Resolución: 129-2022-SDC
Fecha de resolución: 2022-09-06
Expediente: 341-2020-CCD
Partes: PROCEDIMIENTO INICIADO DE OFICIO EMPRESA EDUCATIVA PRIVADA SAN JUAN S.A.C.
Sumilla: Se REVOCA la Resolución 005-2021/CCD-INDECOPI del 19 de enero de 2021, emitida por la Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal que declaró fundada la imputación de oficio contra Panificadora Bimbo del Perú S.A. por la presunta comisión de actos de competencia desleal en la modalidad de infracción al principio de legalidad, supuesto previsto en el artículo 17 del Decreto Legislativo 1044 - Ley de Represión de la Competencia Desleal y, reformándola, declara INFUNDADA la referida imputación de oficio. La razón es que, tanto el artículo 10 de la Ley 30021 – Ley de promoción de la Alimentación Saludable para Niños, Niñas y Adolescentes, así como los artículos 4 y 15 de su reglamento aprobado por el Decreto Supremo 017-2017-SA, reconocen expresamente la existencia de parámetros técnicos para la aplicación de advertencias publicitarias en alimentos procesados, entre las cuales, se encuentra la advertencia publicitaria correspondiente al contenido de grasas trans. Asimismo, el artículo 4 del Reglamento que establece el proceso de reducción gradual hasta la eliminación de las grasas trans en los alimentos y bebidas no alcohólicas procesados industrialmente, aprobado mediante Decreto Supremo 033-2016-SA, precisa que toda disposición relativa a la alimentación saludable tendrá como referente (entre otras disposiciones) a las Directrices emitidas por el Codex Alimentarius, en concordancia con el Decreto Supremo 007-98-SA y sus normas modificatorias. De esta manera, la Cuarta Disposición Complementaria, Transitoria y Final del mencionado Decreto Supremo 007-98-SA precisa que ante la ausencia de regulación en lo concerniente a la fabricación de alimentos y bebidas, corresponde remitirse a las normas del Codex Alimentarius y -en su defecto- a lo establecido por la Food and Drug Administration de Estados Unidos de América (FDA). En mérito de esta evaluación sistemática, corresponde que la autoridad recurra a las disposiciones establecidas por la FDA, en la medida que son las únicas que contienen parámetros técnicos para la declaración de existencia o ausencia de grasas trans. Conforme a las regulaciones emitidas por la FDA, los fabricantes podrán alegar que sus productos alimenticios contienen “0 g.” de grasas trans, en caso presenten menos de 0.5 gramos por porción. En tal sentido, al aplicar este parámetro se infiere que la obligación de consignar la advertencia publicitaria “Contiene grasas trans: Evitar su consumo” es exigible para aquellos productos que no puedan ser calificados con un contenido de “0 g.” de grasas trans, de acuerdo con lo antes señalado. En el presente caso, se verifica que el producto publicitado (“Pan Blanco Sin Bordes, 690g”) se encuentra dentro de lo establecido por FDA para presentarse con un contenido de “0 g.” de grasas trans, por lo que no es exigible incluir la advertencia publicitaria: “Contiene grasas trans: Evitar su consumo” consignada en el artículo 10 de la Ley 30021 – Ley de promoción de la Alimentación Saludable para Niños, Niñas y Adolescentes.