موضوع مقاله: سازمان تأمین اجتماعی | مخاطب: عمومی | لحن: دانشنامه‌ای | ساختار: عنوان، مقدمه، 3 بخش، جمع‌بندی | مقاله: | # سازمان تأمین اجتماعی | مقدمه: این سازمان، وظیفهٔ پوشش اجباری بیمهٔ کارگران، حقوق‌بگیران و پوشش اختیاری صاحبان حِرَف و مشاغل دولتی و آزاد را بر عهده دارد. | ## بخش 1: سازمان تأمین اجتماعی | این سازمان اولین، قدیمی‌ترین و بزرگ‌ترین سازمان تأمین اجتماعی و درمانی در ایران است که متعلق به بیمه‌شدگان است. تاریخچه تاریخچهٔ تأمین اجتماعی در ایران به تصویب اولین قانون استخدامی کشوری در سال ۱۳۰۱ در زمان رضا شاه پهلوی بازمی‌گردد که طی آن، نظامی برای بازنشستگی به وجود آمد. در این قانون، سه اصل تأمین اجتماعی که عبارت بودند از فراهم کردن «حقوق و تأمین خاص» برای کسانی که پس از خدمت، توانایی فعالیت خود را از دست می‌دهند، «مقرری خاص» برای کسانی که به علت حادثه‌ای، علیل و از کار افتاده شوند و «حمایت کارفرمایان» از خانواده هر مستخدم که فوت شود، به چشم می‌خورد. در اولین اقدام، طرح تشکیل «صندوق احتیاط کارگران راه‌آهن» در سال ۱۳۰۹ به تصویب دولت رسید. در این مصوبه، دولت تسهیلات خاصی را برای کارگران ضایعه دیده یا فوت شده در حین احداث راه‌آهن پیش‌بینی کرد. در سال ۱۳۱۵ «نظام‌نامه کارخانجات و موسسات صنعتی» برای کارگران بخش صنعت به تصویب هیئت دولت رسید. طبق این قانون، کارفرمایان، علاوه بر اینکه مکلف به رعایت قانون بیمه کارگران بودند، باید دو صندوق شامل صندوق بهداشت (برای کمک به کارگر در مورد بیماری‌هایی که ناشی از کار نباشد) و صندوق تعاون (برای کمک در امور ازدواج، عائله‌مندی، بیکاری، از کار افتادگی، بازنشستگی، حاملگی و غیره) را در هر کارگاه تشکیل می‌دادند. در سال ۱۳۲۸، وزارت کار رسماً تأسیس گردید و طبق ماده ۱۶ قانون کار مصوب ۱۷ خرداد ۱۳۲۸، مقرر شد صندوقی به نام «صندوق تعاون و بیمه کارگران» برای معالجه و پرداخت غرامت کارگران تشکیل شود. در ادامه در اواخر سال ۱۳۳۱ و در دوره نخست‌وزیری مصدق، «لایحه قانونی بیمه‌های اجتماعی کارگران» برای اولین بار به تصویب رسید و طبق آن سازمان مستقلی به نام «سازمان بیمه‌های اجتماعی کارگران» تأسیس شد. این سازمان مکلف و متعهد شد کمک‌ها و مزایای مقرر در لایحه را در مورد کارگران و کارمندانی که بیمه می‌شدند، اعمال کند. درپی مجموعه تحولات یادشده، به موجب تصویب‌نامه‌ای که در فروردین ۱۳۴۲ به تصویب هیئت وزیران رسید، سازمان بیمه‌های اجتماعی کارگران به «سازمان بیمه‌های اجتماعی» تغییر نام یافت تا زیر نظر وزارت کار و امور اجتماعی به فعالیت خود ادامه دهد. «بیمه‌های اجتماعی روستاییان» در سال ۱۳۴۷ به تصویب رسید که در سال ۱۳۵۴ در سازمان تأمین اجتماعی ادغام شد. در سال ۱۳۵۱ با تصویب قانون تأمین خدمات درمانی مستخدمان دولت، «سازمان تأمین خدمات