ระเบียบเทศบาลตำบลกังแอน ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2549

ระเบียบเทศบาลตำบลกังแอน

ระเบียบเทศบาลตำบลกังแอน
ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
พ.ศ.
๒๕๔๙

เพื่อให้การบริการ การจัดระบบ การขอ การอนุญาต และการบริการข้อมูลข่าวสารของราชการที่อยู่ในความรับผิดชอบของเทศบาลตำบลกังแอน
เป็นไปด้วยความระเบียบ เรียบร้อย รวดเร็วและสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของกฎหมาย ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
ในการรับรองสิทธิของประชาชน ในการรับรู้ข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความครอบครองของหน่วยงานของรัฐ

อาศัยอำนาจในมาตรา ๙ แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของทางราชการ
พ.ศ. ๒๕๔๐ ข้อ ๔ แห่งประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ ลงวันที่ ๒๔ กุมภาพันธ์
พ.ศ. ๒๕๔๑ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีเกี่ยวกับการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู
และข้อ ๙ แห่งระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการปฏิบัติราชการเพื่อประชาชนของหน่วยงานของรัฐ
พ.ศ. ๒๕๓๒ เทศบาลตำบลกังแอนจึงวางระเบียบ ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของทางราชการไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑  ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบเทศบาลตำบลกังแอน
ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๙

ข้อ ๒[๑]
 ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๓  บรรดาระเบียบ ข้อบังคับและคำสั่งอื่นใดของเทศบาลตำบลกังแอนในส่วนที่กำหนดไว้ในระเบียบนี้
หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้ ให้ใช้ระเบียบนี้แทน

ข้อ ๔  ในระเบียบนี้
เทศบาล หมายความว่า เทศบาลตำบลกังแอน
หน่วยงานในสังกัด
หมายความว่า สำนัก กอง หรือหน่วยงานที่มีฐานะเทียบเท่ากองในสังกัดเทศบาล
ข้อมูลข่าวสาร
หมายความว่า ข้อมูลข่าวสารของราชการตามกฎหมาย ว่าด้วยข้อมูลข่าวของราชการที่อยู่ในความครอบครองหรือควบคุม
ดูแลของศูนย์ข้อมูลข่าวสาร และหน่วยงานในสังกัดเทศบาล ตำบลกังแอน
ศูนย์ข้อมูลข่าวสาร
หมายความว่า ศูนย์ข้อมูลข่าวสารของเทศบาลตำบลกังแอนตามกฎหมาย
ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
นายกเทศมนตรี
หมายความว่า นายกเทศมนตรีตำบลกังแอน
คณะกรรมการ
หมายความว่า คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของเทศบาลตำบลกังแอน
วัน หมายความว่า วันตามปีปฏิทิน
วันทำการ หมายความว่า วันทำการตามปกติของหน่วยงานของรัฐ
คำขอ หมายความว่า คำขอข้อมูลข่าวสารตามระเบียบนี้

ข้อ ๕  ให้นายกเทศมนตรีรักษาการตามระเบียบนี้ และให้มีอำนาจออกประกาศหรือคำสั่ง
เพื่อประโยชน์ในการปฏิบัติตามระเบียบนี้
ในกรณีที่มีปัญหาหรืออุปสรรคในการปฏิบัติงานตามระเบียบนี้
ให้นายกเทศมนตรีมีอำนาจวินิจฉัยสั่งการตามที่เห็นสมควร

หมวด
 ๑
คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของเทศบาลตำบลกังแอน

ข้อ ๖  ให้มีคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของเทศบาล ประกอบด้วย
(๑)  นายกเทศมนตรี                                 ประธานกรรมการ
(๒)  เทศมนตรีที่นายกเทศมนตรีมอบหมาย        รองประธานกรรมการ
(๓)  รองปลัดเทศบาล                                กรรมการ
(๔)  ผู้อำนวยการกองช่าง                            กรรมการ
(๕)  ผู้อำนวยการกองคลัง                            กรรมการ
(๖)  ผู้อำนวยการกองการศึกษา                     กรรมการ
(๗)  ผู้อำนวยการกองสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม  กรรมการ
(๘)  ผู้อำนวยการกองการประปา                    กรรมการ
(๙)  ปลัดเทศบาล                                     กรรมการและเลขานุการ
(๑๐)  หัวหน้าสำนักปลัดเทศบาล                    กรรมการและผู้ช่วยเลขานุการ
(๑๑)  หัวหน้างานนิติกร                              กรรมการและผู้ช่วยเลขานุการ

