Byrettens dom blev ændret, således at bøden blev nedsat til 10.000 kr.
Ret: Østre Landsret (2. instans)
Faggruppe: Straffesag — Øvrige straffesager
Sagsemner: Udlændinge;

ØSTRE LANDSRETS DOMBOG







Afsagt den 29.maj 2017 af Østre Landsrets 5. afdeling
(landsdommerne Ulla Langholz, Peter Mørk Thomsen 0g Peter Mortensen (kst.)).


5. afd. nr. S-425-17:
Anklagemyndigheden
mod

(advokat Poul Gade)




Københavns Byrets dom af 13.januar 2017 (SS 4-24167/2016) er anket af
 med påstand om formildelse.


Anklagemyndigheden har påstået stadfæstelse.


Retsgrundlaget
Efter udlændingelovens $ 59, stk. 5, er det strafbart at beskæftige en udlænding uden for -
nøden arbejdstilladelse eller i strid med de betingelser; der er fastsat for den pågældendes
arbejdstilladelse. Straffen for overtrædelse af bestemmelsen er bøde eller fængsel indtil 2
år. Efter bestemmelsens stk. 6 skal det ved straffens udmåling efter stk . 5 betragtes som en
skærpende omstændighed, at overtrædelsen er begået forsætligt, at der ved overtrædelsen
er opnået eller tilsigtet en økonomisk fordel for den pågældende selv eller andre, eller at
udlændingen ikke har ret til at opholde sig her i landet.

- 2 - 
 
Strafniveauet for ulovlig beskæftigelse af udlændinge er blevet ændret flere gange. I b e-
mærkningerne til det forslag til lov om ændring af udlændingeloven  m.v., jf. Folketingst i-
dende 1999 -2000, tillæg A, s. 7383 f., der førte til den tidligere gældende lov nr. 425 a f 31. 
maj 2000 , hedder det blandt andet.:  
 
”2. Skærpelse af strafniveauet for ulovlig beskæftigelse af udlændinge  
2.1. Baggrunden for forslaget  
… 
Det nuværende strafniveau har vist sig ikke at have tilstrækkelig præventiv 
virkning i forhold til den betyde lige økonomiske fordel, arbejdsgiveren kan 
opnå ved grov udnyttelse af ulovlig udenlandsk arbejdskraft. Der kan f.eks. v æ-
re tale om beskæftigelse af visumfri udlændinge fra Østeuropa, ofte til en løn 
under den overenskomstmæssige mindsteløn, der ikke opgi ves til skattevæs e-
net. Strafsanktionen bør af præventive grunde fastlægges under hensyntagen 
hertil, ligesom det bør være udgangspunktet, at en opnået fortjeneste eller b e-
sparelse konfiskeres efter straffelovens  regler herom.  
 
2.2. Forhøjelse af strafferammen  
Med henblik på at understrege, at der bør ses med større alvor på ulovlig b e-
skæftigelse af udlændinge og den udnyttelse af udenlandsk arbejdskraft, der 
herved finder s ted, f oreslås der en fordobling af strafferammen fra 6 måneders 
fængsel til 1 års fængsel, jf. den ved lovforslagets § 1, nr. 58, foreslåede b e-
stemmelse i § 59, stk. 2 [nu stk. 5]. Det tilsigtes med fordoblingen, at der i det 
omfang, sagen bør afgøres med  bøde og ikke med frihedsstraf, sker en væsen t-
lig skærpelse af det bødeniveau, der hidtil har været fulgt i praksis.  
 
