Judul: Strategi Pengembangan Asuransi Pertanian Berbasis Perilaku Petani, Pooling Risiko, dan Kemitraan Pemerintah-Swasta
Abstrak: Risiko lingkungan khususnya perubahan iklim merupakan salah satu tantangan terbesar yang harus dihadapi oleh umat manusia saat ini karena telah menyebabkan pergeseran pola cuaca yang dapat menjadi ancaman bagi proses produksi pangan secara global salah satunya dari kegagalan panen. Petani adalah salah satu pihak yang terdampak secara signifikan dari kegagalan panen terutama dari sisi ekonomi. Untuk melindungi petani dari dampak ekonomi terhadap gagal panen, pada tahun 2015 pemerintah telah meluncurkan produk Asuransi Usaha Tani Padi (AUTP). Namun meskipun telah memberikan subsidi premi sebesar 80%, tingkat partisipasi petani dalam program ini masih rendah. Selain itu, pengelolaan AUTP saat ini hanya dilakukan oleh pengelola tunggal tanpa melibatkan pihak swasta sehingga tidak terjadi persaingan sehat dan juga sejauh ini program asuransi pertanian ini masih melindungi komoditas yang terbatas. Berangkat dari latar belakang permasalahan tersebut, maka penelitian ini dilakukan dengan tujuan untuk: (1) Menganalisis pengaruh program pemerintah dalam meningkatkan partisipasi petani dalam asuransi pertanian, (2) Menganalisis faktor-faktor sosio ekonomi dan dimensi yang mempengaruhi perilaku petani untuk berpartisipasi dalam asuransi pertanian, (3) Menganalisis atribut produk asuransi pertanian yang penting bagi petani sehingga produk asuransi pertanian dapat memberikan manfaat yang maksimal bagi petani, (4) Menganalisis potensi pengembangan sistem pooling dengan diversifikasi komoditas pangan utama dengan melakukan analisis terhadap profitabilitas dari sistem tersebut, dan (5) Merumuskan skema kemitraan pemerintah-swasta dalam pengelolaan asuransi pertanian yang saling menguntungkan. Penelitian ini menerapkan beberapa metode analisis yakni Uji McNemar untuk mengkaji pengaruh program pemerintah dalam meningkatkan partisipasi petani dalam asuransi pertanian serta Structural Equation Modelling – Partial Least Square dan Regresi Logistik untuk menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi keputusan petani untuk membeli asuransi pertanian. Metode lainnya yang digunakan adalah Bayesian Best-Worst Method untuk menganalisis atribut produk asuransi pertanian yang penting bagi petani serta gabungan antara metode Frequency-Severity, Asset-Liability Management dan Asset Share untuk menganalisis potensi pengembangan sistem pooling dengan diversifikasi komoditas pertanian dengan melakukan analisis terhadap profitabilitas dari model tersebut. Untuk merumuskan skema kerjasama pengelolaan asuransi pertanian yang menguntungkan dengan keterlibatan dari pihak swasta yang dapat diterapkan di Indonesia, penelitian ini menggunakan metode Analytical Hierarchical Process (AHP) dengan mewawancarai 5 pakar yang berasal dari Otoritas Jasa Keuangan, Kementerian Pertanian, PT Asuransi Jasa Indonesia, Asosiasi Asuransi Umum Indonesia serta petani dan peneliti. Responden dari penelitian ini adalah 103 petani yang tersebar di 14 desa di wilayah kecamatan Sliyeg, kabupaten Indramayu, Jawa Barat. Responden dipilih dengan menggunakan metode purposive sampling. Hasil dari analisis data menemukan bahwa program pemerintah yang berbentuk faktor pendorong yang bersifat memaksa lebih efektif untuk meningkatkan partisipasi petani dalam AUTP dibandingkan program insentif seperti subsidi premi, selanjutnya tingkat partisipasi lebih dipengaruhi oleh faktor yang terkait dengan objek pertanggungan yang dalam hal ini adalah lahan pertanian yang meliputi faktor status kepemilikan lahan dan faktor luas lahan serta niat petani untuk berpartisipasi dipengaruhi oleh sikap, norma subjektif, persepsi kontrol perilaku dan persepsi risiko. Temuan lainnya dari penelitian ini adalah bahwa atribut produk asuransi pertanian yang paling penting bagi petani adalah jumlah uang pertanggungan dibandingkan nilai premi dan atribut lainnya dan juga bahwa sistem pooling dapat diterapkan karena berdasarkan simulasi yang dilakukan, sistem ini dapat menghasilkan profitabilitas yang baik. Mengingat manfaat asuransi pertanian yang sangat besar
Keyword: Asuransi Pertanian, Atribut Produk, Perubahan Iklim, Sistem Pooling, Tingkat Partisipasi