Resolución: 54-2022-SDC
Fecha de resolución: 2022-04-07
Expediente: 16-2021-CDB-D
Partes: JF SUR E.I.R.L.
Sumilla: Se declara la NULIDAD PARCIAL de la Resolución s/n del 20 de octubre de 2020, emitida por la Secretaría Técnica de la Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal, en el extremo que imputó a Samsung Electronics Perú S.A.C. y Mabe Perú S.A. la presunta comisión de actos de competencia desleal en la modalidad de infracción al principio de legalidad, supuesto previsto en el artículo 17 del Decreto Legislativo 1044 – Ley de Represión de la Competencia Desleal, por la supuesta inobservancia de lo dispuesto en el literal i) del artículo 12.2 del Reglamento Técnico sobre el etiquetado de eficiencia energética para equipos energéticos, aprobado mediante Decreto Supremo 009-2017-EM. Adicionalmente, en aplicación del artículo 13 del Texto Único Ordenado de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, se declara la nulidad de los actos administrativos posteriores (incluyendo la Resolución 064-2021/CCD-INDECOPI del 27 de abril de 2021) en lo relativo a dicho extremo de la imputación de cargos. La razón que sustenta esta decisión es que el literal i) del artículo 12.2 del Reglamento Técnico sobre el Etiquetado de Eficiencia Energética para Equipos Energéticos, aprobado mediante Decreto Supremo 009-2017-EM, no contiene una norma imperativa sobre la difusión de la publicidad en equipos energéticos, sino que dicha obligación se encuentra consignada en el artículo 3 de la Ley 27345, Ley de Promoción de Uso Eficiente de la Energía. Por consiguiente, no correspondía que se fundara la imputación de cargos sobre la presunta infracción al principio de legalidad por incumplir lo previsto en el referido literal i) del artículo 12.2, sino solamente respecto a lo dispuesto en el artículo 3 de la mencionada ley. Por tanto, la Secretaría Técnica de la Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal vulneró el artículo 31.2 del Decreto Legislativo 1044 – Ley de Represión de la Competencia Desleal, el artículo 254.3 del Texto Único Ordenado de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, así como el principio de tipicidad, establecido en el artículo 248.4 de esta última norma. Por otra parte, en cuanto a Samsung Electronics Perú S.A.C., se CONFIRMA la Resolución 064-2021/CCD-INDECOPI del 27 de abril de 2021 en el extremo que declaró fundada la imputación de oficio en su contra por la presunta comisión de actos de competencia desleal en la modalidad de infracción al principio de legalidad, supuesto previsto en el artículo 17 del Decreto Legislativo 1044 – Ley de Represión de la Competencia Desleal, debido a que difundió publicidad de equipos energéticos sin consignar las correspondientes Etiquetas de Eficiencia Energética, inobservando de ese modo la obligación contenida en el artículo 3 de la Ley 27345 – Ley de Promoción de Uso Eficiente de la Energía. Con relación a Mabe Perú S.A., se declara la NULIDAD PARCIAL de la Resolución 064-2021/CCD-INDECOPI del 27 de abril de 2021 que declaró fundada la imputación de oficio en su contra por la presunta comisión de actos de competencia desleal en la modalidad de infracción al principio de legalidad, supuesto previsto en el artículo 17 del Decreto Legislativo 1044 – Ley de Represión de la Competencia Desleal. El fundamento es que la primera instancia no señaló las razones por las cuales no atendió el argumento planteado por Mabe Perú S.A. referido a la aplicación de eximentes de responsabilidad administrativa, ni valoró el medio probatorio presentado que sustentaría dicho argumento, incurriendo de esta manera en un vicio de nulidad por falta de motivación. Por consiguiente, la primera instancia ha transgredido lo dispuesto en el artículo 3.4 del Texto Único Ordenado de la Ley 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General. Sin perjuicio de ello, conforme al artículo 227.2 del Texto Único Ordenado de la Ley 27444 -Ley del Procedimiento Administrativo General, en vía de integración, se declara FUNDADA la imputación de oficio contra Mabe Perú S.A. por la presunta comisión de actos de competencia desleal en la modalidad de infracción al principio de legalidad, supuesto previsto en el artículo 17 del Decreto Legislativo 1044 – Ley de Represión de la Competencia Desleal, debido a que difundió publicidad de equipos energéticos sin consignar las correspondientes Etiquetas de Eficiencia Energética, inobservando de ese modo lo dispuesto en el artículo 3 de la Ley 27345 – Ley de Promoción de Uso Eficiente de la Energía