ระเบียบเทศบาลเมืองสองพี่น้อง ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของทางราชการ พ.ศ. 2552

ระเบียบเทศบาลเมืองสองพี่น้อง

ระเบียบเทศบาลเมืองสองพี่น้อง
ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของทางราชการ
พ.ศ.
๒๕๕๒[๑]

โดยที่พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ.
๒๕๔๐
กำหนดให้หน่วยงานของรัฐต้องจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดูได้
ประกอบกับข้อ ๔ ของประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ เรื่อง
หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู
ลงวันที่ ๒๔ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๔๑
กำหนดว่าการให้ประชาชนเข้าตรวจดูข้อมูลข่าวสารหน่วยงานของรัฐจะกำหนดระเบียบปฏิบัติเพื่อรักษาความเป็นระเบียบเรียบร้อยหรือปลอดภัยก็ได้
โดยคำนึงถึงความสะดวกของประชาชนผู้ขอตรวจดูข้อมูลข่าวสารด้วย
เทศบาลเมืองสองพี่น้อง จึงวางระเบียบไว้ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑
 ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบเทศบาลเมืองสองพี่น้อง
ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๕๒

ข้อ ๒
 ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันประกาศเป็นต้นไป

ข้อ ๓
 บรรดาระเบียบ ข้อบังคับ
และคำสั่งอื่นใดของเทศบาลเมืองสองพี่น้องในส่วนที่กำหนดไว้แล้วในระเบียบนี้หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้ให้ใช้ระเบียบนี้แทน

ข้อ ๔
 ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับแก่ข้าราชการ
พนักงานเทศบาล ลูกจ้างประจำ พนักงานจ้างและผู้ซึ่งมาช่วยปฏิบัติงานของเทศบาลเมืองสองพี่น้อง

ข้อ ๕
 ในระเบียบนี้
ข้อมูลข่าวสาร หมายความว่า
สิ่งที่สื่อความหมายให้รู้เรื่องราว ข้อเท็จจริง ข้อมูลหรือสิ่งใด ๆ
ไม่ว่าการสื่อความหมายนั้นจะทำได้โดยสภาพของสิ่งนั้นเองหรือโดยผ่านวิธีการใด ๆ
และไม่ว่าจะได้จัดทำไว้ในรูปของเอกสาร แฟ้ม รายงาน หนังสือ แผนผัง แผนที่ ภาพวาด
ภาพถ่าย ฟิล์ม การบันทึกภาพหรือเสียง
การบันทึกโดยเครื่องคอมพิวเตอร์หรือวิธีอื่นใดที่ทำให้สิ่งที่บันทึกไว้ปรากฏได้ที่อยู่ในความรับผิดชอบของเทศบาลเมืองสองพี่น้อง
เจ้าหน้าที่ประสานงาน หมายความว่า
ผู้ซึ่งปฏิบัติงานให้แก่เทศบาลเมืองสองพี่น้อง

ข้อ ๖
 ให้นายกเทศมนตรีเมืองสองพี่น้องรักษาการให้เป็นไปตามระเบียบนี้
และให้มีอำนาจตีความและวินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้
ในกรณีที่ไม่สามารถปฏิบัติตามระเบียบนี้ได้ให้นายกเทศมนตรีมีอำนาจวินิจฉัยสั่งการตามที่เห็นสมควร

หมวด
๑

คณะกรรมการบริหารข้อมูลข่าวสาร

ข้อ ๗
 ให้มี คณะกรรมการบริหารข้อมูลข่าวสารเทศบาลเมืองสองพี่น้อง
เรียกโดยย่อว่า คสพน. ประกอบด้วย
นายกเทศมนตรีเป็นประธาน รองนายกเทศมนตรีเป็นรองประธาน ปลัดเทศบาล รองปลัดเทศบาล
หัวหน้าส่วนราชการ หัวหน้างานนิติการ หัวหน้างานทะเบียนราษฎร หัวหน้างานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย
หัวหน้างานรักษาความสงบ เป็นกรรมการ ให้ผู้อำนวยการกองวิชาการและแผนงาน
เป็นกรรมการและเลขานุการ หัวหน้าฝ่ายบริการและเผยแพร่วิชาการ
เป็นกรรมการและผู้ช่วยเลขานุการ

