### IN THE CO URT OF APPEALS OF TE NNE SS EE

AT JACKSON

Feb ru ary 20 , 20 14 Ses si on

JO HN PAYNE AS NEXT OF KI N ON BEH ALF OF THE LEGAL MINOR

HEI RS OF MARCUS K. PAYNE v. TI PTON COUNTY, TENNE SSEE

D i r e c t A p p e a l f

r o m t h e C i r c u i t C o u r t f o r T i p t o n C o u n t y

N o

. 6 1 9 1 J o e H

. W a l k e r , I I I

, J u d g e



### No. W201 3- 01 42 1- COA-R3-CV - Filed Marc h 31 , 201 4

T h i s i s a n e g l i g e n c e c a s e f i l e d a g a i n s t T i p t o n C o u n t y f o r i n j u r i e s a n i n m a t e s u s t a i n e d

a s a r e s u l t o f

a s e v e r e h y p e r t e n s i v e c r i s i s t h a t o c c u r r e d w h i l e h e w a s c o n f i n e d i n t h e T i p t o n

C o u n t y j a i l

. T h e t r i a l c o u r t d e n i e d t h e c l a i m

, f i n d i n g t h a t T i p t o n C o u n t y d i d n o t b r e a c h t h e

d u t y o f c a r e

. B a s e d o n t h e e v i d e n c e i n t h e r e c o r d

, w e r e v e r s e t h e d e c i s i o n o f t h e t r i a l c o u r t

a n d r e m a n d t h i s m a t t e r f o r c o n s i d e r a t i o n o f d a m a g e s

. R e v e r s e d a n d r e m a n d e d

.

T e n n

. R

. A p p

. P

. 3 A p p e a l a s o f R i g h t ; J u d g m e n t o f t h e C i r c u i t C o u r t R e v e r s e d a n d

R e m a n d e d

J

. S T E V E N S T A F F O R D

, J

. , d e l i v e r e d t h e o p i n i o n o f t h e C o u r t

, i n w h i c h A LA N E

. H IG H E R S

, P

. J

. ,

W

. S

. , a n d H O LLY M

. K IR B Y

, J

. , j o i n e d

.

D a n e s e K

. B a n k s a n d U r s u l a Y

. H o l m e s

, M e m p h i s

, T e n n e s s e e

, f o r t h e a p p e l l a n t

, J o h n P a y n e

,

a s n e x t o f k i n o n b e h a l f o f t h e l e g a l m i n o r h e i r s o f M a r c u s K

. P a y n e

.

B r a n d o n O

. G i b s o n a n d J o n A

. Y o r k

, J a c k s o n

, T e n n e s s e e

, f o r t h e a p p e l l e e

, T i p t o n C o u n t y

,

T e n n e s s e e

.

O P I N I O N

I

. B a c k g r o u n dP l a i n t i f f M a r c u s K

. P a y n e w a s b o o k e d a t t h e T i p t o n C o u n t y j a i l o n M a r c h 1

, 2 0 0 4

.

O f f i c i a l T i p t o n C o u n t y j a i l p o l i c y r e q u i r e s a p h y s i c a l e x a m t o b e p e r f o r m e d o n a l l i n m a t e s

w i t h i n f o u r t e e n d a y s o f b o o k i n g :

( 4 ) D u r i n g t h e i n t a k e p r o c e s s

, t h e i n m a t e w i l l b e s c r e e n e d f o r

a n y s e r i o u s i l l n e s s

, c o m a t o s e s t a t e

, o b v i o u s w o u n d s

, a n d

p r e s c r i b e d m e d i c a t i o n s

. T h i s w i l l b e l o g g e d d u r i n g t h e i n t a k e

p r o c e s s

. A n y b r u i s e s

, c u t s

, o r o b v i o u s i n j u r y w i l l b e f

u l l y

d o c u m e n t e d

. . . .

* * *

( 7 ) A m o r e c o m p l e t e e x a m i n a t i o n s h a l l b e c o m p l e t e d o n

p r i s o n e r s w i t h i n f

o u r t e e n ( 1 4 ) d a y s o f t h e i r i n i t i a l c o n f i n e m e n t

d a t e

. T h i s e x a m i n a t i o n s h a l l b e p e r f o r m e d b y a p h y s i c i a n o r a

p e r s o n w h o h a s b e e n d e s i g n a t e d b y a p h y s i c i a n a s c a p a b l e o f

p e r f o r m i n g s u c h e x a m i n a t i o n

. I f a d e s i g n e e p e r f o r m s t h e

e x a m i n a t i o n h e / s h e m u s t d o s o u n d e r s u p e r v i s i o n o f a p h y s i c i a n

a n d w i t h a p r o t o c o l o r s e t o f i n s t r u c t i o n s a n d g u i d e l i n e s f r o m t h e

p h y s i c i a n

.

T h e a b o v e p o l i c y i s i n a c c o r d w i t h t h e o f f i c i a l R u l e s o f T e n n e s s e e C o r r e c t i o n s I n s t i t u t e

, d i s c u s s e d i n m o r e d e t a i l

, i n f r a

. H o w e v e r

, T i p t o n C o u n t y d i d n o t f o l l o w t h e a b o v e p r o c e d u r e

w i t h r e g a r d t o M r

. P a y n e ’ s b o o k i n g i n M a r c h 2 0 0 4

. I n s t e a d

, M r

. P a y n e r e c e i v e d n o p h y s i c a l

e x a m i n a t i o n o f a n y k i n d w i t h i n f o u r t e e n ( 1 4 ) d a y s o f h i s b o o k i n g o n M a r c h 1

, 2 0 0 4

.

A c c o r d i n g t o l a t e r t e s t i m o n y a t t r i a l

, t h e T i p t o n C o u n t y j a i l o p e r a t e d u n d e r a n u n w r i t t e n

p o l i c y a t i n t a k e t h a t d i d n o t r e q u i r e a p h y s i c a l e x a m i n a t i o n i f o n e h a d b e e n p e r f o r m e d b y t h e

j a i l i n t h e l a s t y e a r

. H o w e v e r

, t h i s p o l i c y w a s n o t o f f i c i a l l y d o c u m e n t e d b y t h e T i p t o n

C o u n t y j a i l u n t i l J u n e 1

, 2 0 0 4

, w h i c h w a s a f t e r M r

. P a y n e ’ s M a r c h 1

, 2 0 0 4 a r r e s t

. M r

. P a y n e

h a d p r e v i o u s l y b e e n b o o k e d i n t o t h e T i p t o n C o u n t y j a i l i n J u l y o f 2 0 0 3

, l e s s t h a n o n e y e a r

p r i o r t o h i s M a r c h 2 0 0 4 a r r e s t

. T h e j a i l p h y s i c i a n p e r f o r m e d a p h y s i c a l e x a m o n J u l y 3 1

,

2 0 0 3

. T h u s

, u n d e r t h i s p u r p o r t e d p o l i c y

, M r

. P a y n e w a s n o t r e q u i r e d t o u n d e r g o a n o t h e r

p h y s i c a l e x a m i n M a r c h 2 0 0 4

.

A t M r

. P a y n e ’ s J u l y 3 1

, 2 0 0 3 p h y s i c a l e x a m

, M r

. P a y n e ’ s b l o o d p r e s s u r e w a s

c h e c k e d

. B l o o d p r e s s u r e r e a d i n g s o f 1 8 4 / 1 2 2 a n d 1 6 8 / 1 1 8 w e r e n o t e d o n t h e f u l l p h y s i c a l

f o r m b y t h e j a i l p h y s i c i a n

. T h e f u l l p h y s i c a l f

o r m c o n t a i n e d a n o t e t h a t s a i d “ H T N ” a n d

r e c o m m e n d e d l i f

e s t y l e m o d i f

i c a t i o n s

. O t h e r w i s e

, t h e f u l l p h y s i c a l f

o r m n o t e d t h a t M r

. P a y n e

w a s a “ h e a l t h y m a l e

. ” W h e n M r

. P a y n e w a s b o o k e d i n t o j a i l i n M a r c h 2 0 0 4

, h e w a s a s k e d

a s e r i e s o f q u e s t i o n s a b o u t h i s h e a l t h

, w h i c h w e r e n o t e d o n a m e d i c a l i n t a k e s h e e t

. W h e n

-2-a s k e d w h e t h e r h e s u f f e r e d f r o m h i g h b l o o d p r e s s u r e

, M r

. P a y n e i n d i c a t e d t h a t h e d i d n o t

. M r

.

P a y n e d i d n o t d i v u l g e a n y o t h e r h e a l t h p r o b l e m s a t t h e t i m e o f h i s a r r e s t

.

O n A p r i l 2 2

, 2 0 0 4

, w h i l e s t i l l i n t h e c u s t o d y o f t h e T i p t o n C o u n t y j a i l

, M r

. P a y n e

b e g a n t o c o m p l a i n o f h e a d a c h e s

. U l t i m a t e l y

, M r

. P a y n e w a s g i v e n i b u p r o f e n a n d s e n t b a c k

t o t h e g e n e r a l p o p u l a t i o n

, r e f e r r e d t o b y T i p t o n C o u n t y j a i l e m p l o y e e s a s t h e “ p o d

. ” M r

.

P a y n e ’ s h e a d a c h e p a i n c o n t i n u e d

, h o w e v e r

, p r o m p t i n g S e r g e a n t B r e n d a M a r b r y t o e v e n t u a l l y

f i l l o u t a r e q u e s t f

o r M r

. P a y n e t o r e c e i v e m e d i c a l a t t e n t i o n f r o m t h e j a i l p h y s i c i a n

.

M r

. P a y n e ’ s c o n d i t i o n d i d n o t i m p r o v e

. I n f a c t

, h i s c o n d i t i o n d e t e r i o r a t e d

, a n d a t s o m e

p o i n t

, h e b e g a n t o c o m p l a i n o f n a u s e a a n d b l u r r e d v i s i o n

, i n a d d i t i o n t o s e v e r e h e a d a c h e s

.

B y A p r i l 2 6

, 2 0 0 4

, M r

. P a y n e w a s p r e s c r i b e d m i g r a i n e m e d i c i n e

, t h o u g h t h e p r e s c r i p t i o n

m a y n o t h a v e b e e n d i s p e n s e d t o M r

. P a y n e a s i t w a s p r e s c r i b e d a n d / o r M r

. P a y n e o n o c c a s i o n

m a y h a v e r e f

u s e d t o t a k e i t

. I t i s d i s p u t e d a s t o w h e t h e r M r

. P a y n e a c t u a l l y s a w a p h y s i c i a n

o n t h i s d a y

. W h i l e d o c u m e n t s i n t h e r e c o r d p u r p o r t t o s h o w t h a t M r

. P a y n e d i d s e e a

p h y s i c i a n o n t h i s d a y

, M r

. P a y n e d i s p u t e s t h a t h e e v e r s a w a p h y s i c i a n w h i l e i n t h e j a i l

.

R e g a r d l e s s

, i t i s u n d i s p u t e d t h a t M r

. P a y n e ’ s b l o o d p r e s s u r e w a s n o t t a k e n o n A p r i l 2 6

, 2 0 0 4

.

O n A p r i l 2 9

, 2 0 0 4

, M r

. P a y n e m a d e a s e c o n d m e d i c a l r e q u e s t

, c o m p l a i n i n g o f

h e a d a c h e s a n d v i s i o n p r o b l e m s

. M r

. P a y n e w a s s u b s e q u e n t l y m o v e d t o a h o l d i n g c e l l f o r

o b s e r v a t i o n ; M r

. P a y n e ’ s b l o o d p r e s s u r e w a s s t i l l n o t t a k e n a t t h i s t i m e

. A c c o r d i n g t o j a i l

r e c o r d s

, M r

. P a y n e a t t e m p t e d t o r e t u r n t o t h e p o d

, b u t t h e j a i l o f f i c e r s r e q u i r e d t h a t h e s t a y

i n i s o l a t i o n w h e r e h e c o u l d b e o b s e r v e d

. I n h i s l a t e r t e s t i m o n y

, h o w e v e r

, M r

. P a y n e d e n i e d

t h a t h e e v e r r e q u e s t e d t o r e t u r n t o t h e p o d

. M r

. P a y n e ’ s f a t h e r a l s o t e s t i f

i e d t h a t h e l e a r n e d

t h a t h i s s o n w a s e x p e r i e n c i n g m e d i c a l p r o b l e m s

, a n d c a m e t o t h e j a i l a t t h a t t i m e

, b u t h e w a s

t o l d h i s s o n w a s n o t u n d e r g o i n g a m e d i c a l e m e r g e n c y a n d t h a t h e c o u l d n o t b e s e e n

.

