ข้อบัญญัติตำบลหนองบุนนาก เรื่อง การขุดดินและถมดิน พ.ศ. 2548

ข้อบัญญัติตำบลหนองบุนนาก

ข้อบัญญัติตำบลหนองบุนนาก
เรื่อง การขุดดินและถมดิน
พ.ศ. ๒๕๔๘[๑]

โดยที่เป็นการสมควรให้มีข้อบัญญัติตำบลว่าด้วยการขุดดินและถมดิน
พ.ศ. ๒๕๔๘
ซึ่งออกข้อบัญญัตินี้มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล
ซึ่งตามมาตรา ๒๙ ประกอบมาตรา ๓๑ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
๗๑ แห่งพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. ๒๕๓๗ แก้ไขเพิ่มเติม
(ฉบับที่ ๕) พ.ศ. ๒๕๔๖ และมาตรา ๗ แห่งพระราชบัญญัติการขุดดินและถมดิน พ.ศ. ๒๕๔๓
จึงบัญญัติโดยความเห็นชอบของสภาองค์การบริหารส่วนตำบลหนองบุนนากและนายอำเภอหนองบุญมาก
ให้ออกข้อบัญญัติไว้ดังนี้

ข้อ ๑  ข้อบัญญัตินี้เรียกว่า ข้อบัญญัติตำบลหนองบุนนาก
เรื่อง การขุดดินและถมดิน พ.ศ. ๒๕๔๘

ข้อ ๒  ข้อบัญญัตินี้ให้ใช้บังคับเมื่อพ้นกำหนดหกสิบวันนับแต่วันที่ประกาศโดยเปิดเผย
ณ ที่ทำการองค์การบริหารส่วนตำบลหนองบุนนาก
และที่ทำการผู้ใหญ่บ้านในเขตตำบลหนองบุนนาก

ข้อ ๓  ข้อบัญญัตินี้ให้ใช้บังคับในเขตพื้นที่ตำบลหนองบุนนาก

ข้อ ๔  ในข้อบัญญัตินี้
ดิน หมายความรวมถึง หิน กรวด หรือทราย
และอินทรียวัตถุต่าง ๆ ที่เจือปนกับดิน
พื้นดิน หมายความว่า
พื้นผิวของที่ดินที่เป็นอยู่ตามสภาพธรรมชาติ
ขุดดิน หมายความว่า
กระทำแก่พื้นดินเพื่อนำดินขึ้นจากพื้นดิน หรือทำให้พื้นดินเป็นบ่อดิน
บ่อดิน หมายความว่า แอ่ง บ่อ สระ
หรือช่องว่างใต้พื้นดินที่เกิดจากการขุดดิน
ถมดิน หมายความว่า การกระทำใด ๆ ต่อดินหรือพื้นดิน
เพื่อให้ระดับดินสูงขึ้นจากเดิม
เนินดิน หมายความว่า
ดินที่สูงขึ้นกว่าระดับพื้นดินโดยการถมดิน
แผนผังบริเวณ หมายความว่า แผนที่แสดงสภาพของที่ดิน
ที่ตั้งและขอบเขตของที่ดินที่จะขุดหรือถมดิน รวมทั้งที่ดินและสิ่งปลูกสร้างที่อยู่ข้างเคียง
รายการ หมายความว่า
ข้อความชี้แจงรายละเอียดเกี่ยวกับชนิดของดิน ความลึกของบ่อดินที่จะขุดดิน
หรือความสูงของเนินดินที่จะถมดิน ความลาดเอียงของบ่อดินหรือเนินดิน
ระยะห่างจากขอบบ่อดินหรือเนินดินถึงที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างของบุคคลอื่น วิธีการป้องกันการพังทลายของดินหรือสิ่งปลูกสร้างและวิธีการในการขุดดินหรือถมดิน
เจ้าพนักงานท้องถิ่น หมายความว่า
นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองบุนนาก
พนักงานเจ้าหน้าที่ หมายความว่า
ผู้ซึ่งเจ้าพนักงานท้องถิ่นแต่งตั้งปฏิบัติตามข้อบัญญัตินี้

ข้อ ๕  ข้อบัญญัตินี้มิให้ใช้บังคับแก่การขุดดินและถมดินซึ่งกระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามกฎหมายอื่นที่ได้กำหนดมาตรการในการป้องกันภัยอันตรายไว้ตามกฎหมายนั้นแล้ว

