ระเบียบกรมการค้าภายใน ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขเกี่ยวกับการร้องเรียน พ.ศ. 2561

ระเบียบกรมการค้าภายใน
ว่าด้วยหลักเกณฑ์
วิธีการ และเงื่อนไขเกี่ยวกับการร้องเรียน
พ.ศ. ๒๕๖๑

โดยที่มาตรา
๑๓ (๓) แห่งพระราชบัญญัติคลังสินค้า ไซโล และห้องเย็น พ.ศ. ๒๕๕๘ ได้กำหนดให้กรมการค้าภายใน กระทรวงพาณิชย์ เป็นหน่วยงานธุรการของคณะกรรมการกำกับคลังสินค้า ไซโล และห้องเย็น มีหน้าที่รับเรื่องร้องเรียนที่ผู้มีส่วนได้เสียอ้างว่ามีการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัตินี้
เพื่อเสนออธิบดี  ทั้งนี้ หลักเกณฑ์ วิธีการ
และเงื่อนไขเกี่ยวกับการร้องเรียนให้เป็นไปตามที่อธิบดีกำหนดโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา

เพื่อให้การรับเรื่องร้องเรียน และการดำเนินงานของพนักงานเจ้าหน้าที่ตามพระราชบัญญัติคลังสินค้า
ไซโล และห้องเย็น พ.ศ. ๒๕๕๘ เป็นไปอย่างมีระบบและคล่องตัว อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๑๓ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติคลังสินค้า
ไซโล และห้องเย็น พ.ศ. ๒๕๕๘ อธิบดีกรมการค้าภายในจึงออกระเบียบไว้
ดังต่อไปนี้

ข้อ
๑  ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบกรมการค้าภายใน
ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขเกี่ยวกับการร้องเรียน พ.ศ. ๒๕๖๑

ข้อ ๒[๑]  ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ
๓  บุคคลผู้มีส่วนได้ส่วนเสียจากการกระทำที่มีการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยคลังสินค้า
ไซโล และห้องเย็น มีสิทธิร้องเรียนเรื่องดังกล่าวได้
กรณีผู้ร้องเรียนเป็นบุคคลธรรมดา
ให้ยื่นเรื่องร้องเรียนพร้อมสำเนาบัตรประจำตัวประชาชน ซึ่งรับรองความถูกต้อง หรือกรณีผู้ร้องเรียนเป็นนิติบุคคล
ให้ยื่นเรื่องร้องเรียนพร้อมหนังสือรับรองนิติบุคคลที่นายทะเบียนให้คำรับรองและออกให้ไม่เกินหกเดือนและสำเนาบัตรประจำตัวประชาชนของผู้มีอำนาจกระทำการแทนนิติบุคคลซึ่งรับรองความถูกต้อง
หากผู้ร้องเรียนตามวรรคสองประสงค์จะมอบอำนาจให้บุคคลอื่นยื่นเรื่องร้องเรียนแทนให้ผู้รับมอบอำนาจยื่นเรื่องร้องเรียนพร้อมหนังสือมอบอำนาจและสำเนาบัตรประจำตัวประชาชนซึ่งรับรองความถูกต้องของผู้มอบอำนาจและผู้รับมอบอำนาจ

ข้อ
๔  การร้องเรียนให้กระทำโดยวิธีการใดวิธีการหนึ่ง
ดังต่อไปนี้
(๑)
ร้องเรียนเป็นหนังสือ
(๒)
ร้องเรียนด้วยตนเองโดยวาจา
(๓)
ร้องเรียนทางโทรศัพท์
(๔)
ร้องเรียนด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์

