Resolución 69-2025-SDC del 2025-03-27
Expediente: 18-2024-CDB-B
Partes: MISA EXPRESS E.I.R.L. IMPORTACIONES MASTER S.A.C. PARTESDEUSA.COM S.A.C. CARLOS ENRIQUE MIOVICH SARAVIA MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES KSBC KALLPA SUR BUSINESS COMMERCIAL S.R.L. METRO MOTORS IMPORT S.A.C. SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS Y DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
Se CONFIRMA la Resolución 095-2024/CDB-INDECOPI del 19 de noviembre de 2024, que declaró fundada la denuncia con relación a la imposición de las siguientes barreras comerciales no arancelarias ilegales: (i) la exigencia aplicable a la importación de motores, partes y piezas usados, consistente en que dichas mercancías estén remanufacturadas y se encuentren comprendidas en una relación especifica de subpartidas nacionales, contenida en el artículo 144 del Decreto Supremo 058-2003-MTC, Reglamento Nacional de Vehículos, incorporada por el Decreto Supremo 053-2010-MTC; (ii) la exigencia de que el fabricante remanufacturador sea el fabricante original del bien nuevo a utilizar en el proceso de manufacturación, o un tercero debidamente autorizado por el fabricante original, contenida en el párrafo final del artículo 146 del Decreto Supremo 058-2003-MTC, Reglamento Nacional de Vehículos, incorporada por el Decreto Supremo 053-2010-MTC; (iii) la exigencia de presentar una autorización del fabricante original con la finalidad de obtener la nacionalización de motores, partes y piezas usados remanufacturados destinados a vehículos de transporte terrestre, contenida en el literal a) del numeral 1 y el numeral 2 del artículo 148 del Decreto Supremo 058-2003-MTC, Reglamento Nacional de Vehículos, incorporada por el Decreto Supremo 053-2010-MTC; (iv) la exigencia de contar con un “Informe Técnico de Constatación de Remanufactura” del producto importado, emitido por las “Entidades Certificadoras de Conformidad de Fabricación, Modificación y Montaje” autorizadas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en caso de duda razonable por parte de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria, contenida en el artículo 149 del Decreto Supremo 058-2003-MTC, Reglamento Nacional de Vehículos, incorporada por el Decreto Supremo 053-2010-MTC; y, (v) la exigencia aplicable a la importación de subconjuntos mecánicos o sistemas funcionales remanufacturados que no se encuentren comprendidos en una subpartida nacional específica, consistente en que cada parte o pieza que integra tales mercancías deba ser presentada y declarada de manera individual ante la autoridad aduanera, acorde a la subpartida nacional específica que le corresponda, contenida en el artículo 150 del Decreto Supremo 058-2003-MTC, Reglamento Nacional de Vehículos, incorporada por el Decreto Supremo 053-2010-MTC. El fundamento es que el Decreto Supremo 053-2010-MTC, mediante el cual se incorporaron las exigencias cuestionadas, incide en aspectos vinculados al libre comercio de mercancías al establecer reglas para la importación de productos usados y/o remanufacturados. Por lo tanto, dicha norma debió contar necesariamente con el refrendo del Ministerio de Economía y Finanzas, conforme a lo previsto en los Decretos Leyes 25629 y 25909. No obstante, de la revisión del contenido del Decreto Supremo 053-2010-MTC, únicamente se advierte el refrendo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. En consecuencia, al no haberse cumplido con la mencionada formalidad legalmente establecida, se ha vulnerado lo contemplado en las referidas disposiciones legales.