ข้อ ๖  เพื่อประโยชน์ในการป้องกันการพังทลายของดินหรือสิ่งปลูกสร้าง
ตลอดจนการอื่นที่จำเป็นเพื่อปฏิบัติตามข้อบัญญัตินี้ ให้พนักงานท้องถิ่นมีอำนาจออกประกาศ
กำหนด
(๑)
บริเวณห้ามขุดดินหรือถมดิน
(๒)
ความสัมพันธ์หรือความลาดเอียงของบ่อดินหรือเนินดินตามชนิดของดิน  ทั้งนี้ ระยะดิ่งต่อระยะราบไม่น้อยกว่า ๑
ต่อ ๒ ของความลึก และขนาดของบ่อดินที่จะขุดดิน ความสูง
และพื้นที่ของเนินดินที่จะถมดิน และระยะห่างจากขอบบ่อดินหรือเนินดินถึงเขตที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างของบุคคลอื่น
(๓)
วิธีการป้องกันการพังทลายของดินหรือสิ่งปลูกสร้าง
(๔)
วิธีการให้ความคุ้มครอง และความปลอดภัยแก่บุคคลภายนอก
(๕)
หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขอื่นในการขุดดินหรือถมดิน

ข้อ ๗  ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นมีอำนาจออกคำสั่ง
ยกเว้น ผ่อนผัน
ระงับหรือกำหนดเงื่อนไขในการปฏิบัติตามข้อบัญญัติตามที่เห็นสมควรได้ ในกรณี
(๑)
การขุดดิน
ถมดินของหน่วยงานราชการหรือราชการส่วนท้องถิ่นที่ใช้ในราชการหรือเพื่อสาธารณประโยชน์
(๒)
การขุดดิน ถมดินภายในศาสนสถานเพื่อศาสนประโยชน์
(๓)
การขุดดิน
ถมดินขององค์การระหว่างประเทศหรือของหน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นตามความตกลงระหว่างรัฐบาลไทยกับรัฐบาลต่างประเทศ
(๔)
การขุดดิน ถมดินขององค์การของรัฐที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายที่ใช้ในกิจการขององค์การ
หรือใช้เพื่อสาธารณประโยชน์

หมวด ๒

การขุดดิน

ข้อ ๘  ผู้ใดประสงค์จะทำการขุดดินโดยมีความลึกจากระดับพื้นดินเกิน
๓ เมตรหรือมีพื้นที่ปากบ่อดินเกิน ๘๐๐ ตารางเมตร
ให้แจ้งต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่นตามแบบที่เจ้าพนักงานท้องถิ่นกำหนดโดยยื่นเอกสารแจ้งข้อมูล
ดังต่อไปนี้
แผนผังบริเวณที่ประสงค์จะทำการขุดดิน
(๑)
แผนผังแสดงเขตที่ดินและที่ดินบริเวณข้างเคียง
(๒)
รายการที่กำหนดไว้ในประกาศที่ออกตามข้อ ๖
(๓)
วิธีการขุดดินและขนดิน
(๔)
ระยะเวลาทำการขุดดิน
(๕)
ที่ตั้งสำนักงานของผู้แจ้ง
(๖)
ภาระผูกพันต่าง ๆ ที่บุคคลอื่นมีส่วนได้เสียเกี่ยวกับที่ดินที่จะทำการขุดดิน
(๗)
เอกสารและรายละเอียดอื่น ๆ ที่เจ้าพนักงานท้องถิ่นกำหนด
ถ้าผู้แจ้งได้ดำเนินการตามที่ระบุไว้ในวรรคหนึ่งโดยถูกต้องแล้ว
ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นออกใบรับแจ้งตามแบบที่เจ้าพนักงานท้องถิ่นกำหนดเพื่อเป็นหลักฐานการแจ้งให้แก่ผู้นั้นภายในเจ็ดวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งและให้ผู้รับแจ้งเริ่มต้นทำการขุดดินตามที่แจ้งไว้ได้ตั้งแต่วันที่ได้รับใบรับแจ้ง
ถ้าการแจ้งเป็นไปโดยไม่ถูกต้อง
ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นแจ้งให้แก้ไขให้ถูกต้องถ้าผู้แจ้งไม่แก้ไขให้ถูกต้องให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นมีอำนาจออกคำสั่งในการแจ้งตามวรรคหนึ่งเป็นอันสิ้นผล
ถ้าผู้แจ้งได้แก้ไขให้ถูกต้องตามวรรคสามให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นออกใบรับแจ้งให้แก่ผู้แจ้งภายในสามวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งที่ถูกต้อง
ผู้ได้รับใบรับแจ้งต้องเสียค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายตามที่กำหนด

