Tiltale for overtrædelse af lodsloven, lov nr. 567 af 9. juni 2006, § 4, stk. 1, nr. 2, jf. § 34, stk. 1 og 2
Ret: Retten i Aarhus (1. instans)
Faggruppe: Straffesag — Øvrige straffesager
Sagsemner: Strafferetlige sanktioner og andre foranstaltninger;
Søfart;

Retten i Århus








DO M

afsagt den 28. maj 2010

Rettens nr. 8-3853/2009
Politiets nr. 4200-84990-00030-08

Anklagemyndigheden
mod

 0g
Rederiet 



Anklageskrift er modtaget den 21. august 2009.

 er tiltalt for overtrædelse af

lodsloven; lov nr. 567 af 9. juni 2006, $ 4, stk. 1, nr. 2, jf. 34, stk. 1 0g
2, ved natten til den 8. august 2008 som henholdsvis fører  ) og
reder 
 ikke at have anvendt lods ved sejlads i dansk tenritorial -
farvand, idet skibet; som var Jastet med kemikalier fra Århus havn til Hel-
singborg Havn; Sverige; uden at medtage pligtig lods.

Påstande

Anklagemyndigheden har nedlagt påstand om bødestraf

Tiltalte har nægtet sig skyldig

Sagens oplysninger


der lå i Arhus Havn 0g skulle til Helsingborg med en last rapsolie. Der kom
en havnelods ombord for at føre skibet ud af havnen; men der var også en
anden lods tilstede. Han husker ikke navnene på dem. Han undrede sig over, 9
at der kom 2. Han troede i første omgang, at den ene var under oplæring
men han fik at vide, at det var en sølods. Han blev meget ovenrasket over
dette. Han var ikke klar over, at reglerne omkring rapsolie var ændret pr.
1.1.2007, således at der nu var lodspligt i visse farvande og han var meget
presset i tid, da han havde bestilt kajplads i Helsingborg; Kom han for sent;
var reserveringen bortfaldet. Han fik at vide; at sølodsen skulle sejles til
Grenå, alternativt Kalundborg og han skulle ikke nogen af de steder hen.

Hvad nytter det, at man skal til A, når man beordres til enten B eller C? Han
meddelte, at han herefter ikke ønskede lods ombord, 0g at han agtede at be-
nytte den rute, der hele tiden havde været bestemt selvom den var lodsplig-
tig;

Begge lodser gik i land i Århus "under tumultagtige scener Tiltalte fik at
vide, at hvis han ikke sejlede sølodsen til Grenå , ville han blive meldt til po-
litiet. Sølodsen var meget vred. Tiltalte foreslog Sjællands Rev eller ydre
Flak, i interationalt farvand, men der er ikke nogen lodsstation disse steder.
Tiltalte spurgte så, om lodsbåden ikke kunne hente ham i Helsingør, hvor
han kunne sætte lodsen af ved lodsmærket MI men det blev afvist.

Han fik ca. 2 måneder senere dispensation til ikke at sejle med lods, uanset
hvad han havde i lasten. En sådan kan meddeles en kaptajn; der er erfaren og
har kendskab til området; der sejles på.

Han var været skibsfører siden 1994, og han har sejlet med kemikalietank -
skib siden han kom til Rederiet 	siden 1989 fra Århus.
Hvis lodsen var taget med til Helsingørbøjen, ville han have sejlet lovligt.
Det tilbud fik lodsen, men det ville han ikke. Han har ikke hørt eller set no-
get fra Lodstilsynet om; at der €r lodspligt i forbindelse med sejlads med
rapsolie. Han ved ikke; hvor han skal finde en sådan bestemmelse.

