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Resolución: 401-2017-SDC
Fecha de resolución: 2017-07-13
Expediente: 388-2015-CEB
Partes: INVERSIONES CERBERO S.A.C. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MIRAFLORES
Sumilla: Se CONFIRMA la Resolución 104-2016/CDB-INDECOPI del 10 de junio de 2016, emitida por la Comisión de Dumping, Subsidios y Eliminación de Barreras Comerciales no Arancelarias, por la cual decidió mantener por un periodo de cinco (5) años la vigencia de los derechos antidumping impuestos por la Resolución 017-2004/CDS-INDECOPI, prorrogados por la Resolución 031-2010/CFD-INDECOPI, sobre las importaciones de los tejidos planos de ligamento tafetán, popelina, poliéster/algodón (mezclas de cualquier composición), estampados, crudos, blanqueados, teñidos o con hilados de distintos colores, de ancho igual o superior a 2,20 metros, cuyo gramaje esté comprendido entre 50 gr/m2 y 250 gr/m2, originarios de la República Islámica de Pakistán. La razón es que, los argumentos expuestos por G.O. Traders S.A. en su escrito de apelación relacionados con (i) la determinación del valor normal del producto similar empleando la metodología del precio de exportación hacia un tercer país; (ii) las presuntas prácticas dumping realizadas en el Perú por otros países distintos a la República Islámica de Pakistán que causarían daño a la rama de producción nacional, (iii) el presunto perjuicio que genera la imposición de derechos antidumping para el desarrollo de la rama de producción nacional; (iv) las exportaciones por parte de Perú Pima S.A.; y, (v) las importaciones en el Perú del producto final “sábana”, no han podido desvirtuar el análisis desarrollado por la primera instancia, en el que se verificó la existencia de elementos suficientes para afirmar que, de suprimir los derechos antidumping impuestos respecto a la importación del producto antes señalado, las prácticas de dumping podrían reaparecer, generando daño sobre la rama de producción nacional. Ello, de acuerdo con lo establecido en el artículo 11 del Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 y el artículo 60 del Decreto Supremo 006-2003-PCM, que reglamenta las normas previstas en el Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994.
Resolución: 402-2016-SDC
Fecha de resolución: 2016-08-03
Expediente: 397-2015-CEB
Partes: EMPRESA DE TRANSPORTES GRUPO HORNA S.A.C. MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Sumilla: Se CONFIRMA la Resolución 566-2015/INDECOPI-AQP del 13 de noviembre de 2015 en el extremo que declaró infundada la denuncia presentada por Teodocia Francisca Pérez Pérez contra la Universidad Tecnológica del Perú S.A.C. por la presunta comisión de actos de competencia desleal en la modalidad de engaño, supuesto ejemplificado en el artículo 8 de la Ley de Represión de la Competencia Desleal. La razón es que, conforme a la interpretación de la Sala, el mensaje transmitido a los consumidores difiere del mensaje imputado por la Secretaría Técnica de la primera instancia. Dicho órgano de instrucción interpretó, conforme a los términos de la denuncia, que existía una discrepancia entre la imagen reproducida en el folleto difundido por la denunciada respecto a los servicios de educación que brinda y la real imagen del edificio ubicado en la dirección consignada en el folleto, lo cual podría inducir a error a los consumidores sobre las reales características del inmueble en el que se brindan los servicios educativos. Sin embargo, de una interpretación integral y superficial del anuncio imputado, se desprende que el mensaje no resulta capaz de inducir a error a los consumidores pues, a diferencia de lo imputado por la primera instancia, un consumidor razonable no entendería que en la dirección señalada en la publicidad se encontraba ubicado el edificio de la imagen en donde se impartirían las clases ofrecidas por la Universidad Tecnológica del Perú S.A.C. Por el contrario, la publicidad imputada refiere a los servicios que brindará la Universidad Tecnológica del Perú S.A.C. a raíz de la inversión hecha por la referida universidad, informando a los consumidores que pondrá a disposición de sus alumnos y jóvenes de la región sur una sede en Arequipa, por lo que la imagen del edificio refleja las características que tendrá en un futuro la mencionada sede, descartando que el mismo existiera al difundirse la publicidad. Además, la dirección consignada en la publicidad es solo para que los consumidores soliciten información sobre las condiciones del servicio educativo, no haciendo mayor referencia a que en la misma se ubica el edificio mostrado en la imagen del anuncio. Por consiguiente, siendo que esta Sala no concuerda con el mensaje imputado, este colegiado considera que no se configura la infracción (acto de engaño) imputada en el presente procedimiento.
