# Úradný vestník C 73/2008

| | ISSN 1725-5236 |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 73 |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Zväzok 5119. marca 2008 |

ISSN 1725-5236

Úradný vestník

Európskej únie

C 73

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Zväzok 5119. marca 2008

---

| Číslo oznamu | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská |
| | STANOVISKÁ |
| | Rada |
| 2008/C 073/01 | Stanovisko Rady zo 4. marca 2008 k aktualizovanému konvergenčnému programu Bulharska na roky 2007 – 2010 | 1 |
| 2008/C 073/02 | Stanovisko Rady zo 4. marca 2008 k aktualizovanému programu stability Portugalska na obdobie rokov 2007 – 2011 | 6 |
| 2008/C 073/03 | Stanovisko Rady zo 4. marca 2008 k programu stability Cypru na roky 2007 – 2011 | 10 |
| 2008/C 073/04 | Stanovisko Rady zo 4. marca 2008 k aktualizovanému konvergenčnému programu Estónska na roky 2007 – 2011 | 14 |
| 2008/C 073/05 | Stanovisko Rady zo 4. marca 2008 k aktualizovanému konvergenčnému programu Lotyšska na roky 2007 – 2010 | 18 |

Číslo oznamu

Obsah

Strana

I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská

STANOVISKÁ

Rada

2008/C 073/01

Stanovisko Rady zo 4. marca 2008 k aktualizovanému konvergenčnému programu Bulharska na roky 2007 – 2010

1

2008/C 073/02

Stanovisko Rady zo 4. marca 2008 k aktualizovanému programu stability Portugalska na obdobie rokov 2007 – 2011

6

2008/C 073/03

Stanovisko Rady zo 4. marca 2008 k programu stability Cypru na roky 2007 – 2011

10

2008/C 073/04

Stanovisko Rady zo 4. marca 2008 k aktualizovanému konvergenčnému programu Estónska na roky 2007 – 2011

14

2008/C 073/05

Stanovisko Rady zo 4. marca 2008 k aktualizovanému konvergenčnému programu Lotyšska na roky 2007 – 2010

18

| | IV   Informácie |
| --- | --- |
| | INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ A ORGÁNOV EURÓPSKEJ ÚNIE |
| | Rada |
| 2008/C 073/06 | Rozhodnutie Rady zo 17. marca 2008, ktorým sa vymenováva jeden člen riadiacej rady Európskej chemickej agentúry | 23 |
| | Komisia |
| 2008/C 073/07 | Výmenný kurz eura | 24 |

IV   Informácie

INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ A ORGÁNOV EURÓPSKEJ ÚNIE

Rada

2008/C 073/06

Rozhodnutie Rady zo 17. marca 2008, ktorým sa vymenováva jeden člen riadiacej rady Európskej chemickej agentúry

23

Komisia

2008/C 073/07

Výmenný kurz eura

24

| | V   Oznamy |
| --- | --- |
| | KONANIA TÝKAJÚCE SA VYKONÁVANIA POLITIKY HOSPODÁRSKEJ SÚŤAŽE |
| | Komisia |
| 2008/C 073/08 | Predbežné oznámenie o koncentrácii (Vec COMP/M.5125 – Marel/SFS) (
  1
  ) | 25 |
| | INÉ AKTY |
| | Komisia |
| 2008/C 073/09 | Uverejnenie žiadosti o zápis do registra podľa článku 6 ods. 2 nariadenia Rady (ES) č. 510/2006 o ochrane zemepisných označení a označení pôvodu poľnohospodárskych výrobkov a potravín | 26 |

V   Oznamy

KONANIA TÝKAJÚCE SA VYKONÁVANIA POLITIKY HOSPODÁRSKEJ SÚŤAŽE

Komisia

2008/C 073/08

Predbežné oznámenie o koncentrácii (Vec COMP/M.5125 – Marel/SFS) (
  1
  )

1

25

INÉ AKTY

Komisia

2008/C 073/09

Uverejnenie žiadosti o zápis do registra podľa článku 6 ods. 2 nariadenia Rady (ES) č. 510/2006 o ochrane zemepisných označení a označení pôvodu poľnohospodárskych výrobkov a potravín

26

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text s významom pre EHP |

---

(1)   Text s významom pre EHP

1

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

I Uznesenia, odporúčania a stanoviská

STANOVISKÁ

Rada

| 19.3.2008 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 73/1 |
| --- | --- | --- | --- |

19.3.2008

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 73/1

---

STANOVISKO RADY

zo 4. marca 2008

k aktualizovanému konvergenčnému programu Bulharska na roky 2007 – 2010

(2008/C 73/01)

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1466/97 zo 7. júla 1997 o posilnení dohľadu nad stavmi rozpočtov a o dohľade nad hospodárskymi politikami a ich koordinácii (1), a najmä na jeho článok 9 ods. 3,

so zreteľom na odporúčanie Komisie,

po porade s Hospodárskym a finančným výborom,

ZAUJALA TOTO STANOVISKO:

| (1) | Rada 4. marca 2008 preskúmala aktualizovaný konvergenčný program Bulharska, ktorý sa vzťahuje na obdobie rokov 2007 až 2010. |
| --- | --- |

(1)

Rada 4. marca 2008 preskúmala aktualizovaný konvergenčný program Bulharska, ktorý sa vzťahuje na obdobie rokov 2007 až 2010.

| (2) | Reálny rast HDP je od roku 2003 vysoký, dosahuje viac ak 6 %, pričom sa vytvoril rozsiahly deficit zahraničného obchodu. V súlade s tým sa saldo verejných financií v roku 2006 zvýšilo z hodnoty blízkej nule na prebytok viac ako 3 % HDP, pričom od roku 2003 je fiškálna pozícia anticyklická alebo vo všeobecnosti neutrálna. Zároveň sú finančné podmienky pružné v kontexte režimu riadenia meny. Silný hospodársky rast sprevádzali známky prehriatia a zvýšenej makroekonomickej nerovnováhy, čo sa prejavilo rastúcim deficitom zahraničného obchodu, opätovným zrýchlením rastu bankových úverov a rastúcou infláciou.
  Rastúci deficit zahraničného obchodu v Bulharsku je však vo veľkej miere odrazom investičného rozmachu podporovaného výrazným prílevom priamych zahraničných investícií. Infláciu spôsobil najmä vonkajšími vplyvmi vyvolaný nárast cien potravín a energie. S prudkým znížením nezamestnanosti sa však zúžil trh práce a v roku 2007 sa značne zrýchlil aj rast miezd a poprvýkrát za niekoľko rokov jasne predbehol rast produktivity. Ak by tento vývoj pokračoval, mohlo by to viesť k narušeniu konkurencieschopnosti a spochybniť trvalú udržateľnosť vysokého rastu, hoci vďaka miernemu zvyšovaniu reálnych miezd do roku 2006 a kumulovanému zvýšeniu produktivity od roku 1998 sa konkurencieschopnosť nákladov vo veľkej miere zachovala. Pokiaľ ide o budúcnosť, Bulharsko čelí výzvam na riešenie tejto nerovnováhy a na posilnenie podmienok na trvalo udržateľné vyrovnávanie sa iným krajinám prostredníctvom obozretnej fiškálnej politiky a zmiernením rastu miezd, zvyšovaním kvality verejných financií, zabezpečovaním stability finančného sektora a urýchlením štrukturálnych reforiem. |
| --- | --- |

(2)

Reálny rast HDP je od roku 2003 vysoký, dosahuje viac ak 6 %, pričom sa vytvoril rozsiahly deficit zahraničného obchodu. V súlade s tým sa saldo verejných financií v roku 2006 zvýšilo z hodnoty blízkej nule na prebytok viac ako 3 % HDP, pričom od roku 2003 je fiškálna pozícia anticyklická alebo vo všeobecnosti neutrálna. Zároveň sú finančné podmienky pružné v kontexte režimu riadenia meny. Silný hospodársky rast sprevádzali známky prehriatia a zvýšenej makroekonomickej nerovnováhy, čo sa prejavilo rastúcim deficitom zahraničného obchodu, opätovným zrýchlením rastu bankových úverov a rastúcou infláciou.

Rastúci deficit zahraničného obchodu v Bulharsku je však vo veľkej miere odrazom investičného rozmachu podporovaného výrazným prílevom priamych zahraničných investícií. Infláciu spôsobil najmä vonkajšími vplyvmi vyvolaný nárast cien potravín a energie. S prudkým znížením nezamestnanosti sa však zúžil trh práce a v roku 2007 sa značne zrýchlil aj rast miezd a poprvýkrát za niekoľko rokov jasne predbehol rast produktivity. Ak by tento vývoj pokračoval, mohlo by to viesť k narušeniu konkurencieschopnosti a spochybniť trvalú udržateľnosť vysokého rastu, hoci vďaka miernemu zvyšovaniu reálnych miezd do roku 2006 a kumulovanému zvýšeniu produktivity od roku 1998 sa konkurencieschopnosť nákladov vo veľkej miere zachovala. Pokiaľ ide o budúcnosť, Bulharsko čelí výzvam na riešenie tejto nerovnováhy a na posilnenie podmienok na trvalo udržateľné vyrovnávanie sa iným krajinám prostredníctvom obozretnej fiškálnej politiky a zmiernením rastu miezd, zvyšovaním kvality verejných financií, zabezpečovaním stability finančného sektora a urýchlením štrukturálnych reforiem.

| (3) | V makroekonomickom scenári, o ktorý sa program opiera, sa predpokladá, že rast HDP vzrastie zo 6,4 % v roku 2007 na priemernú úroveň 6,7 % počas zostávajúceho obdobia programu. Pri hodnotení na základe informácií dostupných v súčasnosti (2) sa zdá, že tento scenár vychádza zo všeobecne reálnych predpokladov rastu, i keď trochu priaznivejších, najmä ku koncu obdobia programu, keď sa rast domáceho dopytu, najmä v investíciách, javí byť nadhodnotený. Na pozadí vysokého reálneho HDP sa v programe plánuje obmedzený pokrok k nominálnej konvergencii, pričom inflácia zostáva pomerne vysoká. Okrem toho vzhľadom na predpokladaný trvalý tlak miezd a plánované zvýšenie spotrebných daní z tabaku sa predpokladaná inflácia na rok 2009 a 2010 zdá podhodnotená. I keď sa očakáva, že štruktúra rastu bude o niečo vyváženejšia vďaka vyššiemu nárastu vývozu, deficit zahraničného obchodu sa bude ďalej rozširovať a predpokladá sa, že dosiahne vrchol na 20,75 % HDP v roku 2008, čo sa vzhľadom na vývoj v poslednom čase zdá veľmi pravdepodobné. |
| --- | --- |

(3)

V makroekonomickom scenári, o ktorý sa program opiera, sa predpokladá, že rast HDP vzrastie zo 6,4 % v roku 2007 na priemernú úroveň 6,7 % počas zostávajúceho obdobia programu. Pri hodnotení na základe informácií dostupných v súčasnosti (2) sa zdá, že tento scenár vychádza zo všeobecne reálnych predpokladov rastu, i keď trochu priaznivejších, najmä ku koncu obdobia programu, keď sa rast domáceho dopytu, najmä v investíciách, javí byť nadhodnotený. Na pozadí vysokého reálneho HDP sa v programe plánuje obmedzený pokrok k nominálnej konvergencii, pričom inflácia zostáva pomerne vysoká. Okrem toho vzhľadom na predpokladaný trvalý tlak miezd a plánované zvýšenie spotrebných daní z tabaku sa predpokladaná inflácia na rok 2009 a 2010 zdá podhodnotená. I keď sa očakáva, že štruktúra rastu bude o niečo vyváženejšia vďaka vyššiemu nárastu vývozu, deficit zahraničného obchodu sa bude ďalej rozširovať a predpokladá sa, že dosiahne vrchol na 20,75 % HDP v roku 2008, čo sa vzhľadom na vývoj v poslednom čase zdá veľmi pravdepodobné.

| (4) | V najnovšej aktualizácii programu sa všeobecný prebytok verejných financií na rok 2007 odhaduje na 3,1 % HDP oproti cieľovej úrovni 0,8 % HDP, ktorá bola stanovená v konvergenčnom programe z januára 2007. Tento podstatne lepší rozpočet je ako celok dôsledkom vyšších príjmov, ako sa predpokladalo, zatiaľ čo kontrola výdavkov sa v plnej miere nevykonávala. Úspory, ktoré sa pôvodne predpokladali vo výške 10 % z rozpočtových neúročených aktuálnych výdavkov, sa nerealizovali a v decembri 2007 sa prijal ďalší program výdavkov, najmä na infraštruktúru, na úrovni okolo 2,25 % HDP. Okrem toho sa v roku 2007 dôchodky zvýšili dvakrát o 10 %, teda o 8,5 % viac ako sa predpokladalo podľa platného vzorca valorizácie dôchodkov. A nakoniec mzdové tlaky začali prenikať aj do verejného sektora a v druhej polovici roka sa jasne zrýchlil nárast miezd vo verejnom sektore. Pri dôkladnom zvážení však prebytok rozpočtu v roku 2007, ktorý prevýšil plán, možno považovať za zodpovedajúci výzve zo stanoviska Rady z 27. marca 2007 ku konvergenčnému programu z januára 2007 (3). Vzhľadom na mohutný pokračujúci rast príjmov by výsledok rozpočtu v roku 2007 mohol byť ešte lepší, ako sa predpokladá v programe. |
| --- | --- |

(4)

V najnovšej aktualizácii programu sa všeobecný prebytok verejných financií na rok 2007 odhaduje na 3,1 % HDP oproti cieľovej úrovni 0,8 % HDP, ktorá bola stanovená v konvergenčnom programe z januára 2007. Tento podstatne lepší rozpočet je ako celok dôsledkom vyšších príjmov, ako sa predpokladalo, zatiaľ čo kontrola výdavkov sa v plnej miere nevykonávala. Úspory, ktoré sa pôvodne predpokladali vo výške 10 % z rozpočtových neúročených aktuálnych výdavkov, sa nerealizovali a v decembri 2007 sa prijal ďalší program výdavkov, najmä na infraštruktúru, na úrovni okolo 2,25 % HDP. Okrem toho sa v roku 2007 dôchodky zvýšili dvakrát o 10 %, teda o 8,5 % viac ako sa predpokladalo podľa platného vzorca valorizácie dôchodkov. A nakoniec mzdové tlaky začali prenikať aj do verejného sektora a v druhej polovici roka sa jasne zrýchlil nárast miezd vo verejnom sektore. Pri dôkladnom zvážení však prebytok rozpočtu v roku 2007, ktorý prevýšil plán, možno považovať za zodpovedajúci výzve zo stanoviska Rady z 27. marca 2007 ku konvergenčnému programu z januára 2007 (3). Vzhľadom na mohutný pokračujúci rast príjmov by výsledok rozpočtu v roku 2007 mohol byť ešte lepší, ako sa predpokladá v programe.

| (5) | Cieľom strednodobej rozpočtovej stratégie v programe je zachovať neutrálnu fiškálnu pozíciu počas celého obdobia programu. Strednodobý cieľ, ktorý sa v programe predkladá, bol zrevidovaný z vyváženého stavu v štrukturálnom vyjadrení (t. j. cyklicky upravený bez jednorazových a iných dočasných opatrení ) na prebytok 1,5 % HDP, ktorý by sa mal dodržať počas celého obdobia programu. I keď strednodobý cieľ, ktorý Rada schválila vo svojom stanovisku k pôvodnému programu, už bol náročnejší, ako vyžaduje pakt, výrazná revízia smerom nahor sa v programe odôvodňuje stúpajúcou vonkajšou nerovnováhou, zrýchľujúcou sa infláciou a predpokladaným vplyvom starnutia obyvateľstva. Predpokladá sa, že saldo verejných financií i primárne saldo zostanú počas obdobia programu stále, s prebytkom okolo 3 %, resp. 4 % HDP. Podľa programu sa pomery príjmov a výdavkov k HDP v období programe zvýšia, každý asi o 1,75 percentuálneho bodu, pričom k úprave dôjde najmä v roku 2008. Na strane príjmov sa v programe predpokladá zvýšenie položky „iné príjmy“ o 2,25 % HDP najmä v dôsledku zvýšenia prevodov v rámci EÚ počas obdobia programu.
  V roku 2008 sa predpokladá nárast daňových príjmov o 1,25 % HDP v dôsledku zvýšenia sadzieb niektorých spotrebných daní, zlepšenia daňovej disciplíny a priaznivej štruktúry rastu. Predpokladá sa, že zavedenie paušálnej sadzby dane z príjmov fyzických osôb sa bude v plnej miere financovať ďalším odhaľovaním neoficiálnej ekonomiky a odstránením niektorých daňových úľav. V rokoch 2009 a 2010 sa očakáva mierne zníženie daňových príjmov a sociálnych príspevkov. Aj v roku 2008 sa predpokladá zníženie sociálnych príspevkov o 1 % HDP v dôsledku zníženia sadzieb príspevkov, ktoré by sa však mali vo veľkej miere kompenzovať zvýšením základu príspevkov. Na strane výdavkov sa v programe plánuje významná reštrukturalizácia s nárastom kapitálových výdavkov asi o 2 % HDP, vo zvýšenej miere financovaných transfermi v rámci Európskej únie a položky „iné výdavky“ asi o 1,5 % HDP v období programu. Toto zvýšenie by sa čiastočne kompenzovalo nižšími výdavkami na úroky, nižšími sociálnymi transfermi a znížením rastu miezd v štátnej správe v dôsledku plánovaného zníženia zamestnanosti vo verejnom sektore. Keď sa vychádza z výsledku za rok 2007, ktorý je lepší, ako sa predpokladalo, súčasné rozpočtové ciele sú oveľa náročnejšie ako v programe z januára 2007, a to aj na pozadí o niečo lepšej hospodárskej perspektívy. |
| --- | --- |

(5)

Cieľom strednodobej rozpočtovej stratégie v programe je zachovať neutrálnu fiškálnu pozíciu počas celého obdobia programu. Strednodobý cieľ, ktorý sa v programe predkladá, bol zrevidovaný z vyváženého stavu v štrukturálnom vyjadrení (t. j. cyklicky upravený bez jednorazových a iných dočasných opatrení ) na prebytok 1,5 % HDP, ktorý by sa mal dodržať počas celého obdobia programu. I keď strednodobý cieľ, ktorý Rada schválila vo svojom stanovisku k pôvodnému programu, už bol náročnejší, ako vyžaduje pakt, výrazná revízia smerom nahor sa v programe odôvodňuje stúpajúcou vonkajšou nerovnováhou, zrýchľujúcou sa infláciou a predpokladaným vplyvom starnutia obyvateľstva. Predpokladá sa, že saldo verejných financií i primárne saldo zostanú počas obdobia programu stále, s prebytkom okolo 3 %, resp. 4 % HDP. Podľa programu sa pomery príjmov a výdavkov k HDP v období programe zvýšia, každý asi o 1,75 percentuálneho bodu, pričom k úprave dôjde najmä v roku 2008. Na strane príjmov sa v programe predpokladá zvýšenie položky „iné príjmy“ o 2,25 % HDP najmä v dôsledku zvýšenia prevodov v rámci EÚ počas obdobia programu.

V roku 2008 sa predpokladá nárast daňových príjmov o 1,25 % HDP v dôsledku zvýšenia sadzieb niektorých spotrebných daní, zlepšenia daňovej disciplíny a priaznivej štruktúry rastu. Predpokladá sa, že zavedenie paušálnej sadzby dane z príjmov fyzických osôb sa bude v plnej miere financovať ďalším odhaľovaním neoficiálnej ekonomiky a odstránením niektorých daňových úľav. V rokoch 2009 a 2010 sa očakáva mierne zníženie daňových príjmov a sociálnych príspevkov. Aj v roku 2008 sa predpokladá zníženie sociálnych príspevkov o 1 % HDP v dôsledku zníženia sadzieb príspevkov, ktoré by sa však mali vo veľkej miere kompenzovať zvýšením základu príspevkov. Na strane výdavkov sa v programe plánuje významná reštrukturalizácia s nárastom kapitálových výdavkov asi o 2 % HDP, vo zvýšenej miere financovaných transfermi v rámci Európskej únie a položky „iné výdavky“ asi o 1,5 % HDP v období programu. Toto zvýšenie by sa čiastočne kompenzovalo nižšími výdavkami na úroky, nižšími sociálnymi transfermi a znížením rastu miezd v štátnej správe v dôsledku plánovaného zníženia zamestnanosti vo verejnom sektore. Keď sa vychádza z výsledku za rok 2007, ktorý je lepší, ako sa predpokladalo, súčasné rozpočtové ciele sú oveľa náročnejšie ako v programe z januára 2007, a to aj na pozadí o niečo lepšej hospodárskej perspektívy.

| (6) | Riziká rozpočtových prognóz v programe sa javia ako všeobecne vyvážené. Najmä so zreteľom na rastúcu vnútornú a vonkajšiu nerovnováhu by makroekonomický scenár mohol byť vystavený určitým rizikám. Okrem toho v roku 2008 sú predpokladané príjmy spojené s určitou mierou neistoty súvisiacej so zavedením paušálnej dane z príjmov fyzických osôb. Tieto riziká by sa však mali vyvážiť veľmi dobrými výsledkami pri plnení rozpočtových cieľov a utlmením na strane výdavkov v dôsledku zahrnutia rezervy pre mimoriadne udalosti do rozpočtu. Okrem toho predpokladaný pokles daňových príjmov na roky 2009 a 2010 nie je celkom v súlade s východiskovým scenárom rastu, a daňové príjmy by teda mohli byť vyššie, ako sa predpokladá. |
| --- | --- |

(6)

Riziká rozpočtových prognóz v programe sa javia ako všeobecne vyvážené. Najmä so zreteľom na rastúcu vnútornú a vonkajšiu nerovnováhu by makroekonomický scenár mohol byť vystavený určitým rizikám. Okrem toho v roku 2008 sú predpokladané príjmy spojené s určitou mierou neistoty súvisiacej so zavedením paušálnej dane z príjmov fyzických osôb. Tieto riziká by sa však mali vyvážiť veľmi dobrými výsledkami pri plnení rozpočtových cieľov a utlmením na strane výdavkov v dôsledku zahrnutia rezervy pre mimoriadne udalosti do rozpočtu. Okrem toho predpokladaný pokles daňových príjmov na roky 2009 a 2010 nie je celkom v súlade s východiskovým scenárom rastu, a daňové príjmy by teda mohli byť vyššie, ako sa predpokladá.

| (7) | Pokiaľ ide o hodnotenie rizík, rozpočtová pozícia v programe predpokladá, že strednodobý cieľ sa splní počas celého obdobia programu s veľkou rezervou. Pozícia fiškálnej politiky, ktorá sa v programe predpokladá, je v súlade s paktom stability a rastu počas celého obdobia. Predpokladaná neutrálna fiškálna pozícia by bránila zvyšovaniu existujúcej vnútornej a vonkajšej makroekonomickej nerovnováhy. Vzhľadom na obmedzený rozsah pôsobnosti menovej politiky v rámci režimu riadenia meny by ich mohla pomôcť znížiť úspora akýchkoľvek neočakávaných príjmov. |
| --- | --- |

(7)

Pokiaľ ide o hodnotenie rizík, rozpočtová pozícia v programe predpokladá, že strednodobý cieľ sa splní počas celého obdobia programu s veľkou rezervou. Pozícia fiškálnej politiky, ktorá sa v programe predpokladá, je v súlade s paktom stability a rastu počas celého obdobia. Predpokladaná neutrálna fiškálna pozícia by bránila zvyšovaniu existujúcej vnútornej a vonkajšej makroekonomickej nerovnováhy. Vzhľadom na obmedzený rozsah pôsobnosti menovej politiky v rámci režimu riadenia meny by ich mohla pomôcť znížiť úspora akýchkoľvek neočakávaných príjmov.

| (8) | Keďže neexistujú žiadne dlhodobé predpovede výdavkov v súvislosti so starnutím obyvateľstva vychádzajúce zo spoločných makroekonomických predpokladov Výboru pre hospodársku politiku a Komisie, nie je možné posúdiť vplyv starnutia obyvateľstva v Bulharsku na porovnateľnom a solídnom základe, ako sa to v súčasnosti robí pre 25 členských štátov, pre ktoré sú projekcie na takomto základe dostupné. Keďže však vzhľadom na súčasnú demografickú štruktúru sa nedá vylúčiť významný vplyv starnutia obyvateľstva na výdavky, stav rozpočtu v roku 2007 s veľkým štrukturálnym prebytkom významne prispieva k zníženiu už aj tak nízkej úrovne dlhu. Udržanie vysokých primárnych prebytkov v strednodobom horizonte by prispelo k obmedzeniu rizík pre trvalú udržateľnosť verejných financií. |
| --- | --- |

(8)

Keďže neexistujú žiadne dlhodobé predpovede výdavkov v súvislosti so starnutím obyvateľstva vychádzajúce zo spoločných makroekonomických predpokladov Výboru pre hospodársku politiku a Komisie, nie je možné posúdiť vplyv starnutia obyvateľstva v Bulharsku na porovnateľnom a solídnom základe, ako sa to v súčasnosti robí pre 25 členských štátov, pre ktoré sú projekcie na takomto základe dostupné. Keďže však vzhľadom na súčasnú demografickú štruktúru sa nedá vylúčiť významný vplyv starnutia obyvateľstva na výdavky, stav rozpočtu v roku 2007 s veľkým štrukturálnym prebytkom významne prispieva k zníženiu už aj tak nízkej úrovne dlhu. Udržanie vysokých primárnych prebytkov v strednodobom horizonte by prispelo k obmedzeniu rizík pre trvalú udržateľnosť verejných financií.

| (9) | Konvergenčný program sa zdá byť do veľkej miery v súlade s národným programom reforiem z marca 2007 a so správou o vykonávaní z októbra 2007. Najmä rozpočtová stratégia a predpokladané opatrenia na podporu kvality verejných výdavkov, okrem iného aj prostredníctvom ďalšieho plnenia programového rozpočtu, sú plne v súlade s prioritami uvedenými v národnom programe reforiem. Predpokladá sa niekoľko konkrétnych krokov na zlepšenie efektívnosti a kvality verejných výdavkov na zdravotníctvo. Zdá sa, že v aktualizácii sa zohľadňujú dôsledky reforiem navrhovaných v národnom programe reforiem na verejné financie. Týka sa to najmä plánovaného zvýšenia investícií do infraštruktúry. Aktualizácia však poskytuje pomerne málo informácií o priamych rozpočtových nákladoch na kľúčové opatrenia, ako sú opatrenia súvisiace s posilnením administratívnej kapacity alebo aktívnej politiky trhu práce. |
| --- | --- |

(9)

Konvergenčný program sa zdá byť do veľkej miery v súlade s národným programom reforiem z marca 2007 a so správou o vykonávaní z októbra 2007. Najmä rozpočtová stratégia a predpokladané opatrenia na podporu kvality verejných výdavkov, okrem iného aj prostredníctvom ďalšieho plnenia programového rozpočtu, sú plne v súlade s prioritami uvedenými v národnom programe reforiem. Predpokladá sa niekoľko konkrétnych krokov na zlepšenie efektívnosti a kvality verejných výdavkov na zdravotníctvo. Zdá sa, že v aktualizácii sa zohľadňujú dôsledky reforiem navrhovaných v národnom programe reforiem na verejné financie. Týka sa to najmä plánovaného zvýšenia investícií do infraštruktúry. Aktualizácia však poskytuje pomerne málo informácií o priamych rozpočtových nákladoch na kľúčové opatrenia, ako sú opatrenia súvisiace s posilnením administratívnej kapacity alebo aktívnej politiky trhu práce.

| (10) | Pokiaľ ide o požiadavky na údaje uvedené v kódexe pravidiel pre programy stability a konvergenčné programy, program poskytuje takmer všetky požadované údaje a väčšinu nepovinných údajov (4). |
| --- | --- |

(10)

Pokiaľ ide o požiadavky na údaje uvedené v kódexe pravidiel pre programy stability a konvergenčné programy, program poskytuje takmer všetky požadované údaje a väčšinu nepovinných údajov (4).

