ПЕРЕХОД К ПРАКТИКЕ ГИБКОГО НОРМИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Аннотация: Рассмотрены цели объектно-ориентированного нормирования, основные нормативные правовые документы в области оценки пожарных рисков.

Ключевые слова: управление пожарным риском, расчет пожарного риска, пожарный аудит, противопожарные мероприятия.

В Российской Федерации постепенно происходит переход к практике гибкого нормирования в области пожарной безопасности. К числу способов перехода к такому нормированию является оценка пожарного риска. Методы оценки пожарного риска определены государственными стандартами .

Данный переход обоснован тем, что оценка состояния пожарной безопасности объекта в настоящее время осуществляется посредством проверки объектов инспекторами Государственного пожарного надзора на соответствие установленных требований в области пожарной безопасности.

Традиционный «предписывающий» подход, при котором предполагается твердое применение перечня нормативных документов, в принципе не может обеспечить более или менее объемное исследование пожарной безопасности того или иного объекта, а безусловное исполнение предписания инспектора не может гарантировать абсолютную пожарную безопасность. В целях повышения уровня пожарной безопасности в настоящее время можно прибегнуть к расчету пожарного риска. 

Актуальность расчета пожарного риска заключается в том, что математическое вычисление величин пожарного риска позволяет предоставить представителям надзорных органов численное доказательство и обоснование возможности безопасной эксплуатации здания при наличии тех или иных отклонений . Актуальность данной темы заключается также тем, что сейчас один из разделов Декларации пожарной безопасности включает оценку пожарного риска, обеспеченного на объекте защиты. В данном разделе определяется расчетная величина пожарного риска, на основании значения которой дается заключение об условиях соответствия (несоответствия) объекта защиты требованиям пожарной безопасности. .

Расчет пожарного риска является весьма трудоемким процессом, требующим достаточной специальной подготовки, наличия специализированных расчетных программ. В свою очередь сложность проведения расчетов заключается в том, что в настоящее время в мире и в законодательстве нашей страны отсутствует единый универсальный по всем показателям метод оценки пожарного риска, который был бы принят в качестве обязательного в нормативной документации, регламентирующей вопросы пожарной безопасности. . Особенно остро ощущаются подобные «нестыковки» при проведении расчетов пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности .

С целью оценки и управления пожарным риском в нашей стране в области пожарной безопасности недавно развилось новое направление как независимая оценка пожарного риска.

Независимая оценка пожарного риска (далее пожарный аудит) – деятельность по оценке соответствия установленным требованиям систем обеспечения пожарной безопасности .

Пожарный аудит, представляет собой пожарно-техническое обследование исследуемого объекта, включающее в себя анализ документации, фактическое обследование объекта, проведение при необходимости испытаний, экспертизу и расчетов, (в том числе и расчет пожарного риска), а также позволяет подготовить заключение о противопожарном состоянии объекта .