กฎกระทรวงกำหนดบริเวณห้ามก่อสร้าง ดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิด หรือบางประเภท ในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลบางชนะ ตำบลบางไทร ตำบลคลองฉนาก ตำบลบางโพธิ์ ตำบลบางกุ้ง ตำบลคลองน้อย ตำบลบางใบไม้ ตำบลตลาด ตำบลมะขามเตี้ย ตำบลวัดประดู่
และตำบลขุนทะเล อำเภอเมืองสุราษฎร์ธานี จังหวัดสุราษฎร์ธานี พ.ศ. 2547 (เล่มที่ 4)

กฎกระทรวง

กฎกระทรวง
กำหนดบริเวณห้ามก่อสร้าง
ดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิด
หรือบางประเภท
ในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลบางชนะ ตำบลบางไทร
ตำบลคลองฉนาก
ตำบลบางโพธิ์ ตำบลบางกุ้ง ตำบลคลองน้อย
ตำบลบางใบไม้
ตำบลตลาด ตำบลมะขามเตี้ย ตำบลวัดประดู่
และตำบลขุนทะเล อำเภอเมืองสุราษฎร์ธานี
จังหวัดสุราษฎร์ธานี
พ.ศ.
๒๕๔๗[๑]

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
๕ (๓) แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร
พ.ศ. ๒๕๒๒
และมาตรา ๘ (๑๐) แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร
พ.ศ. ๒๕๒๒
ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๔๓ อันเป็นพระราชบัญญัติที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล
ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๑ มาตรา ๓๕ มาตรา ๔๘ มาตรา ๔๙ และมาตรา ๕๐
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย โดยคำแนะนำของคณะกรรมการควบคุมอาคารออกกฎกระทรวงไว้
ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑  ในกฎกระทรวงนี้
อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่ง หมายความว่า
อาคารที่ใช้เพื่อประโยชน์ในการขายปลีก หรือขายส่ง หรือทั้งขายปลีกและขายส่ง
ซึ่งสินค้าอุปโภคและบริโภคหลายประเภทที่ใช้ในชีวิตประจำวัน
แต่ไม่หมายความรวมถึงตลาดตามกฎหมายว่าด้วยการสาธารณสุข
และอาคารที่มีกิจกรรมหลักเพื่อใช้ดำเนินการเพื่อส่งเสริมหรือจำหน่ายสินค้าซึ่งเป็นผลิตผล
หรือผลิตภัณฑ์ของชุมชน
บริเวณที่ ๑ หมายความว่า
พื้นที่บริเวณดังต่อไปนี้
ทิศเหนือ  จดคลองพุนพิน ฝั่งตะวันออก
และอ่าวบ้านดอน ซึ่งเป็นเส้นแบ่งเขตการปกครองอำเภอเมืองสุราษฎร์ธานีกับอำเภอพุนพิน จังหวัดสุราษฎร์ธานี
ทิศตะวันออก  จดแนวป่าชายเลนด้านตะวันออก
ซึ่งเป็นชายฝั่งทะเลของอ่าวบ้านดอน กึ่งกลางคลองท่าทอง
ซึ่งเป็นเส้นแบ่งเขตการปกครองอำเภอเมืองสุราษฎร์ธานีกับอำเภอกาญจนดิษฐ์ เส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตร  กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข
๔๐๑ (ตอนเลี่ยงเมือง) แนวเขตป่าไม้ถาวรตามมติคณะรัฐมนตรี
ป่าเขาท่าเพชร ป่าสงวนแห่งชาติ ป่าเขาท่าเพชร ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๐๙ ฟากตะวันออก บรรจบจุดที่ตั้งอยู่ในแนวขนานระยะ
๕๐๐ เมตร กับซอยท่าโรงช้าง เส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตร กับศูนย์กลางซอยท่าโรงช้างไปทางทิศตะวันตก
และเป็นเส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตร กับคลองมะขามเตี้ย ฝั่งตะวันออก และเส้นขนานระยะ ๕๐๐
เมตร กับบึงขุนทะเล ฝั่งตะวันออก และฝั่งใต้
ทิศใต้  จดเส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตร กับบึงขุนทะเล ฝั่งตะวันตกและฝั่งใต้
เส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตร
กับคลองสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฝั่งใต้ เส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตร กับคลองบ้านใหม่
ฝั่งตะวันตก เส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตร กับคลองท่ากูบ ฝั่งใต้ และฝั่งตะวันตก  และเส้นขนานระยะ
๒,๕๐๐ เมตร กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑ (ตอนเลี่ยงเมือง)
