# Den Europæiske Unions C 58/2008

| | ISSN 1725-2393 |
| --- | --- |
| Den Europæiske Unions
  Tidende | C 58 |
| | |
| Dansk udgave | Meddelelser og oplysninger | 51. årgang1. marts 2008 |

ISSN 1725-2393

Den Europæiske Unions

Tidende

C 58

Dansk udgave

Meddelelser og oplysninger

51. årgang1. marts 2008

---

| Informationsnummer | Indhold | Side |
| --- | --- | --- |
| | IV   Oplysninger |
| | OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER OG ORGANER |
| | Den Blandede Parlamentariske Forsamling for Partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af Gruppen af Stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstaterDen 14. samling blev afholdt den 19.-22. november 2007 i Kigali (Rwanda). |
| 2008/C 058/01 | Protokol fra mødet mandag den 19. november 2007 | 1 |
| Højtideligt åbningsmøde


  Møde i Den Blandede Parlamentariske Forsamling


  Den Blandede Parlamentariske Forsamlings sammensætning


  Akkreditering af ikke-parlamentariske repræsentanter


  Stedfortrædere


  Godkendelse af den foreslåede dagsorden (AVS-EU/100.185)


  Godkendelse af protokollen fra den 13. samling i Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU (EUT C 254 af 26.10.2007)


  Uopsættelige spørgsmål, emne 1: Naturkatastrofer i AVS-stater: EU-finansiering af beredskab (EUF-midler) og af nødhjælp (ECHO-midler)


  Udvalget om Økonomisk Udvikling, Finanser og Handel


  Situationen i Somalia |
| 2008/C 058/02 | Protokol fra mødet tirsdag den 20. november 2007 | 3 |
| Stedfortrædere


  Udvalget om Sociale Anliggender og Miljø


  Landestrategidokumenter og regionale strategidokumenter for den 10. EUF: drøftelse (uden beslutning)


  Uopsættelige spørgsmål, emne 2: Situationen i Den Demokratiske Republik Congo, navnlig i den østlige del af landet, og dens indvirkning på regionen


  EU-Afrika-strategien og topmødet mellem EU og Afrika: drøftelse (uden beslutning) |
| 2008/C 058/03 | Protokol fra mødet onsdag den 21. november 2007 | 4 |
| Stedfortrædere


  Godkendelse af protokollerne fra mandag den 19. november og tirsdag morgen, den 20. november 2007


  Beretning fra de økonomiske og sociale partnere — Migration og udvikling: muligheder og udfordringer


  Udvalget om Politiske Anliggender


  Ratifikation af den reviderede Cotonou-aftale og mulige foranstaltninger for midlertidig finansiering: drøftelse (uden beslutning)


  Opsummering af workshopperne


  Kigali-erklæringen om handel: Status over de økonomiske partnerskabsaftaler og Doha


  Redegørelse ved hans excellence Misa Telefoni, vicepremierminister med ansvar for handel, industri, arbejdsmarkedet og turisme (Samoa), formand for AVS-Rådet


  Redegørelse ved João Cravinho, statssekretær for udenrigsspørgsmål (Portugal), formand for Rådet


  Spørgsmål til Rådet


  Drøftelse med Rådet


  Spørgsmål til Kommissionen |
| 2008/C 058/04 | Protokol fra mødet torsdag den 22. november 2007 | 7 |
| Stedfortrædere


  Godkendelse af protokollen fra mødet onsdag den 21. november 2007


  Redegørelse ved Louis Michel, medlem af Kommissionen med ansvar for udvikling og humanitær bistand


  Kommissionens opfølgning på beslutninger vedtaget på den 13. samling i Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU i Wiesbaden (Tyskland)


  Drøftelse med Kommissionen


  Afstemning om beslutningsforslagene i betænkningerne fra de tre stående udvalg


  Afstemning om beslutningsforslag om uopsættelige spørgsmål


  Vedtagelse af Kigali-erklæringen om handel


  Diverse sager


  Tid og sted for den 15. samling i Den Blandede Parlamentariske Forsamling |
| Bilag I   Alfabetisk fortegnelse over medlemmerne af Den Blandede Parlamentariske Forsamling | 9 |
| Bilag II   Tilstedeværelsesliste for samlingen fra den 19.-22. november i Kigali (Rwanda) | 13 |
| Bilag III   Bilag til protokollen fra mødet mandag den 19. november 2007 | 17 |
| Bilag IV   Vedtagne beslutninger | 18 |
| —   Beslutning om valg og valgprocedurer i AVS- og EU-lande | 18 |
| —   Beslutning om betydningen af direkte udenlandske investeringer i AVS-landene | 26 |
| —   Beslutning om adgang til sundhedspleje og lægemidler med særlig fokus på oversete sygdomme | 29 |
| —   Beslutning om naturkatastrofer i AVS-landene: EU-finansiering af beredskab (EUF-midler) og af nødhjælp (ECHO-midler) | 35 |
| —   Beslutning om situationen i Den Demokratiske Republik Congo, navnlig i den østlige del af landet, og dens indvirkning på regionen | 40 |
| Bilag V   Kigali-erklæringen om udviklingsfremmende økonomiske partnerskabsaftaler (ØPA'er) | 44 |

Informationsnummer

Indhold

Side

IV   Oplysninger

OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER OG ORGANER

Den Blandede Parlamentariske Forsamling for Partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af Gruppen af Stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstaterDen 14. samling blev afholdt den 19.-22. november 2007 i Kigali (Rwanda).

2008/C 058/01

Protokol fra mødet mandag den 19. november 2007

1

Højtideligt åbningsmøde

Møde i Den Blandede Parlamentariske Forsamling

Den Blandede Parlamentariske Forsamlings sammensætning

Akkreditering af ikke-parlamentariske repræsentanter

Stedfortrædere

Godkendelse af den foreslåede dagsorden (AVS-EU/100.185)

Godkendelse af protokollen fra den 13. samling i Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU (EUT C 254 af 26.10.2007)

Uopsættelige spørgsmål, emne 1: Naturkatastrofer i AVS-stater: EU-finansiering af beredskab (EUF-midler) og af nødhjælp (ECHO-midler)

Udvalget om Økonomisk Udvikling, Finanser og Handel

Situationen i Somalia

2008/C 058/02

Protokol fra mødet tirsdag den 20. november 2007

3

Stedfortrædere

Udvalget om Sociale Anliggender og Miljø

Landestrategidokumenter og regionale strategidokumenter for den 10. EUF: drøftelse (uden beslutning)

Uopsættelige spørgsmål, emne 2: Situationen i Den Demokratiske Republik Congo, navnlig i den østlige del af landet, og dens indvirkning på regionen

EU-Afrika-strategien og topmødet mellem EU og Afrika: drøftelse (uden beslutning)

2008/C 058/03

Protokol fra mødet onsdag den 21. november 2007

4

Stedfortrædere

Godkendelse af protokollerne fra mandag den 19. november og tirsdag morgen, den 20. november 2007

Beretning fra de økonomiske og sociale partnere — Migration og udvikling: muligheder og udfordringer

Udvalget om Politiske Anliggender

Ratifikation af den reviderede Cotonou-aftale og mulige foranstaltninger for midlertidig finansiering: drøftelse (uden beslutning)

Opsummering af workshopperne

Kigali-erklæringen om handel: Status over de økonomiske partnerskabsaftaler og Doha

Redegørelse ved hans excellence Misa Telefoni, vicepremierminister med ansvar for handel, industri, arbejdsmarkedet og turisme (Samoa), formand for AVS-Rådet

Redegørelse ved João Cravinho, statssekretær for udenrigsspørgsmål (Portugal), formand for Rådet

Spørgsmål til Rådet

Drøftelse med Rådet

Spørgsmål til Kommissionen

2008/C 058/04

Protokol fra mødet torsdag den 22. november 2007

7

Stedfortrædere

Godkendelse af protokollen fra mødet onsdag den 21. november 2007

Redegørelse ved Louis Michel, medlem af Kommissionen med ansvar for udvikling og humanitær bistand

Kommissionens opfølgning på beslutninger vedtaget på den 13. samling i Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU i Wiesbaden (Tyskland)

Drøftelse med Kommissionen

Afstemning om beslutningsforslagene i betænkningerne fra de tre stående udvalg

Afstemning om beslutningsforslag om uopsættelige spørgsmål

Vedtagelse af Kigali-erklæringen om handel

Diverse sager

Tid og sted for den 15. samling i Den Blandede Parlamentariske Forsamling

Bilag I   Alfabetisk fortegnelse over medlemmerne af Den Blandede Parlamentariske Forsamling

9

Bilag II   Tilstedeværelsesliste for samlingen fra den 19.-22. november i Kigali (Rwanda)

13

Bilag III   Bilag til protokollen fra mødet mandag den 19. november 2007

17

Bilag IV   Vedtagne beslutninger

18

—   Beslutning om valg og valgprocedurer i AVS- og EU-lande

18

—   Beslutning om betydningen af direkte udenlandske investeringer i AVS-landene

26

—   Beslutning om adgang til sundhedspleje og lægemidler med særlig fokus på oversete sygdomme

29

—   Beslutning om naturkatastrofer i AVS-landene: EU-finansiering af beredskab (EUF-midler) og af nødhjælp (ECHO-midler)

35

—   Beslutning om situationen i Den Demokratiske Republik Congo, navnlig i den østlige del af landet, og dens indvirkning på regionen

40

Bilag V   Kigali-erklæringen om udviklingsfremmende økonomiske partnerskabsaftaler (ØPA'er)

44

| DA | |
| --- | --- |

DA

---

IV Oplysninger

OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER OG ORGANER

Den Blandede Parlamentariske Forsamling for Partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af Gruppen af Stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater Den 14. samling blev afholdt den 19.-22. november 2007 i Kigali (Rwanda).

| 1.3.2008 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 58/1 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2008

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 58/1

---

PROTOKOL FRA MØDET MANDAG DEN 19. NOVEMBER 2007

(2008/C 58/01)

(Mødet åbnet kl. 11.08)

Højtideligt åbningsmøde

Talere:

Hans excellence Gedeon Kayinamura, ceremonimester, Dr Vincent Biruta, formand for Rwandas senat, René Radembino-Coniquet, medformand for Den Parlamentariske Forsamling AVS-EU, Glenys Kinnock, medformand for Den Parlamentariske Forsamling AVS-EU og Paul Kagame, præsident for Republikken Rwanda.

(Mødet hævet kl. 12.12 og genoptaget kl. 15.15)

FORSÆDE: RADEMBINO-CONIQUET

Medformand

Møde i Den Blandede Parlamentariske Forsamling

Medformanden bød alle deltagere velkommen.

1.   Den Blandede Parlamentariske Forsamlings sammensætning

Medformanden meddelte, at listen over medlemmer af Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU, som fremsendt af myndighederne i AVS-landene og formanden for Europa-Parlamentet, ville blive vedføjet protokollen som bilag.

2.   Akkreditering af ikke-parlamentariske repræsentanter

Medformanden meddelte, at AVS-landenes myndigheder havde fremsendt en liste over ikke-parlamentariske repræsentanter. I overensstemmelse med artikel 17, stk. 1, i partnerskabsaftalen og artikel 1 i Den Parlamentariske Forsamlings forretningsorden foreslog han, at disse repræsentanter blev akkrediteret og navnene opført i et bilag til denne protokol.

Den Blandede Parlamentariske Forsamling godkendte dette.

3.   Stedfortrædere

Medformanden gav meddelelse om følgende stedfortrædere: Attard-Montalto (for Ferreira), Battilocchio (for McAvan), Berman (for Arif), Czarnecki (for Aylward), Hutchinson (for Rosati), Klass (for Gaubert), Leinen (for Zani), Maldeikis (for Zíle), Morgantini (for Holm), Neris (for Bullmann) og Zapalowski (for Bielan).

4.   Godkendelse af den foreslåede dagsorden (AVS-EU/100.185)

Indlæg: Assarid (Mali)

Den foreslåede dagsorden godkendtes, som den fremgår af denne protokol.

Medformanden redegjorde for de praktiske forhold omkring afholdelsen af workshopperne.

Kinnock blev anmodet om at redegøre for Præsidiets beslutninger truffet på mødet søndag den 18. november om:

| — | at give de stående udvalg tilladelse til at udarbejde følgende betænkninger:






  — | Udvalget om Politiske Spørgsmål: FN's og regionale organisationers beskyttelse af civile under fredsbevarende aktioner |
| --- | --- | --- |

—

at give de stående udvalg tilladelse til at udarbejde følgende betænkninger:

—

Udvalget om Politiske Spørgsmål: FN's og regionale organisationers beskyttelse af civile under fredsbevarende aktioner

| — | Udvalget om Økonomisk Udvikling, Finanser og Handel: Bistandens effektivitet og definitionen af offentlig udviklingsbistand |
| --- | --- |

—

Udvalget om Økonomisk Udvikling, Finanser og Handel: Bistandens effektivitet og definitionen af offentlig udviklingsbistand

| — | Udvalget om Sociale Anliggender og Miljø: Følgerne af børnearbejde og nødvendige foranstaltninger til bekæmpelse af problemet |
| --- | --- |

—

Udvalget om Sociale Anliggender og Miljø: Følgerne af børnearbejde og nødvendige foranstaltninger til bekæmpelse af problemet

| — | at give Udvalget om Økonomisk Udvikling, Finanser og Handel tilladelse til at påbegynde analysen af de regionale strategidokumenter for AVS-landene |
| --- | --- |

—

at give Udvalget om Økonomisk Udvikling, Finanser og Handel tilladelse til at påbegynde analysen af de regionale strategidokumenter for AVS-landene

| — | at give tilladelse til afholdelsen af et møde i Den Blandede Parlamentariske Forsamling i Windhoek, Namibia, med deltagelse af 15 medlemmer af Den Blandede Parlamentariske Forsamling fra SADC, 15 medlemmer af Europa-Parlamentet og de to medformænd, efter gennemførelsen af en undersøgelsesmission til Seychellerne vedrørende tunindustrien |
| --- | --- |

—

at give tilladelse til afholdelsen af et møde i Den Blandede Parlamentariske Forsamling i Windhoek, Namibia, med deltagelse af 15 medlemmer af Den Blandede Parlamentariske Forsamling fra SADC, 15 medlemmer af Europa-Parlamentet og de to medformænd, efter gennemførelsen af en undersøgelsesmission til Seychellerne vedrørende tunindustrien

| — | at nedsætte en redaktionsgruppe med deltagelse af en repræsentant fra de fem politiske grupper og fem AVS-regioner samt medformændene, der skal drøfte Kigali-erklæringen om handel. Såfremt der opnås enighed, kan denne vedtages ved konsensus efter afstemningerne den 22. november. |
| --- | --- |

—

at nedsætte en redaktionsgruppe med deltagelse af en repræsentant fra de fem politiske grupper og fem AVS-regioner samt medformændene, der skal drøfte Kigali-erklæringen om handel. Såfremt der opnås enighed, kan denne vedtages ved konsensus efter afstemningerne den 22. november.

Medformanden redegjorde for de sociale arrangementer i løbet af ugen. Han redegjorde desuden nærmere for fordelingen af taletid.

Indlæg: Assarid (Mali)

Medformanden meddelte, at der gjaldt følgende frister:

| — | ændringsforslag til beslutningsforslag i betænkningerne fra de stående udvalg: mandag den 19. november kl. 18.00 |
| --- | --- |

—

ændringsforslag til beslutningsforslag i betænkningerne fra de stående udvalg: mandag den 19. november kl. 18.00

| — | ændringsforslag til kompromisbeslutningsforslag til afstemning: tirsdag den 20. november kl. 15.00 |
| --- | --- |

—

ændringsforslag til kompromisbeslutningsforslag til afstemning: tirsdag den 20. november kl. 15.00

| — | spørgsmål vedrørende afstemningsproceduren: onsdag den 21. november kl. 18.00, skriftligt. |
| --- | --- |

—

spørgsmål vedrørende afstemningsproceduren: onsdag den 21. november kl. 18.00, skriftligt.

5.   Godkendelse af protokollen fra den 13. samling i Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU (EUT C 254 af 26.10.2007)

Indlæg: Baldeh (Gambia)

Afgørelse: Det blev noteret, at Baldeh (Gambia) var til stede.

Protokollen godkendtes.

6.   Uopsættelige spørgsmål, emne 1: Naturkatastrofer i AVS-stater: EU-finansiering af beredskab (EUF-midler) og af nødhjælp (ECHO-midler)

Medformanden præsenterede emnet.

Indlæg: Berend, Assarid (Mali), Grabowska, Humphrey (Barbados), Hall, William (Seychellerne), Irujo Amezaga, Nzomukunda (Burundi), Bowis, Toga (Etiopien), Berman, Miguel (Mozambique), Neris, Mugambe (Uganda), Tapsoba (Burkina Faso), Reid (Jamaica), Jimenez (Den Dominikanske Republik), Cheron (Haiti), Ramotar (Guyana), Deerpalsing (Mauritius) og Baum (Europa-Kommissionen).

7.   Betænkning af Timothy Harris (St Kitts & Nevis) og Astrid Lulling om betydningen af direkte udenlandske investeringer i AVS-landene (AVS-EU/100.126/07/endel.)

Lulling og Sebetela (Botswana), stedfortræder for Harris (St Kitts and Nevis), forelagde de vigtigste forslag vedtaget af Udvalget om Økonomisk Udvikling, Finanser og Handel lørdag den 17. november.

Indlæg: Berend, Issoufou (Niger), Assarid (Mali), Hutchinson, William (Seychellerne), Schmidt, Amon-Ago (Elfenbenskysten), Irujo Amezaga, Danata (Cameroun), Klass, Waziri (Nigeria) og Baum (Europa-Kommissionen).

Lulling og Sebetela (Botswana) besvarede indlæggene.

8.   Situationen i Somalia

Drøftelse (uden beslutning)

Medformanden præsenterede emnet.

Indlæg: Assarid (Mali), Bowis, Abdi Said (Djibouti), Hutchinson, Kahende (Kenya), Aubert, Mugambe (Uganda), Nair (Eritrea), Toga (Etiopien) og Baum (Europa-Kommissionen).

(Mødet hævet kl. 18.25)

René RADEMBINO-CONIQUET og

Glenys KINNOCK

Medformænd

Sir John KAPUTIN og

Dietmar NICKEL

Generalsekretærer

---

| 1.3.2008 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 58/3 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2008

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 58/3

---

PROTOKOL FRA MØDET TIRSDAG DEN 20. NOVEMBER 2007

(2008/C 58/02)

(Mødet åbnet kl. 9.20)

FORSÆDE: RADEMBINO-CONIQUET

Medformand

Medformanden mindede medlemmer om, at fristen for spørgsmål vedrørende afstemningsprocedurerne var onsdag den 21. november 2007 kl. 18.00.

1.   Stedfortrædere

Medformanden gav meddelelse om følgende stedfortrædere: Attard-Montalto (for Ferreira), Battilocchio (for McAvan), Berman (for Arif), Czarnecki (for Aylward), Hutchinson (for Rosati), Klass (for Gaubert), Leinen (for Zani), Maldeikis (for Zíle), Neris (for Bullmann) og Zapalowski (for Bielan).

2.   Betænkning af Martin Magga (Salomonøerne) og John Bowis om adgang til sundhedspleje og lægemidler med særlig fokus på oversete sygdomme (AVS-EU/100.083/07/endel.)

Bowis forelagde betænkningen.

Indlæg: Mitchell, Thwala (Swaziland), Jardim Fernandes, Assarid (Mali), Aubert, Novak, Sithole (Mozambique), Agnoletto, Issoufou (Niger), Roithova, William (Seychellerne), Haug, Cashman, Sall (Senegal), Bie Bongenge (Den Demokratiske Republik Congo), Lahai (Sierra Leone) og Baum (Europa-Kommissionen).

Bowis afrundede drøftelsen.

3.   Landestrategidokumenter og regionale strategidokumenter for den 10. EUF: drøftelse (uden beslutning)

Indlæg: Medformand Kinnock, Thwala (Swaziland), Assarid (Mali), Carlotti, Mafura (Lesotho), Said (Djibouti), Sall (Senegal), William (Seychellerne), Sebetela (Botswana) og Baum (Europa-Kommissionen).

4.   Uopsættelige spørgsmål, emne 2: Situationen i Den Demokratiske Republik Congo, navnlig i den østlige del af landet, og dens indvirkning på regionen

Indlæg: Schröder, Issoufou (Niger), Hutchinson, Bounkoulou (Republikken Congo), Van Hecke, Baah (Ghana), Aubert, Berend, Carlotti, Polisi (Rwanda), de Sousa (Angola), Lutundula (Den Demokratiske Republik Congo) og Baum (Europa-Kommissionen).

5.   EU-Afrika-strategien og topmødet mellem EU og Afrika: drøftelse (uden beslutning)

Indlæg: Baum (Europa-Kommissionen), Martens, Deerpalsing (Mauritius), Hutchinson, Assarid (Mali), Mafura (Lesotho), O. Schmidt, Sall (Senegal), Toga (Etiopien), Berman, Amou-Ago (Elfenbenskysten), Zimmer, Yaw Baah (Ghana), Lutundula (Den Demokratiske Republik Congo), Wieland, Abdou (Niger) og Jardim Fernandes.

(Mødet hævet kl. 12.45)

René RADEMBINO-CONIQUET og

Glenys KINNOCK

Medformænd

Sir John KAPUTIN og

Dietmar NICKEL

Generalsekretærer

---

| 1.3.2008 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 58/4 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2008

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 58/4

---

PROTOKOL FRA MØDET ONSDAG DEN 21. NOVEMBER 2007

(2008/C 58/03)

(Mødet åbnet kl. 9.14)

FORSÆDE: KINNOCK

Medformand

1.   Stedfortrædere

Medformanden gav meddelelse om følgende stedfortrædere: Attard-Montalto (for Ferreira), Berman (for Arif), Czarnecki (for Aylward), García Margallo y Marfil (for López-Istúriz White), Hutchinson (for Rosati), Klass (for Gaubert), Leinen (for Zani), Maldeikis (for Zíle), Neris (for Bullmann) og Pomés Ruiz (for Coelho).

2.   Godkendelse af protokollerne fra mandag den 19. november og tirsdag morgen, den 20. november 2007

Protokollen godkendtes.

3.   Beretning fra de økonomiske og sociale partnere — Migration og udvikling: muligheder og udfordringer

Dantin, formand for AVS-EU-Opfølgningsudvalget, forelagde udkastet til beretning »Migration og udvikling: muligheder og udfordringer«.

Indlæg: Thwala (Swaziland), Attard-Montalto, Sall (Senegal), Ramotar (Guyana), Darbo (TCHAD) og Thomas (St Kitts & Nevis).

Dantin besvarede indlæggene.

4.   Betænkning af Betty Amongi (Uganda) og Miguel Angel Martínez Martínez om valg og valgprocedurer i AVS- og EU-lande (AVS-EU/100.123/07/endel.)

Amongi (Uganda) og Martínez Martínez forelagde betænkningen.

Indlæg: Kaczmarek, Atcha (Togo), Assarid (Mali), Aubert, Ramotar (Guyana), Amon-Ago (Elfenbenskysten), Carlotti, Kambayi-Cimbumbu (Den Demokratiske Republik Congo), Baah (Ghana), Zimmer, Sithole (Mozambique), Wieland, Jöns, Kollie (Liberia) og Hall.

Baum (Europa-Kommissionen) besvarede indlæggene.

Amongi (Uganda) og Martínez Martínez afrundede drøftelsen.

5.   Ratifikation af den reviderede Cotonou-aftale og mulige foranstaltninger for midlertidig finansiering: drøftelse (uden beslutning)

Petit (Europa-Kommissionen) afgav en redegørelse på vegne af Kommissionen.

Indlæg: Carlotti, Assarid (Mali), Mafura (Lesotho), Said (Djibouti), William (Seychellerne) og Sebetela (Botswana).

6.   Opsummering af workshopperne

| — | Ould Guelaye (Mauretanien), om Gacaca-domstolenes centrale rolle i udsoningsprocessen i Rwanda |
| --- | --- |

—

Ould Guelaye (Mauretanien), om Gacaca-domstolenes centrale rolle i udsoningsprocessen i Rwanda

| — | John Bowis, om sundhed med særlig fokus på vaccinationsprojekter |
| --- | --- |

—

John Bowis, om sundhed med særlig fokus på vaccinationsprojekter

| — | L. B. Sebetela (Botswana), om turisme og fattigdomsbekæmpelse i Rwanda |
| --- | --- |

—

L. B. Sebetela (Botswana), om turisme og fattigdomsbekæmpelse i Rwanda

Indlæg: Assarid (Mali), Deerpalsing (Mauritius), Sbarbati, Hutchinson, Gahler og Carlotti.

7.   Kigali-erklæringen om handel: Status over de økonomiske partnerskabsaftaler og Doha

Indlæg: Gahler, Carlotti, Bah (Mali), Lehideux, Humphrey (Barbados), Schmidt, William (Seychellerne), Agnoletto, Baah (Ghana), Deva, Deerpalsing (Mauritius), Hutchinson, Ernesto (Mozambique), Amongi (Uganda), Neris, Danata (Cameroun), Mitchell, Sebetela (Botswana), Martínez Martínez, Amon-Ago (Elfenbenskysten) og Rasmussen (Cookøerne).

Petit (Europa-Kommissionen) besvarede indlæggene.

(Mødet hævet kl. 13.15 og genoptaget kl. 15.22)

8.   Redegørelse ved hans excellence Misa Telefoni, vicepremierminister med ansvar for handel, industri, arbejdsmarkedet og turisme (Samoa), formand for AVS-Rådet

Telefoni afgav en redegørelse på vegne af AVS-Rådet.

9.   Redegørelse ved João Cravinho, statssekretær for udenrigsspørgsmål (Portugal), formand for Rådet

Cravinho afgav en redegørelse på vegne af Rådet for Den Europæiske Union.

10.   Spørgsmål til Rådet

Der var indgivet to spørgsmål til AVS-Rådet.

Telefoni besvarede følgende spørgsmål, hvoraf der var et tillægsspørgsmål til det andet spørgsmål:

Spørgsmål nr. 2 af Fernandes (for Carlotti) om de nationale parlamenters inddragelse i udformningen og overvågningen af landestrategidokumenterne

Spørgsmål nr. 1 af William (Seychellerne) om den regionale dialog i AVS-Gruppen.

Der var indgivet 26 spørgsmål til Rådet for Den Europæiske Union.

Cravinho besvarede følgende spørgsmål og tillægsspørgsmål, hvoraf nogle også blev besvaret af Telefoni:

Spørgsmål nr. 10 af Pomés Ruiz (for Mitchell) om medlemsstater og bistandseffektivitet

Spørgsmål nr. 12 af Zimmer om gældseftergivelsesforanstaltninger til AVS-lande

Spørgsmål nr. 19 af Agnoletto om TRIPs+ og økonomiske partnerskabsaftaler

Spørgsmål nr. 20 af William (Seychellerne) om at undgå en fuldstændig afbrydelse af handlen mellem EU og AVS-lande

Spørgsmål nr. 21 af Tapsoba (Burkina Faso) om økonomiske partnerskabsaftaler (ØPA'er)

Spørgsmål nr. 22 af Martínez Martínez (for Borrell Fontelles) om økonomiske partnerskabsaftaler (ØPA'er)

Spørgsmål nr. 23 af Lehideux og spørgsmål nr. 24 af Deerpalsing (Mauritius) om EU's ophævelse af sukkerprotokollen

Spørgsmål nr. 3 af Martínez Martínez om topmødet mellem EU og Afrika i december 2007

Spørgsmål nr. 6 af Fernandes og Spørgsmål nr. 7 af Sithole (Sydafrika) om topmødet mellem EU og Afrika

Spørgsmål nr. 15 af Bowis om Afrika og klimaændringer

Spørgsmål nr. 27 af Van Hecke om Togo

Spørgsmål nr. 28 af Cashman om forfølgelsen af lesbiske, bøsser, bi- og transseksuelle i Uganda

Spørgsmål nr. 8 af Van Lancker om sundhed. Spørgsmål nr. 16 af Morgantini om seksuelle og reproduktive rettigheder blev også behandlet i hendes fravær.

Der var ikke tillægsspørgsmål til følgende spørgsmål:

Spørgsmål nr. 5 af Fernandes (for Carlotti) om finansiering af AVS-EU-samarbejdet fra januar 2008

Spørgsmål nr. 9 af Neris om regeringsstruktur

Spørgsmål nr. 25 af Fernandes (for Gomes) om Angola

Spørgsmål nr. 26 af Aubert om Den Demokratiske Republik Congo

Spørgsmål nr. 4 af Ciré Sall (Senegal) om udvikling og forvaltning af vandrende arbejdstageres bidrag

Spørgsmål nr. 14 af Berman om god regeringsførelse og skrøbelige stater.

Stillerne af spørgsmål 11, 13, 16, 17 og 18 var ikke til stede.

11.   Drøftelse med Rådet

Indlæg: Deerpalsing (Mauritius), William (Seychellerne), Sebetela (Botswana), Telefoni (AVS-Rådet) og Cravinho (Rådet for Den Europæiske Union).

12.   Spørgsmål til Kommissionen

Der blev stillet i alt 33 spørgsmål til Kommissionen.

Kommissionen havde besvaret spørgsmålene skriftligt. I Michels fravær gav Petit mundtlige svar på tillægsspørgsmålene, der blev stillet af følgende:

Spørgsmål nr. 12 af Van Lancker om sundhed, spørgsmål nr. 11 af Borrell Fontelles om sundhed og grunduddannelse som hovedsektorer og spørgsmål nr. 26 af Scheele om Kommissionens udgifter til sundhed og uddannelse i den 10. EUF blev også besvaret i stillernes fravær

Spørgsmål nr. 5 af Zimmer (for Morgantini) om EU-Afrika-strategien

Spørgsmål nr. 25 af Hall om miljømæssig bæredygtighed

Spørgsmål nr. 22 af Deerpalsing (Mauritius) om AVS/EU-sukkerprotokollen og økonomiske partnerskabsaftaler

Spørgsmål nr. 23 af Lehideux om EU's ophævelse af sukkerprotokollen

Spørgsmål nr. 24 af Mitchell om jordbesiddelse, ejendomsret og udvikling

Spørgsmål nr. 29 af Aubert om Den Demokratiske Republik Congo

Spørgsmål nr. 30 af O. Schmidt om Dawitt Isaak/Eritrea

Spørgsmål nr. 31 af Van Hecke om Burundi

Spørgsmål nr. 32 af Martínez Martínez om forbindelser med Cuba.

Der var ikke tillægsspørgsmål til følgende spørgsmål:

Spørgsmål nr. 16 af Carlotti om de nationale parlamentets inddragelse i programmeringen af den 10. EUF

Spørgsmål nr. 17 af Zimmer om parlamenternes inddragelse i udviklingen af finansieringspolitikker i AVS-lande

Spørgsmål nr. 1 af Ciré Sall (Senegal) om AVS-EU-samarbejdet

Spørgsmål nr. 6 af Bowis om Afrika og klimaændringer

Spørgsmål nr. 7 af Berman om skrøbelige stater

Spørgsmål nr. 8 af William (Seychellerne) om adgang til EU-midler for den private sektor i AVS-lande

Spørgsmål nr. 13 af Neris om vold mod kvinder

Spørgsmål nr. 14 af Jöns om ligestilling mellem mænd og kvinder

Spørgsmål nr. 15 af Gomes om kønsspørgsmål

Spørgsmål nr. 21 af Sithole (Sydafrika) om overgangsordninger — økonomiske partnerskabsaftaler

Spørgsmål nr. 33 af Ramotar (Guyana) om muligheder for adgang til EU's marked inden for rammerne af de økonomiske partnerskabsaftaler og sukkerprotokollen.

Stillerne af spørgsmål nr. 2, 3, 4, 9, 10, 11, 18, 19, 20, 27 og 28 var ikke til stede.

Der blev stillet mundtlige tillægsspørgsmål af Assarid (Mali) og William (Seychellerne).

(Mødet hævet kl. 18.55)

René RADEMBINO-CONIQUET og

Glenys KINNOCK

Medformænd

Sir John KAPUTIN og

Dietmar NICKEL

Generalsekretærer

---

| 1.3.2008 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 58/7 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2008

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 58/7

---

PROTOKOL FRA MØDET TORSDAG DEN 22. NOVEMBER 2007

(2008/C 58/04)

(Mødet åbnet kl. 9.10)

FORSÆDE: KINNOCK

Medformand

1.   Stedfortrædere

Medformanden gav meddelelse om følgende stedfortrædere: Berman (for Arif), Czarnecki (for Aylward), García Margallo y Marfil (for López-Istúriz White), Hutchinson (for Rosati), Klass (for Gaubert), Neris (for Bullmann) og Pomés Ruiz (for Coelho).

2.   Godkendelse af protokollen fra mødet onsdag den 21. november 2007

Protokollen godkendtes.

3.   Redegørelse ved Louis Michel, medlem af Kommissionen med ansvar for udvikling og humanitær bistand

Michel afgav en redegørelse på vegne af Kommissionen.

4.   Kommissionens opfølgning på beslutninger vedtaget på den 13. samling i Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU i Wiesbaden (Tyskland)

Kommissæren henviste til et omdelt dokument, der indeholdt nærmere oplysninger om Kommissionens opfølgning på beslutninger vedtaget i Wiesbaden.

5.   Drøftelse med Kommissionen

Indlæg: Deerpalsing (Mauritius), Martens, Jímenez (Den Dominikanske Republik), Hutchinson, Thwalia (Swaziland), Schmidt O., Mporogomyi (Tanzania), Aubert, William (Seychellerne), Bowis, Ramotar (Guyana), Lehideux, Sithole (Sydafrika), Fernandes, Rodgers (Suriname), Berman, Thomas (St Kitts & Nevis) og Reid (Jamaica).

Michel besvarede indlæggene.

6.   Afstemning om beslutningsforslagene i betænkningerne fra de tre stående udvalg

| — | Betænkning om valg og valgprocedurer i AVS-EU-lande (AVS-EU/100.123/07/endel.) — Udvalget om Politiske Anliggender. Medordførere: Betty Amongi (Uganda) og Miguel Ángel Martínez Martínez.
  Beslutningen vedtoges enstemmigt. |
| --- | --- |

—

Betænkning om valg og valgprocedurer i AVS-EU-lande (AVS-EU/100.123/07/endel.) — Udvalget om Politiske Anliggender. Medordførere: Betty Amongi (Uganda) og Miguel Ángel Martínez Martínez.

Beslutningen vedtoges enstemmigt.

| — | Betænkning om betydningen af direkte udenlandske investeringer i AVS-landene (AVS-EU/100.126/07/endel.) — Udvalget om Økonomisk Udvikling, Finanser og Handel. Medordførere: Astrid Lulling og Timothy Harris (St Kitts & Nevis).
  Ændringsforslag 1, 2, 3, 4, 5 og 6 forkastedes. Beslutningen, som ændret, vedtoges med 5 hverken/eller. |
| --- | --- |

—

Betænkning om betydningen af direkte udenlandske investeringer i AVS-landene (AVS-EU/100.126/07/endel.) — Udvalget om Økonomisk Udvikling, Finanser og Handel. Medordførere: Astrid Lulling og Timothy Harris (St Kitts & Nevis).

Ændringsforslag 1, 2, 3, 4, 5 og 6 forkastedes. Beslutningen, som ændret, vedtoges med 5 hverken/eller.

| — | Betænkning om adgang til sundhedspleje og lægemidler med særlig fokus på oversete sygdomme (AVS-EU/100.083/07/endel.) — Udvalget om Sociale Anliggender og Miljø. Medordførere: Martin Magga (Salomonøerne) og John Bowis.
  EU's medordfører stillede to mundtlige ændringsforslag, der begge blev vedtaget. Ændringsforslag 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 og 8 vedtoges også. Beslutningen, som ændret, vedtoges enstemmigt. |
| --- | --- |

—

Betænkning om adgang til sundhedspleje og lægemidler med særlig fokus på oversete sygdomme (AVS-EU/100.083/07/endel.) — Udvalget om Sociale Anliggender og Miljø. Medordførere: Martin Magga (Salomonøerne) og John Bowis.

