ระเบียบกระทรวงแรงงาน ว่าด้วยการรับเงิน การจ่ายเงินและการเก็บรักษาเงินกองทุนเพื่อช่วยเหลือคนหางานไปทำงานในต่างประเทศ พ.ศ. 2549

ระเบียบกระทรวงแรงงาน

ระเบียบกระทรวงแรงงาน
ว่าด้วยการรับเงิน การจ่ายเงินและการเก็บรักษาเงินกองทุนเพื่อช่วยเหลือ
คนหางานไปทำงานในต่างประเทศ
พ.ศ. ๒๕๔๙

โดยที่เป็นการสมควรปรับปรุงระเบียบกระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคม
ว่าด้วยการบริหารและการใช้จ่ายเงินกองทุนเพื่อช่วยเหลือคนหางานไปทำงานในต่างประเทศ
พ.ศ. ๒๕๔๒ เพื่อให้เป็นประโยชน์แก่คนหางานโดยการขยายความคุ้มครองและเพิ่มสิทธิประโยชน์ให้เหมาะสมยิ่งขึ้น

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
๕ และมาตรา ๕๒ วรรคสาม แห่งพระราชบัญญัติจัดหางานและคุ้มครองคนหางาน พ.ศ. ๒๕๒๘ แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติจัดหางานและคุ้มครองคนหางาน
(ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๓๗ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน โดยความเห็นชอบของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง
จึงวางระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ
๑  ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบกระทรวงแรงงาน
ว่าด้วยการรับเงิน การจ่ายเงินและการเก็บรักษาเงินกองทุนเพื่อช่วยเหลือคนหางานไปทำงานในต่างประเทศ
พ.ศ. ๒๕๔๙

ข้อ
๒[๑]  ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ
๓  บรรดาระเบียบหรือคำสั่งอื่นใดที่ขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้
ให้ใช้ระเบียบนี้แทน

ข้อ
๔  ในระเบียบนี้
กองทุน หมายความว่า กองทุนเพื่อช่วยเหลือคนหางานไปทำงานในต่างประเทศ
สมาชิกกองทุน หมายความว่า คนหางานซึ่งตนเองหรือนายจ้างหรือผู้รับอนุญาตจัดหางานเพื่อไปทำงานในต่างประเทศได้ส่งเงินเข้ากองทุน
อธิบดี หมายความว่า อธิบดีกรมการจัดหางาน

ข้อ
๕  การปฏิบัติการอื่นใดเกี่ยวกับเงินกองทุนที่มิได้กำหนดไว้ในระเบียบนี้
ให้นำระเบียบของทางราชการมาใช้บังคับโดยอนุโลม

ข้อ
๖  การใดที่ระเบียบดังกล่าวกำหนดให้เป็นหน้าที่ของหัวหน้ากองคลังพึงปฏิบัติ
ก็ให้เป็นหน้าที่ของหัวหน้าส่วนราชการเทียบเท่ากองซึ่งได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบเงินกองทุน

ข้อ
๗  เงินกองทุน ประกอบด้วย
(๑)
เงินอุดหนุนจากรัฐบาล
(๒)
เงินที่ผู้รับอนุญาตจัดหางานเพื่อไปทำงานในต่างประเทศ นายจ้าง หรือคนหางานส่งเข้ากองทุน
ตามพระราชบัญญัติจัดหางานและคุ้มครองคนหางาน พ.ศ. ๒๕๒๘ แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติจัดหางานและคุ้มครองคนหางาน
(ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๓๗ และตามกฎกระทรวงซึ่งออกตามความในมาตรา ๓๗ แห่งพระราชบัญญัติดังกล่าว
(๓)
ดอกผลของกองทุน
(๔)
เงินหรือทรัพย์สินอื่นที่มีผู้อุทิศให้
(๕)
หลักประกันที่ตกเป็นของกองทุน ตามมาตรา ๓๔ แห่งพระราชบัญญัติจัดหางานและคุ้มครองคนหางาน
พ.ศ. ๒๕๒๘ แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติจัดหางานและคุ้มครองคนหางาน (ฉบับที่ ๒)
พ.ศ. ๒๕๓๗

