กฎกระทรวง (พ.ศ. 2543) ออกตามความในพระราชบัญญัติการทุ่มตลาดและการอุดหนุนซึ่งสินค้าจากต่างประเทศ พ.ศ. 2542

กฎกระทรวง
(พ.ศ. ๒๕๔๓)
ออกตามความในพระราชบัญญัติการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุน
ซึ่งสินค้าจากต่างประเทศ
พ.ศ. ๒๕๔๒[๑]

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๕ วรรคสอง มาตรา ๖ และมาตรา ๗๐ แห่งพระราชบัญญัติการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซึ่งสินค้าจากต่างประเทศ
พ.ศ. ๒๕๔๒รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ออกกฎกระทรวงไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑  ในการคำนวณต้นทุนการผลิตในประเทศแหล่งกำเนิดของสินค้าที่ถูกพิจารณาว่ามีการทุ่มตลาดเพื่อหามูลค่าปกติตามมาตรา
๑๕ วรรคสอง (๒) ให้พิจารณาตามหลักเกณฑ์ ดังต่อไปนี้
(๑) ใช้ข้อมูลของผู้ส่งออกจากต่างประเทศหรือผู้ผลิตในต่างประเทศที่ได้บันทึกไว้อย่างถูกต้องสอดคล้องกับหลักการทางบัญชีอันเป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปในประเทศของผู้ส่งออกจากต่างประเทศหรือในต่างประเทศที่ผลิตสินค้าที่ถูกพิจารณานั้น
และมีรายละเอียดแสดงต้นทุนเกี่ยวกับการผลิตและการขายสินค้าที่ถูกพิจารณาดังกล่าวอย่างมีเหตุผลสมควร
(๒) ในกรณีที่ไม่มีข้อมูลตาม (๑) ให้ใช้ข้อมูลเกี่ยวกับการปันส่วนต้นทุนที่เหมาะสม
รวมถึงการปันส่วนต้นทุนของสินค้าที่ถูกพิจารณาที่ผู้ส่งออกจากต่างประเทศหรือผู้ผลิตในต่างประเทศใช้ในช่วงระยะเวลาการไต่สวน
แต่ทั้งนี้ ต้องเป็นการปันส่วนต้นทุนที่ผู้ส่งออกจากต่างประเทศหรือผู้ผลิตในต่างประเทศซึ่งสินค้าที่ถูกพิจารณาได้ใช้มาโดยตลอด
โดยเฉพาะในส่วนที่เกี่ยวกับการกำหนดระยะเวลาที่เหมาะสมของรายการ การตัดค่าเสื่อมสิ้น
และการตัดค่าเสื่อมราคา การปรับค่าใช้จ่ายฝ่ายทุน และรายการต้นทุนเพื่อการพัฒนาอื่น
ในกรณีที่พิจารณาการปันส่วนต้นทุนจากข้อมูลตาม
(๑) จะต้องปรับต้นทุนการผลิตให้เหมาะสมสำหรับรายการดังต่อไปนี้
(ก) ต้นทุนเกี่ยวกับรายการที่เกิดขึ้นไม่บ่อยครั้ง ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อการผลิตในปัจจุบันหรือในอนาคต
(ข) ต้นทุนในช่วงระยะเวลาการไต่สวนที่ได้รับผลกระทบจากการเริ่มต้นการผลิตแต่การปรับต้นทุนในกรณีนี้จะต้องครอบคลุมถึงต้นทุนเมื่อสิ้นสุดช่วงระยะเวลาเริ่มต้นการผลิตด้วย
ในกรณีที่ช่วงระยะเวลาเริ่มต้นการผลิตยาวกว่าช่วงระยะเวลาการไต่สวน
ให้นำต้นทุนครั้งหลังสุดมาประกอบการพิจารณาด้วย

