# Úradný vestník C 105/2008

| | ISSN 1725-5236 |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 105 |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Zväzok 5125. apríla 2008 |

ISSN 1725-5236

Úradný vestník

Európskej únie

C 105

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Zväzok 5125. apríla 2008

---

| Číslo oznamu | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | III   Prípravné akty |
| | VÝBOR REGIÓNOV |
| | 73. plenárne zasadnutie v dňoch 6. a 7. februára 2008 |
| 2008/C 105/01 | Stanovisko Výboru regiónov Efektívnejšia podpora výskumu a inovácií v regiónoch EÚ | 1 |
| 2008/C 105/02 | Stanovisko Výboru regiónov Strednodobé preskúmanie stratégie v oblasti biologických vied a biotechnológie | 7 |
| 2008/C 105/03 | Stanovisko Výboru regiónov Prínos dobrovoľnej činnosti k hospodárskej a sociálnej súdržnosti | 11 |
| 2008/C 105/04 | Stanovisko Výboru regiónov Flexiistota | 16 |
| 2008/C 105/05 | Stanovisko Výboru regiónov Podpora aktívneho občianstva mládeže prostredníctvom vzdelávania | 21 |
| 2008/C 105/06 | Stanovisko Výboru regiónov Vyhodnotenie stavu spoločnej poľnohospodárskej politiky | 25 |
| 2008/C 105/07 | Uznesenie výboru regiónov k jarnému zasadnutiu Európskej rady v roku 2008 Stratégia pre rast a zamestnanosť – Riešenie Lisabonského paradoxu | 31 |
| 2008/C 105/08 | Stanovisko Výboru regiónov Stratégia riešenia zdravotných problémov súvisiacich s výživou, nadváhou a obezitou v Európe | 34 |
| 2008/C 105/09 | Stanovisko Výboru regiónov Biela kniha o športe | 40 |
| 2008/C 105/10 | Stanovisko Výboru regiónov Čiernomorská synergia – Nová iniciatíva regionálnej spolupráce | 46 |

Číslo oznamu

Obsah

Strana

III   Prípravné akty

VÝBOR REGIÓNOV

73. plenárne zasadnutie v dňoch 6. a 7. februára 2008

2008/C 105/01

Stanovisko Výboru regiónov Efektívnejšia podpora výskumu a inovácií v regiónoch EÚ

1

2008/C 105/02

Stanovisko Výboru regiónov Strednodobé preskúmanie stratégie v oblasti biologických vied a biotechnológie

7

2008/C 105/03

Stanovisko Výboru regiónov Prínos dobrovoľnej činnosti k hospodárskej a sociálnej súdržnosti

11

2008/C 105/04

Stanovisko Výboru regiónov Flexiistota

16

2008/C 105/05

Stanovisko Výboru regiónov Podpora aktívneho občianstva mládeže prostredníctvom vzdelávania

21

2008/C 105/06

Stanovisko Výboru regiónov Vyhodnotenie stavu spoločnej poľnohospodárskej politiky

25

2008/C 105/07

Uznesenie výboru regiónov k jarnému zasadnutiu Európskej rady v roku 2008 Stratégia pre rast a zamestnanosť – Riešenie Lisabonského paradoxu

31

2008/C 105/08

Stanovisko Výboru regiónov Stratégia riešenia zdravotných problémov súvisiacich s výživou, nadváhou a obezitou v Európe

34

2008/C 105/09

Stanovisko Výboru regiónov Biela kniha o športe

40

2008/C 105/10

Stanovisko Výboru regiónov Čiernomorská synergia – Nová iniciatíva regionálnej spolupráce

46

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

III Prípravné akty

VÝBOR REGIÓNOV

73. plenárne zasadnutie v dňoch 6. a 7. februára 2008

| 25.4.2008 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 105/1 |
| --- | --- | --- | --- |

25.4.2008

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 105/1

---

Stanovisko Výboru regiónov „Efektívnejšia podpora výskumu a inovácií v regiónoch EÚ“

(2008/C 105/01)

VÝBOR REGIÓNOV

| — | pripomína význam regiónov pri hľadaní praktických riešení – a potrebu rozsiahlejšej pomoci pri tejto činnosti zo strany EÚ a členských štátov – týkajúcich sa doplňujúceho využívania finančných prostriedkov určených pre výskum a štrukturálnych fondov, ktoré predstavujú hlavný prostriedkov rozvíjania rozmeru výskumu a vývoja revidovanej Lisabonskej stratégie na regionálnej a miestnej úrovni; |
| --- | --- |

—

pripomína význam regiónov pri hľadaní praktických riešení – a potrebu rozsiahlejšej pomoci pri tejto činnosti zo strany EÚ a členských štátov – týkajúcich sa doplňujúceho využívania finančných prostriedkov určených pre výskum a štrukturálnych fondov, ktoré predstavujú hlavný prostriedkov rozvíjania rozmeru výskumu a vývoja revidovanej Lisabonskej stratégie na regionálnej a miestnej úrovni;

| — | podporuje potrebu rozvíjať regionálne stratégie v oblasti výskumu a inovácií a posilňovať regionálne riadenie výskumu a inovácií, ako aj zvyšovanie zodpovednosti všetkých zainteresovaných strán, najmä súkromného sektoru; |
| --- | --- |

—

podporuje potrebu rozvíjať regionálne stratégie v oblasti výskumu a inovácií a posilňovať regionálne riadenie výskumu a inovácií, ako aj zvyšovanie zodpovednosti všetkých zainteresovaných strán, najmä súkromného sektoru;

| — | vyzýva, aby sa na úrovni EÚ vyvíjala ďalšia činnosť na podporu synergických účinkov financovania výskumu a inovácií zo zdrojov EÚ, ako napr. presun priority na aplikácie v rámci 7. rámcového programu v oblasti výskumu (7. RP) a programu pre konkurencieschopnosť a inováciu (PKI), ktoré majú mimoriadny význam pre regionálnu stratégiu inovácií, a tiež nasmerovanie podstatného a rastúceho podielu štrukturálnych fondov do výskumu a inovácií; |
| --- | --- |

—

vyzýva, aby sa na úrovni EÚ vyvíjala ďalšia činnosť na podporu synergických účinkov financovania výskumu a inovácií zo zdrojov EÚ, ako napr. presun priority na aplikácie v rámci 7. rámcového programu v oblasti výskumu (7. RP) a programu pre konkurencieschopnosť a inováciu (PKI), ktoré majú mimoriadny význam pre regionálnu stratégiu inovácií, a tiež nasmerovanie podstatného a rastúceho podielu štrukturálnych fondov do výskumu a inovácií;

| — | zdôrazňuje potrebu dômyselnejšej kombinácie politík EÚ a rovnováhy medzi podporou existujúcich pilierov špičkovej kvality a možnosťami vzniku nových. Z toho vyplýva, že je potrebné uvažovať o doplnení KPI a 7. RP o územný rozmer, pričom je potrebné uznať zameranie 7. RP na princíp špičkovej kvality; |
| --- | --- |

—

zdôrazňuje potrebu dômyselnejšej kombinácie politík EÚ a rovnováhy medzi podporou existujúcich pilierov špičkovej kvality a možnosťami vzniku nových. Z toho vyplýva, že je potrebné uvažovať o doplnení KPI a 7. RP o územný rozmer, pričom je potrebné uznať zameranie 7. RP na princíp špičkovej kvality;

| — | žiada Komisiu, aby dohliadala na efektívnu koordináciu financovania medziregionálnych sietí v rámci štrukturálnych fondov, 7. RP a PKI v oblasti výskumu a inovácie, ako aj na pravidelné a lepšie koordinované rozširovanie výsledkov a osvedčených postupov a rozsiahlejšiu interakciu jednotlivých „komunít“. |
| --- | --- |

—

žiada Komisiu, aby dohliadala na efektívnu koordináciu financovania medziregionálnych sietí v rámci štrukturálnych fondov, 7. RP a PKI v oblasti výskumu a inovácie, ako aj na pravidelné a lepšie koordinované rozširovanie výsledkov a osvedčených postupov a rozsiahlejšiu interakciu jednotlivých „komunít“.

| Spravodajca | : | Jyrki MYLLYVIRTA (FI/EĽS), primátor mesta Lahti |
| --- | --- | --- |

Spravodajca

:

Jyrki MYLLYVIRTA (FI/EĽS), primátor mesta Lahti

Referenčné dokumenty

Závery Rady na tému „Účinnejšia podpora výskumu a inovácie: koordinované používanie rámcového programu pre výskum a štrukturálnych fondov – Reakcia na správu CREST“, 2811. schôdza Rady pre konkurencieschopnosť, Luxemburg, 26. júna 2007

Oznámenie Komisie na tému Konkurencieschopné európske regióny vďaka výskumu a inovácii. Príspevok k väčšiemu hospodárskemu rastu a k zvýšeniu počtu a kvality pracovných miest

KOM(2007) 474 v konečnom znení

Politické odporúčania

VÝBOR REGIÓNOV

Posilnenie synergie medzi rôznymi finančnými nástrojmi EÚ v období rokov 2007-2013

| 1. | víta závery, ktoré schválila Rada pre konkurencieschopnosť 25. júna 2007 o účinnejšej podpore výskumu a inovácie: koordinované používanie rámcového programu pre výskum a štrukturálne fondy – odpoveď na správu CREST (1), pričom rada vyzvala členské štáty a regióny, aby zavádzali do praxi usmernenia Výboru pre vedecký a technický výskum (CREST) na základe dobrovoľnosti a vyzvala najmä VR, aby sa ďalej sledoval vývoj v tejto oblasti. Výbor regiónov by chcel vyzvať Radu, aby sa vrátila k tejto tému vzhľadom na stanovisko VR; |
| --- | --- |

1.

víta závery, ktoré schválila Rada pre konkurencieschopnosť 25. júna 2007 o účinnejšej podpore výskumu a inovácie: koordinované používanie rámcového programu pre výskum a štrukturálne fondy – odpoveď na správu CREST (1), pričom rada vyzvala členské štáty a regióny, aby zavádzali do praxi usmernenia Výboru pre vedecký a technický výskum (CREST) na základe dobrovoľnosti a vyzvala najmä VR, aby sa ďalej sledoval vývoj v tejto oblasti. Výbor regiónov by chcel vyzvať Radu, aby sa vrátila k tejto tému vzhľadom na stanovisko VR;

| 2. | uznáva potrebu zlepšenia synergického účinku medzi kohéznou, výskumnou a inovačnou politikou EÚ vzhľadom na ich ciele a najmä potrebu efektívneho a koordinovaného využívania nástrojov ich financovania zo strany členských štátov a regiónov. VR vo viacerých stanoviskách zdôrazňoval – ako sa uvádza v štúdii VR „o štrukturálnej kapacite a motivácii regiónov a miestnych a regionálnych orgánov v oblasti výskumu a vývoja“ (2) – význam regiónov pri hľadaní praktických riešení pri využívaní finančných prostriedkov určených pre výskum a štrukturálnych fondov s osobitným dôrazom na nové členské štáty a tiež potreby rozsiahlejšej pomoci pri tejto činnosti zo strany EÚ a členských štátov; |
| --- | --- |

2.

uznáva potrebu zlepšenia synergického účinku medzi kohéznou, výskumnou a inovačnou politikou EÚ vzhľadom na ich ciele a najmä potrebu efektívneho a koordinovaného využívania nástrojov ich financovania zo strany členských štátov a regiónov. VR vo viacerých stanoviskách zdôrazňoval – ako sa uvádza v štúdii VR „o štrukturálnej kapacite a motivácii regiónov a miestnych a regionálnych orgánov v oblasti výskumu a vývoja“ (2) – význam regiónov pri hľadaní praktických riešení pri využívaní finančných prostriedkov určených pre výskum a štrukturálnych fondov s osobitným dôrazom na nové členské štáty a tiež potreby rozsiahlejšej pomoci pri tejto činnosti zo strany EÚ a členských štátov;

| 3. | súhlasí s Radou a Komisiou, že toto poskytuje hlavný nástroj na presadenie rozmeru výskumu a inovácie revidovanej Lisabonskej stratégie na regionálnej a miestnej úrovni a zlepšuje výsledky v oblasti výskumu a vývoja v rámci regiónov EÚ. VR zdôrazňuje, že výskumné inštitúcie a spôsob ich fungovania sú rôznorodé. Nové poznatky môžu byť objavené v inštitúciách rôznej veľkosti a rôzneho typu. Aj malé inštitúcie môžu vyprodukovať poznatky, ktoré budú v určitom odbore relevantné pre celý svet, najmä ak sú zapojené do globálnych sietí a spolupracujú s podnikmi založenými na vedomostiach; |
| --- | --- |

3.

súhlasí s Radou a Komisiou, že toto poskytuje hlavný nástroj na presadenie rozmeru výskumu a inovácie revidovanej Lisabonskej stratégie na regionálnej a miestnej úrovni a zlepšuje výsledky v oblasti výskumu a vývoja v rámci regiónov EÚ. VR zdôrazňuje, že výskumné inštitúcie a spôsob ich fungovania sú rôznorodé. Nové poznatky môžu byť objavené v inštitúciách rôznej veľkosti a rôzneho typu. Aj malé inštitúcie môžu vyprodukovať poznatky, ktoré budú v určitom odbore relevantné pre celý svet, najmä ak sú zapojené do globálnych sietí a spolupracujú s podnikmi založenými na vedomostiach;

| 4. | víta – zdôrazňujúc pritom návrhy, ktoré sú v tejto súvislosti uvedené v štúdii VR – nárast potenciálu pri tvorbe 7. rámcového programu v oblasti výskumu (7. RP), štrukturálnych fondov (ŠF), programu pre konkurencieschopnosť a inováciu (PKI), ako aj Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) na koordinované využívanie zo strany regiónov s cieľom podporiť výskum a vývoj. Najmä so spoločným časovým rámcom a väčším objemom zdrojov je možné dosiahnuť výrazné výsledky prostredníctvom nárastu synergických účinkov. 7. RP má na obdobie rokov 2007-2013 na výskum a inovácie rozpočet vo výške 54 mld. EUR a zhruba 10 % alebo 45 mld. EUR je rezervovaných v štrukturálnych fondoch. Okrem toho prichádzajú finančné zdroje v porovnateľnej výške zo strany národných spolufinancujúcich inštitúcií. To poukazuje na význam a potenciál ŠF v porovnaní s podobným celkovým rozpočtom 7. RP; |
| --- | --- |

4.

víta – zdôrazňujúc pritom návrhy, ktoré sú v tejto súvislosti uvedené v štúdii VR – nárast potenciálu pri tvorbe 7. rámcového programu v oblasti výskumu (7. RP), štrukturálnych fondov (ŠF), programu pre konkurencieschopnosť a inováciu (PKI), ako aj Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) na koordinované využívanie zo strany regiónov s cieľom podporiť výskum a vývoj. Najmä so spoločným časovým rámcom a väčším objemom zdrojov je možné dosiahnuť výrazné výsledky prostredníctvom nárastu synergických účinkov. 7. RP má na obdobie rokov 2007-2013 na výskum a inovácie rozpočet vo výške 54 mld. EUR a zhruba 10 % alebo 45 mld. EUR je rezervovaných v štrukturálnych fondoch. Okrem toho prichádzajú finančné zdroje v porovnateľnej výške zo strany národných spolufinancujúcich inštitúcií. To poukazuje na význam a potenciál ŠF v porovnaní s podobným celkovým rozpočtom 7. RP;

| 5. | zatiaľ čo závery Rady a usmernenia výboru CREST sa zameriavajú len na koordinované využívanie ŠF a 7. RP, Výbor regiónov by sa chcel v súlade s oznámením Komisie zamerať na širšiu oblasť a zohľadniť potenciál programu konkurencieschopnosti a inovácie (PKI) a do určitej miery aj Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV); |
| --- | --- |

5.

zatiaľ čo závery Rady a usmernenia výboru CREST sa zameriavajú len na koordinované využívanie ŠF a 7. RP, Výbor regiónov by sa chcel v súlade s oznámením Komisie zamerať na širšiu oblasť a zohľadniť potenciál programu konkurencieschopnosti a inovácie (PKI) a do určitej miery aj Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV);

| 6. | opakuje, že revidovaná Lisabonská stratégia v roku 2005 určila výskum a inováciu ako kľúčové faktory rastu a konkurencieschopnosti v rámci európskych politík a uznáva, že inovačná stratégia pre Európu na širokom základe, ako bolo zdôraznené na neformálnom summite v októbri 2006 v Lahti je v tejto súvislosti dôležitým krokom. Na podporu ďalších investícií do výskumu a inovácií v rámci regiónov EÚ vyzýva VR jarné zasadnutie Európskej rady v roku 2008, aby posilnilo dimenziu výskumu a inovácie novej generácie integrovaných usmernení rastu a zamestnanosti pre ďalší riadiaci cyklus Lisabonskej stratégie, t. j. obdobie rokov 2008-2011; |
| --- | --- |

6.

opakuje, že revidovaná Lisabonská stratégia v roku 2005 určila výskum a inováciu ako kľúčové faktory rastu a konkurencieschopnosti v rámci európskych politík a uznáva, že inovačná stratégia pre Európu na širokom základe, ako bolo zdôraznené na neformálnom summite v októbri 2006 v Lahti je v tejto súvislosti dôležitým krokom. Na podporu ďalších investícií do výskumu a inovácií v rámci regiónov EÚ vyzýva VR jarné zasadnutie Európskej rady v roku 2008, aby posilnilo dimenziu výskumu a inovácie novej generácie integrovaných usmernení rastu a zamestnanosti pre ďalší riadiaci cyklus Lisabonskej stratégie, t. j. obdobie rokov 2008-2011;

| 7. | súhlasí s tým, že je potrebné detailnejšie vyhodnotiť priestorové pokrytie možných synergií. To znamená posilniť analýzu potenciálu a potrieb výskumu a inovácií na regionálnej úrovni, najmä prostredníctvom zlepšenia štatistických a kvalitatívnych údajov, napríklad pomocou iniciatív na úrovni EÚ, akými je databáza kľúčových regionálnych údajov alebo európska platforma – tzv. Trend Chart a informačná platforma ERAWATCH, ktoré sa rozširujú na regionálnu úroveň; |
| --- | --- |

7.

súhlasí s tým, že je potrebné detailnejšie vyhodnotiť priestorové pokrytie možných synergií. To znamená posilniť analýzu potenciálu a potrieb výskumu a inovácií na regionálnej úrovni, najmä prostredníctvom zlepšenia štatistických a kvalitatívnych údajov, napríklad pomocou iniciatív na úrovni EÚ, akými je databáza kľúčových regionálnych údajov alebo európska platforma – tzv. Trend Chart a informačná platforma ERAWATCH, ktoré sa rozširujú na regionálnu úroveň;

| 8. | navrhuje, aby priebežné a záverečné hodnotiace štúdie finančných nástrojov EÚ obsahovali aj analýzu interakcie s ostatnými nástrojmi vzhľadom na dosiahnutie synergie pri podpore výskumu a vývoja v regiónoch EÚ; |
| --- | --- |

8.

navrhuje, aby priebežné a záverečné hodnotiace štúdie finančných nástrojov EÚ obsahovali aj analýzu interakcie s ostatnými nástrojmi vzhľadom na dosiahnutie synergie pri podpore výskumu a vývoja v regiónoch EÚ;

Fungujúce riadenie na viacerých úrovniach

| 9. | zdôrazňuje, že proces zvyšovania potenciálu výskumu a inovácie smerom k trvalej konkurenčnej výhode v Európe môže uspieť len vtedy, ak budú do procesu zapojené mestá a regionálne orgány. Vzhľadom na ich fyzickú blízkosť sú hlavným katalyzátorom poznatkov a inovácií v Európe. Čoraz viac európskych regiónov si ako hlavnú prioritu verejného financovania stanovuje výskum a vývoj; |
| --- | --- |

9.

zdôrazňuje, že proces zvyšovania potenciálu výskumu a inovácie smerom k trvalej konkurenčnej výhode v Európe môže uspieť len vtedy, ak budú do procesu zapojené mestá a regionálne orgány. Vzhľadom na ich fyzickú blízkosť sú hlavným katalyzátorom poznatkov a inovácií v Európe. Čoraz viac európskych regiónov si ako hlavnú prioritu verejného financovania stanovuje výskum a vývoj;

| 10. | zdôrazňuje, že sú potrebné ďalšie aktivity na dosiahnutie cieľov revidovaného lisabonského programu a Barcelonského cieľa, ktorý stanovuje, že aspoň 3 % HDP majú byť do roku 2010 vynaložené na výskum a vývoj, pričom dve tretiny by mali pochádzať so súkromných zdrojov a na zabezpečenie hospodárskej a sociálnej súdržnosti EÚ. Opakuje, že nárast výskumných a inovačných kapacít európskych regiónov je možné dosiahnuť prostredníctvom záväzku a koordinovaných krokov zo strany členských štátov, EÚ a regiónov. Financovanie EÚ je vždy len malou časťou celkového verejného financovania výskumu a inovácie a je dôležité, aby politika EÚ podporovala rast a koordináciu investícií členských štátov. Popri financovaní z verejných zdrojov potrebuje EÚ osobitne výraznejšiu angažovanosť súkromného sektora v tejto oblasti; |
| --- | --- |

10.

zdôrazňuje, že sú potrebné ďalšie aktivity na dosiahnutie cieľov revidovaného lisabonského programu a Barcelonského cieľa, ktorý stanovuje, že aspoň 3 % HDP majú byť do roku 2010 vynaložené na výskum a vývoj, pričom dve tretiny by mali pochádzať so súkromných zdrojov a na zabezpečenie hospodárskej a sociálnej súdržnosti EÚ. Opakuje, že nárast výskumných a inovačných kapacít európskych regiónov je možné dosiahnuť prostredníctvom záväzku a koordinovaných krokov zo strany členských štátov, EÚ a regiónov. Financovanie EÚ je vždy len malou časťou celkového verejného financovania výskumu a inovácie a je dôležité, aby politika EÚ podporovala rast a koordináciu investícií členských štátov. Popri financovaní z verejných zdrojov potrebuje EÚ osobitne výraznejšiu angažovanosť súkromného sektora v tejto oblasti;

| 11. | chce zabezpečiť koordinované využívanie 7. RP, ŠF a PKI, pretože to je veľmi dôležité z hľadiska konkurencieschopnosti EÚ a vzájomnej synergie medzi politikou súdržnosti, politikou v oblasti výskumu a inovácií na národnej a regionálnej úrovni. Rozvoj vidieckych oblastí je tiež neoddeliteľnou súčasťou regionálneho rozvoja a musí byť zosúladený s ostatnými politickými opatreniami, vrátane politických opatrení v oblasti výskumu a inovácií; |
| --- | --- |

11.

chce zabezpečiť koordinované využívanie 7. RP, ŠF a PKI, pretože to je veľmi dôležité z hľadiska konkurencieschopnosti EÚ a vzájomnej synergie medzi politikou súdržnosti, politikou v oblasti výskumu a inovácií na národnej a regionálnej úrovni. Rozvoj vidieckych oblastí je tiež neoddeliteľnou súčasťou regionálneho rozvoja a musí byť zosúladený s ostatnými politickými opatreniami, vrátane politických opatrení v oblasti výskumu a inovácií;

| 12. | zastáva názor, že 7. RP, ktorý posilňuje európsku konkurencieschopnosť, zohráva kľúčovú úlohu pri plnení cieľov Lisabonskej stratégie a pri rozvíjaní európskeho výskumného priestoru, no súčasne musí dopĺňať výskum na národnej úrovni a zamerať sa na podporu takých projektov, ktoré na národnej úrovni nemôžu byť zrealizované. Kombinovanie zdrojov viacerých členských štátov môže poslúžiť európskym i národným záujmom; |
| --- | --- |

12.

zastáva názor, že 7. RP, ktorý posilňuje európsku konkurencieschopnosť, zohráva kľúčovú úlohu pri plnení cieľov Lisabonskej stratégie a pri rozvíjaní európskeho výskumného priestoru, no súčasne musí dopĺňať výskum na národnej úrovni a zamerať sa na podporu takých projektov, ktoré na národnej úrovni nemôžu byť zrealizované. Kombinovanie zdrojov viacerých členských štátov môže poslúžiť európskym i národným záujmom;

| 13. | vyjadruje svoju spokojnosť s tým, že 7. RP posilní regionálny rozmer podpory výskumu zo strany EÚ prostredníctvom iniciatív, ako napr. „Regióny poznatkov 2“ a „Výskumný potenciál“. No objem týchto konkrétnych iniciatív je príliš obmedzený a VR navrhuje rozvoj takýchto iniciatív a vyzýva Komisiu, aby poskytla regionálnym orgánom finančné prostriedky z fondu 7. RP rozdelené podľa regionálneho kľúča; |
| --- | --- |

13.

vyjadruje svoju spokojnosť s tým, že 7. RP posilní regionálny rozmer podpory výskumu zo strany EÚ prostredníctvom iniciatív, ako napr. „Regióny poznatkov 2“ a „Výskumný potenciál“. No objem týchto konkrétnych iniciatív je príliš obmedzený a VR navrhuje rozvoj takýchto iniciatív a vyzýva Komisiu, aby poskytla regionálnym orgánom finančné prostriedky z fondu 7. RP rozdelené podľa regionálneho kľúča;

| 14. | opakuje názory uvedené v predošlých stanoviskách o Európskom technologickom inštitúte (ETI), že je potrebné zabezpečiť zahrnutie a zapojenie regiónov a MSP, a to aj do veľkých projektov spolupráce v rámci EÚ ako je ETI. Napr. koncepcia ETI „Komunity poznatkov a inovácií“ by sa mala využiť na vytvorenie partnerstiev s priemyslom a miestnymi a regionálnymi orgánmi; |
| --- | --- |

14.

opakuje názory uvedené v predošlých stanoviskách o Európskom technologickom inštitúte (ETI), že je potrebné zabezpečiť zahrnutie a zapojenie regiónov a MSP, a to aj do veľkých projektov spolupráce v rámci EÚ ako je ETI. Napr. koncepcia ETI „Komunity poznatkov a inovácií“ by sa mala využiť na vytvorenie partnerstiev s priemyslom a miestnymi a regionálnymi orgánmi;

| 15. | podporuje dôraz výboru CREST na potrebu rozvíjať stratégie v oblasti výskumu, technologického rozvoja a inovácií a posilňovať regionálne riadenie výskumu a inovácií. Dôležitou súčasťou je vývoj špecifickej stratégie na spoločné využitie 7. RP a ŠF na vývoj stratégie v oblasti výskumu a inovácie. Už v počiatočných fázach plánovania je potrebné zobrať do úvahy potrebu koordinovanej podpory – to je možné dosiahnuť postupom zdola nahor pri výbere strategických cieľov v oblasti výskumu a inovácií v operačných programoch. To je možné podporiť napr. zahrnutím finančnej rezervy do operačných programov, ako je to v prípade niektorých regiónov EÚ; |
| --- | --- |

15.

podporuje dôraz výboru CREST na potrebu rozvíjať stratégie v oblasti výskumu, technologického rozvoja a inovácií a posilňovať regionálne riadenie výskumu a inovácií. Dôležitou súčasťou je vývoj špecifickej stratégie na spoločné využitie 7. RP a ŠF na vývoj stratégie v oblasti výskumu a inovácie. Už v počiatočných fázach plánovania je potrebné zobrať do úvahy potrebu koordinovanej podpory – to je možné dosiahnuť postupom zdola nahor pri výbere strategických cieľov v oblasti výskumu a inovácií v operačných programoch. To je možné podporiť napr. zahrnutím finančnej rezervy do operačných programov, ako je to v prípade niektorých regiónov EÚ;

| 16. | konštatuje, že koordinácia dôležitých nástrojov EÚ, ako 7. RP, ŠF, PKI nie je len otázkou politických zámerov, ale aj výzvou na zosúladenie politických opatrení. Zabezpečenie zosúladenia politických opatrení v prípade programov s viacerými úrovňami a viacerými zainteresovanými stranami si vyžaduje efektívny viacúrovňový systém riadenia; |
| --- | --- |

16.

konštatuje, že koordinácia dôležitých nástrojov EÚ, ako 7. RP, ŠF, PKI nie je len otázkou politických zámerov, ale aj výzvou na zosúladenie politických opatrení. Zabezpečenie zosúladenia politických opatrení v prípade programov s viacerými úrovňami a viacerými zainteresovanými stranami si vyžaduje efektívny viacúrovňový systém riadenia;

Dynamickejšie a cielenejšie aktivity a spolupráca

| 17. | zastáva názor, že PKI by sa mal zamerať na inovačnú a replikačnú fázu, zatiaľ čo 7. RP by sa mal koncentrovať na výskumnú a vývojovú fázu s cieľom posilniť medzinárodnú konkurencieschopnosť Európy. To by malo zabrániť vzniku finančných medzier medzi výskumom, vývojom a aplikáciou |
| --- | --- |

17.

zastáva názor, že PKI by sa mal zamerať na inovačnú a replikačnú fázu, zatiaľ čo 7. RP by sa mal koncentrovať na výskumnú a vývojovú fázu s cieľom posilniť medzinárodnú konkurencieschopnosť Európy. To by malo zabrániť vzniku finančných medzier medzi výskumom, vývojom a aplikáciou

| 18. | navrhuje zohľadniť špecifickú prioritu aplikácií 7. RP a PKI v súvislosti s ich významom pre regionálnu inováciu, ako sa to zdôrazňuje v štúdii VR. Alternatívou by mohlo byť stanoviť ako prioritu aplikácie v rámci 7. RP a PKI, ktoré sú jednoznačne a vo veľkej miere dôležité pre regionálnu inovačnú stratégiu, ak súčasne spĺňajú kritéria na kvalitu výskumu; |
| --- | --- |

18.

navrhuje zohľadniť špecifickú prioritu aplikácií 7. RP a PKI v súvislosti s ich významom pre regionálnu inováciu, ako sa to zdôrazňuje v štúdii VR. Alternatívou by mohlo byť stanoviť ako prioritu aplikácie v rámci 7. RP a PKI, ktoré sú jednoznačne a vo veľkej miere dôležité pre regionálnu inovačnú stratégiu, ak súčasne spĺňajú kritéria na kvalitu výskumu;

| 19. | by chcel požiadať Komisiu, aby väčšmi zamerala využitie štrukturálnych fondov na investície do výskumu a inovácií. VR uznáva potrebu venovať podstatný a rastúci podiel ŠF na výskum a inovácie, podobne ako v programoch ŠF počas obdobia rokov 2007-2013 v rámci lisabonského programu, a tiež prijať napríklad odporúčania Ahovej správy „Vytvorenie inovatívnej Európy“, čo zdôraznil aj poradný výbor EURAB, s cieľom venovať v rámci budúcich programoch ŠF aspoň 20 % investícií do inovácií a poznatkov, pričom táto podmienka sa musí stať neoddeliteľnou súčasťou procesu implementácie Lisabonskej stratégie v EÚ; |
| --- | --- |

19.

by chcel požiadať Komisiu, aby väčšmi zamerala využitie štrukturálnych fondov na investície do výskumu a inovácií. VR uznáva potrebu venovať podstatný a rastúci podiel ŠF na výskum a inovácie, podobne ako v programoch ŠF počas obdobia rokov 2007-2013 v rámci lisabonského programu, a tiež prijať napríklad odporúčania Ahovej správy „Vytvorenie inovatívnej Európy“, čo zdôraznil aj poradný výbor EURAB, s cieľom venovať v rámci budúcich programoch ŠF aspoň 20 % investícií do inovácií a poznatkov, pričom táto podmienka sa musí stať neoddeliteľnou súčasťou procesu implementácie Lisabonskej stratégie v EÚ;

| 20. | navrhuje zaviesť stimuly v rámci štrukturálnych fondov na podporu výskumu a inovácií. Medzi tieto stimuly by mohli patriť rôzne grantové sadzby uprednostňujúce investície do výskumných a inovačných projektov a mohli by prijať nižší podiel národného resp. regionálneho partnera (napr. 10 %), aby sa zohľadnili predpokladané riziká a dlhodobá návratnosť typická pre mnohé činnosti v oblasti výskumu a inovácií, najmä tie, ktoré si vyžadujú vytvorenie novej infraštruktúry; |
| --- | --- |

20.

navrhuje zaviesť stimuly v rámci štrukturálnych fondov na podporu výskumu a inovácií. Medzi tieto stimuly by mohli patriť rôzne grantové sadzby uprednostňujúce investície do výskumných a inovačných projektov a mohli by prijať nižší podiel národného resp. regionálneho partnera (napr. 10 %), aby sa zohľadnili predpokladané riziká a dlhodobá návratnosť typická pre mnohé činnosti v oblasti výskumu a inovácií, najmä tie, ktoré si vyžadujú vytvorenie novej infraštruktúry;

| 21. | zdôrazňuje osobitnú úlohu kohéznej politiky pri podpore inovačných činností v regiónoch a štátoch a skutočnosť, že Európsky fond regionálneho rozvoja (EFRR) môže byť tiež využitý na zakladanie podnikateľských inkubátorov a výskumných parkov (infraštruktúra a kontakty). To sú dôležité spôsoby, ako rozširovať vedomosti na ich využívanie na trhu a môžu pomôcť nadviazať vzťahy medzi MSP a univerzitami. Európsky sociálny fond (ESF) môže poskytnúť finančnú podporu na rozvoj kvalifikácie (odborné školenia, mentorské služby, atď.) ako aj na rozvoj a modernizáciu vzdelávacích štruktúr a systémov. Počas programového obdobia rokov 2007-2013 sa bude klásť väčší dôraz na posilnenie výskumu a inovácií prostredníctvom transferu poznatkov; |
| --- | --- |

21.

zdôrazňuje osobitnú úlohu kohéznej politiky pri podpore inovačných činností v regiónoch a štátoch a skutočnosť, že Európsky fond regionálneho rozvoja (EFRR) môže byť tiež využitý na zakladanie podnikateľských inkubátorov a výskumných parkov (infraštruktúra a kontakty). To sú dôležité spôsoby, ako rozširovať vedomosti na ich využívanie na trhu a môžu pomôcť nadviazať vzťahy medzi MSP a univerzitami. Európsky sociálny fond (ESF) môže poskytnúť finančnú podporu na rozvoj kvalifikácie (odborné školenia, mentorské služby, atď.) ako aj na rozvoj a modernizáciu vzdelávacích štruktúr a systémov. Počas programového obdobia rokov 2007-2013 sa bude klásť väčší dôraz na posilnenie výskumu a inovácií prostredníctvom transferu poznatkov;

| 22. | zdôrazňuje význam komunikácie a využívania poznatkov a skutočnosť, že poznatky by sa mali poskytovať v takej forme, aby sa stali súčasťou výrobnej činnosti. Vyvinuté riešenia a metódy musia byť prístupné pre všetkých, najmä MSP v tých oblastiach, kde nie sú kvalitné výskumné inštitúty a univerzity. V praxi to možno zrealizovať v rámci regionálnych zoskupení. Malo by sa uvažovať o tom, že sa v Európe v širšom meradle budú vytvárať kancelárie týchto zoskupení, ktoré boli v niektorých krajinách zriadené na pomoc pri rozširovaní poznatkov; |
| --- | --- |

22.

zdôrazňuje význam komunikácie a využívania poznatkov a skutočnosť, že poznatky by sa mali poskytovať v takej forme, aby sa stali súčasťou výrobnej činnosti. Vyvinuté riešenia a metódy musia byť prístupné pre všetkých, najmä MSP v tých oblastiach, kde nie sú kvalitné výskumné inštitúty a univerzity. V praxi to možno zrealizovať v rámci regionálnych zoskupení. Malo by sa uvažovať o tom, že sa v Európe v širšom meradle budú vytvárať kancelárie týchto zoskupení, ktoré boli v niektorých krajinách zriadené na pomoc pri rozširovaní poznatkov;

| 23. | víta najmä odporúčania CREST ako zlepšiť kompetencie MSP v oblasti výskumu a ich schopnosť využiť vedomosti vygenerované na iných miestach, poukazuje však aj na to, že usmernenia CREST v regiónoch sa môžu zrealizovať len na dobrovoľnom základe, lebo partnerská príprava programov (Komisia a regióny) sa medzičasom ukončila. ŠF by sa mali využiť na vytváranie sietí, odborné školenia a kvalifikáciu MSP, aby sa mohli zapojiť do 7. RP a potom nadviazať medzinárodné vzťahy. PKI by sa mal využiť na pomoc MSP pri prekonávaní možnej priepasti v inovačnej fáze; |
| --- | --- |

23.

víta najmä odporúčania CREST ako zlepšiť kompetencie MSP v oblasti výskumu a ich schopnosť využiť vedomosti vygenerované na iných miestach, poukazuje však aj na to, že usmernenia CREST v regiónoch sa môžu zrealizovať len na dobrovoľnom základe, lebo partnerská príprava programov (Komisia a regióny) sa medzičasom ukončila. ŠF by sa mali využiť na vytváranie sietí, odborné školenia a kvalifikáciu MSP, aby sa mohli zapojiť do 7. RP a potom nadviazať medzinárodné vzťahy. PKI by sa mal využiť na pomoc MSP pri prekonávaní možnej priepasti v inovačnej fáze;

| 24. | chcel by poukázať na dôležitosť decentralizovanej inovačnej činnosti aj v menších mestách a regiónoch. Centrá odborných sietí koordinovaných na národnej úrovni (ako napr. vo Fínsku) alebo na regionálnej úrovni sú príkladom systému, v rámci ktorého sa kombinuje regionálny alebo miestny výskumný alebo podnikateľský potenciál a regionálne alebo miestne zdroje s národnými a európskymi politickými opatreniami a finančnými zdrojmi. Odborné centrá tvoria zoskupenia v príbuzných oblastiach a zapájajú sa do medzinárodných sietí; |
| --- | --- |

24.

chcel by poukázať na dôležitosť decentralizovanej inovačnej činnosti aj v menších mestách a regiónoch. Centrá odborných sietí koordinovaných na národnej úrovni (ako napr. vo Fínsku) alebo na regionálnej úrovni sú príkladom systému, v rámci ktorého sa kombinuje regionálny alebo miestny výskumný alebo podnikateľský potenciál a regionálne alebo miestne zdroje s národnými a európskymi politickými opatreniami a finančnými zdrojmi. Odborné centrá tvoria zoskupenia v príbuzných oblastiach a zapájajú sa do medzinárodných sietí;

Podpora výskumných a inovačných stratégií a kapacít v regiónoch

| 25. | zdôrazňuje kľúčovú úlohu regionálnych stratégií v oblasti výskumu a inovácie pri zapájaní príslušných partnerov v rámci regiónu do tejto stratégie. Takéto stratégie, ako to už prízvukoval VR vo svojej štúdii, môžu posilniť výskumné inštitúcie tým, že ich umiestnia do inovatívneho prostredia, podporia zmysel pre zodpovednosť u všetkých zainteresovaných strán, čo povedie k pevnejšiemu regionálnemu systému v oblasti výskumu a inovácie. Nevyhnutná je podpora zo strany jednotlivých programov dostupných v rôznych fázach vytvárania novej výskumnej infraštruktúry; |
| --- | --- |

25.

zdôrazňuje kľúčovú úlohu regionálnych stratégií v oblasti výskumu a inovácie pri zapájaní príslušných partnerov v rámci regiónu do tejto stratégie. Takéto stratégie, ako to už prízvukoval VR vo svojej štúdii, môžu posilniť výskumné inštitúcie tým, že ich umiestnia do inovatívneho prostredia, podporia zmysel pre zodpovednosť u všetkých zainteresovaných strán, čo povedie k pevnejšiemu regionálnemu systému v oblasti výskumu a inovácie. Nevyhnutná je podpora zo strany jednotlivých programov dostupných v rôznych fázach vytvárania novej výskumnej infraštruktúry;

| 26. | upozorňuje na význam cieleného prístupu v rámci regionálnych stratégií v oblasti výskumu a inovácie, vrátane stanovenia vedúcich projektov. Pritom je potrebné vyvážiť jednotlivé prístupy. Jedným z týchto prístupov je na základe odporúčaní CREST voľba priorít na regionálnej úrovni, ktoré budú dopĺňať priority 7. RP a PKI, a to s cieľom zvýšiť možnosť napojenia regionálnych systémov v oblasti výskumu a inovácie na financovanie zo strany EÚ; |
| --- | --- |

26.

upozorňuje na význam cieleného prístupu v rámci regionálnych stratégií v oblasti výskumu a inovácie, vrátane stanovenia vedúcich projektov. Pritom je potrebné vyvážiť jednotlivé prístupy. Jedným z týchto prístupov je na základe odporúčaní CREST voľba priorít na regionálnej úrovni, ktoré budú dopĺňať priority 7. RP a PKI, a to s cieľom zvýšiť možnosť napojenia regionálnych systémov v oblasti výskumu a inovácie na financovanie zo strany EÚ;

| 27. | pozitívne hodnotí množstvo alternatív, ktoré v súčasnosti poskytujú ŠF a 7. RP na podporu účinných vzdelávacích a školiacich systémov pre výskumných pracovníkov a podniky v regiónoch EÚ ako aj na vytvorenie alebo modernizáciu výskumnej a inovačnej infraštruktúry a zároveň víta odporúčania CREST poskytnuté s cieľom dosiahnuť čo najväčší prínos. VR víta vytvorenie Európskeho strategického fóra o výskumných infraštruktúrach (ESFRI), ktoré začiatkom roka 2008 vypracuje analýzu o regionálnych aspektoch celoeurópskych výskumných infraštruktúr a nalieha, aby boli do tejto iniciatívy zapojené najmä nové členské štáty; |
| --- | --- |

27.

pozitívne hodnotí množstvo alternatív, ktoré v súčasnosti poskytujú ŠF a 7. RP na podporu účinných vzdelávacích a školiacich systémov pre výskumných pracovníkov a podniky v regiónoch EÚ ako aj na vytvorenie alebo modernizáciu výskumnej a inovačnej infraštruktúry a zároveň víta odporúčania CREST poskytnuté s cieľom dosiahnuť čo najväčší prínos. VR víta vytvorenie Európskeho strategického fóra o výskumných infraštruktúrach (ESFRI), ktoré začiatkom roka 2008 vypracuje analýzu o regionálnych aspektoch celoeurópskych výskumných infraštruktúr a nalieha, aby boli do tejto iniciatívy zapojené najmä nové členské štáty;

| 28. | znovu vyzýva k vytvoreniu spoločných fondov v oblasti výskumu a inovácie, ktoré by predstavovali nový spôsob verejno-súkromnej inštitucionálnej spolupráce na miestnej a regionálnej úrovni, pričom zdôrazňuje, že rozvoj výskumných a inovačných kapacít je pretrvávajúcou úlohou; |
| --- | --- |

28.

znovu vyzýva k vytvoreniu spoločných fondov v oblasti výskumu a inovácie, ktoré by predstavovali nový spôsob verejno-súkromnej inštitucionálnej spolupráce na miestnej a regionálnej úrovni, pričom zdôrazňuje, že rozvoj výskumných a inovačných kapacít je pretrvávajúcou úlohou;

Vyvážená špičková kvalita a súdržnosť

| 29. | zdieľa výhrady vyplývajúce z analýzy Komisie, že investície do výskumu a výskumná činnosť v rámci EÚ sa do značnej miery sústreďujú v malom počte regiónov. VR si so znepokojením všimol, že výdavky na výskum a vývoj vo viac ako 100 regiónoch v Európe nedosahujú úroveň 1 % HDP; |
| --- | --- |

29.

zdieľa výhrady vyplývajúce z analýzy Komisie, že investície do výskumu a výskumná činnosť v rámci EÚ sa do značnej miery sústreďujú v malom počte regiónov. VR si so znepokojením všimol, že výdavky na výskum a vývoj vo viac ako 100 regiónoch v Európe nedosahujú úroveň 1 % HDP;

| 30. | zdôrazňuje, že európska výskumná, inovačná a kohézna politika by mala presadzovať doplnkové ciele a spolupracovať v úsilí zlepšiť výskum a vývoj v Európe. Znamená to neustálu snahu o vyváženú podporu špičkovej kvality a súdržnosti. Ak sú výskum a inovácie nevyhnutné pre rast, politiky EÚ by mali podporovať dômyselnejšiu kombináciu politík a rovnováhu medzi podporou existujúcich pilierov špičkovej kvality a možnosťami vzniku nových; |
| --- | --- |

30.

zdôrazňuje, že európska výskumná, inovačná a kohézna politika by mala presadzovať doplnkové ciele a spolupracovať v úsilí zlepšiť výskum a vývoj v Európe. Znamená to neustálu snahu o vyváženú podporu špičkovej kvality a súdržnosti. Ak sú výskum a inovácie nevyhnutné pre rast, politiky EÚ by mali podporovať dômyselnejšiu kombináciu politík a rovnováhu medzi podporou existujúcich pilierov špičkovej kvality a možnosťami vzniku nových;

| 31. | opakuje, že už apeloval, aby ŠF výrazne posilnili podporu verejných investícií do vysoko kvalitného výskumu a inovácie v regiónoch EÚ, a to v rámci konvergenčných cieľov, ako aj cieľov v oblasti regionálnej konkurencieschopnosti a zamestnanosti. Uznáva, že kohézna politika presadzuje integrovaný prístup, a preto sa výskumom nezaoberá izolovane, ale v spojitosti s inováciami; |
| --- | --- |

31.

opakuje, že už apeloval, aby ŠF výrazne posilnili podporu verejných investícií do vysoko kvalitného výskumu a inovácie v regiónoch EÚ, a to v rámci konvergenčných cieľov, ako aj cieľov v oblasti regionálnej konkurencieschopnosti a zamestnanosti. Uznáva, že kohézna politika presadzuje integrovaný prístup, a preto sa výskumom nezaoberá izolovane, ale v spojitosti s inováciami;

| 32. | zdôrazňuje, že hoci 7. RP a PKI ako také nie sú nástrojmi kohéznej politiky, nevyhnutne majú na súdržnosť vplyv. VR nalieha, aby sa cieľ súdržnosti uplatňoval vo všetkých európskych odvetvových politikách. Mohlo by sa uvažovať o tom, či by sa PKI a 7. RP nemali doplniť o regionálny rozmer, pričom je potrebné uznať zameranie 7. RP na princíp špičkovej kvality; |
| --- | --- |

32.

zdôrazňuje, že hoci 7. RP a PKI ako také nie sú nástrojmi kohéznej politiky, nevyhnutne majú na súdržnosť vplyv. VR nalieha, aby sa cieľ súdržnosti uplatňoval vo všetkých európskych odvetvových politikách. Mohlo by sa uvažovať o tom, či by sa PKI a 7. RP nemali doplniť o regionálny rozmer, pričom je potrebné uznať zameranie 7. RP na princíp špičkovej kvality;

| 33. | uznáva odporúčania CREST týkajúce sa spôsobu, akým regióny môžu čo najlepšie využiť ŠF a 7. RP na zvyšovanie kvality svojich výskumných a inovačných systémov a dosiahnutie úrovne európskej alebo medzinárodnej konkurencieschopnosti. Patrí medzi ne aj zlepšovanie vytvárania regionálnych sietí medzi výskumnými inštitútmi, univerzitami, MSP a ostatnými príslušnými aktérmi s cieľom formovať zoskupenia, regionálne technologické platformy a centrá a pomáhať im pri nadväzovaní na projekty spolupráce EÚ v oblasti výskumu a inovácie a programy ako ERA-Net a európske technologické platformy ako aj medzinárodné siete výskumných subjektov a podnikov; |
| --- | --- |

33.

uznáva odporúčania CREST týkajúce sa spôsobu, akým regióny môžu čo najlepšie využiť ŠF a 7. RP na zvyšovanie kvality svojich výskumných a inovačných systémov a dosiahnutie úrovne európskej alebo medzinárodnej konkurencieschopnosti. Patrí medzi ne aj zlepšovanie vytvárania regionálnych sietí medzi výskumnými inštitútmi, univerzitami, MSP a ostatnými príslušnými aktérmi s cieľom formovať zoskupenia, regionálne technologické platformy a centrá a pomáhať im pri nadväzovaní na projekty spolupráce EÚ v oblasti výskumu a inovácie a programy ako ERA-Net a európske technologické platformy ako aj medzinárodné siete výskumných subjektov a podnikov;

| 34. | v tomto zmysle žiada Európsku komisiu, aby pokračovala v príslušných iniciatívach, ako napríklad „Regióny poznatkov“ v rámci 7. RP, „Regióny za ekonomickú zmenu“ v rámci EFRR a „Innova-Inno“ v rámci PKI. VR tiež zdôrazňuje, že ŠF by mali zohrávať podpornú úlohu pri zvyšovaní vedeckých, technologických, podnikateľských a manažérskych schopností miestnych a regionálnych aktérov, najmä MSP, aby sa mohli zapojiť do projektov 7. RP a PKI; |
| --- | --- |

34.

v tomto zmysle žiada Európsku komisiu, aby pokračovala v príslušných iniciatívach, ako napríklad „Regióny poznatkov“ v rámci 7. RP, „Regióny za ekonomickú zmenu“ v rámci EFRR a „Innova-Inno“ v rámci PKI. VR tiež zdôrazňuje, že ŠF by mali zohrávať podpornú úlohu pri zvyšovaní vedeckých, technologických, podnikateľských a manažérskych schopností miestnych a regionálnych aktérov, najmä MSP, aby sa mohli zapojiť do projektov 7. RP a PKI;

| 35. | ako to už uviedol vo svojej štúdii, zdôrazňuje výrazný posun vo využívaní fondov EÚ, najmä ŠF v regiónoch, a to najmä smerom k posilneniu dopytu po výskume a inovácii, podpore otvorených iniciatív a iniciatív zo strany užívateľov ako regionálneho potenciálu. Chýbajúce absorpčné mechanizmy na využívanie svetových poznatkov sú hlavnými prekážkami, ktoré bránia regiónom profitovať z otvorených inovácií; |
| --- | --- |

35.

ako to už uviedol vo svojej štúdii, zdôrazňuje výrazný posun vo využívaní fondov EÚ, najmä ŠF v regiónoch, a to najmä smerom k posilneniu dopytu po výskume a inovácii, podpore otvorených iniciatív a iniciatív zo strany užívateľov ako regionálneho potenciálu. Chýbajúce absorpčné mechanizmy na využívanie svetových poznatkov sú hlavnými prekážkami, ktoré bránia regiónom profitovať z otvorených inovácií;

| 36. | pripája sa ku kritike týkajúcej sa prelínania podpory výskumnej infraštruktúry v rámci štrukturálnych fondov a 7. RP a zdôrazňuje, že v tomto smere ja potrebná efektívnejšia koordinácia a racionálny prístup k investíciám do infraštruktúry v oblasti výskumu a vývoja založený na oboch nástrojoch EÚ. Tento prístup zabezpečí rovnováhu medzi súdržnosťou a špičkovou kvalitou a zameria sa na podporu jednotlivých fáz vytvárania infraštruktúry; |
| --- | --- |

36.

pripája sa ku kritike týkajúcej sa prelínania podpory výskumnej infraštruktúry v rámci štrukturálnych fondov a 7. RP a zdôrazňuje, že v tomto smere ja potrebná efektívnejšia koordinácia a racionálny prístup k investíciám do infraštruktúry v oblasti výskumu a vývoja založený na oboch nástrojoch EÚ. Tento prístup zabezpečí rovnováhu medzi súdržnosťou a špičkovou kvalitou a zameria sa na podporu jednotlivých fáz vytvárania infraštruktúry;

| 37. | pri tejto príležitosti pripomína svoj názor, že pojem „špičková kvalita“ v rámci európskeho výskumného priestoru ako aj financovanie výskumu na európskej a národnej úrovni, musí brať do úvahy aj vysoko špecializované menšie výskumné centrá a aktérov s menej intenzívnym výskumom. Tieto sú nevyhnutne potrebné na implementáciu inovácie a rozvoj poznatkov celosvetového záujmu v úzko špecializovaných oblastiach. Výskum by sa nemal zameriavať iba na špičkový technologický výskum, pretože základný výskum môže byť pre inovácie a rozvoj v regiónoch tiež dôležitý; |
| --- | --- |

37.

pri tejto príležitosti pripomína svoj názor, že pojem „špičková kvalita“ v rámci európskeho výskumného priestoru ako aj financovanie výskumu na európskej a národnej úrovni, musí brať do úvahy aj vysoko špecializované menšie výskumné centrá a aktérov s menej intenzívnym výskumom. Tieto sú nevyhnutne potrebné na implementáciu inovácie a rozvoj poznatkov celosvetového záujmu v úzko špecializovaných oblastiach. Výskum by sa nemal zameriavať iba na špičkový technologický výskum, pretože základný výskum môže byť pre inovácie a rozvoj v regiónoch tiež dôležitý;

| 38. | predpokladá, že zameranie financovania z EÚ na dosahovanie špičkovej kvality výskumných a inovačných systémov je zásadnou výzvou pre regióny v rámci cieľov ŠF v oblasti regionálnej konkurencieschopnosti a zamestnanosti. Nemôžu sa v plnej miere spoliehať na financovanie zo strany 7. RP a na tieto účely majú k dispozícii omnoho menej finančných prostriedkov zo ŠF ako predtým; |
| --- | --- |

38.

predpokladá, že zameranie financovania z EÚ na dosahovanie špičkovej kvality výskumných a inovačných systémov je zásadnou výzvou pre regióny v rámci cieľov ŠF v oblasti regionálnej konkurencieschopnosti a zamestnanosti. Nemôžu sa v plnej miere spoliehať na financovanie zo strany 7. RP a na tieto účely majú k dispozícii omnoho menej finančných prostriedkov zo ŠF ako predtým;

Rozširovanie osvedčených postupov a odbornosti

| 39. | zdôrazňuje význam plánovaných krokov, ktoré predložila Európska komisia s cieľom:






  — | lepšie využiť financovanie zo strany EÚ tým, že na jar 2008 bude uvedená praktická príručka pre potenciálnych príjemcov (výskumné inštitúcie a podniky) na zistenie najvhodnejšieho zdroja financovania. VR však žiada Komisiu o lepšiu koordináciu s návrhom CREST preformulovať usmernenia CREST na lepšie uplatniteľné odporúčania, |
| --- | --- | --- |

39.

zdôrazňuje význam plánovaných krokov, ktoré predložila Európska komisia s cieľom:

—

lepšie využiť financovanie zo strany EÚ tým, že na jar 2008 bude uvedená praktická príručka pre potenciálnych príjemcov (výskumné inštitúcie a podniky) na zistenie najvhodnejšieho zdroja financovania. VR však žiada Komisiu o lepšiu koordináciu s návrhom CREST preformulovať usmernenia CREST na lepšie uplatniteľné odporúčania,

| — | predložiť v primeranom čase správu o pokroku dosiahnutom v koordinovanom používaní nástrojov Spoločenstva na národnej a regionálnej úrovni a o príkladoch overených postupov na národnej a regionálnej úrovni, |
| --- | --- |

—

predložiť v primeranom čase správu o pokroku dosiahnutom v koordinovanom používaní nástrojov Spoločenstva na národnej a regionálnej úrovni a o príkladoch overených postupov na národnej a regionálnej úrovni,

| — | pravidelne usporadúvať podujatia, na ktorých sa budú môcť subjekty zapojené do výskumu, inovácie a regionálneho rozvoja stretnúť a podeliť o nápady, vymieňať si osvedčené postupy a získať podporu a rady. VR je v tomto zmysle považovaný za dôležitého partnera, |
| --- | --- |

—

pravidelne usporadúvať podujatia, na ktorých sa budú môcť subjekty zapojené do výskumu, inovácie a regionálneho rozvoja stretnúť a podeliť o nápady, vymieňať si osvedčené postupy a získať podporu a rady. VR je v tomto zmysle považovaný za dôležitého partnera,

| — | zlepšiť výmenu informácií s národnými resp. regionálnymi orgánmi o príjemcoch podpory zo strany 7. RP/PKI na ich území s cieľom zjednodušiť doplnkové financovanie prostredníctvom národných resp. regionálnych alebo európskych nástrojov. |
| --- | --- |

—

zlepšiť výmenu informácií s národnými resp. regionálnymi orgánmi o príjemcoch podpory zo strany 7. RP/PKI na ich území s cieľom zjednodušiť doplnkové financovanie prostredníctvom národných resp. regionálnych alebo európskych nástrojov.

| 40. | zdôrazňuje význam využívania nových programov spolupráce a komunikácie v rámci programov ŠF, Interreg IV C a URBACT. Tieto programy sú určené na rozširovanie priaznivých výsledkov prostredníctvom iniciatívy „Regióny za ekonomickú zmenu“ a vytvárania sietí, a to dokonca priamo medzi regiónmi, ktoré by mohli alebo chceli využiť výsledky úspešných projektov z rozvinutých regiónov; |
| --- | --- |

40.

zdôrazňuje význam využívania nových programov spolupráce a komunikácie v rámci programov ŠF, Interreg IV C a URBACT. Tieto programy sú určené na rozširovanie priaznivých výsledkov prostredníctvom iniciatívy „Regióny za ekonomickú zmenu“ a vytvárania sietí, a to dokonca priamo medzi regiónmi, ktoré by mohli alebo chceli využiť výsledky úspešných projektov z rozvinutých regiónov;

| 41. | žiada Komisiu, aby dohliadala na efektívnu koordináciu financovania medziregionálnych sietí v rámci ŠF, 7. RP a PKI v oblasti výskumu a inovácie, ako aj na pravidelné a lepšie koordinované rozširovanie výsledkov a osvedčených postupov a rozsiahlejšiu interakciu jednotlivých „komunít“. |
| --- | --- |

41.

žiada Komisiu, aby dohliadala na efektívnu koordináciu financovania medziregionálnych sietí v rámci ŠF, 7. RP a PKI v oblasti výskumu a inovácie, ako aj na pravidelné a lepšie koordinované rozširovanie výsledkov a osvedčených postupov a rozsiahlejšiu interakciu jednotlivých „komunít“.

V Bruseli 6. februára 2008

Predseda

Výboru regiónov

Luc VAN DEN BRANDE

---

(1)  CREST 1203/07 – CREST (EUROPEAN UNION SCIENTIFIC AND TECHNICAL RESEARCH COMMITTEE – VÝBOR PRE VEDECKÝ A TECHNICKÝ VÝSKUM EÚ) – Usmernenia „Ako zlepšiť koordinované používanie rámcového programu a štrukturálnych fondov na podporu výskumu a vývoja“.

