ระเบียบคณะกรรมการมาตรวิทยาแห่งชาติ ว่าด้วยการจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษา พ.ศ. 2543

ระเบียบคณะกรรมการมาตรวิทยาแห่งชาติ

ระเบียบคณะกรรมการมาตรวิทยาแห่งชาติ
ว่าด้วยการจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษา
พ.ศ. ๒๕๔๓
------------
                        เพื่อให้สถาบันมาตรวิทยาแห่งชาติสามารถพัฒนาสถาบันและยกระดับความ
สามารถพนักงาน เป็นไปอย่างมีประสิทธิผล
อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๕ (๒) และมาตรา 
๑๔ แห่งพระราชบัญญัติพัฒนาระบบมาตรวิทยาแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๐
และมติที่ประชุม
คณะกรรมการมาตรวิทยาแห่งชาติ ครั้งที่ ๓/๒๕๔๒ เมื่อวันที่
๒๓ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๔๒ คณะ
กรรมการมาตรวิทยาแห่งชาติจึงเห็นควรออกระเบียบว่าด้วยผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาไว้ดังต่อไปนี้
                        ข้อ
๑  ระเบียบนี้เรียกว่า
"ระเบียบคณะกรรมการมาตรวิทยาแห่งชาติ ว่าด้วยการ
จ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษา พ.ศ. ๒๕๔๓"
                        ข้อ
๒  ในระเบียบนี้
                        "คณะกรรมการ"
หมายความว่า คณะกรรมการดำเนินการจ้าง
                        "สถาบัน"
หมายความว่า สถาบันมาตรวิทยาแห่งชาติ
                        "ผู้อำนวยการ"
หมายความว่า ผู้อำนวยการสถาบันมาตรวิทยาแห่งชาติ
                        "การจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษา"
หมายความว่า การจ้างบริการผู้เชี่ยวชาญหรือ
ที่ปรึกษา แต่ไม่รวมถึงการจ้างออกแบบและควบคุมงานก่อสร้างอาคาร
                        "ผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษา"
หมายความว่า บุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคล
ที่ประกอบธุรกิจหรือสามารถให้บริการเป็นผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษา
แต่ไม่รวมถึงการให้บริการ
ออกแบบและควบคุมงานก่อสร้างอาคาร และมิได้มีนิยามเป็น
"พนักงาน" หรือ "ลูกจ้าง" 
ตามข้อบังคับคณะกรรมการมาตรวิทยาแห่งชาติ
ว่าด้วยการบริหารงานบุคคล พ.ศ. ๒๕๔๒

                                                            หมวด
๑
                                    นโยบายการจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษา
                                                             ------- 
                        ข้อ
๓ 
สถาบันจ้างบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคล เพื่อทำหน้าที่ผู้เชี่ยวชาญหรือที่
ปรึกษา ในสาขางานที่สถาบันต้องการ ทั้งนี้โดยต้องมีแผนงาน
งบประมาณ และได้รับการอนุมัติ
ในการจ้างควรคำนึงถึงประโยชน์ ผลตอบแทน
และความคุ้มค่าของการว่าจ้าง โดยที่สถาบันจะได้
รับประโยชน์สูงสุดจากความรู้ความสามารถและประสบการณ์ที่ได้รับการถ่ายทอด

                                                            หมวด
๒

วิธีจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษา
                                                             ------- 
                        ข้อ
๔  การจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษา
กระทำได้ ๒ วิธี คือ
                        (๑)
วิธีตกลง
                        (๒)
วิธีคัดเลือก

