СТУДЕНТ КАК ОБЪЕКТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

Аннотация: В данной статье содержание понятия «социальная защита» конкретизируется по отношению к студентам, определяются причины актуальности обращения к данному вопросу в современной ситуации, выделяются проблемы, связанные с оказанием социальной помощи студентам, анализируется значение системы социальной поддержки студентов в жизни современных российских вузов.

Ключевые слова: социальная защита; студенты; формы социальной защиты студентов; концепции, стратегии социальной защиты студентов.

Проблемы социальной защиты затрагивают судьбы миллионов людей. Кризисные явления в экономике современной России сопровождаются возникновением проблем в социальной сфере. Поэтому государство стремится сдерживать, «сглаживать» негативные последствия и одним из наиболее важных направлений социальной политики является социальная защита граждан, нуждающихся в помощи.

Несмотря на то, что термин достаточно широко используется в настоящее время нет единого подхода к определению понятия «социальная защита», не достаточно четко определено его соотношение со смежными понятиями («социальная поддержка», «социальная помощь» и т.п.) .

Так, в энциклопедическом словаре «Конституционное право России» определяется, что социальная защита населения: 1) в широком смысле – деятельность государства, направленная на обеспечение процесса формирования и развития полноценной личности, выявление и нейтрализацию негативных факторов, воздействующих на личность, создание условий для ее самоопределения и утверждения; 2) в узком – совокупность экономических и правовых гарантий, обеспечивающих соблюдение важнейших социальных прав граждан и достижение социально приемлемого уровня жизни [ 1, С.339 ].

Анализ литературы (Е. И. Холостова, Г. И. Осадчая, Е. В. Нечуйкина и др.) показал, что существующие подходы к определению данного понятия можно свести к двум основным.  Первый подход связан с концепцией риска, второй подход связан с концепцией прав, гарантий и самореализации. Рассмотрим их более подробно.

В основу первого подхода положена концепция риска, когда право на социальную защиту возникает только при наступлении событий, ведущих к утрате средств существования. Социальная защита призвана обеспечить приемлемый уровень жизни социально уязвимым категориям граждан. К социальным рискам современного студенчества, требующим учета в организуемой в вузе системе социальной защиты и поддержки, следует отнести: 1)социально-экономические риски; 2) социокультурные риски; 3) риски здоровья; 4)индивидуальные риски (риски, характерные для определенных категорий студенчества; например: студенты-инвалиды, сироты, мигранты, студенческие семьи с детьми и др.) .

В основу второго подхода положена концепция прав, гарантий и самореализации. Э.В. Дубинина, характеризуя второй подход, отмечает, что при такой интерпретации социальная защита направлена на обеспечение достойного уровня жизни и развитие каждого члена общества, при этом «достойный уровень жизни» определяется не только материальным обеспечением на уровне стандартов современного развития общества, но и возможностями развития человека, его самореализацией в различных сферах жизнедеятельности (защита как физического, так и духовного потенциала граждан). В этом случае социальная защита призвана дать людям возможность стать ответственными за самих себя.

Наиболее существенное различие между рассматриваемыми подходами кроется в определении роли человека: концепция риска отводит ему в социальной защите роль объекта управления – получателя каких-либо льгот, пособий; концепция прав, гарантий и самореализации предполагает активность субъекта .  Первый подход в настоящее время в России является наиболее распространенным.

Одной из групп, нуждающейся в защите, является студенческая молодежь. Поскольку основным видом деятельности студентов является учеба, то подавляющее большинство студентов практически не участвует в производстве товаров (услуг) и тем самым не имеет самостоятельных материальных источников своего жизнеобеспечения, находясь в зависимости от родителей и системы социальной защиты и поддержки. Но необходимо помнить о том, что студенческий статус является изначально временным.

Актуализация научного интереса к социальной защите и поддержке студенчества определяется рядом причин.

Во-первых, студенчество является достаточно многочисленной социальной группой. Согласно данным Российского статистического ежегодника в 2014/15 учебном году в стране существовало 950 образовательных организаций высшего образования, в которых обучалось 5 209 тыс. студентов. Из них студентами очной формы обучения являлись 2 575 тыс.  чел. (49 %), очно-заочной (вечерней) – 158, 5 тыс. чел. (3%), заочной – 2 475,5 чел. (48 %) .