ข้อ ๗  ให้คณะกรรมการมีอำนาจหน้าที่ ดังต่อไปนี้
(๑)  เสนอนโยบายหรือมาตรการเกี่ยวกับการบริหาร การจัดระบบ
การขออนุญาตและการบริการข้อมูลข่าวสาร
(๒)  ให้คำแนะนำหรือเสนอความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารที่พิมพ์ลงในราชกิจจานุเบกษา
รวมทั้งการจัดพิมพ์และการเผยแพร่
(๓)  ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การพิจารณาประเภทข้อมูลข่าวสารที่ไม่ต้องเปิดเผย
หรือข้อมูลข่าวสารที่เป็นความลับของราชการ
(๔)  ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับประเภทของข้อมูลข่าวสารที่ควรจัดเก็บไว้ที่เทศบาลหรือส่งไปยังหอจดหมายเหตุแห่งชาติ
กรมศิลปากร หรือหน่วยงานอื่นของรัฐที่กำหนดในพระราชกฤษฎีกาตามกฎหมาย ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของทางราชการ
(๕)  ให้คำแนะนำหรือเสนอความคิดเห็นเกี่ยวกับการจัดทำและปรับปรุงข้อมูลข่าวสาร
ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยงานสารบรรณ หรือข้อมูลข่าวสารอื่นที่เป็นประโยชน์ต่อราชการ
(๖)  ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับการเชื่อมโยงข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับส่วนราชการ
(๗)  ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็น ในกรณีที่มีปัญหาและอุปสรรคเกี่ยวกับการดำเนินการตามระเบียบนี้
(๘)  แต่งตั้งคณะอนุกรรมการหรือคณะทำงานเพื่อปฏิบัติการในเรื่องใดๆ
ตามที่คณะกรรมการมอบหมาย
(๙)  เชิญบุคคลใดมาสอบถามหรือชี้แจงแสดงความเห็นเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสาร
(๑๐)  ดำเนินการอื่นใดตามที่นายกเทศมนตรีมอบหมาย

ข้อ ๘  การประชุมคณะกรรมการต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของกรรมการทั้งหมด
จึงเป็นองค์ประชุม
ถ้าประธานกรรมการและรองประธานกรรมการไม่มาประชุมหรือไม่อยู่ในที่ประชุม
ให้กรรมการที่มาประชุมเลือกกรรมการคนใดคนหนึ่งเป็นประธานในที่ประชุม
การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุม ให้ถือเสียงข้างมาก
กรรมการคนหนึ่งให้มีหนึ่งเสียงในการลงคะแนน ถ้าคะแนนเสียงเท่ากัน
ให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงเป็นเสียงชี้ขาด

ข้อ ๙  ให้นำความข้อ ๘ มาใช้บังคับการประชุมของคณะกรรมการ
หรือคณะที่ทำงานคณะกรรมการแต่งตั้งโดยอนุโลม

ข้อ ๑๐  มติของคณะกรรมการต้องได้รับความเห็นชอบจากนายกเทศมนตรีก่อน
จึงจะดำเนินการตามมตินั้นได้

หมวด
 ๒
ศูนย์ข้อมูลข่าวสาร

ข้อ ๑๑  ให้จัดตั้งศูนย์ข้อมูลข่าวสารของเทศบาลตำบลกังแอนขึ้นอยู่ในความรับผิดชอบของปลัดเทศบาลตำบลกังแอน
เพื่อให้บริการข้อมูลข่าวสารให้ประชาชนเข้าตรวจดู ศึกษา ค้นคว้า ตลอดจนเผยแพร่ จำหน่าย
จ่ายแจก รวมทั้งปฏิบัติหน้าที่ให้เป็นไปตามระเบียบนี้และตามกฎหมาย ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ

หมวด
 ๓
การจัดระบบข่าวสาร

ข้อ ๑๒  ให้หน่วยงานในสังกัด จัดประเภทข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความรับผิดชอบ
ให้เป็นไปตามกฎหมายข้อมูลข่าวสารของราชการ กฎหมายอื่นและระเบียบของราชการ ดังนี้
(๑)  ข้อมูลข่าวสารที่ลงพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษา
(๒)  ข้อมูลข่าวสารที่ต้องจัดไว้ให้ประชาชนตรวจดูได้
(๓)  ข้อมูลข่าวสารอื่น
(๔)  ข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคล
การจัดแยกข้อมูลข่าวสารตามวรรคหนึ่ง ให้คำนึงถึงลักษณะของข้อมูลข่าวสาร
ตามกฎหมาย ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการด้วยว่าเป็นข้อมูลข่าวสารที่จะเปิดเผยมิได้
หรือเป็นข้อมูลข่าวสารที่มีคำสั่งมิอาจเปิดเผยก็ได้
ให้หน่วยงานในสังกัดจัดส่งสำเนาข้อมูลข่าวสารตามวรรคหนึ่ง
(๑) และ (๒) ไปยังศูนย์ข้อมูลข่าวสารจังหวัด เพื่อให้ประชาชนได้ตรวจดู ค้นคว้า หรือขอสำเนา
ให้หน่วยงานในสังกัดจัดให้มีเจ้าหน้าที่ควบคุม ดูแล
การตรวจสอบ ติดตามและประสานงานในการดำเนินการตามวรรคหนึ่งและวรรคสาม ให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อยและเป็นปัจจุบันอยู่เสมอ
รวมทั้งรับผิดชอบในการพิจารณาให้บริการข้อมูลข่าวสารอื่นๆ ที่ไม่อยู่ในหลักเกณฑ์ที่จะต้องจัดส่งให้ศูนย์ข้อมูลข่าวสารตามวรรคสาม

ข้อ ๑๓  ให้ศูนย์ข้อมูลข่าวสารจัดทำดัชนีข้อมูลข่าวสารที่หน่วยงานในสังกัดได้ส่งมาให้ตามข้อ
๑๒ วรรคสาม โดยให้มีรายละเอียดเพียงพอที่ประชาชนสามารถค้นหาข้อมูลข่าวสารได้เอง
ให้หน่วยงานในสังกัดจัดทำบัญชีข้อมูลข่าวสารอื่นๆ
ที่ไม่อยู่ในหลักเกณฑ์ที่จะต้องส่งให้แก่ศูนย์ข้อมูลข่าวสารตามข้อ ๑๒ วรรคสาม ให้พร้อมในการที่จะพิจารณาสั่งเปิดเผยหรือไม่
เมื่อมีผู้ใดยื่นคำขอข้อมูลข่าวสารในความครอบครองหรือควบคุม ดูแลดังกล่าว

หมวด
 ๔
การขอตรวจดู
การขอข้อมูลข่าวสารและการขออนุญาต

ข้อ ๑๔  ให้ศูนย์ข้อมูลข่าวสารจัดทำสมุดทะเบียนสำหรับผู้เข้ามาขอตรวจดูข้อมูลข่าวสารที่ตั้งแสดงไว้
ทั้งนี้ เพื่อเป็นหลักฐานทางราชการ

ข้อ ๑๕  การขอสำเนาข้อมูลข่าวสารหรือขอสำเนาข้อมูลข่าวสารที่มีคำรับรองถูกต้อง
ให้ยื่นคำขอเป็นหนังสือตามแบบที่เทศบาลกำหนดต่อเจ้าหน้าที่ศูนย์ข้อมูลข่าวสารหรือเขียนขึ้นเอง
โดยให้ระบุข้อมูลข่าวสารที่ต้องการในลักษณะที่อาจเข้าใจได้ตามสมควร
ให้เจ้าหน้าที่ซึ่งได้รับคำขอตรวจสอบว่า ข้อมูลข่าวสารตามคำขอนั้นเป็นข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความครอบครองหรือควบคุม
ดูแลของศูนย์ข้อมูลข่าวสาร หรืออยู่ในความครอบครองหรือควบคุม ดูแลของเทศบาลใด หรือหน่วยงานนอกสังกัดอื่นใด
หากเป็นข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความครอบครอง หรือควบคุม
ดูแลของศูนย์ข้อมูลข่าวสาร ให้ปลัดเทศบาลในฐานะเลขานุการศูนย์ข้อมูลข่าวสาร หรือผู้ที่ได้รับมอบหมายเป็นผู้พิจารณาอนุญาต
โดยให้เจ้าหน้าที่ประจำศูนย์ข้อมูลซึ่งเป็นพนักงานเทศบาลไม่ต่ำกว่าระดับ ๒ เป็นผู้ลงนามในสำเนาที่มีคำรับรองถูกต้อง
โดยลงลายมือชื่อ พร้อมทั้งชื่อตัว ชื่อสกุลและตำแหน่ง ตลอดจนวัน เดือน ปีให้ชัดเจน
ทั้งนี้ ให้คำรับรองตามจำนวนที่ผู้ยื่นขอ ขอให้รับรอง
ในกรณีที่มิอาจวินิจฉัยได้ว่า ข้อมูลข่าวสารนั้นเป็นข้อมูลข่าวสารที่เปิดเผยได้หรือไม่
ให้เสนอเรื่องพร้อมความเห็นต่อคณะกรรมการเพื่อพิจารณาวินิจฉัยต่อไป

