Resolución: 45-2017-SDC
Fecha de resolución: 2017-01-26
Expediente: 3-2015-CEB-INDECOPI-CAJ
Partes: PROCEDIMIENTO INICIADO DE OFICIO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUALGAYOC – BAMBAMARCA
Sumilla: Se REVOCA la Resolución 0266-2016/INDECOPI-CAJ del 19 de mayo de 2016, en el extremo que la Comisión de la Oficina Regional del Indecopi de Cajamarca declaró fundada la imputación de oficio contra la Municipalidad Provincial de Hualgayoc – Bambamarca con relación a los requisitos: (i) copia del Documento Nacional de Identidad – DNI y (ii) Hoja Registro Único de Contribuyente – RUC, materializados en el Acta de Inspección del 16 de noviembre de 2015; y, en consecuencia, se declara infundada la referida imputación. La razón obedece a que los requisitos antes señalados, contenidos en el Acta de Inspección del 16 de noviembre de 2015, se encuentran consignados como documentos a presentar en el procedimiento 97 denominado “Licencia de Apertura definitiva de establecimientos comerciales y/o de servicios” del Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de la entidad imputada, aprobado por la Ordenanza 012-2014-MPH-BCA, disposición respecto de la cual la primera instancia no ha iniciado el presente procedimiento de oficio. En tal sentido, se DISPONE que respecto a los requisitos “copia del Documento Nacional de Identidad – DNI” y “Hoja Registro Único de Contribuyente – RUC”, la Secretaría Técnica de la Comisión de la Oficina Regional del Indecopi de Cajamarca evalúe el inicio de un procedimiento de oficio contra la Municipalidad Provincial de Hualgayoc – Bambamarca, con relación a su materialización en el Texto Único de Procedimientos Administrativos vigente de la referida entidad. De otra parte, se CONFIRMA la Resolución 0266-2016/INDECOPI-CAJ del 19 de mayo de 2016, en el extremo que la Comisión de la Oficina Regional del Indecopi de Cajamarca declaró barrera burocrática ilegal la exigencia impuesta por la Municipalidad Provincial de Hualgayoc – Bambamarca de presentar un “Certificado de Defensa Civil” como requisito para la obtención de una licencia de funcionamiento, materializada en el Acta de Inspección del 16 de noviembre de 2015. Ello obedece a que dicha exigencia constituye un requisito que no se encuentra contemplado en el Texto Único de Procedimientos Administrativos de la entidad imputada aprobado por la Ordenanza 012-2014-MPH-BCA, vigente a la fecha que se realizó la diligencia de inspección por parte de la Secretaría Técnica de la Comisión de la Oficina Regional del Indecopi de Cajamarca. Adicionalmente, el artículo 7 literal c) y el artículo 8 de la Ley 28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento, establecen que para los establecimientos con un área de hasta 100 m2 y una capacidad de almacenamiento no mayor de treinta por ciento (30%) del área total del inmueble, respecto de los cuales se solicite el otorgamiento de una licencia de funcionamiento, les corresponde presentar una Declaración Jurada de Observancia de Condiciones de Seguridad, mas no un Certificado de Defensa Civil. Asimismo, se CONFIRMA la Resolución 0266-2016/INDECOPI-CAJ del 19 de mayo de 2016, en el extremo que la Comisión de la Oficina Regional del Indecopi de Cajamarca declaró que la Municipalidad Provincial de Hualgayoc – Bambamarca incurrió en las infracciones administrativas tipificadas en los numerales 1 y 3 del literal d) del artículo 26BIS del Decreto Ley 25868. Finalmente, se MODIFICA la Resolución 0266-2016/INDECOPI-CAJ del 19 de mayo de 2016, en el extremo que impuso a la Municipalidad Provincial de Hualgayoc – Bambamarca una multa de veinte (20) Unidades Impositivas Tributarias y, en consecuencia, se sanciona a la imputada con una multa de siete punto noventa y siete (7.97) Unidades Impositivas Tributarias por incurrir en las infracciones establecidas en los numerales 1 y 3 del literal d) del artículo 26BIS del Decreto Ley 25868. SANCIÓN: SIETE PUNTO NOVENTA Y SIETE (7.97) UNIDADES IMPOSITIVAS TRIBUTARIAS