ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานว่าด้วยการขอรับใบอนุญาตและการอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. 2551 (ฉบับ Update ล่าสุด)

ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
ว่าด้วยการขอรับใบอนุญาตและการอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน
พ.ศ. ๒๕๕๑

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
๕๐ แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๐
อันเป็นกฎหมายที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล
ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๓ มาตรา ๔๑ มาตรา ๔๒ และมาตรา ๔๓
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย
คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานออกระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ
๑  ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
ว่าด้วยการขอรับใบอนุญาตและการอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๑

ข้อ ๒[๑] 
ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ
๓  ให้ยกเลิก
(๑)
ระเบียบคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการขอรับใบอนุญาต
และการอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๑
(๒)
ระเบียบคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ
และเงื่อนไขในการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๑
(๓)
ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการขอรับใบอนุญาต
และการอนุญาตการประกอบกิจการไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียน พ.ศ. ๒๕๕๑

ข้อ
๓/๑[๒]  ในระเบียบนี้
สถานีอัดประจุไฟฟ้า หมายความว่า
อาคารหรือสถานที่ซึ่งให้บริการอัดประจุไฟฟ้าแก่ยานยนต์ไฟฟ้า
โดยมีการติดตั้งหม้อแปลงไฟฟ้าหรือเครื่องแปลงกระแสไฟฟ้า (Grid-Connected Inverter) ขนาดรวมกันตั้งแต่ ๑,๐๐๐ กิโลโวลต์แอมแปร์ขึ้นไป
ยานยนต์ไฟฟ้า หมายความว่า
พาหนะที่มีการขับเคลื่อนด้วยมอเตอร์ไฟฟ้า
หรือที่อาศัยเครื่องยนต์เผาไหม้ภายในมาใช้ร่วมกับมอเตอร์ไฟฟ้าทั้งในส่วนของการขับเคลื่อนและผลิตพลังงานไฟฟ้าเก็บสะสมในแบตเตอรี่
หรือเทคโนโลยีการใช้ก๊าซไฮโดรเจนในการผลิตพลังงานไฟฟ้าจากเซลล์เชื้อเพลิงเพื่อมาเป็นต้นกำลังในการขับเคลื่อน

ข้อ
๔ 
ผู้ใดประสงค์จะประกอบกิจการพลังงานต้องมีคุณสมบัติ ดังต่อไปนี้
(๑)
เป็นบุคคลธรรมดา โดยต้อง
(ก)
มีสัญชาติไทย
(ข)
ไม่เป็นคนไร้ความสามารถหรือคนเสมือนไร้ความสามารถ
(ค)
มีศักยภาพทางการเงินและทางเทคนิคเพียงพอที่จะก่อสร้างและดำเนินกิจการพลังงาน
(ง)
ภายในระยะเวลาสามปีย้อนหลังก่อนปีที่ยื่นคำขอจนถึงวันที่ได้รับใบอนุญาตต้องไม่มีประวัติเป็นผู้ถูกพิทักษ์ทรัพย์เด็ดขาด
หรือเป็นบุคคลล้มละลาย
(จ)
ไม่เป็นผู้อยู่ระหว่างถูกสั่งพักใช้
หรือเพิกถอนใบอนุญาตในระยะเวลาสองปีก่อนวันขอรับใบอนุญาต
(ฉ)
ไม่เคยได้รับโทษจำคุกโดยคำพิพากษาถึงที่สุดให้จำคุก
เว้นแต่เป็นโทษสำหรับความผิดที่ได้กระทำโดยประมาท หรือความผิดลหุโทษ
(ช)
มีกรรมสิทธิ์ สิทธิครอบครอง หรือสิทธิใช้ประโยชน์ในพื้นที่หรือทรัพย์สินที่ใช้ในการประกอบกิจการ
(๒)
เป็นห้างหุ้นส่วนหรือบริษัทจำกัดตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์
หรือเป็นบริษัทมหาชนจำกัดตามกฎหมายว่าด้วยบริษัทมหาชนจำกัด
หรือนิติบุคคลต่างประเทศซึ่งมีสำนักงานสาขาในประเทศไทย โดยต้อง
(ก)
มีศักยภาพทางการเงินและทางเทคนิคเพียงพอที่จะก่อสร้างและดำเนินกิจการพลังงาน
(ข)
ไม่เป็นผู้อยู่ระหว่างถูกสั่งพักใช้
หรือเพิกถอนใบอนุญาตในระยะเวลาสองปีก่อนวันขอรับใบอนุญาต
(ค)
ไม่เป็นผู้ถูกพิทักษ์ทรัพย์ตามคำสั่งศาล
หรือถูกศาลมีคำสั่งให้ฟื้นฟูกิจการตามกฎหมายว่าด้วยล้มละลาย อันเป็นเหตุให้เจ้าหนี้หรือบุคคลที่สามซึ่งแต่งตั้งโดยเจ้าหนี้
ทำหน้าที่บริหารแทนกรรมการชุดเดิม
หรือเข้าสู่กระบวนการล้มละลายหรือถูกศาลพิพากษาให้เป็นบุคคลล้มละลาย
(ง)
มีกรรมสิทธิ์ สิทธิครอบครอง หรือสิทธิใช้ประโยชน์ในพื้นที่
หรือทรัพย์สินที่ใช้ในการประกอบกิจการ
(จ)
ผู้มีอำนาจทำการแทน ผู้แทนนิติบุคคล หรือผู้จัดการนิติบุคคล ต้องมีคุณสมบัติตาม
(๑) (ก) (ข) (ง) (จ) และ (ฉ)
(๓)
เป็นกระทรวง ทบวง กรม ราชการส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจ
หรือนิติบุคคลที่มีกฎหมายจัดตั้งขึ้น

