ระเบียบสำนักงานสถิติแห่งชาติว่าด้วยการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู พ.ศ. 2549

ระเบียบสำนักงานสถิติแห่งชาติ

ระเบียบสำนักงานสถิติแห่งชาติ
ว่าด้วยการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู
พ.ศ.
๒๕๔๙

โดยเป็นการสมควรแก้ไขปรับปรุงระเบียบสำนักงานสถิติแห่งชาติว่าด้วยการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู
พ.ศ. ๒๕๔๒ ให้เหมาะสมและสอดคล้องกับพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่
๕) พ.ศ. ๒๕๔๕ และตามกฎกระทรวงการแบ่งส่วนราชการ สำนักงานสถิติแห่งชาติ กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร
พ.ศ. ๒๕๔๕ ลงวันที่ ๙ ตุลาคม
พ.ศ. ๒๕๔๕ ซึ่งมีการแบ่งส่วนราชการสำนักงานสถิติแห่งชาติใหม่

ดังนั้น เพื่อให้การจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดูตามที่พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ
พ.ศ. ๒๕๔๐ กำหนด และการกำหนดระเบียบปฏิบัติเพื่อรักษาความเป็นระเบียบเรียบร้อยในการให้ประชาชนเข้าตรวจดูข้อมูลข่าวสารตามประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ
เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู
ลงวันที่ ๒๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๑ ในข้อ ๔ สำนักงานสถิติแห่งชาติ จึงวางระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑  ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบสำนักงานสถิติแห่งชาติ
ว่าด้วยการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู พ.ศ. ๒๕๔๙

ข้อ ๒[๑]
 ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๓  ให้ยกเลิกระเบียบสำนักงานสถิติแห่งชาติ ว่าด้วยการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู
พ.ศ. ๒๕๔๒

ข้อ ๔  บรรดาระเบียบ ข้อบังคับ และคำสั่งอื่นใดของสำนักงานสถิติแห่งชาติในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารไว้ให้ประชาชนตรวจดู
ซึ่งกำหนดไว้ก่อนระเบียบนี้ หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้ ให้ใช้ระเบียบนี้แทน
ข้อความในวรรคแรกไม่กระทบถึงข้อมูลข่าวสารของราชการที่มีกฎหมายเฉพาะกำหนดให้มีการเผยแพร่หรือเปิดเผยด้วยวิธีการอื่น

ข้อ ๕  ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับแก่ข้าราชการ พนักงานราชการ
ลูกจ้าง ผู้มาช่วยปฏิบัติราชการของสำนักงานสถิติแห่งชาติ และบุคคลใดๆ ผู้เข้าตรวจดูหรือขอข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแลของสำนักงานสถิติแห่งชาติ

ข้อ ๖  ในระเบียบนี้
ข้อมูลข่าวสารของราชการ
หมายความว่า สิ่งที่สื่อความหมายให้รู้เรื่องราวข้อเท็จจริง ข้อมูลหรือสิ่งใดๆ ไม่ว่าการสื่อความหมายนั้นจะทำได้โดยสภาพของสิ่งนั้นหรือโดยผ่านวิธีการใดๆ
และไม่ว่าจะได้จัดทำไว้ในรูปของเอกสาร แฟ้ม รายงาน หนังสือ แผนผัง แผนที่ ภาพวาด ภาพถ่าย
ฟิล์ม การบันทึกภาพหรือเสียง การบันทึกโดยเครื่องคอมพิวเตอร์ หรือวิธีอื่นใดที่ทำให้สิ่งที่บันทึกไว้ปรากฏได้ที่อยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแลของสำนักงานสถิติแห่งชาติ
ไม่ว่าจะเป็นข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับการดำเนินงานของสำนักงานสถิติแห่งชาติ หรือข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับเอกชน
หน่วยงานของรัฐ
หมายความว่า ราชการส่วนกลาง ราชการส่วนภูมิภาค ราชการส่วนท้องถิ่นรัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานอื่นตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ

ข้อ ๗  ให้เลขาธิการสถิติแห่งชาติรักษาการตามระเบียบนี้
และให้มีอำนาจในการใช้ดุลพินิจให้ความเห็นชอบหรือคัดค้านมติของคณะกรรมการบริหารข้อมูลข่าวสารของราชการในสำนักงานสถิติแห่งชาติในเรื่องการตีความและวินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้
ในกรณีที่ไม่สามารถปฏิบัติตามระเบียบนี้ได้ ให้เลขาธิการสถิติแห่งชาติ
มีอำนาจวินิจฉัยสั่งการตามที่เห็นสมควร

