### IN THE CO URT OF APPEALS OF TE NNE SS EE
AT JACKSON

ASSIGNED ON BRIEFS J ULY 20 , 20 10

WI LLI AM C. BROTHE RS v. O FFICE OF TH E GO VERNOR, PHIL
BREDES EN, E T A L



### .

D i r e c t A p p e a l f

r o m t h e C h a n c e r y C o u r t f o r L a u d e r d a l e C o u n t y
N o

. 1 3 9 9 2 W i l l i a m C

. C o l e , C h a n c e l l o r

N o

. W 2 0 0 9

- 0 0 2 2 7

- C O A

- R 3

- C V

- F i l e d A u g u s t 2 0
, 2 0 1 0

A p p e l l a n t f

i l e d p e t i t i o n s s e e k i n g i n c r e a s e d l i b r a r y a c c e s s a s w e l l a s h i s r e l e a s e f r o m i n c a r c e r a t i o n

. B e c a u s e A p p e l l a n t h a s b e e n u n c o n d i t i o n a l l y r e l e a s e d f r o m p r i s o n , w e f

i n d h i s

a p p e a l m o o t a n d a f

f i r m t h e t r i a l c o u r t ’ s d i s m i s s a l o f h i s c l a i m s

.

T e n n

. R

. A p p

. P

. 3 ; A p p e a l a s o f R i g h t ; J u d g m e n t o f t h e C h a n c e r y C o u r t A f f i r m e d

A LA N E

. H IG H E R S

, P

. J

. , W

. S

. , d e l i v e r e d t h e o p i n i o n o f t h e C o u r t

, i n w h i c h D A V ID R

. F A R M E R
, J

. , a n d H O LLY M

. K IR B Y
, J

. , j o i n e d

.

W i l l i a m C

. B r o t h e r s , H e n n i n g , T e n n e s s e e , p r o s e

R o b e r t E

. C o o p e r , J r

. , A t t o r n e y G e n e r a l a n d R e p o r t e r , M i c h a e l E

. M o o r e , S o l i c i t o r G e n e r a l

, J e n n i f e r L

. B r e n n e r , A s s i s t a n t A t t o r n e y G e n e r a l

, N a s h v i l l e , T e n n e s s e e , f o r t h e a p p e l l e e s , O f f i c e o f t h e G o v e r n o r , P h i l B r e d e s e n , e t a lO P I N I O N

I

. F A C T S & P R O C E D U R A L H IS T O R Y

W i l l i a m C

. B r o t h e r s ( “ A p p e l l a n t ” )

, a n i n m a t e o f t h e T e n n e s s e e D e p a r t m e n t o f

C o r r e c t i o n ( “ T D O C ” )

, f i l e d a “ P e t i t i o n f

o r D e c l a r a t o r y J u d g m e n t a n d f o r W r i t o f

M a n d a m u s ” o n J u n e 2 7

, 2 0 0 8

, i n t h e L a u d e r d a l e C o u n t y , T e n n e s s e e , C h a n c e r y C o u r t

,

s e e k i n g a n o r d e r t h a t t h e p r i s o n l i b r a r y w h e r e h e w a s h o u s e d b e o p e r a t e d p u r s u a n t t o t h e

a p p l i c a b l e T D O C p o l i c y , a n d s e e k i n g h i s r e l e a s e f r o m p r i s o n

. T h e d e f

e n d a n t s , G o v e r n o r
P h i l B r e d e s e n a n d T e n n e s s e e A t t o r n e y G e n e r a l R o b e r t E

. C o o p e r , J r

. , f i l e d a m o t i o n t o d i s m i s s o n A u g u s t 1 8

, 2 0 0 8

, p u r s u a n t t o T e n n e s s e e C o d e A n n o t a t e d s e c t i o n 4 1

