ข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัว เรื่อง การควบคุมการขุดดิน ถมดิน และขนย้าย พ.ศ. 2555

ข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัว

ข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัว
เรื่อง
การควบคุมการขุดดิน ถมดิน และขนย้าย พ.ศ. ๒๕๕๕[๑]

โดยที่เป็นการสมควรปรับปรุงข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัว
เรื่อง การควบคุมการขุดดิน ถมดินและขนย้าย ในเขตองค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัว
เพื่อให้สอดคล้องกับโครงสร้างขององค์การบริหารส่วนตำบลในปัจจุบัน

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๗๑
แห่งพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. ๒๕๓๗
ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล (ฉบับที่ ๕)
พ.ศ. ๒๕๔๖ ประกอบกับมาตรา ๗ มาตรา ๘ มาตรา ๑๗ มาตรา ๑๘ และมาตรา ๒๖
แห่งพระราชบัญญัติการขุดดินและถมดิน พ.ศ. ๒๕๔๓
อันเป็นกฎหมายที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล
ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๒ มาตรา ๓๓ มาตรา ๓๔ มาตรา ๔๑ และมาตรา ๔๓
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยบัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย
องค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัว โดยความเห็นชอบของ สภาองค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัวและนายอำเภอคง
จึงตราข้อบัญญัติขึ้นไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑  ข้อบัญญัตินี้เรียกว่า ข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัว เรื่อง การควบคุมการขุดดิน
การถมดิน และขนย้าย พ.ศ. ๒๕๕๕

ข้อ ๒  ข้อบัญญัตินี้ให้ใช้บังคับในเขตองค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัว
ตั้งแต่เมื่อได้ประกาศไว้โดยเปิดเผย ณ ที่ทำการองค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัวแล้ว
๑๕ วัน

ข้อ ๓  บรรดาข้อบัญญัติ
ประกาศ หรือคำสั่งอื่นใดในส่วนที่ตราไว้แล้วในข้อบัญญัติหรือซึ่งขัดหรือแย้งกับข้อบัญญัตินี้ให้ใช้ข้อบัญญัตินี้แทน

ข้อ ๔  ให้ยกเลิกข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัว
เรื่อง การควบคุมการขุดดิน ถมดินและขนย้าย พ.ศ. ๒๕๕๔

ข้อ ๕  ให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัวรักษาการตามข้อบัญญัตินี้
ให้มีอำนาจออกข้อบังคับ ระเบียบ ประกาศ คำสั่ง
เพื่อปฏิบัติให้เป็นไปตามข้อบัญญัตินี้
ข้อบังคับ ระเบียบ ประกาศ คำสั่ง ตามวรรคหนึ่งเมื่อได้ประกาศไว้ ณ
องค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัวแล้วให้ใช้บังคับได้

หมวด ๑
บททั่วไป

ข้อ ๖  ในข้อบัญญัตินี้
ข้อบัญญัติ หมายความว่า ข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัว
ดิน หมายความรวมถึง อิฐ หิน
กรวด ทราย เลน ลูกรัง หรือวัตถุสิ่งปรักหักพังหรือสิ่งใดที่ถูกใช้เสมือนดิน
ระดับดินเดิม หมายความว่า
ระดับพื้นผิวดินที่เป็นอยู่โดยปกติ
การขุดดิน หมายถึง การกระทำใด
ๆ ไม่ว่าจะโดยการขุด เจาะ หรือตัดด้วยแรงคน เครื่องจักรกล หรืออุปกรณ์ใด ๆ
ต่อพื้นดิน และเป็นการเปลี่ยนสภาพพื้นดินทำให้เกิดความลึกเป็นแอ่ง บ่อ สระ
หรือช่องว่างใต้พื้นดินเว้นแต่การขุดลอกคลองบูรณะซ่อมแซม คู คลอง ลำราง
หรือทางน้ำอันเป็นประโยชน์ ซึ่งได้รับอนุญาตจากนายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัว
การถมดิน หมายความว่า
การกระทำใด ๆ อันเป็นการเปลี่ยนแปลงระดับดินเดิมให้สูงขึ้นกว่าที่เป็นอยู่
ไม่ว่าโดยการ ถม เท ทิ้งดินลงไปในพื้นดิน หรือวิธีการอื่นใด
การขนย้ายดิน หมายความว่า
การเคลื่อนย้ายดินหรือสิ่งที่หมายถึงดินตามข้อบัญญัตินี้จากที่แห่งหนึ่งไปยังอีกแห่งหนึ่งภายในเขตองค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัว
สิ่งปลูกสร้าง หมายความว่า
อาคารตามพระราชบัญญัติการควบคุม พ.ศ. ๒๕๒๒ และให้รวมถึง สนามที่มีการจัดสวน
หรือปลูกต้นไม้ เพื่อประดับ เพื่อความร่มรื่น
แผนผังบริเวณ หมายความว่า
แผนที่แสดงภาพที่ดิน ที่ตั้งขอบเขตของที่ดิน ที่จะขุดดิน หรือถมดิน
รวมทั้งแสดงลักษณะและขอบเขตที่สาธารณะและอาคารในบริเวณที่ดินที่ติดต่อโดยสังเขปด้วย
แบบแปลน หมายความว่า
แบบเพื่อประโยชน์ในการขุดดินหรือถมดินโดยมีแบบแสดงรายละเอียดส่วนสำคัญอย่างชัดเจนพอที่จะใช้ในการดำเนินการได้
รายการประกอบแบบแปลน หมายความว่า
ข้อความรายละเอียดเกี่ยวกับคุณภาพของดิน ระดับดินเดิม สภาพของดินที่จะขุดหรือถมดิน
ตลอดวิธีปฏิบัติ หรือวิธีการสำหรับการขุดหรือการถมดิน เพื่อให้เป็นไปตามแบบแปลน
รายการคำนวณ หมายความว่า
รายการแสดงวิธีการคำนวณหาค่าพิกัดความปลอดภัยในการขุดดิน ถมดิน
พนักงานเจ้าหน้าที่ หมายความว่า
พนักงานส่วนตำบลที่นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัวแต่งตั้งขึ้นเพื่อปฏิบัติการตามข้อบัญญัตินี้โดยกำหนดขอบเขตอำนาจไว้