ข้อ ๙  ค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายที่เก็บได้ตามข้อ
๘ วรรคห้าให้เป็นรายได้ขององค์การบริหารส่วนตำบลหนองบุนนาก

ข้อ ๑๐  ในระหว่างการขุดดิน ผู้ขุดดินตามข้อ ๘
ต้องเก็บใบรับแจ้ง แผนผังบริเวณและรายการไว้ในสถานที่ขุดดินชุดหนึ่ง
และพร้อมที่จะให้พนักงานเจ้าหน้าที่ได้ตรวจดูได้

ข้อ ๑๑  ผู้ขุดดินตามข้อ ๘
ต้องทำการขุดดินให้ถูกต้องตามประกาศที่ออกตามข้อ ๖

ข้อ ๑๒  ผู้ขุดดินตามข้อ ๘
ต้องควบคุมลูกจ้างหรือตัวแทนให้ปฏิบัติตามข้อ ๑๑
และต้องรับผิดในการกระทำของลูกจ้างหรือตัวแทนซึ่งได้กระทำในทางการที่จ้างหรือตามที่ได้รับมอบหมาย

ข้อ ๑๓  การได้รับใบรับแจ้งจากพนักงานท้องถิ่นตามข้อ
๘ ไม่เป็นเหตุคุ้มครองการขุดดินที่ได้ก่อให้เกิดความเสียหายต่อทรัพย์สินของบุคคลหรือต่อสภาพแวดล้อม
ผู้ขุดดินไม่ว่าจะเป็นเจ้าของที่ดินผู้ครอบครองที่ดิน
ลูกจ้างหรือตัวแทนต้องรับผิดชดใช้ค่าสินไหมทดแทนเพื่อการนั้นเว้นแต่จะมีเหตุที่ไม่ต้องรับผิดตามกฎหมาย

ข้อ ๑๔  การขุดบ่อน้ำใช้ที่มีพื้นที่ปากบ่อไม่เกิน
๘๐๐ ตารางเมตร ผู้ขุดดินไม่ต้องแจ้งต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่น
ในการนี้ไม่รวมถึงการขุดบ่อบาดาลตามพระราชบัญญัติน้ำบาดาล
พ.ศ. ๒๕๒๐

ข้อ ๑๕  การขุดดินโดยมีความลึกจากระดับพื้นดินไม่เกิน
๓ เมตร เมื่อจะขุดใกล้แนวเขตที่ดินของผู้อื่นในระยะน้อยกว่า ๒ เท่าของความลึกของบ่อดินที่จะขุดดินต้องจัดการป้องกันการพังทลายของดินตามวิสัยที่ควรกระทำ

ข้อ ๑๖  ในการขุดดินถ้าพบโบราณวัตถุ ศิลปวัตถุ
ซากดึกดำบรรพ์
หรือแร่ที่มีคุณค่าทางเศรษฐกิจหรือทางการศึกษาในด้านธรณีวิทยาให้ผู้ขุดดินตามข้อ ๘
ข้อ ๑๔ หรือข้อ ๑๕ หยุดการขุดดิน ในบริเวณนั้นไว้ก่อนแล้วรายงานให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นทราบภายใน
๓ วันนับแต่วันที่พบและให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นแจ้งให้นายอำเภอทราบโดยด่วน
ในกรณีเช่นนี้ผู้ขุดดินปฏิบัติการให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการนั้น

