Byrettens dom stadfæstes med den ændring, at det beløb som appellanten skal betale til appelindstævnte, forhøjes til 300.000 kr. med procesrente af 167.500 kr. fra den 7. november og af res... Vis mere
Ret: Østre Landsret (2. instans)
Faggruppe: Civilsag — Almindelig civil sag
Sagsemner: Ophavsret og eneret;
Pressen;

ØSTRE LANDSRET
DOM

afsagt den 9. februar 2022

Sag BS-47536/2020-OLR
(10. afdeling)

Appellant, tidligere Sagsøgte,
ansvarshavende chefredaktør, Medie
(advokat Rasmus H. Wandall, prøve)

mod

Appelindstævnte I/S, tidligere Sagsøger I/S
v/ Vidne 1
(advokat Frank Henrik Børresen Jørgensen)

Biintervenient til støtte for Appellant, tidligere Sagsøgte,
ansvarlig chefredaktør, Medie:
Danske Medier
(advokat Martin Dahl Pedersen)

Københavns Byret har den 23. november 2020 afsagt dom i 1. instans (sag BS-
50268/2019-KBH).

Landsdommerne Katja Høegh, Malou Kragh Halling og Henrik Hjort Elmquist har
deltaget i ankesagens afgørelse.

Påstande
Appellant, tidligere Sagsøgte, har nedlagt på-stand om frifindelse

Appelindstævnte I/S, tidligere Sagsøger I/S v/ Vidne 1, har nedlagt påstand som for
byretten om, at Appellant, tidligere Sagsøgte, tilpligtes at betale til Appelindstævnte
I/S', tidligere Sagsøger I/S



2

Arvinger 337.500 kr. med procesrente af 193.750 kr. fra den 7. november 2019 og af
143.750 kr. fra den 28. juli 2020, subsidiært stadfæstelse af det, som byretten har
bestemt om erstatning, og i øvrigt stadfæstelse af det af byretten bestemte om forbud og
fjernelse af værket Den Lille Havfrue som gengivet i bilag 1 og 10 endeligt fra
handelen og fra Hjemmeside 1.

Supplerende sagsfremstilling
Forsiden af 2. sektion i Medie den 18. maj 2019 ser ud som føl-ger:
[ Foto udeladt pga. af personfølsomme oplysninger (se foto i 1. instans afgørelse) ]



3

Overskriften på den følgende side lyder:

”I Norge og Sverige gyser de over valgkampen: Danmark har Skandi-naviens
ondeste debatkultur”

og der er følgende ”manchet” :

”Set med skandinaviske øjne er det en særlig ondskab, der kendetegner den
danske samfundsdebat på et tidspunkt, hvor Person 1 har kurs mod
Folketinget. Radikaliseringen af den yderste højrefløj er et dansk fænomen, der
går hånd i hånd med højredrejet socialdemokrati Sådan lyder diagnosen fra
blandt andre den svenske forfatter Jan Guill-lou.”

I artiklen omtales den danske udlændingedebat, herunder blandt andet Person 1, som
debatten ses fra de øvrige nordiske lande. Appellant, tidligere Sagsøgte har oplyst, at
tegningen er udfærdiget af Tegner, der i en periode var Medies faste illustrator til ”2.
sektion” , og at den så vidt vides ikke har været anvendt i andre sammenhænge.

Vidne 1 henvendte sig på vegne Appelindstævnte I/S, tidligere Sagsøger I/S
(”arvingerne” i det følgende) til Medie ved mail af 30. maj 2019 og gjorde gældende, at
den viste tegning (bilag 1 i denne sag) krænkede arvinger-nes ophavsret til
Billedhuggers skulptur, Den Lille Havfrue, og forbeholdt sig adgang til rejse
erstatnings- og godtgørelseskrav. Medie afviste ved mail af 18. juni 2019 at have
krænket arvingernes ophavsret til Den Lille Havfrue, og fastholdt efterfølgende dette
synspunkt i den videre korrespondance mellem parterne, herunder også efter at
arvingernes advokat den 25. juni 2019 havde rettet henvendelse til avisen og foreslået
en forligsmæssig løsning, hvorefter Medie til arvingerne skulle betale 75.000 kr.

Ved mail af 4. juli 2019 anmodede en journalist på Medie arvingerne om tilladelse til at
bringe et foto af Den Lille Havfrue som led i en konkurrence om Københavns vartegn.
Under henvisning til den verserende tvist om tegningen meddelte arvingerne afslag
herpå ved mail af 5. juli 2019.

Denne retssag, som oprindeligt alene angik tegningen på forsiden af ”2. sektion” , blev
anlagt den 7. november 2019. Arvingerne har under sagen fremlagt blandt andet
følgende sammenstilling, der skal illustrere lighederne mellem værket, Den Lille
Havfrue, og tegningen i bilag 1.



4

Den 22. april 2020 indeholdt 3. sektion i Medie på s. 8 en artikel med titlen ”Bange for
Coronasmitte? Så stemmer du nok på Dansk Folkeparti” med føl-gende indledende
”manchet” :

”Forskere på Aarhus Universitet har påvist et sammenfald mellem smittefrygt
og højrepolitisk overbevisning. Undersøgelsen kan blandt andet bruges til at
skabe større tolerance over for politiske synspunkter, mener professor.”

Artiklen var illustreret med vist nedenfor med et fotografi (bilag 10 i sagen), som blev
angivet at være taget af Person 2/Scanpix:



5

Appellant, tidligere Sagsøgte har oplyst, at fotografiet i bilag 10 er taget af en fotograf,
som ikke er ansat af Medie, men af hvem Medie har købt fotografiet. Fotografiet er så
vidt Appellant, tidligere Sagsøgte ved ikke blevet anvendt i andre sammenhænge.

Arvingerne nedlagde i replikken for byretten af 28. juli 2020 tillige påstand om forbud
mod brugen i bilag 10 af værket, Den Lille Havfrue, og om fjernelse her-af fra
handelen og fra Hjemmeside 1. Betalingspåstanden, som i stævnin-gen var på 193.750
kr., blev desuden forhøjet til 337.500 kr.

Arvingerne har under forberedelsen for byretten meddelt, at de gerne ville tage imod
byrettens tilbud om retsmægling, mens Appellant, tidligere Sagsøgte angav, at han ikke
ønskede at deltage i retsmægling.

Der er også for landsretten enighed om, at værket, Den Lille Havfrue, som er skabt af
Billedhugger er ophavsretligt beskyttet, og at rettig-hederne til værket tilkommer
arvingerne, ligesom der er enighed om, at arvin-gerne ikke har givet samtykke til den i
sagen omhandlede brug. Tvisten angår, om tegningen i bilag 1 er et selvstændigt værk,
der frit afbenytter Den Lille Havfrue, eller om den er en karikatur, som er lovlig efter
en ulovbestemt regel i dansk ophavsret om brug af ophavsretligt beskyttede værker i
karikaturer, pa-rodier o.lign., og om tegningen og fotografiet i bilag 10 under alle
omstændig-heder må anses for lovlig ytringer efter artikel 10 i Den Europæiske
Menneske-rettighedskonvention.

Erstatnings- og vederlagskravet
Arvingerne har opgjort betalingspåstanden på samme måde som for byretten.

Der er til støtte for vederlags- og erstatningskravet af arvingerne fremlagt:

- eksempler på brug af Den Lille Havfrue i henhold til licens fra arvinger-
ne, herunder Kelsen Groups brug af Den Lille Havfrue som motiv på ka-gedåser
og Carlsbergs ”Mermaid Porter” ,

- fakturaer vedrørende royalty på mellem 65.000 - 250.000 kr. ekskl. moms
for brug af ”image” vedrørende Den Lille Havfrue i perioden fra den 18.
oktober 2013 til den 23. november 2020, hvori en række oplysninger er
overstreget, herunder således at licenstager, hvilken brug, der er tale om, og
hvilken periode, fakturaen vedrører, ikke fremgår,

- udskrift fra arvingernes hjemmeside om Den Lille Havfrue med prisliste
for kopier af Den Lille Havfrue,

- en prisliste for 2017 fra Medie, som viser, hvad det koster at få
bragt annoncer i Medie,

- årsrapporten for Medie for 2019 og



6

- en artikel i Medie den 26. marts 2021 om avisens økonomi i
2020.

Appellant, tidligere Sagsøgte har i ankereplikken af 7. april 2021 oplyst, at det fysiske
oplagstal for Medie i 2019/20 var ca. 50.000 med variationer, at der i 2019/20 var ca.
334.000 læsere ugentligt af avisen, at der i maj 2019 var ca. 20.000 digitale abon-nenter
og ca. 295.000 unikke brugere, og at avisen i april 2021 havde ca. 46.000 digitale
abonnenter.

Forklaringer
Vidne 1 har afgivet supplerende forklaring. Appellant, tidligere Sagsøgte og Vidne 2
har endvidere afgivet forklaring.

Appellant, tidligere Sagsøgte har forklaret, at ”2. sektion” er en debatsektion, hvilket
traditionelt opfattes som en avis hovedsider. Det er her holdningerne optræder, herunder
avisens leder og læserbreve, ligesom vigtige samfundsemner belyses journali-stisk.
Sektionen giver avisen redaktionel prægnans. Tegningen (bilag 1), som blev bragt den
18. maj 2019, blev brugt til at illustrere en artikel om valgkampen i Danmark, der var
præget af, at Person 1 stillede op med sit parti, Stram Kurs, og hvor
udlændingedebatten igen fyldte meget. Overskriften, ”Ondskaben i Danmark” ,
refererer til, hvorledes valgkampen blev observeret fra andre lande. Folketingsvalget
var anderledes end tidligere, da debatten var yderligere tilspidset blandt andet som
følge af, at Stram Kurs stillede op. Der var derfor en debat i Danmark og de øvrige
nordiske lande om højreskredet i Danmark. Den redaktionelle tanke bag
forsideillustrationen med tegningen var at illustrere synet på den danske debat, som det
ses fra de øvrige nordiske lan-de. Forsiden handlede ikke om Den Lille Havfrue, men
om et Danmark, som opleves som befængt med ondskab. Den Lille Havfrue er anvendt
som et sym-bol på Danmark og den danske folkesjæl. Man kunne også have brugt
andre symboler, såsom Dannebrog, men Den Lille Havfrue er et meget stærkt symbol
på Danmark. Karikaturtegningen skal vise den danske folkesjæl. Det ville ikke virke på
samme måde at bringe f.eks. en karikatur af Person 1, som om-tales i artiklen, da han
ikke repræsenterer den danske folkesjæl. Tegningen er bragt på forsiden som
illustration af ugens bærende tema i sektionen og henvi-ser til hovedartiklen i
sektionen. Det er en del af den journalistiske dækning af historien. Han ved ikke,
hvorfor tegneren ikke har signeret tegningen. Han tror ikke, at det er udtryk for nogle
særlige overvejelser.

Fotografiet, som illustrerer artiklen den 22. april 2020, hvor Den Lille Havfrue har
mundbind på, blev bragt en måned til halvanden efter, at landet blev lukket ned på
grund af corona. Den i artiklen omtalte forskning viste, at højreoriente-rede var mere
bange for smitte end andre befolkningsgrupper. Fotografiet sym-boliserer, hvordan
danskere med stærkt nationalt fokus reagerer på corona-smitten. Man kunne sagtens
have fortalt historien uden brug af fotografiet. Men



7

man valgte denne illustration ud fra en redaktionel vurdering af, hvad der var egnet til
at fortælle historien. Man kunne eksempelvis i stedet have valgt at vise Holger Danske
med mundbind på.

Den kommercielle drift af Medie har ikke berøring med og indflydelse på den
redaktionelle proces, men varetages af markedsførings- og annonceafdelin-gerne, der
ikke har noget at gøre med redaktionens arbejde. På redaktionen be-slutter man på egen
hånd, hvilke historier der skal udgives, og hvordan de skal illustreres. Redaktionen
foretager ikke markedsføring og lader sig ikke presse af økonomiske eller politiske
hensyn, og der er vandtætte skotter til de kommerci-elle afdelinger.

Han kan bekræfte de angivelser af oplagstal, abonnenter og læsere, der er op-lyst i
ankereplikken af 7. april 2021. De passer fortsat meget godt, selv om talle-ne
naturligvis ændrer sig hele tiden. Man er på redaktionen bekendt med, at der kan være
ophavsret, som skal respekteres i relation til værker, som man overvejer at bruge som
illustration, men Medie har ikke en fast procedure for anvendelse af ophavsretligt
beskyttet materiale. Han er klar over, at Den Lille Havfrue er ophavsretligt beskyttet.
Brugen af tegningen på forsiden af ”2. sektion” og af fotografiet med mundbindet
svarer efter hans opfattelse ikke til den brug, som en journalist bad om tilladelse til den
4. juli 2020. Tegningen og fotografiet med mundbindet angår således en brug af Den
Lille Havfrue som symbol for danskheden. Grunden til, at de spurgte om tilladelse i juli
2020, var, at der var tale om en 1:1 brug af Den Lille Havfrue.

Tegningen og fotografiet er givetvis fortsat tilgængelige på Medies hjem-meside.

Vidne 1 har forklaret supplerende, at Den Lille Havfrue er omdrej-ningspunktet for
arvingernes virksomhed. Licens til brug af værket sælges overalt i verden, og
virksomheden har mange licensaftaler med store danske virksomheder. De kunstneriske
valg er foretaget af hendes farfar, Billedhugger. Ved udformningen af Den Lille
Havfrue har han truffet valg om materiale, model (hendes farmor) og udtryk. Farfaren
valgte, at den afbillede havfrue skulle stige op af havet og ikke af en sø, hvilket
illustreres af de snegle og den tang, som hun har i hænderne. Den valgte kombination
med bronze og sten gør skulpturen til noget særligt. Det var også farfarens valg, at
størrelsen af skulp-turen skulle være 1½ gang menneskestørrelse. Placeringen er
ligeledes speciel, da der ikke er mange skulpturer, der bliver placeret i havet.

Når arvingerne hører om, at skulpturen er blevet uretmæssigt anvendt, hen-vender de
sig til vedkommende. Det drejer sig ofte om ikke gennemtænkt an-vendelse af fotos.
Der er to politikere, der har anvendt værket, hvilket straks blev påtalt. Arvingerne
ønsker således ikke, at Den Lille Havfrue associeres



8

med nogen form for politik. Hun skal fremstå ”ren” og ikke støde nogen, sær-ligt ikke
da hun er blevet et nationalikon. Det er vigtigt at værne om værket, og det er
nødvendigt at have troværdighed, hvis man skal have og bevare et godt image. Hun har
modtaget mange henvendelser fra deres samarbejdspartnere, hvori de har udtrykt afsky
over for den fremstilling, der var i Medie. Der er ikke nogen samarbejdspartnere, som
har forladt dem som følge af gengivelsen i Medie, men hun kan ikke sige, om nogen
har afholdt sig fra at henvende sig om en licensaftale på grund af tegningen og
fotografiet.

De får næsten dagligt henvendelser om anvendelse af Den Lille Havfrue, og hver
henvendelse bliver behandlet individuelt. De ser på, hvem der henvender sig, og
hvordan det endelige udtryk bliver. Selve havfruen og granitstenen skal stå rent i
enhver gengivelse. Derefter ser de også på eksponeringen og det tids-mæssige omfang.
Hvis anvendelsen bliver tilladt, bliver der udfærdiget en afta-le med vederlag i form af
royalty. ”Image” , som er nævnt i deres fakturaer, be-tyder et billede i den bredeste
forstand, hvilket vil sige alle typer gengivelse. 60-70.000 kr. er en meget almindelig
royalty. Reklame- og markedsføringsanven-delse er dyrt, og der er eksempler på en
endnu højere royalty end det højeste beløb blandt de fremlagte fakturaeksempler.
Niveauet afhænger af, hvilken brug der ønskes og varigheden heraf. De modtager også
royalty for bøger, og en avis vil skulle betale vederlag for brug af værket på samme
måde som andre virksomheder.

Arvingerne ville aldrig have givet tilladelse til en brug som tegningen på forsi-den af 2.
sektion, der associerer til ”ondskab” og til Person 1. Det samme gælder fotoet med
mundbind, for det er grundlæggende i strid med deres prin-cip om, at Den Lille
Havfrue altid skal stå rent. Det er vigtigt at værne om vær-ket, som over tid og gennem
den brug, som turistindustrien i Danmark har gjort af hende, er blevet et nationalt
symbol. Arvingerne er indforstået med, at der i satire og parodier refereres til Den Lille
Havfrue, så længe ophavsretten ikke krænkes. Hun opfatter ikke tegningen som en
karikatur eller parodi.

Hun kan ikke svare på, hvor mange aftaler de indgår om året, men det er man-ge. I
hvert fald hundredvis. Der er også aftaler, der forlænges ud over et år. Ef-ter en konkret
vurdering i den enkelte sag, kan de godt undlade at kræve beta-ling, hvis der er tale om
godgørende formål, som eksempelvis bekæmpelse af cancer.

Vidne 2 har forklaret blandt andet, at han er tidligere direktør for Kel-sen Group
(”Kelsen”), som producerer småkager. Han er i dag direktør for Fer-rero i
Skandinavien. Aftalen mellem Kelsen og arvingerne var meget vigtig for Kelsen, fordi
det var en del af virksomhedens brand-building, hvor man an-vendte stærke danske
symboler. Kelsen er kongelig hofleverandør og anvender Den Lille Havfrue og H.C.
Andersens eventyr i sin branding. Den Lille Havfrue



9

er et de stærkeste ikoner, der er i Danmark. Kelsen ville gerne opbygge et brand af
noget eventyrligt og magisk, hvilket Den Lille Havfrue var med til. Den Lille Havfrue
har en høj brandværdi, hvilket især i Asien fører til, at der ses mange kopier. Han er
overbevist om, at aftalen mellem Kelsen og arvingerne fortsat består. Det er hans
opfattelse, at arvingerne på udmærket og effektiv vis beskyt-ter Den Lille Havfrues
brandværdi, og det var vigtigt for Kelsen, som havde en eksklusiv ret til den specifikke
brug af værket, som Kelsen gjorde, for et brand bygges op over mange år, men kan
nemt ødelægges eller udvandes, hvis det tillades anvendt i en forkert kontekst. Han har
læst de artikler, som Medie brugte Den Lille Havfrue til at illustrere. Efter hans
opfattelse er det svært at se sammenhængen mellem værket og artiklernes indhold. Den
Lille Havfrue anser han ikke for at være politisk, og Kelsen ønskede heller ikke at være
politiske. Han husker ikke aftalen mellem Kelsen og arvingerne i detaljer, men han kan
forestille sig, at der er en bestemmelse om, at hvis brandet ændrer sig negativt, kan
aftalen ændres eller opsiges. En sammenkædning med politiske budskaber over en
længere periode ville betyde, at Kelsen ikke længere ville være interes-seret i at
anvende Den Lille Havfrue i sin branding. Han opfatter ikke tegningen som en parodi
på Den Lille Havfrue, da den fremstår mørk og ubehagelig.

Han er ikke brandingekspert af titel, men har arbejdet med branding i mange år. Han
har heller ikke en uddannelse, der gør, at han ved noget særligt om pa-rodier eller
satire. Den Lille Havfrue fremstår i hans øjne også i dag som noget eventyrligt og et
klassisk ikon og symbol på Danmark og danskerne. Den kan også repræsentere den
danske fødevarekultur. Den Lille Havfrue var med til at underbygge de værdier, som lå
til grund for Kelsens brand. Værket sikrede bå-de en stærk tilknytning til Danmark og
til H.C. Andersens univers og havde derfor en meget stor betydning for deres brand.

Sagen ved Retten i Lyngby handlede om en asiatisk konkurrent, der brugte et billede af
Den Lille Havfrue. Han kan ikke huske, hvor længe Kelsen har haft en aftale med
arvingerne, men i hvert fald i mere end 20 år.

Anbringender
Parterne har i gentaget deres anbringender for byretten.

Appellant, tidligere Sagsøgte har yderligere gjort følgende anbringender, der fremgår
af hans sammenfattende processkrift af 3. januar 2022 gældende (henvisninger til ek-
strakt, materialesamling og bilag bortset fra bilag 1 og 10 udeladt):

”Det er uomtvistet, at indstævnte er indehaver af ophavsretten til vær-ket Den
Lille Havfrue, jf. ophavsretslovens § 1. Den centrale tvist for landsretten er,
om tegningen og billedet udgør retsstridige krænkelser af arvingernes
ophavsret til værket Den Lille Havfrue, jf. ophavsretslo-vens §§ 2 og 3. Det er
herunder omtvistet, om tegningen og billedet er



10

selvstændige værker, subsidiært om tegningen er en lovlig parodi, og om
tegningen og billedet er lovlige ytringer.

Det er dernæst omtvistet, om tegningen er anvendt som markedsføring og i
strid med markedsføringslovens regler.

1. Overblik
Det gøres overordnet gældende, at Appellant, tidligere Sagsøgte ikke har
krænket indstævntes ophavsrettigheder, herunder droit moral rettigheder, og at
Appellant, tidligere Sagsøgte ikke har overtrådt markedsføringslovens regler.
Appellant, tidligere Sagsøgte er ikke erstatningsansvarlig på andet grundlag i
øvrigt. Der er ikke dokumenteret nogen skade på værket Den Lille Havfrue og
opgørelsen af det påståede krav på godtgørelse og vederlag er ubegrundet.

2. Tegningen på forsiden af ”2. sektion”

2.1
Tegningen på forsiden af Medies sektion ”2. sektion” , den 18. maj 2019,
kommer ikke retvisende til udtryk i det af indstævnte fremlagte bilag 1, som
byretten henviste til i sin begrundelse. Den rette sammen-hæng ses af det
fremlagte [forsiden af ”2. sektion den 18. maj 2019], som viser hele forsiden af
sektionen ”2. sektion” og dermed også den tekst og det grafiske design af hele
forsiden, som tegningen indgår i. Den ses gengivet nedenfor.

…

2.2
Københavns Byret fandt, ” efter en konkret lighedsbedømmelse” , at tegnin-
gen ” efterlader Medies læsere med en af Medie tilsigtet oplevelse af identitet
og lighed med Den lille Havfrue” . Indstævnte har gentaget dette for
landsretten, jf. svarskriftet, side 4, og har fastholdt sit anbringende om, at
tegningen krænker indstævntes ophavsret til værket Den Lille Havfrue.

Det bemærkes hertil, at Medie netop har ” tilsigtet” , at teg-ningen ikke kunne
forveksles med værket Den Lille Havfrue, og at læ-sere af avisen netop ikke er
efterladt med en oplevelse af identitet og lighed med Den Lille Havfrue.
Tegningen og værket Den Lille Havfrue kan ikke opfattes ”som så ligeartede,
at ’de med føje kan siges at hidføre samme (æstetiske) oplevelse – at de er det
samme ’værk’ – ganske uanset even-tuelle forskelle’ ”, jf. den Kommenterede
ophavsretslov, 7. udgave, 2021, side 184.

En sammenligning af de to værker viser således, at tegningen på forsi-den af
”2. sektion” ikke er en kopi af Den Lille Havfrue, men et selv-stændigt værk
med en lovlig reference til indholdet af værket Den Lille Havfrue.

En reference gør ikke tilsigtet oplevelse af identitet og lighed. En simpel
gengivelse af værkets idé og hovedindhold kan således ” ikke udgøre no-



11

gen ophavsretlig krænkelse. Det, der beskyttes, er den personligt prægede
form, som idé og indhold er iklædt ”. Ens værk vil ” opnå en af ophavsretten
til andre værker uafhængig beskyttelse, selvom det indeholder stilelementer,
idéer eller andre kunstneriske effekter, som kan spores tilbage til andre
ophavsmænds værker” , jf. bemærkningerne til forslag til lov om ophavsret til
litterære og kunstneriske værker, 1961 (Folketingstidende, 1959-60, Tillæg A,
sp. 2699 og 2711). Se tillige Schønning, P., Ophavsretsloven med
kommentarer, 7. udgave, 2021, side 186.

I værket Den Lille Havfrue, inspireret af H. C. Andersens eventyr, sid-der
havfruen alene, roligt, på en stor sten. Hun har bløde linjer og støt-ter sig let
med højre hånd mod stenen. Hovedet ligger på skrå og ansigt og blik vender
skråt ned mod højre. Hun er fredsommelig at se på. Hå-ret er pænt sat op i en
fletning. Himlen er typisk blå.

Enhver læser af Medie kender værket Den Lille Havfrue. Den Lille Havfrue er
”den mest kendte skulptur frembragt af nogen dansk kunstner no-gensinde ” og
” nationalt er skulpturen helt utvivlsomt kendt af enhver”  (an-kesvarskrift,
side 9, første afsnit). Indstævnte citerer endvidere bran-dingekspert Person 3's
udtalelse til DR Kultur fra den 30. maj 2017 om Den Lille Havfrues
symbolværdi:

” Den Lille Havfrue er jo et stærkt, nationalt symbol. Hun er et symbol på
det officielle Danmark på lige fod med Christiansborg og andre bygnings-
værker. Men det, der er det særlige ved netop Den Lille Havfrue, er, at
hun derudover er et symbol på den danske folkesjæl og på den danske
stolthed” .

Det kan lægges umiddelbart til grund, at enhver læser kender værket Den Lille
Havfrue og dens unikke træk.

Tegningen på forsiden af ”2. sektion” , som gengivet ovenfor, indgår som en
del af sektionens forside sammen med overskriften ”Ondskaben i Danmark”
samt teksten umiddelbart under tegningen med henvisnin-gen til artiklen på
side 8. Alle dele er med til at formidle de kritiske spørgsmål til den danske
politiske debat, dens højredrejning og hvor-dan vores nabolande oplever den.
Det fremgår af teksten umiddelbart under tegningen, at artiklen tilsigter at
afdække hvordan

” …vores broderlande med skrækblandet fascination [så] på en
valgkamp, der ikke bare rummer frembrusende højrepartier,
nazisammenligninger, grove personangreb og et socialdemokrati pa
strammerkurs. Danmark har Nordens ondeste debatkultur, lyder
diagnosen.”  (Medie, forsiden af 2. sektion den 18. maj 2019).

Sektionens titel ”2. sektion” , tegningen, sidehenvisningen og nederste linje på
siden er farveafstemt og skal ses i sammenhæng.

Tegningen i sig selv er ikke blot en tegning af en havfrue. Det er et
stemningsbillede. Der ses redningsbåde med flygtninge i vandet, pigt-råd langs
stenene, et kranie og et skelet, blade som hvirvler gennem luf-ten. Tegningen
skærer øverste del af havfruens hoved og af det flossede Dannebrog. Teksten
”Ondskaben i Danmark” står hverken nedenfor el-



12

ler ovenfor tegningen, men skygger for den nederste del af stenen, for et kranie
og et skelet. Farvekompositionen i tegningen er, sammen med de andre
elementer, med til at skabe en grundlæggende dyster tone.

Selve havfruen i tegningen er en stærk kontrast til den, vi kender fra værket
Den Lille Havfrue. Håret er uredt, hænger ned foran ansigtet og fremstår
beskidt. Det er ikke en fredelig havfrue, hvis ansigt og blik vender skråt nedad.
Det er et væsen med røde øjne i et zombieansigt, som stirrer truende på
læseren. Væsenet sidder med et flosset Danne-brog holdt i samme mørke
farver som resten af tegningen. Det er ikke et venligt væsen, ikke et fredeligt
væsen, men et ondt og truende væsen, som har besat stenen.

