Hervé Novelli

Hervé Novelli, né le  à Paris, est un homme politique français.

Diplômé de micromécanique et dirigeant de deux PME, Hervé Novelli milite d'abord à l'extrême droite (Occident, GUD, Front National, PFN), puis au CNIP, à l'UDF et à Démocratie libérale. Député de la  d'Indre-et-Loire de 1993 à 1997, il est député européen de 1999 à 2002.

Réélu à l'Assemblée nationale en 2002 sous l'étiquette UMP, il a été secrétaire d'État chargé du Commerce, de l'Artisanat, des Petites et Moyennes entreprises, du Tourisme, des Services et de la Consommation dans le gouvernement François Fillon II. À ce poste, il a été à l'origine de la mise en place du statut d'auto-entrepreneur.

Il est membre d'honneur de l'Observatoire du patrimoine religieux (OPR), une association multiconfessionnelle qui œuvre à la préservation et au rayonnement du patrimoine culturel français.

Carrière professionnelle 
Après une scolarité au lycée Michelet de Vanves (Hauts-de-Seine), Hervé Novelli obtient une maîtrise d'économie à l'université Paris-Dauphine et un CAP de micromécanique. Alors qu'il est encore étudiant à Dauphine, Claude Harmel lui confie la gestion de la bibliothèque de l'Institut supérieur du travail (IST), organisme de formation et d'études en relations sociales et syndicales.

De 1977 à 1986, Hervé Novelli est chargé de mission pour la Chambre syndicale de la sidérurgie française. Il devient PDG en 1983 des établissements Janton, PME spécialisée dans le secteur paramédical, à la suite du décès de son père en 1982. Il en cède la direction en 1986, date où il rentre comme chef de cabinet du ministre de l'Industrie, des PTT et du Tourisme, Alain Madelin, lors de la première cohabitation, de 1986 à 1988.

En 1988, il devient vice-président Europe dans la banque d'affaire américaine Drexel Burnham Lambert, jusqu'à sa faillite en 1990. 

Depuis , il est membre du conseil d'administration du Centre des professions financières, association loi 1901 qui vise à réunir et promouvoir les professions financières et les associations de place correspondantes.

Il a créé Wiki PME en 2015 qui se présente comme la « première communauté numérique et solidaire » et dont le but est de représenter les entrepreneurs sur les réseaux sociaux.

Il est également président de l'API, Association des plateformes d'indépendants, organisation créée en 2019, à laquelle adhèrent Uber Eats ou Deliveroo.

Parcours politique

Débuts 
Hervé Novelli commence par militer à l'extrême droite par « anticommunisme » et tradition familiale selon ses propres propos : Fédération des étudiants nationalistes (1962-1964), Occident (1964-1968). Avec certains membres de celui-ci, dont Alain Robert, il crée en  Union Droit, qui deviendra le GUD, puis Ordre nouveau (1969-1973), le Front national (1973-1974, titulaire de la carte de membre 2524) et enfin le Parti des forces nouvelles (1974-1981).

Au début des années 1980, avec d'autres cadres du PFN, il rejoint le Centre national des indépendants et paysans, puis l'Union pour la démocratie française (UDF).

Après la défaite de la droite aux élections de 1988, Hervé Novelli et Alain Madelin fondent l'Institut Euro 92, qui a pour vocation de préparer l'entrée des entreprises françaises dans le Marché unique européen, et dont Hervé Novelli deviendra le secrétaire général.

Secrétaire général du Parti républicain en 1990, puis membre du bureau exécutif en 1993, il est chargé des relations avec les Assemblées territoriales et les élus.

Parlementaire 
Élu conseiller municipal de Richelieu en 1989, il remporte le scrutin législatif de 1993 dans la  d'Indre-et-Loire. Son mandat parlementaire est marqué par son action auprès des entreprises : il cofonde ainsi le groupe « Audace pour l'emploi », qui réunit 42 députés issus du milieu entrepreneurial. Auteur d'un rapport sur le développement économique local et l'emploi au sein des petites et moyennes entreprises, il est également rapporteur de la commission d'enquête sur les aides à l'emploi, et rapporteur de la mission d'information sur l'application de la loi quinquennale pour l'emploi. À la demande de Gérard Longuet, il coordonne par ailleurs, de 1993 à 1995, l'action des députés membres du Parti républicain.

