TÜRKİYE CUMHURİYETİ
ANAYASA MAHKEMESİ
BİRİNCİ BÖLÜM
KARAR
HÜSEYİN ULLUĞOĞLU BAŞVURUSU
(Başvuru Numarası: 2016/29469)
Karar Tarihi: 31/10/2018
BİRİNCİ BÖLÜM
KARAR
Başkan : Burhan ÜSTÜN
Üyeler : Serdar ÖZGÜLDÜR
Serruh KALELİ
Hicabi DURSUN
Hasan Tahsin GÖKCAN
Raportör Yrd. : Zehra GAYRETLİ
Başvurucu : Hüseyin ULLUĞOĞLU
Vekili : Av. Taner ÜNVER
I. BAŞVURUNUN KONUSU
1. Başvuru, delillerin eksik toplanması ve hatalı değerlendirilmesi
ile gerekçesiz karar verilmesi nedenleriyle adil yargılanma hakkının ihlal
edildiği iddiasına ilişkindir.
II. BAŞVURU SÜRECİ
2. Başvuru 20/9/2016 tarihinde yapılmıştır.
3. Başvuru, başvuru formu ve eklerinin idari yönden yapılan ön
incelemesinden sonra Komisyona sunulmuştur.
4. Komisyonca başvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm
tarafından yapılmasına karar verilmiştir.
III. OLAY VE OLGULAR
5. Başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ve Ulusal
Yargı Ağı Bilişim Sistemi (UYAP) üzerinden temin edilen ek bilgilere göre
olaylar özetle şöyledir:
6. Başvurucu, Şırnak Açık Ceza İnfaz Kurumunda (İnfaz Kurumu)
hükümlü olarak bulunmakta iken talebi üzerine 2/9/2015 ile 9/9/2015 tarihleri
arasında 7 gün süreyle özel izne gönderilmiştir.
7. İzin süresinin sona erdiği 9/9/2015 tarihinde Cizre ilçesinde
uygulanmakta olan sokağa çıkma yasağı nedeniyle İnfaz Kurumuna geri dönemeyen
başvurucu, aynı gün Midyat Cumhuriyet Başsavcılığına müracaat etmiş ve
Cumhuriyet savcısının onayıyla misafir hükümlü olarak Midyat Açık Ceza İnfaz
Kurumuna alınmıştır.
8. Uygun şartlar oluştuktan sonra 14/9/2015 tarihinde saat
11.30'da 8 saat yol izni verilerek İnfaz Kurumuna geri gönderilen başvurucu,
yasal süre içinde İnfaz Kurumuna ulaşamamıştır. Bunun üzerine başvurucu
hakkında 16/9/2015 tarihi itibarıyla firar işlemi başlatılarak başvurucunun
firar ettiği hususu Şırnak Cumhuriyet Başsavcılığına bildirilmiştir.
9. İnfaz Kurumu Müdürlüğü İşyurdu Yönetim Kurulu Başkanlığının 16/9/2015 tarihli kararıyla başvurucunun kapalı
ceza infaz kurumuna iade edilmesine karar verilmiştir.
10. Başvurucunun kapalı ceza infaz kurumuna iade edilmesine
ilişkin karar, Şırnak İnfaz Hâkimliğinin (Hâkimlik) 18/9/2015 tarihli kararıyla
onaylanmıştır. Gerekçeli kararın ilgili kısmı şöyledir:
"Hükümlü hakkındaki disiplin/infaz
dosyası incelendiğinde; hükümlünün Midyat Açık Ceza İnfaz Kurumundan Şırnak
Açık Ceza İnfaz Kurumu'na teslim olması için 14/09/2015 tarihinde saat 11.30'da
8 saat yol süresi verildiği ancak yasal süre üzerinden 48 saat geçmesine rağmen
mazeretsiz olarak teslim olmadığı, bunun üzerine cezaevi müdürlüğünce
17/09/2015 günü Firar Fişi düzenlendiği, 17/09/2015 tarihli 2015/4324 ve
2015/4322 sayılı yazılar ile Şırnak Cumhuriyet Başsavcılığı'na hükümlü hakkında
soruşturma yapılması ve yakalanması hakkında işlem yapılması için ihbarda
bulunulduğu, Şırnak Açık Ceza İnfaz Kurumu Müdürlüğü İşyurdu Yönetim Kurulu Başkanlığı'nın 16/09/2015 tarih ve 2015/42 Karar sayılı Kapalı
Ceza İnfaz Kurumuna İade Kararı ile hükümlünün kapalı ceza infaz kurumuna
iadesine karar verildiği, Şırnak Açık Ceza İnfaz Kurumu Müdürlüğü'nün
18/09/2015 tarih ve 2015/4349 sayılı yazısı ile 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik
Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun 14. maddesinin 4. fıkrası gereğince onay
alınmak üzere dosyanın Hâkimliğimize gönderilmesi için savcılığa gönderildiği
anlaşılmıştır.
