ประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง การประมูลพันธบัตรรัฐบาลเพื่อการบริหารหนี้ ในปีงบประมาณ พ.ศ.2550 ครั้งที่ 1

ประกาศกระทรวงการคลัง

ประกาศกระทรวงการคลัง
เรื่อง
การประมูลพันธบัตรรัฐบาลเพื่อการบริหารหนี้
ในปีงบประมาณ
พ.ศ. ๒๕๕๐ ครั้งที่ ๑[๑]

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๑๐ มาตรา ๑๔ และมาตรา
๒๔ (๑) แห่งพระราชบัญญัติการบริหารหนี้สาธารณะ พ.ศ. ๒๕๔๘ กระทรวงการคลังโดยอนุมัติ
หัวหน้า คปค. ขอประกาศให้ทราบทั่วกันว่า
กระทรวงการคลังจะดำเนินการปรับโครงสร้างหนี้ตั๋วเงินคลังเป็นตราสารหนี้ระยะยาว โดยการออกจำหน่ายพันธบัตรรัฐบาลเพื่อการบริหารหนี้
ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๐ ครั้งที่ ๑ ซึ่งเป็นการเพิ่มปริมาณ (Re-open)
พันธบัตรรัฐบาลกรณีพิเศษ ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๙ ครั้งที่ ๑ (LB137A) โดยวิธีการประมูลอัตราผลตอบแทน
(โดยใช้สูตรการคำนวณราคา ตามประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย ที่ ธปท.นว.(ว) ๑๐๘๖/๒๕๓๘
เรื่อง มาตรฐานเสนอซื้อขาย
และคำนวณราคาสำหรับการซื้อขายหลักทรัพย์รัฐบาลในตลาดรอง)
โดยมอบหมายให้ธนาคารแห่งประเทศไทยจัดการแทนกระทรวงการคลัง ตามข้อกำหนดดังต่อไปนี้

ข้อ ๑  กระทรวงการคลังจะออกจำหน่ายพันธบัตรรัฐบาลโดยวิธีการประมูล
ดังนี้
(๑)
จำหน่ายพันธบัตรรัฐบาลโดยวิธีประมูลแบบแข่งขันราคาให้แก่ ธนาคารแห่งประเทศไทย
ธนาคารพาณิชย์ ธนาคารออมสิน ธนาคารอาคารสงเคราะห์ ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร
ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย
ธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย บริษัทเงินทุน
บริษัทหลักทรัพย์ กองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ กองทุนสำรองเลี้ยงชีพ กองทุนรวม
สำนักงานประกันสังคม บริษัทประกันภัย บริษัทประกันชีวิต และสถาบันอื่นๆ
ที่มีบัญชีเงินฝากที่ธนาคารแห่งประเทศไทย
(๒)
จำหน่ายพันธบัตรรัฐบาลโดยวิธีประมูลแบบไม่แข่งขันราคาให้แก่ มูลนิธิสหกรณ์
นิติบุคคลเพื่อการสาธารณกุศล การศาสนา ศิลปะ วัฒนธรรม วิทยาศาสตร์ วรรณคดี การศึกษา
สาธารณประโยชน์อื่นๆ โดยมิได้มุ่งหวังประโยชน์มาแบ่งปันกัน
กองทุนที่เป็นนิติบุคคลที่ใช้ผลประโยชน์จากต้นเงิน
และผู้มีสิทธิ์ประมูลในตลาดแรกที่ได้แจ้งความประสงค์เข้าร่วมประมูลแบบไม่แข่งขันราคา
โดยผู้เข้าประมูลแบบไม่แข่งขันราคาจะต้องเสนอประมูลผ่านสถาบันการเงินที่ได้รับการแต่งตั้งเป็นไพรมารีดีลเลอร์
(Primary Dealers) สำหรับการทำธุรกรรมซื้อขายพันธบัตรประเภท Outright
กับธนาคารแห่งประเทศไทย (Outright PD)

