Resolución: 137-2021-SDC
Fecha de resolución: 2021-09-28
Expediente: 176-2019-CCD
Partes: PROCEDIMIENTO INICIADO DE OFICIO GEOVIDA S.A.C.
Sumilla: Se dispone la REVOCACIÓN de la segunda condición establecida en la Resolución 012-99-INDECOPI/CLC, para el mercado de venta de energía de generadores a distribuidores para suministro a los usuarios libres. La razón es que se ha verificado un cambio de las circunstancias en el mercado eléctrico que motivaron la imposición de esta condición por parte de la Comisión. Por un lado, se han producido modificaciones normativas que han facilitado el ingreso de nuevos suministradores que atienden a los usuarios libres, por lo que actualmente existe un mayor número de ofertantes en el mercado y las participaciones de las empresas involucradas han variado constantemente. Por otro lado, se ha comprobado un mayor dinamismo en el mercado de clientes libres en la zona de concesión de Enel Distribución Perú S.A.A. desde el año 2016 y un incremento en la presión competitiva que se ve reflejado en un menor nivel de concentración. En este contexto, sería factible que en caso de que el Grupo Enel decidiera suministrar energía de sus empresas vinculadas e incrementar sus precios, los generadores competidores podrían provisionar directamente a los usuarios libres ubicados en la zona de concesión. Adicionalmente, se dispone la REVOCACIÓN PARCIAL de la segunda condición establecida en la Resolución 012-99-INDECOPI/CLC, aplicable al mercado de venta de energía de generadores a distribuidores para suministro a los usuarios regulados, bajo los siguientes términos: “Si Enel Distribución Perú S.A.A. desea abastecerse de energía eléctrica de empresas generadoras que no forman parte de su grupo económico, no está obligada a licitar, pudiendo suscribir contratos bilaterales con tales empresas a través de negociaciones directas. Si Enel Distribución Perú S.A.A. desea abastecerse de energía eléctrica y que las generadoras de su grupo económico participen en tal suministro, deberá emplear los siguientes mecanismos competitivos: (i) el procedimiento de licitación establecido en la Ley 28832; o (ii) un concurso privado, que permita la participación de competidores. Para tales efectos, el concurso privado deberá cumplir con los siguientes requisitos: - Respetar el principio de libre concurrencia y competencia desarrollado en el Informe 013-2021/SDC-INDECOPI. - Publicar en su portal web y/o en uno de los diarios de mayor circulación nacional, la convocatoria, bases y resultados del concurso.” La razón es que, en atención a las modificaciones regulatorias, se han verificado cambios en los mecanismos de contratación de la energía de generador a distribuidor para atender a usuarios regulados. En efecto, actualmente la contratación en este mercado ocurre en su mayoría mediante licitaciones. A su vez, a la fecha, existe un mayor número de empresas ofertantes de energía en comparación al año 1999. Sin embargo, con la finalidad de promover la transparencia en la adquisición de energía y evitar que Enel Distribución Perú S.A.A. favorezca a sus empresas generadoras vinculadas y, en consecuencia, discrimine a algún proveedor potencial, se dispone la revocación parcial de la segunda condición impuesta por la Comisión en los términos expuestos. Finalmente, NO CORRESPONDE evaluar la solicitud de Enel Distribución Perú S.A.A. referida a la revocación de la segunda condición que habría establecido la Resolución 012-99-INDECOPI/CLC respecto al Mercado de Corto Plazo. La razón es que, tal como se desprende del Informe 011-1999-INDECOPI-CLC y la Resolución 012-99-INDECOPI/CLC, dicha condición fue impuesta en el mercado de largo plazo de ventas de generador a distribuidor, mas no en el Mercado de Corto Plazo referido por el administrado.