Resolución: 219-2017-SDC
Fecha de resolución: 2017-04-18
Expediente: 7-2015-CEB-INDECOPI-CAJ
Partes: PROCEDIMIENTO INICIADO DE OFICIO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUALGAYOC – BAMBAMARCA
Sumilla: Se CONFIRMA la Resolución 0393-2016/INDECOPI-CAJ del 21 de junio de 2016, en los extremos que declaró barreras burocráticas ilegales los siguientes requisitos: (i) Una fotografía del anuncio para la obtención de una autorización de colocación de anuncios publicitarios, materializado en el Acta de Inspección del 16 de noviembre de 2016; y, (ii) un permiso de los empresarios de Bambamarca para la obtención de una autorización de colocación de anuncios publicitarios, en caso el solicitante no pertenezca a dicha localidad, materializado en el Acta de Inspección del 16 de noviembre de 2016. La razón es que, la exigencia de una fotografía constituye documentación que las entidades de la Administración Pública se encuentran prohibidas de solicitar, conforme al artículo 40.1.4 de la Ley 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General. Asimismo, se ha verificado que a la fecha de la diligencia de inspección se encontraba vigente el Texto Único de Procedimientos Administrativos aprobado por la Ordenanza 012-2014-MPH-BCA, el cual no contemplaba para la tramitación del procedimiento de autorización de anuncios publicitarios la presentación de un permiso de los empresarios de Bambamarca, por lo que se ha vulnerado el artículo 36 de la Ley 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General. De otro lado, se CONFIRMA la Resolución 0393-2016/INDECOPI-CAJ del 21 de junio de 2016 en el extremo que declaró barrera burocrática ilegal la exigencia de una tasa cuyo monto entre S/ 54.00 y S/ 58.00 soles, depende de las dimensiones del anuncio, para la obtención de una autorización de colocación de anuncios publicitarios, materializada en el Acta de Inspección del 16 de noviembre de 2016. Ello, toda vez que la entidad denunciada no ha acreditado que la exigencia de una tasa en función a las dimensiones del anuncio respectivo para la tramitación del procedimiento de autorización de colocación de anuncios publicitarios, se encuentre acorde al costo que le genera a la entidad denunciada la tramitación de dicho procedimiento, en contravención a los artículos 44 y 45 de la Ley 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General. Finalmente, se MODIFICA la Resolución 0393-2016/INDECOPI-CAJ del 21 de junio de 2016 en el extremo que impuso a la Municipalidad Provincial de Hualgayoc – Bambamarca una multa total ascendente a dieciséis punto quince (16.15) Unidades Impositivas Tributarias; y, reformándola, se le IMPONE once punto veintidós (11.22) Unidades Impositivas Tributarias. La razón es que, a diferencia de lo determinado por la primera instancia, conforme a la Tabla de Graduación, Infracciones y Sanciones aprobada por la Resolución de Presidencia del Consejo Directivo del Indecopi 317-2013-INDECOPI/COD, así como a los criterios de graduación previstos en el artículo 26BIS del Decreto Ley 25868 y en aplicación del concurso real de infracciones, se debe imponer una multa total ascendente a once punto veintidós (11.22) Unidades Impositivas Tributarias. SANCIÓN TOTAL: ONCE PUNTO VEINTIDÓS (11.22) UNIDADES IMPOSITIVAS TRIBUTARIAS