# Un ited Sta tes Cou rt of Appeals

F o r t h e S e v e n t h C i r c u i t
C h i c a g o , I l

l i n o i s 6 0 6 0 4

S u b m i tt e d M a y 9

, 2 0 1 3 *

D e c i d e d M a y 9

, 2 0 1 3

B e f o r e

J O E L M

. F L A U M

, C ir c u it J u d

g e

D I A N E S

. S

Y K E S

, C ir c u it J u d

g e

J O H N D A N I E L T I N D E R

, C ir c u it J u d

g e

N o

. 1 2

- 1 0 2 5

L A R R Y M A R T I N

, P la in t if f– A p p e ll a n t

,

v

.

R O B E R T G O N Z A L E Z

, e t a l

. , D e fe n d a n t s

– A p p e ll e e s

. A p p e a l f r o m th e U n i te d S ta te s D i s tr i c t

C o u r t f o r th e N o r th e r n D i s tr i c t o f I l l i n o i s , E a s te r n D i v i s i o n

.

N o

. 1 0

- c v

- 2 2 8 1

S u z a n n e B

. C o n l o n

, J u d g e

.

O R D E R

L a r r y M a r ti n a p p e a l s th e g r a n t o f s u m m a r y j u d g m e n t f o r C h i c a g o p o l i c e o f f i c e r s

R o b e r t G o n z a l e z a n d B r i a n B o l to n i n h i s s u i t u n d e r 4 2 U

. S

. C

. § 1 9 8 3

, a s s e r ti n g f a l s e a r r e s t,

f a i l u r e to i n te r v e n e , a n d m a l i c i o u s p r o s e c u ti o n

. W e a f f i r m

.

M a r ti n a n d a f r i e n d w e r e d r i n k i n g o u ts i d e a l i q u o r s to r e w

h e n th e y w e r e

a p p r o a c h e d b y O f f i c e r s G o n z a l e z a n d B o l to n

. T h e o f f i c e r s r a n a n a m e c h e c k o n

M a r ti n

— w

h i c h c a m e b a c k c l e a n

— b u t a n a r g u m e n t w i th o n e o f th e o f f i c e r s a b o u t h i s d a te N O N P R E C E D E N T I A L D I S P O S I T I O N

T o b e c i te d o n l y i n a c c o r d a n c e w i th

F e d

. R

. A p p

. P

. 3 2

. 1

A f te r e x a m i n i n g th e b r i e f s a n d th e r e c o r d

, w e h a v e c o n c l u d e d th a t o r a l a r g u m e n t i s *

u n n e c e s s a r y

. T h

u s , th e a p p e a l i s s u

b m i tt e d o n th e b r i e f s a n d th e r e c o r d

. S e e F E D

. R

. A P P

. P

. 3 4 ( a ) ( 2 ) ( C )

.N o

. 1 2

- 1 0 2 5 P a g e 2

o f b i r th e s c a l a te d i n to h i s b e i n g a r r e s te d f o r d r i n k i n g i n p u b l i c

. S e e C H I

. , I L L

. , M U N

. C O D E § 8

- 4

- 0 3 0

. M a r ti n d e n i e d d r i nk i n g a l c o h o l ; th e o f f i c e r s s w o r e i n a f f i d a v i ts th a t h e w a s

. M a r ti n a l s o a d m i tt e d th a t h e h a d b e e n s m o k i n g m a r i j u a n a a l l d a y a n d

, a c c o r d i n g to th e

o f f i c e r s , h a d b l o o d s h o t e y e s , s l u r r e d s p e e c h

, a n d a n o d o r o f b u r n t c a n n a b i s

. T h e s ta te ’s c a s e

a g a i n s t M a r ti n w a s n o n

- s u i te d

, a n d h e th e n b r o u g h t th i s § 1 9 8 3 s u i t i n f e d e r a l c o u r t.