درمانی» تشکیل شد. این وزارتخانه، تقریباً تمامی امور مربوط به بیمه درمان و رفاه قشرها مختلف جامعه را تحت پوشش خود قرار داد. در این میان، تصویب «قانون تأمین اجتماعی» در تیرماه ۱۳۵۴ و تشکیل «سازمان تأمین اجتماعی» را می‌توان آغازگر تحولی نو در نظام تأمین اجتماعی کشور دانست. | ## بخش 2: سازمان تأمین اجتماعی | در سال ۱۳۵۵ با تصویب قانونی که منجر به انحلال وزارت رفاه و تشکیل وزارت بهداری و بهزیستی شد، سازمان تأمین اجتماعی به «صندوق تأمین اجتماعی» تغییر نام داد و تعهدات و امکانات درمانی آن به وزارت بهداری و بهزیستی محول شد. اما این تغییر، چندان دوام نیاورد و با تصویب لایحه‌ای در شورای انقلاب در سال ۱۳۵۸، سازمان تأمین اجتماعی دوباره احیا شد. تشکیلات ستاد مرکزی سازمان به منظور یک تشکیلات هدایت کننده زیر مجموعه‌ها و شرکت‌های تحت پوشش خود با برنامه‌ریزی کلان، ایجاد هماهنگی، کنترل عملیات و در نهایت اعمال مدیریت بر مبنای هدف، جهت رسیدن به اهداف سازمان فعالیت می‌نماید. ستاد مرکزی سازمان دارای معاونت‌هایی تخصصی است که شامل موارد زیر می‌شود: معاونت اقتصادی و برنامه‌ریزی معاونت امور اقتصادی و برنامه‌ریزی در جهت پاسخگویی به نیازهای حیاتی سازمان در امور برنامه‌ریزی و بودجه‌ریزی، برای بخش‌های امور بیمه‌ای، درمان و شرکت‌ها، تلفیق برنامه‌ها و بودجه‌ها با یکدیگر، رسیدگی کارآمد به وضعیت شرکت‌های تحت پوشش سازمان، نظارت و ارزشیابی امور سرمایه‌گذاری‌های مستقیم و غیرمستقیم، طراحی و تدوین راهبردها و استراتژی‌های سرمایه‌گذاری، جمع‌آوری تمامی آمار و اطلاعات مربوط به ذخائر مادی و فیزیکی سازمان و همچنین راهبری سیستم‌های رایانه‌ای. این معاونت بر اساس الزامات فوق با دارا بودن ۴ دفتر به شرح زیر به کار خود ادامه می‌دهد: دفتر برنامه‌ریزی اقتصادی و اجتماعی دفتر امور ذخائر و سرمایه‌گذاری دفتر تلفیق برنامه و بودجه و امور شرکت‌ها دفتر آمار و محاسبات اقتصادی و اجتماعی معاونت بیمه‌ای معاونت بیمه‌ای به منظور انجام امور مربوط به مطالبات حق بیمه از کارفرمایان، رسیدگی به امور سوابق بیمه‌ای، انجام خدمات و تعهدات بلندمدت و کوتاه‌مدت به بیمه‌شدگان تأسیس شده است. ۵ اداره کل تحت نظر این معاونت فعالیت می‌کنند: اداره کل مستمری‌ها اداره کل امور بیمه شدگان اداره کل وصول حق بیمه اداره کل نام‌نویسی و حساب‌های انفرادی دبیرخانه امور بیمه ای کارگزاری‌ها معاونت اداری مالی اداره کل آموزش و پژوهش اداره کل بودجه و تشکیلات اداره کل امور اداری اداره کل امور مالی ساختار سازمانی ماده یک قانون تأمین اجتماعی می‌گوید: تعهدات و خدمات تعهدات این سازمان برابر استانداردهای تعیین شده به وسیله سازمان بین‌المللی کار و سازمان بین‌المللی تأمین اجتماعی تنظیم شده است. مهم‌ترین تعهدات و خدمات این سازمان بدین شرح است: مستمری بازنشستگی