2.3. Skærpende omstændigheder ved strafudmålingen  
Er der ved en forsætlig eller groft uagtsom ulovlig beskæftigelse af udlændinge 
opnået eller tilsigtet opnået en økonomisk fordel, skal dette betragtes som en 
skærpende omstændighed ved strafudmålingen, jf. den ved lovforslagets § 1, 
nr. 59, foreslåede bestemmelse i § 59, stk. 3 [nu stk. 6]. I disse situationer bør 
skærpelsen af bødeniveauet  i det omfang, sagen bør afgøres med bøde og ikke 
med frihedsstraf, være ganske betydelig. Bøderne for overtrædelse af udlæ n-
dingelovens  regler om ulovlig beskæftigelse bør i  disse tilfælde bringes op på 
et niveau, hvor bøderne bliver følelige for arbejdsgiverne og dermed understr e-
ger den samfundsmæssige interesse i overholdelse af reglerne om beskæftige l-
se af udlændinge i Danmark. Bøderne skal derfor have en sådan størrelse , at de 
er egnede til effektivt at formå virksomhederne til at efterleve reglerne. Dette 
hensyn er vigtigt også for at sikre, at virksomheder, der overholder lovgivni n-
gen, ikke stilles ko nkurrencemæssigt ringere.  
 
Det tilkommer domstolene konkret at fasts ætte bødeniveauet, der af præventive 
hensyn som udgangspunkt ikke bør være på mindre end 10.000 kr. pr. beskæ f-
tiget udlænding pr. påbegyndt måned. Den anførte vejledende bødestørrelse er 
ikke til hinder for, at domstolene i konkrete tilfælde med konkret b egrundelse 
fraviger denne i skærpende eller formildende retning. Vejledningen om bød e-
størrelsen begrænser således ikke do mstolenes frihed ved strafudmålingen. Da 
det imidlertid er af væsentlig betydning, at praksis fra starten ligger nogenlunde 
fast, da s traffen i dag i vid udstrækning udmåles takstmæssigt i overensste m-

- 3 - 
 
melse med Rigsadvokatens bødekatalog, og da domstolene kan fravige det a n-
førte udgangspunkt i skærpende eller formildende retning, har Indenrigsmin i-
steriet anført en vejledende bødestørre lse i bemærkningerne til lovforslaget.”  
 
I bemærkningerne til det forslag til lov om ændring af udlændingeloven , der blev fremsat 
af tre s ocialdemokratiske folketingsmedlemme r, jf. Folketingstidende 2003 -04, tillæg A, s. 
7449 ff., hedder det blandt andet:  
 
”3. Baggrunden for lovforslaget  
Lovforslaget skal ses i lyset af dels de afgørelser, der har været siden den ove n-
for nævnte ændring af bestemmelsen, dels af at adgangen til  det danske a r-
bejdsmarked udvides fra foråret 2004. Der er derfor behov for en skærpelse af 
strafniveauet, således at der opnås en sikker præventiv effekt, såvel general - 
som specialpræventivt, og således at de økonomiske sanktioner sikrer, at der i 
hvert  fald ikke er en økonomisk fordel ved ulovlig beskæftigelse af udlændi n-
ge. 
… 
Det blev med vedtagelsen af V 51 pålagt regeringen at sætte en effektiv stopper 
for det illegale arbejde i Danmark, bl.a. ved oprettelsen af regionale netværk, 
hvor politi, told - og skattemyndigheder, arbejdsmarkedets parter m.v. i fælles -
skab skal danne et bedre værn mod illegalt arbejde. Skal arbejdet i disse ne t-
værk, som nu er ved at være oprettet over hele landet, være meningsfyldt, må 
sanktionerne over for brugen af illegal arbejdskraft være effektivt afskrække n-
de ved, at det klart fremstår, at det aldrig kan betale sig at foretage denne kr i-
minelle handling. Vedrørende F 26 henvises til Folketingstidende 2002 -03, 
forhandlingerne side 2884, 3109, 4958 og 4994.  
 
