Resolución: 181-2016-SDC
Fecha de resolución: 2016-04-12
Expediente: 2-2015-CEB-INDECOPI-ICA
Partes: VIETTEL PERÚ S.A.C. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN CLEMENTE
Sumilla: Se CONFIRMA la Resolución 0217-2015/INDECOPI-ICA del 28 de agosto de 2015, en el extremo que declaró improcedente la denuncia presentada por Viettel Perú S.A.C. contra la Municipalidad Distrital de San Clemente, por la presunta imposición de una barrera burocrática ilegal y/o carente de razonabilidad, materializada en la Resolución de Alcaldía 208-2013-MDSC/ALC del 28 de febrero de 2013, y consistente en la declaración de nulidad de su licencia de construcción para la instalación de una antena vertical para la prestación de servicios de telecomunicaciones, que obtuvo por la Resolución de Alcaldía 621-2012-MDSC/ALC. La razón es que Viettel Perú S.A.C. cuestiona la decisión de la Municipalidad Distrital de San Clemente de declarar la nulidad de la Resolución de Alcaldía 621-2012-MDSC/ALC, a través de la cual había obtenido una licencia de construcción para la instalación de una antena vertical para la prestación de servicios de telecomunicaciones; pues dicha decisión no contiene una exigencia, requisito, prohibición y/o cobro alguno que califique como una barrera burocrática pasible de ser analizada por la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas y la Sala Especializada en Defensa de la Competencia, conforme a lo establecido en los artículos 26BIS del Decreto Ley 25868 - Ley de Organización y Funciones del Indecopi y 2 de la Ley 28996 - Ley de Eliminación de Sobrecostos, Trabas y Restricciones a la Inversión Privada. Asimismo, se declara la NULIDAD PARCIAL de la Resolución 0109-2015-ST/INDECOPI-ICA del 6 de marzo de 2015, en el extremo que la Secretaría Técnica de la Comisión de la Oficina Regional del Indecopi de Ica omitió evaluar la admisión a trámite de una presunta barrera burocrática ilegal y/o carente de razonabilidad denunciada, consistente en la exigencia de requisitos adicionales a los señalados en la Ley 29022 para la tramitación del procedimiento denominado “Licencia para instalación de Antenas Receptor, Transmisor, Unidades remotas de abonados y afines”, contenidos en el Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA de la Municipalidad, aprobado por Ordenanza 006-2009-MDSC. Adicionalmente, en aplicación del artículo 13 de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General se declara la nulidad de todos los actos posteriores en dicho extremo, particularmente de la Resolución 0217-2015/INDECOPI-ICA del 28 de agosto de 2015. La razón es que la omisión de evaluar la admisión a trámite un extremo de la denuncia por parte de la Comisión de la Oficina Regional del Indecopi de Ica contraviene lo dispuesto en el artículo 5.4 de la Ley 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General en concordancia con el artículo 10.2 de dicha norma, puesto que un acto administrativo debe comprender todas las cuestiones de hecho y de derecho formuladas por los administrados. Finalmente, se ORDENA a la Secretaría Técnica de la Comisión de la Oficina Regional del Indecopi de Ica que evalúe si corresponde admitir a trámite el extremo de la denuncia que cuestiona la presunta imposición de una barrera burocrática ilegal y/o carente de razonabilidad consistente en la exigencia de requisitos adicionales a los señalados en la Ley 29022 para la tramitación del procedimiento denominado “Licencia para instalación de Antenas Receptor, Transmisor, Unidades remotas de abonados y afines”, contenidos en el Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA de la Municipalidad, aprobado por Ordenanza 006-2009-MDSC. Luego de ello, se deberá notificar dicha resolución al Procurador Público de la Municipalidad, a fin que pueda efectuar sus descargos de ser el caso; y posteriormente la Comisión emita un nuevo pronunciamiento sobre dicho extremo.