FI L ED
U.S. COURT OF APPEAL S

EL EVENTH CI RCUI T SEPTEMBER 17, 2009

THOMAS K. KAH

N
CL ERK [ D O N O T P U B L I S H ]

I N T H E U N I T E D S T A T E S C O U R T O F A P P E A L S

F O R T H E E L E V E N T H C I R C U I T

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

N o

. 0 9

- 1 0 8 5 2

N o n

- A r g u m e n t C a l e n d a r

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

A g e n c y N o s

. A 0 7 8

- 6 0 0

- 4 1 6

, A 0 7 8

- 6 0 0

- 4 1 7

L U I S H U E R T A S R E P I Z O

, D O R A L I L I A H U E R T A S

, M A R I A C A M I L L A H U E R T A S

, L U I S F E L I P E H U E R T A S

,

P e t i t i o n e r s ,

v e r s u s

U

. S

. A T T O R N E Y G E N E R A L

,

R e s p o n d e n t

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

P e t i t i o n f o r R e v i e w o f a D e c i s i o n o f t h e
B o a r d o f I m m i g r a t i o n A p p e a l s

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

( S e p t e m b e r 1 7

, 2 0 0 9 )

B e f o r e D U B I N A

, C h i e f J u d g e , B L A C K a n d P R Y O R

, C i r c u i t J u d g e s

.

P E R C U R I A M :P e t i t i o n e r s L u i s H u e r t a s R e p i z o , h i s w i f e , D o r a L i l i a H u e r t a s , a n d t h e i r

m i n o r c h i l d r e n , M a r i a C a m i l l a H u e r t a s a n d L u i s F e l i p e H u e r t a s , s e e k r e v i e w o f t h e

B o a r d o f I m m i g r a t i o n A p p e a l s ’ s ( “ B I A ” ) d e c i s i o n a d o p t i n g a n d a f f i r m i n g t h e

I m m i g r a t i o n J u d g e ’ s ( “ I J ” ) o r d e r d e n y i n g t h e i r a p p l i c a t i o n f o r a s y l u m a n d

w i t h h o l d i n g o f r e m o v a l u n d e r t h e I m m i g r a t i o n a n d N a t i o n a l i t y A c t ( “ I N A ” )

, a n d

r e l i e f u n d e r t h e U n i t e d N a t i o n s C o n v e n t i o n A g a i n s t T o r t u r e a n d O t h e r C r u e l

,

I n h u m a n , o r D e g r a d i n g T r e a t m e n t o r P u n i s h m e n t

. O n a p p e a l

, R e p i z o a r g u e s t h a t

t h e B I A e r r e d i n u p h o l d i n g t h e I J ’ s a d v e r s e c r e d i b i l i t y d e t e r m i n a t i o n b e c a u s e t h e

p r i n c i p a l d i s c r e p a n c i e s a n d o m i s s i o n s d e s c r i b e d b y t h e I J l a c k e d e v i d e n t i a r y

s u p p o r t

. 1

W h e n t h e B I A i s s u e s a d e c i s i o n , w e r e v i e w o n l y t h a t d e c i s i o n , e x c e p t t o t h e

e x t e n t t h a t t h e B I A e x p r e s s l y a d o p t s t h e I J ’ s o p i n i o n

. A l N a j j a r v

. A s h c r o

f t

, 2 5 7

F

. 3 d 1 2 6 2

, 1 2 8 4 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 2 )

. A s t h e B I A e x p r e s s l y a d o p t e d a n d a f f i r m e d t h e

I J ’ s a d v e r s e c r e d i b i l i t y d e t e r m i n a t i o n , w e r e v i e w b o t h d e c i s i o n s

.

F a c t u a l d e t e r m i n a t i o n s , i n c l u d i n g c r e d i b i l i t y d e t e r m i n a t i o n s , a r e r e v i e w e d

u n d e r t h e s u b s t a n t i a l e v i d e n c e t e s t

, w h i c h r e q u i r e s u s t o a f f i r m t h e B I A ’ s d e c i s i o n

Repizo also arg ues that the lac k of cor robora tive evidenc e to support his alleg ations of 1

perse cution was due to ineffe ctive assistanc e of c ounsel, and indica tes that he re cently filed a motion to reopen re moval proce eding s with the BI A on said g rounds. Since the B I A has y et to make a deter mination with reg ard to his motion to reopen, we lack jurisdiction to revie w Repizo’s ineffec tive assistance of counse l claim beca use he ha s not y et exhausted his
administrative re medies. See 8 U.S.C. § 1252(d)(1); Amaya- Artunduaga v. U.S. Att’y G en. , 463 F.3d 1247, 1250 ( 11th Cir. 2006) (holding tha t appellate jur isdiction over final orde rs of re moval

are limit ed to claims that have been e x hausted be fore the B I A).

