ข้อบังคับคณะกรรมการบริหารกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีว่าด้วยการบริหารกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี พ.ศ. 2559

ข้อบังคับคณะกรรมการบริหารกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี

ข้อบังคับคณะกรรมการบริหารกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี
ว่าด้วยการบริหารกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี
พ.ศ. ๒๕๕๙[๑]

โดยที่พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ
พ.ศ. ๒๕๕๙ ให้มีการจัดสรรเงินงบประมาณเพื่อเป็นทุนประเดิมให้กรมการพัฒนาชุมชนจัดตั้งกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี
และคณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ ๑๒ เมษายน ๒๕๕๙
ให้ควบรวมกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีและกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี
กรมการพัฒนาชุมชน เข้าเป็นทุนหมุนเวียนเดียวกัน  ดังนั้น
เพื่อให้การดำเนินการของกองทุนเป็นไปด้วยความเรียบร้อย สมควรกำหนดให้มีข้อบังคับเกี่ยวกับการบริหารกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
๒๑ แห่งพระราชบัญญัติการบริหารทุนหมุนเวียน พ.ศ. ๒๕๕๘ และมติคณะกรรมการบริหารกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี
ครั้งที่ ๑/๒๕๕๙ เมื่อวันที่ ๑๒ พฤษภาคม ๒๕๕๙ คณะกรรมการบริหารกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีโดยความเห็นชอบของกระทรวงการคลังจึงวางข้อบังคับไว้
ดังต่อไปนี้

ข้อ
๑  ข้อบังคับนี้เรียกว่า
ข้อบังคับคณะกรรมการบริหารกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี
ว่าด้วยการบริหารกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี
พ.ศ. ๒๕๕๙

ข้อ
๒  ข้อบังคับนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ประกาศเป็นต้นไป

ข้อ
๓  ในข้อบังคับนี้
กองทุน หมายความว่า กองทุนพัฒนาบทบาทสตรี
คณะกรรมการ หมายความว่า
คณะกรรมการนโยบายการบริหารทุนหมุนเวียน ตามพระราชบัญญัติการบริหารทุนหมุนเวียน
พ.ศ. ๒๕๕๘
คณะกรรมการบริหาร หมายความว่า
คณะกรรมการบริหารกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี
สำนักงาน หมายความว่า สำนักงานกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี
ผู้อำนวยการ หมายความว่า
ผู้อำนวยการสำนักงานกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี
สมาชิก หมายความว่า สมาชิกกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี
จังหวัด หมายความรวมถึงกรุงเทพมหานคร
ปีงบประมาณ หมายความว่า ระยะเวลาตั้งแต่วันที่ ๑
ตุลาคมของปีหนึ่งถึงวันที่ ๓๐ กันยายนของปีถัดไป และให้ใช้ปี พ.ศ.
ที่ถัดไปนั้นเป็นชื่อสำหรับปีงบประมาณนั้น

ข้อ
๔  ให้ประธานกรรมการรักษาการตามข้อบังคับนี้
และให้มีอำนาจออกประกาศ หรือข้อกำหนด
รวมทั้งวินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามข้อบังคับนี้

หมวด ๑
การบริหารกองทุน

ส่วนที่ ๑
กองทุนพัฒนาบทบาทสตรี

ข้อ
๕  กองทุนพัฒนาบทบาทสตรี
มีวัตถุประสงค์ ดังต่อไปนี้
(๑)
เป็นแหล่งเงินทุนหมุนเวียนดอกเบี้ยต่ำ
ในการสร้างโอกาสให้สตรีเข้าถึงแหล่งเงินทุนสำหรับการลงทุนเพื่อพัฒนาอาชีพ สร้างงาน
สร้างรายได้ หรือเสริมสร้างความเข้มแข็งทางด้านเศรษฐกิจให้แก่สตรีและองค์กรของสตรี
(๒)
เป็นแหล่งเงินทุนเพื่อการส่งเสริมบทบาทและพัฒนาศักยภาพสตรีและเครือข่ายสตรี
ในการเฝ้าระวังดูแลและแก้ไขปัญหาของสตรี
การส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตของสตรี นำไปสู่การสร้างสวัสดิภาพ
หรือสวัสดิการเพื่อคุ้มครองและพิทักษ์สิทธิของสตรีและผู้ด้อยโอกาสอื่น ๆ ในสังคม
(๓)
เป็นแหล่งเงินทุนเพื่อการส่งเสริม สนับสนุนการจัดกิจกรรมในการพัฒนาบทบาทสตรี การสร้างภาวะผู้นำ
การพัฒนาองค์ความรู้
เพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งทางด้านสังคมให้แก่สตรีและองค์กรของสตรี
(๔)
เป็นแหล่งเงินทุนเพื่อสนับสนุนโครงการอื่น ๆ ที่เป็นการแก้ไขปัญหาและพัฒนาสตรีตามที่คณะกรรมการพิจารณาเห็นสมควร

