* T h i s d i s p o s it i o n i s n o t a p p r o p ri a t e f o r p u b l i c a ti o n a n d i s n o t p r ec e d e nt

e x c e p t a s p r o v i d e d b y 9 t h C i r

. R. 3 6

- 3. N O T F O R P U B L I C A T I ON

U N I T E D S T A T E S C OU R T O F A P P E A LS

F O R T H E N I N T H C I R C U IT

J U A N P A B L O H U E R T A,

P e t iti o ne r,

v.

E R I C H. HO L D E R

, Jr

., A t t o r n ey G e n e r a l,

R e s po n d e n t. N o

. 0 9

- 7 0 0 79

A ge n c y N o

. A 09 0

- 4 9 4

- 9 86

M E M O R A N D UM *

O n P e tit i o n f

o r R ev i e w o f a n O r d e r o f t he

B oa r d o f I mm i g r a ti o n A p p e a ls

A r g u e d a n d S u b m i tt e d M a y 8

, 2 0 12

P a s a de n a

, C a l if

o r n ia

B e f o r e : W A RD L A W

, P A E Z

, a n d R A W L I N S O N, C ir c u it J u d g es.

J u a n P ab l o H u e r t a

, a n a t i ve a n d c i ti z e n o f M e x i c o a nd f o r m e rl y a l e g al

p e r m a n e n t r e s i d e n t o f t h e U n it e d S t a t e s

, p e t i ti o n s f o r r e v i e w o f t h e B o a

r d of

I m m i g r a t i o n A p p e a l s ’ ( B I A o r B o a r d ) de n i a l o f h i s m o t i o n t o r e o p en o n t h e b a s is

o f i ne f f e c ti v e as s i s t a n c e o f c o u n se l. 

# F I L ED

J UN 1 5 2012

M O L L Y C

. D W YE R

, C L E RK

U

. S. C O U R T O F A PPEA LS1 T he d i ss e n t c o rr e c t l y n o t e s t h a t w e r e v i e w f o r a b u se o f d i s c r e t i o n a

d e c i s i o n b y t he B o a r d d e n y i n g a m o ti o n t o r eo p e n

. H o w e v e r

, h e r e w e r ea c h on ly

t h e p u r e l y l e g a l i s s u e o f H u e r t a ’ s c l a i m o f i ne f f e c ti v e as s i s t an c e o f c ou n s e l

, a nd

r e v i e w d e n o v o t h e B I A ’ s d e t e r m i n a ti o n o f t h a t i s s u e

. W e do n o t r e a c h t he i s s u e of

w he t he r t h e B I A s h o u l d h a v e g r a n t e d t h e m o ti o n t o r eo p e n b e c au s e w e r e m a n d f or

t h e B o a r d t o r e co n s i d e r e qu i t a

b l e t o ll i n g i n l i g h t o f o u r c on c l u s i o n t h a t H ue r ta

r e ce i ve d i n e ff

e c ti v e as s i s t an c e o f c o u n se l.

P ag e 2 o f 6 R ev i e w i n g t h e B I A ’s d ec i s i o n o n H u e rt a ’ s i n e f f ec t i v e a ss i s t a n ce c l a i m de

n o v o

, w e c o nc l ud e t h a t H u e rt a h a s d e m o n s t r a t e d b o t h t h a t h i s f

o r m e r c o u n s e l

, G a ry

F i n n

, f a il e d t o p e r f

o r m w i t h s u ffi c i e n t c o m

p e t e n c e an d t ha t h e w a s p r e j u d i c e d by

c o u n se l ’s p e rf

o r m a n c e

. S e e A h m e d v

. M u k a s ey

, 5 4 8 F

. 3 d 7 6 8

, 7 7 1 ( 9 t h C i r

. 2 0 0 8 );

M o h a m m e d v

. G o n z a l es

, 4 0 0 F

. 3 d 7 8 5

, 7 9 1

- 9 3 ( 9 t h C i r

. 20 0 5 ). 1

C o m pe t e nce : H u e r t a ha d t w o p o t en t i a l g r o u n d s f o r r e l i e f f r o m r e m o v a l:

a d j u s t m en t o f s t a t u s a n d c an c e l l a t i o n o f r e m o v a l

. F i n n a t t e m p t e d t o p r es e r ve

H ue r t a ’ s e l i g i b il i t y f

o r t h e l a t t e r

, b u t no t f

o r t he f o r m e r

. T h i s w a s d e f

i c i e nt

p e rf o r m a n ce

, es p e c i a l l y g i v e n t ha t a d j u s t m en t o f s t a t u s c an l e ad e v en t u a ll y to

n a t u r a l i za t i o n a s a U n it e d S t a t e s c iti z e n

, a p o t e n t i a l a v e n ue f o r pe r m a ne n t r e l i ef

t h a t s h o u l d n o t b e ab a n d o n e d l i g h tl y

.

