ระเบียบเทศบาลตำบลเชียงกลม ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2558

ระเบียบเทศบาลตำบลเชียงกลม

ระเบียบเทศบาลตำบลเชียงกลม
ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
พ.ศ. ๒๕๕๘[๑]

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๙ แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ
พ.ศ. ๒๕๔๐ ประกอบกับข้อ ๔ แห่งประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ ลงวันที่ ๒๔
กุมภาพันธ์ ๒๕๔๑ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการ
และประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ ลงวันที่ ๗ พฤษภาคม ๒๕๔๒ เรื่อง
การเรียกค่าธรรมเนียมการขอสำเนา หรือขอสำเนาที่มีคำรับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสาร
เพื่อให้การบริการ การจัดระบบ การขอ การอนุญาต และการบริการข้อมูลข่าวสารของราชการที่อยู่ในความรับผิดชอบของเทศบาลตำบลเชียงกลม
เป็นไปด้วยความเรียบร้อย
รวดเร็วและสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
ในการรับรองสิทธิของประชาชน
เกี่ยวกับการรับรู้ข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความครอบครองของหน่วยงานของรัฐ เทศบาลตำบลเชียงกลม
จึงวางระเบียบ ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑ 
ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบเทศบาลตำบลเชียงกลม
ว่าด้วยข้อมูลข่าวสาร ของราชการ พ.ศ. ๒๕๕๘

ข้อ ๒ 
ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับ ตั้งแต่วันถัดจากประกาศไว้โดยเปิดเผย ณ
สำนักงานเทศบาลตำบลเชียงกลม เป็นต้นไป

ข้อ ๓  บรรดาระเบียบ
ข้อบังคับ
หรือคำสั่งอื่นใดของเทศบาลตำบลเชียงกลมในส่วนที่กำหนดไว้แล้วในระเบียบนี้หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้
ให้ใช้ระเบียบนี้แทน

ข้อ ๔  ในระเบียบนี้
หน่วยงานของรัฐ หมายความว่า
เทศบาลตำบลเชียงกลม
ข้อมูลข่าวสาร หมายความว่า
สิ่งที่สื่อความหมายให้รู้เรื่องราว ข้อเท็จจริง ข้อมูล หรือสิ่งใด ๆ
ไม่ว่าการสื่อความหมายนั้นจะทำได้โดยสภาพของสิ่งนั้นเอง หรือโดยผ่านวิธีการใด ๆ
และไม่ว่าจะได้จัดทำไว้ในรูปของเอกสาร แฟ้ม รายงาน หนังสือ แผนผัง แผนที่ ภาพวาด
ภาพถ่าย ฟิล์มการบันทึกภาพ หรือเสียงการบันทึกโดยเครื่องคอมพิวเตอร์
หรือวิธีอื่นใดที่ทำให้สิ่งที่บันทึกไว้ปรากฏ
ข้อมูลข่าวสารของราชการ
หมายความว่า ข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความครอบครอง หรือควบคุมดูแลของหน่วยงานของรัฐ
ไม่ว่าจะเป็นข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับการดำเนินงานของรัฐ หรือข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับเอกชน
ข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคล
หมายความว่า ข้อมูลข่าวสารที่เกี่ยวกับสิ่งเฉพาะตัวของบุคคล เช่น การศึกษา
ฐานะการเงิน ประวัติสุขภาพ ประวัติอาชญากรรม หรือประวัติการทำงาน
บรรดาที่มีชื่อของผู้นั้น หรือมีหมายเลข รหัส หรือสิ่งบอกลักษณะอื่นที่ทำให้รู้ตัวผู้นั้นได้
เช่น ลายพิมพ์นิ้วมือ แผ่นบันทึกลักษณะเสียงของคน หรือรูปถ่าย
และให้หมายความร่วมถึงข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับสิ่งเฉพาะตัวของผู้ที่ถึงแก่กรรมแล้วด้วย
เจ้าหน้าที่ของรัฐ หมายความว่า
ผู้ซึ่งปฏิบัติงานให้แก่หน่วยงานรัฐ
คนต่างด้าว หมายความว่า
บุคคลธรรมดาที่ไม่มีสัญชาติไทย และไม่มีถิ่นที่อยู่ในประเทศไทย และนิติบุคคล
ดังต่อไปนี้
(๑) บริษัท
หรือห้างหุ้นส่วนที่มีทุนเกินกึ่งหนึ่งเป็นคนต่างด้าว ใบหุ้นชนิดออกให้แก่ผู้ถือ
ให้ถือว่าใบหุ้นนั้นคนต่างด้าวเป็นผู้ถือ
(๒) สมาคมที่มีสมาชิกเกินกึ่งหนึ่งเป็นคนต่างด้าว
(๓) สมาคม
หรือมูลนิธิที่มีวัตถุประสงค์เพื่อประโยชน์ของคนต่างด้าว
(๔) นิติบุคคลตาม (๑) (๒) (๓)
หรือนิติบุคคลอื่นใดที่มีผู้จัดการ หรือกรรมการเกินกึ่งหนึ่ง เป็นคนต่างด้าว
นิติบุคคลตามวรรคหนึ่ง ถ้าเข้าไปเป็นผู้จัดการ หรือกรรมการ สมาชิก
หรือมีทุนในนิติบุคคลอื่น ให้ถือว่าผู้จัดการ หรือกรรมการ หรือสมาชิก
หรือเจ้าของทุนดังกล่าวเป็นคนต่างด้าว

