Câu hỏi: Công_tác chuẩn_bị để kiểm_kê đất_đai và lập bản_đồ hiện_trạng sử_dụng đất định_kỳ tại Tổng_cục Quản_lý đất được quy_định như thế_nào ?

Trả lời: Điều 20 . Trình_tự thực_hiện kiểm_kê đất_đai và lập bản_đồ hiện_trạng sử_dụng đất định_kỳ 1 . Công_tác chuẩn_bị ở các cấp như sau : 
 a ) Tổng_cục Quản_lý đất_đai thực_hiện các công_việc sau : 
 - Trước thời_điểm kiểm_kê đất_đai 04 tháng phải hoàn_thành việc xây_dựng dự_án kiểm_kê đất_đai , lập bản_đồ hiện_trạng sử_dụng đất để Bộ_trưởng trình Thủ_tướng Chính_phủ_phê_duyệt ; xây_dựng kế_hoạch thực_hiện và các văn_bản hướng_dẫn , chỉ_đạo thực_hiện trình Bộ_trưởng phê_duyệt ; 
 - Trước thời_điểm kiểm_kê đất_đai 02 tháng phải hoàn_thành việc tập_huấn nghiệp_vụ cho các địa_phương ; 
 - Thu_thập tài_liệu quy_hoạch , kế_hoạch sử_dụng đất ; kết_quả thống_kê đất_đai 05 năm gần nhất , kết_quả kiểm_kê đất_đai và lập bản_đồ hiện_trạng sử_dụng đất hai kỳ trước đó ; 
 b ) Ủy_ban nhân_dân cấp tỉnh tổ_chức , chỉ_đạo thực_hiện và hoàn_thành trước thời_điểm kiểm_kê đất_đai 02 tháng đối_với các công_việc sau : 
 - Xây_dựng phương_án kiểm_kê đất_đai , lập bản_đồ hiện_trạng sử_dụng đất của các cấp hành_chính tại địa_phương ; 
 - Thành_lập Ban chỉ_đạo kiểm_kê đất_đai ; xây_dựng kế_hoạch và các văn_bản chỉ_đạo , hướng_dẫn thực_hiện ( nếu có ) ; chuẩn_bị nhân_lực , phân_công trách_nhiệm và sự phối_hợp giữa các lực_lượng thực_hiện kiểm_kê đất_đai ; 
 - Chuẩn_bị thiết_bị kỹ_thuật , tài_chính theo quy_định và tổ_chức tập_huấn cho các cấp xã , huyện ; 
 - Thu_thập , đánh_giá , lựa_chọn các tài_liệu đất_đai có liên_quan phục_vụ cho điều_tra kiểm_kê gồm hồ_sơ quy_hoạch , kế_hoạch sử_dụng đất ; kết_quả thống_kê đất_đai 05 năm gần nhất , kết_quả kiểm_kê đất_đai và lập bản_đồ hiện_trạng sử_dụng đất hai kỳ trước đó ; 
 - Chuẩn_bị bản_đồ , dữ_liệu dạng số đối_với trường_hợp quy_định tại các điểm b , c và d khoản 3 Điều 17 của Thông_tư này để phục_vụ cho điều_tra kiểm_kê , lập bản_đồ hiện_trạng sử_dụng đất ở cấp xã theo phương_án được duyệt . 