หมวด
 ๑
คณะกรรมการ

ข้อ ๘  ให้มี คณะกรรมการบริหารข้อมูลข่าวสารของราชการ
ในสำนักงานสถิติแห่งชาติ เรียกโดยย่อว่า กข.สสช.
ประกอบด้วยรองเลขาธิการสถิติแห่งชาติ ซึ่งเลขาธิการสถิติแห่งชาติ
มอบหมาย เป็นประธานกรรมการ ผู้อำนวยการศูนย์ สำนัก กอง ซึ่งเลขาธิการสถิติแห่งชาติมอบหมายเป็นรองประธานกรรมการ
ผู้อำนวยการศูนย์ ผู้อำนวยการสำนัก เลขานุการกรม ผู้อำนวยการกอง
หัวหน้ากลุ่มงานพัฒนาระบบบริหาร หัวหน้าฝ่ายการเจ้าหน้าที่ ผู้แทนสถิติจังหวัดภาคกลาง
ภาคเหนือ ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ และภาคใต้ ซึ่งเลขาธิการสถิติแห่งชาติมอบหมาย เป็นกรรมการ
ให้ผู้อำนวยการสำนักสถิติพยากรณ์ เป็นกรรมการและเลขานุการ
หัวหน้ากลุ่มบริการ และเผยแพร่ข้อมูล และนักสถิติ ๖ว ๑ นาย เป็นกรรมการและผู้ช่วยเลขานุการ

ข้อ ๙  ให้ กข.สสช. มีอำนาจหน้าที่ดังต่อไปนี้
(๑)  พิจารณาวางระเบียบ กฎเกณฑ์เกี่ยวกับการบริหารข้อมูลข่าวสารของราชการในสำนักงานสถิติแห่งชาติ
(๒) 
พิจารณาและจัดประเภทข้อมูลข่าวสารของสำนักงานสถิติแห่งชาติ ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ของพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการฯ
(๓)  วินิจฉัยกรณีที่มีปัญหาและอุปสรรคเกี่ยวกับการดำเนินการตามระเบียบว่าด้วยการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้ามาตรวจดู
(๔)  เรียกบุคคลใดในสำนักงานสถิติแห่งชาติ หรือข้อมูลใดๆ
หรือเอกสารใดๆ มาเพื่อให้ถ้อยคำหรือเป็นหลักฐานเพื่อประกอบการพิจารณาของคณะกรรมการ
(๕)  แต่งตั้งคณะอนุกรรมการหรือคณะทำงานเพื่อปฏิบัติเฉพาะเรื่อง
(๖)  ตีความและวินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้

ข้อ ๑๐  การประชุม กข.สสช. ต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของกรรมการทั้งหมดจึงเป็นองค์ประชุม
ถ้าประธานกรรมการไม่มาประชุมหรือไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ได้ ให้รองประธานกรรมการทำหน้าที่ประธานในที่ประชุม
การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก
กรรมการคนหนึ่งให้มีเสียงหนึ่งในการลงคะแนน ถ้าคะแนนเสียงเท่ากัน ให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงหนึ่งเป็นเสียงชี้ขาด

ข้อ ๑๑  ให้นำความในข้อ ๑๐ มาใช้บังคับกับการประชุมของคณะอนุกรรมการและคณะทำงานที่กข.สสช.
แต่งตั้งโดยอนุโลม

ข้อ ๑๒  มติของ กข.สสช. ให้เป็นที่สุด เว้นแต่มีเหตุอันสมควร
ให้กองเจ้าของเรื่องมีสิทธิเสนอความเห็นแย้งมติของ กข.สสช. ให้เลขาธิการสถิติแห่งชาติเป็นผู้วินิจฉัยชี้ขาดต่อไป

หมวด
 ๒
การจัดระบบข้อมูลข่าวสารของราชการ

ข้อ ๑๓  ให้หน่วยงานในสำนักงานสถิติแห่งชาติ จัดระบบ
ประเภท และดรรชนีข้อมูลข่าวสารของราชการที่ต้องเปิดเผยที่อยู่ในความรับผิดชอบ ส่งให้เลขานุการ
กข.สสช. เพื่อรวบรวมและจัดระบบข้อมูลนั้นไว้ เพื่อนำพิมพ์ลงในราชกิจจานุเบกษา และให้ประชาชนเข้าตรวจดูได้
ในกรณีที่มีเหตุอันควรสงสัยว่า ข้อมูลข่าวสารของราชการใดควรจะนำพิมพ์ลงในราชกิจจานุเบกษา
หรือจัดไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู ให้เสนอ กข.สสช. วินิจฉัยตามอำนาจหน้าที่ต่อไป

