François Baroin

François Baroin, né le  à Paris, est un homme politique français.

Employé à Europe 1 pendant cinq ans, dont deux ans comme journaliste politique, il est député de l'Aube à partir de 1993 pour le RPR et maire de Troyes depuis 1995.

Protégé de Jacques Chirac, il est son porte-parole à l'élection présidentielle de 1995 avant d’être nommé porte-parole du premier gouvernement Juppé, dont il est le benjamin. Il adhère à sa création à l'UMP, et exerce les fonctions de ministre de l'Outre-mer puis de l'Intérieur et de l'Aménagement du territoire dans le gouvernement Villepin entre 2005 et 2007.

Nommé en 2010 ministre du Budget, des Comptes publics, de la Fonction publique et de la Réforme de l'État au sein du deuxième gouvernement Fillon, il redevient porte-parole du gouvernement, tout en conservant ses fonctions ministérielles, dans le troisième gouvernement Fillon. L'année suivante, en 2011, il est nommé ministre de l'Économie, des Finances et de l'Industrie, fonction qu'il conserve jusqu'à la défaite de Nicolas Sarkozy à l'élection présidentielle de 2012.

En 2014, après quatre mandats consécutifs à l'Assemblée nationale, il est élu sénateur de l'Aube et exerce la fonction de président de l'Association des maires de France de 2014 à 2021.

Soutien à l’élection présidentielle de 2017 de François Fillon, dont il est pressenti pour devenir Premier ministre en cas de victoire, il conduit Les Républicains (ex-UMP) aux élections législatives qui suivent et qui sont remportées par les partis soutenant le président Emmanuel Macron. Il démissionne ensuite du Sénat afin de se consacrer à ses mandats locaux.

En janvier 2022, il devient président de la filiale française de la banque Barclays, dont il était conseiller depuis 2018.

Situation personnelle

Enfance et études 
Né dans le  arrondissement de Paris, François Claude Pierre René Baroin est le fils de Michel Baroin (haut fonctionnaire, homme d'affaires, grand maître du Grand Orient de France en 1977-1978) et de Michèle Paulin, originaire de Dun-le-Palestel (Creuse). 

Il effectue ses études au collège Stanislas, où il a la réputation d’être un élève médiocre. Il passe ensuite par le lycée Claude-Bernard où il prépare le concours d'entrée d'HEC, auquel il échoue deux fois, il intègre l'Institut supérieur de gestion (ISG Paris) dont il est diplômé en 1989. Il complète sa formation à l'université Paris-II, où il décroche un DESS de défense, un DESS de sciences de l'information à l'Institut français de presse de Paris-II et un DEA de géopolitique.

En 1984, à la fin de ses études, son grand-père Barthélémy Baroin meurt ; François Baroin est témoin de la mort de sa sœur Véronique, renversée par une voiture le , puis son père, meurt le , à la suite d'un accident d'avion survenu au Cameroun (c'est d'ailleurs Jacques Chirac, ami personnel de son père, qui lui annoncera la mort de celui-ci et deviendra son mentor en politique). Il raconte que ces drames l'ont réorienté et ont d'une certaine manière appuyé son engagement politique.

En 1987, il rédige, avec deux amis et anciens camarades du collège Stanislas, Jean-Michel Blanquer et Richard Senghor, une , qui se veut une version actualisée de la Déclaration des droits de l'homme et du citoyen de 1789. Il restera très proche de Blanquer, qui dira être son .

Carrière professionnelle 
En parallèle à sa carrière politique, il a depuis ses débuts mené des activités professionnelles variées, d'abord journaliste, puis avocat, consultant, administrateur de sociétés et enseignant. 

Jean-Pierre Elkabbach le recrute au service politique d’Europe 1, où il commence une carrière de journaliste, qu'il poursuit de 1988 à 1992.

