ระเบียบการยาสูบแห่งประเทศไทย ว่าด้วยประมวลจริยธรรมผู้บริหารและพนักงานการยาสูบแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2561

ระเบียบการยาสูบแห่งประเทศไทย
ว่าด้วยประมวลจริยธรรมผู้บริหารและพนักงานการยาสูบแห่งประเทศไทย
พ.ศ.
๒๕๖๑

โดยที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๗๖ วรรคสาม บัญญัติให้หน่วยงานของรัฐมีประมวลจริยธรรม
เพื่อกำหนดมาตรฐานทางจริยธรรมของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ข้าราชการ หรือเจ้าหน้าที่ของรัฐแต่ละประเภท
การยาสูบแห่งประเทศไทยเป็นหน่วยงานของรัฐ จึงต้องจัดให้มีระเบียบเกี่ยวกับประมวลจริยธรรมของผู้บริหารและพนักงานการยาสูบแห่งประเทศไทยเพื่อให้เป็นไปตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๑๗ (๓)
แห่งพระราชบัญญัติการยาสูบแห่งประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๖๑
คณะกรรมการการยาสูบแห่งประเทศไทย จึงวางระเบียบไว้ดังนี้

ข้อ ๑  ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบการยาสูบแห่งประเทศไทย
ว่าด้วยประมวลจริยธรรมผู้บริหารและพนักงานการยาสูบแห่งประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๖๑

ข้อ ๒[๑]
 ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศเป็นต้นไป

ข้อ ๓  ให้ยกเลิกระเบียบการยาสูบแห่งประเทศไทย
ว่าด้วยประมวลจริยธรรมผู้บริหารและพนักงานการยาสูบแห่งประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๖๑
ฉบับลงวันที่ ๒๘ มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๖๑

ข้อ ๔  บรรดาระเบียบ ข้อบังคับ ประกาศหรือคำสั่งอื่นใด
ในส่วนที่ขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้
ให้ใช้ระเบียบนี้แทน

ข้อ ๕  ให้ผู้ว่าการการยาสูบแห่งประเทศไทยเป็นผู้รักษาการตามระเบียบนี้
และให้มีอำนาจออกคำสั่ง หลักเกณฑ์ และวิธีปฏิบัติ เพื่อให้เป็นไปตามระเบียบนี้
กรณีเกิดปัญหาในการปฏิบัติตามระเบียบนี้
ให้ผู้ว่าการการยาสูบแห่งประเทศไทยเป็นผู้วินิจฉัยชี้ขาด

หมวด
๑
บททั่วไป

ข้อ ๖  ในระเบียบนี้
ยสท. หมายถึง
การยาสูบแห่งประเทศไทย
คณะกรรมการ หมายถึง
คณะกรรมการการยาสูบแห่งประเทศไทย
ผู้ว่าการ หมายถึง
ผู้ว่าการการยาสูบแห่งประเทศไทย
ผู้บริหาร หมายถึง
ผู้ที่ดำรงตำแหน่งตั้งแต่หัวหน้ากองหรือเทียบเท่าขึ้นไป
พนักงาน หมายถึง
พนักงานและลูกจ้างทุกประเภทของการยาสูบแห่งประเทศไทย
จริยธรรม หมายถึง
มาตรฐานความประพฤติที่เหมาะสมต่อตำแหน่งหน้าที่ ซึ่งมุ่งมั่นในเรื่องความยุติธรรม
ความถูกต้อง ความซื่อสัตย์ ความน่าเชื่อถือ และได้รับความไว้วางใจ
ครอบครัว หมายถึง
บุคคลที่มีความเกี่ยวข้องกับผู้บริหารและพนักงานทุกระดับในทางสายเลือด
หรือจากการสมรสโดยชอบด้วยกฎหมาย รวมทั้งบุตรบุญธรรมตามกฎหมาย
บุคคลใกล้ชิด หมายถึง
บุคคลที่มีความเกี่ยวข้องกับผู้บริหารและพนักงานทุกระดับ ในทางสัมพันธภาพใด ๆ
อย่างใกล้ชิด เช่น ญาติสนิท เพื่อนสนิท หรือบุคคลที่อยู่อาศัยร่วมกัน
เป็นผู้ที่มีส่วนได้เสีย หรือมีผลประโยชน์ที่เกี่ยวข้องกับงานที่ได้รับ
หรือจะได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติ ซึ่งอาจทำให้เกิดข้อครหาหรือมีผลกระทบต่อความน่าเชื่อถือในการปฏิบัติงานนั้น
ๆ
ของขวัญ หมายถึง ของขวัญตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ตามกฎหมายคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ

หมวด
๒
มาตรฐานจริยธรรม

ส่วนที่
๑
มาตรฐานจริยธรรมอันเป็นค่านิยมหลัก

ข้อ ๗  ผู้บริหารและพนักงานทุกคน
ต้องปฏิบัติหน้าที่ โดยยึดมั่นในมาตรฐานจริยธรรมอันเป็นค่านิยมหลัก ๙ ประการดังนี้
(๑)
การยึดมั่นในคุณธรรมและจริยธรรม
(๒) การมีจิตสำนึกที่ดี ซื่อสัตย์
สุจริต และรับผิดชอบ
(๓)
การยึดถือประโยชน์ของประเทศชาติเหนือกว่าประโยชน์ส่วนตนและไม่มีผลประโยชน์ทับซ้อน
(๔) การยืนหยัดทำในสิ่งที่ถูกต้อง
เป็นธรรม และถูกกฎหมาย
(๕) การให้บริการแก่ประชาชนด้วยความรวดเร็ว
มีอัธยาศัย และไม่เลือกปฏิบัติ
(๖)
การให้ข้อมูลข่าวสารแก่ประชาชนอย่างครบถ้วน ถูกต้อง และไม่บิดเบือนข้อเท็จจริง
(๗) การมุ่งผลสัมฤทธิ์ของงาน
รักษามาตรฐาน มีคุณภาพ โปร่งใสและตรวจสอบได้
(๘) การยึดมั่นในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข
(๙)
การยึดมั่นในหลักจรรยาวิชาชีพขององค์กร

ส่วนที่
๒
มาตรฐานจริยธรรมต่อองค์กร

ข้อ ๘  ผู้บริหารและพนักงาน
ต้องประพฤติปฏิบัติและวางตน อยู่ในกรอบประมวลจริยธรรมนี้
อย่างเคร่งครัด ตลอดจนเป็นแบบอย่างที่ดี ควรแก่การยกย่อง
ให้เป็นที่ประจักษ์ต่อสาธารณชนทั่วไป

ข้อ ๙  ผู้บริหารและพนักงาน
ต้องปฏิบัติหน้าที่อย่างเต็มกำลังความสามารถ ด้วยความเสียสละทุ่มเทสติปัญญา
ความรู้ความสามารถ ให้บรรลุผลสำเร็จ และมีประสิทธิภาพ
ตามภาระหน้าที่ที่ได้รับมอบหมาย เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อ ยสท.

ข้อ ๑๐  ผู้บริหารและพนักงาน
ต้องรักษาความลับที่ได้จากการปฏิบัติหน้าที่ และการเปิดเผยข้อมูลที่เป็นความลับจะกระทำได้ต่อเมื่อมีอำนาจหน้าที่
และได้รับอนุญาตจากผู้ที่มีอำนาจหน้าที่หรือเป็นไปตามกฎหมาย

ข้อ ๑๑  ผู้บริหารและพนักงาน ต้องไม่ใช้สถานะหรือตำแหน่งไปแสวงหาประโยชน์ที่ไม่ควรได้สำหรับตนเองหรือผู้อื่น
ไม่ว่าจะเป็นทรัพย์สินหรือไม่ก็ตาม ตลอดจนไม่รับของขวัญ
หรือประโยชน์อื่นใดจากบุคคลอื่น เพื่อประโยชน์ต่าง ๆ
อันอาจจะเกิดการปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ของตน

ข้อ ๑๒  ผู้บริหารและพนักงาน ต้องหลีกเลี่ยงการมีผลประโยชน์
หรือส่วนได้ส่วนเสียในการดำเนินธุรกิจเกี่ยวข้องกับ ยสท.
หรือในกิจการที่มีลักษณะเป็นการแข่งขันกับ ยสท.  ทั้งนี้ ไม่ว่าทางตรงหรือทางอ้อม
อันเป็นการเบียดบังเวลา หรือเบียดบังการทุ่มเทเอาใจใส่ในหน้าที่ความรับผิดชอบที่มีต่อ
ยสท. หรืออาจสร้างความเสียหายให้กับ
ยสท.

