Éric Woerth

Éric Woerth , né le  à Creil (Oise), est un homme politique français. Ministre du Budget puis ministre du Travail des deux premiers gouvernements François Fillon de 2007 à 2010, il est maire de Chantilly de 1995 à 2017.  

Entre 2017 et 2022, il est député et président de la commission des Finances de l'Assemblée nationale. En 2022, il annonce quitter Les Républicains pour soutenir Emmanuel Macron et est réélu sous la bannière Ensemble. Il est questeur de l'Assemblée nationale depuis le .  

Mis en examen dans des affaires comme l'hippodrome de Compiègne ou l'affaire Woerth-Bettencourt, il est relaxé mais reste mis en cause par la presse. Trésorier de la campagne de Nicolas Sarkozy, il est mis en examen depuis  pour  dans le cadre de l'affaire Sarkozy-Kadhafi, pour laquelle il sera jugé début 2025.

Jeunesse et famille 
Éric Woerth grandit au sein d'une famille de quatre enfants d'origine alsacienne dans un immeuble social d'un quartier difficile du plateau de Creil. Son père est médecin du travail dans le bâtiment, sa mère est femme au foyer. Éric Woerth se définit comme catholique pratiquant.

Il est l’époux de Florence Woerth (née Henry), avec qui il a deux enfants. Celle-ci est analyste financière et gestionnaire de fortune au sein de la Banque Palatine puis à la banque Rothschild & Cie Gestion. 

En 2007, elle devient directrice des investissements de Clymène, holding financière de la milliardaire Liliane Bettencourt. En 2010, elle démissionne de ce poste et entre au conseil de surveillance de Hermès. 

En 2008, elle participe à la création de l'Écurie Dam's, une société détenue uniquement par des femmes et dont le but est d'acquérir et de faire courir des chevaux pur sang et en devient la présidente. 

Elle est également administratrice des Amis du Musée du château de Chantilly.

Formation 
Après une terminale économie au lycée de Chantilly, Éric Woerth suit des études à l’université Paris II (Assas) jusqu’en licence. Il est diplômé de l'IEP de Paris en 1977 (section Service public) et de HEC Paris en 1981 (programme Grande École).

À la fin de ses études, en 1980, il effectue son service militaire comme soldat de  au  de chasseurs à Wittlich, en Allemagne.

Consultant en entreprise 
Éric Woerth mène à partir de 1981 une carrière professionnelle dans le domaine du conseil en entreprise, en étant recruté chez Arthur Andersen où il s'occupe d'optimisation fiscale pour le compte de riches clients comme Elton John, puis au cabinet Bossard Consultants (après un passage à Pechiney) avant de revenir 16 ans plus tard chez Arthur Andersen, où il s'est spécialisé en tant que directeur non associé dans l'audit des collectivités locales et des administrations publiques (audit des comptes de la ville de Paris à la suite des municipales de 2001). 

Il quitte le cabinet au début de 2002, avant que celui-ci ne disparaisse à la suite de l'affaire Enron, pour se consacrer à sa carrière politique et assumer la direction financière de la campagne présidentielle de Jacques Chirac.

Entre 1986 et 1990, il est successivement directeur général, vice-président, puis président de l'Agence pour le développement de l'Oise (ADO) avec comme adjointe la trésorière occulte du RPR, Louise-Yvonne Casetta. Dans un rapport de la chambre régionale des comptes de Picardie, la gestion d'Éric Woerth est mise en question. Quand Éric Woerth résilie son contrat en 1990, il reçoit une prime de fin de contrat équivalent à cinq mois de salaire, que la Chambre qualifie de « pure libéralité ». Ce rapport s'interroge sur les audits commandés par l'ADO, dont certains sont assimilés à des . Certaines études sont commandées au cabinet Bossard Consultants, par lequel il est embauché après avoir résilié son contrat avec l'ADO. Il devient directeur du département conseil aux collectivités locales chez Bossard Consultants de 1991 à 1993.

