### IN THE UNI TED STAT ES COURT OF APPEALS

FOR THE FIF TH CIRCU IT

N o

. 1 0

- 3 0 3 4 0

S u m m a r y C a l e n d a r

D A V I D G L E N T H O M A S

,

P l a i n t i f f

- A p p e l l a n t

v

.

B R I D G E F I E L D C A S U A L T Y I N S U R A N C E C O M P A N Y

, I N C O R P O R A T E D

,

I n t e r v e n o r P l a i n t i f

f

- A p p e l l a n t

v

.

C I T Y O F B A S T R O P

,

D e f e n d a n t

- I n t e r v e n o r D e f e n d a n t

-

A p p e l l e e

A p p e a l f

r o m t h e U n i t e d S t a t e s D i s t r i c t C o u r t

f o r t h e W e s t e r n D i s t r i c t o f L o u i s i a n a

U S D C N o

. 3 : 0 8

- C V

- 1 0 6 6

B e f o r e J O L L Y

, G A R Z A

, a n d S T E W A R T

, C i r c u i t J u d g e s

.

P E R C U R I A M : *

P l a i n t i f f

- A p p e l l a n t D a v i d G l e n T h o m a s ( “ T h o m a s ” ) a n d I n t e r v e n o r

P l a i n t i f f

- A p p e l l a n t B r i d g e f

i e l d C a s u a l t y I n s u r a n c e C o m p a n y ( “ B r i d g e f i e l d ” )

a p p e a l f r o m t h e d i s t r i c t c o u r t ’s g r a n t o f s u m m a r y j u d g m e n t d i s m i s s i n g T h o m a s ’ s U n i te d S ta te s C o u rt o f A p p ea l s

F i ft h C i rc u i t



### F I L E D

Novembe r 1, 2 010

Lyle W . Cayce

Clerk

Pursua nt to 5 T H C I R

. R. 47.5

, the cour t has d ete rm ined t hat this op inion s hould not *

be publ ish ed and is not pr ece dent excep t unde r the lim ite d cir cum st ance s se t for th in 5 T H C I R

. R. 47.5 .4. Case: 10-30340 Document: 00511280874 Page: 1 Date Filed: 11/01/2010N o

. 1 0

- 3 0 3 4 0

f e d e r a l a n d s t a t e l a w c l a i m s

. W e a g r e e w i t h t h e d i s t r i c t c o u r t t h a t n o g e n u i n e 1

i s s u e o f m a t e r i a l f a c t e x i s t s o n T h o m a s ’ s c l a i m s

, a n d t h a t D e f e n d a n t

- A p p e l l e e

C i t y o f B a s t r o p ( “ t h e C i t y ” ) i s e n t i t l e d t o j u d g m e n t a s a m a t t e r o f l a w

.

A c c o r d i n g l y

, w e A F F I R M

.

T h i s c a s e a r i s e s o u t o f t h e p e r s o n a l i n j u r y T h o m a s s u s t a i n e d o n A u g u s t 1 0

,

2 0 0 7

, a f t e r h e r e s p o n d e d t o a n a r m e d s t a n d o f f a t t h e B u d g e t I n n i n B a s t r o p

,

L o u i s i a n a

. T h a t d a y

, t w o m e m b e r s o f t h e B a s t r o p P o l i c e D e p a r t m e n t ( “ B P D ” )

w e r e s h o t w h i l e a t t e m p t i n g t o s e r v e a n a r r e s t w a r r a n t o n D e n n i s C l e m ( “ C l e m ” )

.

