Divisione degli averi previdenziali a seguito di divorzio. Nuovo diritto in vigore dal 1. gennaio 2017. Prelievo per il finanziamento dell'abitazione
Decisione del 30.05.2018, TCA
Incarto n. 34.2018.3
DIVORZIO
art. 122segg. CC
art. 22segg. LFLP

1. AT
  1
1 rappr. da:   RA 1
2. AT 2
a
1. CV
  1
1 rappr. da:   RA 2
2. CV 2
in materia di previdenza professionale
(divisione degli averi previdenziali a causa di divorzio)
considerato in
fatto e in diritto
1.1 Per
sentenza 5 dicembre 2017, passata in giudicato, il Pretore del Distretto di __________
ha pronunziato il divorzio tra CV 1 e AT 1 (nata __________), unitisi in
matrimonio il 12 dicembre 1996. Per quanto qui interessa, al punto n. 7 del
dispositivo il Pretore ha disposto che la LPP accumulata dai coniugi
durante il matrimonio, valuta al 31 luglio 2013, è divisa a metà (art. 122 CC) ,
ordinando la trasmissione dellincarto, dopo crescita in giudicato del
divorzio, al Tribunale cantonale delle assicurazioni per il calcolo delle
prestazioni da dividere (cfr. doc. I).
1.2    Il
20/22 febbraio 2018 il Pretore ha quindi rimesso la causa allo scrivente
Tribunale (TCA) quale autorità giudiziaria competente ai sensi degli artt. 25a
cpv. 1 LFLP e 73 cpv. 1 LPP, per il calcolo del quantum da trasferire (art. 281
cpv. 3 CPC; cfr. II).
1.3   Il TCA ha quindi chiesto agli ex coniugi __________
ed agli istituti di previdenza interessati di determinarsi al proposito,
rispettivamente di fornire le informazioni necessarie ai fini del giudizio
(art. 25a cpv. 2 LFLP). Delle singole risultanze istruttorie e delle relative
prese di posizione delle parti si dirà più diffusamente, per quanto occorra,
nei considerandi a seguire.
2.1
  La presente vertenza non pone questioni giuridiche di principio e non è di
rilevante importanza (ad esempio per la difficoltà delli-struttoria o della
valutazione delle prove). Il TCA può dunque de-cidere nella composizione
monocratica ai sensi dellart. 49 cpv. 2 LOG (cfr. pro multis STF 9C_699/2014
del 31 agosto 2015, 9C_211/ 2010 del 18 febbraio 2011, 9C_792/2007 del 7 novembre
2008).
2.2   Competente
ratione loci a statuire nel merito della presente causa è lo scrivente
Tribunale quale giudice del luogo del divorzio competente secondo lart. 73 LPP
(art. 25a cpv. 1 prima frase LFLP).
2.3   Le
disposizioni di cui agli artt. 122-124 CC, 5 e 22-25a LFLP e 280-281 CPC
menzionati nel presente giudizio sono quelle in vigore dal 1. gennaio 2017 a
seguito della modifica del Codice civile svizzero del 19 giugno 2015
concernenti il conguaglio della previdenza professionale in caso di divorzio,
tali disposizioni applicandosi ai procedimenti di divorzio pendenti
dinanzi ad una autorità cantonale al momento dellentrata in vigore della
modifica (art. 7d cpv. 2 Tit. fin. CC; cfr. STCA 34.2016.3 del 24 aprile 2017).
2.4 Per
lart. 22a cpv. 1 LFLP la prestazione d'uscita da dividere corrisponde per
ciascun coniuge alla differenza tra la prestazione d'uscita aumentata degli
averi di libero passaggio esistenti al momento del divorzio e la prestazione
d'uscita aumentata degli averi di libero passaggio esistenti al momento della
celebrazione del matrimonio. Alla prestazione d'uscita e all'avere di libero
passaggio esistenti al momento del matrimonio vanno aggiunti gli interessi
dovuti al momento del promovimento della procedura di divorzio. I pagamenti in
contanti e le liquidazioni in capitale effettuati durante il matrimonio non
sono computati.
