Resolución: 430-2017-SDC
Fecha de resolución: 2017-07-24
Expediente: 35-2016-CEB-INDECOPI-JUN (CUADERNO CAUTELAR)
Partes: EMPRESA DE TRANSPORTE UNIÓN HUAYTAPALLANA S.A.C. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO
Sumilla: Se CONFIRMA la Resolución 001-2016/CEB-INDECOPI-PUN del 5 de febrero de 2016, en el extremo por el cual la primera instancia declaró barrera burocrática ilegal los siguientes requisitos establecidos en el TUPA de la Municipalidad Provincial de Melgar, aprobado por la Ordenanza Municipal 001-2015-CM-MPM-A: Procedimiento Requisitos 027 Licencia especial para el funcionamiento de salón de baile, karaoke, licorerías, video pub, etc. b) Carné de Sanidad. c) Formulario de licencia especial. d) Certificado de compatibilidad de uso. e) Certificado de antecedentes penales y judiciales. f) Fotocopia legalizada del DNI. g) Fotocopia del RUC. h) Copia del contrato de arrendamiento. i) Copia de autovalúo (propietario) j) Certificado de defensa civil. g) Licencia de apertura de: g.1) Club nocturno, night club, boite y afines. g.2) Salones de baile, clubes de baile. g.3) Discotecas nocturnas. g.4) Discotecas diurnas. g.5) Karaokes y video pub. g.6) Licorerías y afines. g.7) Chicherías, cantinas, otros. h) Declaración Jurada de Funcionamiento. i) Derecho de Verificación 028 Licencia de funcionamiento para cabinas de internet b) Evaluación Positiva de compatibilidad de uso. d) Certificado de inspección técnica en defensa civil. e) Certificado de seguridad en defensa civil y/o INDECI. f) Programa de filtro y bloqueo de páginas web. g) Señalización de computadoras aptas para menores. h) Fotocopia de RUC. 047 Autorización Licencia de apertura y funcionamiento para establecimientos comerciales b) Certificado de Saneamiento Ambiental. c) Copia de Testimonio de Constitución para Personas Jurídicas. d) Copia del DNI del representante, según se trate de persona natural o jurídica. e) Certificado de verificación por INDECI. f) Copia del último pago de autovalúo. g) Para grifos, servicentros, venta de gas, presentar informe favorable de OSINERG. 048 Autorización Licencia de funcionamiento para establecimientos de servicios b) Certificado de saneamiento Área de Salud. c) Copia de Testimonio de Constitución registrado en caso de personas jurídicas. d) Documento de Identidad del representante en caso de persona natural o jurídica. e) Contrato de alquiler o autovalúos al día. g) Carta Notarial para personas naturales. 049 Autorizaciones eventuales para academias y otros. b) Certificado de defensa civil. c) Autorización expedida por la UGEL. 050 Autorización licencia de funcionamiento para industrias b) Carné de sanidad o cert. de saneamiento. c) Copia de testimonio de constitución de la empresa en los casos de personas jurídicas. d) Documentos de identidad del representante según se trate de persona natural o jurídica. e) Contrato de alquiler o autovalúo al día. h) Carta notarial para personas naturales La ilegalidad radica en que tales requisitos contravienen el artículo 7 de la Ley 28976 - Ley Marco de Licencia de Funcionamiento, toda vez que a pesar de que los mismos no se encuentran contemplados en dicho artículo, el cual establece los requisitos máximos exigibles para la obtención de una licencia de funcionamiento, son exigidos por la Municipalidad Provincial de Melgar para la tramitación de los procedimientos antes señalados. Asimismo, se CONFIRMA la Resolución 001-2016/CEB-INDECOPI-PUN del 5 de febrero de 2016, en el extremo que dispuso que una vez que quede firme la resolución en mención o que sea confirmada por la Sala, se proceda conforme a lo establecido en el artículo 48 de la Ley 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, según el cual la Comisión podrá acudir a la Defensoría del Pueblo para que se interponga la demanda de inconstitucionalidad contra las barreras burocráticas contenidas en normas municipales de carácter general que tengan rango de ley. Finalmente, se CONFIRMA la Resolución 001-2016/CEB-INDECOPI-PUN del 5 de febrero de 2016, en el extremo que sancionó a la denunciada con una multa equivalente a doce (12) Unidades Impositivas Tributarias, por infringir lo dispuesto en el numeral 1) del literal d) del artículo 26 BIS del Decreto Ley 25868 - Ley de Organización y Funciones del Indecopi. SANCIÓN: DOCE (12) UIT