1

(2)  CDR/ETU/21/2005.

2

---

| 25.4.2008 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 105/7 |
| --- | --- | --- | --- |

25.4.2008

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 105/7

---

Stanovisko Výboru regiónov „Strednodobé preskúmanie stratégie v oblasti biologických vied a biotechnológie“

(2008/C 105/02)

VÝBOR REGIÓNOV

| — | Pripisuje biologickým vedám a biotechnológiám veľký význam pre medzinárodnú konkurencieschopnosť a trvalo udržateľný rozvoj EÚ. Vyjadruje svoju ochotu na úrovni regiónov v maximálnej miere prispieť k úspešnému pokračovaniu stratégie EÚ. Pritom sa musia zvážiť možnosti a riziká a každé opatrenie stratégie sa musí merať podľa jeho prínosu pre občanov. |
| --- | --- |

—

Pripisuje biologickým vedám a biotechnológiám veľký význam pre medzinárodnú konkurencieschopnosť a trvalo udržateľný rozvoj EÚ. Vyjadruje svoju ochotu na úrovni regiónov v maximálnej miere prispieť k úspešnému pokračovaniu stratégie EÚ. Pritom sa musia zvážiť možnosti a riziká a každé opatrenie stratégie sa musí merať podľa jeho prínosu pre občanov.

| — | Zdôrazňuje dôležitú úlohu miest a regiónov pri podpore zlučovania kapacít a posilňovaní konkurencieschopnosti týchto technológií v medzinárodnom meradle prostredníctvom nadregionálnej a cezhraničnej spolupráce, vytvárania a zoskupovania regionálnych klastrov zaoberajúcich sa biotechnológiou, prepájania výskumu, priemyslu a financujúcich subjektov. |
| --- | --- |

—

Zdôrazňuje dôležitú úlohu miest a regiónov pri podpore zlučovania kapacít a posilňovaní konkurencieschopnosti týchto technológií v medzinárodnom meradle prostredníctvom nadregionálnej a cezhraničnej spolupráce, vytvárania a zoskupovania regionálnych klastrov zaoberajúcich sa biotechnológiou, prepájania výskumu, priemyslu a financujúcich subjektov.

| — | Nabáda mestá a regióny, aby podporovali prevod znalostí a inovácií z vedeckej základne do priemyslu. Mestá a regióny budú podľa svojich možností zlepšovať poskytovanie rizikového kapitálu, aj pre cezhraničnú spoluprácu, a podporovať užívateľov pri patentovaní biotechnologických vynálezov a pri využívaní takýchto patentov. Finančné inštitúcie na regionálnej a vnútroštátnej úrovni, najmä však na úrovni EÚ, by mali vytvoriť podporné programy, ktoré umožnia rozdelenie rizika pre malé a stredné podniky v biotechnologickej oblasti. |
| --- | --- |

—

Nabáda mestá a regióny, aby podporovali prevod znalostí a inovácií z vedeckej základne do priemyslu. Mestá a regióny budú podľa svojich možností zlepšovať poskytovanie rizikového kapitálu, aj pre cezhraničnú spoluprácu, a podporovať užívateľov pri patentovaní biotechnologických vynálezov a pri využívaní takýchto patentov. Finančné inštitúcie na regionálnej a vnútroštátnej úrovni, najmä však na úrovni EÚ, by mali vytvoriť podporné programy, ktoré umožnia rozdelenie rizika pre malé a stredné podniky v biotechnologickej oblasti.

| — | Navrhuje preto uskutočniť otvorené spoločenské diskusie o výhodách a rizikách spojených s biotechnológiou a biologickými vedami. Mnoho miest a regiónov preto maximálne podporuje informovanie verejnosti o vedeckých poznatkoch, metódach a oblastiach využitia biotechnológie, ako aj o zákonných požiadavkách a etických aspektoch v tejto oblasti. Tieto iniciatívy musia so všetkou odhodlanosťou pokračovať a výskum, priemysel a administratíva tu musia tiež zohrať určitú úlohu. |
| --- | --- |

—

Navrhuje preto uskutočniť otvorené spoločenské diskusie o výhodách a rizikách spojených s biotechnológiou a biologickými vedami. Mnoho miest a regiónov preto maximálne podporuje informovanie verejnosti o vedeckých poznatkoch, metódach a oblastiach využitia biotechnológie, ako aj o zákonných požiadavkách a etických aspektoch v tejto oblasti. Tieto iniciatívy musia so všetkou odhodlanosťou pokračovať a výskum, priemysel a administratíva tu musia tiež zohrať určitú úlohu.

| Spravodajca | : | Karl DÖHLER (DE/EĽS), poslanec snemu spolkovej krajiny Bavorsko |
| --- | --- | --- |

Spravodajca

:

Karl DÖHLER (DE/EĽS), poslanec snemu spolkovej krajiny Bavorsko

Referenčný dokument

Oznámenie Komisie Rade, Európskemu parlamentu, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov o strednodobom preskúmaní Stratégie v oblasti biologických vied a biotechnológie

KOM(2007) 175 v konečnom znení

Politické odporúčania

VÝBOR REGIÓNOV

| 1. | Pripisuje biologickým vedám a biotechnológiám veľký význam pre medzinárodnú konkurencieschopnosť a trvalo udržateľný rozvoj EÚ. Dôležité možnosti uplatnenia sú v oblasti zdravotnej starostlivosti a farmaceutickom priemysle, v priemyselnom spracovaní a v primárnej výrobe (predovšetkým pokiaľ ide o potraviny a krmivá, ale aj dorastajúce suroviny, alternatívne energetické hospodárstvo). Tým sa ponúkajú nové riešenia na zvládnutie pálčivých problémov v zdravotníctve, pri starnutí obyvateľstva, výžive rastúcej populácie na Zemi a otepľovaní zemegule. |
| --- | --- |

1.

Pripisuje biologickým vedám a biotechnológiám veľký význam pre medzinárodnú konkurencieschopnosť a trvalo udržateľný rozvoj EÚ. Dôležité možnosti uplatnenia sú v oblasti zdravotnej starostlivosti a farmaceutickom priemysle, v priemyselnom spracovaní a v primárnej výrobe (predovšetkým pokiaľ ide o potraviny a krmivá, ale aj dorastajúce suroviny, alternatívne energetické hospodárstvo). Tým sa ponúkajú nové riešenia na zvládnutie pálčivých problémov v zdravotníctve, pri starnutí obyvateľstva, výžive rastúcej populácie na Zemi a otepľovaní zemegule.

| 2. | Súhlasí s názorom Európskej komisie, podľa ktorého biologické vedy a biotechnológia podstatnou mierou prispievajú k dosiahnutiu kľúčových cieľov politiky EÚ – oblasti verejného zdravia a trvalo udržateľného rozvoja, hospodárskeho rastu a vytvárania pracovných miest. Víta preto stratégiu Európskej komisie zameranú na podporu biologických vied a biotechnológie a uznáva úspechy dosiahnuté pri realizácii tejto stratégie. |
| --- | --- |

2.

Súhlasí s názorom Európskej komisie, podľa ktorého biologické vedy a biotechnológia podstatnou mierou prispievajú k dosiahnutiu kľúčových cieľov politiky EÚ – oblasti verejného zdravia a trvalo udržateľného rozvoja, hospodárskeho rastu a vytvárania pracovných miest. Víta preto stratégiu Európskej komisie zameranú na podporu biologických vied a biotechnológie a uznáva úspechy dosiahnuté pri realizácii tejto stratégie.

| 3. | Zdôrazňuje, že využívanie biotechnológie musí byť sprevádzané širokou spoločenskou diskusiou o prínosoch a rizikách, vrátane etických otázok, ktoré sú s tým spojené, aby sa zlepšilo akceptovanie týchto technológií verejnosťou. To si vyžaduje sprostredkovanie poznatkov o vedeckých základoch. |
| --- | --- |

3.

Zdôrazňuje, že využívanie biotechnológie musí byť sprevádzané širokou spoločenskou diskusiou o prínosoch a rizikách, vrátane etických otázok, ktoré sú s tým spojené, aby sa zlepšilo akceptovanie týchto technológií verejnosťou. To si vyžaduje sprostredkovanie poznatkov o vedeckých základoch.

| 4. | Víta európske siete regiónov a klastrov zaoberajúcich sa biotechnológiou a biologickými vedami a žiada ich podporu zo strany Európskej komisie, aby si mohli vymieňať skúsenosti, spoločne vypracovávať žiadosti na projekty a zaujať spoločnú pozíciu v európskom politickom procese. |
| --- | --- |

4.

Víta európske siete regiónov a klastrov zaoberajúcich sa biotechnológiou a biologickými vedami a žiada ich podporu zo strany Európskej komisie, aby si mohli vymieňať skúsenosti, spoločne vypracovávať žiadosti na projekty a zaujať spoločnú pozíciu v európskom politickom procese.

| 5. | Uvedomuje si, že mestá a regióny majú podstatný vplyv na podporu biologických vied a biotechnológie. V porovnaní s medzinárodnou praxou sú európske klastre zaoberajúce sa biotechnológiou pomerne malé. Ich prepojenie má preto rozhodujúci význam pre konkurencieschopnosť. Vytváranie klastrov, prepájanie výskumu, priemyslu a financujúcich subjektov, sprostredkovanie technologického pokroku verejnosti, ako aj nadregionálna a cezhraničná spolupráca a zoskupovanie regionálnych klastrov zaoberajúcich sa biotechnológiou závisí od podpory miest a regiónov, aby sa tak dali zlučovať kapacity a posilňovať ich konkurencieschopnosť v medzinárodnom meradle. |
| --- | --- |

5.

Uvedomuje si, že mestá a regióny majú podstatný vplyv na podporu biologických vied a biotechnológie. V porovnaní s medzinárodnou praxou sú európske klastre zaoberajúce sa biotechnológiou pomerne malé. Ich prepojenie má preto rozhodujúci význam pre konkurencieschopnosť. Vytváranie klastrov, prepájanie výskumu, priemyslu a financujúcich subjektov, sprostredkovanie technologického pokroku verejnosti, ako aj nadregionálna a cezhraničná spolupráca a zoskupovanie regionálnych klastrov zaoberajúcich sa biotechnológiou závisí od podpory miest a regiónov, aby sa tak dali zlučovať kapacity a posilňovať ich konkurencieschopnosť v medzinárodnom meradle.

| 6. | Vidí, že je nutné v mnohých opatreniach rozhodne pokračovať a vyjadruje svoju ochotu na úrovni regiónov v maximálnej miere prispieť k úspešnému pokračovaniu. Pritom sa musia zvážiť možnosti a riziká a každé opatrenie stratégie sa musí merať podľa jeho prínosu pre občanov. |
| --- | --- |

6.

Vidí, že je nutné v mnohých opatreniach rozhodne pokračovať a vyjadruje svoju ochotu na úrovni regiónov v maximálnej miere prispieť k úspešnému pokračovaniu. Pritom sa musia zvážiť možnosti a riziká a každé opatrenie stratégie sa musí merať podľa jeho prínosu pre občanov.

S ohľadom na priority stanovené pri preskúmaní stratégie v polovici obdobia

| 7. | Zdôrazňuje, že mestá a regióny by v rámci svojich možností mali prispieť k podpore výskumu v oblasti biologických vied a biotechnológie, rozvoju trhu pre ich aplikácie a rozvoju znalostného biohospodárstva. Vyzýva mestá a regióny, aby tiež prispeli k informovaniu užívateľov o právnych základoch a správnych postupoch v oblasti biotechnológie. Európska komisia by mala spolupracovať pri zlepšovaní koordinácie výskumu nielen s členskými štátmi, ale mala by vytvárať aj regionálne platformy, príp. regionálne celky priamo zapojiť do svojej práce. |
| --- | --- |

7.

Zdôrazňuje, že mestá a regióny by v rámci svojich možností mali prispieť k podpore výskumu v oblasti biologických vied a biotechnológie, rozvoju trhu pre ich aplikácie a rozvoju znalostného biohospodárstva. Vyzýva mestá a regióny, aby tiež prispeli k informovaniu užívateľov o právnych základoch a správnych postupoch v oblasti biotechnológie. Európska komisia by mala spolupracovať pri zlepšovaní koordinácie výskumu nielen s členskými štátmi, ale mala by vytvárať aj regionálne platformy, príp. regionálne celky priamo zapojiť do svojej práce.

| 8. | Podporuje požiadavku na posilnenie konkurencieschopnosti, inovácie a prevodu znalostí z vedeckej základne do priemyslu: Musí sa zvýšiť informovanosť o komerčnom potenciáli výsledkov výskumu a malo by sa podporiť zakladanie podnikov a prevod z výskumu do priemyslu. Mestá a regióny budú podľa svojich možností zlepšovať poskytovanie rizikového kapitálu, aj pre cezhraničnú spoluprácu, a podporovať užívateľov pri patentovaní biotechnologických vynálezov a pri využívaní takýchto patentov. Finančné inštitúcie na regionálnej a vnútroštátnej úrovni, najmä však na úrovni EÚ, by mali vytvoriť podporné programy, ktoré umožnia rozdelenia rizika pre malé a stredné podniky v biotechnologickej oblasti. |
| --- | --- |

8.

Podporuje požiadavku na posilnenie konkurencieschopnosti, inovácie a prevodu znalostí z vedeckej základne do priemyslu: Musí sa zvýšiť informovanosť o komerčnom potenciáli výsledkov výskumu a malo by sa podporiť zakladanie podnikov a prevod z výskumu do priemyslu. Mestá a regióny budú podľa svojich možností zlepšovať poskytovanie rizikového kapitálu, aj pre cezhraničnú spoluprácu, a podporovať užívateľov pri patentovaní biotechnologických vynálezov a pri využívaní takýchto patentov. Finančné inštitúcie na regionálnej a vnútroštátnej úrovni, najmä však na úrovni EÚ, by mali vytvoriť podporné programy, ktoré umožnia rozdelenia rizika pre malé a stredné podniky v biotechnologickej oblasti.

| 9. | Vníma nutnosť zlepšiť situáciu na trhu práce prostredníctvom sprostredkovania pracovných miest a odbornej prípravy a ďalšieho vzdelávania pracovníkov. Je potrebné prilákať vedeckých pracovníkov a iných odborníkov pre ďalší rozvoj biotechnologických podnikov v Európe a zabrániť odlivu pracovných síl a v prípade vysokokvalifikovaných pracovníkov, ktorí boli zaškolení alebo získali odbornú prax mimo Európy, týchto motivovať k návratu naspäť vytvorením atraktívnych rámcových podmienok. |
| --- | --- |

9.

Vníma nutnosť zlepšiť situáciu na trhu práce prostredníctvom sprostredkovania pracovných miest a odbornej prípravy a ďalšieho vzdelávania pracovníkov. Je potrebné prilákať vedeckých pracovníkov a iných odborníkov pre ďalší rozvoj biotechnologických podnikov v Európe a zabrániť odlivu pracovných síl a v prípade vysokokvalifikovaných pracovníkov, ktorí boli zaškolení alebo získali odbornú prax mimo Európy, týchto motivovať k návratu naspäť vytvorením atraktívnych rámcových podmienok.

| 10. | Poukazuje na to, že pre biotechnológie sa okrem využitia v oblasti verejného zdravia a v potravinách a krmivách ponúkajú aj sľubné alternatívy v chemickom priemysle. Už v súčasnosti sa 85 % celosvetového dopytu po enzýmoch vyrába v Európe. Enzymatické a biokatalytické postupy sa ukazujú byť sľubné z hľadiska podstatnej úspory zdrojov a energie, a tým ponúkajú nové možnosti pre trvalo udržateľné hospodárenie. |
| --- | --- |

10.

Poukazuje na to, že pre biotechnológie sa okrem využitia v oblasti verejného zdravia a v potravinách a krmivách ponúkajú aj sľubné alternatívy v chemickom priemysle. Už v súčasnosti sa 85 % celosvetového dopytu po enzýmoch vyrába v Európe. Enzymatické a biokatalytické postupy sa ukazujú byť sľubné z hľadiska podstatnej úspory zdrojov a energie, a tým ponúkajú nové možnosti pre trvalo udržateľné hospodárenie.

| 11. | Uvedomuje si kritický postoj verejnosti predovšetkým voči biotechnologickým aplikáciám v potravinárskom odvetví a v odvetví krmív. Ako opak tohto v súčasnosti rozšíreného všeobecného odmietania genetických technológií v poľnohospodárstve zo strany väčšiny spotrebiteľov však treba vidieť vcelku kladný postoj verejnosti, pokiaľ sú zdravotné a ekologické výhody produktu zjavné. |
| --- | --- |

11.

Uvedomuje si kritický postoj verejnosti predovšetkým voči biotechnologickým aplikáciám v potravinárskom odvetví a v odvetví krmív. Ako opak tohto v súčasnosti rozšíreného všeobecného odmietania genetických technológií v poľnohospodárstve zo strany väčšiny spotrebiteľov však treba vidieť vcelku kladný postoj verejnosti, pokiaľ sú zdravotné a ekologické výhody produktu zjavné.

| 12. | Navrhuje preto uskutočniť otvorené spoločenské diskusie o výhodách a rizikách spojených s biotechnológiou a biologickými vedami. Mnoho miest a regiónov preto maximálne podporuje informovanie verejnosti o vedeckých poznatkoch, metódach a oblastiach využitia biotechnológie, ako aj o zákonných požiadavkách a etických aspektoch v tejto oblasti. Tieto iniciatívy musia so všetkou odhodlanosťou pokračovať. |
| --- | --- |

12.

Navrhuje preto uskutočniť otvorené spoločenské diskusie o výhodách a rizikách spojených s biotechnológiou a biologickými vedami. Mnoho miest a regiónov preto maximálne podporuje informovanie verejnosti o vedeckých poznatkoch, metódach a oblastiach využitia biotechnológie, ako aj o zákonných požiadavkách a etických aspektoch v tejto oblasti. Tieto iniciatívy musia so všetkou odhodlanosťou pokračovať.

| 13. | Vyzýva výskum, priemysel a administratívu, aby prispeli k tomuto dialógu, do ktorého musia byť zapojené všetky relevantné záujmové skupiny v jednom spoločnom fóre. Mestá a regióny by mali intenzívnejšie podporovať výskumné projekty v oblasti etických a spoločensko-ekonomických otázok biotechnológie a podporovať zverejňovanie výsledkov takýchto výskumov. Mali by zriadiť siete odborníkov, ktorí by boli schopní ad hoc zaujať stanovisko k aktuálnym spoločensko-ekonomickým a etickým otázkam týkajúcim sa bezpečnosti. Mestá a regióny môžu podporovať racionálne, vedecké a transparentné rozhodovacie procesy pri povoľovaní výrobkov. |
| --- | --- |

13.

Vyzýva výskum, priemysel a administratívu, aby prispeli k tomuto dialógu, do ktorého musia byť zapojené všetky relevantné záujmové skupiny v jednom spoločnom fóre. Mestá a regióny by mali intenzívnejšie podporovať výskumné projekty v oblasti etických a spoločensko-ekonomických otázok biotechnológie a podporovať zverejňovanie výsledkov takýchto výskumov. Mali by zriadiť siete odborníkov, ktorí by boli schopní ad hoc zaujať stanovisko k aktuálnym spoločensko-ekonomickým a etickým otázkam týkajúcim sa bezpečnosti. Mestá a regióny môžu podporovať racionálne, vedecké a transparentné rozhodovacie procesy pri povoľovaní výrobkov.

| 14. | Navrhuje, aby Európska komisia v schvaľovacom postupe projektov v rámci 7. rámcového programu viac dôležitosti pripisovala fáze profesionálneho sprostredkovania výsledkov výskumu verejnosti; obsahovo by sa mali aj naďalej uskutočňovať projekty výskumu aplikácie genetických technológií v poľnohospodárstve, výskumu rizík a ekologických a ekonomických otázok v tejto oblasti. |
| --- | --- |

14.

Navrhuje, aby Európska komisia v schvaľovacom postupe projektov v rámci 7. rámcového programu viac dôležitosti pripisovala fáze profesionálneho sprostredkovania výsledkov výskumu verejnosti; obsahovo by sa mali aj naďalej uskutočňovať projekty výskumu aplikácie genetických technológií v poľnohospodárstve, výskumu rizík a ekologických a ekonomických otázok v tejto oblasti.

| 15. | Spolu s Komisiou zastáva názor, že je dôležité aplikovať biotechnológie v zdravotnej starostlivosti z ekonomického hľadiska a hľadiska verejného zdravia. Podporuje tiež ďalší pokrok v zjednodušovaní a vyjasňovaní právnych predpisov v tomto odvetví, pretože rýchly technologický vývoj v tejto oblasti sa spomalil v dôsledku právnej neistoty. Navrhuje vypracovať usmernenia a medzinárodné odporúčania odbúravajúce prekážky a uľahčujúce vývoj týchto aplikácií. |
| --- | --- |

15.

Spolu s Komisiou zastáva názor, že je dôležité aplikovať biotechnológie v zdravotnej starostlivosti z ekonomického hľadiska a hľadiska verejného zdravia. Podporuje tiež ďalší pokrok v zjednodušovaní a vyjasňovaní právnych predpisov v tomto odvetví, pretože rýchly technologický vývoj v tejto oblasti sa spomalil v dôsledku právnej neistoty. Navrhuje vypracovať usmernenia a medzinárodné odporúčania odbúravajúce prekážky a uľahčujúce vývoj týchto aplikácií.

| 16. | Domnieva sa, že moderná biotechnológia môže byť prínosom aj pre udržateľný rast v poľnohospodárstve: Podporuje preto postoj Európskej komisie, podľa ktorého musí byť možné, aby všetky formy poľnohospodárstva, s geneticky modifikovanými rastlinami, tradičné i ekologické, mohli rovnoprávne vedľa seba existovať. Poukazuje však na to, že topografické, klimatické podmienky a štruktúry poľnohospodárstva môžu sťažiť koexistenciu tradičných a ekologických poľnohospodárskych výrobných foriem na jednej strane a poľnohospodárstva s geneticky modifikovanými rastlinami na strane druhej. Informovaní spotrebitelia by mali rozhodnúť o tom, v akom rozsahu sa výrobky modernej biotechnológie presadia na trhu. Podľa toho budú niektoré mestá a regióny vidieť výhody vo využívaní agrobiotechnológie, zatiaľ čo iné oblasti budú ťažiť z tradičných alebo ekologických metód pestovania. |
| --- | --- |

16.

Domnieva sa, že moderná biotechnológia môže byť prínosom aj pre udržateľný rast v poľnohospodárstve: Podporuje preto postoj Európskej komisie, podľa ktorého musí byť možné, aby všetky formy poľnohospodárstva, s geneticky modifikovanými rastlinami, tradičné i ekologické, mohli rovnoprávne vedľa seba existovať. Poukazuje však na to, že topografické, klimatické podmienky a štruktúry poľnohospodárstva môžu sťažiť koexistenciu tradičných a ekologických poľnohospodárskych výrobných foriem na jednej strane a poľnohospodárstva s geneticky modifikovanými rastlinami na strane druhej. Informovaní spotrebitelia by mali rozhodnúť o tom, v akom rozsahu sa výrobky modernej biotechnológie presadia na trhu. Podľa toho budú niektoré mestá a regióny vidieť výhody vo využívaní agrobiotechnológie, zatiaľ čo iné oblasti budú ťažiť z tradičných alebo ekologických metód pestovania.

| 17. | Rozhodujúci význam má pritom podľa neho koexistencia rôznych poľnohospodárskych postupov, a to nielen s ohľadom na osvedčenú poľnohospodársku prax, ale aj pokiaľ ide o tolerantné a dôveryhodné informovanie, zosúladenie a spoluprácu medzi susediacimi poľnohospodármi. Európska komisia bola vyzvaná, aby vypracovala usmernenia pre takúto koexistenciu a čo najskôr vydala realistické prahové hodnoty pre označovanie osiva, ktoré obsahuje stopy geneticky modifikovaných organizmov (GMO). Pri tom je potrebné nájsť aj riešenia pre formy, ktoré sa v EÚ zatiaľ ešte nevyskytujú, avšak v iných krajinách už boli na základe porovnateľných kritérií povolené a hodnotené z hľadiska bezpečnosti. |
| --- | --- |

17.

Rozhodujúci význam má pritom podľa neho koexistencia rôznych poľnohospodárskych postupov, a to nielen s ohľadom na osvedčenú poľnohospodársku prax, ale aj pokiaľ ide o tolerantné a dôveryhodné informovanie, zosúladenie a spoluprácu medzi susediacimi poľnohospodármi. Európska komisia bola vyzvaná, aby vypracovala usmernenia pre takúto koexistenciu a čo najskôr vydala realistické prahové hodnoty pre označovanie osiva, ktoré obsahuje stopy geneticky modifikovaných organizmov (GMO). Pri tom je potrebné nájsť aj riešenia pre formy, ktoré sa v EÚ zatiaľ ešte nevyskytujú, avšak v iných krajinách už boli na základe porovnateľných kritérií povolené a hodnotené z hľadiska bezpečnosti.

| 18. | Považuje za prioritné vypracovať vhodné opatrenia v poľnohospodárskej praxi na zabezpečenie tradičného a organického poľnohospodárstva a ich trvalo udržateľnej koexistencie, opatrenia týkajúce sa možných dlhodobých účinkov GMO a prínosov a rizík GMO, používaných ako obnoviteľné suroviny na spracovanie v priemysle. Podporuje akčný plán na zachovanie, popis, zber, a využívanie genetických zdrojov v poľnohospodárstve EÚ. |
| --- | --- |

18.

Považuje za prioritné vypracovať vhodné opatrenia v poľnohospodárskej praxi na zabezpečenie tradičného a organického poľnohospodárstva a ich trvalo udržateľnej koexistencie, opatrenia týkajúce sa možných dlhodobých účinkov GMO a prínosov a rizík GMO, používaných ako obnoviteľné suroviny na spracovanie v priemysle. Podporuje akčný plán na zachovanie, popis, zber, a využívanie genetických zdrojov v poľnohospodárstve EÚ.

| 19. | Víta existujúci právny rámec v oblasti biologických vied a biotechnológie, avšak domnieva sa, že sú potrebné opatrenia na zlepšenie súladu rôznych oblastí práva, napr. pri pravidlách na ochranu práv duševného vlastníctva. Okrem toho by sa mali s ohľadom na konkurencieschopnosť EÚ v oblasti biotechnológie skúmať možnosti prispôsobenia právneho rámca obvyklej medzinárodnej úrovni. Mestá a regióny sa zaväzujú, že budú v rámci svojich kompetencií jednotne uplatňovať európske právo; k tomu by mala prebehnúť nadregionálna a medzinárodná výmena informácií. |
| --- | --- |

19.

Víta existujúci právny rámec v oblasti biologických vied a biotechnológie, avšak domnieva sa, že sú potrebné opatrenia na zlepšenie súladu rôznych oblastí práva, napr. pri pravidlách na ochranu práv duševného vlastníctva. Okrem toho by sa mali s ohľadom na konkurencieschopnosť EÚ v oblasti biotechnológie skúmať možnosti prispôsobenia právneho rámca obvyklej medzinárodnej úrovni. Mestá a regióny sa zaväzujú, že budú v rámci svojich kompetencií jednotne uplatňovať európske právo; k tomu by mala prebehnúť nadregionálna a medzinárodná výmena informácií.

S ohľadom na uskutočňovanie 30-bodového akčného plánu z roku 2002

| 20. | Považuje za potrebné zlepšiť stav poznatkov v oblasti biologických vied, najmä so zreteľom na odbornú prípravu a ďalšie vzdelávanie pracovníkov a učiteľov. Medzi vedcami by sa mal viesť interdisciplinárny dialóg. |
| --- | --- |

20.

Považuje za potrebné zlepšiť stav poznatkov v oblasti biologických vied, najmä so zreteľom na odbornú prípravu a ďalšie vzdelávanie pracovníkov a učiteľov. Medzi vedcami by sa mal viesť interdisciplinárny dialóg.

| 21. | Vyslovuje sa za spresnenie pravidiel na ochranu práv duševného vlastníctva v oblasti verejného výskumu a vysvetlenie významu transpozície výsledkov výskumu do komerčného využitia vysokoškolským pracovníkom. V tejto súvislosti je tiež potrebné podporovať medzinárodný dialóg. |
| --- | --- |

21.

Vyslovuje sa za spresnenie pravidiel na ochranu práv duševného vlastníctva v oblasti verejného výskumu a vysvetlenie významu transpozície výsledkov výskumu do komerčného využitia vysokoškolským pracovníkom. V tejto súvislosti je tiež potrebné podporovať medzinárodný dialóg.

| 22. | Domnieva sa, že je nutné zlepšiť kapitálovú základňu biotechnologického priemyslu, najmä MSP, investovaním do výskumu a technologického rozvoja ako aj do zakladania podnikov, podporovaním transferu technológií a komerčným financovaním firiem. Rovnako je potrebné na základe jednotných kritérií priebežne sledovať ďalší vývoj biotechnologického priemyslu. |
| --- | --- |

22.

Domnieva sa, že je nutné zlepšiť kapitálovú základňu biotechnologického priemyslu, najmä MSP, investovaním do výskumu a technologického rozvoja ako aj do zakladania podnikov, podporovaním transferu technológií a komerčným financovaním firiem. Rovnako je potrebné na základe jednotných kritérií priebežne sledovať ďalší vývoj biotechnologického priemyslu.

| 23. | Podporuje skutočnosť, že v rámci iniciatívy Európskej komisie „Lead Market“ sú produkty založené na biotechnológii charakterizované ako „lead market“ a vyzýva Európsku komisiu, aby pri svojich opatreniach na podporu a posilnenie týchto „lead markets“ zohľadnila aj existujúci potenciál v regiónoch Európy. |
| --- | --- |

23.

Podporuje skutočnosť, že v rámci iniciatívy Európskej komisie „Lead Market“ sú produkty založené na biotechnológii charakterizované ako „lead market“ a vyzýva Európsku komisiu, aby pri svojich opatreniach na podporu a posilnenie týchto „lead markets“ zohľadnila aj existujúci potenciál v regiónoch Európy.

| 24. | Žiada, aby bolo vyvinuté ďalšie úsilie, pokiaľ ide o otvorenie a transparentnosť európskych technologických platforiem činných v oblasti biologických vied a biotechnológie, aby boli okrem priemyslu a výskumnej obce zapojené aj iné záujmové skupiny, napríklad miestne a regionálne samosprávy a najmä MSP. |
| --- | --- |

24.

Žiada, aby bolo vyvinuté ďalšie úsilie, pokiaľ ide o otvorenie a transparentnosť európskych technologických platforiem činných v oblasti biologických vied a biotechnológie, aby boli okrem priemyslu a výskumnej obce zapojené aj iné záujmové skupiny, napríklad miestne a regionálne samosprávy a najmä MSP.

| 25. | Podporuje silnejšie zapojenie biotechnologických regiónov do iniciatívy ERA-Net v rámci 7. rámcového programu s cieľom koordinácie národných a regionálnych výskumných programov. |
| --- | --- |

25.

Podporuje silnejšie zapojenie biotechnologických regiónov do iniciatívy ERA-Net v rámci 7. rámcového programu s cieľom koordinácie národných a regionálnych výskumných programov.

| 26. | Víta posilnenie úlohy európskej skupiny pre etiku. Mala by sa podporovať aj spolupráca medzi Spoločenstvom a národnými a regionálnymi úrovňami v oblasti spoločensko-ekonomických a etických otázok. Mali by sa vypracovať etické usmernenia napríklad k výskumu kmeňových buniek, biobankám, xenotransplantácii, genetickým testom a pokusom na zvieratách. |
| --- | --- |

26.

Víta posilnenie úlohy európskej skupiny pre etiku. Mala by sa podporovať aj spolupráca medzi Spoločenstvom a národnými a regionálnymi úrovňami v oblasti spoločensko-ekonomických a etických otázok. Mali by sa vypracovať etické usmernenia napríklad k výskumu kmeňových buniek, biobankám, xenotransplantácii, genetickým testom a pokusom na zvieratách.

| 27. | Podporuje pokračovanie aktivít, pokiaľ ide o referenčné materiály a validáciu dokazovacích metód, a vyslovuje sa za vývoj metód monitorovania škodlivých účinkov geneticky modifikovaných potravín a krmív. Víta skutočnosť, že Európska komisia bude aj naďalej zohrávať vedúcu úlohu pri vypracovávaní medzinárodných usmernení, noriem a odporúčaní, najmä v oblasti bezpečnosti potravín. |
| --- | --- |

27.

Podporuje pokračovanie aktivít, pokiaľ ide o referenčné materiály a validáciu dokazovacích metód, a vyslovuje sa za vývoj metód monitorovania škodlivých účinkov geneticky modifikovaných potravín a krmív. Víta skutočnosť, že Európska komisia bude aj naďalej zohrávať vedúcu úlohu pri vypracovávaní medzinárodných usmernení, noriem a odporúčaní, najmä v oblasti bezpečnosti potravín.

| 28. | Vyjadruje svoju pripravenosť spolu s Európskou komisiou a členskými štátmi preskúmať politiku výskumu so zreteľom na primeranú kombináciu tradičných a moderných techník. Ponúka tiež, že by mohol prispieť k budovaniu účinných partnerstiev v oblasti výskumu medzi rozvojovými krajinami a EÚ. Subregionálne, regionálne a medzinárodné organizácie, predovšetkým International Agricultural Research Centers (medzinárodné poľnohospodárske výskumné centrá) majú byť podporované. |
| --- | --- |

28.

Vyjadruje svoju pripravenosť spolu s Európskou komisiou a členskými štátmi preskúmať politiku výskumu so zreteľom na primeranú kombináciu tradičných a moderných techník. Ponúka tiež, že by mohol prispieť k budovaniu účinných partnerstiev v oblasti výskumu medzi rozvojovými krajinami a EÚ. Subregionálne, regionálne a medzinárodné organizácie, predovšetkým International Agricultural Research Centers (medzinárodné poľnohospodárske výskumné centrá) majú byť podporované.

| 29. | Víta aktivity Európskej komisie zamerané na bezpečné a účinné využívanie modernej biotechnológie v rozvojových krajinách, ako aj na podporu ich kapacity na odhadnutie rizík a zaobchádzanie s nimi. Spoločne s medzinárodným spoločenstvom by mal byť konkretizovaný prínos výskumu k boju proti HIV/AIDS, malárii, tuberkulóze a iným chorobám súvisiacim s chudobou. Uznáva úsilie Európskej komisie a členských štátov na zachovanie a udržateľné využívanie genetických zdrojov v rozvojových krajinách. |
| --- | --- |

29.

Víta aktivity Európskej komisie zamerané na bezpečné a účinné využívanie modernej biotechnológie v rozvojových krajinách, ako aj na podporu ich kapacity na odhadnutie rizík a zaobchádzanie s nimi. Spoločne s medzinárodným spoločenstvom by mal byť konkretizovaný prínos výskumu k boju proti HIV/AIDS, malárii, tuberkulóze a iným chorobám súvisiacim s chudobou. Uznáva úsilie Európskej komisie a členských štátov na zachovanie a udržateľné využívanie genetických zdrojov v rozvojových krajinách.

| 30. | Žiada, aby všetky útvary Európskej komisie plnili funkciu včasného predvídania vznikajúcich problémov, predovšetkým v oblasti technológie. Je potrebné preskúmať relevantnosť, súlad a účinnosť legislatívy a politiky, ich uplatňovanie ako aj spoločenské a hospodárske účinky. |
| --- | --- |

30.

Žiada, aby všetky útvary Európskej komisie plnili funkciu včasného predvídania vznikajúcich problémov, predovšetkým v oblasti technológie. Je potrebné preskúmať relevantnosť, súlad a účinnosť legislatívy a politiky, ich uplatňovanie ako aj spoločenské a hospodárske účinky.

V Bruseli 6. februára 2008

Predseda

Výboru regiónov

Luc VAN DEN BRANDE

---

| 25.4.2008 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 105/11 |
| --- | --- | --- | --- |

25.4.2008

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 105/11

---

Stanovisko Výboru regiónov „Prínos dobrovoľnej činnosti k hospodárskej a sociálnej súdržnosti“

(2008/C 105/03)

VÝBOR REGIÓNOV

| — | zdôrazňuje významný hospodársky prínos dobrovoľnej činnosti v rámci miestneho, regionálneho, národného a európskeho hospodárstva prostredníctvom: a) mimoriadnych ľudských zdrojov, ktorými prispieva k sociálnej a hospodárskej činnosti a b) vytváraním sociálneho kapitálu a zvyšovaním „kvality života“, čo môže mať dosah na investície a tvorbu pracovných miest; |
| --- | --- |

—

zdôrazňuje významný hospodársky prínos dobrovoľnej činnosti v rámci miestneho, regionálneho, národného a európskeho hospodárstva prostredníctvom: a) mimoriadnych ľudských zdrojov, ktorými prispieva k sociálnej a hospodárskej činnosti a b) vytváraním sociálneho kapitálu a zvyšovaním „kvality života“, čo môže mať dosah na investície a tvorbu pracovných miest;

| — | zdôrazňuje, že dobrovoľníctvo by nikdy nemalo byť chápané ako alternatíva platených zamestnancov; |
| --- | --- |

—

zdôrazňuje, že dobrovoľníctvo by nikdy nemalo byť chápané ako alternatíva platených zamestnancov;

| — | podporuje, aby členské štáty získavali presné štatistické informácie o účasti dobrovoľných subjektov na miestnej a regionálnej úrovni v oblasti podpory rozvoja vhodných iniciatív na oboch úrovniach; |
| --- | --- |

—

podporuje, aby členské štáty získavali presné štatistické informácie o účasti dobrovoľných subjektov na miestnej a regionálnej úrovni v oblasti podpory rozvoja vhodných iniciatív na oboch úrovniach;

| — | domnieva sa, že sa treba vo väčšej miere zaoberať otázkami súvisiacimi s právnym štatútom dobrovoľnej činnosti a odporúča, aby v prípade potreby bol dobrovoľnej činnosti v rámci celej EÚ udelený jasne definovaný a kompatibilný právny štatút vzhľadom na cezhraničnú mobilitu s cieľom dobrovoľnej činnosti; |
| --- | --- |

—

domnieva sa, že sa treba vo väčšej miere zaoberať otázkami súvisiacimi s právnym štatútom dobrovoľnej činnosti a odporúča, aby v prípade potreby bol dobrovoľnej činnosti v rámci celej EÚ udelený jasne definovaný a kompatibilný právny štatút vzhľadom na cezhraničnú mobilitu s cieľom dobrovoľnej činnosti;

| — | domnieva sa, že dobrovoľná činnosť má významný európsky rozmer, a preto by uvítal súdržnejší a komplexnejší politický prístup, a to predovšetkým:






  — | lepšie pochopenie prostredníctvom rozsiahlejšieho prieskumu a kvalitnejších štatistík na úrovni EÚ, |
| --- | --- | --- |

—

domnieva sa, že dobrovoľná činnosť má významný európsky rozmer, a preto by uvítal súdržnejší a komplexnejší politický prístup, a to predovšetkým:

—

lepšie pochopenie prostredníctvom rozsiahlejšieho prieskumu a kvalitnejších štatistík na úrovni EÚ,

| — | uznanie ekonomického prínosu dobrovoľnej činnosti a širšie akceptovanie jej peňažného ekvivalentu ako porovnateľného zdroja v programoch financovaných EÚ, |
| --- | --- |

—

uznanie ekonomického prínosu dobrovoľnej činnosti a širšie akceptovanie jej peňažného ekvivalentu ako porovnateľného zdroja v programoch financovaných EÚ,

| — | väčšie zameranie na dobrovoľnú činnosť na úrovni EÚ, presahujúce záležitosti súvisiace s občianstvom a mládežou, |
| --- | --- |

—

väčšie zameranie na dobrovoľnú činnosť na úrovni EÚ, presahujúce záležitosti súvisiace s občianstvom a mládežou,

| — | preskúmanie nových iniciatív na podporu výmeny skúseností a mobility dobrovoľníkov prostredníctvom európskeho programu pre dobrovoľníkov pre všetky vekové skupiny. |
| --- | --- |

—

preskúmanie nových iniciatív na podporu výmeny skúseností a mobility dobrovoľníkov prostredníctvom európskeho programu pre dobrovoľníkov pre všetky vekové skupiny.

| Spravodajca | : | Declan MCDONNELL (IE/ALDE), člen mestského zastupiteľstva v Galway a regionálneho zastupiteľstva Západ |
| --- | --- | --- |

Spravodajca

:

Declan MCDONNELL (IE/ALDE), člen mestského zastupiteľstva v Galway a regionálneho zastupiteľstva Západ

Politické odporúčania

VÝBOR REGIÓNOV

Všeobecné pripomienky

| 1. | na účely tohto stanoviska považuje dobrovoľníctvo za činnosť spĺňajúcu tieto tri podmienky: nevykonáva sa za finančnú odmenu, vykonáva sa z vlastnej vôle aktérov a úžitok z nej plynie stranám iným ako sú samotní dobrovoľníci alebo ich rodina. Tieto charakteristické črty sa týkajú širokého spektra dobrovoľnej činnosti: formálnej i neformálnej, krátkodobej i dlhodobej, na čiastočný i plný úväzok, a pod.; |
| --- | --- |

1.

na účely tohto stanoviska považuje dobrovoľníctvo za činnosť spĺňajúcu tieto tri podmienky: nevykonáva sa za finančnú odmenu, vykonáva sa z vlastnej vôle aktérov a úžitok z nej plynie stranám iným ako sú samotní dobrovoľníci alebo ich rodina. Tieto charakteristické črty sa týkajú širokého spektra dobrovoľnej činnosti: formálnej i neformálnej, krátkodobej i dlhodobej, na čiastočný i plný úväzok, a pod.;

| 2. | uznáva, že dobrovoľná činnosť je dôležitým prvkom aktívneho občianstva a demokracie na všetkých úrovniach, v rámci ktorej sa všetci dobrovoľníci priamo alebo nepriamo podieľajú na zlepšovaní života v spoločnosti pre všetkých obyvateľov na miestnej, regionálnej a celoštátnej úrovni; |
| --- | --- |

2.

uznáva, že dobrovoľná činnosť je dôležitým prvkom aktívneho občianstva a demokracie na všetkých úrovniach, v rámci ktorej sa všetci dobrovoľníci priamo alebo nepriamo podieľajú na zlepšovaní života v spoločnosti pre všetkých obyvateľov na miestnej, regionálnej a celoštátnej úrovni;

| 3. | uznáva, že u sociálne vylúčených skupín spoločnosti je najnižšia pravdepodobnosť účasti na dobrovoľnej činnosti a že podpora týchto ľudí na zapájaní sa dobrovoľnej práce a ich pocitu, že sú ako dobrovoľníci potrební, je dôležitým cieľom; |
| --- | --- |

3.

uznáva, že u sociálne vylúčených skupín spoločnosti je najnižšia pravdepodobnosť účasti na dobrovoľnej činnosti a že podpora týchto ľudí na zapájaní sa dobrovoľnej práce a ich pocitu, že sú ako dobrovoľníci potrební, je dôležitým cieľom;

| 4. | uznáva úlohu, ktorou dobrovoľná činnosť prispieva k celkovému rozvoju jednotlivých národov a s tým súvisiacu významnú úlohu dobrovoľníctva pri znižovaní chudoby vo svete a podpore celosvetového dialógu; |
| --- | --- |

4.

uznáva úlohu, ktorou dobrovoľná činnosť prispieva k celkovému rozvoju jednotlivých národov a s tým súvisiacu významnú úlohu dobrovoľníctva pri znižovaní chudoby vo svete a podpore celosvetového dialógu;

| 5. | uznáva úlohu, ktorú dobrovoľná činnosť môže zohrávať pri riešení problémov súvisiacich s klimatickými zmenami, a to na miestnej, regionálnej, celoštátnej i celosvetovej úrovni a zdôrazňuje tiež jej veľký význam pre oblasť civilnej ochrany, pri zabezpečovaní sociálneho začlenenia, rozvoja spolupráce a lepšej integrácie postihnutých osôb a prisťahovalcov; |
| --- | --- |

5.

uznáva úlohu, ktorú dobrovoľná činnosť môže zohrávať pri riešení problémov súvisiacich s klimatickými zmenami, a to na miestnej, regionálnej, celoštátnej i celosvetovej úrovni a zdôrazňuje tiež jej veľký význam pre oblasť civilnej ochrany, pri zabezpečovaní sociálneho začlenenia, rozvoja spolupráce a lepšej integrácie postihnutých osôb a prisťahovalcov;

Prínos k plneniu lisabonského programu – Význam dobrovoľnej činnosti

| 6. | zdôrazňuje významný hospodársky prínos dobrovoľnej činnosti v rámci miestneho, regionálneho, národného a európskeho hospodárstva prostredníctvom: a) mimoriadnych ľudských zdrojov, ktorými prispieva k sociálnej a hospodárskej činnosti (1) a b) vytváraním sociálneho kapitálu a zvyšovaním „kvality života“, čo môže mať dosah na investície a tvorbu pracovných miest. Z výskumov vyplýva, že sociálny kapitál priamo a kladne ovplyvňuje mieru rastu v európskych regiónoch (2). Plne súhlasí s tým, že sociálny kapitál je možné chápať ako „ako kapitál, ktorý je vzájomne obohacujúci a pozitívne ovplyvňuje hospodársky rast, ako aj iné dôležité oblasti, ako je sociálna kontrola, začlenenie, zdravotníctvo, správa, inštitúcie, posilnenie demokracie“ (3); |
| --- | --- |

6.

zdôrazňuje významný hospodársky prínos dobrovoľnej činnosti v rámci miestneho, regionálneho, národného a európskeho hospodárstva prostredníctvom: a) mimoriadnych ľudských zdrojov, ktorými prispieva k sociálnej a hospodárskej činnosti (1) a b) vytváraním sociálneho kapitálu a zvyšovaním „kvality života“, čo môže mať dosah na investície a tvorbu pracovných miest. Z výskumov vyplýva, že sociálny kapitál priamo a kladne ovplyvňuje mieru rastu v európskych regiónoch (2). Plne súhlasí s tým, že sociálny kapitál je možné chápať ako „ako kapitál, ktorý je vzájomne obohacujúci a pozitívne ovplyvňuje hospodársky rast, ako aj iné dôležité oblasti, ako je sociálna kontrola, začlenenie, zdravotníctvo, správa, inštitúcie, posilnenie demokracie“ (3);

| 7. | zdôrazňuje prínos dobrovoľníctva v súvislosti so zamestnateľnosťou osôb (4) prostredníctvom ich účasti na dobrovoľnej činnosti a v systéme dobrovoľných služieb. Domnieva sa, že najzraniteľnejšie skupiny obyvateľstva (prisťahovalci, menšiny, nezamestnaní, bezdomovci, osoby nadmerne užívajúce návykové látky, osoby, ktoré predčasne ukončili školskú dochádzku) majú týmto možnosť zmeniť svoj život, aktívne sa zapojiť do života v spoločnosti prostredníctvom novozískaných zručností a kvalifikácie a získať prístup k lepšie plateným pracovným miestam alebo opätovne sa zapojiť do procesu vzdelávania. Vďaka takejto príležitosti môžu ľudia rozličného pôvodu prispievať k dosiahnutiu spoločného blaha, sociálnej súdržnosti, rozmanitosti a vzájomnej úcty; |
| --- | --- |

7.

zdôrazňuje prínos dobrovoľníctva v súvislosti so zamestnateľnosťou osôb (4) prostredníctvom ich účasti na dobrovoľnej činnosti a v systéme dobrovoľných služieb. Domnieva sa, že najzraniteľnejšie skupiny obyvateľstva (prisťahovalci, menšiny, nezamestnaní, bezdomovci, osoby nadmerne užívajúce návykové látky, osoby, ktoré predčasne ukončili školskú dochádzku) majú týmto možnosť zmeniť svoj život, aktívne sa zapojiť do života v spoločnosti prostredníctvom novozískaných zručností a kvalifikácie a získať prístup k lepšie plateným pracovným miestam alebo opätovne sa zapojiť do procesu vzdelávania. Vďaka takejto príležitosti môžu ľudia rozličného pôvodu prispievať k dosiahnutiu spoločného blaha, sociálnej súdržnosti, rozmanitosti a vzájomnej úcty;

| 8. | zdôrazňuje potenciálny prínos dobrovoľnej činnosti v súvislosti s aktivitami sociálnej podpory, napr. projekty priateľstva pre ľudí so zdravotným postihnutím, ktoré nie sú nevyhnutne finančne podporované; |
| --- | --- |

8.

zdôrazňuje potenciálny prínos dobrovoľnej činnosti v súvislosti s aktivitami sociálnej podpory, napr. projekty priateľstva pre ľudí so zdravotným postihnutím, ktoré nie sú nevyhnutne finančne podporované;

| 9. | podčiarkuje úlohu dobrovoľnej činnosti pri poskytovaní nových a inovačných odpovedí na novovznikajúce sociálne problémy a slúži ako „testovacie zariadenie“ v súvislosti s poskytovaním nových služieb a pracovných príležitostí; |
| --- | --- |

9.

podčiarkuje úlohu dobrovoľnej činnosti pri poskytovaní nových a inovačných odpovedí na novovznikajúce sociálne problémy a slúži ako „testovacie zariadenie“ v súvislosti s poskytovaním nových služieb a pracovných príležitostí;

| 10. | zdôrazňuje však, že dobrovoľníctvo by nikdy nemalo byť chápané ako alternatíva platených zamestnancov; |
| --- | --- |

10.

zdôrazňuje však, že dobrovoľníctvo by nikdy nemalo byť chápané ako alternatíva platených zamestnancov;

| 11. | zdôrazňuje pozitívne účinky dobrovoľnej činnosti na zdravie osôb a možné zníženie nákladov, ktoré môže dobrovoľná činnosť priniesť v oblasti výdavkov na zdravotníctvo na miestnej, regionálnej a celoštátnej úrovni. Podľa výsledkov výskumu má dobrovoľná činnosť kladný vplyv predovšetkým na zdravotný stav starších ľudí (5). Tento priaznivý vplyv na zdravie sa týka všetkých vekových skupín, od mládeže po ľudí v dôchodkovom veku, a môže mať aj preventívny charakter v súvislosti s predchádzaním telesným a duševným chorobám; |
| --- | --- |

11.

zdôrazňuje pozitívne účinky dobrovoľnej činnosti na zdravie osôb a možné zníženie nákladov, ktoré môže dobrovoľná činnosť priniesť v oblasti výdavkov na zdravotníctvo na miestnej, regionálnej a celoštátnej úrovni. Podľa výsledkov výskumu má dobrovoľná činnosť kladný vplyv predovšetkým na zdravotný stav starších ľudí (5). Tento priaznivý vplyv na zdravie sa týka všetkých vekových skupín, od mládeže po ľudí v dôchodkovom veku, a môže mať aj preventívny charakter v súvislosti s predchádzaním telesným a duševným chorobám;

| 12. | upozorňuje na zásadnú úlohu, ktorú môže dobrovoľná činnosť zohrávať v oblasti celoživotného vzdelávania tým, že umožňuje jednotlivcom získavať nové zručnosti, ktoré prispievajú k rozvoju ich osobnosti a jej sociálnej i kultúrnej stránky, ako aj zvýšiť a prispôsobiť ich zamestnateľnosť stále sa meniacemu ekonomickému prostrediu. Za veľmi pozitívne sa považuje predovšetkým rozvíjanie dobrovoľnej činnosti na školách s cieľom sprostredkovať hodnoty, ktoré dobrovoľná činnosť predstavuje; |
| --- | --- |

12.

upozorňuje na zásadnú úlohu, ktorú môže dobrovoľná činnosť zohrávať v oblasti celoživotného vzdelávania tým, že umožňuje jednotlivcom získavať nové zručnosti, ktoré prispievajú k rozvoju ich osobnosti a jej sociálnej i kultúrnej stránky, ako aj zvýšiť a prispôsobiť ich zamestnateľnosť stále sa meniacemu ekonomickému prostrediu. Za veľmi pozitívne sa považuje predovšetkým rozvíjanie dobrovoľnej činnosti na školách s cieľom sprostredkovať hodnoty, ktoré dobrovoľná činnosť predstavuje;

| 13. | zdôrazňuje úlohu dobrovoľnej činnosti pri podpore iniciatív zameraných na miestny rozvoj a pri uľahčovaní úspešnej realizácie mnohých iniciatív financovaných za strany EÚ, ako je napr. program LEADER. Táto činnosť pôsobí ako protiváha voči negatívnym vplyvom globalizácie a pri zabezpečovaní udržateľného miestneho hospodárskeho rozvoja; |
| --- | --- |

13.

zdôrazňuje úlohu dobrovoľnej činnosti pri podpore iniciatív zameraných na miestny rozvoj a pri uľahčovaní úspešnej realizácie mnohých iniciatív financovaných za strany EÚ, ako je napr. program LEADER. Táto činnosť pôsobí ako protiváha voči negatívnym vplyvom globalizácie a pri zabezpečovaní udržateľného miestneho hospodárskeho rozvoja;

| 14. | Podporuje lepšiu spoluprácu medzi verejnými orgánmi a dobrovoľníckymi organizáciami pri rozvoji príslušnej verejnej politiky, aby sa pomohlo zabezpečiť, že táto politika bude lepšie spĺňať potreby dobrovoľníckeho sektora.; |
| --- | --- |

14.

Podporuje lepšiu spoluprácu medzi verejnými orgánmi a dobrovoľníckymi organizáciami pri rozvoji príslušnej verejnej politiky, aby sa pomohlo zabezpečiť, že táto politika bude lepšie spĺňať potreby dobrovoľníckeho sektora.;

Nedostatok výskumných a štatistických údajov o dobrovoľnej činnosti

| 15. | zdôrazňuje potrebu okamžite riešiť nedostatok komplexných a presných štatistických údajov o hospodárskom prínose dobrovoľnej činnosti na úrovni celej EÚ či jednotlivých štátov. Výbor regiónov preto víta záväzok Belgicka, Francúzska, Českej republiky, Talianska a Slovenska implementovať príručku OSN o neziskových organizáciách do systému národných účtov; |
| --- | --- |

15.

zdôrazňuje potrebu okamžite riešiť nedostatok komplexných a presných štatistických údajov o hospodárskom prínose dobrovoľnej činnosti na úrovni celej EÚ či jednotlivých štátov. Výbor regiónov preto víta záväzok Belgicka, Francúzska, Českej republiky, Talianska a Slovenska implementovať príručku OSN o neziskových organizáciách do systému národných účtov;

| 16. | podporuje, aby členské štáty získavali presné štatistické informácie o účasti dobrovoľných subjektov na miestnej a regionálnej úrovni v oblasti podpory rozvoja vhodných iniciatív na oboch úrovniach; |
| --- | --- |

16.

podporuje, aby členské štáty získavali presné štatistické informácie o účasti dobrovoľných subjektov na miestnej a regionálnej úrovni v oblasti podpory rozvoja vhodných iniciatív na oboch úrovniach;

| 17. | žiada Európsku komisiu, aby vypracovala systematickejší zber údajov o dobrovoľníkoch a službách, ktoré ponúkajú, a podporila začlenenie dobrovoľníctva ako špecifickej kategórie do štatistických účtov Eurostatu, čo by umožnilo presne zhodnotiť ekonomickú hodnotu dobrovoľnej činnosti; |
| --- | --- |

17.

