คำสั่งกรมธนารักษ์ ที่ 296/2553 เรื่อง หลักเกณฑ์การกำหนดอัตราค่าเช่า ค่าทดแทน และค่าธรรมเนียมเกี่ยวกับการจัดหาประโยชน์ในที่ราชพัสดุ

คำสั่งกรมธนารักษ์

คำสั่งกรมธนารักษ์
ที่
๒๙๖/๒๕๕๓
เรื่อง
หลักเกณฑ์การกำหนดอัตราค่าเช่า ค่าทดแทน
และค่าธรรมเนียมเกี่ยวกับการจัดหาประโยชน์ในที่ราชพัสดุ[๑]

ด้วยระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดหาประโยชน์ในที่ราชพัสดุ
พ.ศ. ๒๕๕๒ ข้อ ๔ วรรคสอง, ข้อ ๑๐ (๔),
ข้อ ๑๑ (๔), ข้อ ๑๒ วรรคสอง, ข้อ
๔๙ และข้อ ๕๑ กำหนดให้หลักเกณฑ์และวิธีการพิจารณากำหนดค่าเช่า ค่าทดแทน
ค่าธรรมเนียมเกี่ยวกับการจัดหาประโยชน์ในที่ราชพัสดุ
หลักเกณฑ์การอนุญาตให้นำสิทธิการปลูกสร้างหรือสิทธิการเช่าอาคารหรือสิ่งปลูกสร้างไปทำเงื่อนไขผูกพันในการกู้เงิน
หรือเบิกเงินเกินบัญชี หรือค้ำประกันเงินกู้
หลักเกณฑ์การเรียกเก็บค่าตอบแทนกรณีรัฐวิสาหกิจขอสร้างสะพาน ทางเชื่อม ปักเสา
พาดสายไฟฟ้า วางท่อประปา ท่อระบายน้ำ วางสายโทรศัพท์
หรือดำเนินการอื่นใดในลักษณะเดียวกันในที่ราชพัสดุ
หลักเกณฑ์และวิธีการจัดให้เช่าที่ราชพัสดุเพื่อการจัดสวัสดิการในเชิงธุรกิจตามลำดับ
เป็นไปตามคำสั่งกรมธนารักษ์

ฉะนั้น
อาศัยอำนาจตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดหาประโยชน์ในที่ราชพัสดุ พ.ศ.
๒๕๕๒ ข้อ ๔ วรรคสอง, ข้อ ๑๐ (๔), ข้อ
๑๑ (๔), ข้อ ๑๒ วรรคสอง, ข้อ ๔๙ และข้อ ๕๑ กรมธนารักษ์จึงมีคำสั่ง
ดังต่อไปนี้

๑.  การพิจารณากำหนดอัตราค่าเช่า
ค่าทดแทน และค่าธรรมเนียมเกี่ยวกับการจัดหาประโยชน์ในที่ราชพัสดุ
ให้ผู้ดำรงตำแหน่งดังต่อไปนี้
มีอำนาจในการพิจารณากำหนดค่าเช่า ค่าทดแทน และค่าธรรมเนียม
รวมทั้งการกำหนดมูลค่าปัจจุบัน
ค่าเสื่อมของสิ่งปลูกสร้างหรืออาคารเพื่อการกำหนดค่าธรรมเนียม
ตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กรมธนารักษ์กำหนด
๑.๑
ผู้อำนวยการสำนักบริหารที่ราชพัสดุกรุงเทพมหานคร ในเขตกรุงเทพมหานคร
๑.๒ ธนารักษ์พื้นที่ ในเขตพื้นที่รับผิดชอบ

