### IN THE UNI TED STAT ES COURT OF APPEALS

FOR THE FIF TH CIRCU IT

N o

. 1 0

- 6 0 6 4 4

S u m m a r y C a l e n d a r

D E R E K P R E S T O N B A T E S

,

P e t i t i o n e r

v

.

E R I C H

. H O L D E R

, J R

. , U

. S

. A T T O R N E Y G E N E R A L

,

R e s p o n d e n t

P e t i t i o n f

o r R e v i e w o f a n O r d e r o f t h e

B o a r d o f I m m i g r a t i o n A p p e a l s

B I A N o

. A 0 3 4 3 1 6 2 9 6

B e f o r e B A R K S D A L E

, D E N N I S

, a n d O W E N

, C i r c u i t J u d g e s

.

P E R C U R I A M : *

P r o c e e d i n g p r o s e

, D e r e k P r e s t o n B a t e s

, a n a t i v e a n d c i t i z e n o f T r i n i d a d

a n d T o b a g o

, p e t i t i o n s f o r r e v i e w o f t h e B o a r d o f I m m i g r a t i o n A p p e a l s ’ ( B I A )

d e c i s i o n

, d i s m i s s i n g h i s a p p e a l f r o m t h e i m m i g r a t i o n j u d g e ’ s ( I J ) f i n a l o r d e r o f

r e m o v a l

.

B a t e s w a s g r a n t e d l a w f u l p e r m a n e n t r e s i d e n t s t a t u s i n 1 9 7 4

. I n 1 9 9 2

, h e

w a s c o n v i c t e d b y g u i l t y p l e a o f p o s s e s s i o n o f c o c a i n e w i t h i n t e n t t o d e l i v e r

. I n

J u l y 2 0 0 6

, B a t e s r e t u r n e d t o t h e U n i t e d S t a t e s a f t e r v i s i t i n g T r i n i d a d a n d

U n i te d S ta te s C o u rt o f A p p ea l s

F i ft h C i rc u i t



### F I L E D

June 7, 201 1

Lyle W . Cayce

Clerk

Purs uant to 5 T H C I R

. R. 47.5

, the cour t has d ete rm ined t hat this op inion sho uld not *

be publ ish ed and is not pr ece dent excep t unde r the lim ite d cir cum st ance s se t for th in 5 T H C I R

. R. 47.5 .4. Case: 10-60644 Document: 00511500361 Page: 1 Date Filed: 06/07/2011N o

. 1 0

- 6 0 6 4 4

T o b a g o a n d a p p l i e d f o r a d m i s s i o n a s a r e t u r n i n g l a w f u l p e r m a n e n t r e s i d e n t

.

T h e D e p a r t m e n t o f

H o m e l a n d S e c u r i t y ( D H S ) i s s u e d a n o t i c e t o a p p e a r ( N T A )

,

c h a r g i n g h i m w i t h i n a d m i s s i b i l i t y : u n d e r 8 U

. S

. C

. § 1 1 8 2 ( a ) ( 2 ) ( A ) ( i ) ( I I )

, a s a n

a l i e n c o n v i c t e d o f a c o n t r o l l e d

- s u b s t a n c e o f f e n s e ; a n d

, l a t e r

, u n d e r

§ 1 1 8 2 ( a ) ( 7 ) ( A ) ( i ) ( I )

, f o r n o t p o s s e s s i n g a v a l i d e n t r y d o c u m e n t a t t h e t i m e o f

a p p l i c a t i o n f

o r a d m i s s i o n

. A l t h o u g h B a t e s a d m i t t e d t h e c h a r g e s

, h e a p p l i e d f o r

a w a i v e r o f h i s 1 9 9 2 c o n v i c t i o n u n d e r f o r m e r I m m i g r a t i o n a n d N a t i o n a l i t y A c t

§ 2 1 2 ( c )

, 8 U

. S

. C

. § 1 1 8 2 ( c )

