Licenza edilizia per la costruzione di un lift e di un parcheggio
Decisione del 24.03.2022, TRAM
Incarto n. 52.2019.609
ALTEZZA DELLE COSTRUZIONI
DEMANIO PUBBLICO
INDICE DI OCCUPAZIONE
INDICE DI SFRUTTAMENTO
LICENZA EDILIZIA
PARCHEGGIO / PARCHEGGI / POSTEGGIO / POSTEGGI
SUPERFICIE EDIFICABILE
SUPERFICIE EDIFICATA
SUPERFICIE UTILE LORDA O SUL
art. 4 LDP
art. 37 cpv. 1 LE
art. 37 cpv. 2 LE
art. 38 cpv. 1 LE
art. 38 cpv. 2 LE
art. 38 cpv. 3 LE

composto dei giudici:
Flavia Verzasconi, presidente,
Matea Pessina, Sarah Socchi
vicecancelliera:
Barbara Maspoli
statuendo sul ricorso del 26 novembre
2019 di
RI 1
RI 2
RI 3
RI 4
RI 5
patrocinati da: PA 1
contro
la decisione del 23 ottobre 2019 (n. 5321) del
  Consiglio di Stato che respinge il ricorso presentato dagli insorgenti contro
  la decisione del 25 luglio 2018 con cui il Municipio di Vico Morcote ha
  rilasciato a CO 1 la licenza edilizia per la costruzione di un lift e un
  parcheggio (part. __________);
ritenuto, in
fatto
A. a. CO 1 è proprietario
di un fondo in pendio (part. __________ di 1'025 m 2 ) situato a Vico
Morcote, fra la strada cantonale e il lago Ceresio, in zona residenziale lago
(RL). Sul terreno vi è una villa (sub A), formata da due volumi, che dispone di
tre posteggi. Verso il lago, alle due estremità del fondo, vi sono altri due
edifici, che ai piani inferiori inglobano due darsene.
ESTRATTO MAPPA b. Con domanda di costruzione del febbraio 2018, CO 1 ha chiesto al Municipio
la licenza edilizia per affiancare alla villa un lift esterno e realizzare un
ulteriore posteggio. Secondo i piani, il lift sarà costituito da una
costruzione turifforme (a base 2 x 2.15 m), alta ca. 10 m, che sarà collegata
ai piani inferiori della villa da un corpo più basso (con atri d'accesso). La
parte superiore del lift, in parte vetrata, sarà accessibile dalla strada
cantonale attraverso una passerella ( ponte di accesso ) lunga ca. 6 m.
Parallelamente alla strada, su una soletta a sbalzo sorretta da tre pilastri,
verrà inoltre realizzato il posteggio.
c. Nel termine di pubblicazione, al rilascio del permesso si sono opposti RI 1,
RI 2 ed RI 3, RI 4 e RI 5, proprietari del fondo confinante (part. __________).
d. Raccolto l'avviso cantonale favorevole (n. 104481), il 25 luglio 2018 il
Municipio ha rilasciato la licenza edilizia richiesta, respingendo l'opposizione
dei vicini.
B. Con giudizio del 23
ottobre 2019, il Consiglio di Stato ha respinto il ricorso interposto dai
proprietari confinanti avverso la predetta decisione, che ha confermato. Il
Governo ha anzitutto ritenuto che esulasse dalla lite la richiesta, formulata a
suo dire solo "indirettamente", di verificare la superficie utile
lorda (SUL) a disposizione del fondo, includendo gli edifici soprastanti la
darsena . Ha inoltre considerato inammissibile l'obiezione, non motivata,
relativa alla conformità del posteggio con le norme VSS. Ha poi negato una
violazione dell'indice di occupazione massimo prescritto (30%), che sarebbe
rispettato anche conteggiando la passerella. L'altezza del lift, sporgente per
m 2.80 dal livello della strada a monte, ossequierebbe invece gli art. 17 cpv.
1 e 48 cpv. 4 lett. c delle norme d'attuazione del piano regolatore di Vico
Morcote (NAPR). Conforme alle NAPR sarebbe pure la foggia del suo torrino.
