ระเบียบสำนักงานตำรวจแห่งชาติว่าด้วยการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู พ.ศ. 2547

ระเบียบสำนักงานตำรวจแห่งชาติ

ระเบียบสำนักงานตำรวจแห่งชาติ
ว่าด้วยการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู
พ.ศ. ๒๕๔๗

โดยที่พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ
พ.ศ. ๒๕๔๐ และประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ เรื่อง
หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู
กำหนดให้หน่วยงานของรัฐต้องจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนสามารถตรวจดู
โดยคำนึงถึงความสะดวกของประชาชนผู้ขอตรวจดูข้อมูลข่าวสารด้วย

เพื่อรักษาความเป็นระเบียบเรียบร้อยหรือความปลอดภัยในการให้ประชาชนเข้าตรวจดูข้อมูลข่าวสาร
อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๑๑ (๔) แห่งพระราชบัญญัติตำรวจแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๗
และประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ เรื่อง
หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู
ลงวันที่ ๒๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๑ สำนักงานตำรวจแห่งชาติจึงวางระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑ 
ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบสำนักงานตำรวจแห่งชาติ
ว่าด้วยการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู พ.ศ. ๒๕๔๗

ข้อ ๒[๑] 
ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา
เป็นต้นไป

ข้อ ๓ 
บรรดาระเบียบ ข้อบังคับ
และคำสั่งอื่นของสำนักงานตำรวจแห่งชาติในส่วนที่ได้กำหนดไว้แล้วในระเบียบนี้
หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้ ให้ใช้ระเบียบนี้แทน

ข้อ ๔ 
ในระเบียบนี้
ข้อมูลข่าวสารของราชการ หมายความว่า
สิ่งที่สื่อความหมายให้รู้เรื่องราวข้อเท็จจริง ข้อมูลหรือสิ่งใด ๆ
ไม่ว่าการสื่อความหมายนั้นจะทำได้โดยสภาพของสิ่งนั้นเองหรือโดยผ่านวิธีการใด ๆ
และไม่ว่าจะได้จัดทำไว้ในรูปเอกสาร แฟ้ม รายงาน หนังสือ แผนผัง แผนที่ ภาพวาด
ภาพถ่าย ฟิล์ม การบันทึกภาพหรือเสียง การบันทึกโดยเครื่องคอมพิวเตอร์
หรือวิธีการอื่นใดที่ทำให้สิ่งที่บันทึกไว้ปรากฏได้
ที่อยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแลของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ
กองบัญชาการ หมายความรวมถึง
ส่วนราชการหรือหน่วยงานที่เรียกชื่ออย่างอื่นที่มีฐานะเทียบกองบัญชาการด้วย
กองบังคับการ หมายความรวมถึง
ส่วนราชการหรือหน่วยงานที่เรียกชื่ออย่างอื่นที่มีฐานะเทียบกองบังคับการด้วย

ข้อ ๕ 
ให้ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติรักษาการตามระเบียบนี้
และให้มีอำนาจตีความและวินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้
ในกรณีที่ไม่สามารถปฏิบัติตามระเบียบนี้ได้
ให้ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติมีอำนาจวินิจฉัยสั่งการ

หมวด ๑

คณะกรรมการบริหารข้อมูลข่าวสารของราชการ

ข้อ ๖ 
ให้กองบัญชาการที่มิได้สังกัดสำนักงานผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติกองบัญชาการและกองบังคับการที่สังกัดสำนักงานผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ
ต้องจัดให้มี คณะกรรมการบริหารข้อมูลข่าวสารของหน่วย ประกอบด้วยประธานกรรมการ
และกรรมการอื่น ตามที่เห็นสมควร มีอำนาจหน้าที่ ดังต่อไปนี้
(๑)
พิจารณาวินิจฉัยประเภทข้อมูลข่าวสารของราชการที่ไม่ต้องเปิดเผยหรือข้อมูลข่าวสารของราชการที่เป็นความลับของทางราชการ
(๒)
พิจารณาวินิจฉัยประเภทข้อมูลข่าวสารของราชการที่ควรจัดเก็บไว้หรือส่งไปยังหอจดหมายเหตุแห่งชาติ
กรมศิลปากร หรือหน่วยงานอื่นของรัฐตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
(๓)
ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นกรณีที่มีปัญหาและอุปสรรคในการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
(๔)
แต่งตั้งคณะอนุกรรมการ หรือคณะทำงานเพื่อปฏิบัติการเรื่องใด ๆ

