Resolución: 126-2018-SDC
Fecha de resolución: 2018-06-14
Expediente: 5-2011-CLC
Partes: COMISION DE DEFENSA DE LA LIBRE COMPETENCIA WELTI ISABEL ALVARADO QUIJANO CARLOS ALBERTO CABALLERO BURGOS JAIME CÁRDENAS FONSECA DOMINGO ESQUIVEL DÁVILA FERNÁNDEZ SERGIO VALENTIN VERA GONZALES ANTONIO ENRIQUE VERA MÉNDEZ COLEGIO DE NOTARIOS DE LAMBAYEQUE
Sumilla: Se CONFIRMA la Resolución 075-2015/CLC-INDECOPI del 22 de diciembre de 2015, emitida por la Comisión de Defensa de la Libre Competencia, en el extremo que halló responsables a los señores Welti Isabel Alvarado Quijano, Carlos Alberto Caballero Burgos, Jaime Cárdenas Fonseca, Domingo Esquivel Dávila Fernández, Sergio Valentín Vera Gonzales y Antonio Enrique Vera Méndez y al Colegio de Notarios de Lambayeque por la comisión de prácticas restrictivas de la libre competencia en las modalidades de acuerdos y decisiones anticompetitivas, respectivamente, con el objeto de no prestar el servicio de constitución, modificación y cancelación de garantías mobiliarias mediante formulario de inscripción. Esta conducta se encuentra tipificada en los artículos 3 y 6 literal a) del entonces vigente Decreto Legislativo 701, Ley que Elimina las Prácticas Monopólicas, Controlistas y Restrictivas de la Libre Competencia. De acuerdo con el acta de la Asamblea Extraordinaria del 5 de junio de 2006, los demás actuados del expediente y lo reconocido por las partes, ha quedado acreditado que: (i) los notarios investigados y el Colegio de Notarios de Lambayeque adoptaron un acuerdo y una decisión anticompetitiva, respectivamente, para negarse a prestar el servicio de garantías mobiliarias mediante el formulario de inscripción; (ii) dichas prácticas tuvieron la capacidad de afectar la competencia en el mercado de servicios notariales; y, (iii) se ejecutaron en el distrito notarial de Lambayeque. Por lo tanto, al amparo de las reglas contenidas en el Precedente de Observancia Obligatoria aprobado mediante Resolución 0224-2003/TDC-INDECOPI del 16 de junio de 2003 - aplicable al presente caso -, las prácticas anticompetitivas investigadas resultaban reprochables y sancionables. Asimismo, se CONFIRMA la Resolución 075-2015/CLC-INDECOPI, en el extremo que sancionó a los señores Welti Isabel Alvarado Quijano, Carlos Alberto Caballero Burgos, Jaime Cárdenas Fonseca, Domingo Esquivel Dávila Fernández, Sergio Valentín Vera Gonzales y Antonio Enrique Vera Méndez y al Colegio de Notarios de Lambayeque con multas individuales ascendentes a uno punto cuarenta y uno (1.41) UIT, tres punto cincuenta y seis (3.56) UIT, cero punto treinta y cuatro (0.34) UIT, dos punto cincuenta y seis (2.56) UIT, cero punto noventa y seis (0.96) UIT, doce punto cincuenta y tres (12.53) UIT y una (1) Unidad Impositiva Tributaria, respectivamente. El cálculo de las multas antes indicadas se basó en: (i) el beneficio extraordinario esperado, representado por la diferencia entre las ganancias que los infractores tenían la expectativa de obtener mediante la constitución de garantías mobiliarias por escritura pública y las ganancias que hubiesen tenido ofreciendo dichos servicios mediante formulario de inscripción; y (ii) la probabilidad de detección, la cual equivale al sesenta por ciento (60%) considerando las características del mercado de servicios notariales. En tal sentido, se observa que la graduación de estas sanciones ha cumplido con los principios de proporcionalidad y razonabilidad, así como los demás criterios establecidos por la norma aplicable. SANCIONES: - WELTI ISABEL ALVARADO QUIJANO: UNO PUNTO CUARENTA Y UNO (1.41) UNIDADES IMPOSITIVAS TRIBUTARIAS. - CARLOS ALBERTO CABALLERO BURGOS: TRES PUNTO CINCUENTA Y SEIS (3.56) UNIDADES IMPOSITIVAS TRIBUTARIAS. - JAIME CÁRDENAS FONSECA: CERO PUNTO TREINTA Y CUATRO (0.34) UNIDADES IMPOSITIVAS TRIBUTARIAS. - DOMINGO ESQUIVEL DÁVILA FERNÁNDEZ: DOS PUNTO CINCUENTA Y SEIS (2.56) UNIDADES IMPOSITIVAS TRIBUTARIAS. - SERGIO VALENTIN VERA GONZALES: CERO PUNTO NOVENTA Y SEIS (0.96) UNIDADES IMPOSITIVAS TRIBUTARIAS. - ANTONIO ENRIQUE VERA MÉNDEZ: DOCE PUNTO CINCUENTA Y TRES (12.53) UNIDADES IMPOSITIVAS TRIBUTARIAS. - COLEGIO DE NOTARIOS DE LAMBAYEQUE: UNA (1) UNIDAD IMPOSITIVA TRIBUTARIA.