Celkovo možno konštatovať, že cieľom programu je zachovanie zdravého stavu rozpočtu počas celého obdobia, pričom sa plánuje pokračovanie vysokých prebytkov verejných financií. Rozpočtové ciele sa javia ako prijateľné. V programe sa navrhuje výrazná revízia strednodobého cieľa smerom nahor od vyrovnanej štrukturálnej pozície k prebytku 1,5 % HDP, ktorý sa počas obdobia programu bez problémov splní. Zabezpečenie makroekonomickej stability a podporovanie približovania v kontexte rastúcej vonkajšej nerovnováhy a vysokej inflácie si vyžaduje pokračovať v prísnej fiškálnej politike, v ďalšom zvyšovaní kvality verejných výdavkov, ako aj výdavkov na zdravotníctvo, a finančných inštitúcií a v mzdovej politike vo verejnom sektore, ktorá prispeje k celkovému zmierneniu nárastu miezd v súlade so zvyšovaním produktivity.

Vzhľadom na uvedené hodnotenie, ako aj so zreteľom na potrebu zabezpečiť udržateľné približovanie, sa Bulharsko vyzýva, aby:

| i) | sa naďalej vyhýbalo procyklickej fiškálnej pozícii s cieľom pomôcť obmedziť existujúcu vonkajšiu nerovnováhu, a to najmä úsporou akýchkoľvek neočakávaných rozpočtových príjmov a obmedzením rastu výdavkov; |
| --- | --- |

i)

sa naďalej vyhýbalo procyklickej fiškálnej pozícii s cieľom pomôcť obmedziť existujúcu vonkajšiu nerovnováhu, a to najmä úsporou akýchkoľvek neočakávaných rozpočtových príjmov a obmedzením rastu výdavkov;

| ii) | posilnilo politiky na obmedzenie inflačných tlakov, okrem iného prostredníctvom obozretnej mzdovej politiky vo verejnom sektore, ktorá prispeje k zmierneniu rastu miezd; |
| --- | --- |

ii)

posilnilo politiky na obmedzenie inflačných tlakov, okrem iného prostredníctvom obozretnej mzdovej politiky vo verejnom sektore, ktorá prispeje k zmierneniu rastu miezd;

| iii) | ďalej posilňovalo efektívnosť verejných výdavkov, najmä prostredníctvom úplného plnenia programového rozpočtu, posilnenia administratívnej kapacity a reformou v oblasti pracovného trhu, vzdelávania a zdravotnej starostlivosti. |
| --- | --- |

iii)

ďalej posilňovalo efektívnosť verejných výdavkov, najmä prostredníctvom úplného plnenia programového rozpočtu, posilnenia administratívnej kapacity a reformou v oblasti pracovného trhu, vzdelávania a zdravotnej starostlivosti.

Porovnanie kľúčových makroekonomických a rozpočtových prognóz

| | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Reálny HDP
  (zmena v %) | PS dec. 2007 | 6,1 | 6,4 | 6,4 | 6,8 | 6,9 |
| KOM nov. 2007 | 6,1 | 6,3 | 6,0 | 6,2 | – |
| KP jan. 2007 | 5,9 | 5,9 | 6,2 | 6,1 | – |
| Inflácia HISC
  (%) | PS dec. 2007 | 7,4 | 7,2 | 6,9 | 4,4 | 3,7 |
| KOM nov. 2007 | 7,4 | 7,1 | 7,3 | 5,8 | – |
| KP jan. 2007 | 7,4 | 4,0 | 3,0 | 3,0 | – |
| Produkčná medzera (5)

  (% potenciálneho HDP) | PS dec. 2007 | 0,8 | 0,6 | 0,0 | – 0,4 | – 0,2 |
| KOM nov. 2007 (6) | 1,1 | 0,7 | – 0,1 | – 0,6 | – |
| KP jan. 2007 | 0,1 | – 0,4 | – 0,8 | – 1,0 | – |
| Čisté úvery/pôžičky voči zvyšku sveta
  (% HDP) | PS dec. 2007 | – 15,0 | – 19,9 | – 20,7 | – 19,5 | – 18,6 |
| KOM nov. 2007 | – 15,0 | – 17,0 | – 16,0 | – 15,8 | – |
| KP jan. 2007 | – 14,1 | – 13,6 | – 12,8 | – 12,4 | – |
| Saldo verejných financií
  (% HDP) | PS dec. 2007 | 3,2 | 3,1 | 3,0 | 3,0 | 3,0 |
| KOM nov. 2007 | 3,2 | 3,0 | 3,1 | 3,1 | – |
| KP jan. 2007 | 3,2 | 0,8 | 1,5 | 1,5 | – |
| Primárne saldo
  (% HDP) | PS dec. 2007 | 4,6 | 4,3 | 4,0 | 4,0 | 4,0 |
| KOM nov. 2007 | 4,6 | 4,1 | 4,1 | 4,0 | – |
| KP jan. 2007 | 4,6 | 2,2 | 2,8 | 2,7 | – |
| Cyklicky upravené saldo (5)

  (% HDP) | PS dec. 2007 | 2,9 | 2,9 | 3,0 | 3,1 | 3,1 |
| KOM nov. 2007 | 2,9 | 2,8 | 3,1 | 3,3 | – |
| KP jan. 2007 | 3,2 | 1,0 | 1,9 | 2,0 | – |
| Štrukturálne saldo (7)

  (% HDP) | PS dec. 2007 | 2,9 | 2,9 | 3,0 | 3,1 | 3,1 |
| KOM nov. 2007 | 2,9 | 2,9 | 3,1 | 3,3 | – |
| KP jan. 2007 | 3,2 | 1,0 | 1,9 | 2,0 | – |
| Hrubý verejný dlh
  (% HDP) | PS dec. 2007 | 22,8 | 19,8 | 18,3 | 17,4 | 16,9 |
| KOM nov. 2007 | 22,8 | 19,3 | 15,9 | 12,9 | – |
| KP jan. 2007 | 25,3 | 22,7 | 22,3 | 21,1 | – |
| Konvergenčný program (KP); ekonomické predikcie útvarov Komisie z jesene 2007 (KOM); výpočty útvarov Komisie. |

2006

2007

2008

2009

2010

Reálny HDP

(zmena v %)

PS dec. 2007

6,1

6,4

6,4

6,8

6,9

KOM nov. 2007

6,1

6,3

6,0

6,2

–

KP jan. 2007

5,9

5,9

6,2

6,1

–

Inflácia HISC

(%)

PS dec. 2007

7,4

7,2

6,9

4,4

3,7

KOM nov. 2007

7,4

7,1

7,3

5,8

–

KP jan. 2007

7,4

4,0

3,0

3,0

–

Produkčná medzera (5)

(% potenciálneho HDP)

PS dec. 2007

0,8

0,6

0,0

– 0,4

– 0,2

KOM nov. 2007 (6)

1,1

0,7

– 0,1

– 0,6

–

KP jan. 2007

0,1

– 0,4

– 0,8

– 1,0

–

Čisté úvery/pôžičky voči zvyšku sveta

(% HDP)

PS dec. 2007

– 15,0

– 19,9

– 20,7

– 19,5

– 18,6

KOM nov. 2007

– 15,0

– 17,0

– 16,0

– 15,8

–

KP jan. 2007

– 14,1

– 13,6

– 12,8

– 12,4

–

Saldo verejných financií

(% HDP)

PS dec. 2007

3,2

3,1

3,0

3,0

3,0

KOM nov. 2007

3,2

3,0

3,1

3,1

–

KP jan. 2007

3,2

0,8

1,5

1,5

–

Primárne saldo

(% HDP)

PS dec. 2007

4,6

4,3

4,0

4,0

4,0

KOM nov. 2007

4,6

4,1

4,1

4,0

–

KP jan. 2007

4,6

2,2

2,8

2,7

–

Cyklicky upravené saldo (5)

(% HDP)

PS dec. 2007

2,9

2,9

3,0

3,1

3,1

KOM nov. 2007

2,9

2,8

3,1

3,3

–

KP jan. 2007

3,2

1,0

1,9

2,0

–

Štrukturálne saldo (7)

(% HDP)

PS dec. 2007

2,9

2,9

3,0

3,1

3,1

KOM nov. 2007

2,9

2,9

3,1

3,3

–

KP jan. 2007

3,2

1,0

1,9

2,0

–

Hrubý verejný dlh

(% HDP)

PS dec. 2007

22,8

19,8

18,3

17,4

16,9

KOM nov. 2007

22,8

19,3

15,9

12,9

–

KP jan. 2007

25,3

22,7

22,3

21,1

–

Konvergenčný program (KP); ekonomické predikcie útvarov Komisie z jesene 2007 (KOM); výpočty útvarov Komisie.

---

(1)  Ú. v. ES L 209, 2.8.1997, s. 1. Nariadenie zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 1055/2005 (Ú. v. EÚ L 174, 7.7.2005, s. 1). Dokumenty, na ktoré sa odkazuje v tomto texte, možno nájsť na webovej stránke:

http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.

(2)  V hodnotení sa zohľadňuje najmä jesenná predikcia útvarov Komisie a hodnotenie Komisie z októbra 2007 týkajúce sa správy o vykonávaní národného programu reforiem.

(3)  Ú. v. EÚ C 89, 24.4.2007, s. 11.

(4)  Konkrétne sa neposkytujú žiadne informácie o jednorazových opatreniach v roku 2007 a niektoré údaje o dlhodobej udržateľnosti.

(5)  Produkčné medzery a cyklicky upravené saldá podľa programov prepočítané útvarmi Komisie na základe údajov v programoch. Cyklicky upravené saldo v jesennej predikcii útvarov Komisie sa prepočítalo po revízii rozpočtovej citlivosti Bulharska.

(6)  Založené na odhadovanom potenciálnom raste 6,2 %, 6,7 %, 6,8 % a 6,8 % v uvedenom poradí v rokoch 2006 – 2009.

(7)  Cyklicky upravené saldo bez jednorazových a iných dočasných opatrení. Najnovší program neposkytuje žiadne informácie o jednorazových a iných dočasných opatreniach; podľa predikcie útvarov Komisie z jesene 2007 tieto tvoria v roku 2007 0,1 % HDP (zníženie prebytku). Štrukturálne saldo v jesennej predikcii útvarov Komisie sa prepočítalo po revízii rozpočtovej citlivosti Bulharska.

Zdroj:

Konvergenčný program (KP); ekonomické predikcie útvarov Komisie z jesene 2007 (KOM); výpočty útvarov Komisie.

---

| 19.3.2008 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 73/6 |
| --- | --- | --- | --- |

19.3.2008

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 73/6

---

STANOVISKO RADY

zo 4. marca 2008

k aktualizovanému programu stability Portugalska na obdobie rokov 2007 – 2011

(2008/C 73/02)

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1466/97 zo 7. júla 1997 o posilnení dohľadu nad stavmi rozpočtov a o dohľade nad hospodárskymi politikami a ich koordinácii (1), a najmä na jeho článok 5 ods. 3,

so zreteľom na odporúčanie Komisie,

po porade s Hospodárskym a finančným výborom,

PREDLOŽILA TOTO STANOVISKO:

| (1) | Rada 4. marca 2008 preskúmala aktualizovaný program stability Portugalska na obdobie rokov 2007 až 2011. |
| --- | --- |

(1)

Rada 4. marca 2008 preskúmala aktualizovaný program stability Portugalska na obdobie rokov 2007 až 2011.

| (2) | Z fázy vysokého hospodárskeho rastu v druhej polovici deväťdesiatych rokov sa portugalské hospodárstvo dostalo do situácie pomalého rastu HDP po roku 2000, ktorý sprevádza zvyšujúca sa nezamestnanosť, čo pridáva rozpočtu na krehkosti. Táto výrazná zmena hospodárskej výkonnosti pramenila z akumulácie veľkých externých a rozpočtových deficitov s procyklickými fiškálnymi politikami zahŕňajúcimi nevyváženosti súkromného sektora a rastúcu neistotu.
  Na začiatku tohto desaťročia sa podstatne spomalil súkromný domáci dopyt, čo bolo odrazom úpravy výšky výdavkov viac v súlade s príjmovými vzormi. Zároveň sa museli spomaliť aj verejné primárne výdavky z predchádzajúcich neudržateľných trendov, pričom konkurenčná pozícia zostala citlivá a odráža trvalé nezhody medzi platmi a rastom produktivity. Keďže v nedávnom hospodárskom raste viedol externý sektor, v niektorých priemyselných odvetviach sprevádzaný rozsiahlou reštrukturalizáciou pri zvyšujúcej sa konkurencii, trvalému zlepšeniu hospodárskej výkonnosti stoja v ceste slabiny štrukturálnejšej povahy. Osobitne, celková produktivita je nízka, najmä pre relatívne nízku úroveň ľudského kapitálu, a osobitnú pozornosť si vyžaduje účinnosť a efektívnosť verejného sektora. V posledných rokoch sa v prekonávaní tejto situácie dosiahol výrazný pokrok, najmä v potláčaní nerovnováh verejných financií. Vcelku zostávajú hlavnými problémami pre navrátenie portugalského hospodárstva na udržateľnú a dynamickú cestu približovania pokračujúca fiškálna konsolidácia, zlepšovanie kvality verejných financií a pokračovanie štrukturálnych reforiem s cieľom zlepšiť potenciálny rast HDP. |
| --- | --- |

(2)

Z fázy vysokého hospodárskeho rastu v druhej polovici deväťdesiatych rokov sa portugalské hospodárstvo dostalo do situácie pomalého rastu HDP po roku 2000, ktorý sprevádza zvyšujúca sa nezamestnanosť, čo pridáva rozpočtu na krehkosti. Táto výrazná zmena hospodárskej výkonnosti pramenila z akumulácie veľkých externých a rozpočtových deficitov s procyklickými fiškálnymi politikami zahŕňajúcimi nevyváženosti súkromného sektora a rastúcu neistotu.

Na začiatku tohto desaťročia sa podstatne spomalil súkromný domáci dopyt, čo bolo odrazom úpravy výšky výdavkov viac v súlade s príjmovými vzormi. Zároveň sa museli spomaliť aj verejné primárne výdavky z predchádzajúcich neudržateľných trendov, pričom konkurenčná pozícia zostala citlivá a odráža trvalé nezhody medzi platmi a rastom produktivity. Keďže v nedávnom hospodárskom raste viedol externý sektor, v niektorých priemyselných odvetviach sprevádzaný rozsiahlou reštrukturalizáciou pri zvyšujúcej sa konkurencii, trvalému zlepšeniu hospodárskej výkonnosti stoja v ceste slabiny štrukturálnejšej povahy. Osobitne, celková produktivita je nízka, najmä pre relatívne nízku úroveň ľudského kapitálu, a osobitnú pozornosť si vyžaduje účinnosť a efektívnosť verejného sektora. V posledných rokoch sa v prekonávaní tejto situácie dosiahol výrazný pokrok, najmä v potláčaní nerovnováh verejných financií. Vcelku zostávajú hlavnými problémami pre navrátenie portugalského hospodárstva na udržateľnú a dynamickú cestu približovania pokračujúca fiškálna konsolidácia, zlepšovanie kvality verejných financií a pokračovanie štrukturálnych reforiem s cieľom zlepšiť potenciálny rast HDP.

| (3) | V makroekonomickom scenári, z ktorého program vychádza, sa predpokladá pokračovanie rozmachu hospodárskej činnosti s reálnym nárastom HDP z 1,8 % v roku 2007 na 2,2 % v roku 2008 a ďalej na 2,8 % v roku 2009 a 3 % v rokoch 2010 a 2011. Na základe v súčasnosti dostupných informácií (2) sa zdá, že hospodársky výhľad po roku 2008 je založený na predpokladoch priaznivého rastu. Vysoká sa javí najmä rýchlosť rastu komponentov súkromného dopytu predovšetkým investícií. Program počas programového obdobia očakáva postupné zlepšovanie trhu práce, ale vyhliadka zamestnanosti vyzerá optimisticky.
  Predpovede spotrebiteľskej inflácie môžu byť nízke z hľadiska nedávneho otrasu cien potravín a ropy na svetových trhoch. V nadchádzajúcich rokoch sa očakáva zlepšenie konkurencieschopnosti hospodárstva s pomalším rastom jednotkových nákladov na prácu než u väčšiny jeho obchodných partnerov. Program predpokladá značný pokles veľkého externého deficitu z 8,8 % HDP v roku 2006 a odhadovaných 7 % HDP v roku 2007 na 4,7 % HDP v roku 2011. Na základe súčasných informácií však môže byť ťažké dosiahnuť posudzované základné zlepšenie deficitu v zostatku súčasných prevodov a primárneho príjmu plánovaného v aktualizácii. |
| --- | --- |

(3)

V makroekonomickom scenári, z ktorého program vychádza, sa predpokladá pokračovanie rozmachu hospodárskej činnosti s reálnym nárastom HDP z 1,8 % v roku 2007 na 2,2 % v roku 2008 a ďalej na 2,8 % v roku 2009 a 3 % v rokoch 2010 a 2011. Na základe v súčasnosti dostupných informácií (2) sa zdá, že hospodársky výhľad po roku 2008 je založený na predpokladoch priaznivého rastu. Vysoká sa javí najmä rýchlosť rastu komponentov súkromného dopytu predovšetkým investícií. Program počas programového obdobia očakáva postupné zlepšovanie trhu práce, ale vyhliadka zamestnanosti vyzerá optimisticky.

Predpovede spotrebiteľskej inflácie môžu byť nízke z hľadiska nedávneho otrasu cien potravín a ropy na svetových trhoch. V nadchádzajúcich rokoch sa očakáva zlepšenie konkurencieschopnosti hospodárstva s pomalším rastom jednotkových nákladov na prácu než u väčšiny jeho obchodných partnerov. Program predpokladá značný pokles veľkého externého deficitu z 8,8 % HDP v roku 2006 a odhadovaných 7 % HDP v roku 2007 na 4,7 % HDP v roku 2011. Na základe súčasných informácií však môže byť ťažké dosiahnuť posudzované základné zlepšenie deficitu v zostatku súčasných prevodov a primárneho príjmu plánovaného v aktualizácii.

| (4) | V predikciách útvarov Komisie z jesene 2007 sa výška deficitu verejných financií v roku 2007 odhaduje na 3 % HDP oproti cieľovej úrovni 3,7 % HDP stanovenej v predchádzajúcej aktualizácii programu stability. Novšie a predbežné údaje o realizácii rozpočtu naznačujú, že výsledný deficit v roku 2007 môže byť nižší než 3 % HDP. Tento vývoj je v súlade s výzvou v stanovisku Rady z 27. februára 2007 k predchádzajúcej aktualizácii na vykonanie opatrení na korekciu nadmerného deficitu do roku 2008 (3) a ide nad jej rámec. Rada konštatuje, že keďže lepší než očakávaný výsledok v roku 2006 bol použitý sledovanie ambicióznejšieho cieľa v roku 2007, tento vývoj je v súlade aj so smerovaniami rozpočtovej politiky skupiny Eurogroup z apríla 2007. |
| --- | --- |

(4)

V predikciách útvarov Komisie z jesene 2007 sa výška deficitu verejných financií v roku 2007 odhaduje na 3 % HDP oproti cieľovej úrovni 3,7 % HDP stanovenej v predchádzajúcej aktualizácii programu stability. Novšie a predbežné údaje o realizácii rozpočtu naznačujú, že výsledný deficit v roku 2007 môže byť nižší než 3 % HDP. Tento vývoj je v súlade s výzvou v stanovisku Rady z 27. februára 2007 k predchádzajúcej aktualizácii na vykonanie opatrení na korekciu nadmerného deficitu do roku 2008 (3) a ide nad jej rámec. Rada konštatuje, že keďže lepší než očakávaný výsledok v roku 2006 bol použitý sledovanie ambicióznejšieho cieľa v roku 2007, tento vývoj je v súlade aj so smerovaniami rozpočtovej politiky skupiny Eurogroup z apríla 2007.

| (5) | Cieľom aktualizácie programu stability je ďalšia fiškálna konsolidácia v strednodobom horizonte, najmä dosiahnutie strednodobého cieľa štrukturálneho deficitu, t. j. cyklicky upraveného deficitu bez jednorazových a iných dočasných opatrení, 0,5 % HDP do roku 2010. Cieľom je postupne znížiť hlavný deficit verejných financií z 3 % HDP v roku 2007 na 2,4 % HDP v roku 2008, 1,5 % v roku 2009, 0,4 % v roku 2010 a prípadne na 0,2 % HDP v roku 2011. Podobný je aj spôsob zlepšenia primárneho salda z mierneho deficitu na prebytok 2,5 % HDP v roku 2011. Do roku 2010 sa plánuje znižovať štrukturálny deficit vypočítaný podľa spoločne dohodnutej metodiky v priemere asi o 0,5 percentuálneho bodu HDP za rok a v roku 2011 ho vo všeobecnosti stabilizovať na úrovni približne 0,5 % HDP. Plánovaná fiškálna konsolidácia sa má dosiahnuť pokračujúcim zmierňovaním výdavkov vďaka nápravným opatreniam, ktoré majú zahŕňať náklady na zamestnanosť vo verejnej správe (v širšom kontexte reformy verejnej správy) a do menšej miery sociálne prevody. Očakáva sa, že k fiškálnej konsolidácii prispeje aj zvýšenie pomeru príjmov. Na základe lepších než očakávaných výsledkov rozpočtového deficitu v rokoch 2006 a 2007 program zväčša potvrdzuje plánovanú cestu štrukturálnej úpravy vymedzenú v aktualizácii programu stability z decembra 2006 oproti mierne zmenenému makroekonomickému scenáru. Plánuje sa, že sa zrýchli pokles hrubého verejného dlhu odhadovaného v roku 2007 na 64,4 % HDP, čo by bolo takmer 8 percentuálnych bodov HDP a v roku 2010 klesne pod referenčnú hodnotu 60 % HDP uvedenú v zmluve. |
| --- | --- |