ข้อ
๕ 
ก่อนการยื่นคำขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการพลังงาน หากผู้ประสงค์จะประกอบกิจการพลังงานต้องดำเนินการปลูกสร้างอาคาร
หรือตั้งโรงงานเพื่อประกอบกิจการพลังงาน
อันต้องปฏิบัติตามกฎหมายที่กำหนดไว้ในมาตรา ๔๘
ให้ยื่นคำขอพร้อมเอกสารหลักฐานเพื่อประกอบการพิจารณาอนุญาตตามกฎหมายว่าด้วยการนั้นต่อสำนักงาน
หรือสำนักงานประจำเขต แล้วแต่กรณี มาพร้อมกับคำขอรับใบอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน

ข้อ
๖ 
ผู้ขอรับใบอนุญาตต้องยื่นคำขอรับใบอนุญาตการประกอบกิจการพลังงานตามแบบที่เลขาธิการกำหนด
โดยระบุประเภทของกิจการพลังงานที่ประสงค์จะดำเนินการให้ชัดเจนต่อสำนักงานหรือสำนักงานประจำเขตแล้วแต่กรณี
พร้อมด้วยเอกสารและหลักฐานดังต่อไปนี้
(๑)
กรณีเป็นบุคคลธรรมดา
(ก)
สำเนาบัตรประจำตัวประชาชน
(ข)
เอกสารและหลักฐานที่แสดงศักยภาพทางการเงิน เช่น
เอกสารรับรองสถานะทางการเงินของสถาบันการเงิน หรือเอกสารแสดงสิทธิในทรัพย์สิน
(ค)
เอกสารและหลักฐานแสดงผลการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับกิจการพลังงานและเป็นประโยชน์ต่อการดำเนินกิจการพลังงาน
(ง)
แผนการประกอบกิจการพลังงาน
ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับการประกอบกิจการพลังงานที่ขออนุญาต เช่น แผนการลงทุน
แผนการให้บริการที่สามารถให้บริการได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ความพร้อมในการประกอบกิจการพลังงาน
(จ)
เอกสารและหลักฐานเกี่ยวกับการบริหารจัดการการประกอบกิจการพลังงานที่ขออนุญาต เช่น
ประสบการณ์หรือจำนวนของเจ้าหน้าที่ที่จะดำเนินการประกอบกิจการพลังงานระบบป้องกันสภาพแวดล้อมเป็นพิษที่เพียงพอ
ระบบการดำเนินการอย่างปลอดภัย แผนการจัดฝึกอบรมที่เกี่ยวข้อง
(ฉ)
เอกสารและหลักฐานอื่นเพิ่มเติมตามประเภทของกิจการพลังงานที่จะขอรับใบอนุญาตตามที่กำหนดไว้ในข้อ
๖
(๒)
กรณีเป็นห้างหุ้นส่วน บริษัทจำกัด บริษัทมหาชนจำกัด
หรือนิติบุคคลต่างประเทศซึ่งมีสำนักงานสาขาในประเทศไทย
(ก)
สำเนาหนังสือรับรองการเป็นห้างหุ้นส่วนหรือจดทะเบียนนิติบุคคลในกรณีเป็นหนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคลต่างประเทศ
ต้องมีการรับรองจากสถานทูต หรือสถานกงสุลของประเทศนั้น ๆ ในประเทศไทย
หรือกระทรวงการต่างประเทศ โนตารีพับลิค
หรือหน่วยงานอื่นที่มีอำนาจออกหนังสือรับรองตามกฎหมายของประเทศนั้น ๆ
พร้อมทั้งสำเนาใบทะเบียนพาณิชย์สำนักงานสาขาในประเทศไทยของนิติบุคคลต่างประเทศ
(ข)
สำเนาบัญชีรายชื่อผู้ถือหุ้นหรือกรรมการที่นายทะเบียนรับรอง
(ค)
สำเนาบัตรประจำตัวประชาชนของผู้มีอำนาจทำการแทน ผู้แทนนิติบุคคล
หรือผู้จัดการนิติบุคคล
(ง)
หนังสือมอบอำนาจให้จัดการหรือดำเนินการ
(จ)
เอกสารและหลักฐานตาม (๑) (ข) ถึง (ฉ)
(๓)
กรณีเป็นกระทรวง ทบวง กรม ราชการส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจ
หรือนิติบุคคลที่มีกฎหมายจัดตั้งขึ้น
(ก)
หนังสือมอบอำนาจให้จัดการหรือดำเนินการ
(ข)
เอกสารและหลักฐานอื่นอันจำเป็นตามที่คณะกรรมการกำหนด

