ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยหลักเกณฑ์ และวิธีการจัดสรรเงินจากกองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อการส่งเสริมสังคมและประชาชนให้มีความรู้ ความตระหนัก และมีส่วนร่วมทางด้านไฟฟ้า พ.ศ. 2559

ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการจัดสรรเงินจากกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
เพื่อการส่งเสริมสังคมและประชาชนให้มีความรู้
ความตระหนัก และมีส่วนร่วมทางด้านไฟฟ้า
พ.ศ. ๒๕๕๙

โดยที่เป็นการสมควรกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการจัดสรรเงินจากกองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อการส่งเสริมสังคมและประชาชนให้มีความรู้
ความตระหนัก และมีส่วนร่วมทางด้านไฟฟ้า

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
๑๑ (๑๐) (๑๔) (๑๕) (๑๖) มาตรา ๙๓ มาตรา ๙๕ และมาตรา ๙๗
แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๐ ประกอบกับข้อ ๒๒ ของระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
ว่าด้วยกองทุนพัฒนาไฟฟ้า พ.ศ. ๒๕๕๓ คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานออกระเบียบไว้
ดังต่อไปนี้

ข้อ
๑  ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการจัดสรรเงินจากกองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อการส่งเสริมสังคมและประชาชนให้มีความรู้
ความตระหนัก และมีส่วนร่วมทางด้านไฟฟ้า พ.ศ. ๒๕๕๙

ข้อ
๒[๑]  ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ
๓  ในระเบียบนี้
พระราชบัญญัติ หมายความว่า
พระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๐
กกพ. หมายความว่า คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
สำนักงาน กกพ. หมายความว่า
สำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
เลขาธิการ หมายความว่า เลขาธิการสำนักงาน กกพ.
กองทุน หมายความว่า
กองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อการส่งเสริมสังคมและประชาชนให้มีความรู้ ความตระหนัก
และมีส่วนร่วมทางด้านไฟฟ้า
ปีงบประมาณ หมายความว่า ปีงบประมาณของสำนักงาน กกพ.
ข้อเสนอโครงการ หมายความว่า
รายละเอียดของโครงการที่ผู้มีสิทธิยื่นขอรับการจัดสรรเงินกองทุนยื่นเสนอ
โดยมีแบบหรือรูป หรือรายละเอียดรายการ พร้อมทั้งแผนการใช้จ่ายเงินหรือแผนการดำเนินงานตามโครงการที่ชัดเจน
และเป็นไปตามวัตถุประสงค์ของกองทุน
หน่วยงานของรัฐ หมายความว่า
(๑)
ราชการส่วนกลาง ราชการส่วนภูมิภาค และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
(๒)
รัฐวิสาหกิจตามกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณ
(๓)
หน่วยงานอื่นของรัฐ
(๔)
หน่วยงานภายในของหน่วยงานของรัฐตาม (๑) (๒) หรือ (๓)
สถาบันการศึกษา หมายความว่า
สถานศึกษาตามกฎหมายว่าด้วยการศึกษาแห่งชาติ
สหกรณ์ หมายความว่า สหกรณ์ตามกฎหมายว่าด้วยสหกรณ์
องค์กรไม่แสวงหากำไร หมายความว่า สมาคม มูลนิธิ
หรือองค์กรที่เรียกชื่ออย่างอื่นที่จดทะเบียนเป็นนิติบุคคลหรือเป็นส่วนงานหรือโครงการในองค์กรนิติบุคคล
มีวัตถุประสงค์เพื่อดำเนินกิจกรรมที่เป็นสาธารณประโยชน์
ไม่แสวงหากำไรจากการประกอบกิจกรรมดังกล่าว
และต้องดำเนินกิจการอย่างหนึ่งอย่างใดเพื่อสาธารณประโยชน์มาเป็นเวลาต่อเนื่องกันไม่น้อยกว่าหนึ่งปี
 ทั้งนี้
ต้องมีวัตถุประสงค์และการดำเนินงานที่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของกองทุน
หน่วยงานด้านสื่อสารมวลชน หมายความว่า
หน่วยงานที่ทำหน้าที่สื่อสารตามบทบาทหน้าที่ของสื่อสารมวลชน
ซึ่งมีทั้งหน่วยงานของเอกชน และหน่วยงานของทางราชการ อาทิเช่น
องค์กรวิทยุกระจายเสียง องค์กรโทรทัศน์ องค์กรหนังสือพิมพ์ เป็นต้น
ผู้มีสิทธิยื่นขอรับการจัดสรรเงินกองทุน หมายความว่า
ผู้มีคุณสมบัติตามข้อ ๑๒ ในการยื่นข้อเสนอโครงการเพื่อขอรับการจัดสรรเงินจากกองทุน
ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุน หมายความว่า
ผู้มีสิทธิยื่นขอรับการจัดสรรเงินกองทุนที่ได้รับอนุมัติจาก กกพ.
ให้ดำเนินโครงการโดยใช้เงินจากกองทุน
โครงการ หมายความว่า
โครงการที่ได้รับจัดสรรเงินจากกองทุน