C. Avverso tale pronuncia
RI 1, RI 2 ed RI 3, RI 4 e RI 5 insorgono ora davanti al Tribunale cantonale
amministrativo, chiedendone l'annullamento. Gli insorgenti biasimano anzitutto il Governo di non aver esaminato la loro obiezione
relativa all'indice di sfruttamento, che sarebbe già esaurito dai locali abitabili
sopra le darsene. Analogo rimprovero muovono per la doglianza riferita alla
conformità delle dimensioni del posteggio con le norme VSS, che l'autorità di
prime cure non ha valutato, violando il loro diritto di essere sentiti. Tuttora
incerto sarebbe poi il rispetto dell'indice di occupazione (in cui andrebbe
conteggiata anche la passerella d'accesso): la superficie edificabile sarebbe
infatti minore di quella considerata dalla precedente istanza, che non avrebbe
escluso l'area appartenente al demanio pubblico. Contrariamente a quanto
indicato dal Governo, l'altezza del lift non potrebbe infine beneficiare di una
deroga ex art. 48 cpv. 4 lett. c NAPR, ammissibile solo per costruzioni
accessorie in struttura leggera, aperte sui lati con tetto e parapetto trasparenti.
D. All'accoglimento dell'impugnativa
si oppone il Consiglio di Stato, senza formulare particolari osservazioni. L'Ufficio delle domande di costruzione si limita a richiamare il contenuto dell'avviso
cantonale. CO 1 chiede invece il rigetto del gravame, contestando le obiezioni
degli insorgenti con argomenti di cui si dirà, per quanto necessario, in
appresso. Il Municipio è invece rimasto silente.
E. Con la replica e le
dupliche le parti si sono essenzialmente riconfermate nelle rispettive conclusioni
e domande di giudizio, sviluppando in parte le loro tesi.
Considerato, in
diritto
1. 1.1. La
competenza del Tribunale cantonale amministrativo è data dall'art. 21 cpv. 1
della legge edilizia cantonale del 13 marzo 1991 (LE; RL 705.100). Certa è la
legittimazione attiva dei ricorrenti, proprietari del fondo confinante e già
opponenti (art. 21 cpv. 2 LE e art. 65 cpv. 1 della legge sulla procedura
amministrativa del 24 settembre 2013; LPAmm; RL 165.100). Il gravame,
tempestivo (art. 68 cpv. 1 LPAmm), è dunque ricevibile in ordine. 1.2. Il giudizio può essere evaso sulla base degli atti, senza istruttoria
(art. 25 cpv. 1 LPAmm). La situazione dei luoghi emerge con sufficiente
chiarezza dai piani e dalle fotografie agli atti. Il sopralluogo sollecitato
dagli insorgenti non appare atto a portare ulteriori elementi rilevanti ai fini
del giudizio.
2. Visto l'esito
del ricorso, il quesito a sapere se vi sia stata lesione del diritto di essere
sentiti non merita di venire approfondito.
3. Indice di
occupazione 3.1. L'indice di occupazione (i.o.) è il
rapporto espresso in % tra la superficie edificata e quella edificabile del
fondo (art. 37 cpv. 2 LE). La superficie edificata è la proiezione orizzontale
sulla superficie del fondo di tutti gli ingombri degli edifici principali e
accessori (art. 38 cpv. 3 LE). Giusta l'art. 38 cpv. 2 LE per superficie
edificabile s'intende la superficie non ancora sfruttata dei fondi o parti di
fondi nella zona edificabile oggetto dell'istanza di costruzione. Nella
superficie edificabile, soggiunge la norma, non vengono considerate le
superfici viarie aperte al pubblico transito, le strade carrozzabili e pedonali
definite dal piano regolatore, le zone non edificabili destinate a scopi
pubblici e previste come tali dal piano regolatore, come pure le superfici
forestali e i corsi d'acqua . 3.2. La nozione di corsi d'acqua comprende le superfici occupate da un
fiume o da un altro corso d'acqua oppure da un lago (cfr. Adelio Scolari , Commentario, II ed.,
Cadenazzo 1996, n. 1133 ad art. 38 LE). Dato che i laghi, i fiumi e gli altri
corsi d'acqua sono considerati acque pubbliche facenti parte del demanio
pubblico (cfr. art. 1 lett. a della legge sul demanio pubblico del 18 marzo
1986; LDP; RL 720.100), dalla superficie edificabile ai sensi dell'art. 38 cpv.
