Câu hỏi: Khi thực_hiện giám_sát thi_công xây_dựng có phải lập báo_cáo công_tác giám_sát thi_công gửi cho chủ đầu_tư không ?

Trả lời: Điều 19 . Giám_sát thi_công xây_dựng công_trình 1 . Công_trình xây_dựng phải được giám_sát trong quá_trình thi_công xây_dựng theo quy_định tại khoản 1 Điều 120 Luật số 50 / 2014 / QH13 . Nội_dung thực_hiện giám_sát thi_công xây_dựng công_trình gồm : 
 a ) Kiểm_tra sự phù_hợp năng_lực của nhà_thầu thi_công xây_dựng công_trình so với hồ_sơ dự_thầu và hợp_đồng xây_dựng , bao_gồm : nhân_lực , thiết_bị thi_công , phòng thí_nghiệm chuyên_ngành xây_dựng , hệ_thống quản_lý chất_lượng của nhà_thầu thi_công xây_dựng công_trình ; 
 b ) Kiểm_tra biện_pháp thi_công xây_dựng của nhà_thầu so với thiết_kế biện_pháp thi_công đã được phê_duyệt . Chấp_thuận kế_hoạch tổng_hợp về an_toàn , các biện_pháp đảm_bảo_an_toàn chi_tiết đối_với những công_việc đặc_thù , có nguy_cơ mất an_toàn lao_động cao trong thi_công xây_dựng công_trình ; 
 c ) Xem_xét và chấp_thuận các nội_dung quy_định tại khoản 3 Điều 13 Nghị_định này do nhà_thầu trình và yêu_cầu nhà_thầu thi_công chỉnh_sửa các nội_dung này trong quá_trình thi_công xây_dựng công_trình cho phù_hợp với thực_tế và quy_định của hợp_đồng . Trường_hợp cần_thiết , chủ đầu_tư thỏa_thuận trong hợp_đồng xây_dựng với các nhà_thầu về việc giao nhà_thầu giám_sát thi_công xây_dựng lập và yêu_cầu nhà_thầu thi_công xây_dựng thực_hiện đối_với các nội_dung nêu trên ; 
 d ) Kiểm_tra và chấp_thuận vật_liệu , cấu_kiện , sản_phẩm xây_dựng , thiết_bị lắp_đặt vào công_trình ; 
 đ ) Kiểm_tra , đôn_đốc nhà_thầu thi_công xây_dựng công_trình và các nhà_thầu khác thực_hiện công_việc xây_dựng tại hiện_trường theo yêu_cầu của thiết_kế xây_dựng và tiến_độ thi_công của công_trình ; 
 e ) Giám_sát việc thực_hiện các quy_định về quản_lý an_toàn trong thi_công xây_dựng công_trình ; giám_sát các biện_pháp đảm_bảo_an_toàn đối_với công_trình lân_cận , công_tác quan_trắc công_trình ; 
 g ) Đề_nghị chủ đầu_tư tổ_chức điều_chỉnh thiết_kế khi phát_hiện sai_sót , bất hợp_lý về thiết_kế ; 
 h ) Yêu_cầu nhà_thầu tạm dừng thi_công khi xét thấy chất_lượng thi_công xây_dựng không đảm_bảo yêu_cầu kỹ_thuật , biện_pháp thi_công không đảm_bảo_an_toàn , vi_phạm các quy_định về quản_lý an_toàn lao_động làm xảy ra hoặc có nguy_cơ xảy ra tai_nạn lao_động , sự_cố gây mất an_toàn lao_động ; chủ_trì , phối_hợp với các bên liên_quan giải_quyết những vướng_mắc , phát_sinh trong quá_trình thi_công xây_dựng công_trình và phối_hợp xử_lý , khắc_phục sự_cố theo quy_định của Nghị_định này ; 
 i ) Kiểm_tra , đánh_giá kết_quả thí_nghiệm kiểm_tra vật_liệu , cấu_kiện , sản_phẩm xây_dựng trong quá_trình thi_công xây_dựng và các tài_liệu khác có liên_quan phục_vụ nghiệm_thu ; kiểm_tra và xác_nhận bản_vẽ hoàn_công ; 
 k ) Tổ_chức thí_nghiệm đối_chứng , kiểm_định chất_lượng bộ_phận công_trình , hạng_mục công_trình , công_trình xây_dựng theo quy_định tại Điều 5 Nghị_định này ( nếu có ) ; 
 l ) Thực_hiện các công_tác nghiệm_thu theo quy_định tại các Điều 21 , 22 , 23 Nghị_định này ; kiểm_tra và xác_nhận khối_lượng thi_công xây_dựng hoàn_thành ; 
 m ) Thực_hiện các nội_dung khác theo quy_định của hợp_đồng xây_dựng . 
