РИСКИ И БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМЕ КООРДИНАТ:«ГОСРЕГУЛИРНОВАНИЕ – РЫНОЧНЫЕ ОТНОШЕНИЯ»

Аннотация: Рассматривается многоплановый, многоаспектный авторский подход к проблеме «риск – безопасность» в системе координат «государственное регулирование – рыночные отношения». На базе феноменологического анализа открыты закономерности 60-летних и 20-летних циклов жизнедеятельности компаний и государств. Спрогнозированы драйверы рисков и безопасности России до 2060 года.

Ключевые слова: риск, безопасность, экономика, цикл, Стратегия 2020, Россия 2060, империя, миротворчество, великодержавные страны, сверхдержавы

Дуализм двух таких фундаментальных понятий, как государственное регулирование (планирование) и рыночные отношения был и остается «терра инкогнита (terra incognita)» двух несовместимых, но взаимообусловленных течений экономической мысли. Логика госрегулирования и интуиция рынка, как левое и правое полушария головного мозга нужны друг другу. Вопрос и одновременно проблема, в каком соотношении?

Разные авторы по-разному трактуют эту проблему. К парадигме, наших публикаций [1 – 22], наиболее близкой является статья Александра Наумова «В кругу первом» [23, 1998 г.]. Подтверждает отмечаемые тенденции и Николай Коньков [24, 2017 г.], на примере графика Мэдисона-Илларионова, когда ВВП России к ВВП США с 1885 по 2005 годы напрямую соотносится с «системой правления» лидеров государства: Сталина, Хрущева, Брежнева и Горбачева. Однако, одно лишь формулирование «сверхзадачи» государственной власти1, без выявления устойчивых закономерностей, нельзя считать достаточным для установления начальных и граничных условий ее решения.

Восполним этот пробел. Прежде всего, отметим, что для тех, кто не знаком с работами Сильвио Гезелля2, кажется странным, что каждые 20-30 лет происходит «деноминация» денежных накоплений. Именно с такой периодичностью экономика России, как впрочем, и других стран, проходит «круг второй», «третий» и т.д. Экономика без кризисов реальна, нужно лишь отказаться от драйвера «максимизации прибыли» лауреата Нобелевской премии по экономике П. Самуэльсона3 (в обывательской трактовке: «дешевле купи – дороже продай», «производство ради самого производства и его глобализации до уровня ТНК», «деньги как высшая ценность любой деятельности» и т.д.).  Вместо «деньги делают деньги» нужен переход на парадигму обеспечения «нормальной Жизни и Деятельности» с учетом взглядов мыслителей серебряного, XIX века. Один из лучших представителей плеяды ученых той эпохи, А. Маршалл4 так и определил экономику как науку о «нормальной жизни и деятельности».

Хотелось бы изменить сформировавшийся цикл экономики России из пяти пятилеток «от подъема до спада», вырваться из «порочного круга»: три пятилетки подъем, затем две пятилетки спад. Далее, десятилетие поиска приоритетов «линзы сценариев» в условиях турбулентности, и снова «3 + 2» пятилетки нового прочтения старого сценария. Но, продолжим «проявление и фиксацию» специфики загадочных алгоритмов «блеска и нищеты» России.

Первая. Плановое хозяйство России создавалось 12 пятилеток, т.е. 59 – 62 года (1928 – 1990, прерывание в 1943 – 1945). Плановому ведению хозяйства предшествовала зона турбулентности (1917 – 1927) Всего было пройдено три малых цикла по 20 лет. 13-ая пятилетка прервалась, фактически не начавшись, из-за распада СССР (декабрь 1991 г.). Характерной чертой России являются зоны турбулентности после каждых 25 лет развития экономики, продолжительностью 10 лет.

Вторая. Первые три пятилетки имеют «восходящий» тренд (1928 – 1942), но прерываются вмешательством извне. Следующие две пятилетки (1946 – 1955) имеют «нисходящий» тренд, завершаясь зоной турбулентности (1956 – 1965) из-за ухода с политической арены фактически бессменного лидера (смерть Сталина, 1953 г.). Три пятилетки (1966 – 1982) нового восходящего тренда прерываются снова из-за ухода бессменного лидера (смерть Брежнева, 1982 г.). Нисходящий тренд 11-ой и 12-ой пятилеток (1981 – 1990) в связи распадом СССР (1991 г.) попадает в зону турбулентности и продолжается до 2000-го года5.

Новый восходящий тренд начался без обычных пятилетних планов. Официально опубликована двадцатилетняя стратегия развития России до 2020 года6, которая дважды корректировалась. Три «восходящие четырехлетки Путина (2000 – 2012 гг.)» завершаются практически «мирным» возвращением России Крыма (2014 г.). Далее снова внешнее вмешательство, санкции, «холодная война». В прогнозе – нисходящий тренд двух шестилеток7, по новому сроку избрания Президента РФ (2012 – 2024 гг.). Как лейтмотив – борьба двух взаимоисключающих приоритетов «пушки – масло» в парадигмах Кудрина (финансовая сфера) и Глазьева (промышленное производство). Неопределенность и нестабильность перед входом в новую зону турбулентности (2024 – 2034 гг.). И новый тренд 25-летнего (2034 – 2059 гг.) цикла развития России. Надеемся на лучшее, готовимся к худшему.

В качестве первого итога проведенного феноменологического анализа является «открытый» нами 60-летний цикл государственного развития России. «Жизненный цикл» из 12-ти пятилеток включает три пятилетки «предвоенной мобилизационной экономики» под руководством национального лидера и две пятилетки «послевоенного расширения границ». После первых 25 лет «имперского» развития и ухода с политической арены лидера «полководца», наступает «оттепель». Две пятилетки «борьбы за власть» в зоне турбулентности завершаются приходом лидера «миротворца». Вторые 25 лет уже «мирного» развития «ломают меч империи», которая без военно-промышленного комплекса и хорошо оснащенных вооруженных сил постепенно теряет свой военно-политический авторитет сверхдержавы. Первые три пятилетки «экономики застоя» (1966 – 1980) проходят без заметных потрясений. Афганская война (1979—1989) как итог 15-летней «предвоенной подготовки» Брежневской эпохи не приносит России дивидендов8. Общий итог следующих двух пятилеток «обнищание» и дезинтеграция «имперской» России Горбачевым. Соответственно, первый «оцифрованный» алгоритм большого цикла государственного развития можно представить как (15 + 10) +10 + (15 + 10) = 60 лет (рис.1).

Второй алгоритм экономического развития для малых и больших компаний состоит из трех циклов по 20 лет (рис. 2). Каждый 20-летний цикл условно включает 4 пятилетки: пятилетку коммерциализации (НЭП) и сменяющие друг друга пятилетки приватизации, номенклатуризации и огосударствления.

В первой пятилетке экономика «оживает», во второй процветает малый бизнес, в третьей происходит дружественное или враждебное поглощение малого бизнеса большим. Большой бизнес в течение 5 лет искусно выводит активы из страны. В четвертой пятилетке государство, оставшись наедине с пассивами (долгами) пытается за счет налогов изъять «лишние деньги» у населения, дабы избежать банкротства. Когда налоги превышают все разумные пределы, объявляется новая экономическая политика, вновь наступает пятилетка коммерциализации. Формула второго алгоритма:

3 * (5 лет коммерциализации + 5 лет приватизации + 5 лет номенклатуризации + 5 лет огосударствления) = 60 лет