Depuis 2001, il est avocat inscrit au barreau de Paris. Il est associé du cabinet STAS & Associés depuis 2014 (aux côtés de Francis Szpiner, Caroline Toby, Christophe Ayela, Renaud Semerdjian et Marion Kahn-Guerra). Il plaide entre autres dans plusieurs  procès médiatiques : l'affaire Sandra Muller ("Balance ton porc") ; la succession de Jean-Luc Delarue ; l'affaire Bouvier contre Dmitry Rybolovlev.le propriétaire de l'AS Monaco

En 2016, il est nommé professeur adjoint à HEC Paris où il enseigne la macroéconomie, la géopolitique et la gestion de crise.

En décembre 2017, il devient membre du conseil d'administration de la société belge Sea-Invest Corporation, l'un des principaux opérateurs de terminaux portuaires au monde, et de trois de ses filiales (Sea-Tank International, Sea-Invest Africa et Sea-Invest France).

Il rejoint en 2018 la banque d'affaires Barclays, où il est nommé « External Senior Advisor » (). Lors de son recrutement, il indique qu' mais qu' ; le journal Les Échos le présente alors comme le  de Barclays. Le Canard enchaîné relève que peu après son embauche, Barclays est devenue la banque conseil de l'Agence des participations de l'État pour la fusion entre Naval Group et Fincantieri.

Il est nommé président de Barclays France en janvier 2022. Il déclare alors qu'il met entre parenthèses son activité d'avocat et ne garde qu'un seul des quatre mandats d'administrateur indépendant qu'il exerçait auparavant tout en restant maire de Troyes et président de l'agglomération .

Vie privée et familiale 
Divorcé de la journaliste et présentatrice Valérie Broquisse, qu'il avait épousée le , François Baroin est père de trois enfants.

Entre 2006 et 2008, il a eu une relation avec la journaliste Marie Drucker.

Il a été le compagnon de la comédienne Michèle Laroque de 2008 à 2023.

Académie des sciences d’outre-mer 
Le , il est élu membre de la seconde section de l'Académie des sciences d'outre-mer.

Parcours politique

Élu local 
En 1989, il est élu conseiller municipal (RPR) de Nogent-sur-Seine dans l'Aube. Il succède à Robert Galley comme maire de Troyes en 1995, à 30 ans. La même année, il est élu président de l'Association des maires de l'Aube.

François Baroin est élu en 2001 président de la communauté d'agglomération de Troyes (CAT) et il est reconduit à la tête de la mairie de Troyes. En 2008, il est réélu maire de Troyes après que la liste qu'il conduisait a recueilli 50,4 % des suffrages dès le premier tour, face à quatre autres listes.

Aux élections municipales de 2014, il est réélu maire de Troyes dès le premier tour avec 62,6 % des voix. En , il est élu à la présidence de l'Association des maires de France (AMF).

En 2015, l'AMF, dont il est alors président, recommande aux édiles de ne pas installer de crèches de Noël dans l’enceinte des mairies alléguant que la « jurisprudence administrative est encore à ce jour discordante à ce sujet ». Cette recommandation est vivement critiquée par des élus de droite et d'extrême droite.

Lors de la campagne présidentielle de 2017, il se met en retrait de la présidence de l'AMF afin de préserver la neutralité de la fonction et de se concentrer sur la campagne. Il est reconduit à la tête de l'AMF le , à la faveur d'un renouvellement des instances de l'association.

Il est candidat à un cinquième mandat à Troyes lors des élections municipales de 2020. Alors qu'Emmanuel Macron décide de maintenir le premier tour des élections le  malgré la pandémie de Covid-19, plusieurs macronistes accusent François Baroin et Gérard Larcher, président du Sénat, d'avoir fait pression pour que le président de la République renonce à annoncer un report. Sa liste l'emporte dès le premier tour avec 66,8 % des suffrages exprimés. Il est réélu maire le .

Le 25 août 2021, François Baroin annonce dans le journal Le Figaro qu'il ne sera pas candidat pour un troisième mandat de président de l'Association des maires de France, et qu'il soutient la candidature du maire de Cannes David Lisnard pour lui succéder.

