La Solución de Problemas

en el Lugar de Trabajo

La Mediación

de Querellas

del FMCS

Misión

Propiciar el desarrollo de relaciones bien cimentadas

y estables entre los trabajadores y los directivos.

Prevenir o reducir a un mínimo las huelgas mediante

la asistencia a los trabajadores y los directivos para

solucionar sus diferencias atreves de la mediación.

Fomentar la negociación colectiva, la mediación y el

arbitraje voluntario como los procesos preferidos para

solucionar problemas entre el nivel directivo y los

representantes de los empleados.

Desarrollar el arte, la ciencia y la práctica

de la solución de conflictos, y

Propiciar el establecimiento y el mantenimiento de

procesos conjuntos constructivos para mejorar las

relaciones entre los trabajadores y los directivos,

la seguridad laboral y la eficacia institucional.

Servicio Federal de Mediación y Conciliación

2100 K Street, NW

Washington, DC 20427

(202) 606-8100

www.fmcs.gov
c-2 1

El Servicio Federal de Mediación

y Conciliación

El Servicio Federal de Mediación y Conciliación (FMCS)

fue creado en 1947 por el Congreso como un organismo

independiente del Gobierno de los Estados Unidos con

la responsabilidad primaria de propiciar el desarrollo de

relaciones bien cimentadas y estables entre los trabajadores

y los directivos a través de una variedad de servicios de

mediación y solución de conflictos. Estos servicios

comprenden la mediación de las negociaciones colectivas y

las querellas, adiestramiento para empleados y directivos

sobre técnicas y procesos dirigidos a mejorar la relación en

el lugar de trabajo y la recomendación de árbitros privados

para la solución de controversias en torno a la aplicación o

las disposiciones de un acuerdo de negociación colectiva.

“Con un historial de más de 60 años en

el suministro de servicios de mediación y

facilitación, la experiencia colectiva del FMCS

en la solución de conflictos supera la experiencia

de cualquier otro organismo del gobierno.”

¿Por qué escoger el FMCS?

La Solución de Problemas

en el Lugar de Trabajo

La Mediación de

Querellas del FMCS

¿Qué es la Mediación de Querellas?

Gran parte de los acuerdos de negociación

colectiva comprenden un procedimiento

de presentación de querellas, el cual, por lo

general, culmina en arbitraje si la querella no se

resuelve antes. La mediación de querellas es un

paso completamente voluntario, que se toma

antes del arbitraje, que provee una oportunidad

para que un tercero neutral, como un mediador

del FMCS, colabore con las partes para llegar a

su propia resolución de la disputa.

En la mediación de querellas, las partes son

completamente responsables por el diseño de

su propia solución. El mediador no toma una

decisión vinculante por las partes, sino que los

guía a llegar a su propia mutuamente aceptable

solución de la querella. En lugar de dar paso a

ganadores y perdedores, el proceso de mediación

de querellas soluciona los problemas con la

cooperación de los trabajadores y los directivos.

La mediación de querellas complementa y no

reemplaza al procedimiento de presentación de

querellas contractuales. El FMCS puede ofrecer

la mediación de querellas como parte de un

programa más amplio para ayudar a los

trabajadores y a los directivos a concentrarse

en los intereses que tienen en común.
¿Cómo Solicito la Mediación para la

Resolución de Querellas?

Solicitudes Informales

Ya sea la organización laboral o la dirección pueden

comunicarse con un Director de los Servicios de

Mediación o un mediador federal en su zona para

analizar el tipo de asistencia que el FMCS puede

ofrecer. Si desea usar la mediación de querellas,

primero debe presentar una solicitud formal.

Solicitudes Formales

Los representantes de la organización laboral y la

dirección deben presentar una solicitud conjunta

firmada al FMCS, en la que soliciten la asistencia.

Las solicitudes formales por escrito deben describir

muy brevemente las cuestiones (por tipo) y la

ubicación geográfica de las partes. Sírvase observar:

no todas las solicitudes son apropiadas para la

mediación de querellas. El FMCS se reserva el

derecho de decidir si ofrecerá servicios de mediación

de querellas. La presentación de una solicitud ante

el FMCS no compromete al organismo a ofrecer

ningún servicio.