ข้อ
๔  ให้ประธานกรรมการกำกับกิจการพลังงานเป็นผู้รักษาการตามระเบียบนี้
และให้ กกพ. เป็นผู้วินิจฉัยชี้ขาดปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้

หมวด ๑
บททั่วไป

ข้อ
๕  เงินกองทุนให้ใช้จ่ายตามวัตถุประสงค์ของการจัดตั้งกองทุน
ดังต่อไปนี้
(๑)
ส่งเสริมสังคมและประชาชนให้มีความรู้และความตระหนักทางด้านไฟฟ้า
(๒)
ส่งเสริมการมีส่วนร่วมทางด้านไฟฟ้า เพื่อพัฒนาเครือข่ายข้อมูล
และร่วมมือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
(๓)
ส่งเสริมสังคมและประชาชนให้ใช้ไฟฟ้าอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ

ข้อ
๖  การใช้จ่ายเงินให้เป็นไปตามที่
กกพ. กำหนด ภายใต้กรอบของคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ

ข้อ
๗  เงินกองทุนให้ใช้จ่ายสนับสนุนโครงการ
และแผนงานอื่น ๆ ที่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์การใช้จ่ายเงินกองทุนตามมาตรา ๙๗ (๕)
ตามที่ กกพ. เห็นชอบ

หมวด ๒
ประเภทแผนงาน โครงการ
ที่มีสิทธิขอรับการจัดสรร

ข้อ
๘  ประเภทแผนงานที่มีสิทธิขอรับการจัดสรรเงินจากกองทุน
ต้องมีการดำเนินงานในลักษณะ ดังต่อไปนี้
(๑)
แผนงานเสริมสร้างศักยภาพ ส่งเสริมบทบาท และพัฒนาความรู้ด้านไฟฟ้า ให้แก่ประชาชน
(๒)
แผนงานประชาสัมพันธ์ เพื่อสร้างความตระหนัก ปลูกจิตสำนึก
และการมีส่วนร่วมทางด้านไฟฟ้า
(๓)
แผนงานส่งเสริมการมีส่วนร่วม
เพื่อพัฒนาเครือข่ายข้อมูลและร่วมมือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในด้านไฟฟ้า
(๔)
แผนงานสนับสนุนสร้างความมั่นคง และเตรียมความพร้อมรับสถานการณ์ไม่ปกติด้านไฟฟ้า
(๕)
แผนงานการบริหารจัดการ เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายสนับสนุนการปฏิบัติงาน
(๖)
แผนงานอื่นที่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของกองทุนตามมาตรา ๙๓ หรือมาตรา ๙๗ (๕) ตามที่
กกพ. เห็นชอบ

ข้อ
๙  การพิจารณากลั่นกรองเสนอความเห็นเกี่ยวกับการจัดสรรเงินกองทุนข้อเสนอโครงการจะต้อง
(๑)
มีเป้าหมายการดำเนินงานตรงกับวัตถุประสงค์การจัดตั้งกองทุนตามข้อ ๕ ข้อ ๖ หรือข้อ
๗
(๒)
มีเป้าหมายและวัตถุประสงค์สอดคล้องกับทิศทางนโยบายแผนการพัฒนาพลังงานของประเทศ
ยุทธศาสตร์การพัฒนากองทุนพัฒนาไฟฟ้า และสถานการณ์พลังงาน
(๓)
ไม่มีความซ้ำซ้อนกับโครงการที่ดำเนินการอยู่ หรือเคยมีการดำเนินงานมาก่อน
ไม่ว่าจะได้รับการสนับสนุนจากหน่วยงานใด
เว้นแต่เป็นโครงการที่พัฒนาต่อยอดจากโครงการที่เคยดำเนินการมาแล้ว
(๔)
แสดงรายละเอียดการดำเนินงานที่ครบถ้วน มีความถูกต้อง เหมาะสม
และสอดคล้องกับงบประมาณ หรือค่าใช้จ่ายที่ขอรับการจัดสรรเงิน
(๕)
แสดงเป้าหมาย ผลลัพธ์ และประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รับจากการดำเนินโครงการ ต้องเป็นประโยชน์โดยตรงต่อกองทุน
มีความเหมาะสม และเป็นไปได้ในการดำเนินโครงการ
(๖)
มีกระบวนการดำเนินโครงการที่มีความเหมาะสม
สามารถดำเนินการได้ตามกรอบระยะเวลาที่กำหนด
ผู้มีสิทธิยื่นขอรับการจัดสรรเงินกองทุนต้องปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างครบถ้วน
และต้องเป็นผู้รับผิดชอบในการดำเนินโครงการที่ขอโดยตรงหรือตามที่ กกพ. เห็นชอบ

