Judul: Studi Identifikasi Kebutuhan Pembangunan Masyarakat Nelayan Dengan Metode Partisipasi di Desa Surya Bahari, Kecamatan Pakuhaji, Kabupaten Tangerang. Dibawah bimbingan Siti Amanah dan Yatri Indah Kusumastuti
Abstrak: Indonesia merupakan negara kepulauan memiliki 17.508 buah pulau, dengan luas sekitar 5,8 juta ~ rdann b~enta ngan pantai sepanjang lebih kurang 81.000 Km. Dalanl kaitan dengan ketersediaannya, potensi sumberdaya wilayah pesisir dan laut ini secara garis besar dibagi kedalam tiga kelompok, yaitu sumberdaya dapat pulih (renewable resources.) ., sumberdaya tak da.ua t -p ulih (non renewable resources) dan jasa-jasa lingkungan (environmental services) . Ketiga potensi inilah yang selama ini telah dimanfaatkan, namun belum optimal dan belum terprogram dengan baik. Salah . - satu penyebabnya adalah orientasi pembangunan selama ini cenderuniberpihak pada pembangunan fisik dan pertumbuhan, lebih diarahkan untuk meningkatkan kapasitas produksi sumberdaya alam di darat. Pembangunan tersebut kurang memperhatikan pendayagunaan sumberdaya kelautan dan pemberdayaan masyarakat pesisir yang hidupnya bergantung pada pengelolaan sumberdaya laut dan pesisir (Departemen Eksplorasi Laut dan Perikanan & BAPPENAS, 2000). Implementasi program pembangunan kurang mendayagunakan potensi penduduk lokal dan cenderung mematikan inisiatif lokal. Sehingga kurang dapat dimikmati oleh masyarakat yang membutuhkannya. Sejalan dengan otonomi daerah, dengan berlakunya undang-undang No. 22 Tahun 1999 tentang pemerintahan daerah yang diiringi dengan menguatnya tuntutan demokratisasi, peningkatan peran serta masyarakat, pemerataan dan keadilan, serta perhatian pada potensi dan keanekaragaman daerah, maka pembangunan kelautan harus memperhatikan upaya pemberdayaan daerah, peningkatan kemampuan pemerintah daerah, dan percepatan pembangunan ekonomi daerah yang ditopang dengan upaya-upaya pengembangan masyarakat seperti yang telah diamanatkan oleh GBHN 1999. Upaya pemberdayaan masyarakat, dalam menentukan proses perencanaan pembangunan di suatu daerah, hendaknya disusun dalam bingkai pendekatan yang harmonis dengan memperhatikan sistem nilai dan kelembagaan yang tumbuh dan berkembang dalam masyarakat setempat, sehingga masyarakat setempat diiarapkan memiliii rasa dihargai dan cenderung iebih tinggi motivasinya untuk mensukseskan program pembangunan. Berkaitan dengan perencanaan tata ruang suatu daerah, adalah sangat tepat apabila masyarakat setempat yang nyata-nyata akan merasakan dan menempati ruangan dalam aktifitas hidup sehari-harinya turut serta menentukannya. Kebijakan pembangunan yang dilaksanakan terkait dengan perencanaan tata ruang fasilitas perikanan di Desa Surya Bahari, Kecamatan Pakuhaji, Kabupaten Tangerang, sangatlah tepat apabila dari awal perencanaan itu melibatkan masyarakat nelayan Desa Surya Bahari dalam turut serta untuk merencanakan pembangunan prasarana perikanan sebagai suatu upaya agar masyarakat nelay'm sebagai salah satu unsur pokok yang terkena kebijakan pembangunan memiliki kebebasan untuk memilih, berdasarkan musyawarah. Dengan demikian masyarakat merasa memiliki dan bertanggungjawab atas pelaksanaan, pengawasan dan pengembangan. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kebutuhan (needs) sarana dan prasarana masyarakat ~erikanand an ~ r o g r kpe mbangunan yang pernah dilakukan oleh pemerintah daerah terkait di Desa Surya Bahari, Kecamatan Pakuhaji, Kabupaten Tangerang serta tingkat partisipasi masyarakat perikanan daIam ikut menentukan kebijakan pembangunan perikanan yang pernah dilaksanakan. Metode yang digunakan adalah RRA (Rapid Rural Appraisal) & PRA (Participatory Rural Appraisal) yang merupakan suatu metode untuk mempelajari kondisi dan kebidupan pedesaan dari, dengan dan oleh masyarakat desa. Berdasarkan sumber datanya, data penelitian ini merupakan data primer dan data sekunder, data primer diperoleh melalui wawancara mendalam (indepth intentien>); diskusi kelompok terarah (@used group discussion) serta sarasehan (nlorkshop) kebutuhan pembangunan. Data sekunder yang dikumpulkan meliputi inventarisasi sumberdaya alam, kondisi sosial ekonomi masyarakat, kelembagaan sosial ekonomi serta kebutuhan masyarakat (needs). Data inforrnasi sekunder yang diperlukan antara lain mengenai kelompok masyarakat dan lingkungan tempat tinggal, jenis-jenis peluang usaha dan jumlah
Keyword: