Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA Página 3

¿Quién debería leer la guía?

Esta guía se dirige a agricultores y ganaderos que poseen un préstamo correspondiente 

al Programa de Préstamos Agrícolas de la Farm Service Agency (FSA) del USDA. La 

FSA ofrece otros tipos de préstamo, por ejemplo, préstamos para la asistencia en la 

mercadeo y préstamos para facilidades de almacenamiento agrícola, que se efectúan bajo 

la autorización de la Commodity Credit Corporation (CCC). Estos no forman parte de los 

Programas de Préstamos Agrícolas de la FSA y, por lo tanto, pueden ofrecerse de manera 

diferente. Toda referencia a un préstamo de la FSA que se haga en esta guía indica un 

préstamo de los Programas de Préstamos Agrícolas. Para obtener más información sobre 

estos y otros programas ofrecidos por la FSA, visite nuestro sitio web en https://www.fsa.

usda.gov.

Obtener un préstamo de la FSA es solamente el comienzo de su relación con la agencia.

Cuando obtiene dinero prestado, tiene muchas responsabilidades, pero con un préstamo 

de la FSA, también tiene un socio que desea ayudarlo a tener éxito. Mientras tenga su 

préstamo, hay mucho que tiene que saber, por ejemplo, cómo informar ventas y realizar 

pagos. Es posible que también necesite otro tipo de ayuda con su préstamo. Cabe la 

posibilidad de que desee vender un equipo, arrendar determinados derechos de propiedad 

(por ejemplo, permitir la perforación en búsqueda de petróleo o gas, construir una planta 

generadora de energía eólica o torres para antenas de celulares), o bien, vender o entregar 

parte de la propiedad a otra persona. Es posible que necesite que le reestructuren los 

préstamos a raíz de una catástrofe o problemas financieros.

Esta guía lo ayudará a responder estas y otras preguntas. Es importante que conozca 

cuáles son sus responsabilidades al trabajar con la FSA. También resulta importante 

que conozca cuáles son las responsabilidades de la FSA y de qué forma la oficina local 

de la FSA puede ayudarlo. Puede resultar útil que use esta guía con alguien que pueda 

remitirlo a más fuentes de información sobre administración de establecimientos agrícolas 

y establecimientos ganaderos, tales como un agricultor o un ganadero con experiencia, 

un agente de extensión, un especialista de una organización comunitaria o agrícola, u 

otro proveedor de servicios. Es recomendable que integre a su familia al revisar esta guía. 

Es importante que todos los que participen en el establecimiento agrícola comprendan 

el proceso y los riesgos que intervienen en la operación de una empresa agrícola y al 

solicitar dinero prestado.

Propósito de la guía
Página 4 Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA

¿Qué se incluye en esta guía?

Esta guía incluye información para ayudarlo a comprender cómo aprovechar al máximo los 

servicios y las opciones que ofrece la FSA. También explica las responsabilidades que tiene 

al recibir un préstamo de la FSA. Está diseñada para que le sirva como referencia. Cuando 

se presenten situaciones que afecten su empresa agrícola, su capacidad para pagar un 

préstamo de la FSA o la propiedad que ha entregado como garantía de un préstamo, puede 

consultar esta guía. Hay secciones sobre intereses y pagos, documentos de préstamos, y 

planificación y registros comerciales agrícolas. Incluye información importante sobre los 

requisitos para una garantía de préstamo. También explica las responsabilidades que tiene 

la FSA con usted.

El Apéndice A proporciona una lista de otras agencias del USDA y algunas organizaciones 

con las cuales se puede poner en contacto para obtener más información sobre agricultura, 

desarrollo de planes comerciales y ayuda para su operación. Los préstamos y los 

financiamientos tienen algunos términos especializados. En el Apéndice B de esta guía, 

se incluyen definiciones de estos términos. Si no está familiarizado con términos como 

pagaré, garantía de préstamo e interés acumulado, debería revisar el Apéndice B antes de 

continuar leyendo.

También hay un índice de referencia rápida para ayudarlo a encontrar información en la 

guía sobre determinadas situaciones.

Descargo de responsabilidades: este manual se proporciona como guía para que pueda 

comprender las prestaciones de préstamos de la FSA, los beneficios y las responsabilidades 

del prestatario y la agencia. Este documento no sustituye ni modifica los requisitos, las 

reglamentaciones, los documentos de préstamos ni los manuales de programas de la FSA. 

Únicamente tiene como fin ser una guía y una ayuda para los programas. Siempre debe hablar 

con un funcionario de préstamos de la FSA antes de tomar decisiones importantes que afecten su 

situación financiera, los préstamos de la FSA o la operación agrícola.
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Introducción. 

Su relación con la FSA. .

Aspectos básicos de préstamos. . . . . . . . . . . . . . . . .

• Intereses y pagos atrasados

• Los documentos del préstamo

Sus responsabilidades. . . . . . . . . . . . . . . 

• Realización de pagos

• Cuentas bancarias supervisadas

• Cambios de su condición financiera u operativa

• Capacitación para prestatarios

• Límites de plazos

• Graduación

Su plan comercial del establecimiento agrícola. . . . . .  23 • Acatar y modif

• Mantenimiento de registros completos, precisos y actualizados

• Análisis de fin de año y evaluación del establecimiento agrícola

• Garantía del préstamo

• Mantenimiento de la garantía del préstamo

• Contabilización de la garantía del préstamo

• ¿Qué sucede si infringe el acuerdo?

Servicios para préstamos existentes. . . . . . . . . .

• Transferencia y asunción

• Liberación parcial

• Arrendamiento de la garantía

• Prestatarios que son miembros activos de las Fuerzas Armadas

• Qué hacer si no puede realizar un pago

• Pago diferido por catástrofe

• Opciones de servicio de préstamos primarios

• Consideración de la FSA a las Solicitudes de servicios primarios

• Resultados de una solicitud de servicios de préstamos primarios

• Retenciones

• Contratos de conservación

• Alternativas cuando los servicios primarios a préstamos no son 

posibles

Contenido
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Otras actividades de servicios y cobros  . . . . . . . . . .  45 • Protección de

• Servicios del Departamento del Tesoro y retenciones

• Liquidación de la deuda

Programa de Préstamos con Garantía. . . . . . . . . . . . .

• Servicio de préstamos con garantía

Responsabilidades de la FSA. . . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Rapidez

• Asistencia técnica

• Comprobante de presentación

• Notificación por escrito de las definiciones de la FSA

• Notificación si la solicitud es rechazada

• Disponibilidad de formularios y documentos de la FSA

• Disponibilidad de reglamentaciones y directivos

• Disponibilidad de su expediente crediticio

Conclusión. .

Apéndice A: Recursos e información de contacto. . . . .  56 • Agencia

• Otras organizaciones

• Recursos adicionales para nativos estadounidenses/nativos de Alaska

Apéndice B: Definición de términos. .

Apéndice C: Ejemplo de situaciones hipotéticas. . . . .  72 • Realizació

• Límites de plazos

• Cambios de la condición financiera u operativa

Apéndice D: Índice de referencia rápida. .
Página 8 Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA

La FSA es una agencia que pertenece al Departamento de Agricultura de Estados Unidos 

(U.S. Department of Agriculture, USDA) que ofrece programas para apoyar la agricultura 

estadounidense. Cuando un prestamista comercial no pudo ayudarlo, la FSA le brindó el 

préstamo que necesitaba. Si recibió su préstamo de la oficina local de la FSA, entonces 

este se realizó de acuerdo con el Programa de Préstamos Directos. Si recibió el préstamo 

de un prestamista comercial, por ejemplo, un banco, el Sistema de Préstamos Agrícolas 

o una unión de préstamo, que obtuvo una garantía de préstamo de la FSA, el préstamo 

se efectuó de acuerdo con el Programa de Préstamos con Garantía. Esta guía se centra 

principalmente en el Programa de Préstamos Directos.

La FSA no pretende ser su prestamista durante toda su carrera agrícola. Nuestra meta 

es ayudarlo a progresar y avanzar hacia un prestamista comercial. Una vez que pueda 

obtener préstamo de un prestamista comercial, la misión de la FSA de brindarle préstamos 

temporales y supervisados habrá terminado.

Introducción
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Página 10 Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA
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La misión de la FSA al otorgar préstamos agrícolas es ofrecerle la mejor oportunidad para 

lograr el éxito financiero en su establecimiento agrícola, pagar el préstamo de la FSA y 

avanzar hacia un prestamista comercial. Si bien esta guía explica las responsabilidades 

que usted y la FSA tienen, y la forma en que la FSA puede ayudarlo a superar desafíos y 

avanzar financieramente, no reemplaza la comunicación con su oficina local de la FSA. 

Si encuentra problemas o dificultades, el personal de la FSA puede ayudarlo, incluso si la 

información no se incluye en la presente guía. Asegúrese de consultarlos antes de efectuar 

cambios o tomar decisiones que no formen parte de su plan comercial agrícola actual 

o que pudieran afectar su préstamo. Resulta especialmente importante que obtenga la 

aprobación de la FSA respecto de cualquier venta, intercambio o cambio de garantía.

La misión de la FSA no está limitada a brindar simplemente préstamos, consiste en ofrecer 

préstamos supervisados que incluyen asistencia técnica. Estas prestaciones forman parte 

de lo que hace que la FSA sea diferente de los prestamistas comerciales. Esto significa 

que la FSA trabaja con usted para identificar fortalezas y oportunidades específicas para 

mejorar la producción y la administración agrícola, y luego trabaja con usted para elaborar 

alternativas y otras opciones a fin de resolver áreas que necesiten mejoras para alcanzar el 

éxito. Lograr una mejor planificación comercial y agudeza financiera a través de préstamos 

supervisados es la diferencia entre el éxito y el fracaso para muchas familias agricultoras. 

Si necesita ayuda con cualquier aspecto relacionado con sus préstamos, su plan comercial 

agrícola, su situación financiera, incluso problemas de producción, consulte al personal de 

préstamos de la FSA. Si el personal de la FSA no puede ayudarlo, le brindarán asistencia 

para que encuentre un experto que sí pueda.

Cada caso es diferente, por lo que el servicio de préstamos puede ser distinto para usted 

de otra persona que transite el mismo proceso. Asegúrese de SIEMPRE comunicarse con 

su oficina local de la FSA si tiene preguntas respecto del préstamo, la garantía o cualquier 

cambio que esté considerando en su operación.

Su relación

con la FSA
Página 12 Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA

Cómo cobra intereses la FSA 

Los prestamistas calculan los intereses de modos diferentes. La FSA calcula los intereses 

haciendo uso de lo que se llama método de interés simple. Es decir, el interés se cobra 

únicamente por el principal del préstamo impago. El interés se cobra por el principal todos 

los días. Cuando realiza un pago, el dinero primero se usa para pagar el interés que se ha 

cobrado (que se denomina “interés acumulado”) hasta el día en que se recibió el pago. El 

resto del pago se destina a cancelar el monto de principal del préstamo.

Los pagos de préstamos de la FSA normalmente se calculan o “amortizan” de modo que 

cancelen el préstamo en montos iguales y regulares en un período de tiempo. Algunos 

datos importantes sobre pagos:

• Los pagos normalmente vencen de manera anual.

• Se espera que pague cuando reciba sus ingresos, los cuales tienen como destino 

planeado el pago del préstamo, incluso si el pago todavía no ha vencido.

• No es necesario que espere hasta que venza un pago para cancelarlo.

• Puede realizar pagos parciales en cualquier momento.

• No hay sanción por pagar de manera anticipada.

• Pagar de manera anticipada y antes del vencimiento reducirá el interés que deba 

abonar.

El monto que pague siempre se usará primero para cancelar cualquier interés que se haya 

cobrado (acumulado) desde el último pago. El resto del pago se destina a cancelar el 

principal del préstamo. 

Aspectos básicos de préstamos
Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA Página 13

Intereses y pagos fuera de término

Si usted realiza un pago del préstamo fuera de término, la ley exige que la FSA comience a 

considerar la reestructuración de su préstamo (que se explicará más adelante), y su último 

pago tendrá que ser mayor para compensar los intereses adicionales que se devenguen.

A continuación se incluyen algunos ejemplos para que pueda entender el efecto que tienen 

los pagos fuera de término:

Ejemplo 1: Pagos realizados según lo programado.

Préstamo de USD 75.000, tasa de interés del 3%, vencimiento del pago 31 de marzo, 

cierre del préstamo 31 de marzo.
Página 14 Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA

Ejemplo 2: los pagos se realizan atrasados.

Préstamo de $75,000, tasa de interés del 3%, el pago vence el 31 de marzo, el préstamo 

se cierra el 31 de marzo.

En este ejemplo, observará que realizar pagos atrasados puede ser costoso. Cuando un 

pago se realiza tardíamente, mayor cantidad del pago se usa para cancelar los cargos de 

intereses diarios adicionales que se sumaron por cada día de atraso. Entonces, el monto 

del principal que no se pagó acumulará más intereses que los calculados en el programa 

de pago original. El resultado es que cada pago atrasado seguirá costándole dinero por el 

plazo restante del préstamo. Este prestatario pagó más de $1,100 de intereses adicionales 

que lo que se programó originalmente para el préstamo porque los pagos se hicieron 

atrasados. Además, el último pago del préstamo tuvo que aumentar según ese monto para 

pagar el préstamo por completo en la fecha de vencimiento.
Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA Página 15

Si realiza pagos de manera anticipada o 

incluye dinero adicional con sus pagos, 

sucederá simplemente lo opuesto. Pagará 

menos interés y el último pago incluso 

podría ser menor que lo previsto.

Si se reestructura un préstamo, todo interés 

impago se capitalizará y pasará a formar 

parte del capital (esto se explica más

detalladamente en la sección de servicios 

de préstamos primarios de esta guía). El 

resultado es que el interés capitalizado 

también comenzará a acumular interés.
Página 16 Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA

Los documentos del préstamo

Cuando recibió su préstamo de la FSA, firmó varios documentos legales, entre los cuales 

se incluyen un pagaré, una lista de sus responsabilidades y documentos que le otorgan a la 

FSA un derecho de retención por los bienes usados para garantizar el préstamo (garantía). 

