موضوع مقاله: بازنشانی استراتژیک | مخاطب: عمومی | لحن: دانشنامه‌ای | ساختار: عنوان، مقدمه، 3 بخش، جمع‌بندی | مقاله: | # بازنشانی استراتژیک | مقدمه: بازنشانی استراتژیک یک چارچوب سیاستی بود که برای توقف تعامل غیرمولد ایالات متحده درعراق متلاشی شده و تقویت موضع ایالات متحده در سراسر خاورمیانه طراحی شده بود. | ## بخش 1: بازنشانی استراتژیک | در اصطلاح نظامی، «تنظیم مجدد» به «مجموعه ای از اقدامات برای بازگرداندن واحدها به سطح مطلوبی از توانایی رزمی متناسب با الزامات مأموریت آینده» اشاره دارد. این پیشنهاد از به‌کارگیری قدرت نظامی، اقتصادی و دیپلماتیک ایالات متحده برای حفاظت از منافع حیاتی امنیت ملی به‌جای صرف این قدرت در تلاش برای تطبیق پیشرفت سیاسی در میان درگیری‌های متعدد داخلی و خارجی در عراق حمایت می‌کند. طرح بازنشانی استراتژیک شامل چهار اقدام کلیدی است: اعتراف به چندپارگی سیاسی و جمعیتی عراق اجرای سریع استقرار مجدد نظامی مرحله ای ایجاد روش‌های محلی و منطقه ای برای ارتقای امنیت و دیپلماسی در خاورمیانه توسعه یک استراتژی کاربردی برای حل مناقشه اعراب و اسرائیل. کورب، همراه با پیتر جوول، این طرح را در قالب یک گزارش ۶۴صفحه ای که در ۲۵ ژوئن ۲۰۰۷ منتشر شد، ارائه کردند. جان جی شیهان با انتشار سرمقاله روزنامه در توضیح تصمیم خود مبنی بر عدم پذیرش سمت «تزار جنگ» یا مدیر اجرایی کاخ سفید برای درگیری‌های عراق و افغانستان نوشت: «آنچه من در گفتگو با اعضای فعلی و سابق این دولت دریافتم این است که هیچ دیدگاه استراتژیک مورد توافقی در مورد مشکل عراق یا منطقه وجود ندارد…[الف] پس از گفتگوهای متفکرانه با افراد در داخل و خارج از این دولت، به این نتیجه رسیدم که فرایند تصمیم‌گیری کنونی واشینگتن ارتباطی با دیدگاه گسترده‌تر از منطقه و نحوه تطابق بخش‌ها با یکدیگر از نظر استراتژیک ندارد.»"Why I Declined to Serve.” Washington Post, 16 Apr 2007 qtd. in CAP به نقل از ژنرال شیهان، این گزارش نمونه‌هایی از آنچه به عنوان هفت سال پیشرفت نسبی در خاورمیانه (۱۹۹۴–۲۰۰۰) و پس از هفت سال شکست (۲۰۰۱–۲۰۰۷) توصیف می‌شود، ارائه می‌دهد، مانند: چپ|333x333پیکسل افول و بن‌بست روند صلح اعراب و اسراییل و به دنبال آن شکستن جنگ بین اسرائیل و حزب‌الله مهار و تحریم عراق در اواخر دهه ۱۹۹۰ با بحران پناهندگان و جنگ جایگزین شد نفوذ جهانی جدید ایران و پیشرفت فزاینده در برنامه هسته ای آن حرکت حماس از حاشیه به مرکز صحنه سیاسی و پیروزی در انتخابات پارلمانی فلسطین در سال ۲۰۰۶. همچنین ایالات متحده را ملزم می‌کند که در چندین جبهه، به ویژه درگیری اعراب و اسرائیل، به منظور ایجاد حمایت بین‌المللی و ترویج تعهد منطقه ای به این ثبات، اقدام کند. بغداد و مناطق اطراف آن میزبان مرگبارترین خشونت‌ها در قالب جنگ داخلی بین سنی‌ها و شیعیان است.CAP report p 5 retrieved 28 June 2007طرفداران بازنشانی استراتژیک خاطرنشان می‌کنند که هیچ پیشرفت قابل توجهی در «معیارهای» تعیین شده