Vegáætlun 1997 og 1998 Nefndarálit - þingskjal nr. 1284

1996–97. – 1066 ár frá stofnun Alþingis.

121. löggjafarþing. – 309 . mál.

1284. Nefndarálit um till. til þál. um vegáætlun fyrir árin 1997–2000.

Frá meiri hluta samgöngunefndar.

Nefndin hefur fjallað um málið og fengið á sinn fund Helga Hallgrímsson, Jón Rögnvaldsson, Hannes Sigurðsson og Eymund Runólfsson frá Vegagerðinni. Umsagnir bárust nefndinni frá Borgarfjarðarhreppi, Vegagerðinni, Súðavíkurhreppi, Broddaneshreppi, Samtökum sunnlenskra sveitarfélaga, Öxarfjarðarhreppi, hreppsnefnd Lýtingsstaðahrepps, Bláfjallanefnd og Skógræktarfélagi Reykjavíkur.

Að þessu sinni er lagt til að einvörðungu tvö ár vegáætlunar verði endurskoðuð. Um þessar mundir er verið að ljúka mörgum stórum verkefnum og því þykir eðlilegra að miða við styttra tímabil en vani er. Gert er ráð fyrir að á næsta þingi verði lögð fram tillaga til þingsályktunar um vegáætlun til fjögurra ára, 1998–2001.

Að öðru leyti hafa starfshættir við afgreiðslu tillögunnar verið með hefðbundnum hætti. Þingmenn kjördæma hafa unnið að gerð tillagna um skiptingu framkvæmdafjár til almennra verkefna og verkefna í framkvæmdaátaki á stofnvegum, svo og til tengivega. Hlutföll milli kjördæma í þessum verkefnaflokkum eru hin sömu og fyrir árin 1997 og 1998 í gildandi vegáætlun (vegáætlun fyrir árin 1995–1998).

Breytingar eru gerðar á tekjuhlið áætlunarinnar á þann veg að tekjur ársins 1997 hækka um 150 millj. kr. frá tillögunni. Þessi hækkun byggist á endurskoðun markaðra tekna í apríl síðastliðnum. Sú endurskoðun bendir til að tekjur af bensíngjaldi hækki um 40 millj. kr., tekjur af árgjaldi þungaskatts hækki um 60 millj. kr. og tekjur af kílómetragjaldi þungaskatts hækki um 50 millj. kr. Endurskoðunin var gerð sameiginlega af starfsmönnum fjármálaráðuneytisins og Vegagerðarinnar.

Reiknað er með að tekjur haldi áfram að aukast 1998 og er tekjuáætlunin það ár hækkuð um 182 millj. kr. Á því ári er einnig tekið inn lánsfé vegna vegtenginga Hvalfjarðarganga að fjárhæð 400 millj. kr. Þetta er helmingur áætlaðs kostnaðar við tengingarnar og á að endurgreiðast af vegáætlun á árunum 1999–2003. Hinn helmingurinn kemur sem lánsfé í gegnum Spöl ehf. og á að endurgreiðast af veggjaldi eins og kostnaðurinn við sjálf göngin. Samkvæmt þessu hækkar niðurstöðutala ársins 1998 um 582 millj. kr.

Bæði árin eru hér reiknuð á sama verðlagi, þ.e. verðlagi ársins 1997 (áætluð vísitala vegagerðar 5350), enda á að leggja fram nýja vegáætlun á næsta þingi eins og áður sagði.

Skipting útgjalda breytist einnig nokkuð og eru helstu breytingarnar þær að auknar tekjur renna til almennra verkefna og bundinna slitlaga, höfuðborgarsvæðis og stórverkefna á stofnvegum, svo og tengivega og brúa 10 m og lengri. Þá hækka framlög til safnvega og tilrauna lítillega, en síðasttaldi liðurinn er bundinn í vegalögum.

Í tillögunni er gert ráð fyrir að frestað verði framkvæmdum á höfuðborgarsvæðinu vegna hættu á þenslu af völdum mikilla framkvæmda í stóriðju og virkjunum. Í útgjaldalið tillögunnar er þessi frestun sett upp þannig að 222 millj. kr. eru færðar af framkvæmdaliðum yfir á flóabáta (liður 2.9). Er þá miðað við að þessir fjármunir séu notaðir til að flýta afborgunum af lánum vegna ferja en fjármunina átti síðan að endurgreiða af liðnum flóabátar 1999. Reykjavíkurborg óskaði eftir því við samgönguráðherra að hætt yrði við þessa frestun. Í framhaldi af því var samið um að borgin frestaði framkvæmdum hjá sér sem næmi þessari upphæð, en í staðinn héldust vegaframkvæmdir óskertar. Liðurinn 2.9 til flóabáta er því lækkaður um áðurnefndar 222 millj. kr. og bætast við liðina 2.3.1.4 Framkvæmdaátak og 2.3.1.2 Höfuðborgarsvæðið.