ข้อ ๒  พันธบัตรรัฐบาลเพื่อการบริหารหนี้
ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๐ ครั้งที่
๑เป็นชนิดออกให้ในนามผู้ทรงกรรมสิทธิ์ในพันธบัตรตามราคาที่ตราไว้เป็นหน่วย
หน่วยละหนึ่งพันบาท

ข้อ ๓  ผู้ประสงค์จะประมูลพันธบัตรรัฐบาลเพื่อการบริหารหนี้
ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๐ ครั้งที่ ๑ จะต้องดำเนินการ ดังนี้
(๑)
ผู้ประสงค์จะประมูลพันธบัตรรัฐบาลแบบแข่งขันราคาโดยตรง
ต้องส่งข้อมูลทางระบบการประมูลตราสารหนี้โดยวิธีอิเล็กทรอนิกส์ (e-Bidding)
ตามระเบียบธนาคารแห่งประเทศไทยว่าด้วยการให้บริการธุรกรรมประมูลตราสารหนี้ด้วยวิธีอิเล็กทรอนิกส์
(e-Bidding) พ.ศ. ๒๕๔๖ภายในเวลา ๙.๓๐ น. ของวันที่ประมูล
โดยระบุราคาตรารวมที่เสนอซื้อและต้องเสนอว่าจะซื้อในอัตราผลตอบแทนร้อยละเท่าใด
ไม่เกิน ๓ อัตรา (ทศนิยมไม่เกิน ๓ ตำแหน่ง)
และในการเสนอประมูลแต่ละอัตราต้องระบุราคาตราที่ขอซื้อ ไม่ต่ำกว่า ๑๐๐ ล้านบาท
และไม่มีเศษของหลักล้านโดยวงเงินรวมที่เสนอประมูลต้องไม่เกินวงเงินประมูลตามประกาศกระทรวงการคลัง
(๒)
ผู้ประสงค์จะเข้าประมูลพันธบัตรรัฐบาลแบบไม่แข่งขันราคา ต้องยื่นความจำนงผ่านสถาบันการเงินที่ได้รับการแต่งตั้งจากธนาคารแห่งประเทศไทย
หรือไพรมารีดีลเลอร์ (Primary Dealers) ภายในเวลา ๑๒.๐๐ น.
ก่อนวันที่ประมูลแบบแข่งขันราคา ๑ วันทำการ และ Primary Dealers ต้องนำข้อมูลเสนอต่อธนาคารแห่งประเทศไทยทางระบบการประมูลตราสารหนี้โดยวิธีอิเล็กทรอนิกส์
(e-Bidding) ตามระเบียบธนาคารแห่งประเทศไทย
ว่าด้วยการให้บริการธุรกรรมประมูลตราสารหนี้ด้วยวิธีอิเล็กทรอนิกส์ (e-Bidding)
พ.ศ. ๒๕๔๖ ภายในเวลา ๑๔.๐๐ น. ของวันเดียวกัน โดยระบุราคาตราที่ขอซื้อไม่ต่ำกว่า ๔
ล้านบาท และไม่เกิน ๔๐ ล้านบาท และไม่มีเศษของหลักล้าน

