Câu hỏi: Phương_pháp đánh_giá về tài_chính - thương_mại đối_với hồ_sơ dự_thầu dự_án đầu_tư có sử_dụng đất được quy_định như thế_nào ?

Trả lời: Điều 48 . Tiêu_chuẩn và phương_pháp đánh_giá hồ_sơ dự_thầu Phương_pháp đánh_giá hồ_sơ dự_thầu được thể_hiện thông_qua tiêu_chuẩn đánh_giá trong hồ_sơ mời_thầu , bao_gồm : 
 1 . Căn_cứ yêu_cầu sơ_bộ về năng_lực , kinh_nghiệm được phê_duyệt theo quy_định tại khoản 3 Điều 12 Nghị_định này , tiêu_chuẩn và phương_pháp đánh_giá về năng_lực , kinh_nghiệm được cập_nhật hoặc bổ_sung ( nếu cần_thiết ) theo quy_định tại điểm d khoản 1 Điều 19 Nghị_định này . Trường_hợp liên_danh , năng_lực , kinh_nghiệm của nhà đầu_tư được xác_định bằng tổng_năng_lực , kinh_nghiệm của các thành_viên liên_danh ; nhà đầu_tư đứng đầu liên_danh phải có tỷ_lệ sở_hữu vốn tối_thiểu là 30 % , từng thành_viên trong liên_danh có tỷ_lệ sở_hữu vốn tối_thiểu là 15 % trong liên_danh . 
 2 . Tiêu_chuẩn và phương_pháp đánh_giá về kỹ_thuật : 
 a ) Tiêu_chuẩn đánh_giá về kỹ_thuật : 
 - Sự phù_hợp của mục_tiêu dự_án do nhà đầu_tư đề_xuất với kế_hoạch phát_triển kinh_tế - xã_hội , kế_hoạch phát_triển ngành , lĩnh_vực ; quy_hoạch xây_dựng có tỷ_lệ 1 / 2.000 hoặc tỷ_lệ 1 / 500 ( nếu có ) hoặc quy_hoạch phân khu đô_thị có tỷ_lệ 1 / 2.000 hoặc tỷ_lệ 1 / 5.000 theo quy_định của pháp_luật ; 
 - Yêu_cầu về quy_mô dự_án , giải_pháp kiến_trúc , công_năng cơ_bản của công_trình dự_án ; 
 - Yêu_cầu về môi_trường và an_toàn ; 
 - Các tiêu_chuẩn khác phù_hợp với từng dự_án cụ_thể . 
 b ) Phương_pháp đánh_giá về kỹ_thuật : 
 Sử_dụng phương_pháp chấm điểm theo thang điểm 100 hoặc 1.000 để xây_dựng tiêu_chuẩn đánh_giá về kỹ_thuật , trong đó phải quy_định mức điểm tối_thiểu và mức điểm tối_đa đối_với từng tiêu_chuẩn tổng_quát , tiêu_chuẩn_chi_tiết . Khi xây_dựng tiêu_chuẩn đánh_giá về kỹ_thuật phải quy_định mức điểm tối_thiểu để được đánh_giá là đáp_ứng yêu_cầu nhưng không được thấp hơn 70 % tổng_số điểm về kỹ_thuật và điểm của từng nội_dung yêu_cầu quy_định tại điểm a khoản này không thấp hơn 60 % điểm tối_đa của nội_dung đó . 
 Cơ_cấu về tỷ_trọng_điểm tương_ứng với các nội_dung quy_định tại điểm a khoản này phải phù_hợp với từng dự_án cụ_thể nhưng phải đảm_bảo tổng_tỷ_trọng_điểm bằng 100 % . 