Cuando firmó estos documentos, estableció compromisos financieros y legales serios. 

Esperemos que los haya leído cuidadosamente antes de firmarlos. Si no los ha leído, 

hágalo de inmediato. Si hay algo que no comprende, comuníquese con el funcionario de 

préstamos de la FSA para analizar sus inquietudes.

Los documentos incluyen acuerdos sobre cómo puede usar los fondos del préstamo, qué 

propiedad entregó al Gobierno para garantizar el pago si no cumple con sus préstamos (la 

garantía del préstamo) y los requisitos correspondientes al seguro y a los impuestos sobre 

la propiedad. Usted es responsable de cumplir con todos los acuerdos y compromisos 

que constan en los documentos que firmó. No realizar un pago o no cumplir con alguno 

de los otros requisitos de los acuerdos del préstamo puede ocasionar graves problemas. 

Si tiene más de un préstamo de la FSA, no cumplir con un acuerdo de préstamo supone 

el incumplimiento de los acuerdos de todos los préstamos con la FSA. Sin embargo, en 

muchos casos, un funcionario de préstamos puede ayudarlo a resolver estos inconvenientes 

antes de que se transformen en grandes problemas. Es por esto que resulta esencial que 

se mantenga estrechamente comunicado con el personal de préstamos de la FSA. Los 

acuerdos y compromisos más importantes se describen en la siguiente sección.
Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA Página 17

Responsabilidad personal

Cuando recibe un préstamo, firma un contrato legal, 

un documento denominado pagaré (este documento 

se explica en mayor profundidad en el Apéndice B). 

Cualquier persona (y todos, si lo firma más de una 

persona) que firme un pagaré es responsable legal del 

pago del préstamo completo, lo cual incluye todo interés 

impago y todo cargo imputado en la cuenta.

Cuando firma un pagaré, usted es responsable del 

préstamo hasta que suceda una de las siguientes cosas:

• El préstamo se paga por completo.

• La FSA lo libera de su responsabilidad (que se aborda 

más adelante en esta guía).

• La deuda se cancela por quiebra.

Si usted es parte de una organización comercial, como una sociedad, 

una empresa de responsabilidad limitada (limited liability company, LLC) o 

una corporación que recibió un préstamo, aun así debe firmar como individuo. Cada 

miembro de la entidad es responsable del préstamo completo de la FSA.

• Si firmó el pagaré por un préstamo y abandona la empresa, aun así es responsable 

del préstamo hasta que la FSA lo libere de la responsabilidad. 

• Si abandona o planea abandonar la empresa, usted y los miembros restantes de la 

empresa deben comunicarse de inmediato con la FSA para analizar planes futuros, 

lo cual incluye la posibilidad de liberación de la responsabilidad si usted desea que 

así suceda.

Sus responsabilidades
Página 18 Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA

Si firmó uno o más pagarés de la FSA con un cónyuge y posteriormente usted y su cónyuge 

se divorcian, aun así es responsable de los préstamos. Una sentencia de divorcio no lo 

libera de su responsabilidad ante la FSA. Debe informar a su oficina local de la FSA acerca 

del divorcio y actualizar la información de contacto, por ejemplo, nuevas direcciones de 

correo postal y números de teléfono. La oficina local de la FSA trabajará con usted y con 

su excónyuge para ayudarlos a determinar un plan de servicio del préstamo de la FSA, lo 

cual incluye solicitar una liberación de responsabilidad para el excónyuge que abandona la 

empresa agrícola. 

Realización de pagos

Los pagos del préstamo vencen de acuerdo con lo programado y acordado en el pagaré. 

Como se analizó en la sección Interés y pagos atrasados anteriormente en esta guía, es 

importante que los pagos se realicen a tiempo. El pago previo de los pagos programados, o 

cualquier parte de un pago, puede realizarse en cualquier momento sin penalidad.

Si una garantía básica del préstamo, por ejemplo, un terreno, equipos o ganado de cría, se 

vende y no se sustituirá, el dinero de la venta debe usarse para realizar un pago adicional. 

No se puede usar un pago adicional como plazo programado. Esto es porque la venta de 

garantía disminuye el valor de la garantía remanente. Realizar un pago adicional a partir de 

la venta de garantía no lo libera de la responsabilidad de también realizar los pagos de las 

cuotas programadas del préstamo; sin embargo, sí reduce el monto de su deuda con la FSA.

Todo dinero que la FSA deba adelantar o gastar para cobrar un préstamo o para atender y 

proteger la garantía del préstamo, por ejemplo, el pago de impuestos sobre la propiedad 

impagos, se vuelve parte de préstamo. El interés se cobra a la misma tasa que el préstamo 

y usted tiene la obligación de pagar a la FSA estos gastos sin notificación previa.

Incluso si se retrasa con los pagos del préstamo y trabaja con la FSA en la reestructuración 

o en opciones de servicio de préstamo, es importante que pague lo que pueda. No solo se 

trata de lo que prometió hacer, sino que el interés continúa cobrándose por el monto del 

préstamo.

 

También es importante tomar todas las medidas para no quedar en mora con los pagos a la 

FSA, dado que se compensarán (las compensaciones se analizan en detalle más adelante 

en esta guía) administrativamente con otros pagos que puede esperar recibir y no se le 

pagarán. Estar en mora respecto de los pagos de préstamos de la FSA también evitará que 

obtenga otros préstamos del gobierno federal, por ejemplo, préstamos para estudiantes y 

préstamos de la Oficina de Veteranos (Veterans Affairs, VA).
Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA Página 19

Cuentas bancarias supervisadas

En determinadas situaciones, la FSA puede exigir que se deposite dinero en una cuenta 

bancaria supervisada (supervised bank account, SBA). Estas situaciones podrían incluir 

fondos de préstamos, cuando los fondos se usarán para adquirir ganado o equipos, dinero 

recibido por la venta de la garantía del préstamo de la FSA, cuando los fondos se usarán 

para sustituir lo que se vendió, y dinero recibido de reclamaciones de seguro, cuando el 

dinero se usará para reparar o reemplazar propiedad dañada o destruida.

El uso de una SBA no debería continuar por un período de tiempo extendido. Cuando los 

artículos se hayan adquirido, reparado o sustituido, se debe cerrar la cuenta. A pesar de 

que la FSA debe aprobar los cheques librados a partir de una SBA, la cuenta le pertenece 

usted. Asegúrese de revisar cuidadosamente el resumen de cuenta mensual. Si observa 

problemas o diferencias de sus registros, comuníquese con la FSA lo más pronto posible.

Cambios de su condición financiera u operativa

La FSA le otorgó un préstamo a base de datos que proporcionó en su solicitud, por 

ejemplo, qué propiedad tiene, qué produce o producirá, y cómo planea realizar la actividad 

agrícola. Si usted planea o ha sufrido un cambio importante en su operación, el ingreso 

familiar, los gastos o la garantía, todos estos aspectos podrían afectar su capacidad 

para pagar el préstamo o afectar a la garantía del préstamo de la FSA. Debe informar 

a la oficina local de la FSA de inmediato si sucede cualquiera de estas cosas o cuando 

descubre que algo sucederá. 

La ley establece que los préstamos agrícolas de la FSA exijan que cualquier persona 

que reciba un préstamo debe operar efectivamente un establecimiento agrícola o 

ganadero. Este requisito se incluye en el pagaré que firmó cuando recibió el préstamo. 

En determinados casos, es posible que la FSA le otorgue excepciones limitadas a este 

requisito (que se abordan en la sección Arrendamiento de garantía más adelante en esta 

guía). Asegúrese de hablar con su oficina local de la FSA acerca de sus opciones antes de 

aceptar alquilar o arrendar a cualquier persona una garantía de préstamo. Nunca firme un 

contrato de arrendamiento o alquiler por ninguna parte de su propiedad que constituya 

una garantía de préstamo sin hablar con la FSA. Si arrienda o alquila una garantía de 

préstamo sin la aprobación de la FSA, incluso si lo hace a un familiar, esto representa 

una infracción de los acuerdos del préstamo y los instrumentos de garantía. Infringir estos 

acuerdos puede poner en peligro el préstamo y quitar gran parte de la flexibilidad que la 

FSA puede tener para ayudarlo hacer frente a los problemas o resolverlos.
Página 20 Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA

Capacitación para prestatarios

Como parte de un acuerdo de préstamo, con frecuencia la FSA exige que los prestatarios 

lleven a cabo una capacitación en producción, administración financiera o ambas. La 

finalidad es ayudar a los prestatarios a desarrollar y mejorar habilidades importantes para 

que tengan éxito como operadores de establecimientos agrícolas y ganaderos (la ley en 

realidad indica a la FSA que determine la necesidad de capacitación de un prestatario y 

exigirla cuando corresponda). La capacitación ayuda a los prestatarios de la FSA a tener 

conocimiento, resolver problemas o debilidades operativas y planificar el éxito financiero.

De acuerdo con las necesidades y la ubicación, existen diferentes tipos de capacitaciones 

disponibles. Por ejemplo, algunas capacitaciones pueden realizarse de manera local en 

un salón de clases mientras que otras se encuentran disponibles a través de libros de 

ejercicios de cursos por Internet, video o correspondencia. Si le exigen que complete la 

capacitación como parte del acuerdo de préstamo, la oficina local de la FSA trabajará con 

usted para encontrar clases y programas de capacitación aprobados. Cuenta con 2 años a 

partir del cierre del préstamo para completar la capacitación. 

Límites de plazos

Debido a que la FSA es una fuente de préstamo temporal, existen límites para la cantidad 

de años en los cuales puede obtener algunos tipos de préstamos de la FSA. Cuando llega 

al límite del plazo de un programa de préstamo, los préstamos que aún adeuda no se ven 

afectados, pero no puede obtener nuevos préstamos en ese programa. 

Préstamos de operación – en general, no puede recibir préstamos directos de operación de 

la FSA en más de 7 años calendario diferentes. En el caso de los agricultores principiantes, 

la limitación es de 10 años. No hay ninguna diferencia si los años son consecutivos (1 año

después del otro) o se reparten en varios años. Incluso si recibe varios préstamos de 

operación en 1 año, aun así habrá usado solamente 1 año de elegibilidad. La cantidad de 

años que un préstamo que aun queda pendiente de pago no cuenta respecto de los límites 
Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA Página 21

de plazos para los préstamos directos de operación. Por ejemplo, si su primer préstamo 

de operación es de 7 años, incluso si han transcurrido varios años, si no ha recibido 

préstamos de operación adicionales, aun así solo tiene 1 año de elegibilidad.

Exenciones/excepciones:

• Si es un agricultor/ganadero principiante o experimentado, los micropréstamos de 

la FSA que reciba NO se tendrán en cuenta para los límites de plazos siempre que 

reúna los requisitos como agricultor/ganadero principiante o experimentado. 

• Los límites de plazos no se aplican si su terreno está sujeto a una jurisdicción tribal 

nativa estadounidense. 

• En circunstancias limitadas, la FSA puede otorgar una exención de los límites 

de plazos. La exención únicamente se encuentra disponible una sola vez y es 

válida durante 2 años. Para recibirla, debe poder demostrar que su operación es 

financieramente viable. También debe aceptar llevar a cabo una capacitación sobre 

administración financiera según el programa de capacitación para prestatarios, 

incluso si anteriormente ya realizó una capacitación o recibió una exención. Si no 

realizó la capacitación durante el primer año, la exención del límite de plazo se 

cancela y no podrá recibir préstamos de operación adicionales.

Préstamos de propiedad agrícola (Farm Ownership, FO) – no puede tener un préstamo de 

FO pendiente durante más de 10 años en total antes de la fecha en que se cierre el nuevo 

préstamo de FO. Cuando recibe el primer préstamo de propiedad agrícola, el período de 

10 años comienza y se extiende siempre que tenga un préstamo de propiedad agrícola 

pendiente. No hay ninguna diferencia si los años son consecutivos (1 año después del 

otro) o se reparten en varios años. Por ejemplo, si anteriormente recibió un préstamo de 

propiedad agrícola, pero lo pagó en 5 años, aún tiene 5 años restantes de préstamo de 

propiedad agrícola antes de que deje de ser elegible por límites de plazos.

 

Préstamos de emergencia – no hay límites de plazos en los préstamos de emergencia.
Página 22 Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA

Graduación

Los préstamos de la FSA son una fuente temporal de crédito y no representan un reemplazo 

ni un sustituto de un préstamo comercial; por lo tanto, los préstamos de la FSA solo se 

encuentran disponibles para usted hasta que pueda obtener un préstamo de un prestamista 

comercial. La FSA tiene la obligación de revisar su situación financiera periódicamente 

para determinar si puede ser posible que usted se gradué mediante el refinanciamiento de 

préstamos de la FSA y pase a un prestamista comercial. Cuando resulte aparente para la 

FSA que usted ha logrado un progreso financiero y puede obtener un préstamo comercial 

por tasas y plazos similares a las de otros agricultores de su área, deberá solicitar un 

préstamo a un prestamista comercial. Si solicita préstamos comerciales por pedido de la 

FSA y es rechazado, en ese momento, no deberá graduarse.
Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA Página 23

Su plan comercial 

del establecimiento 

agrícola

Acatar y modificar el plan

Su plan de negocios del establecimiento agrícola tiene 

varios fines. Si no sabe hacia dónde se dirige, ¿cómo 

sabrá que llegó allí? ¿Puede darse cuenta de que tomó 

un giro equivocado? ¿Hay un mejor camino que tomar? 

Para eso sirve un plan de negocios del establecimiento 

agrícola. Lo ayuda a operar su empresa.

La solicitud de préstamo agrícola o de servicio de 

préstamo recibió aprobación porque el plan comercial 

del establecimiento agrícola demostró que su operación 

produciría suficientes ingresos para pagar sus deudas, 

realizar los pagos del préstamo y pagar los gastos de 

subsistencia de la familia. Por supuesto, todos sabemos que las 

cosas pueden cambiar, en ocasiones para mejor (esperamos) o 

para peor (esperamos que no).

