ประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง มาตรการส่งเสริมอุตสาหกรรมโทรคมนาคมและอุตสาหกรรมต่อเนื่อง ในกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553

ประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

ประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
เรื่อง
มาตรการส่งเสริมอุตสาหกรรมโทรคมนาคมและอุตสาหกรรมต่อเนื่อง
ในกิจการโทรคมนาคม
พ.ศ.
๒๕๕๓

โดยที่เป็นการสมควรกำหนดมาตรการส่งเสริมอุตสาหกรรมโทรคมนาคมและอุตสาหกรรมต่อเนื่องในกิจการโทรคมนาคม
เพื่อส่งเสริมและสนับสนุนการวิจัยและพัฒนา
การสร้างสรรค์ผลงานทรัพย์สินทางปัญญาของผู้ประกอบการผลิตอุปกรณ์และชิ้นส่วน
นักวิจัย นักประดิษฐ์และนักพัฒนาโปรแกรมประยุกต์ของไทย ในกิจการโทรคมนาคม
ให้มีโอกาสพัฒนาศักยภาพเพื่อยกระดับขีดความสามารถด้านการแข่งขัน
ตลอดจนเป็นการผลักดันอุตสาหกรรมโทรคมนาคมและอุตสาหกรรมต่อเนื่อง
ให้มีความสามารถในการแข่งขันในเวทีการค้าระหว่างประเทศ

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๕๑ (๕) (๑๔) (๑๕) และ
(๑๖) แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียง
วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๓ อันเป็นพระราชบัญญัติที่มีบทบัญญัติบางประการที่เกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล
ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๕ มาตรา ๓๖ มาตรา ๔๓ มาตรา ๔๕ มาตรา ๔๖ มาตรา ๔๗
มาตรา ๖๑ และมาตรา ๖๔
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยบัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย
และมาตรา ๒๑ แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔
อันเป็นพระราชบัญญัติที่มีบทบัญญัติบางประการที่เกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล
ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๕ มาตรา ๓๖ มาตรา ๔๑ มาตรา ๔๓ และมาตรา ๔๕
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติจึงกำหนดมาตรการส่งเสริมอุตสาหกรรมโทรคมนาคมและอุตสาหกรรมต่อเนื่องในกิจการโทรคมนาคม
ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑[๑]
 ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๒  ในประกาศนี้
ผลิตภัณฑ์โทรคมนาคม หมายความว่า
อุปกรณ์ ชิ้นส่วน ซอฟต์แวร์ และโปรแกรมประยุกต์ (Application)
สำหรับใช้ในกิจการโทรคมนาคม
ผู้ผลิตภายในประเทศ หมายความว่า
ผู้ประกอบการในอุตสาหกรรมโทรคมนาคมที่เป็นบุคคลสัญชาติไทย หรือนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย
ผู้รับใบอนุญาต หมายความว่า
ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการโทรคมนาคม
มูลค่าการลงทุน หมายความว่า
มูลค่าของผลิตภัณฑ์โทรคมนาคมที่ผู้รับใบอนุญาตจัดซื้อจากผู้ผลิตภายในประเทศในระยะเวลาตามโครงการที่ได้รับอนุมัติ
รวมถึงค่าใช้จ่ายเพื่อการวิจัยทดสอบ ระหว่างผู้รับใบอนุญาตกับผู้ผลิตภายในประเทศ
มูลค่าโครงการ หมายความว่า
มูลค่าของผลิตภัณฑ์โทรคมนาคมที่ผู้รับใบอนุญาตจัดซื้อทั้งหมดในระยะเวลาตามโครงการที่ได้รับอนุมัติ
รวมถึงค่าใช้จ่ายเพื่อการวิจัย ทดสอบ ระหว่างผู้รับใบอนุญาตกับผู้ผลิตภายในประเทศ
ศูนย์ทดสอบแอพพลิเคชั่น (Application Test Center :
ATC) หมายความว่า
ศูนย์สำหรับทดสอบการเข้ากันได้ระหว่างโปรแกรมประยุกต์ (Application)
กับอุปกรณ์ปลายทางในกิจการโทรคมนาคม ซึ่งอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของสถาบัน
ผู้ใช้บริการ หมายความว่า
ผู้ใช้บริการโทรคมนาคมจากการให้บริการของผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม
แต่ไม่รวมถึงผู้ใช้บริการที่เป็นผู้รับใบอนุญาตซึ่งนำบริการโทรคมนาคมที่ได้รับในฐานะผู้ใช้บริการไปประกอบกิจการอีกทอดหนึ่ง
ค่าธรรมเนียม หมายความว่า
เงินรายได้ที่ได้รับจากการให้บริการโทรคมนาคมของผู้รับใบอนุญาต
ที่ได้จัดสรรไว้ตามมาตรา ๑๘ แห่งพระราชบัญญัติประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔
คณะกรรมการ หมายความว่า
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
เลขาธิการ หมายความว่า
เลขาธิการคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
สำนักงาน หมายความว่า
สำนักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
สถาบัน หมายความว่า
สถาบันวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรมโทรคมนาคม

ข้อ ๓  เพื่อเป็นการส่งเสริมและยกระดับความสามารถด้านการแข่งขันของอุตสาหกรรมโทรคมนาคม
คณะกรรมการสนับสนุนการจัดตั้งหรือการรวมกลุ่มผู้ผลิตภายในประเทศ เพื่อนำเสนอสภาพปัญหา
อุปสรรค มาตรการ
หรือข้อเสนอเชิงนโยบายและแนวทางการส่งเสริมและพัฒนาอุตสาหกรรมโทรคมนาคมต่อคณะกรรมการ

ข้อ ๔  ผู้รับใบอนุญาตแบบที่สาม
และแบบที่สองที่มีโครงข่ายเป็นของตนเอง เมื่อได้ลงทุนในโครงข่ายตามประกาศ เรื่อง
หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไข ในการจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐาน
โดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๒
และประกาศเรื่องแผนปฏิบัติการจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม
พ.ศ. ๒๕๕๓ รวมทั้งประกาศและหลักเกณฑ์อื่นใดที่เกี่ยวข้องกับการจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม
ที่คณะกรรมการจะได้ประกาศต่อไป มีสิทธิได้รับการลดหย่อนค่าธรรมเนียมดังนี้
(๑)
ผู้รับใบอนุญาตจัดซื้อผลิตภัณฑ์โทรคมนาคมของผู้ผลิตภายในประเทศน้อยกว่าร้อยละ ๔๐
ของมูลค่าโครงการ มีสิทธิได้รับการลดหย่อนค่าธรรมเนียมเต็มจำนวนของมูลค่าการลงทุนเป็นระยะเวลาไม่เกิน
๕ ปี แต่ทั้งนี้ ต้องไม่เกินจำนวนเงินค่าธรรมเนียมที่จ่ายจริงในปีนั้น ๆ
(๒)
ผู้รับใบอนุญาตจัดซื้อผลิตภัณฑ์โทรคมนาคมของผู้ผลิตภายในประเทศไม่น้อยกว่าร้อยละ
๔๐ ของมูลค่าโครงการ มีสิทธิได้รับการลดหย่อนค่าธรรมเนียม เป็นจำนวนสองเท่าของมูลค่าการลงทุนเป็นระยะเวลาไม่เกิน
๕ ปี แต่ทั้งนี้ ต้องไม่เกินจำนวนเงินค่าธรรมเนียมที่จ่ายจริงในปีนั้น ๆ

ข้อ ๕  ผู้รับใบอนุญาตแบบที่สาม
และแบบที่สองที่มีโครงข่ายเป็นของตนเอง เมื่อลงทุนในโครงข่าย นอกเหนือจากประกาศ
เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไข ในการจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐาน
โดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๒
และประกาศเรื่องแผนปฏิบัติการจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม
พ.ศ. ๒๕๕๓ รวมถึงประกาศหรือหลักเกณฑ์อื่นใดที่เกี่ยวข้องกับบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการสังคมที่คณะกรรมการจะประกาศต่อไป
มีสิทธิได้รับการลดหย่อนค่าธรรมเนียมร้อยละ ๕๐ ของมูลค่าการลงทุน
เป็นระยะเวลาไม่เกิน ๕ ปี แต่ทั้งนี้ การลดหย่อนจะต้องไม่เกินร้อยละ ๓๐ ของค่าธรรมเนียมที่ต้องจ่ายจริงในปีนั้น
ๆ เมื่อผู้รับใบอนุญาตจัดซื้อผลิตภัณฑ์โทรคมนาคมของผู้ผลิตภายในประเทศ
ไม่น้อยกว่าร้อยละ ๒๐ ของมูลค่าโครงการ

ข้อ ๖  ผู้รับใบอนุญาตที่ขอรับสิทธิตามข้อ ๔
และข้อ ๕ ต้องยื่นหนังสือแสดงความจำนง
พร้อมข้อเสนอโครงการและแผนการดำเนินงานตามวิธีการที่สำนักงานกำหนดเพื่อพิจารณาเสนอคณะกรรมการอนุมัติ
และผู้รับใบอนุญาตที่ได้รับสิทธิลดหย่อนค่าธรรมเนียมต้องนำหลักฐานที่รับรองโดยหน่วยงานของรัฐ
มายื่นต่อสำนักงานเพื่อพิจารณาเสนอคณะกรรมการอนุมัติโดยคณะกรรมการจะพิจารณาให้แล้วเสร็จภายใน
๙๐ วัน

