### IN THE CO URT OF CR IMINAL APPEALS OF T ENN ESSEE

AT KNOX VILLE

Assig ned on Briefs Nov em be r 16 , 20 11

QUI NTON ALBE RT CAGE v . DAVID SEXTON, W ARDEN

A p p e a l f r o m t h e C r i m i n a l C o u r t f o r J o h n s o n C o u n t y

N o

. 5 8 9 1 L y n n W

. B r o w n , J u d g e

N o

. E 2 0 1 1

- 0 1 6 0 9

- C C A

- R 3

- H C

- F i l e d J u l y 1 0

, 2 0 1 2

T h e P e t i t i o n e r

, Q u i n t o n A l b e r t C a g e

, f i l e d a p e t i t i o n f

o r a w r i t o f h a b e a s c o r p u s

, a l l e g i n g t h a t

h i s c o n v i c t i o n s a n d s e n t e n c e s w e r e i l l e g a l b e c a u s e t h e U n i t e d S t a t e s C o n s t i t u t i o n d i d n o t

a u t h o r i z e t h e T e n n e s s e e L e g i s l a t u r e t o c r e a t e c r i m i n a l s t a t u t e s

. U p o n m o t i o n b y t h e S t a t e

,

t h e h a b e a s c o u r t d i s m i s s e d t h e p e t i t i o n w i t h o u t a n e v i d e n t i a r y h e a r i n g

, f i n d i n g t h a t t h e

P e t i t i o n e r f

a i l e d t o d e m o n s t r a t e t h a t h i s j u d g m e n t s w e r e f a c i a l l y v o i d a n d n o t i n g t h a t n o t h i n g

o n t h e f a c e o f t h e j u d g m e n t s i n d i c a t e d t h a t t h e u n d e r l y i n g s e n t e n c e s w e r e i n v a l i d

. F o l l o w i n g

o u r r e v i e w o f t h e r e c o r d a n d a p p l i c a b l e a u t h o r i t i e s

, w e a f f i r m t h e s u m m a r y d i s m i s s a l b y t h e

h a b e a s c o u r t

.

T e n n

. R

. A p p

. P

. 3 A p p e a l a s o f R i g h t ; J u d g m e n t o f t h e C r i m i n a l C o u r t i s A f f i r m e d

.

D

. K E LLY T H O M A S

, J R

. , J

. , d e l i v e r e d t h e o p i n i o n o f t h e c o u r t

, i n w h i c h J A M E S C U R W O O D

W IT T

, J R

. , a n d C A M ILL E R

. M C M U LLE N

, J J

. , j o i n e d

.

Q u i n t o n A l b e r t C a g e

, M o u n t a i n C i t y

, T e n n e s s e e

, p r o s e

.

R o b e r t E

. C o o p e r

, J r

. , A t t o r n e y G e n e r a l a n d R e p o r t e r ; a n d L a c y W i l b e r

, A s s i s t a n t A t t o r n e y

G e n e r a l

, f

o r t h e a p p e l l e e

, S t a t e o f T e n n e s s e e

.

O P I N I O N

F A C T U A L B A C K G R O U N D

O n D e c e m b e r 2

, 1 9 9 4

, a M o n t g o m e r y C o u n t y j u r y c o n v i c t e d t h e P e t i t i o n e r o f

a g g r a v a t e d r a p e

, e s p e c i a l l y a g g r a v a t e d k i d n a p p i n g

, a g g r a v a t e d r o b b e r y, a t t e m p t e d a g g r a v a t e d

r o b b e r y

, a n d r e c k l e s s e n d a n g e r m e n t w i t h a d e a d l y w e a p o n

. A f t e r a s e n t e n c i n g h e a r i n g o n

J a n u a r y 1 3

, 1 9 9 5

, t h e P e t i t i o n e r r e c e i v e d s e n t e n c e s o f t w e n t y

- f i v e y e a r s f

o r a g g r a v a t e d r a p e

t w e n t y y e a r s f

o r e s p e c i a l l y a g g r a v a t e d k i d n a p p i n g ; e i g h t y e a r s f o r a g g r a v a t e d r o b b e r y ; t h r e ey e a r s f

o r a t t e m p t e d a g g r a v a t e d r o b b e r y ; a n d t w o y e a r s f o r r e c k l e s s e n d a n g e r m e n t