ข้อ ๑๖  ในกรณีขอตรวจดู ขอสำเนาหรือขอสำเนาที่มีคำรับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสารอื่น ซึ่งอยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแลของส่วนราชการประจำจังหวัด
ให้เจ้าหน้าที่ผู้รับคำขอเสนอเรื่องไปยังหน่วยงานนั้น พร้อมทั้งแนะนำให้ผู้ยื่นขอไปประสานงานกับหน่วยงานนั้น
โดยตรงด้วยหากประสงค์
ให้หัวหน้าหน่วยงานในสังกัดหรือผู้ที่ได้รับมอบหมายเป็นผู้พิจารณาอนุญาต
โดยให้พนักงานเทศบาลไม่ต่ำกว่าระดับ ๒ เป็นผู้ลงนามรับรองความถูกต้องของข้อมูลข่าวสาร
เว้นแต่ข้อมูลข่าวสารนั้นเป็นข้อมูลข่าวสารลับ ซึ่งต้องดำเนินการให้เป็นไปตามระเบียบ
ว่าด้วยการรักษาความลับของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๔๔
ในกรณีที่ไม่อาจวินิจฉัยได้ว่า ข้อมูลข่าวสารที่มีคำร้องขอนั้นเป็นข้อมูลข่าวสารที่เปิดเผยได้หรือไม่
ให้หัวหน้าหน่วยงานในสังกัดเสนอเรื่อง พร้อมความเห็นต่อคณะกรรมการเพื่อพิจารณาวินิจฉัยต่อไป

ข้อ ๑๗  กรณีการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารตามคำขอนั้นกระทบถึงประโยชน์ได้เสียของผู้ใด
ให้หน่วยงานนั้นแจ้งให้ผู้มีส่วนได้เสียทราบโดยไม่ชักช้า เพื่อให้ผู้มีส่วนได้เสียนั้นคัดค้านภายในเวลาที่กำหนดไว้ในมาตรา
๑๗ แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐

ข้อ ๑๘  กรณีผู้มีอำนาจขออนุญาตให้มีคำสั่งเปิดเผยข่าวสารตามคำขอข้อใด
ให้แจ้งคำสั่งพร้อมเหตุผลให้ผู้ยื่นขอทราบ พร้อมแจ้งให้ผู้ยื่นขอทราบถึงสิทธิและระยะเวลาในการอุทธรณ์คำสั่งไม่อนุญาตดังกล่าวต่อคณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสาร
ตามมาตรา ๑๘ แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐

ข้อ ๑๙  ข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคล ตามมาตรา ๒๓ แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ
พ.ศ. ๒๕๔๐ ให้หน่วยงานในสังกัดดำเนินการให้บริการ โดยปฏิบัติตามกฎหมาย ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการในส่วนที่เกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคล

ข้อ ๒๐  ข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในระหว่างดำเนินการ ให้ศูนย์ข้อมูลข่าวสารหรือหน่วยงานในสังกัดพิจารณาให้ตามระเบียบนี้โดยอนุโลม
เว้นแต่เป็นข้อมูลข่าวสารลับ ตามระเบียบ ว่าด้วยการรักษาความลับทางราชการ พ.ศ. ๒๕๔๔
หรือเป็นเรื่องที่ไม่เปิดเผย ตามกฎหมาย ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
หรือตามที่ผู้มีอำนาจตามข้อ ๑๘ เห็นว่าเป็นเรื่องที่ไม่ต้องเปิดเผย

