Philippe Martin (homme politique, 1953)

Philippe Martin, né le  à La Garenne-Colombes (Seine), est un haut fonctionnaire et homme politique français, membre du Parti socialiste.

Président du conseil général et député du Gers, il est ensuite ministre de l'Écologie, du Développement durable et de l'Énergie du  au . Remplacé au gouvernement par Ségolène Royal, il retrouve son siège de député et le conserve jusqu'aux élections législatives de 2017, lors desquelles il ne se représente pas. Il est président de l’Agence française pour la biodiversité depuis 2017.

Il est condamné pour détournement de fonds publics en janvier 2022, et démissionne dans la foulée de la présidence du département.

Biographie

Parcours et action politique 

Titulaire d'une licence de géographie, Philippe Martin est adjoint au secrétaire général de la mairie de Suresnes en 1978, et conseiller parlementaire du groupe socialiste de l'Assemblée nationale l'année suivante. Il poursuit sa carrière comme chef de cabinet ministériel, auprès de Roger Quilliot, ministre de l’Urbanisme et du Logement de 1981 à 1983, puis auprès de Paul Quilès, successeur de M. Quilliot avant d’être nommé ministre de la Défense en 1985. De 1986 à 1988, il est directeur aux relations extérieures de la Société d'administration et de réalisation d'investissements (SARI), société immobilière présidée alors par Christian Pellerin, devenue filiale de Nexity. Il devient chef de cabinet de Michel Charasse, ministre du Budget, entre 1988 et 1992, date à laquelle il est nommé préfet du Gers et, de 1994 à 1995, des Landes.

En , il est élu conseiller général du canton de Valence-sur-Baïse et président du conseil général du Gers.

En 1999, il acquiert une notoriété nationale en déclarant qu'il va faire abattre environ  platanes au bord des routes du Gers, qu'il considère comme responsables de la mortalité sur les routes du département.

En 2001, il est en outre élu conseiller municipal et adjoint au maire de Valence-sur-Baïse.

Ce fabiusien est élu député en 2002, puis le , pour la  législature (2007-2012), dans la  du Gers. Il fait partie, au sein de l’Assemblée nationale, du groupe socialiste, radical et citoyen (SRC), et occupe la place  de l'hémicycle. C'est pour lui une occasion de voir sa notoriété locale confirmée mais il sera vivement critiqué  pour s'être fait élire dans un département, le Gers, où il a été précédemment préfet.

Lors des élections législatives 2012, il est réélu député dans la même circonscription dès le premier tour le  avec 52,36 % des suffrages exprimés.

Le , il demande aux restaurateurs et cavistes d’arrêter de vendre des vins de Californie pour protester contre l’entrée en vigueur dans cet État américain d'une loi interdisant la production et la vente de foie gras au nom du bien-être animal.

Le , il est nommé ministre de l'Écologie, du Développement durable et de l'Énergie du gouvernement français, en remplacement de Delphine Batho. En août, il annonce la création prochaine d'une « contribution climat énergie » (taxe carbone).

Analysant le conflit autour du projet de barrage de Sivens, l'universitaire Philippe Subra relève que .

En mars 2015, il est élu conseiller départemental du canton de Baïse-Armagnac en tandem avec Gisèle Biémouret.

En , il est nommé président de l’Agence française pour la biodiversité.

Préférant rester président du conseil départemental du Gers, il ne se représente pas lors des législatives de 2017.

La question des OGM 
Le , Philippe Martin, en tant que président, fait adopter par le conseil général du Gers un vœu qui exprime son opposition aux cultures OGM en plein champ. Saisi par le préfet du Gers, Jean-Michel Fromion, le tribunal administratif annule la délibération du conseil général le . Confirmée par la cour administrative d'appel de Bordeaux, la décision est finalement infirmée par le Conseil d'État statuant en dernier ressort le .