Parcours politique

Débuts 
Éric Woerth prend sa carte au RPR en 1981. Originaire de Creil et développant différents projets professionnels dans l’Oise, il choisit la Picardie pour y établir son fief.

Il commence sa carrière politique à Creil comme candidat aux municipales. Battu en 1983, face au maire sortant socialiste Jean Anciant, il quitte Creil pour Chantilly, où il est élu conseiller municipal. Le , un arrêt du Conseil d'État annule son élection au conseil municipal de Chantilly pour conflit d'intérêts dans la gestion de l'ADO.

Dès 1992, Éric Woerth est élu conseiller régional RPR. Il se présente en 1995 à la mairie de Chantilly et remporte l’élection contre le centriste Philippe Courboin. À partir de 1993, il est directeur financier et administratif du RPR et de la campagne de Jacques Chirac de 1995. De 1995 à 1997, il devient conseiller parlementaire du Premier ministre Alain Juppé, dont il est resté proche. Suppléant d'Arthur Dehaine, député de l'Oise (1997-2002), il est en parallèle directeur associé chez Arthur Andersen (1998-2002).

En 2002, Éric Woerth parvient à se faire élire député de l'Oise et commence à se rapprocher de Nicolas Sarkozy.

En , Éric Woerth est le fondateur et premier président du Club de la boussole, qui regroupe 38 députés UMP « réformistes » revendiquant leur fidélité au président de la République Jacques Chirac et au Premier ministre Jean-Pierre Raffarin. Il crée le Club de la Boussole en . Il rassemble des députés issus des différentes sensibilités de l'UMP qui se revendiquent fidèles aux engagements présidentiels de 2002 (Jacques Chirac) et 2007 (Nicolas Sarkozy).

Quand il est nommé au gouvernement en 2004, Éric Woerth décide de céder son mandat de maire pour celui de premier adjoint. Il est membre des Réformateurs, le courant libéral de l'UMP, structuré autour d'Hervé Novelli.

Reconduit dans ses fonctions de trésorier de l'UMP en 2004, il est désormais un proche de Nicolas Sarkozy qui lui confie la mission, de concert avec Valérie Hoffenberg, de monter pour le compte de l'UMP « une structure dédiée à la collecte de l'argent auprès des plus grandes fortunes, sur le modèle des Charity dinners qui ont prospéré aux États-Unis ». Il crée alors le « Cercle France », dont le droit d'entrée varie de 300 à  euros et le « Premier Cercle » dont le droit d'entrée minimal est fixé à  euros, mais peut aller jusqu'à  euros comme le prévoit la réglementation sur le financement des partis.

En 2007, il est le président de l'Association de financement pour la campagne de Nicolas Sarkozy et, en tant que trésorier de l'UMP, continue de récolter des fonds auprès de donateurs potentiels. Sa mission est un succès puisque le candidat Sarkozy reçoit  euros de dons de personnes physiques, loin devant les  euros de sa principale rivale Ségolène Royal.
En , il est réélu député dès le premier tour avec 57,40 % des suffrages, mais nommé ministre du Budget dans le gouvernement de François Fillon, il cède sa place à son suppléant, Christian Patria.

Éric Woerth retrouve son siège de député en . Il est membre de la commission des affaires étrangères, et travaille à ce titre sur une mission concernant la place et le rôle politique, culturel, économique et éducatif de la France en Inde. Il fait partie de la délégation des quatre parlementaires qui partent à l'assemblée générale de l'ONU à New York les 8 et .

Il est réélu en . Le , il rejoint le groupe parlementaire R-UMP de François Fillon à la suite des résultats contestés du congrès de l'UMP.

Secrétaire d'État à la Réforme de l'État 
Éric Woerth est secrétaire d'État à la réforme de l'État dans le gouvernement Jean-Pierre Raffarin III, du  au .

Sa principale tâche est d'appliquer la règle du non-remplacement de la moitié des fonctionnaires partant à la retraite.

Le , il quitte ses fonctions à l'arrivée de Dominique de Villepin à Matignon.

