Judul: Strategi Penanggulangan Kemiskinan Di Perdesaan: Studi Kasus Program Puap Di Kabupaten Cianjur
Abstrak: termasuk di bidang ekonomi, untuk menyejahterakan penduduk agar tercapai citacita masyarakat yang adil dan makmur. Pembangunan ekonomi juga dimaksudkan untuk menanggulangi kemiskinan dan pemerataan hasil-hasil pembangunan ekonomi. Dalam penanggulangan kemiskinan, pemerintah telah berupaya melalui berbagai program yang berbasis bantuan sosial, pemberdayaan masyarakat, dan pemberdayaan usaha kecil. Hasilnya secara nasional telah terjadi penurunan tingkat kemiskinan pada kurun waktu 2008-2014 yaitu dari 1.42% pada 2008 menjadi 10.96% pada 2014. Namun jika dilihat berdasarkan wilayah perkotaan dan perdesaan, tingkat kemiskinan di perdesaan selalu relatif lebih tinggi dibandingkan dengan tingkat kemiskinan di perkotaan. Tingkat kemiskinan di perkotaan mengalami penurunan dari 11.65% pada 2008 menjadi 8.16% pada 2014, dan di perdesaan juga turun dari 18.93% pada 2008 menjadi 13.76% pada 2014. Dari total penduduk miskin di Indonesia, sekitar 66% berada di perdesaan dan sekitar 56% menggantungkan hidupnya dari pertanian. Oleh karena itu perlu dilakukan pengkajian program-program penanggulangan kemiskinan khususnya di perdesaan dan selanjutnya merumuskan kembali strategi penanggulangan kemiskinan sehingga didapatkan strategi terbaik berdasarkan kondisi internal dan eksternal yang dihadapi petani. Untuk mengkaji dampak program penanggulangan kemiskinan di perdesaan terhadap kesejahteraan petani dilakukan studi kasus terhadap pelaksanaan Program Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (Program PUAP) di Kabupaten Cianjur. Program PUAP merupakan salah satu program penanggulangan kemiskinan di perdesaan di bawah koordinasi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri sebagai program pemberdayaan masyarakat. Program PUAP memberikan bantuan modal usaha bagi petani anggota kelompok tani, baik petani pemilik, petani penggarap, buruh tani, maupun rumahtangga tani yang dikoordinasikan oleh gabungan kelompok tani. Program PUAP merupakan program yang bertujuan mengurangi kemiskinan dan pengangguran di perdesaan melalui pengembangan usaha agribisnis yang sesuai dengan potensi wilayah di perdesaan. Selain itu, program ini juga bertujuan meningkatkan kemampuan pelaku usaha agribisnis, memberdayakan kelembagaan petani dan perdesaan, dan meningkatkan fungsi kelembagaan ekonomi petani untuk mengakses permodalan. Bentuk kegiatan program ini adalah penyaluran bantuan langsung masyarakat sebagai tambahan modal kerja untuk usaha sarana prasarana, usaha tani atau produksi, usaha jasa pemasaran, usaha pengolahan hasil produksi, dan usaha simpan pinjam. Untuk menguji dampak Program PUAP terhadap peningkatan produksi padi dan pendapatan riil petani maka dilakukan penelitian di Kabupaten Cianjur, yaitu di Desa Jati Kecamatan Bojongpicung yang menerima Program PUAP dan Desa Jamali Kecamatan Mande yang tidak menerima Program PUAP, serta dianalisis menggunakan metode Double-Difference. Setelah itu dilakukan analisis faktorfaktor strategis internal dan eksternal (analisis IFE-EFE) untuk mengetahui besarnya faktor-faktor kekuatan dan kelemahan internal serta peluang dan ancaman eksternal yang mempengaruhi keberhasilan pelaksanaan program penanggulangan kemiskinan di perdesaan. Selanjutnya berdasarkan hasil analisis IFE-EFE tersebut dirumuskan strategi kunci dalam penanggulangan kemiskinan di perdesaan dengan menggunakan analisis SWOT, dan kemudian dianalisis menggunakan metode QSPM, yaitu dengan mengelaborasikan strategi kunci dengan faktor-faktor strategis internal dan eksternal untuk mendapatkan strategi yang terbaik. Langkah pertama analisis Double-Difference adalah menghitung masingmasing perubahan produksi per hektar dan pendapatan riil petani di Desa Jati dan Desa Jamali pada tahun 2009 dan tahun 2014. Hasilnya menunjukkan adanya ratarata peningkatan produksi padi per hektar di Desa Jati sebesar 770.22 kg dan begitu pula di Desa Jamali, ternyata produksi padi per hektar juga meningkat sebesar 129.08 kg. Oleh karena itu untuk mengetahui bagaimana dampak Program PUAP terhadap peningkatan produksi padi per hektar maka langkah
Keyword: kemiskinan, perdesaan, PUAP, strategi