ข้อ ๗  ข้อบัญญัตินี้ห้ามใช้แก่การขุดดินหรือถมดินที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายอื่นแล้วผู้ได้รับอนุญาตให้ขุดดินหรือถมดินตามกฎหมายอื่น
เมื่อได้รับอนุญาตแล้วแจ้งเป็นหนังสือพร้อมหลักฐานให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัวทราบก่อนดำเนินการ

ข้อ ๘  ให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัวมีอำนาจออกคำสั่งยกเว้น
ผ่อนผัน ระงับ หรือกำหนดเงื่อนไขในการปฏิบัติตามข้อบัญญัตินี้ไม่ว่าทั้งหมดหรือบางส่วนตามที่เห็นสมควรได้ดังต่อไปนี้
(๑) การขุดดิน การถมดิน การขนย้ายดินของกระทรวง ทบวง กรม และส่วนราชการส่วนท้องถิ่นที่ใช้ในกิจการหรือองค์การหรือเพื่อสาธารณประโยชน์
(๒) การขุด การถมดิน การขนย้ายดินขององค์กรของรัฐ
ที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายที่ใช้ในกิจการหรือองค์การหรือเพื่อประโยชน์
(๓) การขุดดิน ถมดิน การขนย้ายดินภายในบริเวณศาสนสถาน
เพื่อศาสนประโยชน์
(๔) การขุดดิน ถมดิน
การขนย้ายดินขององค์การระหว่างประเทศหรือหน่วยงานที่ตั้งขึ้นตามความตกลงระหว่างรัฐบาลไทยกับรัฐบาลต่างประเทศ
ข้อ ๙ เพื่อประโยชน์ของความมั่นคงแข็งแรง ความปลอดภัย
การรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม และผังเมืองตลอดจนการอื่นที่จำเป็น
เพื่อปฏิบัติตามข้อบัญญัตินี้ให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัว
มีอำนาจออกระเบียบ ประกาศ คำสั่ง กำหนด ดังนี้
(๑) ระยะระหว่างบริเวณที่จะขุดหรือถมกับเขตที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างของบุคคลอื่น
หรือระหว่างบริเวณที่ดินที่จะขุดหรือถม กับถนน ตรอก ซอย ทางเข้าหรือที่สาธารณะ
(๒) ค่าพิกัดความปลอดภัยในการขุดดิน ถมดิน
(๓) บริเวณห้ามขุดดิน ถมดิน
เพื่อวัตถุประสงค์หรือเพื่อกิจการบางประเภท
(๔) การขนหรือบรรทุก หรือการเคลื่อนย้ายดินอันเนื่องจากการขุดหรือถมดิน