Framkvæmdir í Hvalfirði eru teknar inn í gjaldahlið með sama hætti og í tekjuhlið. Þá er uppsetningu gjaldahliðar einnig breytt þannig að lán til verkefna á Skeiðarársandi og í Hvalfirði eru aðgreind frá fjárveitingum. Þessi lán eiga að greiðast af vegáætlun á næstu árum. Þessi nýja uppsetning þykir skýrari en sú fyrri, sem gerði ekki greinarmun á lánsfé og fjárveitingu að þessu leyti, og komist verður frekar hjá tvítalningu þegar fjárveitingar koma á vegáætlun til endurgreiðslu þessara lána.

Meiri hlutinn er sammála um að næsta vetur verði daglegar ferðir Baldurs yfir Breiðafjörð. Samkvæmt upplýsingum Vegagerðarinnar hækkar það rekstrarkostnað Baldurs um tæplega 6 millj. kr. á ári. Jafnframt verði snjómokstursdögum fjölgað til samræmis við það.

Í athugasemdum með tillögunni kemur fram að nokkrar breytingar eru gerðar við vegaskrá og flokkun vega. Meiri hlutinn hefur farið yfir þessar breytingar og gerir ekki athugasemdir við þær, enda koma vegaskrárnar til endurskoðunar í heild á næsta þingi.

Alþingi, 13. maí 1997.

Einar K. Guðfinnsson,

Egill Jónsson.

Magnús Stefánsson.

form., frsm.

Stefán Guðmundsson.

Árni Johnsen.

Kristján Pálsson.

Fylgiskjal.

Vegagerðin:

Skipting vegafjár eftir kjördæmum.

Samantekt.

SKIPTING ÚTGJALDA

2.3. Til nýrra þjóðvega.

1. Stofnvegir, 2. Tengivegir og 3. Til brúagerðar, brýr > 10m.

Suðurland.

Stofnvegir.

Vegnr. Vegheiti

1997

1998

Kaflanr. Kaflaheiti

m.kr.

m.kr.

1

Hringvegur

d5 Selfoss – Biskupstungnabraut 5

1

Hringvegur

d6 Vegamót við Hveragerði 11

240

Stórhöfðavegur

02 Hraunvegur – Stórhöfði 21

30

Skeiða- og Hrunamannavegur

06 Flúðir – Hvítárdalur 8

31

Skálholtsvegur

02 Helgastaðir – Biskupstungnabraut 30

36

Þingvallavegur

02-03 Steingrímsstöð – Gjábakkavegur 2 38

37

Laugarvatnsvegur

04 Reykjavegur – Biskupstungnabraut 52 11

39

Þrengslavegur

01 Hringvegur – Þorlákshafnarvegur 12

Tengingar vegna breikkunar brúa 5 5 .................

Samtals 117 83

Tengivegir.

Vegnr. Vegheiti

1997

1998

Kaflanr. Kaflaheiti

m.kr.

m.kr.

26

Landvegur

02 Hagabraut – Galtalækur 21 18

204

Meðallandsvegur

01 Ásgarður – Fossar 10

250

Dímonarvegur

01 Hringvegur – Fljótshlíðarvegur 9

253

Gunnarshólmavegur

01 Voðmúlastaðir – Gunnarshólmi 3 5

255

Akureyjarvegur

01 Strandarhöfuð – Njálsbúð 3 5

261

Fljótshlíðarvegur

02 Hvolsvöllur – Hlíðarendi 3

266

Oddavegur

01 Hringvegur – Oddi 16

268

Þingskálavegur

03 Hólar – Landvegur 3

275

Ásvegur

01 Hringvegur – Ásmúli 5

02 Um Háfshverfi 4

32

Þjórsárdalsvegur

02 Stóranúpsvegur – Ásólfsstaðir 17 15

33

Gaulverjabæjarvegur

01 Hringvegur – Hamarsvegur 4

35

Biskupstungnabraut

07 Bræðratunguvegur – Laugarvatnsvegur 12 8

305

Villingaholtsvegur

01 Hringvegur – Þjórsárver 7

310

Votmúlavegur

01 Eyrarbakkavegur – Gaulverjabæjarvegur 4

329

Mástunguvegur

01 Skyggnir – Laxárdalur 4

345

Kaldbaksvegur

01 Um Hruna 4 .................

Samtals 90 90

Til brúagerðar. Brýr 10 m og lengri.

