Resolución: 226-2017-SDC
Fecha de resolución: 2017-07-24
Expediente: 32-2015-CEB
Partes: SAN SILVESTRE SCHOOL ASOCIACIÓN CIVIL PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA CENTRO NACIONAL DE ESTIMACIÓN, PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
Sumilla: Se REVOCA la Resolución 0246-2015/CEB-INDECOPI del 26 de junio de 2015 y, en consecuencia, se declara IMPROCEDENTE la denuncia presentada por San Silvestre School Asociación Civil contra la Presidencia del Consejo de Ministros, la Municipalidad Metropolitana de Lima y el Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres, en el extremo que cuestionó la imposición de un plazo de vigencia de dos (2) años a los Certificados de Inspección Técnica de Seguridad en Defensa Civil, contenida en la Segunda Disposición Complementaria y Transitoria del Decreto Supremo 058-2014-PCM y en el Certificado de ITSDC 002670-MML-2013 del 29 de abril de 2013. Ello, debido a que: (i) La Segunda Disposición Complementaria y Transitoria del Decreto Supremo 058-2014-PCM no consigna que los Certificados de ITSDC se encuentren sujetos a un plazo de vigencia determinado ni que los administrados deban renovar dichos certificados. En tal sentido, esta disposición no contiene la barrera burocrática denunciada. (ii) El Certificado de ITSDC 002670-MML-2013 que fue otorgado con un plazo de dos (2) años caducó el 29 de abril del 2015, por lo que, a la fecha, no resulta un acto administrativo eficaz que pueda contener una presunta barrera burocrática ilegal y/o carente de razonabilidad que afecte el acceso o la permanencia en el mercado de San Silvestre School Asociación Civil o que vulnere normas y principios de simplificación administrativa. De otro lado, dado que el plazo de vigencia de dos (2) años consignado en el Certificado de ITSDC 003925-MML-2013 del 3 de septiembre de 2013 fue suspendido en atención a una medida cautelar otorgada por la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas y, por ende, dicho acto mantiene su eficacia a la fecha, se REVOCA la Resolución 0246-2015/CEB-INDECOPI del 26 de junio de 2015 y, en consecuencia, se declara INFUNDADA la denuncia en este extremo en el que se cuestiona la imposición de un plazo de vigencia, materializado en el referido acto. La razón es que la imposición de un plazo de dos (2) años a los Certificados de Inspección Técnica de Seguridad en Defensa Civil materializada en el Certificado de ITSDC 003925-MML-2013 del 3 de septiembre de 2013 es legal, en tanto dicha autorización ha sido emitida por la Municipalidad Metropolitana de Lima, en el marco de sus competencias y en cumplimiento de lo dispuesto en la Resolución Jefatural 251-2008-INDECI, concordada con el Decreto Supremo 066-2007-PCM, normativa vigente a la fecha de expedición del acto referido que no fue cuestionada en su oportunidad por la denunciante. Esta Sala considera pertinente resaltar que el otorgamiento de una medida cautelar a favor de un administrado no garantiza indefectiblemente que el pronunciamiento final que se expida en segunda instancia sea favorable. Ello, debido a que las medidas cautelares se otorgan en atención a la verosimilitud y no a la certeza o convicción de la existencia de un derecho.