ข้อ
๖  กองทุนประกอบด้วยเงินและทรัพย์สิน
ดังต่อไปนี้
(๑)
เงินทุนประเดิมที่รัฐบาลจัดสรรให้
(๒)
เงินอุดหนุนที่รัฐจัดสรรให้จากงบประมาณรายจ่ายประจำปี
(๓)
เงินหรือทรัพย์สินที่ได้รับโอนมาจากกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี
ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๑๒ เมษายน ๒๕๕๙ เรื่อง ขออนุมัติควบรวมทุนหมุนเวียน
(กองทุนพัฒนาบทบาทสตรี)
(๔)
เงินหรือทรัพย์สินที่มีผู้บริจาคให้
(๕)
เงินที่ได้รับจากต่างประเทศหรือองค์การระหว่างประเทศ
(๖)
เงินหรือทรัพย์สินที่ตกเป็นของกองทุนหรือที่กองทุน ได้รับตามกฎหมายอื่น
(๗)
ดอกผลหรือผลประโยชน์ที่เกิดจากเงินหรือทรัพย์สินของกองทุน

ส่วนที่ ๒
คณะกรรมการบริหารกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี

ข้อ
๗  ให้มีคณะกรรมการบริหารกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี
เรียกโดยย่อว่า คกส. ประกอบด้วย
(๑)
อธิบดีกรมการพัฒนาชุมชน เป็นประธานกรรมการ
(๒)
รองอธิบดีกรมการพัฒนาชุมชนที่ได้รับมอบหมายให้กำกับดูแลงานกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี เป็นรองประธานกรรมการ
(๓)
ผู้แทนกระทรวงการคลัง เป็นกรรมการ
(๔)
ผู้แทนสำนักงบประมาณ เป็นกรรมการ
(๕)
ผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งอธิบดีกรมการพัฒนาชุมชนแต่งตั้งโดยความเห็นชอบของกระทรวงการคลัง จำนวนสามคน
จากผู้ที่มีความรู้ด้านการเงิน เศรษฐศาสตร์ การลงทุน ด้านกฎหมาย
ด้านการพัฒนาชุมชนและการพัฒนาองค์กรสตรี หรือด้านอื่นที่เกี่ยวข้องกับกองทุน
เป็นกรรมการ
ให้ผู้อำนวยการเป็นกรรมการและเลขานุการ

ข้อ
๘  ให้นำความในมาตรา ๑๙ และมาตรา ๒๐
แห่งพระราชบัญญัติการบริหารทุนหมุนเวียน พ.ศ. ๒๕๕๘
มาใช้บังคับกับคุณสมบัติและลักษณะต้องห้าม วาระการดำรงตำแหน่ง
และการพ้นจากตำแหน่งของกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการบริหารโดยอนุโลม

ข้อ
๙  ให้คณะกรรมการบริหาร
มีอำนาจหน้าที่ ดังต่อไปนี้
(๑)
กำหนดนโยบาย ยุทธศาสตร์ มาตรการ
และแนวทางในการบริหารกองทุนให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์
(๒)
พิจารณาอนุมัติแผนการดำเนินงานประจำปี
(๓)
กำหนดข้อบังคับเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคล การเงิน การพัสดุ
ตลอดจนการกำหนดค่าตอบแทน สิทธิประโยชน์หรือสวัสดิการต่าง ๆ ของบุคลากรกองทุน
ให้สอดคล้องกับมาตรฐานที่คณะกรรมการประกาศกำหนด
(๔)
กำกับดูแลการบริหารจัดการ และติดตามการดำเนินงานให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของกองทุน
(๕)
แต่งตั้งผู้อำนวยการ
(๖)
แต่งตั้งคณะอนุกรรมการ คณะทำงาน
เพื่อพิจารณาหรือปฏิบัติงานตามที่คณะกรรมการบริหารมอบหมาย