- 2 1

- 8 1 2

,

w h i c h b a r s a n i n m a t e f

r o m f i l i n g a s u b s e q u e n t l a w s u i t u n t i l p r i o r f e e s , t a x e s , c o s t s a n d o t h e r

e x p e n s e s a r e p a i d i n f

u l l

. A t t a c h e d t o t h e d e f e n d a n t s ’ m o t i o n w a s t h e a f f i d a v i t o f K a t h y 1

R u p a r d

, D e p u t y C l e r k o f t h e T e n n e s s e e C o u r t o f A p p e a l s , s h o w i n g o u t s t a n d i n g c o u r t c o s t s

o f $ 3 5 0

. 5 6 a s s o c i a t e d w i t h c a s e s M 2 0 0 7

- 0 2 5 6 0

- S C

- S 1 0

- C O

, M 2 0 0 7

- 0 1 2 0 2

- C O A

- R 3

- H C

,

a n d M 2 0 0 7

- 0 0 9 7 2

- C C A

- R 3

- C D

.

A p p e l l a n t t h e n f

i l e d a “ P e t i t i o n f

o r H a b e a s C o r p u s ” o n S e p t e m b e r 1 8

, 2 0 0 8

, s e e k i n g h i s i m m e d i a t e r e l e a s e , c l a i m i n g t h a t t h e t r i a l j u d g e i l l e g a l l y a m e n d e d t h e j u d g m e n t a g a i n s t
h i m a n d f

a i l e d t o c o n s i d e r t h e e n t i r e r e c o r d o r t h e s t a t u t o r y f a c t o r s w h e n i m p o s i n g h i s

s e n t e n c e

. T h e t r i a l c o u r t s u b s e q u e n t l y g r a n t e d t h e d e f e n d a n t s ’ m o t i o n f

o r d i s m i s s a l o n
D e c e m b e r 2

, 2 0 0 8

, f

i n d i n g h i s s u i t w a s p r e c l u d e d p u r s u a n t t o T e n n e s s e e C o d e A n n o t a t e d

s e c t i o n 4 1

- 2 1

- 8 1 2

, a n d f u r t h e r f i n d i n g t h a t t h e c h a n c e r y c o u r t l a c k e d j u r i s d i c t i o n o v e r h i s h a b e a s c o r p u s c l a i m

.

A p p e l l a n t f

i l e d a n o t i c e o f a p p e a l o n D e c e m b e r 2 2

, 2 0 0 8

. O n M a y 1 2

, 2 0 0 9

, h e f i l e d

a “ M o t i o n t o C o r r e c t a n d M o d i f y R e c o r d o n A p p e a l

, ” s e e k i n g t o h a v e e i g h t a d d i t i o n a l

d o c u m e n t s d e s i g n a t e d a s p a r t o f t h e r e c o r d o n a p p e a l

. T h e C h a n c e l l o r r e j e c t e d t h e i n c l u s i o n

o f s e v e n d o c u m e n t s , b u t a l l o w e d t h e i n c l u s i o n o f A p p e l l a n t ’ s t w o

- p a g e “ N o t i c e t h a t N o
T r a n s c r i p t i s t o b e F i l e d ” f i l e d w i t h t h e c o u r t o n D e c e m b e r 3 1

, 2 0 0 8

.

O n J u n e 7

, 2 0 1 0

, t h e d e f e n d a n t s f i l e d a m o t i o n t o d i s m i s s t h e a p p e a l

, a s s e r t i n g t h a t

t h e a p p e a l w a s b a r r e d d u e t o $ 7 8 4

. 0 0 i n o u t s t a n d i n g c o s t a s s e s s m e n t s s t e m m i n g f r o m c a s e

n u m b e r M 2 0 0 8

- 0 2 2 4 9

- C O A

- R 3

- C V

, a s e v i d e n c e d b y a n a t t a c h e d a f f i d a v i t

. O n J u n e 2 5

, 2 0 1 0

, t h i s C o u r t e n t e r e d a n O r d e r d e n y i n g t h e d e f e n d a n t s ’ m o t i o n b e c a u s e A p p e l l a n t f i l e d

However, a c our t may

al low an i nm at e t o se ek inj unc ti ve rel ie f where “an act or fai lur e to ac t .