Philippe Martin propose l'organisation du premier référendum départemental sur la présence d'essais OGM en plein champ. En 2005, cette initiative est soutenue par voie de pétition par plus de 10 % du corps électoral gersois, condition nécessaire pour organiser une telle consultation, comme le prévoit la loi du . Cependant sa validité fait elle aussi l'objet d'une contestation par le préfet Fromion. À la suite de quoi, le projet de référendum est suspendu.

Philippe Martin quitte, avec la FNSEA et les représentants des semenciers, mais pour des raisons fort différentes, le Grenelle de l'environnement en octobre 2007, lorsqu'il est question de geler les cultures OGM en plein champ, à la suite de la constatation générale de l'impossibilité de contrôler la dissémination hypothétique .

Siégeant au sein de la Haute Autorité sur les OGM, il soutient l'activation de la clause de sauvegarde afin de suspendre l'utilisation de maïs transgénique Monsanto 810.

Fonctions au Parti socialiste 
Le , il est nommé deuxième vice-président du groupe socialiste, radical et citoyen, chargé du développement durable et de l'agriculture. Il est aussi membre de la Commission des finances de l'Assemblée nationale.

Martine Aubry, première secrétaire du Parti socialiste, le nomme en , vice-président du Forum des territoires, nouvelle instance dans laquelle il a entre autres rôles celui d'élaborer la doctrine du Parti socialiste en matière de décentralisation en vue des échéances électorales de 2012.

Lors de la primaire citoyenne de 2017, il apporte son soutien à Benoît Hamon. Après la victoire de ce dernier, il est chargé d'une « mission Énergies 2025 » dans le cadre de sa campagne présidentielle.

Le , il participe au lancement du mouvement du  Juillet, renommé par la suite Génération·s, sans pour autant quitter le PS.

Affaires judiciaires 
En 2018, il fait l'objet d'une enquête judiciaire concernant des emplois fictifs présumés au profit de ses proches et notamment de son épouse Joëlle, ancienne élue municipale d’Auch, durant ses mandats de député du Gers, de 2002 à 2013 puis de 2014 à 2017. Dans le cadre de cette enquête, il reçoit le  une convocation à se présenter au siège du Parquet national financier (PNF) à Paris au début de l'année 2022.

Il est reconnu coupable de détournement de fonds publics et condamné à deux ans de prison avec sursis et à  rembourser  à l’Assemblée nationale. Son épouse est condamnée à six mois de sursis probatoire pour « complicité et recel de détournements de fonds publics ». De plus, ils sont tous les deux déclarés inéligibles pour trois ans et devront payer respectivement  et  d’amende. Philippe Martin renonce à faire appel et démissionne de la présidence du conseil départemental en janvier 2022.

Mandats 
  -  : conseiller général du canton de Valence-sur-Baïse
 De mars 2001 à mars 2008: conseiller municipal et adjoint au maire de Valence-sur-Baïse
  -  : président du conseil général du Gers
 De 2002 à 2013, et à nouveau de 2014 à 2017 : député de la  circonscription du Gers
  -  : Président du conseil départemental du Gers
  -  : conseiller départemental du canton de Baïse-Armagnac.

Notes et références

Voir aussi

Articles connexes 
 Liste des députés du Gers
 Liste des préfets des Landes
 Liste des préfets du Gers

Liens externes 
 
 
 

Personnalité de Génération.s
Président du conseil général du Gers
Président du conseil départemental du Gers
Ministre français de l'Environnement
Député du Gers
Député de la XIIe législature de la Ve République
Député de la XIIIe législature de la Ve République
Député de la XIVe législature de la Ve République
Député membre du Parti socialiste (France)
Naissance en novembre 1953
Naissance à La Garenne-Colombes
Préfet du Gers
Préfet des Landes
Naissance dans le département de la Seine
Personnalité politique condamnée pour détournement de fonds
Personnalité politique condamnée à une peine d'inéligibilité