 2 . Chủ đầu_tư được quyền tự thực_hiện giám_sát thi_công xây_dựng công_trình nếu đủ điều_kiện năng_lực hoặc thuê tổ_chức tư_vấn đủ điều_kiện năng_lực theo quy_định thực_hiện giám_sát một , một_số hoặc toàn_bộ các nội_dung quy_định tại khoản 1 Điều này . 
 3 . Trường_hợp áp_dụng loại hợp_đồng tổng_thầu EPC hoặc hợp_đồng chìa_khóa trao tay , trách_nhiệm thực_hiện giám_sát thi_công xây_dựng được quy_định như sau : 
 a ) Tổng_thầu có trách_nhiệm thực_hiện giám_sát thi_công xây_dựng đối_với phần việc do mình thực_hiện và phần việc do nhà_thầu phụ thực_hiện . Tổng_thầu được tự thực_hiện hoặc thuê nhà_thầu tư_vấn đủ điều_kiện năng_lực theo quy_định thực_hiện giám_sát một , một_số hoặc toàn_bộ các nội_dung quy_định tại khoản 1 Điều này và phải được quy_định trong hợp_đồng xây_dựng giữa tổng_thầu với chủ đầu_tư ; 
 b ) Chủ đầu_tư có trách_nhiệm kiểm_tra việc thực_hiện giám_sát thi_công xây_dựng của tổng_thầu . Chủ đầu_tư được quyền cử đại_diện tham_gia kiểm_tra , nghiệm_thu công_việc xây_dựng , giai_đoạn chuyển bước thi_công quan_trọng của công_trình và phải được thỏa_thuận trước với tổng_thầu trong kế_hoạch kiểm_tra , nghiệm_thu theo quy_định tại điểm d khoản 3 Điều 13 Nghị_định này . 
 4 . Tổ_chức thực_hiện giám_sát quy_định tại khoản 2 và điểm a khoản 3 Điều này phải xây_dựng hệ_thống quản_lý chất_lượng và có đủ nhân_sự thực_hiện giám_sát tại công_trường phù_hợp với quy_mô , yêu_cầu của công_việc thực_hiện giám_sát . Tùy theo quy_mô , tính_chất , kỹ_thuật của công_trình , cơ_cấu nhân_sự của tổ_chức giám_sát thi_công xây_dựng công_trình bao_gồm giám_sát trưởng và các giám_sát viên . Người thực_hiện việc giám_sát thi_công xây_dựng của tổ_chức nêu trên phải có chứng_chỉ hành_nghề giám_sát thi_công xây_dựng phù_hợp với chuyên_ngành được đào_tạo và cấp công_trình . 
 5 . Tổ_chức , cá_nhân thực_hiện giám_sát thi_công xây_dựng công_trình phải lập báo_cáo về công_tác giám_sát thi_công xây_dựng công_trình theo nội_dung quy_định tại Phụ_lục IV Nghị_định này gửi chủ đầu_tư và chịu trách_nhiệm về tính chính_xác , trung_thực , khách_quan đối_với những nội_dung trong báo_cáo này . Báo_cáo được lập trong các trường_hợp sau : 
 a ) Báo_cáo định_kỳ hoặc báo_cáo theo giai_đoạn thi_công xây_dựng theo quy_định tại Phụ_lục IVa Nghị_định này . Chủ đầu_tư quy_định việc lập báo_cáo định_kỳ hoặc báo_cáo theo giai_đoạn thi_công xây_dựng và thời_điểm lập báo_cáo ; 
 b ) Báo_cáo khi tổ_chức nghiệm_thu giai_đoạn , nghiệm_thu hoàn_thành gói_thầu , hạng_mục công_trình , công_trình xây_dựng theo quy_định tại Phụ_lục IVb Nghị_định này . 
 6 . Trường_hợp chủ đầu_tư , tổng_thầu EPC , tổng_thầu theo hình_thức chìa_khóa trao tay tự thực_hiện đồng_thời việc giám_sát và thi_công xây_dựng công_trình thì chủ đầu_tư , tổng_thầu phải thành_lập bộ_phận giám_sát thi_công xây_dựng độc_lập với bộ_phận trực_tiếp thi_công xây_dựng công_trình . 