T h e o f f i c e r s m o v e d f o r s u m m a r y j u d g m e n t. T h e y a d m i tt e d th a t th e r e w a s a
d i s a g r e e m e n t a

b o u t w h e th e r M a r ti n w a s d r i n k i n g a l c o h o l w h e n th e y a r r e s te d h i m

, b u t th e y
d o w n p l a y e d th a t f a c t a s n o t m a te r i a l b e c a u s e M a r ti n ’s a p p e a r a n c e a n d o d o r o f m a r i j u a n a

s u p p l i e d p r o

b a b l e c a u s e to a r r e s t h i m f o r d i s o r d e r l y c o n d u c t. S e e C H I

. , I L L

. , M U N

. C O D E § 8

- 4

- 0 1 0 ( h )

. T h e o f f i c e r s m a i n ta i n e d th a t th e e x i s te n c e o f p r o b a b l e c a u s e to a r r e s t M a r ti n
f o r a n y o f f e n s e , e v e n o th e r th a n th e o f f e n s e f o r w h i c h h e w a s a r r e s te d

, d e f e a te d h i s c l a i m
th a t th e a r r e s t w a s u n l a w f u l

.

T h e d i s tr i c t c o u r t g r a n te d s u m m a r y j u d g m e n t f o r th e o f f i c e r s

. T h e c o u r t d e e m e d th e

o f f i c e r s ’ f a c ts a d m i tt e d

— i n c l u d i n g th e i r a s s e r ti o n s th a t M a r ti n s m e l l e d o f m a r i j u a n a a n d

h a d s l u r r e d s p e e c h a n d b l o o d s h o t e y e s

— b e c a u s e M a r ti n f a i l e d to r e s p o n d to th e i r

p r o p o s e d s ta te m e n t o f f a c ts

, i n v i o l a ti o n o f th e c o u r t’ s l o c a l r u l e

. S e e N

. D

. I L L

. L O C

. R

. 5 6

. 1 ( b ) ( 3 ) ( B )

. T h e c o u r t th u s a c c e p te d th e o f f i c e r s ’ e x p l a n a ti o n th a t th e o d o r a n d M a r ti n ’s

a p p e a r a n c e s u p p l i e d th e m w i th p r o b a b l e c a u s e to a r r e s t h i m f o r d i s o r d e r l y c o n d u c t. E v e n
th o u g h h e w a s c h a r g e d w i th d r i n k i n g i n p u b l i c, th e c o u r t e x p l a i n e d

, th e e x i s te n c e o f

p r o b a b l e c a u s e to a r r e s t h i m f o r a n y o f f e n s e b a r r e d h i s c l a i m s u n d e r § 1 9 8 3 f o r f a l s e a r r e s t

a n d f a i l u r e to i n te r v e n e

. H a v i n g d i s p o s e d o f M a r ti n ’s f e d e r a l c l a i m s , th e c o u r t d e c l i n e d to

e x e r c i s e i ts p e n d e n t j u r i s d i c ti o n o v e r h i s s ta te

- l a w c l a i m o f m a l i c i o u s p r o s e c u ti o n a n d

d i s m i s s e d i t w i th o u t p r e j u d i c e

.

M a r ti n th e n m o v e d to a l te r th e j u d g m e n t, s e e F E D

. R

. C IV

. P

. 5 9 ( e )

, q u e s ti o n i n g th e

c o u r t’ s p r o

b a b l e

- c a u s e a n a l y s i s a n d a s s e r ti n g th a t th e c o u r t s h o u l d h a v e a c c e p te d h i s

s ta te m e n t o f f a c ts

. T h e c o u r t d e n i e d h i s m o ti o n , e x p l a i n i n g th a t a d i r e c t a p p e a l

— a n d n o t a

R u l e 5 9 ( e ) m o ti o n

— w a s th e p r o p e r a v e n u e to c h a l l e n g e th e c o u r t’ s j u d g m e n t.

