Outreau

Outreau est une commune française située dans le département du Pas-de-Calais en région Hauts-de-France.

Avec ses  en , Outreau est la principale ville de la banlieue de Boulogne-sur-Mer, dont elle est limitrophe, et la  du département.

Ses habitants sont appelés les Outrelois.

Géographie

Localisation 
La ville d'Outreau se trouve dans le Pas-de-Calais, à la limite sud de Boulogne-sur-Mer, à environ  au sud-ouest de Calais,  à l'ouest de Lille et quelque  au nord de Paris à vol d'oiseau. Il s'agit d'une commune arrière-littorale située à proximité de la Manche, sans accès à la mer (à noter que la crique de Ningles, située à 800 mètres de la frontière ouest d'Outreau, entre les communes voisines du Portel et d'Equihen-Plage, est parfois considérée par certains comme appartenant encore à la ville d'Outreau).

Le territoire de la commune est limitrophe de ceux de cinq communes :

Géologie et relief 
Le territoire se situe géologiquement au cœur de la boutonnière du Boulonnais, qui se prolonge sous l'eau jusque dans le Kent, au-delà des côtes anglaises voisines. Les terrains sont du Jurassique supérieur (Tithonien).

La superficie de la commune est de . Les altitudes minimales et maximales sont respectivement de deux mètres et .

Hydrographie 

Le territoire de la commune est situé dans le bassin Artois-Picardie.

La commune est traversée, à l'est, par le fleuve côtier la Liane, cours d'eau naturel de , qui prend sa source dans la commune de Quesques et se jette dans la Manche au niveau de la commune de Boulogne-sur-Mer et par le ruisseau du Merlier, d'une longueur de , qui prend sa source dans la commune de Saint-Étienne-au-Mont et se jette dans la Liane au niveau de la commune de Saint-Léonard.

Paysages 

La commune s'inscrit dans les « paysages des falaises d’Opale » tels qu’ils sont définis dans l’atlas de paysages de la région Nord-Pas-de-Calais, conçu par la direction régionale de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement (DREAL). 

Ces paysages, qui concernent , s’étendent le long de la côte, d’Équihen-Plage  à Sangatte, sur une bande d’environ  de long et d’un maximum de  de large, l'autoroute A 16 étant la frontière à l'est. Ils sont constitués, d’une part, par les falaises d’Opale où se trouve le grand site des Deux Caps qui, avec le cap Blanc-Nez, culmine à , ces falaises offrent un belvédère sur le détroit du Pas de Calais  avec la possibilité de voir les côtes d’Angleterre, et d’autre part, vers l’intérieur des terres, avec les paysages littoraux qui jouxtent ceux des coteaux calaisiens et du pays de Licques, d'un paysage alternant collines, vallons et bocages. 

L’occupation des sols se répartit en  de cultures pour les paysages arrière-littoraux,  de sols artificialisés,  de prairies et forêts et  de plage.

Les crans constituent une des particularités de ces côtes à falaises. Les crans sont des vallées suspendues qui se sont retrouvées le « nez en l’air », soit du fait de l’affaissement du détroit du Pas de Calais, soit par la baisse du niveau de la mer comme le cran d’Escalles, le cran Mademoiselle, le cran Poulet, le cran Barbier, le cran des Sillers, le cran de Quette et le cran aux Œufs, situés, eux, sur la commune d’Audinghen.

Ces paysages sont traversés par trois fleuves côtiers, la Liane (Boulogne-sur-Mer), le Wimereux (Wimereux) et la Slack (Ambleteuse), et par le sentier de grande randonnée  ou , appelé aussi sentier des douaniers, qui chemine le long de ces paysages et offre un magnifique panorama.

Milieux naturels et biodiversité

Zone naturelle d'intérêt écologique, faunistique et floristique 
L’inventaire des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d’améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire.

Le territoire communal comprend une ZNIEFF de  : les vallons d’Outreau et d'Équihen-Plage, d’une superficie de  et d'une altitude variant de 34 à , sont constitués d'une succession de vallons et de buttes de type bocager.

Urbanisme

Typologie 
Outreau est une commune urbaine, car elle fait partie des communes denses ou de densité intermédiaire, au sens de la grille communale de densité de l'Insee.
Elle appartient à l'unité urbaine de Boulogne-sur-Mer, une agglomération intra-départementale regroupant  et  en 2017, dont elle est une commune de la banlieue.

Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Boulogne-sur-Mer, dont elle est une commune du pôle principal. Cette aire, qui regroupe , est catégorisée dans les aires de  à moins de .