EU's medordfører stillede to mundtlige ændringsforslag, der begge blev vedtaget. Ændringsforslag 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 og 8 vedtoges også. Beslutningen, som ændret, vedtoges enstemmigt.

7.   Afstemning om beslutningsforslag om uopsættelige spørgsmål

| — | Kompromisforslaget til beslutning om naturkatastrofer i AVS-landene: EU-finansiering af beredskab (EUF-midler) og af nødhjælp (ECHO-midler) (AVS-EU/100.173/07/comp.) — til erstatning af beslutning APP/100.161, APP/100.162, APP/100.163, APP/100.164, APP/100.165 og APP/100.166.
  Ændringsforslag 1 og 2 vedtoges. Beslutningen, som ændret, vedtoges enstemmigt. |
| --- | --- |

—

Kompromisforslaget til beslutning om naturkatastrofer i AVS-landene: EU-finansiering af beredskab (EUF-midler) og af nødhjælp (ECHO-midler) (AVS-EU/100.173/07/comp.) — til erstatning af beslutning APP/100.161, APP/100.162, APP/100.163, APP/100.164, APP/100.165 og APP/100.166.

Ændringsforslag 1 og 2 vedtoges. Beslutningen, som ændret, vedtoges enstemmigt.

| — | Kompromisforslaget til beslutning om situationen i Den Demokratiske Republik Congo, navnlig i den østlige del af landet, og dens indvirkning på regionen (AVS-EU/100.174/07/comp.) — til erstatning af beslutningen APP 100.167, APP 100.168, APP 100.169, APP 100.170, APP 100.171 og APP 100.172.
  Der blev meddelt en berigtigelse til den engelske udgave af beslutningen. Beslutningen vedtoges enstemmigt. |
| --- | --- |

—

Kompromisforslaget til beslutning om situationen i Den Demokratiske Republik Congo, navnlig i den østlige del af landet, og dens indvirkning på regionen (AVS-EU/100.174/07/comp.) — til erstatning af beslutningen APP 100.167, APP 100.168, APP 100.169, APP 100.170, APP 100.171 og APP 100.172.

Der blev meddelt en berigtigelse til den engelske udgave af beslutningen. Beslutningen vedtoges enstemmigt.

8.   Vedtagelse af Kigali-erklæringen om handel

Medformand Kinnock understregede betydningen af vedtagelsen af Kigali-erklæringen om handel.

Erklæringen vedtoges ved akklamation.

Indlæg: Berman

9.   Diverse sager

Ould Guelaye (Mauretanien) takkede Rwandas myndigheder, og navnlig Præsident Kagame og Rwandas Parlament, for deres gæstfrihed og for deres store indsats for at tilrettelægge den 14. samling i Den Paritetiske Parlamentariske Forsamling i Kigali og for de dertil knyttede sociale arrangementer.

10.   Tid og sted for den 15. samling i Den Blandede Parlamentariske Forsamling

Den 15. samling i Den Paritetiske parlamentariske Forsamling AVS-EU berammedes til den 17.-20. marts 2008 i Ljubljana (Slovenien).

(Mødet hævet kl. 11.10)

René RADEMBINO-CONIQUET og

Glenys KINNOCK

Medformænd

Sir John KAPUTIN og

Dietmar NICKEL

Generalsekretærer

---

BILAG I

ALFABETISK FORTEGNELSE OVER MEDLEMMERNE AF DEN BLANDEDE PARLAMENTARISKE FORSAMLING

| AVS-repræsentanter | EP-repræsentanter |
| --- | --- |
| RADEMBINO-CONIQUET (GABON), medformand | KINNOCK, medformand |
| BENIN (VP) | GAHLER (VP) |
| CAMEROUN (VP) | MANTOVANI (VP) |
| EQUATORIAL GUINEA (VP) | (VP) |
| GHANA (VP) | CARLOTTI (VP) |
| JAMAICA (VP) | MITCHELL (VP) |
| KENYA (VP) | AUBERT (VP) |
| NIUE (VP) | LULLING (VP) |
| SEYCHELLERNE (VP) | BIELAN (VP) |
| SALOMONØERNE (VP) | POLFER (VP) |
| SURINAME (VP) | MARTÍNEZ MARTÍNEZ (VP) |
| ZAMBIA (VP) | BOWIS (VP) |
| ZIMBABWE (VP) | GOUDIN (VP) |
| ANGOLA | AGNOLETTO |
| ANTIGUA & BARBUDA | ALLISTER |
| BAHAMAS | ARIF |
| BARBADOS | AYLWARD |
| BELIZE | BEREND |
| BOTSWANA | BORRELL FONTELLES |
| BURKINA FASO | BULLMAN |
| BURUNDI | BUSK |
| CAPE VERDE | CALLANAN |
| CENTRALAFRIKANSKE REPUBLIK | CASHMAN |
| TCHAD | COELHO |
| COMOROS | CORNILLET |
| CONGO (Republikken) | DEVA |
| CONGO (Den Demokratiske Republik) | DILLEN |
| COOKØERNE | DOMBROVSKIS |
| ELFENBENSKYSTEN | FERNANDES |
| DJIBOUTI | FERREIRA |
| DOMINICA | GAUBERT |
| DEN DOMINIKANSKE REPUBLIK | GOMES |
| ERITREA | GRABOWSKA |
| ETIOPIEN | GRÖNER |
| FIJI | GURMAI |
| GAMBIA | HALL |
| GRENADA | HAUG |
| GUINEA | HERRANZ GARCĺA |
| GUINEA-BISSAU | HOLM |
| GUYANA | JÖNS |
| HAITI | IRUJO AMEZAGA |
| KIRIBATI | KACZMAREK |
| LESOTHO | KORHOLA |
| LIBERIA | KOZLIK |
| MADAGASKAR | LANGENDRIES |
| MALAWI | LEHIDEUX |
| MALI | LÓPEZ-ISTÚRIZ WHITE |
| MARSHALLØERNE (Republikken) | LOUIS |
| MAURETANIEN | MARTENS |
| MAURITIUS | McAVAN |
| MIKRONESIENS FORENEDE STATER (MFS) | MAYER |
| MOZAMBIQUE | MORILLON |
| NAMIBIA | NOVAK |
| NAURU (Republikken) | PLEGUEZUELOS AGUILAR |
| NIGER | RIBEIRO E CASTRO |
| NIGERIA | ROITHOVÁ |
| PALAU | ROSATI |
| PAPUA NEW GUINEA | SBARBATI |
| RWANDA | SCHEELE |
| SAINT KITTS & NEVIS | SCHLYTER |
| SAINT LUCIA | SCHMIDT F. |
| SAINT VINCENT AND THE GRENADINES | SCHMIDT O. |
| SAMOA | SCHNELLHARDT |
| SÃO TOMÉ AND PRÍNCIPE | SCHRÖDER |
| SENEGAL | SORNOSA MARTÍNEZ |
| SIERRA LEONE | SPERONI |
| SOMALIA | STURDY |
| SYDAFRIKA | VAN HECKE |
| SUDAN | VAN LANCKER |
| SWAZILAND | VENETO |
| TANZANIA | VENTRE |
| TIMOR-LESTE | de VILLIERS |
| TOGO | WIELAND |
| TONGA | WIJKMAN |
| TRINIDAD AND TOBAGO | ZÁBORSKÁ |
| TUVALU | ZANI |
| UGANDA | ZĪLE |
| VANUATU | ZIMMER |

AVS-repræsentanter

EP-repræsentanter

RADEMBINO-CONIQUET (GABON), medformand

KINNOCK, medformand

BENIN (VP)

GAHLER (VP)

CAMEROUN (VP)

MANTOVANI (VP)

EQUATORIAL GUINEA (VP)

(VP)

GHANA (VP)

CARLOTTI (VP)

JAMAICA (VP)

MITCHELL (VP)

KENYA (VP)

AUBERT (VP)

NIUE (VP)

LULLING (VP)

SEYCHELLERNE (VP)

BIELAN (VP)

SALOMONØERNE (VP)

POLFER (VP)

SURINAME (VP)

MARTÍNEZ MARTÍNEZ (VP)

ZAMBIA (VP)

BOWIS (VP)

ZIMBABWE (VP)

GOUDIN (VP)

ANGOLA

AGNOLETTO

ANTIGUA & BARBUDA

ALLISTER

BAHAMAS

ARIF

BARBADOS

AYLWARD

BELIZE

BEREND

BOTSWANA

BORRELL FONTELLES

BURKINA FASO

BULLMAN

BURUNDI

BUSK

CAPE VERDE

CALLANAN

CENTRALAFRIKANSKE REPUBLIK

CASHMAN

TCHAD

COELHO

COMOROS

CORNILLET

CONGO (Republikken)

DEVA

CONGO (Den Demokratiske Republik)

DILLEN

COOKØERNE

DOMBROVSKIS

ELFENBENSKYSTEN

FERNANDES

DJIBOUTI

FERREIRA

DOMINICA

GAUBERT

DEN DOMINIKANSKE REPUBLIK

GOMES

ERITREA

GRABOWSKA

ETIOPIEN

GRÖNER

FIJI

GURMAI

GAMBIA

HALL

GRENADA

HAUG

GUINEA

HERRANZ GARCĺA

GUINEA-BISSAU

HOLM

GUYANA

JÖNS

HAITI

IRUJO AMEZAGA

KIRIBATI

KACZMAREK

LESOTHO

KORHOLA

LIBERIA

KOZLIK

MADAGASKAR

LANGENDRIES

MALAWI

LEHIDEUX

MALI

LÓPEZ-ISTÚRIZ WHITE

MARSHALLØERNE (Republikken)

LOUIS

MAURETANIEN

MARTENS

MAURITIUS

McAVAN

MIKRONESIENS FORENEDE STATER (MFS)

MAYER

MOZAMBIQUE

MORILLON

NAMIBIA

NOVAK

NAURU (Republikken)

PLEGUEZUELOS AGUILAR

NIGER

RIBEIRO E CASTRO

NIGERIA

ROITHOVÁ

PALAU

ROSATI

PAPUA NEW GUINEA

SBARBATI

RWANDA

SCHEELE

SAINT KITTS & NEVIS

SCHLYTER

SAINT LUCIA

SCHMIDT F.

SAINT VINCENT AND THE GRENADINES

SCHMIDT O.

SAMOA

SCHNELLHARDT

SÃO TOMÉ AND PRÍNCIPE

SCHRÖDER

SENEGAL

SORNOSA MARTÍNEZ

SIERRA LEONE

SPERONI

SOMALIA

STURDY

SYDAFRIKA

VAN HECKE

SUDAN

VAN LANCKER

SWAZILAND

VENETO

TANZANIA

VENTRE

TIMOR-LESTE

de VILLIERS

TOGO

WIELAND

TONGA

WIJKMAN

TRINIDAD AND TOBAGO

ZÁBORSKÁ

TUVALU

ZANI

UGANDA

ZĪLE

VANUATU

ZIMMER

UDVALGET OM POLITISKE ANLIGGENDER

| AVS-medlemmer | EP-medlemmer |
| --- | --- |
| NZOMUKUNDA (BURUNDI), medformand | CALLANAN, medformand |
| LUTUNDULA (CONGO, Den Demokratiske Republik), VC | JÖNS, VC |
| DUGUID (BARBADOS), VC | POLFER, VC |
| ANGOLA | BIELAN |
| BELIZE | CARLOTTI |
| BENIN | COELHO |
| COOKØERNE | DILLEN |
| DJIBOUTI | GAHLER |
| EQUATORIAL GUINEA | GAUBERT |
| FIJI | GOMES |
| GRENADA | GRABOWSKA |
| GUINEA | GRÖNER |
| HAITI | GURMAI |
| LIBERIA | HERRANZ GARCÍA |
| MAURETANIEN | KACZMAREK |
| NAMIBIA | LÓPEZ ISTÚRIZ |
| NIGERIA | LOUIS |
| NIUE | MANTOVANI |
| PAPUA NEW GUINEA | MARTÍNEZ MARTÍNEZ |
| SAINT VINCENT AND THE GRENADINES | MORILLON |
| SUDAN | SCHMIDT F. |
| TOGO | VAN HECKE |
| TUVALU | VENTRE |
| UGANDA | WIELAND |
| ZIMBABWE | ZANI |
| | ZIMMER |

AVS-medlemmer

EP-medlemmer

NZOMUKUNDA (BURUNDI), medformand

CALLANAN, medformand

LUTUNDULA (CONGO, Den Demokratiske Republik), VC

JÖNS, VC

DUGUID (BARBADOS), VC

POLFER, VC

ANGOLA

BIELAN

BELIZE

CARLOTTI

BENIN

COELHO

COOKØERNE

DILLEN

DJIBOUTI

GAHLER

EQUATORIAL GUINEA

GAUBERT

FIJI

GOMES

GRENADA

GRABOWSKA

GUINEA

GRÖNER

HAITI

GURMAI

LIBERIA

HERRANZ GARCÍA

MAURETANIEN

KACZMAREK

NAMIBIA

LÓPEZ ISTÚRIZ

NIGERIA

LOUIS

NIUE

MANTOVANI

PAPUA NEW GUINEA

MARTÍNEZ MARTÍNEZ

SAINT VINCENT AND THE GRENADINES

MORILLON

SUDAN

SCHMIDT F.

TOGO

VAN HECKE

TUVALU

VENTRE

UGANDA

WIELAND

ZIMBABWE

ZANI

ZIMMER

UDVALGET OM ØKONOMISK UDVIKLING, FINANSER OG HANDEL

| AVS-medlemmer | EP-medlemmer |
| --- | --- |
| EVERISTUS (SAINT LUCIA), medformand | SCHLYTER, medformand |
| SEBETELA (BOTSWANA), VC | DOMBROVSKIS, VC |
| DARBO (TCHAD), VC | RIBEIRO E CASTRO, VC |
| CAMEROUN | AGNOLETTO |
| CONGO (Republikken) | BEREND |
| ELFENBENSKYSTEN | BULLMANN |
| ERITREA | BUSK |
| ETIOPIEN | CORNILLET |
| GABON | DEVA |
| GHANA | FERREIRA |
| GUYANA | IRUJO AMEZAGA |
| KENYA | KINNOCK |
| MALI | KOZLÍK |
| MAURITIUS | LANGENDRIES |
| MIKRONESIENS FORENEDE STATER (MFS) | LEHIDEUX |
| PALAU | LULLING |
| SAINT KITTS & NEVIS | MAYER |
| SAMOA | McAVAN |
| SENEGAL | PLEGUEZUELOS AGUILAR |
| SIERRA LEONE | ROSATI |
| SYDAFRIKA | SPERONI |
| SWAZILAND | STURDY |
| TANZANIA | VAN LANCKER |
| TONGA | de VILLIERS |
| TRINIDAD AND TOBAGO | ZĪLE |
| ZAMBIA | WIJKMAN |

AVS-medlemmer

EP-medlemmer

EVERISTUS (SAINT LUCIA), medformand

SCHLYTER, medformand

SEBETELA (BOTSWANA), VC

DOMBROVSKIS, VC

DARBO (TCHAD), VC

RIBEIRO E CASTRO, VC

CAMEROUN

AGNOLETTO

CONGO (Republikken)

BEREND

ELFENBENSKYSTEN

BULLMANN

ERITREA

BUSK

ETIOPIEN

CORNILLET

GABON

DEVA

GHANA

FERREIRA

GUYANA

IRUJO AMEZAGA

KENYA

KINNOCK

MALI

KOZLÍK

MAURITIUS

LANGENDRIES

MIKRONESIENS FORENEDE STATER (MFS)

LEHIDEUX

PALAU

LULLING

SAINT KITTS & NEVIS

MAYER

SAMOA

McAVAN

SENEGAL

PLEGUEZUELOS AGUILAR

SIERRA LEONE

ROSATI

SYDAFRIKA

SPERONI

SWAZILAND

STURDY

TANZANIA

VAN LANCKER

TONGA

de VILLIERS

TRINIDAD AND TOBAGO

ZĪLE

ZAMBIA

WIJKMAN

UDVALGET OM SOCIALE ANLIGGENDER OG MILJØ

| AVS-medlemmer | EP-medlemmer |
| --- | --- |
| OUMAROU (NIGER), medformand | SCHEELE, medformand |
| MAGGA (SALOMONØERNE), VC | NOVAK, VC |
| SITHOLE (MOZAMBIQUE), VC | ARIF, VC |
| ANTIGUA AND BARBUDA | ALLISTER |
| BAHAMAS | AUBERT |
| BURKINA FASO | AYLWARD |
| CAPE VERDE | BORRELL FONTELLES |
| COMOROS | BOWIS |
| DOMINICA | CASHMAN |
| DEN DOMINIKANSKE REPUBLIK | FERNANDES |
| GAMBIA | GOUDIN |
| GUINEA BISSAU | HALL |
| JAMAICA | HAUG |
| KIRIBATI | HOLM |
| LESOTHO | KORHOLA |
| MADAGASKAR | MARTENS |
| MALAWI | MITCHELL |
| MARSHALLØERNE (Republikken) | ROITHOVA |
| NAURU | SBARBATI |
| RWANDA | SCHMIDT O. |
| SÃO TOMÉ E PRÍNCIPE | SCHNELLHARDT |
| SEYCHELLERNE | SCHRÖDER |
| SOMALIA | SORNOSA MARTÍNEZ |
| SURINAME | VENETO |
| TIMOR-LESTE | ... (GUE/NGL) |
| VANUATU | ZÁBORSKÁ |

AVS-medlemmer

EP-medlemmer

OUMAROU (NIGER), medformand

SCHEELE, medformand

MAGGA (SALOMONØERNE), VC

NOVAK, VC

SITHOLE (MOZAMBIQUE), VC

ARIF, VC

ANTIGUA AND BARBUDA

ALLISTER

BAHAMAS

AUBERT

BURKINA FASO

AYLWARD

CAPE VERDE

BORRELL FONTELLES

COMOROS

BOWIS

DOMINICA

CASHMAN

DEN DOMINIKANSKE REPUBLIK

FERNANDES

GAMBIA

GOUDIN

GUINEA BISSAU

HALL

JAMAICA

HAUG

KIRIBATI

HOLM

LESOTHO

KORHOLA

MADAGASKAR

MARTENS

MALAWI

MITCHELL

MARSHALLØERNE (Republikken)

ROITHOVA

NAURU

SBARBATI

RWANDA

SCHMIDT O.

SÃO TOMÉ E PRÍNCIPE

SCHNELLHARDT

SEYCHELLERNE

SCHRÖDER

SOMALIA

SORNOSA MARTÍNEZ

SURINAME

VENETO

TIMOR-LESTE

... (GUE/NGL)

VANUATU

ZÁBORSKÁ

---

BILAG II

TILSTEDEVÆRELSESLISTE FOR SAMLINGEN FRA DEN 19.-22. NOVEMBER I KIGALI (RWANDA)

| RADEMBINO-CONIQUET (Gabon), medformand | KINNOCK, medformand |
| --- | --- |
| DE SOUSA (Angola) | AGNOLETTO |
| HUMPHREY (Barbados) (1) | ATTARD-MONTALTO (for FERREIRA) (2)
   (3)
   (4) |
| DAYORI (Benin) (VP) | AUBERT (VP) |
| SEBETELA (Botswana) | BATTILOCCHIO (for McAVAN) (2)
   (3) |
| TAPSOBA (Burkina Faso) | BEREND |
| NZOMUKUNDA (Burundi) | BERMAN (for ARIF) |
| DANATA (Cameroun) (VP) | BOWIS (VP) |
| DARBO (TCHAD) | CALLANAN |
| BOUNKOULOU (Congo, Republikken) | CARLOTTI (VP) |
| GOYA KITENGA (Congo, Den Demokratiske Republik) | CASHMAN |
| RASMUSSEN (Cookøerne) | CZARNECKI (for AYLWARD) |
| AMON-AGO (Elfenbenskysten) | DEVA (3)
   (4)
   (5) |
| ABDI SAID (Djibouti) | DILLEN (2)
   (3) |
| JIMENEZ (Den Dominikanske Republik) | FERNANDES |
| NAIB (Eritrea) | GAHLER (VP) (2)
   (3)
   (4) |
| TOGA (Etiopien) | GARCIA-MARGALLO Y MARFIL (for LOPEZ-ISTURIZ) (4)
   (5) |
| RATURAGA (Fiji) (1) | GOUDIN (VP) (2)
   (3)
   (4) |
| OBIANG NDONG (Gabon) | GRABOWSKA |
| BAAH (Ghana) (VP) | GURMAI (2)
   (3) |
| SALOMON (Guinea Equatorial) | HALL |
| RAMOTAR (Guyana) | HAUG |
| SOREL (Haiti) | HUTCHINSON (for ROSATI) |
| REID (Jamaica) (VP) (1) | IRUJO AMEZAGA |
| KAHENDE (Kenya) (VP) (1) | JÖNS |
| MAFURA (Lesotho) | KACZMAREK |
| KOLLIE (Liberia) | KLASS (for GAUBERT) |
| ZAFILAZA (Madagaskar) | LEHIDEUX |
| MATOLA (Malawi) | LEINEN (for ZANI) (2)
   (3)
   (4) |
| IMBARCAOUNANE (Mali) | LULLING (VP) |
| GUELAYE (Mauretanien) | MALDEIKIS (for ZILE) |
| DEERPALSING (Mauritius) | MANTOVANI (VP) (2)
   (3)
   (5) |
| SITHOLE (Mozambique) | MARTENS |
| MUSHELENGA (Namibia) | MARTÍNEZ MARTÍNEZ (VP) |
| ISSOUFOU (Niger) | MITCHELL (VP) |
| WAZIRI (Nigeria) | MORGANTINI (for HOLM) (2) |
| McCLAY (Niue) (1) | NERIS (for BULLMANN) |
| AIMO (Papua New Guinea) | NOVAK |
| POLISI (Rwanda) | POLFER (VP) (2)
   (3) |
| THOMAS (Saint Kitts & Nevis) (1) | POMÉS RUIZ (for COELHO) (4)
   (5) |
| MARIE (Saint Lucia) | ROITHOVÁ |
| STRAKER (Saint Vincent og Grenadinerne) | SBARBATI |
| DIAGNE (Senegal) | SCHMIDT F. (2)
   (3)
   (4) |
| WILLIAM (Seychellerne) (VP) | SCHMIDT O. |
| LAHAI (Sierra Leone) | SCHRÖDER |
| MA'AHANUA (Salomonøerne) | SORNOSA MARTINEZ (2)
   (3)
   (4) |
| SITHOLE (Sydafrika) | SPERONI (2)
   (3) |
| DEKUEK (Sudan) | VAN HECKE |
| RODGERS (Suriname) (VP) | VAN LANCKER |
| THWALA (Swaziland) | VENETO |
| MPOROGOMYI (Tanzania) | WIELAND |
| ATCHA (Togo) | ZAPALOWSKI (for BIELAN) (2)
   (3) |
| MUGAMBE (Uganda) | ZIMMER |
| TASUL (Vanuatu) | |
| NJOBVU (Zambia) (VP) | |
| MAGADU (Zimbabwe) (VP) | |

RADEMBINO-CONIQUET (Gabon), medformand

KINNOCK, medformand

DE SOUSA (Angola)

AGNOLETTO

HUMPHREY (Barbados) (1)

ATTARD-MONTALTO (for FERREIRA) (2)
   (3)
   (4)

DAYORI (Benin) (VP)

AUBERT (VP)

SEBETELA (Botswana)

BATTILOCCHIO (for McAVAN) (2)
   (3)

TAPSOBA (Burkina Faso)

BEREND

NZOMUKUNDA (Burundi)

BERMAN (for ARIF)

DANATA (Cameroun) (VP)

BOWIS (VP)

DARBO (TCHAD)

CALLANAN

BOUNKOULOU (Congo, Republikken)

CARLOTTI (VP)

GOYA KITENGA (Congo, Den Demokratiske Republik)

CASHMAN

RASMUSSEN (Cookøerne)

CZARNECKI (for AYLWARD)

AMON-AGO (Elfenbenskysten)

DEVA (3)
   (4)
   (5)

ABDI SAID (Djibouti)

DILLEN (2)
   (3)

JIMENEZ (Den Dominikanske Republik)

FERNANDES

NAIB (Eritrea)

GAHLER (VP) (2)
   (3)
   (4)

TOGA (Etiopien)

GARCIA-MARGALLO Y MARFIL (for LOPEZ-ISTURIZ) (4)
   (5)

RATURAGA (Fiji) (1)

GOUDIN (VP) (2)
   (3)
   (4)

OBIANG NDONG (Gabon)

GRABOWSKA

BAAH (Ghana) (VP)

GURMAI (2)
   (3)

SALOMON (Guinea Equatorial)

HALL

RAMOTAR (Guyana)

HAUG

SOREL (Haiti)

HUTCHINSON (for ROSATI)

REID (Jamaica) (VP) (1)

IRUJO AMEZAGA

KAHENDE (Kenya) (VP) (1)

JÖNS

MAFURA (Lesotho)

KACZMAREK

KOLLIE (Liberia)

KLASS (for GAUBERT)

ZAFILAZA (Madagaskar)

LEHIDEUX

MATOLA (Malawi)

LEINEN (for ZANI) (2)
   (3)
   (4)

IMBARCAOUNANE (Mali)

LULLING (VP)

GUELAYE (Mauretanien)

MALDEIKIS (for ZILE)

DEERPALSING (Mauritius)

MANTOVANI (VP) (2)
   (3)
   (5)

SITHOLE (Mozambique)

MARTENS

MUSHELENGA (Namibia)

MARTÍNEZ MARTÍNEZ (VP)

ISSOUFOU (Niger)

MITCHELL (VP)

WAZIRI (Nigeria)

MORGANTINI (for HOLM) (2)

McCLAY (Niue) (1)

NERIS (for BULLMANN)

AIMO (Papua New Guinea)

NOVAK

POLISI (Rwanda)

POLFER (VP) (2)
   (3)

THOMAS (Saint Kitts & Nevis) (1)

POMÉS RUIZ (for COELHO) (4)
   (5)

MARIE (Saint Lucia)

ROITHOVÁ

STRAKER (Saint Vincent og Grenadinerne)

SBARBATI

DIAGNE (Senegal)

SCHMIDT F. (2)
   (3)
   (4)

WILLIAM (Seychellerne) (VP)

SCHMIDT O.

LAHAI (Sierra Leone)

SCHRÖDER

MA'AHANUA (Salomonøerne)

SORNOSA MARTINEZ (2)
   (3)
   (4)

SITHOLE (Sydafrika)

SPERONI (2)
   (3)

DEKUEK (Sudan)

VAN HECKE

RODGERS (Suriname) (VP)

VAN LANCKER

THWALA (Swaziland)

VENETO

MPOROGOMYI (Tanzania)

WIELAND

ATCHA (Togo)

ZAPALOWSKI (for BIELAN) (2)
   (3)

MUGAMBE (Uganda)

ZIMMER

TASUL (Vanuatu)

NJOBVU (Zambia) (VP)

MAGADU (Zimbabwe) (VP)

Øvrige tilstedeværende:

| ANGOLA
  VALENTE
  ALBERTO | BARBADOS
  GODDARD | BOTSWANA
  BATLHOKI |
| --- | --- | --- |
| BURKINA FASO
  OUEDRAOGO
  YERBANGA | BURUNDI
  MASABO
  KAVAKURE
  NAHIMANA
  SINDARUSIBA
  NIYONGABO
  MABOBORI | CAMEROUN
  AWUDU MBAYA
  HAMATOU KOUR
  BAH OUMAROU SANDA |
| TCHAD
  MAHAMAT OUMAR MALLOUN
  HAHAMAT HAMDANE DJIMAI | CONGO (Republikken)
  IBOVI
  ODZOCKI
  MBERI | CONGO (Den Demokratiske Republik)
  KUTEKALA
  KAMBAYI
  BIE BONGENDE
  KILUBALONGO |
| ELFENBENSKYSTEN
  AMANI | ERITREA
  TEKLE | ETIOPIEN
  ALI
  CHRISTOS
  ABERA
  AHMEDIN
  KEBEDE
  NEGUSSIE |
| GABON
  MBOUMBA
  NDIMAL
  MACONGO
  MOUBELOU | GHANA
  OPPONG-NTIRI | HAITI
  RICARD
  MELIUS
  ELOUNE
  NELSON |
| KENYA
  WAMBUA | LESOTHO
  TIHELI | LIBERIA
  BARCALY
  DUNAH |
| MALAWI
  KALICHERO | MAURETANIEN
  ZAMEL
  AHMEDOU | MAURITIUS
  GUNNESSEE |
| MOZAMBIQUE
  ERNESTO
  MIGUEL
  MATE | NIGER
  ABDOURHAMANE
  BAKO
  CAZALICA | NIGERIA
  SHU'AIBU
  ABDUL'AZIZ
  ADEFIDIPE |
| RWANDA
  MUKABARANGA
  HIGIRO
  KANTENGWA
  MUNYABAGISHA
  KANZAYIRE
  NKUSI | SENEGAL
  DIOP
  SOW
  SALL | SIERRA LEONE
  KABBA |
| SYDAFRIKA
  THETJENG
  BASSON
  MAGAU | SUDAN
  MUSTAFA
  ALLOBA
  BEDRI
  JERVASE YAK | SURINAME
  SOMOHARDJO
  MANSARAM
  BRADLEY |
| TANZANIA
  CHECHE
  MWAKILUMA | TOGO
  SAGBO | UGANDA
  ATIM-OGWAL
  AMONGI
  DOMBO |
| ZAMBIA
  MBEWE | ZIMBABWE
  CHAMISA
  MUCHENGETI
  MANDIZHA | |

ANGOLA

VALENTE

ALBERTO

BARBADOS

GODDARD

BOTSWANA

BATLHOKI

BURKINA FASO

OUEDRAOGO

YERBANGA

BURUNDI

MASABO

KAVAKURE

NAHIMANA

SINDARUSIBA

NIYONGABO

MABOBORI

CAMEROUN

AWUDU MBAYA

HAMATOU KOUR

BAH OUMAROU SANDA

TCHAD

MAHAMAT OUMAR MALLOUN

HAHAMAT HAMDANE DJIMAI

CONGO (Republikken)

IBOVI

ODZOCKI

MBERI

CONGO (Den Demokratiske Republik)

KUTEKALA

KAMBAYI

BIE BONGENDE

KILUBALONGO

ELFENBENSKYSTEN

AMANI

ERITREA

TEKLE

ETIOPIEN

ALI

CHRISTOS

ABERA

AHMEDIN

KEBEDE

NEGUSSIE

GABON

MBOUMBA

NDIMAL

MACONGO

MOUBELOU

GHANA

OPPONG-NTIRI

HAITI

RICARD

MELIUS

ELOUNE

NELSON

KENYA

WAMBUA

LESOTHO

TIHELI

LIBERIA

BARCALY

DUNAH

MALAWI

KALICHERO

MAURETANIEN

ZAMEL

AHMEDOU

MAURITIUS

GUNNESSEE

MOZAMBIQUE

ERNESTO

MIGUEL

MATE

NIGER

ABDOURHAMANE

BAKO

CAZALICA

NIGERIA

SHU'AIBU

ABDUL'AZIZ

ADEFIDIPE

RWANDA

MUKABARANGA

HIGIRO

KANTENGWA

MUNYABAGISHA

KANZAYIRE

NKUSI

SENEGAL

DIOP

SOW

SALL

SIERRA LEONE

KABBA

SYDAFRIKA

THETJENG

BASSON

MAGAU

SUDAN

MUSTAFA

ALLOBA

BEDRI

JERVASE YAK

SURINAME

SOMOHARDJO

MANSARAM

BRADLEY

TANZANIA

CHECHE

MWAKILUMA

TOGO

SAGBO

UGANDA

ATIM-OGWAL

AMONGI

DOMBO

ZAMBIA

MBEWE

ZIMBABWE

CHAMISA

MUCHENGETI

MANDIZHA

AVS-EU-RÅDET

TELEFONI, vicepremierminister med ansvar for handel, industri, arbejdsmarkedet og turisme, formand for AVS-Rådet (Samoa)

CRAVINHO, statssekretær for udenrigsspørgsmål, formand for Rådet (Portugal)

EUROPA-KOMMISSIONEN

MICHEL, medlem af Kommissionen med ansvar for udvikling og humanitær bistand

EESC

DEFAYE

DANTIN

COULIBALY

CSUPORT

SOMVILLE

MAKEKA

CTA

BURGUET

BOTO

ECOWAS

SOFOLA

AVS-SEKRETARIATET

KAPUTIN, medgeneralsekretær

EU-SEKRETARIATET

NICKEL, medgeneralsekretær

---

(1)  Et land, som var repræsenteret af en ikke-parlamentariker.

(2)  Til stede den 19. november 2007.

(3)  Til stede den 20. november 2007.

(4)  Til stede den 21. november 2007.

(5)  Til stede den 22. november 2007.

