### IN THE CO URT OF APPEALS OF TE NNE SS EE

AT NASHVILL E

Feb ru ary 18 , 20 11 Ses si on

FRANK BARRETT AND JO DI LYNN CHEAT HAM v . TOW N OF

NOLE NSVIL LE

A p p e a l f r o m t h e C i r c u i t C o u r t f o r W i l l i a m s o n C o u n t y

N o

. 0 4 5 1 0 R o b b i e T

. B e a l

, J u d g e

N o

. M 2 0 1 0

- 0 1 1 7 3

- C O A

- R 3

- C V

- F i l e d M a r c h 1 0

, 2 0 1 1

P a r t i e s w h o p l e d g u i l t y t o v i o l a t i o n o f a N o l e n s v i l l e o r d i n a n c e a r g u e d t h a t t h e c o s t s a s s e s s e d

i n t h e i r c a s e s v i o l a t e d A r t i c l e V I

, S e c t i o n 1 4 o f t h e T e n n e s s e e C o n s t i t u t i o n

. T h e N o l e n s v i l l e

m u n i c i p a l c o u r t f

o u n d a g a i n s t t h e p a r t i e s

. O n a p p e a l

, t h e c i r c u i t c o u r t a l s o f o u n d a g a i n s t t h e

p a r t i e s

. O n f

u r t h e r a p p e a l

, w e a f

f i r m t h e l o w e r c o u r t s ’ d e c i s i o n s a g a i n s t o n e p a r t y a n d a f f i r m

i n p a r t a n d r e v e r s e i n p a r t t h e l o w e r c o u r t s ’ d e c i s i o n s a g a i n s t t h e o t h e r p a r t y

.

T e n n

. R

. A p p

. P

. 3 A p p e a l a s o f R i g h t ; J u d g m e n t o f t h e C i r c u i t C o u r t

A f f i r m e d i n P a r t a n d R e v e r s e d i n P a r t

A N D Y D

. B E N N E T T

, J

. , d e l i v e r e d t h e o p i n i o n o f t h e C o u r t

, i n w h i c h F R A N K G

. C LE M E N T

, J R

.

a n d R IC H A R D H

. D IN K IN S

, J J

. , j o i n e d

.

J o h n E d w a r d H e r b i s o n

, N a s h v i l l e

, T e n n e s s e e

, f o r t h e a p p e l l a n t s

, F r a n k B a r r e t t a n d J o d i L yn n

C h e a t h a m

.

R o b e r t J o h n N o t e s t i n e

, I I I

, N a s h v i l l e

, T e n n e s s e e

, f o r t h e a p p e l l e e

, T o w n o f N o l e n s v i l l e

.

O P I N I O N

F r a n k B a r r e t t a n d J o d i L y n n C h e a t h a m w e r e c h a r g e d w i t h v i o l a t i n g t h e s p e e d l i m i t

i n t h e t o w n o f N o l e n s v i l l e

. M s

. C h e a t h a m t e n d e r e d p a y m e n t o f t h e f i f t y

- d o l l a r f

i n e

, s e e k i n g

t o a v o i d a n a s s e s s m e n t o f c o u r t c o s t s

. S h e w a s i n f o r m e d

, h o w e v e r

, t h a t :

a n y a s s e s s m e n t o f

a f i n e

, c o s t s a n d l i t i g a t i o n t a x e d m u s t b e d e a l t w i t h o n [ t h e

s c h e d u l e d m u n i c i p a l c o u r t ] d a t e b y t h e C o u r t i n o p e n s e s s i o n

, u n l e s s y o u a r e

t r u l y w a i v i n g a n a p p e a r a n c e i n o p e n c o u r t b y p a y i n g t h e m a x i m u m $ 5 0

. 0 0 f i n e

a n d t h e c o s t s a s s p e c i f

i e d i n [ m u n i c i p a l c o d e ] S e c t i o n 3

- 3 0 2

.T h e m u n i c i p a l c o u r t a s s e s s e d a $ 5 0

. 0 0 f i n e a n d c o u r t c o s t s o f $ 7 5

. 0 0 a g a i n s t M s

. C h e a t h a m

.

