ИНФРАСТРУКТУРА СВЯЗИ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ – ВАЖНЕЙШИЙ ЭЛЕМЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Аннотация: В статье рассматриваются основные определения инфраструктуры связи и телекоммуникаций, материально-техническая база, основные факторы развития региональной телекоммуникационной инфраструктуры, а также роль инфокоммуникационной инфраструктуры при реализации социально значимых как государственных, так и региональных проектов.

Ключевые слова: Инфраструктура, региональная инфраструктура, инфраструктура связи и телекоммуникаций, ИКТ-инфраструктура.

Жизнеспособность социально-экономической среды региона во многом зависит от уровня развития и надежности инфраструктуры. Поэтому инфраструктурное обустройство регионального рынка является первостепенной задачей экономического развития региона.

Современный этап социально-экономического развития мирового хозяйства характеризуется широким распространением процессов либерализации телекоммуникационных рынков, глобализации и персонализации услуг связи, цифровизации всех электромагнитных технологий передачи информации. Усложнение структуры хозяйственных комплексов, высокая взаимосвязь отраслей экономики, отдельных предприятий в рамках национального и международного рынков требуют рациональной оптимизации систем управления, которая осуществляется на основе широкого внедрения информационно-телекоммуникационных технологий (ИКТ). [4. С. 3]

Современная региональная инфраструктура представляет собой многоуровневую организационно-экономическую систему, включающую объекты социальной, институциональной, экономической, производственной и инфраструктуры жизнеобеспечения. Эти объекты связаны между собой транспортными коммуникациями, линиями и каналами электро-, телефонной и сотовой связи, нефте- и газопроводами и пр., что обеспечивает бесперебойный поток товарных, сырьевых, трудовых, финансовых, инвестиционных, информационных ресурсов, трансформируя рыночное хозяйство, способствуя адаптации регионов к изменениям рыночной конъюнктуры. . Развитая инфраструктура – индикатор уровня общественного развития, определяющий в значительной степени качество жизни населения. 

Для отнесения той или иной отрасли национального хозяйства в состав инфраструктуры необходимо определить единый для всех изучаемых отраслей критерий, который отражал бы коренную сущность выделения инфраструктуры.

В последние годы подавляющее большинство ученых, занимающихся проблемами инфраструктуры, считают, что критерием отнесения отрасли в ее состав является функциональная роль инфраструктуры в процессе воспроизводства. Сюда относятся отрасли, которые играют вспомогательную, обслуживающую роль по отношению к основным отраслям экономики региона. Их функцией является создание общих условий для нормальной производственной деятельности хозяйствующих субъектов и осуществления процесса воспроизводства в целом.

Инфраструктуру связи наравне с транспортом и коммунальным хозяйством по функциональному признаку можно отнести к инженерно-технической инфраструктуре. В то же время в рамках функциональной классификации выделяют информационную и инновационную инфраструктуры, при этом по ряду признаков их можно отнести к ИКТ-инфраструктуре. ИКТ-инфраструктура является базовой и необходима для функционирования практически всех классов инфраструктур: деловой (торговля, закупочные организации, финансово-кредитные организации т. п.), социальной (жилищное хозяйство, предприятия бытового обслуживания населения, учреждения здравоохранения, учреждения образования, учреждения социального обеспечения, учреждения культуры и искусства, учреждения физической культуры и спорта, пассажирский транспорт, связь по обслуживанию населения и т.п.), институциональной (правовые учреждения, учреждения управления) и экологической инфраструктуры (природоохранные общества, очистные сооружения).

Инфраструктура связи и телекоммуникаций может быть определена как система взаимосвязанных объектов, сооружений, предприятий связи, видов деятельности, персонала, образующих организационно-техническое единство комплекса, обеспечивающего прием, хранение, передачу, доставку информации, сообщений от отправителя до адресата, соответствующего международным стандартам.

Инфраструктуру связи составляет материально-техническая база: объекты, сети, сооружения, средства связи, работники, способы организации деятельности, работ – все это в своей целостности и создает возможность приема, хранения, передачи, доставки информации в виде сообщений от отправителя до адресата.

Материально-техническую базу отрасли составляют объекты капитального строительства: здания, строения, сооружения связи. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, здания, строения, сооружения, а также объекты незавершенного строительства относятся к объектам капитального строительства

В статье 2 «Основные понятия» Закона «О связи» от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ даются следующие определения: «линейно-кабельные сооружения связи – объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения кабелей связи» (п. 6); «сооружения связи – объекты инженерной инфраструктуры (в том числе линейно-кабельные сооружения), созданные или приспособленные для размещения средств связи, кабелей связи» (п. 27). В статье 6 (п. 1) отражено: «При градостроительном планировании развития территорий и поселений, их застройке должны определяться состав и структура объектов связи - сооружений связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, отдельных помещений для размещения средств связи, а также необходимые мощности в инженерных инфраструктурах для обеспечения функционирования средств связи».

Сооружения связи участвуют в создании инфраструктуры связи, являются ее составной частью, их главное назначение – бесперебойная передача информации (сообщений). Сооружения связи должны отвечать требованиям безопасности для передачи информации, не допускающим искажения информации, сообщений, безопасности для пользователей, окружающей среды. Соответствие сооружений связи этим требованиям обеспечивается при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте. 

ИКТ-инфраструктура — это совокупность базовых информационных сервисов, вычислительных систем, систем хранения и передачи данных, являющаяся основой для функционирования любых информационных сервисов.

Усложнение структуры хозяйственных комплексов, высокая взаимосвязь отраслей экономики, отдельных предприятий в рамках национального и международного рынков требуют рациональной оптимизации систем управления, которая осуществляется на основе широкого внедрения информационно-телекоммуникационных технологий (ИКТ).

Темпы роста и эффективность функционирования российской экономики в значительной степени определяются состоянием региональных экономик. В современных условиях резко возрастает роль инфраструктурных отраслей в развитии экономики региона. Информация и связь помогают реализовывать региональные преимущества размещения производительных сил, содействуя мобильности факторов производства, более рациональному их использованию, связывают на воспроизводственном уровне экономическую систему регионов и центра в единое целое. Практика показывает, что чем выше уровень научно-технического и технологического развития региональной экономики, тем активнее телекоммуникационные и информационные системы влияют и на социальные процессы, выступая средством интенсификации общественных отношений.

Особенностью развития телекоммуникационной инфраструктуры в современных условиях является то, что она претерпевает серьезную структурную перестройку, переходит на новую производственно-техническую базу, связанную с широким внедрением инноваций: электронной техники, спутников связи, мобильной связи новых поколений, волоконно-оптических кабелей, цифровых технологий. [4. С. 3-4]

Региональная телекоммуникационная инфраструктура, являясь частью взаимоувязанной сети связи России, также должна отвечать определенным требованиям для успешной интеграции с последней, в частности, соответствовать средним показателям развития по отрасли.

На развитие региональной телекоммуникационной инфраструктуры оказывает воздействие совокупность различных факторов. К наиболее значимым относятся: технологический прогресс; темпы экономического роста региона; уровень конкуренции на региональном рынке телекоммуникационных услуг; процессы инвестирования в регионе; отраслевая структура экономики региона; особенности географического положения региона.