กฎกระทรวงกำหนดบริเวณห้ามก่อสร้าง ดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิด หรือบางประเภทในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลบางช้าง
ตำบลแควอ้อม ตำบลอัมพวา และตำบลสวนหลวง อำเภออัมพวา และตำบลบ้านปรก ตำบลบางขันแตก และตำบลท้ายหาด อำเภอเมืองสมุทรสงคราม จังหวัดสมุทรสงคราม พ.ศ. 2547 (เล่มที่ 4)

กฎกระทรวง

กฎกระทรวง
กำหนดบริเวณห้ามก่อสร้าง
ดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิด
หรือบางประเภทในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลบางช้าง
ตำบลแควอ้อม
ตำบลอัมพวา และตำบลสวนหลวง
อำเภออัมพวา
และตำบลบ้านปรก ตำบลบางขันแตก
และตำบลท้ายหาด
อำเภอเมืองสมุทรสงคราม
จังหวัดสมุทรสงคราม
พ.ศ.
๒๕๔๗[๑]

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
๕ (๓) แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร
พ.ศ. ๒๕๒๒
และมาตรา ๘ (๑๐) แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร
พ.ศ. ๒๕๒๒
ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๔๓  อันเป็นพระราชบัญญัติที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล
ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๑ มาตรา ๓๕ มาตรา ๔๘ มาตรา ๔๙ และมาตรา ๕๐
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยโดยคำแนะนำของคณะกรรมการควบคุมอาคารออกกฎกระทรวงไว้
ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑  ในกฎกระทรวงนี้
อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่ง
หมายความว่า อาคารที่ใช้เพื่อประโยชน์ในการขายปลีก หรือขายส่ง
หรือทั้งขายปลีกและขายส่ง
ซึ่งสินค้าอุปโภคและบริโภคหลายประเภทที่ใช้ในชีวิตประจำวัน
แต่ไม่หมายความรวมถึงตลาดตามกฎหมายว่าด้วยการสาธารณสุข
และอาคารที่มีกิจกรรมหลักเพื่อใช้ดำเนินการเพื่อส่งเสริมหรือจำหน่ายสินค้าซึ่งเป็นผลิตผล
หรือผลิตภัณฑ์ของชุมชน
บริเวณที่ ๑  หมายความว่า  พื้นที่บริเวณดังต่อไปนี้
ทิศเหนือ 
จดกึ่งกลางคลองแควอ้อม กึ่งกลางคลองบางพรหม และกึ่งกลางคลองระกำ
ซึ่งเป็นเส้นแบ่งเขตอำเภออัมพวากับอำเภอบางคนที            
ทิศตะวันออก  จดกึ่งกลางคลองหนองอ้อ
ซึ่งเป็นเส้นแบ่งเขตตำบลบางช้างกับตำบลท่าคา อำเภออัมพวา กึ่งกลางคลองโคก ซึ่งเป็นเส้นแบ่งเขตอำเภออัมพวากับอำเภอเมืองสมุทรสงคราม
กึ่งกลางคลองผีหลอกและกึ่งกลางแม่น้ำแม่กลอง ซึ่งเป็นเส้นแบ่งเขตตำบลท้ายหาดกับตำบลบ้านปรก
จนบรรจบจุดซึ่งอยู่ห่างจากกึ่งกลางคลองบางนางจีน
ไปทางทิศตะวันออกตามแนวกึ่งกลางแม่น้ำแม่กลอง เป็นระยะ
๓๐๐ เมตร
ทิศใต้ 
จดเส้นตรงที่ลากจากจุดซึ่งอยู่ห่างจากศูนย์กลางคลองบางนางจีนไปทางทิศตะวันออก
ตามแนวกึ่งกลางแม่น้ำแม่กลอง เป็นระยะ ๓๐๐
เมตร ไปทางใต้ จนบรรจบถนน รพช. สส. ๔๐๒๗ (บ้านท้ายหาด) ตรงจุดที่อยู่ห่างจากศูนย์กลางสะพานข้ามคลองบางนางจีนไปทางทิศตะวันออกเฉียงใต้ตามแนวถนน
รพช. สส. ๔๐๒๗ (บ้านท้ายหาด)
เป็นระยะ ๓๐๐ เมตร แล้วเป็นเส้นตรงไปทางทิศตะวันตก
ผ่านจุดแยกคลองสาธารณะกับคลองบางขันแตกไปบรรจบจุดซึ่งคลองโพงพางล่างบรรจบกับคลองประชาชมชื่น
ทิศตะวันตก 
จดเส้นตรงที่ลากจากจุดที่คลองโพงพางล่างบรรจบกับคลองประชาชมชื่นไปทางทิศเหนือบรรจบกับจุดที่คลองเป้งบรรจบกับคลองวัดท้องคุ้ง
เลียบกึ่งกลางคลองเป้ง คลองบางแค จนถึงจุดที่คลองตาตั๋นบรรจบกับคลองบางแค
เป็นเส้นตรงไปทางทิศเหนือบรรจบกับคลองแควอ้อม
ซึ่งเป็นเส้นแบ่งเขตอำเภออัมพวากับอำเภอบางคนที
ตรงจุดที่อยู่ห่างจากกึ่งกลางแม่น้ำแม่กลอง ไปทางทิศตะวันตกตามแนวคลองแควอ้อม เป็นระยะ
๕๐๐ เมตร
เว้นแต่พื้นที่บริเวณที่ ๒
บริเวณที่ ๒  หมายความว่า พื้นที่บริเวณดังต่อไปนี้
๒.๑ ทิศเหนือ  จดเส้นตรงที่ลากจากแม่น้ำแม่กลอง
ฝั่งตะวันออก ตรงจุดที่อยู่ห่างจากคลองบางช้างบรรจบกับแม่น้ำแม่กลอง
ไปทางทิศตะวันตกเฉียงเหนือ ตามแนวแม่น้ำแม่กลองเป็นระยะ ๓๓๐ เมตร ไปทางทิศตะวันออก
ผ่านหลักเขตที่ ๓ จนบรรจบกับเส้นขนานระยะ ๗๐๐ เมตร
กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๒๕
ทิศตะวันออก  จดเส้นขนานระยะ ๗๐๐ เมตร
กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๒๕
ทิศใต้ 
จดคลองอัมพวา ฝั่งเหนือ วัดจุฬามณี วัดพระยาญาติ (วัดปากง่าม)
คลองดาวดึงษ์ ฝั่งตะวันตก เส้นขนานระยะ ๑๐๐ เมตร กับศูนย์กลางถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ
ฟากเหนือ
เส้นตรงที่ลากจากจุดบรรจบกับจุดที่อยู่บนคลองบางช้างบรรจบกับคลองลัดดาโชติ
ไปทางทิศตะวันตกเฉียงใต้ จนบรรจบกับจุดที่อยู่บนถนนประชาเศรษฐ์ ตรงจุดที่ถนนบ้านหัวแหลมบรรจบกับถนนประชาเศรษฐ์
และถนนบ้านหัวแหลม ฟากตะวันตก
ทิศตะวันตก 
จดแม่น้ำแม่กลอง ฝั่งตะวันออก
๒.๒ ทิศเหนือ  จดเส้นขนานระยะ ๒๐๐ เมตร กับคลองบางแคน้อย
ฝั่งเหนือ
ทิศตะวันออก  จดแม่น้ำกลอง ฝั่งตะวันตก คลองประชาชมชื่น
ฝั่งตะวันตก
ทิศใต้ 
จดถนน อบจ. สส. ๓๑๐๓ (บ้านบางนางจีน-บ้านปากน้ำ)
ฟากเหนือ
ทิศตะวันตก 
จดถนน อบจ. สส. ๓๑๐๓ (บ้านบางนางจีน-บ้านปากน้ำ)
ฟากตะวันออก และทางหลวงชนบท สส. ๔๐๑๓
ฟากตะวันออก
๒.๓ ทิศเหนือ  จดคลองอัมพวา ฝั่งใต้
ทิศตะวันออก  จดเส้นขนานระยะ ๗๐๐ เมตร
กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๒๕ เส้นตั้งฉากกับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๒๕
ตรงจุดที่อยู่ห่างจากถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อบรรจบกับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๒๕
ไปทางทิศตะวันออกเฉียงเหนือตามแนวทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๒๕ เป็นระยะ ๔๕๐ เมตร
ทิศใต้ 
จดเส้นขนานระยะ ๒๐๐ เมตร กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๒๕
แม่น้ำแม่กลอง ฝั่งเหนือ
ทิศตะวันตก 
จดแม่น้ำแม่กลอง ฝั่งตะวันออก และเส้นขนานระยะ ๓๕๐ เมตร
กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๒๕
๒.๔ ทิศเหนือ  จดแม่น้ำแม่กลอง ฝั่งใต้และฝั่งตะวันตก
คลองโพงพางล่าง ฝั่งตะวันตก วัดโพงพาง และโรงเรียนวัดโพงพาง
ทิศตะวันออก  จดคลองบางนางจีน ฝั่งตะวันตก วัดแม่น้ำ โรงเรียนวัดแม่น้ำ
และถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากตะวันตก
ทิศใต้ 
จดเส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตร กับกึ่งกลางแม่น้ำแม่กลองบรรจบถนน อบจ. สส.
๓๑๐๓ (บ้านบางนางจีน-บ้านปากน้ำ)
ฟากเหนือ
ทิศตะวันตก 
จดคลองประชาชมชื่น ฝั่งตะวันออก
ทั้งนี้  ไม่รวมถึงสถานที่ราชการ สถาบันการศึกษา
และสถาบันศาสนา
ทั้งนี้
 ตามแผนที่ท้ายกฎกระทรวงนี้

