Resolución: 571-2017-SDC
Fecha de resolución: 2017-10-11
Expediente: 520-2017-SDC-QUEJA
Partes: COMISIÓN DE ELIMINACIÓN DE BARRERAS BUROCRÁTICAS AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
Sumilla: En la presente resolución, la Sala Especializada en Defensa de la Competencia ha resuelto lo siguiente: (i) CONFIRMAR, modificando fundamentos, la Resolución 0206-2016/CEB-INDECOPI del 15 de abril de 2016, en el extremo que declaró fundada la denuncia presentada por Buckingham S.A.C. contra el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y, consecuencia, barrera burocrática carente de razonabilidad la exigencia de presentar una carta fianza bancaria como requisito para operar como centro de inspección técnica vehicular fijo de hasta dos (2) líneas de inspección técnica vehicular, ascendente a la suma de veinte (20) Unidades Impositivas Tributarias, contenida en el literal m) del artículo 37.1 del Decreto Supremo 025-2008-MTC, Reglamento Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares, norma modificada por Decreto Supremo 009-2016-MTC. (ii) CONFIRMAR, modificando fundamentos, la Resolución 0206-2016/CEB-INDECOPI del 15 de abril de 2016, en el extremo que declaró fundada la denuncia presentada por Buckingham S.A.C. contra el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y, consecuencia, barrera burocrática carente de razonabilidad la exigencia de presentar una carta fianza bancaria como requisito para operar como centro de inspección técnica vehicular móvil, ascendente a la suma de diez (10) Unidades Impositivas Tributarias, contenida en el literal m) del artículo 37.1 del Decreto Supremo 025-2008-MTC, Reglamento Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares, norma modificada por Decreto Supremo 009-2016-MTC. (iii) CONFIRMAR la Resolución 0206-2016/CEB-INDECOPI del 15 de abril de 2016, en el extremo que declaró barrera burocrática carente de razonabilidad la exigencia de mantener vigente la carta fianza bancaria exigida, para no declarar la caducidad de la autorización como centro de inspección técnica vehicular, materializada en el literal c) del artículo 45 del Reglamento Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares y la Resolución Directoral 2139-2013-MTC/15. Con relación a lo señalado en los numerales (i), (ii) y (iii), esta Sala considera que si bien dichas exigencias constituyen medidas legales, toda vez que la Ley 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre, faculta al Ministerio de Transportes y Comunicaciones para imponerla y, no contravienen alguna disposición legal vigente; la entidad denunciada no ha sustentado la razonabilidad de dichas medidas. En tal sentido, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones no ha cumplido con acreditar: (a) haber evaluado los costos que generaría la aplicación de las medidas en los agentes económicos, en el mercado en general y en los consumidores; ni (b) que las exigencias cuestionadas sean la medida menos gravosa en comparación con otras opciones. (iv) REVOCAR la Resolución 0206-2016/CEB-INDECOPI del 15 de abril de 2016, en el extremo que declaró barrera burocrática ilegal la exigencia de incrementar el monto de la carta fianza bancaria para operar como centro de inspección técnica vehicular fijo y/o móvil de hasta dos (2) líneas de inspección técnica vehicular, por una suma ascendente a cinco (5) Unidades Impositivas Tributarias por cada línea de inspección técnica vehicular adicional (de 3 a más), contenida en el literal m) del artículo 37.1 del Decreto Supremo 025-2008-MTC, Reglamento Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares, norma modificada por Decreto Supremo 009-2016-MTC; y, en consecuencia, se declara que CARECE DE OBJETO pronunciarse sobre dichos extremos de la denuncia, toda vez que constituyen una pretensión subordinada de las pretensiones principales establecidas en el numeral (i) y (ii), las cuales han sido amparadas.