ระเบียบเทศบาลตำบลหนองสอว่าด้วยการให้บริการข้อมูลข่าวสารของเทศบาลตำบลหนองสอ พ.ศ. 2551

ระเบียบเทศบาลตำบลหนองสอ

ระเบียบเทศบาลตำบลหนองสอ
ว่าด้วยการให้บริการข้อมูลข่าวสารของเทศบาลตำบลหนองสอ
พ.ศ.
๒๕๕๑[๑]

ด้วย พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ.
๒๕๔๐ กำหนดให้หน่วยงานของรัฐต้องจัดให้มีการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสาร
และจัดระบบให้ประชาชนเข้าถึงข้อมูลข่าวสารของทางราชการและข่าวสารสาธารณะ
โดยสอดคล้องกับหลักเกณฑ์การบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี

ดังนั้น เพื่อให้การบริหาร การจัดระบบ การขอ
การอนุญาต
และการบริการข้อมูลข่าวสารของทางราชการที่อยู่ในความรับผิดชอบของเทศบาลตำบลหนองสอ
เป็นไปด้วยความเรียบร้อยรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ ถูกต้องตามกฎหมายและระเบียบของราชการ
อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๔๘ เตรส (๔) แห่งพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖
แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ๑๑) พ.ศ. ๒๕๔๓ นายกเทศมนตรีตำบลหนองสอจึงวางระเบียบเพื่อให้งานของเทศบาลเป็นไปด้วยความเรียบร้อยไว้
ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑  ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบเทศบาลตำบลหนองสอ
ว่าด้วยการให้บริการข้อมูลข่าวสารของเทศบาลตำบลหนองสอ พ.ศ. ๒๕๕๑

ข้อ ๒  ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ ๑
กรกฎาคม ๒๕๕๑ เป็นต้นไป

ข้อ ๓  บรรดาระเบียบ ข้อบังคับ
และคำสั่งอื่นใดของเทศบาลตำบลหนองสอ ในส่วนที่กำหนดไว้แล้วในระเบียบนี้
หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้ ให้ใช้ระเบียบนี้แทน

ข้อ ๔  ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับแก่ข้าราชการ
พนักงาน ลูกจ้างและผู้ซึ่งมาช่วยปฏิบัติงานของเทศบาลตำบลหนองสอด้วย

ข้อ ๕  ในระเบียบนี้
ข้อมูลข่าวสาร หมายความว่า
สิ่งที่สื่อความหมายให้รู้เรื่องราว ข้อเท็จจริง ข้อมูลหรือสิ่งใด ๆ ตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการที่อยู่ในความรับผิดชอบของเทศบาลตำบลหนองสอ
นายกเทศมนตรี หมายความว่า
นายกเทศมนตรีตำบลหนองสอ
เทศบาล หมายความว่า
เทศบาลตำบลหนองสอ

ข้อ ๖  ให้นายกเทศมนตรีรักษาการตามระเบียบนี้ และให้มีอำนาจตีความ
วินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติ และแต่งตั้งคณะกรรมการต่าง ๆ
เพื่อปฏิบัติตามระเบียบนี้
ในกรณีที่ไม่สามารถปฏิบัติตามระเบียบนี้ได้
นายกเทศมนตรีตำบลหนองสอมีอำนาจวินิจฉัยสั่งการตามที่เห็นสมควร

หมวด
๑
คณะกรรมการบริหารข้อมูลข่าวสาร

ข้อ ๗  ให้มี คณะกรรมการบริหารข้อมูลข่าวสาร
เทศบาลตำบลหนองสอ เรียกโดยย่อว่า กขส.ทต.นส. ประกอบด้วย
ปลัดเทศบาลตำบลหนองสอ เป็นประธานคณะกรรมการ รองปลัดเทศบาลตำบลหนองสอ
เป็นรองประธานกรรมการ หัวหน้าสำนักปลัดเทศบาล หัวหน้ากองคลัง หัวหน้ากองช่าง
หัวหน้ากองการศึกษา หัวหน้ากองสวัสดิการสังคม หัวหน้าสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม
หัวหน้ากองการประปา เป็นกรรมการ
และให้เจ้าหน้าที่วิเคราะห์นโยบายและแผนสังกัดสำนักปลัดเทศบาล
เป็นกรรมการและเลขานุการ