žiada Európsku komisiu, aby vypracovala systematickejší zber údajov o dobrovoľníkoch a službách, ktoré ponúkajú, a podporila začlenenie dobrovoľníctva ako špecifickej kategórie do štatistických účtov Eurostatu, čo by umožnilo presne zhodnotiť ekonomickú hodnotu dobrovoľnej činnosti;

| 18. | odporúča, aby sa v celej EÚ uskutočnil komparatívny výskum o dobrovoľnej činnosti zameraný na získanie údajov o tendenciách jej vývoja, rozsahu a typických vlastnostiach na národnej, regionálnej i miestnej úrovni. To by umožnilo jasne stanoviť kultúrne podmienené spoločné črty a rozdiely v súvislosti s dobrovoľnou činnosťou a jej infraštruktúrou; |
| --- | --- |

18.

odporúča, aby sa v celej EÚ uskutočnil komparatívny výskum o dobrovoľnej činnosti zameraný na získanie údajov o tendenciách jej vývoja, rozsahu a typických vlastnostiach na národnej, regionálnej i miestnej úrovni. To by umožnilo jasne stanoviť kultúrne podmienené spoločné črty a rozdiely v súvislosti s dobrovoľnou činnosťou a jej infraštruktúrou;

| 19. | odporúča, aby sa výskum uskutočnil v rámci celej EÚ, vďaka čomu by bolo možné definovať najosvedčenejšie skúsenosti pri propagácii a podpore dobrovoľníctva na miestnej a regionálnej báze. Na základe výsledkov výskumu by oblasti s väčšou historickou skúsenosťou v oblasti dobrovoľníctva mohli pomôcť ostatným regiónom a oblastiam pri vypracovávaní nových iniciatív; |
| --- | --- |

19.

odporúča, aby sa výskum uskutočnil v rámci celej EÚ, vďaka čomu by bolo možné definovať najosvedčenejšie skúsenosti pri propagácii a podpore dobrovoľníctva na miestnej a regionálnej báze. Na základe výsledkov výskumu by oblasti s väčšou historickou skúsenosťou v oblasti dobrovoľníctva mohli pomôcť ostatným regiónom a oblastiam pri vypracovávaní nových iniciatív;

Právny štatút dobrovoľnej činnosti

| 20. | sa domnieva, že sa treba vo väčšej miere zaoberať otázkami súvisiacimi s nedostatočným právnym štatútom pre dobrovoľnú činnosť s osobitným zameraním na práva a zodpovednosti,a odporúča, aby v prípade potreby bol dobrovoľnej činnosti v rámci celej EÚ udelený jasne definovaný a kompatibilný právny štatút vzhľadom na cezhraničnú mobilitu s cieľom dobrovoľnej činnosti; |
| --- | --- |

20.

sa domnieva, že sa treba vo väčšej miere zaoberať otázkami súvisiacimi s nedostatočným právnym štatútom pre dobrovoľnú činnosť s osobitným zameraním na práva a zodpovednosti,a odporúča, aby v prípade potreby bol dobrovoľnej činnosti v rámci celej EÚ udelený jasne definovaný a kompatibilný právny štatút vzhľadom na cezhraničnú mobilitu s cieľom dobrovoľnej činnosti;

| 21. | zdôrazňuje, že by sa spravidla nemali vyskytovať prekážky brániace dobrovoľnej činnosti, ako napr. chýbajúce poistenie či zrušenie štátnych príspevkov, ako sú dávky sociálneho zabezpečenia, a že je potrebné prijať vhodný právny rámec na zabezpečenie tohto stavu; |
| --- | --- |

21.

zdôrazňuje, že by sa spravidla nemali vyskytovať prekážky brániace dobrovoľnej činnosti, ako napr. chýbajúce poistenie či zrušenie štátnych príspevkov, ako sú dávky sociálneho zabezpečenia, a že je potrebné prijať vhodný právny rámec na zabezpečenie tohto stavu;

Podpora infraštruktúry na pomoc dobrovoľnej činnosti

| 22. | odporúča, aby miestne a regionálne orgány podporovali úsilie zamerané na rozvoj infraštruktúry na podporu dobrovoľníctva a zároveň rešpektovali nezávislosť dobrovoľníckeho sektora. Napríklad existencia miestnych dobrovoľníckych centier alebo inej vhodnej infraštruktúry môže pomôcť pri propagácii dobrovoľnej práce, overovaní informácií o príležitostiach dobrovoľnej práce a „profesionalizácii“ riadiacich postupov v dobrovoľníckych organizáciách; |
| --- | --- |

22.

odporúča, aby miestne a regionálne orgány podporovali úsilie zamerané na rozvoj infraštruktúry na podporu dobrovoľníctva a zároveň rešpektovali nezávislosť dobrovoľníckeho sektora. Napríklad existencia miestnych dobrovoľníckych centier alebo inej vhodnej infraštruktúry môže pomôcť pri propagácii dobrovoľnej práce, overovaní informácií o príležitostiach dobrovoľnej práce a „profesionalizácii“ riadiacich postupov v dobrovoľníckych organizáciách;

| 23. | konštatuje, že na uznanie dobrovoľnej činnosti už existujú decentralizované certifikáty o schopnostiach, poznatkoch a skúsenostiach získaných počas dobrovoľnej činnosti (6) a upozorňuje na potenciál prepojenia týchto existujúcich systémov so systémom Europass CV v záujme podpory uznávania relevantných skúseností v oblasti dobrovoľníctva v celej EÚ v súvislosti so zvyšovaním zamestnateľnosti; |
| --- | --- |

23.

konštatuje, že na uznanie dobrovoľnej činnosti už existujú decentralizované certifikáty o schopnostiach, poznatkoch a skúsenostiach získaných počas dobrovoľnej činnosti (6) a upozorňuje na potenciál prepojenia týchto existujúcich systémov so systémom Europass CV v záujme podpory uznávania relevantných skúseností v oblasti dobrovoľníctva v celej EÚ v súvislosti so zvyšovaním zamestnateľnosti;

| 24. | upozorňuje, že pokiaľ ide o dobrovoľnú činnosť s deťmi a zraniteľnými skupinami dospelých, chýbajúci koordinovaný proces policajného preverovania členskými štátmi v rámci celej EÚ znamená, že migranti nemôžu vyhovieť požiadavkám na ochranu detí a zraniteľných dospelých pred možným zneužívaním, ktoré stanovili členské štáty a dobrovoľnícke organizácie; |
| --- | --- |

24.

upozorňuje, že pokiaľ ide o dobrovoľnú činnosť s deťmi a zraniteľnými skupinami dospelých, chýbajúci koordinovaný proces policajného preverovania členskými štátmi v rámci celej EÚ znamená, že migranti nemôžu vyhovieť požiadavkám na ochranu detí a zraniteľných dospelých pred možným zneužívaním, ktoré stanovili členské štáty a dobrovoľnícke organizácie;

| 25. | upozorňuje na výzvy a prekážky, ktorým čelia migranti pri vykonávaní dobrovoľnej práce s postihnutými dospelými a deťmi kvôli chýbajúcej jasnej koordinácii medzi kontrolnými systémami jednotlivých štátov v súvislosti s výberom migrantov pre takúto prácu; |
| --- | --- |

25.

upozorňuje na výzvy a prekážky, ktorým čelia migranti pri vykonávaní dobrovoľnej práce s postihnutými dospelými a deťmi kvôli chýbajúcej jasnej koordinácii medzi kontrolnými systémami jednotlivých štátov v súvislosti s výberom migrantov pre takúto prácu;

Podpora organizácií odkázaných na dobrovoľnú činnosť

| 26. | víta úsilie niektorých generálnych riaditeľstiev (najmä GR pre vzdelávanie a kultúru) prijať zrozumiteľnejší prístup na využívanie dobrovoľnej činnosti ako prostriedku na spolufinancovanie projektov financovaných zo strany EÚ a zdôrazňuje, že dobrovoľná činnosť by mala byť do väčšej miery uznaná za ekvivalent spolufinancovania v iných programoch financovaných EÚ v prípade, že je možné primerane odhadnúť hodnotu tejto činnosti. To by do značnej miery prispelo k priamemu uznaniu hodnoty dobrovoľníckych organizácií pri zapájaní dobrovoľníkov; |
| --- | --- |

26.

víta úsilie niektorých generálnych riaditeľstiev (najmä GR pre vzdelávanie a kultúru) prijať zrozumiteľnejší prístup na využívanie dobrovoľnej činnosti ako prostriedku na spolufinancovanie projektov financovaných zo strany EÚ a zdôrazňuje, že dobrovoľná činnosť by mala byť do väčšej miery uznaná za ekvivalent spolufinancovania v iných programoch financovaných EÚ v prípade, že je možné primerane odhadnúť hodnotu tejto činnosti. To by do značnej miery prispelo k priamemu uznaniu hodnoty dobrovoľníckych organizácií pri zapájaní dobrovoľníkov;

| 27. | uznáva význam propagácie a podpory osvedčených postupov riadenia dobrovoľnej činnosti medzi organizáciami vykonávajúcimi aj dobrovoľnú činnosť. Podľa výsledkov výskumu môže zavádzanie takýchto osvedčených postupov viesť k zvýšeniu úrovne dobrovoľnej činnosti v rámci organizácie a tiež k lepšiemu udržaniu súčasných dobrovoľníkov (7); |
| --- | --- |

27.

uznáva význam propagácie a podpory osvedčených postupov riadenia dobrovoľnej činnosti medzi organizáciami vykonávajúcimi aj dobrovoľnú činnosť. Podľa výsledkov výskumu môže zavádzanie takýchto osvedčených postupov viesť k zvýšeniu úrovne dobrovoľnej činnosti v rámci organizácie a tiež k lepšiemu udržaniu súčasných dobrovoľníkov (7);

| 28. | podporuje dobrovoľnícke organizácie v tom, aby využívali zručnosti a potenciál dobrovoľníkov pri vypracovávaní strategických, politických plánov, aby sa tým dosiahla väčšia účinnosť pôsobenia organizácií a získavali sa užitočné skúsenosti v oblasti dobrovoľníctva; |
| --- | --- |

28.

podporuje dobrovoľnícke organizácie v tom, aby využívali zručnosti a potenciál dobrovoľníkov pri vypracovávaní strategických, politických plánov, aby sa tým dosiahla väčšia účinnosť pôsobenia organizácií a získavali sa užitočné skúsenosti v oblasti dobrovoľníctva;

Úloha dobrovoľnej činnosti pri dosahovaní sociálnej súdržnosti

| 29. | upozorňuje na kľúčovú úlohu, ktorú môže dobrovoľná činnosť zohrávať v osobnom rozvoji jednotlivca. Ponúka nový pohľad na spoločnosť a môže tiež zvýšiť sebavedomie a sebadôveru jednotlivcov a umožniť im tak plnohodnotnejšie sa zapájať do života v širšej spoločnosti. Práca dobrovoľníkov má veľký význam pre hospodársky, kultúrny i sociálny rozvoj na miestnej a regionálnej úrovni; |
| --- | --- |

29.

upozorňuje na kľúčovú úlohu, ktorú môže dobrovoľná činnosť zohrávať v osobnom rozvoji jednotlivca. Ponúka nový pohľad na spoločnosť a môže tiež zvýšiť sebavedomie a sebadôveru jednotlivcov a umožniť im tak plnohodnotnejšie sa zapájať do života v širšej spoločnosti. Práca dobrovoľníkov má veľký význam pre hospodársky, kultúrny i sociálny rozvoj na miestnej a regionálnej úrovni;

| 30. | uznáva význam úlohy, ktorú môže dobrovoľná činnosť zohrávať pri integrácii nových a historicky vylúčených komunít na miestnej, regionálnej a celoštátnej úrovni. Dobrovoľníctvo umožňuje jednotlivcom a skupinám stretávať sa s ľuďmi z iných oblastí života v pozitívnom a vzájomne sa podporujúcom prostredí; |
| --- | --- |

30.

uznáva význam úlohy, ktorú môže dobrovoľná činnosť zohrávať pri integrácii nových a historicky vylúčených komunít na miestnej, regionálnej a celoštátnej úrovni. Dobrovoľníctvo umožňuje jednotlivcom a skupinám stretávať sa s ľuďmi z iných oblastí života v pozitívnom a vzájomne sa podporujúcom prostredí;

| 31. | varuje Európsku úniu pred prílišným zameraním podpory dobrovoľnej činnosti na mládež a zdôrazňuje, že dobrovoľníctvo je činnosť, v rámci ktorej môžu všetky vrstvy spoločnosti zohrávať plnú a hodnotnú úlohu; |
| --- | --- |

31.

varuje Európsku úniu pred prílišným zameraním podpory dobrovoľnej činnosti na mládež a zdôrazňuje, že dobrovoľníctvo je činnosť, v rámci ktorej môžu všetky vrstvy spoločnosti zohrávať plnú a hodnotnú úlohu;

| 32. | z tohto dôvodu, vzhľadom na starnutie obyvateľstva EÚ, nabáda Úniu, aby povzbudila predovšetkým starších ľudí k účasti na dobrovoľnej činnosti vzhľadom na a) ich zručnosti a skúsenosti získané počas celého života a b) dokázaný priaznivý vplyv dobrovoľnej činnosti na ľudské zdravie. V tejto súvislosti sú ukážkovým príkladom združenia pre aktívny dôchodok v Írsku; |
| --- | --- |

32.

z tohto dôvodu, vzhľadom na starnutie obyvateľstva EÚ, nabáda Úniu, aby povzbudila predovšetkým starších ľudí k účasti na dobrovoľnej činnosti vzhľadom na a) ich zručnosti a skúsenosti získané počas celého života a b) dokázaný priaznivý vplyv dobrovoľnej činnosti na ľudské zdravie. V tejto súvislosti sú ukážkovým príkladom združenia pre aktívny dôchodok v Írsku;

| 33. | uznáva, že dobrovoľná činnosť zohráva nesmierne dôležitú úlohu pri prekonávaní sociálnej izolácie medzi jednotlivcami a skupinami prostredníctvom a) poskytovania sociálnej podpory zraniteľným skupinám detí a dospelých a b) skutočnosti, že sám dobrovoľník môže nadväzovať nové vzťahy a zmierniť svoju vlastnú izoláciu; |
| --- | --- |

33.

uznáva, že dobrovoľná činnosť zohráva nesmierne dôležitú úlohu pri prekonávaní sociálnej izolácie medzi jednotlivcami a skupinami prostredníctvom a) poskytovania sociálnej podpory zraniteľným skupinám detí a dospelých a b) skutočnosti, že sám dobrovoľník môže nadväzovať nové vzťahy a zmierniť svoju vlastnú izoláciu;

| 34. | upozorňuje na úlohu, ktorú môže dobrovoľná činnosť a špecifické projekty zohrávať pri presadzovaní a podpore medzigeneračného dialógu a porozumenia v dnešnej rýchle sa meniacej spoločnosti (8); |
| --- | --- |

34.

upozorňuje na úlohu, ktorú môže dobrovoľná činnosť a špecifické projekty zohrávať pri presadzovaní a podpore medzigeneračného dialógu a porozumenia v dnešnej rýchle sa meniacej spoločnosti (8);

| 35. | žiada vypracovanie finančnej iniciatívy v rámci partnerského programu miest, ktorá by umožnila realizáciu dobrovoľníckych výmenných projektov s cieľom posilniť miestne a regionálne siete v EÚ a aktívne občianstvo; |
| --- | --- |

35.

žiada vypracovanie finančnej iniciatívy v rámci partnerského programu miest, ktorá by umožnila realizáciu dobrovoľníckych výmenných projektov s cieľom posilniť miestne a regionálne siete v EÚ a aktívne občianstvo;

Zapojenie verejných a súkromných zamestnávateľov

| 36. | zdôrazňuje, že dobrovoľná činnosť je kľúčovým prvkom pri podpore dosahovania zdravej rovnováhy medzi pracovným a súkromným životom zamestnancov v celej EÚ, pri podpore činností a vytváraní sietí v mimopracovnom prostredí; |
| --- | --- |

36.

zdôrazňuje, že dobrovoľná činnosť je kľúčovým prvkom pri podpore dosahovania zdravej rovnováhy medzi pracovným a súkromným životom zamestnancov v celej EÚ, pri podpore činností a vytváraní sietí v mimopracovnom prostredí;

| 37. | odporúča propagáciu dobrovoľnej činnosti agentúrami verejných služieb na miestnej a regionálnej úrovni prostredníctvom podpory dobrovoľnej činnosti ich zamestnancov na miestnej úrovni alebo vypracovaním dobrovoľníckych iniciatív a partnerstiev (9); |
| --- | --- |

37.

odporúča propagáciu dobrovoľnej činnosti agentúrami verejných služieb na miestnej a regionálnej úrovni prostredníctvom podpory dobrovoľnej činnosti ich zamestnancov na miestnej úrovni alebo vypracovaním dobrovoľníckych iniciatív a partnerstiev (9);

| 38. | podporuje rozvoj udržateľných väzieb medzi podnikmi a miestnymi dobrovoľníckymi organizáciami na podporu sociálnej zodpovednosti podnikov, ktorá je založená na ľudských zdrojoch, okrem finančnej podpory zo strany podnikov. To je možné uskutočniť v spolupráci s malými a strednými podnikmi etablovanými na danom mieste, ako aj so zastupiteľskými organizáciami regionálnych a miestnych podnikov pri získavaní riadiacich pracovníkov na podporu dobrovoľnej činnosti spomedzi zamestnancov; |
| --- | --- |

38.

podporuje rozvoj udržateľných väzieb medzi podnikmi a miestnymi dobrovoľníckymi organizáciami na podporu sociálnej zodpovednosti podnikov, ktorá je založená na ľudských zdrojoch, okrem finančnej podpory zo strany podnikov. To je možné uskutočniť v spolupráci s malými a strednými podnikmi etablovanými na danom mieste, ako aj so zastupiteľskými organizáciami regionálnych a miestnych podnikov pri získavaní riadiacich pracovníkov na podporu dobrovoľnej činnosti spomedzi zamestnancov;

Rozvoj aspektu EÚ

| 39. | domnieva sa, že dobrovoľná činnosť má významný európsky rozmer, a preto by uvítal súdržnejší a komplexnejší politický prístup, a to predovšetkým:






  — | lepšie pochopenie prostredníctvom rozsiahlejšieho prieskumu a kvalitnejších štatistík na úrovni EÚ, |
| --- | --- | --- |

39.

domnieva sa, že dobrovoľná činnosť má významný európsky rozmer, a preto by uvítal súdržnejší a komplexnejší politický prístup, a to predovšetkým:

—

lepšie pochopenie prostredníctvom rozsiahlejšieho prieskumu a kvalitnejších štatistík na úrovni EÚ,

| — | uznanie ekonomického prínosu dobrovoľnej činnosti a širšie akceptovanie jej peňažného ekvivalentu ako porovnateľného zdroja v programoch financovaných EÚ, |
| --- | --- |

—

uznanie ekonomického prínosu dobrovoľnej činnosti a širšie akceptovanie jej peňažného ekvivalentu ako porovnateľného zdroja v programoch financovaných EÚ,

| — | väčšie zameranie na dobrovoľnú činnosť na úrovni EÚ, presahujúce záležitosti súvisiace s občianstvom a mládežou, |
| --- | --- |

—

väčšie zameranie na dobrovoľnú činnosť na úrovni EÚ, presahujúce záležitosti súvisiace s občianstvom a mládežou,

| — | preskúmanie nových iniciatív na podporu výmeny skúseností a mobility dobrovoľníkov prostredníctvom európskeho programu pre dobrovoľníkov pre všetky vekové skupiny; |
| --- | --- |

—

preskúmanie nových iniciatív na podporu výmeny skúseností a mobility dobrovoľníkov prostredníctvom európskeho programu pre dobrovoľníkov pre všetky vekové skupiny;

| 40. | Odporúča Komisii, aby spustila konkrétne programy alebo opatrenia, ktoré by umožnili rozvoj medzinárodných európskych projektov dobrovoľnej činnosti zahrňujúcich všetko obyvateľstvo EÚ, nielen mladých ľudí. |
| --- | --- |

40.

Odporúča Komisii, aby spustila konkrétne programy alebo opatrenia, ktoré by umožnili rozvoj medzinárodných európskych projektov dobrovoľnej činnosti zahrňujúcich všetko obyvateľstvo EÚ, nielen mladých ľudí.

| 41. | odporúča, aby bol rok 2012 vyhlásený za Európsky rok aktívneho občianstva prostredníctvom dobrovoľnej činnosti, čím by sa upriamila pozornosť na podporu dobrovoľníctva a uskutočňovanie iniciatív zameraných na riešenie otázok predložených v tomto stanovisku; |
| --- | --- |

41.

odporúča, aby bol rok 2012 vyhlásený za Európsky rok aktívneho občianstva prostredníctvom dobrovoľnej činnosti, čím by sa upriamila pozornosť na podporu dobrovoľníctva a uskutočňovanie iniciatív zameraných na riešenie otázok predložených v tomto stanovisku;

| 42. | uznáva, že vzhľadom na horizontálny charakter dobrovoľnej činnosti v rámci politík EÚ a jej význam vo vzťahu k činnosti EÚ v rôznych odvetviach je na úspešné vyriešenie otázok predložených v tomto stanovisku potrebná lepšia koordinácia súčasných politík a činností; |
| --- | --- |

42.

uznáva, že vzhľadom na horizontálny charakter dobrovoľnej činnosti v rámci politík EÚ a jej význam vo vzťahu k činnosti EÚ v rôznych odvetviach je na úspešné vyriešenie otázok predložených v tomto stanovisku potrebná lepšia koordinácia súčasných politík a činností;

| 43. | vyzýva Európsky parlament, aby prispel k zvýšeniu proaktivity pri riešení horizontálneho charakteru dobrovoľnej činnosti. Okrem toho môže jednotný prístup zo strany Európskej komisie prispieť k rozvoju potenciálu, ktorý má dobrovoľná činnosť v rôznych oblastiach politiky, okrem oblastí týkajúcich sa občianstva či mládeže; |
| --- | --- |

43.

vyzýva Európsky parlament, aby prispel k zvýšeniu proaktivity pri riešení horizontálneho charakteru dobrovoľnej činnosti. Okrem toho môže jednotný prístup zo strany Európskej komisie prispieť k rozvoju potenciálu, ktorý má dobrovoľná činnosť v rôznych oblastiach politiky, okrem oblastí týkajúcich sa občianstva či mládeže;

| 44. | v prípade potreby sľubuje svoju ďalšiu podporu presadzovaniu odporúčaní uvedených v tomto stanovisku v spolupráci s Európskym parlamentom a Európskou komisiou. |
| --- | --- |

44.

v prípade potreby sľubuje svoju ďalšiu podporu presadzovaniu odporúčaní uvedených v tomto stanovisku v spolupráci s Európskym parlamentom a Európskou komisiou.

V Bruseli 7. februára 2008.

Predseda

Výboru regiónov

Luc VAN DEN BRANDE

---

(1)  Napríklad veľký podiel dobrovoľnej činnosti na uvítacom programe mesta Liverpool ako Európskeho hlavného mesta kultúry v roku 2008.

1

(2)  Sociálny kapitál a regionálny hospodársky rast (Social Capital and Regional Economic Growth), Beugelsdijk a van Schaik, 2003.

2

Social Capital and Regional Economic Growth

(3)  Blahobyt národov. Úloha ľudského a sociálneho kapitálu (The Well-being of Nations; the Role of Human and Social Capital), OECD, 2001.

3

The Well-being of Nations; the Role of Human and Social Capital

(4)  Prieskum Time Bank/Reed Executive Survey, na ktorom sa zúčastnilo 200 popredných podnikov Spojeného kráľovstva (2000)

4

(http://timebank.org.uk/mediacentre/press_release_details.php?id=76).

(5)  Priaznivý zdravotný vplyv dobrovoľníctva – Súhrn nedávneho výskumu (The Health Benefits of Volunteering – A Review of Recent Research), Corporation for National and Community Service, 2007.

5

The Health Benefits of Volunteering – A Review of Recent Research

(6)  Jedným z príkladov je spolková krajina Hessensko (Nemecko)

6

http://kompetenznachweis.de/

(7)  Postupy riadenia dobrovoľnej činnosti a udržanie dobrovoľníkov (Volunteer Management Practices and Retention of Volunteers), Mark A. Hager, Jeffrey L. Brudney, jún 2004, The Urban Institute.

7

Volunteer Management Practices and Retention of Volunteers

(8)  Napríklad v rámci projektu Living Scenes v Galway (Írsko) začalo 24 študentov posledného nepovinného ročníka Strednej školy Sestier Predstavených spolupracovať s 22 dospelými zo združenia pre aktívny dôchodok v Galway v medzigeneračnom programe, ktorý je v súčasnosti zahrnutý do školského programu daného ročníka.

8

(9)  Mnohé miestne a regionálne orgány v niektorých členských štátoch vypracovali alebo podporili programy dobrovoľnej činnosti so svojimi zamestnancami, často prostredníctvom dobrovoľných príspevkov z platov zamestnancov s cieľom pomôcť preniesť zručností charitatívnym organizáciám, podporiť domácich podnikateľov a činnosti zamerané na miestny rozvoj.

9

---

| 25.4.2008 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 105/16 |
| --- | --- | --- | --- |

25.4.2008

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 105/16

---

Stanovisko Výboru regiónov „Flexiistota“

(2008/C 105/04)

VÝBOR REGIÓNOV

| — | žiada, aby úloha miestnych a regionálnych orgánov pri zabezpečovaní flexiistoty v rámci Lisabonskej stratégie bola zohľadnená v nadchádzajúcich diskusiách a aby sa tak odzrkadľoval jej význam na úrovni EÚ i na úrovni členských štátov. Miestne a regionálne orgány sú kľúčovými aktérmi realizujúcimi politické opatrenia v oblasti flexiistoty, čím vytvárajú dynamické trhy práce, pomáhajú občanom pri hľadaní práce a poskytujú ochranu ľuďom mimo trhu práce – preto by mali byť zapojené do prípravy politických opatrení; |
| --- | --- |

—

žiada, aby úloha miestnych a regionálnych orgánov pri zabezpečovaní flexiistoty v rámci Lisabonskej stratégie bola zohľadnená v nadchádzajúcich diskusiách a aby sa tak odzrkadľoval jej význam na úrovni EÚ i na úrovni členských štátov. Miestne a regionálne orgány sú kľúčovými aktérmi realizujúcimi politické opatrenia v oblasti flexiistoty, čím vytvárajú dynamické trhy práce, pomáhajú občanom pri hľadaní práce a poskytujú ochranu ľuďom mimo trhu práce – preto by mali byť zapojené do prípravy politických opatrení;

| — | vyzýva Európsku komisiu, aby všade, kde to bude možné, využila metódy Spoločenstva, a opakuje, že otvorená metóda koordinácie, ktorá sa čoraz viac presadzuje pri tvorbe politických opatrení EÚ, by mala vo väčšej miere zapájať rôzne zainteresované strany, vrátane miestnych a regionálnych orgánov, teda úrovní, na ktorých sa tieto politické opatrenia zvyčajne realizujú; |
| --- | --- |

—

vyzýva Európsku komisiu, aby všade, kde to bude možné, využila metódy Spoločenstva, a opakuje, že otvorená metóda koordinácie, ktorá sa čoraz viac presadzuje pri tvorbe politických opatrení EÚ, by mala vo väčšej miere zapájať rôzne zainteresované strany, vrátane miestnych a regionálnych orgánov, teda úrovní, na ktorých sa tieto politické opatrenia zvyčajne realizujú;

| — | žiada, aby sa proces vzájomného hodnotenia, ktorý existuje v prípade vlád členských štátov EÚ, rozšíril a umožnil aj miestnym a regionálnym orgánom a iným zainteresovaným stranám profitovať z výmeny skúseností medzi partnermi v celej EÚ s cieľom preskúmať rôzne formy flexiistoty; |
| --- | --- |

—

žiada, aby sa proces vzájomného hodnotenia, ktorý existuje v prípade vlád členských štátov EÚ, rozšíril a umožnil aj miestnym a regionálnym orgánom a iným zainteresovaným stranám profitovať z výmeny skúseností medzi partnermi v celej EÚ s cieľom preskúmať rôzne formy flexiistoty;

| — | odporúča každoročne usporiadať „summity“ na zlepšenie participatívnej interakcie na európskej úrovni medzi inštitúciami EÚ a VR s cieľom uľahčiť vypracovanie stanovovanie agendy, konzultácie a výmenu informácií týkajúcich sa flexiistoty a širších aspektov Lisabonskej stratégie – čo by ďalej rozvíjalo výsledky schôdzí štruktúrovaného dialógu medzi VR a Komisiou a platformy VR na monitorovanie Lisabonskej stratégie. |
| --- | --- |

—

odporúča každoročne usporiadať „summity“ na zlepšenie participatívnej interakcie na európskej úrovni medzi inštitúciami EÚ a VR s cieľom uľahčiť vypracovanie stanovovanie agendy, konzultácie a výmenu informácií týkajúcich sa flexiistoty a širších aspektov Lisabonskej stratégie – čo by ďalej rozvíjalo výsledky schôdzí štruktúrovaného dialógu medzi VR a Komisiou a platformy VR na monitorovanie Lisabonskej stratégie.

| Spravodajca | : | pán Dave QUAYLE (UK/SES), člen rady metropolitnej oblasti Trafford |
| --- | --- | --- |

Spravodajca

:

pán Dave QUAYLE (UK/SES), člen rady metropolitnej oblasti Trafford

Referenčný dokument

Stanovisko na tému „Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov. K spoločným zásadám flexiistoty. Flexibilitou a istotou k zvýšeniu počtu pracovných miest a zlepšeniu ich kvality“

KOM(2007) 359 v konečnom znení

Politické odporúčania

VÝBOR REGIÓNOV

Všeobecné pripomienky k úlohe miestnych a regionálnych orgánov

| 1. | žiada, aby úloha miestnych a regionálnych orgánov pri zabezpečovaní flexiistoty v rámci Lisabonskej stratégie bola zohľadnená v nadchádzajúcich diskusiách a aby sa tak odzrkadľoval jej význam na úrovni EÚ i na úrovni členských štátov. Miestne a regionálne orgány sú kľúčovými aktérmi realizujúcimi politické opatrenia v oblasti flexiistoty, čím vytvárajú dynamické trhy práce, pomáhajú občanom pri hľadaní práce a poskytujú ochranu ľuďom mimo trhu práce – preto by mali byť zapojené do prípravy politických opatrení; |
| --- | --- |

1.

žiada, aby úloha miestnych a regionálnych orgánov pri zabezpečovaní flexiistoty v rámci Lisabonskej stratégie bola zohľadnená v nadchádzajúcich diskusiách a aby sa tak odzrkadľoval jej význam na úrovni EÚ i na úrovni členských štátov. Miestne a regionálne orgány sú kľúčovými aktérmi realizujúcimi politické opatrenia v oblasti flexiistoty, čím vytvárajú dynamické trhy práce, pomáhajú občanom pri hľadaní práce a poskytujú ochranu ľuďom mimo trhu práce – preto by mali byť zapojené do prípravy politických opatrení;

| 2. | vyzýva Európsku komisiu, aby všade, kde to bude možné, využila metódy Spoločenstva, a opakuje, že otvorená metóda koordinácie, ktorá sa čoraz viac presadzuje pri tvorbe politických opatrení EÚ, by mala vo väčšej miere zapájať rôzne zainteresované strany, vrátane miestnych a regionálnych orgánov, teda úrovní, na ktorých sa tieto politické opatrenia zvyčajne realizujú; |
| --- | --- |

2.

vyzýva Európsku komisiu, aby všade, kde to bude možné, využila metódy Spoločenstva, a opakuje, že otvorená metóda koordinácie, ktorá sa čoraz viac presadzuje pri tvorbe politických opatrení EÚ, by mala vo väčšej miere zapájať rôzne zainteresované strany, vrátane miestnych a regionálnych orgánov, teda úrovní, na ktorých sa tieto politické opatrenia zvyčajne realizujú;

| 3. | žiada, aby sa proces vzájomného hodnotenia, ktorý existuje v prípade vlád členských štátov EÚ, rozšíril a umožnil aj miestnym a regionálnym orgánom a iným zainteresovaným stranám profitovať z výmeny skúseností medzi partnermi v celej EÚ s cieľom preskúmať rôzne formy flexiistoty; |
| --- | --- |

3.

žiada, aby sa proces vzájomného hodnotenia, ktorý existuje v prípade vlád členských štátov EÚ, rozšíril a umožnil aj miestnym a regionálnym orgánom a iným zainteresovaným stranám profitovať z výmeny skúseností medzi partnermi v celej EÚ s cieľom preskúmať rôzne formy flexiistoty;

| 4. | odporúča každoročne usporiadať „summity“ na zlepšenie participatívnej interakcie na európskej úrovni medzi inštitúciami EÚ a VR s cieľom uľahčiť vypracovanie agendy, konzultácie a výmenu informácií týkajúcich sa flexiistoty a širších aspektov Lisabonskej stratégie – čo by ďalej rozvíjalo výsledky schôdzí štruktúrovaného dialógu medzi VR a Komisiou a platformy VR na monitorovanie Lisabonskej stratégie; |
| --- | --- |

4.

odporúča každoročne usporiadať „summity“ na zlepšenie participatívnej interakcie na európskej úrovni medzi inštitúciami EÚ a VR s cieľom uľahčiť vypracovanie agendy, konzultácie a výmenu informácií týkajúcich sa flexiistoty a širších aspektov Lisabonskej stratégie – čo by ďalej rozvíjalo výsledky schôdzí štruktúrovaného dialógu medzi VR a Komisiou a platformy VR na monitorovanie Lisabonskej stratégie;

| 5. | žiada Európsku komisiu, aby informovala o výsledkoch diskusie o flexiistote; |
| --- | --- |

5.

žiada Európsku komisiu, aby informovala o výsledkoch diskusie o flexiistote;

| 6. | odporúča, aby sa uskutočnili decentralizované diskusie miestnych a regionálnych orgánov, sociálnych partnerov, mimovládnych organizácií a širšej verejnosti o flexiistote a jej realizácii; |
| --- | --- |

6.

odporúča, aby sa uskutočnili decentralizované diskusie miestnych a regionálnych orgánov, sociálnych partnerov, mimovládnych organizácií a širšej verejnosti o flexiistote a jej realizácii;

| 7. | je toho názoru, že miestne a regionálne orgány by mali mať právomoci a finančné zdroje, aby mohli prijímať príslušné opatrenia na svojej úrovni. Podpora flexiistoty nesmie viesť k zvýšeniu nákladov alebo nárastu záťaže pre miestnu a regionálnu úroveň, ani k porušovaniu pracovných práv; |
| --- | --- |

7.

je toho názoru, že miestne a regionálne orgány by mali mať právomoci a finančné zdroje, aby mohli prijímať príslušné opatrenia na svojej úrovni. Podpora flexiistoty nesmie viesť k zvýšeniu nákladov alebo nárastu záťaže pre miestnu a regionálnu úroveň, ani k porušovaniu pracovných práv;

| 8. | zastáva názor, že len rozsiahla a trvalo zabezpečená infraštruktúra verejných služieb, ktoré by určovali, organizovali a financovali miestne a regionálne orgány, ako napr. dopravná infraštruktúra, cenovo dostupné bývanie a cenovo a časovo dostupná a ľahko prístupná starostlivosť o deti, ako aj staršie a zdravotne postihnuté osoby vytvára nosnú základňu na dosiahnutie cieľov stanovených v rámci Lisabonskej stratégie; |
| --- | --- |

8.

zastáva názor, že len rozsiahla a trvalo zabezpečená infraštruktúra verejných služieb, ktoré by určovali, organizovali a financovali miestne a regionálne orgány, ako napr. dopravná infraštruktúra, cenovo dostupné bývanie a cenovo a časovo dostupná a ľahko prístupná starostlivosť o deti, ako aj staršie a zdravotne postihnuté osoby vytvára nosnú základňu na dosiahnutie cieľov stanovených v rámci Lisabonskej stratégie;

| 9. | preto poukazuje na to, že predpisy EÚ týkajúce sa hospodárskej súťaže, štátnej pomoci a vnútorného trhu musia podporovať organizovanie a financovanie potrebných sociálnych služieb; |
| --- | --- |

9.

preto poukazuje na to, že predpisy EÚ týkajúce sa hospodárskej súťaže, štátnej pomoci a vnútorného trhu musia podporovať organizovanie a financovanie potrebných sociálnych služieb;

Koncepcia flexiistoty

| 10. | zastáva názor, že flexiistota ako koncepcia by nemala byť štandardizovaným modelom, ktorý možno rovnako aplikovať vo všetkých členských štátoch, ale koncepciou, ktorej definícia by sa mala postupne upresňovať, keďže má ďalekosiahle dôsledky pre niektoré členské štáty a malý vplyv na iné členské štáty; |
| --- | --- |

10.

zastáva názor, že flexiistota ako koncepcia by nemala byť štandardizovaným modelom, ktorý možno rovnako aplikovať vo všetkých členských štátoch, ale koncepciou, ktorej definícia by sa mala postupne upresňovať, keďže má ďalekosiahle dôsledky pre niektoré členské štáty a malý vplyv na iné členské štáty;

| 11. | zastáva názor, že koncepcia flexiistoty by mala koordinovať silné flexibilné trhy práce so spoľahlivými systémami sociálneho zabezpečenia, aby sa lepšie dosiahli ciele Lisabonskej stratégie, t. j. rast, väčší počet pracovných miest a ich vyššia kvalita, čím sa posilní európsky sociálny model a sociálna súdržnosť; |
| --- | --- |

11.

zastáva názor, že koncepcia flexiistoty by mala koordinovať silné flexibilné trhy práce so spoľahlivými systémami sociálneho zabezpečenia, aby sa lepšie dosiahli ciele Lisabonskej stratégie, t. j. rast, väčší počet pracovných miest a ich vyššia kvalita, čím sa posilní európsky sociálny model a sociálna súdržnosť;

| 12. | podporuje vytvorenie dostupného, integrujúceho a flexibilného trhu práce, pričom uznáva a podporuje úlohu informačno-komunikačných technológií (IKT) a umožnenie rôznych foriem práce (napr. práca doma a tzv. „teleworking“); |
| --- | --- |

12.

podporuje vytvorenie dostupného, integrujúceho a flexibilného trhu práce, pričom uznáva a podporuje úlohu informačno-komunikačných technológií (IKT) a umožnenie rôznych foriem práce (napr. práca doma a tzv. „teleworking“);

| 13. | zastáva názor, že je potrebné vo väčšej miere zohľadňovať demografické zmeny a medzigeneračnú problematiku. Je potrebné podporovať opatrenia pre starších pracovníkov ako napr. flexibilná práca, flexibilné dôchodky a vek odchodu do dôchodku a lepšie odborné vzdelávanie. Treba podporovať aj celoživotné vzdelávanie, lepšie odborné a ďalšie vzdelávanie a schémy mentorskej spolupráce s mladými ľuďmi; |
| --- | --- |

13.

zastáva názor, že je potrebné vo väčšej miere zohľadňovať demografické zmeny a medzigeneračnú problematiku. Je potrebné podporovať opatrenia pre starších pracovníkov ako napr. flexibilná práca, flexibilné dôchodky a vek odchodu do dôchodku a lepšie odborné vzdelávanie. Treba podporovať aj celoživotné vzdelávanie, lepšie odborné a ďalšie vzdelávanie a schémy mentorskej spolupráce s mladými ľuďmi;

| 14. | zastáva názor, že je potrebné väčšmi zdôrazniť problematiku rovnosti žien a všetkých ľudí. Zamestnanosť žien z pohľadu Lisabonskej stratégie ešte zďaleka nedosahuje požadovanú úroveň. Aj mnohí ľudia s postihnutím sú schopní zapojiť sa do práce a zohrávať dôležitú úlohu na trhu práce. Preto je potrebné, aby sa v rámci flexiistoty prijali opatrenia, ktoré im umožnia trvalo udržateľným spôsobom vyplniť ešte stále existujúce medzery; |
| --- | --- |

14.

zastáva názor, že je potrebné väčšmi zdôrazniť problematiku rovnosti žien a všetkých ľudí. Zamestnanosť žien z pohľadu Lisabonskej stratégie ešte zďaleka nedosahuje požadovanú úroveň. Aj mnohí ľudia s postihnutím sú schopní zapojiť sa do práce a zohrávať dôležitú úlohu na trhu práce. Preto je potrebné, aby sa v rámci flexiistoty prijali opatrenia, ktoré im umožnia trvalo udržateľným spôsobom vyplniť ešte stále existujúce medzery;

| 15. | sa domnieva, že flexiistota sa týka rovnako zamestnancov, ktorí majú stálu pracovnú zmluvu, ako aj nezamestnaných a osôb, ktorým hrozí sociálne vylúčenie. Politika flexiistoty by mala vytvoriť nové možnosti ako sa dostať k zamestnaniu pre kategórie, ktoré sa nachádzajú na okraji trhu práce. Prispeje tiež k posilneniu mobility pracovníkov a pre tých, ktorí majú stále zamestnanie, k rotácii pracovných miest. V tejto súvislosti výbor berie na vedomie zmienku Európskej komisie o presune ťažiska z „istoty pracovného miesta“ na „istotu zamestnania“ (ktorá poukazuje na skutočnosť, že pracovník nemôže očakávať ako štandardnú podmienku zamestnania, že na určitom pracovnom mieste zostane celý život); |
| --- | --- |

15.

sa domnieva, že flexiistota sa týka rovnako zamestnancov, ktorí majú stálu pracovnú zmluvu, ako aj nezamestnaných a osôb, ktorým hrozí sociálne vylúčenie. Politika flexiistoty by mala vytvoriť nové možnosti ako sa dostať k zamestnaniu pre kategórie, ktoré sa nachádzajú na okraji trhu práce. Prispeje tiež k posilneniu mobility pracovníkov a pre tých, ktorí majú stále zamestnanie, k rotácii pracovných miest. V tejto súvislosti výbor berie na vedomie zmienku Európskej komisie o presune ťažiska z „istoty pracovného miesta“ na „istotu zamestnania“ (ktorá poukazuje na skutočnosť, že pracovník nemôže očakávať ako štandardnú podmienku zamestnania, že na určitom pracovnom mieste zostane celý život);

| 16. | zastáva názor, že vzájomná dôvera a dialóg medzi sociálnymi partnermi a ich intenzívne zapojenie na európskej, národnej regionálnej a miestnej úrovni je nevyhnutné, ak sa má flexiistota presadiť v praxi. Je veľmi náročné navrhnúť všeobecne platné ukazovatele na posudzovanie uplatňovania flexiistoty. Dosiahnutie flexiistoty v členských štátoch by sa malo hodnotiť na základe vnútroštátnych faktorov a zohľadňovať politické, právne a inštitučné kritériá, ako aj podmienky trhu práce. Pri rozvíjaní európskej spolupráce treba mať tieto otázky na zreteli; |
| --- | --- |

16.

zastáva názor, že vzájomná dôvera a dialóg medzi sociálnymi partnermi a ich intenzívne zapojenie na európskej, národnej regionálnej a miestnej úrovni je nevyhnutné, ak sa má flexiistota presadiť v praxi. Je veľmi náročné navrhnúť všeobecne platné ukazovatele na posudzovanie uplatňovania flexiistoty. Dosiahnutie flexiistoty v členských štátoch by sa malo hodnotiť na základe vnútroštátnych faktorov a zohľadňovať politické, právne a inštitučné kritériá, ako aj podmienky trhu práce. Pri rozvíjaní európskej spolupráce treba mať tieto otázky na zreteli;

| 17. | čo sa týka mobility zastáva názor, že vnútorná flexiistota je dôležitým faktorom koncepcie, pretože zamestnávateľom umožňuje zvýšiť produktivitu a konkurencieschopnosť a takisto umožňuje, aby pracovník zostal dlhšie obdobie na jednom pracovisku. Miestne a regionálne orgány by sa mali spojiť so sociálnymi partnermi na miestnej úrovni a identifikovať a odstraňovať prekážky vnútornej flexiistoty (napr. potreba, aby pracovníci nadobudli nové zručnosti), a minimalizovať tým prepúšťanie a nepotrebnú mobilitu; |
| --- | --- |

17.

čo sa týka mobility zastáva názor, že vnútorná flexiistota je dôležitým faktorom koncepcie, pretože zamestnávateľom umožňuje zvýšiť produktivitu a konkurencieschopnosť a takisto umožňuje, aby pracovník zostal dlhšie obdobie na jednom pracovisku. Miestne a regionálne orgány by sa mali spojiť so sociálnymi partnermi na miestnej úrovni a identifikovať a odstraňovať prekážky vnútornej flexiistoty (napr. potreba, aby pracovníci nadobudli nové zručnosti), a minimalizovať tým prepúšťanie a nepotrebnú mobilitu;

Štyri súčasti flexiistoty

| 18. | zastáva názor, že nedostatočná sociálna ochrana môže byť hrozbou pre flexibilitu trhu práce. Na minimalizáciu tohto rizika je potrebné upozorniť na štyri rovnocenné zásady flexiistoty a konkretizovať ich; |
| --- | --- |

18.

zastáva názor, že nedostatočná sociálna ochrana môže byť hrozbou pre flexibilitu trhu práce. Na minimalizáciu tohto rizika je potrebné upozorniť na štyri rovnocenné zásady flexiistoty a konkretizovať ich;

—   flexibilné zmluvné ustanovenia pre zamestnávateľa a zamestnanca:

| 19. | hoci víta zámer Európskej komisie zmenšovať rozdiely medzi „insidermi“ (zamestnanými osobami) a „outsidermi“ (nezamestnanými osobami), zároveň žiada, aby v dôsledku zmenšovania rozdielov neutrpeli práva „insiderov“ a ich ochrana (ktoré sú v niektorých prípadoch dosť obmedzené); |
| --- | --- |

19.

hoci víta zámer Európskej komisie zmenšovať rozdiely medzi „insidermi“ (zamestnanými osobami) a „outsidermi“ (nezamestnanými osobami), zároveň žiada, aby v dôsledku zmenšovania rozdielov neutrpeli práva „insiderov“ a ich ochrana (ktoré sú v niektorých prípadoch dosť obmedzené);

| 20. | podporuje stanovisko, že v členských štátoch sú potrebné vyvážené a spravodlivé pracovnoprávne predpisy:






  — | tieto európske pracovnoprávne predpisy by mali nielen upravovať rovnaké zaobchádzanie, ochranu zdravia a bezpečnosť pri práci, slobodu zhromažďovania a zastúpenia, kolektívne vyjednávanie a kolektívny postup a spravodlivý prístup k odbornému vzdelávaniu, ale tiež zaručiť ich uplatňovanie; |
| --- | --- | --- |

20.

podporuje stanovisko, že v členských štátoch sú potrebné vyvážené a spravodlivé pracovnoprávne predpisy:

—

tieto európske pracovnoprávne predpisy by mali nielen upravovať rovnaké zaobchádzanie, ochranu zdravia a bezpečnosť pri práci, slobodu zhromažďovania a zastúpenia, kolektívne vyjednávanie a kolektívny postup a spravodlivý prístup k odbornému vzdelávaniu, ale tiež zaručiť ich uplatňovanie;

| — | proti ilegálnej práci treba postupovať lepším presadzovaním pracovnoprávnych predpisov, |
| --- | --- |

—

proti ilegálnej práci treba postupovať lepším presadzovaním pracovnoprávnych predpisov,

| — | Výbor regiónov zastáva názor, že je dôležité, aby boli EÚ a členské štáty aktívne zapojené napríklad do praktického úsilia Medzinárodnej organizácie práce pri presadzovaní a uplatňovaní medzinárodných pracovných noriem; |
| --- | --- |

—

Výbor regiónov zastáva názor, že je dôležité, aby boli EÚ a členské štáty aktívne zapojené napríklad do praktického úsilia Medzinárodnej organizácie práce pri presadzovaní a uplatňovaní medzinárodných pracovných noriem;

| 21. | upozorňuje na skutočnosť, že pružná európska politika trhu práce sa musí zaoberať životnými podmienkami a potrebami obyvateľstva a musí ich zohľadňovať. Pod heslom flexiistoty nesmie dôjsť k jednostrannému zníženiu regionálnych sociálnych noriem; |
| --- | --- |

21.

upozorňuje na skutočnosť, že pružná európska politika trhu práce sa musí zaoberať životnými podmienkami a potrebami obyvateľstva a musí ich zohľadňovať. Pod heslom flexiistoty nesmie dôjsť k jednostrannému zníženiu regionálnych sociálnych noriem;

| 22. | dáva na zváženie, že formulácie ako „flexibilné a spoľahlivé zmluvné dohody“ vzbudzujú obavy, pretože tieto formulácie by boli obsahovo zlučiteľné aj s rozsiahlou dereguláciou normálnych pracovných pomerov smerom k rozšíreniu pracovných pomerov bez primeraného zabezpečenia; |
| --- | --- |

22.

dáva na zváženie, že formulácie ako „flexibilné a spoľahlivé zmluvné dohody“ vzbudzujú obavy, pretože tieto formulácie by boli obsahovo zlučiteľné aj s rozsiahlou dereguláciou normálnych pracovných pomerov smerom k rozšíreniu pracovných pomerov bez primeraného zabezpečenia;

—   aktívna politika trhu práce:

| 23. | je presvedčený, že Lisabonská stratégia sa zaoberá kvalitou aj kvantitou pracovných miest a že práca by mala prinášať viac ako sociálne dávky. EÚ a členské štáty by preto mali podporovať „kvalitné“ pracovné miesta prostredníctvom podpory vytvárania trvalo udržateľných trhov práce, ktoré zapájajú ľudí, a mali by sa zamerať na problematiku chudoby zamestnaných osôb a diskrimináciu a takisto by mali podporovať účinné aktívne politiky trhu práce zamerané proti nezamestnanosti. Práca je najlepšou ochranou proti sociálnemu vylúčeniu – nezamestnanosť resp. neaktivita môže viesť k rozdeleniu spoločnosti; |
| --- | --- |

23.

je presvedčený, že Lisabonská stratégia sa zaoberá kvalitou aj kvantitou pracovných miest a že práca by mala prinášať viac ako sociálne dávky. EÚ a členské štáty by preto mali podporovať „kvalitné“ pracovné miesta prostredníctvom podpory vytvárania trvalo udržateľných trhov práce, ktoré zapájajú ľudí, a mali by sa zamerať na problematiku chudoby zamestnaných osôb a diskrimináciu a takisto by mali podporovať účinné aktívne politiky trhu práce zamerané proti nezamestnanosti. Práca je najlepšou ochranou proti sociálnemu vylúčeniu – nezamestnanosť resp. neaktivita môže viesť k rozdeleniu spoločnosti;

| 24. | domnieva sa, že presadzovanie aktívnych politík trhu práce a flexiistoty bude znamenať ďalší tlak na miestne a regionálne orgány, aby pomohli ľuďom, ktorí sú najviac vzdialení od trhu práce; |
| --- | --- |

24.

domnieva sa, že presadzovanie aktívnych politík trhu práce a flexiistoty bude znamenať ďalší tlak na miestne a regionálne orgány, aby pomohli ľuďom, ktorí sú najviac vzdialení od trhu práce;

| 25. | zastáva názor, že skutočný pokrok možno dosiahnuť len decentralizáciou a lokalizáciou európskych aktívnych politík trhu práce a programov zameraných na zamestnávanie a rekvalifikáciu a ich prepojením so stimulmi, pretože mnohé programy a systémy zavádzajú pravidlá a kritéria, ktoré môžu fungovať ako prekážka pri prechode kľúčových skupín z nezamestnanosti do pracovného života. V opodstatnených prípadoch by mali mať miestne a regionálne orgány právo prispôsobiť vnútroštátne predpisy, napr. lehotu, ktorá musí uplynúť od predloženia žiadosti uchádzača o prácu o sociálnu podporu a podporou vo forme aktívnych politík trhu práce, ďalej druh podpory a poradenstvo pre žiadateľov, ktorí predkladajú svoju žiadosť opakovane, alebo druh odborného vzdelávania, ktoré je možné absolvovať počas obdobia, keď uchádzač poberá podporu; |
| --- | --- |

25.

zastáva názor, že skutočný pokrok možno dosiahnuť len decentralizáciou a lokalizáciou európskych aktívnych politík trhu práce a programov zameraných na zamestnávanie a rekvalifikáciu a ich prepojením so stimulmi, pretože mnohé programy a systémy zavádzajú pravidlá a kritéria, ktoré môžu fungovať ako prekážka pri prechode kľúčových skupín z nezamestnanosti do pracovného života. V opodstatnených prípadoch by mali mať miestne a regionálne orgány právo prispôsobiť vnútroštátne predpisy, napr. lehotu, ktorá musí uplynúť od predloženia žiadosti uchádzača o prácu o sociálnu podporu a podporou vo forme aktívnych politík trhu práce, ďalej druh podpory a poradenstvo pre žiadateľov, ktorí predkladajú svoju žiadosť opakovane, alebo druh odborného vzdelávania, ktoré je možné absolvovať počas obdobia, keď uchádzač poberá podporu;

| 26. | je toho názoru, že trhy práce majú regionálny charakter. Na trhoch práce existujú napríklad miestne alebo regionálne rozdiely v zamestnanosti a úrovni príjmov, miestne priemyselné odvetvia so špecifickými kvalifikačnými nárokmi, miestne skupiny žiadateľov o podporu, nízko kvalifikovaných pracovníkov, nezamestnanosť a organizácie, ktoré pomáhajú znevýhodneným skupinám v miestnych komunitách. Je potrebné pochopiť a zamerať sa na dôvody nezamestnanosti – niektoré skupiny majú vyššiu mieru nezamestnanosti, napr. mladí ľudia začínajúci samostatný život, starší pracovníci, rodičia vychovávajúci deti bez partnera, postihnuté osoby, osoby prepustené z výkonu trestu, niektoré etnické menšiny a osoby, ktoré majú problémy s drogami, alkoholom alebo mentálne zdravotné problémy; |
| --- | --- |

26.

je toho názoru, že trhy práce majú regionálny charakter. Na trhoch práce existujú napríklad miestne alebo regionálne rozdiely v zamestnanosti a úrovni príjmov, miestne priemyselné odvetvia so špecifickými kvalifikačnými nárokmi, miestne skupiny žiadateľov o podporu, nízko kvalifikovaných pracovníkov, nezamestnanosť a organizácie, ktoré pomáhajú znevýhodneným skupinám v miestnych komunitách. Je potrebné pochopiť a zamerať sa na dôvody nezamestnanosti – niektoré skupiny majú vyššiu mieru nezamestnanosti, napr. mladí ľudia začínajúci samostatný život, starší pracovníci, rodičia vychovávajúci deti bez partnera, postihnuté osoby, osoby prepustené z výkonu trestu, niektoré etnické menšiny a osoby, ktoré majú problémy s drogami, alkoholom alebo mentálne zdravotné problémy;

| 27. | uznáva, že miestne a regionálne orgány zapájajú osoby, ktoré majú najväčšie ťažkosti presadiť sa na trhu práce, poskytujú im poradenstvo a pomoc prostredníctvom personalizácie aktívnych politík trhu práce v členských štátoch a ich prispôsobenia individuálnym a miestnym potrebám. Koordinujú partnerstvá so súkromným a dobrovoľníckym sektorom a verejným sektorom s cieľom spojiť rôzne služby a organizácie, aby pomohli osobám pri získaní zamestnania. Miestne a regionálne orgány by mali byť motivované využívať nové a inovatívne postupy a metódy, aby zosúladili politické opatrenia zamerané na zamestnanosť a rozvoj kvalifikácie. Partnerstvá umožňujú stanoviť spoločné priority zamerané na spoločné ciele a často umožňujú sústrediť prostriedky, čo zabraňuje duplicite činností a vedie k lepším výsledkom; |
| --- | --- |

27.

uznáva, že miestne a regionálne orgány zapájajú osoby, ktoré majú najväčšie ťažkosti presadiť sa na trhu práce, poskytujú im poradenstvo a pomoc prostredníctvom personalizácie aktívnych politík trhu práce v členských štátoch a ich prispôsobenia individuálnym a miestnym potrebám. Koordinujú partnerstvá so súkromným a dobrovoľníckym sektorom a verejným sektorom s cieľom spojiť rôzne služby a organizácie, aby pomohli osobám pri získaní zamestnania. Miestne a regionálne orgány by mali byť motivované využívať nové a inovatívne postupy a metódy, aby zosúladili politické opatrenia zamerané na zamestnanosť a rozvoj kvalifikácie. Partnerstvá umožňujú stanoviť spoločné priority zamerané na spoločné ciele a často umožňujú sústrediť prostriedky, čo zabraňuje duplicite činností a vedie k lepším výsledkom;

| 28. | zastáva názor, že pri poskytovaní podpory pred vstupom a po nástupe do zamestnania je potrebná pomoc vo forme aktívneho komunikácie (ktorú často vykonávajú miestne organizácie), aby sa zabezpečilo, že noví pracovníci si udržia svoje miesto na trhu práce; |
| --- | --- |

28.

zastáva názor, že pri poskytovaní podpory pred vstupom a po nástupe do zamestnania je potrebná pomoc vo forme aktívneho komunikácie (ktorú často vykonávajú miestne organizácie), aby sa zabezpečilo, že noví pracovníci si udržia svoje miesto na trhu práce;

| 29. | je toho názoru, že sú potrebné služby na efektívne a cielené sprostredkovanie práce, ktoré môžu uchádzačom sprostredkovať vhodné pracovné miesto zodpovedajúce v čo najväčšej miere ich záujmom a schopnostiam. Osoby integrované do trhu práce majú vždy lepšie možnosti rozvíjať svoj profesionálny profil, než osoby mimo trhu práce |
| --- | --- |

29.

je toho názoru, že sú potrebné služby na efektívne a cielené sprostredkovanie práce, ktoré môžu uchádzačom sprostredkovať vhodné pracovné miesto zodpovedajúce v čo najväčšej miere ich záujmom a schopnostiam. Osoby integrované do trhu práce majú vždy lepšie možnosti rozvíjať svoj profesionálny profil, než osoby mimo trhu práce

—   spoľahlivé a flexibilné systémy celoživotného vzdelávania na zabezpečenie trvalej prispôsobivosti pracovníkov a ich schopnosti zamestnať sa:

| 30. | zdôrazňuje, že miestne a regionálne orgány zohrávajú rozhodujúcu úlohu pri ovplyvňovaní kvalifikačnej úrovne prostredníctvom poskytovania všeobecného a odborného vzdelávania. Sú tiež hlavnými zamestnávateľmi, a preto sú povinné zabezpečovať zvyšovanie kvalifikácie svojich zamestnancov a širšej miestnej komunity; |
| --- | --- |

30.

zdôrazňuje, že miestne a regionálne orgány zohrávajú rozhodujúcu úlohu pri ovplyvňovaní kvalifikačnej úrovne prostredníctvom poskytovania všeobecného a odborného vzdelávania. Sú tiež hlavnými zamestnávateľmi, a preto sú povinné zabezpečovať zvyšovanie kvalifikácie svojich zamestnancov a širšej miestnej komunity;

| 31. | zastáva názor, že celoživotné vzdelávanie by malo byť reálne a dostupné pre ľudí počas celého ich života. Je potrebné motivovať každého človeka, aby dosiahol svoj plný potenciál, čo by mali akceptovať a podporovať zamestnávatelia i spoločnosť. Mala by sa podporovať kvalita odborného a ďalšieho vzdelávania pred vstupom i po vstupe do zamestnania; |
| --- | --- |

31.

zastáva názor, že celoživotné vzdelávanie by malo byť reálne a dostupné pre ľudí počas celého ich života. Je potrebné motivovať každého človeka, aby dosiahol svoj plný potenciál, čo by mali akceptovať a podporovať zamestnávatelia i spoločnosť. Mala by sa podporovať kvalita odborného a ďalšieho vzdelávania pred vstupom i po vstupe do zamestnania;

| 32. | zastáva názor, že je veľmi dôležité, aby ľudia boli motivovaní nadobúdať znalosti v oblasti podnikania, aby boli schopní založiť si vlastné podniky, čo podporí rast MSP, ktoré majú miestny charakter, pretože zamestnávajú miestnych ľudí, využívajú miestne služby a investujú na miestnej úrovni; |
| --- | --- |

32.

zastáva názor, že je veľmi dôležité, aby ľudia boli motivovaní nadobúdať znalosti v oblasti podnikania, aby boli schopní založiť si vlastné podniky, čo podporí rast MSP, ktoré majú miestny charakter, pretože zamestnávajú miestnych ľudí, využívajú miestne služby a investujú na miestnej úrovni;

| 33. | zastáva názor, že školitelia by mali lepšie identifikovať osoby vyžadujúce si pomoc pri štúdiu, pretože mnohí ľudia, ktorí majú problémy s čítaním, písaním a počítaním, sú naďalej zamestnaní na málo platených pracovných miestach, pričom ich potreby nikdy neboli zistené; |
| --- | --- |

33.