La commune, bordée par l'estuaire de la Liane, est également une commune littorale au sens de la loi du , dite loi littoral. Des dispositions spécifiques d’urbanisme s’y appliquent dès lors afin de préserver les espaces naturels, les sites, les paysages et l’équilibre écologique du littoral, comme par exemple le principe d'inconstructibilité, en dehors des espaces urbanisés, sur la bande littorale des , ou plus si le plan local d’urbanisme le prévoit.

Occupation des sols 
L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires artificialisés (59,6 % en 2018), en augmentation par rapport à 1990 (56,3 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : 
zones urbanisées (48 %), zones agricoles hétérogènes (29,7 %), zones industrielles ou commerciales et réseaux de communication (11,6 %), terres arables (6,2 %), prairies (2,9 %), eaux maritimes (1,7 %). L'évolution de l’occupation des sols de la commune et de ses infrastructures peut être observée sur les différentes représentations cartographiques du territoire : la carte de Cassini (), la carte d'état-major (1820-1866) et les cartes ou photos aériennes de l'IGN pour la période actuelle (1950 à aujourd'hui).

Quartiers 

La zone urbaine est divisée en huit "quartiers" (7 zones d'habitations, 1 zone d'activité) selon les IRIS de l'Insee .

Fraternité 
Le quartier Fraternité est situé au nord du centre-ville, limitrophe avec Boulogne-sur-Mer ; il est délimité à l'ouest par la rue Roger Salengro, au sud par la rue Karl Marx et à l'est par l'allée Ronsard, la rue Pasteur et la rue Auguste Comte. Sa population était de  en 2015.

Centre 
C'est le quartier central d'Outreau, délimité au nord par le Boulevard de la Liberté, à l'est par le Boulevard du , au sud par le Boulevard Raymond Splingard et à l'ouest par la rue André Pantigny et la route du Portel. Il regroupe ainsi la mairie, le jardin public, l'église Saint-Wandrille, le cimetière central, plusieurs commerces et banques, le centre Phénix, des salles de fêtes, écoles ainsi que de nombreux logements. Sa population était de  habitants en 2015.

Mont-Soleil 
Le Mont-Soleil est le parc de 17 hectares d'Outreau, comportant plusieurs aires de jeux, des animaux, des courts de tennis et un mini-golf. Le quartier du Mont-Soleil est délimité au nord par la route du Portel, à l'est par la rue André Pantigny, au sud par la frontière avec Équihen-Plage et à l'ouest par la frontière avec Le Portel. Plusieurs habitations sont situées en périphérie du parc, avec une population de  en 2015, et la zone résidentielle du Berquen.

Tour du Renard 
Le quartier Tour du Renard est délimité au nord par le Boulevard Kennedy, à l'est par la rue Condorcet, au sud par la rue de Vimy et à l'ouest par la rue des Tilleuls. Sa population était de  habitants en 2015.

Manihen-Salengro 
Le quartier Manihen-Salengro est situé au sud-est de la commune (au sud de la Tour du Renard). Il est délimité à l'est par la rue Edouard Vaillant. Il comporte des écoles, une ancienne église (église du Sacré-Cœur) aménagée en salle des fêtes et un monument aux morts. Sa population était de 2417 habitants en 2015.

C'est le quartier de la société des Aciéries de Paris-Outreau (APO). Les APO étaient le premier producteur mondial de ferromanganèse dans les années 1970 et furent le leader mondial de la conception et de la fabrication des appareils de croisement ayant permis la construction du réseau des TGV. Les avancées techniques, les procédés et la plupart des fabrications ont été repris au bénéfice de concurrents en partie étrangers. Seule subsiste à Outreau une partie de la fonderie d'acier qui continue à assurer la production des cœurs de croisement.

Zone d'activités 
La zone d'activités d'Outreau est située à l'est de la ville, et comporte des enseignes de grande distribution, plusieurs entreprises et garages automobiles. Sa population était de 272 habitants en 2015 .

Logements 
En 2017, le nombre total de logements dans la commune est de . Parmi ces logements, 91,8 % sont des résidences principales, 0,4 % sont des résidences secondaires et 7,8 % sont des logements vacants. La part des ménages propriétaires de leur résidence principale est de 54,8 % . Ces logements sont pour 67,3 % d'entre eux des maisons, pour 32,4 % des appartements et pour 0,3 % d'autres types de logement . Le parc immobilier date pour 77,2 % des années 1946-1990 .

Voies de communication et transports 
L'autoroute A16 dessert Outreau par le biais de la sortie .

La commune est desservie par les lignes A, C, E, F, H, I, M1, M2, O, P, 101, 153 et 154 du réseau Marinéo.

Outreau est également à proximité de la gare de Boulogne-Ville, desservie par des TGV, TERGV et TER Hauts-de-France.

