# Úradný vestník C 93E/2008

| | ISSN 1725-5236 |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 93E |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Zväzok 5115. apríla 2008 |

ISSN 1725-5236

Úradný vestník

Európskej únie

C 93E

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Zväzok 5115. apríla 2008

---

| Číslo oznamu | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | III   Prípravné akty |
| | RADA |
| 2008/C 093E/01 | Spoločná pozícia (ES) č. 5/2008 z 3. marca 2008, ktorú prijala Rada v súlade s postupom stanoveným v článku 251 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 881/2004, ktorým sa ustanovuje Európska železničná agentúra (nariadenie o agentúre) (
  1
  ) | 1 |

Číslo oznamu

Obsah

Strana

III   Prípravné akty

RADA

2008/C 093E/01

Spoločná pozícia (ES) č. 5/2008 z 3. marca 2008, ktorú prijala Rada v súlade s postupom stanoveným v článku 251 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 881/2004, ktorým sa ustanovuje Európska železničná agentúra (nariadenie o agentúre) (
  1
  )

1

1

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text s významom pre EHP |

---

(1)   Text s významom pre EHP

1

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

III Prípravné akty

RADA

| 15.4.2008 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 93/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.4.2008

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 93/1

---

SPOLOČNÁ POZÍCIA (ES) č. 5/2008

prijatá Radou 3. marca 2008

na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. .../2008 z ..., ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 881/2004, ktorým sa ustanovuje Európska železničná agentúra (nariadenie o agentúre)

(Text s významom pre EHP)

(2008/C 93 E/01)

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 71 ods. 1,

so zreteľom na návrh Komisie,

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru (1),

po porade s Výborom regiónov,

konajúc v súlade s postupom ustanoveným v článku 251 zmluvy (2),

keďže:

| (1) | Nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 881/2004 z 29. apríla 2004 sa ustanovila Európska železničná agentúra (3), ďalej len „agentúra“, ktorej cieľom je v technických záležitostiach prispievať k vytvoreniu európskeho železničného priestoru bez hraníc. Vzhľadom na vývoj, ku ktorému došlo v právnych predpisoch Spoločenstva v oblasti interoperability a bezpečnosti železníc, vzhľadom na vývoj trhu, na skúsenosti z fungovania agentúry a na vzťah medzi agentúrou a Komisiou je potrebné uskutočniť určité zmeny a doplnenia v uvedenom nariadení, a najmä pridať niektoré úlohy. |
| --- | --- |

(1)

Nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 881/2004 z 29. apríla 2004 sa ustanovila Európska železničná agentúra (3), ďalej len „agentúra“, ktorej cieľom je v technických záležitostiach prispievať k vytvoreniu európskeho železničného priestoru bez hraníc. Vzhľadom na vývoj, ku ktorému došlo v právnych predpisoch Spoločenstva v oblasti interoperability a bezpečnosti železníc, vzhľadom na vývoj trhu, na skúsenosti z fungovania agentúry a na vzťah medzi agentúrou a Komisiou je potrebné uskutočniť určité zmeny a doplnenia v uvedenom nariadení, a najmä pridať niektoré úlohy.

| (2) | Vnútroštátne predpisy je potrebné oznámiť Komisii v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2008/.../ES z ... o interoperabilite systému železníc v Spoločenstve (4), ďalej len „smernica o interoperabilite železníc“, a so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2004/49/ES z 29. apríla 2004 o bezpečnosti železníc Spoločenstva (smernica o bezpečnosti železníc) (5). Tieto dva súbory predpisov by sa preto mali preskúmať s cieľom zhodnotiť najmä to, či sú v súlade s platnými spoločnými bezpečnostnými metódami a technickými špecifikáciami interoperability (TSI), ako aj to, či umožňujú dosahovanie platných spoločných bezpečnostných cieľov. |
| --- | --- |

(2)

Vnútroštátne predpisy je potrebné oznámiť Komisii v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2008/.../ES z ... o interoperabilite systému železníc v Spoločenstve (4), ďalej len „smernica o interoperabilite železníc“, a so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2004/49/ES z 29. apríla 2004 o bezpečnosti železníc Spoločenstva (smernica o bezpečnosti železníc) (5). Tieto dva súbory predpisov by sa preto mali preskúmať s cieľom zhodnotiť najmä to, či sú v súlade s platnými spoločnými bezpečnostnými metódami a technickými špecifikáciami interoperability (TSI), ako aj to, či umožňujú dosahovanie platných spoločných bezpečnostných cieľov.

| (3) | S cieľom uľahčiť postup povoľovania uvádzania do prevádzky vozidiel, ktoré nespĺňajú príslušné TSI, by sa mali všetky platné technické a bezpečnostné predpisy v každom členskom štáte zatriediť do troch skupín a výsledky tohto zatriedenia by sa mali predložiť v referenčnom dokumente. Od agentúry sa preto vyžaduje, aby vypracovala návrh na vytvorenie a aktualizáciu tohto dokumentu krížovým odkazom na vnútroštátne predpisy pre každý z príslušných technických parametrov a poskytnutím technických stanovísk ad hoc ku konkrétnym aspektom vzájomne uznávaných projektov. Agentúra môže po preskúmaní zoznamu parametrov odporučiť jeho úpravu. |
| --- | --- |

(3)

S cieľom uľahčiť postup povoľovania uvádzania do prevádzky vozidiel, ktoré nespĺňajú príslušné TSI, by sa mali všetky platné technické a bezpečnostné predpisy v každom členskom štáte zatriediť do troch skupín a výsledky tohto zatriedenia by sa mali predložiť v referenčnom dokumente. Od agentúry sa preto vyžaduje, aby vypracovala návrh na vytvorenie a aktualizáciu tohto dokumentu krížovým odkazom na vnútroštátne predpisy pre každý z príslušných technických parametrov a poskytnutím technických stanovísk ad hoc ku konkrétnym aspektom vzájomne uznávaných projektov. Agentúra môže po preskúmaní zoznamu parametrov odporučiť jeho úpravu.

| (4) | Vzhľadom na právne postavenie agentúry a jej vysokú úroveň technických znalostí je agentúra subjektom, ktorý by mal poskytovať vysvetlenia ku komplexným otázkam vyplývajúcim z činnosti v sektore. Preto by malo byť v kontexte postupov, ktorými sa povoľuje uvedenie vozidiel do prevádzky, možné agentúru žiadať o poskytnutie technických stanovísk v prípade negatívneho rozhodnutia zo strany vnútroštátneho bezpečnostného orgánu alebo k rovnocennosti vnútroštátnych predpisov v súvislosti s technickými parametrami ustanovenými v smernici o interoperabilite železníc. |
| --- | --- |

(4)

Vzhľadom na právne postavenie agentúry a jej vysokú úroveň technických znalostí je agentúra subjektom, ktorý by mal poskytovať vysvetlenia ku komplexným otázkam vyplývajúcim z činnosti v sektore. Preto by malo byť v kontexte postupov, ktorými sa povoľuje uvedenie vozidiel do prevádzky, možné agentúru žiadať o poskytnutie technických stanovísk v prípade negatívneho rozhodnutia zo strany vnútroštátneho bezpečnostného orgánu alebo k rovnocennosti vnútroštátnych predpisov v súvislosti s technickými parametrami ustanovenými v smernici o interoperabilite železníc.

| (5) | Malo by byť možné žiadať od agentúry stanovisko k naliehavým úpravám TSI. |
| --- | --- |

(5)

Malo by byť možné žiadať od agentúry stanovisko k naliehavým úpravám TSI.

| (6) | V zmysle článku 13 nariadenia (ES) č. 881/2004 môže agentúra monitorovať prácu orgánov notifikovaných členskými štátmi. Štúdia, ktorú uskutočnila Komisia, ukázala, že kritériá, ktoré sa majú uplatňovať pri notifikácii týchto orgánov, možno vykladať veľmi širokým spôsobom. Bez toho, aby bola dotknutá zodpovednosť členských štátov pri rozhodovaní o orgánoch, ktoré sa notifikujú, a pri kontrole, ktorú vykonávajú, aby preverili dodržiavanie týchto kritérií, je dôležité vyhodnotiť dosah takýchto rozdielov vo výklade a preveriť, či nespôsobujú ťažkosti, pokiaľ ide o vzájomné uznávania osvedčení o zhode a vyhlásenia ES o overení. Agentúra by preto na žiadosť Komisie mala byť schopná monitorovať činnosť notifikovaných orgánov a, ak je to opodstatnené, vykonávať kontroly s cieľom zabezpečiť, aby príslušný notifikovaný orgán spĺňal kritériá uvedené v smernici o interoperabilite železníc. |
| --- | --- |

(6)

V zmysle článku 13 nariadenia (ES) č. 881/2004 môže agentúra monitorovať prácu orgánov notifikovaných členskými štátmi. Štúdia, ktorú uskutočnila Komisia, ukázala, že kritériá, ktoré sa majú uplatňovať pri notifikácii týchto orgánov, možno vykladať veľmi širokým spôsobom. Bez toho, aby bola dotknutá zodpovednosť členských štátov pri rozhodovaní o orgánoch, ktoré sa notifikujú, a pri kontrole, ktorú vykonávajú, aby preverili dodržiavanie týchto kritérií, je dôležité vyhodnotiť dosah takýchto rozdielov vo výklade a preveriť, či nespôsobujú ťažkosti, pokiaľ ide o vzájomné uznávania osvedčení o zhode a vyhlásenia ES o overení. Agentúra by preto na žiadosť Komisie mala byť schopná monitorovať činnosť notifikovaných orgánov a, ak je to opodstatnené, vykonávať kontroly s cieľom zabezpečiť, aby príslušný notifikovaný orgán spĺňal kritériá uvedené v smernici o interoperabilite železníc.

| (7) | V článku 15 nariadenia (ES) č. 881/2004 sa agentúra oprávňuje, aby na žiadosť Komisie a z hľadiska interoperability posúdila žiadosti o financovanie projektov železničnej infraštruktúry zo strany Spoločenstva. Vymedzenie týchto projektov by sa malo rozšíriť, aby bolo možné vyhodnotiť aj koherentnosť systému, ako napríklad v prípade projektov zavádzajúcich Európsky systém riadenia železničnej dopravy (ERTMS). |
| --- | --- |

(7)

V článku 15 nariadenia (ES) č. 881/2004 sa agentúra oprávňuje, aby na žiadosť Komisie a z hľadiska interoperability posúdila žiadosti o financovanie projektov železničnej infraštruktúry zo strany Spoločenstva. Vymedzenie týchto projektov by sa malo rozšíriť, aby bolo možné vyhodnotiť aj koherentnosť systému, ako napríklad v prípade projektov zavádzajúcich Európsky systém riadenia železničnej dopravy (ERTMS).

| (8) | Vzhľadom na vývoj na medzinárodnom poli a najmä vzhľadom na nadobudnutie platnosti Dohovoru o medzinárodnej železničnej doprave (COTIF) z roku 1999 by sa mala agentúra požiadať, aby vyhodnotila vzťah medzi železničnými podnikmi a držiteľmi, najmä v oblasti údržby, ako rozšírenie jej práce v oblasti certifikácie údržbárskej dielne. V tomto kontexte by sa malo agentúre umožniť, aby adresovala odporúčania týkajúce sa vykonávania systému dobrovoľnej certifikácie údržby v súlade s článkom 14 smernice o bezpečnosti železníc. |
| --- | --- |

(8)