 har som vidne forklaret, at han var sølods ved DanPilot
på det pågældende tidspunkt. Hans ordre fra Jodsbestillingskontoret vaI, at
han skulle lodse kl. 1 om natten fia Århus til bøje 23. Da han ankom til
Århus, fik han at vide; at skibet skulle ti] Helsingør. Det betød, at han kunne
så stå af skibet i Grenå, hvorefter skibet kunne fortsætte lodsfrit via rute A
til Helsingborg; men dette afviste kaptajnen: Han husker ikke begrundelsen;
bortset fra, at turen til Grenå var en omvej Kaptajnen var meget overrasket
og vred over, at der skulle sølods med. Vidnet tilbød tilbød at sejle med til
Helsingør; men det ville kaptajnen heller ikke Det er muligt;, at tiltalte har
forklaret anderledes, men sådan forholdt det sig nu. Vidnet kan henvise til,
at han ringede til kontoret og sagde; at han havde tilbudt at sejle med til Hel-
singør. Det vil kunne bekræftes. Det endte med, at han stod af sammen med
havnelodsen. Han gjorde kaptajnen opmærksom på, at der er lodspligt på
den valgte rute, når der sejles med kemikalier og at han ville indberette ham.
Næste dag skrev han en rapport og gav den sin ledelse.

Regler om lodspligt findes på Lodstilsynets hjemmeside

 har som vidne forklaret, at han var havnelods den
pågældende dag Han gik ombord på skibet sammen med sølodsen. Han
overværede en diskussion mellem sølodsen og kaptajnen om, hvor sølodsen
skulle sættes af. Sølodsen var bestilt til bøje 23, men var ændret til Grenå.
Kaptajnen var ikke tilfreds med, at sølodsen skulle sættes af i Grenå Vidnet
husker ikke; om tiltalte havde et andet forslag Mens sølodsen ringede; sagde

han til kaptajnen; at han havde en dårlig sag, da han skulle bruge sølods
Vidnet fulgtes med sølodsen fra skibet.

Vidnet var bestilt, fordi der var tale om sejlads med et tankskib med kemika-
Iier.

 har som vidne forklaret, at de gamle regler om lods-
fritagelse var meget lempelige; men er skærpede, ligesom der nu ska] aflæg-
ges en egentlig eksamen til opnåelse af fritagelsesbevis i overværelse af en
lodsrepræsentant samt en censor.

Lodsloven indeholder de gældende retningslinier for transport af kemikalier.
Loven 0g bemærkningerne hertil skal findes ombord på skibet. Den define-
IeI ikke, hvilke kemikalier der er tale om, men henviser til de intemnationale
regler, [BC-koden, herom. Dette er det fornødne hjemmelsgrundlag; som en-
hver kaptajn skal kende. Da loven blev ændret 1. jan 2007 gjorde søfartssty-
relsen havne, agenter 0g Rederiforeningen opmærksomme på, at vegetabilsk
olie nu var kommet på listen; og dette blev også lagtud på hjemmesiden.
Der udgives årligt en revision af kemikalielisten; hvor ændringer IBC-ko-
den anføres på et bilag

Hvis man skal være kaptajn på et kemikalieskib; skal man desuden gennem-
gå specielle kurser.

Forsvareren har til støtte for kravet om frifindelse anført; at lodsen ifølge til-
talte blev tilbudt sejlads til Helsingør. Dermed ville alle problemer være
løst.

Hertil kommer, at straffebestemmelser må forudsætte klarhed i retsregleme.
Det er ikke tilfældet. BBC-koden er et intemationalt codex om skibskons-
truktioner. Det tilkommer lodstilsynet at fastsætte hvilke kemikalietranspor-
ter, der kræver lods, og det er ikke sket.

Særligt med hensyn til det tiltalte rederi har dette ikke overtrådt de påtalte
regler og der kan ikke pålægges rederiet særskilt strafansvar.

Rettens begrundelse og afgørelse

Det findes at kunne lægges til grund, at  natten til den 8 au-
gust 2008 forlod Århus havn med en last af rapsolie 0g udførte sejlads til
Helsingborg uden ombordværende sølods. Det er ubestridt, at fartøjet på sin
rute har befundet sig i dansk territorialfarvand med lodspligt for transport af
rapsolie.

