* T h i s d i s p o s it i o n i s n o t a p p r o p ri a t e f o r p u b l i c a ti o n a n d i s n o t p r ec e d e nt

e x c e p t a s p r o v i d e d b y 9 t h C i r

. R. 3 6

- 3. N O T F O R P U B L I C A T I ON

U N I T E D S T A T E S C OU R T O F A P P E A LS

F O R T H E N I N T H C I R C U IT

S AN F O R D T U C K E R, i n d i v i d ua l l y

, an d as

S pe c i a l A d m i n i s t

r a t o r o f t h e E s t a t e of

K e it h T u c ke r

, a n d as G ua r d i a n ad L it e m of

F r a n s K a i M a nn T uc k e r

, a m i n o r,

P l a i n t i ff

- A p pe l l e e,

v.

L A S V E G A S M E T R O P O L I T A N P O L I CE

D EP A R T M E N T ; P A T R I C K D E N N E Y,

O ffi c e r; M A R K

H U T C H I N S O N

, O f

f i ce r,

D e f en d a n t s

- A p pe l l a n t s,

a nd

T A S E R I N T E R N A T I O N A L

, I N C. ; B I LL

Y O U N G, S h e ri f

f

, i nd i v i d u a ll y a n d i n h is

o f fi c i a l c a p a c it y,

D e f en d an t s. N o

. 0 9

- 1 7 1 41

D

. C. N o

. 2 : 0 5

- cv

- 0 1 21 6

- L D G

- R JJ

M E M O R A N D UM *

A pp e a l f r o m t he U n it e d S t a t e s D i s tr i c t C o u rt

f o r t h e D i s tri c t o f N e v ada

L l o y d D

. G e o r ge

, S e n i o r D i s t r i c t J u d g e

, P r e s i d i ng 

# F I L ED

M A R 02 2012

M O L L Y C

. D W YE R

, C L E RK

U

. S. C O U R T O F A PPEA LS1 S a n f o r d a l s o s u e d se v e r a l o t he r d e f e n d an t s o n v a

r i o u s l e g a l t he o ri e s n ot

p e rt i ne n t t o t h i s a pp e a l.

2

A r g u e d a n d S u b m i tt e d F e b r u a r y 1 4

, 2 012

S an F r a n c i s co

, C a li f

o r n ia

B e f o r e : G R A B E R

, B E R Z O N

, a n d T A L L M A N

, C ir c u it J u dg e s.

K e it h T u ck e r ( “ K e i t h ” ) d i e d f o l l o w i n g an a l t e r ca t i o n w i t h t w o p o li ce

o f fi c e r s

, D e f

e n d an t s P a t ri c k

D e n ne y a n d M a

r k H u t c h i n s o n

. K e i t h ’ s f

a t h e r,

P l a i n t i ff S a n f

o r d T u c k e r ( “ S a n f

o r d ” ) b r o u g h t a w r o n g f

u l d e a t h c i v i l r i g h t s a c t i on

u n d e r 4 2 U. S

. C

. § 1 9 8 3

, c l a i m i n g t h a t t h e f o r c e u s e d b y O f

f i c e rs D en n e y a nd

H u t c h i n s o n d e p r i v e d

K e i t h o f h i s ri g h t t o b e f

r ee f r o m e xc e ss i v e f

o r ce

, as

g u a r an t ee d by t h e F o u r t h a n d F o u r t e en t h A m e n d m e n t s t o t he U n i t ed S t a t es

C o n s ti t u t i o n

, a nd c au s e d h i s d e a t h. 1 T h e o ff i ce r s b r o u g h t t h i s i n t e rl o cu t o r y ap p e al

f r o m t h e d i s t

r i c t c o u rt ’ s d e n i a l o f t he i r m o ti o n f o r s u m m a r y j u d g m e n t o n g r o u n ds

o f q u a li f i e d i mm u n i t y

. W e a f

fi r m i n pa r t

, r ev e rs e i n p a rt

, a n d r e m a nd.

A s t h e p a r ti e s m o v i n g f

o r s u m m a r y j u d g m en t

, t h e o f

fi c e r s b ea r “ t h e b u r d en

o f s h o w i n g t h e ab s e n ce o f a g e n u i n e i s s ue a s t o a n y m a t e r i a l f a c t

, a n d f o r t he se

p u r p o s e s t h e m a t e ri a l

. . . l o d g e d m u s t b e v i e w e d i n t h e l i g h t m o s t f a v o r ab l e” to

S an f o r d. A d i c k es v

. S

. H

. K r e ss & C o.

