TÜRKİYE CUMHURİYETİ
ANAYASA MAHKEMESİ
İKİNCİ BÖLÜM
KARAR
ADNAN OKTAR BAŞVURUSU (3)
(Başvuru Numarası: 2013/1123)
Karar Tarihi: 2/10/2013
İKİNCİ BÖLÜM
KARAR
Başkan : Alparslan ALTAN
Üyeler : Osman Alifeyyaz PAKSÜT
Recep KÖMÜRCÜ
Muammer TOPAL
M. Emin KUZ
Raportör : Serhat ALTINKÖK
Başvurucu : Adnan OKTAR
Vekili : Av. Ceyhun GÖKDOĞAN
I. BAŞVURUNUN
KONUSU
1. Başvurucu, şahsına yönelik olarak görsel ve işitsel
nitelikteki yayın yoluyla hakaret suçu işlendiği iddiasıyla Cumhuriyet
Başsavcılığına yaptığı şikâyet üzerine “kamu
davası açılmasının ertelenmesi” ne karar verilmesinin, Anayasa’nın Başlangıcı ile 10 ., 17. ve 36. maddelerini ihlal ettiğini ileri sürmüştür.
II. BAŞVURU
SÜRECİ
2. Başvuru, 25/1/2013 tarihinde
İstanbul 6. Ağır Ceza Mahkemesi vasıtasıyla yapılmıştır. Dilekçe ve eklerinin
idari yönden yapılan ön incelemesinde Komisyona sunulmasına engel bir
eksikliğin bulunmadığı tespit edilmiştir.
3. İkinci Bölüm Birinci Komisyonunca, 21/3/2013 tarihinde başvurunun karara bağlanması için Bölüm tarafından ilke kararı
alınması gerekli görüldüğünden, Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü’nün 33. maddesinin (3) numaralı fıkrası uyarınca kabul edilebilirlik incelemesinin
Bölüm tarafından yapılmasına, dosyanın Bölüme gönderilmesine karar verilmiştir.
III. OLAY VE
OLGULAR
A. Olaylar
4. Başvuru dilekçesindeki ilgili olaylar özetle şöyledir:
5. Başvurucu, M. N. D. isimli kişinin 14/10/2011 tarihinde Beyaz TV’de yayımlanan “Sultan-ı
Beyaz” isimli programda kendisine yönelik tamamen gerçekdışı
söylemlerde bulunarak hakaret ettiği, iftirada bulunduğu, toplum önünde
kendisini karalamaya yönelik sözler söylediğini ileri sürerek kişilik haklarına
ve onuruna açıkça saldırıda bulunduğu iddiasıyla 24/10/2011 tarihinde Kadıköy
Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunmuştur.
6. Kadıköy Cumhuriyet Başsavcılığı, 26/10/2011 tarih ve K.3802 karar sayılı yetkisizlik kararıyla ilgili evrakı İstanbul
Cumhuriyet Başsavcılığına göndermiştir.
7. İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı Kadıköy Cumhuriyet
Başsavcılığından gelen yetkisizlik kararını değerlendirerek, 20/6/2012 tarih ve K.2012/7613 karar sayılı yetkisizlik kararıyla evrakın gereğinin
yapılması için Ankara Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine karar vermiştir.
8. Ankara Cumhuriyet Başsavcılığı, 16/7/2012 tarih ve 2012/1 basın karar no.lu kararıyla, soruşturma konusu eylemde 2/7/2012
tarih ve 6352 sayılı Yargı Hizmetlerinin Etkinleştirilmesi Amacıyla Bazı
Kanunlarda Değişiklik Yapılması ve Basın Yayın Yoluyla İşlenen Suçlara İlişkin
Dava ve Cezaların Ertelenmesi Hakkında Kanun’un geçici 1. maddesi gereğince
kamu davası açılmasının ertelenmesine karar vermiştir.