ข้อ
๘  ให้อธิบดีเป็นผู้รักษาการตามระเบียบนี้

หมวด  ๑
การรับเงิน

ข้อ
๙  การรับเงินตามข้อ ๗ (๒) ให้กรมการจัดหางานรับได้โดยวิธีดังต่อไปนี้
(๑)
เงินสด
(๒)
เช็คที่ธนาคารในประเทศไทยเป็นผู้ออกให้สั่งจ่ายในนามกองทุน เป็นเช็คขีดคร่อมและขีดฆ่า
คำว่า หรือผู้ถือ
(๓)
ตั๋วแลกเงินของธนาคารในประเทศไทยสั่งจ่ายในนามกองทุน
(๔)
ธนาณัติโดยระบุนามอธิบดีเป็นผู้รับเงิน
กรณีสำนักงานแรงงานไทย
สถานเอกอัครราชทูตไทย หรือสถานกงสุลไทยเป็นผู้รับเงินเข้ากองทุนโดยรับจากนายจ้างหรือคนหางานที่ไปทำสัญญาจ้างกับนายจ้างคนใหม่ในต่างประเทศตามมาตรา
๔๘/๑ ให้รับเป็นเงินสด โดยเทียบอัตราแลกเปลี่ยนเงินของประเทศนั้น ในขณะรับเงินเข้ากองทุน

ข้อ
๑๐  การรับชำระเงินเข้ากองทุน ให้ส่วนราชการผู้รับเงินออกใบเสร็จรับเงินให้แก่ผู้ชำระเงินทุกครั้ง

หมวด  ๒
การเก็บรักษาเงิน

ข้อ
๑๑  ให้กรมการจัดหางานเปิดบัญชีเงินฝากไว้กับธนาคารที่เป็นรัฐวิสาหกิจ
คือ บัญชีเงินกองทุนที่ ๑ เป็นบัญชีเงินฝากประเภทออมทรัพย์ บัญชีเงินกองทุนที่ ๒ เป็นบัญชีเงินฝากประเภทกระแสรายวัน
และบัญชีเงินกองทุนบัญชีที่ ๓ เป็นบัญชีเงินฝากประเภทประจำ
ให้มีบัญชีเงินกองทุนฝากไว้กับธนาคารในต่างประเทศที่มีสำนักงานแรงงานไทยตั้งอยู่
ในกรณีที่สำนักงานแรงงานไทยแห่งใดจะมีบัญชีเงินกองทุนมากกว่าหนึ่งบัญชี ให้อยู่ในดุลยพินิจของอธิบดี
ให้สำนักงานแรงงานไทยมีเงินสดไว้
ณ สำนักงาน เพื่อสำรองจ่ายในการช่วยเหลือคนหางานตามที่ระเบียบกระทรวงแรงงาน ว่าด้วยการบริหารกองทุนเพื่อช่วยเหลือคนหางานไปทำงานในต่างประเทศกำหนด
โดยเบิกจากบัญชีเงินกองทุนในต่างประเทศตามวรรคสอง ในวงเงินที่อธิบดีกำหนด

ข้อ
๑๒  บรรดาเงินรายรับของกองทุน ให้นำส่งเข้าบัญชีเงินกองทุนบัญชีที่
๑ ทั้งจำนวนโดยไม่หักไว้เพื่อการใด ยกเว้น
(๑)
ดอกเบี้ยเงินฝากจากบัญชีเงินกองทุนบัญชีที่ ๓ ให้คงไว้ในบัญชีเงินกองทุนบัญชีที่ ๓
(๒)
เงินรายรับในต่างประเทศ ให้นำส่งเข้าบัญชีเงินกองทุนในต่างประเทศ เมื่อรายรับในบัญชีดังกล่าวเกินวงเงินที่อธิบดีกำหนด
ให้โอนเงินเข้าบัญชีเงินกองทุนบัญชีที่ ๑ และแจ้งให้กรมการจัดหางานทราบภายในห้าวันทำการ
ให้มีเงินในบัญชีเงินกองทุนบัญชีที่
๑ เท่าที่จำเป็นเพื่อการใช้จ่าย นอกนั้นให้นำส่งเข้าบัญชีเงินกองทุนบัญชีที่ ๓
บัญชีเงินกองทุนบัญชีที่
๑ และบัญชีเงินกองทุนในต่างประเทศให้มีวงเงินตามที่อธิบดีกำหนด

ข้อ
๑๓  ให้กรมการจัดหางานและสำนักงานแรงงานไทยมีตู้นิรภัยสำหรับเก็บรักษาเงินของกองทุนโดยตั้งไว้ในที่ปลอดภัย
ตู้นิรภัยให้มีลูกกุญแจอย่างน้อย ๒ ดอก แต่ละดอกมีลักษณะแตกต่างกัน
โดยให้กรรมการเก็บรักษาเงินถือคนละดอก ลูกกุญแจตู้นิรภัยให้มี ๒ ชุด ให้กรรมการเก็บรักษาเงิน
๑ ชุด อีก ๑ ชุด ให้นำฝากเก็บรักษาในลักษณะหีบห่อกับกองคลัง กรมการจัดหางานหรือสถานเอกอัครราชทูตไทยหรือสถานกงสุลไทย
แล้วแต่กรณี