ข้อ ๗ 
การประชุมของคณะกรรมการบริหารข้อมูลข่าวสารของหน่วยต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนกรรมการทั้งหมด
จึงเป็นองค์ประชุม
ในการประชุม
ให้ประธานกรรมการเป็นประธานในที่ประชุม
ในกรณีที่ประธานกรรมการไม่อยู่ในที่ประชุมหรือไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้
ให้กรรมการที่มาประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่งเป็นประธานในที่ประชุม
การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก
ถ้ามีคะแนนเสียงเท่ากันให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงหนึ่งเป็นเสียงชี้ขาด

ข้อ ๘ 
ให้นำความในข้อ ๗ มาใช้บังคับแก่การประชุมของคณะอนุกรรมการและคณะทำงานที่คณะกรรมการบริหารข้อมูลข่าวสารของหน่วยแต่งตั้งโดยอนุโลม

ข้อ ๙ 
คำวินิจฉัยของคณะกรรมการบริหารข้อมูลข่าวสารของหน่วยให้เป็นที่สุด
หมวด ๒

การจัดระบบข้อมูลข่าวสารของหน่วย

ข้อ ๑๐ 
ให้กองบัญชาการที่มิได้สังกัดสำนักงานผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ
กองบัญชาการและกองบังคับการที่สังกัดสำนักงานผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ
ดำเนินการดังต่อไปนี้
(๑)
จัดให้มีสถานที่ตั้งศูนย์ข้อมูลข่าวสารของหน่วย
(๒)
จัดให้มีพัสดุวัสดุอุปกรณ์ที่จำเป็นภายในศูนย์ข้อมูลข่าวสารของหน่วย
(๓)
จัดให้มีเจ้าหน้าที่ปฏิบัติหน้าที่ประจำศูนย์ข้อมูลข่าวสารของหน่วย
(๔)
จัดให้มีบัญชีแสดงรายการข้อมูลข่าวสารหรือดรรชนีข้อมูลข่าวสาร
ที่มีรายละเอียดเพียงพอสำหรับประชาชนสามารถค้นหาข้อมูลข่าวสารของหน่วยได้เอง
(๕)
จัดให้มีข้อมูลข่าวสารตามข้อ ๑๑ ไว้ให้ประชาชนสามารถตรวจเองได้โดยสะดวก
(๖)
จัดให้มีระเบียบในการขอใช้บริการศูนย์ข้อมูลข่าวสารของหน่วย