Endvidere føl ger det af aftale af 2. december 2003 mellem Venstre, Det Ko n-
servative Folkeparti, Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti, Det Radikale 
Venstre og Kristendemokraterne om adgangen til det danske arbejdsmarked e f-
ter udvidelsen af EU pr. 1. maj 2004, at  det bl.a. skal sikres, at der er en fortsat 
balance og ordnede forhold på det danske arbejdsmarked, at de nye EU -borgere 
bliver ansat på samme vilkår, som gælder for det danske arbejdsmarked, og at 
de ikke bliver underbetalt. Aftaleparterne er enige om, a t dette sker ved at stille 
krav om, at løn - og ansættelsesvilkår skal være til de overenskomstmæssige e l-
ler på anden måde sædvanlige vilkår for det danske arbejdsmarked. Det blev 
endvidere aftalt, at der skulle gennemføres en forstærket indsats mod illega l ar-
bejdskraft og andre omgåelsesmuligheder.  
… 
Forhøjelsen er også nødvendig for at sikre imod den konkurrenceforvridning, 
der ligger i, at enkelte arbejdsgivere udnytter den ulovlige udenlandske a r-
bejdskraft til en løn ofte væsentligt under den overensk omstmæssige mindst e-
løn. 
 
Som påpeget fra flere sider, bl.a. Håndværksrådet i notat af 24. oktober 2003 til 
skatteministeren og beskæftigelsesministeren, bør der gøres en væsentlig in d-
sats for at imødegå den sorte økonomi. Hvorvidt dette skal ske ved at k rimin a-
lisere aftagerne af for eksempel sort arbejde, er der ikke med dette lovforslag

- 4 - 
 
taget stilling til. Imidlertid bør arbejdsgivere, der udnytter ulovlig udenlandsk 
arbejdskraft, mødes med alvorlige san ktioner.  
… 
4.2. Skærpende omstændigheder ved straf udmålingen m.v.  
. . . 
Uanset at det tilkommer domstolene konkret at fastsætte bødeniveauet, bør u d-
gangspunktet ved almindelig beskæftigelse inden for håndværksmæssige fag, 
land- og jor dbrugsområdet og i servicefagene i almindelighed ikke være lavere 
end t o gange en mesterløn pr. mand pr. påbegyndt måned. Et niveau, der i ø v-
rigt bør følge prisudviklingen. Dette udgangspunkt er ikke til hinder for, at 
domstolene i konkrete tilfælde med konkret begrundelse fastsætter en højere e l-
ler lavere bøde, jf. i øvrig t straffelovens  10. kapitel.”  
 
I justitsministerens talepapir til samråd den 27. maj 2004 med Folketingets Flygtninge - og 
Integr ationsudvalg, der er optrykt som bilag til udv algets betænkning, jf. Folketingstidende 
2003 -04, tillæg B, s. 2288 f., hedder det blandt andet:  
 
”3. Jeg vil imidlertid også knytte nogle kommentarer til den strafskærpelse af 
bøden iveauet, som der i lovforslagets bemærkninger er lagt op til. Det fremgår 
således af lo vforslagets bemærkninger, at udgangspunktet ved fastsættelsen af 
bøder for sager uden skærpende omstændigheder bør være 2 gange en mester -
løn pr. ansat pr. påbegyndt måned. Ud fra forslagsstillernes indlæg under 1. b e-
handlingen af lovforslage t kan jeg forstå, at der hermed tilsigtes en bøde, der 
svarer til 160.000 kr. pr. ansat pr. måned.  
 
Udgangspunktet i sager uden skærpende omstændigheder er i dag en bøde på 
3.000 kr. pr. ansat pr. måned, og dette udgangspunkt forhøjes til 10.000 kr. pr. 
ansat pr. måned, når der foreligger skærpende omstændigheder. Der vil altså i 
givet fald være tale om helt eksorbitante forhøjelser af bøderne på dette omr å-
de, og bøder af den størrelse, som der lægges op til, er efter regeringens opfa t-
telse helt ude af pr oportioner i sammenligning med de bøder, der udmåles på 
andre områder, og i betragtning af, at der ved siden af bødestraffen jo også kan 
ske konfiskation af arbejdsgiverens udbytte.  
 
