Resolución: 536-2016-SDC
Fecha de resolución: 2016-10-18
Expediente: 343-2015-CEB (CUADERNO CAUTELAR)
Partes: TORRES UNIDAS DEL PERÚ S.R.L. MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES ORGANISMO SUPERVISOR DE INVERSIÓN PRIVADA EN TELECOMUNICACIONES
Sumilla: Se CONFIRMA la Resolución 030-2015/CLC-INDECOPI del 12 de agosto de 2015, en el extremo que declaró fundada la imputación de oficio contra el señor Louis Arnaldo Pulache Herrera por haber incurrido en prácticas colusorias horizontales en la modalidad de acuerdo concertado para incrementar el precio del pan en la provincia de Piura a partir del 30 de marzo de 2011, supuesto previsto en el literal a) del artículo 11.1 del Decreto Legislativo 1034 - Ley de Represión de Conductas Anticompetitivas. La razón es que de la revisión de los actuados en el presente expediente se advierte que el señor Louis Arnaldo Pulache Herrera sí participó de la reunión del 30 de marzo de 2011 convocada por la Asociación de Propietarios Industriales Panificadores de la provincia de Piura, en la que se acordó incrementar el precio del pan en los distritos de Piura, Catacaos y Castilla de la provincia de Piura. Asimismo, se observa que el referido administrado es titular de la Panadería Kevins, por lo que resulta responsable por haber pactado dicho incremento. De otro lado, se CONFIRMA la Resolución 030-2015/CLC-INDECOPI del 12 de agosto de 2015, en el extremo que impuso al señor Louis Arnaldo Pulache Herrera una multa ascendente a diecisiete punto dieciocho (17.18) Unidades Impositivas Tributarias. Ello, toda vez que se ha determinado que la graduación de la sanción efectuada por la primera instancia es correcta. Así, la Comisión de Defensa de la Libre Competencia ha calculado la diferencia entre el precio del pan antes de la concertación y después de esta, lo cual ha sido multiplicado por la cantidad de panes producidos en el tiempo que duró la infracción, dando como resultado el beneficio ilícito obtenido por el administrado. Dicho monto ha sido dividido por la probabilidad de detección (60%), porcentaje determinado en atención a Documento de Trabajo 01-2012/GEE “Propuesta metodológica para la determinación de multas en el Indecopi”, lo cual permite determinar el monto de la multa consistente en diecisiete punto dieciocho (17.18) Unidades Impositivas Tributarias. Asimismo, se MODIFICA la Resolución 030-2015/CLC-INDECOPI del 12 de agosto de 2015, en el extremo que impuso a la señora Marcela Victoria Cotos Cruz una multa ascendente a seis punto ochenta y seis (6.86) Unidades Impositivas Tributarias; y reformándola, se le SANCIONA con una multa de cinco punto ochenta y tres (5.83) Unidades Impositivas Tributarias. Ello, obedece a que después de la emisión de la resolución final de la primera instancia, a través del Decreto Legislativo 1205 se incorporó el artículo 26-A al Decreto Legislativo 1034 - Ley de Represión de Conductas Anticompetitivas, el cual dispone una reducción de hasta el 15% en la multa si durante el plazo para presentar los descargos el administrado reconoce la infracción y no apelada dicho extremo. Cabe indicar que conforme al artículo 230.5 de la Ley 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, uno de los principios de la potestad sancionadora es la irretroactividad, el cual consiste en que son aplicables las disposiciones sancionadoras vigentes en el momento de incurrir el administrado la conducta a sancionar, salvo que las posteriores le sean más favorables. En tal sentido, dado que el artículo 26-A del Decreto Legislativo 1034 - Ley de Represión de Conductas Anticompetitivas es aplicable retroactivamente al disponer un atenuante en la graduación de la infracción y la señora Marcela Victoria Cotos Cruz cumple con el supuesto de hecho de la norma, se ha reducido la sanción determinada por la primera instancia en un 15%. SANCIONES: - Señor Louis Arnaldo Pulache Herrera: diecisiete punto dieciocho (17.18) Unidades Impositivas Tributarias. - Señora Marcela Victoria Cotos Cruz: cinco punto ochenta y tres (5.83) Unidades Impositivas Tributarias.