Þingræður haldnar á Alþingi Íslendinga



Herra forseti. Ég mæli fyrir till. til þál. á þskj. 228 um frestun á fundum Alþingis samkv. 23. gr. stjórnarskrárinnar. Tillgr. er svohljóðandi: „Alþingi ályktar að veita samþykki til þess, að fundum þingsins verði frestað frá 20. des. 1983 eða síðar, ef henta þykir, enda verði það kvatt saman á ný eigi síðar en 23. jan. 1984.“ Ég geri ráð fyrir því að verði þessi till. samþykkt verði þingi frestað í lok fundar Sþ. nú í dag. Það mun ekki vera venja hér síðari ár að till. sem þessi fari til nefndar og geri ég því ekki till. um nefnd.



Herra forseti. Það getur verið umræðu- og íhugunarefni hvort leggja eigi niður ákveðnar stofnanir ríkisins, en það getur hins vegar ekki gerst með þessum hætti og því segi ég nei. Brtt. 265,44 samþ. með 39:10 atkv. - 264,2–4 samþ. með 44 shlj. atkv. - 281,1.a felld með 35:18 atkv. - 257,1 felld með 31:25 atkv. - 281,1.b felld með 35:20 atkv. - 264,5 samþ. með 53 shlj. atkv. - 265,45-53 samþ. með 39 shlj. atkv. - 264,6–7 samþ. með 51 shlj. atkv. - 265,54 samþ. með 39:9 atkv. - 259 felld með 39:17 atkv. - 265,55 samþ. með 38:6 atkv. - 264,8 samþ. með 59 shlj. atkv. - 281,2 samþ. með 56 shlj. atkv. - 264,9 samþ. með 59 shlj. atkv. - 265,56–57 samþ. með 38:2 atkv. - 264,10–12 samþ. með 55 shlj. atkv. - 286 samþ. með 54 shlj. atkv. - 264,13–14 samþ. með 50 shlj. atkv. - 267,11–13 felld með 38:5 atkv. - 264,15–16.a samþ. með 41 shlj. atkv. - 279,1 samþ. með 51 shlj. atkv. - 264,16.b tekin aftur. - 279,2 samþ. með 52 shlj. atkv. - 264,16.c tekin aftur. - 267,14 felld með 40:6 atkv. - 281,3 felld með 40:16 atkv. - 264,17 samþ. með 43:3 atkv. Brtt. 267,15 felld með 42:10 atkv. - 258,1 felld með 42:11 atkv. - 264,18–19 samþ. með 48:1 atkv. - 267,16 felld með 44:4 atkv., að viðhöfðu nafnakalli, og sögðu já: StB, GE, KolJ, KSK. nei: StG, SV, StH, SvH, TÁ, VI, ÞP, ÞS, AG, AS, ÁJ, BÍG, DA, EH, EgJ, GHG, EKJ, FÞ, FrS, GSig, GB, GHelg, GGS, HÁ, HBI, HS, IG, JBH, JH, KSG, KP, KJóh, LJ, MB, MÁM, ÓE, HÓ, ÓÞÞ, PP, PJ, PS, RH, SalÞ, ÞK. SkA, SJS, SvG, EG, GeirG, ÓRG, GA, HG, JS, KH, RA, SDK greiddu ekki atkv. Brtt. 267,17 felld með 51:4 atkv., að viðhöfðu nafnakalli, og sögðu já: KolJ KSK StB GE. nei: KP, LJ, MB, MÁM, ÓE, HÓ, ÓÞÞ, PP, PJ, PS, RA, RH, SalÞ, SkA, StG, SV, StH, SJS, SvG, SvH, TÁ, VI, ÞP, ÞS, AG, AS, ÁJ, BIG, DA, EH, EgJ, GHG, EKJ, FÞ, FrS, GSig, GeirG, GB, ÓRG, GHelg, GGS, HÁ, HBI, HS, HG, IG, JS, JBH, JH, KSG, ÞK. KJóh, KH, SDK, EG greiddu ekki atkv. 1 þm. (GA) fjarstaddur. Brtt. 267,18 felld með 38:4 atkv. - 264,20 samþ. með 41 shlj. atkv. - 267,19 felld með 36:4 atkv. - 264,21–23 samþ. með 50 shlj. atkv. - 267,20 felld með 41:4 atkv. - 264,24–25 samþ. með 53 shlj. atkv. - 257,II felld með 36:21 atkv. - 267,21 felld með 40:18 atkv. - 264,26–28 samþ. með 46 shlj. atkv. - 267,22–23 felld með 48:4 atkv. - 264,29–32 samþ. með 44 shlj. atkv. - 275 tekin aftur. - 264,33 samþ. með 55 shlj. atkv. - 258,II tekin aftur. - 264,34–38 samþ. með 53 shlj. atkv. - 267,24 felld með 38:6 atkv. - 267,25 felld með 35:18 atkv., að viðhöfðu nafnakalli, og sögðu já: RA, SDK, SkA, StB, SJS, SvG, GSig, GE, ÓRG, GA, HS, HG, JBH, KSG, KJóh, KolJ, KH, KSK. nei: PS, RH, SalÞ, StG, SV, StH, SvH, TÁ, VI, ÞP, ÞS, AG, AS, ÁJ, BIG, DA, EH, EgJ, GHG, EKJ, FÞ, FrS, GB, HÁ, HBl, IG, JH, LJ, MB, MÁM, ÓE, HÓ, PP, PJ, ÞK. EG, GeirG, GHelg, GGS, KP, ÓÞÞ greiddu ekki atkv. 1 þm. (JS) fjarstaddur. Brtt. 264,39–41 samþ. með 49 shlj. atkv. - 267,26 felld með 42:5 atkv. - 276 samþ. með 33:25 atkv., að viðhöfðu nafnakalli, og sögðu já: KP, KJóh, HÓ, ÓÞÞ, PP, RA, SDK, SkA, StG, SV, StH, SJS, SvG, SvH, TÁ, ÞS, AS, DA, EG, GSig, GeirG, GB, ÓRG, GA, GHelg, HÁ, HS, HG, IG, JS, JBH, JH, KSG. nei: KolJ, KSK, MB, MÁM, ÓE, PJ, PS, RH, SalÞ, StB, VI, ÞP, AG, ÁJ, BIG, EH, EgJ, GHG, EKJ, FÞ, FrS, GE, GGS, HBI, ÞK. LJ greiddi ekki atkv. 1 þm. (KH) fjarstaddur. Brtt. 264,42 samþ. með 50 shlj. atkv. - 267,28 felld með 40:3 atkv. - 264,43–44 samþ. með 41 shlj. atkv. - 267,29 felld með 44:3 atkv. - 264,45 samþ. með 49 shlj. atkv. - 255,a-b samþ. með 44 shlj. atkv. - 264,46–51 samþ. með 50 shlj. atkv. - 267,30–31 felld með 38:7 atkv. - 264,52 samþ. með 50 shlj. atkv. - 267,32.a felld með 40:10 atkv. - 264,53.a samþ. með 39:6 atkv. - 267,32.b–c felld með 39:17 atkv., að viðhöfðu nafnakalli, og sögðu já: KJóh, KolJ, KH, KSK, RA, SDK, SkA, StB, SJS, SvG, GE, ÓRG, GA, GHelg, HS, HG, JS. nei: LJ, MB, MÁM, ÓE, HÓ, ÓÞÞ, PP, PJ, PS, RH, SalÞ, StG, SV, StH, SvH, TÁ, VI, ÞP, ÞS, AG, AS, ÁJ, BÍG, DA, EH, EgJ, GHG, EKJ, FÞ, FrS, GSig, GB, GGS, HÁ, HBl, IG, JBH, JH, ÞK. EG, GeirG, KSG greiddu ekki atkv. 1 þm. (KP) fjarstaddur. Brtt. 264,53.b samþ. með 45 shlj. atkv. - 265,58 samþ. með 42 shlj. atkv. - 267,33 felld með 39:7 atkv. - 260 felld með 40:11 atkv. - 282 felld með 40:9 atkv. - 264,54 samþ. með 54 shlj. atkv. - 267,34 felld með 40:5 atkv. - 266,4 tekin aftur. - 264,55 samþ. með 41 shlj. atkv. - 267,35 felld með 40:4 atkv. - 265,59–61 samþ. með 37:1 atkv. - 265,62–65 samþ. með 45 shlj. atkv. - 288,1 felld með 39:17 atkv., að viðhöfðu nafnakalli, og sögðu já: SkA, StB, SJS, SvG, GSig, GeirG, GE, ÓRG, GA, GHelg, HS, HG, KolJ, KH, KSK, RA, SDK. nei: StG, StH, SvH, TÁ, VI, ÞP, ÞS, AG, AS, ÁJ, BÍG, DA, EH, EgJ, EG, GHG, EKJ, FÞ, FrS, GB, GGS, HÁ, HBI, JBH, JH, KS^v-, KJóh, LJ, MB, MÁM, ÓE, HÓ, ÓÞÞ, PP, PJ, PS, RH, SalÞ, ÞK. SV, IG, JS greiddu ekki atkv. 1 þm. (KP) fjarstaddur. Brtt. 265,66–69 samþ. með 39:3 atkv. - 264,56.a–g. samþ. með 48 shlj. atkv. - 257, III samþ. með 42:1 atkv. - 264,56.h.4.30.–4.38. samþ. með 42 shlj. atkv. - 289 samþ. með 44 shlj. atkv. - 264,56.h.4.39.a–c samþ. með 52 shlj. atkv. - 279,3 samþ. með 47 shlj. atkv. - 264,56.h.4.39.d -n.6.21, samþ. með 46 shlj. atkv. - 288,2 tekin aftur. - 264,56.o.–p. samþ. með 48 shlj. atkv. - 279,4 samþ. með 50 shlj. atkv. - 290 samþ. með 53 shlj. atkv. Frv., svo breytt, samþ. með 45 shlj. atkv. og afgr. sem lög frá Alþingi (þskj. 305).



Herra forseti. Ég vil aðeins gera smáaths. vegna brtt. og nál. frá menntamálanefndum Alþingis. Ég sé að það hefur verið prentað sem nál. og brtt. frá samvinnunefnd menntamála. Sú nefnd er ekki til en embættismenn þingsins töldu að óþinglegt væri að kalla það svo að brtt. og álit væri frá menntamálanefndum Alþingis. Ég vil biðja hæstv. forseta að athuga-hvort þingsköp leyfi að þetta sé leiðrétt.



Það skal tekið fram að hér er um augljós pennaglöp að ræða og verða þau að sjálfsögðu leiðrétt.

Heilbr.- og trmrh. (Matthías Bjarnason): Herra forseti. Ég vil vekja athygli á 11. lið, um kosningu fjögurra manna í stjórnarnefnd ríkisspítalanna til fjögurra ára, frá 1. júní 1983 til 8. júní 1987. Ég hefði nú talið rétt að fella niður dagsetningar þarna. Samkv. lögum á að kjósa þessa nefnd til fjögurra ára. Ekki er rétt að mínum dómi að stjórn fari frá 8. júní því að þá er Alþingi yfirleitt ekki að störfum. Ég legg því til að þetta verði leiðrétt og í tilkynningu til þeirra sem kosnir verða komi fram að þeir verði kosnir til fjögurra ára.



Ég vil taka fram að það er sjálfsagt að taka tillit til ábendinga hæstv. heilbr.- og trmrh. Það mun vera svo, að mörkin sem rétt er að miða við eru 1. apríl, en ekki 1. júní. Skrifstofustjóri var raunar búinn að vekja athygli mína á því. Ég hygg að það sé augljóst mál að þetta verði leiðrétt.