M r

. B a r r e t t ’ s c o u n s e l a d m i t t e d t h e v i o l a t i o n i n c o u r t

. M r

. B a r r e t t d i d n o t t e n d e r t h e

p a y m e n t o f a f

i n e i n a d v a n c e o f t h e h e a r i n g

. A t t h e h e a r i n g i n t h e m u n i c i p a l c o u r t

, h e w a s

a l s o a s s e s s e d a $ 5 0

. 0 0 f i n e a n d c o u r t c o s t s o f $ 7 5

. 0 0

.

B o t h M s

. C h e a t h a m a n d M r

. B a r r e t t s o u g h t r e v i e w o f t h e m u n i c i p a l c o u r t ’ s

a s s e s s m e n t o f c o s t s b y p e t i t i o n s f o r w r i t s o f c e r t i o r a r i

, c l a i m i n g t h a t t h e a s s e s s m e n t o f c o s t s

w a s a v i o l a t i o n o f A r t i c l e V I

, S e c t i o n 1 4 o f t h e T e n n e s s e e C o n s t i t u t i o n

. T h e W i l l i a m s o n

C o u n t y C i r c u i t C o u r t s a i d t h a t n o v i o l a t i o n o c c u r r e d

. B o t h M s

. C h e a t h a m a n d M r

. B a r r e t t

a p p e a l e d t o t h i s c o u r t

.

S T A N D A R D O F R E V IE W

T h e s c o p e o f r e v i e w w i t h r e s p e c t t o a c o m m o n l a w w r i t o f c e r t i o r a r i i s l i m i t e d

. W a t t s

v

. C i v i l S e r v

. B d

. , 6 0 6 S

. W

. 2 d 2 7 4

, 2 7 6 ( T e n n

. 1 9 8 0 ) ; L e o n a r d P l a t i n g C o

. v

. M e t r o

. G o v ’ t

o f N a s h v i l l e & D a v i d

s o n C o u n t

y

, 2 1 3 S

. W

. 3 d 8 9 8

, 9 0 3 ( T e n n

. C t

. A p p

. 2 0 0 6 )

. A r e v i e w i n g

c o u r t m a y g r a n t r e l i e f o n l y w h e n t h e b o a r d o r a g e n c y h a s e x c e e d e d i t s j u r i s d i c t i o n o r a c t e d

i l l e g a l l y

, a r b i t r a r i l y

, o r f r a u d u l e n t l y

. M c C a l l e n v

. C i t y o f M e m p h i s

, 7 8 6 S

. W

. 2 d 6 3 3

, 6 3 8

( T e n n

. 1 9 9 0 )

. M s

. C h e a t h a m a n d M r

. B a r r e t t a r g u e t h a t N o l e n s v i l l e a c t e d i l l e g a l l y b y

v i o l a t i n g A r t i c l e V I

, S e c t i o n 1 4 o f t h e T e n n e s s e e C o n s t i t u t i o n

.

A N A LY S IS

A u t h o r i t y o f t h e T o w n o f N o l e n s v i l l e

T h e T o w n o f N o l e n s v i l l e o p e r a t e s u n d e r t h e m a y o r

- a l d e r m a n i c c h a r t e r o f T e n n

. C o d e

A n n

. § 6

- 1

- 1 0 1 e t s e q

. T e n n

. C o d e A n n

. , V o l

. 1 3

, 1 3 2 4 ( C h a r t o f M u n i c i p a l I n c o r p o r a t i o n

,

C o u n t y

, C h a r t e r a n d P o p u l a t i o n )

. T h e t o w n c a n e n f o r c e a n y o r d i n a n c e b y f

i n e s

, f o r f e i t u r e s

a n d p e n a l t i e s

. T e n n

. C o d e A n n

. § 6

- 2

- 2 0 1 ( 2 8 ) ( A )

. I t c a n a l s o p r o v i d e b y o r d i n a n c e f o r c o u r t

c o s t s

. T e n n

. C o d e A n n

. § 6

- 2

- 2 0 1 ( 2 8 ) ( B )

. T h e m u n i c i p a l c o u r t i s e s t a b l i s h e d b y T e n n

. C o d e

A n n

. § 6

- 4

- 3 0 1 ( a )

. A t t h e t i m e t h e c i t a t i o n s w e r e i s s u e d t o M s

. C h e a t h a m a n d M r

. B a r r e t t

,

t h e m u n i c i p a l o r d i n a n c e g o v e r n i n g c o s t s s t a t e d :