ข้อ ๘  ให้ กขส.ทต.นส. มีอำนาจและหน้าที่
ดังต่อไปนี้
(๑) เสนอนโยบายหรือมาตรการเกี่ยวกับการบริหาร
การจัดระบบ การขอ การอนุญาตและการบริการข้อมูลข่าวสาร
(๒)
ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารที่ลงพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษารวมทั้งการจัด
ข้อมูลข่าวสาร
(๓) ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การพิจารณาประเภทข้อมูลข่าวสารที่ไม่ต้องเปิดเผย
หรือข้อมูลข่าวสารที่เป็นความลับของราชการ
(๔) ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับประเภทของข้อมูลข่าวสารที่ควรจัดเก็บไว้ที่สำนักงานเทศบาลตำบลหนองสอ
หรือส่งไปยังหอจดหมายเหตุแห่งชาติ กรมศิลปากร
หรือหน่วยงานอื่นของรัฐที่กำหนดให้พระราชกฤษฎีกา
ตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
(๕) ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับการจัดทำและปรับปรุงข้อมูลข่าวสารตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยงานสารบรรณ
หรือข้อมูลข่าวสารอื่นที่เป็นประโยชน์ต่อราชการ
(๖) ให้คำแนะนำหรือเสนอความคิดเห็นเกี่ยวกับการเชื่อมโยงข้อมูลข่าวสารกับส่วนราชการและเอกชน
(๗)
ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นในกรณีที่มีปัญหาและอุปสรรคเกี่ยวกับการดำเนินการตามระเบียบนี้
(๘) เชิญบุคคลใด ๆ
มาสอบถามหรือให้ชี้แจงแสดงความเห็นเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสาร
(๙)
ดำเนินงานอื่นใดตามที่นายกเทศมนตรีตำบลหนองสอมอบหมาย

ข้อ ๙  การประชุม กขส.ทต.นส. ต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของกรรมการทั้งหมดจึงจะเป็นองค์ประชุม
ถ้าประธานกรรมการและรองประธานกรรมการไม่มาประชุมหรือไม่อยู่ในที่ประชุม
ให้กรรมการที่มาประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่งเป็นประธานในที่ประชุม
การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก
กรรมการคนหนึ่งให้มีเสียงหนึ่งในการลงคะแนน ถ้าคะแนนเสียงเท่ากันให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงหนึ่งเป็นเสียงชี้ขาด

ข้อ ๑๐  มติของ กขส.ทต.นส.
ต้องได้รับความเห็นชอบจากนายกเทศมนตรี จึงจะดำเนินการตามมตินั้นได้

หมวด
๒
การจัดระบบข้อมูลข่าวสาร

ข้อ ๑๑  ให้ส่วนราชการในสังกัดเทศบาล
จัดประเภทข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความรับผิดชอบให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
กฎหมายอื่นและระเบียบของราชการ

ข้อ ๑๒  ในการดำเนินงานตามข้อ ๑๑
ให้ส่วนราชการในสังกัดเทศบาลจัดให้มีเจ้าหน้าที่เพื่อควบคุมดูแล ตรวจสอบ ติดตามและประสานงาน
ในการดำเนินงานดังกล่าวให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อย

