Câu hỏi: Lập , phân_bổ , quản_lý , quyết_toán kinh_phí đào_tạo , bồi_dưỡng đối_với viên_chức được quy_định như thế_nào ?

Trả lời: Điều 6 . Lập , phân_bổ dự_toán , quản_lý và quyết_toán kinh_phí đào_tạo , bồi_dưỡng CBCC , viên_chức : 1 . Lập , phân_bổ , quản_lý , quyết_toán kinh_phí ngân_sách nhà_nước bố_trí đào_tạo , bồi_dưỡng CBCC : 
 Việc lập dự_toán , phân_bổ và giao dự_toán , cấp_phát , quản_lý , sử_dụng và quyết_toán kinh_phí ngân_sách nhà_nước thực_hiện nhiệm_vụ đào_tạo , bồi_dưỡng CBCC thực_hiện theo quy_định của pháp_luật tài_chính ngân_sách hiện_hành và quy_định cụ_thể tại Thông_tư này . 
 a ) Lập dự_toán : 
 - Đối_với các Bộ , cơ_quan trung_ương : 
 Hàng năm , căn_cứ vào mục_tiêu , định_hướng chiến_lược đào_tạo , bồi_dưỡng CBCC đã được cấp có thẩm_quyền phê_duyệt ; kết_quả đánh_giá tình_hình thực_hiện nhiệm_vụ đào_tạo , bồi_dưỡng CBCC của năm báo_cáo ; yêu_cầu , nhiệm_vụ đào_tạo , bồi_dưỡng CBCC năm kế_hoạch và hướng_dẫn xây_dựng kế_hoạch và lập dự_toán ngân_sách của Bộ Tài_chính : 
 Các Bộ , cơ_quan trung_ương hướng_dẫn các đơn_vị trực_thuộc xây_dựng kế_hoạch và dự_toán kinh_phí thực_hiện nhiệm_vụ đào_tạo , bồi_dưỡng CBCC của năm kế_hoạch ( bao_gồm nhiệm_vụ đào_tạo , bồi_dưỡng CBCC ở trong nước và ở nước_ngoài ) , tổng_hợp dự_toán đào_tạo , bồi_dưỡng CBCC của Bộ , cơ_quan trung_ương gửi Bộ Nội_vụ tổng_hợp ( trước ngày 20 / 7 ) , đồng_thời tổng_hợp vào dự_toán ngân_sách năm kế_hoạch của Bộ , cơ_quan trung_ương để gửi Bộ Tài_chính xem_xét , tổng_hợp trình cấp có thẩm_quyền theo quy_định của Luật Ngân_sách nhà_nước và văn_bản hướng_dẫn Luật . 
 Riêng đối_với nhiệm_vụ đào_tạo , bồi_dưỡng CBCC ở nước_ngoài , các Bộ , cơ_quan trung_ương khi xây_dựng kế_hoạch , dự_toán kinh_phí gửi Bộ Nội_vụ tổng_hợp , đồng gửi Bộ Tài_chính phải chi_tiết theo những tiêu_chí sau : 
 + Đánh_giá kết_quả_thực_hiện và tình_hình sử_dụng kinh_phí năm trước ; 
 + Cơ_quan chủ_trì tổ_chức các đoàn đi đào_tạo , bồi_dưỡng ở nước_ngoài ; 
 + Nội_dung khoá đào_tạo , bồi_dưỡng ; 
 + Đối_tượng CBCC dự_kiến cử đi đào_tạo , bồi_dưỡng ; 
 + Thời_gian học_tập tại nước_ngoài ; 
 + Dự_kiến cơ_sở đào_tạo , bồi_dưỡng ; 
 + Kinh_phí dự_kiến cho từng đoàn ; 
 + Tổng_nhu_cầu kinh_phí đào_tạo , bồi_dưỡng CBCC ở nước_ngoài . 
 - Đối_với Bộ Nội_vụ : 
 Căn_cứ vào đề_nghị của các Bộ , cơ_quan trung_ương và số kiểm_tra về tổng mức kinh_phí đào_tạo , bồi_dưỡng CBCC được Bộ Tài_chính thông_báo , Bộ Nội_vụ chủ_trì xây_dựng phương_án phân_bổ kinh_phí đào_tạo , bồi_dưỡng CBCC theo từng nhiệm_vụ ( đào_tạo , bồi_dưỡng CBCC ở trong nước và ở nước_ngoài ) , chi_tiết cho các Bộ , cơ_quan trung_ương gửi Bộ Tài_chính để xem_xét , tổng_hợp chung vào dự_toán ngân_sách của các Bộ , ngành trình Chính_phủ trình Quốc_hội quyết_định . 