 Trường_hợp sử_dụng bản_đồ , dữ_liệu quy_định tại điểm d khoản 3 Điều 17 thì thực_hiện việc xử_lý tổng_hợp nội_dung theo quy_định tại điểm a khoản 4 Điều 17 của Thông_tư này ; 
 - Rà_soát , tổng_hợp các thửa đất có biến_động về loại đất , loại đối_tượng sử_dụng đất , đối_tượng quản_lý đất trong kỳ kiểm_kê đất_đai từ hồ_sơ địa_chính và các hồ_sơ thủ_tục về đất_đai liên_quan ( theo mẫu Phụ_lục số 03.2 của Thông_tư này ) gửi Ủy_ban nhân_dân cấp xã trước ngày 01 tháng 8 năm kiểm_kê đất_đai để thực_hiện kiểm_kê đất_đai ; trường_hợp sau ngày gửi bản tổng_hợp các trường_hợp biến_động mà phát_sinh các trường_hợp biến_động mới thì phải tổng_hợp và gửi bổ_sung chậm nhất vào ngày 31 tháng 12 của năm kiểm_kê ; 
 - Rà_soát phạm_vi địa_giới hành_chính cấp tỉnh để xác_định các trường_hợp đường địa_giới hành_chính đang có tranh_chấp hoặc không thống_nhất giữa hồ_sơ địa_giới với thực_địa và làm_việc với Ủy_ban nhân_dân của các đơn_vị hành_chính liên_quan để thống_nhất xác_định phạm_vi , trách_nhiệm kiểm_kê của từng bên theo quy_định tại khoản 3 Điều 11 của Thông_tư này và chỉ_đạo cho Ủy_ban nhân_dân các cấp huyện , xã thực_hiện ; 
 - Phổ_biến , quán_triệt nhiệm_vụ đến các ngành , các cấp và tuyên_truyền cho người dân về chủ_trương , kế_hoạch kiểm_kê ; 
 c ) Ủy_ban nhân_dân cấp huyện tổ_chức , chỉ_đạo thực_hiện và hoàn_thành trước thời_điểm kiểm_kê đất_đai 01 tháng đối_với các công_việc sau : 
 - Xây_dựng phương_án , kế_hoạch thực_hiện kiểm_kê đất_đai , lập bản_đồ hiện_trạng sử_dụng đất trên địa_bàn cấp huyện ; 
 - Chuẩn_bị nhân_lực , thiết_bị kỹ_thuật , tài_chính theo quy_định phục_vụ cho kiểm_kê đất_đai , lập bản_đồ hiện_trạng sử_dụng đất ; phân_công trách_nhiệm và sự phối_hợp giữa các lực_lượng thực_hiện ; 
 - Thu_thập , đánh_giá , lựa_chọn các tài_liệu đất_đai có liên_quan phục_vụ kiểm_kê đất_đai gồm hồ_sơ quy_hoạch , kế_hoạch sử_dụng đất ; kết_quả thống_kê đất_đai 05 năm gần nhất , kết_quả kiểm_kê đất_đai , lập bản_đồ hiện_trạng sử_dụng đất hai kỳ trước đó ; 
 - Phối_hợp với Chi_nhánh Văn_phòng đăng_ký đất_đai rà_soát , tổng_hợp các trường_hợp biến_động về đất_đai đã thực_hiện xong thủ_tục hành_chính trong kỳ kiểm_kê đất_đai thuộc thẩm_quyền của Ủy_ban nhân_dân cấp huyện ( theo mẫu Phụ_lục số 03.2 của Thông_tư này ) chuyển cho Ủy_ban nhân_dân cấp xã trước ngày 01 tháng 8 năm kiểm_kê đất_đai để thực_hiện kiểm_kê đất_đai ; đồng_thời tiếp_tục tổng_hợp các trường_hợp biến_động đất_đai đã thực_hiện xong thủ_tục hành_chính đến ngày 31 tháng 12 của năm kiểm_kê để gửi bổ_sung cho Ủy_ban nhân_dân cấp xã thực_hiện kiểm_kê đất_đai ; 
