СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, ПОДТВЕРЖДЕННЫХ НОТАРИУСОМ ПРИ СОВЕРШЕНИИ НОТАРИАЛЬНОГО АКТА, И ПРЕЮДИЦИИ

Аннотация: В статье рассмотрена проблема доказательственного значения нотариального акта. Выявлены подходы к пониманию обстоятельств, подтвержденных нотариусом при совершении нотариального действия, и не требующих доказывания в гражданском процессе.

Ключевые слова: аутентичность нотариального акта, преюдиция.

Актуальность исследования обусловлена тем, что в настоящее время, проблема доказательственного значения нотариального акта является малоизученной.

До недавнего времени проблема российского законодательства о нотариате состояла в том, что нотариальные акты не обладали свойством аутентичности, одним из проявлений которого является его неоспоримое доказательственное значение. Конституционный Суд РФ в Постановлении № 15-П от 19 мая 1998 года констатировал, что совершение нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации (ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате) «гарантирует доказательственную силу и публичное признание нотариально оформленных документов», однако пределы и содержание этой доказательственной силы, равно как и публичного значения нотариально оформленных документов не раскрыл.

Исследователи в области гражданского процесса и ранее отмечали, что акты, засвидетельствованные нотариусом, обладают повышенной доказательственной силой и менее опровержимы, чем документы в простой письменной форме. Однако процессуальное законодательство не содержало какого-либо намека на данные утверждения.

М.З. Шварц утверждал, что давно назревшая реформа законодательства о нотариате неизбежно потребует решить вопрос о наделении нотариального акта повышенным доказательственным значением.9

Изменения в ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК), внесенные Федеральным законом от № 457-ФЗ от 29 декабря 2014 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривают, что нотариальный акт имеет особую доказательственную силу. Внесение дополнений в ст. 61 ГПК, придавшее повышенную доказательственную силу нотариальному акту является первым и серьезным шагом в увеличении роли нотариата и повышении значимости нотариально оформленных документов.

Формулировка ч. 5 ст. 61 ГПК гласит, что обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута в порядке, установленном ст. 186 ГПК или не установлено существенное нарушение порядка совершения нотариального действия.

Важно так же отметить, что Концепция единого Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации10 не содержит сведений о нотариальном акте, как основании освобождения от доказывания.

До внесения изменений ст. 61 ГПК, среди обстоятельств, не подлежащих доказыванию, содержала два рода фактов: общеизвестные и преюдициальные. Очевидно, что данные обстоятельства не относятся к общеизвестным, но возможно ли отнести обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, к преюдициальным фактам?

Цель настоящей статьи – установить, что собой представляют обстоятельства, закреплённые в ч. 5 ст. 61 ГПК.

Термин «преюдиция» (от лат. praejudicialis - относящийся к предыдущему судебному решению) традиционно применяется для обозначения совокупности  обстоятельств, не нуждающихся в доказывании, поскольку они установлены вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному делу.11

А.В. Ильин понимает под преюдицией «ограничение принципа состязательности, поскольку она служит запретом для лиц, участвующих в деле, доказывать обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, если при новом рассмотрении дела участвуют те же лица, а для суда, соответственно, устанавливать наличие или отсутствие этих обстоятельств».12 Преюдиция зачастую рассматривается авторами как порождение принципа объективной истины.13

Таким образом, преюдиция – это термин, обозначающий совокупность обстоятельств, которые устанавливаются судом и получают свое отражение в судебном акте. Обладает ли нотариальный акт преюдициальной силой (по аналогии с судебным актом)?

Нотариальный акт и судебное решение имеют ряд общих свойств, но все же нотариальные акты, в отличие от судебных (ст. 13 ГПК), не обладают признаком обязательности. Судебные акты обеспечиваются принудительной силой государства посредством исполнительного производства. Среди нотариальных актов принудительному исполнению подлежат только нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов и исполнительные надписи.

Более того, преюдиция – это продукт состязательного процесса доказывания лиц, участвующих в деле. А процесс доказывания в гражданском процессе и в нотариальном производстве имеет существенные различия. Как суд, так и нотариус в своей деятельности устанавливает юридические факты. Средства и методы существенным образом разнятся, причем не в пользу нотариата. Установление фактов нотариусом осуществляется зачастую на основании письменных документов, как правило, официальных, к тому же являющихся для нотариуса необходимыми и предрешенными. По общему правилу нотариус не собирает никаких доказательств, и если заинтересованные лица отказываются их предоставлять, то нотариус отказывает в совершении нотариального действия. В данном аспекте есть сходства с бременем доказывания в гражданском процессе. Деятельность нотариуса носит бесспорный характер, чего нельзя сказать об исковом производстве. Правило свободной оценки доказательств присуще только судебной деятельности. Процесс познания в нотариальном производстве имеет более формализованный характер, а процесс доказывания менее регламентирован. Действующая пассивная модель нотариата не позволяет нотариусу осуществлять установление фактов на уровне, приближенном к судебному, но при этом определенные предпосылки существуют.

В гражданском процессе преюдицируют факты, устанавливаемые судом и входящие в предмет доказывания по делу. Субъекты нотариального производства, так же, как и стороны судебного спора, представляют нотариусу доказательства в подтверждение тех или иных фактов, входящих в предмет доказывания нотариального действия. Например, для того, чтобы получить свидетельство о праве на наследство наследники должны представить нотариусу доказательства смерти наследодателя, родственных связей и др. Результатом оценки данных доказательств является нотариальный акт (аналог судебного решения), в котором содержатся сведения о правах наследников. Существует два вида нотариальных актов, на основании которых возникают права и обязанности участников нотариального производства: правоустанавливающие документы, исходящие от участников нотариального производства, где частное начало преобладает над публичным; и правоустанавливающие документы, где преобладает публичное начало, например, свидетельство о праве на наследство. При совершении актов с преобладающим частным началом нотариус выполняет функцию публичного свидетеля; в актах, где преобладает публичное начало, нотариус осуществляет правоприменительную функцию. Только при таких условиях нотариальный акт близок по свойствам с судебным решением.

Возникает вопрос: не связаны ли наследники при оспаривании свидетельства о праве на наследство доводами и доказательствами, которые они представляли нотариусу в рамках нотариального производства? Если предположить, что существует нотариальная преюдиция, то наследники должны быть связаны теми доказательствами, на основании которых выдавалось свидетельство о праве на наследство. Это допустимо только при условии максимально активного нотариата, который самостоятельно осуществляет проверку фактического состава, но природа наследственных правоотношений имеет такую специфику, при которой наследники сталкиваются со сложностями по отысканию имущества наследодателя. Поэтому, руководствуясь смыслом действующего законодательства, можно сделать вывод, что идея, закрепленная в ч. 5 ст. 61 ГПК заключается не в преюдициальности фактов, содержащихся в нотариальном акте.