. T h e

s e n t e n c e s f

o r e s p e c i a l l y a g g r a v a t e d k i d n a p p i n g

, a g g r a v a t e d r a p e

, a g g r a v a t e d r o b b e r y

, a n d

r e c k l e s s e n d a n g e r m e n t w e r e o r d e r e d t o r u n c o n s e c u t i v e l y ; t h e s e n t e n c e f o r a t t e m p t e d

a g g r a v a t e d r o b b e r y w a s o r d e r e d t o r u n c o n c u r r e n t l y w i t h t h e o t h e r s e n t e n c e s

. S e e S t a t e v

. Q u i n t o n C a g e

, N o

. 0 1 C 0 1

- 9 6 0 5

- C C

- 0 0 1 7 9

, 1 9 9 9 W L 3 0 5 9 5 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. J a n

. 2 6

,

1 9 9 9 )

.

O n J u n e 3

, 2 0 1 1

, t h e P e t i t i o n e r f i l e d a p e t i t i o n f

o r h a b e a s c o r p u s r e l i e f

. I n t h e

p e t i t i o n

, h e a l l e g e d t h a t t h e U n i t e d S t a t e s C o n s t i t u t i o n d i d n o t g r a n t a u t h o r i t y t o t h e

T e n n e s s e e l e g i s l a t u r e t o e n a c t c r i m i n a l l a w s

. A s a r e s u l t

, h e i n s i s t e d t h a t h i s c o n v i c t i o n s

w e r e i l l e g a l a n d t h a t t h e j u d g m e n t s w e r e v o i d

. I n r e s p o n s e t o t h e a l l e g a t i o n s

, t h e S t a t e f i l e d

a m o t i o n t o d i s m i s s t h e p e t i t i o n o n J u n e 3 0

, 2 0 1 1

. B e f o r e t h e P e t i t i o n e r r e s p o n d e d

, t h e

h a b e a s c o u r t i s s u e d a n o r d e r o n J u l y 1 3

, 2 0 1 1

, g r a n t i n g t h e S t a t e ’ s m o t i o n

. T h e h a b e a s c o u r t

g r a n t e d r e l i e f f

i n d i n g t h a t “ [ n ] o t h i n g i n t h e p e t i t i o n w o u l d s u p p o r t a f i n d i n g t h a t t h e

p e t i t i o n e r ’ s c o n v i c t i o n [ s a r e ] v o i d o r t h a t h i s s e n t e n c e h a s e x p i r e d

. ”

A N A L Y S I S

T h e P e t i t i o n e r c o n t e n d s t h a t t h e h a b e a s c o u r t c o m m i t t e d e r r o r i n d i s m i s s i n g h i s

p e t i t i o n f

o r r e l i e f w i t h o u t a l l o w i n g h i m t o r e s p o n d t o t h e S t a t e ’ s m o t i o n t o d i s m i s s

. T h e

P e t i t i o n e r a l s o c o n t e n d s t h a t t h e t r i a l c o u r t l a c k e d s u b j e c t

- m a t t e r j u r i s d i c t i o n t o c o n v i c t a n d

s e n t e n c e h i m b e c a u s e t h e U n i t e d S t a t e s C o n s t i t u t i o n d i d n o t g r a n t T e n n e s s e e ’ s L e g i s l a t u r e

t h e a u t h o r i t y t o e n a c t c r i m i n a l s t a t u t e s

. H e e x p l a i n s t h a t t h e T e n n e s s e e L e g i s l a t u r e ’ s

u n a u t h o r i z e d c r e a t i o n o f c r i m i n a l s t a t u t e s u n d e r t h e p r e m i s e o f d u a l s o v e r e i g n t y “ d e p r i v e [ s ]

h i m o f t h e p r i v i l e g e a n d i m m u n i t y f r o m d o u b l e j e o p a r d y [

. ] ” T h e P e t i t i o n e r f u r t h e r c o n t e n d s

t h a t h i s i n d i c t m e n t s d i d n o t h a v e t h e a p p r o p r i a t e s i g n a t u r e s