Med referencen til Den Lille Havfrue, symbolet på Danmark og den danske
folkesjæl, og tegningens helt anderledes streg og klare symboler for ondskab,
har Medie effektivt kommunikeret det spørgsmål, som artiklen behandlede
under den valgkamp, som foregik på det tids-punkt, nemlig, om ” ondskaben
har slået sine kløer i danskernes politiske kul-tur eller ej”  ([” 2. sektion” ]
side 3, 3. spalte, nederst .

I vurderingen af om der foreligger en retsstridig kopi, indgår også to andre
forhold. For det første må indstævnte, som forretningsmæssigt har spekuleret i
Den Lille Havfrues brand som symbolet for den danske folkesjæl og som en
essentiel del af det officielle Danmarks kulturelle spydspids tåle, at i hvert fald
pressen har et rimeligt rum til at referere til værket, netop når emnet er den
danske folkesjæl, politik eller kultur.

Man kan ikke gøre sit værk til det centrale symbol for den danske fol-kesjæl
og så nægte referencer til det, når den samfundsmæssige debat om folkesjælen
tager til.

For det andet må det i sig selv tillægges vægt, at tegningen indgår som led i en
journalistisk dækning af et åbenlyst væsentligt samfundsanlig-gende. Se herom
nedenfor i afsnit 2.4. Og endelig er der ikke i den fore-liggende situation
kommerciel udnyttelse af værket Den Lille Havfrue. Dette er omvendt
tilfældet i de domme fra retterne i Lyngby og Glo-strup, som indstævnte har
fremlagt.

Det må med henvisning til det anførte afvises, at den i Medie bragte tegning
ikke er et selvstændigt værk.

2.3

Selv hvis landsretten måtte finde, at illustrationen ikke er et selvstæn-digt værk
efter ophavsretsloven, er det en lovlig parodi og derfor ikke en krænkelse.
Lovlige parodier og karikaturer er således undtaget op-havsretten i § 2 og § 3.
Den ulovbestemte undtagelse har været fast an-taget i dansk ret i mere end 200
år og er bredt internationalt forankret. Se således Schovsbo, J., Rosenmeier, M.
og Salung Petersen, C., Immate-rialret, 4. udgave, 2015, side 292ff; samme
forfattere, Immaterialret, 6. ud-gave, 2021, side 218; Andersen, Pernille B.,
Ophavsret og ytringsfrihed, 2018, side 62. Se anderledes Linkis, Jacob, Dansk
Ophavsrets fleksibilitet, 2016, side 166ff.



13

Af samme grund må indstævntes synspunkt om, at de betingelser i art. 5, stk. 5
i infosocdirektivet (EP/Edir 20021/29), hvis formål er at sikre EUs
internationalretlige forpligtelser, finder anvendelse, også afvises. Betingelserne
er under alle omstændigheder opfyldt. Der er således tale om et specielt
tilfælde, som ikke strider mod den normale udnyttelse af værket og ikke
indebærer urimelig skade for rettighedshavernes legiti-me interesser.

EU-domstolen tog i dom C-201/13 af 3.9.2014 (Deckmyn-dommen) stil-ling
til undtagelsen for parodier, karikaturer og pasticher, sådan som den kom til
udtryk i direktiv 2001/29, art. 5, stk. 3, litra k (infosoc-direktivet). Domstolen
formulerede parodibegrebet som et selvstændigt EU-retligt begreb med
henblik på at sikre en ensartet anvendelse af be-grebet. ”Det danske
parodiprincip må derfor for fremtiden antages at skulle fortolkes i
overensstemmelse med Deckmyn, jf. princippet om EU-konform for-tolkning,
princippet om EU-rettens forrang, medlemsstaternes loyalitetsfor-pligtelse og
EU-Domstolens praksis” , jf. Bruun Andersen, Pernille, Ophavs-ret og
Ytringsfrihed, 2018, side 62-63 .

Det følger af Deckmyn-dommen, at følgende forhold skal være til stede i
forbindelse med en parodi, for at den kan udgøre en undtagelse til
ophavsretten.

” … en parodi som væsentligste kendetegn dels skal vække forestilling om
et eksisterende værk, samtidig med at den skal udvise synlige forskelle i
forhold til dette, dels skal være et udtryk for humor eller en latterliggørel-
se. Begrebet »parodi« i denne bestemmelses forstand er ikke underlagt be-
tingelser om, at en parodi skal have sin egen originale karakter ud over at
præsentere synlige forskelle i forhold til det parodierede originalværk, med
rimelighed skal kunne tilskrives en anden person end ophavsmanden til
selve originalværket, skal ramme selve originalværket eller skal angive kil-
den til det parodierede værk.”

 
 
 
 
I den konkrete ” situation af undtagelsen for parodi [skal der endvidere]
respekteres en rimelig balance mellem på den ene side [rettighedshaverne til
originalværket], og på den anden side ytringsfriheden for brugeren af et
beskyt-tet værk, der påberåber sig undtagelsen for parodi som omhandlet i
artikel 5, stk. 3, litra k).” . Se således Deckmyn-dommens præmis 26 og 27.

I tegningen på forsiden af ”2. sektion” vækker stenen og siddepositionen
forestilling om værket Den Lille Havfrue. Samtidig udviser tegningen synlige
forskelle fra værket. Det stirrende zombieansigt med det uredte hår, som med
sine røde øjne retter blikket direkte mod beskueren og ik-ke, som Den Lille
Havfrue, blikket ned mod højre. Hovedets positur og udtryk er helt anderledes,
ligesom det flossede Dannebrog. Alt sammen en voldsom kontrast til det
udtryk, som Den lille Havfrue altid fremvi-ses med. Hertil kommer skelettet,
kraniet, redningsbådene med flygt-ninge, som også indgår i tegningen.

Tegningen skal være ”udtryk for humor eller en latterliggørelse”  jf. Deck-
myn-dommen, præmis 33. Indstævnte fremsætter i ankesvarskriftet
synspunktet, at tegningen ” på ingen måde er udtryk for humor eller latter-



14

liggørelse” , men er ” en ondsindet fremstilling af værket Den Lille Havfrue
som ikke spiller på humor eller latterliggørelse ”. Hertil bemærkes, at der ik-
ke er én fælles standard for humor eller latterliggørelse. Det er en selv-følge i
et samfund, hvor der er plads til ytringers og meningers forskel-lighed.

Kritik af ”skik og brug, samfundsforhold og politik har, som generaladvoka-ten
i Deckmyndommen anfører, ”allerede meget længe […] benyttet sig af den
fordel, der er forbundet med at ændre et eksisterende værk, som er tilstræk-
kelig kendt af det publikum, som kritikken er rettet til, for at bringe et effektivt
budskab.”  I Deckmyn-dommen var det en kendt belgisk tegneserie, som lagde
figurer til en parodi af en lokal politiker. I en anden kendt sag, BGH (Gies
Adler) (I ZR 117/00), 20 March, 2003, var det den berømte og
ophavsretsbeskyttede tyske Gies-ørn, skabt til den tyske Rigsdag, som blev
brugt til en parodi på den lovgivende forsamling i forbindelse med
en kritisk artikel om en skattelovgivning. Se således The Treatment of 
Parodies under Copyright Law in Seven Jurisdictions, Mendis og Kretschmer,
The Intellectual Property Office, 2013, side 29-32 og 70-71. I den forelig-
gende sag har Medie på helt samme måde benyttet sig af den fordel, der er
forbundet med, at alle kender Den Lille Havfrue som et symbol for Danmark
og gennem tegningen benyttet referencen til Den Lille Havfrue til at lave en
parodi over den danske politiske kultur og debat, jf. artiklens spørgsmål om ”
ondskaben har slået sine kløer i dan-skernes politiske kultur eller ej” .
Tegningens effekt som parodi er både re-el, klar og væsentlig.

At tegningen indgår i avisens dækning af en politisk debat understreger
samtidig, at tegningen anvendes til at adressere et vigtigt samfundsan-liggende
og ikke blot anvendes som blikfang. Det er i denne henseende et vægtigt
hensyn, at Medies dækning af den politiske debat skal nyde en særlig
beskyttelse. Se herom nedenfor om hensynet til ytrings-friheden, afsnit 2.4.

Det fremgår endelig tydeligt, at tegningen, gennem dens synlige forskel fra
Den Lille Havfrue, med rimelighed kan tilskrives andre end op-havsmanden til
Den Lille Havfrue. Den har både synlige forskelle og sin egen originale
karakter, jf. Deckmyn-dommen, præmis 33.

Det bemærkes i øvrigt, at det ikke kræves, at parodien eller karikaturen er
rettet mod det oprindelige værk, jf. Deckmyn-dommen, præmis 33.

Men henvisning til det ovenfor anførte er tegningen på forsiden af ”2. sektion”
en parodi, som ikke retsstridigt krænker ophavsretten til Den Lille Havfrue.

2.4
Tegningen er under alle omstændigheder en lovlig ytring, og en dom-fældelse
af appellanten vil være en krænkelse af artikel 10 i den Euro-pæiske
Menneskerettighedskonvention.



15

Tegningen er fremsat som led i en væsentlig samfundsmæssig debat og er i sig
selv en politisk ytring og et kunstnerisk udtryk. Den Lille Havfrue er – som
indstævnte selv har lagt til grund – unik i sin symbol-ske værdi i forhold til
den danske nationalitet og folkesjæl og er et helt selvfølgeligt redskab til at
formidle budskabet i avisen. Værket Den Lil-le Havfrue er kendt af alle. Med
de afgørende forskelle i tegningen er ingen læsere i tvivl om, at det er den
danske politiske kultur og debat – ikke Den Lille Havfrue – som udsættes for
kunstnerisk og journalistisk kritik. Der sker således ingen skade, hverken ideel
eller økonomisk, af værket Den Lille Havfrue. Indgrebet er i værste fald
ubetydeligt.

Synspunktet uddybes i det følgende.

Det er både i dansk og europæisk retspraksis lagt fast, at ytringsfrihe-den efter
en konkret vurdering kan gøre det lovligt at anvende ytringer, som ellers ville
være retsstridige efter ophavsretten. Fra dansk ret se Østre Landsrets dom,
gengivet i UfR 2009.875Ø om Person 4's anvendelse af en collage, hvor Den
Lille Havfrue indgår, og hvor det fremhæves, at i mangel på lovregulering af
spørgsmålet må afgørelsen træffes ” ud fra en konkret afvejning af hensynet til
effektiv beskyttelse af in-teressentskabets ophavsret over for hensynet til
Person 4's kunstneriske ytringsfrihed.”  EU-domstolen har helt generelt
fastslået, at medlemslan-denes immaterialrettigheder skal administreres på en
måde, som respekterer grundrettighederne, jf. C-275/06 (Promusicae), præmis
68-69 og C-360(10 (SABAM), præmis 41 ff. Den Europæiske menneskeret-
tighedsdomstol har fastslået, at ophavsrettighederne ikke kan håndhæ-ves
videre end nødvendigt i et demokratisk samfund. Se således EMD Affaire
Ashby Donald et autres v. France (36769/08) og Neij and Sunde Kol-misoppi
v. Sweden (40397/12).

Tegningen på forsiden af ”2. sektion” , overskriften, teksten og artiklen den 18.
maj 2019 satte den politiske kultur i det på tidspunktet aktuelle folketingsvalg i
Danmark i et nordisk lys. Det er åbenlyst et relevant samfundsanliggende.
Tegningen er desuden i sig selv en politisk ytring og stiller gennem sin parodi
spørgsmålstegn ved dominerende hold-ninger i den danske debat. Tegningen er
en central del af avisens for-midling af budskabet og dækning af emnet.
Tegningen kan derfor in-genlunde beskrives som blikfang for en artikel.
Tegningen er derimod en direkte del af en væsentlig samfundsrelevant debat
og nyder en sær-lig beskyttelse over for ophavsretten. Se således Schovsbo, J,
Rosenmei-er, M., og Salung Petersen, Immaterialret, 4. udgave, side 310. Se
også Udsen, H, De Informationsretlige grundsætninger, 2009, s. 380f.
Andersen, P. B., Ophavsret og ytringsfrihed, 2018, s. 185. Se også Højesterets
domme, gengivet i UfR 2010.2448H, UfR 2012.1788 og UfR 2003.2044H,
hvor Hø-jesteret henviser til betydningen af væsentlige samfundsinteresser,
hen-holdsvis politiske ytringer.

Det er nødvendigt, helt selvfølgeligt og i øvrigt rimeligt at lave en refe-rence
til Den Lille Havfrue, når ”2. sektion” parodierer dansk politisk
kultur. Indstævnte fremhæver selv udsagnet, at ” det særlige ved netop 
Den Lille Havfrue, er, at hun derudover er et symbol på den danske folkesjæl”
 og det officielle Danmark . Byretten fremhæver i sine præmisser, at der er ”et
udtalt nationalt perspektiv, hvor associeringen til Den Lille Havfrue



16

som repræsentant for Danmark, danske værdier, såvel æstetiske som etiske, er
åbenbar” . Den Lille Havfrue er blevet anvendt som centrum for udstil-lingen
i den danske pavillon på Verdensudstillingen i Shanghai, Kina, 2010 under
overskriften ”Welfaretailes” , jf. bilag B (ekstrakten, side 124). Den Lille
Havfrue er den helt selvfølgelige og nødvendige referen-ce til effektivt at
formidle et budskab om Danmark og danske værdier og dermed også til at
parodiere dem.

Tegningen nyder derudover også en større beskyttelse, fordi den er et
kunstnerisk udtryk, jf. Østre Landsrets dom gengivet i UfR 2009.875 Ø
(Person 4-dommen). Det skal også tillægges vægt, at der ikke er noget
kommercielt formål med at benytte tegningen i indlægget, og at det in-gen
økonomiske konsekvenser har haft for indstævnte, jf. UfR 2009.875 Ø.

Endeligt må det tillægges betydning, at rettighedshaverne til Den Lille Havfrue
selv har foranlediget og profiteret på, at værket, med velkendt reference til H.
C. Andersens eventyr, anvendes som selve symbolet på, hvad der er dansk, og
er gjort til symbolet på selve den danske fol-kesjæl. Rettighedshaverne må
tåle, at pressen i rimeligt omfang refere-rer til værket, når debatten falder på
det officielle Danmark, den danske folkesjæl og dansk kultur i det hele taget.

Under de omstændigheder må tegningen på forsiden af ”2. sektion” væ-re
omfattet af appellantens ytringsfrihed.

Det bemærkes i øvrigt, at indstævntes henvisning til UfR 2013.3002V er
misvisende. Dommen handlede om noget andet. Dommen konkludere-de
således, at et fotografi af druknede ved et forlis vedrørte noget an-det, end det
TV-udsendelsen handlede om – de efterlevende og myn-dighedernes
efterfølgende fejl. I den foreliggende situation er tegningen en central del af
selve artiklens budskab. Man kan heller ikke sammen-ligne situationen med
den i UfR1999.1462Ø, hvor et blad blev dømt for at citere et betydeligt
omfang af en bog, og Østre Landsret lagde til grund, at omfanget havde været
unødvendigt stort. I den foreliggende sag er der tale om at lave en reference til
et eksisterende værk for der-ved at lave en parodi på den danske politiske
kultur og debat.

3. Billedet bragt den 22. april 2020
Billedet blev bragt i sammenhæng med artiklen ”bange for coronasmitte? Så
stemmer du nok på Dansk Folkeparti ”, den 22. april 2020. Se bilag 10
(ekstrakten, side 304). Der ses et udsnit af Den Lille Havfrue med mundbind
på. Ligesom tegningen bringer billedet et selvstændigt bud-skab sammen med
artiklen og benytter referencen til Den Lille Havfrue som symbol på Danmark
og den danske befolkning. Sammenhængen ligger lige for: Danskeres politiske
observans og frygt for covid-19 smit-te. Den samfundsmæssige relevans er
åbenlys og den konkrete sam-menhæng meningsfuld.

De samme forhold som med tegningen gøres gældende med hensyn til billedet.
Der foreligger derfor heller ikke en krænkelse af ophavsretten til værket Den
Lille Havfrue.



17

4. Markedsføringsloven
Indstævnte gør gældende, at appellanten har overtrådt markedsførings-loven.
Byretten afviste synspunktet allerede fordi, det efter bevisførel-sen ikke er
godtgjort, at hverken tegning eller fotografi er anvendt som markedsføring.

Indstævnte gør til støtte for sit anbringende gældende, at Den Lille Havfrue har
en betydelig brand- og markedsværdi og at ”Medie er en erhvervsmæssig
virksomhed, som blandt andet lever af at sælge aviser hvorfor anvendelsen
allerede af den grund sker i erhvervsøjemed, og handlingen falder derfor ind
under markedsføringslovens regler” , ankesvar-skriftet, side 5.

Det bemærkes i den forbindelse, at hverken tegning eller billede er an-vendt
som markedsføring, og at indstævnte under alle omstændigheder ikke har ført
bevis herfor. Medie har på ingen måde ” snylte[t] på Den Lille Havfrues
goodwill og brandværdi” , som indstævnte har gjort gældende, jf.
ankesvarskrift, side 8.

5. Økonomisk krav

Indstævnte har fremsat et krav på 337.500,00 kr. ekskl. renter. Byretten dømte
appellanten til at betale 285.000,00 kr. Idet det fastholdes, at der hverken er
grundlag for godtgørelse eller for erstatning, bemærkes, at der ikke er
dokumenteret nogen skade på værket Den Lille Havfrue, og at opgørelsen af
det påståede krav på godtgørelse og vederlag fortsat er ubegrundet.

***

I relation til påstandene om forbud gøres det endvidere gældende, at
betingelserne for meddelelse af forbud ikke er opfyldt, jf. retspleje-lovens
kapital 40.

Byretten gav Appellant, tidligere Sagsøgte medhold i, at inkassolovens § 10
ikke er iagt-taget, og indstævnte kan ikke, hvis indstævnte skulle få medhold –
til-kendes omkostninger, der overstiger det beløb, som indstævnte kunne have
krævet i påkravsskrivelse udformet i overensstemmelse med inkassolovens §
10. Synspunktet fastholdes, og indstævntes henvisning til Højesterets dom
gengivet i UfR 2004.99 H ændrer ikke herved. Hø-jesterets dom omhandler
god inkassoskik og god advokatskik og fast-slår, at inkassolovens regler også
finder anvendelse ved inddrivelse af bestridte fordringer. Det ændrer heller
ikke ved om reglerne i inkasso-lovens § 10 er opfyldt, at der har været
spørgsmål om retsmægling un-der sagen.”

Appellant, tidligere Sagsøgte har ikke oplyst noget om udgift til advokat.



18

Arvingerne har yderligere anført følgende anbringender, som fremgår af deres
sammenfattende processkrift af 3. januar 2022 (henvisninger til ekstrakt, mate-
rialesamling og bilag bortset fra bilag 1 og 10 udeladt):

”1. Tegningen i bilag 1

…

Indstævnte har anført i ankestævningen, at appellanten netop – med de
bevidste markante forskelle mellem den tegnede havfrue og værket Den Lille
Havfrue – har ”tilsigtet” , at den tegnede havfrue umuligt kunne forveksles
med værket Den Lille Havfrue.

Det skal afvises, at der er tale om markante forskelle. Tværtimod gøres
gældende, at appellanten ”bevidst” – et ordvalg appellanten selv anfø-rer –
tilstræbte en tegning der lignede værket Den Lille Havfrue, hvilket er udtryk
for ond tro og en skærpende omstændighed.

…

1.2 Ikke en parodiundtagelse i dansk ret

Appellanten har for Østre Landsret gjort gældende, at tegningen i bilag 1 er en
tilladelig parodi eller karikatur. Dette skal afvises.

Det anføres af appellanten, at princippet om parodier og karikaturers lovlighed
er udtryk for en ulovbestemt undtagelse. Det gøres af indstævnte overordnet
gældende, at der i dansk ret ikke er lovhjemmel til at anvende en
parodiundtagelse.

Deckmyn-dommen (C-201/13 af 3. september 2014), som appellanten
påberåber sig, baserer sig på en fortolkning af InfoSoc-direktivet art. 5(3)(k)
som er en parodiundtagelse til ophavsretten. Danmark valgte ved
implementeringen af InfoSoc-direktivet blot at bemærke, at art. 5(3)(k) er en
valgfri undtagelse, og at en sådan undtagelse ikke findes i gældende lov, og at
hjemlen ikke foreslås udnyttet (2002-lovbemærkninger):

Art. 5, stk. 3, litra k, er en valgfri undtagelse om anvendelse af værker og
andre frembringelser m.v. m.h.p. karikatur, parodi eller pastiche. En
undtagelse af denne art findes ikke i den gældende lov, og hjemlen foreslås
ikke udnyttet.

Således gøres gældende, at idet lovgiver positivt har fravalgt undtagel-
sesbestemmelsen om parodi i InfoSoc-direktivet art. 5(3)(k) er det ikke muligt
at påberåbe sig en parodiundtagelse og enhver sag hvor parodi gøres gældende
skal under alle omstændigheder undergives en ind-skrænkende fortolkning i
rettighedshavers favør.



19

Det gøres derfor gældende, at kriterierne i bestemmelsen og Deckmyn-
dommen ikke finder anvendelse i nærværende sag og der er ikke grundlag for
at anvende en ulovbestemt parodiundtagelse.

1.3. Parodi – Infosoc-direktivet/Deckmyn sagen

Skulle Østre Landsret vælge at lægge kriterierne i Infosoc-direktivet og
Deckmyn dommen til grund desuagtet, gøres subsidiært gældende at der heller
ikke efter disse kriterier er tale om en lovlig parodi men der-imod en krænkelse
af indstævntes rettigheder jf. nedenfor.

InfoSoc-direktivet indeholder en tretrinstest, som sikrer, at direktivet er i
overensstemmelse med EUs internationale forpligtelser. Eftersom pa-
rodiundtagelsen ikke er implementeret direkte i Ophavsretsloven fin-der den
ikke anvendelse, men hvis Østre Landsret vælger at lægge vægt herpå
desuagtet kan tretrinstesten i Infosoc-direktivet iagttages som en EU-retlig
ramme for eksistensen af en eventuel ulovbestemt pa-rodiundtagelse.

Den EU-retlige tretrinstest er defineret i InfoSoc-direktivets art. 5, hvor-efter
en parodiundtagelse kun ” må anvendes i visse specielle tilfælde, der ikke
strider mod den normale udnyttelse af værket eller andre frembringelser, og
som ikke indebærer urimelig skade for rettighedshaverens legitime interes-ser”
.

I nærværende sag gøres gældende, at der ikke er tale om et vist specielt
tilfælde som skulle berettige appellanten til at anvende værket Den Lil-le
Havfrue. Det er ganske enkelt ikke nødvendigt at anvende værket Den Lille
Havfrue, og der henvises til anbringender herom nedenfor i pkt. 4.2 ang.
nødvendighedskriteriet i forhold til EMRK art. 10.

Dernæst gøres gældende, at tegningen i bilag 1 strider mod den norma-le
udnyttelse og indebærer i den grad urimelig skade for rettighedsha-verens
legitime interesser. Dette kommer også til udtryk i Deckmyn dommens præmis
29 og 31:

…

Tilsvarende gøres gældende, at indstævnte har en legitim interesse i, at deres
ikoniske og ophavsretligt beskyttede værk Den Lille Havfrue be-skyttes mod
budskabet som ” Ondskaben i Danmark”  samt en fremstilling der lyder ”
Forud for folketingsvalget ser vores broderlande med skrækblandet fascination
på en valgkamp, der ikke bare rummer frembrusende højrepartier,
nazisammenligninger, grove personangreb og et socialdemokrati på strammer-
kurs. Danmark har Nordens ondeste debatkultur, lyder diagnosen.” jf. …[tek-
sten på forsiden af ”2. sektion” den 18. maj 2019]

Værket Den Lille Havfrue er et ophavsretligt beskyttet værk og national ikon,
men også et forretningskendetegn for indstævnte, og tegningen af Den Lille
Havfrue med monster/zombie hovedet, flosset Dannebrog og pigtråd sammen
med fremstillingen i avisen/artiklen ovenfor strider mod indstævntes legitime
interesser og udgør i øvrigt en klar droit



20

moral krænkelse samt krænkelse af indstævntes økonomiske rettighe-der.

Det må også afvises, at det skulle være åbenlyst – som fremhævet af
appellanten – at tegningen i bilag 1 (E195) tilsigter en karikatur af stem-ningen
i det danske samfund og ikke originalværket Den Lille Havfrue. Tværtimod er
Den Lille Havfrue det eneste motiv med en overskrift der lyder ”Ondskaben i
Danmark” , hvilket giver det øjeblikkelige indtryk, at man omtaler Den Lille
Havfrue, som netop bruges som blikfang i ar-tiklen.

Netop her anvender man Den Lille Havfrue som opmærksomhedsfan-ger og
udnytter værket utilbørligt, da man udnytter den tiltræknings-krav som værket
Den Lille Havfrue har.

EU-Domstolen har i Deckmyn dommen bestemt, at begrebet »parodi«, som
fremgår af InfoSocdirektivet art. 5(3)(k) udgør et selvstændigt EU-retligt
begreb og defineres som:

… præmis 33).

I forhold til præmissens første led fastholdes, at tegningen i bilag 1 ikke
udviser synlige forskelle i forhold til værket Den Lille Havfrue. Ligele-des må
det afvises, at der skulle være tale om et nyt og selvstændigt værk i henhold til
Ophavsretsloven § 4 stk. 2. Der er ikke noget selv-stændigt ved tegningen som
ikke udviser synlige forskelle i forhold til originalværket – at man tilsætter et
flag og et andet hoved giver ikke beskueren en anden identitetsoplevelse af det
beskyttede værk.

Ophavsretten til Den Lille Havfrue ligger netop i figuren som hun kommer til
udtryk i ophavsmandens individuelle skabende indsats og fremstilling. Der
henvises til skønsmændenes udtalelse i U.1979.388V:

Skønsmændene er enige med ovennævnte dom, at Billedhuggers »Den lille
havfrue« er et originalt kunstværk. Arbejdets originalitet fremtræder klart på
baggrund af den lange række fremstillinger med samme emne, der foreligger
vel belyst med den eksisterende specielle litteratur. Billedhuggers arbejde
beror på en nyere opfattelse af havfruen som besjælet med menneskelige
følelser, som gør, at kunstneren har fremstillet sin havfrue som et ungt
kvindeligt væsen, hvis bøjede hoved og afslappede siddestilling er egnet til at
vække forestillinger om refleksion og drøm. Udtrykket, som tager sigte på at
indgive beskueren en for-nemmelse af den tilgrundliggende idé, ligger især i
liniernes harmoniske, ubrudte og blide forløb med stærk betoning af omridset,
der samler figuren i en rolig, nærmest pyramidalsk form.

Ovennævnte karakteristik af værket hvor især fremhæves ”liniernes har-
moniske, ubrudte og blide forløb med stærk betoning af omridset, der samler
fi-guren i en rolig, nærmest pyramidalsk form” , er at genfinde fuldstændigt i
appellantens tegning jf. også sammenligningen vist … og derfor udvi-ser den
ikke synlige forskelle fra det ophavsretligt beskyttede og ikoni-ske værk.



21

Det gøres derfor gældende, at tegningen i bilag 1 utvivlsomt udgør en
gengivelse af indstævntes værk, i øvrigt som det eneste motiv på teg-ningen,
hvilket er åbenlyst bl.a. ved størrelsen af gengivelsen, der fylder størstedelen af
tegningen, og valget af placeringen i midten af tegnin-gen.

