Câu hỏi: Cách_thức thực_hiện mua thuốc tập_trung được quy_định như thế_nào ?

Trả lời: Điều 38 . Quy_định chung về mua thuốc tập_trung 1 . Đơn_vị mua thuốc tập_trung có trách_nhiệm : 
 a ) Tổng_hợp nhu_cầu sử_dụng thuốc , lập và trình phê_duyệt kế_hoạch lựa_chọn nhà_thầu , tổ_chức lựa_chọn nhà_thầu , hoàn_thiện và ký_kết_hợp_đồng hoặc thỏa_thuận khung với các nhà_thầu được lựa_chọn , công_bố kết_quả lựa_chọn nhà_thầu và thỏa_thuận khung trên Cổng Thông_tin điện_tử của Bộ Y_tế và Trang thông_tin điện_tử của Sở Y_tế để các cơ_sở y_tế làm căn_cứ hoàn_thiện , ký hợp_đồng với các nhà_thầu được lựa_chọn . 
 b ) Giám_sát quá_trình thực_hiện thỏa_thuận khung , hợp_đồng với các nhà_thầu được lựa_chọn . 
 2 . Đơn_vị mua_sắm thuốc tập_trung_cấp địa_phương không tổ_chức lựa_chọn nhà_thầu những thuốc thuộc Danh_mục thuốc đấu_thầu tập_trung_cấp quốc_gia , thuốc thuộc Danh_mục thuốc đàm_phán giá nếu tại thời_điểm phát_hành hồ_sơ mời_thầu đã có kết_quả lựa_chọn nhà_thầu và thỏa_thuận khung được công_bố trên Cổng Thông_tin điện_tử Bộ Y_tế . 
 3 . Khi xây_dựng và tổng_hợp để báo_cáo nhu_cầu sử_dụng thuốc thuộc Danh_mục thuốc đấu_thầu tập_trung_cấp quốc_gia và Danh_mục thuốc đàm_phán giá , cơ_sở y_tế không xây_dựng và tổng_hợp_số_lượng thuốc còn lại trong hợp_đồng đã ký với các nhà cung_cấp theo kết_quả lựa_chọn nhà_thầu trước đó của đơn_vị mình . 
 4 . Hình_thức lựa_chọn nhà_thầu : đấu_thầu rộng_rãi trong nước ; 
 5 . Phương_thức lựa_chọn nhà_thầu : một giai_đoạn hai túi hồ_sơ ; 
 6 . Đánh_giá hồ_sơ dự_thầu : sử_dụng phương_pháp kết_hợp giữa kỹ_thuật và giá đối_với từng phần của gói_thầu . 
 7 . Cách_thức thực_hiện : việc mua thuốc tập_trung được thực_hiện theo cách_thức ký thỏa_thuận khung , trừ các trường_hợp sau đây được áp_dụng theo cách_thức ký hợp_đồng trực_tiếp : 
 a ) Mua thuốc , vắc xin phục_vụ công_tác tiêm_chủng mở_rộng thuộc các chương_trình , dự_án sử_dụng vốn ngân_sách nhà_nước theo quyết_định của Bộ_trưởng Bộ Y_tế hoặc Chủ_tịch Ủy_ban nhân_dân cấp tỉnh ; 
 b ) Mua thuốc thuộc các chương_trình , dự_án sử_dụng vốn ODA , nguồn viện_trợ , tài_trợ của các tổ_chức , cá_nhân trong và ngoài nước thuộc nguồn ngân_sách nhà_nước mà nhà tài_trợ có yêu_cầu áp_dụng theo cách_thức ký hợp_đồng trực_tiếp ; 
 8 . Tổ_chức thẩm_định kế_hoạch lựa_chọn nhà_thầu : 
 a ) Vụ Kế_hoạch - Tài_chính chịu trách_nhiệm tổ_chức thẩm_định kế_hoạch lựa_chọn nhà_thầu cung_cấp thuốc tập_trung_cấp quốc_gia . 
 b ) Sở Y_tế chịu trách_nhiệm tổ_chức thẩm_định kế_hoạch lựa_chọn nhà_thầu cung_cấp thuốc tập_trung_cấp địa_phương . 
 c ) Việc thẩm_định kế_hoạch lựa_chọn nhà_thầu cung_cấp thuốc tập_trung_thực_hiện theo quy_định tại Khoản 1 Điều 37 Luật đấu_thầu và Điều 16 Thông_tư này . 
