АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Аннотация: Статья посвящена исследованию проблем формирования и эффективного использования кадрового потенциала медицинских учреждений. В соответствии с этим определены основные факторы, оказывающие влияние на эффективность использования кадрового потенциала, и направления социальной поддержки, способствующие привлечению молодых специалистов.

Ключевые слова: здравоохранение, медицинские работники, кадровый потенциал, молодые специалисты.

Особенности и основные параметры эффективности функционирования здравоохранения как стратегически значимой социальной сферы любого современного государства свидетельствует о том, что основу его интеллектуального потенциала составляют кадры. В этой связи от уровня их профессионального развития, грамотности и квалификации, условий, созданных для профессиональной деятельности и совершенствования имеющихся знаний, умений и навыков, напрямую зависит уровень функционирования медицины в целом. В силу этого вопросы профессионального развития и привлечения в здравоохранения лучших специалистов являются предметом пристального внимания со стороны государственных органов власти, как на федеральном, так и на региональном уровне. Несмотря на совокупность разработанных и частично реализованных на сегодняшний день мероприятий, кадровый кризис выступает в качестве одной из актуальных проблем здравоохранения, проявляющихся не только в России, но и на международном уровне .

Отсутствие грамотных кадров, неэффективное использование имеющегося профессионального потенциала, отсутствие мотивации для привлечения молодых специалистов оказывают негативное влияние на работу здравоохранения, снижая доступность, качество медицинской помощи и удовлетворенность населения уровнем ее оказания. В результате падает престиж профессии, ограничиваются возможности для оказания населению грамотной и современной медицинской помощи, снижается потенциал развития медицинской науки и техники. В соответствии с этим одним из направлений современного развития здравоохранения и его модернизации согласно общественным потребностям выступает формирование целостной концепции управления персоналом, соответствующей как стратегии развития отрасли в целом, так и целям и задачам, особенностям работы конкретного медицинского учреждения .

Одной из наиболее уязвимых и одновременно востребованных категорией медицинских работников в этой связи являются молодые специалисты с небольшим стажем работы и выпускники медицинских вузов. В связи с потерей престижа профессии и отсутствием грамотной системы мотивации профессиональной деятельности и профессионального развития, зачастую они отказываются от работы по специальности, преимущественно, в поисках такого места работы, которое предоставит им большие возможности как с точки зрения карьерного развития и роста, так и относительно материального обеспечения.

Одной из ведущих проблем российского здравоохранения в этой связи выступает неравномерность территориального распределения медицинских кадров. Низкий уровень обеспеченности сельских медицинских учреждений квалифицированными кадрами и отсутствие у выпускников вузов мотивации для работы в таких учреждениях негативно сказывается на сельской медицине и соответствующем уровне здравоохранения. Негативно влияющими в этой сфере факторами выступают: – удаленность от привычных условий жизни; – отсутствие условий для обмена опытом, профессиональная изолированность; – неразвитость материально-технической базы; – тяжелые условия трудовой деятельности; – отсутствие социальных стимулов и условий .

Для ликвидации проблем обеспечения врачами сельских территорий начиная с 2012 года, в РФ действует программа «Земский доктор», направленная на решение проблемы кадрового голода врачей в сельской местности. В результате квалифицированные специалисты – врачи – пожелавшие работать в сельской местности, получили право на получение целевой государственной помощи в размере 1 млн. рублей, которая не облагается налогом и может быть использована на строительство или приобретение жилья. В соответствии с данными статистики в период с 2012 до конца 2016 года (примерно четыре года) тысячи молодых врачей воспользовались государственной помощью в решении жилищного вопроса на новом месте работы . На протяжение срока реализации проекта в него были внесены изменения, ставшие следствием результатов его реализации на практике: в частности, если первоначально возраст специалистов, которые могли рассчитывать на участие в программе, был ограничен 25 годами, то постепенно они был увеличен до 50 лет. В 2017 году в программу включена категория врачей, проживающих в поселках городского типа . Пензенская область является активным участником данной программы.

При трудоустройстве в межрайонные, районные больницы предусмотрена единовременная денежная выплата: за первый год работы – 50 тыс. руб., за второй год работы – 75 тыс. руб., за третий год работы – 100 тыс. рублей. Действует программа целевой подготовки специалистов . Несмотря на это, согласно оперативным данным, общий дефицит врачей по Пензенской области по данным на 1 мая 2017 года составил 827 человек .

Таким образом, с учетом сказанного необходимо отметить, что в течение последних лет в РФ и ее субъектах, в том числе, Пензенской области, реализуются отдельные мероприятия, направленные на повышение эффективности условий работы медицинских работников и эффективности использования кадрового потенциала здравоохранения. В силу значительных региональных различий, наличия разного рода проблем на территории отдельно взятых регионов, проблемой, снижающей эффективность данных мероприятий, является отсутствие системности и единой направленности. Для эффективной реализации мероприятий, направленных на сохранение и повышение эффективности использования кадрового потенциала медицинских учреждений, особенно, на уровне субъектов РФ, необходимо использование системного подхода, организация межсекторального сотрудничества заинтересованных субъектов. Для того, чтобы сформировать высококвалифицированный кадровый потенциал здравоохранения, в том числе, согласно индивидуальным потребностям каждого региона, должна быть создана единая система обеспечения, закрепления, привлечения и сохранения медицинских кадров. Особое внимание необходимо уделить ликвидации территориальной разницы при  трудоустройстве и привлечении в профессию молодых специалистов, в том числе, для работы в сельской местности .