Judul: Dayasaing dan Ekspor Kopi Indonesia melalui Pendekatan Sistem Dinamis
Abstrak: Pertumbuhan produksi kopi dunia (1.18 persen per tahun) lebih lambat dibandingkan dengan pertumbuhan konsumsi kopi dunia (2.01 persen per tahun) dalam kurun waktu 2012/2013-2016/2017. Hal ini disebabkan oleh menurunnya produksi di negara-negara penghasil kopi dunia seperti Indonesia. Penurunan produksi biji kopi Indonesia disebabkan oleh beberapa hal diantaranya sebagian besar usia tanaman telah berumur lebih dari 25 tahun sehingga menyebabkan penurunan produktivitas. Menurut FAO (2017), produktivitas Indonesia berada diurutan terakhir dari sepuluh produsen utama dunia. Adanya penurunan luas areal kopi sebesar 0.29 persen per tahun dalam kurun waktu 2010 hingga 2014 diduga menjadi penyebab menurunnya produksi biji kopi Indonesia. Adapun permasalahan lainnya yaitu rendahnya mutu biji kopi Indonesia namun disisi lain mutu menjadi penentu dayasaing. Permasalahan disisi produksi tersebut akan berdampak pada keberlangsungan industri pengolah dalam negeri dan pasar luar negeri. Adanya peningkatan jumlah penduduk dan peningkatan konsumsi kopi per kapita masyarakat Indonesia akan meningkatkan konsumsi domestik sehingga diperlukan kontinuitas pasokan bahan baku. Hal ini mengakibatkan persaingan bahan baku baik dengan konsumen domestik maupun konsumen luar negeri. Permasalahan lainnya yaitu pemerintah menerapkan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) sebesar 10 persen atas komoditas biji kopi yang diekspor. Namun, penerapan PPN akan meningkatkan biaya ekspor yang berdampak pada penurunan volume ekspor. Selain itu, adanya biaya PPN yang dibebankan pada petani melalui penurunan harga beli berdampak pada rendahnya harga didalam negeri sehingga insentif yang diterima petani semakin menurun. Berdasarkan permasalahan tersebut akan berdampak pada jumlah biji kopi yang diekspor. Berdasarkan UN Comtrade (2017), bahwa pertumbuhan volume ekspor biji kopi Indonesia berada diurutan ke sembilan dari sepuluh negara pengekspor utama kopi dunia. Pertumbuhannya hanya mencapai 0.08 persen per tahun selama kurun waktu 2008-2016. Berdasarkan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN), pemerintah memiliki target peningkatan volume ekspor biji kopi Indonesia sebesar 24.3 persen atau sebesar 462 497 421 kg pada tahun 2025 (Kementan 2015). Di sisi lain pemerintah menargetkan peningkatan konsumsi per kapita sebesar 1.5 kg per tahun tahun 2019 yang tercantum dalam Rencana Induk Pembangunan Industri Nasional (RIPIN) (Kemenperin 2015). Selain itu, pemerintah juga menargetkan peningkatan pendapatan petani sebesar Rp 27 675 000 pada tahun 2020 yang tercantum dalam Strategi Induk Pembangunan Pertanian (SIPP) 2013-2045 (Kementan 2014). Maka, penelitian ini bertujuan untuk a) menganalisis dayasaing serta dinamika ekspor kopi Indonesia di pasar internasional, b) membangun model ekspor kopi Indonesia dengan pendekatan sistem dinamis, c) merumuskan alternatif kebijakan yang dapat dilakukan dalam upaya peningkatan ekspor kopi Indonesia dan pendapatan petani disamping mengoptimalkan konsumsi biji kopi dalam negeri. Hasil penelitian menunjukkan bahwa dayasaing kopi Indonesia berfluktuasi dan mengalami pergeseran posisi pasar ekspor yang dinamis di pasar kopi dunia. Meskipun kopi Indonesia saat ini masih berdayasaing, namun pangsa ekspor kopi Indonesia di pasar internasional kurun waktu 1990 hingga 2016 menurun sebesar 36 persen. Hal ini berdampak pada posisi dan dayasaing Indonesia di pasar internasional. Oleh karena itu, dibangun model ekspor kopi Indonesia yang dapat mengidentifikasi dinamika permasalahan serta kebutuhan dari stakeholder dalam pengembangan kopi Indonesia. Pada kondisi aktual terjadi penurunan volume ekspor, pangsa nilai ekspor biji kopi Indonesia, dan pendapatan petani. Maka upaya yang diperlukan untuk mencapai peningkatan ekspor biji kopi Indonesia dan peningkatan pendapatan petani dilakukan melalui beberapa skenario kebijakan
Keyword: dayasaing, dinamika ekspor, kopi, model ekspor