TÜRKİYE CUMHURİYETİ
ANAYASA MAHKEMESİ
İKİNCİ BÖLÜM
KARAR
AMMAR SHEFI BAŞVURUSU
(Başvuru Numarası: 2017/29827)
Karar Tarihi: 22/3/2018
İKİNCİ BÖLÜM
KARAR
Başkan : Engin
  YILDIRIM
Üyeler : Recep
  KÖMÜRCÜ
Celal Mümtaz
  AKINCI
Muammer
  TOPAL
Recai AKYEL
Raportör : Nahit GEZGİN
Başvurucu : Ammar SHEFI
Vekili : Av. Ayşegül
  KARPUZ
I. BAŞVURUNUN KONUSU
1. Başvuru, öldürülme veya kötü muameleye maruz kalma riski
bulunan ülkeye sınır dışı etme kararı verilmesi nedeniyle kötü muamele
yasağının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir.
II. BAŞVURU SÜRECİ
2. Başvuru 20/7/2017 tarihinde yapılmıştır.
3. Başvurucu, Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü’nün (İçtüzük) 73. maddesi uyarınca sınır dışı işleminin yürütmesinin tedbiren durdurulmasına karar verilmesini talep etmiştir.
4. İkinci Bölüm İkinci Komisyonunca tedbir talebinin Bölüm
tarafından karara bağlanması gerekli görüldüğünden İçtüzük'ün 73. maddesinin (2) numaralı fıkrası uyarınca başvurunun kabul edilebilirlik
incelemesinin Bölüm tarafından yapılmasına karar verilmiştir.
5. Bölüm tarafından tedbir talebinin kabulüne ve sınır dışı
işleminin durdurulmasına karar verilmiştir.
III. OLAY VE OLGULAR
6. Başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili
olaylar özetle şöyledir:
7. Başvurucu, Suriye Arap Cumhuriyeti vatandaşıdır.
8. İzmir Valiliği İl Göç İdaresi Müdürlüğünün 19/7/2017 tarihli
kararıyla başvurucunun sınır dışı edilmesine karar verilmiştir.
9. Başvurucu tarafından 20/7/2017 tarihinde bireysel başvuruda
bulunulmuştur.
10. Göç İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından Anayasa Mahkemesine
sunulan 10/8/2017 tarihli yazıda başvurucu hakkında alınan sınır dışı etme
kararının sonlandırıldığı bildirilmiştir.
IV. İNCELEME VE GEREKÇE
11. Mahkemenin 22/3/2018 tarihinde yapmış olduğu toplantıda
başvuru incelenip gereği düşünüldü:
A. Başvurucunun İddiaları
12. Başvurucu, hakkında verilen sınır dışı etme kararının
uygulanması hâlinde Anayasa'nın 17. maddesinde güvence altına alınan haklarının
ihlal edileceğini ileri sürmüş ve sınır dışı işleminin durdurulması talebinde
bulunmuştur.
B. Değerlendirme
1. Adli Yardım Talebi
13. Anayasa Mahkemesinin Mehmet
Şerif Ay (B. No: 2012/1181, 17/9/2013) kararında belirtilen ilkeler
dikkate alınarak geçimini önemli ölçüde güçleştirmeksizin yargılama giderlerini
ödeme gücünden yoksun olduğu anlaşılan başvurucunun açıkça dayanaktan yoksun
olmayan adli yardım talebinin kabulüne karar verilmesi gerekir.
2. Sınır Dışı İşlemi
14. İçtüzük’ün 80. maddesinin (1)
numaralı fıkrasının (ç) bendi şöyledir:
“(1) Bölümler ya da Komisyonlarca yargılamanın
her aşamasında aşağıdaki hâllerde düşme kararı verilebilir:
…
c) İhlalin ve sonuçlarının ortadan kalkmış
olması.”
15. Başvuru konusu olayda sınır dışı işleminin
gerçekleştirilmesi hâlinde başvurucunun yaşamı ile maddi ve manevi bütünlüğünün
tehlikeye düşeceği ileri sürülmüş, Anayasa Mahkemesi tarafından başvurunun değerlendirme
sürecinde sınır dışı işleminin gerçekleştirilmesi telafisi imkânsız sonuçlara
neden olabileceğinden başvurunun esası hakkında bir karar verilene kadar sınır
dışı işleminin tedbiren durdurulmasına karar
verilmiştir.
16. Kişinin yaşamının tehlikeye girebileceğine, işkence ya da
kötü muameleye tabi tutulacağına dair risk bulunan bir ülkeye sınır dışı
edilmesine veya geri verilmesine karar verildiği durumlarda bu kapsamdaki ihlal
iddialarının incelenebilmesi için sınır dışı kararının uygulanmış olması ya da
uygulanmasının önünde bir engel bulunmaması gerekir.
17. Somut olayda başvurucu hakkında, İzmir Göç İdaresi
tarafından alınan sınır dışı etme kararı Göç İdaresi Genel Müdürlüğünün
talimatıyla sonlandırılmıştır. Dolayısıyla bireysel başvuruya konu edilen sınır
dışı etme kararının uygulanma ihtimalinin ortadan kalktığı anlaşılmaktadır.
18. Açıklanan gerekçelerle başvurunun, ihlalin ve sonuçlarının
ortadan kalkmış olması nedeniyle düşmesine karar verilmesi gerekir.
V. HÜKÜM
Açıklanan gerekçelerle;
A. Adli yardım talebinin KABULÜNE,
B. Başvurunun ihlalin ve
sonuçlarının ortadan kalkmış olması nedeniyle DÜŞMESİNE,
C. Tedbir kararının SONLANDIRILMASINA,
D. Yargılama giderlerinin kamu üzerinde BIRAKILMASINA,
E. Kararın bir örneğinin İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi Genel
Müdürlüğüne GÖNDERİLMESİNE 22/3/2018 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.