Roger-Gérard Schwartzenberg

Roger-Gérard Schwartzenberg, né le  à Pau (Basses-Pyrénées), est un juriste, politologue et homme politique français, qui a été président du Mouvement des radicaux de gauche (MRG), devenu le Parti radical de gauche (PRG), dont il est co-président d'honneur.

D'abord député au Parlement européen (1979-1983), il est député à l'Assemblée nationale de 1986 à 2007 et de 2012 à 2017 ; il préside depuis la même année le groupe radical, républicain, démocrate et progressiste (RRDP) à l'Assemblée nationale. Il est par ailleurs membre du gouvernement français entre 1983 et 1986, puis à nouveau entre 2000 et 2002.

Biographie 
Roger-Gérard Schwartzenberg est le fils d'André Schwartzenberg et de Simone Schwartzenberg née Gutelman, nés l'un et l'autre à Paris, respectivement en 1906 et en 1913. Son père avait une entreprise industrielle de bonneterie, située à Paris et à Rouen, en association avec son frère aîné Simon Schwartzenberg, père du professeur Léon Schwartzenberg.

Il est agrégé de droit public dès l'âge de , en 1968 : il est alors le plus jeune professeur de faculté de France, en poste d'abord à Orléans. L'année suivante, il est élu à  professeur à la faculté de droit de Paris (devenue université Paris- Panthéon-Assas). Simultanément, il est professeur à l'Institut d'études politiques de Paris de 1972 à 1983 et y crée le premier cours de politique comparée. En , le titre de professeur émérite lui est conféré par l'université de Paris-.

Spécialiste de droit constitutionnel et de science politique, il est l'auteur d'une dizaine de livres dont La campagne présidentielle de 1965 (1967), La guerre de succession ou l'élection présidentielle de 1969, Sociologie politique (1971,  : 1998), L'État spectacle (1977), La Droite absolue (1981), La Politique mensonge (1998), 1788 : Essai sur la maldémocratie (2006), L'État spectacle 2 (2009).

Faisant le compte-rendu de La Droite absolue dans Le Monde en , François Mitterrand conclut : .

Publiée dès 1977, la première version de L’État spectacle a pour sous-titre Essai sur et contre le star system en politique. Elle analyse la mutation de la vie publique sous l'effet des médias : désormais, le profil supplante le projet et l'image remplace le message. L’État spectacle a été traduit aux États-Unis, en Allemagne, en Espagne, en Italie, aux Pays-Bas, en Roumanie et au Brésil.

Par ailleurs, éditorialiste au Monde (1971-1976) et à L'Express (de 1971 à 1974), Roger-Gérard Schwartzenberg y a préconisé plusieurs réformes institutionnelles qui seront adoptées postérieurement, dans les années 1990 et 2000 : instauration du quinquennat, limitation du cumul des mandats, plafonnement des dépenses électorales, aide de l'État au financement des partis politiques, statut parlementaire de l'opposition, etc.

Candidat à  pour un siège à l'Académie française, à la suite du décès de Georges Vedel qui occupait le fauteuil , fauteuil qui avait été l'objet auparavant d'une élection blanche en 2003. Lors du vote du , il obtient au premier tour, sur 30 votants, dix voix face à Jean-Claude Pecker, professeur d'astrophysique au Collège de France, membre de l'Académie des Sciences (neuf voix) et à Michel Tack (une voix). Après deux autres tours de scrutin, aucun candidat n'obtint la majorité absolue Roger-Gérard Schwartzenberg, ne se représentant pas, l'élection au fauteuil de Georges Vedel donne lieu à deux nouvelles élections blanches en 2004, avant d'être pourvu seulement en  par Assia Djebar. En 2018, il est candidat au fauteuil d'Alain Decaux, mais retire sa candidature peu avant le scrutin.

Roger-Gérard Schwartzenberg est le cousin-germain du professeur Léon Schwartzenberg, spécialiste de cancérologie. Leurs pères respectifs sont deux frères.