2 LE va dunque escluso quanto è di dominio pubblico. Al riguardo, non sono
decisive le risultanze del registro fondiario, né l'assetto pianificatorio, ma
la situazione effettiva dei luoghi (art. 6 cpv. 2 LDP; cfr. STA 52.2015.175 del
6 aprile 2016 consid. 2.2 e rimandi giurisprudenziali). Posto che l'estensione
del demanio è fissata dalla legge, le indicazioni del registro fondiario non
fanno in effetti fede dei confini della proprietà privata nei rapporti con il
demanio pubblico. In particolare, il limite della proprietà fondiaria,
rispettivamente del demanio pubblico, non è presunto esatto, ma ha tutt'al più
valore di indizio (cfr. Adelio Scolari ,
Aspetti della Legge sul demanio pubblico del Cantone Ticino, in: Il Ticino e il
diritto, Raccolta di studi pubblicati in occasione delle Giornate dei giuristi
svizzeri, Lugano 1997, pag. 610 seg.). A dipendenza della situazione effettiva
dei luoghi, è dunque lecito scostarsene (cfr. STA 52.2015.175 citata consid.
2.2). 3.3. Giusta l'art. 4 LDP, le acque pubbliche comprendono l'alveo e le rive dei
laghi e dei corsi d'acqua (cpv. 1). I laghi e i corsi d'acqua si estendono sino
al massimo spostamento delle acque alle piene ordinarie e comprendono la fascia
di terreno priva di vegetazione permanente o soltanto con vegetazione acquatica
(cosiddetta riva bianca; cpv. 2). Ove siano sistemati o corretti mediante opere
conformi al diritto edilizio, essi sono delimitati da queste ultime, che in
ogni caso non fanno parte delle acque pubbliche (cpv. 3). Le acque pubbliche
che invadono le proprietà private o di altri enti pubblici, conclude la norma
(cpv. 4), rimangono demaniali. Secondo la legislazione cantonale, il limite demaniale è dunque anzitutto
definito dalla quota del massimo spostamento delle acque alle piene ordinarie,
che per il lago Ceresio è fissata a 271.20 m/slm dall'art. 2 cpv. 1 del
regolamento sul demanio pubblico del 30 agosto 1994 (RDP; RL 720.110). Norma,
questa, che configura una presunzione legale (cfr. STF 5P.161/2001 del 26
luglio 2001 consid. 4c aa), che può essere rovesciata, in particolare
estendendo il limite oltre tale quota laddove esista una spiaggia ghiaiosa
(arenile; cd. riva bianca) oppure quando la maggior estensione sia comprovata
da elementi di confine inequivocabili, come muri di sostegno o recinzioni di
antica data (cfr. art. 2 cpv. 2 RDP; STA 52.2015.175 citata consid. 2.3 e
rinvii). 3.4. In concreto, il progetto ha considerato quale superficie edificabile
quella risultante dal registro fondiario (1'025 m 2 ), che già esclude
una parte di giardino a lago: il confine del fondo è infatti arretrato un paio
di metri dal muro che lo sorregge (fino all'altezza della scalinata a lago,
cfr. estratto del piano del registro fondiario e piano quotato del geometra
1:250). Contrariamente a quanto pretendono i ricorrenti, non è invece dato di
vedere per quale regione debba essere considerata demaniale anche l'ulteriore
fascia retrostante. Fascia che, diversamente da quanto essi assumono, è oltretutto
situata a una quota superiore a quella (271.20 m/slm) del massimo spostamento
delle acque del Ceresio (cfr. piano prospetto e sezione A-A da cui risulta che
la quota del giardino a lago, dedotta per misurazione, è pari a ca. 272 m/slm:
284.56 - 12.50). Ciò detto, non v'è motivo di ritenere che il progetto oltrepassi l'indice di
occupazione ammesso in zona RL (30%; art. 48 cpv. 4 lett. b NAPR). E questo
anche considerando che nel calcolo della superficie edificata vanno
effettivamente conteggiati gli ingombri di tutte le nuove opere previste, incluso
il posteggio sulla soletta sorretta da tre pilastri e il ponte di accesso , assimilabili a costruzioni accessorie che sporgono su tre lati fino a m
4.50 ca. (cfr. prospetto laterale e sezione A-A; art. 13 cpv. 2 lett. b e d
NAPR; cfr. in senso analogo STA 52.2014.440 del 6 maggio 2016 consid. 4
confermata da STF 1C_274/2016 del 1° giugno 2017). Vista l'area già edificata
(235 m 2 , secondo il calcolo degli indici annesso al progetto), gli
ingombri (37 m 2 ) delle nuove costruzioni non determinano infatti ancora
un sorpasso della superficie edificata massima ammessa (307.50 m 2 ;
cfr. doc. 2 prodotto dall'istante al Governo). Esito questo che non muta
peraltro nemmeno computando l'area (ca. 12-13 m 2 ), apparentemente
dimenticata, di una tettoia che sporge da uno dei due edifici a lago (cfr.
piano quotato del geometra 1:250 e foto doc. 4).