مستمری از کار افتادگی مستمری بازماندگان مقرری بیمه بیکاری غرامت دستمزد ایام بیماری غرامت دستمزد ایام بارداری پرداخت هزینه وسایل کمک پزشکی کمک‌هزینه ازدواج کمک‌هزینه کفن و دفن آمار و ارقام جمعیت تحت پوشش این سازمان بیش از ۱۴ میلیون و ۸۰۰ هزار خانواده بیمه شده اصلی و بیش از ۳ میلیون و ۸۰۰ هزار نفر مستمری بگیر است. وجوه حاصل از خسارات و جریمه‌های نقدی مقرر در این قانون کمک‌ها و هدایا میزان حق بیمه از اول مهرماه تا پایان سال ۱۳۵۵ به میزان ۲۸٪ حقوق بود که ۷٪ آن به عهده بیمه شده و ۱۸٪ به عهده کارفرما و ۳٪ درصد به وسیله دولت تأمین می‌شد ولی طبق تبصره ۱ ماده ۲۸ این قانون حق بیمه سهم کارفرما به میزان ۲۰٪ افزایش یافت و با در نظر گرفتن سهم بیمه شده (۷٪) و دولت (۳٪) به ۳۰٪ مزد حقوق افزایش یافت. تبصره ۲ ماده ۲۸ قانون تأمین اجتماعی تصریح می‌کند دولت مکلف است حق بیمه سهم خود را به صورت یکجا در بودجه کل کشور تصویب و به سازمان پرداخت نماید.سازمان تأمین اجتماعی. سازمان‌ها و شرکت‌های زیرمجموعه شرکت سرمایه‌گذاری تأمین اجتماعی (شستا) شرکت سرمایه‌گذاری تأمین اجتماعی که به اختصار شستا نامیده می‌شود، در سال ۱۳۶۵ به منظور حفظ و ارتقاء ارزش ذخایر سازمان با سرمایه اولیه ۲۰ میلیارد ریال تأسیس شد و در سال‌های بعد در طی چند مرحله مبادرت به افزایش سرمایه کرد. تولید تجهیزات سنگین هپکو ابرشرکت هپکو اولین و بزرگ‌ترین تولیدکنندهٔ تجهیزات سنگین در ایران و خاورمیانه است. همچنین هپکو توانسته سهم مناسبی در تولید انواع واگن‌ها، انواع کامیون‌ها، انواع جرثقیل‌ها، انواع لیفتراک‌ها، تجهیزات و ماشین‌آلات صنایع فولاد و صنایع مس، تجهیزات معادن، تجهیزات حفاری، تجهیزات نیروگاه‌ها، تجهیزات سدها، تجهیزات فناوری هسته‌ای، تجهیزات بنادر و تجهیزات صنایع نفت‌وگاز به‌دست‌آورد. سهامی ذوب‌آهن اصفهان سهامی ذوب‌آهن اصفهان، نخستین و بزرگ‌ترین کارخانهٔ تولیدکنندهٔ فولاد ساختمانی و ریل در ایران است. همچنین ذوب‌آهن اصفهان، بزرگ‌ترین شرکت فولاد در ایران است که با ظرفیت ۳٫۶ میلیون تن محصول پایانی، انواع مقاطع فولادی ساختمانی و صنعتی را تولید می‌کند. پالایشگاه نفت لاوان یکی از شرکت‌های تابعه سازمان تأمین اجتماعی در استان هرمزگان است. | ## بخش 3: سازمان تأمین اجتماعی | این پالایشگاه، ظرفیت اسمی ۵۰٬۰۰۰ بشکه در روز و ظرفیت عملیاتی ۵۵٬۰۰۰ بشکه در روز را داراست. خوراک این پالایشگاه از نفت خام میدان‌ها دریایی سلمان، رشادت، بلال، رسالت و میعانات‌گازی پارس‌جنوبی تأمین می‌شود. شرکت میلاد سلامت تأمین اجتماعی (هلدینگ درمان) شرکت میلاد سلامت تأمین اجتماعی (هلدینگ درمان) از سال ۱۳۹۶ و در اجرای مصوبات هیئت مدیره و هیئت امنای سازمان تأمین اجتماعی و با هدف جدا شدن تولیدکننده خدمات تشخیصی و درمانی از خریدار خدمات و مقام ناظر و