Федеральные округа Российской Федерации

Федера́льные округа́ Российской Федерации были созданы в соответствии с Указом Президента России В. В. Путина № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» от 13 мая 2000 года. Не предусмотрены Конституцией РФ, в то же время ряд учёных относит округа к числу административно-территориальных единиц.

Описание 
В момент их учреждения в 2000 году было создано семь федеральных округов. Первым изменением их количества (увеличением до восьми) и состава стало выделение Северо-Кавказского федерального округа из Южного федерального округа на основании указа президента Д. А. Медведева 19 января 2010 года. Вторым — образование Крымского федерального округа на аннексированных Россией в 2014 году территориях Украины. Третьим — присоединение Крымского федерального округа к Южному федеральному округу в 2016 году, четвёртым (и единственным изменением состава, но не количества) — перевод Республики Бурятия и Забайкальского края из Сибирского федерального округа в Дальневосточный в 2018 году. Единственным изменением в названиях округов было переименование исходно Северо-Кавказского округа в Южный 21 июня 2000 года (до последующего выделения из него нового Северо-Кавказского округа).

Наибольшим округом по численности населения, его плотности и количеству субъектов является Центральный округ, по размерам территории — Дальневосточный округ. Наименьшим по территории является Северо-Кавказский округ, по численности и плотности населения — Дальневосточный округ, по количеству субъектов — Уральский округ. Уральский и Центральный округа не имеют среди своих субъектов республик — первый имеет автономные округа в составе одного субъекта-области, а второй вообще представлен исключительно областями и городом федерального значения. В Северо-Кавказском округе нет ни одной области (хотя есть один край), кроме того, данный округ — единственный, в котором не имеют абсолютного большинства населения округа этнические русские, доля которых наивысшая в Центральном округе.

Все округа имеют сухопутные границы с другими государствами. Северо-Западный и Дальневосточный округа имеют в своём составе субъекты, не имеющие сухопутной границы с другими субъектами и основной территорией России. Центральный, Приволжский и Северо-Кавказский округа не имеют выхода к мировому океану (хотя последний выходит на «международное» Каспийское море-озеро). Приволжский округ является крупнейшим по доле промышленного и сельскохозяйственного производства в экономике России; Уральский округ даёт наибольшие налоговые отчисления, формирующие федеральный бюджет.

Правовой статус 
Федеральные округа не являются субъектами РФ и вообще не предусмотрены российской Конституцией. В то же время отдельными исследователями высказывается точка зрения, что округа представляют собой административно-территориальные единицы нового типа. Помимо этого, в научной литературе звучало мнение о наличии аналогий между федеральными округами, российскими дореволюционными генерал-губернаторствами и французскими «округами региональных мероприятий» времён Четвёртой республики.

Полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе формально не является руководителем для глав входящих в округ субъектов. Он выступает представителем Президента РФ и координирует работу существующих на уровне округов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. К их числу относятся:
 управления Генеральной прокуратуры РФ;
 округа войск Росгвардии;
 главные управления Банка России;
 региональные таможенные управления ФТС России;
 управления Росрезерва;
 управления Роскомнадзора;
 департаменты Росприроднадзора.

Центры 
В округах определены административные центры-города, в которых размещаются их руководяще-координирующие органы в виде полномочного представителя президента, его аппарата и управлений федеральных ведомств. Административные центры двух федеральных округов не являются крупнейшими городами в федеральном округе: в Приволжском (Нижний Новгород меньше Казани) и Северо-Кавказском (Пятигорск меньше Махачкалы, Ставрополя, Владикавказа, Грозного и Нальчика). Также до упразднения Крымского федерального округа такое имело место в нём: Симферополь был меньше Севастополя. В двух федеральных округах административные центры сами по себе являются субъектами Федерации (городами федерального значения: Санкт-Петербург в Северо-Западном федеральном округе, Москва — в Центральном). Южный федеральный округ является единственным в России округом, где город федерального значения (Севастополь) не является центром округа.

