令和元年10月30日判決言渡し
平成31年（行コ）第110号政務活動費返還請求控訴事件
令和元年（行コ）第157号附帯控訴事件
（原審：東京地方裁判所，平成28年（行ウ）第322号）
主文
1 本件控訴及び本件附帯控訴をいずれも棄却する。
2 第一審原告の請求の減縮により，原判決主文第1項及び第2項は次のとおり変更された。
(1)第一審被告は，A杉並区議会議員に対し，31万0403円を杉並区に支払うよう請求せよ。
(2)第一審被告が，A杉並区議会議員に対し，不当利得返還請求権に基づき，31万0403円を杉並区に支払うよう請求することを怠る事実が違法であることを確認する。
3 控訴費用は第一審被告の負担とし，附帯控訴費用は第一審原告の負担とする。
事実及び理由
（略称は原判決の例による。また，B杉並区議会議員を「B区議」といい，A杉並区議会議員を「A区議」という。）
第1 請求
1 控訴の趣旨
(1)原判決主文第1項及び第2項中，原判決別表（以下，単に「別表」という。）の相手方番号13の相手方（A区議）に係る部分（利息に関する部分を含まない。）を取り消す。
(2)上記取消しに係る部分の第一審原告の請求を棄却する。
2 附帯控訴の趣旨
(1)原判決主文第3項中，別表の相手方番号11の相手方（B区議）による支出番号11－2の支出に係る「原告主張不当利得額（円）」記載の金員（50万5824円）に関する部分（利息に関する部分を含まない。）を取り消す。
(2)第一審被告は，(1)記載の相手方に対し，(1)記載の金員を杉並区に支払うよう請求せよ。
(3)第一審被告が，(1)記載の相手方に対し，不当利得返還請求権に基づき，(2)の請求をすることを怠る事実が違法であることを確認する。
第2 事案の概要
1 事案の要旨
(1)第一審原告（法人格のない社団であり，杉並区内に事務所を有する杉並区の住民である。）は，杉並区議会議員（区議）14名（当初は15名であったが，原審に訴訟係属中，1名について訴えが取り下げられた。）及び杉並区議会の2会派が平成26年度に交付された政務活動費の一部を違法に支出し，法律上の原因なく利益を受けて杉並区に損失を及ぼしたのに，杉並区長である第一審被告がこれらの相手方らに対する不当利得返還請求権の行使を怠っていると主張して，第一審被告に対し，地方自治法242条の2第1項4号に基づき，別表記載の相手方らに対して対応する「原告主張不当利得額（円）」欄記載の金員及びこれに対する利得の後の日である平成27年4月30日から支払済みまで民法704条前段所定の年5分の割合による利息を支払うよう請求することを求めるとともに，地方自治法242条の2第1項3号に基づき，上記不当利得返還請求権の行使を怠る事実が違法であることの確認を求めた。
(2)原審は，第一審原告の請求のうち，別表の相手方番号1，2，4から7まで，9，13，15から17までの相手方らに対して対応する「認定不当利得額（円）」欄記載の金員及びこれに対する判決確定の日から支払済みまで年5分の割合による利息を支払うよう請求することを求める部分並びにその請求を怠る事実が違法であることの確認を求める部分を認容し，その余の部分を棄却した。
(3)これに対し，第一審被告が，別表の相手方番号13の相手方（A区議）に係る請求認容部分の取消しと同部分の請求の棄却を求めて控訴した。他方，第一審原告が，別表の相手方番号11の相手方（B区議）による支出番号11－2の支出に係る「原告主張不当利得額（円）」欄記載の金員に関する請求（利息の請求を含まない。）を棄却した部分の取消しと同部分の請求の認容を求めて附帯控訴した。
(4)第一審原告は，当審において，請求を減縮して，次の部分の請求に係る訴えを取り下げた。
 ア 利息に関する請求
 イ 原審が請求を認容した部分のうち，別表の相手方番号13の相手方（A区議）以外の相手方に係る部分
(5)原審が請求（利息に関する請求を除く。）を棄却した部分のうち，別表の相手方番号11の相手方（B区議）による支出番号11－2の支出に係る「原告主張不当利得額（円）」記載の金員（50万5824円）に関する部分以外の部分については，不服の申立てがないから，当審の審判の対象ではない。

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質問: 第一審被告はA杉並区議会議員に対し幾らの金額を杉並区に支払うよう請求されますか？
回答: 第一審被告はA杉並区議会議員に対し31万0403円を杉並区に支払うよう請求されます。

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質問: 平成31年（行コ）第110号政務活動費返還請求控訴事件の第一審原告は、どのような住民ですか？
回答: 平成31年（行コ）第110号政務活動費返還請求控訴事件の第一審原告は、法人格のない社団であり杉並区内に事務所を有する杉並区の住民です。

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質問: 平成31年（行コ）第110号政務活動費返還請求控訴事件の第一審被告は誰ですか？
回答: 平成31年（行コ）第110号政務活動費返還請求控訴事件の第一審被告は杉並区長です。

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質問: 平成31年（行コ）第110号政務活動費返還請求控訴事件の原審はどこで行われましたか？
回答: 平成31年（行コ）第110号政務活動費返還請求控訴事件の原審は東京地方裁判所で行われました。