### IN THE CO URT OF CR IMINAL APPEALS OF T ENN ESSEE

AT NASHVILL E

Ass ig ne d o n B rie fs Ju ne 22 , 20 10

JO SHUA J ACOBS v . STATE O F TENNESSE E

Appeal f rom the Circ uit Court for Warre n Coun ty

No. F 10408 Larry B. Stanley, Jud ge

No. M2009- 02265-CCA -R3-P C - F iled Septem ber 15, 2010

O n J a n u a r y 1 7

, 2 0 0 7

, P e t i t i o n e r

, J o s h u a J a c o b s

, p l e d g u i l t y i n t h e W a r r e n C o u n t y C i r c u i t

C o u r t t o o n e c o u n t o f

f i r s t d e g r e e m u r d e r

, o n e c o u n t o f a g g r a v a t e d b u r g l a r y

, a n d o n e c o u n t

o f a g g r a v a t e d r a p e

. O n O c t o b e r 7

, 2 0 0 9

, t h e p o s t

- c o n v i c t i o n c o u r t r e c e i v e d a n d f i l e d a p r o

s e p e t i t i o n f

o r p o s t

- c o n v i c t i o n r e l i e f f o r P e t i t i o n e r

. T h e p o s t

- c o n v i c t i o n c o u r t s u m m a r i l y

d i s m i s s e d t h e p e t i t i o n a s t i m e

- b a r r e d

. O n a p p e a l t o t h i s C o u r t

, P e t i t i o n e r a r g u e s t h a t t h e p o s t

c o n v i c t i o n c o u r t e r r e d b e c a u s e a p p l y i n g t h e s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s t o h i s c a s e i s a d e n i a l o f d u e

p r o c e s s

. W e h a v e r e v i e w e d t h e r e c o r d o n a p p e a l a n d f i n d t h a t t h e r e i s n o v i o l a t i o n o f

P e t i t i o n e r ’ s d u e p r o c e s s r i g h t s i n t h e d i s m i s s a l o f h i s t i m e

- b a r r e d p e t i t i o n

. T h e r e f o r e

, w e

a f f i r m t h e d e c i s i o n o f t h e p o s t

- c o n v i c t i o n c o u r t

.

T e n n

. R

. A p p

. P

. 3 A p p e a l a s o f R i g h t ; J u d g m e n t o f t h e C r i m i n a l C o u r t i s A f f i r m e d

.

J E R R Y L

. S M IT H

, J

. , d e l i v e r e d t h e o p i n i o n o f t h e c o u r t

, i n w h i c h T H O M A S T

. W O O D A LL a n d

J

. C

. M C L IN

, J J

. , j o i n e d

.

J o s h u a J a c o b s

, P r o S e

, W h i t e v i l l e

, T e n n e s s e e

.

R o b e r t E

. C o o p e r

, J r

. , A t t o r n e y G e n e r a l a n d R e p o r t e r ; L a c y W i l b e r

, A s s i s t a n t A t t o r n e y

G e n e r a l ; a n d L i s a Z a v o g i a n n i s

, D i s t r i c t A t t o r n e y G e n e r a l

, f o r t h e a p p e l l e e

, S t a t e o f

T e n n e s s e e

.O P I N I O N

F A C T U A L B A C K G R O U N D

O n J a n u a r y 1 7

, 2 0 0 7

, P e t i t i o n e r p l e d g u i l t y t o o n e c o u n t o f f i r s t d e g r e e m u r d e r

, o n e

c o u n t o f a g g r a v a t e d b u r g l a r y

, a n d o n e c o u n t o f a g g r a v a t e d r a p e

. T h e t r i a l c o u r t s e n t e n c e d

P e t i t i o n e r t o l i f

e w i t h o u t p a r o l e f

o r t h e f i r s t d e g r e e m u r d e r

, s i x y e a r s f o r t h e a g g r a v a t e d

b u r g l a r y, a n d t w e n t y

- f

i v e y e a r s f

o r t h e a g g r a v a t e d r a p e

. T h e s i x

- y e a r s e n t e n c e f o r a g g r a v a t e d

b u r g l a r y w a s o r d e r e d t o b e s e r v e d c o n c u r r e n t l y w i t h t h e l i f e s e n t e n c e f

o r f i r s t d e g r e e m u r d e r

.

