Resolución: 459-2016-SDC
Fecha de resolución: 2016-09-08
Expediente: 000468-2016-SDC-INDECOPI-QUEJA
Partes: COMISIÓN DE LA OFICINA REGIONAL DEL INDECOPI DE CUSCO LUIS ALBERTO MENDOZA ABUHADBA
Sumilla: Se CONFIRMA la Resolución 0106-2016/CEB-INDECOPI del 4 de marzo de 2016 que declaró barreras burocráticas ilegales las siguientes exigencias consignadas en el Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador, aprobado por Ordenanza 310-2014-MVES, y publicado en su Portal Web Institucional: (i) Los requisitos: (a) Carta simple al Operador dirigida al titular de la entidad, contenido en los procedimientos 23 y 24; y, (b) Certificado de inscripción y Habilitación vigente del ingeniero responsable de la ejecución de la obra, expedido por el Colegio de Ingenieros del Perú, contenido en el procedimiento 24. Ello, por contravenir lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley 29022, Ley para el Fortalecimiento de la Expansión de Infraestructura en Telecomunicaciones, al exigir requisitos adicionales a los establecidos en los artículos 12 y 13 del Decreto Supremo 003-2015-MTC, Reglamento de la Ley 29022. (ii) El plazo de cinco (5) días establecido en los procedimientos 23, 24 y 25, por contravenir el artículo 5 del Decreto Supremo 003-2015-MTC, Reglamento de la Ley 29022, toda vez que dicho artículo establece que los procedimientos previstos para el otorgamiento de autorizaciones de instalación de infraestructura en telecomunicaciones deben ser de aprobación automática. (iii) La exigencia de presentar la solicitud de prórroga de la autorización para la instalación de infraestructura de telecomunicaciones con una anterioridad no menor de sesenta (60) días calendarios a su vencimiento, establecida en el procedimiento 25. La razón es que dicha exigencia vulnera el artículo 18 del Decreto Supremo 003-2015-MTC, Reglamento de la Ley 29022, toda vez que dicho artículo establece que las solicitudes de ampliación del plazo de la referida autorización deberán ser presentadas con un mínimo de diez (10) días antes del vencimiento del plazo originalmente conferido. (iv) El procedimiento denominado “Certificado de conformidad de obra vinculado a los servicios públicos de Telecomunicaciones”, debido a que contraviene el artículo 19 del Decreto Supremo 003-2015-MTC, Reglamento de la Ley 29022, en la medida que la culminación de una obra no requiere de un certificado de conformidad, sino basta con la comunicación a la Municipalidad. Asimismo, se CONFIRMA la Resolución 0106-2016/CEB-INDECOPI del 4 de marzo de 2016 que declaró barreras burocráticas ilegales las medidas impuestas por la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador para la ubicación e instalación de infraestructura necesaria para la prestación del servicio público de telecomunicaciones, detalladas en los literales a) al e) del punto (ii) del primer resuelve de la presente resolución y materializadas en el artículo sexto de la Ordenanza 305-2014-MVES. La razón es que a través de las medidas cuestionadas la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador estableció condiciones adicionales que los administrados deben cumplir para obtener una autorización para la instalación de infraestructura necesaria para la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones, pese a que dicha materia es competencia exclusiva y excluyente del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, de acuerdo al artículo 4 de la Ley 29022, Ley para el Fortalecimiento de la Expansión de Infraestructura en Telecomunicaciones. De otro lado, se CONFIRMA la Resolución 0106-2016/CEB-INDECOPI del 4 de marzo de 2016 que declaró barrera burocrática ilegal la prohibición de colocar infraestructura para la prestación del servicio de telecomunicaciones en predios inclinados, contenida en el literal h) del artículo sexto de la Ordenanza 305-2014-MVES. Ello, debido a que contraviene lo dispuesto en la Tercera Disposición Transitoria y Final de la Ley 29022, Ley para el Fortalecimiento de la Expansión de Infraestructura de Telecomunicaciones, toda vez que dicha disposición indica que la infraestructura de telecomunicaciones podrá ser colocada en todo tipo de predio. Finalmente, se CONFIRMA la Resolución 0106-2016/CEB-INDECOPI del 4 de marzo de 2016 que declaró barrera burocrática ilegal la prohibición de instalar, efectuar el desmontaje y retiro de las Antenas y Estaciones de Base Radioeléctricas sin contar con la autorización municipal correspondiente, contenida en el artículo séptimo de la Ordenanza 305-2014-MVES. La razón es que dicha restricción vulnera el artículo 23 del Decreto Supremo 003-2015-MTC, Reglamento de la Ley 29022, toda vez que para efectuar el desmontaje y retiro antes señalado no se ha impuesto la necesidad de que se emita una autorización adicional.