zastáva názor, že školitelia by mali lepšie identifikovať osoby vyžadujúce si pomoc pri štúdiu, pretože mnohí ľudia, ktorí majú problémy s čítaním, písaním a počítaním, sú naďalej zamestnaní na málo platených pracovných miestach, pričom ich potreby nikdy neboli zistené;

| 34. | odporúča, aby odborné a ďalšie vzdelávanie a v určitých prípadoch aj rekvalifikáciu ponúkali sčasti zamestnávatelia, pretože ťažia z vedomostí svojich zamestnancov, a preto by mali investovať do rozvoja odbornej kvalifikácie. Je potrebné zabezpečiť primerané zdroje pre miestne a regionálne orgány, ak majú prevziať dodatočnú zodpovednosť za zabezpečenie celoživotného vzdelávania v prípade, že nárast mobility pracovníkov zníži ochotu zamestnávateľov poskytovať odborné školenia; |
| --- | --- |

34.

odporúča, aby odborné a ďalšie vzdelávanie a v určitých prípadoch aj rekvalifikáciu ponúkali sčasti zamestnávatelia, pretože ťažia z vedomostí svojich zamestnancov, a preto by mali investovať do rozvoja odbornej kvalifikácie. Je potrebné zabezpečiť primerané zdroje pre miestne a regionálne orgány, ak majú prevziať dodatočnú zodpovednosť za zabezpečenie celoživotného vzdelávania v prípade, že nárast mobility pracovníkov zníži ochotu zamestnávateľov poskytovať odborné školenia;

| 35. | zastáva názor, že miestne a regionálne orgány reagujú rýchlo a efektívne na dôsledky reštrukturalizácie zamestnania, ako napr. prepúšťanie pracovníkov z dôvodu zatvorenia výrobných podnikov. Majú znalosti a skúsenosti súvisiace s rozvojom projektov financovaných Európskym sociálnym fondom a. i. s cieľom rekvalifikovať, poskytovať poradenstvo a zvyšovať kvalifikáciu pracovníkov, aby bolo možné uplatniť nové zručnosti na novovytvorených pracovných miestach. Prístup k prostriedkom Európskemu fondu na prispôsobenie sa globalizácii by mali mať aj miestne a regionálne orgány, aby mohli reagovať a poskytovať rekvalifikačné kurzy. Strata veľkých zamestnávateľov má dlhodobé účinky na miestnu komunitu, vrátane kvalifikácie mladých ľudí a ich pracovných perspektív, úpadok miestnej komunity a dôsledky pre miestnych poskytovateľov tovarov a služieb. Fungujúce partnerstvá sú kľúčom pri úspešnom reagovaní na tieto výzvy, aby všetky organizácie, vrátane miestnych a regionálnych orgánov, organizácií pôsobiacich v oblasti sprostredkovania práce, odborného vzdelávania a rekvalifikácie, odborových organizácií, miestnych skupín a hospodárskych subjektov, mohli koordinovať svoju činnosť a zabezpečili efektívne a cielené využívanie prostriedkov; |
| --- | --- |

35.

zastáva názor, že miestne a regionálne orgány reagujú rýchlo a efektívne na dôsledky reštrukturalizácie zamestnania, ako napr. prepúšťanie pracovníkov z dôvodu zatvorenia výrobných podnikov. Majú znalosti a skúsenosti súvisiace s rozvojom projektov financovaných Európskym sociálnym fondom a. i. s cieľom rekvalifikovať, poskytovať poradenstvo a zvyšovať kvalifikáciu pracovníkov, aby bolo možné uplatniť nové zručnosti na novovytvorených pracovných miestach. Prístup k prostriedkom Európskemu fondu na prispôsobenie sa globalizácii by mali mať aj miestne a regionálne orgány, aby mohli reagovať a poskytovať rekvalifikačné kurzy. Strata veľkých zamestnávateľov má dlhodobé účinky na miestnu komunitu, vrátane kvalifikácie mladých ľudí a ich pracovných perspektív, úpadok miestnej komunity a dôsledky pre miestnych poskytovateľov tovarov a služieb. Fungujúce partnerstvá sú kľúčom pri úspešnom reagovaní na tieto výzvy, aby všetky organizácie, vrátane miestnych a regionálnych orgánov, organizácií pôsobiacich v oblasti sprostredkovania práce, odborného vzdelávania a rekvalifikácie, odborových organizácií, miestnych skupín a hospodárskych subjektov, mohli koordinovať svoju činnosť a zabezpečili efektívne a cielené využívanie prostriedkov;

| 36. | na jednej strane je presvedčený, že je správne, že ľudia majú mať odbornú kvalifikáciu, aby sa dokázali prispôsobiť novým výzvam, no na druhej strane zastáva názor, že je potrebná zmena v myslení, aby ľudia boli schopní čeliť rizikám na trhu práce – táto zmena v postojoch však nastane len vtedy, ak všetky súčasti flexiistoty nespôsobia porušenie pracovných práv a ak mechanizmy ich uplatňovania budú postavené na pevných základoch a rovnako dôležité; |
| --- | --- |

36.

na jednej strane je presvedčený, že je správne, že ľudia majú mať odbornú kvalifikáciu, aby sa dokázali prispôsobiť novým výzvam, no na druhej strane zastáva názor, že je potrebná zmena v myslení, aby ľudia boli schopní čeliť rizikám na trhu práce – táto zmena v postojoch však nastane len vtedy, ak všetky súčasti flexiistoty nespôsobia porušenie pracovných práv a ak mechanizmy ich uplatňovania budú postavené na pevných základoch a rovnako dôležité;

—   moderné systémy sociálneho zabezpečenia by mali spojiť primeranú finančnú podporu s potrebou uľahčiť mobilitu na trhu práce:

| 37. | presadzuje lepšie prepojenie diskusie o flexiistote a agendy EÚ o aktívnom začlenení na úrovni EÚ. EÚ nesmie stratiť zo zreteľa komplexnejšie ciele sociálneho začlenenia a európsky sociálny model. Neefektívne programy sociálneho zabezpečenia sú prekážkou flexibilných trhov práce a v konečnom dôsledku spomalia hospodársky rast. Ekonomické istoty sú predpokladom pre všetkých pracovníkov bez ohľadu na to, či pracujú na miestach s malou, strednou alebo veľkou zodpovednosťou a adekvátne systémy sociálneho zabezpečenia by mali podporovať ľudí pri ich prechode z jedného zamestnania do druhého alebo pri vstupe na trh práce; |
| --- | --- |

37.

presadzuje lepšie prepojenie diskusie o flexiistote a agendy EÚ o aktívnom začlenení na úrovni EÚ. EÚ nesmie stratiť zo zreteľa komplexnejšie ciele sociálneho začlenenia a európsky sociálny model. Neefektívne programy sociálneho zabezpečenia sú prekážkou flexibilných trhov práce a v konečnom dôsledku spomalia hospodársky rast. Ekonomické istoty sú predpokladom pre všetkých pracovníkov bez ohľadu na to, či pracujú na miestach s malou, strednou alebo veľkou zodpovednosťou a adekvátne systémy sociálneho zabezpečenia by mali podporovať ľudí pri ich prechode z jedného zamestnania do druhého alebo pri vstupe na trh práce;

| 38. | vyzýva, aby sa uskutočnili diskusie v rámci členských štátov medzi vládami členských štátov, miestnymi a regionálnymi orgánmi a sociálnymi partnermi o úrovni sociálneho zabezpečenia potrebného pre zavedenie systému flexiistoty. Úspech prechodu je podmienený silou systémov sociálneho zabezpečenia jednotlivých členských štátov; |
| --- | --- |

38.

vyzýva, aby sa uskutočnili diskusie v rámci členských štátov medzi vládami členských štátov, miestnymi a regionálnymi orgánmi a sociálnymi partnermi o úrovni sociálneho zabezpečenia potrebného pre zavedenie systému flexiistoty. Úspech prechodu je podmienený silou systémov sociálneho zabezpečenia jednotlivých členských štátov;

| 39. | zastáva názor, že okrem mimovládnych organizácií sú „hlasom outsiderov“ aj miestne a regionálne orgány. Je naďalej potrebné chrániť najzraniteľnejšie osoby; |
| --- | --- |

39.

zastáva názor, že okrem mimovládnych organizácií sú „hlasom outsiderov“ aj miestne a regionálne orgány. Je naďalej potrebné chrániť najzraniteľnejšie osoby;

| 40. | uznáva, že miera nezamestnanosti ľudí, ktorí sa dostali do závislosti od sociálnej podpory, je v celej EÚ naďalej na vysokej úrovni, pričom mnohí z týchto ľudí žiadali o podporu opakovane. Zastáva názor, že skutočný pokrok možno dosiahnuť len decentralizáciou a lokalizáciou národných a európskych programov zameraných na zamestnávanie a rekvalifikáciu a ich prepojením so stimulmi; |
| --- | --- |

40.

uznáva, že miera nezamestnanosti ľudí, ktorí sa dostali do závislosti od sociálnej podpory, je v celej EÚ naďalej na vysokej úrovni, pričom mnohí z týchto ľudí žiadali o podporu opakovane. Zastáva názor, že skutočný pokrok možno dosiahnuť len decentralizáciou a lokalizáciou národných a európskych programov zameraných na zamestnávanie a rekvalifikáciu a ich prepojením so stimulmi;

| 41. | aj v tých členských štátoch, v ktorých celkový rozpočet pre podporu v rámci sociálneho zabezpečenia a zásahy do trhu práce stanovujú ich vlády, by miestne a regionálne orgány mali mať možnosť spravovať tieto zdroje, pretože majú prehľad v národnom kontexte, čo im umožňuje využívať tieto finančné prostriedky čo najefektívnejšie a znižovať počet ľudí žiadajúcich o sociálnu podporu. |
| --- | --- |

41.

aj v tých členských štátoch, v ktorých celkový rozpočet pre podporu v rámci sociálneho zabezpečenia a zásahy do trhu práce stanovujú ich vlády, by miestne a regionálne orgány mali mať možnosť spravovať tieto zdroje, pretože majú prehľad v národnom kontexte, čo im umožňuje využívať tieto finančné prostriedky čo najefektívnejšie a znižovať počet ľudí žiadajúcich o sociálnu podporu.

V Bruseli 7. februára 2008

Predseda

Výboru regiónov

Luc VAN DEN BRANDE

---

| 25.4.2008 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 105/21 |
| --- | --- | --- | --- |

25.4.2008

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 105/21

---

Stanovisko Výboru regiónov „Podpora aktívneho občianstva mládeže prostredníctvom vzdelávania“

(2008/C 105/05)

VÝBOR REGIÓNOV

| — | konštatuje, že občania členských štátov vo všeobecnosti nepoznajú dostatočne základy budovania Európskej únie a perspektívy jej vývoja, |
| --- | --- |

—

konštatuje, že občania členských štátov vo všeobecnosti nepoznajú dostatočne základy budovania Európskej únie a perspektívy jej vývoja,

| — | Tento nedostatok vedomostí bude mať ešte väčšie následky u mladých ľudí, ktorí si budú budovať svoju hospodársku a sociálnu budúcnosť v Európskej únii. Pre budúcnosť Európskej únie je zároveň dôležité, aby mladí ľudia boli schopní nadobudnúť voči EÚ aktívny občiansky postoj, |
| --- | --- |

—

Tento nedostatok vedomostí bude mať ešte väčšie následky u mladých ľudí, ktorí si budú budovať svoju hospodársku a sociálnu budúcnosť v Európskej únii. Pre budúcnosť Európskej únie je zároveň dôležité, aby mladí ľudia boli schopní nadobudnúť voči EÚ aktívny občiansky postoj,

| — | domnieva sa v tejto súvislosti, že Výbor regiónov by tu mal s ohľadom na zodpovednosť regionálnych a miestnych orgánov v niektorých krajinách za vzdelávanie mladých ľudí a na ich blízky kontakt s mladými ľuďmi zohrať svoju úlohu pri nabádaní mladých ľudí do občianskej účasti, |
| --- | --- |

—

domnieva sa v tejto súvislosti, že Výbor regiónov by tu mal s ohľadom na zodpovednosť regionálnych a miestnych orgánov v niektorých krajinách za vzdelávanie mladých ľudí a na ich blízky kontakt s mladými ľuďmi zohrať svoju úlohu pri nabádaní mladých ľudí do občianskej účasti,

| — | sa domnieva, že je dôležité, aby mladí ľudia dostali vzdelanie primerané svojim profesionálnym potrebám a celoživotnému osobnému rozvoju, ale rovnako dôležité je aj to, aby počas školského vzdelávania získali vedomosti, ktoré im umožnia cítiť sa občanmi Únie, |
| --- | --- |

—

sa domnieva, že je dôležité, aby mladí ľudia dostali vzdelanie primerané svojim profesionálnym potrebám a celoživotnému osobnému rozvoju, ale rovnako dôležité je aj to, aby počas školského vzdelávania získali vedomosti, ktoré im umožnia cítiť sa občanmi Únie,

| — | nemá v úmysle navrhovať, aby Únia nahradila školské orgány členských štátov, navrhuje však, aby zhodnotila postupy uplatňované v praxi a navrhla ciele a opatrenia na ich dosiahnutie, |
| --- | --- |

—

nemá v úmysle navrhovať, aby Únia nahradila školské orgány členských štátov, navrhuje však, aby zhodnotila postupy uplatňované v praxi a navrhla ciele a opatrenia na ich dosiahnutie,

| — | zdôrazňuje význam jestvujúcich mimoškolských (neformálnych) vzdelávacích aktivít, ktoré by bolo potrebné ďalej rozvíjať, aby doplnili školské vzdelávanie zamerané na Európu, pretože tieto aktivity sú svedectvom o prvej slobodne prijatej zodpovednosti, ktorá je predpokladom aktívneho občianstva. |
| --- | --- |

—

zdôrazňuje význam jestvujúcich mimoškolských (neformálnych) vzdelávacích aktivít, ktoré by bolo potrebné ďalej rozvíjať, aby doplnili školské vzdelávanie zamerané na Európu, pretože tieto aktivity sú svedectvom o prvej slobodne prijatej zodpovednosti, ktorá je predpokladom aktívneho občianstva.

| Spravodajkyňa | : | Claude du GRANRUT, členka regionálnej rady Pikardie (FR/EĽS) |
| --- | --- | --- |

Spravodajkyňa

:

Claude du GRANRUT, členka regionálnej rady Pikardie (FR/EĽS)

Politické odporúčania

VÝBOR REGIÓNOV

| 1. | konštatuje, že občania členských štátov vo všeobecnosti nepoznajú dostatočne základy budovania Európskej únie a perspektívy jej vývoja; |
| --- | --- |

1.

konštatuje, že občania členských štátov vo všeobecnosti nepoznajú dostatočne základy budovania Európskej únie a perspektívy jej vývoja;

| 2. | sa domnieva, že tento nedostatok vedomostí bude mať ešte väčšie následky u mladých ľudí, ktorí si budú budovať svoju hospodársku a sociálnu budúcnosť v Európskej únii, a že pre budúcnosť Európskej únie je zároveň dôležité, aby mladí ľudia boli schopní nadobudnúť voči EÚ aktívny občiansky postoj; |
| --- | --- |

2.

sa domnieva, že tento nedostatok vedomostí bude mať ešte väčšie následky u mladých ľudí, ktorí si budú budovať svoju hospodársku a sociálnu budúcnosť v Európskej únii, a že pre budúcnosť Európskej únie je zároveň dôležité, aby mladí ľudia boli schopní nadobudnúť voči EÚ aktívny občiansky postoj;

| 3. | sa domnieva, že európske občianstvo zavedené Maastrichtskou zmluvou v roku 1992 a podrobnejšie rozpracované Amsterdamskou zmluvou (článok 8.1) v roku 1997 poskytuje občanom Európskej únie isté významné práva a výsady, pričom niektoré z nich sa týkajú priamo mladých ľudí: právo cestovať, žiť, pracovať alebo študovať v ktoromkoľvek členskom štáte Európskej únie a hlasovacie právo. Európske občianstvo nenahrádza národné občianstvo, ale dopĺňa ho; |
| --- | --- |

3.

sa domnieva, že európske občianstvo zavedené Maastrichtskou zmluvou v roku 1992 a podrobnejšie rozpracované Amsterdamskou zmluvou (článok 8.1) v roku 1997 poskytuje občanom Európskej únie isté významné práva a výsady, pričom niektoré z nich sa týkajú priamo mladých ľudí: právo cestovať, žiť, pracovať alebo študovať v ktoromkoľvek členskom štáte Európskej únie a hlasovacie právo. Európske občianstvo nenahrádza národné občianstvo, ale dopĺňa ho;

| 4. | sa domnieva, že je dôležité, aby mladí ľudia dostali vzdelanie primerané svojim profesionálnym potrebám a celoživotnému osobnému rozvoju, ale rovnako dôležité je aj to, aby počas školského vzdelávania získali vedomosti, ktoré im umožnia cítiť sa občanmi Únie; |
| --- | --- |

4.

sa domnieva, že je dôležité, aby mladí ľudia dostali vzdelanie primerané svojim profesionálnym potrebám a celoživotnému osobnému rozvoju, ale rovnako dôležité je aj to, aby počas školského vzdelávania získali vedomosti, ktoré im umožnia cítiť sa občanmi Únie;

| 5. | víta uznanie významu aktívneho európskeho občianstva v oznámení, ktoré nedávno prijala Komisia s názvom Komunikovanie o Európe v partnerstve (1), najmä jeho praktický prístup s cieľom poskytnúť vyučujúcim publikácie a materiál na stiahnutie o európskych témach. Nabáda Európsku komisiu, aby tieto materiály boli k dispozícii čo najskôr; |
| --- | --- |

5.

víta uznanie významu aktívneho európskeho občianstva v oznámení, ktoré nedávno prijala Komisia s názvom Komunikovanie o Európe v partnerstve (1), najmä jeho praktický prístup s cieľom poskytnúť vyučujúcim publikácie a materiál na stiahnutie o európskych témach. Nabáda Európsku komisiu, aby tieto materiály boli k dispozícii čo najskôr;

| 6. | uznáva, že podmienkou na osvojenie si európskeho občianstva mladými ľuďmi je na jednej strane uznanie základov európskej identity, teda pozitívna výučba o Európe: spoznávanie spoločných hodnôt, spoločnej histórie, vzájomného ovplyvňovania sa kultúr, jednotnej úrovne sociálnych a politických práv a povinností, a na druhej strane pochopenie skutočnosti, že Európa sa ich týka v každodennom živote, ako aj ich budúcnosti; |
| --- | --- |

6.

uznáva, že podmienkou na osvojenie si európskeho občianstva mladými ľuďmi je na jednej strane uznanie základov európskej identity, teda pozitívna výučba o Európe: spoznávanie spoločných hodnôt, spoločnej histórie, vzájomného ovplyvňovania sa kultúr, jednotnej úrovne sociálnych a politických práv a povinností, a na druhej strane pochopenie skutočnosti, že Európa sa ich týka v každodennom živote, ako aj ich budúcnosti;

| 7. | usudzuje na základe nedávneho prieskumu (Eurobarometer, júl 2007), ktorý zistil, že európske „elitné skupiny“ vnímajú tieto rôzne základné hodnoty relatívne ľahko, pre mladých občanov Únie je to zložitejšie, že základnú myšlienku európskeho občianstva ako jedného z pilierov európskej identity treba mladým ľuďom odovzdať práve počas povinnej školskej dochádzky, ktorá je určená všetkým mladým ľuďom; |
| --- | --- |

7.

usudzuje na základe nedávneho prieskumu (Eurobarometer, júl 2007), ktorý zistil, že európske „elitné skupiny“ vnímajú tieto rôzne základné hodnoty relatívne ľahko, pre mladých občanov Únie je to zložitejšie, že základnú myšlienku európskeho občianstva ako jedného z pilierov európskej identity treba mladým ľuďom odovzdať práve počas povinnej školskej dochádzky, ktorá je určená všetkým mladým ľuďom;

| 8. | s potešením víta program Urbact II, ktorý kladie dôraz na sociálne začlenenie mladých ľudí a informačné a komunikačné aktivity rôznych európskych inštitúcií, rovnako ako na pozitívne účinky programu Sokrates, a uznáva význam učiteľských združení, združení mládeže alebo združení na podporu mládeže, ktorých cieľom je zasvätiť mladých ľudí alebo svojich členov do európskej skutočnosti; |
| --- | --- |

8.

s potešením víta program Urbact II, ktorý kladie dôraz na sociálne začlenenie mladých ľudí a informačné a komunikačné aktivity rôznych európskych inštitúcií, rovnako ako na pozitívne účinky programu Sokrates, a uznáva význam učiteľských združení, združení mládeže alebo združení na podporu mládeže, ktorých cieľom je zasvätiť mladých ľudí alebo svojich členov do európskej skutočnosti;

| 9. | víta výmenu nasledovaniahodných postupov na miestnej a regionálnej úrovni v Európe, aby deti a mladí ľudia dostali možnosť dozvedieť sa viac o EÚ a jej členských štátoch. Je však aj naďalej presvedčený, že na dosiahnutie skutočných výsledkov je potrebný všeobecný postup vo všetkých školských kategóriách, aby si mladí ľudia skutočne osvojili európske občianstvo; |
| --- | --- |

9.

víta výmenu nasledovaniahodných postupov na miestnej a regionálnej úrovni v Európe, aby deti a mladí ľudia dostali možnosť dozvedieť sa viac o EÚ a jej členských štátoch. Je však aj naďalej presvedčený, že na dosiahnutie skutočných výsledkov je potrebný všeobecný postup vo všetkých školských kategóriách, aby si mladí ľudia skutočne osvojili európske občianstvo;

| 10. | zdôrazňuje z hľadiska tohto cieľa význam jestvujúcich mimoškolských vzdelávacích aktivít, ktoré by bolo potrebné ďalej rozvíjať, aby doplnili školské vzdelávanie zamerané na Európu, pretože tieto aktivity sú svedectvom o prvej slobodne prijatej zodpovednosti, ktorá je predpokladom aktívneho občianstva; |
| --- | --- |

10.

zdôrazňuje z hľadiska tohto cieľa význam jestvujúcich mimoškolských vzdelávacích aktivít, ktoré by bolo potrebné ďalej rozvíjať, aby doplnili školské vzdelávanie zamerané na Európu, pretože tieto aktivity sú svedectvom o prvej slobodne prijatej zodpovednosti, ktorá je predpokladom aktívneho občianstva;

| 11. | nabáda na používanie mládežníckeho preukazu Youthpass, ktorý umožňuje uznávať sociálnu prácu mladých ľudí v rámci programu Mládež, a Europass, ktorý napomáha mobilitu mladých pracovníkov v Európe; |
| --- | --- |

11.

nabáda na používanie mládežníckeho preukazu Youthpass, ktorý umožňuje uznávať sociálnu prácu mladých ľudí v rámci programu Mládež, a Europass, ktorý napomáha mobilitu mladých pracovníkov v Európe;

| 12. | si uvedomuje, že školské vzdelávanie je povinnosť, ktorá patrí do sféry zodpovednosti vlád členských štátov Únie, pripomína však rozhodnutie ministrov školstva o zabezpečení základu poznatkov obsahujúceho východiskové vedomosti o Európskej únii pre všetkých školopovinných mladých ľudí; |
| --- | --- |

12.

si uvedomuje, že školské vzdelávanie je povinnosť, ktorá patrí do sféry zodpovednosti vlád členských štátov Únie, pripomína však rozhodnutie ministrov školstva o zabezpečení základu poznatkov obsahujúceho východiskové vedomosti o Európskej únii pre všetkých školopovinných mladých ľudí;

| 13. | nemá v úmysle navrhovať, aby Únia nahradila školské orgány členských štátov, navrhuje však, aby zhodnotila postupy uplatňované v praxi, ktoré vedú k lepšiemu poznaniu Európskej únie; |
| --- | --- |

13.

nemá v úmysle navrhovať, aby Únia nahradila školské orgány členských štátov, navrhuje však, aby zhodnotila postupy uplatňované v praxi, ktoré vedú k lepšiemu poznaniu Európskej únie;

| 14. | domnieva sa v tejto súvislosti, že Výbor regiónov by tu mal s ohľadom na zodpovednosť regionálnych a miestnych orgánov v niektorých krajinách za vzdelávanie mladých ľudí a na ich blízky kontakt s mladými ľuďmi zohrať svoju úlohu pri nabádaní mladých ľudí do občianskej účasti; |
| --- | --- |

14.

domnieva sa v tejto súvislosti, že Výbor regiónov by tu mal s ohľadom na zodpovednosť regionálnych a miestnych orgánov v niektorých krajinách za vzdelávanie mladých ľudí a na ich blízky kontakt s mladými ľuďmi zohrať svoju úlohu pri nabádaní mladých ľudí do občianskej účasti;

| 15. | podporuje propagačné aktivity, ktoré by Komisia mohla prijať v súvislosti s ratifikáciou budúcej Lisabonskej zmluvy; |
| --- | --- |

15.

podporuje propagačné aktivity, ktoré by Komisia mohla prijať v súvislosti s ratifikáciou budúcej Lisabonskej zmluvy;

| 16. | zdôrazňuje, že prípadné zmeny alebo začlenenie nových prvkov do školského vyučovania na podporu aktívneho občianstva si vyžaduje zváženie a podrobnú prípravu, a bude mať viacročné dôsledky; |
| --- | --- |

16.

zdôrazňuje, že prípadné zmeny alebo začlenenie nových prvkov do školského vyučovania na podporu aktívneho občianstva si vyžaduje zváženie a podrobnú prípravu, a bude mať viacročné dôsledky;

Osvojovanie si aktívneho občianstva mladými ľuďmi

| 17. | sa domnieva, že na to, aby si mladí ľudia osvojili aktívne európske občianstvo, je potrebné, aby poznali rozmanitosť európskej identity. Táto identita sa vytvára na základe poznania minulosti a vývoja Európy, jej vnútorných konfliktov, ako aj hodnôt, jej kultúrneho bohatstva, demokratických tradícií a v nedávnej minulosti aj potvrdením základných práv jej občanov; |
| --- | --- |

17.

sa domnieva, že na to, aby si mladí ľudia osvojili aktívne európske občianstvo, je potrebné, aby poznali rozmanitosť európskej identity. Táto identita sa vytvára na základe poznania minulosti a vývoja Európy, jej vnútorných konfliktov, ako aj hodnôt, jej kultúrneho bohatstva, demokratických tradícií a v nedávnej minulosti aj potvrdením základných práv jej občanov;

| 18. | v tejto súvislosti zastáva názor, že pri rozvoji aktívneho občianstva mladých ľudí v Európskej únii má vo všeobecnosti veľký význam umenie a kultúra a zvlášť formálne a neformálne kultúrne vzdelávanie; |
| --- | --- |

18.

v tejto súvislosti zastáva názor, že pri rozvoji aktívneho občianstva mladých ľudí v Európskej únii má vo všeobecnosti veľký význam umenie a kultúra a zvlášť formálne a neformálne kultúrne vzdelávanie;

| 19. | je presvedčený, že podmienkou tohto poznania je na jednej strane školské vzdelávanie a na druhej strane aj mimoškolské vzdelávanie; |
| --- | --- |

19.

je presvedčený, že podmienkou tohto poznania je na jednej strane školské vzdelávanie a na druhej strane aj mimoškolské vzdelávanie;

| 20. | vyzýva Európsku komisiu, aby aktualizovala prieskum o výchove k občianstvu na európskych školách, ktorý realizovala sieť Eurydika; |
| --- | --- |

20.

vyzýva Európsku komisiu, aby aktualizovala prieskum o výchove k občianstvu na európskych školách, ktorý realizovala sieť Eurydika;

| 21. | navrhuje, aby všetky relevantné predmety v rámci predpísaného vzdelávania boli obohatené o európsky rozmer. Táto otvorená pedagogika prispeje k tomu, aby občania dokázali realistickejšie posúdiť význam Únie a ambiciózne uvažovať o jej vývoji; |
| --- | --- |

21.

navrhuje, aby všetky relevantné predmety v rámci predpísaného vzdelávania boli obohatené o európsky rozmer. Táto otvorená pedagogika prispeje k tomu, aby občania dokázali realistickejšie posúdiť význam Únie a ambiciózne uvažovať o jej vývoji;

| 22. | trvá na nevyhnutnej výučbe viacerých jazykov. Mladí ľudia uznávajú viacjazyčnosť ako výhodu v rámci ktorejkoľvek profesionálnej dráhy. Výbor regiónov takisto vyjadruje potešenie nad závermi skupiny expertov na vysokej úrovni pre viacjazyčnosť vytvorenej komisárom Orbanom a nad budúcim oznámením Komisie o viacjazyčnosti, z ktorého by mali mať úžitok v prvom rade mladí ľudia; |
| --- | --- |

22.

trvá na nevyhnutnej výučbe viacerých jazykov. Mladí ľudia uznávajú viacjazyčnosť ako výhodu v rámci ktorejkoľvek profesionálnej dráhy. Výbor regiónov takisto vyjadruje potešenie nad závermi skupiny expertov na vysokej úrovni pre viacjazyčnosť vytvorenej komisárom Orbanom a nad budúcim oznámením Komisie o viacjazyčnosti, z ktorého by mali mať úžitok v prvom rade mladí ľudia;

| 23. | nabáda na poskytovanie vzdelávania v rámci školských osnov zameraného na charakteristiku európskych inštitúcií, problematiku právomocí a inštitucionálneho usporiadania EÚ. Tak ako je každý mladý človek poučený o administratívnych a politických inštitúciách svojej krajiny, každý mladý Európan by sa mal vedieť orientovať v inštitúciách EÚ. Miestne a regionálne orgány môžu presadiť konkrétne opatrenia, ktoré sa ich priamo týkajú, ako je hospodárska a solidárna pomoc prostredníctvom štrukturálnych fondov poskytovaných Úniou; |
| --- | --- |

23.

nabáda na poskytovanie vzdelávania v rámci školských osnov zameraného na charakteristiku európskych inštitúcií, problematiku právomocí a inštitucionálneho usporiadania EÚ. Tak ako je každý mladý človek poučený o administratívnych a politických inštitúciách svojej krajiny, každý mladý Európan by sa mal vedieť orientovať v inštitúciách EÚ. Miestne a regionálne orgány môžu presadiť konkrétne opatrenia, ktoré sa ich priamo týkajú, ako je hospodárska a solidárna pomoc prostredníctvom štrukturálnych fondov poskytovaných Úniou;

| 24. | uznáva, že osobitnú pozornosť bude treba venovať mladým ľuďom z rodín prisťahovalcov alebo zo znevýhodneného prostredia s cieľom najprv vyhovieť ich špecifickým potrebám, no aj preto, že ak sa lepšie integrujú, môžu byť zdrojom kultúrneho obohatenia a zdrojom solidarity pre spoločenstvo. Rok 2008 bol okrem toho vyhlásený za európsky rok dialógu medzi kultúrami s cieľom lepšie spoznať a pochopiť ostatné krajiny v Európe a vo svete; |
| --- | --- |

24.

uznáva, že osobitnú pozornosť bude treba venovať mladým ľuďom z rodín prisťahovalcov alebo zo znevýhodneného prostredia s cieľom najprv vyhovieť ich špecifickým potrebám, no aj preto, že ak sa lepšie integrujú, môžu byť zdrojom kultúrneho obohatenia a zdrojom solidarity pre spoločenstvo. Rok 2008 bol okrem toho vyhlásený za európsky rok dialógu medzi kultúrami s cieľom lepšie spoznať a pochopiť ostatné krajiny v Európe a vo svete;

| 25. | uvedomuje si, že výraznejšia orientácia na jazyky a európske témy vo vyučovaní bez podnetov a bez podpory zo strany politických administratívnych a hospodárskych zodpovedných činiteľov v oblasti školstva, ale ani bez samotných vyučujúcich, ktorým treba v prípade potreby ponúknuť adekvátne odborné zaškolenie, nie je možná; |
| --- | --- |

25.

uvedomuje si, že výraznejšia orientácia na jazyky a európske témy vo vyučovaní bez podnetov a bez podpory zo strany politických administratívnych a hospodárskych zodpovedných činiteľov v oblasti školstva, ale ani bez samotných vyučujúcich, ktorým treba v prípade potreby ponúknuť adekvátne odborné zaškolenie, nie je možná;

| 26. | so záujmom si všíma iniciatívy, ktoré už podnikli vzdelávacie združenia doplňujúce verejné vzdelávanie; |
| --- | --- |

26.

so záujmom si všíma iniciatívy, ktoré už podnikli vzdelávacie združenia doplňujúce verejné vzdelávanie;

| 27. | navrhuje, aby boli pri výučbe jazykov spojenej s odovzdávaním poznatkov o EÚ a Európe v plnej miere využité nové informačné a komunikačné technológie, najmä internet, ktorý umožňuje mládeži, aby sa viac podieľala na svojom vzdelávaní, a pomáha tým, ktorí nemôžu navštevovať školské zariadenia; |
| --- | --- |

27.

navrhuje, aby boli pri výučbe jazykov spojenej s odovzdávaním poznatkov o EÚ a Európe v plnej miere využité nové informačné a komunikačné technológie, najmä internet, ktorý umožňuje mládeži, aby sa viac podieľala na svojom vzdelávaní, a pomáha tým, ktorí nemôžu navštevovať školské zariadenia;

| 28. | podporuje návrh zamerať sa na rozvoj a podporumožností neformálneho vzdelávania mládeže, ktoré má pri vytváraní dynamického európskeho občianstva prinajmenšom rovnaký význam ako neformálne vzdelávanie; |
| --- | --- |

28.

podporuje návrh zamerať sa na rozvoj a podporumožností neformálneho vzdelávania mládeže, ktoré má pri vytváraní dynamického európskeho občianstva prinajmenšom rovnaký význam ako neformálne vzdelávanie;

| 29. | sa domnieva, že mimoškolské (neformálne) vzdelávanie predstavuje zásadný stupeň v príprave mladých ľudí na aktívne občianstvo: prijímanie dobrovoľnej zodpovednosti v združeniach, otvorenosť voči iným, vnímanie spoločného blaha, záujem o verejný život, politické angažovanie sa na miestnej úrovni vedúce k záujmu o politický osud Únie; |
| --- | --- |

29.

sa domnieva, že mimoškolské (neformálne) vzdelávanie predstavuje zásadný stupeň v príprave mladých ľudí na aktívne občianstvo: prijímanie dobrovoľnej zodpovednosti v združeniach, otvorenosť voči iným, vnímanie spoločného blaha, záujem o verejný život, politické angažovanie sa na miestnej úrovni vedúce k záujmu o politický osud Únie;

| 30. | sa domnieva, že svojím prístupom zameraným na dobrovoľnú účasť mladých ľudí a blízkosťou k ich potrebám a ambíciám dokáže mimoškolské vzdelávanie umožniť mladým ľuďom, aby nadobudli nové znalosti, ktoré môžu dokonca byť doplnkom učebných osnov a špecifickej kvalifikácie. Paleta činností, ktoré toto vzdelávanie ponúka, je obzvlášť vhodná pre znevýhodnených mladých ľudí. Takisto otvára mladým ľuďom cestu k uvedomeniu si potreby prispôsobovať sa voči hospodárskemu a sociálnemu vývoju Únie; |
| --- | --- |

30.

sa domnieva, že svojím prístupom zameraným na dobrovoľnú účasť mladých ľudí a blízkosťou k ich potrebám a ambíciám dokáže mimoškolské vzdelávanie umožniť mladým ľuďom, aby nadobudli nové znalosti, ktoré môžu dokonca byť doplnkom učebných osnov a špecifickej kvalifikácie. Paleta činností, ktoré toto vzdelávanie ponúka, je obzvlášť vhodná pre znevýhodnených mladých ľudí. Takisto otvára mladým ľuďom cestu k uvedomeniu si potreby prispôsobovať sa voči hospodárskemu a sociálnemu vývoju Únie;

| 31. | sa domnieva, že v diskusii o aktívnom občianstve hrajú veľmi významnú úlohu aj rodičia a ich povedomie o EÚ. Vo všeobecnosti by sa mali podniknúť kroky na zvýšenie povedomia rodičov, keďže EÚ sa naďalej vyvíja a poznatky o nej je nutné si neustále dopĺňať a aktualizovať; |
| --- | --- |

31.

sa domnieva, že v diskusii o aktívnom občianstve hrajú veľmi významnú úlohu aj rodičia a ich povedomie o EÚ. Vo všeobecnosti by sa mali podniknúť kroky na zvýšenie povedomia rodičov, keďže EÚ sa naďalej vyvíja a poznatky o nej je nutné si neustále dopĺňať a aktualizovať;

| 32. | vyzýva miestne a regionálne spoločenstvá, aby sa zapojili do podpory alebo realizácie iniciatív vzdelávania zameraného na Európu, či už prostredníctvom vytvárania partnerstiev školských zariadení, prostredníctvom materiálnej podpory iniciatív mládežníckych združení alebo združení na podporu mládeže, alebo návštev skupín mladých Európanov, sprístupnením zariadení pre voľný čas alebo šport a ich vlastných inštitúcií, pričom sa budú deliť o kompetencie s európskymi inštitúciami; |
| --- | --- |

32.

vyzýva miestne a regionálne spoločenstvá, aby sa zapojili do podpory alebo realizácie iniciatív vzdelávania zameraného na Európu, či už prostredníctvom vytvárania partnerstiev školských zariadení, prostredníctvom materiálnej podpory iniciatív mládežníckych združení alebo združení na podporu mládeže, alebo návštev skupín mladých Európanov, sprístupnením zariadení pre voľný čas alebo šport a ich vlastných inštitúcií, pričom sa budú deliť o kompetencie s európskymi inštitúciami;

| 33. | trvá na potrebe podporovať úvahy o dôležitosti a spôsoboch osvojovania si aktívneho občianstva mladými ľuďmi, ktoré umožnia mladým Európanom účinne sa zapojiť do hospodárstva Únie v kontexte globalizácie a prevziať zodpovednosť za jej politický vývoj; |
| --- | --- |

33.

trvá na potrebe podporovať úvahy o dôležitosti a spôsoboch osvojovania si aktívneho občianstva mladými ľuďmi, ktoré umožnia mladým Európanom účinne sa zapojiť do hospodárstva Únie v kontexte globalizácie a prevziať zodpovednosť za jej politický vývoj;

Aktivity

| 34. | vychádza vo svojich návrhoch z rozhodnutia ministrov školstva poskytnúť všetkým mladým Európanom kľúčové znalosti zahŕňajúce skutočné poznanie Európskej únie, ako aj z nedávneho programu Komisie, schváleného Európskym parlamentom a Európskou radou, s názvom Európa pre občanov, a z návrhov Beazleyho správy týkajúcej sa opatrení na zahrnutie európskeho rozmeru do školských osnov; |
| --- | --- |

34.

vychádza vo svojich návrhoch z rozhodnutia ministrov školstva poskytnúť všetkým mladým Európanom kľúčové znalosti zahŕňajúce skutočné poznanie Európskej únie, ako aj z nedávneho programu Komisie, schváleného Európskym parlamentom a Európskou radou, s názvom Európa pre občanov, a z návrhov Beazleyho správy týkajúcej sa opatrení na zahrnutie európskeho rozmeru do školských osnov;

| 35. | sa domnieva, že začlenenie európskeho rozmeru do vyučovania na školách predstavuje nevyhnutný základ pre skutočné a trvalé osvojenie si aktívneho občianstva všetkými mladými Európanmi z členských krajín. Uvedený európsky rozmer má dve časti: do všetkých relevantných vyučovaných predmetov sa musí začleniť európske hľadisko, teda európsky vzťah ku každému z týchto predmetov, a ďalej je potrebná špeciálna výučba o budovaní Európskej únie, jej základoch, hodnotách, inštitúciách, ich fungovaní a vplyve na každodenný život mladých ľudí, jej vývoji a vzťahoch so svetom; |
| --- | --- |

35.

sa domnieva, že začlenenie európskeho rozmeru do vyučovania na školách predstavuje nevyhnutný základ pre skutočné a trvalé osvojenie si aktívneho občianstva všetkými mladými Európanmi z členských krajín. Uvedený európsky rozmer má dve časti: do všetkých relevantných vyučovaných predmetov sa musí začleniť európske hľadisko, teda európsky vzťah ku každému z týchto predmetov, a ďalej je potrebná špeciálna výučba o budovaní Európskej únie, jej základoch, hodnotách, inštitúciách, ich fungovaní a vplyve na každodenný život mladých ľudí, jej vývoji a vzťahoch so svetom;

| 36. | opierajúc sa o závery skupiny pre viacjazyčnosť navrhuje povzbudzovať mladých Európanov, aby okrem svojho materinského jazyka študovali ďalšie dva európske jazyky. Viacjazyčnosť umožňuje otvoriť sa nielen ostatným kultúram, ale aj hospodárskym a profesionálnym kontaktom a výskumnému a inovačnému spoločenstvu; |
| --- | --- |

36.

opierajúc sa o závery skupiny pre viacjazyčnosť navrhuje povzbudzovať mladých Európanov, aby okrem svojho materinského jazyka študovali ďalšie dva európske jazyky. Viacjazyčnosť umožňuje otvoriť sa nielen ostatným kultúram, ale aj hospodárskym a profesionálnym kontaktom a výskumnému a inovačnému spoločenstvu;

| 37. | bolo by vhodné zjednodušiť mobilitu mladých ľudí a vyučujúcich a zohľadniť ju v školskom alebo pracovnom procese; |
| --- | --- |

37.

bolo by vhodné zjednodušiť mobilitu mladých ľudí a vyučujúcich a zohľadniť ju v školskom alebo pracovnom procese;

| 38. | odporúča prijať vhodné opatrenia, na realizácii ktorých by sa aktívne podieľali vyučujúci a ktoré by umožnili vytvoriť na školách bezpečné prostredie pre vzdelávanie založené na vzájomnej úcte a spolupráci s cieľom zabrániť alebo bojovať proti vzniku násilia a netolerancie medzi mladými ľuďmi. |
| --- | --- |

38.

odporúča prijať vhodné opatrenia, na realizácii ktorých by sa aktívne podieľali vyučujúci a ktoré by umožnili vytvoriť na školách bezpečné prostredie pre vzdelávanie založené na vzájomnej úcte a spolupráci s cieľom zabrániť alebo bojovať proti vzniku násilia a netolerancie medzi mladými ľuďmi.

| 39. | podporuje rozvíjanie aktivít vzdelávacích združení dopĺňajúcich verejné vzdelávanie a mimoškolského vzdelávania zameraného na mladých ľudí v školskom veku, ako sú partnerstvá, výmeny medzi školskými zariadeniami, športové súťaže, športové alebo jazykové pobyty v období školských prázdnin; |
| --- | --- |

39.

podporuje rozvíjanie aktivít vzdelávacích združení dopĺňajúcich verejné vzdelávanie a mimoškolského vzdelávania zameraného na mladých ľudí v školskom veku, ako sú partnerstvá, výmeny medzi školskými zariadeniami, športové súťaže, športové alebo jazykové pobyty v období školských prázdnin;

| 40. | podporuje rozvoj programov podobných programu Veľvyslanci mládeže, ktorí sú nominovaní v rámci Letných škôl mládeže. Tento program je iniciatívou Združenia európskych regiónov. Mladí ľudia by mali prevziať zodpovednosť za odovzdávanie posolstva ďalším mladým ľuďom o rôznych témach, vrátane aktívneho občianstva. Je potrebné venovať zvýšenú pozornosť skúmaniu koncepcie občianstva v multikultúrnej Európe a riešeniu problematiky spoločností s viacerými vierovyznaniami, multikulturalizmom v školách a na pracoviskách a kultúrnym odpovediam na otázky, ktoré sa týkajú mladých ľudí; |
| --- | --- |

40.

podporuje rozvoj programov podobných programu Veľvyslanci mládeže, ktorí sú nominovaní v rámci Letných škôl mládeže. Tento program je iniciatívou Združenia európskych regiónov. Mladí ľudia by mali prevziať zodpovednosť za odovzdávanie posolstva ďalším mladým ľuďom o rôznych témach, vrátane aktívneho občianstva. Je potrebné venovať zvýšenú pozornosť skúmaniu koncepcie občianstva v multikultúrnej Európe a riešeniu problematiky spoločností s viacerými vierovyznaniami, multikulturalizmom v školách a na pracoviskách a kultúrnym odpovediam na otázky, ktoré sa týkajú mladých ľudí;

| 41. | vyzýva miestne a regionálne samosprávy, aby materiálne podporovali tieto iniciatívy zamerané na mládež a aby ich doplnili o špeciálne aktivity, napríklad simulácie rôznych situácií v európskych inštitúciách, podľa vzoru zasadnutí miestnych zastupiteľstiev alebo regionálnych rád mládeže, aby si mladí ľudia uvedomili svoju politickú zodpovednosť v európskom meradle; |
| --- | --- |

41.

vyzýva miestne a regionálne samosprávy, aby materiálne podporovali tieto iniciatívy zamerané na mládež a aby ich doplnili o špeciálne aktivity, napríklad simulácie rôznych situácií v európskych inštitúciách, podľa vzoru zasadnutí miestnych zastupiteľstiev alebo regionálnych rád mládeže, aby si mladí ľudia uvedomili svoju politickú zodpovednosť v európskom meradle;

| 42. | navrhuje, aby v rámci všetkých aktivít, o ktorých hovorí program Európa pre občanov, bol priestor pre podnety zo strany mladých ľudí alebo pre podnety, ktoré sú na nich zamerané. Malo by to platiť pre takzvané ľudové projekty, ako aj pre programy vychádzajúce z občianskej spoločnosti, pre projekty s veľkou mediálnou podporou či pre aktivity zamerané na ochranu európskej pamäti; |
| --- | --- |

42.

navrhuje, aby v rámci všetkých aktivít, o ktorých hovorí program Európa pre občanov, bol priestor pre podnety zo strany mladých ľudí alebo pre podnety, ktoré sú na nich zamerané. Malo by to platiť pre takzvané ľudové projekty, ako aj pre programy vychádzajúce z občianskej spoločnosti, pre projekty s veľkou mediálnou podporou či pre aktivity zamerané na ochranu európskej pamäti;

| 43. | navrhuje, aby sa vyhodnotili účinky už realizovaných aktivít učiteľských a mládežníckych združení alebo združení na podporu mládeže, aby bolo možné vymieňať si a rozvíjať osvedčené postupy týchto organizácií a aby bolo možné zaradiť ich do akčných programov Únie. Praktické skúsenosti sú najúčinnejším prostriedkom na zvyšovanie povedomia mladých v oblasti aktívneho občianstva. Treba nájsť spôsob, ako im dať pocítiť, že ich názory sú dôležité a priamo ovplyvňujú ich vlastný život. Študentské rady na školách, alebo na vyššej úrovni miestne rady detí alebo mládeže, predstavujú v tomto smere veľmi dobré skúšobné pole. Priamy vplyv ich činnosti je badateľný predovšetkým v menších obciach; |
| --- | --- |

43.

navrhuje, aby sa vyhodnotili účinky už realizovaných aktivít učiteľských a mládežníckych združení alebo združení na podporu mládeže, aby bolo možné vymieňať si a rozvíjať osvedčené postupy týchto organizácií a aby bolo možné zaradiť ich do akčných programov Únie. Praktické skúsenosti sú najúčinnejším prostriedkom na zvyšovanie povedomia mladých v oblasti aktívneho občianstva. Treba nájsť spôsob, ako im dať pocítiť, že ich názory sú dôležité a priamo ovplyvňujú ich vlastný život. Študentské rady na školách, alebo na vyššej úrovni miestne rady detí alebo mládeže, predstavujú v tomto smere veľmi dobré skúšobné pole. Priamy vplyv ich činnosti je badateľný predovšetkým v menších obciach;

| 44. | sa domnieva, že tento krok bude predstavovať oficiálne uznanie úlohy mimoškolského vzdelávania pri podpore sociálneho začlenenia mladých ľudí, ich prispôsobenia sa vývoju na trhu práce, ich účasti na verejnom živote a napokon aj ich osvojeniu si aktívneho a motivovaného občianstva; |
| --- | --- |

44.

sa domnieva, že tento krok bude predstavovať oficiálne uznanie úlohy mimoškolského vzdelávania pri podpore sociálneho začlenenia mladých ľudí, ich prispôsobenia sa vývoju na trhu práce, ich účasti na verejnom živote a napokon aj ich osvojeniu si aktívneho a motivovaného občianstva;

| 45. | trvá na tom, aby vyučovanie zamerané na Európu bolo skutočne ambiciózne, keďže je pre budúcnosť Európskej únie a jej občanov také nevyhnutné. Podporuje potrebnú obrodu vzdelávania v tradičnom zmysle slova, ktorá pomôže mladým ľuďom pochádzajúcim z členských štátov prispôsobiť sa svojej profesionálnej budúcnosti, ako aj sociálnemu a politickému záväzku vo svete ovládanom globalizáciou hospodárstva. Dáva školskému vzdelávaniu, ktoré dopĺňa mimoškolské vzdelávanie, občiansky cieľ podieľať sa na demokratickom budovaní Európskej únie. |
| --- | --- |

45.

trvá na tom, aby vyučovanie zamerané na Európu bolo skutočne ambiciózne, keďže je pre budúcnosť Európskej únie a jej občanov také nevyhnutné. Podporuje potrebnú obrodu vzdelávania v tradičnom zmysle slova, ktorá pomôže mladým ľuďom pochádzajúcim z členských štátov prispôsobiť sa svojej profesionálnej budúcnosti, ako aj sociálnemu a politickému záväzku vo svete ovládanom globalizáciou hospodárstva. Dáva školskému vzdelávaniu, ktoré dopĺňa mimoškolské vzdelávanie, občiansky cieľ podieľať sa na demokratickom budovaní Európskej únie.

| 46. | výslovne zdôrazňuje, že pre rozvoj rozsiahlych formálnych a neformálnych vzdelávacích aktivít v oblasti kultúry je nevyhnutné aktívne využívať a ďalej rozvíjať programy EÚ a členských štátov, ako aj množstvo projektov mimovládnych organizácií. |
| --- | --- |

46.

výslovne zdôrazňuje, že pre rozvoj rozsiahlych formálnych a neformálnych vzdelávacích aktivít v oblasti kultúry je nevyhnutné aktívne využívať a ďalej rozvíjať programy EÚ a členských štátov, ako aj množstvo projektov mimovládnych organizácií.

V Bruseli 7. februára 2008

Predseda

Výboru regiónov

Luc VAN DEN BRANDE

---

(1)  KOM(2007) 568 v konečnom znení.