توسط کاندولیزا رایس، وزیر امور خارجه ایالات متحده، مانند اصلاح قانون اساسی یا قوانین تنظیم کننده انتخابات استانی، توزیع درآمد نفت، یا رفتار با شهروندانی که در معرض بعث زدایی هستند، حاصل نشده‌است. آنها استدلال می‌کنند که هیچ سیاست واقع بینانه ای نمی‌تواند حل و فصل مناقشات فرقه ای عراق را بر اساس حاکمیت یک مرجع حاکم بر عراق پیش‌بینی کند. برای مثال، در ۲۶ ژوئن۲۰۰۷،کماندوهای عراقی به خانه اسد کمال الهاشمی وزیر فرهنگ یورش بردند، که گمان می‌رود دستور سوءقصدی برای هر دو پسر میثل الالوسی، نماینده پارلمان عراق را صادر کرده‌است. بر اساس گزارش کالج آسیب شناسان آمریکایی، «رهبران عراق اساساً در مورد اینکه عراق چه نوع کشوری است و باید باشد، اختلاف نظر دارند و انتقال سیاسی عراق موفق به رفع این شکاف‌ها نشده‌است. | ## بخش 2: بازنشانی استراتژیک | بگفته کالج آسیب شناسان آمریکایی، این نیروهای امنیتی که همچنان از حمایت قابل توجه ایالات متحده برخوردار هستند وفاداری‌های تقسیم شده‌ای را نشان می‌دهند که مستقیماً از شکاف در ساختار سیاسی ناشی می‌شود. آنها در فساد، عضویت در شبه نظامیان، جوخه‌های مرگ و کشتن نیروهای آمریکایی که برای آموزش آنها فرستاده شده بودند، دست داشته‌اند. مشکل اساسی نیروهای امنیتی عراق این است که آنها بیعت و در بسیاری از موارد انگیزه دفاع از کشور خود را ندارند. ایالات متحده بیش از ۲۰میلیارد دلار برای ایجاد ارتش ملی و نیروی پلیس هزینه کرده‌است که از اتحاد و حمایت رهبران خود برخوردار استCAP report pp 16–18 retrieved 28 June 2007حامیان بازنشانی استراتژیک دو خطر را در ادامه سیاست فعلی تسلیح و آموزش این نیروهای امنیتی می‌بینند: اولین خطر این است که ایالات متحده در حال ارائه تسلیحات به طرف‌های مخالف جنگ داخلی است. بعنوان مثال، متیو ایگلسیاس، که برای آتلانتیک می‌نویسد، گفته‌است: کسب و کار او در تسلیح و آموزش نیروهای امنیتی عراق در غیاب راه حل سیاسی فقط اتلاف وقت و پول نیست، بلکه مستقیماً نتیجه معکوس دارد. چارچوب راهبردی بازنشانی مستلزم تخصیص مجدد پرسنل سفارت ایالات متحده در بغداد به «پستگاه‌های استانی» مستقر درسراسر عراق است. همچنین از ایالات متحده می‌خواهد که از ساخت سفارت جدید دربغداد، که پیش‌بینی می‌شود بزرگترین سفارت جهان باشد، صرف نظر کند. بر اساس این گزارش، اتخاذ این رویکرد عمل‌گرایانه و محلی برای استقرار دیپلمات‌ها و کارمندان اطلاعاتی نشان‌دهنده پیشرفت در سه جبهه است: این رویکرد پایگاه‌هایی را برای عملیات اطلاعاتی برای مقابله با تروریسم فراهم می‌کند، به مقامات آمریکایی اجازه می‌دهد تا از ۲میلیون نفر در داخل عراق حمایت کنسولی کنند. این طرح از ایالات متحده می‌خواهد که فوراً اعلام کند «قصد ندارد پایگاه‌های نظامی یا نیروهای دائمی را در عراق حفظ کند» و ساختار استقرار جدیدی را آغاز کند که به نیروهایی که در حال حاضر در عراق خدمت می‌کنند اجازه می‌دهد تا به خانه خود برگردند، در حالی که نیروهای ورودی