I forhold til præmis 33, andet led om, at parodien ” dels skal være et ud-tryk
for humor eller en latterliggørelse”  gøres gældende, at tegningen på ingen
måde er udtryk for humor eller latterliggørelse, hvilket er et krav til en
karikatur/parodi. Tegningen i bilag 1 er en ondsindet fremstilling af værket
Den Lille Havfrue som ikke spiller på humor eller latterliggø-relse. Derimod
anvendes tegningen og værket Den Lille Havfrue som blikfang til en seriøs
artikel med overskriften ”Ondskaben i Danmark” og en fremstilling der lyder
”Forud for folketingsvalget ser vores bro-derlande med skrækblandet
fascination pa en valgkamp, der ikke bare rummer frembrusende højrepartier,
nazisammenligninger, grove per-sonangreb og et socialdemokrati pa
strammerkurs. Danmark bar Nor-dens ondeste debatkultur, lyder diagnosen” jf.
bilag A (E196). Hverken tegningen eller koblingen til artiklen kan på ingen
måde karakteriseres som en brug der udviser humor eller latterliggørelse. Der
foreligger ik-ke nogen tilladelig parodi eller karikatur, hvorfor der er tale om
en klar krænkelse af indstævntes rettigheder.

Appellanten fremfører i ankereplikken, at ” humor kan være både sjov og let,
spøgefuld og ironisk, sort og satirisk, og at der ikke er én fælles standard for
humor i det danske samfund. Hvad en person måtte finde ondsindet, kan en
anden finde morsomt” .

Humor er ganske vist ikke let at afgrænse, men det gøres gældende, at det må
kræves når det skal vurderes om en parodi skal være tilladelig og udgøre en
undtagelse til enerettighederne efter Ophavsretsloven, at den humoristiske
effekt er reel og væsentlig, hvilket ikke ses i denne sag – det er ikke nok, at
appellanten morer sig.

En tilladelig undtagelse forudsætter endvidere, at tegningen i bilag 1 rent
faktisk opfattes som en parodi.

Den Store Danske Ordbog definerer parodi således jf …:

Efterligning af en person eller et fænomen hvis mest karakteristiske træk man
overdriver for at opnå en komisk eller satirisk effekt.

Karikatur defineres ligeledes jf. …:

Overdreven eller forvrænget (billedlig) fremstilling af en persons, en situations
eller et forholds karakteristiske træk med henblik på at opnå en komisk eller
sa-tirisk effekt.

Det gøres gældende, at tegningen i bilag 1, og den kontekst den bruges i
”Ondskaben i Danmark” inkl., på ingen måde tilsiger hverken komisk eller
satirisk effekt, tværtimod. Tegningen opfylder således slet ikke pa-



22

rodi- eller karikaturbegrebet, som det er defineret jf. ovenfor og allerede af den
grund kan appellanten ikke støtte ret på en parodi-undtagelse.

Som eksempler på – efter indstævntes opfattelse – tilladelige parodier som har
en reel humoristisk effekt og som udviser synlige forskelle i forhold til
originalværket Den Lille Havfrue kan fremhæves to tegnin-ger jf. …
[fremlagte eksempler].

Her behandles emnet netop humoristisk og appellanten er ikke afskåret fra at
referere til originalværket i en sådan kontekst, hvorfor sådanne parodier af
værket vil være tilladelige – modsat tegningen i denne sag.

2. Fotoet i bilag 10

…

Der er nemlig i Ophavsretslovens § 23 stk. 2 allerede gjort op med yt-
ringsfriheden og der er klart defineret grænserne for hvad man må som medie
og hvad man ikke må:

…

Brug af et ophavsretligt beskyttet værk er derfor ved lov allerede af-grænset til
omtale af dagsbegivenheder, hvor det kræves, at det er kunstværket (Den Lille
Havfrue) som er genstand for dagsbegivenhe-den, jf. som eksempel …
[fremlagt eksempel].

Allerede af den grund er anvendelse af fotoet i bilag 10 ikke tilladt – ej heller
med reference til Den Lille Havfrues symbolværdi – da der ikke er tale om en
dagsbegivenhed i forhold til Den Lille Havfrue.

Det er især misvisende, når biintervenienten Danske Medier fremlæg-ger en
artikel fra The Brussels Times om Manneken Pis og sammenlig-ner det med
fotoet i bilag 10 i denne sag. For det første er skulpturen af Manneken Pis ikke
længere ophavsretligt beskyttet (statuen er fra 1619) jf. … og for det andet er
Manneken Pis netop hovedhistori-en/dagsbegivenheden, idet historien går på
skulpturen, der bærer mundbind, som viser solidaritet med befolkningen.

Såfremt anvendelse af fotoet i bilag 10 skulle have været lovligt jf. Op-
havsretslovens § 23, stk. 2, skulle artiklen i bilag 10 omhandle netop
skulpturen/værket Den Lille Havfrue og det faktum, at skulpturen Den Lille
Havfrue bærer mundbind for at vise solidaritet med befolkningen.

Overskriften er derimod ”Bange for coronasmitte? Så stemmer du nok på
Danske Folkeparti” , hvilket på ingen måde har relevans eller til-knytning til
værket Den Lille Havfrue som udelukkende bruges som blikfang til at skabe
interesse om artiklen og i sidste ende appellantens produkt, Medie.

Den Lille Havfrue er ikke dagsbegivenheden i artiklen i bilag 10 og net-op
derfor står det helt klart, at der i denne sag er tale om gengivelse af



23

værket Den Lille Havfrue i strid med indstævntes ophavsrettigheder og i strid
med god skik i øvrigt.

3. Ond tro m.v.

I forhold til krænkelsen i bilag 1 og 10 gøres tillige overordnet gælden-de, at
appellanten er i ond tro. Appellanten ved udmærket godt, at der skal indhentes
tilladelse, hvis appellanten skal anvende Den Lille Havfrue. Der henvises
herunder til …, som er en mail fra appellanten til indstævnte fra juli 2019, hvor
man spøger om lov. Appellanten har ikke givet lov til anvendelsen i denne sag.

Det gøres tillige gældende, at appellanten endeligt skal fjerne eksem-plarerne
af indstævntes værk i bilag 1 og 10 fra handlen og appellan-tens Hjemmeside 1
jf. Ophavsretslovens § 84 stk. 1 nr. 2.

4. EMRK art. 10

Det gøres overordnet gældende, at EMRK art. 10 ikke finder anvendelse og
ophavsretten udgør et lovligt indgreb i ytringsfriheden – dette både i forhold til
tegningen i bilag 1 og fotografiet i bilag 10.

Der er i selve Ophavsretslovens § 23 allerede gjort op med ytringsfrihe-den og
der er klart defineret grænserne for hvad man må som medie og hvad man ikke
må. Der foreligger ikke særlige hensyn i denne sag, som skulle kunne
begrunde anvendelse af EMRK art. 10.

Det gøres tillige gældende, at ytringen ikke har samfundsmæssig rele-vans og
der er ikke tale om en lovlig redaktionel anvendelse. Værket Den Lille
Havfrue har intet at gøre med ”Ondskab i Danmark” og de-batkulturen i
Danmark, corona eller Dansk Folkeparti og derfor anven-der man ikke selve
det ophavsretlige beskyttede værk som en ytrings-frihedsrettighed. Det er selve
værket som skal have en samfundsmæs-sig relevans i forhold til ytringen. Det
har Den Lille Havfrue ikke, og der er slet ikke sammenhæng mellem
ytringerne i overskrif-ten/artiklerne og værket Den Lille Havfrue.

Det gøres således gældende, at Københavns Byrets præmisser er udtryk for en
korrekt vurdering jf. dommens side 16; ” Allerede fordi der ikke er en
sammenhæng mellem Den Lille Havfrue og ytringerne om ondskab, coronas-
mitte, Dansk Folkeparti og Person 1 er de ikke beskyttede i medfør af EMRK
art. 10” .

Indstævnte anerkender, at pressen skal have mulighed for at være ’pu-blic
watchdog’ og bringe emner af samfundsmæssig vigtighed, men det er ikke
hvad denne sag omhandler. I nærværende tvist er der ikke tale om, at man
simpelthen bliver nødt til at bruge Den Lille Havfrue for at komme med en
ytring af samfundsmæssig karakter.

At appellanten anvender en anden virksomheds rettigheder, værket Den Lille
Havfrue, i forbindelse med nogle artikler om ”Ondskab i Danmark” og
debatkulturen i Danmark, corona og Dansk Folkeparti, er



24

ikke en ’public watchdog’ funktion eller bidrager til en samfundsmæs-sig
debat. Der er tale om kommerciel anvendelse af værket Den Lille Havfrue,
som bruges udelukkende som blikfang, hvor værket ikke i sig selv er centrum
for en offentlig debat, hvilket må kræves, hvis EMRK art. 10 skal påberåbes.

Det skal for god ordens skyld også afvises, at ytringen skulle have poli-tisk
karakter henset til at artiklerne har politisk indhold. Værket Den Lille Havfrue
anvendes ikke politisk eller af et politisk parti og derfor kan man ikke forsøge
at påberåbe sig politisk ytringsfrihed. At artiklen handler om politik kan ikke
føre til et andet resultat, tværtimod.

Appellanten og biintervenienten Danske Medier anfører, at fordi Den Lille
Havfrue er et nationalikon, så er hun et symbol på Danmark og derfor skal det
også være lovligt for appellanten at anvende værket som symbol herpå. Det er
at vende tingene på hovedet og en fejlfortolkning, som indstævnte på ingen
måde er enig i.

Det er ubestridt, at Den Lille Havfrue er et nationalikon og årsagen her-til
ligger netop i ophavsmandens individuelle skabende indsats af vær-ket Den
Lille Havfrue som hun kommer til udtryk i skulpturen og som skønsmændene
så klart definerede i U.1979.388V.

At Den Lille Havfrue er blevet et nationalikon med tiden fratager ikke den
ophavsretlige beskyttelse – tværtimod – jo mere originalt et værk er, jo større
beskyttelse nyder det. Værket Den Lille Havfrue nyder en udvidet beskyttelse i
kraft af værkets originalitet og dets kendskabs-grad og netop derfor skal der
ikke særlig meget til for at krænke rettig-hederne hertil, hvor appellantens
anvendelse går langt over enhver til-ladelig handling.

Indstævnte har eneretten til at råde over værket Den Lille Havfrue uan-set om
det er blevet et nationalikon og den ret skal andre virksomheder respektere –
herunder medievirksomheder – hvor indstævnte netop må beskytte sit værk
mod uretmæssig og skadelig brug som i denne sag. Det er essensen af
ophavsret og en vigtig mekanisme idet uhjemlet og ukontrolleret brug af et
ophavsretligt beskyttet værk ville udhule op-havsretten og skade værket –
særligt hvis virksomheder og i særdeles-hed medievirksomheder skulle have
lov til at bruge værket for forgodt-befindende og nå ud til en stor
brugerflade/læserskare.

Virksomheder – også medievirksomheder – kan selvsagt få lov til at anvende
værket Den Lille Havfrue, hvis de spørger om lov og formålet ikke strider mod
værket. Der er således ikke tale om en urimelig mo-nopolisering som anført af
biintervenienten Danske Medier.

Det bemærkes endvidere, at tegningen i bilag 1 kun er anvendt på for-siden af
2. sektion, men ikke inde i selve artiklen jf. [forsiden af ”2. sektion” den 18.
maj 2019], hvilket er med til at understrege at der er tale om rent blikfang. Det
skal være det ophavsretlige beskyttede værk som er selve omdrejningspunktet
for nyhedsformidlingen og den samfunds-mæssige interesse – det er ikke
tilfældet i nærværende sag.



25

4.1 Vindingskriteriet

Det gøres tillige gældende, at appellanten har noget at vinde på at ud-nytte
ophavsretten til værket Den Lille Havfrue – nemlig fastholde læ-seren og
sælge aviser. Værket Den Lille Havfrue gør artiklerne i bilag 1 og 10 mere
attraktive og udgør blikfang. Dette taler tillige imod anven-delse af EMRK art.
10. Hertil kommer skadevirkningen, idet appellan-ten anvender værket Den
Lille Havfrue på en sådan måde, som er egnet til at skade indstævnte
økonomisk.

Der er i denne sag tale om kommerciel anvendelse af værket Den Lille
Havfrue og tilsvarende er appellantens ytring således en kommerciel ytring,
som der i denne sag ikke gives beskyttelse til efter EMRK art. 10. Appellant,
tidligere Sagsøgte sælger aviser og forsøger at gøre deres artikler mere
attraktive ved at anvende værket Den Lille Havfrue. Medie har desuden selv
oplyst, at de i 2019/2020 har haft 334.000 læse-re til deres avis (ugentligt) med
et oplagstal på 50.000 og ca. 295.000 unikke online brugere. Der henvises
desuden til … i en artikel fra Medie i 2021 hvor Medie havde en omsætning på
kr. 734 millioner og følgende fremgik:

” »Medie passerede 90.000 betalende abonnenter i efteråret og har kurs mod
100.000 abonnenter i indeværende år. I 2020 blev Medie det mest
profitable nyhedsmedie i koncernen, hvilket er første gang i mange år,« fremgår
det af pressemeddelelsen.”(min fremhævning).

Det erhvervsmæssige element med økonomisk vinding for øje kommer endvide-
re til udtryk gennem appellantens egne artikler jf. …

Det kan komme som en overraskelse for nogen, men som et privat medie, der
lever af, at folk klikker på og køber vores journalistik, så er vi hver dag nødsaget
til at prioritere vores kræfter benhårdt.

”Vi og andre medier revses ofte for, at vi bare skriver historier for at sælge avi-
ser. Det en besynderlig beskyldning, da det jo netop er vores forretningsgrund-
lag at sælge aviser. Medie er et privat medie, som lever af, at folk køber vo-
res journalistik digitalt eller på print”

(min fremhævning)

Medie er en kommerciel avis, hvis formål naturligvis er at fastholde læseren
og gøre opmærksom på sine artikler og sælge aviser, og det (mis)bruger man
værket Den Lille Havfrue til.

Værket Den Lille Havfrue har absolut ingen sammenhæng med en arti-kel som
den i [” 2. sektion” den 18. maj 2019], som i selve artiklen viser et billede af
politikeren Person 1 og med underoverskrifter som ” Dansk radikalisering” ,
”Drab og Mord”  og en analyse af debatkulturen i Skandinavien.

At vindingskriteriet har betydning for den vægt, hensynet til ytringsfri-heden
tillægges i en kollision med ophavsretten, er desuden også aner-kendt i den
juridiske litteratur, hvor det anføres at det har betydning, i



26

hvilket omfang brugen af det beskyttede stof sker for at berige appel-lanten, og
i hvilket omfang det generer rettighedshaveren økonomisk.

Det gøres gældende, at brugen af værket Den Lille Havfrue i avisartik-lerne
sker for at berige appellanten og generer i den grad indstævnte såvel
økonomisk som ideelt, idet indstævntes værk bliver forbundet med politiske
budskaber, højreekstremisme og ondskab, hvilket er ska-deligt for indstævntes
virksomhed som lever af at sælge skulpturer, li-censer og billeder af værket
Den Lille Havfrue.

Angående vindingskriteriet var dette også oppe at vende i Person 4 sagen
(U.2009.875Ø). En af de ting, retten lagde vægt på, var således, at den
anfægtede ytring ikke var fremsat med vinding for øje (“[…] An-vendelsen af
fotografierne er ikke egnet til at berige Person 4 eller forlaget på bekostning
af interessent skabet” ). Modsat denne sag hvor ap-pellanten netop har noget at
vinde på at udnytte indstævntes ophavsret – nemlig blikfang, at fastholde
læseren og sælge aviser.

Det må i den forbindelse afvises, at U.2009.875Ø (Person 4-dommen) skulle
finde anvendelse på denne sag. Landsretten lagde i den sag vægt på, at der er
fast tradition for, at kunstnere i kollager an-vender andres ophavsretlige
beskyttede værker og anvendelse var ikke egnet til at berige Person 4 eller på
bekostning af interessentska-bet.

Dommens præmisser kan ikke sammenlignes med denne sag, da der ikke er
tale om en kollage eller et spørgsmål om kunstnerisk frihed. Appellantens
anvendelse af Den Lille Havfrue er erhvervsmæssigt for egen vindings skyld
og kommercielt med henblik på at opnå ekspone-ring og sælge sine aviser.

4.2 Nødvendighedskriteriet

Endelig gøres gældende, at Østre Landsret må lægge særlig vægt på
nødvendighedskriteriet, hvilket også er helt afgørende i denne sag. Det er
antaget i national ret, at der i sager om ophavsret kontra ytringsfri-hed skal der
tages hensyn til et nødvendighedskriterium. Kriteriet går ud på, at
ytringsfriheden kun kan tillægges vægt på bekostning af op-havsretten, hvis
det er nødvendigt at krænke ophavsretten for at få yt-ringen ud. Det er en
interesseafvejning, der i denne sag må falde ud til indstævnte.

Der henvises særligt til U.1999.1462Ø og U.2013.3002V. hvor brugen ik-ke
havde været nødvendig og derfor var det ikke i strid med EMRK art. 10 at
fastslå, at der forelå en ophavsretlig krænkelse. Tilsvarende gøres gældende i
denne sag, idet appellanten meget nemt kunne havde for-midlet
hovedindholdet i artiklerne uden at bruge det ophavsretlige be-skyttede værk
Den Lille Havfrue som blikfang.

Det fastholdes derfor, at Byrettens dom er korrekt og appellantens an-vendelse
af værket Den Lille Havfrue udgør en ophavsretlig krænkelse og ikke en lovlig
ytring efter EMRK art. 10. Appellantens henvisning til



27

EMD Affaire Ashby Donald et autres v. France (36769/08) og Neij and Sunde
Kolmisoppi v. Sweden (40397/12) ændrer ikke herpå.

Tværtimod fandt EU domstolen i Affaire Ashby Donald et autres v. France
(36769/08) at det var foreneligt med ytringsfriheden efter EMRK art. 10 at
skride ind over for nogle modefotografer, der havde offentlig-gjort fotografier
af beskyttet tøj fra et modeshow, som de var blevet in-viteret til. Retten
besvarede spørgsmålet bekræftende, bl.a. med hen-visning til, at
ytringsfriheden giver kommercielle ytringer en mindre vidtgående beskyttelse
end politiske ytringer, og at modefotograferne ikke deltog i en debat om
samfundsanliggender, men styredes af kom-mercielle formål, jf. præmis 39.

Der henvises i øvrigt til den utrykte byretsdom af 9. maj 1997 (Kommis-
særens dagbog) refereret i Pernille Bruun Andersens udgivelse ”Op-havsret &
Ytringsfrihed” , 2018, s. 189ff, som angik Politikens uautorise-rede
offentliggørelse af en bog med titlen “Kommissærens dagbog” skrevet af den
daværende danske EU-kommissær Person 5. Poli-tikens chefredaktør Person 6
gjorde gældende, at håndhævel-sen af ophavsretten ville være i strid med
ytringsfriheden i EMRK art. 10. Byretten udtalte:

” Hensynet til nyhedsformidlingen findes imidlertid ikke under de foreliggende
omstændigheder at være så tungtvejende, at det berettigede tiltalte til at lade
rettighedshavernes værk udgive i sin helhed som et tillæg til en avis. Der var
og er intet i dagbogen, der kunne belyse den politiske proces i forbindelse med
tilbagetrækningen. Såfremt det havde været tilfældet, kan det ikke udelukkes, at
sådanne forhold kunne have haft offentlighedens interesse.”

Det gøres tilsvarende gældende, at der ikke foreligger tungtvejende
omstændigheder (nødvendighedskriteriet), som skulle berettige appel-lanten til
at anvende indstævntes ophavsretlige beskyttede værk Den Lille Havfrue i sin
avis. Dommen illustrerer desuden, at for at EMRK art. 10 kan overvejes, må
det kræves, at det er det ophavsretlige beskyt-tede værk som skal være selve
omdrejningspunktet for nyhedsformid-lingen og den samfundsmæssige
interesse, hvilket ikke er tilfældet i denne sag heller.

5. Krænkelse efter Markedsføringsloven

…
Københavns Byret udtaler i sine præmisser, dommens side 16, at ” Efter
bevisførelsen er det ikke godtgjort, at tegningen og fotografiet er anvendt som
markedsføring af Medie” .

Anbringendet er ikke, at tegningen og fotografiet er anvendt som direk-te
markedsføring i sig selv, hvilket heller ikke kræves for at handle i strid med
Markedsføringslovens regler. Anbringendet er derimod, at der er tale om en
handling i strid med god markedsføringsskik og en anvendelse af indstævntes
forretningskendetegn værket Den Lille Havfrue. Appellantens anvendelse er
kommerciel og må desuden si-destilles med reklame. Appellanten er en
erhvervsmæssig virksomhed, som blandt andet lever af at sælge aviser hvorfor
anvendelsen allerede



28

af den grund sker i erhvervsøjemed, og handlingen falder derfor ind under
Markedsføringslovens regler.

…

6.1 Vederlag

…

Indstævnte er en virksomhed og værket Den Lille Havfrue i alle ud-formninger
og afbildninger er indstævntes produkt, som har en meget betydelig brand- og
markedsværdi og som er attraktiv for danske virk-somheder – herunder Medie.
Det er derfor magtpåliggen-de for indstævnte at beskytte sit værk og den
markedsposition og goodwill Den Lille Havfrue har mod illoyal snyltning,
markedsfø-ringsmisbrug og skadelig anvendelse i øvrigt.

Foruden aftaler med virksomheder kan blandt andet henvises til, at indstævnte
sælger skulpturer af værket Den Lille Havfrue for priser op til kr. 610.000,00
jf. udskrift fra indstævntes Hjemmeside 2. Værket Den Lille Havfrue udgør et
klart økonomisk og forretningsmæssigt grundlag for indstævnte, som der skal
tages hensyn til.

De påståede beløb er rimelige, særligt henset til krænkelsernes karakter og det
forhold, at indstævntes vederlagsniveau er højt, hvilket også skal ses i lyset af
det netop ikoniske værk som Den Lille Havfrue er. Som nyt bilag … er
fremlagt talrige eksempler i form af anonymiserede aftaler på vederlagsniveau
mellem 65.000 kr. – 250.000 kr. ex moms i perioden 2013 – 2020 for
anvendelse af image (billede/foto) af værket Den Lille Havfrue i blandt andet
film, reklame eller digitale medier.

Dette er i øvrigt også helt i overensstemmelse med hvad Vidne 1 forklarede i
Byretten om vederlagets størrelse (dommens s. 3): ” De var kommet frem til
beløbet ved at sammenligne med tilsvarende aftaler med en sammenlignelig
eksponering, og fandt at 75.000 kr. ex moms var nogenlunde passende” .

Faktum i denne sag er imidlertid, at indstævnte aldrig ville have tilladt brugen i
bilag 1 og bilag 10 og derfor skal vederlaget fastsættes hypote-tisk med
udgangspunkt i indstævntes sædvanlige vederlagshonorar.

I forbindelse med fastsættelse af beløbet skal der også tages i betragt-ning, at
værket Den Lille Havfrue er et national ikon som indstævnte har rettighederne
til og det er en skærpende omstændighed, at kræn-kelsen er foregået i en avis
med et meget stort oplag hvor man har kun-net tilgå krænkelse online i Medies
arkiv frem til i dag.

Dette lægges også helt korrekt til grund af Københavns Byret jf. dom-mens s.
16:



29

” I skærpende retning lægger retten navnlig vægt på, at tegningen og
fotografi-et er trykt i et betydeligt oplag og efter det oplyste stadig er
tilgængeligt på Medies netmedie samt på, at fotografiet blev bragt efter denne
sags anlæg uden forudgående anmodning om tilladelse”

Der henvises tillige til Medies prisliste for 2017. Heraf fremgår blandt andet, at
Medie har mellem 132.000 – 181.000 daglige læsere, hvor helsidesannoncer
koster op til ca. kr.
80.000,00. Denne eksponering samt tydelige kommercielle formål med Medie
udgør en skærpende omstændighed i forhold til udmåling af vederlag og
godtgørelse for ikke-økonomisk skade.

Appellanten skal i overensstemmelse med princippet i Købelovens § 5 betale,
hvad indstævnte forlanger ”for så vidt det ikke kan anses for ubilligt” som det
hedder i Købeloven.

Det gøres gældende, at når man som appellanten anvender et nationalt ikon på
den måde, så koster det et højt beløb i vederlag – jo større origi-nalitet, jo
større økonomisk krav. Der er faktisk ikke rigtig noget sam-
menligningsgrundlag for hvad man kan sammenligne med værket Den Lille
Havfrue – værket er helt unikt.

Det gøres gældende, at vederlaget på kr. 75.000 + moms x 2 er yderst rimeligt
og et minimumsvederlag og afspejler i øvrigt hvad indstævnte sædvanligvis
kan opnå i royalties/vederlag, når der indgås aftaler om brug af Den Lille
Havfrue som Vidne 1 har forklaret – det Hertil skal gøres gældende, at det er
en skærpende omstændighed, at appel-lanten ikke har forsøgt at indhente
tilladelse forud for publiceringen af i hvert fald fotoet i bilag 10, hvorfor dette i
øvrigt taler for et højere beløb.

6.2 Erstatning og ikke økonomisk skade

…

Appellanten har opfordret indstævnte til at dokumentere, at tegningen i bilag 1
og fotoet i bilag 10 har medført ikke-økonomisk skade. Dette følger af sagens
natur og kommer klart til udtryk i den måde hvorpå appellanten har anvendt
værket Den Lille Havfrue.

Godtgørelse for ikke-økonomisk skade i Ophavsretslovens § 83 stk. 3 er den
ideelle skade, som er eller kan blive aktuel i forbindelse med eks-poneringen
og krænkelsen og som er skadelige for rettighedshavers droit moral. Det er
ganske utænkeligt, at tegningen i bilag 1 og fotoet i bilag 10 ikke krænker
indstævntes droit moral og således berettiger til/udløser godtgørelse for
ikkeøkonomisk skade.

Københavns Byrets opsummering af krænkelsen af droit moral er grundig og
helt korrekt jf. dommens side 15:

…

Samt dommens side 16:



30

…

…

Indstævnte er en virksomhed som lever af sine rettigheder til værket Den Lille
Havfrue – det er en forretning og værket Den Lille Havfrue er det brand og
produkt som man sælger. Som Vidne 1 forklarede under sagen for Københavns
Byret jf. dommens side 2-4:

” at hun siden 2012 har administreret firmaet, Appelindstævnte I/S, tidligere
Sagsøger I/S. Billedhugger var hendes farfar. Firmaet udøver ophavsretten til
Den lille Havfrue, sælger bronzestatuer, laver licensaftaler med forskellige
souvenirproducenter, indgår sponsoraftaler med større danske virksomheder
og samarbejder med blandt andet større konference- og eventsteder. De får
næsten daglige henvendelser fra forskellige medier fra ind- og udland, senest
om et samarbejde i forbindelse med Tour de France. De seneste 10 år er
interessen for Den lille Havfrue virkelig eksploderet”

” De har nedlagt påstand om både vederlag og godtgørelse. De ved jo ikke,
hvil-ke potentielle kunder, der på baggrund af tegningen har afstået fra at
henvende sig fordi Den lille Havfrue i artiklen er fremstillet og forbundet med
ondskab og Dansk Folkeparti. De har ikke fået nogen direkte henvendelser og
ingen beståe-de aftaler er blevet opsagt.