หมวด ๓

การถมดิน

ข้อ ๑๗  ผู้ใดประสงค์จะทำการถมดินโดยมีความสูงของเนินดินเกินกว่าระดับที่ดินต่างเจ้าของที่อยู่ข้างเคียงต้องแจ้งต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่นตามแบบที่เจ้าพนักงานท้องถิ่นและต้องจัดให้มีการระบายน้ำเพียงพอที่จะไม่ก่อให้เกิดความเดือดร้อนแก่เจ้าของที่ดินที่อยู่ข้างเคียงหรือบุคคลอื่น
ในการถมดินตามวรรคหนึ่งเจ้าพนักงานท้องถิ่นมีอำนาจกำหนดความสูงของเนินดินตามสภาพพื้นที่เพื่อไม่ให้เกิดความเสียหายต่อทรัพย์สินหรือได้รับความเดือดร้อนแก่บุคคลอื่นตามข้อ
๖ ได้
ถ้าผู้แจ้งได้ดำเนินการตามที่ระบุไว้ในวรรคสามโดยถูกต้องแล้ว
ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นออกใบรับแจ้งตามแบบที่เจ้าพนักงานท้องถิ่นกำหนดเพื่อเป็นหลักฐานการแจ้งให้แก่ผู้นั้นภายใน
๗
วันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งและให้ผู้แจ้งเริ่มต้นทำการถมดินตามที่ได้แจ้งไว้ตั้งแต่วันที่ได้รับใบรับแจ้งนำบทบัญญัติในข้อ
๘ วรรคสาม วรรคสี่ และวรรคห้า ข้อ ๙ ข้อ ๑๐ และข้อ ๑๓ มาใช้บังคับโดยอนุโลม

ข้อ ๑๘  ผู้ถมดินตามข้อ ๑๗
ต้องทำการถมดินให้ถูกต้องตามประกาศที่ออกในข้อ ๖

ข้อ ๑๙  ผู้ถมดินตามข้อ ๑๗
ต้องควบคุมลูกจ้างหรือตัวแทนให้ปฏิบัติตามข้อ ๑๘
และต้องรับผิดในการกระทำของลูกจ้างหรือตัวแทน
ซึ่งได้รับกระทำการทางการที่จ้างหรือได้รับมอบหมาย

หมวด ๔

พนักงานเจ้าหน้าที่

ข้อ ๒๐  ผู้ได้รับความเสียหายหรือมีเหตุอันควรเชื่อได้ว่าอาจได้รับความเสียหายจากการขุดดินหรือถมดิน
อันไม่ปฏิบัติตามข้อ ๑๑ ข้อ ๑๕ หรือข้อ ๑๘
มีสิทธิร้องขอให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นสั่งให้หยุดการถมดินหรือขุดดินนั้นได้
เมื่อได้รับคำขอตามวรรคหนึ่ง
ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นสั่งให้พนักงานเจ้าหน้าที่เข้าไปตรวจสอบสถานที่ขุดดินหรือถมดิน
และรายงานต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่น
ถ้าเจ้าพนักงานท้องถิ่นเห็นว่าความเสียหายได้เกิดขึ้นหรืออาจเกิดขึ้นจากการขุดดินหรือถมดินขึ้นนั้น
ให้มีอำนาจออกคำสั่งเป็นหนังสือให้ผู้ขุดดิน ผู้ถมดินหรือเจ้าของที่ดินหยุดการขุดดินหรือถมดิน
หรือจัดการป้องกันความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นหรือจัดการแก้ไขการขุดดินหรือถมดินนั้นตามที่เห็นสมควร
เจ้าพนักงานท้องถิ่นในข้อนี้
ให้หมายความรวมถึงผู้ซึ่งเจ้าพนักงานท้องถิ่นมอบหมายด้วย

ข้อ ๒๑  เจ้าพนักงานเจ้าหน้าที่มีอำนาจเข้าไปตรวจสอบสถานที่ที่มีการขุดดินหรือถมดินตามข้อ
๑๗ ว่าได้ปฏิบัติตามข้อบัญญัติหรือประกาศที่ออกตามข้อบัญญัติหรือไม่  ทั้งนี้ในระหว่างเวลาพระอาทิตย์ขึ้นถึงพระอาทิตย์ตก
หรือในระหว่างเวลาทำการ และให้ผู้ขุดดิน
ผู้ถมดินหรือตัวแทนหรือเจ้าของที่ดินอำนวยความสะดวกตามสมควร

ข้อ ๒๒  ในกรณีที่พนักงานเจ้าหน้าที่เห็นว่าการขุดดินหรือการถมดินได้ก่อหรืออาจก่อให้เกิดความเสียหายต่อทรัพย์สินของบุคคลอื่น
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่รายงานต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่นให้มีคำสั่งให้ผู้ขุดดิน
ผู้ถมดิน หรือเจ้าของที่ดินหยุดการขุดดินหรือการถมดิน หรือจัดการป้องกันการเสียหายที่อาจเกิดขึ้น
หรือจัดการแก้ไขการขุดดินหรือการถมดินนั้น แล้วแต่กรณี
และให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นมีอำนาจออกคำสั่งเป็นหนังสือตามที่เห็นว่าจำเป็นเพื่อป้องกันหรือระงับความเสียหายนั้นได้