ทิศตะวันตก  จดเส้นแบ่งเขตการปกครองอำเภอเมืองสุราษฎร์ธานีกับอำเภอพุนพิน
จังหวัดสุราษฎร์ธานี
เว้นแต่พื้นที่บริเวณที่  ๒
บริเวณที่ ๒ หมายความว่า
พื้นที่บริเวณดังต่อไปนี้
๒.๑ ทิศเหนือ  จดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๗๙ ฟากใต้ คลองบางกุ้ง ฝั่งใต้ เส้นตรงจากคลองบางกุ้ง
ฝั่งใต้ ตัดกับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๗๙ ไปทางทิศตะวันออกเฉียงใต้
ตามแนวคลองบางกุ้ง บรรจบกับจุดที่ตั้งอยู่บนแนวเส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตร กับศูนย์กลางถนนกาญจนวิถี และเส้นขนานระยะ
๕๐๐ เมตร กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑
ทิศตะวันออก  จดคลองท่าทอง ฝั่งตะวันตกและฝั่งเหนือ
และเส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตร กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑ (ตอนเลี่ยงเมือง)
ทิศใต้  จดถนนศรีนครินทร์ ฟากเหนือ 
ทิศตะวันตก  จดทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑ (ตอนเลี่ยงเมือง) ฟากตะวันออก
ค่ายวิภาวดีรังสิต เส้นขนานระยะ ๙๐๐ เมตร
กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑ (ตอนเลี่ยงเมือง) ถนนโฉลกรัฐ ฟากเหนือ ถนนอำเภอ
ฟากตะวันออก ถนนตลาดใหม่ ฟากตะวันออก และทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๗๙ ฟากตะวันออก 
๒.๒
ทิศเหนือ  จดคลองบางใหญ่
ฝั่งใต้และฝั่งตะวันออก และถนนดอนนก ฟากใต้
ทิศตะวันออก  จดค่ายวิภาวดีรังสิต
ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑ (ตอนเลี่ยงเมือง) ฟากใต้
และถนนศรีนครินทร์ ฟากใต้
ทิศใต้  จดเส้นขนานระยะ ๕๐๐
เมตร กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑ (ตอนเลี่ยงเมือง) และแนวเขตป่าไม้ถาวรตามมติคณะรัฐมนตรี
ป่าเขาท่าเพชร ป่าสงวนแห่งชาติ ป่าเขาท่าเพชร
ทิศตะวันตก  จดถนนชนเกษม ฟากตะวันออก และคลองบางใหญ่ ฝั่งตะวันออก
๒.๓
ทิศเหนือ  จดเส้นตรงที่เชื่อมระหว่างจุดที่อยู่บนห้วยมัด
ฝั่งตะวันออก ตรงจุดที่ห่างจากห้วยมัดบรรจบกับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑ ฟากเหนือ
ไปทางทิศเหนือ ตามแนวห้วยมัดเป็นระยะ ๑,๒๙๐ เมตร
กับจุดที่อยู่บนห้วยมัด ฝั่งตะวันตก ตรงจุดที่อยู่ห่างจากห้วยมัดบรรจบกับถนนวัดมะปริง
ฟากตะวันตก ไปทางทิศตะวันตกเฉียงเหนือตามแนวห้วยมัดเป็นระยะ ๖๕๐ เมตร
และเส้นตรงที่ต่อจากเส้นตรงดังกล่าว ไปทางทิศตะวันออกเฉียงใต้
จนบรรจบกับถนนวัดมะปริง ฟากตะวันออก ตรงจุดที่ห่างจากถนนวัดมะปริงบรรจบทางหลวงแผ่นดินหมายเลข
๔๐๑ ฟากเหนือ ไปทางทิศตะวันออกเฉียงเหนือ ตามแนวถนนวัดมะปริงเป็นระยะ ๙๖๐ เมตร
เส้นตรงที่เชื่อมระหว่างถนนวัดมะปริง ฟากตะวันออก กับถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ
ฟากตะวันตก ถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากตะวันตก ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑ ฟากใต้
ถนนศรีวิชัย ฟากตะวันออก ถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากใต้ เส้นขนานระยะ ๓๐๐ เมตร
กับศูนย์กลางถนนศรีวิชัย ซอยเปรมฤดี ฟากใต้ ถนนสาธารณะไม่ปรากฏชื่อ ฟากตะวันออก
และถนนวัดโพธิ์ ฟากใต้
ทิศตะวันออก  จดถนนชนเกษม ฟากตะวันตก
ทิศใต้  จดเส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตร
กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑ (ตอนเลี่ยงเมือง)
คลองมะขามเตี้ย ฝั่งตะวันตกและฝั่งเหนือ เป็นเส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตร
กับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑ (ตอนเลี่ยงเมือง) คลองท่ากูบ
ฝั่งตะวันออกและฝั่งเหนือ และเส้นขนานระยะ ๕๐๐ เมตร
กับศูนย์กลางทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๑ 