ข้อ
๑๐  ให้สำนักงานจัดให้มีการประชุมคณะกรรมการบริหารอย่างน้อยเดือนละหนึ่งครั้งหรือเท่าที่จำเป็นโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการบริหาร
และให้นำความในมาตรา ๑๒ แห่งพระราชบัญญัติการบริหารทุนหมุนเวียน พ.ศ. ๒๕๕๘
มาใช้บังคับกับการประชุมคณะกรรมการบริหารโดยอนุโลม

ข้อ
๑๑  ให้คณะกรรมการบริหารแต่งตั้งคณะอนุกรรมการบริหารกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีระดับจังหวัด
และคณะอนุกรรมการกลั่นกรองและติดตามการดำเนินงานกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีอำเภอ เพื่อปฏิบัติการตามที่คณะกรรมการบริหารมอบหมาย
ให้กรรมการและอนุกรรมการได้รับเบี้ยประชุมหรือประโยชน์ตอบแทนอื่นตามที่คณะกรรมการประกาศกำหนด

ส่วนที่ ๓
สำนักงาน

ข้อ
๑๒  ให้กองทุนมีสำนักงานกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี
เรียกโดยย่อว่า สกส. โดยมีโครงสร้างการบริหารงาน กรอบอัตรากำลัง
และเงินเดือน ค่าจ้าง ค่าตอบแทน ตามที่คณะกรรมการบริหารกำหนด
ภายใต้หลักเกณฑ์และแนวทางที่คณะกรรมการประกาศกำหนด

ข้อ
๑๓  ให้สำนักงานกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี
มีหน้าที่ดังต่อไปนี้
(๑)
เป็นสำนักงานเลขานุการของคณะกรรมการบริหาร
(๒)
ดำเนินงานต่าง ๆ ของกองทุน
(๓)
ศึกษา รวบรวม และวิเคราะห์ข้อมูลที่เกี่ยวกับการดำเนินงานของกองทุน
(๔)
เผยแพร่ประชาสัมพันธ์เกี่ยวกับการดำเนินงานของกองทุน
(๕)
ดำเนินการและประสานงานกับส่วนราชการ หน่วยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจ และองค์กรต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของกองทุน
(๖)
ส่งเสริม สนับสนุน การพัฒนาบุคลากร และผู้ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานกองทุน
(๗)
รวบรวมและจัดทำระบบฐานข้อมูลการดำเนินงานกองทุน
(๘)
ปฏิบัติหน้าที่อื่นตามที่คณะกรรมการบริหารมอบหมาย
ให้สำนักงานพัฒนาชุมชนจังหวัด
เป็นสำนักงานเลขานุการคณะอนุกรรมการบริหารกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีระดับจังหวัด
และสำนักงานกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี
เป็นสำนักงานเลขานุการคณะอนุกรรมการบริหารกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีกรุงเทพมหานคร
ให้สำนักงานพัฒนาชุมชนอำเภอ
เป็นสำนักงานเลขานุการคณะอนุกรรมการกลั่นกรองและติดตามการดำเนินงานกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีอำเภอ

ข้อ
๑๔  ให้มีผู้อำนวยการคนหนึ่ง
ซึ่งคณะกรรมการบริหารแต่งตั้ง
ทำหน้าที่บริหารสำนักงานและบริหารกองทุนให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์

หมวด ๒
สมาชิกกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี

ข้อ
๑๕  ให้สตรีที่ประสงค์จะขอรับการช่วยเหลือ
การส่งเสริม และการสนับสนุนเพื่อการพัฒนาศักยภาพสตรี เครือข่ายสตรี และองค์กรสตรี
ต้องขอขึ้นทะเบียนเป็นสมาชิกกองทุน