Det er meget ødelæggende for deres virksomhed. Hun anser det for en bevidst
destruktiv krænkelse af et nationalt ikon. Det er meget groft.”

Det fastholdes derfor, at værket Den Lille Havfrue er blevet udnyttet og
anvendt på en sådan måde, at det har skadet indstævntes image og renommé.
Indstævnte bliver uønsket associeret med noget negativt ved appellantens
fremstilling.

Der henvises i øvrigt til BS-38220/2018-GLO, hvor den kinesiske kunst-ner
Person 7 blev tilkendt vederlag på kr. 1.500.000,00 og godtgørelse på kr.
250.000,00 i forbindelse med krænkelse af hans kunstværk.

Det gøres gældende, at værket Den Lille Havfrue antagelig, efter inter-national
målestok, er den mest kendte skulptur frembragt af nogen dansk kunster
nogensinde, og nationalt er skulpturen helt utvivlsomt kendt af enhver og
derfor skal der ikke særlig meget til for at skade værket Den Lille Havfrue og
indstævntes rettigheder hertil, hvorfor Østre Landsret skal imødekomme
indstævntes betalingspåstand eller stadfæste Københavns Byrets dom.

Der henvises i øvrigt til Rådets Direktiv 2004/48/EF af 29. april 2004 om
håndhævelsen af intellektuelle ejendomsrettigheder (Retshåndhævel-
sesdirektivet), artikel 3 stk. 2 hvoraf fremgår, at:

” Foranstaltningerne og retsmidlerne skal ligeledes være effektive, stå i et
rime-ligt forhold til krænkelsen og have afskrækkende virkning.”



31

Kompensationsniveauet skal derfor ydermere være af passende niveau, så
andre virksomheder afholder sig fra at krænke ophavsrettighederne til Den
Lille Havfrue.

Virksomheder som appellanten skal ikke have en uindskrænket ret til at
anvende Den Lille Havfrue som symbol, hverken direkte eller indirekte – i
hvert fald ikke uden tilladelse fra indstævnte og så længe ophavsret-tigheden
løber. Hvis Landsretten åbner op for en anvendelse som i denne sag vil det
udgøre en voldsom ideel skade og betyde, at indstævntes produkt og værk Den
Lille Havfrue gang på gang skal tåle at blive associeret med politiske
budskaber, højreekstremisme og ” ond-skab i Danmark” .

Dette ville i øvrigt gøre sig gældende for et hvilket som helst beskyttet
ophavsretligt værk og dette har ikke været lovgivers intention som alle-rede
har gjort op med mediers anvendelse i Ophavsretslovens § 23.

Foruden en åbenbar skade på værket får det den konsekvens, at ingen på sigt
ønsker at indgå aftaler med indstævnte om lovlig brug af værket Den Lille
Havfrue, da ingen virksomheder ønsker at blive associeret med eksempelvis
politiske budskaber, højreekstremisme og ” ondskab i Danmark” , som i denne
sag. Dette udgør den mest langvarige skade for indstævnte for hvilket der skal
svares økonomisk kompensation i overensstemmelse med de nedlagte
påstande.

7. Sagsomkostninger

Sagsomkostningerne skal som anført i Højesterets dom af 30. november 2020 i
sag BS-25678/2019 m.fl. (Ørsted) fastsættes, så det sikres, at en væsentlig og
passende del af de rimelige udgifter, som den part, der har vundet sagen, har
afholdt, bæres af den tabende part, jf. artikel 14 i Eu-ropaParlamentets og
Rådets direktiv af 29. april 2004 om håndhævelsen af intellektuelle
ejendomsrettigheder (2004/48), som fortolket af EU-Domstolen i dom af 28.
juli 2016 i sag C-57/15 (United Video Proper-ties).

Det gøres gældende, at indstævnte skal tilkendes rimelige advokatud-gifter,
såfremt de får medhold i sagen for Østre Landsret. Opgørelse over udgifter vil
blive fremlagt i forbindelse med hovedforhandlingen.

Københavns Byret fandt i forhold til indstævnte og udmåling af
sagsomkostninger, at Inkassolovens § 10 ikke var iagttaget. Det gøres for god
ordens skyld gældende, at indstævnte har iagttaget Inkasso-lovens § 10 ved at
sende påkravsskrivelse til appellanten i forhold til krænkelsen i bilag 1
(tegningen).

Det fastholdes i forhold til kravet vedrørende bilag 10 (fotografiet), som blev
fremsat under sagen den 28. juli 2020, at indstævnte ikke har no-gen pligt til at
iagttage Inkassolovens § 10 ved et eksisterende søgsmål om vederlag,
erstatning og godtgørelse efter Ophavsretsloven og Mar-kedsføringsloven.



32

Indstævnte forsøgte flere gange at komme i kontakt med appellanten med
henblik på at drøfte en forligsmæssig løsning, men det var ikke muligt at
etablere en dialog, hvorfor nærværende retssag var nødven-diggjort.

Hensynet bag Inkassolovens §10 er ifølge Højesteret at sikre, at ”skyld-neren
får lejlighed til at genoverveje sin stilling i lyset af risikoen for at blive påført
yderligere omkostninger i tilfælde af et sagsanlæg” (U.2004.99H).

Dette hensyn er ikke relevant i denne sag, da der allerede verserede en retssag.
Desuden afslog appellanten retsmægling, hvor indstævnte ger-ne medvirkede
hertil jf. retsbøger fremlagt som bilag 37 (E307), hvilket ikke skal komme
indstævnte til skade, men derimod taler for at in-drømme indstævnte fulde
sagsomkostninger.”

Arvingerne har under hovedforhandlingen præciseret, at det anførte om
sagsomkostninger både gælder sagsomkostninger for byretten og landsretten. De har
endvidere oplyst, at der er anvendt 67 advokattimer á 2.800 kr. ekskl. moms, i alt
187.600 kr. på ankesagen.

Biintervenienten, Danske Medier, har i det væsentlige procederet i overens-
stemmelse med det af organisationen afgivne skriftlige indlæg af 15. marts 2021
(indleveret den 21. april 2021), hvoraf fremgår (henvisninger til bilag bortset fra bilag 1
og 10 udeladt):

”2. DEN LILLE HAVFRUE SOM SYMBOL

Den måde, hvorpå Medie har anvendt Den lille Havfrue i de to om-tvistede
tilfælde i denne sag henholdsvis som tegning og som foto, er ikke udtryk for
ophavsretligt relevante udnyttelser.

Danske Medier anerkender fuldt ud, at skulpturen af Den lille Havfrue udført
af billedhuggeren Appelindstævnte I/S, tidligere Sagsøger I/S nyder
beskyttelse efter op-havsretsloven. Danske Medier anerkender derfor også, at
der som ud-gangspunkt skal søges og opnås tilladelse til udnyttelser af
skulpturen, der er omfattet af ophavsretsloven § 2 og som ikke er undtaget
efter undtagelsesreglerne i ophavsretslovens kapitel 2.

I begge de to tilfælde i denne sag er der imidlertid ikke tale om, at skul-pturen
er blevet anvendt for at udnytte den som et ophavsretligt be-skyttet værk.
Skulpturen af Den lille Havfrue som kunstværk er af uvæsentlig betydning i de
to situationer, hvilket klart fremgår af de to forskellige kontekster, Den lille
Havfrue indgår i. I de to tilfælde, hvor Den lille Havfrue er blevet anvendt i
Medie, er det sket som symbol for danskhed. Lige som for eksempel
Manneken Pis er det for Belgien, er Den lille Havfrue for Danmark et af de
stærkeste nationale symboler. Symbolværdien af Den lille Havfrue
understreges af, at den oprindelig er en figur i eventyret af samme navn skrevet
af den mest kendte og verdensberømte danske forfatter H.C. Andersen. Selve
skulpturen er herudover skænket som gave til København af den berømte
brygger



33

Person 8 fra det verdensberømte danske bryggeri Carlsberg. Den store
symbolværdi af skulpturen er da også fremhævet af Arvingerne selv.

I tegningen [forsiden af ”2. sektion” ] er anvendt en karikeret udgave af Den
lille Havfrue som illustration til en artikel om påstået ondskab i den
danske debatkultur i forhold til de øvrige nordiske lande. Det frem-går
tydeligt, at den karikerede udgave af skulpturen af Den lille Havfrue anvendes
som symbol for Danmark, hvilket understreges af billedteksten, artikelteksten
og det iturevne/halvt afbrændte Danne-brog, figuren holder. Danske Medier er
da også enig i følgende del af
byrettens præmisser på dette punkt. "Der er således et udtalt nationalt per- 
spektiv, hvor associeringen til Den lille Havfrue som repræsentant for Dan-
mark, danske værdier, såvel æstetiske som etiske, er åbenbar." Byrettens vide-
re kobling til at anvendelsen også skaber forbindelse til "politiske bud- 
skaber, højreekstremisme og ondskab" er Danske Medier ikke enig i.

På fotoet (bilag 10) anvendes Den lille Havfrue også som symbolværdi for
danskhed i en artikel om muligt sammenfald mellem frygt for coro-nasmitte og
hvordan danske vælgere stemmer. Denne sammenkobling understreges af, at
fotoet forestiller skulpturen af Den lille Havfrue på et tidspunkt, hvor en
person har påsat et mundbind på ansigtet af skul-pturen. Noget tilsvarende er
sket for den nationale belgiske symbol Manneken Pis under Corona-
pandemien i Belgien.

Sådanne anvendelser af Den lille Havfrue som symbol - og i særdeles-hed en
anvendelse som i karikaturtegningen i [forsiden af ”2. sektion” ] -bør kunne
ske i de danske medier uden indhentelse af tilladelse fra Ar-vingerne. En
accept af, at sådanne tilfælde udgør lovlige anvendelser vil ikke have som
konsekvens, at Arvingerne fratages retsbeskyttelsen over for ophavsretligt
relevante gengivelser af skulpturen af Den lille
Havfrue. Den vil alene give medierne mulighed for i konkrete, relevante 
situationer som her at anvende et af de stærkeste danske nationale symboler -
Den lille Havfrue - som symbolværdi for Danmark, danske-re, danskhed. Det
vil indebære en uhensigtsmæssig og urimelig mo-nopolisering af et så
væsentligt og stærkt nationalt dansk symbol, så-fremt en sådan anvendelse af
Den lille Havfrue som i denne sag ikke lovligt kan ske uden Arvingernes
tilladelse.

3. MARKEDSFØRINGSLOVEN 

Danske Medier er enig med byretten i, at hverken tegningen eller foto-grafiet
er anvendt som markedsføring af Medie. Det er vigtigt for danske medier, at
landsretten når til samme konklusion. Hverken teg-ningen eller fotografiet er
af Medie anvendt som "blikfang" eller på anden utilbørlig erhvervsmæssig vis
i strid med markedsføringsloven. Det er afgørende for danske medier, at der i
forhold til markedsførings-lovgivningen fortsat skal være brede rammer for
mediernes anvendelse af tegninger og fotografier i redaktionelt øjemed som
her på linje med den langvarige retspraksis for lovlig redaktionel anvendelse af
også personbilleder.

4. DET ØKONOMISKE KRAV



34

Selv hvis landsretten måtte finde, at den skete anvendelse har været
uberettiget, bør byrettens afgørelse ændres. Danske Medier finder såle-des, at
det samlede økonomiske beløb, som Appellant, tidligere Sagsøgte er blevet
dømt af byretten til at betale til Arvingerne, er eksorbitant højt både i forhold
til gældende retspraksis på området og i forhold til, hvad der er rime-ligt, at et
medie skal betale for uberettiget gengivelse af Skulpturen af Den lille Havfrue.
Det bør her tillægges vægt, at der ikke er sket skade på værdien af skulpturen
af Den lille Havfrue hverken konkret eller i forhold til andre former for
anvendelse, lige som Medie ikke har haft særlige økonomiske fordele,
herunder ej heller i form af mersalg, ved anvendelse af Den lille Havfrue som
sket. Økonomiske kompensa-tionsbeløb i den størrelsesorden som idømt af
byretten vil kunne have en "chilling effect" i forhold til danske mediers brug af
tegninger og fo-tografier af kunstværker i det hele taget. Det vil indebære en
uhen-sigtsmæssig indskrænkning ikke alene i brugen af kunstværker som il-
lustration af synspunkter i den offentlige debat men også derved i me-diernes
presse- og ytringsfrihed.”

Retsgrundlaget

Bernerkonventionen
Danmark har tiltrådt Bernerkonventionen af 9. september 1886 til værn for lit-terære og
kunstneriske værker som senest revideret i Paris den 24. juli 1971, jf. bekendtgørelse
nr. 112 af 19. november 1981. Konventionen indeholder blandt andet følgende
bestemmelser:

”Artikel 9

1) Ophavsmænd til litterære og kunstneriske værker, der beskyttes ved denne
konvention, har eneret til at tillade reproduktion af deres værker på enhver
måde eller i enhver form.
2) Det er forbeholdt unionslandenes lovgivning at tillade reproduktion af
sådanne værker i visse særlige tilfælde, under forudsætning af, at en sådan
reproduktion ikke på skadelig måde påvirker den normale ud-nyttelse af
værket og ikke på urimelig måde gør indgreb i ophavsman-dens legitime
interesser.”

EU-retten
I Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/29/EF af 22. maj 2001 om har-
monisering af visse aspekter af ophavsret og beslægtede rettigheder i informa-
tionssamfundet (”infosoc-direktivet”) hedder det blandt andet:

”
(3)

Den foreslåede harmonisering medvirker til gennemførelsen af de fire
friheder på det indre marked og respekterer de grundlæggen-de
retsprincipper, særlig ejendomsretten - herunder den intellek-tuelle
ejendomsret - ytringsfriheden og almenhedens interesse.



35

(4) En harmoniseret retlig ramme for ophavsret og beslægtede rettig-heder
vil i kraft af den øgede retssikkerhed samtidig med over-holdelsen af et
højt beskyttelsesniveau for de intellektuelle ejen-domsrettigheder
medføre betydelige investeringer i kreativ og in-novativ virksomhed,
herunder i netinfrastruktur, og føre til vækst og øget konkurrenceevne
for den europæiske industri både hvad angår udbud af indhold og
informationsteknologi og generelt i en række industrisektorer og
kulturelle sektorer. Dette vil kunne sik-re arbejdspladser og fremme
jobskabelsen.32) Direktivet inde-holder en udtømmende opregning af
undtagelser og indskrænk-ninger til reproduktionsretten og retten til
overføring til almenhe-den. Nogle undtagelser og indskrænkninger
finder i givet fald kun anvendelse på retten til reproduktion. Listen tager
behørigt hensyn til medlemsstaternes forskellige retlige traditioner,
samti-dig med at den tilsigter at sikre det indre markeds funktion. Det er
ønskeligt, at medlemsstaterne anvender disse undtagelser og ind-
skrænkninger på ensartet vis, hvilket vil blive vurderet i forbin-delse
med den fremtidige gennemgang af gennemførelseslovgiv-ningen.

…

(9) Udgangspunktet for en harmonisering af ophavsret og beslægtede
rettigheder bør være et højt beskyttelsesniveau, da sådanne rettig-heder
er af afgørende betydning for den intellektuelle skabelses-proces. En
sådan beskyttelse bidrager til at bevare og udvikle kre-ativiteten til gavn
for ophavsmænd, kunstnere, producenter, for-brugere, kulturen,
industrien og almenheden generelt. Intellektuel ejendomsret er derfor
blevet anerkendt som en integrerende del af ejendomsretten.

(10) Hvis ophavsmænd og kunstnere skal kunne fortsætte deres krea-tive og
kunstneriske arbejde, er det nødvendigt, at de modtager et passende
vederlag for anvendelsen af deres værker, og det samme gælder
producenterne, der skal kunne finansiere dette arbejde. De investeringer,
der er nødvendige for at fremstille varer som f.eks. fonogrammer, film
eller multimedieprodukter og tjenesteydelser som f.eks.
bestillingstjenester, er meget betydelige. En passende retlig beskyttelse
af intellektuelle ejendomsrettigheder er nødven-dig for at sikre et sådant
vederlag og muliggøre et tilfredsstillende afkast af investeringerne.

(11) En effektiv og rigoristisk beskyttelsesordning for ophavsret og be-
slægtede rettigheder er et af de vigtigste redskaber til at sikre de
nødvendige ressourcer til skabelsesprocessen og kulturproduktion i
Europa og navnlig garantere skabende og udøvende kunstneres
uafhængighed og værdighed.

(12) Passende beskyttelse af ophavsret og beslægtede rettigheder er li-geledes
af stor betydning set ud fra et kulturelt synspunkt. Ifølge



36

traktatens artikel 151 skal Fællesskabet tage hensyn til de kulturel-le
aspekter i sin indsats.

…

19) Rettighedshavernes droit moral udøves i overensstemmelse med
medlemsstaternes lovgivning og bestemmelserne i Bernerkonven-tionen
til værn for litterære og kunstneriske værker, WIPO-traktaten om
ophavsret og WIPO-traktaten om fremførelser og fo-nogrammer. Droit
moral forbliver uden for dette direktivs anven-delsesområde.

…

(32) Direktivet indeholder en udtømmende opregning af undtagelser og
indskrænkninger til reproduktionsretten og retten til overfø-ring til
almenheden. Nogle undtagelser og indskrænkninger fin-der i givet fald
kun anvendelse på retten til reproduktion. Listen tager behørigt hensyn
til medlemsstaternes forskellige retlige tra-ditioner, samtidig med at den
tilsigter at sikre det indre markeds funktion. Det er ønskeligt, at
medlemsstaterne anvender disse undtagelser og indskrænkninger på
ensartet vis, hvilket vil blive vurderet i forbindelse med den fremtidige
gennemgang af gen-nemførelseslovgivningen.

…

(34) Medlemsstaterne bør have mulighed for at indføre visse undtagel-ser og
indskrænkninger f.eks. med henblik på brug til undervis-ning og
forskning, til fordel for offentlige institutioner som f.eks. biblioteker og
arkiver, med henblik på redegørelser for dagsbegi-venheder, citater, til
brug for handicappede, af hensyn til den of-fentlige sikkerhed eller med
henblik på en administrativ eller rets-lig procedure.

…

(44) Når undtagelserne og indskrænkningerne som omhandlet i dette direktiv
anvendes, bør det ske i overensstemmelse med interna-tionale
forpligtelser. Sådanne undtagelser og indskrænkninger må ikke anvendes
på en sådan måde, at det skader rettighedshaver-nes legitime interesser
eller er i strid med en normal udnyttelse af de pågældende værker og
frembringelser. Medlemsstaternes be-stemmelser om sådanne
undtagelser eller indskrænkninger bør navnlig på behørig vis afspejle de
forøgede økonomiske følger, sådanne undtagelser eller indskrænkninger
kan få i forbindelse med det nye elektroniske samfund. Det kan derfor
blive nødven-digt at begrænse visse undtagelsers eller indskrænkningers
an-vendelsesområde yderligere i forbindelse med visse nye anven-delser
af ophavsretligt beskyttede værker og frembringelser.

…



37

Artikel 2

Retten til reproduktion

Medlemsstaterne indfører en eneret til at tillade eller forbyde direkte el-ler
indirekte, midlertidig eller permanent reproduktion på en hvilken som helst
måde og i en hvilken som helst form, helt eller delvis:

a) for ophavsmænd for så vidt angår deres værker

…

Artikel 5

Undtagelser og indskrænkninger

1. …

3. Medlemsstaterne kan indføre undtagelser fra eller indskrænkninger i de
rettigheder, der er nævnt i artikel 2 og 3, i følgende tilfælde:

…
k) hvis der er tale om anvendelse med henblik på karikatur, parodi el-ler

pastiche

…

5. Undtagelser og indskrænkninger efter stk. 1, 2, 3 og 4 må kun anven-des i
visse specielle tilfælde, der ikke strider mod den normale udnyt-telse af værket
eller andre frembringelser og ikke indebærer urimelig skade for
rettighedshaverens legitime interesser.”

Der er efterfølgende vedtaget Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/790
af 17. april 2019 om ophavsret og beslægtede rettigheder på det digita-le indre marked
og om ændring af direktiv 96/9/EF og 2001/29/EF (”DSM-direktivet”), hvoraf fremgår:

”…

(1) Traktaten om Den Europæiske Union (TEU) foreskriver oprettelse af et
indre marked og indførelse af en ordning, der sikrer, at kon-kurrencen i
det indre marked ikke fordrejes. Yderligere harmonise-ring af
medlemsstaternes regler om ophavsret og beslægtede ret-tigheder bør
bidrage til at opnå disse mål.

(2) De direktiver, der er vedtaget vedrørende ophavsret og beslægtede
rettigheder, bidrager til det indre markeds funktion, giver et højt niveau af
beskyttelse for rettighedshavere, letter processen for clea-



38

ring af rettigheder og danner en ramme for udnyttelsen af de vær-ker og
andre frembringelser, som er beskyttet af disse rettigheder. Denne
harmoniserede retlige ramme bidrager til et velfungerende indre marked
og fremmer innovation, kreativitet, investeringer og produktion af nyt
indhold, også i det digitale miljø, med henblik på at undgå fragmentering
af det indre marked. Den beskyttelse, som den retlige ramme giver,
bidrager også til Unionens mål om at respektere og fremme kulturel
mangfoldighed og samtidig frem-hæve den fælles europæiske kulturarv.
Ifølge artikel 167, stk. 4, i traktaten om Den Europæiske Unions
funktionsmåde skal Unionen tage hensyn til de kulturelle aspekter i sin
indsats.

(3) Den hurtige teknologiske udvikling fortsætter med at ændre den måde,
hvorpå værker og andre frembringelser skabes, produceres, distribueres
og udnyttes. Der dukker hele tiden nye forretnings-modeller og nye
aktører op. Den relevante lovgivning skal være fremtidssikret for ikke at
begrænse den teknologiske udvikling. De mål og principper, der er
fastlagt i Unionens ophavsretlige rammer, er fortsat velfunderede. Der er
imidlertid fortsat retsusikkerhed for både rettighedshavere og brugere med
hensyn til visse anvendelser af værker og andre frembringelser i det
digitale miljø, herunder grænseoverskridende anvendelser. Som angivet i
Kommissionens meddelelse af 9. december 2015 med titlen »På vej mod
en tidssva-rende, mere europæisk ramme for ophavsret«, er det på nogle
om-råder nødvendigt at tilpasse og supplere den eksisterende EU-ramme
for ophavsret og samtidig opretholde et højt beskyttelsesni-veau for
ophavsret og beslægtede rettigheder. I dette direktiv fast-sættes der regler
for tilpasningen af visse undtagelser og ind-skrænkninger til ophavsret og
beslægtede rettigheder til digitale og grænseoverskridende miljøer samt
foranstaltninger til at lette visse licenspraksisser, navnlig, men ikke kun,
hvad angår udbredelsen af værker og andre frembringelser, der ikke
længere forhandles, og tilgængeligheden af audiovisuelle værker online
på video on de-mand-platforme med henblik på at sikre bredere adgang til
ind-hold. Det indeholder også regler, der skal lette anvendelsen af ind-
hold i det offentlige domæne. For at skabe en velfungerende og ret-færdig
markedsplads for ophavsret bør der også være regler om rettigheder i
publikationer, om udbydere af onlinetjenesters an-vendelse af værker eller
andre frembringelser, når disse udbydere lagrer og giver adgang til
indhold uploadet af brugerne, om gen-nemsigtigheden i ophavsmænds og
udøvende kunstneres aftaler og om ophavsmænds og udøvende
kunstneres vederlag samt en me-kanisme for tilbagekaldelse af
rettigheder, som ophavsmænd og udøvende kunstnere har overdraget på et
eksklusivt grundlag

(4) Dette direktiv bygger på og supplerer reglerne i de gældende di-rektiver
på dette område, navnlig Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 96/9/EF
(4), 2000/31/EF (5), 2001/29/EF (6), 2006/115/EF (7), 2009/24/EF (8),
2012/28/EU (9) og 2014/26/EU (10).

(5) Inden for områderne forskning, innovation, uddannelse og beva-relse af
kulturarven giver digitale teknologier mulighed for nye



39

former for anvendelse, der ikke klart er omfattet af de eksisterende EU-
regler om undtagelser og indskrænkninger. Derudover kan den frivillige
karakter af de undtagelser og indskrænkninger, som er fastlagt i direktiv
96/9/EF, 2001/29/EF og 2009/24/EF på disse områ-der, have en negativ
indvirkning på det indre markeds funktion. Dette er især relevant for
grænseoverskridende anvendelser, som bliver stadig vigtigere i det
digitale miljø. De eksisterende undta-gelser og indskrænkninger i EU-
retten, som vedrører videnskabelig forskning, innovation, undervisning og
bevarelse af kulturarven, bør derfor vurderes på ny i lyset af disse nye
anvendelser. Der bør indføres obligatoriske undtagelser eller
indskrænkninger for an-vendelse af teknologier til tekst- og datamining,
illustration i for-bindelse med undervisning i det digitale miljø og for
bevarelse af kulturarven. De eksisterende undtagelser og indskrænkninger
i EU-retten bør fortsat gælde, herunder inden for tekst- og datami-ning,
uddannelse og aktiviteter inden for bevarelse, så længe de ik-ke begrænser
anvendelsesområdet for de obligatoriske undtagelser eller
indskrænkninger, som er fastsat i dette direktiv, og som skal gennemføres
af medlemsstaterne i deres nationale ret. Direktiv 96/9/EF og 2001/29/EF
bør derfor ændres.

(6) De undtagelser og indskrænkninger, der er fastsat i dette direktiv, har til
formål at skabe en rimelig balance mellem ophavsmænds og andre
rettighedshaveres rettigheder og interesser på den ene side og brugernes
på den anden side. De kan kun anvendes i visse spe-cielle tilfælde, der
ikke strider mod den normale udnyttelse af vær-ker eller andre
frembringelser og ikke indebærer urimelig skade for rettighedshavernes
legitime interesser.

…

(70) De foranstaltninger, der træffes af udbyderne af onlineindholdsde-
lingstjenester i samarbejde med rettighedshavere, bør ikke berøre
anvendelsen af undtagelser fra eller indskrænkninger af ophavsret-ten,
herunder navnlig sådanne, der sikrer brugernes ytringsfrihed. Brugerne
bør have mulighed for at uploade og tilgængeliggøre indhold, der er
genereret af brugerne, til specifikke formål som ci-tat, kritik, anmeldelse,
karikatur, parodi eller pastiche. Dette er især vigtigt for at finde en balance
mellem på den ene side de grund-læggende rettigheder fastlagt i Den
Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder (»chartret«),
navnlig ytringsfriheden og friheden for kunst, og på den anden side
ejendomsretten, herunder intellektuel ejendomsret. Disse undtagelser og
indskrænkninger bør derfor gøres obligatoriske for at sikre, at brugerne
nyder ensar-tet beskyttelse i hele Unionen. Det er vigtigt at sikre, at
udbydere af onlineindholdsdelingstjenester har en effektiv klageordning
til støt-te for anvendelsen til sådanne specifikke formål.

