Riesame di decisioni di tassazione passate in giudicato
Decisione del 23.12.2022, TRAM
Incarto n. 52.2021.226
RIESAME
TASSA D'USO
art. 208 LOC

composto dei giudici:
Flavia Verzasconi, presidente,
Matteo Cassina, Fulvio Campello
vicecancelliera:
Elisa Bagnaia
statuendo sul ricorso del 26 maggio
2021 di
RI
  1 e RI 2
contro
la decisione del 28 aprile 2021 (n. 2072) del
  Consiglio di Stato, che respinge l'impugnativa presentata dagli insorgenti
  avverso la decisione del 5 marzo 2020 del Municipio CO 1 in materia di
  riesame di tasse per l'acqua potabile;
ritenuto, in
fatto
A. RI 1 è proprietario,
da inizio anni '80, del mappale n. __________ di __________, sul quale insiste
l'abitazione primaria in cui egli vive unitamente alla moglie. Per quanto qui
di interesse, dal 1988 al 2007, ad eccezione - come si vedrà - del 1995, egli
ha corrisposto la tassa base per la fornitura di acqua potabile per la piscina
presente sul suo terreno. La decisione riferita alla tassa base per la piscina
per l'anno 1995, contestata dal contribuente, è stata invece annullata con
risoluzione del 24 novembre 1995 dal Dipartimento delle istituzioni, all'epoca
competente ad evadere tali vertenze in virtù dell'ormai abrogata legge sulla municipalizzazione
dei servizi pubblici del 12 dicembre 1907 (LMSP; BU 1908, 95 e BU 2019, 10), il
quale ha rilevato che il regolamento comunale dell'Azienda acqua potabile di __________
allora in vigore non contenesse una valida base legale per la riscossione del
tributo in parola. A seguito di tale pronuncia, l'Autorità comunale ha poi
modificato la disposizione del proprio regolamento comunale (art. 33) in
materia di tasse di consumo dell'acqua potabile, tra cui quelle relative alle
piscine, con effetto al 1° gennaio 1996 introducendo una base legale per il
loro prelievo. Il 13 febbraio 2020, RI 1 si è rivolto al Municipio di CO 1 lamentando che
questi, nonostante la risoluzione del Dipartimento delle istituzioni del 24
novembre 1995, non avesse restituito le tasse percepite prima del 1995 e avesse
per contro continuato a riscuotere illegalmente il suddetto tributo anche negli
anni successivi e meglio fino al 2007, anno in cui il Comune ha introdotto l'utilizzo
dei contatori per la misurazione dell'effettivo consumo di acqua potabile. Dopo
un incontro con i membri dell'Esecutivo comunale, con scritto del 18 febbraio
2020 RI 1 e RI 2 hanno ribadito la loro pretesa. Con decisione del 5 marzo 2020
il Municipio di CO 1 ha respinto la suddetta richiesta ritenendo non date le
condizioni per un riesame di tassazioni ormai cresciute in giudicato.
B. Con giudizio del 28
aprile 2021 il Consiglio di Stato ha respinto il gravame inoltrato da RI 1 e RI
2 avverso la decisione municipale. Richiamato il quadro giuridico applicabile,
il Governo cantonale ha ritenuto, in sintesi, che non vi fossero in specie le
condizioni per riesaminare le contestate tassazioni, da una parte, poiché la
richiesta risultava oltremodo tardiva e, dall'altra, perché le contestazioni
sollevate avrebbero potuto essere fatte valere almeno in parte con gli ordinari
mezzi di impugnazione, ciò che il contribuente aveva omesso di fare.
C. Avverso suddetta
pronuncia RI 1 e RI 2 si aggravano ora dinanzi al Tribunale cantonale
amministrativo chiedendone l'annullamento, unitamente a quello della decisione
municipale, e postulando la restituzione degli importi versati dal 1988 al 2007
a titolo di tassa base per la fornitura d'acqua potabile per la piscina. Delle
motivazioni poste a fondamento del gravame si dirà in seguito.
D. All'accoglimento del
gravame si oppone il Consiglio di Stato senza formulare particolari
osservazioni. Ad identica conclusione perviene il Municipio di CO 1 richiamando
le argomentazioni sviluppate nell'ambito della precedente procedura ricorsuale.
E. RI 1 e RI 2 non hanno
presentato osservazioni di replica.
Considerato,