A l l f i n e s

, p e n a l t i e s a n d c o s t s s h a l l b e i m p o s e d a n d r e c o r d e d b y t h e m u n i c i p a l

c o u r t c l e r k o n t h e m u n i c i p a l c o u r t d o c k e t i n o p e n c o u r t

. I n a l l c a s e s h e a r d o r

d e t e r m i n e d b y t h e m u n i c i p a l j u d g e

, t h e j u d g e s h a l l t a x i n t h e b i l l o f c o s t s c o u r t

c o s t s i n t h e a m o u n t o f $ 7 5

. 0 0 p e r c a s e

, p l u s a n y l i t i g a t i o n t a x e s a u t h o r i z e d b y

t h e l a w o f t h e S t a t e o f T e n n e s s e e

.

N o l e n s v i l l e O r d i n a n c e N o

. 0 1

- 0 7 ( 2 0 0 2 )

.

-2-F i n e s a n d C o s t s

A r t i c l e V I

, S e c t i o n 1 4 o f t h e T e n n e s s e e C o n s t i t u t i o n s t a t e s t h a t :

[ n ] o f i n e s h a l l b e l a i d o n a n y c i t i z e n o f t h i s S t a t e t h a t s h a l l e x c e e d f i f t y d o l l a r s

,

u n l e s s i t s h a l l b e a s s e s s e d b y a j u r y o f h i s p e e r s

, w h o s h a l l a s s e s s t h e f i n e a t t h e

t i m e t h e y f

i n d t h e f a c t

, i f t h e y t h i n k t h e f

i n e s h o u l d b e m o r e t h a n f i f t y d o l l a r s

.

A “ f i n e ” i s “ a p a y m e n t t o a s o v e r e i g n a s p u n i s h m e n t f o r s o m e o f

f e n s e

. ” C i t

y o f C h a t t a n o o g a

v

. D a v i s

, 5 4 S

. W

. 3 d 2 4 8

, 2 5 9 ( T e n n

. 2 0 0 1 ) ( q u o t i n g B r o w n i n g

- F e r r i s I n d u s

. o f V t

. , I n c

. v

.

K e l c o D i s

p o s a l

, 4 9 2 U

. S

. 2 5 7

, 2 6 5 ( 1 9 8 9 ) )

. “ A r t i c l e V I

, s e c t i o n 1 4 a p p l i e s t o p r o c e e d i n g s

i n v o l v i n g t h e v i o l a t i o n o f a m u n i c i p a l o r d i n a n c e w h e n t h e m o n e t a r y s a n c t i o n s e r v e s p u n i t i v e

g o a l s

. ” I d

. a t 2 6 2

. I t d o e s n o t a p p l y

, h o w e v e r

, w h e n a m o n e t a r y a s s e s s m e n t o f g r e a t e r t h a n

f i f t y d o l l a r s “ i s n o t p u n i t i v e i n n a t u r e

. ” I d

. a t 2 5 9

.

C o s t s i n c l u d e t h e f

e e s c h a r g e d b y t h e c o u r t c l e r k a n d o t h e r d i s c r e t i o n a r y e x p e n s e s

.

T e n n

. R

. C i v

. P

. 5 4

. 0 4

. R o m a n E m p e r o r J u s t i n i a n e s t a b l i s h e d t h e r u l e t h a t a v i c t o r i o u s p a r t y

s h o u l d b e r e i m b u r s e d b y t h e l o s e r f o r e x p e n s e s

. C o m m e n t

, D i s t r i b u t i o n o f L e g a l E x p e n s e 1

A m o n g L i t i g a n t

s

, 4 9 Y A LE L

. J

. 6 9 9

, 7 0 4 ( 1 9 4 0 ) ( c i t i n g C o d e o f J u s t i n i a n : C

. 3

. I

. 1 3

. 6 )

. I n

E n g l i s h l a w

, t h i s r u l e w a s a d o p t e d f o r s u c c e s s f

u l p l a i n t i f

f s i n t h e 1 2 7 5 S t a t u t e o f G l o u c e s t e r

,

6 E d w

. I

, c

. 1

. I

d

. a t 7 0 0

. “ I n 1 6 0 7 d e f

e n d a n t s w e r e a l l o w e d t o r e c o v e r c o s t s i n a l l a c t i o n s

i n w h i c h t h e p l a i n t i f

f w a s e n t i t l e d t o c o s t s

. ” I d

. a t 7 0 0 n

. 1 5 ( c i t i n g 4 J a m e s I

, c

. 3 )