---

BILAG III

BILAG TIL PROTOKOLLEN FRA MØDET MANDAG DEN 19. NOVEMBER 2007

Akkreditering af ikke-parlamentariske repræsentanter

BARBADOS

Errol HUMPHREY

Ambassadør, Barbados ambassade i Bruxelles

FIJI

Tupou RATURAGA

Komsulent, Fijis ambassade i Bruxelles

JAMAICA

Esmond REID

Ministerråd, Jamaicas ambassade i Bruxelles

KENYA

H.E. Mr Marx G.N. KAHENDE

Ambassadør, Kenyas ambassade i Bruxelles

NIUE

H.E. Todd McCLAY

Ambassadør, særlig repræsentant for Niue, i Bruxelles

SALOMONØERNE

H.E. Joseph MA'AHANUA

Ambassadør, Salomonøernes ambassade i Bruxelles

ST. KITTS & NEVIS

Dr Arnold THOMAS

Chargé d'Affaires

St. Kitts & Nevis' ambassade i Bruxelles

---

BILAG IV

VEDTAGNE BESLUTNINGER

| — | om valg og valgprocedurer i AVS- og EU-lande (AVS-EU/100.123/07/endel.) |
| --- | --- |

—

| — | om betydningen af direkte udenlandske investeringer i AVS-landene (AVS-EU/100.126/07/endel.) |
| --- | --- |

—

| — | om adgang til sundhedspleje og lægemidler med særlig fokus på oversete sygdomme (AVS-EU/100.083/07/endel.) |
| --- | --- |

—

| — | om naturkatastrofer i AVS-landene: EU-finansiering af beredskab (EUF-midler) og af nødhjælp (ECHO-midler) (AVS-EU/100.173/07/endel.) |
| --- | --- |

—

| — | om situationen i Den Demokratiske Republik Congo, navnlig i den østlige del af landet, og dens indvirkning på regionen (AVS-EU/100.174/07/endel.) |
| --- | --- |

—

BESLUTNING
   (1)

om valg og valgprocedurer i AVS- og EU-lande

Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU,

| — | forsamlet i Kigali (Rwanda) den 19.-22. november 2007, |
| --- | --- |

—

forsamlet i Kigali (Rwanda) den 19.-22. november 2007,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 17, stk. 1, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 17, stk. 1,

| — | der henviser til partnerskabsaftalen mellem medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet på den ene side og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den anden side, undertegnet den 23. juni 2000 i Cotonou (Cotonou-aftalen) (2), som ændret i Luxembourg den 25. juni 2005 (3), og navnlig artikel 8, 17, stk. 2, 20, 31, 33, 96 og 97, |
| --- | --- |

—

der henviser til partnerskabsaftalen mellem medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet på den ene side og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den anden side, undertegnet den 23. juni 2000 i Cotonou (Cotonou-aftalen) (2), som ændret i Luxembourg den 25. juni 2005 (3), og navnlig artikel 8, 17, stk. 2, 20, 31, 33, 96 og 97,

| — | der fremhæver, at »et politisk klima, der kan sikre freden, sikkerheden og stabiliteten, respekten for menneskerettighederne, de demokratiske principper og retsstaten samt god regeringsførelse er en integrerende del af langsigtet udvikling« (præamblen til Cotonou-aftalen), |
| --- | --- |

—

der fremhæver, at »et politisk klima, der kan sikre freden, sikkerheden og stabiliteten, respekten for menneskerettighederne, de demokratiske principper og retsstaten samt god regeringsførelse er en integrerende del af langsigtet udvikling« (præamblen til Cotonou-aftalen),

| — | der fremhæver, at det i artikel 9 i AVS-EU-partnerskabsaftalen anføres, at »respekt for alle menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder, herunder respekt for de grundlæggende sociale rettigheder, demokrati baseret på retsstaten og åben og ansvarlig regeringsførelse udgør en integrerende del af bæredygtig udvikling«, |
| --- | --- |

—

der fremhæver, at det i artikel 9 i AVS-EU-partnerskabsaftalen anføres, at »respekt for alle menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder, herunder respekt for de grundlæggende sociale rettigheder, demokrati baseret på retsstaten og åben og ansvarlig regeringsførelse udgør en integrerende del af bæredygtig udvikling«,

| — | der understreger, at parterne ifølge artikel 11 i AVS-EU-partnerskabsaftalen skal føre en »aktiv, alsidig og integreret politik for fredskonsolidering og forebyggelse og løsning af konflikter« på grundlag af princippet om ejerskab, og at dette navnlig skal tage sigte på at opbygge regional kapacitet, |
| --- | --- |

—

der understreger, at parterne ifølge artikel 11 i AVS-EU-partnerskabsaftalen skal føre en »aktiv, alsidig og integreret politik for fredskonsolidering og forebyggelse og løsning af konflikter« på grundlag af princippet om ejerskab, og at dette navnlig skal tage sigte på at opbygge regional kapacitet,

| — | der henviser til sin beslutning om politisk dialog mellem AVS og EU (Cotonou-aftalens artikel 8), som den vedtog på sin ottende samling den 25. november 2004 i Haag, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning om politisk dialog mellem AVS og EU (Cotonou-aftalens artikel 8), som den vedtog på sin ottende samling den 25. november 2004 i Haag,

| — | der henviser til sin beslutning om rehabilitering i postkonfliktsituationer i AVS-landene, som den vedtog på sin niende samling i Bamako den 21. april 2005, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning om rehabilitering i postkonfliktsituationer i AVS-landene, som den vedtog på sin niende samling i Bamako den 21. april 2005,

| — | der henviser til sin beslutning om de nationale parlamenters rolle i gennemførelsen af Cotonou-partnerskabsaftalen, som den vedtog på sin 10. samling i Edinburgh den 24. november 2005, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning om de nationale parlamenters rolle i gennemførelsen af Cotonou-partnerskabsaftalen, som den vedtog på sin 10. samling i Edinburgh den 24. november 2005,

| — | der henviser til sin beslutning om den regionale integrations rolle i forbindelse med fremme af fred og sikkerhed, som den vedtog på sin 11. samling i Wien den 22. juni 2006, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning om den regionale integrations rolle i forbindelse med fremme af fred og sikkerhed, som den vedtog på sin 11. samling i Wien den 22. juni 2006,

| — | der henviser til sin beslutning om AVS-EU-samarbejde omkring og deltagelse i valgprocedurerne i AVS-landene samt Den Paritetiske Forsamlings rolle (AVS-EU/2748/99/endel.), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning om AVS-EU-samarbejde omkring og deltagelse i valgprocedurerne i AVS-landene samt Den Paritetiske Forsamlings rolle (AVS-EU/2748/99/endel.),

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet med titlen »EU-bistand til valghandlinger og valgovervågning« (KOM(2000) 0191), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet med titlen »EU-bistand til valghandlinger og valgovervågning« (KOM(2000) 0191),

| — | der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 25. april 2002 om Kommissionens meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet om, hvordan Den Europæiske Union kan medvirke til at fremme menneskerettigheder og demokratisering i tredjelande (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 25. april 2002 om Kommissionens meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet om, hvordan Den Europæiske Union kan medvirke til at fremme menneskerettigheder og demokratisering i tredjelande (4),

| — | der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 15. marts 2001 om EU-bistand til valghandlinger og valgovervågning (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 15. marts 2001 om EU-bistand til valghandlinger og valgovervågning (5),

| — | der henviser til Europa-Parlamentets beslutninger af 31. marts 2004 om nye styreformer for EU's udviklingspolitik (6) og af 6. april 2006 om bistandseffektivisering og korruption i udviklingslandene (7), |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets beslutninger af 31. marts 2004 om nye styreformer for EU's udviklingspolitik (6) og af 6. april 2006 om bistandseffektivisering og korruption i udviklingslandene (7),

| — | der henviser til erklæringen om principperne for international valgobservation og adfærdskodeksen for internationale valgobservatører af 24. oktober 2005, som godkendtes af Europa-Parlamentet den 16. maj 2007, |
| --- | --- |

—

der henviser til erklæringen om principperne for international valgobservation og adfærdskodeksen for internationale valgobservatører af 24. oktober 2005, som godkendtes af Europa-Parlamentet den 16. maj 2007,

| — | der henviser til FN's charter, akten om oprettelse af Den Afrikanske Union, verdenserklæringen om menneskerettigheder og alle relevante internationale og regionale retlige instrumenter, |
| --- | --- |

—

der henviser til FN's charter, akten om oprettelse af Den Afrikanske Union, verdenserklæringen om menneskerettigheder og alle relevante internationale og regionale retlige instrumenter,

| — | der henviser til det nye partnerskab for Afrikas udvikling (NEPAD), der er oprettet som en mekanisme til gennemgang af de afrikanske regeringers resultater i alle sektorer gennem den afrikanske peer review-mekanisme (APRM), |
| --- | --- |

—

der henviser til det nye partnerskab for Afrikas udvikling (NEPAD), der er oprettet som en mekanisme til gennemgang af de afrikanske regeringers resultater i alle sektorer gennem den afrikanske peer review-mekanisme (APRM),

| — | der henviser til FN og andre internationale retlige instrumenter, der opfordrer til forsætlige, umiddelbare og bæredygtige mekanismer for positiv særbehandling med henblik på at genoprette den ubalance, som historie, tradition og sædvane har skabt, der udelukker kvinder fra at deltage i det offentlige rum, |
| --- | --- |

—

der henviser til FN og andre internationale retlige instrumenter, der opfordrer til forsætlige, umiddelbare og bæredygtige mekanismer for positiv særbehandling med henblik på at genoprette den ubalance, som historie, tradition og sædvane har skabt, der udelukker kvinder fra at deltage i det offentlige rum,

| — | der henviser til artikel 21.3 i verdenserklæringen om menneskerettigheder samt til OSCE-principperne, der vedtoges i København i 1990, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 21.3 i verdenserklæringen om menneskerettigheder samt til OSCE-principperne, der vedtoges i København i 1990,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, som proklameredes under Det Europæiske Råd i Nice den 7. december 2000, |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, som proklameredes under Det Europæiske Råd i Nice den 7. december 2000,

| — | der henviser til forslag til Rådets forordning om oprettelse af Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder, |
| --- | --- |

—

der henviser til forslag til Rådets forordning om oprettelse af Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder,

| — | der henviser til alle aftaler mellem Den Europæiske Union og tredjelande, |
| --- | --- |

—

der henviser til alle aftaler mellem Den Europæiske Union og tredjelande,

| — | der henviser til betænkning fra Udvalget om Politiske Anliggender (AVS-EU/100.123/07/endel.), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Udvalget om Politiske Anliggender (AVS-EU/100.123/07/endel.),

| A. | der henviser til, at udvikling og befæstelse af demokratiet og retsstaten samt overholdelse af menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder udgør globale mål under den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) og er en integreret del af EU's eksterne politik, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at udvikling og befæstelse af demokratiet og retsstaten samt overholdelse af menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder udgør globale mål under den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) og er en integreret del af EU's eksterne politik,

| B. | der henviser til, at tiltag med henblik på at fremme respekten for menneskerettigheder og demokrati som grundlæggende mål i EU's udenrigspolitik vil slå fejl, hvis de iboende principper ikke prioriteres tilstrækkeligt højt med hensyn til sikkerhedsrelaterede, økonomiske og politiske interesser, |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at tiltag med henblik på at fremme respekten for menneskerettigheder og demokrati som grundlæggende mål i EU's udenrigspolitik vil slå fejl, hvis de iboende principper ikke prioriteres tilstrækkeligt højt med hensyn til sikkerhedsrelaterede, økonomiske og politiske interesser,

| C. | der henviser til, at fattigdomsbekæmpelse, som udgør det vigtigste mål i Unionens udviklingspolitik, forudsætter, at der forefindes et reelt deltagelsesdemokrati og ansvarlige ikkekorrupte regeringer, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at fattigdomsbekæmpelse, som udgør det vigtigste mål i Unionens udviklingspolitik, forudsætter, at der forefindes et reelt deltagelsesdemokrati og ansvarlige ikkekorrupte regeringer,

| D. | der henviser til, at Den Blandede Parlamentariske Forsamling, som repræsenterer AVS- og EU-landenes befolkninger, er et vigtigt element i AVS-EU-forbindelserne og kan yde et vigtigt bidrag med hensyn til at uddybe den politiske dimension i det fremtidige AVS-EU-samarbejde, |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at Den Blandede Parlamentariske Forsamling, som repræsenterer AVS- og EU-landenes befolkninger, er et vigtigt element i AVS-EU-forbindelserne og kan yde et vigtigt bidrag med hensyn til at uddybe den politiske dimension i det fremtidige AVS-EU-samarbejde,

| E. | der henviser til, at Cotonou-aftalen giver Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU mandat til at fremme de demokratiske processer gennem dialog og samråd, |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at Cotonou-aftalen giver Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU mandat til at fremme de demokratiske processer gennem dialog og samråd,

| F. | der henviser til, at Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU er et unikt forum for dialog mellem parlamentarikere fra AVS og EU, især hvad angår spørgsmål om menneskerettigheder og demokrati, |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU er et unikt forum for dialog mellem parlamentarikere fra AVS og EU, især hvad angår spørgsmål om menneskerettigheder og demokrati,

| G. | der henviser til, at demokrati på det politiske niveau indebærer langt mere end blot periodisk afgivelse af en stemme og dækker hele processen med borgernes deltagelse i beslutningsprocessen, |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at demokrati på det politiske niveau indebærer langt mere end blot periodisk afgivelse af en stemme og dækker hele processen med borgernes deltagelse i beslutningsprocessen,

| H. | der henviser til, at borgernes ret til at deltage i styringen af offentlige anliggender kan opnås gennem en lang række demokratiske politiske mekanismer, |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at borgernes ret til at deltage i styringen af offentlige anliggender kan opnås gennem en lang række demokratiske politiske mekanismer,

| I. | der betoner, at det er nødvendigt at øge mulighederne i udviklingslandenes parlamenter, for at de på effektiv måde kan udøve deres beføjelser til kontrol af den udøvende magt og deres kompetence som budgetmyndighed, |
| --- | --- |

I.

der betoner, at det er nødvendigt at øge mulighederne i udviklingslandenes parlamenter, for at de på effektiv måde kan udøve deres beføjelser til kontrol af den udøvende magt og deres kompetence som budgetmyndighed,

| J. | der anerkender, at deltagelse af ikke-statslige aktører og af civilsamfundet er afgørende for demokratiets funktion, og anerkender den rolle, som kirker og religiøse samfund eller organisationer, traditionelle samfundsledere og civilsamfundet i form af nationale ngo'er og fora kan spille i forbindelse med at fremme fred eller mægle ved at skabe muligheder for at drøfte og bilægge uenigheder, |
| --- | --- |

J.

der anerkender, at deltagelse af ikke-statslige aktører og af civilsamfundet er afgørende for demokratiets funktion, og anerkender den rolle, som kirker og religiøse samfund eller organisationer, traditionelle samfundsledere og civilsamfundet i form af nationale ngo'er og fora kan spille i forbindelse med at fremme fred eller mægle ved at skabe muligheder for at drøfte og bilægge uenigheder,

| K. | der henviser til, at mediefriheden er et af de vigtigste aspekter i demokratiske valg, eftersom borgerne bør være berettigede til at blive informeret om forskellige politiske synspunkter, hvilket betyder, at alle demokratiske politiske kræfter og valgkandidater bør have fri adgang til medierne, |
| --- | --- |

K.

der henviser til, at mediefriheden er et af de vigtigste aspekter i demokratiske valg, eftersom borgerne bør være berettigede til at blive informeret om forskellige politiske synspunkter, hvilket betyder, at alle demokratiske politiske kræfter og valgkandidater bør have fri adgang til medierne,

| L. | der henviser til, at enhver borger ifølge verdenserklæringen om menneskerettigheder har ret til frit at vælge repræsentanter ved hemmelige, periodiske, ægte, almindelig og lige valg, der er et væsentligt led i demokratiet og retsstaten, som Den Europæiske Union og AVS-landene har tilsluttet sig gennem deres forskellige retlige forpligtelser, |
| --- | --- |

L.

der henviser til, at enhver borger ifølge verdenserklæringen om menneskerettigheder har ret til frit at vælge repræsentanter ved hemmelige, periodiske, ægte, almindelig og lige valg, der er et væsentligt led i demokratiet og retsstaten, som Den Europæiske Union og AVS-landene har tilsluttet sig gennem deres forskellige retlige forpligtelser,

| M. | der henviser til, at Den Europæiske Union bør spille en vigtig rolle i forbindelse med at støtte AVS-landene, opretholde menneskerettigheder og demokrati, opfordre til fremme af disse rettigheder gennem eksterne aktiviteter og hurtig og effektiv reaktion i tilfælde af alvorlige og vedvarende overtrædelser af menneskerettighederne, |
| --- | --- |

M.

der henviser til, at Den Europæiske Union bør spille en vigtig rolle i forbindelse med at støtte AVS-landene, opretholde menneskerettigheder og demokrati, opfordre til fremme af disse rettigheder gennem eksterne aktiviteter og hurtig og effektiv reaktion i tilfælde af alvorlige og vedvarende overtrædelser af menneskerettighederne,

| N. | der henviser til, at ligestilling mellem kønnene og kvinders deltagelse i beslutningsprocessen, det være sig både i den lovgivende og i den udøvende fase, er afgørende elementer for god regeringsførelse, |
| --- | --- |

N.

der henviser til, at ligestilling mellem kønnene og kvinders deltagelse i beslutningsprocessen, det være sig både i den lovgivende og i den udøvende fase, er afgørende elementer for god regeringsførelse,

| O. | der henviser til, at menneskerettighedernes universalitet, individualitet og udelelighed bør garanteres og fremmes, hvilket ikke kun gælder de borgerlige og politiske rettigheder, men også de økonomiske, sociale og kulturelle ditto, |
| --- | --- |

O.

der henviser til, at menneskerettighedernes universalitet, individualitet og udelelighed bør garanteres og fremmes, hvilket ikke kun gælder de borgerlige og politiske rettigheder, men også de økonomiske, sociale og kulturelle ditto,

| P. | der henviser til, at politisk pluralisme, ytringsfrihed, lige adgang til medierne under valgkampen, hemmelige valg og respekt for kandidaternes grundlæggende rettigheder er vigtige elementer i demokratiske, frie og lige valg, |
| --- | --- |

P.

der henviser til, at politisk pluralisme, ytringsfrihed, lige adgang til medierne under valgkampen, hemmelige valg og respekt for kandidaternes grundlæggende rettigheder er vigtige elementer i demokratiske, frie og lige valg,

| Q. | der anerkender, at valghandlingen er afgørende i forbindelse med at fastslå, i hvilket omfang hovedprincipperne for politisk pluralisme respekteres, hvilket betyder, at landene skal tilrettelægge valg i overensstemmelse med internationalt og regionalt anerkendte standarder, |
| --- | --- |

Q.

der anerkender, at valghandlingen er afgørende i forbindelse med at fastslå, i hvilket omfang hovedprincipperne for politisk pluralisme respekteres, hvilket betyder, at landene skal tilrettelægge valg i overensstemmelse med internationalt og regionalt anerkendte standarder,

| R. | der henviser til, at valgobservation og valgbistand er nøgleelementer i EU's globale strategi vedrørende respekt for menneskerettighederne, styrkelse af demokratiet og retsstatsprincippet samt fremme af udvikling i forbindelserne med udviklingslandene, |
| --- | --- |

R.

der henviser til, at valgobservation og valgbistand er nøgleelementer i EU's globale strategi vedrørende respekt for menneskerettighederne, styrkelse af demokratiet og retsstatsprincippet samt fremme af udvikling i forbindelserne med udviklingslandene,

| S. | der henviser til, at fremme af demokratiet gennem valghandlingen skal baseres på tidligere observationer af det politiske miljø i det pågældende land, og at kontrollen af valgene skal være en del af en løbende proces med observationer og støtte til demokratiseringen, |
| --- | --- |

S.

der henviser til, at fremme af demokratiet gennem valghandlingen skal baseres på tidligere observationer af det politiske miljø i det pågældende land, og at kontrollen af valgene skal være en del af en løbende proces med observationer og støtte til demokratiseringen,

| T. | der henviser til, at kontrollen af valg, især ved demokratisk valgte medlemmer af parlamentet, er afgørende for at styrke legitimiteten af valghandlingen, øge offentlighedens tillid til valgene, undgå valgsvindel, forbedre beskyttelsen af menneskerettighederne og bidrage til konfliktløsning, |
| --- | --- |

T.

der henviser til, at kontrollen af valg, især ved demokratisk valgte medlemmer af parlamentet, er afgørende for at styrke legitimiteten af valghandlingen, øge offentlighedens tillid til valgene, undgå valgsvindel, forbedre beskyttelsen af menneskerettighederne og bidrage til konfliktløsning,

| U. | der henviser til, at lige sammensatte AVS-EU-valgobservationsdelegationer og -missioner kan yde et vigtigt bidrag til at afhjælpe kritiske situationer i de pågældende lande, |
| --- | --- |

U.

der henviser til, at lige sammensatte AVS-EU-valgobservationsdelegationer og -missioner kan yde et vigtigt bidrag til at afhjælpe kritiske situationer i de pågældende lande,

| V. | der henviser til, at Europa-Parlamentet bør påtage sig en fremtrædende rolle i EU's kontrol af valgene i lyset af dets demokratiske legitimitet og specifikke ekspertise, og at dette øger sådanne missioners politiske profil, |
| --- | --- |

V.

der henviser til, at Europa-Parlamentet bør påtage sig en fremtrædende rolle i EU's kontrol af valgene i lyset af dets demokratiske legitimitet og specifikke ekspertise, og at dette øger sådanne missioners politiske profil,

| W. | der er dybt bekymret over, at mange ustabile AVS-lande, som befinder sig i en overgangsfase fra konflikt til demokrati med begrænset institutionel kapacitet til at afholde frie, lige og sikre valg, let på ny kan havne i konflikt, hvis de ikke støttes af fredsbevarende styrker under valget med henblik på at sikre afviklingen af dette, |
| --- | --- |

W.

der er dybt bekymret over, at mange ustabile AVS-lande, som befinder sig i en overgangsfase fra konflikt til demokrati med begrænset institutionel kapacitet til at afholde frie, lige og sikre valg, let på ny kan havne i konflikt, hvis de ikke støttes af fredsbevarende styrker under valget med henblik på at sikre afviklingen af dette,

| X. | der endvidere er bekymret over, at tilstedeværelsen af væbnede sikkerhedsstyrker uden for valgstederne, spredningen af håndskydevåben og lette våben samt bevæbning af borgerne i en række AVS-lande øger risikoen for intimidering, chikane og udbrud af vold under valgene, hvilket gør det vanskeligt for mange borgere at afgive deres stemme, |
| --- | --- |

X.

der endvidere er bekymret over, at tilstedeværelsen af væbnede sikkerhedsstyrker uden for valgstederne, spredningen af håndskydevåben og lette våben samt bevæbning af borgerne i en række AVS-lande øger risikoen for intimidering, chikane og udbrud af vold under valgene, hvilket gør det vanskeligt for mange borgere at afgive deres stemme,

| Y. | der henviser til, at kvinders deltagelse i beslutningstagningen som parter i den demokratiske proces i forbindelse med AVS-EU-samarbejdet er utilfredsstillende, hvilket gør det nødvendigt at træffe særlige foranstaltninger for at rette op på denne ubalance, |
| --- | --- |

Y.

der henviser til, at kvinders deltagelse i beslutningstagningen som parter i den demokratiske proces i forbindelse med AVS-EU-samarbejdet er utilfredsstillende, hvilket gør det nødvendigt at træffe særlige foranstaltninger for at rette op på denne ubalance,

| Z. | der er klar over, at AVS- og EU-lande som Rwanda, Sverige, Sydafrika, Uganda og andre, som har opnået en repræsentation af kvinder på 30 % i de nationale parlamenter, har sikret dette ved at institutionalisere forskellige former for positiv særbehandling til fordel for kvinder, |
| --- | --- |

Z.

der er klar over, at AVS- og EU-lande som Rwanda, Sverige, Sydafrika, Uganda og andre, som har opnået en repræsentation af kvinder på 30 % i de nationale parlamenter, har sikret dette ved at institutionalisere forskellige former for positiv særbehandling til fordel for kvinder,

| AA. | der er overbevist om, at der er et meget stort behov for at institutionalisere undervisning i medborgerkundskab, uddannelse og oplysning for kandidater, vælgere og valgpersonale, |
| --- | --- |

AA.

der er overbevist om, at der er et meget stort behov for at institutionalisere undervisning i medborgerkundskab, uddannelse og oplysning for kandidater, vælgere og valgpersonale,

| AB. | der henviser til, at der er behov for, at de nationale regeringer indfører offentlig finansiering af politiske partier for at undgå, at disse bliver afhængige af ekstern indflydelse, og forhindre dannelsen af partier, der er afhængige af eksterne kilder, som kan gøre deres indflydelse gældende til fordel for særlige interesser i sådanne lande og anspore til korruption, |
| --- | --- |

AB.

der henviser til, at der er behov for, at de nationale regeringer indfører offentlig finansiering af politiske partier for at undgå, at disse bliver afhængige af ekstern indflydelse, og forhindre dannelsen af partier, der er afhængige af eksterne kilder, som kan gøre deres indflydelse gældende til fordel for særlige interesser i sådanne lande og anspore til korruption,

| AC. | der anerkender, at opbygning af og støtte til institutionelle rammer med henblik på at fremme demokrati, god regeringsførelse, fred og sikkerhed, ansvarlighed og menneskerettigheder er nøglen til at fremme frie og lige valg samt valghandlingen, |
| --- | --- |

AC.

der anerkender, at opbygning af og støtte til institutionelle rammer med henblik på at fremme demokrati, god regeringsførelse, fred og sikkerhed, ansvarlighed og menneskerettigheder er nøglen til at fremme frie og lige valg samt valghandlingen,

| AD. | der bemærker, at oppositionspartierne i en række AVS-lande på forskellig vis er forhindret i frit at hverve medlemmer og udøve deres rettigheder i form af forenings-, forsamlings- og ytringsfrihed, |
| --- | --- |

AD.

der bemærker, at oppositionspartierne i en række AVS-lande på forskellig vis er forhindret i frit at hverve medlemmer og udøve deres rettigheder i form af forenings-, forsamlings- og ytringsfrihed,

Demokratiske principper og praksis

| 1. | opfordrer alle lande til at anerkende betydningen af frie, hemmelige og almindelige valg som en af forudsætningerne for sikringen af demokratiet og forstå, at frie og lige valg og lovlige nationale institutioner er en forudsætning for demokrati; |
| --- | --- |

1.

opfordrer alle lande til at anerkende betydningen af frie, hemmelige og almindelige valg som en af forudsætningerne for sikringen af demokratiet og forstå, at frie og lige valg og lovlige nationale institutioner er en forudsætning for demokrati;

| 2. | bekræfter, at der findes universelle demokratiske principper og standarder i internationale og regionale retlige instrumenter, der bør udgøre et vejledende princip for landene, som disse skal følge under oprettelsen af demokratiske institutioner og rammer; |
| --- | --- |

2.

bekræfter, at der findes universelle demokratiske principper og standarder i internationale og regionale retlige instrumenter, der bør udgøre et vejledende princip for landene, som disse skal følge under oprettelsen af demokratiske institutioner og rammer;

| 3. | opfordrer indtrængende siddende regeringer til at sikre loyal konkurrence mellem politiske partier og grupper, så valgene kan opfylde internationale standarder; understreger behovet for at undgå sene ændringer af valgsystemet såsom ændringer af valghandlingen eller fjernelse af vælgere fra valglisten; |
| --- | --- |

3.

opfordrer indtrængende siddende regeringer til at sikre loyal konkurrence mellem politiske partier og grupper, så valgene kan opfylde internationale standarder; understreger behovet for at undgå sene ændringer af valgsystemet såsom ændringer af valghandlingen eller fjernelse af vælgere fra valglisten;

| 4. | opfordrer landene til at anvende et politisk system — uanset om det er flertalsvalg i enkeltmandskredse, forholdstalsvalg eller en blanding — som afspejler deres historiske og kulturelle miljø, og som efterlever de grundlæggende principper om deltagelse af alle borgere i demokratisk regeringsførelse; |
| --- | --- |

4.

opfordrer landene til at anvende et politisk system — uanset om det er flertalsvalg i enkeltmandskredse, forholdstalsvalg eller en blanding — som afspejler deres historiske og kulturelle miljø, og som efterlever de grundlæggende principper om deltagelse af alle borgere i demokratisk regeringsførelse;

| 5. | opfordrer landene til at anvende en valgstyringsstruktur, som er baseret på en uafhængig model, der harmonerer med det pågældende lands historiske og kulturelle udvikling og sikrer frie og lige valg; understreger, at valgstyringsorganerne skal være fri for indblanding fra regeringens side og anvende uafhængige og neutrale tjenestemænd; |
| --- | --- |

5.

opfordrer landene til at anvende en valgstyringsstruktur, som er baseret på en uafhængig model, der harmonerer med det pågældende lands historiske og kulturelle udvikling og sikrer frie og lige valg; understreger, at valgstyringsorganerne skal være fri for indblanding fra regeringens side og anvende uafhængige og neutrale tjenestemænd;

| 6. | understreger, at foranstaltninger dels til at forhindre svig i forbindelse med udøvelsen af stemmeretten samt valgsvindel, dels til med en rimelig grad af administrativ indsats at tilrettelægge den enkleste, klareste og mest ligefremme procedure, som sikrer, at alle stemmeberettigede optages på valglisten, er af afgørende betydning for valgforberedelsesprocessen; |
| --- | --- |

6.

understreger, at foranstaltninger dels til at forhindre svig i forbindelse med udøvelsen af stemmeretten samt valgsvindel, dels til med en rimelig grad af administrativ indsats at tilrettelægge den enkleste, klareste og mest ligefremme procedure, som sikrer, at alle stemmeberettigede optages på valglisten, er af afgørende betydning for valgforberedelsesprocessen;

| 7. | understreger, at dels foranstaltninger til at sikre, at vælgerne ikke møder hindringer eller undertrykkelse, når de skal afgive deres stemme, dels krav om at sikre, at der ikke på nogen måde manipuleres med optællingen, og at metoderne til bestemmelse af resultatet er gennemsigtige og offentligt tilgængelige i alle faser, er af afgørende betydning for valghandlingen; |
| --- | --- |

7.

understreger, at dels foranstaltninger til at sikre, at vælgerne ikke møder hindringer eller undertrykkelse, når de skal afgive deres stemme, dels krav om at sikre, at der ikke på nogen måde manipuleres med optællingen, og at metoderne til bestemmelse af resultatet er gennemsigtige og offentligt tilgængelige i alle faser, er af afgørende betydning for valghandlingen;

| 8. | understreger, at foranstaltninger, som træffes af de offentlige myndigheder eller af tredjeparter i et bevidst forsøg på at påvirke forberedelsen og gennemførelsen eller forfalske valgresultatet, bør gøres til genstand for fyldestgørende strafferetlige sanktioner; |
| --- | --- |

8.

understreger, at foranstaltninger, som træffes af de offentlige myndigheder eller af tredjeparter i et bevidst forsøg på at påvirke forberedelsen og gennemførelsen eller forfalske valgresultatet, bør gøres til genstand for fyldestgørende strafferetlige sanktioner;

| 9. | opfordrer indtrængende alle lande til yderligere at styrke kvinders rolle på den politiske scene som vælgere og som kandidater gennem frivillige eller forfatningsmæssige kønskvoter og incitamenter for kvinder til at blive kandidater; |
| --- | --- |

9.

opfordrer indtrængende alle lande til yderligere at styrke kvinders rolle på den politiske scene som vælgere og som kandidater gennem frivillige eller forfatningsmæssige kønskvoter og incitamenter for kvinder til at blive kandidater;

| 10. | opfordrer indtrængende regeringerne til at etablere et retssystem, der tillader uafhængige, frie og afbalancerede medier ved at sikre, at staten ikke har en monopolistisk eller dominerende stilling og ved at fremme udviklingen af alsidige private medier, der ikke er domineret af en gruppe eller en person; |
| --- | --- |

10.

opfordrer indtrængende regeringerne til at etablere et retssystem, der tillader uafhængige, frie og afbalancerede medier ved at sikre, at staten ikke har en monopolistisk eller dominerende stilling og ved at fremme udviklingen af alsidige private medier, der ikke er domineret af en gruppe eller en person;

| 11. | opfordrer de politiske myndigheder til at udsende objektiv information om valget, f.eks. om registreringsproceduren, valgsystemet, valgstedernes åbningstider og de opstillede partier eller kandidater via massemedierne, navnlig tv og frem for alt radio, da selv folk, der ikke kan læse og skrive, og befolkningen i fjerntliggende områder, kan nås via radio; mener, at det også er vigtigt, at denne information udsendes på lokale og regionale sprog; |
| --- | --- |

11.

opfordrer de politiske myndigheder til at udsende objektiv information om valget, f.eks. om registreringsproceduren, valgsystemet, valgstedernes åbningstider og de opstillede partier eller kandidater via massemedierne, navnlig tv og frem for alt radio, da selv folk, der ikke kan læse og skrive, og befolkningen i fjerntliggende områder, kan nås via radio; mener, at det også er vigtigt, at denne information udsendes på lokale og regionale sprog;

| 12. | opfordrer alle regeringer til at anerkende internationale menneskerettighedsnormer, navnlig hvad angår ytrings- og forsamlingsfrihed og fremme af oppositionens ret til at deltage fuldt ud i valghandlingen; |
| --- | --- |

12.

opfordrer alle regeringer til at anerkende internationale menneskerettighedsnormer, navnlig hvad angår ytrings- og forsamlingsfrihed og fremme af oppositionens ret til at deltage fuldt ud i valghandlingen;

| 13. | opfordrer indtrængende alle lande til at sikre ligebehandling og politisk lighed blandt borgerne (særligt de grupper, som traditionelt set er marginaliseret eller minoriteter) og sørge for en alsidig valgrelateret oplysningsvirksomhed, som henvender sig til alle borgere; |
| --- | --- |

13.

opfordrer indtrængende alle lande til at sikre ligebehandling og politisk lighed blandt borgerne (særligt de grupper, som traditionelt set er marginaliseret eller minoriteter) og sørge for en alsidig valgrelateret oplysningsvirksomhed, som henvender sig til alle borgere;

| 14. | opfordrer indtrængende alle lande til at indføre retlige mekanismer med henblik på at sikre oppositionens faktiske deltagelse og give den frihed til at formulere og agitere for en alternativ politik med henblik på at fremme politisk konkurrence; |
| --- | --- |

14.

opfordrer indtrængende alle lande til at indføre retlige mekanismer med henblik på at sikre oppositionens faktiske deltagelse og give den frihed til at formulere og agitere for en alternativ politik med henblik på at fremme politisk konkurrence;

Demokrati og god regeringsførelse

| 15. | opfordrer indtrængende AVS- og EU-landene til at indføre nationale politikker med udgangspunkt i respekten for demokratiske værdier, principper og normer samt menneskerettighederne med det formål at opbygge retsstaten, sikre gennemsigtighed i valghandlingerne, styrke den juridiske bistand og sikkerhedstjenesternes effektivitet og bekæmpe diskrimineringsstrategier, der medfører udelukkelse, samt voldhandlinger i forbindelse med valgene; |
| --- | --- |

15.

opfordrer indtrængende AVS- og EU-landene til at indføre nationale politikker med udgangspunkt i respekten for demokratiske værdier, principper og normer samt menneskerettighederne med det formål at opbygge retsstaten, sikre gennemsigtighed i valghandlingerne, styrke den juridiske bistand og sikkerhedstjenesternes effektivitet og bekæmpe diskrimineringsstrategier, der medfører udelukkelse, samt voldhandlinger i forbindelse med valgene;

| 16. | opfordrer AVS- og EU-landene til at integrere ligestillingsaspektet i de nationale politikker gennem indførelse af lovbestemmelser, der grundfæster positiv særbehandling (kønskvoter) til fordel for kvinder, og sikre, at sådanne positive foranstaltninger resulterer i en repræsentation af kvinder på mindst 30 % i beslutningsprocessen; |
| --- | --- |

16.

opfordrer AVS- og EU-landene til at integrere ligestillingsaspektet i de nationale politikker gennem indførelse af lovbestemmelser, der grundfæster positiv særbehandling (kønskvoter) til fordel for kvinder, og sikre, at sådanne positive foranstaltninger resulterer i en repræsentation af kvinder på mindst 30 % i beslutningsprocessen;

| 17. | opfordrer landene til at sikre, at lovgivningen omkring politiske partier omfatter spørgsmålet om lige optagelse af kvinder på partiernes valglister og fremme af internt demokrati i partierne ved at fastlægge klare krav og sikre, at kvinder med begrænsede materielle ressourcer modtager en særlig støtte til deres valgkampagner, således at de kan konkurrere på lige vilkår med generelt gunstigere stillede mandlige modkandidater; |
| --- | --- |

17.

opfordrer landene til at sikre, at lovgivningen omkring politiske partier omfatter spørgsmålet om lige optagelse af kvinder på partiernes valglister og fremme af internt demokrati i partierne ved at fastlægge klare krav og sikre, at kvinder med begrænsede materielle ressourcer modtager en særlig støtte til deres valgkampagner, således at de kan konkurrere på lige vilkår med generelt gunstigere stillede mandlige modkandidater;

| 18. | opfordrer landene til at oprette et forfatningsmæssigt uafhængigt valgorgan, der ikke er underlagt nogen myndigheds retningslinjer eller kontrol, som bl.a. er ansvarligt for tilrettelæggelse, afholdelse og overvågning af valg, afgrænsning af valgkredse, udarbejdelse, føring, opbevaring, revision og opdatering af valglister, høring og behandling af valgklager, der opstår inden og under valghandlingen, samt udarbejdelse og gennemførelse af oplysningsprogrammer om valg med vælgerkorpset som målgruppe; |
| --- | --- |

18.

opfordrer landene til at oprette et forfatningsmæssigt uafhængigt valgorgan, der ikke er underlagt nogen myndigheds retningslinjer eller kontrol, som bl.a. er ansvarligt for tilrettelæggelse, afholdelse og overvågning af valg, afgrænsning af valgkredse, udarbejdelse, føring, opbevaring, revision og opdatering af valglister, høring og behandling af valgklager, der opstår inden og under valghandlingen, samt udarbejdelse og gennemførelse af oplysningsprogrammer om valg med vælgerkorpset som målgruppe;

| 19. | opfordrer AVS-landene til at indføre strenge sanktioner over for misbrug af kampagnemidler, illoyal anvendelse af valgløfter og gaver med det formål i væsentlig grad at påvirke valget, stemmekøb, trusler om vold mod vælgere, der agter at stemme på en modkandidat, samt valgsvindel; |
| --- | --- |