T h e t w e n t y

- f

i v e

- y e a r s e n t e n c e f

o r a g g r a v a t e d r a p e w a s o r d e r e d t o b e s e r v e d c o n s e c u t i v e l y

t o t h e s e n t e n c e s f

o r f i r s t d e g r e e m u r d e r a n d a g g r a v a t e d b u r g l a r y

.

O n S e p t e m b e r 2 8

, 2 0 0 9

, P e t i t i o n e r f i l e d a p r o s e p e t i t i o n f

o r p o s t

- c o n v i c t i o n r e l i e f

w i t h t h e p r i s o n m a i l r o o m a u t h o r i t i e s

. T h e p o s t

- c o n v i c t i o n c o u r t f i l e d t h e p e t i t i o n o n O c t o b e r

7

, 2 0 0 9

. I n h i s p e t i t i o n

, P e t i t i o n e r a d m i t t e d t h a t t h e p e t i t i o n h a d b e e n f i l e d a f t e r t h e s t a t u t e

o f l i m i t a t i o n s h a d r u n

. H e s t a t e d t h a t t h e “ u n t i m e l y f i l i n g [ w a s ] t h e r e s u l t o f h i s a t t o r n e y ’ s

a b a n d o n m e n t o f

t h e c a s e w i t h o u t n o t i f

y i n g t h e p e t i t i o n [ e r ] o f

h i s r i g h t t o p r o c e e d f

u r t h e r

. ”

H e a r g u e d t h a t t o l l i n g t h e s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s w o u l d n o t p r e j u d i c e t h e S t a t e

. H e p o i n t e d o u t

t h a t o n l y o n e a n d a h a l f y e a r s h a d p a s s e d s i n c e t h e e n t r y o f t h e j u d g m e n t s

. H e a l s o a r g u e d

t h a t “ h i s i g n o r a n c e o f t h e l e g a l r e q u i r e m e n t s

. . . i s r e a s o n a b l e

, d u e t o h i s y o u t h

. . . , h i s

M e n t a l D i s a b i l i t i e s k n o w n t o t h e S t a t e

, a n d i n e x p e r i e n c e w i t h t h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m

,

o t h e r t h a n j u v e n i l e o f

f e n s e s

. ” I n a d d i t i o n

, P e t i t i o n e r a r g u e d t h a t t h e d i s m i s s a l o f t h e p e t i t i o n

w o u l d b e a d e n i a l o f d u e p r o c e s s

. P e t i t i o n e r a l s o a l l e g e d t h a t h e w a s a f f o r d e d i n e f

f e c t i v e

a s s i s t a n c e o f c o u n s e l l e a d i n g u p t o a n d d u r i n g t h e e n t r y o f h i s g u i l t y p l e a

.

O n O c t o b e r 9

, 2 0 0 9

, t h e p o s t

- c o n v i c t i o n c o u r t s u m m a r i l y d i s m i s s e d t h e p e t i t i o n

b e c a u s e i t w a s t i m e

- b a r r e d b y t h e s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s

. P e t i t i o n e r f i l e d a t i m e l y n o t i c e o f

a p p e a l

.

A N A L Y S I S

O n a p p e a l

, P e t i t i o n e r a r g u e s t h a t t h e p o s t

- c o n v i c t i o n c o u r t e r r e d i n d i s m i s s i n g h i s

p e t i t i o n

. T h e S t a t e a r g u e s t h a t t h e r e i s n o b a s i s f o r t h e t o l l i n g o f t h e s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s

.

