Resolución: 161-2017-SDC
Fecha de resolución: 2017-03-21
Expediente: 123-2016-CEB (ACUMULADOS)
Partes: PROCEDIMIENTO INICIADO DE OFICIO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITA
Sumilla: Se confirma la Resolución 0403-2016/CEB-INDECOPI del 26 de agosto de 2016, en el extremo que la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas del Indecopi declaró barreras burocráticas ilegales las medidas descritas en los numerales 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 y 12 del Anexo 1 de la presente resolución y numerales 1, 3 (únicamente en cuanto a la autorización para instalar antenas), 4, 5 y 6 del Anexo 2 de la presente resolución, establecidas en la Ordenanza 089-MDSA, publicada en el Portal Web Institucional de la entidad denunciada. Ello obedece a que, a través de las medidas cuestionadas, la Municipalidad Distrital de Santa Anita estableció requisitos, condiciones, tipo de procedimiento (evaluación previa) y plazo de la autorización para la instalación de infraestructura necesaria para la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones, en contravención a lo establecido en la Ley 29022, Ley para el Fortalecimiento de la Expansión de Infraestructura en Telecomunicaciones y el Reglamento de la Ley 29022, aprobado por el Decreto Supremo 003-2015-MTC, normativa sectorial aplicable que establece los requisitos y condiciones máximos para la instalación de dicha infraestructura, el tipo de procedimiento para su autorización (aprobación automática) y el plazo de vigencia para su otorgamiento. Adicionalmente, se vulneró lo dispuesto en los artículos VIII del Título Preliminar y 78 de la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, los cuales establecen que los gobiernos locales deben ceñir su actuación a las normas técnicas dispuestas en la materia. De otro lado, se revoca la Resolución 0403-2016/CEB-INDECOPI del 26 de agosto de 2016, en el extremo que la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas del Indecopi declaró barrera burocrática ilegal la medida descrita en el numeral 2 del Anexo 2 de la presente resolución y establecida en el literal g) del artículo cuarto de la Ordenanza 089-MDSA, publicada en el Portal Web Institucional de la entidad denunciada; y, reformándola, corresponde declarar concluido el procedimiento en dicho extremo, toda vez que esta exigencia constituye una barrera burocrática legal. Ello debido a que, el requisito establecido en el numeral 2 del Anexo 2 de esta resolución, es un documento que forma parte del Plan de Obras que debe ser presentado al solicitar la autorización para instalar una infraestructura de telecomunicaciones, de acuerdo a lo dispuesto en el literal d) del artículo 12 y el literal g) del artículo 15 del Decreto Supremo 003-2015-MTC. Asimismo, se revoca la Resolución 0403-2016/CEB-INDECOPI del 26 de agosto de 2016, en el extremo que la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas del Indecopi declaró barrera burocrática ilegal el requisito descrito en el numeral 3 del Anexo 2 de la presente resolución, y establecido en el literal i) del artículo cuarto de la Ordenanza 089-MDSA publicada en el Portal Web Institucional de la entidad denunciada, en lo relativo a su exigencia para la autorización de instalación de estaciones de radiocomunicación; y, reformándola, corresponde declarar concluido el procedimiento en dicho extremo, toda vez que no constituye una barrera burocrática ilegal. La razón obedece a que, dicho requisito se encuentra contemplado en el literal b) del artículo 13 del Decreto Supremo 003-2015-MTC para la autorización de instalación de estaciones de radiocomunicación.