ফিলিপাইন সরকারের দুইস্তর বিশিষ্ট মজুরী পদ্ধতিই মূলত এই সমস্যার মূল কারন এটি একটি তথাকথিত উৎপাদনশীলতা প্রকল্প যাকে শ্রমিক গ্রুপগুলো ম্যানিলার বাইরে থাকা শ্রমিকদের মজুরী কমিয়ে দিতে ব্যবহৃত অন্যতম একটি আইনী প্রক্রিয়া হিসেবে আখ্যায়িত করেছে