 - Phổ_biến , quán_triệt nhiệm_vụ đến các ngành , các cấp và tuyên_truyền cho người dân về chủ_trương , kế_hoạch thực_hiện kiểm_kê đất_đai ; 
 - Rà_soát phạm_vi địa_giới hành_chính cấp huyện để xác_định các trường_hợp đang có tranh_chấp địa_giới hoặc không thống_nhất giữa hồ_sơ địa_giới với thực_địa và làm_việc với Ủy_ban nhân_dân của các đơn_vị hành_chính liên_quan để thống_nhất xác_định phạm_vi , trách_nhiệm kiểm_kê đất_đai của từng bên theo quy_định tại khoản 3 Điều 11 của Thông_tư này và chỉ_đạo Ủy_ban nhân_dân cấp xã thực_hiện ; 
 d ) Ủy_ban nhân_dân cấp xã tổ_chức thực_hiện và hoàn_thành trước thời_điểm kiểm_kê đất_đai đối_với các công_việc sau : 
 - Xây_dựng phương_án , kế_hoạch thực_hiện kiểm_kê đất_đai trên địa_bàn xã ; 
 - Chuẩn_bị nhân_lực , thiết_bị kỹ_thuật phục_vụ cho kiểm_kê đất_đai ; phân_công trách_nhiệm cho các lực_lượng tham_gia hực hiện ; 
 - Phổ_biến , quán_triệt nhiệm_vụ đến các cán_bộ và tuyên_truyền cho người dân về chủ_trương , kế_hoạch kiểm_kê ; 
 - Thu_thập các tài_liệu , số_liệu về đất_đai hiện có phục_vụ cho kiểm_kê gồm các loại bản_đồ , dữ_liệu phục_vụ cho điều_tra khoanh vẽ hiện_trạng ; hồ_sơ địa_chính ; thông_báo chỉnh_lý biến_động và trích lục bản_đồ , sơ_đồ kèm theo ; hồ_sơ thanh_tra , kiểm_tra , xử_lý vi_phạm trong sử_dụng đất ; kết_quả thống_kê đất_đai của 05 năm gần nhất , kết_quả kiểm_kê đất_đai , lập bản_đồ hiện_trạng sử_dụng đất hai kỳ trước đó ; bảng tổng_hợp các trường_hợp biến_động trong kỳ kiểm_kê do Văn_phòng Đăng_ký đất_đai chuyển đến và các hồ_sơ , tài_liệu đất_đai khác có liên_quan ; 
 - Rà_soát , đối_chiếu , đánh_giá khả_năng sử_dụng , lựa_chọn các tài_liệu , số_liệu , bản_đồ thu_thập để sử_dụng cho kiểm_kê ; 
 - Rà_soát phạm_vi ranh_giới hành_chính trên bản_đồ sử_dụng cho điều_tra kiểm_kê để chỉnh_lý thống_nhất với bản_đồ biên_giới , bản_đồ địa_giới hành_chính mới nhất đã được cơ_quan có thẩm_quyền phê_duyệt . Trường_hợp đường địa_giới hành_chính cấp xã đang có tranh_chấp hoặc không thống_nhất giữa hồ_sơ địa_giới với thực_địa thì Ủy_ban nhân_dân của các đơn_vị hành_chính cấp xã có liên_quan làm_việc để thống_nhất xác_định phạm_vi , trách_nhiệm kiểm_kê đất_đai của từng bên theo quy_định tại khoản 3 Điều 11 của Thông_tư này ; 
 - In_ấn tài_liệu phục_vụ cho kiểm_kê đất_đai ( trừ bản_đồ phục_vụ điều_tra ) ; 
 - Rà_soát , thu_thập thông_tin để xác_định các khu_vực có biến_động trên thực_địa trong kỳ kiểm_kê cần chỉnh_lý bản_đồ , cần điều_tra bổ_sung , khoanh vẽ ngoại nghiệp . 