4. Indice di
sfruttamento 4.1. Giusta l'art. 37 cpv. 1 LE, l'indice di sfruttamento (i.s.) è il rapporto
tra la superficie utile lorda degli edifici (SUL) e la superficie edificabile
del fondo. Secondo l'art. 38 cpv. 1 LE, quale SUL si considera la somma della
superficie dei piani sopra e sotto terra degli edifici, incluse le superfici
dei muri e delle pareti nella loro sezione orizzontale. Dal computo della SUL
sono escluse tutte le superfici non utilizzate o non utilizzabili per
l'abitazione o il lavoro. Per costante
giurisprudenza, decisiva ai fini del computo della superficie di un locale non
è l'indicazione fornita dai piani
circa la sua destinazione, ma l'og gettiva possibilità di utilizzare la
superficie di un determinato vano a fini abitativi o lavorativi (cfr. RtiD II-2008 n. 22 consid. 3.1; RDAT I-1994 n. 30
consid. 2.2; STA 52.2009.314 del 3 febbraio 2010 consid. 4 confermata da STF 1C_158/2010 del 3 agosto 2010 in RtiD
I-2011 n. 18, 52.2006.20 del 1° marzo 2006
consid. 5.2.2; Scolari , Commentario,
op. cit., n. 1126 ad art. 38 LE). 4.2. Secondo l'art. 48 cpv. 4 NAPR per la zona residenziale lago (RL) vige un
indice di sfruttamento pari a 0.4. 4.3. In concreto, dagli atti annessi al progetto risulta che, tenuto conto
della SUL dell'abitazione esistente (sub A: 340 m 2 ) e di quella
derivante dal lift e dall'annesso corpo con gli atri (17 m 2 ), l'indice
di sfruttamento sarebbe rispettato, con una rimanenza di 53 m 2 di
SUL ( 1'025 m 2 x 0.4 = 410 m 2 ;
410 - 340 - 17 = 53 m 2 ; cfr. piano calcolo SUL e calcolo indici). Sennonché, come rettamente obiettano gli insorgenti, non è dato di vedere per
quale motivo non debbano essere considerati nel calcolo gli altri due edifici
esistenti a lago, che ai livelli superiori (sopra le darsene) presentano all'evidenza
dei vani chiusi, dotati di ampie finestre e balconi, che possono oggettivamente
prestarsi a fini abitativi (cfr. piano prospetto e foto doc. 4 allegata alla
duplica al Governo). Di certo non lo spiega la laconica affermazione del
Municipio in sede di rilascio di licenza: "la darsena sub C e sub D non
è abitabile". Considerato che il computo dei locali di queste
costruzioni - che stando al resistente corrisponderebbero ai permessi
rilasciati (cfr. duplica pag. 1) - appare suscettibile di ridurre la SUL ancora
disponibile a ca. 13 m 2 (cfr. piano 1:250 del geometra, estratto RF
e citato calcolo indici da cui risulta che i due edifici a lago hanno una
superficie complessiva di 57 m 2 [35 + 22 m 2 ]), e
di riflesso di non coprire quella (17 m 2 ) richiesta dal progetto, è
evidente che il Governo non poteva ignorare la questione. Già solo per questo motivo, il giudizio impugnato non può essere tutelato. Non
occorre comunque rinviare gli atti alla prima istanza, affinché esamini questo
aspetto dato che la licenza edilizia non può in ogni caso essere confermata.