                                                            หมวด
๓
                                                             ------- 
                                                            ส่วนที่
๑
                                                     กระบวนการจ้าง
                                                             ------- 
                        ข้อ
๕ 
ก่อนดำเนินการจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษา ให้หน่วยงานที่มีความ
ประสงค์ในการจ้างทำหนังสือคำขอการจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษา
นำเสนอขออนุมัติจาก
ผู้อำนวยการ ล่วงหน้าอย่างน้อย ๑ เดือน
โดยมีสาระครอบคลุมตามรายการดังต่อไปนี้
                        (๑)
เหตุผลและความจำเป็นที่ต้องจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษา
                        (๒)
ขอบเขตโดยละเอียดของงานที่จะจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษา 
(Terms of Reference)
                        (๓)
คุณสมบัติของผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาที่จะจ้าง
                        (๔)
วงเงินค่าจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาโดยประมาณ
                        (๕)
กำหนดระยะเวลาแล้วเสร็จของงาน
                        (๖)
วิธีจ้างพร้อมเหตุผลที่ต้องจ้างโดยวิธีนั้น
                        (๗)
ข้อเสนออื่น ๆ (ถ้ามี)
                        เมื่อผู้อำนวยการอนุมัติหนังสือคำขอการจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาตามที่เสนอแล้ว
ให้สถาบันแจ้งคณะกรรมการมาตรวิทยาแห่งชาติเพื่อทราบ
และให้สถาบันดำเนินการจ้างตามวิธีนั้นต่อไป

                                                            ส่วนที่
๒
                                                            กรรมการ

--------------- 
                        ข้อ
๖  ในการดำเนินการจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาแต่ละครั้ง
ให้ผู้อำนวยการ
แต่งตั้งคณะกรรมการ เพื่อปฏิบัติตามระเบียบนี้ แล้วแต่กรณี
คือ
                        (๑) 
ดำเนินการจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาโดยวิธีตกลง
                        (๒) 
ดำเนินการจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาโดยวิธีคัดเลือก
                        ข้อ
๗  คณะกรรมการตามข้อ ๖
ให้ประกอบด้วยประธานกรรมการ ๑ คนและ
กรรมการอย่างน้อย ๔ คน
โดยปกติให้แต่งตั้งจากพนักงานของสถาบัน ในกรณีจำเป็นหรือเพื่อ
ประโยชน์แก่สถาบัน
ให้แต่งตั้งผู้แทนจากส่วนราชการอื่นหรือบุคคลที่มิใช่พนักงานของสถาบัน
ซึ่งเป็นผู้เชี่ยวชาญหรือผู้ทรงคุณวุฒิในงานที่จะจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาเป็นกรรมการด้วย

                        ข้อ
๘  ในการประชุมของคณะกรรมการตามข้อ ๖
ต้องมีกรรมการมาประชุม
ไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนกรรมการทั้งหมด
จึงเป็นองค์ประชุม
                        ข้อ
๙  การประชุมของคณะกรรมการ
ให้ประธานและกรรมการแต่ละคนมีเสียง
หนึ่งในการลงมติ
                        มติของคณะกรรมการให้ถือเสียงข้างมาก
ถ้าคะแนนเสียงเท่ากันให้ประธาน
กรรมการออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงเป็นเสียงชี้ขาด

                                                            ส่วนที่
๓
                                                             วิธีตกลง

--------------- 
                        ข้อ
๑๐ 
การจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาโดยวิธีตกลง ได้แก่ การจ้างผู้เชี่ยวชาญ
หรือที่ปรึกษาที่สถาบันตกลงจ้างรายใดรายหนึ่ง
ซึ่งเคยทราบหรือเคยเห็นความสามารถและ
ผลงานนั้นแล้ว และเป็นผู้ให้บริการที่เชื่อถือได้
                        ข้อ
๑๑ 
การจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาโดยวิธีตกลง ให้กระทำในกรณีต่อไปนี้
                        (๑) 
เป็นการจ้างเพื่อทำงานต่อเนื่องจากงานที่ได้ทำอยู่แล้ว
                        (๒) 
เป็นการจ้างในกรณีที่ทราบแน่ชัดว่าผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาในงานที่จะให้
บริการตามที่ต้องการมีจำนวนจำกัด
ไม่เหมาะสมที่ดำเนินการด้วยวิธีคัดเลือก
                        (๓)  เป็นการจ้างที่ต้องกระทำโดยเร่งด่วน
หากล่าช้าอาจจะเสียหายแก่สถาบัน
                        ข้อ
๑๒  คณะกรรมการดำเนินการจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาโดยวิธีตกลง
มีหน้าที่ดังต่อไปนี้
                        (๑) 
พิจารณาข้อเสนอด้านเทคนิคของผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษา
                        (๒)  พิจารณาอัตราค่าจ้างและค่าใช้จ่ายอื่น ๆ
ที่เกี่ยวเนื่องกับบริการที่จะจ้าง
และเจรจาต่อรอง
                        (๓)  รายงานผลการพิจารณาและความเห็นพร้อมด้วยเอกสารที่ได้รับไว้ทั้งหมด
เสนอฝ่ายบริหารเพื่อให้ผู้อำนวยการอนุมัติ

