Resolución: 157-2019-SDC
Fecha de resolución: 2019-08-26
Expediente: 11-2015-CLC
Partes: DE OFICIO SOLGAS S.A. LIMA GAS S.A. ZETA GAS ANDINO S.A. MIGUEL MONGE ALONSO JOSÉ MANUEL GALLEGO LÓPEZ FRANZ ALEXANDER ESPINOZA VIZCARRA LEONCIO AUGUSTO LIZÁRRAGA MEJÍA PATRICIO HERNÁN STRUBE BENAVENTE CELESTINO SAN ROMÁN RODRÍGUEZ
Sumilla: Se CONFIRMA la Resolución 100-2017/CLC-INDECOPI del 18 de diciembre de 2017 en el extremo que halló responsables a Lima Gas S.A. y Solgas S.A. por haber participado en la realización de una práctica colusoria horizontal, en la modalidad de acuerdo para la fijación concertada de precios en la comercialización de gas licuado de petróleo envasado para distribuidores mayoristas en la presentación de 10 kg en Lima Metropolitana y Callao en el año 2008, conducta tipificada en los artículos 1 y 11.1 a) del Decreto Legislativo 1034 - Ley de Represión de Conductas Anticompetitivas. El fundamento es que los argumentos planteados por las empresas apelantes no han podido desvirtuar los elementos de prueba que demuestran que Solgas S.A. y Lima Gas S.A. incurrieron en la práctica imputada. En particular, los correos electrónicos dan cuenta de un contexto de coordinación entre dichos agentes económicos para implementar el referido acuerdo de precios, los cuales se complementan con el análisis de la información de las ventas de las empresas investigadas que demuestra que los precios del producto involucrado se elevaron de manera paralela en Lima y Callao en el año 2008. Esta evidencia, evaluada en su conjunto, acredita la existencia de una concertación de precios. Asimismo, se CONFIRMA la Resolución 100-2017/CLC-INDECOPI del 18 de diciembre de 2017 en los extremos que halló responsables a Lima Gas S.A., Solgas S.A. y Zeta Gas Andino S.A. por haber participado en la realización de prácticas colusorias horizontales, en la modalidad de acuerdo para la fijación concertada de precios en la comercialización de gas licuado de petróleo envasado para distribuidores mayoristas, conducta tipificada en los artículos 1 y 11.1 a) del Decreto Legislativo 1034 - Ley de Represión de Conductas Anticompetitivas a nivel nacional, respecto de las siguientes presentaciones del producto: i) Presentación de 10 kg de gas licuado de petróleo envasado, entre los años 2009 y 2011, en el caso de Lima Gas S.A., Solgas S.A. y Zeta Gas Andino S.A. ii) Presentación de 45 kg de gas licuado de petróleo envasado, en el año 2009, en el caso de Solgas S.A. y Zeta Gas Andino S.A. Esta decisión se sustenta en que los argumentos planteados por las empresas apelantes no han podido desvirtuar los elementos probatorios que demuestran que Lima Gas S.A., Solgas S.A. y Zeta Gas Andino S.A. incurrieron en la práctica imputada. En particular, los correos electrónicos dan cuenta que existieron coordinaciones entre dichos agentes económicos, los cuales se complementan con el análisis de la información de las ventas de las empresas investigadas que demuestra que los precios del producto involucrado se comportaron de manera paralela a nivel nacional entre los años 2009 y 2011. Esta evidencia, evaluada en su conjunto, acredita la existencia de una concertación de precios. Adicionalmente, se REVOCA la Resolución 100-2017/CLC-INDECOPI del 18 de diciembre de 2017 en los extremos que halló responsables a Lima Gas S.A., Solgas S.A. y Zeta Gas Andino S.A. por la presunta comisión de prácticas colusorias horizontales, en la modalidad de acuerdo de fijación de precios destinado a concertar el precio de venta del gas licuado de petróleo envasado para distribuidores mayoristas en el año 2009 a nivel nacional, según el siguiente detalle: i) Respecto de Solgas S.A., Zeta Gas