หมวด ๓
หลักเกณฑ์และวิธีการขอรับการจัดสรรเงิน

ส่วนที่ ๑
หลักเกณฑ์การจัดสรรเงิน

ข้อ
๑๐  การจัดสรรเงินกองทุน ให้สำนักงาน
กกพ. ประกาศกำหนดกรอบจำนวนเงินที่จะให้การส่งเสริม สนับสนุนต่อสาธารณะ และรูปแบบของการจัดสรรเงินกองทุนเป็นคราว
ๆ ไป โดยให้ประกาศกำหนดระยะเวลาการเปิดรับโครงการอย่างน้อยปีละหนึ่งครั้ง

ข้อ
๑๑  รูปแบบของการจัดสรรเงินกองทุนจำแนกเป็น ๔
รูปแบบ ดังต่อไปนี้
(๑)
เงินให้เปล่าเต็มจำนวน
(๒)
เงินให้เปล่าบางส่วน
(๓)
เงินสนับสนุนผ่านความร่วมมือระหว่างหน่วยงานที่มีข้อตกลงกับสำนักงาน กกพ.
(๔)
เงินสนับสนุนในรูปแบบอื่นตามที่ กกพ. กำหนด

ข้อ
๑๒  ผู้มีสิทธิยื่นขอรับการจัดสรรเงินกองทุน
ได้แก่
(๑)
หน่วยงานของรัฐ
(๒)
สถาบันการศึกษา
(๓)
สหกรณ์
(๔)
องค์กรไม่แสวงหากำไร
(๕)
หน่วยงานด้านสื่อสารมวลชน
(๖)
อื่น ๆ ตามที่ กกพ. กำหนด
ผู้มีสิทธิยื่นขอรับการจัดสรรเงินกองทุนตามวรรคหนึ่ง
จะต้องมีสัญชาติไทย หรือเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย
ซึ่งผู้แทนนิติบุคคลจะต้องมีสัญชาติไทย

ข้อ
๑๓  การจัดสรรเงินกองทุน
ให้คำนึงถึงหลักเกณฑ์ ดังต่อไปนี้
(๑)
ข้อเสนอโครงการมีเงื่อนไขตามข้อ ๙
(๒)
มีความเชื่อมโยงกับยุทธศาสตร์ หรือเป้าหมายตามพระราชบัญญัติ
รวมทั้งยุทธศาสตร์การพัฒนากองทุนพัฒนาไฟฟ้า
(๓)
ผู้ดำเนินโครงการต้องมีความพร้อมทางด้านวิชาการ มีเวลา
และมีความสามารถที่จะดำเนินโครงการให้ประสบผลสำเร็จตามกรอบระยะเวลาที่กำหนด
(๔)
สามารถตอบสนองต่อการส่งเสริมสังคมและประชาชนให้มีความรู้ ความตระหนัก
และมีส่วนร่วมทางด้านไฟฟ้า มีความเหมาะสม
และเป็นไปได้ในการดำเนินโครงการทั้งทางด้านเทคนิคและเศรษฐศาสตร์
(๕)
ไม่มีจุดมุ่งหมายหรือเกี่ยวพันกับผลประโยชน์ทางการเมืองหรือเป็นโครงการที่มุ่งแสวงหาผลกำไร
(๖)
ผู้รับผิดชอบโครงการต้องไม่อยู่ในบัญชีรายชื่อผู้ดำเนินโครงการที่ผิดสัญญาของกองทุนพัฒนาไฟฟ้า

ส่วนที่ ๒
วิธีการขอรับการจัดสรรเงิน

ข้อ
๑๔  การขอรับการจัดสรรเงิน ให้ผู้มีสิทธิยื่นขอรับการจัดสรรเงินกองทุน
ยื่นข้อเสนอโครงการ พร้อมด้วยเอกสารและหลักฐานที่เกี่ยวข้องให้สำนักงาน กกพ.
ภายในระยะเวลาที่กำหนด โดยขั้นตอนในการยื่นข้อเสนอโครงการ รวมทั้งแบบฟอร์ม
และเอกสารประกอบที่เกี่ยวข้อง ให้ดำเนินการตามคู่มือที่สำนักงาน กกพ. กำหนด

