「統合型リゾート」（ＩＲ）の正式な名称は「特定複合観光施設」で、その整備を推進するための「特定複合観光施設区域の整備の推進に関する法律（ＩＲ推進法）」が成立したのは２０１６年１２月のことでした。その２年後の２０１８年７月には「特定複合観光施設区域整備法（ＩＲ整備法）」が成立しました。
ＩＲ整備の目的は、国のＩＲ施設区域整備推進本部によると、「観光振興に寄与する諸施設」と「カジノ施設」が一体となった施設群を、民間事業者が整備することによって、集客と収益を通じた観光地域振興と、新たな財政への貢献を図ろうというものです。ＩＲ施設群と言えばカジノ施設だけが注目されていますが、カジノ施設は施設群の３％以下の面積しか取れません。主体は「観光振興に際する施設」で、ホテルや国際会議場・国際展示場（ＭＩＣＥ施設）、レストラン、ショッピングモール、劇場や水族館といったエンタテイメント施設などで構成され、事業者はこれらを一体的に整備・運営することが求められます。
立地先として、大阪府・市、横浜市、北海道、長崎県、和歌山県などが声を上げました。しかし、新型コロナの感染拡大を機に、申請期間が延期となり、それを受けて北海道は、一転して誘致に慎重な姿勢を示すようになりました。
そんな中、横浜市は５月２１日まで事業者の公募を受け付け、今夏に事業者を選定すると発表しました。同市が描いた「ＩＲ等　新たな戦略的都市づくり」の検討調査報告書によると、１２事業者から提供された情報として、立地場所は全社が「山下埠頭（ふとう）」を想定しており、７０，０００㎡～２２万９，０００㎡のＭＩＣＥ施設、日本の伝統文化・芸術を紹介・公演する魅力増進施設、国内観光地への拠点となる送客施設、約２７万㎡～約６０万㎡、約２，７００室～約５，０００室で構成されるホテルなどを整備するとしています。建設費などを加えた投資見込額は約６，２００億円から約１兆３，０００億円、売上見込額は年間約３，５００億円～約８，８００億円としています。
経済効果はＩＲ建設時では、直接効果として約４，７００億円～約１兆１，９００億円、全体効果として約６，７００億円～約１兆８，０００億円、開業後の事業運営時はそれぞれ年間約４，９００億円～約９，１００億円、約７，７００億円～約１兆６，５００億円としています。これを元にした増収額は年間約６００億円～約１，４００億円になると試算されています。
ＩＲ施設で懸念材料となっているのが「ギャンブル依存症増加」と「資金洗浄」です。依存症増加に対しては、マイナンバーカードや顔認証システムによる入場制限や自動現金支払機（ＡＴＭ）の設置禁止などを、資金洗浄に対しては国際基準に準拠した内部統制システムの構築、反社会性力の排除などを掲げています。
２０２５年の国際博覧会の会場となる夢洲（大阪市此花区）に誘致をめざす大阪府・市は、２０２７年度～２８年度の全面開業を諦め、「実施方針」には開業時期を明記しないことにしました。報道によれば「部分開業」は２０２０年代後半になるようです。
大阪府・市がこうした措置をとったのには、新型コロナ感染拡大による事業者への深刻な影響ということが背景にあります。開業までに巨額の費用が必要となるわけですから、今の状態が続けば、事業者そのものの存続が危ぶまれるのではないでしょうか。実際、大阪府・市はＩＲ施設までのアクセス線整備費用として２００億円超を事業者に求めることにしています。加えて、遅々として進まない国の対応に、事業者側に嫌気がさしたという指摘もあります。それでも、ＩＲは菅政権の「目玉事業」ですから、政府としては新型コロナ感染拡大の動向を見ながら、粛々と進めていくことになるでしょう。
一方、ＩＲ施設誘致に慎重な構えを見せる北海道に対し、誘致先である苫小牧市では、まだＩＲ誘致に挑戦し続けています。そこには、ＩＲ施設の誘致によって雇用を拡大し、人口減少をストップさせようという思惑があると言われています。もちろん、財政への貢献という視点も欠かせません。ＩＲ施設は良質な雇用の場であると、同市では見ているようです。

カテゴリ: IR
質問: IR施設の売上見込額が最も高いのはどこですか。
回答: 横浜市が発表した報告書によると、IR施設の売上見込額は年間約3,500億円～約8,800億円である。これはコンテキスト内で示された情報の中で最も高い数値である。