Resolución: 306-2016-SDC
Fecha de resolución: 2016-06-13
Expediente: 231-2015-CEB
Partes: EMPRESA DE TRANSPORTES LLANCA S.A.C. EMTRAVE S.A. EMPRESA DE TRANSPORTES INTERPROVINCIAL DE PASAJEROS JULI BUSS S.A.C. TURISMO Y SERVICIOS CAMINO DEL INCA S.A.C. MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Sumilla: Se CONFIRMA la Resolución 0446-2015/CEB-INDECOPI del 16 de octubre de 2015, en el extremo que declaró barreras burocráticas ilegales las siguientes medidas: (i) La exigencia de contar con un patrimonio neto mínimo de mil (1000) Unidades Impositivas Tributarias, como requisito para acceder al mercado del servicio de transporte público regular de personas de ámbito nacional, establecida en el numeral 1.5.1 del artículo 38 del Decreto Supremo 017-2009-MTC - Reglamento Nacional de Administración de Transporte. (ii) La exigencia de contar con un patrimonio mínimo neto de trescientas (300) Unidades Impositivas Tributarias, como requisito para acceder al mercado del servicio de transporte público regular de personas entre centros poblados de dos o hasta tres regiones limítrofes, establecida en el numeral 1.5.1 del artículo 38 del Decreto Supremo 017-2009-MTC- Reglamento Nacional de Administración de Transporte. (iii) La exigencia de presentar un Estudio de Factibilidad para prestar el servicio de transporte público regular de personas de ámbito nacional con origen y/o destino en Lima y/o Callao, materializada en el artículo 39 del Decreto Supremo 017-2009-MTC- Reglamento Nacional de Administración de Transporte. La razón es que estas exigencias vulneran el artículo 5 de la Ley 27181- Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre, dado que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones no acreditó haber elaborado un informe previo que justifique su imposición. Adicionalmente, cabe indicar que en el caso de la exigencia de presentar un Estudio de Factibilidad se ha verificado que es discriminatoria y contraviene el artículo 12 del Decreto Legislativo 757- Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada y el artículo IV del Título Preliminar de la Ley 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General. Asimismo, se MODIFICA la Resolución 0446-2015/CEB-­INDECOPI en el extremo que declaró barrera burocrática carente de razonabilidad la exigencia de contar con terminales terrestres o estaciones de ruta debidamente autorizados, contenida en los numerales 2 y 4 del artículo 33 del Decreto Supremo 017­-2009-­MTC - Reglamento Nacional de Administración de Transporte de manera genérica; PRECISANDO que la carencia de razonabilidad de dicha exigencia se verifica únicamente en las localidades indicadas en el tercer resuelve de la presente resolución. Finalmente, se MODIFICA la Resolución 0446-2015/CEB-­INDECOPI en el extremo que dispuso la inaplicación a favor de Empresa de Transportes Llanca S.A.C., EMTRAVE S.A., Empresa de Transportes Interprovincial de Pasajeros Juli Buss S.A.C. y Turismo y Servicios Camino del Inca S.A.C., respecto a la exigencia de contar con terminales terrestres o estaciones de ruta debidamente autorizados de manera genérica; PRECISANDO que la referida inaplicación únicamente corresponde a la exigencia de contar con terminales terrestres en las localidades señaladas en el tercer resuelve de la presente resolución. Cabe señalar que la carencia de razonabilidad de la barrera burocrática denunciada se circunscribe únicamente a la aplicación de dicha obligación en las localidades antes mencionadas, en las que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones no ha demostrado que exista un problema de congestión vehicular o que exista infraestructura habilitada.