. . 1

cr eat es a sub st ant ia l thr eat of ir re par abl e inj ury or ser iou s physic al har m to the inmate .” Tenn. Code Ann. § 41 -21 -81 2 . Appe ll ant has m ade no s uch al le gatio n.

-2-h i s n o t i c e o f a p p e a l p r i o r t o t h e a s s e s s m e n t o f t h e s e f e e s

.

I I

. I S S U E P R E S E N T E D

A p p e l l a n t p r e s e n t s t h e f o l l o w i n g i s s u e f

o r r e v i e w , a s w e p e r c e i v e i t :

1

. W h e t h e r t h e c h a n c e r y c o u r t e r r e d i n d i s m i s s i n g A p p e l l a n t ’ s p e t i t i o n f o r d e c l a r a t o r y j u d g m e n t a n d w r i t o f m a n d a m u s , a n d i n f i n d i n g t h a t i t l a c k e d j u r i s d i c t i o n o v e r h i s h a b e a s c o r p u s p e t i t i o n

.

B e c a u s e w e f

i n d t h e c a s e m o o t

, w e a f f i r m t h e t r i a l c o u r t ’ s d i s m i s s a l o f A p p e l l a n t ’ s

c l a i m s

.

I I I

. D IS C U S S IO N

T h e c e n t r a l i s s u e r a i s e d b y A p p e l l a n t i s w h e t h e r t h e t r i a l c o u r t p r o p e r l y d i s m i s s e d h i s

p e t i t i o n f

o r d e c l a r a t o r y j u d g m e n t a n d w r i t o f m a n d a m u s p u r s u a n t t o T e n n e s s e e C o d e
A n n o t a t e d s e c t i o n 4 1

- 2 1

- 8 1 2

, a n d w h e t h e r i t p r o p e r l y d i s m i s s e d h i s h a b e a s c o r p u s p e t i t i o n f o r l a c k o f j u r i s d i c t i o n

. O n a p p e a l

, A p p e l l a n t a r g u e s t h a t d i s m i s s a l f o r u n p a i d c o s t s w a s i n a p p r o p r i a t e b e c a u s e h e a l l e g e d l y p a i d h i s i n v o i c e s p r i o r t o d i s m i s s a l

, b e c a u s e t h e c o u r t

c o u l d n o t “ u n f

i l e ” h i s c l a i m a f

t e r f i l i n g , a n d b e c a u s e t h e c o u r t w a i v e d s e c t i o n 4 1

- 2 1

- 8 1 2 ’ s f i l i n g p r e c l u s i o n b y a c c e p t i n g A p p e l l a n t ’ s $ 8

. 0 0 f i l i n g f e e

. A d d i t i o n a l l y , A p p e l l a n t

m a i n t a i n s t h a t t h e c h a n c e r y c o u r t s h o u l d h a v e e x e r c i s e d j u r i s d i c t i o n o v e r h i s h a b e a s c o r p u s

p e t i t i o n b e c a u s e u n d e r t h e “ g e n e r a l R u l e o f E q u i t a b l e J u r i s p r u d [ e n c e ]

. . . w h e r e t h e C o u r t
h a s a s s u m e d j u r i s d i c t i o n f o r o n e p u r p o s e i t w i l l r e t a i n i t f o r a l l p u r p o s e s , l e g a l o r e q u i t a b l e ,

c o n n e c t e d w i t h t h e p r i n c i p [ a l ] c o n t r o v e r s y

. ”

O n a p p e a l

, A p p e l l a n t e s s e n t i a l l y s e e k s m o r e f r e q u e n t a c c e s s t o t h e p r i s o n l i b r a r y a s

w e l l a s h i s r e l e a s e f

r o m i n c a r c e r a t i o n

. A c c o r d i n g t o t h e a f f i d a v i t o f A s s i s t a n t A t t o r n e y G e n e r a l J e n n i f

e r L

. B r e n n e r , a n d a n a t t a c h e d p r i n t o u t o f t h e T e n n e s s e e O f f e n d e r
M a n a g e m e n t I n f

o r m a t i o n S y s t e m , A p p e l l a n t ’ s s e n t e n c e e x p i r e d o n M a y 1 9