1

---

| 25.4.2008 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 105/25 |
| --- | --- | --- | --- |

25.4.2008

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 105/25

---

Stanovisko Výboru regiónov „Vyhodnotenie stavu spoločnej poľnohospodárskej politiky“

(2008/C 105/06)

VÝBOR REGIÓNOV

| — | dohliadne na to, aby nevyhnutné prehodnotenie SPP nemalo za následok postupný rozpad tejto politiky a jej opätovný presun na národnú úroveň, ale aby umožnilo zachovať trvalo udržateľné poľnohospodárstvo a sebestačnosť z hľadiska zásobovania potravinami; |
| --- | --- |

—

dohliadne na to, aby nevyhnutné prehodnotenie SPP nemalo za následok postupný rozpad tejto politiky a jej opätovný presun na národnú úroveň, ale aby umožnilo zachovať trvalo udržateľné poľnohospodárstvo a sebestačnosť z hľadiska zásobovania potravinami;

| — | myslí si, že SPP významnou mierou prispieva k územnej súdržnosti a že akékoľvek návrhy na zmenu na základe tohto hodnotenia stavu musia primerane zohľadňovať osobitosti jednotlivých regiónov a rôzne systémy poľnohospodárskej výroby, ktoré existujú v rámci Európskej únie; |
| --- | --- |

—

myslí si, že SPP významnou mierou prispieva k územnej súdržnosti a že akékoľvek návrhy na zmenu na základe tohto hodnotenia stavu musia primerane zohľadňovať osobitosti jednotlivých regiónov a rôzne systémy poľnohospodárskej výroby, ktoré existujú v rámci Európskej únie;

| — | zastáva názor, že SPP by mala pomocou svojho druhého upraveného piliera viesť k rozvoju vidieka zameranému na nové podmienky výkonu poľnohospodárskej profesie, no zároveň aj ku globálnejšiemu rozvoju vidieka vo všetkých vidieckych oblastiach Únie; |
| --- | --- |

—

zastáva názor, že SPP by mala pomocou svojho druhého upraveného piliera viesť k rozvoju vidieka zameranému na nové podmienky výkonu poľnohospodárskej profesie, no zároveň aj ku globálnejšiemu rozvoju vidieka vo všetkých vidieckych oblastiach Únie;

| — | uznáva význam primeraného financovania opatrení na rozvoj vidieka, v súlade so zásadou subsidiarity, i keď pripúšťa, že modulácia je svojou podstatou záležitosťou Spoločenstva, a domnieva sa, že rozhodnutia o modulácii by sa mali radšej prijímať na príslušných decentralizovaných úrovniach, aby lepšie zohľadňovali rôznorodosť miestnych a regionálnych potrieb. Členské štáty a regióny by mali mať možnosť presunúť prostriedky do druhého piliera na základe skutočných potrieb; |
| --- | --- |

—

uznáva význam primeraného financovania opatrení na rozvoj vidieka, v súlade so zásadou subsidiarity, i keď pripúšťa, že modulácia je svojou podstatou záležitosťou Spoločenstva, a domnieva sa, že rozhodnutia o modulácii by sa mali radšej prijímať na príslušných decentralizovaných úrovniach, aby lepšie zohľadňovali rôznorodosť miestnych a regionálnych potrieb. Členské štáty a regióny by mali mať možnosť presunúť prostriedky do druhého piliera na základe skutočných potrieb;

| — | vyjadruje však obavy z toho, že snahy zastrešiť pojmom „vidiecky rozvoj“ čoraz viac oblastí by mohli viesť k problémom, a v každom prípade pochybuje o tom, či sa k mnohým z týchto otázok dá pristupovať prostredníctvom programov pre rozvoj vidieka; |
| --- | --- |

—

vyjadruje však obavy z toho, že snahy zastrešiť pojmom „vidiecky rozvoj“ čoraz viac oblastí by mohli viesť k problémom, a v každom prípade pochybuje o tom, či sa k mnohým z týchto otázok dá pristupovať prostredníctvom programov pre rozvoj vidieka;

| — | prízvukuje, že regióny si musia zachovať istú sebestačnosť v oblasti potravín, a to vrátane regiónov, v ktorých sú menej priaznivé podmienky pre pestovanie plodín a chov dobytka, a zdôrazňuje priame prepojenie medzi miestnymi potravinárskymi výrobkami vysokej kvality a regionálnou identitou, ktorú má SPP chrániť; |
| --- | --- |

—

prízvukuje, že regióny si musia zachovať istú sebestačnosť v oblasti potravín, a to vrátane regiónov, v ktorých sú menej priaznivé podmienky pre pestovanie plodín a chov dobytka, a zdôrazňuje priame prepojenie medzi miestnymi potravinárskymi výrobkami vysokej kvality a regionálnou identitou, ktorú má SPP chrániť;

| — | myslí si, že je potrebné prechodné obdobie pri ukončovaní režimu kvót, ktorý má skončiť v marci 2015 a podporuje postupné ukončovanie tohto režimu do roku 2015 prostredníctvom pomalého zvyšovania kvót a znižovania poplatkov za nadprodukciu. Záchranné mechanizmy v prípade nadmerného poklesu trhových cien by však mali byť aj naďalej zabezpečené. Ako súčasť tohto procesu budú potrebné mimoriadne opatrenia na zachovanie minimálnej miery produkcie mlieka v citlivých oblastiach; |
| --- | --- |

—

myslí si, že je potrebné prechodné obdobie pri ukončovaní režimu kvót, ktorý má skončiť v marci 2015 a podporuje postupné ukončovanie tohto režimu do roku 2015 prostredníctvom pomalého zvyšovania kvót a znižovania poplatkov za nadprodukciu. Záchranné mechanizmy v prípade nadmerného poklesu trhových cien by však mali byť aj naďalej zabezpečené. Ako súčasť tohto procesu budú potrebné mimoriadne opatrenia na zachovanie minimálnej miery produkcie mlieka v citlivých oblastiach;

| Spravodajca | : | Pán Seamus MURRAY, člen zastupiteľstva Meath County a Mid-East Regional Authority (IE/ÚEN-AE) |
| --- | --- | --- |

Spravodajca

:

Pán Seamus MURRAY, člen zastupiteľstva Meath County a Mid-East Regional Authority (IE/ÚEN-AE)

Politické odporúčania

VÝBOR REGIÓNOV

Všeobecné pripomienky

| 1. | domnieva sa, že Spoločná poľnohospodárska politika (SPP), ktorá sa vyvíja tak, aby dokázala čeliť novým výzvam a prispôsobovať sa novým potrebám, sa musí aj naďalej usilovať dosiahnuť svoje ciele: poskytovať občanom EÚ kvalitné potraviny za dostupné ceny, poľnohospodárom zabezpečiť dobrú životnú úroveň, zachovávať naše vidiecke dedičstvo a chrániť životné prostredie vidieka. Zároveň musí SPP vytvoriť podmienky pre spravodlivú hospodársku súťaž, vďaka ktorým sa európske poľnohospodárstvo dokáže udržať na svetových trhoch, a tiež zabezpečiť dodržiavanie zásady preferencie Spoločenstva; |
| --- | --- |

1.

domnieva sa, že Spoločná poľnohospodárska politika (SPP), ktorá sa vyvíja tak, aby dokázala čeliť novým výzvam a prispôsobovať sa novým potrebám, sa musí aj naďalej usilovať dosiahnuť svoje ciele: poskytovať občanom EÚ kvalitné potraviny za dostupné ceny, poľnohospodárom zabezpečiť dobrú životnú úroveň, zachovávať naše vidiecke dedičstvo a chrániť životné prostredie vidieka. Zároveň musí SPP vytvoriť podmienky pre spravodlivú hospodársku súťaž, vďaka ktorým sa európske poľnohospodárstvo dokáže udržať na svetových trhoch, a tiež zabezpečiť dodržiavanie zásady preferencie Spoločenstva;

| 2. | vyhlasuje, že SPP prispieva k napĺňaniu lisabonských a göteborských cieľov, smerujúcich k vyššej konkurencieschopnosti Európy. V tejto súvislosti pripomína, že základ SPP musí aj naďalej predstavovať bázu pre konanie verejných orgánov v záujme hospodárskej, sociálnej a environmentálnej obrany kľúčového európskeho sektora, ktoré je prijateľné v rámci EÚ aj mimo nej; |
| --- | --- |

2.

vyhlasuje, že SPP prispieva k napĺňaniu lisabonských a göteborských cieľov, smerujúcich k vyššej konkurencieschopnosti Európy. V tejto súvislosti pripomína, že základ SPP musí aj naďalej predstavovať bázu pre konanie verejných orgánov v záujme hospodárskej, sociálnej a environmentálnej obrany kľúčového európskeho sektora, ktoré je prijateľné v rámci EÚ aj mimo nej;

| 3. | myslí si, že SPP významnou mierou prispieva k územnej súdržnosti a že akékoľvek návrhy na zmenu na základe tohto hodnotenia stavu musia primerane zohľadňovať osobitosti jednotlivých regiónov a rôzne systémy poľnohospodárskej výroby, ktoré existujú v rámci Európskej únie; |
| --- | --- |

3.

myslí si, že SPP významnou mierou prispieva k územnej súdržnosti a že akékoľvek návrhy na zmenu na základe tohto hodnotenia stavu musia primerane zohľadňovať osobitosti jednotlivých regiónov a rôzne systémy poľnohospodárskej výroby, ktoré existujú v rámci Európskej únie;

| 4. | zastáva názor, že SPP by mala pomocou svojho druhého upraveného piliera viesť k rozvoju vidieka zameranému na nové podmienky výkonu poľnohospodárskej profesie, no zároveň aj ku globálnejšiemu rozvoju vidieka vo všetkých vidieckych oblastiach Únie, najmä v tých najzraniteľnejších ako sú znevýhodnené prírodné oblasti (horské oblasti, ostrovy či najodľahlejšie regióny), ktoré by sa mali začleniť do väčších zemepisných celkov Únie, ako napr. do škandinávskej či stredomorskej oblasti; |
| --- | --- |

4.

zastáva názor, že SPP by mala pomocou svojho druhého upraveného piliera viesť k rozvoju vidieka zameranému na nové podmienky výkonu poľnohospodárskej profesie, no zároveň aj ku globálnejšiemu rozvoju vidieka vo všetkých vidieckych oblastiach Únie, najmä v tých najzraniteľnejších ako sú znevýhodnené prírodné oblasti (horské oblasti, ostrovy či najodľahlejšie regióny), ktoré by sa mali začleniť do väčších zemepisných celkov Únie, ako napr. do škandinávskej či stredomorskej oblasti;

| 5. | považuje poľnohospodárstvo za základ hospodárskej činnosti mnohých vidieckych komunít a vzhľadom na to, že EÚ využíva iný model poľnohospodárskej výroby ako ostatní veľkí svetoví producenti a exportéri potravín, sa výbor domnieva, že opatrenia na podporu príjmov by mali byť zamerané hlavne na to, aby pomohli udržať životaschopnosť skutočných rodinných poľnohospodárskych jednotiek, pretože multifunkčný poľnohospodársky model EÚ spočíva hlavne na nich; |
| --- | --- |

5.

považuje poľnohospodárstvo za základ hospodárskej činnosti mnohých vidieckych komunít a vzhľadom na to, že EÚ využíva iný model poľnohospodárskej výroby ako ostatní veľkí svetoví producenti a exportéri potravín, sa výbor domnieva, že opatrenia na podporu príjmov by mali byť zamerané hlavne na to, aby pomohli udržať životaschopnosť skutočných rodinných poľnohospodárskych jednotiek, pretože multifunkčný poľnohospodársky model EÚ spočíva hlavne na nich;

| 6. | dohliadne na to, aby nevyhnutné prehodnotenie SPP nemalo za následok postupný rozpad tejto politiky a jej opätovný presun na národnú úroveň, ale aby umožnilo zachovať trvalo udržateľné poľnohospodárstvo a sebestačnosť Európy z hľadiska zásobovania potravinami v súlade s normami pre bezpečnosť potravín a ochranu zdravia; pripomína, že táto spoločná politika má pre všetky územné celky EÚ a jej občanov veľký význam; |
| --- | --- |

6.

dohliadne na to, aby nevyhnutné prehodnotenie SPP nemalo za následok postupný rozpad tejto politiky a jej opätovný presun na národnú úroveň, ale aby umožnilo zachovať trvalo udržateľné poľnohospodárstvo a sebestačnosť Európy z hľadiska zásobovania potravinami v súlade s normami pre bezpečnosť potravín a ochranu zdravia; pripomína, že táto spoločná politika má pre všetky územné celky EÚ a jej občanov veľký význam;

| 7. | víta možnosť zapojiť sa do „kontroly zdravotného stavu“ SPP a bol by rád, keby s ním Komisia konzultovala legislatívne návrhy, ktoré budú vypracované v priebehu tejto diskusie; |
| --- | --- |

7.

víta možnosť zapojiť sa do „kontroly zdravotného stavu“ SPP a bol by rád, keby s ním Komisia konzultovala legislatívne návrhy, ktoré budú vypracované v priebehu tejto diskusie;

VYHODNOTENIE STAVU SPOLOČNEJ POĽNOHOSPODÁRSKEJ POLITIKY

Spoločná poľnohospodárska politika dnes

| 8. | spolu s Komisiou konštatuje, že SPP prešla za ostatných 15 rokov zmenami, najmä od radikálnej reformy v roku 2003, kedy sa rozhodlo o uskutočnení vyhodnotenia stavu SPP, ktoré sa zameria na prehodnotenie nedávnych zmien a posúdenie nových výziev, rizík a možností; zdôrazňuje, že tento proces prebieha v novom globálnom a európskom kontexte obchodu s potravinami; |
| --- | --- |

8.

spolu s Komisiou konštatuje, že SPP prešla za ostatných 15 rokov zmenami, najmä od radikálnej reformy v roku 2003, kedy sa rozhodlo o uskutočnení vyhodnotenia stavu SPP, ktoré sa zameria na prehodnotenie nedávnych zmien a posúdenie nových výziev, rizík a možností; zdôrazňuje, že tento proces prebieha v novom globálnom a európskom kontexte obchodu s potravinami;

| 9. | zdôrazňuje skutočnosť, že multifunkčný model poľnohospodárstva EÚ musí prispievať k boju proti klimatickým zmenám, zohľadňovať trvalú udržateľnosť, konkurencieschopnosť, rôznorodosť, sebestačnosť v zásobovaní potravinami, schopnosť reagovať na požiadavky spoločnosti a spotrebiteľa a verejné blaho, ktorého neoddeliteľnou súčasťou sú osvedčené poľnohospodárske postupy, ochrana životného prostredia a dobré životné podmienky zvierat, a domnieva sa, že vyhodnotenie stavu SPP by malo skutočne posilniť multifunkčný poľnohospodársky model EÚ; |
| --- | --- |

9.

zdôrazňuje skutočnosť, že multifunkčný model poľnohospodárstva EÚ musí prispievať k boju proti klimatickým zmenám, zohľadňovať trvalú udržateľnosť, konkurencieschopnosť, rôznorodosť, sebestačnosť v zásobovaní potravinami, schopnosť reagovať na požiadavky spoločnosti a spotrebiteľa a verejné blaho, ktorého neoddeliteľnou súčasťou sú osvedčené poľnohospodárske postupy, ochrana životného prostredia a dobré životné podmienky zvierat, a domnieva sa, že vyhodnotenie stavu SPP by malo skutočne posilniť multifunkčný poľnohospodársky model EÚ;

| 10. | zdôrazňuje postavenie európskeho poľnohospodársko-potravinárskeho priemyslu a mimoriadny význam bezpečnosti potravín a ochrany zdravia, keďže EÚ je v súčasnosti najväčším dovozcom poľnohospodárskych produktov na svete; |
| --- | --- |

10.

zdôrazňuje postavenie európskeho poľnohospodársko-potravinárskeho priemyslu a mimoriadny význam bezpečnosti potravín a ochrany zdravia, keďže EÚ je v súčasnosti najväčším dovozcom poľnohospodárskych produktov na svete;

| 11. | domnieva sa, že zhodnoteniu reforiem by viac prospelo, keby sa vyhodnotili dôsledky nedávnych reforiem SPP, najmä pokiaľ ide o počet zamestnancov v odvetví poľnohospodárstva a v potravinárskom priemysle, o kvalitu, dostupnosť, ceny a úroveň dovozu potravín, ako aj o vplyvy na životné prostredie a na dobré životné podmienky zvierat, a je preto sklamaný, že takéto hodnotene nebolo k dispozícii pri vypracúvaní „kontroly zdravotného stavu“ SPP, okrem toho požaduje, aby boli takéto analýzy a hodnotenia dostupné na regionálnej úrovni skôr, než budú schválené akékoľvek legislatívne zmeny; |
| --- | --- |

11.

domnieva sa, že zhodnoteniu reforiem by viac prospelo, keby sa vyhodnotili dôsledky nedávnych reforiem SPP, najmä pokiaľ ide o počet zamestnancov v odvetví poľnohospodárstva a v potravinárskom priemysle, o kvalitu, dostupnosť, ceny a úroveň dovozu potravín, ako aj o vplyvy na životné prostredie a na dobré životné podmienky zvierat, a je preto sklamaný, že takéto hodnotene nebolo k dispozícii pri vypracúvaní „kontroly zdravotného stavu“ SPP, okrem toho požaduje, aby boli takéto analýzy a hodnotenia dostupné na regionálnej úrovni skôr, než budú schválené akékoľvek legislatívne zmeny;

| 12. | podporuje však všeobecné smerovanie vyhodnotenia stavu SPP a a dúfa, že jeho realizácia umožní dlhodobé plánovanie, aby príslušné orgány, poľnohospodársko-potravinársky priemysel a poľnohospodári mohli v plnom rozsahu zrealizovať dohodnuté zmeny a prispôsobiť sa požiadavkám trhu; |
| --- | --- |

12.

podporuje však všeobecné smerovanie vyhodnotenia stavu SPP a a dúfa, že jeho realizácia umožní dlhodobé plánovanie, aby príslušné orgány, poľnohospodársko-potravinársky priemysel a poľnohospodári mohli v plnom rozsahu zrealizovať dohodnuté zmeny a prispôsobiť sa požiadavkám trhu;

| 13. | domnieva sa, že medzi všeobecným vnímaním SPP a skutočnosťou ešte stále zíva obrovská priepasť a že je úlohou politických činiteľov túto priepasť preklenúť; v nedávnom prieskume Eurobarometra (1) vyjadrilo 88 % respondentov presvedčenie, že poľnohospodárstvo a vidiecke oblasti sú pre budúcnosť Európy dôležité alebo dokonca veľmi dôležité. Zároveň však takmer 90 % opýtaných nevedelo nič alebo takmer nič o SPP (54 % o nej nikdy nepočulo a 34 % nevedelo, čo to je); domnieva sa preto, že je potrebné väčšmi prehodnotiť ciele SPP a dosiahnuté výsledky a šíriť informácie o nich; |
| --- | --- |

13.

domnieva sa, že medzi všeobecným vnímaním SPP a skutočnosťou ešte stále zíva obrovská priepasť a že je úlohou politických činiteľov túto priepasť preklenúť; v nedávnom prieskume Eurobarometra (1) vyjadrilo 88 % respondentov presvedčenie, že poľnohospodárstvo a vidiecke oblasti sú pre budúcnosť Európy dôležité alebo dokonca veľmi dôležité. Zároveň však takmer 90 % opýtaných nevedelo nič alebo takmer nič o SPP (54 % o nej nikdy nepočulo a 34 % nevedelo, čo to je); domnieva sa preto, že je potrebné väčšmi prehodnotiť ciele SPP a dosiahnuté výsledky a šíriť informácie o nich;

| 14. | víta iniciatívy zamerané na zefektívnenie a zjednodušenie realizácie SPP, avšak zdôrazňuje, že takéto iniciatívy musia byť vždy vytvárané s ohľadom na konečných užívateľov; |
| --- | --- |

14.

víta iniciatívy zamerané na zefektívnenie a zjednodušenie realizácie SPP, avšak zdôrazňuje, že takéto iniciatívy musia byť vždy vytvárané s ohľadom na konečných užívateľov;

Zhodnotenie implementácie a zjednodušenie režimu jednotnej platby (Single payment scheme – SPS)

Zjednodušenie SPS

| 15. | podporuje všetky vhodné kroky vedúce k ďalšiemu zjednodušeniu SPS, keďže zbytočne strnulé, príliš zložité pravidlá a byrokratické postupy sú značnou záťažou a spôsobujú vysoké náklady, napriek tomu by zmeny v režime jednotnej platby nemali vychádzať len z požiadavky zjednodušenia, ale mali by viesť k posilneniu a obrane multifunkčného poľnohospodárskeho modelu EÚ; |
| --- | --- |

15.

podporuje všetky vhodné kroky vedúce k ďalšiemu zjednodušeniu SPS, keďže zbytočne strnulé, príliš zložité pravidlá a byrokratické postupy sú značnou záťažou a spôsobujú vysoké náklady, napriek tomu by zmeny v režime jednotnej platby nemali vychádzať len z požiadavky zjednodušenia, ale mali by viesť k posilneniu a obrane multifunkčného poľnohospodárskeho modelu EÚ;

| 16. | podporuje návrh, aby členské štáty mohli pred rokom 2013 prejsť od historického modelu SPP k jednotnejšej sadzbe, pokiaľ to budú považovať za potrebné, domnieva sa však, že si to bude vyžadovať pružnosť pri konkrétnom uplatňovaní jednotnejšej sadzby v členských štátoch a jednotlivých regiónoch. Táto pružnosť by mala však zohľadniť aj dôsledky, ktoré by mohlo mať úplne oddelenie pomoci v určitých odvetviach a regiónoch a eventuálne odstupňovanie platieb v prospech multifunkčnejších fariem a fariem, ktoré majú na trhu menší zisk. Rovnako je vhodné zrealizovať v členských štátoch aj hodnotenie vplyvu najvýznamnejších potenciálnych zmien pokiaľ ide o ich dôsledky na využívanie pôdy, štruktúru poľnohospodárskych podnikov, vlastníctvo poľnohospodárskych podnikov a ich prevod, pomer rôznych podnikov, regionálnu rovnováhu a všeobecnú poľnohospodársku výnosnosť a konkurencieschopnosť; |
| --- | --- |

16.

podporuje návrh, aby členské štáty mohli pred rokom 2013 prejsť od historického modelu SPP k jednotnejšej sadzbe, pokiaľ to budú považovať za potrebné, domnieva sa však, že si to bude vyžadovať pružnosť pri konkrétnom uplatňovaní jednotnejšej sadzby v členských štátoch a jednotlivých regiónoch. Táto pružnosť by mala však zohľadniť aj dôsledky, ktoré by mohlo mať úplne oddelenie pomoci v určitých odvetviach a regiónoch a eventuálne odstupňovanie platieb v prospech multifunkčnejších fariem a fariem, ktoré majú na trhu menší zisk. Rovnako je vhodné zrealizovať v členských štátoch aj hodnotenie vplyvu najvýznamnejších potenciálnych zmien pokiaľ ide o ich dôsledky na využívanie pôdy, štruktúru poľnohospodárskych podnikov, vlastníctvo poľnohospodárskych podnikov a ich prevod, pomer rôznych podnikov, regionálnu rovnováhu a všeobecnú poľnohospodársku výnosnosť a konkurencieschopnosť;

| 17. | zastáva názor, že v „nových“ členských štátoch je potrebné vykonať aj ďalšie analýzy dosahu zrušenia režimu jednotnej platby na plochu (Single Area Payment Scheme – SAPS). |
| --- | --- |

17.

zastáva názor, že v „nových“ členských štátoch je potrebné vykonať aj ďalšie analýzy dosahu zrušenia režimu jednotnej platby na plochu (Single Area Payment Scheme – SAPS).

Zosúladenie (Cross compliance)

| 18. | uznáva potrebu zosúladenia s normami EÚ v oblasti ochrany životného prostredia, verejného zdravia, fytosanitárnej oblasti a oblasti dobrých životných podmienok zvierat, a vyzýva preto Komisiu alebo členské štáty aby pokračovali v práci a zjednodušili zbytočne komplikované zákony a pravidlá; |
| --- | --- |

18.

uznáva potrebu zosúladenia s normami EÚ v oblasti ochrany životného prostredia, verejného zdravia, fytosanitárnej oblasti a oblasti dobrých životných podmienok zvierat, a vyzýva preto Komisiu alebo členské štáty aby pokračovali v práci a zjednodušili zbytočne komplikované zákony a pravidlá;

| 19. | zastáva však názor, že preskúmanie požiadaviek z hľadiska zachovania dobrého ekologického stavu pôdy nesmie viesť k narúšaniu požiadaviek alebo znižovaniu nárokov v oblasti ochrany životného prostredia, ktoré treba upravovať podľa toho, ako sa budú meniť a dopĺňať príslušné predpisy (napr. pokiaľ ide o pesticídy); |
| --- | --- |

19.

zastáva však názor, že preskúmanie požiadaviek z hľadiska zachovania dobrého ekologického stavu pôdy nesmie viesť k narúšaniu požiadaviek alebo znižovaniu nárokov v oblasti ochrany životného prostredia, ktoré treba upravovať podľa toho, ako sa budú meniť a dopĺňať príslušné predpisy (napr. pokiaľ ide o pesticídy);

| 20. | zdôrazňuje, že proporcionalita, transparentnosť a koherentnosť by mali byť hlavnými znakmi zosúladených právnych predpisov, aby sa tak zlepšila ich dostupnosť a dodržiavanie; požaduje, aby boli navrhované a prijaté zjednodušenia rýchlo zavedené do praxe, menej dôležité právne oblasti príloh III a IV nariadenia (ES) č. 1782/2003 vypustené a ustanovenia týkajúce sa zosúladenia obmedzené len na tie oblasti, ktoré sa priamo týkajú poberateľov priamych platieb; |
| --- | --- |

20.

zdôrazňuje, že proporcionalita, transparentnosť a koherentnosť by mali byť hlavnými znakmi zosúladených právnych predpisov, aby sa tak zlepšila ich dostupnosť a dodržiavanie; požaduje, aby boli navrhované a prijaté zjednodušenia rýchlo zavedené do praxe, menej dôležité právne oblasti príloh III a IV nariadenia (ES) č. 1782/2003 vypustené a ustanovenia týkajúce sa zosúladenia obmedzené len na tie oblasti, ktoré sa priamo týkajú poberateľov priamych platieb;

| 21. | osobitne by uvítal rozsiahlejšiu spoluprácu a koordináciu medzi orgánmi inšpekcie poľnohospodárskych podnikov, keďže počet aj rozsah kontrol sa zvyšuje; |
| --- | --- |

21.

osobitne by uvítal rozsiahlejšiu spoluprácu a koordináciu medzi orgánmi inšpekcie poľnohospodárskych podnikov, keďže počet aj rozsah kontrol sa zvyšuje;

Čiastočne viazaná pomoc

| 22. | domnieva sa, že čiastočne viazanú pomoc je vo všeobecnosti možné považovať za prechodné opatrenie pri prechode k úplnému neviazaniu (oddelenie platieb od výroby). V regionálnom kontexte, najmä tam, kde je nízka úroveň produkcie alebo región samotný je hospodársky zraniteľný, prípadne tam, kde sú sociálne a environmentálne výhody čiastočne viazanej pomoci zjavné, môže toto opatrenie po niekoľko rokov plniť svoju úlohu; podporuje preto návrh, aby sa čiastočne viazaná pomoc mohla za takýchto podmienok využívať na zachovanie regionálnej sebestačnosti a na zabezpečenie vyváženého regionálneho rozvoja; |
| --- | --- |

22.

domnieva sa, že čiastočne viazanú pomoc je vo všeobecnosti možné považovať za prechodné opatrenie pri prechode k úplnému neviazaniu (oddelenie platieb od výroby). V regionálnom kontexte, najmä tam, kde je nízka úroveň produkcie alebo región samotný je hospodársky zraniteľný, prípadne tam, kde sú sociálne a environmentálne výhody čiastočne viazanej pomoci zjavné, môže toto opatrenie po niekoľko rokov plniť svoju úlohu; podporuje preto návrh, aby sa čiastočne viazaná pomoc mohla za takýchto podmienok využívať na zachovanie regionálnej sebestačnosti a na zabezpečenie vyváženého regionálneho rozvoja;

Maximálna a minimálna výška pomoci

| 23. | domnieva sa, že stanovenie maximálnej výšky pomoci by vzhľadom na transparentnosť platieb SPS a nedávne zistenia Dvora audítorov mohlo byť všeobecne veľmi dobre akceptovateľné a politicky príťažlivé. V ideálnom prípade by však bolo potrebné prehĺbiť hodnotenie vplyvu, aby bolo možné podporiť navrhované zmeny; a akceptuje skutočnosť, že by mohli byť zavedené určité obmedzenia, pokiaľ ide o maximálnu výšku platieb, napríklad odstupňovaním znižovania a stanovením hornej hranice; |
| --- | --- |

23.

domnieva sa, že stanovenie maximálnej výšky pomoci by vzhľadom na transparentnosť platieb SPS a nedávne zistenia Dvora audítorov mohlo byť všeobecne veľmi dobre akceptovateľné a politicky príťažlivé. V ideálnom prípade by však bolo potrebné prehĺbiť hodnotenie vplyvu, aby bolo možné podporiť navrhované zmeny; a akceptuje skutočnosť, že by mohli byť zavedené určité obmedzenia, pokiaľ ide o maximálnu výšku platieb, napríklad odstupňovaním znižovania a stanovením hornej hranice;

| 24. | podporuje návrh stanoviť minimálnu výšku pomoci, aby sa zabránilo vzniku situácií, kedy sú administratívne náklady vyššie než samotná vyplácaná pomoc, pokiaľ jeho znenie nebude v praxi predstavovať novú prekážku pre životaschopnosť rodinných podnikov, a uvítal by potenciálne úspory administratívnych nákladov; |
| --- | --- |

24.

podporuje návrh stanoviť minimálnu výšku pomoci, aby sa zabránilo vzniku situácií, kedy sú administratívne náklady vyššie než samotná vyplácaná pomoc, pokiaľ jeho znenie nebude v praxi predstavovať novú prekážku pre životaschopnosť rodinných podnikov, a uvítal by potenciálne úspory administratívnych nákladov;

| 25. | obáva sa, že by nemuselo byť ľahké identifikovať „skutočných“ poľnohospodárov na základe veľkosti ich pozemkov, keďže napríklad určité druhy plodín a podniky môžu byť veľmi náročné na pracovnú silu, zatiaľ čo iní majitelia, ktorí vlastnia rozsiahle pozemky by museli tvrdo bojovať za to, aby boli uznaní ako „skutoční poľnohospodári“; domnieva sa preto, že pokiaľ ide o vyplácanie pomoci, je potrebné podporovať predovšetkým životaschopnosť skutočných poľnohospodárov, najmä malých rodinných poľnohospodárskych jednotiek; |
| --- | --- |

25.

obáva sa, že by nemuselo byť ľahké identifikovať „skutočných“ poľnohospodárov na základe veľkosti ich pozemkov, keďže napríklad určité druhy plodín a podniky môžu byť veľmi náročné na pracovnú silu, zatiaľ čo iní majitelia, ktorí vlastnia rozsiahle pozemky by museli tvrdo bojovať za to, aby boli uznaní ako „skutoční poľnohospodári“; domnieva sa preto, že pokiaľ ide o vyplácanie pomoci, je potrebné podporovať predovšetkým životaschopnosť skutočných poľnohospodárov, najmä malých rodinných poľnohospodárskych jednotiek;

| 26. | súčasne navrhuje, aby sa pri veľkých poľnohospodárskych podnikoch zohľadňovala ich právna forma, rozvoj a štruktúra, keďže všeobecné postupné znižovanie platieb by v niektorých prípadoch mohol zničiť konkurenčné jednotky a viesť k podstatnému poklesu počtu pracovných miest; |
| --- | --- |

26.

súčasne navrhuje, aby sa pri veľkých poľnohospodárskych podnikoch zohľadňovala ich právna forma, rozvoj a štruktúra, keďže všeobecné postupné znižovanie platieb by v niektorých prípadoch mohol zničiť konkurenčné jednotky a viesť k podstatnému poklesu počtu pracovných miest;

Zlepšenie orientácie trhu a využitie nových možností

Úloha intervencie na trhu a riadenie ponuky

| 27. | domnieva sa, že poľnohospodársko-potravinársky sektor sa vyvíja od niekdajšieho trhu s dotovanou nadbytočnou ponukou a dotovanými cenami a nástrojmi na kontrolu množstva smerom k trhu, ktorý viac zohľadňuje realitu. K tomuto vývoju viedli významné dlhodobé štrukturálne zmeny, ako napríklad trvalo sa zvyšujúci dopyt po potravinách, najmä v Ázii, a účinok opatrení v oblasti biopalív. Krátkodobé faktory, ako suchá alebo choroby, ako aj fluktuácie výmenných kurzov sú tiež faktormi, ktoré ovplyvňujú dočasné zmeny cien. Výrazne sa zmenila situácia najmä na trhu s mliekom, mliečnymi výrobkami a obilninami; |
| --- | --- |

27.

domnieva sa, že poľnohospodársko-potravinársky sektor sa vyvíja od niekdajšieho trhu s dotovanou nadbytočnou ponukou a dotovanými cenami a nástrojmi na kontrolu množstva smerom k trhu, ktorý viac zohľadňuje realitu. K tomuto vývoju viedli významné dlhodobé štrukturálne zmeny, ako napríklad trvalo sa zvyšujúci dopyt po potravinách, najmä v Ázii, a účinok opatrení v oblasti biopalív. Krátkodobé faktory, ako suchá alebo choroby, ako aj fluktuácie výmenných kurzov sú tiež faktormi, ktoré ovplyvňujú dočasné zmeny cien. Výrazne sa zmenila situácia najmä na trhu s mliekom, mliečnymi výrobkami a obilninami;

| 28. | myslí si, že hoci sú súčasné nástroje trhových opatrení v rámci SPP vzhľadom na silný medzinárodný trh s potravinami čoraz menej potrebné, môže byť tento trh zároveň veľmi nestály. Na zabezpečenie jeho stability je preto potrebná ochrana trhu pred náhlymi, silnými zmenami cien, výbor preto podporuje zachovanie potrebných trhových nástrojov, ako napríklad záchrannej siete v prípade oslabenia trhu, pričom sa musí zachovať určitá kontrola ponuky; |
| --- | --- |

28.

myslí si, že hoci sú súčasné nástroje trhových opatrení v rámci SPP vzhľadom na silný medzinárodný trh s potravinami čoraz menej potrebné, môže byť tento trh zároveň veľmi nestály. Na zabezpečenie jeho stability je preto potrebná ochrana trhu pred náhlymi, silnými zmenami cien, výbor preto podporuje zachovanie potrebných trhových nástrojov, ako napríklad záchrannej siete v prípade oslabenia trhu, pričom sa musí zachovať určitá kontrola ponuky;

| 29. | navrhuje Komisii, aby pokračovala v podrobnej analýze trhových vyhliadok vo všetkých sektoroch a uverejňovala pravidelné správy o vývoji na trhoch, a tým pomohla zabezpečiť, že sa o politike bude rozhodovať informovane; |
| --- | --- |

29.

navrhuje Komisii, aby pokračovala v podrobnej analýze trhových vyhliadok vo všetkých sektoroch a uverejňovala pravidelné správy o vývoji na trhoch, a tým pomohla zabezpečiť, že sa o politike bude rozhodovať informovane;

Intervencia v odvetví obilnín

| 30. | zastáva názor, že je potrebné v plnom rozsahu preskúmať pravidlá týkajúce sa prideľovania subvencií pre obilniny a súhlasí s názorom Komisie, že subvencie na chlebovú pšenicu by mali zostať obmedzené; |
| --- | --- |

30.

zastáva názor, že je potrebné v plnom rozsahu preskúmať pravidlá týkajúce sa prideľovania subvencií pre obilniny a súhlasí s názorom Komisie, že subvencie na chlebovú pšenicu by mali zostať obmedzené;

Vyňatie pôdy z produkcie (set-aside)

| 31. | víta návrh znížiť povinné vyňatie pôdy z produkcie na nulu, avšak navrhuje, aby sa možnosť regulácie povinného vyňatia z produkcie zachovala pre prípady budúceho oslabenia trhu; a podporuje dodatočné opatrenia v oblasti ochrany životného prostredia, ktoré napríklad zahŕňajú zachovanie stálych pasienkov a ochranu pobrežných oblastí; |
| --- | --- |

31.

víta návrh znížiť povinné vyňatie pôdy z produkcie na nulu, avšak navrhuje, aby sa možnosť regulácie povinného vyňatia z produkcie zachovala pre prípady budúceho oslabenia trhu; a podporuje dodatočné opatrenia v oblasti ochrany životného prostredia, ktoré napríklad zahŕňajú zachovanie stálych pasienkov a ochranu pobrežných oblastí;

Vyčerpanie kvót na mlieko – „Hladké pristátie“

| 32. | zastáva názor, že na rozdiel od predchádzajúcich desaťročí je v súčasnosti celosvetový trh s mliekom a mliečnymi výrobkami silnejší a dalo by sa očakávať, že rast trhu založený na zvyšujúcom sa dopyte bude trvalý. Na tomto trhu však existuje aj veľká neistota v oblasti cien mliečnych výrobkov. V tejto situácii by bolo potrebné iniciovať diskusiu o spoločnej organizácii trhu s mliekom a mliečnymi výrobkami, s cieľom stanoviť nové mechanizmy na regulovanie tohto sektora; |
| --- | --- |

32.

zastáva názor, že na rozdiel od predchádzajúcich desaťročí je v súčasnosti celosvetový trh s mliekom a mliečnymi výrobkami silnejší a dalo by sa očakávať, že rast trhu založený na zvyšujúcom sa dopyte bude trvalý. Na tomto trhu však existuje aj veľká neistota v oblasti cien mliečnych výrobkov. V tejto situácii by bolo potrebné iniciovať diskusiu o spoločnej organizácii trhu s mliekom a mliečnymi výrobkami, s cieľom stanoviť nové mechanizmy na regulovanie tohto sektora;

| 33. | myslí si, že je potrebné prechodné obdobie pri ukončovaní režimu kvót, ktorý má skončiť v marci 2015 a podporuje postupné ukončovanie tohto režimu do roku 2015 prostredníctvom pomalého zvyšovania kvót a znižovania poplatkov za nadprodukciu. Pomer a načasovanie zvyšovania kvót alebo znižovania poplatkov za nadprodukciu by mali vychádzať z pravidelnej analýzy trhových vyhliadok, ktorú by mala Komisia vypracovať v decembri 2007. Záchranné mechanizmy v prípade nadmerného poklesu trhových cien by však mali byť aj naďalej zabezpečené. Ako súčasť tohto procesu budú potrebné mimoriadne opatrenia na zachovanie minimálnej miery produkcie mlieka v citlivých oblastiach; |
| --- | --- |

33.

myslí si, že je potrebné prechodné obdobie pri ukončovaní režimu kvót, ktorý má skončiť v marci 2015 a podporuje postupné ukončovanie tohto režimu do roku 2015 prostredníctvom pomalého zvyšovania kvót a znižovania poplatkov za nadprodukciu. Pomer a načasovanie zvyšovania kvót alebo znižovania poplatkov za nadprodukciu by mali vychádzať z pravidelnej analýzy trhových vyhliadok, ktorú by mala Komisia vypracovať v decembri 2007. Záchranné mechanizmy v prípade nadmerného poklesu trhových cien by však mali byť aj naďalej zabezpečené. Ako súčasť tohto procesu budú potrebné mimoriadne opatrenia na zachovanie minimálnej miery produkcie mlieka v citlivých oblastiach;

| 34. | očakáva prehodnotenie účinnosti opatrení na riadenie ponuky v „malých“ odvetviach (suché krmivo, škrob, ľan a konope), ktoré vypracuje Komisia; |
| --- | --- |

34.

očakáva prehodnotenie účinnosti opatrení na riadenie ponuky v „malých“ odvetviach (suché krmivo, škrob, ľan a konope), ktoré vypracuje Komisia;

Reakcia na výzvy

Riadenie rizík

| 35. | uznáva potenciál riadenia rizík na rýchlo sa meniacom svetovom trhu a možnosť rozšírenia osobitných opatrení pre rozvoj vidieka, ktoré umožnia čeliť zvýšenému riziku. Mechanizmy, ktoré navrhuje Komisia možno majú svoj význam, avšak nemôžu nahradiť funkcie, ktoré vykonávali hlavné nástroje riadenia trhu existujúce v rámci SPP, ktoré boli postupne v posledných rokoch zrušené. Výbor podporuje ďalší výskum budúceho uplatňovania a jeho prehodnotenie; |
| --- | --- |

35.

uznáva potenciál riadenia rizík na rýchlo sa meniacom svetovom trhu a možnosť rozšírenia osobitných opatrení pre rozvoj vidieka, ktoré umožnia čeliť zvýšenému riziku. Mechanizmy, ktoré navrhuje Komisia možno majú svoj význam, avšak nemôžu nahradiť funkcie, ktoré vykonávali hlavné nástroje riadenia trhu existujúce v rámci SPP, ktoré boli postupne v posledných rokoch zrušené. Výbor podporuje ďalší výskum budúceho uplatňovania a jeho prehodnotenie;

Zmena klímy, bioenergia, hospodárenie s vodou a biologická rozmanitosť

| 36. | uznáva, že intenzívne poľnohospodárstvo spôsobilo škody na štruktúre pôdy, v oblasti biodiverzity a znečistenia vodných tokov, zdôrazňuje však úlohu poľnohospodárov ako strážcov vidieka a tradičnej rozmanitosti poľnohospodárskej krajiny zloženej z malých poľnohospodárskych jednotiek a víta skutočnosť, že Komisie uznala, že poľnohospodárstvo v EÚ prispelo k zníženiu emisií skleníkových plynov viac ako iné sektory, pričom zároveň zdôraznila, že poľnohospodárstvo je v mnohých regiónoch EÚ mimoriadne vystavené vplyvom klimatických zmien; |
| --- | --- |

36.

uznáva, že intenzívne poľnohospodárstvo spôsobilo škody na štruktúre pôdy, v oblasti biodiverzity a znečistenia vodných tokov, zdôrazňuje však úlohu poľnohospodárov ako strážcov vidieka a tradičnej rozmanitosti poľnohospodárskej krajiny zloženej z malých poľnohospodárskych jednotiek a víta skutočnosť, že Komisie uznala, že poľnohospodárstvo v EÚ prispelo k zníženiu emisií skleníkových plynov viac ako iné sektory, pričom zároveň zdôraznila, že poľnohospodárstvo je v mnohých regiónoch EÚ mimoriadne vystavené vplyvom klimatických zmien;

| 37. | podporuje výzvu obsiahnutú v najnovšej Zelenej knihe o prispôsobovaní sa zmene klímy, aby poľnohospodárstvo EÚ viac prispievalo k zmierňovaniu účinkov klimatických zmien. Ako sa bude meniť podnebie, budú mať poľnohospodárstvo a lesné hospodárstvo čoraz väčší význam ako poskytovatelia environmentálnych služieb a služieb v oblasti ekosystémov. Budúce revízie SPP by mohli byť príležitosťou pre úpravy programov na podporu poľnohospodárskych podnikov; |
| --- | --- |

37.

podporuje výzvu obsiahnutú v najnovšej Zelenej knihe o prispôsobovaní sa zmene klímy, aby poľnohospodárstvo EÚ viac prispievalo k zmierňovaniu účinkov klimatických zmien. Ako sa bude meniť podnebie, budú mať poľnohospodárstvo a lesné hospodárstvo čoraz väčší význam ako poskytovatelia environmentálnych služieb a služieb v oblasti ekosystémov. Budúce revízie SPP by mohli byť príležitosťou pre úpravy programov na podporu poľnohospodárskych podnikov;

| 38. | uznáva dôležitosť opatrení zameraných na rozšírenie obnoviteľných zdrojov energie a podporuje ďalší výskum a potrebné opatrenia na rozšírenie možností EÚ reagovať na tieto životne dôležité otázky trvalej udržateľnosti. Konštatuje, že pestovanie energeticky využiteľných rastlín je vďaka opatreniam a nástrojom na vnútroštátnej a európskej úrovni významným prínosom k dosiahnutiu cieľov energetickej politiky Spoločenstva a politiky v oblasti klimatických zmien, a predstavuje zároveň významný prínos pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka. Poukazuje na skutočnosť, že zníženie príspevkov za pestovanie energeticky využiteľných rastlín stratilo na význame a v budúcnosti môže byť ako viazané opatrenie zrušené; |
| --- | --- |

38.

uznáva dôležitosť opatrení zameraných na rozšírenie obnoviteľných zdrojov energie a podporuje ďalší výskum a potrebné opatrenia na rozšírenie možností EÚ reagovať na tieto životne dôležité otázky trvalej udržateľnosti. Konštatuje, že pestovanie energeticky využiteľných rastlín je vďaka opatreniam a nástrojom na vnútroštátnej a európskej úrovni významným prínosom k dosiahnutiu cieľov energetickej politiky Spoločenstva a politiky v oblasti klimatických zmien, a predstavuje zároveň významný prínos pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka. Poukazuje na skutočnosť, že zníženie príspevkov za pestovanie energeticky využiteľných rastlín stratilo na význame a v budúcnosti môže byť ako viazané opatrenie zrušené;

| 39. | vyjadruje však obavy z toho, že snahy zastrešiť pojmom „vidiecky rozvoj“ čoraz viac oblastí, z ktorých niektoré môžu byť nezlučiteľné (napr. lesné hospodárstvo a biologická rozmanitosť), by mohli viesť k problémom, a v každom prípade pochybuje o tom, či sa k mnohým z týchto otázok dá pristupovať prostredníctvom programov pre rozvoj vidieka; |
| --- | --- |

39.

vyjadruje však obavy z toho, že snahy zastrešiť pojmom „vidiecky rozvoj“ čoraz viac oblastí, z ktorých niektoré môžu byť nezlučiteľné (napr. lesné hospodárstvo a biologická rozmanitosť), by mohli viesť k problémom, a v každom prípade pochybuje o tom, či sa k mnohým z týchto otázok dá pristupovať prostredníctvom programov pre rozvoj vidieka;

Posilnenie druhého piliera

| 40. | uznáva význam primeraného financovania opatrení na rozvoj vidieka, v súlade so zásadou subsidiarity, i keď pripúšťa, že modulácia je svojou podstatou záležitosťou Spoločenstva;domnieva sa však, že rozhodnutia o modulácii by sa mali radšej prijímať na príslušných decentralizovaných úrovniach, aby lepšie zohľadňovali rôznorodosť miestnych a regionálnych potrieb. Členské štáty a regióny by mali mať možnosť presunúť prostriedky do druhého piliera na základe skutočných potrieb; |
| --- | --- |

40.

uznáva význam primeraného financovania opatrení na rozvoj vidieka, v súlade so zásadou subsidiarity, i keď pripúšťa, že modulácia je svojou podstatou záležitosťou Spoločenstva;domnieva sa však, že rozhodnutia o modulácii by sa mali radšej prijímať na príslušných decentralizovaných úrovniach, aby lepšie zohľadňovali rôznorodosť miestnych a regionálnych potrieb. Členské štáty a regióny by mali mať možnosť presunúť prostriedky do druhého piliera na základe skutočných potrieb;

| 41. | okrem toho sa obáva, že trend smerom k zvýšenej modulácii ohrozuje charakter SPP založený na princípoch Spoločenstva a narúša zásadu súdržnosti, keďže spolufinancovanie opatrení druhého piliera bude pre chudobnejšie regióny a členské štáty komplikovanejšie; |
| --- | --- |

41.

okrem toho sa obáva, že trend smerom k zvýšenej modulácii ohrozuje charakter SPP založený na princípoch Spoločenstva a narúša zásadu súdržnosti, keďže spolufinancovanie opatrení druhého piliera bude pre chudobnejšie regióny a členské štáty komplikovanejšie;

Finančný rámec

| 42. | podotýka, že finančné prostriedky dostupné do roku 2013 sa neustále znižujú na základe konštantných cenových podmienok, avšak vyššie ceny na trhu v niektorých sektoroch a zvýšená účinnosť môžu viesť k podstatným úsporám; a podporuje návrh, aby takto ušetrené prostriedky boli použité na rozšírenie opatrení pre rozvoj vidieka, ako napríklad výskum a inovácia; |
| --- | --- |

42.

podotýka, že finančné prostriedky dostupné do roku 2013 sa neustále znižujú na základe konštantných cenových podmienok, avšak vyššie ceny na trhu v niektorých sektoroch a zvýšená účinnosť môžu viesť k podstatným úsporám; a podporuje návrh, aby takto ušetrené prostriedky boli použité na rozšírenie opatrení pre rozvoj vidieka, ako napríklad výskum a inovácia;

BUDÚCE PERSPEKTÍVY SPP PO ROKU 2013

| 43. | rád by v rámci procesu konzultácií o reforme rozpočtu EÚ stanovil niekoľko politických priorít, ktoré by mali byť plne zohľadnené v diskusiách o budúcej úlohe a fungovaní SPP; |
| --- | --- |

43.

rád by v rámci procesu konzultácií o reforme rozpočtu EÚ stanovil niekoľko politických priorít, ktoré by mali byť plne zohľadnené v diskusiách o budúcej úlohe a fungovaní SPP;

Nové výzvy a potreby

| 44. | zastáva názor, že SPP sa od svojho zavedenia úspešne prispôsobila novým výzvam; domnieva sa, že Komisia a jej výkonné orgány musia vyvinúť väčšie úsilie a lepšie informovať občanov a vysvetliť im ciele, dosiahnuté výsledky a priority SPP, a že toto by malo byť budúcou prioritou Komisie v oblasti komunikácie; |
| --- | --- |

44.

zastáva názor, že SPP sa od svojho zavedenia úspešne prispôsobila novým výzvam; domnieva sa, že Komisia a jej výkonné orgány musia vyvinúť väčšie úsilie a lepšie informovať občanov a vysvetliť im ciele, dosiahnuté výsledky a priority SPP, a že toto by malo byť budúcou prioritou Komisie v oblasti komunikácie;

| 45. | myslí si, že sa objavia nové výzvy, ako vplyvy energetickej politiky a politiky v oblasti klimatických zmien na poľnohospodársku politiku a politiku v oblasti zásobovania potravinami, ďalšie rozširovanie EÚ, otázky týkajúce sa medzinárodného obchodu a pod.; z mnohých očakávaní vyplýva, že by multifunkčná povaha SPP mala byť rozšírená tak, aby zahŕňala aj ďalšie úlohy; domnieva sa, že SPP s primeranými finančnými prostriedkami na podporu využívania pôdy, výroby potravín a poľnohospodárstvo musí aj naďalej zostať v centre projektu EÚ. Rovnako je potrebné vyčleniť primerané zdroje aj pre environmentálnu a energetickú politiku; |
| --- | --- |

45.

myslí si, že sa objavia nové výzvy, ako vplyvy energetickej politiky a politiky v oblasti klimatických zmien na poľnohospodársku politiku a politiku v oblasti zásobovania potravinami, ďalšie rozširovanie EÚ, otázky týkajúce sa medzinárodného obchodu a pod.; z mnohých očakávaní vyplýva, že by multifunkčná povaha SPP mala byť rozšírená tak, aby zahŕňala aj ďalšie úlohy; domnieva sa, že SPP s primeranými finančnými prostriedkami na podporu využívania pôdy, výroby potravín a poľnohospodárstvo musí aj naďalej zostať v centre projektu EÚ. Rovnako je potrebné vyčleniť primerané zdroje aj pre environmentálnu a energetickú politiku;

| 46. | zdôrazňuje skutočnosť, že starnutie populácie má veľký vplyv na sektor poľnohospodárstva a vidiecke oblasti všeobecne, a súčasne uznáva, že VaV a inovácie zohrávajú kľúčovú rolu pokiaľ ide o konkurencieschopnosť európskeho poľnohospodárstva; vyzýva, aby bolo poskytnuté primerané vzdelanie a odborná príprava, ktoré by prilákali mladých ľudí do poľnohospodárstva; |
| --- | --- |

46.

zdôrazňuje skutočnosť, že starnutie populácie má veľký vplyv na sektor poľnohospodárstva a vidiecke oblasti všeobecne, a súčasne uznáva, že VaV a inovácie zohrávajú kľúčovú rolu pokiaľ ide o konkurencieschopnosť európskeho poľnohospodárstva; vyzýva, aby bolo poskytnuté primerané vzdelanie a odborná príprava, ktoré by prilákali mladých ľudí do poľnohospodárstva;

| 47. | domnieva sa, že vzhľadom na obmedzené zdroje by sa mala podpora príjmov zameriavať na skutočné rodinné poľnohospodárske jednotky a na poľnohospodárske podniky, ktoré aktívne prispievajú k zamestnanosti a tým zabraňujú odchodu obyvateľov z vidieckych oblastí; |
| --- | --- |

47.

domnieva sa, že vzhľadom na obmedzené zdroje by sa mala podpora príjmov zameriavať na skutočné rodinné poľnohospodárske jednotky a na poľnohospodárske podniky, ktoré aktívne prispievajú k zamestnanosti a tým zabraňujú odchodu obyvateľov z vidieckych oblastí;

Zaručenie bezpečnosti potravín a ochrany zdravia

| 48. | domnieva sa, že hoci poľnohospodársko-potravinársky sektor je trhovo orientovaný, jeho základom je zabezpečiť dodávky bezpečných potravinárskych výrobkov pre spotrebiteľov za rozumné ceny, a myslí si, že je potrebné venovať sa aj otázke dlhodobej bezpečnosti potravín v EÚ; |
| --- | --- |

48.

domnieva sa, že hoci poľnohospodársko-potravinársky sektor je trhovo orientovaný, jeho základom je zabezpečiť dodávky bezpečných potravinárskych výrobkov pre spotrebiteľov za rozumné ceny, a myslí si, že je potrebné venovať sa aj otázke dlhodobej bezpečnosti potravín v EÚ;

| 49. | vyzýva, aby boli uplatňované jednotné fytosanitárne, veterinárne a environmentálne normy pre výrobky určené na spotrebu v EÚ a to bez ohľadu na to, či pochádzajú z EÚ alebo z tretích krajín, a žiada aby aj orgány poverené kontrolou na hraniciach, Potravinový a veterinárny úrad (FVO) a Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (EFSA) mali k dispozícii dostatočné ľudské a finančné zdroje pre výkon svojej funkcie; |
| --- | --- |

49.

vyzýva, aby boli uplatňované jednotné fytosanitárne, veterinárne a environmentálne normy pre výrobky určené na spotrebu v EÚ a to bez ohľadu na to, či pochádzajú z EÚ alebo z tretích krajín, a žiada aby aj orgány poverené kontrolou na hraniciach, Potravinový a veterinárny úrad (FVO) a Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (EFSA) mali k dispozícii dostatočné ľudské a finančné zdroje pre výkon svojej funkcie;

| 50. | myslí si, že keďže potravinársky sektor je druhým najväčším odvetvím priemyslu EÚ, je nevyhnutné, aby toto odvetvie zostalo efektívne a konkurencieschopné. Výskum musí byť primerane financovaný, aby mohol podporovať vývoj produktov, ale aj vzdelávanie, odbornú prípravu a poradenstvo pre nových výrobcov a mladých poľnohospodárov; |
| --- | --- |

50.

myslí si, že keďže potravinársky sektor je druhým najväčším odvetvím priemyslu EÚ, je nevyhnutné, aby toto odvetvie zostalo efektívne a konkurencieschopné. Výskum musí byť primerane financovaný, aby mohol podporovať vývoj produktov, ale aj vzdelávanie, odbornú prípravu a poradenstvo pre nových výrobcov a mladých poľnohospodárov;

| 51. | domnieva sa, že v záujme zníženia prepravy potravín a obmedzenia emisií CO2 by sa dôraz mal klásť na výrobky vyrábané v Európskej únii a informovanie spotrebiteľov, najmä detí, o pozitívnych účinkoch zdravých potravín z ich okolia; |
| --- | --- |

51.

domnieva sa, že v záujme zníženia prepravy potravín a obmedzenia emisií CO2 by sa dôraz mal klásť na výrobky vyrábané v Európskej únii a informovanie spotrebiteľov, najmä detí, o pozitívnych účinkoch zdravých potravín z ich okolia;

Regionálne osobitosti

| 52. | zastáva názor, že SPP musí v dostatočnej miere rešpektovať regionálne osobitosti, ktoré sa vyskytujú v rámci EÚ a chrániť a podporovať lepšie než doteraz rôznorodosť poľnohospodárskych aktivít a systémov výroby, vrátane biovýroby a výroby bez používania GMO, ako aj lepšie reagovať na regionálne danosti (napríklad danosti regiónov Stredomoria, severských oblastí,horských regiónov, ako aj najvzdialenejších regiónov Európskej únie); |
| --- | --- |

52.

zastáva názor, že SPP musí v dostatočnej miere rešpektovať regionálne osobitosti, ktoré sa vyskytujú v rámci EÚ a chrániť a podporovať lepšie než doteraz rôznorodosť poľnohospodárskych aktivít a systémov výroby, vrátane biovýroby a výroby bez používania GMO, ako aj lepšie reagovať na regionálne danosti (napríklad danosti regiónov Stredomoria, severských oblastí,horských regiónov, ako aj najvzdialenejších regiónov Európskej únie);

| 53. | prízvukuje, že regióny si musia zachovať istú sebestačnosť v oblasti potravín, a to vrátane regiónov, v ktorých sú menej priaznivé podmienky pre pestovanie plodín a chov dobytka, a zdôrazňuje priame prepojenie medzi miestnymi potravinárskymi výrobkami vysokej kvality a regionálnou identitou, ktorú má SPP chrániť; |
| --- | --- |

53.

prízvukuje, že regióny si musia zachovať istú sebestačnosť v oblasti potravín, a to vrátane regiónov, v ktorých sú menej priaznivé podmienky pre pestovanie plodín a chov dobytka, a zdôrazňuje priame prepojenie medzi miestnymi potravinárskymi výrobkami vysokej kvality a regionálnou identitou, ktorú má SPP chrániť;

Súlad s ostatnými oblasťami politiky

| 54. | s čoraz väčšími obavami sleduje environmentálne a energetické otázky vo všeobecnosti, a zvlášť globálne otepľovanie, a poukazuje na to, že hlavnú úlohu v tejto oblasti zohráva využívanie pôdy. Poľnohospodárstvo sa musí inovovať aby bolo schopné prispôsobiť sa vplyvom klimatických zmien a bojovať proti týmto zmenám; |
| --- | --- |

54.

s čoraz väčšími obavami sleduje environmentálne a energetické otázky vo všeobecnosti, a zvlášť globálne otepľovanie, a poukazuje na to, že hlavnú úlohu v tejto oblasti zohráva využívanie pôdy. Poľnohospodárstvo sa musí inovovať aby bolo schopné prispôsobiť sa vplyvom klimatických zmien a bojovať proti týmto zmenám;

| 55. | domnieva sa, že SPP by mala byť lepšie prepojená s inými významnými oblasťami politiky EÚ, ako energetická politika, environmentálne otázky a oblasť VaV, a nabáda na lepšiu koordináciu týchto oblastí politiky na všetkých úrovniach verejnej správy; |
| --- | --- |

55.

domnieva sa, že SPP by mala byť lepšie prepojená s inými významnými oblasťami politiky EÚ, ako energetická politika, environmentálne otázky a oblasť VaV, a nabáda na lepšiu koordináciu týchto oblastí politiky na všetkých úrovniach verejnej správy;

| 56. | domnieva sa tiež, že SPP má vonkajší i vnútorný rozmer, a zastáva názor, že budúca SPP musí zohľadňovať aj úlohu EÚ v širšom rozvojovom svete tým, že poskytne, pokiaľ je to vhodné, primerané trhy a bude podporovať sebestačnosť rozvojových krajín v oblasti zásobovania potravinami prostredníctvom prenosu technológií a zručností; je nevyhnutné aby bol neustále hodnotený vplyv SPP na rozvojové krajiny; |
| --- | --- |

56.

domnieva sa tiež, že SPP má vonkajší i vnútorný rozmer, a zastáva názor, že budúca SPP musí zohľadňovať aj úlohu EÚ v širšom rozvojovom svete tým, že poskytne, pokiaľ je to vhodné, primerané trhy a bude podporovať sebestačnosť rozvojových krajín v oblasti zásobovania potravinami prostredníctvom prenosu technológií a zručností; je nevyhnutné aby bol neustále hodnotený vplyv SPP na rozvojové krajiny;

Povaha rozvoja vidieka

| 57. | domnieva sa, že hodnotenie dosahu rozhodnutí EÚ na vidiecke oblasti by mohlo dať európskemu rozhodovaciemu procesu rozmer, ktorý by umožnil zohľadniť osobitostí vidieckych oblastí pri plánovaní rozhodnutí i pri kontrole ich uplatňovania. Pri hodnotení vplyvov na vidiek je potrebné vziať do úvahy skutočnosť, že vidiecke oblasti sa v rôznych častiach Európy líšia a že sa rovnako môžu podstatne líšiť aj v rámci jednotlivých členských štátov, podľa toho, kde sa nachádzajú; |
| --- | --- |

57.

domnieva sa, že hodnotenie dosahu rozhodnutí EÚ na vidiecke oblasti by mohlo dať európskemu rozhodovaciemu procesu rozmer, ktorý by umožnil zohľadniť osobitostí vidieckych oblastí pri plánovaní rozhodnutí i pri kontrole ich uplatňovania. Pri hodnotení vplyvov na vidiek je potrebné vziať do úvahy skutočnosť, že vidiecke oblasti sa v rôznych častiach Európy líšia a že sa rovnako môžu podstatne líšiť aj v rámci jednotlivých členských štátov, podľa toho, kde sa nachádzajú;

| 58. | domnieva sa, že pojem „rozvoj vidieka“ a to, čo môže spadať pod druhý pilier, by malo byť presnejšie definované, a v súvislosti s tým sa tiež domnieva, že budúca SPP by mohla byť lepšie využívaná na vytváranie aliancií a podporu koordinácie politiky medzi mestskými a vidieckymi oblasťami, najmä v predmestských oblastiach, kde môže vznikať veľký tlak na vidiecke zdroje; Okrem toho by politika rozvoja vidieka mala podporovať a chrániť poľnohospodárstvo v oblastiach, kde by to mohlo byť mimoriadne prospešné, ako napríklad v mestských oblastiach a v okolí miest a v málo zaľudnených oblastiach; |
| --- | --- |

58.

domnieva sa, že pojem „rozvoj vidieka“ a to, čo môže spadať pod druhý pilier, by malo byť presnejšie definované, a v súvislosti s tým sa tiež domnieva, že budúca SPP by mohla byť lepšie využívaná na vytváranie aliancií a podporu koordinácie politiky medzi mestskými a vidieckymi oblasťami, najmä v predmestských oblastiach, kde môže vznikať veľký tlak na vidiecke zdroje; Okrem toho by politika rozvoja vidieka mala podporovať a chrániť poľnohospodárstvo v oblastiach, kde by to mohlo byť mimoriadne prospešné, ako napríklad v mestských oblastiach a v okolí miest a v málo zaľudnených oblastiach;

| 59. | podporuje trvalo udržateľný rozvoj vidieckych oblastí založený na integrovanom rozvoji vidieka poskytovaním základných služieb ako sú vzdelávanie, zdravotná starostlivosť, poštové služby a infraštruktúry, vrátane vysokorýchlostného internetu a verejnej dopravy; |
| --- | --- |

59.

podporuje trvalo udržateľný rozvoj vidieckych oblastí založený na integrovanom rozvoji vidieka poskytovaním základných služieb ako sú vzdelávanie, zdravotná starostlivosť, poštové služby a infraštruktúry, vrátane vysokorýchlostného internetu a verejnej dopravy;

| 60. | domnieva sa, že miestna a regionálna úroveň musí mať väčšie možnosti a byť vo väčšej miere zapojená do politického a rozhodovacieho procesu, aby mohla prijímať rozhodnutia, ktoré by viac zodpovedali požiadavkám najmä v oblasti širšieho ponímania „rozvoja vidieka“; |
| --- | --- |

60.

domnieva sa, že miestna a regionálna úroveň musí mať väčšie možnosti a byť vo väčšej miere zapojená do politického a rozhodovacieho procesu, aby mohla prijímať rozhodnutia, ktoré by viac zodpovedali požiadavkám najmä v oblasti širšieho ponímania „rozvoja vidieka“;

| 61. | v tejto súvislosti odkazuje na svoje vyhlásenie o rozvoji vidieka a Lisabonskej stratégii (2), ktoré je cenným príspevkom k úvahám o budúcnosti SPP a vidieckom rozvoji. |
| --- | --- |

61.

v tejto súvislosti odkazuje na svoje vyhlásenie o rozvoji vidieka a Lisabonskej stratégii (2), ktoré je cenným príspevkom k úvahám o budúcnosti SPP a vidieckom rozvoji.

V Bruseli 7. februára 2008

Predseda

Výboru regiónov

Luc VAN DEN BRANDE

---

(1)  Mimoriadne vydanie Eurobarometra 276: Európania, poľnohospodárstvo a Spoločná poľnohospodárska politika, marec 2007.

1

(2)  Vyhlásenie z Alexandroupolis o rozvoji vidieka a Lisabonskej stratégii, Grécko (jún 2006) (CdR 209/2006).

