ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ СОТРУДНИКА ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

Аннотация: В данной статье указаны основные законодательные акты, относящиеся к профессиональной этике таможенного служащего, принципы профессиональной этики, их характеристика и мероприятия, способствующие внедрению кодексов этики в таможенное дело.

Ключевые слова: кодекс этики, таможенные органы, этические принципы, законодательные акты, таможенные служащие.

Общие этические принципы определяются в соответствии с законодательным актом «Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации» (далее – Кодекс). Гражданин России, выбравший профессию таможенного служащего, по собственному желанию берёт на себя обязанность строго соблюдать положения Кодекса. Таможенник – это представитель Российской Федерации, по внешнему виду и поведению которого, судят о службе в таможенных органах и о государстве в целом. Именно поэтому таможенные служащие должны владеть собой и сторониться от поведения, которое могло бы породить сомнения, ставящие под вопрос их компетентность.

Помимо вышеописанного законодательного акта, источником этических принципов также является Кодекс чести таможенника Российской Федерации. Он включает в себя присутствие у таможенных служащих таких качеств характера, как: мужество, смелость, дисциплинированность, воспитанность, высокая культура общения. И, в тоже время, возбраняет проявление невежества, трусости и тщеславия.

Стоит отметить, что нормы поведения таможенных служащих описаны также в Федеральных законах, таких как: Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (ст.7) и Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ст.12). Одними из главных целей внедрения подобных сводов правил является предотвращение коррупционной деятельности таможенных служащих и регулирование их профессионального поведения.

Изучив основные своды законов, относящихся к таможенной этике, можно выявить, что служащие таможенных органов в своей деятельности должны следовать следующих основным этическим принципам: 1. Принцип законности (в соответствии со ст. 248 Таможенного кодекса РФ). В таможенной сфере принцип законности выражается в обязательном обеспечении лицу, нарушившему таможенные правила, осуществление его прав. 2. Принцип конфиденциальности (в соответствии со ст. 16, 163, 167 Таможенного кодекса РФ и положениями Закона о службе в таможенных органах Российской Федерации). В таможенных органах данный принцип соблюдается при проверке (необходимы основания для осуществления подобной проверки) финансово-хозяйственных операций лиц, перемещающих товары, контроль за которыми был поручен таможенным органам. 3. Принцип ответственности. На институциональном уровне таможенные органы должны нести ответственность за свои действия, в частности через легкодоступный процесс административного или судебного пересмотра. 4. Принцип объективности. При ведении дел о нарушениях таможенных правил и их дальнейшем рассмотрении, сотрудники таможенных органов должны стремиться к объективности в своей работе. Для соблюдения этого принципа, таможенные органы имеют право привлекать экспертов, специалистов и свидетелей для проведения экспертизы.

Несмотря на то, что таможенные служащие обязуются выполнять нормы и требования, закрепленные в Кодексе чести таможенника РФ, некоторые сотрудники таможенных органов порой пренебрегают ими. Поэтому целесообразным будет проводить мероприятия, которые помогли бы внедрить кодексы в органы таможенного дела. Основными из них являются: 1. Ознакомление с кодексом должно происходить при трудоустройстве на работу, а также изучаться в процессе всей служебной деятельности; 2. Внесение основных положений кодекса в контракт служащего, что приведёт к их обязательному выполнению; 3. Внедрение правил и норм кодекса должно происходить через корпоративную этику, а также сложившихся традиций в коллективе; 4. Создание штаба, регулирующего исполнение этического кодекса в таможенной организации.