, 2 0 0 9

, a n d h e w a s

r e l e a s e d f

r o m T D O C c u s t o d y a t t h a t t i m e

. C o n s e q u e n t l y , t h e d e f e n d a n t s a r g u e t h a t t h i s

a p p e a l i s n o w m o o t a n d w e a g r e e

.

“ T h e d o c t r i n e o f j u s t i c i a b i l i t y p r o m p t s c o u r t s t o s t a y t h e i r h a n d i n c a s e s t h a t d o n o t
i n v o l v e a g e n u i n e a n d e x i s t i n g c o n t r o v e r s y r e q u i r i n g t h e p r e s e n t a d j u d i c a t i o n o f p r e s e n t

r i g h t s

. ” M c I

n t y r e v

. T r a u g h b e r , 8 8 4 S

. W

. 2 d 1 3 4

, 1 3 7 ( T e n n

. C t

. A p p

. 1 9 9 4 ) ( c i t i n g S t a t e

e x r e l

. L e w i s v

. S t a t e , 3 4 7 S

. W

. 2 d 4 7

, 4 8 ( T e n n

. 1 9 6 1 ) ; D o c k e r y v

. D o c k e r

y , 5 5 9 S

. W

. 2 d 9 5 2

, 9 5 4 ( T e n n

. C t

. A p p

. 1 9 7 7 ) )

. T h u s , t h i s C o u r t w i l l n o t r e n d e r a n a d v i s o r y o p i n i o n

. I d

. ( c i t i n g

-3-S u

p e r F l e a M

k t v

. O l s e n , 6 7 7 S

. W

. 2 d 4 4 9

, 4 5 1 ( T e n n

. 1 9 8 4 ) ; P a r k s v

. A l e x a n d e r , 6 0 8

S

. W

. 2 d 8 8 1

, 8 9 2 ( T e n n

. C t

. A p p

. 1 9 8 0 ) )

. A c a s e m u s t b e j u s t i c i a b l e n o t o n l y w h e n f i r s t
f i l e d

, b u t a l s o t h r o u g h o u t t h e c o u r s e o f t h e l i t i g a t i o n , i n c l u d i n g t h e a p p e a l

. I d

. ( c i t i n g L e w i s

v

. C o n t i n e n t a l B a n k C o r p

. , 4 9 4 U

. S

. 4 7 2

, 4 7 7 ( 1 9 9 0 ) ; K r e m e n s v

. B a r t l e y , 4 8 1 U

. S

. 1 1 9

, 1 2 8

- 2 9 ( 1 9 7 7 ) ; 1 3 A C h a r l e s A

. W r i g h t e t a l

. , F e d e r a l P r a c t i c e a n d P r o c e d u r e § § 3 5 3 3

, 3 5 3 3

. 1 0 ( 2 d e d

. 1 9 8 4 ) )

.

“ T h e c o n c e p t o f m o o t n e s s d e a l s w i t h t h e c i r c u m s t a n c e s t h a t r e n d e r a c a s e n o l o n g e r j u s t i c i a b l e

. ” I

d

. ( c i t i n g D a v i s v

. M c C l a r a n , N o

. 0 1 A 0 1

- 9 3 0 4

- C H

- 0 0 1 6 4

, 1 9 9 3 W L 5 2 3 6 6 7 ( T e n n

. C t

. A p p

. D e c

. 1 0

, 1 9 9 3 ) )

. A m o o t c a s e i s o n e t h a t n o l o n g e r p r e s e n t s a p r e s e n t