9. Başvurucu 17/8/2012 tarihinde
Ankara Cumhuriyet Başsavcılığının kamu davası açılmasının ertelenmesi kararına
itiraz etmiş, itiraz Sincan 1. Ağır Ceza Mahkemesinin 9/11/2012 tarih ve
2012/3103 D. İş sayılı kararıyla reddedilmiştir.
10. Sincan 1. Ağır Ceza Mahkemesinin ret kararı, başvurucuya 25/12/2012 tarihinde tebliğ edilmiştir.
B. İlgili Hukuk
11. 6352 sayılı Kanun’un geçici 1. maddesi şöyledir:
“(1) 31/12/2011 tarihine kadar, basın ve yayın yoluyla ya da sair düşünce ve kanaat açıklama
yöntemleriyle işlenmiş olup; temel şekli itibarıyla adlî para cezasını ya da
üst sınırı beş yıldan fazla olmayan hapis cezasını gerektiren bir suçtan
dolayı;
a) Soruşturma evresinde, 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 171 inci maddesindeki şartlar
aranmaksızın kamu davasının açılmasının ertelenmesine,
…
karar verilir.”
12. 26/9/2004 tarih ve 5237 sayılı Türk Ceza
Kanunu’nun “Hakaret” kenar
başlıklı 125. maddesi şöyledir:
“(1) Bir kimseye onur, şeref ve saygınlığını rencide edebilecek nitelikte somut bir
fiil veya olgu isnat eden veya sövmek suretiyle bir kimsenin onur, şeref ve
saygınlığına saldıran kişi, üç aydan iki yıla kadar hapis veya adlî para cezası ile cezalandırılır. Mağdurun gıyabında hakaretin
cezalandırılabilmesi için fiilin en az üç kişiyle ihtilât ederek işlenmesi
gerekir.
(2) Fiilin, mağduru muhatap alan sesli, yazılı veya görüntülü bir iletiyle
işlenmesi hâlinde, yukarıdaki
fıkrada belirtilen cezaya
hükmolunur.”
13. 5237 sayılı Kanun’un 267. maddesi.
IV. İNCELEME VE
GEREKÇE
14. Mahkemenin 2/10/2013 tarihinde
yapmış olduğu toplantıda, başvurucunun 25/1/2013 tarih ve 2013/1123 numaralı
bireysel başvurusu incelenip gereği düşünüldü:
A. Başvurucunun İddiaları
15. Başvurucu, şahsına karşı görsel ve işitsel nitelikteki
yayın yoluyla hakaret suçu işlendiği iddiasıyla yaptığı şikâyet üzerine
Cumhuriyet Savcılığınca etkin bir soruşturma yürütülmediğini, kamu davasının
açılmasının ertelenmesine karar verilmesinin Anayasa’nın Başlangıcı ile 10 ., 17. ve 36. maddelerini ihlal ettiğini ileri sürmüştür.
B. Değerlendirme
1. Anayasa’nın 36. Maddesi Yönünden
16. Başvurucu, yapmış olduğu şikâyet üzerine başlatılan
soruşturma sonucunda kamu davasının açılmasının ertelenmesine karar verilmesi
ile Anayasa’nın 36. maddesinde düzenlenen hak arama hürriyetinin (adil
yargılanma hakkı) ihlal edildiğini ileri sürmüştür.
17. Anayasa’nın 148. maddesinin üçüncü fıkrası şöyledir:
“Herkes, Anayasada güvence altına alınmış
temel hak ve özgürlüklerinden, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi kapsamındaki
herhangi birinin kamu gücü tarafından, ihlal edildiği iddiasıyla Anayasa
Mahkemesine başvurabilir. …”
18. 30/3/2011 tarih ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin
Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun’un “Bireysel başvuru hakkı” kenar başlıklı
45. maddesinin (1) numaralı fıkrası şöyledir:
“Herkes, Anayasada güvence altına alınmış
temel hak ve özgürlüklerinden, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve buna ek
Türkiye’nin taraf olduğu protokoller kapsamındaki herhangi birinin kamu gücü
tarafından, ihlal edildiği iddiasıyla Anayasa Mahkemesine başvurabilir.”