Ministre du Budget, des Comptes publics et de la Fonction publique 
Le , il est nommé ministre du Budget, des Comptes publics et de la Fonction publique dans le nouveau gouvernement de François Fillon, portefeuille auquel il ajoute celui de la Réforme de l'État à la faveur d'un remaniement, le .

Favorable à l'inscription de l'équilibre des finances publiques dans la Constitution (prémices de la règle d'or), Éric Woerth cherche dès lors à maîtriser les dépenses, et à lutter contre l'évasion fiscale en appelant les contribuables français ayant des avoirs à l'étranger non déclarés à régulariser leur situation avant la fin de l'année 2008, sous peine de sanctions. Il affirme ainsi détenir « les noms de  détenteurs de comptes dans les banques suisses, dont une partie correspond très probablement à de l'évasion fiscale ». Éric Woerth organise, à ce titre, une réunion à Bercy, puis à Berlin, avec le ministre allemand Peer Steinbrück et des représentants de l'OCDE, permettant d'inscrire la lutte contre les paradis fiscaux à l'ordre du jour du G20. Cette liste s'avère cependant inutilisable, car la Cour de cassation, dans un arrêt du , souligne son « origine illicite » (le fichier ainsi réquisitionné ayant initialement été volé), et interdit donc à l'administration de s'en servir.

Pour lutter contre les fraudes à la Sécurité sociale, il met en œuvre des moyens juridiques et des possibilités de croiser les fichiers.

Pour favoriser les démarches administratives en ligne, il lance au début de 2009 Mon.service-public.fr, un portail internet de l'administration française.

Il se félicite régulièrement que le gouvernement ait réduit le nombre d’hôpitaux et de lits d’hôpitaux.

Ministre du Travail, de la Solidarité et de la Fonction publique 

Les élections régionales de 2010, perdues par la majorité, donnent lieu à des ajustements ministériels : le , Éric Woerth devient ministre du Travail, de la Solidarité et de la Fonction publique en remplacement de Xavier Darcos.

À ce titre, il est chargé de négocier la réforme du système de retraite avec les partenaires sociaux. Le , il défend un amendement visant à créer des « commissions paritaires territoriales » pour renforcer le dialogue social dans les très petites entreprises, aussitôt rejeté par les députés UMP, qui y voient de « nouvelles contraintes ». Le , il présente devant le parlement la Réforme 2010 des retraites en France. En 2007, il déclare sur de nombreux plateaux de télévision qu'il y a trop de lits d'hôpitaux en France et déclare .

À la suite du changement de gouvernement du , Éric Woerth, pris dans ses démêlés judiciaires, perd son portefeuille ministériel.

Dans l'opposition à François Hollande puis à Emmanuel Macron 
Lors des élections législatives de , Éric Woerth est réélu député avec 59,23 % des suffrages au second tour, face à un candidat écologiste. Son suppléant est le diplomate Jean-Marc Simon.

Le , Nicolas Sarkozy, élu président de l'UMP, le nomme délégué général de l'UMP chargé de l'Économie et des Finances. Le , il devient délégué général au projet du nouveau mouvement Les Républicains, avec Isabelle Le Callennec comme adjointe. En décembre, il est élu conseiller régional lors de l'élection régionale de 2015 en Nord-Pas-de-Calais-Picardie mais démissionne aussitôt de son poste ; quelques jours plus tard, il est nommé secrétaire général du parti par Nicolas Sarkozy. Il soutient Nicolas Sarkozy pour le premier tour primaire présidentielle des Républicains de 2016 et François Fillon pour le second tour.

Candidat à sa réélection lors des élections législatives de 2017, il l'emporte avec 52 % des voix au second tour. En raison de l'impossibilité de cumul des mandats, il renonce à sa fonction de maire de Chantilly le . Le , en vertu de la tradition consistant à laisser des responsabilités à l'opposition, il est élu président de la commission des Finances de l'Assemblée nationale.

Il parraine Laurent Wauquiez pour le congrès des Républicains de 2017, scrutin lors duquel est élu le président du parti.

