Resolución: 341-2016-SDC
Fecha de resolución: 2016-06-24
Expediente: 298-2015-CEB
Partes: PROCEDIMIENTO INICIADO DE OFICIO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA EL SALVADOR
Sumilla: se declara la SUSTRACCIÓN DE LA MATERIA en el procedimiento iniciado de oficio contra la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador, respecto de las presuntas barreras burocráticas ilegales consistentes en los plazos de los procedimientos administrativos 17 y 18 denominados “Licencia de Habilitación Urbana Modalidad C (Aprobación con Evaluación Previa del Proyecto por la Comisión Técnica)” y “Licencia de Habilitación Urbana Modalidad D (Aprobación con Evaluación Previa del Proyecto por la Comisión Técnica)” respectivamente, que se encontraban contenidos en el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador, publicado en el Portal Institucional de la entidad. La razón obedece a que, a la fecha de emisión de la presente resolución, el TUPA publicado en el Portal Institucional de la Municipalidad no contiene las referidas barreras burocráticas. Ello dado que, de la visualización de dicho Portal Institucional se advierte que, a la fecha, se ha producido una modificación de los plazos establecidos en dicho medio virtual para los procedimientos 17 y 18, de cincuenta (50) días hábiles a cuarenta y cinco (45) días hábiles, los cuales se encuentran de acuerdo con los plazos establecidos en la Ley 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y el Decreto Supremo 008-2013-VIVIENDA, Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación. Asimismo, se CONFIRMA la Resolución 530-2015/CEB-INDECOPI del 4 de diciembre de 2015, en el extremo que declaró barrera burocrática ilegal la calificación de evaluación previa con silencio administrativo positivo y un plazo de cinco (5) días hábiles del Procedimiento Administrativo 16, denominado “Licencia de Habilitación Urbana Modalidad C (Aprobación con Evaluación Previa del Proyecto por Revisores Urbanos)”, incorporado en el TUPA de la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador aprobado por la Ordenanza 310-2014-MVES del 28 de octubre de 2014 (y sus modificatorias) y publicado en el Portal Institucional de la entidad. La razón obedece a que la calificación de dicho procedimiento en el TUPA de la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador, como uno de evaluación previa con silencio administrativo positivo y un plazo de cinco (5) días hábiles, vulnera el artículo 10.3 de la Ley 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones y el artículo 34.4 del Decreto Supremo 008-2013-VIVIENDA, Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación, los cuales establecen que los procedimientos para la obtención de una licencia de edificación en la modalidad C con evaluación previa del proyecto por revisores urbanos se encuentran sujetos al régimen de aprobación automática. Asimismo, se CONFIRMA la Resolución 530-2015/CEB-INDECOPI del 4 de diciembre de 2015, en los extremos que declaró barreras burocráticas ilegales los plazos de cincuenta (50) días hábiles establecidos para los procedimientos administrativos 17 y 18 denominados “Licencia de Habilitación Urbana Modalidad C (Aprobación con Evaluación Previa del Proyecto por la Comisión Técnica)” y “Licencia de Habilitación Urbana Modalidad D (Aprobación con Evaluación Previa del Proyecto por la Comisión Técnica)” respectivamente, incorporados en el TUPA de la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador aprobado por la Ordenanza 310-2014-MVES del 28 de octubre de 2014 (y sus modificatorias). La razón obedece a que el establecimiento de un plazo de cincuenta (50) días hábiles para los procedimientos antes mencionados, en el TUPA de la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador aprobado por la Ordenanza 310-2014-MVES, contraviene lo dispuesto en los artículos 10.3 y 10.4 de la Ley 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones y los artículos 33.3 y 33.4 del Decreto Supremo 008-2013-VIVIENDA, Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación, los cuales disponen que los procedimientos para la obtención de una Licencia de Habilitación Urbana en las modalidades C y D tienen un plazo máximo de cuarenta y cinco (45) días hábiles. Asimismo, se CONFIRMA la Resolución 530-2015/CEB-INDECOPI del 4 de diciembre de 2015, en el extremo que declaró que la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador incurrió en la infracción tipificada en el numeral 4) del literal d) del artículo 26 BIS del Decreto Ley 25868, y sancionó a dicha entidad con una multa ascendente a seis punto treinta y cuatro (6.34) Unidades Impositivas Tributarias. Ello dado que, como consecuencia de la Diligencia de Inspección realizada el 16 de septiembre de 2015, se ha verificado la aplicación de las barreras burocráticas declaradas ilegales; y la denunciada no ha presentado argumentos que cuestionen la sanción impuesta y su graduación. SANCIÓN: SEIS PUNTO TREINTA Y CUATRO (6.34) UNIDADES IMPOSITIVAS TRIBUTARIAS