D A 0 9

- 0 4 0 3



### I N T H E S U P R E M E C O U R T O F T H E S T A T E O F M O N T A N A

2 0 1 0 M T 1 6 3

S T A T E O F M O N T A

N A

,

P l a i n t i f f a n d A p p e l l e e

,

v

.

S H A W N D A V I D S T R O N G

,

D e f e n d a n t a n d A

p p e l l a n t

.

A P P E A L F R O M : D i s t r i c t C o u r t o f t h e S e v e n t h J u d i c i a l D i s t r i c t

, I n a n d F o r t h e C o u

n t y o f P r a i

r i e

, C a u s e N o

. D C 0 8

- 0 2

H o n o r a b l e R i c h a r d A

. S i

m o n t o n

, P r e s i d i

n g J u d g e

C O U N S E L O F R E C O R D :

F o r A p p e l l a n t :

J o s l y n H u n t

, C h i e f A p p e l l a t e D e f

e n d e r ; J e n n i f

e r A

. H u r l e y

, A s s i s t a n t A p p e l l a t e D e f

e n d e r

, H e l e n a

, M o n t a n a

F o r A p p e l l e e :

S t e v e B u l l o c k

, M o n t a n a A t t o r n e y G e n e r a l ; J o n a t h a n M

. K r a u s s

, A s s i s t a n t A t t o r

n e y G e n e r a l

, H e l e n a

, M o n t a n a

R e b e c c a A

. C o n v e r

y

, P r a i r i e C o u n t y A t t

o r n e y ; A l b e r t R

. B a t t e r

m a n

, S p e c i a l D e p u t y P r a i

r i e C o u n t y A t t o r n e y

, T e r r y

, M o n t a n a

S u b m i t t e d o n B r i e f

s : A p r i l 1 4

, 2 0 1 0

D e c i d e d : J u l

y 2 6

, 2 0 1 0

F i l e d :

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ C l e r k July 26 20102

C h i e f J u s t i c e M i k e M c G r a t h d e l i v e r e d t h e O p i n i o n o f t

h e C o u r t

.

¶ 1 S t r o n g a p p e a l s f

r o m h i s c o n v i c t i o n b y a j u r y i n t h e D i s t r i c t C o u r t o f t h e S e v e n t h

J u d i c i a l D i s t r i c t

, P r a i r i e C o u n t y

, o f t h e f e l o n y o f f e n s e o f a g g r a v a t e d a s s a u l t

. F o r t h e

r e a s o n s s t a t e d b e l o w

, w e r e v e r s e

.

¶ 2 S t r o n g p r e s e n t s s e v e r a l i s s u e s f

o r r e v i e w

, o n e o f w

h i c h i s d e t e r m

i n a t i v e : W h e t h e r

the District C o u r t p r o p e r l y d e n i e d S t r o n g ’ s m o t i o n t o d i s m

i s s b a s e d u p o n t h e S t a t e ’ s

f a i l u r e t o c o m

p l y w i t h t h e r e q u i r e m e n t s o f § 4 6

- 7

- 1 0 1

, M C A

.

B A C K G R O U N D

¶ 3 S t r o n g i s t h e f

a t h e r o f K

. S

. , w

h o w a s a n i n f

a n t a t t h e t i m e o f t h e i n c i d e n t f

o r w h i c h

h e w a s c h a r g

e d

. S h o r t l y b e f o r e t h e i n c i d e n

t S t r o n g r e t u r n e d t o T e r r y

, M o n t a n a a f t e r a n

a b s e n c e o f t w o y e a r s

, a n d r e

- e n t e r e d t h e l i v e s o f K

. S

. a n d h i s m o t h e r T e a l F i n n e m a n

.

D u r i n g S t r o n g ’ s a b s e n c e h i s s o n h a d b e e n c a r e d f o r a n d r a i s e d b y F i n n e m a n a n d h e r

p a r e n t s

. S t r o n g w a s u n e m p l o y e d a n d s t a r

t e d s t a y i n g w i t h K

. S

. w

h i l e F i n n e m a n w o r k e d

h e r n i g h t s h i f t a s a n u r s e ’ s a s s i s t a n t a t a n u r s i n g h o m e

.

¶ 4 O n t h e n i g

h t o f M a r c h 2 4

, 2 0 0 8

, S t r o n g w a s a l o n e w i t h K

. S

. w h i l e F i n n e m a n

w o r k e d

. K

. S

. v

o m i t e d t w i c e d u r i n g t h e n i g h t

, a n d w h e n F i n n e m a n g

o t h o m e f r o m w o r k

s h e n o t i c e d t h a t t h e b a b y s e e m e d t o b e i n p a i n a n d s h e n o t i c e d f a i n t b r u i s i n g

. F i n n e m a n

c a l l e d h e r m o t h e r

, a n

u r s e

, w h o c a m e o v

e r a n d f o u n d t h e b a b y t o b e l i f

e l e s s a n d p a l e a n d

t o b e h a v i n g d i f f i c u l t y b r e a t h i n g

. K

. S

. w a s w o r s e t h e n e x t d a y a n d a f t e r b e i n g s e e n b y a

p e d i a t r i c i a n w a s h o s p i t a l i z e d f o r a w e e k i n M i l e s C i t y

.3

¶ 5 M e d i c a l p e r s o n n e l d e t e r m i n e d t h a t K

. S

. w a s s u f

f e r i n g f r o m a t r a u m a t i c

, G r a d e I I I

l i v e r l a c e r a t i o n w

h i c h w a s a s e r i o u s l i f

e

- t h r e a t e n i n g i n

j u r y

. S u c h a n i n

j u r y c o u l d o n l y b e

c a u s e d b y s e v

e r e b l u n t f

o r c e t o t h e a b d o m e n s e e n i n m o t o r v e h i c l e a c c i d e n t s

, f

a l l s f r o m

h e i g h t s o r b e i n g k i c k e d b y a h o r s e

. S t r o n g r e s p o n d e d v a g u e l y t o i n q u i r i e s a b o u t w h a t

c o u l d h a v

e h a p p e n e d t o K

. S

. a

n d s p e c u l a t e d t

h a t h e m i g h t h a v e f a l l e n o n a t o y

. S t r

o n g

w a s t h e o n l y p e r s o n w

h o w a s w i t h t h e c h i l d w

h e n h e s u f f e r e d t h e i n

j u r y

.