A veces resulta difícil analizar lo que cree que es una mala situación 

con el oficial de préstamos. Podría sorprenderse al descubrir que las cosas 

no son lo que parecen. Recuerde que la meta de la FSA es ayudarlo a lograr el 

progreso financiero. Cuando se producen cambios, es importante que hable con la FSA. 

Anteriormente se mencionó que cualquier cambio que realice tiene el potencial de afectar 

sus ingresos o su situación financiera general, lo cual incluye su capacidad para realizar 

pagos del préstamo. La FSA cuenta con una variedad de herramientas para ayudarlo, por 

ejemplo, capacitación, asistencia técnica y opciones de servicios de préstamos (que se 

cubren más adelante en esta guía); sin embargo, la FSA no puede usar estas herramientas 

para ayudarlo, a menos que hable con el oficial de préstamos.
Página 24 Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA

A continuación, se incluyen algunos ejemplos de cambios que debe analizar con el oficial 

de préstamos de la FSA si no formaban parte del plan comercial del establecimiento 

agrícola. 

• Alquilar más o menos acres.

• Intercambiar, comprar o arrendar equipo.

• Aumentar los rebaños de cría (conservar en lugar de vender vaquillonas/cerdas/

ovejas, etc.).

• Impacto de climas adversos (demora en la plantación o la cosecha, granizo o 

helada, o muerte o lesión del ganado).

• Gastos o ingresos considerables, no planificados.

• Arrendamiento o venta de derechos de minería.

• Reducción de los ingresos no pertenecientes a la actividad agrícola.

También podría haber cambios no financieros que afecten su operación y que debería 

analizar de inmediato con la FSA. Entre los ejemplos de cambios no financieros se incluyen 

los siguientes:

• Formación o disolución de una organización comercial (sociedad, corporación, LLC, 

etc.).

• Divorcio.

• Enfermedad grave o muerte de un cónyuge o de otra persona clave en la operación 

agrícola.

• Cambios en la propiedad más allá de su control (notificación de expropiación, 

cambio de zonificación, etc.).

Si habla con la FSA tan pronto tenga conocimiento de cualquiera de estos cambios, esta 

puede ayudarlo a evitar o minimizar problemas con la agencia. Por ejemplo, la agencia 

desea asegurarse de que constituirá una organización comercial de un modo que le 

permitirá continuar cumpliendo los requisitos para futuros préstamos o que siga siendo 

elegible para opciones de servicios de préstamos.
Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA Página 25

Mantenimiento de registros completos, precisos y actualizados

Los registros adecuados de los ingresos y los gastos correspondientes a la subsistencia de 

la familia y los gastos operativos de las actividades agrícolas son una parte importante del 

“mapa de ruta” de su empresa que le permite saber dónde se encuentra y tomar buenas 

decisiones comerciales al avanzar.

Los registros que se encuentran completos, son precisos y están actualizados son 

esenciales para administrar de manera exitosa la operación. Buenos registros pueden 

ayudarlo identificar partes de su operación que no sean rentables, gastos que puedan ser 

demasiado elevados u oportunidades para mayores ganancias.

Debido a que los registros son tan importantes, llevar un buen registro y brindar 

información financiera a la FSA cuando esta lo solicite es parte de su contrato de 

préstamo. Sin información financiera oportuna y precisa, la FSA no puede ayudarlo en la 

toma de decisiones ni brindarle asistencia como la restructuración del préstamo. 

Análisis de fin de año y evaluación del establecimiento agrícola

El análisis de fin de año (year-end analysis, YEA) es un componente clave de la asistencia 

técnica de la FSA y una herramienta importante para ayudarlo a lograr el éxito. Un YEA 

es una reunión anual con un oficial de crédito de la FSA para revisar los registros. Para 

que sea más efectiva, la reunión debe ser lo más cercana posible después del final de la 

temporada o del ciclo de producción.

El objetivo de un YEA consiste en determinar qué estuvo bien, qué estuvo mal y planear 

en consecuencia para el año siguiente. El oficial de crédito de la FSA trabajará con usted 

para revisar su progreso, identificar dificultades, evaluar necesidades actuales y ayudarlo a 

planear para el ciclo de producción venidero.

Cuando recibió por primera vez un préstamo, el oficial de crédito trabajó con usted para 

completar una evaluación del establecimiento agrícola. La evaluación incluyó fortalezas y 

debilidades, y planes para usar las fortalezas y corregir o hacer frente a las debilidades. 
Página 26 Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA

También incluyó el establecimiento de metas para su operación. La evaluación tiene como 

fin brindarle un plan a largo plazo para alcanzar el éxito. La idea es ayudarlo a ver dónde 

se encuentra situado en el camino al éxito y, cuando sea necesario, obtener ayuda de los 

lugares correctos para superar los desafíos y seguir avanzando. 

Garantía del préstamo

Lea esta sección detenidamente. Los problemas y los malos entendidos al dar cuenta de 

la garantía pueden crear inconvenientes muy graves.

Garantía hace referencia a la propiedad específica que prendó o hipotecó ante la FSA para 

garantizar el pago de un préstamo. Los artículos que se emplean como garantía brindan 

una segunda fuente de pago en caso de que no pueda realizar los pagos del préstamo. 

La garantía del préstamo pueden ser muchas cosas diferentes; por ejemplo, terrenos y 

edificios, cultivos, ganado, equipos, camiones, remolques y, en casos poco usuales, incluso 

automóviles y botes. La garantía del préstamo que no sea un terreno con frecuencia se 

denomina bienes muebles o muebles (consulte el Apéndice B para obtener una definición 

completa de los bienes muebles). La FSA agrupa los garantías de los préstamos en dos 

categorías diferentes:

• Garantía de ingresos normales – incluye las cosas que producirá o cultivará en el 

establecimiento agrícola o ganadero, y luego venderá; por ejemplo, los cultivos que 

produce y cosecha, los productos de ganado, como leche, huevos, lana y ganado 

criado para venta, como terneros o ganado de engorde. Son las cosas que criaría y 

prevería vender para obtener dinero cada temporada o ciclo de producción.

• Garantía de préstamo básica – incluye el valor de las cosas que necesita para 

poder continuar operando su establecimiento agrícola o ganadero; por ejemplo, 

terrenos (lo cual incluye la superficie y el petróleo, el gas y los minerales), equipo 

agrícola, ganado de cría o ganado usado para producir cosas que venderá, como 

leche, huevos o lana.
Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA Página 27

Los documentos del préstamo que firmó le otorgan a la FSA determinados derechos 

legales a una garantía de ingresos básica y normal (esta propiedad se encuentra afectada 

por un derecho de retención o una hipoteca, consulte el Apéndice B para obtener una 

definición de estos términos); esto hace que usted sea responsable de comunicar a la 

oficina local de la FSA todo aquello que afecte a la propiedad. Asegúrese de saber qué 

propiedad y productos se usaron para garantizar el préstamo de la FSA. 

Nota importante: Resulta esencial que comprenda lo siguiente:

• Sus acuerdos con la FSA para usar dinero recibido de la venta de la propiedad 

en garantía. Asegúrese de siempre comunicarse con su oficina local de la FSA en 

cualquier momento si no está seguro o tiene preguntas. 

• Si el préstamo está garantizado mediante bienes muebles, los documentos 

del préstamo incluyen una cláusula de posterioridad a la adquisición (la cual 

se define en el Apéndice B). Esto significa que usted acepta otorgar a la FSA 

un derecho de garantía en la propiedad que adquiera después de firmar los 

documentos, incluso si la FSA no proporcionó financiamiento para esta. Por 

ejemplo, si usted compra ganado adicional, dicho ganado pasa a formar parte 

de la garantía del préstamo de la FSA, independientemente de la procedencia 

de los fondos usados para comprarlo. Si compra un tractor u otro equipo con 

financiamiento de la concesionaria, la FSA automáticamente tendrá un derecho de 

retención después de la concesionaria o la compañía financiera. Si tiene preguntas 

sobre si la FSA posee un derecho de retención de la propiedad que ha adquirido, 

hable con un funcionario de préstamos de la FSA.

Los procedimientos para constituir o liberar gravámenes sobre bienes con el fin de 

garantizar un préstamo están determinados por leyes estatales, que la FSA debe cumplir. 

Las políticas y los procesos analizados en este documento son generales. Un oficial de 

préstamos de la FSA puede brindar información específica correspondiente al estado en 

el que usted vive. Por ejemplo, en muchos estados, los gravámenes sobre bienes muebles 

se registran de manera centralizada a nivel del estado, pero en otros estados, se llevan 

registros en cada condado. 
Página 28 Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA

Mantenimiento del bien afectado en garantía del préstamo

El contrato de préstamo exige que usted se ocupe de todos los bienes utilizados para 

garantizar su préstamo de la FSA. Si tiene un préstamo garantizado con bienes inmuebles, 

esto incluye seguir todos los planes ambientales y de conservación y gestión para 

establecimientos agrícolas y ganaderos. No cambie el uso de la propiedad (por ejemplo de 

tierra agrícola a cantera) ni venda o permita la remoción de elementos tales como madera, 

arena, grava, petróleo, gas, carbón u otros minerales sin obtener primero el consentimiento 

escrito de la FSA. Si otro prestamista tiene un gravamen sobre el bien además de la FSA, 

usted deberá obtener también la aprobación del otro prestamista.

Como se analizó anteriormente en la sección Cambios en su estado financiero u operativo

de esta guía, usted siempre debe obtener la aprobación de la FSA cada vez que desee 

arrendar una propiedad que sea parte del bien afectado en garantía del préstamo de la 

FSA. Puede tratarse de cualquier fin, desde el arrendamiento de una pequeña parcela para 

una casa rodante hasta secciones de campos de cultivo o edificaciones. También incluye 

los arrendamientos para exploración petrolera o mineral, así como arrendamientos para 

molinos de viento o torres de comunicación. El arrendamiento de equipos y

ganado (bienes muebles) que sean garantía de un 

préstamo no será aprobado. Los pagos recibidos 

por arrendamientos aprobados deben hacerse 

directamente a la FSA y se destinarán a los pagos 

regulares de su préstamo.

Debe acatar todas las leyes y los requisitos 

ambientales y no hacer nada que pudiera generar 

problemas con el medioambiente, por ejemplo, 

el uso, la manipulación o el almacenamiento de 

material peligroso de manera incorrecta, o bien, 

el desecho de este material en propiedad que sea 

una garantía de préstamo de la FSA. El desecho 

del ganado se debe almacenar y manipular 

correctamente. Los Servicios de Conservación de 

Recursos Naturales (Natural Resources Conservation 
Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA Página 29

Service, NRCS) del USDA puede ayudarlo si necesita asistencia con temas de desecho 

del ganado; su oficina local de la FSA puede proporcionarle un contacto del NRCS. Si su 

operación requiere permisos ambientales, debe cumplir con cualquier requisito de permiso.

Debe pagar todos los impuestos que adeude sobre la propiedad que garantiza el préstamo 

de la FSA. A diferencia de los préstamos hipotecarios, la FSA no incluye los impuestos 

como parte del pago del préstamo de terrenos agrícolas y los paga por usted. Asegúrese 

de tener la suficiente cantidad de dinero en efectivo disponible para pagar los impuestos 

cuando venzan. 

Si se presenta cualquier otra reclamación legal contra la garantía de la FSA, por ejemplo, 

derechos de retención, valoraciones o dictámenes como resultado de deudas que haya 

contraído con otros acreedores o agencias gubernamentales, usted se encontrará en 

incumplimiento de pago de los acuerdos de préstamo de la FSA. Si se presentan 

problemas con otros acreedores, es importante que se comunique de inmediato con la 

FSA. La FSA puede usar sus herramientas de servicios de préstamos y ayudarlo a llegar 

a acuerdos de pago con otros acreedores. No espere hasta que un acreedor inicie una 

acción legal. Si la situación llega a ese punto, puede ser demasiado tarde para alcanzar 

una solución viable. 

Se requiere un seguro para toda la propiedad que sirva como garantía de préstamo de la 

FSA. La garantía debe estar asegurada contra daños o pérdidas. El monto de la cobertura 

requerida se especifica en los documentos del préstamo. Si la propiedad incluye edificios 

dentro de una zona inundable, también se requiere seguro contra inundaciones. Usted no 

tiene la obligación de asegurar propiedad cuando el costo no sea razonable, por ejemplo, 

cuando la prima para asegurar un edificio más antiguo es mayor que el valor real del 

edificio. Además, debe proporcionar a la FSA una copia de la póliza de seguro cuando se 

solicite.

Debe pagar a la FSA o reembolsarle el costo de presentar o renovar documentación 

necesaria para mantener actualizados los documentos legales del préstamo durante la 

vigencia del préstamo o para proteger la garantía del préstamo de la FSA. Por ejemplo, 

cada estado cobra un pequeño cargo cada 5 años para renovar o continuar algunos tipos 

de documentos de derechos de retención, por lo que la FSA le pedirá dinero para pagarlo.
Página 30 Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA

La FSA inspeccionará su establecimiento agrícola para asegurarse de que cuide la garantía 

del préstamo y la utilice para cumplir con los compromisos y los acuerdos que estableció 

en los documentos del préstamo.

Contabilización de la garantía del préstamo

Cualquier venta o intercambio de cosas usadas para garantizar el préstamo de la FSA, 

incluso si la FSA no es el primer titular del derecho de retención, debe estar aprobada por 

anticipado por la agencia. 