5. Altezza 5.1. Per l'altezza degli edifici in zona RL, l'art. 48 cpv. 4 lett. c
NAPR rimanda all'art. 17 cpv. 1 NAPR (strade panoramiche). Secondo quest'ultima
norma, per le strade e i sentieri panoramici designati sui piani delle zone e
del paesaggio ogni edificio, impianto o arredo (siepi vive, muri di cinta,
ecc.) deve essere contenuto in un fascio di rette inclinate di 4° sotto l'orizzonte,
tracciate a partire dal confine della particella all'altezza di 1 m sopra il
campo viabile e il sentiero panoramico. L'art. 48 cpv. 4 lett. c NAPR specifica nondimeno che per costruzioni
accessorie ed annesse destinate unicamente ad uso di accesso e di autorimessa
per gli edifici principali, il Municipio, sentito il parere dell'autorità
cantonale competente, può concedere deroghe alla limitazione dell'altezza se
esiste un bisogno fondato e se non ne risulta un'alterazione del paesaggio o un
eccessivo ostacolo della vista verso il lago. Dette costruzioni , soggiunge
la norma, non devono sorpassare comunque il livello della strada cantonale
per più di 3 m. Per motivi ambientali dette costruzioni devono essere eseguite
in struttura leggera, aperte ai lati con tetto e parapetti trasparenti . Tale norma appare essenzialmente volta ad agevolare la realizzazione sui
terreni a lago a valle della strada cantonale di opere d'importanza secondaria
( costruzioni accessorie ed annesse ), adibite ad accesso o autorimessa,
che per assolvere la loro funzione devono oltrepassare il fascio di rette
inclinate di 4° sotto l'orizzonte. Come osservato dal Governo, più che
conferire al Municipio un effettivo potere di deroga, l'art. 48 cpv. 4 lett. c
NAPR istituisce un regime secondario per questo genere di opere, che a certe
condizioni, impone all'autorità di scostarsi dalla norma principale (cfr. STA 52.2007.298 del 21 gennaio 2008 consid.
3.1 e rinvii; Scolari , op. cit., n.
692 ad art. 2 LE). La norma, oltre a esigere (a) la sussistenza di un bisogno fondato e (b) l'assenza di un'alterazione del paesaggio o un eccessivo
ostacolo alla vista verso il lago, richiede in ogni caso che la costruzione (c)
non oltrepassi 3 m dal livello della strada cantonale e (d) presenti una
struttura leggera, aperta ai lati, con tetto e parapetto trasparenti. 5.2. In concreto, come visto il progetto prevede di accostare alla villa
esistente un lift turriforme alto m 10.15, che sarà collegato all'edificio da
un corpo arretrato più basso destinato ad atri d'accesso. Dal profilo degli
ingombri verticali, il lift non si distingue dall'edificio principale, di cui
configura più che altro un ampliamento con il corpo atri (cfr. prospetto). Quand'anche
possa essere assimilato a una costruzione accessoria
ed annessa ai sensi dell'art. 48
cpv. 4 lett. c NAPR, come ritenuto dal Municipio, è comunque evidente che non
soddisfa i requisiti cumulativi posti da tale norma. La costruzione non ha
infatti una struttura leggera, non è aperta sui lati, né ha il tetto
trasparente. Contrariamente a quanto indicato dall'Esecutivo locale (cfr. decisione
su opposizione ad punto 5a), il requisito della trasparenza non è rispettato
nemmeno per la sua parte superiore (cfr. piani prospetto, prospetto laterale e
piano coperture). Anche se rispondesse a un bisogno oggettivamente fondato (e non solo a esigenze soggettive, di natura contingente o comodità -
ciò che non occorre qui approfondire), è quindi certo che il lift non può
essere autorizzato in base all'art. 48 cpv. 4 lett. c NAPR. Insostenibile è l'opposta
conclusione delle precedenti istanze.
