ประกาศสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง การยื่นคำร้องขอเปลี่ยนแปลงประเภทการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง

ประกาศสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์

ประกาศสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง
กิจการโทรทัศน์
และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
เรื่อง
การยื่นคำร้องขอเปลี่ยนแปลงประเภทการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง[๑]

เพื่อให้การพิจารณาคำร้องขอเปลี่ยนแปลงประเภทการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง
ซึ่งเป็นกรณีที่ต้องได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
(กสท.) ตามข้อ ๑๐ (๒) (ง) แห่งประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์
และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง
หลักเกณฑ์การกำกับดูแลการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง พ.ศ. ๒๕๕๖ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง
กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง
หลักเกณฑ์การกำกับดูแลการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง
(ฉบับที่ ๒) เป็นไปด้วยความเรียบร้อย
ซึ่งมติที่ประชุม กสท. ครั้งที่ ๒/๒๕๕๙ เมื่อวันที่ ๑๘ มกราคม ๒๕๕๙ ครั้งที่ ๔/๒๕๕๙ เมื่อวันที่ ๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๙
และครั้งที่ ๓๐/๒๕๕๙ เมื่อวันที่ ๕ กันยายน ๒๕๕๙ ได้มีมติกำหนดแนวทางการพิจารณาคำร้องขอเปลี่ยนแปลงประเภทการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง
ในกรณีดังกล่าว สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
(สำนักงาน กสทช.) จึงขอประกาศให้ทราบ ดังต่อไปนี้

๑.  การขอเปลี่ยนแปลงประเภทการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง
ให้ผู้มีสิทธิยื่นคำขอทดลองประกอบกิจการ
ตามข้อ ๗ ของประกาศ กสทช. เรื่อง
หลักเกณฑ์การอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง พ.ศ. ๒๕๕๕
ยื่นคำร้องด้วยตนเอง

๒.
 ผู้ยื่นคำร้องตาม ๑.
จะต้องยื่นคำร้องเป็นหนังสือ พร้อมเอกสารหลักฐานประกอบคำร้องดังนี้
๒.๑
กรณีผู้ยื่นคำร้องเป็นนิติบุคคล
(๑) สำเนาหนังสือสำคัญแสดงการจัดตั้งนิติบุคคล เช่น
หนังสือรับรองการจดทะเบียนห้างหุ้นส่วนหรือบริษัทที่นายทะเบียนออกให้ไม่เกิน ๖
เดือน
(๒) สำเนาหนังสือแต่งตั้งผู้มีอำนาจกระทำการแทนนิติบุคคล
ตราตั้งเจ้าอาวาสใบสำคัญแสดงการจดทะเบียนแต่งตั้งกรรมการของมูลนิธิ (ม.น.๔)
ใบสำคัญแสดงการจดทะเบียนแต่งตั้งกรรมการของสมาคม (ส.ค.๖)
(๓) สำเนาบัตรประชาชน และสำเนาทะเบียนบ้านของผู้มีอำนาจกระทำการแทนนิติบุคคล
(ลงนามรับรองสำเนาถูกต้องด้วยตนเอง)
(๔) สำเนาหลักฐานการเป็นผู้มีสิทธิยื่นคำขอทดลองประกอบกิจการ ตามข้อ ๗ ของประกาศ
กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง พ.ศ. ๒๕๕๕ (ถ้ามี)
(๕) สำเนาใบอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงที่ยังไม่หมดอายุ
๒.๒
กรณีผู้ยื่นคำร้องเป็นกลุ่มคน
(๑) หนังสือมอบอำนาจจากกลุ่มคน
ซึ่งมอบอำนาจให้มาดำเนินการยื่นคำร้องขอเปลี่ยนประเภทการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง
พร้อมแนบสำเนาบัตรประชาชน สำเนาทะเบียนบ้านของสมาชิกกลุ่มคนผู้มอบอำนาจและผู้รับมอบอำนาจ
(ลงนามรับรองสำเนาถูกต้องด้วยตนเอง) พร้อมติดอากรแสตมป์ ๓๐ บาท
(๒)
หนังสือหรือเอกสารที่แสดงถึงเหตุผลร่วมกันของคนในกลุ่มคนที่จะขอเปลี่ยนแปลงประเภทการทดลองประกอบกิจการ
โดยทุกคนได้ลงลายมือชื่อรับรองเหตุผลในการขอเปลี่ยนแปลงประเภทการทดลองประกอบกิจการ
(๓) แสดงหลักฐานการประกาศหรือแจ้งให้ชุมชนรับทราบ ณ
สถานที่ราชการหรือองค์การปกครองส่วนท้องถิ่น ในเขตพื้นที่การให้บริการ
โดยต้องมีสาระสำคัญอย่างน้อย คือ
ข้อมูลการยื่นคำร้องขอเปลี่ยนแปลงประเภทการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง
พร้อมระบุถึงเหตุผลความจำเป็น
และช่องทางในการโต้แย้งหรือคัดค้านการขอเปลี่ยนแปลงประเภท ตามที่สำนักงาน กสทช. กำหนดรายละเอียดปรากฏตามเอกสารแนบท้าย
โดยการประกาศให้สาธารณชนรับทราบ จะต้องกระทำอย่างต่อเนื่องเป็นระยะเวลาไม่น้อยกว่า
๑๕ วัน และบันทึกการเผยแพร่ประกาศดังกล่าว โดยแนบหลักฐานมาพร้อมกับการยื่นคำร้องด้วย
(๔) สำเนาหลักฐานการเป็นผู้มีสิทธิยื่นคำขอทดลองประกอบกิจการ ตามข้อ ๗ ของประกาศ
กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง พ.ศ. ๒๕๕๕ (ถ้ามี)
(๕) สำเนาใบอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงที่ยังไม่หมดอายุ
๒.๓
กรณีผู้ยื่นคำร้องเป็นบุคคลธรรมดา
(๑) สำเนาบัตรประชาชน
และสำเนาทะเบียนบ้านของผู้มีสิทธิยื่นคำขอทดลองประกอบกิจการ
(ลงนามรับรองสำเนาถูกต้องด้วยตนเอง)
(๒) สำเนาหลักฐานการเป็นผู้มีสิทธิยื่นคำขอทดลองประกอบกิจการ ตามข้อ ๗ ของประกาศ
กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง พ.ศ. ๒๕๕๕ (ถ้ามี)
(๓) สำเนาใบอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงที่ยังไม่หมดอายุ
ทั้งนี้
สำเนาเอกสารทุกหน้า ให้ผู้ยื่นคำร้องลงนามรับรองสำเนาถูกต้อง และประทับตรา (ถ้ามี)