1997

1998

m.kr.

m.kr.

Andalækur (37)

9

11

Öxará hjá Valhöll (363)

26

Hörgsá (1)

17 .................

Samtals

35 28

Suðurland samtals

242

201

Reykjanes.

Stofnvegir.

Vegnr. Vegheiti

1997

1998

Kaflanr. Kaflaheiti

m.kr.

m.kr.

1

Hringvegur

f9 Botnsvogur 9

41

Reykjanesbraut

14-19 Lýsing 35

14-19 Endurbætur 75

42

Krýsuvíkur- og Ísólfsskálavegur (427)

Frumhönnun Suðurstrandarvegar 2

45

Garðskaga- og Sandgerðisvegur (429)

Hringtorg og undirgöng 37 6

421

Vogavegur 5 .................

Samtals 81 88

Tengivegir.

Vegnr. Vegheiti

1997

1998

Kaflanr. Kaflaheiti

m.kr.

m.kr.

48

Kjósarskarðsvegur

01 Lagfæringar 5

417

Bláfjallavegur

01 Hringvegur – Bláfjöll 16 5

426

Bláalónsvegur 4

431

Hafravatnsvegur

01 Sólheimar – Úlfarsfellsvegur 21

461

Meðalfellsvegur

01 Um Meðalfellsvatn 5 .................

Samtals 25 31

Reykjanes samtals

106

119

Reykjanes og Vesturland.

Tenging Hvalfjarðarganga

400 .................

Samtals 400

Vesturland.

Stofnvegir.

Vegnr. Vegheiti

1997

1998

Kaflanr. Kaflaheiti

m.kr.

m.kr.

1

Hringvegur

g1 Botnsvogur 9

g5 Borgarnes 6

50

Borgarfjarðarbraut

03 Götuás – Kleppjárnsreykir 30 63

54

Ólafsvíkurvegur

09 Urriðaá – Bjarnarfoss 34

10 Vegamót Fróðárheiðar 10

56

Vatnaheiði 10

57

Snæfellsnesvegur

09 Kolgrafafjörður 10

12 Búlandshöfði (heimaframlag) 25

12 Búlandshöfði (stórverkefni) 31

60

Vestfjarðavegur

07 Búðardalur – Klofningsvegur 7 11 .................

Samtals 111 135

Tengivegir.

Vegnr. Vegheiti

1997

1998

Kaflanr. Kaflaheiti

m.kr.

m.kr.

50

Borgarfjarðarbraut

03 Götuás – Kleppjárnsreykir 37

518

Hálsasveitarvegur

02 Reykholt – Stóriás 55

528

Norðurárdalsvegur

01 Snjóastaðir 5

540

Hraunhreppsvegur

01 Snjóastaðir 17 .................

Samtals 55 59

Til brúagerðar. Brýr 10 m og lengri.

1997

1998

m.kr.

m.kr.

Bláfeldará (54)

8

Brákarsund (531, styrkvegur)

46 .................

Samtals 8 46

Vesturland samtals

174

240

Vesturland og Vestfirðir.

Stofnvegir.

Vegnr. Vegheiti

1997

1998

Kaflanr. Kaflaheiti

m.kr.

m.kr.

60

Vestfjarðavegur

10-21 Gilsfjörður (S) 117 222

10 Gilsfjörður (H) 35 63

21 Gilsfjörður (H) 29 71 .................

Samtals 181 356

Vestfirðir.

Stofnvegir.

Vegnr. Vegheiti

1997

1998

Kaflanr. Kaflaheiti

m.kr.

m.kr.

60

Vestfjarðavegur

37 Dynjandisheiði 10

47 Jarðgöng (H) 41 5

47 Jarðgöng (S) 233

61

Djúpvegur

11 Um Víðidalsá 17

25-30 Ísafjarðardjúp (S) 60 90

36 Súðavík 1

45 Óshlíð 7 10

62

Barðastrandarvegur

02-04 Rauðsdalur – Ósafjörður 31 52 .................

Samtals 383 174

Tengivegir.

Vegnr. Vegheiti

1997

1998

Kaflanr. Kaflaheiti

m.kr.

m.kr.

612

Örlygshafnarvegur

01 Barðastrandarvegur – Flugvallarvegur 23

632

Laugardalsvegur

01 Djúpvegur – Hrafnabjörg 6

635

Snæfjallastrandarvegur

01 Djúpvegur – Nauteyri 5

643

Strandavegur

04 Um Bala 10

645

Drangsnesvegur

01 Strandavegur – Hella 27 .................

Samtals 34 37

Til brúagerðar. Brýr 10 m og lengri.

