Judul: Strengthening Market Share and Competitive Advantage Development Strategies of BULOG for Rice Price Stabilization in Indonesia
Abstrak: Harga beras domestik di Indonesia, sampai dengan saat ini masih berfluktuasi dari tahun ke tahun dan cenderung lebih tinggi dari harga beras luar negeri. Volatilitas harga beras dapat mengganggu stabilitas ketersediaan dan keterjangkauan harga pangan serta menghambat pertumbuhan ekonomi dan program pengentasan kemiskinan. Ketidakstabilan dan tingginya harga beras, mengindikasikan upaya pemerintah dalam menjaga harga beras melalui berbagai program saat ini belum optimal. Penelitian ini bertujuan untuk menidentifikasi model stabilisasi harga beras yang telah dilakukan oleh pemerintah Indonesia, mengetahui pengaruh pangsa pasar BULOG pada harga beras, mengkuantifikasi pangsa pasar yang perlu dimiliki oleh BULOG untuk menjaga stabilitas harga beras, serta membuat strategi mengembangkan keunggulan kompetitif BULOG untuk mewujudkan stabilitas pasar beras di Indonesia. Penelitian dilakukan dengan studi literatur, analisis Autoregressive Distributed Lag (ARDL) untuk menguji pengaruh pangsa pasar BULOG pada harga beras tingkat konsumen, analisis regresi logistik dan pendekatan Stock to Utilization Ratio (SUR) untuk mengkuantifikasi pangsa pasar yang dibutuhkan BULOG untuk stabilitas harga beras, analisis SWOT dan Strategy Map Balance Scorecard untuk strategi pengembangan keunggulan kompetitif BULOG, serta analisis Fuzzy AHP untuk menganalisa faktor, aktor dan prioritas strategi pengembangan keunggulan kompetitif BULOG. Stabilisasi harga beras di Indonesia, saat ini dilakukan dengan manajemen stok melalui pendekatan kebijakan publik dengan program utama berupa kebijakan Harga Pembelian Pemerintah (HPP), kebijakan Harga Eceran Tertinggi (HET), kebijakan pengadaan beras dari dalam dan luar negeri, kebijakan operasi pasar dalam bentuk Program Stabilisasi Pasokan dan Harga Pangan (SPHP), kebijakan pengelolaan Cadangan Beras Pemerintah (CBP), serta kebijakan distribusi untuk revolving stok dalam bentuk program Bantuan Pangan. Model kebijakan manajemen stok tersebut, mengalami banyak modifikasi sepanjang sejarah Indonesia. Pangsa pasar BULOG berpengaruh terhadap harga beras tingkat konsumen di Indonesia, dengan tanda koefisien negatif, dimana semakin besar pangsa pasar BULOG maka harga beras semakin turun. Pengaruh pangsa pasar juga terjadi pada jangka panjang. Variable lain yang berpengaruh pada harga beras tingkat konsumen adalah harga beras itu sendiri pada lag waktu sebelumnya, harga gabah tingkat produsen, produksi beras, konsumsi beras serta stok BULOG. Sedangkan harga beras luar negeri tidak berpengaruh terhadap Harga Beras tingkat Konsumen, adanya kebijakan HET tidak berpengaruh pada pembentukan harga beras tingkat konsumen (dibandingkan saat tidak ada kebijakan HET), begitu juga kebijakan KPSH tidak berpengaruh pada pembentukan harga beras tingkat konsumen (dibandingkan saat kebijakan Non KPSH). Berdasarkan analisis regresi logistik, dengan kriteria stabilitas menggunkan koefisien variasi, disimpulkan bahwa BULOG perlu memiliki pangsa pasar beras sebanyak 11,29 persen agar harga beras tingkat konsumen stabil dengan peluang 95 persen. Sedangakan estimasi menggunakan asumsi Stock to Utilization Ratio (SUR) sebesar 20 persen dari konsumsi beras masyarakat sesuai dengan perhitungan Badan Ketahanan Pangan (BKP) untuk Food Emergency Monitoring and Information ASEAN Plus Three Emergency Rice Reserves (FEMI APTERR), dengan menggunakan data tahun 2021, didapatkan hasil bahwa BULOG membutuhkan pangsa pasar sebesar 16,35 persen agar dapat mengelola cadangan beras dengan jumlah yang cukup untuk menciptakan stablitas harga beras di pasar. Berdasarkan analisis Fuzzy AHP, urutan prioritas strategi pengembangan keunggulan kompetitif BULOG pada perspektif keuangan adalah perbaikan struktur biaya melalui produktivitas operasional, efisiensi biaya SDM dan umum serta penagihan hutang pemerintah (0,425); mencari dan meningkatkan pendapatan dengan pengembangan bisnis beras dan optimalisasi pengelolaan aset (0,371); penyesuaian
Keyword: BULOG's Market Share, Competitive Advantage;, Rice Price Stability