Toponymie 
Le toponyme Outreau a remplacé un ancien nom germanique : Walbodinga (853), Walbodingehem (858), Walbodeghem (), Ultra aquam (1141 & 1145), Waubinghen (1121), Walbingehem (1208), Outriaue (1292), Oultreawe (1389), Wabinghen (1480), Oultryawe (1505), Oultreau (1548).

Ces anciens noms viennent de Wabingen en flamand et du latin Ultra aquam (« de l'autre côté de l'eau »), soit « outre l'eau » (par rapport à Boulogne-sur-Mer).

Wabingen en Flamand occidental. 	

Outriauwe en picard.

Toponymie des quartiers et lieux-dits 
Berquen : Berkem (1112), Berchem (1173), Berchehem (1297), Berquen (1506). Du germanique berg (mont) + hem (enclos, demeure).
Foucardennes : Fourcardenghes (1389), Fourcadengues (1396), Foucardengues (1505), Foucardenne (1534). D'un nom de personne germanique Folcard + -ingen transformé en ardennes.
Renard : Déformation du moyen-néerlandais rijk + akker. Rikenacre (1112), Rikenachre (1145), Richenacre (1199).

Histoire

Outreau jusqu'en 1939 

Le  a été signé le traité d'Outreau, également connu sous le nom de paix d'Outreau, ayant pour objet la restitution de Boulogne à la France par les Anglais contre  écus d’or.

Au début du , Outreau est un gros bourg rural et maritime couvert de manoirs et de fermes. Il connaît une grosse activité militaire de l’été 1803 à  où environ  soldats de la Grande Armée de Napoléon sont cantonnés à Outreau pour envahir l'Angleterre.

La ville connaît un essor industriel important après la découverte de gisements de minerai de fer en 1854. De nombreuses entreprises spécialisées sont construites. Jusqu'en 1939, la population d'Outreau, en constante augmentation, est composée principalement d'ouvriers.

Outreau était originellement plus étendu qu’aujourd’hui puisqu’il englobait, outre les limites géographiques actuelles de la commune, les hameaux du Portel et d’Équihen-Plage (devenus indépendants respectivement en 1856 et 1939) ainsi que le quartier Capécure (acquis par Boulogne-sur-Mer en 1835).

Outreau de 1945 à nos jours 
Outreau est lourdement touché par la Seconde Guerre mondiale. Sa reconstruction est la principale priorité de la municipalité.

À la fin du , la commune est touchée par une importante crise économique. La fermeture de nombreuses entreprises (notamment les hauts-fourneaux de Manihen en 1977 et les APO en 1978) font fortement augmenter le chômage. Outreau va reconstruire son industrie avec notamment la création des zones d'activités Resurgat. Aujourd'hui, Outreau reste une importante ville d'ouvriers.

L'affaire d'Outreau 

De 2001 à 2011, la ville a fait l'objet d'une forte exposition médiatique en France en raison de l'affaire d'Outreau, une affaire judiciaire qui ébranla l'opinion publique et déboucha, à la suite d'un acquittement de la majorité des accusés, sur une mise en cause du fonctionnement de l'institution judiciaire française et une réaction des acteurs sociaux face à l'abus sexuel sur mineur.

Politique et administration

Découpage territorial 

La commune se trouve dans l'arrondissement de Boulogne-sur-Mer du département du Pas-de-Calais.

Commune et intercommunalités 

La commune est membre de la communauté d'agglomération du Boulonnais (CAB), créée en 2000.

Circonscriptions administratives 

Après avoir fait partie de 1801 à 1982 du canton de Samer, la commune était depuis 1982 le chef-lieu du canton d'Outreau. Dans le cadre du redécoupage cantonal de 2014 en France, ce canton, dont la commune est désormais le bureau centralisateur, est modifié, passant de 2 à 11 communes.

Circonscriptions électorales 

Pour l'élection des députés, la commune fait partie depuis 1986 de la cinquième circonscription du Pas-de-Calais.

Élections municipales et communautaires

Élections municipales 2020 
 Maire sortant : Sébastien Chochois (PS)
 33 sièges à pourvoir au conseil municipal (population légale 2017 : )
 7 sièges à pourvoir au conseil communautaire ()

Liste des maires

Jumelages 

La commune est jumelée avec :

Population et société

Démographie

Évolution démographique

Pyramide des âges 

En 2018, le taux de personnes d'un âge inférieur à  s'élève à 36,1 %, soit en dessous de la moyenne départementale (36,7 %). À l'inverse, le taux de personnes d'âge supérieur à  est de 25,8 % la même année, alors qu'il est de 24,9 % au niveau départemental.

En 2018, la commune comptait  pour , soit un taux de 53,07 % de femmes, légèrement supérieur au taux départemental (51,50 %).