ข้อ
๕  การยื่นเรื่องร้องเรียนให้กระทำโดยวิธีการใดวิธีการหนึ่ง
ดังต่อไปนี้
(๑)
ยื่นต่อพนักงานเจ้าหน้าที่ ณ สำนักตรวจสอบและปฏิบัติการ กรมการค้าภายใน
(๒)
ยื่นต่อพนักงานเจ้าหน้าที่ ณ สำนักงานพาณิชย์จังหวัดแห่งท้องที่ที่มีการกระทำฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยคลังสินค้า
ไซโล และห้องเย็น
(๓)
ส่งทางไปรษณีย์ไปยังกรมการค้าภายใน กระทรวงพาณิชย์ หรือสำนักงานพาณิชย์จังหวัดแห่งท้องที่ที่มีการกระทำฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยคลังสินค้า
ไซโล และห้องเย็น
(๔)
ส่งทางอิเล็กทรอนิกส์ไปยังกรมการค้าภายใน กระทรวงพาณิชย์ ผ่านทางจดหมายอิเล็กทรอนิกส์
(compro@dit.go.th) หรือทางเว็บไซต์ (www.dit.go.th) ของกรมการค้าภายใน
กรณีพนักงานเจ้าหน้าที่ของสำนักตรวจสอบและปฏิบัติการ
กรมการค้าภายใน ซึ่งได้รับเรื่องร้องเรียนตามวรรคหนึ่ง
เห็นว่าข้อเท็จจริงในเรื่องที่ร้องเรียนมีการกระทำฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยคลังสินค้า
ไซโล และห้องเย็น เกิดขึ้นในท้องที่จังหวัดอื่นนอกจากกรุงเทพมหานคร ให้ส่งเรื่องร้องเรียนพร้อมเอกสารหลักฐาน
(ถ้ามี) ไปยังสำนักงานพาณิชย์จังหวัดแห่งท้องที่นั้น โดยไม่ชักช้า เพื่อดำเนินการตามข้อ
๙ ต่อไป

ข้อ
๖  การยื่นเรื่องร้องเรียนตามข้อ ๔ ต้องใช้ถ้อยคำสุภาพและมีสาระสำคัญอย่างน้อย
ดังต่อไปนี้
(๑)
วัน เดือน ปี ที่ร้องเรียน
(๒)
ชื่อ ที่อยู่ตามภูมิลำเนาหรือที่ทำงาน และหมายเลขโทรศัพท์ซึ่งสามารถติดต่อได้ของผู้ร้องเรียน
(๓)
ชื่อ ที่อยู่ตามภูมิลำเนาหรือที่ทำงาน และหมายเลขโทรศัพท์ซึ่งสามารถติดต่อได้ของผู้ถูกร้องเรียน
(ถ้ามี)
(๔)
วัน เดือน ปี และสถานที่ซึ่งพบการกระทำอันฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยคลังสินค้า
ไซโล และห้องเย็น
(๕)
รายละเอียดข้อเท็จจริงหรือพฤติการณ์ที่เป็นเหตุแห่งเรื่องร้องเรียนที่ชัดเจน และครบถ้วนพร้อมสำเนาเอกสารหลักฐานที่เกี่ยวข้อง
(ถ้ามี)
(๖)
ความประสงค์ หรือเหตุผลในการร้องเรียน
การร้องเรียนด้วยตนเองโดยวาจาหรือร้องเรียนทางโทรศัพท์
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ผู้รับเรื่องร้องเรียน สอบถามและบันทึกสาระสำคัญตามวรรคหนึ่งในบันทึกการรับเรื่องร้องเรียน
ให้ถูกต้องและครบถ้วน ตามแบบท้ายระเบียบนี้ กรณีการร้องเรียนทางโทรศัพท์ ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ผู้รับเรื่องร้องเรียนแจ้งให้ผู้ร้องเรียนมาแสดงตน
พร้อมเอกสารหลักฐานตามข้อ ๓ และวรรคหนึ่ง ภายในเจ็ดวันทำการนับแต่วันที่ได้รับแจ้งจากพนักงานเจ้าหน้าที่
กรณีที่การร้องเรียนมีสาระสำคัญไม่ครบถ้วนตามวรรคหนึ่งหรือไม่ชัดเจน
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ผู้รับเรื่องร้องเรียนดำเนินการดังนี้
(๑)
กรณีร้องเรียนเป็นหนังสือโดยผู้ร้องเรียนมายื่นหนังสือด้วยตนเอง ให้สอบถามผู้ร้องเรียนเพิ่มเติม
แล้วบันทึกสาระสำคัญตามวรรคหนึ่งในบันทึกการรับเรื่องร้องเรียน ตามแบบท้ายระเบียบนี้
(๒)
กรณีร้องเรียนเป็นหนังสือโดยทางไปรษณีย์ ให้แจ้งเป็นหนังสือทางไปรษณีย์ลงทะเบียนตอบรับให้ผู้ร้องเรียนส่งข้อเท็จจริงเพิ่มเติมให้ครบถ้วนตามวรรคหนึ่ง
พร้อมเอกสารหลักฐานตามข้อ ๓ ภายในสิบห้าวันทำการนับแต่วันที่ได้รับแจ้งจากพนักงานเจ้าหน้าที่
(๓)
กรณีร้องเรียนด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ ให้แจ้งด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ ให้ผู้ร้องเรียนส่งข้อเท็จจริงเพิ่มเติมให้ครบถ้วนตามวรรคหนึ่ง
พร้อมเอกสารหลักฐานตามข้อ ๓ ภายในสิบห้าวันทำการนับแต่วันที่ได้รับแจ้งจากพนักงานเจ้าหน้าที่
หากครบกำหนดระยะเวลาตามวรรคสองหรือวรรคสาม
แล้วแต่กรณี ผู้ร้องเรียนไม่นำส่งข้อเท็จจริงเพิ่มเติมหรือไม่มาแสดงตนและพนักงานเจ้าหน้าที่ผู้รับเรื่องร้องเรียนไม่สามารถติดต่อผู้ร้องเรียนได้
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่หมายเหตุไว้ในสมุดรับเรื่องร้องเรียน ตามแบบท้ายระเบียบนี้และดำเนินการตามข้อ
๘ ต่อไป

