Resolución: 553-2016-SDC
Fecha de resolución: 2016-10-25
Expediente: 422-2015-CEB
Partes: EXPRESO EL ALTIPLANO S.R.L. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA VICTORIA
Sumilla: Se declara la NULIDAD PARCIAL de la Resolución 001-2016/ST-INDECOPI-AQP del 5 de febrero de 2016, en el extremo que la Secretaría Técnica de la Comisión de la Oficina Regional del Indecopi de Arequipa admitió a trámite la denuncia por la presunta imposición de una barrera burocrática ilegal y/o carente de razonabilidad consistente en el desconocimiento de la Licencia de Funcionamiento 01-003728 del 20 de agosto de 2014. En vía de integración, se precisa que la señora Magali Susana Conroe Cari cuestionó como presunta barrera burocrática ilegal y/o carente de razonabilidad la aprobación de un procedimiento de revocación para licencias de funcionamiento, contenida en los artículos 59 y 62 de la Ordenanza 022-2011-MDJH, declarándose IMPROCEDENTE dicho extremo. El fundamento es que la señora Magali Susana Conroe Cari no cuestionó el presunto desconocimiento de la Licencia de Funcionamiento 01-003728 del 20 de agosto de 2014, sino la aprobación de un procedimiento de revocación para licencias de funcionamiento, como una presunta burocrática ilegal y/o carente de razonabilidad. Al respecto, lo cuestionado por la denunciante no califica como una exigencia, requisito, prohibición o cobro cuya presunta ilegalidad y/o carencia de razonabilidad pueda ser analizada en un procedimiento de eliminación de barreras burocráticas. De otro lado, se CONFIRMA, variando fundamentos, la Resolución 0804-2016/INDECOPI-AQP del 8 de setiembre de 2016 en el extremo que declaró infundada la denuncia por la presunta imposición de una barrera burocrática ilegal y/o carente de razonabilidad consistente en la exigencia de tramitar una licencia especial para la venta de bebidas alcohólicas, materializada en la Notificación 001-2015-MDJH/SGSCMA-DCPM del 20 de febrero de 2015, la Resolución de Subgerencia 256-2015-MDJH/SGAT del 23 de marzo de 2015 y la Notificación-MDJH 000052 del 1 de febrero de 2015. El fundamento es que la licencia de funcionamiento de la denunciante no le permite la venta de bebidas alcohólicas en su establecimiento, acto que no ha sido cuestionado en el presente procedimiento. Por último, se REVOCA la Resolución 0804-2016/INDECOPI-AQP del 8 de setiembre de 2016 en el extremo que declaró infundada la denuncia por la presunta imposición de una barrera burocrática ilegal y/o carente de razonabilidad consistente en la restricción de horario de funcionamiento, contenido en el artículo 55 de la Ordenanza 022-2011-MDJH; y, reformándola, la Sala declara que dicha restricción es carente de razonabilidad. En consecuencia, se dispone la inaplicación de la barrera burocrática declarada carente de razonabilidad, así como de los actos que la materialicen, a favor de la señora Magali Susana Conroe Cari. La razón es que de la revisión de los actuados que obran en el expediente, se verifica que la Municipalidad Distrital de Jacobo Hunter no ha cumplido con identificar el interés público que justificó la restricción referida, así como tampoco acreditó haber evaluado los costos y beneficios que dicha medida podría generar en los agentes económicos y en los ciudadanos, ni que esta sea la medida menos gravosa para hacer frente a los problemas que pretendan solucionar con su emisión.