…

AFSNIT I



40

ALMINDELIGE BESTEMMELSER

Artikel 1
Genstand og anvendelsesområde

1. Dette direktiv indeholder regler, der har til formål yderligere at
harmonisere EU-retten om ophavsret og beslægtede rettigheder inden
for rammerne af det indre marked, under særlig hensyntagen til digita-
le og grænseoverskridende anvendelser af beskyttet indhold. Det inde-
holder også regler om undtagelser fra og indskrænkninger af ophavsret
og beslægtede rettigheder, fremme af licenser samt regler, der har til
formål at sikre en velfungerende markedsplads for udnyttelsen af vær-
ker og andre frembringelser.
2. Undtagen i de tilfælde, der er omhandlet i artikel 24, berører dette
direktiv på ingen måde de eksisterende regler, der er fastsat i de gæl-
dende direktiver på området, navnlig direktiv 96/9/EF, 2000/31/EF,
2001/29/EF, 2006/115/EF, 2009/24/EF, 2012/28/EU og 2014/26/EU.

Artikel 2
Definitioner

I dette direktiv forstås ved:
1) …

…

6) »udbyder af onlineindholdsdelingstjenester« : en udbyder af en in-
formationssamfundstjeneste, der har som hovedformål eller som et af
sine hovedformål at lagre og give almenheden adgang til en stor
mængde ophavsretligt beskyttede værker eller andre beskyttede frem-
bringelser, som uploades af dens brugere, og som den organiserer og
promoverer med et profitmæssigt formål.
Udbydere af tjenester såsom ikkeprofitbaserede onlineencyklopædier,
ikkeprofitbaserede, uddannelsesrelaterede og videnskabelige databan-
ker, platforme til udvikling af open source software og open source-
delingsplatforme, udbydere af elektroniske kommunikationstjenester
som defineret i direktiv (EU) 2018/1972, onlinemarkedspladser og busi-
ness to business-cloudtjenester samt cloudtjenester, som gør det muligt
for brugere at uploade indhold til eget brug, er ikke udbydere af online-
indholdsdelingstjenester i henhold til nærværende direktiv.

…

KAPITEL 2
Visse anvendelser af beskyttet indhold via onlinetjenester

Artikel 17
Udbydere af onlineindholdsdelingstjenesters anvendelse af beskyttet

indhold
1. Medlemsstaterne fastsætter, at en udbyder af onlineindholdsdeling-
stjenester foretager en overføring til almenheden eller tilrådighedsstil-



41

lelse for almenheden med henblik på dette direktiv, når den pågælden-
de giver offentlig adgang til ophavsretligt beskyttede værker eller an-
dre beskyttede frembringelser, der uploades af brugerne.
En udbyder af onlineindholdsdelingstjenester skal derfor indhente til-
ladelse fra de i artikel 3, stk. 1 og 2, i direktiv 2001/29/EF omhandlede
rettighedshavere, f.eks. ved at indgå en licensaftale, med henblik på at
overføre værker eller andre frembringelser til almenheden eller stille
dem til rådighed for almenheden.
2. Medlemsstaterne sørger for, at når en udbyder af onlineindholdsde-
lingstjenester har indhentet en tilladelse, f.eks. ved at indgå en licensaf-
tale, omfatter denne tilladelse også handlinger, der udføres af brugere
af de tjenester, der er omfattet af anvendelsesområdet for artikel 3 i di-
rektiv 2001/29/EF, når de ikke handler på et kommercielt grundlag, eller
når deres aktivitet ikke skaber betydelige indtægter.
3. Når en udbyder af onlineindholdsdelingstjenester foretager en over-
føring til almenheden eller tilrådighedsstillelse for almenheden på de
betingelser, der er fastsat i nærværende artikel, finder den ansvarsbe-
grænsning, der er fastsat i artikel 14, stk. 1, i direktiv 2000/31/EF, ikke
anvendelse på de situationer, der er omfattet af nærværende artikel.
Dette stykkes første afsnit berører ikke den eventuelle anvendelse af ar-
tikel 14, stk. 1, i direktiv 2000/31/EF på disse tjenesteudbydere til for-
mål, der ikke er omfattet af nærværende direktivs anvendelsesområde.
4. Hvis der ikke er givet tilladelse, er udbydere af onlineindholdsde-
lingstjenester ansvarlige for uautoriseret overføring til almenheden,
herunder tilrådighedsstillelse for almenheden, af ophavsretligt beskyt-
tede værker og andre frembringelser, medmindre tjenesteudbyderne
påviser, at de har:

a) gjort deres bedste indsats for at opnå en tilladelse, og
b) i overensstemmelse med de høje branchestandarder for erhvervs-

mæssig diligenspligt gjort deres bedste for at sikre, at specifikke
værker og andre frembringelser, for hvilke rettighedshaverne har
givet tjenesteudbyderne de relevante og nødvendige oplysninger,
ikke er tilgængelige, og under alle omstændigheder

c) handlet hurtigt efter at have modtaget en tilstrækkelig begrundet
meddelelse fra rettighedshaverne for at blokere adgangen til eller
fjerne de værker og andre frembringelser, der er givet meddelelse
om, fra deres websteder, og gjort deres bedste indsats for at forhin-
dre, at de fremover uploades, i overensstemmelse med litra b)

5. Ved fastlæggelsen af, om tjenesteudbyderen har opfyldt sine for-
pligtelser i henhold til stk. 4 og i lyset af proportionalitetsprincippet, ta-
ges bl.a. følgende elementer i betragtning:

…

7. Samarbejdet mellem udbydere af onlineindholdsdelingstjenester og
rettighedshavere må ikke føre til blokering af adgangen til værker eller
andre frembringelser, der uploades af brugere, og som ikke krænker
ophavsret og beslægtede rettigheder, herunder når sådanne værker el-
ler frembringelser er omfattet af en undtagelse eller indskrænkning.
Medlemsstaterne sikrer, at brugere i hver medlemsstat kan henholde
sig til enhver af følgende eksisterende undtagelser eller indskrænknin-



42

ger, når de uploader og stiller indhold, der genereres af brugerne, til
rådighed på onlineindholdsdelingstjenester:

a) citater, kritik, anmeldelse
b) anvendelse med henblik på karikatur, parodi eller pastiche
8. Anvendelsen af denne artikel medfører ikke nogen generel over-
vågningsforpligtelse.
Medlemsstaterne fastsætter bestemmelser om, at udbydere af online-
indholdsdelingstjenester efter anmodning fra rettighedshaverne skal
give disse tilstrækkelige oplysninger om, hvordan deres praksis funge-
rer med hensyn til det samarbejde, der er omhandlet i stk. 4, og, når der
er indgået licensaftaler mellem tjenesteudbydere og rettighedshavere,
oplysninger om anvendelsen af indhold, der er omfattet af aftalerne.
9. Medlemsstaterne sørger for, at udbydere af onlineindholdsdelings-
tjenester etablerer en effektiv og hurtig klageordning, som står til rå-
dighed for brugerne af deres tjenester i tilfælde af uenighed om bloke-
ring af adgang til eller fjernelse af værker eller andre frembringelser,
som de har uploadet.
Hvis rettighedshavere anmoder om, at adgangen til deres specifikke
værker eller andre frembringelser blokeres, eller at disse værker eller
andre frembringelser fjernes, skal de behørigt begrunde deres anmod-
ninger. Klager, der indgives i henhold til den i første afsnit fastsatte
ordning, skal behandles uden unødig forsinkelse, og afgørelser om at
blokere adgangen til eller fjerne indhold, der er uploadet, skal underka-
stes menneskelig kontrol. Medlemsstaterne sikrer også, at der findes
udenretslige ordninger for tvistbilæggelse. Sådanne ordninger skal gøre
det muligt at bilægge tvister upartisk og fratager ikke brugeren den
retsbeskyttelse, der er fastsat i national ret, uden at dette berører bru-
gernes ret til at anvende effektive retsmidler. Medlemsstaterne sikrer
navnlig, at brugere har adgang til en domstol eller en anden relevant
retslig myndighed for at påberåbe sig brugen af en undtagelse fra eller
en indskrænkning af reglerne om ophavsret og beslægtede rettigheder.
Dette direktiv berører på ingen måde lovlig anvendelse, såsom anven-
delse i henhold til undtagelser eller indskrænkninger, der er fastsat i
EU-retten, og må ikke føre til identifikation af enkelte brugere eller be-
handling af personoplysninger, medmindre dette sker i overensstem-
melse med direktiv 2002/58/EF og forordning (EU) 2016/679.
Udbydere af onlineindholdsdelingstjenester skal i deres vilkår og be-
tingelser informere brugerne om, at de kan anvende værker og andre
frembringelser i henhold til undtagelser fra eller indskrænkninger af
ophavsret og beslægtede rettigheder, der er fastsat i EU-retten.

…

AFSNIT V
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER

…



43

Artikel 25
Forholdet til undtagelser og indskrænkninger fastsat i andre

direktiver
Medlemsstaterne kan for anvendelser eller områder, der er omfattet af
undtagelserne eller indskrænkningerne i dette direktiv, vedtage eller
opretholde bredere bestemmelser, der er forenelige med undtagelserne
og indskrænkningerne fastsat i direktiv 96/9/EF og 2001/29/EF.

Artikel 26
Anvendelsestidspunkt

1. Dette direktiv gælder for alle værker og andre frembringelser, der er
beskyttet af nationale regler om ophavsret den 7. juni 2021 eller deref-
ter.
2. Dette direktiv berører ikke handlinger foretaget og rettigheder er-
hvervet inden den 7. juni 2021.

…

Artikel 29
Gennemførelse

1. Medlemsstaterne vedtager og offentliggør senest den 7. juni 2021 de
love og administrative bestemmelser, der er nødvendige for at efter-
komme dette direktiv De underretter straks Kommissionen herom.
Disse love og bestemmelser skal ved vedtagelsen indeholde en henvis-
ning til dette direktiv eller skal ved offentliggørelsen ledsages af en så-
dan henvisning. De nærmere regler for henvisningen fastsættes af med-
lemsstaterne.
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de vigtigste
nationale retsforskrifter, som de udsteder på det område, der er omfat-
tet af dette direktiv.

…”

EU-Domstolen har i dom af 3. september 2014 i sag C-201/13, Deckmyn, om
undtagelsen i artikel 5, stk. 3, litra k, vedrørende karikaturer, parodier og pasti-cher i
infosoc-direktivet anført blandt andet:

”14 Det bemærkes, at det i henhold til Domstolens faste praksis følger
såvel af kravene om en ensartet anvendelse af EU-retten som af lig-
hedsprincippet, at en bestemmelse i EU-retten, som ikke indeholder nogen
udtrykkelig henvisning til medlemsstaternes ret med hen-blik på at
fastlægge dens betydning og rækkevidde, normalt skal undergives en
selvstændig og ensartet fortolkning i hele Den Euro-pæiske Union, som
skal søges under hensyntagen til bestemmel-sens kontekst og formålet
med den pågældende ordning (dom Pa-dawan, C-467/08, EU:C:2010:620,
præmis 32 og den deri nævnte retspraksis).



44

15 Det fremgår af denne retspraksis, at begrebet »parodi«, som frem-går af
en af bestemmelserne i et direktiv, der ikke indeholder nogen henvisning
til national ret, skal anses for at være et selvstændigt EU-retligt begreb og
fortolkes ensartet på Unionens område (jf. i denne retning dom Padawan,
EU:C:2010:620, præmis 33).

16 Denne fortolkning afkræftes ikke af, at den undtagelse, der er om-handlet
i artikel 5, stk. 3, litra k), i direktiv 2001/29, er fakultativ. En fortolkning,
hvorefter de medlemsstater, der har indført denne undtagelse, frit skulle
kunne præcisere dette begrebs parametre på ikke-harmoniseret vis, og
muligvis varierende fra den ene medlem-sstat til den anden, ville nemlig
være i strid med nævnte direktivs formål (jf. i denne retning domme
Padawan, EU:C:2010:620, præ-mis 36, og ACI Adam m.fl., C-435/12,
EU:C:2014:254, præmis 49).

17 Det første spørgsmål skal følgelig besvares med, at artikel 5, stk. 3, litra
k), i direktiv 2001/29 skal fortolkes således, at begrebet »paro-di«, som
fremgår af denne bestemmelse, udgør et selvstændigt EU-retligt begreb.

Det andet og det tredje spørgsmål

18 Med det andet og det tredje spørgsmål, som skal behandles samlet, har
den forelæggende ret spurgt Domstolen, hvordan undtagelsen for parodi,
der er fastsat i artikel 5, stk. 3, litra k), i direktiv 2001/29, skal forstås.
Den har særligt anmodet om at få oplyst, om begrebet parodi afhænger af,
om der foreligger bestemte betingelser, som den opregner i det andet
spørgsmål.

19 Det bemærkes, at da begrebet parodi ikke er defineret i direktiv
2001/29, bør fastlæggelsen af betydningen og rækkevidden af dette udtryk
i henhold til Domstolens faste praksis ske efter dets sæd-vanlige
betydning i almindelig sprogbrug, idet der skal tages hen-syn til den
kontekst, hvori det anvendes, og de mål, der forfølges med den
lovgivning, som det udgør en del af (jf. i denne retning dom Diakité, C-
285/12, EU:C:2014:39, præmis 27 og den deri nævn-te retspraksis).

20 Hvad angår den sædvanlige betydning af udtrykket »parodi« i al-mindelig
sprogbrug er det, som generaladvokaten har anført i punkt 48 i forslaget
til afgørelse, ubestridt, at en parodi som væ-sentligste kendetegn dels skal
vække forestilling om et eksisterende værk, samtidig med at den skal
udvise synlige forskelle i forhold til dette, dels skal være et udtryk for
humor eller en latterliggørelse.

21 Det fremgår hverken af den sædvanlige betydning af udtrykket »parodi« i
almindelig sprogbrug eller i øvrigt – således som den belgiske regering og
Europa-Kommissionen med rette har gjort gældende – af ordlyden af
artikel 5, stk. 3, litra k), i direktiv 2001/29, at dette begreb er underlagt de
betingelser, som den fore-læggende ret har anført i det andet spørgsmål
om, at en parodi skal have sin egen originale karakter ud over at
præsentere synlige for-



45

skelle i forhold til det parodierede originalværk, med rimelighed skal
kunne tilskrives en anden person end ophavsmanden til selve
originalværket, skal ramme selve originalværket eller skal angive kilden
til det parodierede værk.

22 Denne fortolkning drages ikke i tvivl af konteksten for artikel 5, stk. 3,
litra k), i direktiv 2001/29, der opregner en undtagelse fra de ret-tigheder,
der er fastsat i dette direktivs artikel 2 og 3, og som derfor skal fortolkes
indskrænkende (jf. i denne retning dom ACI Adam m.fl., EU:C:2014:254,
præmis 23).

23 Fortolkningen af begrebet parodi skal nemlig under alle omstæn-digheder
gøre det muligt at sikre den således fastlagte undtagelses effektive
virkning og at overholde dens formål (jf. i denne retning dom Football
Association Premier League m.fl., C-403/08 og C-429/08,
EU:C:2011:631, præmis 163).

24 Det forhold, at artikel 5, stk. 3, litra k), i direktiv 2001/29 udgør en
undtagelse, har således ikke til følge, at denne bestemmelses an-
vendelsesområde indskrænkes af betingelser som dem, der er nævnt i
denne doms præmis 21, som hverken følger af den sæd-vanlige betydning
af udtrykket »parodi« i almindelig sprogbrug el-ler af denne
bestemmelses ordlyd.

25 Hvad angår det i artikel 5, stk. 3, litra k), i direktiv 2001/29 omhand-lede
formål, skal der erindres om de formål, der generelt forfølges med dette
direktiv, hvoriblandt – således som det fremgår af tredje betragtning til
direktivet – er formålet om, at der skal foretages en harmonisering, der
medvirker til gennemførelsen af de fire friheder på det indre marked, og
som respekterer de grundlæggende rets-principper, særlig ejendomsretten
– herunder den intellektuelle ejendomsret – ytringsfriheden og
almenhedens interesse. Det er ubestridt, at en parodi udgør et passende
middel til at give udtryk for en mening.

26 Som det fremgår af 31. betragtning til direktiv 2001/29, tilsigter de
undtagelser fra rettighederne, der er nævnt i dette direktivs artikel 2 og 3,
som direktivets artikel 5 fastsætter, at der skal bevares en »rimelig
balance« mellem bl.a. på den ene side ophavsmændenes rettigheder og
interesser og på den anden side rettighederne og in-teresserne hos
brugerne af beskyttede frembringelser (jf. i denne retning domme
Padawan, EU:C:2010:620, præmis 43, og Painer, C-145/10,
EU:C:2011:798, præmis 132).

27 Det følger heraf, at anvendelsen i en konkret situation af undtagel-sen for
parodi som omhandlet i artikel 5, stk. 3, litra k), i direktiv 2001/29 skal
respektere en rimelig balance mellem på den ene side interesserne og
rettighederne for de personer, der er omhandlet i dette direktivs artikel 2
og 3, og på den anden side ytringsfriheden for brugeren af et beskyttet
værk, der påberåber sig undtagelsen for parodi som omhandlet i artikel 5,
stk. 3, litra k).



46

28 For at undersøge, om anvendelsen af undtagelsen for parodi som
omhandlet i artikel 5, stk. 3, litra k), i direktiv 2001/29 i en konkret
situation respekterer denne rimelige balance, skal der tages hensyn til alle
omstændighederne i det foreliggende tilfælde.

29 Hvad angår den tvist, som den forelæggende ret skal træffe afgø-relse i,
skal det således bemærkes, at Vandersteen m.fl. har anført, at den i
hovedsagen omhandlede tegning – eftersom de figurer, der i
originalværket samlede de kastede mønter sammen, er blevet er-stattet af
mørklødede personer med slør – videregiver et diskrimi-nerende budskab,
der har til virkning, at det beskyttede værk for-bindes med et sådant
budskab.

30 Hvis dette faktisk er tilfældet, hvilket det tilkommer den forelæg-gende
ret at vurdere, skal der erindres om betydningen af princip-pet om forbud
mod forskelsbehandling på grund af race, farve og etnisk oprindelse,
således som dette princip er blevet konkretiseret ved Rådets direktiv
2000/43/EF af 29. juni 2000 om gennemførelse af princippet om
ligebehandling af alle uanset race eller etnisk op-rindelse (EFT L 180, s.
22) og bekræftet bl.a. ved artikel 21, stk. 1, i Den Europæiske Unions
charter om grundlæggende rettigheder.

31 Under disse omstændigheder har indehavere af de rettigheder, der er
fastsat i artikel 2 og 3 i direktiv 2001/29, såsom Vandersteen m.fl., i
princippet en legitim interesse i, at det beskyttede værk ikke for-bindes
med et sådant budskab.

32 Det tilkommer følgelig den forelæggende ret under hensyntagen til alle
omstændighederne i tvisten i hovedsagen at vurdere, om an-vendelsen af
undtagelsen for parodi som omhandlet i artikel 5, stk. 3, litra k), i direktiv
2001/29, såfremt den i hovedsagen omhandlede tegning har de
væsentligste kendetegn, der er nævnt i denne doms præmis 20, respekterer
den rimelige balance, som der er henvist til i denne doms præmis 27.

33 Det andet og det tredje spørgsmål skal følgelig besvares med, at ar-tikel 5,
stk. 3, litra k), i direktiv 2001/29 skal fortolkes således, at en parodi som
væsentligste kendetegn dels skal vække forestilling om et eksisterende
værk, samtidig med at den skal udvise synlige for-skelle i forhold til dette,
dels skal være et udtryk for humor eller en latterliggørelse. Begrebet
»parodi« i denne bestemmelses forstand er ikke underlagt betingelser om,
at en parodi skal have sin egen originale karakter ud over at præsentere
synlige forskelle i forhold til det parodierede originalværk, med
rimelighed skal kunne til-skrives en anden person end ophavsmanden til
selve originalvær-ket, skal ramme selve originalværket eller skal angive
kilden til det parodierede værk.

34 Anvendelsen i en konkret situation af undtagelsen for parodi som
omhandlet i artikel 5, stk. 3, litra k), i direktiv 2001/29 skal dog
respektere en rimelig balance mellem på den ene side interesserne og
rettighederne for de personer, der er omhandlet i dette direktivs artikel 2
og 3, og på den anden side ytringsfriheden for brugeren af



47

et beskyttet værk, der påberåber sig undtagelsen for parodi som omhandlet
i artikel 5, stk. 3, litra k).

35 Det tilkommer den forelæggende ret under hensyntagen til alle
omstændighederne i tvisten i hovedsagen at vurdere, om anven-delsen af
undtagelsen for parodi som omhandlet i artikel 5, stk. 3, litra k), i direktiv
2001/29, såfremt den i hovedsagen omhandlede tegning har de
væsentligste kendetegn for en parodi, respekterer denne rimelige
balance.”

Ophavsretsloven
På s. 107 i de danske delegeredes betænkning fra 1951 om ”Udkast til lov om
ophavsretten til litterære og kunstneriske værker med tilhørende anmærknin-ger og
Bernerkonventionen af 1948, udarbejdet af den af undervisningsministe-riet i 1939
nedsatte kommission i samarbejde med tilsvarende finske, norske og svenske
kommissioner" er det vedrørende den bestemmelse, som senere blev § 3, stk. 2, i
ophavsretsloven fra 1961 (lov nr. 158 af 31. maj 1961 om ophavsret til litterære og
kunstneriske værker), anført:

”På den anden side må det fremhæves, at det ifølge fast tradition, som det ikke
har været meningen at rokke ved, er tilladt at bringe travestier og parodier.”

Ophavsretsloven fra 1961 (”1961-loven”) indeholdt i § 3 og § 4 følgende be-
stemmelser, der svarer til de nugældende § 3 og § 4:

”§ 3. Ophavsmanden har endvidere krav på at blive navngivet i over-
ensstemmelse med, hvad god skik kræver, såvel på eksemplarer af værket som
når dette gøres tilgængeligt for almenheden.

Værket må ikke ændres eller gøres tilgængeligt for almenheden på en
måde, der er krænkende for ophavsmandens litterære eller kunstneri-ske
anseelse eller egenart.

Sin ret efter denne paragraf kan ophavsmanden ikke frafalde, med-
mindre det gælder en efter art og omfang afgrænset brug af værket.

§ 4. Den, som oversætter, omarbejder eller bearbejder et værk eller overfører
det til en anden litteratur- eller kunstart, har ophavsret til værket i denne
skikkelse, men han kan ikke råde over det på en måde, som strider mod
ophavsretten til originalværket.

Ophavsretten til et nyt og selvstændigt værk, som er frembragt
gennem fri benyttelse af et andet, er ikke afhængig af ophavsretten til det
benyttede værk.”

I forarbejderne til 1961-loven, jf. lovforslag om forslag til Lov om ophavsretten til
litterære og kunstneriske værker af 15. januar 1960, Folketingstidende 1959-60, tillæg
A, sp. 2693-2694, hedder det om den foreslåede § 3, stk. 2, i de speciel-le
bemærkninger blandt andet:

”§ 3, stk. 2, giver reglen om ophavsmandens droit au respect.



48

…

Den foreslåede bestemmelse i § 3, 2. stk, udtrykker i virkeligheden to
forskellige regler:
1) Værket må ikke ændres på en måde, der er krænkende for op-

havsmandens litterære eller kunstneriske anseelse eller egenart,
2) Værket må ikke gøres tilgængeligt for almenheden på en måde, der er

krænkende for ophavsmandens litterære eller kunstneriske anseel-se eller
egenart.

…

Regel 1 svarer i sit indhold til den nugældende danske lovbestem-
melse, selv om den er anderledes udtrykt. Som det vil ses af den gæl-dende
lovbestemmelse, er det alene ændringer, denne tager sigte på, og kun de
ændringer, der betyder en væsentlig forringelse af værket.

…

Det afgørende for, om fremstilling af eksemplarer af værker med æn-dringer,
betyder en krænkelse af ophavsmandens droit moral, må være, om disse
ændringer efter en objektiv bedømmelse må siges at krænke ophavsmandens
anseelse eller egenart.

Det bør fremhæves, at bestemmelsen ikke vil være til hinder for frem-
førelsen eller udgivelsen af parodier eller travestier, idet der for disses
tilladelighed må siges at være fast tradition.

Regel 2 betyder en afgørende nyhed i forhold til den eksisterende
retstilstand, der som anført alene beskæftiger sig med ændringer. Reg-len retter
sig imod værkets anbringelse i uværdige omgivelser. Et værk kan – i uændret
skikkelse – optages i omgivelser, hvor det ikke hører hjemme, en kendt,
alvorlig melodi kan afsynges i forbindelse med ord, der ganske profanerer den,
et klassisk værk kan blive udgivet med et omslag, der helt strider mod værkets
ånd, eller et kunstværk kan blive udstillet eller gengivet under forhold, som må
siges at være krænkende. Heller ikke her kommer det an på, hvad den
pågældende ophavsmand selv anser som krænkende, men på hvad der efter en
objektiv dom går ud over, hvad han bør finde sig i. Regel 2 udgør et meget
vigtigt og stærkt savnet supplement til regel 1. Den kan bringes i anvendelse
overalt, hvor værket gøres tilgængeligt for almenheden, hvad enten dette sker
ved hjælp af eksemplarer af værket, eller det sker direkte ved fremførelse,
oplæsning, udførelse, opførelse o. s. v.”

I de specielle bemærkninger til den foreslåede § 4 står der blandt andet:

”Ophavsret, der erhverves i henhold til § 4, stk. 1, er af sekundær art og gør
ikke noget indgreb i ophavsretten til originalværket. Men den be-skyttelse,
som tillægges de heromhandlede bearbejdelser, består som nævnt i hele den i
lovforslaget angivne retsbeskyttelse, som åndsvær-kerne er udstyret med,
herunder også droit moral. Ingen kan gengive det bearbejdede værk i den fra
bearbejderens hånd foreliggende skik-kelse eller gøre det tilgængeligt for
almenheden uden bearbejderens



49

samtykke (medmindre forholdet falder ind under undtagelsesbestem-melserne
i kapitel II). Den, der ønsker at benytte værket i den bearbej-dede skikkelse,
må derfor have samtykke både fra det bearbejdede værks ophavsmand og fra
bearbejderen, på samme måde som tilfældet er, hvor et værk har flere
ophavsmænd. Ligeledes må bearbejderen, hvis han selv ønsker at fremstille
eksemplarer af sin bearbejdelse eller at gøre den tilgængelig for almenheden,
have samtykke af ophavsmanden til det bearbejdede værk, alt under den
forudsætning at dette stadig er beskyttet. Det er dette, som er udtrykt i sidste
sætning af § 4, stk. 1.

…

I § 4, stk. 2, fastslås, at den, der ikke optræder som bearbejder, men
som under fri benyttelse af et eller flere eksisterende værker skaber et nyt og
selvstændigt værk, opnår en af ophavsretten til de benyttede værker helt
uafhængig ophavsret til det nye værk. Strengt taget er den-ne bestemmelse
overflødig, idet det følger af den almindelige regel i lovforslagets § 1, at
ophavsret erhverves, når et litterært eller kunstne-risk værk frembringes, uden
at der foreligger en bearbejdelse af et andet værk. Det kan dog have en vis
betydning, at man understreger det for-hold, at det for en kunstner som regel
vil være en ganske selvfølgelig ting, at han i sin skabende virksomhed lader sig
inspirere og påvirke af tidligere tiders kunst eller af samtidens. Hvis blot hans
værk opfylder kravene med hensyn til nyhed og selvstændighed, vil det opnå
en af ophavsretten til andre værker uafhængig beskyttelse, selvom det inde-
holder stilelementer, idéer eller kunstneriske effekter, som kan spores tilbage
til andre ophavsmænds værker.

Grænsen mellem det nye og selvstændige værk og bearbejdelsen er
ofte meget vanskelig at drage, og tvivlstilfælde kommer ret hyppigt frem til
afgørelse ved domstolene, særlig for så vidt angår kunstindu-strielle værker.
Her er ofte brug for sagkyndigt skøn af specialister in-den for det pågældende
kunstneriske område.”