Venta de la garantía de ingresos normales – parte del plan de negocios del 

establecimiento agrícola y los documentos del préstamo que firmó incluía un acuerdo 

sobre cómo, cuándo y a quién debería vender los cultivos, los productos del ganado y el 

ganado que cría o produce. Este acuerdo se conoce como Formulario FSA-2040, “Acuerdo 

para el uso de las ingresos y la garantía”, y enumera el monto de los ingresos que usted 

prevé recibir a partir de la venta de la propiedad y cómo se usará ese dinero. El Formulario 

FSA-2040 sirve como permiso procedente de la FSA para vender o transferir la propiedad 

indicada y usar ingresos para pagar gastos de subsistencia de la familia y de operación del 

establecimiento agrícola, cuotas del préstamo y otras compras. Al comienzo del ciclo de 

planificación, usted se reúne con la FSA para desarrollar o actualizar su plan comercial del 

establecimiento agrícola correspondiente a este año. Cuando usted y la FSA acuerdan un 

plan, dicho acuerdo incluye el permiso por parte de la FSA de usar los ingresos de la venta 

de determinadas garantías de acuerdo con el plan. Si los gastos reales son superiores 

a los previstos, comuníquese con la FSA para analizar el cambio de circunstancias y 

obtener la aprobación mediante el ajuste del Formulario FSA-2040 antes de usar las 

ingresos de la venta o la transferencia de la garantía para pagar estos gastos adicionales. 

Cada vez que piense en efectuar cambios en la forma, el lugar y el destinatario de la 

venta de cosas que críe o produzca, y de qué formas usar el dinero, asegúrese de informar 

a la oficina local de la FSA. A continuación, se incluyen algunos ejemplos: en lugar de 

vender sandías en una subasta de productos locales, un agricultor podría desear venderlas 

directamente a una tienda de alimentos; en lugar de usar el dinero de la venta de los 

cultivos de primavera para comprar más vacas de acuerdo con lo planeado, un prestatario 
Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA Página 31

podría necesitar pagar la reparación de un tractor, o bien, un productor de ganado 

integrado podría desear cambiar los integradores.

Venta o intercambio de la garantía de préstamo básica – antes de vender o intercambiar 

una garantía de préstamo básica, resulta muy importante que informe a la oficina local de 

la FSA lo que piensa hacer. Ellos trabajarán con usted para establecer el valor de mercado 

actual de los artículos, acordar de qué forma se usará el dinero que se reciba y determinar 

si serán necesarios cambios en los documentos del préstamo. 

Ejemplo: desea intercambiar su tractor por uno más nuevo y puede obtener financiamiento de un 

concesionario. Primero debería presentarse a la oficina local de la FSA para analizar el posible 

intercambio. Algunos temas de debate podrían ser los siguientes: 

• ¿Se adapta mejor el tractor más nuevo a su operación?

• ¿Se avería muy seguido el tractor más antiguo, cuánto costarían las reparaciones y las 

averías evitaron que usara el tractor cuando era necesario?

• ¿Cuánto necesitaría obtener por el intercambio?

• ¿Cuánta deuda adicional puede afrontar?

El personal de préstamos de la FSA puede ayudarlo a responder estas preguntas de modo que 

pueda tomar una decisión fundamentada. 

• Venta de inmuebles – los inmuebles son también una garantía de préstamo 

básica. Si decide vender inmuebles, comuníquese tan pronto le resulte posible 

con el funcionario de préstamos de la FSA. Las ventas de inmuebles son más 

complicadas que las de bienes muebles. Si divide la propiedad, es posible que 

necesite contratar a un agrimensor y a un abogado. En algunos casos, la FSA 

puede necesitar una valoración de la propiedad antes de aceptar liberar el derecho 

de retención que tiene. Si la venta afectará directamente la operación agrícola, es 

posible que sea necesario un plan comercial nuevo o revisado del establecimiento 

agrícola. Asegúrese de informar a la oficina local de la FSA con mucho tiempo de 

anticipación de toda posible venta de modo que un miembro del personal pueda 

trabajar con usted para determinar qué procesos son necesarios y darles inicio.

 
Página 32 Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA

¿Qué sucede si infringe el acuerdo?

Si accidentalmente infringe el acuerdo del Formulario FSA-2040 al destinar una garantía 

o usar sus utilidades procedentes de la venta de la garantía de un modo que no se 

encuentre dentro del plan, tendrá la oportunidad de corregir la infracción. Puede obtener 

la aprobación de la FSA de lo que acaba de hacer luego de realizada la venta (aprobación 

posterior). Sin embargo, esta aprobación posterior solamente está disponible una vez. 

Usted:

• Tiene 30 días para corregir la infracción.

• Puede corregir la infracción ya sea pagando a la FSA el monto recibido cuando 

vendió la garantía o proporcionando suficiente información para permitir que la 

FSA apruebe la venta y el uso de las ingresos.

Si no puede corregir la infracción en el plazo de 30 días, se considerará que se encuentra 

en incumplimiento de pago del préstamo y la FSA puede iniciar acciones legales. Si 

infringe el acuerdo una segunda vez, se considerará que se encuentra en cesación de pago 

del préstamo y la FSA puede iniciar acciones legales.

Vender o destinar intencionalmente la garantía del préstamo de la FSA sin la aprobación de 

la agencia y luego usar el dinero procedente de dicha venta para algo que no sea el pago a 

la FSA no solo constituye una infracción de los acuerdos de préstamo, sino que también es 

un delito. El gobierno puede presentar cargos criminales en su contra.
Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA Página 33

Servicios para 

préstamos existentes

Subordinación

Subordinación:

• Tiene lugar cuando un prestamista otorga la totalidad o parte de su derecho legal a 

una garantía de préstamo a otro prestamista, acreedor o tercero. 

• Puede permitir que la garantía del préstamo de la FSA sea usada por otro 

prestamista para efectuar un nuevo préstamo. El nuevo préstamo podría usarse 

para actividades, tales como préstamos de operación para producir un cultivo, 

construir una casa en el establecimiento agrícola o ganadero, u otras mejoras para 

la operación. 

• Puede solicitarse a raíz del arrendamiento para actividades petroleras o de minería, 

o para torres eólicas o de celulares. En estos casos, la subordinación supondría 

que el arrendamiento tiene prioridad respecto de la hipoteca. El titular del contrato 

de arrendamiento desearía esta opción, de modo que en caso de una ejecución 

hipotecaria, no afectaría el arrendamiento. 

Existen varias condiciones que deben satisfacerse para la aprobación de una 

subordinación. Asegúrese de consultar a la oficina local de la FSA si transita una situación 

en la cual la subordinación podría ser necesaria. 

Transferencia y asunción

Una transferencia y asunción tiene lugar cuando una persona desea comprar la garantía 

del préstamo y asumir la responsabilidad personal de los préstamos de la FSA. La venta 

de la garantía del préstamo debe cumplir determinadas condiciones, por ejemplo, que se 

venda por el valor actual del mercado. También es importante recordar que la persona que 

desee asumir el préstamo debe cumplir con todos los requisitos de préstamo de la FSA 

como si dicha persona obtuviera un nuevo préstamo.

Las transferencias y asunciones pueden ser muy complicadas, por lo que debe asegurarse 

de que usted y el comprador analicen la venta de la garantía del préstamo con la oficina 
Página 34 Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA

local de la FSA antes de asumir cualquier tipo de compromiso. La oficina local de la FSA lo 

ayudará con la documentación correspondiente y prestará asistencia al comprador, quien 

deberá presentar una solicitud de préstamo de la FSA completa. Ambos deberán trabajar 

en conjunto con la FSA durante todo el proceso.

Nota importante: Si tiene la intención de vender la propiedad y el acuerdo incluye que 

el comprador “asuma los pagos”, resulta esencial que lo analice con la FSA y que el 

comprador solicite una transferencia y asunción. Si celebra este tipo de acuerdo sin la 

autorización de la FSA, se habrá causado problemas debido a lo siguiente:

• Usted todavía es responsable y se encuentra obligado respecto de los préstamos 

de la FSA. Si la persona que adquirió el establecimiento agrícola de usted no 

paga, la FSA aún acudirá a usted para requerir los pagos, incluso si ya no opera el 

establecimiento agrícola.

• Los préstamos se encontrarán en incumplimiento de pago no monetario (lo cual se 

explica en la sección Cambios de su condición financiera u operativa de esta guía) 

porque usted no será ya el operador (ni el propietario-operador) del establecimiento 

agrícola. La FSA puede declarar sus préstamos exigibles y pagaderos, y comenzar 

una medida de ejecución hipotecaria.

Liberación parcial

Una liberación parcial sucede cuando la FSA libera su derecho de retención respecto 

a cierta parte de la propiedad que constituye una garantía de préstamo de la FSA. 

Habitualmente una liberación parcial se solicita cuando el terreno se vende, por ejemplo, 

se divide y se vende un lote para edificación o se venden una o varias parcelas de terreno 

que la FSA retiene como garantía. También puede ser la venta de un derecho de paso 

y de derechos respecto de elementos, tales como madera, derechos de minería, gas, 

carbón, arena o grava. Para que se apruebe una liberación parcial, deben cumplirse ciertas 

condiciones. Las liberaciones pueden ser para bienes muebles, que también son garantías 

de préstamos de la FSA.
Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA Página 35
Página 36 Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA

Como mínimo, la venta debe realizarse por el valor actual del mercado y no debe interferir 

con su operación. En algunos casos, la FSA puede aceptar liberar la propiedad sin pago. 

Sin embargo, el valor de la garantía restante debe ser considerablemente superior a los 

saldos del préstamo restante y se deben cumplir otras condiciones.

Cada vez que considere vender un inmueble u otra garantía, deberá comunicarse con la 

oficina local de la FSA de modo que la agencia pueda determinar si se puede aprobar 

una liberación parcial. Lo mismo sucede si desea entregar algunos terrenos a un familiar. 

La FSA puede ayudarlo con los procesos legales y de solicitudes. El proceso puede ser 

complicado y podría requerir elementos, tales como una valoración, un contrato de venta 

y servicios legales. Asegúrese de no firmar ningún tipo de acuerdo ni de efectuar ninguna 

promesa hasta después de haber analizado la venta o el obsequio con la FSA. 

Arrendamiento de la garantía

Como se mencionó en la sección anterior Cambios de su condición financiera u operativa

de esta guía, si posee un bien inmueble que sirve como garantía de un préstamo de la 

FSA, es posible que pueda alquilar o arrendar la garantía con las siguientes condiciones: 

• La FSA debe aprobar su solicitud.

• El plazo del arrendamiento en ocasiones está limitado a entre 3 y 5 años.

• El arrendamiento no puede abarcar los bienes muebles que sean garantía de 

préstamo de la FSA.

• El arrendamiento no puede ofrecer la opción de venta ni compra.

• Si la garantía forma parte de la operación agrícola o ganadera, la FSA deberá saber 

por qué usted no será el operador. 

Existen diferentes normas para los arrendamientos en el caso de torres de comunicaciones, 

turbinas eólicas, uso no agrícola o cualquier tipo de minería. Comuníquese con su oficina 

local de la FSA para obtener ayuda en el proceso cada vez que considere arrendar 

cualquier cosa que forme parte de una garantía de préstamo de la FSA.
Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA Página 37

Prestatarios que son miembros activos de las Fuerzas Armadas

Si usted se incorpora a las fuerzas armadas o ingresa en servicio activo, o es convocado 

por la Guardia Nacional o se encontraba en condición de reserva y ha sido movilizado, 

comuníquese con la FSA tan pronto como sea posible. La FSA lo ayudará a planificar 

el futuro de su operación y a analizar opciones para sus préstamos de la FSA. Debe 

considerar la posibilidad de otorgarle a otra persona un poder para que esta pueda 

colaborar con la FSA y con otras partes en su nombre cuando usted no esté disponible 

para firmar documentos o analizar asuntos relacionados con el establecimiento agrícola. Si 

está considerando el arrendamiento o la venta del bien afectado en garantía del préstamo 

como resultado de su movilización, la FSA lo ayudará a evaluar sus opciones. Si decide 

arrendar o vender el bien afectado en garantía del préstamo, la FSA trabajará con usted 

para solicitar y, si es posible, aprobar una de estas medidas si así lo elige.

Los miembros activos de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos tienen los siguientes 

derechos adicionales en relación con la administración de sus préstamos:

• La tasa de interés de sus préstamos no puede superar el 6% mientras usted 

esté en servicio activo. Si la tasa de cualquier préstamo supera el 6%, la FSA 

reducirá la tasa al 6% durante su servicio activo. No es necesario que lo solicite; 

la FSA reducirá la tasa automáticamente cuando usted notifique a la FSA que 

está en servicio activo proporcionando una copia de sus órdenes militares u otra 

documentación para verificar su condición de servicio activo.

• Si usted es moroso o los pagos de sus préstamos de la FSA entran en estado de 

morosidad, no podrá tomarse ninguna retención de los pagos del Gobierno después 

de que usted ingrese en servicio activo (las retenciones se analizan en esta guía), 

y los préstamos no serán remitidos al Departamento del Tesoro de Estados Unidos 

para su cobro mediante el programa de administración cruzada. 

• La FSA no puede declarar sus préstamos plenamente exigibles y pagaderos (lo 

cual se llama aceleración) ni realizar una ejecución hipotecaria de una garantía de 

préstamo mientras usted se encuentre en servicio activo.
Página 38 Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA

• Durante un período de guerra o emergencia nacional, los intereses y sus pagos 

pueden incluso suspenderse por un lapso.

Algunos de estos derechos se aplican no solo a los préstamos de la FSA, sino también 

a ciertos préstamos con otros prestamistas. Si tiene préstamos con otros prestamistas, 

también debe comunicarse con ellos lo más pronto posible. Si tiene dificultades financieras 

mientras se encuentra en servicio activo, es recomendable que consulte a un asesor legal 

sobre sus derechos de conformidad con la “Ley de Auxilio Civil al Personal Militar de 

2003”. 

Qué hacer si no puede realizar un pago

Si usted sabe que no podrá realizar un pago a tiempo, debe comunicarse con la oficina 

local de la FSA lo más pronto posible. No espere hasta que no pueda pagar. Puede ser 

difícil hablar sobre lo que considera que es una mala situación con el oficial de crédito. 

Sin embargo, mientras más pronto usted y la FSA comiencen a trabajar en conjunto en los 

problemas a los cuales se enfrentan, hay más probabilidades de que exista una solución. 