T o p r e se r v e H u e rt a ’s e l i g i b i l it y f o r a d j u s t m en t o f s t a t u s

, a r e as o n a b ly

c o m p e t e n t a tt o r n e y w o u l d h a ve a p p e a l e d t h e i m m i g r a t i o n j ud g e ’ s (I J ) fi n d i n g t h at

H ue r t a w as i n a d m i s s i b l e a n d m o ve d t o r e op e n t h e ca s e f o ll o w i n g H ue r t a ’s

m a rri a g e t o a U n it e d S t a t e s c it i ze n

. H e r e

, F i nn d i d n e it h e r

. F ir s t

, F i n n d i d not2 T h i s s ec t i o n o f t h e C a l if o r n i a P e n a l C o d e w a s r e p ea l ed i n 2 0 1 0 a nd

c o n t i n u e d w it h o u t s u b s t a n ti v e ch a n g e i n S e c ti o n 2 6 10 0 o f t h e C o d e. S ee C a l.

P en a l C o de § § 1 2 03 4

, 2 6 1 0 0

. E f f ec t i v e Ja n u a

r y 1

, 2 0 1 2

, t h e s t a t u t e u n d e r w h i ch

H ue r t a w as c o n v i c t ed i n 1 9 9 7 c a n n o w b e f o u nd a t § 2 6 1 0 0 ( b )

. W e r e f e r to

H ue r t a ’ s s t a t u t e o f c o n v i c t i o n as “ § 1 2 0 3 4 ( b ) ” f o r c on s i s t e n cy w it h t h e p a r t i e s’

b r i e f s an d a

r g u m e n t s i n t h i s c a se

.

P ag e 3 o f 6 a p p e a l t h e IJ ’ s de t e r m i n a ti o n t h a t a c o n v i c t i o n un d e r C a l

. P e n a l C o d e § 1 2 0 3 4 ( b)

w as a c r i m e i nv o l v i n g m o r a l t u r p i t u d e ( C I M T ). 2 T h a t de t e r m i n a ti o n r e n d e r ed

H ue r t a i n ad m i s s i b l e

, a n d t h e r e f o r e i n e l i g i b l e f

o r a d j u s t m e n t o f s t a t u s

. S ee 8 U

. S .C.

§ 1 18 2 ( a )( 2 )( A )( i )(I )

. B e c a u s e t he r e w a s n o c l ea r p r ec e d e n t a t t h e ti m e t ha t a §

1 2 0 3 4 ( b ) c o n v i c t i o n w a s o r w a s no t a C I M T

, a r e as o n a b l y c o m pe t en t a tt o r n ey

w o u l d h a v e r a i s e d a n d a

r g u e d t h e i s s ue

.

S ec o n d

, F i n n f

a i l e d t o m o v e t o r eo p e n H ue r t a ’ s r e m o v a l p r oc e e d i n g s w i t h in

t h e s t a t u t o r y 9 0

- d a y w i n d o w f o l l o w i n g t h e IJ ’ s de c i s i o n. S ee 8 C

. F

. R. §

1 0 0 3

. 2 ( c )( 2 )

. T h i s t o o w a s d e fi c i e n t p e rf o r m a n ce

, b e ca u se H ue r t a ’ s m a rr i ag e t o h is

U n i t ed S t a t e s c i t i z e n w i f

e o n e m o n t h a ft e r t h e IJ ’ s d e c i s i o n r e n d e r e d h i m e l i g i b le3 T he d i ss e n t n o t e s t h a t t h e r e i s a p r e s u m p t i o n a ga i n s t t h e b on a fi d es of

a m a rri a g e e n t e r e d i n t o w h i l e r e m o v a l p r o c e e d i n g s a r e p e n d i n g