Après la dissolution de 1997, il ne retrouve pas son siège de député à l'Assemblée nationale, battu par le socialiste Yves Dauge. La même année, élu conseiller général d'Indre-et-Loire dans le canton de Richelieu, il prend part à la fondation de Démocratie libérale dont il devient délégué général. Il occupe la vice-présidence du conseil général de 1998 à 2001.

En 1999, il est élu député européen sur la liste d'union RPR-DL, conduite par Nicolas Sarkozy. Deux ans plus tard, Hervé Novelli devient maire-adjoint de la commune de Richelieu, président du Syndicat mixte du pays du Chinonais et de la communauté de communes du Pays de Richelieu.

Soutien d'Alain Madelin lors de l'élection présidentielle de 2002, il retrouve son mandat de député le 16 juin 2002, en l'emportant avec 53,68 % des suffrages. Durant la  législature, membre du groupe UMP, Hervé Novelli est rapporteur spécial des crédits du budget de l'industrie et président de la commission spéciale chargée d'examiner le projet de loi d'initiative économique. En 2003, il est à l'origine de la commission d’enquête sur les conséquences des 35 heures, dont il devient porte-parole, et qui préconise l'assouplissement de la règlementation liée à cette loi.

Aux élections régionales de 2004, la liste UMP à laquelle il appartient, conduite par Serge Vinçon, échoue à reconquérir la région Centre. Hervé Novelli est néanmoins élu conseiller régional d'opposition. À l'arrivée de Nicolas Sarkozy à la présidence de l'UMP, le , Hervé Novelli est nommé secrétaire national chargé des fédérations en tandem avec Christian Estrosi, puis Roger Karoutchi. Le , il officialise à la maison de la Mutualité la création du premier courant de l'UMP, « Les Réformateurs », qui regroupe une centaine de députés libéraux.

Hervé Novelli est réélu député de la  d'Indre-et-Loire le 17 juin 2007, avec 52,56 % des voix. Il abandonne son mandat à la suite de sa nomination au gouvernement en 2007, puis retrouve son siège le , un mois après son départ du gouvernement. Il est également à cette occasion devenu secrétaire général adjoint de l'UMP à condition, a-t-il déclaré, de ne pas être .

Les militants UMP le désignent tête de liste de la majorité présidentielle en région Centre pour les élections régionales de 2010, avec 72,6 % des voix, contre Serge Lepeltier. Alors que la droite place des espoirs dans cette région, la liste conduite par Hervé Novelli est nettement devancée au second tour, le , par celle du président du conseil régional sortant, François Bonneau, qui recueille 50,0 % des voix dans une triangulaire avec le Front national.

Hervé Novelli est battu dans la  d'Indre-et-Loire le 17 juin 2012 par le candidat socialiste Laurent Baumel, maire de Ballan-Miré qui obtient 53,39 % des voix. il déclare mettre désormais fin à sa carrière politique parlementaire mais compte garder ses responsabilités au niveau local. Il est cependant candidat dans la même circonscription aux élections législatives de 2017, où il est battu au second tour avec 41,74 % des voix contre 58,26 % pour Fabienne Colboc, candidate LREM. Il est depuis président du Conseil supérieur de l'œnotourisme.

Secrétaire d'État 
Le , Hervé Novelli est nommé secrétaire d'État chargé des Entreprises et du Commerce extérieur dans le gouvernement François Fillon II. À la suite des élections municipales de mars 2008, qui voient son élection à la mairie de Richelieu, il devient secrétaire d'État chargé du Commerce, de l'Artisanat, des Petites et Moyennes entreprises, du Tourisme et des Services (le portefeuille de la Consommation lui est ajouté le ). Il perd son poste lors du remaniement du , remplacé par Frédéric Lefebvre au sein du gouvernement Fillon.

En tant que ministre, Hervé Novelli fait voter la loi de modernisation de l'économie de 2008. Ce texte met notamment en place le statut d'auto-entrepreneur, destiné à faciliter le lancement et l'interruption d'une activité, entré en vigueur le . Le dispositif rencontre un certain succès en pleine crise économique, puisqu'adopté par plus de  en seulement six mois mais pour un revenu moyen inférieur au RSA . Au , l'INSEE comptabilise  demandes de création en auto-entrepreneur et l'objectif d'un milliard d'euros de chiffre d'affaires généré par le « statut Novelli » est atteint. Sur le plan idéologique, ce statut permet, selon ses concepteurs, d'« exalter l'esprit d'entreprise ». Pour Hervé Novelli : « cela abolit, d'une certaine manière, la lutte des classes. Il n'y a plus d'exploiteurs et d'exploités. Seulement des entrepreneurs : Marx doit s'en retourner dans sa tombe ».
 