Mandats parlementaires 
En 1993, il entre à l'Assemblée nationale, dont il est le plus jeune député, comme représentant de la  de l'Aube.

Il est réélu député le , dans la  de l'Aube, au second tour, avec 63,0 % des voix. Membre du groupe parlementaire UMP de 2002 à 2012, il est vice-président de l'Assemblée nationale de 2002 à 2005.

En 2003, le Premier ministre Jean-Pierre Raffarin le charge d'un rapport sur la laïcité. Il remet ce rapport en mai 2003, sous le titre Pour une nouvelle laïcité. Il y écrit : 

Il est réélu député le , avec 55,7 % des voix dans sa circonscription, dès le premier tour. Il est également reconduit dans son mandat en 2012, avec 56,5 % des suffrages exprimés au second tour.

Le , il rejoint le groupe Rassemblement-UMP à l'Assemblée nationale à la suite de la scission du groupe UMP, consécutive au congrès du parti du 18 novembre 2012.

Candidat aux élections sénatoriales de 2014, il est élu sénateur.

Le , il fait partie des treize derniers sénateurs (sur un total de 41) à démissionner pour conserver leur mandats locaux, en application de la loi du 14 février 2014 sur le non-cumul des mandats en France. Sa suppléante de 2014, Évelyne Perrot, ne le remplace pas et son siège est déclaré vacant, ce qui déclenche une élection partielle, qui est remportée par Évelyne Perrot.

Porte-parole de Jacques Chirac 

Lors de la campagne présidentielle 1995, il est porte-parole de Jacques Chirac. Après la victoire de ce dernier, il est nommé secrétaire d'État auprès du Premier ministre et porte-parole du premier gouvernement Alain Juppé, devenant alors, à 29 ans, le plus jeune membre d'un gouvernement sous la  République. Non reconduit quelques mois plus tard dans le nouveau gouvernement Juppé, il devient chargé de mission à l'Élysée, poste qu'il conserve jusqu'à ce qu'il retrouve son siège de député lors des élections législatives de 1997, perdues par la majorité.

Ministre de l'Outre-mer puis de l'Intérieur 
Le , à la suite du référendum français sur le traité établissant une constitution pour l'Europe, François Baroin est nommé ministre de l'Outre-mer dans le gouvernement Dominique de Villepin, puis assure, du  au , les fonctions de ministre de l'Intérieur en remplacement de Nicolas Sarkozy, démissionnaire pour se consacrer à sa campagne présidentielle. Il devient alors le benjamin des ministres.

Ministre du Budget et des Comptes publics 
Après les élections régionales de 2010 et le remaniement ministériel du , François Baroin est nommé ministre du Budget, des Comptes publics et de la Réforme de l'État à la place d'Éric Woerth. À ce poste, il est notamment chargé de ramener le déficit public à son niveau d'avant la crise économique. Alors que son prédécesseur lance début 2009 mon.service-public.fr dans le but de favoriser les démarches administratives en ligne, François Baroin reprend ce portail internet de l'administration publique française permettant des gains de productivité et de temps pour l'usager, avec l'ambition de l'étoffer.

Le , à la suite de la formation du gouvernement François Fillon III, il est reconduit dans ses fonctions, et récupère le portefeuille de la Fonction publique ; il devient également porte-parole du gouvernement.

Ministre de l'Économie et des Finances 
François Baroin est nommé ministre de l'Économie, des Finances et de l'Industrie le , remplaçant ainsi Christine Lagarde, désignée, la veille, directrice générale du FMI. Valérie Pécresse le remplace au poste de ministre du Budget, des Comptes publics et de la Réforme de l'État et au porte-parole du gouvernement, tandis que François Sauvadet se voit attribuer la Fonction publique.

Le , lors d'une réponse à l'opposition à l'Assemblée nationale, il reproche au Parti socialiste d'être arrivé au pouvoir « par effraction » à la suite des élections législatives de 1997. Ces propos provoquent une indignation et de vives réactions dans les rangs de la gauche ; s'ensuit une suspension puis une levée de la séance de questions au gouvernement.

