ПОВЫШЕНИЕ ПРОЗРАЧНОСТИ И ПРОГНОЗИРУЕМОСТИ СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ ЗЕРНА

Аннотация: Изучен рынок экспорта зерна и продукты его переработки.

Ключевые слова: зерно , продукт, переработка, экспорт.

Развитие рынка предполагает наличие и доступность информационных ресурсов о ситуации на рынке зерна. Эффективность государственного регулирования зернового рынка и результаты бизнеса в значительной мере зависят от эффективности информационного обеспечения, от состава, полноты, оперативности, достоверности, доступности и регулярности получаемой информации, тем более что имеются оценки независимых экспертов, подтвержденные анализом данных из официальных источников, позволяющие констатировать недостоверность существующей официальной статистики о реальных объемах произведенного зерна, о производства хлеба и хлебопродуктов.. Недостоверность официальной информации о составляющих зернового баланса страны может нанести серьезный ущерб отечественному зерновому производству и зерновому рынку. .

Учитывая, что формирование статистических ресурсов осуществляется за счет средств налогоплательщиков, все данные в агрегированной форме, за исключением отнесенных к государственной тайне, должны быть доступны на бесплатной основе всем потребителям. При этом необходимо обеспечить широкое использование средств аэрокосмического мониторинга состояния посевов, что повысит объективность статистической информации. .

Важным элементом повышения прозрачности и прогнозируемости рынка зерна стала успешная реализация Российским Зерновым Союзом, Национальной товарной биржей и Группой ММВБ проекта по обращению биржевых фьючерсных контрактов на пшеницу. Дальнейшая реализация этого проекта должна быть направлена на увеличение масштабов и номенклатуры торгов,  расширение географии проведения фьючерсных торгов..

Реализация предложенной Концепции развития рынка зерна невозможна без развития союзной деятельности, без конструктивного диалога власти и бизнес- сообщества.

Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2016 - 2022 годы предусмотрено участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании государственной аграрной политики, что является признанием их роли как одного из элементов гражданского общества и преследует цели согласования действий бизнес - сообщества и органов государственного управления в формировании современного и эффективного аграрного сектора экономики, повышении конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции. 

Для достижения поставленных целей необходимо активное вовлечение в деятельность союзов максимально возможного числа сельхозпроизводителей, что возможно при создании региональных зерновых союзов (при этом следует учесть опыт США, где любой производитель зерна в обязательном порядке является членом зернового союза соответствующего штата). .

В целях развития отраслевых союзов и повышения  их роли в формировании и реализации государственной аграрной политики необходимо, в частности: - законодательное закрепление нормы обязательности согласования проектов нормативных актов, касающихся функционирования отрасли - право на проведение и опубликование результатов независимых экспертиз законопроектов, нормативных актов профильных министерств и ведомств; - делегирование органами госуправления отраслевым союзам части полномочий в вопросах предоставления рекомендаций по ценам закупок сельхозпродукции в региональные фонды, отбора и экспертизы инвестиционных проектов, по которым предусмотрена бюджетная поддержка и т.п. . Следует отметить, что такой подход создает предпосылки для формирования открытой и гласной системы распределения средств бюджетной поддержки и установления в качестве приоритетных получателей средств производителей, которые внедряют новые ресурсо и почвосберегающие технологии, используют современные севообороты, обеспечивают стабильный рост урожайности сельхоз.культур и расширение посевных площадей; - передача отраслевым союзам функций ведения реестров производителей и экспортеров соответствующих видов продукции; - поддержка внедрения систем добровольной сертификации системы менеджмента, услуг зерновых товарных складов, качества продуктов переработки зерна, которые является значимым фактором стимулирования как совершенствования системы управления качеством на предприятиях, так и ориентиром для потребителей при выборе поставщиков; - стимулирование развития саморегулируемых организаций; - привлечение отраслевых союзов (федеральных и региональных) к выполнению работ по распространению передового опыта в сфере внедрения современных эффективных технологий производства зерновых культур, организации и проведение обучения и повышения квалификации их включение в систему государственного информационного обеспечения и консультационной помощи в сфере сельского хозяйства. .