ข้อ ๘
 ให้ คสพน. มีอำนาจหน้าที่ดังต่อไปนี้
(๑) กำหนดมาตรการเกี่ยวกับการบริหาร
การจัดระบบการขอ การอนุญาตและการบริหารข้อมูลข่าวสาร
(๒)
ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารที่ลงพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษา รวมทั้งการจัดพิมพ์และการเผยแพร่
(๓) ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การพิจารณาประเภทข้อมูลข่าวสารที่ไม่ต้องเปิดเผยหรือข่าวสารที่เป็นความลับของทางราชการ
(๔)
ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับการจัดทำและปรับปรุงข้อมูลข่าวสารตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี
ว่าด้วยงานสารบรรณหรือข้อมูลข่าวสารอื่นที่เป็นประโยชน์ต่อราชการ
(๕)
ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับการเชื่อมโยงข้อมูลข่าวสารกับส่วนราชการและเอกชน
(๖)
ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นในกรณีที่มีปัญหาและอุปสรรคเกี่ยวกับการดำเนินการตามระเบียบนี้
(๗)
แต่งตั้งคณะอนุกรรมการหรือคณะทำงานเพื่อปฏิบัติการในเรื่องใด ๆ ตามระเบียบนี้
(๘) ดำเนินการอื่นใดตามที่นายกเทศมนตรีมอบหมาย

ข้อ ๙
 การประชุม คสพน.
ต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของกรรมการทั้งหมดจึงเป็นองค์ประชุม
ถ้าประธานกรรมการหรือรองประธานกรรมการไม่อยู่หรือไม่อาจปฏิบัติราชการได้ให้กรรมการที่มาประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่งเป็นประธานในที่ประชุม
การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก
กรรมการคนหนึ่งมีเสียงหนึ่งเสียงในการลงคะแนน
ถ้าคะแนนเสียงเท่ากันให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงหนึ่งเป็นเสียงชี้ขาด

ข้อ ๑๐
 ให้นำความในข้อ ๙
มาใช้บังคับกับการประชุมคณะอนุกรรมการและคณะทำงานที่ คสพน. แต่งตั้งด้วยโดยอนุโลม

หมวด
๒

การจัดระบบข้อมูลข่าวสาร

ข้อ ๑๑
 ให้ส่วนราชการในเทศบาลเมืองสองพี่น้องจัดประเภทข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความรับผิดชอบให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
กฎหมายอื่น และระเบียบของราชการในกรณีมีเหตุอันสมควรสงสัยว่าข้อมูลข่าวสารของเทศบาลเมืองสองพี่น้องจะเปิดเผยได้หรือไม่ให้นำเสนอ
คสพน. วินิจฉัยตามอำนาจหน้าที่ต่อไป

ข้อ ๑๒
 ในการดำเนินงานตามข้อ ๑๑
ให้ส่วนราชการในเทศบาลเมืองสองพี่น้องจัดให้มีเจ้าหน้าที่เพื่อควบคุมดูแล ตรวจสอบ
ติดตาม และประสานงานในการดำเนินงานดังกล่าว ให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อย

