ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์การแบ่งเวลาให้ผู้อื่นดำเนินรายการพ.ศ. 2556

ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์

ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง
กิจการโทรทัศน์
และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
เรื่อง
หลักเกณฑ์การแบ่งเวลาให้ผู้อื่นดำเนินรายการ
พ.ศ. ๒๕๕๖

โดยที่เป็นการสมควรให้มีหลักเกณฑ์การแบ่งเวลาให้ผู้อื่นดำเนินรายการ
เพื่อส่งเสริมและสนับสนุนให้มีการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์อย่างมีประสิทธิภาพและเกิดประโยชน์สูงสุดโดยคำนึงถึงการส่งเสริมเสรีภาพในการสื่อสารและเข้าถึงข้อมูลข่าวสารของประชาชนที่หลากหลายและมีคุณภาพอย่างเท่าเทียมและรู้เท่าทัน
และกำกับดูแลการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ให้มีการแข่งขันได้อย่างเสรี
ภายใต้หลักเกณฑ์ที่เป็นธรรม
เนื้อหารายการที่มีคุณภาพหลากหลายและเหมาะสมกับกลุ่มเป้าหมาย
รวมทั้งคุ้มครองผู้บริโภคให้ได้รับการบริการที่มีคุณภาพ

อาศัยอำนาจตามมาตรา ๒๗ (๓) (๔) (๕) (๖) (๘) (๙) (๑๐) (๑๑) (๑๓) (๑๗)
(๑๘) (๒๔) และมาตรา ๓๗ แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง
วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ มาตรา ๕ มาตรา ๗ มาตรา ๘ มาตรา ๙
มาตรา ๑๐ มาตรา ๑๑ มาตรา ๑๒ มาตรา ๑๓ มาตรา ๑๔ มาตรา ๑๕ มาตรา ๒๐ มาตรา ๒๑ มาตรา
๒๒ มาตรา ๒๓ มาตรา ๒๕ มาตรา ๒๖ มาตรา ๒๗ มาตรา ๒๙ มาตรา ๓๑ มาตรา ๓๒ มาตรา ๓๕
มาตรา ๓๖ มาตรา ๓๗ และมาตรา ๕๓
แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ๒๕๕๑
อันเป็นพระราชบัญญัติที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล
ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๖ มาตรา ๔๑ มาตรา ๔๓ มาตรา ๔๕ มาตรา ๔๖ มาตรา ๔๗
และมาตรา ๖๑ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย
คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
จึงกำหนดหลักเกณฑ์การแบ่งเวลาให้ผู้อื่นดำเนินรายการไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑  ประกาศนี้เรียกว่า
ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
เรื่อง หลักเกณฑ์การแบ่งเวลาให้ผู้อื่นดำเนินรายการ พ.ศ. ๒๕๕๖

ข้อ ๒[๑]  ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๓  ในประกาศนี้
ผู้รับใบอนุญาต หมายความว่า
ผู้ได้รับใบอนุญาตตามประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์
และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาต
การให้บริการกระจายเสียงและโทรทัศน์ ที่ใช้คลื่นความถี่ ไม่รวมถึงผู้รับใบอนุญาตให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์
กิจการบริการชุมชน
การแบ่งเวลาให้ดำเนินรายการ หมายความว่า
การให้เช่าเวลา หรือการให้เวลาเพื่อดำเนินการอย่างใด ๆ ที่มีลักษณะทำนองเดียวกัน
เพื่อให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์
ผู้ได้รับการแบ่งเวลาให้ดำเนินรายการ หมายความว่า
ผู้ที่มีวัตถุประสงค์ในการผลิตรายการหรือการนำเอารายการมาเพื่อเผยแพร่ผ่านทางการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์
ของผู้รับใบอนุญาตตามประกาศฉบับนี้
รายการ หมายความว่า
เนื้อหาที่ผลิตขึ้นเพื่อให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ที่ไม่ใช่โฆษณาโดยผลิตขึ้นเองหรือจัดหาจากผู้อื่นผลิต
คณะกรรมการ หมายความว่า
คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
พนักงานเจ้าหน้าที่ หมายความว่า
ผู้ซึ่งคณะกรรมการแต่งตั้งให้ปฏิบัติหน้าที่ตามประกาศนี้

ข้อ ๔  ผู้รับใบอนุญาตจะต้องให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ด้วยตนเองการแบ่งเวลาให้ผู้อื่นดำเนินรายการ
ให้กระทำได้ตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กำหนดไว้ในประกาศฉบับนี้

ข้อ ๕  ให้ผู้รับใบอนุญาตจะต้องแบ่งเวลาให้ผู้อื่นดำเนินรายการไม่น้อยกว่าร้อยละสิบ
แต่ต้องไม่เกินกว่าร้อยละสี่สิบของเวลาการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ของผู้รับใบอนุญาต
โดยการแบ่งให้ดำเนินรายการต้องมีการเฉลี่ยให้อยู่ในแต่ละช่วงเวลาอย่างเหมาะสม
การแบ่งเวลาให้ดำเนินรายการตามวรรคหนึ่งต้องคำนึงถึงสัดส่วนและความหลากหลายของรายการตามประเภทการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ของแต่ละสถานี
และไม่มีลักษณะเป็นการกระทำอันเป็นการผูกขาด ลด
หรือจำกัดการแข่งขันในการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์และผู้ได้รับการแบ่งเวลาให้ดำเนินรายการจะนำเอาเวลาไปให้ผู้อื่นดำเนินการต่อมิได้