¶ 6 O n M a r c h 2 8

, 2 0 0 8

, t h e S t a t e c h a r g e d S t r o n g b y i n f

o r m a t i o n w i t h f

e l o n y

a g g r a v a t e d a s s a u l t b y c a u s i n g b o d i l y i n j u r y t o h i s s o n K

. S

. T h e D i s t r i c t C o u r t i s s u e d a n

a r r e s t w a r r a n t

, s e t t i n g b a i l a t $ 2 5

, 0 0 0

, a n d S t r o n g w a s a r r e s t e d t h e s a m e d a y

. H e d i d n o t

m a k e b a i l a n d r e m a i n e d i n j a i l

.

¶ 7 A m o n t h l a

t e r a P u b l i c D e f

e n d e r a t t o r n e y v i s i t i n g a n o t h e r p r i s o n e r n o t i c e d S t r o n g

i n t h e j a i l a n d i n q u i r e d a b o u t h i s c i r c u m s t a n c e s

. O n A p r i l 2 8 t h e O f

f i c e o f P u b l i c

D e f e n d e r f i l e d a w r i t t e n n o t i c e o f a p p e a r a

n c e a s c o u n s e l f

o r S t r o n g

. T h e P u b l i c D e f

e n d e r

f i l e d a m o t i o n t o d i s m i s s t h e c h a r g e s o n g r o u n d s n o t r e l a t e d t o t h i s a p p e a l

, b u t l a t e r

w i t h d r e w i t

. O n M a y 5

, 2 0 0 8

, S t r o n g w a s t a k e n t o h i s i n i t i a l a p p e a r a n c e b e f o r e a J u s t i c e

o f t h e P e a c e

, a n d w a s “ b o u n d o v e r t o D i s t r i c t C o u r t

. ” T h e D i s t r i c t C o u r t d e n i e d h i s p r e

t r i a l m o t i o n t o d i s m

i s s f o r v i o l a t i o n o f § 4 6

- 7

- 1 0 1

, M C A

. S t r o n g w a s l a t e r c o n v i c t e d b y

a j u r y o f a g g r a v

a t e d a s s a u l t a n d w a s s e n t e n c e d t o a t e r m i n p r i s o n

.

STANDARD OF REVIEW

¶ 8 A d i s t r i c t c o u r t ’ s d e c i s i o n a p p l y i n g § 4 6

- 7

- 1 0 1

, M C A

, i s a n i s s u e o f s t a t u t o r y

c o n s t r u c t i o n t h a

t t h i s C o u r t r e v

i e w s t o d e t e r m

i n e w h e t h e r i t i s c o r r e c t

. B i l l i n g s v

.

P e t e r s o n

, 2 0 0 4 M T 2 3 2

, ¶ 1 3

, 3 2 2 M o n t

. 4 4 4

, 9 7 P

. 3 d 5 3 2

.4 DISCUSSION

¶ 9 T h i s a p p e a l a r i s e s f r o m § 4 6

- 7

- 1 0 1 ( 1 )

, M C A

, w h i c h r e q u i r e s t h a

t a p e r s o n a r r e s t e d

“ m u s t b e t a k e n w i t h o u t u

n n e c e s s a r y d e l a y b e f

o r e t h e n e a r e s t a n d m o s t a c c e s s i b l e j u d g e

f o r a n i n i t i a l a p p e a r a n c e

. ” T h e d u t y o f t h e j u d g e a t t h e i n i t i a l a p p e a r a n c e i s t o i n f o r m t h e

d e f e n d a n t o f t h e c h a r g

e s

, o f h i s r i g

h t t o c o u n s e l

, o f h i s r i g

h t t o h a v e c o u n s e l a p p o i n

t e d

, o f

t h e c i r c u m s t a n c e s u n d e r w h i c h h e m a y s e e k p r e t r i a l r e l e a s e

, o f t h e r i g h t t o r e f u s e t o m a k e

a n y s t a t e m e n t

, o f t h e f

a c t t h a t c o n v

i c t i o n m a y r e s u l t i n t h e l o s s o f r i g h t s r e g a r d i n g

f i r e a r m s

, o f t h e r i g

h t t o a j u d i c i a l d e t e r m

i n a t i o n o f p r o b a

b l e c a u s e i f t h e c h a r g

e w a s m a d e

b y c o m p l a i n t

, a n d o f t h e a m o u n t o f b a i l

. S e c t i o n 4 6

- 7

- 1 0 2

, M C A

. T h e r i g h t s l i s t e d i n

t h i s s t a t u t e

, s u c h a s t h e r i g h t t o c o u n s e l a n d t h e p r i v i l e g e a g a i n s t s e l f

- i n c r i m i n a t i o n

, h a v

e

c o n s t i t u t i o n a l u n d e r p i n n i n g s

. State v. Gatlin

, 2 0 0 9 M T 3 4 8

, ¶ 2 5

, 3 5 3 M o n t

. 1 6 3

, 2 1 9

P

. 3 d 8 7 4

.