ข้อ ๔  กระทรวงการคลังจะจัดสรรพันธบัตรรัฐบาลเพื่อการบริหารหนี้
ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๐ ครั้งที่ ๑ ดังนี้
(๑) ในการประมูลแบบแข่งขันราคา
กระทรวงการคลังจะจัดสรรให้ผู้ประมูลที่เสนออัตราผลตอบแทนต่อร้อยต่ำสุดก่อน
แล้วจึงจัดสรรให้ผู้ประมูลที่เสนออัตราผลตอบแทนต่อร้อยสูงขึ้นไปตามลำดับ
และจะแจ้งผลให้ผู้ประมูลได้ทราบในวันประมูลนั้น 
ในกรณีที่ผู้เสนอประมูลเสนออัตราผลตอบแทนเท่ากันมีหลายราย
และจำนวนที่ขอประมูลของผู้เสนอประมูลในกลุ่มนั้นรวมกันแล้วเกินวงเงินที่กำหนดไว้
ให้กระทรวงการคลังจัดสรรพันธบัตร แก่ผู้เสนอประมูลในกลุ่มดังกล่าวเฉลี่ยตามสัดส่วนจำนวนที่ผู้เสนอประมูลเสนอขอประมูล
หากมีเศษเหลือจากการจัดสรรให้กระทรวงการคลังจัดสรรให้แก่ผู้เสนอประมูลที่ได้ยื่นประมูลก่อนในกลุ่มนั้น
(๒) ในการประมูลแบบไม่แข่งขันราคา
กระทรวงการคลังจะจัดสรรพันธบัตรไม่เกินร้อยละ ๒๐ ของวงเงินประมูลแต่ละรุ่น
และจะได้รับจัดสรรในราคาอัตราถัวเฉลี่ยของการประมูล โดยกรณีที่มีผู้เสนอประมูลแบบไม่แข่งขันราคา
เกินร้อยละ ๒๐ ของวงเงินประมูล จะดำเนินการจัดสรรตามสัดส่วน ส่วนกรณีไม่ถึงร้อยละ
๒๐ ของวงเงินประมูล จะนำวงเงินส่วนที่เหลือไปรวมกับการประมูลแบบแข่งขันราคา

ข้อ ๕  ผู้ประมูลพันธบัตรรัฐบาลเพื่อการบริหารหนี้
ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๐ ครั้งที่ ๑ แบบแข่งขันราคาได้ จะต้องชำระราคาภายในเวลา
๑๐.๐๐ น. ของวันทำการที่สองถัดจากวันที่ประมูล โดยยินยอมให้ธนาคารแห่งประเทศไทยหักเงินจากบัญชีเงินฝากที่มีอยู่ที่ธนาคารแห่งประเทศไทย
หรือโอนเงินผ่านระบบบาทเนตเข้าบัญชีกระแสรายวันงานจัดการตราสารหนี้ที่ธนาคารแห่งประเทศไทย
สำหรับผู้เข้าประมูลแบบไม่แข่งขันราคา
จะต้องโอนเงินผ่านระบบบาทเนตหรือหักเงินจากบัญชีเงินฝากให้กับไพรมารีดีลเลอร์ (Primary
Dealers) ที่ประมูลแทน ภายในวันทำการที่หนึ่งถัดจากวันประมูลแบบแข่งขันราคา
โดยไพรมารีดีลเลอร์ (Primary Dealers) ต้องรับผิดชอบชำระราคาค่าพันธบัตรที่ประมูลแบบไม่แข่งขันราคาภายในเวลา
๑๐.๐๐ น. ของวันทำการที่สองถัดจากวันประมูล โดยยินยอมให้ธนาคารแห่งประเทศไทยหักเงินจากบัญชีเงินฝากที่มีอยู่ที่ธนาคารแห่งประเทศไทย
หรือโอนเงินผ่านระบบบาทเนตเข้าบัญชีกระแสรายวันงานจัดการตราสารหนี้ที่ธนาคารแห่งประเทศไทย

ข้อ ๖  เมื่อผู้ประมูลได้ชำระราคาตามข้อ ๕ แล้ว
ให้ธนาคารแห่งประเทศไทยนำฝากพันธบัตรรัฐบาลเพื่อการบริหารหนี้ ในปีงบประมาณ พ.ศ.
๒๕๕๐ ครั้งที่ ๑ เข้าบัญชีผู้ประมูลได้ที่ศูนย์รับฝากหลักทรัพย์
หรือออกเป็นใบตราสารหนี้ ทั้งนี้ เป็นไปตามที่ผู้ประมูลได้ ได้แจ้งความประสงค์ไว้

ข้อ ๗  ในกรณีที่ผู้ประมูลได้ไม่ชำระราคาค่าพันธบัตรรัฐบาลภายในวันและเวลาที่กำหนดให้ถือว่าผู้ประมูลได้ผิดนัดชำระหนี้
กระทรวงการคลังอาจพิจารณาระงับสิทธิการทำธุรกรรมประมูลของผู้ประมูลรายนั้นเป็นการชั่วคราวหรือถาวรก็ได้