ข้อ
๑๖  สมาชิก มีสองประเภท ดังต่อไปนี้
(๑)
สมาชิกประเภทบุคคลธรรมดา
(๒)
สมาชิกประเภทองค์กรสตรี
หลักเกณฑ์
วิธีการ และเงื่อนไขเกี่ยวกับคุณสมบัติการเป็นสมาชิก การขอขึ้นทะเบียนเป็นสมาชิก และการพ้นจากการเป็นสมาชิกให้เป็นไปตามที่คณะกรรมการบริหารกำหนด

หมวด ๓
การรับเงิน การจ่ายเงิน
และการเก็บรักษาเงิน

ข้อ
๑๗  ให้กรมการพัฒนาชุมชนเปิดบัญชีเงินฝากไว้ที่กรมบัญชีกลาง
กระทรวงการคลัง และสำนักงานคลังจังหวัด
แล้วแต่กรณี ชื่อบัญชี บัญชีกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี เพื่อรับ
- จ่ายเงินกองทุน และห้ามมิให้นำเงินไปใช้จ่ายก่อนส่งเข้าบัญชีเงินฝาก
เพื่อความคล่องตัวในการปฏิบัติงาน
ให้กรมการพัฒนาชุมชนเปิดบัญชีเงินฝากไว้ที่ธนาคารที่เป็นรัฐวิสาหกิจภายในวงเงินและเงื่อนไขที่คณะกรรมการบริหารกำหนดโดยความเห็นชอบของกระทรวงการคลัง

ข้อ
๑๘  ให้สำนักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดเปิดบัญชีเงินฝากธนาคารไว้ที่ธนาคารกรุงไทยจำกัด
(มหาชน) ธนาคารออมสิน และธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร ชื่อบัญชี กองทุนพัฒนาบทบาทสตรี
(จังหวัด) เพื่อรับ - จ่ายเงินของกองทุน
ในการดำเนินงานเกี่ยวกับการช่วยเหลือ
การส่งเสริมและการสนับสนุนเพื่อการพัฒนาศักยภาพสตรี เครือข่ายสตรี และองค์กรสตรี
และทุกสิ้นเดือนให้สำนักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดนำเงินในบัญชีเงินฝากธนาคารส่งเข้าบัญชีเงินฝากของกองทุนที่เปิดไว้ที่สำนักงานคลังจังหวัด

ข้อ
๑๙  การใช้จ่ายเงินของกองทุนให้เป็นไปเพื่อกิจการ
ดังต่อไปนี้
(๑)
เป็นแหล่งเงินทุนหมุนเวียนหรือแหล่งเงินทุนตามวัตถุประสงค์ของกองทุน
(๒)
เป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานและบริหารกองทุน
การจ่ายเงินตาม
(๑) ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่คณะกรรมการบริหารกำหนด

ข้อ
๒๐  ให้ผู้อำนวยการจัดทำแผนการดำเนินงานประจำปี
ซึ่งอย่างน้อยต้องประกอบด้วยผลการดำเนินงานของปีที่ผ่านมา แผนการปฏิบัติงาน
ประมาณการรายรับรายจ่ายประจำปี และประมาณการกระแสเงินสด
เพื่อนำเสนอคณะกรรมการบริหารพิจารณาอนุมัติอย่างน้อยหกสิบวันก่อนวันเริ่มต้นปีบัญชีของทุกปี
และให้ส่งกระทรวงการคลังอย่างน้อยสามสิบวันก่อนวันเริ่มต้นปีบัญชีของทุกปี
เพื่อพิจารณาอนุมัติก่อนการใช้จ่ายเงิน

ข้อ
๒๑  ให้ผู้อำนวยการหรือผู้ซึ่งผู้อำนวยการมอบหมายเป็นผู้อนุมัติและสั่งจ่ายเงินของกองทุนตามแผนการดำเนินงานและประมาณการรายจ่ายประจำปีที่ได้รับอนุมัติตามข้อ
๒๐

ข้อ
๒๒  การรับเงิน การจ่ายเงิน
การเก็บรักษาเงินหรือการปฏิบัติอื่นใดที่มิได้กำหนดไว้ในข้อบังคับนี้ให้ถือปฏิบัติตามระเบียบของทางราชการว่าด้วยการนั้นโดยอนุโลม
หากไม่สามารถปฏิบัติตามระเบียบของทางราชการได้ให้ทำความตกลงกับกระทรวงการคลัง

