Judul: Kontestasi Pemanfaatan Ruang Taman Nasional Komodo: Perspektif Akses dan Eksklusi
Abstrak: Ide konservasi keanekaragaman hayati muncul untuk mengatasi krisis ekologi yang semakin serius. Namun, implementasinya tidak terlepas dari berbagai dampak sosial seperti alienasi masyarakat, konflik, dan menimbulkan kemiskinan baru. Dalam pengelolaan konservasi terdapat hubungan antara manusia dan alam yang bersifat politis, salah satunya mengenai akses terhadap sumber daya atau ruang. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis: 1) aktor yang mendapatkan akses atau mengalami eksklusi dalam pemanfaatan ruang di TNK, serta menganalisis kekuatan yang bekerja untuk mendapatkan akses atau mengalami eksklusi dalam pemanfaatan ruang di TNK; dan 2) pengaruh dari pemanfaatan ruang di TNK terhadap tatanan sosial dan ekonomi masyarakat yang diukur dari: distribusi manfaat konservasi, keamanan ruang hidup masyarakat, serta keberlanjutan nafkah masyarakat. Penelitian ini menggunakan metode kualitatif dengan strategi studi kasus. Penelitian ini dilaksanakan di Desa Komodo, Kecamatan Komodo, Kabupaten Mangarai Barat, Provinsi Nusa Tenggara Timur. Data dalam penelitian ini mencakup data primer dan data sekunder. Penelitian ini dilaksanakan pada bulan Januari 2019 – Maret 2021, adapun pengambilan data primer di lokasi penelitian dilaksanakan pada bulan Agustus – September 2019. Penelitian ini menunjukkan bahwa dalam sejarah pemanfaatan ruang di TNK dan sekitarnya, kemampuan aktor dalam mengakses ruang berkembang dinamis. Pada kurun waktu 2000-an sampai dengan 2015, pendekatan pengelolaan TNK dicirikan dengan orientasi pada konservasi keanekeragaman hayati (kehati) berbasis ekologi (ecological-based conservation/EBC). Sementara itu, sejak tahun 2015 hingga saat ini, pengelolaan konservasi kehati berbasis pasar (market-based conservation/MBC). Pada periode EBC, terdapat dua aktor utama yang mendapatkan akses pemanfaatan ruang yaitu nelayan dan LSM bidang konservasi (The Nature Conservancy/TNC). Pada periode ini, nelayan menguasai mekanisme akses yang lebih banyak, yaitu teknologi, modal, pasar, tenaga kerja, pengetahuan, dan relasi dengan identitas sosial. Namun demikian, nelayan memiliki kekuasaan/power yang lebih rendah dibanding TNC. Sementara itu, TNC menguasai tiga bentuk mekanisme akses yaitu pengetahuan, modal, dan relasi dengan pihak yang memiliki kewenangan. Penguasaaan pengetahuan tentang konservasi oleh TNC menempatkannya menjadi aktor yang kuat, karena pada awalnya ide-ide konservasi lebih banyak didominasi oleh ilmuwan bidang alam. Adapun pada periode MBC, terdapat tiga aktor utama yang mengakses ruang di TNK dan sekitarnya, yaitu nelayan, masyarakat bidang pariwisata, dan swasta bidang pariwisata. Pada periode ini, aktor nelayan menguasai mekanisme akses yang lebih sedikit, yaitu teknologi dan modal. Masyarakat bidang pariwisata menguasai mekanisme lebih banyak dibanding nelayan yaitu teknologi, modal, pasar, pengetahuan, dan relasi dengan pihak yang memiliki kewenangan. Sementara itu, aktor swasta mengembangkan mekanisme akses paling banyak dan cenderung memiliki kekuasaan/power yang lebih besar, meliputi teknologi, modal, pasar, pengetahuan, dan relasi dengan pihak yang memiliki kewenangan. Baik di periode EBC maupun MBC, aktor masyarakat (nelayan dan masyarakat bidang pariwisata) menggunakan sekumpulan mekanisme akses sampai pada level mempertahankan akses. Sementara itu, TNC pada periode EBC dapat mengontrol akses. Aktor swasta pada periode MBC berupaya untuk mengontrol akses. Eksklusi merupakan keniscayaan dari adanya akses. Ketimpangan relasi kekuasaan dapat menjadi salah satu penyebab eksklusi terhadap pihak-pihak dari pemanfaatan ruang di TNK dan sekitarnya. Dalam trajektori pemanfaatan kawasan TNK dan sekitarnya, aktor dari kelompok masyarakat lokal lebih banyak mengalami eksklusi dibanding aktor lain. Penelitian ini menganalisis terjadinya eksklusi berdasarkan kekuatan eksklusi menurut Hall et al. (2011) yaitu aturan, paksaan, pasar, dan legitimasi. Pada periode EBC,
Keyword: akses, aktor, eksklusi, konservasi keanekaragaman hayati, Taman Nasional Komodo