ข้อ ๑๓  ผู้บริหารและพนักงาน
ต้องหลีกเลี่ยงการมีส่วนเกี่ยวข้องทางการเงินหรือผลประโยชน์หรือความสัมพันธ์ใด
ๆ กับผู้อื่น รวมทั้งลูกค้า ซึ่งจะส่งผลให้ ยสท.
ต้องเสียผลประโยชน์หรือก่อให้เกิดความขัดแย้งในด้านความภักดีหรือผลประโยชน์
หรือขัดขวางการปฏิบัติการปฏิบัติงานอย่างมีประสิทธิภาพ

ข้อ ๑๔  ผู้บริหารและพนักงาน ครอบครัว
หรือบุคคลใกล้ชิด
ต้องไม่เป็นผู้ถือหุ้นหรือได้รับผลประโยชน์จากนิติบุคคลหรือผู้อื่นที่ดำเนินธุรกิจเกี่ยวข้องกับ
ยสท. รวมทั้งไม่เป็นผู้จัดหาสินค้าหรือบริการให้กับ ยสท. ในฐานะผู้ค้า ผู้ขาย
หรือผู้ให้เช่าทรัพย์สิน ทั้งโดยทางตรงและทางอ้อม ตลอดจนไม่เป็นผู้ชี้นาหรือมีอิทธิพลหรือเอื้อประโยชน์ให้ผู้อื่นต่อการดำเนินธุรกิจดังกล่าว

ข้อ ๑๕  ผู้บริหารและพนักงาน ตลอดจนครอบครัว
ต้องรักษาและเสริมสร้างความสามัคคีระหว่างผู้ร่วมงาน พร้อมกับการให้ความช่วยเหลือเกื้อกูลซึ่งกันและกันในทางที่ชอบ

ส่วนที่
๓
จริยธรรม
หรือจรรยาบรรณทางวิชาชีพ

ข้อ ๑๖  ผู้บริหารและพนักงาน
ซึ่งต้องปฏิบัติหน้าที่ โดยอาศัยวิชาชีพใด ซึ่งมีการกำหนดประมวลจริยธรรม
หรือจรรยาบรรณของวิชาชีพนั้นไว้เป็นการเฉพาะ ต้องถือปฏิบัติตามประมวลจริยธรรม
หรือจรรยาบรรณ แห่งวิชาชีพนั้นด้วย อาทิเช่น จรรยาบรรณของแพทย์ พยาบาล เภสัชกร วิศวกร
หรืออื่น ๆ โดยนำมาใช้บังคับเพิ่มเติม สำหรับผู้บริหารและพนักงานที่ประกอบวิชาชีพดังกล่าว แล้วแต่กรณี

หมวด
๓
กลไกและระบบบังคับใช้ประมวลจริยธรรม

ข้อ ๑๗  ให้ผู้ว่าการ กำกับดูแลการประพฤติปฏิบัติของผู้บริหารและพนักงาน
ให้เป็นไปตามประมวลจริยธรรมนี้

ข้อ ๑๘  กรณีมีการร้องเรียนหรือปรากฏเหตุว่า
มีผู้บริหารหรือพนักงานประพฤติปฏิบัติฝ่าฝืนประมวลจริยธรรม
ให้รองผู้ว่าการผู้มีหน้าที่รับผิดชอบงานของฝ่ายหรือหน่วยงานที่ผู้บริหารหรือพนักงานผู้นั้นสังกัดอยู่ในขณะนั้น
เป็นผู้รับผิดชอบดำเนินการ
กรณีมีการร้องเรียนหรือปรากฏเหตุว่า
รองผู้ว่าการประพฤติปฏิบัติฝ่าฝืนประมวลจริยธรรมให้ผู้ว่าการเป็นผู้รับผิดชอบดำเนินการ
กรณีมีการร้องเรียนหรือปรากฏเหตุว่า
ผู้ว่าการประพฤติปฏิบัติฝ่าฝืนประมวลจริยธรรมให้คณะกรรมการเป็นผู้รับผิดชอบดำเนินการ

ข้อ ๑๙  การดำเนินการตามข้อ ๑๘
ให้ผู้รับผิดชอบพิจารณาดำเนินการแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนทางจริยธรรม จำนวนไม่น้อยกว่าสามคน
แต่ไม่เกินห้าคน เป็นผู้ดำเนินการสอบสวนทางจริยธรรม