(5)

Cieľom aktualizácie programu stability je ďalšia fiškálna konsolidácia v strednodobom horizonte, najmä dosiahnutie strednodobého cieľa štrukturálneho deficitu, t. j. cyklicky upraveného deficitu bez jednorazových a iných dočasných opatrení, 0,5 % HDP do roku 2010. Cieľom je postupne znížiť hlavný deficit verejných financií z 3 % HDP v roku 2007 na 2,4 % HDP v roku 2008, 1,5 % v roku 2009, 0,4 % v roku 2010 a prípadne na 0,2 % HDP v roku 2011. Podobný je aj spôsob zlepšenia primárneho salda z mierneho deficitu na prebytok 2,5 % HDP v roku 2011. Do roku 2010 sa plánuje znižovať štrukturálny deficit vypočítaný podľa spoločne dohodnutej metodiky v priemere asi o 0,5 percentuálneho bodu HDP za rok a v roku 2011 ho vo všeobecnosti stabilizovať na úrovni približne 0,5 % HDP. Plánovaná fiškálna konsolidácia sa má dosiahnuť pokračujúcim zmierňovaním výdavkov vďaka nápravným opatreniam, ktoré majú zahŕňať náklady na zamestnanosť vo verejnej správe (v širšom kontexte reformy verejnej správy) a do menšej miery sociálne prevody. Očakáva sa, že k fiškálnej konsolidácii prispeje aj zvýšenie pomeru príjmov. Na základe lepších než očakávaných výsledkov rozpočtového deficitu v rokoch 2006 a 2007 program zväčša potvrdzuje plánovanú cestu štrukturálnej úpravy vymedzenú v aktualizácii programu stability z decembra 2006 oproti mierne zmenenému makroekonomickému scenáru. Plánuje sa, že sa zrýchli pokles hrubého verejného dlhu odhadovaného v roku 2007 na 64,4 % HDP, čo by bolo takmer 8 percentuálnych bodov HDP a v roku 2010 klesne pod referenčnú hodnotu 60 % HDP uvedenú v zmluve.

| (6) | Rozpočtové výsledky by mohli byť horšie, ako sa plánuje v aktualizácii programu. Ako sa už uviedlo, zdá sa, že najmä makroekonomický scenár je založený na priaznivých predpokladoch rastu HDP v posledných rokoch. Určitému stupňu neistoty ešte stále podliehajú aj úspory výdavkov, ktoré je možné v strednodobom horizonte generovať z nedávno zavedených opatrení. Niektoré z týchto rizík by sa však mohli sčasti kompenzovať, ak sa za rok 2007 potvrdí lepší výsledok ako sa očakávalo, čím by sa vytvoril priaznivý zásadný účinok pre rok 2008. Vzhľadom na negatívne riziká rozpočtových cieľov by aj pomer dlhu mohol byť menej priaznivý, než sa plánuje v programe. |
| --- | --- |

(6)

Rozpočtové výsledky by mohli byť horšie, ako sa plánuje v aktualizácii programu. Ako sa už uviedlo, zdá sa, že najmä makroekonomický scenár je založený na priaznivých predpokladoch rastu HDP v posledných rokoch. Určitému stupňu neistoty ešte stále podliehajú aj úspory výdavkov, ktoré je možné v strednodobom horizonte generovať z nedávno zavedených opatrení. Niektoré z týchto rizík by sa však mohli sčasti kompenzovať, ak sa za rok 2007 potvrdí lepší výsledok ako sa očakávalo, čím by sa vytvoril priaznivý zásadný účinok pre rok 2008. Vzhľadom na negatívne riziká rozpočtových cieľov by aj pomer dlhu mohol byť menej priaznivý, než sa plánuje v programe.

| (7) | V zmysle uvedeného hodnotenia rizika sa zdá, že rozpočtová pozícia v programe je v súlade s trvalou korekciou nadmerného deficitu najneskôr do roku 2008, ako odporúčala Rada. Po zníženiach v rokoch 2006 a 2007 sa aktualizácia zameriava na zníženie štrukturálneho deficitu o 0,5 percentuálneho bodu HDP v roku 2008. Rada konštatuje, že je to v súlade so smerovaniami rozpočtových politík skupiny Eurogroup z apríla 2007. Podľa programu by sa dostatočná bezpečnostná rezerva voči porušeniu prahového deficitu 3 % HDP v rámci normálnych makroekonomických výkyvov dosiahla v roku 2009. Vzhľadom na riziká pre rozpočtové ciele by sa to nemuselo zabezpečiť do roku 2010. Okrem toho tempo úpravy rozpočtu v programe nemusí postačovať na zabezpečenie dosiahnutia strednodobého cieľa do roku 2010, ako sa predpokladá v programe. Hoci plánované tempo konsolidácie smerom k strednodobému cieľu je v súlade s paktom stability a rastu, úprava si vzhľadom na uvedené riziká môže vyžiadať dodatočné úsilie. A nakoniec, vzhľadom na uvedené riziká prognóz vývoja dlhu sa pomer dlhu k HDP na konci programového obdobia nemusí dostatočne znížiť smerom k referenčnej hodnote. |
| --- | --- |

(7)

V zmysle uvedeného hodnotenia rizika sa zdá, že rozpočtová pozícia v programe je v súlade s trvalou korekciou nadmerného deficitu najneskôr do roku 2008, ako odporúčala Rada. Po zníženiach v rokoch 2006 a 2007 sa aktualizácia zameriava na zníženie štrukturálneho deficitu o 0,5 percentuálneho bodu HDP v roku 2008. Rada konštatuje, že je to v súlade so smerovaniami rozpočtových politík skupiny Eurogroup z apríla 2007. Podľa programu by sa dostatočná bezpečnostná rezerva voči porušeniu prahového deficitu 3 % HDP v rámci normálnych makroekonomických výkyvov dosiahla v roku 2009. Vzhľadom na riziká pre rozpočtové ciele by sa to nemuselo zabezpečiť do roku 2010. Okrem toho tempo úpravy rozpočtu v programe nemusí postačovať na zabezpečenie dosiahnutia strednodobého cieľa do roku 2010, ako sa predpokladá v programe. Hoci plánované tempo konsolidácie smerom k strednodobému cieľu je v súlade s paktom stability a rastu, úprava si vzhľadom na uvedené riziká môže vyžiadať dodatočné úsilie. A nakoniec, vzhľadom na uvedené riziká prognóz vývoja dlhu sa pomer dlhu k HDP na konci programového obdobia nemusí dostatočne znížiť smerom k referenčnej hodnote.

| (8) | Reformy systémov starobných dôchodkov prijaté v Portugalsku v rokoch 2006 a 2007 výrazne prispievajú k potláčaniu zvyšovania výdavkov súvisiacich s vekom a umožňujú zlepšiť rating rizík udržateľnosti verejných financií z vysoko na stredne rizikové, čo prináša dlhodobý vplyv starnutia na rozpočet v Portugalsku blízky priemeru EÚ. Súčasná úroveň hrubého dlhu je však vyššia ako referenčná hodnota stanovená v zmluve. Rozpočtová situácia v roku 2007 podľa odhadov v programe, hoci jasne lepšia v porovnaní s východiskovou situáciou v predchádzajúcej aktualizácii, však naďalej ohrozuje udržateľné verejné financie aj pred zohľadnením dlhodobého vplyvu starnutia obyvateľstva na rozpočet. Ďalšia konsolidácia rozpočtu, ako je plánovaná v programe, prispeje k zníženiu rizík pre udržateľnosť verejných financií. |
| --- | --- |

(8)

Reformy systémov starobných dôchodkov prijaté v Portugalsku v rokoch 2006 a 2007 výrazne prispievajú k potláčaniu zvyšovania výdavkov súvisiacich s vekom a umožňujú zlepšiť rating rizík udržateľnosti verejných financií z vysoko na stredne rizikové, čo prináša dlhodobý vplyv starnutia na rozpočet v Portugalsku blízky priemeru EÚ. Súčasná úroveň hrubého dlhu je však vyššia ako referenčná hodnota stanovená v zmluve. Rozpočtová situácia v roku 2007 podľa odhadov v programe, hoci jasne lepšia v porovnaní s východiskovou situáciou v predchádzajúcej aktualizácii, však naďalej ohrozuje udržateľné verejné financie aj pred zohľadnením dlhodobého vplyvu starnutia obyvateľstva na rozpočet. Ďalšia konsolidácia rozpočtu, ako je plánovaná v programe, prispeje k zníženiu rizík pre udržateľnosť verejných financií.

| (9) | Program stability je v úplnej zhode s vykonávacou správou národného programu reforiem z októbra 2007. Do národného programu reforiem boli zahrnuté najmä plány strednodobej fiškálnej konsolidácie, ktoré považujú za kľúčovú prioritu rozpočtovú konsolidáciu spolu so zlepšovaním udržateľnosti verejných financií. Program stability sa paralelne zaoberá pokrokom dosiahnutým pri implementácii niektorých opatrení národného programu reforiem a ich vplyvom na verejné financie a širší hospodársky výhľad. Tieto dva programy vlastne poskytujú komplementárne a dôsledné informácie o spoločných politických opatreniach. |
| --- | --- |

(9)

Program stability je v úplnej zhode s vykonávacou správou národného programu reforiem z októbra 2007. Do národného programu reforiem boli zahrnuté najmä plány strednodobej fiškálnej konsolidácie, ktoré považujú za kľúčovú prioritu rozpočtovú konsolidáciu spolu so zlepšovaním udržateľnosti verejných financií. Program stability sa paralelne zaoberá pokrokom dosiahnutým pri implementácii niektorých opatrení národného programu reforiem a ich vplyvom na verejné financie a širší hospodársky výhľad. Tieto dva programy vlastne poskytujú komplementárne a dôsledné informácie o spoločných politických opatreniach.

| (10) | Rozpočtová stratégia v programe je do značnej miery v súlade so všeobecnými usmerneniami hospodárskej politiky pre jednotlivé krajiny zahrnutými do integrovaných usmernení a s usmerneniami pre členské štáty eurozóny v oblasti rozpočtovej politiky vydanými v kontexte lisabonskej stratégie. |
| --- | --- |

(10)

Rozpočtová stratégia v programe je do značnej miery v súlade so všeobecnými usmerneniami hospodárskej politiky pre jednotlivé krajiny zahrnutými do integrovaných usmernení a s usmerneniami pre členské štáty eurozóny v oblasti rozpočtovej politiky vydanými v kontexte lisabonskej stratégie.

| (11) | Pokiaľ ide o požiadavky na údaje stanovené v kódexe pravidiel pre programy stability a konvergenčné programy, program poskytuje skoro všetky povinné údaje a väčšinu nepovinných údajov (4). |
| --- | --- |

(11)

Pokiaľ ide o požiadavky na údaje stanovené v kódexe pravidiel pre programy stability a konvergenčné programy, program poskytuje skoro všetky povinné údaje a väčšinu nepovinných údajov (4).

Celkový záver je taký, že program je v súlade s korekciou nadmerného deficitu najneskôr do roku 2008. Ak sa potvrdí lepšie plnenie rozpočtu ako sa očakávalo, výsledný deficit bude už v roku 2007 nižší ako 3 % HDP. Program sa zameriava na ďalšiu fiškálnu konsolidáciu v strednodobom horizonte vrátane dosiahnutia strednodobého cieľa do roku 2010 a predpovedá klesajúcu tendenciu pomeru verejného dlhu počas celého programového obdobia. Dosiahnutie týchto cieľov však podlieha účinnej implementácii opatrení vyhlásených v programe a môže vyžadovať ďalšie úsilie, a to z hľadiska nižšieho ako predpokladaného hospodárskeho rastu.

Ďalší pokrok s fiškálnou konsolidáciou, ako sa plánoval, by mohol takisto pomôcť riešiť externé nerovnováhy a po výraznej reforme dôchodkového systému zlepšiť aj perspektívu dlhodobej udržateľnosti verejných financií, vzhľadom na ktorú sa Portugalsko považuje za stredne rizikové. A nakoniec, predpokladané zlepšenie kvality a efektívnosti verejných výdavkov vrátane verejnej správy a rozpočtového rámca môže mať priaznivý vplyv na potenciálny rast HDP, čím pomáha obnovovať proces približovania.

V zmysle uvedeného hodnotenia, ako aj na základe odporúčania podľa článku 104 ods. 7 z 20. septembra 2005 sa Portugalsko vyzýva, aby:

| i) | rozhodne vykonalo fiškálnu konsolidáciu predpokladanú v programe tak, aby sa zabezpečila korekcia nadmerného deficitu; |
| --- | --- |

i)

rozhodne vykonalo fiškálnu konsolidáciu predpokladanú v programe tak, aby sa zabezpečila korekcia nadmerného deficitu;

| ii) | vykonalo plánovanú úpravu smerom k strednodoobému cieľu v prípade potreby podoprenú posilnenými opatreniami, a vzhľadom na riziká udržateľnosti verejných financií zabezpečilo aj rýchle zníženie pomeru dlhu k HDP, a to ďalším pridelením akýchkoľvek lepších než očakávaných rozpočtových výsledkov na zníženie deficitu; |
| --- | --- |

ii)

vykonalo plánovanú úpravu smerom k strednodoobému cieľu v prípade potreby podoprenú posilnenými opatreniami, a vzhľadom na riziká udržateľnosti verejných financií zabezpečilo aj rýchle zníženie pomeru dlhu k HDP, a to ďalším pridelením akýchkoľvek lepších než očakávaných rozpočtových výsledkov na zníženie deficitu;

| iii) | permanentne udržiavalo umiernenosť výdavkov a zvyšovalo kvalitu verejných výdavkov aj uskutočnením prebiehajúcej reformy verejnej správy a ďalším zlepšovaním rozpočtového rámca, ako sa predpokladá v programe. |
| --- | --- |

iii)

permanentne udržiavalo umiernenosť výdavkov a zvyšovalo kvalitu verejných výdavkov aj uskutočnením prebiehajúcej reformy verejnej správy a ďalším zlepšovaním rozpočtového rámca, ako sa predpokladá v programe.

Rada tiež poznamenáva, že takéto kroky by boli v súlade so smerovaniami fiškálnych politík skupiny Eurogroup z apríla 2007.

Porovnanie kľúčových makroekonomických a rozpočtových prognóz

| | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Reálny HDP
  (zmena v %) | PS dec. 2007 | 1,3 | 1,8 | 2,2 | 2,8 | 3,0 | 3,0 |
| KOM nov. 2007 | 1,3 | 1,8 | 2,0 | 2,1 | – | – |
| PS dec. 2006 | 1,4 | 1,8 | 2,4 | 3,0 | 3,0 | – |
| Inflácia HISC (8)

  (v %) | PS dec. 2007 | 3,0 | 2,3 | 2,1 | 2,1 | 2,1 | 2,1 |
| KOM nov. 2007 | 3,0 | 2,4 | 2,4 | 2,3 | – | – |
| PS dec. 2006 | 3,2 | 2,2 | 2,2 | 2,1 | 2,1 | – |
| Produkčná medzera (5)

  (ako % potenciálneho HDP) | PS dec. 2007 | – 2,4 | – 2,2 | – 1,8 | – 1,1 | – 0,2 | 0,5 |
| KOM nov. 2007 (6) | – 2,1 | – 1,7 | – 1,2 | – 0,8 | – | – |
| PS dec. 2006 | – 2,6 | – 2,4 | – 1,8 | – 0,7 | 0,2 | – |
| Čisté pôžičky poskytnuté/prijaté voči zahraničiu
  (v % HDP) | PS dec. 2007 | – 8,8 | – 7,0 | – 5,8 | – 5,6 | – 4,9 | – 4,7 |
| KOM nov. 2007 | – 8,8 | – 7,9 | – 7,7 | – 7,7 | – | – |
| PS dec. 2006 | – 7,5 | – 7,3 | – 6,9 | – 6,3 | – 6,0 | – |
| Saldo verejných financií
  (ako % HDP) | PS dec. 2007 | – 3,9 | – 3,0 | – 2,4 | – 1,5 | – 0,4 | – 0,2 |
| KOM nov. 2007 | – 3,9 | – 3,0 | – 2,6 | – 2,4 | – | – |
| PS dec. 2006 | – 4,6 | – 3,7 | – 2,6 | – 1,5 | – 0,4 | – |
| Primárne saldo
  (ako % HDP) | PS dec. 2007 | – 1,1 | – 0,1 | 0,5 | 1,3 | 2,2 | 2,5 |
| KOM nov. 2007 | – 1,1 | – 0,1 | 0,3 | 0,5 | – | – |
| PS dec. 2006 | – 1,7 | – 0,7 | 0,4 | 1,5 | 2,5 | – |
| Cyklicky upravené saldo (5)

  (ako % HDP) | PS dec. 2007 | – 2,8 | – 2,0 | – 1,6 | – 1,0 | – 0,3 | – 0,4 |
| KOM nov. 2007 | – 2,9 | – 2,2 | – 2,1 | – 2,1 | – | – |
| PS dec. 2006 | – 3,4 | – 2,6 | – 1,8 | – 1,2 | – 0,5 | – |
| Štrukturálne saldo (7)

  (ako % HDP) | PS dec. 2007 | – 2,8 | – 2,1 | – 1,6 | – 1,0 | – 0,3 | – 0,4 |
| KOM nov. 2007 | – 2,9 | – 2,3 | – 2,1 | – 2,1 | – | – |
| PS dec. 2006 | – 3,4 | – 2,6 | – 1,8 | – 1,2 | – 0,5 | – |
| Hrubý verejný dlh
  (ako % HDP) | PS dec. 2007 | 64,8 | 64,4 | 64,1 | 62,5 | 59,7 | 56,7 |
| KOM nov. 2007 | 64,8 | 64,4 | 64,7 | 64,5 | – | – |
| PS dec. 2006 | 67,4 | 68,0 | 67,3 | 65,2 | 62,2 | – |
| Program stability (PS); hospodárske predikcie útvarov Komisie z jesene 2007 (KOM); výpočty útvarov Komisie. |

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Reálny HDP

(zmena v %)

PS dec. 2007

1,3

1,8

2,2

2,8

3,0

3,0

KOM nov. 2007

1,3

1,8

2,0

2,1

–

–

PS dec. 2006

1,4

1,8

2,4

3,0

3,0

–

Inflácia HISC (8)

(v %)

PS dec. 2007

3,0

2,3

2,1

2,1

2,1

2,1

KOM nov. 2007

3,0

2,4

2,4

2,3

–

–

PS dec. 2006

3,2

2,2

2,2

2,1

2,1

–

Produkčná medzera (5)

(ako % potenciálneho HDP)

PS dec. 2007

– 2,4

– 2,2

– 1,8

– 1,1

– 0,2

0,5

KOM nov. 2007 (6)

– 2,1

– 1,7

– 1,2

– 0,8

–

–

PS dec. 2006

– 2,6

– 2,4

– 1,8

– 0,7

0,2

–

Čisté pôžičky poskytnuté/prijaté voči zahraničiu

(v % HDP)

PS dec. 2007

– 8,8

– 7,0

– 5,8

– 5,6

– 4,9

– 4,7

KOM nov. 2007

– 8,8

– 7,9

– 7,7

– 7,7

–

–

PS dec. 2006

– 7,5

– 7,3

– 6,9

– 6,3

– 6,0

–

Saldo verejných financií

(ako % HDP)

PS dec. 2007

– 3,9

– 3,0

– 2,4

– 1,5

– 0,4

– 0,2

KOM nov. 2007

– 3,9

– 3,0

– 2,6

– 2,4

–

–

PS dec. 2006

– 4,6

– 3,7

– 2,6

– 1,5

– 0,4

–

Primárne saldo

(ako % HDP)

PS dec. 2007

– 1,1

– 0,1

0,5

1,3

2,2

2,5

KOM nov. 2007

– 1,1

– 0,1

0,3

0,5

–

–

PS dec. 2006

– 1,7

– 0,7

0,4

1,5

2,5

–

Cyklicky upravené saldo (5)

(ako % HDP)

PS dec. 2007

– 2,8

– 2,0

– 1,6

– 1,0

– 0,3

– 0,4

KOM nov. 2007

– 2,9

– 2,2

– 2,1

– 2,1

–

–

PS dec. 2006

– 3,4

– 2,6

– 1,8

– 1,2

– 0,5

–

Štrukturálne saldo (7)

(ako % HDP)

PS dec. 2007

– 2,8

– 2,1

– 1,6

– 1,0

– 0,3

– 0,4

KOM nov. 2007

– 2,9

– 2,3

– 2,1

– 2,1

–

–

PS dec. 2006

– 3,4

– 2,6

– 1,8

– 1,2

– 0,5

–

Hrubý verejný dlh

(ako % HDP)

PS dec. 2007

64,8

64,4

64,1

62,5

59,7

56,7

KOM nov. 2007

64,8

64,4

64,7

64,5

–

–

PS dec. 2006

67,4

68,0

67,3

65,2

62,2

–

Program stability (PS); hospodárske predikcie útvarov Komisie z jesene 2007 (KOM); výpočty útvarov Komisie.

---

(1)  Ú. v. ES L 209, 2.8.1997, s. 1. Nariadenie zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 1055/2005 (Ú. v. EÚ L 174, 7.7.2005, s. 1). Dokumenty uvedené v tomto texte možno nájsť na tejto webovej stránke:

http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.

(2)  V hodnotení sa zohľadňuje najmä predpoveď útvarov Komisie z jesene 2007 a hodnotenie vykonávacej správy národného programu reforiem z októbra 2007 Komisiou.

(3)  Ú. v. EÚ C 71, 28.3.2007, s. 5.

(4)  Konkrétne, neuvádzajú sa údaje o deflátore verejnej spotreby a deflátore investícií.

(5)  Produkčné medzery a cyklicky upravené saldá podľa programov prepočítané útvarmi Komisie na základe údajov v programoch.

(6)  Založené na odhadovanom potenciálnom raste 1,5 %, 1,5 %, 1,6 % a 1,6 % postupne v období rokov 2006 – 2009.

(7)  Cyklicky upravené saldo bez jednorazových a iných dočasných opatrení. Podľa najnovšieho programu a jesenných predikcií útvarov Komisie predstavujú jednorazové a iné dočasné opatrenia 0,1 % HDP v roku 2007 (znižujúce deficit).

(8)  Deflátor súkromnej spotreby pre aktualizáciu programu stability v decembri 2006.

Zdroj:

Program stability (PS); hospodárske predikcie útvarov Komisie z jesene 2007 (KOM); výpočty útvarov Komisie.

---

| 19.3.2008 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 73/10 |
| --- | --- | --- | --- |

19.3.2008

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 73/10

---

STANOVISKO RADY

zo 4. marca 2008

k programu stability Cypru na roky 2007 – 2011

(2008/C 73/03)

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1466/97 zo 7. júla 1997 o posilnení dohľadu nad stavmi rozpočtov a o dohľade nad hospodárskymi politikami a ich koordinácii (1), a najmä na jeho článok 5 ods. 2,

so zreteľom na odporúčanie Komisie,

po porade s Hospodárskym a finančným výborom,

ZAUJALA TOTO STANOVISKO:

| (1) | Rada 4. marca 2008 preskúmala prvý program stability Cypru, ktorý sa vzťahuje na obdobie rokov 2007 až 2011 (2). |
| --- | --- |

(1)

Rada 4. marca 2008 preskúmala prvý program stability Cypru, ktorý sa vzťahuje na obdobie rokov 2007 až 2011 (2).

| (2) | Počas posledných desiatich rokov charakterizuje Cyprus stabilný hospodársky rast, i keď s kolísaním v niektorých rokoch, ktoré odráža ohrozenie malého otvoreného hospodárstva vonkajšími otrasmi.
  Vo fiškálnej politike sa nie vždy využívala výhoda priaznivých cyklických podmienok na plnenie rozpočtových cieľov na úrovni blízkej rovnováhe alebo prebytku, čím by sa vytvorila bezpečnostná rezerva pre normálne kolísanie a umožnilo by sa, aby automatické stabilizačné faktory naplno fungovali v prípadoch hospodárskeho poklesu. Tým sa zdôrazňuje potreba vyvarovať sa procyklickej pozície v priaznivých obdobiach. V posledných štyroch rokoch sa cyperské orgány pustili do úspešnej fiškálnej konsolidácie opierajúcej sa najmä o príjmy, pri ktorej sa znížil deficit verejných financií zo 6,5 % HDP v roku 2003 na 1,2 % v roku 2006. Saldo rozpočtu v roku 2007 sa v súvislosti s pravdepodobne dočasnou štruktúrou rastu založenou prevažne na daniach, čo viedlo k výnimočne vysokým vládnym príjmom, momentálne odhaduje ako prebytkové vo výške 1,5 % HDP. Okrem toho dlh klesol zo 69 % HDP v roku 2003 asi na 60 % HDP v roku 2007. Obmedzenia aktuálnych primárnych výdavkov a pravdepodobne dočasný charakter účinkov štruktúry rastu na nedávne zvýšenie daňových príjmov poukazujú na to, že kontrolu výdavkov treba ešte zlepšiť. To by pomohlo stabilizovať hospodárstvo v novom kontexte členstva v eurozóne. Reformou dôchodkového systému a skorou realizáciou prijatých reforiem v zdravotnej starostlivosti by sa tiež prispelo ku kontrole verejných výdavkov a podporila by sa dlhodobá udržateľnosť verejných financií. |
| --- | --- |

(2)

Počas posledných desiatich rokov charakterizuje Cyprus stabilný hospodársky rast, i keď s kolísaním v niektorých rokoch, ktoré odráža ohrozenie malého otvoreného hospodárstva vonkajšími otrasmi.

