ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยกองทุนพัฒนาไฟฟ้า พ.ศ. 2553

ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
ว่าด้วยกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
พ.ศ. ๒๕๕๓

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
๑๑ (๑๐) มาตรา ๔๔ มาตรา ๙๕ มาตรา ๙๖ และมาตรา ๙๗
แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๐
อันเป็นกฎหมายที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิเสรีภาพของบุคคล
ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๓ มาตรา ๔๑ มาตรา ๔๒ และมาตรา ๔๓
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย
คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานออกระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ
๑  ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
ว่าด้วยกองทุนพัฒนาไฟฟ้า พ.ศ. ๒๕๕๓

ข้อ
๒[๑]
 ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ
๓  ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับในการรับ
การจ่าย การเก็บรักษา การบริหารจัดการ การนำส่ง และการใช้จ่าย เงินกองทุนพัฒนาไฟฟ้า

ข้อ
๔  ในระเบียบนี้
กกพ. หมายความว่า คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
สกพ. หมายความว่า
สำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
เลขาธิการ สกพ. หมายความว่า
เลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
กองทุน หมายความว่า กองทุนพัฒนาไฟฟ้า ตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน
พ.ศ. ๒๕๕๐

ข้อ
๕  ให้ประธาน กกพ.
เป็นผู้รักษาการตามระเบียบนี้ และวินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้

หมวด ๑
การบริหารและกำกับดูแลกองทุน

ข้อ
๖  เพื่อให้การดำเนินงานของกองทุนบรรลุวัตถุประสงค์ตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน
พ.ศ. ๒๕๕๐ ให้ กกพ. มีอำนาจหน้าที่ ดังต่อไปนี้
(๑)
กำหนดนโยบาย และกำกับการดำเนินงานของกองทุน
(๒)
กำกับการใช้จ่ายเงินกองทุนให้มีประสิทธิภาพ
(๓)
อนุมัติและจัดสรรเงินกองทุนให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของกองทุน
(๔)
อนุมัติการหาผลประโยชน์ของกองทุน
(๕)
แต่งตั้งคณะกรรมการพัฒนาชุมชนในพื้นที่รอบโรงไฟฟ้าเพื่อบริหารจัดการเงินกองทุนที่ได้รับจัดสรรสำหรับกิจการตามมาตรา
๙๗ (๓) ในพื้นที่
(๖)
แต่งตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อช่วยปฏิบัติงานของ กกพ.
ด้านการกลั่นกรองแผนงานและโครงการ และด้านการติดตามประเมินผลโครงการ
(๗)
กำหนดกรอบการติดตามและประเมินผลการดำเนินงานของกองทุน
(๘)
ดำเนินการอื่นใดเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ของกองทุน

ข้อ
๗  ให้ สกพ.
มีหน้าที่สนับสนุนการปฏิบัติงานของ กกพ. ดังนี้
(๑)
จัดทำแผนงานประจำปี ประมาณการรายได้และรายจ่าย สำหรับกิจการตามมาตรา ๙๗
(๒)
รับเงิน จ่ายเงิน เก็บรักษา และบริหารจัดการเงินกองทุน
(๓)
จัดทำประกาศเพื่อให้มีการยื่นข้อเสนอโครงการ สำหรับกิจการตามมาตรา ๙๗ (๔) และ (๕)
ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่ กกพ. กำหนด
(๔)
ศึกษา วิเคราะห์ และให้ความเห็นข้อเสนอแผนงานและโครงการ สำหรับกิจการตามมาตรา ๙๗
(๕)
รวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูล เพื่อการติดตามและประเมินผลการใช้จ่ายเงินกองทุน
(๖)
จัดทำรายงานผลการดำเนินงานและการใช้จ่ายเงินกองทุน รวมทั้งรายงานการเงินเสนอต่อ
กกพ.
(๗)
ประชาสัมพันธ์ และเผยแพร่ผลการดำเนินงานกองทุน
(๘)
ปฏิบัติงานอื่นใดตามที่ กกพ. มอบหมาย

หมวด ๒
การนำส่งเงินเข้ากองทุน
การรับเงิน และการเก็บรักษาเงิน

ข้อ
๘  ให้ สกพ. เปิดบัญชีเงินฝากธนาคาร
ประเภทเงินฝากกระแสรายวัน เงินฝากออมทรัพย์ หรือเงินฝากประจำ เพื่อกิจการกองทุน

ข้อ
๙  ให้ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้า
นำส่งเงินเข้ากองทุนตามระยะเวลาและในอัตราที่ กกพ. กำหนด