Resolución: 403-2017-SDC
Fecha de resolución: 2017-07-13
Expediente: 6-2016-CCD-INDECOPI-LOR
Partes: PROCEDIMIENTO INICIADO DE OFICIO CENTRO INTERNACIONAL DE CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL DEL PERÚ MARCOS IGLESIAS SÁNCHEZ
Sumilla: Se CONFIRMA la Resolución 0619-2016/CEB-INDECOPI del 2 de diciembre de 2016 que declaró infundada la denuncia interpuesta por Inversiones Luna Llena S.A.C. contra la Municipalidad Distrital de Chorrillos por la presunta imposición de una barrera burocrática ilegal y/o carente de razonabilidad consistente en el presunto el desconocimiento de la aplicación del silencio administrativo positivo que habría operado respecto de su solicitud de licencia de funcionamiento, materializada en la Resolución de Sanción 039179 del 14 de agosto de 2015. La razón es que, de conformidad con el artículo 1 y la Primera Disposición Complementaria, Transitoria y Final de la entonces vigente Ley 29060 – Ley del Silencio Administrativo, las autorizaciones para operar en el giro de casinos y máquinas tragamonedas (entre las cuales se encuentra comprendida la licencia de funcionamiento) son supuestos excepcionales en los cuales son aplicables el silencio administrativo negativo. Por tanto, la falta de respuesta por parte de la Municipalidad dentro del plazo previsto no generó la emisión de una autorización ficta a favor de la denunciante.
Resolución: 404-2016-SDC
Fecha de resolución: 2016-08-03
Expediente: 400-2015-CEB
Partes: LIMA GOLF CLUB MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO
Sumilla: Se CONFIRMA, modificando fundamentos, la Resolución Final 0113-2015/INDECOPI-TAC del 2 de julio de 2015 en el extremo que declaró fundada la denuncia presentada por el señor Nicolás Hilario Condori Chipana y, en consecuencia, se declara barrera burocrática ilegal la prohibición de desarrollar actividades comerciales en la zona donde se ubica su negocio “Pub El Tablón”, materializada en la Carta 1087-2013-SGATL-GDU/MPT del 6 de agosto de 2013. La razón es que la Municipalidad Provincial de Tacna no ha acreditado que, a la fecha de la expedición de la Carta 1087-2013-SGATL-GDU/MPT, existiese una prohibición de desarrollar actividades comerciales en el Pasaje Libertad 83 de la ciudad de Tacna (donde se ubica el local del señor Nicolás Hilario Condori Chipana), contemplada en el Plan de Acondicionamiento Territorial y el Plan de Desarrollo Urbano de la municipalidad (instrumentos técnico-normativo de planificación territorial), aprobados por ordenanza municipal publicada en el diario encargado de las publicaciones judiciales de la región. Por tanto, dado que no se ha acreditado que la prohibición cuestionada, materializada en la Carta 1087-2013-SGATL-GDU/MPT hubiese sido emitido al amparo de norma alguna, se vulnera el principio de legalidad, establecido en el inciso 1.1 del artículo IV del Título Preliminar de la Ley 27444-Ley del Procedimiento Administrativo General, que señala que toda actuación de las entidades de la Administración Pública debe tener sustento en una norma de rango legal. Asimismo, toda vez que la Municipalidad Provincial de Tacna se encuentra imponiendo la prohibición del desarrollo de actividades económicas en un acto administrativo, dicha entidad también vulneró el artículo 79 de la Ley 27972-Ley Orgánica de Municipalidades, concordado con el artículo 43 del Decreto Supremo 004-2011-VIVIENDA-Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, que establece que las restricciones en materia de zonificación deben ser impuestas a través de una ordenanza, así como estar incluidas en el Plan de Acondicionamiento Territorial y el Plan de Desarrollo Urbano.
Resolución: 404-2017-SDC
Fecha de resolución: 2017-07-17
Expediente: 339-2016-CEB
Partes: EMPRESA DE TRANSPORTES MILAGRO DE MI CAUTIVO E.I.R.L. MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Sumilla: Se declara la SUSTRACCIÓN DE LA MATERIA respecto al reclamo en queja presentado el 13 de junio de 2017 por Centro de Inspección Técnica Vehicular Automotriz del Sur S.A.C. contra la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas por la presunta demora en la tramitación del Expediente 0049-2016/CEB. La razón es que se ha podido constatar que, mediante Resolución 0368-2017/CEB-INDECOPI del 4 de julio de 2017, la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas emitió un pronunciamiento final sobre el referido expediente, por lo que a la fecha no existe el defecto alegado.