หมวด ๒
การขุดดิน

ข้อ ๑๐  ห้ามผู้ใดขุดดินที่มีลักษณะดังต่อไปนี้
เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจากนายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัว
(๑) การขุดดินที่มีความลึกเกิน ๓ เมตรขึ้นไป
ถ้าห่างจากเขตที่ดินน้อยกว่า ๒ เท่า ของความลึกต้องจัดการป้องกันตามวิสัยที่ควรทำ
(๒) การขุดดินที่มีพื้นที่ปากบ่อดินเกิน ๑๐,๐๐๐ ตารางเมตรขึ้นไปหรือพื้นที่ ๖ ไร่ ๑ งาน
(๓) การขุดดินเพิ่มเติมจากที่ขุดไว้เดิมตามหลักเกณฑ์ (๑) หรือ (๒)

หมวด ๓
การถมดิน

ข้อ ๑๑  ห้ามผู้ใดถมดินที่มีลักษณะดังต่อไปนี้
เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจากนายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัว
(๑) การถมดินที่สูงกว่าระดับที่ องค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัวกำหนด
(๒) การถมดินซึ่งมีพื้นที่รวมกันตั้งแต่ ๑,๐๐๐ ตารางเมตร หรือพื้นที่ ๑ ไร่ ๑ งาน ขึ้นไป
(๓) การถมดินเพิ่มเติมจากที่ถมไว้เดิมตามเกณฑ์ (๑) หรือ (๒)

หมวด ๔
การขนย้าย

ข้อ ๑๒  การขนย้าย
การบรรทุกหรือการเคลื่อนย้ายดินภายใน หรือเข้ามา หรือออกจาก หรือผ่านเขตองค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัว
ต้องเป็นไปตามประกาศเกี่ยวกับการขนย้ายดินขององค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัว

หมวด ๕
การขออนุญาต
และการอนุญาต

ข้อ ๑๓  ผู้ใดกระทำการขุดดิน
การถมดิน หรือการขนย้ายดินตามข้อ ๑๐ ข้อ ๑๑ และข้อ ๑๒
ให้ยื่นเรื่องราวขออนุญาตต่อนายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัว
ตามที่นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัว กำหนด

ข้อ ๑๔  เมื่อได้รับคำขอตามข้อ
๑๓ ให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัว พิจารณา และออกใบอนุญาตหรือมีหนังสือแจ้งคำสั่งไม่อนุญาตพร้อมด้วยเหตุผล
ให้ผู้ขอรับอนุญาตทราบภายใน ๗ วัน นับแต่วันที่ได้รับคำขอ

ข้อ ๑๕  หลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการขออนุญาตให้เป็นไปตามที่องค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัวกำหนด

ข้อ ๑๖  ในกรณีผู้คำนวณแบบแปลน รายการประกอบแบบแปลน
และรายการที่ได้ยื่นมาพร้อมคำขอตามข้อ ๑๓
เป็นผู้ได้รับใบอนุญาตให้เป็นผู้ประกอบวิชาชีพ
วิศวกรควบคุมตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพวิศวกรรม ให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัว
ตรวจพิจารณาเฉพาะส่วนที่ไม่เกี่ยวกับรายละเอียดตามหลักวิศวกรรมศาสตร์

ข้อ ๑๗  การขออนุญาตขุดดิน ถมดิน
ผู้ขอรับใบอนุญาตต้องระบุชื่อผู้ควบคุมงาน
พร้อมกับหนังสือแสดงความยินยอมของผู้ควบคุมงานไว้ในคำขอใบรับอนุญาต
ผู้ขอรับอนุญาตจะเป็นผู้ควบคุมงานก็ได้

ข้อ ๑๘  ถ้าผู้ได้รับใบอนุญาตจะบอกเลิกผู้ควบคุมงานที่ระบุชื่อไว้ในใบอนุญาตหรือผู้ควบคุมงานจะบอกเลิกการเป็นผู้ควบคุมงาน
ให้มีหน้าที่แจ้งให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัวทราบ
ในกรณีที่การบอกเลิกตามวรรคหนึ่ง
ผู้ได้รับอนุญาตต้องระงับการดำเนินการตามที่ได้รับอนุญาตจนกว่าจะมีผู้ควบคุมงานคนใหม่และได้มีหนังสือแจ้งพร้อมกับส่งหนังสือแสดงความยินยอมของผู้ควบคุมงานคนใหม่ให้แก่นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัวแล้ว

ข้อ ๑๙  ห้ามมิให้ผู้ใดจัดให้มีการขุดดิน
ถมดินให้ผิดไปจากผังบริเวณแบบแปลนและรายการประกอบแบบแปลนที่ได้รับอนุญาตตลอดจนวิธีการ
เงื่อนไขที่นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัวกำหนดไว้ในใบอนุญาต