 2 . Tổ_chức thực_hiện kiểm_kê đất_đai , lập bản_đồ hiện_trạng sử_dụng đất ở các cấp như sau : 
 a ) Ủy_ban nhân_dân cấp xã tổ_chức thực_hiện các công_việc sau : 
 - Rà_soát khoanh vẽ , chỉnh_lý_nội nghiệp vào bản_đồ , dữ_liệu sử_dụng cho điều_tra kiểm_kê đối_với các trường_hợp có biến_động đã thực_hiện thủ_tục hành_chính về đất_đai và biên_tập tổng_hợp các thửa đất thành các khoanh đất theo quy_định tại các điểm b , c khoản 4 Điều 17 của Thông_tư này ; in_ấn_bản_đồ phục_vụ điều_tra khoanh vẽ ngoại_nghiệp ; 
 - Điều_tra , khoanh vẽ thực_địa để bổ_sung , chỉnh_lý các khoanh đất về ranh_giới ; loại đất ( theo mục_đích chính , mục_đích phụ - nếu có ) ; đối_tượng sử_dụng đất , đối_tượng quản_lý đất ; xác_định các trường_hợp có quyết_định giao đất , cho thuê đất , cho phép chuyển mục_đích sử_dụng đất nhưng chưa thực_hiện và các trường_hợp sử_dụng đất không đúng mục_đích ; các khu_vực cần thống_kê theo chỉ_tiêu tổng_hợp ; 
 - Chuyển vẽ , xử_lý tiếp biên , đóng vùng các khoanh đất và cập_nhật thông_tin loại đất , loại đối_tượng sử_dụng đất lên bản_đồ kiểm_kê đất_đai dạng số theo chỉ_tiêu kiểm_kê chi_tiết , chỉ_tiêu tổng_hợp và chỉ_tiêu kiểm_kê chuyên_đề ( nếu có ) ; biên_tập bản_đồ và tính diện_tích các khoanh đất ; 
 - Lập Bảng liệt_kê danh_sách các khoanh đất kiểm_kê đất_đai từ kết_quả điều_tra thực_địa ; 
 - Tổng_hợp_số_liệu hiện_trạng sử_dụng đất cấp xã gồm các Biểu : 01 / TKĐĐ , 02 / TKĐĐ , 02a / TKĐĐ , 03 / TKĐĐ , 05 / TKĐĐ , 05a / TKĐĐ , 06 / TKĐĐ , 06a / TKĐĐ , 07 / TKĐĐ , 08 / TKĐĐ , 09 / TKĐĐ và 10 / TKĐĐ ; 
 - Phân_tích , đánh_giá hiện_trạng sử_dụng đất , biến_động đất_đai và tình_hình quản_lý đất_đai của địa_phương , lập các Biểu : 12 / TKĐĐ , 13 / TKĐĐ và 14 / TKĐĐ ; 
 - Lập bản_đồ hiện_trạng sử_dụng đất cấp xã và xây_dựng báo_cáo thuyết_minh kèm theo ; 
 - Xây_dựng báo_cáo kết_quả kiểm_kê đất_đai ; 
 - Kiểm_tra , nghiệm_thu kết_quả kê đất_đai , lập bản_đồ hiện_trạng sử_dụng đất của cấp xã ; 
 - Hoàn_thiện , trình_duyệt , in sao và giao_nộp báo_cáo kiểm_kê đất_đai , lập bản_đồ hiện_trạng sử_dụng đất về cấp huyện ; 
 b ) Ủy_ban nhân_dân cấp huyện , cấp tỉnh tổ_chức , chỉ_đạo , thực_hiện kiểm_kê đất_đai , lập bản_đồ hiện_trạng sử_dụng đất của từng cấp gồm các công_việc sau : 
 - Kiểm_tra , giám_sát , đôn_đốc , hướng_dẫn , chỉ_đạo thực_hiện ở các cấp ; 
 - Phối_hợp với Bộ Quốc_phòng , Bộ Công_an trong việc kiểm_kê đất quốc_phòng , đất an_ninh và tiếp_nhận , kiểm_tra thống_nhất kết_quả kiểm_kê đất quốc_phòng , đất an_ninh gửi Ủy_ban nhân_dân cấp xã tổng_hợp ; 