ข้อ
๗ 
ผู้ขอรับใบอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน
ต้องยื่นเอกสารและหลักฐานเพิ่มเติมตามประเภทของกิจการพลังงานที่จะขอรับใบอนุญาต
ดังต่อไปนี้
(๑)
การประกอบกิจการไฟฟ้า
(ก)
ใบอนุญาตผลิตไฟฟ้า
๑)
ข้อเสนอโครงการ
ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับสถานที่ผลิตไฟฟ้าที่จะขออนุญาตแผนผังแสดงเส้นทางและตำแหน่งที่ตั้งสถานประกอบการ
แผนธุรกิจ ทุนสำหรับใช้จ่ายก่อตั้งกิจการและทุนสำหรับดำเนินกิจการต่อไป
และวัตถุประสงค์ของการผลิตไฟฟ้า ทั้งนี้
ถ้าเป็นการผลิตเพื่อจำหน่ายให้ผู้รับใบอนุญาตการประกอบกิจการไฟฟ้าและผู้ใช้ไฟฟ้า
ต้องมีสัญญาซื้อขายไฟฟ้าหรือสัญญาจะซื้อจะขายมาแสดงด้วย
๒)
รายละเอียดเกี่ยวกับกระบวนการผลิตไฟฟ้า
ชนิดและแหล่งที่มาของพลังงานปริมาณการใช้พลังงานต่อปี
และเครื่องจักรอุปกรณ์ที่ใช้ในการผลิตไฟฟ้า
๓)
แบบแปลนที่ใช้ในการประกอบกิจการไฟฟ้า
พร้อมทั้งรายการคำนวณซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับแบบแปลนของอาคารโรงไฟฟ้า
ผังแสดงที่ตั้งเครื่องจักร พร้อมรายการเครื่องจักรและอุปกรณ์ในโรงไฟฟ้า
โดยมีวิศวกรลงนามรับรองตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพวิศวกรรม
๔)
แบบระบบดับเพลิง
๕)
แผนปฏิบัติการฉุกเฉิน กรณีเกิดอุบัติเหตุและเพลิงไหม้
๖)
แผนผังประกอบกิจการไฟฟ้า ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับแผนที่แสดงลักษณะที่ตั้ง
และขอบเขตของโรงผลิตไฟฟ้า แผนผังวงจรไฟฟ้าเส้นเดี่ยว (Single line diagram)
แสดงวงจรของระบบผลิตไฟฟ้า ระบบป้องกัน และระบบควบคุมไฟฟ้า
๗)
สำเนาเอกสารขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่แสดงว่าที่ดินแปลงที่จะก่อสร้างโรงไฟฟ้าไม่ต้องห้ามตามกฎหมายว่าด้วยการผังเมือง
สามารถใช้ประโยชน์เพื่อสร้างโรงไฟฟ้าได้
๘)[๓] เอกสารข้อมูลเกี่ยวกับโรงไฟฟ้า
ซึ่งมีรายละเอียดในเรื่องเหตุผล ความจำเป็นและวัตถุประสงค์ของโครงการ
สาระสำคัญของโครงการ ผู้ดำเนินการ สถานที่ที่จะดำเนินการ
ขั้นตอนและระยะเวลาดำเนินการ ผลผลิตและผลลัพธ์ของโครงการ ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นกับประชาชนและสิ่งแวดล้อมมาตรการป้องกัน
แก้ไข เยียวยา
ในกรณีที่เป็นโครงการหรือกิจการที่ไม่ต้องจัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมให้ปฏิบัติตามประมวลหลักการปฏิบัติที่คณะกรรมการประกาศกำหนด
ในกรณีที่เป็นโครงการหรือกิจการที่ต้องจัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม
ให้ยื่นรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมที่ผ่านความเห็นชอบจากคณะกรรมการผู้ชำนาญการตามมาตรา
๔๙ แห่งพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๓๕
เพื่อประกอบการพิจารณา
ในกรณีที่เป็นโครงการหรือกิจการที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรง
ทั้งทางด้านคุณภาพสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติและสุขภาพ
ตามที่กฎหมายกำหนดหรือกำหนดโดยหน่วยงานผู้มีอำนาจหน้าที่ตามกฎหมาย
ให้ยื่นรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมสำหรับโครงการหรือกิจการที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรง
ทั้งทางด้านคุณภาพสิ่งแวดล้อม
ทรัพยากรธรรมชาติและสุขภาพที่ผ่านความเห็นชอบหรือผ่านการให้ความเห็นจากคณะกรรมการผู้ชำนาญการตามมาตรา
๔๙ แห่งพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๓๕ แล้ว
และให้สำนักงาน กกพ. จัดให้มีการดำเนินการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนและผู้มีส่วนได้เสีย
ให้ผู้ขอรับใบอนุญาตเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายตามที่คณะกรรมการกำหนด
ในการจัดให้มีกระบวนการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนและผู้มีส่วนได้เสียตามวรรคสี่
(ข)
ใบอนุญาตระบบส่งไฟฟ้า
๑)
แผนงานเกี่ยวกับการส่งไฟฟ้าจากระบบผลิตไฟฟ้าไปยังระบบจำหน่ายไฟฟ้าซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับต้นทุนดำเนินการ
สายส่งไฟฟ้า การเชื่อมต่อระบบส่งไฟฟ้า และมาตรฐานด้านเทคนิคและความปลอดภัย
๒)
แผนผังแสดงลักษณะทิศทางและแนวเขตของระบบส่งไฟฟ้า
๓)
เอกสารข้อมูลเกี่ยวกับระบบส่งไฟฟ้า ซึ่งมีรายละเอียดในเรื่องเหตุผลความจำเป็น
และวัตถุประสงค์ของโครงการ สาระสำคัญของโครงการ ผู้ดำเนินการ
สถานที่ที่จะดำเนินการ ขั้นตอนและระยะเวลาดำเนินการ ผลผลิตและผลลัพธ์โครงการ
ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นกับประชาชนและสิ่งแวดล้อม มาตรการป้องกัน แก้ไข หรือเยียวยา
(ค)
ใบอนุญาตระบบจำหน่ายไฟฟ้า
๑)
แผนงานเกี่ยวกับการนำไฟฟ้าจากระบบส่งไฟฟ้าหรือระบบผลิตไฟฟ้าไปยังผู้ใช้ไฟฟ้า
ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับต้นทุนดำเนินการ การเชื่อมต่อระบบจำหน่ายไฟฟ้า
มาตรฐานด้านเทคนิคและความปลอดภัย ท้องที่ที่จะจำหน่ายไฟฟ้า ระบบไฟฟ้าที่จะจำหน่าย
มาตราส่วนบริเวณที่จะจำหน่ายไฟฟ้า แนว จำนวน และขนาด ของสายเมน พร้อมอุปกรณ์ต่าง ๆ
ที่จะก่อสร้างระบบจำหน่ายไฟฟ้า
๒)
แผนผังแสดงลักษณะทิศทางและแนวเขตของระบบจำหน่ายไฟฟ้า
๓)
หนังสือยินยอมให้ใช้หรือเชื่อมต่อระบบโครงข่ายพลังงานกับผู้รับใบอนุญาตรายอื่น
หากต้องมีการเชื่อมต่อระบบโครงข่ายพลังงานกับผู้รับใบอนุญาตรายนั้น
(ง)
ใบอนุญาตจำหน่ายไฟฟ้า
๑)
สำเนาสัญญาเกี่ยวกับการประกอบกิจการจำหน่ายไฟฟ้า
รวมทั้งสำเนาสัญญาซื้อขายไฟฟ้ากับลูกค้าที่จำหน่ายไฟฟ้าทุกราย
ยกเว้นการไฟฟ้านครหลวงและการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคให้ยื่นลักษณะของต้นแบบสัญญาซื้อขายไฟฟ้าและจำนวนลูกค้าแต่ละประเภท
๒)
แผนงานเกี่ยวกับการจำหน่ายหรือการจัดให้ได้มาซึ่งไฟฟ้า
ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับการจำหน่ายหรือการจัดให้ได้มาซึ่งไฟฟ้า