ข้อ ๒  การคำนวณจำนวนที่เหมาะสมของค่าใช้จ่ายในการจัดการ
การขาย และค่าใช้จ่ายอื่น ตลอดจนกำไรที่เกิดขึ้นของสินค้าที่ถูกพิจารณา เพื่อหามูลค่าปกติตามมาตรา
๑๕ วรรคสอง (๒) ให้พิจารณาตามหลักเกณฑ์ดังต่อไปนี้
(๑) ใช้ข้อมูลการผลิตและการขายที่เกิดขึ้นจริงในทางการค้าปกติสำหรับสินค้าชนิดเดียวกันของผู้ส่งออกจากต่างประเทศหรือของผู้ผลิตในต่างประเทศ
(๒) ในกรณีที่ไม่มีข้อมูลตาม (๑) ให้ใช้ข้อมูลอย่างหนึ่งอย่างใดโดยลำดับ
ดังนี้
(ก) ข้อมูลเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายและกำไรที่เกิดขึ้นจริงจากการผลิตและการขายสินค้าประเภทเดียวกันในประเทศแหล่งกำเนิดของผู้ส่งออกจากต่างประเทศหรือของผู้ผลิตในต่างประเทศซึ่งสินค้าที่ถูกพิจารณา
(ข) ข้อมูลเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายและกำไรที่เกิดขึ้นจริงจากการผลิตและการขายสินค้าชนิดเดียวกันในประเทศแหล่งกำเนิดของผู้ส่งออกจากต่างประเทศหรือของผู้ผลิตในต่างประเทศซึ่งสินค้าที่ถูกพิจารณารายอื่น
โดยวิธีการเฉลี่ยถ่วงน้ำหนัก หรือ
(ค) ข้อมูลเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายและกำไรที่คำนวณขึ้นจากวิธีการที่มีเหตุผลสมควรโดยกำไรดังกล่าวต้องไม่เกินกว่ากำไรปกติที่เกิดขึ้นจากการขายสินค้าประเภทเดียวกันในประเทศแหล่งกำเนิดของสินค้าที่ถูกพิจารณาของผู้ส่งออกจากต่างประเทศหรือของผู้ผลิตในต่างประเทศรายอื่น

ข้อ ๓  ในการเปรียบเทียบเพื่อหาส่วนเหลื่อมการทุ่มตลาดตามมาตรา
๑๘ ที่ต้องใช้อัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศมาคำนวณประกอบการเปรียบเทียบด้วย ให้ใช้อัตราแลกเปลี่ยน
ณ วันที่มีหรือถือว่ามีการซื้อขายสินค้าที่ถูกพิจารณาเป็นเกณฑ์ในการคำนวณ เว้นแต่ในการซื้อขายสินค้าที่ถูกพิจารณาได้มีการตกลงให้ใช้อัตราแลกเปลี่ยนที่กำหนดไว้ล่วงหน้า
ก็ให้ใช้อัตราแลกเปลี่ยนที่กำหนดไว้ล่วงหน้าแทน
ในกรณีที่อัตราแลกเปลี่ยนมีความผันผวนไม่คงที่
ให้ผู้ส่งออกใช้อัตราแลกเปลี่ยนเฉลี่ย โดยคำนวณจากอัตราแลกเปลี่ยนในช่วงระยะเวลาการไต่สวนเพื่อปรับราคาส่งออกเป็นเวลาไม่น้อยกว่าหกสิบวัน

ให้ไว้ ณ วันที่ ๘ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๔๓
ศุภชัย  พานิชภักดิ์
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์

หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้
คือ โดยที่มาตรา ๖ แห่งพระราชบัญญัติการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซึ่งสินค้าจากต่างประเทศ
พ.ศ. ๒๕๔๒ บัญญัติให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์มีอำนาจออกกฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการพิจารณาการทุ่มตลาด
หรือการพิจารณาการอุดหนุน และเนื่องจากการพิจารณาเรื่องดังกล่าวจะต้องพิจารณาหามูลค่าปกติของสินค้า
เพื่อใช้เป็นเกณฑ์ในการดำเนินการต่อไป  ดังนั้น สมควรกำหนดหลักเกณฑ์การคำนวณต้นทุนการผลิต
ค่าใช้จ่ายในการจัดการ การขาย ค่าใช้จ่ายอื่น และกำไรเพื่อให้ข้อมูลที่นำมาใช้พิจารณาสอดคล้องเป็นแนวทางเดียวกัน
นอกจากนี้ สมควรกำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับข้อมูลและวิธีหาอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเพื่อให้การกำหนดอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศมีความชัดเจนสามารถใช้ประกอบการเปรียบเทียบราคาส่งออกและมูลค่าปกติเพื่อหาส่วนเหลื่อมการทุ่มตลาดให้เป็นไปตามที่มีการยอมรับและเป็นบรรทัดฐานใกล้เคียงกัน
 จึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้

วิภา/ผู้จัดทำ
๑ กันยายน
๒๕๕๔

สายสัมพันธ์/ปรับปรุง
๒๐ ตุลาคม
๒๕๖๓

ภิรมย์พร/ตรวจ
๔ ธันวาคม
๒๕๖๓

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๑๗/ตอนที่ ๒๗ ก/หน้า ๔/๒๘ มีนาคม ๒๕๔๓