## I N T H E C O U R T O F C R I M I N A L A P P E A L S

O F T E X A S

N O

. P D

- 1 5 9 6

- 1 2

J A M E S G A R Z A

, A p p e l l a n t

v

.

T H E S T A T E O F T E X A S

O N A P P E L L A N T ’ S P E T I T I O N F O R D I S C R E T I O N A R Y R E V I E W

F R O M T H E F O U R T H C O U R T O F A P P E A L S

B E X A R C O U N T Y

P R IC E

, J

. , f

i l e d a c o n c u r r i n g o p i n i o n i n w h i c h W O M A C K

, J

. , j o i n e d

.

C O N C U R R I N G O P I N I O N

I j o i n t h e C o u r t ’ s o p i n i o n w i t h o u t r e l u c t a n c e o r h e s i t a t i o n

— b u t t h e n

, I w a s a m o n g t h e

m a j o r i t y i n E

x p a r t e Ma x w e l l

. I r e a d i l y a g r e e w i t h t h e C o u r t t o d a y t h a t M a x w e l l h e l d

, i f 1

o n l y b y n e c e s s a r y i m p l i c a t i o n

, t h a t a n E i g h t h A m e n d m e n t c l a i m p r e d i c a t e d o n M i l l e r v

.

A l a b a m a

, t h a t a m a n d a t o r y s e n t e n c e o f l i f e w i t h o u t p a r o l e c a n n o t b e i m p o s e d u p o n a 2

1

424 S.W .3d 66 (Tex. Crim. App. 2014).

2

132 S.Ct . 2455 (2012).Gar za — 2

j u v e n i l e o f

f e n d e r

, c a n n o t b e f

o r f e i t e d a t t h e t r i a l c o u r t l e v e l

. I w r i t e f u r t h e r t o e x p l a i n w h y 3

I t h i n k t h a t t h e i m p l i e d h o l d i n g i n M a x w e l l i s t h e c o r r e c t o n e

.

I

.

I n t h e c o n t e x t o f d i r e c t a p p e a l s

, w e h a v e d e c l a r e d i t t o b e a “ s y s t e m i c ” r e q u i r e m e n t

t h a t c o u r t s o f a p p e a l s a d d r e s s e v e r y p o t e n t i a l i s s u e o f p r o c e d u r a l d e f a u l t t h a t m i g h t a r i s e o n

d i r e c t a p p e a l

, a t l e a s t b e f o r e i t m a y g r a n t a p p e l l a t e r e l i e f

. S h o u l d i t b e d e m o n s t r a t e d t h a t 4

a c o u r t o f a p p e a l s h a s f

a i l e d t o d o s o

, t h i s C o u r t w i l l e i t h e r r e m a n d t h e c a u s e f o r s u c h f u r t h e r

p r o c e e d i n g s o r

, i n r a r e c a s e s w h e r e t h e a n s w e r t o t h e p r o c e d u r a l d e f a u l t i s s u e i s e v i d e n t

, w e

w i l l r e s o l v e i t o u r s e l v e s

. O f c o u r s e

, w e o u r s e l v e s h a v e n o s u c h b a c k s t o p w h e n i t c o m e s t o 5

p o s t

- c o n v i c t i o n h a b e a s c o r p u s p r o c e e d i n g s b r o u g h t p u r s u a n t t o A r t i c l e 1 1

. 0 7

, i n w h i c h w e 6

a r e t h e c o u r t o f r e t u r n

. I n t h a t c a p a c i t y

, w e a r e t h e u l t i m a t e a r b i t e r o f t h e f a c t s a n d t h e l a w

, 7

w i t h t h e p o w e r t o g r a n t o r d e n y r e l i e f a s w e d e e m a p p r o p r i a t e

. W h e n w e r e s o l v e a n

3

Although Maxwell failed to raise his Miller claim at the trial court level, 424 S.W .3d at 68,

we ne verthe less g rante d him relief in his post-conviction habe as cor pus application in the form of

a rema nd for the kind of hear ing that Miller dictates, having decla red such a claim to have retroa ctive

eff ect even on collateral attack, without expressly addre ssing why habea s relief was appropr iate

notwithstanding Maxwell’s fa ilure to invoke Miller in the trial court. Id . at 76.

4

E.g.

, Lackey

v. State , 364 S.W .3d 837, 845 n.28 (Tex. Crim. App. 2012).

5

E.g.

, Haley v . State , 173 S.W .3d 510, 515-17 (Te x . Crim. App. 2005).

6

T E X

. C O D E C R I M

. P R O C . art. 11.07.

7

E.g.

, Ex parte Re ed , 271 S.W .3d 698, 754 (Tex. Crim. App. 2008) (Price, J., concurr ing)

.Gar za — 3

a p p l i c a t i o n f

o r w r i t o f h a b e a s c o r p u s

— a t l e a s t o n e t h a t w e h a v e f i l e d a n d s e t f

o r s u b m i s s i o n

a n d r e s o l v e d i n t h e a p p l i c a n t ’ s f a v o r

, a s w e d i d i n M

a x w e l l

— i t s h o u l d b e p r e s u m e d t h a t w e

r e s o l v e d e v e r y i s s u e n e c e s s a r y t o f i n a l d i s p o s i t i o n o f t h e w r i t a p p l i c a t i o n b e f o r e w e g r a n t e d

r e l i e f

, i n c l u d i n g i s s u e s o f p r o c e d u r a l d e f a u l t

. B e c a u s e w e g r a n t e d h a b e a s c o r p u s r e l i e f i n

M a x w e l l

, d e s p i t e t h e l a c k o f a t r i a l o b j e c t i o n

, i t m u s t b e p r e s u m e d t h a t w e n e c e s s a r i l y h e l d

,

h o w e v e r i m p l i c i t l y

, t h a t a v i o l a t i o n o f t h e E i g h t h A m e n d m e n t a s r e c o g n i z e d i n M i l l e r w a s

n o t s u b j e c t t o p r o c e d u r a l d e f

a u l t b y i n a c t i o n

— i t s i m p l y c a n n o t b e f o r f e i t e d

.

