Judul: Analisis Keberlanjutan Pengembangan Bahan Bakar Nabati Bioetanol Indonesia (Studi Kasus Berbasis Molases Di Jawa Timur).
Abstrak: Bioetanol adalah etanol (etil alkohol) yang diproduksi dari tumbuh-tubuhan sebagai bahan baku. Beberapa tanaman yang bisa dijadikan feedstock bioetanol generasi pertama adalah tebu, jagung, shorgum manis, sagu, nira aren, , nira lontar dll. Melalui proses untuk menghilangkan kadar air (unhydrous) didalam alkoholnya, bioetanol dapat dimanfaatkan sebagai bahan bakar nabati (biofuel) menjadi substitusi bahan bakar minyak jenis bensin (gasoline). Berdasarkan Food & Agricultural Policy Research Institute (FAPRI), produksi bioetanol di dunia pada tahun 2019 mencapai sekitar 129 juta Kilo Liter (KL). Amerika Serikat dan Brazil adalah negara-negara produsen bioetetanol terbesar dengan 59,72 juta KL (USA) dan 35, 17 Juta KL (Brazil). Karakter bioetanol sebagai energi terbarukan yang lebih ramah lingkungan sebagai bahan bakar di sektor transportasi, menjadikan International Energy Agency (IEA) mengembangkan peta jalan teknologi yang diperlukan agar target pengurangan CO2 global menjadi 50% pada tahun 2050 tercapai. Pada saat itu biofuel khususnya bioetanol diharapkan punya kontribusi sebesar 27% dari bahan bakar transportasi dunia dari hanya sekitar 3% saat ini. Di Indonesia pemanfaatan biofuel termasuk bioetanol mulai diregulasi melalui Instruksi Presiden No. 1 tahun 2006. Peraturan Menteri Energi dan Sumberdaya Mineral (ESDM) No. 32 Tahun 2008 kemudian mengatur mandatori pentahapan minimal pencampuran bioetanol kedalam bahan bakar minyak sebesar 20% pada tahun 2005. Setelah 13 tahun sejak Permen mandatori tersebut diundangkan, implementasi bioetanol masih belum menunjukkan tanda-tanda akan terimplementasi secara berkelanjutan. Beberapa penelitian yang dilakukan sudah menjelaskan potensi besarnya pengembangan bioetanol di Indonesia, beberapa diantaranya juga merekomendasikan pemanfaatannya melalui dukungan skema insentif yang juga dilakukan oleh negara-negara yang sukses mengembangkan bioetanol, namun belum menunjukkan hasil seperti yang diharapkan. Penelitian ini mencoba untuk menggunakan pendekatan Gibson et.al. dalam konsep keberlanjutannya, dimana disampaikan bahwa perlu 9 komponen esensial yang mesti diimplementasikan yaitu: 1). Berbeda dengan pemikiran dan praktikpraktik konvensional; 2). Menyangkut well-being jangka pendek dan jangka panjang; 3). Komprehensif; 4). Menyadari keterkaitan dan ketergantungan antara manusia dan alam; 5) Menyadari kompleksitas sistem dan perlunya prinsip-prinsip kehati-hatian; 6). Menyadari keterbatasan dan menyumbang inovasi; 7) Proses yang terbuka; 8) keterikatan cara dan tujuan; dan 9). Universal dan “context-dependent”. Untuk mencapai komponen-komponen tersebut maka tujuan penelitian adalah : 1) Mengidentifikasi, variabel-variabel utama sistem pengembangan bioetanol, memetakan hubungan antara variabel-variabel tersebut, dan menjelaskan rantai sebab akibat sistem; 2). Mengidentifikasi dan menganalisis kekuatan antar stakeholder serta mengeksplorasi kesamaan dan perbedaan pandangannya terhadap permasalahan dan tujuan pengembangan bioetanol; dan 3). Menganalisis rencana kebijakan berdasarkan interaksi atas alternatif program, kebijakan, dan skenario untuk mencapai tujuan terbaik di masa datang. Penelitian menggunakan tiga metode analisis, yaitu metode Matrix of Cross Impact Multiplications Applied to a Clasification (MICMAC), Method Acteurs, Objective, Rapports de Force (MACTOR), dan Multicriteria Policy (MULTIPOL). Ketiga metode tersebut adalah modul-modul dari paket prospektif analisis “La Prospective” oleh Laboratoire d' investigation en Prospective, strategie et Organisation (LIPSOR). Sementara dipilihnya bioetanol berbasis molases (tetes tebu) di Jawa Timur sebagai studi kasus didasarkan pada 2 pertimbangan. Pertama terkait fakta di lapangan dimana pada saat ini industri bioetanol grade bahan bakar (fuel grade) yang masih beroperasi di Indonesia hanyalah yang berbasis molases dan yang berlokasi di Jawa Timur. Pertimbangan kedua adalah bahwa pada tahun 2019 sempat direncanakan oleh KESDM dan Pemerintah Daear Jawa Timur bahwa
Keyword: first-generation bioethanol, sustainable development, structural analysis, actor analysis, strategy development, prospective analysis