1997

1998

m.kr.

m.kr.

Víðidalsá í Steingrímsfirði (61)

16

.................

Samtals 16

Vestfirðir samtals

433

211

Norðurland vestra.

Stofnvegir.

Vegnr. Vegheiti

1997

1998

Kaflanr. Kaflaheiti

m.kr.

m.kr.

1

Hringvegur

m4 Um Bólstaðarhlíðarbrekku 3

m5 Við Íbishól 2

m6 Við Varmahlíð, lýsing 3

m7 Um Húseyjarkvísl 2 10

m8 Við Djúpadalsá 1

74

Skagastrandarvegur

03 Við Skagaströnd, lýsing 3

76

Siglufjarðarvegur

02 Út-Blönduhlíð 9

06 Hofsós – Höfðaá 50

09 Hraun – Almenningsnöf 59 .................

Samtals 79 63

Tengivegir.

Vegnr. Vegheiti

1997

1998

Kaflanr. Kaflaheiti

m.kr.

m.kr.

702

Heggstaðanesvegur

01 Hringvegur – Mýrar 3

715

Víðidalsvegur

01 Hringvegur – Kolugil 1

722

Vatnsdalsvegur

01 Þórdísarlundur – Hnjúkur 16

724

Reykjabraut

01 Um Orrastaðaflóa 23

746

Tindastólsvegur 4

752

Skagafjarðarvegur

02 Héraðsdalsvegur – Svartárdalsvegur 2

03 Svartárdalsvegur – Jökulsá 37

793

Skarðsvegur

01 Flugvallarvegur – skíðasvæði 2 .................

Samtals 47 41

Til brúagerðar. Brýr 10 m og lengri.

1997

1998

m.kr.

m.kr.

Húseyjarkvísl (1)

33

.................

Samtals 33

Norðurland vestra samtals

159

104

Norðurland eystra.

Stofnvegir.

Vegnr. Vegheiti

1997

1998

Kaflanr. Kaflaheiti

m.kr.

m.kr.

1

Hringvegur

p4 Krossastaðir – Ólafsfjarðarvegur 6

q7 Fosshóll – Aðaldalsvegur 100 95

82

Ólafsfjarðarvegur

09 Lágheiði 5

85

Norðausturvegur

06-09 Tjörnes 10

11 Lindarbrekka – Uppsveitarvegur 30 52

25 Þistilfjörður, flugvöllur 8

87

Kísilvegur

04 Hvammavegur – Klambrasel 10 .................

Samtals 148 168

Tengivegir.

Vegnr. Vegheiti

1997

1998

Kaflanr. Kaflaheiti

m.kr.

m.kr.

83

Grenivíkurvegur

02-03 Laufás – Ártún 54

848

Mývatnsvegur

01 Neslandavík – Kísilvegur 45

867

Öxarfjarðarheiðarvegur 3

Þingey, göngubrú 3 .................

Samtals 48 57

Til brúagerðar. Brýr 10 m og lengri.

1997

1998

m.kr.

m.kr.

Fnjóská hjá Laufási (83)

63 .................

Samtals 63

Norðurland eystra samtals

196

288

Norðurland eystra og Austurland.

Vegnr. Vegheiti

1997

1998

Kaflanr. Kaflaheiti

m.kr.

m.kr.

1

Hringvegur

Tenging Norður- og Austurlands (S) 118 180

r6-r7 Jökulsá – Biskupsháls (H) 10 10

s1-s7 Biskupsháls – Skjöldólfsstaðir (H) 4 .................

Samtals 128 194

Áætluð skipting:

Norðurland eystra 80 10

Austurland 48 184

Austurland.

Stofnvegir.

Vegnr. Vegheiti

1997

1998

Kaflanr. Kaflaheiti

m.kr.

m.kr.

1

Hringvegur

t0 Jökulsá á Dal, (S) 30 20

t1 Skóghlíð – Urriðavatn 33 40

u1 Um Breiðdalsá 18

u5 Um Fossárvík 30

v7 Laxá í Nesjum 11

x1 Uppsalir – Staðará 20

x5 Um Fjallsá 7

y0-y2 Skeiðarársandur 250 100

Einbreið slitlög 14 15

92

Norðfjarðarvegur

00 Egilsstaðir 4

06 Reyðarfjörður 4

12 Neskaupstaður 8

93

Seyðisfjarðarvegur

02 Borgarfjarðarvegur – Langahlíð 6

02 Miðhúsaá – Kofi 18

03 Kofi – Efri Stafur 16

03 Fjarðarárbrú 3

96

Suðurfjarðarvegur

03 Þernunes – Vattarnes 75

06 Fáskrúðsfjörður 4

07 Um Selá 5

99

Hafnarvegur

02-03 Höfn í Hornafirði 1 5

917

Hlíðarvegur

06 Um Gljúfursá 28

06 Um Öxl 8

Þéttbýlisstaðir Austurlandi

Lagfæringar á þjóðvegum 10 10

Austurlandsgöng 2 3 .................

