ประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์ในการเปรียบเทียบคดีความผิดตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544

ประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

ประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
เรื่อง
หลักเกณฑ์ในการเปรียบเทียบคดีความผิด
ตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม
พ.ศ. ๒๕๔๔

โดยที่เป็นการสมควรกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการในการเปรียบเทียบคดีความผิดตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม
พ.ศ. ๒๕๔๔
เพื่อให้การปฏิบัติหน้าที่ของคณะอนุกรรมการเปรียบเทียบคดีเป็นไปโดยชอบด้วยกฎหมาย
มีหลักเกณฑ์ที่ชัดเจน เป็นธรรม และเป็นไปด้วยความเรียบร้อยมีประสิทธิภาพ

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
๗๗ แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติจึงประกาศกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการในการเปรียบเทียบคดีความผิดตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม
พ.ศ. ๒๕๔๔ ไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ
๑[๑] 
ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ
๒  ในประกาศนี้
ความผิด หมายความว่า
บรรดาความผิดตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔
ที่มีอัตราโทษปรับสถานเดียว
หรือมีอัตราโทษจำคุกไม่เกินหกเดือนตามบัญชีแนบท้ายประกาศนี้
คณะอนุกรรมการ หมายความว่า
คณะอนุกรรมการที่คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติแต่งตั้งให้ปฏิบัติหน้าที่ในการเปรียบเทียบปรับ
คณะกรรมการ หมายความว่า
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
สำนักงาน หมายความว่า
สำนักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

หมวด ๑
คณะอนุกรรมการเปรียบเทียบคดี

ข้อ
๓ 
เพื่อให้การเปรียบเทียบคดีความผิดตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม
พ.ศ. ๒๕๔๔ เป็นไปด้วยความเรียบร้อยและมีประสิทธิภาพ ให้มีคณะอนุกรรมการชุดหนึ่ง
ซึ่งคณะกรรมการอาจแต่งตั้งจากบุคคลภายนอกหรือพนักงานของสำนักงานจำนวนไม่เกินสามคนทำหน้าที่ดำเนินการเปรียบเทียบปรับผู้กระทำความผิด
คณะอนุกรรมการตามวรรคหนึ่งอย่างน้อยหนึ่งคนต้องเป็นผู้มีความรู้ความเชี่ยวชาญด้านกฎหมาย
ให้พนักงานสำนักกฎหมาย
สำนักงาน เป็นเลขานุการคณะอนุกรรมการ

ข้อ
๔ 
อนุกรรมการที่แต่งตั้งจากบุคคลภายนอกหรือที่ไม่ได้เป็นโดยตำแหน่งให้มีวาระดำรงตำแหน่งคราวละสองปี
และอนุกรรมการซึ่งพ้นจากตำแหน่งอาจได้รับแต่งตั้งอีกก็ได้
ให้อนุกรรมการได้รับค่าตอบแทนเป็นเบี้ยประชุมตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการกำหนด

ข้อ
๕ 
อนุกรรมการที่แต่งตั้งจากบุคคลภายนอกจะต้องไม่มีลักษณะต้องห้าม ดังนี้
(๑) ไม่เป็นบุคคลวิกลจริตหรือจิตฟั่นเฟือนไม่สมประกอบ
(๒) ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
(๓) ไม่เป็นบุคคลที่เคยต้องคำพิพากษาให้จำคุกตั้งแต่สองปีขึ้นไป
โดยได้พ้นโทษมายังไม่ถึงห้าปีในวันที่ได้รับการแต่งตั้ง
เว้นแต่ในความผิดอันได้กระทำโดยประมาท
(๔) ไม่เคยถูกไล่ออก ปลดออก หรือให้ออกจากราชการ หน่วยงานของรัฐ
หรือรัฐวิสาหกิจหรือจากหน่วยงานของเอกชน เพราะทุจริตต่อหน้าที่ หรือถือว่ากระทำการทุจริตและประพฤติมิชอบ
(๕)
ไม่เป็นผู้ประกอบอาชีพหรือวิชาชีพที่มีส่วนได้เสียหรือมีผลประโยชน์ขัดแย้งกับการปฏิบัติหน้าที่อนุกรรมการ
(๖) ไม่เป็นบุคคลที่มีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา ๑๓
แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙

หมวด ๒
หลักเกณฑ์และวิธีการในการเปรียบเทียบคดี

ข้อ
๖ 
เมื่อปรากฏหลักฐานจากพนักงานเจ้าหน้าที่ว่ามีการกระทำความผิดเกิดขึ้น
หรือกรณีที่พนักงานสอบสวนส่งเรื่องมายังคณะอนุกรรมการเพื่อดำเนินการเปรียบเทียบปรับตามกฎหมาย
และคณะอนุกรรมการเห็นว่าผู้กระทำความผิดไม่ควรถูกดำเนินคดีทางศาลหรือได้รับโทษถึงจำคุกให้คณะอนุกรรมการมีหนังสือแจ้งผู้กระทำความผิดภายในห้าวันทำการ
นับแต่วันที่รู้การกระทำความผิดหรือได้รับเรื่องจากพนักงานสอบสวนให้มาทำการเปรียบเทียบปรับตามแบบ
คป.๑ ท้ายประกาศนี้โดยจะต้องกำหนดระยะเวลาให้ผู้กระทำความผิดมาพบคณะอนุกรรมการอย่างช้าภายในเจ็ดวันทำการนับแต่วันที่ได้รับหนังสือแจ้ง

ข้อ
๗ 
เมื่อผู้กระทำความผิดมาแสดงตัวต่อคณะอนุกรรมการแล้วให้แจ้งข้อกล่าวหาในการกระทำความผิด
วัน เวลา และสถานที่กระทำความผิด
พร้อมแจ้งให้ผู้กระทำความผิดทราบว่าความผิดที่เกิดขึ้นเป็นความผิดที่สามารถเปรียบเทียบปรับได้
ถ้าผู้กระทำความผิดให้การรับสารภาพและยินยอมให้เปรียบเทียบปรับให้บันทึกคำให้การของผู้กระทำความผิดและบันทึกการเปรียบเทียบตามแบบ
คป.๒ และ คป.๔ ท้ายประกาศนี้ โดยจะต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในหนึ่งวันทำการ

ข้อ
๘ 
ให้ผู้กระทำความผิดชำระค่าปรับตามจำนวนที่คณะอนุกรรมการเปรียบเทียบภายในสิบห้าวัน
นับแต่วันที่มีการเปรียบเทียบปรับ
และเมื่อผู้กระทำความผิดได้เสียค่าปรับตามที่เปรียบเทียบเรียบร้อยแล้ว
ให้ถือว่าคดีเลิกกันและสิทธินำคดีอาญามาฟ้องเป็นอันระงับไปตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา

ข้อ
๙  ในกรณีที่ผู้กระทำความผิดเป็นนิติบุคคล
ให้เปรียบเทียบปรับกรรมการผู้จัดการ ผู้จัดการ
หรือบุคคลซึ่งรับผิดชอบในการดำเนินงานของนิติบุคคลนั้นด้วย
โดยการเปรียบเทียบให้ดำเนินการตามขั้นตอนและหลักเกณฑ์ในประกาศนี้
แต่การบันทึกคำให้การและบันทึกการเปรียบเทียบให้ดำเนินการแยกกันระหว่างนิติบุคคลและกรรมการผู้จัดการ
ผู้จัดการ หรือบุคคลซึ่งรับผิดชอบในการดำเนินงานของนิติบุคคล

ข้อ
๑๐ 
ในกรณีที่ผู้ถูกกล่าวหาให้การปฏิเสธหรือไม่ยินยอมให้เปรียบเทียบปรับ
ให้บันทึกคำให้การไว้ตามแบบ คป. ๓ ท้ายประกาศนี้
หรือกรณีที่คณะกรรมการหรือคณะอนุกรรมการเห็นควรให้ดำเนินคดีทางศาล
ให้สำนักงานดำเนินการร้องทุกข์กล่าวโทษหรือส่งเรื่องให้พนักงานสอบสวนดำเนินคดีตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม
พ.ศ. ๒๕๔๔ ต่อไป โดยให้ดำเนินการภายในเจ็ดวันทำการ
นับแต่วันที่ผู้ถูกกล่าวหาให้การปฏิเสธหรือไม่ยินยอมให้เปรียบเทียบปรับหรือเห็นควรให้ดำเนินคดีทางศาล
แล้วแต่กรณี

ข้อ
๑๑ 
เมื่อผู้กระทำความผิดได้เสียค่าปรับตามที่คณะอนุกรรมการเปรียบเทียบเรียบร้อยแล้วให้บันทึกประวัติผู้กระทำความผิดตามแบบ
คป. ๕ ท้ายประกาศนี้ปะหน้าสำนวนคดี
พร้อมแจ้งประวัติดังกล่าวต่อหน่วยงานที่พิจารณาออกใบอนุญาตเพื่อใช้เป็นข้อมูลประกอบการพิจารณาออกใบอนุญาตหรือต่ออายุใบอนุญาต

