ประกาศคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการโอนสิทธิตามใบอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. 2552

ประกาศคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

ประกาศคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ
และเงื่อนไขการโอนสิทธิตามใบอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน
พ.ศ. ๒๕๕๒

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
๕๕ แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๐
อันเป็นกฎหมายที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล ซึ่งมาตรา
๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๓ มาตรา ๔๑ มาตรา ๔๒ และมาตรา ๔๓
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
บัญญัติให้กระทำโดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย
คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานออกประกาศไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑  ประกาศนี้เรียกว่า ประกาศคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ
และเงื่อนไขการโอนสิทธิตามใบอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๒

ข้อ ๒[๑]  ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๓  ในประกาศนี้
ผู้โอน หมายความว่า ผู้โอนสิทธิตามใบอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน
ผู้รับโอน หมายความว่า
ผู้รับโอนสิทธิตามใบอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน

ข้อ ๔  ประกาศนี้ให้ใช้บังคับกับการโอนใบอนุญาตผลิตไฟฟ้า
ใบอนุญาตจำหน่ายไฟฟ้า ใบอนุญาตระบบจำหน่ายไฟฟ้า
ใบอนุญาตขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อผ่านระบบส่งก๊าซธรรมชาติ ใบอนุญาตจัดหาและค้าส่งก๊าซธรรมชาติ
ใบอนุญาตค้าปลีกก๊าซธรรมชาติผ่านระบบจำหน่ายก๊าซธรรมชาติ
และใบอนุญาตเก็บรักษาและแปรสภาพก๊าซธรรมชาติจากของเหลวเป็นก๊าซ
โดยได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการ

ข้อ ๕  ผู้รับโอนต้องเป็นผู้มีคุณสมบัติตามระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานว่าด้วยการขอรับใบอนุญาตและการอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน
พ.ศ. ๒๕๕๑

ข้อ ๖  ผู้รับใบอนุญาตที่ประสงค์จะโอนสิทธิตามใบอนุญาตไปให้บุคคลอื่น
ให้ยื่นคำขอโดยระบุประเภทของกิจการพลังงานที่ประสงค์จะโอนให้ชัดเจนต่อสำนักงานหรือสำนักงานประจำเขต
แล้วแต่กรณี พร้อมด้วยเอกสารหรือหลักฐานประกอบคำขอ ดังต่อไปนี้
(๑)
สำเนาใบอนุญาตการประกอบกิจการพลังงานที่ต้องการโอน
(๒)
ชื่อและที่อยู่หรือที่ตั้งสำนักงานใหญ่ของผู้โอนและผู้รับโอน
(๓)
หนังสือบริคณฑ์สนธิของผู้รับโอน
(๔)
รายละเอียดเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ตามใบอนุญาตที่ต้องการโอน
(๕)
รายละเอียดเกี่ยวกับผลของการโอนสิทธิตามใบอนุญาตที่มีต่อสิทธิและหน้าที่เกี่ยวกับการประกอบกิจการพลังงานของผู้โอนและผู้รับโอน
(๖)
หนังสือระบุเหตุผลและความจำเป็นในการโอนโดยละเอียด ชัดเจน และเข้าใจได้
(๗)
รายงานการวิเคราะห์เกี่ยวกับผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นต่อการประกอบกิจการพลังงาน เช่น คุณภาพการประกอบการ
ผลกระทบแก่ผู้ใช้พลังงาน ต้นทุนและอัตราค่าบริการ เป็นต้น
(๘)
เอกสารหรือหลักฐานอื่นตามที่คณะกรรมการกำหนด

ข้อ ๗  เมื่อสำนักงานได้รับคำขอโอนสิทธิตามใบอนุญาตแล้ว
ให้ดำเนินการดังต่อไปนี้
(๑)
ตรวจสอบคุณสมบัติของผู้รับโอนตามข้อ ๕ พร้อมทั้งเอกสารหรือหลักฐานตามข้อ ๖
(๒)
เมื่อสำนักงานตรวจสอบตาม (๑) แล้ว ให้สำนักงานจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบ กรณีการโอนสิทธิตามใบอนุญาตให้แล้วเสร็จภายในสามสิบวัน
ในการนี้ สำนักงานอาจมอบหมายหรือว่าจ้างให้บุคคลอื่นใดจัดทำรายงานประเมินผลกระทบแทนก็ได้
ให้สำนักงานประกาศคำขอโอนสิทธิตามใบอนุญาต
ในหนังสือพิมพ์รายวันอย่างน้อยหนึ่งฉบับเป็นเวลาอย่างน้อยสามวัน
และในระบบเครือข่ายคอมพิวเตอร์ของสำนักงาน
เพื่อให้ประชาชนและผู้ที่อาจได้รับผลกระทบแสดงความคิดเห็นเป็นเวลาอย่างน้อยสิบห้าวัน
ให้ผู้โอนเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายตามวรรคสอง
(๓)
ให้สำนักงานจัดทำความเห็น
พร้อมทั้งรายงานการประเมินผลกระทบกรณีการโอนสิทธิตามใบอนุญาต
และความคิดเห็นของประชาชน หรือผู้ที่อาจได้รับผลกระทบ (ถ้ามี)
เสนอต่อคณะกรรมการเพื่อพิจารณาภายในเจ็ดวัน