Per la
ripartizione degli averi previdenziali in caso di divorzio, giusta il nuovo
art. 122 CC determinante è il momento del promovimento della procedura di
divorzio. Tuttavia, nel caso in esame al punto n. 7 del dispositivo della
sentenza di divorzio, cresciuto in giudicato e quindi vincolante per lo
scrivente Tribunale, il Pretore ha stabilito il 31 luglio 2013 quale dies ad
quem per il riparto.
Lart.
22b LFLP disciplina le modalità di calcolo della prestazio-ne duscita
esistente al momento del matrimonio in caso di matrimoni anteriori al 1.
gennaio 1995. Il citato disposto di legge presuppone, tra l'altro, l'esistenza
di averi previdenziali al momento del matrimonio, in caso contrario non vi è
prestazione di uscita e tutto l'avere di vecchiaia va considerato accumulato durante
il matrimonio ( Vetterli/Keel ,
Die Aufteilung der beruflichen Vorsorge in der Scheidung, in AJP 1999, p. 1623;
STCA 34.00.27-28 del 12 marzo 2001).
A
norma dell'art. 25a cpv. 1 LFLP se nella procedura di divorzio è impossibile
prendere una decisione sul conguaglio della previdenza professionale giusta gli
artt. 280 o 281 CPC, il giudice del luogo del divorzio competente ai sensi
dellart. 73 cpv. 1 LPP procede dufficio alla divisione sulla base della
chiave di riparto stabilita dal giudice del divorzio (la chiave di ripartizione decisa dal giudice del divorzio è vincolante
per il giudice di cui agli artt. 25a LFLP e 73 LPP; DTF 132 V 337, 130 III 341,
128 V 46 e STF B 48/06 dell8 marzo 2007) non appena gli sia stata
rimessa la causa. Sia i coniugi che gli
istituti di previdenza professionale hanno qualità di parte in questa procedura
(art. 25a cpv. 2 LFLP). Il giudice impartisce loro un termine adeguato per inoltrare
le rispettive conclusioni. In assenza di conclusioni il giudice decide in base
agli atti (Messaggio sulla revisione del CC del 15 novembre 1995, FF 1996 I
122, 233.46). Come accennato (cfr. supra consid. 2.2), giusta lart. 25a cpv. 1
seconda frase LFLP nelle procedure di completamento di una sentenza straniera
di divorzio è considerato luogo del divorzio il luogo della procedura di
completamento (art. 64 LDIP).
2.5   L e prestazioni suscettibili di essere divise nella presente sede sono le
pretese che derivano da un rapporto di previdenza sottomesso alla LFLP, così
come i conti o le polizze di libero passaggio ai sensi della OLP (RS 831.425).
Si tratta quindi di prestazioni della previdenza professionale obbligatoria (pilastro
2A) e della previdenza più estesa (pilastro 2B). Non rientrano invece
nel campo dapplicazione di suddette norme le prestazioni sia del primo (AVS)
che del terzo pilastro (3A e 3B) (sul punto v. in particolare STF B 128/05 del
25 luglio 2006; Schneider/Bruchez , La prévoyance professionnelle et le divorce, cit., p. 215; Stauffer , Berufliche Vorsorge, 2005, p. 449 n. 1203).
2.6 Il nuovo art. 22a cpv. 3
LFLP prevede che, in caso di prelievi anticipati secondo gli artt. 30c LPP e
331e CO per la proprietà dabitazione effettuati durante il matrimonio, il
deflusso di capitali e gli interessi persi vengono addebitati
proporzionalmente  allavere acquisito prima del matrimonio e a quello
accumulato successivamente sino al momento del prelievo.