Samtals 451 347

Tengivegir.

Vegnr. Vegheiti

1997

1998

Kaflanr. Kaflaheiti

m.kr.

m.kr.

85

Norðausturvegur

40 Hlíðarvegur – Deildarlækur 11

94

Borgarfjarðarvegur

07 Á Vatnsskarði 18 36

919

Sunnudalsvegur

01 Hlíðarvegur – Refstaður 4

924

Jökuldalsvegur eystri

01 Um Jökulsá hjá Hjarðarhaga 4

932

Egilsstaðavegur 3 .................

Samtals 36 40

Til brúagerðar. Brýr 10 m og lengri.

Vegnr. Vegheiti

1997

1998

Kaflanr. Kaflaheiti

m.kr.

m.kr.

Lagarfljót, göngubrú (1)

14

Fossá í Berufirði (1)

26

Jökulsá hjá Hjarðarhaga (924)

8 .................

Samtals 40 8

Austurland samtals

527

395

Höfuðborgarsvæðið.

Vegnr. Vegheiti

1997

1998

Kaflanr. Kaflaheiti

m.kr.

m.kr.

1

Hringvegur

e3 Rauðavatn – Nesbraut 88

f3 Í Mosfellsbæ 210

41

Reykjanesbraut

01 Ánanaust, breikkun 37

12 Breiðholtsbraut – Fífuhvammsvegur 36

12 Gatnamót við Fífuhvammsveg 134 55

Leiðaval 1

49

Nesbraut

02 Höfðabakki – Miklabraut 290 75

03 Breikkun Miklubrautar 23

03 Gatnamót við Skeiðarvog 160

417

Bláfjallavegur

01 Hringvegur – Bláfjöll 5 5

450

Sundabraut, undirbúningur 10 10

Undirgöng í Garðabæ 47

Göngubrýr og undirgöng 31 40

Skiltabrýr 5 10

Greiðsla skulda í Reykjavík 197 198

Ýmis verk 10 15 .................

Samtals 855 837

Stórverkefni, óstaðsett.

1997

1998

m.kr.

m.kr.

Jarðgangarannsóknir

2

Óskipt

38 .................

Samtals 40

YFIRLIT

Skipting fjár.

1997

1998

m.kr.

m.kr.

Suðurland samtals

242

201

Reykjanes samtals

106

119

Reykjanes og Vesturland samtals

400

Vesturland samtals

174

240

Vesturland og Vestfirðir samtals

181

356

Vestfirðir samtals

433

211

Norðurland vestra samtals

159

104

Norðurland eystra samtals

196

288

Norðurland eystra og Austurland samtals

128

194

Austurland samtals

527

395

Höfuðborgarsvæðið samtals

855

837

Stórverkefni, óstaðsett

40 .................

Samtals 3.001 3.385

Stórverkefni.

Vegnr. Vegheiti

1997

1998

Kaflanr. Kaflaheiti

m.kr.

m.kr.

57

Snæfellsnesvegur

12 Búlandshöfði 31

60

Vestfjarðavegur

10-21 Gilsfjörður 117 222

47 Jarðgöng 233

61

Djúpvegur

25-30 Ísafjarðardjúp 60 90

1

Hringvegur

Tenging Norður- og Austurlands 118 180

t0 Jökulsá á Dal 30 20

Austurlandsgöng 2 3

Jarðgangarannsóknir 2

Óskipt 38 .................

Samtals 560 586

Til brúagerðar. Brýr 10 m og lengri.

Vegnr. Vegheiti

1997

1998

Kaflanr. Kaflaheiti

m.kr.

m.kr.

Andalækur (37)

9

11

Öxará hjá Valhöll (363)

26

Bláfeldará (54)

8

Víðidalsá í Steingrímsfirði (61)

16

Húseyjarkvísl (1)

33

Lagarfljót, göngubrú (1)

14

Fossá í Berufirði (1)

26

Hörgsá (1)

17

Brákarsund (531, styrkvegur)

46

Fnjóská hjá Laufási (83)

63

Jökulsá hjá Hjarðarhaga (924)

8 .................

Samtals 132 145