. T h e S t a t e r e s p o n d s t h a t t h e 1

h a b e a s c o u r t p r o p e r l y d i s m i s s e d t h e p e t i t i o n f o r r e l i e f w i t h o u t a h e a r i n g b e c a u s e t h e

P e t i t i o n e r ’ s j u d g m e n t s a r e

, a t b e s t

, v o i d a b l e b e c a u s e n e i t h e r t h e f a c e o f t h e j u d g m e n t s n o r

t h e r e c o r d o f p r o c e e d i n g s i n d i c a t e t h a t t h e t r i a l c o u r t w a s w i t h o u t j u r i s d i c t i o n t o d e t e r m i n e

t h e c a s e

. T h e S t a t e a l s o r e s p o n d s t h a t e v e n i f t h e i n d i c t m e n t a t i s s u e h a d n o t b e e n p r o p e r l y

e n d o r s e d

, t h i s a l l e g a t i o n w o u l d n o t m e r i t h a b e a s r e l i e f

. A d d r e s s i n g t h e m e r i t s o f t h e p e t i t i o n

,

t h e S t a t e f

u r t h e r r e s p o n d s t h a t t h e t r i a l c o u r t p o s s e s s e d a n d p r o p e r l y e x e r c i s e d i t s t e r r i t o r i a l

j u r i s d i c t i o n

, t h a t t h e T e n n e s s e e L e g i s l a t u r e d e r i v e s i t s a u t h o r i t y t o c r e a t e c r i m i n a l s t a t u t e s

f r o m t h e U n i t e d S t a t e s C o n s t i t u t i o n ’ s g r a n t o f p o l i c e p o w e r s t o t h e s t a t e s

, a n d t h a t t h e s t a t e

c o n s t i t u t i o n p r o v i d e s f

o r t h e c r e a t i o n o f c o u r t s

.

T his ar gum ent was not in cl ude d i n t he p et it ion fo r r el ie f. 1

-2-T h e d e t e r m i n a t i o n o f w h e t h e r t o g r a n t h a b e a s c o r p u s r e l i e f i s a q u e s t i o n o f l a w a n d

o u r r e v i e w i s d e n o v o

. S u m m e r s v

. S t a t e

, 2 1 2 S

. W

. 3 d 2 5 1

, 2 6 2 ( T e n n

. 2 0 0 7 )

. T h e

T e n n e s s e e C o n s t i t u t i o n g u a r a n t e e s a c o n v i c t e d c r i m i n a l d e f e n d a n t t h e r i g h t t o s e e k h a b e a s

c o r p u s r e l i e f

. T E N N

. C O N S T

. a r t

. I

, § 1 5

. H o w e v e r

, t h e g r o u n d s u p o n w h i c h h a b e a s c o r p u s

r e l i e f w i l l b e g r a n t e d a r e v e r y n a r r o w

. T a y l o r v

. S t a t e

, 9 9 5 S

. W

. 2 d 7 8

, 8 3 ( T e n n

. 1 9 9 9 )

. I n

t h i s s t a t e

, h a b e a s c o r p u s r e l i e f o n l y a d d r e s s e s d e t e n t i o n s t h a t r e s u l t f r o m v o i d j u d g m e n t s o r

e x p i r e d s e n t e n c e s

. A r c h e r v

. S t a t e

, 8 5 1 S

. W

. 2 d 1 5 7

, 1 6 4 ( T e n n

. 1 9 9 3 )

. A j u d g m e n t i s v o i d

“ o n l y w h e n ‘ [ i ] t a p p e a r s u p o n t h e f a c e o f t h e j u d g m e n t o r t h e r e c o r d o f t h e p r o c e e d i n g s u p o n

w h i c h t h e j u d g m e n t i s r e n d e r e d ’ t h a t a c o n v i c t i n g c o u r t w a s w i t h o u t j u r i s d i c t i o n o r a u t h o r i t y

t o s e n t e n c e a d e f

e n d a n t

, o r t h a t a d e f

e n d a n t ’ s s e n t e n c e o f i m p r i s o n m e n t o r o t h e r r e s t r a i n t h a s

e x p i r e d

. ” H i c k m a n v

. S t a t e

, 1 5 3 S

. W

. 3 d 1 5

, 2 0 ( T e n n

. 2 0 0 4 ) ( q u o t i n g S t a t e v

. R i t c h i e

, 2 0

S

. W

. 3 d 6 2 4

, 6 3 0 ( T e n n

. 2 0 0 0 ) ( c i t a t i o n s o m i t t e d ) )

