ประกาศคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน เรื่อง หลักเกณฑ์การปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานเจ้าหน้าที่ตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. 2550

ประกาศคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

ประกาศคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
เรื่อง
หลักเกณฑ์การปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานเจ้าหน้าที่
ตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน
พ.ศ. ๒๕๕๐

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
๑๑ (๑๘) มาตรา ๒๔ มาตรา ๑๑๒ และ มาตรา ๑๒๒ แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน
พ.ศ. ๒๕๕๐
อันเป็นกฎหมายที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล
ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๓ มาตรา ๔๑ มาตรา ๔๒ และมาตรา ๔๓
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
บัญญัติให้กระทำโดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย
คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานออกประกาศไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑  ประกาศนี้เรียกว่า ประกาศคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
เรื่อง
หลักเกณฑ์การปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานเจ้าหน้าที่ตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน
พ.ศ. ๒๕๕๐

ข้อ ๒[๑]  ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๓  ให้พนักงานเจ้าหน้าที่มีอำนาจหน้าที่ที่บัญญัติไว้ตามมาตรา
๑๑๒ และมาตรา ๑๒๒ แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๐ ดังต่อไปนี้
(๑)
เข้าไปในอาคารหรือสถานประกอบกิจการพลังงานของผู้รับใบอนุญาตเพื่อตรวจสอบกิจการ
สมุดบัญชี เอกสารหลักฐาน หรือข้อมูลที่เกี่ยวข้อง
รวมทั้งการกระทำใดของผู้รับใบอนุญาตที่อาจเป็นการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัตินี้
หรือเงื่อนไขที่กำหนดในใบอนุญาต
(๒)
มีหนังสือเรียกบุคคลใดมาให้ถ้อยคำหรือให้ส่งเอกสารหรือวัตถุใดมาเพื่อประกอบการพิจารณา
(๓)
ตรวจสอบและรวบรวมข้อเท็จจริงแล้วรายงานต่อคณะกรรมการในกรณีที่ผู้รับใบอนุญาตได้กระทำผิดหรือทำให้เกิดความเสียหายเนื่องจากการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน
พ.ศ. ๒๕๕๐ หรือเงื่อนไขที่กำหนดในใบอนุญาต
(๔)
เข้าไปใช้สอยหรือครอบครองอสังหาริมทรัพย์ซึ่งมิใช่ที่อยู่อาศัยของบุคคลเป็นการชั่วคราวเพื่อประโยชน์ในการสำรวจหรือเพื่อหาสถานที่ตั้งระบบโครงข่ายพลังงานตามที่กำหนดในมาตรา
๑๐๕ โดยอนุมัติของคณะกรรมการ
(๕)
เข้าไปดำเนินการในที่ดินหรือทรัพย์สินของบุคคลอื่นตามที่กำหนดในมาตรา ๑๐๗ มาตรา
๑๐๙ มาตรา ๑๑๓ มาตรา ๑๑๔ และมาตรา ๑๑๖ โดยอนุมัติของคณะกรรมการ
(๖)
อนุญาตปลูกสร้างอาคาร โรงเรือน ต้นไม้ หรือสิ่งอื่นใด ติดตั้งสิ่งใด
เจาะหรือขุดพื้นดิน ถมดิน ทิ้งสิ่งของ หรือกระทำด้วยประการใด ๆ
ภายในเขตระบบโครงข่ายพลังงานที่ประกาศตามมาตรา ๑๐๖

หมวด ๑

การเข้าตรวจสอบกิจการ
สมุดบัญชี เอกสารหลักฐาน หรือข้อมูลที่เกี่ยวข้อง
ที่อาจเป็นการฝ่าฝืนพระราชบัญญัติหรือเงื่อนไขที่กำหนดในใบอนุญาต

ข้อ ๔  ให้พนักงานเจ้าหน้าที่จัดทำรายงานแสดงรายละเอียด
พร้อมเหตุผลและความจำเป็นทั้งข้อเท็จจริงและข้อกฎหมาย ในการเข้าไปในอาคารหรือสถานประกอบกิจการพลังงานของผู้รับใบอนุญาต
เพื่อตรวจสอบกิจการ สมุดบัญชี เอกสารหลักฐาน หรือข้อมูล
ที่เกี่ยวข้องที่อาจเป็นการฝ่าฝืนพระราชบัญญัติ หรือเงื่อนไขที่กำหนดในใบอนุญาต
ต่อเลขาธิการเพื่อขออนุมัติเข้าตรวจสอบจากคณะกรรมการเป็นรายกรณี

ข้อ ๕  เมื่อคณะกรรมการอนุมัติตามข้อ ๔ แล้ว
ให้จัดทำหนังสือแจ้งสถานประกอบกิจการพลังงานโดยอย่างน้อยต้องมีรายละเอียด ดังนี้
(๑)
ชื่อ ตำแหน่ง และหน่วยงานที่สังกัดของพนักงานเจ้าหน้าที่
(๒)
อำนาจหน้าที่ตามกฎหมาย
(๓)
เหตุผลและความจำเป็นของการเข้าตรวจสอบ
(๔)
วันและเวลาที่เข้าดำเนินการ
(๕)
รายละเอียดของพื้นที่ที่เข้าดำเนินการ หรือสิ่งที่ต้องการตรวจสอบ
(๖)
ลายมือชื่อและตำแหน่งของผู้มีอำนาจออกหนังสือ

