Judul: Strategi Pencapaian Pengelolaan Mandiri Taman Nasional Komodo
Abstrak: Nilai Penting kawasan konservasi sebagai penyangga kehidupan serta pengawetan keanekaragaman tumbuhan dan satwa beserta ekosistemnya, dan mengusung pentingnya pemanfaatan secara lestari sudah menjadi pemahaman global. Kawasan konservasi dengan segala nilai pentingnya ini menghadapi berbagai permasalahan dalam pengelolaan, dimana salah satu penyebab adalah keterbatasan pendanaan. Taman Nasional Komodo (TNK) sebagai salah satu kawasan konservasi yang masuk dalam penggolongan taman nasional evektif oleh Kementerian Kehutanan juga menghadapi berbagai permasalahan. Untuk mengubah paradigma kawasan konservasi yang selama ini merupakan cost center menjadi pilot pembangunan berbasis sumberdaya alam, mulai berkembang wacana kemandirian finansial kawasan konservasi. Kemandirian ini diartikan sebagai kemampuan dari suatu kawasan konservasi untuk mencukupi biaya pengelolaannya sendiri melalui penerimaannya. TNK didanai sepenuhnya oleh pemerintah pusat. Rata-rata pendanaan kawasan konservasi Indonesia sebesar USD 33,95/Km2/tahun, TNK yang pada tahun 2013 didanai sebesar USD 907,62/Km2 termasuk salah satu taman nasional dengan pendanaan tertinggi di Indonesia maupun Asia Tenggara yang memiliki rata-rata pendanaan USD 502/Km2. Meskipun pendanaan TNK tergolong tinggi, TNK masih belum mandiri dan menghadapi berbagai permasalahan pengelolaan dalam pencapaian tujuannya. Penelitian ini bertujuan untuk menyusun strategi pencapaian kemandirian dan kelestarian pengelolaan Taman Nasional Komodo. Strategi ini dikhususkan menjadi tiga yakni strategi kelola kawasan, kelola bisnis, dan kelola kelembagaan. Pengumpulan data dilakukan melalui wawancara, kajian pustaka, dan pengamatan partisipatif. Data dianalisis dengan metode tabulasi silang serta deskriptif untuk menggambarkan kondisi dari setiap kriteria kemandirian dan kelestarian TNK. Analisis dilakukan untuk mendapatkan gambaran kesenjangan antara kondisi ideal dan kondisi riil serta skenario untuk menutupi gap tersebut. Pemasukan TNK yang berupa Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) berasal dari pungutan ijin masuk kawasan dari kegiatan wisata alam. PNBP ini memiliki kecenderungan meningkat dari tahun ke tahun seiring dengan terjadinya peningkatan trend kunjungan wisatawan yang selama 12 tahun terakhir rata-rata mengalami pertumbuhan sebesar 6,73% untuk wisatawan mancanegara dan 15,70% untuk wisatawan nusantara. PNBP TNK tahun 2013 sebesar 4,4 M menutup 23,45% belanja TNK saat ini yang mencapai angka 18,8 M atau menutup 31,34% jika perhitungan tidak memasukkan belanja pengawai. Setiap tahunnya, TNK rata-rata membutuhkan dana 6 M untuk belanja rutin, 9,5 M untuk belanja kegiatan dan 4 M untuk investasi. PNBP TNK jauh dari mencukupi jumlah ini. Jika organisasi pengelola diasumsikan tetap seperti sekarang dengan pendanaan penuh dari pemerintah pusat, maka dana yang dibutuhkan adalah dana investasi sebesar 4 M yang pada tahun 2013 telah terpenuhi dari PNBP. Dengan model pengelolaan organisasi parastatal yang semi otonom, belanja yang ditanggung oleh pemeritah pusat adalah belanja rutin sedangkan belanja kegiatan dan investasi sebesar 13,5 M harus dipenuhi sendiri (terpenuhi 32,59% dari PNBP). Jika TNK diharapkan berjalan otonom memenuhi seluruh kebutuhannya sendiri, dana yang harus dicukupi sebesar 19,5 M (terpenuhi 22,56% dari PNBP). Hasil analisis menunjukkan bahwa kemandirian TNK memungkinkan untuk dicapai. Namun, jika manajemen TNK tetap dilaksanakan seperti sekarang, kemandirian masih sangat lama sebelum dapat tercapai. Perubahan tarif kegiatan wisata dari implementasi PP No. 12 tahun 2014 tentang PNBP memang berarti banyak namun perlu peningkatan kegiatan yang mendatangkan revenue, khususnya pada bisnis wisata dan bisnis konservasi, baik dilaksanakan sendiri oleh BTNK, kolaborasi dengan masyarakat, maupun penyelenggaraan oleh swasta. Hubungan antar aktor dalam manajemen TNK tergolong baik dan menghormati otoritas masing-masing. Sektor bisnis berkembang
Keyword: Taman Nasional Komodo, kemandirian pendanaan, kelestarian manajemen, strategi pencapaian