### IN THE UNI TED STAT ES COURT OF APPEALS

FOR THE FIF TH CIRCU IT

N o

. 1 0

- 6 0 6 2 7

S u m m a r y C a l e n d a r

S H E N G L I J I A N G

,

P e t i t i o n e r

v

.

E R I C H

. H O L D E R

, J R

. , U

. S

. A T T O R N E Y G E N E R A L

,

R e s p o n d e n t

P e t i t i o n f

o r R e v i e w o f a n O r d e r o f t h e

B o a r d o f I m m i g r a t i o n A p p e a l s

B I A N o

. A 0 7 4

- 6 8 2

- 5 1 3

B e f o r e B A R K S D A L E

, D E N N I S

, a n d O W E N

, C i r c u i t J u d g e s

.

P E R C U R I A M : *

S h e n g l i J i a n g

, a n a t i v e a n d c i t i z e n o f t h e P e o p l e ’ s R e p u b l i c o f C h i n a

,

p e t i t i o n s f

o r r e v i e w o f t h e B o a r d o f I m m i g r a t i o n A p p e a l s ’ ( B I A ) a f f i r m i n g a n

i m m i g r a t i o n j u d g e ’ s ( I J ) d e n i a l o f J i a n g ’ s r e q u e s t s f o r t e r m i n a t i o n o f r e m o v a l

p r o c e e d i n g s a n d c a n c e l l a t i o n o f r e m o v a l u n d e r t h e s p e c i a l r u l e f o r a b u s e d

s p o u s e s o f U n i t e d S t a t e s c i t i z e n s

. J i a n g w a s a d m i t t e d i n t o t h e U n i t e d S t a t e s f o r

t h e p u r p o s e o f

m a r r y i n g

, i n T e x a s

, a U n i t e d S t a t e s c i t i z e n

, w h i c h w a s r e q u i r e d

t o o c c u r w i t h i n 9 0 d a y s o f b e i n g a d m i t t e d

. U n i te d S ta te s C o u rt o f A p p ea l s

F i ft h C i rc u i t



### F I L E D

May12 , 20 11

Lyle W . Cayce

Clerk

Purs uant to 5 T H C I R

. R. 47.5

, the cour t has d ete rm ined t hat this op inion sho uld not *

be publ ish ed and is not pr ece dent excep t unde r the lim ite d cir cum st ance s se t for th in 5 T H C I R

. R. 47.5 .4. Case: 10-60627 Document: 00511475291 Page: 1 Date Filed: 05/12/2011N o

. 1 0

- 6 0 6 2 7

D e s p i t e i t s b e i n g u n d i s p u t e d t h a t J i a n g d i d n o t m a r r y w i t h i n 9 0 d a y s

, a n d

t h a t h i s m a r r i a g e e n d e d i n d i v o r c e l e s s t h a n t w o y e a r s a f t e r h e e n t e r e d t h e

U n i t e d S t a t e s

, h e c o n t e n d s r e m o v a l p r o c e e d i n g s s h o u l d b e t e r m i n a t e d b e c a u s e :

h i s p a s s p o r t s t a m p c o n f e r r e d u p o n h i m c o n d i t i o n a l r e s i d e n t s t a t u s

, e v e n t h o u g h

h e c o n c e d e s t h e s t a m p w a s i s s u e d i n e r r o r b a s e d o n h i s f a l s e a s s e r t i o n t h a t h e

h a d m a r r i e d w i t h i n 9 0 d a y s ; h e w a s t i m e l y m a r r i e d u n d e r T e x a s c o m m o n l a w ;

a n d h i s u n t i m e l y m a r r i a g e s h o u l d b e e x c u s e d u n d e r a g o o d

- f a i t h e x c e p t i o n

.

O u r c o u r t h a s “ a u t h o r i t y t o r e v i e w o n l y a n o r d e r o f t h e B I A

, n o t t h e I J

,

u n l e s s t h e I J ’ s d e c i s i o n h a s s o m e i m p a c t o n t h e B I A ’ s d e c i s i o n ”

. M i k h a e l v

. I N S

,

1 1 5 F

. 3 d 2 9 9

, 3 0 2 ( 5 t h C i r

. 1 9 9 7 ) ( c i t a t i o n o m i t t e d )

. A n i m m i g r a t i o n c o u r t ’ s

f i n d i n g s o f f a c t a r e r e v i e w e d f o r s u b s t a n t i a l e v i d e n c e

