De tiltalte frifindes
Ret: Vestre Landsret (2. instans)
Faggruppe: Straffesag — Øvrige straffesager
Sagsemner: Strafferetlige sanktioner og andre foranstaltninger;
Søfart;

afsagt den 22. december 2010 af Vestre_Landsrets_ L afdeling (dommemne Vogter, Henrik
Twilhøj og Hanne Kildal) i ankesag
V.L. S 1381 10




Anklagemyndigheden
mod

født den  1967
0g
Rederiet 

(begge advokat Jørgen Jørgensen, Ærøskøbing)




Retten i Arhus har den 28. maj 2010 afsagt dom i 1.instans (8-3853 2009).


Påstande


De tiltalte  har begge påstået frifindelse


De tiltalte har til støtte for påstanden gjort gældende; at der ikke er hjemmel til at pålægge
straffeansvar for det forhold, der er rejst tiltale for.


Anklagemyndigheden har påstået stadfæstelse.

Anklagemyndigheden har for landsretten berigtiget tiltalen; således at "MIS" erstattes med
"MT"'.


Forklaringer


 har for lands -
retten i det væsentlige forklaret som 1. instans.


 har supplerende forklaret; at han har sejlet med kemikalietankskib siden 2007.
Det er ikke ham; men hans agent; der bestiller lods. Det hører til agentens opgaver; at be-
stille lods, hvis de lokale regler og forhold kræver det. Det var nyt for ham; at der var lods -
pligt; når han sejlede med rapsolie i dansk farvand. Han besluttede at sejle uden lods, fordi
han ellers ville blive påtvunget at sejle i en helt anden retning; end den han havde planlagt.
Det var ikke et spøcgsmål om økonomisk vinding Han spurgte lodserne om, hvor det stod,
at han skulle anvende lods; når han sejlede med rapsolie. Sejlads med lods til bøje 23, som
agenten havde anmodet om; skal foregå med en sølods.


 har supplerende forklaret; at den første lodsbestilling til det omhand -
lede skib lød på lodsning til bøje 23 ved Fyns Hoved. Han måtte som lods ikke sejle med
skibet 0g stå af ved Ydre Flak; som kaptajnen havde foreslået. Det er sædvanligvis agenten
eller kaptajnen; der bestiller lods. Han ved ikke hvem der havde foretaget den konkrete
bestilling: Kaptajnen gjorde ham opmærksom på, at han var bekendt med lodsloven; Inden
han forlod skibet, gjorde han kaptajnen opmærksom på, at han ville indberette ham.


 har supplerende forklaret; at han har været chef for Lodstilsynets
myndighedsdel siden 2007. Lodspligten i den konkrete sag fremgår af lodslovens $ 4, stk.
1. Et kemikalietankskib; der er lastet, er altid omfattet af $ 4, stk. 1. Definitionen på kemi -
kalier; jf: $ 4, stk. 1, er fastsat i IBC kodens kapitel 17. Den 1.januar 2007 kom vegetabil-
ske og animalske olier som noget nyt med IBC kodens kapitel 17. Med skibets last skal
der følge et dokument hvoraf det fremgår; om lasten er omfattet af IBC koden. IBC koden
og den årlige opdatering af koden skal forefindes på et kemikalietankskib. I tvivlstilfælde
indhenter Lodstilsynet altid en afgørelse fra Søfartsstyrelsen; inden tilsynet tager stilling
til, om et produkt er omfattet af lodslovens $ 4, stk. 1,jf. stk. 2. Når et nyt produkt inddra-
ges under bestemmelsen; bliver det lagt ud på tilsynets hjemmeside Hjemmesiden var dog