E a r l y o n A p r i l 3 0

, 2 0 0 4

, w h i l e s t i l l i n o b s e r v a t i o n

, M r

. P a y n e c o m p l a i n e d t o j a i l

o f f i c e r s o f d i z z i n e s s a n d l o s s o f v i s i o n

. O f f i c e r J o n a t h a n H a r t s f

i e l d w a s d i r e c t e d t o c h e c k o n

M r

. P a y n e

. A c c o r d i n g t o O f f i c e r H a r t s f

i e l d ’ s t e s t i m o n y

, h e c h e c k e d M r

. P a y n e ’ s v i s i o n a n d

f o u n d t h a t M r

. P a y n e “ r e a l l y c o u l d n ’ t s e e

. ” A t a r o u n d 9 : 3 0 o n t h e m o r n i n g o n A p r i l 3 0

, 2 0 0 4

,

O f f i c e r H a r t s f

i e l d p r o c e e d e d t o t a k e M r

. P a y n e ’ s b l o o d p r e s s u r e

. A c c o r d i n g t o O f f i c e r

H a r t s f i e l d

, M r

. P a y n e ’ s b l o o d p r e s s u r e w a s 1 6 9 / 9 1 a t t h a t t i m e

. O f f i c e r H a r t s f

i e l d l a t e r

t e s t i f i e d t h a t h e u n d e r s t o o d t h a t t h i s r e a d i n g m e a n t t h a t M r

. P a y n e ’ s b l o o d p r e s s u r e w a s

“ h i g h

. ” B a s e d o n t h e s e r e s u l t s

, a n o t h e r o f f i c e r w a s d i r e c t e d t o t r a n s p o r t M r

. P a y n e t o t h e

l o c a l e m e r g e n c y r o o m a t a p p r o x i m a t e l y 9 : 5 6 a

. m

. A f t e r a r r i v i n g a t t h e e m e r g e n c y r o o m

, M r

.

P a y n e w a s e x a m i n e d a n d b e g a n t o h a v e s e i z u r e s

. H e w a s t h e n f l o w n b y h e l i c o p t e r t o a

M e m p h i s h o s p i t a l

, w h e r e h e l e a r n e d h e s u f f e r e d f r o m r e n a l f

a i l u r e

, a s t r o k e

, h e a r t a t t a c k

, h e m o r r h a g e o n h i s b r a i n

, a n e m i a

, s e i z u r e s

, k i d n e y f a i l u r e a n d o t h e r c o n d i t i o n s

. A t t h e t i m e

h e p r e s e n t e d a t t h e l o c a l e m e r g e n c y r o o m

, h e “ a c t u a l l y s u f f e r e d f r o m l i t e r a l l y e v e r y k n o w n

-3-m a n i f

e s t a t i o n o f t a r g e t o r g a n d a m a g e ” a n d w a s h o s p i t a l i z e d f o r f o r t y

- f i v e d a y s

.

O n J u l y 3 1

, 2 0 0 6

, M r

. P a y n e t i m e l y f i l e d t h i s n e g l i g e n c e s u i t a g a i n s t t h e

D e f e n d a n t / A p p e l l a n t T i p t o n C o u n t y ( “ T i p t o n C o u n t y ” )

. I n h i s c o m p l a i n t

, M r

. P a y n e s o u g h t 1

d a m a g e s f

o r p a i n a n d s u f

f e r i n g

, m e d i c a l e x p e n s e s

, p h y s i c a l i n j u r i e s

, a n d m e n t a l a n g u i s h i n 2

t h e a m o u n t o f $ 1

, 0 0 0

, 0 0 0

. 0 0 b a s e d o n T i p t o n C o u n t y ’ s a l l e g e d n e g l i g e n c e

. A b e n c h t r i a l

o c c u r r e d o n M a y 3

, 2 0 1 3

.

D r

. R i c h a r d S o b e l

, a b o a r d c e r t i f i e d p h y s i c i a n w i t h c o n s i d e r a b l e e x p e r i e n c e w i t h

c o r r e c t i o n a l f

a c i l i t y m e d i c a l c a r e

, t e s t i f i e d o n b e h a l f o f M r

. P a y n e

. D r

. S o b e l b a s e d h i s

o p i n i o n s o n a r e v i e w o f t h e d o c u m e n t a r y e v i d e n c e i n t h e r e c o r d

, a s w e l l a s t h e t e s t i m o n y a t

t r i a l

. A c c o r d i n g t o D r

. S o b e l

, M r

. P a y n e ’ s b l o o d p r e s s u r e w a s c h e c k e d b y t h e j a i l p h y s i c i a n

d u r i n g a p r e v i o u s i n c a r c e r a t i o n o n J u l y 3 1

, 2 0 0 3

. T h e f i r s t c h e c k s h o w e d t h a t M r

. P a y n e ’ s

b l o o d p r e s s u r e w a s 1 8 4 / 1 2 2

. A r e c h e c k s h o w e d h i s b l o o d p r e s s u r e t o b e 1 6 8 / 1 1 8

. T h e j a i l

p h y s i c i a n n e i t h e r p r e s c r i b e d

, n o r r e c o m m e n d e d m e d i c a t i o n ; i n s t e a d

, t h e o n l y

r e c o m m e n d a t i o n c o n t a i n e d o n t h e p h y s i c i a n p h y s i c a l f o r m w a s f

o r “ l i f e s t y l e m o d i f

i c a t i o n s

. ”

D r

. S o b e l t e s t i f

i e d

, h o w e v e r

, t h a t M r

. P a y n e ’ s b l o o d p r e s s u r e a t t h a t t i m e i n d i c a t e d

s e v e r e u n c o n t r o l l e d h y p e r t e n s i o n a n d t h a t l i f e s t y l e m o d i f

i c a t i o n w a s n o t a s u f

f i c i e n t

i n t e r v e n t i o n

. I n s t e a d

, D r

. S o b e l t e s t i f i e d t h a t t h e p h ys i c i a n s h o u l d h a v e p r e s c r i b e d m e d i c a t i o n

t o c o n t r o l M r

. P a y n e ’ s h y p e r t e n s i o n

. D r

. S o b e l f u r t h e r t e s t i f

i e d t h a t h e w a s n o t s u r p r i s e d t h a t

M r

. P a y n e i n d i c a t e d t h a t h e d i d n o t h a v e h i g h b l o o d p r e s s u r e o n h i s i n t a k e f o r m i n M a r c h

2 0 0 4 b e c a u s e h y p e r t e n s i o n c a n o f t e n b e o u t w a r d l y a s y m p t o m a t i c u n t i l a c r i s i s o c c u r s

. D r

.

S o b e l a l s o s t a t e d t h a t b e c a u s e t h e j a i l p h y s i c i a n d i d n o t p e r f o r m a p h y s i c a l o n M r

. P a y n e

w i t h i n f o u r t e e n d a y s o f h i s c o n f i n e m e n t i n M a r c h o f 2 0 0 4

, t h e j a i l w a s n o t i n c o m p l i a n c e

w i t h i t s o w n s t a n d a r d s r e g a r d i n g a c c e s s t o m e d i c a l c a r e

. F u r t h e r

, D r

. S o b e l o p i n e d t h a t t h e

j a i l s t a f f ’ s f a i l u r e t o t a k e M r

. P a y n e ’ s b l o o d p r e s s u r e w h e n h e c o m p l a i n e d o f a h e a d a c h e w a s

u n r e a s o n a b l e b e c a u s e “ i t ’ s w e l l k n o w n

. . . b y a l a y p e r s o n t h a t u n c o n t r o l l e d h y p e r t e n s i o n c a n

b e a s s o c i a t e d w i t h s e v e r e h e a d a c h e s

. ” D r

. S o b e l t e s t i f i e d t h a t i t w a s u n r e a s o n a b l e n o t t o

a t t a c h o r c o n s i d e r M r

. P a y n e ’ s p r i o r b l o o d p r e s s u r e r e a d i n g s w h e n t h e s i c k c a l l r e q u e s t f o r m

w a s c o m p l e t e d

. I n a d d i t i o n

, D r

. S o b e l t e s t i f i e d t h a t d e s p i t e t e s t i m o n y t o t h e c o n t r a r y

, h e s a w

n o i n d i c a t i o n s i n t h e d o c u m e n t a r y e v i d e n c e t h a t M r

. P a y n e w a s e v e r s e e n b y a p h y s i c i a n o n

Mr . Payne ori ginal ly fi le d hi s ne gligence su it in fe der al co urt on Apr il 28, 2005 . T he f ede ra l 1

dis tr ic t cou rt di smisse d M r. P ayne’s st at e l aw c la ims on J uly 12, 2006 , de cl ini ng to exe rc is e

sup ple m ent al j uri sdi ct ion . Pur sua nt to fe der al la w, M r. P ayne r ef il ed his st at e l aw cl ai m s i n st at e c our t

wit hin th ir ty days of

th e d is m is sal . T her e i s n o di spu te th at M r. P ayne t imely fi le d hi s c om pla int in

the T ipt on Co unt y Circu it Cour t a nd t hat hi s c la im is n ot bar re d by any st at ute of li m it at ion s.

I t i s un dis put ed t hat T ipt on Co unt y paid the m edi cal bi ll s a sso ci at ed wi th Mr . Payne’ s f ort y- fi ve 2

day hos pit al izat ion , to ta li ng appr oxi m at el y $250,00 0.00

.

-4-A p r i l 2 6

, 2 0 0 4

, n o r w e r e a n y t e s t s o f a n y k i n d c o n d u c t e d

, d e s p i t e t h e f a c t t h a t M r

. P a y n e w a s

a l l e g e d t o h a v e r e c e i v e d a p r e s c r i p t i o n o n t h a t d a y

. F u r t h e r

, D r

. S o b e l t e s t i f i e d t h a t t h e

p r e s c r i p t i o n g i v e n t o M r

. P a y n e

, M i d r i a n

, i s c o n t r a i n d i c a t e d i n c a s e s o f h y p e r t e n s i o n

, a n d c a n

i n f a c t “ e x a c e r b a t e ” h y p e r t e n s i o n i f g i v e n i n c o r r e c t l y

. D r

. S o b e l a l s o t e s t i f i e d t h a t b a s e d o n

h i s e x a m i n a t i o n o f t h e m e d i c a t i o n l o g c o n t a i n e d i n t h e r e c o r d

, t h e M i d r i a n w a s d i s p e n s e d

i n c o r r e c t l y b y j a i l o f

f i c e r s

.

A c c o r d i n g t o D r

. S o b e l

, b y a t l e a s t A p r i l 2 9

, 2 0 0 4

, w h e n M r

. P a y n e c o m p l a i n e d o f

s e v e r e h e a d a c h e s

, n a u s e a

, a n d b l u r r e d v i s i o n

, t h e s i t u a t i o n c a l l e d f o r e m e r g e n c y m e d i c a l

i n t e r v e n t i o n

. H o w e v e r

, D r

. S o b e l t e s t i f i e d t h a t n o t h i n g i n t h e r e c o r d i n d i c a t e d t h a t t h e s e

c o m p l a i n t s w e r e r e l a y e d t o t h e j a i l p h y s i c i a n

. D r

. S o b e l f u r t h e r o p i n e d t h a t h a d a p h y s i c a l

b e e n p e r f o r m e d i n a c c o r d a n c e w i t h t h e e s t a b l i s h e d p o l i c y

, M r

. P a y n e ’ s b l o o d p r e s s u r e w o u l d

h a v e b e e n t a k e n p r i o r t o h i s m e d i c a l c r i s i s

, t h e b l o o d p r e s s u r e w o u l d m o s t l i k e l y h a v e b e e n

e l e v a t e d

, a n d t h a t “ e a r l i e r i n t e r v e n t i o n m o r e l i k e l y t h a n n o t a n d w i t h i n a r e a s o n a b l e m e d i c a l

c e r t a i n t y w o u l d h a v e i m p r o v e d h i s k i d n e y o u t c o m e

. ”

O n c r o s s

- e x a m i n a t i o n

, h o w e v e r

, D r

. S o b e l a d m i t t e d t h a t t h e f o r m c o n t a i n i n g M r

.

P a y n e ’ s e a r l i e r h i g h b l o o d p r e s s u r e r e a d i n g s d i d n o t c o n t a i n a n y i n f o r m a t i o n p r o v i d i n g a n y

s p e c i f i c w a r n i n g s a b o u t h y p e r t e n s i o n o r p l a c i n g M r

. P a y n e o n m e d i c a t i o n

. F u r t h e r

, a l t h o u g h

t h e a b b r e v i a t i o n “ H T N ” w a s u s e d o n t h e f o r m

, w h i c h D r

. S o b e l t e s t i f i e d m e a n t t h a t M r

.

