Judul: Analysis of Risk Preference, Efficiency, and Implementation of Garlic’s Standard Operating Procedures in Temanggung Regency
Abstrak: Kebutuhan bawang putih semakin meningkat seiring dengan pertambahan jumlah penduduk, berkembangnya usaha hotel, restoran dan katering (horeka), serta pertumbuhan industri pengolahan makanan dan obat tradisional yang cukup pesat. Peningkatan konsumsi bawang putih dari waktu ke waktu jika tidak diimbangi dengan peningkatan produksi dalam negeri akan menyebabkan semakin tingginya ketergantungan terhadap impor. Produksi dalam negeri mengalami permasalahan yaitu: (1) produktivitas yang masih rendah; (2) belum terbangunnya industri perbenihan yang kuat; (3) penguasaan teknologi budidaya yang masih rendah; (4) skala usahatani yang kecil dan terpencar-pencar; (5) tingginya harga input produksi; dan (6) lemahnya posisi tawar petani terhadap produk yang dihasilkan. Kabupaten Temanggung sebagai sentra produksi bawang putih terbesar di Indonesia memiliki produktivitas yang masih rendah dibanding produktivitas nasional dan dunia. Oleh karena itu, permasalahan rendahnya produksi dan produktivitas tersebut perlu dikaji secara komprehensif akar permasalahannya. Produksi dan produktivitas berkaitan erat dengan permasalahan risiko produksi, efisiensi usahatani, preferensi risiko petani, dan penerapan teknologi. Analisis keempat variabel tersebut perlu dilakukan untuk menghindari bias penyebab masalah produksi dan produktivitas yang rendah. Penelitian bertujuan untuk menganalisis: (1) faktor input yang memengaruhi produksi, risiko produksi, dan inefisiensi bawang putih; (2) preferensi risiko petani bawang putih dalam menghadapi risiko produksi; (3) tingkat efisiensi teknis, alokatif, dan ekonomi usahatani bawang putih serta sumber-sumber terjadinya inefisiensi teknis; (4) pengaruh preferensi risiko petani dan faktor sosial ekonomi lainnya terhadap tingkat penerapan SOP bawang putih; dan (5) persepsi petani terhadap tingkat kekritisan faktor-faktor risiko usahatani bawang putih dan manajemen risikonya. Penelitian dilakukan di Kabupaten Temanggung sebagai sentra produksi bawang putih yang menyumbang 27,5% produksi nasional. Pemilihan sampel kecamatan, desa, dan kelompok tani dilakukan secara purposive yaitu wilayah atau kelompok yang merupakan sentra produksi di kabupaten Temanggung. Data primer diperoleh melalui survei terhadap 226 petani yang menjalankan usahatani bawang putih pada tahun 2022. Model Kumbhakar digunakan untuk menganalisis tujuan pertama, kedua, dan ketiga secara simultan dengan menggunakan metode Maximum Likelihood Estimation (MLE) dengan aplikasi R Studio. Tujuan keempat dianalisis menggunakan Ordinary Least Square (OLS) dengan aplikasi SPSS 25 sedangkan tujuan kelima dianalisis dengan metode Failure Modes and Effects Analysis (FMEA). Berdasarkan hasil analisis diperoleh kesimpulan bahwa faktor-faktor yang berpengaruh signifikan dalam meningkatkan produksi bawang putih ialah luas iii lahan, benih, urea, NPK, tenaga kerja dalam keluarga, penggunaaan mulsa, dan keikutsertaan petani pada program yang dilaksanakan oleh pemerintah maupun importir. Faktor input yang berpengaruh signifikan sebagai risk inducing factors ialah ZA, insektisida, herbisida, dan tenaga kerja dalam keluarga. Faktor input yang berpengaruh signifikan sebagai risk reducing factors ialah penggunaan mulsa dan keikutsertaan dalam program pemerintah atau importir. Faktor input yang berpengaruh signifikan menurunkan inefisiensi teknis ialah NPK dan keikutsertaan dalam program pemerintah atau importir. Preferensi risiko petani bawang putih terhadap keseluruhan penggunaan input produksi ialah risk averse. Rata-rata efisiensi teknis petani bawang putih mencapai 0,85, rata-rata efisiensi alokatifnya sebesar 0,68, dan rata-rata efisiensi ekonominya mencapai 0,57. Hasil penelitian menunjukkan bahwa tingkat penerapan SOP usahatani bawang putih dipengaruhi oleh predisposing factors berupa tingkat pendidikan petani, pengalaman usahatani, pengetahuan petani tentang SOP, sikap petani terhadap SOP, preferensi risiko petani, dan jenis kelamin petani. Reinforcing factors yang memengaruhi penerapan SOP ialah peran penyuluhan dan partisipasi petani dalam program pemerintah
Keyword: Efisiensi, Standard Operating Procedures, preferensi risiko, risk preferences