2i f i t i s “ s u p p o r t e d b y r e a s o n a b l e , s u b s t a n t i a l

, a n d p r o b a t i v e e v i d e n c e o n t h e r e c o r d

c o n s i d e r e d a s a w h o l e

. ” F o r g u e v

. U n i t e d S t a t e s A t t ’

y G e n

. , 4 0 1 F

. 3 d 1 2 8 2

, 1 2 8 6

( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 5 ) ( i n t e r n a l q u o t a t i o n m a r k s o m i t t e d )

. T h e s u b s t a n t i a l e v i d e n c e t e s t

i s “ h i g h l y d e f

e r e n t i a l ” a n d o b l i g a t e s u s t o “ v i e w t h e r e c o r d e v i d e n c e i n t h e l i g h t

m o s t f a v o r a b l e t o t h e a g e n c y ’ s d e c i s i o n a n d d r a w a l l r e a s o n a b l e i n f e r e n c e s i n f

a v o r

o f t h a t d e c i s i o n

. ” A d e

f e m i v

. A s h c r o

f t

, 3 8 6 F

. 3 d 1 0 2 2

, 1 0 2 7 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 4 ) ( e n

b a n c )

. T o r e v e r s e a n a d m i n i s t r a t i v e f a c t u a l d e t e r m i n a t i o n , “ w e m u s t f i n d t h a t t h e

r e c o r d n o t o n l y s u p p o r t s r e v e r s a l

, b u t c o m p e l s i t

. ” M e n d o z a v

. U

. S

. A t t ’ y G e n

. ,

3 2 7 F

. 3 d 1 2 8 3

, 1 2 8 7 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 3 )

.

A l t h o u g h a n a d v e r s e c r e d i b i l i t y d e t e r m i n a t i o n “ a l o n e m a y b e s u f f i c i e n t t o

s u p p o r t t h e d e n i a l o f a n a s y l u m a p p l i c a t i o n , ” i t i s n o t s u f f i c i e n t f o r t h e I J t o s o l e l y

r e l y o n t h e d e t e r m i n a t i o n i f “ t h e a p p l i c a n t p r o d u c e s o t h e r e v i d e n c e o f p e r s e c u t i o n

. ”

F o r g u e , 4 0 1 F

. 3 d a t 1 2 8 7

. G e n e r a l l y , “ [ t ] h e w e a k e r a n a p p l i c a n t ’ s t e s t i m o n y

. . .

t h e g r e a t e r t h e n e e d f

o r c o r r o b o r a t i v e e v i d e n c e

. ” Y a n g v

. U

. S

. A t t ’ y G e n

. , 4 1 8 F

. 3 d

1 1 9 8

, 1 2 0 1 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 5 )

. N e v e r t h e l e s s , o n c e a n a d v e r s e c r e d i b i l i t y

d e t e r m i n a t i o n i s m a d e , “ t h e b u r d e n i s o n t h e a p p l i c a n t a l i e n t o s h o w t h a t t h e I J ’ s

c r e d i b i l i t y d e c i s i o n w a s n o t s u p p o r t e d b y ‘ s p e c i f i c , c o g e n t r e a s o n s ’ o r w a s n o t

b a s e d o n s u b s t a n t i a l e v i d e n c e

. ” F o r g u e , 4 0 1 F

. 3 d a t 1 2 8 7 ( q u o t i n g D

- M u h u m e d v

.

U

. S

. A t t ’ y G e n

. , 3 8 8 F

. 3 d 8 1 4

, 8 1 9 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 4 ) )

. “ I n d i c a t i o n s o f r e l i a b l e

t e s t i m o n y i n c l u d e c o n s i s t e n c y o n d i r e c t e x a m i n a t i o n , c o n s i s t e n c y w i t h t h e w r i t t e n

3a p p l i c a t i o n , a n d t h e a b s e n c e o f e m b e l l i s h m e n t s

. ” R u i z v

. U

. S

. A t t ’ y G e n

. , 4 4 0 F

. 3 d

1 2 4 7

, 1 2 5 5 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 6 )

. T h u s , i n F o r g u e , w e h e l d t h a t s u b s t a n t i a l e v i d e n c e

s u p p o r t e d a n a d v e r s e c r e d i b i l i t y d e t e r m i n a t i o n w h e r e t h e p e t i t i o n e r o m i t t e d

r e l e v a n t f

a c t s f r o m h i s a s y l u m a p p l i c a t i o n a n d f a i l e d t o p r o d u c e c o r r o b o r a t i n g

e v i d e n c e f

o r t h e I J t o c o n s i d e r

. 4 0 1 F

. 3 d a t 1 2 8 7

.

B e c a u s e R e p i z o o m i t t e d m a t e r i a l f a c t s f r o m h i s a s y l u m a p p l i c a t i o n a n d

f a i l e d t o p r o f

f e r c o r r o b o r a t i v e e v i d e n c e t o s u p p o r t h i s c l a i m o f p e r s e c u t i o n , t h e

a d v e r s e c r e d i b i l i t y d e t e r m i n a t i o n w a s s u p p o r t e d b y s u b s t a n t i a l e v i d e n c e i n t h e

r e c o r d

. A c c o r d i n g l y , t h e r e c o r d n e i t h e r c o m p e l s , n o r s u p p o r t s , a r e v e r s a l o f t h e I J

a n d B I A ’ s d e c i s i o n s

. T h u s , w e d e n y t h e p e t i t i o n e r s ’ p e t i t i o n f o r r e v i e w

.

P E T I T I O N D E N I E D

.

4