, 3 9 8 U. S

. 1 4 4

, 1 5 7 ( 1 9 7 0 )

. S u m m a ry

j u d g m e n t “ ‘ s h o u l d b e g r a n t e d s p a r i ng l y ’ ” i n e xc e ss i ve f

o r c e c as e s

, b ec a u s e t he3

e x c e ss i ve f

o r c e i n q u i r y o f

t e n “ ‘r e q u ir e s a j u r y t o s if t t h r o u g h d i s p u t e d f

a c t u al

c o n t en t i o n s

, a n d t o d r a w i n f e r e n ce s t he r e f

r o m

. ’ ” S m it h v

. C it y o f H e m et

, 3 9 4 F

. 3d

6 8 9

, 7 0 1 ( 9 t h C ir

. 2 0 0 5 ) ( e n ba n c ) ( q u o t i n g S a n t o s v

. G a t es

, 2 8 7 F

. 3 d 8 4 6

, 8 53

( 9 t h C ir

. 2 0 0 2 ) )

. I n t h i s c a se

, w e a g r e e w i t h t h e d i s t ri c t co u rt t h a t

, w i t h r e s p e c t to

t h e f o r ce u s e d a ft e r K e i t h w as h a n d cu f f e d

, t h e r e a r e g e nu i ne i s s u e s o f m a t e r i a l f a ct

r e n d e r i n g s u m m a

r y j u d g m en t i na

p p r o p ri a t e

. W e co n c l u d e

, h o w e v e r

, t h a t t h e r e a re

n o ge n u i n e i s s u e s o f m a t e r i a l f a c t c on c e r n i n g w h e t h e r t h e f o r c e u s e d b e f

o r e K e ith

w as h a n d cu f

f e d w a s e x c es s i v e

, a n d t h a t s u m m a r y j u d g m e n t s h ou l d h a v e b een

g r a n t e d i n f

a v o r o f t h e d e f

e n d a n t s w it h r eg a r d t o t h a t pe r i o d.

W e u s e a t w o

- p r o n g e d t e s t t o d e t e r m i n e w h e t h e r q u a l ifi e d i m m u n it y is

j u s t i fi e d : ( 1 ) w e m

u s t d ec i de w he t h e r t h e o f fi c e r v i o l a t e d a p l a i n t if

f ’s c o n s tit u ti o n al

r i gh t ; a n d ( 2 ) w e m

u s t d e t e r m i ne w he t h e r t h e a ss e rt e d ri g h t w as “ ‘ c l e a r ly

e s t a b li s h e d i n l i gh t o f t h e s p e c i f i c c o n t e x t o f t he c a se’ a t t he t i m e o f t h e e v en t s in

q u e s ti o n .” M

a t t o s v

. A g a r

a no

, 6 6 1 F

. 3 d 4 3 3

, 4 4 0 ( 9 t h C i r

. 2 01 1 ) ( e n b a nc)

( q u o t i ng R ob i n s o n v

. Y

o rk

, 5 6 6 F

. 3 d 8 1 7

, 8 2 1 ( 9 t h C i r

. 2 0 0 9 ))

, p e ti t i o n s f o r ce r t.

f i l ed

, - -- U

. S

. L

. W

. - - -- ( U

. S

. J an

. 1 1

, 2 01 2 ) ( N o

. 11

- 1 0 3 2 )

, 8 0 U

. S

. L

. W

. 3 4 5 7 ( U. S.

J a n

. 17

, 2 0 1 2 ) ( N o

. 1 1

- 8 9 8 )

, - -- U

. S

. L

. W

. - - -- ( U. S

. F e b

. 2 1

, 20 1 2 ) ( N o

. 1 1

- 1 0 4 5 )

.

I n d e t e r m i n i ng w h e t h e r an o ffi c e r v i o l a t e d a p l a i n t iff ’ s ri g h t t o be f r ee f r om4

e x c e ss i v e f

o r c e

, w e fir s t as s es s t he s e ve r it y o f t h e f o r ce u s ed a n d t h en m ea s u r e t he

g o v e r n m en t a l i n t e r es t s a t s t ak e b y e v a l u a t i n g a r a n g e o f f a c t o rs

. S e e i d

. a t 4 4 1.

