МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Аннотация: В статье выявлены основные проблемы безопасности труда в сельском хозяйстве. Разработаны основные мероприятия по предотвращению травматизма, профессиональных видов заболеваемостей. Авторы акцентируют внимание на регулировании социально-трудовых отношений в АПК и целесообразности введения службы охраны труда в сельском хозяйстве.

Ключевые слова: объекты сельского хозяйства, профессиональные заболевания, опасные факторы, МОТ, конвенции, охрана труда.

Актуальность темы обусловлена тем, что сельское хозяйство является одной из стратегически важных отраслей российской экономики. На развитие отечественного сельского хозяйства влияет не только имеющийся природный потенциал, но созданный в последнее время новый формат агропродовольственной и сельской политики России. Возникает необходимость регулировании социально-трудовых отношений, на которые непосредственно влияют разработанные конвенции Международной организации труда.

Международная организация труда (далее МОТ) была создана в целях установления и сохранения социального мира, защиты прав человека, проведения трехсторонних переговоров и регулирования социально- трудовых отношений. За ее плечами огромный опыт работы по развитию переговорного процесса и урегулированию возникающих социально-трудовых проблем и конфликтов на основе трехсторонних переговоров и соглашений (трипартизма).

К основным целям МОТ следует отнести содействие социально- экономическому прогрессу, повышению благосостояния и улучшению условий труда людей, защиту прав человека в трудовой деятельности.

Исходя из этих целей, основными задачами МОТ являются: 1) разработка согласованной политики и программ, направленных на решение социально-трудовых проблем; 2) разработка и принятие международных трудовых норм в виде конвенций и рекомендаций для осуществления принятой политики; 3) помощь странам-участникам в решении проблем занятости и сокращения безработицы; 4) защита прав человека; 5) борьба с бедностью, за улучшение жизненного уровня трудящихся, развитие социального обеспечения; 6) разработка программ в области улучшения условий труда и производственной среды, техники безопасности и гигиены труда, охраны и восстановления окружающей среды; 7) разработка мер по защите наиболее уязвимых групп трудящихся (женщин, молодежи, трудящихся-мигрантов).

Основная задача МОТ заключается в том, чтобы мужчины и женщины имели возможность получить достойную продуктивную работу в условиях свободы, равенства, экономической безопасности и человеческого достоинства. Важно то, что достойный труд стоит в центре внимания всех четырех стратегических задач МОТ: содействие правам в сфере труда; занятость; социальная защита; социальный диалог.

В настоящее время наиболее важными являются такие направления деятельности МОТ, как содействие демократии, борьба с бедностью, защита трудящихся.

В своей работе МОТ использует различные методы. Из них можно выделить четыре основных: - развитие социального партнерства правительств, организаций трудящихся и предпринимателей (трипартизм); - разработку и принятие международных трудовых норм (конвенции, рекомендации), а также контроль за их использованием (нормотворческая деятельность); - оказание странам помощи в решении социально-трудовых проблем, в МОТ это называется техническим сотрудничеством; - проведение исследований и осуществление публикаций по социально-трудовым проблемам.

Важную роль в правовом регулировании социально-трудовых отношений играют конвенции и рекомендации МОТ. Они образуют Международный трудовой кодекс.

Международная организация труда разработала Конвенцию № 11 о праве на организацию и объединение трудящихся в сельском хозяйстве, которая легла в основу улучшения трудовых отношений в сельском хозяйстве. Так, например, для изменения неблагоприятных условий труда и снижения высокой заболеваемости работающего населения в послед ние годы предпринимались определенные шаги на всех уровнях государственной власти. В частности, разработаны стратегия развития агропромышленного комплекса и приоритетный национальный проект.

В настоящее время состояние условий труда на производстве, сохранение здоровья и жизни работников - актуальная проблема, непосредственно влияющая как на работу, так и экономическую стабильность организаций агропромышленного комплекса.

Нередко основными причинами неудовлетворительных и даже крайне опасных условий труда являются элементарное невнимание, безответственность ряда работодателей, привычка безнаказанно нарушать права работников, не выполнять требования законодательства по созданию безопасных условий на рабочих местах, не осуществлять мероприятия по предотвращению несчастных случаев на производстве.

Комиссия Международной организации труда по России старается выявлять характерные нарушения законодательства об охране труда на предприятиях АПК. Основными из них являются:

- ненадлежащая организация ведомственного контроля за состоянием условий и охраны труда, частое нарушение нормативной численности службы охраны труда, предписываемой статьями Трудового кодекса Российской Федерации; - отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране в организациях в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации; - нарушение норм обеспечения работников средствами защиты, установленными трудовым законодательством и Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты; - отступление от требований СНиП мероприятий по содержанию территории, зданий и сооружений, проходов и проездов; - нарушение безопасности работ при эксплуатации грузоподъемных механизмов, электроустановок, а также безопасности работ на высоте; - невыполнение коллективных договоров, соглашений.

Эти факторы являются объектом пристального внимания не только государственных органов власти, наделенных полномочиями управления, надзора, контроля в области охраны труда и профсоюзных организаций, но и МОТ.

В данной сфере требуются опыт и знания большого числа специалистов высокой квалификации, включая инспекторов труда, инспекторов по безопасности и гигиене труда, инспекторов по трудовой медицине, специалистов в области социального обеспечения и экспертов по вопросам страхования, специалистов по безопасности и гигиене труда в сельских районах, инженеров и техников по технике безопасности, должностных лиц национальны органов здравоохранения, инструкторов, агрономов и работников по распространению знаний.