Список округов

Центральный 

Центр федерального округа — город Москва. В округе отсутствуют республики.
  Белгородская область
  Брянская область
  Владимирская область
  Воронежская область
  Ивановская область
  Калужская область
  Костромская область
  Курская область
  Липецкая область
  Московская область
  Орловская область
  Рязанская область
  Смоленская область
  Тамбовская область
  Тверская область
  Тульская область
  Ярославская область
  Город федерального значения Москва

Северо-Западный 

Центр федерального округа — город Санкт-Петербург. В округе имеется автономный округ.
  Республика Карелия
  Республика Коми
  Архангельская область
  Вологодская область
  Калининградская область
  Ленинградская область
  Мурманская область
  Новгородская область
  Псковская область
  Город федерального значения Санкт-Петербург
  Ненецкий автономный округ

Южный 

Центр федерального округа — город Ростов-на-Дону. В округе имеются как республики, так и области, край и город федерального значения.
  Республика Адыгея
  Республика Калмыкия
  Республика Крым
  Краснодарский край
  Астраханская область
  Волгоградская область
  Ростовская область
  Город федерального значения Севастополь

Северо-Кавказский 

Центр федерального округа — город Пятигорск. Единственный округ, в котором отсутствуют области.
  Республика Дагестан
  Республика Ингушетия
  Кабардино-Балкарская Республика
  Карачаево-Черкесская Республика
  Республика Северная Осетия — Алания
  Чеченская Республика
  Ставропольский край

Приволжский 

Центр федерального округа — город Нижний Новгород. В округе имеются и республики, и край, и области.
  Республика Башкортостан
  Республика Марий Эл
  Республика Мордовия
  Республика Татарстан
  Удмуртская Республика
  Чувашская Республика
  Пермский край
  Кировская область
  Нижегородская область
  Оренбургская область
  Пензенская область
  Самарская область
  Саратовская область
  Ульяновская область

Уральский 

Центр федерального округа — город Екатеринбург. Отсутствуют республики
  Курганская область
  Свердловская область
  Тюменская область
  Челябинская область
  Ханты-Мансийский автономный округ — Югра
  Ямало-Ненецкий автономный округ

Сибирский 

Центр федерального округа — город Новосибирск
  Республика Алтай
  Республика Тыва
  Республика Хакасия
  Алтайский край
  Красноярский край
  Иркутская область
  Кемеровская область — Кузбасс
  Новосибирская область
  Омская область
  Томская область
  Республика Бурятия (до 03.11.2018)
  Забайкальский край (до 03.11.2018)

Дальневосточный 

Центр федерального округа — город Владивосток. До 13 декабря 2018 Хабаровск. Имеется единственная в России автономная область - Еврейская автономная область. В округ входит Чукотский автономный округ. Единственный округ, который вышел из состава области (Магаданская область).
  Республика Бурятия (с 3 ноября 2018)
  Республика Саха (Якутия)
  Забайкальский край (с 3 ноября 2018)
  Камчатский край
  Приморский край
  Хабаровский край
  Амурская область
  Магаданская область
  Сахалинская область
  Еврейская автономная область
  Чукотский автономный округ

См. также 
 Экономические районы России

Примечания

Ссылки 
 Перечень федеральных округов Утверждён Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 года N 849 (с изменениями на 10 мая 2015 года) // Указ Президента РФ «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» от 13 мая 2000 года № 849 (с изменениями на 20 октября 2015 года)
 Официальные сайты федеральных округов:
 Центральный федеральный округ
 Северо-Западный федеральный округ
 Южный федеральный округ
 Северо-Кавказский федеральный округ
 Приволжский федеральный округ
 Уральский федеральный округ
 Сибирский федеральный округ
 Дальневосточный федеральный округ

 
Списки субъектов Российской Федерации
Типы административно-территориальных единиц Российской Федерации