Resolución 175-2024-SDC del 2024-11-12
Expediente: 27-2023-CDB-B
Partes: GO COMEX PERÚ S.A.C. MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Se CONFIRMA la Resolución 023-2024/CDB-INDECOPI del 22 de marzo de 2024, que declaró fundada la denuncia con relación a la imposición de las siguientes barreras comerciales no arancelarias ilegales: (i) La exigencia aplicable a la importación de motores, partes y piezas usados, consistente en que dichas mercancías estén remanufacturadas y se encuentren comprendidas en una relación especifica de subpartidas nacionales, contenida en el artículo 144 del Decreto Supremo 058-2003-MTC, Reglamento Nacional de Vehículos (RNV), incorporada por el Decreto Supremo 053-2010-MTC; (ii) la exigencia aplicable a la importación de mercancías remanufacturadas, consistente en que en ningún caso un bien remanufacturado podrá incorporar mercancías usadas no recuperadas, materializada en el primer párrafo del artículo 146 del RNV, incorporada por el Decreto Supremo 053-2010-MTC; (iii) los requisitos que deben cumplir las mercancías remanufacturadas, materializados en el segundo párrafo del artículo 146 del RNV, incorporados por el Decreto Supremo 053-2010-MTC; (iv) la exigencia de presentar una autorización del fabricante original con la finalidad de obtener la nacionalización de motores, partes y piezas usados remanufacturados destinados a vehículos de transporte terrestre, materializada en el literal a) del numeral 1 del artículo 148 de la RNV, incorporada por el Decreto Supremo 053-2010-MTC; (v) la exigencia de presentar un certificado de mercancía remanufacturada para obtener la nacionalización de motores, partes y piezas usados remanufacturados destinado a vehículos de transporte terrestre, materializada en el literal b) del numeral 1 del artículo 148 del RNV, incorporada por el Decreto Supremo 053-2010-MTC; (vi) la exigencia de presentar una garantía de fábrica de la mercancía remanufacturada para obtener la nacionalización de motores, partes y piezas usados remanufacturados destinados a vehículos de transporte terrestre, materializada en el literal c) del numeral 1 del artículo 148 del RNV, incorporada por el Decreto Supremo 053-2010-MTC; (vii) la exigencia consistente en que la autorización del fabricante original al tercero remanufacturador será expresada en documento anexo a la garantía de fábrica, conteniendo los datos de la empresa otorgante y del tercero remanufacturador, descripción de los productos autorizados para su remanufactura, autorización del cambio de la marca original de ser el caso, así como la identificación y cargo del representante debidamente facultado para suscribir la autorización, materializada en el numeral 2 del artículo 148 del RNV, incorporada por el Decreto Supremo 053-2010-MTC; (viii) la exigencia consistente en que el certificado de mercancía remanufacturada presentado para obtener la nacionalización de motores, partes y piezas usados remanufacturados, debe ser expedido por el fabricante remanufacturador y debe contar con información específica sobre la fecha y lugar de emisión del certificado, los datos del fabricante remanufacturador, los datos del fabricante del producto original, los datos del importador y la descripción de la mercancía remanufacturada, materializada en el numeral 3 del artículo 148 del RNV, incorporada por el Decreto Supremo 053-2010-MTC; (ix) la exigencia consistente en que la garantía de fabrica presentada para obtener la nacionalización de motores, partes y piezas usados remanufacturados, debe ser otorgada por el fabricante remanufacturador, en términos similares a la garantía otorgada por un fabricante original respecto de una mercancía nueva de las mismas características, materializada en el numeral 4 del artículo 148 del RNV, incorporada por el Decreto Supremo 053-2010-MTC; (x) la exigencia consistente en que la garantía de fabrica presentada para obtener la nacionalización de motores, partes y piezas usados remanufacturados, debe permitir la plena identificación del bien garantizado y precisar los alcances de la cobertura de la misma, materializada en el numeral 4 del artículo 148 del RNV, incorporada por el Decreto Supremo 053-2010-MTC; (xi) la exigencia de presentar la traducción oficial del documento de autorización del fabricante original al tercero remanufacturador, el certificado de la mercancía remanufacturada y/o la garantía de fábrica, en caso tales documentos sean expedidos en idioma diferente al español, materializada en el numeral 5 del artículo 148 del RNV, incorporada por el Decreto Supremo 053-2010-MTC; (xii) la exigencia consistente en que la identificación, rotulado, etiquetado o re-etiquetado de la mercancía remanufacturada debe realizarse en el país de remanufactura, materializada en el numeral 6 del artículo 148 del RNV, incorporada por el Decreto Supremo 053-2010-MTC; y, (xiii) la exigencia aplicable a la importación de subconjuntos mecánicos o sistemas funcionales remanufacturados que no se encuentren comprendidos en una subpartida nacional específica para su ingreso al país, consistente en que cada parte o pieza que integra tales mercancías deba ser presentada y declarada de manera individual ante la autoridad aduanera acorde a la subpartida nacional especifica que le corresponda, materializada en el artículo 150 del RNV, incorporada por el Decreto Supremo 053-2010-MTC. El fundamento es que el Decreto Supremo 053-2010-MTC, mediante el cual se incorporaron las exigencias cuestionadas, incide en aspectos vinculados al libre comercio de mercancías, al establecer reglas para la importación de productos remanufacturados. Por lo tanto, dicha norma debió contar necesariamente con el refrendo del Ministerio de Economía y Finanzas, conforme a lo previsto en los Decretos Leyes 25629 y 25909. No obstante, de la revisión del contenido del Decreto Supremo 053-2010-MTC, únicamente se advierte el refrendo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. En consecuencia, al no haberse cumplido con la mencionada formalidad legalmente establecida, se ha vulnerado lo contemplado en las referidas disposiciones legales.