P a y n e h a d b e e n d i a g n o s e d w i t h h y p e r t e n s i o n

, t h e w o r d “ h y p e r t e n s i o n ” n e v e r a p p e a r e d o n t h e

f o r m

. I n d e e d

, D r

. S o b e l a d m i t t e d t h a t t h e p h y s i c i a n a l s o i n d i c a t e d t h a t M r

. P a y n e w a s a

“ h e a l t h y m a l e

. ” D r

. S o b e l f u r t h e r a d m i t t e d t h a t n o t h i n g i n M r

. P a y n e ’ s i n t a k e f o r m f r o m h i s

M a r c h 2 0 0 4 a r r e s t p u t t h e j a i l s t a f f o n n o t i c e o f M r

. P a y n e ’ s h y p e r t e n s i o n

. H o w e v e r

, D r

.

S o b e l t e s t i f

i e d t h a t e v e n w i t h o u t t h e j a i l p h y s i c i a n p r e s c r i b i n g a n y s p e c i f i c p l a n o r

m e d i c a t i o n f

o r M r

. P a y n e

, t h e j a i l s t a f f s h o u l d h a v e k n o w n t o g i v e M r

. P a y n e “ c h r o n i c

t r e a t m e n t ” f

o r h y p e r t e n s i o n

. F u r t h e r

, D r

. S o b e l t e s t i f i e d t h a t h i s s t a n d a r d o f c a r e w o u l d

r e q u i r e t h a t j a i l s t a f

f u n d e r s t a n d t h a t M r

. P a y n e ’ s p r i o r b l o o d p r e s s u r e l e v e l s i n d i c a t e d

“ s e v e r e u n c o n t r o l l e d h y p e r t e n s i o n

, ” e v e n t h o u g h t h a t s t a t e m e n t w a s n e v e r m a d e b y t h e

e x a m i n i n g p h y s i c i a n o r c o m m u n i c a t e d i n a n y w a y t o t h e j a i l s t a f f

. D r

. S o b e l a l s o a d m i t t e d

t h a t n o t h i n g i n t h e r e c o r d i n d i c a t e d t h a t M r

. P a y n e e v e r m e n t i o n e d a n y t h i n g t o j a i l s t a f f a b o u t

h i s e l e v a t e d b l o o d p r e s s u r e

. D r

. S o b e l e x p l a i n e d t h a t h e d i d n o t b e l i e v e t h a t M r

. P a y n e k n e w

t h a t h e h a d h i g h b l o o d p r e s s u r e

. D r

. S o b e l a l s o a d m i t t e d t h a t M r

. P a y n e w a s p r o v i d e d w i t h

“ s o m e a c c e s s ” t o m e d i c a l c a r e w h e n h e m a d e h i s i n i t i a l c o m p l a i n t o f a h e a d a c h e o n A p r i l 2 2

,

2 0 0 4

. D r

. S o b e l t e s t i f i e d

, h o w e v e r

, t h a t M r

. P a y n e w a s n o t a g a i n a l l o w e d a c c e s s t o

a p p r o p r i a t e m e d i c a l c a r e u n t i l h e w a s t r a n s p o r t e d t o t h e h o s p i t a l

, a s D r

. S o b e l t e s t i f i e d t h a t

“ m e d i c a l a c c e s s ” i n t h i s s i t u a t i o n r e q u i r e d “ a f a c e

- t o

- f a c e e x a m i n a t i o n ” w i t h a p h y s i c i a n o r

p h y s i c i a n ’ s a s s i s t a n t

. D r

. S o b e l a l s o o p i n e d t h a t a n y p r o b l e m s w i t h M r

. P a y n e ’ s m e m o r y

w e r e l i k e l y t h e r e s u l t o f h i s h y p e r t e n s i v e c r i s i s

, a s h e r e q u i r e d a n o p e r a t i o n t o r e l i e v e p r e s s u r e

o n h i s b r a i n

. D r

. S o b e l a l s o e x p l a i n e d w h y M r

. P a y n e m a y h a v e a s k e d t o g o t o t h e p o d

,

-5-s t a t i n g t h a t d u r i n g t h e h y p e r t e n s i v e c r i s i s

, M r

. P a y n e m a y a l s o n o t h a v e b e e n c o m p l e t e l y

a w a r e a n d i n c o n t r o l o f h i s a c t i o n s

. D r

. S o b e l f i n a l l y t e s t i f

i e d t h a t M r

. P a y n e ’ s h y p e r t e n s i v e

c r i s i s b e g a n o n A p r i l 2 2

, 2 0 0 4

, a n d t h a t T i p t o n C o u n t y ’ s f a i l u r e t o p r o p e r l y d i a g n o s e a n d

t r e a t h i m f

o r a p p r o x i m a t e l y e i g h t d a y s t h e r e a f t e r w e r e t h e p r o x i m a t e c a u s e o f h i s i n j u r i e s

.

N o p h y s i c i a n t e s t i f

i e d o n b e h a l f o f T i p t o n C o u n t y

, e i t h e r a s t h e t r e a t i n g j a i l p h y s i c i a n

o r a s a n e x p e r t

. I n s t e a d

, S e r g e a n t B r e n d a M a r b r y t e s t i f i e d r e g a r d i n g t h e e v e n t s a t i s s u e i n t h i s

c a s e

. A t t h e t i m e t h e s e e v e n t s t o o k p l a c e

, S e r g e a n t M a r b r y w a s c o n s i d e r e d a t o p S e r g e a n t

w i t h t h e T i p t o n C o u n t y j a i l

. H o w e v e r

, a f t e r t h e e v e n t s a t i s s u e i n t h i s c a s e

, S e r g e a n t M a r b r y

w a s e v e n t u a l l y d e m o t e d

, a f t e r s e v e r a l i n c i d e n t s

, w h i c h C a p t a i n J o h n M i t c h e l l

, S e r g e a n t

M a r b r y ’ s s u p e r i o r

, t e s t i f i e d s h o w e d “ p o o r j u d g m e n t ” o n S e r g e a n t M a r b r y ’ s p a r t

. S e r g e a n t

M a r b r y f i r s t t e s t i f i e d t h a t i t w a s o f

f i c i a l j a i l p r o c e d u r e t o d e c l i n e t o c o n d u c t a p h y s i c a l o n a n

i n m a t e i f t h e y h a d p r e v i o u s l y h a d a p h y s i c a l w i t h i n t h e l a s t y e a r

, u n l e s s t h e i n m a t e

s p e c i f i c a l l y r e q u e s t e d t h e p h y s i c a l

. S e r g e a n t M a r b r y t e s t i f i e d t h a t a n i n m a t e ’ s c o m p l a i n t o f

a h e a d a c h e w o u l d b e c a t e g o r i z e d a s “ n o n e m e r g e n t

, ” a n d

, t h e r e f o r e w o u l d r e q u i r e o n l y

o b s e r v a t i o n a n d a r e q u e s t t o s e e t h e d o c t o r

. C a p t a i n M i t c h e l l t e s t i f i e d t h a t i n m a t e s w o u l d

o f t e n c o m p l a i n o f h e a d a c h e s a s a r u s e f o r s p e c i a l t r e a t m e n t

, a n d t h a t

, a s s u c h

, a n i n i t i a l

h e a d a c h e c o m p l a i n t w a s n o t c o n s i d e r e d a n e m e r g e n c y s i t u a t i o n

, o r e v e n a s i t u a t i o n r e q u i r i n g

e x a m i n a t i o n f

r o m t h e j a i l p h y s i c i a n

. S e r g e a n t M a r b r y f u r t h e r t e s t i f

i e d t h a t b l u r r e d v i s i o n w a s

a l s o n o n e m e r g e n t

, “ u n t i l a b l o o d p r e s s u r e c o u l d b e t a k e n

. ” H o w e v e r S e r g e a n t M a r b r y

t e s t i f i e d t h a t i n t h e e v e n t o f a n i n m a t e c o m p l a i n i n g o f b o t h a h e a d a c h e a n d b l u r r e d v i s i o n

,

a b l o o d p r e s s u r e r e a d i n g s h o u l d b e t a k e n “ a s s o o n a s p o s s i b l e

. ”

W i t h r e g a r d t o t h e e v e n t s a t i s s u e

, S e r g e a n t M a r b r y t e s t i f i e d t h a t M r

. P a y n e f

i r s t

c o m p l a i n e d t o h e r o f h e a d a c h e s

, w h i c h w a s t h e f i r s t c o m p l a i n t s h e h a d e v e r r e c e i v e d

r e g a r d i n g h e a d a c h e s f

r o m M r

. P a y n e

. I n r e s p o n s e t o h i s c o m p l a i n t

, S e r g e a n t M a r b r y g a v e

M r

. P a y n e i b u p r o f

e n

. S e r g e a n t M a r b r y t e s t i f i e d t h a t a f

t e r M r

. P a y n e h a d c o m p l a i n e d s e v e r a l

t i m e s r e g a r d i n g h i s h e a d a c h e o v e r a p e r i o d o f s e v e r a l d a y s

, s h e p u t i n a r e q u e s t f o r M r

. P a y n e

t o s e e t h e j a i l p h y s i c i a n

. S e r g e a n t M a r b r y t e s t i f i e d t h a t s h e m a d e t h i s r e q u e s t a t l e a s t f o u r

d a y s a f t e r M r

. P a y n e ’ s i n i t i a l c o m p l a i n t

, o r o n o r a f t e r A p r i l 2 6

, 2 0 0 4

.

T h e r e c o r d c o n t a i n s a r e q u e s t f o r m e d i c a l a t t e n t i o n r e g a r d i n g M r

. P a y n e

, w h i c h

a p p e a r s t o b e d a t e d A p r i l 2 2

, 2 0 0 4

. T h e f o r m s t a t e s t h a t : “ I d o h e r e b y s t a t e t h a t I d i d s e e t h e

n u r s e / d o c t o r

, ” a n d i s p u r p o r t e d t o b e s i g n e d b y M r

. P a y n e

. M r

. P a y n e

, h o w e v e r d e n i e s t h a t

h e s i g n e d t h e f

o r m o r t h a t h e s a w t h e j a i l p h y s i c i a n a t a n y t i m e w h i l e c o n f i n e d

. T h e f

o r m a l s o

c o n t a i n s t h e n a m e a n d i n f o r m a t i o n o f a n o t h e r i n m a t e

. A c c o r d i n g t o S e r g e a n t M a r b r y

, t h e

r e q u e s t f o r m e d i c a l a t t e n t i o n f

o r m s a r e r e t u r n e d t o h e r a f t e r t h e j a i l p h y s i c i a n h a s t r i a g e d t h e

r e q u e s t s

. I n l o o k i n g o v e r t h e i n m a t e f i l e s t h a t w e r e r e t u r n e d t o h e r

, S e r g e a n t M a r b r y n o t i c e d

t h a t t h e n o t e s o n t h e f

o r m p u r p o r t i n g t o b e f

r o m t h e j a i l p h y s i c i a n p e r t a i n e d t o M r

. P a y n e

,

r a t h e r t h a n t h e i n m a t e w h o s e n a m e w a s o r i g i n a l l y o n t h e f o r m

. A c c o r d i n g l y

, S e r g e a n t M a r b r y

-6-h a n d

- w r o t e M r

. P a y n e ’ s n a m e o n t h e f o r m a n d p u t t h e f

o r m i n M r

. P a y n e ’ s f

i l e

. S e r g e a n t

M a r b r y n o t e d t h a t t h e f

o r m c o n t a i n e d i n t h e r e c o r d w a s n o t t h e o r i g i n a l r e q u e s t f o r m e d i c a l

a t t e n t i o n f

o r m t h a t s h e s u b m i t t e d o n M r

. P a y n e ’ s b e h a l f

. T h e o r i g i n a l r e q u e s t f o r m e d i c a l

a t t e n t i o n f

o r m i s n o t c o n t a i n e d i n t h e r e c o r d

.