ข้อ
๑๐  เงินที่ได้รับจากผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้าประเภทใบอนุญาตผลิตไฟฟ้าให้
สกพ. จัดสรรเป็นค่าใช้จ่ายตามมาตรา ๙๗ (๓) ในสัดส่วนร้อยละเก้าสิบห้า
และส่วนที่เหลือร้อยละห้า ให้จัดสรรเป็นค่าใช้จ่ายตามมาตรา ๙๗ (๖)

ข้อ
๑๑  เงินที่ได้รับจากผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้าประเภทอื่น
ให้จัดสรรเป็นค่าใช้จ่ายตามมาตรา ๙๗ (๑) (๔) (๕) และ (๖) ตามที่ กกพ. กำหนด

ข้อ
๑๒  เงินค่าปรับทางปกครองที่ได้รับจากผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้า
ตามมาตรา ๑๒๘ และค่าปรับจากความผิดที่ กกพ. เปรียบเทียบตามมาตรา ๑๔๐ เมื่อได้หักค่าใช้จ่ายตามที่
กกพ. กำหนดแล้ว ให้ สกพ. นำส่งเข้ากองทุน

ข้อ
๑๓  เงินค่าปรับที่กองทุนได้รับตามข้อ
๑๒ ให้จัดสรรเป็นค่าใช้จ่ายตามมาตรา ๙๗ (๖) ยกเว้นค่าปรับจากการไม่ปฏิบัติตามมาตรา
๘๗ วรรคสอง ให้จัดสรรเป็นค่าใช้จ่าย เพื่อการชดเชยตามมาตรา ๙๗ (๒)

ข้อ
๑๔  ดอกผลหรือผลประโยชน์ใด ๆ
ที่เกิดจากเงินหรือทรัพย์สินของกองทุน ให้จัดสรรเป็นค่าใช้จ่ายในการบริหารกองทุน
หรือตามที่ กกพ. กำหนด

ข้อ
๑๕  ในกรณีที่มีผู้บริจาคเงิน
หรือทรัพย์สินให้กองทุนโดยระบุวัตถุประสงค์เพื่อใช้ในกิจการใดตามมาตรา ๙๗ ให้ สกพ.
ดำเนินการตามวัตถุประสงค์ของผู้บริจาค
หากไม่ระบุวัตถุประสงค์ไว้
ให้เสนอ กกพ. พิจารณาเพื่อจัดสรรใช้ในกิจการตามมาตรา ๙๗
ทั้งนี้
การรับเงินและทรัพย์สินดังกล่าวต้องไม่มีเงื่อนไข ภาระผูกพัน
หรือก่อให้เกิดภาระค่าใช้จ่ายกองทุนเกินสมควร

ข้อ
๑๖  การรับเงินหรือทรัพย์สินที่มีผู้บริจาค
ให้ สกพ. ออกใบเสร็จรับเงินหรือเอกสารการรับทรัพย์สินให้แก่ผู้บริจาค

หมวด ๓
การจ่ายเงินกองทุน
และการใช้จ่ายเงินกองทุน

ส่วนที่ ๑
การจ่ายเงินกองทุน

ข้อ
๑๗  ให้เลขาธิการ สกพ.
หรือผู้ที่เลขาธิการ สกพ. มอบหมาย มีอำนาจสั่งจ่ายเงินจากบัญชีเงินฝากของกองทุน
ตามข้อ ๘ เป็นค่าใช้จ่ายเพื่อกิจการตามมาตรา ๙๗ ภายในวงเงินตามแผนงานประจำปี ที่
กกพ. อนุมัติ โดยจะจ่ายเป็นรายไตรมาสหรือตามแผนการดำเนินงาน แล้วแต่กรณี

ข้อ
๑๘  การสั่งจ่ายเงินจากบัญชีตามข้อ ๑๗
ให้ดำเนินการโดยโอนเงินกองทุนเข้าบัญชีเงินฝากธนาคาร หรือออกเช็คสั่งจ่ายในนามผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุน
แล้วแต่กรณี

