Resolución: 186-2016-SDC
Fecha de resolución: 2016-04-15
Expediente: 6-2014-CEB
Partes: UNIVERSIDAD PRIVADA ADA BYRON S.A.C. SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA
Sumilla: La Sala Especializada en Defensa de la Competencia ha resuelto lo siguiente: I. Declarar la SUSTRACCIÓN DE LA MATERIA en el procedimiento seguido por la Universidad Privada Ada Byron S.A.C. contra la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria-SUNEDU respecto de las presuntas barreras burocráticas ilegales y/o carentes de razonabilidad, consistentes en: (i) La exigencia de contar con una Asamblea Universitaria constituida por el Consejo Nacional para el Funcionamiento de Universidades-CONAFU, contenida en el literal f) del artículo 10 de la Resolución 189-2006-CONAFU. (ii) La exigencia de contar con una autorización emitida por el Consejo Nacional para el Funcionamiento de Universidades-CONAFU para modificar el Proyecto de Desarrollo Institucional (PDI), contenida en el primer párrafo de Directiva para la Modificación del PDI, aprobada por la Resolución 196-2007-CONAFU. (iii) La exigencia de contar con una autorización emitida por Consejo Nacional para el Funcionamiento de Universidades-CONAFU para realizar convalidaciones de alumnos provenientes de otras universidades, contenida en el primer párrafo de la Directiva de Convalidaciones aprobada por la Resolución 087-2007-CONAFU y el numeral 5 de la Directiva de Convalidaciones para Estudiantes que Provienen de Institutos Superiores, aprobada por la Resolución 269-2007-CONAFU. (iv) La exigencia de cumplir con lo regulado en el Reglamento de Concurso Público de Plazas para Docentes Ordinarios establecido por el Consejo Nacional para el Funcionamiento de Universidades-CONAFU, contenido en el artículo 2 del Reglamento de Concurso Público de Plazas de Docentes Ordinarios aprobado por la Resolución 450-2010-CONAFU, el artículo 2 del Reglamento de Concurso Público de Plazas de Docentes Contratados aprobado por la Resolución 451-2010-CONAFU, así como en el artículo 2 de las Bases y Tablas de Calificación del Concurso Público de Docentes Ordinarios y Contratados aprobada por la Resolución 452-2010-CONAFU. La razón es que las exigencias denunciadas, materializadas en las resoluciones del Consejo Nacional para el Funcionamiento de Universidades-CONAFU han sido eliminadas por la Ley 30220-Ley Universitaria, vigente desde el 10 de julio de 2014. II. PRECISAR que la exigencia de cumplir con lo regulado en el Procedimiento de Admisión a las Universidades aún se encuentra vigente en el ordenamiento jurídico. Sin embargo, la misma ya no se materializa en las Resoluciones 086-2007-CONAFU y 471-2011-CONAFU sino en el artículo 98 de la Ley 30220-Ley Universitaria. III. CONFIRMAR, modificando fundamentos, la Resolución 0250-2014/CEB-INDECOPI del 20 de junio de 2014, que declaró improcedente la denuncia presentada por Universidad Privada Ada Byron S.A.C. en el extremo que cuestionó la exigencia de cumplir con lo regulado en el procedimiento para la admisión de universidades, contenida actualmente en el artículo 98 de la Ley 30220-Ley Universitaria. La razón es que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 23 del Decreto Legislativo 1033, Ley de Organización y Funciones del Indecopi, concordado con el artículo 26BIS del Decreto Ley 25868 y el artículo 2 de la Ley 28996, esta Sala solo es competente para conocer sobre presuntas barreras burocráticas (exigencias, requisitos, prohibiciones o cobros) que se encuentren contenidas en actos, disposiciones, así como otras modalidades de actuaciones, emitidas por entidades de la Administración Pública en ejercicio de la función administrativa y no en función legislativa como ocurre con la Ley 30220-Ley Universitaria.