Il est à l'origine, en , d'une proposition de résolution (sans valeur contraignante) invitant le gouvernement à assouplir les futures règles bancaires internationales (Bâle III). La proposition est cosignée par 66 parlementaires issus des groupes LR, LREM et MoDem. Le gouvernement déclare soutenir « pleinement et globalement les orientations » du texte.

Ralliement à La République en marche 
Éric Woerth annonce en  soutenir Emmanuel Macron pour l'élection présidentielle de 2022. Il affirme ne souhaiter intégrer . Le président des Républicains Christian Jacob lui demande alors immédiatement de quitter le parti, son soutien à Emmanuel Macron pouvant induire un rapprochement avec l'une des composantes de la majorité présidentielle. À l'Assemblée nationale, il quitte en conséquence le groupe Les Républicains et s'apparente au groupe La République en marche. Il refuse cependant de démissionner de la présidence de la commission des Finances et occupe le poste jusqu'à la fin de la législature, ce que les oppositions dénoncent comme une violation de l'esprit du règlement de l'Assemblée nationale. 

Il est investi par la majorité présidentielle, sous la bannière Ensemble, pour les élections législatives de 2022, tandis que son ancien parti investit contre lui un ancien proche, Arnaud Dumontier. Il est réélu dans la  circonscription de l'Oise face à la candidate du RN Audrey Havez, avec 54,35 % des suffrages. Candidat de la coalition présidentielle, il est élu questeur de l'Assemblée nationale le .

Prises de position 
Il estime que la légalisation du mariage homosexuel constitue une « régression ». Il affirme par ailleurs que l’on « joue les apprentis sorciers » avec la PMA.

Il se prononce en 2022 en faveur du recul de l'âge de la retraite de 62 ans à 65 ans.

Affaires judiciaires

Affaire de l'hippodrome de Compiègne 

À la suite de révélations du Canard enchaîné et de Marianne en , Éric Woerth est soupçonné de prise illégale d'intérêts dans la vente de  de la forêt de Compiègne. Il bénéficie en 2014 d'un non-lieu après enquête de la Cour de justice de la République. L’affaire se termine en 2021 avec la fin des poursuites contre deux collaborateurs d’Éric Woerth. Il reste mis en cause par la presse.

Affaire Woerth-Bettencourt 

Dans le cadre de cette affaire commencée en  avec des révélations de Mediapart, Éric Woerth est mis en examen en  pour trafic d'influence passif et recel de financement illicite de parti politique. En , le tribunal correctionnel de Bordeaux prononce une double relaxe des chefs de trafic d'influence et d'abus de faiblesse, le tribunal indiquant que la  n’est pas , qu’il  ni qu’il n’avait connaissance . Il reste mis en cause par la presse.

Affaire Sarkozy-Kadhafi 

Trésorier de la campagne de Nicolas Sarkozy pour l’élection présidentielle de 2007, il reconnaît devant les juges d’instruction avoir distribué plusieurs dizaines de milliers d'euros d'argent liquide d’origine anonyme à des salariés de la campagne.

Les enquêteurs se sont aperçus qu'à la fin de la campagne électorale, il restait dans la trésorerie environ 250 000 euros en billets, ce qui laisse présumer une circulation très importante d’espèces. Éric Woerth, qui dirigeait cette trésorerie, s'est défendu en arguant que ces billets avaient pour origine des dons anonymes envoyés par voie postale, ce que les enquêteurs ont démenti, estimant que cette origine alléguée visait à tromper.

Il est mis en examen pour  en 2018. Le 24 août 2023, le procureur national financier Jean-François Bohnert annonce qu'Éric Woerth sera jugé, aux côtés de Nicolas Sarkozy, Claude Guéant, Brice Hortefeux et neuf autres personnes, devant la 32e chambre du tribunal correctionnel de Paris, du 6 janvier au 10 avril 2025.