Vzhľadom na vývoj na medzinárodnom poli a najmä vzhľadom na nadobudnutie platnosti Dohovoru o medzinárodnej železničnej doprave (COTIF) z roku 1999 by sa mala agentúra požiadať, aby vyhodnotila vzťah medzi železničnými podnikmi a držiteľmi, najmä v oblasti údržby, ako rozšírenie jej práce v oblasti certifikácie údržbárskej dielne. V tomto kontexte by sa malo agentúre umožniť, aby adresovala odporúčania týkajúce sa vykonávania systému dobrovoľnej certifikácie údržby v súlade s článkom 14 smernice o bezpečnosti železníc.

| (9) | Pri vypracovávaní certifikačných postupov pre subjekty zodpovedné za údržbu a údržbárske dielne by agentúra mala zabezpečiť, aby tieto boli postupy v súlade so zodpovednosťami, ktoré sú už pridelené železničným podnikom, a s budúcou úlohou subjektov zodpovedných za údržbu. Tieto postupy by mali uľahčiť postup certifikácie bezpečnosti železničných podnikov a zabrániť neprimeranému administratívnemu zaťaženiu a duplicite kontrol, inšpekcií a/alebo auditov. |
| --- | --- |

(9)

Pri vypracovávaní certifikačných postupov pre subjekty zodpovedné za údržbu a údržbárske dielne by agentúra mala zabezpečiť, aby tieto boli postupy v súlade so zodpovednosťami, ktoré sú už pridelené železničným podnikom, a s budúcou úlohou subjektov zodpovedných za údržbu. Tieto postupy by mali uľahčiť postup certifikácie bezpečnosti železničných podnikov a zabrániť neprimeranému administratívnemu zaťaženiu a duplicite kontrol, inšpekcií a/alebo auditov.

| (10) | Po prijatí tretieho železničného balíka by sa malo odkázať na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2007/59/ES z 23. októbra 2007 o certifikácii rušňovodičov rušňov a vlakov v železničnom systéme v Spoločenstve (6), ďalej len „smernica o rušňovodičoch“, v ktorej sa ustanovujú rôzne úlohy, ktoré má agentúra vykonávať, a dáva jej aj možnosť adresovať odporúčania. |
| --- | --- |

(10)

Po prijatí tretieho železničného balíka by sa malo odkázať na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2007/59/ES z 23. októbra 2007 o certifikácii rušňovodičov rušňov a vlakov v železničnom systéme v Spoločenstve (6), ďalej len „smernica o rušňovodičoch“, v ktorej sa ustanovujú rôzne úlohy, ktoré má agentúra vykonávať, a dáva jej aj možnosť adresovať odporúčania.

| (11) | Pokiaľ ide o železničný personál, agentúra by mala rovnako určiť prípadné možnosti certifikácie iných členov posádky vykonávajúcich kľúčové úlohy z hľadiska bezpečnosti a posúdiť vplyv týchto rôznych možností. Zámerom je, aby sa okrem rušňovodičov a iných členov posádky vykonávajúcich kľúčové úlohy z hľadiska bezpečnosti agentúra sústredila na určovanie kritérií na vymedzovanie odborných spôsobilostí iného personálu zapojeného do prevádzky a údržby železničného systému. |
| --- | --- |

(11)

Pokiaľ ide o železničný personál, agentúra by mala rovnako určiť prípadné možnosti certifikácie iných členov posádky vykonávajúcich kľúčové úlohy z hľadiska bezpečnosti a posúdiť vplyv týchto rôznych možností. Zámerom je, aby sa okrem rušňovodičov a iných členov posádky vykonávajúcich kľúčové úlohy z hľadiska bezpečnosti agentúra sústredila na určovanie kritérií na vymedzovanie odborných spôsobilostí iného personálu zapojeného do prevádzky a údržby železničného systému.

| (12) | V smernici o interoperabilite železníc a v smernici o bezpečnosti železníc sa ustanovujú rôzne typy dokumentov, a to vyhlásenia ES o overení, licencie a osvedčenia o bezpečnosti a vnútroštátne predpisy oznámené Komisii. Preto by úlohou agentúry malo byť zabezpečenie prístupu verejnosti k uvedeným dokumentom, ako aj k vnútroštátnym registrom vozidiel a infraštruktúry a k registrom vedeným agentúrou. |
| --- | --- |

(12)

V smernici o interoperabilite železníc a v smernici o bezpečnosti železníc sa ustanovujú rôzne typy dokumentov, a to vyhlásenia ES o overení, licencie a osvedčenia o bezpečnosti a vnútroštátne predpisy oznámené Komisii. Preto by úlohou agentúry malo byť zabezpečenie prístupu verejnosti k uvedeným dokumentom, ako aj k vnútroštátnym registrom vozidiel a infraštruktúry a k registrom vedeným agentúrou.

| (13) | Agentúra by mala preskúmať primerané príjmy za úlohy spojené s dostupnosťou dokumentov a registrov v súlade s článkom 38 ods. 2 nariadenia (ES) č. 881/2004. |
| --- | --- |

(13)

Agentúra by mala preskúmať primerané príjmy za úlohy spojené s dostupnosťou dokumentov a registrov v súlade s článkom 38 ods. 2 nariadenia (ES) č. 881/2004.

| (14) | Od prijatia druhého železničného balíka sprevádzali vypracovanie a zavedenie ERTMS viaceré iniciatívy. Tie zahŕňajú podpísanie dohody o spolupráci medzi Komisiou a rôznymi zainteresovanými stranami v sektore, zriadenie riadiaceho výboru pre vykonávanie tejto dohody o spolupráci, prijatie oznámenia určeného Európskemu parlamentu a Rade o zavádzaní Európskeho systému riadenia železničnej dopravy ERTMS/ETCS Komisiou, vymenovanie európskeho koordinátora pre projekt ERTMS Komisiou ako prioritný projekt záujmu Spoločenstva, vymedzenie roly agentúry ako systémového orgánu v rámci jednotlivých ročných pracovných programov a prijatie TSI pre riadenie, zabezpečenie a návestenie v oblasti konvenčných tratí (7). So zreteľom na rastúci význam vstupov agentúry v tejto oblasti by sa mali spresniť jej úlohy. |
| --- | --- |

(14)

Od prijatia druhého železničného balíka sprevádzali vypracovanie a zavedenie ERTMS viaceré iniciatívy. Tie zahŕňajú podpísanie dohody o spolupráci medzi Komisiou a rôznymi zainteresovanými stranami v sektore, zriadenie riadiaceho výboru pre vykonávanie tejto dohody o spolupráci, prijatie oznámenia určeného Európskemu parlamentu a Rade o zavádzaní Európskeho systému riadenia železničnej dopravy ERTMS/ETCS Komisiou, vymenovanie európskeho koordinátora pre projekt ERTMS Komisiou ako prioritný projekt záujmu Spoločenstva, vymedzenie roly agentúry ako systémového orgánu v rámci jednotlivých ročných pracovných programov a prijatie TSI pre riadenie, zabezpečenie a návestenie v oblasti konvenčných tratí (7). So zreteľom na rastúci význam vstupov agentúry v tejto oblasti by sa mali spresniť jej úlohy.

| (15) | Agentúra už v súčasnosti disponuje veľkým množstvom odborníkov v oblasti interoperability a bezpečnosti európskeho systému železníc. Agentúra by mala byť oprávnená vykonávať úlohy ad hoc na žiadosť Komisie pod podmienkou, že sú tieto úlohy zlučiteľné s poslaním agentúry a v súlade s ostatnými prioritami agentúry. Výkonný riaditeľ agentúry by mal v tomto zmysle hodnotiť prijateľnosť tejto pomoci a správnej rade podávať najmenej raz ročne správu o jej poskytovaní. Rada môže túto správu zhodnotiť v súlade s právomocami, ktoré jej boli udelené nariadením (ES) č. 881/2004. |
| --- | --- |

(15)

Agentúra už v súčasnosti disponuje veľkým množstvom odborníkov v oblasti interoperability a bezpečnosti európskeho systému železníc. Agentúra by mala byť oprávnená vykonávať úlohy ad hoc na žiadosť Komisie pod podmienkou, že sú tieto úlohy zlučiteľné s poslaním agentúry a v súlade s ostatnými prioritami agentúry. Výkonný riaditeľ agentúry by mal v tomto zmysle hodnotiť prijateľnosť tejto pomoci a správnej rade podávať najmenej raz ročne správu o jej poskytovaní. Rada môže túto správu zhodnotiť v súlade s právomocami, ktoré jej boli udelené nariadením (ES) č. 881/2004.

| (16) | Nábor projektových úradníkov so zmluvou na maximálne päť rokov bol počas prvého roku existencie agentúry intenzívny, čo znamená, že mnohí technickí pracovníci musia z agentúry v krátkom čase odísť. S cieľom zabezpečiť primerané množstvo a kvalitu odborných znalostí a predísť možným ťažkostiam v náborových postupoch by sa agentúre malo povoliť predĺžiť pracovné zmluvy osobitne kvalifikovaných pracovníkov o ďalšie tri roky. |
| --- | --- |

(16)

Nábor projektových úradníkov so zmluvou na maximálne päť rokov bol počas prvého roku existencie agentúry intenzívny, čo znamená, že mnohí technickí pracovníci musia z agentúry v krátkom čase odísť. S cieľom zabezpečiť primerané množstvo a kvalitu odborných znalostí a predísť možným ťažkostiam v náborových postupoch by sa agentúre malo povoliť predĺžiť pracovné zmluvy osobitne kvalifikovaných pracovníkov o ďalšie tri roky.

| (17) | Mal by sa zmeniť dátum, do ktorého sa má prijať ročný pracovný program agentúry, aby sa umožnila lepšia synchronizácia s rozpočtovým rozhodovacím postupom. |
| --- | --- |

(17)

Mal by sa zmeniť dátum, do ktorého sa má prijať ročný pracovný program agentúry, aby sa umožnila lepšia synchronizácia s rozpočtovým rozhodovacím postupom.

| (18) | V pracovnom programe agentúry by sa mal určiť cieľ každej činnosti, ako aj jej príjemca. O technických výsledkoch každej činnosti by sa mala informovať aj Komisia, keďže tieto informácie prekračujú rámec všeobecnej správy, ktorá sa zasiela všetkým inštitúciám. |
| --- | --- |

(18)

V pracovnom programe agentúry by sa mal určiť cieľ každej činnosti, ako aj jej príjemca. O technických výsledkoch každej činnosti by sa mala informovať aj Komisia, keďže tieto informácie prekračujú rámec všeobecnej správy, ktorá sa zasiela všetkým inštitúciám.

| (19) | Keďže cieľ tohto nariadenia, a to rozšírenie poslania agentúry na zabezpečenie jej účasti na zjednodušení postupu Spoločenstva pri certifikácii železničných vozidiel, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni jednotlivých členských štátov, ale z dôvodov jeho rozsahu ho možno lepšie dosiahnuť na úrovni Spoločenstva, môže Spoločenstvo prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 zmluvy. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku toto nariadenie neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie tohto cieľa. |
| --- | --- |

(19)

Keďže cieľ tohto nariadenia, a to rozšírenie poslania agentúry na zabezpečenie jej účasti na zjednodušení postupu Spoločenstva pri certifikácii železničných vozidiel, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni jednotlivých členských štátov, ale z dôvodov jeho rozsahu ho možno lepšie dosiahnuť na úrovni Spoločenstva, môže Spoločenstvo prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 zmluvy. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku toto nariadenie neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie tohto cieľa.

| (20) | Nariadenie (ES) č. 881/2004 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť, |
| --- | --- |

(20)

Nariadenie (ES) č. 881/2004 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť,

PRIJALI TOTO NARIADENIE:

Článok 1

Zmeny a doplnenia

Nariadenie (ES) č. 881/2004 sa týmto mení a dopĺňa takto:

| 1. | článok 2 sa nahrádza takto:
  „Článok 2
  Druhy aktov agentúry
  Agentúra môže:






  a) | adresovať Komisii odporúčania týkajúce sa uplatňovania článkov 6, 7, 9b, 12, 14, 16, 16a, 16b, 16c, 17 a 18 a |
| --- | --- | --- |

1.