ทิศตะวันตก  จดเส้นแบ่งเขตการปกครองระหว่างอำเภอเมืองสุราษฎร์ธานีกับอำเภอพุนพิน
จังหวัดสุราษฎร์ธานี
ทั้งนี้ ไม่รวมถึงสถานที่ราชการ
สถาบันการศึกษา และศาสนสถาน
ทั้งนี้
ตามแผนที่ท้ายกฎกระทรวงนี้

ข้อ ๒  ให้กำหนดพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลบางชนะ ตำบลบางไทร ตำบลคลองฉนาก ตำบลบางโพธิ์ ตำบลบางกุ้ง
ตำบลคลองน้อย ตำบลบางใบไม้ ตำบลตลาด ตำบลมะขามเตี้ย ตำบลวัดประดู่ และตำบลขุนทะเล
อำเภอเมืองสุราษฎร์ธานี จังหวัดสุราษฎร์ธานี
ภายในบริเวณแนวเขตตามแผนที่ท้ายกฎกระทรวงนี้เป็นบริเวณห้ามก่อสร้างอาคารชนิดและประเภท
ดังต่อไปนี้
(๑) ภายในบริเวณที่ ๑
ห้ามบุคคลใดก่อสร้างอาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกันเพื่อประกอบกิจการในอาคารหลังเดียวกันหรือหลายหลังตั้งแต่
๓๐๐ ตารางเมตรขึ้นไป
(๒) ภายในบริเวณที่ ๒
ห้ามบุคคลใดก่อสร้างอาคารดังต่อไปนี้
(ก) อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกันเพื่อประกอบกิจการในอาคารหลังเดียวกันหรือหลายหลังเกิน
๑,๐๐๐ ตารางเมตร
(ข)
อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งที่มีพื้นที่ใช้สอยอาคารรวมกันเพื่อประกอบกิจการในอาคารหลังเดียวกันหรือหลายหลังตั้งแต่
๓๐๐ ตารางเมตร แต่ไม่เกิน ๑,๐๐๐ ตารางเมตร
เว้นแต่อาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งนั้นเป็นไปตามข้อกำหนดดังต่อไปนี้
๑. ที่ดินแปลงที่ตั้งอาคารจะต้องอยู่ติดถนนสาธารณะที่มีช่องทางจราจรไม่น้อยกว่า ๔ ช่องทาง หรือมีขนาดเขตทางไม่น้อยกว่า ๒๐ เมตร
และจะต้องบรรจบกับถนนสาธารณะที่มีขนาดเขตทางที่เท่ากันหรือมากกว่า
๒. แนวศูนย์กลางปากทางเข้าออกของรถยนต์ต้องอยู่ห่างจากทางร่วมทางแยกที่เป็นทางบรรจบกันของถนนสาธารณะที่มีขนาดเขตทางตั้งแต่
๑๔ เมตร ขึ้นไป ไม่น้อยกว่า ๑๐๐ เมตร
๓. มีที่ว่างไม่น้อยกว่า ๗๐ ใน ๑๐๐
ส่วนของพื้นที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร
๔. มีค่าสูงสุดของอัตราส่วนพื้นที่อาคารรวมกันทุกชั้นของอาคารทุกหลังต่อพื้นที่ที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคารไม่เกิน
๑.๕ ต่อ ๑
๕. มีอัตราส่วนของพื้นที่ว่างที่จัดให้เป็นสวน
หรือบริเวณปลูกต้นไม้
หรือการนันทนาการต่อพื้นที่ของแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร ไม่น้อยกว่าร้อยละ
๒๐
๖. มีที่ว่างด้านหน้าของอาคาร
ห่างจากเขตทางของถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า ๕๐
เมตร โดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารถึงริมเขตทางด้านที่ติดกับแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร
๗. มีที่ว่างด้านข้างและด้านหลังของอาคาร
ห่างจากเขตที่ดินของผู้อื่นหรือเขตทางของถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า
๑๕ เมตร โดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารถึงเขตที่ดินของผู้อื่นหรือริมเขตทางด้านที่ติดกับแปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร
๘. อาคารที่มีความสูงเกิน
๑๐ เมตร ต้องมีระยะห่างจากแนวเขตที่ดินซึ่งเป็นที่ตั้งอาคารศูนย์ราชการหลักของจังหวัดหรืออำเภอ
ศาสนสถาน โบราณสถาน หรือสถานศึกษา ไม่น้อยกว่า ๕๐๐ เมตร
โดยวัดระยะจากขอบนอกสุดของอาคารที่ขออนุญาตถึงแนวเขตที่ดินของสถานที่ดังกล่าว
๙. มีที่จอดรถยนต์ไม่น้อยกว่า
๑ คัน ต่อพื้นที่อาคาร ๔๐ ตารางเมตร เศษของ ๔๐
ตารางเมตร ให้คิดเป็น ๔๐ ตารางเมตร
๑๐. ที่พักมูลฝอย  ต้องมีระยะห่างจากเขตที่ดินของผู้อื่นหรือถนนสาธารณะไม่น้อยกว่า
๑๐ เมตร และต้องมีระยะห่างจากสถานที่ประกอบอาหารและสถานที่เก็บอาหารไม่น้อยกว่า ๔
เมตร แต่ถ้าที่พักมูลฝอยมีขนาดความจุเกิน ๓ ลูกบาศก์เมตร
ต้องมีระยะห่างจากสถานที่ดังกล่าวไม่น้อยกว่า ๑๐ เมตร และสามารถขนย้ายมูลฝอยได้โดยสะดวก