La FSA trabajará con usted para intentar reestructurar el préstamo de modo que el plan de 

pagos pueda ajustarse mejor a su situación actual. La FSA puede hacer lo siguiente:

• Considerar incluirlo en el Servicio de Préstamos Primarios (PLS) (que se analiza 

más adelante en esta guía) si sufre dificultades financieras, incluso si todavía no 

ha faltado a un pago. Para que esto suceda, necesitará proporcionar a la FSA 

información y una solicitud de servicio completa. 

• proporcionar asistencia técnica para ayudar a identificar la causa y la posible 

solución de sus problemas. Como se analizó anteriormente, es muy importante que 

pague lo que pueda porque esto contribuirá a reducir la cantidad de intereses que 

usted paga y mitigar otros problemas.
Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA Página 39

• en algunas ocasiones, la FSA puede postergar parte del pago si el problema para 

hacer el pago de su préstamo de la FSA se debe a que su operación fue afectada 

por un desastre natural. Puede encontrar más información sobre la Postergación 

del pago en caso de desastres en la siguiente sección.

Si usted se atrasa en los pagos, la FSA envía cartas detalladas por correo con información 

sobre los servicios al del préstamo. Asegúrese de leer atentamente toda correspondencia o 

carta que reciba de la FSA y llame a su oficina local siempre que tenga preguntas. 

Postergación del pago en caso de desastres

Cuando se producen fenómenos naturales desafortunados, como tormentas fuertes, 

inundaciones o sequías, el Presidente o el Secretario de Agricultura pueden declarar el 

fenómeno como un desastre natural. Cuando se declara un desastre, la FSA puede otorgar 

préstamos para emergencias, y se pone a disposición la Postergación del pago en caso de 

desastres para los prestatarios que tienen problemas debido a este evento.

El programa de Postergación del pago en caso de desastres permite que la FSA postergue 

parte del pago anual de muchos tipos de préstamos de esta institución hasta el último 

año del préstamo. La cantidad no puede exceder el pago de 1 año y continúa devengando 

intereses mientras el pago esté postergado. La Postergación del pago en caso de desastres 

no se aplica a préstamos anuales para operación, y deben reunirse otras condiciones.

La FSA le enviará una carta sobre la Postergación del pago en caso de desastres una vez 

al año, si se declara oficialmente zona de desastre el condado donde se encuentra su 

establecimiento agrícola o ganadero, o un condado vecino. Si por lo general usted puede 

pagar todos sus gastos y pagos del préstamo, pero ahora está teniendo dificultades debido 

al desastre, comuníquese con su oficina local de la FSA para obtener más información

sobre el programa de Postergación del pago en caso de desastres. 
Página 40 Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA

Opciones de administración de préstamos 

primarios

Si no realiza sus pagos antes de la fecha de vencimiento, 

estará en mora con sus préstamos de la FSA. La FSA 

tiene varias opciones servicios a de préstamos que 

pueden utilizarse para poner su cuenta al día y, a menudo, 

podrá preparar un nuevo plan de pagos reestructurado 

especialmente para su operación.

La FSA denomina a este proceso Servicios primarios a 

préstamos. Por ley, las medidas Servicios primarios a 

préstamos deben observar algunas pautas muy detalladas 

con plazos importantes. Cuando usted haya estado en mora 

con sus pagos durante 90 días, la FSA le enviará una carta 

para informarle sobre los Servicios primarios a préstamos y qué 

debe hacer exactamente para solicitarla. Usted tendrá 60 días 

para presentar una solicitud completa a la FSA, es importante que 

comience de inmediato. Recibirá una carta de recordatorio de la FSA 

en aproximadamente 30 días para que sepa exactamente en qué estado se 

encuentra el proceso de solicitud.

Aviso importante: Es fundamental que complete la solicitud antes de la fecha límite de 

60 días. Esto es un requisito legal respecto del cual la FSA no puede hacer excepciones. 

Si no presenta la solicitud antes de la fecha límite, la FSA no puede proporcionar 

Servicios primarios a préstamos.

La FSA por lo general puede ayudarle a reestructurar sus préstamos y configurar nuevos 

pagos. Hay varias maneras en que puede hacerlo: 

Reprogramación de vencimientos/Reestructuración de la amortización, que significa que 

sus pagos se reorganizan durante el resto del plazo del préstamo. A veces pueden fijarse 

plazos más largos a fin de concederle más tiempo para hacer los pagos.
Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA Página 41

El diferimiento tiene lugar cuando se le otorga un período de tiempo de hasta 5 años 

durante el cual usted realiza pagos reducidos o no realiza ningún pago. Sin embargo, se 

seguirá cobrando interés por el préstamo completo.

Reducción/la condonación de la deuda se produce cuando parte de la deuda se condona 

(se cancela). Esto solo se puede realizar como último recurso y depende del valor de la 

garantía del préstamo. Únicamente puede recibir ese tipo de ayuda una vez y evitará que, 

en el futuro, obtenga muchos tipos de préstamos de la FSA. Es probable que también deba 

pagar contribución sobre ingresos por el monto del principal descontado. El descuento de 

una deuda respaldada por bienes inmuebles incluye una disposición de recuperación, lo 

que significa que también deberá pagar la totalidad o parte de la condonación de la deuda 

si la garantía inmueble aumenta su valor en los 5 años después del descuento.

La reducción de la tasa de interés permite que los préstamos se reestructuren por el 

monto menor de lo siguiente:

• La tasa existente del préstamo.

• La tasa que se cobra con los préstamos nuevos al momento de la reestructuración.

• La tasa en vigencia en el momento de la solicitud de servicios de préstamos 

primarios, el monto que sea menor.

Las tasas de los préstamos no aumentarán, pero pueden reducirse de acuerdo con las 

tasas de interés actuales. 
Página 42 Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA

Consideración por la FSA de las solicitudes de Servicios Primarios a 

préstamos

La FSA utiliza un programa informático llamado eDALR$ para evaluar las solicitudes de 

Servicios primarios a préstamos. Todos los cálculos relativos a las medidas de Servicios 

primarios a préstamos deben hacerse utilizando el eDALR$. Hay algunos motivos claves 

por los que la FSA utiliza eDALR$: 

• Por lo general, hay distintas opciones de servicios primarios posibles para cada 

préstamo. El programa eDALR$ puede evaluar rápidamente cada combinación 

de opciones para garantizar que, si alguna hace posible los Servicios primarios a 

préstamos, esta sea encontrada.

• El eDALR$ sigue el mismo proceso en cada oportunidad y para cada prestatario 

y préstamo. Esto garantiza que todas las personas con una solicitud completa de 

Servicios primarios a préstamos reciban la misma consideración con respecto a 

todas las posibles alternativas de servicios primarios.

• Gran parte de los datos necesarios para los cálculos complejos se ingresa en el 

eDALR$ en forma automática desde el sistema de planes de negocios agrícolas de 

la FSA y el sistema de contabilidad de la FSA. Esto reduce la posibilidad de que un 

error en el ingreso de datos genere un resultado incorrecto.

Si usted presenta una solicitud completa de Servicios primarios a préstamos, se le 

proporcionará una copia de la impresión del resultado de los cálculos de eDALR$ cuando 

se tome una decisión definitiva sobre su solicitud.
Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA Página 43

Resultados de una solicitud de Servicios primarios a préstamos

A base de los resultados de los cálculos del programa eDALR$, la FSA:

• ofrecerá reestructurar sus préstamos. Si la reestructuración es posible, usted debe 

aceptar la oferta dentro de los 45 días de haberla recibido.

• denegará la solicitud. Si la reestructuración no es viable, su solicitud será 

denegada. Recibirá una carta con la explicación de los motivos por los que se 

denegó su solicitud y con las opciones adicionales que tiene, si las hubiera. La 

carta incluirá sus derechos de apelar la decisión.

RECORDATORIO IMPORTANTE: La ley que rige la reestructuración de préstamos de 

la FSA es muy específica en cuanto a los plazos y las decisiones. Usted solo tiene una 

oportunidad para solicitar la reestructuración del préstamo, y la decisión que tome 

sobre solicitarla o no es definitiva. La FSA no puede considerar una solicitud recibida 

después de la fecha límite de 60 días. Si no presenta la solicitud antes de la fecha límite, 

pero más tarde decide pedirla, su solicitud no podrá procesarse. Si recibe una oferta para 

reestructurar y no la acepta dentro de los 45 días (si apela los términos de la oferta, el 

plazo de 45 días se interrumpe hasta que se resuelve la apelación), sus préstamos no 

podrán reestructurarse. Por estos motivos, si recibe cualquier tipo de carta de la FSA, 

especialmente si se envía por correo certificado, usted siempre debe leerla atentamente. 

Comuníquese con su oficina local de la FSA si no la comprende o si tiene preguntas.

 
Página 44 Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA

Retenciones

Si usted lleva 90 días de atraso en el pago de su préstamo, la “Ley para la Mejora del 

Cobro de Deudas” (Debt Collection Improvement Act) exige que la FSA comience a 

retener dinero que usted normalmente esperaría recibir de la FSA y de otros programas 

del gobierno. Esto se denomina retención y se aplica a supuestos tales como pagos 

del Programa Agrícola de la FSA, pagos del Seguro Social y reembolsos de impuestos 

federales. La FSA también debe remitir los préstamos en mora al Departamento del Tesoro 

de Estados Unidos para su cobro. Si es necesaria una retención, se le enviará una carta 

para informarle antes de que se haga una retención.

Se trata de una decisión apelable, y en la carta se incluirán instrucciones que deberá seguir 

si desea apelar. Sin embargo, la ley dispone que la FSA debe tomar todas las medidas 

posibles para cobrar las deudas en mora.

Contratos de conservación

Un contrato de conservación es un acuerdo legal entre la FSA y un prestatario de la FSA 

cuyo préstamo está garantizado con bienes inmuebles. La FSA acepta reducir la cantidad 

del préstamo de la FSA que debe eliminate y el prestatario acepta no usar parte del 

terreno del que el prestatario es propietario, a fin de que esta pueda utilizarse para fines de 

conservación que favorezcan al medioambiente. 

Ejemplo: Utilizar el terreno como hábitat natural o para una zona de protección próxima a un 

recurso natural como un pantano, arroyo o lago. 

El terreno debe ser apto para un fin de conservación para que su préstamo pueda reducirse 

mediante un contrato de conservación. El acuerdo de conservación debe tener una vigencia 

de por lo menos 10 años; sin embargo, puede ser por 30 o 50 años a cambio de una 

mayor reducción en la cantidad que usted debe pagar.
Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA Página 45

Usted puede pedir un contrato de conservación en cualquier momento; y también se le 

informará acerca del Programa de Contratos de Conservación cada vez que se le envíe 

una carta sobre Servicios primarios a préstamos. Si considera que podría interesarle 

un contrato de conservación, comuníquese con su oficina local de la FSA. Si reúne los 

requisitos, se conformará un Equipo de Revisión de Contratos de Conservación con 

expertos del Servicio de Conservación de Recursos Naturales del USDA y otras agencias. 

La FSA y el equipo trabajarán junto con usted para determinar si su terreno es apto y, en 

ese caso, la FSA lo ayudará con el proceso y los trámites legales. 
Página 46 Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA

Alternativas cuando los Servicios primarios a préstamos no son 

posible

Si usted no paga su préstamo de la FSA y no hay un plan de negocios viable después de 

considerar las opciones de Administración de préstamos primarios de la FSA, o si no lo 

solicita dentro del plazo de 60 días, aún quedan algunas opciones disponibles: 

Pago de la porción corriente o el total: Puede pagar la cantidad que adeuda a la FSA en 

cualquier momento.

Compra a valor de mercado: Puede pagar a la FSA el valor del bien afectado en garantía 

del préstamo. Esta opción le permite mantener el bien afectado en garantía, incluso si esa 

cantidad es inferior a la cantidad que adeuda a la FSA.

Liquidación voluntaria: Puede vender el bien afectado en garantía por su valor de mercado 

actual y pagar a la FSA la cantidad que reciba.

Nota: Independientemente de cuál de las opciones antes mencionadas usted elija, deberá 

de todas maneras trabajar con la FSA para saldar la cuenta de su préstamo si queda un 

saldo después de que se vende la totalidad del bien afectado en garantía o se paga el valor.

Ejecución hipotecaria: Si usted no resuelve su cuenta voluntariamente, la FSA deberá 

liquidar el bien afectado en garantía del préstamo mediante ejecución hipotecaria. La 

ejecución hipotecaria es el último recurso y el peor desenlace tanto para la FSA como 

para el prestatario. Las resoluciones voluntarias son casi siempre preferibles al proceso de 

ejecución hipotecaria. En el caso de una ejecución hipotecaria, el bien afectado en garantía 

del préstamo se venderá y el dinero se utilizará para cancelar el préstamo y cualquier costo 

asociado con la ejecución. 
Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA Página 47

Otras actividades de servicios y cobros

Protección de Residencias Agrícolas

Si su hogar forma parte de una garantía de préstamo de la FSA y debido a la ejecución 

hipotecaria o el traspaso voluntario, la FSA toma posesión de ella, entonces la Protección 

de Residencias Agrícolas le dará el derecho de arrendar la vivienda y recibirá hasta 

10 acres de la FSA. El arrendamiento puede realizarse por un máximo de 5 años si 

se cumplen determinadas condiciones. El objetivo es darle tiempo para que tome los 

recaudos necesarios o busque financiamiento para poder comprar la vivienda a la FSA. Si 

usted es nativo estadounidense o nativo de Alaska, asiático, negro o afroamericano, nativo 

de Hawái o de otra isla del Pacífico, hispano o mujer, y puede arrendar la propiedad de la 

residencia agrícola, también puede entregar a un miembro de su familia directa el derecho 

de comprar la vivienda de conformidad con el programa de Protección de Residencias 

Agrícolas. La FSA les informa a los prestatarios que pueden ser elegibles para la Protección 

de Residencias Agrícolas al respecto durante los servicios de préstamos primarios y 

nuevamente, si la FSA toma posesión de la vivienda. 