T h o m a s

, w h o w a s w o r k i n g a s a n o p e r a t i o n s m a n a g e r f o r a l o c a l a m b u l a n c e

s e r v i c e

, o v e r h e a r d t h e d i s p a t c h r e p o r t s o m e o n e l y i n g o n t h e s i d e o f t h e r o a d n e a r

C i t y H a l l

. A f

t e r c o n f i r m i n g w i t h t h e S h e r i f f ’ s O f f i c e t h a t a n a m b u l a n c e w a s o n

t h e w a y

, T h o m a s d e c i d e d t o a s s i s t a n d h e d r o v e t o t h e v i c t i m ’ s r e p o r t e d l o c a t i o n

i n h i s c o m p a n y v e h i c l e

. W h i l e e n r o u t e

, T h o m a s h e a r d b y r a d i o t h a t t h e r e w a s

p o s s i b l y a n o t h e r v i c t i m i n t h e B u d g e t I n n p a r k i n g l o t

. H e p r o c e e d e d t h e r e

.

W h e n T h o m a s a r r i v e d

, h e s a w O f f i c e r J o s h H a w t h o r n e o f t h e B P D

c r o u c h e d b e h i n d a c a r w i t h h i s w e a p o n d r a w n

. O f f i c e r H a w t h o r n e m o t i o n e d t o

T h o m a s

, t h e n t o l d h i m t o “ s t a y d o w n ” a n d t o c o m e t o t h e r e a r o f t h e c a r

.

T h o m a s

, w h o w a s a r m e d w i t h h i s p e r s o n a l h a n d g u n

, w e n t t o H a w t h o r n e ’ s

c o v e r e d p o s i t i o n

. T h e r e

, T h o m a s l e a r n e d t h a t t h e t w o v i c t i m s w e r e B P D o f f i c e r s

a n d t h a t t h e w o u n d e d v i c t i m l y i n g i n t h e p a r k i n g l o t w a s O f f i c e r J o h n S m i t h

.

T h o m a s a l s o l e a r n e d t h a t t h e s h o o t e r h a d t a k e n c o v e r i n o n e o f t h e m o t e l r o o m s

.

A s e c u r i t y c a m e r a a t t h e B u d g e t I n n r e c o r d e d t h e e n t i r e i n c i d e n t

. T h e

v i d e o s h o w s B P D C a p t a i n S h e r m a n B u r r e l l s t a n d i n g o v e r O f f i c e r S m i t h i n t h e

p a r k i n g l o t w i t h h i s g u n d r a w n

, a n d c a l l i n g t o T h o m a s a n d O f f i c e r H a w t h o r n e

t o “ c o m e o n ” a n d t h a t h e h a d t h e m “ c o v e r e d

, ” o s t e n s i b l y t o s p e e d p a r a m e d i c h e l p

The di s t r i c t c ourt dis mi ss ed all of Thom as’ s fed eral and st ate clai ms

. Thom as and 1

Brid gefie ld only app eal the dis mi ss al of Thom as’ s negligenc e clai m unde r Louis iana tor t law

.

2 Case: 10-30340 Document: 00511280874 Page: 2 Date Filed: 11/01/2010N o

. 1 0

- 3 0 3 4 0

t o O f f i c e r S m i t h

. O f

f i c e r H a w t h o r n e e s c o r t e d T h o m a s a n d a s e c o n d e m e r g e n c y

m e d i c a l t e c h n i c i a n t o w h e r e O f f i c e r S m i t h w a s l y i n g

. T h e v i d e o s h o w s t h a t

w h i l e t h e t w o p a r a m e d i c s w e r e a t t e n d i n g t o O f f i c e r S m i t h

, B P D o f

f i c e r s i n

d e f e n s i v e p o s i t i o n s n e a r b y

, i n c l u d i n g C a p t a i n B u r r e l l

, y e l l e d a t C l e m t o “ c o m e

o u t w i t h [ h i s ] h a n d s u p

. ” C l e m e m e r g e d f r o m t h e m o t e l r o o m w h e r e h e h a d b e e n

s h e l t e r e d

, a p i s t o l i n e a c h h a n d

, a n d b e g a n s h o o t i n g t o h i s l e f t a n d r i g h t

. B P D

o f f i c e r s r e t u r n e d f

i r e

.

