Maryse Joissains-Masini

Maryse Joissains-Masini, née Maryse Charton le  à Toulon, est une femme politique LR française.

Membre de l’UDF, de l’UMP puis de LR, elle est députée des Bouches-du-Rhône de 2002 à 2012, maire d'Aix-en-Provence et présidente de la communauté d'agglomération du pays d'Aix puis du territoire du Pays d'Aix à partir de 2001. Après vingt ans de mandat, en 2021, elle démissionne de son mandat de maire,  invoquant des raisons de santé, puis est rendue inéligible par décision de justice.

Situation personnelle

Origines 
Maryse Charton, née à Toulon, est la fille unique de militants communistes : son père est garde du corps de Maurice Thorez et sa mère guichetière à la Sécurité sociale.

Vie privée et familiale 
Elle est l'épouse d'Alain Joissains, lui-même maire d'Aix-en-Provence de 1978 à 1983, et qui a été son directeur de cabinet de 2001 à 2008. Ils sont séparés depuis 1986, mais n'ont pas divorcé.

Leur fille, Sophie Joissains, est sénatrice de 2008 à 2020, vice-présidente de la Métropole d'Aix-Marseille-Provence depuis 2020 et maire d'Aix-en-Provence depuis 2021.

Carrière professionnelle 
Adhérente à la CGT et au Mouvement des Jeunes communistes, elle entreprend une capacité en droit à la faculté libre de Toulon. Dans le même temps, estimant que , elle adhère au Parti radical de Jean-Jacques Servan-Schreiber.

À la suite des élections municipales de 1977, et malgré deux annulations successives par le Conseil d'État, son époux, Alain Joissains, conquiert la mairie d'Aix-en-Provence en 1978. Mais à la veille des élections municipales de 1983, alors que le maire sortant est crédité de 66 % d'intentions de vote, éclate l'« affaire Joissains » : le maire est accusé d'avoir financé une partie de la villa de son beau-père avec l'argent de la municipalité. Accusant le « clan Defferre », le couple Joissains se dit victime d'une brigue « politico-médiatique ». Alain Joissains est condamné à  d'amende et deux ans de prison avec sursis pour .

Peu de temps après cette affaire, son père se suicide d'une balle dans la tête à l'âge de , et la sénilité atteint sa mère.

Par la suite, Maryse Joissains-Masini traite, dans le cadre de ses activités professionnelles, de dossiers liés à la santé publique. De 1980 à 1983, elle est directrice du bureau d'aides sociales d'Aix-en-Provence. En tant qu'avocate à la cour d'appel d'Aix-en-Provence, elle est partie prenante lors des condamnations de l'État dans l'affaire du sang contaminé et du scandale de l'amiante.

État de santé 
Peu après sa cinquième élection à la mairie d’Aix-en-Provence, Maryse Joissains-Masini, âgée de , est victime de plusieurs malaises en public. À la fin de l’, elle est hospitalisée en unité de soins intensifs pendant une dizaine de jours. Par la suite, elle révèle avoir été victime d'un accident vasculaire cérébral, intervenu après l’annonce de sa condamnation judiciaire et ayant affecté sa vision.

En , le mois suivant la démission de sa mère de la mairie, Sophie Joissains annonce que celle-ci est atteinte d'un cancer et qu’elle a été opérée au centre hospitalier du pays d'Aix, dans l’attente d'un traitement de l’Institut Paoli-Calmettes.

Parcours politique

Ascension à la mairie d’Aix-en-Provence 
Maryse Joissains-Masini est candidate divers droite aux élections municipales de 2001 à Aix-en-Provence,  après son ex-mari. Elle doit affronter au premier tour une liste RPR conduite par Jean Chorro et une liste UDF menée par François-Xavier de Perreti. Alors que les sondages la donnent battue durant toute la campagne, elle arrive en deuxième position du premier tour, avec 16,4 % des voix, loin derrière le sénateur et maire sortant socialiste, Jean-François Picheral (33,1 %). Avec 9,8 % des suffrages, la liste d’extrême droite (MNR) conduite par Damien Bariller échoue de justesse à se maintenir au second tour.

Entre les deux tours, alors qu'une quadrangulaire est possible, les trois listes de droite (DVD, RPR et UDF) fusionnent avec Maryse Joissains-Masini comme chef de file, tandis que le candidat socialiste, convaincu de sa réélection, refuse une fusion avec la liste divers gauche de son ancien adjoint Lucien Ambroggiani, soutenu par le PCF (8,1 %). Lors du second tour, la liste socialiste est, à la surprise générale, défaite par celle conduite par Maryse Joissains : avec 50,6 % des suffrages, elle devance de  celle du maire sortant, en partie fragilisé par un rapport de la chambre régionale des comptes qui faisait état de la mauvais gestion de la ville et par l'absence de triangulaire au second tour.