หมวด
๓

การขอข้อมูลข่าวสารและการอนุญาต

ข้อ ๑๓
 ให้หน่วยงานของรัฐ ข้าราชการ
พนักงานหรือลูกจ้างของหน่วยงานของรัฐ หรือบุคคลที่จะประสงค์เข้าตรวจดู
ศึกษาค้นคว้า หรือขอสำเนาข้อมูลข่าวสาร ทำหนังสือหรือยื่นคำขอเป็นลายลักษณ์อักษร
พร้อมทั้งแสดงเหตุผลและความจำเป็นต่อนายกเทศมนตรีเมืองสองพี่น้อง
หรือผู้ที่นายกเทศมนตรีเมืองสองพี่น้องมอบหมาย
สำหรับกรณีจำเป็นหรือเร่งด่วน อาจขอด้วยวาจา
หรือทางโทรสารก็ได้ โดยแจ้งชื่อตำแหน่งและที่อยู่ของผู้ขอด้วย
การขอข้อมูลข่าวสารและการอนุญาตให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่
คสพน. กำหนด เว้นแต่กรณีการมีคำสั่งให้เปิดเผยข้อมูลข่าวสารตามมาตรา ๑๕
เป็นการทั่วไป
หรือเฉพาะแก่บุคคลใดให้เป็นอำนาจของเจ้าหน้าที่เฉพาะตามกฎกระทรวงฉบับที่ ๔ (พ.ศ.
๒๕๔๒) ออกตามความในพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐

ข้อ ๑๔
 กรณีการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารตามคำขอนั้นกระทบถึงประโยชน์ได้เสียของผู้ใดให้หน่วยงานนั้นแจ้งให้ผู้มีส่วนได้เสียทราบโดยไม่ชักช้า
เพื่อให้ผู้มีส่วนได้เสียนั้นคัดค้านภายในเวลาที่กำหนดไว้ในมาตรา ๑๗
แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐

ข้อ ๑๕
 กรณีผู้มีอำนาจอนุญาตมีคำสั่งไม่อนุญาตให้เปิดเผยข้อมูลข่าวสารตามคำขอใดให้แจ้งคำสั่งพร้อมเหตุผลให้ผู้ยื่นคำขอทราบ
พร้อมแจ้งให้ผู้ยื่นคำขอทราบถึงสิทธิและระยะเวลาในการอุทธรณ์คำสั่งไม่อนุญาตดังกล่าวต่อคณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสาร
ตามมาตรา ๑๘ แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐

ข้อ ๑๖
 ข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคลตามมาตรา ๒๓
แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐
ให้หน่วยงานในสังกัดดำเนินการให้บริการ
โดยปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการในส่วนที่เกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคล

ข้อ ๑๗
 การขอข้อมูลข่าวสารตามหมายเรียกพยานเอกสารของศาล
ให้นำเสนอนายกเทศมนตรีหรือรองนายกเทศมนตรีผู้ได้รับมอบหมายพิจารณาอนุญาต
และให้พนักงานเทศบาลผู้รับผิดชอบตั้งแต่ระดับ ๓ ขึ้นไป
เป็นผู้รับรองสำเนาข้อมูลเอกสาร

ข้อ ๑๘
 ข้อมูลข่าวสารใดหากมีกฎหมาย
ระเบียบอื่นหรือมติคณะรัฐมนตรีกำหนดวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารนั้นไว้เป็นพิเศษ
การขอข้อมูลข่าวสารและการอนุญาตจะต้องปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบ
หรือมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าวด้วย

ข้อ ๑๙
 วิธีการปฏิบัติในการขอเข้าตรวจดูข้อมูลข่าวสารของราชการที่ไม่ได้กำหนดไว้ในระเบียบนี้ให้ปฏิบัติตามวิธีการที่คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ
พ.ศ. ๒๕๔๐ กำหนดไว้

หมวด
๔

การบริการข้อมูลข่าวสาร

ข้อ ๒๐
 ให้ส่วนราชการในเทศบาลเมืองสองพี่น้องรวบรวม
จัดเตรียมและจัดให้มีข้อมูลข่าวสารที่ดำเนินการเสร็จแล้ว และอยู่ในความรับผิดชอบ
เพื่อเผยแพร่ ขาย จำหน่าย จ่ายแจกตรวจดูและศึกษาค้นคว้า ตลอดจนจัดหา
และจัดทำสำเนาข้อมูลข่าวสารดังกล่าว ตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
การบริการข้อมูลข่าวสารนอกจากที่กล่าวในวรรคหนึ่ง
ให้เป็นไปตามคำแนะนำ หรือความเห็นของ คสพน.