ข้อ ๕ 
ให้นายกเทศมนตรีตำบลเชียงกลม รักษาการตามระเบียบนี้ และให้มีอำนาจออกประกาศ
หรือคำสั่งเพื่อประโยชน์ในการปฏิบัติตามระเบียบนี้ ในกรณีที่มีปัญหา
หรืออุปสรรคในการปฏิบัติตามระเบียบ
ให้นายกเทศมนตรีตำบลเชียงกลมมีอำนาจตีความและวินิจฉัยสั่งการตามที่เห็นสมควร

หมวด ๑
คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารเทศบาลตำบลเชียงกลม

ข้อ ๖  ให้มี คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารเทศบาลตำบลเชียงกลม
ประกอบด้วย
๑. นายกเทศมนตรีตำบลเชียงกลม                     ประธานกรรมการ
๒. รองนายกเทศมนตรีตำบลเชียงกลม                 รองประธานกรรมการ
๓. ปลัดเทศบาลตำบลเชียงกลม                        กรรมการ
๔. หัวหน้าสำนักปลัดเทศบาล                          กรรมการ
๕. ผู้อำนวยการกองคลัง                                กรรมการ
๖. ผู้อำนวยการกองช่าง                                กรรมการ
๗. ผู้อำนวยการกองประปา                            กรรมการ
๘.
ผู้อำนวยการกองสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม       กรรมการ
๙. ผู้อำนวยการกองการศึกษา                         กรรมการ
๑๐. นักวิชาการประชาสัมพันธ์                        กรรมการและเลขานุการ
๑๑. ผู้ช่วยนักวิชาการประชาสัมพันธ์                  ผู้ช่วยเลขานุการ

ข้อ ๗ 
ให้คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารเทศบาลตำบลเชียงกลม มีอำนาจหน้าที่ ดังต่อไปนี้
(๑) กำหนดมาตรการเกี่ยวกับการบริหาร การจัดระบบการขอการอนุญาต
และการบริการข้อมูลข่าวสาร
(๒) ให้คำแนะนำ
หรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารที่ลงพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษารวมทั้งการจัดพิมพ์และการเผยแพร่
(๓) ให้คำแนะนำ หรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับหลักเกณฑ์
การพิจารณาประเภทข้อมูลข่าวสารที่ไม่ต้องเปิดเผย
หรือข้อมูลข่าวสารที่เป็นความลับของทางราชการ
(๔) ให้คำแนะนำ หรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับการจัดทำ
และปรับปรุงข้อมูลข่าวสาร
ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยงานสารบรรณหรือข้อมูลข่าวสารอื่นที่เป็นประโยชน์ต่อราชการ
(๕) ให้คำแนะนำ หรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับการเชื่อมโยงข้อมูลข่าวสารกับส่วนราชการ
และเอกชน
(๖) ให้คำแนะนำ
หรือเสนอความเห็นในกรณีที่มีปัญหาและอุปสรรคเกี่ยวกับการดำเนินการตามระเบียบนี้
(๗) แต่งตั้งคณะอนุกรรมการ
หรือคณะทำงานเพื่อปฏิบัติการในเรื่องใด ๆ
(๘) ให้มีอำนาจหน้าที่ในการวินิจฉัยข้อมูลข่าวสาร
ที่มีการเสนอต่อคณะกรรมการว่าข้อมูลข่าวสารดังกล่าว ควรเปิดเผยหรือไม่ควรเปิดเผย
(๙) เชิญบุคคลใดมาสอบถาม
หรือชี้แจงให้ความเห็นเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสาร
(๑๐) ดำเนินงานอื่นใด
ตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐

ข้อ ๘ 
การประชุมคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารเทศบาลตำบลเชียงกลม ต้องมีกรรมการ
มาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของกรรมการทั้งหมด จึงเป็นองค์ประชุม
ถ้าประธานกรรมการ หรือรองประธานกรรมการ ไม่มาประชุม หรือไม่อยู่ในที่ประชุม
ให้กรรมการที่มาประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่งเป็นประธานในที่ประชุม
การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก กรรมการคนหนึ่ง
มีเสียงหนึ่งในการลงคะแนนถ้าคะแนนเสียงเท่ากันให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงหนึ่ง
เป็นเสียงชี้ขาด

ข้อ ๙  ให้นำความในข้อ ๘
มาใช้บังคับการประชุมคณะอนุกรรมการ
หรือคณะทำงานที่คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารเทศบาลตำบลเชียงกลมแต่งตั้งโดยอนุโลมด้วย

ข้อ ๑๐ 
มติของคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารเทศบาลตำบลเชียงกลม
ต้องได้รับความเห็นชอบจากนายกเทศมนตรีตำบลเชียงกลม จึงจะดำเนินการตามมตินั้น

หมวด ๒
การจัดระบบข้อมูลข่าวสาร

ข้อ ๑๑ 
ให้ส่วนราชการในเทศบาลตำบลเชียงกลม จัดประเภทข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความรับผิดชอบให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
กฎหมายอื่น และระเบียบของราชการ

ข้อ ๑๒  ในการดำเนินงาน
ตามข้อ ๑๑ ให้ส่วนราชการในเทศบาลตำบลเชียงกลม จัดให้มีเจ้าหน้าที่เพื่อควบคุมดูแล
ตรวจสอบ ติดตาม และประสานงานในการดำเนินงานดังกล่าว ให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อย
รวมทั้งรับผิดชอบในการพิจารณาให้บริการข้อมูลข่าวสารอื่น ๆ ที่อยู่ใน
ความครอบครองหรือควบคุมดูแล

หมวด ๓
การขอข้อมูลข่าวสารและการอนุญาต

ข้อ ๑๓ 
ให้หน่วยงานของรัฐ ข้าราชการ พนักงาน หรือลูกจ้าง ของหน่วยงานของรัฐ
หรือบุคคลที่ประสงค์จะเข้าตรวจดู ศึกษา ค้นคว้า หรือขอสำเนาข้อมูลข่าวสาร
ทำหนังสือหรือยื่นคำขอเป็นลายลักษณ์อักษร พร้อมทั้งแสดงเหตุผล
และความจำเป็นต่อนายกเทศมนตรีตำบลเชียงกลม
หรือผู้มีอำนาจอนุญาตสำหรับกรณีจำเป็นหรือเร่งด่วน อาจขอด้วยวาจา
หรือทางโทรสารก็ได้ โดยให้ แจ้งชื่อ ตำแหน่ง และที่อยู่ของผู้ขอด้วย
การขอข้อมูลข่าวสาร และการอนุญาตให้เป็นไปตามบัญชี ท้ายระเบียบนี้
เว้นแต่กรณีการมีคำสั่งให้เปิดเผยข้อมูลข่าวสาร ตามมาตรา ๑๕
พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสาร พ.ศ. ๒๕๔๐ เป็นการทั่วไป หรือเฉพาะแก่บุคคลใด
ให้เป็นอำนาจของนายกเทศมนตรี ตำบลเชียงกลม หรือปลัดเทศบาลตำบลเชียงกลม