I I

.

A n d w i t h g o o d r e a s o n

. I n Ma x w e l l

, w e c a n v a s s e d t h e v a r i o u s j u r i s d i c t i o n s t h a t h a v e

a d d r e s s e d t h e q u e s t i o n o f t h e r e t r o a c t i v i t y o f t h e S u p r e m e C o u r t ’ s h o l d i n g i n M i l l e r a n d t h e n

o p t e d t o j o i n t h o s e t h a t h a v e h e l d i t t o b e

, i n d e e d

, f u l l y r e t r o a c t i v e

. T o t h a t e n d

, w e

c o n c l u d e d t h a t M i l l e r a n n o u n c e d a s u b s t a n t i v e l i m i t a t i o n u p o n a s t a t e ’ s a b i l i t y t o i m p o s e a

c e r t a i n p u n i s h m e n t u p o n a c e r t a i n c l a s s o f o f f e n d e r ; o r

, p u t a n o t h e r w a y

, w e d e e m e d M i l l e r ’ s

r u l e t o b e “ c a t e g o r i c a l b e c a u s e i t c o m p l e t e l y r e m o v e s a p a r t i c u l a r p u n i s h m e n t f r o m t h e l i s t

o f p u n i s h m e n t s t h a t c a n b e c o n s t i t u t i o n a l l y i m p o s e d

, t h a t o f m a n d a t o r y l i f e w i t h o u t p a r o l e

. ” 8

I t i s p r e c i s e l y t h i s k i n d o f s u b s t a n t i v e a n d c a t e g o r i c a l l i m i t a t i o n u p o n s t a t e p o w e r t h a t

t y p i c a l l y t r i g g e r s t h e s o

- c a l l e d “ a b s o l u t e r e q u i r e m e n t o r p r o h i b i t i o n ” c l a s s i f i c a t i o n

, w h i c h

M a r i n v

. S t a t e r e c o g n i z e s t o b e i m m u n e f r o m p r o c e d u r a l d e f

a u l t b e c a u s e i t v i n d i c a t e s a

8

Maxwell , 424 S.W .3d at 74.Gar za — 4

b r o a d e r s o c i e t a l i n t e r e s t a n d i s t h e r e f o r e e s s e n t i a l l y n o t o p t i o n a l w i t h t h e p a r t i e s

. W h i l e w e 9

d i d n o t e x

p r e s s l y a d d r e s s t h e q u e s t i o n i n M a x w e l l o f w h e t h e r a M i l l e r c l a i m i s s u b j e c t t o

f o r f e i t u r e b y i n a c t i o n

, t h e r e a s o n s w e g a v e f o r d e c l a r i n g i t r e t r o a c t i v e n o n e t h e l e s s a m p l y

j u s t i f y p l a c i n g a v i o l a t i o n o f M i l l e r a t l e a s t w i t h i n t h e c l a s s o f c l a i m s t h a t p r o b a b l y c a n n o t

e v e n b e a f

f i r m a t i v e l y w a i v e d ( a l t h o u g h I a g r e e w e n e e d n o t d e c i d e t h a t i s s u e t o d a y )

. I n d e e d

,

t h e h a r d i s s u e t h a t Ma x w e l l p r e s e n t e d w a s w h e t h e r a M i l l e r c l a i m g e n u i n e l y i n v o k e s t h e k i n d

o f s u b s t a n t i v e a n d c a t e g o r i c a l E i g h t h A m e n d m e n t p r o h i b i t i o n t h a t j u s t i f i e s f u l l y r e t r o a c t i v e

t r e a t m e n t

. O n c e t h e m a j o r i t y d e c i d e d t h a t i s s u e i n M a x w e l l ’ s f a v o r

, t h e i n c r e m e n t a l s t e p

f r o m o u r c o n c l u s i o n t h a t M i l l e r i s s u b s t a n t i v e a n d c a t e g o r i c a l f o r r e t r o a c t i v i t y p u r p o s e s

, t o

t h e c o n c l u s i o n t h a t i t o c c u p i e s o n e o f t h e n o n

- f o r f e i t u r e c l a s s i f

i c a t i o n s f

o r p u r p o s e s o f a

p r o c e d u r a l d e f

a u l t a n a l y s i s u n d e r Ma r i n

, s e e m s s o o b v i o u s t h a t

, t o a c e r t a i n e x t e n t

, t h e C o u r t

c a n b e e x c u s e d f

o r f a i l i n g t o d e c i d e t h e q u e s t i o n o v e r t l y i n M a x w e l l i t s e l f

.

F I L E D : J u n e 1 1

, 2 0 1 4

P U B L I S H

9

See 851 S.W .2d 275, 279-80 (Tex. Crim. App. 1993) (“O f course

, the sy stem also includes

a n u mb e r o f r e q

u ir e me n ts and prohibitions which are essentially independe nt of the litigants’ wishes.

* * * [A] bsolute require ments and prohibitions, like rig hts which are wa i v ab l e only

, are to be

observe d even without partisan reque st. But unlike waivable rig hts, they can’ t lawfully be avoided

even w ith partisan conse nt.”).