Marché commun du Sud

Le Marché commun du Sud, couramment abrégé  (de l'espagnol ) ou  (du portugais ),  est une communauté économique qui regroupe plusieurs pays de l'Amérique du Sud.

Il est composé de l'Argentine, du Brésil, du Paraguay, de l'Uruguay et du Venezuela (suspendu depuis ). On trouve également des pays associés tels que le Chili, la Colombie, le Pérou ou l’Équateur. La Bolivie a signé son  acte d'adhésion le  mais il manque encore les ratifications du Brésil et du Paraguay. En 2015, un protocole amendé prenant en compte le retour du Paraguay dans l'institution est ajouté au traité d'adhésion. Pour l'instant le pays conserve son statut de membre associé.

Il fut créé le  par le traité d'Asunción qui établit : « La libre circulation des biens, services et des facteurs productifs entre les pays dans l'établissement d'un arsenal externe commun et l'adoption d'une politique commerciale commune, la coordination de politiques macroéconomiques et sectorielles entre les États et l'harmonisation des législations pour atteindre un renforcement du processus d'intégration ».

Actuellement, le Mercosur permet la libre circulation des citoyens. Les langues officielles sont l'espagnol et le portugais selon l'article 46 du . Le guarani jouit du même statut depuis la décision 35/06 du Consejo Mercado Común (2006).

Le Mercosur représente 82,3 % du PIB total de l'Amérique du Sud et d'autre part, se constitue comme la zone économique et la plateforme industrielle la plus dynamique et compétitive de tout l’hémisphère sud. Il est considéré comme le  économique du monde en termes de volume d'échange.

Historique 
Le Mercosur est né le . Le nom a été créé le  et la date d'entrée en vigueur est le  avec la signature du traité d'Asunción par le Brésil, l'Argentine, le Paraguay, l'Uruguay et plus récemment le Venezuela, en 2012. C'est le troisième marché intégré au monde, après l'Union européenne et l'ALÉNA (NAFTA en anglais).

Le Mercosur se veut un outil de coopération beaucoup plus poussé que l'ALÉNA (Accord de libre-échange nord-américain, simple zone de libre-échange sans tarif extérieur commun et sans volonté de rapprochement politique ou juridique). Ses buts sont la libre circulation des biens, des services et des facteurs de production, la création d'un tarif extérieur commun, le rapprochement des politiques économiques et l'harmonisation des législations entre les membres.

La coopération, même si des progrès ont pu être notés dans le développement des échanges et dans la volonté d'un développement de la démocratie (disparition des coups d'État militaires sous peine d'exclusion possible du Mercosur) souffre toujours de la relative pauvreté de la zone (même si elle reste moins élevée que dans le reste de l'Amérique latine) et surtout de la rivalité économique et politique entre les deux « grands » que sont le Brésil et l'Argentine.

La Déclaration de Cuzco (Pérou) du  prévoit son intégration progressive dans une union politique et économique de toute l'Amérique du Sud, l'Union des nations sud-américaines qui prévoit une fusion du Mercosur avec la Communauté andine (Colombie, Équateur, Pérou et Bolivie) et l'intégration du Chili, du Guyana et du Suriname.

Le  du  à Ouro Preto (Brésil) officialise l'entrée de trois nouveaux membres associés : l'Équateur, la Colombie et le Venezuela. Lors de ce sommet, le Panama et le Mexique ont annoncé envisager d'intégrer le Mercosur. La dimension politique et sociale croissante a aussi été soulignée, avec la nécessité de faire directement parvenir les bénéfices de l'intégration aux citoyens. Par ailleurs, le FOCEM (Fonds pour la convergence structurelle du Mercosur) a été créé, afin de compenser le désavantage souffert par les petits pays (Uruguay et Paraguay) qui s'ouvrent à la concurrence sans pouvoir exporter suffisamment de produits à forte valeur ajoutée. Le FOCEM demeure cependant d'envergure modeste, et le rééquilibrage du Mercosur est l'une des principales revendications du Front large au pouvoir en Uruguay.

En 2005, au regard des accords avec les objectifs et principes établis dans le traité d'Asunción, a été approuvée la Décision CMC N° 28/05 réglementant les conditions nécessaires pour l'adhésion d'un nouvel État membre au Mercosur.

Lors du sommet de  à Rio, la Bolivie et l'Équateur ont exprimé leur intérêt de devenir membres à part entière. De nouvelles adhésions pourraient faire glisser le projet économique vers un ensemble de plus en plus politique. Si les échanges commerciaux intrazone sont passés en 16 ans de 4 à 30 milliards de dollars, les petits pays tels que l'Uruguay et le Paraguay semblent en avoir moins profité.

Le sommet du  à Asuncion s'est déroulé sous haute tension puisqu'il s'agissait d'éviter une dissolution de l'organisation à la suite de mécontentements des divers partenaires.

Le Venezuela intègre le Mercosur le , après décision au sommet de Mendoza.

Le , la Bolivie signe son accord d'adhésion au Mercosur.

Le Venezuela est suspendu le  pour non-respect de la charte du marché commun. Cette décision fait suite au durcissement du régime vénézuélien face à ses opposants et à l'arrivée au pouvoir de dirigeants de droite dans la région, notamment Mauricio Macri en Argentine et Michel Temer au Brésil.

En , Emmanuel Macron annonce que son pays s'oppose à l'accord de libre-échange UE-Mercosur. Il accuse le président brésilien Jair Bolsonaro d'avoir menti sur le climat, à la suite des incendies dévastateurs qui ravagent la forêt amazonienne.

Membres

Membres permanents 
Les États membres sont :
  (1991), 
  (1991),
  (1991),
  (1991),

Le , le Mercosur réuni en sommet à Mendoza, décide de suspendre le Paraguay à la suite de la destitution du président Fernando Lugo. Le , c'est le Venezuela qui est suspendu.

Le , le Venezuela est à son tour suspendu pour une durée indéterminée en raison de ce qui est qualifié de « violation de l'ordre constitutionnel » par le Mercosur. En effet, l'élection d'une Assemblée constituante le  dans un contexte de contestation et de violence incite de nombreux pays à ne pas reconnaître le nouveau parlement.

Pays associés 
Les pays associés au Mercosur sont :
  (1996, en cours d'intégration),
  (1996),
  (2004),
  (2004),
  (2013),
  (2003),
  (2013).

Pays observateurs 
  (2010),
 .

Accords avec des tiers

Accords appliqués 
 Inde, , accord de préférence douanière sur 800 produits dans les domaines agricole, chimique, pharmaceutique et automobile.
 Accord-cadre interrégional de coopération avec l'Union européenne signé le .
 
 Israël est devenu en 2007 le premier pays hors de l’Amérique latine à signer un accord de libre-échange avec le Mercosur.

Accord suspendu 
 Un accord de libre-échange entre le Mercosur et l'Union européenne est conclu le , mais il est rejeté par la France, qui souligne les risques environnementaux qu'il implique. Sans unanimité, l'accord n'est pas entré en vigueur.

Accord en négociation 
 Accord de libre-échange entre l'Association européenne de libre-échange et le Mercosur.

Notes et références

Compléments

Bibliographie

Articles connexes 
 BRICS
 Union des nations sud-américaines
 Intégration économique
 Communauté andine
 Communauté d'États latino-américains et caraïbes
 Économie de l'Amérique latine
 Cône Sud
 Parlement du Mercosur
 Sommet ibéro-américain
 Relations entre le Marché commun du Sud et l'Union européenne
 Système global de préférences commerciales entre pays en développement

Liens externes 
  Site d'informations et de radio online
  

+
Accord économique
Montevideo