Ved fastsættelsen af sanktionen for en lovovertrædelse bør man selvfølgel ig til-
stræbe, at sanktionen virker præventivt, men det bør være en grundlæggende 
forudsætning, at sanktionen ligger nogenlunde inden for samme niveau som 
straffen for andre forbrydelser af tilsvarende grovhed. Efter min opfattelse er 
der med lovforslaget lagt op til et bødeniveau, som slet ikke harmonerer med 
bødeniveauet for andre forbrydelser. Som eksempel kan jeg nævne arbejdsmi l-
jølovgivningen, som for alvorlige overtrædelser, der involverer fare for menn e-
skers liv og helbred, opererer med et bødenive au på 20.000 kr.”  
 
I Flygtninge - og Integrationsudvalgets betænkning, jf. Folketingstidende 2003 -04, tillæg B, 
s. 2282, der indeholder det senere vedtagne lovforslag svarende til den nugældende b e-
stemmelse i udlæ ndingelovens § 59, stk. 5 og 6, hedder det blandt andet:

- 5 - 
 
”Ved lovforslaget [fremsat af de 3 socialdemokratiske folketingsmedlemmer] 
foreslås en række skærpelser af udlændingelovens straffebestemmelser vedr ø-
rende ulovlig beskæftigelse af udlændinge. Regeringen er enig i, at ulovlig b e-
skæftigelse af udlændinge er uacceptabelt og skal bekæmpes på bedst mulig 
måde. Lovforslaget indeholder dog efter regeringens opfattelse forslag, som 
giver anledning til retssikkerhedsmæssige b etænkeligheder, herunder i forhold 
til Danmarks internationale forpligtelse r. … 
 
Ændringsforslagene har uanset de foreslåede ændringer samme formål som 
lovforslaget - at bekæmpe ulovlig beskæftigelse af udlændinge ved at skærpe 
strafniveauet - samtidig med at det sikres, at der tages hensyn til retssikkerh e-
den, og at Danmarks in ternat ionale forpligtelser overholdes.  
 
Ad nr. 1  
Ved den foreslåede affattelse af udlændingelovens § 59, stk. 3, i § 1, nr. 1, i 
lovforslaget foreslås det at udvide strafferammen for beskæftigelse af en u d-
lænding uden fornøden arbejdstilladelse eller i st rid med de for arbejdstillade l-
sen fastsatte betingelser til bøde eller fængsel indtil 2 år.  
 
I dag er straffen bøde eller fængsel indtil 1 år, jf. den gældende bestemmelse i 
udlæ ndingelovens § 59, stk. 2.  
 
Regeringen er enig i, at strafniveauet for ulovli g beskæftigelse af udlændinge 
bør skæ rpes. 
 
Den foreslåede affattelse af § 59, stk. 2, indebærer således – ligesom den ved 
lovforsl aget foreslåede affattelse af § 59, stk. 3 – en udvidelse af strafferammen 
til bøde eller fængsel indtil 2 år for beskæftigel se af en udlænding uden fornø -
den arbejdstilladelse eller i strid med de for en arbejdstilladelse fastsatte beti n-
gelser.  
 
Forslaget indebærer en fordobling af den gældende strafferamme på 1 år og 
understreger, at regeringen ser med største alvor på grov u dnyttelse af ulovlig 
udenlandsk a rbejdskraft.  
 
Det er med lovforslaget tilsigtet, at skærpelsen af bødeniveauet i det omfang, 
sagen bør afgøres medbøde og ikke med frihedsstraf, skal være væsentlig. Efter 
Rigsadvokatens Meddelelse nr. 4/2003 af 21. oktober  2003 er de vejledende 
retningslinjer for anklagemyndighedens påstand om bøde i sager om ulovlig 
beskæftigelse af udlændinge efter udlændingelovens § 59, stk. 2, 3.000 kr. pr. 
beskæftiget udlænding pr. påbegyndt m åned. 
 