ماموریت‌های ضد تروریستی را از مکان‌ها انجام می‌دهند. یک نیروی موقت ۸۰۰۰تا ۱۰۰۰۰نفری باید تا سال۲۰۰۹ در شمال عراق باقی بماند، اما تقریباً تمام نیروهای دیگر تا سپتامبر۲۰۰۸ عراق را ترک خواهند کرد.CAP report pp 27–29 استقرار مجدد برای استراتژی بازنشانی، عمدتاً به دلیل پتانسیل آن برای تضعیف تروریسم بسیار مهم است: طرفداران استدلال می‌کنند که حضور نظامی ایالات متحده درعراق به القاعده ابزار قدرتمندی برای جذب نیرو و همچنین توجیه ایدئولوژیکی برای ادامه خشونت می‌دهد. آنها استدلال می‌کنند که مخرب‌ترین ضربه ای که ایالات متحده می‌تواند به چنین سازمان‌هایی در عراق وارد کند، عقب‌نشینی است. | ## بخش 3: بازنشانی استراتژیک | ایمن الظواهری در ۵می۲۰۰۷ گفت که استقرار مجدد پیشنهادی ایالات متحده «فرصت نابودی نیروهای آمریکایی را که در یک تله تاریخی گرفتار شده‌ایم از ما سلب می‌کند.»ABC News 5 May 2007 بازنشانی نیروهای آمریکایی از عراق خارج می‌شود و درعین حال توانایی حمله به اهداف تروریستی در آنجا و جاهای دیگر حفظ می‌شود. «ساختار نیروی ایالات متحده پس از استقرار مجدد در خاورمیانه شامل: یک تیپ ارتش و یک اسکادران هوایی تاکتیکی مستقر در کویت؛ دو تیپ متحرک ارتش سبک مستقر درمناطق شمال کردستان [عراق]؛ یک واحد اعزامی دریایی شناور درخلیج فارس و چهار تا پنج تیپ رزمی ارتش مستقر در افغانستان برای تکمیل مأموریت ناتمام ریشه کنی القاعده در آنجا است.CAP report p 29 امنیت و دیپلماسی این طرح استقرار مجدد را با ابتکاراتی برای ارتقای امنیت و دیپلماسی درخاورمیانه ترکیب می‌کند. این شامل: افزایش تلاش‌ها برای جلب همکاری کشورهای همسایه عراق در پیشرفت منطقه ای به سمت ثبات. این استراتژی پیشنهاد می‌کند که این همسایگان با هشدار دادن به هزینه‌های محلی بالقوه بی‌ثباتی بیشتر درگیر شوند. همچنین نشان می‌دهد که حضور نیروهای ایالات متحده به‌عنوان یک عامل بازدارنده برای کسانی عمل می‌کند که در غیر این صورت ممکن است وسوسه شوند از ضعف فعلی عراق سوء استفاده کنند. تدابیر ویژه برای جلوگیری از تشدید درگیری بین کردها، ترکمنها و اعراب در نزدیکی شهر شمالی کرکوک. بازنشانی استراتژیک بر روی ارتباطات ایجاد شده بین شبکه‌های اطلاعاتی و مقامات محلی با افزایش تلاش‌های دیپلماتیک سرمایه‌گذاری می‌کند. کمک‌های بشردوستانه به پناهندگان عراقی حدود ۴ میلیون عراقی بر اثر درگیری آواره شده‌اند و به مصر، سوریه، اردن و کشورهای منطقه خلیج فارس گریخته‌اند. همچنین پیشنهاد می‌کند که به دلایل اخلاقی و سیاسی، ایالات متحده باید تعداد پناهندگان عراقی را که سالانه می‌پذیرد، از ۷۰۰۰ نفر فعلی به ۱۰۰۰۰۰ نفر افزایش دهد. درگیری اعراب و اسرائیل بازنشانی استراتژیک مستلزم آن است که تلاش‌های دیپلماتیک ایالات متحده برای حل مناقشه اعراب و اسرائیل به‌طور قابل توجهی ارتقا یابد. | ## جمع‌بندی | اولین دلیل اصلی برای این الزام این است که در نظر گرفته می‌شود که درگیری اثرات بی‌ثبات کننده عمیقی برکل منطقه دارد.