Resolución: 483-2016-SDC
Fecha de resolución: 2016-09-20
Expediente: 14-2015-CEB-INDECOPI-PUN
Partes: PROCEDIMIENTO INICIADO DE OFICIO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUCUITO
Sumilla: Se CONFIRMA la Resolución 0124-2016/CEB-INDECOPI del 11 de marzo de 2016, en el extremo que declaró barrera burocrática ilegal el cobro de los derechos de trámite contenidos en el Texto Único de Procedimientos Administrativos (en adelante, TUPA) del Ministerio del Interior, aprobado por Decreto Supremo 003-2012-IN y modificado mediante Decreto Supremo 007-2013-IN, consignados en el Anexo de la presente resolución. La ilegalidad radica en que el Ministerio del Interior no acreditó que los derechos de trámite cuestionados y contenidos en su TUPA, aprobado por el Decreto Supremo 003-2012-IN, hayan sido aprobados por una norma de manera previa o, en todo caso, que dicho decreto supremo haya creado las referidas tasas, conforme lo exige el artículo 36 de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. De otro lado, se declara la NULIDAD PARCIAL de la Resolución 0482-2015/CEB-INDECOPI del 13 de noviembre de 2015, en el extremo que la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas del Indecopi admitió a trámite la denuncia de Importaciones Black y White S.R.L. contra el Ministerio del Interior y la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil, por la presunta imposición de una barrera burocrática ilegal y/o carente de razonabilidad, consistente en el cobro de los derechos de trámite de los procedimientos 12.C y 12.D del TUPA del Ministerio del Interior, aprobado mediante Decreto Supremo 003-2012-IN; y, en vía de integración, se declara IMPROCEDENTE la denuncia en el referido extremo. Asimismo, al amparo del artículo 13 de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, se declara la NULIDAD de todos los actos sucesivos vinculados, particularmente del extremo de la Resolución 0124-2016/CEB-INDECOPI del 11 de marzo de 2016, por el cual la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas del Indecopi emitió un pronunciamiento de fondo sobre el cobro de los derechos de trámite de los procedimientos 12.C y 12.D del TUPA del Ministerio del Interior, aprobado mediante Decreto Supremo 003-2012-IN. La razón es que, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 26 del Decreto Legislativo 1033, Ley de Organización y Funciones del Indecopi, la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas no tiene competencia para pronunciarse sobre la ilegalidad y/o carencia de razonabilidad de barreras que impidan la importación y/o exportación de bienes. En ese sentido, la autoridad competente es la Comisión de Dumping, Subsidios y Eliminación de Barreras Comerciales No Arancelarias del Indecopi. Finalmente, se declara la NULIDAD PARCIAL de la Resolución 0124-2016/CEB-INDECOPI del 11 de marzo de 2016, en el extremo que la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas del Indecopi declaró barrera burocrática ilegal el cobro de los derechos de trámite de los procedimientos contenidos en el TUPA del Ministerio del Interior, aprobado mediante Decreto Supremo 003-2012-IN, consignados en el numeral 29 de la presente resolución. Ello, debido a que el cobro de dichos derechos de trámite fue declarado improcedente mediante Resolución 0482-2015/CEB-INDECOPI del 13 de noviembre de 2015, por lo que no era materia de análisis en el presente procedimiento.