Lovforslaget tilsigter at skærpe bød eniveauet, således at der i sager om ove r-
trædelse af udlændingelovens § 59, stk. 2, fremover som udgangspunkt vil 
skulle nedlægges p åstand om en bøde på 10.000 kr. pr. beskæftiget udlænding 
pr. påbegyndt måned. Der tilsigtes således et bødeniveau, der er mere end tre 
gange så højt som det gældende.  
 
Der henvises endvidere til bemærkningerne nedenfor til den foreslåede affatte l-
se af u dlændingelovens § 59, stk. 3, om tilfælde, hvor der foreligger skærpende 
omstændigh eder. Ved den foreslåede affattelse af ud lændingelovens § 59, stk. 
2, i § 1, nr. 1, i lovforslaget foreslås det at udvide strafferammen for beskæft i-

- 6 - 
 
gelse af en udlænding uden fornøden opholds - og arbejdstilladelse til bøde eller 
fængsel indtil 3 år. Det er et almindeligt anerkendt princip, at de r ikke i sæ r-
lovgivningen – herunder udlændingeloven – fastsættes strafferammer på over 
to års fængsel.  
 
… Efter den gældende bestemmelse i udlændingelovens § 59, stk. 3, skal det 
ved stra ffens udmåling efter stk. 2 betragtes som en skærpende omstændighed,  
at overtrædelsen er begået forsætligt eller ved grov uagtsomhed, og at der ved 
overtrædelsen er opnået e ller tilsigtet en økonomisk fordel for den pågældende 
selv eller andre. Den foreslåede affattelse af § 59, stk. 3, indebærer – ligesom 
det er tilsigtet  ved den ved lovforslaget for eslåede affattelse af § 59, stk. 2, – at 
det ved straffens udmåling efter § 59, stk. 2, bl.a. skal anses for en skærpende 
omstændighed, hvis udlændingen ikke har ret til at opholde sig her i landet. Det 
gælder, uanset om overtr ædelsen er begået forsætligt eller uagtsomt. Udlæ n-
dinge, der ikke har ret til at opholde sig her i landet, er alle udlændinge, der 
opholder sig ulovligt i Danmark.  
 
Herudover indebærer den foreslåede affattelse af § 59, stk. 3, at det skal anses 
som en sk ærpende omstændighed, hvis overtrædelsen er begået forsætligt, eller 
hvis der ved overtrædelsen er opnået eller tilsigtet en økonomisk fordel for den 
pågældende selv eller andre.  
 
I dag kan den gældende bestemmelse i udlændingelovens § 59, stk. 3, om 
skærp ende omstændigheder, alene finde anvendelse, hvis overtrædelsen er be -
gået forsætligt eller ved grov uagtsomhed, og der tillige ved overtrædelsen er 
opnået eller tilsigtet en øk onomisk fordel for den pågældende selv eller andre. 
Det er således en betingels e for at anvende bestemmelsen, at begge betingelser 
er opfyldt; overtrædelsen skal være begået forsætligt eller ved grov uagtso m-
hed, og der skal tillige ved overtrædelsen være opnået eller tilsigtet en økon o-
misk fordel for den pågældende selv eller andre . 
 
Den foreslåede affattelse af § 59, stk. 3, indebærer en udvidelse af, hvornår der 
foreli gger skærpende omstændigheder, idet der fremover foreligger skærpende 
omstændigheder, enten hvis overtrædelsen er begået forsætligt, eller hvis der 
ved overtrædelsen  er opnået eller tilsigtet en økonomisk fordel for den pågæ l-
dende selv eller andre.  
 
Hvis der ved overtrædelsen er opnået eller tilsigtet en økonomisk fordel for den 
pågældende selv eller andre, kan bestemmelsen finde anvendelse, uanset om 
overtrædelsen e r begået forsætligt eller uagtsomt. Begrebet »andre« dækker 
over enhver, der opnår eller tilsigtes at opnå en økonomisk fordel ved, at en u d-
lænding beskæftiges ulovligt, herunder eksempelvis bygherrer, entreprenører 
og formidlere af arbejdskraft. Som nævn t ovenfor tilsigter lovforslaget at skæ r-
pe bødeniveauet væsentligt i det omfang, sagen bør afgøres med bøde og ikke 
med frihedsstraf.  
 