Maryse Joissains-Masini est élue maire le  par le nouveau conseil municipal et attribue le poste de chef de cabinet à son ex-mari. Le tribunal administratif estimera, sept ans après, que le contrat et ses avenants étaient illégaux et rédigés sur la base d’une rémunération excessive (environ  en sept ans).

Députée de la  des Bouches-du-Rhône 
Quelques mois plus tard, Maryse Joissains-Masini est candidate aux élections législatives dans la  des Bouches-du-Rhône, sous l'étiquette Union pour la majorité présidentielle. Arrivée en tête du premier tour, elle est élue députée au second, avec 58,1 % des suffrages, face à une radicale de gauche.

Sollicitant un nouveau mandat, elle arrive en tête du premier tour des élections législatives de 2007, avec 44,63 % des voix exprimées. Le , elle affronte son adversaire socialiste sur France 3 Méditerranée : les questions du logement et de l'environnement y sont notamment abordées. Lors du second tour, le , Maryse Joissains-Masini est réélue avec 54,9 % des voix, contre 45,1 % à son adversaire Alexandre Medvedowsky.

Le , elle inaugure le Grand théâtre de Provence, érigé sous son impulsion, en compagnie de Christine Albanel, ministre de la Culture. La même année, Maryse Joissains attribue le poste d’adjointe à la culture et à la politique à sa fille, qui avait dirigé son cabinet à la communauté d’agglomération du pays d’Aix (CPA), que l'édile préside depuis 2002.

Elle perd son mandat de députée à l’issue des élections législatives de 2012, battue par le socialiste Jean-David Ciot, élu avec 53,5 % des voix.

Réélections à la mairie d’Aix-en-Provence 
Candidate à un deuxième mandat en 2008, Maryse Joissains-Masini fait savoir qu'elle entend continuer à diriger la ville avec un cercle restreint de fidèles afin d'éviter les luttes de pouvoir au sein de sa majorité. Arrivée en tête du premier tour, sa liste l’emporte au second avec 44,3 % des suffrages contre 42,9 % à la liste de gauche et 12,8 % à celle du Mouvement démocrate. Le , Maryse Joissains-Masini est réélue maire par le conseil municipal, puis, le  suivant, présidente de la communauté d'agglomération du pays d'Aix, alors que l'opposition n'a pas présenté de candidat.

En , à la suite d'un recours formé par son ancien adjoint Stéphane Salord, le Conseil d'État invalide ces dernières élections en raison de la diffusion d’un tract anonyme aux . De nouveau candidate, Maryse Joissains-Masini doit faire face, entre les deux tours, à la fusion des listes PS-MoDem d’Alexandre Medvedowsky et Les Verts-Partit occitan d’Hervé Guerrera ; cette liste d'opposition reçoit le soutien des deux listes éliminées au premier tour (celle divers droite de Stéphane Salord et la liste communiste), la presse qualifiant cette situation de  hétéroclite. Alors qu'un sondage la donne battue, plusieurs responsables de la majorité présidentielle viennent soutenir la maire sortante. Lors du second tour, le , sa liste l’emporte finalement avec seulement 50,2 % et  de majorité. Le , elle est réélue à la présidence de la communauté d'agglomération du pays d'Aix avec  sur 120.

Alors qu’elle brigue un troisième mandat en 2014, sa liste UMP-UDI doit faire face à huit autres listes au premier tour, dont une UDI et une conduite par son ancien allié François-Xavier de Perreti. Au second tour, alors que la tête de liste centriste-divers droite Bruno Genzana s’est désisté et que de Perreti n’était pas en mesure de se maintenir, elle gagne avec 52,6 % contre la liste de gauche menée par Édouard Baldo et celle du Front national de Catherine Rouvier, qui obtiennent respectivement 36,5 % et 10,9 % des suffrages. Maryse Joissains-Masini est alors l’une des six femmes élues dans une ville de plus de  et la seule femme UMP à être élue parmi les  maires UMP.