ข้อ
๑๔  ให้เจ้าหน้าที่กรมการจัดหางานซึ่งได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบงานกองทุนจัดทำรายงานการรับเงินประจำวันและรายงานเงินคงเหลือประจำวัน
ตามแบบที่ทางราชการกำหนดเป็นประจำทุกวัน
ให้สำนักงานแรงงานไทยจัดทำรายงานเงินคงเหลือประจำวันตามแบบในวรรคหนึ่ง
เป็นประจำทุกวันที่มีการรับจ่ายเงิน
หากวันใดไม่มีการรับจ่ายเงิน
ให้หมายเหตุในรายงานเงินคงเหลือประจำวันที่มีการรับจ่ายเงินในวันถัดไป

หมวด  ๓
การจ่ายเงิน

ข้อ
๑๕  ให้อธิบดีหรือผู้ที่ได้รับมอบหมายเป็นผู้มีอำนาจอนุมัติการจ่ายเงิน
โดยลงลายมือชื่ออนุมัติในหลักฐานการจ่ายหรือใบสำคัญคู่จ่าย หรือหลักฐานการขอรับชำระหนี้ทุกฉบับ
หรือลงลายมือชื่อในงบหน้าหลักฐานการจ่ายหรือใบสำคัญคู่จ่ายก็ได้

ข้อ
๑๖  การจ่ายเงินกองทุนให้จ่ายจากบัญชีเงินกองทุนบัญชีที่
๒ หรือบัญชีเงินกองทุนในต่างประเทศที่มีสำนักงานแรงงานไทยตั้งอยู่ ณ ประเทศนั้น
ในกรณีที่มีสมาชิกกองทุนถูกทอดทิ้งหรือต้องการความช่วยเหลืออยู่ในประเทศที่ไม่มีสำนักงานแรงงานไทยเป็นผู้ดูแลรับผิดชอบ
ให้จ่ายเงินจากบัญชีเงินกองทุนบัญชีที่ ๒ ผ่านไปยังสถานเอกอัครราชทูตไทยหรือสถานกงสุลไทยซึ่งดูแลประเทศนั้น
เพื่อจ่ายเงินกองทุนในการช่วยเหลือคนหางานตามที่ระเบียบกระทรวงแรงงาน ว่าด้วยการบริหารกองทุนเพื่อช่วยเหลือคนหางานไปทำงานในต่างประเทศกำหนดไว้

ข้อ
๑๗  การจ่ายเงินให้กระทำได้โดยวิธีการอย่างใดอย่างหนึ่ง
ดังต่อไปนี้
(๑)
เงินสด
(๒)
เช็ค ตั๋วแลกเงิน
(๓)
ธนาณัติ
(๔)
โอนเงินผ่านทางธนาคาร
การโอนเงินผ่านทางธนาคาร
ให้ใช้เอกสารการรับเงินของธนาคารเป็นใบสำคัญคู่จ่ายชั่วคราวได้

ข้อ
๑๘  การเขียนเช็คสั่งจ่ายเงิน ให้เขียนเช็คสั่งจ่ายเงินในนามเจ้าหนี้หรือผู้มีสิทธิรับเงินและขีดฆ่า
คำว่า หรือผู้ถือ ออก

ข้อ
๑๙  การจ่ายเงินจากบัญชีเงินกองทุนบัญชีที่ ๑ จะทำได้เมื่อนำไปเข้าบัญชีเงินกองทุนบัญชีที่
๒ บัญชีกองทุนบัญชีที่ ๓ และบัญชีกองทุนในต่างประเทศที่มีสำนักงานแรงงานไทยตั้งอยู่

ข้อ
๒๐  การจ่ายเงินจากบัญชีเงินกองทุนบัญชีที่
๓ เพื่อโอนเงินไปเข้าบัญชีเงินกองทุนบัญชีที่ ๑
ให้กระทำได้ในกรณีมีเหตุฉุกเฉินและยอดเงินในบัญชีเงินกองทุนบัญชีที่ ๑ มีน้อยกว่าวงเงินที่มีความจำเป็นเพื่อการใช้จ่าย