Fonctions à l'UMP puis aux Républicains 

Patrick Buisson affirme que pour l'élection présidentielle de 2002, François Baroin est chargé par Jacques Chirac d'apporter les signatures nécessaires à Bruno Mégret pour que celui-ci puisse se présenter.

À l'UMP, il est le porte-parole sous la présidence d'Alain Juppé, puis secrétaire général délégué sous la présidence par intérim de Jean-Claude Gaudin.

Il est conseiller politique de Nicolas Sarkozy alors que celui-ci est président de l'UMP ; il est aussi président du comité départemental de l'UMP en Aube et vice-président du club Dialogue & Initiative, présidé par Jean-Pierre Raffarin. Il est membre du bureau politique de l'UMP puis des Républicains. En vue du congrès pour la présidence de l'UMP de 2012, il apporte son soutien à la candidature de François Fillon.

Lors de la primaire française de la droite et du centre de 2016, il est l’un des principaux soutiens de Nicolas Sarkozy. Il est alors pressenti pour devenir Premier ministre en cas de victoire du candidat mais Nicolas Sarkozy échoue.

En , alors que l'affaire Fillon a conduit plusieurs personnalités à quitter l'équipe du candidat à l'élection présidentielle française de 2017, son équipe de campagne est remaniée. François Baroin est chargé du « rassemblement politique ». François Baroin soutient François Fillon lors de la manifestation du Trocadéro. Il est à nouveau pressenti pour devenir Premier ministre en cas de victoire de François Fillon, mais le candidat échoue également.

Après l'élimination de François Fillon au premier tour de l'élection présidentielle, François Baroin annonce qu'il votera pour Emmanuel Macron contre Marine Le Pen. Il se déclare prêt, en cas de victoire de la droite et du centre aux élections législatives, à être un Premier ministre de cohabitation avec Emmanuel Macron. Le , il est désigné chef de file du comité de campagne de la droite et du centre pour les élections législatives des 11 et 18 juin par le bureau politique des Républicains. Il annonce que les élus LR qui rejoindraient Emmanuel Macron seront exclus du parti. Finalement, LR ne remporte pas le scrutin et le nouveau président dispose d'une majorité absolue à l'Assemblée nationale.

Mise en retrait de la vie politique partisane 

En , il annonce qu'il se retire de la vie politique partisane. Il devient alors conseiller pour la banque Barclays et des fonds d'investissements. Il rejoint aussi, en 2018, le cabinet d'avocat parisien STAS de son ami Francis Szpiner, en qualité d'associé. 

Selon le journaliste Vincent Jauvert, François Baroin est l'une des personnalités politiques françaises percevant le plus de revenus dans les années 2010. Il cumule en effet ses indemnités de maire de Troyes et de président de l'agglomération ( par mois), son activité comme avocat chez Szpiner ( par mois plus une participation aux bénéfices), et officie également comme conseiller de la banque Barclays (rémunération inconnue), et membre du conseil d'administration de la compagnie Sea-Invest Corporation (jusqu'à  par mois). Il bénéficie par ailleurs d'indemnités et d'avantages comme ancien ministre, député et sénateur. Il aurait totalisé comme revenus  euros en 2015,  en 2016 et  en 2017.

Élection présidentielle de 2022 
François Baroin fait son retour à la direction des Républicains en , après l'élection de Christian Jacob à la présidence du parti, au sein d'un « comité stratégique ».

L'hypothèse de sa candidature à l'élection présidentielle de 2022 est évoquée dans la presse à partir de 2019. Le 6 juin 2020, il déclare qu'il « clarifiera ses intentions » concernant l'hypothèse d'une éventuelle candidature à l'élection présidentielle de 2022 à l'automne, « quelle que soit sa décision ». Le 7 octobre 2020, il annonce qu'il ne sera finalement pas candidat en 2022. Selon L'Express, il en a été dissuadé par Nicolas Sarkozy et Gérald Darmanin.