Ifølge lov nr. 567 af af 9.juni 2006 $ 4, stk. 1, er der lodspligt for blandt an-
det skibe, der er lastede med kemikalier; 0g ifølge bestemmelsens stk. 2,
fastsætter lodstilsynet i overensstemmelse med internationale definitioner;

hvad der der forstås ved denne last

Ien note til bestemmelsen er det beskrevet, at definition af kemikalier m. m.
ikke er fast eller uden afgrænsningsproblemer, hvortil kommer, at det er
svært for skibene at kende og efterleve bestemmelserne; hvis de ikke udfor-
mes i overensstemmelse med internationale definitioner.

Det hedder videre i noten

"Derfor skal Iodstilsynet løbende afgrænse; hvilke laster der er omfattet af
bestemmelsen. For tiden vil afgrænsningen skulle fastsættes i overensstem -
melse med følgende regler; som er vedtaget i FN-underorganisationen Inter-
national Maritime Organization (IMO):

For kemikalier: IMO's internationale kode for bygning 0g udrustning af ski-
be til transport af farlige kemiske produkter i bulk.

Ved udtrykket bulk forstås ladning i læs-form tør eller flydende; uden ind-
pakning.

De intemationale regler under IMO for transport af bulkladninger (IBC-ko-
den) beskriver i kapitel 17 kemikalier; der betegnes som farlige.

1 et vedhæftet bilag til Søfartsstyrelsens skrivelse af 12. marts 2009 om
transport af farligt gods angives i en kemikalieliste (over laster, der kræver
lods) Rape oil. Det er oplyst; at dette er indført den 1.januar 2007.

Det findes at kunne lægges til grund, at dette tillæg er udformet 1 overens -
stemmelse med intemationale definitioner. Nogen nærmere fastlæggelse af
afgrænsning fra lodstilsynets vedkommende er ikke sket; men findes heller
ikke forståelsesmæssigt at have været påkrævet.

Skibets kaptajn er ubestridt ansvarlig foI, at skibets sejlads sker i overens-
stemmelse med reglerne i lodsloven; som er tilgængelig blandt andet på
lodstilsynets hjemmeside; og tillige 1 overensstemmelse med angivelser
den intemationale kemikalieliste; nu omfattende rapsolie.

Efter  udsagn udfoldes der vidt omfang be -
stræbelser på at gøre skibsfarten bekendt med sådanne vedtagelser. Nogen
pligt til bekendtgørelse er ikke beskrevet i lovgivningen.

1 nærværende sag kan det lægges til grund, at  særskilt af
sølodsen var gjort bekendt med, at transport ef rapsolie nu var omfattet af
lovgivningen om farlig transport og lodspligt.

Lodsforpligtelsen er ikke nærmere reguleret med hensyn til afsætning aflod-
sen, men må forodes nomalt at kunne afklares mellem parteme. Efter

 udsagn under strafansvar kan det ikke antages; at
vidnet har været forelagt muligheden for afsætning i Helsingør og har afvist
dette.

Begge tiltalte findes herefter skyldige i overensstemmelse med det anførte i
anklageskriftet.

Det fremgår af lodstilsynets anmeldelse af  den 28. august
2008, at den manglende brug af lods har medført en økonomisk vinding på
4.780 kr. og at det indstilles, at der udmåles bøder på mindst 10.000 kr. til
kaptajnen og 30.000 kr. til rederen.

Straffen fastsættes til bøder som indstillet, jf. lodsloven; lov nr. 567 af 9.ju-
ni 2006, 8 4, stk 1, nr. 2,jf $ 34, stk 10g2

Tbi kendes for ret:

Tiltalto	kal betale en bøde på 10.000 kr.

Forvandlingsstraffen er fængsel i 10 dage

Rederiet  skal betale en bøde på 30.000
kr.

De tiltalte skal betale sagens omkostninger: