TÜRKİYE CUMHURİYETİ
ANAYASA MAHKEMESİ
BİRİNCİ BÖLÜM
KARAR
SERDAR NACİ BÜYÜKARMAN BAŞVURUSU
(Başvuru Numarası: 2014/16826)
Karar Tarihi: 8/2/2018
BİRİNCİ BÖLÜM
KARAR
Başkan : Burhan ÜSTÜN
Üyeler : Serruh KALELİ
Nuri
  NECİPOĞLU
Kadir ÖZKAYA
Rıdvan GÜLEÇ
Raportör : Heysem KOCAÇİNAR
Başvurucu : Serdar Naci
  BÜYÜKARMAN
I. BAŞVURUNUN KONUSU
1. Başvuru, idari para cezasına yönelik beyanın tespiti için
yazılan talimat sonucunun beklenmemesi, mevzuattaki değişiklik uyarınca
dosyanın görevli asliye ceza mahkemesine gönderilmemesi ve deliller toplanmadan
itirazın reddine karar verilmesi nedenleriyle adil yargılanma hakkının ihlal
edildiği iddiasına ilişkindir.
II. BAŞVURU SÜRECİ
2. Başvuru 20/10/2014 tarihinde yapılmıştır.
3. Başvuru, başvuru formu ve eklerinin idari yönden yapılan ön
incelemesinden sonra Komisyona sunulmuştur.
4. Komisyonca başvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm
tarafından yapılmasına karar verilmiştir.
III. OLAY VE OLGULAR
5. Başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar
özetle şöyledir:
6. Elbistan Bölge Trafik Denetleme İstasyon Amirliğince
düzenlenen ve 28/6/2013 tarihinde hız sınırının aşıldığı gerekçesiyle 166 TL
idari para cezasına ilişkin tutanak 26/9/2014 tarihinde başvurucuya tebliğ
edilmiştir.
7. Başvurucu hız sınırının ihlal edildiğinin ileri sürüldüğü
tarihte Elbistan ilçesinde bulunmadığını, ceza tutanağının sehven düzenlenmiş
olabileceğini ve ayrıca ihlalin yapıldığı tarihe göre ceza zamanaşımının geçmiş
olduğunu belirterek trafik idari para cezasının iptali istemiyle (kapatılan)
Elbistan Sulh Ceza Mahkemesine başvurmuştur.
8. Elbistan Sulh Ceza Hâkimliği, 5/9/2014 tarihli ve 2014/51
Değişik İş sayılı kararıyla "...zamanaşımın
dolmadığı, ayrıca itiraz edenin söz konusu araç ile hiç Elbistan'a gelmediğine
dair soyut iddiası karşısında, idari yaptırım karar tutanağındaki araç
bilgileri ile idari işlem dosyasında belirtilen araç bilgilerinin aynı
olduğunun görüldüğü , dolayısıyla itiraz edenin iddiasını doğrular dosyada
somut bir delil bulunmadığı böylece itiraza konu idari yaptırım kararının usul
ve yasaya uygun olduğu..." gerekçesiyle başvurunun kesin olarak
reddine karar vermiştir. Başvurucu itirazın reddine dair kararı delillerini
bildirmek üzere İstanbul 66. Asliye Ceza Mahkemesine müracaat ettiği 15/9/2014
tarihinde öğrenmiştir.
9. Bu karar başvurucuya 26/9/2014 tarihinde tebliğ edilmiştir.
10. Başvurucu 20/10/2014 tarihinde bireysel başvuruda
bulunmuştur.
IV. İNCELEME VE GEREKÇE
11. Mahkemenin 8/2/2018 tarihinde yapmış olduğu toplantıda
başvuru incelenip gereği düşünüldü:
A. Başvurucunun İddiaları
12. Başvurucu; itiraz mercii olan Elbistan Sulh Ceza
Mahkemesince talimat yoluyla beyanının alınmasına karar verildiğini, sulh ceza
mahkemelerinin kapanması nedeniyle İstanbul Anadolu 66. Asliye Ceza
Mahkemesinde ifade verdikten sonra delillerini ibraz etmek üzere kendisine
15/9/2014 tarihine duruşma günü verildiğini, anılan tarihte delillerini
bildirmek üzere mahkemeye gittiğinde Elbistan Sulh Ceza Hâkimliğinin görevli
olmadığı hâlde 5/9/2014 tarihinde itirazın kesin olarak reddettiğini
öğrendiğini belirterek kanuni hâkim güvencesinin ve adil yargılanma hakkının
ihlal edildiğini ileri sürmüştür.
B. Değerlendirme
13. 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin
Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun'un 47. maddesinin (5) numaralı
fıkrası ile Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 64.
maddesinin (1) numaralı fıkrası uyarınca bireysel başvurunun, başvuru
yollarının tüketildiği tarihten, başvuru yolu öngörülmemiş ise ihlalin
öğrenildiği tarihten itibaren otuz gün içinde yapılması gerekmektedir.
14. Bireysel başvuru süresi bakımından "nihai kararın
gerekçesinin tebliği" öğrenme şekillerinden biridir ( Mehmet Ali Kurtuldu , B. No: 2013/5504,
28/5/2014, § 27). Ancak öğrenme, gerekçeli kararın tebliği ile sınırlı olarak
gerçekleşmez; başka şekillerde de öğrenme söz konusu olabilir ( İlyas Türedi, B. No: 2013/1267, 13/6/2013,
§§ 21, 22).
15. Somut olayda başvurucu, Elbistan Sulh Ceza Hâkimliğinin
5/9/2014 tarihli kesin nitelikteki nihai kararını delillerini bildirmek üzere
İstanbul 66. Asliye Ceza Mahkemesine müracaatı ile birlikte 15/9/2014 tarihinde
öğrenmiştir. Bu tarihten 15/10/2014 tarihine kadar bireysel başvuruda
bulunulması gerekirken başvuru süresi geçtikten sonra 20/10/2014tarihinde
bireysel başvuru yapılmıştır.
16. Açıklanan nedenlerle başvurunun süre aşımı nedeniyle kabul edilemez olduğuna karar verilmesi
gerekir.
V. HÜKÜM
Açıklanan gerekçelerle;
A. Başvurunun süre aşımı nedeniyle
KABUL EDİLEMEZ OLDUĞUNA,
B. Yargılama giderlerinin başvurucu üzerinde BIRAKILMASINA
8/2/2018 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.