Vo fiškálnej politike sa nie vždy využívala výhoda priaznivých cyklických podmienok na plnenie rozpočtových cieľov na úrovni blízkej rovnováhe alebo prebytku, čím by sa vytvorila bezpečnostná rezerva pre normálne kolísanie a umožnilo by sa, aby automatické stabilizačné faktory naplno fungovali v prípadoch hospodárskeho poklesu. Tým sa zdôrazňuje potreba vyvarovať sa procyklickej pozície v priaznivých obdobiach. V posledných štyroch rokoch sa cyperské orgány pustili do úspešnej fiškálnej konsolidácie opierajúcej sa najmä o príjmy, pri ktorej sa znížil deficit verejných financií zo 6,5 % HDP v roku 2003 na 1,2 % v roku 2006. Saldo rozpočtu v roku 2007 sa v súvislosti s pravdepodobne dočasnou štruktúrou rastu založenou prevažne na daniach, čo viedlo k výnimočne vysokým vládnym príjmom, momentálne odhaduje ako prebytkové vo výške 1,5 % HDP. Okrem toho dlh klesol zo 69 % HDP v roku 2003 asi na 60 % HDP v roku 2007. Obmedzenia aktuálnych primárnych výdavkov a pravdepodobne dočasný charakter účinkov štruktúry rastu na nedávne zvýšenie daňových príjmov poukazujú na to, že kontrolu výdavkov treba ešte zlepšiť. To by pomohlo stabilizovať hospodárstvo v novom kontexte členstva v eurozóne. Reformou dôchodkového systému a skorou realizáciou prijatých reforiem v zdravotnej starostlivosti by sa tiež prispelo ku kontrole verejných výdavkov a podporila by sa dlhodobá udržateľnosť verejných financií.

| (3) | V makroekonomickom scenári, z ktorého program vychádza, sa predpokladá mierne spomalenie rastu reálneho HDP zo 4,2 % v roku 2007 na 4 % v priemere počas zvyšnej časti obdobia programu. Na základe informácií (3), ktoré sú v súčasnosti k dispozícii, sa zdá, že tento scenár vychádza z pravdepodobných predpokladov rastu do roku 2009, pričom na ďalšie obdobie sa javia ako mierne nadhodnotené. Projekcie programu týkajúce sa inflácie sa zdajú byť realistické, ale v situácii najnovšieho vývoja cien ropy a potravín na medzinárodnej úrovni sa rovnováha rizík mierne posúva na stranu vyšších rizík. |
| --- | --- |

(3)

V makroekonomickom scenári, z ktorého program vychádza, sa predpokladá mierne spomalenie rastu reálneho HDP zo 4,2 % v roku 2007 na 4 % v priemere počas zvyšnej časti obdobia programu. Na základe informácií (3), ktoré sú v súčasnosti k dispozícii, sa zdá, že tento scenár vychádza z pravdepodobných predpokladov rastu do roku 2009, pričom na ďalšie obdobie sa javia ako mierne nadhodnotené. Projekcie programu týkajúce sa inflácie sa zdajú byť realistické, ale v situácii najnovšieho vývoja cien ropy a potravín na medzinárodnej úrovni sa rovnováha rizík mierne posúva na stranu vyšších rizík.

| (4) | V programe stability sa prebytok verejných financií v roku 2007 odhaduje na 1,5 % HDP, čo je o viac ako 3 percentuálne body HDP lepšie ako cieľ vo výške 1,6 % HDP, ktorý sa stanovil pri predchádzajúcej aktualizácii konvergenčného programu. Výrazný obrat v roku 2007 sa pripisuje výnimočnému zvýšeniu celkových príjmov v dôsledku mimoriadne vysokých daňových príjmov vyvolaných výraznou ziskovosťou finančného sektora a rozšírením investovania do nehnuteľností. Časť zvýšených daňových základov a s tým súvisiacich príjmov zrejme nie je trvalá. Pri odhade výsledku za rok 2007 sa prihliada na výzvu v stanovisku Rady z 27. februára 2007 k poslednej aktualizácii konvergenčného programu (4), aby (Cyprus) „uskutočnil fiškálnu konsolidáciu tak, ako sa predpokladá v programe“. |
| --- | --- |

(4)

V programe stability sa prebytok verejných financií v roku 2007 odhaduje na 1,5 % HDP, čo je o viac ako 3 percentuálne body HDP lepšie ako cieľ vo výške 1,6 % HDP, ktorý sa stanovil pri predchádzajúcej aktualizácii konvergenčného programu. Výrazný obrat v roku 2007 sa pripisuje výnimočnému zvýšeniu celkových príjmov v dôsledku mimoriadne vysokých daňových príjmov vyvolaných výraznou ziskovosťou finančného sektora a rozšírením investovania do nehnuteľností. Časť zvýšených daňových základov a s tým súvisiacich príjmov zrejme nie je trvalá. Pri odhade výsledku za rok 2007 sa prihliada na výzvu v stanovisku Rady z 27. februára 2007 k poslednej aktualizácii konvergenčného programu (4), aby (Cyprus) „uskutočnil fiškálnu konsolidáciu tak, ako sa predpokladá v programe“.

| (5) | Vzhľadom na výsledok za rok 2007, ktorý je lepší, ako sa predpokladalo, sa rozpočtové ciele uvedené v programe stability v porovnaní s cieľmi stanovenými pri predchádzajúcej aktualizácii konvergenčného programu za všeobecne nezmenených makroekonomických podmienok veľmi zlepšili. V programe stability sa predkladá náročnejší strednodobý cieľ vyváženej pozície v štrukturálnom vyjadrení (t. j. cyklicky upravené podmienky bez jednorazových a iných dočasných opatrení) v porovnaní s predchádzajúcim štrukturálnym deficitom na úrovni 0,5 % HDP. Cieľom rozpočtovej stratégie v programe stability je udržať počas obdobia programu tento nový strednodobý cieľ, ktorý sa už podarilo prekročiť v roku 2007. Prebytok verejných financií sa podľa plánu zníži na 0,7 % HDP do roku 2011 z 1,5 % HDP v roku 2007; v základných podmienkach sa tento pokles prehĺbi zo 4,7 % na 2,8 % HDP v roku 2011. Zníženie prebytku je najmä prejavom poklesu podielu celkových príjmov na HDP o 1,25 percentuálneho bodu, keďže celkové výdavky sa majú podľa plánu znížiť len o 0,25 percentuálneho bodu HDP.
  Posledný údaj je najmä dôsledkom značných úspor výdavkov na úroky, vzhľadom na to, že verejné výdavky sú nastavené na zvýšenie o 0,25 percentuálneho bodu, keďže výška výdavkov na náhrady pre zamestnancov, pridružené spoločnosti a štátne investície sa viac ako vyrovná zvýšením sociálnych platieb a iných výdavkov. Pokles celkových príjmov je sústredený do roku 2008 (1,5 percentuálneho bodu HDP), keďže sa nepredpokladá, že by polovica mimoriadneho zvýšenia príjmov v roku 2007 na úrovni 1,5 % HDP pokračovala v roku 2008. Hrubý verejný dlh, ktorý sa odhaduje na úrovni 60 % v roku 2007, má podľa predpovedí klesnúť v roku 2008 o 11,5 percentuálneho bodu HDP na 48,5 % HDP. Je to najmä v dôsledku vysokého primárneho prebytku a širokej úpravy vzťahu medzi dlhom a deficitom v smere zníženia dlhu, čo vyplynulo z rozsiahleho využitia finančných aktív z amortizačných fondov. Podľa projekcie sa má potom pomer dlhu k HDP počas obdobia programu znížiť o ďalších 8 percentuálnych bodov HDP na 40,5 % v roku 2011. |
| --- | --- |

(5)

Vzhľadom na výsledok za rok 2007, ktorý je lepší, ako sa predpokladalo, sa rozpočtové ciele uvedené v programe stability v porovnaní s cieľmi stanovenými pri predchádzajúcej aktualizácii konvergenčného programu za všeobecne nezmenených makroekonomických podmienok veľmi zlepšili. V programe stability sa predkladá náročnejší strednodobý cieľ vyváženej pozície v štrukturálnom vyjadrení (t. j. cyklicky upravené podmienky bez jednorazových a iných dočasných opatrení) v porovnaní s predchádzajúcim štrukturálnym deficitom na úrovni 0,5 % HDP. Cieľom rozpočtovej stratégie v programe stability je udržať počas obdobia programu tento nový strednodobý cieľ, ktorý sa už podarilo prekročiť v roku 2007. Prebytok verejných financií sa podľa plánu zníži na 0,7 % HDP do roku 2011 z 1,5 % HDP v roku 2007; v základných podmienkach sa tento pokles prehĺbi zo 4,7 % na 2,8 % HDP v roku 2011. Zníženie prebytku je najmä prejavom poklesu podielu celkových príjmov na HDP o 1,25 percentuálneho bodu, keďže celkové výdavky sa majú podľa plánu znížiť len o 0,25 percentuálneho bodu HDP.

Posledný údaj je najmä dôsledkom značných úspor výdavkov na úroky, vzhľadom na to, že verejné výdavky sú nastavené na zvýšenie o 0,25 percentuálneho bodu, keďže výška výdavkov na náhrady pre zamestnancov, pridružené spoločnosti a štátne investície sa viac ako vyrovná zvýšením sociálnych platieb a iných výdavkov. Pokles celkových príjmov je sústredený do roku 2008 (1,5 percentuálneho bodu HDP), keďže sa nepredpokladá, že by polovica mimoriadneho zvýšenia príjmov v roku 2007 na úrovni 1,5 % HDP pokračovala v roku 2008. Hrubý verejný dlh, ktorý sa odhaduje na úrovni 60 % v roku 2007, má podľa predpovedí klesnúť v roku 2008 o 11,5 percentuálneho bodu HDP na 48,5 % HDP. Je to najmä v dôsledku vysokého primárneho prebytku a širokej úpravy vzťahu medzi dlhom a deficitom v smere zníženia dlhu, čo vyplynulo z rozsiahleho využitia finančných aktív z amortizačných fondov. Podľa projekcie sa má potom pomer dlhu k HDP počas obdobia programu znížiť o ďalších 8 percentuálnych bodov HDP na 40,5 % v roku 2011.

| (6) | Výsledky rozpočtu za roky 2008 a 2009 by mohli byť lepšie, ako sa predpokladá v programe, avšak neskôr by sa mohli zhoršiť. V programe sa predpokladá, že len časť príjmov za rok 2007, ktoré sú lepšie ako predpoklad, sa prenesie do nasledujúcich rokov. Aj keď to pri absencii podrobnejších údajov nie je isté, zrejme je tu priestor na väčšiu mieru prenosu, najmä v rokoch 2008 a 2009. Záporné riziko pre príjmy vyplýva z toho, že makroekonomický scenár začleňuje priaznivé prognózy rastu súkromnej spotreby do posledných rokov programu. Spoliehanie sa na výdavkové stropy, ktoré sa zaviedli až v roku 2006, vytvára ďalšie riziko, a to preto, lebo ich krytie nie je kompletné, a najmä preto, lebo mechanizmy uplatňovania nie sú plne špecifikované. |
| --- | --- |

(6)

Výsledky rozpočtu za roky 2008 a 2009 by mohli byť lepšie, ako sa predpokladá v programe, avšak neskôr by sa mohli zhoršiť. V programe sa predpokladá, že len časť príjmov za rok 2007, ktoré sú lepšie ako predpoklad, sa prenesie do nasledujúcich rokov. Aj keď to pri absencii podrobnejších údajov nie je isté, zrejme je tu priestor na väčšiu mieru prenosu, najmä v rokoch 2008 a 2009. Záporné riziko pre príjmy vyplýva z toho, že makroekonomický scenár začleňuje priaznivé prognózy rastu súkromnej spotreby do posledných rokov programu. Spoliehanie sa na výdavkové stropy, ktoré sa zaviedli až v roku 2006, vytvára ďalšie riziko, a to preto, lebo ich krytie nie je kompletné, a najmä preto, lebo mechanizmy uplatňovania nie sú plne špecifikované.

| (7) | Vzhľadom na hodnotenie rizík sa rozpočtová pozícia v programe zdá postačujúca na zachovanie strednodobého cieľa v priebehu obdobia programu, ako sa predpokladá v programe. Príjmy na úrovni 1,5 % HDP, ktoré sa v programe považujú za dočasné, i keď sú pravdepodobne prenosného charakteru, sa nekvalifikujú ako jednorazové a ani útvary Komisie ich za také nepovažujú. Vzhľadom na priaznivé obdobie zníženie štrukturálneho prebytku o viac ako 1 percentuálny bod HDP v roku 2008 z 1,75 % HDP v prechádzajúcom roku môže znamenať procyklickú fiškálnu pozíciu, ktorá by nebola v súlade s paktom stability a rastu. Domnienka vlády, že nárast príjmov v roku 2007 môže byť trvalý len čiastočne, je prejavom obozretného prístupu k rozpočtu, podľa ktorého príjmy zo štruktúry rastu so zvlášť vysokým zdanením by nemali vyvolať ďalšie trvalé výdavky. I keď plánované zhoršenie stavu rozpočtu v porovnaní s rokom 2007 je vo veľkej miere prejavom predpokladanej normalizácie daňových príjmov, existuje riziko, že pozícia v roku 2008 sa môže ukázať ako procyklická vzhľadom na riziká súvisiace s uplatňovaním výdavkových stropov. |
| --- | --- |

(7)

Vzhľadom na hodnotenie rizík sa rozpočtová pozícia v programe zdá postačujúca na zachovanie strednodobého cieľa v priebehu obdobia programu, ako sa predpokladá v programe. Príjmy na úrovni 1,5 % HDP, ktoré sa v programe považujú za dočasné, i keď sú pravdepodobne prenosného charakteru, sa nekvalifikujú ako jednorazové a ani útvary Komisie ich za také nepovažujú. Vzhľadom na priaznivé obdobie zníženie štrukturálneho prebytku o viac ako 1 percentuálny bod HDP v roku 2008 z 1,75 % HDP v prechádzajúcom roku môže znamenať procyklickú fiškálnu pozíciu, ktorá by nebola v súlade s paktom stability a rastu. Domnienka vlády, že nárast príjmov v roku 2007 môže byť trvalý len čiastočne, je prejavom obozretného prístupu k rozpočtu, podľa ktorého príjmy zo štruktúry rastu so zvlášť vysokým zdanením by nemali vyvolať ďalšie trvalé výdavky. I keď plánované zhoršenie stavu rozpočtu v porovnaní s rokom 2007 je vo veľkej miere prejavom predpokladanej normalizácie daňových príjmov, existuje riziko, že pozícia v roku 2008 sa môže ukázať ako procyklická vzhľadom na riziká súvisiace s uplatňovaním výdavkových stropov.

| (8) | Zdá sa, že Cyprus je vystavený vysokému riziku spojenému s udržateľnosťou verejných financií. Dlhodobý vplyv starnutia obyvateľstva na rozpočet patrí medzi najvyššie v EÚ a ovplyvňuje ho najmä veľmi vysoký podiel zvýšených výdavkov na dôchodky v rámci HDP. Stav rozpočtu v roku 2007, ako sa odhaduje v programe, prispieva k čiastočnej kompenzácii predpokladaného značného dlhodobého vplyvu starnutia obyvateľstva na rozpočet, ale nie je dostatočný na jeho pokrytie. Udržanie vysokých primárnych prebytkov a prijatie opatrení dôchodkovej reformy s cieľom obmedziť významné zvýšenie výdavkov súvisiacich so starnutím obyvateľstva, ako sa predpokladá v súčasnosti, by prispelo k zníženiu rizík pre udržateľnosť verejných financií. |
| --- | --- |

(8)

Zdá sa, že Cyprus je vystavený vysokému riziku spojenému s udržateľnosťou verejných financií. Dlhodobý vplyv starnutia obyvateľstva na rozpočet patrí medzi najvyššie v EÚ a ovplyvňuje ho najmä veľmi vysoký podiel zvýšených výdavkov na dôchodky v rámci HDP. Stav rozpočtu v roku 2007, ako sa odhaduje v programe, prispieva k čiastočnej kompenzácii predpokladaného značného dlhodobého vplyvu starnutia obyvateľstva na rozpočet, ale nie je dostatočný na jeho pokrytie. Udržanie vysokých primárnych prebytkov a prijatie opatrení dôchodkovej reformy s cieľom obmedziť významné zvýšenie výdavkov súvisiacich so starnutím obyvateľstva, ako sa predpokladá v súčasnosti, by prispelo k zníženiu rizík pre udržateľnosť verejných financií.

| (9) | Program stability je v plnom súlade s vykonávacou správou národného programu reforiem z októbra 2007. Konkrétne v rozpočtových prognózach sú začlenené rozpočtové náklady na rôzne projekty a opatrenia obsiahnuté v národnom programe reforiem, napríklad na podporu znalostnej ekonomiky, na podporu výskumu a vývoja, na zlepšenie rozvoja ľudského kapitálu. |
| --- | --- |

(9)

Program stability je v plnom súlade s vykonávacou správou národného programu reforiem z októbra 2007. Konkrétne v rozpočtových prognózach sú začlenené rozpočtové náklady na rôzne projekty a opatrenia obsiahnuté v národnom programe reforiem, napríklad na podporu znalostnej ekonomiky, na podporu výskumu a vývoja, na zlepšenie rozvoja ľudského kapitálu.

| (10) | Rozpočtová stratégia v programe je vo všeobecnosti v súlade so všeobecnými usmerneniami hospodárskej politiky pre jednotlivé krajiny, zahrnutými do integrovaných usmernení a usmernení pre členské štáty eurozóny v oblasti rozpočtovej politiky vydanými v kontexte lisabonskej stratégie. |
| --- | --- |

(10)

Rozpočtová stratégia v programe je vo všeobecnosti v súlade so všeobecnými usmerneniami hospodárskej politiky pre jednotlivé krajiny, zahrnutými do integrovaných usmernení a usmernení pre členské štáty eurozóny v oblasti rozpočtovej politiky vydanými v kontexte lisabonskej stratégie.

| (11) | Pokiaľ ide o požiadavky na údaje, ako sú špecifikované v kódexe pravidiel pre programy stability a konvergenčné programy, program poskytuje všetky požadované údaje a väčšinu nepovinných údajov (5). |
| --- | --- |

(11)

Pokiaľ ide o požiadavky na údaje, ako sú špecifikované v kódexe pravidiel pre programy stability a konvergenčné programy, program poskytuje všetky požadované údaje a väčšinu nepovinných údajov (5).

Celkove možno konštatovať, že rozpočtová stratégia v programe by mala byť dostatočná na zachovanie zdravého stavu rozpočtu a makroekonomickej stability počas celého obdobia. V programe sa predkladá náročnejší strednodobý cieľ znamenajúci vyvážanú pozíciu v štrukturálnom vyjadrení (v porovnaní s predchádzajúcim deficitom 0,5 % HDP), ktorý sa v roku 2007 už podarilo prekročiť. Je to výsledok neočakávaného zvýšenia celkových príjmov o viac ako 3 percentuálne body HDP, čo sa vo veľkej miere vysvetľuje štruktúrou rastu ovplyvnenou veľkou ziskovosťou finančného sektora a rastúcim investovaním do nehnuteľností, ktoré sa podľa prognózy programu majú vrátiť v budúcich rokoch k minulým trendom. Rozpočtové ciele, ktoré sú výrazne lepšie ako v predchádzajúcom programe, by sa mohli prekročiť v rokoch 2008 a 2009 vzhľadom na lepší základ roku 2007.

Potom by sa mohli zhoršiť vzhľadom na predpoklady priaznivého rastu. I keď v plánovanom znížení rozpočtového prebytku v porovnaní s rokom 2007 sa vo veľkej miere prejavuje očakávaná normalizácia daňových príjmov, existuje riziko, že pozícia v roku 2008 sa môže prejaviť ako procyklická. Predpokladá sa, že úroveň dlhu značne poklesne, najmä v roku 2008. Vzhľadom na predpokladané zvýšenie výdavkov v súvislosti so starnutím obyvateľstva reforma dôchodkového systému a včasná realizácia prijatých reforiem zdravotníctva by mali priaznivý účinok na dlhodobú udržateľnosť verejných financií, ktorá sa javí ako vysoko riziková.

V zmysle uvedeného hodnotenia sa Cyprus vyzýva, aby:

| i) | sa vyvaroval procyklickej fiškálnej politiky ďalším zlepšením kontroly aktuálnych výdavkov a používaním neočakávaných príjmov na ďalšie znižovanie dlhu; |
| --- | --- |

i)

sa vyvaroval procyklickej fiškálnej politiky ďalším zlepšením kontroly aktuálnych výdavkov a používaním neočakávaných príjmov na ďalšie znižovanie dlhu;

| ii) | obmedzil verejné výdavky, konkrétne reformou dôchodkového systému a včasnou realizáciou prijatých reforiem zdravotníctva na účely zlepšenia dlhodobej udržateľnosti verejných financií. |
| --- | --- |

ii)

obmedzil verejné výdavky, konkrétne reformou dôchodkového systému a včasnou realizáciou prijatých reforiem zdravotníctva na účely zlepšenia dlhodobej udržateľnosti verejných financií.

