Judul: Land Use Planning Model for Sustainable Smallholder Sugarcane Plantation in East Java Province
Abstrak: Perencanaan penggunaan lahan sangat penting untuk dilakukan karena lahan yang tersedia semakin terbatas. Perencanaan penggunaan lahan yang dilaksanakan hendaknya menerapkan konsep pembangunan berkelanjutan yang memperhatikan setidaknya tiga pilar yaitu ekonomi, sosial, dan lingkungan guna mencapai kesejahteraan masyarakat baik sekarang maupun di masa mendatang termasuk untuk perkebunan tebu. Lahan perkebunan tebu mengalami konversi dari tahun 2015 hingga 2021 sebesar 4147,5 ha per tahun yang turut dipengaruhi oleh pertumbuhan penduduk. Sebagian besar perkebunan tebu di Jawa Timur merupakan perkebunan tebu rakyat. Hal ini menunjukkan bahwa perkebunan tebu rakyat di Jawa Timur masih rawan mengalami konversi dan keberlanjutannya di masa yang akan datang akan terancam. Berdasarkan kondisi tersebut, penelitian ini bertujuan untuk melakukan pemodelan perencanaan penggunaan lahan untuk perkebunan tebu rakyat berkelanjutan di Provinsi Jawa Timur. Tahapan dalam penelitian ini yaitu melakukan analisis kecenderungan perubahan penggunaan lahan tahun 2011, 2016, dan 2021 serta melakukan prediksi penggunaan lahan Provinsi Jawa Timur tahun 2031; melakukan analisis kesesuaian dan ketersediaan lahan untuk perkebunan tebu rakyat di Provinsi Jawa Timur; menganalisis status keberlanjutan perkebunan tebu rakyat di Provinsi Jawa Timur; membangun model dinamik dan melakukan intervensi skenario kebijakan perencanaan penggunaan lahan untuk perkebunan tebu rakyat berkelanjutan di Provinsi Jawa Timur; serta menentukan rencana penggunaan lahan dan strategi kebijakan prioritas untuk perkebunan tebu rakyat berkelanjutan di Provinsi Jawa Timur. Hasil yang diperoleh dari analisis perubahan penggunaan lahan yaitu hutan, pertanian lahan kering, perkebunan tebu, dan tubuh air merupakan penggunaan lahan yang diprediksi cenderung akan mengalami penurunan luas dari tahun 2011 ke tahun 2031 yaitu bertutut-turut sebesar 803.250 ha (16,72%); 80.050 ha (1,67%); 75.737,50 ha (1,58%); dan 34.381,25 ha (0,72%). Sementara itu, penggunaan lahan yang diprediksi cenderung akan mengalami perluasan yaitu lahan terbangun, lahan terbuka, dan sawah yaitu berturut-turut sebesar 505.662,50 ha (10,53%); 15.312,50 ha (0,32%); dan 472.443,75 ha (9,84%). Perluasan lahan terbangun menjadi salah satu faktor penyebab konversi lahan perkebunan tebu sehingga dibutuhkan upaya pengendalian lahan terbangun. Konversi lahan perkebunan tebu menjadi penggunaan lain yang terjadi antara tahun 2011 hingga tahun 2031 diprediksi akan mencapai 75.737,5 ha (1,58%) sehingga dapat menurunkan produksi gula dan mengancam keberlanjutan perkebunan tebu rakyat. Dibutuhkan upaya konservasi lahan perkebunan tebu dengan menetapkan Kawasan Perkebunan Tebu Berkelanjutan (KPTB). Lahan sesuai dan tersedia untuk perkebunan tebu rakyat di Provinsi Jawa Timur diklasifikasikan menjadi empat kelas antara lain ST1 (sangat sesuai dan tersedia), ST2 (cukup sesuai dan tersedia), ST3 (sesuai marjinal dan tersedia), serta TST (tidak sesuai dan/atau tidak tersedia). Intensifikasi lahan perkebunan tebu rakyat sangat penting dilakukan mengingat lahan yang sesuai dan tersedia untuk ekstensifikasi semakin terbatas yaitu 223.199,24 ha (4,65%). Drainase tanah merupakan kriteria kesesuaian lahan dengan bobot teringgi sehingga perbaikan saluran drainase dan kriteria kesesuaian lahan yang lain sangat penting dilakukan untuk intensifikasi lahan. Selain itu, pengaturan kalender tanam, konservasi tanah dan air, serta penggunaan bibit unggul juga diperlukan. Berdasarkan hasil analisis status keberlanjutan yang melibatkan aspek sosial, ekonomi, lingkungan, dan kelembagaan, secara umum status keberlanjutan perkebunan tebu rakyat di Jawa Timur saat ini adalah cukup berkelanjutan dengan nilai indeks sebesar 70,40 sehingga masih bisa ditingkatkan menjadi berkelanjutan. Faktor kunci yang paling sensitif di setiap dimensi antara lain produktivitas (ekonomi), persentase pengangguran (sosial), konversi lahan
Keyword: tebu, konversi lahan, kesesuaian dan ketersediaan lahan, sistem dinamik, rencana penggunaan lahan