19.

opfordrer AVS-landene til at indføre strenge sanktioner over for misbrug af kampagnemidler, illoyal anvendelse af valgløfter og gaver med det formål i væsentlig grad at påvirke valget, stemmekøb, trusler om vold mod vælgere, der agter at stemme på en modkandidat, samt valgsvindel;

| 20. | opfordrer AVS-landene til at fastlægge nationale rammer for finansiering af alle politiske partier med udgangspunkt i den forholdsmæssige partirepræsentation i det nationale parlament, som det praktiseres i Sydafrika, Namibia og Seychellerne, og tilråder AVS-landene at forbyde ekstern finansiering af politiske partier; |
| --- | --- |

20.

opfordrer AVS-landene til at fastlægge nationale rammer for finansiering af alle politiske partier med udgangspunkt i den forholdsmæssige partirepræsentation i det nationale parlament, som det praktiseres i Sydafrika, Namibia og Seychellerne, og tilråder AVS-landene at forbyde ekstern finansiering af politiske partier;

Valgcyklussens betydning

| 21. | understreger, at et valg ikke kan være en succes uden tilstrækkelig hensyntagen til alle tre faser af valgprocessen — perioden forud for afholdelsen af valget, valgperioden og perioden efter valget — idet hvert trin i sig selv er afgørende og skal anerkendes som værende afgørende; |
| --- | --- |

21.

understreger, at et valg ikke kan være en succes uden tilstrækkelig hensyntagen til alle tre faser af valgprocessen — perioden forud for afholdelsen af valget, valgperioden og perioden efter valget — idet hvert trin i sig selv er afgørende og skal anerkendes som værende afgørende;

| 22. | opfordrer indtrængende alle lande til at deltage i den fulde forberedelse af valg gennem et valgstyringsorgan, som fremmer ytringsfriheden samt partiernes frihed til at mobilisere og rekruttere medlemmer; |
| --- | --- |

22.

opfordrer indtrængende alle lande til at deltage i den fulde forberedelse af valg gennem et valgstyringsorgan, som fremmer ytringsfriheden samt partiernes frihed til at mobilisere og rekruttere medlemmer;

| 23. | opfordrer til, at vælgerne registreres på en gennemsigtig måde, hvor alle borgere er omfattet, og sikrer en mere omfattende oplysning af vælgerne; opfordrer til, at stemmelisten er klar til tiden, så alle borgere er klar over, at de er registreret, og således at der er tilstrækkelig tid til at gøre indsigelse inden stemmeafgivningen; |
| --- | --- |

23.

opfordrer til, at vælgerne registreres på en gennemsigtig måde, hvor alle borgere er omfattet, og sikrer en mere omfattende oplysning af vælgerne; opfordrer til, at stemmelisten er klar til tiden, så alle borgere er klar over, at de er registreret, og således at der er tilstrækkelig tid til at gøre indsigelse inden stemmeafgivningen;

| 24. | opfordrer valgstyringsorganerne til at gøre alt, hvad de kan, for at sikre en loyal og sikker valghandling med fuld adgang til valgstederne og gennemsigtig optælling og registrering af resultaterne; |
| --- | --- |

24.

opfordrer valgstyringsorganerne til at gøre alt, hvad de kan, for at sikre en loyal og sikker valghandling med fuld adgang til valgstederne og gennemsigtig optælling og registrering af resultaterne;

| 25. | opfordrer indtrængende kandidaterne og partierne til at gøre deres yderste for at forhindre vold og trusler under valget; |
| --- | --- |

25.

opfordrer indtrængende kandidaterne og partierne til at gøre deres yderste for at forhindre vold og trusler under valget;

| 26. | understreger behovet for, at valgobservatørerne følger adfærdskodeksen for internationale valgobservatører (undertegnet i FN i oktober 2005) og for, at deres anbefalinger i høj grad følges af de lande, som opfordrer til observation; |
| --- | --- |

26.

understreger behovet for, at valgobservatørerne følger adfærdskodeksen for internationale valgobservatører (undertegnet i FN i oktober 2005) og for, at deres anbefalinger i høj grad følges af de lande, som opfordrer til observation;

| 27. | opfordrer alle lande til at indføre regler, der gør valghandlingen så gennemsigtig som mulig, og fremme og støtte deltagelse af neutrale indenlandske observatører fra civilsamfundsorganisationerne, der blåstemples ved en godkendelsesprocedure, har adgang til valgstederne, er til stede under valghandlingen, fra valgstederne åbner, til den sidste stemme er optalt, og som giver en vurdering af valghandlingen, i hvilken forbindelse de skal afgive et løfte om streng politisk neutralitet; |
| --- | --- |

27.

opfordrer alle lande til at indføre regler, der gør valghandlingen så gennemsigtig som mulig, og fremme og støtte deltagelse af neutrale indenlandske observatører fra civilsamfundsorganisationerne, der blåstemples ved en godkendelsesprocedure, har adgang til valgstederne, er til stede under valghandlingen, fra valgstederne åbner, til den sidste stemme er optalt, og som giver en vurdering af valghandlingen, i hvilken forbindelse de skal afgive et løfte om streng politisk neutralitet;

| 28. | opfordrer AVS-landene til også at tillade godkendte partirepræsentanter fri adgang til valgstederne fra det øjeblik, disse åbner, til de lukker, og under optællingen af stemmer, idet det kræves af sådanne repræsentanter, at de optræder med den højeste grad af upartiskhed, og at de ikke agiterer på deres partis vegne; støtter det synspunkt, at kritisk observation ved de politiske kræfter i væsentlig grad nedsætter risikoen for misbrug og svindel; |
| --- | --- |

28.

opfordrer AVS-landene til også at tillade godkendte partirepræsentanter fri adgang til valgstederne fra det øjeblik, disse åbner, til de lukker, og under optællingen af stemmer, idet det kræves af sådanne repræsentanter, at de optræder med den højeste grad af upartiskhed, og at de ikke agiterer på deres partis vegne; støtter det synspunkt, at kritisk observation ved de politiske kræfter i væsentlig grad nedsætter risikoen for misbrug og svindel;

| 29. | understreger behovet for at udpege valgobservatører fra Den Blandede Parlamentariske Forsamling med ligelig AVS- og EU-repræsentation og at udsende dem til alle de AVS-lande, hvor EU støtter demokratiseringsprocessen, og fremhæver vigtigheden af at sprede disse valgobservationsdelegationer på forskellige byer og regioner for at opnå så detaljeret et billede som muligt af, hvad der sker; |
| --- | --- |

29.

understreger behovet for at udpege valgobservatører fra Den Blandede Parlamentariske Forsamling med ligelig AVS- og EU-repræsentation og at udsende dem til alle de AVS-lande, hvor EU støtter demokratiseringsprocessen, og fremhæver vigtigheden af at sprede disse valgobservationsdelegationer på forskellige byer og regioner for at opnå så detaljeret et billede som muligt af, hvad der sker;

| 30. | finder det absolut nødvendigt, at valgobservatørerne briefes om det pågældende land og om den politiske og sociale situation, og at de rejser i god tid, så de er i stand til at få et førstehåndskendskab til landet og lære det område at kende, som de har ansvaret for, og først forlade landet, når valgresultatet er til at forudse, idet det først da er muligt at afgive en pålidelig vurdering; |
| --- | --- |

30.

finder det absolut nødvendigt, at valgobservatørerne briefes om det pågældende land og om den politiske og sociale situation, og at de rejser i god tid, så de er i stand til at få et førstehåndskendskab til landet og lære det område at kende, som de har ansvaret for, og først forlade landet, når valgresultatet er til at forudse, idet det først da er muligt at afgive en pålidelig vurdering;

| 31. | opfordrer indtrængende til, at der i al national valglovgivning gives mulighed for, at afhjælpning og klager over valg behandles gennem effektive mekanismer i et uafhængigt retssystem, og til at anerkende betydningen af perioden efter valget; |
| --- | --- |

31.

opfordrer indtrængende til, at der i al national valglovgivning gives mulighed for, at afhjælpning og klager over valg behandles gennem effektive mekanismer i et uafhængigt retssystem, og til at anerkende betydningen af perioden efter valget;

| 32. | opfordrer til, at der efter valget ydes støtte til en regering, som udspringer af et lovligt valg, der opfylder internationale og regionale normer, og til, at der lægges en stram linje over for regeringer, som ikke udspringer af frie og lige valg; |
| --- | --- |

32.

opfordrer til, at der efter valget ydes støtte til en regering, som udspringer af et lovligt valg, der opfylder internationale og regionale normer, og til, at der lægges en stram linje over for regeringer, som ikke udspringer af frie og lige valg;

| 33. | opfordrer det internationale donorsamfund og navnlig Europa-Kommissionen til efter valget at yde støtte med henblik på at styrke de nyvalgte demokratiske institutioner, civilsamfundsorganisationerne og navnlig de ikke-statslige aktører (ISA'er) med det sigte at overvåge gennemførelsen af demokrati i landet; |
| --- | --- |

33.

opfordrer det internationale donorsamfund og navnlig Europa-Kommissionen til efter valget at yde støtte med henblik på at styrke de nyvalgte demokratiske institutioner, civilsamfundsorganisationerne og navnlig de ikke-statslige aktører (ISA'er) med det sigte at overvåge gennemførelsen af demokrati i landet;

Fred og sikkerhed

| 34. | opfordrer AVS- og EU-landene til at sikre, at nedrustning, demobilisering og reintegration af tidligere soldater og militser prioriteres højt i alle programmer vedrørende postkonfliktgenopbygning for at sikre, at perioden frem til demokratiske reformer med henblik på afholdelse af valg er sikker og fri for vold; |
| --- | --- |

34.

opfordrer AVS- og EU-landene til at sikre, at nedrustning, demobilisering og reintegration af tidligere soldater og militser prioriteres højt i alle programmer vedrørende postkonfliktgenopbygning for at sikre, at perioden frem til demokratiske reformer med henblik på afholdelse af valg er sikker og fri for vold;

| 35. | opfordrer landene, herunder navnlig AVS- og EU-landene, til at støtte og styrke gennemførelsen og overvågningen af Nairobi-protokollen om håndskydevåben og lette våben med henblik på at sikre, at de ikke bliver til våben, der anvendes til at skræmme modstandere og vælgere i valgperioden; |
| --- | --- |

35.

opfordrer landene, herunder navnlig AVS- og EU-landene, til at støtte og styrke gennemførelsen og overvågningen af Nairobi-protokollen om håndskydevåben og lette våben med henblik på at sikre, at de ikke bliver til våben, der anvendes til at skræmme modstandere og vælgere i valgperioden;

| 36. | opfordrer indtrængende AVS- og EU-landene til at udarbejde mekanismer for at sikre, at lande, der er på vej ud af en konflikt, såsom Den Demokratiske Republik Congo, Rwanda, Sierra Leone og Liberia, støttes gennem indsættelse af fredsbevarende styrker i tiden op til og efter valget for at befæste freden og sikkerheden, mens de demokratiske reformer gennemføres i sådanne lande; |
| --- | --- |

36.

opfordrer indtrængende AVS- og EU-landene til at udarbejde mekanismer for at sikre, at lande, der er på vej ud af en konflikt, såsom Den Demokratiske Republik Congo, Rwanda, Sierra Leone og Liberia, støttes gennem indsættelse af fredsbevarende styrker i tiden op til og efter valget for at befæste freden og sikkerheden, mens de demokratiske reformer gennemføres i sådanne lande;

AVS-EU-partnerskabet

| 37. | opfordrer EU til at oprette et knudepunkt, hvorfra støtten til demokratisering og valgbistand/-observation koordineres; opfordrer indtrængende EU til at tale med én stemme vedrørende demokratiske og valgrelaterede spørgsmål; |
| --- | --- |

37.

opfordrer EU til at oprette et knudepunkt, hvorfra støtten til demokratisering og valgbistand/-observation koordineres; opfordrer indtrængende EU til at tale med én stemme vedrørende demokratiske og valgrelaterede spørgsmål;

| 38. | anbefaler, at alle tre EU-institutioner har fælles definerede og supplerende roller inden for demokrati og valgbistand/-observation, som kan maksimere EU's effektivitet og kapacitet; |
| --- | --- |

38.

anbefaler, at alle tre EU-institutioner har fælles definerede og supplerende roller inden for demokrati og valgbistand/-observation, som kan maksimere EU's effektivitet og kapacitet;

| 39. | anerkender demokratiets betydning for forebyggelse af voldelige konflikter og for sikring af en vellykket langsigtet økonomisk udvikling; |
| --- | --- |

39.

anerkender demokratiets betydning for forebyggelse af voldelige konflikter og for sikring af en vellykket langsigtet økonomisk udvikling;

| 40. | anerkender det arbejde, som Europa-Kommissionen har udført i valgobservationsproceduren, og understreger den vigtige rolle, som Europa-Parlamentets medlemmer spiller i forbindelse med EU's valgobservationsdelegationer, og udtrykker vilje til at fortsætte det gode samarbejde, som allerede er etableret; |
| --- | --- |

40.

anerkender det arbejde, som Europa-Kommissionen har udført i valgobservationsproceduren, og understreger den vigtige rolle, som Europa-Parlamentets medlemmer spiller i forbindelse med EU's valgobservationsdelegationer, og udtrykker vilje til at fortsætte det gode samarbejde, som allerede er etableret;

| 41. | understreger betydningen af en klar sammenhæng i EU's politik vedrørende valgprocedurer med kontinuitet og harmonisering af valgobservation og -bistand med henblik på at sikre overholdelse af valgcyklussen; |
| --- | --- |

41.

understreger betydningen af en klar sammenhæng i EU's politik vedrørende valgprocedurer med kontinuitet og harmonisering af valgobservation og -bistand med henblik på at sikre overholdelse af valgcyklussen;

| 42. | opfordrer EU's medlemsstater og AVS-landene til at arbejde sammen og øge samarbejdet inden for demokratisk udvikling og valgprocedurer; anbefaler flere fælles missioner mellem AVS og EU, navnlig inden for demokratisering; |
| --- | --- |

42.

opfordrer EU's medlemsstater og AVS-landene til at arbejde sammen og øge samarbejdet inden for demokratisk udvikling og valgprocedurer; anbefaler flere fælles missioner mellem AVS og EU, navnlig inden for demokratisering;

| 43. | opfordrer EU- og AVS-landene til at støtte samarbejdet med andre internationale organisationer, ikke-statslige aktører, ngo'er, civilsamfundet, de lokale myndigheder og græsrodsbevægelser med henblik på at forbedre eller øge støtten til demokratisk regeringsførelse; |
| --- | --- |

43.

opfordrer EU- og AVS-landene til at støtte samarbejdet med andre internationale organisationer, ikke-statslige aktører, ngo'er, civilsamfundet, de lokale myndigheder og græsrodsbevægelser med henblik på at forbedre eller øge støtten til demokratisk regeringsførelse;

| 44. | opfordrer landene til at deltage i kapacitetsopbygning og uddannelse for valg- og parlamentsadministratorer samt støtte og styrke de politiske partier; |
| --- | --- |

44.

opfordrer landene til at deltage i kapacitetsopbygning og uddannelse for valg- og parlamentsadministratorer samt støtte og styrke de politiske partier;

| 45. | opfordrer til, at lige adgang til afstemningen samt civile/politiske rettigheder for ugunstigt stillede og marginaliserede grupper såsom handicappede, etniske og andre politiske mindretal og fordrevne respekteres og garanteres; |
| --- | --- |

45.

opfordrer til, at lige adgang til afstemningen samt civile/politiske rettigheder for ugunstigt stillede og marginaliserede grupper såsom handicappede, etniske og andre politiske mindretal og fordrevne respekteres og garanteres;

Civilsamfundets rolle

| 46. | anbefaler initiativer til uddannelse på højt plan rettet mod civilsamfundet, de nationale parlamenter, det panafrikanske parlament (PAP) og de administrative valgmedarbejdere, som skal gennemføres i god tid og løbende — ikke kun op til valget; |
| --- | --- |

46.

anbefaler initiativer til uddannelse på højt plan rettet mod civilsamfundet, de nationale parlamenter, det panafrikanske parlament (PAP) og de administrative valgmedarbejdere, som skal gennemføres i god tid og løbende — ikke kun op til valget;

| 47. | opfordrer indtrængende landene til at støtte en bæredygtig tilgang for at forbedre den nationale kapacitet med hensyn til at styre valghandlingen og befæste demokratiseringen; |
| --- | --- |

47.

opfordrer indtrængende landene til at støtte en bæredygtig tilgang for at forbedre den nationale kapacitet med hensyn til at styre valghandlingen og befæste demokratiseringen;

| 48. | opfordrer indtrængende landene til at overvåge valghandlingen, når betingelserne er til stede for at afholde demokratiske valg, og de relevante lande anmoder om en sådan observation med henblik på at sikre frie og lige valg, og fremme valgbistandsinitiativer gennem bedre planlægning og gennemførelse af aktiviteter; |
| --- | --- |

48.

opfordrer indtrængende landene til at overvåge valghandlingen, når betingelserne er til stede for at afholde demokratiske valg, og de relevante lande anmoder om en sådan observation med henblik på at sikre frie og lige valg, og fremme valgbistandsinitiativer gennem bedre planlægning og gennemførelse af aktiviteter;

| 49. | pålægger sine formænd at sende denne beslutning til AVS-EU-Ministerrådet, Den Afrikanske Unions Kommission, det panafrikanske parlament og de nationale og regionale parlamenter, Europa-Kommissionen, Rådets formandskab og Den Afrikanske Union. |
| --- | --- |

49.

pålægger sine formænd at sende denne beslutning til AVS-EU-Ministerrådet, Den Afrikanske Unions Kommission, det panafrikanske parlament og de nationale og regionale parlamenter, Europa-Kommissionen, Rådets formandskab og Den Afrikanske Union.

---

(1)  Vedtaget af Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU den 22. november 2007 i Kigali (Rwanda).

(2)  EFT L 317 af 15.12.2000, s. 3.

(3)  EUT L 287 af 28.10.2005, s. 4.

(4)  EUT C 131E af 5.6.2003, s. 147.

(5)  EFT C 343 af 5.12.2001, s. 270.

(6)  EUT C 103E af 29.4.2004, s. 550.

(7)  EUT C 293E af 2.12.2006, s. 316.

BESLUTNING
   (1)

om betydningen af direkte udenlandske investeringer i AVS-landene

Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU,

| — | der afholder møde i Kigali (Rwanda) den 19.-22. november 2007, |
| --- | --- |

—

der afholder møde i Kigali (Rwanda) den 19.-22. november 2007,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 17, stk. 1, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 17, stk. 1,

| — | der henviser til målene i AVS-EU-partnerskabsaftalen (2), som undertegnedes i Cotonou den 23. juni 2000, med hensyn til investering, støtte til udvikling af den private sektor og handel, |
| --- | --- |

—

der henviser til målene i AVS-EU-partnerskabsaftalen (2), som undertegnedes i Cotonou den 23. juni 2000, med hensyn til investering, støtte til udvikling af den private sektor og handel,

| — | der henviser til De Forenede Nationers Konference om Handel og Udviklings (UNCTAD's) rapporter om investeringer i verden (2005/2006) og organisationens rapport om den økonomiske udvikling i Afrika: »Rethinking of the Role of Investment (2006)«, |
| --- | --- |

—

der henviser til De Forenede Nationers Konference om Handel og Udviklings (UNCTAD's) rapporter om investeringer i verden (2005/2006) og organisationens rapport om den økonomiske udvikling i Afrika: »Rethinking of the Role of Investment (2006)«,

| — | der henviser til De Forenede Nationers Organisation for Industriel Udviklings (UNIDO's) rapport »Africa Foreign Investor Survey« fra 2005 og 2006, |
| --- | --- |

—

der henviser til De Forenede Nationers Organisation for Industriel Udviklings (UNIDO's) rapport »Africa Foreign Investor Survey« fra 2005 og 2006,

| — | der henviser til Cape Town-erklæringen om fremtidige forhandlinger om nye handelsordninger fra 21. marts 2002, |
| --- | --- |

—

der henviser til Cape Town-erklæringen om fremtidige forhandlinger om nye handelsordninger fra 21. marts 2002,

| — | der henviser til udviklingsmålene i FN's millenniumerklæring (2000) og forpligtelsen til at udrydde fattigdom, |
| --- | --- |

—

der henviser til udviklingsmålene i FN's millenniumerklæring (2000) og forpligtelsen til at udrydde fattigdom,

| — | der henviser til de forpligtelser, som det internationale samfund påtog sig på FN's konference om udviklingsfinansiering (Monterrey, 2002), navnlig med hensyn til at mobilisere internationale ressourcer og øge nettostrømmen af finansielle ressourcer og teknisk udviklingssamarbejde, bl.a. for at opfylde millenniumudviklingsmålene, |
| --- | --- |

—

der henviser til de forpligtelser, som det internationale samfund påtog sig på FN's konference om udviklingsfinansiering (Monterrey, 2002), navnlig med hensyn til at mobilisere internationale ressourcer og øge nettostrømmen af finansielle ressourcer og teknisk udviklingssamarbejde, bl.a. for at opfylde millenniumudviklingsmålene,

| — | der henviser til betænkning fra Udvalget om Økonomisk Udvikling, Finanser og Handel (AVS-EU/100.126/07/endel.), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Udvalget om Økonomisk Udvikling, Finanser og Handel (AVS-EU/100.126/07/endel.),

| A. | der henviser til, at direkte udenlandske investeringer spiller en vigtig rolle i udviklingsprocessen i modtagerlandene, især da de stiller både kapital og teknologi og dermed kvalifikationer, knowhow og markedsadgang til rådighed, hvilket er med til at skabe en mere effektiv ressourceanvendelse og højere produktivitet, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at direkte udenlandske investeringer spiller en vigtig rolle i udviklingsprocessen i modtagerlandene, især da de stiller både kapital og teknologi og dermed kvalifikationer, knowhow og markedsadgang til rådighed, hvilket er med til at skabe en mere effektiv ressourceanvendelse og højere produktivitet,

| B. | der henviser til, at den private kapitalstrøm til udviklingslandene er steget i de senere år, og at deres betydning som finansieringskilde stiger støt og svarer til den statslige udviklingsbistand (ODA), |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at den private kapitalstrøm til udviklingslandene er steget i de senere år, og at deres betydning som finansieringskilde stiger støt og svarer til den statslige udviklingsbistand (ODA),

| C. | der henviser til, at direkte udenlandske investeringer fremmer væksten ved at inddrage nye input og teknologier i produktionsprocessen i modtagerlandet, og at de kan forbedre forsyningskapaciteten i AVS-landene og være med til at skabe et dynamisk samspil mellem investering og eksport, som kan hjælpe disse lande med at nå deres mål for økonomisk vækst og udvikling, herunder millenniumudviklingsmålene, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at direkte udenlandske investeringer fremmer væksten ved at inddrage nye input og teknologier i produktionsprocessen i modtagerlandet, og at de kan forbedre forsyningskapaciteten i AVS-landene og være med til at skabe et dynamisk samspil mellem investering og eksport, som kan hjælpe disse lande med at nå deres mål for økonomisk vækst og udvikling, herunder millenniumudviklingsmålene,

| D. | der mener, at direkte udenlandske investeringer kan spille en vigtig rolle i forbindelse med omformningen af de afrikanske økonomier, men at effekten afhænger af kvaliteten og ikke kvantiteten; understreger desuden, at udfordringen i forbindelserne mellem EU og Afrika ligger i kritisk at overveje, hvordan man kan tiltrække og regulere den type direkte udenlandske investeringer, der fremmer ligelig vækst og skaber beskæftigelse samt støtter og forbedrer den lokale industri, |
| --- | --- |

D.

der mener, at direkte udenlandske investeringer kan spille en vigtig rolle i forbindelse med omformningen af de afrikanske økonomier, men at effekten afhænger af kvaliteten og ikke kvantiteten; understreger desuden, at udfordringen i forbindelserne mellem EU og Afrika ligger i kritisk at overveje, hvordan man kan tiltrække og regulere den type direkte udenlandske investeringer, der fremmer ligelig vækst og skaber beskæftigelse samt støtter og forbedrer den lokale industri,

| E. | der er bevidst om barriererne for direkte udenlandske investeringer, som er meget forskellige AVS-regionerne imellem og internt i regionerne, herunder bl.a. grundlæggende spørgsmål om forvaltning, juridiske rammer og erhvervsklima, institutionernes styrke, graden af den finansielle formidling og lokale faktorer som f.eks. transport og infrastruktur, uddannelse, adgang til kvalificeret arbejdskraft og sundhed, |
| --- | --- |

E.

der er bevidst om barriererne for direkte udenlandske investeringer, som er meget forskellige AVS-regionerne imellem og internt i regionerne, herunder bl.a. grundlæggende spørgsmål om forvaltning, juridiske rammer og erhvervsklima, institutionernes styrke, graden af den finansielle formidling og lokale faktorer som f.eks. transport og infrastruktur, uddannelse, adgang til kvalificeret arbejdskraft og sundhed,

| F. | der henviser til, at de fleste AVS-økonomier har gennemført lovgivning, som rummer en lang række garantier og muligheder for udenlandske investorer, herunder mere lempelige restriktioner for ejerskab af jord og fast ejendom og mere lempelige restriktioner for udenlandsk valuta, hvorved de udenlandske investorer garanteres ret til at sende kapital og udbytte tilbage til deres hjemlande, |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at de fleste AVS-økonomier har gennemført lovgivning, som rummer en lang række garantier og muligheder for udenlandske investorer, herunder mere lempelige restriktioner for ejerskab af jord og fast ejendom og mere lempelige restriktioner for udenlandsk valuta, hvorved de udenlandske investorer garanteres ret til at sende kapital og udbytte tilbage til deres hjemlande,

| G. | der henviser til, at mange AVS-økonomier har vedtaget lovgivning, som giver udenlandske investorer mulighed for at deltage i privatiseringsprogrammer og giver store skattefordele, |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at mange AVS-økonomier har vedtaget lovgivning, som giver udenlandske investorer mulighed for at deltage i privatiseringsprogrammer og giver store skattefordele,

| H. | der henviser til, at AVS-landene har indgået 210 bilaterale investeringstraktater (BITS) med EU-medlemsstater og i stigende omfang indgår sådanne traktater med andre udviklingslande, |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at AVS-landene har indgået 210 bilaterale investeringstraktater (BITS) med EU-medlemsstater og i stigende omfang indgår sådanne traktater med andre udviklingslande,

| I. | der henviser til, at adgangen til supplerende finansielle ressourcer, herunder flere direkte udenlandske investeringer og handelsmuligheder, er af stor betydning for den økonomiske og sociale stabilitet og den bæredygtige udvikling i AVS-landene, |
| --- | --- |

I.

der henviser til, at adgangen til supplerende finansielle ressourcer, herunder flere direkte udenlandske investeringer og handelsmuligheder, er af stor betydning for den økonomiske og sociale stabilitet og den bæredygtige udvikling i AVS-landene,

Betydningen af direkte udenlandske investeringer

| 1. | mener, at de direkte udenlandske investeringer har fået en fremtrædende rolle at spille i strategien for økonomisk fornyelse som følge af de utilstrækkelige ressourcer til finansiering af den langsigtede udvikling og den kendsgerning, at det bliver stadig vanskeligere at nå millenniumudviklingsmålene inden 2015; |
| --- | --- |

1.

mener, at de direkte udenlandske investeringer har fået en fremtrædende rolle at spille i strategien for økonomisk fornyelse som følge af de utilstrækkelige ressourcer til finansiering af den langsigtede udvikling og den kendsgerning, at det bliver stadig vanskeligere at nå millenniumudviklingsmålene inden 2015;

| 2. | understreger behovet for at hjælpe AVS-landene med at tiltrække større udenlandske direkte investeringsstrømme og overførsler af egnet teknologi med henblik på at forbedre deres udvikling og konkurrenceevne; |
| --- | --- |

2.

understreger behovet for at hjælpe AVS-landene med at tiltrække større udenlandske direkte investeringsstrømme og overførsler af egnet teknologi med henblik på at forbedre deres udvikling og konkurrenceevne;

| 3. | mener, at de politikker, der skal tiltrække direkte udenlandske investeringer, bør tages op til fornyet overvejelse, og at cost-benefit-perspektivet absolut bør tages i betragtning, herunder miljøforringelse samt sociale problemer og medvirken til opfyldelsen af den nationale økonomis bæredygtige udviklingsmål; |
| --- | --- |

3.

mener, at de politikker, der skal tiltrække direkte udenlandske investeringer, bør tages op til fornyet overvejelse, og at cost-benefit-perspektivet absolut bør tages i betragtning, herunder miljøforringelse samt sociale problemer og medvirken til opfyldelsen af den nationale økonomis bæredygtige udviklingsmål;

Erhvervsmiljø

| 4. | bekræfter, at AVS-landene bærer det primære ansvar for deres udvikling, og at det nationale ejerskab af udviklingsindsatsen, herunder vedvarende makroøkonomisk stabilitet og et bæredygtigt erhvervsmiljø, er af altafgørende betydning; |
| --- | --- |

4.

bekræfter, at AVS-landene bærer det primære ansvar for deres udvikling, og at det nationale ejerskab af udviklingsindsatsen, herunder vedvarende makroøkonomisk stabilitet og et bæredygtigt erhvervsmiljø, er af altafgørende betydning;

| 5. | understreger den centrale betydning, som lokale faktorer såsom økonomisk og social infrastruktur, erhvervsklima, lokale markedsforhold, adgang til ressourcer, proaktive investeringsfremmende initiativer og formueadgang har for beslutningerne om at investere i et modtagerland; |
| --- | --- |

5.

understreger den centrale betydning, som lokale faktorer såsom økonomisk og social infrastruktur, erhvervsklima, lokale markedsforhold, adgang til ressourcer, proaktive investeringsfremmende initiativer og formueadgang har for beslutningerne om at investere i et modtagerland;

| 6. | glæder sig over den øgede opmærksomhed omkring styrkelsen af forvaltningen og en større gennemsigtighed med henblik på at sikre, at fordelene kommer de fattige til gode; |
| --- | --- |

6.

glæder sig over den øgede opmærksomhed omkring styrkelsen af forvaltningen og en større gennemsigtighed med henblik på at sikre, at fordelene kommer de fattige til gode;

| 7. | understreger, at mange AVS-lande fortsat har brug for et kraftigt skub fremad i form af offentlige investeringer for at kompensere for regionernes høje transportomkostninger, de generelt små markeder, de lavproduktive landbrug, de dårlige klimatiske forhold for landbruget, de høje sygdomsomkostninger og den langsomme udbredelse af udenlandsk teknologi; |
| --- | --- |

7.

understreger, at mange AVS-lande fortsat har brug for et kraftigt skub fremad i form af offentlige investeringer for at kompensere for regionernes høje transportomkostninger, de generelt små markeder, de lavproduktive landbrug, de dårlige klimatiske forhold for landbruget, de høje sygdomsomkostninger og den langsomme udbredelse af udenlandsk teknologi;

Fremme af direkte udenlandske investeringer fra Europa

| 8. | er klar over, at modtagerlandenes tilskyndelsesfaktorer — pull-faktorerne — og det regionale samarbejde kan bibringe større finansiel stabilitet, øget politisk samordning, bedre infrastrukturplanlægning og et mere dynamisk mønster for den industrielle udvikling, som kan hjælpe med at skabe et mere favorabelt investeringsklima for såvel indenlandske som udenlandske firmaer; |
| --- | --- |

8.

er klar over, at modtagerlandenes tilskyndelsesfaktorer — pull-faktorerne — og det regionale samarbejde kan bibringe større finansiel stabilitet, øget politisk samordning, bedre infrastrukturplanlægning og et mere dynamisk mønster for den industrielle udvikling, som kan hjælpe med at skabe et mere favorabelt investeringsklima for såvel indenlandske som udenlandske firmaer;

| 9. | opfordrer AVS-landene til gradvist at uddybe deres respektive regionale integrationsinitiativer og arbejdsfordeling; |
| --- | --- |

9.

opfordrer AVS-landene til gradvist at uddybe deres respektive regionale integrationsinitiativer og arbejdsfordeling;

| 10. | understreger den afgørende betydning af hjemlandenes tilskyndelsesfaktorer — push-faktorerne — der bl.a. omfatter markeds- og handelsforhold, erhvervsforhold og indenrigspolitiske retningslinjer; |
| --- | --- |

10.

understreger den afgørende betydning af hjemlandenes tilskyndelsesfaktorer — push-faktorerne — der bl.a. omfatter markeds- og handelsforhold, erhvervsforhold og indenrigspolitiske retningslinjer;

| 11. | opfordrer EU-medlemsstaterne og Europa-Kommissionen til at opretholde en høj standard for overvågning af og kontrol med de europæiske multinationale selskaber, navnlig inden for følsomme sektorer, og kræve, at de indfører højere standarder for virksomhedsansvar, udveksle oplysninger indhentet hos modtagerlandenes politikere og iværksætte disciplinære foranstaltninger og kompensationsordninger, hvis der er klare beviser for, at modtagerlandenes økonomi har lidt skade; |
| --- | --- |

11.

opfordrer EU-medlemsstaterne og Europa-Kommissionen til at opretholde en høj standard for overvågning af og kontrol med de europæiske multinationale selskaber, navnlig inden for følsomme sektorer, og kræve, at de indfører højere standarder for virksomhedsansvar, udveksle oplysninger indhentet hos modtagerlandenes politikere og iværksætte disciplinære foranstaltninger og kompensationsordninger, hvis der er klare beviser for, at modtagerlandenes økonomi har lidt skade;

| 12. | opfordrer EU-medlemsstaterne til at indgå en aftale om kollektive rammer for markedsføringen af investeringsmuligheder i AVS-landene og desuden opmuntre til, at de bilaterale investeringstraktater, der for øjeblikket er koncentreret på Tyskland, Det Forenede Kongerige, Belgien, Frankrig og Nederlandene, udvides til andre lande; |
| --- | --- |

12.

opfordrer EU-medlemsstaterne til at indgå en aftale om kollektive rammer for markedsføringen af investeringsmuligheder i AVS-landene og desuden opmuntre til, at de bilaterale investeringstraktater, der for øjeblikket er koncentreret på Tyskland, Det Forenede Kongerige, Belgien, Frankrig og Nederlandene, udvides til andre lande;

| 13. | opfordrer endvidere EU-medlemsstaterne til hurtigst muligt at indgå en aftale om kollektive rammer for innovative investeringsfremmende foranstaltninger, der bl.a. med følelige finansielle og andre incitamenter opfordrer EU's virksomheder og institutioner til at overføre teknologi til AVS-landene, og som giver skattefradrag til de virksomheder, der investerer i AVS-landene; understreger dog, at dette ikke kan udgøre en erstatning for udviklingsfinansiering, for ikke at tale om en mere forudsigelig statslig udviklingsbistand; |
| --- | --- |

13.

opfordrer endvidere EU-medlemsstaterne til hurtigst muligt at indgå en aftale om kollektive rammer for innovative investeringsfremmende foranstaltninger, der bl.a. med følelige finansielle og andre incitamenter opfordrer EU's virksomheder og institutioner til at overføre teknologi til AVS-landene, og som giver skattefradrag til de virksomheder, der investerer i AVS-landene; understreger dog, at dette ikke kan udgøre en erstatning for udviklingsfinansiering, for ikke at tale om en mere forudsigelig statslig udviklingsbistand;

| 14. | understreger, at der er behov for at analysere, hvordan direkte udenlandske investeringer falder i tråd med lokale investeringer, og for en struktureret drøftelse om, hvordan man kan forbedre forbindelserne mellem multinationale selskaber og lokale firmaer, herunder behovet for at fremme den offentlig-private dialog med henblik på at fjerne de vigtigste investeringshindringer; |
| --- | --- |

14.

understreger, at der er behov for at analysere, hvordan direkte udenlandske investeringer falder i tråd med lokale investeringer, og for en struktureret drøftelse om, hvordan man kan forbedre forbindelserne mellem multinationale selskaber og lokale firmaer, herunder behovet for at fremme den offentlig-private dialog med henblik på at fjerne de vigtigste investeringshindringer;

| 15. | er foruroliget over de manglende oplysninger om de nationale og regionale følger af at inddrage investeringsbestemmelser i økonomiske partnerskabsaftaler; |
| --- | --- |

15.

er foruroliget over de manglende oplysninger om de nationale og regionale følger af at inddrage investeringsbestemmelser i økonomiske partnerskabsaftaler;

| 16. | anmoder Kommissionen om en gang om året at orientere den om andelen af direkte udenlandske investeringer fra EU i forhold til direkte udenlandske investeringer fra andre dele af verden; |
| --- | --- |

16.

anmoder Kommissionen om en gang om året at orientere den om andelen af direkte udenlandske investeringer fra EU i forhold til direkte udenlandske investeringer fra andre dele af verden;

Brug af Cotonou-aftalens instrumenter til fremme af direkte udenlandske investeringer

| 17. | opfordrer indtrængende Den Europæiske Investeringsbank til at styrke og forbedre investeringsfacilitetens funktion og gøre instrumentet til en levedygtig ressource for den private sektor i AVS-landene; |
| --- | --- |

17.

opfordrer indtrængende Den Europæiske Investeringsbank til at styrke og forbedre investeringsfacilitetens funktion og gøre instrumentet til en levedygtig ressource for den private sektor i AVS-landene;

| 18. | opfordrer parterne i Cotonou-aftalen til at give investeringsfaciliteten et mandat til investeringsfremme, navnlig ved at gøre faciliteten til et instrument til fremme af joint-ventures som et supplement til dens aktuelle mandat; |
| --- | --- |

18.

opfordrer parterne i Cotonou-aftalen til at give investeringsfaciliteten et mandat til investeringsfremme, navnlig ved at gøre faciliteten til et instrument til fremme af joint-ventures som et supplement til dens aktuelle mandat;

| 19. | opfordrer Europa-Kommissionen og parterne i Cotonou-aftalen til inden for rammerne af den 10. EUF at oprette et AVS-investeringsgarantikontor, der modtager tilstrækkelig finansiering, som fastsat i Cotonou-aftalens artikel 77, stk. 4; |
| --- | --- |

19.

opfordrer Europa-Kommissionen og parterne i Cotonou-aftalen til inden for rammerne af den 10. EUF at oprette et AVS-investeringsgarantikontor, der modtager tilstrækkelig finansiering, som fastsat i Cotonou-aftalens artikel 77, stk. 4;

| 20. | understreger det presserende behov for at omdefinere de fælles AVS-EU-institutioners — Centret for Virksomhedsudvikling og Det Tekniske Center for Samarbejde på Landbrugsområdet og i Landdistrikterne — rolle og mandat med henblik på at tildele dem målrettede investeringsfremmende mandater med tilsvarende yderligere økonomiske midler; |
| --- | --- |

20.

understreger det presserende behov for at omdefinere de fælles AVS-EU-institutioners — Centret for Virksomhedsudvikling og Det Tekniske Center for Samarbejde på Landbrugsområdet og i Landdistrikterne — rolle og mandat med henblik på at tildele dem målrettede investeringsfremmende mandater med tilsvarende yderligere økonomiske midler;

| 21. | opfordrer Europa-Kommissionen og EU-medlemsstaterne til at øge den finansielle og tekniske bistand til AVS-landenes nationale og regionale kontorer for investeringsfremme, herunder tildele dem et udtrykkeligt mandat til investering i udlandet; |
| --- | --- |

21.

opfordrer Europa-Kommissionen og EU-medlemsstaterne til at øge den finansielle og tekniske bistand til AVS-landenes nationale og regionale kontorer for investeringsfremme, herunder tildele dem et udtrykkeligt mandat til investering i udlandet;

| 22. | understreger behovet for navnlig inden for rammerne af AVS-EU-samarbejdet at afhjælpe de strukturelle underskud, som AVS-landene står over for ved at tiltrække og fastholde de direkte udenlandske investeringer i landene; opfordrer alle parterne i Cotonou-aftalen til at lægge særlig vægt på at mobilisere ressourcer til udvikling af infrastruktur, sociale og økonomiske investeringer og god forvaltning; |
| --- | --- |

22.

understreger behovet for navnlig inden for rammerne af AVS-EU-samarbejdet at afhjælpe de strukturelle underskud, som AVS-landene står over for ved at tiltrække og fastholde de direkte udenlandske investeringer i landene; opfordrer alle parterne i Cotonou-aftalen til at lægge særlig vægt på at mobilisere ressourcer til udvikling af infrastruktur, sociale og økonomiske investeringer og god forvaltning;

| 23. | understreger behovet for at sikre, at den forventede stigning i de direkte udenlandske investeringer i AVS-landene, navnlig investeringer i naturressourcer, får en afbalanceret indvirkning på udviklingen via egnede politikker og institutioner; opfordrer AVS-landene til at opfylde deres udviklingsforpligtelser i denne henseende og det internationale samfund til at støtte denne proces; |
| --- | --- |

23.

understreger behovet for at sikre, at den forventede stigning i de direkte udenlandske investeringer i AVS-landene, navnlig investeringer i naturressourcer, får en afbalanceret indvirkning på udviklingen via egnede politikker og institutioner; opfordrer AVS-landene til at opfylde deres udviklingsforpligtelser i denne henseende og det internationale samfund til at støtte denne proces;

| 24. | pålægger sine formænd at sende denne beslutning til AVS-EU-Rådet, Europa-Kommissionen, Verdensbanken, Den Europæiske Investeringsbank og Den Afrikanske Udviklingsbank. |
| --- | --- |

24.

pålægger sine formænd at sende denne beslutning til AVS-EU-Rådet, Europa-Kommissionen, Verdensbanken, Den Europæiske Investeringsbank og Den Afrikanske Udviklingsbank.

---

(1)  Vedtaget af Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU den 22. november 2007 i Kigali (Rwanda).

(2)  EUT L 287 af 28.10.2005, s. 4.

BESLUTNING
   (1)

om adgang til sundhedspleje og lægemidler med særlig fokus på oversete sygdomme

Den Blandede Parlamentariske Forsamling,

| — | forsamlet i Kigali (Rwanda) den 19.-22. november 2007, |
| --- | --- |

—

forsamlet i Kigali (Rwanda) den 19.-22. november 2007,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 17, stk. 1, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 17, stk. 1,

| — | der henviser til artikel 177-181 A i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 177-181 A i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,

| — | der henviser til EU's fælles mål, som defineret i »Den Europæiske Konsensus om Udvikling« (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til EU's fælles mål, som defineret i »Den Europæiske Konsensus om Udvikling« (2),

| — | der henviser til partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater, undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000 (Cotonou-aftalen) (3), som ændret i Luxembourg den 25. juni 2005 (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater, undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000 (Cotonou-aftalen) (3), som ændret i Luxembourg den 25. juni 2005 (4),

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse med titlen »Hurtigere opfyldelse af millenniumudviklingsmålene — Den Europæiske Unions bidrag« (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse med titlen »Hurtigere opfyldelse af millenniumudviklingsmålene — Den Europæiske Unions bidrag« (5),

| — | der henviser til offentlig-private partnerskabers øgede rolle i leveringen af globale offentlige goder, som defineret i Kommissionens meddelelse »Sundhed og fattigdomslempelse i udviklingslandene« (6), |
| --- | --- |

—

der henviser til offentlig-private partnerskabers øgede rolle i leveringen af globale offentlige goder, som defineret i Kommissionens meddelelse »Sundhed og fattigdomslempelse i udviklingslandene« (6),

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse med titlen »EU's handlingsstrategi vedrørende sundhedspersonalekrisen i udviklingslandene« (7), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse med titlen »EU's handlingsstrategi vedrørende sundhedspersonalekrisen i udviklingslandene« (7),

| — | der henviser til verdenssundhedsrapporten 2006 fra Verdenssundhedsorganisationen (WHO) med titlen »Working together for health« (8), |
| --- | --- |

—

der henviser til verdenssundhedsrapporten 2006 fra Verdenssundhedsorganisationen (WHO) med titlen »Working together for health« (8),

| — | der henviser til den 59. Verdenssundhedsforsamlings resolution om offentlig sundhed, innovation, forskning inden for primære sundhedsydelser og intellektuelle ejendomsrettigheder: Mod en ny global strategi og handlingsplan (9) af 27. maj 2006, |
| --- | --- |

—

der henviser til den 59. Verdenssundhedsforsamlings resolution om offentlig sundhed, innovation, forskning inden for primære sundhedsydelser og intellektuelle ejendomsrettigheder: Mod en ny global strategi og handlingsplan (9) af 27. maj 2006,

| — | der henviser til partnerskabet mellem de europæiske lande og udviklingslandene vedrørende kliniske forsøg (EDCTP), |
| --- | --- |

—

der henviser til partnerskabet mellem de europæiske lande og udviklingslandene vedrørende kliniske forsøg (EDCTP),

| — | der henviser til Det Europæiske Fællesskabs syvende rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration (2007-2013) (10), som vedtoges den 18. december 2006, |
| --- | --- |

—

der henviser til Det Europæiske Fællesskabs syvende rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration (2007-2013) (10), som vedtoges den 18. december 2006,

| — | der henviser til sin beslutning af 19. februar 2004 om fattigdomsbetingede sygdomme og reproduktiv sundhed i AVS-landene i forbindelse med den 9. EUF (AVS-EU/3640/04/endel.) (11), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 19. februar 2004 om fattigdomsbetingede sygdomme og reproduktiv sundhed i AVS-landene i forbindelse med den 9. EUF (AVS-EU/3640/04/endel.) (11),

| — | der henviser til sin beslutning af 25. november 2004 om fødevarehjælp og fødevaresikkerhed (AVS-EU/3692/04/endel.) (12), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 25. november 2004 om fødevarehjælp og fødevaresikkerhed (AVS-EU/3692/04/endel.) (12),

| — | der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 8. september 2005 om store og oversete sygdomme i udviklingslandene (13), |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 8. september 2005 om store og oversete sygdomme i udviklingslandene (13),

| — | der henviser til betænkning fra Udvalget om Sociale Anliggender og Miljø (AVS-EU/100.083/07/endel.), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Udvalget om Sociale Anliggender og Miljø (AVS-EU/100.083/07/endel.),

| A. | der henviser til, at sundhed er en grundlæggende rettighed og en forudsætning for udvikling og økonomisk fremgang, hvorfor adgang til sundhedsydelser og lægemidler bør være i centrum i udviklingspolitikken, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at sundhed er en grundlæggende rettighed og en forudsætning for udvikling og økonomisk fremgang, hvorfor adgang til sundhedsydelser og lægemidler bør være i centrum i udviklingspolitikken,

| B. | der henviser til, at adgang til sundhedspleje er et spørgsmål, som henhører under global sikkerhed og menneskerettigheder, eftersom fremkomsten og den fornyede opdukken af smitsomme sygdomme kan forårsage omfattende fattigdom, invaliditet, sygelighed og ustabilitet og sprede sig hurtigt til hele verden, |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at adgang til sundhedspleje er et spørgsmål, som henhører under global sikkerhed og menneskerettigheder, eftersom fremkomsten og den fornyede opdukken af smitsomme sygdomme kan forårsage omfattende fattigdom, invaliditet, sygelighed og ustabilitet og sprede sig hurtigt til hele verden,

| C. | der henviser til, at fremskridtet i forbindelse med at nå millenniumudviklingsmålene inden måldatoen, som er 2015, har været utilstrækkeligt, og understreger behovet for en større indsats for at opfylde disse, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at fremskridtet i forbindelse med at nå millenniumudviklingsmålene inden måldatoen, som er 2015, har været utilstrækkeligt, og understreger behovet for en større indsats for at opfylde disse,

| D. | der henviser til, at der hver dag dør 27 000 mennesker på grund af manglende adgang til vigtige lægemidler, |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at der hver dag dør 27 000 mennesker på grund af manglende adgang til vigtige lægemidler,

| E. | der henviser til, at 25 % af de årlige 10 mio. børnedødsfald er forårsaget af sygdomme, der kan forebygges med vacciner, |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at 25 % af de årlige 10 mio. børnedødsfald er forårsaget af sygdomme, der kan forebygges med vacciner,

| F. | der henviser til, at 28 mio. børn hvert år går glip af vaccinering i deres første leveår, |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at 28 mio. børn hvert år går glip af vaccinering i deres første leveår,

| G. | der henviser til, at der i tillæg til byrden fra de tre store dødelige sygdomme, nemlig hiv/aids, malaria og tuberkulose, findes en lang række andre sygdomme, der tilsammen berører ca. 1 mia. mennesker — en sjettedel af verdens befolkning, |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at der i tillæg til byrden fra de tre store dødelige sygdomme, nemlig hiv/aids, malaria og tuberkulose, findes en lang række andre sygdomme, der tilsammen berører ca. 1 mia. mennesker — en sjettedel af verdens befolkning,

| H. | der henviser til, at oversete sygdomme inkluderer afrikansk trypanosis (sovesyge), Buruli-sår, Chagas' sygdom, dengue, gastrointestinale helminther, spædbarnsdiarré, leishmaniose (Kala-azar), spedalskhed, filariosis (elefantiasis), onchocerkiasis (flodblindhed), schistosomiasis (sneglefeber), ægyptisk øjensygdom, såvel som diabetes, mentale sygdomme og epilepsi, |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at oversete sygdomme inkluderer afrikansk trypanosis (sovesyge), Buruli-sår, Chagas' sygdom, dengue, gastrointestinale helminther, spædbarnsdiarré, leishmaniose (Kala-azar), spedalskhed, filariosis (elefantiasis), onchocerkiasis (flodblindhed), schistosomiasis (sneglefeber), ægyptisk øjensygdom, såvel som diabetes, mentale sygdomme og epilepsi,

| I. | der henviser til, at de oversete sygdomme på grund af begrænsninger i de eksisterende terapier udgør en enorm byrde, hvad angår invaliditet og fattigdom, men at de modtager forholdsmæssigt få økonomiske midler til forskning, bl.a. på EU-plan, |
| --- | --- |

I.

der henviser til, at de oversete sygdomme på grund af begrænsninger i de eksisterende terapier udgør en enorm byrde, hvad angår invaliditet og fattigdom, men at de modtager forholdsmæssigt få økonomiske midler til forskning, bl.a. på EU-plan,

| J. | der henviser til, at forskning i lægemiddeludvikling primært tager sigte på lægemidler, der sælges i de udviklede lande, og sygdomme, som rammer den udviklede verden, |
| --- | --- |

J.

der henviser til, at forskning i lægemiddeludvikling primært tager sigte på lægemidler, der sælges i de udviklede lande, og sygdomme, som rammer den udviklede verden,

| K. | der henviser til, at der er et behov for mere »translationel« forskning og udvikling, der bygger bro mellem videnskabelig viden og grundforskning på den ene side og kliniske forsøg og registrering af nye produkter på den anden, |
| --- | --- |

K.

der henviser til, at der er et behov for mere »translationel« forskning og udvikling, der bygger bro mellem videnskabelig viden og grundforskning på den ene side og kliniske forsøg og registrering af nye produkter på den anden,

| L. | der henviser til, at tuberkulose/hiv-saminfektion udgør en enorm trussel, men at kun 0,5 % af hiv-patienterne testes for tuberkulose, og at kun 7 % af turberkulosepatienterne testes for hiv, hvilket viser, at der er behov for større økonomisk støtte og flere ressourcer og mere samarbejde mellem sygdomsspecifikke programmer og ydelser, |
| --- | --- |

L.

der henviser til, at tuberkulose/hiv-saminfektion udgør en enorm trussel, men at kun 0,5 % af hiv-patienterne testes for tuberkulose, og at kun 7 % af turberkulosepatienterne testes for hiv, hvilket viser, at der er behov for større økonomisk støtte og flere ressourcer og mere samarbejde mellem sygdomsspecifikke programmer og ydelser,

| M. | der henviser til, at tuberkulose, der er multiresistent over for medicin, er meget svær at diagnosticere og behandle, |
| --- | --- |

M.

der henviser til, at tuberkulose, der er multiresistent over for medicin, er meget svær at diagnosticere og behandle,

| N. | der henviser til, at forfalskede lægemidler udgør 6-10 % af verdensmarkedet, og at 25 % af de lægemidler, der forbruges i Afrika, menes at være forfalskede, |
| --- | --- |

N.

der henviser til, at forfalskede lægemidler udgør 6-10 % af verdensmarkedet, og at 25 % af de lægemidler, der forbruges i Afrika, menes at være forfalskede,

| O. | der henviser til, at forebyggelse er en af de mest effektive måder at bekæmpe seksuelt overførte sygdomme på, og at adgang til oplysning og ydelser i forbindelse med familieplanlægning, mødresundhed og reproduktiv sundhed spiller en vigtig rolle i bekæmpelsen af fattigdom og hiv/aids og omvendt, |
| --- | --- |

O.

der henviser til, at forebyggelse er en af de mest effektive måder at bekæmpe seksuelt overførte sygdomme på, og at adgang til oplysning og ydelser i forbindelse med familieplanlægning, mødresundhed og reproduktiv sundhed spiller en vigtig rolle i bekæmpelsen af fattigdom og hiv/aids og omvendt,

| P. | der henviser til, at der på globalt plan mangler ca. 4,3 mio. fagfolk inden for sundhedssektoren, herunder et underskud på 2,4 mio. læger, sygeplejersker og jordemødre i 57 af verdens fattigste lande — et problem, der forværres i landområder, |
| --- | --- |

P.

der henviser til, at der på globalt plan mangler ca. 4,3 mio. fagfolk inden for sundhedssektoren, herunder et underskud på 2,4 mio. læger, sygeplejersker og jordemødre i 57 af verdens fattigste lande — et problem, der forværres i landområder,

| Q. | der henviser til, at en bedre adgang for unge piger til uddannelse og forholdsmæssigt flere kvindelige sundhedsarbejdere er to faktorer, der ansporer kvinder til at gøre brug af sundhedstjenester, |
| --- | --- |

Q.

der henviser til, at en bedre adgang for unge piger til uddannelse og forholdsmæssigt flere kvindelige sundhedsarbejdere er to faktorer, der ansporer kvinder til at gøre brug af sundhedstjenester,

| R. | der henviser til, at bistanden ofte har været for kortsigtet og uforudsigelig til at støtte sundhedssektorens langsigtede, tilbagevendende omkostninger, kan være kompleks på grund af det store antal internationale organisationer, der er involveret, og ikke altid på linje med regeringernes prioriteter og kapacitetsopbygningstiltag, |
| --- | --- |

R.

der henviser til, at bistanden ofte har været for kortsigtet og uforudsigelig til at støtte sundhedssektorens langsigtede, tilbagevendende omkostninger, kan være kompleks på grund af det store antal internationale organisationer, der er involveret, og ikke altid på linje med regeringernes prioriteter og kapacitetsopbygningstiltag,

| S. | der henviser til, at Den Internationale Valutafonds (IMF's) og Verdensbankens politik undertiden frembyder massive hindringer for fattige lande ved at pålægge disse alt for strenge krav med hensyn til de offentlige udgifter, der gør det umuligt at opfylde millenniumudviklingsmålene om sundhed, vand og sanitet, |
| --- | --- |

S.

der henviser til, at Den Internationale Valutafonds (IMF's) og Verdensbankens politik undertiden frembyder massive hindringer for fattige lande ved at pålægge disse alt for strenge krav med hensyn til de offentlige udgifter, der gør det umuligt at opfylde millenniumudviklingsmålene om sundhed, vand og sanitet,

Fokus på sundhed

| 1. | opfordrer AVS-landene til at afsætte 15 % af de årlige offentlige udgifter til sundhed (Abuja-erklæringen (14)) og EU til at opfylde Europa-Parlamentets mål om at anvende 20 % af den finansielle bistandsforpligtelse til sundhed og uddannelse; |
| --- | --- |

1.

opfordrer AVS-landene til at afsætte 15 % af de årlige offentlige udgifter til sundhed (Abuja-erklæringen (14)) og EU til at opfylde Europa-Parlamentets mål om at anvende 20 % af den finansielle bistandsforpligtelse til sundhed og uddannelse;

| 2. | understreger, at medlemsstaterne bør holde deres løfte om at yde 0,7 % af deres nationalindkomst som bistand til udlandet og at sikre, at denne bistand er koordineret, forudsigelig og langsigtet; |
| --- | --- |

2.

understreger, at medlemsstaterne bør holde deres løfte om at yde 0,7 % af deres nationalindkomst som bistand til udlandet og at sikre, at denne bistand er koordineret, forudsigelig og langsigtet;

| 3. | opfordrer EU, IMF og Verdensbanken til ikke at stille alt for strenge krav til de offentlige udgifter og til ikke at fremme gennemførelsen af uhensigtsmæssige markedsreformer af de offentlige tjenester gennem støttevilkår, teknisk rådgivning og handelsaftaler; |
| --- | --- |

3.

opfordrer EU, IMF og Verdensbanken til ikke at stille alt for strenge krav til de offentlige udgifter og til ikke at fremme gennemførelsen af uhensigtsmæssige markedsreformer af de offentlige tjenester gennem støttevilkår, teknisk rådgivning og handelsaftaler;

| 4. | mener, at sundhed bør være meget mere fremtrædende i landestrategipapirerne (i forbindelse med Den 10. Europæiske Udviklingsfond), i strategioplæg til nedbringelse af fattigdom og i udgiftsrammerne på mellemlang sigt, herunder i budgetterne, og at det bør sikres, at de analyser, de er baseret på, har konsekvenser for prioriteringen i sundhedssektoren; |
| --- | --- |

4.

mener, at sundhed bør være meget mere fremtrædende i landestrategipapirerne (i forbindelse med Den 10. Europæiske Udviklingsfond), i strategioplæg til nedbringelse af fattigdom og i udgiftsrammerne på mellemlang sigt, herunder i budgetterne, og at det bør sikres, at de analyser, de er baseret på, har konsekvenser for prioriteringen i sundhedssektoren;

| 5. | understreger vigtigheden af nationalt politisk lederskab og ansvarlighed og opfordrer AVS-regeringerne og Kommissionen til at sikre, at civilsamfund og berørte og marginaliserede samfund involveres i udformningen og gennemførelsen af politiske tiltag; |
| --- | --- |

5.

understreger vigtigheden af nationalt politisk lederskab og ansvarlighed og opfordrer AVS-regeringerne og Kommissionen til at sikre, at civilsamfund og berørte og marginaliserede samfund involveres i udformningen og gennemførelsen af politiske tiltag;

| 6. | fremfører, at bistandsforpligtelser skal afspejle landenes overordnede sundhedssituation og -resultater, og ikke kun situationen og resultaterne, hvad angår hiv/aids, tuberkulose og malaria; |
| --- | --- |

6.

fremfører, at bistandsforpligtelser skal afspejle landenes overordnede sundhedssituation og -resultater, og ikke kun situationen og resultaterne, hvad angår hiv/aids, tuberkulose og malaria;

| 7. | støtter 2006-verdenssundhedsrapportens anbefalinger om, at 50 % af den internationale udviklingsbistand, der er øremærket til sundhed, anvendes til at styrke sundhedssystemerne, idet den anden halvdel af disse midler øremærkes til forbedring af arbejdsstyrken; |
| --- | --- |

7.

støtter 2006-verdenssundhedsrapportens anbefalinger om, at 50 % af den internationale udviklingsbistand, der er øremærket til sundhed, anvendes til at styrke sundhedssystemerne, idet den anden halvdel af disse midler øremærkes til forbedring af arbejdsstyrken;

| 8. | er enig i, at der er behov for at styrke sundhedssystemerne i AVS-landene ved f.eks. at lette adgangen til basale og generiske lægemidler, mindske bureaukratiet gennem strømlinet styring, øge omkostningseffektiviteten, forbedre effektiviteten gennem omorganisering af tjenester og decentralisering af sundhedssystemerne og afsætte ressourcer til en bedre imødekommelse af befolkningens behov; |
| --- | --- |

8.

er enig i, at der er behov for at styrke sundhedssystemerne i AVS-landene ved f.eks. at lette adgangen til basale og generiske lægemidler, mindske bureaukratiet gennem strømlinet styring, øge omkostningseffektiviteten, forbedre effektiviteten gennem omorganisering af tjenester og decentralisering af sundhedssystemerne og afsætte ressourcer til en bedre imødekommelse af befolkningens behov;

| 9. | støtter alle tiltag, der sigter mod at lette adgangen til basale lægemidler, især for de fattige og sårbare samfundsgrupper i AVS-landene; |
| --- | --- |

9.

støtter alle tiltag, der sigter mod at lette adgangen til basale lægemidler, især for de fattige og sårbare samfundsgrupper i AVS-landene;

| 10. | går ind for indførelse og styrkelse af den nationale sundhedslovgivning og af kvalitetssikringssystemer som et middel til at strømline planlægningen af og tilsynet med offentlige og private lægemiddelleverandørers aktiviteter; |
| --- | --- |

10.

går ind for indførelse og styrkelse af den nationale sundhedslovgivning og af kvalitetssikringssystemer som et middel til at strømline planlægningen af og tilsynet med offentlige og private lægemiddelleverandørers aktiviteter;

| 11. | understreger, at offentlig-private partnerskaber, offentlige udviklingspartnerskaber og nord-syd- og syd-syd-partnerskaber kan spille en positiv rolle med hensyn til at styrke sundhedssektoren, specielt i udviklingslandene; |
| --- | --- |

11.

understreger, at offentlig-private partnerskaber, offentlige udviklingspartnerskaber og nord-syd- og syd-syd-partnerskaber kan spille en positiv rolle med hensyn til at styrke sundhedssektoren, specielt i udviklingslandene;

Forebyggelse

| 12. | understreger, at forebyggelse af sygdom bør være kernen i regeringspolitikkerne gennem vaccinationskampagner, fødevaresikkerhed (ernæring), forsyning af rent drikkevand og etablering af effektive sanitære installationer, nationale programmer til bekæmpelse af tobaks- og alkoholforbrug såvel som hygiejne, sikker sex, oplysning om sund levevis og andre informationskampagner; |
| --- | --- |

12.

understreger, at forebyggelse af sygdom bør være kernen i regeringspolitikkerne gennem vaccinationskampagner, fødevaresikkerhed (ernæring), forsyning af rent drikkevand og etablering af effektive sanitære installationer, nationale programmer til bekæmpelse af tobaks- og alkoholforbrug såvel som hygiejne, sikker sex, oplysning om sund levevis og andre informationskampagner;

| 13. | gør opmærksom på, at vacciner er den mest omkostningseffektive måde at forebygge og kontrollere smitsomme sygdomme på, og at der er store muligheder i udviklingslandene for en mere ekstensiv dækning med eksisterende vacciner, for indførelse af nye vacciner, som ikke udnyttes optimalt, og for et udsøgt vaccinedesign, der er egnet for udviklingslandene; |
| --- | --- |

13.

gør opmærksom på, at vacciner er den mest omkostningseffektive måde at forebygge og kontrollere smitsomme sygdomme på, og at der er store muligheder i udviklingslandene for en mere ekstensiv dækning med eksisterende vacciner, for indførelse af nye vacciner, som ikke udnyttes optimalt, og for et udsøgt vaccinedesign, der er egnet for udviklingslandene;

| 14. | opfordrer til forebyggende foranstaltninger, herunder en øget forsyning af langtidsholdbare insekticidbehandlede malariamyggenet, fjernelse af kilder til stillestående vand, oplæring i symptomgenkendelse, testning af hiv-patienter for tuberkulose og omvendt samt seksuel/reproduktiv sundhed og hiv/aids-programmer med dertil hørende leverancer; |
| --- | --- |

14.

opfordrer til forebyggende foranstaltninger, herunder en øget forsyning af langtidsholdbare insekticidbehandlede malariamyggenet, fjernelse af kilder til stillestående vand, oplæring i symptomgenkendelse, testning af hiv-patienter for tuberkulose og omvendt samt seksuel/reproduktiv sundhed og hiv/aids-programmer med dertil hørende leverancer;

| 15. | tilråder lægemiddelvirksomhederne at øge adgangen til basale lægemidler til en overkommelig pris i AVS-landene, specielt hvad angår oversete sygdomme; |
| --- | --- |

15.

tilråder lægemiddelvirksomhederne at øge adgangen til basale lægemidler til en overkommelig pris i AVS-landene, specielt hvad angår oversete sygdomme;

Kapacitet og infrastruktur

| 16. | mener, at sundhedsinfrastruktur og logistikkæder er nøglen til at forbedre sundhedsplejens resultater, herunder personale, klinikker og hospitaler samt leverings- og distributionskanaler for lægemidler og vacciner; |
| --- | --- |

16.

mener, at sundhedsinfrastruktur og logistikkæder er nøglen til at forbedre sundhedsplejens resultater, herunder personale, klinikker og hospitaler samt leverings- og distributionskanaler for lægemidler og vacciner;

| 17. | opfordrer til en fornyet indsats for at gendanne, opbygge og styrke sundhedssystemer gennem øgede årlige budgetter og med EU-bistand og for at forbedre adgangen til kvalitetsydelser, diagnostik, vacciner og lægemidler, navnlig for fattige og udsatte grupper; |
| --- | --- |

17.

opfordrer til en fornyet indsats for at gendanne, opbygge og styrke sundhedssystemer gennem øgede årlige budgetter og med EU-bistand og for at forbedre adgangen til kvalitetsydelser, diagnostik, vacciner og lægemidler, navnlig for fattige og udsatte grupper;

| 18. | glæder sig over de bestræbelser for en styrkelse af sundhedssystemerne i udviklingslandene, som udfoldes af globale sundhedspartnerskaber såsom Den Globale Alliance for Vacciner og Vaccination (GAVI) og Den Globale Fond til Bekæmpelse af Aids, Tuberkulose og Malaria (GFATM); |
| --- | --- |

18.

glæder sig over de bestræbelser for en styrkelse af sundhedssystemerne i udviklingslandene, som udfoldes af globale sundhedspartnerskaber såsom Den Globale Alliance for Vacciner og Vaccination (GAVI) og Den Globale Fond til Bekæmpelse af Aids, Tuberkulose og Malaria (GFATM);

| 19. | opfordrer til initiativer, der skal fremskynde lokal adgang til ordentlig diagnostik, sikre, tilgængelige og tilstrækkelige lægemidler, sikre metoder til indsamling af blod og sikre blodforsyninger med tilknyttet uddannelse, teknisk bistand og infrastruktur, bl.a. i landdistrikter, og understreger vigtigheden af at sikre, at det i forbindelse med alle vaccinationsprogrammer undgås at genbruge medicinsk udstyr; |
| --- | --- |

19.

opfordrer til initiativer, der skal fremskynde lokal adgang til ordentlig diagnostik, sikre, tilgængelige og tilstrækkelige lægemidler, sikre metoder til indsamling af blod og sikre blodforsyninger med tilknyttet uddannelse, teknisk bistand og infrastruktur, bl.a. i landdistrikter, og understreger vigtigheden af at sikre, at det i forbindelse med alle vaccinationsprogrammer undgås at genbruge medicinsk udstyr;

| 20. | bemærker, at indsamlingen af pålidelige data og overvågning af de vigtigste sundhedsparametre gør det muligt at udvikle evidensbaserede strategier, der kan være mere effektive; |
| --- | --- |

20.

bemærker, at indsamlingen af pålidelige data og overvågning af de vigtigste sundhedsparametre gør det muligt at udvikle evidensbaserede strategier, der kan være mere effektive;

| 21. | støtter arbejdet i WHO's program for forhåndsudvælgelse i forbindelse med vurdering og tilvejebringelse af nye basale lægemidler og styrkelse af kapacitetsopbygningen; |
| --- | --- |

21.

støtter arbejdet i WHO's program for forhåndsudvælgelse i forbindelse med vurdering og tilvejebringelse af nye basale lægemidler og styrkelse af kapacitetsopbygningen;

| 22. | ser positivt på Kommissionens meddelelse om en EU-handlingsstrategi vedrørende sundhedspersonalekrisen i udviklingslandene og opfordrer til, at foranstaltninger på dette område styrkes; understreger på ny behovet for at skabe bedre arbejdsvilkår, uddannelse og karrieremuligheder for lægepersonale såvel som fastholdelsesincitamenter, venskabsordninger og udvekslingsprogrammer; |
| --- | --- |

22.

ser positivt på Kommissionens meddelelse om en EU-handlingsstrategi vedrørende sundhedspersonalekrisen i udviklingslandene og opfordrer til, at foranstaltninger på dette område styrkes; understreger på ny behovet for at skabe bedre arbejdsvilkår, uddannelse og karrieremuligheder for lægepersonale såvel som fastholdelsesincitamenter, venskabsordninger og udvekslingsprogrammer;

| 23. | opfordrer indtrængende AVS-regeringerne til at gøre samfundet mere ligeligt ved at tilstræbe ligestilling mellem kønnene inden for sundhed og uddannelse samt i beskæftigelsessammenhæng og at styrke kvinders sociale status og uafhængighed, idet der fokuseres på kvinder og piger i forbindelse med udviklingen af menneskelige ressourcer og karrieremuligheder i sundhedssektoren; |
| --- | --- |

23.

opfordrer indtrængende AVS-regeringerne til at gøre samfundet mere ligeligt ved at tilstræbe ligestilling mellem kønnene inden for sundhed og uddannelse samt i beskæftigelsessammenhæng og at styrke kvinders sociale status og uafhængighed, idet der fokuseres på kvinder og piger i forbindelse med udviklingen af menneskelige ressourcer og karrieremuligheder i sundhedssektoren;

| 24. | opfordrer EU til at udvikle og gennemføre en EU-adfærdskodeks for etisk ansættelse af sundhedspersonale og til at støtte en global kodeks med det sigte at forhindre »hjerneflugt« fra udviklingslandene til de udviklede lande; mener, at europæisk og international bistand bør sikre en langsigtet finansiering af menneskelige ressourcer som en investering i sundhedssystemer; |
| --- | --- |

24.

opfordrer EU til at udvikle og gennemføre en EU-adfærdskodeks for etisk ansættelse af sundhedspersonale og til at støtte en global kodeks med det sigte at forhindre »hjerneflugt« fra udviklingslandene til de udviklede lande; mener, at europæisk og international bistand bør sikre en langsigtet finansiering af menneskelige ressourcer som en investering i sundhedssystemer;

| 25. | mener, at investering i vandforsyning, etablering af sanitære installationer og infrastruktur såvel som oplysning om forbindelsen mellem sundhed, rent vand, sanitære installationer og hygiejne er afgørende for at bekæmpe vandbårne sygdomme og for sundhedssystemernes rette funktion; |
| --- | --- |

25.

mener, at investering i vandforsyning, etablering af sanitære installationer og infrastruktur såvel som oplysning om forbindelsen mellem sundhed, rent vand, sanitære installationer og hygiejne er afgørende for at bekæmpe vandbårne sygdomme og for sundhedssystemernes rette funktion;

Forskning og udvikling

| 26. | glæder sig over vedtagelsen af Verdenssundhedsforsamlingens resolution om offentlig sundhed, innovation, forskning inden for primære sundhedsydelser og intellektuelle ejendomsrettigheder, der baner vejen for en fastlæggelse af behovene for sundhedsforskning og -prioriteringer i udviklingslandene; |
| --- | --- |

26.