Les pyramides des âges de la commune et du département s'établissent comme suit.

Enseignement 
En , la commune dispose des établissements scolaires suivants :
 Ecoles publiques : 
 Maternelles : Pauline Kergomard, Roger Salengro, Jacques Prévert, Louise Michel, Antoine de Saint-Exupéry, Edouard Vaillant ;
 Élémentaires : Les Tilleuls, Jean Jaurès, Paul-Bert, Jean-Macé, Edouard-Vaillant ;
Ecoles privées : Sainte-Marie ;
 Collège public : Albert Camus ;
 Lycée professionnel : Professeur Clerc ;

Culture 
 Salle du Phénix
 Salle Jacques Brel (action sportive, sociale et culturelle, avec des ateliers de Paper Craft, Pixel Art, etc.)

Sports 
En , la commune dispose des équipements sportifs suivants : 
 Piscine intercommunale d'Outreau-Le Portel Océane
 Salle des sports de la Tour du Renard 
 Salle Maurice Ravel

Manifestations culturelles et festivités 
 Festival de Musiques actuelles Poulpaphone (octobre).
 Braderie du jeudi de l'Ascension.
  : marché aux fleurs et exposition de motos et automobiles anciennes.

Économie 

Outreau est une ancienne ville sidérurgique. L'usine « Aciéries Paris Outreau » (APO) située dans le quartier Manihen employait plus de  personnes avant la seconde Guerre mondiale. Bien endommagée pendant cette guerre, l'entreprise meurt petit à petit jusqu'en 1978. Un phénix dominant la mairie est le symbole d'une volonté de renaissance économique.

Aujourd'hui, la commune dispose d'une importante zone d'activités économiques à l'est, divisée en différents secteurs : les zones industrielles de Résurgat I, II et III, et la plateforme logistique Garromanche. Accolée à la zone industrielle de la Liane à Saint-Léonard au sud et la zone de Capécure à Boulogne au nord, elle forme un important ensemble économique desservant le port de Boulogne-sur-Mer.

Outreau abrite également plusieurs commerces en ville, ainsi qu'un centre commercial dans la zone d'activités précédemment citée.

Emploi 

'

Culture locale et patrimoine

Lieux et monuments 
 La ville compte deux monuments aux morts ;
 Monuments aux morts d'Outreau. La statue a été réalisée par Augustin Lesieux, marbrier et sculpteur à Paris. Une première inauguration, en fait une simple remise à la population, a lieu le  par la municipalité socialiste d'Outreau. L'absence des autorités, du clergé, de service religieux et de bénédiction provoquent la protestation des Outrelois. Le , une seconde inauguration, officielle cette fois, est organisée. Le monument a coûté  francs, dépense couverte par une souscription. Le Monument aux Morts rénové a été inauguré le  sur un nouvel emplacement. Il se situe rue de l'égalité (en face de l'ancien monument). Le chantier de rénovation, encadré par la Maire d'Outreau Thérèse Guilbert, a coûté 150 000 euros.
 Monument aux morts de Manihen, ancien hameau indépendant, rattaché à Outreau quelques années après la Seconde Guerre mondiale).
 Cimetière militaire.
 Statue de François Mitterrand : l'allée Alfred-Siabas accueille le buste de l'ancien président de la République (). Celui-ci a été sculpté par Bruno Maillard.
 Statue de Pierre Mendès France.
 Statue de Pierre Bérégovoy.
 Calvaire de la rue Jean-Jaurès.
 Tour de l'ancien château Lonquéty.

Personnalités liées à la commune 
 Hippolyte Adam (1828-1901) : banquier, « premier homme » du Lavandou, maire d'Outreau.
 Jean-Charles Cazin (1841-1901) : peintre, sculpteur et céramiste.
 Marie Armand Patrice de Mac Mahon (1855-1927) :  duc de Magenta (1893),  marquis d'Éguilly  (1894), militaire français des , né à Outreau.
 Antonin Clerc (1871-1954) : médecin, membre de l'Académie Nationale de Médecine (né en 1871 à Paris, mort en 1954 à Outreau).
 Henri Duteil (1922-1943) : résistant, né à Outreau.
 Jérôme Maison (1972) : cinéaste (réalisateur, directeur de la photographie) et photographe, né à Outreau.
 Édith Vaucamps (1879-1935) : peintre et écrivaine, ayant habité à Outreau.

Héraldique

Pour approfondir

Articles connexes 
 Liste des communes du Pas-de-Calais

Liens externes 
 Site de la mairie
 .

Notes et références

Notes

Cartes

Références 

 
Boulonnais
Ville titulaire de la croix de guerre 1939-1945
Unité urbaine de Boulogne-sur-Mer
Aire d'attraction de Boulogne-sur-Mer