Landsretten ændrede byrettens dom i sag om rejefiskeri drevet af tysk registreret fiskefartøj indenfor 12-sømilegrænsen af dansk basislinje, og idømte tiltalte en bøde på 13.000 kr., samt konfiska... Vis mere
Ret: Vestre Landsret (2. instans)
Faggruppe: Straffesag — Øvrige straffesager
Sagsemner: Fiskeri, miljø, landbrug og jagt;
Strafferetlige sanktioner og andre foranstaltninger;

afsagt den 22. december 2010 af Vestre Landsrets_1O afdeling (dommerne Poul Hansen;
Lis Sejr 0g Jacob Svenning Jønsson (kst.)) i ankesag
VL S0053 10


Anklagemyndigheden
mod


født  1950
(advokat Holger Fabian-Jessing, Århus).




Retten i Esbjerg har den 1. oktober 2009 afsagt dom i 1. instans (98-890/2008)


Påstandc


Anklagemyndigheden har påstået dom i overensstemmelse med tiltalen i 1. instans; således
at tiltalte idømmes en bøde på 13.000 kr , og således at der sker konfiskation hos tiltalte i
overensstemmelse med påstanden for byretten.


Anklagcmyndigheden har præciseret, at bødepåstanden på 13.000 kr ., der blev nedlagt
under dcn førstc del af 'hovedforhandlingen; efter omstændighederne fastholdes, selvom
tiltalte var både fører og ejer af kutteren. Under hensyn til at der er tale om et gentagelses -
tilfælde; er påstanden beregnet som det dobbelte af udgangspunktet ved beregning af bøder
i sådanne tilfælde.


Tiltalte har påstået stadfæstelse.


Tiltalte har for landsretten erkendt at have fisket rejer inden for 12-sømilegrænsen af dansk
basislinie nord for Blåvands Huk på de i tiltalen angivne tidspunkter.

Tiltalte; der er ejer af kutteren, har ikke bestridt; at værdien af fangsten udgjorde 26.000
kr , og ej heller, at værdien af rejetrawlene udgjorde 40.000 kr;


Tiltalte har forud for hovedforhandlingen tilkendegivet; at han ønsker sagen fremmet uden
hans tilstedeværelse; jf. retsplejelovens $ 855, stk. 3, nr. 3


Landsretten bemærkede; at geringstidspunktet ifølge tiltalen er "den 6.og 7. august
2007" .


Tiltalte er 'tidligere straffet ved vedtagclse den 30. marts 2007 af en bøde på 10.000 kr, for
overtrædelse af fiskerilovcn ved den 25. marts 2007 vest for  at have overskredet den
danske 6-sømilegrænse og herunder fisket efter rejer.


Supplcrende sagsfremstilling


Afbilag til Rådets Forordning (EØF) Nr. 170 83 fremgår blandt andet følgende om ad-
gangen til Danmarks Kystfarvande:


"DANMARKS KYSTFARVANDE











<table>
|:--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|:----------------------------------------------------|:-----------------------------------------------------------------------|:------------------------------------------------------------------------------------|
| Geografisk område | Mcdlemsstat | Arter | lige karakteristi - Mængde 0g særka |
| Nordsokysten til Hanstholm) 6- (DKID-grænsen 12 sømil DKJD-grænsen til Blåvands Huk Blåvands Huk til Bovbjerg | Tyskland Nederlandene Belgien Tyskland Ncdcrlandcnc | Fladfisk Rejer Fladfisk Rundfisk Torsk Kuller Fladfisk Rødspætte Tunge | } Ubegrænset } Ubegrænset } Ubegrænset, juli kun i juni 0g Ubegrænset } Ubegrænset' |
</table>

Af bilagct til bckendtgørelse nr. 27 af 5. januar 1988 om fravigelse af saltvandsfiskerilo -
vens bestemmelser om indfødsret m.v. fremgår blandt andet følgende:













<table>
|:-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|:----------------------------------------------------|:-----------------------------------------------------------------------|:------------------------------------------------------------------------------------|
| "Geografisk område | Medlemsstat | Fiskeart | evcntuel periode Mængde og |
| Nordsokysten (fra den danskltyske grænse til Hanstholm) 6-12 sømil Fra den danskltyske grænse til Blåvandshuk Fra Blåvandshuk til Bovbjerg | Tyskland Nederlandene Belgien Tyskland Ncdcrlandene | Fladfisk Rejer Fladfisk Rundfisk Torsk Kuller Fladfisk Rødspætte Tunge | } Ubegrænset } Ubegrænset } Ubegrænset; juli kun i juni og Ubegrænset } Ubegrænset" |
</table>













Forordning (EØF) Nr. 170/83 blev afløst af Rådets Forordning (EØF) Nr. 3760/1992.


Af præamblen til denne forordning fremgår, at de nuværende ordninger for adgang for an -
dre medlemsstaters fiskerfartøjer; der traditionelt fisker farvande; som ligger inden for
grænsen på 12 sømil, også bør opretholdes indtil 31. december 2002.


Bilag 1 til Forordning (EØF) Nr. 3760 1992, der blev afløst af Rådets Forordning (EF) Nr,
2371/2002, svarer i sin opstilling 0g fremtræden til bilag 1 til 2002-forordningen; som er
gengivet nedenfor.


