Responsabilità dell'ente pubblico
Decisione del 01.02.2021, CCR
Incarto n. 16.2020.35
RESPONSABILITÀ DELLO STATO
RESPONSABILITÀ DI PUBBLICI FUNZIONARI ED IMPIEGATI
art. 4 LRESP

contro
  la decisione emessa il 4 giugno 2020 dal Giudice di pace del circolo della
  Riviera nella causa 0008-2019-o (responsabilità dell'ente pubblico) da lei promossa
  con petizione del 10 settembre 2019 nei confronti dello
Stato del CantonE Ticino , Bellinzona
(rappresentato
  dal Dipartimento delle finanze e dell'economia,
Sezione
  dell'agricoltura, Bellinzona),
Ritenuto
in fatto: A. RE 1, agricoltrice
di professione, gestiva a __________ un'azien­da agricola debita per lo più all'allevamento
di bovini. Almeno dal 2005 essa ha partecipato a due programmi facoltativi per
il benessere degli animali (sistemi di stabulazione particolarmente rispettosi
degli animali: SSRA) e uscita regolare all'aperto: URA) sostenuti finanziariamente
dalla Confederazione tramite pagamenti diretti. Per il controllo del rispetto
delle esigenze di tali programmi, il Cantone Ticino ha dato mandato, tra altri,
alla __________ SA, società di diritto privato alla quale RE 1 ha pagato fino
al 2015 le tasse per i controlli (contributo base annuale e costi provocati
dall'effettivo svolgimento dei controlli). In seguito alla creazione del
Servizio cantonale di ispezione e controllo (SCIC), alla fine all'anno 2015 __________
SA ha cessato l'attività di controllo sulle aziende agricole.
B. Il 12 novembre e il 5
dicembre 2018 RE 1 si è rivolta alla Sezione dell'agricoltura ponendole diverse
domande sull'attività dell'__________ SA, poiché, a suo dire sulla base di dichiarazio­ni dell'Ufficio
del Veterinario Cantonale, i rapporti di ispezione redatti da quell'ente di controllo non avevano nessun
valore legale. Non ritenendo soddisfacenti le risposte ricevute, il 30
dicem­bre 2018 RE 1 ha chiesto, tra l'altro, alla Sezione dell'agricoltura di restituirle
fr. 3009.75, corrispondente a quanto da lei pagato ad __________ SA dal
2007 al 2015. L'8 gennaio 2019 la Sezione dell'agricoltura non ha dato seguito
all'ingiunzione. Dopo infruttuosi solleciti, il 18 aprile 2019 RE 1 ha
fatto notificare allo Stato del Cantone Ticino il precetto esecutivo n. __________
dell'Ufficio di esecuzione di Bellinzona per ottenere fr. 3009.05 oltre
agli interessi del 5% dal 10 gennaio 2019 per fattura premi __________,
cui l'escusso ha interposto opposizione.
C. Il 15 maggio 2019 l'Azienda
RE 1 si è rivolta al Giudice di pace del circolo di Riviera per un tentativo
di conciliazione volto a ottenere dallo Stato del Cantone Ticino il pagamento
di fr. 3109.05 più interessi al 5% dal 10 gennaio 2019. Constatata l'impossibilità
di conciliare le parti all'udienza di conciliazione del 7 giugno 2019, il
Giudice di pace ha rilasciato il 18 giugno 2019 l'autorizzazione ad agire all'istante
ponendo a suo carico le spese processuali di fr. 250. (inc. 0020-2019-t).