ข้อ ๖  การแบ่งเวลาให้ดำเนินรายการ
จะแบ่งเวลาให้ผู้รับใบอนุญาตให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ในประเภทเดียวกันมิได้
โดยผู้ได้รับการแบ่งเวลาให้ดำเนินรายการจะต้องไม่มีคุณสมบัติหรือลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการประกาศกำหนด

ข้อ ๗  การแบ่งเวลาให้ดำเนินรายการ
จะมีค่าตอบแทนในลักษณะที่เป็นค่าเช่าหรือค่าตอบแทนในลักษณะอื่นใดก็ได้
โดยต้องเป็นไปอย่างสมเหตุสมผล และไม่เป็นการเลือกปฏิบัติอันมีผลกระทบต่อการแข่งขันอย่างเป็นธรรม
ค่าตอบแทนการให้ดำเนินรายการตามประกาศฉบับนี้
ให้ถือเป็นรายได้อื่นใดที่เกี่ยวเนื่องกับการให้บริการของผู้รับใบอนุญาตตามประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง
กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ว่าด้วยอัตราค่าธรรมเนียม

ข้อ ๘  ให้ผู้รับใบอนุญาต
แจ้งข้อมูลการแบ่งเวลาให้ดำเนินรายการต่อคณะกรรมการ พร้อมผังรายการของสถานี
โดยมีรายละเอียดอย่างน้อย ดังนี้
(๑) รายชื่อผู้ที่ได้รับการแบ่งเวลาให้ดำเนินรายการ
(๒) ชื่อรายการ ประเภทรายการ
(๓) จำนวนเวลาที่แบ่งให้ดำเนินรายการในแต่ละราย
(๔) สรุปสัดส่วนเวลาที่แบ่งเวลาให้ดำเนินรายการของสถานีเป็นรายเดือน
(๕)
ค่าตอบแทนการแบ่งเวลาให้ดำเนินรายการของแต่ละรายเป็นรายเดือนสัญญา
การแบ่งเวลาให้ดำเนินรายการในกรณีที่คณะกรรมการร้องขอ

ข้อ ๙  ผู้รับใบอนุญาตจะปฏิเสธการแบ่งเวลาให้ดำเนินรายการมิได้
เว้นแต่เป็นรายการที่มีเนื้อหาต้องห้ามตามที่กฎหมายกำหนด
หรือไม่สอดคล้องกับประเภทการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ของผู้รับใบอนุญาต  ทั้งนี้
การปฏิเสธจะต้องแสดงข้อมูลและเหตุแห่งการปฏิเสธต่อผู้ขอแบ่งเวลาเพื่อดำเนินรายการอย่างชัดแจ้ง

ข้อ ๑๐  การเปลี่ยนแปลงเวลาหรืองดการออกอากาศรายการที่ได้แบ่งเวลาให้ดำเนินรายการไว้แล้ว
จะกระทำมิได้ เว้นแต่
(๑) ผู้ผลิตรายการยินยอม
(๒) มีเหตุภัยพิบัติฉุกเฉิน เหตุจำเป็นเร่งด่วน เพื่อประโยชน์สาธารณะ
ในการเปลี่ยนแปลงเวลาหรืองดการออกอากาศรายการตามวรรคแรก ผู้รับใบอนุญาต
จะต้องแจ้งให้ผู้ผลิตรายการทราบล่วงหน้า ภายในระยะเวลาที่เหมาะสม

ข้อ ๑๑  ให้ผู้รับใบอนุญาตมีหน้าที่กำกับให้ผู้ได้รับการแบ่งเวลาให้ดำเนินรายการปฏิบัติตามกฎหมาย
ประกาศ หลักเกณฑ์ เงื่อนไข
และคำสั่งที่คณะกรรมการกำหนดเพื่อการให้บริการกระจายเสียง หรือโทรทัศน์

ข้อ ๑๒  กรณีที่ผู้รับใบอนุญาตฝ่าฝืน
หรือไม่ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์หรือเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในประกาศนี้
คณะกรรมการอาจสั่งให้ผู้รับใบอนุญาตระงับการกระทำที่ฝ่าฝืน หรือแก้ไขปรับปรุง
หรือปฏิบัติให้ถูกต้องหรือเหมาะสมภายในระยะเวลาที่กำหนด หรือตักเตือนเป็นลายลักษณ์อักษร
หรือพักใช้หรือเพิกถอนใบอนุญาตนั้นก็ได้

ข้อ ๑๓  ให้ผู้ทดลองประกอบกิจการตามประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง
กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง
หลักเกณฑ์การอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง พ.ศ. ๒๕๕๕
ประเภทกิจการทางธุรกิจแบ่งเวลาให้ผู้อื่นดำเนินรายการโดยถือปฏิบัติตามประกาศนี้โดยอนุโลม

ประกาศ
ณ วันที่ ๑๖ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๕๖
พันเอก
นที  ศุกลรัตน์
ประธานกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
ปฏิบัติหน้าที่แทน
ประธานกรรมการกิจการกระจายเสียง
กิจการโทรทัศน์
และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

ปริยานุช/ผู้จัดทำ
๒๓ พฤษภาคม
๒๕๕๖

อุษมล/ผู้ตรวจ
๒๗ พฤษภาคม
๒๕๕๖

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๓๐/ตอนพิเศษ ๖๐ ง/หน้า ๒๘/๒๑ พฤษภาคม ๒๕๕๖