### IN THE CO URT OF APPEALS OF TE NNE SS EE

AT JACKSON

Decem be r 13 , 20 12 Ses si on

MARY KRUGER, E T A L 

### . v. TH E STAT E OF TENNE SSEE

, E T A L



### .

D i r e c t A p p e a l f

r o m t h e C i r c u i t C o u r t f o r D y e r C o u n t y

N o

. 2 0 1 1

- C V

- 5 8 W i l l i a m B

. A c r e e , J u d g e

N o

. W 2 0 1 2

- 0 0 2 2 9

- C O A

- R 3

- C V

- F i l e d F e b r u a r y 2 8

, 2 0 1 3

____________________________________

S E P A R A T E C O N C U R R E N C E I N P A R T

, D I S S E N T I N P A R T

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

H O L L Y M

. K I R B Y

, J

. , C O N C U R R I N G I N P A R T A N D D I S S E N T I N G I N P A R T :

I m u s t r e s p e c t f

u l l y d i s s e n t i n p a r t f

r o m t h e m a

j o r i t y o p i n i o n i n t h i s c a s e

.

I n t h e m a j o r i t y o p i n i o n

, t h e m a

j o r i t y s t a t e s t h e i s s u e r a i s e d b y t h e B o a r d o f Z o n i n g A p p e a l s

( “ B Z A ” ) a s : “ W h e t h e r t h e t r i a l c o u r t e r r e d i n h o l d i n g t h a t t h e D y e r C o u n t y Z o n i n g

R e s o l u t i o n d o e s n o t r e q u i r e a n a p p l i c a n t s e e k i n g a v a r i a n c e t o h a v e a w r i t t e n l e a s e

. ” I n a

f o o t n o t e

, t h e m a

j o r i t y o b s e r v e s t h a t t h e a p p e l l a t e r e c o r d c o n t a i n e d “ n o s u c h f i n d i n g b y t h e

c i r c u i t c o u r t

. ” I n s t e a d o f l e a v i n g i t a t t h a t

, t h e m a j o r i t y g o e s o n t o “ c o n s t r u e t h e B Z A ’ s

a r g u m e n t a s ‘ W h e t h e r t h e R e s o l u t i o n r e q u i r e s a n a p p l i c a n t s e e k i n g a v a r i a n c e t o p o s s e s s a

v a l i d l e a s e

. ’ ”

I f t h e t r i a l c o u r t m a d e n o f i n d i n g o n t h i s i s s u e

, t h e m a j o r i t y ’ s “ c o n s t r u c t i o n ” o f t h e i s s u e

r e s u l t s i n t h i s C o u r t g i v i n g a n a d v i s o r y o p i n i o n

, r u l i n g o n a n i s s u e t h a t t h e t r i a l c o u r t d i d n o t

d e c i d e

. F r o m t h i s

, I m u s t r e s p e c t f u l l y d i s s e n t

.

M o r e o v e r

, i t a p p e a r s t o m e t h a t t h e p e t i t i o n e r n e i g h b o r s w o u l d h a v e s t a n d i n g t o a s s e r t t h a t

t h e B Z A a c t e d a r b i t r a r i l y a n d c a p r i c i o u s l y b y g r a n t i n g a z o n i n g r i g h t t o a n e n t i t y w i t h n o

l e g a l l y c o g n i z a b l e i n t e r e s t i n t h e p r o p e r t y a t i s s u e

. I n d e e d

, t h e a p p l i c a t i o n f o r a v a r i a n c e a s k

s

t h e a p p l i c a n t t o i d e n t i f

y h i s i n t e r e s t i n t h e s u b

j e c t p r o p e r t y

. I t w o u l d n o t m a k e s e n s e f o r t h e

B Z A t o g r a n t a l a n d z o n i n g r i g h t t o a n e n t i t y t h a t d i d n o t h a v e a l e g a l l y c o g n i z a b l e i n t e r e s t

i n t h e p r o p e r t y

, s o i t i s a p p r o p r i a t e t o p e r m i t t h e m t o a r g u e t h a t d o i n g s o w o u l d c o n s t i t u t e a n

a r b i t r a r y a n d c a p r i c i o u s a c t i o n

.I m u s t a l s o r e s p e c t f u l l y d i s s e n t f

r o m t h e m a

j o r i t y ’ s c o n c l u s i o n t h a t t h e K r u g e r s ’ c l a i m s h o u l d

b e d i s m i s s e d s i m p l y b e c a u s e t h e y d i d n o t i n c l u d e t h e i r s t r e e t a d d r e s s i n t h e p e t i t i o n

. T h e

p e t i t i o n i n d i c a t e s t h a t t h e y r e s i d e i n t h e V i a r c o m m u n i t y a n d w i l l b e a d v e r s e l y a f f e c t e d b y

t h e p r o p o s e d s h o o t i n g r a n g e

. T h e p r o x i m i t y o f t h e K r u g e r s ’ h o m e t o t h e s h o o t i n g r a n g e

, a n d

t h e a m o u n t b y w h i c h t h e y a r e a d v e r s e l y a f f e c t e d b y i t

, a r e a l l f

a c t u a l i s s u e s f

o r t r i a l

.

D i s m i s s a l o f t h e i r p e t i t i o n b e c a u s e i t d o e s n o t i n c l u d e t h e i r s t r e e t a d d r e s s i s n o t c o n s o n a n t

w i t h t h e s t a n d a r d f

o r e i t h e r a m o t i o n t o d i s m i s s o r a m o t i o n f o r s u m m a r y j u d g m e n t

.

A s t o t h e r e m a i n d e r o f t h e m a j o r i t y o p i n i o n

, I c o n c u r i n t h e r e s u l t o n l y r e a c h e d b y t h e

m a j o r i t y

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ H O L L Y M

. K I R B Y

, J U D G E

-2-