TÜRKİYE CUMHURİYETİ
ANAYASA MAHKEMESİ
BİRİNCİ BÖLÜM
KARAR
CAFER KOLUMAN BAŞVURUSU
(Başvuru Numarası: 2016/4978)
Karar Tarihi: 11/9/2019
BİRİNCİ BÖLÜM
KARAR
Başkan : Hasan Tahsin
  GÖKCAN
Üyeler : Serdar
  ÖZGÜLDÜR
Hicabi DURSUN
Kadir ÖZKAYA
Selahaddin
  MENTEŞ
Raportör : Selçuk KILIÇ
Başvurucu : Cafer
  KOLUMAN
Vekili : Av. Mesut
  BEŞTAŞ
I. BAŞVURUNUN KONUSU
1. Başvuru, yargılamanın makul sürede tamamlanmaması nedeniyle
adil yargılanma hakkının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir.
II. BAŞVURU SÜRECİ
2. Başvuru 11/3/2016 tarihinde yapılmıştır.
3. Başvuru formu ve eklerinin idari yönden yapılan ön
incelemesinde, nüfus cüzdanı örneği ve diğer bazı belgelerin başvuru formuna
eklenmediği tespit edilmiştir. Tespit edilen eksikliklerin giderilmesi için
17/3/2016 tarihli eksikliğin giderilmesi bildirimi hazırlanmış ve 29/3/2016
tarihinde başvurucu vekiline tebliğ edilmiştir.
4. Tebliğ edilen bildirimde; nüfus cüzdanı örneği ve diğer
belgelerin tebliğ tarihinden itibaren en geç on beş (15) gün içinde usulüne
uygun olarak tamamlanması gerektiği, geçerli bir mazeret olmaksızın
tamamlanmaması hâlinde başvurunun reddedileceği belirtilmiştir.
5. 13/4/2016 tarihinde eksikliğin giderilmesi bildirimine
cevapta bulunulmuş, tespit edilen diğer belgeler tamamlanmakla birlikte nüfus
cüzdanı örneği yerine nüfus kayıt örneği gönderildiği anlaşılmıştır.
6. Nüfus cüzdanı örneğinin verilen kesin süre içinde
gönderilmediği gerekçesiyle 13/6/2016 tarihinde başvuru hakkında idari ret
kararı verilmiş ve 12/7/2016 tarihinde başvurucu vekiline tebliğ edilmiştir.
7. Başvurucu vekili tarafından 19/7/2016 tarihinde idari ret
kararına karşı itiraz edilmiştir.
8. Komisyonca idari redde ilişkin itiraz incelemesinin Bölüm
tarafından yapılmasına karar verilmiştir.
III. İNCELEME VE GEREKÇE
9. Mahkemenin
11/9/2019 tarihinde yapmış olduğu toplantıda başvuru incelenip gereği
düşünüldü:
A. Başvurucunun İddiaları
10. İtiraz dilekçesinde; eksikliğin giderilmesi bildirimi ile
kimlik bilgilerinin tespitinin ve başvuru formundaki belgelerin teyit
edilmesinin amaçlandığı, nüfus cüzdanı örneği ve nüfus kayıt örneğinde bilgi
açısından aynı hususlara yer verildiği, nüfus cüzdanı örneğinde ısrar
edilmesinin ve idari açıdan ret kararı verilmesinin hukuka aykırı olduğu ifade
edilmiştir.
B. Değerlendirme
11. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün (İçtüzük) 59. maddesinin (3) numaralı fıkrasının (c) bendi ve (4) numaralı
fıkrasının olay tarihindeki şekli şöyledir:
" (3) Başvuru formuna aşağıdaki belgeler
ya da onaylı örnekleri eklenir:
...
c) Nüfus cüzdanı örneği, başvurucu yabancı ise
geçerli kimlik belgesi.
...
(4) Başvurucu ihlal iddiasına dayanak
gösterdiği üçüncü fıkradaki belgelere herhangi bir nedenle erişememesi hâlinde
bunun gerekçelerini belirtir. Mahkeme gerekli gördüğü takdirde bu bilgi ve
belgeleri resen toplar."
12. 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin
Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun’un 47. maddesinin (6) numaralı
fıkrası şöyledir:
"Başvuru evrakında herhangi bir eksiklik
bulunması hâlinde, Mahkeme yazı işleri tarafından eksikliğin giderilmesi için
başvurucu veya varsa vekiline onbeş günü geçmemek
üzere bir süre verilir ve geçerli bir mazereti olmaksızın bu sürede eksikliğin
tamamlanmaması durumunda başvurunun reddine karar verileceği bildirilir."
13. Nüfus cüzdanı örneği İçtüzük'ün 59. maddesinin olay tarihindeki şekline
göre başvuru formuna eklenmesi gereken belgeler arasında sayılmış ve başvurucu
vekiline gönderilen eksiklik bildiriminde nüfus cüzdanı örneğinin tamamlanması
gerektiği açıkça belirtilmiştir. 6216 sayılı Kanun'un 47. maddesinde, verilen
kesin süre içinde geçerli bir mazeret olmaksızın bildirilen eksikliğin tamamlanmaması
hâlinde başvurunun reddine karar verileceği öngörülmüştür.
14. İtiraz dilekçesinde, nüfus cüzdanı örneği ve nüfus kayıt
örneğinde bilgi açısından aynı hususlara yer verildiği, nüfus cüzdanı örneğinde
ısrar edilmesinin ve idari açıdan ret kararı verilmesinin hukuka uygun olmadığı
ileri sürülmüş ise de eksiklik bildirimi yazısında başvuru formuna eklenmesi
gerektiği açıkça belirtilen nüfus cüzdanı örneğinin dosyaya sunulmadığı, nüfus
cüzdanı örneği yerine nüfus kayıt örneğinin gönderildiği anlaşılmıştır. İtiraz
dilekçesinde, nüfus cüzdanı örneğine ilişkin eksikliğin neden tamamlanmadığına
dair herhangi bir açıklamada bulunulmadığı da görülmüştür.
15. Açıklanan gerekçelerle idari ret kararına karşı yapılan
itirazın reddine karar verilmesi gerekir.
IV. HÜKÜM
Açıklanan gerekçelerle;
A. Başvurucunun 13/6/2016 tarihli ve 2016/4978 sayılı idari ret
kararına karşı yaptığı itirazın REDDİNE,
B. Yargılama giderlerinin başvurucu üzerinde BIRAKILMASINA
11/9/2019 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.