článok 2 sa nahrádza takto:

„Článok 2

Druhy aktov agentúry

Agentúra môže:

a)

adresovať Komisii odporúčania týkajúce sa uplatňovania článkov 6, 7, 9b, 12, 14, 16, 16a, 16b, 16c, 17 a 18 a

| b) | poskytovať stanoviská Komisii podľa článkov 9a, 10, 13 a 15 a príslušným orgánom členských štátov podľa článku 10.“; |
| --- | --- |

b)

poskytovať stanoviská Komisii podľa článkov 9a, 10, 13 a 15 a príslušným orgánom členských štátov podľa článku 10.“;

| 2. | článok 3 sa mení a dopĺňa takto:






  a) | v odseku 1 sa prvá veta nahrádza takto:
  „1.   Agentúra vytvorí obmedzený počet pracovných skupín na vypracovanie odporúčaní podľa článkov 6, 7, 9b, 12, 14, 16, 17 a 18.“; |
| --- | --- | --- |

2.

článok 3 sa mení a dopĺňa takto:

a)

v odseku 1 sa prvá veta nahrádza takto:

„1.   Agentúra vytvorí obmedzený počet pracovných skupín na vypracovanie odporúčaní podľa článkov 6, 7, 9b, 12, 14, 16, 17 a 18.“;

| b) | odsek 3 sa nahrádza takto:
  „3.   Národné bezpečnostné orgány definované v článku 16 smernice o bezpečnosti železníc alebo, v závislosti od predmetu, príslušné národné orgány vymenujú svojich zástupcov pre pracovné skupiny, v ktorých chcú mať účasť.“; |
| --- | --- |

b)

odsek 3 sa nahrádza takto:

„3.   Národné bezpečnostné orgány definované v článku 16 smernice o bezpečnosti železníc alebo, v závislosti od predmetu, príslušné národné orgány vymenujú svojich zástupcov pre pracovné skupiny, v ktorých chcú mať účasť.“;

| 3. | článok 8 sa vypúšťa; |
| --- | --- |

3.

článok 8 sa vypúšťa;

| 4. | hneď za článok 9 sa vkladá tento názov kapitoly: |
| --- | --- |

4.

hneď za článok 9 sa vkladá tento názov kapitoly:

| 5. | vkladajú sa tieto články:
  „Článok 9a
  Vnútroštátne predpisy
  1.   Agentúra na žiadosť Komisie vykoná technické preskúmanie nových vnútroštátnych predpisov predložených Komisii v súlade s článkom 8 smernice o bezpečnosti železníc alebo článkom 17 ods. 3 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/.../ES z ... o interoperabilite systému železníc v Spoločenstve (8), ďalej len ‚smernica o interoperabilite železníc‘.
  2.   Agentúra preskúma zlučiteľnosť predpisov uvedených v odseku 1 s platnými CMS a TSI. Agentúra preskúma aj to, či tieto predpisy umožňujú dosahovanie platných CST.
  3.   Ak po zohľadnení dôvodov poskytnutých zo strany členského štátu agentúra skonštatuje, že niektorý z týchto predpisov nie je zlučiteľný s TSI alebo CSM, alebo neumožňuje dosiahnutie CST, poskytne stanovisko Komisii do dvoch mesiacov od zaslania predpisov agentúre zo strany Komisie.
  Článok 9b
  Zatriedenie vnútroštátnych predpisov
  1.   Agentúra uľahčí schválenie vozidiel uvedených do prevádzky v jednom členskom štáte ostatnými členskými štátmi v súlade s postupmi ustanovenými v odsekoch 2 až 4.
  2.   Agentúra do ... [šesť mesiacov od nadobudnutia účinnosti smernice o interoperabilite železníc] preskúma zoznam parametrov v oddiele 1 prílohy VII k smernici 2008/.../ES a poskytne Komisii odporúčania, ktoré považuje za vhodné.
  3.   Agentúra vypracuje návrh referenčného dokumentu, ktorý umožní vzájomne porovnať všetky vnútroštátne predpisy uplatňované členskými štátmi v oblasti uvádzania vozidiel do prevádzky. Tento dokument bude pri každom z parametrov uvedených v prílohe VII k smernici o interoperabilite železníc obsahovať vnútroštátne predpisy každého členského štátu a špecifikovať skupinu uvedenú v oddiele 2 uvedenej prílohy, do ktorej tieto predpisy patria. Tieto predpisy obsahujú predpisy oznámené podľa článku 17 ods. 3 smernice 2008/.../ES vrátane predpisov oznámených po prijatí TSI (osobitné prípady, otvorené body, odchýlky) a predpisy oznámené podľa článku 8 smernice o bezpečnosti železníc.
  4.   S cieľom postupne znižovať počet vnútroštátnych predpisov v skupine B uvedenej v oddiele 2 prílohy VII k smernici o interoperabilite železníc agentúra pravidelne vypracováva návrh na aktualizáciu referenčného dokumentu a zasiela ho Komisii. Prvá verzia dokumentu sa odovzdá Komisii najneskôr do ... [jeden rok od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia].
  5.   Na účely vykonávania tohto článku agentúra využije spoluprácu vnútroštátnych bezpečnostných orgánov vytvorenú podľa článku 6 ods. 5 a vytvorí pracovnú skupinu v súlade so zásadami článku 3. |
| --- | --- |

5.

vkladajú sa tieto články:

„Článok 9a

Vnútroštátne predpisy

1.   Agentúra na žiadosť Komisie vykoná technické preskúmanie nových vnútroštátnych predpisov predložených Komisii v súlade s článkom 8 smernice o bezpečnosti železníc alebo článkom 17 ods. 3 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/.../ES z ... o interoperabilite systému železníc v Spoločenstve (8), ďalej len ‚smernica o interoperabilite železníc‘.

2.   Agentúra preskúma zlučiteľnosť predpisov uvedených v odseku 1 s platnými CMS a TSI. Agentúra preskúma aj to, či tieto predpisy umožňujú dosahovanie platných CST.

3.   Ak po zohľadnení dôvodov poskytnutých zo strany členského štátu agentúra skonštatuje, že niektorý z týchto predpisov nie je zlučiteľný s TSI alebo CSM, alebo neumožňuje dosiahnutie CST, poskytne stanovisko Komisii do dvoch mesiacov od zaslania predpisov agentúre zo strany Komisie.

Článok 9b

Zatriedenie vnútroštátnych predpisov

1.   Agentúra uľahčí schválenie vozidiel uvedených do prevádzky v jednom členskom štáte ostatnými členskými štátmi v súlade s postupmi ustanovenými v odsekoch 2 až 4.

2.   Agentúra do ... [šesť mesiacov od nadobudnutia účinnosti smernice o interoperabilite železníc] preskúma zoznam parametrov v oddiele 1 prílohy VII k smernici 2008/.../ES a poskytne Komisii odporúčania, ktoré považuje za vhodné.

3.   Agentúra vypracuje návrh referenčného dokumentu, ktorý umožní vzájomne porovnať všetky vnútroštátne predpisy uplatňované členskými štátmi v oblasti uvádzania vozidiel do prevádzky. Tento dokument bude pri každom z parametrov uvedených v prílohe VII k smernici o interoperabilite železníc obsahovať vnútroštátne predpisy každého členského štátu a špecifikovať skupinu uvedenú v oddiele 2 uvedenej prílohy, do ktorej tieto predpisy patria. Tieto predpisy obsahujú predpisy oznámené podľa článku 17 ods. 3 smernice 2008/.../ES vrátane predpisov oznámených po prijatí TSI (osobitné prípady, otvorené body, odchýlky) a predpisy oznámené podľa článku 8 smernice o bezpečnosti železníc.

4.   S cieľom postupne znižovať počet vnútroštátnych predpisov v skupine B uvedenej v oddiele 2 prílohy VII k smernici o interoperabilite železníc agentúra pravidelne vypracováva návrh na aktualizáciu referenčného dokumentu a zasiela ho Komisii. Prvá verzia dokumentu sa odovzdá Komisii najneskôr do ... [jeden rok od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia].

5.   Na účely vykonávania tohto článku agentúra využije spoluprácu vnútroštátnych bezpečnostných orgánov vytvorenú podľa článku 6 ods. 5 a vytvorí pracovnú skupinu v súlade so zásadami článku 3.

| 6. | do článku 10 sa dopĺňajú tieto odseky:
  „2a.   K poskytnutiu technických stanovísk môže agentúru vyzvať:






  a) | vnútroštátny bezpečnostný orgán alebo Komisia, a to k rovnocennosti vnútroštátnych predpisov pre jeden alebo viacero parametrov uvedených v oddiele 1 prílohy VII k smernici o interoperabilite železníc; |
| --- | --- | --- |

6.

do článku 10 sa dopĺňajú tieto odseky:

„2a.   K poskytnutiu technických stanovísk môže agentúru vyzvať:

a)

vnútroštátny bezpečnostný orgán alebo Komisia, a to k rovnocennosti vnútroštátnych predpisov pre jeden alebo viacero parametrov uvedených v oddiele 1 prílohy VII k smernici o interoperabilite železníc;

| b) | príslušný odvolací orgán uvedený v článku 21 ods. 7 smernice o interoperabilite železníc, a to v prípade rozhodnutia zo strany príslušného vnútroštátneho bezpečnostného orgánu, ktorým sa zamieta uvedenie železničného vozidla do prevádzky. |
| --- | --- |

b)

príslušný odvolací orgán uvedený v článku 21 ods. 7 smernice o interoperabilite železníc, a to v prípade rozhodnutia zo strany príslušného vnútroštátneho bezpečnostného orgánu, ktorým sa zamieta uvedenie železničného vozidla do prevádzky.

2b.   Komisia môže vyzvať agentúru, aby poskytla technické stanoviská k naliehavým pozmeneniam TSI v súlade s článkom 7 ods. 1 smernice o interoperabilite železníc.“;

| 7. | článok 11 sa vypúšťa; |
| --- | --- |

7.

článok 11 sa vypúšťa;

| 8. | článok 13 sa nahrádza takto:
  „Článok 13
  Notifikované orgány
  1.   Bez toho, aby bola dotknutá zodpovednosť členských štátov za nimi určené notifikované orgány, agentúra môže na žiadosť Komisie monitorovať kvalitu práce uvedených orgánov. Agentúra, keď je to vhodné, predloží stanovisko Komisii.
  2.   Bez toho, aby bola dotknutá zodpovednosť členských štátov, uskutoční agentúra na žiadosť Komisie, ak je Komisia v súlade s článkom 28 ods. 4 smernice o interoperabilite železníc toho názoru, že notifikovaný orgán nespĺňa kritériá uvedené v prílohe VIII k uvedenej smernici, kontrolu na zabezpečenie toho, že tieto kritériá sú splnené. Agentúra vydá Komisii stanovisko.“; |
| --- | --- |

8.

článok 13 sa nahrádza takto:

„Článok 13

Notifikované orgány

1.   Bez toho, aby bola dotknutá zodpovednosť členských štátov za nimi určené notifikované orgány, agentúra môže na žiadosť Komisie monitorovať kvalitu práce uvedených orgánov. Agentúra, keď je to vhodné, predloží stanovisko Komisii.

