รับ
แต่งตั้งอีกได้
                        ถ้ามีการแต่งตั้งหัวหน้าสำนักงานและผู้ช่วยหัวหน้าสำนักงานขึ้นแทนหัวหน้าสำนักงาน
และผู้ช่วยหัวหน้าสำนักงาน  ซึ่งพ้นจากตำแหน่งก่อนวาระ  ให้ผู้ได้รับแต่งตั้งนั้นอยู่ในตำแหน่ง
เท่ากับวาระที่เหลืออยู่ของผู้ซึ่งตนแทน
                        ข้อ  14  หัวหน้าสำนักงานมีอำนาจหน้าที่  ดังต่อไปนี้
                        (1) 
บริหารกิจการของสำนักงานให้เป็นไปตามอำนาจหน้าที่ของสำนักงานและ
ตามมติของคณะกรรมการ
                        (2) 
บังคับบัญชาเจ้าหน้าที่และลูกจ้างของสำนักงาน
                        (3)  วางระเบียบเกี่ยวกับการดำเนินงานของสำนักงานโดยไม่ขัดหรือแย้งกับ
ระเบียบและข้อบังคับของคณะกรรมการ
                        ข้อ  15  ภายใต้บังคับแห่งกฎหมาย
เพื่อประโยชน์ในการบริหารงานของสำนักงาน
ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร  หรือปลัดกรุงเทพมหานครอาจมีคำสั่งให้ข้าราชการ  หรือลูกจ้าง
ของหน่วยงานหรือสำนักงานอาจขอให้ผู้ว่ารากชารกรุงเทพมหานคร  มีคำสั่งให้พนักงานหรือ
ลูกจ้างของหน่วยงานการพาณิชย์กรุงเทพมหานครหรือหน่วยงานอื่นของกรุงเทพมหานคร
ไปช่วยปฏิบัติงานเป็นเจ้าหน้าที่ของสำนักงานได้โดยถือว่าเป็นการปฏิบัติราชการหรือปฏิบัติ
งานตามปกติ 
โดยจะให้ไปช่วยปฏิบัติงานเต็มเวลาบางเวลา  หรือนอกเวลาก็ได้
                        ข้อ  16  ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร  อาจแต่งตั้งผู้ทรงคุณวุฒิไม่เกินเจ็ดคนเป็นกรรมการ
ที่ปรึกษาของสำนักงานโดยได้รับเงินค่าเบี้ยประชุมเป็นรายครั้ง
                        ข้อ  17  ให้คณะกรรมการอื่นๆ หน่วยงานและเจ้าหน้าที่ของกรุงเทพมหานครที่เกี่ยวข้อง
ให้ความร่วมมือและสนับสนุนการดำเนินงานของคณะกรรมการและสำนักงาน
                        ข้อ  18  ให้คณะกรรมการได้รับเงินค่าเบี้ยประชุมเป็นรายครั้ง
                        ข้อ  19  ให้ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครรักษาการตามระเบียบนี้

                                                            ประกาศ  ณ 
วันที่  14  ตุลาคม  พ.ศ. 2542

พิจิตต  รัตตกุล

ผู้ว่าราชการจังหวัดกรุงเทพมหานคร