Contestato il calcolo della rendita, segnatamente gli anni di contribuzione da computare. TCA conferma
Decisione del 24.03.2017, TCA
Incarto n. 32.2016.56
CALCOLO DELLA RENDITA ORDINARIA
art. 36 LAI
LAVS
art. 29 cpv. 2 LAVS
art. 29bis LAVS
art. 29quater LAVS
art. 29ter LAVS
art. 30 LAVS
art. 32 OAI
art. 51bis OAVS
art. 52 OAVS
art. 52c OAVS
art. 52f OAVS

RI 1
rappr. da:  RA 1
contro
la decisione del 2 maggio 2016 emanata da
Ufficio assicurazione invalidità, 6501 Bellinzona
in materia di assicurazione federale per l'invalidità
ritenuto, in fatto
1.1.   RI
1, nato nel 1966, di professione muratore, ha presentato una prima richiesta di
prestazioni AI per adulti nellaprile 2008. LUfficio AI ha accolto tale
domanda assegnandogli, mediante decisione 2 marzo 2011, una rendita intera dinvalidità
limitatamente al periodo dal 1. aprile al 30 novembre 2008. Una seconda
richiesta di prestazioni del maggio 2011 è stata respinta il 30 gennaio 2012.
Nellagosto
2012 RI 1, sempre tramite il suo rappresentante RA 1, ha presentato una terza
domanda di prestazioni sostenendo un peggioramento delle sue condizioni. Esperiti
gli accertamenti del caso, con decisione 30 settembre 2013 lUfficio AI ha
respinto la richiesta, non raggiungendo lassicurato un grado dinvalidità
pensionabile. Impugnata con ricorso al TCA dallinteressato, detta decisione è
stata confermata mediante pronuncia del 10 ottobre 2014 (inc. 32.2013.192).
1.2.   Il
1° luglio 2015 lassicurato, sempre tramite il suo rappresentante, ha
presentato una quarta domanda di prestazioni sostenendo un ulteriore
peggioramento delle sue condizioni. Esperiti gli accertamenti necessari,
stabilito effettivamente lintervento di un peggioramento dal febbraio 2015 con
uninabilità lavorativa totale nella sua attività abituale e del 50% in
unattività leggera adeguata, con decisione 2 maggio 2016, preceduta da un
progetto del 9 febbraio 2016, lUfficio AI gli ha assegnato il diritto ad un
quarto di rendita (grado di invalidità del 41%) dal 1° aprile 2015 e a tre
quarti dal 1° luglio 2015 (grado di invalidità del 62%). Trattandosi di
richiesta tardiva la prestazione gli è stata versata solo a far tempo dal 1°
gennaio 2016.
1.3.   Contro
questultima decisione lassicurato, sempre tramite il suo rappresentante, ha
inoltrato il presente ricorso con il quale contesta limporto della rendita.
Linsorgente chiede il versamento di un importo maggiore, censurando segnatamente
il numero degli anni di contribuzione che ritiene debbano essere 32 anziché i
28 ammessi dallamministrazione. Postula quindi lannullamento della decisione
contestata e la retrocessione dellincarto per la revisione del calcolo degli
anni di contribuzione (I).
1.4.   Con
la risposta di causa, spiegando il calcolo dellimporto della rendita,
lUfficio AI ha chiesto di respingere il ricorso.
1.5.   Con
lettera del 30 giugno 2016 (VI) linsorgente, sulla base di nuova
documentazione, ha ribadito che gli anni di contributi versati dal ricorrente
devono essere maggiori dei 28 considerati nel provvedimento impugnato. Con
osservazioni del 7 luglio 2016 lamministrazione si è ribadita nei propri
calcoli (doc. VIII). Con scritto 23 luglio 2016 del ricorrente (corredato da
ulteriore documentazione relativa allultima attività lavorativa esercitata)
rispettivamente del 29 luglio 2016 dellam-ministrazione, le parti si sono
ribadite ciascuna nelle proprie posizioni (doc. X, XII).
considerato in
diritto
In
ordine
2.1.   La
presente vertenza non pone questioni giuridiche di princi-pio e non è di
rilevante importanza (ad esempio per la difficoltà dellistruttoria o della
valutazione delle prove). Il TCA può dunque decidere nella composizione di un
Giudice unico ai sensi dell'articolo 49 cpv. 2 LOG (STF 9C_699/2014 del 31
agosto 2015; 8C_855/2010 dell11 luglio 2011; 9C_211/2010 del 18 febbraio
2011).
Nel
merito
2.2.   Oggetto
del contendere è lammontare della rendita spettante al ricorrente dal 1° aprile
2015 (versata solo dal 1° gennaio 2016 essendo stata la richiesta di
prestazioni depositata tardivamente).
2.3.   Secondo
lart. 36 cpv. 1 LAI hanno diritto ad una rendita ordinaria gli assicurati che,
allinsorgere dellinvalidità hanno pagato i contributi per almeno tre anni.
Il
cpv. 2 prevede che le disposizioni della LAVS si applicano per analogia al
calcolo delle rendite ordinarie e che il Consiglio federale può emanare
prescrizioni completive.
2.4.   Le
rendite sono determinate sulla base del periodo di contribuzione e del reddito
annuo medio.
2.4.1.   Periodo
di contribuzione / scala di rendita.
