ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СРЕДЫ



Изучено экономическое явление «институциональная среда» как экономическая категория. Дана краткая характеристика понятия, его суть и значение для экономики.

Ключевые слова: институт, институциональная среда, правила игры, институциональная ловушка

В современном мире экономические отношения между субъектами экономики динамично развиваются. Во многом это связано и с тем, как быстро изменяется и сама мировая экономика.

Последние 20 лет ученые-экономисты активно изучают институциональные основы функционирования экономики – институциональную среду.

Понятие «институциональная среда» впервые было предложено американским экономистом Дугласом Нортом, сформулировавшим определение следующим образом: «институциональная среда – это совокупность основополагающих политических, социальных и юридических правил, которая образует базис для производства, обмена и распределения». Примерами здесь являются правила, определяющие процедуру выборов, имущественное и контрактное законодательства .

Многие экономисты (Уильямсон О.И., Олейник А.Н., Степанова О.А. и др.) предлагали свое собственное определение «институциональной среды». И большинство из них согласились с тем, что это своего рода совокупность «правил игры», структурирующих пространство социальных и экономических взаимодействий, а также инстанции и процедуры, обеспечивающие соблюдение (в том числе принудительное) этих правил .

В связи со сложностью экономических отношений и попыткой некоторых авторов объяснить экономические процессы с позиции зависимости экономики от институциональной среды, в научных кругах этот вопрос остается одним из наиболее дискуссионных.

Учеными также отмечается, что «институциональная среда» неоднородна, это значит, что в каждой стране у институтов имеется своя специфика, то есть наличие одних и тех же институтов не гарантирует одинаковых условий ведения бизнеса и жизни общества.

Институциональная среда противоречива. С одной стороны она изменяется очень медленно. Это связано с тем, что среда, выступая своего рода регулятором, состоит не только из формальных, прописанных законов, норм и правил, но и из неформальных (история, традиции, менталитет), которые зачастую тяжело преодолимы.

С другой же стороны она динамична, поскольку изменения в обществе происходят непрерывно, институциональная среда также непрерывно меняется. Все типы институциональных изменений можно условно сгруппировать так:

1. Изменения за счет закрепления неформальных правил, норм, институтов в относительно малых группах с семейно-родственными связями. Эффективно снижают транзакционные издержки для членов группы.

2. Эволюция институтов. Возникающие неформальные практики постепенно закрепляются как общепризнанные в формальных институтах.

3. Революционные институциональные изменения. Обычно проявляются при внешнем заимствовании институтов, или их «импорте» .

Самыми развитыми в настоящее время являются институты третьей группы. Это связано в первую очередь с возрастающей необходимостью разного рода перемен.

Изменения институциональной среды, это своего рода механизм воздействия на взаимоотношения между субъектами экономики, или реакция на уже произошедшие изменения рынка, ведь одной из задач институциональной среды является контроль над исполнением существующих правил.

К сожалению, в экономике не бывает ситуации, чтобы все экономические субъекты исполняли предписанные законодательством нормы в полном объеме, также несовершенство законодательства, неэффективность некоторых норм, появление каких-либо новых форм экономических связей – все это в совокупности ведет к возникновению «институциональных ловушек».

В российской науке первым термин «институциональная ловушка» использовал В.М. Полтерович.