                                                              ส่วนที่ ๔
                                                             วิธีคัดเลือก

----------------- 
                        ข้อ
๑๓ 
การจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาโดยวิธีคัดเลือก ได้แก่ การจ้างผู้เชี่ยว
ชาญหรือที่ปรึกษาโดยการคัดเลือกผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาที่มีคุณสมบัติเหมาะสมที่จะทำงานนั้น
ให้เหลือน้อยราย
และเชิญชวนผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาที่ได้รับการคัดเลือกให้เหลือน้อยราย
ดังกล่าว ยื่นข้อเสนอเข้ามารับงานนั้น ๆ
เพื่อพิจารณารายดีที่สุด ในกรณีที่มีเหตุอันสมควรและ
ผู้อำนวยการเห็นชอบ
ให้เชิญผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาที่มีคุณสมบัติเหมาะสมยื่นข้อเสนอเข้ารับ
งานโดยไม่ต้องทำการคัดเลือกให้เหลือน้อยรายก่อนก็ได้
                        ข้อ
๑๔ 
ให้สถาบันออกหนังสือเชิญชวนผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาที่ได้คัดเลือกไว้
ยื่นข้อเสนอเพื่อรับงานโดยประกอบด้วยข้อเสนอด้านเทคนิค
และข้อเสนอด้านราคาโดยให้ยื่นซอง
เสนอด้านเทคนิคและข้อเสนอด้านราคาพร้อมกัน โดยแยกเป็น ๒ ซอง
                        ข้อ
๑๕ 
คณะกรรมการดำเนินการจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาโดยวิธีคัดเลือก
มีหน้าที่ดังต่อไปนี้
                        (๑)  พิจารณาข้อเสนอด้านเทคนิค
และข้อเสนอด้านราคาของผู้เชี่ยวชาญหรือที่
ปรึกษาทุกรายและจัดลำดับ
                        (๒)
พิจารณาอัตราค่าจ้างและค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ที่เกี่ยวเนื่องกับบริการที่จะจ้างและ
เจรจาต่อรอง
                        (๓)  รายงานผลการพิจารณาและความเห็น
พร้อมด้วยเอกสารที่ได้รับไว้ทั้งหมด 
เสนอผ่านฝ่ายบริหาร เพื่อให้ผู้อำนวยการอนุมัติ

                                                             หมวด ๔
                                                อำนาจในการอนุมัติว่าจ้าง
                                                            --------  
                        ข้อ
๑๖ 
การอนุมัติว่าจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาครั้งหนึ่ง ให้เป็นไปตามอำนาจ
การอนุมัติสั่งซื้อ สั่งจ้าง และการเบิกจ่ายเงิน ข้อ ๓๕
แห่งระเบียบคณะกรรมการมาตรวิทยาแห่งชาติ 
ว่าด้วยการเงิน การบัญชี และการงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๒