ข้อ ๒  ให้กำหนดพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลบางช้าง
ตำบลแควอ้อม ตำบลอัมพวา และตำบลสวนหลวง
อำเภออัมพวา และตำบลบ้านปรก ตำบลบางขันแตก และตำบลท้ายหาด อำเภอเมืองสมุทรสงคราม
จังหวัดสมุทรสงคราม
ภายในบริเวณแนวเขตตามแผนที่ท้ายกฎกระทรวงนี้เป็นบริเวณห้ามก่อสร้างอาคารชนิดและประเภท
ดังต่อไปนี้
(๑) ภายในบริเวณที่ ๑
ห้ามบุคคลใดก่อสร้างอาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกันเพื่อประกอบกิจการในอาคารหลังเดียวกันหรือหลายหลังตั้งแต่
๓๐๐ ตารางเมตรขึ้นไป
(๒) ภายในบริเวณที่ ๒ ห้ามบุคคลใดก่อสร้างอาคารดังต่อไปนี้
(ก)
อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกันเพื่อประกอบกิจการในอาคารหลังเดียวกันหรือหลายหลังเกิน
๕๐๐ ตารางเมตร
(ข)
อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกันเพื่อประกอบกิจการในอาคารหลังเดียวกันหรือหลายหลังตั้งแต่
๓๐๐ ตารางเมตร แต่ไม่เกิน ๕๐๐ ตารางเมตร 
เว้นแต่อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งนั้นเป็นไปตามข้อกำหนดดังต่อไปนี้
๑. ที่ดินแปลงที่ตั้งอาคารจะต้องอยู่ติดถนนสาธารณะที่มีขนาดเขตทางไม่น้อยกว่า
๑๖ เมตร และจะต้องบรรจบกับถนนสาธารณะที่มีขนาดเขตทางที่เท่ากันหรือมากกว่า
๒. แนวศูนย์กลางปากทางเข้าออกของรถยนต์ต้องอยู่ห่างจากทางร่วมทางแยกที่เป็นทางบรรจบกันของถนนสาธารณะที่มีขนาดเขตทางตั้งแต่
๑๔ เมตร ขึ้นไป ไม่น้อยกว่า ๑๐๐ เมตร
๓. มีที่ว่างไม่น้อยกว่า ๗๐ ใน ๑๐๐
ส่วนของพื้นที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร
๔. มีค่าสูงสุดของอัตราส่วนพื้นที่อาคารรวมกันทุกชั้นของอาคารทุกหลังต่อพื้นที่ที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคารไม่เกิน
๑.๕ ต่อ ๑
๕. มีอัตราส่วนของพื้นที่ว่างที่จัดให้เป็นสวน
หรือบริเวณปลูกต้นไม้
หรือการนันทนาการต่อพื้นที่ของแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร ไม่น้อยกว่าร้อยละ
๒๐
๖. มีที่ว่างด้านหน้าของอาคาร
ห่างจากเขตทางของถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า ๕๐ เมตร โดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารถึงริมเขตทางด้านที่ติดกับแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร
๗. มีที่ว่างด้านข้างและด้านหลังของอาคาร
ห่างจากเขตที่ดินของผู้อื่นหรือเขตทางของถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า ๑๕ เมตร
โดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารถึงเขตที่ดินของผู้อื่นหรือริมเขตทางด้านที่ติดกับแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร
๘. อาคารที่มีความสูงเกิน
๑๐ เมตร ต้องมีระยะห่างจากแนวเขตที่ดินซึ่งเป็นที่ตั้งอาคารศูนย์ราชการหลักของจังหวัดหรืออำเภอ ศาสนสถาน โบราณสถาน หรือสถานศึกษา
ไม่น้อยกว่า ๒๐๐ เมตร
โดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารที่ขออนุญาตถึงแนวเขตที่ดินของสถานที่ดังกล่าว
๙. มีที่จอดรถยนต์ไม่น้อยกว่า
๑ คัน ต่อพื้นที่อาคาร ๔๐ ตารางเมตร เศษของ๔๐ ตารางเมตร ให้คิดเป็น ๔๐ ตารางเมตร
๑๐. ที่พักมูลฝอย
ต้องมีระยะห่างจากเขตที่ดินของผู้อื่นหรือถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า ๑๐ เมตร
และต้องมีระยะห่างจากสถานที่ประกอบอาหารและสถานที่เก็บอาหารไม่น้อยกว่า ๔ เมตร
แต่ถ้าที่พักมูลฝอยมีขนาดความจุเกิน ๓ ลูกบาศก์เมตร
ต้องมีระยะห่างจากสถานที่ดังกล่าวไม่น้อยกว่า ๑๐ เมตร และสามารถขนย้ายมูลฝอยได้โดยสะดวก