๓)
จำนวนผู้ใช้ไฟฟ้า จำนวนหน่วยไฟฟ้าที่ผู้ใช้ไฟฟ้าแต่ละรายต้องการใช้ในแต่ละเดือน
ประมาณการใช้พลังไฟฟ้าและพลังไฟฟ้าสูงสุดในแต่ละเดือน และจำนวนหน่วยไฟฟ้าที่จะจำหน่าย
ยกเว้นการไฟฟ้านครหลวง และการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค
ให้ยื่นข้อมูลดังกล่าวแยกตามกลุ่มผู้ใช้ไฟฟ้าแต่ละประเภท
(จ)
ใบอนุญาตควบคุมระบบไฟฟ้า
๑)
กระบวนการด้านการผลิตไฟฟ้า ประกอบด้วย
แผนการผลิตไฟฟ้าแผนบำรุงรักษาโรงไฟฟ้าและอุปกรณ์ต่าง ๆ แผนปฏิบัติการเชื้อเพลิง
แผนการประสานงานด้านปริมาณและการจัดการส่งเชื้อเพลิง และสัญญาซื้อขายไฟฟ้า
๒)
เอกสารประกอบในการสั่งเดินเครื่อง ประกอบด้วย มาตรฐานงานควบคุมระบบกำลังไฟฟ้า
ข้อกำหนดในการควบคุมและใช้ระบบส่ง (grid code) แผนรองรับเหตุฉุกเฉินด้านเชื้อเพลิงและไฟฟ้า และแผนการนำระบบกลับเข้าใช้งานหลังเกิดไฟดับ
๓)
ข้อมูลด้านกำลังคน
๔)
เอกสารอื่นเกี่ยวกับศูนย์ควบคุมระบบไฟฟ้า
(ฉ)[๔]
ใบอนุญาตจำหน่ายไฟฟ้า สำหรับสถานีอัดประจุไฟฟ้า
๑)
แผนงานเกี่ยวกับการจำหน่ายหรือการจัดให้ได้มาซึ่งไฟฟ้า
ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับการจำหน่ายหรือการจัดให้ได้มาซึ่งไฟฟ้า
๒)
จำนวนผู้ใช้ไฟฟ้า จำนวนหน่วยไฟฟ้าที่ผู้ใช้ไฟฟ้าแต่ละรายต้องการใช้ในแต่ละเดือน
ประมาณการใช้พลังไฟฟ้าและพลังไฟฟ้าสูงสุดในแต่ละเดือน
และจำนวนหน่วยไฟฟ้าที่จะจำหน่าย ยกเว้นการไฟฟ้านครหลวง และการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค
ให้ยื่นข้อมูลดังกล่าวแยกตามกลุ่มผู้ใช้ไฟฟ้าและประเภท
๓)
เอกสารเกี่ยวกับต้นทุนการดำเนินการ
๔)
เอกสารแสดงรายละเอียดการเชื่อมต่อระบบจำหน่ายไฟฟ้า
๕)
เอกสารแสดงมาตรฐานด้านเทคนิคและความปลอดภัย
๖)
หนังสือยินยอมให้เชื่อมต่อระบบโครงข่ายพลังงานกับผู้รับใบอนุญาตรายอื่น
๗)
เอกสารและหลักฐานอื่นตามแบบที่เลขาธิการกำหนด
(๒)
การประกอบกิจการก๊าซธรรมชาติ
(ก)
ใบอนุญาตขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อผ่านระบบส่งก๊าซธรรมชาติ
๑)
แผนการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อ
ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับแผนการลงทุนต้นทุนดำเนินการ แผนการก่อสร้างท่อ
รูปแบบและความลึกของท่อ ตลอดจนการปฏิบัติตามกฎหมายเกี่ยวกับการขนส่งก๊าซธรรมชาติ
เช่น สัญลักษณ์มาตรฐานสีของระบบท่อหรือชนิดของท่อส่งก๊าซธรรมชาติ
๒)
แผนผังประกอบการขนส่งก๊าซธรรมชาติ
ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับแนวเส้นการวางท่อส่งก๊าซธรรมชาติ ขอบเขตของการขนส่ง
ระยะห่างที่เพียงพอระหว่างอาคารบ้านเรือนและชุมชน
และแผนผังการวางท่อส่งก๊าซธรรมชาติ
๓)
แผนการรักษาความปลอดภัยและป้องกันภัยและอุบัติเหตุหรืออันตรายแก่บุคคลหรือทรัพย์สินของผู้อื่น
ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับมาตรการป้องกัน
ระบบสัญญาณเตือนภัยรวมทั้งแผนปฏิบัติการฉุกเฉินกรณีเกิดอุบัติเหตุและเพลิงไหม้
๔)
แผนการบำรุงรักษาระบบท่อส่งก๊าซธรรมชาติ การตรวจสอบและทดสอบระบบท่อส่งก๊าซธรรมชาติ
การตรวจหาตำแหน่งการรั่วของท่อส่งก๊าซธรรมชาติ และการปรับปรุงระบบท่อส่งก๊าซธรรมชาติ
๕)
เอกสารข้อมูลเกี่ยวกับการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อ ซึ่งมีรายละเอียดในเรื่องเหตุผล
ความจำเป็น และวัตถุประสงค์ของโครงการ สาระสำคัญของโครงการ ผู้ดำเนินการ
สถานที่ที่จะดำเนินการ ขั้นตอนและระยะเวลาดำเนินการ ผลผลิตและผลลัพธ์โครงการ
ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นกับประชาชนและสิ่งแวดล้อม มาตรการป้องกัน แก้ไข หรือเยียวยา
(ข)
ใบอนุญาตจัดหาและค้าส่งก๊าซธรรมชาติ
๑)
แผนงานการจัดหาและค้าส่งก๊าซธรรมชาติ
ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับแหล่งและปริมาณก๊าซที่มีการจัดหา และแผนการลงทุน
๒)
รายละเอียดเกี่ยวกับโครงสร้างราคาจำหน่ายก๊าซธรรมชาติ
๓)
สำเนาสัญญาซื้อขายหรือสัญญาจะซื้อจะขายก๊าซธรรมชาติ
(ค)
ใบอนุญาตค้าปลีกก๊าซธรรมชาติผ่านระบบจำหน่ายก๊าซธรรมชาติ
๑)
แผนงานการค้าปลีกก๊าซธรรมชาติผ่านระบบจำหน่ายก๊าซธรรมชาติ
๒)
รายละเอียดเกี่ยวกับโครงสร้างราคาจำหน่ายก๊าซธรรมชาติ
๓)
สำเนาสัญญาซื้อขายหรือสัญญาจะซื้อจะขายก๊าซธรรมชาติ
(ง)
ใบอนุญาตเก็บรักษาและแปรสภาพก๊าซธรรมชาติจากของเหลวเป็นก๊าซ
๑)
แผนการเก็บรักษาก๊าซธรรมชาติ
ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายเกี่ยวกับการเก็บรักษาก๊าซธรรมชาติ
๒)
แผนผังประกอบการขนส่งก๊าซธรรมชาติ
ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับสถานที่และเครื่องอำนวยความสะดวกในการเก็บรักษาก๊าซธรรมชาติที่มีระยะห่างจากอาคารบ้านเรือนและชุมชนเพียงพอที่จะไม่เป็นอันตรายต่อความปลอดภัยของบุคคลหรือทรัพย์สินของผู้อื่นตามที่คณะกรรมการกำหนด
ทั้งนี้ ตามกฎหมายว่าด้วยการนั้น
๓)
แผนการรักษาความปลอดภัยและป้องกันภัยและอุบัติเหตุหรืออันตรายแก่บุคคลหรือทรัพย์สินของผู้อื่น
ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับมาตรการป้องกัน
ระบบสัญญาณเตือนภัยรวมทั้งแผนปฏิบัติการฉุกเฉินกรณีเกิดอุบัติเหตุและเพลิงไหม้
๔)
เอกสารข้อมูลเกี่ยวกับการเก็บรักษาและแปรสภาพก๊าซธรรมชาติจากของเหลวเป็นก๊าซ
ซึ่งมีรายละเอียดในเรื่องเหตุผล ความจำเป็น และวัตถุประสงค์ของโครงการ
สาระสำคัญของโครงการ ผู้ดำเนินการ สถานที่ที่จะดำเนินการ
ขั้นตอนและระยะเวลาดำเนินการ ผลผลิตและผลลัพธ์โครงการ
ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นกับประชาชนและสิ่งแวดล้อม มาตรการป้องกัน แก้ไข หรือเยียวยา
ทั้งนี้ ในกรณีที่เป็นโครงการหรือกิจการซึ่งต้องจัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม
ให้ยื่นรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมมาเพื่อประกอบการพิจารณาแทน