ส่วนที่ ๓
การพิจารณากลั่นกรอง

ข้อ
๑๕  ให้มีคณะอนุกรรมการกลั่นกรองแต่งตั้งโดย
กกพ. มีอำนาจหน้าที่ ดังต่อไปนี้
(๑)
พิจารณากลั่นกรองข้อเสนอโครงการให้เป็นไปตามเงื่อนไขในข้อ ๙
รวมถึงกำหนดหลักเกณฑ์การพิจารณาอนุมัติโครงการที่ขอรับการสนับสนุน
(๒)
จัดทำแผนการดำเนินงานของกองทุน โดยจัดทำเป็นแผนเสนอ กกพ.
ให้ความเห็นชอบก่อนดำเนินงานและสามารถปรับปรุงเพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์ได้ทุกปี
หากในระหว่างปีคณะอนุกรรมการกลั่นกรองพิจารณาเห็นความจำเป็นต้องกำหนดแผนใหม่ภายใต้แผนหลักให้เสนอขออนุมัติต่อ
กกพ. ก่อนดำเนินการ
(๓)
โครงการใดมีความจำเป็นต้องปรับปรุงรายละเอียดของโครงการ และไม่กระทบวงเงินงบประมาณที่ได้รับในระหว่างปีตามแผนที่
กกพ. ได้ให้ความเห็นชอบแล้ว ให้คณะอนุกรรมการกลั่นกรองพิจารณาปรับปรุงได้
(๔)
เสนอแนะแนวนโยบายและแนวทางในการกำกับดูแลการเก็บรักษาและจ่ายเงินกองทุนส่วนที่ได้รับจัดสรรจาก
กกพ. รวมถึงแนวทางกำกับดูแลการจัดทำบัญชีเพื่อบันทึกรายงานการรับจ่ายเงิน และนำเสนอรายงานการเงินต่อ
กกพ. ทุกปี
(๕)
เชิญผู้มีสิทธิยื่นขอรับการจัดสรรเงินกองทุนมาชี้แจงข้อมูลเพิ่มเติมหรือส่งเอกสารเพิ่มเติม
(๖)
ปฏิบัติงานอื่น ๆ ตามที่ กกพ. มอบหมาย เพื่อให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของระเบียบนี้

ข้อ
๑๖  การพิจารณาข้อเสนอโครงการที่จะได้รับการจัดสรรเงินกองทุน
ให้สำนักงาน กกพ. นำเสนอคณะอนุกรรมการกลั่นกรอง
เมื่อคณะอนุกรรมการกลั่นกรองพิจารณาเรียบร้อยแล้ว ให้สำนักงาน กกพ.
รวบรวมผลการวิเคราะห์และกลั่นกรองข้อเสนอโครงการนำเสนอ กกพ.
เพื่อประโยชน์ต่อการพิจารณา
สำนักงาน กกพ.
อาจเชิญผู้มีสิทธิยื่นขอรับการจัดสรรเงินกองทุนมาชี้แจงให้ข้อเท็จจริง หรือส่งข้อมูลเอกสารหรือหลักฐานประกอบการพิจารณาได้

ข้อ
๑๗  สำนักงาน กกพ.
สามารถจัดให้มีผู้ทรงคุณวุฒิหรือผู้มีความชำนาญเฉพาะด้านที่เกี่ยวข้องกับข้อเสนอโครงการวิเคราะห์กลั่นกรองโครงการ
เสนอแนะและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อเสนอโครงการก่อนนำเสนอ กกพ.  ทั้งนี้ สำนักงาน กกพ.
อาจเปลี่ยนแปลงพิจารณาจำนวนผู้ทรงคุณวุฒิหรือผู้มีความชำนาญเฉพาะด้านตามความเหมาะสม
หรืออาจให้มหาวิทยาลัยหรือหน่วยงานที่มีความรู้ความชำนาญพิจารณาให้ความเห็นประกอบก็ได้
ผู้ทรงคุณวุฒิหรือผู้มีความชำนาญเฉพาะด้าน
ต้องมีคุณสมบัติขั้นต่ำ ดังต่อไปนี้
(ก)
สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรี
(ข)
มีความรู้และประสบการณ์เกี่ยวกับการวิเคราะห์กลั่นกรองโครงการที่ขอรับการจัดสรรเงินกองทุน
(ค)
ไม่มีส่วนได้เสียกับผู้มีสิทธิยื่นขอรับการจัดสรรเงินกองทุน

ข้อ
๑๘  ค่าใช้จ่ายในการวิเคราะห์กลั่นกรองโครงการ
ให้เบิกจากงบประมาณค่าบริหารจัดการกองทุน ตามอัตราที่สำนักงาน กกพ. กำหนด

ข้อ
๑๙  หากสำนักงาน กกพ.
เห็นว่าคำขอที่รับไปไม่สมบูรณ์ อาจมีหนังสือแจ้งให้ผู้มีสิทธิยื่นขอรับการจัดสรรเงินกองทุนหรือตัวแทนมาชี้แจงเพิ่มเติม รวมทั้งอาจให้ผู้มีสิทธิยื่นขอรับการจัดสรรเงินกองทุนส่งเอกสารหลักฐานเพิ่มเติมอีกก็ได้
ภายในระยะเวลาสามสิบวันนับแต่วันที่มีหนังสือแจ้ง