ข้อ ๑๔  ข้อมูลข่าวสารใด
หากมีกฎหมาย ระเบียบอื่น หรือมติคณะรัฐมนตรีกำหนด
วิธีปฏิบัติเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารนั้นไว้เป็นพิเศษ การขอข้อมูลข่าวสาร
และการอนุญาตจะต้องปฏิบัติ ตามกฎหมายระเบียบ หรือมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าวด้วย

ข้อ ๑๕  วิธีการปฏิบัติในการขอเข้าตรวจดูข้อมูลข่าวสารของราชการที่ไม่ได้กำหนดไว้
ในระเบียบนี้ ให้ปฏิบัติตามวิธีการที่คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ
ตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ กำหนดไว้

หมวด ๔
การบริการข้อมูลข่าวสาร

ข้อ ๑๖ 
ให้ส่วนราชการในเทศบาลตำบลเชียงกลม รวบรวม จัดเตรียม
และจัดให้มีข้อมูลข่าวสาร ที่ดำเนินการเสร็จแล้ว
และอยู่ในความรับผิดชอบเพื่อเผยแพร่ ตรวจดู และศึกษาค้นคว้า ตลอดจนจัดหา
และจัดทำสำเนาข้อมูลข่าวสารดังกล่าว ตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการการบริการข้อมูลข่าวสารนอกจากที่กล่าวในวรรคหนึ่ง
ให้เป็นไปตามคำแนะนำ หรือความเห็นของคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารเทศบาลตำบลเชียงกลม

ข้อ ๑๗ 
ข้อมูลข่าวสารที่อยู่ระหว่างดำเนินการ ให้ถือปฏิบัติตามข้อ ๑๖ โดยอนุโลม
เว้นแต่เป็นเรื่องลับตามระเบียบว่าด้วยการรักษาความลับของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๔๔
หรือเป็นเรื่อง ที่ไม่ต้องเปิดเผยตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสาร
หรือผู้มีอำนาจอนุญาต ตามข้อ ๑๓ วรรคสาม เห็นว่าเป็นเรื่องที่ไม่ต้องเปิดเผย

ข้อ ๑๘ 
การเรียกค่าธรรมเนียม การขอสำเนา
หรือขอสำเนาที่มีคำรับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสารให้เป็นไปตามที่คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารเทศบาลตำบลเชียงกลมกำหนด
และตามประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ เรื่อง
การเรียกค่าธรรมเนียมการขอสำเนา หรือขอสำเนา
ที่มีคำรับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสารของราชการ การพิจารณายกเว้น
หรือลดอัตราค่าธรรมเนียม และค่าใช้จ่ายเป็นการเฉพาะกรณี
จะคำนึงถึงการช่วยเหลือผู้มีรายได้น้อยประกอบด้วยก็ได้  ทั้งนี้
ให้อยู่ในดุลยพินิจของนายกเทศมนตรี
หรือผู้ซึ่งนายกเทศมนตรีมอบหมายการรับรองสำเนาข้อมูลข่าวสารตามวรรคหนึ่ง
ให้พนักงานเทศบาลที่รับผิดชอบข้อมูลข่าวสารนั้น ตั้งแต่ระดับ ๒ หรือเทียบเท่าขึ้นไป
เป็นผู้รับรอง โดยลงลายมือชื่อพร้อมทั้งชื่อตัว ชื่อสกุล และตำแหน่งตลอดจน วัน
เดือน ปี ให้ชัดเจน  ทั้งนี้
ให้รับรองตามจำนวนที่ผู้ยื่นคำขอขอให้รับรอง

ข้อ ๑๙ 
รายได้จากการเรียกเก็บค่าธรรมเนียม ตามข้อ ๑๘
ให้ถือว่าเป็นรายได้ของเทศบาลตำบลเชียงกลม

ข้อ ๒๐ 
การบริการส่งข้อมูลข่าวสารที่เปิดเผยทางโทรสาร
ให้ดำเนินการได้เฉพาะกรณีเร่งด่วน ให้คำนึงถึงความสิ้นเปลือง เช่น
จำนวนข้อมูลข่าวสาร ระยะเวลา และค่าใช้จ่ายในการส่ง  ทั้งนี้ ให้หัวหน้าส่วน
หรือผู้ที่มีตำแหน่งเทียบเท่าหัวหน้าส่วนขึ้นไป เป็นผู้พิจารณาอนุญาต

ข้อ ๒๑ 
การบริการข้อมูลข่าวสาร
ให้ดำเนินการจัดหาข้อมูลข่าวสารนั้นให้แก่ผู้ขอภายในเวลาอันสมควร
เว้นแต่ผู้นั้นขอจำนวนมาก หรือบ่อยครั้งโดยไม่มีเหตุอันสมควร

หมวด ๕
สถานที่บริการข้อมูลข่าวสาร

ข้อ ๒๒ 
ให้จัดตั้งศูนย์ข้อมูลข่าวสารของเทศบาลตำบลเชียงกลมขึ้น อยู่ในความรับผิดชอบควบคุมดูแลของ
สำนักปลัดเทศบาล เพื่อให้บริการข้อมูลข่าวสารของราชการ ไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู
ศึกษา ค้นคว้า ตลอดจนเผยแพร่ รวมทั้งปฏิบัติหน้าที่ให้เป็นไปตามระเบียบนี้
และตามกฎหมาย ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ ให้ศูนย์บริการข้อมูลข่าวสารเทศบาลตำบลเชียงกลม
มีหน้าที่เพิ่มเติม ดังต่อไปนี้
(๑)
ให้จัดทำสมุดทะเบียนสำหรับผู้เข้ามาตรวจดูข้อมูลข่าวสารที่แสดงไว้
เพื่อเป็นหลักฐานของทางราชการ
(๒)
ให้บริการข้อมูลข่าวสารที่อยู่ระหว่างดำเนินการของหน่วยงานในเทศบาลตำบลเชียงกลม
และข้อมูลข่าวสารที่ดำเนินการเสร็จแล้ว
(๓)
เป็นศูนย์ประสานงานกับหน่วยงานในเทศบาลตำบลเชียงกลม เพื่อให้บริการข้อมูลข่าวสาร
(๔)
จัดทำรายงานเกี่ยวกับการให้บริการข้อมูลข่าวสารตามระเบียบนี้
เสนอผู้บริหารเทศบาลตำบลเชียงกลมอย่างน้อยปีละ ๑ ครั้ง
ให้แต่ละส่วนราชการในเทศบาลตำบลเชียงกลม รวบรวม และจัดส่งข้อมูลข่าวสารต่าง ๆ
ให้ศูนย์บริการข้อมูลข่าวสารของเทศบาลตำบลเชียงกลม และมีหน้าที่ตามวรรคสาม (๑) (๒)
(๓) (๔) ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับงานที่รับผิดชอบด้วย

ข้อ ๒๓ 
ศูนย์ข้อมูลข่าวสารของเทศบาลตำบลเชียงกลม ตั้งอยู่ที่สำนักงานเทศบาล
ตำบลเชียงกลม หมู่ที่ ๑ ตำบลเชียงกลม อำเภอปากชม จังหวัดเลย รหัสไปรษณีย์ ๔๒๑๕๐
หรือติดต่อที่หมายเลขโทรศัพท์ ๐๔๒-๐๗๕-๑๖๔

ประกาศ
ณ วันที่ ๓ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๕๘
ราเชนท์  กงสิมมา
นายกเทศมนตรีตำบลเชียงกลม

[เอกสารแนบท้าย]

๑.
บัญชีอัตราค่าธรรมเนียมการขอสำเนาหรือขอสำเนาที่มีคำรับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสารของราชการ

(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)

ปริยานุช/ผู้จัดทำ
๒๔ มีนาคม ๒๕๕๘

วันทิตา/ผู้ตรวจ
๒๔ เมษายน ๒๕๕๘

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๓๒/ตอนที่ ๒๔ ง/หน้า ๑/๑๙ มีนาคม ๒๕๕๘