Af præamblens pkt. 14 til 2002-forordningen fremgår følgende:


"De eksisterende regler; der begrænser adgangen til fiskeressourcer inden
for medlemsstatemes 12-sømilezone; har fungeret tilfredsstillende 0g er
kommet bevarelsen til gode ved at bcgrænse fiskeriindsatsen i de mest føl-
somme dele af EF-farvandene 0g ved at bevare de traditionelle fiskeriaktivi -
teter; som den sociale 0g økonomiske udvikling i visse kystsamfund er
stærkt afhængig af. De bør derfor fortsat anvendes indtil den 31. december
2012. 77

Af samme forordnings artikcl 17 fremgår følgende:


91	EF-fiskerfartøjer har lige adgang til alle EF-farvande og rcssour -
cer, bortset fra de i stk. 2 omhandlede farvande; jf. dog de foranstaltninger,
der træffes i henhold til kapitel Il.

2.	[ farvandene under deres højhedsområde eller jurisdiktion indtil 12
sømil fra basislinjerne har medlemsstaterne ret til fra den 1. januar 2003 til
den 31, december 2012 at begrænse fiskeriet således; at det er forbeholdt
fartøjer; der traditionelt fisker i sådanne farvande fra havne på den tilstø-
dende kyst, jf. dog ordninger for EF-fiskerfartøjer; der fører en anden mcd -
lemsstats flag som led i et bestående naboforhold mellem medlemsstater og
ordningerne bilag 1 der for hvcr mcdlcmsstat afgrænser de geografiske
områder i andre medlemsstaters kystfarvande; hvor der må fiskes, og hvilke
arter der må fanges.




Afbilag 1 til forordningen fremgår følgende under punkt 4 om adgangen til Danmarks
Kystfarvande:
"4. DANMARKS KYSTFARVANDE














<table>
|:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|:----------------------------------------------------|:-----------------------------------------------------------------------|:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Geografisk område | Medlemsstat | Art | lige karakteristi- ka Mængde 0g sær- |
| Nordsøkysten Fra den dansktyske grænse til Hanstholm (6-12 sømil) Fra dcn dansk tyske grænse til Blàvands Huk Blåvands Huk til Bovbjerg | Tyskland Nederlandene Belgien Tyskland Nederlandene | Fladfisk Rejer Fladfisk Rundfisk Torsk Kuller Fladfisk Rødspætte Tunge | Ubegrænset Ubegrænset Ubegrænset Ubegrænsct Ubegrænset kun i juni og juli Ubegrænset kun i juni ogjuli Ubegrænset Ubegrænset Ubegrænset |
</table>



Den typografiske fejl i bilag 1 til den danske udgave af de to seneste forordninger samt i
bilag [ til den tyske udgave af den seneste forordning betyder; at bilag 1 fremtræder som

indeholdende klart uoverensstemmende angivelser om tyske fiskeres adgang til fiskeri in-
den for 12-sømilegrænsen langs den danske vestkyst; dels en adgang til at fiske fladfisk 0g
rejer på hele strækningen fra den dansk-tyske grænse til Hanstholm, dels en adgang til ale-
nc at fiske fladfisk på strækningen nord for Blåvands Huk til Bovbjerg:


En sådan typografisk fejl findes uanset EU-rettens forrang ikke at kunne føre til, at
reglen om forbud mod fiskeri af rejcr nord for Blåvands Huk for tyske fiskere er ophævet.


Den typografiske fejl kan dog afhængig af de konkrete omstændigheder tillægges be-
tydning ved bedømmelsen af, om og i givet fald hvilken straf der eventuelt skal pålægges
en fisker, som har overtrådt forbuddet.


Det fremgår af tiltaltes forklaring for byretten, at han har udøvet fiskeri siden 1966 og i de
sidste 10 år fisket ud for den danske vestkyst; samt at han har sat sig ind i både de tidligere
og de nugældende regler for fiskeri i dansk farvand. Tiltalte har i 2007 har vedtagct cn bø-
de for at have overskredet den danske 6-sømilcgrænse vest for  0g herunder at have
fisket efter rcjer. Det fremgår endvidere; at tiltalte oprindeligt forklarede; at den fangst af
rejer, som blev konstateret, da han ankom til havnen i Esbjerg, var fanget uden for 12-
sømilegrænsen eller måske lige på grænsen:


På denne baggrund lægger landsretten til grund, at tiltalte på geringstidspunktet var klar
over; at fiskeri afrejer inden for 12-sømilegrænsen var forbudt i det pågældende område;
og at den typografiske fejl derfor ikke konkret har givet anledning til misforståelse af  reg
lerne.


Herefter findes tiltalte skyldig i overensstemmelse mcd tiltalen; jf. herved nu lovbekendt -
gørelse nr. 978 af 26. september 2008 om fiskeri og fiskeriopdræt; $ 130, stk, 1, nr. 1,jf. $
10, jf. Rådets forordning (EF) Nr. 2371/2002 af 20. december 2002, artikel 17, stk. 2,jf.
bilag I,jf bekendtgørelse nr. 27 af 5.januar 1988 $ 1, stk. 2,jf; bilaget.


Straffen fastsættes blandt andet under hensyn til tiltaltes forstraf ; overensstemmelse med
anklagemyndighedens påstand for Jandsretten til en bøde på 13.000 kr. med cn forvand-
lingsstraf som anført nedenfor.

Hos tiltalte konfiskeres i medfør af straffelovens $ 75, stk. 2, nr. I,jf. stk. 3, i alt 66.000 kr.
svarende til værdien af den ulovlige fangst (26.000 kr:) og værdien af trawlene brugt til det
ulovlige fiskeri (40.000 kr.)


Ihi_kendes for Let:


straffes med en bøde på 13.000 kr.


Forvandlingsstraffen er fængsel i 10 dage.


Hos tiltalte konfiskeres 66.000 kr.


Efter omstændighederne stadfæstes byrettens afgørelse om sagsomkostninger.


Tiltalte skal betale sagens omkostninger for landsretten, dog skal statskassen betale 7.000
kr. moms af forsvarersalæret m.m.


Poul Hanscn