Betænkningen og lovforslaget indeholder ikke bemærkninger ud over de oven-for
citerede til § 3, stk. 2, om parodier, traverstier, karikaturer eller pasticher.

Af forarbejderne til ophavsretsloven fra 1995 (lov. nr. 395 af 14. juni 1995), jf.
lovforslag nr. 119 af 18. januar 1995 fremgår af de specielle bemærkninger til § 3 og §
4 blandt andet:

”Til § 3

Forslaget til § 3 om ophavsmandens ideelle rettigheder (droit moral) svarer til
den gældende lovs § 3.

…

Til § 4

Forslaget til § 4 om bearbejdelser mv. svarer med enkelte redaktionelle
ændringer til § 4 i den gældende lov.



50

…”

Infosoc-direktivet er gennemført ved lov nr. 1051 af 17. december 2002 om æn-dring af
ophavsretsloven (Gennemførelse af infosoc-direktivet, nye aftalelicen-ser m.v.). Loven
indeholder ikke en regel svarende til infosoc-direktivets artikel 5, stk. 3, litra k, og der
er heller ikke efterfølgende indsat en sådan bestemmelse i ophavsretsloven, jf. dog
nedenfor om den i 2021 indsatte bestemmelse i op-havsretslovens § 52 c, stk. 10, om
upload og tilrådighedsstillelse på onlineind-holdsdelingstjenester.

I forarbejderne til lov nr. 1051 af 17. december 2002, jf. lovforslag nr. 19 af 2. ok-tober
2002 om forslag til lov om ændring af ophavsretsloven (Gennemførelse af infosoc-
direktivet, nye aftalelicenser m.v.), står der blandt andet:

”Almindelige bemærkninger

…

2. Infosoc-direktivet og dets gennemførelse i dansk ret

Formål og anvendelsesområde
Formålet med infosoc-direktivet er at harmonisere EU-landenes lovgiv-ninger
om ophavsret og ophavsretsbeslægtede rettigheder med særligt sigte på de nye
digitale udnyttelsesmuligheder i informationssamfun-det. Direktivet har
samtidig til formål at sikre en ensartet gennemførel-se i de enkelte EU-
medlemslande af de to WIPO-traktater fra 1996, WIPO Copyright Treaty
(WCT) og WIPO Performances and Phono-grams Treaty (WPPT).

Den gældende danske ophavsretslov er i hovedsagen i overensstem-melse med
direktivet. Direktivteksten samt en detaljeret gennemgang af direktivet
vurderet i forhold til den gældende ophavsretslov følger som bilag 2 og 3

Enerettigheder
Direktivet indeholder en generel harmonisering af en række af de op-
havsretlige grundbeføjelser, som tilkommer ophavsmænd, udøvende
kunstnere, lyd- og billedproducenter samt radio- og fjernsynsforeta-gender.
Indholdet af beføjelserne er fastlagt i direktivets art. 2-4.

Efter art. 2 skal der tilkomme de nævnte rettighedshavere en eneret til at tillade
eller forbyde direkte eller indirekte, midlertidig eller perma-nent
eksemplarfremstilling på en hvilken som helst måde og i en hvil-ken som helst
form. Bestemmelsen foreslås gennemført i ophavsretslo-vens § 2, stk. 2, jf.
lovforslagets nr. 1, samt ved henvisningerne hertil i lovens kap. 5, jf.
lovforslagets nr. 33, 36, 38 og 41-42

…

Undtagelser



51

I direktivets art. 5 er der åbnet mulighed for, at medlemslandene kan gøre
undtagelser fra de ovenfor anførte eneretsbeføjelser. Bestemmelsen indeholder
en udtømmende liste over de undtagelser, som medlem-slandene må have i
deres ophavsretslove. Listen indeholder en række undtagelser, som alle er
valgfri, bortset fra art. 5, stk. 1, der er en obliga-torisk undtagelse vedrørende
de såkaldte flygtige og tilfældige fikse-ringer, jf. lovforslagets nr. 7. Den
udtømmende opregning betyder, at medlemslandene kun kan opretholde eller
indføre nye undtagelser sva-rende til dem, der er angivet i direktivet.

Den brede vifte af undtagelser svarer i hovedsagen til de undtagelses-
bestemmelser, som findes i den gældende ophavsretslovs kap. 2

…

Der foreslås ikke indført nye undtagelsesbestemmelser i ophavsretslo-ven på
baggrund af de valgfrie undtagelser i art. 5.”

Af lovforslagets bilag 3 ”Gennemgang af infosoc-direktivets bestemmelser” fremgår:

”Den gældende danske ophavsretslov er på mange punkter i overens-
stemmelse med direktivet.

Nedenfor følger en gennemgang af bestemmelserne i direktivet om op-havsret
og beslægtede rettigheder i informationssamfundet (infosoc-direktivet) i
forhold til den gældende lov. I forbindelse med de enkelte bestemmelser er det
angivet, om bestemmelsen giver anledning til lovændring

…

 Art. 5, stk. 3, litra k, er en valgfri undtagelse om anvendelse af
værker og andre frembringelser m.v. m.h.p. karikatur, parodi el-ler
pastiche. En undtagelse af denne art findes ikke i den gæl-dende lov, og
hjemlen foreslås ikke udnyttet.

…”

Ophavsretsloven er efterfølgende ændret ved lov nr. 1121 af 4. juni 2021 om ændring af
lov om ophavsret (Implementering af dele af direktiv om ophavsret og beslægtede
rettigheder på det digitale indre marked og direktiv om regler for udøvelse af
ophavsretten og beslægtede rettigheder, der gælder for visse af tv- og radioselskabernes
onlinetransmissioner og retransmissioner af tv- og ra-dioprogrammer m.v.). Ved
lovændringen gennemførtes blandt andet det oven-nævnte DSM-direktivs artikel 15 og
17.



52

Ved lovens § 1, nr. 2, er der i ophavsretslovens § 11, stk. 1, stk. 2, 1. pkt., og stk. 3, 1.
pkt., sket den ændring, at ”dette kapitel” er ændret til ”dette kapitel, § 52 c, stk. 10,” .
Bestemmelsen i § 11 lyder herefter som følger:

”§ 11. Bestemmelserne i dette kapitel, § 52 c, stk. 10, og kapitel 6 b gør ikke
indskrænkninger i ophavsmandens ret i henhold til § 3 ud over, hvad der følger
af § 29.
Stk. 2. Når et værk anvendes i henhold til dette kapitel, § 52 c, stk. 10, og
kapitel 6 b, må værket ikke ændres i videre udstrækning, end den til-ladte brug
kræver. Gengives værket offentligt, skal kilden angives i overensstemmelse
med, hvad god skik kræver.
Stk. 3. Når et værk anvendes i henhold til dette kapitel, § 52 c, stk. 10, og
kapitel 6 b, er det ikke tilladt at fremstille eksemplarer på grundlag af en
gengivelse af værket i strid med § 2 eller på grundlag af en omgåelse af en
teknisk foranstaltning i strid med § 75 c, stk. 1. Bestemmelsen i 1. pkt. finder
ikke anvendelse på fremstilling af eksemplarer i medfør af § 16, stk. 5.”

Endvidere er der ved lovændringen af 4. juni 2021, § 1, nr. 14, indsat følgende nye
kapitel 2 b i loven:

”  Kapitel 2 b

Onlineindholdsdelingstjenester

§ 52 c. Ved udbyder af onlineindholdsdelingstjeneste forstås en udby-der af en
informationssamfundstjeneste, der har som hovedformål eller som et af sine
hovedformål at lagre og give almenheden adgang til en stor mængde værker
eller frembringelser beskyttet efter §§ 65-71, som uploades af dens brugere, og
som den organiserer og promoverer med det formål at opnå direkte eller
indirekte profit.
Stk. 2. En udbyder af en onlineindholdsdelingstjeneste foretager en overføring
til almenheden eller tilrådighedsstillelse til almenheden af værker og
frembringelser beskyttet efter §§ 65-71, når disse uploades af
onlineindholdsdelingstjenestens brugere. En udbyder af en onlineind-
holdsdelingstjeneste skal søge at opnå tilladelse fra rettighedshaverne til brug
af rettigheder i henhold til 1. pkt., medmindre rettighedshaver-ne ikke ønsker
at give en sådan tilladelse. Hvis der ikke er givet tilladel-se, finder stk. 4
anvendelse.
Stk. 3. En tilladelse i medfør af stk. 2, 2. pkt., omfatter også de handlin-ger, der
udføres af onlineindholdsdelingstjenestens brugere. Dette gæl-
der dog ikke, når brugerne handler i kommercielt øjemed eller deres ak -
tivitet skaber betydelige indtægter. Brugeren opnår ikke bedre retsstil-ling end
den, som rettighedshaverne har givet til udbyderen af online-
indholdsdelingstjenesten.
Stk. 4. Hvis der ikke er givet tilladelse efter stk. 2, 2. pkt., er udbydere af
onlineindholdsdelingstjenester ansvarlige for uautoriseret overføring til
almenheden, herunder tilrådighedsstillelse, af ophavsretligt beskyttede værker
og andre frembringelser, medmindre udbyderen påviser, at denne har opfyldt
følgende betingelser:



53

1) Udbyderen har gjort sit bedste for at opnå en tilladelse fra rettig-
hedshaverne.
2) Udbyderen har i overensstemmelse med høje branchestandarder for
erhvervsmæssig diligenspligt gjort sit bedste for at sikre, at specifikke værker
og andre frembringelser, for hvilke rettighedshaverne har givet
tjenesteudbyderne de relevante og nødvendige oplysninger, ikke er til-
gængelige.
3) Udbyderen har handlet hurtigt efter at have modtaget en tilstrække-lig
begrundet meddelelse fra rettighedshaverne om at forhindre tilgæn-geligheden
af adgangen til eller fjerne de værker og andre frembringel-ser, der er givet
meddelelse om, fra deres websteder og gjort sit bedste for at forhindre, at de
fremover uploades, i overensstemmelse nr. 2.Stk. 5. Under hensyn til
proportionalitetsprincippet tages bl.a. følgende elementer i betragtning ved
fastlæggelsen af, om en udbyder af en onli-neindholdsdelingstjeneste har
opfyldt sine forpligtelser i henhold til stk. 4:
1) Tjenestens type og publikum og størrelsen og typen af værker eller andre
frembringelser, som uploades af tjenestens brugere.
2) Tilgængeligheden af egnede og effektive midler til at forhindre ad-gang til
uautoriseret ophavsretligt beskyttet indhold og omkostninger forbundet
hermed for udbydere af onlineindholdsdelingstjenester.
Stk. 6. Udbydere af onlineindholdsdelingstjenester skal stille en effektiv
klageordning til rådighed for brugerne af deres tjenester i tilfælde af uenighed
om at forhindre tilgængeligheden af eller fjernelse af værker eller
frembringelser beskyttet efter §§ 65-71, som brugerne har uploa-det, og hvor
brugerne gør gældende, at brugen er omfattet af stk. 9. Klagen skal behandles
uden unødig forsinkelse og underkastes menne-skelig kontrol. Tvister mellem
rettighedshaverne, udbydere af online-indholdsdelingstjenester og deres
brugere om de forhold nævnt i 1. pkt. kan af hver af parterne indbringes for
Ophavsretslicensnævnet, jf. § 47.Stk. 7. Udbydere af
onlineindholdsdelingstjenester skal efter anmod-ning fra rettighedshaverne
give disse tilstrækkelig præcise oplysninger om, hvordan tjenesternes praksis
fungerer med hensyn til det samar-bejde, der er nævnt i stk. 4. Når der er
indgået licensaftaler mellem ud-bydere af onlineindholdsdelingstjenester og
rettighedshavere, skal tje-nesteudbyderen give rettighedshaverne oplysninger
om anvendelsen af de værker og frembringelser beskyttet efter §§ 65-71, der er
omfattet af aftalerne.
Stk. 8. Stk. 4, nr. 2, og sidste led i nr. 3 vedrørende kravet om at have
gjort sit bedste for at forhindre, at værker og frembringelser beskyttet efter §§
65-71 fremover uploades i overensstemmelse med stk. 4, nr. 2, finder ikke
anvendelse på onlineindholdsdelingstjenester, der påviser, at de har været til
rådighed for almenheden i Den Europæiske Union i mindre end 3 år, og som
har en årlig omsætning på under 10 mio. euro. Hvis det gennemsnitlige antal af
sådanne tjenesteudbyderes unikke be-søgende pr. måned overstiger 5 millioner
beregnet på grundlag af det forrige kalenderår, skal udbyderen af en
onlineindholdsdelingstjeneste ligeledes påvise, at denne har gjort sit bedste for
at forhindre yderligere upload af de værker og frembringelser beskyttet efter
§§ 65-71, som ud-byderne har modtaget meddelelse om, og som de har
modtaget rele-vante og nødvendige oplysninger om fra rettighedshaverne.
Stk. 9. Samarbejdet i stk. 4 mellem udbydere af onlineindholdsdelings-tjenester
og rettighedshavere må ikke hindre adgangen til værker eller



54

frembringelser beskyttet efter §§ 65-71, der uploades af brugere, og som ikke
krænker ophavsretten eller beslægtede rettigheder. Udbydere af
onlineindholdsdelingstjenester skal i deres vilkår og betingelser infor-mere
brugerne om, at brugerne kan anvende værker og frembringelser beskyttet
efter §§ 65-71 i henhold til undtagelser fra eller indskrænk-ninger i
ophavsretten.
Stk. 10. Brugere af onlineindholdsdelingstjenester må uploade og stille
brugergenereret indhold, der indeholder værker og frembringelser be-skyttet
efter §§ 65-71, til rådighed på onlineindholdsdelingstjenesterne, når dette sker
med henblik på karikatur, parodi eller pastiche.«”

I lovforslaget til lov nr. 1121 af 4. juni 2021 (lovforslag nr. 205 af 26. marts 2021)
anføres det blandt andet:

”Almindelige bemærkninger

…

1. Indledning

Hovedformålet med lovforslaget er at gennemføre artikel 15 og 17 i Eu-ropa-
Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/790 af 17. april 2019 om ophavsret
og beslægtede rettigheder på det digitale indre marked og om ændring af
direktiv 96/9/EF og 2001/29/EF (DSM-direktivet) samt Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv (EU) 2019/789 af 17. april 2019 om regler for udøvelse af
ophavsretten og beslægtede rettigheder, der gælder for visse af TV- og
radioselskabernes onlinetransmissioner samt retransmissioner af TV- og
radioprogrammer, og om ændring af Rådets direktiv 93/83/EØF (SatCabII-
direktivet). Direktiverne skal være gen-nemført i dansk ret senest den 7. juni
2021. Det resterende DSM-direktiv implementeres i et kommende lovforslag.

Lovforslaget ligger tæt op af direktivernes ordlyd og struktur for på den måde
at mindske fortolkningstvivl mellem den danske lovtekst og EU-direktiverne.

Med lovforslaget foreslås der ændringer foretaget i forhold til den op-
havsretlige regulering af informationssamfundstjenester, herunder at indføre en
ny rettighed for udgivere af pressepublikationer i forhold til onlineanvendelse
af mediernes indhold samt skabe en mulighed for af-talelicens, samt at gøre
onlineindholdsdelingstjenester ansvarlige for det indhold, som deres brugere
uploader til platformen. Derudover fo-reslås det, at der indføres regler, der gør
det nemmere for distributører at indgå aftaler i forbindelse med
videredistribution af programmer i lukkede netværk over internettet, samt
indførsel af et afsenderland-sprincip i forhold til radio- og
fjernsynsforetagenders tilknyttede onli-netjenester.

…



55

2. Baggrund

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/790 af 17. april 2019
ændrer Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 96/9/EF af 11. marts 1996 om
retlig beskyttelse af databaser og Europa-Parlamentets og Rå-dets direktiv
2001/29/EF af 22. maj 2001 om harmonisering af visse aspekter af ophavsret
og beslægtede rettigheder i informationssamfun-det.

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/789 af 17. april 2019
ændrer Rådets direktiv 93/83/EØF af 27. september 1993 om samord-ning af
visse bestemmelser vedrørende ophavsrettigheder og ophavs-retsbeslægtede
rettigheder i forbindelse med radio- og tv-udsendelse via satellit og
viderespredning pr. kabel.

Formålet med DSM-direktivet og SatCabII-direktivet er at harmonisere EU-
landenes lovgivninger om ophavsret og ophavsretsbeslægtede ret-tigheder med
særligt sigte på modernisering af ophavsretten set i lyset af udviklingen af
digitale teknologier og især adgangen til at tilgå op-havsretligt beskyttet
materiale såsom film og musik via internettet.…

3. Lovforslagets hovedpunkter

3.1. Ophavsretlig regulering af informationssamfundstjenester

3.1.1. Gældende ret

Lov om ophavsret, jf. lovbekendtgørelse nr. 1144 af 23. oktober 2014
(ophavsretsloven), indeholder ikke særskilt regulering af informations-
samfundstjenester. Informationssamfundstjenester og deres brug af op-
havsrettigheder reguleres i dag af ophavsretslovens generelle bestem-melser -
herunder § 2 om enerettigheder og af ansvarsfritagelsesregler-ne i lov nr. 227
af 22. april 2002 om tjenester i informationssamfundet, herunder visse aspekter
af elektronisk handel (e-handelsloven).

Ophavsretslovens § 2 indeholder ophavsmandens økonomiske eneret-tigheder.
Enerettigheder er de rettigheder, som kræver tilladelse fra op-havsmanden,
førend man kan foretage en brug eller råden over et op-havsretligt beskyttet
værk. Dette indebærer også, at hvis man foretager en brug af et værk, som er
omfattet af ophavsretslovens § 2 uden tilla-delse, udgør dette en krænkelse af
ophavsmandens rettigheder. Disse enerettigheder er
eksemplarfremstillingsretten og retten til at gøre vær-ket tilgængeligt for
offentligheden gennem spredning, visning, opførel-se og overføring til
almenheden.

Ophavsretsloven indeholder flere undtagelser til eneretten i § 2, herun-der i
ophavsretslovens § 22 om citat, som gennemfører artikel 5, stk. 3, litra d, i
direktiv 2001/29/EF (Infosoc-direktivet). Herudover har dom-stolene i flere
domme arbejdet med en ulovbestemt undtagelse for pa-rodier m.v., se f.eks. U.
2009.875Ø (Person 4) og U. 2013.1704Ø (Kunstners collage).



56

…

3.1.3. Kulturministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

Brugerdrevne techgiganter som f.eks. YouTube, der giver adgang til store
mængder ophavsretligt beskyttet indhold, er blandt de væsentlig-ste
adgangskilder til onlineindhold. De er et middel til at sikre bredere adgang til
kulturelle og kreative værker og giver de kulturelle og krea-tive sektorer store
muligheder for at udvikle nye forretningsmodeller. Techgiganterne skaber
imidlertid også udfordringer, når ophavsretligt beskyttet indhold uploades uden
forudgående tilladelse fra rettigheds-haverne. Der har hidtil hersket usikkerhed
om, hvorvidt techgiganter-nes tjenester skal indhente tilladelse fra
rettighedshaverne for det bru-gerdrevne indhold. Der er behov for en fair og
velfungerende markeds-plads, når store platforme forhandler rettigheder.

…

Hensigten med implementering af DSM-direktivets artikel 15 og 17 er at skabe
en mere velfungerende markedsplads for ophavsret og dermed sikre, at
rettighedshavernes position over for techgiganterne styrkes, så-ledes at der
sikres fair vilkår og betaling til rettighedshaverne, når tech-giganterne bruger
deres indhold på nettet.

DSM-direktivets artikel 15 og 17 vedrører tjenester, som ofte vil agere
internationalt, hvilket efter Kulturministeriets vurdering tilsiger et højt niveau
af harmonisering, idet en ensartet tilgang på tværs af grænserne vil være med
til at sikre den rette balance i reguleringen. Det er herefter Kulturministeriets
vurdering, at der bør ske en direktivnær implemen-tering, dog med de
tilpasninger, som er nødvendige af hensyn til dan-ske forhold, navnlig
ophavsretslovens struktur og sprogbrug.

…

Det foreslås, at der indføres en ny § 52 c, som i stk. 1 indeholder en de-finition
af onlineindholdsdelingstjenester. § 52 c finder anvendelse på udbydere af
onlineindholdsdelingstjenester. Udbydere af onlineind-holdsdelingstjenester
defineres i DSM-direktivets artikel 2, stk. 6, 1. af-snit, som en udbyder af en
informationssamfundstjeneste, der har som hovedformål eller som et af sine
hovedformål at lagre og give almenhe-den adgang til en stor mængde
ophavsretligt beskyttede værker eller andre beskyttede frembringelser, som
uploades af dens brugere, og som den organiserer og promoverer med et
profitmæssigt formål.

Den foreslåede § 52 c, stk. 2, præciserer, at onlineindholdsdelingstjene-ster
foretager en ophavsretlig relevant handling og en brug omfattet af de
ophavsretlige enerettigheder, når onlineindholdsdelingstjenestens brugere
uploader indhold, jf. betragtning nr. 64. Dette betyder, at der skal indhentes
tilladelse fra rettighedshaverne, jf. betragtning nr. 61. Formålet med
bestemmelsen er at fjerne tvivl om, hvorvidt onlineind-



57

holdsdelingstjenester har et ophavsretligt ansvar, eller om de er an-
svarsfritagne efter e-handelslovens § 16, jf. betragtning nr. 65.

…

Kulturministeriet foreslår, at der med § 52 c, stk. 9, indføres en forplig-telse til
at sikre, at indhold, der ikke krænker rettighedshavernes rettig-heder, ikke
forhindres i at blive tilgængeligt. Samarbejdet mellem ret-tighedshavere og
onlineindholdsdelingstjenester i henhold til § 52 c, stk. 4, om tjenestens bedste
indsats, skal tage hensyn til forpligtelsen i den foreslåede § 52 c, stk. 9. Af
hensyn til oplysning af brugerne foreslås det endvidere i § 52 c, stk. 9, at
onlineindholdsdelingstjenesterne for-pligtes til at informere sine brugere om
adgangen til at uploade materi-ale omfattet af ophavsretlige undtagelser eller
indskrænkning, jf. artikel 17, stk. 9.

De foranstaltninger, der træffes af udbyderne af onlineindholdsdelings-
tjenester i samarbejde med rettighedshavere, bør ikke berøre anvendel-sen af
undtagelser fra eller indskrænkninger i ophavsretten, herunder navnlig sådanne
der sikrer brugernes ytringsfrihed. I § 52 c, stk. 10, fo-reslår Kulturministeriet
således indført en undtagelse for karikatur, pa-rodi eller pastiche ved brug af
disse på onlineindholdsdelingstjenester. Artikel 17, stk. 7, indeholder krav om,
at medlemsstaterne skal indføre de i den danske ophavsretslovs gældende
undtagelser for citater, kritik, anmeldelser og anvendelse med henblik på
karikatur, parodi eller pa-stiche, som er indeholdt i artikel 5, stk. 3, litra d og k,
i Infosoc-direktivet. Disse undtagelser eller indskrænkninger er efter Infosoc-
direktivet valgfrie at indføre for medlemsstaterne, men dette ændres med
DSM-direktivets artikel 17, stk. 7, hvad angår brug på onlineind-
holdsdelingstjenesterne. Artikel 5, stk. 3, litra d, er indeholdt i den gæl-dende §
22 i ophavsretsloven, mens artikel 5, stk. 3, litra k, er indeholdt i den
foreslåede § 52 c, stk. 10, for så vidt angår brug på onlineind-
holdsdelingstjenester.

Lovens almindelige regler gælder også for den brug, der tillades i den
foreslåede § 52 c, stk. 10. Dette vil sige, at ophavsretslovens §§ 3 og 11 skal
respekteres af brugeren. Dette betyder bl.a., at når et værk m.v. an-vendes i
henhold til undtagelsen i § 52 c, stk. 10, er det ikke tilladt at fremstille
eksemplarer på grundlag af en gengivelse af værket i strid med § 2 eller på
grundlag af en omgåelse af en teknisk foranstaltning i strid med
ophavsretslovens § 75 c, stk. 1, jf. § 11, stk. 3, 1. pkt. Der gæl-der således også
for denne undtagelse et princip om lovligt forlæg -dvs. at der forudsættes, at
man har lovlig adgang til værket.

…

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

…



58

Til nr. 2

Det fremgår af ophavsretslovens § 11, hvilke grænser der sættes ved brug af en
ophavsretlig undtagelsesbestemmelse. Det fremgår af § 11, stk. 1, at en
undtagelse ikke medfører indskrænkning i ophavsmandens ideelle rettigheder
efter § 3. Af § 11, stk. 2, fremgår det, at der er krav om kildeangivelse og af §
11, stk. 3, fremgår det, at brug af en ophavs-retlig undtagelse forudsætter
lovligt forlæg.

Det foreslås, at der foretages en ændring af § 11, stk. 1-3.

Forslaget indebærer, at ophavsretslovens almindelige betingelser for brug af en
ophavsretlig undtagelse også finder anvendelse ved brug ef-ter den foreslåede
§ 52 c, stk. 10.

Den foreslåede bestemmelse vil betyde, at brug af den nye ophavsretli-ge
undtagelse i den foreslåede § 52 c, stk. 10, forudsætter, at dette ikke strider
imod ophavsmandens ideelle rettigheder, at der foretages kilde-angivelse, og at
brugen sker på baggrund af lovligt forlæg.

På den baggrund foreslås det, at §§ 11, stk. 1-3 ændres således, at der henvises
til den foreslåede § 52 c, stk. 10.

…

Til nr. 14

Det fremgår af ophavsretslovens gældende § 2, stk. 1, at ophavsmanden har
eneret til at råde over sit værk ved at fremstille eksemplarer og gøre det
tilgængeligt for almenheden. Af den gældende stk. 3, nr. 3, fremgår det, at et
værk gøres tilgængeligt for almenheden, når værket fremføres offentligt, mens
det af stk. 4, nr. 1, fremgår, at offentlig fremførelse efter stk. 3, nr. 3, også
omfatter trådbunden eller trådløs overføring af værker til almenheden,
herunder udsendelse i radio eller fjernsyn og tilrådig-hedsstillelse af værker på
en sådan måde, at almenheden for adgang til dem på et individuelt valgt sted
og tidspunkt.

Det fremgår af de gældende §§ 65-71 med henvisning til § 2, stk. 2-4, hvilke
fysiske og juridiske personer, som ikke betragtes som ophavs-mænd, men som
nyder en tilsvarende beskyttelse i form af nærtstående rettigheder. Til denne
oplistning tilføjes den nye nærtstående ret, som tilkommer presseudgivere i
den foreslåede § 69 a.

Det fremgår af den gældende e-handelslovs § 16, at informationssam-
fundstjenesteydere ikke er ansvarlige for oplagring af information, når
oplagringen sker på anmodning af afsenderen - som har leveret infor-mationen
- hvis tjenesteyderen 1) ikke har kendskab til den ulovlige in-formation, 2) for
så vidt angår erstatningskrav ikke har kendskab til forhold eller
omstændigheder, hvoraf den skadevoldende aktivitet eller information fremgår,
eller 3) fra det tidspunkt, hvor tjenesteyderen op-



59

når det fornødne kendskab straks tager skridt til at fjerne information. § 16 i e-
handelsloven indeholder således en betinget ansvarsfritagelse for en
tjenesteyders formidling af andres indhold. Informationssamfund-stjenestens
egen lagring af information er ikke omfattet af bestemmel-sen, som begrænser
tjenesteyderens medvirkensansvar for andres uplo-ad af indhold.

