2005年に外来生物法が施行され、国内における外来生物対策が本格化して10年以上が経過した（曽宮 2016）。外来生物法において何らかの指定を受けた外来生物に関する研究論文の数、新聞等への取り上げ回数、駆除活動の数はそれぞれ大きく増加し（Ohsawa and Osawa 2014）、外来生物に対する一般社会における認識は著しく向上したと言えるだろう。外来生物法に基づいた防除の確認・認定も全国で1,000件を超え（環境省 https://www.env.go.jp/nature/intro/3control/kakunin.html 2018年10月10日確認）、特定外来生物の防除活動は環境保全活動における一つの主流になったと言っても過言ではない。外来生物の管理を効果的に行う上で、実際の対応を行う前に、面的な分布状況を把握し、空間的な管理計画を立案すること、すなわち地図を作成することは極めて重要である（Foxcroft et al. 2009；Jimenez-Valverde et al. 2011；三橋 2010；大澤・赤坂 2013；宮崎ほか 2015）。管理計画を地図化することで、管理の優先度や進捗状況を視覚化し、関係者で共有することも容易となる。しかし、管理計画を地図化する際、空間的なスケールの扱い方には注意する必要がある。なぜなら、対象とする空間的な広がりと、扱う空間の解像度は、地図が持つ意味を大きく変えるからである（Foxcroft et al. 2009；大澤・赤坂 2013）。例えば流域全体の分布傾向を掴もうと考えた場合には、全国レベルの統計等で用いられる10kmや5kmの方形区（メッシュ）を単位とした低解像度で十分な場合があるし、逆に実際に現場で駆除管理活動を行う単位としては、10kmや5kmメッシュは粗い場合が多いだろう。計画地図を実務における有意義な指針にするためには、スケールごとに目的を明確にする必要がある（Foxcroft et al. 2009）。そして実際の管理計画を立案する際には、それぞれの強みを生かすため、複数の空間スケールを組み合わせることが有効である（Barnett et al. 2007；Foxcroft et al. 2009；黒川 2016；大澤・赤坂 2013； Shea et al. 2002）。オオハンゴンソウ（Rudbeckia laciniata L.）は外来生物法において特定外来生物に指定されている多年生草本で、自然公園等、比較的自然度が高い場所に繁茂することから、多くの地域において駆除が進められている（大澤・赤坂 2007, 2009, 2012；近藤ほか 2014；永井ほか 2010）。外来生物法に基づく計画防除についても認定、確認件数が2018年10月現在で50件を超えており（https://www.env.go.jp/nature/intro/3control/kakunin.html 2018年10月10日確認）、現在国内において最も問題視され、積極的に駆除が進められている外来生物の一つである。大分県玖珠郡九重町は、町域の多くが阿蘇くじゅう国立公園に指定され、恵まれた自然環境を利用した観光業が重要な産業となっている。しかし、2006年頃から町内各地でオオハンゴンソウが目立つようになったことを受け、地域の重要な資源である自然環境を保全することを目的に、地域住民、学生、行政ら関係者が一体となって本種の駆除活動に取り組むようになった（九重の自然を守る会 2015）。現在では環境省より外来生物法に基づく計画防除としての確認を受け、関係者が一丸となって本種の駆除を実施している（九重の自然を守る会2015, 2017）。九重では多くの立場が異なる方々が駆除活動に関わるようになったことから、関係者間での情報共有と、統一した駆除方針をわかりやすく提示し、対策についての共通認識を持つことが求められている。そこで、九重町におけるオオハンゴンソウの駆除を効率的、効果的に進めるため、町全体という広域から駆除を優先する地域を選定し、その地域内では駆除地点の優先付けを行うというマルチスケールの管理計画を立案した。本稿は、他地域における計画立案の参考になることを期待し、九重町におけるマルチスケールの管理計画の内容、それぞれのスケールにおける作成方法、それに至る考え方を論じる。

カテゴリ: 地理
質問: 管理計画が地図化されるとどのようなことが可能になりますか。
回答: 管理計画が地図化されると、管理の優先度や進捗状況が視覚化され、関係者で共有することも容易となります。