O n a p p e a l M a r ti n a r g

u e s g e n e r a l l y th a t th e d i s tr i c t c o u r t i m p r o p e r l y r e l i e d o n th e

o f f i c e r s ’ v e r s i o n o f th e e v e n ts a n d d i s r e g a r d e d h i s

. B u t M a r ti n d o e s n o t c o n te s t th e c o u r t’ s

r e a s o n f o r d i s c o u n ti n g h i s f a c tu a l r e s p o n s e : T h e c o u r t a c c e p te d th e o f f i c e r s ’ f a c ts a s

a d m i tt e d b e c a u s e h e d i d n o t f o l l o w th e c o u r t’ s L o c a l R u l e 5 6

. 1 ( b ) ( 3 ) ( B )

, w

h i c h i n s tr u c ts th e

p a r ty o p p o s i n g s u m m a r y j u d g m e n t to r e s p o n d to e a c h n u m b e r e d p a r a g r a p h i n th e m o v i n g

p a r ty ’s s ta te m e n t o f f a c ts

. D i s tr i c t c o u r ts h a v e b r o a d d i s c r e ti o n to e n f o r c e l o c a l r u l e s

g o v e r n i n g s u m m a r y j u d g m e n t, i n c l u d i n g s p e c i f i c a l l y R u l e 5 6

. 1 ( b ) ( 3 ) ( B )

. S e e

, e

. g

. , C ic h o n v

. E x e lo n G e n e r a t io n C

o

. , L

. L

. C

. , 4 0 1 F

. 3 d 8 0 3

, 8 0 9

– 1 0 ( 7 th C i r

. 2 0 0 5 ) ; A m m o n s v

. A r a m a r kN o

. 1 2

- 1 0 2 5 P a g e 3

U n if o r m S e r v s

. , I

n c

. , 3 6 8 F

. 3 d 8 0 9

, 8 1 7 ( 7 th C i r

. 2 0 0 4 ) ; S m it h v

. L a n z , 3 2 1 F

. 3 d 6 8 0

, 6 8 2

– 8 3 &

n

. 2 ( 7 th C i r

. 2 0 0 3 )

. T h e d i s tr i c t c o u r t h e r e d i d n o t a b u s e i ts d i s c r e ti o n w

h e n i t c o n c l u d e d

th a t M a r ti n f a i l e d to r e s p o n d to th e o f f i c e r s ’ s ta te m e n t o f f a c ts a n d th u s d e e m e d th e i r f a c ts

a d m i tt e d

.

M a r ti n a l s o c h a l l e n g e s th e d i s tr i c t c o u r t’ s d e te r m i n a ti o n th a t h i s a r r e s t w a s l a w f u l

b a s e d o n p r o

b a b l e c a u s e th a t h e w a s v i o l a ti n g th e d i s o r d e r l y

- c o n d u c t o r d i n a n c e

. H e i n s i s ts

th a t b e c a u s e h e w a s a r r e s te d f o r d r i n k i n g i n p u b l i c , th e o f f i c e r s n e e d e d p r o b a b l e c a u s e to

b e l i e v e h e w a s c o m m i tt i n g th a t s p e c i f i c o f f e n s e a n d n o t a n y o th e r o f f e n s e , i n c l u d i n g
d i s o r d e r l y c o n d u c t.

G i v e n th e f a c ts a s th e c o u r t a c c e p te d th e m , th e c o u r t c o r r e c tl y g r a n te d s u m m a r y j u d g m e n t f o r th e o f f i c e r s

. P r o b a b l e c a u s e , e v e n f o r a v i o l a ti o n o th e r th a n th e o n e c h a r g e d

, i s

a c o m p l e te d e f e n s e to a c l a i m o f f a l s e a r r e s t. S e e D e v e n p e c k v

