Resolución: 571-2016-SDC
Fecha de resolución: 2016-11-04
Expediente: 5-2016-CEB
Partes: EXEQUIEL BERRU AMBULAY MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Sumilla: Se declara la NULIDAD de la Resolución 0491-2016/STCEB-INDECOPI del 9 de agosto de 2016, en el extremo que admitió a trámite la denuncia interpuesta por América Móvil Perú S.A.C. contra la Municipalidad Distrital de Santa Anita, por la presunta imposición de las siguientes barreras burocráticas ilegales y/o carentes de razonabilidad: (i) El impedimento de ubicar una estación radioeléctrica cerca de un centro educativo, materializada en el literal a) del artículo tercero de la Ordenanza 089-MDSA y en la Resolución de Gerencia 175-2016-GODU-GG-MDSA del 3 de mayo de 2016. (ii) El impedimento de instalar una estación radioeléctrica en azoteas de edificios que no superen los cincos (5) pisos, materializada en el literal a) del artículo tercero de la Ordenanza 0089-MDSA y en la Resolución de Gerencia 175-2016-GODU-GG-MDSA del 3 de mayo de 2016. El fundamento es que la Comisión admitió la denuncia sin tener en cuenta que en el Expediente 040-2016/CEB, dicha instancia ya se encontraba tramitando las mismas barreras burocráticas cuestionadas en este procedimiento por América Móvil Perú S.A.C., por lo que esta última carece de interés para obrar. Por tanto, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 225.2 del artículo 225 del Texto Único Ordenado de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, en vía de integración la Sala Especializada en Defensa de la Competencia declara IMPROCEDENTE la denuncia en dichos extremos. De otro lado, se CONFIRMA la Resolución 0620-2016/CEB-INDECOPI del 2 de diciembre de 2016, que declaró FUNDADA la denuncia y, en consecuencia, barreras burocráticas ilegales a las siguientes medidas: (i) La exigencia de que un inmueble cuente con la licencia de obra como condición para instalar una estación radioeléctrica materializada en la Resolución de Gerencia 175-2016-GODU-GG-MDSA del 3 de mayo de 2016. La razón es que la referida exigencia no se encuentra prevista en la Ley 29022 ni en su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo 003-2015-MTC, pese a que tales disposiciones contienen las condiciones máximas para la instalación de infraestructura de telecomunicaciones. (ii) El desconocimiento de la aprobación automática que habría operado respecto de la solicitud presentada el 12 de abril de 2016 por América Móvil Perú S.A.C. para instalar, vía regularización, infraestructura necesaria para la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones, materializado en la Resolución de Gerencia 175-2016-GODU-GG-MDSA del 3 de mayo de 2016. El fundamento es que el 12 de abril de 2016, América Móvil Perú S.A.C. presentó ante la Municipalidad Distrital de Santa Anita una solicitud, en vía de regularización, para instalar infraestructura necesaria para la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones, la cual fue recibida por dicha entidad edil sin consignar observación alguna, por lo que operó la aprobación automática de dicha solicitud, conforme con lo regulado en el artículo 5 de la Ley 29022, Ley para el Fortalecimiento de la Expansión de Infraestructura en Telecomunicaciones y en el artículo 7 de su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo 003-2015-MTC. Pese a ello, a través de la Resolución de Gerencia 175-2016-GODU-GG-MDSA del 3 de mayo de 2016, la referida municipalidad desconoció la aplicación de dicha aprobación automática al declarar la improcedencia de su solicitud.