Resolución 228-2022-SPC del 2022-02-07
Expediente: 189-2020-CC2
Partes: ASOCIACIÓN DE CONSUMIDORES Y USUARIOS DE LA REGIÓN ÁNCASH CINEMARK DEL PERÚ S.R.L.
Se declara la nulidad de la Resolución 0619-2021/CC2, que se pronunció sobre el fondo de la denuncia interpuesta por la Asociación de Consumidores y Usuarios de la Región Áncash en contra de Cinemark del Perú S.R.L., respecto de las presuntas infracciones de los artículos 49°, 50°, 51° y 151° del Código de Protección y Defensa del Consumidor, declarando fundados tres (3) extremos referidos a la inclusión de cláusulas abusivas, e infundados los demás extremos (esto es, la presunta inclusión cláusulas abusivas e implementación de un aviso del libro de reclamaciones no acorde a lo regulado por la normativa vigente); por vulneración del debido procedimiento. Ello, en la medida que la primera instancia emitió dicho acto administrativo, pese a que la denunciante ya había presentado un recurso de apelación por denegatoria ficta de su denuncia, invocando la aplicación del silencio administrativo negativo. En consecuencia, se dejan sin efecto los extremos referidos a las medidas correctivas ordenadas, las sanciones impuestas (amonestaciones por cada una de las tres -3- cláusulas declaradas abusivas), condena al pago de las costas y costos del procedimiento e inscripción de Cinemark del Perú S.R.L. en el Registro de Infracciones y Sanciones del Indecopi. Se declara la nulidad parcial de la Resolución 1, enmendada mediante la Resolución 5 respecto del texto de las cláusulas cuestionadas; en los extremos que se imputó en contra de Cinemark del Perú S.R.L. presuntas infracciones de los artículos 49°, 50° y 51° del Código de Protección y Defensa del Consumidor. Ello, en la medida que se omitió precisar la calificación jurídica específica de cada uno de los hechos imputados a título de infracciones a la proveedora denunciada (aplicación de presuntas cláusulas abusivas de ineficacia absoluta y/o relativa); vulnerando así los Principios de Congruencia Procesal y Debido Procedimiento administrativo. En ese sentido, se dispone que, previa imputación de cargos y a la brevedad posible, la primera instancia emita un pronunciamiento respecto de la denuncia interpuesta por la Asociación de Consumidores y Usuarios de la Región Áncash en contra de Cinemark del Perú S.R.L., respecto de la presunta inclusión de cláusulas abusivas. En virtud del silencio administrativo negativo invocado por la Asociación de Consumidores y Usuarios de la Región Áncash se emite un pronunciamiento de fondo, declarándose infundada la denuncia interpuesta en contra de Cinemark del Perú S.R.L. por la presunta infracción del artículo 151° del Código de Protección y Defensa del Consumidor, concordado con el artículo 9° del Reglamento del Libro de Reclamaciones de dicha norma; referida a que, dicha proveedora no habría implementado el aviso del libro de reclamaciones virtual en su página web “https://www.cinemark-peru.com/”, de acuerdo con lo especificado en el Reglamento citado, sino que se accedería a este través de un enlace de dimensiones diminutas. Ello, en tanto que, dicha denunciada implementó en su página web un aviso del libro de reclamaciones que cumplía con el formato establecido en la norma referida.