, C h e n v

. G o n z a l e s

, 4 7 0 F

. 3 d

1 1 3 1

, 1 1 3 4 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 6 ) ; i t s r u l i n g s o f l a w

, d e n o v o

, a c c o r d i n g “ d e f e r e n c e t o t h e

B I A ’ s i n t e r p r e t a t i o n o f i m m i g r a t i o n s t a t u t e s u n l e s s t h e r e c o r d r e v e a l s

c o m p e l l i n g e v i d e n c e t h a t t h e B I A ’ s i n t e r p r e t a t i o n i s i n c o r r e c t ”

, M i k h a e l

, 1 1 5

F

. 3 d a t 3 0 2

.

T h e e r r o n e o u s l y i s s u e d p a s s p o r t s t a m p d i d n o t c o n f e r c o n d i t i o n a l r e s i d e n t

s t a t u s u p o n J i a n g b e c a u s e

, a s h e a d m i t s

, h e d i d n o t c o m p l e t e a t r a d i t i o n a l

m a r r i a g e w i t h i n t h e r e q u i s i t e 9 0

- d a y p e r i o d

. S e e M a t t e r o f L o n g s t a f

f

, 7 1 6 F

. 2 d

1 4 3 9

, 1 4 4 0

- 4 2 ( 5 t h C i r

. 1 9 8 3 ) ( l a w f u l a d m i s s i o n m u s t b e s u b s t a n t i v e

, n o t m e r e l y

p r o c e d u r a l

— i

. e

. , e r r o r o n G o v e r n m e n t ’ s b e h a l f d o e s n o t g r a n t l a w f u l a d m i s s i o n

w h e r e s u c h i s o t h e r w i s e u n l a w f u l ) ; I n r e K o l o a m a t a n g i

, 2 3 I

. & N

. D e c

. 5 4 8

, 5 5 0

( B I A 2 0 0 3 ) ( a f

f i r m i n g “ l o n g

- s t a n d i n g ” p r i n c i p l e t h a t a l i e n s d o n o t h a v e l a w f u l

r e s i d e n t s t a t u s i f t h e y “ o b t a i n e d t h e i r p e r m a n e n t r e s i d e n t s t a t u s b y f r a u d

, o r

h a d o t h e r w i s e n o t b e e n e n t i t l e d t o i t ” )

.

I n r e g a r d t o J i a n g ’ s c o n t e n t i o n t h a t h e w a s t i m e l y m a r r i e d u n d e r T e x a s

c o m m o n l a w

, t h e B I A f o u n d t h e r e w a s n o c r e d i b l e e v i d e n c e o f c o h a b i t a t i o n

. T o

e s t a b l i s h a c o m m o n

- l a w m a r r i a g e i n T e x a s

, h e m u s t s h o w

, i n t e r a l i a

, t h a t h e a n d

h i s a l l e g e d s p o u s e c o h a b i t a t e d a f t e r t h e i r a g r e e m e n t t o m a r r y i n 1 9 9 9

. W i t t e r

v

. I

. N

. S

. , 1 1 3 F

. 3 d 5 4 9

, 5 5 3 ( 5 t h C i r

. 1 9 9 7 )

. A s J i a n g c o n c e d e s

, “ t h e r e c o r d i s

2 Case: 10-60627 Document: 00511475291 Page: 2 Date Filed: 05/12/2011N o

. 1 0

- 6 0 6 2 7

u n c l e a r a s t o t h e e x a c t p e r i o d o f c o h a b i t a t i o n ”

. A c c o r d i n g l y

, t h e e v i d e n c e d o e s

n o t c o m p e l a f

i n d i n g t h a t J i a n g a n d h i s f i a n c é e l i v e d t o g e t h e r a s h u s b a n d a n d

w i f e i n a T e x a s c o m m o n l a w m a r r i a g e w i t h i n t h e 9 0

- d a y p e r i o d

. S e e C h e n

, 4 7 0

F

. 3 d a t 1 1 3 4 ( u n d e r “ s u b s t a n t i a l e v i d e n c e ” s t a n d a r d

, “ r e v e r s a l i s i m p r o p e r

u n l e s s w e d e c i d e n o t o n l y t h a t t h e e v i d e n c e s u p p o r t s a c o n t r a r y c o n c l u s i o n

, b u t

a l s o

. . . c o m p e l s i t ” ( e m p h a s i s i n o r i g i n a l ) ) ( c i t a t i o n a n d i n t e r n a l q u o t a t i o n

m a r k s o m i t t e d )

.

