Resolución: 402-2017-SDC
Fecha de resolución: 2017-07-13
Expediente: 342-2017-SDC
Partes: SALA ESPECIALIZADA EN PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR PROMOTORA DE SERVICIOS EDUCATIVOS CAJAMARCA S.A.C.
Sumilla: Se CONFIRMA la Resolución 0018-2017/CEB-INDECOPI del 10 de enero de 2017, en el extremo que declaró barreras burocráticas ilegales los procedimientos, requisitos, derechos de trámites y plazo impuestos por la Municipalidad Distrital de San Bartolo detallados en los Cuadros 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 y 11 del presente pronunciamiento, las cuales se encuentran contenidas en el Texto Único de Procedimientos Administrativos de dicha entidad aprobado mediante la Ordenanza 021-2003-MDSB, publicada en su Portal Institucional y en el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas. Asimismo, se CONFIRMA la Resolución 0018-2017/CEB-INDECOPI del 10 de enero de 2017, en el extremo que declaró barreras burocráticas ilegales los requisitos impuestos por la Municipalidad Distrital de San Bartolo detallados en los Cuadros 12, 13, 14, 15, 16 y 17 del presente pronunciamiento, las cuales se encuentran materializadas en el acta de constatación de fecha 23 de marzo de 2016. La razón es que tales procedimientos, requisitos, derechos de trámite y plazo contravienen las siguientes disposiciones: (i) Los artículos 2 del Texto Único Ordenado de la Ley 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones y 2.1 del Decreto Supremo 011-2017-VIVIENDA, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación, así como lo dispuesto por el artículo VIII del Título Preliminar de la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, en la medida que la Municipalidad Distrital de San Bartolo se ha excedido en sus competencias al requerir la tramitación de procedimientos y requisitos que no han sido contemplados en el Texto Único Ordenado de la Ley 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones y el Decreto Supremo 011-2017-VIVIENDA. (ii) El artículo 40 de la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y los artículos 51, 52 y 163 del Texto Único Ordenado de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y el artículo 31 del Texto Único Ordenado de la Ley 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones, en tanto los derechos de trámite detallados en el Cuadro 10 del Anexo I del presente pronunciamiento no han sido materia de ratificación por parte de la Municipalidad Metropolitana de Lima y, adicionalmente a ello, no ha quedado acreditado que tales derechos hayan sido determinados en función al importe del costo del servicio prestado. (iii) El artículo 3.2 del Decreto Supremo 011-2017-VIVIENDA, en la medida que el plazo consignado en el Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad Distrital de San Bartolo para el procedimiento “ampliación de plazo de licencia de obra (Antes de su vencimiento)” es de siete (7) días, mientras que el citado dispositivo establece que la prórroga de una licencia de edificación debe ser otorgada dentro de los tres (3) días hábiles siguientes de presentada la solicitud respectiva. Finalmente, se CONFIRMA la Resolución 0018-2017/CEB-INDECOPI del 10 de enero de 2017, en el extremo que halló responsable a la Municipalidad Distrital de San Bartolo por las infracciones contenidas en los numerales 1 y 3 del literal d) del artículo 26 BIS del Decreto Ley 25868, Ley de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia, y la sancionó con una multa ascendente a diez punto cincuenta y ocho (10.58) Unidades Impositivas Tributarias. Ello, toda vez que la entidad denunciada no ha presentado argumentos que cuestionen la graduación de la sanción impuesta. SANCIÓN: DIEZ PUNTO CINCUENTA Y OCHO (10.58) UNIDADES IMPOSITIVAS TRIBUTARIAS A LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN BARTOLO