Porovnanie kľúčových makroekonomických a rozpočtových prognóz

| | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Reálny HDP
  (zmena v %) | PS dec. 2007 | 3,8 | 4,2 | 4,1 | 4,0 | 4,0 | 4,0 |
| KOM nov. 2007 | 3,8 | 3,8 | 3,9 | 3,9 | – | – |
| KP dec. 2006 | 3,7 | 3,9 | 4,1 | 4,1 | 4,1 | – |
| Inflácia HISC
  (%) | PS dec. 2007 | 2,2 | 2,2 | 2,5 | 2,0 | 2,0 | 2,0 |
| KOM nov. 2007 | 2,2 | 2,0 | 2,3 | 2,1 | – | – |
| KP dec. 2006 | 2,4 | 2,5 | 2,4 | 2,0 | 2,0 | – |
| Produkčná medzera (6)

  (% potenciálneho HDP) | PS dec. 2007 | – 1,0 | – 0,7 | – 0,6 | – 0,6 | – 0,4 | 0,0 |
| KOM nov. 2007 (7) | – 1,4 | – 1,1 | – 0,8 | – 0,6 | – | – |
| KP dec. 2006 | – 1,0 | – 1,1 | – 1,1 | – 1,1 | – 1,1 | – |
| Čisté poskytnuté/prijaté pôžičky voči zvyšku sveta
  (% HDP) | PS dec. 2007 | – 5,9 | – 6,6 | – 6,5 | – 6,3 | – 5,9 | – 5,6 |
| KOM nov. 2007 | – 5,7 | – 5,8 | – 5,7 | – 5,5 | – | – |
| KP dec. 2006 | – 6,4 | – 5,8 | – 5,4 | – 4,8 | – 4,2 | – |
| Saldo verejných financií
  (% HDP) | PS dec. 2007 | – 1,2 | 1,5 | 0,5 | 0,5 | 0,7 | 0,7 |
| KOM nov. 2007 | – 1,2 | – 1,0 | – 0,8 | – 0,6 | – | – |
| KP dec. 2006 | – 1,9 | – 1,6 | – 0,7 | – 0,4 | – 0,1 | – |
| Primárne saldo
  (% HDP) | PS dec. 2007 | 2,1 | 4,7 | 3,4 | 2,9 | 2,9 | 2,8 |
| KOM nov. 2007 | 2,1 | 2,2 | 2,2 | 2,2 | – | – |
| KP dec. 2006 | 1,4 | 1,4 | 2,1 | 2,1 | 2,2 | – |
| Cyklicky upravené saldo (6)

  (% HDP) | PS dec. 2007 | – 0,8 | 1,8 | 0,7 | 0,7 | 0,8 | 0,7 |
| KOM nov. 2007 | – 0,7 | – 0,6 | – 0,5 | – 0,4 | – | – |
| KP dec. 2006 | – 1,5 | – 1,2 | – 0,3 | 0,0 | 0,3 | – |
| Štrukturálne saldo (8)

  (% HDP) | PS dec. 2007 | – 0,8 | 0,3 | 0,7 | 0,7 | 0,8 | 0,7 |
| KOM nov. 2007 | – 0,7 | – 0,6 | – 0,5 | – 0,4 | – | – |
| KP dec. 2006 | – 1,9 | – 1,2 | – 0,3 | 0,0 | 0,3 | – |
| Hrubý verejný dlh
  (% HDP) | PS dec. 2007 | 65,2 | 60,0 | 48,5 | 45,3 | 43,8 | 40,5 |
| KOM nov. 2007 | 65,2 | 60,5 | 53,3 | 49,6 | – | – |
| KP dec. 2006 | 64,7 | 60,5 | 52,5 | 49,0 | 46,1 | – |
| Konvergenčný program (KP); program stability (PS); ekonomické predikcie útvarov Komisie z jesene 2007 (KOM); výpočty útvarov Komisie. |

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Reálny HDP

(zmena v %)

PS dec. 2007

3,8

4,2

4,1

4,0

4,0

4,0

KOM nov. 2007

3,8

3,8

3,9

3,9

–

–

KP dec. 2006

3,7

3,9

4,1

4,1

4,1

–

Inflácia HISC

(%)

PS dec. 2007

2,2

2,2

2,5

2,0

2,0

2,0

KOM nov. 2007

2,2

2,0

2,3

2,1

–

–

KP dec. 2006

2,4

2,5

2,4

2,0

2,0

–

Produkčná medzera (6)

(% potenciálneho HDP)

PS dec. 2007

– 1,0

– 0,7

– 0,6

– 0,6

– 0,4

0,0

KOM nov. 2007 (7)

– 1,4

– 1,1

– 0,8

– 0,6

–

–

KP dec. 2006

– 1,0

– 1,1

– 1,1

– 1,1

– 1,1

–

Čisté poskytnuté/prijaté pôžičky voči zvyšku sveta

(% HDP)

PS dec. 2007

– 5,9

– 6,6

– 6,5

– 6,3

– 5,9

– 5,6

KOM nov. 2007

– 5,7

– 5,8

– 5,7

– 5,5

–

–

KP dec. 2006

– 6,4

– 5,8

– 5,4

– 4,8

– 4,2

–

Saldo verejných financií

(% HDP)

PS dec. 2007

– 1,2

1,5

0,5

0,5

0,7

0,7

KOM nov. 2007

– 1,2

– 1,0

– 0,8

– 0,6

–

–

KP dec. 2006

– 1,9

– 1,6

– 0,7

– 0,4

– 0,1

–

Primárne saldo

(% HDP)

PS dec. 2007

2,1

4,7

3,4

2,9

2,9

2,8

KOM nov. 2007

2,1

2,2

2,2

2,2

–

–

KP dec. 2006

1,4

1,4

2,1

2,1

2,2

–

Cyklicky upravené saldo (6)

(% HDP)

PS dec. 2007

– 0,8

1,8

0,7

0,7

0,8

0,7

KOM nov. 2007

– 0,7

– 0,6

– 0,5

– 0,4

–

–

KP dec. 2006

– 1,5

– 1,2

– 0,3

0,0

0,3

–

Štrukturálne saldo (8)

(% HDP)

PS dec. 2007

– 0,8

0,3

0,7

0,7

0,8

0,7

KOM nov. 2007

– 0,7

– 0,6

– 0,5

– 0,4

–

–

KP dec. 2006

– 1,9

– 1,2

– 0,3

0,0

0,3

–

Hrubý verejný dlh

(% HDP)

PS dec. 2007

65,2

60,0

48,5

45,3

43,8

40,5

KOM nov. 2007

65,2

60,5

53,3

49,6

–

–

KP dec. 2006

64,7

60,5

52,5

49,0

46,1

–

Konvergenčný program (KP); program stability (PS); ekonomické predikcie útvarov Komisie z jesene 2007 (KOM); výpočty útvarov Komisie.

---

(1)  Ú. v. ES L 209, 2.8.1997, s. 1. Nariadenie zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 1055/2005 (Ú. v. EÚ L 174, 7.7.2005, s. 1). Dokumenty uvedené v tomto texte možno nájsť na tejto webovej stránke:

http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.

(2)  Aktualizácia bola predložená 1 týždeň po termíne stanovenom v kódexe pravidiel na 1. decembra.

(3)  V hodnotení sa zohľadňuje najmä predikcia útvarov Komisie z jesene 2007 a hodnotenie Komisie zamerané na správu o vykonávaní národného programu reforiem z októbra 2007.

(4)  Ú. v. EÚ C 71, 28.3.2007, s. 16.

(5)  Konkrétne sa neposkytujú údaje kapitálových účtov za roky 2007 – 2011 v tabuľke sektorových sáld, čo sťažuje hodnotenie.

(6)  Produkčné medzery a cyklicky upravené saldá podľa programov prepočítané útvarmi Komisie na základe údajov v programoch.

(7)  Založené na odhadovanom potenciálnom raste 3,5 %, 3,5 %, 3,6 % a 3,7 % v uvedenom poradí v období rokov 2006 – 2009.

(8)  Cyklicky upravené saldo bez jednorazových a iných dočasných opatrení. V jesennej predikcii útvarov Komisie nie sú uvedené jednorazové a iné dočasné opatrenia. V programe stability sa zohľadňujú príjmy z roku 2007 na úrovni 1,5 % HDP ako jednorazové. I keď majú prenosný charakter, útvary Komisie túto sumu príjmov nekvalifikujú ako jednorazovú.

Zdroj:

Konvergenčný program (KP); program stability (PS); ekonomické predikcie útvarov Komisie z jesene 2007 (KOM); výpočty útvarov Komisie.

---

| 19.3.2008 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 73/14 |
| --- | --- | --- | --- |

19.3.2008

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 73/14

---

STANOVISKO RADY

zo 4. marca 2008

k aktualizovanému konvergenčnému programu Estónska na roky 2007 – 2011

(2008/C 73/04)

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1466/97 zo 7. júla 1997 o posilnení dohľadu nad stavmi rozpočtov a o dohľade nad hospodárskymi politikami a ich koordinácii (1), a najmä na jeho článok 9 ods. 3,

so zreteľom na odporúčanie Komisie,

po porade s Hospodárskym a finančným výborom,

ZAUJALA TOTO STANOVISKO:

| (1) | Rada 4. marca 2008 preskúmala aktualizovaný konvergenčný program Estónska, ktorý sa vzťahuje na obdobie rokov 2007 až 2011. |
| --- | --- |

(1)

Rada 4. marca 2008 preskúmala aktualizovaný konvergenčný program Estónska, ktorý sa vzťahuje na obdobie rokov 2007 až 2011.

| (2) | V estónskom hospodárstve dochádza k spomaleniu po období veľmi rýchleho rastu, ktorý okrem iného súvisel s vysokým rastom úverov a s celkove pružnými menovými podmienkami, ktoré podporovali spotrebu a prudký rozvoj bytového sektora. Počas tohto obdobia sa prejavili značné makroekonomické nerovnováhy, pričom nedostatok pracovných síl nedávno prispel ku vzniku mzdovej a cenovej špirály a rast miezd predstihol rast produktivity, čo viedlo k zhoršeniu konkurencieschopnosti v oblasti nákladov.
  Estónska fiškálna politika, ktorá je osobitne dôležitá vzhľadom na obmedzenia režimu menovej politiky, bola celkove zdravá a od roku 2002 dosahovala prebytkový rozpočet a nízky štátny dlh. Napriek tomu prísnejšou fiškálnou pozíciou by sa bolo mohlo vykonať viac v boji s náchylnosťou hospodárstva na prehriatie a v záujme odstránenia makroekonomických nerovnováh. Predpokladá sa, že k zmierneniu týchto nerovnováh dôjde postupne až v nasledujúcich rokoch, pričom budú pokračovať prísne trhové podmienky, rast miezd presahujúci rast produktivity, tlaky cien a pretrvávajúce, i keď trocha klesajúce nerovnováhy zahraničného obchodu. Spomaľovanie teda sprevádzajú riziká poklesu, i keď vysoký stupeň pružnosti, ktorú hospodárstvo doteraz vykazovalo, má na tieto riziká zmierňujúci vplyv. |
| --- | --- |

(2)

V estónskom hospodárstve dochádza k spomaleniu po období veľmi rýchleho rastu, ktorý okrem iného súvisel s vysokým rastom úverov a s celkove pružnými menovými podmienkami, ktoré podporovali spotrebu a prudký rozvoj bytového sektora. Počas tohto obdobia sa prejavili značné makroekonomické nerovnováhy, pričom nedostatok pracovných síl nedávno prispel ku vzniku mzdovej a cenovej špirály a rast miezd predstihol rast produktivity, čo viedlo k zhoršeniu konkurencieschopnosti v oblasti nákladov.

Estónska fiškálna politika, ktorá je osobitne dôležitá vzhľadom na obmedzenia režimu menovej politiky, bola celkove zdravá a od roku 2002 dosahovala prebytkový rozpočet a nízky štátny dlh. Napriek tomu prísnejšou fiškálnou pozíciou by sa bolo mohlo vykonať viac v boji s náchylnosťou hospodárstva na prehriatie a v záujme odstránenia makroekonomických nerovnováh. Predpokladá sa, že k zmierneniu týchto nerovnováh dôjde postupne až v nasledujúcich rokoch, pričom budú pokračovať prísne trhové podmienky, rast miezd presahujúci rast produktivity, tlaky cien a pretrvávajúce, i keď trocha klesajúce nerovnováhy zahraničného obchodu. Spomaľovanie teda sprevádzajú riziká poklesu, i keď vysoký stupeň pružnosti, ktorú hospodárstvo doteraz vykazovalo, má na tieto riziká zmierňujúci vplyv.

| (3) | V makroekonomickom scenári, z ktorého program vychádza, sa predpokladá, že reálny rast HDP sa zmierni zo 7,5 % v roku 2007 na 5,25 % v roku 2008 a počas zostávajúceho obdobia programu v priemere na 6,5 %. Pri hodnotení na základe informácií, ktoré sú v súčasnosti k dispozícii, (2) sa zdá, že tento scenár vychádza z obozretných predpokladov rastu na rok 2008 a z pravdepodobných predpokladov rastu po roku 2008. V programe sa predpokladá zvýšenie inflácie na 8,5 % v roku 2008 a jej zotrvanie na vysokej úrovni 5,5 % v roku 2009, čo sa javí ako reálne vzhľadom na nedávne nárazové zvýšenia cien potravín a pravdepodobné zvýšenia administratívnych cien. Tieto predpovede ukazujú, že Estónsko dosiahne len obmedzený pokrok smerom k nominálnej konvergencii. Predpokladá sa, že deficit zahraničného obchodu sa zníži v súlade s poklesom domáceho dopytu zo 14 % HDP v roku 2007 asi na 10 % v roku 2009 a asi na 8 % po roku 2009; toto je pravdepodobné, ale podlieha riziku, že zhoršujúca sa konkurencieschopnosť v oblasti nákladov toto zlepšenie zabrzdí. |
| --- | --- |

(3)

V makroekonomickom scenári, z ktorého program vychádza, sa predpokladá, že reálny rast HDP sa zmierni zo 7,5 % v roku 2007 na 5,25 % v roku 2008 a počas zostávajúceho obdobia programu v priemere na 6,5 %. Pri hodnotení na základe informácií, ktoré sú v súčasnosti k dispozícii, (2) sa zdá, že tento scenár vychádza z obozretných predpokladov rastu na rok 2008 a z pravdepodobných predpokladov rastu po roku 2008. V programe sa predpokladá zvýšenie inflácie na 8,5 % v roku 2008 a jej zotrvanie na vysokej úrovni 5,5 % v roku 2009, čo sa javí ako reálne vzhľadom na nedávne nárazové zvýšenia cien potravín a pravdepodobné zvýšenia administratívnych cien. Tieto predpovede ukazujú, že Estónsko dosiahne len obmedzený pokrok smerom k nominálnej konvergencii. Predpokladá sa, že deficit zahraničného obchodu sa zníži v súlade s poklesom domáceho dopytu zo 14 % HDP v roku 2007 asi na 10 % v roku 2009 a asi na 8 % po roku 2009; toto je pravdepodobné, ale podlieha riziku, že zhoršujúca sa konkurencieschopnosť v oblasti nákladov toto zlepšenie zabrzdí.

| (4) | V najnovšej aktualizácii konvergenčného programu je odhad prebytku verejných financií na rok 2007 na úrovni 2,6 % HDP oproti cieľovému prebytku 1,2 % HDP, ktorý sa stanovil v predchádzajúcej aktualizácii. Tento lepší výsledok, ktorý sa predpokladá aj v jesennej predikcii útvarov Komisie, je vo veľkej miere daný prenosom výsledku z roku 2006, ktorý bol lepší, ako sa predpokladalo, a v menšej miere podstatne vyšším rastom príjmov oproti predpokladom, ktorými sa viac ako vyrovnáva nárast výdavkov, ktoré boli oveľa vyššie, ako sa stanovilo v rozpočte. Realizácia rozpočtu v roku 2007 bola čiastočne v súlade s výzvou v stanovisku Rady z 27. februára 2007 k predchádzajúcej aktualizácii konvergenčného programu (3). I keď sa rozpočtový prebytok zdá vyšší, ako sa plánovalo, predpokladá sa, že štrukturálne saldo (t. j. cyklicky upravené saldo bez jednorazových a iných dočasných opatrení) sa zhoršilo v porovnaní s predchádzajúcim rokom o viac ako 0,5 percentuálneho bodu HDP, a to znamená procyklickú pozíciu v priaznivých obdobiach. Okrem toho zvýšenie výdavkov prostredníctvom dodatku k rozpočtu, ktorý bol prijatý v decembri 2007, nezodpovedalo podpore makroekonomickej stability a odstráneniu vonkajšej nerovnováhy. |
| --- | --- |

(4)

V najnovšej aktualizácii konvergenčného programu je odhad prebytku verejných financií na rok 2007 na úrovni 2,6 % HDP oproti cieľovému prebytku 1,2 % HDP, ktorý sa stanovil v predchádzajúcej aktualizácii. Tento lepší výsledok, ktorý sa predpokladá aj v jesennej predikcii útvarov Komisie, je vo veľkej miere daný prenosom výsledku z roku 2006, ktorý bol lepší, ako sa predpokladalo, a v menšej miere podstatne vyšším rastom príjmov oproti predpokladom, ktorými sa viac ako vyrovnáva nárast výdavkov, ktoré boli oveľa vyššie, ako sa stanovilo v rozpočte. Realizácia rozpočtu v roku 2007 bola čiastočne v súlade s výzvou v stanovisku Rady z 27. februára 2007 k predchádzajúcej aktualizácii konvergenčného programu (3). I keď sa rozpočtový prebytok zdá vyšší, ako sa plánovalo, predpokladá sa, že štrukturálne saldo (t. j. cyklicky upravené saldo bez jednorazových a iných dočasných opatrení) sa zhoršilo v porovnaní s predchádzajúcim rokom o viac ako 0,5 percentuálneho bodu HDP, a to znamená procyklickú pozíciu v priaznivých obdobiach. Okrem toho zvýšenie výdavkov prostredníctvom dodatku k rozpočtu, ktorý bol prijatý v decembri 2007, nezodpovedalo podpore makroekonomickej stability a odstráneniu vonkajšej nerovnováhy.

| (5) | Hlavným cieľom strednodobej rozpočtovej stratégie programu je podporiť makroekonomickú stabilitu a dlhodobú udržateľnosť verejných financií udržiavaním fiškálnej pozície v prebytku, a tým prekročiť strednodobý cieľ vymedzený ako štrukturálne saldo. Predpokladá sa, že celkový prebytok verejných financií klesne z 2,6 % HDP v roku 2007 na 1,3 % HDP v roku 2008 a následne v posledných rokoch programu asi na 1 % alebo tesne pod túto hodnotu. Štrukturálne saldo vypočítané podľa spoločne dohodnutej metodiky sa zníži z 1,25 % HDP v roku 2007 na 0,75 % HDP v roku 2008 a po roku 2008 znova stúpne na úroveň 1,5 – 1,25 % HDP.
  V porovnaní s predchádzajúcou aktualizáciou konvergenčného programu sa fiškálne ciele na rok 2008 potvrdili a pre nasledujúce roky sa znížili asi o 0,5 percentuálneho bodu HDP v súvislosti s revíziou hospodárskych prognóz smerom nadol a s revíziou predpokladanej inflácie smerom nahor. Predpokladá sa, že príjmy verejných financií v pomere k HDP v období programu klesnú asi o 1 percentuálny bod predovšetkým kvôli nižšiemu podielu daní na príjmoch a majetku v dôsledku postupného znižovania sadzieb daní z príjmov. U výdavkov sa v období programu očakáva nárast asi o 1 percentuálny bod, pričom najväčší vplyv bude mať zvýšenie sociálnych dávok, najmä dôchodkov v dôsledku prijatia štedrejšieho pravidla pre valorizáciu dôchodkov. |
| --- | --- |

(5)

Hlavným cieľom strednodobej rozpočtovej stratégie programu je podporiť makroekonomickú stabilitu a dlhodobú udržateľnosť verejných financií udržiavaním fiškálnej pozície v prebytku, a tým prekročiť strednodobý cieľ vymedzený ako štrukturálne saldo. Predpokladá sa, že celkový prebytok verejných financií klesne z 2,6 % HDP v roku 2007 na 1,3 % HDP v roku 2008 a následne v posledných rokoch programu asi na 1 % alebo tesne pod túto hodnotu. Štrukturálne saldo vypočítané podľa spoločne dohodnutej metodiky sa zníži z 1,25 % HDP v roku 2007 na 0,75 % HDP v roku 2008 a po roku 2008 znova stúpne na úroveň 1,5 – 1,25 % HDP.

V porovnaní s predchádzajúcou aktualizáciou konvergenčného programu sa fiškálne ciele na rok 2008 potvrdili a pre nasledujúce roky sa znížili asi o 0,5 percentuálneho bodu HDP v súvislosti s revíziou hospodárskych prognóz smerom nadol a s revíziou predpokladanej inflácie smerom nahor. Predpokladá sa, že príjmy verejných financií v pomere k HDP v období programu klesnú asi o 1 percentuálny bod predovšetkým kvôli nižšiemu podielu daní na príjmoch a majetku v dôsledku postupného znižovania sadzieb daní z príjmov. U výdavkov sa v období programu očakáva nárast asi o 1 percentuálny bod, pričom najväčší vplyv bude mať zvýšenie sociálnych dávok, najmä dôchodkov v dôsledku prijatia štedrejšieho pravidla pre valorizáciu dôchodkov.

| (6) | Zdá sa, že riziká pre rozpočtové prognózy v programe sú vo všeobecnosti vyvážené. Na jednej strane makroekonomické predpoklady programu na rok 2008 sú opatrné a je možné, že výsledok rozpočtu bude lepší, ako sa predpokladá v programe. Program poskytuje podrobné informácie o predpokladaných opatreniach v oblasti príjmov a daňové prognózy sa zdajú pravdepodobné. Na druhej strane napriek vcelku dobrým výsledkom v posledných rokoch sa nasmerovala časť príjmov, ktoré boli vyššie ako predpokladané, do zvýšenia výdavkov prostredníctvom dodatku k rozpočtu, takže sa nedodržiavali stanovené ciele v oblasti výdavkov. Ak by sa hospodársky pokles ukázal ako závažnejší a/alebo zdĺhavejší ako v programovom scenári, viedlo by to k menej priaznivému stavu verejných financií. Konkrétne, keby sa úvermi financovaný a domácimi hnacími silami vedený rýchly rast estónskeho hospodárstva náhle spomalil, alebo štruktúra rastu by sa významne zmenila v prospech daňovo menej náročného rastového modelu, rozpočet by sa mohol dostať pod tlak. |
| --- | --- |

(6)

Zdá sa, že riziká pre rozpočtové prognózy v programe sú vo všeobecnosti vyvážené. Na jednej strane makroekonomické predpoklady programu na rok 2008 sú opatrné a je možné, že výsledok rozpočtu bude lepší, ako sa predpokladá v programe. Program poskytuje podrobné informácie o predpokladaných opatreniach v oblasti príjmov a daňové prognózy sa zdajú pravdepodobné. Na druhej strane napriek vcelku dobrým výsledkom v posledných rokoch sa nasmerovala časť príjmov, ktoré boli vyššie ako predpokladané, do zvýšenia výdavkov prostredníctvom dodatku k rozpočtu, takže sa nedodržiavali stanovené ciele v oblasti výdavkov. Ak by sa hospodársky pokles ukázal ako závažnejší a/alebo zdĺhavejší ako v programovom scenári, viedlo by to k menej priaznivému stavu verejných financií. Konkrétne, keby sa úvermi financovaný a domácimi hnacími silami vedený rýchly rast estónskeho hospodárstva náhle spomalil, alebo štruktúra rastu by sa významne zmenila v prospech daňovo menej náročného rastového modelu, rozpočet by sa mohol dostať pod tlak.

| (7) | V zmysle hodnotenia rizík rozpočtová pozícia v programe sa javí ako dostatočná pre zachovanie strednodobého cieľa s dobrou rezervou počas obdobia programu, ako sa predpokladá v programe. Zhoršenie štrukturálneho prebytku v roku 2008 však dosahuje fiškálnu expanziu, s ktorou sa spája riziko, že pozícia fiškálnej politiky, ktorú predpokladá program, sa môže nakoniec ukázať ako procyklická, ak bude hospodárstvo naďalej rásť vysokou rýchlosťou. To by nebolo v súlade s paktom stability a rastu. Okrem toho v tejto etape cyklu, keď sa hospodárstvo začalo spomaľovať, ale stále pretrvávajú výrazné makroekonomické nerovnováhy, fiškálna politika by mala zabrániť zhoršovaniu týchto nerovnováh. |
| --- | --- |

(7)

V zmysle hodnotenia rizík rozpočtová pozícia v programe sa javí ako dostatočná pre zachovanie strednodobého cieľa s dobrou rezervou počas obdobia programu, ako sa predpokladá v programe. Zhoršenie štrukturálneho prebytku v roku 2008 však dosahuje fiškálnu expanziu, s ktorou sa spája riziko, že pozícia fiškálnej politiky, ktorú predpokladá program, sa môže nakoniec ukázať ako procyklická, ak bude hospodárstvo naďalej rásť vysokou rýchlosťou. To by nebolo v súlade s paktom stability a rastu. Okrem toho v tejto etape cyklu, keď sa hospodárstvo začalo spomaľovať, ale stále pretrvávajú výrazné makroekonomické nerovnováhy, fiškálna politika by mala zabrániť zhoršovaniu týchto nerovnováh.

| (8) | Estónsko je zrejme vystavené malým rizikám vzhľadom na udržateľnosť verejných financií. Dlhodobý vplyv starnutia obyvateľstva na rozpočet patrí medzi najnižšie v EÚ a podľa programu by mal taký zostať, i keď sa zohľadní účinok nedávnej zmeny pravidla pre valorizáciu dôchodkov. Súčasná úroveň hrubého dlhu je v Estónsku veľmi nízka a zachovanie zdravého stavu verejných financií v súlade s rozpočtovými plánmi počas obdobia programu by prispelo k obmedzeniu rizík pre dlhodobú udržateľnosť verejných financií. |
| --- | --- |

(8)

Estónsko je zrejme vystavené malým rizikám vzhľadom na udržateľnosť verejných financií. Dlhodobý vplyv starnutia obyvateľstva na rozpočet patrí medzi najnižšie v EÚ a podľa programu by mal taký zostať, i keď sa zohľadní účinok nedávnej zmeny pravidla pre valorizáciu dôchodkov. Súčasná úroveň hrubého dlhu je v Estónsku veľmi nízka a zachovanie zdravého stavu verejných financií v súlade s rozpočtovými plánmi počas obdobia programu by prispelo k obmedzeniu rizík pre dlhodobú udržateľnosť verejných financií.