๒.  การปรับปรุงอัตราค่าเช่าที่ราชพัสดุ
๒.๑ กรณีสัญญาเช่าที่มีอายุสัญญาเกินกว่า ๕ ปี
ให้พิจารณาปรับปรุงค่าเช่าเพิ่มขึ้นร้อยละ ๑๕
ของอัตราค่าเช่าเดิมทุก ๕ ปี
๒.๒ กรณีต่ออายุสัญญาเช่า
ให้พิจารณาปรับปรุงค่าเช่าเพิ่มขึ้นร้อยละ ๑๕
ของอัตราค่าเช่าเดิมทุก ๕ ปี นับแต่วันที่กำหนดอัตราค่าเช่าหรือได้มีการปรับปรุงค่าเช่าเพิ่มขึ้น
สำหรับการเช่าที่ดินเพื่ออยู่อาศัยหรือเพื่อประกอบการเกษตร
หากอัตราค่าเช่าที่เรียกเก็บอยู่มีความเหมาะสมแล้ว
จะไม่ปรับปรุงค่าเช่าเพิ่มขึ้นก็ได้
๒.๓ กรณีนำไปให้เช่าช่วงหรือจัดหาประโยชน์
ให้เป็นดุลพินิจของอธิบดีที่จะพิจารณาอนุญาต
โดยปรับปรุงอัตราค่าเช่าเฉพาะส่วนที่นำไปให้เช่าช่วงหรือนำไปจัดหาประโยชน์เพิ่มขึ้น
ดังนี้
(๑)
การนำไปให้เช่าช่วงหรือจัดหาประโยชน์ตามวัตถุประสงค์การเช่าเดิมให้ปรับปรุงอัตราค่าเช่าเพิ่มขึ้นร้อยละ
๒๕
(๒)
การนำไปให้เช่าช่วงหรือจัดหาประโยชน์นอกเหนือจากวัตถุประสงค์การเช่าเดิม
ให้ปรับปรุงอัตราค่าเช่าเป็นอัตราตามวัตถุประสงค์ของการให้เช่าช่วงหรือนำไปจัดหาประโยชน์อย่างอื่นแล้วปรับปรุงอัตราค่าเช่าเพิ่มขึ้นร้อยละ
๒๕
การนำที่ราชพัสดุที่เช่าไปให้เช่าช่วงหรือจัดหาประโยชน์ดังกล่าว
หากผู้เช่าเลิกนำไปให้เช่าช่วงหรือจัดหาประโยชน์แล้ว
ให้ปรับลดอัตราค่าเช่าลงเหลือเท่ากับค่าเช่าตามสัญญา
๒.๔
กรณีผู้เช่าใช้ประโยชน์ที่ราชพัสดุที่เช่านอกเหนือจากวัตถุประสงค์การเช่าเดิมด้วยตนเอง
แต่ไม่ถึงขนาดเป็นการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การเช่า
โดยยังคงใช้ประโยชน์ตามวัตถุประสงค์ในสัญญาเช่าเป็นหลัก
กรณีเช่นนี้ไม่ถือเป็นการนำที่ราชพัสดุไปจัดหาประโยชน์ให้ปรับปรุงอัตราค่าเช่าเฉพาะส่วนดังกล่าวเป็นอัตราตามที่ใช้ประโยชน์

๓.  อัตราค่าเช่า
ค่าทดแทน และค่าธรรมเนียม
๓.๑ การกำหนดอัตราค่าเช่า ค่าทดแทน
มีหลักเกณฑ์และวิธีพิจารณาตามเอกสารหมายเลข ๑ แนบท้ายคำสั่ง
๓.๒ การกำหนดอัตราค่าธรรมเนียม
มีหลักเกณฑ์และวิธีพิจารณาตามเอกสารหมายเลข ๒ แนบท้ายคำสั่ง

๔.  การอนุญาตให้นำสิทธิการปลูกสร้างหรือสิทธิการเช่าอาคารหรือสิ่งปลูกสร้างไปทำเงื่อนไขผูกพันในการกู้เงินหรือเบิกเงินเกินบัญชีหรือค้ำประกันเงินกู้มีหลักเกณฑ์ตามเอกสารหมายเลข
๓ แนบท้ายคำสั่ง