19. 6216 sayılı Kanun’un “Bireysel
başvuru hakkına sahip olanlar” kenar başlıklı 46. maddesinin (1)
numaralı fıkrası şöyledir:
“Bireysel başvuru ancak ihlale yol açtığı
ileri sürülen işlem, eylem ya da ihmal nedeniyle güncel ve kişisel bir hakkı
doğrudan etkilenenler tarafından yapılabilir.”
20. Anılan Anayasa ve Kanun hükümlerine göre, Anayasa
Mahkemesine yapılan bir bireysel başvurunun esasının incelenebilmesi için, kamu
gücü tarafından müdahale edildiği iddia edilen hakkın Anayasa’da güvence altına
alınmış olmasının yanı sıra Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi (“AİHS”) ve
Türkiye’nin taraf olduğu ek protokollerinin kapsamına da girmesi gerekir. Bir
başka ifadeyle, Anayasa ve AİHS’nin ortak koruma alanı dışında kalan bir hak
ihlali iddiasını içeren başvurunun kabul edilebilir olduğuna karar verilmesi
mümkün değildir (B. No: 2012/1049, 26/3/2013 , § 18).
21. Anayasa’nın “Hak arama
hürriyeti” kenar başlıklı 36. maddesinin birinci fıkrası şöyledir:
“Herkes, meşru vasıta ve yollardan faydalanmak
suretiyle yargı mercileri önünde davacı veya davalı olarak iddia ve savunma ile
adil yargılanma hakkına sahiptir.”
22. AİHS’nin “Adil
yargılanma hakkı” kenar başlıklı 6. maddesi şöyledir:
“1. Herkes medeni hak ve yükümlülükleri ile
ilgili uyuşmazlıklar ya da cezai alanda kendisine yöneltilen suçlamalar
konusunda karar verecek olan, kanunla kurulmuş bağımsız ve tarafsız bir mahkeme
tarafından davasının makul bir süre içinde, hakkaniyete uygun ve açık olarak
görülmesini istemek hakkına sahiptir. …”
23. Anayasa’nın 36. maddesinin
birinci fıkrasında herkesin meşru vasıta ve yollardan faydalanmak suretiyle
yargı mercileri önünde davacı veya davalı olarak iddia ve savunma ile adil
yargılanma hakkına sahip olduğu belirtilmiştir. Anayasa’da adil yargılanma
hakkının kapsamı düzenlenmediğinden bu hakkın kapsam ve içeriğinin,
Sözleşme’nin “Adil yargılanma hakkı” kenar başlıklı 6. maddesi çerçevesinde belirlenmesi gerekir (B. No: 2012/13, 2/7/2013 , § 38).
24. Sözleşme’nin adil yargılanma hakkını düzenleyen 6. maddesinde
adil yargılanmaya ilişkin hak ve ilkelerin “medeni
hak ve yükümlülükler ile ilgili uyuşmazlıkların” ve bir “suç isnadının” esasının karara bağlanması
esnasında geçerli olduğu belirtilerek hakkın kapsamı bu konularla sınırlandırılmıştır. Bu ifadeden, hak arama
hürriyetinin ihlal edildiği gerekçesiyle bireysel başvuruda bulunabilmek için,
başvurucunun ya medeni hak ve yükümlülükleriyle ilgili bir uyuşmazlığın tarafı
olması ya da başvurucuya yönelik bir suç isnadı hakkında karar verilmiş olması
gerektiği anlaşılmaktadır (B. No: 2012/917, 16/4/2013 ,
§ 21).
25. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi (“AİHM”) içtihatlarına
göre, bir ceza davasında üçüncü kişilerin suçlanması veya cezalandırılmasını
talep eden mağdur, suçtan zarar gören, şikâyetçi veya katılan sıfatını haiz
kişiler, Sözleşme’nin 6. maddesinin koruma alanı dışında kalmaktadır. Bu
kuralın istisnaları, ceza davasında medeni hak talebine imkân veren bir
sistemin benimsenmiş veya ceza davası sonucunda verilen kararın hukuk davası
açısından etkili ya da bağlayıcı olması hâlleridir ( Perez /Fransa , 47287/99, 12/2/2004 , §
70).