1

. T h e f o r c e u s ed b y t h e o ff

i ce r s be f o r e K e i t h ’ s h a n dc u f

f i n g w a s r ea s o n a

b le

u n d e r t h e c ir c u m s t a n c e s o f K e it h ’ s v i o l e n t r e s i s t a n ce

. S a n f o r d a r gu e s t h a t t he

o f fi c e r s s h o u l d be h e l d l i a

b l e f o r t h e d e f en s i v e f o r c e t h e y u s e d i n h a n dc u ff i ng

K e it h

, b ec a u s e O f

f i c e r D e nn e y ’ s d e c i s i o n t o g r a b K e it h ’s h a n d m ay h av e p r o v o ked

t h e v i o l e n t a l t e r c a t i o n t ha t e n s ue d

. W e d i s a g r e e

. “ W h e r e a p o li c e o f f i cer

‘ i n t e n t i o n a l l y o r r e c k l e s s l y p r o v o k e s a v i o l e n t c o n f r o n t a t i o n

, i f t h e p r o v o ca t i o n is

a n i n d ep e n d e n t Fo u r t h A m en d m e n t v i o l a t i on

, h e m ay b e he l d li a b l e f o r h is

o t he r w i se d e f

e n s i v e u s e o f f

o r c e

. ’” E s

p i no s a v

. C i t

y & C n t y

. o f S a n F r a nc i sco

,

5 9 8 F

. 3 d 5 2 8

, 5 3 8 ( 9 t h C i r

. 2 0 1 0 ) ( q u o ti n g B ill i n g t o n v

. S m i th

, 2 9 2 F

. 3 d 1 1 7 7,

1 1 8 9 ( 9 t h C i r

. 2 0 0 2 ) )

, c e r t

. de n i ed

, 1 3 2 S

. C t

. 10 8 9 ( 2 0 1 2 )

. O f f i c e r D e n n e y ’s

d e c i s i o n t o g r a

b K e i t h ’ s h a n d w a s n o t a n i n t e n ti o na l o r r e c k l es s p r o vo c a t i o n t hat

i n d e pe n d e n t l y v i o l a t e d K e i t h ’s F o u r t h A m e n d m en t r i g h t s

, s e e D r u mm on d e x r e l.

D r u mm on d v

. C it

y o f A n ah e im

, 3 4 3 F

. 3 d 1 0 5 2

, 1 0 5 9 ( 9 t h C i r

. 2 00 3 )

, a n d t h e r e f o re

c a n n o t “ r en d e r t h e o f

fi c e r[ s ’] o t h e r w i s e r e a s on a b le d e f e n s i ve u s e o f f

o r ce

u n r e a s o n a b le as a m a tt e r o f l a w

, ” B il l i n g t on

, 2 9 2 F

. 3 d a t 1 1 9 0

– 9 1.

S u m m a r y j u d g m e n t s h o u l d t h e r e f o r e h a v e b e e n g r a n t e d w i t h r e s p e c t t o t he

f o r c e u s e d be f

o r e K e i t h w as h a n d cu f

f e d.5

2

. A j u r y c o u l d

, h o w ev e r

, r ea s o n ab l y co n c l ud e t ha t t he o ffi c e r s u s ed

e x c e ss i ve f

o r c e i n t a s i n g K e it h a nd a p p l y i n g t h e ir b o d y p r e ss u r e t o r e s tr a i n h im

a f t e r h e w a s ha n d c u f

f e d a n d f a ce d o w n o n a b e d. S e e D r u m m o nd

, 3 4 3 F

. 3 d at

1 0 5 9

– 6 0

. A lt h o u g h t he o ffi c e r s t e s tif i e d t ha t K e i t h c o n t i n u e d t o t h r ea t e n t h e ir

s a f e t y ev e n a f

t e r h e w a s h an d c u ff

e d

, a n d t ha t t he y e x e r c i se d c o n s i d e r a b l e r es t r a i nt

i n t he i r u s e o f f

o r c e

, t h e d i s tr i c t c o u r t a c c u r a t e l y i d e n ti f i e d s i g n if i ca n t d i s c r e p a nc i es

a n d o m i s s i o n s i n t he i r r e s pe c ti v e a c co u n t s o f t h e a l t e r c a t i on

. A j u r y

, a f t e r h ea r i ng

l i ve t e s t i m o n y a n d c r o s s

- e x a m i n a ti o n

, m i g h t t h e r e f o r e d i s c r e d i t t h e o ff

i ce r s’

t e s t i m o n y a n d c o n c l u d e t h a t

, i n l i g h t o f t h e d e g r e e o f da n g e r K e it h p o s e d o n ce

h a n d c u ff e d

, i f an y

, a n d o t h e r p e rti n e n t c i r cu m s t a n c es ( i nc l u d i n g K e i t h ’ s a p pa r e nt

p h y s i c a l an d m en t a l s t a t e a t t he t i m e )