ข้อ ๖  การเข้าดำเนินการของพนักงานเจ้าหน้าที่
ให้กระทำในระหว่างเวลาพระอาทิตย์ขึ้นจนถึงพระอาทิตย์ตก
หรือในเวลาทำการของสถานที่นั้น แต่หากยังดำเนินการไม่เสร็จจะกระทำต่อไปในเวลาหลังพระอาทิตย์ตกหรือนอกเวลาทำการของสถานที่นั้นได้ตามความจำเป็นและเหมาะสมโดยจะต้องไม่กระทำการอันมีลักษณะเป็นการข่มขู่หรือเป็นการค้นตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา

ข้อ ๗  ให้พนักงานเจ้าหน้าที่แสดงหนังสือตามข้อ ๕
พร้อมบัตรประจำตัวพนักงานเจ้าหน้าที่แก่บุคคลที่เกี่ยวข้อง
โดยแจ้งถึงเหตุการณ์เข้าตรวจสอบ และอาจแจ้งโทษตามมาตรา ๑๓๑ แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน
พ.ศ. ๒๕๕๐ แก่บุคคล ที่ไม่อำนวยความสะดวกตามสมควรแก่พนักงานเจ้าหน้าที่ดังกล่าว

ข้อ ๘  ให้บุคคลที่เกี่ยวข้องอำนวยความสะดวกตามสมควรแก่พนักงานเจ้าหน้าที่
ในกรณีที่บุคคลที่เกี่ยวข้องไม่อำนวยความสะดวกตามสมควรแก่พนักงานเจ้าหน้าที่ตามวรรคหนึ่ง
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ยุติการปฏิบัติหน้าที่นั้น
แล้วดำเนินการแจ้งความร้องทุกข์ต่อพนักงานสอบสวนเพื่อดำเนินคดีต่อไป

ข้อ ๙  เมื่อดำเนินการแล้วเสร็จ
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่จัดทำบันทึกรายละเอียดแห่งการตรวจสอบไว้เป็นหลักฐาน
และอ่านให้ผู้รับใบอนุญาต หรือผู้ครอบครองอาคาร
หรือสถานที่ของผู้รับใบอนุญาตที่เข้าร่วมตรวจสอบฟัง แล้วแต่กรณี
แล้วให้ผู้นั้นลงลายมือชื่อรับรองไว้
กรณีไม่ยอมลงลายมือชื่อรับรอง
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่บันทึกไว้เป็นหลักฐาน
และอาจลงบันทึกความเห็นต่อผลการตรวจสอบในบันทึกการตรวจสอบไว้ด้วยก็ได้

หมวด ๒

การเรียกบุคคลใดมาให้ถ้อยคำ
ให้จัดส่งเอกสารหรือวัตถุใดมาเพื่อประกอบการพิจารณา

ข้อ ๑๐  กรณีที่พนักงานเจ้าหน้าที่เห็นว่ามีความจำเป็นต้องเรียกบุคคลใดมาให้ถ้อยคำหรือจัดส่งเอกสาร
หรือวัตถุใดมาเพื่อประกอบการพิจารณา
ให้จัดทำหนังสือโดยความเห็นชอบของเลขาธิการหรือผู้ที่เลขาธิการมอบหมายถึงบุคคล
หรือผู้ครอบครองเอกสาร วัตถุนั้น ซึ่งหนังสืออย่างน้อยต้องมีรายละเอียด ดังนี้
(๑)
ชื่อบุคคลที่ต้องการเรียกมาให้ถ้อยคำ
ชื่อหรือประเภทชนิดของเอกสารหรือวัตถุที่ต้องการให้จัดส่ง
(๒)
รายละเอียดเบื้องต้นเกี่ยวกับเรื่องและเหตุผลความจำเป็นในการเรียกบุคคลมาให้ถ้อยคำ
หรือจัดส่งเอกสาร หรือวัตถุที่ต้องการให้จัดส่ง
(๓)
วันเวลา สถานที่ ในการให้ถ้อยคำ และระยะเวลาที่ต้องดำเนินการ
(๔)
วัตถุประสงค์เพื่อใช้ในการประกอบการพิจารณาในการกำกับดูแลการประกอบกิจการพลังงานเท่านั้น
(๕)
ลายมือชื่อและตำแหน่งพนักงานเจ้าหน้าที่ผู้ออกหนังสือเรียก
(๖)
ระบุโทษตามมาตรา ๑๓๑ แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๐ ในกรณีบุคคลที่ถูกเรียกไม่มาให้ถ้อยคำหรือไม่ส่งเอกสารหรือวัตถุใด
ๆ ตามที่พนักงานเจ้าหน้าที่มีหนังสือเรียก