๕.  การพัฒนาที่ราชพัสดุที่มีเนื้อที่เกินกว่า
๒ ไร่ขึ้นไป หรือมีราคาที่ดินเกินกว่า ๑๐ ล้านบาทขึ้นไป
ให้กำหนดผลประโยชน์ตอบแทนขั้นต่ำโดยรวมค่าเช่า
ค่าธรรมเนียม และค่าชดเชย (ถ้ามี)
เป็นมูลค่าปัจจุบันโดยใช้อัตราส่วนลดเท่ากับอัตราดอกเบี้ยพันธบัตรรัฐบาลแล้ว
จะต้องไม่ต่ำกว่าร้อยละ ๓๐ ของราคาที่ดิน
การกำหนดค่าชดเชย ให้เป็นไปตามคำสั่งกรมธนารักษ์
ที่ ๒๙๗/๒๕๕๓ สั่ง ณ วันที่ ๒๙ มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๕๓  ทั้งนี้ ต้องไม่เกินร้อยละ ๙๐
ของผลประโยชน์ตอบแทนขั้นต่ำ
มูลค่าปัจจุบัน หมายถึง
มูลค่าของผลประโยชน์ตอบแทนรวมทั้งสิ้นตามสัญญาเมื่อคิดเป็นมูลค่าที่แท้จริงในปัจจุบัน

 การหามูลค่าปัจจุบันแต่ละปี ให้ใช้สูตร        P =

R

(๑+r)n

P = มูลค่าปัจจุบัน
R = ผลประโยชน์ตอบแทนรายปี
r = อัตราดอกเบี้ยพันธบัตรรัฐบาลที่ออกมาล่าสุด
n = จำนวนปีที่มีการคิดลด
ความในข้อนี้ไม่ใช้บังคับกับการจัดให้เช่าตามกฎกระทรวงว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการปกครอง
ดูแล บำรุงรักษา ใช้ และจัดหาประโยชน์เกี่ยวกับที่ราชพัสดุ พ.ศ. ๒๕๔๕
และที่แก้ไขเพิ่มเติม ข้อ ๒๕ ข้อ ๒๕/๑ และข้อ ๒๖ (๑) - (๗)

๖.  กรณีการจัดให้เช่าพื้นที่บริเวณท่าอากาศยานในความครอบครองใช้ประโยชน์ของกรมการบินพลเรือน
ให้ใช้หลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในคำสั่งกรมธนารักษ์ ที่ ๕๘๖/๒๕๔๙ สั่ง ณ วันที่ ๓
พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๔๙ และที่แก้ไขเพิ่มเติม

๗.  การคิดเนื้อที่เช่าที่ราชพัสดุเพื่อนำไปคำนวณค่าเช่า
ค่าทดแทน และค่าธรรมเนียม
๗.๑ ค่าเช่า ค่าทดแทน
(๑) ที่ดิน
ให้คิดตามจำนวนเนื้อที่เช่า เศษของตารางวาให้ปัดเป็นหนึ่งตารางวา
(๒) อาคาร ให้คิดตามจำนวนเนื้อที่ใช้สอยของอาคาร
เศษของตารางเมตรให้ปัดเป็นหนึ่งตารางเมตร
๗.๒ ค่าธรรมเนียม
ให้คิดตามจำนวนเนื้อที่เช่าโดยไม่ต้องปัดเศษ

๘.  การปัดเศษเงินค่าเช่า
ค่าตอบแทน ค่าทดแทน และค่าธรรมเนียม
(๑) ค่าเช่า
และค่าทดแทนเฉพาะค่าตอบแทนการใช้ประโยชน์ในที่ดินระหว่างก่อสร้างอาคารยกกรรมสิทธิ์ให้กระทรวงการคลัง
ให้ปัดเศษของบาทเป็นหนึ่งบาท
(๒) ค่าทดแทน ค่าธรรมเนียม
ให้ปัดเศษของบาทเป็นสิบบาท
หลักเกณฑ์ที่กำหนดหรือดำเนินการตามคำสั่งนี้
หากอธิบดีกรมธนารักษ์เห็นเป็นอย่างอื่นอาจสั่งการตามที่เห็นสมควรได้

ทั้งนี้ ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป

สั่ง
ณ วันที่ ๒๙ มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๕๓
เทวัญ
 วิชิตะกุล
อธิบดีกรมธนารักษ์

[เอกสารแนบท้าย]