 - Đối_với địa_phương : 
 Sở Nội_vụ chủ_trì , phối_hợp với các cơ_quan liên_quan xây_dựng kế_hoạch và dự_toán kinh_phí thực_hiện nhiệm_vụ đào_tạo , bồi_dưỡng CBCC của tỉnh , thành_phố trực_thuộc trung_ương , trong đó chi_tiết theo từng nhiệm_vụ , Đề_án / Dự_án đào_tạo , bồi_dưỡng CBCC ( bao_gồm cả nhiệm_vụ đào_tạo , bồi_dưỡng CBCC ở nước_ngoài ) , theo đơn_vị thực_hiện , theo nguồn ngân_sách ( ngân_sách địa_phương , ngân_sách trung_ương hỗ_trợ , các nguồn kinh_phí khác ) , gửi Sở Tài_chính xem_xét , tổng_hợp trình cấp có thẩm_quyền quyết_định theo quy_định . 
 Căn_cứ yêu_cầu công_tác cán_bộ trong từng thời_kỳ , địa_phương quyết_định bố_trí nguồn kinh_phí và cử CBCC đi đào_tạo , bồi_dưỡng ở nước_ngoài , trên tinh_thần tiết_kiệm , hiệu_quả và phù_hợp với khả_năng cân_đối của ngân_sách địa_phương . 
 - Đối_với các Đề_án / Dự_án đào_tạo , bồi_dưỡng CBCC được Thủ_tướng Chính_phủ_phê_duyệt thực_hiện theo các Quyết_định riêng : 
 Hàng năm , cơ_quan trung_ương được giao chủ_trì Đề_án / Dự_án có trách_nhiệm hướng_dẫn các Bộ , ngành , địa_phương ( Sở Nội_vụ ) liên_quan về đối_tượng , số_lượng cán_bộ , công_chức cần đào_tạo , bồi_dưỡng để Bộ , ngành , địa_phương có căn_cứ xây_dựng kế_hoạch và dự_toán kinh_phí thực_hiện nhiệm_vụ đào_tạo , bồi_dưỡng CBCC của Bộ , ngành , địa_phương phù_hợp với mục_tiêu Đề_án / Dự_án đã được Thủ_tướng Chính_phủ_phê_duyệt . Đối_với các Đề_án / Dự_án đào_tạo , bồi_dưỡng CBCC được Thủ_tướng Chính_phủ cho phép ngân_sách trung_ương hỗ_trợ cho các địa_phương chưa tự cân_đối được ngân_sách , thì Sở Tài_chính tổng_hợp trình UBND tỉnh phê_duyệt kế_hoạch , dự_toán kinh_phí thực_hiện Đề_án / Dự_án trên địa_bàn địa_phương gửi cơ_quan trung_ương được giao chủ_trì Đề_án / Dự_án và Bộ Tài_chính , trong đó phải làm rõ phần kinh_phí tự đảm_bảo từ ngân_sách địa_phương , phần kinh_phí đề_nghị ngân_sách trung_ương hỗ_trợ . 
 Căn_cứ vào đề_nghị của các Bộ , ngành , địa_phương ; căn_cứ tổng mức kinh_phí thực_hiện Đề_án / Dự_án được cấp có thẩm_quyền thông_báo , cơ_quan trung_ương được giao chủ_trì Đề_án / Dự_án xây_dựng phương_án phân_bổ kinh_phí thực_hiện Đề_án / Dự_án chi_tiết cho các Bộ , ngành , địa_phương gửi Bộ Tài_chính để xem_xét , tổng_hợp chung vào dự_toán ngân_sách của các Bộ , ngành , địa_phương_trình các cấp có thẩm_quyền theo quy_định của Luật Ngân_sách nhà_nước . 
 b ) Phân_bổ và giao dự_toán : 
 - Đối_với các Bộ , cơ_quan trung_ương : 
 Căn_cứ vào dự_toán kinh_phí đào_tạo , bồi_dưỡng CBCC , căn_cứ dự_toán kinh_phí thực_hiện các Đề_án / Dự_án về đào_tạo , bồi_dưỡng CBCC được cấp có thẩm_quyền giao ; các Bộ , cơ_quan trung_ương phân_bổ , giao dự_toán kinh_phí cho các đơn_vị sử_dụng ngân_sách gửi Bộ Tài_chính kiểm_tra theo quy_định của Luật Ngân_sách nhà_nước và văn_bản hướng_dẫn Luật ; đồng gửi Bộ Nội_vụ ( đối_với kinh_phí đào_tạo , bồi_dưỡng CBCC ) ; cơ_quan trung_ương được giao chủ_trì Đề_án / Dự_án ( đối_với kinh_phí thực_hiện Đề_án / Dự_án ) để theo_dõi tổng_hợp . 
 Quyết_định giao dự_toán của Bộ , cơ_quan trung_ương cho các đơn_vị sử_dụng ngân_sách phải đảm_bảo đúng tổng mức dự_toán , cơ_cấu kinh_phí đối_với từng nhiệm_vụ đào_tạo , bồi_dưỡng CBCC được cấp có thẩm_quyền giao . 
