Resolución: 27-2022-SDC
Fecha de resolución: 2022-02-17
Expediente: 7-2021-CDB-B
Partes: IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES KING VEGA MOTORS S.A.C. IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES CORPORATION VEGA MOTOR'S E.I.R.L. VEGA MOTORS E.I.R.L. IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES KING AUTO PARTS E.I.R.L. MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES JORDAN CORPORATION E.I.R.L. Y OTROS SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS Y DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
Sumilla: Se REVOCA el extremo de la Resolución 125-2021/CCD-INDECOPI del 22 de junio de 2021 que declaró IMPROCEDENTE la denuncia contra la Asociación de Administradoras Privadas de Fondo de Pensiones por la realización de actos de competencia desleal en la modalidad de engaño, supuesto tipificado en el artículo 8 del Decreto Legislativo 1044 – Ley de Represión de la Competencia Desleal y, reformándola, se declara INFUNDADA la denuncia. Asimismo, se CONFIRMA el extremo de la Resolución 125-2021/CCD-INDECOPI del 22 de junio de 2021 que declaró infundada la denuncia contra AFP Hábitat S.A., Profuturo AFP S.A., Prima AFP S.A. y AFP Integra S.A. por la realización de actos de competencia desleal en la modalidad de engaño, supuesto tipificado en el artículo 8 del Decreto Legislativo 1044 – Ley de Represión de la Competencia Desleal. La decisión de la Sala Especializada en Defensa de la Competencia se sustenta en las siguientes razones: (i) La denuncia contra la Asociación de Administradoras Privadas de Fondo de Pensiones sí es procedente en tanto dicha persona jurídica se encuentra dentro del ámbito de aplicación subjetivo previsto en el artículo 3 del Decreto Legislativo 1044 – Ley de Represión de la Competencia Desleal. Además, la referida asociación ha reconocido que participó en la elaboración del anuncio publicitario materia de cuestionamiento, por lo que corresponde evaluar su responsabilidad junto con las demás empresas denunciadas. (ii) Con relación al presunto acto de engaño, contrariamente a lo imputado por la Secretaría Técnica de la Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal, no se advierte que mediante la difusión de la afirmación “¿o quieres que otro se quede con una parte de tu dinero? Porque para eso está el fondo común, para que otro o varios se lleven una parte de lo que es tuyo (…)”, se transmita a los consumidores el mensaje de que el único objetivo y naturaleza del Sistema Nacional de Pensiones sea la pérdida del dinero de los aportantes. De la revisión de la publicidad se aprecia que el mensaje transmitido, en este extremo, es que las Administradoras de Fondos de Pensiones administran los fondos de pensiones en cuentas individuales, a diferencia del fondo común del Sistema Nacional de Pensiones, donde los fondos se reparten a favor de otras personas y no necesariamente son entregados al mismo aportante. (iii) Tampoco se advierte que la afirmación “el dinero de tu fondo es solo tuyo y para tu pensión” transmita el mensaje de que el íntegro de lo aportado por el afiliado vaya directamente a su cuenta individual de capitalización, sino que el mensaje difundido es que el dinero que ingresa al fondo de pensiones del afiliado le pertenece a aquel. De este modo, la publicidad no hace referencia alguna a que la totalidad de lo que se le descuenta al afiliado se abone íntegramente a su fondo de pensiones y/o que no haya un cargo por el servicio brindado por las Administradoras de Fondo de Pensiones.