2

---

| 25.4.2008 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 105/31 |
| --- | --- | --- | --- |

25.4.2008

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 105/31

---

Uznesenie výboru regiónov k jarnému zasadnutiu Európskej rady v roku 2008 „Stratégia pre rast a zamestnanosť – Riešenie ‚Lisabonského paradoxu‘“

(2008/C 105/07)

Keďže na jarnom zasadnutí Európskej rady v roku 2006 bol Výbor regiónov požiadaný, aby vypracoval súhrnnú správu na podporu partnerstva pre rast a zamestnanosť na summit Európskej rady v roku 2008, v ktorej by posúdil dôsledky obnovenej Lisabonskej stratégie na miestnu a regionálnu úroveň a poskytol výhľad po roku 2008;

VÝBOR REGIÓNOV

| 1. | víta túto žiadosť, pretože európske regióny a mestá zohrávajú významnú úlohu pri uplatňovaní Lisabonskej stratégie; v skutočnosti sú kľúčovými aktérmi v oblasti politík inovácie, výskumu a vzdelávania; realizujú viac ako 66 % všetkých verejných investícií v EÚ; stále viac zameriavajú výdavky štrukturálnych fondov na ciele rastu a zamestnanosti; |
| --- | --- |

1.

víta túto žiadosť, pretože európske regióny a mestá zohrávajú významnú úlohu pri uplatňovaní Lisabonskej stratégie; v skutočnosti sú kľúčovými aktérmi v oblasti politík inovácie, výskumu a vzdelávania; realizujú viac ako 66 % všetkých verejných investícií v EÚ; stále viac zameriavajú výdavky štrukturálnych fondov na ciele rastu a zamestnanosti;

| 2. | pripomína, že reformná zmluva EÚ prijatá v Lisabone pridáva územnú súdržnosť ako tretí cieľ Európskej únie, spolu so sociálnou a hospodárskou súdržnosťou ako dôsledkom, pričom sa riešenie rozdielov medzi jednotlivými oblasťami, ktoré ovplyvňujú celkovú konkurencieschopnosť ekonomiky EÚ, stáva prioritou, čím nadobúda úloha Výboru regiónov väčší význam ako kedykoľvek predtým; |
| --- | --- |

2.

pripomína, že reformná zmluva EÚ prijatá v Lisabone pridáva územnú súdržnosť ako tretí cieľ Európskej únie, spolu so sociálnou a hospodárskou súdržnosťou ako dôsledkom, pričom sa riešenie rozdielov medzi jednotlivými oblasťami, ktoré ovplyvňujú celkovú konkurencieschopnosť ekonomiky EÚ, stáva prioritou, čím nadobúda úloha Výboru regiónov väčší význam ako kedykoľvek predtým;

| 3. | víta strategickú správu Európskej komisie o hospodárskych reformách v Európe, ktorá obsahuje vyhodnotenie pokroku členských štátov s návrhom odporúčaní pre jednotlivé krajiny, návrh na podstatné potvrdenie integrovaných usmernení a nový lisabonský program Spoločenstva na roky 2008-2010. Táto strategická správa v zásade svedčí o tom, že Lisabonská stratégia preukázala svoj význam tým, že stanovila všeobecný cieľ vyššieho rastu a zamestnanosti v Európe. Výbor v tejto súvislosti poukazuje na založenie viacerých združení spolupráce medzi regiónmi, ktorých činnosť sa tiež zameriava na ciele Lisabonskej stratégie. Jedným z príkladov je Aliancia inovácie, ktorá je združením spolupráce medzi 20 európskymi regiónmi, ktorým sa už podarilo dosiahnuť úspechy v oblasti inovácie. Niekoľko z nich už spĺňa lisabonské kritériá; |
| --- | --- |

3.

víta strategickú správu Európskej komisie o hospodárskych reformách v Európe, ktorá obsahuje vyhodnotenie pokroku členských štátov s návrhom odporúčaní pre jednotlivé krajiny, návrh na podstatné potvrdenie integrovaných usmernení a nový lisabonský program Spoločenstva na roky 2008-2010. Táto strategická správa v zásade svedčí o tom, že Lisabonská stratégia preukázala svoj význam tým, že stanovila všeobecný cieľ vyššieho rastu a zamestnanosti v Európe. Výbor v tejto súvislosti poukazuje na založenie viacerých združení spolupráce medzi regiónmi, ktorých činnosť sa tiež zameriava na ciele Lisabonskej stratégie. Jedným z príkladov je Aliancia inovácie, ktorá je združením spolupráce medzi 20 európskymi regiónmi, ktorým sa už podarilo dosiahnuť úspechy v oblasti inovácie. Niekoľko z nich už spĺňa lisabonské kritériá;

| 4. | zdôrazňuje však, že nie všetky členské štáty realizujú programy reforiem potrebným tempom a že je potrebné vykonať veľa práce pri rýchlejšom presadzovaní reforiem; |
| --- | --- |

4.

zdôrazňuje však, že nie všetky členské štáty realizujú programy reforiem potrebným tempom a že je potrebné vykonať veľa práce pri rýchlejšom presadzovaní reforiem;

| 5. | víta rozhodnutie Európskej rady z roku 2006 zapojiť VR do uplatňovania partnerstva pre rast a zamestnanosť prostredníctvom predloženia správy o dôsledkoch obnovenej Lisabonskej agendy na miestnu a regionálnu úroveň a žiada, aby bol VR na jarnom zasadnutí Európskej rady poverený pravidelným informovaním o Lisabonskej stratégii a jej dôsledkoch na miestnu a regionálnu úroveň; |
| --- | --- |

5.

víta rozhodnutie Európskej rady z roku 2006 zapojiť VR do uplatňovania partnerstva pre rast a zamestnanosť prostredníctvom predloženia správy o dôsledkoch obnovenej Lisabonskej agendy na miestnu a regionálnu úroveň a žiada, aby bol VR na jarnom zasadnutí Európskej rady poverený pravidelným informovaním o Lisabonskej stratégii a jej dôsledkoch na miestnu a regionálnu úroveň;

| 6. | nazdáva sa, že uplatňovanie Lisabonskej stratégie môže byť úspešné, len ak budú miestne a regionálne orgány v plnej miere zapojené do procesu rozhodovania, implementácie a monitorovania a znovu opakuje, že sa zaviazal k realizácii stratégie pre rast a zamestnanosť v regiónoch; |
| --- | --- |

6.

nazdáva sa, že uplatňovanie Lisabonskej stratégie môže byť úspešné, len ak budú miestne a regionálne orgány v plnej miere zapojené do procesu rozhodovania, implementácie a monitorovania a znovu opakuje, že sa zaviazal k realizácii stratégie pre rast a zamestnanosť v regiónoch;

| 7. | je pevne presvedčený, že aj po roku 2010 bude potrebná európska stratégia na podporu konkurencieschopnosti Európy, ktorá ustanoví celoeurópsku koordinovanú a všeobecne prístupnú politiku hospodárskej reformy pre rast a zamestnanosť a pre lepšie riešenie celosvetových výziev, ktorým musia stále viac a viac čeliť všetky úrovne riadenia v Európe; |
| --- | --- |

7.

je pevne presvedčený, že aj po roku 2010 bude potrebná európska stratégia na podporu konkurencieschopnosti Európy, ktorá ustanoví celoeurópsku koordinovanú a všeobecne prístupnú politiku hospodárskej reformy pre rast a zamestnanosť a pre lepšie riešenie celosvetových výziev, ktorým musia stále viac a viac čeliť všetky úrovne riadenia v Európe;

| 8. | ponúka Európskej komisii pomoc pri organizácii celoeurópskej kampane na zvyšovanie povedomia, aby upriamila pozornosť a podporu na túto stratégii v súčasnosti a v budúcnosti; |
| --- | --- |

8.

ponúka Európskej komisii pomoc pri organizácii celoeurópskej kampane na zvyšovanie povedomia, aby upriamila pozornosť a podporu na túto stratégii v súčasnosti a v budúcnosti;

„Lisabonský paradox“ a osvojenie si Lisabonskej agendy

| 1. | víta skutočnosť, že jednou z kľúčových zmien obnovenej Lisabonskej stratégie prijatej v roku 2005 je myšlienka „miestneho rozmeru“, zameraná na zdôraznenie úlohy miestnej a regionálnej úrovne; |
| --- | --- |

1.

víta skutočnosť, že jednou z kľúčových zmien obnovenej Lisabonskej stratégie prijatej v roku 2005 je myšlienka „miestneho rozmeru“, zameraná na zdôraznenie úlohy miestnej a regionálnej úrovne;

| 2. | poukazuje na to, že aj keď sú európske regióny a mestá zapojené do plnenia takmer všetkých cieľov rastu a zamestnanosti Lisabonskej stratégie, väčšina z nich sa nazdáva, že príspevok tejto stratégie k dosiahnutiu týchto cieľov nemá veľký význam; |
| --- | --- |

2.

poukazuje na to, že aj keď sú európske regióny a mestá zapojené do plnenia takmer všetkých cieľov rastu a zamestnanosti Lisabonskej stratégie, väčšina z nich sa nazdáva, že príspevok tejto stratégie k dosiahnutiu týchto cieľov nemá veľký význam;

| 3. | vyjadruje poľutovanie nad týmto „lisabonským paradoxom“ a pripomína, že lepšie osvojenie si agendy rastu a zamestnanosti, ako sa to požaduje v obnovenej Lisabonskej stratégii z roku 2005, sa môže dosiahnuť iba vtedy, ak budú rôzne úrovne riadenia (európske, vnútroštátne, regionálne a miestne) spolupracovať na splnení tejto úlohy; |
| --- | --- |

3.

vyjadruje poľutovanie nad týmto „lisabonským paradoxom“ a pripomína, že lepšie osvojenie si agendy rastu a zamestnanosti, ako sa to požaduje v obnovenej Lisabonskej stratégii z roku 2005, sa môže dosiahnuť iba vtedy, ak budú rôzne úrovne riadenia (európske, vnútroštátne, regionálne a miestne) spolupracovať na splnení tejto úlohy;

| 4. | vyzýva preto k užšej spolupráci medzi rôznymi úrovňami riadenia v súlade so zásadou subsidiarity, čo umožní koherentnejšiu, koordinovanejšiu a účinnejšiu tvorbu politickej koncepcie a zvýši prínos celoeurópskej stratégie pre rast a zamestnanosť; |
| --- | --- |

4.

vyzýva preto k užšej spolupráci medzi rôznymi úrovňami riadenia v súlade so zásadou subsidiarity, čo umožní koherentnejšiu, koordinovanejšiu a účinnejšiu tvorbu politickej koncepcie a zvýši prínos celoeurópskej stratégie pre rast a zamestnanosť;

Preklenutie priepasti medzi regiónmi a mestami v cykle riadenia

| 5. | pripomína, že pre miestne a regionálne orgány sú lisabonské ciele veľmi dôležité, a mnohé z nich vidia priestor na posilnenie ich úlohy v implementačnom procese; konštatuje prevládajúcu nespokojnosť s ich zapojením do implementácie, čo ukazuje, že napriek istým zlepšeniam medzery v implementácii pretrvávajú, čo by sa malo vyriešiť počas nasledujúceho cyklu riadenia; |
| --- | --- |

5.

pripomína, že pre miestne a regionálne orgány sú lisabonské ciele veľmi dôležité, a mnohé z nich vidia priestor na posilnenie ich úlohy v implementačnom procese; konštatuje prevládajúcu nespokojnosť s ich zapojením do implementácie, čo ukazuje, že napriek istým zlepšeniam medzery v implementácii pretrvávajú, čo by sa malo vyriešiť počas nasledujúceho cyklu riadenia;

| 6. | odporúča, aby výročné monitorovanie Komisie a osobitné odporúčania pre krajiny zahŕňali informácie o systematickom zapojení všetkých zainteresovaných strán; |
| --- | --- |

6.

odporúča, aby výročné monitorovanie Komisie a osobitné odporúčania pre krajiny zahŕňali informácie o systematickom zapojení všetkých zainteresovaných strán;

| 7. | opakuje svoju výzvu členským štátom, aby systematickejšie zapojili miestne a regionálne orgány do všetkých fáz cyklu lisabonskej politiky, v súlade s ich ústavnými ustanoveniami; |
| --- | --- |

7.

opakuje svoju výzvu členským štátom, aby systematickejšie zapojili miestne a regionálne orgány do všetkých fáz cyklu lisabonskej politiky, v súlade s ich ústavnými ustanoveniami;

| 8. | žiada, aby bol prizvaný do pracovnej skupiny pre lisabonskú metodológiu Výboru pre hospodársku politiku; |
| --- | --- |

8.

žiada, aby bol prizvaný do pracovnej skupiny pre lisabonskú metodológiu Výboru pre hospodársku politiku;

| 9. | odporúča, aby bol EUROSTAT poverený poskytnutím všetkých relevantných štatistických údajov na regionálnej úrovni, čo by umožnilo zostaviť a uverejniť štrukturálnu monitorovaciu správu o dosahovaní cieľov Lisabonskej stratégie; |
| --- | --- |

9.

odporúča, aby bol EUROSTAT poverený poskytnutím všetkých relevantných štatistických údajov na regionálnej úrovni, čo by umožnilo zostaviť a uverejniť štrukturálnu monitorovaciu správu o dosahovaní cieľov Lisabonskej stratégie;

Kohézna politika je výrazným prínosom k uplatňovaniu stratégie pre rast a zamestnanosť

| 10. | vníma európsku kohéznu politiku ako jeden z kľúčových nástrojov pre európske regióny a mestá na dosiahnutie cieľov stratégie pre rast a zamestnanosť na svojom území. Politika súdržnosti je najdôležitejšou sprievodnou politikou v regiónoch, ktoré zaostávajú v posilňovaní konkurencieschopnosti a zamestnanosti; |
| --- | --- |

10.

vníma európsku kohéznu politiku ako jeden z kľúčových nástrojov pre európske regióny a mestá na dosiahnutie cieľov stratégie pre rast a zamestnanosť na svojom území. Politika súdržnosti je najdôležitejšou sprievodnou politikou v regiónoch, ktoré zaostávajú v posilňovaní konkurencieschopnosti a zamestnanosti;

| 11. | poukazuje na to, že požiadavka na vyčlenenie finančných prostriedkov v novej kohéznej politike na obdobie rokov 2007-2013 zaviedla významné a závažné zmeny v plánoch výdavkov pre regióny a mestá, ktoré vedú hlavne k zvýšeniu výdavkov na inovácie; okrem toho sa nazdáva, že vyčlenenie finančných prostriedkov prispieva k zosúladeniu Lisabonskej a Göteborskej stratégie s kľúčovým cieľom kohéznej politiky, túto skutočnosť víta a očakáva, že Komisia predloží návrh po hodnotení skúseností s tým, ako môže politika súdržnosti v budúcnosti prispieť k Lisabonskej stratégii, získaných počas prebiehajúceho programovacieho obdobia; |
| --- | --- |

11.

poukazuje na to, že požiadavka na vyčlenenie finančných prostriedkov v novej kohéznej politike na obdobie rokov 2007-2013 zaviedla významné a závažné zmeny v plánoch výdavkov pre regióny a mestá, ktoré vedú hlavne k zvýšeniu výdavkov na inovácie; okrem toho sa nazdáva, že vyčlenenie finančných prostriedkov prispieva k zosúladeniu Lisabonskej a Göteborskej stratégie s kľúčovým cieľom kohéznej politiky, túto skutočnosť víta a očakáva, že Komisia predloží návrh po hodnotení skúseností s tým, ako môže politika súdržnosti v budúcnosti prispieť k Lisabonskej stratégii, získaných počas prebiehajúceho programovacieho obdobia;

| 12. | zdieľa názor Európskej komisie (1), že „nová kohézna politika na obdobie rokov 2007-2013 vytvorila základ pre strategickejší prístup k plánovaniu investícií založený na Lisabonskej stratégii a pre lepšie osvojenie si stratégie v regiónoch prostredníctvom posilnenej decentralizácie riadenia a intenzívnejšieho zapojenia partnerov“; vyjadruje však poľutovanie nad tým, že Komisia sa obmedzuje na „užšiu spoluprácu s členskými štátmi pri použití systémov a postupov, ktoré boli zavedené na monitorovanie, hodnotenie a úpravu programov vzhľadom na meniace sa okolnosti a priority“; podporuje Komisiu, aby náležite uznala kľúčovú úlohu, ktorú môžu v tejto súvislosti zohrávať regióny a mestá; |
| --- | --- |

12.

zdieľa názor Európskej komisie (1), že „nová kohézna politika na obdobie rokov 2007-2013 vytvorila základ pre strategickejší prístup k plánovaniu investícií založený na Lisabonskej stratégii a pre lepšie osvojenie si stratégie v regiónoch prostredníctvom posilnenej decentralizácie riadenia a intenzívnejšieho zapojenia partnerov“; vyjadruje však poľutovanie nad tým, že Komisia sa obmedzuje na „užšiu spoluprácu s členskými štátmi pri použití systémov a postupov, ktoré boli zavedené na monitorovanie, hodnotenie a úpravu programov vzhľadom na meniace sa okolnosti a priority“; podporuje Komisiu, aby náležite uznala kľúčovú úlohu, ktorú môžu v tejto súvislosti zohrávať regióny a mestá;

| 13. | požaduje preto mechanizmy pre lepšiu koordináciu medzi rôznymi úrovňami tvorby politiky s cieľom rozvinúť účinnú stratégiu zahŕňajúcu všetky orgány, ktoré majú za cieľ plniť lisabonské ciele na regionálnej a miestnej úrovni; Výbor regiónov si želá prispieť, v spolupráci s národnými a európskymi združeniami miestnych a regionálnych orgánov, k takémuto koordinovanému a participatívnemu prístupu; |
| --- | --- |

13.

požaduje preto mechanizmy pre lepšiu koordináciu medzi rôznymi úrovňami tvorby politiky s cieľom rozvinúť účinnú stratégiu zahŕňajúcu všetky orgány, ktoré majú za cieľ plniť lisabonské ciele na regionálnej a miestnej úrovni; Výbor regiónov si želá prispieť, v spolupráci s národnými a európskymi združeniami miestnych a regionálnych orgánov, k takémuto koordinovanému a participatívnemu prístupu;

| 14. | zdôrazňuje nové príležitosti vytvorené Európskym zoskupením územnej spolupráce (EZUS), ktoré umožňuje celoštátnym, regionálnym a miestnym orgánom rozvinúť užšiu územnú spoluprácu pre lepšiu, koherentnú a efektívnejšiu implementáciu lisabonských cieľov v určitej oblasti, rozvinutím konkrétnym projektov v cezhraničných regiónoch, ako aj projektov realizovaných v rámci nadnárodnej a medziregionálnej spolupráce; |
| --- | --- |

14.

zdôrazňuje nové príležitosti vytvorené Európskym zoskupením územnej spolupráce (EZUS), ktoré umožňuje celoštátnym, regionálnym a miestnym orgánom rozvinúť užšiu územnú spoluprácu pre lepšiu, koherentnú a efektívnejšiu implementáciu lisabonských cieľov v určitej oblasti, rozvinutím konkrétnym projektov v cezhraničných regiónoch, ako aj projektov realizovaných v rámci nadnárodnej a medziregionálnej spolupráce;

| 15. | vzhľadom na právny základ územnej súdržnosti v novej Lisabonskej zmluve vyzýva EÚ, aby vypracovala konkrétne ustanovenia a presadila primerané opatrenia, aby sa zohľadnili špecifické potreby okrajových, ostrovných, horských a pobrežných regiónov; |
| --- | --- |

15.

vzhľadom na právny základ územnej súdržnosti v novej Lisabonskej zmluve vyzýva EÚ, aby vypracovala konkrétne ustanovenia a presadila primerané opatrenia, aby sa zohľadnili špecifické potreby okrajových, ostrovných, horských a pobrežných regiónov;

| 16. | ďalej sa nazdáva, že nadchádzajúce preskúmanie rozpočtu EÚ pomôže zvýšiť povedomie o tom, že osobitné územné potreby, výzvy a príležitosti európskych regiónov a miest sa môžu realizovať len prostredníctvom posilnenej kohéznej politiky EÚ po roku 2013; |
| --- | --- |

16.

ďalej sa nazdáva, že nadchádzajúce preskúmanie rozpočtu EÚ pomôže zvýšiť povedomie o tom, že osobitné územné potreby, výzvy a príležitosti európskych regiónov a miest sa môžu realizovať len prostredníctvom posilnenej kohéznej politiky EÚ po roku 2013;

| 17. | pripomína, že na maximalizovanie prínosu finančných prostriedkov Spoločenstva k dosiahnutiu lisabonských cieľov je potrebné ďalej umožňovať a uľahčovať horizontálnu koordináciu medzi štrukturálnymi fondmi a inými významnými európskymi finančnými programami, ako sú: program pre konkurencieschopnosť a inovácie (CIP), 7. rámcový program pre výskum (FP7) a programy celoživotného vzdelávania (LLL); |
| --- | --- |

17.

pripomína, že na maximalizovanie prínosu finančných prostriedkov Spoločenstva k dosiahnutiu lisabonských cieľov je potrebné ďalej umožňovať a uľahčovať horizontálnu koordináciu medzi štrukturálnymi fondmi a inými významnými európskymi finančnými programami, ako sú: program pre konkurencieschopnosť a inovácie (CIP), 7. rámcový program pre výskum (FP7) a programy celoživotného vzdelávania (LLL);

| 18. | zdôrazňuje, že hospodárska dynamika sa musí v silne konkurenčnom 21. storočí vyskytovať na všetkých úrovniach – v EÚ, členských štátoch a regiónoch aj mestách – aby bolo možné vybudovať stabilnú a prosperujúcu spoločnosť pre všetkých obyvateľov Európy; uznáva, že miestne a regionálne orgány môžu na svojich územiach vytvoriť priaznivejšie podmienky pre podporu rastu podnikov; nazdáva sa, že budúcnosť európskych regiónov sa nemôže formovať len na základe čisto konkurenčnej dynamiky; |
| --- | --- |

18.

zdôrazňuje, že hospodárska dynamika sa musí v silne konkurenčnom 21. storočí vyskytovať na všetkých úrovniach – v EÚ, členských štátoch a regiónoch aj mestách – aby bolo možné vybudovať stabilnú a prosperujúcu spoločnosť pre všetkých obyvateľov Európy; uznáva, že miestne a regionálne orgány môžu na svojich územiach vytvoriť priaznivejšie podmienky pre podporu rastu podnikov; nazdáva sa, že budúcnosť európskych regiónov sa nemôže formovať len na základe čisto konkurenčnej dynamiky;

Budúce priority v politikách miestneho a regionálneho rozvoja

| 19. | vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby vo svojich príslušných rozvojových programoch vzali do úvahy priority regiónov a miest; |
| --- | --- |

19.

vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby vo svojich príslušných rozvojových programoch vzali do úvahy priority regiónov a miest;

| 20. | nazdáva sa, že lisabonský program je dôležitou hybnou silou pre povedomie o raste a zamestnanosti a prínose k vnútroštátnej, regionálnej a miestnej tvorbe politík; |
| --- | --- |

20.

nazdáva sa, že lisabonský program je dôležitou hybnou silou pre povedomie o raste a zamestnanosti a prínose k vnútroštátnej, regionálnej a miestnej tvorbe politík;

| 21. | poveruje svojho predsedu, aby predložil toto uznesenie slovinskému predsedníctvu Rady EÚ a na jarnom zasadnutí Európskej rady v roku 2008, Európskej komisii, Európskemu parlamentu a Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru. |
| --- | --- |

21.

poveruje svojho predsedu, aby predložil toto uznesenie slovinskému predsedníctvu Rady EÚ a na jarnom zasadnutí Európskej rady v roku 2008, Európskej komisii, Európskemu parlamentu a Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru.

V Bruseli 7. februára 2008

predseda

Výboru regiónov

Luc VAN DEN BRANDE

---

(1)  Oznámenie „Uplatňovanie Lisabonskej stratégie pre rast a zamestnanosť v členských štátoch a regiónoch prostredníctvom kohéznej politiky EÚ na obdobie rokov 2007-2013 [neoficiálny preklad]“, 11. nov. 2007, s. 11-12, závery.

1

neoficiálny preklad

---

| 25.4.2008 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 105/34 |
| --- | --- | --- | --- |

25.4.2008

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 105/34

---

Stanovisko Výboru regiónov „Stratégia riešenia zdravotných problémov súvisiacich s výživou, nadváhou a obezitou v Európe“

(2008/C 105/08)

VÝBOR REGIÓNOV

| — | sa nazdáva že riešenie problémov verejného zdravia, a predovšetkým aspektov súvisiacich s výživou, nadváhou a obezitou, predpokladá zjednotenie stratégií v rôznych oblastiach, od stravovania po šport, vzdelávanie, dopravu, výrobu a spotrebiteľov, pričom je potrebné venovať zvýšenú pozornosť sociálnej dimenzii tohto problému, |
| --- | --- |

—

sa nazdáva že riešenie problémov verejného zdravia, a predovšetkým aspektov súvisiacich s výživou, nadváhou a obezitou, predpokladá zjednotenie stratégií v rôznych oblastiach, od stravovania po šport, vzdelávanie, dopravu, výrobu a spotrebiteľov, pričom je potrebné venovať zvýšenú pozornosť sociálnej dimenzii tohto problému,

| — | sa nazdáva, že je potrebné zohľadniť a šíriť na území Spoločenstva poznatky o skúsenostiach jednotlivých štátov s cieľom obmedziť nejednotnosť opatrení a vytvoriť ďalšie nástroje na účinný boj proti zdraviu škodlivým životným štýlom, |
| --- | --- |

—

sa nazdáva, že je potrebné zohľadniť a šíriť na území Spoločenstva poznatky o skúsenostiach jednotlivých štátov s cieľom obmedziť nejednotnosť opatrení a vytvoriť ďalšie nástroje na účinný boj proti zdraviu škodlivým životným štýlom,

| — | je presvedčený, podpora partnerstiev je najúčinnejšou formou reakcie na riešenie problémov spojených s výživou, nadváhou a obezitou a nazdáva sa, že zaujať len jeden prístup nie je v žiadnom prípade postačujúce. Jediný možný prístup v rámci prevencie zdravotných problémov, ktorých hlavnou príčinou je nesprávne stravovanie, spočíva v pôsobení všetkých zainteresovaných strán, na medzinárodnej, vnútroštátnej, regionálnej aj výsostne miestnej úrovni, |
| --- | --- |

—

je presvedčený, podpora partnerstiev je najúčinnejšou formou reakcie na riešenie problémov spojených s výživou, nadváhou a obezitou a nazdáva sa, že zaujať len jeden prístup nie je v žiadnom prípade postačujúce. Jediný možný prístup v rámci prevencie zdravotných problémov, ktorých hlavnou príčinou je nesprávne stravovanie, spočíva v pôsobení všetkých zainteresovaných strán, na medzinárodnej, vnútroštátnej, regionálnej aj výsostne miestnej úrovni,

| — | žiada, aby Európska komisia v nasledujúcom finančnom období vyčlenila špecifické prostriedky na dosiahnutie cieľov naznačených v tomto stanovisku, ktoré by sa dali využiť v rámci štrukturálnych fondov, |
| --- | --- |

—

žiada, aby Európska komisia v nasledujúcom finančnom období vyčlenila špecifické prostriedky na dosiahnutie cieľov naznačených v tomto stanovisku, ktoré by sa dali využiť v rámci štrukturálnych fondov,

| — | odporúča, aby jednotlivé členské štáty a regióny vynakladali úsilie na ochranu svojich obyvateľov pred mediálnymi posolstvami, ktoré predovšetkým prostredníctvom rádiových a televíznych kanálov robia reklamu potravinám s vysokým obsahom tuku alebo cukru. Štáty a regióny by okrem toho mohli presadiť zvýšené „náklady na reklamu“, alebo dokonca požadovať, aby na označení istých výrobkov boli uvedené doplňujúce informácie o ich škodlivom účinku, |
| --- | --- |

—

odporúča, aby jednotlivé členské štáty a regióny vynakladali úsilie na ochranu svojich obyvateľov pred mediálnymi posolstvami, ktoré predovšetkým prostredníctvom rádiových a televíznych kanálov robia reklamu potravinám s vysokým obsahom tuku alebo cukru. Štáty a regióny by okrem toho mohli presadiť zvýšené „náklady na reklamu“, alebo dokonca požadovať, aby na označení istých výrobkov boli uvedené doplňujúce informácie o ich škodlivom účinku,

| — | podporuje posilnenie zväzkov medzi verejnými a nezdravotníckymi externými orgánmi, ktoré pôsobia v oblasti výroby (napríklad v poľnohospodárskom sektore) a distribúcie potravín, pričom treba efektívne využiť miestnych aktérov. |
| --- | --- |

—

podporuje posilnenie zväzkov medzi verejnými a nezdravotníckymi externými orgánmi, ktoré pôsobia v oblasti výroby (napríklad v poľnohospodárskom sektore) a distribúcie potravín, pričom treba efektívne využiť miestnych aktérov.

| Spravodajca | : | Mario MAGNANI, podpredseda regionálnej rady Trentino – Alto Adige (IT/ALDE) |
| --- | --- | --- |

Spravodajca

:

Mario MAGNANI, podpredseda regionálnej rady Trentino – Alto Adige (IT/ALDE)

Referenčný document

Biela kniha o stratégii riešenia zdravotných problémov súvisiacich s výživou, nadváhou a obezitou v Európe

KOM(2007) 279 v konečnom znení

Politické odporúčania

VÝBOR REGIÓNOV

| 1. | sa nazdáva, že zdravie je prioritou všetkých politických opatrení a činností Spoločenstva, ktoré by preto mali zabezpečiť vysokú úroveň jeho ochrany. Podľa článku 152 Zmluvy o ES musí Spoločenstvo zohrávať aktívnu úlohu na ochranu ľudského zdravia a v súlade so zásadou subsidiarity prijať opatrenia, ktoré nemôžu prijať jednotlivé členské štáty; |
| --- | --- |

1.

sa nazdáva, že zdravie je prioritou všetkých politických opatrení a činností Spoločenstva, ktoré by preto mali zabezpečiť vysokú úroveň jeho ochrany. Podľa článku 152 Zmluvy o ES musí Spoločenstvo zohrávať aktívnu úlohu na ochranu ľudského zdravia a v súlade so zásadou subsidiarity prijať opatrenia, ktoré nemôžu prijať jednotlivé členské štáty;

| 2. | zdôrazňuje, že sa pri tvorbe a vykonávaní ostatných politických opatrení alebo činností Únie musia zohľadniť požiadavky týkajúce sa ochrany spotrebiteľov, keďže Spoločenstvo musí presadzovať ich práva na informácie, vzdelávanie a organizovanie sa na účely ochrany vlastných záujmov vzhľadom na to, že môže stimulovať k zdravej výžive a zdravému životnému štýlu; |
| --- | --- |

2.

zdôrazňuje, že sa pri tvorbe a vykonávaní ostatných politických opatrení alebo činností Únie musia zohľadniť požiadavky týkajúce sa ochrany spotrebiteľov, keďže Spoločenstvo musí presadzovať ich práva na informácie, vzdelávanie a organizovanie sa na účely ochrany vlastných záujmov vzhľadom na to, že môže stimulovať k zdravej výžive a zdravému životnému štýlu;

| 3. | pripomína, že činnosť Únie je zameraná na zlepšenie verejného zdravia, ako aj na prevenciu chorôb a nákaz a odstraňovanie zdrojov ohrozujúcich ľudské zdravie, a tým dopĺňa vnútroštátne politické opatrenia; |
| --- | --- |

3.

pripomína, že činnosť Únie je zameraná na zlepšenie verejného zdravia, ako aj na prevenciu chorôb a nákaz a odstraňovanie zdrojov ohrozujúcich ľudské zdravie, a tým dopĺňa vnútroštátne politické opatrenia;

| 4. | vyzýva preto Komisiu, aby rešpektovala zodpovednosť členských štátov za organizáciu a poskytovanie zdravotníckych služieb a zdravotnej starostlivosti, i keď jej priznáva možnosť navrhovať na zefektívnenie opatrení také modely konania, ktoré pri uplatňovaní v regiónoch dosiahli najlepšie výsledky, okrem toho pripomína, že pokiaľ ide o propagáciu telesnej aktivity a športu, opatrenia Európskej únie musia nevyhnutne sprevádzať opatrenia vykonávané členskými štátmi, ako aj ich miestnymi a regionálnymi orgánmi, pričom treba do nich podľa možnosti zapojiť ďalšie inštitúcie ako univerzity a neuniverzitné vzdelávacie inštitúcie; |
| --- | --- |

4.

vyzýva preto Komisiu, aby rešpektovala zodpovednosť členských štátov za organizáciu a poskytovanie zdravotníckych služieb a zdravotnej starostlivosti, i keď jej priznáva možnosť navrhovať na zefektívnenie opatrení také modely konania, ktoré pri uplatňovaní v regiónoch dosiahli najlepšie výsledky, okrem toho pripomína, že pokiaľ ide o propagáciu telesnej aktivity a športu, opatrenia Európskej únie musia nevyhnutne sprevádzať opatrenia vykonávané členskými štátmi, ako aj ich miestnymi a regionálnymi orgánmi, pričom treba do nich podľa možnosti zapojiť ďalšie inštitúcie ako univerzity a neuniverzitné vzdelávacie inštitúcie;

| 5. | berie na vedomie, že Rada opakovane vyzvala Komisiu, aby vypracovala opatrenia v oblasti výživy a telesnej aktivity. Diskusia o zelenej knihe priniesla široký konsenzus v názore na to, že sa od EÚ očakáva príspevok v podobe spolupráce s rôznymi subjektmi na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni, pričom sa na jednej strane zdôraznila potreba dôsledných a súrodých politík Spoločenstva a dôležitosť viacodvetvového prístupu na strane druhej; |
| --- | --- |

5.

berie na vedomie, že Rada opakovane vyzvala Komisiu, aby vypracovala opatrenia v oblasti výživy a telesnej aktivity. Diskusia o zelenej knihe priniesla široký konsenzus v názore na to, že sa od EÚ očakáva príspevok v podobe spolupráce s rôznymi subjektmi na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni, pričom sa na jednej strane zdôraznila potreba dôsledných a súrodých politík Spoločenstva a dôležitosť viacodvetvového prístupu na strane druhej;

| 6. | sa nazdáva, že zámerom tejto bielej knihy je vyvinutie integrovaného prístupu EÚ, ktorý prispeje k zníženiu výskytu ochorení spôsobených nesprávnou výživou, obmedzenou telesnou aktivitou, nadváhou a obezitou. Rovnako sa nazdáva, že vypracovanie metodologických usmernení je v tomto smere nevyhnutným nástrojom na podporu vytvárania sietí medzi skutočne fungujúcimi a výkonnými službami na miestnej a regionálnej úrovni; |
| --- | --- |

6.

sa nazdáva, že zámerom tejto bielej knihy je vyvinutie integrovaného prístupu EÚ, ktorý prispeje k zníženiu výskytu ochorení spôsobených nesprávnou výživou, obmedzenou telesnou aktivitou, nadváhou a obezitou. Rovnako sa nazdáva, že vypracovanie metodologických usmernení je v tomto smere nevyhnutným nástrojom na podporu vytvárania sietí medzi skutočne fungujúcimi a výkonnými službami na miestnej a regionálnej úrovni;

| 7. | konštatuje, že na dosiahnutie optimálnej reakcie na problémy súvisiace s výživou, nadváhou a obezitou je potrebné podporovať komplementárnosť a integráciu relevantných oblastí politiky (horizontálny prístup) a rôznych úrovní opatrení (vertikálny prístup); |
| --- | --- |

7.

konštatuje, že na dosiahnutie optimálnej reakcie na problémy súvisiace s výživou, nadváhou a obezitou je potrebné podporovať komplementárnosť a integráciu relevantných oblastí politiky (horizontálny prístup) a rôznych úrovní opatrení (vertikálny prístup);

| 8. | súhlasí s cieľmi bielej knihy a považuje úlohu miestnych a regionálnych orgánov za nevyhnutnú pri vypracúvaní vykonávacích opatrení schopných obmedziť na každej úrovni ujmy spôsobené nesprávnou výživou a nesprávnym spôsobom života; |
| --- | --- |

8.

súhlasí s cieľmi bielej knihy a považuje úlohu miestnych a regionálnych orgánov za nevyhnutnú pri vypracúvaní vykonávacích opatrení schopných obmedziť na každej úrovni ujmy spôsobené nesprávnou výživou a nesprávnym spôsobom života;

| 9. | oceňuje postoj Komisie, podľa ktorého v mnohých oblastiach sú hlavnými úrovňami pre opatrenia nielen vnútroštátna či miestna úroveň, ale aj nadnárodná úroveň vyznačujúca sa spoluprácou medzi komunitami rôznych krajín s obdobnými prvkami kultúrnej, územnej a sociálnej povahy; |
| --- | --- |

9.

oceňuje postoj Komisie, podľa ktorého v mnohých oblastiach sú hlavnými úrovňami pre opatrenia nielen vnútroštátna či miestna úroveň, ale aj nadnárodná úroveň vyznačujúca sa spoluprácou medzi komunitami rôznych krajín s obdobnými prvkami kultúrnej, územnej a sociálnej povahy;

| 10. | odporúča preto, aby opatrenia EÚ v týchto oblastiach boli zamerané buď na doplnenie, zlepšenie, koordináciu a šírenie opatrení prijatých na vnútroštátnej alebo regionálnej úrovni, alebo na riešenie otázok, ktoré samy osebe spadajú do oblasti pôsobnosti stratégií Spoločenstva; |
| --- | --- |

10.

odporúča preto, aby opatrenia EÚ v týchto oblastiach boli zamerané buď na doplnenie, zlepšenie, koordináciu a šírenie opatrení prijatých na vnútroštátnej alebo regionálnej úrovni, alebo na riešenie otázok, ktoré samy osebe spadajú do oblasti pôsobnosti stratégií Spoločenstva;

| 11. | sa nazdáva, že akákoľvek stratégie je účinná, len ak je podporovaná aktivitami priamo na území ako aj iniciatívami miestnych orgánov, a z tohto dôvodu pokladá za žiaduce zapojenie miestnych a regionálnych orgánov do aktivít EÚ na základe článku 152 Zmluvy o ES; |
| --- | --- |

11.

sa nazdáva, že akákoľvek stratégie je účinná, len ak je podporovaná aktivitami priamo na území ako aj iniciatívami miestnych orgánov, a z tohto dôvodu pokladá za žiaduce zapojenie miestnych a regionálnych orgánov do aktivít EÚ na základe článku 152 Zmluvy o ES;

| 12. | zdôrazňuje, že existencia problémov súvisiacich s výživou, nadváhou a obezitou v jednotlivých členských štátoch si nevyžaduje nevyhnutne jednotné riešenie na európskej úrovni; |
| --- | --- |

12.

zdôrazňuje, že existencia problémov súvisiacich s výživou, nadváhou a obezitou v jednotlivých členských štátoch si nevyžaduje nevyhnutne jednotné riešenie na európskej úrovni;

| 13. | oceňuje skutočnosť, že Komisia uznáva dôležitosť odlišností v stravovaní v jednotlivých členských štátoch a rozdielov v strategických prístupoch použitých v Európe; ako aj to, že opakovane pripomína, že je podstatné, aby sa naďalej vyvíjala činnosť na úrovni regionálnej a miestnej, ktoré sú občanom EÚ najbližšie, pričom konkrétne uvádza: „Zásahy na týchto úrovniach sú nevyhnutné, aby sa prispôsobili navrhnuté a overené všeobecné prístupy osobitým miestnym podmienkam“; |
| --- | --- |

13.

oceňuje skutočnosť, že Komisia uznáva dôležitosť odlišností v stravovaní v jednotlivých členských štátoch a rozdielov v strategických prístupoch použitých v Európe; ako aj to, že opakovane pripomína, že je podstatné, aby sa naďalej vyvíjala činnosť na úrovni regionálnej a miestnej, ktoré sú občanom EÚ najbližšie, pričom konkrétne uvádza: „Zásahy na týchto úrovniach sú nevyhnutné, aby sa prispôsobili navrhnuté a overené všeobecné prístupy osobitým miestnym podmienkam“;

| 14. | nazdáva sa, že boj so zdravotnými problémami je dlhodobá úloha. Preto musia byť investície do opatrení proti nadváhe a obezite rozložené na viacero rokov. |
| --- | --- |

14.

nazdáva sa, že boj so zdravotnými problémami je dlhodobá úloha. Preto musia byť investície do opatrení proti nadváhe a obezite rozložené na viacero rokov.

Princípy opatrení

| 15. | Nazdáva sa, že riešenie problémov verejného zdravia, a predovšetkým aspektov súvisiacich s výživou, nadváhou a obezitou, predpokladá zjednotenie stratégií v rôznych oblastiach, od stravovania po šport, vzdelávanie, dopravu, výrobu a spotrebiteľov, pričom je potrebné venovať zvýšenú pozornosť sociálnej dimenzii tohto problému. Zdôrazňuje však, že aspekt zdravotníctva má najvýraznejší vplyv na rozpočty a kvalitu života; |
| --- | --- |

15.

Nazdáva sa, že riešenie problémov verejného zdravia, a predovšetkým aspektov súvisiacich s výživou, nadváhou a obezitou, predpokladá zjednotenie stratégií v rôznych oblastiach, od stravovania po šport, vzdelávanie, dopravu, výrobu a spotrebiteľov, pričom je potrebné venovať zvýšenú pozornosť sociálnej dimenzii tohto problému. Zdôrazňuje však, že aspekt zdravotníctva má najvýraznejší vplyv na rozpočty a kvalitu života;

| 16. | vidí výrazný nedostatok v tom, že nejestvuje postačujúci zoznam zapojiteľných aktérov, najmä z verejnej sféry. Na uskutočnenie projektov, ktoré by mali skutočne k dispozícii technické a ekonomické prostriedky, po overení existencie presne stanovených protokolov o integrácii a spolupráci, je potrebné rešpektovanie dvoch priorít: na jednej strane vykonávanie pravidelnej inventúry dostupných zdrojov najmä vo verejnom zdravotníckom sektore, na strane druhej vypracovanie protokolov o spolupráci ešte pred tým, než sa začne plánovať akékoľvek opatrenie; |
| --- | --- |

16.

vidí výrazný nedostatok v tom, že nejestvuje postačujúci zoznam zapojiteľných aktérov, najmä z verejnej sféry. Na uskutočnenie projektov, ktoré by mali skutočne k dispozícii technické a ekonomické prostriedky, po overení existencie presne stanovených protokolov o integrácii a spolupráci, je potrebné rešpektovanie dvoch priorít: na jednej strane vykonávanie pravidelnej inventúry dostupných zdrojov najmä vo verejnom zdravotníckom sektore, na strane druhej vypracovanie protokolov o spolupráci ešte pred tým, než sa začne plánovať akékoľvek opatrenie;

| 17. | domnieva sa, že primárna prevencia, t. j. taká, ktorá zabraňuje vypuknutiu chorôb, je najúčinnejším prístupom k zdravotným problémom súvisiacim s nadváhou, obezitou, srdcovo-cievnymi ochoreniami, cukrovkou, mozgovou mŕtvicou atď. Je vedecky dokázané, že stravovanie a životný štýl majú zásadný význam pri prevencii alebo výskyte týchto ochorení. Pre ľudí s nadváhou alebo obéznych sa musia zaviesť aj druhotné preventívne opatrenia, t. j. kontrola komplikácií, inými slovami opatrenia na liečbu obezity; |
| --- | --- |

17.

domnieva sa, že primárna prevencia, t. j. taká, ktorá zabraňuje vypuknutiu chorôb, je najúčinnejším prístupom k zdravotným problémom súvisiacim s nadváhou, obezitou, srdcovo-cievnymi ochoreniami, cukrovkou, mozgovou mŕtvicou atď. Je vedecky dokázané, že stravovanie a životný štýl majú zásadný význam pri prevencii alebo výskyte týchto ochorení. Pre ľudí s nadváhou alebo obéznych sa musia zaviesť aj druhotné preventívne opatrenia, t. j. kontrola komplikácií, inými slovami opatrenia na liečbu obezity;

| 18. | pokladá za nevyhnutné pôsobiť priamo na determinanty zdravej a správnej výživy, ako aj na všetky sprievodné faktory, ktoré prispievajú k udržaniu správnej telesnej váhy, ako napríklad telesná aktivita, kultúra, návyky a tradície, informovanosť, sociálna a hospodárska situácia, poľnohospodárska výroba, potravinársky priemysel, infraštruktúra a doprava; |
| --- | --- |

18.

pokladá za nevyhnutné pôsobiť priamo na determinanty zdravej a správnej výživy, ako aj na všetky sprievodné faktory, ktoré prispievajú k udržaniu správnej telesnej váhy, ako napríklad telesná aktivita, kultúra, návyky a tradície, informovanosť, sociálna a hospodárska situácia, poľnohospodárska výroba, potravinársky priemysel, infraštruktúra a doprava;

| 19. | zastáva názor, že opatrenia by mali byť zamerané na odstraňovanie príčin vzniku zdravotných rizík a že sa majú vzťahovať na rôzne strategické oblasti vládnej politiky a na rôzne úrovne štátnej správy, pričom sa vyzdvihuje zásadný význam miestnej a regionálnej úrovne pre úspešnú realizáciu projektov; |
| --- | --- |

19.

zastáva názor, že opatrenia by mali byť zamerané na odstraňovanie príčin vzniku zdravotných rizík a že sa majú vzťahovať na rôzne strategické oblasti vládnej politiky a na rôzne úrovne štátnej správy, pričom sa vyzdvihuje zásadný význam miestnej a regionálnej úrovne pre úspešnú realizáciu projektov;

| 20. | považuje za nevyhnutné, aby stratégia navrhovaná Komisiou rátala s účasťou súkromných aktérov, ako napríklad potravinárskeho priemyslu a občianskej spoločnosti ako aj aktérov na miestnej úrovni, ako sú školy, iné vzdelávacie inštitúcie a miestne organizácie, kde by mali byť zriadené a posilnené špecifické služby; |
| --- | --- |

20.

považuje za nevyhnutné, aby stratégia navrhovaná Komisiou rátala s účasťou súkromných aktérov, ako napríklad potravinárskeho priemyslu a občianskej spoločnosti ako aj aktérov na miestnej úrovni, ako sú školy, iné vzdelávacie inštitúcie a miestne organizácie, kde by mali byť zriadené a posilnené špecifické služby;

| 21. | nazdáva sa, že je potrebné zohľadniť a šíriť na území Spoločenstva poznatky o skúsenostiach jednotlivých štátov, ku ktorým patrí napríklad existencia škôl poskytujúce možnosť nadstavbového štúdia vedy o stravovaní, s cieľom obmedziť nejednotnosť opatrení a vytvoriť ďalšie nástroje na účinný boj proti zdraviu škodlivým životným štýlom; |
| --- | --- |

21.

nazdáva sa, že je potrebné zohľadniť a šíriť na území Spoločenstva poznatky o skúsenostiach jednotlivých štátov, ku ktorým patrí napríklad existencia škôl poskytujúce možnosť nadstavbového štúdia vedy o stravovaní, s cieľom obmedziť nejednotnosť opatrení a vytvoriť ďalšie nástroje na účinný boj proti zdraviu škodlivým životným štýlom;

| 22. | zdôrazňuje dôležitosť rozsiahleho monitorovania vývoja v nadchádzajúcich rokoch. Nazdáva sa však, že je potrebné vynaložiť osobitné úsilie a pokúsiť sa stanoviť už od začiatku, ktoré subjekty odbornej a verejnej sféry budú zodpovedné za túto úlohu. Okrem toho je naliehavo potrebné pozmeniť parametre, ktoré používajú štatistické úrady pri zisťovaní údajov o stravovacích návykoch obyvateľstva. Pre tieto zisťovania sú potrebné kvantitatívne, i keď len približné, údaje. Považuje preto za dôležité sledovať prijaté opatrenia a merať ich výsledky. |
| --- | --- |

22.

zdôrazňuje dôležitosť rozsiahleho monitorovania vývoja v nadchádzajúcich rokoch. Nazdáva sa však, že je potrebné vynaložiť osobitné úsilie a pokúsiť sa stanoviť už od začiatku, ktoré subjekty odbornej a verejnej sféry budú zodpovedné za túto úlohu. Okrem toho je naliehavo potrebné pozmeniť parametre, ktoré používajú štatistické úrady pri zisťovaní údajov o stravovacích návykoch obyvateľstva. Pre tieto zisťovania sú potrebné kvantitatívne, i keď len približné, údaje. Považuje preto za dôležité sledovať prijaté opatrenia a merať ich výsledky.

Partnerský prístup

| 23. | Je presvedčený, podpora partnerstiev je najúčinnejšou formou reakcie na riešenie problémov spojených s výživou, nadváhou a obezitou a nazdáva sa, že zaujať len jeden prístup nie je v žiadnom prípade postačujúce. Jediný možný prístup v rámci prevencie zdravotných problémov, ktorých hlavnou príčinou je nesprávne stravovanie, spočíva v pôsobení všetkých zainteresovaných strán, na medzinárodnej, vnútroštátnej, regionálnej aj výsostne miestnej úrovni; |
| --- | --- |

23.

Je presvedčený, podpora partnerstiev je najúčinnejšou formou reakcie na riešenie problémov spojených s výživou, nadváhou a obezitou a nazdáva sa, že zaujať len jeden prístup nie je v žiadnom prípade postačujúce. Jediný možný prístup v rámci prevencie zdravotných problémov, ktorých hlavnou príčinou je nesprávne stravovanie, spočíva v pôsobení všetkých zainteresovaných strán, na medzinárodnej, vnútroštátnej, regionálnej aj výsostne miestnej úrovni;

| 24. | tvrdí, že jedine prístup, ktorý ráta s partnerstvom medzi verejnými subjektmi navzájom ako aj medzi verejnou a súkromnou sférou, vrátane združení spotrebiteľov, môže viesť k zmenám v kultúre, životnom prostredí a hospodárstve, ktoré sa odrazia na správaní a zdraviu „škodlivých“ návykoch. Koordináciou a dozorom by však mali byť poverené verejné inštitucionálne subjekty; |
| --- | --- |

24.

tvrdí, že jedine prístup, ktorý ráta s partnerstvom medzi verejnými subjektmi navzájom ako aj medzi verejnou a súkromnou sférou, vrátane združení spotrebiteľov, môže viesť k zmenám v kultúre, životnom prostredí a hospodárstve, ktoré sa odrazia na správaní a zdraviu „škodlivých“ návykoch. Koordináciou a dozorom by však mali byť poverené verejné inštitucionálne subjekty;

| 25. | zdôrazňuje, že v sociálnej oblasti – aj s cieľom prekonať rozdiely v sociálno-hospodárskej situácii obyvateľstva – by sa opatrenia v oblasti propagácie zdravého stravovania mali zamerať nielen na jednotlivcov, ale mali by byť zároveň doplnením „štrukturálnych“ opatrení, ktoré by zapojili všetkých nasledujúcich zainteresovaných: iniciatívy v oblasti osvety by mali byť súčasťou opatrení zameraných na zaručenie lepšej dostupnosti zdravých potravín; |
| --- | --- |

25.

zdôrazňuje, že v sociálnej oblasti – aj s cieľom prekonať rozdiely v sociálno-hospodárskej situácii obyvateľstva – by sa opatrenia v oblasti propagácie zdravého stravovania mali zamerať nielen na jednotlivcov, ale mali by byť zároveň doplnením „štrukturálnych“ opatrení, ktoré by zapojili všetkých nasledujúcich zainteresovaných: iniciatívy v oblasti osvety by mali byť súčasťou opatrení zameraných na zaručenie lepšej dostupnosti zdravých potravín;

| 26. | nazdáva sa, že je nevyhnutné vytvárať spojenectvá medzi rozhodujúcimi činiteľmi v oblasti zdravotníctva, hospodárstva, poľnohospodárstva a sociálnej politiky, výrobcami, maloobchodníkmi a spotrebiteľmi; |
| --- | --- |

26.

nazdáva sa, že je nevyhnutné vytvárať spojenectvá medzi rozhodujúcimi činiteľmi v oblasti zdravotníctva, hospodárstva, poľnohospodárstva a sociálnej politiky, výrobcami, maloobchodníkmi a spotrebiteľmi;

| 27. | pokladá preto za potrebné rozvíjať partnerstvá na opatrenia na európskej úrovni a posilniť miestne siete v záujme plánovaných opatrení, a zároveň šíriť špecifické metodologické a vedecké usmernenia. Rovnako sa nazdáva, že je potrebné podporovať začlenenie vedy o stravovaní ako odporúčaného predmetu do vzdelávacích programov univerzít medicínskeho zamerania. |
| --- | --- |

27.

pokladá preto za potrebné rozvíjať partnerstvá na opatrenia na európskej úrovni a posilniť miestne siete v záujme plánovaných opatrení, a zároveň šíriť špecifické metodologické a vedecké usmernenia. Rovnako sa nazdáva, že je potrebné podporovať začlenenie vedy o stravovaní ako odporúčaného predmetu do vzdelávacích programov univerzít medicínskeho zamerania.

Posilnenie miestnych sietí a úloha politických opatrení Spoločenstva

| 28. | Schvaľuje a presadzuje to, aby EÚ mala ďalšiu zodpovednosť pri koordinácii úsilia členských štátov a vypracovala na tento účel „hlavné usmernenia“ týkajúce sa „informovaného spotrebiteľa“, „návrhov pre zdravú a vyváženú stravu“, „telesnej aktivity“, a poskytovala vedeckú podporu prostredníctvom svojich výborov a Európskeho úradu pre bezpečnosť potravín (EFSA); |
| --- | --- |

28.

Schvaľuje a presadzuje to, aby EÚ mala ďalšiu zodpovednosť pri koordinácii úsilia členských štátov a vypracovala na tento účel „hlavné usmernenia“ týkajúce sa „informovaného spotrebiteľa“, „návrhov pre zdravú a vyváženú stravu“, „telesnej aktivity“, a poskytovala vedeckú podporu prostredníctvom svojich výborov a Európskeho úradu pre bezpečnosť potravín (EFSA);

| 29. | považuje za vhodné brať do úvahy nahromadené skúsenosti a osvedčené postupy vyvinuté v rámci programu Európskej siete škôl podporujúcich zdravie (ENHPS); |
| --- | --- |

29.

považuje za vhodné brať do úvahy nahromadené skúsenosti a osvedčené postupy vyvinuté v rámci programu Európskej siete škôl podporujúcich zdravie (ENHPS);

| 30. | nazdáva sa, že v tomto zmysle je úlohou EÚ vyvíjať úsilie – monitorovaním úsilia členských štátov – s cieľom podporovať šírenie a vzájomné porovnávanie skúseností, a tým spustiť pozitívnu reťazovú reakciu na propagáciu a využívanie modelov, ktoré sa ukážu byť najúčinnejšie; |
| --- | --- |

30.

nazdáva sa, že v tomto zmysle je úlohou EÚ vyvíjať úsilie – monitorovaním úsilia členských štátov – s cieľom podporovať šírenie a vzájomné porovnávanie skúseností, a tým spustiť pozitívnu reťazovú reakciu na propagáciu a využívanie modelov, ktoré sa ukážu byť najúčinnejšie;

| 31. | zdôrazňuje, že je dôležité organizovať každý rok stretnutia európskych regiónov, ktoré vypracujú a zavedú model prevencie vedúci k najlepším výsledkom. Komisia by preto mala zvážiť vytvorenie databázy, aby mali členské štáty ľahký prístup k rôznym skúsenostiam v tejto oblasti; |
| --- | --- |

31.

zdôrazňuje, že je dôležité organizovať každý rok stretnutia európskych regiónov, ktoré vypracujú a zavedú model prevencie vedúci k najlepším výsledkom. Komisia by preto mala zvážiť vytvorenie databázy, aby mali členské štáty ľahký prístup k rôznym skúsenostiam v tejto oblasti;

| 32. | žiada, aby Európska komisia v nasledujúcom finančnom období vyčlenila špecifické prostriedky na dosiahnutie cieľov naznačených v tomto stanovisku, ktoré by sa dali využiť v rámci štrukturálnych fondov. |
| --- | --- |

32.

žiada, aby Európska komisia v nasledujúcom finančnom období vyčlenila špecifické prostriedky na dosiahnutie cieľov naznačených v tomto stanovisku, ktoré by sa dali využiť v rámci štrukturálnych fondov.

Opatrenia členských štátov

| 33. | Víta skutočnosť, že Komisia uznáva, že opatrenia v rámci jej pôsobnosti, ktoré je potrebné uplatniť v rozličných oblastiach, majú slúžiť na podporu alebo doplnenie opatrení členských štátov. pripomína, že v súlade s článkom 152 ods. 2 Zmluvy o ES Spoločenstvo podporuje spoluprácu medzi členskými štátmi v tejto oblasti, a ak je to nevyhnutné, poskytne podporu ich činnosti; zasadzuje sa za to, aby Komisia mohla v úzkej spolupráci s členskými štátmi vyvíjať akékoľvek užitočné iniciatívy na podporu koordinácie príslušných politických opatrení a príslušných programov; zdôrazňuje, že je potrebné, aby členské štáty zamerali svoje opatrenia predovšetkým na problémy spojené s výživou, nadváhou a obezitou; |
| --- | --- |

33.