همچنین در راستای اداره اقتصادی و افزایش شفافیت و بهره‌وری دارایی‌های سازمان در حوزه درمان (اداره بیمارستان‌ها) تشکیل شد. در حال حاضر قریب به ۲۰۰۰ تخت بیمارستانی در موسسات گروه میلاد سلامت شامل مؤسسه خدمات بهداشتی درمانی میلاد سلامت تهران، مؤسسه خدمات درمانی میلاد سلامت البرز، مؤسسه خدمات درمانی میلاد بیرجند، مؤسسه خدمات درمانی میلاد سلامت اهواز، مؤسسه خدمات درمانی میلاد سلامت ایلام، مؤسسه خدمات درمانی میلاد سلامت خوی و شرکت گروه پزشکی حکمت، تحت مدیریت این شرکت در حال خدمت رسانی به بیمه شدگان محترم سازمان تأمین اجتماعی و سایر مراجعه کنندگان می‌باشند. در اجرای قانون الزام سازمان تأمین اجتماعی مصوب سال 1368 کلیه خدمات تشخیصی و درمانی در مراکز درمانی گروه میلاد سلامت مشابه سایر مراکز درمانی ملکی سازمان تأمین اجتماعی، به صورت رایگان به بیمه شدگان سازمان ارائه می‌شود. مؤسسه خدمات بهداشتی، درمانی میلاد سلامت تهران مؤسسه خدمات بهداشتی و درمانی میلاد سلامت تهران (بیمارستان هزار تخت خوابی میلاد) درابتدای سال۱۳۸۰ به منظور اداره بیمارستان هزار تخت خوابی میلاد با ساختار مدیریت مستقل تأسیس شده و تأمین قسمتی از نیازهای درمانی تخصصی کشور به‌خصوص بیمه شدگان سازمان تأمین اجتماعی را برعهده دارد. مؤسسه حسابرسی تأمین اجتماعی مؤسسه حسابرسی تأمین اجتماعی در سال ۱۳۷۲ به صورت یک مؤسسه غیر تجاری تأسیس گردید. شرکت گروه پزشکی حکمت شرکت گروه پزشکی حکمت در سال ۱۳۷۱ تأسیس گردید و اداره بیمارستان صدر را بر عهده دارد. شرکت مشاور مدیریت و خدمات ماشینی تأمین شرکت مشاور مدیریت و خدمات ماشینی تأمین (مجری طرح جامع اتوماسیون سازمان تأمین اجتماعی) دارای گواهینامه نظام مدیریت کیفیت (ISO-9001:2008) و اولین دارنده گواهینامه ISO 10002 در حوزه فناوری اطلاعات کشور دارای رتبه‌بندی ممتاز ماخوذه از شورای عالی انفورماتیک (طی سالیان متوالی) در سال ۱۳۷۰ با هدف حضور فعال در عرصه ICT و اجرای پروژه‌های مرتبط برای مجموعه‌های معظم دولتی و خصوصی تأسیس شد که ماحصل خدمات سنوات پیشین آن تدوین الگویی ملی در طراحی و پیاده‌سازی نظام اتوماسیون سازمان‌ها و موسسات بزرگ بوده است. شرکت سرمایه‌گذاری خانه‌سازی ایران شرکت سرمایه‌گذاری خانه سازی ایران در سال ۱۳۴۷ به صورت سهامی خاص با سرمایه‌ای به مبلغ ۱۰۰ میلیون ریال و مالکیت سازمان تأمین اجتماعی تأسیس شد و در طی سال‌های بعد سرمایه شرکت افزایش یافت. شرکت رفاه گستر تأمین اجتماعی شرکت رفاه گستر تأمین اجتماعی در سال ۱۳۷۶ با عنوان شرکت توسعه و تجهیز هتل‌های سازمان تأمین اجتماعی تأسیس و موضوع فعالیت آن، برنامه‌ریزی و هدایت امور سیاحتی، زیارتی و رفاهی برای کارکنان شاغل، بازنشسته و مستمری بگیران تأمین اجتماعی و اداره مراکز رفاهی سازمان است. مؤسسه املاک و مستقلات تأمین اجتماعی