๑.  เอกสารหมายเลข
๑ เรื่อง หลักเกณฑ์การกำหนดอัตราค่าเช่า
ค่าทดแทนเกี่ยวกับการจัดหาประโยชน์ในที่ราชพัสดุ แนบท้ายคำสั่งกรมธนารักษ์ ที่ ๒๙๖
/ ๒๕๕๓ สั่ง ณ วันที่ ๒๙ มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๕๓
๒.  บัญชีหมายเลข
๑ อัตราค่าเช่าที่ดินราชพัสดุเพื่ออยู่อาศัย
๓.  บัญชีหมายเลข
๒ อัตราค่าเช่าที่ดินราชพัสดุเพื่อประกอบการเกษตร กรุงเทพมหานครและจังหวัดอื่น
๔.  บัญชีหมายเลข
๓ อัตราค่าเช่าที่ดินราชพัสดุเพื่อการอุตสาหกรรมที่มิใช่ที่ตั้งอาคารหรือสิ่งปลูกสร้าง
๕.  บัญชีหมายเลข
๔ อัตราค่าเช่าตึกห้องเดียวหรือตึกแถวหรืออาคารพาณิชย์
๖.  บัญชีหมายเลข
๕ อัตราค่าเช่าห้องแถวกรุงเทพมหานครและจังหวัดอื่น
๗.  บัญชีหมายเลข
๖ อัตราค่าเช่าอาคารแถวอยู่อาศัย
๘.  บัญชีหมายเลข
๗ อัตราค่าเช่าอาคารที่พักอาศัยรวม
๙.  บัญชีหมายเลข
๘ อัตราค่าเช่าโรงงานอุตสาหกรรม โรงฆ่าสัตว์
หรือโรงผลิตน้ำประปาและอาคารหรือสิ่งปลูกสร้างถาวรอื่นที่ใช้ประโยชน์ต่อเนื่องกัน
๑๐. 
บัญชีหมายเลข ๙ อัตราค่าเช่าโรงมหรสพ
๑๑. 
บัญชีหมายเลข ๑๐ อัตราค่าเช่าโรงแรมหรืออาคารที่พักแรม
๑๒. 
บัญชีหมายเลข ๑๑ อัตราค่าเช่าโรงเรียน
๑๓. 
บัญชีหมายเลข ๑๒ อัตราค่าเช่าท่าเรือสำหรับส่งผู้โดยสาร
๑๔. 
บัญชีหมายเลข ๑๓ อัตราค่าเช่าคลังสินค้า
๑๕. 
บัญชีหมายเลข ๑๔ อัตราค่าเช่าโรงรับจำนำ ธนาคาร สถาบันการเงิน
อาคารสำนักงาน หรือบริษัทประกันภัย
๑๖. 
บัญชีหมายเลข ๑๕ อัตราค่าเช่าตลาด
๑๗. 
บัญชีหมายเลข ๑๖ อัตราค่าเช่าสถานีบริการน้ำมันหรือแก๊ส
๑๘. 
บัญชีหมายเลข ๑๗ อัตราค่าเช่าอาคารสถานีขนส่ง อาคารจอดรถ
หรือสถานบริการล้าง อัด ฉีด รถยนต์
๑๙. 
บัญชีหมายเลข ๑๘ อัตราค่าเช่าที่ราชพัสดุเพื่อรัฐวิสาหกิจ (ยกเว้นธนาคารหรือสถาบันการเงิน)
กรุงเทพมหานครและจังหวัดอื่น
๒๐. 
เอกสารหมายเลข ๒ เรื่อง
หลักเกณฑ์การกำหนดอัตราค่าธรรมเนียมเกี่ยวกับการจัดหาประโยชน์ในที่ราชพัสดุ แนบท้ายคำสั่งกรมธนารักษ์
ที่ ๒๙๖/๒๕๕๓ สั่ง ณ วันที่ ๒๙ มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๕๓
๒๑. 
เอกสารหมายเลข ๓ เรื่อง หลักเกณฑ์การอนุญาตให้นำสิทธิการปลูกสร้างหรือสิทธิการเช่า
ไปทำเงื่อนไขผูกพันในทางการเงิน แนบท้ายคำสั่งกรมธนารักษ์ ที่ ๒๙๖/๒๕๕๓ สั่ง ณ
วันที่ ๒๙ มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๕๓

(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)

ปริยานุช/ผู้จัดทำ
๗
กันยายน ๒๕๕๓

ณัฐวดี/ตรวจ
๗
กันยายน ๒๕๕๓

[๑]
ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๗/ตอนพิเศษ ๑๐๒ ง/หน้า ๔๑/๒๗ สิงหาคม ๒๕๕๓