Víta skutočnosť, že Komisia uznáva, že opatrenia v rámci jej pôsobnosti, ktoré je potrebné uplatniť v rozličných oblastiach, majú slúžiť na podporu alebo doplnenie opatrení členských štátov. pripomína, že v súlade s článkom 152 ods. 2 Zmluvy o ES Spoločenstvo podporuje spoluprácu medzi členskými štátmi v tejto oblasti, a ak je to nevyhnutné, poskytne podporu ich činnosti; zasadzuje sa za to, aby Komisia mohla v úzkej spolupráci s členskými štátmi vyvíjať akékoľvek užitočné iniciatívy na podporu koordinácie príslušných politických opatrení a príslušných programov; zdôrazňuje, že je potrebné, aby členské štáty zamerali svoje opatrenia predovšetkým na problémy spojené s výživou, nadváhou a obezitou;

| 34. | odporúča, aby v tomto zmysle jednotlivé členské štáty a regióny vynakladali úsilie na ochranu svojich obyvateľov pred mediálnymi posolstvami, ktoré predovšetkým prostredníctvom rádiových a televíznych kanálov robia reklamu potravinám s vysokým obsahom tuku alebo cukru. Štáty a regióny by okrem toho mohli presadiť zvýšené „náklady na reklamu“, alebo dokonca požadovať, aby na označení istých výrobkov boli uvedené doplňujúce informácie o ich škodlivom účinku (mohlo by sa napríklad vyžadovať, aby sa uvádzal výskyt transtukov a percentuálny podiel nasýtených tukov, mononenasýtených a polynenasýtených mastných kyselín). Rovnako sa nazdáva, že ďalším opatrením, ktoré by bolo možné prijať, je finančné stimulovanie používania „zdravých“ prísad a výrazné ekonomické znevýhodňovanie potravín nevyvážených alebo nevhodných z hľadiska správnej výživy; |
| --- | --- |

34.

odporúča, aby v tomto zmysle jednotlivé členské štáty a regióny vynakladali úsilie na ochranu svojich obyvateľov pred mediálnymi posolstvami, ktoré predovšetkým prostredníctvom rádiových a televíznych kanálov robia reklamu potravinám s vysokým obsahom tuku alebo cukru. Štáty a regióny by okrem toho mohli presadiť zvýšené „náklady na reklamu“, alebo dokonca požadovať, aby na označení istých výrobkov boli uvedené doplňujúce informácie o ich škodlivom účinku (mohlo by sa napríklad vyžadovať, aby sa uvádzal výskyt transtukov a percentuálny podiel nasýtených tukov, mononenasýtených a polynenasýtených mastných kyselín). Rovnako sa nazdáva, že ďalším opatrením, ktoré by bolo možné prijať, je finančné stimulovanie používania „zdravých“ prísad a výrazné ekonomické znevýhodňovanie potravín nevyvážených alebo nevhodných z hľadiska správnej výživy;

| 35. | domnieva sa, že na zlepšenie informovania o zdravom životnom štýle má šírenie informácií pomocou internetu — najmä pre cieľovú skupinu detí a mládeže — zvláštny význam. Skúsenosti s uskutočnenými projektmi sú kladné, napr. účinnosť je v porovnaní s nákladmi prekvapivo vysoká.; |
| --- | --- |

35.

domnieva sa, že na zlepšenie informovania o zdravom životnom štýle má šírenie informácií pomocou internetu — najmä pre cieľovú skupinu detí a mládeže — zvláštny význam. Skúsenosti s uskutočnenými projektmi sú kladné, napr. účinnosť je v porovnaní s nákladmi prekvapivo vysoká.;

Opatrenia regiónov a miestnych orgánov

| 36. | Vyzýva miestne a regionálne orgány, aby sa zaviazali navrhovať „zdravé alternatívy“ nesprávnych návykov, v závislosti od vekového obdobia, tým, že budú informovať občanov o správnych návykoch, ktoré treba v oblasti stravovania dodržiavať počas celého života; |
| --- | --- |

36.

Vyzýva miestne a regionálne orgány, aby sa zaviazali navrhovať „zdravé alternatívy“ nesprávnych návykov, v závislosti od vekového obdobia, tým, že budú informovať občanov o správnych návykoch, ktoré treba v oblasti stravovania dodržiavať počas celého života;

| 37. | pripomína, že v rámci každého regiónu je potrebné zaviesť vzdelávacie a osvetové programy s cieľom vyhýbať sa už počas gravidity nadmernému a rýchlemu zvýšeniu telesnej váhy tehotnej ženy, ktoré špecificky vplýva na plod a jeho budúcu telesnú váhu; zdôrazňuje, že je dôležité vyhýbať sa počas prvých piatich mesiacov života a v mladšom školskom veku nadmernému zvýšeniu telesnej váhy, ktoré podmieňuje budúcu náchylnosť na nadváhu; |
| --- | --- |

37.

pripomína, že v rámci každého regiónu je potrebné zaviesť vzdelávacie a osvetové programy s cieľom vyhýbať sa už počas gravidity nadmernému a rýchlemu zvýšeniu telesnej váhy tehotnej ženy, ktoré špecificky vplýva na plod a jeho budúcu telesnú váhu; zdôrazňuje, že je dôležité vyhýbať sa počas prvých piatich mesiacov života a v mladšom školskom veku nadmernému zvýšeniu telesnej váhy, ktoré podmieňuje budúcu náchylnosť na nadváhu;

| 38. | odporúča, aby v rámci mládežníckeho športu bol podporovaný tak masový, ako aj vrcholový šport a aby sa oba druhy športu opierali o také hodnoty, ako je radosť, hra a právo na účasť každého jednotlivca podľa jeho individuálnych predpokladov. Rovnako odporúča, aby sa podporovala telesná aktivita nielen u jednotlivcov ale v rámci celej rodiny, pretože v pohybujúcej sa rodine vyrastajú deti, ktoré sa hýbu; |
| --- | --- |

38.

odporúča, aby v rámci mládežníckeho športu bol podporovaný tak masový, ako aj vrcholový šport a aby sa oba druhy športu opierali o také hodnoty, ako je radosť, hra a právo na účasť každého jednotlivca podľa jeho individuálnych predpokladov. Rovnako odporúča, aby sa podporovala telesná aktivita nielen u jednotlivcov ale v rámci celej rodiny, pretože v pohybujúcej sa rodine vyrastajú deti, ktoré sa hýbu;

| 39. | pokladá za potrebné potláčanie kultúry pohodlia: kultúra priemyselnej výroby potravy je pascou, ktorá premenila pôžitok z jedla na výber medzi mastnými a sladkými potravinami na jednej strane a obmedzujúcimi diétami na strane druhej; |
| --- | --- |

39.

pokladá za potrebné potláčanie kultúry pohodlia: kultúra priemyselnej výroby potravy je pascou, ktorá premenila pôžitok z jedla na výber medzi mastnými a sladkými potravinami na jednej strane a obmedzujúcimi diétami na strane druhej;

| 40. | s poľutovaním konštatuje, že potešenie z pohybu sa často obmedzuje na absolvovanie tréningu, čo u mnohých kvôli určitému stupňu nátlakovosti naráža na odpor; |
| --- | --- |

40.

s poľutovaním konštatuje, že potešenie z pohybu sa často obmedzuje na absolvovanie tréningu, čo u mnohých kvôli určitému stupňu nátlakovosti naráža na odpor;

| 41. | opätovne vyjadruje svoju podporu detským a mládežníckym hrám: určite je nevyhnutné – ako sa zdôrazňuje v bielej knihe – prehĺbiť poznatky o determinantoch istých rozhodnutí v oblasti stravovania a správania, ale zároveň je potrebné moderným spôsobom podporovať novú spoločenskú kultúru podobnú tej, ktorá bola základom tradičných spoločností, kde sa takmer vôbec nevyskytovala obezita a choroby spôsobené nesprávnym životným štýlom; |
| --- | --- |

41.

opätovne vyjadruje svoju podporu detským a mládežníckym hrám: určite je nevyhnutné – ako sa zdôrazňuje v bielej knihe – prehĺbiť poznatky o determinantoch istých rozhodnutí v oblasti stravovania a správania, ale zároveň je potrebné moderným spôsobom podporovať novú spoločenskú kultúru podobnú tej, ktorá bola základom tradičných spoločností, kde sa takmer vôbec nevyskytovala obezita a choroby spôsobené nesprávnym životným štýlom;

| 42. | nabáda k tomu, aby sa prinavrátil fyzický priestor človeku a ľudskosti: je potrebné podporovať voľné hranie detí a mládeže tak pri organizovaní školy ako aj pri výbere priestorov v našich domovoch a našich mestách. Ubrať priestor parkoviskám a použiť ho na hry vo dvore neznamená len predchádzať nadváhe a obezite, ale aj vysokému tlaku a srdcovo-cievnym ochoreniam, ktoré sú hlavnou príčinou úmrtí v Európe; |
| --- | --- |

42.

nabáda k tomu, aby sa prinavrátil fyzický priestor človeku a ľudskosti: je potrebné podporovať voľné hranie detí a mládeže tak pri organizovaní školy ako aj pri výbere priestorov v našich domovoch a našich mestách. Ubrať priestor parkoviskám a použiť ho na hry vo dvore neznamená len predchádzať nadváhe a obezite, ale aj vysokému tlaku a srdcovo-cievnym ochoreniam, ktoré sú hlavnou príčinou úmrtí v Európe;

| 43. | odporúča, aby sa pri urbanistickom plánovaní rátalo s bezpečnými pešími trasami vedúcimi k školským budovám, pre žiakov a študentov všetkých stupňov a druhov škôl, ako aj bezpečnými športoviskami, ihriskami a zariadeniami na trávenie voľného času. |
| --- | --- |

43.

odporúča, aby sa pri urbanistickom plánovaní rátalo s bezpečnými pešími trasami vedúcimi k školským budovám, pre žiakov a študentov všetkých stupňov a druhov škôl, ako aj bezpečnými športoviskami, ihriskami a zariadeniami na trávenie voľného času.

Podpora zdravého stravovania

| 44. | žiada aktívne zapojenie do projektu „Zdravé mestá“, ktorý podporuje WHO (Svetová zdravotnícka organizácia). V tomto projekte nejde len o zdravú výživu ľudí, ale aj o zachovanie zdravého životného prostredia, aktívny život v spoločnosti a telesný pohyb akéhokoľvek druhu ako základ zdravia; |
| --- | --- |

44.

žiada aktívne zapojenie do projektu „Zdravé mestá“, ktorý podporuje WHO (Svetová zdravotnícka organizácia). V tomto projekte nejde len o zdravú výživu ľudí, ale aj o zachovanie zdravého životného prostredia, aktívny život v spoločnosti a telesný pohyb akéhokoľvek druhu ako základ zdravia;

| 45. | Považuje za potrebné plánovať periodické osvetové kampane o zdravej výžive (vychádzajúce zo zásady: menej živočíšnych tukov, viac ovocia a zeleniny) a presadzovať vypracovanie regionálnych usmernení po dohode s Európskou komisiou; |
| --- | --- |

45.

Považuje za potrebné plánovať periodické osvetové kampane o zdravej výžive (vychádzajúce zo zásady: menej živočíšnych tukov, viac ovocia a zeleniny) a presadzovať vypracovanie regionálnych usmernení po dohode s Európskou komisiou;

| 46. | pokladá za nevyhnutné, aby boli spotrebitelia lepšie informovaní o dôležitosti svojho spôsobu stravovania a životného štýlu pre zdravie a zdôrazňuje, že je potrebné chrániť ich pred zavádzajúcimi alebo prípadne podprahovými reklamnými posolstvami. Na tento účel by EÚ mohla efektívne využiť vedeckú odbornosť EFSA (Európskeho úradu pre bezpečnosť potravín), napríklad pokiaľ ide o zloženie istých potravín, používanie prídavných látok, ako aj pravdivosť reklamných posolstiev a reklamy nachádzajúcej sa na označení výrobkov; |
| --- | --- |

46.

pokladá za nevyhnutné, aby boli spotrebitelia lepšie informovaní o dôležitosti svojho spôsobu stravovania a životného štýlu pre zdravie a zdôrazňuje, že je potrebné chrániť ich pred zavádzajúcimi alebo prípadne podprahovými reklamnými posolstvami. Na tento účel by EÚ mohla efektívne využiť vedeckú odbornosť EFSA (Európskeho úradu pre bezpečnosť potravín), napríklad pokiaľ ide o zloženie istých potravín, používanie prídavných látok, ako aj pravdivosť reklamných posolstiev a reklamy nachádzajúcej sa na označení výrobkov;

| 47. | nazdáva sa, že by sa na všetkých stupňoch a druhoch škôl mali uskutočňovať programy výchovy k zdravej výžive, s osobitným dôrazom na materské a základné školy; |
| --- | --- |

47.

nazdáva sa, že by sa na všetkých stupňoch a druhoch škôl mali uskutočňovať programy výchovy k zdravej výžive, s osobitným dôrazom na materské a základné školy;

| 48. | na podporu zdravého stravovania už od školského veku vyzýva k priamemu zaangažovaniu školského stravovania, rodín, učiteľov, detských lekárov a zdravotnej služby na školách, t. j. všetkých zainteresovaných, ktorí môžu zohrávať významnú rolu pri výchove k zdravej výžive; |
| --- | --- |

48.

na podporu zdravého stravovania už od školského veku vyzýva k priamemu zaangažovaniu školského stravovania, rodín, učiteľov, detských lekárov a zdravotnej služby na školách, t. j. všetkých zainteresovaných, ktorí môžu zohrávať významnú rolu pri výchove k zdravej výžive;

| 49. | pokladá za potrebné zabezpečiť dohliadanie na výskyt nadváhy, resp. obezity s osobitným dôrazom na školský vek a podrobiť hodnoteniu prípadné zavedené iniciatívy v oblasti prevencie, pričom treba venovať osobitnú pozornosť poruchám správania pri stravovaní. |
| --- | --- |

49.

pokladá za potrebné zabezpečiť dohliadanie na výskyt nadváhy, resp. obezity s osobitným dôrazom na školský vek a podrobiť hodnoteniu prípadné zavedené iniciatívy v oblasti prevencie, pričom treba venovať osobitnú pozornosť poruchám správania pri stravovaní.

Podpora telesnej aktivity

| 50. | S potešením víta uskutočňovanie rozsiahlych a vysoko intenzívnych informačných kampaní pre spoločnosť s využitím hlavných informačných prostriedkov, a podporuje vypracovanie informačných brožúr adresovaných celému obyvateľstvu, ktoré by sa snažili o plné docenenie aj každodenného telesného pohybu mimo uzavretých, resp. špecializovaných priestorov; |
| --- | --- |

50.

S potešením víta uskutočňovanie rozsiahlych a vysoko intenzívnych informačných kampaní pre spoločnosť s využitím hlavných informačných prostriedkov, a podporuje vypracovanie informačných brožúr adresovaných celému obyvateľstvu, ktoré by sa snažili o plné docenenie aj každodenného telesného pohybu mimo uzavretých, resp. špecializovaných priestorov;

| 51. | vyzýva miestne a regionálne orgány, aby vyvíjali iniciatívy na propagáciu telesnej aktivity, napríklad vystavením plagátov, ktoré nabádajú k chodeniu po schodoch pešo, na strategických miestach (ako napríklad miesta prístupu k výťahom); |
| --- | --- |

51.

vyzýva miestne a regionálne orgány, aby vyvíjali iniciatívy na propagáciu telesnej aktivity, napríklad vystavením plagátov, ktoré nabádajú k chodeniu po schodoch pešo, na strategických miestach (ako napríklad miesta prístupu k výťahom);

| 52. | dúfa, že si všetci viac uvedomia dôležitosť telesnej aktivity v školských vzdelávacích programoch, počínajúc základnou školou. Nato musia byť učitelia primerane informovaní a povzbudzovaní k efektívnemu využívaniu možností, ktoré poskytujú všetky školské štruktúry, pričom je potrebné dať dôstojnosť telesnej aktivite a patrične ju doceniť; |
| --- | --- |

52.

dúfa, že si všetci viac uvedomia dôležitosť telesnej aktivity v školských vzdelávacích programoch, počínajúc základnou školou. Nato musia byť učitelia primerane informovaní a povzbudzovaní k efektívnemu využívaniu možností, ktoré poskytujú všetky školské štruktúry, pričom je potrebné dať dôstojnosť telesnej aktivite a patrične ju doceniť;

| 53. | s potešením víta rozšírenie príležitostí na štruktúrované telesné aktivity pre dospelých, ktoré sa zakladajú na spolupráci verejných úradov s úradmi alebo združeniami pôsobiacimi na území. Zdôrazňuje potrebu podporovať prístup k aktivitám (zápisné, časový rozvrh prispôsobený príslušným obyvateľom) a monitorovať kvalitu navrhovaných iniciatív (druh aktivity, jej trvanie, primeranosť priestorov, systém dopravy umožňujúci jednoduchý prístup, vzdelanie a odbornosť učiteľov); |
| --- | --- |

53.

s potešením víta rozšírenie príležitostí na štruktúrované telesné aktivity pre dospelých, ktoré sa zakladajú na spolupráci verejných úradov s úradmi alebo združeniami pôsobiacimi na území. Zdôrazňuje potrebu podporovať prístup k aktivitám (zápisné, časový rozvrh prispôsobený príslušným obyvateľom) a monitorovať kvalitu navrhovaných iniciatív (druh aktivity, jej trvanie, primeranosť priestorov, systém dopravy umožňujúci jednoduchý prístup, vzdelanie a odbornosť učiteľov);

| 54. | nazdáva sa, že regionálne a miestne orgány môžu propagovať telesnú aktivitu obyvateľov aj prostredníctvom efektívneho využívania prírodných krás územia tak prostredníctvom rozšírenia mestských trás (cyklistické trasy, priestory na prechádzky, bezmotorová doprava so zaručením bezpečnosti), ako aj vytváraním príležitostí na trávenie voľného času na území (cyklistické a pešie prechádzky), ktoré by zohľadňovali právo zdravotne postihnutých osôb na pohyb tým, že tieto trasy budú plne prístupné aj pre nich; |
| --- | --- |

54.

nazdáva sa, že regionálne a miestne orgány môžu propagovať telesnú aktivitu obyvateľov aj prostredníctvom efektívneho využívania prírodných krás územia tak prostredníctvom rozšírenia mestských trás (cyklistické trasy, priestory na prechádzky, bezmotorová doprava so zaručením bezpečnosti), ako aj vytváraním príležitostí na trávenie voľného času na území (cyklistické a pešie prechádzky), ktoré by zohľadňovali právo zdravotne postihnutých osôb na pohyb tým, že tieto trasy budú plne prístupné aj pre nich;

| 55. | podporuje poskytovanie vzdelávania osobám pôsobiacim v oblasti zdravotníctva o význame propagácie telesnej aktivity občanov. Všeobecní lekári musia poznať medzinárodné odporúčania založené na preukázanej účinnosti a musia mať možnosť disponovať všetkými informáciami o druhu aktivity, ktorú treba odporúčať a o dostupnej ponuke na spádovom území, aby mohli poskytnúť správne príležitostné poradenstvo. V odbornej príprave a ďalšom vzdelávaní zdravotníckeho personálu, predovšetkým lekárov, by sa mala zohľadňovať zdravotná osveta. |
| --- | --- |

55.

podporuje poskytovanie vzdelávania osobám pôsobiacim v oblasti zdravotníctva o význame propagácie telesnej aktivity občanov. Všeobecní lekári musia poznať medzinárodné odporúčania založené na preukázanej účinnosti a musia mať možnosť disponovať všetkými informáciami o druhu aktivity, ktorú treba odporúčať a o dostupnej ponuke na spádovom území, aby mohli poskytnúť správne príležitostné poradenstvo. V odbornej príprave a ďalšom vzdelávaní zdravotníckeho personálu, predovšetkým lekárov, by sa mala zohľadňovať zdravotná osveta.

Úloha súkromnej sféry

| 56. | Nazdáva sa, že súkromné subjekty zohrávajú zásadnú úlohu pri stimulovaní rozhodnutí spotrebiteľov a rozvíjaní ich schopnosti rozhodnúť sa pre zdravý životný štýl: ich kroky v tejto oblasti môžu doplniť vládne politické opatrenia a legislatívne iniciatívy na vnútroštátnej i európskej úrovni; |
| --- | --- |

56.

Nazdáva sa, že súkromné subjekty zohrávajú zásadnú úlohu pri stimulovaní rozhodnutí spotrebiteľov a rozvíjaní ich schopnosti rozhodnúť sa pre zdravý životný štýl: ich kroky v tejto oblasti môžu doplniť vládne politické opatrenia a legislatívne iniciatívy na vnútroštátnej i európskej úrovni;

| 57. | aj s cieľom efektívne využiť partnerský prístup, ktorý navrhuje Komisia, víta zapojenie prevádzkovateľov veľkých stredísk (obchodných centier, outletov), vlastníkov reštaurácií a stravovacích zariadení a veľkoobchodov do prípravy zdravých jedál a príslušnej propagácie prostredníctvom presných informácií na jedálnom lístku; |
| --- | --- |

57.

aj s cieľom efektívne využiť partnerský prístup, ktorý navrhuje Komisia, víta zapojenie prevádzkovateľov veľkých stredísk (obchodných centier, outletov), vlastníkov reštaurácií a stravovacích zariadení a veľkoobchodov do prípravy zdravých jedál a príslušnej propagácie prostredníctvom presných informácií na jedálnom lístku;

| 58. | nabáda potravinársky priemysel, aby na dobrovoľnom základe alebo prostredníctvom spolupráce so združeniami spotrebiteľov vypracoval „kódex vzorného správania sa“, resp. „prehodnotil“ kalorickú a nutričnú hodnotu svojich výrobkov, pričom je potrebné nájsť aj ekonomické stimuly pre podniky, ktoré sa rozhodnú vydať týmto smerom; |
| --- | --- |

58.

nabáda potravinársky priemysel, aby na dobrovoľnom základe alebo prostredníctvom spolupráce so združeniami spotrebiteľov vypracoval „kódex vzorného správania sa“, resp. „prehodnotil“ kalorickú a nutričnú hodnotu svojich výrobkov, pričom je potrebné nájsť aj ekonomické stimuly pre podniky, ktoré sa rozhodnú vydať týmto smerom;

| 59. | je presvedčený, že vo svete médií by televízia, rádio, internet, noviny mohli byť v rôznych formách partnerskej spolupráce zapojení do osvetových kampaní o zdravej výžive a podpísania kódexu samoregulácie vo veci „škodlivej“ reklamy; |
| --- | --- |

59.

je presvedčený, že vo svete médií by televízia, rádio, internet, noviny mohli byť v rôznych formách partnerskej spolupráce zapojení do osvetových kampaní o zdravej výžive a podpísania kódexu samoregulácie vo veci „škodlivej“ reklamy;

| 60. | podporuje posilnenie zväzkov medzi verejnými a nezdravotníckymi externými orgánmi, ktoré pôsobia v oblasti výroby (napríklad v poľnohospodárskom sektore) a distribúcie potravín, pričom treba efektívne využiť miestnych aktérov. |
| --- | --- |

60.

podporuje posilnenie zväzkov medzi verejnými a nezdravotníckymi externými orgánmi, ktoré pôsobia v oblasti výroby (napríklad v poľnohospodárskom sektore) a distribúcie potravín, pričom treba efektívne využiť miestnych aktérov.

Medzinárodná spolupráca

| 61. | Pripomína, že v súlade s článkom 152, ods. 3 Zmluvy o ES Spoločenstvo a členské štáty podporujú spoluprácu s tretími krajinami a s príslušnými medzinárodnými zdravotníckymi organizáciami v oblasti verejného zdravia; |
| --- | --- |

61.

Pripomína, že v súlade s článkom 152, ods. 3 Zmluvy o ES Spoločenstvo a členské štáty podporujú spoluprácu s tretími krajinami a s príslušnými medzinárodnými zdravotníckymi organizáciami v oblasti verejného zdravia;

| 62. | nazdáva sa, že je potrebné, aby regióny konali v súlade a spolupráci s príslušnými vnútroštátnymi ministerstvami (zdravotníctva, sociálnych vecí, školstva atď.). Na tento účel odporúča spolupracovať s úradom pre Európu Svetovej zdravotníckej organizácie, ktorá sa už ponúkla, že bude koordinovať ďalšie medzinárodné organizácie (FAO, UNICEF, ILO, OECD) pri podpore implementácie iniciatív zameraných na zistenie potrieb jednotlivých regiónov; mapovanie situácie, trendov a zavedených stratégií; zhromažďovanie, analýzu a šírenie vedeckých dôkazov o účinnosti uskutočnených iniciatív; |
| --- | --- |

62.

nazdáva sa, že je potrebné, aby regióny konali v súlade a spolupráci s príslušnými vnútroštátnymi ministerstvami (zdravotníctva, sociálnych vecí, školstva atď.). Na tento účel odporúča spolupracovať s úradom pre Európu Svetovej zdravotníckej organizácie, ktorá sa už ponúkla, že bude koordinovať ďalšie medzinárodné organizácie (FAO, UNICEF, ILO, OECD) pri podpore implementácie iniciatív zameraných na zistenie potrieb jednotlivých regiónov; mapovanie situácie, trendov a zavedených stratégií; zhromažďovanie, analýzu a šírenie vedeckých dôkazov o účinnosti uskutočnených iniciatív;

| 63. | považuje za potrebné spolupracovať so Svetovou zdravotníckou organizáciou (WHO) pri vývoji systému dohľadu nad výživou a telesnou aktivitou aj vzhľadom na druhý Európsky akčný plán pre potraviny a výživu; |
| --- | --- |

63.

považuje za potrebné spolupracovať so Svetovou zdravotníckou organizáciou (WHO) pri vývoji systému dohľadu nad výživou a telesnou aktivitou aj vzhľadom na druhý Európsky akčný plán pre potraviny a výživu;

| 64. | vyzdvihuje osobitný význam spolupráce s krajinami, ktoré už vyvinuli svoju vlastnú stratégiu v oblasti obezity, s cieľom navzájom si vymieňať a využiť skúsenosti a poznatky; |
| --- | --- |

64.

vyzdvihuje osobitný význam spolupráce s krajinami, ktoré už vyvinuli svoju vlastnú stratégiu v oblasti obezity, s cieľom navzájom si vymieňať a využiť skúsenosti a poznatky;

| 65. | nazdáva sa, že je potrebné efektívne využiť poznatky o miestnych návykoch a životných štýloch, ktoré dokážu pôsobiť proti nadváhe, obezite a ochoreniam metabolizmu (cukrovke, degeneratívnym ochoreniam). V tomto zmysle pripomína, že WHO propagovala skúsenosti na opätovné uvedenie do praxe tradičných spôsobov liečenia a zdravého životného štýlu u rôznych národov a etnických skupín; |
| --- | --- |

65.

nazdáva sa, že je potrebné efektívne využiť poznatky o miestnych návykoch a životných štýloch, ktoré dokážu pôsobiť proti nadváhe, obezite a ochoreniam metabolizmu (cukrovke, degeneratívnym ochoreniam). V tomto zmysle pripomína, že WHO propagovala skúsenosti na opätovné uvedenie do praxe tradičných spôsobov liečenia a zdravého životného štýlu u rôznych národov a etnických skupín;

| 66. | podporuje vykonávanie epidemiologického výskumu nadváhy, obezity a cukrovky, keďže ide o poruchy, ktoré je v súčasnosti potrebné pokladať za skutočne naliehavý problém. |
| --- | --- |

66.

podporuje vykonávanie epidemiologického výskumu nadváhy, obezity a cukrovky, keďže ide o poruchy, ktoré je v súčasnosti potrebné pokladať za skutočne naliehavý problém.

V Bruseli 6. februára 2008

Predseda

Výboru regiónov

Luc VAN DEN BRANDE

---

| 25.4.2008 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 105/40 |
| --- | --- | --- | --- |

25.4.2008

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 105/40

---

Stanovisko Výboru regiónov „Biela kniha o športe“

(2008/C 105/09)

VÝBOR REGIÓNOV

| — | poukazuje na to, že šport je dôležitým prostriedkom na podporu integrácie všetkých vrstiev obyvateľstva a poznamenáva, že šport podporuje ochotu jednotlivca podať výkon a sprostredkúva základné hodnoty ako férovosť, toleranciu a solidaritu; |
| --- | --- |

—

poukazuje na to, že šport je dôležitým prostriedkom na podporu integrácie všetkých vrstiev obyvateľstva a poznamenáva, že šport podporuje ochotu jednotlivca podať výkon a sprostredkúva základné hodnoty ako férovosť, toleranciu a solidaritu;

| — | zastáva názor, že silné a zdravé obyvateľstvo – mladí i starí ľudia, muži i ženy – je základom a hnacou silou hospodárskeho rastu, konkurencieschopnosti a vo všeobecnosti zvyšovania blahobytu v Európe a prispieva tak k plneniu cieľov Lisabonskej stratégie; |
| --- | --- |

—

zastáva názor, že silné a zdravé obyvateľstvo – mladí i starí ľudia, muži i ženy – je základom a hnacou silou hospodárskeho rastu, konkurencieschopnosti a vo všeobecnosti zvyšovania blahobytu v Európe a prispieva tak k plneniu cieľov Lisabonskej stratégie;

| — | preto víta bielu knihu Komisie o športe ako príspevok na podporu športu ako čoraz výraznejšieho fenoménu dôležitého z hľadiska politiky vzdelávania, zdravia, spoločnosti a hospodárstva, ktorý významne prispieva k strategickým cieľom solidarity a prosperity Európskej únie; |
| --- | --- |

—

preto víta bielu knihu Komisie o športe ako príspevok na podporu športu ako čoraz výraznejšieho fenoménu dôležitého z hľadiska politiky vzdelávania, zdravia, spoločnosti a hospodárstva, ktorý významne prispieva k strategickým cieľom solidarity a prosperity Európskej únie;

| — | však berie s obavami na vedomie ciele uvedené v bielej knihe Komisie o športe, pretože výsledkom by bola zreteľná snaha rozšíriť kompetencie EÚ v oblasti športu, čo presahuje súčasný obsah vyhlásenia z Nice a existujúce zmluvné ustanovenia; |
| --- | --- |

—

však berie s obavami na vedomie ciele uvedené v bielej knihe Komisie o športe, pretože výsledkom by bola zreteľná snaha rozšíriť kompetencie EÚ v oblasti športu, čo presahuje súčasný obsah vyhlásenia z Nice a existujúce zmluvné ustanovenia;

| — | súhlasí s Komisiou, že štruktúrovaný dialóg s aktérmi z oblasti športu môže prostredníctvom športového fóra EÚ a tematických diskusií významne prispieť k európskej diskusii o športe. Považuje za potrebné, aby bol výbor vzhľadom na svoju úlohu zapojený do tohto dialógu; |
| --- | --- |

—

súhlasí s Komisiou, že štruktúrovaný dialóg s aktérmi z oblasti športu môže prostredníctvom športového fóra EÚ a tematických diskusií významne prispieť k európskej diskusii o športe. Považuje za potrebné, aby bol výbor vzhľadom na svoju úlohu zapojený do tohto dialógu;

| Spravodajkyňa | : | Helma KUHN-THEIS (DE/SES), poslankyňa snemu spolkovej krajiny Sársko |
| --- | --- | --- |

Spravodajkyňa

:

Helma KUHN-THEIS (DE/SES), poslankyňa snemu spolkovej krajiny Sársko

Referenčný dokument

Biela kniha o športe (predložená Komisiou)

KOM(2007) 391 v konečnom znení – SEK(2007) 932 – SEK(2007) 934 – SEK(2007) 935 – SEK(2007) 936

Politické odporúčania

VÝBOR REGIÓNOV

| 1. | konštatuje, že šport je neoddeliteľnou súčasťou európskej spoločnosti a každodenného života mnohých občanov; |
| --- | --- |

1.

konštatuje, že šport je neoddeliteľnou súčasťou európskej spoločnosti a každodenného života mnohých občanov;

| 2. | podčiarkuje, že športovanie posilňuje zdravie a pomáha predchádzať chorobám, najmä tým, ktorých príčinou je nedostatok pohybu a nesprávne stravovanie; |
| --- | --- |

2.

podčiarkuje, že športovanie posilňuje zdravie a pomáha predchádzať chorobám, najmä tým, ktorých príčinou je nedostatok pohybu a nesprávne stravovanie;

| 3. | zdôrazňuje, že šport komplexne formuje dorastajúce generácie a podporuje výchovný proces detí a mládeže smerom k plne rozvinutým, zodpovedným a charakterným osobnostiam; |
| --- | --- |

3.

zdôrazňuje, že šport komplexne formuje dorastajúce generácie a podporuje výchovný proces detí a mládeže smerom k plne rozvinutým, zodpovedným a charakterným osobnostiam;

| 4. | poukazuje na to, že šport je dôležitým prostriedkom na podporu integrácie všetkých vrstiev obyvateľstva: spolupráca zahraničných a domácich občanov, ľudí so zdravotným postihnutím i bez neho, spolužitie mladej a staršej generácie v oblasti športu prebieha bezproblémovo, ako v žiadnej inej oblasti spoločenského spolužitia týchto skupín; |
| --- | --- |

4.

poukazuje na to, že šport je dôležitým prostriedkom na podporu integrácie všetkých vrstiev obyvateľstva: spolupráca zahraničných a domácich občanov, ľudí so zdravotným postihnutím i bez neho, spolužitie mladej a staršej generácie v oblasti športu prebieha bezproblémovo, ako v žiadnej inej oblasti spoločenského spolužitia týchto skupín;

| 5. | zastáva názor, že silné a zdravé obyvateľstvo – mladí i starí ľudia, muži i ženy – je základom a hnacou silou hospodárskeho rastu, konkurencieschopnosti a vo všeobecnosti zvyšovania blahobytu v Európe a prispieva tak k plneniu cieľov Lisabonskej stratégie; |
| --- | --- |

5.

zastáva názor, že silné a zdravé obyvateľstvo – mladí i starí ľudia, muži i ženy – je základom a hnacou silou hospodárskeho rastu, konkurencieschopnosti a vo všeobecnosti zvyšovania blahobytu v Európe a prispieva tak k plneniu cieľov Lisabonskej stratégie;

| 6. | poznamenáva, že šport podporuje ochotu jednotlivca podať výkon a sprostredkúva základné hodnoty ako férovosť, toleranciu a solidaritu; |
| --- | --- |

6.

poznamenáva, že šport podporuje ochotu jednotlivca podať výkon a sprostredkúva základné hodnoty ako férovosť, toleranciu a solidaritu;

| 7. | preto víta bielu knihu Komisie o športe ako príspevok na podporu športu ako čoraz výraznejšieho fenoménu dôležitého z hľadiska politiky vzdelávania, zdravia, spoločnosti a hospodárstva, ktorý významne prispieva k strategickým cieľom solidarity a prosperity Európskej únie; |
| --- | --- |

7.

preto víta bielu knihu Komisie o športe ako príspevok na podporu športu ako čoraz výraznejšieho fenoménu dôležitého z hľadiska politiky vzdelávania, zdravia, spoločnosti a hospodárstva, ktorý významne prispieva k strategickým cieľom solidarity a prosperity Európskej únie;

| 8. | zastáva názor, že oblasť športu je konfrontovaná aj s novými hrozbami a výzvami európskej spoločnosti, ktorými sú napr. ekonomické tlaky, vykorisťovanie mladých športovcov, doping, rasizmus, násilie, korupcia a pranie špinavých peňazí; |
| --- | --- |

8.

zastáva názor, že oblasť športu je konfrontovaná aj s novými hrozbami a výzvami európskej spoločnosti, ktorými sú napr. ekonomické tlaky, vykorisťovanie mladých športovcov, doping, rasizmus, násilie, korupcia a pranie špinavých peňazí;

| 9. | však berie s obavami na vedomie ciele uvedené v bielej knihe Komisie o športe, pretože výsledkom by bola zreteľná snaha rozšíriť kompetencie EÚ v oblasti športu, čo presahuje súčasný obsah vyhlásenia z Nice a existujúce zmluvné ustanovenia. Autonómia športových organizácií a právomoci členských štátov a miestnych a regionálnych orgánov nesmú byť spochybňované. Preto dôrazne poukazuje na obmedzené kompetencie Spoločenstva v oblasti športu; |
| --- | --- |

9.

však berie s obavami na vedomie ciele uvedené v bielej knihe Komisie o športe, pretože výsledkom by bola zreteľná snaha rozšíriť kompetencie EÚ v oblasti športu, čo presahuje súčasný obsah vyhlásenia z Nice a existujúce zmluvné ustanovenia. Autonómia športových organizácií a právomoci členských štátov a miestnych a regionálnych orgánov nesmú byť spochybňované. Preto dôrazne poukazuje na obmedzené kompetencie Spoločenstva v oblasti športu;

| 10. | by na tomto základe však privítal, keby Komisia pomohla športu v členských štátoch prostredníctvom podporných, koordinačných a doplňujúcich opatrení a posilnila jeho spoločenské, výchovné, zdravotné a kultúrne hodnoty, pričom by nemala zasahovať do autonómie a právomocí členských štátov a športových organizácií; |
| --- | --- |

10.

by na tomto základe však privítal, keby Komisia pomohla športu v členských štátoch prostredníctvom podporných, koordinačných a doplňujúcich opatrení a posilnila jeho spoločenské, výchovné, zdravotné a kultúrne hodnoty, pričom by nemala zasahovať do autonómie a právomocí členských štátov a športových organizácií;

| 11. | dáva v súvislosti s tým, že pred rokom 2011 nebude možné zrealizovať samostatný podporný program EÚ pre šport, podnet, aby sa v rozpočte EÚ na rok 2009 vyhradila rozpočtová kapitola na prípravné opatrenia a pilotné projekty na realizáciu bielej knihy o športe; okrem toho odporúča, aby mal čo najväčší počet ľudí prístup k informáciám o súčasných a budúcich možnostiach zúčastniť sa verejných súťaží v oblasti športu; |
| --- | --- |

11.

dáva v súvislosti s tým, že pred rokom 2011 nebude možné zrealizovať samostatný podporný program EÚ pre šport, podnet, aby sa v rozpočte EÚ na rok 2009 vyhradila rozpočtová kapitola na prípravné opatrenia a pilotné projekty na realizáciu bielej knihy o športe; okrem toho odporúča, aby mal čo najväčší počet ľudí prístup k informáciám o súčasných a budúcich možnostiach zúčastniť sa verejných súťaží v oblasti športu;

| 12. | vyslovuje sa za to, aby bol šport viac než doteraz začlenený do politických opatrení a podporných programov EÚ. Z pohľadu Výboru regiónov predstavuje zahrnutie športu do Zmluvy o zmene a doplnení zmluvy o Európskej únii a Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva dostatočný legislatívny základ na odôvodnenie jeho explicitného zohľadnenia v ďalšom finančnom období od roku 2013 pri podporných, koordinačných a doplňujúcich opatreniach; |
| --- | --- |

12.

vyslovuje sa za to, aby bol šport viac než doteraz začlenený do politických opatrení a podporných programov EÚ. Z pohľadu Výboru regiónov predstavuje zahrnutie športu do Zmluvy o zmene a doplnení zmluvy o Európskej únii a Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva dostatočný legislatívny základ na odôvodnenie jeho explicitného zohľadnenia v ďalšom finančnom období od roku 2013 pri podporných, koordinačných a doplňujúcich opatreniach;

| 13. | žiada svojich členov, aby na regionálnej úrovni podporovali požiadavky bielej knihy o športe týkajúce sa začlenenia športu do implementácie podporných nástrojov EÚ z Európskeho fondu regionálneho rozvoja, Európskeho sociálneho fondu a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka; |
| --- | --- |

13.

žiada svojich členov, aby na regionálnej úrovni podporovali požiadavky bielej knihy o športe týkajúce sa začlenenia športu do implementácie podporných nástrojov EÚ z Európskeho fondu regionálneho rozvoja, Európskeho sociálneho fondu a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka;

| 14. | víta, že biela kniha o športe uvádza ako hlavnú úlohu začlenenie športu a žiada Komisiu, aby pravidelne predkladala správy o jej realizácii; |
| --- | --- |

14.

víta, že biela kniha o športe uvádza ako hlavnú úlohu začlenenie športu a žiada Komisiu, aby pravidelne predkladala správy o jej realizácii;

V súvislosti so zlepšením verejného zdravia prostredníctvom telesnej aktivity

| 15. | zastáva názor, že Komisia identifikovala problém, upozorňuje v medzinárodnom meradle svojimi doplňujúcimi bielymi knihami o športe a o stratégii riešenia zdravotných problémov súvisiacich s výživou, nadváhou a obezitou v Európe na potrebu konať a poukazuje na možné riešenia; |
| --- | --- |

15.

zastáva názor, že Komisia identifikovala problém, upozorňuje v medzinárodnom meradle svojimi doplňujúcimi bielymi knihami o športe a o stratégii riešenia zdravotných problémov súvisiacich s výživou, nadváhou a obezitou v Európe na potrebu konať a poukazuje na možné riešenia;

| 16. | vníma zapojenie športových organizácií do zlepšovania verejného zdravia prostredníctvom telesnej aktivity ako samozrejmé, pretože športové organizácie oslovujú na základe svojej organizácie v kluboch a zväzoch veľkú cieľovú skupinu. Vyslovuje sa za zámer Komisie podporovať morálne i finančne viac ako doteraz vytváranie sietí na výmenu skúseností, najmä v súvislosti s postupmi, ktoré sa osvedčili u mladých ľudí a so zameraním na masový šport; zdôrazňuje tiež význam sektorovej spolupráce v tejto oblasti, pretože kolektívny postup na úrovni Spoločenstva môže mať kladný dosah na vnútroštátne správne štruktúry, ktoré sa delia na viacero odvetví (šport, zdravie, vzdelávanie); |
| --- | --- |

16.

vníma zapojenie športových organizácií do zlepšovania verejného zdravia prostredníctvom telesnej aktivity ako samozrejmé, pretože športové organizácie oslovujú na základe svojej organizácie v kluboch a zväzoch veľkú cieľovú skupinu. Vyslovuje sa za zámer Komisie podporovať morálne i finančne viac ako doteraz vytváranie sietí na výmenu skúseností, najmä v súvislosti s postupmi, ktoré sa osvedčili u mladých ľudí a so zameraním na masový šport; zdôrazňuje tiež význam sektorovej spolupráce v tejto oblasti, pretože kolektívny postup na úrovni Spoločenstva môže mať kladný dosah na vnútroštátne správne štruktúry, ktoré sa delia na viacero odvetví (šport, zdravie, vzdelávanie);

| 17. | súčasne vyzýva Komisiu, aby pripisovala väčšiu hodnotu aj spontánnemu a neorganizovanému športu a zasadzovala sa za to, aby športové organizácie a orgány verejnej správy vytvárali čo najlepšie predpoklady pre rozvoj takýchto aktivít; |
| --- | --- |

17.

súčasne vyzýva Komisiu, aby pripisovala väčšiu hodnotu aj spontánnemu a neorganizovanému športu a zasadzovala sa za to, aby športové organizácie a orgány verejnej správy vytvárali čo najlepšie predpoklady pre rozvoj takýchto aktivít;

V súvislosti s bojom proti dopingu a prevenciou v tejto oblasti

| 18. | zastáva názor, že očakávanie výkonov vychádzajúce z komerčných a spoločenských záujmov bez zodpovedajúcej etickej stabilizácie v sebe skrýva – podobne ako v ostatných oblastiach života – veľké nebezpečenstvo, že na zvyšovanie efektivity sa budú používať nedovolené prostriedky; |
| --- | --- |

18.

zastáva názor, že očakávanie výkonov vychádzajúce z komerčných a spoločenských záujmov bez zodpovedajúcej etickej stabilizácie v sebe skrýva – podobne ako v ostatných oblastiach života – veľké nebezpečenstvo, že na zvyšovanie efektivity sa budú používať nedovolené prostriedky;

| 19. | konštatuje, že doping vážne poškodzuje športového ducha „fair play“ ako aj imidž športu a predstavuje veľké zdravotné riziko pre jednotlivca. Zároveň je demotivačným faktorom pre ostatných športovcov; |
| --- | --- |

19.

konštatuje, že doping vážne poškodzuje športového ducha „fair play“ ako aj imidž športu a predstavuje veľké zdravotné riziko pre jednotlivca. Zároveň je demotivačným faktorom pre ostatných športovcov;

| 20. | zastáva názor, že v súvislosti s výkonnostným športom nie sú vysokým očakávaniam na výkonnosť zo strany mnohých spoločenských aktérov vystavení len profesionálni športovci. Aj v oblasti amatérskeho športu a pri podpore mládeže v súčasnosti výrazne vzrástlo nebezpečenstvo prenikania dopingu; |
| --- | --- |

20.

zastáva názor, že v súvislosti s výkonnostným športom nie sú vysokým očakávaniam na výkonnosť zo strany mnohých spoločenských aktérov vystavení len profesionálni športovci. Aj v oblasti amatérskeho športu a pri podpore mládeže v súčasnosti výrazne vzrástlo nebezpečenstvo prenikania dopingu;

| 21. | zastáva názor, že záväzok presadzovať šport bez dopingu možno dodržať len v spojení s efektívnou dopingovou kontrolou, preto je potrebný spoločný postup proti dopingu v rámci EÚ a na celom svete; |
| --- | --- |

21.

zastáva názor, že záväzok presadzovať šport bez dopingu možno dodržať len v spojení s efektívnou dopingovou kontrolou, preto je potrebný spoločný postup proti dopingu v rámci EÚ a na celom svete;

| 22. | odporúča lepšie koordinovaný prístup pri boji proti dopingu v EÚ pri zohľadnení konvencie UNESCO o dopingu v športe a pri dodržaní nutnosti skutočne odborne nezávislého inštitútu antidopingovej kontroly; |
| --- | --- |

22.

odporúča lepšie koordinovaný prístup pri boji proti dopingu v EÚ pri zohľadnení konvencie UNESCO o dopingu v športe a pri dodržaní nutnosti skutočne odborne nezávislého inštitútu antidopingovej kontroly;

| 23. | považuje miestne a regionálne orgány a organizácie za veľmi vhodné subjekty na to, aby vzbudzovali potrebnú pozornosť prostredníctvom osvetových podujatí o dopingu na školách, v športových kluboch a v oblasti športu vo všeobecnosti a presadzovali tak sprostredkovanie informácií, a vyzýva ich, aby sa zapájali do týchto aktivít na miestnej a regionálnej úrovni a podporovali ich, a sám potvrdzuje a zdôrazňuje svoj zámer postupovať rovnako; |
| --- | --- |

23.

považuje miestne a regionálne orgány a organizácie za veľmi vhodné subjekty na to, aby vzbudzovali potrebnú pozornosť prostredníctvom osvetových podujatí o dopingu na školách, v športových kluboch a v oblasti športu vo všeobecnosti a presadzovali tak sprostredkovanie informácií, a vyzýva ich, aby sa zapájali do týchto aktivít na miestnej a regionálnej úrovni a podporovali ich, a sám potvrdzuje a zdôrazňuje svoj zámer postupovať rovnako;

V súvislosti s rozšírením úlohy športu vo vzdelávaní a odbornej príprave

| 24. | víta a vyslovuje sa za podporu športu a telesného pohybu prostredníctvom rôznych politických iniciatív Komisie a za udeľovanie značky kvality školám, ktoré sa mimoriadne zasadzujú o rozširovanie telesných aktivít a tiež športovým združeniam, ktoré venujú osobitnú pozornosť kvalite nimi poskytovaných služieb; |
| --- | --- |

24.

víta a vyslovuje sa za podporu športu a telesného pohybu prostredníctvom rôznych politických iniciatív Komisie a za udeľovanie značky kvality školám, ktoré sa mimoriadne zasadzujú o rozširovanie telesných aktivít a tiež športovým združeniam, ktoré venujú osobitnú pozornosť kvalite nimi poskytovaných služieb;

| 25. | zdôrazňuje osobitný význam pohybu, hry a športu v predškolskej oblasti pre fyzický, psychický, kognitívny a sociálny vývoj detí a mládeže ako neoddeliteľných prvkov komplexného výchovno-vzdelávacieho procesu. Vyzýva preto Komisiu, aby pohybovým aktivitám detí v predškolskom veku venovala osobitnú pozornosť; |
| --- | --- |

25.

zdôrazňuje osobitný význam pohybu, hry a športu v predškolskej oblasti pre fyzický, psychický, kognitívny a sociálny vývoj detí a mládeže ako neoddeliteľných prvkov komplexného výchovno-vzdelávacieho procesu. Vyzýva preto Komisiu, aby pohybovým aktivitám detí v predškolskom veku venovala osobitnú pozornosť;

| 26. | však pripomína, že pri všetkých podporných, koordinačných a doplňujúcich opatreniach Komisie, týkajúcich sa oblasti vzdelávania a športu, je potrebné rešpektovať právomoci členských štátov, resp. nižších úrovní členských štátov, ktoré sú za túto oblasť zodpovedné; |
| --- | --- |

26.

však pripomína, že pri všetkých podporných, koordinačných a doplňujúcich opatreniach Komisie, týkajúcich sa oblasti vzdelávania a športu, je potrebné rešpektovať právomoci členských štátov, resp. nižších úrovní členských štátov, ktoré sú za túto oblasť zodpovedné;

V súvislosti s podporou dobrovoľníckej práce (výkon čestnej funkcie) a aktívneho občianstva prostredníctvom športu

| 27. | zdôrazňuje osobitný význam dobrovoľníckej práce (inštitút čestnej funkcie) a vyzýva Komisiu, aby už pri popise východiskovej situácie poukázala na ideovú dimenziu angažovania sa v oblasti športu. Ďalej poukazuje na nebezpečenstvo vnímať šport ako čisto hospodársku aktivitu, pretože to nevystihuje celkový obraz a fenomén športu. Profesionálny šport predstavuje len zlomok celého športového hnutia, čo sa v bielej knihe o športe odzrkadľuje nedostatočne; |
| --- | --- |

27.

zdôrazňuje osobitný význam dobrovoľníckej práce (inštitút čestnej funkcie) a vyzýva Komisiu, aby už pri popise východiskovej situácie poukázala na ideovú dimenziu angažovania sa v oblasti športu. Ďalej poukazuje na nebezpečenstvo vnímať šport ako čisto hospodársku aktivitu, pretože to nevystihuje celkový obraz a fenomén športu. Profesionálny šport predstavuje len zlomok celého športového hnutia, čo sa v bielej knihe o športe odzrkadľuje nedostatočne;

| 28. | zastáva názor, že práve v športovej oblasti je občianska angažovanosť spojená s rozvojom komunity a sleduje popri cieľoch zameraných na šport aj spoločenské a verejnoprospešné ciele; |
| --- | --- |

28.

zastáva názor, že práve v športovej oblasti je občianska angažovanosť spojená s rozvojom komunity a sleduje popri cieľoch zameraných na šport aj spoločenské a verejnoprospešné ciele;

| 29. | považuje program „Občania pre Európu“ za vítané opatrenie vzhľadom na podporu masového športu; |
| --- | --- |

29.

považuje program „Občania pre Európu“ za vítané opatrenie vzhľadom na podporu masového športu;

| 30. | podporuje vzhľadom na program „Mládež v akcii“ návrh Komisie posilňovať dobrovoľnícku prácu mladých ľudí na základe čestnej funkcie v oblasti športu; |
| --- | --- |

30.

podporuje vzhľadom na program „Mládež v akcii“ návrh Komisie posilňovať dobrovoľnícku prácu mladých ľudí na základe čestnej funkcie v oblasti športu;

| 31. | víta, že Komisia objedná vypracovanie európskej štúdie o tejto dobrovoľníckej činnosti na základe čestnej funkcie v oblasti športu, pretože táto činnosť bude predstavovať užitočný nástroj na budúce stanovovanie úloh a zabezpečenie plánovania v rámci dobrovoľníckej práce v oblasti športu; |
| --- | --- |

31.

víta, že Komisia objedná vypracovanie európskej štúdie o tejto dobrovoľníckej činnosti na základe čestnej funkcie v oblasti športu, pretože táto činnosť bude predstavovať užitočný nástroj na budúce stanovovanie úloh a zabezpečenie plánovania v rámci dobrovoľníckej práce v oblasti športu;

V súvislosti s využívaním potenciálu športu pri sociálnom začleňovaní, integrácii a rovnosti príležitostí

| 32. | zastáva názor, že je potrebné zohľadniť osobitnú úlohu, ktorú zohráva šport pre postihnutých ľudí; |
| --- | --- |

32.

zastáva názor, že je potrebné zohľadniť osobitnú úlohu, ktorú zohráva šport pre postihnutých ľudí;

| 33. | vyzýva preto členské štáty, miestne a regionálne orgány a športové organizácie, aby zohľadňovali potreby postihnutých osôb a zabezpečili, aby miesta konania športových podujatí a ubytovacie kapacity pri týchto podujatiach boli prístupné aj pre postihnuté osoby; |
| --- | --- |

33.

vyzýva preto členské štáty, miestne a regionálne orgány a športové organizácie, aby zohľadňovali potreby postihnutých osôb a zabezpečili, aby miesta konania športových podujatí a ubytovacie kapacity pri týchto podujatiach boli prístupné aj pre postihnuté osoby;

| 34. | zastáva názor, že je potrebné podporovať školenie vedúcich, trénerov, dobrovoľníkov a personálu športových klubov a organizácií s cieľom začleňovať postihnutých ľudí; |
| --- | --- |

34.

zastáva názor, že je potrebné podporovať školenie vedúcich, trénerov, dobrovoľníkov a personálu športových klubov a organizácií s cieľom začleňovať postihnutých ľudí;

| 35. | zastáva názor, že starší ľudia si môžu prostredníctvom športu udržať veľmi dlho potenciál svojich telesných a duševných síl, zachovať si samostatnosť a žiť vo veľkej miere nezávisle, bez pomoci iných ľudí. Byť a zostať mobilný znamená, že starší ľudia dokážu udržiavať svoje sociálne kontakty a na základe vlastnej vôle zabezpečiť svoju účasť na spoločenskom živote. K tomu môže cielene prispievať o. i. aj ponuka športových aktivít; |
| --- | --- |

35.

zastáva názor, že starší ľudia si môžu prostredníctvom športu udržať veľmi dlho potenciál svojich telesných a duševných síl, zachovať si samostatnosť a žiť vo veľkej miere nezávisle, bez pomoci iných ľudí. Byť a zostať mobilný znamená, že starší ľudia dokážu udržiavať svoje sociálne kontakty a na základe vlastnej vôle zabezpečiť svoju účasť na spoločenskom živote. K tomu môže cielene prispievať o. i. aj ponuka športových aktivít;

| 36. | sa stotožňuje s názorom, že členské štáty by mali zohľadňovať integrujúcu silu športu pri plánovaní pre Európsky sociálny fond, Európsky fond regionálneho rozvoja a Európsky integračný fond; |
| --- | --- |

36.

sa stotožňuje s názorom, že členské štáty by mali zohľadňovať integrujúcu silu športu pri plánovaní pre Európsky sociálny fond, Európsky fond regionálneho rozvoja a Európsky integračný fond;

V súvislosti s lepšou ochranou a účinnejším bojom proti rasizmu a násiliu

| 37. | víta úsilie, ktoré sa v súčasnosti vyvíja na národnej a medzinárodnej úrovni zamerané na boj proti násilnostiam a rasistickým útokom v oblasti športu prostredníctvom vytvorenia centrálnych informačných miest a spolupráce policajných orgánov a športových klubov; |
| --- | --- |

37.

víta úsilie, ktoré sa v súčasnosti vyvíja na národnej a medzinárodnej úrovni zamerané na boj proti násilnostiam a rasistickým útokom v oblasti športu prostredníctvom vytvorenia centrálnych informačných miest a spolupráce policajných orgánov a športových klubov;

| 38. | konštatuje, že priebeh majstrovstiev sveta vo futbale v roku 2006 v Nemecku preukázal, že táto spolupráca funguje a že už viedla k dobrým výsledkom; |
| --- | --- |

38.

konštatuje, že priebeh majstrovstiev sveta vo futbale v roku 2006 v Nemecku preukázal, že táto spolupráca funguje a že už viedla k dobrým výsledkom;

V súvislosti s podporou našich hodnôt v iných častiach sveta

| 39. | povzbudzuje Komisiu, aby výraznejšie podporovala šport ako nástroj svojej rozvojovej politiky; |
| --- | --- |

39.

povzbudzuje Komisiu, aby výraznejšie podporovala šport ako nástroj svojej rozvojovej politiky;

| 40. | preto navrhuje ďalej rozvíjať skúsenosti a poznatky OSN a členských štátov vyplývajúce z „Medzinárodného roku športu a telesnej výchovy ako prostriedku na podporu vzdelávania, zdravia, rozvoja a mieru“, ktorým bol rok 2005 a príp. existujúce projekty a opatrenia a pokračovať v nich; |
| --- | --- |

40.

preto navrhuje ďalej rozvíjať skúsenosti a poznatky OSN a členských štátov vyplývajúce z „Medzinárodného roku športu a telesnej výchovy ako prostriedku na podporu vzdelávania, zdravia, rozvoja a mieru“, ktorým bol rok 2005 a príp. existujúce projekty a opatrenia a pokračovať v nich;

| 41. | z hľadiska subsidiarity nevidí dôvod riešiť jednotnou úpravou na úrovni EÚ prisťahovalectvo športovcov z tretích krajín alebo ho zahrnúť do príslušných mechanizmov tzv. okružnej migrácie. Prisťahovalectvo športovcov musí preto naďalej patriť medzi kompetencie členských štátov; |
| --- | --- |

41.

z hľadiska subsidiarity nevidí dôvod riešiť jednotnou úpravou na úrovni EÚ prisťahovalectvo športovcov z tretích krajín alebo ho zahrnúť do príslušných mechanizmov tzv. okružnej migrácie. Prisťahovalectvo športovcov musí preto naďalej patriť medzi kompetencie členských štátov;

V súvislosti s podporou trvalo udržateľného rozvoja

| 42. | sa vyslovuje za to, aby organizátori športových podujatí stanovili ciele zamerané na životné prostredie, a podporuje výzvu, ktorú plánuje Komisia, aby sa zapojili do systému Spoločenstva pre environmentálny manažment a skúšku ekologického podniku (EMAS), resp. systémov Spoločenstva na udelenie značky ekologického podniku a aby tieto postupy propagovali na veľkých športových podujatiach |
| --- | --- |

42.

sa vyslovuje za to, aby organizátori športových podujatí stanovili ciele zamerané na životné prostredie, a podporuje výzvu, ktorú plánuje Komisia, aby sa zapojili do systému Spoločenstva pre environmentálny manažment a skúšku ekologického podniku (EMAS), resp. systémov Spoločenstva na udelenie značky ekologického podniku a aby tieto postupy propagovali na veľkých športových podujatiach

| 43. | výbor víta Komisiou plánované zohľadnenie športu ako súčasti nového programu LIFE+; |
| --- | --- |

43.

výbor víta Komisiou plánované zohľadnenie športu ako súčasti nového programu LIFE+;

V súvislosti s hospodárskym rozmerom športu

| 44. | poukazuje na to, že hospodárska sila športu sa prejavuje prostredníctvom cestovného ruchu nielen počas väčších športových podujatí, ale že aktívny šport v rámci oddychového cestovného ruchu významne prispieva k regionálnemu rozvoju a predovšetkým aj k štrukturálnym zmenám. Veľký podiel na tom majú strategické koncepcie regiónov. Komisia by preto mala naďalej podporovať regióny v ich úsilí presadzovať štrukturálny rozvoj prostredníctvom opatrení prispôsobených regionálnym potrebám; |
| --- | --- |

44.