. S e e I N S v

. S t

. C

y r

, 5 3 3 U

. S

. 2 8 9

, 2 9 4

- 9 5 ( 2 0 0 1 )

( n o t i n g t h a t f

o r m e r § 2 1 2 ( c ) a u t h o r i z e d p e r m a n e n t r e s i d e n t a l i e n s w i t h l a w f u l

u n r e l i n q u i s h e d d o m i c i l e o f s e v e n y e a r s t o a p p l y f o r d i s c r e t i o n a r y w a i v e r f r o m

d e p o r t a t i o n )

.

D u r i n g a h e a r i n g o n h i s w a i v e r a p p l i c a t i o n

, B a t e s a d m i t t e d t h a t h e a l s o

h a d a 2 0 0 6 c o n v i c t i o n f o r p o s s e s s i o n o f c o c a i n e

. I n t h e l i g h t o f t h i s a d m i s s i o n

,

D H S m o v e d t o p r e t e r m i t B a t e s ’ w a i v e r a p p l i c a t i o n

, c o n t e n d i n g h i s 2 0 0 6

c o n v i c t i o n r e n d e r e d h i m i n a d m i s s i b l e a n d i n e l i g i b l e f o r r e l i e f d e s p i t e h i s

e l i g i b i l i t y f

o r a § 2 1 2 ( c ) w a i v e r

. T h e I J g r a n t e d t h a t m o t i o n a n d o r d e r e d B a t e s ’

r e m o v a l

.

B a t e s a p p e a l e d

, c o n t e n d i n g : h e w a s e l i g i b l e f o r a § 2 1 2 ( c ) w a i v e r ; h i s 2 0 0 6

c o n v i c t i o n w a s n o t a d e p o r t a b l e o f f e n s e ; t h e I J e r r e d b y o r d e r i n g h i s d e p o r t a t i o n

f o r h a v i n g c o m m i t t e d t w o p o s s e s s i o n o f f e n s e s e v e n t h o u g h h e h a d n o t b e e n

c h a r g e d w i t h t h e s e c o n d o f f e n s e i n t h e N T A ; h i s g r e e n c a r d w a s v a l i d w h e n h e

e n t e r e d t h e U n i t e d S t a t e s i n 2 0 0 6 ; a n d D H S h a d n o t p r o v e n t h e c h a r g e s i n t h e

N T A

. T h e B I A d i s m i s s e d h i s a p p e a l

, h o l d i n g : e v e n i f t h e 1 9 9 2 c o n v i c t i o n w a s

w a i v e d

, B a t e s w o u l d r e m a i n i n a d m i s s i b l e b e c a u s e o f h i s 2 0 0 6 c o n v i c t i o n

. T h e

B I A f o u n d t h a t B a t e s h a d a d m i t t e d t h e t w o c h a r g e s i n t h e N T A a n d d e t e r m i n e d

t h a t t h e I J h a d n o t f o u n d i n a d m i s s i b i l i t y b a s e d o n t h e 2 0 0 6 c o n v i c t i o n

, b u t

r a t h e r h a d d e t e r m i n e d t h a t t h e t w o c o n v i c t i o n s p r e c l u d e d e l i g i b i l i t y f o r r e l i e f

a n d t h a t B a t e s h a d n o t s h o w n e l i g i b i l i t y f o r a n y o t h e r f

o r m o f r e l i e f

.