ข้อ
๗  เมื่อพนักงานเจ้าหน้าที่ผู้รับเรื่องร้องเรียนได้รับเรื่องร้องเรียนตามข้อ
๕ พร้อมเอกสารหลักฐานตามข้อ ๓ และข้อ ๖ วรรคหนึ่ง ถูกต้องและครบถ้วนแล้ว หรือผู้ร้องเรียนมาแสดงตนตาม
ข้อ ๖ วรรคสองแล้ว ให้บันทึกการรับเรื่องร้องเรียนไว้ในสมุดรับเรื่องร้องเรียน โดยระบุชื่อหน่วยงานที่รับเรื่องร้องเรียน
ลำดับเรื่องร้องเรียน คำร้องเรียนเลขที่ วัน เดือน ปีที่รับเรื่องร้องเรียน ชื่อผู้ร้องเรียนและรายละเอียดเรื่องร้องเรียนโดยย่อ
พร้อมลงลายมือชื่อพนักงานเจ้าหน้าที่ผู้รับเรื่องร้องเรียนและผู้ร้องเรียนในบันทึกการรับเรื่องร้องเรียนและสมุดรับเรื่องร้องเรียน
ตามแบบท้ายระเบียบนี้ หากผู้ร้องเรียนไม่ยินยอมลงลายมือชื่อ ให้พนักงานเจ้าหน้าที่หมายเหตุไว้ในสมุดรับเรื่องร้องเรียน
เป็นหลักฐานแล้วออกใบรับเรื่องร้องเรียน ตามแบบท้ายระเบียบนี้ มอบให้ผู้ร้องเรียนไว้เป็นหลักฐาน
กรณีร้องเรียนเป็นหนังสือโดยทางไปรษณีย์หรือด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ที่มีสาระสำคัญและเอกสารหลักฐานถูกต้องและครบถ้วนตามข้อ
๓ และข้อ ๖ วรรคหนึ่ง แล้ว และผู้ร้องเรียน ไม่ต้องมาแสดงตน ให้พนักงานเจ้าหน้าที่บันทึกการรับเรื่องร้องเรียนตามวรรคหนึ่งและหมายเหตุ
เหตุดังกล่าวไว้ในสมุดรับเรื่องร้องเรียนโดยไม่ต้องลงลายมือชื่อผู้ร้องเรียนแล้วออกใบรับเรื่องร้องเรียนส่งทางไปรษณีย์ลงทะเบียนตอบรับหรือทางอิเล็กทรอนิกส์
แล้วแต่กรณี ให้ผู้ร้องเรียนไว้เป็นหลักฐาน