 3 . Tiêu_chuẩn và phương_pháp đánh_giá về tài_chính - thương_mại gồm : 
 a ) Tiêu_chuẩn đánh_giá về tài_chính - thương_mại 
 - Tiêu_chuẩn về tổng_chi_phí thực_hiện dự_án ( M1 ) ; 
 - Tiêu_chuẩn về giá_trị bồi_thường , hỗ_trợ , tái_định_cư ( M2 ) ; 
 - Tiêu_chuẩn về hiệu_quả đầu_tư ( M3 ) . 
 Trong đó : 
 + M1 là tổng_chi_phí thực_hiện dự_án ( không bao_gồm chi_phí bồi_thường , hỗ_trợ , tái_định_cư , tiền_sử_dụng đất , tiền thuê đất ) do nhà đầu_tư đề_xuất trong hồ_sơ dự_thầu căn_cứ nội_dung m1 được xác_định trong hồ_sơ mời_thầu ; 
 + M2 là giá_trị bồi_thường , hỗ_trợ và tái_định_cư do nhà đầu_tư đề_xuất trong hồ_sơ dự_thầu căn_cứ nội_dung m2 được xác_định trong hồ_sơ mời_thầu . 
 Trường_hợp giá_trị bồi_thường , hỗ_trợ , tái_định_cư theo phương_án bồi_thường , hỗ_trợ , tái_định_cư được duyệt thấp hơn giá_trị M2 thì phần chênh_lệch sẽ được nộp vào ngân_sách nhà_nước ; trường_hợp cao hơn giá_trị M2 thì nhà đầu_tư phải bù phần thiếu_hụt , giá_trị phần thiếu_hụt được tính vào vốn đầu_tư của dự_án . 
 Nhà đầu_tư sẽ được khấu_trừ giá_trị bồi_thường , hỗ_trợ , tái_định_cư theo phương_án được duyệt vào tiền_sử_dụng đất , tiền thuê đất nhưng không vượt quá số tiền_sử_dụng đất , tiền thuê đất phải nộp theo quy_định của pháp_luật về đất_đai . Đối_với số tiền bồi_thường , giải_phóng mặt_bằng còn lại theo phương_án được duyệt chưa được trừ vào tiền_sử_dụng đất , tiền thuê đất phải nộp ( nếu có ) thì được tính vào vốn đầu_tư của dự_án . 
 + M3 là giá_trị nộp ngân_sách nhà_nước bằng tiền do nhà đầu_tư đề_xuất trong hồ_sơ dự_thầu ngoài các nghĩa_vụ của nhà đầu_tư đối_với ngân_sách nhà_nước theo quy_định của pháp_luật hiện_hành . 
 b ) Phương_pháp đánh_giá về tài_chính - thương_mại 
 - Sử_dụng phương_pháp lợi_ích xã_hội , lợi_ích nhà_nước để đánh_giá về tài_chính - thương_mại . Đối_với các hồ_sơ dự_thầu được đánh_giá đáp_ứng yêu_cầu về kỹ_thuật thì căn_cứ vào_đề_xuất hiệu_quả đầu_tư để so_sánh , xếp_hạng . Hiệu_quả đầu_tư được đánh_giá thông_qua tiêu_chí nhà đầu_tư đề_xuất nộp ngân_sách nhà_nước bằng tiền , ngoài các nghĩa_vụ của nhà đầu_tư đối_với ngân_sách nhà_nước theo quy_định của pháp_luật hiện_hành ( M3 ) ; 
 - Nhà đầu_tư có đề_xuất tổng_chi_phí thực_hiện dự_án ( M1 ) không thấp hơn m1 ( M1 ≥ m1 ) , giá_trị bồi_thường , hỗ_trợ , tái_định_cư ( M2 ) không thấp hơn m2 ( M2 ≥ m2 ) , giá_trị nộp ngân_sách nhà_nước bằng tiền ngoài các nghĩa_vụ của nhà đầu_tư đối_với ngân_sách nhà_nước theo quy_định của pháp_luật hiện_hành ( M3 ) không thấp hơn giá_sàn và cao nhất được xếp thứ nhất , được xem_xét đề_nghị trúng_thầu .