### IN THE UNI TED STAT ES COURT OF APPEALS
FOR THE FIF TH CIRCU IT

N o

. 1 0

- 3 0 3 2 1

S u m m a r y C a l e n d a r

R I C H A R D C

. B E N T L E Y

,

P l a i n t i f f

– A p p e l l a n t

v

.

B O B B Y F A N G U Y

,

D e f e n d a n t

– A p p e l l e e

A p p e a l f

r o m t h e U n i t e d S t a t e s D i s t r i c t C o u r t
f o r t h e W e s t e r n D i s t r i c t o f L o u i s i a n a U S D C N o

. 6 : 0 8

- C V

- 6 0 0

B e f o r e R E A V L E Y

, D E N N I S

, a n d C L E M E N T

, C i r c u i t J u d g e s

.

P E R C U R I A M : *

R i c h a r d C

. B e n t l e y b r o u g h t s u i t a g a i n s t h i s f o r m e r n e i g h b o r , B o b b y

F a n g u y f

o r a l l e g e d v i o l a t i o n s o f t h e C l e a n W a t e r A c t ( C W A )

. T h e d i s t r i c t c o u r t

d i s m i s s e d t h e l a w s u i t p u r s u a n t t o R u l e 1 2 ( b ) ( 6 ) a n d t a x e d B e n t l e y w i t h c o s t s

.

I n a s u b s e q u e n t o r d e r , t h e d i s t r i c t c o u r t a w a r d e d F a n g u y $ 5

, 9 7 6 i n a t t o r n e y ’ s

f e e s

. O n a p p e a l

, B e n t l e y d o e s n o t c h a l l e n g e t h e d i s m i s s a l o f h i s c o m p l a i n t

, b u t

r a t h e r a r g u e s t h a t t h e d i s t r i c t c o u r t e r r e d i n a w a r d i n g F a n g u y a t t o r n e y ’ s f e e s U n i te d S ta te s C o u rt o f A p p ea l s

F i ft h C i rc u i t 

### F I L E D
Sep tem ber 2 7, 2 010

Lyle W . Cayce
Clerk

Pur sua nt to 5 T H C I R

. R. 47.5

, the cour t has d ete rm ined t hat this op inion sho uld *

not be publ ish ed and is not pr ece dent exc ept und er the lim ite d cir cum st ance s se t for th in

5 T H C I R

. R. 47.5 .4. Case: 10-30321 Document: 00511245119 Page: 1 Date Filed: 09/27/2010b e c a u s e h e i s n o t a “ p r e v a i l i n g o r s u b s t a n t i a l l y p r e v a i l i n g p a r t y ” f o r p u r p o s e s o f

t h e C l e a n W a t e r A c t

.

W e r e v i e w “ t h e d i s t r i c t c o u r t ’ s a w a r d o f a t t o r n e y ’ s f e e s f o r a b u s e o f

d i s c r e t i o n

. ” G a g n o n v

. U n i t e d T e c h n i s o u r c e I

n c

. , 6 0 7 F

. 3 d 1 0 3 6

, 1 0 4 3 ( 5 t h C i r

.

2 0 1 0 ) ( c i t a t i o n o m i t t e d )

. T h e d i s t r i c t c o u r t s u m m a r i l y d i s m i s s e d B e n t l e y ’ s

c o m p l a i n t a n d s u b s e q u e n t l y a w a r d e d a t t o r n e y ’ s f e e s a f t e r c o n d u c t i n g a h e a r i n g

i n w h i c h t h e c o u r t c o n c l u d e d :

I d o n ’ t t h i n k t h i s [ c o m p l a i n t ] c o m p l i e s w i t h t h e C l e a n W a t e r A c t

. I

t h i n k i t i s a t r e m e n d o u s s t r e t c h o f t h e i m a g i n a t i o n

. T h i s i s a – t h i s i s l i t i g a t i o n b e t w e e n t w o n e i g h b o r s , w h o , f o r w h a t e v e r r e a s o n , c a n ’ t

g e t a l o n g

. A n d w h a t e v e r p r o b l e m s t h e r e a r e , t h i s b e l o n g s i n s t a t e

c o u r t w h e r e i t i s f

i r m l y r e s t e d a n d I a m g o i n g t o d i s m i s s t h i s a c t i o n

a t p l a i n t i f

f ’ s c o s t

.

B e n t l e y a r g u e s t h a t t h e d i s t r i c t c o u r t e r r e d i n a w a r d i n g F a n g u y a t t o r n e y ’ s

f e e s a s a p r e v a i l i n g o r s u b s t a n t i a l l y p r e v a i l i n g p a r t y b e c a u s e t h e d i s m i s s a l o f t h e

l a w s u i t o b t a i n e d b y F a n g u y d i d n o t c r e a t e a m a t e r i a l a l t e r a t i o n o f t h e p a r t i e s ’

l e g a l r e l a t i o n s h i p

. W e d i s a g r e e

.