Adiestramiento del FMCS

El FMCS ha desarrollado adiestramiento que enfatiza el

beneficio de los acuerdos mutuamente aceptables en caso

de querellas, tanto el beneficio a corto plazo, como el

beneficio potencial de fortalecer las relaciones entre las

partes. A través del adiestramiento se puede enseñar a los

representantes sindicales y gerenciales cómo negociar

resoluciones de querellas y cómo expandir las metas en la

resolución de querellas conectando las querella con

problemas y objetivos comunes. La meta final es que las

partes resuelvan problemas al nivel institucional más bajo

y, finalmente, logren hacerlo sin la ayuda de un tercero.

Cuándo Recurrir a la Mediación

de Querellas

El FMCS considera el proceso de mediación de

querellas un instrumento para forjar mejores relaciones

entre los trabajadores y los directivos. Si bien el FMCS

no puede participar en la mediación de todas las

querellas ordinarias, puede acordar mediar en el

contexto de una estrategia de servicio o dentro del

marco de un programa en curso más amplio, en

particular cuando los mecanismos de querellas y el

arbitraje no funcionan y no se están resolviendo las

disputas de manera acelerada. En estas situaciones

excepcionales, el FMCS utiliza la mediación de

querellas para ayudar a las partes a establecer mejores

métodos para la gestión y la resolución de conflictos.

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Procedimientos del FMCS para la

Mediación de Querellas:

Las partes deben presentar una solicitud de asistencia

conjunta firmada al FMCS y deben acordar respetar los

procedimientos del FMCS. Las pautas generales para

la mediación de querellas se establecen a continuación.

Antes de participar en la mediación de querellas, las

partes firmarán un acuerdo de mediación, que podría

incluir otros requisitos específicos en relación con

el procedimiento.

• Las sesiones de mediación son privadas. El

demandante tiene derecho a estar presente. Aquellos

que no sean partes pueden asistir sólo con el permiso

de las partes y el consentimiento del mediador.

• Las sesiones de mediación son confidenciales. Las

declaraciones y los documentos creados por las

partes, otros participantes o el mediador durante el

proceso son confidenciales y no podrán presentarse

ni admitirse por ningún propósito en ningún

arbitraje ni procedimiento judicial. Tras la sesión se

destruirán las notas del mediador y el mediador no

declarará en ningún foro sobre el procedimiento.

• Las sesiones de mediación son voluntarias. El

mediador no posee la autoridad para obligar a las

partes a llegar a un acuerdo. De no llegar a una

resolución, el mediador puede suministrar a las

partes, ya sea en una sesión conjunta o individual,

una opinión consultiva oral.

• Las sesiones de mediación son informales. No rigen

las reglas de presentación de pruebas; no se permiten

ningún tipo de grabación; y el mediador no dará

ninguna recomendación ni conclusión por escrito.

• La mediación de querellas complementa y no

reemplaza los procedimiento de presentación de

querellas contractuales. Las partes deben acordar que

todo plazo temporal en su acuerdo laboral se

extenderá según sea necesario para permitir que la

querella proceda al siguiente paso del procedimiento

en caso de que la mediación no sea fructuosa. Nada

de lo que se diga ni ningún documento preparado

durante la mediación puede usarse en

el procedimiento de arbitraje.

• Las sesiones de mediación serán llevadas a cabo

por el mediador con técnicas tradicionales de

mediación y solución de problemas, como el uso

de grupos separados.

• Las partes acordarán, en la medida en que esté

permitido por la ley, eximir al FMCS y al

mediador de toda reclamación por daños y

perjuicios que dimane del proceso de mediación.

Otros Servicios

El FMCS existe para ayudar a los trabajadores y a los

directivos a resolver conflictos. El FMCS consultará

con los trabajadores y los directivos para diseñar un

programa que satisfaga las necesidades de ambas

partes. Ofrecemos una variedad de servicios como:

• Consulta

• Adiestramiento

• Programas de formación

• Diseño de sistemas

Organización del FMCS

Los mediadores del FMCS prestan servicio en más de

60 oficinas locales en todos los Estados Unidos,

administradas mediante 10 regiones geográficas. Para

mayor información, comunicarse con la Oficina

Nacional del FMCS o visitar www.fmcs.gov para

ubicar la oficina local más cercana.

Oficina Nacional

Servicio Federal de Mediación y Conciliación

2100 K Street, NW

Washington, DC 20427

Teléfono: (202) 606-8100 Fax: (202) 606-4251

Sitio en la web: www.fmcs.gov