T h e r e i s n o t e s t i m o n y f

r o m j a i l o f

f i c e r s t h a t M r

. P a y n e w a s p h y s i c a l l y e x a m i n e d b y

t h e j a i l p h y s i c i a n a t a n y t i m e d u r i n g h i s c o n f i n e m e n t

. S e r g e a n t M a r b r y t e s t i f i e d t h a t a l t h o u g h

a n o f f i c e r t o o k M r

. P a y n e t o s e e t h e j a i l p h y s i c i a n a t s o m e t i m e d u r i n g h i s c o n f i n e m e n t

, t h e

j a i l p h y s i c i a n d i d n o t a c t u a l l y e x a m i n e M r

. P a y n e

, b u t s i m p l y w r o t e t h e p r e s c r i p t i o n a f t e r

S e r g e a n t M a r b r y i n f

o r m e d t h e p h y s i c i a n t h a t M r

. P a y n e w a s e x p e r i e n c i n g h e a d a c h e s a n d / o r

m i g r a i n e s

. S e r g e a n t M a r b r y t e s t i f i e d t h a t s h e w a s n o t a w a r e i f M r

. P a y n e h a d b e e n t a k e n t o

s e e t h e j a i l p h y s i c i a n p r i o r t o t h a t e p i s o d e

. N o o t h e r j a i l o f f i c e r s t e s t i f

i e d t h a t t h e y o b s e r v e d

M r

. P a y n e b e i n g e x a m i n e d b y t h e j a i l p h y s i c i a n a t a n y t i m e b e t w e e n A p r i l 2 2

, 2 0 0 4 a n d A p r i l

3 0

, 2 0 0 4

. I n a d d i t i o n

, T i p t o n C o u n t y o f f e r e d n o t e s t i m o n y f

r o m t h e j a i l p h y s i c i a n w h o i s

a l l e g e d t o h a v e t r e a t e d M r

. P a y n e

, e i t h e r t h r o u g h l i v e t e s t i m o n y

, d e p o s i t i o n

, o r a f f i d a v i t s

. 3

T h e r e c o r d c o n t a i n s a n A p r i l 2 6

, 2 0 0 4 p r e s c r i p t i o n f o r M r

. P a y n e f

o r m i g r a i n e m e d i c i n e

.

S e r g e a n t M a r b r y t e s t i f

i e d t h a t s o m e t i m e s M r

. P a y n e r e f u s e d t o t a k e t h e m e d i c a t i o n b e c a u s e

i t w a s n o t w o r k i n g

.

A t t h e c o n c l u s i o n o f t h e t r i a l

, t h e t r i a l c o u r t t o o k t h e m a t t e r u n d e r a d v i s e m e n t

. O n

M a y 2 0

, 2 0 1 3

, t h e t r i a l c o u r t e n t e r e d a w r i t t e n o r d e r c o n t a i n i n g d e t a i l e d f i n d i n g s o f f

a c t

. T h e

t r i a l c o u r t d e t e r m i n e d t h a t :

T i p t o n C o u n t y e x e r c i s e d o r d i n a r y a n d r e a s o n a b l e c a r e w i t h

r e g a r d t o [ M r

. P a y n e ’ s ] h e a l t h c a r e

. [ T i p t o n C o u n t y ] h a d a p o l i c y

t h a t w a s a d e q u a t e a n d f o l l o w e d [ t h a t ] p o l i c y s u f f i c i e n t l y

. T h e

d e f e n d a n t c o n t r a c t e d w i t h m e d i c a l p e r s o n n e l w h o m a d e t h e

m e d i c a l d e c i s i o n s i n t h i s c a s e

. W h e n b o o k e d i n t o j a i l i n 2 0 0 4

,

p l a i n t i f f c o n s i d e r e d h i m s e l f h e a l t h y

, a n d s e r v e d s o m e t i m e

b e f o r e c o m p l a i n i n g o f [ a ] h e a d a c h e

. [ M r

. P a y n e ] c o m p l a i n e d o f

h e a d a c h e s a n d w a s t r e a t e d a s t h e r e c o r d s r e f l e c t

, f i r s t w i t h

h e a d a c h e m e d i c a t i o n s

, a n d t h e n w i t h p r e s c r i p t i o n m e d i c a t i o n

f r o m t h e d o c t o r

. S o m e o f t h e m e d i c a t i o n s w e r e r e f u s e d o n A p r i l

2 8

. O n A p r i l 2 9 h e w a s p l a c e d o n o b s e r v a t i o n

. [ M r

. P a y n e ]

i n d i c a t e d h e w a s d o i n g w e l l a n d w a n t e d t o g o b a c k t o t h e

p o p u l a t i o n

. H e s t a t e d o n A p r i l 3 0 a b o u t 4 : 2 7 a m t h a t h i s h e a d

w a s s t i l l h u r t i n g

. H i s b l o o d p r e s s u r e w a s [ l a t e r ] t a k e n a n d

T he t est imony

of Ser geant Ma rbr y and Of fi cer Har ts fi el d wer e bo th int rod uce d vi a dep osi ti on. 3

-7-i n d i c a t e d 1 6 9 / 9 1

. T h i s i s l o w e r t h a n w h e n c h e c k e d o n h i s

p h y s i c a l i n 2 0 0 3

. A t 8 : 5 0 h e s t a t e d h e w a s d i z z y

. H e a g a i n

r e q u e s t e d t o r e t u r n t o p o p u l a t i o n a t 9 : 0 4 a m a n d w a s t o l d h e h a d

t o s t a y u n d e r o b s e r v a t i o n

. H e c o m p l a i n e d o f h i s v i s i o n w h i c h

w a s c h e c k e d a b o u t 9 : 3 0 a m a n d h e w a s t r a n s f e r r e d t o t h e E R a t

t h a t t i m e

. H e w a s o u t t o t h e E R b y 9 : 5 6 a m

. T h e c o u r t f i n d s t h a t

t h e j a i l p e r s o n n e l c o m p l i e d w i t h t h e i r p o l i c y a n d w i t h t h e

r e q u i r e m e n t s o f d u e c a r e o f t h e i n m a t e p l a i n t i f f a n d d i d n o t

b r e a c h a d u t y o f c a r e a n d w e r e n o t n e g l i g e n t

.

M r

. P a y n e f

i l e d a t i m e l y n o t i c e o f a p p e a l

. W h i l e t h i s a p p e a l w a s p e n d i n g

, o n J a n u a r y 1 1

, 4

2 0 1 4

, M r

. P a y n e p a s s e d a w a y

. O n M a r c h 4

, 2 0 1 4

, M r

. P a y n e ’ s f a t h e r

, J o h n P a y n e

, a c t i n g o n

b e h a l f o f M r

. P a y n e ’ s m i n o r c h i l d r e n

, f i l e d a m o t i o n t o s u b s t i t u t e p a r t i e s

. T h e m o t i o n w a s

g r a n t e d o n M a r c h 7

, 2 0 1 4

.

I I

. S t a n d a r d o f R e v i e w

W e r e v i e w t h e t r i a l c o u r t ’ s f i n d i n g s o f f

a c t d e n o v o w i t h a p r e s u m p t i o n o f c o r r e c t n e s s

,

u n l e s s t h e e v i d e n c e p r e p o n d e r a t e s o t h e r w i s e

. T e n n

. R

. A p p

. P

. 1 3 ( d )

. N o p r e s u m p t i o n o f

c o r r e c t n e s s

, h o w e v e r

, a t t a c h e s t o t h e t r i a l c o u r t ’ s c o n c l u s i o n s o f l a w a n d o u r r e v i e w i s d e

n o v o

. B l a i r v

. B r o w n s o n

, 1 9 7 S

. W

. 3 d 6 8 1

, 6 8 4 ( T e n n

. 2 0 0 6 ) ( c i t i n g B o w d e n v

. W a r d

, 2 7

S

. W

. 3 d 9 1 3

, 9 1 6 ( T e n n

. 2 0 0 0 ) )

. F o r t h e e v i d e n c e t o p r e p o n d e r a t e a g a i n s t a t r i a l c o u r t ' s

f i n d i n g o f f a c t

, i t m u s t s u p p o r t a n o t h e r f i n d i n g o f f

a c t w i t h g r e a t e r c o n v i n c i n g e f f e c t

. 4 2 1 5

H a r d i n g R o a d H o m e o w n e r s A s s ’ n

. v

. H a r r i s

, 3 5 4 S

. W

. 3 d 2 9 6

, 3 0 5 ( T e n n

. C t

. A p p

. 2 0 1 1 ) ;

W a l k e r v

. S i d n e

y G i l r e a th & A s s o c s

. , 4 0 S

. W

. 3 d 6 6

, 7 1 ( T e n n

. C t

. A p p

. 2 0 0 0 )

.

I I I

. A n a l y s i s

T i p t o n C o u n t y d o e s n o t a p p e a r t o d i s p u t e t h a t M r

. P a y n e s u f f e r e d a s e v e r e

h y p e r t e n s i v e c r i s i s w h i l e h e w a s i n t h e c u s t o d y o f t h e T i p t o n C o u n t y j a i l

. N o r d o e s T i p t o n

C o u n t y d i s p u t e t h a t M r

. P a y n e h a d c o n t i n u i n g i n j u r i e s r e l a t e d t o h i s s e v e r e h y p e r t e n s i v e

c r i s i s

. T i p t o n C o u n t y

, i n s t e a d

, d i s p u t e s t h a t a n y b r e a c h o f d u t y o n t h e p a r t o f T i p t o n C o u n t y

On J une 26, 2013 , T ipt on Co unt y fil ed a motio n f or di scr et ion ar y cost s. M r. Payne f il ed a 4

re spo nse , bu t not hin g in t he re cor d i ndi cat es th at t he tr ia l co urt r ule d o n t his motion . A

m oti on f or dis cr et ion ar y cost s f

il ed af te r a fi nal or der doe s n ot “ar re st th e f ina li ty” of

th e t ri al cou rt ’s

j udgm ent

. Se e Gray bea l v . She rro d , No . E20 11- 0182 5- COA- R3- CV , 2 012 W L 445 9807 , at *9

(T enn . Ct. App. S ept . 27, 201 2) (c it ing Robe rt s v . Robe rt s , No. E200 9- 0235 0- COA- R3- CV , 201 0 W L

4865 441 at *8 (T enn . Ct. App. No v. 29, 201 0)) . T hus , de spi te th e t ri al cou rt ’s ap par ent fa il ure to ru le

on t his m oti on, t his Cour t r et ai ns j uri sdi ct ion to con si der th is app eal

. See T enn . R. App . P. 3

.

-8-c a u s e d M r

. P a y n e ’ s i n j u r i e s

. T o s u p p o r t t h i s a r g u m e n t

, T i p t o n C o u n t y a s s e r t s t h a t t h e d u t y

i m p o s e d o n a j a i l t o p r o v i d e m e d i c a l c a r e i s r e l a t i v e l y l o w

, a n d t h a t n o t h i n g i n t h e r e c o r d

p r e p o n d e r a t e s a g a i n s t t h e t r i a l c o u r t ’ s f i n d i n g t h a t T i p t o n C o u n t y d i d n o t b r e a c h t h a t d u t y

.

T h u s

, a s w e p e r c e i v e i t

, t h i s c a s e c o n c e r n s o n e i s s u e

, n a m e l y : w h e t h e r T i p t o n C o u n t y

b r e a c h e d i t s d u t y o f c a r e t o M r

. P a y n e d u r i n g h i s i n c a r c e r a t i o n

. W e a d d r e s s t h a t i s s u e b e l o w

.

A s r e c e n t l y e x p l a i n e d b y t h e T e n n e s s e e S u p r e m e C o u r t :

T o p r e v a i l o n a n e g l i g e n c e c l a i m

, a p l a i n t i f f m u s t p r o v e

t h e f o l l o w i n g e l e m e n t s : 1 ) a d u t y o f c a r e o w e d b y t h e d e f e n d a n t

t o t h e p l a i n t i f

f ; 2 ) c o n d u c t f

a l l i n g b e l o w t h e a p p l i c a b l e s t a n d a r d

o f c a r e a m o u n t i n g t o a b r e a c h o f t h a t d u t y ; 3 ) a n i n j u r y o r l o s s ;

4 ) c a u s a t i o n i n f

a c t ; a n d 5 ) p r o x i m a t e

, o r l e g a l

, c a u s e

. [ G i g g e r s

v

. M e m p h i s H o u s

. A u t h

. , 2 7 7 S

. W

. 3 d 3 5 9

, 3 6 4 ( T e n n

. 2 0 0 9 ) ]

O n c e d u t y a n d b r e a c h o f d u t y h a v e b e e n e s t a b l i s h e d

, a n d a n

i n j u r y p r e s e n t e d

, t h e p l a i n t i f f m u s t e s t a b l i s h c a u s a t i o n

.

K i n g v

. A n d e r s o n C o u n t y

, 4 1 9 S

. W

. 3 d 2 3 2

, 2 4 6 ( T e n n

. 2 0 1 3 )

. W i t h r e s p e c t t o t h e b r e a c h

o f d u t y e l e m e n t o f a c l a i m f o r n e g l i g e n c e

, o u r S u p r e m e C o u r t h a s h e l d :

A s s u m i n g a d u t y i s o w e d

, i t m u s t b e d e t e r m i n e d w h e t h e r

d e f e n d a n t h a s e x e r c i s e d r e a s o n a b l e c a r e u n d e r t h e

c i r c u m s t a n c e s

. I f d e f

e n d a n t h a s n o t

, t h e d u t y h a s b e e n b r e a c h e d

.

I n t h i s r e g a r d

, w e h a v e o b s e r v e d t h a t “ [ t ] h e t e r m r e a s o n a b l e c a r e

m u s t b e g i v e n m e a n i n g i n r e l a t i o n t o t h e c i r c u m s t a n c e s

.