Carrière politique

Au sein des radicaux de gauche 
Sur le plan politique, il devient en 1976 délégué général du Mouvement des radicaux de gauche (MRG), vice-président en 1978, et en est élu en 1981 président. Il reste à leur tête jusqu'à son entrée au gouvernement en mars 1983.

En 2007, Roger-Gérard Schwartzenberg et François Loos se sont rencontrés pour discuter de la perspective d'une éventuelle réunification du PRG et du Parti radical valoisien.

L'initiateur des primaires 
Roger-Gérard Schwartzenberg est le premier à gauche à avoir préconisé l'instauration de primaires présidentielles. Il le fait dans un discours à l'université d'été du Parti radical de gauche (PRG) le  et dans une tribune publiée dans  Le Monde du , intitulée « Pour des primaires à gauche ».

Afin de définir leurs modalités juridiques et techniques, il dépose à l'Assemblée nationale, le , une « proposition de loi relative à l'organisation d'élections primaires en vue de la désignation des candidats à l'élection présidentielle ».

En outre, il est favorable à l'idée que le PRG ne présente pas de candidat à l'élection présidentielle de 2007 et apporte son soutien au candidat de la primaire socialiste dès le premier tour du scrutin présidentiel, afin de limiter l'émiettement électoral qui avait porté préjudice à la gauche en 2002.

Cette double idée — primaires ouvertes aux électeurs et communes à plusieurs partis de gauche —, lancée en 2004, sera adoptée à son tour par le PS à sa Convention nationale du , consacrée à sa rénovation.

Carrière parlementaire 
En 1979, le Parlement européen est désigné pour la première fois au suffrage universel direct. Il y est élu député sur la liste PS-MRG, conduite par François Mitterrand et comprenant notamment Pierre Mauroy, Maurice Faure, Édith Cresson et Jacques Delors.

Le , alors que la peine de mort est en vigueur en France, il dépose une proposition de résolution pour son abolition dans l'ensemble de la Communauté européenne. Le Parlement européen adopte cette résolution le . La peine capitale sera abolie en France par la loi du .

Roger-Gérard Schwartzenberg est ensuite élu député à en 1986, 1988, 1993, 1997 et 2002 ( du Val-de-Marne). À l'Assemblée nationale, il est vice-président du groupe socialiste de 1988 à 1997, puis de 2002 à 2007. Dans l'intervalle, il est en 1999-2000, jusqu'à son retour au gouvernement, président du groupe Radical, citoyen et vert (RCV), qui rassemble les députés de gauche n'étant ni communistes, ni socialistes, et qui font partie de la gauche plurielle.

Lors des élections législatives de 2007, il obtient 49,8 % des voix et perd son mandat de  sur  face à Didier Gonzales, maire de Villeneuve-le-Roi. Devant l'étroitesse de l'écart de voix , il dépose un recours auprès du Conseil constitutionnel, qui valide pourtant l'élection le .

Il se représente aux législatives de juin 2012 dans sa circonscription d'origine (la  du Val-de-Marne) avec l'investiture du PRG et du PS. Il est élu le  et prend l'initiative de créer le groupe radical, républicain, démocrate et progressiste (RRDP), dont il est élu président.

Le , il annonce lors d'un entretien au journal Le Parisien, qu'il sera pas candidat à sa réélection aux élections législatives de 2017.

Carrière municipale 
Il est maire de Villeneuve-Saint-Georges de 1989 à 1995, puis de 2001 à 2008. En 2001, sa liste l'emporte dès le  avec 52,84 % des voix, la liste des Verts conduite par Jean-Charles Germany et Cécile Duflot obtenant par ailleurs 8,03 %. Pour les municipales de 2008, il conduit lui-même les négociations PRG-PS- MRC-Verts, Cécile Duflot acceptant d'être  de la liste. Mais ne souhaitant pas être maire une troisième fois, il annonce début  son intention de ne pas se représenter personnellement à la mairie. La liste est donc conduite par Laurent Dutheil (PS), qui avait été son premier adjoint. Toutefois, la liste Dutheil-Duflot est devancée au  des municipales de  par la liste de Sylvie Altman (PCF), alors qu'au  des législatives de  neuf mois auparavant, Roger-Gérard Schwartzenberg avait devancé Sylvie Altman de  à Villeneuve-Saint-Georges.

