ระเบียบองค์การบริหารส่วนตำบลกะเฉด ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2558

ระเบียบองค์การบริหารส่วนตำบลกะเฉด

ระเบียบองค์การบริหารส่วนตำบลกะเฉด
ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
พ.ศ. ๒๕๕๘

เพื่อให้การบริหาร การจัดระบบ การขอ การอนุญาต
และการบริการข้อมูลข่าวสาร
ของราชการที่อยู่ในความรับผิดชอบขององค์การบริหารส่วนตำบลกะเฉด
เป็นไปด้วยความเรียบร้อย รวดเร็ว และสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการในการรับรองสิทธิของประชาชนในการรับรู้ข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความครอบครองของหน่วยงานของรัฐ

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๙ แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ
พ.ศ. ๒๕๔๐ ข้อ ๔ แห่งประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ เรื่อง หลักเกณฑ์
และวิธีการเกี่ยวกับการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู
องค์การบริหาร ส่วนตำบลกะเฉดจึงวางระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑  ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบองค์การบริหารส่วนตำบลกะเฉด ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ.
๒๕๕๘

ข้อ ๒[๑]  ระเบียบนี้
ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๓  บรรดาระเบียบ
ข้อบังคับ และคำสั่งอื่นใดขององค์การบริหารส่วนตำบลกะเฉด
ในส่วนที่กำหนดไว้แล้วในระเบียบนี้ หรือซึ่งขัด หรือแย้งกับระเบียบนี้
ให้ใช้ระเบียบนี้แทน

ข้อ ๔  ในระเบียบนี้
องค์การบริหารส่วนตำบล หมายความว่า
องค์การบริหารส่วนตำบลกะเฉด
หน่วยงานในสังกัด หมายความว่า
สำนัก กองหรือหน่วยงานที่มีฐานะเทียบเท่ากองในสังกัดองค์การบริหารส่วนตำบล
ข้อมูลข่าวสาร หมายความว่า
ข้อมูลข่าวสารของราชการ ตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการที่อยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแลของศูนย์ข้อมูลข่าวสารและส่วนราชการในสังกัดองค์การบริหารส่วนตำบลกะเฉด
ศูนย์ข้อมูลข่าวสาร หมายความว่า
ศูนย์ข้อมูลข่าวสารขององค์การบริหารส่วนตำบลกะเฉด
ตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
นายก หมายความว่า
นายกองค์การบริหารส่วนตำบลกะเฉด
คณะกรรมการ หมายความว่า
คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารขององค์การบริหารส่วนตำบลกะเฉด
วัน หมายความว่า
วันตามปีปฏิทิน
วันทำการ หมายความว่า
วันทำการตามปกติของหน่วยงานของรัฐ
คำขอ หมายความว่า
คำขอข้อมูลข่าวสารตามระเบียบนี้

ข้อ ๕  ให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลกะเฉดรักษาการตามระเบียบนี้
และให้มีอำนาจออกประกาศหรือคำสั่งเพื่อประโยชน์ในการปฏิบัติตามระเบียบนี้
ในการที่มีปัญหาหรืออุปสรรคในการปฏิบัติตามระเบียบนี้
ให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลกะเฉด มีอำนาจวินิจฉัยสั่งการตามที่เห็นควร

หมวด ๑
คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารขององค์การบริหารส่วนตำบลกะเฉด

ข้อ ๖  ให้มีคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารขององค์การบริหารส่วนตำบลกะเฉดประกอบด้วย
(๑) นายกองค์การบริหารส่วนตำบลกะเฉด              ประธานกรรมการ
(๒) รองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลกะเฉด          กรรมการ
(๓) เลขานุการนายกองค์การบริหารส่วนตำบลกะเฉด
  กรรมการ
(๔) หัวหน้าส่วนทุกส่วน                                  กรรมการ
(๕) ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลกะเฉด                กรรมการ/เลขานุการ
(๖) เจ้าหน้าที่วิเคราะห์นโยบายและแผน                กรรมการ/ผู้ช่วยเลขานุการ
(๗) นักวิชาการศึกษา                                     กรรมการ/ผู้ช่วยเลขานุการ
(๘) เจ้าหน้าที่ธุรการ                                      ผู้ช่วยเลขานุการ