. A lf o r d

, 5 4 3 U

. S

. 1 4 6

, 1 5 3

–

5 5
( 2 0 0 4 ) ; T h a y e r v

. C h ic z e w s k i

, 7 0 5 F

. 3 d 2 3 7

, 2 4 6

– 4 7 ( 7 th C i r

. 2 0 1 2 ) ; W

il li a m s v

. R o d r ig u e z , 5 0 9

F

. 3 d 3 9 2

, 3 9 8

– 9 9 ( 7 th C i r

. 2 0 0 7 )

. T h o u g h th e s u i t a g a i n s t M a r ti n f o r d r i n k i n g i n p u b l i c w a s
d r o p p e d

, h i s a r r e s t w a s l a w f u l i f th e o f f i c e r s r e a s o n a b l y b e l i e v e d th a t h e w a s v i o l a ti n g a n y
l a w o r o r d i n a n c e

. S e e T

h a y e r , 7 0 5 F

. 3 d a t 2 4 8

–

4 9 ; W il li a m s , 5 0 9 F

. 3 d a t 3 9 9

. H e r e th e c o u r t

c o r r e c tl y c o n c l u d e d th a t th e o d o r o f b u r n t c a n n a b i s a n d M a r ti n ’s i n to x i c a te d a p p e a r a n c e ,

a s d e s c r i b e d b y th e o f f i c e r s , c o u l d r e a s o n a b l y h a v e l e d th e m to b e l i e v e h e w a s “ i n [ a ] p u b l i c

p l a c e m a n i f e s tl y u n d e r th e i n f l u e n c e o f

. . . [ a ] d r u g ” i n v i o l a ti o n o f C h i c a g o ’s d i s o r d e r l y

c o n d u c t o r d i n a n c e

. S e e P e o p le v

. K o li c h m a n , 5 7 8 N

. E

. 2 d 5 6 9

, 5 7 4 ( I l l

. C t. A p p

. 1 9 9 1 )
( a f f i r m i n g p r o

b a b l e c a u s e d e te r m i n a ti o n f o r a r r e s t o f “ s ta g g e r i n g a n d d r o o l i n g ” d e f e n d a n t

f o r v i o l a ti n g e a r l i e r v e r s i o n o f d i s o r d e r l y

- c o n d u c t o r d i n a n c e )

. A n d b e c a u s e th e a r r e s t w a s
l a w f u l

, O f f i c e r B o l to n h a d n o d u ty to i n te r v e n e a n d s to p i t. S e e H a r p e r v

. A lb e r t

, 4 0 0 F

. 3 d

1 0 5 2

, 1 0 6 4 ( 7 th C i r

. 2 0 0 5 ) ; F il lm o r e v

. P a g e , 3 5 8 F

. 3 d 4 9 6

, 5 0 6 ( 7 th C i r

. 2 0 0 4 )

.

M a r ti n h a s n o t c h a l l e n g e d th e d i s tr i c t c o u r t’ s d e c i s i o n to d e c l i n e to e x e r c i s e j u r i s d i c ti o n o v e r h i s m a l i c i o u s

- p r o s e c u ti o n c l a i m

. I n a n y e v e n t, a d i s tr i c t c o u r t s h o u l d

r e l i n q u i s h i ts p e n d e n t j u r i s d i c ti o n o v e r th e s ta te

- l a w c l a i m s i n a l a w s u i t w h e n a l l f e d e r a l

c l a i m s h a v e d r o p p e d o u t, a s w a s th e c a s e h e r e

. S e e 2 8 U

. S

. C

. § 1 3 6 7 ( c ) ( 3 ) ; D a v is v

. C o o k

C n t y

. , 5 3 4 F

. 3 d 6 5 0

, 6 5 4 ( 7 th C i r

. 2 0 0 8 ) ; W il li a m s E le c s

. G a m e s , I

n c

. v

. G a r r it

y , 4 7 9 F

. 3 d 9 0 4

, 9 0 6

– 0 7 ( 7 th C i r

. 2 0 0 7 )

.

A F F IR M E D

.