| (9) | Konvergenčný program sa javí do určitej miery v súlade s vykonávacou správou národného programu reforiem z októbra 2007. Konkrétne opatrenia fiškálnej politiky a revízia dôchodkového systému, ktoré boli v národnom programe reforiem avizované, sa v aktualizácii konvergenčného programu komplexne hodnotia. Kvalitatívne hodnotenie celkového vplyvu národného programu reforiem v rámci strednodobej fiškálnej stratégie však chýba. Okrem toho sa zdá, že informácie o priamych rozpočtových nákladoch a úsporách, ako aj prognózy v súvislosti s hlavnými reformami, ktoré sa predpokladajú v národnom programe reforiem, sa poskytujú len čiastočne, konkrétne informácie o opatreniach, ktoré majú skôr mikroekonomický charakter, alebo sa týkajú zamestnanosti, ako sú výdavky na výskum a vývoj, celoživotné vzdelávanie, odborné vzdelávanie a na aktívnu politiku trhu práce |
| --- | --- |

(9)

Konvergenčný program sa javí do určitej miery v súlade s vykonávacou správou národného programu reforiem z októbra 2007. Konkrétne opatrenia fiškálnej politiky a revízia dôchodkového systému, ktoré boli v národnom programe reforiem avizované, sa v aktualizácii konvergenčného programu komplexne hodnotia. Kvalitatívne hodnotenie celkového vplyvu národného programu reforiem v rámci strednodobej fiškálnej stratégie však chýba. Okrem toho sa zdá, že informácie o priamych rozpočtových nákladoch a úsporách, ako aj prognózy v súvislosti s hlavnými reformami, ktoré sa predpokladajú v národnom programe reforiem, sa poskytujú len čiastočne, konkrétne informácie o opatreniach, ktoré majú skôr mikroekonomický charakter, alebo sa týkajú zamestnanosti, ako sú výdavky na výskum a vývoj, celoživotné vzdelávanie, odborné vzdelávanie a na aktívnu politiku trhu práce

| (10) | Zaistenie systematického návratu k vyváženej konvergencii a zabezpečenie bezproblémovej účasti v ERM II si vyžaduje rozhodné politické konanie. Vstupom do tohto mechanizmu Estónsko prevzalo záväzky týkajúce sa fiškálneho, finančného sektora a štrukturálnej politiky. Stav verejných financií bol v období ERM II celkove silný, i keď najnovšia fiškálna pozícia nebola nijako osobitne náročná vzhľadom na stav a etapu hospodárskeho cyklu, čo možno viedlo k procyklicite v roku 2007. Požiadavky na rezervy a obozretnosť sa sprísnili s cieľom pomôcť obmedziť rýchly rast úverov, ale priamy vplyv na rast pôžičiek je zrejme obmedzený. Rast miezd sa výrazne zvýšil v súkromnom sektore a potom nasledoval rast v štátnom sektore v kontexte rýchleho hospodárskeho rastu a napätého trhu práce a v súčasnosti predstavuje hlavnú úlohu v estónskom hospodárstve. Estónsko naplánovalo opatrenia na zvýšenie pružnosti trhu práce v národnom programe reforiem a nedávno sa zaviazalo, že zavedie ďalšie opatrenia na zlepšenie produktivity v celom hospodárstve. |
| --- | --- |

(10)

Zaistenie systematického návratu k vyváženej konvergencii a zabezpečenie bezproblémovej účasti v ERM II si vyžaduje rozhodné politické konanie. Vstupom do tohto mechanizmu Estónsko prevzalo záväzky týkajúce sa fiškálneho, finančného sektora a štrukturálnej politiky. Stav verejných financií bol v období ERM II celkove silný, i keď najnovšia fiškálna pozícia nebola nijako osobitne náročná vzhľadom na stav a etapu hospodárskeho cyklu, čo možno viedlo k procyklicite v roku 2007. Požiadavky na rezervy a obozretnosť sa sprísnili s cieľom pomôcť obmedziť rýchly rast úverov, ale priamy vplyv na rast pôžičiek je zrejme obmedzený. Rast miezd sa výrazne zvýšil v súkromnom sektore a potom nasledoval rast v štátnom sektore v kontexte rýchleho hospodárskeho rastu a napätého trhu práce a v súčasnosti predstavuje hlavnú úlohu v estónskom hospodárstve. Estónsko naplánovalo opatrenia na zvýšenie pružnosti trhu práce v národnom programe reforiem a nedávno sa zaviazalo, že zavedie ďalšie opatrenia na zlepšenie produktivity v celom hospodárstve.

| (11) | Pokiaľ ide o požiadavky na údaje, ako sú špecifikované v kódexe pravidiel pre programy stability a konvergenčné programy, program má niektoré nedostatky v povinných i nepovinných údajoch (4). |
| --- | --- |

(11)

Pokiaľ ide o požiadavky na údaje, ako sú špecifikované v kódexe pravidiel pre programy stability a konvergenčné programy, program má niektoré nedostatky v povinných i nepovinných údajoch (4).

Celkový záver je taký, že program je zameraný na zachovanie zdravého stavu rozpočtu počas celého obdobia s pokračujúcim, i keď trochu klesajúcim prebytkom nad rámec strednodobého cieľa. Rozpočtové ciele sa zdajú pravdepodobné. Predpokladá sa, že makroekonomické nerovnováhy, ktoré sa v hospodárstve nahromadili v rokoch vysokého rastu, konkrétne rast miezd, ktorý predstihuje produktivitu, cenové tlaky a vysoké čisté pôžičky voči zvyšku sveta, sa budú zmierňovať len postupne a spomaľovanie hospodárstva sprevádzajú riziká poklesu. Stanovenie rozpočtovej stratégie zameranej na prekročenie strednodobého cieľa je krokom vpred pri riešení týchto makroekonomických úloh. Fiškálna politika v roku 2007 sa však javí ako procyklická a hrozí, že taká bude aj v roku 2008, ak bude v estónskom hospodárstve pokračovať rýchly rast. Bolo by žiaduce zachovať v roku 2008 všeobecne neutrálnu fiškálnu pozíciu, nakoľko by sa tým podporili úpravy v súčasnej etape cyklu, keď stále pretrvávajú nerovnováhy, ktoré sa nahromadili v období veľmi vysokého rastu. Dlhodobá udržateľnosť verejných financií sa hodnotí ako vystavená nízkemu riziku.

V zmysle uvedeného hodnotenia a tiež vzhľadom na potrebu zabezpečiť udržateľnú konvergenciu a bezproblémovú účasť v ERM II sa Estónsko vyzýva, aby prispelo k zmierneniu rizík pre makroekonomickú stabilitu:

| i) | zameraním sa na neutrálnu fiškálnu pozíciu v roku 2008 a neskôr s cieľom prispieť k systematickej úprave smerom k vyváženej konvergencii; |
| --- | --- |

i)

zameraním sa na neutrálnu fiškálnu pozíciu v roku 2008 a neskôr s cieľom prispieť k systematickej úprave smerom k vyváženej konvergencii;

| ii) | doplnením odporúčanej fiškálnej pozície prostredníctvom zabezpečenia vhodnej štátnej mzdovej politiky a ďalších reforiem trhu práce, ako aj udržania rýchleho rastu produktivity s cieľom obmedziť inflačné tlaky. |
| --- | --- |

ii)

doplnením odporúčanej fiškálnej pozície prostredníctvom zabezpečenia vhodnej štátnej mzdovej politiky a ďalších reforiem trhu práce, ako aj udržania rýchleho rastu produktivity s cieľom obmedziť inflačné tlaky.

Porovnanie kľúčových makroekonomických a rozpočtových prognóz

| | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Reálny HDP
  (zmena v %) | KP nov. 2007 | 11,2 | 7,4 | 5,2 | 6,1 | 6,7 | 7,0 |
| KOM nov. 2007 | 11,2 | 7,8 | 6,4 | 6,2 | – | – |
| KP dec. 2006 | 11,0 | 8,3 | 7,7 | 7,6 | 7,5 | – |
| Inflácia HISC
  (%) | KP nov. 2007 | 4,4 | 6,6 | 8,6 | 5,6 | 3,6 | 3,5 |
| KOM nov. 2007 | 4,4 | 6,3 | 7,3 | 4,8 | – | – |
| KP dec. 2006 | 4,4 | 4,3 | 4,4 | 3,5 | 3,2 | – |
| Produkčná medzera (5)

  (% potenciálneho HDP) | KP nov. 2007 | 3,6 | 2,7 | 0,1 | – 1,2 | – 1,5 | – 1,3 |
| KOM nov. 2007 (6) | 2,9 | 2,1 | 0,1 | – 1,7 | – | – |
| KP dec. 2006 | 2,0 | 1,2 | 0,2 | – 0,3 | – 0,7 | – |
| Čisté pôžičky poskytnuté/prijaté voči zvyšku sveta
  (% HDP) | KP nov. 2007 | – 13,2 | – 14,0 | – 9,9 | – 8,2 | – 7,8 | – 7,4 |
| KOM nov. 2007 | – 11,9 | – 13,6 | – 11,2 | – 9,6 | – | – |
| KP dec. 2006 | – 10,2 | – 11,5 | – 9,9 | – 8,9 | – 7,2 | – |
| Saldo verejných financií
  (% HDP) | KP nov. 2007 | 3,6 | 2,6 | 1,3 | 1,0 | 0,9 | 0,8 |
| KOM nov. 2007 | 3,6 | 3,0 | 1,9 | 1,0 | – | – |
| KP dec. 2006 | 2,6 | 1,2 | 1,3 | 1,6 | 1,5 | – |
| Primárne saldo
  (% HDP) | KP nov. 2007 | 3,7 | 2,7 | 1,4 | 1,1 | 1,0 | 0,8 |
| KOM nov. 2007 | 3,7 | 3,1 | 2,1 | 1,1 | – | – |
| KP dec. 2006 | 2,8 | 1,4 | 1,3 | 1,7 | 1,6 | – |
| Cyklicky upravené saldo (5)

  (% HDP) | KP nov. 2007 | 2,5 | 1,8 | 1,3 | 1,4 | 1,3 | 1,2 |
| KOM nov. 2007 | 2,7 | 2,4 | 1,9 | 1,5 | – | – |
| KP dec. 2006 | 2,0 | 0,8 | 1,2 | 1,7 | 1,7 | – |
| Štrukturálne saldo (7)

  (% HDP) | KP nov. 2007 | 1,8 | 1,2 | 0,8 | 1,4 | 1,3 | 1,2 |
| KOM nov. 2007 | 2,2 | 1,8 | 1,4 | 1,5 | – | – |
| KP dec. 2006 | 1,4 | 0,4 | 1,2 | 1,7 | 1,7 | – |
| Hrubý verejný dlh
  (% HDP) | KP nov. 2007 | 4,0 | 2,7 | 2,3 | 2,0 | 1,8 | 1,6 |
| KOM nov. 2007 | 4,0 | 2,8 | 2,3 | 2,0 | – | – |
| KP dec. 2006 | 3,7 | 2,6 | 2,3 | 2,1 | 1,9 | – |
| Konvergenčný program (KP); hospodárske predikcie útvarov Komisie z jesene 2007 (KOM); výpočty útvarov Komisie. |

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Reálny HDP

(zmena v %)

KP nov. 2007

11,2

7,4

5,2

6,1

6,7

7,0

KOM nov. 2007

11,2

7,8

6,4

6,2

–

–

KP dec. 2006

11,0

8,3

7,7

7,6

7,5

–

Inflácia HISC

(%)

KP nov. 2007

4,4

6,6

8,6

5,6

3,6

3,5

KOM nov. 2007

4,4

6,3

7,3

4,8

–

–

KP dec. 2006

4,4

4,3

4,4

3,5

3,2

–

Produkčná medzera (5)

(% potenciálneho HDP)

KP nov. 2007

3,6

2,7

0,1

– 1,2

– 1,5

– 1,3

KOM nov. 2007 (6)

2,9

2,1

0,1

– 1,7

–

–

KP dec. 2006

2,0

1,2

0,2

– 0,3

– 0,7

–

Čisté pôžičky poskytnuté/prijaté voči zvyšku sveta

(% HDP)

KP nov. 2007

– 13,2

– 14,0

– 9,9

– 8,2

– 7,8

– 7,4

KOM nov. 2007

– 11,9

– 13,6

– 11,2

– 9,6

–

–

KP dec. 2006

– 10,2

– 11,5

– 9,9

– 8,9

– 7,2

–

Saldo verejných financií

(% HDP)

KP nov. 2007

3,6

2,6

1,3

1,0

0,9

0,8

KOM nov. 2007

3,6

3,0

1,9

1,0

–

–

KP dec. 2006

2,6

1,2

1,3

1,6

1,5

–

Primárne saldo

(% HDP)

KP nov. 2007

3,7

2,7

1,4

1,1

1,0

0,8

KOM nov. 2007

3,7

3,1

2,1

1,1

–

–

KP dec. 2006

2,8

1,4

1,3

1,7

1,6

–

Cyklicky upravené saldo (5)

(% HDP)

KP nov. 2007

2,5

1,8

1,3

1,4

1,3

1,2

KOM nov. 2007

2,7

2,4

1,9

1,5

–

–

KP dec. 2006

2,0

0,8

1,2

1,7

1,7

–

Štrukturálne saldo (7)

(% HDP)

KP nov. 2007

1,8

1,2

0,8

1,4

1,3

1,2

KOM nov. 2007

2,2

1,8

1,4

1,5

–

–

KP dec. 2006

1,4

0,4

1,2

1,7

1,7

–

Hrubý verejný dlh

(% HDP)

KP nov. 2007

4,0

2,7

2,3

2,0

1,8

1,6

KOM nov. 2007

4,0

2,8

2,3

2,0

–

–

KP dec. 2006

3,7

2,6

2,3

2,1

1,9

–

Konvergenčný program (KP); hospodárske predikcie útvarov Komisie z jesene 2007 (KOM); výpočty útvarov Komisie.

---

(1)  Ú. v. ES L 209, 2.8.1997, s. 1. Nariadenie zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 1055/2005 (Ú. v. EÚ L 174, 7.7.2005, s. 1). Dokumenty uvedené v tomto texte možno nájsť na tejto webovej stránke:

http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.

(2)  V hodnotení sa konkrétne prihliada na jesennú predikciu útvarov Komisie a na hodnotenie Komisie k vykonávacej správe národného programu reforiem z októbra 2007.

(3)  Ú. v. EÚ C 72, 29.3.2007, s. 5.

(4)  Konkrétne chýbajú odhady nominálneho efektívneho výmenného kurzu. Okrem toho sa používajú predpoklady úrokových sadzieb pre eurozónu, i keď toto možno zdôvodniť neexistenciou dostatočne reprezentatívnych ukazovateľov úrokových sadzieb EEK v Estónsku.

(5)  Produkčné medzery a cyklicky upravené saldá podľa programov prepočítané útvarmi Komisie na základe údajov v programoch.

(6)  Založené na odhadovanom potenciálnom raste 8,8 %, 8,7 %, 8,4 % a 8,1 % v uvedenom poradí v rokoch 2006 – 2009.

(7)  Cyklicky upravené saldo bez jednorazových a iných dočasných opatrení. Jednorazové a iné dočasné opatrenia sú 0,7 % HDP v roku 2006, 0,6 % v roku 2007 a 0,5 % v roku 2008; všetky opatrenia na zvýšenie prebytku podľa najnovšieho programu, z ktorých 0,2 % HDP v roku 2006 útvary Komisia nepovažujú za opatrenie jednorazového charakteru.

Zdroj:

Konvergenčný program (KP); hospodárske predikcie útvarov Komisie z jesene 2007 (KOM); výpočty útvarov Komisie.

---

| 19.3.2008 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 73/18 |
| --- | --- | --- | --- |

19.3.2008

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 73/18

---

STANOVISKO RADY

zo 4. marca 2008

k aktualizovanému konvergenčnému programu Lotyšska na roky 2007 – 2010

(2008/C 73/05)

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1466/97 zo 7. júla 1997 o posilnení dohľadu nad stavmi rozpočtov a dohľade nad hospodárskymi politikami a ich koordinácii (1), a najmä na jeho článok 9 ods. 3,

so zreteľom na odporúčanie Komisie,

po porade s Hospodárskym a finančným výborom,

ZAUJALA TOTO STANOVISKO:

| (1) | Rada 4. marca 2008 preskúmala aktualizovaný konvergenčný program Lotyšska na roky 2007 až 2010. |
| --- | --- |

(1)

Rada 4. marca 2008 preskúmala aktualizovaný konvergenčný program Lotyšska na roky 2007 až 2010.

| (2) | Po období trvalého vysokého rastu od polovice 90. rokov sa v rokoch 2005 – 2007 reálny HDP Lotyšska zvyšoval rýchlosťou vyjadrenou dvojciferným číslom. Hnacou silou tohto rastu bol v prvom rade mohutný nárast úverov, ktorý vyvolal zvýšenie spotreby domácností, a investovania do nehnuteľností, pričom od roku 2006 čisté zahraničné pôžičky prekročili úroveň 20 % HDP.
  Menové podmienky boli pružné vzhľadom na vysoký stupeň prechodu na používanie meny euro v rámci úzko vymedzeného výmenného kurzu v ERM II. Okrem prehriatia zo strany dopytu ku vzniku mzdovej a cenovej špirály prispel nedostatok pracovných síl, pričom vysoký rast miezd predstihol produktivitu, a výsledkom bola najvyššia inflácia v EÚ a prudké zhoršenie konkurencieschopnosti v oblasti nákladov. S pomocou súboru opatrení prijatých orgánmi na jar 2007 sa prejavilo určité spomalenie na trhu s nehnuteľnosťami a v spotrebe domácností, ale v tomto smere sú potrebné ďalšie kroky s cieľom dosiahnuť bezproblémovú úpravu smerom k udržateľnému rastu. V tejto súvislosti sa fiškálna politika nedokázala dostatočne vysporiadať so vznikajúcou zraniteľnosťou. Kľúčom k riešeniu vnútornej a vonkajšej nerovnováhy bude náročnejšia fiškálna pozícia; dodržiavanie vhodného strednodobého rozpočtového rámca; priorizovanie verejných výdavkov a prehodnotenie daňových nástrojov na zabránenie stimulácie dopytu v tých odvetviach, ktoré neznamenajú významné posilnenie strednodobého a dlhodobého potenciálu hospodárstva na strane ponuky; zodpovednejší rast miezd vo verejnom sektore. Na podporu procesu dobiehania iných krajín sú potrebné štrukturálne reformy a odstránenie problémových miest orientované na posilnenie hospodárstva na strane ponuky. |
| --- | --- |

(2)

Po období trvalého vysokého rastu od polovice 90. rokov sa v rokoch 2005 – 2007 reálny HDP Lotyšska zvyšoval rýchlosťou vyjadrenou dvojciferným číslom. Hnacou silou tohto rastu bol v prvom rade mohutný nárast úverov, ktorý vyvolal zvýšenie spotreby domácností, a investovania do nehnuteľností, pričom od roku 2006 čisté zahraničné pôžičky prekročili úroveň 20 % HDP.

Menové podmienky boli pružné vzhľadom na vysoký stupeň prechodu na používanie meny euro v rámci úzko vymedzeného výmenného kurzu v ERM II. Okrem prehriatia zo strany dopytu ku vzniku mzdovej a cenovej špirály prispel nedostatok pracovných síl, pričom vysoký rast miezd predstihol produktivitu, a výsledkom bola najvyššia inflácia v EÚ a prudké zhoršenie konkurencieschopnosti v oblasti nákladov. S pomocou súboru opatrení prijatých orgánmi na jar 2007 sa prejavilo určité spomalenie na trhu s nehnuteľnosťami a v spotrebe domácností, ale v tomto smere sú potrebné ďalšie kroky s cieľom dosiahnuť bezproblémovú úpravu smerom k udržateľnému rastu. V tejto súvislosti sa fiškálna politika nedokázala dostatočne vysporiadať so vznikajúcou zraniteľnosťou. Kľúčom k riešeniu vnútornej a vonkajšej nerovnováhy bude náročnejšia fiškálna pozícia; dodržiavanie vhodného strednodobého rozpočtového rámca; priorizovanie verejných výdavkov a prehodnotenie daňových nástrojov na zabránenie stimulácie dopytu v tých odvetviach, ktoré neznamenajú významné posilnenie strednodobého a dlhodobého potenciálu hospodárstva na strane ponuky; zodpovednejší rast miezd vo verejnom sektore. Na podporu procesu dobiehania iných krajín sú potrebné štrukturálne reformy a odstránenie problémových miest orientované na posilnenie hospodárstva na strane ponuky.

| (3) | Makroekonomický scenár, z ktorého program vychádza, predpokladá, „hladké pristátie“, pričom rast reálneho HDP postupne klesne z 10,5 % v roku 2007 na 6,8 % do roku 2010. Podľa programu domáci dopyt zostane hlavným príspevkom rastu, i keď sa predpokladá jeho značné spomalenie v rokoch 2007 a 2008. Pri hodnotení na základe aktuálnych dostupných informácií (2) tento scenár zrejme vychádza z pravdepodobných predpokladov rastu. Predpokladané spomalenie domáceho dopytu je však otázne a ekonomický scenár programu sprevádzajú veľmi veľké hrozby pre makroekonomickú stabilitu vrátane pokračujúceho prehrievania so značným rizikom náhleho spomalenia neskôr. Okrem toho, ak sa nevykoná väčšia úprava kumulovaného dopytu a ponuky, ako sa predpisuje v programe, vonkajšia pozícia krajiny nebude z dlhodobého hľadiska udržateľná.
  Prognózy programu, pokiaľ ide o infláciu, ktoré sa javia ako pravdepodobné, ukazujú, že Lotyšsko sa bude naďalej vzďaľovať od nominálnej konvergencie minimálne do roku 2008. Okrem toho pretrvávajú veľké neistoty, okrem iného v súvislosti s pokračujúcou nestabilitou cien energií a iných komodít a s tým, ako sa bude vyvíjať súčasná mzdová a cenová špirála. Obmedzenie odmeňovania vo verejnom sektore má rozhodujúci význam pre dosiahnutie zníženia rastu miezd v celom hospodárstve, ktoré je nevyhnutné na zastavenie súčasnej dynamiky nákladov a cien a na zabrzdenie prudko sa zhoršujúcej konkurencieschopnosti v oblasti nákladov. |
| --- | --- |

(3)

Makroekonomický scenár, z ktorého program vychádza, predpokladá, „hladké pristátie“, pričom rast reálneho HDP postupne klesne z 10,5 % v roku 2007 na 6,8 % do roku 2010. Podľa programu domáci dopyt zostane hlavným príspevkom rastu, i keď sa predpokladá jeho značné spomalenie v rokoch 2007 a 2008. Pri hodnotení na základe aktuálnych dostupných informácií (2) tento scenár zrejme vychádza z pravdepodobných predpokladov rastu. Predpokladané spomalenie domáceho dopytu je však otázne a ekonomický scenár programu sprevádzajú veľmi veľké hrozby pre makroekonomickú stabilitu vrátane pokračujúceho prehrievania so značným rizikom náhleho spomalenia neskôr. Okrem toho, ak sa nevykoná väčšia úprava kumulovaného dopytu a ponuky, ako sa predpisuje v programe, vonkajšia pozícia krajiny nebude z dlhodobého hľadiska udržateľná.