U n d e r t h e P o s t

- C o n v i c t i o n P r o c e d u r e A c t

, a p e t i t i o n f o r p o s t

- c o n v i c t i o n r e l i e f m u s t

b e f i l e d w i t h i n o n e y e a r o f

t h e d a t e o f t h e f

i n a l a c t i o n o f t h e h i g h e s t s t a t e a p p e l l a t e c o u r t t o

w h i c h a n a p p e a l i s t a k e n

, o r i f n o a p p e a l i s t a k e n

, w i t h i n o n e y e a r o f t h e d a t e o n w h i c h t h e

j u d g m e n t b e c a m e f

i n a l

. T

. C

. A

. § 4 0

- 3 0

- 1 0 2 ( a )

. U n l e s s o n e o f t h e e n u m e r a t e d e x c e p t i o n s

-2-a p p l i e s

, a c o u r t d o e s n o t h a v e j u r i s d i c t i o n t o c o n s i d e r a n u n t i m e l y p e t i t i o n

. S e e T

. C

. A

. §

4 0

- 3 0

- 1 0 2 ( b )

. T e n n e s s e e C o d e A n n o t a t e d s e c t i o n 4 0

- 3 0

- 1 0 2 ( b ) s t a t e s :

( b ) N o c o u r t s h a l l h a v e j u r i s d i c t i o n t o c o n s i d e r a p e t i t i o n f i l e d a f t e r t h e

e x p i r a t i o n o f t h e l i m i t a t i o n s p e r i o d u n l e s s :

( 1 ) T h e c l a i m i n t h e p e t i t i o n i s b a s e d u p o n a f i n a l r u l i n g o f

a n a p p e l l a t e c o u r t

e s t a b l i s h i n g a c o n s t i t u t i o n a l r i g h t t h a t w a s n o t r e c o g n i z e d a s e x i s t i n g a t t h e

t i m e o f t r i a l

, i f r e t r o s p e c t i v e a p p l i c a t i o n o f t h a t r i g h t i s r e q u i r e d

. T h e p e t i t i o n

m u s t b e f

i l e d w i t h i n o n e ( 1 ) y e a r o f t h e r u l i n g o f t h e h i g h e s t s t a t e a p p e l l a t e

c o u r t o r t h e U n i t e d S t a t e s s u p r e m e c o u r t e s t a b l i s h i n g a c o n s t i t u t i o n a l r i g h t t h a t

w a s n o t r e c o g n i z e d a s e x i s t i n g a t t h e t i m e o f t r i a l ;

( 2 ) T h e c l a i m i n t h e p e t i t i o n i s b a s e d u p o n n e w s c i e n t i f i c e v i d e n c e e s t a b l i s h i n g

t h a t t h e p e t i t i o n e r i s a c t u a l l y i n n o c e n t o f t h e o f f e n s e o r o f

f e n s e s f o r w h i c h t h e

p e t i t i o n e r w a s c o n v i c t e d ; o r

( 3 ) T h e c l a i m a s s e r t e d i n t h e p e t i t i o n s e e k s r e l i e f f r o m a s e n t e n c e t h a t w a s

e n h a n c e d b e c a u s e o f a p r e v i o u s c o n v i c t i o n a n d t h e c o n v i c t i o n i n t h e c a s e i n

w h i c h t h e c l a i m i s a s s e r t e d w a s n o t a g u i l t y p l e a w i t h a n a g r e e d s e n t e n c e

, a n d

t h e p r e v i o u s c o n v i c t i o n h a s s u b s e q u e n t l y b e e n h e l d t o b e i n v a l i d

, i n w h i c h c a s e

t h e p e t i t i o n m u s t b e f

i l e d w i t h i n o n e ( 1 ) y e a r o f t h e f i n a l i t y o f t h e r u l i n g

h o l d i n g t h e p r e v i o u s c o n v i c t i o n t o b e i n v a l i d

.

I n t h e p r e s e n t c a s e

, t h e p o s t

- c o n v i c t i o n p e t i t i o n w a s f i l e d m o r e t h a n o n e y e a r a f t e r t h e

d a t e o f t h e f

i n a l a c t i o n b y t h e h i g h e s t c o u r t t o w h i c h a n a p p e a l w a s t a k e n a n d t h u s w e l l

o u t s i d e t h e s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s

. T h e p o s t

- c o n v i c t i o n c o u r t p r o p e r l y h e l d t h a t P e t i t i o n e r

f a i l e d t o s h o w t h a t o n e o f t h e e x c e p t i o n s t o t h e o n e

- y e a r d e a d l i n e l i s t e d i n t h e s t a t u t e w a s

a p p l i c a b l e

.