, t h e d e g r e e o f f o r c e u se d w a s e xc e ss i ve. S ee

S a n t os

, 2 8 7 F

. 3d a t 8 5 2

. B e ca u se g en u i n e i ss u e s o f m a t e ri a l f a c t r e m a i n a s t o b o th

t h e e x t e n t o f t h e f

o r ce u s e d b y t h e o ff

i ce r s a n d t h e na t u r e o f t h e t h r ea t p o s ed by

K e it h ’ s h an d c u ff

e d r e s i s t a n c e

, w e c a nn o t h o l d t h a t t h e o f fi c e r s a c t e d r e a s o na

b l y as

a m a tt e r o f l a w.

3

. T u r n i n g t o t he c l ea

r l y e s t a b li s h e d l a w i n qu i r y

, w e c o n c l u de t h a t e x i s t i ng

l a w r e co g n i ze d a F o u rt h A m e n d m e n t v i o l a ti o n w h e r e t w o o ff i ce r s u s e t h e ir b o dy

p r es s u r e t o r e s t

r a i n a d e l i ri o u s

, p r on e

, a n d h a n d c u f f e d i n d i v i d u a l w h o p o s e s no

s e ri o u s s a f

e t y t h r e a t. S e e D r u m m o nd

, 3 4 3 F

. 3 d a t 10 5 9

– 6 0

. K e it h

, u n l i ke6

D r u m m o nd

, c o n t i nu e d t o r es i s t t h e o f f i c e r s a f t e r h a n dc u ff

s w e r e ap p li e d

, b u t t h is

d i s t i n c ti o n d o es n o t

, by i t se l f

, s u f fi c e t o b r i n g t h i s ca s e o u t o f D r u mm o nd ’ s o r b it

.

S e e D a v i s v

. C it

y o f L a s V e g as

, 4 7 8 F

. 3 d 1 0 4 8

, 1 0 5 7 ( 9 t h C i r

. 2 00 7 )

.

A FF I R M E D I N P A R T

, R E V E R S E D I N P A R T, a n d R E M A N D E D.

C o s t s o n a p p e a l a w a r d e d t o P l a i n tif f

- A p p e l l ee.T

u c k er v

. La s V

e g a s M e t r o

. P o l i ce D ep ’t

, N o

. 0 9

- 1 7 1 41

T A L L M A N, C i r cu i t J u d g e

, c o nc u rr i n g:

I c o n c u r i n t h e C o u rt ’ s d i s p o s i ti o n i n s o f a r a s i t d e e m s s u m m a

r y j u d g m ent

i n ap p r o p r i a t e i n t h i s ca s e.

E xc e ss i ve f

o r c e c a s es i n vo l v i n g a de c ea s e d v i c t i m “p o s e a p a r t i c u l a r ly

d i ff i cu l t p r o b l e m [ a t t h e s u m m a r y j u d g m en t s t ag e ] b ec a u s e t h e o ffi c e r d e f e n d a n t is

o f t e n t h e o n l y s u r v i v i n g e y e w it n e s s .” S c o t t v

. H en r i ch

, 3 9 F

. 3 d 9 1 2

, 9 1 5 ( 9 t h C ir.

1 9 9 4 )

. I a m b o u n d b y o u r p r e ce d e n t

, w h i c h c l e a rl y s ay s t h e c ou r t ca n n o t s i m p ly

t a ke o f fi c e r s a t t h e ir w o r d

. R a t he r

, t h e c o u r t m u s t “c a r e f u l l y ex a m i n e a l l t he

e v i d e nc e i n t h e r ec o r d

. . . t o d e t e r m i n e w h e t h e r t h e o f f i c e r’ s s t o r y i s i n t e r na l ly

c o n s i s t en t a n d c o n s i s t e n t

w it h o t h e r k n o w n f

a c t s .” I d. ( c i ti n g H

op k i n s v

. A n d

aya

,

9 5 8 F

. 2 d 8 8 1

, 8 8 5

– 8 8 ( 9 t h C i r

. 1 9 92 ) ; T i n g v

. U n i t e d S t a t es

, 9 2 7 F

. 2 d 1 5 0 4,

1 5 1 0

– 1 1 ( 9 t h C ir

. 1 9 91 ) )

. T h a t i s w h y m o s t j u r i s d i c t i o n s co n d u c t a p u b li c i n q u e st

i n t o d e a t h s li k e t h es e i n po l i c e c u s t o d y. S ee N e v

. R e v

. S t a t

. § 2 5 9

. 0 5 0.