...
Talep evrakı, infaz dosyası ve tüm belgeler
incelendiğinde; hükümlünün Şırnak Açık Ceza İnfaz Kurumu'a teslim olması için verilen yasal sürenin üzerinden 48 saat geçmesine rağmen
teslim olmadığı ve bu şekilde firar ettiğinin tespit edildiği anlaşıldığından,
usul ve yasaya uygun olduğu değerlendirilen Şırnak Açık Ceza İnfaz Kurumu
Müdürlüğü İşyurdu Yönetim Kurulu Başkanlığı'nın
16/09/2015 tarih ve 2015/42 Karar sayılı Kapalı Ceza İnfaz Kurumuna İade
Kararı'nın onaylanmasına dair aşağıda yazıldığı şekilde mütalaaya uygun olarak
karar vermek Hâkimliğimizce usul ve yasaya uygun bulunmuştur. "
11. Başvurucunun itirazı, Şırnak 1. Ağır Ceza Mahkemesinin
3/8/2016 tarihli kararıyla kesin olarak reddedilmiştir.
12. Başvurucu, nihai karardan 25/8/2016 tarihinde haberdar
olduğunu beyan etmiştir.
13. Başvurucu 20/9/2016 tarihinde bireysel başvuruda
bulunmuştur.
IV. İNCELEME VE GEREKÇE
14. Mahkemenin 31/10/2018 tarihinde yapmış olduğu toplantıda
başvuru incelenip gereği düşünüldü:
A. Başvurucunun İddiaları
15. Başvurucu; bulunduğu ilde ve bu ilin çevresinde yaşanan
terör olayları nedeniyle can güvenliği ve ulaşım imkânları bulunmadığından
süresinde İnfaz Kurumuna teslim olamadığını, firar kastı olmadığı hâlde firar
eylemini gerçekleştirdiği kabul edilerek kapalı ceza infaz kurumuna iade
edilmesine karar verildiğini, bu karara yaptığı itirazda durumunu izah eden
bilgi ve belgeleri Hâkimliğe sunmuş olmasına rağmen iddialarına itibar
edilmediğini, iddiaları karşılanmadan itirazın reddine karar verildiğini
belirterek adil yargılanma hakkının ihlal edildiğini ileri sürmüştür.
B. Değerlendirme
16. 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin
Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun’un 47. maddesinin (5) numaralı
fıkrası ile Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 64.
maddesinin (1) numaralı fıkrası gereği bireysel başvurunun başvuru yollarının
tüketildiği, başvuru yolu öngörülmemiş ise ihlalin öğrenildiği tarihten
itibaren otuz gün içinde yapılması gerekir.
17. Bireysel başvurunun ön şartlarından biri başvuru süresi olup
bu durum başvurunun her aşamasında dikkate alınması gereken bir usul hükmüdür ( Özgür Çapkın , B. No: 2014/2546,
30/12/2014, § 21).
18. Somut olayda başvurucunun 18/9/2015 tarihli Hâkimlik
kararına yaptığı itiraz Şırnak 1. Ağır Ceza Mahkemesinin 3/8/2016 tarihli
kararıyla kesin olarak reddedilmiştir (bkz. §§ 11, 12). Başvuru formunda nihai
kararın tebliğ veya öğrenme tarihi olarak 25/8/2016 tarihi belirtilmiş ise de
tebliğ veya öğrenme tarihini tevsik edici bilgi veya belge sunulmadığı
görülmüştür.
19. UYAP üzerinden yapılan incelemede nihai kararın 17/8/2016
tarihinde başvurucuya tebliğ edildiği tespit edilmiştir. Bu belirlemeye göre
nihai kararın tebliğ edildiği 17/8/2016 tarihinden itibaren otuz günlük başvuru
süresi geçtikten sonra 20/9/2016 tarihinde bireysel başvuruda bulunulduğu
anlaşılmıştır.
20. Açıklanan gerekçelerle başvurunun diğer kabul edilebilirlik
koşulları yönünden incelenmeksizin süre
aşımı nedeniyle kabul edilemez olduğuna karar verilmesi gerekir.
V. HÜKÜM
Açıklanan gerekçelerle;
A. Başvurunun süre aşımı nedeniyle
KABUL EDİLEMEZ OLDUĞUNA,
B. Yargılama giderlerinin başvurucu üzerinde BIRAKILMASINA
31/10/2018 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.