หมวด
๓
การขอข้อมูลข่าวสารและการอนุญาต

ข้อ ๑๓  ส่วนราชการ ข้าราชการ
พนักงานหรือลูกจ้างของส่วนราชการ หรือบุคคลที่ประสงค์จะเข้าตรวจดู ศึกษาค้นคว้า
หรือขอสำเนาข้อมูลข่าวสาร ต้องยื่นคำขอเป็นลายลักษณ์อักษรตามแบบที่เทศบาลกำหนด
กรณีผู้ขอข้อมูลเป็นส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ
อาจทำเป็นหนังสือราชการตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยงานสารบรรณ พ.ศ. ๒๕๒๖
โดยให้หัวหน้าส่วนราชการหรือรัฐวิสาหกิจนั้น ๆ เป็นผู้ลงนามในหนังสือดังกล่าว
พร้อมทั้งแสดงเหตุผลและความจำเป็นให้ชัดเจน สำหรับกรณีจำเป็นหรือเร่งด่วน
อาจขอด้วยวาจาหรือทางโทรสารก็ได้
โดยให้แจ้งชื่อตำแหน่งและที่อยู่ของผู้ขอด้วยโดยต้องรีบจัดทำคำขอเป็นหนังสือภายใน
๒ วันทำการนับถัดจากวันที่ขอ ทั้งนี้ การอนุญาตกรณีดังกล่าวให้เป็นอำนาจของนายกเทศมนตรี
หรือผู้ได้รับมอบหมาย
กรณีผู้ขอข้อมูล เป็นบุคคลธรรมดา นิติบุคคล
ห้างร้าน หากจะยื่นคำขอข้อมูลข่าวสารโดยตรงต่อเทศบาล
ผู้ยื่นคำขอต้องรับรองตนเองว่าเป็นบุคคลคนเดียวกันกับผู้ลงนามในคำขอข้อมูลข่าวสาร
หรือเป็นผู้ได้รับมอบอำนาจจากบุคคลอื่นโดยต้องมีหลักฐานได้แก่หนังสือมอบอำนาจเป็นลายลักษณ์อักษร
สำเนาบัตรประจำตัวประชาชนของผู้มอบอำนาจและผู้รับมอบอำนาจพร้อมรับรองสำเนาถูกต้อง
ยื่นต่อเทศบาลด้วย
และหากมีการร้องขอให้เจ้าหน้าที่รับรองความถูกต้องของสำเนาเอกสารที่ขอ
ผู้ยื่นคำขอจะต้องเสียค่าธรรมเนียมตามประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารด้วย
กรณีบุคคลธรรมดา นิติบุคคล ห้างร้าน
หากเป็นการขอข้อมูลข่าวสารโดยทางไปรษณีย์และเป็นข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในการครอบครองของเทศบาล
เทศบาลจะจัดเตรียมข้อมูลข่าวไว้เพื่อให้ผู้แจ้งความประสงค์ได้ตรวจดู ณ
สำนักงานเทศบาล โดยไม่อยู่ในเงื่อนไขว่าเทศบาลจะต้องจัดส่งข้อมูลข่าวสารดังกล่าวให้กับผู้ขอแต่อย่างใด
แม้ว่าผู้ขอจะได้ระบุในหนังสือคำขอว่าให้เทศบาลจัดส่งข้อมูลให้ทางไปรษณีย์ก็ตาม
ทั้งนี้ เพื่อป้องกันการได้เปรียบ
เสียเปรียบของผู้มีส่วนได้เสียกับข้อมูลข่าวสารของเทศบาล

ข้อ ๑๔  การขอข้อมูลข่าวสารตามหมายเรียกพยานเอกสารของศาล
ให้นำเสนอนายกเทศมนตรีพิจารณาอนุญาตและให้พนักงานเทศบาลผู้รับผิดชอบตั้งแต่ระดับ ๖
ขึ้นไปเป็นผู้รับรองสำเนาข้อมูลข่าวสาร

ข้อ ๑๕  ข้อมูลข่าวสารใด หากมีกฎหมาย ระเบียบอื่น
หรือมติคณะรัฐมนตรีกำหนดวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารนั้นไว้เป็นพิเศษ
การขอข้อมูลข่าวสารและการอนุญาตจะต้องปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบ
หรือมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าวด้วย

หมวด
๔
การบริการข้อมูลข่าวสาร

ข้อ ๑๖  ให้ส่วนราชการในสังกัดเทศบาล
รวบรวมจัดเตรียมและจัดให้มีข้อมูลข่าวสารที่ดำเนินการเสร็จแล้วและอยู่ในความรับผิดชอบเพื่อเผยแพร่
ขาย จำหน่ายจ่ายแจก
ตรวจดูและศึกษาค้นคว้าตลอดจนจัดหาและจัดทำสำเนาข้อมูลข่าวสารดังกล่าวตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของทางราชการ
พร้อมทั้งเรียกเก็บค่าธรรมเนียมตามประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการด้วย
การบริการข้อมูลข่าวสารนอกจากที่กล่าวในวรรคหนึ่ง
ให้เป็นดุลพินิจของนายกเทศมนตรีที่จะพิจารณาสั่งการให้ดำเนินการ

ข้อ ๑๗  ข้อมูลข่าวสารที่อยู่ระหว่างดำเนินการ
เจ้าหน้าที่ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องกับข้อมูลข่าวสารดังกล่าวอาจยังไม่ต้องเปิดเผยก็ได้
เว้นแต่เป็นเรื่องลับตามระเบียบว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๑๗
หรือระเบียบที่คณะรัฐมนตรีกำหนดว่าด้วยการรักษาความลับของราชการหรือเป็นเรื่องที่ไม่ต้องเปิดเผยตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
หรือที่นายกเทศมนตรีตำบลหนองสอ เห็นว่าเป็นเรื่องที่ไม่ต้องเปิดเผย

ข้อ ๑๘  ข้อมูลข่าวสารที่มีไว้เพื่อขายหรือจำหน่าย
ให้คิดค่าใช้จ่ายต่าง ๆ ตามที่นายกเทศมนตรีเห็นสมควร