Den gældende ophavsretslov indeholder ikke specifik regulering af in-
formationssamfundstjenester, herunder onlineindholdsdelingstjenesters brug af
ophavsretligt beskyttet materiale. Det foreslås at placere den nye bestemmelse
om onlineindholdsdelingstjenester efter DSM-direktivets artikel 17 i et nyt
kapitel 2 b i ophavsretsloven.

Det forslås, at der i § 52 c indsættes en ny bestemmelse, der har til for-mål at
implementere artikel 17 i DSM-direktivet. Kulturministeriet fore-slår en
direktivnær implementering, hvor der lægges vægt på bestem-melsens formål,
som er at sikre rettighedshaverne en bedre retstilling i forhold til at indgå aftale
med onlineindholdsdelingstjenesteudbydere.

…

Den foreslåede § 52 c, stk. 10, har til formål at gennemføre de ophavs-retlige
undtagelser, som angivet i Artikel 17, stk. 7. Artikel 17, stk. 7, nævner konkret
undtagelserne a) citater, kritik, anmeldelser og b) an-vendelse med henblik på
karikatur, parodi eller pastiche.

De i artikel 17, stk. 7, litra a, oplistede undtagelser henviser til Infosoc-
direktivets artikel 5, stk. 3, litra d. Disse undtagelser er indeholdt i den
gældende § 22 i ophavsretsloven.

De i artikel 17, stk. 7, litra b, oplistede undtagelser henviser til artikel 5, stk. 3,
litra k, i Infosoc-direktivet -dvs. brug af karikaturer, parodier el-ler pastiche.
Disse undtagelser til ophavsretten finder anvendelse i dansk ret, selvom
ophavsretsloven ikke indeholder en udtrykkelig an-givelse af dette. Gældende
ret er således i overensstemmelse med direk-tivets artikel 17, stk. 7, litra b, jf.
f.eks. forarbejderne til ophavsretslovens § 3 i Folketingstidende 1959-60,
tillæg A, sp. 2691-2629, gengivet i U. 2014.1739: ”Det bør fremhæves, at
bestemmelsen ikke vil være til hin-der for fremførelsen eller udgivelsen af
parodier eller travestier, idet der for disses tilladelighed må siges at være fast
tradition” . Domstolene har i flere domme arbejdet med en ulovbestemt
undtagelse for parodier m.v., se f.eks. U. 2009.875Ø (Person 4) og U.
2013.1704Ø (Kunstners collage).

For at sikre at Danmark lever op til forpligtelserne i artikel 17, stk. 7, fo-reslås
en ny undtagelse i ophavsretslovens § 52 c, stk. 10, hvoraf følger, at brugere af
onlineindholdsdelingstjenester må uploade og stille bru-gergenereret indhold,
der indeholder værker, til rådighed på online-indholdsdelingstjenesterne, når
dette sker med henblik på karikatur, parodi eller pastiche.



60

Undtagelsen gælder både for den eksemplarfremstilling og den tilgæn-
geliggørelse for almenheden, som brugeren måtte foretage i forbindelse med,
at indhold uploades og stilles til rådighed af brugeren på online-
indholdsdelingstjenesterne. Undtagelsen gælder dog ikke i videre om-fang end,
hvad der følger af artikel 17. Dette betyder f.eks., at handlin-ger, der ikke er
forbundet hermed, f.eks. download, ikke er omfattet af undtagelsen. Det
samme gælder eksemplarfremstilling, som går forud for upload handlingen.

Det afhænger af en konkret vurdering, om der foreligger karikatur, pa-rodi
eller pastiche, hvor der bl.a. skal tages højde for tretrinstesten i In-fosoc-
direktivets artikel 5, stk. 5, hvoraf følger, at undtagelserne kun må anvendes i
visse specielle tilfælde, der ikke strider mod den normale udnyttelse af værket
eller andre frembringelser og ikke indebærer uri-melig skade for
rettighedshaverens legitime interesser.

Ophavsretslovens almindelige regler gælder også for den brug, der til-lades
efter forslaget til § 52 c, stk. 10. Dette vil sige, at ophavsretslovens §§ 3 og 11
skal respekteres af brugeren. Dette indebærer bl.a., at når et værk m.v.
anvendes i henhold til undtagelsen, er det ikke tilladt at fremstille eksemplarer
på grundlag af en gengivelse af værket i strid med § 2 eller på grundlag af en
omgåelse af en teknisk foranstaltning i strid med ophavsretslovens § 75 c, stk.
1, jf. § 11, stk. 3, 1. pkt. Der gæl-der således også for denne undtagelse et
princip om lovligt forlæg.

Om baggrunden for og Kulturministeriets overvejelser i forhold til be-
stemmelsen henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger i afsnit 3.1.3.”

Af det af Kulturministeriet til Folketinget fremsendte høringsnotat af 28. febru-ar 2021
fremgår blandt andet:

”§ 52 e, stk. 10 - karikatur, parodi eller pastiche

…

DR finder det positivt, at der i bemærkningerne til bestemmelsen hen-
vises til Infosoc-direktivets artikel 5, stk. 3, litra k, samt tretrinstesten i
samme direktivs artikel 5, stk. 5 og er enig i, at begge bestemmelser al-
lerede må anses for gældende ret i Danmark. DR finder det derimod
problematisk, at det foreslås at indsætte en henvisning til den foreslåe-
des § 52 e, stk. 10, i lovens § 11, stk. 1-3. Henvisningen vil betyde, at der
opstilles nye betingelser for parodi mv., som efter DR’s opfattelse både
vil være i strid med de vide rammer for parodi, der følger af gældende
ret og et uhensigtsmæssigt indgreb i ytringsfriheden. Da den foreslåede
ændring af § 11, stk. 1-3, hverken ses at have hjemmel i Infosoc-
direktivet, DSM-direktivet eller gældende ret i øvrigt (hverken dansk
retspraksis eller EU-retspraksis), skal DR kraftigt opfordre til, at æn-
dringerne udgår af lovforslaget.



61

IT-Politisk Forening og Communia vil anbefale, at den nye undtagelse
for parodi m.v. indføres generelt og ikke kun i forbindelse med § 52 e.

STM gør gældende, at art. 17, stk. 7, ikke indfører nye undtagelser til
eneretten, men henviser til eksisterende undtagelser, hvorfor undtagel-
sen skal bruges under samme vilkår som de andre undtagelser i info-
soc-direktivet.

Kulturministeriets bemærkninger:
Henset til at undtagelserne oplistet i § 52 e, stk. 10, allerede inden for-
slaget til ændring af ophavsretsloven måtte anses for gældende ret,
vurderer Kulturministeriet, at det ikke er nødvendigt at indføre disse
generelt. Disse er indført i § 52 e, stk. 10, af hensyn til onlineindholdsde-
lingstjenesters internationale karakter og for at sikre, at Danmark lever
op til forpligtelserne i artikel 17, stk. 7, er de pågældende undtagelser
tilføjet i § 52 e, stk. 10.

Kulturministeriet noterer sig DR’s bemærkninger vedrørende henvis-
ning til ophavsretslovens § 11 og de betingelser, som brug af ophavsret-
lige undtagelser forudsætter. Kulturministeriets bemærker, at ingen
EU-direktiver omhandler de almindelige bestemmelser om indskrænk-
ning i ophavsretten udover, at det i flere bestemmelser i Infosoc-
direktivet angives, at der skal ske kildeangivelse, f.eks. ift.
citat. Kulturministeriet vurderer, at disse betingelser også bør finde an-
vendelse i nærværende tilfælde, og der intet EU-retligt er til hinder for
dette. Den foreslåede bestemmelse vedrører brug af karikatur, parodier
og pastiche, som uploades til indholdsdelingstjenester, mens den eksi-
sterende retstilstand finder anvendelse i alle andre henseender.”

Fremmed ret
The Intellectual Property Office (IPO), som er den britiske myndighed på om-
rådet for immaterialrettigheder, udgav den 8. januar 2013 en rapport, ”The
Treatment of Parodies under Copyright Law in Seven Jurisdictions A Compara-tive
Review of the Underlying Principles Parody and Pastiche. Study II” , udar-
bejdet af Dinusha Mendis and Martin Kretschmer. Af indledningen fremgår
blandt andet følgende om baggrunden for rapporten og om resultaterne af un-
dersøgelsen (fodnoter udeladt):

“In 2011 the ‘Hargreaves Review’ – an independent review of intellec-
tual property and growth conducted by Professor Ian Hargreaves –
commenced where Gowers had left off and brought the issue of parody to the
fore again. Hargreaves emphasised that the most important is-
sues with respect to parody concern freedom of expression (and thus
were beyond the review’s terms of reference) but that there was an im-
portant economic dimension: “Video parody is today becoming part
and parcel of the interactions of private citizens, often via social net-
working sites, and encourages literacy in multimedia expression in
ways that are increasingly essential to the skills base of the economy.
Comedy is big business” . The Report concluded that “the failure to
adopt these exceptions, despite the previous Government’s acceptance
of Gowers’ recommendation five years ago, is a clear demonstration of



62

the failure of the copyright framework to adapt. The Government must ensure
that this failure is remedied” .

Parody exceptions are common in other European countries, and possi-ble
under Article 5(3) of the Information Society Directive which states that
‘Member States may provide for exceptions or limitations to the rights
provided for in Articles 2 and 3 in the following cases (k) use for the purpose
of caricature, parody or pastiche’. It has been argued that the recommenda-
tion to introduce a parody exception is “nothing new or radical, having been
contemplated in the Directive’s invitation to deal with parody, but rather it is
playing catch-up, with a number of member states having al-ready addressed
it” .

The purpose of this paper is to review the legal treatment of parodies in several
key countries, with a view to identifying possible regulatory op-tions for
benefiting from a parody exception to copyright infringement, and distilling
the (economic and non-economic) rationales underlying tests developed by
legislators and courts. The selected jurisdictions share a common law heritage
with the UK (Australia and Canada), or have contributed significantly to the
European acquis (Germany, France and The Netherlands). The selection also
includes countries with an ex-plicit parody exception (Australia, France and
The Netherlands), and countries that accommodate parody within a wider “fair
use” provision (USA) or a narrow “free use” provision interpreted in the light
of con-stitutional norms of freedom of expression and freedom of the arts
(Germany).

It will be seen that the criteria developed for assessing parodic treat-ments in
these jurisdictions overlap in complex ways (often fusing eco-nomic, moral,
and social elements). The order of countries broadly fol-lows a progressive
liberalisation, from more restrictive to less restrictive regimes.

Before carrying out a detailed discussion of each jurisdiction, the paper
summarises the position of each country in Table 1, bringing together all the
countries ‘At-a-Glance’. In carrying out the detailed review, the paper will
highlight and discuss the ‘turning points’ within each juris-diction which have
introduced a parody exception and those which are debating the possibility of
introducing such an exception. Wherever possible, key cases are illustrated and
reviewed by the artefacts that gave rise to the litigation, since the scope of
permitted cultural activity only becomes visible in the application of legal
rules formulated at a high level of abstraction. These illustrations are set out in
Appendices and are used in accordance with section 30 of the Copyright,
Designs and Patents Act 1988.



63

Table 1 Parody: Seven jurisdictions at-a-glance

COUNTRY LEGISLATION ON CASE LAW TEST
PARODY

(+ for parodist)
(Actual or Expected)

(- against parodist)

UNIT ED
KINGD OM

Government Con-
sultation following
Hargreaves Review
(2011) proposes
introduction of a
parody exception
within the existing

+ Glyn v Weston Fea-
ture Film Company
(1894) (Burlesque film
of novel) ;

+ Joy Music (1960)
(Rock-aBilly/Rock-a-

‘fair dealing’ frame. P hilip, rock);

-  Twentieth Century
Fox (1965) (Cleopa-
tr

Whether a ‘subs tantial part’ has
been taken from the original to
create the parod y (section 16(3)
CDPA 1988).

Up to, and inclu ding Joy Music
(1960) the courts considered the
mental labour that went into
revision and alt eration so as to
produce an original work.

a/Carry on Cleo). Following Twent ieth Century Fox
(1965): narrower focus on what
has been taken .

CANA DA Copyright Modern-
ization Act (Bill C-
11) amending Copy-
right Act 1985
passed on 18 June
2012 and received
Royal Assent on 29
June 2012. New sec-
tion 29 recognises
works of (educa-
tion), parody or
satire under the
existing ‘fair deal-
ing’ exception,
which is further
elaborated at section ries)).
29.21 for ‘non-
commercial user-

- Ludlow Music (1967)
(This Land is Your
L and/This Land Ain’t
Y our Land);

- CGEM Michelin
(1996) (‘Michelin Tire
Man’/ parody of art-
w ork) ;

- Avanti Ciné-Vidéo
(1999) (La Petite
V ie/La Petite Vite
(pornographic version
of situation comedy
se

Section 29 sets ou t that fair deal-
ing for the purp ose of research,
private study, education, paro-
dy or satire do es not infringe
copyright.

Section 29 is fur ther elaborated
at section 29.21 also known as
the ‘mash-up exc eption’. Section
29.21 sets out requirements for
permitting user- generated con-
tent which may cover parodies
that do not fall under the fair
dealing exception for criticism.

Permitted cont ent generation
must solely be carried out for
noncommercial p urposes.

generated content’.

It must not have ‘a substantial
adverse effect, financial or oth-
erwise, on the exploitation or
potential explo itation of the
existing work or subject matter ’,
including that the new work
should not be a substitute for
the existing one. The identity of
the existing w ork should be



64

acknowledged.

FRANCE L 122-5 of the French
Intellectual Proper-
ty Code 1992 recog-
nises a right to par-
ody, pastiche or

+ Moulinsart (2011)
(Tintin/ artistic paro-
d y of Tintin depicting
current affairs and
geopolitics in France);

caricature.
+ Esso (2004) (ESSO/
E $$O);

- Marcel Pagnol (1997)
(advert selling prêt-
à porter);

-J amel Debouze (2002)
(humoristic audio);

- Greenpeace (2008)
(Areva logo with a
blooded skull and a
dead fish)

Humoristic, and ‘substantial
transformation/modification of
a copyright wor k’devoid of the
intention to harm the legitimate
author (financial ly or morally).
Can be commercial use.

The parodied work should not
exploit the fame of the original
work in order to reach its audi-
ence.

Parody defences were denied by
the courts if th e use was just
commentary (Jamel Debouze),
intended as an advertisement
(Marcel Pagnol), or if the point
could have been made by using
different images (Greenpeace).

.

AUSTR ALIA Section 41A of the
Australian Copy-
right Act 1968 as
amended by the
Australian Copy-
right Amendment
Act 2006 recognises
works of parody or
satire under its ‘fair

- AGL v Shortland
(1989) (advert by ap-
pl icant to push the
message ‘energy bal-
a nced homes save
money’/’reply’ advert
by defendant using
similar format and
same factors);

dealing’ exception.
- The Panel (2005)
(Channel Nine news
clips/shown and dis-
cussed in a humorous
manner on Network
T

Similar to UK, ‘substantial part’
is considered wh en determining
the scope for par ody (The Panel
case). Assessme nt includes in-
terference with copyright own-
er’s financial int erest which can
affect the value of the work and
provide an unfair advantage to
the parodist.

Since Parody has been explicitly
recognised as a ‘fair dealing’
exception (secti on 41A, 2006),
the new provisio n has not been
tested in court ye t.

en).

GERM ANY Article 24 of Urhe-
berrechtsgesetz 1965
recognises parody
within ‘free use’

- Disney-Parodie (1971)
(satirical cartoon,
Walt Disney creating
biblical figures in

(freie Benutzung). heaven);

+ Asterix case (1993)
(Asterix/ Falsches
S piel mit Alcolix. Die
P

The courts hav e increasingly
interpreted §24( 1) ‘free use’ in
the light of cons titutional guar-
antees (Art. 5(1): freedom of
expression, Art. 5(3): freedom of
art, science, resea rch and educa-
tion.

The threshold is one of ‘necessi-
arodie); ty’ to borrow fr om the original



65

+ Gies-Adler (2003)
(German national
symbol/ version of the
Federal eagle used on
magazine cover criti-
cising national poli-
cy

work.

A clear ‘inner distance’ between
the original and the parody
must be expre ssed, generally
through ‘antith ematic’ treat-

). ment.

§24(2) UrhG does not permit
musical parodie s as ‘free use’
where a melody has been recog-
nisably borrowed from the work
and used as a basis for a new
work.

USA Section 107 Copy-
right Act 1976
recognises parody
under its ‘fair use’

+Campbell v Acuff-Rose
(1994) (‘Pretty Wom-
a n’ by Roy Orbi-
son/’Oh Pretty Wom-

doctrine. a n’ by 2 Live Crew);

+ Suntrust Bank (2001)
(Gone With the
Wind/The Wind Done
Gone);

+ Louis Vuitton case
(2007) (Louis Vuit-
to

The right to pa rody is recog-
nised under the doctrine of ‘fair
use’ under sect ion 107 Copy-
right Act 1976.

Under the fair use doctrine,
factors to consid er include the
purpose and character (com-
mercial/non-prof it educational
use), substantial ity of the por-
tion used, and the effect of the
use upon the pot ential market.

n/Chewy Vuiton). The case of Cam pbellestablished
that the key test is to determine
the ‘transforma tive’ natureof
the parodied wo rk. Does it add
‘something new, with a further
purpose or diff erent character,
altering the first with new ex-
pression, meanin g or message’?

NETHERLANDS Article 18b of the
Dutch Copyright
Act 1912 (as amend-
ed in 2004) recognis-
es a work in the
context of a carica-
ture, parody or pas-

- Harry Potter case
(2003) (Harry Pot-
te r/Tanja Grotter);

+ Darfurnica case
(2011) (Louis Vuitton/
Depicting a child from

tiche. Darfur holding a
L ouis Vuitton hand-
bag and Chihuahua
d og dressed in pink);

+ Miffy case (2011)
(Miffy/ Miffy

Before recognisi ng the right to
caricature, parod y and pastiche
under article 18b of the Copy-
right Act 1912, The Netherlands
was hesitant to invoke freedom
of expression for the purposes of
parody.

Under the new s ection the test is
that the parody s hould normally
be sanctioned under rules of
social custom.

depicted The cases of Mi ffy and Darfur-



66

within the roles of
sex, drugs and terror-
ism).

nica challenged the test, but in
both cases the Court held in
favour of the parodist.

”

Den br itiske Copyright, Designs and Patents Act fra 1988 er efter udgi velsen af
den ov ennævnte rapport ændret i 20 14 og indeholder nu i section 30 A, jf.
section 28, følgende om undtagelse af karikatur mv. fra ophavsretlig beskyttel-se:

“Chapter III

Acts Permitted in relation to Copyright Works

Introductory

28 Introductory provisions

(1) The provisions of this Chapter specify acts which may be done in re-lation
to copyright works notwithstanding the subsistence of copyright; they relate
only to the question of infringement of copyright and do not affect any other
right or obligation restricting the doing of any of the specified acts.

(2) Where it is provided by this Chapter that an act does not infringe copyright,
or may be done without infringing copyright, and no partic-ular description of
copyright work is mentioned, the act in question does not infringe the
copyright in a work of any description.

(3) No inference shall be drawn from the description of any act which may by
virtue of this Chapter be done without infringing copyright as to the scope of
the acts restricted by the copyright in any description of work.

(4) The provisions of this Chapter are to be construed independently of each
other, so that the fact that an act does not fall within one provision does not
mean that it is not covered by another provision.

…

30A Caricature, parody or pastiche

(1) Fair dealing with a work for the purposes of caricature, parody or pastiche
does not infringe copyright in the work.



67

(2) To the extent that a term of a contract purports to prevent or restrict the
doing of any act which, by virtue of this section, would not infringe copyright,
that term is unenforceable.”

I § 4 i den svenske ophavsretslov, lag (1960:729) om upphovsrätt till litterära och
konstnärliga verk (Upphovsrättslagen, URL) med senere ændringer, står der:

”4 § Den som översatt eller bearbetat ett verk eller överfört det till an-nan
litteratur- eller konstart har upphovsrätt till verket i denna gestalt, men han
äger icke förfoga däröver i strid mot upphovsrätten till origi-nalverket.

[2 st.] Har någon i fri anslutning till ett verk åstadkommit ett nytt och
självständigt verk, är hans upphovsrätt ej beroende av rätten till origi-
nalverket.”

Af forarbejderne til § 4, stk. 2, fra auktorrättskommittén gengivet i NJA II 1961, s. 80-
81 fremgår om stk. 2:

”Andra stycket § 4,

För en bearbetning är karakteristiskt, att den lämnar originalverkets in-
dividualitet – dess 'inre form' – oförändrad och endast låter denna framstå i ny
gestalt; i bearbetningen behållas sålunda de väsentliga dra-gen i originalverket.
Från bearbetning får skiljas det fallet, att i fri an-slutning till ett verk skapas ett
nytt och självständigt sådant, i förhål-lande till vilket det äldre verket helt
träder i bakgrunden. Litteraturens och konstens historia uppvisar talrika
exempel på nyskapande, som ägt rum under inspiration av äldre verk eller som
från äldre verk hämtat idéer och uppslag; tidigare italienska noveller lågo till
grund för Sha-kespeares dramer, Dante sökte förebilder hos Vergilius, Tegnér
skapade sina Fritiofdikter i anslutning till den isländska sagan. Inom tonkon-
stens område kan såsom exempel på sådana nyskapelser, varom nu är fråga,
nämnas fria variationer, 'vilka med utgångspunkt i ett förelig-gande
musikaliskt tema ombilda detta i melodiskt, rytmiskt eller har-moniskt
hänseende'. Att den som sålunda i fri anslutning till ett verk skapat ett nytt och
självständigt verk ensam äger upphovsmannarätt till detta framgår redan av
den allmänna bestämning av begreppet verk, som ligger till grund för den
upphovsmannarättsliga lagstiftningen; för tydlighetens skull har emellertid,
liksom i gällande rätt, en uttrycklig regel härom upptagits i förslaget.

I detta sammanhang må beaktas vad som under 1 § anförts därom att det
upphovsmannarättsliga skyddet icke omfattar tankar, erfarenhets-rön och
uppgifter om fakta som framläggas i verket. Den omständighe-ten, att i ett
populärvetenskapligt arbete intagas sakuppgifter hämtade från andra
framställningar, hindrar alltså icke att arbetet betraktas som ett originalverk.
Det sagda äger motsvarande tillämpning i fråga om sådana alster som avses i 1
§ 2 st. Om vid utarbetandet av en karta så-



68

dana kartografiska element som äro faktiskt givna – jämför här motive-ringen
till nämnda stycke – övertagas från andra kartor, kan den nya kartan det oaktat
bli att anse som självständigt verk.

Speciella former av efterbildningar av verk utgöra parodier och trave-stier.
Stundom äro dessa framställda i sådan 'fri anslutning' till förebil-den, som i
detta stycke avses, men även där sambandet är närmare, ja, även om travestien
är mycket närgången, kanske följer förebilden i lån-ga stycken ord för ord, har
det överallt städse ansetts, att travestier och liknande äro självständiga verk,
icke bearbetningar. Avgörande härför är uppenbarligen den omständigheten, att
travestien har ett helt annat syfte ån bearbetningen, icke vill som denna
begagna förebilden för att nå en effekt av liknande slag utan fullföljer ett för
förebilden helt främ-mande syfte. Det har i allmänhet icke ansetts erforderligt
att särskilt nämna dessa specialfall i lag, och kommittén har följt denna
praxis.»”

I svensk retspraksis er det i overensstemmelse med det i sidste afsnit anførte, antaget, at
udnyttelse af dele af et værk til at skabe en parodi eller traversti in-debærer, at det nye
værk anses for at være et selvstændigt værk, jf. særligt den svenske Højesterets dom af
23. december 2005 (Alfons Aaberg), NJA 2005 s. 905, hvori brug i et radioprogram
med et komisk formål af replikker fra flere Alfons Aaberg-bøger i sammenhæng med
filmreplikker i den danske film, Pusher, blev anset for at indebære skabelse af et
selvstændigt værk, som ikke krænkede op-havsretten til Alfons Aaberg-bøgerne.
Efterfølgende har Svea Hovrätt, Patent-og Varemærkedomstolen, i en straffedom af 23.
juni 2021 i sag B-12315-20 (Svensk Tiger) antaget, at ophavsretten til værket, Svensk
Tiger, ikke var kræn-ket ved brug af værket i forskellige collager, idet disse collager,
som efter dom-stolens opfattelse havde et andet samfundskritisk meningsindhold
og/eller var udtryk for karikatur eller parodi, udgjorde nye og selvstændige værker. Af
dommen fremgår om forståelsen af retsgrundlaget blandt andet følgende:

”Parodier och travestier nämns i motiven som speciella former av efter-
bildningar av verk som brukar vara självständiga verk och inte bear-betningar
(se NJA II 1961 s. 81 och NJA 2017 s. 75, punkten 13).

Högsta domstolen har i avgörandet NJA 2017 s. 75, Svenska synda-bockar,
beträffande tolkningen av 4 § andra stycket upphovsrättslagen och dess gränser
mot bearbetningar uttalat följande. Avgörande för frå-gan, om det nya arbetet
uppnår egen verkshöjd, är hur det är ägnat att uppfattas av dem som tar del av
det. En helhetsbedömning ska alltså göras med utgångspunkt i den subjektiva
uppfattning som kan antas delad av flertalet. Vid bedömningen har det
betydelse om det nya ver-ket kan anses ha en annan mening än det verk som
har använts som förebild. Det är inte nödvändigt att det nya verket hänför sig –
som en travesti – till det första verket utan kan på annat sätt ge uttryck för en
mening som är främmande för det verket. Ju starkare originalverket är, desto
svårare kan det vara att åstadkomma ett nytt verk med det som förebild. (Se
punkten 14.)

…



69

Så som angetts av Patent- och marknadsdomstolen ska det upphovs-rättsliga
verksbegreppet tolkas enligt EU-rätten.

…

Som framgått av Patent- och marknadsdomstolens dom bedömde Pa-tent- och
marknadsöverdomstolen i dom den 15 juli 2019 i mål PMT 1473-18, med
hänvisning till hur EU-domstolen efter Infosocdirektivets genomförande
klarlagt EU-rättens innehåll avseende begreppen verk och parodi, att det
synsätt som tidigare kommit till uttryck i svensk rätt avseende parodier som
självständiga verk inte längre kunde tillämpas. Enligt Patent- och
marknadsöverdomstolens bedömning i det målet stod det dock klart att det
finns ett parodiundantag i svensk rätt. Detta måste, enligt uttalanden i den
domen, tolkas konformt med EU-rätten (se s. 23 i den domen och
hänvisningen till EU-domstolens dom den 19 april 2016, Dansk Industri, C-
441/14, EU:C:2016:278, punkt 33). Efter överklagande fastställde Högsta
domstolen Patent- och marknadsöver-domstolens domslut. Frågan om det
finns ett parodiundantag i svensk rätt behandlades dock inte särskilt av Högsta
domstolen (se NJA 2020 s. 293, Mobilfilmen).

Av redovisningen kan slutsatsen dras att det synes föreligga en norm-konflikt
mellan det synsätt och angreppssätt i förhållande till bl.a. pa-rodier som
framgår av EU-rätten (dvs att sådana kan anses falla inom ramen för en tillåten
inskränkning enligt artikel 5.3.k Infosocdirektivet) och det sätt som parodier
och travestier traditionellt behandlats i svensk rätt (dvs som självständiga verk
enligt 4 § andra stycket upp-hovsrättslagen).

