Resolución: 292-2017-SDC
Fecha de resolución: 2017-05-25
Expediente: 4-2015-CEB-INDECOPI-JUN
Partes: MIGUEL ÁNGEL CUICAPUZA DE LA CRUZ MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO
Sumilla: Se REVOCA la Resolución 530-2016/INDECOPI-JUN del 14 de septiembre de 2016, en el extremo que la Comisión de la Oficina Regional del Indecopi de Junín declaró barrera burocrática ilegal la prohibición de desarrollar el giro comercial de “discoteca” en la zona comprendida entre la Av. Ferrocarril y la Av. Huancavelica (ambos lados) y el Jr. Ayacucho y el Jr. Angaraes (ambos lados) del distrito de Huancayo, materializada en la Ordenanza 310­MPH/CM, que aprueba el Plan de Desarrollo Urbano de la provincia de Huancayo, modificada por la Ordenanza 320­MPH/CM, la Octava Disposición Final y Complementaria del Reglamento que regula los procedimientos de expedición de licencia de funcionamiento de establecimientos en el ámbito del distrito de Huancayo aprobado por la Ordenanza 437­MPH/CM y la Resolución de Gerencia de Desarrollo Económico y Turismo 012­2015­MPH/GDET del 16 de enero de 2015; y, en consecuencia, corresponde declarar infundado este extremo de la denuncia presentada por el señor Miguel Ángel Cuicapuza De La Cruz contra la Municipalidad Provincial de Huancayo. La razón es que, en el presente caso, la prohibición denunciada ha sido establecida por la entidad edil en el Plan de Desarrollo Urbano de la provincia de Huancayo, aprobado por la Ordenanza 310-MPH/CM, el cual constituye el instrumento normativo que regula la zonificación en dicho ámbito territorial, cumpliéndose de esta forma con lo establecido en el ordenamiento jurídico vigente. Asimismo, se observa que las Ordenanzas 320-MPH/CM y 437-MPH/CM únicamente recogen la prohibición establecida en el Plan de Desarrollo Urbano, sin que ello implique la imposición de una restricción adicional. Asimismo, se REVOCA la Resolución 530-2016/INDECOPI-JUN del 14 de septiembre de 2016, en el extremo que la Comisión de la Oficina Regional del Indecopi de Junín declaró barrera burocrática ilegal la prohibición de obtener licencias y autorizaciones para la ampliación de área y/o giro comercial de los establecimientos que cuentan con licencia de funcionamiento para desarrollar el giro comercial de “discoteca” en la zona comprendida entre la Av. Ferrocarril y la Av. Huancavelica (ambos lados), el Jr. Ayacucho y el Jr. Angaraes (ambos lados) del distrito de Huancayo, materializada en la Octava Disposición Final y Complementaria del Reglamento aprobado por la Ordenanza 437­MPH/CM; y, en consecuencia, corresponde declarar infundado dicho extremo de la denuncia presentada por el señor Miguel Ángel Cuicapuza De La Cruz contra la Municipalidad Provincial de Huancayo. Ello obedece a que, para la zona antes señalada, en el Plan de Desarrollo Urbano de la provincia de Huancayo aprobado por la Ordenanza 310-MPH/CM, la Municipalidad ha restringido el otorgamiento de licencias de funcionamiento para el desarrollo de actividades comerciales en el giro de “discoteca”. Siendo esto así, de la referida prohibición se desprende que en dicha zona no se encuentre permitido el otorgamiento de licencias de funcionamiento para la ampliación de giro y/o de área de dichos establecimientos. Finalmente, se debe tener en cuenta que el señor Miguel Ángel Cuicapuza De La Cruz no presentó indicios sobre la presunta carencia de razonabilidad de las restricciones cuestionadas, por lo que de acuerdo a la metodología de análisis aprobada en la Resolución 182-97-TDC, no corresponde realizar el análisis de razonabilidad de las presuntas barreras burocráticas denunciadas.