2 Case: 10-60644 Document: 00511500361 Page: 2 Date Filed: 06/07/2011N o

. 1 0

- 6 0 6 4 4

I n h i s p e t i t i o n f

o r r e v i e w

, B a t e s a s s e r t s : h e s h o u l d h a v e b e e n c h a r g e d w i t h

d e p o r t a b i l i t y

, r a t h e r t h a n e x c l u d a b i l i t y

, w h i c h w o u l d s h i f t t h e b u r d e n o f

p r o o f ;

h e i s e l i g i b l e f

o r a w a i v e r u n d e r § 2 1 2 ( c ) f o r t h e 1 9 9 2 o f

f e n s e o f p o s s e s s i o n o f

c o c a i n e

, w i t h i n t e n t t o d e l i v e r

, b e c a u s e h e p l e a d e d g u i l t y a n d h a s h a d s e v e n

y e a r s o f u n r e l i n q u i s h e d d o m i c i l e ; a n d h i s 2 0 0 6 c o n v i c t i o n f o r c o c a i n e p o s s e s s i o n

i s n o t a d e p o r t a b l e o f f e n s e b e c a u s e i t i s a f e d e r a l m i s d e m e a n o r a n d t h u s n o t a

d r u g

- t r a f

f i c k i n g o f

f e n s e

.

G e n e r a l l y

, o u r c o u r t l a c k s j u r i s d i c t i o n t o r e v i e w f i n a l r e m o v a l o r d e r s o f

a l i e n s w h o h a v e b e e n c o n v i c t e d o f a § 1 1 8 2 ( a ) ( 2 ) o f f e n s e

. 8 U

. S

. C

.

§ 1 2 5 2 ( a ) ( 2 ) ( C )

. T h a t p r o v i s i o n d o e s n o t p r e c l u d e r e v i e w

, h o w e v e r

, o f

“ c o n s t i t u t i o n a l c l a i m s o r q u e s t i o n s o f l a w r a i s e d u p o n a p e t i t i o n f o r r e v i e w f

i l e d

w i t h a n a p p r o p r i a t e c o u r t o f a p p e a l s

. . . . ” I d

. a t § 1 2 5 2 ( a ) ( 2 ) ( D ) ; s e e L a r i n

- U l l o a

v

. G o n z a l e s

, 4 6 2 F

. 3 d 4 5 6

, 4 6 1 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 6 )

. B e c a u s e B a t e s r a i s e d i s s u e s o f

l a w r e g a r d i n g e l i g i b i l i t y f o r § 2 1 2 ( c ) r e l i e f

, t h e n a t u r e o f t h e c h a r g e s a g a i n s t h i m

,

a n d t h e i m p a c t o f h i s 2 0 0 6 c o n v i c t i o n

, t h i s c o u r t h a s j u r i s d i c t i o n o v e r h i s p e t i t i o n

f o r r e v i e w

. M a r q u e z

- M a r q u e z v

. G o n z a l e s

, 4 5 5 F

. 3 d 5 4 8

, 5 6 1 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 6 )

( n o t i n g e l i g i b i l i t y f

o r § 2 1 2 ( c ) w a i v e r i s q u e s t i o n o f l a w )

.

“ W e h a v e a u t h o r i t y t o r e v i e w o n l y a n o r d e r o f t h e B I A

, n o t t h e I J

, u n l e s s

t h e I J ’ s d e c i s i o n h a s s o m e i m p a c t o n t h e B I A ’ s d e c i s i o n

. ” M i k h a e l v

. I N S

, 1 1 5

F

. 3 d 2 9 9

, 3 0 2 ( 5 t h C i r

. 1 9 9 7 )

. F a c t u a l f i n d i n g s a r e r e v i e w e d f o r s u b s t a n t i a l

e v i d e n c e ; q u e s t i o n s o f l a w

, d e n o v o

. E

. g

. , Z h u v

. G o n z a l e s

, 4 9 3 F

. 3 d 5 8 8

, 5 9 4 ( 5 t h

C i r

. 2 0 0 7 )

.