26. 4/12/2004 tarih ve 5271 sayılı Ceza
Muhakemesi Kanunu’nun yürürlüğe girmesi ile ceza muhakemesinde şahsi hak
iddiasında bulunma imkânı ortadan kalkmıştır. Dolayısıyla başvurucunun ceza
muhakemesi sürecinde medeni haklarını ileri sürme imkânı bulunmamaktadır.
Ayrıca somut olayda verilen kamu davasının açılmasının ertelenmesine dair
kararın etkileri ceza muhakemesi süreci ile sınırlı olup hukuk mahkemeleri açısından
bağlayıcı bir etkisi bulunmamaktadır.
27. Başvurucu, suç
işlediğini düşündüğü bir üçüncü kişi hakkında soruşturma açılmasını sağlamak
amacıyla suç duyurusunda bulunmuş olup, talebi üçüncü kişinin cezalandırılmasıyla sınırlıdır. Başvurucu, üçüncü kişinin fiili
nedeniyle medeni haklarına yönelik bir müdahalenin bulunduğunu düşünüyor ve
buna ilişkin zararının giderilmesini istiyorsa, hukuk mahkemeleri önünde dava
açma imkânı vardır.
28. Sonuç
itibarıyla, başvurucunun Anayasa’nın 36. maddesine dayanan ihlal iddiasının
konusu, Anayasa’da güvence altına alınmış ve AİHS kapsamında olan temel hak ve
özgürlüklerin koruma alanı dışında kalmaktadır.
29. Açıklanan nedenlerle başvurunun bu
kısmının, diğer kabul edilebilirlik koşulları yönünden incelenmeksizin “konu bakımından yetkisizlik” nedeniyle
kabul edilemez olduğuna karar verilmesi gerekir.
2. Anayasa’nın 17. Maddesi Yönünden
30. Başvurucu, hakkındaki hakaretlerle ilgili olarak
Savcılıkça verilen kamu davasının ertelenmesi kararının Anayasa’nın 17. maddesinde güvence altına alınan maddi ve manevi varlığının
korunması hakkını ihlal ettiğini ileri sürmüştür.
31. Anayasa’nın 17. maddesi şu şekildedir:
“Herkes, yaşama, maddi ve manevi varlığını
koruma ve geliştirme hakkına sahiptir …”
32. Maddenin amacı esas olarak, bireylerin maddi ve manevi
varlığına karşı Devlet tarafından yapılabilecek keyfi müdahalelerin
önlenmesidir. Devletin ayrıca, vücut ve ruhsal bütünlüğüne yönelik fiziksel ve
cinsel saldırılar, tıbbi müdahaleler, şeref ve itibarı etkileyen saldırılar
karşısında kişilerin maddi ve manevi varlığını etkili olarak koruma ve saygı
gösterme şeklinde pozitif yükümlülüğü de bulunmaktadır.
33. Bireyin şeref
ve itibarı, Anayasa’nın 17. maddesinde yer alan “manevi varlık” kapsamında yer almaktadır. Devlet, bireyin
manevi varlığının bir parçası olan şeref ve itibara keyfi olarak müdahale
etmemek ve üçüncü kişilerin saldırılarını önlemekle yükümlüdür. Üçüncü
kişilerin şeref ve itibara müdahalesi, birçok ihtimalin yanında, görsel ve
işitsel yayınlar yoluyla da olabilir. Bir kişi görsel ve işitsel yayın yoluyla
bir kamuoyu tartışması çerçevesinde eleştirilmiş olsa dahi o kişinin şeref ve
itibarı manevi bütünlüğünün bir parçası olarak değerlendirilmelidir (Benzer
yöndeki AİHM kararı için bkz. Pfeifer /Avusturya ,
12556/03, 15/11/2007 , § 35).