ข้อ ๑๔  ในการดำเนินการตามข้อ ๑๓ ให้หน่วยงานในสำนักงานสถิติแห่งชาติจัดให้มีเจ้าหน้าที่เพื่อควบคุมดูแล
ตรวจสอบ ติดตาม และประสานงานในการดำเนินการดังกล่าวให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อย

หมวด
 ๓
การขอข้อมูลข่าวสารของราชการและการขออนุญาต

ข้อ ๑๕  การเข้าตรวจดู ศึกษาค้นคว้า หรือขอสำเนาข้อมูลข่าวสารของราชการและการขออนุญาตให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่
กข.สสช. กำหนด
ผู้ขอตรวจดูข้อมูลข่าวสารของราชการสามารถร้องขอสำเนาเอกสารหรือสำเนาเอกสารที่มีคำรับรองถูกต้องได้
โดยเสียค่าธรรมเนียมตามประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ เรื่อง การเรียกค่าธรรมเนียมการขอสำเนา
หรือขอสำเนาที่มีคำรับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสารของราชการ
การขอข้อมูลข่าวสารของราชการ ให้ดำเนินการตามที่ระบุไว้ในข้อ
๒๙ โดยให้เสนอผ่านข้าราชการตั้งแต่ระดับ ๖ ขึ้นไป ซึ่งได้รับมอบหมายจาก กข.สสช. พิจารณาอนุญาต

ข้อ ๑๖  ประชาชนสามารถขอตรวจดูข้อมูลข่าวสารของราชการได้
โดยยื่นคำร้องตามแบบพิมพ์ที่สำนักงานสถิติแห่งชาติกำหนด ณ สถานที่ และในวัน เวลา ตามที่ระบุไว้ในข้อ
๓๐ โดยระบุข้อมูลข่าวสารของราชการที่ต้องการในลักษณะที่บุคคลทั่วไปเข้าใจได้ตามสมควรว่าเป็นข้อมูลข่าวสารใด

ข้อ ๑๗  สำนักงานสถิติแห่งชาติ ต้องจัดหาข้อมูลข่าวสารให้แก่ผู้ขอตรวจดู
หรือแจ้งปฏิเสธการให้ข้อมูลข่าวสารนั้นแก่ผู้ขอเข้าตรวจดูโดยเร็ว

ข้อ ๑๘  ข้อมูลข่าวสารของราชการ ถึงแม้จะอยู่ในความควบคุมดูแลของหน่วยงานส่วนกลางหรือส่วนสาขาของหน่วยงานแห่งนั้นหรือจะอยู่ในความควบคุมดูแลของหน่วยงานของรัฐแห่งอื่นก็ตามผู้ที่ได้รับมอบหมายในการให้ข้อมูลข่าวสารต้องให้คำแนะนำแก่ผู้ยื่นคำขอให้ไปยื่นคำขอต่อหน่วยงานของรัฐที่ควบคุมดูแลข้อมูลข่าวสารนั้นโดยเร็ว

ข้อ ๑๙  ให้หัวหน้าหน่วยงานอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง หรือผู้ที่ได้รับมอบหมายจาก
กข.สสข. เป็นผู้พิจารณาจัดหา อนุมัติ หรือปฏิเสธการให้ข้อมูลข่าวสารของราชการในหมวดนี้
พร้อมทั้งชี้แจงเหตุผลประกอบการปฏิเสธอย่างชัดแจ้งด้วย

ข้อ ๒๐  สำนักงานสถิติแห่งชาติ อาจปฏิเสธไม่จัดหาข้อมูลข่าวสารของราชการให้แก่บุคคลที่ขอครั้งละเป็นจำนวนมาก
หรือบ่อยครั้งโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร

ข้อ ๒๑  ผู้ขอตรวจดูข้อมูลข่าวสารของราชการต้องตรวจดูข้อมูลข่าวสารของราชการด้วยความระมัดระวังมิให้เอกสารข้อมูลของราชการชำรุดเสียหาย
หากเกิดความเสียหายขึ้นผู้ขอตรวจดูจะต้องรับผิดชอบในความเสียหายดังกล่าว

ข้อ ๒๒  เมื่อเสร็จสิ้นการตรวจดูข้อมูลข่าวสารแล้ว ผู้ขอตรวจดูข้อมูลข่าวสารต้องส่งคืนข้อมูลของราชการให้แก่เจ้าหน้าที่ผู้ให้ข้อมูล
พร้อมทั้งลงลายมือชื่อกำกับการส่งมอบข้อมูลข่าวสารคืนให้แก่เจ้าหน้าที่ตามแบบพิมพ์ที่สำนักงานสถิติแห่งชาติกำหนด

ข้อ ๒๓  ข้อมูลข่าวสารของราชการใด หากมีกฎหมาย มติคณะรัฐมนตรี
หรือระเบียบที่ออกตามกฎหมาย หรือมติคณะรัฐมนตรี กำหนดวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารของราชการนั้นไว้เป็นพิเศษ การขอข้อมูลข่าวสารของราชการและการอนุญาตจะต้องปฏิบัติตามกฎหมาย
มติคณะรัฐมนตรี หรือระเบียบนั้น

ข้อ ๒๔  ผู้ยื่นคำขอข้อมูลข่าวสารของราชการ อาจร้องขอให้ทบทวนคำสั่งปฏิเสธให้ข้อมูลข่าวสารของราชการ
หรือคำสั่งที่แจ้งว่าไม่มีข้อมูลข่าวสารของราชการตามที่ต้องการต่อ กข.สสช. ภายใน ๑๕
วัน นับแต่ได้รับคำสั่งปฏิเสธดังกล่าว
กข.สสช. ต้องพิจารณาทบทวนคำร้องขอตามวรรคแรกให้เสร็จสิ้นภายใน
๓๐ วัน นับแต่วันได้รับคำร้องขอนั้น

หมวด
 ๔
การบริหารจัดการข้อมูลข่าวสารของราชการ

ข้อ ๒๕  ให้สำนักสถิติพยากรณ์ มีหน้าที่บริหารจัดการข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู
ศึกษาค้นคว้า ตลอดจนเผยแพร่ ขาย จำหน่าย จ่ายแจก รวมทั้งจัดทำสำเนาข้อมูลข่าวสารของราชการด้วย
การบริหารจัดการข้อมูลข่าวสารของราชการนอกจากที่กล่าวในวรรคหนึ่ง
ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่ กข.สสช. กำหนด

ข้อ ๒๖  การเรียกค่าธรรมเนียมการขอสำเนา หรือขอสำเนาที่มีคำรับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสารของราชการ
ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่ กข.สสช. กำหนด โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการตามกฎหมาย
ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
การรับรองสำเนาข้อมูลข่าวสารตามวรรคหนึ่ง ให้ข้าราชการที่รับผิดชอบข้อมูลข่าวสารนั้น
ตั้งแต่ระดับ ๓ ขึ้นไปเป็นผู้รับรอง โดยลงรายมือชื่อ พร้อมทั้งชื่อตัว ชื่อสกุล และตำแหน่ง
ตลอดจนวันเดือน ปี ให้ชัดเจน ทั้งนี้ให้รับรองตามจำนวนที่ผู้ยื่นคำขอขอให้รับรอง

ข้อ ๒๗  การจัดการรายได้จากการขายหรือจำหน่ายข้อมูลข่าวสารของราชการตามข้อ
๒๕ และค่าธรรมเนียมตามข้อ ๒๖ ให้ปฏิบัติตามข้อกำหนดในระเบียบราชการ

ข้อ ๒๘  การบริการส่งข้อมูลข่าวสารของราชการทางโทรสาร
ให้ดำเนินการได้เฉพาะกรณีเร่งด่วน โดยให้คำนึงถึงความสิ้นเปลือง เช่น จำนวนข้อมูลข่าวสารของราชการ
ระยะเวลา และค่าใช้จ่ายในการส่ง ทั้งนี้ ให้ผู้อำนวยการสำนักสถิติพยากรณ์ หรือผู้อำนวยการศูนย์/สำนัก/กองเจ้าของเรื่อง
เป็นผู้พิจารณาอนุญาต

ข้อ ๒๙  การบริการข้อมูลข่าวสารของราชการให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จโดยเร็ว
ทั้งนี้ ให้ถือตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการปฏิบัติราชการเพื่อประชาชนของหน่วยงานของรัฐ
พ.ศ. ๒๕๓๒ และระเบียบสำนักงานสถิติแห่งชาติ เรื่อง การกำหนดระยะเวลาแล้วเสร็จของงาน
พ.ศ. ๒๕๔๘

หมวด
 ๕
สถานที่บริการข้อมูลข่าวสารของราชการ

ข้อ ๓๐  ให้สำนักสถิติพยากรณ์ กลุ่มบริการและเผยแพร่ข้อมูลเป็นสถานที่ติดต่อ
เพื่อขอรับข้อมูลข่าวสารทั่วไปและแนะนำในการให้บริการข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความรับผิดชอบ
ตลอดจนควบคุมดูแลข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความรับผิดชอบให้เป็นไปตามระเบียบนี้

ประกาศ
ณ วันที่ ๑๐ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๔๙
สือ
ล้ออุทัย
เลขาธิการสถิติแห่งชาติ

นันทนา/ผู้จัดทำ
๒๑  เมษายน  ๒๕๔๙

[๑]
ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๓/ตอนพิเศษ ๕๒ ง/หน้า ๔๐/๑๒ เมษายน ๒๕๔๙