СОГЛАШЕНИЕ О ПРОЖИВАНИИ РЕБЕНКА ИЛИ РЕШЕНИЕ СУДА?

Аннотация: В статье автор проводит анализ мнений ведущих юристов о проблеме, являющейся следствием расторжения браков - определения места жительства детей при раздельном проживании родителей, затрагиваются практические вопросы разрешения конфликтов и собственный взгляд на тему.

Ключевые слова: соглашение, решение суда об определении места жительства, защита прав и интересов детей, нотариальное удостоверение, равенство прав родителей, раздельное проживание, воспитание.

Однажды начавшись, семейная жизнь может быть прервана только в исключительных случаях. Конечно, это не означает, что Конвенция запрещает раздельное проживание или развод. Это означает воспрепятствование событиям, влекущим за собой разрыв отношений между родителями и детьми. Так пишет в своём пособии эксперт в области прав человека Ивана Роанья. Непреложным является то, что их интересы должны быть надлежащим образом приняты во внимание и соотнесены с интересами противоположной стороны.

Родители разводятся. Как же быть с ребёнком, детьми? Действующее семейное законодательство РФ предусматривает как заключение соглашения между родителями, так и решение суда об определении места жительства ребёнка (детей) при раздельном проживании родителей. Форму заключения такого соглашения законодатель не устанавливает, поэтому оно может быть заключено как в устной, так и в письменной форме (простой или нотариально удостоверенной).

Соглашение позволяет наименее безболезненным для ребенка способом решить возникающие разногласия и сохранить для него обоих родителей.

По мнению доктора юридических наук, профессора Л. Ю. Михеевой: "...при расторжении брака в судебном порядке в случае, если отсутствует соглашение между супругами или оно нарушает интересы детей, суд обязан, во-первых, определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода, а во-вторых, определить, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на детей.. "Между тем, очень часто суд, приняв к рассмотрению заявление о расторжении брака между супругами, у которых имеются общие несовершеннолетние дети, не обращает внимания на то, достигнуто ли между супругами соглашение о месте жительства и содержании детей. "

По моему мнению, при рассмотрении заявлений о расторжении брака между супругами нецелесообразно сразу решать вопрос по детям, так как это требует привлечения определённого круга лиц и времени для собирания и предоставления доказательств. Расторгая брак, родители лишь определяют статус бывших супругов по отношению друг к другу, что влечёт изменение прав и обязанностей по отношению друг к другу, но не к ребёнку.

Сам факт расторжения брака не всегда приводит к их раздельному проживанию. Нередко совместное проживание сохраняется на длительный период, иногда на года. В таком случае нет необходимости решать вопрос о проживании детей, поскольку родители живут на одной жилой площади лишь в разных комнатах. В случае, если родители всё же разъехались, то раздельное проживание родителя с ребёнком согласно ст. 66 Семейного кодекса не прекращает прав каждого родителя по отношению к своему дитя, поэтому в соответствии со ст. 24 СК родители вправе заключить между собою соглашение о проживании ребёнка с кем-то из них. Нотариального удостоверения соглашения об определении места жительства ребёнка не требуется. Но по данной проблеме отсутствие в ст. 66 СК требования об удостоверении и регистрации соглашений судом или нотариусом влечёт тот факт, по мнению Л. Ю. Михеевой, что "В результате ребёнок нередко выступает в роли отступных в споре об имуществе. Такое положение дел ... не отвечает мировым стандартам защиты прав и интересов ребёнка. Действительно, на практике такие случаи бывают. Также она пишет: "Представляется необходимым рассмотреть вопрос об обязательном утверждении судом всех соглашений, заключаемых между родителями по поводу осуществления родительских прав, - соглашений о месте жительства ребёнка, о порядке общения с ним, об осуществлении законного представительства и пр. Заключение соглашений под контролем суда позволит избежать злоупотреблений правом со стороны родителей." 

Не могу согласиться с данным утверждением, поскольку согласно п. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ  Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Поэтому только при не достижении соглашения спор о проживании ребёнка с конкретным родителем решается в судебном порядке. В тех случаях, когда права родителей и детей никем в бывших семьях не нарушаются, нет необходимости обращаться в суд и удостоверять соглашение, ведь в судебном порядке устанавливается и защищается именно нарушенное право.

Реутов С.И. считает, что соглашение об определении места проживания детей при раздельном проживании родителей все-таки лучше удостоверить в нотариальном порядке с последующей регистрацией соглашения в органах опеки и попечительства. Думаю, для того, чтобы нотариусам закреплять и удостоверять соглашения, в которых затрагиваются вопросы проживания и воспитания детей, необходимо пройти соответствующее целевое обучение.  Осуществление родительских прав непосредственно связано с правами самих детей и не может происходить в разрез с их интересами. Однако, нередко родители, преследуя свои цели, забывают о том, что дети являются субъектами прав, принадлежащих им в случае развода родителей. Желание родителей исполнять материнские и отцовские обязанности зачастую смешивается с желанием родителей доказать друг другу, кто из них сильнее и важнее для ребёнка и не всегда оба родителя понимают, что не должны нарушать права и охраняемы законом интересы детей, изложенные в статье 54 и 55 Семейного кодекса РФ. Нотариус, как правило, только при согласии обратившихся удостоверяет договора и соглашения, из которых следуют определённые правоотношения. По моему мнению, учитывая, что договора нотариусов нередко оспариваются, лишь суд полно и всесторонне изучает возникшие семейные отношения с учётом мнения компетентных представителей государства. Даже мнение опеки и попечительства, выраженное в заключении, не всегда поддерживается судами.

Рыбинский Е. М. отмечает, что: "Существует противоречие между утверждением, что как личность ребёнок является носителем всех фундаментальных прав, которые ему гарантируют Конвенция ООН о правах ребёнка и Конституция РФ, и тем фактом, что большая часть прав ребёнка передана родителям. А границы, когда государство может вмешаться в действия родителей (не обеспечивают достаточно полное развитие, подвергают дискриминации по разному поводу и т. д.) размыты, не определены, не прописаны в законах". Мейер Д. И. писал, что "воспитание - понятие такое общее, что юридическое содержание его теряется: нередко одно пребывание дитяти при родителях выдаётся за воспитание, и юридически против этого нечего возразить, потому что, пожалуй, и это также воспитание."