Resolución 33-2025-SDC del 2025-02-10
Expediente: 3-2024-CDB-B
Partes: GRUPO SK SERVICIOS Y OBRAS E.I.R.L. MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES JUNIOR COLOR CORPORATION E.I.R.L. CORPORACIÓN F. PACHECO E.I.R.L. SERVICIOS DE GRUAS INVERSIONES HUILLCA S.A.C. PARTS HOUSE S.A.C. KARLO MOTORS E.I.R.L. HAYABUSA TRADING S.R.L. ENZO MOTOR'S IMPORTADORA E.I.R.L. DAC AUTOPARTES E.I.R.L. DAIKI MOTORS S.A.C. IMPORTACIONES M.P. LOZA S.A.C. HP. CONSTRUCCIÓN & MINERÍA S.A.C. EXPRESO ALC S.R.L. SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS Y DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
Se CONFIRMA la Resolución 044-2024/CDB-INDECOPI del 28 de junio de 2024, que declaró fundada la denuncia con relación a la imposición de las siguientes barreras comerciales no arancelarias ilegales: (i) la exigencia aplicable a la importación de motores, partes y piezas usados, consistente en que dichas mercancías estén remanufacturadas y se encuentren comprendidas en una relación especifica de subpartidas nacionales, contenida en el artículo 144 del Decreto Supremo 058-2003-MTC, Reglamento Nacional de Vehículos, incorporada por el Decreto Supremo 053-2010-MTC; (ii) la exigencia de que el fabricante remanufacturador sea el fabricante original del bien nuevo a utilizar en el proceso de manufacturación, o un tercero debidamente autorizado por el fabricante original, contenida en el párrafo final del artículo 146 del Decreto Supremo 058-2003-MTC, Reglamento Nacional de Vehículos, incorporada por el Decreto Supremo 053-2010-MTC; (iii) la exigencia de presentar una autorización del fabricante original con la finalidad de obtener la nacionalización de motores, partes y piezas usados remanufacturados destinados a vehículos de transporte terrestre, contenida en el literal a) del numeral 1 y el numeral 2 del artículo 148 del Decreto Supremo 058-2003-MTC, Reglamento Nacional de Vehículos, incorporada por el Decreto Supremo 053-2010-MTC; (iv) la exigencia de contar con un “Informe Técnico de Constatación de Remanufactura” del producto importado, emitido por las “Entidades Certificadoras de Conformidad de Fabricación, Modificación y Montaje” autorizadas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en caso de duda razonable por parte de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria, contenida en el artículo 149 del Decreto Supremo 058-2003-MTC, Reglamento Nacional de Vehículos, incorporada por el Decreto Supremo 053-2010-MTC; y, (v) la exigencia aplicable a la importación de subconjuntos mecánicos o sistemas funcionales remanufacturados que no se encuentren comprendidos en una subpartida nacional específica, consistente en que cada parte o pieza que integra tales mercancías deba ser presentada y declarada de manera individual ante la autoridad aduanera, acorde a la subpartida nacional específica que le corresponda, contenida en el artículo 150 del Decreto Supremo 058-2003-MTC, Reglamento Nacional de Vehículos, incorporada por el Decreto Supremo 053-2010-MTC. El fundamento es que el Decreto Supremo 053-2010-MTC, mediante el cual se incorporaron las exigencias cuestionadas, incide en aspectos vinculados al libre comercio de mercancías al establecer reglas para la importación de productos remanufacturados. Por lo tanto, dicha norma debió contar necesariamente con el refrendo del Ministerio de Economía y Finanzas, conforme a lo previsto en los Decretos Leyes 25629 y 25909. No obstante, de la revisión del contenido del Decreto Supremo 053-2010-MTC, únicamente se advierte el refrendo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. En consecuencia, al no haberse cumplido con la mencionada formalidad legalmente establecida, se ha vulnerado lo contemplado en las referidas disposiciones legales.