### IN THE UNI TED STAT ES COURT OF APPEALS

FOR THE FIF TH CIRCU IT

N o

. 1 0

- 6 0 2 0 3

S u m m a r y C a l e n d a r

J O H N A L E X A N D E R R O D R I G U E Z

, a l s o k n o w n a s J o h n A l e x a n d e r R o d r i g u e z

B u r g o s

,

P e t i t i o n e r

v

.

E R I C H

. H O L D E R

, J R

. , U

. S

. A T T O R N E Y G E N E R A L

,

R e s p o n d e n t

P e t i t i o n f

o r R e v i e w o f a n O r d e r o f t h e

B o a r d o f I m m i g r a t i o n A p p e a l s

B I A N o

. A 0 9 4 9 1 7 5 6 3

B e f o r e D A V I S

, S M I T H a n d S O U T H W I C K

, C i r c u i t J u d g e s

.

P E R C U R I A M : *

J o h n A l e x a n d e r R o d r i g u e z

, a n a t i v e a n d c i t i z e n o f C o l o m b i a

, p e t i t i o n s f o r

r e v i e w o f t h e d e c i s i o n o f t h e B o a r d o f I m m i g r a t i o n A p p e a l s ( B I A ) d e n y i n g h i s

m o t i o n t o r e o p e n h i s r e m o v a l p r o c e e d i n g s

. R o d r i g u e z m o v e s t o s u p p l e m e n t t h e

r e c o r d w i t h u p d a t e d d o c u m e n t s

. H e a l s o m o v e s t o c o n s o l i d a t e t h i s p e t i t i o n f o r

r e v i e w w i t h a p r i o r p e t i t i o n f o r r e v i e w

. T h e s e m o t i o n s a r e d e n i e d

. U n i te d S ta te s C o u rt o f A p p ea l s

F i ft h C i rc u i t



### F I L E D

Novembe r 23, 20 10

Lyle W . Cayce

Clerk

Purs uant to 5 T H C I R

. R. 47.5

, the cour t has det erm ined that this opi nion sho uld not be *

publ ish ed and is not pr ece dent excep t unde r the lim ite d cir cum st ance s se t for th in 5 T H C I R

. R. 47.5 .4. Case: 10-60203 Document: 00511302125 Page: 1 Date Filed: 11/23/2010N o

. 1 0

- 6 0 2 0 3

R o d r i g u e z a r g u e s t h a t t h e B I A s h o u l d h a v e r e o p e n e d h i s r e m o v a l

p r o c e e d i n g s b a s e d o n i n f o r m a t i o n t h a t

, a f

t e r R o d r i g u e z w a s o r d e r e d r e m o v e d

,

h i s p a r e n t s ’ h o u s e i n C o l o m b i a w a s f i r e b o m b e d b y t e r r o r i s t s

. H e a l s o a r g u e s

t h a t h e s u b m i t t e d e v i d e n c e o f c h a n g e d c o u n t r y c o n d i t i o n s t h a t w a r r a n t e d t h e

r e o p e n i n g o f h i s p r o c e e d i n g s

.

A m o t i o n t o r e o p e n s h o u l d b e b a s e d o n n e w f a c t s a n d m u s t e s t a b l i s h a

p r i m a f a c i e c a s e o f e l i g i b i l i t y f o r t h e u n d e r l y i n g r e l i e f s o u g h t i n o r d e r t o b e

g r a n t e d

. S e e 8 C

. F

. R

. § 1 0 0 3

. 2 ( c ) ; I N S v

. A b u d u

, 4 8 5 U

. S

. 9 4

, 1 0 4 ( 1 9 8 8 )

. “ I n

d e t e r m i n i n g w h e t h e r e v i d e n c e a c c o m p a n y i n g a m o t i o n t o r e o p e n d e m o n s t r a t e s

a m a t e r i a l c h a n g e i n c o u n t r y c o n d i t i o n s t h a t w o u l d j u s t i f y r e o p e n i n g

, [ t h e B I A ]

c o m p a r e [ s ] t h e e v i d e n c e o f c o u n t r y c o n d i t i o n s s u b m i t t e d w i t h t h e m o t i o n t o t h o s e

t h a t e x i s t e d a t t h e t i m e o f t h e m e r i t s h e a r i n g b e l o w

. ” I n r e S

- Y

- G

, 2 4 I

. & N

.

D e c

. 2 4 7

, 2 5 3 ( B I A 2 0 0 7 )

. T h e e v i d e n c e s u b m i t t e d b y R o d r i g u e z d i d n o t s h o w a

c h a n g e i n c o n d i t i o n s i n C o l o m b i a s i n c e t h e t i m e o f h i s r e m o v a l p r o c e e d i n g s

.

R a t h e r

, i t s h o w e d t h a t a n y i n d i v i d u a l i n C o l o m b i a c o u l d b e k i d n a p p e d a t a n y

t i m e f o r p u r p o s e s o f e x t o r t i o n o r f o r u s e i n t r a d e s f

o r p o l i t i c a l p r i s o n e r s

. N o t h i n g

i n t h e e v i d e n c e s u b m i t t e d b y R o d r i g u e z e s t a b l i s h e d a p r i m a f a c i e e l i g i b i l i t y f o r

a s y l u m o r w i t h h o l d i n g o f r e m o v a l

. S e e § 1 0 0 3

. 2 ( c ) ; A b u d u

, 4 8 5 U

. S

. a t 1 0 4

.

T h e B I A ’ s d e n i a l o f R o d r i g u e z ’ s m o t i o n t o r e o p e n w a s r a t i o n a l a n d f o u n d e d

i n t h e e v i d e n c e s u b m i t t e d i n s u p p o r t o f t h a t m o t i o n

. A c c o r d i n g l y

, t h a t d e n i a l

w a s n o t a n a b u s e o f d i s c r e t i o n

. S e e M a n z a n o

- G a r c i a v

. G o n z a l e s

, 4 1 3 F

. 3 d 4 6 2

,

4 6 9 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 5 )

. T h e B I A a l s o h e l d t h a t

, t o t h e e x t e n t t h a t R o d r i g u e z ’ s

m o t i o n t o r e o p e n c o u l d b e c o n s t r u e d a s a m o t i o n f o r r e c o n s i d e r a t i o n

, t h e m o t i o n

w a s u n t i m e l y a n d l a c k e d m e r i t

. R o d r i g u e z h a s c l a r i f i e d i n t h i s c o u r t t h a t h e w a s

s e e k i n g o n l y t o r e o p e n h i s r e m o v a l p r o c e e d i n g s a n d t h a t h e w a s n o t s e e k i n g

r e c o n s i d e r a t i o n o f t h e B I A ’ s o r d e r o f r e m o v a l

.

R o d r i g u e z ’ s p e t i t i o n f o r r e v i e w i s D E N I E D

.

2 Case: 10-60203 Document: 00511302125 Page: 2 Date Filed: 11/23/2010