Tỉnh Moskva được thành lập vào năm 1709. Năm 1727, có thêm một chức vụ chỉ huy trưởng tồn tại cho đến năm 1797 và giám sát thống đốc Moskva. Năm 1797, chức vụ chỉ huy trưởng được chuyển thành thống đốc quân sự (từ năm 1816 - tổng đốc quân sự) và năm 1865 thành tổng đốc giống như tồn tại trên toàn đế chế. Năm 1905, một vị trí bổ sung khác đã được lập ra để quản lý độc quyền thành phố Moskva là gradonachalnik trực thuộc Tổng đốc Moskva.