ข้อ
๘  เมื่อสำนักงานได้รับคำขอรับใบอนุญาตการประกอบกิจการพลังงานแล้วให้ดำเนินการ
ดังต่อไปนี้
(๑)
ตรวจสอบคุณสมบัติตามข้อ ๔ เอกสารและหลักฐานตามข้อ ๕ ข้อ ๖ และข้อ ๗ แล้วแต่กรณี
(๒)
ในกรณีจำเป็นสำนักงานอาจตรวจสอบสถานที่หรือสิ่งของที่ใช้ในการประกอบกิจการโดยผู้ขอรับใบอนุญาตต้องอำนวยความสะดวกตามสมควร
(๓)
เมื่อสำนักงานตรวจสอบตาม (๑) หรือ (๒) แล้ว
ให้สำนักงานจัดทำความเห็นเสนอต่อคณะกรรมการเพื่อพิจารณาออกใบอนุญาตภายในสี่สิบห้าวันนับแต่วันที่สำนักงานหรือสำนักงานประจำเขตได้รับคำขอ
เอกสารและหลักฐานครบถ้วน
ระยะเวลาในการพิจารณาอนุญาตตามวรรคหนึ่ง
ไม่นับรวมระยะเวลาตามกระบวนการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนและผู้มีส่วนได้เสีย
รวมถึงการดำเนินการเพื่อให้เป็นไปตามกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้องกับการอนุญาตนี้[๕]