 7 . Đối_với các công_trình đầu_tư xây_dựng bằng nguồn vốn đầu_tư công và vốn nhà_nước_ngoài đầu_tư công : 
 a ) Tổ_chức giám_sát thi_công xây_dựng công_trình phải độc_lập với các nhà_thầu thi_công xây_dựng và các nhà_thầu chế_tạo , sản_xuất , cung_ứng vật_liệu , sản_phẩm , cấu_kiện , thiết_bị sử_dụng cho công_trình ; 
 b ) Tổ_chức giám_sát thi_công xây_dựng không được tham_gia kiểm_định chất_lượng công_trình xây_dựng do mình giám_sát ; 
 c ) Nhà_thầu chế_tạo , sản_xuất , cung_ứng vật_liệu , sản_phẩm , cấu_kiện , thiết_bị sử_dụng cho công_trình không được tham_gia kiểm_định chất_lượng sản_phẩm có liên_quan đến vật_tư , thiết_bị do mình cung_cấp . 
 8 . Đối_với dự_án PPP , cơ_quan ký_kết_hợp_đồng có trách_nhiệm : 
 a ) Kiểm_tra yêu_cầu về năng_lực , kinh_nghiệm của các nhà_thầu trong hồ_sơ mời_thầu hoặc hồ_sơ yêu_cầu và kiểm_tra kết_quả lựa_chọn nhà_thầu đối_với các gói_thầu của dự_án ( nếu có ) ; 
 b ) Kiểm_tra việc thực_hiện công_tác giám_sát thi_công xây_dựng công_trình theo nội_dung đề_cương , nhiệm_vụ giám_sát và quy_định của Nghị_định này ; kiểm_tra sự tuân_thủ các tiêu_chuẩn , quy_chuẩn kỹ_thuật áp_dụng cho công_trình , các quy_định kỹ_thuật của hồ_sơ thiết_kế trong quá_trình thi_công xây_dựng công_trình . 
 Cơ_quan ký_kết_hợp_đồng tổ_chức lập , phê_duyệt đề_cương kiểm_tra bao_gồm phạm_vi kiểm_tra , nội_dung kiểm_tra , số_lượng đợt kiểm_tra và các yêu_cầu khác phù_hợp với công_việc cần thực_hiện và thỏa_thuận tại hợp_đồng dự_án ; 
 c ) Đề_nghị doanh_nghiệp dự_án PPP yêu_cầu tư_vấn giám_sát , nhà_thầu thi_công xây_dựng thay_thế nhân_sự trong trường_hợp không đáp_ứng yêu_cầu năng_lực theo quy_định của hồ_sơ mời_thầu , hồ_sơ yêu_cầu và quy_định của pháp_luật về xây_dựng ; 
 d ) Đề_nghị doanh_nghiệp dự_án PPP tạm dừng hoặc đình_chỉ thi_công xây_dựng công_trình khi phát_hiện có sự_cố gây mất an_toàn công_trình , có dấu_hiệu vi_phạm_quy_định về an_toàn chịu lực , phòng cháy chữa_cháy , môi_trường ảnh_hưởng đến tính_mạng , an_toàn cộng_đồng , an_toàn công_trình lân_cận và yêu_cầu nhà_thầu tổ_chức khắc_phục trước khi tiếp_tục thi_công xây_dựng công_trình ; 
 đ ) Kiểm_định chất_lượng bộ_phận công_trình , hạng_mục công_trình và toàn_bộ công_trình xây_dựng khi có nghi_ngờ về chất_lượng hoặc khi được cơ_quan quản_lý nhà_nước yêu_cầu . Cơ_quan ký_kết_hợp_đồng tổ_chức lựa_chọn và phê_duyệt kết_quả lựa_chọn nhà_thầu kiểm_định theo quy_định của pháp_luật về đấu_thầu ; kiểm_tra việc thực_hiện kiểm_định theo quy_định ; 
 e ) Tham_gia nghiệm_thu hoàn_thành hạng_mục công_trình , công_trình xây_dựng đưa vào sử_dụng theo quy_định tại Điều 23 Nghị_định này ; 
 g ) Kiểm_định chất_lượng công_trình làm cơ_sở chuyển_giao theo quy_định trong hợp_đồng dự_án đối_với loại hợp_đồng BOT , BLT khi kết_thúc thời_gian kinh_doanh hoặc thuê dịch_vụ .