Ricorso intempestivo. Irricevibile
Decisione del 06.08.2018, TCA
Incarto n. 36.2018.44
IRRICEVIBILITÀ
RICORSO
TEMPESTIVITÀ
art. 76II LCAMAL

RI 1
contro
la decisione su reclamo del 13 aprile 2018 emanata da
Cassa cantonale di compensazione - Ufficio delle
  prestazioni, 6501 Bellinzona
in materia di assicurazione sociale contro le malattie
considerato
In fatto e in diritto
Ÿ che RI 1 si è rivolta al
Tribunale cantonale delle assicurazioni con un ricorso privo di data,
consegnato alla posta il 31 maggio 2018 e pervenuto al Tribunale il 1° giugno
2018 (doc. I), con cui contesta la decisione emanata su reclamo il 13 aprile
2018 della Cassa cantonale di compensazione in tema di riduzione dei premi
dellassicurazione obbligatoria contro le malattie per lanno 2018;
Ÿ che il ricorso di RI 1 ritiene
che il suo reddito disponibile sia inferiore ai limiti che consentono la
riduzione dei premi;
Ÿ che, ricevuto il ricorso, la
cancelleria del Tribunale cantonale delle assicurazioni ha chiesto
allassicurata di produrre la copia della decisione impugnata (doc. II scritto
1° giugno 2018) e ciò senza concreto seguito;
Ÿ che, alla luce di tale
inadempienza, il Tribunale cantonale delle assicurazioni ha chiesto
allamministrazione di produrre il provvedimento impugnato in copia. Ciò che è
avvenuto il 14 giugno 2018 (doc. III);
Ÿ che dalla decisione emerge come
la Cassa abbia considerato, in base allart. 14 RLCAMal  ossia fondandosi
sullaccertamento al di fuori o in assenza della tassazione fiscale
determinante (art. 30 cpv. 2 LCAMal)  un reddito disponibile dellassicurata
in CHF 28'723 superiore, di poco, al limite di CHF 27'905,60 che consente il
riconoscimento dellaiuto sociale;
Ÿ che RI 1 contesta la cifra del
suo reddito da cui ritiene debbano essere dedotti i contributi sociali non
considerati dalla Cassa (doc. I);
Ÿ che il ricorso è stato intimato
alla Cassa cantonale di compensazione per la presentazione della risposta di
causa e la produzione degli atti completi (doc. II del 14 giugno 2018);
Ÿ che, con il suo atto di risposta
del 2 luglio 2018 (doc. V), la Cassa, prima di unanalisi del merito del
ricorso, ha rilevato lapparente tardività del ricorso. Lamministrazione
osserva infatti come  In data 20.04.2018, tramite email  la signora RI 1
allega una <copia del ricorso inoltrato contro la decisione al Tribunale
dappello> chiedendo chi si assumesse i costi dello stesso .
Lamministrazione ha indicato di avere contattato lassicurata e di averla
informata in merito alla gratuità della procedura e spiegando allassicurata
che  per definire il diritto alla RIPAM 2018 sono già stati dedotti i
contributi sociali obbligatori (così come indicato nella nota 12 allegata
agli atti). Lamministrazione ha pure indicato di avere, l8 maggio 2018,
contattato la signora RI 1, a fronte di email della stessa del medesimo giorno,
spiegandole  che alla pagina 6 della decisione su reclamo del 13 aprile 2018
sono presenti le indicazioni utili per linoltro di un eventuale ricorso
formale direttamente al Tribunale cantonale delle assicurazioni;
Ÿ che lamministrazione ritiene
quindi comprovato adeguatamente il fatto che, il 20 aprile 2018, lassicurata
fosse in possesso della decisione contestata il successivo 31 maggio 2018 e
che, di riflesso, il termine di 30 giorni per linoltro del ricorso fosse
trascorso alla data del 31 maggio 2018, e, di conseguenza, il gravame tardivo;
Ÿ che il giudice delegato, il 3
luglio 2018 (doc. VI), ha trasmesso latto alla signora RI 1 con uno scritto
con cui ha riassunto la posizione della Cassa, concedendo alla stessa di  esprimersi
in merito alla tempestività del ricorso e quindi del rispetto del termine di 30
giorni dallintimazione dellatto . Alla ricorrente è stato concesso un
termine scadente il 13 luglio 2018 con la specifica che qualora  fosse da
ritenere intempestivo il suo ricorso lo stesso sarebbe da dichiarare
irricevibile. Nellipotesi contraria la Cassa sarà ulteriormente invitata a
esprimersi nel merito con la successiva salvaguardia dei suoi diritti
processuali ;
Ÿ che il termine concesso è
trascorso infruttuoso. Il giudice delegato ha nuovamente interpellato
lassicurata il 18 luglio 2018, rinnovando le richieste e concedendo a tal fine
un nuovo e perentorio termine, scadente il 2 agosto 2018, per esprimersi in
merito (doc. VII). Anche questo termine è scaduto senza che lassicurata
prendesse posizione;
Ÿ che, alla luce della natura della
procedura (ossia della valutazione della tempestività del ricorso) e del suo
esito la decisione può essere emanata a giudice unico (art. 4 cpv. 1 Legge di
procedura per le cause davanti al Tribunale cantonale delle assicurazioni - Lptca
- del 23 giugno 2008). In ogni caso le procedure che non pongono questioni di
principio e non sono complesse per laccertamento fattuale o complesse in sede
istruttoria possono essere evase monocraticamente (sul tema si veda: Ivano
Ranzanici: La possibilità concessa dallart. 49 cpv. 2 LOG alla Sezione di
diritto pubblico del Tribunale di appello di emanare giudizi monocratici alla
luce della recente giurisprudenza del Tribunale federale. Rivista ticinese di
diritto, RtiD I  2016 p. 307 e ss.);
Ÿ che, avverso le decisioni emanate
su reclamo in applicazione della legge cantonale di applicazione della LAMal
(legge federale sullassicurazione malattie) in tema di riduzione dei premi, è
dato il rimedio del ricorso nel termine di 30 giorni dallintimazione (art. 76
cpv. 2 LCAMal). Il termine, in concreto, non è stato rispettato ed è trascorso
infruttuoso. Intimato dopo il decorso delle ferie giudiziarie pasquali, latto
della Cassa è pervenuto, al più tardi, il 20 aprile 2018 allassicurata che
doveva impugnarlo nel termine di 30 giorni, ossia il 21 maggio 2018, un lunedì.
Linoltro del ricorso il 31 maggio è quindi tardivo e il gravame va, di
conseguenza, considerato irricevibile.
Per questi motivi
dichiara e pronuncia
1.   Il ricorso è irricevibile .
2.   Non si percepisce tassa di
giustizia, mentre le spese sono poste a carico dello Stato.
3.   Comunicazione agli
interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso in
materia di diritto pubblico al Tribunale
federale, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna , entro 30 giorni dalla
comunicazione.
L'atto di ricorso, in 3
esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di quella impugnata,
contenere una breve motivazione, e recare la firma del ricorrente o del suo
rappresentante. Al  ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il
ricorrente l'ha ricevuta.
Per il Tribunale cantonale delle
assicurazioni
Il giudice delegato                                                Il
segretario
Ivano Ranzanici                                                   Gianluca
Menghetti