Servicios del Departamento del Tesoro y retención

En la mayoría de los casos, si existe un saldo restante adeudado después de que se 

venden todas las garantías de préstamos, la FSA tiene la obligación de recurrir al cobro del 

préstamo a través del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos. El Departamento 

del Tesoro usará el proceso de retención y a agencias de cobro privadas para obtener el 

dinero adeudado. El programa de compensación del Departamento del Tesoro (Treasury 

offset program, TOP) abarca todos los pagos del gobierno federal y muchos otros tipos de 

ingresos. Los servicios del Departamento del Tesoro pueden incluir el embargo de salarios 

o sueldos. 
Página 48 Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA

Liquidación de la deuda

En ocasiones, como parte de la liquidación del saldo de la cuenta, se condona o 

cancela parte de la deuda. Como se indicó anteriormente, únicamente puede obtener la 

condonación de la deuda de la FSA una vez y esto evitará que obtenga la mayoría de los 

tipos de préstamos de la FSA en el futuro.

Todas estas son medidas legales sumamente graves que la FSA intenta evitar, pero para 

ello, la FSA necesita su ayuda. Es por esto que resulta muy importante comunicar y 

trabajar con la oficina local de la FSA, incluso en situaciones difíciles. Siempre recuerde 

que al pedir dinero prestado de la FSA, este pertenece a los contribuyentes y debe 

devolverse con intereses.
Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA Página 49

Descripción general

Los préstamos garantizados son otorgados por prestamistas comerciales, como bancos, 

el Farm Credit o cooperativas de crédito, que también se ocupan de la administración. La 

FSA garantiza el préstamo del prestamista contra pérdidas por hasta el 95%. La FSA es 

responsable de revisar estos préstamos y supervisar las actividades del prestamista. 

Servicio de préstamos con garantía

Los prestamistas son responsables de supervisar a los prestatarios de préstamos con 

garantía del mismo modo que lo hacen con sus otros clientes de préstamos agrícolas; 

por lo tanto, se espera que los prestamistas apliquen políticas de servicios de préstamos 

agrícolas estándar a los clientes de préstamos con garantía. Si usted es un prestatario 

de un préstamo con garantía, usted es responsable de cumplir con los compromisos 

que estableció en los acuerdos de préstamo que tenga con el prestamista. Los servicios 

de préstamos con garantía de la FSA se encuentran limitados a la verificación de la 

supervisión por parte del prestamista del préstamo con garantía y a informar al prestamista 

por escrito cualquier problema.

La comunicación con el prestamista es muy importante. Muchos acuerdos de préstamo 

requieren informes periódicos y notificaciones de cambios de la operación, de manera 

similar a los requisitos de la FSA. Mantener al prestamista informado de los cambios 

puede mejorar la confianza de este en su persona y aumentar la probabilidad de una 

decisión positiva cuando solicite préstamos adicionales.

Si tiene préstamos directos y con garantía, la FSA trabajará con usted y el prestamista 

con garantía respecto de los servicios de sus cuentas. Toda información financiera o de 

producción que informe al prestamista con garantía puede enviarse a la FSA en el mismo 

formato; no es necesario copiar los datos en formularios de la FSA.

Programa de préstamos 

garantizados
Página 50 Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA

Responsabilidades de la FSA

La FSA tiene varias responsabilidades con usted en su carácter de prestatario. 

Servicio de atención al cliente

Usted tiene derecho a un buen servicio de atención al cliente. Cuando llama a una oficina 

de la FSA o la visita, puede esperar recibir un trato profesional y amable. En algunos 

casos, el personal de la FSA le solicitará que programe una cita para realizar una reunión 

en persona. No obstante, no se le puede exigir que programe una cita para presentar una 

solicitud de asistencia a la FSA, ya sea referente a un nuevo préstamo o cualquier tipo de 

acción de servicios de préstamo. Las solicitudes pueden presentarse a la FSA en cualquier 

momento, en persona, o bien, por fax, correo electrónico o correo regular. Si, por algún 

motivo, la FSA no puede aprobar su solicitud, constituye la política de la agencia analizar 

las decisiones adversas con usted, si esto resulta posible, antes de dárselas por escrito. 

Rapidez

La FSA sabe que la rapidez resulta esencial para muchas decisiones y actividades en la 

agricultura y la ganadería. La FSA tiene el compromiso de ofrecer un servicio rápido. 
Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA Página 51

Asistencia técnica

Una de las diferencias clave entre la FSA y otros prestamistas es la asistencia técnica. 

La FSA está obligada a brindarle asistencia técnica para que pueda lograr el progreso 

financiero y alcanzar sus metas. Existen muchas actividades posibles contempladas 

dentro de la asistencia técnica, y que van desde la ayuda para completar una solicitud 

de un préstamo o un servicio, la identificación de fortalezas y debilidades de la operación 

hasta la búsqueda de expertos externos para poder resolver un problema complejo de 

producción. Como parte de la asistencia técnica, si la FSA no puede aprobar lo que 

solicitó, un funcionario de préstamos puede identificar alternativas que podrían hacer que 

un plan de negocios de un establecimiento agrícola sea viable, o bien, posibles cambios 

que podrían permitir que se aprobara una medida de servicio rechazada, por ejemplo. No 

dude en pedir ayuda a la FSA, es parte de la responsabilidad de la agencia.

Comprobante de presentación

Cuando solicite asistencia, pida una solicitud o presente una solicitud, la FSA le 

proporcionará un Comprobante de presentación.

Notificación por escrito de las definiciones de la FSA

Todas las decisiones de los programas de préstamo agrícola de la FSA deben brindarse por 

escrito, ya sea en papel, o bien, por correo electrónico o ambos medios. Un funcionario 

de la FSA no puede aprobar ni rechazar una solicitud de préstamo, ni ninguna opción 

de servicio, sin proporcionar una notificación por escrito de la decisión. Si la solicitud 

se aprueba, la notificación debe incluir los requisitos y las condiciones que existan. Si 

se rechaza la solicitud, la notificación debe proporcionar los motivos del rechazo. La 

notificación también debe especificar los requisitos que constan en las reglamentaciones y 

los manuales de la FSA que ocasionaron la decisión de rechazo.
Página 52 Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA

Notificación si la solicitud es rechazada

El compromiso con un buen servicio no significa que la FSA aprobará todas las solicitudes. 

En ocasiones, una solicitud de una acción de servicio de préstamo no puede aprobarse. 

Las solicitudes únicamente pueden aprobarse si todos los requisitos correspondientes se 

han cumplido. Cuando se rechaza una solicitud, el personal de la FSA explicará por qué y 

proporcionará alternativas, si son posibles, que podrían permitir que la agencia aprobara 

una solicitud posterior. 

Una carta de rechazo debe incluir cualquier derecho de apelación que corresponda. 

Las apelaciones de las decisiones de la FSA son procesadas por la División Nacional 

de Apelaciones (National Appeals Division, NAD) del USDA. La NAD es una agencia 

independiente y no tiene ninguna vinculación con la FSA. En algunos casos, la FSA puede 

determinar que una decisión no es apelable. Las decisiones no apelables normalmente 

involucran requisitos de los programas en los cuales no interviene ningún tipo de dictamen. 

Por ejemplo, si solicita un pago diferido ante catástrofe, pero no ha realizado actividades 

agrícolas en un área que se haya declarado zona de catástrofe, la FSA debe rechazar la 

solicitud porque operar en un área declarada zona de catástrofe constituye un requisito 

para recibir dicho pago diferido. No existe ningún dictamen en la determinación de que 

el condado no formaba parte de la declaración de catástrofe, por lo que la decisión no 

es apelable. Sin embargo, incluso en casos como estos, si considera que la FSA está 

equivocada y se le debe permitir apelar, puede solicitar al director de la NAD que revise la

decisión de la FSA respecto de que el rechazo no sea apelable. La carta de rechazo de la 

FSA incluirá instrucciones sobre cómo solicitar una revisión de la decisión por parte de la 

NAD.

Si se rechaza su solicitud, la carta de rechazo le informará cómo solicitar las siguientes 

opciones que usted tiene a su disposición: 
Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA Página 53

Una reconsideración, que le ofrece la oportunidad de reunirse con un funcionario de 

préstamos de la FSA para presentar información adicional y explicar por qué considera que 

la decisión de la FSA puede estar equivocada. Si usted no está de acuerdo con el resultado 

del proceso de reconsideración, puede solicitar una mediación o una apelación.

Una mediación, que es un proceso para la resolución de un desacuerdo entre dos o más 

partes. Un mediador neutral capacitado ayuda a las partes a analizar los problemas, 

considerar todas las opciones disponibles e intentar llegar a una solución aceptable. La 

mediación puede resultar útil especialmente si hay otros acreedores que participan en la 

situación. Muchos estados cuentan con programas de mediación aprobados por el USDA. 

Si solicita una mediación, la FSA se comunicará con el coordinador de mediación que 

corresponda. Si su estado no posee un programa de mediación, la FSA prestará su ayuda 

si desea reunirse con acreedores para explorar alternativas que podrían permitir que se 

aprobara su solicitud.

Una apelación ante la División Nacional de Apelaciones, que es una organización 

independiente dentro del USDA, en la cual puede presentar evidencia que demuestre por 

qué cree que la decisión de la FSA puede ser incorrecta. Si elige apelar, asegúrese de 

realizar la solicitud antes de la fecha de vencimiento que consta en la carta de rechazo. La 

NAD no aceptará solicitudes de apelación que se presenten después de finalizado el plazo.
Página 54 Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA

Disponibilidad de formularios y documentos de la FSA

Todos los formularios y documentos de la FSA en blanco se encuentran disponibles en 

las oficinas de la FSA y, la mayoría, también se encuentra en el sitio web de la FSA en 

https://forms.sc.egov.usda.gov/eForms/welcomeAction.do?Home. La FSA no exige una 

cita para presentar una solicitud de préstamo o un pedido de servicios. Sin embargo, si 

necesita ayuda para completar un formulario u otro documento, le recomendamos que 

programe una cita a fin de garantizar que nuestro personal cuente con el tiempo adecuado 

programado para prestarle su plena atención y responder todas las preguntas que tenga.

Disponibilidad de reglamentaciones y directivas

Las reglamentaciones y las directivas de programas de préstamo agrícola de la FSA se 

encuentran disponibles al público. Las reglamentaciones se publican en el Código de 

Reglamentaciones Federales (Code of Federal Regulations, CFR), que está disponible a 

través del sitio web de la Oficina de Impresión del Gobierno de los Estados Unidos. La 

política, los procedimientos, las instrucciones y la información sobre los Programas de 

Préstamos Agrícolas se presentan en las directivas de la FSA. Las guías a largo plazo y 

permanentes se presentan en manuales, mientras que las guías a corto plazo o temporales 

se abordan en notificaciones.

La mayor parte del texto del CFR se incluye en nuestros manuales. Los manuales y las 

notificaciones están disponibles en el sitio web de la FSA y también para que se revisen 

en las oficinas locales de la FSA. El personal de la FSA tiene la obligación de acatar las 

instrucciones y los requisitos que constan en manuales y notificaciones. Si realiza una 

solicitud de préstamo o servicio de préstamo, y la solicitud se rechaza, la notificación por 

escrito de la decisión debe incluir una referencia a los requisitos o las pautas del manual 

específico sobre las cuales se basó la decisión.
Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA Página 55

Disponibilidad del expediente de su préstamo

Usted tiene el derecho de revisar su expediente crediticio. Es posible que necesite 

programar una cita para consultar su expediente de modo que un miembro del 

personal de la FSA esté disponible para proporcionárselo. No hay ningún tipo de costo 

para realizar copias de las primeras 100 páginas; sin embargo, después de ese punto, se 

puede cobrar un cargo.

 

Conclusión

Felicitaciones por obtener su préstamo de los Programas de Préstamos Agrícolas de la 

FSA. En esta instancia, usted ha entablado una sólida relación con el personal en su 

oficina local de la FSA. Recuerde que cuando usted toma dinero prestado, tiene muchas 

responsabilidades, pero con la FSA también contará con un socio que desea ayudarlo a 

lograr una exitosa carrera en la actividad agrícola o ganadera. Esperamos que esta guía lo 

ayude a responder las preguntas que surgen a medida que desarrolla sus operaciones; sin 

embargo, tenga presente que el personal de la FSA continúa estando a su disposición en 

cada etapa del camino, desde que hace su primer pago hasta cuando pase a operar con un 

prestamista comercial. 
Página 56 Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA

Agencias del USDA

Agricultural Marketing Service (AMS)

Sitio web: https://www.ams.usda.gov

El AMS facilita la comercialización estratégica de productos agrícolas en mercados 

nacionales e internacionales al tiempo que garantiza prácticas de comercialización justas 

y promueve un mercado competitivo y eficiente. El AMS trabaja constantemente para 

desarrollar nuevos servicios de comercialización a fin de aumentar la satisfacción de los 

clientes. 

Agricultural Research Service (ARS)

Sitio web: https://www.ars.usda.gov

El ARS es la principal agencia interna de investigación del USDA. El ARS dirige a los 

Estados Unidos hacia un mejor futuro a través de la investigación y la información 

agrícola.

Animal and Plant Health Inspection Service (APHIS)

Sitio web: https://www.aphis.usda.gov/aphis/home

El APHIS ofrece liderazgo a fin de garantizar la salud y el cuidado de animales y plantas.

La agencia mejora la productividad y la competitividad agrícola, y contribuye con la 

economía nacional y la salud pública.

Apéndice A:

Recursos e información 

de contacto
Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA Página 57

Center for Nutrition Policy and Promotion (CNPP)

Sitio web: https://www.cnpp.usda.gov

El CNPP trabaja para mejorar la salud y el bienestar de los estadounidenses desarrollando 

y fomentando pautas alimentarias que vinculan investigaciones científicas con las 

necesidades nutricionales de los consumidores. 

