সরকার জাতীয় পুনর্মিলনের একটি প্রচেষ্টা হিসেবে দালাল আদেশের (১৯৭২) এর অধীনে বিভিন্ন অপরাধের জন্যে দোষী সাব্যস্ত বা অভিযুক্ত কিন্তু হত্যা ধর্ষণ বা অগ্নিসংযোগের দায়ে অভিযুক্ত নয় এমন ব্যক্তিদের প্রতি সাধারণ ক্ষমা (পিডিএফ) ঘোষণা করে