. T h u s

, 2

“ t h e r u l e b e c a m e e s t a b l i s h e d i n E n g l a n d l o n g b e f o r e t h e A m e r i c a n R e v o l u t i o n t h a t

, e x c e p t

i n s o m e c a s e s w h e r e t h e p l a i n t i f f r e c o v e r s o n l y t r i v i a l d a m a g e s

, t h e p a r t y w h o w i n s a l a w s u i t

i s e n t i t l e d t o r e c o v e r f

r o m t h e l o s i n g a d v e r s a r y t h e ‘ c o s t s ’ o f t h e l i t i g a t i o n

. ” G

. R o b e r t

B l a k e y

, O

f C h a r a c t e r iz a t i o n a n d O t h e r M a t t e r s : T h o u g h t s A b o u t M u l t i

p l e D a m a g e s

, 6 0 L A W

& C O N T E M P

. P R O B

. 9 7

, 1 0 5 n

. 4 5 ( 1 9 9 7 )

. T h e E n g l i s h r u l e i n c l u d e d f e e s f o r s o l i c i t o r s a n d

c o u n s e l a s c o s t s

. C o m m e n t

, 4 9 Y A LE L

. J

. a t 7 0 0

. T h i s a s p e c t o f t h e r u l e o f c o s t s w a s n o t

r e t a i n e d b y t h e n e w l y i n d e p e n d e n t s t a t e s

, a p p a r e n t l y b e c a u s e t h e r e w a s a “ p o s t

- R e v o l u t i o n

Sir Wi ll ia m Bla cksto ne ci te s the ci vil la w ma x i m “vict us victo ri in exp ens is con demnandus est ” 1

(“ He who los es the sui t pays the cos ts the re of to the suc ces sf ul par ty.”)

. 3 Wi ll i a m Bla cksto ne,

C O M M E N T A R I E S *399 n.54 (W il li am Draper Lewi s e d. 19 00)

.

Bla cksto ne sugg est s a pre vaili ng def end ant ’s re covery of cos ts in the same fa shi on as a pre vaili ng 2

pla int if f was not ful ly acc om

pli she d unt il the re ign of Quee n Anne 100 ye a r s la te r. 3 Bla cksto ne, sup ra

*400

. See als o G. Robe rt Bla key

, Of Char act eri zat io n a n d O t h e r Ma tt ers : Thou ght s Abou t Mu lt ipl e

Damage s

, 60 L A W & C O N T E M P

. P R O B S

. 97, 105 n.45 (19 97) (“ A ser ie s of st at ute s, beginn ing in the re ign of

Henr y V I I I and end ing in tha t of Anne, ext end ed fi nal ly the same advant age to suc ces sf ul def end ant s.” ). I n

any event, the pri nci ple came to Englis h la w sl owly. 2 Fre der ic k Pol loc k & Fre der ic W. Ma it la nd, T H E

H I S T O R Y O F E N G L I S H L A W 597 (2 ed. 189 9). n d

-3-a n t i p a t h y t o l a w y e r s

. ” I d

. a t 7 0 1

. I n T e n n e s s e e

, a t t o r n e y s f e e s a r e n o t p a r t o f c o s t s

.

M a r s h a l l v

. S e v i e r C o u n t y

, 6 3 9 S

. W

. 2 d 4 4 0

, 4 4 3 ( T e n n

. C t

. A p p

. 1 9 8 2 )

.

A t l e a s t a s e a r l y a s 1 7 9 4

, t h e L e g i s l a t u r e o f t h e S o u t h w e s t T e r r i t o r y d e t e r m i n e d t h a t

“ c o s t s s h o u l d f

o l l o w t h e r e s u l t o f t h e s u i t

. ” S e n a k e r v

. J u s t i c e s o f S u l l i v a n C o u n t

y

, 3 6 T e n n

.