ข้อ ๑๑  ในกรณีที่บุคคลที่ถูกเรียกมาให้ถ้อยคำหรือให้ส่งเอกสารหรือวัตถุใด
มิได้ดำเนินการหรือดำเนินการไม่ครบถ้วนภายในระยะเวลาที่กำหนดโดยไม่มีเหตุอันสมควร ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ผู้ออกหนังสือเรียกนั้น
มีหนังสือแจ้งเตือนถึงบุคคลนั้นอีกครั้งหนึ่งโดยกำหนดระยะเวลาให้ดำเนินการภายในสิบห้าวันนับแต่ได้รับหนังสือเรียก
หากบุคคลที่ถูกเรียกมาให้ถ้อยคำหรือให้ส่งเอกสารหรือวัตถุใดยังมิได้ดำเนินการหรือดำเนินการไม่ครบถ้วนภายในระยะเวลาที่กำหนดดังกล่าวตามวรรคหนึ่ง
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ดำเนินการแจ้งความร้องทุกข์ต่อพนักงานสอบสวนเพื่อดำเนินคดีต่อไป
ทั้งนี้
เว้นแต่ได้รับการผ่อนผันจากพนักงานเจ้าหน้าที่เป็นหนังสือ

ข้อ ๑๒  ในการจัดส่งหนังสือ ให้ส่งไปยังภูมิลำเนา
หรือสำนักทำการงานของบุคคลนั้นโดยทางไปรษณีย์ลงทะเบียนตอบรับ
กรณีที่ไม่สามารถส่งหนังสือตามวรรคหนึ่งได้
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ขอให้ เจ้าพนักงานตำรวจ ข้าราชการส่วนกลาง กำนัน
แพทย์ประจำตำบล สารวัตรกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน
ข้าราชการส่วนท้องถิ่น พนักงานส่วนท้องถิ่น ข้าราชการประจำอำเภอ
หรือข้าราชการประจำจังหวัด ไปเป็นพยานเพื่อปิดหนังสือไว้ในที่ที่เห็นได้ง่าย ณ
ภูมิลำเนาหรือสำนักทำการงานของบุคคลนั้น
การปิดหนังสือดังกล่าวให้มีผลใช้ได้ต่อเมื่อกำหนดเวลาสิบห้าวันได้ล่วงพ้นไปแล้วนับตั้งแต่วันปิดหนังสือนั้น

ข้อ ๑๓  เมื่อได้รวบรวมข้อเท็จจริง
พยานหลักฐานจนพอเพียงต่อการพิจารณาแล้วให้พนักงานเจ้าหน้าที่จัดทำรายงานผลการตรวจสอบและพยานหลักฐานที่พบเสนอต่อสำนักงานภายในห้าวันทำการนับแต่วันเข้าดำเนินการตรวจสอบแล้วเสร็จและให้สรุปผลการดำเนินงานเสนอต่อสำนักงานเป็นประจำทุกเดือน
ในกรณีพบว่าผู้รับใบอนุญาตได้กระทำผิดหรือทำให้เกิดความเสียหายอันเนื่องจากการฝ่าฝืนไม่ปฏิบัติตามพระราชบัญญัติ
หรือเงื่อนไขในใบอนุญาต
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่นั้นรายงานผลต่อคณะกรรมการภายในเจ็ดวันทำการนับแต่วันดำเนินการแล้วเสร็จ

หมวด ๓

การเข้าไปใช้สอย ครอบครอง
หรือดำเนินการในที่ดิน อสังหาริมทรัพย์ของบุคคลอื่น

ข้อ ๑๔  พนักงานเจ้าหน้าที่มีอำนาจในการเข้าไปใช้สอย
ครอบครอง ในที่ดิน หรืออสังหาริมทรัพย์ของผู้อื่นได้นั้น
จะต้องเป็นการกระทำตามมาตรา ๑๐๕ มาตรา ๑๐๗ มาตรา ๑๐๙ มาตรา ๑๑๓ มาตรา ๑๑๔ และมาตรา
๑๑๖ โดยอนุมัติของคณะกรรมการ
ในการปฏิบัติงานตามหมวดนี้
ให้นำความในข้อ ๔ ถึง ข้อ ๘ มาใช้โดยอนุโลม

ข้อ ๑๕  การใช้อำนาจหน้าที่ตามข้อ ๓ (๖)
ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่คณะกรรมการกำหนด

ข้อ ๑๖  ให้ประธานกรรมการเป็นผู้รักษาการตามประกาศนี้
และวินิจฉัยชี้ขาดปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามประกาศนี้

ประกาศ ณ วันที่ ๓๐
กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๕๒
ดิเรก  ลาวัณย์ศิริ
ประธานกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

ปริยานุช/จัดทำ
๒ ธันวาคม ๒๕๕๒

นันท์นภัสร์/ตรวจ
๒ ธันวาคม ๒๕๕๒

จุฑามาศ/ปรับปรุง
๖ ธันวาคม ๒๕๕๙

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๒๖/ตอนพิเศษ ๑๗๑ ง/หน้า ๒๒/๒๕ พฤศจิกายน ๒๕๕๒