مؤسسه املاک و مستقلات تأمین اجتماعی به منظور انجام فعالیت‌های خدماتی در امور نگهداری املاک و ساختمان‌های متعلق به سازمان، با شخصیت حقوقی مستقل و استقلال مالی و اداری در سال ۱۳۷۳ تأسیس شد. مؤسسه عالی پژوهش تأمین اجتماعی «مؤسسه عالی پژوهش تأمین اجتماعی» به عنوان تنها مرکز پژوهشی سازمان تأمین اجتماعی در سال ۱۳۷۱ فعالیت خود را آغاز کرد. بیانیه مأموریت این مؤسسه ارائه انواع خدمات پژوهشی، آموزشی و مشاوره ای، همچنین اطلاع‌رسانی با هدف ارتقای دانش تأمین اجتماعی بوده و همواره با ارائه دیدگاه‌ها و راهکارهای علمی در راستای سیاست گذاری‌های مؤثر به منظور دستیابی سازمان به اهداف عالیه نظام تأمین اجتماعی کشور، کوشا بوده است. شرکت کاروتامین شرکتی از زیر مجموعه سازمان تامین اجتماعی است که وظیفه تامین نیرو برای خدمت در ادارات و مراکز درمانی تامین اجتماعی است مدیریت ارشد رؤسا و مدیران عامل سازمان تأمین اجتماعی: احمد بختیاری (از ۱۳۲۹ تا ۱۳۳۱) محسن خواجه‌نوری (از ۱۳۳۱ تا ۱۳۳۳) محمد مهران (از مرداد ۱۳۳۳ تا اسفند ۱۳۳۳) غلامرضا کیان (از اسفند ۱۳۳۳ تا اسفند ۱۳۳۵) عیسی آپتین (از ۱۳۳۵ تا تیر ۱۳۳۹) رضا سرداری (از تیر ۱۳۳۹ تا شهریور ۱۳۳۹) عطاالله خسروانی (از شهریور ۱۳۳۹ تا ۱۳۴۰) محمد زاوش (از ۱۳۴۰ تا ۱۳۴۸) جمشید فرمانفرمائیان (از فروردین ۱۳۴۸ تا مهر ۱۳۴۸) کورس آموزگار (از مهر ۱۳۴۸ تا ۱۳۴۹) منوچهر نیک‌پور (از ۱۳۴۹ تا ۱۳۵۲) فضل‌الله معتمدی (از ۱۳۵۲ تا ۱۳۵۳) حیدرقلی عمرانی (از ۱۳۵۳ تا ۱۳۵۵) محمدرضا نقابت (از ۱۳۵۵ تا ۱۳۵۷) حیدرقلی عمرانی (از اردیبهشت ۱۳۵۷ تا بهمن ۱۳۵۷) محمد زاوش (از بهمن ۱۳۵۷ تا آبان ۱۳۵۸) سید مهدی اسدی خوانساری (از آبان ۱۳۵۸ تا شهریور ۱۳۵۹) محمد مقدسی (از شهریور ۱۳۵۹ تا مهر ۱۳۵۹) هاشم جعفری معیری (از مهر ۱۳۵۹ تا اسفند ۱۳۵۹) سید ابوالفضل غرضی موسوی خواجویی (از اسفند ۱۳۵۹ تا آذر ۱۳۷۰) محمدحسن طریقت منفرد (آذر ۱۳۷۰) (سرپرست) مهدی کرباسیان (از آذر ۱۳۷۰ تا مهر ۱۳۷۶) محمد ستاری‌فر (از مهر ۱۳۷۶ تا شهریور ۱۳۸۰) محمدحسین شریف‌زادگان (از شهریور ۱۳۸۰ تا مرداد ۱۳۸۳) غلامرضا سلیمانی (از مرداد ۱۳۸۳ تا آبان ۱۳۸۴) داود مددی (از آبان ۱۳۸۴ تا تیر ۱۳۸۶) حسینعلی ضیایی (از تیر ۱۳۸۶ تا اسفند ۱۳۸۷) علی ذبیحی (از اسفند ۱۳۸۷ تا مرداد ۱۳۸۹) رحمت‌الله حافظی (از مرداد ۱۳۸۹ تا دی ۱۳۹۰) سید مجید موسویان (از دی ۱۳۹۰ تا اسفند ۱۳۹۰) (سرپرست) سعید مرتضوی (از اسفند ۱۳۹۰ تا مرداد ۱۳۹۲) صمدالله فیروزی (از ۲۷ مرداد ۱۳۹۲ تا ۵ شهریور ۱۳۹۲) (سرپرست) سید محمدتقی نوربخش (از ۵ شهریور ۱۳۹۲ تا فوت در ۲۴ آبان ۱۳۹۷)در ۳۴ سال گذشته چه کسانی بر سازمان تأمین اجتماعی مدیریت کردند؟ | ## جمع‌بندی | بدهی ۵۳ هزار میلیاردی دولت به تأمین اجتماعی/ ابهام در ارزش واقعی معادن گل گهر تحقیق و تفحص از تأمین اجتماعی برای هیچ!