ข้อ ๘  ให้ธนาคารแห่งประเทศไทยเป็นผู้จำหน่าย
นายทะเบียน และตัวแทนการจ่ายเงินพันธบัตรรัฐบาลประเภทนี้ และจัดการอื่นๆ
ที่จำเป็นเพื่อประโยชน์ในการนี้

ข้อ ๙  ให้กำหนดค่าใช้จ่ายและค่าธรรมเนียมในการจัดการเกี่ยวกับพันธบัตรรัฐบาลประเภทนี้
ให้แก่ธนาคารแห่งประเทศไทย ดังต่อไปนี้
(๑) ค่าใช้จ่ายในการพิมพ์แบบพิมพ์พันธบัตร
(๒) ค่าธรรมเนียมในการจัดการเกี่ยวกับพันธบัตร
ในอัตราไม่เกินร้อยละ ๐.๑ ของราคาพันธบัตรรัฐบาลที่จำหน่ายได้
ดอกเบี้ยที่ชำระและต้นเงินกู้ตามพันธบัตรที่ชำระคืน

ข้อ ๑๐  การโอนกรรมสิทธิ์หรือการจำนำพันธบัตรรัฐบาลประเภทนี้
ให้ถือปฏิบัติตามระเบียบและพิธีปฏิบัติของนายทะเบียนหรือศูนย์รับฝากหลักทรัพย์
แล้วแต่กรณี

ข้อ ๑๑  กรณีที่มีการออกพันธบัตร
มิให้ถือว่าพันธบัตรฉบับใดสมบูรณ์ เว้นแต่พนักงานธนาคารแห่งประเทศไทย
ซึ่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังได้แต่งตั้งขึ้นโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษาได้ลงลายมือชื่อกำกับในพันธบัตรฉบับนั้นแล้ว

ข้อ ๑๒  กระทรวงการคลังได้กำหนดแผนการประมูลพันธบัตรรัฐบาลเพื่อการบริหารหนี้ในปีงบประมาณ
พ.ศ. ๒๕๕๐ ครั้งที่ ๑ โดยมีรายละเอียด ดังนี้
ตารางประมูลพันธบัตรรัฐบาลเพื่อการบริหารหนี้
ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๐ ครั้งที่ ๑

พันธบัตรรัฐบาล
เพื่อการบริหารหนี้
ในปีงบประมาณ พ.ศ.
  ๒๕๕๐

ประมูลวันที่

วงเงิน
ประมูล
(ล้านบาท)

วันที่ชะรำเงิน

วันเริ่มคำนวณ
ดอกเบี้ย

วันครบกำหนด
ไถ่ถอน

ครั้งที่ ๑
  (LB137A)
อายุคงเหลือ
  ๖.๗๕ ปี
อัตราดอกเบี้ยร้อยละ
๕.๒๕ ต่อปี
จำนวน ๑๖,๐๐๐ ล้านบาท