T h e s e c u r i t y v i d e o s h o w s t h a t w h e n t h e s h o o t i n g b e g a n

, T h o m a s r e t r e a t e d

t o a c o r n e r b e h i n d h i m w h i l e

, u n b e k n o w n s t t o T h o m a s

, C l e m w a s m o v i n g t o t h e

s a m e l o c a t i o n

. I n t h e e n s u i n g g u n f i g h t b e t w e e n C l e m a n d B P D o f f i c e r s

, C l e m

w a s f a t a l l y w o u n d e d

. T h o m a s w a s s h o t i n t h e a r m

.

I n J u l y 2 0 0 8

, T h o m a s f i l e d s u i t a g a i n s t t h e C i t y u n d e r 4 2 U

. S

. C

. § 1 9 8 3

.

T h o m a s a l l e g e d t h a t t h e B P D ’ s c o n d u c t d u r i n g t h e i n c i d e n t

, a n d p a r t i c u l a r l y

C a p t a i n B u r r e l l ’ s a s t h e s e n i o r o f f i c e r o n t h e s c e n e

, v i o l a t e d T h o m a s ’ s r i g h t s

u n d e r t h e F o u r t h a n d F o u r t e e n t h A m e n d m e n t s t o t h e U

. S

. C o n s t i t u t i o n

.

T h o m a s a l s o s t a t e d a n e g l i g e n c e c l a i m u n d e r L o u i s i a n a t o r t l a w

.

B o t h p a r t i e s m o v e d f o r s u m m a r y j u d g m e n t

. T h e d i s t r i c t c o u r t f o u n d t h a t 2

T h o m a s a c t e d v o l u n t a r i l y w h e n h e r e s p o n d e d t o t h e e m e r g e n c y c a l l

, a n d t h a t h i s

p r e s e n c e a t t h e B u d g e t I n n

, t h e s c e n e o f a l i v e s t a n d o f f

, w a s a f

u n c t i o n o f

T h o m a s ’ s o w n c o n s c i e n c e r a t h e r t h a n p o l i c e i n f l u e n c e

. T h e c o u r t a l s o n o t e d t h a t

T h o m a s h a d f a i l e d t o p r o d u c e a n y p r o o f

, o t h e r t h a n h i s o w n a s s e r t i o n s

, o f w h o

s h o t h i m

. T h e c o u r t t h u s f o u n d t h a t n o g e n u i n e i s s u e s o f m a t e r i a l f

a c t e x i s t e d 3

Bridgef ield had inter vened in the suit to reco ver the value of wo rk ers com pens atio n 2

b e n e f i t s p a i d to Thom as. Brid gefie ld did not join in Thom as’ s par tial sum mar y judgm ent

mo tio n an d did no t fil e a n o pp os itio n t o t he City’s s umm ary judgm ent mo tio n.

W h i l e T h o m a s ’s com plai nt allege d that he wa s st ruc k by a bullet fir ed by Capt ain 3

Burre ll or so me othe r BPD off icer

, in brie fing to the dis tri ct cour t Thom as conc ede d that he

did not kn ow wh o sho t him

. De sp ite having the bullet fr agme nts that we re rem oved fr om his

arm

, Thom as fai led to pr oduc e any for ens ic evide nce that coul d have det erm ined wh ethe r the

bullet t hat hit him w as fir ed fr om a pol ice we apo n.

3 Case: 10-30340 Document: 00511280874 Page: 3 Date Filed: 11/01/2010N o

. 1 0

- 3 0 3 4 0

o n T h o m a s ’ s F o u r t h o r F o u r t e e n t h A m e n d m e n t c l a i m s

. T h e c o u r t l i k e w i s e f o u n d

t h a t T h o m a s h a d f a i l e d t o o f f e r a n y e v i d e n c e t h a t w o u l d s u p p o r t a r e a s o n a b l e

f a c t

- f i n d e r ’ s d e t e r m i n a t i o n i n f a v o r o f m u n i c i p a l l i a b i l i t y u n d e r § 1 9 8 3

. T h e

c o u r t g r a n t e d t h e C i t y ’ s m o t i o n f o r s u m m a r y j u d g m e n t a n d d i s m i s s e d T h o m a s ’ s

f e d e r a l c l a i m s a c c o r d i n g l y

.

