ЭФФЕКТИВНОСТЬ УЛУЧШЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ НАЛОГОВЫХ ИНСПЕКЦИЙ



В данном исследовании описываются пути достижения максимальной эффективности функционирования налоговых органов, также проводится поиск новых, наиболее оптимальных путей использования имеющихся ресурсов, принципов принятия правильных решений, методов организации и информационного обеспечения технологических процессов.

Ключевые слова: эффективность, налоговая инспекция, функции, модернизация, оптимизация, налоги.

В условиях все большей внешней информационной открытости, учитывая опыт эффективно функционирующих социально-экономических систем, налоговым органам необходимо развиваться в направлении изменений внешней среды и желаний налогоплательщиков, одновременно с этим повышая результативность своей деятельности. Для успешного синтеза этих двух требований необходимо построить оптимальную организационную структуру, которая позволит территориальному органу ФНС прогнозировать динамику изменений во внешней и внутренней среде и оперативно реагировать на них.

Иными словами, необходимо внедрять в деятельность органов ФНС инновационные методы проведения процедур налогового администрирования. В связи с этим предлагается использовать понятие «Информационно-технологический потенциал (ИТП)» налогового органа.

ИТП налогового органа представляет собой совокупность информационных ресурсов, технологических методов их использования, в том числе и кадровый потенциал налоговых органов, который является основной составляющей ИТП. Немаловажное значение в составе ИТП налогового органа имеют потенциальные возможности организационной структуры НО, а также потенциальные возможности информационного обеспечения.

Структура информационно-технологического потенциала налогового органа представлена на рисунке 1

Территориальные инспекции, имеющие типовую организационную структуру и использующие аналогичные информационные ресурсы, примерно одинаковый квалификационный уровень сотрудников, достигают различных показателей своей деятельности. Как правило, налоговый орган сталкивается с проблемами, требующими интеграции множества видов ресурсов, обладающих различной структурой и многочисленными внутренними и внешними взаимосвязями. В этой связи актуальной становится задача измерения информационно-технологического потенциала инспекции и способов его формирования. И здесь на первый план выходит проблема выбора методов оценки уровня эффективности ИТП налоговых органов, что позволит своевременно выявлять возможные трудности при его реализации и скрытые резервы повышения эффективности инновационного способа развития.

Наиболее значимыми, в контексте становления информационного общества, являются потенциальные возможности именно информационной и организационно-структурной составляющих. Игнорирование значения данных факторов по отношению к функционированию налоговых органов снижает эффективность выработанной стратегии инновационного развития налоговой службы в целом.

Для более оперативного и профессионального решения указанных проблем возникает необходимость развития ИТП налогового органа и разработки стратегии инновационного развития налоговой службы путем формирования идостижения соответствующих целей. Для этого предлагается следующие стадии формирования информационно-технологического потенциала налогового органа (рис.2).