Herra forseti. Ég mæli hér fyrir nál. um till. til þál. um skipulagðar aðgerðir gegn ólöglegum innflutningi og dreifingu ávana- og fíkniefna sem allshn. hefur haft til meðferðar. Nefndin hefur fjallað um málið og fengið á sinn fund lögreglustjórann í Reykjavík, tollstjóra, sakadómara í ávana- og fíkniefnamálum og ráðuneytisstjóra dómsmrn. Nefndin mælir með samþykkt till. með þeirri breytingu sem flutt er till. um á þskj. 270. Breytingarnar frá þáltill. í sinni upprunalegu mynd eru sem hér segir: 1. Um fjölda þeirra sem mynda samstarfshópinn. Í stað þess að tiltaka að í hópnum skuli vera níu manns er engin ákveðin tala nefnd þannig að það er á valdi dómsmrh. að ákveða stærð hópsins. Nefndin hallast þó frekar að því að samstarfshópurinn sé ekki of stór. 2. Með tilliti til þess að umræddur hópur á ekki að vera stjórnunartæki í eigintegri merkingu þess orðs var talið rétt að orða niðurlag 1. mgr. á þá leið að hlutverk samstarfshópsins væri að samræma og skipuleggja auknar aðgerðir gegn ólöglegum innflutningi og dreifingu ávana- og fíkniefna og einnig að hann athugi nýjar rannsóknaraðferðir í fíkniefnamálum. Að öðru leyti voru engar breytingar gerðar á tillögunni. Sem fyrr segir komu fulltrúar þeirra stofnana og embætta á fund n. sem einkum fjalla um það viðkvæma og erfiða verkefni sem fólgið er í því að reyna að afstýra þeim mikla þjóðarvoða sem felst í aukinni fíkniefnaneyslu á Ístandi. Miklar kröfur eru gerðar til þessara aðila um árangursríkar aðgerðir án þess þó að þeim hafi enn sem komið er verið sköpuð fullnægjandi skilyrði. Þeir sem og þjóðin í heild standa frammi fyrir vágesti sem var svo til óþekkt vandamál fyrir nokkrum árum. Öflugir alþjóðlegir glæpahringar teygja anga sína um allan heim og með skipulagðri starfsemi reyna sendimenn þeirra, fíkniefnasalarnir, að veiða í sitt net grandalaust fólk sem uggir ekki að sér varðandi skaðsemi fíkniefna. Sérstaklega leggja þessir óþokkar sig fram um að reyna að gera ungt og reynslulítið fólk háð háskalegum fíkniefnum. Íslendingar standa nú frammi fyrir því að þurfa að mæta þessum vágesti sem því miður hefur færst í aukana hérlendis á síðustu árum. Allt of margir hafa orðið fíkniefnum að bráð. Þessari óheillaþróun verður að mæta með öllum tiltækum ráðum. Efla verður enn frekar skipulagðar aðgerðir þeirra aðila sem eru í framvarðasveit í baráttunni gegn stöðugt meiri ásælni hinna ófyrirleitnu fíkniefnasala sem virðast hafa aukið starfsemi sína á Íslandi í tengslum við erlend skuggaöfl. Sú þáltill. sem hér er til meðferðar er liður í þessari varnarbaráttu. Hún felur í sér auknar aðgerðir gegn innflutningi og dreifingu á ávana- og fíkniefnum. Þegar hefur verið unnið mikið starf á þessu sviði af hálfu löggæslu og tollgæslu sem og dómsvaldsins og réttarfarsaðila sem um þessi mál fjalla. En þessir aðilar eru ekki í stakk búnir sem skyldi til að mæta hinni hörðu, hröðu og neikvæðu þróun. Þess vegna verður m.a. Alþingi að koma enn frekar til skjalanna í hinni hörðu baráttu gegn skuggavöldunum, fíkniefnasölunum og dreifendum þessara efna. Í fjárlögum ársins 1984 er veruleg fjárupphæð er verja skal í þessum tilgangi. Þessi þáltill. er enn einn þátturinn í þessari baráttu og í rökréttu samhengi við afstöðu Alþingis eins og hún birtist í fyrrnefndum lið fjárlaga. Allshn. kann hæstv. forseta þakkir fyrir þann skilning á mikilvægi þessa máls sem kemur fram í því að hann skuli nú taka þessa þáltill. inn á dagskrá í hinum miklu önnum þingsins. Allshn. væntir þess að sami skilningur ríki hjá hv. þm. og þeir samþykki till. til þess að það víðtæka samráðsstarf sem hér um ræðir geti hafist sem fyrst.



Þessi fundur er síðasti fundur Alþingis fyrir þinghlé vegna jólanna. Um leið og ég vil þakka alþm. og starfsfólki Alþingis gott og ánægjulegt samstarf á því ári sem nú er að líða óska ég þeim og fjölskyldum þeirra gleðilegra jóla og farsældar á komandi ári. Utanbæjarmönnum óska ég góðrar heimferðar og heimkomu. Ég vona að við hittumst öll hell á nýju ári þegar Alþingi kemur saman.



Ég vil fyrir hönd alþm. þakka hæstv. forseta fyrir hlý orð og góðar óskir okkur til handa. Ég vil einnig þakka honum góða forustu í þingstörfum og rétttála fundarstjórn. Ég óska honum, fjölskyldu hans og öllu starfsliði Alþingis gleðilegra jóla og farsæls komandi árs. Ég vil leyfa mér að vona að við megum öll hittast heil til starfa að loknu jólaleyfi. Má ég biðja þm. að taka undir óskir mínar með því að rísa úr sætum. - 
            



Ég vil þakka hv. 3. þm. Norðurl. v. fyrir góðar óskir í minn garð og undirtektir alþm. undir þær óskir. Ég ítreka óskir mínar um gleðileg jól og gott og farsælt nýtt ár til þingmanna og starfsfólks Alþingis.



Herra forseti. Forseti Íslands hefur gefið út svohljóðandi bréf: „Forseti Íslands gjörir kunnugt: Að ég, að tilskildu samþykki Alþingis, veiti forsrh. umboð til þess að fresta um sinn fundum Alþingis, 106. löggjafarþings, frá 20. des. 1983 eða síðar, ef henta þykir, enda verði þingið kvatt til fundar á ný eigi síðar en 23. jan. 1984. Gjört í Reykjavík, 16. desember 1983. Vigdís Finnbogadóttir. Steingrímur Hermannsson. Forsetabréf um frestun á fundum Alþingis.“ Samkvæmt þessu umboði og með tilvísun til samþykkis Alþingis lýsi ég því hér með yfir að þessu þingi sem nú situr er frestað. Þingið mun verða kvatt saman eigi síðar en 23. jan. n.k. Ég leyfi mér að óska hv. alþm., starfsliði Alþingis og Íslendingum öllum gleðilegra jóla og farsæls nýárs.