- 3 -
ikke oprettet på gerningstidspunktet. Der er en ny lodsbekendtgørelse under udarbejdelse. 
Det skyldes blandt andet, at der navnlig hos mæglerne har været tvivl om anvendelsesom­
rådet for lodslovens § 4, stk. 1. Det beløb, som han har angivet som økonomisk vinding i 
sin anmeldelse, svarer til skibets udgift til lods, hvis en sådan havde været anvendt. Bøde­
forslaget på I 0.000 kr. bygger på en grundtakst, der også anvendes på andre områder, her­
under når kaptajner undlader at anmelde, at et skib er sejlet på grund. Lodspligten efter de 
danske regler bygger på en vurdering af lastens indhold og farlighed. 
Landsrettens begrundelse og resultat 
Den tidligere lodslovs § 8 havde følgende ordlyd: 
"§ 8. Ved besejling af indre og ydre danske territorialfarvande er der 
lodspligt for følgende handelsskibe: 
I)Olietankskibe, der er lastede.
2)Kemikalietankskibe, der er lastede med farlige flydende kemikalier,
som er omfattet af IMO's kemikaliekode (International Maritime
Organization's »Code for the Construction and Equipment af Ships
Carrying Dangerous Chemicals in Bulk«).
3)Gastankskibe.
4)Skibe, der medfører radioaktive laster. 9)
Stk. 2. Bestemmelsen i stk. I gælder ikke skibe, som ifølge international 
aftale eller i medfør af folkeretlige regler har ret til sejlads i danske farvande 
uden at tage lods om bord. 10) 
Stk. 3. Forsvarsministeren kan under særlige omstændigheder fritage visse 
skibe for lodspligt. 11) 
Stk. 4. Forsvarsministeren kan under særlige omstændigheder fritage for 
lodspligt i visse farvande. 12) 
Stk. 5. Ud over bestemmelsen i stk. I kan forsvarsministeren fastsætte 
regler om, at der skal anvendes lods, når hensyn til den almindelige skibsfart 
og samfærdsel eller væsentlige offentlige interesser, herunder miljøhensyn i 
øvrigt, gør det nødvendigt. 13) 
Stk. 6. Pligten til at anvende lods i henhold til stk. l og 5 påhviler skibsfø­
reren." 
§4 i den nugældende lodslov, der trådte i kraft den I. december 2006, har følgende ordlyd:
§4. I indre og ydre territorialfarvand er der lodspligt for skibe, der
I)er lastede med olie eller har urensede lasttanke, som ikke er sik-
rede med inaktiv luft,
2)er lastede med kemikalier,
3)er lastede med gasarter,
4)har mere end 5.000 t bunkersolie om bord eller

5) er lastede med højradioaktivt materiale.

Stk. 2. Lodstilsynet fastsætter overensstemmelse med internationale de-
finitioner; hvad der forstås ved de i stk. 1 nævnte laster.
Stk. 3. Lodstilsynet fastsætter nærmere regler om ffitagelse af visse
skibe for lodspligt:.
Stk 4. Lodstilsynet fastsætter nærmere regler om fritagelse for lodspligt
i visse farvande

I lovforslagets bemærkninger til $ 4, stk; 2, er det om bestemmelsen nærere anført:


"Til stk. 2

Definition afbegreberne olie, kemikalier; gasarter og højradioaktivt materi -
ale er ikke faste eller uden afgrænsningsproblemer. Hertil kommer; at det vil
være svært for skibene at kende og efterleve bestemmelserne, hvis de ikke
udformes i overensstemmelse med internationale definitioner. Det foreslås
derfor; at lodstilsynet løbene skal afgrænse; hvilke laster der er omfattet af
bestemmelsen.

For tiden vil afgrænsningen skulle fastsættes i overensstemmelse med føl-
gende regler; som er vedtaget i FN-underorganisationen International Mari-
time Organization (IMO):

For olie: Den intemationale konvention af 1973 om forebyggelse af
forurening fra skibe, samt 1978-protokollen hertil.
For kemikalier: IMO's internationale kode for bygning og udrust-
ning af skibe til transport af farlige kemiske produkter bulk.




Efter  forklarng lægges det til grund; at [BC koden blev ændret i
2007, således at vegetabilske 0g animalske olier som noget nyt blev taget med i kodens
kapitel 17. Dette er på gerningstidspunktet ikke kommet til udtryk regler fastsat af Lods-
tilsynet efter lodslovens $ 4, stk. 2. Der har herefter ikke været hjemmel til at pålægge de
tiltalte straf for at sejle med rapsolie i dansk territorialfarvand uden at anvende lods.


Dette resultat støttes tillige af, at Lodstilsynet i $ 4 i udkast til ny bekendtgørelse om an-
vendelse af lods medfør af lodslovens 4, stk 2, fastsætter; at kemikalier; jf, lovens $ 4,
stk. 1, defineres som FN's interationale IBC kode kapitel 17-19 for transport af bulklad -
ninger pà skibe.


Som følge af det anførte frifinder landsretten de tiltalte.

Ihi_kendes for Iet:


De tiltalte  frifindes.


Statskassen skal betale sagens omkostninger for begge retter.




Vogter