О ЕДИНОЙ ПЛАТЕЖНОЙ СИСТЕМЕ В ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ

Аннотация: Рассмотрены вопросы создания единой платежной системы для проведения расчетов в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Описывается текущее состояние системы финансовых расчетов в ЕАЭС. Приводятся преимущества, проблемы и перспективы внедрения единой платежной системы в ЕАЭС.

Ключевые слова: Евразийский экономический союз, единая платежная система, единое платежное пространство, SWIFT.

Одним из ведущих направлений развития современной российской экономики и ряда стран бывшего Советского Союза является создание Евразийского экономического союза (ЕАЭС), договор об организации которого был подписан 29 мая 2014 года и вступил в силу с 1 января 2015 года. Евразийский экономический союз призван укрепить и «сблизить» экономики государств-членов ЕАЭС, к числу которых относятся Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация.

ЕАЭС был образован в целях всесторонней модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности национальных экономик и создания условий для стабильного развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов . В рамках ЕАЭС обеспечивается свободное движение товаров, услуг, финансов и рабочей силы, а также проводится единая, согласованная и скоординированная политика, способствующая развитию всех отраслей экономики стран-членов Союза.

Обладая высокими экономическими характеристиками: по добыче нефти ЕАЭС занимает 1 место в мире (14,6% мировой выработки), по добыче газа – 2 место в мире (18,4% мировой выработки), по выработке электроэнергии – 4 место в мире (5,1% мировой выработки), Союз имеет хорошие перспективы развития и повышения уровня общего объема ВВП. 

Ведущей проблемой развития ЕАЭС являются различия в экономике стран-участников Союза. Одним из путей ее решения является создание единой финансовой системы, призванной обеспечить экономическую интеграцию не только в ЕАЭС, но и с международными платежными системами. Неотъемлемым элементом единой платежной системы и итогом ее внедрения должно стать создание общей валюты.

В настоящее время структура финансовых расчетов в ЕАЭС имеет вид, представленный на рис. 1.

По данным Евразийской экономической комиссии (ЕЭК — правительство ЕАЭС), в 2013 году общий оборот между членами Таможенного союза (ТС) составил 64,1 млрд. долл. США; совокупный оборот с третьими странами — 930,1 млрд. долл. США. В 2013 году расчеты между членами ТС примерно на 50% проводились в рублях, 40% — в долларах, 8–9% — в евро, около 1% — в других валютах. В 2014 году уже 60% в рублях и 30% в долларах. Остальные 10% пришлись на валюты союзных государств.  Таким образом, в настоящее время около 50% взаимных платежей между странами Евразийского экономического союза приходится на «чужие» валюты, что, безусловно, повышает зависимость ЕАЭС от экономик соответствующих стран.

По мнению исследователей, «единая платежная система – это возможность поддержки бизнеса всех уровней государств-участников и дополнительная защита Единого экономического пространства от вмешательства Запада». 

Кроме того, создание и внедрение единой системы международных платежей открывает целый ряд преимуществ для стран ЕАЭС: 1. Снижение операционных рисков и повышение скорости осуществления платежей за счет большей автоматизации процесса. 2. Создание единого платежного пространства для осуществления внутренних и международных платежей.  3. Повышение доступности национальных финансовых рынков для иностранных участников. 4. Содействие развитию электронного документооборота в смежных отраслях (торговля, отчетность). 5. Уменьшение стоимости осуществления платежей и, как следствие, снижение транзакционных и банковских издержек. 6. Возможность проведения сделок в национальных валютах по самому выгодному курсу, за счет исключения международных посредников.

Несмотря на преимущества, которые дает ЕАЭС единая платежная система, процесс ее построения достаточно сложный и трудоемкий и связан с целым рядом проблем, в числе которых специалисты выделяют следующие : 1. Ценовая нестабильность и существенная разница в темпах инфляции - в России с начала 2015 года инфляция уверенно подобралась к отметке в 10 процентов, а в Казахстане она не превышает 2-х. 2. Нестабильность валют стран Евразийского экономического союза – резкое падение курса и других валют по отношению к доллару. 3. Отсутствие единой эффективной платежно-расчетной системы в рамках ЕАЭС. 4. Проблема реального сектора экономики, в частности, сырьевая направленность РФ и Казахстана резко отличает её от промышленной экономики Белоруссии. 5. Необходимость создания системы обмена сообщениями в рамках платёжного пространства Евразийского экономического союза, а также внутренних узлов межбанковской специальной связи аналога SWIFT.

Вопрос построения новой платежной инфраструктуры стоит особенно остро в связи с тем, что существует угроза возможного отключения российских банков и стран членов ЕАЭС от международной межбанковской системы передачи информации и совершения платежей SWIFT (Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication - Общество всемирных межбанковских финансовых телекоммуникаций)  в рамках проводимых в отношении России странами Европы  санкций. Главное преимущество SWIFT — защищённость информации, передаваемой между банками.

В настоящее время существует два варианта развития внутренней системы обмена банковской информацией: 1) разработать систему полностью основанную на SWIFT; 2) разработать аналогичную систему, работающую параллельно со SWIFT.

Создание своей системы обмена межбанковскими финансовыми сообщениями создаст основу для национальной платёжной системы и даст следующие возможности: 1. Обеспечение операционной независимости банковского сегмента от решений, принимаемых другими странами. 2. Снижение рисков утечки информации о финансово-платежной активности компаний-резидентов стран Евразийского экономического союза за рубеж. 3. Обеспечение бесперебойной работы банков наравне с платежными системами.

Для взаимодействия с иностранными контрагентами альтернативы SWIFT практически не существует. Министерство финансов РФ подготовило проект закона, который позволит создать в России аналог глобальной системы обмена межбанковскими финансовыми сообщениями SWIFT, а чуть позже сообщило о разработке законопроекта, предполагающего регулирование системы SWIFT . Появление новой законодательной инициативы подтолкнуло компании, работающие в сфере электронных платежей на финансовом рынке России, приступить к разработке аналогов SWIFT. В частности, компания «Киберплат» в сентябре 2014 г. проинформировала российские банки о том, что у нее готов продукт, способный стать полным функциональным аналогом глобальной системы обмена межбанковскими финансовыми сообщениями SWIFT.