I n a d d i t i o n t o t h e e x c e p t i o n s s e t o u t i n t h e s t a t u t e

, t h e c o u r t s i n t h i s S t a t e h a v e f o u n d

t h a t d u e p r o c e s s c o n c e r n s c a n t o l l t h e s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s i n c e r t a i n f a c t u a l s i t u a t i o n s

. S e e

W i l l i a m s v

. S t a t e

, 4 4 S

. W

. 3 d 4 6 4 ( T e n n

. 2 0 0 1 ) ; S a n d s v

. S t a t e

, 9 0 3 S

. W

. 2 d 2 9 7 ( T e n n

.

1 9 9 5 ) ; B u r

f o r d v

. S t a t e

, 8 4 5 S

. W

. 2 d 2 0 4 ( T e n n

. 1 9 9 2 )

.

P e t i t i o n e r r e l i e s o n W

i l l i a m s v

. S t a t e

, 4 4 S

. W

. 3 d 4 6 4 ( T e n n

. 2 0 0 1 )

, t o s u p p o r t h i s

a r g u m e n t

. W

i l l i a m s i s t h e m o s t r e c e n t i n a l i n e o f c a s e s i n c l u d i n g B u r f o r d v

. S t a t e

, 8 4 5

S

. W

. 2 d 2 0 4 ( T e n n

. 1 9 9 2 ) a n d S a n d s v

. S t a t e

, 9 0 3 S

. W

. 2 d 2 9 7 ( T e n n

. 1 9 9 5 )

, a n a l y z i n g w h e n

-3-d u e p r o c e s s l i m i t a t i o n s t o l l t h e s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s

. I n a l l t h r e e o f t h e s e c a s e s

, o u r s u p r e m e

c o u r t d e c i d e d t h a t t h e s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s f o r p o s t

- c o n v i c t i o n r e l i e f c o u l d b e t o l l e d i n t h e

f a c t u a l s i t u a t i o n s p r e s e n t e d

. I n B u r f o r d

, t h e p e t i t i o n e r ’ s s e n t e n c e w a s e n h a n c e d b y p r e v i o u s

c o n v i c t i o n s t h a t h a d s u b s e q u e n t l y b e e n d e c l a r e d i n v a l i d

, b u t n o t i n v a l i d a t e d i n t i m e f o r h i m

t o m e e t t h e s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s f o r f i l i n g h i s p o s t

- c o n v i c t i o n p e t i t i o n

. B u r f o r d

, 8 4 5 S

. W

. 2 d

a t 2 0 8

. O u r s u p r e m e c o u r t s t a t e d t h a t b e c a u s e t h e p e t i t i o n e r w a s i n a p r o c e d u r a l t r a p

, t h e

p e t i t i o n e r ’ s d u e p r o c e s s r i g h t s w o u l d b e v i o l a t e d b y n o t a l l o w i n g a t o l l i n g o f t h e s t a t u t e o f

l i m i t a t i o n s a n d t h e f

i l i n g o f a p o s t

- c o n v i c t i o n p e t i t i o n

. B u r f o r d

, 8 4 5 S

. W

. 2 d a t 2 0 8

- 0 9

.

I n S a n d s

, o u r s u p r e m e c o u r t a n a l y z e d B u r f o r d a n d s e t o u t t h e b a s i c r u l e d e r i v e d f r o m

B u r f o r d a n d h o w t o g o a b o u t a p p l y i n g t h i s r u l e i n f u t u r e c a s e s

. T h e s u p r e m e c o u r t s t a t e d :

[ I ] t w i l l b e h e l p f

u l t o s u m m a r i z e t h e b a s i c r u l e t o b e d e r i v e d f r o m B u r f

o r d :

t h a t

, i n c e r t a i n c i r c u m s t a n c e s

, d u e p r o c e s s p r o h i b i t s t h e s t r i c t a p p l i c a t i o n o f t h e

p o s t

- c o n v i c t i o n s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s t o b a r a p e t i t i o n e r ’ s c l a i m w h e n t h e

g r o u n d s f

o r r e l i e f

, w h e t h e r l e g a l o r f

a c t u a l

, a r i s e a f

t e r t h e “ f i n a l a c t i o n o f

t h e

h i g h e s t s t a t e a p p e l l a t e c o u r t t o w h i c h a n a p p e a l i s t a k e n ”