Resolución: 405-2017-SDC
Fecha de resolución: 2017-07-17
Expediente: 351-2016-CEB
Partes: ELMER AUGUSTO PÉREZ ROJAS MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Sumilla: Se CONFIRMA la Resolución 017-2016/CCD-INDECOPI del 14 de diciembre de 2016, en el extremo que la Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal del Indecopi declaró infundada la denuncia presentada por Plus Cosmética S.A. contra Laboratorio Químico Farmacéutico Natura Lab S.A.C. y Laboratorio Fitosana S.A.C., por la presunta comisión de actos de competencia desleal en la modalidad de actos de confusión, supuesto previsto en el artículo 9 del Decreto Legislativo 1044, Ley de Represión de la Competencia Desleal. Ello obedece a que, de una apreciación integral y superficial de los envases de los productos de las empresas denunciadas (shampoo y el acondicionador de la línea “Fitosana Keratina Colágeno”) frente a los productos de la denunciante (shampoo y acondicionador de la línea “Kativa Keratina”), se observa que si bien hay ciertas similitudes respecto a los colores utilizados en la presentación de los referidos envases (crema, marrón y anaranjado), lo cierto es que existen también diferencias fácilmente perceptibles -entre ellas, por ejemplo, el tipo de letra utilizado, la ubicación de sus propiedades y/o características- así como la identificación destacada del proveedor de cada uno de dichos productos. Asimismo, al tratarse de artículos especiales para el cuidado del cabello (que contendrían entre sus componentes, la keratina), su adquisición suele realizarse por parte un consumidor que busca este tipo especializado de productos. Lo antes señalado, permite colegir que estos consumidores podrán percibir de forma más evidente las diferencias de presentación de los productos materia de evaluación y su indicación respecto a la procedencia empresarial (“Kativa” y “Fitosana”); lo que impide considerar que Laboratorio Químico Farmacéutico Natura Lab S.A.C. y Laboratorio Fitosana S.A.C. hubieran inducido a error a los consumidores respecto los productos en sí (confusión directa) o a su origen empresarial (confusión indirecta).
Resolución: 406-2016-SDC
Fecha de resolución: 2016-08-03
Expediente: 205-2015-CFD-B
Partes: KAMIKAZE MOTORS S.A.C. MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS Y DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
Sumilla: Se tiene por DESISTIDO al señor Marcial Alberto Olivares Caro del recurso de apelación interpuesto el 02 de febrero de 2016 contra la Resolución 015-2016/CD1-INDECOPI del 20 de enero de 2016, al haberse verificado que el desistimiento formulado cumple con los requisitos establecidos en el artículo 190.2 de la Ley 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General y, en consecuencia, se declara que dicha resolución ha quedado firme en sede administrativa.
Resolución: 406-2017-SDC
Fecha de resolución: 2017-07-17
Expediente: 340-2016-CEB
Partes: WALTER ERNESTO S.R.L. MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Sumilla: Se declara la SUSTRACCIÓN DE LA MATERIA respecto a los reclamos en queja presentados por Asociación Civil Escuela de Conductores Líderes del Sur y Asociación Civil Escuela de Conductores Líderes del Sur y del Perú contra la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas en el marco del Expediente 0293-2015/CEB, vinculado a la presunta demora en la atención de los pedidos de liquidación de costas y costos presentados el 10 de marzo de 2017. La razón es que, de acuerdo a los documentos que obran en el expediente, se acredita que mediante Resolución 0371-2017/CEB-INDECOPI del 4 de julio de 2017, la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas emitió un pronunciamiento respecto las solicitudes antes mencionadas. En tal sentido, a la fecha no subsiste el presunto defecto materia de las presentes quejas.
Resolución: 407-2016-SDC
Fecha de resolución: 2016-08-08
Expediente: 232-2015-CEB
Partes: ROSA MARÍA OROS GUILLEN MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESÚS MARÍA
Sumilla: Se RECTIFICA el error material incurrido en la Resolución 085-2016/CDB-INDECOPI del 18 de mayo de 2016 respecto a la denominación de Inversiones Hugo Motor’s S.A.C. La razón es que, en la sumilla, parte considerativa y resolutiva de la Resolución 085-2016/CDB-INDECOPI la Comisión consignó que la denominación del denunciante era “Hugo Motors S.A.C.” pese a que la denominación correcta del denunciante es “Inversiones Hugo Motor’s S.A.C.
