Judul: The Spatial Pattern of Poverty Distribution in Pacitan Regency and Its Alleviation Strategy Through Village Fund Assistance
Abstrak: Kemiskinan merupakan salah satu persoalan yang mendasar yang menjadi perhatian serius dari pemerintah. Dalam upaya mengurangi kemiskinan salah satu fokus pemerintah adalah mengurangi kemiskinan di wilayah perdesaaan. Program ini merupakan bagian dari program Nawacita dalam rangka mengurangi kesenjangan yang terjadi antara perkotaan dan perdesaan. Undang-Undang No. 6 Tahun 2014 tentang desa merupakan bentuk komitmen pemerintah dalam upaya pengentasan kemiskinan dan peningkatan kesejahteraan masyarakat desa. Permasalahan kemiskinan juga terjadi di Kabupaten Pacitan. Kabupaten dengan luas 1.389,87 km2 memiliki karakteristik wilayah barupa bukit, jurang terjal, deretan pegunungan dengan persentase penduduk miskin tertinggi kedelapan di Jawa Timur. Dalam rangka pengentasan kemiskinan, pemerintah telah mengeluarkan anggaran melalui program dana desa. Transfer dana desa dari pemerintah pusat terus mengalami perkembangan tidak terkecuali di Kabupaten Pacitan. Tahun 2015-2021 alokasi dana desa di Kabupaten Pacitan terus meningkat dari 46 milyar rupiah menjadi 151 milyar rupiah. Harapannya dengan adanya dana desa ini dapat menurunkan kemiskinan di pedesaan. Penelitian ini bertujuan untuk (1) menganalisis sebaran spasial penduduk miskin di Kabupaten Pacitan; (2) menganalisis pengaruh dana desa dan faktor lainnya terhadap kemiskinan di Kabupaten Pacitan; dan (3) menyusun alternatif kebijakan dalam upaya pengentasan kemiskinan di Kabupaten Pacitan. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah menggunakan analisis indeks Moran, local indicator of spatial autocorrelation (LISA), dan Geographically Weighted Regression (GWR). Hasil penelitian menunjukkan bahwa terdapat autokorelasi positif yang menunjukkan adanya keterkaitan kemiskinan di Kabupaten Pacitan dengan pola sebaran kemiskinan yang bersifat mengelompok (clustered). Hasil pola sebaran kemiskinan dipetakan ke dalam empat kategori wilayah yakni kuadran I, desa yang memiliki persentase penduduk miskin tinggi dan dikelilingi oleh desa dengan persentase penduduk miskin yang tinggi (high-high) terdapat 30 desa; kuadran II, desa yang memiliki persentase penduduk rendah dikelilingi oleh desa dengan persentase penduduk miskin tinggi (low-high) terdapat 3 desa; kuadran III, desa yang memiliki persentase penduduk miskin yang rendah dikelilingi oleh desa dengan persentase penduduk miskin yang rendah (low-low) terdapat 25 desa; dan kuadran IV, desa dengan persentase penduduk tinggi dikelilingi oleh desa dengan persentase penduduk miskin rendah (high-low) terdapat 2 desa. Analisis GWR pengaruh dana desa dan variabel lainnya terhadap kemiskinan menunjukkkan dana desa memiliki pengaruh yang beragam di Kabupaten Pacitan. Variabel lainnya seperti jumlah tempat wisata, jumlah toko kelontong, jumlah keluarga pengguna listrik PLN dan jarak antara desa dengan pusat ibu kota kabupaten memberikan pengaruh yang beragam terhadap kemiskinan. Adapun alternatif kebijakan untuk menurunkan kemiskinan di Kabupaten Pacitan terbagi menjadi 3 kelas yaitu, prioritas tinggi sebanyak 28 desa, prioritas sedang sebanyak 58 desa dan prioritas rendah sebanyak 80 desa. Kata kunci: Kemiskinan, Dana Desa dan GWR, Poverty is one of the fundamental issues that has become a serious concern for the government. In an effort to reduce poverty, one of the government’s focuses is reducing poverty in rural areas. This program is intended to reduce the disparities that occur between urban and rural areas. Law Number 6 of 2014 concerning villages is a form of government in an effort to alleviate poverty and improve the welfare of rural communities. The problem of poverty also occurs in Pacitan Regency. The district with an area of 1.389,87 km2, has the characteristics of a new area
Keyword: Kemiskinan, Dana Desa, GWR