- o r

, i n o t h e r w o r d s

,

w h e n t h e g r o u n d s a r i s e a f t e r t h e p o i n t a t w h i c h t h e l i m i t a t i o n s p e r i o d w o u l d

n o r m a l l y h a v e b e g u n t o r u n

. I n a p p l y i n g t h e B u r f o r d r u l e t o s p e c i f

i c f a c t u a l

s i t u a t i o n s

, c o u r t s s h o u l d u t i l i z e a t h r e e

- s t e p p r o c e s s : ( 1 ) d e t e r m i n e w h e n t h e

l i m i t a t i o n s p e r i o d w o u l d n o r m a l l y h a v e b e g u n t o r u n ; ( 2 ) d e t e r m i n e w h e t h e r

g r o u n d s f

o r r e l i e f a c t u a l l y a r o s e a f t e r t h e l i m i t a t i o n s p e r i o d w o u l d n o r m a l l y

h a v e c o m m e n c e d ; a n d ( 3 ) i f t h e g r o u n d s a r e “ l a t e r

- a r i s i n g

, ” d e t e r m i n e i f

, u n d e r

t h e f a c t s o f t h e c a s e

, a s t r i c t a p p l i c a t i o n o f t h e l i m i t a t i o n s p e r i o d w o u l d

e f f e c t i v e l y d e n y t h e p e t i t i o n e r a r e a s o n a b l e o p p o r t u n i t y t o p r e s e n t t h e c l a i m

.

I n m a k i n g t h i s f

i n a l d e t e r m i n a t i o n

, c o u r t s s h o u l d c a r e f u l l y w e i g h t h e

p e t i t i o n e r ’ s l i b e r t y i n t e r e s t i n “ c o l l a t e r a l l y a t t a c k i n g c o n s t i t u t i o n a l v i o l a t i o n s

o c c u r r i n g d u r i n g t h e c o n v i c t i o n s p r o c e s s

, ” B u r f o r d

, 8 4 5 S

. W

. 2 d a t 2 0 7

,

a g a i n s t t h e S t a t e ’ s i n t e r e s t i n p r e v e n t i n g t h e l i t i g a t i o n o f “ s t a l e a n d f r a u d u l e n t

c l a i m s

. ” I

d

. a t 2 0 8

.

S a n d s

, 9 0 3 S

. W

. 2 d a t 3 0 1 ( f o o t n o t e o m i t t e d )

. H o w e v e r

, a f t e r g o i n g t h r o u g h t h i s a n a l y s i s

,

t h e s u p r e m e c o u r t c o n c l u d e d t h a t t h e s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s h a d n o t b e e n t o l l e d i n t h e S a n d s

s i t u a t i o n

.

I n W i l l i a m s v

. S t a t e

, 4 4 S

. W

. 3 d 4 6 4 ( T e n n

. 2 0 0 1 )

, t h e s u p r e m e c o u r t a g a i n h e l d t h a t

t h e s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s w a s t o l l e d b y t h e f a c t u a l a n d l e g a l s i t u a t i o n o f t h e p e t i t i o n e r

. I n

W i l l i a m s

, t h e r e w a s s o m e d i s p u t e o v e r w h e t h e r t h e p e t i t i o n e r ’ s t r i a l c o u n s e l c o n t i n u e d t o

-4-r e p r e s e n t h i m a n d h o w m u c h t h e p e t i t i o n e r a c t u a l l y k n e w a b o u t t h e p r o g r e s s o f h i s a p p e a l s

.