หมวด ๕

บทกำหนดโทษ

ข้อ ๒๖  ผู้ใดทำการขุดดินตามข้อ ๘ หรือทำการถมดินตามข้อ
๑๗ วรรคสามโดยไม่ได้รับใบรับแจ้งจากเจ้าพนักงานท้องถิ่นตามข้อ ๘ วรรคสอง หรือข้อ
๑๗ วรรคสี่ แล้วแต่กรณี ต้องระวางโทษปรับไม่เกินหนึ่งพันบาท

ข้อ ๒๗  ผู้ใดไม่ปฏิบัติตามข้อ ๑๑ ข้อ ๑๕ ข้อ ๑๗
และข้อ ๑๘ วรรคหนึ่ง ต้องระวางโทษปรับหนึ่งพันบาท

ข้อ ๒๘  ผู้ใดขัดขวางหรือไม่อำนวยความสะดวกตามสมควรแก่พนักงานเจ้าหน้าที่ในการปฏิบัติตามข้อ
๒๑ ต้องระวางโทษปรับไม่เกินหนึ่งพันบาท

ข้อ ๒๙  ผู้ขุดดินผู้ใดไม่ปฏิบัติตามข้อ ๑๖
ต้องระวางโทษปรับไม่เกินหนึ่งพันบาท

ข้อ ๓๐  ผู้ใดได้รับคำสั่งของเจ้าพนักงานท้องถิ่นให้หยุดการขุดดินหรือการถมดินตามข้อ
๒๐ วรรคสอง หรือข้อ ๒๒ ไม่ปฏิบัติตามคำสั่งนั้นต้องระวางโทษปรับไม่เกินหนึ่งพันบาท
และปรับเป็นรายวันอีกวันละไม่เกินห้าร้อยบาท ตลอดเวลาที่ไม่ปฏิบัติตาม

ข้อ ๓๑  บรรดาความผิดตามข้อบัญญัตินี้นอกจากให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นหรือผู้ซึ่งเจ้าพนักงานท้องถิ่นมอบหมายมีอำนาจเปรียบเทียบปรับผู้ต้องหาได้เมื่อผู้ต้องหาได้ชำระค่าปรับตามจำนวนที่เปรียบเทียบภายในสามสิบวันแล้วให้ถือว่าคดีเลิกกันตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา

ข้อ ๓๒  ในกรณีที่ห้างหุ้นส่วน
บริษัทหรือนิติบุคคลอื่นกระทำความผิดตามข้อบัญญัตินี้กรรมการ ผู้จัดการ
หรือบุคคลใดซึ่งได้รับผิดชอบในการกระทำอันเป็นความผิดนั้นต้องระวางโทษตามที่บัญญัติไว้สำหรับความผิดนั้น
ๆ ด้วย
เว้นแต่จะพิสูจน์ได้ว่าการกระทำนั้นได้กระทำโดยตนมิได้รู้เห็นหรือยินยอมด้วย

ข้อ ๓๓  ในกรณีที่มีการกระทำความผิดตามข้อบัญญัตินี้
ให้ถือว่าเจ้าของอสังหาริมทรัพย์ที่อยู่ใกล้ชิดหรือติดต่อกับที่ดินที่มีการกระทำความผิดเกิดขึ้นและได้รับความเสียหาย
เนื่องจากการกระทำความผิดนั้น เป็นผู้เสียหายตามกฎหมายว่าด้วยวิธีพิจารณาความอาญา

ข้อ ๓๔  ให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองบุนนากรักษาการตามข้อบัญญัตินี้

ประกาศ ณ วันที่ ๔
มีนาคม พ.ศ. ๒๕๔๘
ผานิต  นิราชสูงเนิน
นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองบุนนาก

[เอกสารแนบท้าย]

๑.
อัตราค่าธรรมเนียม

(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)

ปริยานุช/จัดทำ
๑๔ พฤษภาคม ๒๕๕๒

รชณัฐ/ปรับปรุง
๑๖ มิถุนายน ๒๕๕๙

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๒๖/ตอนพิเศษ ๖๖ ง/หน้า ๔๕/๔ พฤษภาคม ๒๕๕๒