ส่วนที่ ๔
การจัดทำสัญญาและบันทึกข้อตกลง

ข้อ
๒๐  ให้สำนักงาน กกพ.
แจ้งผลการพิจารณาแก่ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนทราบเป็นหนังสือ และเมื่อผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนได้รับหนังสือแจ้งผลการพิจารณาแล้ว
ให้ดำเนินการจัดทำสัญญาหรือบันทึกข้อตกลงรับการจัดสรรกับสำนักงาน กกพ.
ภายในสี่สิบห้าวันนับแต่วันที่ได้รับหนังสือแจ้งดังกล่าว

ข้อ
๒๑  กรณีที่ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนไม่สามารถดำเนินการจัดทำสัญญาหรือบันทึกข้อตกลงรับการจัดสรรภายในระยะเวลาตามที่กำหนดได้
ให้ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนแสดงเหตุผลและความจำเป็นในการขอขยายระยะเวลา
โดยต้องแจ้งให้สำนักงานทราบก่อนสิ้นสุดระยะเวลาดังกล่าว และให้เป็นดุลยพินิจของเลขาธิการที่จะพิจารณาอนุมัติให้ขยายระยะเวลาได้อีก
แต่ต้องไม่เกินสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับหนังสือจากสำนักงาน กกพ.
หากผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนไม่ดำเนินการภายในระยะเวลาที่กำหนดตามวรรคหนึ่ง
ให้ถือว่าผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนสละสิทธิในคำขอที่ยื่น
แต่ไม่ตัดสิทธิที่ผู้นั้นจะยื่นขอรับการจัดสรรเงินกองทุนใหม่

ข้อ
๒๒  สัญญาหรือบันทึกข้อตกลงรับการจัดสรร
ต้องประกอบด้วย
(๑)
โครงการและเป้าหมายในการดำเนินการ
(๒)
รายละเอียดเทคโนโลยีและวิธีการที่ใช้ในการดำเนินโครงการ (ถ้ามี)
(๓)
ระยะเวลาที่ใช้ในการดำเนินโครงการ
(๔)
ค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการ จำนวนเงินที่จะได้รับการสนับสนุน
และงวดของการเบิกจ่ายเงิน รวมทั้งแหล่งเงินสนับสนุนอื่น (ถ้ามี)
(๕)
เงื่อนไขของสัญญาหรือบันทึกข้อตกลง ดังต่อไปนี้
(ก)
สิทธิของสำนักงาน กกพ. ในการปรับลดจำนวนเงินทุน
รวมทั้งการบอกเลิกสัญญาหรือบันทึกข้อตกลง
หากผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนไม่สามารถดำเนินงานได้ตามเป้าหมาย
(ข)
การตรวจสอบและลงโทษ
ในกรณีที่ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนไม่ปฏิบัติตามสัญญาหรือบันทึกข้อตกลง
แล้วแต่กรณี
(ค)
สิทธิของสำนักงาน กกพ. และผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนที่เป็นเจ้าของร่วมในสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาใด
ๆ ที่อาจเกิดขึ้นจากโครงการ ซึ่งสำนักงาน กกพ.
และผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนจะตกลงกันเรื่องการแบ่งผลประโยชน์จากทรัพย์สินทางปัญญาเหล่านั้น
(ง)
หน้าที่ของผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนในการจัดเก็บเอกสารที่เป็นหลักฐานเกี่ยวกับการเบิกจ่ายเงินในส่วนที่ได้รับการสนับสนุนจากกองทุน
รวมทั้งการรายงานความก้าวหน้าของการดำเนินโครงการ รวมทั้งการให้ความร่วมมือและอำนวยความสะดวกในการเข้าตรวจเยี่ยมชมเพื่อติดตามและประเมินผลของ
กกพ. สำนักงาน กกพ. หรือคณะบุคคล บุคคลที่ กกพ. มอบหมาย
(จ)
หน้าที่ของผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนในการปฏิบัติตามประกาศคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ
(ป.ป.ช.) เรื่อง
หลักเกณฑ์และวิธีการจัดทำและแสดงบัญชีรายการรับจ่ายของโครงการที่บุคคลหรือนิติบุคคลเป็นคู่สัญญากับหน่วยงานของรัฐ
(๖)
อื่น ๆ ตามที่สำนักงาน กกพ. กำหนด