หมวด ๓
การกำหนดค่าปรับ

ข้อ
๑๒ 
คณะอนุกรรมการสามารถทำการเปรียบเทียบปรับผู้กระทำความผิดได้ตามที่เห็นสมควร
โดยควรคำนึงถึงวัตถุประสงค์ในการลงโทษทางอาญาเพื่อเป็นการปราบปรามและป้องกันการกระทำความผิด
เพื่อเป็นการดัดสันดานหรือเพื่อเป็นการชดใช้ความเสียหายที่เกิดขึ้น
การกำหนดค่าปรับให้คำนึงถึงความหนักเบาแห่งข้อหาและพฤติการณ์แห่งการกระทำความผิดความเสียหายที่ได้รับหรือผลกระทบต่อสังคมและผู้ใช้บริการ
ตลอดจนอายุ ประวัติ ความประพฤติ สติปัญญา การศึกษาอบรม สุขภาพ อาชีพ
ขนาดการลงทุนของการประกอบกิจการ และสิ่งแวดล้อมอื่น ๆ
ของผู้กระทำความผิดประกอบด้วย ตามบัญชีอัตราการเปรียบเทียบปรับท้ายประกาศนี้

ข้อ
๑๓ 
ในกรณีที่มีเหตุพิเศษอันควรแก่การพิจารณาลดหรือเพิ่มโทษ
คณะกรรมการอาจพิจารณากำหนดค่าปรับต่างไปจากบัญชีอัตราการเปรียบเทียบปรับท้ายประกาศนี้ก็ได้
กรณีตามวรรคหนึ่งให้คณะอนุกรรมการเสนอคณะกรรมการพิจารณาโดยเร็ว

ข้อ
๑๔ 
ให้คณะอนุกรรมการดำเนินการเปรียบเทียบปรับผู้กระทำความผิดให้เสร็จสิ้นโดยมิชักช้าภายในกำหนดอายุความ
โดยให้คำนึงถึงระยะเวลาที่ต้องใช้ในการดำเนินคดีทางศาล
กรณีที่ไม่อาจเปรียบเทียบปรับได้ด้วย
ให้สำนักงานรายงานผลการเปรียบเทียบปรับต่อคณะกรรมการเพื่อทราบเป็นประจำทุกเดือนโดยให้รายงานในคราวการประชุมคณะกรรมการครั้งแรกของแต่ละเดือน

ข้อ
๑๕ 
บรรดาความผิดที่เกิดขึ้นหรือถูกจับกุมก่อนวันที่ประกาศนี้ใช้บังคับ
มิให้นำหลักเกณฑ์ตามประกาศนี้ไปใช้ในการเปรียบเทียบปรับผู้กระทำความผิด

ประกาศ ณ วันที่ ๑๖
มีนาคม พ.ศ. ๒๕๕๐
พลเอก ชูชาติ  พรหมพระสิทธิ์
ประธานกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

[เอกสารแนบท้าย]

๑.
บัญชีความผิดที่สามารถเปรียบเทียบปรับได้ แนบท้ายประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
เรื่อง หลักเกณฑ์ในการเปรียบเทียบคดีความผิด
ตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔
๒.
บัญชีอัตราเปรียบเทียบปรับ แนบท้ายประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง
หลักเกณฑ์ในการเปรียบเทียบคดีความผิด ตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม
พ.ศ. ๒๕๔๔
๓.
แบบ คป.๑
๔.
บันทึกคำให้การของผู้กระทำความผิด (กรณียินยอมให้เปรียบเทียบปรับ) (แบบ คป ๒)
๕.
บันทึกคำให้การของผู้ถูกกล่าวหา (กรณีไม่ยินยอมให้เปรียบเทียบปรับ) (แบบ คป ๓)
๖.
บันทึกการเปรียบเทียบปรับ (แบบ คป ๔)
๗.
ประวัติผู้กระทำความผิดตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔ (แบบ
คป ๕)

(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)

วัชศักดิ์/ผู้จัดทำ
๓ พฤษภาคม ๒๕๕๐

วิภา/ปรับปรุง
๑๒
กันยายน ๒๕๕๙

กลุชาติ/ตรวจ
๑๑
พฤศจิกายน ๒๕๕๙

[๑]
ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๔/ตอนพิเศษ ๔๘ ง/หน้า ๔๒/๒๓ เมษายน ๒๕๕๐