ข้อ
๑๙  สกพ. จะจ่ายเงินกองทุนได้ในกรณี ดังต่อไปนี้
(๑)
การขอรับเงิน เพื่อกิจการตามมาตรา ๙๗ (๑)
ให้ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้าประเภทใบอนุญาตจำหน่ายไฟฟ้าที่ได้รับอนุมัติจาก
กกพ. แจ้งรายละเอียดบัญชีเงินฝากธนาคารเป็นหนังสือ ให้ สกพ. ทราบ
(๒)
การขอรับเงิน เพื่อกิจการตามมาตรา ๙๗ (๒)
ให้ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้าที่ได้รับอนุมัติจาก กกพ.
ให้เป็นผู้รับการจัดสรรเพื่อการชดเชยผู้ใช้ไฟฟ้าที่ต้องจ่ายค่าไฟฟ้าแพงขึ้นผ่านสูตรการปรับอัตราค่าไฟฟ้าโดยอัตโนมัติ
แจ้งรายละเอียดบัญชีเงินฝากธนาคาร เป็นหนังสือให้ สกพ. ทราบ
(๓)
การขอรับเงิน เพื่อกิจการตามมาตรา ๙๗ (๓) ให้ สกพ.
โอนเงินตามแผนการใช้จ่ายเงินรายไตรมาสของแผนงานประจำปี
เข้าบัญชีเงินฝากธนาคารตามระเบียบที่ กกพ. กำหนด
(๔)
การขอรับเงิน เพื่อกิจการตามมาตรา ๙๗ (๔) และ (๕)
ให้ผู้รับการจัดสรรเงินยื่นหนังสือขอเบิกเงินต่อ สกพ. เป็นครั้งคราวเมื่อถึงกำหนด
หรือใกล้จะถึงกำหนดจ่ายเงิน
โดยทุกครั้งที่ขอเบิกเงินต้องมีเอกสารประกอบดังนี้
(ก)
มติ กกพ. อนุมัติโครงการตามมาตรา ๙๗ (๔) หรือ (๕)
(ข)
แผนการใช้จ่ายเงินที่ได้รับอนุมัติ หรือที่ได้อนุมัติให้มีการเปลี่ยนแปลง
หรือประมาณการรายจ่ายประจำปี แล้วแต่กรณี
(ค)
รายละเอียดบัญชีเงินฝากธนาคาร
(ง)
เอกสารประกอบอื่นตามที่ สกพ. กำหนด
ทั้งนี้
การเปลี่ยนแปลงรายการ การขยายระยะเวลาดำเนินการ
ที่เปลี่ยนแปลงไปจากรายละเอียดโครงการที่ กกพ. ได้อนุมัติไว้แล้ว จะต้องได้รับอนุมัติจาก
กกพ. ก่อน
(๕)
การจ่ายเงินเพื่อกิจการตามมาตรา ๙๗ (๖) เมื่อแผนงานประจำปีได้รับอนุมัติจาก กกพ. และถึงกำหนดการใช้เงินตามแผน

ข้อ
๒๐  ให้ใช้สำเนาใบฝากเงิน
หรือรายงานการโอนเงินของธนาคาร และหนังสือยืนยันการรับเงิน หรือใบเสร็จรับเงิน
เป็นหลักฐานการจ่ายเงิน

ส่วนที่ ๒
การใช้จ่ายเงินกองทุน

ข้อ
๒๑  ให้ผู้รับการจัดสรรเงินกองทุนเพื่อใช้จ่ายตามมาตรา
๙๗ (๑)
และให้ผู้รับการจัดสรรเพื่อการชดเชยผู้ใช้ไฟฟ้าที่ต้องจ่ายค่าไฟฟ้าแพงขึ้นผ่านสูตรการปรับอัตราค่าไฟฟ้าโดยอัตโนมัติตามมาตรา
๙๗ (๒) ส่งรายงานการใช้จ่ายเงินกองทุนที่ได้รับการจัดสรรให้ สกพ. ทราบ

ข้อ
๒๒  การใช้จ่ายเงินที่ได้รับจัดสรรเพื่อกิจการตามมาตรา
๙๗ (๓) (๔) และ (๕) ให้ถือปฏิบัติตามระเบียบที่ กกพ. กำหนด

ข้อ
๒๓  ให้ สกพ.
ใช้จ่ายเงินที่ได้รับจัดสรรเพื่อกิจการตามมาตรา ๙๗ (๖) ตามแผนงานประจำปีที่ได้รับอนุมัติจาก
กกพ. ซึ่งต้องประกอบด้วยรายการ ดังต่อไปนี้
(๑)
ค่าใช้จ่ายในการบริหารกองทุน
(๒)
สำรองไว้ใช้ในกรณีฉุกเฉิน
เพื่อเยียวยาหรือบรรเทาความเสียหายในเบื้องต้นจากผลกระทบที่มีสาเหตุจากโรงไฟฟ้า
(๓)
อุดหนุนให้กับการพัฒนาหรือฟื้นฟูท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบจากการดำเนินงานของโรงไฟฟ้าที่ได้รับการจัดสรรเงินจำนวนน้อยไม่เพียงพอต่อการพัฒนาหรือฟื้นฟูท้องถิ่น

