Resolución: 39-2022-SDC
Fecha de resolución: 2022-03-08
Expediente: 43-2016-CD1
Partes: LAURA VERA GUZMÁN UNIVERSIDAD PERUANA CAYETANO HEREDIA
Sumilla: Se CONFIRMA la Resolución 062-2019/CCD-INDECOPI del 22 de mayo de 2019 que declaró INFUNDADA la denuncia presentada por Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima – Sedapal S.A. en el extremo referido a que Empresa de Generación Huanza S.A. estaría desarrollando su actividad empresarial de generación de energía eléctrica, mediante el uso de los mayores caudales producidos por las obras, instalaciones o estructuras hidráulicas pertenecientes a Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima – Sedapal S.A., sin contar previamente con un Acuerdo de Compensación suscrito con dicha empresa, en contravención a lo dispuesto en el artículo 2 del Decreto Supremo 011-98-PRES, lo cual presuntamente infringiría el literal b) del artículo 14.2 del Decreto Legislativo 1044 - Ley de Represión de la Competencia Desleal. Al respecto, cabe precisar que lo señalado en el artículo 2 del Decreto Supremo 011-98-PRES tiene una finalidad eminentemente económica, consistente en que Sedapal pueda celebrar un Acuerdo de Compensación con los usuarios no consuntivos, a fin de obtener una retribución por el uso de los mayores caudales generados por las obras de la empresa denunciante. En tal sentido, estos Acuerdos de Compensación no están dirigidos a “habilitar” el acceso y explotación de los indicados caudales de agua ni el desarrollo de la actividad económica de Empresa de Generación Huanza S.A. Lo anterior se ve reforzado por el hecho de que conforme a la Ley 29338, Ley de Recursos Hídricos y su reglamento (Decreto Supremo 001-2010-AG), la habilitación para hacer uso de cualquier recurso hídrico –necesario para la generación hidroeléctrica- es aquella emitida por la Autoridad Nacional del Agua. Por consiguiente, sin perjuicio de los derechos y obligaciones que puedan surgir entre Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima – Sedapal y Empresa de Generación Huanza S.A. respecto al uso de los mencionados caudales de agua sin existir un Acuerdo de Compensación entre dichas empresas, lo antes señalado no configura un acto de competencia desleal en la modalidad de violación de normas previsto en el literal b) del artículo 14.2 del Decreto Legislativo 1044 – Ley de Represión de la Competencia Desleal. Asimismo, se CONFIRMA la Resolución 062-2019/CCD-INDECOPI del 22 de mayo de 2019 que declaró FUNDADA la denuncia de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima en el extremo referido a que Empresa de Generación Huanza S.A. se encontraría desarrollando su actividad empresarial de generación de energía eléctrica, mediante el empleo del recurso hídrico sin contar con el derecho de uso de agua expedido por la Autoridad Nacional del Agua, conforme a lo exigido por el artículo 44 de la Ley 29338, Ley de Recursos Hídricos y el artículo 64 de su reglamento (Decreto Supremo 001-2010-AG); lo cual constituye un acto de violación de normas tipificado en el literal b) del artículo 14.2 del Decreto Legislativo 1044 - Ley de Represión de la Competencia Desleal. Conforme al artículo 44 de la Ley 29338, Ley de Recursos Hídricos y el artículo 64 de su reglamento (Decreto Supremo 001-2010-AG), toda persona que requiera hacer un uso del agua necesita contar con la habilitación otorgada por la Autoridad Nacional del Agua, salvo el uso primario del agua. No obstante, a pesar de lo señalado por las normas imperativas antes citadas, Empresa de Generación Huanza S.A. ha empleado dicho recurso hídrico para desarrollar su actividad económica sin contar con el respectivo derecho. De otro lado, se CONFIRMA la Resolución 062-2019/CCD-INDECOPI del 22 de mayo de 2019 en el extremo que impuso a Empresa de Generación Huanza S.A. una multa ascendente a diez (10) Unidades Impositivas Tributarias. Finalmente, se declara la NULIDAD de la Resolución 062-2019/CCD-INDECOPI del 22 de mayo de 2019 en el extremo referido a la medida correctiva impuesta, por contener vicios en su motivación. No obstante, en aplicación del artículo 227.2 del Texto Único Ordenado de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General aprobado por el Decreto Supremo 004-2019-JUS, se ORDENA a Empresa de Generación Huanza S.A. como medida correctiva, el cese definitivo e inmediato del uso de los recursos hídricos en la medida que no tenga el correspondiente derecho de uso de agua expedido por la Autoridad Nacional del Agua. SANCIÓN: DIEZ (10) UNIDADES IMPOSITIVAS TRIBUTARIAS