I de tilfælde, hvor der foreligger skærpende omstændigheder efter § 59, stk. 3, 
dvs. tilfælde, hvor lovovertrædelsen ent en er begået forsætligt, eller der ved 
overtrædelsen er opnået eller tilsigtet en økonomisk fordel for den pågældende 
selv eller andre, eller udlændingen ikke har ret til at opholde sig her i landet, 
bør bøden være af ganske betydelig størrelse.

- 7 - 
 
Efter Rig sadvokatens Meddelelse nr. 4/2003 af 21. oktober 2003 er de vejl e-
dende retningslinjer for anklagemyndighedens påstand om bøde i sager om 
ulovlig beskæftigelse af udlændinge efter udlændingelovens § 59, stk. 3, 
10.000 kr. pr. beskæftiget udlænding pr. påbe gyndt måned.  
 
Lovforslaget tilsigter, at bødeniveauet fremover skal skærpes, således at der i 
sager om overtrædelse af udlændingelovens § 59, stk. 3, som udgangspunkt vil 
skulle nedlægges påstand om en bøde på 20.000 kr. pr. beskæftiget udlænding 
pr. påbeg yndt måned. Der tilsigtes således et bødeniveau, der er dobbelt så højt 
som det gældende.  
 
Det er domstolene, der konkret fastsætter bødestørrelsen, og de anførte vejl e-
dende b eløbsstørrelser på henholdsvis 10.000 kr. pr. beskæftiget udlænding pr. 
påbegynd t måned i sager om overtrædelse af udlændingelovens § 59, stk. 2, og 
20.000 kr. i sager om overtrædelse af udlændingelovens § 59, stk. 3, jf. § 59, 
stk. 2, pr. beskæftiget udlænding pr. påbegyndt måned, er ikke til hinder for, at 
domstolene i konkrete tilf ælde med konkret begrundelse fraviger disse i skæ r-
pende eller formildende retning. De vejledende bødestørrelser begrænser sål e-
des ikke domstolenes frihed ved strafudmålingen, jf. herved de almindelige 
principper for straffens udmåling i straffelovens § 8 0. Straffen udmåles dog i 
praksis i vid udstrækning takstmæssigt i overensstem melse med Rigsadvok a-
tens me ddelelser. Som det fremgår ovenfor, indebærer den foreslåede affattelse 
af § 59, stk. 3, at der fremover foreligger skærpende omstændigheder, der ska l 
tages hensyn til ved strafudmålingen, hvis blot en af de tre betingelser er o p-
fyldt; at overtrædelsen er begået fo rsætligt, at der ved overtrædelsen er opnået 
eller tilsigtet en økonomisk fordel for den pågældende selv eller andre, eller at 
udlændingen ikke har ret til at opholde sig her i landet. I sager, hvor der for e-
ligger flere skærpende omstændigheder, således at to eller tre af disse betinge l-
ser er opfyldt, f.eks. at overtrædelsen er begået forsætligt, og den pågældende 
herved har opnået en økono misk fordel, skal dette betragtes som en særlig 
skærpende omstændighed og medføre, at den vejledende bødestørrelse på 
20.000 kr. pr. beskæftiget udlænding pr. påbegyndt måned fraviges i skærpe n-
de retning.  
 
Der forudsættes ikke ved ændringsforslaget en ænd ret praksis for, hvornår 
ulovlig beskæftigelse af udlændinge skal medføre frihedsstraf. I særlige situat i-
oner, hvor der foreligger grove eller gentagne overtrædelser af udlændingel o-
vens § 59, stk. 2, herunder i tilfælde, hvor en højere grad af tilregnels e hos a r-
bejdsgiveren kan påvises, og hvor der er tale om en mere langvarig, organiseret 
eller på anden vis konsekvent udnyttelse af ulovlig udenlandsk arbejdskraft, vil 
der således fortsat kunne idømmes frihedsstraf.”  
 