 - Đối_với các tỉnh , thành_phố trực_thuộc trung_ương : 
 Căn_cứ Quyết_định của Thủ_tướng Chính_phủ về giao dự_toán chi ngân_sách nhà_nước , Quyết_định của Bộ_trưởng Bộ Tài_chính về giao dự_toán thu , chi ngân_sách nhà_nước của địa_phương ( trong đó bao_gồm cả giao dự_toán bổ_sung có mục_tiêu cho các địa_phương thực_hiện nhiệm_vụ đào_tạo , bồi_dưỡng CBCC theo Đề_án / Dự_án được phê_duyệt của Thủ_tướng Chính_phủ ) ; căn_cứ khả_năng cân_đối ngân_sách địa_phương bố_trí thực_hiện công_tác đào_tạo , bồi_dưỡng CBCC ; UBND tỉnh , thành_phố trực_thuộc trung_ương giao Sở Nội_vụ chủ_trì phối_hợp với Sở Tài_chính và các cơ_quan liên_quan xây_dựng phương_án phân_bổ dự_toán kinh_phí thực_hiện nhiệm_vụ đào_tạo , bồi_dưỡng CBCC cho các đơn_vị sử_dụng ngân_sách gửi Sở Tài_chính tổng_hợp báo_cáo UBND để trình Hội_đồng nhân_dân ( HĐND ) tỉnh , thành_phố trực_thuộc trung_ương quyết_định . 
 Đối_với các Đề_án / Dự_án đào_tạo , bồi_dưỡng được Trung_ương giao bổ_sung có mục_tiêu cho địa_phương thì UBND tỉnh phải phân_bổ không thấp hơn mức của Trung_ương quy_định cho từng Đề_án / Dự_án . Sau khi phương_án phân_bổ kinh_phí được HĐND phê_duyệt , UBND tỉnh có trách_nhiệm gửi kết_quả phân_bổ dự_toán kinh_phí ( chi_tiết theo từng Đề_án / Dự_án ) về cơ_quan trung_ương chủ_trì Đề_án / Dự_án , Bộ Tài_chính theo quy_định . 
 c ) Quản_lý và quyết_toán : 
 - Việc quản_lý , sử_dụng , thanh_toán và quyết_toán kinh_phí chi cho nhiệm_vụ đào_tạo , bồi_dưỡng CBCC ( bao_gồm cả kinh_phí thực_hiện Đề_án / Dự_án về đào_tạo , bồi_dưỡng ) được thực_hiện theo quy_định tại Luật Ngân_sách nhà_nước và các văn_bản hướng_dẫn Luật , các văn_bản quy_phạm_pháp_luật về chế_độ kế_toán ngân_sách nhà_nước . 
 - Việc quản_lý , sử_dụng , thanh_toán kinh_phí chi cho nhiệm_vụ đào_tạo , bồi_dưỡng CBCC ở nước_ngoài được thực_hiện như quy_định đối_với các khoản chi_bằng ngoại_tệ được thực_hiện theo dự_toán năm ( hình_thức rút dự_toán ) tính bằng đồng Việt_Nam cho các đoàn đi công_tác nước_ngoài tại Thông_tư số 97 / 2004 / TT - BTC ngày 13 / 10 / 2004 của Bộ Tài_chính hướng_dẫn chế_độ quản_lý , chi_trả , thanh_toán các khoản chi ngân_sách nhà_nước bằng ngoại_tệ qua Kho_bạc Nhà_nước . 
 Cuối năm , kinh_phí chi cho nhiệm_vụ đào_tạo , bồi_dưỡng CBCC được tổng_hợp chung trong báo_cáo quyết_toán ngân_sách của các Bộ , cơ_quan Trung_ương và các địa_phương theo quy_định hiện_hành . 
 2 . Lập , phân_bổ , quản_lý , quyết_toán kinh_phí đào_tạo , bồi_dưỡng đối_với viên_chức : 
 Căn_cứ nhu_cầu đào_tạo , bồi_dưỡng viên_chức tại cơ_quan , đơn_vị ; căn_cứ nội_dung chi , mức chi quy_định tại Thông_tư này ; thủ_trưởng các đơn_vị sự_nghiệp xây_dựng dự_toán kinh_phí đào_tạo , bồi_dưỡng viên_chức tổng_hợp trong dự_toán chi thường_xuyên của cơ_quan , đơn_vị theo quy_định của Luật Ngân_sách nhà_nước và các văn_bản quy_phạm_pháp_luật quy_định cơ_chế_tài_chính đối_với đơn_vị sự_nghiệp công_lập theo lĩnh_vực hoạt_động . 
 Việc phân_bổ , quyết_toán kinh_phí đào_tạo , bồi_dưỡng viên_chức thực_hiện theo quy_định của Luật Ngân_sách nhà_nước và pháp_luật quy_định về cơ_chế_tài_chính đối_với đơn_vị sự_nghiệp công_lập theo từng lĩnh_vực hoạt_động .