Judul: Policy Model for Sustainable Management of Marine Plastic Waste: Case Study of Jakarta Bay
Abstrak: Krisis pencemaran sampah plastik laut dan pengelolaannya telah menjadi perhatian global mengingat dampaknya yang mengkhawatirkan terhadap manusia dan lingkungan. Pengelolaan yang buruk mencemari laut dan kawasan pesisir, tanah, air, mengancam kesehatan, menimbulkan penyakit, mendegradasi kualitas bentang alam dan pantai dengan cakupan dampak yang luas. Pada saat yang sama, upaya untuk mengatasinya melalui instrumen regulasi, rencana aksi dan target capaian menghadapi tantangan di lapangan. Oleh karena itu, penelitian dilaksanakan dengan studi kasus Teluk Jakarta dan fokus terhadap tema kondisi eksisting pengelolaan dengan metode observasi lapangan dan sampling, peran pemangku kepentingan dengan metode Mactor, pengaruh variabel dalam sistem pengelolaan dengan metode Micmac, kesenjangan regulasi dengan metode analisis 5C Protocol, dan skenario kebijakan dengan metode Multipol. Kondisi eksisting pengelolaan sampah plastik di darat dan laut yang berdampak ke Teluk Jakarta masih dalam kategori belum baik. Ketiga zona yaitu zona barat, tengah dan timur secara aktif memproduksi sampah dari berbagai sumber, dengan variasi pola penyebaran dan jenis sampah plastik. Perilaku dan partisipasi masyarakat belum sepenuhnya mendukung upaya pencegahan dan penanganan sampah plastik, sedangkan upaya eksisting lainnya belum optimal dengan kapasitas penanganan yang terbatas dan akumulasi sampah yang terus berlanjut menjadi tantangan bagi otoritas teluk. Soliditas pemangku kepentingan dalam menjalankan tugas dan koordinasi pengelolaan sampah plastik laut masih menjadi kendala dalam implementasi strategi pengelolaan. Meskipun terdapat beberapa aktor strategis dalam implementasi strategi pengelolaan, tetapi masih terdapat aktor berpengaruh tinggi dengan tingkat ketergantungan tinggi, yang meskipun strategis tetapi capaian kinerjanya memerlukan pengaruh atau dukungan dari aktor lain. Aktor divergensi dan ambivalensi berpotensi menimbulkan dinamika dalam pencapaian tujuan, dan ketidaksolidan, sehingga perlu memprioritaskan penanganan faktor divergensi agar tidak menghambat proses, dan meminimalkan potensi dinamika yang sulit dikendalikan jika faktor divergensi tidak tertangani dengan baik. Eksisting regulasi pengelolaan sampah plastik relatif telah mencukupi tetapi terdapat kesenjangan dalam implementasi. Analisis terhadap faktor konten, konteks, kapasitas, komitmen dan klien/koalisi menunjukkan bahwa terdapat kesenjangan eksisting regulasi dalam implementasi. Tingkat kesenjangan implementasi regulasi disebabkan oleh beberapa pola interaksi antar faktor-faktor tersebut, yaitu i) konten - kapasitas, ii) konten - konteks, iii) konteks - kapasitas, iv) konten - konteks - kapasitas, v) keterkaitan dengan komitmen, dan keterkaitan dengan klien/koalisi. Variabel-variabel dalam pengelolaan sampah plastik Teluk Jakarta berkorelasi dan memiliki derajat pengaruh dan ketergantungan langsung dan tidak langsung. Dinamika interaksi antar variabel mempengaruhi tingkat kinerja dan kontribusinya terhadap sistem. Perbedaan posisi kelompok variabel menunjukkan peran dan karakteristik yang berbeda di masing-masing kuadran. Variabel dengan pengaruh kuat cenderung berpotensi menjadi faktor pendorong dan memiliki determinasi. Akselerasinya dapat mempengaruhi variabel lain, termasuk kelompok variabel yang memiliki pengaruh yang lebih rendah dan ketergantungan yang lebih tinggi (dependent). Variabel lainnya relatif tidak berpengaruh signifikan ke sistem (autonomous). Dinamika interaksi antar variabel terlihat dari pro dan kontra pada beberapa instrumen pengurangan sampah, kesenjangan implementasi kebijakan, keterbatasan fasilitas dan infrastruktur, dan kapasitas penanganan yang belum memadai, akumulasi dan penyebaran sampah plastik yang berasal dari sumber-sumber aktif. Variabel Dukungan yang menunjukkan pengaruh tidak langsung yang sangat kuat, mengindikasikan pengaruh dan peran pemerintah masih sangat dominan dalam sistem, dan di masa depan pengaruh tidak langsung menjadi pertimbangan dalam strategi penguatan sistem. Kunci untuk pengelolaan sampah yang lebih baik adalah terletak pada pengelolaan variabel kuadran
Keyword: multiaktor, variabel sistem, kesenjangan regulasi, skenario kebijakan, sampah plastik laut, Teluk Jakarta