ข้อ
๒๓  กรณีผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนเป็นหน่วยงานของรัฐ
ทรัพย์สินที่ได้มาโดยใช้เงินกองทุน ให้เป็นกรรมสิทธิ์ของหน่วยงานผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุน
กรณีที่ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนเป็นหน่วยงานอื่น
ๆ ทรัพย์สินที่ได้มา โดยใช้เงินกองทุน กกพ. จะพิจารณาให้กรรมสิทธิ์เป็นการเฉพาะราย

ข้อ
๒๔  ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนต้องใช้จ่ายเงินหรือก่อหนี้ผูกพันตามโครงการภายในวงเงินและระยะเวลาที่ได้รับอนุมัติ
การเปลี่ยนแปลงแก้ไขเพิ่มเติมโครงการที่ได้รับอนุมัติแล้ว ต้องได้รับอนุมัติจาก
กกพ. ก่อน
เว้นแต่การเปลี่ยนแปลงเฉพาะระยะเวลาดำเนินโครงการให้อยู่ในดุลพินิจของเลขาธิการ และรายงานให้
กกพ. ทราบ
ห้ามผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนโอนหรือนำเงินกองทุนไปใช้ในโครงการอื่น
เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจาก กกพ.
กรณีผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนไม่ดำเนินการตามแผนที่กำหนด
ให้นำส่งเงินกองทุนคืนสำนักงาน กกพ. ภายในหกสิบวันนับแต่วันที่ได้รับเงิน
หากผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนมิได้เป็นหน่วยงานของรัฐ
และไม่นำส่งเงินคืนภายในระยะเวลาที่กำหนดตามวรรคสาม
ให้ถือว่าผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนตกเป็นลูกหนี้ผิดนัด
และต้องชำระเงินคืนพร้อมดอกเบี้ยในอัตราเงินฝากออมทรัพย์ของธนาคารออมสิน
จนกว่าจะได้มีการนำส่งเงินคืนครบถ้วนให้กับสำนักงาน กกพ.

ข้อ
๒๕  การขยายระยะเวลาดำเนินการที่เปลี่ยนแปลงไปจากรายละเอียดโครงการที่
กกพ. ได้อนุมัติไว้แล้ว ให้ดำเนินงานดังนี้
(๑)
กรณีมีแนวโน้มว่าไม่สามารถดำเนินโครงการได้ตามแผนที่วางไว้
ด้วยสาเหตุที่อยู่นอกเหนือความควบคุมของผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุน
ให้ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนทำหนังสือแจ้งสำนักงาน กกพ. เพื่อขออนุมัติขยายเวลาพร้อมทั้งเหตุผลและความจำเป็นตามที่กำหนดไว้ในสัญญาไม่น้อยกว่าสามสิบวันก่อนสัญญาสิ้นสุดลง
การขยายระยะเวลาตามวรรคหนึ่ง
ให้สำนักงาน กกพ. ดำเนินการ ดังต่อไปนี้
(ก)
ทำหนังสือแจ้งต้นสังกัดของผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุน (ถ้ามี)
(ข)
ทำหนังสือแจ้งผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนทราบเพื่อเร่งรัดให้มีการนำส่งร่างรายงานฉบับสมบูรณ์ภายในหกสิบวัน
นับตั้งแต่ที่ได้รับแจ้งจากสำนักงาน กกพ.
(ค)
ให้สำนักงาน กกพ. รวบรวมรายชื่อ เพื่อจัดทำบัญชีรายชื่อผู้ดำเนินโครงการล่าช้า เพื่อรายงาน
กกพ.
(๒)
กรณีที่ขอขยายเวลาในสัญญามากกว่าหนึ่งครั้ง ให้เสนอ กกพ. พิจารณา

ข้อ
๒๖  ในกรณีที่ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนผิดสัญญา
สำนักงาน กกพ. สามารถยกเลิกสัญญาหรือบันทึกข้อตกลงได้ตามข้อกำหนดในสัญญาหรือบันทึกข้อตกลง
ในกรณีที่ไม่สามารถติดตามทวงถามรายงานได้
หรือมีแนวโน้มว่าไม่สามารถทวงถามจนได้รับรายงานได้ ให้ดำเนินการดังนี้
(๑)
ทำหนังสือแจ้งต้นสังกัดของผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุน (ถ้ามี)
(๒)
ทำหนังสือแจ้งผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนทราบถึงการยกเลิกโครงการพร้อมชี้แจงเหตุผล
(๓)
ระงับการจ่ายเงินส่วนที่เหลือทั้งหมด
(๔)
ทำหนังสือแจ้งให้ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนทำรายงานการเงินและคืนเงินส่วนที่เหลือภายในหกสิบวัน
ในกรณีที่มีการใช้เงินเกินวงเงินงบประมาณที่ได้รับอนุมัติจาก กกพ. โดยสำนักงาน
กกพ. ขอสงวนสิทธิที่จะไม่เบิกจ่ายเงินส่วนที่ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนจ่ายเกินไปจากวงเงินงบประมาณที่ระบุไว้ในสัญญาหรือบันทึกข้อตกลง