ข้อ ๗  ให้คณะกรรมการมีอำนาจหน้าที่
ดังต่อไปนี้
(๑) เสนอนโยบายหรือมาตรการเกี่ยวกับการบริหาร การจัดระบบ การขอ
การอนุญาต และการบริการข้อมูลข่าวสาร
(๒)
ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารที่ลงพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษารวมทั้งการจัดพิมพ์และการเผยแพร่
(๓)
ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การพิจารณาประเภทข้อมูลข่าวสารที่ไม่ต้องเปิดเผย
หรือข้อมูลข่าวสารที่เป็นความลับของราชการ
(๔)
ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับประเภทของข้อมูลข่าวสารที่ควรจัดเก็บไว้ที่องค์การบริหารส่วนตำบล
(๕) ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับการจัดทำและปรับปรุงข้อมูลข่าวสาร
ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยงานสารบรรณ
หรือข้อมูลข่าวสารอื่นที่เป็นประโยชน์ต่อราชการ
(๖)
ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับการเชื่อมโยงข้อมูลข่าวสารกับส่วนราชการ
(๗) ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นในกรณีที่มีปัญหาและอุปสรรคเกี่ยวกับการดำเนินการตามระเบียบนี้
(๘) แต่งตั้งคณะอนุกรรมการหรือคณะทำงานเพื่อปฏิบัติในเรื่องใด ๆ
ตามที่คณะกรรมการมอบหมาย
(๙) เชิญบุคคลใด
มาสอบถามหรือให้ชี้แจงแสดงความเห็นเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสาร
(๑๐) ดำเนินการอื่นใดตามที่นายกองค์การบริหารส่วนตำบลกะเฉดมอบหมาย

ข้อ ๘  การประชุมคณะกรรมการต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของกรรมการทั้งหมด
จึงเป็นองค์ประชุม
ถ้าประธานกรรมการไม่มาประชุมหรือไม่อยู่ในที่ประชุม
ให้กรรมการที่มาประชุมเลือกกรรมการ คนหนึ่งเป็นประธานในที่ประชุม
การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก
กรรมการคนหนึ่งให้มีเสียงหนึ่ง ในการลงคะแนน ถ้าคะแนนเสียงเท่ากัน
ให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงเป็นเสียงชี้ขาด

ข้อ ๙  ให้นำความในข้อ ๘
มาใช้บังคับกับการประชุมของคณะอนุกรรมการหรือคณะทำงานที่คณะกรรมการแต่งตั้งโดยอนุโลม

ข้อ ๑๐  มติของคณะกรรมการต้องได้รับความเห็นชอบจากนายกองค์การบริหาร
ส่วนตำบลก่อน จึงจะดำเนินการตามมตินั้นได้

หมวด ๒
ศูนย์ข้อมูลข่าวสาร

ข้อ ๑๑  ให้จัดตั้งศูนย์ข้อมูลข่าวสารขององค์การบริหารส่วนตำบลกะเฉด
ขึ้นอยู่ใน ความรับผิดชอบควบคุมดูแลของสำนักปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลกะเฉด
เพื่อให้บริการข้อมูลข่าวสารของราชการ ไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู ศึกษา
ค้นคว้าตลอดจนเผยแพร่ จำหน่าย จ่ายแจก
รวมทั้งปฏิบัติหน้าที่ให้เป็นไปตามระเบียบนี้
และตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ

หมวด ๓
การจัดระบบข้อมูลข่าวสาร

ข้อ ๑๒  ให้หน่วยงานในสังกัดจัดประเภทข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความรับผิดชอบ
ให้เป็นไปตามกฎหมายข้อมูลข่าวสารของราชการ กฎหมายอื่นและระเบียบของราชการ ดังนี้
(๑) ข้อมูลข่าวสารที่ลงพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษา
(๒) ข้อมูลข่าวสารที่ต้องจัดไว้ให้ประชาชนตรวจดูได้
(๓) ข้อมูลข่าวสารอื่น
(๔) ข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคล
การจัดแยกข้อมูลข่าวสารตามวรรคหนึ่ง ให้คำนึงถึงลักษณะของข้อมูลข่าวสาร
ตามกฎหมาย ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารที่จะเปิดเผยมิได้หรือเป็นข้อมูลข่าวสารที่อาจมีคำสั่งมิให้เปิดเผยก็ได้
ให้หน่วยงานในสังกัดจัดส่งสำเนาข้อมูลข่าวสารตามวรรคหนึ่ง (๑) และ
(๒) ไปยังศูนย์ข้อมูลข่าวสารของจังหวัด เพื่อให้ประชาชนเข้าตรวจดู ค้นคว้า
หรือขอสำเนา
ให้หน่วยงานในสังกัดจัดให้มีเจ้าหน้าที่ควบคุม ดูแลการตรวจสอบ
ติดตามและประสานงานในการดำเนินการตามวรรคหนึ่งและวรรคสาม
ให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อยและเป็นปัจจุบันอยู่เสมอ รวมทั้งรับผิดชอบในการพิจารณาให้บริการข้อมูลข่าวสารอื่น
ๆ ที่อยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแล
ซึ่งไม่อยู่ในหลักเกณฑ์ที่ต้องจัดส่งให้ศูนย์ข้อมูลข่าวสารตามวรรคสาม

ข้อ ๑๓  ให้ศูนย์ข้อมูลข่าวสารจัดทำดัชนีข้อมูลข่าวสารที่หน่วยงานในสังกัดส่งมาให้ตาม
ข้อ ๑๒ วรรคสาม
โดยให้มีรายละเอียดเพียงพอที่ประชาชนสามารถค้นหาข้อมูลข่าวสารได้เอง
ให้หน่วยงานในสังกัดจัดทำบัญชีข้อมูลข่าวสารอื่น ๆ
ที่ไม่อยู่ในหลักเกณฑ์ที่จะต้องส่งให้แก่ศูนย์ข้อมูลข่าวสารตามข้อ ๑๒ วรรคสาม
ให้พร้อมในการที่จะพิจารณาสั่งเปิดเผยหรือไม่เปิดเผย
เมื่อมีผู้ใดยื่นคำขอข้อมูลข่าวสารในความครอบครองหรือควบคุม ดูแล ดังกล่าว

หมวด ๔
การขอตรวจดู
การขอข้อมูลข่าวสาร และการอนุญาต

ข้อ ๑๔  ให้ศูนย์ข้อมูลข่าวสารจัดทำสมุดทะเบียนสำหรับผู้เข้ามาขอตรวจดูข้อมูลข่าวสารที่ตั้งแสดงไว้
 ทั้งนี้ เพื่อเป็นหลักฐานของทางราชการ

ข้อ ๑๕  การขอสำเนาข้อมูลข่าวสารหรือขอสำเนาข้อมูลข่าวสารที่มีคำรับรองถูกต้องให้ยื่นคำขอเป็นหนังสือ
ตามแบบที่องค์การบริหารส่วนตำบลกำหนด ต่อเจ้าหน้าที่ของศูนย์ข้อมูลข่าวสาร
หรือเขียนขึ้นเอง โดยให้ระบุข้อมูลข่าวสารที่ต้องการในลักษณะที่อาจเข้าใจได้ตามสมควร
ให้เจ้าหน้าที่ซึ่งได้รับคำขอตรวจสอบว่า
ข้อมูลข่าวสารตามคำขอนั้นเป็นข้อมูลที่อยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแลของศูนย์ข้อมูลข่าวสารหรืออยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแล
ขององค์การบริหารส่วนตำบลใดหรือหน่วยงานนอกสังกัดอื่นใด
หากเป็นข้อมูลข่าวสารและอยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแลของศูนย์ข้อมูลข่าวสารให้เจ้าหน้าที่ประจำศูนย์ข้อมูลข่าวสารซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนตำบลไม่ต่ำกว่าระดับ
๒ เป็นผู้อนุญาตและลงนามในสำเนาที่มีคำรับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสาร
โดยลงลายมือชื่อ พร้อมทั้ง ชื่อตัว ชื่อสกุล และตำแหน่ง ตลอดจนวัน เดือน ปี
ให้ชัดเจน  ทั้งนี้
ให้รับรองตามจำนวนที่ผู้ยื่นคำขอขอให้รับรอง