T u r n i n g t o T h o m a s ’ s s t a t e n e g l i g e n c e c l a i m

, t h e d i s t r i c t c o u r t f o u n d t h a t

C a p t a i n B u r r e l l ’ s c o n d u c t w a s r e a s o n a b l e u n d e r t h e c i r c u m s t a n c e s

, a n d t h a t i n

l i g h t o f t h e f a c t o r s a r t i c u l a t e d b y t h e L o u i s i a n a S u p r e m e C o u r t i n K y l e v

. C i t y

o f N e w O r l e a n s

, 3 5 3 S o

. 2 d 9 6 9

, 9 7 3 ( L a

. 1 9 7 7 )

, C a p t a i n B u r r e l l d i d n o t b r e a c h

a n y d u t y o w e d t o t h e p u b l i c

, o r t o T h o m a s

, h e r e

. T h e c o u r t a l s o f o u n d t h a t

T h o m a s h a d f a i l e d t o c a r r y h i s b u r d e n o f p r o o f o n t h e e l e m e n t s o f a c t u a l a n d

l e g a l c a u s a t i o n r e q u i r e d t o p r o v e n e g l i g e n c e

. T h e d i s t r i c t c o u r t g r a n t e d t h e

C i t y ’ s m o t i o n f

o r s u m m a r y j u d g m e n t a n d d i s m i s s e d T h o m a s ’ s s t a t e c l a i m

.

T h o m a s a n d B r i d g e f i e l d h a v e o n l y a p p e a l e d t h e d i s t r i c t c o u r t ’ s r u l i n g o n

T h o m a s ’ s s t a t e n e g l i g e n c e c l a i m

.

W e r e v i e w t h e d i s t r i c t c o u r t ’ s g r a n t o f s u m m a r y j u d g m e n t d e n o v o

.

A m a z i n g S

p a c e s

, I n c

. v

. M e t r o M i n i S t o r a g e

, 6 0 8 F

. 3 d 2 2 5

, 2 3 3 ( 5 t h C i r

. 2 0 1 0 )

.

S u m m a r y j u d g m e n t i s p r o p e r w h e n

, v i e w i n g t h e e v i d e n c e a n d i n f e r e n c e s i n t h e

l i g h t m o s t f a v o r a b l e t o t h e n o n m o v i n g p a r t y

, t h e r e i s a n a b s e n c e o f g e n u i n e

i s s u e s o f m a t e r i a l f a c t a n d o n e p a r t y i s e n t i t l e d t o j u d g m e n t a s a m a t t e r o f l a w

.

F E D

. R

. C I V

. P

. 5 6 ( c ) ( 2 )

. “ I f t h e r e c o r d t a k e n a s a w h o l e c o u l d n o t l e a d a r a t i o n a l

t r i e r o f f a c t t o f

i n d f o r t h e n o n m o v i n g p a r t y

, t h e r e i s n o g e n u i n e i s s u e f o r t r i a l

. ”

F r i o u v

. P h i l l i

p s P e t r o l e u m C o

. , 9 4 8 F

. 2 d 9 7 2

, 9 7 4 ( 5 t h C i r

. 1 9 9 1 ) ( c i t i n g

M a t s u s h i t a E l e c

. I

n d u s

. C o

. v

. Z e n i t h R a d i o C o r p

. , 4 7 5 U

. S

. 5 7 4

, 5 8 7 ( 1 9 8 6 )

.

A t t h e o u t s e t

, w e n o t e t h a t T h o m a s ’ s b r i e f s e e m i n g l y f a i l s t o c h a l l e n g e t h e

d i s t r i c t c o u r t ’ s s u m m a r y j u d g m e n t f i n d i n g o n t h e e l e m e n t o f a c t u a l c a u s a t i o n

.

O r d i n a r i l y t h i s o m i s s i o n w o u l d b e f a t a l

. S e e Y o h e y v

. C o l l i n s

, 9 8 5 F

. 2 d 2 2 2

, 2 2 4

-

2 5 ( 5 t h C i r

. 1 9 9 3 ) ( a r g u m e n t s n o t b r i e f e d o n a p p e a l a r e a b a n d o n e d )

. W e a l s o

4 Case: 10-30340 Document: 00511280874 Page: 4 Date Filed: 11/01/2010N o

. 1 0

- 3 0 3 4 0

n o t e

, h o w e v e r

, t h a t T h o m a s h a s a r g u a b l y p r e s e n t e d t h e i s s u e o f c a u s e

- i n

- f a c t

,

a l b e i t i n h i s a r g u m e n t o n t h e e l e m e n t o f b r e a c h

. A p p e l l a n t ’ s B r

. 1 3

- 1 5

. W e

l i b e r a l l y c o n s t r u e T h o m a s ’ s b r i e f a n d f i n d t h a t t h e i s s u e o f a c t u a l c a u s a t i o n i s

n o t a b a n d o n e d

. S e e S

. E

. C

. v

. R e c i l e

, 1 0 F

. 3 d 1 0 9 3

, 1 0 9 6

- 9 7 ( 5 t h C i r

. 1 9 9 3 )

.

I n L o u i s i a n a

, a p o l i c e o f f i c e r ’ s l i a b i l i t y f

o r n e g l i g e n c e i s d e t e r m i n e d b y

a p p l i c a t i o n o f t h e d u t y / r i s k a n a l y s i s

, w h i c h r e q u i r e s t h a t a p l a i n t i f f p r o v e a l l f

i v e

o f t h e f o l l o w i n g e l e m e n t s :

1 ) t h e d e f e n d a n t h a d a d u t y t o c o n f o r m h i s c o n d u c t t o a s p e c i f i c

s t a n d a r d o f c a r e ;

2 ) t h e d e f e n d a n t b r e a c h e d h i s d u t y b y f a i l i n g t o c o n f o r m h i s c o n d u c t

t o t h e s p e c i f

i e d s t a n d a r d ;

3 ) t h e d e f e n d a n t ’ s b r e a c h w a s a c a u s e

- i n

- f a c t o f t h e p l a i n t i f f ’ s i n j u r y ;

4 ) t h e d e f e n d a n t ’ s b r e a c h w a s a l e g a l c a u s e o f t h e p l a i n t i f f ’ s i n j u r y ;

a n d

5 ) t h e p l a i n t i f

f s u s t a i n e d a c t u a l d a m a g e s a s a r e s u l t o f t h e

d e f e n d a n t ’ s b r e a c h

.

M a t h i e u v

. I m p e r i a l T o y C o r p

. , 6 4 6 S o

. 2 d 3 1 8

, 3 2 2 ( L a

. 1 9 9 4 ) ; s e e a l s o R o b e r t s

v

. B e n o i t

, 6 0 5 S o

. 2 d 1 0 3 2

, 1 0 4 1

- 4 6 ( L a

. 1 9 9 1 )

. T h e d i s t r i c t c o u r t f o u n d t h a t

T h o m a s f a i l e d t o c a r r y h i s s u m m a r y j u d g m e n t b u r d e n o f p r o o f o n t h e e l e m e n t s

o f b r e a c h

, a c t u a l c a u s a t i o n

, a n d l e g a l c a u s a t i o n

. W e n e e d o n l y a f f i r m t h e d i s t r i c t

c o u r t ’ s r u l i n g o n o n e o f t h e s e g r o u n d s t o a f

f i r m t h e c o u r t ’ s s u m m a r y j u d g m e n t

.