Secondo
lart. 29 cpv. 2 LAVS, le rendite ordinarie sono assegnate in forma di
a) rendite complete agli
assicurati che hanno un periodo di contributo completo;
b) rendite parziali agli
assicurati che hanno un periodo di contributo incompleto.
Il
calcolo della rendita è determinato dagli anni di contribuzione, dai redditi
dellattività lucrativa nonché dagli accrediti per compiti educativi o
dassistenza tra il 1° gennaio successivo alla data in cui lavente diritto ha
compiuto 20 anni e il 31 dicembre che precede linsorgere dell'evento
assicurato (art. 29 bis cpv. 1 LAVS).
A
seconda che l'assicurato abbia pagato sempre e regolarmente i contributi dovuti
oppure che il suo periodo di contribuzione presenti delle lacune contributive,
egli ha diritto ad una rendita completa o parziale (art. 29 cpv. 2 lett. a, b
LAVS), vale a dire ad una rendita calcolata sulla base della scala 44 (rendita
completa) o di una scala inferiore (rendita parziale; art. 52 OAVS e 32 OAI).
I
periodi di contribuzione tra il 31 dicembre precedente l'insorgere dell'evento
assicurato e il sorgere del diritto alla rendita possono essere computati per
colmare lacune di contribuzione. I redditi provenienti da un'attività lucrativa
realizzati durante questo periodo non sono tuttavia presi in considerazione per
il calcolo della rendita (art. 52c OAVS).
Il
periodo di contribuzione è completo se una persona presenta lo stesso
numero di anni di contribuzione degli assicurati della sua classe di età (art.
29 ter cpv. 1 LAVS).
Secondo
lart. 29 ter cpv. 2 LAVS sono considerati anni di contribuzione i periodi,
durante i quali:
-
 una persona ha pagato i contributi (lett. a);
-
 il suo coniuge, secondo lart. 3 cpv. 3 LAVS, ha  versato almeno il doppio del
contributo minimo (lett. b);
-  possono
essere computati accrediti per compiti educativi o dassistenza (lett. c).
2.4.2.   Inoltre,
la rendita è calcolata in base al reddito annuo medio (RAM) dell'assicurato
(art. 29 quater LAVS).
Esso
si compone:
-
 dei redditi risultanti da unattività lucrativa (lett. a);
-  degli
accrediti per compiti educativi (lett. b);
-
 degli accrediti per compiti assistenziali (lett. c).
Il
reddito annuo medio è determinato sommando i redditi da attività lucrativa
rivalutati e gli accrediti per compiti educativi e assistenziali e divisi per
il numero di anni di contribuzione (art. 30 cpv. 2 LAVS). La somma dei redditi
dellattività lucrativa deve essere rivalutata secondo il fattore di cui all'art.
51 bis cpv. 1 OAVS (art. 30 cpv. 1 LAVS). Tale fattore di rivalutazione è
stabilito dallUfficio federale delle assicurazioni sociali (UFAS) secondo le
modalità di calcolo esposte allart. 51 bis OAVS. Il fattore di rivalutazione è
contenuto nelle tavole per la determinazione del reddito annuo medio, edite
dallUFAS, il cui uso è obbligatorio (art. 30 LAVS, art. 51bis OAVS) e varia a
seconda della prima registrazione sul conto individuale determinante per la
rendita.
Il
reddito annuo determinante (indicato sulla decisione) non corrisponde dunque
necessariamente all'ultimo reddito conseguito dall'assicurato, ma serve
unicamente a fissare la corrispondente rendita.
Sono
presi in considerazione unicamente i redditi da unattivi-tà lucrativa
sui quali sono stati versati i contributi (art. 29 quinquies cpv. 1 LAVS).
I
contributi delle persone che non hanno esercitato unattività lucrativa vengono
moltiplicati per 100 e in seguito divisi per il doppio del tasso di
contribuzione previsto dallart. 5 cpv. 1; essi sono computati come reddito di
unattività lucrativa (art. 29 quinquies cpv. 2 LAVS).
Secondo
lart. 29 quinquies cpv. 3 LAVS, i redditi che i coniugi hanno conseguito
durante gli anni civili di matrimonio comune sono ripartiti e attribuiti per
metà a ciascun coniuge se:
-  entrambi
i coniugi hanno diritto alla rendita (lett. a);
-  una
persona vedova ha diritto a una rendita di vecchiaia (lett. b);
-
 il matrimonio è stato sciolto mediante divorzio (lett. c).
Tuttavia
sottostanno alla ripartizione e allattribuzione reciproca soltanto i redditi
conseguiti:
-  tra
il 1° gennaio che segue il compimento del 20.o anno di età e il 31 dicembre che
precede linsorgere dellevento assicurativo da parte del coniuge che ha per
primo diritto alla rendita (art. 29 quinquies cpv. 4 lett. a LAVS) e
-  
i periodi durante i quali entrambi i coniugi sono stati assicurati allAVS, con
riserva dellart. 29 bis cpv. 2 LAVS (art. 29 quinquies cpv. 4 lett. b LAVS).
Secondo
lart. 29 sexies cpv. 1 LAVS è riconosciuto un accredito per compiti
educativi agli assicurati per gli anni durante i quali hanno esercitato
lautorità parentale su uno o più figli minori di 16 anni (per determinati casi
cfr. art. 52e e f OAVS).