Judul: Politik Pengelolaan Sumberdaya Perairan Laut (Studi Relasi Kuasa Antar Kelompok Nelayan Di wilayah PLTU Palabuhanratu)
Abstrak: Tujuan penelitian yang ingin diperoleh dalam penelitian ini adalah: (1) Menganalisis bagaimana sumber daya perairan laut melahirkan tarik menarik kepentingan dalam pengelolaan sumber daya perairan laut. (2) Menganalisis struktur relasi kekuasaan antar pihak dalam pemanfaatan sumber daya perairan laut. (3) Menganalisis struktur relasi kuasa mempengaruhi kualitas fisik, sosial, ekonomi dan budaya. Penelitian dilakukan di suatu komunitas pemanfaat sumberdaya perairan laut Palabuhanratu, Kabupaten Sukabumi, Provinsi Jawa Barat, selama 6 bulan dari November 2017-April 2018. Informan dari penelitian ini, terdiri dari nelayan lokal, nelayan pendatang etnis Bugis, nelayan pendatang etnis Jawa, nelayan dari luar (nelayan Banten), pihak pengelola PLTU, Pelabuhan Perikanan Nusantara (PPN) Palabuhanratu, Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Sukabumi dan Pemerintah Daerah Kabupaten Sukabumi. Sumber daya laut Palabuhanratu memiliki multifungsi untuk dapat dimanfaatkan oleh berbagai aktor yang memiliki kepentingan yang berbeda-beda. Potensi sumber daya laut Palabuhanratu dibidang perikanan tangkap terdapat ikan dominan yaitu Ikan Tuna, Cakalang, Tongkol dan layur. Selain itu, terdapat ikan Udang dan Lobster yang diperebutkan oleh kelompok nelayan di Palabuhanratu. Ikan dominan tersebut telah diperebutkan oleh kelompok nelayan yang ada di palabuhanratu, kelompok nelayan yang memperebutkan ikan dominan tersebut yaitu nelayan lokal, nelayan pendatang etnis Bugis, nelayan pendatang etnis Jawa dan nelayan dari luar (nelayan Banten). Tingkat kepentingan dan pengaruh aktor dalam pengelolaan dan pemanfaatn sumber daya laut Palabuhanratu yang berbeda-beda. Kelompok nelayan memiliki kepentingan yang sangat tinggi, tetapi tidak semua kelompok nelayan memiliki pengaruh yang tinggi. Pembagian tingkat kepentingan dan pengaruh aktor dalam membuat keputusan atau kebijakan (politik) dibagi menjadi tiga posisi yaitu: Pertama, berposisi pada subject yang ditempati nelayan lokal, nelayan pendatang etnis Jawa dan nelayan dari luar (nelayan Banten). Aktor memiliki ketergantungan terhadap sumber daya kelautan dan perikanan di wilayah laut Palabuhanratu. Kedua, key players, terdapat satu aktor yang menempati posisi key players yaitu kelompok nelayan pendatang etnis Bugis. nelayan pendatang etnis Bugis memiliki kepentingan dan pengaruh yang tinggi dalam pemanfaatan sumber daya laut di Palabuhanratu. Mereka hampir disemua alat tangkap ada dan menguasai alat tangkap Bagan dan rumpon yang menghasilkan ikan dominan di wilayah laut Palabuhanratu. Ketiga, context setters ditempati oleh pihak PPN Palabuhanratu, Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Sukabumi dan Pemerintah Kabupaten Sukabumi. Pihak PPN Palabuhanratu merupakan lembaga pemerintah pusat yangditugaskan untuk membantu pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya laut yang ada di Palabuhanratu. Keterlibatan mereka sejak tahun 1993 yang langsung disahkan oleh presiden Soeharto. Walaupun, kepentingannya tidak tinggi, tetapi pihak PPN Palabuhanratu memiliki pengaruh yang sangat tinggi. Karena, mereka memiliki kekuasaan atau kewenangan secara formal dalam memberikan kebijakan terkait dengan sistem pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya laut di Palabuhanratu. Relasi kekuasaan antar pihak dalam memperoleh sumber daya perairan laut Palabuhanratu dibangun para aktor melalui kekuasaan berbasis mekanisme hak dan mekanisme struktur dan relasional sebagai berikut: Pertama, kelompok nelayan berusaha mempertahankan penguasaan sumberdaya laut dengan memanfaatkan kekuasaan melalui mekanisme hak yang berupa regulasi formal atau aturan legal dan konvensi yang disepakati diantara nelayan. Sementara itu, PLTU menggunakan kekuasaan berbasis hak melalui pihak pemerintah pusat dan pemerintah daerah. Kedua, mekanisme struktur dan relasional yang dikembangkan kelompok nelayan adalah identitas sosial, modal, teknologi, otoritas, pengetahuan dan relasisional untuk memperoleh sumbedaya. Selain itu, kelompok nelayan menggunakan trust untuk menghindari
Keyword: Aktor, Akses, Kekuasaan, Relasi Kekuasaan