¶ 1 0 Forty

- t w o d a y s p a s s e d b e t w e e n S t r o n g ’ s a r r e s t a n d h i s i n i t i a l a p p e a r a n c e

. T h e

State does not cont est Strong’s assertion that this delay violated the r e q u i r e m e n t o f § 4 6

-

7

- 101(1), MCA

, that he have an initial appearance “ w i t h o u t u n n e c e s s a r y d e l a y ” a f

t e r

a r r e s t

. T h e p r i m a r y i s s u e i s d e t e r m i n i n g t h e p r o p e r c o n s e q u e n c e f o r a v i o l a t i o n o f t h e

s t a t u t e

. 1

¶ 1 1 S e c t i o n 4 6

- 7

- 1 0 1

, M C A

, o c c u p i e s a n i m

p o r t a n t p l a c e i n t h e c r i m i n a l j u s t i c e

s y s t e m

. T h i s C o u r t h a s r e c o g n i z e d t h a t t h e r e q u i r e m e n t f o r a p r o m

p t i n i t i a l a p p e a r a

n c e

p r o t e c t s t h e d e f

e n d a n t f r o m b e i n g j a i l e d a n d h e l d i n c o m m u n i c a d o f

o r i n d e f i n i t e a n d

1 T h e S t a t e h a s n o e x

p l a n a t i o n f o r t h e 4 2

- d a y d e l a y

, a n d i f t h e P u b l i c D e f e n d e r h a d n o t

h a p p e n e d u p o n S t r o n g

, t h e p e r i o d o f u n n e c e s s a r y d e l a y m a y h a v e b e e n m u c h l o n g e r

. T h e r e i s n o e v i d e n c e t h a

t a n y o n e d e l i b e r a t e l y w i t h h e l d S t r o n g ’ s i n i t i a l a p p e a r a n c e

.5

p o s s i b l y p r o t r a c t e d p e r i o d s o f t i m e

. Gatlin

, ¶ 2 2

. C l o s e l y a s s o c i a t e d w i t h t h e

r e q u i r e m e n t o f a p r o m

p t i n i t i a l a p p e a r a

n c e i s t h e r e q u i r e m e n t t h a t a d e f

e n d a n t b e

informed without unnecessary delay o f t h e i m p o r t a n t r i g

h t s s e t o u t i n § 4 6

- 7

- 1 0 2

, M C A

.

Gatlin

, ¶ 2 3

. T h e s e t w o s e c t i o n s t o g e t h e r e n s u r e t h a t a c r i m i n a l p r o s e c u t i o n b e g

i n s

p r o m p t l y a n d w i t h a r e c o g

n i t i o n o f t h e d e f

e n d a n t ’ s e s s e n t i a l r i g

h t s

.

¶ 1 2 Section 4 6

- 7

- 101(1), MCA

, itself does not provide any sanction for a violation of

its requirement for a prompt initia l appearance 2 a n d t h i s C o u r t h a s a p p l i e d d i f f e r i n g

c o n s e q u e n c e s

. I n S t a t e v

. B e

n b o

, 1 7 4 M o n t

. 2 5 2

, 2 6 2

, 5 7 0 P

. 2 d 8 9 4

, 9 0 0 ( 1 9 7 7 )

, w e h e l d

t h a t t h e d e f e n d a n t w a s e n t i t l e d t o s u p p r e s s i o n o f i n c u l p a t o r y e v i d e n c e d e v

e l o p e d b y l a w

e n f o r c e m e n t d u r i n g a p e r i o d o f u n n e c e s s a r y d e l a y b e f o r e h i s i n i t i a l a p p e a r a n c e

. I n S t a t e

v

. R o d r i q u e z

, 1 9 2 M o n

t

. 4 1 1

, 4 1 8

, 6 2 8 P

. 2 d 2 8 0

, 2 8 4 ( 1 9 8 1 )

, w e “ s t r o n g l y

d i s a p p r o v e [ d ] ” a n y a t t e m

p t b y t h e S t a

t e t o a v o i d t h e r e q

u i r e m e n t s o f t h e s t a t u t e a n d

w a r n e d t h a

t i f a d e f e n d a n t c a n s h o w p r e

j u d i c e o r a d e l i b e r a

t e a t t e m p t t o a v o i d a s p e e d y

i n i t i a l a p p e a r a n c e

, “ w e w i l l n o t h e s i t a t e t o f a s h i o n a n a p p r o p r i a t e r e m e d y

. ” W e

f a s h i o n e d n o s u c h r e m e d y i n S t a t e v

. D i e z i g e r

, 2 0 0 M o n

t

. 2 6 7

, 2 7 0

, 6 5 0 P

. 2 d 8 0 0

, 8 0 2

( 1 9 8 2 )

, r e

j e c t i n g t h e d e f

e n d a n t ’ s m o t i o n t o d i s m i s s t h e c h a r g e s a g a i n s t h i m f

o r a n

2 Other states have struggled with the conseq u e n c e s o f s i m i l a r “ u n n e c e s s a r y d e l a y ”

s t a t u t e s o r r

u l e s t h a t a l s o p r o v

i d e n o c o n s e q u e n c e f

o r a v i o l a t i o n

. A l m o s t e x c l u s i v e l y t h e

i s s u e

, a s i n B e

n b o

, h a s b e e

n w h e t h e r a d e l a y i n p r

o v i d i n g a n i n i t i a l a p p e a r a

n c e w a r r a n t s

o r r e q u i r e s e x c l u s i o n o f e v i d e n c e o r c o n f e s s i o n s o b t a i n e d d u r i n g t h e p e r i o d o f

u n n e c e s s a r y d e l a y

. N o t e

, Commonwealth v. Duncan : P r e a r r a i g n m e n t D e l

a y a n d t h e

F a i l u r e o f t h e E x c l u s i o n a r y R u l e a s a R e m e d

y

, 4 9 U

. P i t t

. L

. R e v

. 1 1 5 9 ( 1 9 8 8 )

. C a s e s

d e a l i n g w i t h u n n e c e s s a r y d e l a y c l a i m s o f t e n a r i s e i n t h e c o n

t e x t o f d e l a y s o f a f

e w d a y s

o r e v e n a f e w h o u r s

. See S tate v. Taylor

, 5 3 8 P

. 2 d 1 3 7 5 ( K a n

. 1 9 7 5 ) ( 4 2 h o u r d e l a y ) ;

P e o p l e v

. M a l l o r y , 365 N.W. 2d 673 (Mich. 1984) ( 6 0 h o u r d e l a y )

. U n d e r 1 8 U S C §

3 5 0 1 ( c ) t h e e x a m i n a t i o n o f u n n e c e s s a r y d e l a y b e g i n s 6 h o u r s a f

t e r a r r e s t

.6

a s s e r t e d v i o l a t i o n o f t h e s t a t u t e

. T h e d e f

e n d a n t h a d n o t m a d e a m o t i o n t o s u p p r e s s a s i n

B e n b o ; h e w a s i n t h e M o n t a n a S t a t e P r i s o n a t t h e t i m e o f t h e o f

f e n s e s o a n a r r e s t w a s

u n n e c e s s a r y ; a n d h e w a s u n a b l e t o d e m o n s t r a t e a

n y p r e j u d i c e

.