T h e s u p r e m e c o u r t s t a t e d t h a t t h e q u e s t i o n w a s w h e t h e r t h e p e t i t i o n e r h a d b e e n “ m i s l e d t o

b e l i e v e t h a t [ h i s t r i a l ] c o u n s e l w a s c o n t i n u i n g t h e a p p e a l s p r o c e s s

. . . . ” I d

. a t 4 7 1

. T h e

s u p r e m e c o u r t r e m a n d e d t h e c a s e t o t h e t r i a l c o u r t f o r i t t o d e t e r m i n e w h e t h e r t h e s t a t u t e m u s t

b e t o l l e d d u e t o p o s s i b l e a t t o r n e y m i s r e p r e s e n t a t i o n

. I d

.

T h i s C o u r t h a s h e l d t h a t a p e t i t i o n e r ’ s p e r s o n a l i g n o r a n c e o f p o s t

- c o n v i c t i o n

p r o c e d u r e s

, “ e v e n w h e n a l l e g e d t o s t e m f r o m a n a t t o r n e y ’ s n e g l i g e n t f a i l u r e t o r e n d e r a d v i c e

t o t h e p e t i t i o n e r

, d o e s n o t t o l l t h e r u n n i n g o f t h e s t a t u t e ” o f l i m i t a t i o n s

. S t a t e v

. P h i l l i p s

, 9 0 4

S

. W

. 2 d 1 2 3

, 1 2 4 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. 1 9 9 5 )

. F u r t h e r

, w e h a v e p r e v i o u s l y d e t e r m i n e d t h a t

m e r e l a c k o f k n o w l e d g e t h a t a c l a i m e x i s t s d o e s n o t t o l l t h e s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s

. S e e

, e

. g

. ,

J a s o n E a r l H i l l v

. S t a t e

, N o

. E 2 0 0 5

- 0 0 9 6 8

- C C A

- R 3

- P C

, 2 0 0 6 W L 3 8 9 6 6 7

, a t * 4 ( T e n n

.

C r i m

. A p p

. , a t K n o x v i l l e

, F e b

. 1 6

, 2 0 0 6 )

, p e r m

. a p p

. d e n i e d

, ( T e n n

. S e p t

. 5

, 2 0 0 6 ) ( h o l d i n g

t h a t p e t i t i o n e r ’ s l a c k o f k n o w l e d g e d i d n o t t o l l t h e s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s w h e n h e a r g u e d t h a t

h i s c l a i m f

o r r e l i e f w a s n o t d i s c o v e r e d u n t i l t h e c o n v i c t i o n w a s u s e d t o e n h a n c e a s u b s e q u e n t

f e d e r a l s e n t e n c e ) ; G u i l l e r m o Ma t i a z J u a n v

. S t a t e

, N o

. 0 3 C 0 1

- 9 7 0 8

- C R

- 0 0 3 1 8

, 1 9 9 9 W L

7 6 4 5 3

, a t * 1

- 2 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. , a t K n o x v i l l e

, F e b

. 1 8

, 1 9 9 9 )

, p e r m

. a p p

. d e n i e d

, ( T e n n

.

J u l y 1 2

, 1 9 9 9 ) ( c o n c l u d i n g t h a t i g n o r a n c e o f t h e l a w d i d n o t b a r a p p l i c a t i o n o f t h e

p o s t

- c o n v i c t i o n s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s )

.

P e t i t i o n e r h a s n o t s h o w n a d u e p r o c e s s v i o l a t i o n a s r e q u i r e d i n t h e B u r f o r d l i n e o f

c a s e s t o t o l l t h e s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s

. L i k e w i s e

, h e h a s n o t m e t a n y o f t h e e x c e p t i o n s s e t o u t

i n T e n n e s s e e C o d e A n n o t a t e d s e c t i o n 4 0

- 3 0

- 1 0 2 ( b )

. T h e r e f o r e

, P e t i t i o n e r h a s a s s e r t e d n o

v a l i d r e a s o n t o t o l l t h e s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s

.

C O N C L U S I O N

F o r t h e a b o v e r e a s o n s w e h o l d t h a t t h e p o s t

- c o n v i c t i o n c o u r t w a s c o r r e c t i n d i s m i s s i n g

t h e p e t i t i o n f

o r p o s t

- c o n v i c t i o n r e l i e f

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ J E R R Y L

. S M I T H

, J U D G E

-5-