ข้อ ๒๐  ใบอนุญาตที่ออกตามข้อบัญญัตินี้ให้ใช้ได้ในระยะเวลาที่กำหนดในใบอนุญาตถ้าผู้ใด
ได้รับใบอนุญาตประสงค์จะขอต่อใบอนุญาตจะต้องยื่นคำขอก่อนใบอนุญาตสิ้นอายุ
และเมื่อยื่นคำขอดังกล่าวแล้วให้ทำการต่อไปจนกว่านายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัวจะสั่งไม่อนุญาตให้ต่อใบอนุญาตนั้น

ข้อ ๒๑  ค่าธรรมเนียมการออกใบรับแจ้งการขุดดิน
ถมดิน และขนย้าย ตามอัตราค่าธรรมเนียมท้ายข้อบัญญัติ

ข้อ ๒๒  ในกรณีที่มีการฝ่าฝืนข้อ
๑๐ ข้อ ๑๑ ข้อ ๑๒ หรือข้อ ๑๓ ให้นายกองค์การ บริหารส่วนตำบลหนองบัว
มีอำนาจสั่งให้เจ้าของที่ดิน ผู้ครอบครองที่ดิน ผู้กระทำการแทน หรือผู้ควบคุมงาน แล้วแต่กรณี
ให้ระงับการกระทำนั้นได้

ข้อ ๒๓  การสั่งการหรือการแจ้งนายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัว
ตามข้อบัญญัตินี้ ให้ทำเป็นหนังสือส่งไปรษณีย์ลงทะเบียนให้ผู้ขอรับใบอนุญาต
ผู้ได้รับใบอนุญาต เจ้าของที่ดิน ผู้ครอบครองที่ดิน หรือผู้ควบคุมงาน ณ
ภูมิลำเนาของผู้นั้นแล้วแต่กรณี หรือจะทำเป็นบันทึกและให้บุคคลดังกล่าวลงลายมือชื่อรับทราบก็ได้
ในกรณีที่ นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัว
ไม่ยอมทำหนังสือหรือบันทึกให้ลงลายมือชื่อรับทราบ ตามวรรคหนึ่งได้
ให้จัดการปิดคำสั่งหรือหนังสือแจ้งแล้วแต่กรณีไว้ในที่เปิดเผยและเห็นได้ง่าย
ในบริเวณที่มีการขุดดินหรือถมดินนั้น และให้ถือว่าผู้ขอรับใบอนุญาต
ผู้ได้รับใบอนุญาตเจ้าของที่ดิน ผู้ครอบครองที่ดิน หรือผู้ควบคุมงานได้ทราบคำสั่ง
หรือหนังสือแจ้งนั้นแล้ว ตั้งแต่เมื่อพ้นกำหนด ๗ วัน นับแต่วันที่ปิดประกาศ คำสั่ง
หรือหนังสือแจ้งดังกล่าว

หมวด ๖
บทกำหนดโทษ

ข้อ ๒๔  ผู้ใดฝ่าฝืน ข้อ
๑๐ ข้อ ๑๑ ข้อ ๑๒ ข้อ ๑๓ ต้องระวางโทษปรับไม่เกิน ๑,๐๐๐ บาท

ข้อ ๒๕  ผู้ใดฝ่าฝืนคำสั่งของนายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัว
ตามข้อ ๒๑ ต้องระวางโทษปรับ วันละ ๕๐๐ บาท ตลอดระยะเวลาที่ยังฝ่าฝืน

ข้อ ๒๖  ผู้ใดไม่ปฏิบัติตามข้อ ๑๗
ต้องระวางโทษปรับไม่เกิน ๑,๐๐๐ บาท

ข้อ ๒๗  ผู้ใดขัดขวางการปฏิบัติหน้าที่ของนายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัวหรือพนักงานเจ้าหน้าที่
ตามข้อบัญญัตินี้ต้องระวางโทษปรับไม่เกิน ๑,๐๐๐ บาท

ประกาศ
ณ วันที่ ๑๗ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๕๕
ฉลวย  จาดนอก
นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัว

[เอกสารแนบท้าย]

๑. บัญชีอัตราค่าธรรมเนียมท้ายข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัว
เรื่อง การควบคุมการขุดดิน ถมดิน และขนย้าย พ.ศ. ๒๕๕๕

(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)

ปริยานุช/ผู้จัดทำ
๒๐ เมษายน ๒๕๕๕

ณัฐพร/ผู้ตรวจ
๒๐ เมษายน ๒๕๕๕

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๒๙/ตอนที่ ๓๗ ง/หน้า ๑๐๖/๑๒ เมษายน ๒๕๕๕