ПОЖАРНЫЙ РИСК И ЕГО МЕСТО В СИСТЕМЕ БЕЗОПАСНОСТИ

Аннотация: Рассмотрены вопросы управления пожарным риском в Российской Федерации, приведены условия проведения пожарного аудита, типы пожарных рисков и их нормативные значения.

Ключевые слова: пожарный риск, независимая оценка пожарного риска, пожарный аудит, государственный пожарный надзор.

При решении комплексных вопросов связанных с проблемой повышения безопасности, применяется методология риска, основу которой составляет определение последствий и вероятности нежелательных событий. Используя количественные показатели риска, в принципе можно «измерять» потенциальную опасность и даже сравнивать опасности различной природы. При этом в качестве показателей опасности обычно выступают допустимый, индивидуальный или социальный риск гибели людей (или в общем случае причинение определенного ущерба).

Пожарный риск – мера возможной реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий на людей и материальных ценностей (согласно статьи 2 пункта 28 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года №123-ФЗ).

С целью оценки и управления пожарным риском в Российской Федерации в области пожарной безопасности недавно развилось новое направление как независимая оценка пожарного риска.

Независимая оценка пожарного риска (далее пожарный аудит) – деятельность по оценке соответствия установленным требованиям систем обеспечения пожарной безопасности.

Пожарный аудит, представляет собой пожарно-техническое обследование исследуемого объекта, включающее в себя анализ документации, фактическое обследование объекта, проведение при необходимости испытаний, экспертизу и расчетов, (в том числе и расчет пожарного риска), а так же позволяет подготовить заключение о противопожарном состоянии объекта.

Пожарный аудит включает в себя расчет пожарного риска, представляющий своеобразную оценку воздействия на людей поражающих факторов пожара и принятие мер по снижению частоты их возникновения и последствий. Данный расчет проводится в соответствии с  разделом I  статьей 6 пунктом 1 и статьей 54 пунктом 1, статьей 64 пунктом 1, Федерального закона от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ («Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности»).

Согласно данным статьям производить расчет пожарного риска необходимо в следующих случаях: 1. При неполном выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных законодательством и нормативными документами по пожарной безопасности (статья 6 пункт 1, №123-ФЗ); 2. При создании систем противопожарной защиты для защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничении его последствий (статья 54 пункт 1, №123-ФЗ); 3. При составлении декларации пожарной безопасности в рамках реализации мер пожарной безопасности (статья 6 пункт 1, статья 64 пункт 1, №123-ФЗ); 4. При обосновании требований пожарной безопасности при разработке специальных технических условий на проектирование систем пожарной безопасности для зданий,

сооружений, строений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности.

Результаты расчета пожарного риска оформляются в соответствии с требованиями пункта 7 «Правил проведения расчетов по оценке пожарного риска», утвержденных постановлением  Правительства РФ от 31 марта 2009 г. № 272, в виде отчета.

Независимая оценка пожарного риска может выполняться только организациями, аккредитованными в органах МЧС России.