Judul: Strategy to Increase the Compliance of Purse Seine Fleets with Fishing Regulations at Jakarta Ocean Fishng Port
Abstrak: Fungsi pemerintahan dari pelabuhan perikanan yaitu melaksanakan pengaturan, pembinaan, pengendalian, pengawasan, serta keamanan dan keselamatan operasional kapal perikanan di pelabuhan perikanan (KKP 2012). Hasil pra-survei penelitian yang dilakukan penulis pada bulan Juni 2019 di Pangkalan Pengawasan Sumberdaya Kelautan dan Perikanan Jakarta, dengan cara observasi terhadap kapal-kapal yang berpelabuhan pangkalan di PPSNZJ (Pelabuhan Perikanan Samudera Nizam Zahman Jakarta), masih ada kapal yang beroperasi tanpa memenuhi persyaratan sesuai peraturan dan perundangan yang berlaku, seperti melanggar daerah penangkapan ikan, berlabuh tidak pada pelabuhan pangkalan, tidak mengaktifkan transmiter VMS (vessel monitoring system) dan penggunaan alat tangkap yang tidak sesuai dengan perizinan. Data KKP (2019b) pada kurun waktu tahun 2018, kapal yang berpelabuhan pangkalan di PPSNZJ terdapat 231 kapal yang melakukan pelanggaran daerah penangkapan ikan dan 42 kapal melanggar pelabuhan pangkalan, yang didominasi oleh armada kapal pukat cincin. Pelanggaran yang dilakukan kapal perikanan berbendera Indonesia seperti kegiatan penangkapan tanpa memiliki ijin penangkapan, tidak mengikuti ketentuan nasional dan internasional serta tidak melaporkan hasil tangkapan ikan tergolong ke dalam praktik illegal, unreported dan unregulated (IUU fishing). Salah satu upaya yang dapat dilakukan untuk meningkatkan kepatuhan nelayan adalah dengan mengetahui faktor-faktor yang mempengaruhi kepatuhan tersebut. Penelitian ini difokuskan untuk menilai tingkat kepatuhan armada pukat cincin dan menentukan dukungan pelabuhan perikanan terhadap tingkat kepatuhan serta merumuskan strategi peningkatan kepatuhan armada pukat cincin dalam mendukung pelaksanaan regulasi penangkapan ikan di PPSNZJ. Tujuan dari penelitian ini yaitu: 1. Menilai tingkat kepatuhan armada pukat cincin di PPSNZJ; 2. Menentukan dukungan PPSNZJ terhadap tingkat kepatuhan armada pukat cincin; dan 3. Merumuskan strategi peningkatan kepatuhan armada pukat cincin dalam mendukung pelaksanaan regulasi di PPSNZJ. Pengambilan data dilakukan pada tanggal 02 Desember 2019 s.d 31 Januari 2020 di PPSNZJ, Pangkalan PSDKP Jakarta dan Direktorat Pemantauan dan Operasi Armada, Ditjen Pengawasan Sumberdaya Kelautaan dan Perikanan. Pengumpulan data dilakukan melalui wawancara dengan panduan kuesioner dan pengamatan langsung di lapangan. Teknik pengambilan sampel menggunakan 2 cara, yaitu insidental sampling dan purposive sampling. Insidental sampling dilakukan terhadap nakhoda kapal pukat cincin, pengurus kapal, pemilik kapal yang ditemui di lokasi penelitian. Analisis data dilakukan berdasarkan tujuan yang ingin dicapai dalam penelitian ini, diantaranya: tujuan satu dan dua dianalisis menggunakan metode skoring (scoring method), sedangkan tujuan ketiga dianalisis menggunakan SWOT dan QSPM. Hasil penilaian tingkat kepatuhan armada pukat cincin di PPSNZJ terhadap pelabuhan pangkalan, dijelaskan berdasarkan parameter kesesuaian pelabuhan pangkalan dengan SIPI dan sub-parameter pelabuhan pangkalan. Perhitungan tingkat kepatuhan armada pukat cincin terhadap pelabuhan pangkalan baik itu dilihat dari kesesuaian pelabuhan pangkalan dengan SIPI dan sub-parameter pelabuhan pangkalan, dapat disimpulkan bahwa keduanya tergolong dalam tingkat kepatuhan yang sangat kuat. Hal ini dapat dilihat dari nilai rataan masing-masing berada di atas 80%. Hasil penilaian tingkat kepatuhan armada pukat cincin di PPSNZJ, berdasarkan parameter daerah penangkapan ikan, terdapat perbedaan nilai yang cukup signifikan. Sementara itu, pada sub-parameter keberadaan transmiter SPKP serta jalur operasi penangkapan ikan memiliki nilai skala yang cukup kuat dengan rataan nilai 59%, masing-masing untuk sub-parameter keberadaan transmiter SPKP pada kelompok armada kapal 100-150 GT dan kelompok kapal 150-200 GT. Tingkat kepatuhan armada pukat cincin di PPSNZJ, berdasarkan parameter alat penangkapan ikan dan sub-parameter jenis alat tangkap yang digunakan, sub- parameter komponen dan
Keyword: compliance, Nizam Zachman Ocean Fishing Port (NZOFP) Jakarta,, pukat cincin, VMS