2.   Bez toho, aby bola dotknutá zodpovednosť členských štátov, uskutoční agentúra na žiadosť Komisie, ak je Komisia v súlade s článkom 28 ods. 4 smernice o interoperabilite železníc toho názoru, že notifikovaný orgán nespĺňa kritériá uvedené v prílohe VIII k uvedenej smernici, kontrolu na zabezpečenie toho, že tieto kritériá sú splnené. Agentúra vydá Komisii stanovisko.“;

| 9. | článok 15 sa nahrádza takto:
  „Článok 15
  Interoperabilita v rámci systému železníc Spoločenstva
  Bez toho, aby boli dotknuté výnimky ustanovené v článku 9 smernice o interoperabilite železníc, agentúra na žiadosť Komisie z hľadiska interoperability preskúma každý projekt týkajúci sa návrhu a/alebo výstavby, alebo obnovy, alebo modernizácie susbsystému, pre ktorý je predložená žiadosť o finančný príspevok Spoločenstva. V období dohodnutom s Komisiou podľa významu projektu a dostupných zdrojov, ktoré nemôže presiahnuť dva mesiace, agentúra vydá stanovisko o zhode projektu s príslušnými TSI.“; |
| --- | --- |

9.

článok 15 sa nahrádza takto:

„Článok 15

Interoperabilita v rámci systému železníc Spoločenstva

Bez toho, aby boli dotknuté výnimky ustanovené v článku 9 smernice o interoperabilite železníc, agentúra na žiadosť Komisie z hľadiska interoperability preskúma každý projekt týkajúci sa návrhu a/alebo výstavby, alebo obnovy, alebo modernizácie susbsystému, pre ktorý je predložená žiadosť o finančný príspevok Spoločenstva. V období dohodnutom s Komisiou podľa významu projektu a dostupných zdrojov, ktoré nemôže presiahnuť dva mesiace, agentúra vydá stanovisko o zhode projektu s príslušnými TSI.“;

| 10. | hneď pred článok 16 sa vkladá tento názov kapitoly: |
| --- | --- |

10.

hneď pred článok 16 sa vkladá tento názov kapitoly:

| 11. | do článku 16 sa dopĺňa tento odsek:
  „Tieto odporúčania sú v súlade s povinnosťami, ktoré už prislúchajú železničným podnikom podľa článku 4 smernice o bezpečnosti železníc a subjektu zodpovedajúcemu za údržbu podľa článku 14 uvedenej smernice, pričom sa v nich plne zohľadnujú mechanizmy certifikácie železničných podnikov a subjektov zodpovedných za údržbu.“; |
| --- | --- |

11.

do článku 16 sa dopĺňa tento odsek:

„Tieto odporúčania sú v súlade s povinnosťami, ktoré už prislúchajú železničným podnikom podľa článku 4 smernice o bezpečnosti železníc a subjektu zodpovedajúcemu za údržbu podľa článku 14 uvedenej smernice, pričom sa v nich plne zohľadnujú mechanizmy certifikácie železničných podnikov a subjektov zodpovedných za údržbu.“;

| 12. | vkladá sa tento článok:
  „Článok 16a
  Certifikácia subjektov zodpovedných za údržbu
  Do ... (9) zašle agentúra Komisii správu, v ktorej sa v prípade potreby uvedú odporúčania pre zavádzanie systému dobrovoľnej certifikácie v oblasti údržby v súlade s článkom 14 smernice o bezpečnosti železníc.
  Hodnotenie a odporúčania agentúry sa pri náležitom zohľadnení vzťahov, ktoré môžu existovať medzi subjektom zodpovedným za údržbu a inými stranami napríklad držiteľmi, železničnými podnikmi a správcami infraštruktúry, sústredia najmä na tieto aspekty:






  a) | či má subjekt zodpovedný za údržbu zavedené primerané systémy vrátane prevádzkových postupov a postupov riadenia na zabezpečenie účinnej a bezpečnej údržby vozidiel; |
| --- | --- | --- |

12.

vkladá sa tento článok:

„Článok 16a

Certifikácia subjektov zodpovedných za údržbu

Do ... (9) zašle agentúra Komisii správu, v ktorej sa v prípade potreby uvedú odporúčania pre zavádzanie systému dobrovoľnej certifikácie v oblasti údržby v súlade s článkom 14 smernice o bezpečnosti železníc.

Hodnotenie a odporúčania agentúry sa pri náležitom zohľadnení vzťahov, ktoré môžu existovať medzi subjektom zodpovedným za údržbu a inými stranami napríklad držiteľmi, železničnými podnikmi a správcami infraštruktúry, sústredia najmä na tieto aspekty:

a)

či má subjekt zodpovedný za údržbu zavedené primerané systémy vrátane prevádzkových postupov a postupov riadenia na zabezpečenie účinnej a bezpečnej údržby vozidiel;

| b) | obsah a konkrétne ustanovenia o dobrovoľnom systéme certifikácie platnom pre celé Spoločenstvo; |
| --- | --- |

b)

obsah a konkrétne ustanovenia o dobrovoľnom systéme certifikácie platnom pre celé Spoločenstvo;

| c) | druh orgánov zodpovedných za certifikáciu; |
| --- | --- |

c)

druh orgánov zodpovedných za certifikáciu;

| d) | technické a prevádzkové inšpekcie a kontroly. |
| --- | --- |

d)

technické a prevádzkové inšpekcie a kontroly.

| 13. | hneď za článok 16a sa vkladá tento názov kapitoly: |
| --- | --- |

13.

hneď za článok 16a sa vkladá tento názov kapitoly:

| 14. | vkladá sa tento článok:
  „Článok 16b
  Rušňovodiči
  1.   V otázkach, ktoré sa týkajú smernice Európskeho parlamentu a Rady 2007/59/ES z 23. októbra 2007 o certifikácii rušňovodičov rušňov a vlakov v železničnom systéme v Spoločenstve (10), ďalej len ‚smernica o rušňovodičoch‘, agentúra:






  a) | pripraví návrh vzorového preukazu Spoločenstva, návrh osvedčenia a overenej kópie osvedčenia a ich vlastností pri zohľadnení opatrení proti falšovaniu; |
| --- | --- | --- |

14.

vkladá sa tento článok:

„Článok 16b

Rušňovodiči

1.   V otázkach, ktoré sa týkajú smernice Európskeho parlamentu a Rady 2007/59/ES z 23. októbra 2007 o certifikácii rušňovodičov rušňov a vlakov v železničnom systéme v Spoločenstve (10), ďalej len ‚smernica o rušňovodičoch‘, agentúra:

a)

pripraví návrh vzorového preukazu Spoločenstva, návrh osvedčenia a overenej kópie osvedčenia a ich vlastností pri zohľadnení opatrení proti falšovaniu;

| b) | spolupracuje s príslušnými orgánmi s cieľom zabezpečiť interoperabilitu registrov preukazov rušňovodičov. Na tento účel agentúra vypracuje návrh základných parametrov registrov, ktoré je potrebné zriadiť, napr. aké údaje sa majú ukladať, ich formát a protokol pre výmenu informácií, prístupové práva, lehotu uchovávania údajov a postupy pri vyhlásení konkurzu; |
| --- | --- |

b)

spolupracuje s príslušnými orgánmi s cieľom zabezpečiť interoperabilitu registrov preukazov rušňovodičov. Na tento účel agentúra vypracuje návrh základných parametrov registrov, ktoré je potrebné zriadiť, napr. aké údaje sa majú ukladať, ich formát a protokol pre výmenu informácií, prístupové práva, lehotu uchovávania údajov a postupy pri vyhlásení konkurzu;

| c) | pripraví návrh kritérií Spoločenstva na výber skúšajúcich a skúšok; |
| --- | --- |

c)

pripraví návrh kritérií Spoločenstva na výber skúšajúcich a skúšok;

| d) | vyhodnotí certifikáciu rušňovodičov tak, že najviac do štyroch rokov po prijatí základných parametrov registrov, ako sa stanovuje v článku 22 ods. 4 smernice o rušňovodičoch, predloží Komisii správu, v ktorej sa podľa potreby uvedú vylepšenia systému a opatrenia pre teoretické a praktické preskúšanie profesionálnych znalostí žiadateľov o harmonizované osvedčenie pre vozový park a príslušnú infraštruktúru; |
| --- | --- |

d)

vyhodnotí certifikáciu rušňovodičov tak, že najviac do štyroch rokov po prijatí základných parametrov registrov, ako sa stanovuje v článku 22 ods. 4 smernice o rušňovodičoch, predloží Komisii správu, v ktorej sa podľa potreby uvedú vylepšenia systému a opatrenia pre teoretické a praktické preskúšanie profesionálnych znalostí žiadateľov o harmonizované osvedčenie pre vozový park a príslušnú infraštruktúru;

| e) | do 4. decembra 2012 preskúma možnosť využívania čipovej karty, ktorá by bola kombináciou preukazu a osvedčení uvedených v článku 4 smernice o rušňovodičoch, a pripraví analýzu nákladov a výnosov vyplývajúcich z jej využívania. Agentúra pripraví návrh technických a prevádzkových špecifikácií pre takúto čipovú kartu; |
| --- | --- |

e)

do 4. decembra 2012 preskúma možnosť využívania čipovej karty, ktorá by bola kombináciou preukazu a osvedčení uvedených v článku 4 smernice o rušňovodičoch, a pripraví analýzu nákladov a výnosov vyplývajúcich z jej využívania. Agentúra pripraví návrh technických a prevádzkových špecifikácií pre takúto čipovú kartu;

| f) | podporuje spoluprácu členských štátov pri vykonávaní smernice o rušňovodičoch a organizuje príslušné zasadnutia s predstaviteľmi príslušných orgánov; |
| --- | --- |

f)

podporuje spoluprácu členských štátov pri vykonávaní smernice o rušňovodičoch a organizuje príslušné zasadnutia s predstaviteľmi príslušných orgánov;

| g) | na požiadanie Komisie vypracuje analýzu nákladov a výnosov vykonávania ustanovení smernice o rušňovodičoch pre rušňovodičov vlakov, ktorí pôsobia výlučne na území žiadajúceho členského štátu. Analýza nákladov a výnosov sa vzťahuje na obdobie 10 rokov. Komisii sa táto analýza nákladov a výnosov predloží do dvoch rokov od zriadenia registrov v súlade s článkom 37 bodom 1 smernice o rušňovodičoch; |
| --- | --- |

g)

na požiadanie Komisie vypracuje analýzu nákladov a výnosov vykonávania ustanovení smernice o rušňovodičoch pre rušňovodičov vlakov, ktorí pôsobia výlučne na území žiadajúceho členského štátu. Analýza nákladov a výnosov sa vzťahuje na obdobie 10 rokov. Komisii sa táto analýza nákladov a výnosov predloží do dvoch rokov od zriadenia registrov v súlade s článkom 37 bodom 1 smernice o rušňovodičoch;

| h) | na požiadanie Komisie vypracuje analýzu nákladov a výnosov, ktorá sa Komisii preloží nie neskôr ako do 12 mesiacov pred ukončením platnosti dočasnej výnimky, ktorú môže Komisia poskytnúť; |
| --- | --- |

h)

na požiadanie Komisie vypracuje analýzu nákladov a výnosov, ktorá sa Komisii preloží nie neskôr ako do 12 mesiacov pred ukončením platnosti dočasnej výnimky, ktorú môže Komisia poskytnúť;

| i) | zabezpečí, aby bol systém zriadený podľa článku 22 ods. 2 písm. a) a b) smernice o rušňovodičoch v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 z 18. decembra 2000 o ochrane jednotlivcov so zreteľom na spracovanie osobných údajov inštitúciami a orgánmi Spoločenstva a o voľnom pohybe takýchto údajov (11). |
| --- | --- |

i)

zabezpečí, aby bol systém zriadený podľa článku 22 ods. 2 písm. a) a b) smernice o rušňovodičoch v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 z 18. decembra 2000 o ochrane jednotlivcov so zreteľom na spracovanie osobných údajov inštitúciami a orgánmi Spoločenstva a o voľnom pohybe takýchto údajov (11).