Prognózy programu, pokiaľ ide o infláciu, ktoré sa javia ako pravdepodobné, ukazujú, že Lotyšsko sa bude naďalej vzďaľovať od nominálnej konvergencie minimálne do roku 2008. Okrem toho pretrvávajú veľké neistoty, okrem iného v súvislosti s pokračujúcou nestabilitou cien energií a iných komodít a s tým, ako sa bude vyvíjať súčasná mzdová a cenová špirála. Obmedzenie odmeňovania vo verejnom sektore má rozhodujúci význam pre dosiahnutie zníženia rastu miezd v celom hospodárstve, ktoré je nevyhnutné na zastavenie súčasnej dynamiky nákladov a cien a na zabrzdenie prudko sa zhoršujúcej konkurencieschopnosti v oblasti nákladov.

| (4) | Cieľom predchádzajúceho programu na rok 2007 bol pôvodne rozpočtový deficit na úrovni 1,3 % HDP, zatiaľ čo nová aktualizácia prináša odhad rozpočtového prebytku na úrovni 0,3 % HDP. V jesennej predikcii na rok 2007 sa plánoval rozpočtový prebytok 0,9 % HDP, ktorý je veľmi blízky predbežnému výsledku fiškálneho prebytku na úrovni 0,8 % HDP. Pre štrukturálny deficit vypočítaný podľa spoločne dohodnutej metodiky sa odhaduje zníženie z 1 % HDP v roku 2006 na 0,5 % HDP v roku 2007. Rozdiel medzi celkovým údajom v jesennej predikcii a cieľom predchádzajúceho programu tvoria vyššie príjmy, ktoré sa však čiastočne vyrovnali rastom výdavkov, ktoré boli vyššie ako v rozpočte. I keď sa vychádza z prebytku takmer 0,8 % HDP, rozpočtová politika v roku 2007 bola len čiastočne v súlade s výzvou v stanovisku Rady z 27. marca 2007 k predchádzajúcej aktualizácii konvergenčného programu (3), keďže v podmienkach pokračujúceho vysokého dopytu a rizík pre stabilitu sa ukazuje, že fiškálna politika nebola postačujúca na to, čo sa od nej žiadalo. Dosiahol sa však určitý pokrok v obmedzení predtým obvyklých nárazových výdavkov vo verejných inštitúciách ku koncu roka uplatňovaním usmernení pre tieto situácie, ktoré prijala vláda v novembri 2007. |
| --- | --- |

(4)

Cieľom predchádzajúceho programu na rok 2007 bol pôvodne rozpočtový deficit na úrovni 1,3 % HDP, zatiaľ čo nová aktualizácia prináša odhad rozpočtového prebytku na úrovni 0,3 % HDP. V jesennej predikcii na rok 2007 sa plánoval rozpočtový prebytok 0,9 % HDP, ktorý je veľmi blízky predbežnému výsledku fiškálneho prebytku na úrovni 0,8 % HDP. Pre štrukturálny deficit vypočítaný podľa spoločne dohodnutej metodiky sa odhaduje zníženie z 1 % HDP v roku 2006 na 0,5 % HDP v roku 2007. Rozdiel medzi celkovým údajom v jesennej predikcii a cieľom predchádzajúceho programu tvoria vyššie príjmy, ktoré sa však čiastočne vyrovnali rastom výdavkov, ktoré boli vyššie ako v rozpočte. I keď sa vychádza z prebytku takmer 0,8 % HDP, rozpočtová politika v roku 2007 bola len čiastočne v súlade s výzvou v stanovisku Rady z 27. marca 2007 k predchádzajúcej aktualizácii konvergenčného programu (3), keďže v podmienkach pokračujúceho vysokého dopytu a rizík pre stabilitu sa ukazuje, že fiškálna politika nebola postačujúca na to, čo sa od nej žiadalo. Dosiahol sa však určitý pokrok v obmedzení predtým obvyklých nárazových výdavkov vo verejných inštitúciách ku koncu roka uplatňovaním usmernení pre tieto situácie, ktoré prijala vláda v novembri 2007.

| (5) | Hlavným cieľom rozpočtovej stratégie je podporovať makroekonomickú stabilitu ďalším úsilím o dosiahnutie strednodobého cieľového štrukturálneho deficitu 1 % HDP – ktorý sa dosahuje od roku 2006 – nárastom rezervy v období programu. V porovnaní s predchádzajúcim programom, v ktorom sa plánovalo dosiahnutie strednodobého cieľa až po roku 2008, v novej aktualizácii sa všeobecne potvrdzuje predpokladaná konsolidácia, ale z oveľa lepšej štartovacej rozpočtovej pozície vzhľadom na všeobecne nezmenený makroekonomický scenár. Podľa výpočtov útvarov Komisie na základe informácií v programe sa má štrukturálne saldo zlepšiť z deficitu 0,5 % HDP v roku 2007 na prebytok 0,5 % HDP v roku 2008 a v rokoch 2009 a 2010 o 0,5 percentuálneho bodu ročne. Dve tretiny nárastu celkového prebytku takmer o 1 percentuálny bod HDP sa pripisujú zvýšeniu pomeru príjmov k HDP a zvyšná tretina poklesu pomeru výdavkov k HDP. Na strane príjmov sa plánovaným nárastom podielu nepriamych daní a položky „iné príjmy“ na HDP viac ako vyrovnáva plánovaný pokles sociálnych príspevkov v dôsledku prebiehajúcej dôchodkovej reformy. Predpokladá sa, že obmedzením výdavkov na verejnú spotrebu a na odmeňovanie zamestnancov v pomere k HDP (ktoré nie je zabezpečené opatreniami opísanými v programe) sa vytvorí v rozpočte priestor na navrhované zvýšenie sociálnych dávok vrátane dôchodkov a rodičovských dávok a na verejné investície. |
| --- | --- |

(5)

Hlavným cieľom rozpočtovej stratégie je podporovať makroekonomickú stabilitu ďalším úsilím o dosiahnutie strednodobého cieľového štrukturálneho deficitu 1 % HDP – ktorý sa dosahuje od roku 2006 – nárastom rezervy v období programu. V porovnaní s predchádzajúcim programom, v ktorom sa plánovalo dosiahnutie strednodobého cieľa až po roku 2008, v novej aktualizácii sa všeobecne potvrdzuje predpokladaná konsolidácia, ale z oveľa lepšej štartovacej rozpočtovej pozície vzhľadom na všeobecne nezmenený makroekonomický scenár. Podľa výpočtov útvarov Komisie na základe informácií v programe sa má štrukturálne saldo zlepšiť z deficitu 0,5 % HDP v roku 2007 na prebytok 0,5 % HDP v roku 2008 a v rokoch 2009 a 2010 o 0,5 percentuálneho bodu ročne. Dve tretiny nárastu celkového prebytku takmer o 1 percentuálny bod HDP sa pripisujú zvýšeniu pomeru príjmov k HDP a zvyšná tretina poklesu pomeru výdavkov k HDP. Na strane príjmov sa plánovaným nárastom podielu nepriamych daní a položky „iné príjmy“ na HDP viac ako vyrovnáva plánovaný pokles sociálnych príspevkov v dôsledku prebiehajúcej dôchodkovej reformy. Predpokladá sa, že obmedzením výdavkov na verejnú spotrebu a na odmeňovanie zamestnancov v pomere k HDP (ktoré nie je zabezpečené opatreniami opísanými v programe) sa vytvorí v rozpočte priestor na navrhované zvýšenie sociálnych dávok vrátane dôchodkov a rodičovských dávok a na verejné investície.

| (6) | Výsledky rozpočtu by mohli byť oveľa horšie ako sa plánuje v programe. Existujú tu značné riziká pre celkovú makroekonomickú stabilitu, ktoré vyplývajú z veľkej vonkajšej nerovnováhy a zo súčasného prehriateho stavu hospodárstva. Keby sa úvermi financovaný a domácimi hnacími silami vedený rast náhle spomalil, rozpočet by sa mohol dostať pod silný tlak, keďže programové prognózy príjmov vychádzajú z predpokladu pokračujúcej vysokej spotreby a z priaznivých podmienok na trhu práce.
  Plánované zníženie pomeru výdavkov k HDP sa javí ako ťažko dosiahnuteľné pri chýbajúcich podporných opatreniach. Keďže strednodobé výdavkové stropy pre ministerstvá a verejné inštitúcie boli zavedené až v roku 2007, ešte nie je možné posúdiť ich účinnosť. Výsledky za posledné roky skôr poukazujú na prekročenia, pretože vysoký nominálny rast vytváral každý rok príležitosť na míňanie mimoriadnych príjmov v rámci dodatku k rozpočtu. A napokon program počíta s významnými príjmami súvisiacimi s privatizáciou (podľa programu až do výšky 0,5 % HDP), ktoré sú stále obklopené neistotami. |
| --- | --- |

(6)

Výsledky rozpočtu by mohli byť oveľa horšie ako sa plánuje v programe. Existujú tu značné riziká pre celkovú makroekonomickú stabilitu, ktoré vyplývajú z veľkej vonkajšej nerovnováhy a zo súčasného prehriateho stavu hospodárstva. Keby sa úvermi financovaný a domácimi hnacími silami vedený rast náhle spomalil, rozpočet by sa mohol dostať pod silný tlak, keďže programové prognózy príjmov vychádzajú z predpokladu pokračujúcej vysokej spotreby a z priaznivých podmienok na trhu práce.

Plánované zníženie pomeru výdavkov k HDP sa javí ako ťažko dosiahnuteľné pri chýbajúcich podporných opatreniach. Keďže strednodobé výdavkové stropy pre ministerstvá a verejné inštitúcie boli zavedené až v roku 2007, ešte nie je možné posúdiť ich účinnosť. Výsledky za posledné roky skôr poukazujú na prekročenia, pretože vysoký nominálny rast vytváral každý rok príležitosť na míňanie mimoriadnych príjmov v rámci dodatku k rozpočtu. A napokon program počíta s významnými príjmami súvisiacimi s privatizáciou (podľa programu až do výšky 0,5 % HDP), ktoré sú stále obklopené neistotami.

| (7) | V zmysle hodnotenia rizika sa rozpočtová pozícia v programe zdá dostatočná na zachovanie strednodobého cieľa v priebehu obdobia programu, ako sa predpokladá v programe. Pozícia fiškálnej politiky predpokladaná v programe je v súlade s paktom stability a rastu, ale mala by sa sprísniť vzhľadom na veľkosť hospodárskej nerovnováhy a zvýšenú zodpovednosť fiškálnej politiky v dôsledku obmedzeného rozsahu pôsobnosti menovej politiky v režime približne stanovených výmenných kurzov v rámci ERM II. Na základe pravdepodobnosti lepšieho výsledku za rok 2007, ako bol odhad, by sa mal vytýčiť zámer dosiahnuť v roku 2008 stav oveľa vyššieho prebytku. |
| --- | --- |

(7)

V zmysle hodnotenia rizika sa rozpočtová pozícia v programe zdá dostatočná na zachovanie strednodobého cieľa v priebehu obdobia programu, ako sa predpokladá v programe. Pozícia fiškálnej politiky predpokladaná v programe je v súlade s paktom stability a rastu, ale mala by sa sprísniť vzhľadom na veľkosť hospodárskej nerovnováhy a zvýšenú zodpovednosť fiškálnej politiky v dôsledku obmedzeného rozsahu pôsobnosti menovej politiky v režime približne stanovených výmenných kurzov v rámci ERM II. Na základe pravdepodobnosti lepšieho výsledku za rok 2007, ako bol odhad, by sa mal vytýčiť zámer dosiahnuť v roku 2008 stav oveľa vyššieho prebytku.

| (8) | Pokiaľ ide o udržateľnosť verejných financií, Lotyšsko sa javí ako vystavené nízkemu riziku. Dlhodobý vplyv starnutia obyvateľstva na rozpočet je nižší ako priemer v EÚ a plánuje sa, že podiel výdavkov súvisiacich so starnutím na HDP v nasledujúcich desaťročiach klesne pod vplyvom účinkov poklesu výdavkov na základe reformy dôchodkového systému. Súčasná úroveň hrubého dlhu je veľmi nízka a zlepšenie stavu rozpočtu, ako sa plánuje v aktualizácii konvergenčného programu, by prispelo k zmierneniu rizík pre dlhodobú udržateľnosť verejných financií. |
| --- | --- |

(8)

Pokiaľ ide o udržateľnosť verejných financií, Lotyšsko sa javí ako vystavené nízkemu riziku. Dlhodobý vplyv starnutia obyvateľstva na rozpočet je nižší ako priemer v EÚ a plánuje sa, že podiel výdavkov súvisiacich so starnutím na HDP v nasledujúcich desaťročiach klesne pod vplyvom účinkov poklesu výdavkov na základe reformy dôchodkového systému. Súčasná úroveň hrubého dlhu je veľmi nízka a zlepšenie stavu rozpočtu, ako sa plánuje v aktualizácii konvergenčného programu, by prispelo k zmierneniu rizík pre dlhodobú udržateľnosť verejných financií.

| (9) | Konvergenčný program je zrejme v súlade s vykonávacou správou národného programu reforiem z októbra 2007. Konkrétne sa vo vykonávacej správe ako hlavná úloha označuje zabezpečenie makroekonomickej stability s dôsledkami na verejné financie, a preto sa významná úloha prisudzuje posilneniu fiškálnej disciplíny a postupom plánovania rozpočtu. I keď program obsahuje kvalitatívne hodnotenie celkového vplyvu národného programu reforiem v rámci strednodobej fiškálnej stratégie, neposkytuje žiadne podrobné informácie o priamych rozpočtových nákladoch/úsporách súvisiacich s hlavnými reformami, ktoré sa v národnom programe reforiem predpokladajú. |
| --- | --- |

(9)

Konvergenčný program je zrejme v súlade s vykonávacou správou národného programu reforiem z októbra 2007. Konkrétne sa vo vykonávacej správe ako hlavná úloha označuje zabezpečenie makroekonomickej stability s dôsledkami na verejné financie, a preto sa významná úloha prisudzuje posilneniu fiškálnej disciplíny a postupom plánovania rozpočtu. I keď program obsahuje kvalitatívne hodnotenie celkového vplyvu národného programu reforiem v rámci strednodobej fiškálnej stratégie, neposkytuje žiadne podrobné informácie o priamych rozpočtových nákladoch/úsporách súvisiacich s hlavnými reformami, ktoré sa v národnom programe reforiem predpokladajú.

| (10) | Rozpočtová stratégia v programe je čiastočne v súlade so všeobecnými usmerneniami pre hospodársku politiku pre jednotlivé krajiny v oblasti rozpočtových politík, ktoré boli vydané v súvislosti s lisabonskou stratégiou. Plánovaná fiškálna pozícia však neprispieva primeraným spôsobom k ochrane proti prehriatiu a k podpore hospodárskej udržateľnosti. |
| --- | --- |

(10)

Rozpočtová stratégia v programe je čiastočne v súlade so všeobecnými usmerneniami pre hospodársku politiku pre jednotlivé krajiny v oblasti rozpočtových politík, ktoré boli vydané v súvislosti s lisabonskou stratégiou. Plánovaná fiškálna pozícia však neprispieva primeraným spôsobom k ochrane proti prehriatiu a k podpore hospodárskej udržateľnosti.

| (11) | V podmienkach pokroku pri realizácii záväzkov v rámci ERM II orgány urobili určité kroky, ale je treba urobiť viac pre posilnenie fiškálnej pozície a obmedzenie domáceho dopytu. Boli prijaté niektoré opatrenia na zníženie rastu úverov, ale ich vplyv je obmedzený. Protiinflačný program z marca 2007 bol krokom správnym smerom, hoci s obmedzeným okamžitým účinkom, ale chýbali v ňom silnejšie opatrenia potrebné na stabilizáciu hospodárstva a na dosiahnutie udržateľného zníženia inflácie. Ďalšie štrukturálne reformy sú potrebné na riešenie problémov hospodárstva na strane ponuky a zhoršujúcej sa konkurencieschopnosti. Plán stabilizácie hospodárstva, ktorý v súčasnosti posudzujú lotyšské orgány, bude pravdepodobne obsahovať ďalšie fiškálne a daňové opatrenia, ako aj kroky na zlepšenie podnikateľského prostredia a konkurencieschopnosti. |
| --- | --- |

(11)

V podmienkach pokroku pri realizácii záväzkov v rámci ERM II orgány urobili určité kroky, ale je treba urobiť viac pre posilnenie fiškálnej pozície a obmedzenie domáceho dopytu. Boli prijaté niektoré opatrenia na zníženie rastu úverov, ale ich vplyv je obmedzený. Protiinflačný program z marca 2007 bol krokom správnym smerom, hoci s obmedzeným okamžitým účinkom, ale chýbali v ňom silnejšie opatrenia potrebné na stabilizáciu hospodárstva a na dosiahnutie udržateľného zníženia inflácie. Ďalšie štrukturálne reformy sú potrebné na riešenie problémov hospodárstva na strane ponuky a zhoršujúcej sa konkurencieschopnosti. Plán stabilizácie hospodárstva, ktorý v súčasnosti posudzujú lotyšské orgány, bude pravdepodobne obsahovať ďalšie fiškálne a daňové opatrenia, ako aj kroky na zlepšenie podnikateľského prostredia a konkurencieschopnosti.

| (12) | Pokiaľ ide o požiadavky na údaje, ako sú špecifikované v kódexe pravidiel pre programy stability a konvergenčné programy, program má mierne nedostatky v povinných údajoch a poskytuje väčšinu nepovinných údajov (4). |
| --- | --- |

(12)

Pokiaľ ide o požiadavky na údaje, ako sú špecifikované v kódexe pravidiel pre programy stability a konvergenčné programy, program má mierne nedostatky v povinných údajoch a poskytuje väčšinu nepovinných údajov (4).

Celkový záver je taký, že program je zameraný na zníženie hospodárskej nerovnováhy a nadmerného tlaku zo strany dopytu stanovením mierne rastúceho, ale vcelku nenáročného cieľového prebytku na roky 2008 – 2010 nad rámec strednodobého cieľa. Riziká pre dosiahnutie rozpočtových cieľov sú však vysoké, predovšetkým kvôli veľkej makroekonomickej neistote a sklzom oproti plánovaným výdajom. Okrem toho je naliehavo potrebná prísnejšia pozícia fiškálnej politiky na splnenie zámerov programu v kontexte hospodárstva vystaveného rizikám pre stabilitu, ktoré vyplývajú z inflačných tlakov, zhoršujúcej sa konkurencieschopnosti v oblasti nákladov a z prudko stúpajúcich čistých zahraničných záväzkov. Keďže sa zaviedli strednodobé výdavkové stropy, treba ich testovať. Pokiaľ ide o dlhodobú udržateľnosť verejných financií, Lotyšsko sa hodnotí ako vystavené nízkemu riziku.

V zmysle uvedeného hodnotenia a vzhľadom na potrebu zabezpečiť udržateľnú konvergenciu a bezproblémovú účasť v ERM II sa Lotyšsko vyzýva, aby prispelo k zmierneniu tlakov z prehriatia a rizík makroekonomickej nestability:

| i) | v roku 2008 a neskôr zameraním sa na oveľa náročnejšie rozpočtové ciele, ako sa predpokladajú v programe, konkrétne plnou úsporou všetkých podstatne lepších príjmov a dodržiavaním výdavkových stropov; |
| --- | --- |

i)

v roku 2008 a neskôr zameraním sa na oveľa náročnejšie rozpočtové ciele, ako sa predpokladajú v programe, konkrétne plnou úsporou všetkých podstatne lepších príjmov a dodržiavaním výdavkových stropov;

| ii) | v rámci obmedzení celkových výdavkov vo verejnom sektore stanovených v strednodobom rámci plánovania rozpočtu, starostlivou priorizáciou verejných výdavkov a prehodnotením daňových nástrojov na zabránenie stimulácie dopytu v tých odvetviach, ktoré nemajú významný posilňovací účinok na strednodobý a dlhodobý potenciál hospodárstva na strane ponuky; |
| --- | --- |

ii)

v rámci obmedzení celkových výdavkov vo verejnom sektore stanovených v strednodobom rámci plánovania rozpočtu, starostlivou priorizáciou verejných výdavkov a prehodnotením daňových nástrojov na zabránenie stimulácie dopytu v tých odvetviach, ktoré nemajú významný posilňovací účinok na strednodobý a dlhodobý potenciál hospodárstva na strane ponuky;

| iii) | prijatím ďalších postupov pre obmedzenie inflačných tlakov vrátane zodpovedného určovania miezd vo verejnom sektore, čo prispeje k prudkému zníženiu rastu miezd v celom hospodárstve, ktoré je nevyhnutné na zastavenie súčasnej dynamiky nákladov a cien a prudko sa zhoršujúcej konkurencieschopnosti v oblasti nákladov. |
| --- | --- |

iii)

prijatím ďalších postupov pre obmedzenie inflačných tlakov vrátane zodpovedného určovania miezd vo verejnom sektore, čo prispeje k prudkému zníženiu rastu miezd v celom hospodárstve, ktoré je nevyhnutné na zastavenie súčasnej dynamiky nákladov a cien a prudko sa zhoršujúcej konkurencieschopnosti v oblasti nákladov.

Porovnanie kľúčových makroekonomických a rozpočtových prognóz

| | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Reálny HDP
  (zmena v %) | KP nov. 2007 | 11,9 | 10,5 | 7,5 | 7,0 | 6,8 |
| KOM nov. 2007 | 11,9 | 10,5 | 7,2 | 6,2 | – |
| KP jan. 2007 | 11,5 | 9,0 | 7,5 | 7,5 | – |
| Inflácia HISC
  (%) | KP nov. 2007 | 6,6 | 10,1 | 12,5 | 7,2 | 4,9 |
| KOM nov. 2007 | 6,6 | 9,6 | 9,8 | 6,0 | – |
| KP jan. 2007 | 6,6 | 6,4 | 5,2 | 4,2 | – |
| Produkčná medzera (5)

  (% potenciálneho HDP) | KP nov. 2007 | 2,0 | 2,8 | 1,3 | – 0,3 | – 1,7 |
| KOM nov. 2007 (6) | 2,1 | 2,7 | 0,8 | – 1,7 | – |
| KP jan. 2007 | 1,8 | 1,3 | – 0,5 | – 2,0 | – |
| Čisté pôžičky poskytnuté/prijaté voči zvyšku sveta
  (% HDP) | KP nov. 2007 | – 21,1 | – 23,5 | – 20,3 | – 18,3 | – 16,4 |
| KOM nov. 2007 | – 19,9 | – 22,2 | – 18,9 | – 18,0 | – |
| KP jan. 2007 | – 17,4 | – 17,2 | – 16,3 | – 15,8 | – |
| Saldo verejných financií
  (% HDP) | KP nov. 2007 | – 0,3 | 0,3 | 0,7 | 1,0 | 1,2 |
| KOM nov. 2007 | – 0,3 | 0,9 | 0,8 | 0,5 | – |
| KP jan. 2007 | – 0,4 | – 1,3 | – 0,9 | – 0,4 | – |
| Primárne saldo
  (% HDP) | KP nov. 2007 | 0,2 | 0,7 | 1,0 | 1,2 | 1,5 |
| KOM nov. 2007 | 0,2 | 1,3 | 1,2 | 0,9 | – |
| KP jan. 2007 | 0,2 | – 0,8 | – 0,4 | 0,1 | – |
| Cyklicky upravené saldo (5)

  (% HDP) | KP nov. 2007 | – 0,9 | – 0,5 | 0,4 | 1,1 | 1,7 |
| KOM nov. 2007 | – 0,8 | 0,2 | 0,5 | 1,0 | – |
| KP jan. 2007 | – 0,9 | – 1,7 | – 0,8 | 0,2 | – |
| Štrukturálne saldo (7)

  (% HDP) | KP nov. 2007 | – 0,9 | – 0,5 | 0,4 | 1,1 | 1,7 |
| KOM nov. 2007 | – 0,8 | 0,2 | 0,5 | 1,0 | – |
| KP jan. 2007 | – 0,9 | – 1,7 | – 0,8 | 0,2 | – |
| Hrubý verejný dlh
  (% HDP) | KP nov. 2007 | 10,6 | 9,4 | 8,3 | 7,2 | 6,4 |
| KOM nov. 2007 | 10,6 | 10,2 | 7,8 | 6,4 | – |
| KP jan. 2007 | 10,7 | 10,5 | 10,6 | 9,4 | – |
| Konvergenčný program (KP); hospodárske predikcie útvarov Komisie z jesene 2007 (KOM); výpočty útvarov Komisie. |

2006

2007

2008

2009

2010

Reálny HDP

(zmena v %)

KP nov. 2007

11,9

10,5

7,5

7,0

6,8

KOM nov. 2007

11,9

10,5

7,2

6,2

–

KP jan. 2007

11,5

9,0

7,5

7,5

–

Inflácia HISC

(%)

KP nov. 2007

6,6

10,1

12,5

7,2

4,9

KOM nov. 2007

6,6

9,6

9,8

6,0

–

KP jan. 2007

6,6

6,4

5,2

4,2

–

Produkčná medzera (5)

(% potenciálneho HDP)

KP nov. 2007

2,0

2,8

1,3

– 0,3

– 1,7

KOM nov. 2007 (6)

2,1

2,7

0,8

– 1,7

–

KP jan. 2007

1,8

1,3

– 0,5

– 2,0

–

Čisté pôžičky poskytnuté/prijaté voči zvyšku sveta

(% HDP)

KP nov. 2007

– 21,1

– 23,5

– 20,3

– 18,3

– 16,4

KOM nov. 2007

– 19,9

– 22,2

– 18,9

– 18,0

–

KP jan. 2007

– 17,4

– 17,2

– 16,3

– 15,8

–

Saldo verejných financií

(% HDP)

KP nov. 2007

– 0,3

0,3

0,7

1,0

1,2

KOM nov. 2007

– 0,3

0,9

0,8

0,5

–

KP jan. 2007

– 0,4

– 1,3

– 0,9

– 0,4

–

Primárne saldo

(% HDP)

KP nov. 2007

0,2

0,7

1,0

1,2

1,5

KOM nov. 2007

0,2

1,3

1,2

0,9

–

KP jan. 2007

0,2

– 0,8

– 0,4

0,1

–

Cyklicky upravené saldo (5)

(% HDP)

KP nov. 2007

– 0,9

– 0,5

0,4

1,1

1,7

KOM nov. 2007

– 0,8

0,2

0,5

1,0

–

KP jan. 2007

– 0,9

– 1,7

– 0,8

0,2

–

Štrukturálne saldo (7)

(% HDP)

KP nov. 2007

– 0,9

– 0,5

0,4

1,1

1,7

KOM nov. 2007

– 0,8

0,2

0,5

1,0

–

KP jan. 2007

– 0,9

– 1,7

– 0,8

0,2

–

Hrubý verejný dlh

(% HDP)

KP nov. 2007

10,6

9,4

8,3

7,2

6,4

KOM nov. 2007

10,6

10,2

7,8

6,4

–

KP jan. 2007

10,7

10,5

10,6

9,4

–

Konvergenčný program (KP); hospodárske predikcie útvarov Komisie z jesene 2007 (KOM); výpočty útvarov Komisie.