ข้อ ๘  ในการพิจารณาคำขอโอนสิทธิตามใบอนุญาต
ให้คณะกรรมการพิจารณาคำขอให้แล้วเสร็จภายในเจ็ดวันทำการนับแต่วันที่ได้รับรายงานการประเมินผลกระทบกรณีการโอนสิทธิตามใบอนุญาต
ถ้าการพิจารณายังไม่แล้วเสร็จ ให้คณะกรรมการขยายได้ไม่เกินสองครั้ง
ครั้งละไม่เกินเจ็ดวันทำการ แต่ต้องบันทึกเหตุผลในการขยายระยะเวลาไว้ทุกครั้ง
ในการพิจารณาอนุญาตให้คำนึงถึงความชอบด้วยกฎหมาย
ความเหมาะสมในการประกอบกิจการซึ่งต้องไม่ส่งผลเป็นการผูกขาด ลด จำกัดการแข่งขัน
หรือก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมในการประกอบกิจการพลังงาน
ไม่ส่งผลกระทบต่อผู้ใช้พลังงาน ความมั่นคงของระบบพลังงานและประโยชน์สาธารณะอื่นใด

ข้อ ๙  หากคณะกรรมการพิจารณาอนุญาตให้โอนสิทธิตามใบอนุญาตแล้ว
ให้สำนักงานทำหนังสือแจ้งผลการพิจารณาการโอนสิทธิตามใบอนุญาตของคณะกรรมการแก่ผู้โอนและผู้รับโอน
โดยต้องระบุถึงสิทธิและหน้าที่ของผู้โอนและผู้รับโอน ตลอดจนเงื่อนไขใด ๆ
ที่คณะกรรมการกำหนดเพิ่มเติม (ถ้ามี)
รวมทั้งอาจกำหนดมาตรการอย่างใดอย่างหนึ่งเพื่อคุ้มครองผู้ใช้พลังงานตามความเหมาะสมและจำเป็น
พร้อมทั้งระยะเวลาในการชำระค่าธรรมเนียมการออกใบอนุญาตฉบับใหม่
เมื่อมีการชำระค่าธรรมเนียมภายในระยะเวลาที่กำหนดตามวรรคหนึ่งแล้วให้คณะกรรมการออกใบอนุญาตฉบับใหม่ให้แก่ผู้รับโอนภายในเจ็ดวัน
และให้ถือว่าใบอนุญาตฉบับเดิมเป็นอันเพิกถอนไป
ในกรณีที่ไม่มีการชำระค่าธรรมเนียมภายในระยะเวลาที่กำหนด
ให้ถือว่าผู้ยื่นคำขอไม่ประสงค์จะให้มีการโอนสิทธิตามใบอนุญาตและให้สำนักงานสั่งจำหน่ายเรื่องออกจากระบบ

ข้อ ๑๐  ในกรณีที่คณะกรรมการไม่อนุญาตให้โอนสิทธิตามใบอนุญาต
ให้สำนักงานทำหนังสือแจ้งแก่ผู้โอนและผู้รับโอนโดยเร็ว
พร้อมทั้งระบุถึงเหตุผลของการไม่อนุญาตและสิทธิในการอุทธรณ์ดังกล่าวด้วย

ข้อ ๑๑  หากผู้โอนใบอนุญาตไม่พอใจคำสั่งไม่อนุญาตให้โอนสิทธิตามใบอนุญาตของคณะกรรมการ
ให้มีสิทธิอุทธรณ์
โดยระบุเหตุแห่งการอุทธรณ์นั้นต่อคณะกรรมการภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งคำสั่งจากสำนักงาน
คำวินิจฉัยอุทธรณ์ของคณะกรรมการให้เป็นที่สุด

ข้อ ๑๒  ในกรณีที่มีปัญหาการปฏิบัติตามประกาศนี้
ให้ประธานกรรมการกำกับกิจการพลังงานเป็นผู้วินิจฉัยชี้ขาด

ประกาศ ณ วันที่ ๒
เมษายน พ.ศ. ๒๕๕๒
ดิเรก  ลาวัณย์ศิริ
ประธานกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

ปริยานุช/จัดทำ
๒๐ พฤษภาคม ๒๕๕๒

จุฑามาศ/ปรับปรุง
๒๙ พฤศจิกายน ๒๕๕๙

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๒๖/ตอนพิเศษ ๕๙ ง/หน้า ๒๒/๒๒ เมษายน ๒๕๕๒