Tiltale for overtrædelse af fiskeriloven - lovbekendtgørelse nr. 372 af 26. april 2006 - § 130 stk. 1, nr. 1, jf. § 10, jf. Rådets forordning nr. 2371/2002 af 20. december 2002 om bevarelse... Vis mere
Ret: Retten i Esbjerg (1. instans)
Faggruppe: Straffesag — Øvrige straffesager
Sagsemner: Fiskeri, miljø, landbrug og jagt;

RETTEN / ESBJERG





Udskrift af 'dombogen




DO M

afsagt den 1. oktober 2009.

Rettens nr. 98-890/2008
Politiets nr. 3300-89170-00027-07

Anklagemyndigheden
mod



Under denne sag tiltales:





Tyskland

Ifølge politidirektøren anklageskrift af 20. august 2008 til straf for overtræ -
dclse af

fiskeriloven lovbekendtgørelse nr. 372 af 26. april 2006 - $ 130 stk. 1, nr.
1,jf. $ 10,jf. Rådets forordning nr. 2371/2002 af 20. december 2002 om be-
svarelse 0g bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne som led i den fælles
fiskeripolitik, artikel 17, punkt 2,jf. bilag 1 jf. Fiskeriministeriets bekendt -
gørelse nr. 27 af 5. januar 1988 om fravigelse af saltvandsfiskerilovens be-
stemmelser om indfødsret m.v $ 1,

ved som fører af det tysk registrerede fiskefartøj,  den
6.og 7. august at have drevet reje-fiskeri indenfor 12-sømilegrænsen af
dansk basislinie nord for Blåvands Huk.

Anklagemyndigheden har nedlagt påstand om, at tiltalte idømmes en bøde
på 18.500 kr., og at der hos tiltalte sker konfiskation i mcdfør af straffelo-
vens $ 55, stk. 2, nr. 1,jf. stk. 3, af 26.000 kr. svarende til værdien af den u-
lovlige fangst og af 40.000 kr. svarende til værdien af 2 reje-trawl, som blev
brugt til det ulovlige fiskeri.

Tiltalte har nægtet sig skyldig og har subsidiært nedlagt påstand om, at han
idømmes en mindre bøde end påstået af anklagemyndigheden; og at der ikke

sker konfiskation i det påståede omfang.

Tiltalte har til støtte for sin principale påstand gjort gældende; at det fremgår
af Rådets Forordning (EF) nr. 2371/2002 af 20. december 2002 om bevarel -
se og bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne som led i den fælles fiske -
ripolitik; at det er tilladt tyske fiskere i farvandsområdet 6 12 sømil ud for
den danske Nordsøkyst fra den danskltyske grænse til Hanstholm at fiske ef-
ter fladfisk og rejer.

Der var under sagen afgivet forklaring af tiltalte samt af vidnerne, fisker


Forklaringerne er gengivet i retsbogen; hvortil der henvises .

Det fremgår af rådets forordning (EØF) nr. 170/83 af 25. januar 1983 om en
fællesskabsordning for bevarelse og forvaltning af fiskeressourcerne; at tys -
ke fiskere i farvandsområdet mellem 6 - 12 sømil fra den danske Nordsøkyst
fra den danskltyske grænse til Blåvands Huk måtte fiske rejer og fladfisk i u-
begrænset mængder, og at tyske fiskere i farvandsområdet mellem 6 - 12 sø-
mil fra kysten fra Blåvands Huk til Bovbjerg alene måtte fiske efter fladfisk.

Det fremgår af fiskeministeriets bekendtgørelse nr. 27 af 5. januar 1988 $ 1,
stk. 2, at fiskeri inden for visse områder af dansk fiskeriterritorium dog kan
udøves fartøjer fra EF mellemlande; der er nævnt i bilaget til bekendtgørel -
sen;, hvori det endvidere er angivet; i hvilke områder 0g efter hvilke fiskear -
ter dette fiskeri kan drives. Det fremgår af bilaget til bekendtgørelsen; at der
for den danske del af Nordsøen gælder følgende:












<table>
|:------------------------------------------------------|:------------------------------|:--------------------------------------|:-----------------------------------------------------|
| Geografisk område | Medlemsstat | Fiskeriart | Mængde 0g eventuel periode |
| Nordsøkysten fra den danskltyske grænse til Hanstholm | | | |
| Fra den danskltyske grænse til Blå vands Huk | Tyskland Nederlandene | Fladfisk Rejer Fladfisk Rundfisk | Ubegrænset Ubegrænset |
| Fra Blåvands Huk til Bovbjerg | Belgien Tyskland Nederlandene | Torsk Kuller Fladfisk Rødspætter Tung | Ubegrænset, kun i juni og juli Ubegrænset Ubegrænset |
</table>

Rådets Forordning 170/83 blev ændret ved Rådets Forordning 3760/92.

Ved Rådets Forordning 2371/2002 af 20. december 2002 om bevarelse 0g
bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne som led i den fælles fiskeripolitik
blev Rådets Forordning 3760/92 ændret,

I bilag 1 til forordningen; der bærer overskriften

ADGANG TIL KYSTFARVANDE SOM FASTSAT I ARTIKEL 17, STK.
2:

4. Danmarks Kystfarvande











<table>
|:-------------------------------------------------------|:----------------------|:-------------------------|:------------------------------------|
| Geografisk områ de | Medlemsstat | Art | Mængde eller særlige karakteristika |
| Nordsøkysten | Tyskland | Fladfisk | Ubegrænset |
| Fra den danskl tyske grænse til Hanstholm (6-12 sømil) | | Rejer | Ubegrænset |
| Fra den danskl tyske grænse til Blåvands Huk | Nederlandene Belgien | Fladfisk Rundfisk Torsk | Ubegrænset Ubegrænset Ubegrænset |
| Blåvands Huk til Bovbjerg | Tyskland Nederlandenc | Fladfisk Rødspætte Tunge | Ubegrænset Ubegrænset Ubegrænset |
</table>










Den tyske oversættelse og opsætning af forordningen er bygget op på tilsva-
rende måde og med en identisk tysk tekst.