Resolución: 407-2017-SDC
Fecha de resolución: 2017-07-17
Expediente: 119-2007-CAM
Partes: HOTEL PLAZA S.A. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MAYNAS
Sumilla: Se CONFIRMA la Resolución 0026-2017/CEB-INDECOPI del 10 de enero de 2017, que declaró barrera burocrática ilegal la prohibición de instalar estaciones de radiocomunicación para la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones en el distrito de San Borja materializada en el código CIIU F.45.3.0.06 del Anexo I de la Ordenanza 1429-MML modificada por la Ordenanza 1605-MML. La razón es que, la referida prohibición excede lo contemplado en la normativa especial de alcance nacional en materia de instalación de infraestructura de telecomunicaciones, contraviniendo la Sexta Disposición Complementaria Final de la Ley 30228, así como el artículo 4 de la Ley 29022.
Resolución: 408-2016-SDC
Fecha de resolución: 2016-08-08
Expediente: 7-2013-CEB-INDECOPI-PIU
Partes: EL RELÁMPAGO S.R.LTDA. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA
Sumilla: Se declara la NULIDAD de la Resolución 001-2015/ST-INDECOPI-LAL del 25 de marzo de 2015 que admitió a trámite la denuncia presentada por Turismo Erick El Rojo S.A. contra la Municipalidad Provincial de Trujillo, por la imposición de una presunta barrera burocrática ilegal y/o carente de razonabilidad consistente en la negativa de expedir la licencia de funcionamiento para Terminal Terrestre Interprovincial de pasajeros con la zonificación del sector donde se encuentra el inmueble ubicado en Avenida La Marina 305, Urbanización Santa María IV Etapa, materializada en la Resolución de Gerencia 2697-2014-MPT/GM del 22 de diciembre de 2014; y, de todos los actos posteriores. La razón es que de la revisión del escrito presentado por la denunciante con la finalidad de precisar la barrera burocrática materia de denuncia, no se desprende que dicha administrada haya cuestionado la medida identificada por la primera instancia en la Resolución 001-2015/ST-INDECOPI-LAL del 25 de marzo de 2015. De otro lado, teniendo en cuenta que en el escrito referido la denunciante indicó que cuestionaba una exigencia materializada únicamente en la Resolución de Gerencia 2697-2014-MPT/GM pero que de la lectura de las razones que sustentarían la presunta ilegalidad de dicha medida el colegiado ha detectado que la empresa también estaría cuestionando una prohibición contenida en la Ordenanza 01-2012-MPT, se ordena a la Comisión de la Oficina Regional del Indecopi de La Libertad que requiera a la brevedad posible a Turismo Erick El Rojo S.A. que precise la o las barreras burocráticas presuntamente ilegales y/o carentes de razonabilidad cuestionadas en el presente procedimiento. Finalmente, teniendo en cuenta los vicios detectados en el presente procedimiento, se exhorta a la Comisión de la Oficina Regional del Indecopi de La Libertad a tener mayor rigurosidad al momento de admitir a trámite las denuncias presentadas por los administrados en su jurisdicción.
Resolución: 408-2017-SDC
Fecha de resolución: 2017-07-17
Expediente: 121-2015-CCD
Partes: INDUSTRIAS EL CISNE S.A.C. PRODUCTOS PARAÍSO DEL PERÚ S.A.C.
Sumilla: Se declara la SUSTRACCIÓN DE LA MATERIA en el procedimiento seguido por el señor José Fernando Espinoza Ortiz contra el Ministerio de Transportes y Comunicaciones respecto de la presunta barrera burocrática ilegal y/o carente de razonabilidad consistente en la imposición de un límite máximo de tres (3) años de antigüedad de los vehículos para acceder al servicio de transporte público de mercancías, materializada en el numeral 25.2.1 del artículo 25 del Reglamento Nacional de Administración de Transporte, aprobado por el Decreto Supremo 017-2009-MTC. La razón es que este Colegiado ha podido constatar que, con la entrada en vigencia del Decreto Supremo 015-2017-MTC, publicado el 21 de junio de 2017 en el diario oficial “El Peruano”, se modificó el numeral 25.2.1 del artículo 25 del Reglamento Nacional de Administración de Transporte, aprobado por el Decreto Supremo 017-2009-MTC, cuyo nuevo texto no contempla la exigencia cuestionada. Por ende, la exigencia materia de controversia en este caso ha sido eliminada del ordenamiento jurídico como consecuencia del cambio normativo antes señalado.
Resolución: 409-2017-SDC
Fecha de resolución: 2017-07-17
Expediente: 116-2015-CD1
Partes: PRODUCTOS PARAÍSOS DEL PERÚ S.A.C. INDUSTRIAS EL CISNE S.A.C.
Sumilla: Se CONFIRMA la Resolución 004-2016/CCD-INDECOPI del 28 de noviembre de 2016, en el extremo que declaró FUNDADA la denuncia presentada por Platzi, Inc. contra el señor Álvaro Ernesto Felipe Chávez por la comisión de actos de competencia desleal en la modalidad de denigración, supuesto contemplado en el artículo 11 del Decreto Legislativo 1044, Ley de Represión de la Competencia Desleal. La razón es que las afirmaciones difundidas por el señor Álvaro Ernesto Felipe Chávez hacen expresa referencia a Platzi, Inc. y a sus representantes y, de manera conjunta, inciden de manera negativa en su imagen empresarial y profesional, sin encontrarse dentro de la excepción de veracidad prevista por el numeral 11.2 del artículo 11 del Decreto Legislativo 1044, Ley de Represión de la Competencia Desleal. Asimismo, se CONFIRMA la Resolución 004-2016/CCD-INDECOPI del 28 de noviembre de 2016, en los extremos que: (i) sancionó al señor Álvaro Ernesto Felipe Chávez con una amonestación, y (ii) ordenó, en calidad de medida correctiva, el cese definitivo e inmediato de la difusión de los videos, imágenes, comentarios y frases denunciados, así como de otros de naturaleza similar que contengan los mismos mensajes calificados como denigratorios, sean difundidos por el señor Álvaro Ernesto Felipe Chávez o a través de Escuela Digital. Finalmente, se CONFIRMA la Resolución 004-2016/CCD-INDECOPI del 28 de noviembre de 2016, en el extremo que ordenó al señor Álvaro Ernesto Felipe Chávez que asuma el pago de las costas y los costos incurridos por Platzi, Inc. en el trámite del presente procedimiento.
Resolución: 410-2016-SDC
Fecha de resolución: 2016-08-08
Expediente: 97-2015-CCD
Partes: NEW CONCEPT MINING PERÚ S.A.C. JENNMAR PERÚ S.A.C.
Sumilla: Se MODIFICA la Resolución 0048-2016/CEB-INDECOPI del 28 de enero de 2016, en el extremo que declaró barrera burocrática carente de razonabilidad la exigencia de acreditar ser titular o tener suscritos contratos vigentes para usar y usufructuar terminales terrestres o estaciones de ruta habilitadas, al amparo del numeral 4 del artículo 33 del Decreto Supremo 017-2009-MTC, de manera genérica, PRECISANDO que la carencia de razonabilidad de dicha exigencia se verifica únicamente en el distrito de Challhuahuacho, de la provincia de Cotabambas, ubicada en el departamento de Apurímac. Asimismo, se MODIFICA la Resolución 0048-2016/CEB-INDECOPI del 28 de enero de 2016, en el extremo que dispuso la inaplicación a favor de la Empresa de Transportes San Cristóbal del Sur E.I.R.L., respecto de la exigencia de contar con terminales terrestres o estaciones de ruta debidamente autorizados de manera genérica, PRECISANDO que la referida inaplicación únicamente corresponde a la exigencia de contar con terminales terrestres o estaciones de ruta en el distrito de Challhuahuacho, de la provincia de Cotabambas, ubicada en el departamento de Apurímac. Conforme lo ha señalado esta Sala en anteriores pronunciamientos, la exigencia de contar con terminales terrestres y/o estaciones de ruta no es per se una barrera burocrática carente de razonabilidad, sino que únicamente ello podría suceder en: (i) aquellas zonas del país donde no se ha demostrado que exista un problema de congestión vehicular o seguridad vial; o, (ii) en las que no exista infraestructura habilitada, dependiendo del caso en concreto, esto es, de las rutas donde la denunciante brinda sus servicios o en las que desea brindarlos.
Resolución: 410-2017-SDC
Fecha de resolución: 2017-07-17
Expediente: 3-2016-CCD-INDECOPI-LAM
Partes: PROCEDIMIENTO INICIADO DE OFICIO HOSPITAL CLÍNICO PROVIDA S.A.C.
Sumilla: SUMILLA: se declara INFUNDADO el reclamo en queja presentado por el señor Yony Ángel Laqui Vilca contra la Sala Especializada en Protección al Consumidor, por un presunto defecto en la notificación de la Resolución 1998-2016/SPC-INDECOPI del 1 de junio de 2016. La razón es que se ha verificado que la referida notificación fue efectuada cumpliendo con los requisitos establecidos en el artículo 21 del Texto Único Ordenado de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y la Directiva 01-2013/TRI-INDECOPI, Régimen de notificación de actos administrativos y otras comunicaciones emitidas en los procedimientos administrativos a cargo de los órganos resolutivos del INDECOPI.