সোনিয়ার মতে বৈধ কাগজপত্রহীন দুই ধরনের অভিবাসী সৃষ্টির লক্ষ্যে এই পদক্ষেপ গ্রহণ করা হয়েছে যারা প্রথমে এই শর্ত সাপেক্ষ সুবিধা লাভ করবে এবং যাদের দেশটির অভিবাসন মন্ত্রণালয়ের দয়ার উপর নির্ভর করে থাকতে হবে