1 1 6

, 1 1 7 ( 1 8 5 6 )

. “ I n a l l a c t i o n s t h e p a r t y i n w h o s e f a v o r j u d g m e n t s h a l l b e g i v e n

, o r i n c a s e

o f a n o n

- s u i t

, d i s m i s s i o n o r d i s c o n t i n u a n c e

, t h e d e f e n d a n t

, s h a l l b e e n t i t l e d t o f u l l c o s t s

,

u n l e s s w h e r e i t i s o r m a y b e o t h e r w i s e d i r e c t e d b y l a w

. ” 1 7 9 4 A c t s

, C h

. 1

, § 7 4

. T h i s r u l e

i s c a r r i e d f

o r w a r d i n T e n n e s s e e s t a t u t o r y l a w t o t h i s d a y w i t h a m o d i f i c a t i o n t h a t a l l o w s a

c o u r t o f r e c o r d t o d e p a r t f r o m t h e g e n e r a l r u l e a s t h e e q u i t i e s o f t h e c a s e r e q u i r e

. S e e T e n n

.

C o d e A n n

. § § 2 0

- 1 2

- 1 0 1

, 1 1 9

.

C o s t s a r e s t a t u t o r y

. M o o n e y s v

. S t a t e

, 1 0 T e n n

. 5 7 8

, 5 7 8 ( 1 8 3 1 )

. T e n n e s s e e s t a t u t e s

e s t a b l i s h v a r i o u s c o s t s t h a t m a y b e a s s e s s e d b y t h e c o u r t s

. S e e T e n n

. C o d e A n n

. § § 8

- 2 1

-

4 0 1

, 5 0 1

. A s p r e v i o u s l y n o t e d

, T e n n e s s e e l a w a l l o w s N o l e n s v i l l e t o e s t a b l i s h t h e c o u r t c o s t s

3

f o r i t s m u n i c i p a l c o u r t

. T e n n

. C o d e A n n

. § 6

- 2

- 2 0 1 ( 2 8 ) ( B )

.

“ T h e l a w o f c o s t s s h a l l b e c o n s t r u e d r e m e d i a l l y a n d n o t a s t h e p e n a l l a w

. ” T e n n

.

C o d e A n n

. § 2 0

- 1 2

- 1 4 2

. Y e t

, t h e T e n n e s s e e S u p r e m e C o u r t a n d c o m m o n s e n s e d i c t a t e t h a t 4

t h e l a b e l s u s e d o n p a r t i c u l a r a s s e s s m e n t s c a n n o t f u l l y g o v e r n o u r a n a l y s i s

. “ [ W ] h e n

a n a l y z i n g i s s u e s t o u c h i n g u p o n t h e p r o t e c t i o n s o f A r t i c l e V I

, s e c t i o n 1 4

, w e w i l l f a v o r t h e

s u b s t a n c e o f t h e s a n c t i o n o v e r i t s f o r m

, a n d w e w i l l n o t p e r m i t t h e l a n g u a g e u s e d t o d e s c r i b e

t h e p a r t i c u l a r s a n c t i o n t o g o v e r n t h e c o n s t i t u t i o n a l a n a l y s i s

. ” D a v i s

, 5 4 S

. W

. 3 d a t 2 6 1

.

I n D a v i s

, t h e C i t y o f C h a t t a n o o g a a t t e m p t e d t o j u s t i f y a c i t y c o u r t f

i n e o f $ 3 0 0 b y

a r g u i n g t h a t i t w a s a v a l i d a s s e s s m e n t o f a d m i n i s t r a t i v e e x p e n s e s

. I d

. a t 2 7 4

. T h e S u p r e m e

C o u r t r e j e c t e d t h e c i t y ’ s a r g u m e n t

, s t a t i n g t h a t “ a n y a s s e s s m e n t t h a t i m p o s e s c o s t s f o r

s o m e t h i n g f

o r w h i c h t h e d e f

e n d a n t i s n o t p e r s o n a l l y r e s p o n s i b l e w i l l b e s u b j e c t t o

c o n s t i t u t i o n a l l i m i t a t i o n s

. ” I d

. T h e c o u r t o u t l i n e d t h e f o l l o w i n g r e q u i r e m e n t a s t o c o s t s :

[ I ] f t h e C i t y o f C h a t t a n o o g a d e s i r e s t o r e c o v e r i t s r e a s o n a b l e a d m i n i s t r a t i v e

e x p e n s e s i n c u r r e d i n e n f o r c i n g i t s m u n i c i p a l o r d i n a n c e s