glæder sig over vedtagelsen af Verdenssundhedsforsamlingens resolution om offentlig sundhed, innovation, forskning inden for primære sundhedsydelser og intellektuelle ejendomsrettigheder, der baner vejen for en fastlæggelse af behovene for sundhedsforskning og -prioriteringer i udviklingslandene;

| 27. | glæder sig over, at oversete sygdomme indføjes, og at der lægges vægt på translationel forskning i EU's syvende rammeprogram for forskning; anmoder Kommissionen om at støtte institutter, som er villige til at samarbejde med offentlige sundhedstjenester omkring initiativer inden for disse områder, og at sikre, at nye lægemidler, som udspringer af offentligt finansieret forskning, er tilgængelige for alle; |
| --- | --- |

27.

glæder sig over, at oversete sygdomme indføjes, og at der lægges vægt på translationel forskning i EU's syvende rammeprogram for forskning; anmoder Kommissionen om at støtte institutter, som er villige til at samarbejde med offentlige sundhedstjenester omkring initiativer inden for disse områder, og at sikre, at nye lægemidler, som udspringer af offentligt finansieret forskning, er tilgængelige for alle;

| 28. | påpeger, at denne øgede politiske forpligtelse på europæisk og internationalt plan nu bør modsvares af langsigtet økonomisk bistand og et tættere samarbejde mellem partnerskabslandene, universiteterne og industrien for at opnå resultater i forbindelse med at udvikle nye diagnoseværktøjer og sikre, effektive lægemidler; |
| --- | --- |

28.

påpeger, at denne øgede politiske forpligtelse på europæisk og internationalt plan nu bør modsvares af langsigtet økonomisk bistand og et tættere samarbejde mellem partnerskabslandene, universiteterne og industrien for at opnå resultater i forbindelse med at udvikle nye diagnoseværktøjer og sikre, effektive lægemidler;

| 29. | anerkender EDCTP's rolle med hensyn til at gennemføre kliniske forsøg med nye lægemidler og vacciner, der egner sig for de lokale kliniske, etiske og sociale vilkår i lande med endemiske sygdomme, og opfordrer til, at EDCTP's aktiviteter udvides til også at omfatte andre oversete sygdomme og andre faser af klinisk udvikling (fase I og IV); |
| --- | --- |

29.

anerkender EDCTP's rolle med hensyn til at gennemføre kliniske forsøg med nye lægemidler og vacciner, der egner sig for de lokale kliniske, etiske og sociale vilkår i lande med endemiske sygdomme, og opfordrer til, at EDCTP's aktiviteter udvides til også at omfatte andre oversete sygdomme og andre faser af klinisk udvikling (fase I og IV);

| 30. | opfordrer til flere kønsspecifikke kliniske forsøg med lægemidler; understreger behovet for at øge de lægevidenskabelige forskeres opmærksomhed omkring kvinders og mænds forskellige levevis og levevilkår, således at der tages hensyn til dette ved udviklingen af nye lægemidler og vacciner; |
| --- | --- |

30.

opfordrer til flere kønsspecifikke kliniske forsøg med lægemidler; understreger behovet for at øge de lægevidenskabelige forskeres opmærksomhed omkring kvinders og mænds forskellige levevis og levevilkår, således at der tages hensyn til dette ved udviklingen af nye lægemidler og vacciner;

| 31. | foreslår en styrkelse af den lokale forskning, kliniske forsøg og produktionskapaciteten, herunder udvikling af regionale og nationale industrier, der fremstiller generiske lægemidler i berørte områder, og udvikling af integrerede projekter, lige fra kortlægning af nye sygdomme til udvikling og fremstilling af nye lægemidler, og opfordrer til forskning, herunder forskning inden for drift og sundhedssystemer, der sigter mod en mere effektiv indsats, og som tager kulturelle spørgsmål i forbindelse med receptudskrivning samt anvendelsen af, adgangen til og overkommeligheden og distributionen af lægemidler i betragtning; |
| --- | --- |

31.

foreslår en styrkelse af den lokale forskning, kliniske forsøg og produktionskapaciteten, herunder udvikling af regionale og nationale industrier, der fremstiller generiske lægemidler i berørte områder, og udvikling af integrerede projekter, lige fra kortlægning af nye sygdomme til udvikling og fremstilling af nye lægemidler, og opfordrer til forskning, herunder forskning inden for drift og sundhedssystemer, der sigter mod en mere effektiv indsats, og som tager kulturelle spørgsmål i forbindelse med receptudskrivning samt anvendelsen af, adgangen til og overkommeligheden og distributionen af lægemidler i betragtning;

| 32. | opfordrer til fremme af en række foranstaltninger for at forbedre adgangen til og overkommeligheden af lægemidler, herunder prisdifferentiering, gaver og rabatter, priser for innovation, skattelettelser, incitamenter, forlods købsforpligtelser og forlods markedsføringsforpligtelser for vacciner, hvorved en specifik forpligtelse indgås af donorer om at støtte købet af vacciner, der lever op til på forhånd aftalte standarder, samt overførsel af fremstillingsteknologi og ekspertise til lande med endemiske sygdomme; |
| --- | --- |

32.

opfordrer til fremme af en række foranstaltninger for at forbedre adgangen til og overkommeligheden af lægemidler, herunder prisdifferentiering, gaver og rabatter, priser for innovation, skattelettelser, incitamenter, forlods købsforpligtelser og forlods markedsføringsforpligtelser for vacciner, hvorved en specifik forpligtelse indgås af donorer om at støtte købet af vacciner, der lever op til på forhånd aftalte standarder, samt overførsel af fremstillingsteknologi og ekspertise til lande med endemiske sygdomme;

| 33. | glæder sig over indførelsen af innovative fremgangsmåder såsom forlods markedsføringsforpligtelser med det sigte at udvikle og øge produktionen af lægemidler og vacciner, der er bestemt for udviklingslandene; |
| --- | --- |

33.

glæder sig over indførelsen af innovative fremgangsmåder såsom forlods markedsføringsforpligtelser med det sigte at udvikle og øge produktionen af lægemidler og vacciner, der er bestemt for udviklingslandene;

| 34. | mener, at der ved gennemgangen og registreringen af lægemidler bør tages hensyn til prioriteringerne i de lande, der hærges af endemiske sygdomme, med særlige procedurer for en bedre vurdering af risk-benefit-forholdet ved lægemidlerne for oversete sygdomme; |
| --- | --- |

34.

mener, at der ved gennemgangen og registreringen af lægemidler bør tages hensyn til prioriteringerne i de lande, der hærges af endemiske sygdomme, med særlige procedurer for en bedre vurdering af risk-benefit-forholdet ved lægemidlerne for oversete sygdomme;

| 35. | mener, at offentlig-private udviklingspartnerskaber udgør en velegnet model til opbygning af et samarbejde mellem lægemiddelvirksomheder og offentlig forskning med henblik på at udvikle innovative terapier og styrke kapacitetsopbygningen; |
| --- | --- |

35.

mener, at offentlig-private udviklingspartnerskaber udgør en velegnet model til opbygning af et samarbejde mellem lægemiddelvirksomheder og offentlig forskning med henblik på at udvikle innovative terapier og styrke kapacitetsopbygningen;

| 36. | henviser til udviklingslandenes ret til at anvende den mulighed for fleksibilitet, der står til deres rådighed i henhold til aftalen om handelsrelaterede intellektuelle ejendomsrettigheder (TRIPS), navnlig inden for urentable områder, der ikke er omfattet af OECD-markedet, mens incitamenter bibeholdes gennem beskyttelse af intellektuelle ejendomsrettigheder, og reguleringsmæssige problemer i forbindelse med registreringen og markedsføringen af lægemidler løses; mener, at sådanne rettigheder kan være nyttige i stridsmål om licensudstedelse for nye lægemidler og intellektuelle ejendomsrettigheder med lægemiddelindustrien, hvor der er tale om sundhedsspørgsmål, som udgør et tvingende alment hensyn; |
| --- | --- |

36.

henviser til udviklingslandenes ret til at anvende den mulighed for fleksibilitet, der står til deres rådighed i henhold til aftalen om handelsrelaterede intellektuelle ejendomsrettigheder (TRIPS), navnlig inden for urentable områder, der ikke er omfattet af OECD-markedet, mens incitamenter bibeholdes gennem beskyttelse af intellektuelle ejendomsrettigheder, og reguleringsmæssige problemer i forbindelse med registreringen og markedsføringen af lægemidler løses; mener, at sådanne rettigheder kan være nyttige i stridsmål om licensudstedelse for nye lægemidler og intellektuelle ejendomsrettigheder med lægemiddelindustrien, hvor der er tale om sundhedsspørgsmål, som udgør et tvingende alment hensyn;

| 37. | fremhæver det nylige eksempel på Brasiliens udnyttelse af alle TRIPS-aftalens muligheder med hensyn til obligatorisk licensudstedelse for lægemidler og andre aspekter i forbindelse med intellektuelle rettigheder; |
| --- | --- |

37.

fremhæver det nylige eksempel på Brasiliens udnyttelse af alle TRIPS-aftalens muligheder med hensyn til obligatorisk licensudstedelse for lægemidler og andre aspekter i forbindelse med intellektuelle rettigheder;

| 38. | udtrykker bekymring over, at nogle AVS-regeringer opkræver told og afgifter ved import af aktive lægemiddelbestanddele, farmaceutiske færdigvarer og vacciner, der gør lægemidlerne for dyre for fattige samfundsgrupper; opfordrer på det kraftigste Europa-Kommissionen til at undersøge dette og til at tilskynde regeringerne til at ophæve sådanne afgifter; |
| --- | --- |

38.

udtrykker bekymring over, at nogle AVS-regeringer opkræver told og afgifter ved import af aktive lægemiddelbestanddele, farmaceutiske færdigvarer og vacciner, der gør lægemidlerne for dyre for fattige samfundsgrupper; opfordrer på det kraftigste Europa-Kommissionen til at undersøge dette og til at tilskynde regeringerne til at ophæve sådanne afgifter;

| 39. | understreger vigtigheden af, at de ordinerede lægemidler anvendes i overensstemmelse med vejledningen for at begrænse resistens, og om muligt at tilstræbe kortere lægemiddelbehandling, kombinationsbehandling og faste doser; |
| --- | --- |

39.

understreger vigtigheden af, at de ordinerede lægemidler anvendes i overensstemmelse med vejledningen for at begrænse resistens, og om muligt at tilstræbe kortere lægemiddelbehandling, kombinationsbehandling og faste doser;

| 40. | opfordrer AVS-landene og EU til at øge indsatsen mod forfalskede lægemidler ved at støtte effektiv kvalitetskontrol af medicinske produkter og materialer, styrke told- og politisamarbejdet og fremme en international konvention, der sigter mod at kriminalisere fremstilling og salg af forfalskede lægemidler; |
| --- | --- |

40.

opfordrer AVS-landene og EU til at øge indsatsen mod forfalskede lægemidler ved at støtte effektiv kvalitetskontrol af medicinske produkter og materialer, styrke told- og politisamarbejdet og fremme en international konvention, der sigter mod at kriminalisere fremstilling og salg af forfalskede lægemidler;

| 41. | opfordrer AVS-landene til at forpligte sig til og fremskynde indførelsen af artemisinin-baseret kombinationsterapi, der anses for den mest effektive behandling af malaria, og opfordrer donorerne til at finansiere lægemidler til denne terapiform og til at støtte indkøb, forhåndsudvælgelse og fremstilling af disse; |
| --- | --- |

41.

opfordrer AVS-landene til at forpligte sig til og fremskynde indførelsen af artemisinin-baseret kombinationsterapi, der anses for den mest effektive behandling af malaria, og opfordrer donorerne til at finansiere lægemidler til denne terapiform og til at støtte indkøb, forhåndsudvælgelse og fremstilling af disse;

| 42. | understreger den fælles interesse, som udviklede lande og udviklingslandene har i f.eks. at begrænse antimikrobiel resistens og finde bedre antivirale lægemidler og influenzavacciner; gør opmærksom på, at forskning i oversete sygdomme kan have positive indirekte virkninger for forståelsen af andre sygdomme; f.eks. kan forskning i vacciner og immunitet øge vores viden om allergiske forstyrrelser, som rammer et voksende antal personer i Europa; |
| --- | --- |

42.

understreger den fælles interesse, som udviklede lande og udviklingslandene har i f.eks. at begrænse antimikrobiel resistens og finde bedre antivirale lægemidler og influenzavacciner; gør opmærksom på, at forskning i oversete sygdomme kan have positive indirekte virkninger for forståelsen af andre sygdomme; f.eks. kan forskning i vacciner og immunitet øge vores viden om allergiske forstyrrelser, som rammer et voksende antal personer i Europa;

| 43. | opfordrer til, at den globale plan for at stoppe tuberkulose gennemføres og mener, at der er et presserende behov for nye, hurtige test til diagnosticering af tuberkulose, herunder multiresistent tuberkulose, der egner sig for områder med begrænsede ressourcer, og opfordrer indtrængende til, at der tages skridt til at sikre, at alle lægemidler mod tuberkulose, som er under udvikling, testes i forsøg med multiresistente patienter; |
| --- | --- |

43.

opfordrer til, at den globale plan for at stoppe tuberkulose gennemføres og mener, at der er et presserende behov for nye, hurtige test til diagnosticering af tuberkulose, herunder multiresistent tuberkulose, der egner sig for områder med begrænsede ressourcer, og opfordrer indtrængende til, at der tages skridt til at sikre, at alle lægemidler mod tuberkulose, som er under udvikling, testes i forsøg med multiresistente patienter;

| 44. | mener, at udbredelsen af hiv/aids bør bremses ved at give alle adgang til forebyggelse, behandling og pleje, herunder adgang til antivirale lægemidler, frivillig rådgivning og testning, og gennem en styrket indsats at udvikle antimikrobielle midler og vacciner; |
| --- | --- |

44.

mener, at udbredelsen af hiv/aids bør bremses ved at give alle adgang til forebyggelse, behandling og pleje, herunder adgang til antivirale lægemidler, frivillig rådgivning og testning, og gennem en styrket indsats at udvikle antimikrobielle midler og vacciner;

| 45. | opfordrer det internationale donorsamfund til at støtte WHO og dens præventive strategi for kemoterapi med henblik på at øge adgangen til et tilstrækkeligt og pålideligt udbud af helminthicide lægemidler af høj kvalitet (albendazol, ivermectin, praziquantel) for at forebygge og behandle infektioner med indvoldsorm, og opfordrer til, at der oprettes en global indkøbsfacilitet; |
| --- | --- |

45.

opfordrer det internationale donorsamfund til at støtte WHO og dens præventive strategi for kemoterapi med henblik på at øge adgangen til et tilstrækkeligt og pålideligt udbud af helminthicide lægemidler af høj kvalitet (albendazol, ivermectin, praziquantel) for at forebygge og behandle infektioner med indvoldsorm, og opfordrer til, at der oprettes en global indkøbsfacilitet;

| 46. | opfordrer til, at AVS-landene og EU forpligter sig til at styrke plejen af mennesker med mentale sygdomme og neurologiske forstyrrelser og skader ved at forbedre den primære pleje og nærsamfundsbaseret rehabilitering, samtidig med at oplysningsindsatsen blandt offentligheden og fagfolk øges, og stempling og diskriminering bekæmpes; |
| --- | --- |

46.

opfordrer til, at AVS-landene og EU forpligter sig til at styrke plejen af mennesker med mentale sygdomme og neurologiske forstyrrelser og skader ved at forbedre den primære pleje og nærsamfundsbaseret rehabilitering, samtidig med at oplysningsindsatsen blandt offentligheden og fagfolk øges, og stempling og diskriminering bekæmpes;

| 47. | mener, at tjenester, der kan diagnosticere, håndtere og behandle lidelser som f.eks. diabetes, vil kunne redde mange liv og reducere invaliditet, og navnlig at adgangen til insulin og lægemidler bør udvides, og at der bør oprettes netværk af specialister og indføres uddannelse af specialister; |
| --- | --- |

47.

mener, at tjenester, der kan diagnosticere, håndtere og behandle lidelser som f.eks. diabetes, vil kunne redde mange liv og reducere invaliditet, og navnlig at adgangen til insulin og lægemidler bør udvides, og at der bør oprettes netværk af specialister og indføres uddannelse af specialister;

| 48. | opfordrer AVS-regeringerne og Kommissionen til at støtte programmer, der skal forhindre og kurere obstetriske fistler, herunder håndhævelse af lovgivningen omkring aldersgrænsen for ægteskab, fremme af adgang for alle til obstetrisk pleje og oplysning om reproduktiv sundhed og social rehabilitering af piger og kvinder efter endt behandling; |
| --- | --- |

48.

opfordrer AVS-regeringerne og Kommissionen til at støtte programmer, der skal forhindre og kurere obstetriske fistler, herunder håndhævelse af lovgivningen omkring aldersgrænsen for ægteskab, fremme af adgang for alle til obstetrisk pleje og oplysning om reproduktiv sundhed og social rehabilitering af piger og kvinder efter endt behandling;

| 49. | pålægger sin formænd at sende denne beslutning til AVS-EU-Rådet, WHO, Europa-Kommissionen, Den Afrikanske Union, Verdensbanken og IMF. |
| --- | --- |

49.

pålægger sin formænd at sende denne beslutning til AVS-EU-Rådet, WHO, Europa-Kommissionen, Den Afrikanske Union, Verdensbanken og IMF.

---

(1)  Vedtaget af Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU den 22. november 2007 i Kigali (Rwanda).

(2)  Den Europæiske Konsensus om Udvikling, del I, sektion 1, EUT C 46 af 24.2.2006.

(3)  EFT L 317 af 15.12.2000, s. 3.

(4)  EUT L 287 af 28.10.2005, s. 4.

(5)  KOM(2005) 0132.

(6)  KOM(2002) 0129, s. 12.

(7)  KOM(2005) 0642.

(8)  http://www.who.int/whr/2006/whr06_en.pdf.

(9)  Verdenssundhedsforsamlingens resolution 59.24 af 27.5.2006.

(10)  EUT L 412 af 30.12.2006.

(11)  EUT C 120/16 af 30.4.2004, s. 29.

(12)  EUT C 80/17 af 1.4.2005, s. 23.

(13)  EUT C 192E af 17.8.2006, s. 350.

(14)  Abuja-erklæringen om hiv/aids, tuberkulose og andre beslægtede smitsomme sygdomme, vedtaget den 27.4.2001.

BESLUTNING
   (1)

om naturkatastrofer i AVS-landene: EU-finansiering af beredskab (EUF-midler) og af nødhjælp (ECHO-midler)

Den Blandede Parlamentariske Forsamling,

| — | forsamlet i Kigali (Rwanda) den 19.-22. november 2007, |
| --- | --- |

—

forsamlet i Kigali (Rwanda) den 19.-22. november 2007,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 17, stk. 2, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 17, stk. 2,

| — | der henviser til Cotonou-aftalen, især dennes artikel 30 (regionalt samarbejde) og 32 (miljø og naturressourcer), |
| --- | --- |

—

der henviser til Cotonou-aftalen, især dennes artikel 30 (regionalt samarbejde) og 32 (miljø og naturressourcer),

| — | der henviser til det miljøinitiativ, som er taget af det nye partnerskab for Afrikas udvikling (NEPAD), |
| --- | --- |

—

der henviser til det miljøinitiativ, som er taget af det nye partnerskab for Afrikas udvikling (NEPAD),

| — | der henviser til beslutningen om klimaændringer og udvikling og beslutningen om gennemførelse af initiativet »den grønne mur for Sahara«, som Den Afrikanske Unions Forsamling vedtog på sin samling den 29.-30. januar 2007, |
| --- | --- |

—

der henviser til beslutningen om klimaændringer og udvikling og beslutningen om gennemførelse af initiativet »den grønne mur for Sahara«, som Den Afrikanske Unions Forsamling vedtog på sin samling den 29.-30. januar 2007,

| — | der henviser til beslutning nr. 3, som vedtoges på AVS-Ministerrådets 79. samling i Gaborone (Botswana) den 4. og 5. maj 2004, og som på ny bekræftede behovet for at mainstreame strategierne for bekæmpelse af ørkendannelse og tør jord med henblik på at tackle vigtige spørgsmål omkring bæredygtig forvaltning såsom tørke, afskovning og vandressourcer, |
| --- | --- |

—

der henviser til beslutning nr. 3, som vedtoges på AVS-Ministerrådets 79. samling i Gaborone (Botswana) den 4. og 5. maj 2004, og som på ny bekræftede behovet for at mainstreame strategierne for bekæmpelse af ørkendannelse og tør jord med henblik på at tackle vigtige spørgsmål omkring bæredygtig forvaltning såsom tørke, afskovning og vandressourcer,

| — | der henviser til beslutning nr. 3/LXXIX/04, som vedtoges på det fjerde topmøde mellem AVS-landenes stats- og regeringschefer i Maputo (Mozambique) den 23. og 24. juni 2004, og som understregede mange af AVS-landenes, -regionernes og -befolkningernes ekstreme sårbarhed over for naturkatastrofer og de hermed forbundne miljøproblemer og opfordrede til at støtte proaktive initiativer til løsning af disse problemer, |
| --- | --- |

—

der henviser til beslutning nr. 3/LXXIX/04, som vedtoges på det fjerde topmøde mellem AVS-landenes stats- og regeringschefer i Maputo (Mozambique) den 23. og 24. juni 2004, og som understregede mange af AVS-landenes, -regionernes og -befolkningernes ekstreme sårbarhed over for naturkatastrofer og de hermed forbundne miljøproblemer og opfordrede til at støtte proaktive initiativer til løsning af disse problemer,

| — | der henviser til formandskabets konklusioner på Det Europæiske Råds møde den 8.-9. marts 2007, hvori det understregede vigtigheden af at opfylde den strategiske målsætning om at begrænse den globale gennemsnitstemperatur til højst 2 °C over det præindustrielle niveau, |
| --- | --- |

—

der henviser til formandskabets konklusioner på Det Europæiske Råds møde den 8.-9. marts 2007, hvori det understregede vigtigheden af at opfylde den strategiske målsætning om at begrænse den globale gennemsnitstemperatur til højst 2 °C over det præindustrielle niveau,

| — | der henviser til aftalen mellem EU, Canada og Japan på G8-mødet i Heiligendamm i juni 2007 om mindst at halvere omfanget af de globale CO2-emissioner inden 2050, |
| --- | --- |

—

der henviser til aftalen mellem EU, Canada og Japan på G8-mødet i Heiligendamm i juni 2007 om mindst at halvere omfanget af de globale CO2-emissioner inden 2050,

| — | der henviser til rapporterne fra Det Mellemstatslige Panel om Klimaændringer (IPCC), som fik tildelt Nobels fredspris for 2007, især den fjerde vurderingsrapport fra IPCC's arbejdsgruppe II med titlen »Impacts, Adaptation and Vulnerability«, |
| --- | --- |

—

der henviser til rapporterne fra Det Mellemstatslige Panel om Klimaændringer (IPCC), som fik tildelt Nobels fredspris for 2007, især den fjerde vurderingsrapport fra IPCC's arbejdsgruppe II med titlen »Impacts, Adaptation and Vulnerability«,

| — | der henviser til rapporten »Millennium Ecosystem Assessment Report« fra 2005, som indeholder en analyse af udnyttelsen og udpiningen af mange af jordens naturressourcer, |
| --- | --- |

—

der henviser til rapporten »Millennium Ecosystem Assessment Report« fra 2005, som indeholder en analyse af udnyttelsen og udpiningen af mange af jordens naturressourcer,

| — | der henviser til De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer (UNFCCC) og dens Kyoto-protokol, |
| --- | --- |

—

der henviser til De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer (UNFCCC) og dens Kyoto-protokol,

| — | der henviser til Agenda 21, Rio-erklæringen om miljø og udvikling og principerklæringen om bæredygtig forvaltning af skove, som vedtoges af mere end 178 regeringer på De Forenede Nationers konference om miljø og udvikling (UNCED) i Rio de Janeiro (Brasilien) den 3.-14. juni 1992, og hvis principper med styrke bekræftedes på verdenstopmødet om bæredygtig udvikling (WSSD) i Johannesburg (Sydafrika) den 26. august — 4. september 2002, |
| --- | --- |

—

der henviser til Agenda 21, Rio-erklæringen om miljø og udvikling og principerklæringen om bæredygtig forvaltning af skove, som vedtoges af mere end 178 regeringer på De Forenede Nationers konference om miljø og udvikling (UNCED) i Rio de Janeiro (Brasilien) den 3.-14. juni 1992, og hvis principper med styrke bekræftedes på verdenstopmødet om bæredygtig udvikling (WSSD) i Johannesburg (Sydafrika) den 26. august — 4. september 2002,

| — | der henviser til De Forenede Nationers konvention om bekæmpelse af ørkendannelse, som vedtoges i Paris den 17. juni 1994 og trådte i kraft den 26. december 1996, |
| --- | --- |

—

der henviser til De Forenede Nationers konvention om bekæmpelse af ørkendannelse, som vedtoges i Paris den 17. juni 1994 og trådte i kraft den 26. december 1996,

| — | der henviser til den endelige rapport fra verdenskonferencen om nedbringelse af katastroferisici (DRR), som afholdtes den 18.-22. januar 2005, specielt »Hyogo Framework for Action 2005-2015: Building the Resilience of Nations and Communities to Disasters«, |
| --- | --- |

—

der henviser til den endelige rapport fra verdenskonferencen om nedbringelse af katastroferisici (DRR), som afholdtes den 18.-22. januar 2005, specielt »Hyogo Framework for Action 2005-2015: Building the Resilience of Nations and Communities to Disasters«,

| — | der henviser til FN's Generalforsamlings resolution 57/256 af 20. december 2002 om en revision af Yokohama-strategien og handlingsplanen for en sikrere verden — retningslinjer for forebyggelse, beredskab og afhjælpning af naturkatastrofer — og FN's internationale møde om små udviklingsøstater »Barbados plus 10«, som afholdtes i Mauritius i januar 2005, |
| --- | --- |

—

der henviser til FN's Generalforsamlings resolution 57/256 af 20. december 2002 om en revision af Yokohama-strategien og handlingsplanen for en sikrere verden — retningslinjer for forebyggelse, beredskab og afhjælpning af naturkatastrofer — og FN's internationale møde om små udviklingsøstater »Barbados plus 10«, som afholdtes i Mauritius i januar 2005,

| — | der henviser til sine tidligere beslutninger af 1. april 1999 i Strasbourg om klimaændringer og små østater inden for rammerne af AVS-EU-samarbejdet (2), af 19. februar 2004 i Addis Abeba om ødelæggelserne som følge af cyklonerne i Stillehavsområdet, Det Indiske Ocean og Vestindien og nødvendigheden af en hurtig reaktion i forhold til naturkatastrofer (3), af 25. november 2004 i Haag om de skader, der er opstået som følge af cykloner i det vestindiske område (4), og af 24. november 2005 i Edinburgh om årsager til og konsekvenser af naturkatastrofer (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til sine tidligere beslutninger af 1. april 1999 i Strasbourg om klimaændringer og små østater inden for rammerne af AVS-EU-samarbejdet (2), af 19. februar 2004 i Addis Abeba om ødelæggelserne som følge af cyklonerne i Stillehavsområdet, Det Indiske Ocean og Vestindien og nødvendigheden af en hurtig reaktion i forhold til naturkatastrofer (3), af 25. november 2004 i Haag om de skader, der er opstået som følge af cykloner i det vestindiske område (4), og af 24. november 2005 i Edinburgh om årsager til og konsekvenser af naturkatastrofer (5),

| — | der henviser til betænkning fra Udvalget om Sociale Anliggender og Miljø (APP/3802/05), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Udvalget om Sociale Anliggender og Miljø (APP/3802/05),

| A. | der henviser til, at katastrofer og udpining af naturressourcer udgør en alvorlig hindring for fattigdomslempelse og opfyldelsen af millenniumudviklingsmålene, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at katastrofer og udpining af naturressourcer udgør en alvorlig hindring for fattigdomslempelse og opfyldelsen af millenniumudviklingsmålene,

| B. | der henviser til, at AVS-landenes bidrag til årsagerne til klimaændringer er meget ringe, mens det er dem, der lider mest under følgerne heraf; der henviser til, at klimaændringer kan nedsætte tempoet hen imod bæredygtig udvikling, enten direkte gennem en øget udsættelse for skadelige virkninger eller indirekte gennem svækkelse af tilpasningsevnen, |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at AVS-landenes bidrag til årsagerne til klimaændringer er meget ringe, mens det er dem, der lider mest under følgerne heraf; der henviser til, at klimaændringer kan nedsætte tempoet hen imod bæredygtig udvikling, enten direkte gennem en øget udsættelse for skadelige virkninger eller indirekte gennem svækkelse af tilpasningsevnen,

| C. | der henviser til, at naturkatastrofernes virkninger er særlig skadelige for udviklingslandene, idet de ophæver udviklingssamarbejdets gavnlige virkninger, hæmmer yderligere vækst og fattigdomsudryddelse og medfører store tab af biodiversitet, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at naturkatastrofernes virkninger er særlig skadelige for udviklingslandene, idet de ophæver udviklingssamarbejdets gavnlige virkninger, hæmmer yderligere vækst og fattigdomsudryddelse og medfører store tab af biodiversitet,

| D. | der henviser til, at AVS-landene står over for en vigtig opgave med hensyn til effektivt at imødegå naturkatastrofernes langtidsvirkning gennem udvikling og styrkelse af den nationale og regionale indsats, hvad angår nedbringelse af katastroferisici, genopretning og styring, |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at AVS-landene står over for en vigtig opgave med hensyn til effektivt at imødegå naturkatastrofernes langtidsvirkning gennem udvikling og styrkelse af den nationale og regionale indsats, hvad angår nedbringelse af katastroferisici, genopretning og styring,

| E. | der henviser til, at AVS-landene leverer verden en lang række økosystemtjenester uden behørig modydelse, |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at AVS-landene leverer verden en lang række økosystemtjenester uden behørig modydelse,

| F. | der henviser til, at nye undersøgelser bekræfter, at Afrika er et at de kontinenter, der er mest sårbart over for klimavariabilitet som følge af mange belastninger og en lav tilpasningsevne; der henviser til, at det forventes, at mellem 75 og 250 mio. afrikanere i 2020 vil være eksponeret for en øget vandmangel på grund af klimaforandringer; der henviser til, at landbrugsproduktion, fiskeri og adgang til fødevarer også forventes at blive kraftigt truet, |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at nye undersøgelser bekræfter, at Afrika er et at de kontinenter, der er mest sårbart over for klimavariabilitet som følge af mange belastninger og en lav tilpasningsevne; der henviser til, at det forventes, at mellem 75 og 250 mio. afrikanere i 2020 vil være eksponeret for en øget vandmangel på grund af klimaforandringer; der henviser til, at landbrugsproduktion, fiskeri og adgang til fødevarer også forventes at blive kraftigt truet,

| G. | der henviser til, at det forventes, at klimaændringer i 2050 vil have reduceret vandressourcerne i en sådan grad, at disse ikke kan dække behovet i mange små østater, f.eks. i Vestindien, i Det Indiske Ocean og i Stillehavet, som er særlig sårbare over for stigninger i vandstanden i havene og naturkatastrofer, |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at det forventes, at klimaændringer i 2050 vil have reduceret vandressourcerne i en sådan grad, at disse ikke kan dække behovet i mange små østater, f.eks. i Vestindien, i Det Indiske Ocean og i Stillehavet, som er særlig sårbare over for stigninger i vandstanden i havene og naturkatastrofer,

| H. | der henviser til, at forventede stigninger i vandstanden i havene hen imod slutningen af det 21. århundrede vil påvirke lavtliggende kystområder med store befolkninger og forventes at forværre oversvømmelse, stormfloder, erosion og andre kystrisici og påvirke lokale ressourcer og turismen samt true bebyggelser, anlæg og vigtige infrastrukturer, |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at forventede stigninger i vandstanden i havene hen imod slutningen af det 21. århundrede vil påvirke lavtliggende kystområder med store befolkninger og forventes at forværre oversvømmelse, stormfloder, erosion og andre kystrisici og påvirke lokale ressourcer og turismen samt true bebyggelser, anlæg og vigtige infrastrukturer,

| I. | der henviser til, at ikkeklimabetingede belastninger kan øge sårbarheden over for klimaændringer og naturkatastrofer ved at mindske afhængigheden og desuden kan forringe tilpasningsevnen og nedsætte virkningerne af forebyggelses- og afbødningsstrategierne som følge af omlægning af ressourcerne til opfyldelsen af konkurrerende behov, |
| --- | --- |

I.

der henviser til, at ikkeklimabetingede belastninger kan øge sårbarheden over for klimaændringer og naturkatastrofer ved at mindske afhængigheden og desuden kan forringe tilpasningsevnen og nedsætte virkningerne af forebyggelses- og afbødningsstrategierne som følge af omlægning af ressourcerne til opfyldelsen af konkurrerende behov,

| J. | der henviser til, at kun få planer til fremme af bæredygtighed og en mindskelse af sårbarheden over for klimaændringer og naturkatastrofer har indeholdt tiltag til styrkelse af tilpasningsevnen, |
| --- | --- |

J.

der henviser til, at kun få planer til fremme af bæredygtighed og en mindskelse af sårbarheden over for klimaændringer og naturkatastrofer har indeholdt tiltag til styrkelse af tilpasningsevnen,

| K. | der henviser til, at nedbringelse af katastroferisici først og fremmest er et nationalt ansvar, og at der er et behov for et styrket samarbejde og partnerskab på det regionale og internationale plan, |
| --- | --- |

K.

der henviser til, at nedbringelse af katastroferisici først og fremmest er et nationalt ansvar, og at der er et behov for et styrket samarbejde og partnerskab på det regionale og internationale plan,

| L. | der henviser til, at miljøproblemer og katastrofeberedskab og -forebyggelse samt afbødning af klimaændringer ikke er integreret i alle Europa-Kommissionens hjælpeprogrammer og beslægtede instrumenter, selv om disse spørgsmål er vigtige for alle lande, |
| --- | --- |

L.

der henviser til, at miljøproblemer og katastrofeberedskab og -forebyggelse samt afbødning af klimaændringer ikke er integreret i alle Europa-Kommissionens hjælpeprogrammer og beslægtede instrumenter, selv om disse spørgsmål er vigtige for alle lande,

| M. | der henviser til, at strategierne til fremme af energisikkerhed og andre afbødende bestræbelser over de kommende årtier vil have en stor indflydelse på mulighederne for at opnå lavere stabiliseringsniveauer for drivhusgasemissioner, |
| --- | --- |

M.

der henviser til, at strategierne til fremme af energisikkerhed og andre afbødende bestræbelser over de kommende årtier vil have en stor indflydelse på mulighederne for at opnå lavere stabiliseringsniveauer for drivhusgasemissioner,

| N. | der henviser til, at de finansielle strømme til udviklingslandene via Mekanismen for Bæredygtig Udvikling (CDM), Den Globale Miljøfacilitet (GEF) og udviklingsbistand til teknologioverførsel indtil videre har været begrænsede og geografisk ulige fordelt, |
| --- | --- |

N.

der henviser til, at de finansielle strømme til udviklingslandene via Mekanismen for Bæredygtig Udvikling (CDM), Den Globale Miljøfacilitet (GEF) og udviklingsbistand til teknologioverførsel indtil videre har været begrænsede og geografisk ulige fordelt,

| O. | der henviser til, at hvis udviklingen gøres mere bæredygtig gennem en ændring af udviklingsstierne, kan det udgøre et væsentligt bidrag til afbødning af klimaændringer, men at gennemførelsen vil formentlig kræve ressourcer til overvinding af en lang række barrierer, |
| --- | --- |

O.