ข้อ ๗  ผลิตภัณฑ์โทรคมนาคมที่ผู้รับใบอนุญาตสามารถนำมาลดหย่อนค่าธรรมเนียมได้ให้เป็นไปตามบัญชีแนบท้ายประกาศฉบับนี้และที่จะประกาศเพิ่มเติมต่อไป
ซึ่งผลิตภัณฑ์โทรคมนาคมดังกล่าว จะต้องมีการวิจัย ออกแบบและพัฒนาขึ้นในประเทศไทย
และต้องเป็นไปตามเงื่อนไขตามข้อ (๑) หรือ (๒) ดังต่อไปนี้
(๑)
ผลิตภัณฑ์โทรคมนาคมที่ผลิตจากผู้ผลิตภายในประเทศที่มีลักษณะ ดังต่อไปนี้
(๑.๑)
ได้รับบัตรส่งเสริมการลงทุนจากสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน
(๑.๒)
มีนักวิจัยและพัฒนาที่เป็นคนไทยไม่น้อยกว่าร้อยละ ๗๐ ของนักวิจัยและพัฒนาทั้งหมด
(๑.๓)
มีงบประมาณที่ใช้เพื่อการวิจัยและพัฒนาไม่น้อยกว่าร้อยละ ๓ ของมูลค่ายอดขายรวมในระยะเวลาโครงการตามที่เสนอ
หรือมีค่าใช้จ่ายเพื่อการวิจัยและพัฒนารวมกันไม่น้อยกว่า ๔๐๐ ล้านบาท
แล้วแต่มูลค่าใดจะต่ำกว่า
(๒)
ผลิตภัณฑ์โทรคมนาคมที่ผลิตจากผู้ผลิตภายในประเทศที่ได้รับสิทธิและประโยชน์สำหรับการลงทุนเพื่อพัฒนาทักษะ
เทคโนโลยีและนวัตกรรม (SKILL, TECHNOLOGY
& INNOVATION : STI)
ด้านโทรคมนาคม จากสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน
ที่ได้รับความเห็นชอบจากสถาบัน โดยงบประมาณเงินลงทุนสำหรับการลงทุนเพื่อพัฒนาทักษะ
เทคโนโลยีและนวัตกรรม (SKILL, TECHNOLOGY
& INNOVATION : STI)
ต้องมีจำนวนเงินไม่น้อยกว่าร้อยละ ๓ ของมูลค่ายอดขายรวมในระยะเวลาโครงการตามที่เสนอ
หรือมีค่าใช้จ่ายเพื่อการวิจัยและพัฒนารวมกันไม่น้อยกว่า ๔๐๐ ล้านบาท
แล้วแต่มูลค่าใดจะต่ำกว่า

ข้อ ๘  เพื่อประโยชน์ต่อการวิจัยและพัฒนา
ผลิตภัณฑ์โทรคมนาคมที่นำมาใช้ในโครงข่ายต้องมีการเปิดเผยข้อมูลการเชื่อมต่อ (Interface)
ภายในอุปกรณ์และโปรโตคอล (Protocol) ที่ใช้เชื่อมต่อระหว่างอุปกรณ์ภายในโครงข่าย
ตามที่คณะกรรมการกำหนด

ข้อ ๙  เพื่อเป็นการส่งเสริมและสนับสนุนนักประดิษฐ์หรือนักพัฒนาซอฟต์แวร์และโปรแกรมประยุกต์
(Application) คณะกรรมการสนับสนุนการจัดตั้งศูนย์ทดสอบแอพพลิเคชั่น
(Application
Test Center :
ATC) เพื่อเป็นแหล่งศึกษา วิจัย ออกแบบและพัฒนา
ทดสอบหรือตามที่คณะกรรมการจะได้กำหนดต่อไป

ข้อ ๑๐  คณะกรรมการอาจพิจารณากำหนดมาตรการเพิ่มเติมหรือยกเว้นการบังคับใช้ประกาศนี้ต่อผู้รับใบอนุญาตรายใดรายหนึ่งหรือทั้งหมด
ในกรณีที่เห็นว่าประกาศฉบับนี้ก่อให้เกิดผลกระทบต่ออุตสาหกรรมโทรคมนาคมทั้งพึงประสงค์และไม่พึงประสงค์

ประกาศ
ณ วันที่ ๔ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๕๓
ศาสตราจารย์ประสิทธิ์
 ประพิณมงคลการ
ประธานกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

[เอกสารแนบท้าย]

๑.  บัญชีแนบท้ายประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
เรื่อง
มาตรการส่งเสริมอุตสาหกรรมโทรคมนาคมและอุตสาหกรรมต่อเนื่องในกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.
๒๕๕๓

(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)

ปริยานุช/ผู้จัดทำ
๓
พฤศจิกายน ๒๕๕๓

ณัฐวดี/ตรวจ
๓
พฤศจิกายน ๒๕๕๓
๒๕๕๓

[๑]
ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๗/ตอนพิเศษ ๑๒๕ ง/หน้า ๕๐/๒๙ ตุลาคม ๒๕๕๓