ข้อ ๑๖  ในกรณีขอตรวจดู
ขอสำเนาหรือขอสำเนาที่มีคำรับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสารอื่น
ซึ่งอยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแลของส่วนราชการประจำจังหวัด
ให้เจ้าหน้าที่ผู้รับคำขอ เสนอเรื่องไปยังหน่วยงานนั้น
พร้อมทั้งแนะนำให้ผู้ยื่นคำขอไปประสานกับหน่วยงานนั้น โดยตรงด้วย
ให้หัวหน้าหน่วยงานในสังกัด หรือผู้ที่ได้รับมอบหมาย
เป็นผู้พิจารณาอนุญาต โดยให้พนักงานองค์การบริหารส่วนตำบลไม่ต่ำกว่าระดับ ๒
เป็นผู้ลงนามรับรองความถูกต้องของข้อมูลข่าวสาร
เว้นแต่ข้อมูลข่าวสารนั้นเป็นข้อมูลข่าวสาร  ลับ
ซึ่งต้องดำเนินการให้เป็นตามระเบียบ ว่าด้วยการรักษาความลับของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๔๔
ในกรณีที่ไม่อาจวินิจฉัยได้ว่าข้อมูลข่าวสารที่มีคำขอนั้นเป็นข้อมูลข่าวสารที่เปิดเผยได้หรือไม่
ให้หัวหน้าหน่วยงานในสังกัดเสนอเรื่องพร้อมความเห็นต่อคณะกรรมการเพื่อพิจารณาวินิจฉัยต่อไป

ข้อ ๑๗  กรณีการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารตามคำขอนั้นกระทบถึงประโยชน์ได้เสียของผู้ใด
ให้หน่วยงานนั้นแจ้งให้ผู้มีส่วนได้เสียนั้นคัดค้านภายในเวลาที่กำหนดไว้ในมาตรา ๑๗
แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐

ข้อ ๑๘  กรณีผู้มีอำนาจอนุญาตมีคำสั่งมิให้เปิดเผยข้อมูลข่าวสารตามคำขอใด
ให้แจ้งคำสั่ง พร้อมเหตุผลให้ผู้ยื่นขอทราบ
พร้อมแจ้งให้ผู้ยื่นคำขอทราบถึงสิทธิและระยะเวลาในการอุทธรณ์ คำสั่งไม่อนุญาตดังกล่าวต่อคณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสาร
ตามมาตรา ๑๘ แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ ด้วย

ข้อ ๑๙  ข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคล ตามมาตรา ๒๓
แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐
ให้หน่วยงานในสังกัดดำเนินการให้บริการ โดยปฏิบัติตามกฎหมาย ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการในส่วนที่เกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคล

ข้อ ๒๐  ข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในระหว่างการดำเนินการ
ให้ศูนย์ข้อมูลข่าวสารหรือหน่วยงานในสังกัดพิจารณาให้บริการตามระเบียบโดยอนุโลม
เว้นแต่เป็นข้อมูลข่าวสารลับ ตามระเบียบว่าด้วยการรักษาความลับของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๔
หรือเป็นเรื่องที่ไม่ต้องเปิดเผย
ตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการหรือตามที่หน่วยงานในสังกัดตามข้อ ๑๙
เห็นว่าเป็นเรื่องที่ไม่ต้องเปิดเผย

ข้อ ๒๑  ข้อมูลข่าวสารใด
หากมีกฎหมาย ระเบียบอื่นหรือมติคณะรัฐมนตรีกำหนดวิธีปฏิบัติ
เกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารนั้นไว้เป็นพิเศษ
การขอข้อมูลข่าวสารและการอนุญาตจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายระเบียบหรือมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าวด้วย

ข้อ ๒๒  ข้อมูลข่าวสารที่มีไว้เพื่อเผยแพร่
หรือจำหน่าย ให้คิดค่าใช้จ่ายต่าง ๆ
ตามหลักเกณฑ์ที่องค์การบริหารส่วนตำบลกำหนดโดยคำแนะนำของคณะกรรมการ
รายได้จากการจำหน่ายข้อมูลข่าวสารตามข้อ ๒๒ และค่าธรรมเนียมตามวรรคหนึ่ง
ให้ปฏิบัติตามระเบียบของทางราชการ

