ระเบียบกรมการจัดหางาน ว่าด้วยหลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการพิจารณาอนุญาตการทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ. 2545

ระเบียบกรมการจัดหางาน

ระเบียบกรมการจัดหางาน
ว่าด้วยหลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการพิจารณาอนุญาต
การทำงานของคนต่างด้าว
พ.ศ.
๒๕๔๕

เพื่อให้การพิจารณาอนุญาตทำงานของคนต่างด้าว
ตามมาตรา ๗ มาตรา ๘ มาตรา ๙ มาตรา ๑๕ และมาตรา ๒๑
แห่งพระราชบัญญัติการทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ. ๒๕๒๑
เป็นไปโดยรอบคอบตรงตามเจตนารมณ์ของกฎหมาย
สมควรกำหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการพิจารณาอนุญาตการทำงานของคนต่างด้าว
อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๓๒ แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.
๒๕๓๔ อธิบดีกรมการจัดหางานโดยความเห็นชอบของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคมจึงวางระเบียบ
ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑ 
ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบกรมการจัดหางานว่าด้วยหลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการพิจารณาอนุญาตการทำงานของคนต่างด้าว
พ.ศ. ๒๕๔๕

ข้อ ๒[๑] 
ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๓ 
ให้ยกเลิก
(๑)
ระเบียบกรมการจัดหางานว่าด้วยหลักเกณฑ์ในการพิจารณาคำขออนุญาตทำงานของคนต่างด้าว
พ.ศ. ๒๕๓๗ ลงวันที่ ๓๐ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๓๗
(๒)
ระเบียบกรมการจัดหางานว่าด้วยหลักเกณฑ์ในการพิจารณาคำขออนุญาตทำงานของคนต่างด้าว
(ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๔๑ ลงวันที่ ๑๙ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๔๑
(๓)
ระเบียบกรมการจัดหางานว่าด้วยหลักเกณฑ์ในการพิจารณาคำขออนุญาตทำงานของคนต่างด้าว
(ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๔๒ ลงวันที่ ๒๐ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๔๒

ข้อ ๔ 
ในระเบียบนี้
ผู้มีอำนาจพิจารณา หมายความว่า
อธิบดีหรือเจ้าพนักงานซึ่งอธิบดีมอบหมายหรือนายทะเบียน แล้วแต่กรณี
การพิจารณาออกใบอนุญาต หมายความว่า
การออกใบอนุญาตทำงานตามมาตรา ๗ มาตรา ๘ มาตรา ๙ มาตรา ๑๕ และมาตรา ๒๑
แห่งพระราชบัญญัติการทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ. ๒๕๒๑

ข้อ ๕ 
หลักเกณฑ์การพิจารณาออกใบอนุญาตทำงาน
ต่ออายุใบอนุญาตและการอนุญาตให้เปลี่ยนการทำงานหรือเปลี่ยนท้องที่หรือสถานที่ในการทำงานให้ผู้มีอำนาจพิจารณาอนุญาตเฉพาะกิจการที่ไม่ขัดต่อกฎหมายและอนุญาตแก่คนต่างด้าวเฉพาะที่มีคุณสมบัติตามเงื่อนไขในกรณีหนึ่งกรณีใดดังต่อไปนี้
(๑)
เป็นคนต่างด้าวที่จะทำงานในสถานประกอบการที่มีทุนชำระแล้วและทุนประกอบธุรกิจเริ่มต้นไม่น้อยกว่าสองล้านบาทและทุกสองล้านบาทให้มีคนต่างด้าวทำงานได้หนึ่งคน
 ทั้งนี้ ต้องไม่เกินสิบคน
โดยพิจารณาจากเอกสารหลักฐานทุนชำระแล้วและทุนประกอบธุรกิจ
ตลอดจนรายการเคลื่อนไหวทางบัญชีของธนาคาร
รวมทั้งงบการเงินของปีที่ผ่านมาประกอบการพิจารณาด้วย
(๒) ทำงานในสถานประกอบการที่ได้ชำระภาษีเงินได้ให้แก่รัฐในรอบสามปีที่ผ่านมารวมกันไม่น้อยกว่าห้าล้านบาท
ให้มีคนต่างด้าวทำงานได้หนึ่งคน โดยพิจารณาจากเอกสารหลักฐานการชำระภาษีเงินได้
(๓)
ทำงานในสถานประกอบการที่ดำเนินธุรกิจส่งออกสินค้าไปต่างประเทศและนำเงินตราต่างประเทศเข้าประเทศสามล้านบาทขึ้นไปในปีที่ผ่านมา
ให้มีคนต่างด้าวทำงานได้หนึ่งคนทุก ๆ จำนวนสามล้านบาท แต่ไม่เกินสามคน
โดยพิจารณาจากเอกสารหลักฐานใบขนสินค้าขาออก
(๔)
ทำงานในสถานประกอบการที่มีการจ้างงานคนไทยทุกห้าสิบคน
ให้มีคนต่างด้าวทำงานได้หนึ่งคน แต่ไม่เกินห้าคน โดยพิจารณาจากเอกสารหลักฐานแบบรายการแสดงการส่งเงินสมทบกองทุนประกันสังคม
(๕)
เป็นคนต่างด้าวที่มีรายได้และมีหน้าที่ชำระภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาประจำปีให้แก่รัฐบาลไทยตั้งแต่หนึ่งหมื่นแปดพันบาทขึ้นไป
หรือได้ชำระภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาในปีที่ผ่านมาเป็นจำนวนตั้งแต่หนึ่งหมื่นแปดพันบาทขึ้นไป
โดยพิจารณาจากเอกสารหลักฐานการชำระภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา

ข้อ ๖ 
เมื่อมีเหตุจำเป็นอันสมควรอธิบดีอาจพิจารณาออกใบอนุญาตทำงานต่ออายุใบอนุญาต
และอนุญาตให้เปลี่ยนการทำงานหรือเปลี่ยนท้องที่หรือสถานที่ในการทำงานให้แก่คนต่างด้าวในลักษณะหนึ่งลักษณะใดดังต่อไปนี้ได้
โดยมิให้นำข้อจำกัดในเรื่องจำนวนคนต่างด้าวตามความในข้อ ๕ มาใช้บังคับ
(๑)
ตัวแทนในธุรกิจการค้าระหว่างประเทศที่เดินทางเข้ามาตรวจสอบมาตรฐานสินค้า
หรือการจัดซื้อสินค้า หรือการศึกษาภาวะตลาดสินค้า
(๒) งานให้คำปรึกษาด้านการลงทุน
หรือด้านการบริหาร หรือด้านเทคนิคและเทคโนโลยี
หรือด้านการตรวจสอบภายในเป็นครั้งคราว
(๓) ผู้แทนธุรกิจท่องเที่ยว
ซึ่งนำชาวต่างประเทศเข้ามาท่องเที่ยวในประเทศไทย
(๔) สถาบันการเงินระหว่างประเทศ
ซึ่งได้รับการรับรองจากส่วนราชการที่รับผิดชอบ
(๕) กิจการ บันเทิง มหรสพ ดนตรี ศาสนา
สังคมสงเคราะห์ วัฒนธรรม กีฬา ซึ่งมีลักษณะการจ้างงานเป็นครั้งคราว
และไม่แสวงหาผลกำไร
หรือเป็นการก่อให้เกิดรายได้ต่อประเทศหรือเป็นประโยชน์ต่อสังคมโดยส่วนรวม
(๖)
การนำคนต่างด้าวเข้ามาทำงานเพื่อให้งานสำเร็จภายใต้โครงการของส่วนราชการหรือรัฐวิสาหกิจ
ซึ่งมีหนังสือรับรองจำนวนคนต่างด้าวพร้อมทั้งระบุชื่อตำแหน่ง มาแสดง
(๗)
งานที่ก่อให้เกิดการใช้วัตถุดิบภายในประเทศเป็นส่วนใหญ่
หรือสามารถลดการนำเข้าวัตถุดิบจากต่างประเทศ
(๘) งานที่จะช่วยให้มีการส่งออกซึ่งสินค้าไทย
(๙) งานที่นำเทคโนโลยีซึ่งคนไทยยังทำไม่ได้
เพื่อเข้ามาเผยแพร่และถ่ายทอดให้แก่คนไทย
(๑๐) งานที่คนไทยสามารถทำได้
แต่มีจำนวนไม่เพียงพอที่จะสนองความต้องการของตลาดแรงงานภายในประเทศ
(๑๑) มีถิ่นที่อยู่ในราชอาณาจักร
โดยมีใบสำคัญถิ่นที่อยู่หรือใบสำคัญประจำตัวคนต่างด้าว
(๑๒) เป็นคู่สมรสของคนไทย
จดทะเบียนสมรสโดยถูกต้องตามกฎหมายและดำรงชีวิตอยู่ร่วมกันฉันท์สามีภรรยาโดยเปิดเผย
และประกอบอาชีพที่สุจริตไม่เป็นที่รังเกียจต่อสังคม
เมื่ออธิบดีได้พิจารณาอนุญาตแล้ว
ให้รายงานให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคมทราบภายในวันที่สิบห้าของเดือนถัดไป