Skuldfrågan

…

Det mål Patent- och marknadsöverdomstolen nu har att bedöma är, till skillnad
från Patent- och marknadsöverdomstolens dom i mål PMT 1473-18, ett
brottmål. Patentoch marknadsöverdomstolen konstaterar att delvis andra
principer och bedömningskriterier nu måste tillämpas. (Jfr Högsta domstolens
uttalanden i NJA 2020 s. 293, punkterna 20 – 23, angående begränsning av
upphovsrätten i straffrättsligt avseende.)

Framförallt måste domstolen förhålla sig till legalitetsprincipens krav på
förutsebarhet i rättstillämpningen.

…

Av det nu anförda följer således att Patent- och marknadsöverdomsto-len
bedömer att det inte finns rättsligt utrymme för att i detta brottmål i ljuset av
unionsrätten underlåta att tillämpa 4 § andra stycket upphovs-rättslagen såsom
bestämmelsen tolkats av Högsta domstolen i rättsfallet NJA 2017 s. 75.”



70

Landsrettens begrundelse og resultat
Sagen angår om Appellant, tidligere Sagsøgte ved at have bragt Tegners tegning af en
havfrue (bilag 1) og fotografiet optaget af en ukendt fotograf af Billedhuggers værk,
Den Lille Havfrue, påført mundbind (bilag 10) i Medie har krænket arvingernes
ophavsret til værket, herunder Billedhuggers droit au respect. Landsretten skal i den
forbindelse tage stilling til, om tegnin-gen er et selvstændigt værk, som foretager en fri
afbenyttelse af Den Lille Havfrue eller en tilladelig karikatur, og om fotografiet og
tegningen er lovlige ytringer, der er beskyttet efter artikel 10 i Den Europæiske
Menneskerettig-hedskonvention. Endvidere er der spørgsmål om, hvorvidt den skete
anvendel-se udgør en overtrædelse af markedsføringsloven. I fald der foreligger en
krænkelse, skal der tillige tages stilling til spørgsmålet om vederlag, erstatning og
godtgørelse.

Det er ubestridt, at arvingerne har ophavsret til Den Lille Havfrue og dermed eneretten
efter ophavsretslovens § 2 til at råde over værket ved eksemplarfrem-stilling og
tilgængeliggørelse af det for almenheden, herunder i ændret skikkel-se og ved
omarbejdelse i anden kunstart eller i anden teknik, ligesom retten til påtale efter lovens
§ 3, stk. 2, tilkommer arvingerne. Der er endvidere enighed om, at arvingerne ikke har
meddelt samtykke til, at Appellant, tidligere Sagsøgte har bragt teg-ningen og
fotografiet i Medie som sket.

Selvstændigt værk – tegningen
Appellant, tidligere Sagsøgte har gjort gældende, at tegningen ikke udgør en krænkelse
af arvin-gernes eneret efter ophavsretslovens § 2 og af respektretten i lovens § 3, stk. 2,
idet den er et selvstændigt værk, der alene indeholder en lovlig reference til Den Lille
Havfrue.

Efter ophavsretslovens § 4, stk. 2, er ophavsretten til et nyt og selvstændigt værk, som
er frembragt gennem fri afbenyttelse af et andet, ikke afhængig af ophavsretten til det
oprindelige værk. Bestemmelsen er placeret i lovens kapitel 1 om ophavsrettens
genstand og indhold under overskriften ”bearbejdelser” og ikke i kapitel 2 om
indskrænkninger i ophavsretten mv. Af de ovenfor citerede specielle bemærkninger til §
4, stk. 2, i lovforslaget til ophavsretsloven fra 1961, fremgår, at bestemmelsen
”[s]trengt taget” er overflødig, da beskyttelsens om-fang allerede følger af lovens § 1
om, hvilke værker der beskyttes ophavsret-ligt.” Den foreslåede bestemmelse antages
dog at have den betydning, at det herigennem understreges, at en kunstner lovligt kan
ladede sig inspirere og påvirke af andres kunstværker, og herunder ”[h]vis blot hans
værk opfylder kravene med hensyn til nyhed og selvstændighed … opnå en af
ophavsretten til andre værker uafhængig beskyttelse, selvom det indeholder
stilelementer, idéer



71

eller kunstneriske effekter, som kan spores tilbage til andre ophavsmænds vær-ker.” Af
de specielle bemærkninger til § 4, stk. 1, i samme lovforslag følger end-videre, at den,
der bearbejder et ophavsretligt beskyttet værk – og derigennem selv opnår ophavsret til
bearbejdelsen – ikke kan udnytte sin ophavsret til ek-semplarfremstilling eller
tilgængeliggørelse for almenheden uden samtykke fra ophavsmanden til det værk, der
er blevet bearbejdet.

I dommen gengivet i U.2009.875Ø (Person 4) antog Østre Landsret med henvisning til
ophavsretslovens § 4, stk. 2, at en af kunstneren Person 4 udført collage, hvori han
havde benyttet to fotografier af værket, Den Lille Havfrue, var et ”nyt og selvstændigt
værk” , som ikke krænkede Appelindstævnte I/S, tidligere Sagsøger I/S ophavsret.
Landsretten lagde i den forbindelse vægt på, at der måtte antages at bestå en fast
tradition for, at kunstnere i collager anven-der andres ophavsretligt beskyttede værker,
og landsretten foretog herefter en afvejning af hensynet til at beskytte ophavsretten til
det oprindelige værk over for Person 4's kunstneriske ytringsfrihed. Ved denne
afvejning tillagde landsretten det væsentlig betydning, at collagen var skabt i anledning
af H. C. Andersen-året og vedrørte H. C. Andersens eventyr, Den Lille Havfrue, i hvil-
ken forbindelse Person 4 havde forklaret om en særlig kunstnerisk hen-sigt med brugen
af fotografierne. Det indgik herudover, at fotografierne efter landsrettens vurdering ikke
havde nogen dominerende plads i værket, og at anvendelsen af disse ikke var egnet til
at berige Person 4 eller det ligele-des indstævnte forlag, som havde anvendt Person 4's
værk i nogle ka-lendere og plakater.

Den retsopfattelse, der er kommet til udtryk i Person 4-dommen, synes ikke at være i
overensstemmelse med systematikken i ophavsretsloven og for-arbejderne til lovens §
4, stk. 2. Den pågældende opfattelse må da også anses for forladt ved dommen gengivet
i U.2013.1704Ø (Kunstners collage), hvori Kunstners, brug af et efter ophavsretslovens
§ 70 be-skyttet fotografi i en collage blev anset for at være i strid med ophavsretslovens
§ 3, stk. 2.

Bestemmelsen i ophavsretslovens § 4, stk. 2, må på den nævnte baggrund for-stås som
udtryk for det i dansk og international ophavsret generelt gældende princip om, at idéer
ikke nyder ophavsretlig beskyttelse – hvilket som nævnt i forarbejderne allerede følger
af lovens § 1 – og ikke som en undtagelse til ene-retten i lovens § 2. Bestemmelsen må
endvidere forstås således, at der alene kan opnås selvstændig ophavsret til et værk, der
er inspireret af eller henviser til et ældre ophavsretligt beskyttet værk, hvis
henvisningen er begrænset til stilele-menter, idéer o.lign., og ophavsmanden til det nye
værk således holder sig fri af det oprindelige værks beskyttelsessfære. Går
ophavsmanden til det nye værk for tæt på det oprindelige værk, vil det nye værk i stedet
være en bearbejdelse



72

som nævnt i ophavsretslovens § 4, stk. 1, med heraf følgende krav om tilladelse fra
ophavsmanden til det oprindelige værk til at udnytte det bearbejdede værk.

Ved bedømmelsen af om tegningen i bilag 1 skal anses for et selvstændigt værk eller en
bearbejdelse af Billedhuggers, Den Lille Havfrue, er det klart, at teg-ningen ikke er en
identisk gengivelse af Den Lille Havfrue, allerede fordi teg-ningens havfrue fremstår
med et zombie-lignende ansigt med langt hår modsat Den Lille Havfrues kvindeansigt
med flettet hår. Det er imidlertid ikke bestridt af Appellant, tidligere Sagsøgte – og
fremstår også åbenbart – at Tegner, tyde-ligt refererer til og har tilstræbt at referere til
Den Lille Havfrue og den til vær-ket knyttede symbolværdi. Havfruen på tegningen er
således placeret på en rundet sten i helt samme positur og pyramidalske form som Den
Lille Havfrue. Armenes, kroppens og halens form, udtryk og indbyrdes placering samt
place-ring på stenen opleves endvidere identisk med Billedhuggers værk, ligesom de
indbyrdes dimensioner fremtræder ens. Efter en samlet vurdering finder landsretten, at
der – uanset forskellen på udformningen af havfruernes hoveder og tegningens mere
kantede fremstilling af havfruen – er en sådan lighed mel-lem tegningens havfruefigur
på sten og værket, Den Lille Havfrue, at Tegner ikke blot kan anses for at have ladet sig
inspirere eller lånt stilelementer og idéer fra Billedhuggers værk, men har foretaget en
bearbejdning af vær-ket, der indebærer, at han – og Appellant, tidligere Sagsøgte som
ansvarshavende chefredaktør for Medie – ikke kan råde herover på en måde, som
strider mod ophavsret-ten til originalværket, Den Lille Havfrue.

Karikaturundtagelse
Appellant, tidligere Sagsøgte har som et nyt anbringende for landsretten gjort
gældende, at teg-ningen er en karikatur eller parodi, som det efter en ulovbestemt regel
i dansk ophavsret om brug af ophavsretligt beskyttede værker i karikaturer, parodier
o.lign. har været lovligt at benytte som sket uden arvingernes samtykke.

Ved den danske gennemførelse af infosoc-direktivet, som skete ved lov nr. 1051 af 17.
december 2002 om ændring af ophavsretsloven (Gennemførelse af info-soc-direktivet,
nye aftale-licenser m.v.), blev der ikke indføjet en undtagelse svarende til direktivets
artikel 5, stk. 3, litra k, om karikaturer, parodier og pa-sticher i den danske
ophavsretslov. De ovenfor citerede forarbejder til æn-dringsloven må i den forbindelse
forstås således, at lovgiver fravalgte at indføre en sådan undtagelse til ophavsmandens
beskyttelse efter lovens § 2.

Spørgsmålet er herefter, om der fortsat gælder den i lovmotiverne til ophavs-retsloven
fra 1961 omtalte undtagelse vedrørende parodier og traverstier til respektretten efter
ophavsretslovens § 3, stk. 2. En sådan undtagelse til § 3, stk. 2, ville i princippet kunne
bibeholdes, uagtet den ved infosoc-direktivet fore-tagne EU-harmonisering, da
direktivet, jf. præamblens betragtning 19, ikke om-fatter respektretten.



73

Lovgiver har ikke i forarbejderne til gennemførelsesloven fra 2002 omtalt den i
motiverne til 1961-loven angivne undtagelse. Undtagelsen er heller ikke omtalt i
forarbejderne til ophavsretsloven fra 1995 og en sådan undtagelse ses kun me-get
begrænset omtalt i retspraksis og har så vidt ses aldrig været anført i nogen dom som
begrundelse for at tillade brug af et ellers ophavsretligt beskyttet
værk jf. herom i øvrigt nærmere den af Jacob Linkis i Dansk Ophavsrets fleksi-bilitet,
Jurist- og Økonomforbundets Forlag, 2017, s. 181—210, foretagne gen-nemgang af
retspraksis og juridisk litteratur før og efter 1961-loven. Det synes herved at bero på en
misforståelse, når det i det efterfølgende lovforslag nr. 205 af 26. marts 2021 til den ved
lov nr. 1121 af 4. juni 2021 foretagne ændring af ophavsretsloven, der blandt andet
gennemfører DSM-direktivet, i de almindeli-ge bemærkninger pkt. 3.1.1 og de
specielle bemærkninger til lovforslagets § 1, nr. 14, om den forslåede bestemmelse i §
52 c, stk. 10, angives, at ”[d]omstolene” har ”i flere domme arbejdet med en
ulovbestemt undtagelse for parodier m.v., se f.eks. U.2009.875Ø (Person 4) og
U.2013.1704Ø (Kunstners collage).” Person 4-dommen angik som allerede nævnt
anvendelse af ophavsrets-lovens § 4, stk. 2, sammenholdt med kunstnerisk
ytringsfrihed, og hvad lands-retten opfattede som en fast tradition for brug af andres
ophavsretligt beskytte-de værker i collager som hjemmel til at anse brugen af
fotografier af ophavsret-ligt beskyttet værk for at være fri afbenyttelse. I dommen
nævnes det i lovmoti-verne til 1961-loven anførte om lovlige parodier og traverstier
ganske vist, men alene som støtte for det i dommen antagne princip om, at
ophavsretsloven giver mulighed for at tage hensyn til en fast tradition på et givet
område (i dommen kunstneres brug af andres værker i collager). En
karikaturundtagelse er endvi-dere slet ikke omtalt i Kunstner-dommen. Af dommen
fremgår derimod, at Kunstner gjorde gældende, at hans brug af det ophavsretligt
beskytte-de fotografi skulle anses for en lovlig udøvelse af hans kunstneriske ytringsfri-
hed, hvorunder han i overensstemmelse med en kunstnerisk tradition for brug af andres
ophavsretligt beskyttede værker i collager, havde frembragt et nyt og selvstændigt
værk, jf. ophavsretslovens § 4, stk. 2, der på samme måde som i Person 4-dommen
måtte anses for fri afbenyttelse. Landsretten, som hel-ler ikke nævnte den i
lovmotiverne til 1961-loven omtalte parodi- og traversti-undtagelse, afviste kortfattet
Kunstners synspunkter, og må herved som nævnt anses for at have forladt den
retsopfattelse, som Person 4-dommen udtrykte.

Der synes i øvrigt ikke at være grundlag for at antage, at der internationalt be-står en
almindelig ophavsretlig tradition for på ulovbestemt grundlag at anse brug af
ophavsretligt beskyttede værker til karikatur, parodi o.lign. for lovlig. Som det nærmere
fremgår af den ovennævnte britiske rapport, The Treatment of Parodies under
Copyright Law in Seven Jurisdictions, er de parodi- og kari-katurundtagelser, der ses i
de undersøgte lande, tværtimod alle lovmæssigt for-ankret – enten i specifikke
lovbestemmelser om lovlig brug som karikatur mv. eller i ”fair use” -bestemmelser, der
i nogle lande fortolkes i lyset af forfatnings-



74

bestemmelser om ytringsfrihed. Den i svensk ret traditionelt antagne adgang til at
benytte ophavsretligt beskyttede værker til karikatur mv. er dog ikke direkte lovfæstet,
men den finder, som det fremgår ovenfor, støtte i klare lovmotiver. Efter det af Svea
Hovrätt anførte i Svensk Tiger-dommen synes det i øvrigt tvivlsomt, om der fortsat
gælder en karikatur-undtagelse i svensk ret i civile sager.

For så vidt som den i lovmotiverne til 1961-loven omtalte undtagelse til ophavs-
retslovens § 3, stk. 2, måtte være opretholdt, kan den bibeholdte undtagelse ef-ter
indholdet af forarbejderne til gennemførelsesloven af 17. december 2002 ikke
antages at have et videre omfang, end hvad der kan udledes af lovmotiverne til
ophavsretsloven fra 1961. Ud over at undtagelsen ifølge disse lovmotiver angår
respektretten i ophavsretslovens § 3, stk. 2, er undtagelsen afgrænset til at ved-
røre parodier og traverstier. Motivernes henvisning til ”en fast tradition” må
endvidere forstås således, at man tilsigtede at videreføre en bestående retstil-
stand. I retspraksis før og også efter vedtagelsen af 1961-loven ses parodier eller
traverstier imidlertid som allerede nævnt ikke at være blevet anerkendt som
lovlig brug af et i øvrigt ophavsretligt beskyttet værk i de få tilfælde, hvor en
sådan undtagelse har været påberåbt af en formodet krænker, jf. som en af de
eneste domme, hvor undtagelsen nævnes, Københavns Byrets dom 31. juli 2001
(sag 2C-10333/2000, Appelindstævnte I/S, tidligere Sagsøger I/S
v/administrerende direktør Person 9 mod Danmarks Lærerforening, hvor
en karikaturtegning af Den Lille Havfrue ikke blev anset for en lovlig parodi
eller traversti.

Herefter og da en undtagelse til ophavsretten, der i al væsentlighed kun er kommet til
udtryk i ældre lovmotiver, efter landsrettens opfattelse må anvendes med betydelig
forsigtighed – hvilket yderligere accentueres af det af lovgiver i 2002 foretagne fravalg
af at gennemføre infosoc-direktivets artikel 5, stk. 3, litra k, i dansk ret – må en
ulovfæstet parodiundtagelse til ophavsretslovens § 3, stk. 2, for så vidt som en sådan er
bibeholdt, anses for at have særdeles snævert an-vendelsesområde. Undtagelsen kan
herunder ikke antages at omfatte mere end de i lovmotiverne angivne parodier og
traverstier – hvorunder også må falde
karikaturer – og må endvidere anses for begrænset til at angå parodi mv. på
selve det ophavsretligt beskyttede værk. Den omstændighed, at der i dele af den
juridiske litteratur er anlagt en langt videre forståelse af undtagelsen, som litteraturen i
øvrigt har udlagt og begrundet meget forskelligt, kan ikke føre til en anden forståelse.
Det samme gælder den efterfølgende ved lov nr. 1121 af 4. juni 2021 foretagne
implementering af blandt andet DSM-direktivets artikel 17, stk. 7, litra b, om
obligatorisk indførelse af karikaturundtagelsen i infosoc-direktivets artikel 5, stk. 3,
litra k, på brugere af onlineindholdsdelingstjenesters upload og tilrådighedsstillelse af
ophavsretligt beskyttede værker. En gennem-førelse, der i øvrigt ganske
bemærkelsesværdigt undtager respektretten efter § 3, stk. 2, fra undtagelsen.



75

Uanset om den i lovmotiverne til 1961-loven nævnte parodi- og traversti-undtagelse
fortsat måtte være gældende, kan tegningen i bilag 1 efter den oven-for anførte
forståelse af undtagelsen ikke anses for at være en lovlig karikatur. Karikaturen er
således ikke rettet mod det afbillede værk, Den Lille Havfrue, men benytter i stedet
værket som symbol på ”Ondskaben i Danmark” og der-med som middel til at karikere
noget, som ligger ud over og uden for selve værket.

Artikel 10 i Den Europæiske Menneskerettighedskonvention
Appellant, tidligere Sagsøgte har også for landsretten gjort gældende, at brugen af Den
Lille Havfrue i tegningen og fotografiet i bilag 1 og 10 må anses for ytringer, der er
beskyttet af artikel 10 i Den Europæiske Menneskerettighedskonvention.

Det følger af Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols praksis om artikel 10, jf.
blandt andet dom af 19. februar 2013 i sag 40397/12, Frederik Neij og Peter Sunde
Kolmisoppi mod Sverige, at medlemsstaterne i sager, hvor håndhævelse af
immaterialrettigheder indebærer en indskrænkning af andres adgang til at ytre sig, skal
afbalancere den af konventionen beskyttede ret til ytringsfrihed over for de ligeledes af
konventionen, jf. artikel 1 i protokol nr. 1, beskyttede immaterialrettigheder.
Medlemsstaterne har i den forbindelse et vidt skøn, dog således at der skal tages hensyn
til den konkrete sags omstændigheder, herun-der om den oplysning, der søges forbudt,
er af særlig betydning. Endvidere skal karakteren og alvoren af de sanktioner, som
krænkelsen afføder, indgå ved vurderingen af, om der ved håndhævelsen af den
påberåbte immaterialret, sker et videre indgreb i ytringsfriheden end, hvad der er
nødvendigt i et demokra-tisk samfund.

Ophavsretslovens kapitel 2 indeholder en række undtagelser til ophavsretten, herunder
§§ 23-24 a, der angår kunstværker mv. Undtagelserne må anses for at tilgodese det i
Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols praksis anførte hensyn til afbalancere
ophavsretten over for hensynet til ytringsfriheden.

Den Lille Havfrue er i tegningen på forsiden af ”2. sektion” brugt som illustra-tion til
en artikel om de øvrige nordiske landes syn på den danske udlændinge-debat og på
valgkampen i foråret 2018, og med fotografiet med mundbind an-vendes værket til at
illustrere en artikel om opfattelsen i foråret 2019 hos be-folkningsgrupper af forskellig
politisk observans af faren ved corona. Brugen er således ikke sket med det formål at
illustrere dagsbegivenheder som nævnt i ophavsretslovens § 23, stk. 2, og brugen er
heller ikke omfattet af andre undta-gelser i ophavsretslovens kapitel 2. De to artikler –
som utvivlsomt begge be-handlede emner af væsentlig samfundsmæssig interesse –
kunne, som også for-klaret af Appellant, tidligere Sagsøgte, have været illustreret på en
række andre måder. Brugen af det ophavsretligt beskyttede værk, Den Lille Havfrue,
var således ikke på no-gen måde nødvendig for at formidle budskabet i de to artikler.
Det vil herefter



76

ikke være i strid med artikel 10 i Den Europæiske Menneskerettighedskonven-tion at
fastslå, at Appellant, tidligere Sagsøgte har krænket arvingernes ophavsret og på den
baggrund træffe bestemmelse om forbud og påbud om tilbagetrækning fra handelen
som påstået. Det må tillige anses for nødvendigt at kunne sanktionere den ophavsretlige
krænkelse, herunder ved at fastsætte vederlag, erstatning og godtgørelse efter
ophavsretslovens bestemmelser.

Samlet ophavsretlig vurdering
Landsretten tiltræder på den ovennævnte baggrund og efter en konkret lig-
hedsbedømmelse og bedømmelse af den sammenhæng, hvori værket, Den Lille
Havfrue, er benyttet, at Appellant, tidligere Sagsøgte har krænket arvingernes ret efter
ophavs-retslovens § 2 og § 3, stk. 2, ved i Medie at bruge Den Lille Havfrue i teg-
ningen i bilag 1, der blev bragt på forsiden af ”2. sektion” og ved at benytte foto-grafiet
af Den Lille Havfrue med mundbind på vist i bilag 10 som illustration til artiklen
”Bange for Coronasmitte? Så stemmer du nok på Dansk Folkeparti” .

Markedsføringsloven
Medie driver kommerciel avisvirksomhed. Anvendelsen af Den Lille Havfrue i
tegningen og ved fotografiet må anses for foretaget med det formål at vække læsernes
opmærksomhed og derigennem skaffe interesse for Medies journalistiske produkter.
Som allerede nævnt er den skete brug af det ophavs-retligt beskyttede værk ikke
omfattet af undtagelserne i ophavsretslovens kapi-tel 2 og brugen kan heller ikke anses
for at have været redaktionelt nødvendige til at formidle budskabet i de artikler, de er
anvendt til at illustrere. Landsretten finder derfor, at også markedsføringslovens § 3 er
krænket.

Forbud og påbud
På den ovennævnte baggrund tager landsretten arvingernes påstande om for-bud mod
anvendelse af tegningen i bilag 1 og fotografiet i bilag 10 til følge.

Herefter, og da de hensyn, der er nævnt i ophavsretslovens § 84, stk. 4, og de hensyn,
som skal iagttages ved anvendelse af markedsføringslovens § 24, stk. 1, nr. 2, ikke ses
at være til hinder herfor, tiltræder landsretten det af byretten be-stemte om, at værket
Den Lille Havfrue gengivet i bilag 1 og 10 endeligt skal fjernes fra handelen og fra
Hjemmeside 1

Vederlag mv.
Den begåede krænkelse kan tilregnes Appellant, tidligere Sagsøgte som i hvert fald
uagtsom. Appellant, tidligere Sagsøgte skal derfor betale et rimeligt vederlag, jf.
ophavsretslovens § 83, stk. 1, nr. 1, og markedsføringslovens § 24, stk. 3, og – i det
omfang betingelserne herfor er opfyldt – erstatning efter ophavsretslovens § 83, stk. 1,
nr. 2, jf. stk. 2, og markedsføringslovens § 24, stk. 2, samt godtgørelse efter
ophavsretslovens § 83, stk. 3. Det fremgår i relation til vederlag ikke af de eksempler
på fakturaer, arvingerne har fremlagt, hvilken brug den betalte royalty angår, herunder
om-



77

fanget og den tidsmæssige udstrækning af brugen. Med hensyn til erstatning er der ikke
oplysninger, som understøtter, at Medie har haft en ekstra fortje-neste som følge af den
skete krænkelse eller at arvingerne har lidt tab som følge heraf. Herefter, efter det
oplyste om Medies oplagstal samt antal brugere og abonnementer, og efter en samlet
vurdering af krænkelsernes karakter og om-fang, fastsætter landsretten vederlag og
godtgørelse, jf. ophavsretslovens § 83, stk. 1, nr. 1, og stk. 3, og markedsføringslovens
§ 24, stk. 3, til i alt 300.000 kr.

Sagsomkostninger
Hvis arvingerne havde iagttaget inkassolovens § 10 frem for under den verse-rende sag
for byretten straks at nedlægge påstande vedrørende fotografiet i bi-lag 10, er der efter
sagens forløb for både byretten og landsretten ikke grundlag for at antage, at Appellant,
tidligere Sagsøgte ville have anerkendt den skete krænkelse. Der er på den baggrund
ikke grundlag for at fastsætte sagsomkostningerne anderledes end efter de sædvanligt
gældende regler.

Herefter og efter en samlet vurdering af sagens forløb og omfang for begge ret-ter og
henset til det oplyste om arvingernes udgift til advokat for landsretten, som landsretten
går ud fra svarer til udgiften for byretten, skal Appellant, tidligere Sagsøgte i
sagsomkostninger for begge retter til arvingerne betale 358.280 kr. Heraf er 350.000 kr.
til dækning af udgift til advokat ekskl. moms og 8.280 kr. er til dæk-ning af retsafgift af
det vundne beløb. Det er ved fastsættelsen af beløbet til dækning af udgift til advokat
taget i betragtning, at beløbet skal fastsættes, så det sikres, at en væsentlig og passende
del af de rimelige udgifter, som den part, der har vundet sagen, har afholdt, bæres af
den tabende part, jf. artikel 14 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv af 29. april
2004 om håndhævelsen af intellektuelle ejendomsrettigheder (2004/48), som fortolket
af EU- Domstolen i dom af 28. juli 2016 i sag C-57/15 (United Video Properties).

Biintervenienten, Danske Medier, skal bære egne omkostninger.

THI KENDES FOR RET:

Byrettens dom stadfæstes med den ændring, at det beløb, som Appellant, tidligere
Sagsøgte, an-svarlig chefredaktør, Medie, skal betale til Appelindstævnte I/S, tidligere
Sagsøger I/S v/Vidne 1, forhøjes til 300.000 kr. med procesrente af 167.500 kr. fra den
7. november og af resten fra den 28. juli 2020.

I sagsomkostninger for begge retter skal Appellant, tidligere Sagsøgte, ansvarlig
chefredaktør, Medie inden 14 dage betale 358.280 kr. til Appelindstævnte I/S, tidligere
Sagsøger I/S v/Vidne 1. Beløbet forrentes efter rentelovens § 8 a.

Biintervenienten, Danske Medier, skal bære egne omkostninger.



78

78