34. Devletin,
bireylerin maddi ve manevi varlığının korunması ile ilgili pozitif
yükümlülükleri çerçevesinde şeref ve itibarın korunması hakkı ile diğer tarafın
Anayasa’da güvence altına alınmış olan ifade özgürlüğünden yararlanma hakkı
arasında bir denge kurması gerekir (Benzer yöndeki AİHM kararı için bkz. Von Hannover/Almanya (no.2) [BD], 40660/08 ve
60641/08, 7/2/2012 , § 99).
35. Bireylerin
maddi ve manevi varlığına üçüncü kişilerin müdahalelerine karşı etkili
mekanizmalar kurma çerçevesinde Devletin pozitif yükümlülüğü, mutlaka cezai
soruşturma ve kovuşturma yapılmasını gerekli kılmaz. Üçüncü kişilerin haksız
müdahalelerine karşı bireyin korunması hukuk muhakemesi yoluyla da mümkündür.
Nitekim üçüncü kişilerce şeref ve itibara yapılan müdahaleler için ülkemizde
hem cezai hem de hukuki koruma öngörülmüştür. Hakaret ceza hukuku anlamında
suç, özel hukuk anlamında ise haksız fiil olarak nitelendirilmekte ve tazminat
davasına konu edilebilmektedir. Dolayısıyla bir bireyin, üçüncü kişilerce şeref
ve itibarına müdahale edildiği iddiasıyla, hukuk davası yoluyla da bir giderim
sağlaması mümkündür.
36. Anayasa’nın
148. maddesinin üçüncü ve 6216 sayılı Kanun’un 45. maddesinin (2) numaralı
fıkrasına göre, Anayasa Mahkemesine bireysel başvuruda bulunabilmek için ihlal
iddiasının dayanağı olan işlem, eylem ya da ihmal için kanunda öngörülmüş olan
idari ve yargısal başvuru yollarının tamamının tüketilmiş olması gerekmektedir.
Üçüncü kişilerce şeref ve itibara yapılan müdahaleler ile ilgili olarak
yalnızca ceza muhakemesi yoluna başvurulmuş olması Anayasa Mahkemesine bireysel
başvuruda bulunabilmek için şart olan tüm başvuru yollarının tüketilmesi
koşulunun yerine getirildiği anlamına gelmez.
37. Nitekim bireyin
şeref ve itibarına yönelik hakaret içerikli söylemlerin Devletin pozitif
yükümlülükleri çerçevesinde giderimi ile ilgili Avrupa karar organlarının da
birçok kararı bulunmaktadır.
38. Avrupa Konseyi Parlamenterler Meclisi (“Meclis”), Avrupa
Konseyine (“Konsey”) üye bazı devletlerde yürürlükte olan yasaların, iftira ve
hakaret için hapis cezası öngördüğüne dikkat çekerek sözlü ya da yazılı
hakaretin hapis cezasını gerektiren suç olmaktan çıkartılması yönünde birçok
tavsiye kararı yayınlamıştır. Meclis tarafından verilen bu kararlarla uyumlu
olarak, yazılı ve sözlü hakaretin suç olmaktan çıkartılması ya da bu tür
hakaretler için yasalarda öngörülen cezaların hafifletilmesi için çeşitli
düzenlemeler yapma konusunda Konseye üye devletler arasında genel bir fikir
birliği bulunmaktadır (Meclisin konu ile ilgili tavsiye kararları için bkz : Parliamentary Assembly, Towards decriminalisation of defamation , Resolution 1577, 04/10/2007 , §§ 11, 13, 17; Parliamentary Assembly, Towards decriminalisation of defamation , Resolution 1814, 04/10/2007, § 1; Parliamentary Assembly, Respect for media freedom , Recommendation 1897, 27/1/2010, § 11).
39. AİHM de birçok kararında, Meclisin hakaretin suç olmaktan
çıkarılmasına yönelik tavsiye kararlarına atıfla, Sözleşmeci Devletlerin zaman
geçirmeksizin hakareti suç olmaktan çıkarılması gerektiğine vurgu yapmaktadır ( Šabanovıć /Sırbistan ve Karadağ , 5995/06, 31/5/2011 , § 43; Niskasaari /Finlandiya , 37520/07, 6/7/2010, § 77).