Affaire Tapie 

En 2008, le Groupe Bernard Tapie obtient  d'euros en raison de son litige avec le Crédit lyonnais concernant la vente d’Adidas. Selon Mediapart, alors qu'il est ministre du Budget, Éric Woerth aurait permis au Groupe Bernard Tapie de payer seulement  d’euros de taxes au lieu de , contre l’avis de sa propre administration. En 2009, l'administration fiscale dirigée par Éric Woerth renonce à un appel sur la décision de ristourne de 15 millions d’euros, dont 11 millions au titre de l'impôt sur le revenu au bénéfice de Bernard Tapie.

En , Éric Woerth est mis en examen par la Cour de justice de la République (CJR) pour concussion (malversations commises dans l’exercice d’une fonction publique). Soupçonné d’avoir accordé un avantage fiscal à Bernard Tapie en 2009, l’ancien ministre du Budget dément. Le , le ministère public près la Cour de justice de la République annonce avoir requis un non-lieu pour Éric Woerth, considérant que l'infraction n'est pas « suffisamment caractérisée ».

Enfin, le 3 octobre 2022, la CJR prononce un non-lieu pour Éric Woerth, estimant qu'« il n' y avait pas matière à reprocher quoi que ce soit au ministre du Budget de l'époque qui avait arbitré le régime applicable ».

Détail des mandats et fonctions

Au gouvernement 
  -  : secrétaire d'État à la Réforme de l'État
  -  : ministre du Budget, des Comptes publics et de la Fonction publique
  -  : ministre du Budget, des Comptes publics, de la Fonction publique et de la Réforme de l'État
  -  : ministre du Travail, de la Solidarité et de la Fonction publique

À l'Assemblée nationale 
  -  : député, élu dans la  de l'Oise
  -  : député, élu dans la  de l'Oise (remplacé par Christian Patria après sa nomination au gouvernement)
  -  : député, élu dans la  de l'Oise
  -  : président de la commission des Finances de l'Assemblée nationale
 Depuis le  : député, élu dans la  de l'Oise
 Depuis le 29 juin 2022 : questeur de l'Assemblée nationale

Au niveau régional 
  -  : conseiller régional de Picardie
  -  : vice-président du conseil régional de Picardie
  -  : conseiller régional de Picardie
  -  : conseiller régional de Nord-Pas-de-Calais-Picardie

Au niveau municipal 
 1995-2017 : maire de Chantilly
 2004-2005 : adjoint au maire de Chantilly
 Depuis 2017 : conseiller municipal
 1995-2017 : président de la communauté de communes de l'Aire Cantilienne

Au sein de partis 
  -  : trésorier national de l'UMP
  -  : secrétaire général des Républicains

Publications 
 Dictionnaire de Chantilly, 1994
 Le duc d'Aumale : l'étonnant destin d'un prince collectionneur en collaboration avec Alain Decaux (2006) 
 Chantilly et Noyon dans l'histoire (2001) (avant-propos du livre de Jean-Paul Besse)
 Dans la tourmente : Entretiens avec Renaud Revel (2011) 
 Une crise devenue française, quelle politique économique pour réformer la France ?, L'Archipel, 2015

Notes et références

Voir aussi

Bibliographie 
 Nicolas Tavernier, Un Village sous influence ou L’École de la délinquance de nos élus, Max Milo, 2017,

Articles connexes 
 Empêchement (jurisprudence Bérégovoy-Balladur)

Liens externes 

Naissance à Creil
Naissance en janvier 1956
Personnalité du Rassemblement pour la République
Député membre de l'Union pour un mouvement populaire
Personnalité des Républicains
Ministre français du Budget
Ministre français de la Fonction publique
Ministre français de la Réforme de l'État
Député de l'Oise
Maire de l'Oise
Élève de HEC Paris
Élève de l'Institut d'études politiques de Paris
Étudiant de l'université Panthéon-Assas
Président de communauté de communes
Député de la XIIIe législature de la Ve République
Député de la XIIe législature de la Ve République
Député de la XIVe législature de la Ve République
Député de la XVe législature de la Ve République
Député de la XVIe législature de la Ve République