O r d i n a r y

, o r r e a s o n a b l e

, c a r e i s t o b e e s t i m a t e d b y t h e r i s k

e n t a i l e d t h r o u g h p r o b a b l e d a n g e r s a t t e n d i n g t h e p a r t i c u l a r

s i t u a t i o n a n d i s t o b e c o m m e n s u r a t e w i t h t h e r i s k o f i n j u r y

. ”

M c C l u n g v

. D e l t a S q u a r e L t d

. P ’ s h i p

, 9 3 7 S

. W

. 2 d 8 9 1

, 8 9 5 ( T e n n

. 1 9 9 6 ) ( c i t a t i o n s o m i t t e d )

.

W h e t h e r t h e d e f

e n d a n t s b r e a c h e d t h e d u t y o f c a r e i s a q u e s t i o n o f f a c t t h a t i s e n t i t l e d t o

p r e s u m p t i o n o f c o r r e c t n e s s o n a p p e a l

. H a r d e m a n C o u n t

y v

. M c I n t y r e

, - - - S

. W

. 3 d

- - - - , 2 0 1 3

W L 1 2 2 7 0 3 4

, a t * 5 ( T e n n

. C t

. A p p

. M a r c h 2 7

, 2 0 1 3 ) ( c i t i n g W i n k l e r v

. P i n n a c l e P r o

p e r t i e s

I

, L L C

, M 2 0 1 1

- 0 2 6 1 6

- C O A

- R 3

- C V

, 2 0 1 2 W L 2 9 8 9 1 3 5

, * 4 ( T e n n

. C t

. A p p

. J u l y 2 0

, 2 0 1 2 ) )

.

I n o r d e r t o d e t e r m i n e w h e t h e r T i p t o n C o u n t y b r e a c h e d a d u t y o f c a r e t o M r

. P a y n e

,

w e m u s t f

i r s t d e t e r m i n e w h a t d u t y w a s o w e d t o M r

. P a y n e w h i l e h e w a s i n T i p t o n C o u n t y ’ s

c u s t o d y

. I t i s u n d i s p u t e d t h a t “ [ p ] r i s o n o f f i c i a l s h a v e a d u t y t o e x e r c i s e o r d i n a r y a n d

r e a s o n a b l e c a r e f

o r t h e p r o t e c t i o n o f t h e p e r s o n s i n t h e i r c u s t o d y

. ” C o c k r u m v

. S t a t e

, 8 4 3

S

. W

. 2 d 4 3 3

, 4 3 6 ( T e n n

. C t

. A p p

. 1 9 9 2 ) ( c i t i n g K a n e v

. S t a t e

, A p p

. N o

. 8 9

- 7 5

- I I

, 1 9 8 9 W L

-9-1 3 6 9 6 3

, a t * 2 ( T e n n

. C t

. A p p

. N o v

. 1 5

, 1 9 8 9 ) )

. H o w e v e r

, “ [ p ] r i s o n o f f i c i a l s a r e n o t i n s u r e r s

o f a p r i s o n e r ’ s s a f

e t y

. ” C o c k r u m

, 8 4 3 S

. W

. 2 d a t 4 3 8

. I n s t e a d

, “ t h e i r c o n d u c t m u s t o n l y b e

r e a s o n a b l y c o m m e n s u r a t e w i t h t h e i n m a t e ’ s k n o w n c o n d i t i o n

. ” I d

. ( c i t i n g S t o k e s v

. L e u n g

,

6 5 1 S

. W

. 2 d 7 0 4

, 7 0 8 ( T e n n

. C t

. A p p

. 1 9 8 2 ) )

. “ E x c e p t i n t h e m o s t o b v i o u s c a s e s

, w h e t h e r

t h e p r i s o n o f

f i c i a l s a c t e d r e a s o n a b l y t o p r o t e c t a p r i s o n e r ’ s s a f e t y r e q u i r e s e x p e r t p r o o f o r

o t h e r s u p p o r t i n g e v i d e n c e

. ” C o c k r u m

, 8 4 3 S

. W

. 2 d a t 4 3 8 ( c i t i n g H u g h e s v

. D i s t r i c t o f

C o l u m b i a

, 4 2 5 A

. 2 d 1 2 9 9

, 1 3 0 3 ( D

. C

. C t

. A p p

. 1 9 8 1 ) )

. A c c o r d i n g t o t h i s C o u r t :

W h a t d u t y i s o w e d b y t h e c u s t o d i a n t o a p r i s o n e r ? T o t r e a t h i m

k i n d l y ; t o p r o v i d e h i m w i t h c l o t h i n g a n d a d e q u a t e f o o d ; t o

p r o v i d e h i m c o m f

o r t a b l e h o u s i n g ; t o a r r a n g e f o r m e d i c a l

t r e a t m e n t ; t o p r o t e c t h i m f r o m v i o l e n c e a n d t o p r e v e n t h i s

e s c a p e

.

M a c k v

. K

n o x C o u n t

y

, N o

. C

. A

. 1 2 9 3

, 1 9 8 9 W L 1 0 5 6 5 3

, a t * 2 ( T e n n

. C t

. A p p

. 1 9 8 9 )

( e m p h a s i s a d d e d ) ( c i t i n g H a l e v

. J o h n s t o n

, 1 4 0 T e n n

. 1 9 8 2 ( T e n n

. 1 9 1 8 ) )

. “ T h e s t a t e h a s

t h e d u t y t o m a k e a v a i l a b l e t o i n m a t e s a l e v e l o f m e d i c a l c a r e w h i c h i s r e a s o n a b l y d e s i g n e d

t o m e e t t h e i r r o u t i n e a n d e m e r g e n c y h e a l t h c a r e n e e d s

, a n d s t a t e s m u s t p r o v i d e m e d i c a l c a r e

f o r i n m a t e s ’ p h y s i c a l i l l s

, d e n t a l c a r e

, a n d p s y c h o l o g i c a l o r p s y c h i a t r i c c a r e

. ” 6 0 A m

. J u r

. 2 d

P e n a l a n d C o r r e c t i o n a l E t c

. § 9 9

. M o r e s p e c i f i c a l l y

, T e n n e s s e e C o d e A n n o t a t e d S e c t i o n

4 1

- 2

- 1 0 9 p r o v i d e s t h a t :

I t i s t h e d u t y o f t h e s u p e r i n t e n d e n t t o :

( 1 ) D i s c h a r g e e a c h p r i s o n e r a s s o o n a s t h e p r i s o n e r ’ s t i m e i s o u t

,

o r u p o n o r d e r o f t h e b o a r d o f c o m m i s s i o n e r s ;

( 2 ) S e e t h a t t h e p r i s o n e r s a r e p r o p e r l y g u a r d e d t o p r e v e n t

e s c a p e ;

( 3 ) S e e t h a t t h e y a r e k i n d l y a n d h u m a n e l y t r e a t e d

, a n d p r o p e r l y

p r o v i d e d w i t h c l o t h i n g

, w h o l e s o m e f o o d p r o p e r l y c o o k e d a n d

p r e p a r e d f

o r e a t i n g t h r e e ( 3 ) t i m e s a d a y w h e n a t w o r k ;

( 4 ) S e e t h a t t h e y a r e w a r m l y a n d c o m f o r t a b l y h o u s e d a t n i g h t

a n d i n b a d w e a t h e r ;

( 5 ) S e e t h a t w h e n s i c k t h e y h a v e p r o p e r m e d i c i n e a n d

m e d i c a l t r e a t m e n t

, a n d

, i n c a s e o f d e a t h

, a r e d e c e n t l y b u r i e d ;

a n d

( 6 ) K e e p t h e m a l e s s e p a r a t e f r o m t h e f e m a l e s

.

I d

. ( e m p h a s i s a d d e d )

. T h u s

, p r i s o n o f f i c i a l s h a v e a d u t y t o e n s u r e t h a t i n m a t e s h a v e a c c e s s

t o p r o p e r m e d i c a l t r e a t m e n t

. D r

. S o b e l

, t h e o n l y e x p e r t t o t e s t i f y o n b e h a l f o f e i t h e r p a r t y

,

-10-t e s t i f

i e d t h a t t h e T i p t o n C o u n t y ’ s d u t y i n t h i s c a s e w a s t o p r o v i d e f i r s t a i d a n d “ a c c e s s ” t o

m e d i c a l c a r e

. T h u s

, w e m u s t n e x t d e t e r m i n e w h e t h e r T i p t o n C o u n t y b r e a c h e d t h a t d u t y

.

T i p t o n C o u n t y a p p e a r s t o b a s e i t s a r g u m e n t t h a t j a i l o f f i c i a l s p r o v i d e d M r

. P a y n e w i t h

a c c e s s t o m e d i c a l c a r e o n i t s a s s e r t i o n s t h a t j a i l o f f i c e r s a l l o w e d M r

. P a y n e t o b e s e e n b y a

p h y s i c i a n o n A p r i l 2 6

, 2 0 0 4 a n d t h a t j a i l o f f i c e r s f o l l o w e d a l l j a i l p r o c e d u r e s t h r o u g h o u t t h e

e v e n t s a t i s s u e i n t h i s c a s e

. W e b e g i n f i r s t w i t h T i p t o n C o u n t y ’ s a s s e r t i o n t h a t i t p r o v i d e d

m e d i c a l a c c e s s t o M r

. P a y n e b e c a u s e h e w a s s e e n b y a j a i l p h y s i c i a n o n A p r i l 2 6

, 2 0 0 4

. M r

.

P a y n e d e n i e s t h a t h e w a s e v e r s e e n b y a j a i l p h y s i c i a n d u r i n g h i s c o n f i n e m e n t

. T h e t r i a l c o u r t

m a d e n o s p e c i f

i c f i n d i n g a s t o w h e t h e r M r

. P a y n e w a s a c t u a l l y s e e n a n d e x a m i n e d b y t h e j a i l

p h y s i c i a n a t a n y t i m e b e t w e e n A p r i l 2 2

, 2 0 0 4 a n d A p r i l 3 0

, 2 0 0 4

, w h e n M r

. P a y n e w a s

u l t i m a t e l y t r a n s p o r t e d t o t h e h o s p i t a l

. W h e r e t h e t r i a l c o u r t d o e s n o t m a k e f i n d i n g s o f f

a c t

,

t h e r e i s n o p r e s u m p t i o n o f c o r r e c t n e s s a n d w e “ m u s t c o n d u c t o u r o w n i n d e p e n d e n t r e v i e w

o f t h e r e c o r d t o d e t e r m i n e w h e r e t h e p r e p o n d e r a n c e o f t h e e v i d e n c e l i e s

. ” B r o o k s v

. B r o o k s

,

9 9 2 S

. W

. 2 d 4 0 3

, 4 0 5 ( T e n n

. 1 9 9 9 )

. B a s e d u p o n a t h o r o u g h r e v i e w o f t h e r e c o r d

, w e c a n n o t

a g r e e w i t h T i p t o n C o u n t y t h a t t h e e v i d e n c e i n t h e r e c o r d p r e p o n d e r a t e s i n f a v o r o f T i p t o n

C o u n t y ’ s a s s e r t i o n t h a t M r

. P a y n e w a s “ s e e n b y t h e j a i l d o c t o r

. ”

T h e o n l y e v i d e n c e i n t h e r e c o r d t h a t T i p t o n C o u n t y a s s e r t s s h o w s t h a t M r

. P a y n e s a w

,

a n d w a s e x a m i n e d b y

, a p h y s i c i a n d u r i n g h i s c o n f i n e m e n t i s a r e q u e s t f

o r m e d i c a l a t t e n t i o n

f o r m

. T h e r e a r e s e v e r a l p r o b l e m s w i t h t h i s f o r m

, h o w e v e r

. F i r s t

, t h e r e q u e s t f o r m c o n t a i n e d

i n t h e r e c o r d d o e s n o t a p p e a r t o b e t h e o r i g i n a l r e q u e s t f o r m e d i c a l a t t e n t i o n f

o r m c r e a t e d b y

S e r g e a n t M a r b r y ; i n s t e a d

, t h e r e c o r d c o n t a i n s o n l y a d o c u m e n t t h a t w a s o r i g i n a l l y i n a n o t h e r

i n m a t e ’ s f

i l e

. I n d e e d

, t h e i n f

o r m a t i o n c o n t a i n e d o n t h e f o r m r e g a r d i n g t h e d a t e t h a t t h e

r e q u e s t w a s m a d e i s n o t a c c u r a t e b e c a u s e i t r e f e r s t o t h e i n m a t e t o w h o m t h e f o r m o r i g i n a l l y

b e l o n g e d

, r a t h e r t h a n M r

. P a y n e

. T h u s

, w e a r e u n a b l e t o d i s c e r n f r o m t h e d o c u m e n t w h e n a

r e q u e s t f o r m e d i c a l a t t e n t i o n w a s a c t u a l l y s u b m i t t e d o n b e h a l f o f M r

. P a y n e

.