T h e “ A m e r i c a n R u l e ” i s t h e s t a r t i n g p o i n t f o r f e e a w a r d s : E v e n p r e v a i l i n g

l i t i g a n t s a r e o r d i n a r i l y n o t e n t i t l e d t o a t t o r n e y ’ s f e e s f r o m t h e l o s i n g p a r t y

.

B u c k h a n n o n B d

. & C a r e H o m e , I n c

. v

. W

. V

a

. D e p ’ t o f H e a l t h & H u m a n S e r v s

. ,

5 3 2 U

. S

. 5 9 8

, 6 0 2 ( 2 0 0 1 )

. U n d e r t h e A m e r i c a n R u l e , a f e e

- s h i f t i s a l l o w e d o n l y

i f t h e r e i s s o m e “ s p e c i f i c a n d e x p l i c i t ” s t a t u t o r y e x c e p t i o n

. S e e , e

. g

. , A l y e s k a

P i p e l i n e S e r v

. C o

. v

. W i l d e r n e s s S o c ’ y , 4 2 1 U

. S

. 2 4 0

, 2 6 0 ( 1 9 7 5 )

. U n d e r t h e C W A

,

C o n g r e s s h a s p r o v i d e d f o r s u c h a f e e

- s h i f

t i n 3 3 U

. S

. C

. § 1 3 6 5 ( d )

, w h i c h

, i n

r e l e v a n t p a r t p r o v i d e s :

T h e c o u r t

, i n i s s u i n g a n y f i n a l o r d e r i n a n y a c t i o n b r o u g h t p u r s u a n t

t o t h i s s e c t i o n , m a y a w a r d c o s t s o f l i t i g a t i o n ( i n c l u d i n g r e a s o n a b l e

a t t o r n e y a n d e x p e r t w i t n e s s f e e s ) t o a n y p r e v a i l i n g o r s u b s t a n t i a l l y

p r e v a i l i n g p a r t y , w h e n e v e r t h e c o u r t d e t e r m i n e s s u c h a w a r d i s

2 Case: 10-30321 Document: 00511245119 Page: 2 Date Filed: 09/27/2010a p p r o p r i a t e

.

I d

. W h i l e t h i s c o u r t h a s n o t s p e c i f i c a l l y a d d r e s s e d w h e t h e r a d e f e n d a n t w h o

o b t a i n s a d i s m i s s a l w i t h p r e j u d i c e i s a p r e v a i l i n g o r s u b s t a n t i a l l y p r e v a i l i n g

p a r t y f o r p u r p o s e s o f t h e C W A

, w e h a v e c o n s i d e r e d t h a t q u e s t i o n i n a n a l o g o u s

a r e a s

.

I n P e n n s y l v a n i a v

. D e l a w a r e V a l l e y C i t i z e n s ’ C o u n c i l f o r C l e a n A i r , t h e

S u p r e m e C o u r t i n t e r p r e t e d § 3 0 4 ( d ) o f t h e C l e a n A i r A c t ( C A A )

, w h i c h

a u t h o r i z e s a n a w a r d o f a t t o r n e y ’ s f e e s t o a s u c c e s s f u l p a r t y

. 4 7 8 U

. S

. 5 4 6

, 5 6 0

( 1 9 8 6 )

. R e l e v a n t h e r e , t h e C o u r t i n t e r p r e t e d § 3 0 4 ( d ) o f t h e C A A i n t h e s a m e

m a n n e r a s t h e C i v i l R i g h t s A t t o r n e y ’ s F e e A w a r d s A c t o f 1 9 7 6

, 4 2 U

. S

. C

. § 1 9 8 8

,

s t a t i n g “ [ g ] i v e n t h e c o m m o n p u r p o s e o f b o t h § 3 0 4 ( d ) a n d § 1 9 8 8 t o p r o m o t e

c i t i z e n e n f

o r c e m e n t o f i m p o r t a n t f e d e r a l p o l i c i e s , w e f i n d n o r e a s o n n o t t o

i n t e r p r e t b o t h p r o v i s i o n s g o v e r n i n g a t t o r n e y ’ s f e e s i n t h e s a m e m a n n e r

. ” I d

.