ข้อ ๑๑ 
ให้กองบัญชาการที่มิได้สังกัดสำนักงานผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติกองบัญชาการและกองบังคับการที่สังกัดสำนักงานผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติจัดข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแล
และอยู่ในความรับผิดชอบของหน่วยดังต่อไปนี้ ไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดูได้
(๑)
ผลการพิจารณาหรือคำวินิจฉัยที่มีผลโดยตรงต่อเอกชน
รวมทั้งความเห็นแย้งและคำสั่งที่เกี่ยวข้องในการพิจารณาวินิจฉัยดังกล่าว
(๒)
นโยบายหรือการตีความที่ไม่เข้าข่ายต้องลงพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษาตามมาตรา ๗ (๔)
แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐
(๓)
แผนงาน/โครงการ และงบประมาณรายจ่ายประจำปี ของปีที่กำลังดำเนินการ
(๔)
คู่มือหรือคำสั่งเกี่ยวกับวิธีปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ของรัฐซึ่งมีผลกระทบถึงสิทธิหน้าที่ของเอกชน
(๕)
สิ่งพิมพ์ที่ได้มีการอ้างถึงตามมาตรา ๗ วรรคสอง
แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐
(๖)
สัญญาสัมปทาน
สัญญาที่มีลักษณะเป็นการผูกขาดตัดทอนหรือสัญญาร่วมทุนกับเอกชนในการจัดทำบริการสาธารณะ
ไม่ว่าจะเป็นโครงการขนาดใหญ่หรือขนาดเล็ก
(๗)
มติคณะรัฐมนตรี หรือมติคณะกรรมการที่แต่งตั้งโดยกฎหมาย หรือโดยมติคณะรัฐมนตรี  ทั้งนี้ ให้ระบุชื่อรายงานทางวิชาการ
รายงานข้อเท็จจริง หรือข้อมูลข่าวสารที่นำมาใช้ในการพิจารณาไว้ด้วย
(๘)
ข้อมูลข่าวสารอื่น
ตามที่คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการกำหนด
ได้แก่
(๘.๑)
ประกาศประกวดราคาและประกาศสอบราคาของหน่วยงานที่หัวหน้าส่วนราชการลงนามแล้ว
โดยกำหนดระยะเวลาไม่น้อยกว่า ๑ ปี นับตั้งแต่วันประกาศประกวดราคาหรือสอบราคานี้
(๘.๒)
ผลการพิจารณาจัดซื้อ จัดจ้าง ของหน่วยงาน โดยให้จัดทำสรุปผลการพิจารณาจัดซื้อ
จัดจ้าง เป็นรายเดือนให้มีรายละเอียดเกี่ยวกับงานที่จัดซื้อ จัดจ้าง
วงเงินงบประมาณ วิธีซื้อหรือจ้าง รายชื่อผู้เสนอราคาและราคาที่เสนอ
ผู้ที่ได้รับการคัดเลือกและราคา และเหตุผลที่คัดเลือกผู้เสนอราคารายนั้น

ข้อ ๑๒ 
ให้กองบัญชาการและกองบังคับการที่สังกัดสำนักงานผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติส่งสำเนาข้อมูลข่าวสารตามข้อ
๑๑
ให้สำนักงานเลขานุการตำรวจแห่งชาติเพื่อรวบรวมและจัดระบบข้อมูลนั้นไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดูได้อีกทางหนึ่ง

หมวด ๓

การขอข้อมูลข่าวสารของหน่วยและการอนุญาต

ข้อ ๑๓ 
ให้ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ หน่วยงานอื่นของรัฐ ข้าราชการ พนักงานหรือลูกจ้างของส่วนราชการ
หรือบุคคล ที่ประสงค์จะเข้าตรวจดู ศึกษา
หรือขอสำเนาหรือขอสำเนาที่มีคำรับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสาร
ทำหนังสือหรือคำขอเป็นลายลักษณ์อักษร
พร้อมทั้งแสดงเหตุผลและความจำเป็นยื่นต่อผู้มีอำนาจอนุญาต
สำหรับกรณีจำเป็นหรือเร่งด่วน
อาจขอโดยวาจาหรือทางโทรสารก็ได้โดยให้แจ้งชื่อ ตำแหน่ง และที่อยู่ของผู้ขอด้วย
การมีคำสั่งเกี่ยวกับการเปิดเผยข้อมูลข่าวสาร
ตามมาตรา ๑๕ แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐
เป็นการทั่วไปหรือเฉพาะแก่บุคคลใด ให้เป็นอำนาจของข้าราชการตำรวจ ซึ่งมีหน้าที่ครอบครองหรือควบคุมดูแลข้อมูลข่าวสารนั้น
และเป็นผู้ซึ่งมีชั้นยศตั้งแต่พันตำรวจตรีขึ้นไป แต่ในกรณีมีเหตุอันควรสงสัยว่า
ข้อมูลข่าวสารของราชการใดจะเปิดเผยได้หรือไม่
ให้นำเสนอเรื่องพร้อมความเห็นไปยังคณะกรรมการบริหารข้อมูลข่าวสารของหน่วยเพื่อวินิจฉัยต่อไป