T h e d o c u m e n t c o n t a i n e d i n t h e r e c o r d a l s o p u r p o r t s t o b e s i g n e d b y t h e j a i l p h y s i c i a n

d i a g n o s i n g M r

. P a y n e w i t h “ H e a d A c h e ” a n d p r e s c r i b i n g o v e r

- t h e

- c o u n t e r p a i n m e d i c a t i o n

.

H o w e v e r

, D r

. S o b e l t e s t i f i e d t h a t n o p h y s i c i a n o r e v e n n u r s e w o u l d m i s s p e l l “ h e a d a c h e

. ”

T h e r e f o r e

, D r

. S o b e l t e s t i f

i e d t h a t i t w a s h i s b e l i e f t h a t t h i s f o r m w a s n o t f

i l l e d o u t b y a

m e d i c a l p r o f

e s s i o n a l

. I n a d d i t i o n

, b e c a u s e t h e f o r m a c t u a l l y b e l o n g s i n a n o t h e r i n m a t e ’ s f i l e

,

n o t h i n g i n t h e r e c o r d i n d i c a t e s t h a t

, e v e n i f t h e j a i l p h y s i c i a n h a d e x a m i n e d M r

. P a y n e

, t h e

p h y s i c i a n c o n s i d e r e d M r

. P a y n e ’ s e a r l i e r p h y s i c a l e x a m i n m a k i n g a d i a g n o s i s

. T h i s

i n f o r m a t i o n i s e s p e c i a l l y i m p o r t a n t i n t h i s c a s e b e c a u s e o f T i p t o n C o u n t y ’ s u n w r i t t e n p o l i c y

t o r e f u s e t o p r o v i d e i n m a t e s w i t h c o m p l e t e p h y s i c a l s u p o n b o o k i n g i f t h e y h a d p r e v i o u s l y

r e c e i v e d a p h y s i c a l w i t h i n t h e l a s t y e a r

. T h i s p o l i c y i m p l i e s t h a t t h e r e s u l t s o f t h e p r i o r

p h y s i c a l w o u l d b e c o n s i d e r e d i n d i a g n o s i n g a c u r r e n t i n m a t e

. I n d e e d

, C a p t a i n M i t c h e l l

t e s t i f i e d t h a t i t w a s j a i l p o l i c y t h a t t h e r e s u l t s f r o m p r i o r p h y s i c a l “ [ w o u l d ] b e m a d e p a r t o f

-11-[ a n i n m a t e ’ s ] m e d i c a l f i l e

. ” A s w e p e r c e i v e

, t h e p u r p o s e o f t h i s p o l i c y w o u l d b e t o e n s u r e

t h a t t h e i n m a t e ’ s m e d i c a l r e c o r d s a r e a v a i l a b l e f o r c o n s i d e r a t i o n b y t h e j a i l p h y s i c i a n d u r i n g

a n y s u b s e q u e n t s i c k c a l l

. H o w e v e r

, a c c o r d i n g t o D r

. S o b e l ’ s e x p e r t t e s t i m o n y

, t h e r e i s n o

i n d i c a t i o n t h a t M r

. P a y n e ’ s p r i o r h i g h b l o o d p r e s s u r e r e s u l t s w e r e e v e r c o n s i d e r e d w i t h

r e g a r d t o t h e t r e a t m e n t h e a l l e g e d l y r e c e i v e d w h i l e c o n f i n e d i n t h e T i p t o n C o u n t y j a i l

. A g a i n

,

T i p t o n C o u n t y o f

f e r e d n o t e s t i m o n y

, f

r o m e i t h e r a n e x p e r t o r a l a y w i t n e s s

, t o r e b u t D r

.

S o b e l ’ s c o n c l u s i o n o n t h i s i s s u e

.

F u r t h e r

, n o w i t n e s s t e s t i f i e d t h a t h e o r s h e a c t u a l l y o b s e r v e d M r

. P a y n e b e i n g

e x a m i n e d b y t h e d o c t o r

. I n s t e a d

, S e r g e a n t M a r b r y t e s t i f i e d t h a t t h e j a i l d o c t o r w r o t e t h e

p r e s c r i p t i o n f

o r M r

. P a y n e w i t h o u t h a v i n g e x a m i n e d h i m a t a l l

. D e s p i t e t h i s t e s t i m o n y

,

T i p t o n C o u n t y a s s e r t s t h a t M r

. P a y n e w a s “ s e e n ” b y t h e j a i l p h y s i c i a n o n A p r i l 2 6

, 2 0 0 4

. T o 5

b e “ s e e n ” b y a p h y s i c i a n d o e s n o t s i m p l y r e q u i r e t h a t t h e j a i l p h y s i c i a n w r i t e t h e p a t i e n t a

p r e s c r i p t i o n w i t h o u t a n y k i n d o f e x a m i n a t i o n

. A s D r

. S o b e l o p i n e d

, t h e j a i l p h y s i c i a n i s

r e q u i r e d

, a t a m i n i m u m

, t o h a v e f a c e

- t o

- f a c e c o n t a c t w i t h t h e p a t i e n t

, a n d e x a m i n e t h e p a t i e n t

b a s e d o n h i s o r h e r c o m p l a i n t s

. A c c o r d i n g t o D r

. S o b e l

, i n t h i s s i t u a t i o n

, “ p r o p e r

. . . m e d i c a l

t r e a t m e n t ” u n d e r T e n n e s s e e C o d e A n n o t a t e d S e c t i o n 4 1

- 2

- 1 0 9 w o u l d a l s o r e q u i r e t h a t t h e

j a i l p h y s i c i a n t a k e t h e p a t i e n t ’ s b l o o d p r e s s u r e i n t h i s s i t u a t i o n

. D r

. S o b e l ’ s o p i n i o n o n t h i s

i s s u e i s u n d i s p u t e d

, a s T i p t o n C o u n t y o f f e r e d n o e x p e r t t e s t i m o n y t o r e f u t e a n y o f D r

. S o b e l ’ s

t e s t i m o n y i n t h i s c a s e

.

T h e d a t e o f t h e f

o r m i s u n c l e a r a s w e l l

. I t a p p e a r s t o s t a t e t h a t M r

. P a y n e s a w a

p h y s i c i a n o r n u r s e o n A p r i l 2 2

, 2 0 0 4

, b u t S e r g e a n t M a r b r y t e s t i f i e d t h a t s h e d i d n o t f

i l l o u t

a r e q u e s t f

o r m e d i c a l a t t e n t i o n u n t i l a t l e a s t A p r i l 2 6

, 2 0 0 4

. N o o t h e r o f f i c e r s t e s t i f

i e d t h a t

t h e y e i t h e r f

i l l e d o u t o r t o o k c o m p l e t e d m e d i c a l a t t e n t i o n r e q u e s t f o r m s f r o m M r

. P a y n e p r i o r

t o A p r i l 2 6

, 2 0 0 4

. I n d e e d

, i n i t s b r i e f

, T i p t o n C o u n t y c i t e s t h i s f o r m a s e v i d e n c e o f i t s

a s s e r t i o n t h a t M r

. P a y n e s a w a p h y s i c i a n o n A p r i l 2 6

, 2 0 0 4

, r a t h e r t h a n A p r i l 2 2

, 2 0 0 4

.

N o w h e r e i n T i p t o n C o u n t y ’ s b r i e f d o e s i t a s s e r t t h a t M r

. P a y n e w a s “ s e e n ” o r e x a m i n e d b y

t h e j a i l p h y s i c i a n o n A p r i l 2 2

, 2 0 0 4

. I n d e e d

, T i p t o n C o u n t y a s s e r t s t h a t M r

. P a y n e w a s “ s e e n ”

b y a j a i l p h y s i c i a n “ [ a ] f

t e r a f e w d a y s o f c o m p l a i n i n g o f h e a d a c h e s

, ” r a t h e r t h a n o n A p r i l 2 2

,

2 0 0 4

, t h e f

i r s t d a y M r

. P a y n e l o d g e d h i s c o m p l a i n t

. T h u s

, t h e e v i d e n c e r e g a r d i n g t h i s f o r m

i s i n c o n s i s t e n t

, a n d a s s u c h

, t h e f o r m i s i n s u f

f i c i e n t t o e s t a b l i s h

, a s T i p t o n C o u n t y s u g g e s t s

,

t h a t M r

. P a y n e w a s e x a m i n e d b y t h e j a i l p h y s i c i a n o n A p r i l 2 6

, 2 0 0 4

.

A d d i t i o n a l l y

, a l t h o u g h t h e d o c u m e n t p u r p o r t s t o h a v e M r

. P a yn e ’ s s i g n a t u r e a n d s t a t e s

t h a t h e s a w t h e j a i l p h y s i c i a n o n t h e d a y i t w a s s i g n e d ( i

. e

. , A p r i l 2 2

, 2 0 0 4 )

, M r

. P a y n e d e n i e d

t h a t t h e s i g n a t u r e o n t h e f o r m w a s h i s

. M r

. P a y n e s u b m i t t e d e v i d e n c e o f h i s s i g n a t u r e o n

Alt hough t he medic al re que st fo rm appea rs to con ta in th e d at e Apr il 22, 2004 , T ipt on Co unt y 5

onl y argues i n i ts br ie f t hat Mr . Payne wa s “ see n” b y the j ai l p hysic ia n on Apr il 26, 2004

.

-12-o t h e r d o c u m e n t s t o s h o w t h a t t h e s i g n a t u r e o n t h e r e q u e s t f o r m e d i c a l a t t e n t i o n f

o r m d i d n o t

b e l o n g t o h i m

. T h e t r i a l c o u r t

, a s t h e t r i e r o f f a c t

, w a s e n t i t l e d t o c o m p a r e t h e s i g n a t u r e s a n d

d r a w a n y i n f

e r e n c e s t h e r e f

r o m

. S e e S t

a t e v

. D e d m o n

, N o

. 0 1 C 0 1

- 9 5 0 6

- C C

- 0 0 2 0 9

, 1 9 9 6 W L

5 1 8 2 7 4

, a t * 4 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. S e p t

. 1 3

, 1 9 9 6 ) ( c i t i n g T e n n e s s e e R u l e o f E v i d e n c e

9 0 1 ( b ) ( 3 ) )

. H o w e v e r

, t h e t r i a l c o u r t m a d e n o s p e c i f i c f i n d i n g s a s t o w h e t h e r t h e s i g n a t u r e o n

t h e r e q u e s t f

o r m e d i c a l a t t e n t i o n f

o r m a c t u a l l y b e l o n g e d t o M r

. P a y n e

. F r o m o u r r e v i e w o f

t h e d o c u m e n t s i n t h e r e c o r d

, t h e s i g n a t u r e s a p p e a r t o b e d i s s i m i l a r

.

F i n a l l y

, r e g a r d l e s s o f

w h e t h e r h e w a s s e e n b y a d o c t o r o n A p r i l 2 2

, 2 0 0 4 o r A p r i l 2 6

,

2 0 0 4

, n o t h i n g o n t h e f

o r m i n d i c a t e s t h a t M r

. P a y n e ’ s b l o o d p r e s s u r e w a s t a k e n o n e i t h e r d a t e

.