. A l t h o u g h s u ch a

p r e s u m p ti o n d o e s e x i s t

, i t i s r e b u tt a b l e

. M a l i li a v

. H

o l d er

, 6 3 2 F

. 3 d 5 9 8

, 6 0 5 ( 9 th

C ir

. 20 1 1 )

. A n d H u e r t a h a d a s t r o n g a r g u m e n t t h a t h i s m a

rr i a g e w a s b o na f

i de : he

a n d h i s t h e n

- g i r lf

r i e n d h a d b e en d a ti n g f

o r 1 2 y ea r s a t t h e ti m e o f t he i r m a

r r i a g e,

s i nc e t h e y w e r e t e en a g e rs; h i s g i r lf r i e n d h a d g i v e n b i r t h t o t h e ir c h il d

, w h i ch t h ey

w e r e r a i s i n g t o g e t h e r ; a n d H u e rt a ’s c o u n se l ha d s p e c i f i c a ll y t o l d h i m t h a t m a

rr i age

t o a U n i t e d S t a t e s c iti z e n w o u l d n o t h e l p h i s c as e

. T h e r e f o r e

, t h e p r es u m

p ti on

a g a i n s t a b on a f

i d e m a r r i a g e d o es n o t c h an g e o u r co n c l u s i o n t h a t a r e a s on a b ly

c o m p e t e n t a tt o r n e y w o u l d ha v e m o v e d t o r e o p en H u e rt a ’s c a se f o ll o w i n g h is

m a rr i ag e.

P ag e 4 o f 6 f o r ad j u s t m e n t o f s t a t u s

, pe n d i n g a pp e a l o f t h e C I M T i s s u e. 3 M o r e o ve r

, F i n n ’s

b r i e f t o t he B I A r e fl e c t s t h a t

, a t t h e ti m e o f t h e a pp e a l

, he b e li e ve d t h a t H u e rt a w as

a l r e a dy m a

rr i ed t o a U n i t e d S t a t es c i t i z e n

. B y “ f a il [ i n g ] t o en s u r e t h a t h i s c li e nt

r e m a i ne d e li g i b l e f

o r a d j u s t m e n t o f s t a t u s” a n d “ p r e ve n t[ i n g ] [ H u e rt a ] f r om

r e o p en i n g h i s c a s e t o a

p p l y f o r a d j u s t m en t o f s t a t u s

, ” F i n n ’s r e p r e se n t a ti o n of

H ue r t a w a s i n c o m pe t en t. S e e S i n g h v

. H o l d er

, 6 5 8 F

. 3 d 8 7 9

, 8 8 5

- 8 6 ( 9 t h C ir.

2 0 1 1 ).

P r e j u d i ce : A p r e s u m p t i on o f p r e j u d i c e ap p li e s t o F i n n ’ s f a il u r e e v e n to

a t t e m p t t o p r e se r v e H u e rt a ’s e l i g i b i l it y f o r a d j u s t m en t o f s t a t u s

, i nc l u d i n g h is

f a il u r e t o a p p e a l t h e C I M T i s s u e. I

d. a t 8 8 7 ; R a y v

. G o n z a l es

, 4 3 9 F

. 3 d 5 8 2

, 5 8 8-

8 9 ( 9 t h C i r

. 2 0 0 6 )

. I n a d d i ti o n

, H u e r t a ha s p l a u s i b l e g r o u n d s f o r r e li e f o n h is

u n d e rl y i n g ad

j u s t m e n t o f s t a t u s p e ti t i o n

, i nc l u d i n g h i s C I M T c l a i m

, s uc h t h a t h is

“ c l a i m s m e ri t f

u ll c on s i d e r a ti o n b y t h e B I A

. ” M o h a m m ed

, 4 0 0 F

. 3 d a t 7 9 4

.P ag e 5 o f 6

H ue r t a ’ s a g g r a v a t e d f

e l o n y c o n v i c ti o n i s n o t a g r o u n d o f i n a d m i s s i b i li t y

. S ee

M a t t e r o f R a i n f o rd

, 2 0 I

. & N

. D e c

. 59 8 ( B I A 1 9 9 2 ); s e e a l so 8 U

. S .C

. §

1 1 8 2 ( a ) ( 2 )

