Правительство Российской Федерации

Прави́тельство Росси́йской Федера́ции — высший федеральный исполнительный орган государственной власти Российской Федерации. Подотчётно президенту Российской Федерации и подконтрольно Государственной думе.

Статус и порядок его деятельности определены главой 6 Конституции Российской Федерации и положениями Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации». Так, в круг полномочий Правительства входит разработка и обеспечение исполнения федерального бюджета, и реализация политики. Хотя Правительство Российской Федерации не принимает законов, в круг его обязанностей входит издание федеральных подзаконных актов (постановлений), на основе федеральных законов принимаемых Федеральным Собранием. 

15 января 2020 года второе правительство Медведева после послания президента РФ Федеральному собранию ушло в отставку, однако исполняло обязанности до утверждения правительства М. В. Мишустина 21 января 2020 года.

Полномочия 
Правительство Российской Федерации осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и указов президента Российской Федерации.

На основании статьи 114 Конституции Российской Федерации правительство осуществляет следующие полномочия:
 разрабатывает и представляет Государственной думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной думе отчёт об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной думой;
 обеспечивает проведение в государстве единой финансовой, кредитной и денежной политики;
 обеспечивает проведение в Российской Федерации единой социально ориентированной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны окружающей среды;
 обеспечивает государственную поддержку научно-технологического развития Российской Федерации, сохранение и развитие её научного потенциала;
 обеспечивает функционирование системы социальной защиты инвалидов, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, их социальную интеграцию без какой-либо дискриминации, создание доступной среды для инвалидов и улучшение качества их жизни;
 осуществляет управление федеральной собственностью и федеральным имуществом;
 осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики государства;
 осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
 осуществляет меры по поддержке институтов гражданского общества, в том числе некоммерческих организаций, обеспечивает их участие в выработке и проведении государственной политики;
 осуществляет меры по поддержке добровольческой (волонтёрской) деятельности;
 содействует развитию предпринимательства и частной инициативы;
 обеспечивает реализацию принципов социального партнёрства в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений;
 осуществляет меры, направленные на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранение уникального природного и биологического многообразия страны, формирование в обществе ответственного отношения к животным;
 создаёт условия для развития системы экологического образования граждан, воспитания экологической культуры;
 осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами президента Российской Федерации.

На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов президента Российской Федерации правительство издаёт постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Подзаконные постановления и распоряжения правительства обязательны к исполнению в Российской Федерации. Постановления и распоряжения правительства в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам президента Российской Федерации могут быть отменены президентом Российской Федерации.

Личный приём граждан членами правительства осуществляют в порядке ст. 126 Постановления правительства РФ от 01.06.2004 № 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации» и ст. 13 Федерального Закона № ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Состав Правительства и федеральных органов 
Правительство Российской Федерации состоит из председателя Правительства Российской Федерации, заместителей председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Председатель Правительства Российской Федерации, заместители председателя Правительства Российской Федерации и некоторые федеральные министры назначаются президентом Российской Федерации с согласия Государственной думы. После трёхкратного отклонения Государственной думой представленных кандидатур заместителей председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров президент Российской Федерации вправе назначить заместителей председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров из числа кандидатур, представленных председателем Правительства Российской Федерации. Если после трёхкратного отклонения Государственной думой более одной трети должностей членов Правительства Российской Федерации (за исключением должностей федеральных министров, назначение которых проходит после консультаций с Советом Федерации) остаются вакантными, президент Российской Федерации вправе распустить Государственную думу и назначить новые выборы. Президент России после консультаций с Советом Федерации назначает на должность федеральных министров ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности.

Заместители председателя Правительства Российской Федерации и федеральные министры освобождаются от должности президентом Российской Федерации.

Структура федеральных органов исполнительной власти (Правительства Российской Федерации) утверждается указом президента на основании предложения председателя правительства Российской Федерации, направляемого в течение недельного срока после его назначения (статья 112 Конституции Российской Федерации).

В результате административной реформы 2004 года уточнён статус и распределение функций между федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами. Так, федеральные министерства осуществляют политику и издают нормативно-правовые акты. В то время как, федеральные службы осуществляют контроль и надзор. Например, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) ведет кадастровый учет недвижимости. А в ведение федеральных агентств входит управление имуществом и предоставление услуг (например, Росархив).

Кроме того, федеральные органы исполнительной власти разделены на находящиеся в курировании президента Российской Федерации (так называемые «силовые ведомства») и Правительства Российской Федерации.

В 2020 году к Конституции Российской Федерации были приняты поправки, касающиеся среди прочего принципов формирования и области деятельности Правительства Российской Федерации.

Члены Правительства 
Наименования должностей членов Правительства приводятся так, как они официально именуются.