ข้อ ๒๑
 ข้อมูลข่าวสารที่อยู่ระหว่างดำเนินการ
ให้ถือปฏิบัติตามข้อ ๒๐ โดยอนุโลม เว้นแต่เป็นเรื่องลับตามระเบียบว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยแห่งชาติ
พ.ศ. ๒๕๑๗ หรือระเบียบที่คณะรัฐมนตรีกำหนดว่าด้วยการรักษาความลับของราชการ
หรือเป็นเรื่องที่ไม่ต้องเปิดเผยตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสาร
หรือที่ผู้มีอำนาจอนุญาตตามข้อ ๑๓ เห็นว่าเป็นเรื่องที่ไม่ต้องเปิดเผย

ข้อ ๒๒
 ข้อมูลข่าวสารที่มีไว้เพื่อขาย
หรือจำหน่าย ให้คิดค่าใช้จ่ายต่าง ๆ ตามหลักเกณฑ์ที่ คสพน. กำหนด

ข้อ ๒๓
 การเรียกค่าธรรมเนียมการเข้าตรวจดู
ขอสำเนา หรือขอสำเนาที่มีคำรับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสาร
ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่ คสพน. กำหนด
และตามประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการเรื่อง
การเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการขอสำเนา
หรือขอสำเนาที่มีคำรับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสารของราชการ ลงวันที่ ๗ พฤษภาคม
พ.ศ. ๒๕๔๒
การรับรองสำเนาข้อมูลข่าวสารตามวรรคหนึ่ง
ให้พนักงานเทศบาลที่รับผิดชอบข้อมูลข่าวสารในเรื่องนั้น ๆ ตั้งแต่ระดับ ๓
ขึ้นไปหรือเทียบเท่าเป็นผู้รับรอง โดยลงลายมือชื่อพร้อมทั้งชื่อตัว
ชื่อสกุลและตำแหน่ง ตลอดจนวัน เดือน ปี ให้ชัดเจน
ทั้งนี้ให้รับรองตามจำนวนที่ผู้ขอยื่นคำขอขอให้รับรอง

ข้อ ๒๔
 รายได้จากการขาย
หรือจำหน่ายข้อมูลข่าวสารตามข้อ ๒๒ และค่าธรรมเนียมตามข้อ ๒๓
ให้ถือว่าเป็นรายได้ของเทศบาลเมืองสองพี่น้อง

ข้อ ๒๕
 การบริการส่งข้อมูลข่าวสารที่เปิดเผยทางโทรสาร
ให้บริการได้เฉพาะกรณีเร่งด่วน โดยให้คำนึงถึงความสิ้นเปลือง เช่น
จำนวนข้อมูลข่าวสาร ระยะเวลาและค่าใช้จ่ายในการส่ง  ทั้งนี้ ให้ผู้อำนวยการกอง
หัวหน้ากองหรือเทียบเท่า ผู้อำนวยการกองหรือหัวหน้ากองขึ้นไปเป็นผู้พิจารณาอนุญาต

