# Conseil d'Etat, 6 SS, du 6 mars 1987, 39935, inédit au recueil Lebon

**Identifiant:** CETATEXT000007735522
**Date de décision:** 1987-03-06
**Juridiction:** Conseil d'Etat
**Formation:** 6 SS
**Nature:** Texte
**URL:** https://www.legifrance.gouv.fr/juri/id/CETATEXT000007735522

## Contenu de la décision

<br>     Vu le recours enregistré le 2 février 1982 au secrétariat du Contentieux du Conseil d'Etat, présenté par le MINISTRE DE L'INDUSTRIE, et tendant à ce que le Conseil d'Etat :<br>    1°  annule le jugement en date du 2 décembre 1981 par lequel le tribunal administratif de Poitiers a annulé à la demande de MM. X...  Jean-Marie et Louis  un arrêté du préfet des Deux-Sèvres en date du 4 septembre 1980 autorisant la compagnie générale des matières nucléaires  COGEMA  à bénéficier des servitudes définies aux articles 71 et 71-2 du code minier ;<br>    2°  rejette la demande présentée par MM. X...  Jean-Marie et Louis  devant le tribunal administratif de Poitiers ;<br>
<br>    Vu les autres pièces du dossier ;<br>    Vu le code minier, notamment ses articles 71 et 71-2 ;<br>    Vu le code des tribunaux administratifs ;<br>    Vu la loi n° 76-629 du 10 juillet 1976 relative à la protection de la nature ;<br>    Vu le décret n° 70-989 du 29 octobre 1970 ;<br>    Vu le décret n° 77-1141 du 2 octobre 1977 ;<br>    Vu le décret n° 80-330 du 7 mai 1980 ;<br>    Vu l'ordonnance du 31 juillet 1945 et le décret du 30 septembre 1953 ;<br>    Vu la loi du 30 décembre 1977 ;<br>    Après avoir entendu :<br>    - le rapport de M. Aberkane, Conseiller d'Etat,<br>    - les observations de la S.C.P. Boré, Xavier, avocat de M. X...,<br>    - les conclusions de M. E. Guillaume, Commissaire du gouvernement ;<br>
<br>     Considérant qu'aux termes de l'article 2 de la loi n° 76-629 du 10 juillet 1976 relative à la protection de la nature : "les études préalables à la réalisation d'aménagements ou d'ouvrages qui, par l'importance de leurs dimensions ou leurs incidences sur le milieu naturel, peuvent porter atteinte à ce dernier, doivent comporter une étude d'impact permettant d'en apprécier les conséquences" ; qu'en vertu de l'article 13-1 du décret n° 77-1141 du 12 octobre 1977 et de l'annexe III de ce décret, une étude d'impact doit être produite préalablement à "l'ouverture de travaux d'exploitation de mines" ;<br>    Considérant qu'il ressort des pièces du dossier que l'autorisation contestée, en date du 4 septembre 1980, a pour objet, d'une part, d'instaurer une servitude de passage pour les véhicules de la compagnie générale des matières nucléaires  COGEMA  et, d'autre part, de permettre l'occupation temporaire de terrains nécessaires à l'exploitation du gisement d'uranium de la concession de Mallièvre ; qu'elle ne peut, par elle-même, être regardée comme relative à l'ouverture de travaux d'exploitation de mine ; qu'au surplus, la COGEMA avait acquis en 1975, dans les conditions prévues par la procédure alors en vigueur, le droit de commencer les travaux d'exploitation ; que l'autorisation n'avait pas, dès lors, à être précédée de l'étude d'impact prévue par les dispositions de la loi du 10 juillet 1976 ; qu'il résulte de ce qui précède que c'est à tort que le tribunal administratif, s'est fondé sur l'absence d'étude d'impact pour annuler l'arrêté en date du 4 septembre 1980 du préfet des Deux-Sèvres ;<br>
<br>    Considérant toutefois qu'il appartient au Conseil d'Etat, saisi de l'ensembledu litige par l'effet dévolutif de l'appel d'examiner l'autre moyen soulevé par MM. X...  Jean-Marie et Louis  devant le tribunal administratif de Poitiers ;<br>    Considérant qu'il résulte des dispositions de l'article 71 du code minier que les autorisations d'occupations temporaire prévues par ledit article : "ne peuvent être données en ce qui concerne les terrains attenant aux habitations ou clos de mur ou de clôtures équivalentes" ;<br>    Considérant qu'il résulte des pièces du dossier et notamment des plans qu'il contient que les terrains que la COGEMA a été autorisée à occuper temporairement sont complètement séparés par des clôtures de la maison d'habitation des requérants, qui se trouvent ainsi isolée du reste de la propriété ; qu'ainsi les terrains dont s'agit ne sont point attenants à une habitation, contrairement à ce que soutiennent les consorts X... ;<br>    Considérant en revanche qu'il résulte de la combinaison des articles 71 et 69 du code minier que l'autorisation d'occupation temporaire ne peut être donnée pour un jardin ; que l'arrêté attaqué autorise notamment l'occupation de la parcelle BO 14 sur laquelle est cultivé un jardin ; que l'arrêté doit donc être annulé en tant qu'il s'applique à cette parcelle ;<br>Article ler : Le jugement en date du 2 décembre 1981 du tribunal administratif de Poitiers est annulé.<br>
<br>     Article 2 : L'arrêté du préfet des Deux-Sèvres du 4 septembre 1980 est annulé en tant qu'il autorise l'occupation de la parcelle BO14.<br>
<br>     Article 3 : Le surplus de la demande présentée par MM. X... Marie et Louis  devant le tribunal administratif de Poitiers est rejetée.<br>
<br>     Article 3 : La présente décision sera notifiée à M. X... Marie , à M. X...  Louis , à la compagnie générale des matières nucléaires et au ministre de l'industrie, des P. et T. et dutourisme.<br>
<br>,Cf. décision du même jour relative au même litige, Consorts Boudaud, n° 48416<br/>

## Métadonnées

**Solution:** 
**Lois appliquées:** Arrêté préfectoral 1980-09-04 Deux-Sèvres décision attaquée annulation,Code minier 71, 69,Décret 77-1141 1977-10-12 art. 13 1, Annexe III,Loi 76-629 1976-07-10 art. 2
**ECLI:** 
**Résumé:** 
**Mots-clés:** 40-01-03 MINES, MINIERES ET CARRIERES - REGIME GENERAL - EXPLOITATION DES MINES -Régime juridique -         [1] Ouverture des travaux - Autorisation - Notion.         [2] Servitudes - Servitudes établies au profit des              titulaires de titres miniers à défaut de consentement              du propriétaire du sol [articles 71 et 71-2 du code              minier] -               [21] Etablissement - Etude d'impact non                    obligatoire.               [22] Etendue - Arrêté autorisant l'occupation d'une                     parcelle sur laquelle est cultivé un jardin -                     Illégalité.,44-01-01-01-02 NATURE ET ENVIRONNEMENT - LOI DU 10 JUILLET 1976 RELATIVE A LA PROTECTION DE LA NATURE - ETUDE D'IMPACT - CHAMP D'APPLICATION - ETUDE NON OBLIGATOIRE -Autorisation d'occupation temporaire de terrains et instauration d'un servitude de passage nécessaires à l'exploitation d'un gisement d'uranium.