“ T h e l a n g u a g e o f § 3 0 4 ( d ) o f t h e C A A i s e s s e n t i a l l y t h e s a m e a s § 1 3 6 5 ( d )

, t h e

a t t o r n e y ’ s f

e e s p r o v i s i o n o f

t h e C W A b e f

o r e u s t o d a y

. ” S t

. J

o h n ’ s O r g a n i c F

a r m

v

. G e m C n t y

. M o s q u i t o A b a t e m e n t D i s t

. , 5 7 4 F

. 3 d 1 0 5 4

, 1 0 6 2

- 1 0 6 3 ( 9 t h C i r

.

2 0 0 9 )

. “ T h e o n l y d i f

f e r e n c e i s t h e a b s e n c e o f a n y ‘ p r e v a i l i n g p a r t y ’ l a n g u a g e i n

§ 3 0 4 ( d )

, b u t t h e S u p r e m e C o u r t h a s r e a d ‘ p r e v a i l i n g p a r t y ’ i n t o § 3 0 4 ( d ) a n d

o t h e r a t t o r n e y ’ s f e e s p r o v i s i o n s i n e n v i r o n m e n t a l s t a t u t e s

. ” I d

. ( c i t i n g P e n n

. v

.

D e l

. V a l l e y C i t i z e n s ’

C o u n c i l f

o r C l e a n A i r ( “ D e l a w a r e V a l l e y I I ” )

, 4 8 3 U

. S

. 7 1 1

,

7 1 3 ( 1 9 8 7 ) ; R u c k e l s h a u s v

. S i e r r a C l u b

, 4 6 3 U

. S

. 6 8 0

, 6 8 2 n

. 1 ( 1 9 8 3 ) )

.

I n A n t h o n y v

. M a r i o n C o u n t y G e n e r a l H o s p i t a l

, w e c o n c l u d e d t h a t a

d e f e n d a n t w a s a p r e v a i l i n g p a r t y u n d e r § 1 9 8 8 w h e n a p l a i n t i f f ’ s T i t l e V I I r a c i a l

d i s c r i m i n a t i o n s u i t w a s i n v o l u n t a r i l y d i s m i s s e d w i t h p r e j u d i c e f o r w a n t o f

p r o s e c u t i o n

. 6 1 7 F

. 2 d 1 1 6 4

, 1 1 6 9

– 7 0 ( 5 t h C i r

. 1 9 8 0 )

. W e s t a t e d t h a t :

A l t h o u g h t h e r e h a s n o t b e e n a n a d j u d i c a t i o n o n t h e m e r i t s i n t h e

3 Case: 10-30321 Document: 00511245119 Page: 3 Date Filed: 09/27/2010s e n s e o f a w e i g h i n g o f f a c t s , t h e r e r e m a i n s t h e f a c t t h a t a d i s m i s s a l

w i t h p r e j u d i c e i s d e e m e d a n a d j u d i c a t i o n o n t h e m e r i t s f o r t h e

p u r p o s e s o f r e s j u d i c a t a

. A s s u c h

, t h e [ d e f e n d a n t ] h a s c l e a r l y

p r e v a i l e d i n t h i s l i t i g a t i o n

.

I d

. ( 5 t h C i r

. 1 9 8 0 ) ( e m p h a s i s a d d e d ) ; s e e a l s o , e

. g

. , S c h w a r z v

. F o l l o d e r , 7 6 7 F

. 2 d

1 2 5

, 1 3 0 ( 5 t h

. C i r

. 1 9 8 5 ) ( “ [ A ] d i s m i s s a l w i t h p r e j u d i c e g i v e s t h e d e f e n d a n t t h e

f u l l r e l i e f t o w h i c h h e i s l e g a l l y e n t i t l e d a n d i s t a n t a m o u n t t o a j u d g m e n t o n t h e

m e r i t s

. ” )

.

F a n g u y o b t a i n e d a d i s m i s s a l w i t h p r e j u d i c e o f B e n t l e y ’ s C W A c l a i m

. T h i s

o u t c o m e g a v e F a n g u y “ t h e f u l l r e l i e f t o w h i c h h e i s l e g a l l y e n t i t l e d a n d i s

t a n t a m o u n t t o a j u d g m e n t o n t h e m e r i t s

. ” I d

. A s s u c h

, F a n g u y h a s “ c l e a r l y

p r e v a i l e d i n t h i s l i t i g a t i o n , ” A n t h o n y , 6 1 7 F

. 2 d a t 1 1 7 0

, a n d

, a s s u c h

, t h e d i s t r i c t

c o u r t d i d n o t e r r i n a w a r d i n g h i m a t t o r n e y ’ s f e e s u n d e r t h e C W A a s a p r e v a i l i n g

p a r t y

.

T h e j u d g m e n t o f t h e d i s t r i c t c o u r t i s A F F I R M E D

.

4 Case: 10-30321 Document: 00511245119 Page: 4 Date Filed: 09/27/2010