ข้อ ๒๑  ข้อมูลข่าวสารใด หากมีกฎหมาย ระเบียบอื่นหรือมติคณะรัฐมนตรีกำหนดวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารนั้นไว้เป็นพิเศษ
การขอข้อมูลข่าวสารและการขออนุญาตจะต้องปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบ หรือมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าวด้วย

ข้อ ๒๒  ข้อมูลข่าวสารที่มีไว้เผยแพร่หรือจำหน่าย ให้คิดค่าใช้จ่ายต่างๆ
ตามหลักเกณฑ์ที่เทศบาลกำหนด โดยคำแนะนำของคณะกรรมการ

ข้อ ๒๓  การเรียกค่าธรรมเนียมการทำสำเนาหรือสำเนาที่มีคำรับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสารของราชการ
ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่เทศบาลกำหนด โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ
รายได้จากการจำหน่ายข้อมูลข่าวสารตามข้อ ๒๒ และค่าธรรมเนียมตามวรรคหนึ่ง
ให้ปฏิบัติตามระเบียบของทางราชการ

หมวด
 ๕
กำหนดระยะเวลา

ข้อ ๒๔ การบริการข้อมูลข่าวสารตามคำขอในหน่วยงานที่ให้บริการข้อมูลข่าวสาร
ดำเนินการให้บริการภายในกำหนดระยะเวลา ดังนี้
(๑)  การให้บริการข้อมูลข่าวสารที่จัดไว้ให้ประชาชนตรวจดูหรือขอสำเนาที่มีคำรับรองความถูกต้องของข้อมูลข่าวสาร
ให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในวันที่ทำการที่ได้มีคำขอนั้น
(๒)  ให้พิจารณาข้อมูลข่าวสารอื่นๆ ที่อยู่ในความครอบครองหรือควบคุม
ดูแลของหน่วยงานในสังกัด ให้พิจารณาดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในวันทำการที่ได้มีคำขอนั้น
ถ้าไม่อาจดำเนินการให้แล้วเสร็จในวันทำการนั้นได้ ในกรณีมีเหตุจำเป็นอาจขออนุมัติจากนายกเทศมนตรี
หรือผู้ซึ่งนายกเทศมนตรีมอบหมาย เพื่อขอขยายเวลาออกไปได้ แต่ต้องไม่เกินสิบห้าวันทำการ
(๓)  กรณีที่ต้องแจ้งให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียคัดค้าน
เมื่อรวมเวลาตั้งแต่วันขอ การแจ้งให้คัดค้านการพิจารณาจะสั่งเปิดเผยหรือไม่เปิดเผย
รวมแล้วต้องไม่เกินสามสิบวัน ยกเว้นในกรณีที่มีเหตุจำเป็น
ให้ขออนุมัตินายกเทศมนตรีขอขยายเวลาออกไป แต่ต้องแสดงเหตุผลและรวมเวลาแล้วต้องไม่เกินหกสิบวัน

หมวด
 ๖
สถานที่บริการข้อมูลข่าวสาร

ข้อ ๒๕  ศูนย์ข้อมูลข่าวสารของเทศบาลตำบลกังแอน ตั้งอยู่ที่สำนักงานเทศบาลตำบลกังแอน
ถนนสุรินทร์-ช่องจอม อำเภอปราสาท จังหวัดสุรินทร์ รหัสไปรษณีย์ ๓๒๑๔๐ หมายเลขโทรศัพท์
๐-๔๔๕๕-๑๒๘๖ โทรสาร ๐-๔๔๕๕-๑๒๘๖ ไปรษณีย์อิเล็กทรอนิกส์ www.Kangan 199
@ thaimail.com

ประกาศ
ณ วันที่ ๑๙ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๔๙
ทวีชัย
โตชวลิต
นายกเทศมนตรีตำบลกังแอน

นันทนา/ผู้จัดทำ
๑๘  กรกฎาคม  ๒๕๔๙

[๑]
ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๓/ตอนที่ ๖๖ ง/หน้า ๑๓๑/๑๓ กรกฎาคม ๒๕๔๙