. H u e r t a li v e d i n t h e U n i t e d S t a t es f r o m t h e ag e o f t w o t o t h e a g e of

t h irt y

, w h e n he w as r e m o ve d t o M ex i co

. H e ha s a U n i t e d S t a t e s c i t i z e n w i f e and

d a u g h t e r

. G i v en t h e B I A ’ s ob l i g a ti o n t o c o n s i d e r a l l p o s iti v e a n d n e ga t i v e f a c t o rs

w he n w e i g h i n g e q u iti e s

, i n c l u d i n g t h e e ff e c t o n a U n i t e d S t a t es c i ti z e n c h il d o f t he

r e m o v a l o f on e o f h e r pa

r en t s

, H u e rt a ’s c l a i m s ce r t a i n l y m e r i t t h e B I A ’s f u ll

c o n s i d e r a t i o n. S e e A r r

o z a l v

. I

. N

. S.

, 1 5 9 F

. 3 d 4 2 9

, 4 3 2

- 3 3 ( 9 t h C i r

. 1 9 9 8 )

.

F u rt h e r

, H ue r t a ’ s ap p ea l o f t h e I J’ s d e t e r m i na t i o n t h a t h i s § 1 2 0 3 4 ( b ) c o n v i c t i on

w as a C I M T i s a l s o a p l a u s i b l e c l a i m. S e e R o d r i g u ez

- H e r re r a v

. I

NS

, 5 2 F

. 3 d 2 38,

2 3 9

- 4 0 ( 9 t h C i r

. 1 9 9 5 ) ; M a t t er o f E-

, 2 I

. & N. D e c

. 1 34

, 1 4 0 ( B I A 1 94 4 )

.

B ec a u s e H u e rt a h a s s ho w n b o t h i nc o m pe t en c e a n d p r e j u d i c e

, w e c o nc l u de

t h a t H u e r t a r e c e i v ed i n e f

f ec t i v e a ss i s t a n c e o f c o u n se l f r o m h i s f o r m e r a t t o r n e y,

G a r y F i n n

. W e t h e r e f

o r e g r a n t H u e r t a ’s p e ti t i o n a n d r e m a n d t o t he B I A

. On

r e m a nd

, t h e B o a r d

m u s t d ec i de w he t he r H ue r t a m e ri t s eq u it a b l e t o l li n g o f h is

m o ti o n t o r e o p e n u n de r t h e s t a n d a r d e x p l a i n e d b y o u r r e c e n t o p i n i o n i n S i n gh

. S ee

6 5 8 F

. 3 d a t 8 8 4

. W e n o t e t ha t t he B I A p r e v i o u s l y f o u n d t h a t H u e r t a s u b s t a n ti a lly

c o m p li e d w i t h t h e r e qu i r e m en t s o f M a t t e r o f L o z a da

, 1 9 I

. & N

. D e c

. 6 3 7 ( B IA

1 9 8 8 )

, bu t t h e B o a r d d i d n o t a d d r e s s d u e d il i g e nc e

. I n t h e ev e n t t h a t t h e B IAP ag e 6 o f 6

d e t e r m i n e s t h a t H u e rt a i s e n t i tl e d t o e q u i t a b l e t o l li n g

, t he B o a r d o r t h e I J m u s t t hen

d e c i d e w he t he r a c o n v i c ti o n u n de r C a l

. P e n a l C o d e § 1 2 0 34 ( b ) i s a C I M T a nd

, if

n o t

, w h e t h e r t o g r a n t

H ue r t a a d

j u s t m en t o f s t a t u s.

P e ti t i o n G R AN T E D a n d R E M A ND E D.H

u e r t a v

. H o l d er , C a s e N o

. 0 9

- 70 0 79

R a w l i n s o n , C i r c u i t J u d g e , d i s s e n t i n g:

I r e s p e c t f u l l y d i ss e n t

. W e r ev i e w f o r a b u s e o f d i s c r e t i o n a d e c i s i o n o f t he

B oa r d o f I mm i g r a ti o n A pp e a l s de n y i n g a m o t i o n t o r e o p e n

. S e e S i n g h v

. H o l d er

,

6 5 8 F

. 3 d 8 7 9

, 8 8 5 ( 9 t h C i r

. 2 0 1 1 )

. T h e B I A a b u s e s it s d i s c r e ti o n o n l y i f i t r e n de rs

a d e c i s i o n t h a t i s “ a r

b i t r a r y

, i rr a ti o na l o r co n tr a r y t o l a w

. . . .” Id

. ( c i t a ti on

o m it t e d ).