---

(1)  Ú. v. ES L 209, 2.8.1997, s. 1. Nariadenie zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 1055/2005 (Ú. v. EÚ L 174, 7.7.2005, s. 1). Dokumenty uvedené v tomto texte možno nájsť na tejto webovej stránke:

http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.

(2)  Hodnotenie konkrétne prihliada na jesenné predikcie útvarov Komisie a na hodnotenie vykonávacej správy národného programu reforiem z októbra 2007, ktoré uskutočnila Komisia.

(3)  Ú. v. EÚ C 89, 24.4.2007, s. 15.

(4)  Chýbajú najmä údaje o daniach z kapitálu (povinné údaje), údaje o zložkách zosúlaďovania dlhu a deficitu a niektoré prvky dlhodobej udržateľnosti verejných financií.

(5)  Produkčné medzery a cyklicky upravené saldá podľa programov prepočítané útvarmi Komisie na základe údajov v programoch.

(6)  Založené na odhadovanom potenciálnom raste 9,8 %, 9,8 %, 9,3 % a 8,9 % v tomto poradí v rokoch 2006 – 2009.

(7)  Cyklicky upravené saldo bez jednorazových a iných dočasných opatrení. Nie sú tu žiadne jednorazové a iné dočasné opatrenia podľa najnovšieho programu a jesennej predikcie.

Zdroj:

Konvergenčný program (KP); hospodárske predikcie útvarov Komisie z jesene 2007 (KOM); výpočty útvarov Komisie.

---

IV Informácie

INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ A ORGÁNOV EURÓPSKEJ ÚNIE

Rada

| 19.3.2008 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 73/23 |
| --- | --- | --- | --- |

19.3.2008

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 73/23

---

ROZHODNUTIE RADY

zo 17. marca 2008,

ktorým sa vymenováva jeden člen riadiacej rady Európskej chemickej agentúry

(2008/C 73/06)

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 z 18. decembra 2006 o registrácii, hodnotení, autorizácii a obmedzovaní chemikálií (REACH) a o zriadení Európskej chemickej agentúry (1), a najmä na jeho článok 79,

keďže:

| (1) | Článok 79 nariadenia (ES) č. 1907/2006 ustanovuje, že Rada by mala za členov riadiacej rady Európskej chemickej agentúry vymenovať jedného zástupcu z každého členského štátu. |
| --- | --- |

(1)

Článok 79 nariadenia (ES) č. 1907/2006 ustanovuje, že Rada by mala za členov riadiacej rady Európskej chemickej agentúry vymenovať jedného zástupcu z každého členského štátu.

| (2) | Rozhodnutím zo 7. júna 2007 (2) Rada vymenovala 27 členov riadiacej rady Európskej chemickej agentúry. |
| --- | --- |

(2)

Rozhodnutím zo 7. júna 2007 (2) Rada vymenovala 27 členov riadiacej rady Európskej chemickej agentúry.

| (3) | Rumunská vláda informovala Radu o svojom zámere nahradiť rumunského zástupcu v riadiacej rade a predložila kandidatúru na nového zástupcu, ktorý by mal byť vymenovaný na obdobie do 31. mája 2011, |
| --- | --- |

(3)

Rumunská vláda informovala Radu o svojom zámere nahradiť rumunského zástupcu v riadiacej rade a predložila kandidatúru na nového zástupcu, ktorý by mal byť vymenovaný na obdobie do 31. mája 2011,

ROZHODLA TAKTO:

Článok 1

Teodor OGNEAN rumunskej štátnej príslušnosti, narodený 21. februára 1947 sa vymenúva za člena riadiacej rady Európskej chemickej agentúry ako náhrada za Rodicu MOROHOIOVÚ na obdobie od 20. marca 2008 do 31. mája 2011.

Článok 2

Toto rozhodnutie sa uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie.

V Bruseli 17. marca 2008

Za Radu

predseda

I. JARC

---

(1)  Ú. v. EÚ L 396, 30.12.2006, s. 1. Opravená verzia v Ú. v. EÚ L 136, 29.5.2007, s. 3.

1

(2)  Ú. v. EÚ C 134, 16.6.2007, s. 6.

2

---

Komisia

| 19.3.2008 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 73/24 |
| --- | --- | --- | --- |

19.3.2008

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 73/24

---

Výmenný kurz eura (1)

18. marca 2008

(2008/C 73/07)

1 euro=

| | Mena | Výmenný kurz |
| --- | --- | --- |
| USD | Americký dolár | 1,5771 |
| JPY | Japonský jen | 154,42 |
| DKK | Dánska koruna | 7,4595 |
| GBP | Britská libra | 0,7817 |
| SEK | Švédska koruna | 9,455 |
| CHF | Švajčiarsky frank | 1,561 |
| ISK | Islandská koruna | 121,79 |
| NOK | Nórska koruna | 8,0675 |
| BGN | Bulharský lev | 1,9558 |
| CZK | Česká koruna | 25,25 |
| EEK | Estónska koruna | 15,6466 |
| HUF | Maďarský forint | 257,51 |
| LTL | Litovský litas | 3,4528 |
| LVL | Lotyšský lats | 0,6971 |
| PLN | Poľský zlotý | 3,5297 |
| RON | Rumunský lei | 3,7285 |
| SKK | Slovenská koruna | 32,408 |
| TRY | Turecká líra | 1,9505 |
| AUD | Austrálsky dolár | 1,6974 |
| CAD | Kanadský dolár | 1,5674 |
| HKD | Hongkongský dolár | 12,2535 |
| NZD | Novozélandský dolár | 1,9509 |
| SGD | Singapurský dolár | 2,1708 |
| KRW | Juhokórejský won | 1 600,91 |
| ZAR | Juhoafrický rand | 12,6424 |
| CNY | Čínsky juan | 11,1675 |
| HRK | Chorvátska kuna | 7,255 |
| IDR | Indonézska rupia | 14 509,32 |
| MYR | Malajzijský ringgit | 4,9951 |
| PHP | Filipínske peso | 65,134 |
| RUB | Ruský rubeľ | 37,079 |
| THB | Thajský baht | 49,218 |
| BRL | Brazílsky real | 2,6861 |
| MXN | Mexické peso | 16,9262 |

Mena

Výmenný kurz

USD

Americký dolár

1,5771

JPY

Japonský jen

154,42

DKK

Dánska koruna

7,4595

GBP

Britská libra

0,7817

SEK

Švédska koruna

9,455

CHF

Švajčiarsky frank

1,561

ISK

Islandská koruna

121,79

NOK

Nórska koruna

8,0675

BGN

Bulharský lev

1,9558

CZK

Česká koruna

25,25

EEK

Estónska koruna

15,6466

HUF

Maďarský forint

257,51

LTL

Litovský litas

3,4528

LVL

Lotyšský lats

0,6971

PLN

Poľský zlotý

3,5297

RON

Rumunský lei

3,7285

SKK

Slovenská koruna

32,408

TRY

Turecká líra

1,9505

AUD

Austrálsky dolár

1,6974

CAD

Kanadský dolár

1,5674

HKD

Hongkongský dolár

12,2535

NZD

Novozélandský dolár

1,9509

SGD

Singapurský dolár

2,1708

KRW

Juhokórejský won

1 600,91

ZAR

Juhoafrický rand

12,6424

CNY

Čínsky juan

11,1675

HRK

Chorvátska kuna

7,255

IDR

Indonézska rupia

14 509,32

MYR

Malajzijský ringgit

4,9951

PHP

Filipínske peso

65,134

RUB

Ruský rubeľ

37,079

THB

Thajský baht

49,218

BRL

Brazílsky real

2,6861

MXN

Mexické peso

16,9262

---

(1)

Zdroj: referenčný výmenný kurz publikovaný ECB.

---

V Oznamy

KONANIA TÝKAJÚCE SA VYKONÁVANIA POLITIKY HOSPODÁRSKEJ SÚŤAŽE

Komisia

| 19.3.2008 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 73/25 |
| --- | --- | --- | --- |

19.3.2008

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 73/25

---

Predbežné oznámenie o koncentrácii

(Vec COMP/M.5125 – Marel/SFS)

(Text s významom pre EHP)

(2008/C 73/08)

| 1. | Komisii bolo dňa 12. marca 2008 podľa článku 4 a na základe postúpenia podľa článku 4 ods. 5 nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (1) doručené oznámenie o zamýšľanej koncentrácii, ktorou podnik Marel Food Systems hf („Marel“, Island) získava v zmysle článku 3 ods. 1 písm. b) nariadenia Rady kontrolu nad celým podnikom Stork Food Systems („SFS“, Holandsko) prostredníctvom kúpy akcií a aktív. |
| --- | --- |

1.

Komisii bolo dňa 12. marca 2008 podľa článku 4 a na základe postúpenia podľa článku 4 ods. 5 nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (1) doručené oznámenie o zamýšľanej koncentrácii, ktorou podnik Marel Food Systems hf („Marel“, Island) získava v zmysle článku 3 ods. 1 písm. b) nariadenia Rady kontrolu nad celým podnikom Stork Food Systems („SFS“, Holandsko) prostredníctvom kúpy akcií a aktív.

| 2. | Predmet činnosti dotknutých podnikov:






  — | Marel: vývoj, výroba, predaj a servis strojných zariadení a systémov na prvotné spracovanie rýb a hydiny, ako aj na ďalšie spracovanie rýb, červeného mäsa a hydiny, |
| --- | --- | --- |

2.

Predmet činnosti dotknutých podnikov:

—

Marel: vývoj, výroba, predaj a servis strojných zariadení a systémov na prvotné spracovanie rýb a hydiny, ako aj na ďalšie spracovanie rýb, červeného mäsa a hydiny,

| — | SFS: vývoj, výroba, predaj a servis strojných zariadení a vybavenia na prvotné spracovanie hydiny, ako aj na ďalšie spracovanie rýb, červeného mäsa a hydiny. |
| --- | --- |

—

SFS: vývoj, výroba, predaj a servis strojných zariadení a vybavenia na prvotné spracovanie hydiny, ako aj na ďalšie spracovanie rýb, červeného mäsa a hydiny.

| 3. | Na základe predbežného posúdenia a bez toho, aby bolo dotknuté konečné rozhodnutie v tejto veci, sa Komisia domnieva, že oznámená transakcia by mohla spadať do rozsahu pôsobnosti nariadenia (ES) č. 139/2004. |
| --- | --- |

3.

Na základe predbežného posúdenia a bez toho, aby bolo dotknuté konečné rozhodnutie v tejto veci, sa Komisia domnieva, že oznámená transakcia by mohla spadať do rozsahu pôsobnosti nariadenia (ES) č. 139/2004.

| 4. | Komisia vyzýva zainteresované tretie strany, aby predložili prípadné pripomienky k zamýšľanej koncentrácii.
  Pripomienky musia byť Komisii doručené najneskôr do 10 dní od dátumu uverejnenia tohto oznámenia. Pripomienky je možné zaslať faxom [fax: (32-2) 296 43 01 alebo 296 72 44] alebo poštou s uvedením referenčného čísla COMP/M.5125 – Marel/SFS na túto adresu:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| J-70 |
| B-1049 Bruxelles/Brussel |

4.

Komisia vyzýva zainteresované tretie strany, aby predložili prípadné pripomienky k zamýšľanej koncentrácii.

Pripomienky musia byť Komisii doručené najneskôr do 10 dní od dátumu uverejnenia tohto oznámenia. Pripomienky je možné zaslať faxom [fax: (32-2) 296 43 01 alebo 296 72 44] alebo poštou s uvedením referenčného čísla COMP/M.5125 – Marel/SFS na túto adresu:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

J-70

B-1049 Bruxelles/Brussel

---

(1)  Ú. v. EÚ L 24, 29.1.2004, s. 1.

---

INÉ AKTY

Komisia

| 19.3.2008 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 73/26 |
| --- | --- | --- | --- |

19.3.2008

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 73/26

---

Uverejnenie žiadosti o zápis do registra podľa článku 6 ods. 2 nariadenia Rady (ES) č. 510/2006 o ochrane zemepisných označení a označení pôvodu poľnohospodárskych výrobkov a potravín

(2008/C 73/09)

Týmto uverejnením vzniká právo vzniesť námietky voči žiadosti o zápis podľa článku 7 nariadenia Rady (ES) č. 510/2006 (1). Námietky sa musia Komisii doručiť do šiestich mesiacov od uverejnenia tejto žiadosti.

ZHRNUTIE

NARIADENIE RADY (ES) č. 510/2006

„BŒUF DE BAZAS“

č. ES: FR/PDO/005/0344/21.04.2004

CHOP ( ) CHZO ( X )

Tento prehľad obsahuje hlavné body špecifikácie výrobku a slúži na informačné účely.

1.   Príslušný orgán v členskom štáte:

| Názov: | Institut National de l'Origine et de la Qualité (I.N.A.O.) |
| --- | --- |
| Adresa: | 51, rue d'Anjou |
| F-75008 Paris |

Názov:

Institut National de l'Origine et de la Qualité (I.N.A.O.)

Adresa:

51, rue d'Anjou

F-75008 Paris

Telefón:

(33) 153 89 80 00

Fax:

(33) 142 25 57 97

E-mail:

info@inao.gouv.fr

2.   Skupina:

| Názov: | Association pour la Défense du Bœuf de Bazas |
| --- | --- |
| Adresa: | 3, Lagrange Est |
| F-33430 Bazas |

Názov:

Association pour la Défense du Bœuf de Bazas

Adresa:

3, Lagrange Est

F-33430 Bazas

Telefón:

(33) 556 25 03 32

Fax:

(33) 556 25 23 80

E-mail:

bazas.elevage@expalliance.fr

Zloženie:

Výrobcovia/spracovatelia ( X ) Ostatní ( )

3.   Druh výrobku:

Trieda 1.1: Čerstvé mäso (a vnútornosti)

4.   Špecifikácia:

(prehľad požiadaviek podľa článku 4 ods. 2 nariadenia (ES) č. 510/2006)

4.1.   Meno: „Bœuf de Bazas“

4.2.   Opis: Zviera plemena Bazadaise, Blonde d'Aquitaine, alebo ktoré vzniklo krížením týchto dvoch plemien.

Čerstvé mäso: jatočné telo, jatočná polovica, jatočná štvrtka, rozporciované.

Vek zabíjania zvierat:

jalovice: najmenej 30 mesiacov – najviac 48 mesiacov,

kravy: najmenej 36 mesiacov – najviac 108 mesiacov,

voly: najmenej 36 mesiacov – najviac 60 mesiacov.

Vlastnosti jatočných tiel:

minimálna hmotnosť:

| — | 300 kg pre jalovice a kravy, |
| --- | --- |

—

300 kg pre jalovice a kravy,

| — | 380 kg pre voly, |
| --- | --- |

—

380 kg pre voly,

mäsitosť E, U, R,

stupeň pretučnenosti 3 a 4,

pri jatočných telách s úrovňou pretučnenosti 3 bez odstránenia vonkajšej vrstvy loja, pri pretučnenosti rovnajúcej sa stupňu 4 jej čiastočné odstránenie,

farba mäsa: sýta červená.

4.3.   Zemepisná oblasť: Zvieratá musia byť narodené, chované, kŕmené a zabité v oblasti produkcie „Bazas“, ktorá záhŕňa:

department Gironde,

tieto kantóny v departmente Landes: Aire sur Adour, Gabarret, Geaune, Grenade sur Adour, Labrit, Mimizan, Morcenx, Parentis-en-Born, Pissos, Roquefort, Sabres, Sore, Villeneuve-de-Marsan, Mont-de-Marsan, Tartas,

kantóny susediace s departmentmi Gironde a Landes v Lot et Garonne a Gers, konkrétne:

kantóny Bouglon, Casteljaloux, Duras, Houeilles, Marmande, Meilhan-sur-Garonne, Mézin a Seyches v Lot et Garonne, susediace so Gironde a Landes,

kantóny Cazaubon, Nogaro, Riscle, Eauze du Gers, susediace s Landes.

Aby sa obmedzil vplyv prepravy na kvalitu mäsa (blaho zvierat, obmedzenie vystavenia stresu) a zabezpečila sa lepšia sledovateľnosť jatočných tiel a dohľad nad osobitnou metódou odstraňovania vonkajšej vrstvy tuku, bitúnky vedené ako bitúnky na zabíjanie „Bœufs de Bazas“ sa nachádzajú v oblasti produkcie. Umožní sa tak zachovanie organoleptických vlastností jatočných tiel.

4.4.   Dôkaz o pôvode: Zvieraťu sa pred tým, ako dosiahne vek 7 dní, pridelia identifikačné ušné značky na každé ucho, pričom na oboch je jedinečné vnútroštátne identifikačné číslo daného zvieraťa.

Identifikačný doklad („pas“) sprevádza zviera až na bitúnok: obsahuje údaje o zvierati (dátum narodenia, kód plemena, vnútroštátne identifikačné číslo zvieraťa, atď.).

Z tohto pasu sa dajú získať aj údaje o jednotlivých miestach, na ktorých bolo zviera chované alebo držané: každý z držiteľov zvieraťa priloží štítok o jeho pohybe a každé miesto chovu sa identifikuje jedinečným číslom (5 prvých číslic označuje čísla kódu INSEE daného departmentu a obce chovu). Pôvod zvierat zo zemepisného hľadiska je preto známy.

Na bitúnku sa jatočné telo označí číslom zabitia, ktoré sa dá dať do súvisu s vnútroštátnym identifikačným číslom; jatočné telo sa označí potravinárskym atramentom logom „Bœuf de Bazas“. Ku každému jatočnému telu, jatočnej polovici alebo jatočnej štvrtke, ktoré sa predajú mäsiarstvam, sa prikladá očíslovaný záručný list, na ktorom sa uvedie vnútroštátne identifikačné číslo zvieraťa a jeho číslo zabitia. Mäsiari zabezpečujú výlučný alebo oddelený predaj. Kontroly účtovných záznamov o skladových zásobách sú súčasťou tohto opatrenia.

4.5.   Spôsob výroby: Chov zvierat prebieha najmenej 30 mesiacov pri jaloviciach a 36 mesiacov pri kravách a voloch.

Teľatá sú chované systémom dojčiaceho stáda (dojčí ich matka).

Dobytok sa najmenej 7 mesiacov do roka vyvádza na pastvu, s výnimkou v prípade výnimočne nepriaznivých poveternostných podmienok.

Kŕmi sa trávou alebo krmivom vyprodukovaným hlavne v danej prevádzke a doplnkovým krmivom evidovaným združením na ochranu „Bœuf de Bazas“ (Association pour la Défense du Bœuf de Bazas).

Kŕmenie vo fáze výkrmu (záverečného): cieľom tejto aspoň štvormesačnej fázy je dokončiť výkrm zvierat a dosiahnuť optimálne kvalitatívne vlastnosti jatočných tiel a mäsa.

V ukončovacej fáze alebo aspoň počas posledných dvoch mesiacov je zviera povinne vykrmované z válova alebo prideľovanými dávkami.

Na záver sa kŕmi obilninami alebo otrubami (kukurica, pšenica, jačmeň, tritikale, ovos, raž, ...) doplnenými o objemové krmivo (pastvina, seno) a/alebo korene a hľuzy.

Chovateľ – krmič prispôsobí množstvo krmiva biologickému stavu zvieraťa a jeho apetítu. V tomto kontexte sa povoľuje pridávať silážovanú kukuricu a/alebo trávu tak, aby sa nepresiahlo 50 % sušiny v danom množstve, ako doplnok obilnín, ktoré predstavujú energetický základ daného krmiva.

Ako doplnok obilnín sa povoľuje pridávať aj pokrutiny (najmä sója a ľan).

Viac ako 70 % krmív sa tradične vyrobí v danej prevádzke, čo predstavuje viac ako 90 % krmiva, ktoré tento hovädzí dobytok počas života skonzumuje.

Zrenie mäsa: najmenej 10 dní.

4.6.   Spojenie:

Osobitná charakteristika:

Oceánska klíma danej oblasti (teplé zimy, časté dažde počas celého roka, významné množstvo slnečného svitu) umožňuje využívať traviny na prírodných alebo dočasných lúkach a vyvádzať zvieratá na pašu počas viac ako polovice roka.

Plemená chované v tejto oblasti sa tradične používajú na produkciu „Bœuf de Bazas“, pričom plemená Bazadaise a Blonde d'Aquitaine sú miestnymi plemenami.

Dobrá povesť:

Názov „Bœuf de Bazas“ sa datuje už v 13. storočí a vzťahoval sa na najlepšie miestne plemená na mäso chované v regióne mesta Bazas.

Dobrá povesť „Bœuf de Bazas“ pretrváva od 13. storočia spolu s tradičným sprievodom „Bœuf de Bazas“ na karnevalový štvrtok „La fête des Bœufs gras“ (tzv. sviatok tučných volov). Tento sviatok nikdy nevymizol, a to ani v obdobiach, keď bol ohrozovaný (počas Ancien Régime). Voly využívané na prácu boli neskôr vykŕmené a predávali sa najmä na mestskom trhu v Bazas.

Dobrá povesť „Bœuf de Bazas“ naďalej pretrváva:

Na miestnej úrovni:

| — | Sviatok tučných volov v Bazase počas karnevalu pritiahne každoročne množstvo divákov a predaj v mäsiarstvach zapojených do akcie „Bœuf de Bazas“ sa v danom období zvýši o 30 %. Tento sviatok sa zakladá na osobitosti a známosti tohto produktu a naopak, vďaka nemu sa povedomie o „Bœuf de Bazas“ naďalej zachováva. |
| --- | --- |

—

Sviatok tučných volov v Bazase počas karnevalu pritiahne každoročne množstvo divákov a predaj v mäsiarstvach zapojených do akcie „Bœuf de Bazas“ sa v danom období zvýši o 30 %. Tento sviatok sa zakladá na osobitosti a známosti tohto produktu a naopak, vďaka nemu sa povedomie o „Bœuf de Bazas“ naďalej zachováva.

| — | Ďalšie obce v oblasti CHZO začali usporiadavať podobné podujatia. |
| --- | --- |

—

Ďalšie obce v oblasti CHZO začali usporiadavať podobné podujatia.

Na celoštátnej úrovni:

Dobrá povesť zďaleka presahuje miestny rámec. Svedčí o tom niekoľko nedávnych príkladov:

| — | článok uverejnený vo Figaro zo 16. februára 2003 pod názvom „tučný vôl slávi svoj karneval“, |
| --- | --- |

—

článok uverejnený vo Figaro zo 16. februára 2003 pod názvom „tučný vôl slávi svoj karneval“,

| — | recept na „croustillant de queue de bœuf de Bazas au foie gras de canard poêlé des landes“ (chrumkavé chvosty z hovädzieho z oblasti Bazas s kačacou pečeňou upravené na panvici ako regionálna špecialita) uvedený v relácii „Les escapades de Petitrenaud“ vysielanej na France 5. |
| --- | --- |

—

recept na „croustillant de queue de bœuf de Bazas au foie gras de canard poêlé des landes“ (chrumkavé chvosty z hovädzieho z oblasti Bazas s kačacou pečeňou upravené na panvici ako regionálna špecialita) uvedený v relácii „Les escapades de Petitrenaud“ vysielanej na France 5.

4.7.   Kontrolný orgán:

| Názov: | Qualisud |
| --- | --- |
| Adresa: | Agropole, BP 102 |
| F-47000 Agen |

Názov:

Qualisud

Adresa:

Agropole, BP 102

F-47000 Agen

Telefón:

(33) 558 06 15 21

Fax:

(33) 558 75 13 36

E-mail:

qualisud@wanadoo.fr

Tento kontrolný orgán je schválený a má akreditáciu pre normu EN 45 011.

4.8.   Označovanie: Obchodný názov „Bœuf de Bazas“.

Označenie štítkom musí obsahovať informačné políčko určené na oboznámenie spotrebiteľa s vlastnosťami produktu:

druh zvieraťa (samica alebo vôl),

identifikačné číslo zvieraťa,

prípadne identifikačné číslo jatočného tela (číslo zabitia),

dátum narodenia,

plemeno,

meno a adresa chovateľa,

dátum zabitia na bitúnku,

hmotnosť jatočného tela,

zatriedenie,

meno príjemcu.

Toto osvedčenie sprevádza jatočné telo, jatočnú polovicu alebo štvrtku až po ich predaj spotrebiteľovi.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 93, 31.3.2006, s. 12.

---