9世紀末～10世紀、軍事貴族は賊の鎮圧に国司として地方へ派遣されました。国司は行政官のため、軍事的な統率・指揮権を帯びる押領使 や追捕使を別に兼任する形で賊の鎮圧にあたりました。押領使が鎮圧できない場合、別に追捕使を派遣
任期後に土着し、在庁官人として働きながら田地経営する軍事貴族もいました。
彼らは受領と対立すると、田地を守るために武力を活かして抵抗しました。受領に悩む有力農民は、軍事貴族の武力を頼って従者となりました。地方に土着した軍事貴族として、次の2人が有名です。
    上総国国司として盗賊鎮圧にあたった桓武平氏の祖高望王（平高望）
    伊予国国司として海賊鎮圧にあたった藤原純友
高望王の子孫、そして藤原純友はやがて大きな反乱を起こしました。
東と西の大乱
935～940年、平将門の乱
一族内で争った平将門 （高望王の孫）は、やがて東国一帯を舞台に争乱を引き起こしました。果てには将門は新皇と称するに至りました。平貞盛と押領使の藤原秀郷が将門を討ち、争いは鎮圧されました。
同じころ939-941年、もと伊予の国司であった藤原純友も、伊予国で海賊鎮圧をした恩賞に対する不満から、やがて海賊の首領として略奪をおこないました。純友は伊予の国府や大宰府を襲撃しました。追捕使の小野好古・源経基が純友を討ち、争いは鎮圧されました。同時期に発生した２つの乱（平将門の乱、藤原純友の乱）は、併せて承平・天慶の乱と呼ばれます。承平・天慶の乱の平定に貢献した源経基・平貞盛などの有力な軍事貴族は、多くの開発領主（有力農民や軍事貴族）と主従関係を結んでいきました。
10世紀後半、彼らを頂点とするピラミッド型の組織武士団が形成されました。
やがて清和源氏・桓武平氏は、複数の武士団をまとめて武家を組織し、また、武家の統率者は棟梁と呼ばれました。

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質問: 同時期に発生した２つの乱(平将門の乱、藤原純友の乱)はあわせてなんという乱ですか。
回答: 2つの乱は、あわせて承平・天慶の乱です。

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質問: 平将門の乱を鎮圧した武士は藤原秀郷ともう一人をあげよ。
回答: 平将門の乱を鎮圧した武士は,平貞盛と押領使の藤原秀郷です。

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質問: もと伊予の国司で、海賊の首領として略奪をおこない、伊予の国府や大宰府を襲撃した人物はだれか。
回答: 襲撃した人物は、藤原純友 です。

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質問: 複数の武士団をまとめて武家というが、武家の統率者を何というか。
回答: 武家の統率者は、棟梁と呼ばれます。

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質問: 東国一帯を舞台に争乱を引き起こした平将門が、のちに名乗った称号は何か。
回答: 平将門が名乗った称号は、新皇です。