40. Türkiye, Meclis ve AİHM’in kararlarına uygun olarak hakaret için yasalarda öngörülen cezaların
hafifletilmesi amacıyla, 6352 sayılı Kanun’un geçici 1. maddesi ile 31/12/2011 tarihinden
önce basın ve yayın yoluyla ya da sair düşünce ve kanaat açıklama yöntemleriyle
işlenen ve adlî para cezasını ya da üst sınırı beş yıldan fazla olmayan hapis
cezasını gerektiren suçlardan dolayı kamu davasının açılmasının ertelenmesine karar
verileceğine ilişkin yasal düzenlemeyi yürürlüğe koymuştur.
41. Somut olayda başvurucu, şahsına yönelik olarak görsel ve
işitsel nitelikteki yayın yoluyla hakaret suçu işlendiği iddiasıyla Cumhuriyet
Başsavcılığına suç duyurusunda bulunmuştur. Savcılık, başvurucunun talebi ile
ilgili olarak, 6352 sayılı Kanun’un geçici 1. maddesi gereğince kamu davası
açılmasının ertelenmesine karar vermiştir.
42. Anayasa Mahkemesine bireysel başvuruda bulunabilmek için
ihlale neden olduğu iddia edilen işlem veya eylem için öngörülen idari ve
yargısal başvuru yollarının tamamının tüketilmiş olması gerekir. Bireysel
başvurunun ikincil nitelikte bir hak arama yolu olması nedeniyle, asıl olan hak
ve özgürlüklere kamu otoritelerince saygı gösterilmesi ve olası bir ihlal
durumunda bunun idari ve/veya yargısal olağan yollarla giderilmesidir. Bu
nedenle bireysel başvuru yoluna ancak kanunda öngörülen olağan yollar
tüketilmesine rağmen ihlalin ortadan kaldırılamadığı durumlarda gidilebilir (B.
No: 2012/338, 2/7/2013 , § 28).
43. Ancak tüketilmesi gereken başvuru yollarının ulaşılabilir
olmaları yanında, telafi kabiliyetini haiz olmaları ve tüketildiklerinde
başvurucunun şikâyetlerini gidermede makul başarı şansı tanımaları gerekir.
Dolayısıyla mevzuatta bu yollara yer verilmesi tek başına yeterli olmayıp
uygulamada da etkili olduklarının gösterilmesi ya da en azından etkili
olmadıklarının kanıtlanmamış olması gerekir (B. No: 2012/338, 2/7/2013 , § 29).
44. Başvurucu, şahsına karşı yapılan hakaret nedeniyle sadece
cezai kovuşturma yapılması amacıyla suç duyurusunda bulunmuş ancak herhangi bir
hukuk davası açmamıştır. Başvurucunun iddiaları ile ilgili olarak başvurduğu
ceza davası yolu, ulaşılabilir, telafi kabiliyetini haiz ve başvurucunun
şikâyetlerini gidermede makul başarı şansı tanıyan tek başvuru yolu değildir.
Hakaretin özel yaşama etkileri ile ilgili olarak hukuk davası açarak da
başvurucunun şikâyetlerini derece mahkemeleri önünde ileri sürebilmesi ve bu
iddialarla ilgili olarak giderim sağlayabilmesi mümkündür.
45. Açıklanan nedenlerle, başvurucunun iddiaları ile ilgili
olarak hukuk davası açma yolu tüketilmeksizin bireysel başvuruda bulunulduğu anlaşıldığından,
başvurunun bu kısmının “başvuru yollarının tüketilmemesi” nedeniyle kabul
edilemez olduğuna karar verilmesi gerekir.
3. Anayasa’nın 10. Maddesi Yönünden
46. Başvurucu , Anayasa’nın 10.
maddesinde düzenlenen “kanun önünde eşitlik ilkesi” nin ihlal edildiğini ileri sürmüştür.