๑๑ ต.ค. ๒๕๔๙

๖,๐๐๐

๑๓ ต.ค. ๒๕๔๙

๑๓ ก.ค. ๒๕๔๙

๑๓ ก.ค. ๒๕๕๖

๘ พ.ย. ๒๕๔๙

๖,๐๐๐

๑๐ พ.ย. ๒๕๔๙

๑๓ ก.ค. ๒๕๔๙

๑๓ ก.ค. ๒๕๕๖

๑๓ ธ.ค. ๒๕๔๙

๔,๐๐๐

๑๕ ธ.ค. ๒๕๔๙

๑๓ ก.ค. ๒๕๔๙

๑๓ ก.ค. ๒๕๕๖

(๑) พันธบัตรรัฐบาลเพื่อการบริหารหนี้
ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๐ ครั้งที่ ๑ วงเงิน ๑๖,๐๐๐
ล้านบาท เป็นการเพิ่มปริมาณ (Re-open) พันธบัตรรัฐบาลกรณีพิเศษ
ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๙ ครั้งที่ ๑ (LB137A)
อายุ ๗.๕ ปี ทำให้วงเงินรวมของพันธบัตรรุ่นนี้เป็น ๕๒,๐๐๐
ล้านบาท (วันเปิดจำหน่ายครั้งแรกวันที่ ๑๓ มกราคม ๒๕๔๙) โดยมีผลตั้งแต่วันที่ ๑๑
ตุลาคม ๒๕๔๙
(๒)
การคำนวณดอกเบี้ยของพันธบัตรประเภทนี้จะคำนวณจากมูลค่าของพันธบัตร โดยเริ่มคำนวณจากวันชำระดอกเบี้ยครั้งล่าสุด
ถึงวันก่อนวันไถ่ถอนพันธบัตรหนึ่งวัน การคำนวณดอกเบี้ยใช้หลักเกณฑ์หนึ่งปีมี ๓๖๕
วัน แล้วนับตามจำนวนวันที่เกิดขึ้นจริง เศษของหนึ่งสตางค์ให้ปัดทิ้ง โดยตลอดเวลาที่พันธบัตรยังมีอายุอยู่ให้แบ่งชำระดอกเบี้ยปีละสองงวด
คือ วันที่ ๑๓ มกราคม และ ๑๓ กรกฎาคม ของทุกปี
สำหรับดอกเบี้ยงวดสุดท้ายจะชำระพร้อมกับต้นเงินของพันธบัตร ณ วันไถ่ถอนพันธบัตร
หากวันครบกำหนดชำระดอกเบี้ยตรงกับวันหยุดราชการหรือวันหยุดธนาคารแห่งประเทศไทย
ก็ให้เลื่อนไปชำระในวันทำการถัดไป
(๓) พันธบัตรรัฐบาลนี้มีกำหนดไถ่ถอนคืนในวันที่ ๑๓
กรกฎาคม ๒๕๕๖ เป็นการไถ่ถอนครั้งเดียวเต็มตามจำนวนที่ออก
และจะไม่มีการไถ่ถอนก่อนกำหนด หากวันไถ่ถอนตรงกับวันหยุดราชการหรือวันหยุดธนาคารแห่งประเทศไทย
ก็ให้เลื่อนวันไถ่ถอนเป็นวันทำการถัดไป โดยการชำระคืนต้นเงินกู้ตามพันธบัตรรัฐบาลนี้
จะกระทำได้ต่อเมื่อได้รับคืนพันธบัตร

ข้อ ๑๓  กระทรวงการคลังขอสงวนสิทธิ์ ดังนี้
(๑)
ปรับเปลี่ยนการประมูลตามที่กระทรวงการคลังเห็นสมควร ทั้งนี้
วงเงินรวมของพันธบัตรรัฐบาลที่ประมูลทุกงวดรวมกัน ต้องไม่เกิน ๑๖,๐๐๐
ล้านบาท
(๒)
กระทรวงการคลังจะไม่รับประมูลของผู้ประมูลรายใดก็ได้และจะจัดสรรพันธบัตรรัฐบาลให้แก่ผู้ประมูลรายใดเป็นจำนวนเท่าใดก็ได้
ตามแต่จะเห็นสมควร
(๓) ในกรณีที่การดำเนินการประมูลแบบไม่แข่งขันราคา
ไม่อยู่ในหลักเกณฑ์ที่กำหนด กระทรวงการคลังจะดำเนินการตามความเหมาะสม

ประกาศ
ณ วันที่ ๕ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๔๙
ศานิต
ร่างน้อย
รองปลัดกระทรวงการคลัง
หัวหน้ากลุ่มภารกิจด้านรายได้
รักษาราชการแทน
หัวหน้ากลุ่มภารกิจด้านรายจ่ายและหนี้สิน

โสรศ/ผู้จัดทำ
๒๗
ตุลาคม ๒๕๔๙

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๒๓/ตอนพิเศษ ๑๑๑ ง/หน้า ๑/๑๘ ตุลาคม ๒๕๔๙