S i m i l a r l y

, i n r e g a r d t o J i a n g ’ s c o n t e n t i o n t h a t t h e 9 0

- d a y m a r r i a g e

r e q u i r e m e n t i s n o t a b s o l u t e a n d a g o o d

- f a i t h u n t i m e l y m a r r i a g e m a y b e e x c u s e d

,

t h e e v i d e n c e d o e s n o t c o m p e l a f i n d i n g t h a t J i a n g ’ s f a i l u r e t o m a r r y w i t h i n 9 0

d a y s w a s d u e t o f a c t o r s b e y o n d h i s c o n t r o l

. S e e i d

. ; M o s s v

. I

. N

. S

. , 6 5 1 F

. 2 d

1 0 9 1

, 1 0 9 3 ( 5 t h C i r

. 1 9 8 1 ) ( r e m a n d i n g f o r h e a r i n g t o d e t e r m i n e w h e t h e r t w o

- d a y

d e l a y i n f

o r m a l i z i n g m a r r i a g e w a s d u e t o c i r c u m s t a n c e s b e y o n d a l i e n ’ s c o n t r o l

w h e r e e v i d e n c e i n d i c a t e d i l l n e s s m a y h a v e c a u s e d d e l a y )

.

A t a n y r a t e

, e v e n i f J i a n g h a d e n t e r e d i n t o a v a l i d m a r r i a g e o r h a d

o t h e r w i s e o b t a i n e d c o n d i t i o n a l r e s i d e n t s t a t u s

, t h e r e c o r d s u p p o r t s t h e I J ’ s

d e t e r m i n a t i o n ( a f

f i r m e d b y t h e B I A ) t h a t J i a n g ’ s c o n d i t i o n a l r e s i d e n t s t a t u s w a s

t e r m i n a t e d a f

t e r h i s m a r r i a g e e n d e d i n d i v o r c e l e s s t h a n t w o y e a r s a f t e r t h a t

s t a t u s w a s p u t a t i v e l y c o n f e r r e d

. S e e 8 U

. S

. C

. § 1 1 8 6 a ( b ) ( 1 ) ( A ) ( i i ) ( a t t o r n e y

g e n e r a l s h a l l t e r m i n a t e a l i e n ’ s r e s i d e n t s t a t u s i f a l i e n ’ s q u a l i f y i n g m a r r i a g e w a s

“ j u d i c i a l l y a n n u l l e d o r t e r m i n a t e d ” b e f o r e a l i e n ’s s e c o n d a n n i v e r s a r y o f o b t a i n i n g

s u c h s t a t u s )

.

R e g a r d i n g J i a n g ’ s c h a l l e n g e t o t h e B I A ’ s d e t e r m i n a t i o n t h a t h e w a s n o t

e n t i t l e d t o c a n c e l l a t i o n o f r e m o v a l u n d e r t h e s p e c i a l r u l e f o r a b u s e d s p o u s e s

, t h e

A t t o r n e y G e n e r a l m a y c a n c e l t h e r e m o v a l o f a n a l i e n i f h e c a n d e m o n s t r a t e

t h a t h e “ h a s b e e n b a t t e r e d o r s u b j e c t e d t o e x t r e m e c r u e l t y b y a s p o u s e o r p a r e n t

w h o i s o r w a s a U n i t e d S t a t e s c i t i z e n ”

. 8 U

. S

. C

. § 1 2 2 9 b ( b ) ( 2 ) ( A ) ( i ) ( I )

. T h e a l i e n

m u s t a l s o m e e t a t h r e e

- y e a r p h y s i c a l p r e s e n c e r e q u i r e m e n t

, m u s t s h o w g o o d

m o r a l c h a r a c t e r

, m u s t n o t b e r e m o v a b l e f o r c e r t a i n r e a s o n s n o t r e l e v a n t h e r e

,

3 Case: 10-60627 Document: 00511475291 Page: 3 Date Filed: 05/12/2011N o

. 1 0

- 6 0 6 2 7

a n d m u s t s h o w t h a t r e m o v a l w o u l d r e s u l t i n “ e x t r e m e h a r d s h i p ”

. I d

. a t

§ 1 2 2 9 b ( b ) ( 2 ) ( A ) ( i i )

– ( v )

.