หมวด ๔
การเบิกจ่าย
และการปิดโครงการ

ข้อ
๒๗  ให้ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนเปิดบัญชีกับสถาบันการเงินของรัฐ
หรือธนาคารที่เป็นรัฐวิสาหกิจ หรือธนาคารพาณิชย์
เป็นบัญชีเงินฝากออมทรัพย์หรือให้เปิดบัญชีเงินฝากกระแสรายวันร่วมด้วย ชื่อบัญชี กองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อกิจการตามมาตรา
๙๗ (๕) ตามด้วยชื่อโครงการ โดยแยกเป็นรายโครงการเพื่อการรับจ่ายเงินกองทุน
ตามที่ได้รับอนุมัติจาก กกพ. และแจ้งเลขที่บัญชีเงินฝากดังกล่าวต่อสำนักงาน กกพ.
เพื่อโอนเงินเข้าบัญชี
การเปิดบัญชีเงินฝากตามวรรคหนึ่ง
กรณีผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนเป็นหน่วยงานของรัฐให้ดำเนินการโดยความเห็นชอบของผู้บังคับบัญชาสูงสุดของหน่วยงานหรือเทียบเท่า
กรณีที่เป็นภาคเอกชนให้ดำเนินการโดยความเห็นชอบของกรรมการผู้จัดการใหญ่หรือเทียบเท่า
กรณีที่เป็นสหกรณ์ให้ดำเนินงานโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์
และในกรณีที่เป็นองค์กรไม่แสวงหากำไรให้ดำเนินงานโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการสมาคม
มูลนิธิ หรือองค์กรที่เรียกชื่ออย่างอื่น สำหรับกรณีที่ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนอยู่นอกเหนือคุณสมบัติดังกล่าวข้างต้น
ให้อยู่ในดุลยพินิจของเลขาธิการ
ให้กำหนดผู้มีอำนาจอนุมัติสั่งจ่ายเงินที่ได้รับการจัดสรรจำนวนสี่คน
และได้รับมอบหมายหรือมอบอำนาจจากหัวหน้าส่วนราชการหรือหัวหน้าหน่วยงานหรือผู้มีอำนาจ
โดยมีเงื่อนไขการสั่งจ่ายลงนามร่วมกันสองในสี่คน

ข้อ
๒๘  การขอเบิกเงินตามสัญญาหรือข้อตกลงในแต่ละครั้ง
ให้ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนยื่นหนังสือเบิกเงินต่อสำนักงาน กกพ.
พร้อมหลักฐานหรือเอกสาร ดังต่อไปนี้
(๑)
มติ กกพ. ที่อนุมัติข้อเสนอโครงการดังกล่าว
(๒)
แผนการใช้จ่ายเงินที่ได้รับอนุมัติ หรือที่ได้อนุมัติให้มีการเปลี่ยนแปลง
หรือประมาณการรายจ่ายประจำปี แล้วแต่กรณี
(๓)
แบบหรือรูป หรือรายละเอียดรายการตามข้อเสนอโครงการ
(๔)
รายละเอียดบัญชีเงินฝากธนาคาร
(๕)
รายงานความก้าวหน้า ผลการดำเนินโครงการ รูปถ่ายผลการทำงาน หรือกิจกรรม (ถ้ามี)
(๖)
เอกสารประกอบอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องตามที่สำนักงาน กกพ. กำหนด

ข้อ
๒๙  ให้ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนจัดทำหนังสือตอบรับการรับเงิน
พร้อมเอกสารที่เกี่ยวข้อง ตามแบบที่สำนักงาน กกพ. กำหนด
เพื่อเป็นหลักฐานการรับเงิน
และผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนมีหน้าที่เก็บเอกสารและหลักฐานทางการเงินไว้เพื่อการตรวจสอบในภายหลัง

ข้อ
๓๐  กรณีที่ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนมิใช่หน่วยงานของรัฐ
ให้มีการจัดทำรายงานการเงินตามรูปแบบที่สำนักงาน กกพ. กำหนด

ข้อ
๓๑  กรณีที่ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนเป็นหน่วยงานของรัฐ
หลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติในเรื่องการเก็บรักษาเงิน การเบิกจ่ายเงินและการพัสดุ
ให้ปฏิบัติตามระเบียบ ข้อบังคับ หรือคำสั่งของหน่วยงานต้นสังกัด

ข้อ
๓๒  การบัญชีของผู้ได้รับการจัดสรรเงินเป็นไปตามระบบบัญชีของหน่วยงานที่ได้รับการจัดสรรเงิน