poukazuje na to, že hospodárska sila športu sa prejavuje prostredníctvom cestovného ruchu nielen počas väčších športových podujatí, ale že aktívny šport v rámci oddychového cestovného ruchu významne prispieva k regionálnemu rozvoju a predovšetkým aj k štrukturálnym zmenám. Veľký podiel na tom majú strategické koncepcie regiónov. Komisia by preto mala naďalej podporovať regióny v ich úsilí presadzovať štrukturálny rozvoj prostredníctvom opatrení prispôsobených regionálnym potrebám;

V súvislosti s prechodom na politiku športu založenú na štatistických údajoch

| 45. | vyslovuje obavy v súvislosti s vyjadrením želania lepších štatistických údajov, pričom neprišlo k dohode s členskými štátmi a európskymi regiónmi o cieľoch tohto opatrenia; |
| --- | --- |

45.

vyslovuje obavy v súvislosti s vyjadrením želania lepších štatistických údajov, pričom neprišlo k dohode s členskými štátmi a európskymi regiónmi o cieľoch tohto opatrenia;

| 46. | poukazuje na to, že vypracovanie ďalších štatistík týkajúcich sa športu a iných štatistík súvisiacich so športom, ktoré nie sú skutočne potrebné na zdôraznenie pridanej hodnoty športu, môže mať za následok zvýšenie administratívneho zaťaženia. Je potrebné zamedzovať takejto dodatočnej administratíve vzhľadom na odbúravanie byrokracie aj na európskej úrovni; |
| --- | --- |

46.

poukazuje na to, že vypracovanie ďalších štatistík týkajúcich sa športu a iných štatistík súvisiacich so športom, ktoré nie sú skutočne potrebné na zdôraznenie pridanej hodnoty športu, môže mať za následok zvýšenie administratívneho zaťaženia. Je potrebné zamedzovať takejto dodatočnej administratíve vzhľadom na odbúravanie byrokracie aj na európskej úrovni;

| 47. | preto žiada Komisiu, aby zintenzívnila dialóg s členskými štátmi a predovšetkým aj s regiónmi, aby bolo možné dohodnúť sa spoločne už počas prvej fázy na cieľoch tohto nového štatistického zisťovania. Cieľom musí byť minimalizácia dodatočnej administratívnej náročnosti spojenej s vypracovaním štatistík; |
| --- | --- |

47.

preto žiada Komisiu, aby zintenzívnila dialóg s členskými štátmi a predovšetkým aj s regiónmi, aby bolo možné dohodnúť sa spoločne už počas prvej fázy na cieľoch tohto nového štatistického zisťovania. Cieľom musí byť minimalizácia dodatočnej administratívnej náročnosti spojenej s vypracovaním štatistík;

| 48. | berie na vedomie, že Komisia objedná vypracovanie štúdie na vyhodnotenie priameho a nepriameho prínosu športu k lisabonskému programu. Kladie však otázku, či vzhľadom na chýbajúce štatistické údaje, čo Komisia kritizuje, nebude fundované vedecké zhodnotenie prínosu športu k lisabonskému programu príliš obmedzené. Výbor žiada Komisiu, aby ho informovala o výsledkoch štúdie; |
| --- | --- |

48.

berie na vedomie, že Komisia objedná vypracovanie štúdie na vyhodnotenie priameho a nepriameho prínosu športu k lisabonskému programu. Kladie však otázku, či vzhľadom na chýbajúce štatistické údaje, čo Komisia kritizuje, nebude fundované vedecké zhodnotenie prínosu športu k lisabonskému programu príliš obmedzené. Výbor žiada Komisiu, aby ho informovala o výsledkoch štúdie;

V súvislosti s lepším zabezpečením verejnej podpory športu

| 49. | považuje trvalo udržateľné modely financovania dlhodobej podpory športových organizácií za nevyhnutný základ podpory športu v členských štátoch; |
| --- | --- |

49.

považuje trvalo udržateľné modely financovania dlhodobej podpory športových organizácií za nevyhnutný základ podpory športu v členských štátoch;

| 50. | považuje štátnu podporu masového športu za nevyhnutnú a pripomína, že v mnohých členských štátoch sa masový šport vo veľkej miere financuje prostredníctvom priamych a nepriamych príspevkov (formou daní a poplatkov) zo štátnych alebo štátom povolených lotérií a športových stávok; |
| --- | --- |

50.

považuje štátnu podporu masového športu za nevyhnutnú a pripomína, že v mnohých členských štátoch sa masový šport vo veľkej miere financuje prostredníctvom priamych a nepriamych príspevkov (formou daní a poplatkov) zo štátnych alebo štátom povolených lotérií a športových stávok;

| 51. | zdôrazňuje v tejto súvislosti, že existujúce štátne monopoly v oblasti lotérií a športových stávok, ktoré sú založené na podstatných dôvodoch všeobecného záujmu, ako napr. prevencia hráčskej závislosti a udržanie verejného poriadku, a ktoré tieto ciele dôsledne presadzujú, sú podľa existujúcej jurisdikcie Súdneho dvora ES v súlade s európskym právom. V týchto prípadoch považuje výbor za vhodné, aby finančné príjmy z hazardných hier, ktoré sú zásadne neprípustné, boli použité na verejnoprospešné účely (napr. na šport); |
| --- | --- |

51.

zdôrazňuje v tejto súvislosti, že existujúce štátne monopoly v oblasti lotérií a športových stávok, ktoré sú založené na podstatných dôvodoch všeobecného záujmu, ako napr. prevencia hráčskej závislosti a udržanie verejného poriadku, a ktoré tieto ciele dôsledne presadzujú, sú podľa existujúcej jurisdikcie Súdneho dvora ES v súlade s európskym právom. V týchto prípadoch považuje výbor za vhodné, aby finančné príjmy z hazardných hier, ktoré sú zásadne neprípustné, boli použité na verejnoprospešné účely (napr. na šport);

| 52. | víta, že Európska komisia objedná vypracovanie nezávislej štúdie o financovaní masového športu v členských štátoch a žiada Európsku komisiu, aby pred prijatím politických rozhodnutí, ktoré by mohli ohroziť štátnu podporu masového športu, vyčkala na výsledky tejto štúdie; |
| --- | --- |

52.

víta, že Európska komisia objedná vypracovanie nezávislej štúdie o financovaní masového športu v členských štátoch a žiada Európsku komisiu, aby pred prijatím politických rozhodnutí, ktoré by mohli ohroziť štátnu podporu masového športu, vyčkala na výsledky tejto štúdie;

| 53. | odporúča Komisii, aby poukázala na skutočnosť, že je potrebné vytvoriť premyslené postupy, aby bolo možné zistiť vplyv štátnej podpory športu. Štátne, regionálne a miestne opatrenia podpory sú rôzne štruktúrované. Na základe štúdií a porovnaní by malo byť zhodnotené, aký význam majú rôzne štátne podporné opatrenia pre rozvoj športu; |
| --- | --- |

53.

odporúča Komisii, aby poukázala na skutočnosť, že je potrebné vytvoriť premyslené postupy, aby bolo možné zistiť vplyv štátnej podpory športu. Štátne, regionálne a miestne opatrenia podpory sú rôzne štruktúrované. Na základe štúdií a porovnaní by malo byť zhodnotené, aký význam majú rôzne štátne podporné opatrenia pre rozvoj športu;

| 54. | podporuje Komisiu v jej zámere presadzovať udržanie súčasnej možnosti nižších sadzieb dane z pridanej hodnoty v oblasti športu; |
| --- | --- |

54.

podporuje Komisiu v jej zámere presadzovať udržanie súčasnej možnosti nižších sadzieb dane z pridanej hodnoty v oblasti športu;

V súvislosti s organizáciou športu

| 55. | spolu s Komisiou uznáva autonómiu športových organizácií a reprezentatívnych štruktúr a chýba mu v bielej knihe o športe zdôraznenie významu autonómie zväzov, ako to bolo vyjadrené a schválené vo vyhlásení z Nice; |
| --- | --- |

55.

spolu s Komisiou uznáva autonómiu športových organizácií a reprezentatívnych štruktúr a chýba mu v bielej knihe o športe zdôraznenie významu autonómie zväzov, ako to bolo vyjadrené a schválené vo vyhlásení z Nice;

V súvislosti s osobitosťou športu

| 56. | osobitosti športu vníma ako jeho základnú a charakteristickú vlastnosť a v tejto súvislosti výboru chýbajú v bielej knihe o športe jasné formulácie. Výbor sa obáva, že postup od prípadu k prípadu nie je z pohľadu športových organizácií uspokojivý, nezodpovedá osobitému charakteru športu a povedie k prehĺbeniu existujúcej právnej neistoty; |
| --- | --- |

56.

osobitosti športu vníma ako jeho základnú a charakteristickú vlastnosť a v tejto súvislosti výboru chýbajú v bielej knihe o športe jasné formulácie. Výbor sa obáva, že postup od prípadu k prípadu nie je z pohľadu športových organizácií uspokojivý, nezodpovedá osobitému charakteru športu a povedie k prehĺbeniu existujúcej právnej neistoty;

V súvislosti s voľnosťou pohybu a štátnou príslušnosťou

| 57. | považuje prípady uvedené v bielej knihe o športe a týkajúce sa určitého a primeraného obmedzenia voľnosti pohybu za zmysluplné, vhodné a potrebné vzhľadom na osobitý charakter športu; |
| --- | --- |

57.

považuje prípady uvedené v bielej knihe o športe a týkajúce sa určitého a primeraného obmedzenia voľnosti pohybu za zmysluplné, vhodné a potrebné vzhľadom na osobitý charakter športu;

V súvislosti s transfermi

| 58. | považuje pravidlá transferov za nevyhnutné, aby sa zabezpečila rovnováha v súťaži športových klubov; |
| --- | --- |

58.

považuje pravidlá transferov za nevyhnutné, aby sa zabezpečila rovnováha v súťaži športových klubov;

V súvislosti s agentmi hráčov

| 59. | víta, že Komisia vykoná hodnotenie dôsledkov, aby získala prehľad o činnosti agentov hráčov v EÚ; |
| --- | --- |

59.

víta, že Komisia vykoná hodnotenie dôsledkov, aby získala prehľad o činnosti agentov hráčov v EÚ;

| 60. | navrhuje pre prípad, že budú potrebné opatrenia na úrovni EÚ, zosúladiť štátne opatrenia a opatrenia týkajúce sa právnych záležitostí zväzov s medzinárodnými zväzmi; |
| --- | --- |

60.

navrhuje pre prípad, že budú potrebné opatrenia na úrovni EÚ, zosúladiť štátne opatrenia a opatrenia týkajúce sa právnych záležitostí zväzov s medzinárodnými zväzmi;

V súvislosti s ochranou mladistvých

| 61. | žiada Komisiu, aby prednostne zrealizovala spoluprácu s členskými štátmi a športovými organizáciami navrhnutú v bielej knihe o športe, týkajúcu sa ochrany mladistvých; |
| --- | --- |

61.

žiada Komisiu, aby prednostne zrealizovala spoluprácu s členskými štátmi a športovými organizáciami navrhnutú v bielej knihe o športe, týkajúcu sa ochrany mladistvých;

V súvislosti s korupciou, praním špinavých peňazí a inými formami finančnej kriminality

| 62. | víta zámer Komisie podporovať orgány boja proti korupcii a kontrolovať presadzovanie predpisov EÚ na boj proti praniu špinavých peňazí v oblasti športu; |
| --- | --- |

62.

víta zámer Komisie podporovať orgány boja proti korupcii a kontrolovať presadzovanie predpisov EÚ na boj proti praniu špinavých peňazí v oblasti športu;

V súvislosti so systémami udeľovania licencií klubom

| 63. | vníma vývoj v oblasti systémov udeľovania licencií – za predpokladu, že sú zlučiteľné s predpismi o hospodárskej súťaži a o vnútornom trhu – ako autonómnu úlohu športových organizácií; |
| --- | --- |

63.

vníma vývoj v oblasti systémov udeľovania licencií – za predpokladu, že sú zlučiteľné s predpismi o hospodárskej súťaži a o vnútornom trhu – ako autonómnu úlohu športových organizácií;

V súvislosti s médiami

| 64. | víta, že Komisia bude aj naďalej podporovať právo na informácie a široký prístup občanov k športovým prenosom; |
| --- | --- |

64.

víta, že Komisia bude aj naďalej podporovať právo na informácie a široký prístup občanov k športovým prenosom;

| 65. | považuje preto existujúce európske pravidlá o právach na krátke spravodajstvo za dôležitý a osvedčený prostriedok na zabezpečenie slobody informácií a rozmanitosti názorov; |
| --- | --- |

65.

považuje preto existujúce európske pravidlá o právach na krátke spravodajstvo za dôležitý a osvedčený prostriedok na zabezpečenie slobody informácií a rozmanitosti názorov;

| 66. | sa preto vyslovuje za to, aby sa v súvislosti s nadchádzajúcim zhodnotením európskeho právneho rámca pre audiovizuálne médiá preskúmalo, či a do akej miery je primerané rozšírenie práva na krátke spravodajstvo aj na ďalšie druhy médií, ako napríklad na rozhlas; |
| --- | --- |

66.

sa preto vyslovuje za to, aby sa v súvislosti s nadchádzajúcim zhodnotením európskeho právneho rámca pre audiovizuálne médiá preskúmalo, či a do akej miery je primerané rozšírenie práva na krátke spravodajstvo aj na ďalšie druhy médií, ako napríklad na rozhlas;

| 67. | potvrdzuje svoju podporu funkcii verejnoprávneho rozhlasu zabezpečovať mediálnu rozmanitosť. Verejnoprávny rozhlas ako ekonomicky nezávislá verejná služba má naďalej za úlohu spravodajsky pokrývať aj „menšinové športy“ a snažiť sa publicisticky uspieť aj mimo spravodajstva, ktoré je atraktívne pre masy; |
| --- | --- |

67.

potvrdzuje svoju podporu funkcii verejnoprávneho rozhlasu zabezpečovať mediálnu rozmanitosť. Verejnoprávny rozhlas ako ekonomicky nezávislá verejná služba má naďalej za úlohu spravodajsky pokrývať aj „menšinové športy“ a snažiť sa publicisticky uspieť aj mimo spravodajstva, ktoré je atraktívne pre masy;

V súvislosti so štruktúrovaným dialógom

| 68. | súhlasí s Komisiou, že štruktúrovaný dialóg s aktérmi z oblasti športu môže prostredníctvom športového fóra EÚ a tematických diskusií významne prispieť k európskej diskusii o športe. Považuje za potrebné, aby bol výbor vzhľadom na svoju úlohu zapojený do tohto dialógu; poukazuje v tejto súvislosti najmä na to, že je potrebné vytvoriť fórum pre zástupcov rôznych športových odvetví a zástupcov vlastníkov verejných športových štadiónov, aby bolo možné vykalkulovať súčasný a budúci dopyt po štadiónoch a športoviskách. Dúfa, že Komisia na takéto zisťovanie využije štruktúrovaný dialóg; |
| --- | --- |

68.

súhlasí s Komisiou, že štruktúrovaný dialóg s aktérmi z oblasti športu môže prostredníctvom športového fóra EÚ a tematických diskusií významne prispieť k európskej diskusii o športe. Považuje za potrebné, aby bol výbor vzhľadom na svoju úlohu zapojený do tohto dialógu; poukazuje v tejto súvislosti najmä na to, že je potrebné vytvoriť fórum pre zástupcov rôznych športových odvetví a zástupcov vlastníkov verejných športových štadiónov, aby bolo možné vykalkulovať súčasný a budúci dopyt po štadiónoch a športoviskách. Dúfa, že Komisia na takéto zisťovanie využije štruktúrovaný dialóg;

| 69. | navrhuje, aby sa zorganizovali semináre s odbornými inštitúciami s cieľom informovať športové organizácie o uplatňovaní acquis communautaire; |
| --- | --- |

69.

navrhuje, aby sa zorganizovali semináre s odbornými inštitúciami s cieľom informovať športové organizácie o uplatňovaní acquis communautaire;

| 70. | navrhuje organizovať konferencie na tému „Šport a regionálny rozvoj“, v rámci ktorých by sa poukázalo na kladný účinok športu na regionálny rozvoj a identifikovali by sa modelové postupy; |
| --- | --- |

70.

navrhuje organizovať konferencie na tému „Šport a regionálny rozvoj“, v rámci ktorých by sa poukázalo na kladný účinok športu na regionálny rozvoj a identifikovali by sa modelové postupy;

| 71. | navrhuje, aby Komisia ďalej presadzovala a dlhodobo podporovala rozvoj cezhraničných medziregionálnych klubov a projektov (napr. Európsky medziregionálny zväz športu v regióne tvorenom Sárskom, Lotrinskom a Luxemburskom); |
| --- | --- |

71.

navrhuje, aby Komisia ďalej presadzovala a dlhodobo podporovala rozvoj cezhraničných medziregionálnych klubov a projektov (napr. Európsky medziregionálny zväz športu v regióne tvorenom Sárskom, Lotrinskom a Luxemburskom);

V súvislosti so spoluprácou s členskými štátmi

| 72. | zastáva názor, že neštátne športové hnutie by malo byť lepšie zapojené do dialógu medzi Európskou komisiou a členskými štátmi, podobne ako v Európskej rade; |
| --- | --- |

72.

zastáva názor, že neštátne športové hnutie by malo byť lepšie zapojené do dialógu medzi Európskou komisiou a členskými štátmi, podobne ako v Európskej rade;

| 73. | v tejto súvislosti poukazuje na to, že v rámci spolupráce je potrebné zohľadňovať právomoci členských štátov v oblasti športu. |
| --- | --- |

73.

v tejto súvislosti poukazuje na to, že v rámci spolupráce je potrebné zohľadňovať právomoci členských štátov v oblasti športu.

V Bruseli 7. februára 2008

Predseda

Výboru regiónov

Luc VAN DEN BRANDE

---

| 25.4.2008 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 105/46 |
| --- | --- | --- | --- |

25.4.2008

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 105/46

---

Stanovisko Výboru regiónov „Čiernomorská synergia – Nová iniciatíva regionálnej spolupráce“

(2008/C 105/10)

VÝBOR REGIÓNOV

| — | víta zámer Európskej komisie zefektívniť opatrenia regionálneho a miestneho rozvoja prostredníctvom iniciatívy Čiernomorská synergia, to jest využiť miestne a regionálne osvedčené postupy a podporiť ich šírenie, výmeny a tvorbu sietí; nazdáva sa však, že by sa mohlo jasnejšie poukázať na význam, ktorý má miestna a regionálna úroveň pre úspešné zavádzanie stratégie, |
| --- | --- |

—

víta zámer Európskej komisie zefektívniť opatrenia regionálneho a miestneho rozvoja prostredníctvom iniciatívy Čiernomorská synergia, to jest využiť miestne a regionálne osvedčené postupy a podporiť ich šírenie, výmeny a tvorbu sietí; nazdáva sa však, že by sa mohlo jasnejšie poukázať na význam, ktorý má miestna a regionálna úroveň pre úspešné zavádzanie stratégie,

| — | víta najnovší pokrok vykonaný v procese rozširovania a pristúpenie Bulharska a Rumunska k EÚ 1. januára 2007, ako aj prístupové rokovania s Tureckom ako kroky vpred pre demokratický a stály vývoj Čiernomorského regiónu so zabezpečením zvýšenej stability, bezpečnosti a prosperity tak pre Európsku úniu, ako aj pre krajiny Čiernomorského regiónu, |
| --- | --- |

—

víta najnovší pokrok vykonaný v procese rozširovania a pristúpenie Bulharska a Rumunska k EÚ 1. januára 2007, ako aj prístupové rokovania s Tureckom ako kroky vpred pre demokratický a stály vývoj Čiernomorského regiónu so zabezpečením zvýšenej stability, bezpečnosti a prosperity tak pre Európsku úniu, ako aj pre krajiny Čiernomorského regiónu,

| — | podporuje vytváranie morskej identity čiernomorského regiónu pre všetkých, ktorí sú zapojení do rôznych námorných aktivít. Je potrebné vziať do úvahy úsilie o prekonanie environmentálnych problémov a rozvoj turistického ruchu za predpokladu, že budú podporované tradičné kultúry a efektívnejšie chránené námorné kultúrne a prírodné dedičstvo, |
| --- | --- |

—

podporuje vytváranie morskej identity čiernomorského regiónu pre všetkých, ktorí sú zapojení do rôznych námorných aktivít. Je potrebné vziať do úvahy úsilie o prekonanie environmentálnych problémov a rozvoj turistického ruchu za predpokladu, že budú podporované tradičné kultúry a efektívnejšie chránené námorné kultúrne a prírodné dedičstvo,

| — | vyzýva Európsku komisiu, aby posilnila úlohu dopravy v rámci budúcej námornej politiky, keďže doprava je jednou z najdôležitejších námorných aktivít, pretože spája všetky odvetvia, |
| --- | --- |

—

vyzýva Európsku komisiu, aby posilnila úlohu dopravy v rámci budúcej námornej politiky, keďže doprava je jednou z najdôležitejších námorných aktivít, pretože spája všetky odvetvia,

| — | zdôrazňuje dôležitosť zapojenia miestnych a regionálnych orgánov z čiernomorského regiónu pri vytváraní a implementácii komunitárnej politiky v súvislosti s migráciou, pričom sa zameriava na lepšie riadenie migračných tokov, aby prebiehali v čo najväčšej miere legálne a súčasne boli v plnom rozsahu rešpektované ľudské práva a bezpečnosť občanov, aj to aj prostredníctvom rozsiahlej a účinnej vzájomnej spolupráce medzi zložkami a úradmi zodpovednými za ochranu legality, |
| --- | --- |

—

zdôrazňuje dôležitosť zapojenia miestnych a regionálnych orgánov z čiernomorského regiónu pri vytváraní a implementácii komunitárnej politiky v súvislosti s migráciou, pričom sa zameriava na lepšie riadenie migračných tokov, aby prebiehali v čo najväčšej miere legálne a súčasne boli v plnom rozsahu rešpektované ľudské práva a bezpečnosť občanov, aj to aj prostredníctvom rozsiahlej a účinnej vzájomnej spolupráce medzi zložkami a úradmi zodpovednými za ochranu legality,

| — | vyslovuje svoju podporu vytvárajúcemu sa čiernomorskému euroregiónu zameranému na podporu spolupráce na miestnej a regionálnej úrovni medzi krajinami regiónu, a rovnako aj podporu demokratickej stability, dobrého riadenia a trvalo udržateľného rozvoja. |
| --- | --- |

—

vyslovuje svoju podporu vytvárajúcemu sa čiernomorskému euroregiónu zameranému na podporu spolupráce na miestnej a regionálnej úrovni medzi krajinami regiónu, a rovnako aj podporu demokratickej stability, dobrého riadenia a trvalo udržateľného rozvoja.

| Spravodajca | : | Krasimir MIREV (BG/SES), primátor mesta Tărgovište |
| --- | --- | --- |

Spravodajca

:

Krasimir MIREV (BG/SES), primátor mesta Tărgovište

Referenčný dokument

Oznámenie Komisie Rade a Európskemu parlamentu: Čiernomorská synergia – nová iniciatíva regionálnej spolupráce

KOM(2007) 160 v konečnom znení

Politické odporúčania

VÝBOR REGIÓNOV

Všeobecné politické odporúčania

| 1. | víta zámer Európskej komisie zefektívniť opatrenia regionálneho a miestneho rozvoja prostredníctvom iniciatívy Čiernomorská synergia, to jest využiť miestne a regionálne osvedčené postupy a podporiť ich šírenie, výmeny a tvorbu sietí; nazdáva sa však, že by sa mohlo jasnejšie poukázať na význam, ktorý má miestna a regionálna úroveň pre úspešné zavádzanie stratégie. Tieto iniciatívy by mali dostať nový podnet ako politické nástroje Spoločenstva pre modernizáciu hospodárstva, väčšiu konkurencieschopnosť a priblíženie Európskej únie občanom; |
| --- | --- |

1.

víta zámer Európskej komisie zefektívniť opatrenia regionálneho a miestneho rozvoja prostredníctvom iniciatívy Čiernomorská synergia, to jest využiť miestne a regionálne osvedčené postupy a podporiť ich šírenie, výmeny a tvorbu sietí; nazdáva sa však, že by sa mohlo jasnejšie poukázať na význam, ktorý má miestna a regionálna úroveň pre úspešné zavádzanie stratégie. Tieto iniciatívy by mali dostať nový podnet ako politické nástroje Spoločenstva pre modernizáciu hospodárstva, väčšiu konkurencieschopnosť a priblíženie Európskej únie občanom;

| 2. | víta najnovší pokrok vykonaný v procese rozširovania a pristúpenie Bulharska a Rumunska k EÚ 1. januára 2007, ako aj prístupové rokovania s Tureckom ako kroky vpred pre demokratický a stály vývoj Čiernomorského regiónu so zabezpečením zvýšenej stability, bezpečnosti a prosperity tak pre Európsku úniu, ako aj pre krajiny Čiernomorského regiónu; |
| --- | --- |

2.

víta najnovší pokrok vykonaný v procese rozširovania a pristúpenie Bulharska a Rumunska k EÚ 1. januára 2007, ako aj prístupové rokovania s Tureckom ako kroky vpred pre demokratický a stály vývoj Čiernomorského regiónu so zabezpečením zvýšenej stability, bezpečnosti a prosperity tak pre Európsku úniu, ako aj pre krajiny Čiernomorského regiónu;

| 3. | zdôrazňuje význam regionálneho a miestneho pohľadu na proces rozširovania a uznáva kľúčovú úlohu regionálnej a miestnej politiky pri zaisťovaní vnútroštátnej stability, ktorá rozhodne závisí od základnej demokracie; |
| --- | --- |

3.

zdôrazňuje význam regionálneho a miestneho pohľadu na proces rozširovania a uznáva kľúčovú úlohu regionálnej a miestnej politiky pri zaisťovaní vnútroštátnej stability, ktorá rozhodne závisí od základnej demokracie;

| 4. | zdôrazňuje svoju podporu prístupovému procesu, Európskej susedskej politike a strategickému partnerstvu s Ruskou federáciou a podporuje, aby bol on sám i ostatné európske inštitúcie zapojený do podpory partnerstva v čiernomorskej oblasti na základe modelu európsko-stredomorského partnerstva a modelu baltského priestoru a Severného mora; |
| --- | --- |

4.

zdôrazňuje svoju podporu prístupovému procesu, Európskej susedskej politike a strategickému partnerstvu s Ruskou federáciou a podporuje, aby bol on sám i ostatné európske inštitúcie zapojený do podpory partnerstva v čiernomorskej oblasti na základe modelu európsko-stredomorského partnerstva a modelu baltského priestoru a Severného mora;

| 5. | poukazuje na to, že regionálne a miestne orgány čiernomorského regiónu hrajú kľúčovú úlohu v týchto oblastiach: proces prechodu na demokraciu a dobré riadenie; vytváranie administratívnych kapacít; upevňovanie mieru; dialóg medzi kultúrami a medzi vierovyznaniami; migrácia, boj proti kriminalite; energetika, plánovanie dopravy a infraštruktúry; plánovanie miest a vidiecky rozvoj a poukazuje tiež na to, že spolupráca miestnych a regionálnych samospráv s občianskou spoločnosťou vo všetkých týchto oblastiach môže zohrávať kladnú rolu a napomáhať záujmom samosprávy; |
| --- | --- |

5.

poukazuje na to, že regionálne a miestne orgány čiernomorského regiónu hrajú kľúčovú úlohu v týchto oblastiach: proces prechodu na demokraciu a dobré riadenie; vytváranie administratívnych kapacít; upevňovanie mieru; dialóg medzi kultúrami a medzi vierovyznaniami; migrácia, boj proti kriminalite; energetika, plánovanie dopravy a infraštruktúry; plánovanie miest a vidiecky rozvoj a poukazuje tiež na to, že spolupráca miestnych a regionálnych samospráv s občianskou spoločnosťou vo všetkých týchto oblastiach môže zohrávať kladnú rolu a napomáhať záujmom samosprávy;

| 6. | zdôrazňuje, že iniciatíva Čiernomorská synergia je priamo spätá s inštitucionálnou úlohou výboru; preto sa domnieva, že je nevyhnutné, aby využil svoju kapacitu konať a zapájať sa; nalieha, aby sa využila jeho úloha pri zaisťovaní jednotného zastúpenia regionálnych a miestnych systémov Európskej únie; |
| --- | --- |

6.

zdôrazňuje, že iniciatíva Čiernomorská synergia je priamo spätá s inštitucionálnou úlohou výboru; preto sa domnieva, že je nevyhnutné, aby využil svoju kapacitu konať a zapájať sa; nalieha, aby sa využila jeho úloha pri zaisťovaní jednotného zastúpenia regionálnych a miestnych systémov Európskej únie;

| 7. | súhlasí s Európskou komisiou v názore, že aj napriek významnému pozitívnemu vývoju za posledné roky zostávajú medzi krajinami tohto regiónu rozdiely pokiaľ ide o rýchlosť hospodárskych reforiem a kvalitu riadenia; |
| --- | --- |

7.

súhlasí s Európskou komisiou v názore, že aj napriek významnému pozitívnemu vývoju za posledné roky zostávajú medzi krajinami tohto regiónu rozdiely pokiaľ ide o rýchlosť hospodárskych reforiem a kvalitu riadenia;

| 8. | je si vedomý toho, že iniciatíva Komisie nie je mienená ako nová stratégia pre čiernomorský región; skôr sa chápe ako proces vytvárania hlavných usmernení EÚ pre rozvoj regiónu, vzdelávanie, spoluprácu a šírenie osvedčených postupov na regionálnej a miestnej úrovni pomocou územnej spolupráce kvôli dosiahnutiu lisabonských a gőteborských cieľov; domnieva sa však, že ak má iniciatíva uspieť, je nevyhnutné posilniť regionálny rozmer z politického hľadiska. |
| --- | --- |

8.

je si vedomý toho, že iniciatíva Komisie nie je mienená ako nová stratégia pre čiernomorský región; skôr sa chápe ako proces vytvárania hlavných usmernení EÚ pre rozvoj regiónu, vzdelávanie, spoluprácu a šírenie osvedčených postupov na regionálnej a miestnej úrovni pomocou územnej spolupráce kvôli dosiahnutiu lisabonských a gőteborských cieľov; domnieva sa však, že ak má iniciatíva uspieť, je nevyhnutné posilniť regionálny rozmer z politického hľadiska.

Životné prostredie, doprava, energetika a námorná politika

| 9. | upozorňuje na kritický stav životného prostredia v čiernomorskom regióne, zvlášť v delte Dunaja a v iných prírodných rezerváciách v tejto oblasti, na rastúcu eutrofizáciu (t. j. zvýšenie primárnej produktivity akéhokoľvek ekosystému) s nepriaznivými účinkami na biodiverzitu, močaristé oblasti a rybolov, a na znečistenie spôsobené benzínom a odpadovými vodami; |
| --- | --- |

9.

upozorňuje na kritický stav životného prostredia v čiernomorskom regióne, zvlášť v delte Dunaja a v iných prírodných rezerváciách v tejto oblasti, na rastúcu eutrofizáciu (t. j. zvýšenie primárnej produktivity akéhokoľvek ekosystému) s nepriaznivými účinkami na biodiverzitu, močaristé oblasti a rybolov, a na znečistenie spôsobené benzínom a odpadovými vodami;

| 10. | poukazuje na to, že je potrebná hĺbkovejšia analýza potenciálnych ohrození čiernomorského regiónu (a riek tečúcich do tohto regiónu); tieto hrozby vychádzajú okrem iného z klimatických zmien a výsledného rizika prírodných pohrôm. Vzhľadom na to je nevyhnutné určiť primerané reakcie a podporovať projekty cezhraničnej spolupráce, spolufinancované Európskou úniou, zamerané na zlepšenie riadenia mimoriadnych situácií v oblasti civilnej ochrany; |
| --- | --- |

10.

poukazuje na to, že je potrebná hĺbkovejšia analýza potenciálnych ohrození čiernomorského regiónu (a riek tečúcich do tohto regiónu); tieto hrozby vychádzajú okrem iného z klimatických zmien a výsledného rizika prírodných pohrôm. Vzhľadom na to je nevyhnutné určiť primerané reakcie a podporovať projekty cezhraničnej spolupráce, spolufinancované Európskou úniou, zamerané na zlepšenie riadenia mimoriadnych situácií v oblasti civilnej ochrany;

| 11. | vyzýva Európsku komisiu, aby podporila využívanie obnoviteľných zdrojov energie, ako napríklad veternú energiu a energiu z morských vĺn; v tejto oblasti by sa mali podporovať aj ďalšie výskumné aktivity a inovácie; |
| --- | --- |

11.

vyzýva Európsku komisiu, aby podporila využívanie obnoviteľných zdrojov energie, ako napríklad veternú energiu a energiu z morských vĺn; v tejto oblasti by sa mali podporovať aj ďalšie výskumné aktivity a inovácie;

| 12. | vyzýva EÚ a vlády jednotlivých štátov, aby posilnili úsilie pokiaľ ide o rozvoj vedeckého a technického pokroku v oblasti námorného výskumu, ako napríklad „modrú“ biotechnológiu (morské a akvatické uplatnenia biotechnológie), navigačné navádzacie systémy a turistické aktivity, čím sa vyriešia súčasné aj prípadné budúce hrozby, najmä v oblasti klimatických a iných zmien, ubúdajúcich zásob rýb, neudržateľného turistického ruchu a meniaceho sa demografických vzorcov pobrežného obyvateľstva; |
| --- | --- |

12.

vyzýva EÚ a vlády jednotlivých štátov, aby posilnili úsilie pokiaľ ide o rozvoj vedeckého a technického pokroku v oblasti námorného výskumu, ako napríklad „modrú“ biotechnológiu (morské a akvatické uplatnenia biotechnológie), navigačné navádzacie systémy a turistické aktivity, čím sa vyriešia súčasné aj prípadné budúce hrozby, najmä v oblasti klimatických a iných zmien, ubúdajúcich zásob rýb, neudržateľného turistického ruchu a meniaceho sa demografických vzorcov pobrežného obyvateľstva;

| 13. | upozorňuje na potrebu lepšieho zachovávania námorného dedičstva so zohľadnením možného zvyšovania turistického ruchu spätého s rozvojom tradičných kultúr; |
| --- | --- |

13.

upozorňuje na potrebu lepšieho zachovávania námorného dedičstva so zohľadnením možného zvyšovania turistického ruchu spätého s rozvojom tradičných kultúr;

| 14. | podporuje vytváranie morskej identity čiernomorského regiónu pre všetkých, ktorí sú zapojení do rôznych námorných aktivít. Je potrebné vziať do úvahy úsilie o prekonanie environmentálnych problémov a rozvoj turistického ruchu za predpokladu, že budú podporované tradičné kultúry a efektívnejšie chránené námorné kultúrne a prírodné dedičstvo; |
| --- | --- |

14.

podporuje vytváranie morskej identity čiernomorského regiónu pre všetkých, ktorí sú zapojení do rôznych námorných aktivít. Je potrebné vziať do úvahy úsilie o prekonanie environmentálnych problémov a rozvoj turistického ruchu za predpokladu, že budú podporované tradičné kultúry a efektívnejšie chránené námorné kultúrne a prírodné dedičstvo;

| 15. | odporúča, aby Európska komisia a vlády jednotlivých štátov podporili vytvorenie presnej databázy regionálnych dát s použitím existujúcich informácií a podrobných hospodárskych a environmentálnych aspektov jednotlivých morských zdrojov a ich dosahu zo sociálnej perspektívy; |
| --- | --- |

15.

odporúča, aby Európska komisia a vlády jednotlivých štátov podporili vytvorenie presnej databázy regionálnych dát s použitím existujúcich informácií a podrobných hospodárskych a environmentálnych aspektov jednotlivých morských zdrojov a ich dosahu zo sociálnej perspektívy;

| 16. | odporúča zhodnotiť a skoordinovať konkrétne strategické plány podľa plánov stanovených v rámci Tematickej stratégie o ochrane a zachovaní morského prostredia, ktorá podporuje zriadenie väčších (prí)prímorských regiónov, najmä pre polouzavreté morské panvy akými je napríklad Čierne more; tieto plány by mali pripraviť členské štáty na návrh Európskej komisie; |
| --- | --- |

16.

odporúča zhodnotiť a skoordinovať konkrétne strategické plány podľa plánov stanovených v rámci Tematickej stratégie o ochrane a zachovaní morského prostredia, ktorá podporuje zriadenie väčších (prí)prímorských regiónov, najmä pre polouzavreté morské panvy akými je napríklad Čierne more; tieto plány by mali pripraviť členské štáty na návrh Európskej komisie;

| 17. | vyzýva Európsku komisiu, aby posilnila úlohu dopravy v rámci budúcej námornej politiky, keďže doprava je jednou z najdôležitejších námorných aktivít, pretože spája všetky odvetvia; |
| --- | --- |

17.

vyzýva Európsku komisiu, aby posilnila úlohu dopravy v rámci budúcej námornej politiky, keďže doprava je jednou z najdôležitejších námorných aktivít, pretože spája všetky odvetvia;

| 18. | vyzýva Európsku komisiu, aby podnietila členské štáty k pozornejšiemu monitorovaniu životného prostredia v otázke znečistenia hlavných námorných ciest a domnieva sa, že na tento účel by mohla byť úspešne využitá nová technológia GMES; |
| --- | --- |

18.

vyzýva Európsku komisiu, aby podnietila členské štáty k pozornejšiemu monitorovaniu životného prostredia v otázke znečistenia hlavných námorných ciest a domnieva sa, že na tento účel by mohla byť úspešne využitá nová technológia GMES;

| 19. | navrhuje oživiť úsilie o dokončenie námorných terminálov, počnúc tými s jasným intermodálnym charakterom, keďže realizácia niektorých projektov TEN-T týkajúcich sa námorného rozmeru zaostáva za stanoveným harmonogramom; |
| --- | --- |

19.

navrhuje oživiť úsilie o dokončenie námorných terminálov, počnúc tými s jasným intermodálnym charakterom, keďže realizácia niektorých projektov TEN-T týkajúcich sa námorného rozmeru zaostáva za stanoveným harmonogramom;

| 20. | odporúča posilniť úlohu strategických prístavov ako jednu z priorít rozvoja budúcej námornej politiky a paralelne zadať štúdiu o vzájomnom prepojení medzi veľkými prístavmi a druhotnými prístavmi a o možnej delokácii a dekoncentrácii určitých prístavných aktivít do menších centier; |
| --- | --- |

20.

odporúča posilniť úlohu strategických prístavov ako jednu z priorít rozvoja budúcej námornej politiky a paralelne zadať štúdiu o vzájomnom prepojení medzi veľkými prístavmi a druhotnými prístavmi a o možnej delokácii a dekoncentrácii určitých prístavných aktivít do menších centier;

| 21. | navrhuje Európskej únii a vládam jednotlivých štátov, aby regulovali ťažobnú činnosť v oblasti tradičných morských energetických zdrojov ako ropa a zemný plyn na základe vhodne definovaných bezpečnostných noriem, a aby zaviedli efektívne monitorovanie týchto aktivít s cieľom podporiť iniciatívy zamerané na zmodernizovanie alebo zlepšenie prístavných zariadení pre príjem vôd znečistených ropnými produktmi a pomôcť zavádzať technologické inovácie pri preprave a manipulácii s ropnými produktmi, predovšetkým rozsiahlejším využívaním ropovodov vedúcich po pevnine; |
| --- | --- |

21.

navrhuje Európskej únii a vládam jednotlivých štátov, aby regulovali ťažobnú činnosť v oblasti tradičných morských energetických zdrojov ako ropa a zemný plyn na základe vhodne definovaných bezpečnostných noriem, a aby zaviedli efektívne monitorovanie týchto aktivít s cieľom podporiť iniciatívy zamerané na zmodernizovanie alebo zlepšenie prístavných zariadení pre príjem vôd znečistených ropnými produktmi a pomôcť zavádzať technologické inovácie pri preprave a manipulácii s ropnými produktmi, predovšetkým rozsiahlejším využívaním ropovodov vedúcich po pevnine;

| 22. | odporúča, aby boli námorné cesty lepšie zaistené a aby bol vykonaný prieskum možného zavedenia povinnej pilotáže ropných tankerov a iných lodí s nebezpečným nákladom, ako aj všeobecnej povinnej pilotáže v úzkych dopravných úsekoch; |
| --- | --- |

22.

odporúča, aby boli námorné cesty lepšie zaistené a aby bol vykonaný prieskum možného zavedenia povinnej pilotáže ropných tankerov a iných lodí s nebezpečným nákladom, ako aj všeobecnej povinnej pilotáže v úzkych dopravných úsekoch;

| 23. | poukazuje na potrebu podniknúť opatrenia na zníženie množstva emisií skleníkových plynov a podporuje schému obchodovania s emisnými kvótami; |
| --- | --- |

23.

poukazuje na potrebu podniknúť opatrenia na zníženie množstva emisií skleníkových plynov a podporuje schému obchodovania s emisnými kvótami;

| 24. | odporúča vytvoriť scenáre opatrení na ochranu pobrežia, ktoré by mohli byť potrebné na základe rôznych predpovedí stúpania hladiny morí a meniacich sa klimatických podmienok; |
| --- | --- |

24.

odporúča vytvoriť scenáre opatrení na ochranu pobrežia, ktoré by mohli byť potrebné na základe rôznych predpovedí stúpania hladiny morí a meniacich sa klimatických podmienok;

| 25. | vyzýva EÚ a vlády jednotlivých štátov, aby skoordinovali snahy prímorských regiónov a pomohli im nájsť spôsoby na úspešnú ochranu existujúceho životného prostredia a najmä na zriadenie transregionálnych a/alebo transnárodných námorných ochranných zón a vypracovanie konkrétnych návrhov na podstatné zníženie vypúšťania rádioaktívnych látok, znečistenia, z lodí (najmä plynové emisie, odvádzanie a vypúšťanie zostatkových a odpadových vôd) a aby podporili úsilie o zaistenie kvality pobrežných a príbrežných ekosystémov a biotopov, pričom aby rovnako mali zohľadniť rozsah dosahu námornej aktivity na stav životného prostredia, najmä kvôli vypúšťaniu hnojív do mora; |
| --- | --- |

25.

vyzýva EÚ a vlády jednotlivých štátov, aby skoordinovali snahy prímorských regiónov a pomohli im nájsť spôsoby na úspešnú ochranu existujúceho životného prostredia a najmä na zriadenie transregionálnych a/alebo transnárodných námorných ochranných zón a vypracovanie konkrétnych návrhov na podstatné zníženie vypúšťania rádioaktívnych látok, znečistenia, z lodí (najmä plynové emisie, odvádzanie a vypúšťanie zostatkových a odpadových vôd) a aby podporili úsilie o zaistenie kvality pobrežných a príbrežných ekosystémov a biotopov, pričom aby rovnako mali zohľadniť rozsah dosahu námornej aktivity na stav životného prostredia, najmä kvôli vypúšťaniu hnojív do mora;

Vzdelávanie, kultúrna rozmanitosť a dialóg medzi vierovyznaniami

| 26. | zdôrazňuje kľúčovú úlohu miestnych a regionálnych orgánov pri podpore a oslave kultúr obcí v čiernomorskom regióne a vyzýva Európsku komisiu, aby pomohla miestnym a regionálnym orgánom zapájať sa do nových kultúrnych programov EÚ (Kultúra 2007); |
| --- | --- |

26.

zdôrazňuje kľúčovú úlohu miestnych a regionálnych orgánov pri podpore a oslave kultúr obcí v čiernomorskom regióne a vyzýva Európsku komisiu, aby pomohla miestnym a regionálnym orgánom zapájať sa do nových kultúrnych programov EÚ (Kultúra 2007);

| 27. | zohľadňuje sociálne a hospodárske výhody, ktoré rozvoj kultúry a jej rozmanitosť prináša krajinám regiónu, čím prispieva k dosahovaniu lisabonských cieľov; |
| --- | --- |

27.

zohľadňuje sociálne a hospodárske výhody, ktoré rozvoj kultúry a jej rozmanitosť prináša krajinám regiónu, čím prispieva k dosahovaniu lisabonských cieľov;

| 28. | zdôrazňuje, že je potrebné zintenzívniť medzikultúrnu spoluprácu a dialóg medzi vierovyznaniami s cieľom využiť kultúrnu rozmanitosť ako nástroj na zbližovanie ľudí vo viacjazyčnej a multikultúrnej Európe; |
| --- | --- |

28.

zdôrazňuje, že je potrebné zintenzívniť medzikultúrnu spoluprácu a dialóg medzi vierovyznaniami s cieľom využiť kultúrnu rozmanitosť ako nástroj na zbližovanie ľudí vo viacjazyčnej a multikultúrnej Európe;

| 29. | poukazuje na potrebu sústredeného úsilia na regionálnej a miestnej úrovni v čiernomorskom regióne s cieľom budovať dôveru a mierovou cestou riešiť „zmrazené konflikty“ prostredníctvom zvláštnych programov spolupráce; |
| --- | --- |

29.

poukazuje na potrebu sústredeného úsilia na regionálnej a miestnej úrovni v čiernomorskom regióne s cieľom budovať dôveru a mierovou cestou riešiť „zmrazené konflikty“ prostredníctvom zvláštnych programov spolupráce;

| 30. | znovu opakuje potrebu zachovať viacjazyčný prístup v rozšírenej Európe, pretože toto je nevyhnutný nástroj na zapojenie občanov do spoločného európskeho politického projektu. |
| --- | --- |

30.

znovu opakuje potrebu zachovať viacjazyčný prístup v rozšírenej Európe, pretože toto je nevyhnutný nástroj na zapojenie občanov do spoločného európskeho politického projektu.

| 31. | žiada EÚ a vlády jednotlivých štátov, aby podporili programy a projekty zamerané na medziregionálnu spoluprácu mládeže na miestnej aj regionálnej úrovni. |
| --- | --- |

31.

žiada EÚ a vlády jednotlivých štátov, aby podporili programy a projekty zamerané na medziregionálnu spoluprácu mládeže na miestnej aj regionálnej úrovni.

Migrácia, zamestnanosť a sociálne záležitosti

| 32. | zdôrazňuje dôležitosť zapojenia miestnych a regionálnych orgánov z čiernomorského regiónu pri vytváraní a implementácii komunitárnej politiky v súvislosti s migráciou, pričom sa zameriava na lepšie riadenie migračných tokov, aby prebiehali v čo najväčšej miere legálne a súčasne boli v plnom rozsahu rešpektované ľudské práva a bezpečnosť občanov, aj to aj prostredníctvom rozsiahlej a účinnej vzájomnej spolupráce medzi zložkami a úradmi zodpovednými za ochranu legality; |
| --- | --- |

32.

zdôrazňuje dôležitosť zapojenia miestnych a regionálnych orgánov z čiernomorského regiónu pri vytváraní a implementácii komunitárnej politiky v súvislosti s migráciou, pričom sa zameriava na lepšie riadenie migračných tokov, aby prebiehali v čo najväčšej miere legálne a súčasne boli v plnom rozsahu rešpektované ľudské práva a bezpečnosť občanov, aj to aj prostredníctvom rozsiahlej a účinnej vzájomnej spolupráce medzi zložkami a úradmi zodpovednými za ochranu legality;

| 33. | podporuje politické nástroje EÚ zamerané na podporu aktivít na posilnenie sociálnej integrácie migrantov prostredníctvom programov konkrétne zameraných na miestne a regionálne orgány; |
| --- | --- |

33.

podporuje politické nástroje EÚ zamerané na podporu aktivít na posilnenie sociálnej integrácie migrantov prostredníctvom programov konkrétne zameraných na miestne a regionálne orgány;

| 34. | víta iniciatívy plánované Európskou komisiou v súvislosti s bojom proti nelegálnemu prisťahovalectvu a s podporou výmeny osvedčených postupov v tejto oblasti; |
| --- | --- |

34.

víta iniciatívy plánované Európskou komisiou v súvislosti s bojom proti nelegálnemu prisťahovalectvu a s podporou výmeny osvedčených postupov v tejto oblasti;

| 35. | podporuje zapojenie miestnych a regionálnych orgánov čiernomorského regiónu do tvorby a implementácie migračnej politiky Spoločenstva a poukazuje na skutočnosť, že vytváranie programov spoločnej migračnej politiky na miestnej a regionálnej úrovni môže zaistiť budúci hospodársky rozvoj so silnejším hospodárskym rastom a väčšou prosperitou v regiónoch; |
| --- | --- |

35.

podporuje zapojenie miestnych a regionálnych orgánov čiernomorského regiónu do tvorby a implementácie migračnej politiky Spoločenstva a poukazuje na skutočnosť, že vytváranie programov spoločnej migračnej politiky na miestnej a regionálnej úrovni môže zaistiť budúci hospodársky rozvoj so silnejším hospodárskym rastom a väčšou prosperitou v regiónoch;

| 36. | víta iniciatívy EÚ v oblasti rovnakých príležitostí na miestnej a regionálnej úrovni a žiada vlády jednotlivých štátov, aby zabezpečili podporu v tejto oblasti. |
| --- | --- |

36.

víta iniciatívy EÚ v oblasti rovnakých príležitostí na miestnej a regionálnej úrovni a žiada vlády jednotlivých štátov, aby zabezpečili podporu v tejto oblasti.

Dobré riadenie, regionálne iniciatívy a vytváranie sietí

| 37. | oceňuje to, čo už bolo v regióne dosiahnuté od roku 1989 pomocou takých iniciatív ako Čiernomorská hospodárska spolupráca (BSEC) a Parlamentné zhromaždenie čiernomorskej hospodárskej spolupráce (PABSEC); |
| --- | --- |

37.

oceňuje to, čo už bolo v regióne dosiahnuté od roku 1989 pomocou takých iniciatív ako Čiernomorská hospodárska spolupráca (BSEC) a Parlamentné zhromaždenie čiernomorskej hospodárskej spolupráce (PABSEC);

| 38. | zdôrazňuje potrebu rozvoja a koordinácie skúseností s existujúcimi regionálnymi iniciatívami spájajúcimi čiernomorský región s EÚ, ktorá má väčší európsky prínos, napríklad Proces dunajskej spolupráce, s dôrazom na územnú a tematickú komplementaritu; |
| --- | --- |

38.

zdôrazňuje potrebu rozvoja a koordinácie skúseností s existujúcimi regionálnymi iniciatívami spájajúcimi čiernomorský región s EÚ, ktorá má väčší európsky prínos, napríklad Proces dunajskej spolupráce, s dôrazom na územnú a tematickú komplementaritu;

| 39. | odporúča zlepšenú koordináciu medzi rôznymi iniciatívami na národnej a regionálnej úrovni v tomto regióne, a definovanie ich príslušných sfér činnosti všade tam, kde je to možné, s cieľom vyhnúť sa prekrývaniu a dosiahnuť konkrétne výsledky; |
| --- | --- |

39.

odporúča zlepšenú koordináciu medzi rôznymi iniciatívami na národnej a regionálnej úrovni v tomto regióne, a definovanie ich príslušných sfér činnosti všade tam, kde je to možné, s cieľom vyhnúť sa prekrývaniu a dosiahnuť konkrétne výsledky;

| 40. | odporúča šíriť existujúce príklady osvedčených postupov na regionálnej a miestnej úrovni, zvlášť pokiaľ ide o miestne hospodárske združenia, siete výskumu, verejno-súkromné partnerstvá, územné plánovanie a dobré riadenie, a povzbudzovať a podporovať miestne a regionálne orgány z krajín čiernomorského regiónu pri rozvíjaní takých príkladov osvedčených postupov; |
| --- | --- |

40.

odporúča šíriť existujúce príklady osvedčených postupov na regionálnej a miestnej úrovni, zvlášť pokiaľ ide o miestne hospodárske združenia, siete výskumu, verejno-súkromné partnerstvá, územné plánovanie a dobré riadenie, a povzbudzovať a podporovať miestne a regionálne orgány z krajín čiernomorského regiónu pri rozvíjaní takých príkladov osvedčených postupov;

| 41. | súhlasí s prístupom, ktorý zdôraznil Európsky parlament a Komisia, a ktorý sa týka úlohy miestnych a regionálnych orgánov pri komunikácii, umožňovaní verejného konsenzu a prispievaní k väčšej transparentnosti a zodpovednosti; |
| --- | --- |

41.

súhlasí s prístupom, ktorý zdôraznil Európsky parlament a Komisia, a ktorý sa týka úlohy miestnych a regionálnych orgánov pri komunikácii, umožňovaní verejného konsenzu a prispievaní k väčšej transparentnosti a zodpovednosti;

| 42. | víta všetky príslušné opatrenia EÚ, ktoré prispievajú k rozvoju jednotlivých krajín, napríklad pri boji s korupciou a organizovaným zločinom a pomoc pri zriaďovaní účinných administratívnych štruktúr, procese, do ktorého sa rovnako nevyhnutne musí angažovať aj regionálna a miestna úroveň; v tejto súvislosti rovnako víta všetky vhodné iniciatívy na podporu autonómneho rozvoja politickej a hospodárskej spolupráce v tomto regióne; |
| --- | --- |

42.

víta všetky príslušné opatrenia EÚ, ktoré prispievajú k rozvoju jednotlivých krajín, napríklad pri boji s korupciou a organizovaným zločinom a pomoc pri zriaďovaní účinných administratívnych štruktúr, procese, do ktorého sa rovnako nevyhnutne musí angažovať aj regionálna a miestna úroveň; v tejto súvislosti rovnako víta všetky vhodné iniciatívy na podporu autonómneho rozvoja politickej a hospodárskej spolupráce v tomto regióne;

| 43. | žiada EÚ a vlády jednotlivých štátov, aby podporili programy a projekty mobility pracovníkov regionálnej a miestnej správy ako prostriedok na vytvorenie užších kontaktov, výmeny skúseností a lepšieho výkonu; |
| --- | --- |

43.

žiada EÚ a vlády jednotlivých štátov, aby podporili programy a projekty mobility pracovníkov regionálnej a miestnej správy ako prostriedok na vytvorenie užších kontaktov, výmeny skúseností a lepšieho výkonu;

| 44. | odporúča zapojiť organizácie, ktoré združujú miestne zvolených zástupcov a reprezentujú svoje záujmy v rozhovoroch plánovaných ako súčasť prebiehajúceho politického dialógu medzi EÚ a krajinami tohto regiónu; |
| --- | --- |

44.

odporúča zapojiť organizácie, ktoré združujú miestne zvolených zástupcov a reprezentujú svoje záujmy v rozhovoroch plánovaných ako súčasť prebiehajúceho politického dialógu medzi EÚ a krajinami tohto regiónu;

| 45. | žiada vlády štátov, aby v regiónoch rešpektovali princípy Európskej charty miestnej samosprávy. |
| --- | --- |

45.

žiada vlády štátov, aby v regiónoch rešpektovali princípy Európskej charty miestnej samosprávy.

Cezhraničná a medziregionálna spolupráca

| 46. | zdôrazňuje potenciálnu pozitívnu úlohu miestnych a regionálnych orgánov a najmä starostov pri rozvoji občianskej spoločnosti v tomto regióne, najmä na územiach, kde štátne orgány nemajú silné demokratické tradície; |
| --- | --- |

46.

zdôrazňuje potenciálnu pozitívnu úlohu miestnych a regionálnych orgánov a najmä starostov pri rozvoji občianskej spoločnosti v tomto regióne, najmä na územiach, kde štátne orgány nemajú silné demokratické tradície;

| 47. | vyslovuje svoju podporu vytvárajúcemu sa čiernomorskému euroregiónu zameranému na podporu spolupráce na miestnej a regionálnej úrovni medzi krajinami regiónu, a rovnako aj podporu demokratickej stability, dobrého riadenia a trvalo udržateľného rozvoja; |
| --- | --- |

47.

vyslovuje svoju podporu vytvárajúcemu sa čiernomorskému euroregiónu zameranému na podporu spolupráce na miestnej a regionálnej úrovni medzi krajinami regiónu, a rovnako aj podporu demokratickej stability, dobrého riadenia a trvalo udržateľného rozvoja;

| 48. | poukazuje na to, že existuje priestor pre spoluprácu s Radou Európy v rámci spolupráce odsúhlasenej oboma inštitúciami; |
| --- | --- |

48.

poukazuje na to, že existuje priestor pre spoluprácu s Radou Európy v rámci spolupráce odsúhlasenej oboma inštitúciami;

| 49. | zdôrazňuje úlohu svojich zriadených pracovných skupín ako užitočného nástroja podpory miestnych a regionálnych orgánov žiadateľských i kandidátskych krajín v ich úsilí o vytvorenie príležitostí a rozvoja potrebného politického dialógu medzi EÚ, žiadateľskými a kandidátskymi krajinami; |
| --- | --- |

49.

zdôrazňuje úlohu svojich zriadených pracovných skupín ako užitočného nástroja podpory miestnych a regionálnych orgánov žiadateľských i kandidátskych krajín v ich úsilí o vytvorenie príležitostí a rozvoja potrebného politického dialógu medzi EÚ, žiadateľskými a kandidátskymi krajinami;

| 50. | oceňuje návrh Európskej komisie, že táto iniciatíva by mala byť pripravovaná miestne v tomto regióne, s partnermi preberajúcimi spoločnú zodpovednosť za jej implementáciu; obhajuje zapojenie miestnych a regionálnych orgánov do tohto procesu vzhľadom na to, že to uľahčí nepretržitý rozvoj kontaktov medzi mestami a obcami v oblasti Čierneho mora, univerzitami, kultúrnymi pracovníkmi a organizáciami občianskej spoločnosti vrátane spotrebiteľských organizácií. |
| --- | --- |

50.

oceňuje návrh Európskej komisie, že táto iniciatíva by mala byť pripravovaná miestne v tomto regióne, s partnermi preberajúcimi spoločnú zodpovednosť za jej implementáciu; obhajuje zapojenie miestnych a regionálnych orgánov do tohto procesu vzhľadom na to, že to uľahčí nepretržitý rozvoj kontaktov medzi mestami a obcami v oblasti Čierneho mora, univerzitami, kultúrnymi pracovníkmi a organizáciami občianskej spoločnosti vrátane spotrebiteľských organizácií.

V Bruseli 7. februára 2008

Predseda

Výboru regiónov

Luc VAN DEN BRANDE

---