. O n t h e o t h e r h a n d

, a v o i d a b l e j u d g m e n t

o r s e n t e n c e i s o n e w h i c h i s f a c i a l l y v a l i d a n d w h i c h r e q u i r e s e v i d e n c e b e y o n d t h e f a c e o f t h e

j u d g m e n t o r t h e r e c o r d o f t h e p r o c e e d i n g s t o e s t a b l i s h i t s i n v a l i d i t y

. T a y l o r

, 9 9 5 S

. W

. 2 d a t

8 3

. A p e t i t i o n e r b e a r s t h e b u r d e n o f e s t a b l i s h i n g a v o i d j u d g m e n t o r i l l e g a l c o n f i n e m e n t b y

a p r e p o n d e r a n c e o f t h e e v i d e n c e

. H o g a n v

. M i l l s

, 1 6 8 S

. W

. 3 d 7 5 3

, 7 5 5 ( T e n n

. 2 0 0 5 )

.

M o r e o v e r

, i t i s p e r m i s s i b l e f o r a c o u r t t o s u m m a r i l y d i s m i s s a h a b e a s c o r p u s p e t i t i o n

, w i t h o u t

t h e a p p o i n t m e n t o f c o u n s e l a n d w i t h o u t a n e v i d e n t i a r y h e a r i n g

, i f t h e r e i s n o t h i n g o n t h e f a c e

o f t h e r e c o r d o r j u d g m e n t t o i n d i c a t e t h a t t h e c o n v i c t i o n s o r s e n t e n c e s a d d r e s s e d t h e r e i n a r e

v o i d

. P a s s a r e l l a v

. S t a t e

, 8 9 1 S

. W

. 2 d 6 1 9

, 6 2 7 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. 1 9 9 4 )

.

O u r r e v i e w o f t h e r e c o r d i n d i c a t e s t h a t t h e P e t i t i o n e r f a i l e d t o e s t a b l i s h b y a

p r e p o n d e r a n c e o f t h e e v i d e n c e t h a t h i s c o n v i c t i o n s a n d s e n t e n c e s a r e v o i d

. T h e S t a t e a s s e r t s

t h a t t h e P e t i t i o n e r ’ s j u d g m e n t s a r e

, a t b e s t

, m e r e l y v o i d a b l e b e c a u s e a d d r e s s i n g t h e i s s u e s

r a i s e d b y t h e P e t i t i o n e r w o u l d r e q u i r e e v i d e n c e b e y o n d t h e f a c e o f t h e j u d g m e n t

, a n d w e

a g r e e

. S e e T a y l o r

, 9 9 5 S

. W

. 2 d a t 8 3

. T h e P e t i t i o n e r s i m p l y a l l e g e s t h a t t h e T e n n e s s e e

L e g i s l a t u r e w a s n o t g r a n t e d t h e a u t h o r i t y t o c r e a t e s t a t e c r i m i n a l s t a t u t e s f r o m t h e U

. S

.

C o n s t i t u t i o n

. T h i s a r g u m e n t g o e s b e y o n d q u e s t i o n i n g w h e t h e r t h e c o u r t h a d s u b j e c t

- m a t t e r

j u r i s d i c t i o n a n d

, i n e s s e n c e

, q u e s t i o n s t h e s t a t e ’ s a u t h o r i t y t o c r e a t e t h e c r i m i n a l s t a t u t e s t h a t

t h e c o u r t s a r e c h a r g e d w i t h a p p l y i n g

. T h i s a l l e g e d “ d e f e c t ” i s n o t a t a l l a p p a r e n t f r o m t h e

j u d g m e n t o r r e c o r d o f p r o c e e d i n g s

.