 - Tiếp_nhận và kiểm_tra kết_quả kiểm_kê đất_đai , lập bản_đồ hiện_trạng sử_dụng đất của cấp dưới giao_nộp . Chỉ_đạo chỉnh_sửa , hoàn_thiện số_liệu , báo_cáo kết_quả kiểm_kê đất_đai , lập bản_đồ hiện_trạng sử_dụng đất ( nếu có ) ; 
 - Tổng_hợp_số_liệu hiện_trạng sử_dụng đất của cấp huyện , cấp tỉnh gồm các Biểu : 01 / TKĐĐ , 02 / TKĐĐ , 02a / TKĐĐ , 03 / TKĐĐ , 04 / TKĐĐ , 05 / TKĐĐ , 06 / TKĐĐ , 07 / TKĐĐ , 08 / TKĐĐ , 09 / TKĐĐ , 10 / TKĐĐ và 11 / TKĐĐ ; 
 - Phân_tích , đánh_giá hiện_trạng sử_dụng đất , biến_động đất_đai và tình_hình quản_lý đất_đai của địa_phương , lập các Biểu : 12 / TKĐĐ , 13 / TKĐĐ , 14 / TKĐĐ và 15 / TKĐĐ ; 
 - Lập bản_đồ hiện_trạng sử_dụng đất của cấp huyện , cấp tỉnh và xây_dựng báo_cáo thuyết_minh kèm theo ; 
 - Xây_dựng Báo_cáo kết_quả kiểm_kê đất_đai và lập bản_đồ hiện_trạng sử_dụng đất của cấp huyện , cấp tỉnh ; 
 - Kiểm_tra , nghiệm_thu kết_quả kiểm_kê đất_đai , lập bản_đồ hiện_trạng sử_dụng đất của cấp huyện , cấp tỉnh ; 
 - Hoàn_thiện , trình_duyệt , in sao và giao_nộp báo_cáo kết_quả kiểm_kê đất_đai lên cấp trên trực_tiếp_theo quy_định tại Thông_tư này ; 
 c ) Tổng_cục Quản_lý đất_đai chỉ_đạo , thực_hiện các công_việc sau : 
 - Kiểm_tra , giám_sát , đôn_đốc , hướng_dẫn , chỉ_đạo thực_hiện ở các địa_phương ; 
 - Tiếp_nhận và kiểm_tra , xử_lý kết_quả kiểm_kê đất_đai và lập bản_đồ hiện_trạng sử_dụng đất của cấp tỉnh giao_nộp ; chỉ_đạo cấp tỉnh chỉnh_sửa , hoàn_thiện số_liệu , báo_cáo kết_quả kiểm_kê đất_đai và lập bản_đồ hiện_trạng sử_dụng đất của địa_phương ( nếu có ) ; 
 - Tổng_hợp_số_liệu hiện_trạng sử_dụng đất các vùng và cả nước , gồm các Biểu : 01 / TKĐĐ , 02 / TKĐĐ , 02a / TKĐĐ , 03 / TKĐĐ , 04 / TKĐĐ , 05 / TKĐĐ , 06 / TKĐĐ , 07 / TKĐĐ , 08 / TKĐĐ , 09 / TKĐĐ ; 10 / TKĐĐ và 11 / TKĐĐ ; 
 - Phân_tích , đánh_giá hiện_trạng sử_dụng đất , biến_động đất_đai và tình_hình quản_lý đất_đai của địa_phương , lập các Biểu : 12 / TKĐĐ , 13 / TKĐĐ , 14 / TKĐĐ và 15 / TKĐĐ ; 
 - Lập bản_đồ hiện_trạng sử_dụng đất vùng , cả nước và xây_dựng báo_cáo thuyết_minh hiện_trạng sử_dụng đất kèm theo ; 
 - Xây_dựng Báo_cáo kết_quả kiểm_kê đất_đai của cả nước trình Bộ_trưởng phê_duyệt ; báo_cáo Thủ_tướng Chính_phủ kết_quả kiểm_kê đất_đai của các vùng và cả nước ; 
 - Nghiệm_thu kết_quả kiểm_kê đất_đai , lập bản_đồ hiện_trạng sử_dụng đất của các vùng và cả nước ; 
 - Trình Bộ_trưởng quyết_định công_bố kết_quả kiểm_kê đất_đai , lập bản_đồ hiện_trạng sử_dụng đất của cả nước ; 
 - In_ấn và phát_hành kết_quả kiểm_kê đất_đai và lập bản_đồ hiện_trạng sử_dụng đất .