Economic Research Service (ERS)

Sitio web: https://www.ers.usda.gov

El ERS es la principal agencia de investigación de ciencias sociales del USDA. Todos los 

años, el ERS comunica resultados e indicadores socioeconómicos a través de informes, 

análisis dirigidos a responsables de elaborar políticas y su personal, actualizaciones de 

análisis de mercado e informes de importancia.

Farm Service Agency (FSA)

Sitio web: https://www.fsa.usda.gov 

La Agencia de Servicios Agrícolas implementa políticas agrícolas, administra programas 

de préstamos y préstamos, y gestiona programas de conservación, bienes de consumo, 

asistencia en caso de catástrofes y comercialización agrícola a través de una red nacional 

de oficinas. 

Food and Nutrition Service (FNS)

Sitio web: https://www.fns.usda.gov 

El FNS aumenta la seguridad alimentaria y reduce el hambre asociándose para cooperar 

con organizaciones y brindar a niños y personas de bajos ingresos acceso a alimentos, 

una dieta saludable y educación nutricional de un modo que apoye la agricultura 

estadounidense e inspire la confianza pública.
Página 58 Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA

Food Safety and Inspection Service (FSIS)

Sitio web: https://www.fsis.usda.gov/wps/portal/fsis/home

El FSIS mejora la salud y el bienestar públicos protegiendo a la población de enfermedades

transmitidas por los alimentos y cerciorándose de que los productos cárnicos, avícolas y 

que contienen huevo sean inocuos, sanos y estén correctamente envasados.

Foreign Agricultural Service (FAS)

Sitio web: https://www.fas.usda.gov

El FAS trabaja para mejorar el acceso de productos estadounidenses a mercados 

extranjeros. Esta agencia del USDA administra programas destinados a generar nuevos 

mercados y mejorar la posición competitiva de la agricultura en el mercado mundial.

Forest Service (FS)

Sitio web: https://www.fs.fed.us

La FS preserva la salud, la diversidad y la productividad de los bosques y praderas de la 

nación para satisfacer las necesidades de las generaciones presentes y futuras.

National Agricultural Library (NAL)

Sitio web: https://www.nal.usda.gov

La NAL ofrece y mejora el acceso a la información agrícola para una mejor calidad de vida. 

National Agricultural Statistics Service (NASS) 

Sitio web: https://www.nass.usda.gov

El NASS se ocupa de las necesidades de datos básicos agrícolas y rurales del país

proporcionando información estadística objetiva, importante y precisa y servicios a 

agricultores, ganaderos, a la agroindustria y a funcionarios públicos. Estos datos son 

esenciales para monitorear al sector agrícola en constante evolución y para llevar adelante 

la política agrícola.
Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA Página 59

National Institute of Food and Agriculture (NIFA)

Sitio web: https://nifa.usda.gov

La exclusiva misión del NIFA consiste en incrementar el conocimiento de la agricultura, el 

medioambiente, la salud y el bienestar de los seres humanos, y las comunidades mediante 

el apoyo de programas de investigación, educación y extensión que se encuentran en el 

sistema de universidades con concesión de tierras y otras organizaciones asociadas. El 

NIFA no lleva a cabo la investigación, la enseñanza y la extensión en sí, pero ayuda a 

financiarlas en los niveles estatales y locales, y brinda liderazgo mediante programas en 

estas áreas.

Natural Resources Conservation Service (NRCS)

Sitio web: https://www.nrcs.usda.gov/wps/portal/nrcs/site/national/home

El NRCS ofrece liderazgo en un esfuerzo colaborativo para ayudar a las personas a 

conservar, mantener y mejorar nuestros recursos naturales y el medioambiente. 

Risk Management Agency (RMA) 

Sitio web: https://www.rma.usda.gov

La RMA ayuda a garantizar que los agricultores cuenten con las herramientas financieras 

necesarias para administrar los riesgos agrícolas. La RMA ofrece cobertura a través de 

la Federal Crop Insurance Corporation, que fomenta el bienestar nacional a través del 

mejoramiento de la estabilidad económica de la agricultura. 

Rural Development (RD)

Sitio web: https://www.rd.usda.gov

RD ayuda a las áreas rurales a desarrollarse y crecer mediante el ofrecimiento de asistencia 

federal que mejore la calidad de vida. RD apunta a comunidades con necesidades y luego 

las faculta mediante recursos financieros y técnicos.
Página 60 Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA

Otras organizaciones

Cooperative Extension System Offices

Sitio web: https://nifa.usda.gov 

Cada uno de los estados y territorios de Estados Unidos cuenta con una Oficina Estatal 

de Extensión Cooperativa ubicada en la universidad con concesión de tierras que le 

corresponde y una red de oficinas locales o regionales. Estas oficinas están dotadas 

con uno o más expertos que proporcionan información útil, práctica y derivada de 

investigaciones a productores agrícolas, propietarios de pequeñas empresas, jóvenes, 

consumidores y demás personas que se encuentren en áreas rurales y comunidades de 

todos los tamaños.

Small Business Counselors (SCORE)

Sitio web: https://www.score.org

SCORE, una organización sin fines de lucro, es una red de voluntarios que ofrecen recursos 

para ayudar a los emprendedores a comenzar, desarrollar y tener éxito en sus empresas. 

SCORE opera a través de 364 secciones situadas en todo Estados Unidos y presta 

servicios de asesoramiento comercial y confidenciales sin cargo alguno.

Extension Risk Management Education (ERME) Centers

Sitio web: http://extensionrme.org/

Los cuatro centros regionales de ERME proporcionan fondos de forma competitiva a 

educadores de extensión y asesores en la administración agrícola que cuenten con 

experiencia para desarrollar y ofrecer materiales para la mitigación de riesgos a productores 

agrícolas. El Centro Digital actúa como catalizador del material de administración de 

riesgos y brinda planes de estudios, información, herramientas y asistencia para la 

administración de riesgos a través de un recurso en línea denominado Biblioteca Nacional 

de Educación de Riesgos de Ag.
Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA Página 61

Recursos adicionales para comunidades de indios nativos americanos 

y nativos de Alaska

Intertribal Agriculture Council (IAC)

Sitio web: www.Indianag.org

El Consejo Agrícola Intertribal favorece y promueve la conservación, el desarrollo y el 

uso de recursos agrícolas para mejorar la situación de las comunidades de indios nativos 

americanos o nativos de Alaska.

IAC Regional Technical Assistance Program Offices

Sitio web: www.Indianag.org/technicalassistance/

Mediante la asistencia de la Oficina de Relaciones Tribales del USDA, el IAC ha 

establecido Oficinas Regionales de Programas de Asistencia Técnica. Estas oficinas 

regionales proporcionan asistencia técnica y extensión a la comunidad para productores 

y comunidades tribales de indios nativos americanos o nativos de Alaska. Brindan 

orientación sobre las reglamentaciones y procesos de las agencias federales y:

• Ofrecen capacitación sobre habilidades intensivas de planificación financiera, 

comercial y de marketing y conocimientos sobre habilidades básicas y avanzadas 

de gestión de negocios agrícolas y ganaderos a agricultores y ganaderos de las 

comunidades de indios nativos americanos y nativos de Alaska;

• Ofrecen capacitación sobre requisitos de arrendamiento de zonas comunales 

tribales y tierras restringidas para agricultores y ganaderos de las comunidades de 

indios nativos americanos y nativos de Alaska y

• Apoyan el establecimiento de defensores de la agricultura tribal y proveedores de 

asistencia técnica en lugares claves en todo el territorio indio, que trabajarán junto 

con suboficinas consolidadas en sedes centrales tribales, personas de contacto del 

USDA que se ocupan de la agricultura tribal, empleados regionales de terceros y 

otras partes.
Página 62 Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA

Indian Land Tenure Foundation

Sitio web: https://iltf.org

La Indian Land Tenure Foundation es una organización sin fines de lucro, de nivel 

comunitario que se centra en la recuperación, la administración y el control de terrenos 

de nativos estadounidenses por parte de personas nativas. Trabajan con nativos 

estadounidenses, organizaciones nativas, comunidades tribales, gobiernos tribales y demás 

entidades vinculadas con temas de terrenos de nativos estadounidenses.

Indian Land Working Group

Sitio web: http://www.indianlandworkinggroup.org

El Indian Land Working Group se especializa en la restauración y la recuperación de la 

base de terrenos nativos y el control, el uso y la administración de esta base de terrenos 

por parte de comunidades tribales.

Nota: La información que describe estas organizaciones se obtuvo principalmente de sus 

sitios web.
Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA Página 63
Página 64 Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA

Interés acumulado: interés que se ha imputado en una cuenta de préstamo, pero que no 

se ha pagado.

Cláusula de posterioridad a la adquisición: disposición que figura en los acuerdos de 

garantía (bienes muebles son el ganado, la maquinaria, etc.; consulte también la definición 

de bienes muebles en el apéndice) que especifica que, si usted adquiere propiedad 

adicional después de firmado el acuerdo, esta se encuentra cubierta por el acuerdo y se 

trata como garantía del préstamo, incluso si esa propiedad no figura en el acuerdo. 

Amortizar: programar pagos regulares para reducir una deuda en el transcurso del tiempo. 

Asunción: un acuerdo para hacerse responsable del préstamo de otra persona. El 

prestatario original sigue siendo responsable, a menos que el prestamista lo libere.

Agricultor/ganadero principiante: alguien que no ha operado un establecimiento agrícola 

ni ganadero antes, o bien, no ha operado un establecimiento agrícola o ganadero por más 

de 10 años. 

Capitalizar: convertir el interés impago en capital de un préstamo cuando se reestructura 

el préstamo. 

Bienes muebles: Bienes distintos de los bienes inmuebles, por ejemplo, ganado, equipos, 

cultivos en crecimiento o acopiados. A veces se los denomina “propiedad mobiliaria”. Los 

bienes muebles pueden ser prendados por un prestatario para utilizarse como garantía de 

préstamos. 

Apéndice B:

Definición de 

términos
Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA Página 65

Bienes afectados en garantía: Bienes específicos prendados o hipotecados a favor de 

la FSA para garantizar el pago de un préstamo. Estos bienes utilizados como garantía de 

un préstamo ofrecen una segunda fuente a la que se puede recurrir para el pago en caso 

de que no se efectúen los pagos del préstamo. Por ejemplo: terrenos y edificios, muebles 

accesorios, cultivos en crecimiento o acopiados, ganado, equipos, camiones, remolques 

y, en casos poco frecuentes, incluso automóviles y embarcaciones. Un prestamista tiene 

derecho legal a tomar posesión del bien o los bienes afectados como garantía si no se paga 

el préstamo. Los bienes afectados en garantía también pueden llamarse garantía.

Declaración de continuación: Una modificación que se adjunta a la declaración de 

constitución de derechos de garantía de un prestatario que extiende el privilegio del 

prestamista sobre el bien afectado en garantía del prestatario más allá de la fecha de 

vencimiento original. La declaración de continuación propiamente dicha debe presentarse 

ante la Secretaría de Estado del estado u otra autoridad que corresponda antes de que 

pueda adjuntarse a la declaración de constitución de derechos de garantía.

Instrumento de fideicomiso: Un documento que otorga a un prestamista u otro acreedor 

un derecho de garantía sobre un bien inmueble. Una instrumento de fideicomiso por lo 

general incluye otros requisitos además de hacer pagos del préstamo según lo acordado, 

como pagar impuestos inmobiliarios, mantener un seguro para la propiedad y mantener 

otros acuerdos con el prestamista. En algunos estados, este documento se denomina 

hipoteca.

Incumplimiento: No cumplir un compromiso acordado en los documentos del préstamo. 

Hay dos tipos de incumplimiento. No efectuar pagos antes de la fecha de vencimiento 

constituye un incumplimiento monetario, pero por lo general se lo denomina simplemente 

incumplimiento y es el tipo de incumplimiento más común. El incumplimiento monetario 

puede resolverse realizando el pago vencido o, a menudo, mediante el proceso de 

administración de préstamos primarios. La segunda forma de incumplimiento es el 

incumplimiento no monetario, que se refiere a la situación en la que un prestatario 

incumple un acuerdo de préstamo o no cumple con un requisito del préstamo distinto del 

pago.
Página 66 Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA

Escritura de garantía: documento que otorga a un prestamista u otro acreedor un 

derecho de retención sobre un bien inmueble. Una escritura de garantía normalmente 

incluye requisitos además de la realización de pagos del préstamo según lo acordado, por 

ejemplo, el pago de impuestos sobre la propiedad, el mantenimiento de un seguro sobre 

la propiedad y el cumplimiento de otros acuerdos con el prestamista. En algunos estados, 

este documento se denomina hipoteca.

Incumplimiento de pago: imposibilidad de cumplir con la promesa acordada en los 

documentos del préstamo. Existen dos tipos de cesación de pago. No realizar pagos al 

momento de la fecha de vencimiento constituye incumplimiento de pagos monetario, pero 

en general se le llama simplemente incumplimiento de pago y es el tipo más frecuente. 

El incumplimiento de pago monetario puede resolverse pagando la deuda, o bien, con 

frecuencia, a través del proceso de servicios primarios a préstamos. La segunda forma de 

incumplimiento de pago es el no monetario, que hace referencia a la situación en la cual 

un prestatario no cumple con un acuerdo de préstamo, o bien, no satisface un requisito 

del préstamo que no sea el pago. Consulte la definición de incumplimiento de pago no 

monetario para obtener más información sobre dicha situación.

Diferimiento: una demora aprobada del pago de un préstamo.

Moroso: cuando no se efectúa el pago de un préstamo en la fecha de vencimiento o antes 

de ella.

Servidumbre: el derecho legal de acceder o usar el terreno de otra persona o entidad para 

un fin específico. 

Declaración de financiamiento: también se conoce como Formulario UCC-1; se 

trata de un formulario estandarizado que el prestamista presenta ante el Estado para 

asegurarse su interés en una garantía procedente del prestatario. Si el prestatario entra en 

incumplimiento de pago o no cancela el préstamo, el prestamista tiene derecho entonces 

a tomar la garantía en lugar del pago del préstamo. Esta figura legal notifica al público del 

derecho del prestamista a la garantía.