T u r n i n g t o t h e P e t i t i o n e r ’ s c l a i m t h a t t h e T e n n e s s e e L e g i s l a t u r e d o e s n o t h a v e t h e

a u t h o r i t y t o c r e a t e c r i m i n a l s t a t u t e s

, w e n o t e t h a t t h e C o n s t i t u t i o n d o e s r e q u i r e a d i s t i n c t i o n

b e t w e e n w h a t i s t r u l y n a t i o n a l a n d w h a t i s t r u l y l o c a l

. U

. S

. v

. L o p e z

, 5 1 4 U

. S

. 5 4 9

, 5 6 8

( 1 9 9 5 )

. “ T h e U n i t e d S t a t e s C o n s t i t u t i o n c r e a t e d a f e d e r a l g o v e r n m e n t o f l i m i t e d p o w e r s

,

w h i l e r e s e r v i n g a g e n e r a l i z e d p o l i c e p o w e r t o t h e s t a t e s

. A s a g e n e r a l r u l e

, t h e p o s s e s s i o n a n d

e n j o y m e n t o f a l l r i g h t s a r e s u b j e c t t o a r e a s o n a b l e e x e r c i s e o f t h e p o l i c e p o w e r o f t h e s t a t e s

,

a n d t h a t t h e p o l i c e p o w e r e x t e n d s t o a l l g r e a t p u b l i c n e e d s

. ” 1 6 A C

. J

. S

. C o n s t

. L a w § 6 1 1

( 2 0 1 2 ) ; s e e U

. S

. v

. M o r r i s o n

, 5 2 9 U

. S

. 5 9 8

, 6 1 2

- 1 8 ( 2 0 0 0 )

. T h e r e g u l a t i o n a n d p u n i s h m e n t

-3-o f i n t r a s t a t e v i o l e n c e t h a t i s n o t d i r e c t e d a t t h e i n s t r u m e n t a l i t i e s

, c h a n n e l s

, o r g o o d s i n v o l v e d

i n i n t e r s t a t e c o m m e r c e h a s a l w a y s b e e n t h e p r o v i n c e o f t h e S t a t e s

. M o r r i s o n

, 5 2 9 U

. S

. a t 6 1 8 ;

s e e

, e

. g

. , C o h e n s v

. V i r g i n i a

, 6 W h e a t

. 2 6 4

, 4 2 6

, 4 2 8

, 5 L

. E d

. 2 5 7 ( 1 8 2 1 ) ( M a r s h a l l

, C

. J

. )

( s t a t i n g t h a t C o n g r e s s “ h a s n o g e n e r a l r i g h t t o p u n i s h m u r d e r c o m m i t t e d w i t h i n a n y o f t h e

S t a t e s

, ” a n d t h a t i t i s “ c l e a r

. . . t h a t c o n g r e s s c a n n o t p u n i s h f e l o n i e s g e n e r a l l y ” )

. I n d e e d

, w e

c a n t h i n k o f n o b e t t e r e x a m p l e o f t h e p o l i c e p o w e r

, w h i c h t h e F o u n d e r s d e n i e d t h e N a t i o n a l

G o v e r n m e n t a n d r e p o s e d i n t h e S t a t e s

, t h a n t h e s u p p r e s s i o n o f v i o l e n t c r i m e a n d v i n d i c a t i o n

o f i t s v i c t i m s

. I d

. ; s e e

, e

. g

. , L o p e z

, 5 1 4 U

. S

. , a t 5 6 6

, 1 1 5 S

. C t

. 1 6 2 4 ( “ T h e C o n s t i t u t i o n

. . .

w i t h h o l d [ s ] f

r o m C o n g r e s s a p l e n a r y p o l i c e p o w e r ” )

.

W i t h i n t h e r e a l m o f p o l i c e p o w e r

, t h e l e g i s l a t u r e m a y a c t i n a n y m a t t e r t h a t

f a l l s w i t h i n t h e d i c t a t e s o f t h e c o n s t i t u t i o n e x p r e s s l y o r b y n e c e s s a r y

i m p l i c a t i o n

. I n f

a c t

, a c c o r d i n g t o s o m e a u t h o r i t i e s

, t h e a b i l i t y o f t h e s t a t e t o

p r o v i d e f o r t h e h e a l t h

, s a f

e t y a n d w e l f

a r e o f t h e c i t i z e n i s i n h e r e n t i n t h e p o l i c e

p o w e r w i t h o u t a n y e x p r e s s s t a t u t o r y o r c o n s t i t u t i o n a l p r o v i s i o n

. I t e x t e n d s t o

a l l m a t t e r s w h i c h c o n c e r n t h e r e g u l a t i o n a n d c o n t r o l o f t h e i n t e r n a l a f f a i r s o f

t h e s t a t e

, a n d m a y e v e n d i r e c t l y a f f e c t t h e i n t e r n a l a f

f a i r s o f a b u s i n e s s o r

i n d u s t r y

, a s l o n g a s t h e l e g i s l a t i o n i s n e i t h e r a r b i t r a r y n o r d i s c r i m i n a t o r y

.