Inotat af 29. august 2008 har vicefiskeriinspektør  anført blandt
andet:

Vedr::  fiskeri efter rejer indenfor 12 sømil nord
for Blåvands Huk.

Baggrund:

Fartøjet  d. 07. august 2007 an-
meldt til landbetjenten på  for at have fisket efter rejer indenfor 12-sø-
milegrænsen af dansk basislinie nord for Blåvands Huk. Fiskeriet foregik





få gennemført en berigtigelse af bilagets tekst.

Spørgsmål 4: Har BLE til de tyske fiskere udsendt en fortolkning af reglerne
i RFO 2371/2002, herunder en vejledning om adgangsbetingelserne?

Det tyske ministerium har oplyst; at det telefonisk har meddelt Deutscher
Fischereiverband (den centrale tyske fiskeriforening), hvad der var tilkende-
givet over for Danmark, jf. ovenfor.

Anklagemyndigheden har blandt andet anført; at Rådets Forordning (EØF)
nr. 170/83 af 25. januar 1983 om en fællesskabsordning for bevarelse 0g for-
valtning af fiskeressourcerne blev skrevet ind i bekendtgørelse nr. 27 af 5_
januar 1980 om fravigelse af saltvandsfiskerilovens bestemmelser om ind-
fødsret m.v. I følge denne bekendtgørelse, der fortsat er gældende, og for-
ordningen fra 1983 , må tyske fiskere ikke fiske efter rejer i farvandsområdet
fra den danske Nordsøkyst fra Blåvands Huk til Bovbjerg. På baggrund af
 forklaring samt plottene kan lægges til grund at tiltal -
te har fisket efter rejer i dette farvandsområde. Den typografiske fejl;, der er i
den danske og tyske oversættelse af forordningen; og hvorom der er enighed
mellem de danske og tyske fiskerimyndigheder, kan ikke tillægges betyd -
ning ved sagens afgørelse, fordi tiltalte vidste eller burde have vidst; at han
ikke måtte fiske efter rejer i farvandsområdet nord for Blåvands Huk. Retten
skal derfor i overensstemmelse med anklagemyndighedens påstande dømme
tiltalte i overensstemmelse med anklageskriftet og foretage konfiskation som
påstået:.

Tiltalte har blandt andet anført; at han har sejlet på 12 milegrænsen; og at
han alene var inde i farvandsområdet mellem 6 og 12 mil fra den danske
Nordsøkyst for at lede efter et søanker, han havde tabt. Retten skal derfor
lægge til grund, at tiltalte, uanset  forklaring; ikke at have fis-
ket efter rejer i farvandsområdet nord for Blåvands Huk. Hvis retten lægger
til grund; at tiltalte har fisket efter rejer i farvandsområdet; gøres det gælden-
de, at fiskeri efter rejer ikke er ulovligt; jf. såvel indholdet af den tyske som
den danske oversættelse af Rådets Forordning (EF) nr. 2371/2002 af 20.de-
cember 2002 om bevarelse 0g bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne
som led i den fælles fiskeripolitik. På denne baggrund gøres det gældende; at
forordningen; der har forrang for dansk ret, og som i tid er givet efter be-
kendtgørelse nr. 27 af 5.januar 1988 om fravigelse af saltvandsfiskerilovens
bestemmelser om indfødsret m. V. skal have forrang. Det må føre til, at til-
talte selvom der foreligger en uklarhed om, hvad der er gældende; skal fri-
findes.

Rettens begrundelse og resultat:

Det lægges til grund, at tiltalte afsejlede fra Esbjerg Havn den 4. august
2007,og at han påny anløb Esbjerg Havn den 7. august 2007. Det lægges
endvidere til grund på baggrund af udtrækkene fra Fiskeridirektoratets re-

gistrering af satelitmeldingerne fra  til grund, at tiltalte både den 5 2 6.,
og 7. august 2007 har sejlet indenfor 12 sømilegrænsen af dansk basislinie
nord for Blåvands Huk. På baggrund af de iagttagelser som
 har gjort af tiltaltes fartøj og dets bevægelser; sammenholdt med
satelitregistreringerne, og indholdet af den fangst, tiltalte havde ombord på
sit fortøj, da det anløb Esbjerg Havn; er det ubetænkeligt at lægge til grund
endvidere, at tiltalte har fanget de rejer; der var ombord på hans fartøj i
dansk farvandsområde vest og nordvest for Blåvands Huk i strid med forbu-
det herom.

Det lægges imidlertid til grund endvidere; at der er en uklarhed i de retsreg-
ler, der gælder for tyske fiskeres fiskeri i farvandsområdet ud for den danske
Nordsøkyst; og at denne uklarhed skyldes en typografisk fejl i såvel den
danske som den tyske udgave af forordningen nr. 2731/2002 af 20. decem -
ber 2002 om bevarelse og bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne som
led i den fælles fiskeripolitik. Retten finder; at denne uklarhed, der vedrører
en rådsforordning der har forrang for dansk ret 0g uanset indholdet afbe-
kendtgørelsen om fravigelse af saltvandsfiskerilovens bestemmelser om ind-
fødsret m: Ves må føre til, at tiltalte med støtte i forordningen kunne fiske ef-
ter rejer i farvandsområdet udfor Blåvands Huk. Retten frifinder derfor til-
talte.

Tbi kendes for ret:

 frifindes.

Statskassen betaler sagens omkostninger.