Judul: Development Model of Mandalika Special Economic Zone (SEZ), Lombok: A Socio-Ecological System Analysis
Abstrak: ndikator kemajuan sebuah negara, baik negara berkembang maupun negara maju, didasarkan pada pertumbuhan ekonomi dalam bentuk kenaikan pendapatan nasional. Penggeraknya (drivers) terdiri atas berbagai faktor seperti investasi, nilai tambah pekerja, pengembangan teknologi, dan penemuan baru. Investasi yang berasal dari dalam negeri (domestik) dan investasi asing (foreign direct investment, FDI) dipercaya mampu meningkatkan pertumbuhan ekonomi negara-negara berkembang, namun harus didukung oleh iklim investasi yang kondusif. Salah satu manifestasi dalam mendorong kegiatan investasi dilakukan dengan menciptakan sebuah kawasan yang bertujuan agar pertumbuhan ekonomi dapat meningkat, yang ditopang oleh berbagai aturan khusus yang disebut sebagai Kawasan Ekonomi Khusus (KEK). Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) di seluruh dunia berkembang pesat. KEK berkontribusi besar terhadap Produk Domestik Bruto (PDB) beberapa negara di dunia. Kontribusi lainnya terdiri atas terbukanya lapangan kerja, menggerakkan ekspor, menarik investasi asing, dan penggunaan teknologi baru, serta adanya praktek pengelolaan yang baik. Belajar dari berbagai keberhasilan pengembangan KEK di berbagai negara, selama kurang lebih empat dekade terakhir, Indonesia telah mengembangkan sejumlah lokasi sebagai kawasan strategis untuk pengembangan KEK. Penguatan terhadap KEK dalam dekade terakhir ini semakin meningkat dengan adanya UU No. 39 Tahun 2009 Tentang KEK, dan terbentuknya Dewan Nasional Kawasan Ekonomi Khusus, berdasarkan Kepres No. 8 Tahun 2010. Wujud implementasi kebijakan KEK tersebut, sampai saat ini, dapat dilihat dari beroperasinya 12 KEK, dan masih terdapat 7 KEK dalam tahap pembangunan. Isu kunci keberhasilan KEK terletak pada pengelolaan dari sistem yang berbasis hirarkis tradisional menjadi pembagian tanggung jawab di antara para pemangku kepentingan, termasuk para pelaku ekonomi. Kelembagaan memegang peranan penting dalam pembagian tanggung jawab tersebut. Kajian kelembagaan dalam konteks KEK masih jarang dilakukan, khususnya untuk contoh kasus di Indonesia. Penetapan KEK Mandalika di Pantai Selatan Pulau Lombok, berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 52 Tahun 2014 tentang Kawasan Ekonomi Khusus Mandalika. KEK Mandalika merupakan KEK yang bernuansa wisata bahari. Sebagai suatu negara bahari (maritime), kekuatan ekonomi kelautan (ocean economic) menjadi basis utama pengembangan dan penguatan kemandirian, serta kedaulatan ekonomi nasional. Ekonomi kelautan selain disusun oleh kemampuan memanfaatkan alur laut bagi transportasi, dan pemanfaatan sumber daya perikanan, juga yang memiliki potensi besar adalah pemanfaatan wilayah pesisir untuk pengembangan pariwisata bahari. Hal inilah yang melandasi wilayah pantai selatan Lombok Tengah ditetapkan sebagai kawasan ekonomi khusus bernuansa wisata bahari. Rumusan masalah dalam penelitian ini disusun sebagai sintesis dari masalah yang teridentifikasi, yaitu perkembangan KEK Mandalika dihadapkan dengan berbagai persoalan seperti potensi konflik dan kerawanan sosial, multi-aktor yang terlibat dengan pengaruh yang berbeda-beda, peningkatan limbah, dampak negatif investasi pemodal asing, dan kerentanan (vulnerable) perubahan bentang alam dan ekosistem yang berekologi pesisir. Masalah ini dipecahkan melalui suatu model keberlanjutan pengelolaan KEK Mandalika. Model ini terdiri dari serangkaian langkah-langkah berupa kajian variabel kunci pengembangan KEK Mandalika, kajian pengaruh aktor (stakeholders) dalam memberikan dampak sosial, ekonomi, dan multiplier effect dalam pengembangan KEK, dan kajian strategi pengembangan KEK Mandalika. Berdasarkan uraian di atas, dari sisi variabel (faktor) yang memengaruhi pengembangan dan keberlanjutan KEK Mandalika di masa yang akan datang, teridentifikasi delapan belas variabel yang berpengaruh yang mencakup dimensi ekonomi, sosial, dan ekologi. Faktor-faktor tersebut dikelompokkan ke dalam empat kuadran pengaruh dan ketergantungan MICMAC yaitu tujuh variabel sebagai variabel pendorong, enam variabel sebagai variabel relay,
Keyword: KEK Mandalika, Keberlanjutan, Pariwisata, MICMAC, MACTOR, MULTIPOL