1 6 A C

. J

. S

. C o n s t

. L a w § 6 1 1 ( 2 0 1 2 ) ; s e e E a s t N

. Y

. S a v

. B a n k v

. H a h n

, 3 2 6 U

. S

. 2 3 0

, 2 3 2

- 3 3

( 1 9 4 5 ) ; s e e g e n e r a l l y Q u e e n s i d e H i l l s R e a l t y C o

. v

. S a x l

, 3 2 8 U

. S

. 8 0

, 8 2 ( 1 9 4 6 ) ( T h e c o u r t

s t a t e d t h a t i t w a s “ n o t c o n c e r n e d w i t h t h e w i s d o m o f t h i s [ s t a t e ] l e g i s l a t i o n o r t h e n e e d f o r

i t [ a n d t h a t p ] r o t e c t i o n o f t h e s a f e t y o f p e r s o n s i s o n e o f t h e t r a d i t i o n a l u s e s o f t h e p o l i c e

p o w e r o f t h e S t a t e s

. ” )

.

W e

, t h e r e f

o r e

, r e j e c t t h e a r g u m e n t t h a t o n l y t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t m a y r e g u l a t e

c r i m i n a l c o n d u c t o c c u r r i n g w h o l l y i n t r a s t a t e

. “ I n o u r c o n s t i t u t i o n a l s y s t e m

, i t i s t h e

s o v e r e i g n s t a t e s t h a t p o s s e s s g e n e r a l ‘ p o l i c e p o w e r s

. ’ ” S N P C O

, I n c

. v

. C i t y o f J e f f e r s o n

C i t y

, - - - S

. W

. 3 d

- - - - , 2 0 1 2 W L 9 8 7 9 9 8

, a t * 3 ( T e n n

. 2 0 1 2 ) ; s e e M e d t r o n i c

, I n c

. v

. L o h r

, 5 1 8

U

. S

. 4 7 0

, 4 7 5 ( 1 9 9 6 ) ; E s t r i n v

. M o s s

, 4 3 0 S

. W

. 2 d 3 4 5

, 3 4 8 ( 1 9 6 8 )

. S t a t e g o v e r n m e n t s h a v e

t h e a u t h o r i t y t o e n a c t a n y l a w s t h a t a r e r e a s o n a b l y r e l a t e d t o t h e h e a l t h

, s a f e t y

, w e l f a r e

, a n d

m o r a l s o f i t s c i t i z e n s

, s u b j e c t o n l y t o t h e c o n s t r a i n t s i m p o s e d b y t h e f e d e r a l a n d s t a t e

c o n s t i t u t i o n s

, a n d s t a t e s m a y d e l e g a t e t h e s e p o l i c e p o w e r s t o l o c a l g o v e r n m e n t s

. S N P C O

,

I n c

. , - - - S

. W

. 3 d

- - - - , 2 0 1 2 W L 9 8 7 9 9 8

, a t * 3 ; s e e M o t l o w v

. S t a t e

, 1 4 5 S

. W

. 1 7 7

, 1 8 8

- 8 9

( 1 9 1 2 ) ; s e e a l s o S t a t e e x r e l

. L i g h t m a n v

. C i t y o f N a s h v i l l e

, 6 0 S

. W

. 2 d 1 6 1

, 1 6 2 ( 1 9 3 3 )

( d i s c u s s i n g t h e S t a t e ’ s a b i l i t y t o d e l e g a t e p o w e r s t o l o c a l g o v e r n m e n t s )

.

