Judul: Impact of Land Cover Changes on Ecosystem Service Functions in Bogor District: Institutional Approach
Abstrak: Perubahan penutupan lahan akibat pertumbuhan penduduk yang tidak terkendali dapat menyebabkan kerusakan lingkungan. Salah satu upaya untuk mendukung penataan ruang yang ramah lingkungan adalah dengan memasukkan nilai jasa ekosistem ke dalam mekasnismenya. Komponen jasa ekosistem terdiri dari dua aspek, yaitu: (1) perubahan penutupan lahan untuk menilai fluktuasi kualitas lingkungan; dan (2) faset lahan untuk menilai daya dukung lingkungan. Peran kelembagaan merupakan penentu dalam pengelolaan lingkungan, termasuk dalam hal penataan ruang. Aspek kebijakan dan regulasi dalam sebuah kelembagaan memegang peranan penting karena memiliki kekuatan hukum yang mengikat, sehingga dapat membatasi dan mengontrol peran semua pihak dalam mengelola sumber daya, termasuk lahan. Di samping itu, peran aktor yang berinteraksi dalam kerangka kebijakan dan regulasi tersebut juga sangat menentukan kinerja dari sebuah pengelolaan sumber daya. Namun demikian di lapangan seringkali ditemukan adanya tumpang tindih aturan dan pemahaman pemangku kepentingan yang berbeda-beda, yang merupakan tantangan utama dalam melakukan pengelolaan lahan yang baik, terutama yang berbasis konsep jasa ekosistem. Dengan demikian, analisis kelembagaan yang didukung oleh analisis spasial untuk pengelolaan lahan berbasis jasa ekosistem perlu dilakukan untuk penataan kelembagaan yang lebih baik. Penelitian ini bertujuan untuk memberikan input perbaikan pengaturan kelembagaan pengelolaan lahan berdasarkan tolok ukur jasa ekosistem di Kabupaten Bogor agar perubahan penutupan lahan dapat dikendalikan. Tujuan penelitian tersebut dicapai melalui tujuan spesifik sebagai berikut: (1) Menganalisis kinerja jasa ekosistem; (2) Menganalisis kinerja kelembagaan perubahan penutupan lahan berdasarkan tolok ukur jasa ekosistem; dan (3) Merumuskan opsi perbaikan kelembagaan pengelolaan lahan berdasarkan kinerja jasa ekosistem. Data yang digunakan dalam penelitian ini terdiri dari: (1) peta RBI skala 1:25.000 tahun 2000; (2) Citra SPOT 4/6/7 tahun 2009, 2010, 2011 dan 2017; (3) Peta faset lahan skala 1:25.000; dan Digital Elevation Model Nasional (DEMNAS) resolusi 8m. Peta RBI diekstraksi sehingga diperoleh peta penutupan lahan tahun 2000. Citra SPOT diinterpretasi secara visual untuk mendapatkan peta penutupan lahan tahun 2010 dan 2017. Peta faset lahan skala 1:25.000 divalidasi menggunakan DEMNAS dan SPOT 6/7. Survei lapangan dilakukan untuk validasi peta penutupan lahan dan faset lahan serta dilakukan wawancara mendalam. Selanjutnya untuk menentukan aktor yang terlibat langsung dan berpengaruh terhadap atau dipengaruhi oleh perubahan penutupan lahan dilakukan wawancara dengan metode snowball sampling. Analisis jasa ekosistem menggunakan pendekatan proxy penutupan lahan dan faset lahan yang direpresentasikan dengan Indeks Jasa Ekosistem (IJE). Perhitungan IJE dilakukan melalui penilaian dan pembobotan oleh para ahli (expert judgment) terhadap penutupan lahan dan faset lahan pada lima fungsi jasa ekosistem yaitu penyediaan pangan, penyediaan air bersih, pengaturan tata aliran air dan banjir, rekreasi dan ekoturisme dan pencegahan bencana. Penilaian dan pembobotan dihitung menggunakan analytical hierarchy process (AHP) atau proses hirarki analitik dengan metode perhitungan pairwise comparison. Untuk mengetahui kinerja jasa ekosistem dilakukan penghitungan perubahan IJE pada tahun 2000-2010 dan 2010-2017. Selanjutnya, analisis deskriptif eksploratif berdasarkan kerangka kerja Institutional Analysis and Development (IAD) dilakukan untuk menganalisis kelembagaan perubahan penutupan lahan berbasis jasa ekosistem. Analisis aktor dilakukan menggunakan kerangka analisis Grimble (1998), Bundle of Power dari Ribot dan Peluso (2003) dan Reed et al. (2009) melalui matriks kepentingan dan pengaruh aktor. Hasil analisis kinerja jasa ekosistem menunjukkan bahwa secara akumulatif nilai IJE Kabupaten Bogor pada tahun 2000, 2010 dan 2017 didominasi oleh
Keyword: faset lahan, kelembagaan, kerangka kerja IAD, perubahan penutupan lahan, Proses Hirarki Analitik