Nota: UCC hace referencia al Código Comercial Uniforme.
Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA Página 67

Accesorio: un artículo de un bien personal conectado a un inmueble de modo tal que no 

puede retirarse sin dañar o desmantelar la estructura, o perjudicar al artículo en sí. 

Ejecución hipotecaria: tiene lugar cuando un prestamista ejerce su derecho legal de 

vender la garantía de un préstamo porque el prestatario se encuentra en incumplimiento de 

pago. El proceso legal que debe seguir un prestamista. 

Graduación: obtener un préstamo de un prestamista comercial y pagar los préstamos de 

la FSA. Esto es obligatorio por ley cuando un prestatario ha logrado un progreso financiero 

y tiene la capacidad para obtener préstamos comerciales.

Derecho de retención: un derecho de retención es un derecho legal sobre la propiedad 

para respaldar una deuda que se tiene con alguien que no sea el propietario del bien. Un 

derecho de retención que se otorga a un prestamista le brinda el derecho legal de tomar 

posesión de la propiedad cubierta por el derecho de retención y venderla para pagar el 

préstamo, si el préstamo no se paga según lo acordado, o bien, si no se cumplen otros 

acuerdos. Una hipoteca, una escritura de garantía y una declaración de financiamiento son 

ejemplos de documentos legales que originan un derecho de retención. 

Acuerdo de préstamo: contrato entre el prestatario y el prestamista que contiene 

determinados acuerdos, condiciones, limitaciones y responsabilidades para ambos a los 

fines del otorgamiento y la aceptación del préstamo.

Valor de mercado: el precio por el cual se prevé que se venda un artículo en un mercado 

abierto donde el comprador y el vendedor lo hacen de manera voluntaria, y no forzados, y 

dado un tiempo razonable para que se llegue a un acuerdo. 
Página 68 Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA

Derechos de minería: el derecho de propiedad de sustancias o recursos naturales 

que pudieran existir sobre el suelo o en él. Entre los ejemplos de artículos cubiertos 

por los derechos de minería se incluyen el carbón, la grava y la piedra. El gas y el 

petróleo también pueden quedar contemplados por los derechos de minería, pero, con 

frecuencia, se consideran de manera separada dentro de los derechos de gas y petróleo. 

El procesamiento de cualquiera de estos derechos puede ser complejo en términos legales 

y financieros. Puede resultar más adecuado obtener el asesoramiento por parte de un 

experto al considerar ofertas de arrendamiento o venta de derechos de minería, petróleo y 

gas.

Hipoteca: documento que otorga a un prestamista u otro acreedor un derecho de 

retención sobre un bien inmueble. Una hipoteca normalmente incluye requisitos además 

de la realización de pagos del préstamo según lo acordado, por ejemplo, el pago de 

impuestos sobre la propiedad, el mantenimiento de un seguro sobre la propiedad y el 

cumplimiento de otros acuerdos con el prestamista. En algunos estados, este documento 

se denomina escritura de garantía.

Incumplimiento de pago no monetaria: imposibilidad de cumplir o acatar un requisito 

en un acuerdo de préstamo, un pagaré o una hipoteca/escritura de garantía de un 

bien inmueble. Entre los ejemplos que la FSA considera una incumplimiento de pago 

no monetario se incluyen el destino que se le da a una garantía de préstamo o el uso 

de las utilidades procedentes de dicho destino sin la aprobación previa de la FSA, el 

arrendamiento del establecimiento agrícola o ganadero sin el consentimiento de la FSA, 

el incumplimiento de pago de impuestos sobre inmuebles y el incumplimiento de otros 

acuerdos celebrados con la FSA.

Retención: deducción o retención de la totalidad o parte de un beneficio o pago adeudado 

a favor de un prestatario procedente de otra fuente gubernamental. Si la retención es 

el resultado de un préstamo de la FSA en mora, el dinero retenido se aplica como pago 

regular del préstamo en mora. 
Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA Página 69

Servicios primarios a préstamos: el proceso de considerar préstamos para programas de 

servicios primarios a préstamos que incluye la reestructuración o demás modificaciones 

de pagos, o bien, la reducción de los montos del préstamo a través de un contrato de 

conservación o un descuento.

Pagaré: contrato legal, acuerdo en el cual el prestatario se compromete por escrito a 

devolver el monto de un préstamo, pagar al prestamista una suma específica de dinero en 

función de términos específicos. Normalmente, un pagaré incluye requisitos además de la 

cancelación de la deuda, tales como brindar información, condiciones específicas que se 

deben cumplir, cooperación con el prestamista y así sucesivamente.

Reamortizar: revisar el programa de pagos para un préstamo de propiedad inmueble. 

Salvo en casos poco usuales, el plazo de pago no se extiende y los pagos reamortizados 

tienen se basan en el plazo restante del préstamo. Puede cambiarse la tasa de interés.

Reprogramar: el proceso de revisar el programa de pago, lo cual incluye extender el plazo 

de un préstamo de tipo operativo. Los préstamos de operación pueden reprogramarse por 

hasta un máximo de 15 años para mejorar la capacidad de pago. Puede cambiarse la tasa 

de interés.

Reestructurar: término general para cambiar el programa de pago y otros términos en 

uno o más préstamos. La reestructuración puede incluir cualquier medida de servicios de 

préstamos primarios o todas ellas, de acuerdo con la situación individual.

Acuerdo de garantía: documento que otorga al prestamista u otro acreedor un derecho 

de retención sobre un bien mueble muy similar a un hipoteca o escritura de garantía, pero 

que contempla bienes, tales como cultivos, pagos gubernamentales, ganado, equipo del 

establecimiento agrícola y artículos similares.

Instrumento de garantía: todo documento legal que otorgue a un prestamista un interés 

o un derecho legal a bienes muebles o inmuebles que se ofrecieron como garantía de un 

préstamo. Entre los ejemplos se incluyen una hipoteca, una escritura de garantía y un 

acuerdo de garantía y una declaración de financiamiento.
Página 70 Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA

Subordinación: acuerdo escrito por el cual se otorga a otro prestamista prioridad respecto 

del derecho de retención o el interés actual de la FSA de una garantía de préstamo. 

Cuando la FSA subordina su derecho de retención a otro prestamista, este último recibe el 

derecho del valor de la garantía antes que la FSA. Las subordinaciones con frecuencia se 

emplean para permitir que un prestamista otorgue un préstamo en lugar de que lo haga la 

FSA. 

Límites de plazos: el fin de la elegibilidad de una persona para un determinado tipo de 

préstamo de la FSA. Los límites de plazos están determinados de manera diferente para 

cada tipo de préstamo (de operación y de propiedad). 

Código Comercial Uniforme (UCC): conjunto de leyes con requisitos similares en cada 

estado que rige los acuerdos comerciales, incluidos los préstamos. El UCC estipula un 

proceso para que un prestamista obtenga un derecho de retención sobre un bien mueble u 

otro bien personal. Los documentos del derecho de retención respecto de un bien mueble 

con frecuencia se denominan tramitaciones según el UCC.
Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA Página 71
Página 72 Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA

Apéndice C:

Ejemplo de situaciones 

hipotéticas

Realización de pagos 

Ejemplo 1: Los pagos del préstamo de la FSA de Monique vencen el 1 de enero. Los 

pagos se deben realizar a partir de la venta de terneros de engorde. Los terneros crecieron 

mejor que lo previsto y el precio del mercado era alto, por lo que Monique vendió los 

terneros a finales de octubre, en lugar de a mediados de diciembre como estaba planeado. 

Realizó el pago de la FSA el 29 de octubre, cuando recibió el dinero procedente de los 

terneros. No esperó hasta el 1 de enero. Esto era obligatorio, dado que ella y la FSA 

acordaron que usaría las ventas de los terneros para realizar el pago. Como bonificación, 

ahorró 2 meses de interés al pagar de manera anticipada.

Ejemplo 2: Sam está un poco nervioso por el pago del préstamo de propiedad agrícola. 

La cuota de $12,535 vence el 1 de enero y le ha resultado difícil pagarla los primeros 

años. Acaba de terminar de pagar el préstamo de su camioneta y decide utilizar ese dinero 

para el pago del préstamo de propiedad agrícola. Envía a la oficina de la FSA $425 por 

mes, a partir de enero. El 1 de enero del año siguiente solo necesita pagar los $7,435 

restantes, ya que realizó pagos durante todo el año.
Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA Página 73

Límites de plazos 

Ejemplo 1: Susan comenzó con la FSA como agricultora principiante y recibió préstamos 

de operación en cada uno de los 9 años. Se ha dedicado a la actividad agrícola por 

más de 10 años y ya no se considera una agricultura principiante de acuerdo con las 

reglamentaciones de la FSA. Ha alcanzado el límite de plazos de préstamos de operación 

(OL). Susan tiene un préstamo de OL que usó para comprar equipo al que todavía le faltan 

varios miles de dólares para cancelarse. Susan no puede pedir dinero adicional a través 

del programa de préstamos de operación.

Cambios de la condición financiera u operativa

Ejemplo 1: Juan obtuvo un préstamo de la FSA para cultivar algodón, pero luego 

de que lo plantó y nacieron muchas plantas, el cultivo fue destruido por el granizo. 

Inmediatamente se dirige a consultar al oficial de crédito agrícola de la FSA pensando que 

este año será una pérdida total. El oficial de crédito agrícola de Juan lo pone en contacto 

con el agente de extensión del condado y entre ellos se determina que Juan puede cambiar 

al cultivo de sorgo en grano, reducir los gastos operativos del cultivo menos costoso y 

cumplir satisfactoriamente con todos los pagos de la deuda de ese año. 
Página 74 Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA

Ejemplo 2: la operación ganadera de Terri tuvo un año muy difícil dada una gran sequía 

que hizo que el precio del alimento fuera muchísimo mayor que lo que se había planeado, 

y hubiera una menor tasa de partos que la esperada. Se hizo evidente que no iba a poder 

realizar todos los pagos a la FSA. Si bien ella sabía que necesitaba consultar a su oficial 

de crédito agrícola cuando vio que no podría efectuar el pago, estuvo muy ocupada y no 

pudo contactarse. Meses después de la fecha en que supuestamente debería haber hecho 

el pago recibió una carta certificada de la FSA. La carta le ofrecía varias opciones para 

reestructurar el préstamo. Luego de revisarla, determinó que sería necesario realizar otra 

solicitud y pensó que podría operar por su cuenta y hacer el pago de la FSA más adelante. 

Posteriormente, el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos efectuó una retención 

(se cobró) a partir de su reembolso de contribución sobre ingresos, y recibió otra carta 

certificada de la FSA pero no la leyó. Algunos meses después, recibió una notificación 

de que todos los préstamos que tenía con la FSA habían vencido y que la agencia iba a 

tener que liquidar el ganado y otras garantías del préstamo para pagar la deuda con la 

FSA. Si Terri se hubiera comunicado con la oficina cuando se dió cuenta de que no podría 

realizar el pago y solicitado los servicios de préstamos primarios cuando recibió la carta 

certificada, es posible que la FSA la hubiera podido ayudar mediante la reestructuración 

de los préstamos pendientes de pago. Lamentablemente, debido a que Terri pasó por alto 

las fechas de vencimiento de las solicitudes establecidas por ley, la FSA ahora no puede 

ayudarla con la restructuración del préstamo.
Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA Página 75
Página 76 Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA

Apéndice D:

Índice de referencia 

rápida

Esta sección está diseñada para ayudarlo a encontrar rápidamente la sección de la guía 

que aborda el tema o la situación a la cual se enfrenta o sobre la que tiene preguntas.
Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA Página 77
Página 78 Su orientación para préstamos agrícolas de la FSA
De conformidad con la Ley federal de derechos civiles y las reglamentaciones y políticas sobre derechos civiles 

del Departamento de Agricultura de Estados Unidos (U.S. Department of Agriculture, USDA), el USDA, sus 

agencias, oficinas y empleados, así como las instituciones que participan o administran programas del USDA, 

tienen prohibido discriminar por motivos de raza, color, nacionalidad, religión, sexo, identidad de género (incluida 

la expresión de género), orientación sexual, discapacidad, edad, estado civil, situación familiar/parental, ingresos 

derivados de un programa de asistencia pública, creencias políticas, o aplicar castigos o represalias por actividades 

previas relacionadas con derechos civiles, en cualquier programa o actividad llevado a cabo o financiado por el 

USDA (no todos los motivos se aplican a todos los programas). Los recursos y las fechas límite para presentar 

quejas varían de acuerdo con el programa o incidente.

Las personas con discapacidad que requieran medios de comunicación alternativos para recibir información sobre 

los programas (por ejemplo, Braille, letra grande, cintas de audio, lenguaje de señas estadounidense, etc.) deben 

comunicarse con la agencia responsable o con el Centro TARGET del USDA al (202) 720-2600 (voz y TTY) o 

comunicarse con el USDA a través del Servicio de Retransmisión Federal al (800) 877 8339. Asimismo, puede 

haber información disponible sobre los programas en otros idiomas además del inglés.

Para presentar una queja por discriminación en los programas, complete el Formulario de Queja de Discriminación 

en Programas del USDA, AD-3027, que se encuentra en línea en https://www.ascr.usda.gov/filing-programdiscrimination- complaint-usda-customer y en cualquier oficina del USDA o escriba una carta dirigida al USDA e 

incluya en la carta toda la información solicitada en el formulario. Para solicitar una copia del formulario de queja, 

llame al (866) 632-9992.

Envíe su formulario completado o su carta al USDA por:

(1) correo postal: U.S. Department of Agriculture, Office of the Assistant Secretary for Civil Rights,

1400 Independence Avenue, SW, Washington, D.C. 20250-9410; (2) fax: (202) 690-7442; o

(3) correo electrónico: program.intake@usda.gov.

El USDA es un proveedor, empleador y prestamista que ofrece igualdad de oportunidades.
FSA-BK-02 (SP), septiembre de 2019