, i t w i l l b e r e q u i r e d t o

p r o v i d e a d e t a i l e d s t a t e m e n t o f t h e s e e x p e n s e s t o t h e d e f e n d a n t a s t h e y w e r e

i n c u r r e d i n t h e i n d i v i d u a l c a s e

. A d e t a i l e d a n d i n d i v i d u a l i z e d s t a t e m e n t o f

a d m i n i s t r a t i v e c o s t s w i l l s e r v e t o a s s u r e t h e i n d i v i d u a l t h a t h e o r s h e i s n o t

b e i n g a s s e s s e d f

o r t h e c o s t s o f e n f

o r c i n g o f

f e n s e s f o r w h i c h o t h e r s a r e

r e s p o n s i b l e

, a n d i t w i l l e n h a n c e a p p e l l a t e r e v i e w o f t h e s e e x p e n s e s t o e n s u r e

Als o, T enn . R. Ci v. P. 54.04 (1) add re sse s c le rk cos ts and (2 ) a ddr ess es dis cr et ion ar y cost s. 3

T his has bee n t he l aw i n T enn ess ee si nce at le ast 180 1. See 180 1 T enn . Pub . Act s, Ch . 6, § 65. 4

-4-t h a t m u n i c i p a l c o u r t s d o n o t a s s e s s p u n i t i v e s a n c t i o n s u n d e r t h e g u i s e o f

r e c o v e r i n g “ a d m i n i s t r a t i v e e x p e n s e s

. ”

I d

. a t 2 7 4

- 7 5

.

T h e N o l e n s v i l l e o r d i n a n c e r e q u i r e s a s s e s s m e n t i n o p e n c o u r t o f $ 7 5 i n c o s t s i n e v e r y

c a s e

. T h e r e c o r d i n d i c a t e s t h a t t h e c o s t s a r e b r o k e n d o w n a s f o l l o w s : 5

1

. C l e r k ( i n c l u d e s f

e e o f f i l i n g a n d p r o c e s s i n g )

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . $ 3 3

. 5 0

2

. P o l i c e O f

f i c e r

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . $ 2 6

. 5 0

3

. D a t a P r o c e s s i n g f

e e

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . $ 2

. 0 0

4

. C i t a t i o n I s s u a n c e f

e e

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . $ 5

. 0 0

5

. F e e f o r e n t e r i n g c o s t s o n r e c o r d

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . $ 3

. 0 0

6

. F e e f o r e n t e r i n g j u d g m e n t o f t h e c o u r t

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . $ 3

. 0 0

7

. F e e f o r s u b m i t t i n g r e s u l t s i n m o t o r v e h i c l e v i o l a t i o n s

. . . . . . . . . . . $ 3

. 0 0

T o t a l

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . $ 7 5

. 0 0

T h e c a s e s o f C h e a t h a m a n d B a r r e t t

M s

. C h e a t h a m a n d M r

. B a r r e t t m a i n t a i n t h a t t h e $ 7 5

. 0 0 c o s t s a r e p u n i t i v e b e c a u s e t h e

a s s e s s m e n t i s “ a u t o m a t i c

. . . i r r e s p e c t i v e o f t h e a c t u a l c o s t s i n c u r r e d ” a n d

, t h e r e f o r e

, i n

v i o l a t i o n o f t h e S u p r e m e C o u r t ’ s i n s t r u c t i o n s i n D a v i s

. 6

I n l i g h t o f t h e l e n g t h y d i a l o g u e a b o u t t h e s e c o s t s b e t w e e n t h e c o u r t a n d b o t h c o u n s e l

d u r i n g o r a l a r g u m e n t

, w e a r e o f t h e o p i n i o n t h a t t h e s e c o s t s a r e a s s e s s e d t o g e t h e r b y

o r d i n a n c e b e c a u s e t h e y a r e p r e s e n t i n e v e r y c i t y c o u r t c o n t e s t e d c a s e

. T h e p r o b l e m i s M s

.

C h e a t h a m a n d M r

. B a r r e t t d i d n o t c o n t e s t t h e i r g u i l t

. T h e r e f o r e

, w e m u s t e x a m i n e t h e s e

c o s t s i n l i g h t o f e a c h d e f e n d a n t ’ s i n d i v i d u a l a c t i o n s

.