Carrière ministérielle 
Roger-Gérard Schwartzenberg a appartenu à trois gouvernements de gauche (Mauroy , Fabius et Jospin), comme secrétaire d’État à l'Éducation nationale (1983-1984), secrétaire d'État aux Universités (1984-1986) et ministre de la Recherche (2000-2002).

Comme ministre de la Recherche, il est à l'origine de la deuxième loi de bioéthique, de la fondation du Consortium national pour la recherche en génomique, de la création du synchrotron SOLEIL à Saclay, de la relance du projet ITER et du projet GALILEO, du lancement du programme Ariane 5 plus, qui précède Ariane 6.

Par ailleurs, il crée l'Institut de la vision (dirigé par le  José-Alain Sahel), l'Institut de la longévité et du vieillissement (animé par le  Étienne-Émile Baulieu) et l'Institut des maladies rares (dirigé par le  Alain Fischer).

Prises de positions

Affaires économiques 

 Énergie
Durant son passage au ministère de la Recherche et après, Roger-Gérard Schwartzenberg a soutenu le projet ITER.

Affaires sociales 

 Emploi
En , Roger-Gérard Schwartzenberg a proposé au président de la République, Jacques Chirac, d'organiser un référendum pour sortir de la crise du contrat première embauche (CPE). Cette proposition intervient le lendemain de la décision du Conseil constitutionnel, que Roger-Gérard Schwartzenberg avait saisi avec d'autres parlementaires pour s'opposer au CPE (article 8 de la loi pour l'égalité des chances), et qui avait déclaré le CPE conforme à la Constitution.

Europe 

 Convergence européenne
Lors de la campagne référendaire portant sur le traité établissant une constitution pour l'Europe, Roger-Gérard Schwartzenberg invite en  le Président de la République, Jacques Chirac, en cas de victoire du oui, à lancer une initiative pour « élaborer des critères de convergence entre les législations sociales et fiscales des différents pays de l'Union », pour éviter le dumping social et fiscal.

 Contrôle national
Roger-Gérard Schwartzenberg soutient en  l'adoption de « l'amendement Balladur » (tout comme les députés de l'UDF et une partie de ceux de l'UMP), qui prévoit que le gouvernement soumette au Parlement un texte européen sur demande du Président de l’Assemblée nationale ou du Sénat, du Président d’une des commissions permanentes de ces assemblées, ou de soixante députés ou soixante sénateurs ; il explique sa position en affirmant que . L'amendent n'a pas été adopté.

Politique étrangère 

 Chine
Opposé à l'invitation du président chinois, Hu Jintao, de la part du président de l'Assemblée nationale, Jean-Louis Debré, à s'exprimer devant les députés, Roger-Gérard Schwartzenberg est absent lors de sa venue le , pour marquer son hostilité aux atteintes aux droits de l'homme en Chine et au Tibet.

Questions sociétales 

 Bioéthique
En , il prend position en faveur de la recherche en matière de clonage thérapeutique, notamment à travers le dépôt d'une proposition de loi.

 Euthanasie
Il est favorable à l'assistance médicalisée pour la fin de vie, pour laquelle il dépose une proposition de loi en .

 Laïcité
Il manifeste son opposition en  au port du voile islamique par les parents accompagnant les sorties scolaires, considérant qu'elles font partie du temps scolaire.