Во-вторых, в современном обществе объективно существует потребность в расширенном воспроизводстве высококвалифицированных специалистов.

В-третьих, возрастает значимость социальной функции вузов, особенно в небольших городах, направленной на успешную адаптацию студенческой молодежи в обществе.

В-четвертых, студенчество объективно может являться носителем инновационных идей и др.

Перечисленные факторы обусловливают необходимость рассмотрения студенчества как одного из важных объектов системы социальной защиты и поддержки.

Осуществление защитных мероприятий по отношению к студенческому возрасту имеет особую значимость, поскольку в определенной мере может способствовать более успешному профессиональному и личностному становлению будущих специалистов в процессе обучения в вузе.

Несмотря на то, что в последние годы сложилась определенная нормативно-правовая база социальной защиты и поддержки данной категории населения, многие исследователи (Э.В. Дубинина, М.В. Мирзоян, Р.В. Сергеев, А. П. Чолак и др).  выделяют ряд проблем.

В настоящее время актуализируются проблемы, связанные с противоречием между формами социальной помощи, с одной стороны, и возрастающими потребностями студенческой молодежи в социальной защите – с другой.

При оценке эффективности социальной защиты акцент делается на затратные показатели, а не конкретные результаты, позволяющие судить об улучшении качества жизни конкретного студента, повышении возможностей удовлетворения его потребностей и реализации интересов.  Практика показывает, что в основе адресности предоставления социальной помощи в настоящее время учитывается только доход. Она предназначается лишь для части малообеспеченных студентов, а другие группы студенчества оставляет вне действия социальной защиты. Таким образом, актуализируется проблема не разработанности индикаторов оценки социальной защиты студентов и т.п. По мнению автора, социальная защита студенчества должна быть более адресной, дифференцированной, учитывающей условия жизни студентов (состояние их здоровья, наличие собственной семьи, детей и т. п).

Социальная защита студентов реализуется на нескольких уровнях: - государственном, -региональном, -муниципальном, -вузовском.

Законодательно закреплены в качестве основных следующие экономические, правовые и социальные гарантии студентов: - стипендиальное обеспечение, - адресная социальная поддержка нуждающихся студентов, - культурно-массовая, физкультурная и оздоровительная работа, - проживание в общежитии, - трудоустройство .

Анализ показал, что наиболее изученным, описанным в литературе является государственный уровень социальной защиты студенчества, в меньшей степени изучены возможности вузовского уровня.

Но современный вуз - это не только образовательное учреждение, но и активный субъект социализации и социальной адаптации молодежи в городе и регионе. Вузовская среда, в малых и средних городах, играет важную роль в социальном развитии молодого человека. Специфичность деятельности регионального вуза обусловлена, с одной стороны, качеством и количеством ресурсов, имеющихся в распоряжении вуза, с другой стороны, характером, темпами и направленностью социальных изменений, происходящих в обществе. В связи с этим, правомерно рассматривать содержание социально-защитной деятельности в вузе как составляющую корпоративной культуры, составную часть молодежной политики как самого вуза, так и региона в целом.

В последнее время социальную защиту студентов все чаще рассматривают в контексте корпоративной культуры вуза. Корпоративная культура создает благоприятный климат для более успешной адаптации, интеграции и социализации студенческой молодежи, поддержания имиджа вуза. Е.Г. Маркина выделяет социальную поддержку студентов как необъемлемый элемент корпоративной культуры и отмечает, что в рамках данного понятия социальная поддержка выполняет репутационную и социализирующую функции. Репутационная функция предполагает доверие к учебному заведению со стороны органов государственной власти, предприятий, абитуриентов, родителей и т.п. Во многом   этому способствует эффективная социальная защита студентов. К примеру, для иногородних студентов определенную значимость имеет наличие у учебного заведения студенческих общежитий, их доступность, порядок в них; возможность получать различные формы материальной поддержки и т.п. Социализующая функция дает возможность реализовать свои знания, приобрести умения работать в изменяющихся условиях .