T h e d e t e r m i n a t i o n s o f “ e x t r e m e c r u e l t y ” a n d “ e x t r e m e h a r d s h i p ” a r e

d i s c r e t i o n a r y d e c i s i o n s t h a t a r e s h i e l d e d f r o m j u d i c i a l r e v i e w b y 8 U

. S

. C

.

§ 1 2 5 2 ( a ) ( 2 ) ( B )

. W i l m o r e v

. G o n z a l e s

, 4 5 5 F

. 3 d 5 2 4

, 5 2 6

- 2 8 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 6 )

. O n

t h e o t h e r h a n d

, o u r c o u r t m a y r e v i e w “ c o n s t i t u t i o n a l c l a i m s o r q u e s t i o n s o f l a w ”

.

8 U

. S

. C

. § 1 2 5 2 ( a ) ( 2 ) ( D )

. W e l o o k p a s t a n a l i e n ’ s f r a m i n g o f a n i s s u e

, h o w e v e r

,

a n d w i l l d e c l i n e t o c o n s i d e r “ a n a b u s e o f d i s c r e t i o n a r g u m e n t c l o a k e d i n

c o n s t i t u t i o n a l g a r b

. . . . ” H a d w a n i v

. G o n z a l e s

, 4 4 5 F

. 3 d 7 9 8

, 8 0 1 ( 5 t h C i r

.

2 0 0 6 ) ( i n t e r n a l q u o t a t i o n m a r k s

, c i t a t i o n

, a n d a l t e r a t i o n o m i t t e d )

.

J i a n g m a i n t a i n s t h e B I A a b u s e d i t s d i s c r e t i o n a n d d e p r i v e d h i m o f d u e

p r o c e s s b y g i v i n g i n s u f f i c i e n t c o n s i d e r a t i o n a n d w e i g h t t o e v i d e n c e i n h i s f a v o r

o n i s s u e s o f c r e d i b i l i t y

, e x t r e m e c r u e l t y

, m o r a l c h a r a c t e r

, a n d e x t r e m e h a r d s h i p

.

S u c h c o n t e n t i o n s

, h o w e v e r

, d o n o t r a i s e c o n s t i t u t i o n a l o r l e g a l i s s u e s

. S e e S u n g

v

. K e i s l e r

, 5 0 5 F

. 3 d 3 7 2

, 3 7 7 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 7 ) ( f i n d i n g n o j u r i s d i c t i o n o v e r a

c o n t e n t i o n “ t h a t t h e I J d i d n o t c o n s i d e r a l l o f t h e r e l e v a n t f a c t o r s ” i n m a k i n g a

d i s c r e t i o n a r y d e c i s i o n )

. B e c a u s e J i a n g c h a l l e n g e s t h e w e i g h i n g a n d

c o n s i d e r a t i o n o f t h e e v i d e n c e

, o u r c o u r t l a c k s j u r i s d i c t i o n t o c o n s i d e r t h i s

c h a l l e n g e

. S e e i d

. ; 8 U

. S

. C

. § 1 2 2 9 b ( b ) ( 2 ) ( D )

.

J i a n g a l s o m a i n t a i n s t h e I J ’ s a d v e r s e

- c r e d i b i l i t y f i n d i n g s w e r e e r r o n e o u s

.

O u r c o u r t g e n e r a l l y d o e s n o t r e v i e w t h e I J ’ s a s s e s s m e n t o f t h e a l i e n ’ s l a c k o f

c r e d i b i l i t y u n l e s s t h e f i n d i n g i s u n s u p p o r t e d b y t h e r e c o r d o r b a s e d o n p u r e

s p e c u l a t i o n

. M w e m b i e v

. G o n z a l e s

, 4 4 3 F

. 3 d 4 0 5

, 4 1 0 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 6 )

. I n a n y

e v e n t

, w e n e e d n o t a d d r e s s t h e I J ’ s c r e d i b i l i t y f i n d i n g s b e c a u s e t h e y d i d n o t f o r m

t h e b a s i s f

o r t h e r e s o l u t i o n o f a n y c l a i m

, a n d t h e I J s p e c i f i c a l l y f o u n d t h a t

, e v e n

i f J i a n g w e r e c r e d i b l e

, h e h a d f a i l e d t o s h o w e x t r e m e c r u e l t y

.

D E N I E D

.

4 Case: 10-60627 Document: 00511475291 Page: 4 Date Filed: 05/12/2011