๓.
 แนวทางการพิจารณาคำร้องขอเปลี่ยนแปลงประเภทการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง
กสท. จะพิจารณาตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดในประกาศ กสทช. เรื่อง
หลักเกณฑ์การอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง พ.ศ. ๒๕๕๕ และประกาศ กสทช.
เรื่อง หลักเกณฑ์การกำกับดูแลการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง (ฉบับที่ ๒)
โดยคำนึงถึงปัจจัย ดังต่อไปนี้
๓.๑
การเป็นผู้มีสิทธิยื่นคำขอทดลองประกอบกิจการ ตามประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง
พ.ศ. ๒๕๕๕ โดยพิจารณาจากประเภทของผู้มีสิทธิยื่นคำขอทดลองประกอบกิจการ
ประกอบกับคุณสมบัติและวัตถุประสงค์ของประเภทการทดลองประกอบกิจการที่ผู้ยื่นคำร้องประสงค์จะขอเปลี่ยนแปลงไปทดลองประกอบกิจการแทน
ซึ่งจะต้องไม่เป็นการกระทบต่อสิทธิของผู้มีสิทธิยื่นคำขอทดลองประกอบกิจการ ตามข้อ
๗ แห่งประกาศ กสทช. เรื่อง
หลักเกณฑ์การอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง พ.ศ. ๒๕๕๕
๓.๒
เหตุแห่งการขอเปลี่ยนแปลงประเภท ในกรณีดังต่อไปนี้
(๑)
การโต้แย้งคัดค้านสิทธิในการเป็นผู้ยื่นคำขอทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงโดยให้พิจารณาจากเอกสารหลักฐาน
เช่น หนังสือโต้แย้งคัดค้านการทดลองประกอบกิจการ
หนังสือลาออกเอกสารหลักฐานที่แสดงถึงการยุตินิติสัมพันธ์กับผู้ที่มีการโต้แย้งหรือคัดค้านสิทธิในการทดลองประกอบกิจการเอกสารหลักฐานที่แสดงถึงการยินยอมให้เปลี่ยนแปลงประเภทการทดลองประกอบกิจการ
โดยสละสิทธิในการโต้แย้งคัดค้านในภายหลัง เป็นต้น
(๒)
การหลงผิดในสาระสำคัญของการยื่นคำขอทดลองประกอบกิจการกระจายเสียงที่ได้ยื่นไว้แล้ว
เช่น
ความหลงผิดในสิทธิการหารายได้ในแต่ละประเภทการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง
เป็นต้น
(๓) เหตุอื่นใดอันส่งผลให้จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงประเภทการทดลองประกอบกิจการ

๔.
 กระบวนการพิจารณาคำร้องขอเปลี่ยนแปลงประเภทการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง
๔.๑
ให้สำนักงาน กสทช. รวบรวมข้อเท็จจริงและจัดทำข้อวิเคราะห์
เสนอต่อคณะอนุกรรมการที่ได้รับมอบหมายจาก กสทช.
เพื่อพิจารณากลั่นกรองเสนอความเห็นต่อ กสท. เป็นรายกรณี ภายใน ๓๐ วัน นับตั้งแต่วันที่ได้รับคำร้องและข้อเท็จจริงเป็นที่ยุติ
ทั้งนี้
กรณีที่เกิดการโต้แย้งคัดค้านสิทธิในการเป็นผู้ยื่นคำขอทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงในระหว่างกระบวนการพิจารณาคำร้อง
สำนักงาน กสทช.
จะดำเนินกระบวนการพิจารณาคำร้องได้ต่อเมื่อเหตุแห่งการโต้แย้งคัดค้านนั้นเป็นที่ยุติ
๔.๒
เมื่อ กสท. ได้พิจารณาคำร้องขอเปลี่ยนแปลงประเภทการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงแล้ว
ให้สำนักงาน กสทช. แจ้งผลการพิจารณาคำร้องให้ผู้ยื่นคำร้องทราบเป็นหนังสือภายใน ๗
วันนับตั้งแต่วันที่ กสท. มีมติ
๔.๓
เมื่อ กสท.
เห็นชอบให้เปลี่ยนแปลงประเภทการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงได้ให้ผู้ยื่นคำร้องดำเนินการยื่นคำขอทดลองประกอบกิจการ
และเอกสารหลักฐานประกอบคำขอ พร้อมชำระค่าธรรมเนียมพิจารณาคำขอ
ตามประเภทการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงที่ กสท. เห็นชอบให้เปลี่ยนแปลง
ให้แล้วเสร็จภายใน ๙๐ วัน นับแต่วันที่ได้รับแจ้งผลการพิจารณาเป็นหนังสือ
หากผู้ยื่นคำร้องไม่ดำเนินการยื่นคำขอทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง
ภายในกำหนดระยะเวลาดังกล่าว
ให้ถือว่าไม่ประสงค์จะเปลี่ยนแปลงประเภทการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงตามที่ร้องขอ

๕.
 ในกรณีที่เห็นชอบให้เปลี่ยนแปลงประเภทการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงได้สำนักงาน
กสทช. จะนำเสนอต่อ กสท. เพื่อพิจารณากำหนดเงื่อนไขเพิ่มเติมในการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงดังนี้
(๕.๑) ต้องมีคุณสมบัติ
และวัตถุประสงค์ที่สอดคล้องกับประเภทการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงที่ กสท.
เห็นชอบให้เปลี่ยนแปลง ตลอดระยะเวลาการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง
(๕.๒) การขอเปลี่ยนแปลงประเภทการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงให้ดำเนินการได้เพียงคราวเดียว
(๕.๓) ต้องทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงในประเภทเดิม ไปจนกว่า กสท. ได้พิจารณาอนุญาตให้รับใบอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงในประเภทที่ได้ยื่นคำร้องขอเปลี่ยนแปลง
(๕.๔) กรณีการขอเปลี่ยนแปลงการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง
ไปเป็นประเภทกิจการบริการทางธุรกิจ จะต้อง
(ก) มีผู้มีสิทธิยื่นคำขอตามประกาศนี้ เป็นหุ้นส่วนหรือผู้ถือหุ้น
มากกว่ากึ่งหนึ่ง และมีอำนาจลงนามกระทำการผูกพันนิติบุคคลที่ยื่นคำขอรับใบอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง
(ข)
ในกรณีที่ผู้มีสิทธิยื่นคำขอตามประกาศนี้มีมากกว่าหนึ่งรายให้ทุกรายมีสัดส่วนการถือหุ้นในสัดส่วนที่เท่ากันในนิติบุคคลที่ยื่นคำขอรับใบอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง
(ค) ไม่เป็นนิติบุคคลที่เคยยื่นคำขอทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง หรือเคยได้รับอนุญาตให้ทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงอยู่ก่อนแล้ว
(ง)
ให้ใช้ชื่อสถานีที่สอดคล้องกับประเภทการทดลองประกอบกิจการที่ได้รับอนุญาตให้เปลี่ยนแปลง
โดยมิให้ชื่อสถานีที่มีถ้อยคำหรือข้อความที่สื่อความหมายถึงอำนาจ หน้าที่
ภารกิจของหน่วยงานภาครัฐ หรือที่มีความหมายขัดแย้ง
หรืออาจก่อให้เกิดความเข้าใจคลาดเคลื่อนกับการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงตามประเภทกิจการที่ได้รับใบอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง

๖.
 กสท.
จะรับพิจารณาคำร้องขอเปลี่ยนแปลงประเภทการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงเฉพาะที่ผู้มีสิทธิยื่นคำขอทดลองประกอบกิจการ
ตามข้อ ๗ ของประกาศ กสทช. เรื่อง
หลักเกณฑ์การอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง พ.ศ. ๒๕๕๕
ยื่นคำร้องภายในวันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๙ เท่านั้น

จึงขอประกาศให้ทราบและถือปฏิบัติโดยทั่วกัน

ประกาศ ณ วันที่ ๖
ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๕๙
ฐากร  ตัณฑสิทธิ์
เลขาธิการ กสทช.

ปริยานุช/จัดทำ
๑๕ พฤศจิกายน
๒๕๕๙

ปุณิกา/ตรวจ
๑๕ พฤศจิกายน
๒๕๕๙

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๓๓/ตอนพิเศษ ๒๕๗ ง/หน้า ๑/๑๑ พฤศจิกายน ๒๕๕๙