ข้อ
๓๓  ให้ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุน
ทำรายงานการรับจ่ายเงินของโครงการส่งสำนักงาน กกพ. เป็นรายไตรมาสหรือตามงวดที่ขอเบิกเงินจนกว่าจะเสร็จสิ้นโครงการ
และเก็บเอกสารหลักฐานไว้เพื่อการตรวจสอบ

ข้อ
๓๔  ให้ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนดำเนินงานก่อนปิดโครงการ
ดังต่อไปนี้
(๑) ปิดบัญชีเงินฝากธนาคาร
กรณีผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนมิใช่หน่วยงานของรัฐ
(๒)
ส่งเงินเหลือจ่ายพร้อมดอกผลทั้งหมดคืนสำนักงาน กกพ.
ภายในหกสิบวันนับจากวันสิ้นโครงการ
(๓)
ส่งรายงานฉบับสมบูรณ์ทั้งในแบบรูปเล่มและข้อมูลเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ให้สำนักงาน
กกพ.
(๔)
บันทึกข้อมูลเกี่ยวกับการดำเนินโครงการ ลงระบบฐานข้อมูลของสำนักงาน กกพ. (ถ้ามี)

หมวด ๕
การติดตาม และการประเมินผล

ข้อ
๓๕  ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดทำรายงานความก้าวหน้าของการดำเนินงานตามโครงการ
และรายงานผลการใช้จ่ายเงินตามวัตถุประสงค์ของกองทุนต่อสำนักงาน กกพ. และยินยอมให้ความร่วมมือและอำนวยความสะดวกแก่
กกพ. หรือคณะอนุกรรมการติดตามประเมินผลโครงการ หรือผู้ที่ได้รับมอบหมายเข้าไปตรวจสอบการดำเนินการตามโครงการได้
สำหรับโครงการที่อยู่ระหว่างการดำเนินงาน
การรายงานตามวรรคหนึ่ง ต้องดำเนินการอย่างน้อยเป็นรายไตรมาส
และหากไม่นำส่งรายงานดังกล่าว สำนักงาน กกพ.
สามารถชะลอการโอนเงินให้ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนชั่วคราว
เมื่อดำเนินโครงการสิ้นสุดตามสัญญา
ให้ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดทำรายงานผลการดำเนินงานตามโครงการ
หรือรายงานผลที่ได้รับจากการใช้จ่ายเงินตามวัตถุประสงค์ของกองทุนต่อสำนักงาน กกพ.
ภายในระยะเวลาหกสิบวันนับถัดจากวันสิ้นสุดโครงการตามสัญญา

ข้อ
๓๖  สำนักงาน กกพ.
มีอำนาจเรียกให้ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนมาชี้แจงหรือส่งข้อมูลเอกสารใด ๆ
เพิ่มเติมเพื่อใช้ประกอบการติดตามและประเมินผลได้

ข้อ
๓๗  การจัดทำรายงานความก้าวหน้าของการดำเนินโครงการ
หรือรายงานผลที่ได้รับจากการใช้จ่ายเงิน ให้เป็นไปตามที่สำนักงาน กกพ. กำหนด

ข้อ
๓๘  กรณีมีเหตุแน่ชัดว่าโครงการขัดต่อหลักเกณฑ์
ไม่เกิดประโยชน์ หรือมีความเสี่ยงว่าโครงการไม่ประสบความสำเร็จ สำนักงาน กกพ.
สามารถให้ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนชี้แจงข้อเท็จจริง หรือแก้ไข
หรือระงับการดำเนินโครงการหรือกิจกรรมอันเป็นเหตุให้เกิดความเสียหายได้

ข้อ
๓๙  ให้สำนักงาน กกพ.
รวบรวมรายชื่อของผู้ดำเนินโครงการที่ผิดสัญญากับสำนักงาน กกพ. เพื่อใช้เป็นส่วนหนึ่งของหลักเกณฑ์การจัดสรรเงินกองทุน
หากปรากฏในภายหลังว่า
ข้อเสนอโครงการของผู้มีสิทธิยื่นขอรับการจัดสรรเงินกองทุนรายใดเป็นของผู้ดำเนินโครงการที่ผิดสัญญาตามวรรคหนึ่ง
ให้สำนักงาน กกพ. ระงับการพิจารณา หรือระงับการดำเนินโครงการ แล้วแต่กรณี

ประกาศ ณ วันที่ ๗
มีนาคม พ.ศ. ๒๕๕๙
พรเทพ  ธัญญพงศ์ชัย
ประธานกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

ปริยานุช/จัดทำ
๔ เมษายน ๒๕๕๙

ชวัลพร/ตรวจ
๔ เมษายน ๒๕๕๙

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๓๓/ตอนพิเศษ ๗๕ ง/หน้า ๑๑/๓๐ มีนาคม ๒๕๕๙