Landsrettens begrundelse og resultat  
Sagen for landsretten angår alene strafudmålingen og dermed størrelsen af  bødestraffen for 
overtrædelse af udlændingelovens § 59, stk. 5, i et tilfælde, hvor et selskab er fundet skyl -
dig i at have beskæftiget en udlænding uden arbejdstilladelse i en peri ode fra 1. januar 
2015 til den 25. maj 2015.

- 8 - 
 
Af forarbejderne til lov nr. 428 af 9. juni 2004  om ændring af udlændingeloven  (skærpelse 
af stra fniveauet m.v. for ulovlig beskæftigelse af udlændinge), Folketingstidende 2003 -04, 
tillæg B, s. 2283 f., fremgår det, at hensigten med loven var at skærpe bødeniveauet, sål e-
des at strafniveauet får præventiv  virkning i forhold til den betydelige fordel, en arbejdsg i-
ver kan opnå ved grov udnyttelse af ulovlig udenlandsk arbejdskraft. Efter lovfor slaget 
skal der i sager om overtrædelse af udlændingelovens § 59, stk. 5, herefter  tages udgang s-
punkt i en bøde på 10.000 kr. pr. beskæftiget udlænding pr. påbegyndt måned, og således 
at der i ti lfælde, hvor der foreligger skærpende omstændigheder efter lovens § 59, stk. 6, 
tages udg angspunkt i et bødeniveau på 20.000 kr. pr. påbegyndt måned. Som skærpende 
omstændigheder regnes overtrædelser, der er begået forsætligt, eller hvo rved der er opnået 
eller tilsigtet en økonomisk fordel for den pågældende selv eller andre, eller hvor udlæ n-
dingen ikke har ret til at opholde sig her i landet.  
 
Som anført er det tiltalte selskab ved byrettens dom fundet skyldig i at have overtrådt u d-
lænding elovens § 59, stk. 5, ved at have beskæftiget en udlænding, der havde opholds -, 
men ikke arbejdstilladel se her i landet. Det fremgår ikke nærmere af byrettens dom, hvi l-
ken tilregnelse selskabet har haft i forbindelse med den ulovlige beskæftigelse, men byre t-
tens begrundelse må forstås således, at byretten har fundet, at selskabet ikke har handlet 
forsætlig t – men derimod uagtsomt – og at se lskabet ikke havde tilsigtet nogen økonomisk 
fordel af en ulovlig beskæftigelse.  
 
Der skal herefter som anført af byretten ved straffens udmåling tages udgangspunkt i det 
bødeniveau, som der er lagt op til i forarbejderne  til udlændingelovens § 59, stk. 5, heru n-
der dog således at udgangspunktet efter en konkret vurdering vil kunne fraviges i skærpe n-
de eller formildende retning.  
 
Under hensyn til, at det  ubestridt  beroede på en fejl, at udlændingens arbejdstilladelse ikke  
var bl evet forlæ nget, herunder at udlændingen forud for den ulovlige beskæftigelse havde 
fået arbejdstilladelse, der imidlertid udløb, og at udlændingen efterfølgende uden proble -
mer fik forlænget sin arbejdstillade lse, og til at det må lægges til grund, at selskabet ikke 
tilsigtede eller havde nogen økonomisk fordel ud af at beskæftige udlændingen i den peri -
ode, hvor hun ikke havde nogen arbejdstilladelse, finder landsretten, at bøden kan nedsæt -
tes til 10.000 kr.  
 
Byrettens dom ændres således, at bøden nedsættes til 10.000 kr.

Thi kende s for ret:


Byrettens dom i sagen mod  ændres , således at bøden nedsættes
til 10.000 kr.


Statskassen skal betale sagens omkostninger for landsretten.





*Berigtiget i medfør af retsplejelovens 8 221, stk. 1