TÜRKİYE CUMHURİYETİ
ANAYASA MAHKEMESİ
BİRİNCİ BÖLÜM
KARAR
PAK EĞİTİM İŞÇİLERİ SENDİKASI BAŞVURUSU
(Başvuru Numarası: 2015/13767)
Karar Tarihi: 29/11/2018
BİRİNCİ BÖLÜM
KARAR
Başkan : Burhan ÜSTÜN
Üyeler : Serruh KALELİ
Hasan Tahsin
  GÖKCAN
Kadir ÖZKAYA
Yusuf Şevki
  HAKYEMEZ
Raportör : Recep KAPLAN
Başvurucu : PAK Eğitim
  İşçileri Sendikası
Vekili : Av. Mehmet
  KASAP
I. BAŞVURUNUN KONUSU
1. Başvuru, Sendika üyelerine müdahalede bulunan polisler
hakkında soruşturma izni verilmemesinin toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleme
hakkını ihlal ettiği iddiasına ilişkindir.
II. BAŞVURU SÜRECİ
2. Başvuru 12/8/2015 tarihinde yapılmıştır.
3. Başvuru, başvuru formu ve eklerinin idari yönden yapılan ön
incelemesinden sonra Komisyona sunulmuştur.
4. Komisyonca başvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm
tarafından yapılmasına karar verilmiştir.
III. OLAY VE OLGULAR
5. Başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili
olaylar özetle şöyledir:
6. Başvurucu Sendikanın kendi üyeleri olduğunu iddia ettiği bir
grup kişi 5/1/2015 tarihinde Anayasa Mahkemesindeki bir iptal davası dosyasına
dilekçe vermek üzere Mahkeme binası önüne gelmiştir. Dilekçelerin verilmesinden
sonra gelişen olaylar akabinde gruba polis tarafından müdahalede bulunulmuştur.
Bununla birlikte başvurucu, polisin müdahalede bulunduğu kişilerin kendi
üyeleri olduğunu gösteren belgeleri veya sair delilleri Anayasa Mahkemesine
sunmamıştır.
7. Konuyla ilgili yapılan şikâyet üzerine soruşturma
makamlarınca gruba müdahalede bulunan polisler için ilgili idareden soruşturma
izni istenmiş fakat izin verilmemiştir.
8. Soruşturma izni verilmemesine ilişkin işleme itiraz edilmiş
ancak itiraz Ankara Bölge İdare Mahkemesince 22/6/2015 tarihinde
reddedilmiştir. Bu karar başvurucuya 13/7/2015 tarihinde tebliğ edilmiştir. Ret
kararı sonrasında soruşturma makamlarınca başvurucunun şikâyetinin işlemden kaldırılmasına
karar verilmiştir.
9. Başvurucu 12/8/2015 tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur.
IV. İNCELEME VE GEREKÇE
10. Mahkemenin 29/11/2018 tarihinde yapmış olduğu toplantıda
başvuru incelenip gereği düşünüldü:
11. Başvurucu, üyeleri olduğunu iddia ettiği gruba yönelik
müdahale nedeniyle toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleme hakkı ile hak arama
hürriyetinin; soruşturma izni verilmemesi nedeniyle de etkili başvuru hakkının
edildiğini iddia etmiştir.
12. 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin
Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun’un 46. maddesine göre özel hukuk
tüzel kişilerinin sadece tüzel kişiliğe ait haklarının ihlal edildiği
gerekçesiyle bireysel başvuruda bulunabilecekleri öngörülmüştür. Anayasa
Mahkemesinin anılan hüküm doğrultusunda yerleşik hâle gelmiş içtihadına göre
ise yalnızca üyelerinin haklarını etkileyen müdahaleler nedeniyle topluluk
tarafından bireysel başvuruda bulunulamayacağı kabul edilmiştir ( Türk Pediatrik Onkoloji Grubu Derneği , B.
No: 2012/95, 25/12/2012, §§ 20-23).
13. Somut olayda ihlale neden olduğu ileri sürülen kamusal işlem
veya eylemden başvurucu Sendika tüzel kişiliğinin etkilenmediği
anlaşılmaktadır.
14. Açıklanan gerekçelerle başvurunun diğer kabul edilebilirlik
koşulları yönünden incelenmeksizin kişi
bakımından yetkisizlik nedeniyle kabul edilemez olduğuna karar
verilmesi gerekir.
V. HÜKÜM
Açıklanan gerekçelerle;
A. Toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleme hakkının ihlal
edildiğine ilişkin iddianın kişi bakımından
yetkisizlik nedeniyle KABUL EDİLEMEZ OLDUĞUNA,
B. Yargılama giderlerinin başvurucu üzerinde BIRAKILMASINA 29/11/2018 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar
verildi.