Resolución: 233-2017-SDC
Fecha de resolución: 2017-04-25
Expediente: 54-2016-CEB
Partes: PROCEDIMIENTO INICIADO DE OFICIO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE SURCO
Sumilla: Se CONFIRMA la Resolución 0261-2016/CEB-INDECOPI del 20 de mayo de 2016 que declaró que los siguientes requisitos contenidos en el Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco, aprobado por Ordenanza 498-2016-MSS, publicado en su portal web institucional y en el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresa, son barreras burocráticas ilegales: “Certificado de inscripción y Habilidad vigente expedido por el Colegio de Ingenieros del Perú” correspondiente a los procedimientos 11.01 y 11.05 y el “Certificado de Inscripción y Habilidad vigente, del ingeniero responsable de la ejecución de la obra, expedido por el Colegio de Ingenieros del Perú”, referente al procedimiento 11.05. La razón de la ilegalidad radica en que dichos requisitos contravienen lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley 29022, Ley para el Fortalecimiento de la Expansión de Infraestructura en Telecomunicaciones, puesto que son adicionales a los establecidos en los artículos 12, 13 y 15 del Decreto Supremo 003-2015-MTC, Reglamento de la Ley 29022. Asimismo, contravienen lo señalado en el artículo 41 de la Ley 27444, recogido en el artículo 47 del Texto Único Ordenado de dicha norma, el cual dispone que las entidades están obligadas a recibir copias simples en lugar de documentos originales. De otro lado, se CONFIRMA parcialmente la Resolución 0261-2016/CEB-INDECOPI del 20 de mayo de 2016 que declaró barrera burocrática ilegal la obligación de tramitar el procedimiento denominado “Certificado de conformidad de obra vinculado a los servicios públicos de Telecomunicaciones”, consignado con número 11.06 en el Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco, siempre que aquella verse respecto a infraestructura para prestar el servicio público de telecomunicaciones situada en áreas de propiedad privada. La razón de la ilegalidad radica en que dicho requisito contraviene el artículo 19 del Reglamento de la Ley 29022, aprobado por Decreto Supremo 003-2015-MTC, toda vez que, para el caso de instalación en áreas de dominio privado de dicha infraestructura, la culminación de una obra no requiere de un certificado de conformidad, sino basta con la comunicación a la municipalidad correspondiente. Por otra parte, se REVOCA parcialmente la Resolución 0261-2016/CEB-INDECOPI del 20 de mayo de 2016 que declaró barrera burocrática ilegal la exigencia de tramitar el procedimiento denominado “Certificado de conformidad de obra vinculado a los servicios públicos de Telecomunicaciones” consignado con número 11.06 en el Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco, en tanto se trate de infraestructura ubicada en áreas de dominio público. La razón es que el 29 de junio de 2016, fue publicada en el diario oficial “El Peruano” la Ley 30477, Ley que Regula la Ejecución de Obras de Servicios Públicos Autorizadas por las Municipalidades en las Áreas De Dominio Público, la cual establece la exigencia obtener el certificado de conformidad de obra con relación a las obras de instalación de infraestructura de telecomunicaciones en áreas de dominio público. Finalmente, se CONFIRMA la Resolución 0261-2016/CEB-INDECOPI del 20 de mayo de 2016, en el extremo que encontró responsable a la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco por la infracción tipificada en el numeral 6) literal d) del artículo 26 BIS del Decreto Ley 25868 y, en consecuencia, se CONFIRMA el referido pronunciamiento en el extremo que sancionó a dicha entidad con una multa ascendente a 3,76 UIT. SANCIÓN 3,76 UIT