Judul: Model Ekonomi Kesejahteraan Nelayan Perikanan Tangkap (Studi Kasus Multispecies dan Multigear)
Abstrak: Masyarakat pesisir Pantai Utara Jawa (Pantura) sebagian besar melakukan aktivitas ekonomi perikanan. Pemanfaatan sumberdaya perikanan tangkap di Laut Jawa telah terindikasi mengalami overfishing karena jumlah armada penangkapan telah melebihi kapasitas sumberdaya perikanan tersebut. Menteri Kelautan dan Perikanan mengeluarkan beberapa kebijakan yang menimbulkan polemik antara pro dan kontra. Salah satu kebijakan Menteri Kelautan dan Perikanan yang menimbulkan polemik tersebut adalah Permen KP No. 2 tahun 2015 tentang larangan penggunaan alat penangkapan ikan pukat hela (trawl) dan pukat tarik (seine net) di wilayah pengelolaan perikanan Negara Republik Indonesia. Kebijakan pelarangan pukat hela dan pukat tarik tersebut kemudian disempurnakan dengan Permen KP No. 71/PERMEN-KP/2016 tentang jalur penangkapan ikan dan penempatan alat penangkapan ikan di wilayah pengelolaan perikanan Negara Republik Indonesia. Berkaitan regulasi tersebut maka setiap penggunan alat tangkap perikanan yang dilarang menjadi kategori perikanan ilegal. Para pelaku usaha perikanan tangkap pukat hela dan pukat tarik pada intinya menginginkan alat tangkap tersebut tetap diperbolehkan untuk digunakan dalam menangkap ikan. Para nelayan perikanan tangkap demersal yang menggunakan pukat hela dan pukat tarik beranggapan seharusnya bukan ditutup sama sekali untuk digunakan (pelarangan), namun lebih baik dilakukan pembatasan. Pembatasan akan memberikan ruang bagi nelayan untuk memanfaatkan sumberdaya ikan demersal yang akan mati secara alamiah apabila tidak dimanfaatkan masyarakat. Pembatasan tersebut dapat berupa pembatasan jumlah alat yang boleh dioperasikan, jumlah tangkapan yang diijinkan, berdasarkan musim atau pembatasan penangkapan yang tetap menjaga kelestarian sumberdaya ikan dalam jangka panjang dan keberlanjutan kesejahteraan nelayan. Tujuan dari penelitian ini adalah : (1) Mengkaji kesejahteraan nelayan perikanan tangkap demersal skala kecil di Provinsi Jawa Tengah; (2) Mendesain model dinamika multispecies dan multigear pengelolaan perikanan tangkap demersal skala kecil di Provinsi Jawa Tengah; (3) Membangun skenario kebijakan pengelolaan sumberdaya perikanan tangkap demersal di Provinsi Jawa Tengah. Metode penelitian yang digunakan adalah metode survei, dengan metode analisis yaitu model bioekonomi dan model dinamis multispecies-multigear. Penelitian menggunakan data primer yang dikumpulkan pada saat dilakukan penelitian dan data sekunder dari data statistik yang diterbitkan secara resmi oleh lembaga terkait. Penelitian dilakukan di Provinsi Jawa Tengah yang merupakan wilayah pengelolaan perikanan (WPP) 712 yakni pada perikanan tangkap demersal menggunakan pukat hela dan pukat tarik. Analisis model surplus produksi dilakukan terhadap model Schaefer, Fox, Walter-Hilborn dan CYP terhadap data udang yang ditangkap menggunakan pukat hela dan pukat tarik serta ikan demersal yang ditangkap menggunakan pukat hela dan pukat tarik serta ikan demersal yang ditangkap menggunakan payang. Model Walter-Hilborn memberikan nilai statistik yang baik dibandingkan model lainnya seperti kesesuaian tanda, nilai R2, uji F dan uji T. Selanjutnya dilakukan desain model dinamis ekonomi kesejahteraan perikanan tangkap demersal dengan analisis bioekonomi multispecies dan multigear. Total surplus produsen nelayan skala kecil yang menggunakan pukat sebesar Rp.57,24 milyar per tahun sedangkan payang sebesar Rp.32,25 milyar per tahun di pesisir utara Provinsi Jawa Tengah. Upah Minimum Provinsi (UMP) di Provinsi Jawa Tengah sebesar Rp.1,59 juta per bulan. Oleh karena itu dapat terlihat bahwa kesejahteraan nelayan yang menggunakan alat tangkap pukat lebih tinggi (10% di atas UMP) dibandingkan kesejahteraan nelayan yang menggunakan alat tangkap payang (70% dibawah UMP). Hal ini yang menyebabkan nelayan perikanan tangkap demersal enggan beralih menggunakan alat tangkap lain selain pukat sehingga sesuai dengan
Keyword: bioekonomi, ikan demersal, kesejahteraan, nelayan kecil, Jawa Tengah, model multispecies-multigear, sistem dinamis