ข้อ
๘  กรณีเรื่องร้องเรียนมีสาระสำคัญและเอกสารหลักฐานถูกต้องและครบถ้วนตามข้อ
๓ และข้อ ๖ แล้ว ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ผู้รับเรื่องร้องเรียนพิจารณาเรื่องร้องเรียนในเบื้องต้น
โดยให้เก็บสำเนาบันทึกการรับเรื่องร้องเรียน ใบรับเรื่องร้องเรียน และเอกสารหลักฐานตามข้อ
๓ และข้อ ๖ ไว้ ณ สำนักงาน และจัดส่งต้นฉบับและเอกสารหลักฐานทั้งหมดให้กองส่งเสริมและบริหารระบบตลาดพิจารณาดำเนินการตามข้อ
๑๑ ต่อไป

ข้อ
๙  กรณีที่ผู้ร้องเรียนร้องเรียนต่อพนักงานเจ้าหน้าที่
ณ สำนักงานพาณิชย์จังหวัด ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ ณ สำนักงานพาณิชย์จังหวัด ซึ่งเป็นผู้รับเรื่องร้องเรียนดำเนินการตามข้อ
๖ ข้อ ๗ ข้อ ๘ ข้อ ๑๐ ข้อ ๑๑ วรรคสอง และข้อ ๑๓ โดยอนุโลม พร้อมสรุปข้อเท็จจริงและความเห็นเกี่ยวกับเรื่องร้องเรียนเพื่อประกอบการพิจารณาของกองส่งเสริมและบริหารระบบตลาดต่อไป

ข้อ
๑๐  บันทึกการรับเรื่องร้องเรียน หากมีผิดที่ใดห้ามมิให้ลบด้วยปากกาลบคำผิดหรือวิธีอื่นใด
ให้แก้ไขด้วยการขีดฆ่าที่ผิดนั้นโดยยังคงให้สามารถอ่านข้อความเดิมได้ แล้วบันทึกใหม่ให้ถูกต้องครบถ้วน
พร้อมทั้งลงลายมือชื่อผู้ร้องเรียนและพนักงานเจ้าหน้าที่ผู้รับเรื่องร้องเรียนกำกับไว้
ที่ด้านข้างกระดาษแนวเดียวกับบรรทัดที่แก้ไข

