## ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (NRE)/ЛЕСНОЙ СЛУЖБЫ США ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СПРАВЕДЛИВОСТИ

# КРАТКИЙ ОБЗОР

План действий Департамента природных ресурсов и окружающей среды (NRE)/Лесной службы США по обеспечению справедливости (далее — «План действий Лесной службы США по обеспечению справедливости») охватывает широкий спектр высокоэффективных мероприятий, которые приведут к устойчивым системным улучшениям и положительно повлияют на работающих людей, представителей коренных народов, партнеров и население в целом. В интересах справедливости миссия Лесной службы США требует изменить традиционные подходы, процессы, действия и критерии продуктивности. Это позволит открыть все преимущества, результаты и возможности для всех жителей, в особенности для маргинализированных и зачастую игнорируемых сообществ городских и сельских районов. 

Согласно Указу президента США No 13985 «Обеспечение федеральным правительством США равных прав для представителей разных этнических групп и социально ущемленных сообществ» руководитель каждого ведомства должен разработать план устранения барьеров для полного и равноправного доступа этих категорий населения к программам, услугам, закупкам, контрактам и другим механизмам финансирования. В рамках данного Плана Лесная служба США обязуется сконцентрировать внимание на следующих десяти аспектах, чтобы оценить препятствия для социально ущемленных районов и определить конечные результаты мер по обеспечению справедливости: укрепление обязательств перед коренными народами и расширение их участия в деятельности Лесной службы США с учетом интересов и прав коренных народов; более активное вовлечение представителей коренных народов и других заинтересованных лиц в жизнь общества, укрепление связей с ними и налаживание коммуникации по вопросам обеспечения справедливости; увеличение доли трудоустроенных представителей коренных народов и социально ущемленных сообществ; обеспечение равных возможностей при трудоустройстве; предоставление экономических возможностей посредством закупок и заключения договоров подряда; обеспечение экономических возможностей посредством предоставления грантов и заключения соглашений; снижение рисков возникновения стихийных пожаров в местах проживания коренных народов и социально ущемленных сообществ; расширение программ кооперативного лесоводства и программ штатов по оказанию помощи представителям коренных народов и социально ущемленных сообществ в сфере лесоводства; расширение преимуществ городского лесного хозяйства для социально ущемленных сообществ и повышение доступности отдыха и занятий на открытом воздухе для социально ущемленных сообществ.

В настоящее время ведется институциональное оформление внутренних образовательных возможностей.  Наряду с этой мерой разрабатываются системы управления информацией, оценки информационных потребностей, контроля и мониторинга эффективности, а также карты действий по конкретным районам. Лесная служба США активно сотрудничает с другими лицами и организациями. Успех миссии по обеспечению справедливости зависит от сотрудников, которые должны эффективно выполнять свою работу, представлять интересы целевых групп, быть преданы своему делу, понимать людей, ради которых они работают, выстраивать с ними отношения и совместно с ними управлять этим процессом. План действий Лесной службы США по обеспечению справедливости более подробно представлен ниже. 

**Общественные блага для всех**

1. *Создать условия для успешного достижения поставленных целей за счет расширения участия коренных народов в управлении своей жизнью и деятельностью:* привлечь к процессу представителей коренных народов и должностных лиц на местах, определить препятствия и пути улучшения, осуществлять иную работу, нацеленную на выполнение задач, в первую очередь сконцентрировавшись на совместном управлении, при участии представителей Лесной службы США по работе с коренными народами, с учетом требований Закона о защите лесов коренных народов и прочих соответствующих нормативных актов.**

2. *Расширить вовлеченность коренных народов и социально ущемленных сообществ и партнерство с ними посредством приемлемых стратегий с учетом культурных особенностей*: поставить во главу угла пожелания, разнообразные потребности и конкретные планы заинтересованных коренных народов и социально ущемленных сообществ и создать условия для совместного руководства с целью достижения долгосрочных изменений и реализации миссии по обеспечению справедливости.

