François-Xavier Villain

François-Xavier Villain, né le  à Abbeville (Somme), est un homme politique français.

Avocat, il est maire de Cambrai depuis 1992 et président de la communauté d'agglomération de Cambrai de 2008 à 2021. Il exerce les fonctions de conseiller général du Nord de 1982 à 2002 et de député de 2002 à 2017.

Biographie

Carrière professionnelle 
Diplômé de l'Institut d'études politiques de Paris en 1972, François-Xavier Villain s'inscrit la même année au barreau de Cambrai, à seulement , faisant de lui le plus jeune avocat de France.

Débuts en politique 
Baigné dans le monde politique par son père, François-Yves Villain, militant gaulliste, il se lance très tôt dans la vie politique locale et c'est sous le mandat de Jacques Legendre qu'il est élu pour la première fois conseiller municipal en 1977, puis adjoint au maire chargé du personnel en 1983.

Parallèlement, François-Xavier Villain est élu conseiller général dans le canton de Cambrai-Ouest en 1982, fonction qu'il occupera jusqu'en 2002. Il est vice-président du conseil général du Nord de  à . Il assure également la présidence de la commission de la décentralisation et des ressources humaines de cette instance de 1994 à 1998.

Maire de Cambrai 
Élu maire de Cambrai le  après la démission de Jacques Legendre, frappé par le cumul des mandats à la suite de son élection au Sénat, il est réélu dès le premier tour en 1995 avec 67,3 % des voix et en 2001 avec 63,9 % des voix.

En tant que maire, il est notamment à l'origine de la création de réunions de quartier en 1993, ainsi que du dispositif Handimômes, visant à accompagner les parents d'enfants en situation de handicap.

Sa liste l’emporte au premier tour des élections municipales de 2008 avec 66,2 % des voix. En décembre de la même année, il est élu président de la communauté d'agglomération de Cambrai à la suite de la démission de Jacques Legendre.

La redistribution des forces armées en France ayant entraîné la fermeture de la base aérienne 103 Cambrai-Épinoy, il obtient du gouvernement le classement de l’intégralité de l’arrondissement en zone de revitalisation (aide fiscales à la création d’entreprises) et l’installation à Cambrai du centre d'analyse comptable et financière du ministère de la Défense. Cette installation est finalement abandonnée. Accompagné de Guy Bricout, maire de Caudry, François-Xavier Villain présente en 2012 un premier projet de reconversion de la base aérienne en parc à thème autour de la mobilité, Mobilopolis. C'est finalement le projet d'une plateforme logistique spécialisée dans le commerce en ligne, baptisée E-Valley, qui voit le jour. Le site, cédé pour un euro symbolique à la communauté d'agglomération de Cambrai jointe à la communauté de communes Osartis Marquion, est le plus grand parc européen de logistique avec  d'entrepôts et  créés ; il est inauguré par François-Xavier Villain, en présence de Xavier Bertrand, président du conseil régional des Hauts-de-France, le .

François-Xavier Villain est reconduit une nouvelle fois à la mairie de Cambrai lors des élections municipales de 2014. Sa liste « Union pour Cambrai » est élue avec 72,5 % des voix dès le premier tour, obtenant une majorité de  sur 39 au conseil municipal qui lui permet d'être réélu maire le . Il est réélu peu après président de la communauté d'agglomération de Cambrai (CAC).

Le , François-Xavier Villain est réélu à la présidence de la communauté d'agglomération de Cambrai après la fusion de celle-ci avec la communauté de communes de la Vacquerie.

Il annonce en  sa candidature aux élections municipales de 2020 à Cambrai. Sa liste l'emporte au premier tour avec 56,3 % des voix face à six autres listes. Il est réélu maire par le conseil municipal le . Candidat à sa succession à la présidence de la CAC, le  suivant, il l'emporte d'une courte tête face à la dissidente Marjorie Gosselet ( contre 44). Dans la foulée, il retire les délégations de trois vice-présidents soutenus par cette dernière. Il démissionne de la présidence de l'intercommunalité l'année suivante.

Le , il annonce se mettre provisoirement en retrait des affaires de la ville de Cambrai pour raisons de santé, sa première adjointe assurant l'intérim. Il reprend ses activités à la fin de l'année 2022.

Député du Nord 
Il se rapproche de Guy Bricout, maire de Caudry, deuxième principale ville de la dix-huitième circonscription du Nord, avec qui il remporte les élections législatives de 2002 et de 2007. Sous le slogan « La passion du territoire », ce même binôme est réélu pour un nouveau mandat en 2012. Sur l'ensemble de ses mandats, il fait partie des députés les moins actifs de l'Assemblée nationale, avec notamment  en hémicycle entre 2002 et 2006. Il se défend en affirmant : , préférant se qualifier d', notamment sur le plan économique.

D'abord non-inscrit à l'Assemblée nationale, François-Xavier Villain est un temps vice-président de Debout la République (DLR), avant de rejoindre en 2012 le groupe de l'Union des démocrates et indépendants (UDI), présidé par Jean-Louis Borloo. Il est membre de la commission des Lois et de plusieurs groupes d’études. Il appartient également à la commission spéciale chargée d'examiner la proposition de loi sur l'enfance délaissée et l'adoption, votée par l'Assemblée le .

En 2004, il dépose une proposition de loi pour instaurer un congé de deuil parental. Renvoyée en commission, elle n'est finalement adoptée qu'en 2020 après le dépôt d'une nouvelle proposition de loi par Guy Bricout. En 2009, il se prononce contre la loi Hadopi proposée par la ministre de la Culture, Christine Albanel. Militant pour l’amélioration du permis à points, il dépose une proposition de loi permettant à tous les professionnels de la route de bénéficier d'un bonus de points sous certaines conditions.

Il parraine la candidature de Nicolas Dupont-Aignan à l'élection présidentielle de 2017 puis ne se représente pas aux élections législatives qui suivent, en application de la loi sur le cumul des mandats.

Le , la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique (HATVP) dépose contre François-Xavier Villain une plainte qui .

Détail des mandats et fonctions 
En 2017, selon un classement publié par le site d'information Mediacités, il est le troisième homme politique du Nord par le cumul des mandats, avec  de mandats cumulées. Au cours de sa carrière politique, François-Xavier Villain est :

 conseiller municipal de Cambrai depuis le  ;
 conseiller général du Nord (élu dans le canton de Cambrai-Ouest) du  au  ;
 adjoint au maire de Cambrai du  au  ;
 vice-président du conseil général du Nord du  au  ;
 maire de Cambrai depuis le  ;
 vice-président de la communauté d'agglomération de Cambrai du  au  ;
 député de la dix-huitième circonscription du Nord du  au  ;
 président de la communauté d'agglomération de Cambrai du  au .

Décorations 
François-Xavier Villain est nommé au grade de chevalier dans l'ordre des Palmes académiques. Le , il est nommé au grade de chevalier dans l'ordre national du Mérite au titre de .

Notes et références

Notes

Références

Annexes

Articles connexes 
 Liste des maires de Cambrai
 Liste des députés du Nord
 Élections municipales à Cambrai

Liens externes 

Personnalité de Debout la République
Personnalité de l'Union des démocrates et indépendants
Conseiller général du Nord
Maire de Cambrai
Député du Nord
Député de la XIIe législature de la Ve République
Député de la XIIIe législature de la Ve République
Député de la XIVe législature de la Ve République
Président de communauté d'agglomération
Chevalier de l'ordre national du Mérite
Chevalier des Palmes académiques
Avocat français du XXe siècle
Élève de l'Institut d'études politiques de Paris
Naissance en mai 1950
Naissance à Abbeville