T o t h e e x t e n t B a t e s a s s e r t s h e s h o u l d h a v e b e e n c h a r g e d w i t h

d e p o r t a b i l i t y

, r a t h e r t h a n e x c l u d a b i l i t y

, w e l a c k j u r i s d i c t i o n t o a d d r e s s t h i s i s s u e

b e c a u s e h e d i d n o t r a i s e i t b e f o r e t h e B I A

. R o y v

. A s h c r o f t

, 3 8 9 F

. 3 d 1 3 2

, 1 3 7

( 5 t h C i r

. 2 0 0 4 )

. B a t e s ’ c o n t e n t i o n t h a t h e w a s e l i g i b l e f o r a § 2 1 2 ( c ) w a i v e r o f

i n a d m i s s i b i l i t y m i s a p p r e h e n d s t h e I J ’ s d e c i s i o n ; t h e I J r u l e d t h a t

, e v e n i f B a t e s

o b t a i n e d a w a i v e r f

o r h i s 1 9 9 2 o f

f e n s e

, h e w o u l d s t i l l b e i n e l i g i b l e f o r r e l i e f b a s e d

o n h i s 2 0 0 6 c o n v i c t i o n

. S i m i l a r l y

, B a t e s ’ c o n t e n t i o n t h a t h e w a s n o t d e p o r t a b l e

3 Case: 10-60644 Document: 00511500361 Page: 3 Date Filed: 06/07/2011N o

. 1 0

- 6 0 6 4 4

b a s e d o n t h e 2 0 0 6 c o n v i c t i o n i s m i s p l a c e d b e c a u s e t h e I J d i d n o t f i n d h i m

d e p o r t a b l e b a s e d o n t h a t c o n v i c t i o n

. R a t h e r

, t h e I J d e t e r m i n e d t h a t B a t e s w o u l d

r e m a i n i n a d m i s s i b l e a n d i n e l i g i b l e f o r r e l i e f b a s e d o n t h a t c o n v i c t i o n

.

B a t e s a d m i t t e d b o t h c h a r g e s o f i n a d m i s s i b i l i t y i n t h e N T A ( t h a t h e w a s

c o n v i c t e d i n 1 9 9 2 a n d t h a t h i s p e r m a n e n t r e s i d e n t c a r d w a s e x p i r e d w h e n h e

a p p l i e d f

o r a d m i s s i o n t o t h e U n i t e d S t a t e s i n 2 0 0 6 )

, a n d b o r e t h e b u r d e n o f

e s t a b l i s h i n g e n t i t l e m e n t t o r e l i e f

. 8 C

. F

. R

. § 1 2 4 0

. 8 ( b )

. F u r t h e r

, d u r i n g t h e

w a i v e r h e a r i n g

, B a t e s a d m i t t e d h i s 2 0 0 6 c o n v i c t i o n f o r c o c a i n e p o s s e s s i o n a n d

D H S s u p p o r t e d i t w i t h d o c u m e n t a t i o n

. B e c a u s e h i s 2 0 0 6 c o n v i c t i o n w o u l d a l s o

h a v e m a d e h i m i n a d m i s s i b l e u n d e r § 1 1 8 2 ( a ) ( 2 ) ( A ) ( i ) ( I I )

, a n d h e w a s n o t e n t i t l e d

t o a w a i v e r o f t h i s o f

f e n s e b e c a u s e h e p l e a d e d g u i l t y t o i t a f t e r § 2 1 2 ( c ) r e l i e f h a d

b e e n r e p e a l e d

, t h i s c o n v i c t i o n p r e v e n t s h i m f r o m m e e t i n g h i s b u r d e n o f s h o w i n g

h e w a s o t h e r w i s e a d m i s s i b l e

. O t h e r t h a n c o n t e n d i n g e l i g i b i l i t y f o r a § 2 1 2 ( c )

w a i v e r

, B a t e s h a s n o t a s s e r t e d o r s h o w n t h a t h e w a s e n t i t l e d t o a n y o t h e r f o r m

o f r e l i e f f

r o m i n a d m i s s i b i l i t y

.

D E N I E D

.

4 Case: 10-60644 Document: 00511500361 Page: 4 Date Filed: 06/07/2011