Федеральные органы исполнительной власти, находящиеся в ведении Правительства Российской Федерации

Координационные и совещательные органы правительства 
 Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации
 Правительственная комиссия по бюджетным корректировкам на очередной финансовый год и плановый период
 Правительственный совет по развитию отечественной кинематографии
 Правительственная комиссия по вопросам охраны здоровья граждан
 Правительственная комиссия по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа
 Правительственная комиссия по координации деятельности открытого правительства
 Государственная комиссия по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области
 Правительственная комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения
 Правительственная комиссия по экономическому развитию и интеграции
 Правительственная комиссия по вопросам конкуренции и развития малого и среднего предпринимательства
 Правительственная комиссия по развитию жилищного строительства
 Правительственная комиссия по миграционной политике
 Правительственная комиссия по территориальному планированию в Российской Федерации
 Правительственная комиссия по инвестиционным проектам, имеющим общегосударственное, региональное и межрегиональное значение
 Государственная пограничная комиссия
 Морская коллегия при Правительстве Российской Федерации
 Авиационная коллегия при Правительстве Российской Федерации
 Комиссия по экспортному контролю Российской Федерации
 Правительственная комиссия по обеспечению реализации мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также организаций оборонно-промышленного комплекса
 Комиссия по вопросам религиозных объединений при правительстве Российской Федерации
 Комиссия правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности
 Аттестационная комиссия правительства Российской Федерации
 Комиссия по организации подготовки управленческих кадров для организации народного хозяйства Российской Федерации
 Правительственная комиссия по развитию телерадиовещания
 Правительственная комиссия по проведению административной реформы
 Правительственная комиссия по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления
 Комиссия правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов
 Правительственная комиссия по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных рынков
 Правительственная комиссия по обеспечению российского присутствия на архипелаге Шпицберген
 Правительственная комиссия по транспорту
 Правительственная комиссия по связи
 Правительственная комиссия по недопущению негативных последствий техногенной аварии, вызванной затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в г. Березники (Пермский край)
 Правительственная комиссия по вопросам топливно-энергетического комплекса, воспроизводства минерально-сырьевой базы и повышения энергетической эффективности экономики
 Правительственная комиссия по вопросам развития электроэнергетики
 Правительственная комиссия по вопросам социально-экономического развития Республики Крым и г. Севастополя (с 15 июля 2015)
 Совет по развитию лесного комплекса при правительстве Российской Федерации
 Совет при правительстве Российской Федерации по вопросам попечительства в социальной сфере
 Российская трёхсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений
 Правительственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
 Комиссия Российской Федерации по делам ЮНЕСКО
 Правительственная комиссия по делам соотечественников за рубежом
 Комиссия по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при правительстве Российской Федерации
 Совет по грантам правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих учёных в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования, научных учреждениях государственной академии наук и государственных научных центрах Российской Федерации
 Государственная комиссия по радиочастотам
 Правительственная комиссия по вопросам биологической и химической безопасности Российской Федерации
 Правительственная комиссия по профилактике правонарушений
 Правительственная комиссия по обеспечению безопасности электроснабжения (федеральный штаб)
 Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
 Правительственная комиссия по разработке и реализации антинаркотических программ, обеспечивающих интересы Российской Федерации в Центральной Азии

Организации при правительстве 
 Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации
 Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
 Информационное телеграфное агентство России (ФГУП)
 Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова
 Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
 Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт»
 Российская академия живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова
 Санкт-Петербургский государственный университет
 Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации
 Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
 Национальный исследовательский центр «Институт имени Н.Е.Жуковского»
 Исследовательский центр частного права имени С.С.Алексеева при Президенте Российской Федерации
 Международный детский центр «Артек»
 Всероссийский детский центр «Орлёнок»
 Всероссийский детский центр «Смена»
 Всероссийский детский центр «Океан»

Официальным печатным органом правительства России является «Российская газета». 28 декабря 1999 года открылся официальный сервер правительства Российской Федерации по адресу www.pravitelstvo.gov.ru (или www.government.gov.ru).

Государственные внебюджетные фонды 
Правительство России от имени Российской Федерации осуществляет функции и полномочия собственника (учредителя) двух внебюджетных фондов:
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации

Премии Правительства 
Правительство России имеет ряд своих премий.

 Национальная промышленная премия «Индустрия»
 Премия в области качества
 Всероссийская премия в области международной кооперации и экспорта «Экспортёр года»
 Всероссийский конкурс «Лучшая муниципальная практика»
 Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях
 Премия в области науки и техники
 Премия в области науки и техники для молодых учёных
 Премия в области космической деятельности
 Премия в области образования
 Премия в области культуры
 Премия в области туризма
 Премия в области средств массовой информации
 Премия имени Петра Великого

История

Правительства РФ

См. также 
 Комиссия Правительства России по оперативным вопросам
 Аппарат Правительства Российской Федерации
 Должностные лица в ранге заместителя председателя правительства и министра (Россия)
 Правительственные награды Российской Федерации

Примечания

Ссылки 

 
 
 
 

 
Федеральные органы исполнительной власти России