Judul: Model Strategi Transformasi Elpiji Bersubsidi di Indonesia
Abstrak: Indonesia merupakan salah satu negara dengan jumlah penduduk terbesar di dunia, hal ini berimplikasi pada tingginya kebutuhan konsumsi energi. LPG merupakan salah satu energi terpenting yang dikonsumsi oleh sebagian besar masyarakat Indonesia. Program konversi LPG sejak 2007 untuk masyarakat miskin di Indonesia diberikan dalam bentuk subsidi. LPG bersubsidi disediakan untuk keluarga miskin, usaha kecil, nelayan miskin, dan petani miskin. Penelitian ini dilatarbelakangi oleh adanya gap antara harga patokan dan harga jual eceran yang cukup besar sehingga menyebabkan beban subsidi terus meningkat dari tahun ke tahun. Kedua, adanya pergeseran konsumsi LPG non-subsidi ke LPG bersubsidi yang semakin meningkat dari tahun ke tahun. Ketiga, bahwa menurut hasil survei sosial ekonomi nasional (susenas) tahun 2020, hanya 36% masyarakat miskin yang menikmati LPG bersubsidi, sedangkan 40% LPG bersubsidi justru dinikmati oleh mereka dari golongan mampu. Latar belakang keempat adalah 72% LPG diperoleh dari impor pada tahun 2020 sehingga jika konsumsi LPG tidak dikendalikan akan terus menyebabkan defisit neraca perdagangan. Tidak ada strategi jalan keluar yang ditetapkan untuk mengatasi peningkatan belanja pemerintah untuk LPG bersubsidi yang menggantikan minyak tanah bersubsidi yang diberlakukan sejak tahun 2007. Kelompok ekonomi mampu masih mendapatkan manfaat dari program subsidi LPG. Sosialisasi pemerintah melalui media elektronik dan pemberian stempel pada tabung LPG bersubsidi yang sudah dilakukan tidak dapat menghalangi kalangan masyarakat mampu dalam membeli LPG bersubsidi. Sistem terbuka yang sekarang ini diimplementasikan memiliki kelemahan, yaitu (1) masyarakat mampu dapat membeli LPG bersubsidi, (2) terjadinya kebocoran pada jalur rantai pasok, (3) terjadinya kelangkaan LPG sehingga harga LPG bersubsidi dan non-subsidi menjadi mahal di beberapa daerah di Indonesia, khususnya daerah terpencil dan kawasan timur Indonesia. Sejalan dengan hal tersebut maka diusulkan model transformasi direct transfer dan closed distribution untuk mengatasi masalah tersebut. Model direct transfer adalah model transformasi yang menghilangkan harga LPG bersubsidi dan menggantinya dengan harga pasar dengan memberikan kompensasi bagi masyarakat penerima manfaat. Model closed distribution adalah model transformasi dimana dalam memperoleh LPG bersubsidi, masyarakat penerima manfaat harus menunjukkan kartu identitas berupa KTP/NIK. Sebelum merumuskan model transformasi, perlu diidentifikasi terlebih dahulu variabel-variabel makro yang dapat memengaruhi harga LPG serta faktor-faktor yang mempengaruhi kemiskinan. Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi hubungan antar variabel makro yang dapat memengaruhi harga LPG dan kemiskinan dengan menggunakan metode kuantitatif vector autoregression (VAR) dan vector error correction model (VECM) serta merumuskan model transformasinya. Hasil penelitian menunjukkan bahwa tingkat inflasi berpengaruh signifikan terhadap harga LPG. Harga gas dunia juga berpengaruh signifikan terhadap harga LPG. Hasil analisis juga menunjukkan bahwa variabel makro harga gas dunia, produk domestik bruto dan inflasi memiliki pengaruh positif (+) dengan harga LPG. Sedangkan harga minyak dunia dan nilai tukar dollar terhadap rupiah berpengaruh negatif (-) terhadap harga LPG. Pengangguran dan konsumsi berpengaruh positif (+) terhadap kemiskinan, sedangkan tingkat pendidikan berpengaruh negatif (-) terhadap kemiskinan. Harga LPG berpengaruh positif (+) terhadap kemiskinan dan kemiskinan memiliki pengaruh yang signifikan terhadap harga LPG. Kompensasi minimal sebesar Rp52.000,00 per bulan atas penghapusan subsidi LPG akan menjaga masyarakat rentan miskin tetap berada di atas garis kemiskinan. Angka tersebut berasal dari jumlah berat elpiji (kg) dikali kuota elpiji dikali selisih harga patokan dengan harga eceran elpiji (rupiah/kg). Model closed distribution dan model direct
Keyword: closed distribution, direct transfer, interpretative structural modeling, liquid petroleum gas, subsidi