En 2020, sa candidature à un quatrième mandat est longtemps mise en doute en raison de sa condamnation à un an d’inéligibilité, mais celle-ci est cassée le mois précédent le premier tour . Refusant l’idée d'une alliance avec le Rassemblement national tout en précisant qu’elle refuse de critiquer ce parti, elle prend sa fille en troisième position sur sa liste. La République en marche, parti du président Emmanuel Macron, fixe alors Aix-en-Provence comme l’une de ses conquêtes possibles. Mais la liste de la maire sortante arrive en tête du premier tour (30,3 %), puis du second tour (43,5 %) dans le cadre d’une triangulaire avec la liste LREM de la députée Anne-Laurence Petel (32,1 %) et celle d’union de la gauche de Marc Pena (24,3 %). Elle est réélue maire par le conseil municipal le  et devient vice-présidente de droit de la Métropole d'Aix-Marseille-Provence.

Démission de son mandat de maire 
Invoquant la dégradation de son état de santé, Maryse Joissains-Masini annonce le , à l’âge de , son intention de démissionner de son mandat de maire d’ici au  suivant. Lors du conseil municipal du , sa fille Sophie Joissains lui succède, tandis qu'elle devient deuxième adjointe, chargée de la Politique de la ville et de la Protection animale. Elle démissionne de l'ensemble de ses mandats électoraux le , notamment de la présidence du conseil de territoire du Pays d'Aix, à la suite de sa condamnation pour trafic d'influence et détournement .

Prises de position et actions

Ligne politique 
Dans les années 2010, Maryse Joissains-Masini est membre du courant La Droite populaire. Elle affirme en  à La Provence : . Le Nouvel Observateur, dans un article de 2004, rapportait déjà les propos suivants : . Elle signe, en 2004, un amendement parlementaire visant le rétablissement, dans certains cas liés au terrorisme, de la peine de mort.

Refusant toute alliance avec le Front national puis le Rassemblement national lors des élections municipales à Aix-en-Provence, elle précise ne pas vouloir  sur ce parti et refuser de  Marine Le Pen ou Marion Maréchal.

À l'Assemblée nationale 
Les principaux travaux et interventions de Maryse Joissains-Masini portent sur la réforme des collectivités locales, la réforme des retraites, la protection des emprunteurs et la politique du logement. Au cours du mandat 2007-2012, Maryse Joissains-Masini dépose six propositions de lois écrites, signe  de lois et pose  écrites.

Colonisation et Algérie française 
Comme d'autres membres de La Droite populaire, elle se prononce contre la vision exprimée par Rachid Bouchareb dans son film Hors la loi. Impliquée dans les questions mémorielles, critiquant par exemple la « repentance des autorités » à propos de la guerre d'Algérie, Maryse Joissains-Masini a soutenu l'annulation d'une exposition consacrée à Albert Camus ainsi qu'une manifestation consacrée au cinquantenaire de l’indépendance algérienne. En 2010, elle fait « citoyen d'honneur de la ville d'Aix » Jean-Pax Méfret, défenseur de l'Algérie française. L'édile a également déclaré ne pas être opposée à la création d'une « rue Bastien-Thiry » dans sa ville.

Expulsion des Roms d'Aix-en-Provence 
En , elle déclare à la presse : .

Élection de François Hollande en 2012 
Pendant la campagne présidentielle de 2012, Maryse Joissains-Masini envoie aux habitants d'Aix-en-Provence un courrier pour les inviter à voter Nicolas Sarkozy, estimant que François Hollande et les socialistes représentent un danger pour la France, et évoquant les .

Après l’élection, remportée par Hollande, elle déclare : . Elle estime qu’il est un  et qu’il n'a pas le « physique » d'un président de la République. Elle adresse une requête au Conseil constitutionnel demandant l'annulation de l'élection présidentielle, invoquant le , la « propagande abusive ayant entaché fortement l'équilibre du scrutin » et la « complicité d'infraction à la loi syndicale ». Mais le recours, adressé hors délai, ne peut être examiné.

Métropole d'Aix-Marseille-Provence 
En 2015, en plein débat sur la future métropole d'Aix-Marseille-Provence, Maryse Joissains fait placarder sur des supports publicitaires de la commune d'Aix-en-Provence des affiches contre la métropole signés de son nom et de celui de la ville d'Aix.

Au lendemain de l'élection de Jean-Claude Gaudin à la tête de la métropole lors du premier conseil métropolitain le , Maryse Joissains déclare  et refuse la légitimité du scrutin. Par ailleurs, elle saisira le Conseil constitutionnel jugeant la loi MAPAM régissant les métropoles de Marseille et Paris comme anti-démocratique. Le conseil validera le bien fondé de cette loi. Pour calmer les esprits, Jean-Claude Gaudin démissionnera de ses fonctions pour se faire réélire la semaine suivante.