หมวด ๔
การบัญชี การตรวจสอบ
และการรายงานผล

ข้อ
๒๓  ให้คณะกรรมการบริหารจัดให้มีระบบบัญชีที่เหมาะสมตามหลักบัญชีที่รับรองโดยทั่วไปเพื่อให้สามารถจัดทำรายงานทางการเงิน
แสดงฐานะทางการเงิน และผลการดำเนินงานของทุนหมุนเวียนได้อย่างถูกต้อง
การปิดบัญชีให้กระทำปีละครั้ง
โดยถือปีงบประมาณเป็นรอบปีบัญชี

ข้อ
๒๔  ให้คณะกรรมการบริหารจัดทำรายงานการเงินของกองทุนส่งสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินหรือบุคคลที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินให้ความเห็นชอบเป็นผู้สอบบัญชีของกองทุนภายในหกสิบวันนับแต่วันสิ้นปีบัญชี
ให้ผู้สอบบัญชีของกองทุนทำรายงานการสอบบัญชีเสนอต่อคณะกรรมการบริหารภายในหนึ่งร้อยห้าสิบวันนับแต่วันสิ้นปีบัญชี

ข้อ
๒๕  ให้คณะกรรมการบริหารนำส่งรายงานการเงินพร้อมด้วยรายงานการสอบบัญชีของผู้สอบบัญชีต่อกระทรวงการคลังภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับรายงานจากผู้สอบบัญชี

ข้อ
๒๖  ให้กรมการพัฒนาชุมชนจัดให้มีระบบการตรวจสอบภายในเพื่อตรวจสอบการดำเนินการต่าง
ๆ ของกองทุน ตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่คณะกรรมการกำหนด

ข้อ
๒๗  ให้กรมการพัฒนาชุมชนส่งรายงานทางการเงินของกองทุนตามรูปแบบ
วิธีการ และกำหนดเวลาที่กรมบัญชีกลางกำหนด

หมวด ๕
การประเมินผล

ข้อ
๒๘  ให้คณะกรรมการบริหารจัดให้มีระบบการประเมินผลการดำเนินงานกองทุนให้สอดคล้องกับหลักเกณฑ์
วิธีการ และเงื่อนไข ที่คณะกรรมการกำหนด
พร้อมกับจัดให้มีการจัดทำบันทึกข้อตกลงประเมินผลการดำเนินงานระหว่าง
คณะกรรมการบริหาร ผู้อำนวยการ พนักงาน และลูกจ้าง ตามลำดับ เพื่อใช้กำกับการปฏิบัติงาน

หมวด ๖
บทเฉพาะกาล

ข้อ
๒๙  ในระหว่างที่ยังไม่มีมาตรฐาน
หลักเกณฑ์หรือแนวทางดำเนินงานที่คณะกรรมการประกาศกำหนดตามพระราชบัญญัติการบริหารทุนหมุนเวียน
พ.ศ. ๒๕๕๘ หรือที่คณะกรรมการบริหารกำหนดให้เป็นไปตามข้อคับนี้ ให้นำกฎ ข้อบังคับ
ประกาศ ระเบียบ ของทางราชการ
ซึ่งใช้บังคับอยู่ก่อนวันที่พระราชบัญญัติการบริหารทุนหมุนเวียน พ.ศ. ๒๕๕๘
มาบังคับใช้ไปพลางก่อนได้เท่าที่ไม่ขัดหรือแย้ง จนกว่าคณะกรรมการจะได้ออกมาตรฐาน หลักเกณฑ์และแนวทางในเรื่องดังกล่าว

ประกาศ ณ วันที่ ๑๕
กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๕๙
อภิชาติ  โตดิลกเวชช์
อธิบดีกรมการพัฒนาชุมชน
ประธานกรรมการบริหารกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี

ปริยานุช/จัดทำ
๕ กันยายน ๒๕๕๙

ปุณิกา/ตรวจ
๕ ตุลาคม ๒๕๕๙

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๓๓/ตอนพิเศษ ๑๙๔ ง/หน้า ๓๓/๑ กันยายน ๒๕๕๙