47. Anayasa’nın “Kanun
önünde eşitlik” kenar başlıklı 10. maddesi şöyledir:
“Herkes, dil, ırk, renk, cinsiyet, siyasi
düşünce, felsefi inanç, din, mezhep ve benzeri sebeplerle ayırım
gözetilmeksizin kanun önünde eşittir.
…
Devlet organları ve idare makamları bütün
işlemlerinde kanun önünde eşitlik ilkesine uygun olarak hareket etmek
zorundadırlar.”
48. Başvurucunun, Anayasa’nın 10. maddesinde düzenlenen
eşitlik ilkesinin ihlal edildiğine yönelik iddialarının, bahsi geçen
maddelerdeki ifadeler dikkate alındığında, soyut olarak değerlendirilmesi
mümkün olmayıp, mutlaka Anayasa ve AİHS kapsamında yer alan diğer temel hak ve
özgürlüklerle bağlantılı olarak ele alınması gerekir (B. No: 2012/1049, 26/3/2013 , § 33).
49. Başvurucunun, eşitlik ilkesinin ihlali iddiasının kişinin
maddi ve manevi varlığının korunması hakkı çerçevesinde ve bu hakla bağlantılı
olarak ele alınması gerekir. Dolayısıyla kişinin maddi ve manevi varlığının
korunması hakkı bakımından eşitlik ilkesi, bağımsız nitelikte koruma işlevine
sahip olmayıp, bu hakkın kullanılmasını, korunmasını ve başvuru yollarını
güvence altına alan tamamlayıcı nitelikte haklardandır (B. No: 2012/1049, 26/3/2013 , § 34).
50. Ayrımcılık yasağının ihlal edilip edilmediğinin
tartışılabilmesi için, ihlal iddiasının, kişinin hangi temel hak ve özgürlüğü
konusunda hangi temele dayalı olarak ayrımcılığa maruz kaldığının gösterilmesi
gerekir. Somut olayda başvurucu benzer bazı olaylarda ceza davası açıldığından
bahisle kendisinin ayırımcılığa uğradığını dile getirmiş fakat hangi nedene
dayalı olarak kendisine farklı muamelede bulunulduğuna ilişkin olarak herhangi
bir beyanda bulunmamıştır. Ayırımcılık iddiasının ciddiye alınabilmesi için
başvurucunun kendisiyle benzer durumdaki başka kişilere yapılan muamele ile
kendisine yapılan muamele arasında bir farklılığın bulunduğunu ve bu
farklılığın meşru bir temeli olmaksızın ırk, renk, cinsiyet, din, dil vb.
ayırımcı bir nedene dayandığını makul delillerle ortaya koyması gerekir. Somut
olayda başvurucu sözünü ettiği benzer olaylar ile kendi durumunun aynı olduğunu
ortaya koyamadığı gibi kendisine hangi nedene dayalı olarak ayırımcılık
yapıldığına ilişkin de her hangi bir beyanda bulunmamıştır.
51. Açıklanan nedenlerle , başvurucu ihlal iddialarını kanıtlayacak herhangi
bir delil ileri sürmediğinden başvurunun bu kısmının “açıkça dayanaktan yoksun olması” nedeniyle kabul edilemez
olduğuna karar verilmesi gerekir.
V. HÜKÜM
A. Açıklanan nedenlerle;
1. Anayasa’nın 36. maddesinin ihlal edildiğine yönelik
iddiaların “konu
bakımından yetkisizlik” ,
2. Anayasa’nın 17. maddesinin ihlal edildiğine yönelik
iddiaların “başvuru
yollarının tüketilmemesi” ,
3. Anayasa’nın 10. maddesinin ihlal edildiğine yönelik
iddiaların “açıkça
dayanaktan yoksun olması”,
nedenleriyle KABUL
EDİLEMEZ OLDUĞUNA,
B. Yargılama giderlerinin başvurucu üzerinde bırakılmasına,
2/10/2013 tarihinde OY BİRLİĞİYLE karar verildi.