Affaires judiciaires

Plainte pour diffamation 
En 2004, elle attaque pour diffamation, en son nom et au nom de la ville d'Aix-en-Provence, Le Nouvel Observateur pour un article intitulé « Maryse Joissains est-elle à la hauteur ? » qui porterait selon elle atteinte à son  et à son . Deux ans plus tard, elle est déboutée et condamnée, avec la ville, à payer .

Jugement pour trafic d'influence et détournement 
Dans le cadre d'une enquête sur des emplois présumés de complaisance, elle est mise en examen en  pour trafic d'influence et détournement de fonds publics. Réfutant les accusations, elle soutient qu'il n’y a eu . Jugée en appel en , elle est condamnée à six mois de prison avec sursis et un an d'inéligibilité, une peine moins lourde qu’en première instance. En raison du caractère suspensif du pourvoi en cassation qu’elle forme dans la foulée, elle peut rester maire. Le 19 février 2020, la Cour de cassation n’infirme pas la décision de culpabilité mais, pour une erreur de droit, casse la décision d’inéligibilité, renvoyant l'élue pour être jugée à nouveau devant la cour d'appel de Montpellier. L'annulation de sa peine d’inéligibilité permet à Maryse Joissains de se présenter aux élections municipales de mars 2020. Le , la cour d'appel aggrave la sanction en la condamnant à huit mois de prison avec sursis et trois ans d’inéligibilité. Un nouveau pourvoi en cassation, suspensif, lui permet de rester en fonction. En novembre 2021, la Cour de cassation rejette le recours de Maryse Joissains-Masini contre le jugement de la cour d’appel de Montpellier, ce qui rend effective sa condamnation à huit mois de prison avec sursis, trois ans d’inéligibilité et suspension de ses droits civiques.

Détail des mandats et fonctions

À l’Assemblée nationale 
  –  : députée de la  circonscription des Bouches-du-Rhône.

Au conseil régional de Provence-Alpes-Côte d'Azur 
 1983-1986 : conseillère régionale de Provence-Alpes-Côte d'Azur.

Au Pays d'Aix et à Aix-Marseille-Provence 
  –  : présidente de la communauté d'agglomération du Pays d'Aix puis du territoire du Pays d'Aix.
  –  : vice-présidente de droit de la Métropole d'Aix-Marseille-Provence.

À la mairie d’Aix-en-Provence 
  –  : première adjointe au maire d'Aix-en-Provence.
  –  : maire d'Aix-en-Provence.
  –  : deuxième adjointe à la maire d'Aix-en-Provence, chargée de la Politique de la ville et de la Protection animale.

Synthèse des résultats électoraux

Élections législatives

Élections municipales 
Les résultats ci-dessous concernent uniquement les élections où elle est tête de liste.

Décorations 
Le , Maryse Joissains-Masini est nommée chevalier dans l'ordre national de la Légion d'honneur pour ses
 d'activités professionnelles et de fonctions électives. Par décret du Président de la République en date du 21 octobre 2022, elle est suspendue pour une durée de 5 ans de l’exercice des droits et prérogatives attachés à sa qualité de chevalier de la Légion d’honneur et, durant le même temps, est privée du droit de porter les insignes de toute décoration française ou étrangère ressortissant à la grande chancellerie de la Légion d’honneur et suspendue pour une durée de huit ans, de l’exercice des droits et prérogatives attachés à sa qualité de chevalier de l’ordre national du Mérite.

Notes et références

Notes

Références

Voir aussi

Articles connexes 
 Liste de dirigeantes politiques françaises
 Liste des députés des Bouches-du-Rhône
 Liste des maires d'Aix-en-Provence

Liens externes 
 
 
 

Femme politique française
Député des Bouches-du-Rhône (Cinquième République)
Député de la XIIe législature de la Ve République
Député de la XIIIe législature de la Ve République
Député membre de l'Union pour un mouvement populaire
Candidat aux élections législatives françaises de 2012
Président de communauté d'agglomération
Personnalité liée à la métropole d'Aix-Marseille-Provence
Maire d'Aix-en-Provence
Maire membre de l'Union pour un mouvement populaire
Personnalité de l'Union pour la démocratie française
Personnalité du Parti radical « valoisien »
Personnalité des Républicains
Chevalier de la Légion d'honneur
Officier de l'ordre national du Mérite
Personnalité condamnée pour délit
Conjoint de personnalité politique
Naissance en août 1942
Naissance à Toulon
Personnalité politique condamnée à une peine d'inéligibilité