ข้อ ๑๙  การเรียกค่าธรรมเนียมการเข้าตรวจดู ขอสำเนา
หรือขอสำเนาที่มีคำรับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสาร
ให้เป็นไปตามที่นายกเทศมนตรีกำหนดหรือตามประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ แล้วแต่กรณี
การรับรองสำเนาข้อมูลข่าวสารตามวรรคหนึ่ง
ให้ข้าราชการที่รับผิดชอบข้อมูลข่าวสารนั้นตั้งแต่ระดับ ๒
หรือเทียบเท่าขึ้นไปเป็นผู้รับรอง โดยลงลายมือชื่อพร้อมทั้งชื่อตัว
ชื่อสกุลและตำแหน่ง ตลอดจนวัน เดือน ปี ให้ชัดเจน ทั้งนี้
ให้รับรองตามจำนวนที่ผู้ยื่นคำขอขอให้รับรอง

ข้อ ๒๐  รายได้จากการขายหรือจำหน่ายข้อมูลข่าวสารตามข้อ
๑๘ และค่าธรรมเนียมตามข้อ ๑๙ ให้ปฏิบัติตามระเบียบของราชการ

ข้อ ๒๑  การบริการส่งข้อมูลข่าวสารที่เปิดเผยทางโทรสาร
ให้ดำเนินการได้เฉพาะกรณีเร่งด่วนโดยให้คำนึงถึงความสิ้นเปลือง เช่น จำนวนข้อมูลข่าวสาร
ระยะเวลาและค่าใช้จ่ายในการส่ง ทั้งนี้
ให้หัวหน้าส่วนราชการผู้เป็นเจ้าของเรื่องนั้น ๆ เป็นผู้พิจารณาอนุญาต

ข้อ ๒๒  การบริการข้อมูลข่าวสารตามคำขอ
ให้หน่วยงานที่ให้บริการข้อมูลข่าวสารที่รับผิดชอบดำเนินการ
ให้บริการภายในกำหนดระยะเวลา ดังนี้
(๑) การให้บริการข้อมูลข่าวสารที่จัดไว้ให้ประชาชนตรวจดูหรือขอสำเนาที่ศูนย์ข้อมูลข่าวสาร
ให้ดำเนินการจัดหาข้อมูลข่าวสารนั้นให้แก่ผู้ขอภายในเวลาอันสมควร
หากคาดว่าไม่อาจดำเนินการได้ทันตามคำขอ
ให้แจ้งผู้ขอข้อมูลและนัดวันเวลาที่จะดำเนินการแล้วเสร็จให้ชัดเจน เว้นแต่ผู้นั้นขอเป็นจำนวนมากหรือบ่อยครั้งโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร
(๒) การให้บริการข้อมูลข่าวสารอื่น ๆ
ที่อยู่ในความรับผิดชอบของหน่วยงานในสังกัดให้พิจารณาดำเนินการจัดหาข้อมูลข่าวสารให้แก่ผู้ขอภายในระเวลาอันสมควร
ถ้าไม่อาจดำเนินการให้แล้วตามคำขอ ให้แจ้งกำหนดวันและเวลาตามที่เห็นสมควรเพื่อให้ผู้ยื่นคำขอมารับข้อมูลข่าวสาร
เว้นแต่ผู้นั้นขอเป็นจำนวนมากหรือบ่อยครั้งโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร

หมวด
๕
สถานที่บริการข้อมูลข่าวสาร

ข้อ ๒๓  สถานที่บริการข้อมูลข่าวสารของเทศบาล
มีดังนี้
(๑) ศูนย์ข้อมูลข่าวสารของเทศบาล
อาคารสำนักงานเทศบาล ชั้น ๑
เป็นสถานที่ติดต่อข้อมูลข่าวสารที่จัดให้ประชาชนตรวจดูตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
(๒) หน่วยงานในสังกัดต่าง ๆ
เป็นสถานที่ที่ติดต่อข้อมูลข่าวสารอื่น ๆ ที่อยู่ในความรับผิดชอบของหน่วยงานนั้น

ประกาศ
ณ วันที่ ๒๓ มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๕๑
พิศิษฐ์
 สุดถนอม
นายกเทศมนตรีตำบลหนองสอ

ปริยานุช/ผู้จัดทำ
๒๖
สิงหาคม ๒๕๕๑

[๑]
ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๕/ตอนพิเศษ ๑๔๑ ง/หน้า ๔๑/๒๒ สิงหาคม ๒๕๕๑