Resolución: 600-2017-SDC
Fecha de resolución: 2017-10-25
Expediente: 170-2016-CEB
Partes: JUANA INÉS SALVADOR CANTU MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
Sumilla: Se declara la NULIDAD de la Resolución s/n del 24 de junio de 2015, en el extremo que la Secretaría Técnica de la Comisión de Fiscalización de Competencia Desleal imputó a LC Busre S.A.C. la presunta comisión de actos de competencia desleal en la modalidad de engaño, supuesto tipificado en el artículo 8 del Decreto Legislativo 1044 – Ley de Represión de la Competencia Desleal, por la difusión de cinco (5) anuncios de la promoción denominada “Precios de Introducción – Pre Venta” que darían a entender a los consumidores que podrían comprar a precios promocionales pasajes a las ciudades de Cusco, Arequipa, Tumbes, Tacna y Chiclayo en las fechas que estos desearan. En consecuencia, se declara la nulidad de todo lo actuado respecto al referido extremo de la denuncia y, en vía de integración, se declara IMPROCEDENTE. La razón es que la conducta realizada (omitir la información referida a las fechas en las que los consumidores podían acceder a la promoción publicitada) constituye una presunta infracción al principio de legalidad, por la inobservancia de lo dispuesto en el artículo 14.2 de la Ley 29571 – Código de Protección y Defensa del Consumidor. Por tanto, correspondía que el órgano instructor declare improcedente la denuncia por actos de engaño vinculada a dicha actuación y únicamente impute a LC Busre S.A.C. la presunta comisión de actos contra el principio de legalidad, supuesto tipificado en el artículo 17.1 del Decreto Legislativo 1044 – Ley de Represión de la Competencia Desleal. Por otro lado, se REVOCA la Resolución 039-2016/CD1-INDECOPI del 17 de febrero de 2016, en los extremos que declaró fundada la denuncia presentada por Lan Perú S.A. contra LC Busre S.A.C. por la presunta comisión de actos de competencia desleal en la modalidad de engaño, supuesto tipificado en el artículo 8 del Decreto Legislativo 1044 – Ley de Represión de la Competencia Desleal por: (i) la difusión de anuncios referidos al inicio de operaciones a Cusco y Arequipa el 13 de julio de 2015; y, (ii) la difusión de un anuncio que ofrecía vuelos a la ciudad de Tumbes; y, reformándola, se declara INFUNDADA la denuncia en dichos extremos. Ello, debido a que, de la revisión de los medios probatorios presentados en el presente procedimiento, se observa que LC Busre S.A.C. ha acreditado la veracidad de los mensajes señalados en el párrafo anterior, cumpliendo así con el principio de sustanciación previa contenido en el artículo 8.3 del Decreto Legislativo 1044 – Ley de Represión de la Competencia Desleal. Asimismo, se CONFIRMA la Resolución 039-2016/CD1-INDECOPI del 17 de febrero de 2016, en los extremos que declaró fundada la denuncia presentada por Lan Perú S.A. contra LC Busre S.A.C. por la presunta comisión de actos de competencia desleal en la modalidad de actos contra el principio de legalidad, supuesto tipificado en el artículo 17.1 del Decreto Legislativo 1044 – Ley de Represión de la Competencia Desleal por la difusión de cinco (5) anuncios publicitarios de la promoción denominada “Precios de Introducción – Pre Venta” que no consignaron las condiciones y restricciones de acceso, en los términos del artículo 14.2 del Código de Protección y Defensa del Consumidor. Ello debido a que de la revisión de los referidos anuncios se verificó que la imputada omitió consignar la información antes señalada. Adicionalmente, se CONFIRMA la Resolución 039-2016/CD1-INDECOPI del 17 de febrero de 2016, en el extremo que declaró infundada la denuncia interpuesta por Lan Perú S.A. contra LC Busre S.A. por la presunta comisión de actos de competencia desleal en la modalidad de actos contra el principio de legalidad, supuesto tipificado en el artículo 17.1 del Decreto Legislativo 1044 – Ley de Represión de la Competencia Desleal, debido a una posible contravención al artículo 91 de la Ley 27261 – Ley de Aeronáutica Civil. La razón es que, de la revisión de los medios probatorios presentados en el presente caso, se aprecia que LC Busre S.A.C. cuenta con la Resolución Directoral 298-2014-MTC/12, mediante la cual la Dirección General de Aeronáutica Civil la autoriza a brindar el servicio de transporte aéreo regular de pasajeros, por lo que no está en la obligación de informar a los consumidores que sus vuelos se encuentran sujetos a la autorización de la referida entidad. Finalmente, en atención al alcance y duración de la publicidad declarada infractora, así como en aplicación del artículo 230.6 de la Ley 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General, corresponde imponer a LC Busre S.A.C. una sanción ascendente a dos (2) Unidades Impositivas Tributarias por cada uno de los cinco (5) anuncios declarados infractores, dando una multa total de diez (10) Unidades Impositivas Tributarias. SANCIONES: • Anuncio referido a la venta de boletos a la ciudad de Cusco: 2 UIT. • Anuncio referido a la venta de boletos a la ciudad de Arequipa: 2 UIT. • Anuncio referido a la venta de boletos a la ciudad de Tumbes: 2 UIT. • Anuncio referido a la venta de boletos a la ciudad de Tacna: 2 UIT. • Anuncio referido a la venta de boletos a la ciudad de Chiclayo: 2 UIT.