¶ 1 3 A s l o n g a g

o a s t h e Benbo c a s e i n 1 9 7 7 w e r e c o g n i z e d t h a t t h e r e q u i r e m e n t s o f §

46

- 7

- 1 0 1 ( 1 )

, M C A

, c o u l d b e m e a n i n g l e s s u n l e s s t h e r e w a s a n “ i n c e n t i v e ” f o r o f f i c i a l s t o

f o l l o w i t s r e q u i r e m e n t s

. B e n b o

, 1 7 4 M o n t

. a t 2 5 9

, 5 7 0 P

. 2 d a

t 8 9 9

. T h e i n c e n t i v

e

p r o v i d e d i n B e n b o w a s s u p p r e s s i o n o f e v i d e n c e a g a i n s t t h e d e f

e n d a n t o b t a i n e d d u r i n g a

p e r i o d o f u

n n e c e s s a r y d e l a y b e f

o r e t h e i n i t i a l a

p p e a r a n c e

. W h i l e n o t m e n t i o n e d i n t

h e

B e n b o o p i n i o n

, w e l a t e r s t a t e d t h a t p r o v i d i n g a r e m e d y o r c o n s e q u e n c e f o r v i o l a t i o n o f

t h e s t a t u t e w a s b a s e d u p o n o u r s u p e r v i s o r y p o w e r o v e r l o w e r c o u r t s

. S t a t e v

. B e a c h

, 2 1 7

M o n t

. 1 3 2

, 1 4 9

, 7 0 5 P

. 2 d 9 4

, 1 0 5 ( 1 9 8 5 )

, r e l y i n g u p o n M c N a b b v

. U n i t e d S t a t e s

, 3 1 8

U

. S

. 3 3 2

, 6 3 S

. C t

. 6 0 8 ( 1 9 4 3 )

. I n M o n t a n a

, t h i s C o u r t h a s g

e n e r a l s u p e r v i s o r y c o n t r o l

o v e r a l l o t h e r c o u r t s

. M o n t a n a C o n s t

. A

r t

. V I I

, s e c

. 2

. S e e a l

s o M i r a n d a v

. A r i

z o n a

, 3 8 4

U

. S

. 4 3 6

, 4 4 3

- 4 4

, 8 6 S

. C t

. 1 6 0 2

, 1 6 1 2 ( 1 9 6 6 )

, w h e r e t h e C o u r t r e c o g

n i z e d t h e n e c e s s i t y

to insure that “rights declared in words [not be c o m e ] l o s t i n r e a l i t y

. ”

¶ 1 4 I t i s c l e a r f

r o m t h e f a c t s o f t h e p r e s e n t c a s e t h a t t h e B e n b o s u p p r e s s i o n r e m e d y i s

i n s u f f i c i e n t i n c e n t i v

e f o r o f f i c i a l s t o f o l l o w § 4 6

- 7

- 1 0 1 ( 1 )

, M C A

, a n d t h a t w i t h o u

t m o r e

t h e s t a t u t o r y r i g h t s w i l l o f

t e n b e c o m e “ l o s t i n r e a l i t y

. ” W e h a v e h e l d t h a

t u n n e c e s s a r i l y

d e l a y i n g a d e f

e n d a n t ’ s i n i t i a l a p p e a r a n c e b e f o r e a j u d g

e “ s h o c k s ” t h e c o n c e p t s o f

f u n d a m e n t a l f

a i r n e s s a n d d u e p r o c e s s

, a n d t h a t f a i l u r e t o p r

o m p t l y i n f o r m a d e f e n d a n t o f

h i s r i g h t t o c o u n s e l t a i n

t s t h e f u n d a m e n t a l f

a i r n e s s o f a l l s u b s e q u e n t p r o c e e d i n g s i n t h e

c a s e

. Gatlin

, ¶

¶ 2 2

, 2 3

. I

n G a t l i n t

h e d e f e n d a n t w a s p r o v

i d e d a n i n i t i a l a p p e a r a

n c e7

w i t h o u t u n n e c e s s a r y d e l a y

, b u t t

h e r e w a s n o e v

i d e n c e t h a t t h e p r e s i d i n g j u d g e a d v i s e d

defendant of his rights to counsel, as requir e d b y § 4 6

- 7

- 1 0 2

, M C A

. T h i s C o u r t

c o n c l u d e d t h a

t t h e a p p r o p r i a t e r e m e d y w a s t o v

a c a t e t h e c o n v

i c t i o n a n d o r d e r t

h e c h a r g e s

d i s m i s s e d

, w i t h o u

t p r e j u d i c e

. Gatlin

, ¶ 2 3

.

¶ 1 5 W h i l e t h e p r e s e n t c a s e a r i s e s f r o m a v i o l a t i o n o f § 4 6

- 7

- 1 0 1

, M C A

, a n d G a t l i n

arose fr o m a v

i o l a t i o n o f § 4 6

- 7

- 1 0 2

, M C A

, t h e r e q u i r e m e n t s o f t h o s e t w o s t a t u t e s a r e

c l o s e l y i n t e r t w i n e d a n d i n t e r d e p e n d e n t

. T h e f

o r m e r r e q u i r e s t h a t t h e d e f e n d a n t b e

b r o u g h t b e f o r e a j u d g

e w i t h o u t u

n n e c e s s a r y d e l a y

, a n d t

h e l a t t e r s p e c i f i e s t h e i n f o r m a t i o n

a n d a d v i s o r i e s t h a t t

h e j u d g e t h e n m

u s t f u r n i s h

. T h e r e f

o r e

, i f d i s m

i s s a l w e r e t h e

a p p r o p r i a t e r e m e d y i n G a t l i n b a s e d u p o n f a i l u r e t o p r o v

i d e t h e d e f

e n d a n t w i t h a l l t

h e

i n f o r m a t i o n a n d a d v

i s o r i e s r e q u i r e d a t t h e i n i t i a l a p p e a r a n c e

, t h e n m a n i f e s t l y d i s m i s s a l i s

the appropriate remedy if the initial appearance itself is unnecessarily delayed. 3

¶ 1 6 C o n t r a r y t o t h e d i s s e n t

, t h i s o p i n i o n d o e s n o t i g n o r e t h e l a w e s t a b l i s h e d b y p r i o r

c a s e s ; i t d o e s j u s t t h e o p p o s i t e

. O u r 1 9 7 7 d e c i s i o n i n B e n b o e n d o r s e d g

r a n t i n g a

defenda n t ’ s m o t i o n t o s u p p r e s s e v i d e n c e a s a c o n s e q u e n c e f o r a n u n n e c e s s a r i l y d e l a y e d

i n i t i a l a p p e a r a n c e

. B e n b o d o e s n o t i n d i c a t e

, h o w e v e r

, t h a t s u p p r e s s i o n i s t h e o n l y

c o n s e q u e n c e

, a n d t h e o p i n i o n n o t e d t h a t u n l e s s t h e r e i s e v i d e n c e t o s u p p r e s s

, f a i l u r e t o

p r o v i d e a p r o m

p t i n i t i a l a p p e a r a n c e w o u l d n e v e r b e t a k e n i n t o a c c o u n t

. B e n b o

, 1 7 4

M o n t

. a t 2 5 9

, 5 7 0 P

. 2 d a t 8 9 9

. T h a t i s w h a t h a p p e n e d i n t h e p r e s e n t c a s e

, w h e r e t h e

i n i t i a l a p p e a r a n c e w a s d e l a y e d f o r 4 2 d a y s b u t t

h e r e w a s n o e v

i d e n c e o r c o n f

e s s i o n t o

3 I n P e o p l e v

. D e e s

, 4 0 0 N

. E

. 2 d 1 0 5 0 ( I l l

. A p p

. 1 9 8 0 )

, t h e c o u r t a l s o o r d e r e d d i s m i s s a l o f

t h e c h a r g e s f o l l o w i n g a 1 4

- d a y d e l a y i n p r o v i d i n g a n i n i t i a l a p p e a r a n c e

.8

suppr e s s

. S u p p r e s s i o n a s a r e m e d y f o r a v i o l a t i o n o f § 4 6

- 7

- 1 0 1

, M C A

, i n s u c h a

s i t u a t i o n w o u l d b e m e a n i n g l e s s

.

¶ 1 7 T h e v

i e w t h a t Benbo d i d n o t e s t a b l i s h t h e s o l e p o s s i b l e r e m e d y f o r a v i o l a t i o n o f §

46

- 7

- 1 0 1

, M C A

, i s r e f

l e c t e d i n t h i s C o u r t ’ s d e c i s i o n i n R o d r i g u e z

. I n t h a t c a s e t

h i s C o u r t

e x p r e s s l y s t a t e d t h a

t i f a d e f

e n d a n t c a n s h o w p r e

j u d i c e f r o m a d e l i b e r a t e a t

t e m p t t o

c i r c u m v e n t t h e r e q

u i r e m e n t s o f t h e s t a t u

t e

, “ w e w i l l n o t h e s i t a t e t o f a s h i o n a n a p p r o p r i a t e

r e m e d y

. ” T h e o p i n i o n c i t e d Benbo a s a n “ e x a m p l e ” o f a n a p p r o p r i a t e r e m e d y

, b u t n o t a s

t h e a p p r o p r i a t e r e m e d y

. R o d

r i g u e z

, 1 9 2 M o n t

. a t 4 1 8

, 6 2 8 P

. 2 d a t 2 8 4

.

¶ 1 8 T h e n e x t i s s u e i s w h e t h e r t h e d i s m i s s a l f o r f a i l i n g t o p r o v

i d e a n i n i t i a l a p p e a r a

n c e

w i t h o u t u n n e c e s s a r y d e l a y s h o u l d b e w i t h o r w i t h o u t p r e j u d i c e

. I n G a t l i n w e o r d e r e d

d i s m i s s a l w i t h o u t p r e

j u d i c e b e c a u s e t h e d e f

e n d a n t m a d e n o s h o w i n g o f s p e c i f i c p r e j u d i c e

r e s u l t i n g f

r o m t h e f a i l u r e t o a d v

i s e h i m o f h i s r i g h t t o c o u n s e l

. R e l e v a n t f a c t o r s w e r e

t h a t p r i o r t o G a t l i n b e i n g f u r n i s h e d c o u

n s e l

, t h e p r o s e c u

t i o n t o o k n o s t e

p s t o a d v a n c e t h e

c a s e a g a i n s t h i m ; n o c r i t i c a l c o n f r o n t a t i o n s t o o k p l a c e

, a

n d n o e v i d e n c e w a s g a t h e r e d

against him

. T h e r e w a s g e n e r a l l y n o s h o w i n g t h a t t h e S t a t e “ p r o f i t e d f r o m t h e

. . .

mistake in not informing him he had the right to c o u n s e l

. ” Gatlin

, ¶ 2 7

.