3. *Обеспечить наличие целеустремленных сотрудников Лесной службы США, представляющих интересы целевых групп*: активно интегрировать службы трудоустройства в рамках программ защиты природных ресурсов (Resource Assistant), профессиональной подготовки (Job Corps), рабочей и образовательной программы Public Land Corps и программы по охране природы для молодежи коренных народов Tribal Youth Conservation с целью значительно увеличить численность сотрудников из числа недостаточно представленных меньшинств, исходя из краткосрочных и долгосрочных кадровых потребностей. 

4. *Формализовать процесс вводного инструктирования новых сотрудников:*внедрить программу вводного инструктирования, которая поощряет многообразие, инклюзивность, инновационную рабочую среду и пропагандирует ценности Лесной службы США в рамках достижения ее миссии и исполнения обязательств перед коренными народами.  

**Экономическое процветание**

5. *Обеспечить более справедливое распределение возможностей малых и уязвимых предприятий*: инициировать пилотную программу дополнительной поддержки малых и уязвимых предприятий посредством увеличения закупок, укрепления отношений с коренными народами, малыми и уязвимыми предприятиями на местах и регулярного проведения соответствующих мероприятий федерального и местного уровня. 

6. *Обеспечить справедливость при заключении соглашений:* расширить круг партнеров, включив в него больше представителей коренных народов и организаций, соответствующих принципам многообразия, справедливости, инклюзивности и доступности (DEIA), разрабатывать новые стратегии охвата, создать рабочую группу по вопросам устранения препятствий для партнерства, способствовать расширению отношений с коренными народами и устранять препятствия для участия коренных народов и организаций DEIA в соглашениях.  

**Здоровье и устойчивость**

7. *Снизить риск стихийных пожаров для коренных народов и социально ущемленных и уязвимых сообществ:*минимизировать угрозы для коренных народов и социально ущемленных и уязвимых сообществ, проживающих в относительной близости от Системы национальных лесов, за счет интеграции данных и карт в процессы и инструменты планирования и принятия решений. Это позволит осознавать и принимать во внимание демографические аспекты при обсуждении и выборе компромиссного решения и обеспечить соответствующее реагирование. Интегрировать процессы в деятельность по реализации Стратегии борьбы со стихийными пожарами с целью снизить масштаб и частоту стихийных пожаров, защитить людей, дома и сообщества, обеспечить справедливые результаты, улучшить состояние национальных лесов и сделать их более устойчивыми. 

8. *Распространить преимущества кооперативного лесоводства на социально ущемленные сообщества:* использовать Программу восстановления лесов с целью обеспечения справедливой оценки предложений и справедливого порядка проведения тендеров путем приоритизации интересов социально ущемленных сообществ и повышения охвата приемлемых кандидатов — представителей коренных народов и других лиц из сельской местности. 

9. *Расширение преимуществ городского лесного хозяйства для социально ущемленных сообществ:*формировать запросы предложений с четким акцентом на соблюдении принципа справедливости; разработать четкие критерии для запросов и оценки предложений с целью приоритизации интересов социально ущемленных сообществ; повысить охват потенциальных кандидатов — представителей коренных народов и малообеспеченных городских сообществ и добиться участия представителей коренных народов и социально ущемленных сообществ в 40 % финансируемых проектов. 

10. *Способствовать повышению доступности отдыха и занятий на открытом воздухе для расово-этнических групп и социально уязвимых слоев населения:* способствовать проведению исследований, чтобы понять, каков состав посетителей, как они отдыхают, кто не охвачен, каковы препятствия и экономические, общественные и индивидуальные возможности для отдыха, определить предпочтения и степень удовлетворенности возможностями для отдыха и разработать на основе полученных данных соответствующие стратегии для повышения уровня участия расово-этнических групп. Способствовать реализации Закона о туризме в местах проживания коренных народов и повышении качества туристических услуг с целью поддержки культуры и туристического бизнеса коренных народов. 

# image1.gif

# image2.png