2.   V otázkach, ktoré sa týkajú smernice o rušňovodičoch, agentúra vypracuje odporúčania:

| a) | úpravy kódov Spoločenstva pre rozdielne typy v kategóriách A a B, ako sa uvádzajú v článku 4 ods. 3 smernice o rušňovodičoch; |
| --- | --- |

a)

úpravy kódov Spoločenstva pre rozdielne typy v kategóriách A a B, ako sa uvádzajú v článku 4 ods. 3 smernice o rušňovodičoch;

| b) | kódy, ktorými sa zohľadnia dodatočné informácie alebo zdravotné obmedzenia použitia, ktoré uložil príslušný orgán v súlade s prílohou II k smernici o rušňovodičoch. |
| --- | --- |

b)

kódy, ktorými sa zohľadnia dodatočné informácie alebo zdravotné obmedzenia použitia, ktoré uložil príslušný orgán v súlade s prílohou II k smernici o rušňovodičoch.

3.   Agentúra môže príslušným orgánom podať zdôvodnenú žiadosť o informácie o stave preukazov rušňovodiča.

| 15. | vkladá sa tento článok:
  „Článok 16c
  Sprievodný personál
  V súlade s článkom 28 smernice o rušňovodičoch agentúra predloží do 4. júna 2009 správu, v ktorej zohľadní TSI o prevádzke a riadení dopravy vypracované podľa smerníc 96/48/ES a 2001/16/ES, vymedzí profil a úlohy ostatných členov posádky, ktorí z hľadiska bezpečnosti vykonávajú kľúčové úlohy a ktorých odborná kvalifikácia príslušným spôsobom prispieva k bezpečnosti železníc, ktorá by sa na úrovni Spoločenstva mala regulovať systémom preukazov a/alebo osvedčení, ktorý sa môže podobať systému ustanovenému smernicou o rušňovodičoch.“; |
| --- | --- |

15.

vkladá sa tento článok:

„Článok 16c

Sprievodný personál

V súlade s článkom 28 smernice o rušňovodičoch agentúra predloží do 4. júna 2009 správu, v ktorej zohľadní TSI o prevádzke a riadení dopravy vypracované podľa smerníc 96/48/ES a 2001/16/ES, vymedzí profil a úlohy ostatných členov posádky, ktorí z hľadiska bezpečnosti vykonávajú kľúčové úlohy a ktorých odborná kvalifikácia príslušným spôsobom prispieva k bezpečnosti železníc, ktorá by sa na úrovni Spoločenstva mala regulovať systémom preukazov a/alebo osvedčení, ktorý sa môže podobať systému ustanovenému smernicou o rušňovodičoch.“;

| 16. | v článku 17 sa názov a odsek 1 nahrádzajú takto:
  „Článok 17
  Odborné spôsobilosti a odborná príprava
  1.   Agentúra vypracuje odporúčania týkajúce sa stanovenia spoločných kritérií na vymedzenie odborných spôsobilostí a hodnotenie personálu zúčastňujúceho sa na prevádzke a údržbe železničného systému, ktorý nie je zahrnutý v článkoch 16b alebo 16c.“; |
| --- | --- |

16.

v článku 17 sa názov a odsek 1 nahrádzajú takto:

„Článok 17

Odborné spôsobilosti a odborná príprava

1.   Agentúra vypracuje odporúčania týkajúce sa stanovenia spoločných kritérií na vymedzenie odborných spôsobilostí a hodnotenie personálu zúčastňujúceho sa na prevádzke a údržbe železničného systému, ktorý nie je zahrnutý v článkoch 16b alebo 16c.“;

| 17. | hneď za článok 17 sa vkladá tento názov kapitoly: |
| --- | --- |

17.

hneď za článok 17 sa vkladá tento názov kapitoly:

| 18. | článok 18 sa nahrádza takto:
  „Článok 18
  Registre
  1.   Agentúra vypracuje a odporučí Komisii spoločné špecifikácie pre:






  a) | národné registre vozidiel v súlade s článkom 33 smernice o interoperabilite železníc vrátane dohôd o výmene údajov a vzorového formulára žiadosti o registráciu; |
| --- | --- | --- |

18.

článok 18 sa nahrádza takto:

„Článok 18

Registre

1.   Agentúra vypracuje a odporučí Komisii spoločné špecifikácie pre:

a)

národné registre vozidiel v súlade s článkom 33 smernice o interoperabilite železníc vrátane dohôd o výmene údajov a vzorového formulára žiadosti o registráciu;

| b) | register autorizovaných typov vozidiel v súlade s článkom 34 smernice o interoperabilite železníc vrátane dohôd o výmene údajov s vnútroštátnymi bezpečnostnými orgánmi; |
| --- | --- |

b)

register autorizovaných typov vozidiel v súlade s článkom 34 smernice o interoperabilite železníc vrátane dohôd o výmene údajov s vnútroštátnymi bezpečnostnými orgánmi;

| c) | register infraštruktúry v súlade s článkom 35 smernice o interoperabilite železníc. |
| --- | --- |

c)

register infraštruktúry v súlade s článkom 35 smernice o interoperabilite železníc.

2.   Agentúra zriadi a vedie register typov vozidiel, ktorým členské štáty udelili povolenie na uvedenie do prevádzky na železničnej sieti v rámci Spoločenstva v súlade s článkom 34 smernice o interoperabilite železníc. Agentúra tiež pripraví návrh vzorového vyhlásenia o zhode s typom v súlade s článkom 26 ods. 4 uvedenej smernice.“;

| 19. | článok 19 sa nahrádza takto:
  „Článok 19
  Prístup k dokumentom a registrom
  1.   Agentúra sprístupní pre verejnosť tieto dokumenty a registre ustanovené smernicou o interoperabilite železníc a smernicou o bezpečnosti železníc:






  a) | vyhlásenia ES o overení subsystémov; |
| --- | --- | --- |

19.

článok 19 sa nahrádza takto:

„Článok 19

Prístup k dokumentom a registrom

1.   Agentúra sprístupní pre verejnosť tieto dokumenty a registre ustanovené smernicou o interoperabilite železníc a smernicou o bezpečnosti železníc:

a)

vyhlásenia ES o overení subsystémov;

| b) | vyhlásenia ES o zhode komponentov, ktoré majú k dispozícií národné bezpečnostné orgány; |
| --- | --- |

b)

vyhlásenia ES o zhode komponentov, ktoré majú k dispozícií národné bezpečnostné orgány;

| c) | preukazy vydané v súlade so smernicou 95/18/ES; |
| --- | --- |

c)

preukazy vydané v súlade so smernicou 95/18/ES;

| d) | bezpečnostné osvedčenia vydané v súlade s článkom 10 smernice o bezpečnosti železníc; |
| --- | --- |

d)

bezpečnostné osvedčenia vydané v súlade s článkom 10 smernice o bezpečnosti železníc;

| e) | správy o vyšetrovaní zaslané agentúre v súlade s článkom 24 smernice o bezpečnosti železníc; |
| --- | --- |

e)

správy o vyšetrovaní zaslané agentúre v súlade s článkom 24 smernice o bezpečnosti železníc;

| f) | vnútroštátne predpisy oznámené Komisii v súlade s článkom 8 smernice o bezpečnosti železníc a článkom 5 ods. 6 a článkom 17 ods. 3 smernice o interoperabilite železníc; |
| --- | --- |

f)

vnútroštátne predpisy oznámené Komisii v súlade s článkom 8 smernice o bezpečnosti železníc a článkom 5 ods. 6 a článkom 17 ods. 3 smernice o interoperabilite železníc;

| g) | prepojenie na vnútroštátne registre vozidiel; |
| --- | --- |

g)

prepojenie na vnútroštátne registre vozidiel;

| h) | prepojenie na registre infraštruktúry; |
| --- | --- |

h)

prepojenie na registre infraštruktúry;

| i) | európsky register schválených typov vozidiel; |
| --- | --- |

i)

európsky register schválených typov vozidiel;

| j) | register žiadostí o zmeny a plánované zmeny špecifikácií Európskeho systému riadenia železničnej dopravy (ERTMS); |
| --- | --- |

j)

register žiadostí o zmeny a plánované zmeny špecifikácií Európskeho systému riadenia železničnej dopravy (ERTMS);

| k) | register označení držiteľa vozidla, ktorý agentúra vedie v súlade s TSI pre prevádzku a riadenie dopravy. |
| --- | --- |

k)

register označení držiteľa vozidla, ktorý agentúra vedie v súlade s TSI pre prevádzku a riadenie dopravy.

2.   Členské štáty a Komisia na základe návrhu agentúry prerokujú a dohodnú praktické podmienky predkladania dokumentov uvedených v odseku 1.

3.   Pri predkladaní dokumentov uvedených v odseku 1 môžu dotknuté orgány uviesť, ktoré dokumenty nie sú z bezpečnostných dôvodov určené na sprístupnenie verejnosti.

4.   Národné orgány zodpovedné za vydávanie dokumentov uvedených v odseku 1 písm. c) a d) upovedomia agentúru do jedného mesiaca o každom jednotlivom rozhodnutí vydať, obnoviť, zmeniť alebo zrušiť tieto dokumenty.

5.   Agentúra môže do tejto verejnej databázy doplniť akýkoľvek verejný dokument alebo prepojenie, ktoré má význam pre ciele tohto nariadenia.“;

| 20. | názov kapitoly 4 sa nahrádza takto: |
| --- | --- |

20.

názov kapitoly 4 sa nahrádza takto:

| 21. | vkladajú sa tieto články:
  „Článok 21a
  ERTMS
  1.   Agentúra preberá úlohy uvedené v odsekoch 2 až 5 s cieľom prispieť k súdržnému vývoju a zavádzaniu ERTMS.
  2.   Agentúra zavedie postup riadenia žiadostí o zmeny špecifikácií ERTMS. Agentúra na tento účel zriadi a vedie register žiadostí o zmeny a plánované zmeny špecifikácií ERTMS.
  3.   Agentúra podporuje prácu Komisie v oblasti prechodu na ERTMS a koordinácie inštalačných prác ERTMS pozdĺž transeurópskych dopravných koridorov.
  4.   Agentúra vypracuje stratégiu riadenia jednotlivých verzií ERTMS s cieľom zabezpečiť technickú a prevádzkovú zlučiteľnosť medzi sieťami a vozidlami vybavenými rozličnými verziami.
  5.   V prípade výskytu technických nezrovnalostí medzi sieťami a vozidlami v rámci špecifických projektov ERTMS notifikované orgány a vnútroštátne bezpečnostné orgány zabezpečia, aby agentúra získavala všetky podstatné informácie o uplatňovaných postupoch overenia ES a uvedenia do prevádzky, ako aj o prevádzkových podmienkach. V prípade potreby agentúra odporučí Komisii vhodné opatrenia.
  Článok 21b
  Pomoc Komisii
  1.   V rámci obmedzení článku 30 ods. 2 písm. b) agentúra na požiadanie Komisie pomáha Komisii pri vykonávaní právnych predpisov Spoločenstva, ktorých cieľom je posilniť úroveň interoperability systémov železníc a vyvinúť spoločný prístup k bezpečnosti európskeho systému železníc.
  2.   Táto pomoc je obmedzená časovo aj rozsahom, vykonáva sa bez toho, aby boli dotknuté akékoľvek iné úlohy, ktoré sa týmto nariadením agentúre zverujú, a môže obsahovať:






  a) | podávanie informácií o tom, ako sa vykonávajú konkrétne aspekty právnych predpisov Spoločenstva; |
| --- | --- | --- |

21.

vkladajú sa tieto články:

„Článok 21a

ERTMS

1.   Agentúra preberá úlohy uvedené v odsekoch 2 až 5 s cieľom prispieť k súdržnému vývoju a zavádzaniu ERTMS.

2.   Agentúra zavedie postup riadenia žiadostí o zmeny špecifikácií ERTMS. Agentúra na tento účel zriadi a vedie register žiadostí o zmeny a plánované zmeny špecifikácií ERTMS.