der henviser til, at hvis udviklingen gøres mere bæredygtig gennem en ændring af udviklingsstierne, kan det udgøre et væsentligt bidrag til afbødning af klimaændringer, men at gennemførelsen vil formentlig kræve ressourcer til overvinding af en lang række barrierer,

| 1. | henleder opmærksomheden på de trusler, som naturkatastrofer og klimaændringer frembyder for bæredygtig udvikling, fattigdomsudryddelse og opfyldelsen af millenniumudviklingsmålene; understreger endvidere det syvende millenniumudviklingsmåls betydning for at sikre miljøbæredygtighed; |
| --- | --- |

1.

henleder opmærksomheden på de trusler, som naturkatastrofer og klimaændringer frembyder for bæredygtig udvikling, fattigdomsudryddelse og opfyldelsen af millenniumudviklingsmålene; understreger endvidere det syvende millenniumudviklingsmåls betydning for at sikre miljøbæredygtighed;

| 2. | noterer det stigende antal naturkatastrofer og den større hyppighed, hvormed disse optræder, naturkatastrofernes ødelæggende virkninger og de fattige samfundsgruppers særlige sårbarhed i disse situationer; understreger de stigende problemer med at sondre mellem naturlige og menneskeskabte katastrofer, når katastroferne indtræffer ikke kun som følge af naturlige risici, men også på grund af menneskelig aktivitet og mangel på planlægning; |
| --- | --- |

2.

noterer det stigende antal naturkatastrofer og den større hyppighed, hvormed disse optræder, naturkatastrofernes ødelæggende virkninger og de fattige samfundsgruppers særlige sårbarhed i disse situationer; understreger de stigende problemer med at sondre mellem naturlige og menneskeskabte katastrofer, når katastroferne indtræffer ikke kun som følge af naturlige risici, men også på grund af menneskelig aktivitet og mangel på planlægning;

| 3. | understreger, at der er behov for en effektiv global respons på problemet med naturkatastrofer i AVS-landene, hvor de industrialiserede lande bør påtage sig deres ansvar og gå forrest i bekæmpelsen af drivhusgassernes virkninger, som har bidraget til klimaændringer; |
| --- | --- |

3.

understreger, at der er behov for en effektiv global respons på problemet med naturkatastrofer i AVS-landene, hvor de industrialiserede lande bør påtage sig deres ansvar og gå forrest i bekæmpelsen af drivhusgassernes virkninger, som har bidraget til klimaændringer;

| 4. | anmoder AVS- og EU-landenes regeringer og parlamenter om at sikre, at udnyttelsen af naturressourcer ikke forårsager væsentlige økologiske ubalancer; noterer i denne forbindelse med bekymring, at den alt for omfattende træfældning og ulovlige skovning kan resultere i ørkendannelse og andre klimaændringer, der bør imødegås gennem ansvarlige og effektive skovbrugspolitikker og hensigtsmæssige metoder i forbindelse med gentilplantning af skov og bæredygtigt landbrug; opfordrer de virksomheder, som udnytter naturressourcerne, til at overholde miljønormer og -regler; |
| --- | --- |

4.

anmoder AVS- og EU-landenes regeringer og parlamenter om at sikre, at udnyttelsen af naturressourcer ikke forårsager væsentlige økologiske ubalancer; noterer i denne forbindelse med bekymring, at den alt for omfattende træfældning og ulovlige skovning kan resultere i ørkendannelse og andre klimaændringer, der bør imødegås gennem ansvarlige og effektive skovbrugspolitikker og hensigtsmæssige metoder i forbindelse med gentilplantning af skov og bæredygtigt landbrug; opfordrer de virksomheder, som udnytter naturressourcerne, til at overholde miljønormer og -regler;

| 5. | noter følgerne af de udfordringer, som klimaændringerne stiller, nemlig i form af ekstreme vejrforhold og svindende naturressourcer med alvorlige konsekvenser for udvikling og sikkerhed, såsom øget sårbarhed, konflikter over naturressourcer og katastrofebetinget migration; understreger derfor, at strategien for nedbringelse af katastroferisici bør omfatte afbødning af og tilpasning til klimaændringer; |
| --- | --- |

5.

noter følgerne af de udfordringer, som klimaændringerne stiller, nemlig i form af ekstreme vejrforhold og svindende naturressourcer med alvorlige konsekvenser for udvikling og sikkerhed, såsom øget sårbarhed, konflikter over naturressourcer og katastrofebetinget migration; understreger derfor, at strategien for nedbringelse af katastroferisici bør omfatte afbødning af og tilpasning til klimaændringer;

| 6. | noterer, at naturkatastrofer kan medføre store befolkningsbevægelser, og erkender, at det påhviler AVS- og EU-landenes regeringer at udvise solidaritet over for de berørte lande, selv om nedbringelse af katastroferisici først og fremmest er et nationalt ansvar; |
| --- | --- |

6.

noterer, at naturkatastrofer kan medføre store befolkningsbevægelser, og erkender, at det påhviler AVS- og EU-landenes regeringer at udvise solidaritet over for de berørte lande, selv om nedbringelse af katastroferisici først og fremmest er et nationalt ansvar;

| 7. | fremhæver WHO's advarsler om den ekstremt høje risiko, som global opvarmning udgør for sundheden i de sydlige lande, specielt hvad angår malaria og syn, og opfordrer indtrængende til, at der tages skridt til at støtte foranstaltninger med henblik på at forebygge, afhjælpe og styre disse forværrede sundhedsproblemer; |
| --- | --- |

7.

fremhæver WHO's advarsler om den ekstremt høje risiko, som global opvarmning udgør for sundheden i de sydlige lande, specielt hvad angår malaria og syn, og opfordrer indtrængende til, at der tages skridt til at støtte foranstaltninger med henblik på at forebygge, afhjælpe og styre disse forværrede sundhedsproblemer;

| 8. | opfordrer til, at der udarbejdes en tidsbunden integreret strategi, hvor strategier for nedbringelse af katastroferisici, katastrofeberedskab og klimaændringer integreres i alle nationale udviklingsplaner samt i EU's udviklingspolitik og humanitære bistand; understreger, at disse strategier bør støtte civilsamfundets, lokalsamfundenes og de lokale myndigheders bestræbelser på at udforme en langtidsstrategi for mindskelse af sårbarheden over for katastrofer; |
| --- | --- |

8.

opfordrer til, at der udarbejdes en tidsbunden integreret strategi, hvor strategier for nedbringelse af katastroferisici, katastrofeberedskab og klimaændringer integreres i alle nationale udviklingsplaner samt i EU's udviklingspolitik og humanitære bistand; understreger, at disse strategier bør støtte civilsamfundets, lokalsamfundenes og de lokale myndigheders bestræbelser på at udforme en langtidsstrategi for mindskelse af sårbarheden over for katastrofer;

| 9. | opfordrer EU-medlemsstaterne til at støtte AVS-landene i at udarbejde befolkningsfokuserede strategier for nedbringelse af katastroferisici, klimaændrings- og førkriseplaner, som omfatter afhjælpnings- og tilpasningsstrategier, systemer for tidlig varsling, katastrofeberedskab og evakueringsstrategier, sikkerhedszoner i nødsituationer, forsikringsordninger og finansiering af humanitær nødhjælp med henblik på hurtig distribuering; opfordrer endvidere AVS-landene til at sikre, at disse foranstaltninger er højt prioriteret på nationalt og lokalt plan med en stærk institutionel basis for gennemførelsen, og at de tager hensyn til sårbare gruppers behov; |
| --- | --- |

9.

opfordrer EU-medlemsstaterne til at støtte AVS-landene i at udarbejde befolkningsfokuserede strategier for nedbringelse af katastroferisici, klimaændrings- og førkriseplaner, som omfatter afhjælpnings- og tilpasningsstrategier, systemer for tidlig varsling, katastrofeberedskab og evakueringsstrategier, sikkerhedszoner i nødsituationer, forsikringsordninger og finansiering af humanitær nødhjælp med henblik på hurtig distribuering; opfordrer endvidere AVS-landene til at sikre, at disse foranstaltninger er højt prioriteret på nationalt og lokalt plan med en stærk institutionel basis for gennemførelsen, og at de tager hensyn til sårbare gruppers behov;

| 10. | opfordrer EU til at afsætte mindst 10 % ekstra penge til budgetterne for humanitær bistand med henblik på at mindske katastroferisiciene og til i væsentlig grad at øge bevillingerne til aktiviteter til nedbringelse af katastroferisici samt afhjælpning af og tilpasning til klimaændringer på budgetterne for udviklingsbistand uden samtidig at hæmme andre indsatser, specielt inden for den primære sundhedstjeneste og grunduddannelse; |
| --- | --- |

10.

opfordrer EU til at afsætte mindst 10 % ekstra penge til budgetterne for humanitær bistand med henblik på at mindske katastroferisiciene og til i væsentlig grad at øge bevillingerne til aktiviteter til nedbringelse af katastroferisici samt afhjælpning af og tilpasning til klimaændringer på budgetterne for udviklingsbistand uden samtidig at hæmme andre indsatser, specielt inden for den primære sundhedstjeneste og grunduddannelse;

| 11. | understreger, at AVS-landene og -regionerne anmoder om det internationale samfunds støtte, som er nødvendig for at forbedre deres nationale og regionale katastrofeafhjælpning, beredskab og evne til tidlig varsling, skærpe befolkningens opmærksomhed omkring katastrofebegrænsning og -forudsigelse og tackle nødsituationer, |
| --- | --- |

11.

understreger, at AVS-landene og -regionerne anmoder om det internationale samfunds støtte, som er nødvendig for at forbedre deres nationale og regionale katastrofeafhjælpning, beredskab og evne til tidlig varsling, skærpe befolkningens opmærksomhed omkring katastrofebegrænsning og -forudsigelse og tackle nødsituationer,

| 12. | beklager de meget få ressourcer, der trods øgede behov er allokeret til AVS-EU-naturkatastrofefaciliteten, idet den dog hilser denne facilitet velkommen; opfordrer EU til at allokere yderligere ressourcer til faciliteten under den 10. EUF og andre EU-budgetposter med henblik på at yde en fyldestgørende støtte til AVS-landene og -regionerne inden for nedbringelse af katastroferisici, sammenkobling af nødhjælp, rehabilitering og udvikling (LRRD), kapacitetsopbygning og finansiering af forbedrede systemer for tidlig varsling og hurtig respons; |
| --- | --- |

12.

beklager de meget få ressourcer, der trods øgede behov er allokeret til AVS-EU-naturkatastrofefaciliteten, idet den dog hilser denne facilitet velkommen; opfordrer EU til at allokere yderligere ressourcer til faciliteten under den 10. EUF og andre EU-budgetposter med henblik på at yde en fyldestgørende støtte til AVS-landene og -regionerne inden for nedbringelse af katastroferisici, sammenkobling af nødhjælp, rehabilitering og udvikling (LRRD), kapacitetsopbygning og finansiering af forbedrede systemer for tidlig varsling og hurtig respons;

| 13. | opfordrer derfor indtrængende Europa-Kommissionen til under den 10. EUF at fortsætte med at støtte AVS-EU-naturkatastrofefaciliteten og til yderligere at udvide facilitetens indsatsområde ved at allokere mindst 250 mio. euro ud af de midler, der er øremærket til intra-AVS-samarbejde, samt anvende en del af midlerne under den foreslåede »reserve« med henblik på at bistå AVS-regionerne og -landene, især de små AVS-østater, med den samlede gennemførelse af et program for naturkatastrofeberedskab og langsigtet genopbygning efter en katastrofe, der omfatter alle AVS-regioner og -lande; |
| --- | --- |

13.

opfordrer derfor indtrængende Europa-Kommissionen til under den 10. EUF at fortsætte med at støtte AVS-EU-naturkatastrofefaciliteten og til yderligere at udvide facilitetens indsatsområde ved at allokere mindst 250 mio. euro ud af de midler, der er øremærket til intra-AVS-samarbejde, samt anvende en del af midlerne under den foreslåede »reserve« med henblik på at bistå AVS-regionerne og -landene, især de små AVS-østater, med den samlede gennemførelse af et program for naturkatastrofeberedskab og langsigtet genopbygning efter en katastrofe, der omfatter alle AVS-regioner og -lande;

| 14. | mener, at Den Europæiske Udviklingsfond (EUF) har behov for fyldestgørende finansiering for at kunne bistå udviklingslandene med deres tilpasning og afhjælpning af konsekvenserne af klimaændringer, og understreger i denne forbindelse vigtigheden af kapacitetsopbygning, katastrofeforebyggelse, uddannelse, gennemførelsesinfrastrukturer og adgang til lægemidler, og fremhæver behovet for at opbygge en kapacitet inden for naturvidenskab, vurdering af indvirkninger og tilpasning, risikoprognose og udarbejdelse af CDM-projekter (mekanismer for bæredygtig udvikling); |
| --- | --- |

14.

mener, at Den Europæiske Udviklingsfond (EUF) har behov for fyldestgørende finansiering for at kunne bistå udviklingslandene med deres tilpasning og afhjælpning af konsekvenserne af klimaændringer, og understreger i denne forbindelse vigtigheden af kapacitetsopbygning, katastrofeforebyggelse, uddannelse, gennemførelsesinfrastrukturer og adgang til lægemidler, og fremhæver behovet for at opbygge en kapacitet inden for naturvidenskab, vurdering af indvirkninger og tilpasning, risikoprognose og udarbejdelse af CDM-projekter (mekanismer for bæredygtig udvikling);

| 15. | understreger behovet for at øge finansieringen til udvikling af de relevante menneskelige ressourcer for katastrofeforebyggelse, -beredskab, -afhjælpning og -forvaltning og for tilpasning til klimaændringer samt for styrkelse af syd-syd-samarbejdet i disse områder; |
| --- | --- |

15.

understreger behovet for at øge finansieringen til udvikling af de relevante menneskelige ressourcer for katastrofeforebyggelse, -beredskab, -afhjælpning og -forvaltning og for tilpasning til klimaændringer samt for styrkelse af syd-syd-samarbejdet i disse områder;

| 16. | opfordrer Europa-Kommissionen og EU-medlemsstaterne til at træffe alle nødvendige foranstaltninger til sikring af den hurtigst mulige rejsning af tilstrækkelig økonomisk støtte til nødhjælp og humanitær bistand; |
| --- | --- |

16.

opfordrer Europa-Kommissionen og EU-medlemsstaterne til at træffe alle nødvendige foranstaltninger til sikring af den hurtigst mulige rejsning af tilstrækkelig økonomisk støtte til nødhjælp og humanitær bistand;

| 17. | understreger behovet for en løbende ajourføring af AVS-landenes miljøprofiler og for mainstreaming af miljøspørgsmål i landestrategipapirer, regionale strategipapirer og temaprogrammer; understreger betydningen af at inddrage de nationale parlamenter og civilsamfundet i denne proces; |
| --- | --- |

17.

understreger behovet for en løbende ajourføring af AVS-landenes miljøprofiler og for mainstreaming af miljøspørgsmål i landestrategipapirer, regionale strategipapirer og temaprogrammer; understreger betydningen af at inddrage de nationale parlamenter og civilsamfundet i denne proces;

| 18. | mener, at udviklingspolitikken ikke kan adskilles fra miljøpolitikken og andre politikker og opfordrer til en holistisk politiktilgang til bæredygtig udvikling, der integrerer miljødimensionen i AVS-landenes landestrategipapirer og regionale strategipapirer samt i alle udviklingsprogrammer og -projekter; |
| --- | --- |

18.

mener, at udviklingspolitikken ikke kan adskilles fra miljøpolitikken og andre politikker og opfordrer til en holistisk politiktilgang til bæredygtig udvikling, der integrerer miljødimensionen i AVS-landenes landestrategipapirer og regionale strategipapirer samt i alle udviklingsprogrammer og -projekter;

| 19. | opfordrer til, at »Global Climate Change Alliance (GCCA)« bliver et nøgleinstrument inden for katastrofeforebyggelse og -beredskab samt tilpasning til og afbødning af klimaændringer; |
| --- | --- |

19.

opfordrer til, at »Global Climate Change Alliance (GCCA)« bliver et nøgleinstrument inden for katastrofeforebyggelse og -beredskab samt tilpasning til og afbødning af klimaændringer;

| 20. | opfordrer indtrængende AVS-regeringerne til at udarbejde nød- og katastrofeplaner til imødegåelse af kriser, som omfatter evakueringsstrategier, sikkerhedszoner i nødsituationer, forsikringsordninger og finansiering af humanitære nødhjælp med henblik på hurtig distribuering; |
| --- | --- |

20.

opfordrer indtrængende AVS-regeringerne til at udarbejde nød- og katastrofeplaner til imødegåelse af kriser, som omfatter evakueringsstrategier, sikkerhedszoner i nødsituationer, forsikringsordninger og finansiering af humanitære nødhjælp med henblik på hurtig distribuering;

| 21. | understreger behovet for en sand global tilgang til naturkatastrofer og klimaændringer og opfordrer det internationale samfund til at engagere sig i internationale trinvise løsninger; opfordrer derfor til, at der indledes forhandlinger på De Forenede Nationers internationale klimakonference om en global og integreret aftale for perioden efter 2012, der bygger på og udvider Kyoto-protokollen; |
| --- | --- |

21.

understreger behovet for en sand global tilgang til naturkatastrofer og klimaændringer og opfordrer det internationale samfund til at engagere sig i internationale trinvise løsninger; opfordrer derfor til, at der indledes forhandlinger på De Forenede Nationers internationale klimakonference om en global og integreret aftale for perioden efter 2012, der bygger på og udvider Kyoto-protokollen;

| 22. | opfordrer indtrængende de udviklede lande til at afsætte flere ressourcer til de eksisterende finansieringsmekanismer under Kyoto-protokollen og at søge at gøre disse bidrag til en bindende forpligtelse; |
| --- | --- |

22.

opfordrer indtrængende de udviklede lande til at afsætte flere ressourcer til de eksisterende finansieringsmekanismer under Kyoto-protokollen og at søge at gøre disse bidrag til en bindende forpligtelse;

| 23. | opfordrer til udveksling af eksempler på bedste praksis, teknologioverførsel og oplysning, nemlig om arealanvendelsesplanlægning, byggeri i risikozoner, opførelse af sikre boliger og beskyttelse af livsvigtige faciliteter; |
| --- | --- |

23.

opfordrer til udveksling af eksempler på bedste praksis, teknologioverførsel og oplysning, nemlig om arealanvendelsesplanlægning, byggeri i risikozoner, opførelse af sikre boliger og beskyttelse af livsvigtige faciliteter;

| 24. | opfordrer til et forbedret regionalt og internationalt samarbejde med henblik på at fremme udveksling af informations- og kommunikationsteknologi (IKT) og en fortsat finansiering af lavteknologiske løsninger som f.eks. radioer i landområder og på afsides lokaliteter; |
| --- | --- |

24.

opfordrer til et forbedret regionalt og internationalt samarbejde med henblik på at fremme udveksling af informations- og kommunikationsteknologi (IKT) og en fortsat finansiering af lavteknologiske løsninger som f.eks. radioer i landområder og på afsides lokaliteter;

| 25. | opfordrer AVS-landene til at indgå regionale aftaler om forvaltningen af flodbækkener og træffe koordinerede foranstaltninger vedrørende vand- og fiskeriressourcer; |
| --- | --- |

25.

opfordrer AVS-landene til at indgå regionale aftaler om forvaltningen af flodbækkener og træffe koordinerede foranstaltninger vedrørende vand- og fiskeriressourcer;

| 26. | noterer, at anvendelsen af vedvarende energi, såsom sol-, vind- og biomasseenergi, ville gøre AVS-landene mindre afhængige af olie, og opfordrer EU og dets medlemsstater til at overføre den egnede teknologi og yde tilstrækkelige tilskud og opfordrer indtrængende Europa-Kommissionen til at revidere kriterierne, idet kriterierne miljøvenlighed, sårbarhed og økarakter tilføjes i forbindelse med adgangen midler under den 10. EUF's energi- og vandfaciliteter; |
| --- | --- |

26.

noterer, at anvendelsen af vedvarende energi, såsom sol-, vind- og biomasseenergi, ville gøre AVS-landene mindre afhængige af olie, og opfordrer EU og dets medlemsstater til at overføre den egnede teknologi og yde tilstrækkelige tilskud og opfordrer indtrængende Europa-Kommissionen til at revidere kriterierne, idet kriterierne miljøvenlighed, sårbarhed og økarakter tilføjes i forbindelse med adgangen midler under den 10. EUF's energi- og vandfaciliteter;

| 27. | opfordrer AVS- og EU-landene til at fastsætte specifikke mål for anvendelsen af vedvarende energi og mener, at vedvarende energi bør indgå som et centralt led i AVS-EU-udviklingssamarbejdsprogrammerne under Cotonou-aftalen; |
| --- | --- |

27.

opfordrer AVS- og EU-landene til at fastsætte specifikke mål for anvendelsen af vedvarende energi og mener, at vedvarende energi bør indgå som et centralt led i AVS-EU-udviklingssamarbejdsprogrammerne under Cotonou-aftalen;

| 28. | pålægger sine formænd at sende denne beslutning til AVS-EU-rådet, Europa-Kommissionen, Den Afrikanske Union og FN's generalsekretær. |
| --- | --- |

28.

pålægger sine formænd at sende denne beslutning til AVS-EU-rådet, Europa-Kommissionen, Den Afrikanske Union og FN's generalsekretær.

---

(1)  Vedtaget af Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU den 22. november 2007 i Kigali (Rwanda).

(2)  EFT C 271 af 24.9.1999, s. 30.

(3)  EUT C 120 af 30.4.2004, s. 44.

(4)  EUT C 80 af 1.4.2005, s. 36.

(5)  EUT C 136 af 9.6.2006, s. 22.

BESLUTNING
   (1)

om situationen i Den Demokratiske Republik Congo, navnlig i den østlige del af landet, og dens indvirkning på regionen

Den Blandede Parlamentariske Forsamling,

| — | forsamlet i Kigali (Rwanda) den 19.-22. november 2007, |
| --- | --- |

—

forsamlet i Kigali (Rwanda) den 19.-22. november 2007,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 17, stk. 2, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 17, stk. 2,

| — | der henviser til sine tidligere beslutninger om Den Demokratiske Republik Congo og De Store Søers Område, |
| --- | --- |

—

der henviser til sine tidligere beslutninger om Den Demokratiske Republik Congo og De Store Søers Område,

| — | der henviser til De Forenede Nationers Sikkerhedsråds resolutioner om situationen i Den Demokratiske Republik Congo og de månedlige rapporter fra FN's generalforsamling om dette spørgsmål, |
| --- | --- |

—

der henviser til De Forenede Nationers Sikkerhedsråds resolutioner om situationen i Den Demokratiske Republik Congo og de månedlige rapporter fra FN's generalforsamling om dette spørgsmål,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 15. december 2004 om situationen i den østlige del af Den Demokratiske Republik Congo (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 15. december 2004 om situationen i den østlige del af Den Demokratiske Republik Congo (2),

| — | der henviser til pagten for sikkerhed, stabilitet og udvikling i De Store Søers Område, som undertegnedes i Nairobi (Kenya) den 16. december 2006 af stats- og regeringscheferne for landene i De Store Søers Område, |
| --- | --- |

—

der henviser til pagten for sikkerhed, stabilitet og udvikling i De Store Søers Område, som undertegnedes i Nairobi (Kenya) den 16. december 2006 af stats- og regeringscheferne for landene i De Store Søers Område,

| — | der henviser til den internationale konvention om barnets rettigheder af 20. november 1989, som forbyder børns inddragelse i væbnede konflikter, |
| --- | --- |

—

der henviser til den internationale konvention om barnets rettigheder af 20. november 1989, som forbyder børns inddragelse i væbnede konflikter,

| — | der henviser til rapporten fra Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU's valgobservationsmission om præsident- og parlamentsvalget i Den Demokratiske Republik Congo, som afholdtes henholdsvis den 30. juli og den 29. oktober 2006, |
| --- | --- |

—

der henviser til rapporten fra Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU's valgobservationsmission om præsident- og parlamentsvalget i Den Demokratiske Republik Congo, som afholdtes henholdsvis den 30. juli og den 29. oktober 2006,

| — | der henviser til Rådets fælles aktion med hensyn til EU's rådgivnings- og bistandsmission vedrørende reform af sikkerhedssektoren i Den Demokratiske Republik Congo, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets fælles aktion med hensyn til EU's rådgivnings- og bistandsmission vedrørende reform af sikkerhedssektoren i Den Demokratiske Republik Congo,

| — | der henviser til Kimberley-processen, som i sidste ende sigter mod at standse handelen med bloddiamanter og forbedre styreformen i de lande, der er rige på naturressourcer, gennem kontrol og fuld offentliggørelse af alle betalinger, som foretages af selskaberne, og af de indtægter, regeringerne modtager fra olie, gas og mineprodukter, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kimberley-processen, som i sidste ende sigter mod at standse handelen med bloddiamanter og forbedre styreformen i de lande, der er rige på naturressourcer, gennem kontrol og fuld offentliggørelse af alle betalinger, som foretages af selskaberne, og af de indtægter, regeringerne modtager fra olie, gas og mineprodukter,

| A. | der henviser til, at mange års væbnet konflikt direkte og indirekte har resulteret i 4 mio. direkte og indirekte ofre og medført, at mindst 1,5 mio. mennesker er blevet fordrevet, hvoraf de fleste udgør kvinder og børn, og ødelagt Den Demokratiske Republik Congos socioøkonomiske infrastrukturer, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at mange års væbnet konflikt direkte og indirekte har resulteret i 4 mio. direkte og indirekte ofre og medført, at mindst 1,5 mio. mennesker er blevet fordrevet, hvoraf de fleste udgør kvinder og børn, og ødelagt Den Demokratiske Republik Congos socioøkonomiske infrastrukturer,

| B. | der med bekymring erindrer om, at ca. 300 000 personer, der bor i Nordkivu-provinsen, siden slutningen af 2006 er blevet tvunget til at flygte fra deres hjem som følge af krigshandlinger, hvor Den Demokratiske Republik Congos regulære væbnede styrker og den udstødte general Laurent Nkundas rebelsoldater og andre væbnede grupper er involveret, hvilket bringer det samlede antal fordrevne personer op på 800 000, |
| --- | --- |

B.

der med bekymring erindrer om, at ca. 300 000 personer, der bor i Nordkivu-provinsen, siden slutningen af 2006 er blevet tvunget til at flygte fra deres hjem som følge af krigshandlinger, hvor Den Demokratiske Republik Congos regulære væbnede styrker og den udstødte general Laurent Nkundas rebelsoldater og andre væbnede grupper er involveret, hvilket bringer det samlede antal fordrevne personer op på 800 000,

| C. | der er overordentligt bekymret over den tiltagende vold, de udbredte menneskerettighedskrænkelser, voldtægter og andre former for seksuel vold, der forøves mod kvinder i de østlige provinser Nordkivu og Sydkivu, |
| --- | --- |

C.

der er overordentligt bekymret over den tiltagende vold, de udbredte menneskerettighedskrænkelser, voldtægter og andre former for seksuel vold, der forøves mod kvinder i de østlige provinser Nordkivu og Sydkivu,

| D. | der er dybt bekymret over væbnede militsers vedvarende og øgede rekruttering af børnesoldater i den østlige del af Den Demokratiske Republik Congo, |
| --- | --- |

D.

der er dybt bekymret over væbnede militsers vedvarende og øgede rekruttering af børnesoldater i den østlige del af Den Demokratiske Republik Congo,

| E. | der er bekymret over den næsten permanent usikre situation i den østlige del af Den Demokratiske Republik Congo, som gør det umuligt for humanitære organisationer at uddele fødevarer og grundlæggende nødvendigheder såsom lægemidler til civilbefolkningen, |
| --- | --- |

E.

der er bekymret over den næsten permanent usikre situation i den østlige del af Den Demokratiske Republik Congo, som gør det umuligt for humanitære organisationer at uddele fødevarer og grundlæggende nødvendigheder såsom lægemidler til civilbefolkningen,

| F. | der minder om tilstedeværelsen af udenlandske væbnede grupper, herunder tidligere rwandiske væbnede styrker (de tidligere FAR-styrker)/Interahamwe-styrkerne (De Demokratiske Styrker til Befrielse af Rwanda (FDLR), der fortsætter med ustraffet at begå grusomheder, såsom mord, voldtægt, tortur og strejftogter, der gør, at civilbefolkningen fordrives til den østlige del af Den Demokratiske Republik Congo og til nabolandene, hvilket udgør en trussel mod landets sikkerhed, stabilitet og udvikling, |
| --- | --- |

F.

der minder om tilstedeværelsen af udenlandske væbnede grupper, herunder tidligere rwandiske væbnede styrker (de tidligere FAR-styrker)/Interahamwe-styrkerne (De Demokratiske Styrker til Befrielse af Rwanda (FDLR), der fortsætter med ustraffet at begå grusomheder, såsom mord, voldtægt, tortur og strejftogter, der gør, at civilbefolkningen fordrives til den østlige del af Den Demokratiske Republik Congo og til nabolandene, hvilket udgør en trussel mod landets sikkerhed, stabilitet og udvikling,

| G. | der henviser til, at de fortsatte væbnede konflikter og den vedvarende tilstedeværelse af frafaldne væbnede grupper i De Store Søers Område udgør en alvorlig trussel mod freden, stabiliteten, demokratiet og udviklingen i området; der henviser til, at dette gør skår i samarbejdet mellem landene i området og modarbejder det internationale samfunds bestræbelser på at skabe livskraftige og velstående demokratiske lande i området og på at forbedre levevilkårene for de respektive befolkninger, |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at de fortsatte væbnede konflikter og den vedvarende tilstedeværelse af frafaldne væbnede grupper i De Store Søers Område udgør en alvorlig trussel mod freden, stabiliteten, demokratiet og udviklingen i området; der henviser til, at dette gør skår i samarbejdet mellem landene i området og modarbejder det internationale samfunds bestræbelser på at skabe livskraftige og velstående demokratiske lande i området og på at forbedre levevilkårene for de respektive befolkninger,

| H. | der henviser til, at det følgelig er tvingende nødvendigt at træffe alle nødvendige foranstaltninger for at gøre en ende på konflikterne, opløse de væbnede grupper og foregribe enhver fremtidig konflikt, således at freden og demokratiet befæstes, fremme stabiliteten og udviklingen i området til gavn for alle befolkninger i De Store Søers Område og gøre det muligt for Den Demokratiske Republik Congos lovmæssige institutioner at anvende energien på at genopbygge landet, som er blevet ødelagt af tilbagevendende krigshandlinger, |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at det følgelig er tvingende nødvendigt at træffe alle nødvendige foranstaltninger for at gøre en ende på konflikterne, opløse de væbnede grupper og foregribe enhver fremtidig konflikt, således at freden og demokratiet befæstes, fremme stabiliteten og udviklingen i området til gavn for alle befolkninger i De Store Søers Område og gøre det muligt for Den Demokratiske Republik Congos lovmæssige institutioner at anvende energien på at genopbygge landet, som er blevet ødelagt af tilbagevendende krigshandlinger,

| I. | der henviser til, at freden og sikkerheden, både i Den Demokratiske Republik Congo og i De Store Søers Område, kun kan opnås ved at gøre en ende på den trussel, som udenlandske og nationale væbnede grupper i Den Demokratiske Republik Congo og deres politiske organisationer skaber, og ved at gennemføre en fuldstændig afvæbning af alle paramilitære grupper, der foretager plyndringstogter i dette område, |
| --- | --- |

I.

der henviser til, at freden og sikkerheden, både i Den Demokratiske Republik Congo og i De Store Søers Område, kun kan opnås ved at gøre en ende på den trussel, som udenlandske og nationale væbnede grupper i Den Demokratiske Republik Congo og deres politiske organisationer skaber, og ved at gennemføre en fuldstændig afvæbning af alle paramilitære grupper, der foretager plyndringstogter i dette område,

| J. | der henviser til, at Den Internationale Straffedomstol (ICC) har efterforsket de forbrydelser, som formodes at være begået i Den Demokratiske Republik Congo siden 2004, |
| --- | --- |

J.

der henviser til, at Den Internationale Straffedomstol (ICC) har efterforsket de forbrydelser, som formodes at være begået i Den Demokratiske Republik Congo siden 2004,

| K. | der henviser til de tilsagn, som blev givet i Kigali den 28. august 2007 af parterne på »Tripartite Plus«-topmødet, nemlig hærcheferne fra Den Demokratiske Republik Congo, Rwanda, Uganda og Burundi, og de tilsagn, der blev givet den 16. september 2007 af disse landes udenrigsministre med det sigte at søge fred gennem nedkæmpelsen af de væbnede oprørsstyrker, som opholder sig på de respektive territorier; der henviser til Den Demokratiske Republik Congo og Rwandas udenrigsministres fælles erklæring ved afslutningen på mødet i Kinshasa den 3. og 4. september 2007, |
| --- | --- |

K.

der henviser til de tilsagn, som blev givet i Kigali den 28. august 2007 af parterne på »Tripartite Plus«-topmødet, nemlig hærcheferne fra Den Demokratiske Republik Congo, Rwanda, Uganda og Burundi, og de tilsagn, der blev givet den 16. september 2007 af disse landes udenrigsministre med det sigte at søge fred gennem nedkæmpelsen af de væbnede oprørsstyrker, som opholder sig på de respektive territorier; der henviser til Den Demokratiske Republik Congo og Rwandas udenrigsministres fælles erklæring ved afslutningen på mødet i Kinshasa den 3. og 4. september 2007,

| L. | der henviser til, at Den Demokratiske Republik Congo og Republikken Rwandas fælleskommuniké om en fælles tilgang til fjernelsen af truslen mod fred og stabilitet i begge lande og i De Store Søers Område, der undertegnedes den 9. november 2007 af de to landes udenrigsministre ved FN's mellemkomst og under tilstedeværelse af repræsentanter fra USA og EU, rummer nye perspektiver for fred og samarbejde mellem landene i området, |
| --- | --- |

L.

der henviser til, at Den Demokratiske Republik Congo og Republikken Rwandas fælleskommuniké om en fælles tilgang til fjernelsen af truslen mod fred og stabilitet i begge lande og i De Store Søers Område, der undertegnedes den 9. november 2007 af de to landes udenrigsministre ved FN's mellemkomst og under tilstedeværelse af repræsentanter fra USA og EU, rummer nye perspektiver for fred og samarbejde mellem landene i området,

| M. | der henviser til, at præsidenten for Den Demokratiske Republik Congo, Joseph Kabila, og præsidenten for Uganda, Yoweri Museveni, mødtes i Tanzania i september 2007 for med FN's støtte at oprette en fælles militærstyrke med det sigte at nedkæmpe oprørsbevægelsen Herrens modstandshær (LRA), som skaber ustabilitet i regionen og desuden indlede olieefterforskningsoperationer, |
| --- | --- |

M.

der henviser til, at præsidenten for Den Demokratiske Republik Congo, Joseph Kabila, og præsidenten for Uganda, Yoweri Museveni, mødtes i Tanzania i september 2007 for med FN's støtte at oprette en fælles militærstyrke med det sigte at nedkæmpe oprørsbevægelsen Herrens modstandshær (LRA), som skaber ustabilitet i regionen og desuden indlede olieefterforskningsoperationer,

| N. | der henviser til, at Demokratiske Republik Congo bl.a. rummer store mineralrigdomme og skovressourcer, der bør forvaltes omhyggeligt og effektivt for at sikre landets økonomiske og sociale udvikling, |
| --- | --- |

N.

der henviser til, at Demokratiske Republik Congo bl.a. rummer store mineralrigdomme og skovressourcer, der bør forvaltes omhyggeligt og effektivt for at sikre landets økonomiske og sociale udvikling,

| O. | der henviser til initiativet »The Extractive Industries Transparency Initiative (EITI)«, som Den Demokratiske Republik Congo deltager i, |
| --- | --- |

O.