ข้อ
๒๑  การสั่งจ่ายเงินจากบัญชีเงินกองทุนบัญชีที่
๑ เงินกองทุนบัญชีที่ ๒ และเงินกองทุนบัญชีที่ ๓ ให้มีผู้ลงลายมือชื่อสั่งจ่ายร่วมกันสองฝ่าย
ฝ่ายละหนึ่งคน คือ อธิบดีหรือรองอธิบดี
ผู้ที่ได้รับมอบหมายฝ่ายหนึ่งกับผู้ซึ่งอธิบดีมอบหมายอีกฝ่ายหนึ่ง

ข้อ
๒๒  การสั่งจ่ายเงินจากบัญชีเงินกองทุนที่อยู่ในต่างประเทศ
ให้อธิบดีกำหนดให้มีผู้ลงลายมือชื่อสั่งจ่ายร่วมกันอย่างน้อยสองคน ซึ่งต้องเป็นข้าราชการพลเรือนสามัญดำรงตำแหน่งไม่ต่ำกว่าระดับ
๕ คนหนึ่ง ร่วมกับหัวหน้าสำนักงานแรงงานไทยในประเทศนั้น

หมวด  ๔
การบัญชี

ข้อ
๒๓  ให้กรมการจัดหางานจัดทำบัญชีเพื่อบันทึกรายการทางการเงินแสดงถึงผลการดำเนินงานและฐานะการเงินของกองทุน
โดยถูกต้องตามความเป็นจริง

ข้อ
๒๔  ให้กรมการจัดหางานปิดบัญชีกองทุนตามปีงบประมาณ
และจัดทำบัญชีตามหลักบัญชีคู่ เกณฑ์คงค้าง ตามหลักการและนโยบายบัญชีสำหรับหน่วยงานภาครัฐ
ผังบัญชีมาตรฐานและมาตรฐานรายงานการเงินที่กระทรวงการคลังประกาศกำหนด โดยส่งงบการเงินประจำปีให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินตรวจสอบภายใน
๙๐ วัน นับแต่วันสิ้นงวดบัญชี พร้อมทั้งส่งงบการเงินที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินตรวจสอบรับรองแล้วเสนออธิบดีเพื่อทราบ
และส่งสำเนางบการเงินดังกล่าวให้กรมบัญชีกลางและสำนักงบประมาณทราบต่อไป

ข้อ
๒๕  ให้สำนักงานแรงงานไทยจัดทำรายงานการรับจ่ายเงินกองทุนประจำเดือน
พร้อมส่งหลักฐานการรับจ่ายเงินให้กรมการจัดหางานภายในวันที่สิบของเดือนถัดไป หากในเดือนใดไม่มีการรับจ่ายเงินจะไม่ทำรายงานการรับจ่ายเงินก็ได้
แต่ให้หมายเหตุในรายงานการรับจ่ายเงินกองทุนประจำเดือนที่มีการรับจ่ายเงินเดือนถัดไปให้ทราบด้วย
ให้ผู้ที่อธิบดีแต่งตั้งให้รับผิดชอบงานกองทุนจัดทำรายงานการรับจ่ายเงินในภาพรวมของกองทุนประจำเดือนเสนออธิบดีเพื่อทราบ

ข้อ
๒๖  ให้มีการตรวจสอบภายในเกี่ยวกับการเงิน การบัญชีและการพัสดุของกองทุนแล้วรายงานให้อธิบดีทราบอย่างน้อยปีละครั้ง

ข้อ
๒๗  ลูกหนี้รายใดที่ค้างชำระเกินกว่าสองปีขึ้นไป
นับแต่วันที่ถึงกำหนดชำระ ให้กองทุนตั้งสำรองหนี้สูญเท่ากับจำนวนหนี้สินนั้น

ข้อ
๒๘  ลูกหนี้รายใดไม่อยู่ในฐานะที่ชำระหนี้ได้
เช่น ล้มละลาย หรือเป็นหนี้ที่ค้างชำระเกินสิบปีขึ้นไป และไม่สามารถเรียกร้องให้ชำระหนี้ได้
ให้จำหน่ายออกจากบัญชีเป็นหนี้สูญ โดยให้ขอทำความตกลงกับกระทรวงการคลังเป็นกรณีๆ ไป

ประกาศ ณ วันที่ ๒๘
มีนาคม พ.ศ. ๒๕๔๙
สมศักดิ์ เทพสุทิน
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน

วิภา/ผู้จัดทา
๑๓ มีนาคม ๒๕๕๕

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๒๓/ตอนที่ ๔๔ ง/หน้า ๓๕/๒๗ เมษายน ๒๕๔๙