 Nationalité
Dans le débat sur la déchéance de nationalité des terroristes binationaux, durant l'hiver 2015-2016, Roger-Gérard Schwartzenberg propose de recourir à la peine complémentaire de l'interdiction des droits civiques, civils et de famille, c'est-à-dire à la déchéance de la citoyenneté et non à la déchéance de la nationalité, cette peine complémentaire pouvant concerner tant les Français mononationaux que les binationaux.

Vie politique 

 Alliances partisanes
Roger-Gérard Schwartzenberg envisage en  une alliance ponctuelle d'opposition parlementaire avec l'UDF à la suite des votes et critiques des députés centristes contre la politique du gouvernement Villepin (budget pour l'année 2006, CPE, motion de censure).

En , il s'oppose à la proposition du président du PRG, Jean-Michel Baylet, de dialoguer avec le Parti radical valoisien, à la suite de l'idée d'un rapprochement entre la gauche et les centristes, en déclarant que « dialoguer avec les valoisiens qui sont officiellement membres de l’UMP et dont l’un des principaux dirigeants n’est autre que le ministre d'État Jean-Louis Borloo, ce n’est pas comme discuter avec le MoDem, qui n’est ni dans la majorité ni dans l’opposition ».

 Élections
En , Roger-Gérard Schwartzenberg exprime sa réticence quant à l'usage du vote électronique pour les élections, qui, selon lui, pourrait entacher la sincérité des scrutins.

 Gouvernement Raffarin
En , dans un tout premier temps, il juge positivement la nomination de Claudie Haigneré, qui lui succède comme ministre délégué à la Recherche et aux Technologies du  Raffarin.

 Responsabilité politique
À l'issue du jugement de l'affaire des emplois fictifs de la mairie de Paris en , jugement critiqué par plusieurs ministres, Roger-Gérard Schwartzenberg demande dans une lettre au garde des Sceaux, ministre de la Justice, Dominique Perben, que les membres du gouvernement qui contestent une décision judiciaire soient poursuivis en justice.

Mandats et fonctions

Mandats locaux 
  -  : maire de Villeneuve-Saint-Georges (Val-de-Marne)
  -  : conseiller municipal d'opposition de Villeneuve-Saint-Georges
  -  : maire de Villeneuve-Saint-Georges

Mandats législatifs 

  -  : député européen
  -  : député
  -  : député
  -  : député
  -  : député
  -  : Président du groupe parlementaire RCV à l'Assemblée nationale
  -  : député
  - : député
  -  : Président du groupe parlementaire Radical, républicain, démocrate et progressiste à l'Assemblée nationale

Fonctions gouvernementales 
  -  : Secrétaire d'État auprès du ministre de l'Éducation nationale
  -  : Secrétaire d'État auprès du ministre de l'Éducation nationale, chargé des Universités
  -  : Ministre de la Recherche du Gouvernement Lionel Jospin

Livres 
 
 
 
 ,  éd. 1998.
 .

Décorations 
   par le décret du 
  le  
 (Allemagne)
Grande décoration d'honneur de la République d'Autriche

Notes et références

Liens externes 

 Radioscopies de Roger-Gérard Schwartzenberg Ina Archives Télé

Candidat à l'Académie française
Agrégé de droit public
Maire du Val-de-Marne
Ministre de la Cinquième République
Officier de la Légion d'honneur
Député de la VIIIe législature de la Ve République
Député de la IXe législature de la Ve République
Député de la Xe législature de la Ve République
Député de la XIe législature de la Ve République
Député de la XIIe législature de la Ve République
Député de la XIVe législature de la Ve République
Député du Val-de-Marne
Député européen élu en France 1979-1984
Enseignant à l'université Panthéon-Assas
Ministre français de la Recherche
Naissance à Pau
Naissance dans les Basses-Pyrénées
Naissance en avril 1943
Député européen membre du Parti radical de gauche
Survivant de la Shoah
Professeur à l'université Panthéon-Assas
Professeur à l'université d'Orléans
Enseignant à l'université d'Orléans