ЗАКЛЮЧЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С НОРМАМИ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА

Аннотация: В данной статье рассматриваются порядок заключения и расторжения договоров энергоснабжения, основные понятия, встречающиеся в договорах, а также основные проблемы преддоговорных споров.

Ключевые слова: энергоснабжение, договор энергоснабжения, потребитель, гарантирующий поставщик, энергия.

Трудно оценить роль энергоснабжения в современном мире. От бесперебойной подачи энергии зависит надлежащее функционирование многих жизненно важных объектов. Несмотря на важность энергоснабжения как жизненной составляющей, стоит упомянуть об его значимости в системе гражданско-правовых договоров.

В зависимости от субъекта правоотношений в сфере энергоснабжения различается порядок заключения договоров. Процедура заключения и расторжения договора с гражданами является упрощенной. Согласно статье 540 Гражданского кодекса РФ14 договор с гражданином считается заключенным с момента подключения к присоединенной сети (подачи энергии) энергопринимающего устройства. Письменного оформления договора в данном случае не требуется, а подтверждением его заключения будут служить документы об оплате поставленной энергии. Действие соглашения распространяется на неопределенный срок, пока стороны не внесут какие-либо изменения.

Принимая во внимание массовость потребителей энергии, сроки продолжения договорных связей и в целях стабилизации договорных отношений п. 2 статьи 540 ГК РФ предусматривает, что договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия стороны не заявили о его прекращении или изменении либо заключении нового договора. Данное правило относится как к юридическим, так и к физическим лицам, с которыми заключен договор. Такая норма позволяет устранить неопределенность, которая может возникнуть во взаимоотношениях абонента и энергоснабжающей организации на период перезаключения договора, порой затягивающийся на долгое время.

Согласно с п. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом,  если у него имеется в наличии отвечающее установленным техническим требованиям энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации, или же другое необходимое оборудование, а также рассматривается возможность учета потребляемой энергии. Для подключения абонент должен обратиться в энергоснабжающую компанию с заявлением. Предполагаемы поставщик, в свою очередь, должен представить список необходимых технических условий для оформления соглашения. После выполнения технических условий энергоснабжающая организация выдает справку об их выполнении и акт допуска приборов учета к расчетам. Абонент должен представить данную справку в соответствующий орган Госэнергонадзора, для того чтобы он проверил энергоустановки на соответствие Правилам установки энергоустановок (ПУЭ) и выдал акт допуска в эксплуатацию установки. После выполнения всех условий потребитель имеет право на заключение договора, который должна представить энергоснабжающая организация. 15

Статья 445 ГК РФ регулирует порядок согласования условий публичных договоров. В данной статье установлено, что если оферта направлена стороной, для которой это необходимо, и на ее предложение имеется ответ от другой стороны в форме протокола разногласий к договору, который был направлен в течение 30 дней, энергоснабжающая компания должна рассмотреть данные разногласия в течение 30 дней. После рассмотрения компания может принять договор в редакции, зафиксированной в протоколе разногласий другой стороны. В этой ситуации договор будет считаться заключенным с момента получения стороной подтверждения условий договора в редакции. В другом случае поставщик может сообщить предполагаемому потребителю о несогласии с условиями протокола разногласий.

В том случае, если сторона по истечении 30 дней не получила ответа или же отклонение протокола разногласий, она имеет право обратиться в суд для рассмотрения протокола разногласий. Если же дело не получит ход в суде, по истечении 30 дней такой договор будет считаться незаключенным.

До момента заключения договора энергоснабжения стороны разрешают преддоговорные споры, которые связаны с существенными условиями: 1. О количестве подаваемой энергии и режиме ее потребления; 2. О качестве подаваемой энергии; 3. О цене (тарифах) на подаваемую энергию и порядке ее оплаты; 4. Об ответственности сторон за нарушение условий договора; 5. О размере и порядке взыскания договорных неустоек; 6. О границе разделения ответственности; 7. О порядке временного ограничения или прекращения подачи электроэнергии; 8. О порядке одностороннего расторжения договора.

Прежде чем обратиться в суд для разрешения разногласий, необходимо учесть законодательные нормы, регулирующие определенный вид договора. Так, например, при необоснованном отказе со стороны энергоснабжающей компании суд может в принудительном порядке заставить оформить соглашение и взыскать убытки, понесенные отказом.

В соответствии со ст. 422 ГК РФ договор энергоснабжения должен быть составлен по обязательным для сторон правилам, отвечающим закону. Что же касается изменения или расторжения договора энергоснабжение, то стоит обратиться к ст. 546 ГК РФ, которая содержит все необходимые условия и порядки.

Поставщик вправе приостановить подачу энергии, если абонент не оплатил более трех расчетных периодов. В данному случае договор не считается расторгнутым в одностороннем порядке. Также энергоснабжающая компания в одностороннем порядке может отказаться от исполнения условий договора, если потребителем является юридическое лицо. Статья 523 ГК РФ содержит право отказа в одностороннем порядке исполнения договора при существенном нарушении. В случае с договором энергоснабжения данное нарушение – это систематическое отклонение от оплаты. Однако в законе есть исключение, связанное с подачей энергоснабжения государственным учреждениям.

Особое внимание необходимо уделить вопросам перерыва, прекращения и ограничения подачи энергии, содержащиеся в ст. 546 ГК РФ.

В статье 546 ГК РФ установлено, что перерыв, прекращение или ограничение подачи электроэнергии осуществляется с соглашения сторон, если иное не предусмотрено законом. В экстренных случаях, регламентированных органом Государственного энергетического надзора, поставщик должен предупредить покупателя о возможных изменениях передачи энергии. Если энергоснабжающая компания самовольно осуществила прекращение подачи электроэнергии, она обязана возместить причиненные убытки.

Без предупреждения допускается изменение подачи энергии в случаях ликвидации аварии или угрозы жизни людей.

Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 37-ФЗ16 в п. 2 ст. 546 ГК РФ дополнен абзацем следующего содержания: "

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии".

В случае расторжения договора, стороны прекращают исполнять обязанности, которые должны были произойти в будущем. Однако ответственность за выполнение обязанностей, возникших в прошлом, остается неизменной. Меры ответственности в соответствии с договором за несоблюдение обязанностей, не прекратившихся с расторжением договора (например, по оплате поставленной энергии), также могут быть применены и после его расторжения. Например, неустойка по договору за просрочку по оплате энергии может начисляться до момента фактического исполнения потребителем обязанности по оплате.