der henviser til initiativet »The Extractive Industries Transparency Initiative (EITI)«, som Den Demokratiske Republik Congo deltager i,

| P. | der henviser til Den Demokratiske Republik Congos regerings beslutning om at tage de minedrifts- og skovbrugskontrakter op til revision, som blev undertegnet under krigen og i overgangsperioden, |
| --- | --- |

P.

der henviser til Den Demokratiske Republik Congos regerings beslutning om at tage de minedrifts- og skovbrugskontrakter op til revision, som blev undertegnet under krigen og i overgangsperioden,

| Q. | der henviser til, at den nye forfatning, som det congolesiske folk vedtog den 18. december 2005, udgør det nødvendige solide grundlag, som skal til for at opbygge en stat, der er baseret på retsstatsprincipperne, og et ægte demokratisk samfund, |
| --- | --- |

Q.

der henviser til, at den nye forfatning, som det congolesiske folk vedtog den 18. december 2005, udgør det nødvendige solide grundlag, som skal til for at opbygge en stat, der er baseret på retsstatsprincipperne, og et ægte demokratisk samfund,

| R. | der henviser til, at de præsident- og parlamentsvalg, som afholdtes i Den Demokratiske Republik Congo henholdsvis den 30. juli og den 29. oktober 2006 med deltagelse af flere partier, har givet befolkningen fornyet håb om en periode med fred, stabilitet og velfærd efter mange års diktatorvælde og krig; der henviser til, at der på nuværende tidspunkt afholdes kommunalvalg, |
| --- | --- |

R.

der henviser til, at de præsident- og parlamentsvalg, som afholdtes i Den Demokratiske Republik Congo henholdsvis den 30. juli og den 29. oktober 2006 med deltagelse af flere partier, har givet befolkningen fornyet håb om en periode med fred, stabilitet og velfærd efter mange års diktatorvælde og krig; der henviser til, at der på nuværende tidspunkt afholdes kommunalvalg,

| S. | der henviser til, at alle congolesiske borgere har ret til ens beskyttelse fra det offentlige myndigheders side, navnlig hvad angår almindelig sikkerhed, personlig sikkerhed og ejendom, |
| --- | --- |

S.

der henviser til, at alle congolesiske borgere har ret til ens beskyttelse fra det offentlige myndigheders side, navnlig hvad angår almindelig sikkerhed, personlig sikkerhed og ejendom,

| T. | der henviser til, at det congolesiske parlament for nylig vedtog en lov om den politiske oppositions status i Den Demokratiske Republik Congo med det formål at styrke demokratiet og den politiske oppositions rolle i styringen i af landet, |
| --- | --- |

T.

der henviser til, at det congolesiske parlament for nylig vedtog en lov om den politiske oppositions status i Den Demokratiske Republik Congo med det formål at styrke demokratiet og den politiske oppositions rolle i styringen i af landet,

| 1. | opfordrer alle deltagere i konflikterne i den østlige del af Den Demokratiske Republik Congo til at respektere menneskerettighederne og den humanitære folkeret, standse alle angreb på civile og tillade humanitære organisationer at komme civilbefolkningen til hjælp; |
| --- | --- |

1.

opfordrer alle deltagere i konflikterne i den østlige del af Den Demokratiske Republik Congo til at respektere menneskerettighederne og den humanitære folkeret, standse alle angreb på civile og tillade humanitære organisationer at komme civilbefolkningen til hjælp;

| 2. | opfordrer indtrængende til, at udøvere af menneskerettighedskrænkelser, krigsforbrydelser, forbrydelser imod menneskeheden, seksuel vold mod kvinder og rekruttering af børnesoldater anmeldes, identificeres, retsforfølges og straffes i overensstemmelse med national og international straffelov; |
| --- | --- |

2.

opfordrer indtrængende til, at udøvere af menneskerettighedskrænkelser, krigsforbrydelser, forbrydelser imod menneskeheden, seksuel vold mod kvinder og rekruttering af børnesoldater anmeldes, identificeres, retsforfølges og straffes i overensstemmelse med national og international straffelov;

| 3. | opfordrer Den Demokratiske Republik Congos regering og De Forenede Nationers Mission i Den Demokratiske Republik Congo (MONUC) til at sikre et tilstrækkeligt sikkerhedsniveau for medlemmerne af de humanitære organisationer; |
| --- | --- |

3.

opfordrer Den Demokratiske Republik Congos regering og De Forenede Nationers Mission i Den Demokratiske Republik Congo (MONUC) til at sikre et tilstrækkeligt sikkerhedsniveau for medlemmerne af de humanitære organisationer;

| 4. | opfordrer EU- og AVS-landenes regeringer, Rådet for Den Europæiske Union, Europa-Kommissionen, FN og Den Afrikanske Union til at gøre alt, hvad der er muligt, for at yde befolkningen i den østlige del af Den Demokratiske Republik Congo en effektiv og tilstrækkelig hjælp og bidrage til at afhjælpe en humanitær katastrofe; |
| --- | --- |

4.

opfordrer EU- og AVS-landenes regeringer, Rådet for Den Europæiske Union, Europa-Kommissionen, FN og Den Afrikanske Union til at gøre alt, hvad der er muligt, for at yde befolkningen i den østlige del af Den Demokratiske Republik Congo en effektiv og tilstrækkelig hjælp og bidrage til at afhjælpe en humanitær katastrofe;

| 5. | udtrykker dyb bekymring over situationen for og antallet af internt fordrevne personer og flygtninge, som fortsat befinder sig i nabolandene, og opfordrer Den Demokratiske Republik Congos myndigheder til at gøre alt, hvad de kan, for at fremme de congolesiske flygtninges sikre tilbagevenden, navnlig ved at samarbejde fuldt ud med partnere såsom De Forenede Nationers Verdensfødevareprogram (WFP) og De Forenede Nationers Højkommissær for Flygtninge; |
| --- | --- |

5.

udtrykker dyb bekymring over situationen for og antallet af internt fordrevne personer og flygtninge, som fortsat befinder sig i nabolandene, og opfordrer Den Demokratiske Republik Congos myndigheder til at gøre alt, hvad de kan, for at fremme de congolesiske flygtninges sikre tilbagevenden, navnlig ved at samarbejde fuldt ud med partnere såsom De Forenede Nationers Verdensfødevareprogram (WFP) og De Forenede Nationers Højkommissær for Flygtninge;

| 6. | opfordrer Europa-Kommissionen og Rådet til med støtte fra ikke-statslige organisationer (ngo'er) og Den Demokratiske Republik Congos regering at udarbejde et humanitært program for Den Demokratiske Republik Congo med det sigte at sikre det congolesiske folk en øget og forbedret adgang til medicin og lægehjælp; |
| --- | --- |

6.

opfordrer Europa-Kommissionen og Rådet til med støtte fra ikke-statslige organisationer (ngo'er) og Den Demokratiske Republik Congos regering at udarbejde et humanitært program for Den Demokratiske Republik Congo med det sigte at sikre det congolesiske folk en øget og forbedret adgang til medicin og lægehjælp;

| 7. | opfordrer Europa-Kommissionen til at yde støtte, herunder økonomisk hjælp, til afholdelsen af en fredskonference i Kivu, således at det gøres muligt for befolkningen at deltage i bestræbelserne på at finde varige løsninger; |
| --- | --- |

7.

opfordrer Europa-Kommissionen til at yde støtte, herunder økonomisk hjælp, til afholdelsen af en fredskonference i Kivu, således at det gøres muligt for befolkningen at deltage i bestræbelserne på at finde varige løsninger;

| 8. | tager behørigt notat af Burundi, Den Demokratiske Republik Congo, Uganda og Rwandas gensidige tilsagn og navnlig det fælleskommuniké, som Rwanda og Den Demokratiske Republik Congos regeringer undertegnede i Nairobi den 9. november 2007 med henblik på at finde en samordnet og varig løsning på sikkerhedsproblemerne i regionen, og roser parterne for deres bestræbelser; |
| --- | --- |

8.

tager behørigt notat af Burundi, Den Demokratiske Republik Congo, Uganda og Rwandas gensidige tilsagn og navnlig det fælleskommuniké, som Rwanda og Den Demokratiske Republik Congos regeringer undertegnede i Nairobi den 9. november 2007 med henblik på at finde en samordnet og varig løsning på sikkerhedsproblemerne i regionen, og roser parterne for deres bestræbelser;

| 9. | opfordrer indtrængende alle parter til nøje at indfri deres tilsagn og opfordrer FN, EU, Den Afrikanske Union, alle de pågældende landes partnere samt »Friends of the Great Lakes« til kraftigt og aktivt at støtte bestræbelserne på at føre disse tilsagn og pagten for sikkerhed, stabilitet og udvikling i De Store Søers Område ud i livet; |
| --- | --- |

9.

opfordrer indtrængende alle parter til nøje at indfri deres tilsagn og opfordrer FN, EU, Den Afrikanske Union, alle de pågældende landes partnere samt »Friends of the Great Lakes« til kraftigt og aktivt at støtte bestræbelserne på at føre disse tilsagn og pagten for sikkerhed, stabilitet og udvikling i De Store Søers Område ud i livet;

| 10. | opfordrer indtrængende Den Demokratiske Republik Congos regering til med støtte fra MONUC — hvis ressourcer er blevet øget — og i overensstemmelse med punkt 9, litra b), i fælleskommunikéet af 9. november 2007 til hurtigst muligt at indlede »militæroperationer for at opløse de tidligere FAR-styrker/Interahamwe-styrker, der begår folkedrab i Den Demokratiske Republik Congo« og til, at disse operationer »iværksættes sideløbende med operationer, der sigter mod at opløse illegale væbnede grupper i Nord- og Sydkivu«; |
| --- | --- |

10.

opfordrer indtrængende Den Demokratiske Republik Congos regering til med støtte fra MONUC — hvis ressourcer er blevet øget — og i overensstemmelse med punkt 9, litra b), i fælleskommunikéet af 9. november 2007 til hurtigst muligt at indlede »militæroperationer for at opløse de tidligere FAR-styrker/Interahamwe-styrker, der begår folkedrab i Den Demokratiske Republik Congo« og til, at disse operationer »iværksættes sideløbende med operationer, der sigter mod at opløse illegale væbnede grupper i Nord- og Sydkivu«;

| 11. | glæder sig over den vilje til at normalisere forbindelserne mellem de to lande, som Rwanda og Den Demokratiske Republik Congo gav udtryk for under deres respektive udenrigsministres møde i Kinshasa den 3. og 4. september 2007, og opmuntrer dem hertil; |
| --- | --- |

11.

glæder sig over den vilje til at normalisere forbindelserne mellem de to lande, som Rwanda og Den Demokratiske Republik Congo gav udtryk for under deres respektive udenrigsministres møde i Kinshasa den 3. og 4. september 2007, og opmuntrer dem hertil;

| 12. | insisterer på, at alle lande, der har undertegnet pagten for sikkerhed, stabilitet og udvikling i De Store Søers Område ratificerer og gennemfører den fuldt ud; |
| --- | --- |

12.

insisterer på, at alle lande, der har undertegnet pagten for sikkerhed, stabilitet og udvikling i De Store Søers Område ratificerer og gennemfører den fuldt ud;

| 13. | opfordrer til, at der udfoldes bestræbelser på nationalt og internationalt plan for at styrke efterlevelsen af retsstatsprincipperne i Den Demokratiske Republik Congo, navnlig inden for regeringsførelse og sikkerhed; |
| --- | --- |

13.

opfordrer til, at der udfoldes bestræbelser på nationalt og internationalt plan for at styrke efterlevelsen af retsstatsprincipperne i Den Demokratiske Republik Congo, navnlig inden for regeringsførelse og sikkerhed;

| 14. | henstiller, at respekten for statens myndighed genoprettes i hele landet, hvilket indebærer afvæbning af alle militsstyrker; |
| --- | --- |

14.

henstiller, at respekten for statens myndighed genoprettes i hele landet, hvilket indebærer afvæbning af alle militsstyrker;

| 15. | opfordrer det internationale samfund, herunder EU-medlemsstaterne og AVS-landene, til at indfri deres løfter om at samarbejde med Den Demokratiske Republik Congo og hjælpe med at skabe stabilitet i den østlige del af landet; |
| --- | --- |

15.

opfordrer det internationale samfund, herunder EU-medlemsstaterne og AVS-landene, til at indfri deres løfter om at samarbejde med Den Demokratiske Republik Congo og hjælpe med at skabe stabilitet i den østlige del af landet;

| 16. | opfordrer FN, EU, Den Afrikanske Union og Den Demokratiske Republik Congos andre partnere til fortsat at støtte de congolesiske myndigheders bestræbelser på at reformere hæren, politiet, sikkerhedsstyrkerne og domstolene med henblik på at genoprette staten og dens myndighed, som alle udgør vigtige elementer til styrkelse af freden og sikkerheden i landet og i De Store Søers Område; |
| --- | --- |

16.

opfordrer FN, EU, Den Afrikanske Union og Den Demokratiske Republik Congos andre partnere til fortsat at støtte de congolesiske myndigheders bestræbelser på at reformere hæren, politiet, sikkerhedsstyrkerne og domstolene med henblik på at genoprette staten og dens myndighed, som alle udgør vigtige elementer til styrkelse af freden og sikkerheden i landet og i De Store Søers Område;

| 17. | udtrykker tilfredshed med oprettelsen af demokratisk valgte institutioner i Den Demokratiske Republik Congo og opfordrer landets ledere til at tage alle nødvendige initiativer med henblik på at styrke demokratiet og sikre, at alle aktive kræfter i den congolesiske nation inddrages i styringen af landet med forfatningen som det bærende fundament; |
| --- | --- |

17.

udtrykker tilfredshed med oprettelsen af demokratisk valgte institutioner i Den Demokratiske Republik Congo og opfordrer landets ledere til at tage alle nødvendige initiativer med henblik på at styrke demokratiet og sikre, at alle aktive kræfter i den congolesiske nation inddrages i styringen af landet med forfatningen som det bærende fundament;

| 18. | glæder sig over, at Den Demokratiske Republik Congos parlament har vedtaget loven om den politiske oppositions status og opfordrer til, at kundgørelsen sker hurtigt, og at iværksættelsen sker effektivt; |
| --- | --- |

18.

glæder sig over, at Den Demokratiske Republik Congos parlament har vedtaget loven om den politiske oppositions status og opfordrer til, at kundgørelsen sker hurtigt, og at iværksættelsen sker effektivt;

| 19. | opfordrer til, at EU og det internationale samfund støtter afholdelsen af lokal- og kommunalvalgene, der ifølge den oprindelige plan skulle afholdes i 2007 som sidste fase i den congolesiske valgproces; |
| --- | --- |

19.

opfordrer til, at EU og det internationale samfund støtter afholdelsen af lokal- og kommunalvalgene, der ifølge den oprindelige plan skulle afholdes i 2007 som sidste fase i den congolesiske valgproces;

| 20. | noterer sig beslutningen om at tage de minedrifts- og skovbrugskontrakter op til revision, som blev undertegnet under krigen og i overgangsfasen, med henblik på genforhandling, og opfordrer Den Demokratiske Republik Congos regering til at etablere gennemsigtige mekanismer for styringen af landets naturressourcer, således at parlamentet og civilsamfundet kan fremsætte forslag i den congolesiske befolknings interesse; |
| --- | --- |

20.

noterer sig beslutningen om at tage de minedrifts- og skovbrugskontrakter op til revision, som blev undertegnet under krigen og i overgangsfasen, med henblik på genforhandling, og opfordrer Den Demokratiske Republik Congos regering til at etablere gennemsigtige mekanismer for styringen af landets naturressourcer, således at parlamentet og civilsamfundet kan fremsætte forslag i den congolesiske befolknings interesse;

| 21. | mener, at adgangen til, den demokratiske kontrol med og en retfærdig omfordeling af landets naturrigdomme til fordel for befolkningen som helhed udgør en absolut nødvendig forudsætning for landets bæredygtige udvikling; |
| --- | --- |

21.

mener, at adgangen til, den demokratiske kontrol med og en retfærdig omfordeling af landets naturrigdomme til fordel for befolkningen som helhed udgør en absolut nødvendig forudsætning for landets bæredygtige udvikling;

| 22. | opfordrer Europa-Kommissionen og Rådet for Den Europæiske Union til at styrke deres nuværende samarbejdsforbindelser med Den Demokratiske Republik Congos regering med hensyn til overvågning og udnyttelse af landets naturressourcer; |
| --- | --- |

22.

opfordrer Europa-Kommissionen og Rådet for Den Europæiske Union til at styrke deres nuværende samarbejdsforbindelser med Den Demokratiske Republik Congos regering med hensyn til overvågning og udnyttelse af landets naturressourcer;

| 23. | pålægger sine formænd at sende denne beslutning til AVS-EU-Rådet, Europa-Kommissionen, Den Demokratiske Republik Congos regering og regeringerne for landene i De Store Søers område, FN's Generalsekretær og Den Afrikanske Unions Kommission. |
| --- | --- |

23.

pålægger sine formænd at sende denne beslutning til AVS-EU-Rådet, Europa-Kommissionen, Den Demokratiske Republik Congos regering og regeringerne for landene i De Store Søers område, FN's Generalsekretær og Den Afrikanske Unions Kommission.

---

(1)  Vedtaget af Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU den 22. november 2007 i Kigali (Rwanda).

(2)  EUT C 226E af 15.9.2005, s. 359.

---

BILAG V

Kigali-erklæringen

om udviklingsfremmende økonomiske partnerskabsaftaler (ØPA'er)

Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU forsamlet den 19.-22. november 2007 i Kigali (Rwanda):

I.   Præambel

| A. | der henviser til, at Cotonou-aftalen bekræfter parternes enighed om at indgå nye WTO-forenelige handelsordninger, som indebærer gradvis fjernelse af handelshindringer mellem dem og en forbedring af samarbejdet på alle områder, der er relevante for handel og udvikling, og som bygger på allerede opnåede resultater og letter adgangen til markederne, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Cotonou-aftalen bekræfter parternes enighed om at indgå nye WTO-forenelige handelsordninger, som indebærer gradvis fjernelse af handelshindringer mellem dem og en forbedring af samarbejdet på alle områder, der er relevante for handel og udvikling, og som bygger på allerede opnåede resultater og letter adgangen til markederne,

| B. | der henviser til, at etableringen af regionale markeder er kernen i en vellykket gennemførelse af de økonomiske partnerskabsaftaler (ØPA'er), og til, at regional integration udgør et vigtigt grundlag for den sociale og økonomiske udvikling i AVS-landene, |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at etableringen af regionale markeder er kernen i en vellykket gennemførelse af de økonomiske partnerskabsaftaler (ØPA'er), og til, at regional integration udgør et vigtigt grundlag for den sociale og økonomiske udvikling i AVS-landene,

| C. | der minder om, at målet for det økonomiske og handelsmæssige samarbejde mellem AVS-landene og EU er at fremme udviklingen samt AVS-landenes gradvise integration i verdensøkonomien, |
| --- | --- |

C.

der minder om, at målet for det økonomiske og handelsmæssige samarbejde mellem AVS-landene og EU er at fremme udviklingen samt AVS-landenes gradvise integration i verdensøkonomien,

| D. | der minder om, at hovedformålet med ØPA-forhandlingerne i henhold til Cape Town-erklæringen er at styrke AVS-landenes økonomier, |
| --- | --- |

D.

der minder om, at hovedformålet med ØPA-forhandlingerne i henhold til Cape Town-erklæringen er at styrke AVS-landenes økonomier,

| E. | der understreger, at Cape Town-erklæringen opfordrede til, at forhandlingerne skulle foregå åbent og gennemsigtigt under hensyntagen til forskellene i ressourcer og udvikling hos de to forhandlingsparter, |
| --- | --- |

E.

der understreger, at Cape Town-erklæringen opfordrede til, at forhandlingerne skulle foregå åbent og gennemsigtigt under hensyntagen til forskellene i ressourcer og udvikling hos de to forhandlingsparter,

| F. | erkender, at det indtil videre af forskellige grunde ikke er lykkedes nogen af AVS-forhandlingsteamene at afslutte forhandlingerne om en omfattende ØPA, |
| --- | --- |

F.

erkender, at det indtil videre af forskellige grunde ikke er lykkedes nogen af AVS-forhandlingsteamene at afslutte forhandlingerne om en omfattende ØPA,

II.   Forhandlingsprocessen

| 1. | noterer en række AVS-landes meldinger om, at de af Kommissionen har været sat under pres for at undertegne en ØPA, og at dette går imod ånden i AVS-EU-partnerskabet; |
| --- | --- |

1.

noterer en række AVS-landes meldinger om, at de af Kommissionen har været sat under pres for at undertegne en ØPA, og at dette går imod ånden i AVS-EU-partnerskabet;

| 2. | opfordrer indtrængende Europa-Kommissionen til at erkende, at AVS-landene har brug for mere tid til at foretage en grundig vurdering af, hvad de foreslåede aftaler indebærer, i betragtning af at der kun har været ført egentlige forhandlinger i de seneste to år; |
| --- | --- |

2.

opfordrer indtrængende Europa-Kommissionen til at erkende, at AVS-landene har brug for mere tid til at foretage en grundig vurdering af, hvad de foreslåede aftaler indebærer, i betragtning af at der kun har været ført egentlige forhandlinger i de seneste to år;

| 3. | noterer sig med bekymring, at Kommissionen har erklæret, at den fra den 1. januar 2008 vil lægge told på en stor del af eksporten fra de AVS-lande, der ikke hører blandt de mindst udviklede, hvis der ikke til den tid er indgået aftaler, og at dette vil true velfærden og livsgrundlaget for millioner af arbejdstagere i AVS-landene; |
| --- | --- |

3.

noterer sig med bekymring, at Kommissionen har erklæret, at den fra den 1. januar 2008 vil lægge told på en stor del af eksporten fra de AVS-lande, der ikke hører blandt de mindst udviklede, hvis der ikke til den tid er indgået aftaler, og at dette vil true velfærden og livsgrundlaget for millioner af arbejdstagere i AVS-landene;

| 4. | bemærker, at Kommissionen for nylig har anerkendt, at der er behov for en totrinsfremgangsmåde for at undgå en fuldstændig afbrydelse af handelen for nogle AVS-lande samt for at fortsætte forhandlingerne om omfattende og udviklingsfremmende ØPA'er efter den 31. december 2007; |
| --- | --- |

4.

bemærker, at Kommissionen for nylig har anerkendt, at der er behov for en totrinsfremgangsmåde for at undgå en fuldstændig afbrydelse af handelen for nogle AVS-lande samt for at fortsætte forhandlingerne om omfattende og udviklingsfremmende ØPA'er efter den 31. december 2007;

| 5. | understreger de regionale markeders betydning og fremhæver, at enhver »totrinsfremgangsmåde« eller andre initiativer, der risikerer at bringe igangværende regionale integrationsprocesser i AVS-landene i fare, bør undgås; |
| --- | --- |

5.

understreger de regionale markeders betydning og fremhæver, at enhver »totrinsfremgangsmåde« eller andre initiativer, der risikerer at bringe igangværende regionale integrationsprocesser i AVS-landene i fare, bør undgås;

| 6. | betoner, at Kommissionen bør opfylde tilsagn givet i Cotonou-aftalen for at sikre, at de AVS-lande — herunder de AVS-lande, der ikke hører blandt de mindst udviklede lande — som ikke er i stand til at indgå en ØPA, får en ny handelsramme, der svarer til deres nuværende situation og er i overensstemmelse med Cotonou-aftalens artikel 37, stk. 6; |
| --- | --- |

6.

betoner, at Kommissionen bør opfylde tilsagn givet i Cotonou-aftalen for at sikre, at de AVS-lande — herunder de AVS-lande, der ikke hører blandt de mindst udviklede lande — som ikke er i stand til at indgå en ØPA, får en ny handelsramme, der svarer til deres nuværende situation og er i overensstemmelse med Cotonou-aftalens artikel 37, stk. 6;

| 7. | opfordrer parterne til at indføje en periodisk revisionsklausul i alle ØPA'er med henblik på at vurdere deres gennemførelse og gøre det muligt at foretage eventuelle nødvendige justeringer; |
| --- | --- |

7.

opfordrer parterne til at indføje en periodisk revisionsklausul i alle ØPA'er med henblik på at vurdere deres gennemførelse og gøre det muligt at foretage eventuelle nødvendige justeringer;

III.   Principper

Generel fremgangsmåde

| 8. | mener, at alle indgåede aftaler, hvad enten der er tale om midlertidige ordninger eller om egentlige ØPA'er, bør sikre, at intet land står ringere efter forhandlingsfristens udløb; |
| --- | --- |

8.

mener, at alle indgåede aftaler, hvad enten der er tale om midlertidige ordninger eller om egentlige ØPA'er, bør sikre, at intet land står ringere efter forhandlingsfristens udløb;

| 9. | opfordrer til, at tærskelen for at opnå status som mindst udviklet land (LDC-land) i interimsaftaler sænkes tilstrækkeligt til, at det svarer til de respektive LDC-landes udviklingstrin; |
| --- | --- |

9.

opfordrer til, at tærskelen for at opnå status som mindst udviklet land (LDC-land) i interimsaftaler sænkes tilstrækkeligt til, at det svarer til de respektive LDC-landes udviklingstrin;

| 10. | understreger, at den regionale integrationsproces i ØPA-regioner bør udgøre et underliggende princip i ØPA'erne, og at disse aftaler bør være forenelige med og medvirke til en styrkelse af regionale integrationsinitiativer i AVS-landene; |
| --- | --- |

10.

understreger, at den regionale integrationsproces i ØPA-regioner bør udgøre et underliggende princip i ØPA'erne, og at disse aftaler bør være forenelige med og medvirke til en styrkelse af regionale integrationsinitiativer i AVS-landene;

Forbedret markedsadgang

| 11. | er klar over, at for LDC-lande, der endnu ikke er part i interimsordninger, er »alt undtagen våben«-initiativet alene ikke tilstrækkeligt og bør ledsages af forbedrede og forenklede oprindelsesregler; |
| --- | --- |

11.

er klar over, at for LDC-lande, der endnu ikke er part i interimsordninger, er »alt undtagen våben«-initiativet alene ikke tilstrækkeligt og bør ledsages af forbedrede og forenklede oprindelsesregler;

| 12. | understreger, at en forenkling af oprindelsesreglerne er en forudsætning, og at der bør udvises al nødvendig fleksibilitet ved gennemførelsen af de nye aftaler; |
| --- | --- |

12.

understreger, at en forenkling af oprindelsesreglerne er en forudsætning, og at der bør udvises al nødvendig fleksibilitet ved gennemførelsen af de nye aftaler;

| 13. | understreger, at Europa-Kommissionen bør indføje formålstjenlige asymmetrier i aftalerne, navnlig hvad angår definitionen af »stort set al handel«, dækning af følsomme produkter, overgangsperiodernes længde og liberaliseringstempoet på grundlag af referenceværdier for udvikling, beskyttelsesordninger og bilæggelse af tvister; |
| --- | --- |

13.

understreger, at Europa-Kommissionen bør indføje formålstjenlige asymmetrier i aftalerne, navnlig hvad angår definitionen af »stort set al handel«, dækning af følsomme produkter, overgangsperiodernes længde og liberaliseringstempoet på grundlag af referenceværdier for udvikling, beskyttelsesordninger og bilæggelse af tvister;

| 14. | bemærker, at Kommissionens indgåelse af en ny generation af frihandelsaftaler risikerer yderligere at udhule de handelspræferenceordninger, som AVS-landene på nuværende tidspunkt har adgang til; mener derfor, at EU bør tage hensyn til dette og yde fyldestgørende støtte til tilpasningsforanstaltninger, øget konkurrencedygtighed og diversificering i AVS-landene; |
| --- | --- |

14.

bemærker, at Kommissionens indgåelse af en ny generation af frihandelsaftaler risikerer yderligere at udhule de handelspræferenceordninger, som AVS-landene på nuværende tidspunkt har adgang til; mener derfor, at EU bør tage hensyn til dette og yde fyldestgørende støtte til tilpasningsforanstaltninger, øget konkurrencedygtighed og diversificering i AVS-landene;

| 15. | opfordrer til, at der ydes tilstrækkelig økonomisk og teknisk bistand til AVS-landene for at sætte dem i stand til at opfylde EU's regler og standarder for import, således at de fuldt ud kan drage fordel af den forbedrede markedsadgang; |
| --- | --- |

15.

opfordrer til, at der ydes tilstrækkelig økonomisk og teknisk bistand til AVS-landene for at sætte dem i stand til at opfylde EU's regler og standarder for import, således at de fuldt ud kan drage fordel af den forbedrede markedsadgang;

Løsning af udbudsproblemer

| 16. | udtrykker bekymring over mange af Kommissionens udspil inden for tjenesteydelser, konkurrence, intellektuel ejendomsret og offentlige indkøb, da visse AVS-regioner ikke ønsker at behandle disse spørgsmål, og opfordrer Europa-Kommissionen til at udvise fleksibilitet i denne forbindelse; |
| --- | --- |

16.

udtrykker bekymring over mange af Kommissionens udspil inden for tjenesteydelser, konkurrence, intellektuel ejendomsret og offentlige indkøb, da visse AVS-regioner ikke ønsker at behandle disse spørgsmål, og opfordrer Europa-Kommissionen til at udvise fleksibilitet i denne forbindelse;

| 17. | beklager forsinkelsen i ratificeringen af den reviderede Cotonou-aftale, som risikerer at vanskeliggøre gennemførelsen af Den 10. Europæiske Udviklingsfond, hvilket sandsynligvis vil resultere i en nedgang i den årlige støtte til AVS-EU-samarbejdet, og opfordrer derfor alle parter til at afslutte ratificeringsprocessen hurtigst muligt; |
| --- | --- |

17.

beklager forsinkelsen i ratificeringen af den reviderede Cotonou-aftale, som risikerer at vanskeliggøre gennemførelsen af Den 10. Europæiske Udviklingsfond, hvilket sandsynligvis vil resultere i en nedgang i den årlige støtte til AVS-EU-samarbejdet, og opfordrer derfor alle parter til at afslutte ratificeringsprocessen hurtigst muligt;

| 18. | understreger at en aftale, der kun omfatter handel med varer, bør indeholde særlige bestemmelser vedrørende ØPA-relateret handelsstøtte ud over støtten fra Den Europæiske Udviklingsfond for at opbygge udbudskapaciteten og løse de sociale problemer, der er forbundet med en liberalisering af handelen i AVS-landene; |
| --- | --- |

18.

understreger at en aftale, der kun omfatter handel med varer, bør indeholde særlige bestemmelser vedrørende ØPA-relateret handelsstøtte ud over støtten fra Den Europæiske Udviklingsfond for at opbygge udbudskapaciteten og løse de sociale problemer, der er forbundet med en liberalisering af handelen i AVS-landene;

| 19. | understreger endvidere, at udbetaling af støtte fra Den Europæiske Udviklingsfond ikke må kædes sammen med eller gøres betinget af undertegnelsen af ØPA'er; |
| --- | --- |

19.

understreger endvidere, at udbetaling af støtte fra Den Europæiske Udviklingsfond ikke må kædes sammen med eller gøres betinget af undertegnelsen af ØPA'er;

Diversificering af statslige indtægter

| 20. | opfordrer til, at der i højere grad sættes fokus på de udfordringer, AVS-landene står over for med hensyn til diversificering af indtægter, navnlig i lyset af at importafgifter på stort set al handel med EU afskaffes; |
| --- | --- |

20.

opfordrer til, at der i højere grad sættes fokus på de udfordringer, AVS-landene står over for med hensyn til diversificering af indtægter, navnlig i lyset af at importafgifter på stort set al handel med EU afskaffes;

| 21. | glæder sig over forslaget om at oprette ØPA-regionalfonde, der omfatter en »facilitet for finanspolitisk tilpasning« finansieret af Europa-Kommissionen og EU-medlemsstaterne, med det formål at yde økonomisk støtte til indtægtsdiversificeringsinitiativer i AVS-landene og støtte tiltag vedrørende fair handel; |
| --- | --- |

21.

glæder sig over forslaget om at oprette ØPA-regionalfonde, der omfatter en »facilitet for finanspolitisk tilpasning« finansieret af Europa-Kommissionen og EU-medlemsstaterne, med det formål at yde økonomisk støtte til indtægtsdiversificeringsinitiativer i AVS-landene og støtte tiltag vedrørende fair handel;

Imødegåelse af de følger, som reformen af den fælles landbrugspolitik vil have for udenrigshandelen

| 22. | opfordrer EU til at sikre, at reformen af den fælles landbrugspolitik er fuldt ud forenelig med målsætninger i EU's udviklingspolitik og samarbejdet med AVS-landene; |
| --- | --- |

22.

opfordrer EU til at sikre, at reformen af den fælles landbrugspolitik er fuldt ud forenelig med målsætninger i EU's udviklingspolitik og samarbejdet med AVS-landene;

| 23. | mener, at der bør tages ved lære af tidligere landbrugsreformer (herunder tilpasning i banan- og romsektoren og den tidligere reform af den fælles landbrugspolitik) i forbindelse med udarbejdelsen og gennemførelsen af ledsageforanstaltninger inden for sukkersektoren; |
| --- | --- |

23.

mener, at der bør tages ved lære af tidligere landbrugsreformer (herunder tilpasning i banan- og romsektoren og den tidligere reform af den fælles landbrugspolitik) i forbindelse med udarbejdelsen og gennemførelsen af ledsageforanstaltninger inden for sukkersektoren;

Kønsdimensionen

| 24. | beklager, at der indtil videre ikke er udviklet specifikke positivforanstaltninger til at sikre og fremme kvinders og pigers rettigheder i overensstemmelse med Cotonou-aftalens artikel 31, og at ligestillingsaspektet ikke er blevet integreret i forhandlingsprocessen om ØPA'er; opfordrer derfor Kommissionen til at foretage en systematisk analyse såvel under forhandlingerne som efter disses afslutning af ØPA'ernes sociale følger for de mest udsatte grupper; |
| --- | --- |

24.

beklager, at der indtil videre ikke er udviklet specifikke positivforanstaltninger til at sikre og fremme kvinders og pigers rettigheder i overensstemmelse med Cotonou-aftalens artikel 31, og at ligestillingsaspektet ikke er blevet integreret i forhandlingsprocessen om ØPA'er; opfordrer derfor Kommissionen til at foretage en systematisk analyse såvel under forhandlingerne som efter disses afslutning af ØPA'ernes sociale følger for de mest udsatte grupper;

Konklusion

| 25. | støtter, at Den Blandede Parlamentariske Forsamling iværksætter tilsyn med henblik på offentligt at overvåge og kontrollere ØPA'ernes indvirkning på handelen og udviklingen, forbedre sammenhængen i udviklingspolitikken og udtænke mekanismer, der skal sikre ansvarlighed og regelmæssig rapportering om ØPA'ernes bidrag til en retfærdig og bæredygtig udvikling; |
| --- | --- |

25.

støtter, at Den Blandede Parlamentariske Forsamling iværksætter tilsyn med henblik på offentligt at overvåge og kontrollere ØPA'ernes indvirkning på handelen og udviklingen, forbedre sammenhængen i udviklingspolitikken og udtænke mekanismer, der skal sikre ansvarlighed og regelmæssig rapportering om ØPA'ernes bidrag til en retfærdig og bæredygtig udvikling;

| 26. | konkluderer, at Den Blandede Parlamentariske Forsamling vil fortsætte sit arbejde med at sikre, at intet land stilles ringere efter indførelsen af en ny handelsramme, og at nye handelsordninger vil fremme velstand og bæredygtig udvikling i alle AVS-landene. |
| --- | --- |

26.

konkluderer, at Den Blandede Parlamentariske Forsamling vil fortsætte sit arbejde med at sikre, at intet land stilles ringere efter indførelsen af en ny handelsramme, og at nye handelsordninger vil fremme velstand og bæredygtig udvikling i alle AVS-landene.

---