¶ 1 9 T h e f

a c t s o f t h e p r e s e n t c a s e m a k e i t c l e a r t h a t t h e r e i s n o j u s t i f

i c a t i o n f o r

u n n e c e s s a r i l y h o l d i n g a p r i s o n e r i n c o m m u n i c a d o

, u n r e

p r e s e n t e d

, a n d w i t h o u t t h e

p r o c e e d i n g s r e q u i r e d b y l a w

. H o w e v e r

, w i t h o u t a s h o w i n g o f s p e c i f i c p r e j u d i c e w e

d e c l i n e t o i m

p o s e t h e d r a s t i c r e m e d y o f d i s m i s s a l w i t h p r e

j u d i c e i n a l l s u c h c a s e s

. I n t h e

p r e s e n t c a s e

, S t r o n g s e e k s o n l y d i s m i s s a l w i

t h o u t p r e j u d i c e

. T

h e r e f o r e

, t h e c o n s e q

u e n c e o f a9

v i o l a t i o n o f § 4 6

- 7

- 1 0 1

, M C A

, i s

, i n t h e a b s e n c e o f a s h o w i n g o f s p e c i f i c p r e j u d i c e

,

d i s m i s s a l o f t h e c h a r g

e w i t h o u t p r e

j u d i c e

.

¶ 2 0 W e r e

- a f

f i r m w h a t w a s a t l e a s t i m

p l i e d i n G a t l i n : i f a d e f e n d a n t w h o i s n o t

a f f o r d e d t h e r i g

h t s p r o v i d e d b y § § 4 6

- 7

- 1 0 1 a n d

- 1 0 2

, M C A

, d e m o n s t r a t e s m a t e r i a l

p r e j u d i c e a r i s i n g f

r o m a n u n n e c e s s a r y d e l a y i n p r o v i d i n g a n i n i t i a l a p p e a r a n c e o r f r o m

f a i l u r e t o p r

o v i d e r e q u i r e d i n f

o r m a t i o n a n d a

d v i s o r i e s

, t h e n d i s m

i s s a l w i t h p r e

j u d i c e m a y

b e w a r r a n t e d

.

¶ 2 1 W e a l s o r e a f

f i r m t h e h o l d i n g o f B e n b o

, t h a t i f t h e p r

o s e c u t i o n o b t a i n s e v i d e n c e o r

a confessi on during

a period of

unnecessary delay i n i m

p l e m e n t i n g § 4 6

- 7

- 1 0 1

, M C A

, t h e

d e f e n d a n t i s e n t i t l e d t o h a v

e t h a t e v i d e n c e o r c o n f

e s s i o n s u p p r e s s e d

. H

o p e v

. S t a t e

, 2 0 0 3

M T 1 9 1

, 3 1 6 M o n

t

. 4 9 7

, 7 4 P

. 3 d 1 0 3 9

. A n d

, w h e t h e r t h e p r o s e c u t i o n h a s d e v

e l o p e d

e v i d e n c e o r a c o n f

e s s i o n d u r i n g t h e p e r i o d o f u n n e c e s s a r y d e l a y c a n b e a f a c t o r i n

a s s e s s i n g t h e d e g

r e e o f p r e

j u d i c e t o d e t e r m

i n e w h e t h e r a d i s m i s s a l s h o u l d b e w i t h o r

w i t h o u t p r e

j u d i c e

. H o w e v

e r

, B e n b o m a y n o l o n g

e r b e c o n s t r

u e d t o s u p p o r

t a n a r g u m e n t

that suppr ession of evidence is the only remedy a court may impose f

o r v i o l a t i o n o f § 4 6

-

7

- 1 0 1

, M C A

.

¶ 2 2 T h e j u d g m e n t

, s e n t e n c e a n d c o n v i c t i o n i n t h i s c a s e a r e r e v e r s e d a n d t h e c a s e i s

r e m a n d e d t o t

h e D i s t r i c t C o u r t w i t h i n s t r u c t i o n s t o d i s m

i s s t h e i n f

o r m a t i o n w i t h o u

t

p r e j u d i c e

.

/ S / M I K E M c G R A T H10

W e c o n c u r :

/ S / B R I A N M O R R I S

/ S / M I C H A E L E W H E A T

/ S / P A T R I C I A C O T T E R

/ S / W

. W I L L I

A M L E A P H A R T

Justice James C. Nelson, specially concurring.

¶ 2 3 I c o n c u r i n t h e C o u r t ’ s d e c i s i o n t o d i s m

i s s t h i s c a s e

. I f S t r o n g h a d r e q u e s t e d t h a t

t h e c a s e b e d i s m i s s e d w i t h p r e j u d i c e

, I w o u l d h a v

e a g r e e d w i t h h i m

. C u r i o u s l y

, h o w e v e r

,

h i s b r i e f s o n a p p e a l r e q u e s t d i s m i s s a l w i t h o u t prejudice. Accordingly, because of that

request, I am constrained to agree with the Court.

¶ 2 4 T y p i c a l l y

, i n c a s e s s u c h a s t h i s

, I w o u l d a r g u e t h a t d i s m i s s a l w i t h p r e j u d i c e i s t h e

a p p r o p r i a t e r e m e d y ; I w o u l d n o t r e m a n d f o r a n e w t r i a l

. A s i n S t a t e v

. G a t l i n

, 2 0 0 9 M T

3 4 8

, 3 5 3 M o n t

. 1 6 3

, 2 1 9 P

. 3 d 8 7 4

, h e r e t h e r e a l r e a s o n t h a

t S t r o n g w a s n o t a c c o r d e d h i s

s t a t u t o r y r i g

h t t o a t i m e l y i n i t i a l a p p e a r a n c e w a s t h a t h e s i m p l y f e l l t h r o u g h t h e c r a c k s

d u e t o p r o s e c u t o r i a l n e g l e c t a f t e r h e w a s a r r e s t e d

. T h e S t a t e c o n c e d e s a s m u c h

. S e e

O p i n i o n

, ¶ 1 0

. A s a r e s u l t

, l i k e G a t l i n

, S t r o n g w a s d e n i e d c o u n s e l ; h e w a s d e n i e d

a p p e a r i n g b e f

o r e a j u d g

e t o b e a d v

i s e d o f h i s r i g

h t s ; a n d h e w a s d e n i e d d u e p r o c e s s o f

l a w a n d f u n d a m e n t a l f

a i r n e s s

. Gatlin

, ¶

¶ 4 0

, 4 3 ( N e l s o n a

n d C o t t e r

, J J

. , c o n c u r r i n g i n

p a r t a n d d i s s e n t i n g i n p a r t )

.