ข้อ ๒๖
 การบริการข้อมูลข่าวสารตามคำขอในหน่วยงานที่ให้บริการข้อมูลข่าวสารดำเนินการให้บริการภายในกำหนดระยะเวลา
ดังนี้
(๑)
การให้บริการข้อมูลข่าวสารที่จัดไว้ให้ประชาชนตรวจดูหรือขอสำเนาที่มีคำรับรองความถูกต้องของข้อมูลข่าวสาร
ให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในวันที่ได้มีคำขอนั้น
(๒) ให้พิจารณาข้อมูลข่าวสารอื่น ๆ
ที่อยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแลของหน่วยงานในสังกัด
ให้พิจารณาดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในวันที่ได้มีคำขอนั้น
ในกรณีมีเหตุจำเป็นไม่อาจดำเนินการให้แล้วเสร็จในวันนั้นได้
อาจขออนุมัติจากนายกเทศมนตรีหรือผู้ซึ่งนายกเทศมนตรีมอบหมายเพื่อขอขยายเวลาออกไปได้
แต่ทั้งนี้ต้องไม่เกินสามวันทำการนับแต่วันยื่นคำขอนั้น
(๓) กรณีที่ต้องแจ้งให้ผู้มีส่วนได้เสียคัดค้าน
เมื่อรวมเวลาตั้งแต่วันยื่นคำขอ การแจ้งให้คัดค้าน
การพิจารณาคำขอรวมแล้วต้องไม่เกินสิบสี่วันทำการ
เว้นแต่ในกรณีที่มีเหตุจำเป็นอื่นอันไม่อาจก้าวล่วงได้ให้ขออนุมัติต่อนายกเทศมนตรีเพื่อขยายเวลาออกไป
โดยต้องแสดงเหตุผลและความจำเป็นดังกล่าวไว้ด้วย
แต่ทั้งนี้เมื่อรวมระยะเวลาทั้งหมดแล้วต้องไม่เกินสามสิบวันทำการ

หมวด
๕

สถานที่บริการข้อมูลข่าวสาร

ข้อ ๒๗
 ให้หน่วยงานในเทศบาลเมืองสองพี่น้อง
ควบคุมดูแลข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความรับผิดชอบให้เป็นไปตามกฎหมายและระเบียบของราชการ
และจัดสถานที่บริการข้อมูลข่าวสาร ดังนี้
งานประชาสัมพันธ์ กองวิชาการและแผนงาน
สำนักงานเทศบาลเมืองสองพี่น้องเป็นศูนย์บริการข้อมูลข่าวสารของเทศบาลเมืองสองพี่น้อง
และเป็นสถานที่ติดต่อเพื่อขอรับข้อมูลข่าวสาร
หรือให้คำแนะนำในการติดต่อกับหน่วยงานของรัฐ โดยมีหน้าที่เพิ่มเติมดังต่อไปนี้
(๑)
ให้บริการข้อมูลข่าวสารที่อยู่ระหว่างดำเนินการของหน่วยงานในเทศบาลเมืองสองพี่น้องและข้อมูลข่าวสารที่ดำเนินการเสร็จแล้ว
(๒)
เป็นศูนย์ประสานงานกับหน่วยงานในเทศบาลเมืองสองพี่น้อง
เพื่อให้บริการข้อมูลข่าวสาร
(๓) จัดทำประกาศเทศบาลเมืองสองพี่น้อง
กำหนดสถานที่ติดต่อขอรับข้อมูลข่าวสารของเทศบาลเมืองสองพี่น้อง
ให้หน่วยงานภายในสำนักและกองต่าง ๆ
ภายในสำนักงานเทศบาลเมืองสองพี่น้อง รวบรวมและจัดส่งข้อมูลข่าวสารต่าง ๆ
ให้ศูนย์บริการข้อมูลข่าวสารของเทศบาลเมืองสองพี่น้อง และมีหน้าที่ตามความในวรรคสองแห่งข้อนี้
ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับงานที่รับผิดชอบด้วย

ประกาศ
ณ วันที่ ๒๓ กันยายน พ.ศ. ๒๕๕๒
วิโรจน์
 คณูวัฒนา
นายกเทศมนตรีเมืองสองพี่น้อง

ปริยานุช/ผู้จัดทำ
๑๒
มกราคม ๒๕๕๓

นันท์นภัสร์/ตรวจ
๑๒
มกราคม ๒๕๕๓

[๑]
ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๗/ตอนพิเศษ ๑ ง/หน้า ๒๗/๖ มกราคม ๒๕๕๓