 9 . Thương_thảo hợp_đồng : 
 Việc thương_thảo hợp_đồng thực_hiện theo Khoản 1 Điều 32 Thông_tư này . Trong quá_trình lựa_chọn nhà_thầu tập_trung , để bảo_đảm hiệu_quả kinh_tế của gói_thầu , việc thương_thảo hợp_đồng thực_hiện theo quy_định tại Khoản 3 Điều 19 Nghị_định 63 / 2014 / NĐ - CP và có_thể xem_xét xử_lý tình_huống như sau : 
 a ) Trường_hợp có một mặt_hàng thuốc với số_lượng lớn được phân_chia thành các gói_thầu theo quy_định tại điểm a Khoản 4 Điều 40 Thông_tư này và có cùng một mặt_hàng được đề_nghị trúng_thầu ở nhiều gói_thầu với mức giá chênh_lệch nhau thì có_thể xem_xét theo hướng yêu_cầu nhà_thầu phân_tích các yếu_tố cấu_thành giá dự_thầu , giải_thích , làm rõ về sự chênh_lệch giá của cùng một mặt_hàng nhưng được cung_cấp tại các địa_điểm khác nhau . Các phân_tích này dùng để làm cơ_sở thương_thảo hợp_đồng hướng tới mức giá của mặt_hàng thuốc đó tại gói_thầu có_giá đề_nghị trúng_thầu thấp nhằm bảo_đảm mang lại hiệu_quả kinh_tế của gói_thầu . 
 b ) Trường_hợp có mặt_hàng thuốc ở một nhóm thuốc chỉ có 01 giấy đăng_ký lưu_hành trên thị_trường nên chỉ có 01 nhà_thầu tham_dự , không có sự cạnh_tranh về giá và giá đề_nghị trúng_thầu tại nhóm này cao hơn giá đề_nghị trúng_thầu của mặt_hàng cùng hoạt_chất , nồng_độ hoặc hàm_lượng , dạng bào_chế đường dùng tại nhóm khác có tiêu_chuẩn kỹ_thuật cao hơn và có giá cạnh_tranh hơn do có nhiều nhà_thầu tham_dự thì có_thể xem_xét việc thương_thảo hợp_đồng với nhà_thầu về mức giá đề_nghị trúng_thầu nhằm bảo_đảm phù_hợp với việc phân nhóm thuốc theo tiêu_chí kỹ_thuật theo nguyên_tắc sau : 
 - Giá trúng_thầu Nhóm 1 không cao hơn giá trúng_thầu thuốc biệt_dược gốc hoặc sinh phẩm tham_chiếu ; 
 - Giá trúng_thầu Nhóm 2 , Nhóm 3 không cao hơn giá trúng_thầu thuốc biệt_dược gốc hoặc sinh phẩm tham_chiếu và Nhóm 1 ; 
 - Giá trúng_thầu Nhóm 4 không cao hơn giá trúng_thầu thuốc biệt_dược gốc hoặc sinh phẩm tham_chiếu ; Nhóm 1 ; Nhóm 2 sản_xuất tại Việt_Nam và Nhóm 3 ; 
 - Giá trúng_thầu Nhóm 5 không cao hơn giá trúng_thầu thuốc biệt_dược gốc hoặc sinh phẩm tham_chiếu ; Nhóm 1 ; Nhóm 2 ; Nhóm 3 và Nhóm 4 . 
 10 . Trường_hợp thuốc dự_thầu có thay_đổi trong quá_trình lựa_chọn nhà_thầu hoặc cung_ứng thuốc trúng_thầu nhưng thuốc thay_thế chưa được chào trong hồ_sơ dự_thầu , việc thay_thế thuốc thực_hiện theo quy_định tại Khoản 6 Điều 37 Thông_tư này nhằm bảo_đảm cung_ứng đủ thuốc phục_vụ kịp_thời công_tác khám bệnh , chữa bệnh . 
 11 . Chức_năng nhiệm_vụ , quy_chế tổ_chức và hoạt_động của Trung_tâm Mua_sắm tập_trung thuốc Quốc_gia do Bộ_trưởng Bộ Y_tế quyết_định ; chức_năng nhiệm_vụ , quy_chế tổ_chức và hoạt_động của Đơn_vị mua_sắm thuốc tập_trung_cấp địa_phương do Chủ_tịch Ủy_ban nhân_dân cấp tỉnh quyết_định trên cơ_sở đề_xuất của Sở Y_tế .