3.   Agentúra podporuje prácu Komisie v oblasti prechodu na ERTMS a koordinácie inštalačných prác ERTMS pozdĺž transeurópskych dopravných koridorov.

4.   Agentúra vypracuje stratégiu riadenia jednotlivých verzií ERTMS s cieľom zabezpečiť technickú a prevádzkovú zlučiteľnosť medzi sieťami a vozidlami vybavenými rozličnými verziami.

5.   V prípade výskytu technických nezrovnalostí medzi sieťami a vozidlami v rámci špecifických projektov ERTMS notifikované orgány a vnútroštátne bezpečnostné orgány zabezpečia, aby agentúra získavala všetky podstatné informácie o uplatňovaných postupoch overenia ES a uvedenia do prevádzky, ako aj o prevádzkových podmienkach. V prípade potreby agentúra odporučí Komisii vhodné opatrenia.

Článok 21b

Pomoc Komisii

1.   V rámci obmedzení článku 30 ods. 2 písm. b) agentúra na požiadanie Komisie pomáha Komisii pri vykonávaní právnych predpisov Spoločenstva, ktorých cieľom je posilniť úroveň interoperability systémov železníc a vyvinúť spoločný prístup k bezpečnosti európskeho systému železníc.

2.   Táto pomoc je obmedzená časovo aj rozsahom, vykonáva sa bez toho, aby boli dotknuté akékoľvek iné úlohy, ktoré sa týmto nariadením agentúre zverujú, a môže obsahovať:

a)

podávanie informácií o tom, ako sa vykonávajú konkrétne aspekty právnych predpisov Spoločenstva;

| b) | poskytovanie technickej pomoci v otázkach, ktoré si vyžadujú špecifické znalosti; |
| --- | --- |

b)

poskytovanie technickej pomoci v otázkach, ktoré si vyžadujú špecifické znalosti;

| c) | zber informácií prostredníctvom spolupráce s národnými bezpečnostnými úradmi a vyšetrovacími orgánmi uvedenej v článku 6 ods. 5. |
| --- | --- |

c)

zber informácií prostredníctvom spolupráce s národnými bezpečnostnými úradmi a vyšetrovacími orgánmi uvedenej v článku 6 ods. 5.

3.   Výkonný riaditeľ podáva rade správu o vykonávaní tohto článku vrátane jeho vplyvu na zdroje aspoň raz ročne.“;

| 22. | v článku 24 sa odsek 3 nahrádza takto:
  „3.   Bez toho, aby bol dotknutý článok 26 ods. 1 sa personál agentúry skladá z:






  — | dočasných zamestnancov, ktorých agentúra prijala na najviac päť rokov z radov odborníkov v tomto sektore na základe ich kvalifikácie a skúseností v oblasti bezpečnosti a interoperability železničnej dopravy, |
| --- | --- | --- |

22.

v článku 24 sa odsek 3 nahrádza takto:

„3.   Bez toho, aby bol dotknutý článok 26 ods. 1 sa personál agentúry skladá z:

—

dočasných zamestnancov, ktorých agentúra prijala na najviac päť rokov z radov odborníkov v tomto sektore na základe ich kvalifikácie a skúseností v oblasti bezpečnosti a interoperability železničnej dopravy,

| — | úradníkov, ktorých pridelila alebo delegovala Komisia alebo členské štáty najviac na päť rokov, a |
| --- | --- |

—

úradníkov, ktorých pridelila alebo delegovala Komisia alebo členské štáty najviac na päť rokov, a

| — | iných pracovníkov definovaných v Podmienkach zamestnávania iných zamestnancov Európskych spoločenstiev, ktorí sú zodpovední za vykonávacie alebo kancelárske práce. |
| --- | --- |

—

iných pracovníkov definovaných v Podmienkach zamestnávania iných zamestnancov Európskych spoločenstiev, ktorí sú zodpovední za vykonávacie alebo kancelárske práce.

Počas prvých desiatich rokov prevádzky agentúry sa päťročná lehota v prvej zarážke môže predĺžiť najviac o ďalšie tri roky, ak je to potrebné na zaručenie pokračovania jej služieb.“;

| 23. | článok 25 sa mení a dopĺňa takto:






  a) | v odseku 2 sa písmeno c) nahrádza takto:






  „c) | každý rok do 30. novembra prijme po zohľadnení stanoviska Komisie pracovný program agentúry na nasledujúci rok a odovzdá ho členským štátom, Európskemu parlamentu, Rade a Komisii. Tento pracovný program sa prijíma bez toho, aby bol dotknutý každoročný rozpočtový postup Spoločenstva. V prípade, že do 15 dní od prijatia pracovného programu Komisia vyjadrí svoj nesúhlas s programom, správna rada ho znovu preskúma a prijme, v prípade potreby zmenený a doplnený, do dvoch mesiacov v druhom čítaní buď dvojtretinovou väčšinou vrátane zástupcov Komisie, alebo jednomyseľne zástupcami členských štátov,“; |
| --- | --- | --- | --- |

23.

článok 25 sa mení a dopĺňa takto:

a)

v odseku 2 sa písmeno c) nahrádza takto:

„c)

každý rok do 30. novembra prijme po zohľadnení stanoviska Komisie pracovný program agentúry na nasledujúci rok a odovzdá ho členským štátom, Európskemu parlamentu, Rade a Komisii. Tento pracovný program sa prijíma bez toho, aby bol dotknutý každoročný rozpočtový postup Spoločenstva. V prípade, že do 15 dní od prijatia pracovného programu Komisia vyjadrí svoj nesúhlas s programom, správna rada ho znovu preskúma a prijme, v prípade potreby zmenený a doplnený, do dvoch mesiacov v druhom čítaní buď dvojtretinovou väčšinou vrátane zástupcov Komisie, alebo jednomyseľne zástupcami členských štátov,“;

| b) | dopĺňa sa tento odsek:
  „3.   V pracovnom programe agentúry sa pre každú činnosť určia sledované ciele. Vo všeobecnosti je každá činnosť a/alebo každý výsledok predmetom správy určenej Komisii.“; |
| --- | --- |

b)

dopĺňa sa tento odsek:

„3.   V pracovnom programe agentúry sa pre každú činnosť určia sledované ciele. Vo všeobecnosti je každá činnosť a/alebo každý výsledok predmetom správy určenej Komisii.“;

| 24. | v článku 26 sa odsek 1 nahrádza takto:
  „1.   Správna rada sa skladá z jedného zástupcu každého členského štátu a zo štyroch zástupcov Komisie, ako aj zo šiestich zástupcov, ktorí nemajú hlasovacie právo a zastupujú na európskej úrovni tieto kategórie:






  a) | železničné podniky; |
| --- | --- | --- |

24.

v článku 26 sa odsek 1 nahrádza takto:

„1.   Správna rada sa skladá z jedného zástupcu každého členského štátu a zo štyroch zástupcov Komisie, ako aj zo šiestich zástupcov, ktorí nemajú hlasovacie právo a zastupujú na európskej úrovni tieto kategórie:

a)

železničné podniky;

| b) | manažérov infraštruktúry; |
| --- | --- |

b)

manažérov infraštruktúry;

| c) | železničný priemysel; |
| --- | --- |

c)

železničný priemysel;

| d) | odborové zväzy; |
| --- | --- |

d)

odborové zväzy;

| e) | cestujúcich; |
| --- | --- |

e)

cestujúcich;

| f) | zákazníkov železničnej nákladnej dopravy. |
| --- | --- |

f)

zákazníkov železničnej nákladnej dopravy.

Komisia vymenúva pre každú z týchto kategórií jedného zástupcu a jedného náhradníka na základe zoznamu štyroch mien, ktorý predložili príslušné európske organizácie s cieľom zabezpečiť náležité zastúpenie všetkých záujmov.

Členovia správnej rady, ako aj ich náhradníci sa vymenúvajú na základe skúseností a odborných vedomostí.“;

| 25. | v článku 33 sa odsek 1 nahrádza takto:
  „1.   Na plnenie úloh, ktorými je agentúra poverená podľa článkov 9, 9a, 10, 13 a 15, môže agentúra vykonať návštevy v členských štátoch v súlade s politikou stanovenou správnou radou. Národné orgány členských štátov napomáhajú práci personálu agentúry.“; |
| --- | --- |

25.

v článku 33 sa odsek 1 nahrádza takto:

„1.   Na plnenie úloh, ktorými je agentúra poverená podľa článkov 9, 9a, 10, 13 a 15, môže agentúra vykonať návštevy v členských štátoch v súlade s politikou stanovenou správnou radou. Národné orgány členských štátov napomáhajú práci personálu agentúry.“;

| 26. | v článku 36 sa odsek 1 nahrádza takto:
  „1.   Agentúra je otvorená účasti európskych krajín a krajín, ktorých sa týka európska susedská politika, ktoré uzatvorili s Európskym spoločenstvom dohody o prijatí právnych predpisov Spoločenstva a ich uplatňovaní v oblasti pôsobnosti tohto nariadenia.“ |
| --- | --- |

26.

v článku 36 sa odsek 1 nahrádza takto:

„1.   Agentúra je otvorená účasti európskych krajín a krajín, ktorých sa týka európska susedská politika, ktoré uzatvorili s Európskym spoločenstvom dohody o prijatí právnych predpisov Spoločenstva a ich uplatňovaní v oblasti pôsobnosti tohto nariadenia.“

Článok 2

Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.

V ...

Za Európsky parlament

predseda

Za Radu

predseda

---

(1)  Ú. v. EÚ C 256, 27.10.2007, s. 39.

1

(2)  Stanovisko Európskeho parlamentu z 29. novembra 2007 (zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku), spoločná pozícia Rady z 3. marca 2008 a pozícia Európskeho parlamentu z ... (zatiaľ neuverejnená v úradnom vestníku).

2

(3)  Ú. v. EÚ L 164, 30.4.2004, s. 1, opravené v Ú. v. EÚ L 220, 21.6.2004, s. 3.

3

(4)  Pozri stranu ... tohto úradného vestníka.

4

(5)  Ú. v. EÚ L 164, 30.4.2004, s. 44, opravené v Ú. v. EÚ L 220, 21.6.2004, s. 16.

5

(6)  Ú. v. EÚ L 315, 3.12.2007, s. 51.

6

(7)  Rozhodnutie Komisie 2006/679/ES z 28. marca 2006 o technickej špecifikácii interoperability týkajúcej sa subsystému riadenia/príkazov a signalizácie transeurópskej konvenčnej železničnej sústavy (Ú. v. EÚ L 284, 16.10.2006, s. 1). Rozhodnutie naposledy zmenené a doplnené rozhodnutím 2007/153/ES (Ú. v. EÚ L 67, 7.3.2007, s. 13).