¶ 2 5 In these sorts of cases, dismissal without prejudice serves to p rotect neither the

d e f e n d a n t ’ s s t a t u

t o r y r i g h t s n o r h i s c o n s t i t u t i o n a l r i g h t s

. I n d e e d

, h a v

i n g a l r e a d y o n c e11

b e e n d e p r i v e d o f t h o s e

, t h e S t a

t e g e t s t o s t a r t a l l o v

e r w i t h a c l e a n s l a t e

. A s a

c o n s e q u e n c e

, i n t h i s c a s e

, f

o r e x a m p l e

, S t r o n g l i k e l y w i l l b e s u b j e c t e d t o a s e c o n d t r i a l

and again be put in jeopardy of conviction. The violation of his rights by the State is,

really, a nonevent

— o n e t h a t o c c u r r e d b u t g

o e s u n p u n i s h e d b e c a u s e t h e g o v e r n m e n t i s

e f f e c t i v e l y e x o n e r a t e d f

r o m i t s w r o n g f u l c o n d u c t

. N o h a r m ; n o f o u l

. H e a d s

, t

h e S t a t e

wins; tails, Strong loses.

¶ 2 6 To provide an “incentive” for officials to “follow [the] requirements” of

§ 46

- 7

- 101(1), MCA, Opinion, ¶ 1 3

, a n d t o p u t s o m e a c t u a l t e e t h i n t h e s a n c t i o n o f

d i s m i s s a l

, d i s m i s s a l s h o u l d b e w i t h prejudi ce. If we dismissed with prejudice, I strongly

suspect that we would see fewer of these sorts of cases. When public officials have to

explain to a grieving family that the victim’s abuser will not be brought to justice because

they

— the officials

— “blew it ,” rest assured that there will be a real

- life “incentive” t o get

it right the first time.

¶ 2 7 I s p e c i a l l y c o n c u r

.

/ S / J A M E S C

. N E L S O N

J u s t i c e J i m R i c e

, d i s s e n t i n g

.

¶ 2 8 I d o n o t b e l i e v

e t h e C o u r

t ’ s a n a l y s i s a d e q u a t e l y c o n v e y s t h a t f o r t h e p a s t 3 3 y e a r s

w e h a v e c o n s i s t e n t l y h e l d t

h a t t h e r e m e d y f

o r v i o l a t i o n o f § 4 6

- 7

- 1 0 1 ( 1 )

, M C A

, i s

s u p p r e s s i o n o f a l l e v

i d e n c e o b t a i n e d d u r i n g a n y “ u n n e c e s s a r y d e l a y

. ” S e e S t a t e v

. B e n b o

,

1 7 4 M o n t

. 2 5 2

, 2 6 2

, 5 7 0 P

. 2 d 8 9 4

, 9 0 0 ( 1 9 7 7 ) ; S t a t e v

. R o d

r i g u e z

, 1 9 2 M o n

t

. 4 1 1

, 4 1 8

,12

6 2 8 P

. 2 d 2 8 0

, 2 8 4 ( 1 9 8 1 ) ; S t a t e v

. D i e

z i g e r

, 2 0 0 M o n t

. 2 6 7

, 2 7 0

, 6 5 0 P

. 2 d 8 0 0

, 8 0 2

( 1 9 8 2 ) ; S t a t e v

. B e a c h

, 2 1 7 M o n

t

. 1 3 2

, 1 4 9

- 5 0

, 7 0 5 P

. 2 d 9 4

, 1 0 5 ( 1 9 8 5 ) ; H o p e v

. S t a t e

,

2 0 0 3 M T 1 9 1

, ¶ 1 4

, 3 1 6 M o n t

. 4 9 7

, 7 4 P

. 3 d 1 0 3 9 ; C

i t y o f B i l l i n g s v

. P e t e r s o n

, 2 0 0 4 M T

23 2, ¶¶ 27

- 30, 3 22 Mont. 444, 97 P.3d 532

. I n d e n y i n g S t r o n g ’ s m o t i o n t o d i s m i s s

, t h e

D i s t r i c t C o u r t

, c i t i n g t h e s e c a s e s

, g o t i t e x a c t l y r i g

h t b y r e a s o n i n g t h a t “ t h e p r o p e r r e m e d y

i s s u p p r e s s i o n o f i m

p r o p e r l y o b t a i n e d e v

i d e n c e

. ”

¶ 2 9 T h e C o u r t f

a i l s t o a c k

n o w l e d g e t h e “ w e i g

h t y c o n s i d e r a t i o n s ” o f s t a r e d e c i s i s o r

t h e l i m i t e d c i r c u m s t a n c e s u n d e r w h i c h t h a t “ c a r d i n a

l d o c t r i n e ” m a y b e c o n t r a v e n e d

.

C e r t a i n v

. T

o n n

, 2 0 0 9 M T 3 3 0

, ¶ 1 9

, 3 5 3 M o n t

. 2 1

, 2 2 0 P

. 3 d 3 8 4 ( c i t a t i o n s o m i t t e d )

.

“ F a c e d w i t h v

i a b l e a l t e r n a

t i v e s

, s t a r e d e c i s i s p r

o v i d e s t h e ‘ p r e f

e r r e d c o u r s e

. ’ ” C

e r t a i n

,

¶ 1 9 ( c i t i n g S t a t e v

. K i r k b r i d e

, 2 0 0 8 M T 1 7 8

, ¶ 1 3

, 3 4 3 M o n t

. 4 0 9

, 1 8 5 P

. 3 d 3 4 0 ; P

a y n e

v

. T e n n

. , 5 0 1 U

. S

. 8 0 8

, 8 2 7

, 1 1 1 S

. C t

. 2 5 9 7

, 2 6 0 9 ( 1 9 9 1 ) )

. I n s t e a d

, t h e C o u r t o v

e r r u l e s

y e a r s o f p r e c e d e n t a n d a d o p t s a n e w r u l e w i t h o u

t d e m o n s t r a t i n g t h a t t h e s t a n d a r d s f o r

c o n t r a v e n i n g s t a r e d e c i s i s h a v

e b e e n e s t a b l i s h e d

.