François Baroin se trouve parallèlement en discussion avec la banque américaine Morgan Stanley en vue d'obtenir la fonction de président-directeur général de sa filiale française.

Selon Le Canard enchaîné, il continue à participer aux réunions de campagne de Valérie Pécresse. Le 8 février 2022, il lui accorde son parrainage à l'élection présidentielle

Détail des mandats et fonctions

Au gouvernement 
  –  : secrétaire d'État auprès du Premier ministre, porte-parole du gouvernement Alain Juppé I
  –  : ministre de l'Outre-mer dans le gouvernement Dominique de Villepin
  –  : ministre de l'Intérieur et de l'Aménagement du territoire dans le gouvernement Dominique de Villepin
  –  : ministre du Budget, des Comptes publics et de la Réforme de l'État dans le gouvernement François Fillon II
  –  : ministre du Budget, des Comptes publics, de la Fonction publique et de la Réforme de l'État, porte-parole du gouvernement François Fillon III
  –  : ministre de l'Économie, des Finances et de l'Industrie dans le gouvernement François Fillon III

Au Parlement 
  –  : député RPR de la troisième circonscription de l'Aube
  –  : député RPR puis UMP de la troisième circonscription de l'Aube
  –  : vice-président de l'Assemblée nationale
  –  : député UMP de la troisième circonscription de l'Aube 
  –  : député UMP de la troisième circonscription de l'Aube
  –  : sénateur UMP puis Les Républicains de l'Aube

Au niveau local 
 1989-1995 : conseiller municipal de Nogent-sur-Seine
 Depuis le  : maire de Troyes (Aube)

Au sein de partis politiques 
 Secrétaire national du RPR aux PME-PMI (1999)
 Secrétaire national du RPR, chargé de la culture et de la communication (jusqu'en 1999)
 Secrétaire national du RPR, chargé de la réforme et de l'organisation des pouvoirs publics (1999-2001)
 Secrétaire général délégué puis conseiller politique de l'UMP (à partir de 2004)
 Président du comité départemental de l'UMP dans l'Aube et vice-président du club Dialogue & Initiative

Autres fonctions 
 Président de l'Association départementale des maires de l'Aube (depuis 1995)
 Président de l'Association des maires de France (2014-2021)

Résultats électoraux

Élections législatives

Élections sénatoriales

Élections municipales

Publications 
 .
 .
 Un chemin français, Lattès, 2017.
 Une histoire de France par les villes et les villages, Albin Michel, 2017.
 Une histoire sentimentale, Albin Michel, 2019.

Notes et références

Notes

Références

Voir aussi

Bibliographie 
 Anne Fulda, François Baroin, le faux discret, JC Lattès, 2012.

Liens externes 
 
 
 

Ministre français du Budget
Ministre français de l'Économie nationale
Ministre français des Finances
Ministre français de la Réforme de l'État
Ministre français de l'Intérieur
Ministre français de l'Outre-mer
Porte-parole du gouvernement français
Sénateur membre de l'Union pour un mouvement populaire
Sénateur de l'Aube
Député de l'Aube
Vice-président de l'Assemblée nationale française (Cinquième République)
Député de la Xe législature de la Ve République
Député de la XIe législature de la Ve République
Député de la XIIe législature de la Ve République
Député de la XIIIe législature de la Ve République
Député de la XIVe législature de la Ve République
Maire de Troyes
Maire membre du Rassemblement pour la République
Maire membre de l'Union pour un mouvement populaire
Personnalité du Rassemblement pour la République
Député membre de l'Union pour un mouvement populaire
Personnalité des Républicains
Journaliste français du XXe siècle
Élève du collège Stanislas de Paris
Élève du lycée Claude-Bernard
Élève de l'Institut français de presse
Étudiant de l'université Panthéon-Assas
Étudiant de l'université de Bourgogne
Élève de l'Institut supérieur de gestion
Naissance en juin 1965
Naissance dans le 12e arrondissement de Paris
Président de communauté d'agglomération
Membre de l'Académie des sciences d'outre-mer