7

(8)  Ú. v. EÚ L ...“;

8

(9)  Šesť mesiacov od nadobudnutia účinnosti smernice o interoperabilite železníc.“;

9

(10)  Ú. v. EÚ L 315, 3.12.2007, s. 51.

10

(11)  Ú. v. ES L 8, 12.1.2001, s. 1.“;

11

---

ODÔVODNENÉ STANOVISKO RADY

I.   ÚVOD

Dňa 13. decembra 2006 Komisia predložila tri legislatívne návrhy, ktorých hlavným cieľom bolo uľahčiť pohyb železničných vozidiel v rámci Európskej únie:

| — | návrh smernice, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2004/49/ES o bezpečnosti železníc Spoločenstva (1) (ďalej len „smernica o bezpečnosti železníc“), |
| --- | --- |

—

návrh smernice, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2004/49/ES o bezpečnosti železníc Spoločenstva (1) (ďalej len „smernica o bezpečnosti železníc“),

| — | návrh smernice o interoperabilite systému železníc Spoločenstva (1) (ďalej len „smernica o interoperabilite železníc“), |
| --- | --- |

—

návrh smernice o interoperabilite systému železníc Spoločenstva (1) (ďalej len „smernica o interoperabilite železníc“),

| — | návrh nariadenia, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 881/2004, ktorým sa ustanovuje Európska železničná agentúra (1) (ďalej len „nariadenie o agentúre“). |
| --- | --- |

—

návrh nariadenia, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 881/2004, ktorým sa ustanovuje Európska železničná agentúra (1) (ďalej len „nariadenie o agentúre“).

Európsky parlament prijal stanovisko v prvom čítaní 29. novembra 2007.

Rada prijme svoju spoločnú pozíciu 3. marca 2008. Vo svojej práci zohľadnila stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru (2). Výbor regiónov sa rozhodol nezaujať stanovisko k uvedeným návrhom Komisie.

II.   ANALÝZA SPOLOČNEJ POZÍCIE

1.   Vo všeobecnosti

Cieľom Rady je postupné vytvorenie integrovaného európskeho železničného priestoru, aby mohli železnice zohrávať kľúčovú úlohu, čo sa týka trvalo udržateľnej mobility v Európskej únii. V tomto kontexte sa Rada domnieva, že uvedenými tromi legislatívnymi návrhmi, ktoré prepracúvajú smernicu o interoperabilite konvenčných a vysokorýchlostných železničných tratí a menia a dopĺňajú smernicu o bezpečnosti železníc a nariadenie o agentúre, sa môže dosiahnuť výrazné zlepšenie technickej časti regulačného rámca pre európske železnice. Týmito návrhmi sa zmenšujú prekážky pre voľný pohyb železničných vozidiel po európskej železničnej sieti, čím sa uľahčuje vzájomné uznávanie osvedčení železničných vozidiel medzi členskými štátmi.

Rade a Parlamentu sa podarilo dosiahnuť v prvom čítaní dohodu o návrhu smernice o interoperabilite železníc, takže Rada môže takto zmenený a doplnený akt prijať. Rada a Parlament sa však v prvom čítaní nedokázali dohodnúť v súvislosti s návrhom smernice o bezpečnosti železníc a s návrhom nariadenia o agentúre. Rada preto prijala spoločnú pozíciu k obom návrhom, čím riadne zohľadnila niektoré pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, ktoré Parlament prijal vo forme stanovísk v prvom čítaní.

2.   Kľúčové otázky politiky

Cieľom návrhu, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie o agentúre, je hlavne prispôsobiť legislatívny rámec Európskej železničnej agentúry novým úlohám, ktoré vyplývajú zo zmenenej a doplnenej smernice o bezpečnosti železníc a smernice o interoperabilite železníc. Rada preto pri formulovaní svojej spoločnej pozície k návrhu Komisie, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie o agentúre, za východiskový bod zvolila znenie, o ktoré sa opiera dohoda medzi Radou a Parlamentom o smernici o interoperabilite železníc z prvého čítania, a spoločnú pozíciu k návrhu, ktorým sa mení a dopĺňa smernica o bezpečnosti železníc. Rada tiež urobila niekoľko zmien v návrhu Komisie, aby zabezpečila lepšie využívanie technických znalostí agentúry.

2.1.   Zatriedenie vnútroštátnych predpisov

Aj keď Rada výrazne mení štruktúru návrhu Komisie, vo všeobecnosti zachováva dôležité ustanovenia tak, ako ich navrhuje Komisia. V tomto kontexte je potrebné uviesť, že Rada zachováva kľúčové ustanovenie o zatriedení všetkých národných predpisov, ktoré sa týkajú vydávania povolení na uvedenie železničných vozidiel do prevádzky. Úlohou Európskej železničnej agentúry je vytvoriť referenčný dokument, v ktorom sa porovnajú národné technické a bezpečnostné predpisy, a pravidelne ho aktualizovať. Vďaka tomu bude možné postupne určiť, ktoré národné predpisy by sa mali považovať za ekvivalentné, a teda nemôžu byť dôvodom na dodatočné kontroly. Prispeje to k zlepšeniu vzájomného uznávania osvedčení vozidiel medzi členskými štátmi.

Rada súhlasí s pozmeňujúcim a doplňujúcim návrhom 3 Parlamentu, ktorého cieľom je zníženie počtu tých národných predpisov týkajúcich sa vydávania povolení na uvedenie vozidiel do prevádzky, ktoré sú v členských štátoch ekvivalentné. Aj keď Rada s týmto cieľom súhlasí, považuje za efektívnejšie požiadať agentúru, aby pravidelne predkladala aktualizovaný referenčný dokument, než aby – ako navrhuje Parlament – stanovila jeden presný dátum (1. januára 2010), dokedy by agentúra musela navrhnúť riešenia. Rada ďalej nemôže akceptovať pozmeňujúci a doplňujúci návrh 2, keďže uprednostňuje, aby sa agentúre stanovila všeobecná úloha pripraviť referenčný dokument, než aby sa od agentúry vyžadovalo, aby uprednostnila tie národné bezpečnostné predpisy, ktoré sa týkajú rozdielov medzi členskými štátmi v oblasti infraštruktúry a vozového parku.

2.2.   Hlavné úpravy návrhu Komisie

Vychádzajúc z návrhu Komisie, Rada zavádza niekoľko úprav.

| a) | Rada súhlasí s lepším využívaním technických znalostí agentúry. Po prvé agentúru možno vyzvať, aby poskytovala technické stanoviská v prípade negatívneho rozhodnutia vnútroštátnej bezpečnostnej agentúry alebo k rovnocennosti národných predpisov v súvislosti s technickými parametrami ustanovenými v smernici o interoperabilite železníc. Po druhé od agentúry možno žiadať, aby vydala stanovisko k naliehavým úpravám technických špecifikácií interoperability (TSI). |
| --- | --- |

a)

Rada súhlasí s lepším využívaním technických znalostí agentúry. Po prvé agentúru možno vyzvať, aby poskytovala technické stanoviská v prípade negatívneho rozhodnutia vnútroštátnej bezpečnostnej agentúry alebo k rovnocennosti národných predpisov v súvislosti s technickými parametrami ustanovenými v smernici o interoperabilite železníc. Po druhé od agentúry možno žiadať, aby vydala stanovisko k naliehavým úpravám technických špecifikácií interoperability (TSI).

| b) | V spoločnej pozícii je úlohou agentúry pripraviť – do šiestich mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti smernice o interoperabilite železníc – správu, v ktorej sa v prípade potreby uvedú odporúčania k vykonávaniu systému dobrovoľnej certifikácie v oblasti údržby vozidiel tak, ako je to stanovené v smernici o bezpečnosti železníc. Rada vo svojej spoločnej pozícii ďalej uvádza, že tieto odporúčania musia byť v súlade s úlohami a povinnosťami železničných podnikov a subjektov zodpovedných za údržbu ustanovenými v smernici o bezpečnosti železníc a uľahčiť postup certifikácie bezpečnosti železničných podnikov a zabrániť neprimeranému administratívnemu zaťaženiu v podobe duplicity kontrol, inšpekcií a/alebo auditov. Rada nemôže podporiť hlavný prvok pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu 6, v ktorom sa vyzýva k povinnému systému certifikácie, pretože sa domnieva, že by sa tým zväčšilo administratívne zaťaženie a pre priemysel by vznikli dodatočné náklady. |
| --- | --- |

b)

V spoločnej pozícii je úlohou agentúry pripraviť – do šiestich mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti smernice o interoperabilite železníc – správu, v ktorej sa v prípade potreby uvedú odporúčania k vykonávaniu systému dobrovoľnej certifikácie v oblasti údržby vozidiel tak, ako je to stanovené v smernici o bezpečnosti železníc. Rada vo svojej spoločnej pozícii ďalej uvádza, že tieto odporúčania musia byť v súlade s úlohami a povinnosťami železničných podnikov a subjektov zodpovedných za údržbu ustanovenými v smernici o bezpečnosti železníc a uľahčiť postup certifikácie bezpečnosti železničných podnikov a zabrániť neprimeranému administratívnemu zaťaženiu v podobe duplicity kontrol, inšpekcií a/alebo auditov. Rada nemôže podporiť hlavný prvok pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu 6, v ktorom sa vyzýva k povinnému systému certifikácie, pretože sa domnieva, že by sa tým zväčšilo administratívne zaťaženie a pre priemysel by vznikli dodatočné náklady.

| c) | Rada v nariadení o agentúre uvádza všetky úlohy agentúry definované v smernici Európskeho parlamentu a Rady 2007/59/ES z 23. októbra 2007 o certifikácii rušňovodičov rušňov a vlakov v železničnom systéme v Spoločenstve (3) (ďalej len „smernica o rušňovodičoch“). Rada v zozname týchto úloh rozlišuje medzi úlohami, ktoré sa týkajú rušňovodičov, a úlohami, ktoré sa týkajú iných členov posádky, ktorí vykonávajú kľúčové úlohy súvisiace s bezpečnosťou. Pokiaľ ide o rušňovodičov, zoznam zahŕňa aj také úlohy, ako je vypracovanie návrhu vzorového preukazu rušňovodičov pre Spoločenstvo a zabezpečenie interoperability registrov preukazov rušňovodičov. Pokiaľ ide o ostatných členov posádky, ktorí vykonávajú kľúčové úlohy súvisiace s bezpečnosťou, agentúra musí predložiť správu, v ktorej uvedie ich profil a úlohy.
  Pokiaľ ide o personál, ktorý sa podieľa na prevádzke a údržbe železničného systému, ale nepatrí ani do jednej z uvedených dvoch kategórií, úlohou agentúry je v podobe odporúčaní navrhnúť spoločné kritériá na definovanie odborných spôsobilostí a hodnotenie personálu. |
| --- | --- |

c)

Rada v nariadení o agentúre uvádza všetky úlohy agentúry definované v smernici Európskeho parlamentu a Rady 2007/59/ES z 23. októbra 2007 o certifikácii rušňovodičov rušňov a vlakov v železničnom systéme v Spoločenstve (3) (ďalej len „smernica o rušňovodičoch“). Rada v zozname týchto úloh rozlišuje medzi úlohami, ktoré sa týkajú rušňovodičov, a úlohami, ktoré sa týkajú iných členov posádky, ktorí vykonávajú kľúčové úlohy súvisiace s bezpečnosťou. Pokiaľ ide o rušňovodičov, zoznam zahŕňa aj také úlohy, ako je vypracovanie návrhu vzorového preukazu rušňovodičov pre Spoločenstvo a zabezpečenie interoperability registrov preukazov rušňovodičov. Pokiaľ ide o ostatných členov posádky, ktorí vykonávajú kľúčové úlohy súvisiace s bezpečnosťou, agentúra musí predložiť správu, v ktorej uvedie ich profil a úlohy.

