Judul: Strategi Pengelolaan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Sei Mangkei Klaster Industri Hilir Kelapa Sawit Terintegrasi dan Berkelanjutan
Abstrak: Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Sei Mangkei telah dirancang oleh Pemerintah Indonesia sebagai klaster industri hilir untuk produk turunan minyak kelapa sawit. Dalam hal ini, ditetapkannya KEK Sei Mangkei sebagai klaster industri hilir (PP No.29/2012) merupakan perkembangan dari konsep aglomerasi industri daripada klaster industri. Untuk memastikan terwujudnya KEK Sei Mangkei klaster industri hilir kelapa sawit terintegrasi keberlanjutan harus dilakukan analisis. Industri kelapa sawit di Indonesia telah berkembang pesat dengan dukungan pertumbuhan perkebunan yang sangat pesat pula hingga mencapai lebih dari 6,3 juta hektar yang terdiri dari sekitar 60% yang diusahakan oleh perkebunan besar dan 40% oleh perkebunan rakyat. Pertumbuhan perkebunan sawit ini tidak terlepas dari kebijakan ekspor non migas awal tahun 1980-an dimana pemerintah saat itu mendorong ekspor komoditas non migas termasuk kelapa sawit. KEK Sei Mangkei yang terintegrasi dengan bisnis utama berupa industri hilirisasi kepala sawit dan karet (Buku 1 Agenda Pembangunan Nasional RPJMN 2015-2019), dikembangkan diatas lahan seluas 2.002,77 Ha yang merupakan lahan PT. Perkebunan Nusantara III (Persero). Hal yang menarik dari ketentuan uraian kebijakan pemerintah (UU No.39/2009) adalah eksistensi kawasan ekonomi khusus (KEK) semakin kuat. Sebab, Kawasan Ekonomi khusus dapat memacu secara intensif masuknya para investor. Hadirnya Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) mempunyai peran yang baik dalam bidang menciptakan lapangan kerja, meningkatkan kegiatan ekonomi daerah dan daya saing produk unggulan daerah di dunia internasional. Selanjutnya, tujuan pengembangan pusatpusat pertumbuhan ekonomi tersebut adalah untuk memaksimalkan keuntungan aglomerasi, menggali potensi dan keunggulan daerah serta memperbaiki ketimpangan spasial pembangunan ekonomi Indonesia. Pengembangan pusatpusat pertumbuhan ekonomi dilakukan dengan mengembangkan klaster industri Kawasan Ekonomi Khusus (KEK). Tujuan penelitian ini adalah untuk melakukan analisis terhadap strategi pengelolaan kawasan ekonomi khusus (KEK) Sei Mangkei klaster industri hilir kelapa sawit terintegrasi dan berkelanjutan. Tujuan dari penelitian ini meliputi (1) Menganlisis kondisi eksisting KEK Sei Mangkei klaster industri hilir kelapa sawit terintegrasi dan berkelanjutan. (2) Menganalisis kepentingan dan pengaruh antar stakeholder KEK Sei Mangkei klaster industri hilir kelapa sawit terintegrasi dan berkelanjutan. (3) Merumuskan prioritas strategi dalam pengelolaan kawasan ekonomi khusus (KEK) Sei Mangkei klaster industri hilir kelapa sawit, menuju KEK terintegrasi dan berkelanjutan. Data dan informasi yang dikumpulkan terdiri atas data primer dan data sekunder. Data primer akan diperoleh melalui pengumpulan data dan pengamatan langsung di lapangan terhadap kondisi eksisting dan berbagai kegiatan pembangunan dan pengembangan kawasan yang berlangsung KEK Sei Mangkei, Klaster Industri terintegrasi berkelanjutan. Selain itu data primer diperoleh dengan metode pengumpulan data berupa kuesioner responden pakar sebanyak lima (5) orang pakar, yaitu pakar bidang ekologi/lingkungan, sosial, ekonomi, hukum dan kelembagaan, industri dan teknologi. Alat pengumpulan berupa kuesioner kepentingan dan pengaruh stakeholder dan kuesioner analisis hirarki proses (AHP). Berdasarkan hasil diskusi dengan pakar terhadap metode penelitian ada 4 (empat) level hirarki yang terkait secara nyata mempengaruhi strategi pengelolaan KEK Sei Mangkei yaitu: (1) level tujuan; (2) level kriteria; (3) level aktor dan (4) level pilihan strategi. Berdasarkan keseluruhan tujuan penelitian strategi pengelolaan KEK Sei Mangkei klaster industri hilir kelapa sawit terintegrasi dan berkelanjutan, menghasilkan proses hirarki analisis (AHP) pengambilan keputusan multikriteria (MDM) berdasarkan tingkat pengaruh dan kepentingan stakeholder menunjukkan bahwa pengembangan klaster industri tergolong kategori cukup baik dan perlu di tingkatkan. Hal ini di tunjukkan oleh hasil
Keyword: kawasan ekonomi khusus (KEK) sei mangkei, industri hilir kelapa sawit, analisis hirarki proses (AHP), strategi pengelolaan