ข้อ ๑๔ 
ข้อมูลข่าวสารของราชการใดที่มีกฎหมาย ระเบียบอื่น
หรือมติคณะรัฐมนตรีกำหนดวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารนั้นไว้เป็นการเฉพาะ
การขอข้อมูลข่าวสารของราชการ และการอนุญาตจะต้องปฏิบัติตามกฎหมาย
ระเบียบหรือมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าวนั้นด้วย

หมวด ๔

การบริการข้อมูลข่าวสารของหน่วย

ข้อ ๑๕ 
ให้กองบัญชาการที่มิได้สังกัดสำนักงานผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ
กองบัญชาการและกองบังคับการที่สังกัดสำนักงานผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติรวบรวม
จัดเตรียมและจัดให้มีข้อมูลข่าวสารที่ดำเนินการเสร็จสิ้นแล้วและอยู่ในความรับผิดชอบ
ไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู
ศึกษาค้นคว้าตลอดจนเผยแพร่ตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
การบริการข้อมูลข่าวสารนอกจากที่กล่าวในวรรคหนึ่ง
ให้นำคำแนะนำหรือความเห็นของคณะกรรมการบริหารข้อมูลข่าวสารของหน่วยมาประกอบการพิจารณาด้วย

ข้อ ๑๖ 
ข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในระหว่างดำเนินการ ให้ถือปฏิบัติตามข้อ ๑๕
โดยอนุโลมเว้นแต่เป็นเรื่องลับตามระเบียบว่าด้วยการรักษาความลับของทางราชการ พ.ศ.
๒๕๔๔ หรือระเบียบที่คณะรัฐมนตรีกำหนดว่าด้วยการรักษาความลับของราชการ
หรือเป็นเรื่องที่ไม่ต้องเปิดเผย ตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการหรือที่ผู้มีอำนาจอนุญาตตามข้อ
๑๓ เห็นว่าเป็นเรื่องที่ไม่ต้องเปิดเผย

ข้อ ๑๗ 
ในการให้ประชาชนเข้าตรวจดูข้อมูลข่าวสาร
ให้กองบัญชาการที่มิได้สังกัดสำนักงานผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ
กองบัญชาการและกองบังคับการที่สังกัดสำนักงานผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติจะกำหนดระเบียบปฏิบัติ
เพื่อรักษาความเป็นระเบียบเรียบร้อยหรือความปลอดภัยนอกเหนือจากที่ได้กำหนดไว้แล้วในระเบียบนี้ก็ได้
โดยคำนึงถึงความสะดวกของประชาชนผู้ขอตรวจดูข้อมูลข่าวสาร

ข้อ ๑๘ 
การเรียกค่าธรรมเนียมการขอสำเนา
หรือขอสำเนาที่มีคำรับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสารของราชการให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการกำหนด
รายได้จากการเรียกค่าธรรมเนียมดังกล่าว
ให้ปฏิบัติตามระเบียบของราชการ

หมวด ๕

สถานที่บริการข้อมูลข่าวสารของหน่วย

ข้อ ๑๙ 
ให้กองบัญชาการที่มิได้สังกัดสำนักงานผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ
กองบัญชาการและกองบังคับการที่สังกัดสำนักงานผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติควบคุมดูแลข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแลและอยู่ในความรับผิดชอบให้เป็นไปตามกฎหมายและระเบียบของทางราชการ
และจัดสถานที่บริการข้อมูลข่าวสารให้สามารถให้บริการได้โดยมีความสะดวกตามสมควรตามกำลังบุคลากรและงบประมาณที่มีอยู่

ประกาศ ณ วันที่ ๒๔
กันยายน พ.ศ. ๒๕๔๗
พลตำรวจเอก
สุนทร  ซ้ายขวัญ
รองผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ
รักษาราชการแทน
ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ

ภูวนนท์/ผู้จัดทำ
๓ กันยายน ๒๕๕๓

พัสสน/ผู้ตรวจ
๒๕ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๔

[๑] ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๑/ตอนพิเศษ ๑๒๑ ง/หน้า ๕๒/๒๗ ตุลาคม ๒๕๔๗