ข้อ ๓  ภายในบริเวณพื้นที่ที่กำหนดตามข้อ ๒
ห้ามบุคคลใดดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้อาคารใด ๆ
ให้เป็นอาคารชนิดหรือประเภทที่มีลักษณะต้องห้ามตามที่กำหนดในข้อ ๒ 

ข้อ
๔  อาคารที่มีอยู่แล้วในบริเวณพื้นที่ที่กำหนดตามข้อ
๒ ก่อนหรือในวันที่กฎกระทรวงนี้ใช้บังคับ ให้ได้รับยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามกฎกระทรวงนี้
แต่ห้ามดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารดังกล่าวให้เป็นอาคารชนิดหรือประเภทที่มีลักษณะต้องห้ามตามที่กำหนดในข้อ
๒

ข้อ
๕  อาคารที่ได้รับใบอนุญาตหรือใบรับแจ้งการก่อสร้าง
ดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้ตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร
หรือที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายเฉพาะว่าด้วยกิจการนั้นก่อนวันที่กฎกระทรวงนี้ใช้บังคับ
และยังก่อสร้าง ดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้ไม่แล้วเสร็จ ให้ได้รับการยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามกฎกระทรวงนี้
แต่จะขอเปลี่ยนแปลงการอนุญาตหรือการแจ้งให้เป็นการขัดต่อกฎกระทรวงนี้ไม่ได้

ให้ไว้
ณ วันที่ ๑ กันยายน พ.ศ. ๒๕๔๗
โภคิน  พลกุล
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย

[เอกสารแนบ]

๑.
แผนที่ท้ายกฎกระทรวงกำหนดบริเวณห้ามก่อสร้าง ดัดแปลง
หรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภทในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลบางช้าง ตำบลแควอ้อม
ตำบลอัมพวา และตำบลสวนหลวง อำเภออัมพวา
และตำบลบ้านปรก ตำบลบางขันแตก และตำบลท้ายหาด อำเภอเมืองสมุทรสงคราม จังหวัดสมุทรสงคราม
พ.ศ. ๒๕๔๗

(ดูข้อมูลภาพกฎหมาย)

หมายเหตุ
:- เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้ คือ
เนื่องจากได้มีประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง กำหนดบริเวณห้ามก่อสร้าง ดัดแปลง
หรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภท ในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลบางช้าง
ตำบลแควอ้อม ตำบลอัมพวา และตำบลสวนหลวง อำเภออัมพวา และตำบลบ้านปรก ตำบลบางขันแตก และตำบลท้ายหาด
อำเภอเมืองสมุทรสงคราม จังหวัดสมุทรสงคราม ลงวันที่ ๒ กันยายน ๒๕๔๖ ซึ่งมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่
๕ กันยายน ๒๕๔๖ เป็นต้นมา แต่มาตรา ๑๓ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ.
๒๕๒๒ บัญญัติว่า
ถ้าไม่มีการออกกฎกระทรวงหรือข้อบัญญัติท้องถิ่นภายในหนึ่งปีนับแต่วันที่ประกาศนั้นมีผลใช้บังคับ
ให้ประกาศดังกล่าวเป็นอันยกเลิก และโดยที่สมควรห้ามก่อสร้าง ดัดแปลง
หรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภทในบริเวณดังกล่าวต่อไป
เพื่อประโยชน์ในด้านการรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม การผังเมือง และการอำนวยความสะดวกแก่การจราจร
จึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้

ศุภชัย/พิมพ์
๒๑ มีนาคม ๒๕๔๘

[๑] รก.๒๕๔๗/พ๕๑ก/๔๙/๓ กันยายน
๒๕๔๗