Resolución 2052-2021-SPC del 2021-09-15
Expediente: 424-2020-CC2
Partes: JOSÉ LUIS ROJAS ECCOÑA ORGANIZACIÓN EDUCATIVA PRIVADA SAN JOSÉ Y EL REDENTOR S.A.C. JUAN LUIS HUAMÁN MAYURI
Se declara la nulidad parcial de la resolución que concedió el recurso de apelación interpuesto por el señor José Luis Rojas Eccoña; y, en consecuencia, se declara improcedente el referido recurso presentado contra la Resolución 610-2021/CC2, en el extremo que cuestionó las amonestaciones impuestas a la Organización Educativa Privada San José y el Redentor S.A.C. por: (i) no contar con el Libro de Registro de Incidencias; y, (ii) emitir la resolución directoral de traslado de la menor hija del denunciante con errores. Ello, debido a que, la imposición de una sanción responde a la defensa y tutela del interés público asignada exclusivamente a la Administración, por lo cual la parte denunciante no cuenta con legitimidad para cuestionarla. Asimismo, se declara la nulidad parcial de la resolución de imputación de cargos y de la resolución de primera instancia, en el extremo que imputó y analizó las conductas consistentes en que Organización Educativa Privada San José y el Redentor S.A.C. -en calidad de promotora de la Institución Educativa Particular San José y el Redentor- habría condicionado: (i) la emisión de la resolución directoral de traslado de la menor hija del denunciante; y, (ii) la devolución del monto cancelado por concepto de matrícula, por vulneración al principio de congruencia procedimental. Ello, en tanto dichas conductas no fueron materia de denuncia. En consecuencia, dichos extremos quedan archivados. Además, se confirma la resolución venida en grado en los extremos que declaró infundada la denuncia interpuesta por el señor José Luis Rojas Eccoña contra Organización Educativa Privada San José y el Redentor S.A.C. -en calidad de promotora de la Institución Educativa Particular San José y el Redentor- respecto de las siguientes conductas: (i) Por presunta infracción del artículo 73° del Código de Protección y Defensar del Consumidor. Ello, en tanto quedó acreditado que la denunciada no se encontraba obligada legalmente a entregar al interesado al momento de la matrícula para el año lectivo 2020: (a) el Boletín Informativo de normas y principios de convivencia; y, (b) la Agenda Escolar; (ii) por presunta infracción de los artículos 1°.1 literal b) y 2° del Código de Protección y Defensa del Consumidor. Ello, en tanto quedó acreditado que la denunciada no se encontraba obligada legalmente a informar de manera oportuna y suficiente al interesado si el pago por concepto de matrícula tenía o no la calidad de reembolsable, toda vez que no existía ninguna disposición sectorial en materia educativa que dispusiera que la proveedora debía cumplir con ello; y, (iii) por presunta infracción del artículo 150° del Código de Protección y Defensa del Consumidor. Ello, en tanto quedó acreditado que la denunciada no se encontraba obligada legalmente a implementar un Libro de Reclamaciones virtual en su página web, toda vez que de la misma no se verificó que entablaba relaciones de consumo a través de dicha plataforma, lo cual resultaba relevante para considerarlo como proveedor virtual. Por otro lado, se revoca la resolución apelada, en los extremos que declaró infundada la denuncia interpuesta por el señor José Luis Rojas Eccoña contra Organización Educativa Privada San José y el Redentor S.A.C. -en calidad de promotora de la Institución Educativa Particular San José y el Redentor-; y, en consecuencia, se declara fundada la misma por infracción del artículo 73° del Código de Protección y Defensa del Consumidor, respecto de las siguientes conductas: (i) No habría entregado al denunciante al momento de matricular a su menor hija el Reglamento Interno actualizado. Ello, en tanto quedó acreditado que la denunciada se encontraba obligada legalmente a entregar al interesado el referido documento incluso antes de iniciar el proceso de matrícula para el año lectivo 2020; (ii) no habría cumplido con devolver al denunciante el monto cancelado por concepto de matrícula en el plazo ofrecido. Ello, en tanto quedó acreditado que la denunciada no cumplió con reembolsar al interesado dicho monto, conforme a lo ofrecido mediante comunicación del 13 de mayo del 2021; y, (iii) habría demorado la emisión de la resolución directoral de traslado de la menor hija de la denunciante. Ello, en tanto quedó acreditado que la denunciada demoró en emitir, sin justificación alguna, la resolución directoral de traslado. Por otra parte, se confirma la resolución venida en grado en el extremo que declaró infundada la denuncia interpuesta contra el señor Juan Luis Huamán Mayuri –en calidad de director de la Institución Educativa Particular San José y el Redentor- por presunta infracción del artículo 111° del Código de Protección y Defensa del Consumidor. Ello, en tanto no quedó acreditado que haya participado en el planeamiento, realización o ejecución de la infracción referida a no haber devuelto al denunciante el monto cancelado por concepto de matrícula en el plazo ofrecido. Finalmente, se revoca la resolución apelada en el extremo que declaró infundada la denuncia interpuesta contra el señor Juan Luis Huamán Mayuri –en calidad de director de la Institución Educativa Particular San José y el Redentor- por infracción del artículo 111° del Código de Protección y Defensa del Consumidor; y, en consecuencia, se declara fundada la misma, en tanto quedó acreditado que actuó con culpa inexcusable respecto de la conducta referida a la demora en la emisión de la resolución directoral de traslado de la menor hija del denunciante. SANCIONES: A la Organización Educativa Privada San José y el Redentor S.A.C. - 0,50 UIT, por no entregar al interesado el Reglamento Interno actualizado al momento de la matrícula para el año lectivo 2020; - 0,50 UIT, por no cumplir con reembolsar al interesado el monto cancelado por concepto de matrícula conforme a lo ofrecido mediante comunicación del 13 de mayo del 2021; y, - 0,50 UIT, por la demora en emitir, sin justificación alguna, la resolución directoral del traslado de la menor hija del denunciante. Al señor Juan Luis Huamán Mayuri - 0,50 UIT, por la demora en emitir, sin justificación alguna, la resolución directoral del traslado de la menor hija del denunciante.