ข้อ ๓  ภายในบริเวณพื้นที่ที่กำหนดตามข้อ ๒
ห้ามบุคคลใดดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้อาคารใดๆ
ให้เป็นอาคารชนิดหรือประเภทที่มีลักษณะต้องห้ามตามที่กำหนดในข้อ ๒

ข้อ
๔  อาคารที่มีอยู่แล้วในบริเวณพื้นที่ที่กำหนดตามข้อ
๒ ก่อนหรือในวันที่กฎกระทรวงนี้ใช้บังคับ ให้ได้รับยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามกฎกระทรวงนี้
แต่ห้ามดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารดังกล่าวให้เป็นอาคารชนิดหรือประเภทที่มีลักษณะต้องห้ามตามที่กำหนดในข้อ
๒

ข้อ
๕  อาคารที่ได้รับใบอนุญาตหรือใบรับแจ้งการก่อสร้าง
ดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้ตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร
หรือที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายเฉพาะว่าด้วยกิจการนั้นก่อนวันที่กฎกระทรวงนี้ใช้บังคับ
และยังก่อสร้าง ดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้ไม่แล้วเสร็จ ให้ได้รับการยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามกฎกระทรวงนี้
แต่จะขอเปลี่ยนแปลงการอนุญาตหรือการแจ้งให้เป็นการขัดต่อกฎกระทรวงนี้ไม่ได้

ให้ไว้
ณ วันที่ ๑ กันยายน พ.ศ. ๒๕๔๗
โภคิน  พลกุล
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย

[เอกสารแนบ]

๑.
แผนที่ท้ายกฎกระทรวงกำหนดบริเวณห้ามก่อสร้าง ดัดแปลง
หรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภท ในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลบางชนะ ตำบลบางไทร
ตำบลคลองฉนาก ตำบลบางโพธิ์ ตำบลบางกุ้ง ตำบลคลองน้อย ตำบลบางใบไม้ ตำบลตลาด ตำบลมะขามเตี้ย ตำบลวัดประดู่
และตำบลขุนทะเล อำเภอเมืองสุราษฎร์ธานี จังหวัดสุราษฎร์ธานี
พ.ศ. ๒๕๔๗

(ดูข้อมูลภาพกฎหมาย)

หมายเหตุ
:- เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้ คือ
เนื่องจากได้มีประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง กำหนดบริเวณห้ามก่อสร้าง ดัดแปลง
หรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภท ในพื้นที่บางส่วนในท้องที่ตำบลบางชนะ ตำบลบางไทร ตำบลคลองฉนาก ตำบลบางโพธิ์ ตำบลบางกุ้ง ตำบลคลองน้อย ตำบลบางใบไม้ ตำบลตลาด ตำบลมะขามเตี้ย ตำบลวัดประดู่ และตำบลขุนทะเล อำเภอเมืองสุราษฎร์ธานี จังหวัดสุราษฎร์ธานี ลงวันที่ ๒ กันยายน ๒๕๔๖ ซึ่งมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่
๕ กันยายน ๒๕๔๖ เป็นต้นมา แต่มาตรา ๑๓ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ.
๒๕๒๒ บัญญัติว่า
ถ้าไม่มีการออกกฎกระทรวงหรือข้อบัญญัติท้องถิ่นภายในหนึ่งปีนับแต่วันที่ประกาศนั้นมีผลใช้บังคับ
ให้ประกาศดังกล่าวเป็นอันยกเลิก และโดยที่สมควรห้ามก่อสร้าง ดัดแปลง
หรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิด หรือบางประเภทในบริเวณดังกล่าวต่อไป
เพื่อประโยชน์ในด้านการรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม การผังเมือง และการอำนวยความสะดวกแก่การจราจร
จึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้

ศุภชัย/พิมพ์
๒๑
มีนาคม ๒๕๔๘
พัชรินทร์/ฐิติพงษ์/ตรวจ
๒๙
เมษายน ๒๕๔๘
A+B

[๑] รก.๒๕๔๗/พ๕๑ก/๑๖๕/๓ กันยายน
๒๕๔๗