Hervé Novelli a également mis en place le statut d'EIRL (Entreprise individuelle à responsabilité limitée) qui permet notamment de protéger le patrimoine des artisans ou commerçants en cas de faillite.

Après le gouvernement 

Hervé Novelli ne se représente pas aux élections municipales de 2020.

Détail des mandats et fonctions

Au gouvernement 
  -  : secrétaire d'État chargé des Entreprises et du Commerce extérieur, auprès de la ministre de l'Économie, des Finances et de l'Emploi
  -  : secrétaire d'État chargé du Commerce, de l'Artisanat, des Petites et Moyennes entreprises, du Tourisme et des Services, auprès de la ministre de l'Économie, de l'Industrie et de l'Emploi
  -  : secrétaire d'État chargé du Commerce, de l’Artisanat, des Petites et Moyennes entreprises, du Tourisme, des Services et de la Consommation, auprès de la ministre de l'Économie, de l'Industrie et de l'Emploi

Au Parlement 
  -  ;  -  ;  -  : député de la  d'Indre-et-Loire
  -  : député européen

Au niveau local 
  -  : conseiller municipal de Richelieu (Indre-et-Loire)
  -  : conseiller municipal de Joué-lès-Tours (Indre-et-Loire)
  -  : conseiller général d'Indre-et-Loire
  -  : vice-président du conseil général d'Indre-et-Loire
 2001-2020 : président du syndicat mixte du pays du Chinonais
 2001-2008 : adjoint au maire de Richelieu  
 2001- 2017 : président de la communauté de communes du Pays de Richelieu
 2004-2007 : conseiller régional du Centre, élu en Indre-et-Loire
 2010-2015 : conseiller régional du Centre, élu en Indre-et-Loire
 2008-2020 : maire de Richelieu

Au sein de partis politiques 
 Secrétaire général du Parti républicain (1990), puis membre du bureau exécutif (1993)
 1993 - 2002 : président de la fédération PR puis DL d'Indre-et-Loire
 1995 - 1996 : coordinateur des députés PR à l'Assemblée nationale
 jusqu'en 1997 : vice-président du groupe UDF à l'Assemblée nationale
 1996 - 1999 : membre du bureau politique de l'UDF
 1997 - 1998 : délégué général de Démocratie libérale
 1998 - 2002 : membre du comité exécutif de DL, chargé de mission auprès du président, chargé des réseaux et des cercles professionnels
 2004 - 2007 : secrétaire national de l'UMP, chargé des fédérations et de l'animation
 2005 - 2007 : vice-président du groupe UMP à l'Assemblée nationale
 2009 - 2010 : conseiller politique à l'UMP
 depuis 2011 : secrétaire général adjoint de l'UMP

Publications

Distinctions

Décoration 
  (2021).

Récompense 
 Prix Renaissance de l'économie 2017.

Notes et références

Voir aussi

Articles connexes 
 Fédération des étudiants nationalistes
 Occident
 Ordre nouveau
 Front national
 Parti des forces nouvelles
 Richelieu
 Les Réformateurs
 Auto-entrepreneur
 Liste des députés d'Indre-et-Loire

Liens externes 

 Le site des Réformateurs, le mouvement qu'il préside

Personnalité de la Fédération des étudiants nationalistes
Personnalité d'Occident
Personnalité d'Ordre nouveau
Personnalité du Parti des forces nouvelles
Personnalité du Centre national des indépendants et paysans
Personnalité de l'Union pour la démocratie française
Député européen membre de Démocratie libérale (parti politique)
Député membre de l'Union pour un mouvement populaire
Député d'Indre-et-Loire
Député européen élu en France 1999-2004
Conseiller général d'Indre-et-Loire
Conseiller régional du Centre-Val de Loire
Ministre français du Commerce
Ministre français du Commerce extérieur
Naissance en mars 1949
Naissance à Paris 
Élève du lycée Michelet (Vanves) 
Étudiant de l'université Paris-Dauphine
Député de la XIIIe législature de la Ve République
Député de la Xe législature de la Ve République
Député de la XIIe législature de la Ve République
Candidat aux élections législatives françaises de 2012
Ministre français des Petites et Moyennes Entreprises et de l'Artisanat
Ministre français de la Consommation
Ministre français du Tourisme