ข้อ ๒๓  ให้เรียกเก็บค่าธรรมเนียมการทำสำเนาเอกสารข้อมูลข่าวสารในอัตราเท่ากับต้นทุน
ในการจัดทำสำเนาเอกสารนั้น ๆ
แต่ต้องไม่เกินอัตราที่คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการกำหนด

ข้อ ๒๔  ให้เรียกเก็บค่าธรรมเนียมการทำสำเนาเอกสารคำรับรองละ
๕ บาท

ข้อ ๒๕  ค่าธรรมเนียมข้อ
๒๓ และข้อ ๒๔ ให้เป็นรายได้ขององค์การบริหารส่วนตำบลกะเฉด

หมวด ๕
กำหนดระยะเวลา

ข้อ ๒๖  การบริการข้อมูลข่าวสารตามคำขอ
ให้หน่วยงานที่ให้บริการข้อมูลข่าวสารดำเนินการให้บริการภายในกำหนดระยะเวลา ดังนี้
(๑)
การให้บริการข้อมูลข่าวสารที่จัดไว้ให้ประชาชนตรวจดูหรือขอสำเนาที่มีการรับรองความถูกต้องของข้อมูลข่าวสารที่ศูนย์ข้อมูลข่าวสาร
ให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในวันทำการที่ได้รับคำขอนั้น
(๒) การให้บริการข้อมูลข่าวสารอื่น ๆ
ที่อยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแลของหน่วยงานในสังกัด
ให้พิจารณาดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในวันทำการที่ได้มีคำขอนั้น
ถ้าไม่อาจดำเนินการให้แล้วเสร็จภายใน วันทำการนั้นได้
ให้แจ้งกำหนดวันและเวลาตามที่เห็นสมควรเพื่อให้ผู้ยื่นคำขอมารับ
แต่ต้องไม่เกินเจ็ดวันทำการในกรณีจำเป็นอาจขออนุมัติจากนายกองค์การบริหารส่วนตำบลหรือ
ผู้ซึ่งนายกองค์การบริหารส่วนตำบลมอบหมายเพื่อขอขยายเวลาออกไปได้
แต่ต้องไม่เกินสิบห้าวันทำการ
(๓) กรณีที่ต้องแจ้งให้ผู้มีส่วนได้เสียคัดค้าน
เมื่อรวมเวลาตั้งแต่วันรับการแจ้งให้คัดค้านการพิจารณาว่าจะสั่งเปิดเผยหรือไม่เปิดเผย
รวมแล้วต้องไม่เกินสามสิบวัน ยกเว้นในกรณีที่มี
เหตุจำเป็นให้ขออนุมัตินายกองค์การบริหารส่วนตำบลขยายเวลาออกไปได้
แต่ต้องแสดงเหตุผลและ รวมเวลาแล้วต้องไม่เกินหกสิบวัน

หมวด ๖
สถานที่บริการข้อมูลข่าวสาร

ข้อ ๒๗  ศูนย์ข้อมูลข่าวสารขององค์การบริหารส่วนตำบลกะเฉด
ตั้งอยู่ที่ สำนักงานองค์การบริหารส่วนตำบลกะเฉด หมู่ที่ ๑ ตำบลกะเฉด อำเภอเมือง
จังหวัดระยอง รหัสไปรษณีย์ ๒๑๑๐๐ หมายเลขโทรศัพท์ ๐-๓๘๖๓-๔๒๐๕

ประกาศ
ณ วันที่ ๖ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๕๘
อาจินต์
 กิตติพล
นายกองค์การบริหารส่วนตำบลกะเฉด

ปริยานุช/ผู้จัดทำ
๑๔ ตุลาคม ๒๕๕๘

วิศนี/ผู้ตรวจ
๑๙ ตุลาคม ๒๕๕๘

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๓๒/ตอนที่ ๑๐๗ ง/หน้า ๑/๘ ตุลาคม ๒๕๕๘