W h e n a m o ti o n t o r e o p en i s p r e m i s e d o n a c l a i m o f i n e f f ec t i v e a ss i s t a n c e of

c o u n se l

, t h e c l a i m h as m e r it o n l y t o t h e e x t e n t t h a t a d u e p r oc e s s v i o l a t i on

o c c u rr e d

, n a m e l y t h a t “ t he p r o c ee d i n g w a s s o f u n da m e n t a l l y u n f

a i r t h a t t h e a li en

w as p r e v en t ed f

r o m r e as o n a b l y p r e se n ti n g h i s c a s e

. . . . ” M o h a m m e d v

. G o n z a l es

,

4 0 0 F

. 3 d 7 8 5

, 7 9 3 ( 9 t h C ir

. 2 0 0 5 ) ( c i t a t i o n o m i tt e d )

.

I n 2 0 0 5

, w h en t h e B I A w a s c o n s i d e ri n g J u a n H u e r t a ’ s r e m o v a l

, n o c a se

e x i s t e d h o l d i n g t h a t a c o n v i c ti o n u n d e r C a l

. P e na l C o d e § 1 2 0 3 4 ( b ) w a s n o t a

c r i m e i nv o l v i n g m o r a l t u r p i t u d e

. A s a r e s u l t

, n o v i o l a t i o n o f d u e p r o c es s r es u lt ed

f r o m c o u n s e l’ s f

a il u r e t o a p p e a l a r u l i n g t ha t w a s n o t c on t r a r y t o a ny e x i s ti ng

p r ec e d e n t.

N e it h e r w as c o u n se l i ne f

f e c ti v e f o r e l e c ti n g no t t o m o v e t o r e o p en t h e ca se

f o ll o w i n g H u e rt a ’s m a rri a g e t o a U n it e d S t a t es c i ti z e n

. R e o pe n i n g w a s w i t h i n t he

B I A ’s d i sc r e ti o n

, a n d H u e r t a w o u l d ha v e t o o v e r c o m e t he p r es u m p ti o n a g a i n s t t he 

# F I L ED

J UN 1 5 2012

M O L L Y C

. D W YE R

, C L E RK

U

. S. C O U R T O F A PPEA LSb o n a f

i d e s o f a m a rr i ag e e n t e r e d i n t o w h il e r e m o va l p r o ce e d i n g s a r e p e n d i n g

. S ee

I n r e A r t h ur

, 2 0 I

. & N

. D e c

. 4 7 5

, 4 78

- 7 9 ( B. I

. A

. 1 9 92 )

, m o d if i ed o n o t he r g r

o u nd

b y I n re V e l a r d e

- P a c h eco

, 2 3 I & N D e c

. 2 53 ( B. I

. A

. 20 0 2 ) ; s e e a l s o M a l i li a v.

H o l d er

, 6 3 2 F

. 3 d 5 9 8

, 6 0 5 ( 9 t h C i r

. 2 0 1 1 ) ( r e l y i n g o n I n r e A r t h ur )

. F a c i n g t he se

t w o o b s t a c l e s

, co u n s e l c o u l d c o n c l u d e

, w i t ho u t b e i n g co n s t it u ti o na l l y i n e f f e c ti v e,

t h a t a m o t i on t o r e o pe n s h o u l d n o t be f i l e d

. S e e S

m it h v

. R o b b i ns

, 5 2 8 U. S

. 2 5 9,

2 8 8 ( 2 0 0 0 ) ( c i ti n g G r

a y v

. G r eer

, 8 0 0 F

. 2 d 6 4 4

, 6 4 6 ( 7 t h C i r

. 1 9 8 6 ) f o r t he

p r o p o s iti o n t h a t “ [ g ] e n e r a l l y

, o n l y w h e n i g n o r ed i s s u e s a r e c l e a rl y s tr o n g e r t h an

t h o s e p r e se n t e d

, w i l l t h e p r e s u m p t i on o f e ff e c ti v e a s s i s t a n ce o f c o u n s e l be

o v e r co m e” ).

B ec a u s e I d o n o t a g r e e t h a t c ou n s e l w a s i n e ff e c ti v e

, I w o u l d h o l d t h a t t he

B I A a c t e d w i t h i n it s d i s c r e t i o n w h e n it d e n i e d H u e rt a ’s m o t i on t o r e o pe n

. I w o u ld

d e n y H u e rt a ’ s p e t i ti o n.