T h o m a s c o n t e n d s t h a t C a p t a i n B u r r e l l b r e a c h e d t h e r e q u i r e d s t a n d a r d o f

c a r e b y f a i l i n g t o s e c u r e t h e c r i m e s c e n e b e f o r e c a l l i n g T h o m a s t o r e n d e r a i d t o

O f f i c e r S m i t h

. W e d i s a g r e e

. I n a m a t t e r o f s e c o n d s

, C a p t a i n B u r r e l l w a s f o r c e d 4

t o w e i g h t h e t h r e a t t h a t C l e m

– w h o w a s b a r r i c a d e d i n h i s m o t e l r o o m a t t h e

In his opp os itio n to the City’s m o t i o n f or sum mar y judgm ent, Thom as argued that 4

Capt ain Burre ll brea ched hi s d u t y i n t w o wa ys: (i) by call ing on Thom as to ente r the cri me

sc ene and rend er aid to Of fic er Sm ith bef

ore se cur ing the area ; and (ii ) by call ing for Clem

, an

a r m e d s u s p e c t

, to “co me out wi th [his ] hands up” wh ile Thom as wa s near by. Thom as only

pr es se s the fir st argum ent on app eal; the se cond is wa ived. See Ma dis on Rec ycl ing As soc ia tes

v. Com m’

r

, 295 F.3d 280, 284 n.10 (2d Cir. 2002) (ar gume nt mad e by pet itio ners in mo ving for

sum mar y jud gmen t but not rene we d on app eal dee me d wa ived)

.

5 Case: 10-30340 Document: 00511280874 Page: 5 Date Filed: 11/01/2010N o

. 1 0

- 3 0 3 4 0

t i m e

– p o s e d t o a l l p r e s e n t

, a g a i n s t t h e u r g e n t n e e d t o g e t p a r a m e d i c a i d t o

O f f i c e r S m i t h

, w h o w a s l y i n g s h o t i n t h e p a r k i n g l o t

. W h i l e C a p t a i n B u r r e l l ’ s

d e c i s i o n t o s u m m o n p a r a m e d i c h e l p c a n e a s i l y b e s e c o n d

- g u e s s e d

, p o l i c e o f f i c e r s

a r e n o t h e l d t o a s t a n d a r d o f p e r f e c t h i n d s i g h t

, a n d t h e i r c h o s e n c o u r s e o f a c t i o n

i s n o t r e q u i r e d t o b e t h e “ b e s t

, ” o r e v e n a “ b e t t e r

, ” a l t e r n a t i v e

. M a t h i e u

, 6 4 6 S o

.

2 d a t 3 2 5

. T h e l a w o n l y r e q u i r e s t h a t a n o f f i c e r ’ s c o n d u c t w a s r e a s o n a b l e u n d e r

t h e c i r c u m s t a n c e s

. I d

. a t 3 2 6

. W h e n a n a l y z e d i n l i g h t o f t h e K y l e f a c t o r s

, 3 5 3

S o

. 2 d a t 9 7 3

, w e h a v e n o t r o u b l e c o n c l u d i n g t h a t C a p t a i n B u r r e l l ’ s a c t i o n s

, w h i l e

n o t t h e o n l y a l t e r n a t i v e

, d i d n o t f a l l o u t s i d e t h e s c o p e o f r e a s o n a b l e n e s s h e r e

.

S e e M a t h i e u

, 6 4 6 S o

. 2 d a t 3 2 6 ( n o b r e a c h o f d u t y o f c a r e w h e r e p o l i c e o f f i c e r s

“ h a d t o m a k e a q u i c k d e c i s i o n u n d e r e x t r e m e l y c h a r g e d c i r c u m s t a n c e s

. ” )

.

T h e d i s t r i c t c o u r t ’ s g r a n t o f s u m m a r y j u d g m e n t i s A F F I R M E D

. 5

Thom as als o ask s us to cons ide r the iss ue of legal caus atio n, sp ecif ical ly, wh ethe r the 5

dis tri ct cour t err ed in app lying the pr ofe ss ional res cuer ’s doc tri ne. We do not dec ide that iss ue

here

. Ou r find ing on the elem ent of brea ch ( i. e.

, Capt ain Burr e l l ’ s c o n d u ct wa s reas onable )

mo ots Tho mas ’s r em aining argum ents

.

6 Case: 10-30340 Document: 00511280874 Page: 6 Date Filed: 11/01/2010