ข้อ ๗ 
ในกรณีที่คนต่างด้าวจากประเทศที่อาจเป็นภัยต่อความมั่นคงของชาติตามที่กระทรวงการต่างประเทศกำหนด
ยื่นคำขอรับใบอนุญาตทำงานตามมาตรา ๗
หรือกรณีที่บุคคลใดประสงค์จะให้คนต่างด้าวเข้ามาทำงานในกิจการของตนในราชอาณาจักรและยื่นคำขอรับใบอนุญาตแทนคนต่างด้าวตามมาตรา
๘ ก็ดีให้ดำเนินการส่งตรวจสอบประวัติไปยังสำนักข่าวกรองแห่งชาติ
ศูนย์รักษาความปลอดภัยแห่งชาติ หรือสำนักงานตำรวจสันติบาล สำนักงานตำรวจแห่งชาติ
ในระหว่างดำเนินการตรวจสอบประวัติข้างต้น
ถ้าเป็นการยื่นคำขอตามมาตรา ๗
อาจจะพิจารณาออกใบอนุญาตทำงานให้ก่อนได้เท่าระยะเวลาการอยู่ในราชอาณาจักรตามหนังสือเดินทางที่มีกำหนดไม่เกินเก้าสิบวัน
ในกรณีที่ผลการตรวจสอบประวัติตามวรรคหนึ่งปรากฏว่า
คนต่างด้าวข้างต้นเป็นบุคคลที่อาจเป็นภัยต่อความมั่นคงของชาติ
ห้ามพิจารณาออกใบอนุญาตหรือต้องเพิกถอนการอนุญาตและให้มีหนังสือแจ้งสำนักงานตำรวจแห่งชาติทราบ

ข้อ ๘ 
ก่อนใบอนุญาตสิ้นอายุและผู้รับใบอนุญาตประสงค์จะทำงานนั้นต่อไปให้ยื่นคำขอต่ออายุใบอนุญาตต่อนายทะเบียน
และให้ผู้ขอต่ออายุใบอนุญาต ทำงานไปพลางก่อนจนกว่านายทะเบียนจะมีคำสั่งไม่อนุญาต

ข้อ ๙ 
ในกรณีที่คนต่างด้าวขออนุญาตทำงานในสถานประกอบการที่เป็นนิติบุคคล มูลนิธิ
สมาคม
หรือทำงานให้กับกลุ่มบุคคลหรือบุคคลในประเทศไทยที่ได้รับความช่วยเหลือจากองค์การเอกชนต่างประเทศที่มิได้อยู่ในความควบคุมของกรมวิเทศสหการ
ให้ตรวจสอบการเข้ามาดำเนินงานขององค์การเอกชนต่างประเทศนั้นหากยังมิได้ยื่นขออนุญาตเข้ามาดำเนินงานและหรือตั้งสำนักงานภูมิภาคในประเทศไทยตามระเบียบว่าด้วยการเข้ามาดำเนินงานขององค์การเอกชนต่างประเทศในประเทศไทยให้ระงับการพิจารณาการอนุญาตของคนต่างด้าวนั้นไว้ก่อน
จนกว่าองค์การเอกชนต่างประเทศนั้นจะได้รับอนุญาตตามระเบียบดังกล่าวแล้ว

ข้อ ๑๐ 
ในการพิจารณาออกใบอนุญาต กรณีผู้มีอำนาจพิจารณามีคำสั่งไม่อนุญาต
ให้มีหนังสือแจ้งพร้อมระบุเหตุผลแห่งการไม่อนุญาตให้ผู้ยื่นคำขอทราบ

ข้อ ๑๑ 
ผู้ขอมีสิทธิอุทธรณ์ต่อรัฐมนตรีโดยทำเป็นหนังสือยื่นต่ออธิบดีหรือเจ้าพนักงานซึ่งอธิบดีมอบหมายหรือนายทะเบียน
แล้วแต่กรณี ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับทราบคำสั่งไม่อนุญาตหรือไม่ต่ออายุใบอนุญาตทำงาน
ไม่อนุญาตให้ทำงานอื่นหรือเปลี่ยนท้องที่หรือสถานที่ในการทำงาน
ซึ่งผู้รับอุทธรณ์ต้องนำส่งคณะกรรมการพิจารณาการทำงานของคนต่างด้าวภายในสิบห้าวัน
และคณะกรรมการพิจารณาการทำงานของคนต่างด้าวจะพิจารณาเสนอความเห็นต่อรัฐมนตรีภายในสิบห้าวัน
และรัฐมนตรีวินิจฉัยคำอุทธรณ์ภายในสามสิบวัน คำวินิจฉัยของรัฐมนตรี ให้เป็นที่สุด
กรณีอุทธรณ์คำสั่งไม่ต่ออายุใบอนุญาตทำงาน
ผู้อุทธรณ์มีสิทธิทำงานไปพลางก่อนได้จนกว่าจะมีคำวินิจฉัยอุทธรณ์ของรัฐมนตรี

ข้อ ๑๒ 
คนต่างด้าวที่ได้รับใบอนุญาตก่อนวันที่ระเบียบนี้ใช้บังคับให้ทำงานได้ต่อไปจนกว่าครบระยะเวลาการอนุญาต

ประกาศ
ณ วันที่ ๒๒ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๔๕
วันชัย  ผดุงศุภไลย
อธิบดีกรมการจัดหางาน

สัญชัย/ปรับปรุง
๙
กรกฎาคม ๒๕๕๐

ภัทรวีร์/ปรับปรุง
๖
ธันวาคม ๒๕๖๐

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๑๙/ตอนพิเศษ ๔๗ ง/หน้า ๒๔/๓๑ พฤษภาคม ๒๕๔๕