2.7
2.7.1   Dalle dichiarazioni di parte
(rimaste incontestate) e dalla documentazione acquisita agli atti non risulta
che al momento del matrimonio (12 dicembre 1996) CV 1 disponesse di averi
previdenziali o di libero passaggio. Dal fascicolo emerge per contro che al
momento determinante per il riparto (31 luglio 2013; cfr. supra consid. 1.1)
egli disponeva di una prestazione divisibile di CHF 168'712.15 presso la
Fondazione CV 2 dove è assicurato dal 1. agosto 2000 (cfr. IX, IX-1).
2.7.2   Per quanto riguarda AT 1, al
momento del matrimonio disponeva di una prestazione di libero passaggio di CHF
1'555 presso la Fondazione __________ (rispettivamente Fondazione __________)
dove è stata assicurata dal 1. settembre 1995 al 30 aprile 2000 (cfr. VIII-1,
VIII-1/6, VIII-1/7) con versamento, alluscita, della prestazione ivi
accumulata di complessivi CHF 18'180.20 alla Cassa pensione __________ (cfr.
VIII-1/5). Questultima nel marzo 2004 ha trasferito lavere di CHF 54'331.50
acquisito dallassicurata su un conto di libero passaggio della Fondazione di
libero passaggio __________ (cfr. VIII-5), la quale a sua volta, il 23 dicembre
2004, ha versato lavere di CHF 54'825.75 su un conto di libero passaggio della
Fondazione di libero passaggio __________ (cfr. VIII-3, VIII-4). L11 luglio
2007 lavere depositato presso questultima fondazione (CHF 56'291.55) è stato
prelevato da AT 1 per il finanziamento dellabitazione primaria (cfr. IV-2,
VIII/2).
Dalle tavole processuali
emerge che a far tempo dal 1. maggio 2008 e sino al 30 aprile 2012 AT 1 è stata
assicurata alla __________, con versamento, alluscita, del capitale
previdenziale ivi accumulato di CHF 14'853.15 (cfr. VIII-1/3) alla AT 2, dove
in data 31 luglio 2013 disponeva di un avere di CHF 16'432.20 (cfr. VIII-1/1).
Va ricordato che capitali previdenziali prelevati per il finanziamento
dellabitazione primaria  e per i quali sussiste ancora lobbligo di rimborso
alla crescita in giudicato del divorzio (DTF 128 V 235 consid. 3b)  non
perdono la loro natura previdenziale ma mantengono il proprio valore nominale
sino al divorzio e devono quindi essere contabilizzati nella prestazione
esistente a tale momento ed essere considerati come una prestazione da
dividersi conformemente agli artt. 122 CC e 22 LFLP (art. 30c cpv. 6 LPP, art. 331e cpv. 6 CO; DTF 133 V
29, 132 V 332, 128 V 230; in argomento vedi Bäder Federspiel , Wohneigentumsförderung und Scheidung, 2008, pp.
261ss, nn. 531ss; Brunner , Die Berücksichtigung von Vorbezügen für
Wohneigentum bei der Teilung der Austrittleistung nach Art. 122 ZGB, in ZBJV
2000 pp. 536ss).
Conformemente
al sopra menzionato art. 22a cpv. 3 LFLP ed applicando la tabella di calcolo
riportata nel Bollettino LPP UFAS n. 143 del 16 novembre 2016 p. 6,
stante un avere al momento del matrimonio (12 dicembre 1996) di CHF 1'555, rispettivamente
di CHF 2'215.80 (tenendo cioè in considerazione gli interessi [ per
il calcolo cfr. www.gerichte-zh.ch ] ex artt.
8a OLP e 12 OPP2 maturati su tale importo sino alla data del prelievo), considerato
il prelievo di CHF 56'291.55 effettuato l11 luglio
2007 (di cui CHF 54'075.75 [= 56'291.55  2'215.80] acquisiti durante il
matrimonio) e tenuto conto di un capitale previdenziale di CHF 16'432.20 presente al momento del divorzio (31 luglio 2013), limporto accumulato
da AT 1 in costanza di matrimonio e suscettibile di essere diviso deve essere cifrato
in CHF 70'507.95 (16'432.20 + 54'075.75).