T h e r e i s n o e v i d e n c e t h a t a n y o t h e r j a i l o f f i c e r s t o o k M r

. P a y n e ’ s b l o o d p r e s s u r e a t a n y t i m e

p r i o r t o A p r i l 3 0

, 2 0 0 4

. D r

. S o b e l t e s t i f i e d t h a t a j a i l i s r e q u i r e d t o h a v e j a i l o f f i c e r s o n s t a f

f

w h o c a n p e r f

o r m f i r s t a i d a n d t a k e b l o o d p r e s s u r e r e a d i n g s a t a l l t i m e s

. I n d e e d

, t e s t i m o n y

s h o w e d t h a t t h e T i p t o n C o u n t y j a i l h a d a t l e a s t t w o o f f i c e r s w h o w e r e a b l e t o t a k e b l o o d

p r e s s u r e r e a d i n g s w i t h o u t t h e p r e s e n c e o f t h e j a i l p h y s i c i a n

. F u r t h e r

, O f f i c e r H a r t s f

i e l d

i n d i c a t e d t h a t h e k n e w w h a t c o n s t i t u t e d a n e l e v a t e d b l o o d p r e s s u r e r e a d i n g

. T h u s

, t h e T i p t o n

C o u n t y j a i l h a d t h e a b i l i t y t o t a k e M r

. P a y n e ’ s b l o o d p r e s s u r e

, b u t s i m p l y d i d n o t d o s o

. E v e n

S e r g e a n t M a r b r y a d m i t t e d t h a t

, w h e n a c o m p l a i n t f o r a h e a d a c h e w a s c o u p l e d w i t h b l u r r e d

v i s i o n

, t h e p r o p e r r e s p o n s e i s t o “ t a k e [ t h e i n m a t e ’ s ] b l o o d p r e s s u r e

. . . a s s o o n a s p o s s i b l e

. ”

H o w e v e r

, i t i s u n d i s p u t e d t h a t T i p t o n C o u n t y f a i l e d t o t a k e M r

. P a y n e ’ s b l o o d p r e s s u r e o n

A p r i l 2 9

, 2 0 0 4

, w h e n M r

. P a y n e u n d i s p u t e d l y c o m p l a i n e d o f b l u r r e d v i s i o n

. F u r t h e r

,

a c c o r d i n g t o D r

. S o b e l

, n o n e o f M r

. P a y n e ’ s o t h e r s y m p t o m s

, i n c l u d i n g n a u s e a o r b l u r r e d

v i s i o n

, a p p e a r i n t h e r e c o r d t o e v e r h a v e b e e n c o m m u n i c a t e d t o t h e j a i l p h y s i c i a n

. A c c o r d i n g

t o D r

. S o b e l

, e v e n a l a y p e r s o n c o u l d r e c o g n i z e t h a t t h e s e s y m p t o m s m a y b e r e l a t e d t o

e l e v a t e d b l o o d p r e s s u r e

. A c c o r d i n g t o D r

. S o b e l ’ s u n c o n t r o v e r t e d t e s t i m o n y

, t h e f a i l u r e t o

t a k e M r

. P a y n e ’ s b l o o d p r e s s u r e d u r i n g t h e n i n e d a y s l e a d i n g u p t o h i s c r i s i s w a s a b r e a c h o f

T i p t o n C o u n t y ’ s d u t y t o p r o v i d e a c c e s s t o m e d i c a l c a r e

. B a s e d o n t h e e v i d e n c e i n t h e r e c o r d

,

w e c a n n o t c o n c l u d e t h a t t h e e v i d e n c e p r e p o n d e r a t e s i n f a v o r o f a f

i n d i n g t h a t M r

. P a y n e w a s

e v e r e x a m i n e d b y a p h y s i c i a n p r i o r t o b e i n g t r a n s p o r t e d t o t h e e m e r g e n c y r o o m o n A p r i l 3 0

,

2 0 0 3

. A c c o r d i n g t o D r

. S o b e l ’ s u n c o n t r o v e r t e d e x p e r t o p i n i o n

, t h i s w a s a b r e a c h o f T i p t o n

C o u n t y ’ s d u t y t o p r o v i d e a c c e s s t o p r o p e r m e d i c a l t r e a t m e n t

.

W e r e c o g n i z e t h a t s o m e c o u n t e r v a i l i n g e v i d e n c e e x i s t s o n t h i s i s s u e

. F i r s t

, t h e i n i t i a l

p h y s i c a l p e r f

o r m e d o n M r

. P a y n e i n 2 0 0 3 d o e s n o t s p e c i f i c a l l y i n d i c a t e t h a t M r

. P a y n e h a d

“ s e v e r e u n c o n t r o l l e d h y p e r t e n s i o n

. ” C a p t a i n M i t c h e l l f u r t h e r t e s t i f

i e d t h a t n e i t h e r h e n o r h i s

s t a f f w o u l d u n d e r s t a n d t h a t t h e n o t a t i o n “ H T N ” r e f e r r e d t o h y p e r t e n s i o n

. T i p t o n C o u n t y

, t h u s

,

a r g u e s t h a t i t w a s n o t o n n o t i c e t h a t M r

. P a y n e c o u l d h a v e b e e n s u f f e r i n g f r o m a h y p e r t e n s i o n

r e l a t e d i l l n e s s w h e n h e m a d e h i s c o m p l a i n t s

. O f f i c e r H a r t s f

i e l d

, h o w e v e r

, t e s t i f

i e d t h a t w h e n

h e t o o k M r

. P a y n e ’ s b l o o d p r e s s u r e o n A p r i l 3 0

, 2 0 0 4

, h e w a s a w a r e t h a t a r e a d i n g o f 1 6 9 / 9 1

w a s e l e v a t e d

. T h e f

i r s t b l o o d p r e s s u r e r e a d i n g o n t h e i n i t i a l p h y s i c a l f o r m w a s f

a r h i g h e r ;

-13-a c c o r d i n g l y

, i t m a y b e i n f e r r e d t h a t s o m e o f

f i c e r s w o u l d h a v e k n o w n t h a t M r

. P a y n e h a d

h y p e r t e n s i o n b a s e d o n h i s p r i o r p h y s i c a l

, p u t t i n g T i p t o n C o u n t y o n n o t i c e o f M r

. P a y n e ’ s

c o n d i t i o n

.

S e c o n d

, M r

. P a y n e i n d i c a t e d i n h i s o w n i n t a k e t h a t h e d i d n o t s u f f e r f r o m h i g h b l o o d

p r e s s u r e

. W h i l e t h i s e v i d e n c e i s c e r t a i n l y n o t i n M r

. P a y n e ’ s f a v o r

, i t d o e s n o t p r e v e n t t h i s

C o u r t f r o m c o n c l u d i n g t h a t T i p t o n C o u n t y b r e a c h e d i t s d u t y o f c a r e i n t h i s c a s e

. A l t h o u g h M r

.

P a y n e m a y h a v e e r r o n e o u s l y i n d i c a t e d t h a t h e d i d n o t s u f f e r f r o m h i g h b l o o d p r e s s u r e

, M r

.

P a y n e ’ s p h y s i c a l i n 2 0 0 3 c l e a r l y i n d i c a t e d t h a t h e d i d

. T h e p u r p o s e o f t h e p h y s i c a l i s t o

d e t e r m i n e

, a n d c r e a t e a r e c o r d

, o f w h e t h e r t h e i n m a t e s u f f e r s f r o m a n y s e r i o u s m e d i c a l i s s u e s

.

H a d M r

. P a y n e a c t u a l l y b e e n a p p r o p r i a t e l y e x a m i n e d b y a j a i l p h y s i c i a n

, D r

. S o b e l t e s t i f i e d

t h a t t h i s r e c o r d s h o u l d h a v e b e e n c o n s u l t e d

. T h e r e i s s i m p l y n o e v i d e n c e t h a t t h e r e c o r d

c r e a t e d b y M r

. P a y n e ’ s e a r l i e r p h y s i c a l w a s e v e r c o n s i d e r e d

. H e r e

, t h e j a i l b e l i e v e d t h a t a n

e a r l i e r p h y s i c a l w a s s u f

f i c i e n t t o m e e t t h e r e q u i r e m e n t t h a t t h e j a i l p r o v i d e m e d i c a l a c c e s s t o

i n m a t e s

. I f t h a t i s t h e c a s e

, t h e n

, t h e r e c o r d o f t h e e a r l i e r p h y s i c a l s h o u l d h a v e b e e n c o n s u l t e d

w h e n M r

. P a y n e ’ s c o n d i t i o n d e t e r i o r a t e d

.

T h i r d

, a t t r i a l

, T i p t o n C o u n t y a p p e a r e d t o a r g u e t h a t M r

. P a y n e ’ s o w n a d m i t t e d d r u g

u s e w a s a f

a c t o r i n h i s i n

j u r i e s

. D r

. S o b e l t e s t i f

i e d t h a t M r

. P a y n e ’ s h y p e r t e n s i o n w a s g e n e t i c

,

w a s n o t a f

f e c t e d b y h i s d r u g u s e

, a n d t h a t t i m e l y m e d i c a l t r e a t m e n t c o u l d h a v e p r e v e n t e d h i s

i n j u r i e s

. T i p t o n C o u n t y o f f e r e d n o e x p e r t t e s t i m o n y t o r e b u t D r

. S o b e l ’ s o p i n i o n s

.

F i n a l l y

, T i p t o n C o u n t y a s s e r t s t h a t M r

. P a y n e n e v e r c o m p l a i n e d o f n a u s e a o r b l u r r e d

v i s i o n p r i o r t o A p r i l 2 9

, 2 0 0 4

, w h i c h s y m p t o m s D r

. S o b e l s t a t e s p u t T i p t o n C o u n t y o n n o t i c e

t h a t M r

. P a y n e ’ s s i t u a t i o n w a s w o r s e n i n g

. H o w e v e r

, t h e m e d i c a l a t t e n t i o n r e q u e s t f o r m

, w h i c h

m a y h a v e b e e n c o m p l e t e d o n e i t h e r A p r i l 2 2

, 2 0 0 4

, o r o n A p r i l 2 6

, 2 0 0 4

, s t a t e s t h a t M r

. P a y n e

i s s u f f e r i n g f r o m “ g a s t r i t i s

. ” “ G a s t r i t i s ” i s d e f i n e d a s “ a n i n f

l a m m a t i o n o f t h e l i n i n g o f t h e

s t o m a c h

. ” M o s b

y ’ s M e d i c a l

, N u r s i n g

, a n d A l l i e d H

e a l t h D i c t i o n a r

y 6 7 6 ( 5 t h e d

. 1 9 9 8 )

. I f t h i s

d o c u m e n t w a s c r e a t e d o n A p r i l 2 2

, 2 0 0 4

, o r e v e n A p r i l 2 6

, 2 0 0 4

, a s T i p t o n C o u n t y a s s e r t s

,

M r

. P a y n e m u s t h a v e i n f o r m e d s o m e j a i l o f

f i c e r s o f h i s n a u s e a p r i o r t o A p r i l 2 9

, 2 0 0 4

. I n d e e d

,

M r

. P a y n e t e s t i f

i e d t h a t h e c o m p l a i n e d o f n a u s e a a s e a r l y a s A p r i l 2 2

, 2 0 0 4

. T h u s

, w h i l e w e

r e c o g n i z e t h a t t h e r e c o r d c o n t a i n s s e v e r a l i n c o n s i s t e n c i e s

, m a n y a r e t h e r e s u l t o f

i n c o n s i s t e n c i e s i n t h e T i p t o n C o u n t y j a i l ’ s o w n r e c o r d s

. C o n s e q u e n t l y

, w e c a n n o t c o n c l u d e

t h a t t h e s e i n c o n s i s t e n c i e s r e q u i r e t h i s C o u r t t o h o l d t h a t T i p t o n C o u n t y m u s t p r e v a i l i n t h i s

c a s e

.

T i p t o n C o u n t y n e x t a r g u e s t h a t i t d i d n o t b r e a c h t h e d u t y o f c a r e b e c a u s e i t f o l l o w e d

a l l j a i l p r o c e d u r e s

. T e n n e s s e e C o u r t s h a v e p r e v i o u s l y h e l d t h a t a j a i l f a c i l i t y d i d n o t b r e a c h

t h e d u t y o f c a r e w h e n i t f o l l o w e d i t s o w n p r o c e d u r e s r e l a t i v e t o m e d i c a l c a r e

. S e e M a n u s v

.

S u d b u r y

, N o

. W 2 0 0 3

- 0 0 4 4 7

- C O A

- R 3

- C V

, 2 0 0 3 W L 2 2 8 8 8 8 8 3

, a t * 4 ( T e n n

. C t

. A p p

. D e c

.

-14-3

, 2 0 0 3 ) ( l o o k i n g a t w h e t h e r j a i l p r o c e d u r e s w e r e f o l l o w e d t o d e t e r m i n e i f a d u t y h a d b e e n

b r e a c h e d )

. I n d e e d

, t h e t r i a l c o u r t b a s e d i t s d e t e r m i n a t i o n t h a t T i p t o n C o u n t y d i d n o t b r e a c h

t h e d u t y o f c a r e o n i t s f i n d i n g t h a t T i p t o n C o u n t y f o l l o w e d a l l a p p l i c a b l e p r o c e d u r e s

.

