Resolución: 115-2016-SDC
Fecha de resolución: 2016-03-01
Expediente: 87-2014-CCD
Partes: PROCEDIMIENTO INICIADO DE OFICIO SUPERMERCADOS PERUANOS SOCIEDAD ANÓNIMA O S.P.S.A.
Sumilla: Se CONFIRMA la Resolución 025-2015/CCD-INDECOPI del 18 de febrero de 2015, en el extremo que halló responsable a Supermercados Peruanos Sociedad Anónima o S.P.S.A. por infracción al principio de legalidad establecido en el artículo 17 del Decreto Legislativo 1044 - Ley de Represión de la Competencia Desleal. La razón es que la imputada consignó la frase “TOMAR BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN EXCESO ES DAÑINO” en un espacio menor al 10% del total del área del anuncio difundido en el diario “El Trome” el 20 de diciembre de 2013, hecho que contraviene lo señalado en el artículo 8.1 de la Ley 28681 – Ley que regula la Comercialización, Consumo y Publicidad de Bebidas Alcohólicas. Asimismo, se declara la NULIDAD de la Resolución 025-2015/CCD-INDECOPI del 18 de febrero de 2015, en el extremo que sancionó a Supermercados Peruanos Sociedad Anónima o S.P.S.A. con una multa de uno punto cinco (1.5) Unidades Impositivas Tributarias por la difusión del mensaje publicitario cuestionado, al consignar la frase “TOMAR BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN EXCESO ES DAÑINO” en un espacio menor al 10% del total del área del anuncio. Ello, toda vez que la primera instancia, al graduar la sanción impuesta a la imputada, consideró dentro del factor de modalidad y alcance, otros diarios de circulación nacional en los que presuntamente se habría difundido la publicidad de bebidas alcohólicas por parte de la imputada, lo cual no fue materia de imputación; por tanto, el acto administrativo emitido por la primera instancia no se encuentra debidamente motivado en proporción al objeto o contenido del mismo y conforme al ordenamiento jurídico, incumpliéndose con uno de los requisitos de validez del acto administrativo y vulnerando lo establecido por el artículo 10.2 de la Ley del Procedimiento Administrativo General. En vía de integración se sanciona a Supermercados Peruanos Sociedad Anónima con una amonestación por la difusión del anuncio publicitario infractor. Ello, en tanto la conducta infractora detectada no ha tenido efectos reales en el mercado debido a que la frase de advertencia en mención sí fue consignada de manera legible y perceptible para los consumidores, solo que en un espacio menor al 10% del anuncio. Asimismo, la Sala ha considerado como un atenuante adicional de la infracción, el hecho que la referida frase de advertencia legal también está indicada en el envase de los productos publicitados, así como que el anuncio investigado en el presente expediente se trata de publicidad multiproducto, en cuyo caso el impacto en los consumidores de la publicidad de bebidas alcohólicas se ve diluido por la presencia de otros productos. Finalmente, se CONFIRMA la medida correctiva ordenada a Supermercados Peruanos Sociedad Anónima en la Resolución 025-2015/CCD-INDECOPI del 18 de febrero de 2015, la cual dispone el cese definitivo e inmediato de la difusión del anuncio infractor, en tanto no cumpla con consignar en caracteres legibles y en un espacio no menor del 10% del área total del anuncio, la frase “TOMAR BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN EXCESO ES DAÑINO”. SANCIÓN: AMONESTACIÓN