2.7.3   Ne
segue che, richiamata la chiave di ripartizione stabilita dal Pretore (cfr.
supra consid. 1.1), considerati un avere divisibile di CHF 168'712.15
accumulato da CV 1 e un avere divisibile di CHF 70'507.95 accumulato da AT
1, a favore di questultima spetta a saldo (DTF 129 V 254) un importo di CHF
49'102.10 ([ 168'712.15 - 70'507.95 ] :
2).
2.8
  Per applicazione analogica degli artt. 3 a 5 LFLP, l'avere cui il coniuge ha
diritto deve essere trasferito nella forma vincolata di prestazione di libero
passaggio ai sensi della LFLP e non versato in contanti (art. 22 LFLP; Schneider/Bruchez , in
SVZ 2000, p. 258). L'importo deve essere accreditato o a un istituto di previdenza
o su un conto o polizza di libero passaggio (STF 9C_610/2010 del 6 dicembre
2010).
Ne consegue che,
nel rispetto di quanto previsto dal nuovo art. 22c LFLP quo alla ripartizione
tra parte obbligatoria e sovraobbligatoria, limporto di CHF 49'102.10, unitamente agli interessi compensativi  al
tasso minimo (per quanto concerne la parte obbligatoria; cfr. STF 9C_227/2009
del 25 settembre 2009) di cui ai combinati articoli 8a cpv. 1 OLP e 12 OPP2,
rispettivamente, nella misura in cui superiore, a quello praticato dall'istituto
debitore  maturati su tale
importo a far tempo dal 31 luglio 2013 e sino al momento dell'effettivo
trasferimento (DTF 129 V 255; STFA B 73/02 dell8 aprile 2003, B 113/02
dell8 luglio 2003, B 36/02 del 18 luglio 2003; Bollettino LPP UFAS n. 138 del
16 marzo 2015), dovrà essere trasferito a favore di AT 1 presso la AT 2 dove risulta attualmente assicurata (cfr. VIII-1/1,
VIII-1/2).
In
caso di mancato versamento nel termine di 30 giorni dal passaggio in giudicato
del presente giudizio, rispettivamente, in caso di ricorso al Tribunale
federale, dalla pronuncia della relativa sentenza, saranno inoltre dovuti,
sull'ammontare della prestazio-ne d'uscita e relativi interessi compensativi,
interessi di mora giusta i combinati articoli 7 OLP e 12 OPP2 (DTF 129 V 257;
STFA B 105/02 del 4 settembre 2003).
2.9   La
procedura è gratuita (art. 73 cpv. 2 LPP, art. 29 cpv. 1 Lptca). Non si
assegnano ripetibili.
Per questi motivi
dichiara e pronuncia
1.-   Lavere
di previdenza acquisito da CV 1 durante il matrimonio e soggetto a divisione
ammonta a CHF 168'712.15.
2.-   Lavere
di previdenza acquisito da AT 1 durante il matrimonio e soggetto a divisione
ammonta a CHF 70'507.95 .
3.-   È
fatto ordine alla Fondazione CV 2 (assicurazione n. __________; AVS
n. __________) di versare a favore di AT 1 presso la AT 2 (contratto n. __________; assicurazione n. __________) limporto di CHF 49'102.10
oltre interessi compensativi dal 31 luglio 2013.
4.-   Non
si percepisce tassa di giustizia, mentre le spese sono poste a carico dello
Stato. Non si assegnano ripetibili.
5.-   Comunicazione
agli interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso in
materia di diritto pubblico al Tribunale
federale, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna , entro 30 giorni dalla
comunicazione.
L'atto
di ricorso, in 3 esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di
quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del
ricorrente o del suo rappresentante. Al ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il
ricorrente l'ha ricevuta.
Per il Tribunale cantonale delle
assicurazioni
Il vicepresidente                                                   Il
segretario
giudice Raffaele Guffi                                         Gianluca
Menghetti