, l i v e

c o n t r o v e r s y

. I

d

. ( c i t i n g M c C a n l e s s v

. K l e i n , 1 8 8 S

. W

. 2 d 7 4 5

, 7 4 7 ( T e n n

. 1 9 4 5 ) ; K r u g v

. K r u g , 8 3 8 S

. W

. 2 d 1 9 7

, 2 0 4 ( T e n n

. C t

. A p p

. 1 9 9 2 ) ; L a R o u c h e v

. C r o w e l l

, 7 0 9 S

. W

. 2 d 5 8 5

, 5 8 7 ( T e n n

. C t

. A p p

. 1 9 8 5 ) )

. “ T h e c e n t r a l q u e s t i o n i n a m o o t n e s s i n q u i r y i s w h e t h e r c h a n g e s i n t h e c i r c u m s t a n c e s e x i s t i n g a t t h e b e g i n n i n g o f t h e l i t i g a t i o n h a v e f

o r e s t a l l e d t h e n e e d f

o r

m e a n i n g f

u l r e l i e f

. ” I

d

. ( c i t i n g F e d e r a l P r a c t i c e a n d P r o c e d u r e § 3 5 3 3

. 3

, a t 2 6 1 )

. “ A c a s e

w i l l g e n e r a l l y b e c o n s i d e r e d m o o t i f i t n o l o n g e r s e r v e s a s a m e a n s t o p r o v i d e r e l i e f t o t h e

p r e v a i l i n g p a r t y

. ” I

d

. ( c i t i n g C h u r c h o

f S c i e n t o l o g

y v

. U n i t e d S t a t e s , 5 0 6 U

. S

. 9 ( 1 9 9 2 ) ;
K n o t t v

. S t e w a r t C o u n t

y , 2 0 7 S

. W

. 2 d 3 3 7

, 3 3 8

- 3 9 ( T e n n

. 1 9 4 8 ) ; M a s s e n g i l l v

. M

a s s e n g i l l

, 2 5 5 S

. W

. 2 d 1 0 1 8

, 1 0 1 9 ( T e n n

. C t

. A p p

. 1 9 5 2 ) )

.

“ [ A ] n a p p e a l c o n c e r n i n g t h e l e g a l i t y o f a p r i s o n e r ’ s i n c a r c e r a t i o n b e c o m e s m o o t u p o n

t h e p r i s o n e r ’ s u n c o n d i t i o n a l r e l e a s e

. ” I d

. ( c i t i n g S t a t e e x r e l

. L e w i s v

. S t a t e , 3 4 7 S

. W

. 2 d 4 7

, 4 9 ( T e n n

. 1 9 6 1 ) ; S t a t e v

. D o e , 8 1 3 S

. W

. 2 d 1 5 0

, 1 5 2 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. 1 9 9 1 ) )

. M o r e o v e r ,

a n a p p e a l c o n c e r n i n g h i s l i b r a r y a c c e s s h a s n o p r a c t i c a l e f f e c t o n h i s p r e s e n t r i g h t s a n d

p r i v i l e g e s n o w t h a t h e h a s b e e n u n c o n d i t i o n a l l y r e l e a s e d f r o m c u s t o d y

. B e c a u s e A p p e l l a n t

n o l o n g e r h a s a p e r s o n a l s t a k e i n t h e o u t c o m e o f t h i s l i t i g a t i o n , w e f i n d t h e a p p e a l m o o t

, a n d

w e a f f i r m t h e t r i a l c o u r t ’ s d i s m i s s a l o f A p p e l l a n t ’ s c l a i m s

.

I V

. C O N C L U S IO N

F o r t h e a f

o r e m e n t i o n e d r e a s o n s , w e a f f i r m t h e c h a n c e r y c o u r t ’ s d i s m i s s a l o f

A p p e l l a n t ’ s c l a i m s

. C o s t s o f t h i s a p p e a l a r e t a x e d t o A p p e l l a n t

, W i l l i a m C

. B r o t h e r s , f o r

w h i c h e x e c u t i o n m a y i s s u e i f n e c e s s a r y

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ A L A N E

. H I G H E R S

, P

. J

. , W

. S

.

-4-