Resolución: 492-2017-SDC
Fecha de resolución: 2017-08-18
Expediente: 149-2014-CEB
Partes: SOCIEDAD MINERA CORONA S.A. PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS
Sumilla: Se declara la NULIDAD de la Resolución 219-2015/INDECOPI-JUN del 26 de junio de 2015, que sancionó a Cooperativa de Ahorro y Crédito Señor de los Milagros Atacocha Ltda. 487 con una multa ascendente a cuarenta y ocho punto uno (48.1) Unidades Impositivas Tributarias por infringir el principio de legalidad, supuesto previsto en el artículo 17 del Decreto Legislativo 1044, Ley de Represión de la Competencia Desleal. La razón es que la primera instancia incurrió en dos (2) vicios de motivación, toda vez que: (i) al momento de determinar el spread financiero aplicable para el cálculo del beneficio ilícito obtenido, empleó un promedio de las tasas activas sin sustentar los motivos que llevaron a dicho cálculo; y, (ii) determinó la multa a imponer de manera global, sin señalar la sanción aplicable para cada uno de los tres (3) anuncios infractores. Finalmente, en vía de integración, se impone a Cooperativa de Ahorro y Crédito Señor de los Milagros Atacocha Ltda. 487 una multa total de veintisiete punto tres (27.3) Unidades Impositivas Tributarias. En el presente caso, considerando que para el cálculo del beneficio ilícito obtenido debe aplicarse el spread financiero (consistente en el diferencial de la tasa pasiva -aquella que se paga por los depósitos que sus ahorristas efectúan- y la tasa activa -aquella que se cobra por los préstamos realizados-) y que en el presente caso Cooperativa de Ahorro y Crédito Señor de los Milagros Atacocha Ltda. 487 difundió tres (3) anuncios infractores por un período de cinco (5) meses ofreciendo en el mercado diversos productos de ahorro y crédito (diferenciados por plazos y montos) en sus agencias, la Sala ha aplicado la siguiente metodología: (i) En primer lugar, se convirtieron las tasas (tanto las activas como las pasivas) a tasas mensuales, teniendo en cuenta que el período infractor comprende cinco (5) meses. Seguidamente, se calculó el spread financiero para cada producto de ahorro que ofrece la Cooperativa. (ii) Posteriormente, se determinó el beneficio ilícito para cada producto de ahorro que ofrece la Cooperativa, cuya sumatoria corresponde al beneficio ilícito total. (iii) Una vez hallado el beneficio ilícito total, se determinó el impacto de cada tipo de anuncio, a fin de poder atribuir un porcentaje del beneficio ilícito a cada uno de los tres (3) anuncios infractores. (iv) Finalmente, se estableció la probabilidad de detección de cada tipo de anuncio para calcular la multa final correspondiente, teniendo en cuenta los límites del concurso real de infracciones, la interdicción de la reforma en peor y los límites legales (no superar el diez por ciento (10%) de los ingresos brutos obtenidos por la Cooperativa por todas sus actividades comerciales en el año 2014 así como no superar las 50 UIT por tratarse de una infracción leve con efectos en el mercado). De la aplicación de dicha metodología se aprecia que la sumatoria de las sanciones excede el doble de la más grave, por lo que en aplicación del concurso real de infracciones correspondería imponer el doble de la sanción más grave como multa final. Sin embargo, en aplicación del principio de interdicción de reforma en peor, corresponde sancionar a Cooperativa de Ahorro y Crédito Señor de los Milagros Atacocha Ltda. 487 con la multa impuesta por la primera instancia a través de la Resolución 005-2014/INDECOPI-JUN, ascendente a veintisiete punto tres (27.3) Unidades Impositivas Tributarias. SANCIÓN: VEINTISIETE PUNTO TRES (27.3) UNIDADES IMPOSITIVAS TRIBUTARIAS