ข้อ ๒๐  ถ้าหากได้ดำเนินการสอบสวนตามข้อ ๑๙ แล้ว
ไม่ปรากฏข้อเท็จจริงว่ามีการฝ่าฝืนประมวลจริยธรรม ให้ผู้รับผิดชอบพิจารณาดำเนินการตามข้อ
๑๘ สั่งยุติเรื่อง แต่หากปรากฏข้อเท็จจริงว่ามีการฝ่าฝืนประมวลจริยธรรม
ให้ผู้รับผิดชอบพิจารณาดำเนินการตามข้อ ๑๘ สั่งลงโทษผู้ฝ่าฝืนตามประมวลจริยธรรมนี้
การสั่งยุติเรื่องของผู้รับผิดชอบดำเนินการตามวรรคหนึ่ง
ให้ถือเป็นที่สุด เว้นแต่จะปรากฏข้อเท็จจริงในภายหลังที่อาจทำให้ผลการสั่งการนั้นเปลี่ยนแปลงไป

ข้อ ๒๑  การดำเนินการทางจริยธรรมตามข้อ ๑๘ ข้อ ๑๙
และข้อ ๒๐ ให้นำแนวทางและวิธีการสอบสวนตามระเบียบ ยสท. มาใช้โดยอนุโลมอย่างเป็นธรรมกับทุกฝ่าย
เท่าที่ไม่ขัดต่อสภาพการณ์ และเจตนารมณ์ของการดำเนินการทางจริยธรรม

ข้อ ๒๒  การดำเนินการในกรณีที่มีการฝ่าฝืนจริยธรรมตามความในประมวลจริยธรรมนี้จะถือเป็นการฝ่าฝืนจริยธรรมหรือไม่
ให้วินิจฉัยตามลักษณะของการฝ่าฝืน ความจงใจหรือเจตนาการหลีกเลี่ยงจริยธรรมหรือความสำคัญผิด
มูลเหตุจูงใจ ความสำคัญและระดับตำแหน่งและหน้าที่ของผู้ฝ่าฝืน
หรือเหตุอื่นใดอันควรจะนามาประกอบการพิจารณา

หมวด
๔
ขั้นตอนการลงโทษ

ข้อ ๒๓  กรณีมีการร้องเรียนหรือปรากฏเหตุว่า
ผู้บริหารหรือพนักงานประพฤติปฏิบัติฝ่าฝืนประมวลจริยธรรมนี้ ซึ่งเป็นความผิดวินัย
ให้ดำเนินการตามระเบียบเกี่ยวกับวินัยของพนักงาน ยสท. ที่ใช้บังคับอยู่

ข้อ ๒๔  กรณีมีการฝ่าฝืนจริยธรรมของผู้บริหารหรือพนักงานตามประมวลจริยธรรมนี้แต่มิใช่ความผิดวินัยหรือความผิดทางอาญา
ก็ให้ดำเนินการตามสมควรแก่กรณี เพื่อให้มีการแก้ไขหรือดำเนินการให้ถูกต้อง
ดังต่อไปนี้
(๑) ตักเตือนด้วยวาจา
(๒) ตักเตือนเป็นหนังสือ
(๓) นำไปประกอบการพิจารณาแต่งตั้ง
การเข้าสู่ตำแหน่ง การพ้นจากตำแหน่ง การเลื่อนขั้นเงินเดือน
หรือการพิจารณาความดีความชอบ
(๔) สั่งให้ผู้ฝ่าฝืนนั้น
ปรับปรุงตนเองหรือได้รับการพัฒนาด้านทัศนคติ และค่านิยมให้มีจิตสำนึกที่ดีเชิงจริยธรรม
การดำเนินการดังกล่าว จะดำเนินการอย่างใดอย่างหนึ่งหรือหลายอย่างก็ได้

ข้อ ๒๕  การกระทำกรรมเดียว ที่มีทั้งความผิดวินัย
และเป็นการฝ่าฝืนจริยธรรม ให้ลงโทษวินัยได้ครั้งเดียวในการกระทำนั้น
และอาจสั่งให้ผู้ฝ่าฝืนนั้นปรับปรุงตนเองหรือได้รับการพัฒนาด้านทัศนคติ และค่านิยม
ให้มีจิตสำนึกที่ดีเชิงจริยธรรมและจรรยาบรรณ

ประกาศ
ณ วันที่ ๒๓ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๖๑
ระเฑียร
 ศรีมงคล
ประธานกรรมการการยาสูบแห่งประเทศไทย

พัชรภรณ์/จัดทำ
๒๒ กันยายน ๒๕๖๒

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๓๕/ตอนพิเศษ ๓๒๘ ง/หน้า ๙/๒๑ ธันวาคม ๒๕๖๑