Pokiaľ ide o personál, ktorý sa podieľa na prevádzke a údržbe železničného systému, ale nepatrí ani do jednej z uvedených dvoch kategórií, úlohou agentúry je v podobe odporúčaní navrhnúť spoločné kritériá na definovanie odborných spôsobilostí a hodnotenie personálu.

| d) | Rada upravuje ustanovenia o registroch v nariadení o agentúre vzhľadom na zmeny, ktoré sa vykonali v smernici o bezpečnosti železníc a v prepracovanej smernici o interoperabilite. Ustanovenie o registroch v spoločnej pozícii odráža potrebu, aby agentúra vypracovala spoločné špecifikácie pre novovytvorený register schválených typov vozidiel a register infraštruktúry, ako aj povinnosť zriadiť a udržiavať register typov vozidiel. V pozmeňujúcom a doplňujúcom návrhu 7 Parlament predkladá rovnaký návrh o zriadení a udržiavaní európskeho registra typov vozidiel, ktorý Rada samozrejme podporuje. Rada tiež pripravuje pravidlá prístupu k dokumentom a registrom v samostatnom článku. |
| --- | --- |

d)

Rada upravuje ustanovenia o registroch v nariadení o agentúre vzhľadom na zmeny, ktoré sa vykonali v smernici o bezpečnosti železníc a v prepracovanej smernici o interoperabilite. Ustanovenie o registroch v spoločnej pozícii odráža potrebu, aby agentúra vypracovala spoločné špecifikácie pre novovytvorený register schválených typov vozidiel a register infraštruktúry, ako aj povinnosť zriadiť a udržiavať register typov vozidiel. V pozmeňujúcom a doplňujúcom návrhu 7 Parlament predkladá rovnaký návrh o zriadení a udržiavaní európskeho registra typov vozidiel, ktorý Rada samozrejme podporuje. Rada tiež pripravuje pravidlá prístupu k dokumentom a registrom v samostatnom článku.

| e) | Rada spresňuje podmienky, za ktorých môže Komisia žiadať od agentúry pomoc na účely vykonávania legislatívneho rámca Spoločenstva pre interoperabilitu a bezpečnosť, pričom vychádza z návrhu Komisie. |
| --- | --- |

e)

Rada spresňuje podmienky, za ktorých môže Komisia žiadať od agentúry pomoc na účely vykonávania legislatívneho rámca Spoločenstva pre interoperabilitu a bezpečnosť, pričom vychádza z návrhu Komisie.

| f) | Rada preberá pozmeňujúci a doplňujúci návrh 9 Európskeho parlamentu, v ktorom sa ustanovuje viac možností na predĺženie pracovných zmlúv personálu s cieľom zabezpečiť kontinuitu jeho činnosti. Rada však tento pružnejší režim obmedzuje na prvých 10 rokov činnosti, keďže udržať si kvalifikovaný personál bude obzvlášť dôležité v tomto období. |
| --- | --- |

f)

Rada preberá pozmeňujúci a doplňujúci návrh 9 Európskeho parlamentu, v ktorom sa ustanovuje viac možností na predĺženie pracovných zmlúv personálu s cieľom zabezpečiť kontinuitu jeho činnosti. Rada však tento pružnejší režim obmedzuje na prvých 10 rokov činnosti, keďže udržať si kvalifikovaný personál bude obzvlášť dôležité v tomto období.

| g) | Iné zmeny, ktoré Rada vykonala v návrhu Komisie:






  — | so zreteľom na rozdielne situácie v členských štátoch Rada ustanovuje, že vymenovať zástupcov do pracovných skupín agentúry môžu okrem vnútroštátnych bezpečnostných agentúr aj iné príslušné vnútroštátne orgány v závislosti od prejednávanej otázky, |
| --- | --- | --- |

g)

Iné zmeny, ktoré Rada vykonala v návrhu Komisie:

—

so zreteľom na rozdielne situácie v členských štátoch Rada ustanovuje, že vymenovať zástupcov do pracovných skupín agentúry môžu okrem vnútroštátnych bezpečnostných agentúr aj iné príslušné vnútroštátne orgány v závislosti od prejednávanej otázky,

| — | Rada podporuje cieľ Komisie, aby notifikované orgány v celom Spoločenstve fungovali na základe rovnakých kritérií. Aby bolo toto ustanovenie jednoznačné, v spoločnej pozícii sa rozlišuje medzi úlohou agentúry monitorovať kvalitu práce notifikovaných orgánov a jej úlohou kontrolovať, či notifikovaný orgán stále spĺňa stanovené kritériá, |
| --- | --- |

—

Rada podporuje cieľ Komisie, aby notifikované orgány v celom Spoločenstve fungovali na základe rovnakých kritérií. Aby bolo toto ustanovenie jednoznačné, v spoločnej pozícii sa rozlišuje medzi úlohou agentúry monitorovať kvalitu práce notifikovaných orgánov a jej úlohou kontrolovať, či notifikovaný orgán stále spĺňa stanovené kritériá,

| — | Rada súhlasí s Komisiou, že agentúra by sa mala zapájať do posudzovania hľadísk interoperability v určitých žiadostiach o financovanie zo strany Spoločenstva, ale spresňuje, že lehota, v rámci ktorej agentúra musí odpovedať, sa obmedzuje najviac na dva mesiace, |
| --- | --- |

—

Rada súhlasí s Komisiou, že agentúra by sa mala zapájať do posudzovania hľadísk interoperability v určitých žiadostiach o financovanie zo strany Spoločenstva, ale spresňuje, že lehota, v rámci ktorej agentúra musí odpovedať, sa obmedzuje najviac na dva mesiace,

| — | Rada súhlasí s návrhom Komisie, keďže v nariadení je potrebné špecifikovať úlohy agentúry vzhľadom na systém ERTMS, ale rozhodla, že príslušné ustanovenie do istej miery preformuluje. |
| --- | --- |

—

Rada súhlasí s návrhom Komisie, keďže v nariadení je potrebné špecifikovať úlohy agentúry vzhľadom na systém ERTMS, ale rozhodla, že príslušné ustanovenie do istej miery preformuluje.

III.   POZMEŇUJÚCE A DOPLŇUJÚCE NÁVRHY EURÓPSKEHO PARLAMENTU

Reakcia Rady na pozmeňujúce a doplňujúce návrhy 2, 3, 6, 7 a 9 je uvedená v súvislosti s uvedenými kľúčovými otázkami. Okrem toho Rada nemôže akceptovať tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:

| — | pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1 o pracovných skupinách agentúry, pretože nepatrí do rozsahu pôsobnosti návrhu Komisie, |
| --- | --- |

—

pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1 o pracovných skupinách agentúry, pretože nepatrí do rozsahu pôsobnosti návrhu Komisie,

| — | pozmeňujúci a doplňujúci návrh 4, ktorým sa agentúre ukladá úloha udeľovať od roku 2015 povolenia na uvedenie do prevádzky vozidiel, ktoré zodpovedajú technickým špecifikáciám interoperability. Táto otázka sa však môže považovať za vyriešenú, keďže rovnaký pozmeňujúci a doplňujúci návrh bol výsledkom kompromisu v kontexte smernice o interoperabilite železníc, keď Rada a Parlament vypracovali postup, ktorý majú vnútroštátne bezpečnostné orgány uplatňovať pri vydávaní povolení na uvedenie vozidiel do prevádzky, a tým sa doplnila zásada vzájomného uznávania týchto povolení. Obe inštitúcie sa okrem toho dohodli, že vyzvú Komisiu, aby vypracovala správu o účinnosti tohto nového postupu a o možných spôsoboch spolupráce medzi agentúrou a vnútroštátnymi bezpečnostnými orgánmi v budúcnosti, |
| --- | --- |

—

pozmeňujúci a doplňujúci návrh 4, ktorým sa agentúre ukladá úloha udeľovať od roku 2015 povolenia na uvedenie do prevádzky vozidiel, ktoré zodpovedajú technickým špecifikáciám interoperability. Táto otázka sa však môže považovať za vyriešenú, keďže rovnaký pozmeňujúci a doplňujúci návrh bol výsledkom kompromisu v kontexte smernice o interoperabilite železníc, keď Rada a Parlament vypracovali postup, ktorý majú vnútroštátne bezpečnostné orgány uplatňovať pri vydávaní povolení na uvedenie vozidiel do prevádzky, a tým sa doplnila zásada vzájomného uznávania týchto povolení. Obe inštitúcie sa okrem toho dohodli, že vyzvú Komisiu, aby vypracovala správu o účinnosti tohto nového postupu a o možných spôsoboch spolupráce medzi agentúrou a vnútroštátnymi bezpečnostnými orgánmi v budúcnosti,

| — | pozmeňujúce a doplňujúce návrhy 5 a 8 o technických stanoviskách agentúry sa do spoločnej pozície Rady začlenili len čiastočne. Rada v súlade s kompromisom dohodnutým v kontexte smernice o interoperabilite železníc odmieta, aby jednotliví žiadatelia mohli žiadať technické stanovisko priamo od agentúry, ako to navrhuje Parlament v pozmeňujúcom a doplňujúcom návrhu 5. Pokiaľ ide o umožnenie agentúre poskytovať technické stanoviská o systéme ERTMS, ako sa to navrhuje v pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch 5 a 8, Rada súhlasí s ustanovením, podľa ktorého by agentúra musela zaviesť postup na riadenie žiadostí o zmeny špecifikácií systému ERTMS. |
| --- | --- |

—

pozmeňujúce a doplňujúce návrhy 5 a 8 o technických stanoviskách agentúry sa do spoločnej pozície Rady začlenili len čiastočne. Rada v súlade s kompromisom dohodnutým v kontexte smernice o interoperabilite železníc odmieta, aby jednotliví žiadatelia mohli žiadať technické stanovisko priamo od agentúry, ako to navrhuje Parlament v pozmeňujúcom a doplňujúcom návrhu 5. Pokiaľ ide o umožnenie agentúre poskytovať technické stanoviská o systéme ERTMS, ako sa to navrhuje v pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch 5 a 8, Rada súhlasí s ustanovením, podľa ktorého by agentúra musela zaviesť postup na riadenie žiadostí o zmeny špecifikácií systému ERTMS.

IV.   ZÁVER

Tieto tri legislatívne návrhy, t. j. o interoperabilite, bezpečnosti a Európskej železničnej agentúre, ktorých hlavným cieľom je uľahčiť pohyb železničných vozidiel v rámci Európskej únie, významným spôsobom prispievajú k ďalšej integrácii európskeho železničného priestoru. Rada a Parlament už v uvedených návrhoch dosiahli výrazný pokrok, konkrétne v podobe dohody, ktorú v prvom čítaní dosiahli o smernici o interoperabilite železníc. Táto dohoda vytvára pevný základ, o ktorý sa môžu obaja zákonodarcovia oprieť s cieľom nájsť na rokovaniach v rámci druhého čítania kompromisné riešenia k návrhom, ktorými sa menia a dopĺňajú nariadenie o agentúre a smernica o bezpečnosti železníc.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 126, 7.6.2007, s. 7.

(2)  Ú. v. EÚ C 256, 27.10.2007, s. 39.

(3)  Ú. v. EÚ L 315, 3.12.2007, s. 51.

---