ข้อ
๒๔  เมื่อโครงการที่ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนเพื่อกิจการตามมาตรา
๙๗ (๔) และ (๕) ดำเนินการเสร็จสิ้นให้ผู้ได้รับการจัดสรรปิดบัญชีเงินฝากธนาคารและส่งเงินเหลือจ่ายพร้อมดอกผลทั้งหมดคืน
สกพ. ภายในหกสิบวันนับจากวันเสร็จสิ้นโครงการ

หมวด ๔
การบัญชี

ข้อ
๒๕  ให้ สกพ.
จัดทำบัญชีของกองทุนตามหลักสากล และแยกบัญชีจาก สกพ. อย่างชัดเจน

ข้อ
๒๖  ให้ สกพ. จัดให้มีการตรวจสอบภายใน
เกี่ยวกับการเงิน การบัญชี และการพัสดุของกองทุน และรายงานผลการตรวจสอบให้ กกพ.
ทราบอย่างน้อยปีละหนึ่งครั้ง

ข้อ
๒๗  ให้ สกพ.
จัดทำรายงานการรับจ่ายเงินกองทุน
และให้จัดทำงบการเงินประจำปีให้สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินตรวจสอบภายใน ๑๒๐ วัน
นับตั้งแต่วันสิ้นปีงบประมาณของ สกพ. และเมื่อสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินตรวจสอบรับรองแล้ว
ให้รายงานให้ กกพ. ทราบ

ข้อ
๒๘  ในกรณีผู้ที่ได้รับการจัดสรรเงินกองทุน
เป็นหน่วยงานของรัฐ
ทรัพย์สินที่ได้มาโดยใช้เงินกองทุนให้เป็นกรรมสิทธิ์ของผู้ที่ได้รับการจัดสรร
สำหรับผู้ที่ได้รับการจัดสรรเงินกองทุน
ที่มิใช่หน่วยงานรัฐ ให้ดำเนินการตามที่ กกพ. กำหนด

ข้อ
๒๙  ในการดำเนินงานด้านการเงิน
การบัญชี การพัสดุ การตรวจสอบภายใน และการจัดทำรายงานประจำปีเกี่ยวกับกองทุน ให้
สกพ. ปฏิบัติตามระเบียบ ข้อบังคับ ของ กกพ. ในเรื่องนั้น ๆ โดยอนุโลม

หมวด ๕
การหาผลประโยชน์

ข้อ
๓๐  ให้ สกพ.
นำเงินกองทุนไปหาผลประโยชน์ดังนี้
(๑)
ฝากไว้กับธนาคาร
(๒)
ซื้อพันธบัตรรัฐบาล หรือพันธบัตรรัฐวิสาหกิจ
(๓)
นอกจาก (๑) และ (๒) ให้นำเสนอ กกพ. เพื่อพิจารณาอนุมัติ

บทเฉพาะกาล

ข้อ
๓๑  ให้การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทยในฐานะผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้านำส่งเงินที่เก็บเข้ากองทุนพัฒนาชุมชนในพื้นที่รอบโรงไฟฟ้าที่ยังคงเหลืออยู่กับการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทยทั้งหมดพร้อมทั้งดอกผล
(ถ้ามี) เข้ากองทุนภายใน ๑๐ วันทำการ นับถัดจากวันที่ได้รับแจ้งจาก สกพ.
โดยให้แยกบัญชีว่าด้วยเงินดังกล่าวได้เก็บจากผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้าประเภทใบอนุญาตผลิตไฟฟ้ารายใด
เป็นจำนวนเท่าใด เพื่อจัดสรรเป็นค่าใช้จ่ายตามมาตรา ๙๗ (๓) สำหรับท้องถิ่นที่ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้าประเภทใบอนุญาตผลิตไฟฟ้านั้นตั้งอยู่

ประกาศ ณ วันที่ ๑๒
พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๕๓
ดิเรก  ลาวัณย์ศิริ
ประธานกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

ปริยานุช/ผู้จัดทำ
๒๘ ธันวาคม ๒๕๕๓

ณัฐวดี/ตรวจ
๒๘ ธันวาคม ๒๕๕๓

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๒๗/ตอนพิเศษ ๑๔๖ ง/หน้า ๑/๒๐ ธันวาคม ๒๕๕๓