¶ 3 0 I n r e s p o n s e

, t h e C o u r t o f

f e r s t h a t t h e r e i s f

l e x i b i l i t y w i t h i n o u r p r e v i o u s d e c i s i o n s

w h i c h r e l i e v

e s t h e s t a r e d e c i s i s p r o b l e m

. H o w e v e r

, t h e C o u r t ’ s a n a l y s i s i s i n c o r r e c t

.

F i r s t

, i n B e n b o

, w e d e c l a r e d v e r y c l e a r l y t h a t “ [ h ] e n c e f o r t h

, t h e e f f e c t o f a f a i l u r e t o t a k e

a p e r s o n b e f

o r e a j u d g

e w i t h o u t u n n e c e s s a r y d e l a y a f

t e r h i s a r r e s t ” w o u l d b e s u p p r e s s i o n

o f e v i d e n c e c o l l e c t e d d

u r i n g t h e d e l a y

. B e n b o

, 1 7 4 M o n t

. a t 2 6 2

, 5 7 0 P

. 2 d a t 9 0 0

. I n

f a c t

, t h e c l e a r s t a t e m e n t o f r e m e d y a d o p t e d i n B e n b o w a s t a k e n w

h o l e s a l e f r o m p r e v i o u s

a p p l i c a t i o n s o f t h e r e m e d y i n f e d e r a l a n d o t h e r s t a

t e c o u r t s

. B e n b o

, 1 7 4 M o n t

. a t 2 6 1

- 6 2

,

5 7 0 P

. 2 d a

t 8 9 9

- 9 0 0

. T h e C o u r t o f

f e r s t h a t o u r h o l d i n g i n R o d r i g u e z s h o w e d s u p p r e s s i o n13

w a s a n o n e x c l u s i v

e r e m e d y

, b u t t

h e C o u r t m

i s r e a d s t h i s j u v

e n i l e c a s e

. I

n R o d r i g u e z

, t h e

C o u r t a c k

n o w l e d g e d t h a t t h e y o u t h s t a t u t e s

, u n l i k e t h e a d u l t s t a t

u t e s

, h a d n o p r

o v i s i o n

requiring that a youth b e b r o u g h t b e f o r e a m a g i s t r a t e “ w i t h o u t u n n e c e s s a r y d e l a y

. ”

R o d r i g u e z

, 1 9 2 M o n

t

. a t 4 1 8

, 6 2 8 P

. 2 d a t 2 8 4

. I n l i g h t o f t h e a b s e n c e o f a s t a t u t e

, t h e

C o u r t t h u s s t a t e d t

h a t i t w o u l d “ f

a s h i o n a n a p p r o p r i a t e r e m e d y ” f o r y o u t h c a s e s

, b u

t

n o n e t h e l e s s c i t e d t o B e n b o

. R o d r i g u e z

, 1 9 2 M o n

t

. a t 4 1 8

, 6 2 8 P

. 2 d a

t 2 8 4

. W e w e r e t h u s

r e a f f i r m i n g t h e B e n b o r

u l e f o r y o u t h c a s e s

, n o t i n d i c a t i n g t h a t a l t e r n a t e r u l e s c o u l d b e

a d o p t e d f o r a d u l t o f

f e n d e r s

. W e h a v

e n o t e v e n m e n t i o n e d d i s m i s s a l a s a r e m e d y

, l e t

a l o n e a p p l i e d i t

, s i n c e a d o p t i o n o f t h e s u p p r e s s i o n r e m e d y i n Benbo

, u n t i l t h e C o u r t ’ s

n e w v e n t u r e t o d a y

.

¶ 3 1 A s a p r a c t i c a l m a t t e r

, s u p p r e s s i o n m a y b e a s u p e r i o r r e m e d y t o d i s m i s s a l b e c a u s e

,

h y p o t h e t i c a l l y

, t h e S t a t e c o u l d j a i l a d e f e n d a n t

, d e p r i v e h i m o f a n i n i t i a l a p p e a r a n c e w h i l e

c o l l e c t i n g e v i d e n c e

, d i s m i s s t h e c h a r g e s

, a n d t h e

n r e

- a r r e s t h i m

.

¶ 3 2 T h e n e w r e m e d y a d o p t e d b y t h e C o u r t i s u n c l e a r

. I u n d e r s t a n d i t t o b e d i s m i s s a l

w i t h o u t p r e

j u d i c e

, u n l e s s t h e r e i s s p e c i f i c p r e j u d i c e s h o w

n w h i c h w a r r a n t s d i s m

i s s a l w i t h

p r e j u d i c e

, b u t a l s o “ r e a f

f i r m [ i n g ] t h e h o l d i n g o f B e n b o

, ” O p i n i o n

, ¶ 2 1

, t o t h e l i m i t e d

e x t e n t t h a t e v i d e n c e c o l l e c t e d d

u r i n g a p e r i o d o f d e l a y c a n a l s o b e c o n s i d e r e d i n

d e t e r m i n i n g s p e c i f

i c p r e j u d i c e

. T h e C o u r t h o l d s t h a t s u p p r e s s i o n o f e v i d e n c e i s a

r e m e d y

, b u t n o t “ t

h e o n l y r e m e d y

. ” O p i n i o n

, ¶ 2 1

. I b e l i e v e t h a t c l a r i t y i n t h e l a w w o u l d

b e s e r v e d b y r e t a i n i n g o u r l o n g

- e s t a b l i s h e d r u l e

, a n d w o u l d a f

f i r m t h e D i s t r i c t C o u r t ’ s

a p p l i c a t i o n o f i t

.

/ S / J I M R I C E