ข้อ
๙ 
เมื่อคณะกรรมการได้รับคำขอรับใบอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน
เอกสารหลักฐานประกอบการขอรับใบอนุญาต และความเห็นของสำนักงาน
ให้คณะกรรมการดำเนินการพิจารณาคำขอรับใบอนุญาตให้แล้วเสร็จภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับความเห็นของสำนักงาน

ข้อ
๑๐  ในการพิจารณาออกใบอนุญาตตามข้อ ๙
ให้คณะกรรมการคำนึงถึงเรื่องดังต่อไปนี้
(๑)
ประโยชน์ต่อผู้บริโภค ผู้ใช้บริการ อุตสาหกรรม เศรษฐกิจ ความมั่นคงของรัฐ
และประโยชน์สาธารณะอื่น ตลอดจนการแข่งขันอย่างเป็นธรรม
(๒)
ศักยภาพด้านการเงินและความสามารถในการบริหารจัดการที่จะทำ
ให้กิจการมีความมั่นคงและดำเนินงานได้อย่างต่อเนื่อง
(๓)
ความเหมาะสมและสอดคล้องกับแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้า แผนการลงทุนในกิจการไฟฟ้า
แผนการจัดหาก๊าซธรรมชาติ และแผนการขยายระบบโครงข่ายพลังงาน แล้วแต่กรณี
(๔)
ศักยภาพในการจัดหาแหล่งเงินทุนมารองรับการดำเนินการตามแผนการลงทุนทั้งในภาวะปกติ
และในภาวะที่อาจเกิดเหตุการณ์ไม่คาดคิด
(๕)
แผนการด้านเทคนิคที่มีความสมเหตุสมผล
สอดรับกับแผนการให้บริการซึ่งจะก่อให้เกิดการใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ
(๖)
มาตรฐานด้านความปลอดภัยและผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม
ทั้งนี้
คณะกรรมการจะไม่ออกใบอนุญาตให้แก่ผู้ขอรับใบอนุญาตที่มิได้ปฏิบัติตามกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง

ข้อ
๑๑ 
หากคณะกรรมการพิจารณาอนุญาตให้ประกอบกิจการพลังงานแล้ว
ให้สำนักงานแจ้งผลการพิจารณาให้ผู้ขอรับใบอนุญาตทราบพร้อมทั้งระยะเวลาในการชำระค่าธรรมเนียม
เมื่อผู้ขอรับใบอนุญาตชำระค่าธรรมเนียมภายในระยะเวลาที่กำหนดตามวรรคหนึ่งแล้วให้คณะกรรมการออกใบอนุญาตให้แก่ผู้ขอรับใบอนุญาต
ในกรณีที่ผู้ขอรับใบอนุญาตไม่ชำระค่าธรรมเนียมภายในระยะเวลาที่กำหนด
ให้ถือว่าผู้ขอรับใบอนุญาตไม่ประสงค์จะขอรับใบอนุญาตและให้เลขาธิการสั่งจำหน่ายเรื่องออกจากระบบ

ข้อ
๑๒ 
ใบอนุญาตให้เป็นไปตามแบบที่เลขาธิการกำหนด โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ

ข้อ
๑๓  ในการออกใบอนุญาต
ให้คณะกรรมการกำหนดเงื่อนไขในใบอนุญาตดังต่อไปนี้ให้ผู้ได้รับใบอนุญาตต้องปฏิบัติ
(๑)
ประกอบกิจการพลังงานด้วยตนเอง
เว้นแต่เป็นการโอนสิทธิที่ได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการตามมาตรา ๕๕
(๒)
ดำเนินกิจการและดูแลรักษากิจการให้เป็นไปตามมาตรฐานที่กฎหมายกำหนด
(๓)
เงื่อนไขในเรื่องการกำหนดอัตราค่าบริการ การบำรุงรักษาสถานที่และเครื่องอุปกรณ์มาตรฐานด้านความปลอดภัยและสิ่งแวดล้อม
การแจ้งหรือส่งข้อมูลเกี่ยวกับการประกอบกิจการพลังงาน
หรือเงื่อนไขอื่นเกี่ยวกับการประกอบกิจการพลังงาน ทั้งนี้ ตามที่คณะกรรมการกำหนด