R e s p e c t f u l l y

, w e d i s a g r e e a n d

, i n s t e a d

, c o n c l u d e t h a t t h e e v i d e n c e p r e p o n d e r a t e s a g a i n s t t h e

t r i a l c o u r t ’ s f

i n d i n g t h a t T i p t o n C o u n t y f o l l o w e d i t s o w n p r o c e d u r e s

. T h e r e c o r d i n t h i s c a s e

c o n t a i n s t h e R u l e s o f T e n n e s s e e C o r r e c t i o n s I n s t i t u t e

, M i n i m u m S t a n d a r d s f o r L o c a l

C o r r e c t i o n a l F a c i l i t i e s ( h e r e i n a f t e r “ M i n i m u m S t a n d a r d s ” )

. T h e p u r p o s e o f t h e s e r u l e s a r e t o

“ e s t a b l i s h m i n i m u m s t a n d a r d s f o r l o c a l j a i l s

, l o c k

- u p s

, w o r k h o u s e s a n d d e t e n t i o n f a c i l i t i e s

. ”

T h e r e i s n o d i s p u t e t h a t t h e m i n i m u m s t a n d a r d s c o n t a i n e d t h e r e i n a r e a p p l i c a b l e t o t h e T i p t o n

C o u n t y j a i l a n d t h a t l o c a l j a i l s a r e o n l y a l l o w e d t o a l t e r t h e s t a n d a r d i f t h e c h a n g e d s t a n d a r d s

“ m e e t o r e x c e e d a n d d o n o t c o n f l i c t w i t h t h e s t a n d a r d s e s t a b l i s h e d a n d r e c o r d e d [ t h e r e ] i n

. ”

W i t h r e g a r d t o a n i n i t i a l p h y s i c a l

, t h e M i n i m u m S t a n d a r d s r e q u i r e :

A m o r e c o m p l e t e e x a m i n a t i o n s h a l l b e c o m p l e t e d o n p r i s o n e r s

w i t h i n f o u r t e e n ( 1 4 ) d a y s o f t h e i r i n i t i a l c o n f i n e m e n t d a t e

. T h i s

e x a m i n a t i o n s h a l l b e p e r f o r m e d b y a p h y s i c i a n o r a p e r s o n w h o

h a s b e e n d e s i g n a t e d b y a p h y s i c i a n a s c a p a b l e o f p e r f o r m i n g s u c h

e x a m i n a t i o n

. I f a d e s i g n e e p e r f o r m s t h e e x a m i n a t i o n h e / s h e m u s t

d o s o u n d e r s u p e r v i s i o n o f a p h y s i c i a n a n d w i t h a p r o t o c o l o r s e t

o f i n s t r u c t i o n s a n d g u i d e l i n e s f r o m t h e p h y s i c i a n

.

T h i s r e q u i r e m e n t i s t h e e x a c t r e q u i r e m e n t c o n t a i n e d i n T i p t o n C o u n t y ’ s o w n T i p t o n C o u n t y

C o r r e c t i o n a l F a c i l i t y P o l i c y a n d P r o c e d u r e M a n u a l

. H o w e v e r

, a c c o r d i n g t o s e v e r a l w i t n e s s e s

,

T i p t o n C o u n t y d i d n o t f o l l o w t h i s s t a n d a r d

, a s i t h a d a n u n w r i t t e n p o l i c y o f w a i v i n g t h e

p h y s i c a l e x a m i f t h e i n m a t e h a d p r e v i o u s l y b e e n i n c a r c e r a t e d

, a n d h a d u n d e r g o n e a p h y s i c a l

e x a m

, w i t h i n t h e p a s t y e a r

. I n d e e d

, i t i s u n d i s p u t e d i n t h i s c a s e t h a t M r

. P a y n e d i d n o t u n d e r g o

a p h y s i c a l w i t h i n f

o u r t e e n d a y s o f h i s b o o k i n g o n M a r c h 1

, 2 0 0 4

. N o t h i n g i n t h e M i n i m u m

S t a n d a r d s

, h o w e v e r

, a l l o w s j a i l s t a f f t o f o r e g o a c o m p l e t e p h y s i c a l e x a m i n a t i o n w i t h i n

f o u r t e e n d a y s o f b o o k i n g i f t h e i n m a t e h a s p r e v i o u s l y r e c e i v e d a p h y s i c a l e x a m i n a t i o n w i t h i n

t h e l a s t y e a r

. A c c o r d i n g l y

, r e g a r d l e s s o f w h e t h e r t h i s w a s o f f i c i a l T i p t o n C o u n t y j a i l p o l i c y

a t t h e t i m e o f M r

. P a y n e ’ s M a r c h 1

, 2 0 0 4 a r r e s t

, T i p t o n C o u n t y w a s s i m p l y n o t a b l e t o s e t a

s t a n d a r d r e g a r d i n g a p h y s i c a l t h a t d i d n o t a t l e a s t “ m e e t o r e x c e e d a n d d [ i d ] n o t c o n f l i c t w i t h

t h e s t a n d a r d s e s t a b l i s h e d a n d r e c o r d e d ” i n t h e M i n i m u m S t a n d a r d s

. C o n s e q u e n t l y

, i n f a i l i n g

t o p e r f o r m a p h y s i c a l o n M r

. P a y n e w i t h i n f o u r t e e n d a y s o f h i s b o o k i n g i n M a r c h 2 0 0 4

,

a p p r o x i m a t e l y s e v e n m o n t h s a f t e r h i s p r e v i o u s p h y s i c a l

, T i p t o n C o u n t y f a i l e d t o m e e t t h e

M i n i m u m S t a n d a r d s s e t b y t h e T e n n e s s e e D e p a r t m e n t o f C o r r e c t i o n

.

F u r t h e r

, T i p t o n C o u n t y d o e s n o t a p p e a r t o h a v e f o l l o w e d i t s o w n p r o c e d u r e s r e g a r d i n g

s i c k c a l l

. T h e T i p t o n C o u n t y C o r r e c t i o n a l F a c i l i t y P o l i c y a n d P r o c e d u r e M a n u a l ( “ t h e

M a n u a l ” ) o u t l i n e s t h e p r o c e d u r e f o r s i c k c a l l

, w h e r e b y a n i n m a t e m a y a s k t o b e s e e n b y t h e

-15-j a i l p h y s i c i a n

. I n t h e M a n u a l

, a f t e r a s i c k c a l l r e q u e s t i s s u b m i t t e d

, t h e j a i l p h y s i c i a n w i l l

r e v i e w a n d t r i a g e t h e s i c k c a l l r e q u e s t s

. T h e j a i l p h y s i c i a n w i l l t h e n :

[ C ] o n d u c t a n e x a m i n a t i o n o f t h e i n m a t e

. T h e i l l n e s s w i l l b e

d i a g n o s e d a n d i f o v e r t h e c o u n t e r m e d i c a t i o n w i l l c o r r e c t t h e

p r o b l e m

, p r e s c r i b e t o t h e i n m a t e

. I f t h e c o n d i t i o n w a r r a n t s a

d o c t o r a n d i s n o t a n e m e r g e n c y

, t h e f a c i l i t y p h y s i c i a n w i l l r e f e r

t h e i n m a t e t o t h e f

a c i l i t y d o c t o r o r s c h e d u l e o r r e c o m m e n d a n

a p p o i n t m e n t b e s c h e d u l e d f o r t h e i n m a t e

, w i t h t h e c o n t r a c t i n g

m e d i c a l f

a c i l i t y

.

* * *

g

. U p o n c o m p l e t i n g S i c k C a l l

, t h e m e d i c a l r e c o r d s w i l l b e g i v e n

t o t h e S h i f

t S u p e r v i s o r f

o r p l a c e m e n t i n t h e i n m a t e ’ s m e d i c a l f i l e

.

I n t h i s c a s e

, a s i c k c a l l r e q u e s t w a s m a d e

. A s p r e v i o u s l y d i s c u s s e d

, h o w e v e r

, t h e e v i d e n c e i n

t h e r e c o r d s u p p o r t s a f i n d i n g t h a t M r

. P a y n e w a s n e v e r a c t u a l l y “ e x a m i n [ e d ] ” b y t h e j a i l

p h y s i c i a n o r t h a t h i s “ i l l n e s s ” w a s “ d i a g n o s e d

. ” B l a c k ’ s L a w D i c t i o n a r y d e f i n e s “ d i a g n o s e ”

a s “ [ t ] h e a r t o r a c t o f r e c o g n i z i n g t h e p r e s e n c e o f d i s e a s e f r o m i t s s y m p t o m s

, a n d d e c i d i n g a s

t o i t s c h a r a c t e r

, ” a n d i n d i c a t e s t h a t t h i s a c t i n v o l v e s “ d i s c o v e r [ i n g ] t h e s o u r c e o f a p a t i e n t ’ s

i l l n e s s [

. ] ” B l a c k ’ s L a w D i c t i o n a r y 4 0 8 ( 5 t h e d

. 1 9 7 9 )

. E v e n i f w e w e r e t o a c c e p t T i p t o n

C o u n t y ’ s a s s e r t i o n t h a t M r

. P a y n e w a s e x a m i n e d b y t h e j a i l p h y s i c i a n

, n o t h i n g i n t h e r e c o r d

i n d i c a t e s t h a t t h e j a i l p h y s i c i a n a t t e m p t e d t o d i s c e r n t h e u n d e r l y i n g c a u s e o f M r

. P a y n e ’ s

s y m p t o m s

. A c c o r d i n g t o D r

. S o b e l

, a s i m p l e “ c o m m o n s e n s e ” b l o o d p r e s s u r e r e a d i n g w o u l d

h a v e e x p o s e d t h e c a u s e o f M r

. P a y n e ’ s s y m p t o m s

. I n a d d i t i o n

, t h e r e c o r d a b o u t t h e a l l e g e d

e x a m i n a t i o n w a s n o t p l a c e d i n M r

. P a y n e ’ s i n m a t e f i l e

, b u t w a s o r i g i n a l l y p l a c e d i n a n o t h e r

i n m a t e ’ s f

i l e

. B o t h o f t h e s e a c t i o n s w e r e i n c l e a r v i o l a t i o n o f t h e a b o v e p o l i c y

. T h u s

, t h e t r i a l

c o u r t e r r e d i n f

i n d i n g t h a t T i p t o n C o u n t y f o l l o w e d i t s o w n p r o c e d u r e s w i t h r e g a r d t o t h e

e v e n t s a t i s s u e i n t h i s c a s e

.

B a s e d o n t h e u n d i s p u t e d t e s t i m o n y o f D r

. S o b e l

, w e c o n c l u d e t h a t t h e e v i d e n c e i n t h e

r e c o r d w a s s u f

f i c i e n t t o e s t a b l i s h t h a t T i p t o n C o u n t y b r e a c h e d t h e d u t y o f c a r e b y f a i l i n g t o

p r o v i d e M r

. P a y n e a c c e s s t o p r o p e r m e d i c a l t r e a t m e n t d u r i n g h i s c o n f i n e m e n t

, s p e c i f

i c a l l y b y

( 1 ) f a i l i n g t o g i v e M r

. P a y n e a p h y s i c a l w i t h i n f o u r t e e n d a y s o f

h i s c o n f i n e m e n t

, a s r e q u i r e d

b y t h e M i n i m u m S t a n d a r d s ; ( 2 ) f a i l i n g t o c o n s i d e r t h e r e s u l t s o f t h e e a r l i e r p h y s i c a l a t a n y t i m e

a f t e r M r

. P a y n e b e g a n e x h i b i t i n g s y m p t o m s ; ( 3 ) f a i l i n g t o e n s u r e t h a t M r

. P a y n e w a s

e x a m i n e d a n d d i a g n o s e d b y a p h y s i c i a n a t a n y t i m e d u r i n g h i s c o n f i n e m e n t o n c e h e b e g a n t o

e x h i b i t s y m p t o m s

, a s r e q u i r e d b y T i p t o n C o u n t y ’ s o w n M a n u a l ; a n d ( 4 ) f a i l i n g t o t a k e M r

.

P a y n e ’ s b l o o d p r e s s u r e a t a n y t i m e p r i o r t o A p r i l 3 0

, 2 0 0 4

, d e s p i t e t h e f a c t t h a t T i p t o n C o u n t y

-16-o f

f i c e r s w e r e a b l e t o p e r f

o r m t h a t f

u n c t i o n

. T i p t o n C o u n t y o f f e r e d n o e x p e r t t e s t i m o n y t o

r e b u t a n y o f D r

. S o b e l ’ s a s s e r t i o n s

. B a s e d o n t h i s e v i d e n c e

, w e c o n c l u d e t h a t t h e e v i d e n c e i n

t h e r e c o r d p r e p o n d e r a t e s a g a i n s t t h e t r i a l c o u r t ’ s f i n d i n g t h a t T i p t o n C o u n t y d i d n o t b r e a c h

t h e d u t y o f c a r e w i t h r e g a r d t o M r

. P a y n e

.

B a s e d o n t h e f

o r e g o i n g a n a l y s i s

, w e r e v e r s e t h e t r i a l c o u r t ’ s f i n d i n g t h a t T i p t o n C o u n t y

d i d n o t b r e a c h t h e d u t y o f c a r e i n t h i s c a s e

. T h i s c a u s e i s r e m a n d e d f o r a d e t e r m i n a t i o n o f

d a m a g e s a n d a l l o t h e r p r o c e e d i n g s a s a r e n e c e s s a r y a n d a r e c o n s i s t e n t w i t h t h i s O p i n i o n

. C o s t s

o f t h i s a p p e a l a r e t a x e d t o A p p e l l e e T i p t o n C o u n t y

, f o r w h i c h e x e c u t i o n m a y i s s u e i f

n e c e s s a r y

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ J

. S T E V E N S T A F F O R D

, J U D G E

-17-