Resolución: 89-2019-SDC
Fecha de resolución: 2019-05-07
Expediente: 92-2017-CCD
Partes: PROCEDIMIENTO INICIADO DE OFICIO ENTEL PERÚ S.A.
Sumilla: Se REVOCA, por mayoría, la Resolución 149-2018/CCD-INDECOPI del 22 de agosto de 2018, que halló responsable a Entel Perú S.A. por la realización de actos de competencia desleal en la modalidad de engaño, supuesto tipificado en el artículo 8 del Decreto Legislativo 1044 – Ley de Represión de la Competencia Desleal, en el extremo referido a la difusión de tres campañas publicitarias que ofrecieron un bono de “3 GB por tres meses (1 GB por mes)” y, en consecuencia, se declara infundado dicho extremo de la denuncia. Esta decisión se sustenta en el hecho de que lo ofrecido por las tres campañas imputadas está delimitado a la entrega de bonos (3 gigabytes, a razón de 1 gigabyte por mes) y su periodicidad (de manera mensual durante tres meses), sin aludir en su parte captatoria a un determinado tiempo de uso de tales bonos ni a la inexistencia de limitaciones en su disfrute. Por lo tanto, la información señalada en la parte inferior de los anuncios que conforman las campañas antes mencionadas (referida a que el indicado bono tenía una vigencia de quince días por mes) tiene carácter complementario. Por otro lado, se CONFIRMA la Resolución 149-2018/CCD-INDECOPI del 22 de agosto de 2018, que halló responsable a Entel Perú S.A. por la realización de actos de competencia desleal en la modalidad de engaño, supuesto tipificado en el artículo 8 del Decreto Legislativo 1044 – Ley de Represión de la Competencia Desleal en el extremo referido a que, mediante las tres campañas publicitarias cuestionadas, se ofreció que los usuarios podían acceder a “WhatsApp ilimitado por un año”. Lo antes indicado se sustenta en el hecho de que Entel Perú S.A. no ha cumplido con presentar medios probatorios, constituidos con anterioridad a la difusión de cada una de las tres campañas imputadas, que acrediten que los usuarios podrían disfrutar del beneficio de “WhatsApp ilimitado por un año” por todo el período ofrecido (comprendido desde la fecha de inicio de difusión de tales anuncios hasta un año después de su finalización). Asimismo, se declara la NULIDAD PARCIAL de la Resolución 149-2018/CCD-INDECOPI del 22 de agosto de 2018, en el extremo que impuso a Entel Perú S.A. una multa de doscientos cuarenta y ocho punto cincuenta y nueve (248.59) Unidades Impositivas Tributarias. Ello, debido a que la primera instancia incurrió en un vicio de motivación al no sustentar a cuánto correspondería la multa a imponer por cada una de las tres campañas cuestionadas y al no aplicar el concurso real de infracciones. Finalmente, en aplicación del artículo 225.2 del Decreto Supremo 004-2019-JUS – Texto Único Ordenado de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, se SANCIONA a Entel Perú S.A. con una multa final de sesenta (60) Unidades Impositivas Tributarias. Para tales efectos, esta Sala ha considerado los criterios de modalidad, alcance y sustancialidad del mensaje infractor, así como los pronunciamientos previamente emitidos. En tal sentido, se estableció que correspondía imponer a Entel Perú S.A. una multa ascendente a treinta (30) Unidades Impositivas Tributarias por cada una de las campañas infractoras. Sin embargo, en aplicación del límite previsto por el concurso real de infracciones, la multa final no puede exceder del doble de la sanción más grave (que este caso, daría como resultado 60 Unidades Impositivas Tributarias), por lo que se impone como sanción dicho monto. SANCIÓN: SESENTA (60) UNIDADES IMPOSITIVAS TRIBUTARIAS.