ข้อ
๑๔ 
ในกรณีที่ผู้รับใบอนุญาตจะเปลี่ยนแปลงรายการที่ขออนุญาตไปจากที่ได้มีการอนุญาตซึ่งมิใช่สาระสำคัญ
ผู้รับใบอนุญาตต้องยื่นคำขอต่อสำนักงานหรือสำนักงานประจำเขตแล้วแต่กรณี
เพื่อขอเปลี่ยนแปลงรายการที่ได้รับอนุญาต
หากปรากฏว่ารายการที่จะขอเปลี่ยนแปลงเป็นรายการซึ่งมีสาระสำคัญอันอาจกระทบต่อกำลังการผลิต
มาตรฐานด้านความปลอดภัย หรือสิ่งแวดล้อม การเปลี่ยนแปลงรายการดังกล่าวต้องได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการก่อน

ข้อ
๑๕ 
ในกรณีที่ใบอนุญาตประกอบกิจการพลังงานสูญหาย ถูกทำลาย หรือชำรุดในสาระสำคัญ
ให้ผู้ได้รับใบอนุญาตยื่นคำขอรับใบแทนใบอนุญาตต่อสำนักงาน
เมื่อสำนักงานพิจารณาแล้ว ให้ออกใบแทนใบอนุญาตให้แก่ผู้ยื่นคำขอ ทั้งนี้
ใบแทนใบอนุญาต ให้เป็นไปตามแบบที่เลขาธิการกำหนด

ข้อ
๑๖  ในการออกใบอนุญาตระบบส่งไฟฟ้า
ใบอนุญาตระบบจำหน่ายไฟฟ้า หรือใบอนุญาตจำหน่ายไฟฟ้า
ให้แก่การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย การไฟฟ้านครหลวง
และการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคตามมาตรา ๑๕๐ ให้ออกใบอนุญาตเป็นรายภาค

ข้อ
๑๗ 
บรรดาใบอนุญาตการประกอบกิจการไฟฟ้าซึ่งออกตามระเบียบคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ
ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการขอรับใบอนุญาต และการอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๑
ระเบียบคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการประกอบกิจการพลังงาน
พ.ศ. ๒๕๕๑ และระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ
และเงื่อนไขในการขอรับใบอนุญาต และการอนุญาตการประกอบกิจการไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียน
พ.ศ. ๒๕๕๑ ให้ใช้ได้ต่อไปจนกว่าใบอนุญาตนั้นจะสิ้นอายุ

ประกาศ
ณ วันที่ ๔ ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๕๑
ดิเรก  ลาวัณย์ศิริ
ประธานกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยการขอรับใบอนุญาตและการอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน
(ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๗[๖]

ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
ว่าด้วยการขอรับใบอนุญาตและการอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๖๐[๗]

ข้อ ๒ 
ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ปวันวิทย์/เพิ่มเติม
๑๐ พฤศจิกายน
๒๕๖๐

นุสรา/ตรวจ
๑ ธันวาคม
๒๕๖๐

[๑]
ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๖/ตอนพิเศษ ๓ ง/หน้า ๑๔/๘ มกราคม ๒๕๕๒

[๒] ข้อ ๓/๑ เพิ่มโดยระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยการขอรับใบอนุญาตและการอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน
(ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๖๐

[๓] ข้อ
๗ (๑) (ก) ๘) แก้ไขเพิ่มเติมโดยระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานว่าด้วยการขอรับใบอนุญาตและการอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน
(ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๗

[๔] ข้อ ๗ (๑) (ฉ) เพิ่มโดยระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยการขอรับใบอนุญาตและการอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน
(ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๖๐

[๕] ข้อ
๘ (๓) วรรคสอง เพิ่มโดยระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานว่าด้วยการขอรับใบอนุญาตและการอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน
(ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๗

[๖]
ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๓๑/ตอนพิเศษ ๘๖ ง/หน้า ๙/๒๗ พฤษภาคม ๒๕๕๗

[๗] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๓๔/ตอนพิเศษ ๒๕๙ ง/หน้า ๑๖/๒๐ ตุลาคม ๒๕๖๐