I n t h i s c as e

, t h e r e a pp e a

r t o b e i n co n s i s t e n c i e s i n t h e t e s ti m o n i e s o f O f f i c e rs

D en n e y a n d H u t ch i n s o n

. W h il e O ff i ce r H u t c h i n s o n s t a t e d t h a t he p l ac e d li g ht

p r es s u r e o n T u c k e r ’ s ba c k w h il e T u ck e r w a s p r o n e a n d ha n d c u f f ed

, O f fi c er

D en n e y s t a t ed t h a t

H u t c h i n s o n n e ve r p l a c e d p r e ss u r e o n T u c k e r ’ s ba c k

. A n d w h i le

O ffi c e r H u t c h i n s o n c l a i m s he g o t o f f o f T u c k e r a s s o o n as h e h e a r d T u c k e r ’ s p l e as

f o r a i r

, O ff

i ce r D e n ne y ne v e r m en t i o n e d t h i s f ac t i n h i s d e p o s i ti o n

. I a g r e e w i th



# F I L ED

M A R 02 2012

M O L L Y C

. D W YE R

, C L E RK

U

. S. C O U R T O F A PPEA LSt h e d i s tr i c t c o u r t t h a t t h e i n c o n s i s t e n t t e s t i m o n y c r e a t e s i s s u es o f f ac t t h a t c an o n ly

b e r e s o l v e d b y a j u r y.

I w rit e s e p a

r a t e l y

, h o w e v e r

, t o n o t e t h a t p o l i ce o f fi c e r s h av e n o d u t y to

r e tr e a t w h en t h r e a t e n e d w it h p h y s i c a l as s a u lt. S e e R e e d v

. H oy

, 8 9 1 F

. 2 d 1 4 2 1,

1 4 2 8 ( 9 t h C i r

. 1 98 9 ) ( “ [ P l a i n ti f f] h a s n o t c i t e d t o t h i s c o u r t a s i n g l e c as e f r o m a ny

j u ri s d i c ti o n s u g g es t i n g t h a t p o l i c e o ff i ce r s h a ve t h e s a m e d u t y t o r e t r ea t a s o r d i n a

ry

c i ti z en s

. ” )

. N o t w i t h s t a n d i n g o u r d e c i s i o n in D r u m m o nd v

. C i t y o f A n a he im

, 3 43

F

. 3 d 1 0 5 2

, 1 05 9 ( 9 t h C i r

. 2 0 0 3 )

, o f fi c e r s n ee d no t f

l e e f r o m a s u s pe c t b e n t on

c o n t i n u e d a tt a c k

, r e g a

r d l e ss o f w h e t h e r t h e s u s p e c t i s h an d c u ff e d

. S uc h a

r e q u ir e m e n t w o u l d “ b e i nc o n s i s t en t w it h po l i c e o ff i c e rs’ d u t y t o t h e pu b li c

, ” R e ed

,

8 9 1 F

. 2 d a t 1 4 2 8

, a n d w o u l d s u b j e c t o f f i c e rs t o u n n ec e s s a

r y t h r e a t s t o t h e i r o wn

h e a l t h a n d sa f

e t y

. A n d I d o n o t a g r e e w i t h t h e a s s u m p ti o n i m p l i c i t i n t h e C o u r t ’s

d i s p o s i ti o n t h a t a s u s p e c t

, o n c e h an d c u ff e d

, n o l on g e r p o s es a n y d a n g e r t o a r r es t i ng

o f fi c e r s. S ee G e o r g e T

. P a y t o n & M i c ha e l A m a r a l

, P a t r o l

O p e r a t i o n s a nd

E n f o rc e m e n t T

a c t i cs 2 4 2 ( 1 1 t h e d

. 2 0 0 4 ) ( “ E v e n w h en c u ff e d

, a p r i s o ne r c o u ld

s t ri k e a h e a vy b l o w

. . . . H a nd c u f f s a r e n o t es c ap e p r o o f

. T he y a r e m ea n t t o b e a

t e m p o r a r y r e s t

r a i n t

. D on ’ t p u t t o o m u c h f a i t h i n t he m

. ” )

.