6. Posteggio 6.1. Secondo l'art. 4 cpv. 1 del regolamento concernente le autorimesse ed i
posteggi lungo le strade cantonali del 22 dicembre 1967 (RL 725.310), i
posteggi devono essere convenientemente accessibili, senza che ne risulti
intralcio o pericolo alla circolazione. Essi devono di regola corrispondere
agli schemi (a) di cui all'allegato I per i posteggi a lato di strade
secondarie con traffico molto limitato e (b) di cui all'allegato II per i
posteggi a lato di ogni categoria di strade. Per questi ultimi è in particolare
prevista una lunghezza di m 7.20, maggiorata di 3 m per l'area di manovra all'estremità:
6.2. In concreto, il Governo ha considerato
immotivata la censura con cui gli insorgenti avevano rimproverato alle autorità
inferiori di non aver spiegato né in sede di avviso cantonale, né in licenza [...] se il prospettato posteggio fosse conforme a quanto previsto
dalle norme VSS. A torto. È ben vero che tale doglianza è stata formulata in modo assai stringato. D'altra
parte non si può però ignorare che in sede di rilascio del permesso, nonostante
l'obiezione sollevata dai vicini, il Municipio e l'autorità dipartimentale non
si sono minimamente chinati sul tema (cfr. avviso cantonale pag. 4, in cui l'Area
dell'esercizio e della manutenzione si è in sostanza limitata a porre la
condizione di contattarla prima dell'inizio dei lavori per definire i dettagli
esecutivi). Così pure davanti al Governo, dove l'istante in licenza ha dal
canto suo affermato che il posteggio rispetta le dimensioni minime
prescritte dalle norme VSS per quanto riguarda la lunghezza e la larghezza
dello stallo (cfr. in particolare norma VSS 640 291a ; cfr. risposta pag. 4 ). Sennonché, decisiva ai fini delle dimensioni del parcheggio non è tale
normativa, ma il citato regolamento concernente i posteggi lungo le strade
cantonali, che all'allegato II fissa come detto l'estensione minima di quelli a
lato di ogni categoria di strade (cfr. supra consid. 6.1 con schema).
Dimensioni che, diversamente da quanto ora afferma il resistente (cfr. duplica
pag. 1 seg.) e trascurato dalle precedenti istanze, il controverso posteggio
tuttavia non rispetta. Insufficiente risulta in particolare la lunghezza (m
1.43 < 3 m) della sua area di manovra, che è volta a rendere
convenientemente accessibile lo stallo, evitando intralci o pericoli alla
circolazione sulla strada principale. La lunghezza dello stallo (m 7.91)
evocata dall'istante in licenza non basta invece a compensare il difetto. Già
solo per tale motivo, il posteggio non risulta quindi conforme al diritto. A ciò aggiungasi peraltro che la soletta sorretta da tre pilastri su cui verrà
realizzato si situa manifestamente all'interno della linea di arretramento tracciata
a 4 m dal ciglio della strada cantonale principale (cfr. piano del traffico,
art. 13 cpv. 2 lett. a e 18 cpv. 5.1 lett. a NAPR). Aspetto su cui le
precedenti istanze non si sono di tutta evidenza soffermate, segnatamente per
valutare se potesse essere o meno concessa una deroga (cfr. art. 18 cpv. 5.1.1 NAPR
e art. 6 a cpv. 3 e 4 della
legge cantonale sulle strade del 23 marzo 1983 [Lstr; RL 725.100]). E questo, a
ben vedere, non solo per il posteggio esterno ma anche per il ponte di accesso al lift, che parimenti invade questa fascia d'arretramento. Anche da questo profilo, la decisione impugnata non può pertanto essere
tutelata.
7. 7.1. Sulla base
delle considerazioni che precedono, il ricorso è accolto. Di conseguenza, sono
annullati il giudizio governativo, come pure la licenza edilizia che conferma. 7.2. Dato l'esito, la tassa di giustizia (art. 47 cpv. 1 LPAmm) è posta a carico
dell'istante in licenza, che rifonderà inoltre ai ricorrenti un'adeguata
indennità a titolo di ripetibili per entrambe le sedi di giudizio (art. 49 cpv.
1 LPAmm).
Per
questi motivi,
decide:
1.   Il ricorso è
accolto.
Di conseguenza, sono
annullate:
1.1.     la
decisione del 23 ottobre 2019 (n. 5321) del Consiglio di Stato;
1.2.     la
licenza edilizia del 25 luglio 2018 rilasciata dal Municipio di Vico Morcote a CO
1
2.   La tassa di
giustizia di fr. 1'800.- è posta a carico di CO 1, che rifonderà inoltre ai
ricorrenti un identico importo complessivo a titolo di ripetibili per entrambe
le sedi. Agli insorgenti va retrocesso l'importo versato a titolo di anticipo.
3.   Contro la
presente decisione è dato ricorso in materia di diritto pubblico al Tribunale
federale a Losanna entro il termine di 30 giorni dalla sua notificazione (art.
82 segg. della legge sul Tribunale federale del 17 giugno 2005; LTF; RS
173.110).
4.   Intimazione
  a:
Per
il Tribunale cantonale amministrativo
Il
presidente                                                            La vicecancelliera