ข้อ
๑๑  เมื่อพนักงานเจ้าหน้าที่กองส่งเสริมและบริหารระบบตลาด
กรมการค้าภายใน กระทรวงพาณิชย์ ได้รับเรื่องร้องเรียนจากพนักงานเจ้าหน้าที่ผู้รับเรื่องร้องเรียนตามข้อ
๘ หรือข้อ ๙ แล้วแต่กรณี ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ตรวจสอบและพิจารณาเรื่องร้องเรียน แล้วดำเนินการจัดทำสรุปเรื่องร้องเรียนและความเห็นประกอบเหตุผลเสนออธิบดีกรมการค้าภายใน
เพื่อวินิจฉัยหรือสั่งการเรื่องร้องเรียนต่อไป
ผลการพิจารณาเรื่องร้องเรียนของอธิบดีกรมการค้าภายในเป็นประการใด
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่กองส่งเสริมและบริหารระบบตลาดแจ้งผลการพิจารณาดังกล่าวเป็นหนังสือส่งทางไปรษณีย์ลงทะเบียนตอบรับให้ผู้ร้องเรียนทราบ
และแจ้งเป็นหนังสือให้หน่วยงานซึ่งเป็นผู้รับเรื่องร้องเรียนตามข้อ ๕ ทราบ ภายในเจ็ดวันทำการนับแต่วันที่อธิบดีกรมการค้าภายในพิจารณาแล้วเสร็จ
และให้หน่วยงานซึ่งเป็นผู้รับเรื่องร้องเรียนบันทึกในสารบบและหมายเหตุไว้ในสมุดรับเรื่องร้องเรียน
รวมทั้งแนบผลการพิจารณาวินิจฉัยนั้นไว้กับสำเนาเรื่องร้องเรียนด้วย
กรณีเรื่องร้องเรียนใดที่ไม่มีมูลและนำ
เสนอให้อธิบดีกรมการค้าภายในพิจารณาแล้ว ให้พนักงานเจ้าหน้าที่กองส่งเสริมและบริหารระบบตลาดดำเนินการแจ้งผลการพิจารณาตามวรรคสองโดยอนุโลม

ข้อ
๑๒  กรณีที่ไปรษณีย์ลงทะเบียนตอบรับตามข้อ
๑๑ วรรคสองหรือวรรคสาม แล้วแต่กรณีไม่มีผู้รับและพนักงานเจ้าหน้าที่กองส่งเสริมและบริหารระบบตลาดไม่สามารถติดต่อผู้ร้องเรียนได้
ให้หมายเหตุไว้ในสมุดรับเรื่องร้องเรียน แล้วเก็บไปรษณีย์ลงทะเบียนตอบรับนั้นไว้กับต้นเรื่องร้องเรียนไว้เป็นหลักฐาน

ข้อ
๑๓  ในกรณีที่การร้องเรียนมีลักษณะเป็นบัตรสนเท่ห์และพนักงานเจ้าหน้าที่ผู้รับเรื่องร้องเรียนตรวจสอบแล้วพบว่าข้อเท็จจริงที่กล่าวหามีเบาะแสหรือมีข้อมูลเพียงพอที่จะสืบหาเพิ่มเติมได้
และเป็นประโยชน์ต่อการพิจารณาและวินิจฉัยเรื่องร้องเรียน ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ผู้รับเรื่องร้องเรียนดำเนินการตามข้อ
๘ โดยอนุโลม

ข้อ
๑๔  ในกรณีที่มีปัญหาในการปฏิบัติตามระเบียบนี้หรือกรณีมิได้กำหนดไว้ในระเบียบนี้
ให้อธิบดีกรมการค้าภายในเป็นผู้วินิจฉัยชี้ขาด คำวินิจฉัยชี้ขาดของอธิบดีกรมการค้าภายในถือเป็นที่สุด

ข้อ
๑๕  ให้อธิบดีกรมการค้าภายในเป็นผู้รักษาการตามระเบียบนี้

ประกาศ ณ
วันที่ ๒๘ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๖๑
บุณยฤทธิ์
 กัลยาณมิตร
อธิบดีกรมการค้าภายใน

[เอกสารแนบท้าย]

๑. บันทึกการรับเรื่องร้องเรียนตามระเบียบกรมการค้าภายใน ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ
และเงื่อนไขเกี่ยวกับการร้องเรียน พ.ศ. ๒๕๖๑
๒.
ใบรับเรื่องร้องเรียนตามระเบียบกรมการค้าภายใน ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขเกี่ยวกับการร้องเรียน
พ.ศ. ๒๕๖๑
๓. สมุดรับเรื่องร้องเรียน

(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)

ภูมิกิติ/จัดทำ
๕
เมษายน ๒๕๖๑

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๓๕/ตอนพิเศษ ๖๓ ง/หน้า ๑/๑๙ มีนาคม ๒๕๖๑