B a s i c a l l y

, t h e P e t i t i o n e r ’ s a s s e r t i o n s a m o u n t t o n o m o r e t h a n a c l a i m t h a t t h e t r i a l

c o u r t e r r e d i n e x e r c i s i n g j u r i s d i c t i o n t h a t i t c l e a r l y p o s s e s s e d u n d e r t h e g o v e r n i n g c r i m i n a l

a n d s e n t e n c i n g s t a t u t e s a n d t h e T e n n e s s e e C o n s t i t u t i o n

, a s t h e s t a t e c o n s t i t u t i o n p r o v i d e s f o r

-4-t h e c r e a t i o n o f c o u r t s o f g e n e r a l

, s p e c i a l

, o r l i m i t e d j u r i s d i c t i o n

. T E N N

. C O N S T

. a m e n d

. V I

,

§ 1 ; s e e a l s o T e n n

. C o d e A n n

. § 1 6

- 1

- 1 0 1

. A d d i t i o n a l l y

, a s t h e r e i s n o a l l e g a t i o n t h a t t h e c o u r t

d e p a r t e d f

r o m t h e m a n d a t e s o f t h e l a w f u l l y

- e n a c t e d s t a t u t e s c r i m i n a l i z i n g t h e P e t i t i o n e r ’ s

b e h a v i o r

, t h e h a b e a s c o u r t w a s c o r r e c t i n c o n c l u d i n g t h a t t h e t r i a l c o u r t d i d n o t c o m m i t e r r o r

i n e x e r c i s i n g i t s j u r i s d i c t i o n

.

B r i e f l y a d d r e s s i n g t h e P e t i t i o n e r ’ s c l a i m t h a t t h e i n d i c t m e n t l a c k e d t h e a p p r o p r i a t e

s i g n a t u r e s

, w e m u s t f

i r s t n o t e t h a t t h i s a r g u m e n t w a s n o t i n c l u d e d i n h i s p e t i t i o n f o r r e l i e f

,

a n d t h e h a b e a s c o u r t d i d n o t h a v e a n o p p o r t u n i t y t o a d d r e s s t h i s i s s u e

. T h i s c o u r t h a s

r e p e a t e d l y h e l d t h a t w e w i l l n o t r e v i e w i s s u e s t h a t a r e r a i s e d f o r t h e f i r s t t i m e o n a p p e a l

.

R e g a r d l e s s

, t h e i s s u e i s w i t h o u t m e r i t

. E v e n a s s u m i n g t h a t t h e i n d i c t m e n t a t i s s u e h a d n o t

b e e n p r o p e r l y e n d o r s e d

, t h i s a l l e g a t i o n w o u l d n o t m e r i t h a b e a s r e l i e f

. S e e M i l b u r n L

.

E d w a r d s v

. C h e r r y L i n d a m o o d

, W a r d e n

, N o

. M 2 0 0 6

- 0 1 0 9 2

- C C A

- R 3

- H C

, 2 0 0 7 W L 1 5 2 2 3 3

a t * 1 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. J a n

. 1 7

, 2 0 0 7 )

. T h i s c o u r t h a s p r e v i o u s l y h e l d t h a t a n a l l e g a t i o n

r e g a r d i n g t h e l a c k o f t h e d i s t r i c t a t t o r n e y ’ s s i g n a t u r e o n a n i n d i c t m e n t w i l l n o t w a r r a n t

h a b e a s r e l i e f

. D e r r i c k R i c h a r d s o n v

. V i r g i n i a L e w i s

, W a r d e n

, a n d t h e S t a t e o f T e n n e s s e e

,

2

N o

. E 2 0 0 5

- 0 0 8 1 7

- C C A

- R 3

- H C

, 2 0 0 6 W L 3 4 7 9 5 3 0

, a t * 2 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. D e c

. 1

, 2 0 0 6 )

.

C O N C L U S I O N

B a s e d u p o n t h e f

o r e g o i n g r e a s o n i n g a n d a u t h o r i t i e s

, w e a f f i r m t h e j u d g m e n t o f t h e

h a b e a s c o r p u s c o u r t s u m m a r i l y d i s m i s s i n g t h e p e t i t i o n

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ D

. K E L L Y T H O M A S

, J R

. , J U D G E

T he P et it ion er never spe ci fi es whic h si gnatur es wer e missi ng fro m th e i ndi ct m ent s. 2

-5-