                                                            หมวด
๕

ค่าตอบแทน
                                                          ----------- 
                        ข้อ
๑๗ 
อัตราค่าตอบแทนผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาให้เป็นไปตามความเหมาะ
สมและประหยัด โดยให้คำนึงถึงองค์ประกอบต่าง ๆ เช่น
ลักษณะของงานที่จะจ้าง อัตราค่าจ้าง
ของงานในลักษณะเดียวกันในตลาดแรงงาน งบประมาณที่ได้รับ
ความสามารถในการจ่าย 
แผนงานของสถาบัน เป็นต้น
                        ในกรณีที่มีความจำเป็นต้องจ่ายเงินล่วงหน้า
ให้จ่ายได้ไม่เกินร้อยละสิบห้าของ
ค่าจ้างตามสัญญา
                        ข้อ
๑๘ 
ในกรณีที่ผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาเป็นชาวต่างประเทศ อัตรา
ค่าตอบแทนตามข้อ ๑๗ กำหนดไว้ดังนี้
                        (๑)  ค่าจ้าง
                        (๒)  ภาษี
                        (๓)  ค่าเครื่องบินไปกลับ
                        (๔)  ค่าที่พัก
                        (๕)  ค่าใช้จ่ายอื่น ๆ
ที่เกิดขึ้นในเรื่องของการดำเนินการจัดทำวีซ่าและหรือ
ใบขออนุญาตทำงาน
                        ข้อ
๑๙ 
วิธีการจ่ายค่าตอบแทนรวมถึงรายละเอียดตามข้อ ๑๗ ให้พิจารณาถึง
เหตุผลความจำเป็น
และ/หรือข้อตกลงที่ได้กระทำไว้ระหว่างสถาบันกับผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษา 
ทั้งนี้ อยู่บนพื้นฐานของความเหมาะสม
ประโยชน์ที่จะเกิดขึ้นกับสถาบัน
                        ข้อ
๒๐ 
กรณีที่มีความจำเป็นหรือเห็นสมควร ผู้อำนวยการอาจกำหนดเพิ่มเติม
และ/หรือลดค่าตอบแทนตามข้อ ๘ ได้ ทั้งนี้
ให้มีการเจรจาต่อรองกันก่อนที่จะดำเนินการลงนาม
ในสัญญาจ้าง

                                                              หมวด ๖

การทำสัญญาจ้าง

--------------- 
                        ข้อ
๒๑ 
ให้สถาบันจัดทำสัญญาจ้างที่เหมาะสมสำหรับผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษา
โดยมีรายละเอียดของค่าตอบแทน วิธีการจ่าย และขอบเขตโดยละเอียดของงานเป็นเอกสารแนบ
ท้ายสัญญาจ้าง

                                                              หมวด ๗

การประเมินผลและการจัดทำรายงาน

------------ 
                        ข้อ
๒๒ 
ให้หน่วยงานต้นสังกัดที่จ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษา ต้องทำการ
ประเมินผลการทำงานและส่งผลการประเมินดังกล่าวตามสายการบังคับบัญชาให้กับผู้อำนวย
การเพื่อทราบ
และให้สถาบันส่งผลการประเมินดังกล่าวให้คณะกรรมการมาตรวิทยาแห่งชาติ
เพื่อทราบ
                        ข้อ
๒๓ 
หน่วยงานต้นสังกัดที่จ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษา ต้องให้ผู้เชี่ยวชาญ
หรือที่ปรึกษาจัดทำเอกสารตำราประกอบการสอน
รายงานการปฏิบัติงาน แล้วแต่กรณีรวมถึง
ข้อคิดเห็นหรือข้อเสนอแนะที่เป็นประโยชน์ต่อสถาบัน ทั้งนี้
เพื่อเป็นเอกสารอ้างอิงสำหรับงาน
มาตรวิทยา
โดยให้สรุปเป็นภาษาอังกฤษและส่งให้กับหน่วยงานต้นสังกัดเพื่อส่งผู้อำนวยการ 
ภายใน ๗ วันหลังสิ้นสุดระยะเวลาในการจ้าง

                                                            หมวด
๘
                                                       บทเฉพาะกาล

----------------- 
                        ข้อ
๒๔ 
การใดที่เกี่ยวข้องกับการจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาที่ผู้อำนวยการได้
กระทำไปโดยเจตนาสุจริตระหว่างที่ระเบียบนี้ยังไม่มีผลใช้บังคับ
ให้ถือเป็นการดำเนินการตาม
หลักการ เจตนารมณ์ของระเบียบนี้
                        ข้อ
๒๕  ให้ประธานกรรมการมาตรวิทยาแห่งชาติเป็นผู้รักษาการตามระเบียบนี้

ประกาศ ณ วันที่ ๒๔ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๔๓
                                                                              อาทิตย์  อุไรรัตน์

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม

ประธานกรรมการมาตรวิทยาแห่งชาติ

[รก.๒๕๔๓/๒๖ง/๗๓/๓๐ มีนาคม ๒๕๔๓]