Judul: Priority for Development of Fishing Ports in Waters of Teluk Semangka, Tanggamus Regency, Lampung Province
Abstrak: Kawasan Teluk Semangka Kabupaten Tanggamus merupakan wilayah yang potensial untuk mendukung kegiatan perikanan tangkap. Perairan teluk semangka yang berada dalam Wilayah Pengelolaan Perikanan (WPP) 572 memiliki potensi yang besar yaitu 1.240.975 ton/tahun dengan status pemanfaatan yang berada pada level moderate hingga fully exploited. Dengan demikian pemanfaatan sumberdaya ikan di wilayah Teluk Semangka masih dapat ditingkatkan. Di sisi lain, potensi perairan di kawasan Teluk Semangka Kabupaten Tanggamus didukung oleh tujuh unit pelabuhan perikanan yaitu Pelabuhan Perikanan Pantai Kota Agung, Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI) Guring, PPI Karanganyar, PPI Tegineneng, PPI Badak, dan PPI Penyandingan. Adanya pelabuhan perikanan diharapkan mampu meningkatkan ekonomi wilayah di Kabupaten Tanggamus. Kondisi pelabuhan perikanan di Teluk Semangka menghadapi beberapa permasalahan yaitu permasalahan yang ditinjau dari parameter fisik dan non fisik. Permasalahan fisik pelabuhan digambarkan dengan ketersediaan fasilitas dan infrastruktur pelabuhan perikanan yang kurang memadai. Permasalahan non fisik yang dihadapi pelabuhan perikanan yaitu tingkat operasional yang masih belum optimal. Terdapat tiga dari tujuh pelabuhan perikanan di Kabupaten Tanggamus yang tidak operasional yaitu PPI Guring, PPI Karanganyar, dan PPI Putih Doh. Hal ini diakibatkan oleh tidak adanya aktivitas pendaratan ikan di ketiga PPI tersebut. Fasilitas pendaratan yang sudah rusak akibat abrasi dan sedimentasi serta lokasi pelabuhan perikanan yang relatif jauh dari sentra nelayan khususnya di PPI Guring, Dampaknya nelayan terpaksa mendaratkan ikan di pinggir pantai. Dampak lainnya juga dirasakan oleh masyarakat dan pemerintah daerah. Masyarakat kehilangan potensi pendapatan dari kegiatan pendaratan ikan seperti kegiatan jasa buruh angkut dan kesempatan berwirausaha. Bagi pemerintah daerah tentu hal ini mengakibatkan hilangnya pemasukan retribusi dari pelabuhan perikanan sebagai salah satu penyumbang pendapatan asli daerah (PAD). Upaya pengembangan pelabuhan perikanan untuk mengatasi kendala fisik dan non fisik di pelabuhan perikanan dilakukan melalui pengajuan perbaikan dan penyediaan fasilitas dan infrastruktur pelabuhan perikanan. Upaya tersebut belum dapat dilakukan secara cepat dan menyeluruh mengingat dana yang dimiliki pemerintah daerah terbatas. Akhirnya, Pemerintah daerah mengambil langkah untuk mengurangi jumlah pelabuhan perikanan dan memfokuskan pengembangan pada beberapa pelabuhan perikanan yang diprioritaskan untuk tujuan peningkatan ekonomi wilayah di Kabupaten Tanggamus. Permasalahannya sampai saat ini pemerintah daerah belum memiliki acuan atau pedoman dalam menyusun prioritas pengembangan pelabuhan perikanan. Oleh sebab itu, diperlukan penelitian untuk membantu pemerintah daerah dalam menyusun tolok ukur prioritas pengembangan pelabuhan perikanan untuk tujuan peningkatan ekonomi wilayah di Kabupaten Tanggamus. Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi kebutuhan pengembangan pelabuhan perikanan, merumuskan parameter dan indikator pengembangan pelabuhan perikanan, dan mendapatkan urutan prioritas pengembangan pelabuhan perikanan di Kabupaten Tanggamus. Pendekatan yang untuk mengatasi permasalahan yaitu mendeskripsikan kinerja operasional pelabuhan perikanan terkini untuk memperoleh kebutuhan pengembangan di setiap pelabuhan perikanan. Mengidentifikasi dan menyusun parameter dan indikator prioritas pengembangan pelabuhan perikanan. Mengaplikasikan parameter dan indikator tersebut untuk memperoleh prioritas pengembangan pelabuhan perikanan. Penyusunan parameter dan indikator berfokus pada aspek biaya dan manfaat ekonomi pelabuhan perikanan sebagai acuan dalam menentukan prioritas pengembangan pelabuhan perikanan untuk mendukung peningkatan ekonomi wilayah di Kabupaten Tanggamus. Hasil penelitian menunjukkan bahwa kinerja operasional pelabuhan perikanan di Kabupaten Tanggamus secara umum tergolong kurang baik dengan nilai rata-rata 27%. Kriteria fasilitas menjadi kriteria dengan pencapaian kinerja paling rendah dengan tingkat pemenuhan 21%. Penyediaan fasilitas pelabuhan perikanan di Kabupaten Tanggamus masih sangat terbatas khususnya pada
Keyword: Operation, Parameters, Fishing Port, Development, Priority