M s

. C h e a t h a m a d m i t t e d h e r v i o l a t i o n a n d t e n d e r e d t h e f i n e i n a d v a n c e o f t h e

s c h e d u l e d h e a r i n g d a t e

. T h e t o w n k n e w t h i s

, s o i t w a s n o t n e c e s s a r y f o r t h e p o l i c e o f

f i c e r

w h o i s s u e d t h e c i t a t i o n t o a p p e a r a t h e r h e a r i n g t o t e s t i f y

. T h e $ 2 6

. 5 0 a s s e s s m e n t f o r t h e

p o l i c e o f

f i c e r w a s n o t n e c e s s a r y a n d d i d n o t n e e d t o b e i n c u r r e d i n M s

. C h e a t h a m ’ s

Nole nsvil le Ordi nan ce No. 01- 07 re qui re s tha t “t he j udge sha ll ta x in the bi ll of cos ts cou rt cos ts 5

in the amount o f $ 75.0 0 pe r c ase .”

Appel la te cou nse l al so m ade al lus ion s to an argum ent tha t the cos ts do not ref le ct the act ual cos ts 6

to the cou rt

. T his ar gum ent is not pre sen te d as an is sue by the app el la nts ’ bri ef and is not bei ng con si der ed

by thi s cou rt

. We not e, however

, tha t no cou rt cos t est abl is hed by the T enn ess ee la w or m uni ci pal ord ina nce

wil l r ef le ct th e e xac t c ost of

any par ti cul ar se rvice

.

-5-i n d i v i d u a l c a s e

. T h e r e m a i n i n g i t e m s o f c o u r t c o s t s w o u l d b e i n c u r r e d i n a n y c a s e

i r r e s p e c t i v e o f w h e t h e r o r n o t t h e c a s e w a s c o n t e s t e d

. T h e r e f o r e

, t h e y w e r e p r o p e r t o a s s e s s

.

M r

. B a r r e t t a l s o a d m i t t e d h i s v i o l a t i o n

, b u t n o t h i n g i n t h e r e c o r d i n d i c a t e s t h a t h e d i d

s o b e f o r e t h e h e a r i n g

. A t t h e h e a r i n g

, h i s a t t o r n e y s t i p u l a t e d t o t h e v i o l a t i o n

. S i n c e M r

.

B a r r e t t d i d n o t a d m i t g u i l t b e f o r e h a n d

, t h e t o w n h a d n o c h o i c e b u t t o h a v e t h e p o l i c e o f f i c e r

w h o i s s u e d M r

. B a r r e t t ’ s c i t a t i o n a p p e a r

. T h e f a c t t h a t h e u l t i m a t e l y d i d n o t h a v e t o t e s t i f y

i s i r r e l e v a n t b e c a u s e M r

. B a r r e t t ’ s a c t i o n s r e q u i r e d t h e o f f i c e r ’ s p r e s e n c e i n t h e e v e n t h i s

t e s t i m o n y w a s n e e d e d

. A s w e h a v e a l r e a d y n o t e d

, t h e r e m a i n i n g i t e m s o f c o u r t c o s t s w o u l d

o c c u r i n a n y c a s e i r r e s p e c t i v e o f w h e t h e r o r n o t t h e c a s e w a s c o n t e s t e d

.

C O N C LU S IO N

W e a f f i r m t h e a s s e s s m e n t o f $ 7 5

. 0 0 i n c o u r t c o s t s a g a i n s t M r

. B a r r e t t

. W e a f f i r m t h e

a s s e s s m e n t o f c o u r t c o s t s a g a i n s t M s

. C h e a t h a m

, e x c e p t f o r t h e p o l i c e o f

f i c e r f e e o f $ 2 6

. 5 0

.

T h e p o r t i o n o f t h e c o s t s a s s e s s m e n t a g a i n s t M s

. C h e a t h a m r e l a t e d t o t h e p o l i c e o f f i c e r f e e

i s r e v e r s e d

.

O n e h a l f o f t h e c o s t s o f a p p e a l a r e a s s e s s e d a g a i n s t M r

. B a r r e t t a n d t h e o t h e r h a l f o f

t h e c o s t s o f a p p e a l a r e a s s e s s e d a g a i n s t t h e T o w n o f N o l e n s v i l l e

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ A N D Y D

. B E N N E T T

, J U D G E

-6-