Resolución: 61-2016-SDC
Fecha de resolución: 2016-02-02
Expediente: 12-2014-CEB-INDECOPI-ICA
Partes: PROCEDIMIENTO INICIADO DE OFICIO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHINCHA BAJA
Sumilla: Se declara la NULIDAD de la Resolución 086-2015/INDECOPI-ICA del 24 de abril de 2015 emitida por la Comisión de la Oficina Regional del INDECOPI de Ica, en el extremo que declaró barrera burocrática ilegal la imposición de un plazo de treinta (30) días hábiles establecidos para el procedimiento 67 denominado “Autorización para instalación de conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado, transmisión y distribución de electricidad, así como alumbrado público y telecomunicaciones” contenido en su Texto Único de Procedimientos Administrativos-TUPA, aprobado por Ordenanza 008-2012-MDCHB. La razón es que la Comisión de la Oficina Regional del INDECOPI de Ica no ha valorado los elementos relevantes presentados por la Municipalidad Distrital de Chincha Baja, al omitir pronunciarse respecto de la modificación del plazo de treinta (30) días fijado para la tramitación del procedimiento en cuestión a través del Decreto de Alcaldía 002-2015-MDCHB, pese a que dicho hecho resulta trascendental para la determinación de la existencia de una barrera burocrática ilegal y/o carente de razonabilidad. Por tanto, la primera instancia no cumplió con el deber de motivación de sus pronunciamientos, vulnerando lo establecido en el artículo 3.4 de la Ley 27444-Ley del Procedimiento Administrativo General. Asimismo, en atención a lo dispuesto en el artículo 217 de la Ley 27444-Ley del Procedimiento Administrativo General, corresponde INTEGRAR el referido extremo de la resolución apelada y declarar: (i) la SUSTRACCIÓN DE LA MATERIA de la presunta barrera burocrática ilegal y/o carente de razonabilidad, consistente en la imposición de un plazo de treinta (30) días hábiles establecidos para el procedimiento 67 denominado “Autorización para instalación de conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado, transmisión y distribución de electricidad, así como alumbrado público y telecomunicaciones” contenido en su Texto Único de Procedimientos Administrativos-TUPA, aprobado por Ordenanza 008-2012-MDCHB, excluyendo lo que respecta a la prestación de servicios de telecomunicaciones. La razón es que mediante el Decreto de Alcaldía 002-2015-MDCHB, publicada en el diario “Verdad del Pueblo” el 15 de mayo de 2015, la Municipalidad Distrital de Chincha Baja modificó su Texto Único de Procedimientos Administrativos-TUPA, aprobado por Ordenanza 008-2012-MDCHB, señalando que el plazo de tramitación del procedimiento en cuestión es de cinco (5) días hábiles, conforme con lo establecido en el artículo 5 del Decreto Legislativo 1014. (ii) FUNDADA y, en consecuencia, barrera burocrática ilegal la imposición de un plazo para la tramitación del procedimiento 67 denominado “Autorización para instalación de conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado, transmisión y distribución de electricidad, así como alumbrado público y telecomunicaciones” contenido en su Texto Único de Procedimientos Administrativos-TUPA, aprobado por Ordenanza 008-2012-MDCHB, únicamente en lo que respecta a la prestación de servicios de telecomunicaciones. La razón es que el artículo 5 de la Ley 29022 - Ley para el Fortalecimiento de la Expansión de Infraestructura en Telecomunicaciones dispone que los procedimientos administrativos que se deben tramitar para obtener una autorización que permita instalar infraestructura necesaria para la prestación del servicio público de telecomunicaciones son de aprobación automática.