Andino S.A. y Lima Gas S.A., por la concertación de precios vinculada al balón de gas licuado de petróleo envasado de 15 kg; y, reformándola, se declara INFUNDADA dicha imputación, dejándose sin efecto la multa impuesta por la referida conducta. ii) Respecto de Lima Gas S.A., por la concertación de precios vinculada al balón de gas licuado de petróleo envasado de 45 kg; y, reformándola, se declara INFUNDADA dicha imputación, dejándose sin efecto la multa impuesta por la referida conducta. El fundamento es que no se constató elementos de prueba suficientes que acrediten que la conducta imputada a Lima Gas S.A., Solgas S.A. y Zeta Gas Andino S.A. se haya extendido a la presentación de 15 kg del gas licuado de petróleo envasado. Asimismo, en el caso de Lima Gas S.A. no se encontró indicios suficientes que acrediten que su participación en la conducta imputada se haya extendido a la presentación de 45 kg de gas licuado de petróleo envasado. En consecuencia, se MODIFICA la Resolución 100-2017/CLC-INDECOPI del 18 de diciembre de 2017 en el extremo referido a la multa impuesta a Solgas S.A., Lima Gas S.A. y Zeta Gas Andino S.A., quedando establecida una multa total ascendente a 11,660.29 Unidades Impositivas Tributarias, conforme al detalle que consta en el octavo punto resolutivo del presente pronunciamiento. Por otro lado, se CONFIRMA EN PARTE la Resolución 100-2017/CLC-INDECOPI del 18 de diciembre de 2017, en el extremo que halló responsables a las siguientes personas naturales: Franz Alexander Espinoza Vizcarra, José Manuel Gallego López, Leoncio Augusto Lizárraga Mejía, Miguel Monge Alonso, Celestino San Román Rodríguez y Patricio Hernán Strube Benavente por su participación en el planeamiento, realización y/o ejecución de la práctica colusoria horizontal realizada por Lima Gas S.A., Solgas S.A. y Zeta Gas Andino S.A. en la modalidad de fijación concertada de precios en la comercialización de gas licuado de petróleo envasado para distribuidores, en las presentaciones de 10 y 45 kg, de manera continua y a nivel nacional, entre los años 2009 y 2011, conductas tipificadas en los artículos 2.1 y 43.3 del Decreto Legislativo 1034 – Ley de Represión de Conductas Anticompetitivas, conforme al detalle que consta en el sexto punto resolutivo del presente pronunciamiento. En consecuencia, se MODIFICA la Resolución 100-2017/CLC-INDECOPI del 18 de diciembre de 2017 en el extremo referido a la multa impuesta a dichas personas naturales, quedando fijada la multa para los señores Celestino San Román Rodríguez en 65.70 UIT, José Manuel Gallego López en 13.10 UIT, Miguel Monge Alonso en 8.53 UIT, Patricio Hernán Strube Benavente en 9.05 UIT, Leoncio Augusto Lizárraga Mejía en 0.84 UIT y Franz Alexander Espinoza Vizcarra en 0.42 UIT. Finalmente, se CONFIRMA EN PARTE la Resolución 100-2017/CLC-INDECOPI del 18 de diciembre de 2017, en el extremo relativo a la medida correctiva ordenada a Solgas S.A., Lima Gas S.A. y Zeta Gas Andino S.A., modificándola en los términos indicados en el décimo punto resolutivo del presente pronunciamiento. SANCIONES: - SOLGAS S.A.: 9,513.11 UNIDADES IMPOSITIVAS TRIBUTARIAS - LIMA GAS S.A.: 1,312.32 UNIDADES IMPOSITIVAS TRIBUTARIAS - ZETA GAS ANDINO S.A.: 834.86 UNIDADES IMPOSITIVAS TRIBUTARIAS - CELESTINO SAN ROMÁN RODRÍGUEZ: 65.70 UNIDADES IMPOSITIVAS TRIBUTARIAS - JOSÉ MANUEL GALLEGO LÓPEZ: 13.10 UNIDADES IMPOSITIVAS TRIBUTARIAS - MIGUEL MONGE ALONSO: 8.53 UNIDADES IMPOSITIVAS TRIBUTARIAS - PATRICIO HERNÁN STRUBE BENAVENTE: 9.05 UNIDADES IMPOSITIVAS TRIBUTARIAS - LEONCIO AUGUSTO LIZÁRRAGA MEJÍA: 0.84 UNIDADES IMPOSITIVAS TRIBUTARIAS - FRANZ ALEXANDER ESPINOZA VIZCARRA: 0.42 UNIDADES IMPOSITIVAS TRIBUTARIAS